Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Правительство РМ и Агентство международного развития США (USAID) призывают администрации городов и сел открывать странички на сайте www.actelocale.md для представления всех своих решений. Это публичная электронная служба, призванная обеспечить открытость процесса управления на местном уровне. Предполагается, что посредством электронных регистров документов население получит необходимую информацию, а местные администрации - возможность более эффективного общения с гражданами. Молдавия > СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 17 августа 2011 > № 393664

Республика Молдова намерена сократить утвержденный ранее список из 176 предприятий, не подлежащих разгосударствлению. По информации Министерства экономики, данный список может быть сокращен до 98 компаний, в которых государству принадлежит контрольный пакет акций или доля в уставном капитале. Молдавия > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 17 августа 2011 > № 393663

Либерал-демократы заявили, что не принимают кандидатуру М. Лупу на должность президента страны. Лидер парламентской фракции ЛДПМ В. Стрелец заявил, что его формирование предложит коллегам по Альянсу пересмотреть некоторые пункты соглашения АЕИ. "Президент будет избран при участии ПКРМ и партий, составляющих АЕИ. Участие парламентской оппозиции (или как минимум ее части) при избрании президента – неизбежное условие, а приостановление диалога с оппозицией было ошибкой, которую надо исправить", заявил Стрелец. Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 17 августа 2011 > № 393662

Делегация РМ, возглавляемая генеральным секретарем правительства В. Бодю, посетила Индию с официальным визитом. Молдова и Индия обмениваются опытом в области системы электронного правительства, а также технологии информатики и коммуникаций (ТИК).

В ходе визита в Индию молдавская делегация примет участие в форуме «e-World». Кроме того, делегация РМ примет участие в саммите Молдова-Индия, посвященному сотрудничеству в области ТИК, посетит ряд технологических парков, встретится с представителями Всемирного банка в Индии.

С 1 августа письма, поступающие в адрес исполкома Гагаузии от центральных органов власти РМ без их перевода на русский язык, будут возвращаться отправителю. Данное решение основано на положении закона РМ "О функционировании языков на территории РМ" от 1989 г., в соответствии с которым, "акты органов государственной власти и общественных организаций составляются и принимаются на государственном языке с последующим их переводом на русский язык". Молдавия > СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 17 августа 2011 > № 393660

Министерство иностранных дел Приднестровья считает, что в РМ "не понимают принципов добрососедства и взаимного уважения". Приднестровье обратило на это внимание после того, как парламент РМ принял в первом чтении акты о новых правилах пересечения иностранцами границ Молдовы. "Нарушения прав граждан ПМР со стороны властей РМ и попытки применения ограничительных мер в отношении населения Приднестровья руководство ПМР вынуждено рассмотреть вопрос о применении аналогичных мер в отношении граждан РМ", - говорится в заявлении МИДа.

В Тирасполе считают, что новые меры Кишинева на границе "могут повлиять на перспективы нормализации отношений между РМ и Приднестровьем".

Молдова в I полугодии 2011 г. в сравнении с тем же периодом прошлого года сократила экспорт вина на 2,8 млн. л (5%) - до 53,7 млн. л., передает InfoMarket.MD.

По данным министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, при этом наибольшие объемы поставок молдавского вина в январе-июне 2011 г. пришлись на долю Беларуси – 19,3 млн. л., Украины – 15,5 млн. л. и России – 9 млн. л.

По данным ведомства, в то же время, в I полугодии 2011 г. Молдова увеличила экспорт шампанского (игристых вин) на 38,1 тыс. л. (4,8%) - до 828 тыс. л. Наибольшие объемы поставок молдавского шампанского закупили Россия, Украина и Казахстан.

В чужой монастырь

Почему права мигрантов вошли в противоречие с их обязанностями

В этом году в центре внимания Мирового политического форума, который пройдет в Ярославле 7 и 8 сентября, — проблема интеграции мигрантов. С вопросом, почему президент России, под чьим патронажем проходит встреча в Ярославле, выбрал именно эту тему, «Итоги» обратились к главе Исполнительной дирекции форума Владиславу Иноземцеву.

— Владислав Леонидович, многие политики утверждают, что начинается эра конфронтации цивилизаций. Как в этой ситуации быть России, которой в силу демографических перспектив не обойтись без привлечения мигрантов?

