Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Центральная избирательная комиссия Приднестровья разрешила проведение опросов избирателей на выходе с избирательных участков на выборах президента. Голосование началось в непризнанной республике в воскресенье в 7 утра местного времени (9.00 мск).

Ранее ЦИК не давал разрешения на exit poll.

"Центральная избирательная комиссия разрешила организовать опрос на выходе с избирательных участков местному информационно-аналитическому центру "Социум", - сообщил РИА Новости глава ЦИК Петр Денисенко.

В свою очередь, в "Социуме" назвали такое решение "взвешенным и демократическим" и отметили, что проведение exit poll "повысит уровень доверия граждан, наблюдателей и общественности к власти".

По данным ЦИК, открыты 259 избирательных участков. Голосование завершится в 20.00 по местному времени (22.00 мск). Таким образом, избирательные участки будут открыты не 12 часов, как в России и многих других странах, а 13 часов.

По данным ЦИК, в голосовании могут принять участие 401 тысяча 993 человека, имеющих право избирательного голоса.

В качестве кандидатов зарегистрированы действующий президент Игорь Смирнов, председатель Верховного Совета ПМР Анатолий Каминский, экс-спикер парламента Евгений Шевчук, лидер Компартии Олег Хоржан, лидер движения "ПРОРЫВ!" Дмитрий Соин.

Выборы будут освещать более 180 журналистов, в том числе зарубежных. Ожидается присутствие 27 международных наблюдателей.

Впервые приднестровцы будут выбирать на ближайшие пять лет только президента, а не в тандеме с вице-президентом, как было ранее. В этом году Верховный Совет внес поправки в Конституцию, согласно которым должность вице-президента упразднена.

На пост президента может быть избран состоящий в гражданстве ПМР не менее десяти лет и постоянно проживающий на ее территории приднестровец, не моложе 35 лет.

Выборы будут считаться состоявшимися, если в них примут участие более 50% избирателей, внесенных в списки для голосования. Для победы кандидату необходимо набрать 50% плюс один голос.

Предварительные итоги выборов станут известны утром 12 декабря.

Владимир Сандуца, Виталий Денисов. Военнослужащие российского контингента Совместных миротворческих сил в Приднестровском регионе Молдавии, где в воскресенье пройдут выборы президента республики, несут службу в штатном режиме, заявил РИА Новости в субботу старший воинский начальник МС РФ полковник Анатолий Зверев.

Выборы главы государства пройдут в республике 11 декабря. В качестве кандидатов зарегистрированы действующий президент Игорь Смирнов, председатель Верховного Совета ПМР Анатолий Каминский, экс-спикер парламента Евгений Шевчук, лидер компартии Олег Хоржан, лидер движения "ПРОРЫВ!" Дмитрий Соин.

"Личный состав контингента российских "голубых касок" несет службу в штатном режиме, выполняет мероприятия согласно плану. Никаких дополнительных мер безопасности в связи с предстоящими выборами не принималось. Усилений постов в Зоне безопасности вдоль Днестра не предусмотрено. Ситуация стабильная и находится под контролем", - сказал он.

По словам Зверева, выборы главы государства в Приднестровье - внутреннее дело региона и его жителей. "Конечно, мы с интересом наблюдаем за выборной кампанией, но не более", - подчеркнул он.

Проблема гражданского долга

Игорь Яковенко — культуролог, доктор философских наук, профессор Российского государственного гуманитарного университета. Живет в Москве.

Проблема гражданского долга

Идея гражданского долга находится на периферии нашего культурного сознания. Дело не только в том, что людям не слишком свойственно предаваться размышлениям о своих долгах. На свете есть масса гораздо более приятных и комфортных предметов для размышления. Однако в инаугурационной речи
35-го президента США Джона Кеннеди прозвучали слова: “Не спрашивай, что твоя страна сделала для тебя, спроси себя, что ты сделал для страны”, которые вошли в летопись великих афоризмов ХХ века.

Понятие “гражданские права”, так или иначе, освоено и находится на слуху. История борьбы за гражданские права (женщин, негров, мигрантов, религиозных и этнических меньшинств, наемных работников) разворачивалась веками и составляет нерв европейской истории. Гражданские права формулируются начиная с Великой хартии вольностей (Англия 1225 год), зафиксированы в важнейшем документе Великой французской революции — Декларации прав человека и гражданина 1789 года. И, наконец, в принятой Генеральной ассамблеей ООН Всеобщей декларации прав человека 1948 года. Сама идея гражданских прав вошла в общекультурную традицию большого общества. Что же касается гражданского долга, то на отечественных просторах это понятие недостаточно прояснено. Среди прочего маргинальность и непроясненность существа гражданского долга связаны с тем, что в нашей стране данная сущность прочно взята на откуп казенной идеологией.

О гражданском долге привычно говорят чиновники и идеологи. Гражданский долг состоит в том, чтобы служить в армии, туже затягивать пояса в “лихую годину”, быть стойким в бедствиях и вообще чутко прислушиваться к призывам и указаниям Власти предержащей и, не щадя живота своего, служить правителям. Иными словами, гражданский долг формулируется и определяется властью. Это специфическая нравственная категория, источник истолкования которой лежит вне субъекта действия. Твое дело телячье. Когда надо будет, Власть объяснит, в чем состоит твой гражданский долг, и проследит за тем, чтобы ты выполнил его неукоснительно. Все это не имеет ничего общего ни с общеевропейской политической традицией, ни с буквой российского закона (мы имеем в виду основополагающие нормы Конституции РФ), которая скроена по лекалам этой традиции.

Гражданский долг — понятие многогранное. Гражданский долг требует от нас исполнять законы и законные распоряжения власти, в том числе и в тех случаях, когда нам это невыгодно. Требует лояльности к собственному государству. Требует поддерживать чуждых нам политиков, если они избраны в соответствии с законом. В цивилизованных странах именно гражданский долг повелевает звонить на пост дорожной полиции и сообщать номер автомобиля, водитель которого только что выкинул из окна машины пустую пачку от сигарет. Причем в общеевропейском понимании гражданского долга есть один аспект, начисто отсутствующий в отечественном дискурсе. Эта грань гражданского долга и станет предметом нашего исследования.

Начнем, казалось бы, издалека. Великий Солон (640–559 до н. э.), наделивший высшей законодательной властью Народное собрание и заложивший основы афинской демократии, провел ряд законодательных реформ. Среди других норм было наказание атимией за неучастие в политической борьбе. Атимия (“бесславие, презрение”) — одно из тяжелейших наказаний в гражданском праве древних Афин, влекших за собой лишение прав гражданского состояния, публичное бесчестие и презрение провинившегося. Человек, подвергшийся атимии, не имел права выступать в Народном собрании, занимать должности, служить в армии, участвовать в Одимпийских играх. Иными словами, атимия —это позорное лишение гражданства. За что же такая кара? А вот за что — за неисполнение гражданского долга. Закон требовал, чтобы во время волнений и междоусобия каждый примыкал к одной из борющихся партий; кто не исполнял этого, подвергался атимии. Для Солона стремление отсидеться в ходе гражданского противостояния и не рисковать — преступление. Цель этого закона — предохранить город oт продолжительных смут и от захвата власти энергическим меньшинством, опирающимся на политический индифферентизм массы. Вдумаемся в эту норму. Мы живем в обществе, которое восемь веков покоится на политическом индифферентизме массы, управляемой своекорыстной элитой. Российское общество как целое в XIII–XIV веках дружно и более или менее добровольно прошло атимию. Что же касается горстки подданных, не входящих в элиту, но претендующих на политическую субъектность, то в глазах основной массы они выступают опасными смутьянами.

Идея гражданского долга стоит на том, что общество ответственно за власть. Для традиционно русского сознания мысль эта совершенно непостижима. Это сакральная Власть ответственна за общество. И за каждого подданного (напоить, накормить, дать работу, оборонить от особо рьяных мздоимцев и напористых инородцев), и за общество в целом. Если же дела в стране идут плохо, значит — Власть плохо исполняет свой долг. В пределе, власть не подлинная. В этой системе представлений гражданский долг есть долг подданного по отношению к Власти. Слово “гражданский” здесь не более чем заимствование из альтернативной цивилизационной парадигмы. По существу, речь идет о долге верноподданного. Понятно, что эту сущность трактуют идеологи и воспитывают властные институты.

Однако в силу причудливой мимикрии, заданной процессами модернизации, традиционно восточные общества вынуждены инкорпорировать отдельные формы, ритуалы и правовые нормы, сложившиеся в лоне евро-атлантической цивилизации. Отсюда парламенты, выборы и декларативные нормы, восходящие к идеям Солона и Magna Charta Libertatum. Чаще всего это либо муляжи, пустые формы, либо пародийные практики и институты. Впрочем, в широкой исторической перспективе эти муляжи не являются абсолютно бесполезными. Вслед за опривычиванием пустой формы может развернуться борьба за наполнение такой формы подлинным, то есть — адекватным содержанием. Никаких гарантий нет, но шанс подобного развития событий существует.

Третья статья Конституции РФ гласит: “Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ”. Это означает, что конституционная норма возлагает на многонациональный народ Российской Федерации ответственность за власть и положение в стране. Такова форма. О практике предоставляем судить читателю.

Общество ответственно за власть и за развитие ситуации в нормально демократической стране. В рамках правовой демократии существуют политические институты, традиции и практики, позволяющие обществу воздействовать на власть, корректировать ее поведение и смещать неугодных правителей. В случае авторитарного/тоталитарного дрейфа возможности воздействия сужаются и наконец схлопываются. Однако такое развитие событий не отменяет ответственности общества и не снимает с человека гражданского долга. Наоборот, тревожное развитие событий повышает ответственность каждого. В сложной и драматической обстановке каждый человек решает для себя нравственную проблему — проблему выбора форм сопротивления неправедной власти, отвечающих ситуации, собственному мировоззрению, темпераменту, семейному положению и т. д.

Идея гражданского долга предполагает в качестве высшего приоритета долг гражданина противостоять авторитарному дрейфу и бороться с тиранией, которая уничтожает демократию, лишая граждан политической субъектности. Доказательством этого служит культ тираноубийц Гармодия и Аристогитона, лежащий в основании афинской демократии и проходящий через всю европейскую историю.

Гармодий и Аристогитон в 514 году до н. э. составили заговор против тирана Гиппия, но сумели убить только его брата Гиппарха. Гармодий был убит на месте преступления охраной, Аристогитон скрылся, был схвачен, подергнут пыткам, но, согласно преданию, не выдал сообщников, а оговорил приближенных тирана. После свержения тирании Гармодий и Аристогитон почитались как величайшие национальные герои. Им была поставлена парная статуя в Акрополе. Потомки героев были освобождены от повинностей и пользовались многими почестями. В честь тираноубийц был сочинен сколий (застольная песнь) “Гармодий”, бывший чем-то вроде неофициального гимна афинян.

При самом пылком воображении представить себе нечто подобное в России невозможно. Интеллигентская мифология декабристов, прежде всего, не была общенародной. Во-вторых, то был культ, прославлявший идеалистов, возлюбивших свою страну, стремившихся к перевороту и явивших миру свою позицию, но так и не поднявших оружие и пострадавших. Это далеко не убийцы тирана, это совсем другая история.

В истории Киевской Руси с тираноубийцами можно сопоставить древлян, разобравшихся в 945 году с князем Игорем Рюриковичем Древним. В истории Руси Московской — убийц Андрея Боголюбского. Андрей Боголюбский последовательно и целенаправленно разрушал демократическую традицию, сложившуюся в Киевской Руси, в рамках которой власть князя была ограничена городским вечем, советом дружины и другими институтами раннегосударственной демократии и утверждал на новом месте — на северо-востоке Руси — автократический образ правления. То есть — был классическим тираном в самом строгом смысле этого слова.

Православные календари сообщают, что “святой и благоверный князь Андрей Боголюбский принял мученическую кончину от руки изменников в своем Боголюбском замке”. Заметим, что после убийства князя замок этот был дочиста разграблен и сожжен восставшим народом. Характерно, что русская история не слишком стремилась сохранить имена участников заговора против тирана. Летопись называет отдельных, дореволюционные учебники истории обходились собирательным именем “дворня”. Судьба заговорщиков сложилась печально. За убийством князя по-
следовала показательная казнь с утоплением трупов в Поганом озере.

Что же касается почестей потомкам, то в нашем отечестве почести отдавались потомкам Ивана Сусанина, погибшего во имя спасения будущего монарха и его рода. Деревня, из которой произошел национальный герой, была освобождена от налогов. А прославлявшие подвиг Сусанина арии (Слався, слався, наш русский царь,/ Господом данный нам царь-государь) слагали авторы оперы “Жизнь за царя”.

Из приведенных нами двух историй убийства правителя гражданами страны можно извлечь один урок: Если после убийства тиранического правителя побеждает демократическая традиция, он объявляется тираном, а тираноубийцы — героями. Если же, в конце концов, утверждается традиция деспотическая, убитый тиран объявлется мучеником, а тираноубийцы нарекаются злодеями и преступниками.

Итак, рядом с европейской традицией, стоящей на демократических принципах и предполагающей противостояние тирании, существует альтернативная ей, насчитывающая тысячелетия и исторически первичная традиция деспотической власти. Здесь сакральная власть концентрирует в себе всю полноту политической субъектности, а любое покушение на власть трактуется как богоборческое преступление. В рамках деспотии понятие “гражданского долга” утрачивает смысл, ибо исчезают сами граждане. Их место занимает другая номенклатура исторических персонажей: верноподданные, лукавые рабы, смутьяны, неразумная чернь и т. д.

В рамках деспотической парадигмы не существует и осознанной ответственности подданных за политику власти. И это естественно. Люди не могут отвечать за своих богов. Особенно тяжелый правитель воспринимается как стихийное бедствие, которое надо претерпеть. Другого осознанного выхода из любого, самого катастрофиче-
ского положения в рамках деспотической парадигмы не существует.

В высшей степени характерно то, что идея ответственности народа за деяния своего правительства отторгается не только казенно идеологическим, но и усредненно-интеллигентским сознанием. Русская интеллигенция привержена формуле “хороший народ — плохое правительство”. Вопроса о том, откуда берется плохое правительство при хорошем народе, в такой системе представлений не возникает. Эти убеждения подпираются симпатично звучащим, как бы гуманистическим утверждением “плохих народов не бывает”. А раз все народы хорошие, то во всем виноваты правительства. Подобные благоглупости затемняют существо дела и отменяют трагедию бытия.

Плохих народов действительно не бывает, так же как не бывает плохих волков или пантер. Разные народы находятся на различных стадиях исторического развития и представляют весьма различные культуры. В истории случается, что стадиальные и культурные различия создают ситуацию борьбы на уничтожение, в которой один, безусловно, хороший народ реализует эту стратегию по отношению к другому, тоже хорошему народу. В итоге хорошие гунны громят и вырезают не самых плохих римлян, а симпатичные украинцы во времена колиевщины (1768) вырезали не менее симпатичное автору еврейское и польское население Подолии и Волыни. Такова природа бытия, и именно так складывается история человечества.

Обратившись к истории общественной мысли, легко увидеть славянофильские истоки описанных нами воззрений. Согласно Аксакову с Хомяковым, бремя политики в России берет на себя высшая власть, на которую ложится и бремя ответственности за внутреннюю и внешнюю политику государства. Что же касается народа, то он находится вне политики и живет “нравственной жизнью”. Заметим, перед нами исключительно удобная, психологически комфортная философия. Если Империя примучивает гонористых полячишек, снова и снова восстающих против православного царя, душит миллионы католиков, проживающих на западе страны, или воюет на Северном Кавказе, так это царское правительство. Народ тут ни при чем. Он знай себе живет нравственной жизнью. А что до солдатушек, так их дело суживое. Приказали — и сожгут непокорный аул.

Надо сказать со всей определенностью: в своем большинстве народы всегда солидарны с собственными правителями. Как достигается такая солидарность, как власть развращает и оболванивает подданных — большая специальная тема. Отметим одно: всякий, кто позволил оболванить и развратить себя, совершил моральный выбор и несет за него ответственность. Ответственность эта может принимать самые разные формы и часто наступает неожиданно для субъекта действия. Конструкт “антинародного режима” — идеологическая химера, в реальности не встречающаяся. Редчайший случай антинародного режима — вызывающая всеобщую ненависть власть, сидящая на штыках оккупационной армии. Да и та в широкой исторической перспективе склонна трансформироваться в общенациональную. Итак, народы, солидарные со своим правительством, всегда и при всех обстоятельствах несут ответственность за деяния собственного государства. Ответственность эта принимает самые разные формы, наступает раньше или позже, но неотвратима. Это в равной степени касается как демократических, так и деспотических обществ. Разница состоит в том, что в азиатских деспотиях такая ответственность не осознана, ибо народ не проснулся для исторического бытия, а в странах европейской цивилизации существуют культурные и интеллектуальные ресурсы для осознания ответственности общества за политику своей страны.

Классический пример исторической ответственности народа демонстрирует история Германии. Нет нужды перечислять ужасы и жертвы, понесенные народами мира в ходе Второй мировой войны, они общеизвестны. Так принято считать, что за годы войны погибло более 55 млн человек.

За время войны погибло 5,3 млн немецких солдат, или 28 % от всего личного состава. Общая убыль населения Германии в границах 1937 года составила 16 млн человек. Для того чтобы оценить эти цифры, надо помнить, что численность населения страны на 17 мая 1939 года составляла всего 69, 31 млн человек. Результатом войны стали серьезные территориальные потери. Германия потеряла Силезию и Восточную Пруссию. Была установлена новая польско-германская граница по линии Одер-Нейсе.

Согласно Потсдамским соглашениям, произошла депортация немцев. Принудительному выселению из утраченных территорий, а также из других европейских стран, где до войны часто веками проживали немцы, подверглось около 12 млн человек. Немцы изгонялись из Румынии, Венгрии, Югославии, Чехословакии и Польши. В ходе депортации погибло 2 млн человек.

Авиации союзников не удалось разрушить немецкую промышленность, которая не снижала производства вооружений, несмотря на все бомбардировки. Однако немецкие города, жилье миллионов людей, храмы и общественные центры превратились в руины. Проезжая по Германии сегодня, спустя шестьдесят с лишним лет, видишь документальные кадры руин на месте романских и готических соборов восстановленных спустя десятилетия после войны. В целом 600 тыс. гражданских лиц погибло в результате бомбардировок Германии и 800 тыс. были ранены. Согласно отчету официальной счетной комиссии, опубликованному в марте 2010 года, в ходе знаменитой бомбардировки Дрездена 13–15 февраля 1945 года погибло 25 тыс. человек. А в ходе налета на Гамбург, в конце июля 1943 года, в котором участвовали 3 тыс. бомбардировщиков, было уничтожено 4/5 всей жилой площади.

Германия была оккупирована победителями и расчленена. Политический режим и значимые параметры социально-культурной жизни задавались странами-победителями. Поражение вылилось в раздел страны на два государства, который удалось ликвидировать только через 45 лет — в октябре 1990 года.

Что же произошло? В рамках нормального демократического процесса народ Германии привел к власти национал-социалистскую партию и ее лидера А. Гитлера. Под их руководством немцы разрушили все демократические институты, выстроили тоталитарный режим, обрушили репрессии на головы назначенных “внутренних врагов” (цыган, евреев) и, наконец, развязали мировую войну, в ходе которой Германия попрала все писаные и неписаные законы ведения войны и обращения с населением оккупированных стран. Во что это вылилось для народа Германии, мы описали выше. Немцы заплатили за все и сполна.

История — не нравоучительный мультфильм для детей младшего школьного возраста, в котором “злые” волк и лисица уходят посрамленные и все кончается славно. Историческое возмездие накрывает целые народы. При этом страдают и гибнут совершенно беспомощные люди. Такова природа исторического бытия. Осмысливая эти события, исключительно важно помнить, кто напал, кто развязал цепь насилия и вызвал из небытия всадников Апокалипсиса. На ком лежит преимущественная историческая ответственность.

Историческое возмездие часто оборачивается тем, что гибнут немощные старики, женщины и дети. Но это те самые женщины и дети, мужья и отцы которых вместо того, чтобы взорвать обезумивших тиранов, ведущих страну к историческому небытию, и развешать на ближайших фонарях активных сторонников режима, множили преступления и гибли в бессмысленном противостоянии армиям антигитлеровской коалиции.

Случай Германии представляет для нас особый интерес, поскольку немцы 1933–1945 годов демонстрируют понимание гражданского долга, соответствующее тому, которое веками внедряется в российское сознание. Если вспомнить о том, что Россия и Германия вырастили две великие тоталитарные идеологии ХХ века, такая перекличка объяснима. И это тем более заслуживает внимания.

Вплоть до акта о безоговорочной капитуляции немцы до последнего вздоха сохраняли лояльность своему (заметим: законному) правительству и стране. В этой позиции содержится важная логическая подмена. Часть никогда не равна целому. Ни один политический режим не равен стране и народу. Политические режимы и политические системы приходят и уходят, а народы, которые подпадают под обаяние той или иной идеологии или политической системы, остаются. При всех обстоятельствах интересы нации шире и стратегически значимее установок зашедшего в тупик правящего режима, который, подчиняясь инстинкту самосохранения, стремится утащить собственный народ в небытие. В своей демагогии авторитарные лидеры систематически представляют борьбу с правящим режимом как борьбу с народом и государством. Это — ложь. Ни один правящий режим не равен народу, и в критические моменты истории данная истина открывается самому верноподданному сообществу, сохранившему остатки вменяемости. В тех же случаях, когда такая эволюция заблокирована, наступает полномасштабная катастрофа.

В этой связи поучительно обращение к истории воздушной войны над территорией Германии. В воздушной войне союзники ставили перед собой две цели — “поколебать индустриальную и экономическую мощь Германии” и “подорвать моральный дух немецкого народа в той мере, чтобы Германия утратила способность к военному сопротивлению”. Как признает генерал Типпельскирх, к 1943 году устанавливается “безраздельное господство авиации противника в воздушном пространстве над Германией”. Однако союзникам не удалось как разрушить военно-промышленный потенциал страны (к лету 1944 году Германия вышла на пик производства вооружений), так и подорвать моральный дух населения. В германском обществе не зародилось отчаяния и стремления остановить войну любым способом.

Англичане и американцы исходили из простой логики. Фронт пролегал где-то далеко. Фашистская пропаганда систематически извращала реальное положение вещей. Массированные бомбовые удары обогатят население Германии новым жизненным опытом, который позволит осознать, что фашистский режим ведет страну к катастрофе. Бомбардировка содержит в себе послание к обществу, подвергающемуся этому воздействию. На случай, если это послание не будет расшифровано, над Германией разбрасывались листовки, в которых командующий бомбардировочной авиации Великобритании маршал Артур Харрис сообщал: “Мы выбомбим Германию — один город за другим. Мы будем бомбить вас… пока вы не перестанете вести войну”.

Берлинский историк Йорг Фридрих так формулирует замысел союзников: “От немцев требовалось скинуть нацистов. То, что ожидаемый эффект не был достигнут и восстания не случилось, объяснялось лишь тем, что подобные операции раньше никогда не проводились. Никто не мог представить, что гражданское население выберет бомбежки. Просто, несмотря на чудовищные масштабы разрушений, вероятность умереть под бомбами вплоть до самого конца войны оставалась ниже, чем вероятность гибели от рук палача в случае, если гражданин проявлял недовольство режимом”.

На наш взгляд, объяснение, предлагаемое Йоргом Фридрихом, звучит неубедительно. Проблема глубже элементарного расчета, исходящего из инстинкта самосо-
хранения. Страх гибели от рук палача не остановил ни террористов-народовольцев, ни революционеров самых разных мастей и оттенков во всем мире. Между тем мотивация к действию, которую конструировали союзники, была действительно предельной. Вероятность гибели от рук палача оставалась высокой в том случае, если антиправительственное выступление носило единичный характер. Если же в тылу сражающейся страны поднимаются тысячи и десятки тысяч, власть рушится в один день. В этом убеждают Февральская 1917 года революция в России и Ноябрьская революция 1918 года в Германии. Дело в том, что в сознании среднего носителя немецкой идентичности не содержалось самой модели народного антиправительственного восстания.

Ошибка союзников задавалась культурной дистанцией между англосаксонским духом, с его пониманием лояльности и гражданского долга, и духом германским, покоящемся на приверженности дисциплине, культу государства и безграничной нерассуждающей лояльности. Англичанин с американцем твердо знают, что власть существует для общества и легитимна постольку, поскольку устраивает это общество. Для того чтобы восстать против своего короля и развернуть движение за независимость (Бостонское чаепитие 1773), американским колонистам было достаточно сомнительного закона английского парламента, ущемлявшего их экономиче-
ские интересы.

Союзники исходили из того, что достаточно будет убедить немцев: фашизм ведет страну к катастрофе. Вероятно, также мыслили бы греки эпохи Перикла. Однако немецкий бюргер вел себя иначе. Утром он хоронил трупы, а днем и вечером работал на заводах и фабриках, продлевая агонию обреченного режима. Как пишет генерал Ганс Румпф, если разрушалось здание завода, станки продолжали работать под открытым небом. “В то время как бой велся уже на отвалах, горняки в шахте еще продолжали работать. Машины останавливались только тогда, когда танки уже въезжали в заводские дворы”. Кто-то может усмотреть в этом некое величие. Величие преданности стоящей выше всех и всяческих расчетов. Кто-то — недостойную свободного человека рабскую преданность тирану. Тирану, уничтожающему на твоих глазах родину.

У читателя может возникнуть вопрос: а существует ли в принципе другая возможность поведения в столь трагической ситуации? Существует. И эта возможность была продемонстрирована союзниками Германии. В Италии фашисты пришли к власти задолго до Гитлера — в 1922 году. В середине 20-х Муссолини выстроил полицейское государство. В 1928 году все политические партии были запрещены, в Италии утверждается однопартийная диктатура. Создавая империю, Италия захватила Эфиопию и Албанию. Вступив во Вторую мировую войну на стороне Оси, Италия воюет в Греции, Африке (Эритрея и Сомали). Однако к 1943 году ситуация стала меняться. Разгром итальянцев и немцев под Эль-Аламейном, капитуляция итальяно-германских войск в Тунисе и, наконец, высадка союзников в Сицилии (лето 1943-го) поставили под вопрос судьбы итальянского государства. В стране распространились пораженческие настроения; в Милане и Турине прошли массовые забастовки. Рабочие выходили на демонстрацию с требованиями: “Хлеба, мира и свободы!”. В верхушке фашистской партии сложилось убеждение в необходимости смещения Муссолини и выхода из войны. 24 июля 1943 года после бомбардировки Рима Большой фашистский совет потребовал отставки Муссолини и передачи власти королю. Муссолини удалось локализовать этот кризис, но на следующий день он был вызван на аудиенцию к королю и там арестован. Правительство во главе с маршалом Бадольо начало секретные переговоры с англо-американцами, а 27 июля было объявлено о роспуске фашистской партии.

Гитлер выкрал арестованного Муссолини, оккупировал север Италии, создал марионеточную “республику Сало во” главе с Муссолини, но это уже ничего не меняло. На севере Италии разворачивается движение Сопротивления. К лету 1944 года численность итальянских партизан составляла 100 тыс. человек. Италия самостоятельно вышла из войны, а итальянский народ сверг фашистский режим. Эти обстоятельства задали совершенно иную судьбу Италии в последние годы мировой войны и в послевоенный период. Итальянский народ (и в лице элиты, и в лице самых широких народных масс) продемонстрировал существенно иное видение лояльности правящему режиму и здоровый инстинкт самосохранения.

Не менее драматические события разворачивались в Румынии. Фашистское движение “Железная гвардия” существовало в стране с 1927 года. Замешанный на православии, роднящем легионеров с русскими дореволюционными черносотенцами, румынский фашизм был неуправляемым и слабопредсказуемым движением. В 1940 году “Железную гвардию” постигла судьба отрядов штумовиков СА под руководством Эрнста Рема. Власть перешла к военному диктатору маршалу Антонеску. Юный Король Михай I не располагал реальной властью и был при кондукаторе (румынский аналог фюрера) Антонеску символической фигурой. В июне 1941-го Румыния вступила в войну с СССР на стороне Германии.

Пока война шла на территории противника, Антонеску мог спать спокойно. Однако сокрушительный разгром немецко-румынских войск под Яссами и Кишинёвом до предела обострил внутриполитическую обстановку. Высшие государственные и военные деятели устанавливали связь с оппозиционными партиями и начали обсуждать подготовку к восстанию. В этих переговорах активно участвовал король. Развитие событий на фронте ускорило наступление антиправительственного восстания, которое вспыхнуло 23 августа.

В тот же день король вызвал диктатора на аудиенцию и потребовал немедленного перемирия с Советским Союзом. Услышав отказ Антонеску, который шумно возражал, король сказал: “Господин маршал, мы оба дадим ответ перед Богом и историей!” — и с этими словами вышел из помещения, в которое вошел офицер с тремя сержантами и арестовал разъяренного кондукатора. Было сформировано коалиционное правительство. Оно объявило о выходе Румынии из войны на условиях ми-
ра, предлагаемых союзниками, и потребовало от немецких войск покинуть территорию страны. После отказа немецкого командования и бомбардировки Бухареста правительство объявило войну Германии. Румыния вошла в состав антигитлеровской коалиции и участвовала в военных действиях. Румынский народ спас страну от участи уничтоженного и разгромленного противника.

Можно сказать следующее: монархия располагает альтернативным источником легитимности, стоящим вне политики и не тождественным обанкротившимся фашистским режимам. Это обстоятельство позволило найти политическое решение и оформить смену режима. Но это относится к Италии и Румынии. Финляндия — республика. Советско-финская война шла с 1941 года. К августу 1944 года, когда положение на советско-финском фронте находилось в зоне между угрожающим и безнадежным, финский парламент сменил президента страны, и в сентябре новый президент Маннергейм прекратил боевые действия по всему фронту. Через несколько дней было подписано советско-финское перемирие. Армия страны начала боевые действия против немецких войск, находившихся на севере Финляндии.

Союзники, разворачивавшие бомбардировки Германии, ожидали развития событий по одному из описанных сценариев. Однако этого так и не произошло. В Германии не обнаружилось ни организованных, ни стихийных ресурсов сопротивления не просто обанкротившемуся, но уничтожающему страну режиму.

Обращаясь к истории германского Сопротивления, мы обнаруживаем не слишком многочисленные структуры: организацию Шульце–Бойзена–Харнака в Берлине, группу X. Хюбнера в Гамбурге, группу студентов Мюнхенского университета “Белая роза”. Дальше листовок и брошюр, призывавших к свержению нацистов, дело не дошло. Разумеется, эта ситуация характеризует политический режим и эффективность работы гестапо, но не только. Антифашистские настроения не пользовались широкой поддержкой населения. Немецкий обыватель ограничивался антиправительственными анекдотами.

Совершенно иное дело так называемый “заговор 20 июля 1944 года”. Под этим обобщающим названием скрывается длительная и драматическая история широкой и разветвленной группы заговорщиков, принадлежавших к военной элите Германии. Сообщество (несколько групп, взаимодействующих между собой) возникло в 1938 году и планировало антинацистский переворот с целью предотвращения будущей войны. Планы заговорщиков нарушались разными обстоятельствами изменчивой внешне и внутренне политической обстановки. Характерной особенностью этого сообщества была нерешительность, в силу которой очередные планы заговора не реализовывались и откладывались на более благоприятное будущее.

Со временем план переворота претерпел значительную эволюцию. К нему подключалось все больше высокопоставленных офицеров. Несколько попыток убийства Гитлера не сработали по техническим причинам (не сработало взрывное устройство, Гитлер раньше времени покинул помещение). Наконец после нескольких неудачных попыток полковник Клаус фон Штауффенберг 20 июля 1944 года взорвал бомбу в портфеле, оставленном им в комнате, где проходило совещание с участием Гитлера. В силу случайных обстоятельств портфель с бомбой был отодвинут от Гитлера, и фюрер остался жив.

Взрыв произошел около полудня. Далее для ареста фашистских лидеров и локализации СС планировалось использовать части резервной армии, которыми командовали заговорщики. Однако прозвучавшие по радио сообщения о том, что Гитлер жив, разрушили планы заговора. Армейские офицеры не пошли на участие в перевороте при живом Гитлере. К полночи путч был подавлен. Штауффенберг и трое его товарищей были расстреляны во дворе штаба резерва, неудачно стрелявшийся генерал-полковник Людвиг Бек был добит одним из охранников. Начались аресты заговорщиков.

Вернемся к нерешительности путчистов. С каждым днем ситуация становилась все более безысходной, а переворот снова и снова откладывался и переносился до более благоприятной ситуации. Это обстоятельство не имеет отношения к морально-психологическим качествам участников заговора. Эти люди спасли честь немецкого народа и доказали мужество ценой собственной жизни. Их выжидательные позиции отражали не столько консервативные взгляды многих заговорщиков, сколько трезвое понимание доминирующих общественных настроений. К примеру, покушение дважды отменялось, поскольку заговорщики считали, что надо одновременно убить не только Гитлера, но Геринга и Гиммлера, а такая комбинация фашистских вождей не складывалась. Заговорщики осознавали: законопослушный немец примет переворот, если узнает, что вся фашистская верхушка погибла и армия законно взяла власть в свои руки.

Дело не в случайных обстоятельствах, обеспечивших выживание фюрера. Дело в качественных характеристиках сознания среднего немца. Между сознанием представителей консервативной военно-политической элиты Германии, принявшей участие в заговоре, и массовым сознанием немецкого народа пролегала пропасть. И эта пропасть грозила провалом заговора, что, собственно, и случилось. Одетые в военную форму соотечественники путчистов, которые с детства впитали в себя науку подчинения, но не научились думать и поступать в соответствии со своим нравственным выбором, в критический момент избрали сторону Гитлера. А в Италии, Румынии и Финляндии народ и вменяемая часть элиты оказались по одну сторону баррикад.

Сравнивая результаты антифашистских переворотов, можно заметить, что политическое пространство Германии было вытоптано и зачищено несравненно сильнее, нежели у союзников. Государственный террор — мощнее, а контроль над всеми сторонами жизни — всеохватнее. С этим можно согласиться, зафиксировав: все это сделали не некие анонимные нацисты, но сами немцы. Это они громили противников фашизма, отправляли в концлагеря обреченных, писали доносы, “поддерживали и одобряли политику партии и правительства”, а затем шли умирать на поле боя во имя величия фашистской идеи. Обобщенно все это называется исторический выбор народа. В силу самых разных причин итальянцы или румыны не были настолько тверды в выборе фашизма. Созданные ими системы не достигли таких высот, что и позволило в критический момент переиграть историческую ситуацию.

Пример Германии хорош тем, что может быть представлен в цифрах и наглядных образах, но он далеко не единственный. На самом деле каждый народ, переживая эпохи стратегического ветвления исторического пути, совершает некоторый выбор и несет за него всю полноту исторической ответственности. Формы, в которых наступает эта ответственность, многообразны. Говоря об ответственности, мы не имеем в виду только кары или расплату. Это могут быть вполне позитивные результаты. Речь идет о последствиях стратегического выбора, которые закономерно и неизбежно наступают как результат такого выбора.

В 988 году политическая элита Киевской Руси приняла в качестве государственной религии страны христианство православного обряда. Этот выбор больше тысячи лет определяет исторические судьбы наследников Киевской Руси. В 40-е годы XIII века князь Александр Невский избирает стратегию союза с Ордой и противостояния Западу. Эта стратегия задала создание Российской империи и устойчиво наследуется последние семьсот лет. В 1922 году в России закончился пятилетний референдум по поводу выбора стратегического пути развития России, который принято называть Гражданской войной. В ходе референдума русский народ выбрал стратегию большевиков. Последствия этого исторического выбора народы Российской империи несут без малого сто лет.

Обыденное сознание исходит из того, что последствия — это что-то близкое и, так сказать, непосредственное. В реальности последствия исторического выбора реализуются на самых разных исторических дистанциях. Обратимся к выбору 1917–1922 годов. Коллективизация и голодомор на Украине и юге России относятся к ближнесрочным последствиям; всеобщее начальное, а затем среднее образование, Днепрогэс, Магнитка, Гагарин в космосе — к среднесрочным; вымирающее Нечерноземье и спивающееся население малых городов — к отдаленным последствиям.

За исключением ситуаций гражданских войн, стратегический выбор совершает политическая элита. Народ принимает выбор элиты, и в этот момент на него ложится вся полнота ответственности за избранное направление развития, за те параметры общества и государства, которые вытекают из сделанного выбора. Народ самым непосредственным образом ответствен за действия своего правительства. Более того, ответственность народа носит преимущественный характер, поскольку элите свойственно перекладывать тяготы и невзгоды на плечи широких масс.

Надо сказать и о том, что самая совершенная демократия не гарантирует единственно верных решений. Декларации о том, что воля народа священна, как правило — элемент авторитарной демагогии, освящающей ритуалом псевдодемократической легитимации реализацию своих интересов. Демократия стоит на постоянной рефлексии всего общества по поводу результатов принятых ранее решений, предполагает самый широкий диалог по вопросам, осознаваемым обществом как актуальные, и изменение, перерешение в тех случаях, когда большая часть общества приходит к убеждению, что прошлое решение было ошибочным или порочным. В противном случае исторические заблуждения народов корректируют стратегическая авиация противника и оккупационная администрация. Разумеется, это крайний вариант, но далеко не единичный. Вспомним, например, Японию. Есть и более печальная перспектива — медленное вымирание и схождение с исторической арены. Постигая логику истории, не следует упускать из виду и такую перспективу.

Идея гражданского долга исходит из того, что каждый гражданин обязан осмысливать настоящее, прошедшее и перспективы на будущее, вырабатывая свое отношение к актуальной политике страны. Здравый смысл и чувство самосохранения, ответственность за родных и близких требуют деятельного участия каждого гражданина в делах государства. Иными словами, гражданский долг требует политической субъектности. Так понимает мир европейская демократическая традиция.

Участие в политическом процессе многогранно. В лоне демократических обществ постоянно рождаются новые формы политической самореализации (вспомним об Интернете), а потому пространство политической активности не поддается исчерпывающему описанию. Это и электоральная активность, и обсуждение актуальных общественно-политических проблем, и участие в работе политических партий и общественных организаций, митинги, шествия. Всего не перечтешь.

Гражданский долг требует от зрелого человека определиться в политическом пространстве. Устойчивые политические убеждения: неотъемлемая компонента личностной зрелости. Разумеется, убеждения могут меняться. Но не пять раз на дню. Политические убеждения, так же как мировоззрение, как религиозные убеждения, есть результат становления личности. Если они меняются, то в результате сложных и мучительных раздумий, когда изменяется сам человек, пересматривая краеугольные основания сложившейся картины мира.

Политические убеждения предполагают солидарность с политическими силами и движениями, выражающими близкую тебе позицию. Когда пожилые люди выходят на митинг или шествие, которое разгоняет полиция, они руководствуются гражданским долгом. Тем не менее солидарность с близкими политическими движениями не означает механической лояльности. Если позиция “твоей” политической партии по тем или иными принципиальным вопросам вызывает протест, в полном соответствии с велением гражданского долга гражданин голосует за других политиков. Динамика электорального поведения граждан — важнейший механизм обратной связи. Выборы позволяют объективировать, выразить в количественных характеристиках поддержку той или иной идеологии и политической практики.