— В некотором смысле с такой постановкой вопроса я согласен. Причина — излишне либеральное отношение к миграции в США и Европе, где в последние десятилетия она рассматривается скорее в контексте прав человека, чем прав граждан, имеющих все основания требовать уважения своих традиций и ограничения социальных вспомоществований мигрантам. Реакция европейцев, включая и рост популярности националистических сил, имеет в своей основе желание восстановить прочную связку между правами и обязанностями всех живущих на территории ЕС. То есть компромиссы начинают уходить в прошлое. Но означает ли это неизбежное наступление конфронтации, пока неочевидно.

Что касается России, то я бы призвал власти задуматься над принципами миграционной политики. Миграция у нас является преимущественно экономической и вызвана якобы нехваткой рабочих рук. Но, по подсчетам экспертов, повышение производительности труда всего на 9 процентов дополнительно к 2015 году способно сократить потребность в мигрантах на 85 процентов. Надо признаться самим себе: нужда в мигрантах обусловлена не демографией, а нежеланием предпринимателей выплачивать достойную зарплату и нежеланием правительства установить ее минимальный уровень в сумме 60—80 процентов от средней по стране.

— В чем состоят уроки западной национальной политики и почему мультикультурность сама стала проблемой, а не ее решением?

— Мне кажется, что вы смешиваете два разных явления. «Плавильные котлы» никогда не были проблемой для стран-реципиентов мигрантов. Собственно, Америка начала ХХ века сформировалась именно как такой «плавильный котел». Трудности начинаются в тот момент, когда «переплавка» прекращается и общество перестает быть однородным. Почему на Западе произошел переход от первой модели ко второй? Думается, что исходным моментом стало утверждение в США идей равенства белых и черных американцев. Реализация этого справедливого требования вскоре высветила тот факт, что достижения представителей этих двух групп все равно остаются различными. Для исправления ситуации на вооружение была принята стратегия «утверждающих действий», призванная исправить историческую несправедливость. Позднее ситуация была включена в более широкий контекст доктрины прав человека. Именно здесь и лежит, на мой взгляд, базовая проблема. Права человека (мигранта) входят в противоречие с правами гражданина (коренного жителя), и возникают основания для конфликта. И риторика прав вытесняет из дискурса то, что кроме прав существуют еще и обязанности. Как раз этого нам и нельзя забывать.

Ситуацию в России тоже сложно назвать благополучной. Но я отметил бы два момента. Первый восходит к временам Советского Союза. Если вы хотите создать действительно «новую историческую общность людей», она должна быть объединена прогрессистской идеологией и не подчеркивать религиозную идентичность. Гармоничное мультиэтническое общество может существовать только в условиях довольно «агрессивной» светскости. Второй момент касается экономической стороны вопроса и связан с современной Россией. Если в основе миграции лежат материальные интересы мигрантов, не нужно стремиться полностью интегрировать их в общество, но относиться к ним с уважением — как к ценным работникам, а не как к потенциальным гражданам. Европа пошла по другому пути, и с этим связаны ее проблемы. Она сделала слишком большой упор на равенство, тогда как следовало строить отношения на базе банального экономического расчета.

— Почему, на ваш взгляд, у норвежского террориста нашлось столько сочувствующих?

— Во-первых, я не стал бы переоценивать их число. Жестокость этой расправы может скорее оттолкнуть потенциальных сторонников националистических взглядов от данной идеологии. Во-вторых, объяснение ограниченной солидарности с г-ном Брейвиком лежит в непонимании того, почему представителям иных этнических групп и культурных традиций предоставляются те же социальные блага, что и людям, десятилетиями трудившимся во имя процветания своих стран. Европейским властям придется либо убедить своих сограждан в справедливости такого положения дел, либо пересмотреть политику в этом вопросе. Последнее не обязательно предполагает конфронтацию, но настоятельно требует диалога. Замалчивать проблему и далее после трагедии не получится.

Может ли повториться нечто подобное в России? Может, конечно: сторонники идеологии национальной исключительности, в том числе и фанатичные, у нас водятся в достатке. При этом хочу подчеркнуть, что русский национализм кажется мне менее обоснованным и более пещерным, чем современный европейский. Мигранты ничего не отнимают у нашей страны, так как рассчитывать на социальную поддержку по европейским стандартам никакому таджику или молдаванину в России не приходится. К тому же они подвергаются большему беспределу со стороны «хозяев» и представителей силовых структур, чем большинство россиян. Мы также не должны забывать, что в отличие от приезжающих в Европу выходцев из Африки, Ближнего Востока и Азии приезжающие из СНГ — это наши недавние соотечественники. Поэтому в России объективно больше оснований для солидарности с мигрантами.

В такой ситуации остается лишь поддержать стремление президента Медведева вынести в центр дискуссий на III Мировом политическом форуме в Ярославле проблему этнического и социального многообразия и попытаться найти современные подходы к их решению — в России, Европе и во всем мире.

Александр Чудодеев

Нерусский бунт

Если Россия не обуздает миграционные потоки, своего «тоттенхэма» нам не избежать

Лондон, Бирмингем, Бристоль, Ливерпуль, Манчестер, Ноттингем... По списку городов, пострадавших за минувшую неделю от погромов, можно изучать карту Великобритании. Распахнув двери для мигрантов, британцы сами загнали себя в ловушку: создали благодатную питательную среду для социальных волнений, погромов и мародерства. Может ли Россия наступить на эти грабли? Может — если государство не обуздает миграционные потоки, выходящие за рамки всякой экономической целесообразности. И если не поставит бизнес перед фактом: дармовая мигрантская рабсила — это мина, заложенная под экономику и безопасность страны.

Патентованный мигрант

Первая в группе риска — Москва, где оседает львиная доля «неместных». Сколько? Вопрос на засыпку. Хотя есть официальная информация. По данным управления Федеральной миграционной службы (УФМС) по городу Москве на 30 июня 2011 года, в столице в этот день находилось 387 тысяч иностранцев: с начала года на учет поставлено 700 тысяч, но многие уехали. Правда, уезжают гости, как правило, зимой, пересидеть морозы. Это во-первых. А во-вторых, ни один столичный житель не поверит этим цифрам.

По информации того же УФМС по Москве, в 2010 году каждый десятый мигрант находился в столице незаконно. Но и здесь речь идет лишь о тех, кого отловили (кстати, выдворили в прошлом году всего 9972 нелегала; за пять месяцев 2011 года — 2314 человек).

По самым скромным экспертным оценкам, совокупная численность этнических диаспор в столице уже превысила 15 процентов всех жителей столицы, достигнув двухмиллионной отметки.

Впрочем, будем оперировать официальными данными. Так вот, в прошлом году на миграционный учет поставлено 1 840 446 иностранных граждан (в 2009 году — 1 778 280). При этом оформлено 19 185 патентов и выдано 258 453 разрешения на работу. Что делают в столице остальные миллион с лишним мигрантов (подчеркнем — легальных), неясно. Зато известно, что, по данным главного следственного управления СК по Москве, в первом полугодии 2011 года каждое седьмое убийство и почти половина изнасилований в столице совершены иностранными гражданами, в большинстве случаев находящимися на территории столицы нелегально...

С разрешением на работу — отдельная история. В кризисном 2009-м столичные власти решили проявить благоразумие и поужались в аппетитах: разрешений на работу было выдано всего 339 884. Тенденция сохранилась и в 2010-м. Вряд ли эта цифра увеличится и в этом году — за первые пять месяцев право на труд предоставлено 90 711 иностранцам. Но на свет появился новый вид трудоустройства, абсолютно неконтролируемый, но сулящий неплохой доход не только работодателям, но и столичным властям.

С прошлого года законно находящиеся в России мигранты могут купить патент — право работать у физического лица. Стоит такая бумага недешево: тысячу рублей в месяц (в ЕС, между прочим, деньги взимают с нанимателя, который сорок раз подумает, нужен ли ему мигрант). Так вот, начиналось все скромно: за весь 2010 год патентов было оформлено в два раза меньше, чем только за первое полугодие 2011-го — уже более 40 тысяч. Как рапортуют в УФМС, это позволило внести в бюджет города более 150 миллионов рублей. То есть столичным властям мигрантский приток выгоден.

Не прогадают и работодатели. Юридическое лицо еще можно как-то проконтролировать, а физическое же вообще не ухватишь: проверяльщиков не хватит.