Особого внимания заслуживает сфера муниципального самоуправления. В России, в силу тотемистического переживания власти традиционным человеком, политика сводится к высшему уровню правящей бюрократии. Политика — это Власть, то есть — Правитель и назначенное им правительство. В сознании миллионов людей политическое пространство ограничено Московской кольцевой автодорогой. Между тем в зрелом демократическом обществе региональные парламенты и местное самоуправление исходно первичны и представляют собой базу общенационального уровня политики. Местное самоуправление — школа, которую проходит каждый гражданин, участвуя в работе школьного совета, избирая шерифа, выступая на собраниях жителей по поводу проблем “нашего” района, улицы, собственного дома. В эпохи усиления центральной власти муниципальное самоуправление в Европе оставалось очагом демократии, из которого со временем вырастала демократия общенациональная.

Далее, существует специальная сфера политической активности самых широких масс, связанная с необходимостью постоянного зоркого наблюдения за властью. Этот аспект гражданского долга исходит из презумпции опасности оставлять власть без присмотра. Зрелый гражданин осознает, что понятие “государство” предполагает динамическое единство, целостность общества и правительства, в которой полюс правительства, политики и бюрократия находятся под пристальным и неусыпным вниманием общества, готового к любым действиям, необходимым для того, чтобы заставить элиту вести себя пристойно, выполняя свой гражданский и конституционный долг. Граждане знают: на свете нет силы, которая может заставить чиновников и политиков действовать в общенациональных интересах, кроме политически активного гражданского общества.

Ход мысли, которая рождает это направление политической активности, простой. Власть не есть сакральная сущность. Она не блага — ни по понятию, ни актуально. Бюрократы и политики — живые люди. Волею обстоятельств в их руках оказываются огромные ресурсы. Стоит оставить этих господ без присмотра, и, движимые естественной человеческой природой (как говорил Руссо, “люди не добродетельны”), они вступят на путь своекорыстного использования властных ресурсов и отчуждения общества от власти. Самые разнообразные злоупотребления, коррупция, принятие важных решений за спиной общества, закулисные сделки и соглашения внутри страны и за ее рубежами, безудержная пропаганда, промывание мозгов обывателя и, наконец, полное отчуждение общества от государства вырастают как неизбежное и закономерное следствие нарушения или полного отсутствия постоянного наблюдения общества за властью на всех уровнях от муниципального совета до президента и парламента.

Одна из самых сложных проблем формирования демократической традиции в традиционно деспотических обществах связана с отсутствием описанной нами традиции постоянного всеобщего присмотра за бюрократами и политиками. Как живут, во что одеваются, где учат своих детей, какие интрижки заводят на стороне, какие подарки делают своим любовницам? За всем этим стоит не праздный интерес обывателя к обстоятельствам личной жизни “больших людей”, а четкое понимание: стоит оставить этих господ без присмотра, и у них на сапогах сами по себе начнут отрастать шпоры, а на спинах граждан — седла. Деспоты и диктаторы всегда живут за высоким забором. Обстоятельства их жизни скрыты от обывателя. В демократическом обществе политики просматриваются со всех сторон. За ними постоянно охотятся журналисты-“разгребатели грязи”, политические конкуренты, оппозиционеры. На этом стоит устойчивая демократия.

Помимо этого, зрелое гражданское общество контролирует все, до чего можно добраться, что можно проконтролировать. Требует публичности принятия решений, прозрачности расходование бюджетных средств, раскрытия архивов и т. д. Власть всегда и при всех обстоятельствах должна быть под контролем. На этом стоит западная демократия.

Наконец, гражданский долг требует защищать демократию, то есть — противостоять тенденциям сворачивания демократии и авторитарного дрейфа общества. К этому аспекту гражданского долга мы еще вернемся. Здесь можно заметить следующее: демократия существует ровно до тех пор, пока большая часть общества видит в демократии фундаментальную ценность и готова защищать ее всеми доступными средствами. Если же общество индифферентно к демократическим ценностям: не видит достоинств демократии, не идентифицирует себя с демократическим космосом, не понимает, как это может существовать общество, управляемое волею населения, мыслит мир в другой схематике, — демократия неизбежно вырождается, превращаясь сначала в пародию, а затем в кошмар.

Классический деспотизм исходит из строго противоположной трактовки социально-политического бытия. Государство есть сакральная сущность, доступная узкому кругу жрецов Власти. В пределе бремя принятия решений и ответственности перед богами лежит на Правителе. Долг подданных — повиновение и послушание. Всяческое обсуждение политических и государственных проблем (а тем более “высоких персон”!) подданными, не прикосновенными к Власти, если не прямой бунт, то опасное вольнодумство. XX век породил палитру переходных форм: авторитарные популистские режимы, идеократические диктатуры, классические деспотии, украшенные рюшечками из арсенала парламентской демократии. Здесь отчуждение масс от политики происходит на фоне использования пародируемых парламентских процедур и демократической фразеологии. От массового человека часто требуется не отчуждение от политики, но энтузиастическое принятие транслируемой сверху картины мира. Одним словом, “народ и партия едины”.

Размышляя над этими проблемами, надо осознавать принципиально важное обстоятельство: субъектность, вообще говоря, носит стадиальный характер. Человек не рождается полноценным субъектом. Субъектом его делает социально-культурная среда. Одни культуры противостоят формированию субъектного начала, другие способствуют этому. Соответственно этому качественному разделению политическая карта мира делится на страны, тяготеющие к деспотическим формам правления, и страны, тяготеющие к демократии.

Иными словами, основания деспотического или демократического устройства коренятся в культуре. В этом смысле деспотические режимы не отчуждают массы от политики. Массы эти до политики не доросли и сторонятся ее инстинктивно. Однако, вопреки иллюзиям обыденного сознания, мир не статичен. Феномен модернизации охватил весь мир, а природа модернизированных обществ такова, что требует участия в политике всего общества. Требует в самом буквальном смысле. Деспотические и тиранические режимы неэффективны, малоустойчивы, слабо прогнозируемы в своем поведении для мирового сообщества. Часто они агрессивны, провоцируют конфликты, влезают в военные авантюры. Формирование зрелых демократических институтов и гражданского общества гарантирует вменяемый характер политических режимов.

Традиционный мир держится на патернализме. Власть, помещик, семейная и племенная иерархия во все времена берут на себя бремя принятия решений и ответственность за “пасомых”. Мир динамики разрушает патерналистский космос. Маленький человек оказывается один на один с миром. Однажды он обнаруживает, что нет более “начальства”, которое должно “накормить людей и дать людям работу”. В этой ситуации можно выжить только став взрослым, то есть — двинувшись по пути субъективизации. Поколение, на которое свалилась такая перемена, чаще всего впадает в ступор и тихо вымирает. Массовое нарастание субъектного начала начинается со следующей генерации и происходит в чреде поколений. Прежде всего, формируется экономическая и социальная субъектность. Но на некотором этапе модернизирующийся человек обнаруживает, что отчуждение от политики противоречит его интересам. Тут-то он начинает по-настоящему интересоваться политикой и вступает на путь становления гражданина.

Другой вектор нарастания политической субъектности связан с процессами информационной и культурной глобализации. Как было показано выше, мировое соо-
бщество заинтересовано в трансляции ценностей правовой демократии и повсеместном формировании демократических институтов. Доминирующая в глобальном сообществе культура создается в лоне евро-атлантической цивилизации и транслирует демократические ценности через СМИ, массовую и элитарную культуру. Процесс приобщения к этой культуре принимает разные формы, но происходит во всем мире. Современная информационно-культурная среда даже не убеждает, а постулирует как самоочевидное, что все настоящее, престижное, полноценное, достойное приличного человека связано с ценностями свободы, демократии и законности. Что мир должен стоять на нерушимых правах человека, и если где-либо это не так, то это нарушает фундаментальные законы бытия.

Любые полицейские меры, любая контрпропаганда в борьбе с описанным воздействием бессильны. Единственное препятствие на пути демократической системы представлений — стадиально-культурный барьер между миром традиционного человека и идеологией свободы. Чеховский Фирс неуязвим для современной культуры. Но уже внуки Фирса, получившие какое-никакое образование и живущие в городе, подпадают под ее обаяние. А уберечь подданных от жизни в городе и образования в условиях модернизации нет никакой возможности.

Все эти процессы и задают широкую трансформацию сознания, одним из моментов которой выступает демократическая трактовка гражданского долга. Разумеется, выше изложена самая общая схема. Пробуждающиеся к политической субъектности традиционные/полутрадиционные массы сплошь и рядом приводят к власти малосимпатичные, а то и чудовищные режимы. Но это никогда не проходит даром. Народы, избирающие путь агрессивной несвободы, получают жесткий урок в школе истории. Рано или поздно, демократически-правовая традиция усваивается всеми, кто не готов сойти с пути исторической динамики.

Так какова же природа гражданского долга, как складывается и работает сознание, исходящее из идеи гражданского долга? Начнем с того, что понимание гражданского долга принципиально и неустранимо субъективно. При том, что можно сформулировать некоторые общие рамки (благо нации и государства, торжество справедливости и т. д.), трактовка гражданского долга в каждой конкретной ситуации задается мировоззрением, политическими и нравственными позициями, социальным опытом и т. д. Понимание гражданского долга — сфера свободного и суверенного выбора каждого человека и, соответственно, сфера полноты ответственности за этот выбор. Более того, не существует некоторой внешней позиции, системы критериев, которая позволила бы безапелляционно судить о том, какая трактовка гражданского долга “правильная”. Только с позиции исторической ретроспективы можно формулировать обобщающие суждения на этот счет. А в реальном масштабе времени мы можем зафиксировать: эта позиция нам ближе, это для нас чуждо, а это — вызывает омерзение.

В практическом плане сказанное означает, что носители разных трактовок гражданского долга вступают в неизбежный конфликт. В начале 30-х годов боевики “Рот Фронта” и штурмовики СА проламывали друг другу головы. При этом каждое из движений исходило из собственного понимания гражданского долга. Понимание гражданского долга множественно так же, как множественны политические платформы и программы. Зрелый гражданин обречен искать наиболее близкое ему движение или создавать собственное. В этом — одна из граней бремени политической субъектности.

В результате такого размежевания происходить политическое структурирование общества. Только размежевавшись, можно узнать, что доминирует, к чему склоняется общество, какие позиции пользуются влиянием. Иными словами, политическое позиционирование является гражданским долгом каждого человека. Именно это имел в виду Солон.

В общем случае гражданский долг требует толерантности к иными позициям и предполагает навыки диалога. Ибо зрелая демократия — это вечный торг и компромисс между различающимися и противостоящими позициями. Гражданский долг повелевает охранять государство, уберегая его от силового противостояния граждан. Но эта норма не является абсолютной. В тех случаях, когда гражданин приходит к убеждению, что политический режим губителен для общества и власть ведет страну к катастрофе, он вправе развернуть любые формы борьбы.

Гражданский долг требует борьбы с тираническими тенденциями, реализуемыми наличным политическим режимом. Граждане должны противостоять авторитарному/тоталитарному дрейфу общества, отказу от демократических ценностей, выхолащиванию демократических процедур. Противостоять любым покушениям на за-
крепленные в исторической традиции и конституции права и свободы граждан. Европейская политическая традиция стоит на том, что в этой борьбе нет и не может быть компромисса.

Здесь надо сказать несколько слов о динамике представлений о тирании и динамике понятийного строя современного языка. Зародившиеся во времена Античности понятия “тирания” и порожденная ею тираноборческая традиция были
востреованы в эпоху Средневековья. Понятие тирании актуализуется в городах-государствах Средней и Северной Италии. Утверждая ценности свободомыслия и гуманизма, эпоха Просвещения активно противостоит тирании и деспотизму. Эпоха великих буржуазных революций связывает понятие тирании с проблемой свободы вероисповедания. Насилие над свободой совести трактуется как тирания. На этапе формирования конституционных режимов тираноборческая традиция была востребована с новой силой. Дж. Локк разрабатывает принципы демократической революции. “Право народа на восстание против тирании” наиболее последовательно развито Локком в работе “Размышления о славной революции 1688 года”. Американская революция (1763–1783) базируется на идее народного суверенитета. Великий американец Томас Джефферсон произнес прекрасную фразу: “Когда народ боится правительства — это тирания. Когда правительство боится народа — это свобода”. Джефферсон обосновывал право народа на восстание против тирании. В XIX веке тираноборческие идеи и фразеология используются революционерами самых разных мастей и оттенков. Эти процессы затронули и Россию. По крайней мере, начиная с декабристов тираноборческие идеи входят в отечественное сознание. Позднее (с 80-х годов XIX века) тираноборческий дискурс воспроизводится террористическими движениями. Идеологи террора оправдывают свои действия и формируют сочувственное к ним отношение в обществе, апеллируя к тираноборческим мотивам.

Ко второй половине ХХ века понятия “тирания” и “тираноборчество” начинают восприниматься как идеологически окрашенные, вчерашние, неспособные дифференцировать ткань современного политического процесса и выразить природу политических режимов. Распространение парламентской демократии изживает описываемые понятийные конструкции. Там, где демократия утверждается как безусловная традиция, складываются иные механизмы политической борьбы. На месте понятия “тирания” утверждаются более нейтральные: диктатура, авторитарный либо тоталитарный режимы и др.

Впрочем, понятие тирания остается в самых основополагающих текстах, конституирующих параметры современного мира. В преамбуле ко Всеобщей декларации прав человека читаем: “Принимая во внимание, что необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения”. Иными словами, Всеобщая декларация прав человека не только прямо говорит о тирании, но признает восстание против тирании и угнетения в качестве последнего средства, к которому прибегают народы. В свете всего этого будем помнить: как бы мы ни называли политические режимы, угнетающие человека и лишающие его субъектности, перед нами вечные персонажи мировой истории — тирании и деспотии.

Формы борьбы с авторитарным/тоталитарным дрейфом исходно демократического (хотя бы по букве закона) общества подвижны, заданы сложной мозаикой факторов и многообразны. Невозможность политического противостояния, в рамках последовательно сужающегося политического пространства, выталкивает оппозицию за рамки легального политического процесса. Перед принципиальными противниками режима открываются драматические перспективы действий на грани права и чисто революционной, внеправовой борьбы. Это — перевороты, в случае неудачи нарекаемые путчами, убийства диктаторов, гражданское неповиновение, отказ от сотрудничества с властью, правозащитное движение, городская герилья, партизанское движение, народные восстания и собственно революции и т. д. Выбор в названном ряду альтернатив всегда драматичен и связан с моральной и правовой ответственностью субъекта. Такова природа гражданского долга.

Понятно, что возможности каждого человека и, соответственно, мера ответственности задаются его кругозором, социальным и иерархическим статусом. Возможности человека, принадлежащего к элите, неизмеримо шире возможностей маленького человека. Элита компетентна, субъектна, владеет широчайшим арсеналом средств реализации поставленных целей и преследования своих интересов. Наше убеждение состоит в том, что на элиту ложится основная историческая ответственность за поражения и катастрофы своего отечества. Однако потенциальная субъектность далеко не исчерпывается элитным слоем. Сын моряка Джузеппе Гарибальди не имел отношения ни к элите австрийской монархии, ни к элите итальянских государств. Но именно он стал лидером Рисорджименто (борьбы против иноземного господства за объединение раздробленной Италии).

Здесь можно заметить, что в революционные эпохи власть утрачивает монополию на формирование элиты. Среда непримиримой оппозиции или антиправительственных движений (в том случае, если эти структуры обретают поддержку населения) интенсивно порождает из себя контрэлиту, принимаемую и признаваемую обществом. Талантливые и честолюбивые революционеры вырастают в потенциальных национальных лидеров. Кто-то из них пополняет ряд павших героев, кто-то — доживает до смены правящего режима и берет на себя ответственность за страну.

Каждый человек, вне зависимости от происхождения и социального статуса, может вступить на путь противостояния неправедной власти. В этом нас убеждает история бесчисленных революций и широких народных движений, как в Европе, так и во всем мире. Другое дело, что это путь, сопряженный со многими потерями, а часто — смертельной опасностью. Позиция проверенного конформизма не в пример удобнее и в житейском смысле перспективнее. Долг — нравственная категория. Нравственное сознание различает добро и зло. Выбор в этом пространстве принципиально отвлекается от соображений относительно пользы и вреда, которые могут последовать в результате такого выбора.

Здесь надо заметить, что мы живем в культуре, из которой напрочь элиминировано представление о самоценности морального выбора. Российский обыватель живет в твердом убеждении, что психически здоровый человек себе во вред никогда и ничего не сделает. А если человек жертвует чем-либо, то делается это во имя будущих приобретений, славы, статусного возвышения и т. д. Рядом с этими построениями звучат резонерские вопрошания в духе: где же справедливость? К примеру, революцию делают идеалисты, а дивиденды получают примазавшиеся конформисты.

Идея о том, что в некотором смысле так и должно быть, неприемлема для средневзвешенного россиянина, ибо разрушает обывательскую картину мира. На то и существуют шустрые конформисты, чтобы быстро перекрашиваться и стяжать блага там, где непрактичные идеалисты упускают свой шанс. Каждый получает свое. Кто-то — сознание выполненного морального долга, кто-то — куда более осязаемые и вещественные сущности. Это не хорошо и не плохо. Это — нормально. Представление, согласно которому следование моральному долгу самоценно и эта максима может послужить основанием для нравственного поведения, не вписывается в устойчивую систему представлений миллионов. Между тем последние две с половиной тысячи лет по мере формирования нравственного сознания, в окружающем нас мире постоянно складываются общности людей, руководствующихся принципами и соображениями, слабо постижимыми массовым сознанием. Однажды они были названы “солью земли”.

Возможно, такое соображение — во все времена в любом обществе можно найти маргиналов, радикально ориентированных ниспровергателей всего и вся, не вполне адекватных врагов государства и существующего порядка вещей. Руководствуясь собственными убеждениями, эти люди могут не только призывать к революциям, переворотам и прочим радостям, но провоцировать конфликты и создавать проблемы. Нормальное, устойчиво демократическое общество с большими или меньшими издержками разрешает проблему крайнего радикализма.

Каждый человек наделен моральным правом призвать соотечественников к оружию, во имя свержения богопротивного/антинародного/губительного для страны режима. Подчеркнем, речь идет о моральном праве. С точки зрения буквы и духа закона такой призыв — преступление. Здесь мы сталкиваемся с проблемой правового конфликта, органически присущего революции. Любое самое либеральное государство вынуждено ограничивать свободу слова, запрещая призывы к свержению законной власти. Насильственное, то есть революционное, свержение происходит в том случае, когда большая часть населения приходит к убеждению о необходимости преступить закон и сменить государство. Итак, радикалы и революционеры вступают в борьбу с властью, апеллируя к обществу. Со своей стороны государство борется с радикалами, используя весь арсенал доступных ему средств. При этом оно, так или иначе, апеллирует к тому же самому обществу. А исход такой борьбы решает выбор всего общества.

Помимо радикалов, ориентированных на силовое противостояние, в устойчивых демократических обществах существуют сообщества радикалов, пребывающих в легальном пространстве. Они проводят шумные митинги и демонстрации, на которых яростно обличают преступления правящего режима и общую неправду мира сего. Издают в высшей степени радикальные газеты и журналы. Разоблачают, срывают маски, изрекают пророчества о скором и неизбежном крахе режима и насквозь прогнившей общественной системы… Проблема этих людей состоит в том, что названные издания выходят крошечными тиражами, а митинги и шествия собирают дежурных активистов и узкий круг сочувствующих. Нормальный западный обыватель сторонится радикальной тусовки и тяготеет к солидным политическим движениям. Так устроено устойчивое демократическое общество. Людям есть что терять. Они хотят оптимизировать, а не ниспровергать существующий порядок вещей.

Радикализм естествен и неизбежен, но в случае стабильного развития общества радикалы осваивают отведенное им пространство, не оказывая заметного влияния на ход вещей. Положение начинает меняться в эпохи кризиса, когда радикалы наращивают общественный кредит. Если же общество оказывается в тупике, радикальные решения общенациональных проблем выносятся историей на повестку дня. Важно понимать: при всех обстоятельствах решающим оказывается выбор всего общества.

Во всех революциях, восстаниях, широких народных выступлениях, в эксцессах, которые позже назовут мятежом, однажды наступает момент истины, критически важная точка выбора, в которой решается исход противостояния. Революции предполагают силовое решение проблемы. В некоторый момент армия или специальные подразделения получают приказ стрелять. Судьба революций решается в ту минуту, когда получившие этот приказ войска оказываются лицом к лицу с народом, вышедшим на улицы и площади страны. В сознании командиров, отдающих приказ открыть огонь, и рядовых, которым предстоит выполнить приказ, присутствует две силы, две мощные императивные сущности — “наша” власть и “наши” люди, народные массы. События, которые разворачиваются после отдания такого приказа, заданы силовым, объемным соотношением этих субстанций на момент выбора. И это не интеллектуально-логическая процедура. Это целостный, необыкновенно насыщенный эмоционально акт выбора той силы, которая ощущается как более мощная, императивная, побеждающая.

Неизбежно огрубляя, верность правящему режиму обратно пропорциональна вероятности реализации следующего сценария — в самое ближайшее время субъект выбора разорвут на части или повесят на ближайшем фонаре. Орднунг, дисциплина, долг, страх перед карающей дланью богоравной власти отступает перед неизмеримо более императивной силой идущего до конца коллективного “мы”, инстинкт растворения в котором восходит к древнейшим пластам человеческой психики. В тот момент, когда на улицы выходит критическая масса граждан, армия отказывается стрелять и переходит на сторону восставшего народа. Тоталитарные режимы создают специальные подразделения, “заточенные” на разгон и расстрел восставшего народа. Как правило, там служат люди, замазанные кровью сограждан, которым нечего терять. Но этих сил хватает для того, чтобы подавлять локальные выступления. Когда поднимается все общество, “тонтон макуты” разбегаются.

Дальше все просто. Если мощность народной стихии несоизмеримо сильнее режима, происходит скорая и часто бескровная революция. Если эти сущности соизмеримы и на стороне правящего режима стоят существенные социальные силы, разворачивается гражданская война. Если же сила на стороне власти, массовые выступления подавляются и торжествует правящий режим. Иного решения ситуация революционного противостояния не имеет. Для любого вменяемого человека ясно, что худой мир лучше доброй ссоры. Однако существует класс ситуаций, в которых силовое противостояние неизбежно. Каждый человек, для которого актуально понятие гражданского долга, обречен совершать выбор внутри этой драмы.

Мы отдаем себе отчет в следующем: правящая элита деспотических обществ зорко следит за тем, чтобы быдло стояло в стойле, и уберегает подданных от праздных размышлений и опасных параллелей. Однако наше убеждение состоит в том, что за рамками правящей элиты должен существовать дополнительный контур, осуществляющий рефлексию принятых решений и формирующий альтернативную позицию, который активизируется в чрезвычайных ситуациях и перехватывает управление. Отсутствие такого механизма несет в себе риск полномасштабных национальных катастроф. Но существование данного социально-политического механизма возможно лишь в том случае, если в обществе (или хотя бы в широко трактуемом элитном слое, способном к политической субъектности) утвердилось общеевропейское понимание гражданского долга. Игорь Яковенко, «Нева» 2011, №12

Молдавский металлургический завод ввиду сохранения неблагоприятной ситуации на рынках сортового проката в странах СНГ и дальнего зарубежья в декабре планирует снизить производственные показатели.

Выплавка стали намечена на уровне 25-26 тыс. т (-20% от результатов ноября), производство металлопроката – 26 тыс. т (-24%).

Из общего объема около 13-14 тыс. т придется на арматурный прокат, что вдвое ниже показателей предыдущего месяца. Наиболее существенно сократятся поставки на российский рынок – до 6-7 тыс. т против 15-17 тыс. т в ноябре.

В то же время, завод планирует нарастить объемы производства катанки до 12-13 тыс. т (в прошлом месяце выпущено порядка 8 тыс. т).

В целом, в текущем году на Молдавском МЗ выпущено порядка 275 тыс. т сортового проката. В том числе на арматуру пришлось порядка 145 тыс. т, на катанку – около 130 тыс. т. Производство металлопродукции на заводе было возобновлено в июне.

Трансграничное сотрудничество между ЕС и его восточными соседями не только служит достижению мира и стабильности, но и стимулирует экономический рост и региональное развитие, говорится в декларации II Европейского форума трансграничного сотрудничества в расширенной Европе.

Трансграничное сотрудничество играет важнейшую роль для обеспечения стабильности, роста и развития в Европе, говорится в декларации, принятой II Европейским форумом трансграничного сотрудничества в расширенной Европе.

Более полная интеграция между ЕС и соседними с ним странами может сыграть решающую роль в создании новых стимулов для экономического развития и конкурентоспособного позиционирования стран ЕС в мировой экономике, подчёркнули участвовавшие в конференции организации. Участники конференции, которая проходила в конце ноября в российском Калининграде и польском Эльблонге, также сделали ряд конкретных предложений по укреплению контактов и сотрудничества через шенгенские границы - основной линии раздела между ЕС и его восточными соседями. Отмечается, в частности, необходимость ускоренного и более скоординированного пограничного контроля, что должно обеспечить быстрое и качественное обслуживание трансграничных потоков людей и товаров.

В принятой на конференции декларации содержится призыв к более рациональному использованию современных IT-технологий для ускорения пограничных процедур, к созданию совместных пунктов пропуска на внешних границах ЕС и улучшению координации и сотрудничества между государственными службами, работающими на общих границах, а также к улучшению координации между национальными, европейскими и международными организациями в вопросах о юридических нормах.

Полный текст декларации (на английском языке) имеется здесь

Участники форума также предложили воспользоваться подготовкой к новому бюджетному периоду ЕС (2014-2020) в качестве возможности для придания более высокого политического приоритета вопросам стимулирования трансграничного сотрудничества в рамках Европейской политики соседства и обеспечению его дополнительными финансовыми ресурсами.

Во II Европейском форуме трансграничного сотрудничества в расширенной Европе приняли участие многочисленные организации, специализирующиеся в вопросах трансграничного сотрудничества, а также представители государственных и региональных властей, задействованных в этой области.

Европейский форум трансграничного сотрудничества в расширенной Европе проводится ежегодно по инициативе и при поддержке ряда специализированных организаций, сотрудничающих в рамках общеевропейской сети «Пограничные диалоги». Организаторами мероприятия выступили Институт стабильности и развития (Прага, Чехия), Министерство по муниципальному развитию Калининградской области, Институт Джефферсона (Белград, Сербия), Институт трансграничного сотрудничества (Ужгород, Украина) и Норвежский Баренцсекретариат.

Первый форум трансграничного сотрудничества состоялся в 2010 году в украинско-словацком приграничье. Третий форум пройдёт в 2012 году в Молдавии.

Автор: Атле Столесен

В Молдавии существует опасность распространения птичьей холеры, заявил журналистам сотрудник пресс-службы министерства сельского хозяйства страны.

В республике от холеры стали умирать домашние птицы. Только за последние 2 месяца от пастереллеза (возбудитель холеры) погибло 80 кур и уток.

По данным минсельхоза, случаи птичьей холеры зарегистрированы в трех районах страны.

В пресс-службе министерства отмечают, что это лишь те случаи, о которых люди сообщили ветеринарным службам и которые были подтверждены лабораторно. Однако далеко не всегда хозяева птиц обращаются к властям.

Пастереллез распространяется воздушно-капельным путем. Он не передается от птиц человеку даже при контакте с ним.

БУРБУЛИС: БЕЛОВЕЖСКИМИ СОГЛАШЕНИЯМИ МЫ ЗАВЕРШИЛИ ХОЛОДНУЮ ВОЙНУ

Со стороны России свои подписи под договором о создании СНГ поставили президент Борис Ельцин и государственный секретарь Геннадий Бурбулис. О том, как готовился этот документ и о сегодняшнем видении тех событий, Геннадий БУРБУЛИС рассказал обозревателю "МН" Александру САДЧИКОВУ.

- Непосредственно в Минск Борис Николаевич Ельцин прилетел выступать перед парламентом 7 декабря - это была официальная часть нашего визита, а в Беловежскую пущу мы никаких специальных документов не готовили. Нашей целью было обсудить с Леонидом Кравчуком и с Нурсултаном Назарбаевым ситуацию, которая сложилась после референдума 1 декабря, который прошел на Украине. Почему это было важно? Украина референдумом окончательно закрыла свое участие в подписании нового союзного договора. Нам было важно понять, что делать. Говорили о некой конфедерации. Позиция Кравчука: я не имею прав и полномочий, чтобы обсуждать все, связанное с союзом, это за чертой наших переговоров.

Еще очень серьезный нюанс был в том, что Назарбаев к нам так и не прилетел, задержался в Москве. Он заехал в Кремль к Горбачеву и кормил нас обещаниями: через два часа вылетаю, потом через три. Но мы его так и не дождались. А когда выяснилось, что Назарбаева не будет, мы вдруг увидели друг друга как три славянские республики, которые в декабре 1922 года учредили СССР. Правда, тогда еще была Закавказская республика, но она вскоре перестала существовать как субъект права. И здесь Кравчук - то ли в запале спора, то ли в раздражении - сказал: я же предлагал Горбачеву учредить Содружество Независимых Государств, но он не согласился. Борис Николаевич его останавливает: Леонид Макарович, давай подумаем, что ты предлагал Вдруг выясняется, что термин Содружество Независимых Государств Кравчуку кажется правомерным - он не вступает в противоречие с наказом народа, с логикой его референдума. Начали думать: а если мы попробуем эту линию развить, если новоогаревский документ, в котором тогда отказались участвовать Украина, Азербайджан, Молдавия, Армения, Грузия, переформатируем и найдем другие подходы. Постепенно вышли на ключевую идею: Украина, Белоруссия и Россия - государства - учредители Союза ССР в 1922 году констатируют: Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает существование. Кравчук говорит: это действительно отражает суть дела, нет двусмысленности, неопределенности, ничего, что каждая из республик могла бы поставить под сомнение. Мы закрепили эту формулу. Договорились, что можно разработать и подписать документ о СНГ. В результате сложился текст из 14 статей, 10 из которых содержат ценностно-правовые позиции, а четыре - организационно-правовые.

- Вы говорите о последовательности событий, но какой в них был смысл?

- Смысл был в том, что в декабре 1991 года Советского Союза фактически не существовало, ни один орган государственной власти не функционировал. Советский Союз де-факто распался 22 августа 1992 года после провала путча ГКЧП, который сорвал подписание договора "О Союзе суверенных государств", назначенное на 20 августа. Нас упрекают, что мы развалили СССР. Мы не развалили Советский Союз, а завершили логику трансформации советской империи в новое образование.

Во-первых, подписывая эти соглашения, мы обеспечили мирный распад советской империи и тот тоталитарный реактор, который взорвался в августе 1991 года и угрожал совершенно непредсказуемыми последствиями, нами был взят под контроль. Во-вторых, мы предотвратили реальную угрозу гражданской войны за передел постсоветского наследства. Иногда говорят: никто не посмел бы начать эту войну, но у нас есть пример распада Югославии. Сейчас невозможно доказать обратное, но я верю, что мы избежали худшего сценария. В-третьих, впервые в мировой истории государства добровольно отказались от ядерного оружия и согласились удалить его со своей территории (это были Украина, Белоруссия и Казахстан). Сегодня весь мир живет под страхом обретения ядерного оружия новыми странами и бесконечных угроз и конфликтов, которые развиваются вокруг этих стран. 1991-й стал годом завершения всей истории второй половины ХХ века, которая началась 5 марта 1946 года в Фултоне, когда Уинстон Черчилль в своей знаменитой речи сказал: над миром опустился железный занавес. Так вот, мы 8 декабря 1991 года Беловежскими соглашениями завершили эту холодную войну.

- Вы подробно говорите о позиции Кравчука, но ничего о позициях Шушкевича и Ельцина...

- Шушкевич вел себя как истинный хозяин и активно поддерживал нас. Во-первых, он не уклонился от ответственности за принятые решения. Во-вторых, после избрания председателем ВС Белоруссии он участвовал в обсуждении нового союзного договора и неоднократно убеждался в непродуктивности этой работы - где-то в тексте появлялись надгосударственные структуры, где-то трактовка полномочий была двусмысленной. Он как раз видел опасность отсутствия консенсуса. Когда Кравчук решительно заявил: новому союзу нет, то Шушкевич с ним согласился. Мы с Борисом Николаевичем пытались найти какую-то зацепку, чтобы изменить эту ситуацию. Наша позиция: нельзя все оставлять как есть. Тогда для каждой республики был главный вопрос: как решать проблемы жизнеобеспечения - не было продуктов, энергоресурсов, ничего. В основе нашего интереса было желание спасти Россию, сохранить хоть какие-то межхозяйственные связи.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 8 декабря 2011 > № 449971 Александр Садчиков

8 декабря 1991 г. президенты России и Украины Борис Ельцин и Леонид Кравчук, а также председатель Верховного Совета Белоруссии Станислав Шушкевич в правительственной резиденции "Вискули" в Беловежской пуще (Белоруссия) подписали Соглашение, в котором заявили о прекращении существования СССР и провозгласили создание Содружества независимых государств.

В документе была подтверждена приверженность принципам Устава ООН, Хельсинкского Заключительного акта, других международных обязательств. В Соглашении говорится, что с момента его заключения на территориях подписавших его стран не допускается применение норм третьих государств, в том числе бывшего СССР, а деятельность союзных органов власти прекращается. Стороны обязались "развивать равноправное и взаимовыгодное сотрудничество своих народов и государств в области политики, экономики, культуры, образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, науки, торговли, в гуманитарной и иных областях, содействовать широкому информационному обмену".

В Соглашении подчеркнута неприкосновенность существующих границ в рамках Содружества, заявлены гарантии их открытости и свободы передвижения граждан и т.д.

10 декабря 1991 г. соглашение было ратифицировано Верховными Советами Украины и Белоруссии, 12 декабря - Верховным Советом РСФСР.

21 декабря 1991 г. в АлмаАте руководители 11 из 15 бывших союзных республик (кроме Литвы, Латвии, Эстонии и Грузии) подписали Протокол к Соглашению о создании СНГ от 8 декабря, согласно которому Азербайджан, Армения, Молдавия, Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Туркменистан и Таджикистан присоединились к Содружеству Независимых Государств в качестве его учредителей на равноправных началах. В тот же день руководители 11 государств подписали также АлмаАтинскую декларацию, в которой были подтверждены основные цели и принципы СНГ.

Вступление в СНГ Грузии было оформлено решением глав государств от 3 декабря 1993 г., принятым в связи с обращением главы грузинского государства Эдуарда Шеварднадзе от 8 октября 1993 г. 12 августа 2008 г. президент Грузии Михаил Саакашвили заявил о выходе страны из СНГ. 18 августа 2009 г. завершилась формальная процедура выхода Грузии из СНГ. В августе 2005 г. Туркмения вышла из действительных членов СНГ и получила статус ассоциированного членанаблюдателя. Из республик бывшего СССР в СНГ не вошли Латвия, Литва, Эстония.

Роспотребнадзор расширит список молдавских поставщиков вина в РФ. Как сообщили в среду в ведомстве, вино и виноматериалы в Россию будут поставлять еще пять предприятий из Молдавии.

К ним относятся: Sardrisvin SRL, СП Kazayak Vin, ООО «Basarabia Lwin Invest», VINIA TRAIAN, ООО «Invinprom».

Ведомство готово рассмотреть вопрос о включении Брянского специализированного таможенного терминала для поставок из Республики Молдова на территорию России вина и виноматериалов. При этом контроль за качеством и безопасностью экспортируемой молдавской вино-коньячной продукции будет осуществляться лабораторией ФГУЗ Роспотребнадзора в Москве. ИП «Вести»

Роспотребнадзор выявил в ходе таможенной проверки в Москве и Санкт-Петербурге с начала 2011 года более 30 партий несоответствующей гигиеническим нормам алкогольной продукции из Молдавии общим объемом свыше 110 тыс. литров, сообщила во вторник пресс-служба ведомства.

В Москве и Петербурге за 2011 год на таможне было оформлено 4568 партий вина, 263 партии виноматериалов, 535 партий коньяков молдавского производства общим объемом 24 822 898 литров.

«Не соответствовали гигиеническим нормативам 31 партия алкогольной продукции (23 партии вина, 8 партий коньяка) общим объемом 110 856 литров, изготовленных на предприятиях АО «Басвинекс», АО «Романешть», АО «Колусвин», СП «Лион-Гри», СП «Сэлкуца», СП «Шато Вартели», ПИК «Суворов Вин», АО «Криковский винкомбинат», - говорится в сообщении пресс-службы.

Ведомство считает, что государственные структуры Республики Молдова должны подключиться к контролю над алкогольной продукцией, отправляемой на экспорт. ТВ7

Кишиневский мэр Д. Киртоакэ подписал с Европейским банком реконструкции и развития договор о ремонте столичных дорог. Банк дает 11,7 млн. евро под 5% годовых на 10 лет с двухлетним льготным периодом. «Инвестиции сейчас составляют 100 млн. евро в год, мы хотели бы сохранить этот темп и в следующие годы», - сообщил президент ЕБРР Томас Мироу. Он прибыл в Республику Молдова на два дня, чтобы встретиться с руководством страны и столицы.

Помимо ЕБРР в ремонт кишиневских дорог намерен инвестировать Европейский инвестиционный банк. Он планирует предоставить кишиневской администрации 10,3 млн. евро на тех же условиях, что и ЕБРР.

На деньги ЕБРР отремонтируют шесть самых загруженных улиц Кишинева. Публика ТВ

Список предприятий Молдавии, не подлежащих приватизации, сокращен со 175 до 107.

Такое решение принято на заседании правительства, которое одобрило поправки в Закон об управлении и разгосударствлении имущества, находящегося в госсобственности. В перечне объектов, не подлежащих приватизации, остались: Криковский и Мало-Милештский винные комбинаты, крупнейший в стране производитель хлеба и хлебобулочных изделий «Франзелуца» (Кишинев), «Молдэлектрика» (Кишинев), Костештская ГЭС, «Железная дорога Молдовы», «Вокзалы и автостанции», «Почта Молдовы», Registru, Cadastru, «Дворец республики», пансионат в Голерканах, агентство «Молдпрес», международный выставочный центр «Молдэкспо», пакет правительства Молдовы (35,33%) в молдавско-российском совместном предприятии «Молдовагаз». В список также входят больницы, научно-исследовательские институты, театры и др. В то же время, из списка неприватизируемых объектов исключены такие важные для страны предприятия, как Северные электрораспределительные сети (Бельцы), Северо-Западные электрораспределительные сети (Дондюшаны), ТЭЦ-1 (Кишинев), ТЭЦ-2 (Кишинев), ТЭЦ-Норд (Бельцы), «Термоком» (Кишинев), «Апэ-канал» (Кишинев), «Молдтрансэлектро» (Кишинев), «Молдресурсе», «Апеле Молдовей», «Радиокоммуникации», Кишиневский международный аэропорт, Мэркулештский аэропорт, авиакомпания «Agroavia» и т.д. Эти предприятия будут включены в список приватизируемых объектов. Для них в будущем будет определена возможная форма разгосударствления - от классической приватизации в виде продажи инвестору, до сдачи в концессию, доверительное управление, установления государственно-частного партнерства. Министр экономики В.Лазэр отметил, что изменения будут произведены и на предприятиях, которые останутся в госсобственности. Они будут организованы по принципу корпоративного управления, которое предполагает применение показателей эффективности управления, прозрачность в сфере госзакупок, публикацию отчетов о деятельности, а также личную ответственность менеджеров, руководителей и госслужащих из руководящих органов. ИА «Инфомаркет»

Затяжные конфликты, транснациональные угрозы, свобода СМИ и более активное взаимодействие со странами-партнерами ОБСЕ, в том числе странами южного Средиземноморья и Афганистаном, станут темами для обсуждения на заседании Совета министров ОБСЕ, который открывается во вторник в Вильнюсе.