Тоттенхэм-на-Москве-реке

Автору этих строк довелось лично наблюдать сцену в банке, где группа южных граждан (человек двенадцать) проплачивала патент. Позже кассирша по секрету сообщила, что адрес у всех был указан один и тот же.

Фактическое отсутствие жилья и прочие неудобства и поборы, с которыми они непременно столкнутся в Москве, — уже не только их проблема. Это палка о двух концах, один из которых непременно ударит по нам всем. И вот почему.

Позиция «не нравится, пусть уезжают» не проходит. Сами они никуда не уедут, потому что некуда: на родине работы нет и не предвидится. Москва, как признался мне один из гостей столицы, — единственное место, где можно найти какую-никакую работу. «Почему российские власти не развивают другие города? Вот был я в Перми — уехал. Работы нет», — философствовал собеседник. Так что для столицы это своего рода приговор.

Не секрет и то, что к перспективам столичной жизни мигранты стали относиться серьезнее: все большая их часть стремится закрепиться здесь основательно. Семьи свои перетаскивают, женятся на землячках здесь. И рожают детей.

По информации правительства Москвы, с 1989 по 2009 год в 35 раз возросла численность китайцев, в 14 — вьетнамцев, в 12 — таджиков, в 5 — молдаван и азербайджанцев, в 2,8 — армян и грузин, в 2,7 — арабов, в 2,3 — корейцев. Речь в этом случае идет уже не о временных трудовых мигрантах, а о постоянном населении. Уже в ближайшие два-три года Москва столкнется с проблемой строительства новых «с национальным уклоном» школ и детских садов, необходимостью выплаты пособий. Если не остановить импорт дармовой рабсилы, государству придется взвалить на себя всю полноту ответственности за этих новоявленных россиян, обеспечив их всеми правами и социальными гарантиями. А если нет? Укоренившиеся здесь мигранты уже начинают самоорганизовываться. И такой бунт для многонациональной России может оказаться фатальным.

Елена Петрова

Расселение

Национальная география

Согласно статистике ФМС в Москве оседает четвертая часть всех въезжающих в Россию мигрантов, что составляет от полутора до двух миллионов человек. При этом только треть из них официально учатся или работают. Остальные трудятся нелегально или вообще ничем не заняты. Больше всего мигрантов в Москву прибыли из Таджикистана (19 процентов) и Узбекистана (18 процентов). На третьем месте — Украина, затем Молдавия, Киргизия и Турция. Довольно значительными диаспорами (более 1000 человек) представлены Великобритания, США, Германия, Франция, Италия, Япония, но от этих «понаехавших» особых неприятностей ожидать вряд ли стоит.

Данные столичных властей подтверждают общее представление о занятости мигрантов в Москве: большинство из них выполняют низкоквалифицированную работу за небольшую зарплату. Мигранты селятся в основном на окраинах в съемных квартирах. По данным риелторов, в столице сейчас сдается более 150 тысяч квартир. Примерно 60 процентов из них снимают иностранцы. Большинство приехали в Москву не самостоятельно, а к родственникам и знакомым. Поселиться стараются поближе, в результате чего в Москве стали формироваться национальные общины.

Армяне селятся в районах, прилегающих к Ленинскому, Ленинградскому, Кутузовскому проспектам, а также к Дмитровскому шоссе, где их доля в общем числе населения составляет от 2 до 3,5 процента. Предпочитают вести дела в крупных торговых центрах, ювелирных магазинах, обувных мастерских, ателье и металлоремонте. Специализируются также на торговле меховыми изделиями. Традиционно армяне занимаются мелким ремонтом автомобилей.

Больше всего азербайджанцев в Куркине и Бусинове, где их доля достигает 8—10 процентов. Сферой интересов диаспоры остаются шашлычные, рестораны, кафе, а также оптовая торговля фруктами и овощами. Впрочем, часть приезжих из Азербайджана делает карьеру в области транспорта и дорожно-ремонтных работ.

Грузины заняты мелким бизнесом и рыночной торговлей. Большое количество грузин отмечено в сфере автосервиса и в лотерейном бизнесе. Наиболее компактные районы проживания — Юго-Западный округ, в частности Солнцево. В последнее время грузины активно осваивают московский рынок столярных изделий.