В 18-й встрече Совета министров ОБСЕ примут участие около 40 глав внешнеполитических ведомств и другие высокопоставленные должностные лица из 56 стран-участниц организации, а также из 12 стран-партнеров ОБСЕ и международных и региональных организаций. Совет министров иностранных дел (СМИД) проводится ежегодно и является центральным директивным и руководящим органом ОБСЕ.

"Мы встречаемся в тот момент, когда мир сталкивается со многими неотложными проблемами, начиная с продолжающегося финансово-экономического кризиса и заканчивая теми драматическими событиями, которые продолжают разворачиваться на Ближнем Востоке и в Северной Африке. В это время важно, чтобы мы сконцентрировались на налаживании евроатлантических и евразийских обязательств в области безопасности, как это было решено в прошлом году в Астане. Эта встреча - возможность добиться прогресса по новым и старым проблемам", - сказал накануне встречи журналистам действующий председатель ОБСЕ, министр иностранных дел Литвы Аудронюс Ажубалис.

Говоря о поисках урегулирования затяжных конфликтов, литовский министр отметил нелегкость этой задачи и отказался делать прогнозы относительно того, насколько успешными будут переговоры.

"Еще в начале председательства я говорил, что даже если мы на миллиметр продвинемся в решении затяжных конфликтов, я уже скажу, что мы добились успеха", - заявил он.

В этой связи действующий председатель ОБСЕ назвал возобновление после шестилетнего перерыва официальных переговоров в формате "5+2" (Молдавия, Приднестровье, ОБСЕ, Россия, Украина и наблюдатели от США и ЕС) по приднестровскому урегулированию результатом общих усилий стран-участниц.

По его словам, теперь заложены основы для дальнейшего осязаемого прогресса. "И, отталкиваясь от достигнутого, необходимо проявить такую же сфокусированность в других регионах, где имеются затяжные конфликты", - отметил Ажубалис.

Он выразил надежду, что решения будут приняты по ряду других важных проблем - "от роли ОБСЕ в обеспечении энергетической и кибербезопасности до безопасности журналистов". Главы МИД стран ОБСЕ обсудят в Литве затяжные конфликты.

Четыре соглашения о финансировании со стороны Европейского союза на сумму около 64 млн. евро были подписаны сегодня в Кишинёве премьер-министром В.Филатом и главой Делегации ЕС в Республике Молдова Д. Шубелем.

Деньги будут выделены для энергетики, системы водоснабжения, на модернизацию местной публичной администрации, Республиканской клинической больницы, а также на проведение реформы юстиции.

Таким образом, 42,6 млн. евро будут выделены на поддержку Энергетической стратегии до 2020 года. Она направлена на повышение конкурентоспособности и энергетической безопасности, разработку программ по энергосбережению в школах, больницах и детских садах. ИП «Иньюс»

С сегодняшнего дня Торгово-промышленная палата Республики Молдова является членом Европейской сети поддержки предпринимательства (Enterprise Europe Network). Эта сеть объединяет более 580 организаций по поддержке бизнеса в 49 странах и предоставляет широкую гамму услуг по инновации и интернационализации малых и средних предприятий, которыми могут воспользоваться и местные экономические агенты. ИА «Молдпрес» Молдавия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 5 декабря 2011 > № 468112

В Кишиневе планируется провести масштабную презентацию и дегустацию молдавских вин для китайских бизнесменов, передает InfoMarket.MD

Как сообщили агентству InfoMarket в Минсельхозе Молдовы, об этом шла речь в ходе встречи министра сельского хозяйства и пищевой промышленности Василия Бумакова с представителями ряда компаний, занимающихся продажей вин в Китае. На ней обсуждались возможности продвижения молдавских вин на китайский рынок, а также организации акций по продвижению как в Китае, так и в Молдове, для повышения узнаваемости молдавских вин в КНР.

Стороны договорились об организации приема в Кишиневе с участием примерно 200 человек с дегустацией молдавских вин, на который в Молдову прибудет внушительное число деловых людей из Китая.

Ранее власти Китая заявили, что готовы еще больше открыть рынок для молдавских товаров, в частности для винодельческой продукции.

В 2010 г. поставки молдавского вина в КНР выросли в 7 раз, что свидетельствует о растущей популярности молдавских напитков среди китайских потребителей. Представители Китая высоко оценили молдавские вина, подчеркнув, что по своему качеству они не уступают французским, поэтому следует увеличивать их известность на китайском рынке.

Власти Китая заявили, что будут поощрять государственные и частные предприятия для развития конкретных совместных проектов в Молдове. Впоследствии представители китайских компаний заявили о готовности не только закупать молдавские вина наливом и в бутылках, но и инвестировать в виноделие Молдовы для производства винодельческой продукции и ее последующего экспорта.

Очередная попытка избрания президента Республики Молдова состоится 16 декабря. Соответствующее решение принял единогласно в пятницу парламент. Автор проекта постановления демократ Раиса Аполски сказала, что поскольку выборы 18 ноября не состоялись из-за отсутствия кандидатов, то необходимо определить новую дату.

Либерал-демократы, ранее выступавшие против проведения выборов, пока не будет принят бюджет на 2012 год, поддержали инициативу демократов. ИА «Инфотаг»

Парламент принял в финальном чтении законопроект, препятствующий бойкотированию выборов президента.

Отныне выборы главы государства могут быть перенесены, если в них примут участие менее 61 депутата, либо если не будет зарегистрировано ни одного кандидата. Если голосование не состоится, новая дата выборов должна быть назначена в 30-дневный срок.

Президент Республики Молдова избирается парламентом тайным голосованием. Избранным считается кандидат, набравший три пятых голосов депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводится второй тур голосования по первым двум кандидатурам, установленным в порядке убывания числа голосов, полученных в первом туре. Если и во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводятся повторные выборы.

Если и после повторных выборов президент не избран, парламент распускается и назначается дата выборов нового парламента. ИП «Вести»

В последующие годы молдавская с/х продукция может исчезнуть с российского рынка, поскольку будет неконкурентоспособной с точки зрения упаковки и маркетинга. Об этом заявил агентству «Молдпрес» министр сельского хозяйства и пищевой промышленности В. Бумаков.

По его словам, в результате дискуссий с российскими специалистами в данной области в рамках визита в Москву на прошлой неделе и изучения рынка России было установлено, что, если в последующие годы молдавские производители не объединятся для создания современных линий по упаковке сельхозпродукции, то Молдова может потерять российский рынок. ИА «Молдпрес».

Республика Молдова начала экспорт растительного масла морским путем через Джурджулештский порт.

Как сообщила компания Danube Logistics, являющейся генеральным инвестором, владельцем и оператором порта, подсолнечное масло, произведенное в Молдавии, наливом отправляется в Италию. Планируется, что первое судно экспортирует 3 тыс.т. масла. В 2012г. компания планирует экспортировать более 80 тыс.т. подсолнечного масла через Джурджулештский порт. До настоящего времени общий объем инвестиций в развитие Джурджулешсткого порта составил 70 млн.долл. США. ИА «Инфомаркет».

Внешний госдолг Молдавии на 31 окт. 2011г. составил 1 171,59 млн.долл. США, увеличившись с начала года на 55, 42 млн.долл. США, или на 5%.

Как сообщили агентству «Инфомаркет» в минфине, в сравнении с аналогичным периодом пред.г. он вырос на 68,46 млн.долл. США, или на 6,2%.

Внешний государственный долг Республики Молдова на 1 янв. 2011г. составлял 1 116,17 млн.долл. США, а на конец окт. пред.г. – 1 103,13 млн.долл. США.

Рост задолженности был обусловлен превышением суммы поступлений внешних займов в этот период (79,08 млн.долл. США) над объемом выплат по обслуживанию внешнего долга (59,68 млн.долл. США) на 19,4 млн.долл. США, а также положительным изменением курса доллара США по отношению к другим валютам 36,01 млн.долл. США.

В 2010г. внешний госдолг Республики Молдова увеличился на 342,5 млн.долл. США, или на 44,3%, составив 18,9% от ВВП страны. ИА «Инфомаркет».

Более 400 тыс.т. топлива импортировала Молдавия за первые 9 месяцев этого года. Заметно увеличился импорт дизтоплива и сжиженного газа, тогда как бензина было ввезено меньше, по сравнению с аналогичным периодом пред.г. Данные представило Национальное агентство по регулированию в энергетике.

Согласно докладу НАРЭ, за прошедшие девять месяцев Молдавия импортировала 134 тыс.т. бензина, что на полпроцента меньше аналогичного показателя за прошлый год. Импорт дизтоплива вырос на 18% и превысил 252 тыс.т., сжиженного газа было ввезено в страну на восемь процентов больше, что составляет 55 тыс.т.

Самыми крупными импортерами бензина и дизельного топлива в этом году стали компании Lukoil, Petrom, Tirex Petrol, Rompetrol и Bemol. Основными экспортерами топлива для Молдовы являются Румыния, Белоруссия, Болгария и Россия.

С начала этого года средняя розничная цена бензина выросла в 4 раза, дизельного топлива – в 5 раз, а сжиженного газа – в 7 раз. Публика ТВ.

Правительство внесло поправки в текущий бюджет.

Фонд субсидирования сельхозпроизводителей увеличен на 150 млн. леев.

На заседании в пятницу исполнительный орган утвердил поправки в закон о госбюджете на 2011г. Изменения и дополнения коснулись преимущественно доходных и расходных статей закона. При этом дефицит госбюджета остался неизменным – 1,2 млрд. леев.

В этом году государство получит на 38,4 млн. леев меньше, чем планировалось ранее. Доходы госбюджета составят 19 048,8 млн. леев. Вместе с тем минфин сократил и расходную часть бюджета – также на 38,4 млн. леев. В итоге она не превысит 20 315,7 млн. леев. Дефицит сохранится на прежнем уровне в 1266,9 млн. леев. ИП «Иньюс».

В Республике Молдова закрылось рекордное число предприятий. За первые девять месяцев тек.г. из государственного реестра исключено три тыс. фирм. По сравнению с 2007г. этот показатель вырос почти вдвое и является самым высоким за последние пять лет.

По данным государственной регистрационной палаты, в период с янв. по окт. 2011г. в Молдове было ликвидировано более 2900 предприятий. Это почти на 500 больше, чем за аналогичный период 2010г. По сравнению с 2007г., количество закрытых предприятий увеличилось более чем на 85%.

С другой стороны, за первые 10 месяцев тек.г. было зарегистрировано 5600 компаний – на 5% больше, чем за аналогичный период 2010г. Тем не менее, новых компаний на 65% меньше, чем в 2007г. Тогда было зарегистрировано 9250 фирм. Большинство новых предприятий создавались в столице.

Почти треть зарегистрированных компаний работают в отрасли розничной торговли. Публика ТВ.

Республика Молдова начала подготовку к подключению к газотранспортной системе Румынии.

Правительство утвердило постановление, предусматривающее предоставление министерству экономики 1,24 га земли в районе с. Тодирешть (Унгенский р-н) под строительство соединительного трубопровода между газотранспортными системами Румынии и Молдавии. Как сообщалось ранее, Республика Молдова и Румыния планируют в течение 1,5-2 лет построить магистральный газопровод Унгены-Яссы общей стоимостью 19 млн. евро, что позволит Молдавии подключиться к газотранспортной системе Румынии и получить доступ к альтернативным поставкам природного газа. Строительство газопровода будет частично профинансировано Евросоюзом, который выделяет Кишиневу и Бухаресту грант 7 млн. евро: 3 млн. евро – Молдавии, 4 млн. евро – Румынии. Для строительства газопровода в Молдове потребуется еще 6 млн. евро. Республика Молдова надеется получить недостающие средства в виде гранта от Румынии в рамках безвозмездной финансовой помощи 100 млн. евро, предназначенной для различных областей, в том числе, энергетики. Рассматривается также вариант кредита от Европейского банка реконструкции и развития. ИА «Инфомаркет».

В янв. – окт. 2011г. объем грузоперевозок в Молдавии составил 8,1 млн.т., что на 21,1% больше, чем в аналогичном периоде 2010г.

Как сообщили агентству Инфомаркет в Национальном бюро статистики, рост показателя был обеспечен за счет увеличения объемов грузоперевозок автотранспортом – на 16,7% – до 4 млн. 138 тыс.т., а также ж/д транспортом – на 26,5% – до 3 млн.837,1 тыс.т. Наибольшую долю в общем объеме грузов, погруженных на ж/д станциях в янв.-окт. 2011, занимали зерновые и мучная продукция – 36,6% (в янв.-окт. 2010г.- 29,4%), черные металлы и металлолом – 23,3% (21,4%), стройматериалы и цемент – 17,1% (15,1%). Грузоперевозки воздушным транспортом в янв.-окт. 2011г. увеличились на 22,6% и составили 1,2 тыс.т., а перевозки речным транспортом выросли на 14,8% – до 125,7 тыс.т. ИА «Инфомаркет».

В Приднестровье выросли объемы промышленного производства. Этот показатель на 23,1% больше прошлогоднего.

Промышленность Приднестровья произвела в янв.-окт. продукции более чем на 7,166 млрд. руб. (695,4 млн.долл. США), что составляет 123,1% от аналогичного периода пред.г. в текущих ценах, 98% – в сопоставимых и 111,9% – в долларах США.

По данным минэкономики региона, более трети промпроизводства обеспечила электроэнергетика – 2,417 млрд. руб. (+11% в текущих ценах). На втором месте металлургическая промышленность – 1,807 млрд. руб. (+36,1%), на третьем – легкая – 1,08 млрд. руб. (+32,5%).

Наиболее динамичный рост продемонстрирован в производстве стройматериалов и мукомольной промышленности – на 54% и 46,1% соответственно. газета «Комсомольская правда в Молдове».

По предварительным итогам, в ноябре 2011 года на ОАО «Молдавский металлургический завод» выплавлено 31168 т стали. В период с 01.11.2011 по 28.11.2011 произведено 33987 т проката, в том числе - 7472 т катанки и 26515 т арматуры.
За двадцать восемь дней ноября 2011 года, было отгружено 34116 т металлопроката, в том числе: на рынки стран СНГ отгружено 26869 т арматурного проката, 3931 т катанки и 83 т стали угловой равнополочной; на рынки стран «дальнего зарубежья» - 3233 т катанки. Молдавия > Металлургия, горнодобыча > rusmet.ru, 29 ноября 2011 > № 444182

Авиакомпания Air Moldova продолжая развивать свои каналы дистрибуции подписала договор с компанией ITA Software, принадлежащей Google.
Система "Airfare Pricing & Shopping - QPX" разработанная компанией ITA Software (Кембридж, штат Массачусетс, компания по программному обеспечению полетной информации), используется многими онлайн турагентствами, веб-сайтами поиска/сравнения цен на авиабилеты и сайтами авиакомпаний.
Кроме того, Google недавно подтвердил свое намерение улучшить возможность поиска авиабилетов на Google.com. Пользователь сможет просто набрав например слова "рейсы там где солнечно по любой цене в мае" в Google, получить не просто набор ссылок, но и время полета, тарифы и ссылки на сайты, где можно купить билеты быстро и легко.
Подписав договор по дистрибуции с ITA Software (Google), авиакомпания Air Молдова получает лучшее информационное покрытие своих услуг и продуктов среди подавляющего большинства туристических агентств, касс по продаже авиабилетов и в Интернете.

Авиакомпания Air Moldova выполняет прямые рейсы по 20 направлениям - Франкфурт, Вена, Бухарест, Стамбул, Лиссабон, Мадрид, Лондон, Афины, Ларнака, Рим, Милан, Верона, Париж, Москва, Санкт-Петербург, Сургут, Киев, Сочи, Варна, Анталия, а также стыковочные рейсы в Прагу и Амстердам, через Вену, предлагая своим пассажирам два класса обслуживания - Бизнес и Эконом.
Air Moldova является крупнейшим молдавским авиаперевозчиком, по более чем 50% авиаперевозок, зарегистрированных на национальном рынке.

До конца 2011 г. Молдова освоит 200 млн. из 550 млн. леев, предоставленных международными партнерами на ремонт дорог, - сообщил министр транспорта и дорожной инфраструктуры Анатол Шалару на заседании Комитета по контролю программы в дорожном секторе и Рабочей группы международных финансовых учреждений в области дорожной инфраситруктуры. Он отметил, что остальные деньги предстоит освоить в 2012 г.
"В целом необходимо отремонтировать около 70 км национальных дорог, в том числе, M2 - Кишинев-Сорока, M3 - Кишинев-Джурджулешть, R3 - Кишинев-Хынчешть и R14 - Бэлць-Сэрэтень", - сказал Шалару.
По его словам, власти продолжают вести переговоры с партнерами по развитию об инициировании других проектов в области дорожной инфраструктуры, в том числе, о строительстве объездной дороги в Унгень и моста через Прут на участке Унгень-Яссы.
Представитель Всемирного банка Андреас Шлисслер (Andreas Schlissler) подтвердил полную поддержку Всемирного банка дальнейшего продвижения и продолжения проектов по модернизации дорожной инфраструктуры Молдовы.
Премьер-министр Владимир Филат Молдовы отметил, что необходимо ускорить процедуры по экспертизе, закупкам, проведению аукционов и по быстрейшему переходу на этап строительства дорог.
В число иностранных партнеров, которые поддерживают проекты ремонта дорог в Молдове, входят ЕБРР, Еврокомиссия, Европейский инвестиционный банк, Корпорация "Вызовы тысячелетия", Всемирный банк. Молдавия > Транспорт > trans-port.com.ua, 29 ноября 2011 > № 444126

• «Восточное партнерство — это разработанная польскими и шведскими дипломатами программа сотрудничества Евросоюза с (...) Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Грузией, Молдавией и Украиной (...) Основная цель — (...) привлечь восточных соседей ЕС в Европу, помочь им в строительстве демократии, способствовать экономической интеграции (...) ЕС рассчитывает также, что, развивая программу Партнерства, обретет новых поставщиков нефти и газа». («Газета выборча», 29 сент.)

• «Варшавский саммит [Восточного партнерства] — это шаг в сторону расширения Евросоюза (...) В принятой декларации говорится, в частности, что Восточное партнерство должно вести к интеграции (...) У Украины есть шанс подписать соглашение об ассоциации еще в декабре, переговоры об ассоциативном членстве с Молдавией и Грузией начнутся уже вскоре (...) Государства-члены ЕС приняли специальную декларацию, осуждающую нарушение прав человека и демократии в Белоруссии (...) Дональд Туск представил проект пакета по модернизации Белоруссии (...) Пакет включает гранты и кредиты (на сумму несколько миллиардов долларов), механизм стабилизации белорусской валюты и смягчение визового режима. Его принятие обусловлено амнистией и реабилитацией политзаключенных, началом переговоров с оппозицией и парламентскими выборами, отвечающими стандартам ОБСЕ». (Петр Косцинский, «Жечпосполита», 1-2 окт.)

• Федор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике»: «Мы расцениваем Партнерство как проект, который нам уже не угрожает. И чем более этот проект будет становиться пустым и неконкретным, тем охотнее мы к нему присоединимся (...) У Партнерства нет ни серьезных денег, ни реального политического плана. А сегодняшнее состояние ЕС таково, что любому понятно: они сейчас не думают ни о чем другом, кроме решения собственных, причем нарастающих проблем (...) Саммит в Варшаве подтвердил, что все обстоит именно так: он прошел с помпой, с шумом. Много деклараций, а кроме них, по сути, ничего. Формальность». («Газета выборча», 3 окт.)

• «“В результате экономического кризиса под вопросом оказалась европейская общественная модель, сущностью которой было равновесие между свободой, равенством и солидарностью, — сказал вчера в Европарламенте президент Бронислав Коморовский. — Благодаря этой модели жизнь в Европе считалась самой достойной. ЕС переживает переломный момент, быть может, самый трудный с начала интеграции”, — отметил президент в своей страсбургской речи по случаю польского председательства в Совете Евросоюза». («Газета выборча», 14 сент.)

• «Высказывание министра финансов Яцека Ростовского в Европарламенте о нынешней слабости ЕС и возможной войне в случае его распада вызвала в Польше бурю эмоций (...) Оно прозвучало как серьезное предостережение. Для Евросоюза наступил поворотный момент, ему грозит величайший в истории кризис (...) Мы переживаем бунт самых богатых обществ против европейской экономической солидарности (...) В гипотетической новой ситуации на свет Божий, несомненно, вылезут демоны прошлого, такие как национализм, шовинизм, реваншизм, нетерпимость и агрессия (...) То и дело мы узнаём о новых антисемитских, антицыганских или антимусульманских выходках в разных странах Евросоюза (...) Пример Югославии вызывает тревогу. Правда, еще существует своего рода смирительная рубашка в виде НАТО (...) И все же мы помним, что наша часть Европы может уподобиться кипящему котлу (...) Нет, пожалуй, другого государства в ЕС, которое было бы так заинтересовано в его успехе, как мы (...) Поэтому предостережения министра Ростовского как нельзя более кстати», — Януш Ролицкий. («Ньюсуик-Польша», 26 сент. — 2 окт.)

• «Как сообщил МИД, в четверг вступил в силу подписанный в 2008 г. польско-американский договор о размещении в Польше элементов американской ПРО (...) Система должна использовать ракеты средней дальности СМ 3». («Польска», 16-18 сент.)

• «В Устку прилетела новая смена американских солдат с батареями ракет «Пэтриот» (...) Американцы продолжают обучать польских военных обслуживать эти ракеты». («Польска», 19 сент.)

Виктор Кулерский

Наши дела с Михалковым

Режиссер Михалков уверен, что пришло время воссоздать и объединить то пространство, которое раньше представляло одну страну

Аркадий Дубнов

Мы с Никитой Сергеевичем участвовали на днях в Форуме европейских и азиатских медиа в Астане, организованном РИА Новости. Михалков был там специальным гостем: сначала показывал фильм «Цитадель», а на следующий день презентовал еще одно свое кино, назвав его документальным, — «Русский философ Иван Ильин».

Основным содержанием фильма было восхищение. Восхищение тем, как гениально предсказал Ильин крах большевизма еще «в 1951 или 1952 году». Провидчество Ильина особенно восхищает Михалкова, поскольку сделано было в годы, когда страна после великой победы над фашизмом, оказывается, была «на подъеме». Да, конечно, вскользь пробросил Никита Сергеевич, «были репрессии», но увидеть перспективу падения режима, говорит он, мог только человек, истово веровавший в силу русского духа. Восхищался Михалков и убежденностью Ильина в том, что Россию спасет только «просвещенный авторитаризм».

Когда фильм закончился, Никита Сергеевич уже со сцены продолжил, что сильная авторитарная власть нужна России потому, что иначе такую большую страну не удержать, и тогда «мало никому в мире не покажется». Еще он говорил, что пришло время воссоздать и объединить то пространство, которое раньше представляло одну страну, рухнувшую двадцать лет назад.

Необходимость этого вызвана, по его словам, отнюдь не прагматическими причинами, а общей историей, потребностью обрести утраченную духовность, а главное — великой честью, нам предоставленной: возможностью читать в подлиннике Толстого и Достоевского. Другими словами, создающийся евразийский союз, а именно о нем, очевидно, шла речь, должен быть обязан своим существованием причастностью к русской культуре и русскому языку.

Аудитория, состоявшая из полутора сотен главных редакторов, медиаменеджеров и влиятельных журналистов из всех постсоветских стран, включая Грузию и страны Балтии, слушала Михалкова внимательно. А потом посыпались вопросы, основным рефреном в которых звучало: «А что, собственно, вы хотите от нас, дорогой Никита Сергеевич? Русским языком мы все владеем, любим его, газеты на русском издаем, телевидение российское смотрим».

Мы понимаем, к чему вы призываете, сказала журналистка из Казахстана, но и вы должны видеть, что существуют уже так или иначе, но состоявшиеся государства на месте бывшего СССР. В разных вариациях то же самое говорили участники форума из других стран. Впрочем, не все. Журналист из Молдавии прямо в лицо честно сказал Михалкову, что гордится тем, что является его современником. После этих слов специальный гость форума, не скрывая удовлетворения, сообщил, что хотел, чтобы на этом в дискуссии была поставлена точка.

Но тут встал таджикский журналист и поинтересовался, может ли Михалков на «своем уровне» защитить в Москве от притеснений соотечественников-гастарбайтеров. В ответ оскароносец заливисто расхохотался, пообещав сделать это, если журналист сделает то же самое у себя дома по отношению к приговоренному российскому летчику.

Такой ответ мне показался странным. «Не кажется ли вам, Никита Сергеевич, что вы, известный мастер, выступающий в защиту духовных ценностей русской культуры, должны были публично поставить на место российского главсанврача Онищенко, оскорбившего всех таджиков, назвав чуть ли не каждого из них носителем опасных болезней? Ведь он говорил от имени России, призывающей сегодня, в том числе и таджиков, присоединиться к новому союзу».

Гость форума немного замялся, а потом ответил вопросом: «А вы выступили?» — «Я выступил». «Ну каждый должен заниматься своим делом», — подытожил Михалков.

Будущие русские

Социологи отмечают высокую способность к адаптации у детей-мигрантов

Юлия Хомченко

Страхи россиян по поводу негативных последствий соседства за одной школьной партой с их ребенком детей-мигрантов напрасны. Социологи Высшей школы экономики, проводившие масштабное исследование в Санкт-Петербурге, утверждают, что дети приезжих в среднем не только не уступают по успеваемости местным сверстникам, но и довольно быстро начинают называть себя русскими.

Количественные оценки приезжих в школах тоже преувеличены, утверждает заместитель директора по науке петербургского филиала ВШЭ Даниил Александров. «До сих пор оставались неизвестными численность детей-мигрантов, этнический состав, уровень владения русским языком, планы на интеграцию и получение образования», — заявил он «МН», отметив, что отсутствие таких данных приводит к появлению массовых заблуждений и стереотипов. Александров утверждает, что детей-мигрантов в Петербурге «значительно меньше, чем об этом принято говорить». «К заметным меньшинствам относятся всего около 7% школьников», — говорится в докладе, подготовленном социологами ВШЭ после анкетирования учащихся 419 классов 104 средних школ северной столицы.

Уровень интеграции детей приезжих намного глубже, чем взрослых, подчеркивается в докладе. Почти четверть (более 23%) иноэтничных малолетних мигрантов называют себя русскими. 20% представляются азербайджанцами, 14,8% — армянами, 6,4% — грузинами, 4,6% — узбеками, 4% — таджиками. Еще 7% детей «давали себе смешанные самоназвания, например русско-азербайджанцы или украино-молдаване». Украинцами, белорусами и молдованами называют себя 1,2% всех школьников Санкт-Петербурга.

Дети мигрантов стремятся продемонстрировать желание ассимилироваться, подчеркивает Александров. Впрочем, за ответами на вопрос о национальной принадлежности может стоять и детское представление о гражданстве. «Как объяснила нам одна девочка-азербайджанка, через месяц она получит российский паспорт и будет русской», — рассказал он.

Определенным откровением для социологов стали относительные успехи приезжих в освоении школьной программы. Исследование проводилось как в гимназиях и лицеях, так и в обычных и даже малокомплектных школах. «Нигде мы не получили статистически значимых различий в успеваемости между иноэтническими мигрантами и этническим большинством», — рассказал Александров. Учителя и директора школ, по словам социолога, отмечают высокую мотивацию иноэтничных детей к учебе, их несклонность к «антишкольной культуре».

«Когда я начинал эту работу, ожидал увидеть какую-то дискриминацию, ожидал, что эти дети учатся хуже. Но ни большой концентрации детей-мигрантов, ни серьезных проблем в их адаптации выявлено не было», — подчеркивает Александров. Из попавших в выборку 419 классов только в 80 учатся более трех детей мигрантов. Правда, в школах некоторых районов Санкт-Петербурга есть превышение среднегородской нормы приезжих детей (15–25%). Однако, по мнению социолога, это результат «дифференциации школ по классовому, а не этническому принципу».

К тому же значительная часть иноэтнических школьников является мигрантами второго поколения. «Многие из них уже рождены здесь, они прекрасно интегрированы», — говорит Александров. Доля детей, переехавших в Россию уже в среднем школьном возрасте, в целом невелика — порядка 10%. Именно эти дети считаются группой риска из-за недостаточного владения русским языком и сложности его освоения в подростковом возрасте. Но и эти дети «очень ориентированы на интеграцию». 72% «иностранных» школьников планируют получить в нашей стране высшее образование. «У них очень сильное постсоветское наследие, при котором русский язык, даже если они его не очень хорошо знают, часто играет такую же роль, как английский в Индии», — считает Даниил Александров.

Похожую картину он рассчитывает увидеть и в Москве. Весной аналогичное исследование стартует в Подмосковье, а затем в столице. В отличие от социологов из ВШЭ столичные чиновники убеждены, что дети-мигранты «испытывают серьезные трудности в освоении образовательных программ, в социализации в городском сообществе». Запущенная городская программа «Столичное образование» предполагает, что дети приезжих «концентрируются в определенных общеобразовательных учреждениях». Но мэрия готова выделять средства на создание «механизмов и технологий, способных обеспечить их учебную успешность и интеграцию в культуру города Москвы.

Директор Центра миграционных исследований, ведущий научный сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Елена Тюрюканова считает, что адаптация детей-мигрантов в Москве шла бы менее болезненно, «если бы в школах не чинили административные препятствия». «Школы не должны спрашивать у родителей регистрацию, кроме того, эти дети лишены доступа к бесплатным поликлиникам — возникают проблемы с предоставлением необходимой медкарты», — рассказала она «МН». По словам Тюрюкановой, многие дети мигрантов оказываются заложниками полулегального и фактически бесправного положения своих родителей. «Но не мигранты виноваты в том, что школы, в которых учатся их дети, плохие», — уверена Тюрюканова.

Руководитель центра «Миграция и закон» Гавхар Джураева рассказала «МН», что из 800 ежемесячных обращений в среднем 15% — это «детские вопросы», в том числе касающиеся отказа школ принять ребенка приезжих. По ее словам, «в одних образовательных учреждениях проблемы с поступлением возникают даже у тех детей-мигрантов, которые прошли предварительную подготовку по изучению русского языка в этой же школе, в других — создают спецпрограммы для мигрантов».

«Городские школы должны принимать детей по месту проживания независимо от их национальности», — заявил «МН» директор центра образования «Царицыно» Ефим Рачевский, у которого учится 40 мигрантов — 2% от общего числа детей. Известный московский педагог подтверждает выводы петербургских социологов — дети намного быстрее адаптируются в новой языковой среде. «Они очень разные — дети-мигранты, среди них много талантливых», — отмечает Рачевский. Однако он признает, что по мере увеличения миграционных потоков «языковые проблемы могут возникать» — следовательно, школам, на которые ложится большая нагрузка по адаптации детей приезжих, нужно выделять больше средств.

Всемирный банк считает, что правительству Украины в связи с ухудшением глобальной экономической конъюнктуры необходимо скорректировать параметры бюджета на 2012 год, в частности, прогноз роста экономики в 5%, заявил директор представительства Всемирного банка в Украине, Белоруссии и Молдавии Мартин Райзер в опубликованном в четверг интервью изданию "Коммерсантъ-Украина".

Согласно принятому в первом чтении проекту госбюджета страны на 2012 год, предусматривается сокращение дефицита до 2,5% ВВП, инфляции - до 7,9%, а рост ВВП запланирован на уровне 5%. Прогнозная среднегодовая цена российского газа составит 414-416 долларов за тысячу кубометров. Международный валютный фонд, который взял паузу в сотрудничестве с Украиной, прогнозирует ухудшение экономической ситуации в Украине в следующем году.

"Считаю, что это (корректировку бюджета на 2012 год) необходимо сделать, поскольку бюджет базируется на прогнозе роста экономики на уровне 5%. Когда бюджет еще разрабатывался и подавался в парламент, такой прогноз мог считаться реалистическим, но сейчас он выглядит излишне оптимистическим", - считает Райзер.

Прогнозируя экономические риски для Украины в следующем году, он отметил, что это могут быть риски, связанные с глобальной ситуацией в мире. В частности, с падением спроса на такие товары как сталь. Финансовые сложности в Европе также будут иметь прямое влияние в Украину, считает директор представительства ВБ.

"Могу лишь отметить, что лучше составлять бюджет, основываясь на консервативных оценках. Чтобы при необходимости увеличивать расходы, а не проводить урезание доходной части посреди бюджетного года", - добавил Райзер. Алена Мейта

Всемирный банк может предоставить Украине порядка 2 миллиардов долларов в рамках новой программы сотрудничества, сообщил директор представительства Всемирного банка в Украине, в Белоруссии и Молдавии Мартин Райзер в опубликованном в четверг интервью газета "Коммерсантъ-Украина".

Сейчас Украина и Всемирный банк обсуждают новую программу сотрудничества на 2012-2016 годы.

"Предыдущая программа предусматривала предоставление кредитов на сумму 2,3 миллиарда долларов за четыре года. Полагаю, мы можем выйти на подобный уровень - порядка 2 миллиардов долларов в течение следующих четырех лет. Впрочем, если мы увидим прогресс Украины во внедрении реформ, то объем кредитования может быть увеличен. Соответственно, если этого не произойдет, объем кредитов может быть меньше 2 миллиардов долларов", - рассказал Райзер. Алена Мейта

"Европейская медиа группа" приняла решение прекратить вещание "Свежего радио" и с 1 декабря начать на этой частоте в Москве ретрансляцию питерского танцевального "Радио Рекорд", сообщает пресс-служба компании. Эксперты считают, что проект может быть довольно успешным, а конкуренцию ему составят лишь "Мегаполис" и DFM.

"ЗАО "Радио Рекорд" и медиахолдинг ООО "Европейская медиа группа" заключили соглашение, по которому было принято решение прекратить вещание одной из радиостанций холдинга ЕМГ "Свежее радио" и на частоте 98,4 МГц начать ретрансляцию "Радио Рекорд", - говорится в пресс-релизе.

"Радио Рекорд" было создано в августе 1995 года в Санкт-Петербурге. В 2004 году началось развитие региональной сети радиостанции, которая к настоящему моменту насчитывает 78 городов. Помимо России, "Рекорд" вещает в Приднестровье и Казахстане.

Как отмечают организаторы, ретрансляция программы, созданной в другом городе - "беспрецедентный случай для Москвы".

"Сотрудничество ЕМГ с нашими коллегами из Санкт-Петербурга будет осуществляться на основании долгосрочного соглашения о франшизе. В соответствии с соглашением мы дополним свой пакет радиостанций самым интересным танцевальным брендом страны, обеспечим его локализацию, продвижение и развитие в рамках столицы", - сказал гендиректор ЕМГ Александр Полесицкий, слова которого приводятся в сообщении.

По его словам, многие молодые москвичи давно знают о существовании питерской радиостанции.

Академик Российской академии радио Михаил Эйдельман считает, что проект может быть довольно успешным.

"Как правило, все что делает "Европейская медиа группа" - это проекты просчитанные, они много внимания уделяют исследованиям рынка и делают это довольно грамотно. "Радио Рекорд" довольно успешная радиостанция не только в масштабах Санкт-Петербурга, они довольно успешно себя чувствуют и в крупных городах страны", - сказал РИА Новости Эйдельман.

По его словам, конкуренция среди радиостанций в танцевальном сегменте не самая высокая.

"В чистом виде в Москве на сегодняшний день лишь две радиостанции, ориентированные на подобный тип музыки - это DFM и "Мегаполис". Думаю, что стратегические предпосылки для того, чтобы проект был успешным, есть", - отметил собеседник агентства.

В свою очередь Сергей Кожевников, гендиректор ЗАО "Русская медиагруппа", в состав которой входит пять радиостанций: "Русское Радио", "ХИТ FM", радио MAXIMUM, DFM и радио Monte Carlo, а также музыкальный телеканал RU.TV, считает главным конкурентом "Рекорда" столичную радиостанцию "Мегаполис".

"Укрепление формата "Русского радио" выдавило "Свежее радио" из ниши русскоязычных радиостанций, поэтому франшиза успешной питерской клубной танцевальной станции - разумный шаг со стороны ЕМГ. На мой взгляд, появление "Радио Рекорд" в Москве нанесет сильный удар, прежде всего, по радиостанции "Мегаполис", - сказал Кожевников.

"Радио Рекорд" является также организатором фестивалей танцевальной музыки в России: Sensation, "СупердискотЭка 90-х", Mayday,"Пиратская станция", Trancemission.

Министерство финансов Украины планирует понизить прогноз ВВП, заложенный в проекте госбюджета страны на 2012 год, с 5,5% до 3,9%, рекомендованных МВФ, сообщил первый заместитель министра финансов Анатолий Мярковский журналистам в четверг.

"По Украине МВФ прогнозирует ВВП 3,9% на следующий год. Лучше быть рациональным оптимистом, чем людьми, которые рисуют фантастику, поэтому, я думаю, мы будем поддерживать идею консерватизма, и при доработке госбюджета ко второму чтению мы пересмотрим прогнозные показатели на 2012 год с учетом тех оценок, которые делаются мировыми финансовыми организациями", - сказал Мярковский.

Проект госбюджета Украины на 2012 год прошел первое чтение.

Документ предусматривает рост ВВП в следующем году на уровне 5,5%, инфляцию - 7,9%, дефицит бюджета - 2,5%.

Ранее в четверг директор представительства Всемирного банка в Украине, Белоруссии и Молдавии Мартин Райзер заявил в интервью изданию "Коммерсантъ-Украина", что прогноз роста экономике Украины в 5% "излишне оптимистический". Людмила Лысенко

Россия не может обеспечить себя овощами и фруктами – не новость.

Грустно, что ситуация ухудшается из года в год. Если с овощами все еще терпимо: на импорт приходится около 20% рынка, то завозные фрукты составляют, по различным оценкам, до двух третей российского рынка, прочно на нем доминируя. Так, за последние несколько лет объем потребления, например, свежих фруктов в России вырос с 40 до 70 кг в год на человека. А объемы импорта по отдельным категориям прибавили до 60%. Российский рынок овощей и фруктов растет на 10–15% в год, вот только все бонусы с этого прибавления достаются не отечественному фермеру. По данным Минсельхоза, с 2005 года производство овощей и фруктов в России почти не менялось, а в 2010 году вовсе упало: засуха.

Кто виноват? Точно не потребитель, который хочет есть свежие овощи и фрукты круглый год. Отчасти климат: многое из того, что завозится, в России вовсе не растет. Можно развивать тепличные хозяйства и новые технологии, но на это потребуются годы и миллиарды инвестиций. Однако для яблок или капусты все условия есть. Но и их Россия импортирует. Управляющий партнер Management Development Group Дмитрий Потапенко утверждает, что проблем две: отсталое сельское хозяйство и отсутствие современных технологий по хранению овощей и фруктов: «А раз не можем сохранить – нет своего. Нет своего – покупаем зарубежное».