Китайцы. 88 процентов московских китайцев живут в общежитиях и гостиницах. Районами компактного проживания считаются Измайлово, Марьино, Ясенево, Крылатское, Очаково. Около 40 процентов китайцев торгуют на рынках, 15—20 процентов работают в сфере услуг (в центрах традиционной китайской медицины и косметологии), в гостиницах и национальных ресторанах.

Большинство вьетнамцев заняты в сфере торговли на так называемых вьетнамских рынках. Целый ряд столичных рынков, облюбованных вьетнамцами, — Коптевский, Дмитровский, на Шмитовском проезде и Сущевском Валу, — в правоохранительных органах называют Красной рекой. Диаспора преимущественно представлена мигрантами, приехавшими в 80-е годы для работы в СССР в основном в текстильной промышленности.

Афганцы расселены по всей столице, но основная масса проживает в районе Зюзино. Заняты, как правило, в рыночной торговле и мелком бизнесе. В общину входят бывшие представители партийных структур и органов власти, командного состава афганской армии и правоохранительных органов, деятели культуры. Сегодня наметилась тенденция к освоению выходцами из Афганистана рынка торговли специями и традиционными изделиями ручной работы.

Григорий Сан

Винодельческие компании Молдовы будут продвигать свои вина на внешних рынках под единым национальным брендом Moldova-Vin ("Вина Молдовы"), передает БелТА.

Такая концепция была одобрена представителями правительства, винодельческих компаний и различных виноградарско-винодельческих ассоциаций Молдовы на состоявшемся 4 августа в Кишиневе круглом столе "Стабильная модель управления виноградарско-винодельческой отраслью на базе государственно-частного партнерства".

Планируется, что продвижением вин под брендом Moldova-Vin с изображением аиста и виноградной грозди будет заниматься Национальное агентство винограда и вина, которое намечается создать в ближайшей перспективе. Государство будет нести ответственность за качество и безопасность вин.

Министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Молдовы Василий Бумаков отметил важность продвижения молдавских вин на внешних рынках под единым национальным брендом, что позволит значительно увеличить их экспорт. В качестве примера была приведена Австралия, которая через 5-10 лет после создания бренда австралийских вин увеличила их экспорт в 100 раз.

Глава Минсельхоза отметил, что после того, как зарубежные потребители лучше узнают Молдову как винодельческую страну и будут покупать больше молдавских вин, они будут лучше разбираться в них и отличать по конкретным производителям, индивидуальным названиям, регионам, где выращивается виноград и производится вино. Пока же для общего успеха важнее продвигать страну и единый бренд.

Авиакомпания "Air Moldova" вступила в систему взаиморасчетов BSP* Кипра (анг. Billing and Settlement Plan), что позволит вести продажу авиабилетов на рейсы "Air Moldova" на территории Кипра через агентскую сеть членов BSP Кипра, которая включает в себя 120 аккредитованных агентств IATA.
Сегодня Air Moldova осуществляет продажи на территории Кипра через собственное представительство в г. Ларнака. Преимущества вступления "Air Moldova" в BSP Кипра - расширение каналов продаж авиакомпании за счет открытия доступа всей агентской сети к продажам на рейсы авиакомпании, сокращение административных затрат на заключение индивидуальных агентских договоров, выделение бланков авиабилетов, разрешение спорных ситуаций и т.п. Система BSP значительно упрощает процессы выписки билетов, контроля и отчетности о продажах, перечисления вырученных денежных средств.
Вступление "Air Moldova" в BSP Кипр существенно расширяет агентскую сеть авиакомпании - теперь авиабилеты на рейсы "Air Moldova", а также на рейсы авиакомпаний-партнеров "Air Moldova", благодаря SPA соглашениям (Special Prorate Agreement), можно приобрести в любом из агентств, аккредитованных на территории Кипра. Вступление в BSP Кипра- продолжение стратегии компании по расширению каналов продаж.
На данный момент "Air Moldova" участвует в BSP 14 стран - Великобритании, Германии, Греции, Ирландии, Испании, Италии, Канады, Португалии, Румынии, Турции, Франции, Австрии, России и Кипра. В 2009 года авиакомпания вступила в систему взаиморасчетов ARC (Airline Reporting Corporation), что дает возможность приобрести авиабилеты на рейсы "Air Moldova" на территории Соединенных Штатов Америки, Виргинских Островов США, Восточного Самоа, а также Пуэрто Рико. В 2011 "Air Moldova" вступила в BSP Австрии и BSP России.
Авиакомпания Air Moldova выполняет рейсы по 20 прямым направлениям - Франкфурт, Вена, Бухарест, Стамбул, Лиссабон, Мадрид, Лондон, Афины, Ларнака, Рим, Милан, Верона, Париж, Москва, Санкт-Петербург, Мюнхен, Киев, Сочи, Варна, Анталия, предлагая своим пассажирам два класса обслуживания Бизнес и Эконом.* *BSP - это система взаиморасчетов, созданная с целью упрощения процесса оформления авиабилетов, подготовки отчетов о продаже и проведения взаиморасчетов между Агентами и Авиакомпаниями за оказанные услуги. Основной чертой системы BSP является использование единого стандартного авиабилета (Standard Traffic Document). Молдавия > Транспорт > trans-port.com.ua, 8 августа 2011 > № 391905