Портал Slon.ru составил перечень крупнейших экспортеров овощей и фруктов, исключив из него наших традиционных кормильцев – страны Таможенного союза и СНГ. Так чьи же яблоки, груши, персики и помидоры мы предпочитаем российским?

ЭКВАДОР

Общий объем экспорта в Россию овощей и фруктов в год: до 1 млн тонн

Топ: Бананы

Маленькая южноамериканская страна умудряется кормить бананами и Россию, и США, и Евросоюз. Так что здесь мы на общем фоне не выделяемся. Если верить статистике, Россия съедает примерно в два раза меньше эквадорских бананов, чем ЕС, и чуть меньше, чем США. Лидером по импорту фруктов Эквадор сделал тот факт, что себестоимость их производства в этой стране крайне низка, а сами бананы у нас не растут. Например, только за первую половину 2011 года в Россию ввезли 673 000 тонн эквадорских фруктов на сумму около $300 млн – около 20% от общего объема. Вопреки распространенному стереотипу, Эквадор успешно экспортирует не только бананы. Также он является крупным поставщиком ананасов, цветов и кофе. А еще эта страна производит кокаин, который в Россию тоже периодически ввозится. В тех же бананах. Но официальная статистика эту статью импорта не учитывает.

ТУРЦИЯ

Общий объем экспорта в Россию овощей и фруктов в год: 700 000 – 800 000 тонн

Топ: Помидоры, апельсины

Турция импортирует в Россию овощей больше, чем любая другая страна мира (кроме СНГ), и является №2 после Эквадора поставщиком фруктов. Наиболее сильны ее позиции в поставках помидоров и цитрусовых, а также винограда и орехов. Климат позволяет Турции производить около 10 млн тонн томатов в год – в разы больше, чем в России. По винограду она также удерживает лидерство, занимая около 40% его импорта в Россию. Ситуация могла быть кардинально иной, если бы не советская антиалкогольная компания, сопровождавшаяся «перегибами на местах» – вырубкой многолетних виноградников. Суммарно экспорт турецких овощей, фруктов, ягод и орехов в Россию составляет около 700 000 – 800 000 тонн в год, что соответствует примерно $600–700 млн.

ПОЛЬША

Общий объем экспорта в Россию овощей и фруктов в год: 400 000 – 500 000 тонн

Топ: Яблоки

Присутствие Польши в числе главных кормильцев России сильно раздражает российские власти. Но даже в период введения эмбарго польские фрукты и овощи проникали на российский рынок через третьи страны, поэтому вычислить их точные объемы крайне сложно. По данным Центрального бюро статистики Польши (GUS), в 2010 году поляки ввезли к нам овощей и фруктов на 752 млн евро. Россия закупает у своего маленького и гордого соседа капусту, помидоры, огурцы, свеклу, баклажаны, замороженные овощи, ягоды, груши, но главное – яблоки. Хотя Россия сама производит почти 1 млн тонн яблок в год, объемы потребления заставляют нас импортировать их еще больше, чем бананов. По данным отчета USDA, в Россию в 2010 году попало около 252 000 тонн польских яблок – около четверти от общего объема импорта. Хотя динамика отрицательная: Польша постепенно сдает позиции Китаю и Молдавии, и может скоро утратить лидерство.

МАРОККО

Общий объем экспорта в Россию овощей и фруктов в год: около 500 000 тонн

Топ: Мандарины

Без марокканских мандаринов трудно представить себе российский Новый год. Их производители даже объединились для развития общего бренда, в качестве которого было взято название страны, и ежегодно проводят рекламные компании в его поддержку. Хотя на мандарины приходится 80% экспортных поставок овощей и фруктов, не ими одними Марокко силен. По подсчетам Минсельхоза этой страны, суммарный экспорт в Россию в сезон 2010–2011 годов достиг 529 000 тонн: помимо цитрусовых, Марокко поставляет ранние овощи, клубнику, кабачки и помидоры, которые особенно востребованы на российском рынке в зимний сезон.

КИТАЙ

Общий объем экспорта в Россию овощей и фруктов в год: 350 000 – 400 000 тонн

Топ: Картофель, Яблоки

Китай – один из крупнейших импортеров продовольствия в мире. Но это не мешает ему быть еще и одним из крупнейших поставщиков овощей и фруктов в Россию, удерживая сильные позиции в таких востребованных у нас категориях, как картофель, лук, чеснок, капуста, томаты, яблоки. Дело в том, что привезти фрукты и овощи на Дальний Восток из Китая гораздо проще, чем из российских житниц. Китай занимает второе место по поставкам яблок после Польши, а также является крупнейшим поставщиком картофеля (как и в мире). Динамика положительная: в этом году был зафиксирован 30-процентный рост поставок китайских овощей и фруктов в Россию.

АРГЕНТИНА

Общий объем экспорта в Россию овощей и фруктов в год: 300 000 – 400 000 тонн

Топ: Лимоны

В Аргентине Россия закупает всего понемногу. Если говорить о фруктах, то, прежде всего, цитрусовые (особенно лимоны, эта страна – №3 в мире по их производству) – около 160 000 тонн ежегодно. Далее идут остальные популярные фрукты: 108 100 тонн груш (№2 по поставкам в Россию после Бельгии), 51 600 тонн яблок и 15 400 тонн винограда.

НИДЕРЛАНДЫ

Общий объем экспорта в Россию овощей и фруктов в год: 200 000 – 300 000 тонн

Топ: Картофель, лук

Основная статья импорта из этой страны – картофель. Рекордным стал прошлый год, когда Нидерланды ввезли к нам около 255 000 тонн картофеля, что более чем в 6 раз превысило объемы экспорта в предыдущем сезоне (40 000 тонн). Россия является третьим по величине производителем картофеля в мире (около 30 млн тонн в год – это в 4,5 раза больше, чем те же Нидерланды), но при этом мы слишком много его едим, а также мало перерабатываем и плохо храним, из-за чего часть урожая теряется. Еще Нидерланды отправляют к нам лук, томаты и перец. Например, эта страна является лидером по импорту лука в Россию – 26% от всего объема, 86 000 тонн только в первой половине 2011 года.

ИСПАНИЯ

Общий объем экспорта в Россию овощей и фруктов в год: 150 000 тонн

Топ: Нектарины, персики

Родина корриды занимает прочные позиции в сегменте, на языке профессионалов называемом «косточковыми». По данным Ассоциации экспортеров Испании (FEPEX), в 2010 году Испания поставила в Россию 141 200 тонн фруктов (+51% к прошлому году) на 112,5 млн евро (+90%). Из них почти половина пришлась на персики и нектарины – два продукта, объемы производства которых в России почти в 10 раз меньше, чем объемы импорта. И если нектарины у нас никогда особо и не производились, то с персиками ситуация более обидная. По данным USDA, с 2007 года объемы производства персиков в России сократились примерно на 30%. При этом их импорт (вместе с нектаринами) вырос на 60%.

Также Испания поставляет в Россию дорогие овощи, которые мы рады были бы вырастить и сами, имея развитое тепличное хозяйство. Так, в 2010 году в Россию было экспортировано около 5000 тонн овощей, из которых более 70% пришлось на салат.

Молдавские овощи и фрукты могут скоро исчезнуть с российских рынков

Об этом заявил министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Василий Бумаков.

По его словам, в результате дискуссий с российскими специалистами в данной области в рамках визита в Москву на прошлой неделе и изучения рынка России было установлено, что, если в последующие годы молдавские производители не объединятся для создания современных линий по упаковке сельхозпродукции, то Молдова может потерять российский рынок.

- Мы должны экспортировать продукцию напрямую на полки супермаркетов, а не на рынок. Наша продукция высоко котируется в России, у нас доброе имя, что касается качества, но плохо организован маркетинг, а это может поставить под угрозу продажу продукции на российском рынке, - отметил Бумаков.

По словам министра, в ходе переговоров с российскими чиновниками в этом году список компаний с правом экспорта в Российскую Федерацию был расширен, достигнув цифры 175.

Украине следует понизить прогноз роста ВВП в бюджете на 2012 год, сказал в интервью "Коммерсантъ-Украина" директор представительства Всемирного банка (ВБ) на Украине, в Белоруссии и Молдавии Мартин Райзер.

Сейчас бюджет базируется на прогнозе роста экономики на уровне 5%. Райзер полагает, что данный прогноз выглядит "излишне оптимистическим". По его мнению, лучше составлять бюджет, основываясь на консервативных оценках, чтобы в случае необходимости наращивать расходы, а не урезать доходы в середине года.

В беседе с изданием Райзер отметил, что проведение чемпионата Европы по футболу в 2012 году обеспечит некоторый рост экономики, однако экономический эффект составит менее 1% ВВП.

По его словам, Украина и ВБ обсуждают новую стратегию сотрудничества на 2012-2016 годы, которая предполагает продолжение работы в сфере энергосбережения, содействия реформам и усовершенствования системы госуправления. Финансирование в рамках программы в течение четырех лет может составить около 2 млрд долларов, сообщил "Ъ" глава представительства ВБ. "Впрочем, если мы увидим прогресс Украины во внедрении реформ, то объем кредитования может быть увеличен", - добавил он. Что касается процентной ставки по кредитам, то Райзер напомнил газете, что процентные ставки для Украины не менялись в течение последних двух лет и их пересмотр пока не планируется.

Основными рисками для украинской экономики в 2012 году Райзер считает риски, связанные с глобальной ситуацией (падение спроса на такие товары, как сталь).

ВВП Украины вырос на 5,3% с начала года и на 7,2% - в октябре. Объемы промышленного производства увеличились за 10 месяцев почти на 9%, производство в сельском хозяйстве подросло на 16,2%, фонд заработной платы - на 42 млрд гривен. Инфляция за август-октябрь была практически нулевая.

В сентябре правительство Украины одобрило прогнозные показатели экономического и социального развития страны на следующий год. По оптимистическому прогнозу, в 2012 году рост ВВП Украины должен составить 6,5%, по пессимистическому - 5%. Инфляция ожидается на уровне 7,9% по обоим прогнозам. Оптимистичный рост цен производителей промышленной продукции ожидается на уровне 9,7%, а пессимистичный - 9,4%. В бюджет заложен дефицит в размере 2,5% ВВП. 

Все 71 член международной гарантийной цепи WCF/ATA уведомлены о том, что с 5 декабря карнеты ATA будут выдавать в 10 таможенных постах на молдавско-украинской и молдавско-румынской границе, сообщает AITA.
По словам директора департамента экспертизы и сертификации ТПП Василе Николай, право выдавать карнеты ATA в РМ имеют следующие посты: Кишиневский аэропорт, Крива-Мамалыга, Бричаны-Росошаны, Атаки-Могилев-Подольск, Паланка-Маяки-Удобное, Тудора-Староказачье, Джуджулешть-Рени, Джуджулешть- Галаць, Скулень, Леушень-Албица.
Карнет АТА - международный таможенный документ, который заменяет национальные таможенные декларации при оформлении отдельных категорий товаров. Благодаря ему, экономические агенты могут быстрее проходить таможенные пункты. Цена карнета - 1580 леев ($135), плюс 70 леев за каждую категорию товара.
Наличие карнета дает право не платить таможенную пошлину, отменяет оплату дополнительных финансовых гарантий транзита или временного ввоза. Документ специально создан для тех, кто участвуют в международных выставках, концертах. Срок действия документа - один год.
Молдова присоединилась к принятой в Стамбуле Конвенции о временном ввозе 26 июня 1990 г. Товары, попавшие под действие карнета АTA для временного ввоза и временного вывоза их в/из Молдовы - это коммерческие образцы, товары для представления или использования на международных выставках, ярмарках, конференциях и в рамках подобных мероприятий, профессиональное оборудования (компьютеры, теле- и радиооборудование, музыкальные инструменты). Торгово-промышленная палата назначена в качестве ассоциации, издающей и гарантирующей документы о временном ввозе (карнет ATA). Молдавия > Таможня > trans-port.com.ua, 24 ноября 2011 > № 439977

Верховный Совет Приднестровья в среду принял обращение к руководству России с просьбой оказать в 2012 году финансовую помощь непризнанной республике, сообщила парламентская пресс-служба.

"Осознавая необходимость качественного изменения ситуации в экономике и социальной сфере республики, учитывая сложное социально-экономическое положение граждан республики, а также принимая во внимание отсутствие собственных финансовых ресурсов, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики обращается к президенту Российской Федерации, правительству Российской Федерации и Государственной Думе ФС РФ с просьбой о рассмотрении возможности оказания в 2012 году Приднестровью финансовой помощи в целях создания условий для развития экономики и обеспечения поддержки наиболее социально незащищенных слоев населения", - говорится в тексте обращения.

Депутаты говорят о сложной ситуации, которая прогнозируется на 2012 год. Расходы бюджета пенсионного фонда ПМР в следующем году лишь наполовину обеспечены собственными доходами, дефицит составляет 46%. При этом размер минимальной пенсии по возрасту на следующий год составит только 50% прогнозируемой величины прожиточного минимума пенсионера.

Аналогичная ситуация складывается в республиканском бюджете. Совокупный дефицит всех бюджетных фондов, за счет которых финансируются возложенные на государство функции, на уровне 39%; не достает более 250 миллионов долларов из 578 миллионов расходных обязательств. Совокупные доходные источники государства составляют около 328 миллионов долларов.

В обращении парламента говорится, что в течение 2007-2011 годов Россия оказывала Приднестровью помощь по поддержке социально незащищенных слоев населения, что позволило снизить социальную нагрузку и напряженность.

Приднестровский парламент выразил надежду, что долгосрочная гуманитарная программа поддержки населения республики будет продолжена и в 2012 году.

"Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики еще раз подчеркивает, что оказываемая Российской Федерацией гуманитарная помощь стала жизненно необходимым ресурсом материальной поддержки наиболее социально незащищенных граждан республики, а техническая помощь - востребованным инвестиционным ресурсом и фактором развития положительной динамики в сферах использования данных средств", - говорится в обращении.

Между тем сейчас в России расследуется уголовное дело о хищении 160 миллионов рублей гуманитарной помощи, выделенной Россией Приднестровью. По делу проходят заместитель председателя Приднестровского республиканского банка Олег Бризицкий и сын главы Приднестровья бывший банкир Олег Смирнов. Бризицкий также является спецпредставителем президента Приднестровья по вопросам социально-экономического взаимодействия с РФ.

Помимо этого, в преддверии президентских выборов, которые пройдут в Приднестровье 11 декабря, глава кремлевской администрации Сергей Нарышкин говорил, что в администрации президента РФ считают ошибочным выдвижение Игоря Смирнова в кандидаты на новых выборах президента Приднестровья. По его словам, "Игорь Смирнов много сделал в начальный период для республики, но он управляет ей уже 20 лет и выдвигает свою кандидатуру в пятый раз", и ему рекомендовали "освободить дорогу для новых политических сил".

Незадолго до распада СССР, 2 сентября 1990 года, пять расположенных на левом берегу Днестра районов Молдавии объявили о создании Приднестровской союзной республики в составе СССР, а затем - независимой Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) с центром в Тирасполе. При этом город Бендеры и несколько прилегающих к нему правобережных сел высказались за вхождение в состав ПМР. Причиной для такого шага послужили заявления националистически настроенных радикалов в Кишиневе о выходе Молдавии из СССР и возможности ее присоединения к Румынии.

Власти Молдавии не согласились с решением приднестровских депутатов и попытались решить проблему, введя войска в непризнанную республику. В 1992 году в Приднестровье начался вооруженный конфликт, продолжавшийся несколько месяцев, до середины июля. В результате Кишинев утратил контроль над левобережными районами и Приднестровье стало территорией, фактически неподконтрольной Кишиневу, со всеми атрибутами государственности, включая собственную валюту.

Мир в зоне конфликта поддерживают Совместные миротворческие силы, в которые входят 402 российских военнослужащих, 492 - приднестровских, 355 - молдавских и десять военных наблюдателей от Украины. Службу миротворцы несут на 15 стационарных постах и КПП, которые размещены на ключевых участках зоны безопасности.

Международного признания Тирасполь не получил, но активно этого добивается. Молдавию данный вариант не устраивает, она предлагает приднестровцам автономию в составе единого государства.

В переговорах по приднестровскому урегулированию участвуют Молдавия и Приднестровье - стороны конфликта, РФ, Украина и ОБСЕ - посредники, Евросоюз и США - наблюдатели.

Первая после шестилетнего перерыва официальная встреча в формате "5+2", посвященная урегулированию конфликта в Приднестровье, запланирована на 30 ноября - 1 декабря 2011 года в Вильнюсе. Владимир Сандуца

Замминистра транспорта и дорожной инфраструктуры Молдовы Борис Герасим на встрече с представителями Еврокомиссии и других иностранных доноров обсудил проект соглашения, который предусматривает грант 16,2 млн. евро для строительства объездной дороги города Унгень, протяженностью 7 км. Строительство дороги предусмотрено в рамках реабилитации дороги Кишинев-Унгены-Скулень (участок в 37,7 км). Соглашение планируется подписать в конце 2011 г., а проведение аукциона на выбор подрядчика в первой половине 2012 г. Молдавия > Транспорт > trans-port.com.ua, 23 ноября 2011 > № 440023

Россия выступает за возобновление переговоров по Приднестровью и серьезно готовится к предстоящим в Вильнюсе переговорам в формате "5+2", заявил во вторник в Кишиневе глава МИД РФ Сергей Лавров.

Лавров напомнил, что два месяца назад в Москве представители "5+2" приняли решение о необходимости возобновить переговоры в этом формате.

"Первый раунд этих переговоров состоится в конце этого месяца в Вильнюсе. Мы к нему готовимся серьезно. Считаем, что важно для всех для нас способствовать расконсервации этой ситуации и сосредоточении на поиске решений, которые обеспечат надежное, устойчивое политическое урегулирование в рамках уважения суверенитета и территориальной целостности Молдавии и обеспечении особого гарантированного статуса Приднестровья. Россия готова как посредник, как гарант урегулирования самым активным образом способствовать воплощению таких решений", - сказал Лавров.

В переговорах по приднестровскому урегулированию участвуют Молдавия и Приднестровье - стороны конфликта, РФ, Украина и ОБСЕ - посредники, Евросоюз и США - наблюдатели. Первая после шестилетнего перерыва официальная встреча в формате "5+2", посвященная урегулированию конфликта в Приднестровье, запланирована на 30 ноября-1 декабря 2011 года в Вильнюсе.

Незадолго до распада СССР, 2 сентября 1990 года, пять расположенных на левом берегу Днестра районов Молдавии объявили о создании Приднестровской союзной республики в составе СССР, а затем - независимой Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) с центром в Тирасполе. При этом город Бендеры и несколько прилегающих к нему правобережных сел высказались за вхождение в состав ПМР. Причиной для такого шага послужили заявления националистически настроенных радикалов в Кишиневе о выходе Молдавии из СССР и возможности ее присоединения к Румынии.

Власти Молдавии не согласились с решением приднестровских депутатов и попытались решить проблему, введя войска в непризнанную республику. В 1992 году в Приднестровье начался вооруженный конфликт, продолжавшийся несколько месяцев, до середины июля. В результате Кишинев утратил контроль над левобережными районами, и Приднестровье стало территорией фактически неподконтрольной Кишиневу со всеми атрибутами государственности, включая собственную валюту.

Мир в зоне конфликта поддерживают совместные миротворческие силы в составе российского, молдавского и приднестровского контингентов и военных наблюдателей из Украины.

Международного признания Тирасполь не получил, но активно этого добивается. Молдавию данный вариант не устраивает, она предлагает приднестровцам автономию в составе единого государства. 

ОАО "Абрау-Дюрсо" и Черноморский банк торговли и развития (ЧБТР) во вторник подписали кредитное соглашение на сумму 25 миллионов евро сроком на семь лет, сообщается в пресс-релизе "Абрау-Дюрсо".

"По соглашению ЧБТР предоставляет "Абрау-Дюрсо" кредит в размере 25 миллионов евро, выдаваемый двумя траншами - 15 и 10 миллионов евро, соответственно. Срок действия соглашения составляет 7 лет", - говорится в сообщении.

Документ подписали генеральный директор ОАО "Абрау-Дюрсо" Борис Титов и президент Черноморского банка торговли и развития Андрей Кондаков.

"Этот международный кредит в значительной степени учитывает специфику нашего бизнеса и выгодно отличается от тех кредитов, которые мы могли бы привлечь сейчас внутри России. К тому же он долгосрочный, что позволит планировать развитие нашей компании на перспективу", - приводятся в пресс-релизе слова Титова

Он сообщил, что "Абрау-Дюрсо" инвестирует эти средства в современное технологическое оборудование и увеличение объемов производства, расширение строительства в поселке Абрау, развитие его туристической инфраструктуры, включая центр винного туризма, улучшение экологии, а также на частичное рефинансирование ранее привлеченных краткосрочных кредитов.

Как отметил, в свою очередь, глава банка, финансирование этого проекта отвечает задачам поддержки модернизации реального сектора, сформулированным в недавно принятой страновой стратегии ЧБТР по России, которая также ориентирует банк на содействие развитию южных регионов страны.

Контрольный пакет (58%) акций русского шампанского дома "Абрау-Дюрсо" св 2006 году был приобретен ГК "SVL" во главе с Борисом Титовым. В 2010 году "SVL" приобрела во Франции шампанский дом Chateau d'Avize, а в 2011 году стала владельцем 100% акций "Абрау-Дюрсо".

Черноморский банк торговли и развития является международной финансовой организацией, созданной в 1998 году Албанией, Арменией, Азербайджаном, Болгарией, Грузией, Грецией, Молдавией, Румынией, Россией, Турцией и Украиной для содействия экономическому развитию стран-членов и региональному сотрудничеству. Штаб-квартира банка расположена в греческих Салониках. ЧБТР осуществляет проектное и корпоративное финансирование и кредитование торговых операций, а также предоставляет гарантии и другие услуги предприятиям государственного и частного сектора в странах-членах. Уставный капитал банка составляет три миллиарда СДР (около 4,5 миллиарда долларов). 

Президиум Верховного Совета Приднестровья во вторник принял решение обсудить в среду на пленарном заседании и принять постановление "Об обращении Верховного Совета к президенту, правительству и Госдуме РФ" с просьбой об оказании в 2012 году финансовой помощи непризнанной республике, сообщила парламентская пресс-служба.

В сообщении отмечается, что Верховный Совет планирует завершить работу над бюджетом республики на 2012 год. Учитывая огромный дефицит бюджета (более 60%), российская помощь будет очень необходима для развития экономики и обеспечения поддержки наиболее социально незащищенных слоев населения.

Незадолго до распада СССР, 2 сентября 1990 года, пять расположенных на левом берегу Днестра районов Молдавии объявили о создании Приднестровской союзной республики в составе СССР, а затем - независимой Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) с центром в Тирасполе. При этом город Бендеры и несколько прилегающих к нему правобережных сел высказались за вхождение в состав ПМР. Причиной для такого шага послужили заявления националистически настроенных радикалов в Кишиневе о выходе Молдавии из СССР и возможности ее присоединения к Румынии.

Власти Молдавии не согласились с решением приднестровских депутатов и попытались решить проблему, введя войска в непризнанную республику. В 1992 году в Приднестровье начался вооруженный конфликт, продолжавшийся несколько месяцев, до середины июля. В результате Кишинев утратил контроль над левобережными районами и Приднестровье стало территорией, фактически неподконтрольной Кишиневу, со всеми атрибутами государственности, включая собственную валюту.

Мир в зоне конфликта поддерживают Совместные миротворческие силы, в которые входят 402 российских военнослужащих, 492 - приднестровских, 355 - молдавских и десять военных наблюдателей от Украины. Службу миротворцы несут на 15 стационарных постах и КПП, которые размещены на ключевых участках зоны безопасности.

Международного признания Тирасполь не получил, но активно этого добивается. Молдавию данный вариант не устраивает, она предлагает приднестровцам автономию в составе единого государства.

В переговорах по приднестровскому урегулированию участвуют Молдавия и Приднестровье - стороны конфликта, РФ, Украина и ОБСЕ - посредники, Евросоюз и США - наблюдатели.

Первая после шестилетнего перерыва официальная встреча в формате "5+2", посвященная урегулированию конфликта в Приднестровье, запланирована на 30 ноября - 1 декабря 2011 года в Вильнюсе. Владимир Сандуца

Министр транспорта Литвы Элигиюс Масюлис и вице-премьер Украины Борис Колесников на переговорах в Киеве решают, как повысить коэффициент полезного действия поезда Viking, сообщили ИА REGNUMвчера, 21 ноября, в Минтрансе Литвы."Железнодорожным проектом Viking между портами Балтики и Черного моря интересуется все больше государств. Недавно к нему присоединились Молдавия и Грузия, идут переговоры с Азербайджаном, Турцией и Сирией", - сказано в пресс-релизе этого министерства.Ради повышения привлекательности проекта и его конкурентоспособности решено сделать универсальными для всех участников процедуры, связанные с пересечением границ, таможней и логистикой. Базой для этого служит литовско-белорусский опыт, позволяющие не держать на границе товарные составы более 30 минут. Литовская сторона так же надеется, что украинские партнеры снизят тарифы на паромные перевозки по Черному морю, которые сегодня даже выше железнодорожных.

Напомним, что Литва стремится воспользоваться географическим положением и стать центром транспортной логистики региона. Уже сегодня через Литву идут грузы из Скандинавии на юг. В первой декаде ноября через Литву прошел первый контейнерный поезд из Китая в Бенилюкс.

В Молдове вступили в силу новые правила регистрации лекарств.

Изменения утверждены приказом Минздрава. В документе отмечается, что "лекарства, произведенные в соответствии с GMP и зарегистрированные Европейским агентством по лекарствам (European Medicines Agency - EMA), или одной из стран Европейского Союза, Норвегией или Швейцарией, или Управлением по контролю за качеством пищевых продуктов и лекарственных препаратов США (Food and Drug Administration - FDA, USA), Канадой, Японией, Австралией, регистрируются и перерегистрируются с освобождением от контроля качества в лаборатории Агентства по лекарствам".

Поставщикам достаточно для регистрации представить лишь соответствующие документы и получить положительное заключение комиссии по их экспертизе. Агентство по лекарствам вправе выборочно провести контроль этих лекарств.

По данным Агентства по лекарствам, в 2009 году с сертификатом GMP в Молдове зарегистрировано 77,19% из общего количества лекарств, в 2010 году - 78,33%.

Рука Москвы

Европейский суд признал Россию виновной в нарушении прав молдаван в Приднестровье

Екатерина Буторина

Россия будет отвечать за нарушение прав иностранных граждан в иностранном государстве. Таково вынесенное на днях постановление Европейского суда по правам человека по жалобам нескольких молдаван, осужденных в Приднестровье за участие в вооруженном конфликте начала 90-х. В Страсбурге полагают, что Москва имеет достаточное влияние на непризнанную республику и способна пресекать там нарушения прав человека.

ЕСПЧ уже не первый раз пытается возложить на Россию ответственность за людские беды в Приднестровье. Последний вердикт был вынесен на днях по жалобе граждан Молдовы Андрея Иванточа и Тудора Попа, арестованных в Тирасполе и Хлинае в 93-м и осужденных на длительные сроки заключения. Их приговорили к 15 годам лишения свободы по обвинениям в убийствах, уничтожении чужого имущества и незаконном использовании оружия и взрывчатых веществ. Суд счел условия их пребывания в приднестровских тюрьмах, по сути, бесчеловечными. И хотя оба они уже освобождены, постановил, что именно из российской казны им должна быть выплачена компенсация — в общей сложности 165 тыс. евро.

Это решение ЕСПЧ является своего рода продолжением вынесенного в 2004 году вердикта по делу бывшего молдавского депутата и румынского сенатора Илие Илашку и нескольких его соратников, осужденных в Тирасполе за терроризм в ходе вооруженного конфликта в Приднестровье 1991–1992 годов. В Страсбурге сочли, что Россия и Молдова должны были принять меры по освобождению этих людей. Однако российское правительство этого не сделало, так как не считало возможным вмешиваться в дела Приднестровья. Комитет министров Совета Европы (КМСЕ) регулярно напоминал, что наша страна, не выполняя решение Страсбурга, нарушает свое обязательство по Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Жесткая критика европейцев вызвала асимметричный ответ — в 2007 году власти нашей страны отказались ратифицировать Протокол 14 к конвенции по реформе процессуальных норм ЕСПЧ, так как новые правила предусматривали усиление роли КМСЕ по контролю за исполнением решений Страсбургского суда.

Илие Илашку был освобожден в 2001-м, причем при посредничестве России, его менее статусные соратники оставались в заключении до 2007-го. Но после выхода на свободу тоже стали жаловаться на невыносимые условия заключения. Тудор Попа сидел в Хлинае, в одиночке, в тюремном крыле для смертников. Его камера была площадью всего 8 кв. м, «апартаменты» Иванточа в тюрьме Тирасполя были в два раза больше. «Они сидели в условиях практически полной изоляции от общества, 23 часа в сутки находились в своих камерах и лишь на час выходили ежедневно на прогулки, — говорится в постановлении ЕСПЧ. — В камерах не хватало дневного света, не было необходимого медицинского обслуживания и лекарств. Заключенным не давали встречаться с адвокатами, ограничивали свидания с близкими родственниками без законных на то оснований, а их частная переписка подвергалась цензуре».

В своем решении ЕСПЧ подчеркивает, что в отличие от Илашку Иванточ и Попа оставались в тюрьме, хотя Молдове и России было предписано «принять все возможные меры для того, чтобы положить конец незаконному заключению заявителей». В 2005 году в Приднестровье была объявлена амнистия, согласно которой осужденные по аналогичным обвинениям подлежали освобождению, но Иваноча и Попа она не коснулась.

Осужденные и отдельно подававшие жалобы их родственники в своих бедах винили Россию и Молдову. Однако ЕСПЧ молдавские власти оправдал, поскольку они «систематически поднимали вопрос об освобождении заявителей и защите их гражданских прав как в рамках двусторонних отношений с Россией, так и путем обращения к другим государствам и международным организациям». В итоге все шишки в деле Иванточа и Попа достались России. «Несмотря на освобождение заявителей в 2007 году, Россия сохранила тесные взаимоотношения с непризнанной республикой Приднестровье, оказывает политическую, финансовую и экономическую помощь сепаратистскому режиму, — говорится в постановлении ЕСПЧ. — Российские военные на момент освобождения заявителей все еще находились на молдавской территории в нарушение обязательства РФ полностью вывести оттуда войска. Заявители вплоть до их освобождения подпадали под юрисдикцию России, но ее власти не сделали для них ничего».

По решению Страсбурга Иванточ и Попа получат из российской казны по 60 тыс. евро, а их родственники по 20 тыс. евро в качестве компенсации понесенного морального и материального ущерба. Кроме того, около 5 тыс. евро пойдет на возмещение судебных издержек.

Но это постановление ЕСПЧ может быть обжаловано в течение трех месяцев, чем российские власти скорее всего и воспользуются. Позицию властей поддержал судья от РФ Анатолий Ковлер, особое мнение которого прилагается к постановлению Страсбургского суда. В частности, он напоминает, что власти Молдовы официально благодарили РФ за помощь в освобождении Илашку и его соратников, но ЕСПЧ это во внимание не принял. «Вновь были высказаны суждения о том, «что может сделать такое могущественное государство, как Россия» и «такое маленькое, как Молдова», — написал судья. — Молдавские власти при этом ограничились написанием различных посланий, и этого оказалось достаточно, чтобы убедить суд в их правоте». Судья Ковлер также высказал опасение, что позиция ЕСПЧ относительно влияния России в Приднестровье и поддержки сепаратистского режима грозит превращением ЕСПЧ из органа правосудия в политический орган Совета Европы.

Генеральный секретарь Международной конфедерации журналистских союзов Ашот Джазоян в преддверии шестого Форума европейских и азиатских медиа, организатором которого выступает РИА Новости, поделился с корреспондентом агентства своими мыслями о состоянии медийного пространства СНГ.

- Насколько независимы национальные СМИ СНГ от политических и финансовых структур, государства?

- За минувшие 20 лет очень многое изменилось в жизни нашего журналистского сообщества. Прежде та самая государственная пресса, в которой мы начинали, была своего рода контрольным органом. Поэтому, если у кого случались трудности, - ну хотя бы с теми же местными чиновниками, к примеру, - всегда была возможность написать в газету. И газета не только обязана была узнать, что у ее читателя за беда (для этого держали специальные отделы писем), но и расследовала обстоятельства, и порой сама улаживала конфликт.

Самое главное, что граждане в то время читали в газете про свою жизнь. Тогдашняя пресса, не слыхавшая об Интернете, была, тем не менее, в полном смысле интерактивной. Читатель Советского Союза раньше видел в газете своего собеседника, защитника, а сейчас зачастую - сплетника или агитатора. И это, на мой взгляд, одна из важнейших перемен нашей с вами жизни.

В начале 90-х проснувшийся у граждан интерес к политике обеспечивал газетам гигантские тиражи. Тогда журналисты в известной мере оказались развращены славой и высокими зарплатами и фактически отсутствием безработицы и, что уж греха таить, низкими профессиональными требованиями. И еще об одном: шумные политические кампании буквально во всех постсоветских странах выявили "легкость необыкновенную" смены политических симпатий нашими коллегами в зависимости от источника финансирования. Другими словами, в России - раньше, на Украине, в Молдавии, в Грузии и т.д. - чуть позже, но читатели вдруг заметили, что агитатор-то не всегда и не совсем искренен, мягко говоря.

Конечно, проблема утраты доверия к прессе как части политической системы в наших сопредельных странах обусловлена не только этим, но и эволюцией всей системы в целом. И журналистика, уйдя по разные стороны национальных границ, стала развиваться с разной скоростью.

Нельзя сравнить, например, эстонские и туркменские СМИ. Уже только то, что в Туркмении нет газетных киосков, газеты распространяются только по подписке и то, по-моему, их всего две. А владельцы самой влиятельной газеты Эстонии "Постимэкс" - граждане Швеции. Помню, когда журналисты из Туркмении приезжали в Москву на конференцию, один из них искренне возмущался по поводу выступления литовского коллеги: "Как вы смеете президенту говорить, чтобы он дал интервью? Президент сам решит, когда он хочет дать интервью". У них такое представление об отношениях власти и СМИ.

Замечательные законы о СМИ написаны на всем постсоветском пространстве. Все они фактически сделаны на основе российского закона о СМИ Михаила Федотова. Но у нас этот закон выполняется, хотя и с трудом, а во многих странах вообще не выполняется. Больше всего, на мой взгляд, международным стандартам соответствуют СМИ в Латвии, Литве, Эстонии - там больше свободы слова. Очень динамично развивались средства массовой информации в Украине. Создается впечатление, что в Грузии часть СМИ свободна, а часть - нет, и там зримо наличествует притеснение русской журналистики. К примеру, тираж одной из популярных газет - "Вечерний Тбилиси" - раньше составлял 120 тысяч экземпляров, а сейчас - 800 экземпляров, да и то, если, конечно, номер выходит.

Очень интересно, по-моему, развиваются казахстанские СМИ, особенно телевидение.

При этом нельзя забывать, что журналистика развивается так, как развивается само государство, она не может иметь другую скорость.

Пока рано говорить о полноценном влиянии медиа на развитие гражданского общества или о полной свободе слова во многих странах постсоветского пространства - СМИ там не всегда формируют общественное мнение.

А как можно формировать общественное мнение в Армении, если количество недельного тиража всех печатных СМИ там доходит всего до 24 тысяч экземпляров?

- Каким вам видится будущее традиционных СМИ в связи с бурным ростом Интернета и социальных сетей?

- В Германии каждый год на 10% падают тиражи газет, и немецкие коллеги утверждают, что это из-за распространения Интернета. Интернет не только становится предвестником журналистики, но и начинает формировать общественное мнение. Однако нельзя забывать, что блогер - это "написал-забыл", у них нет той ответственности, которая есть у профессиональных журналистов, что может отразиться на качестве контента.

Эта проблема является актуальной для всей постсоветской журналистики. Интернет давит, вытесняет печатные СМИ и заставляет их уходить в нишевую стезю. Традиционные СМИ могут выдержать конкуренцию, став специализированными, с каким-то одним направлением, отражая вкусы определенной аудитории.

- Какие негативные последствия для общества существуют в связи с неконтролируемым ростом социальных сетей и некоторых интернет-проектов?

- Главная проблема - это обесценивание человеческих отношений. Интернет, с одной стороны, это феномен глобализации и демократии, но с другой стороны, это фактор, разрушающий диалог культур, обесценивающий человеческие отношения. Ведь Интернет - это все-таки не живое общение, оно позволяет уйти от ответственности, новые технологии могут расчленить общество, сделать его отчужденным.

Поэтому возникает вопрос: как использовать этот "атом" - для мира, а не для войны? Кстати, ровно в дни замечательного форума в Астане, где соберутся маститые профессионалы нашего цеха, мы в Санкт-Петербурге, в Эрмитаже, проведем откровенный разговор об этом с молодыми журналистами стран Евразии.

- Какими медийными платформами вы пользуетесь?

- Я раньше получал 46 газет и журналов, но уже 2 года ничего не выписываю, потому что все смотрю в Интернете. Сейчас я слежу за новостями на ленте РИА Новости, Газете.ру, Ленте.ру, иногда читаю Полит.ру, РБК, "Ведомости" - электронную версию.

- Существует ли цензура в СМИ на постсоветском пространстве?

- Конечно, существует. Это или государственная цензура, или цензура финансовых корпораций, олигархов, или местной власти. К примеру, как искалечили главного редактора "Химкинской правды" Михаила Бекетова, выступавшего против вырубки леса в Подмосковье. Это, по моему, не то что цензура, это вопиющее устрашение журналиста под угрозой лишения жизни.

Создали ли мы эффективную систему эффективного воздействия на власти, чтобы те не распускали рук? Ответ на этот болезненный вопрос хорошо известен большинству журналистов постсоветских государств.

За последние два десятилетия СМИ в основной своей части не только стали коммерческими предприятиями, но и многие были поглощены крупными корпорациями, вкусив все прелести капитализма. Во-первых, рынок СМИ сократился, и теперь безработица среди журналистов и редакторов - одна из самых высоких на постсоветском пространстве. Не говоря уже о гигантском разрыве в оплате труда в различных редакциях. Все это, безусловно, накладывает свои специфические особенности на профессиональную деятельность журналиста, и 99% сотрудников СМИ, являющихся наемными работниками, причем абсолютно бесправными, вырабатывают свою внутреннюю цензуру.

И тут, конечно, все зависит от того, какую силу имеет главный редактор, и каков уровень взаимоотношений между владельцем СМИ (работодателем) и главным редактором. При этом есть и самоцензура, которая иногда доводит до того, что мы сами начинаем себя кромсать на ровном месте.

Общее родимое пятно на постсоветском пространстве и то положение, когда журналист, представляющий государственное телевидение или газету, рассматривается властью не как вольный индивидуум медиасферы, а как клерк, представляющий низшую ступень вертикали власти. Журналист априори должен находиться вне вертикали власти, это заложено в природе, в сути нашей профессии, которая гласит, что одного мнения не может быть.

- Следует ли, с вашей точки зрения, вводить государственное или какое-либо иное регулирование СМИ? В каких случаях это необходимо?

- Нет, вообще это должен быть вопрос саморегуляции внутри нашего цеха. Все сильно регулируемое всегда приводит к проблемам. Есть по этому поводу армянская поговорка: "Чувством меры не должна быть чрезмерность".