В 2011 году консервные заводы страны намерены произвести до 70 миллионов банок зеленого горошка.

Консервные заводы Ассоциации Speranţa Con намерены произвести в 2011 году 50-70 миллионов банок зеленого горошка и кукурузы, что на 10-15% больше 2010 года.

Председатель Ассоциации Василий Тарлев рассказал, что в таком объеме доля горошка составит 60%, а кукурузы - 40%.

- Большинство продукции для консервирования мы покупаем у экономических агентов, с которыми заключены контракты, - отметил он.

Тарлев сказал, что заводы сейчас начали переработку и консервирование помидоров и огурцов.

- Я провел переговоры с экономическими агентами Румынии и Украины для импорта овощей, в особенности, помидоров и огурцов. Мы заключили несколько контрактов на импорт, поэтому около половины продукции помидоров и огурцов будет импортировано, - сказал председатель Ассоциации, указав на то, что практически 90% консервированной продукции экспортируется в стран СНГ и Евросоюза, и только 10% реализуется на внутреннем рынке Молдовы.

В Молдове 13 заводов, которые обрабатывают овощи и фрукты.

В Кишиневе состоялся "круглый стол" на тему "Стабильная форма управления виноградарско-винодельческой отраслью, основанная на частно-государственном партнерстве". Он организован по инициативе Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности в сотрудничестве с ассоциациями виноградарско-винодельческой отрасли и при поддержке проекта "Повышение конкурентоспособности и развитие предприятий II" (CEED II), финансируемого ЮСАИД, передает МОЛДПРЕС.

На открытии "круглого стола" глава Минсельхоза Василе Бумаков подчеркнул, что "виноградарско-винодельческая отрасль нуждается в структурных преобразованиях и новой, современной форме организации, управления и развития, чтобы отечественные вина могли конкурировать на международном рынке с австралийскими, французскими, болгарскими".

Возрождение виноградарско-винодельческой отрасли - наш общий проект, а государство в лице Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности ставит перед собой задачу восстановить этот стратегический сектор национальной экономики. "Виноградарско-винодельческий сектор - комплексный и стратегический - обеспечивает экспортные поставки на сумму свыше 2 млрд. леев в год. Вот почему этот сектор нуждается в должном управлении", - подчеркнул Василе Бумаков.

По его словам, обсуждение ситуации в виноградарстве и виноделии организовано в соответствии с Меморандумом-соглашением о реформировании сектора, заключенным в октябре 2010 года между Минсельхозом и виноградарско-винодельческими ассоциациями. Инициатива на этот счет соответствует и Программе деятельности правительства Республики Молдова "Европейская интеграция. Свобода. Демократия. Благосостояние. 2011-2014".

Василе Бумаков проинформировал участников "круглого стола" о том, что Минсельхоз в сотрудничестве с виноградарско-винодельческими ассоциациями и при поддержке проектов технического содействия планирует предпринять меры по возрождению сектора, продвижению вин под национальным брендом, внедрению системы географических указаний и наименований по месту происхождения вин, реформированию нормативных регуляторных рамок развития сектора.

По словам регионального директор ЮСАИД в Молдове Кента Ларсона, основная цель проекта "Повышение конкурентоспособности и развитие предприятий II" (CEED II), который финансируется ЮСАИД, состоит в оказании молдавским предприятиям поддержки в возможности успешно конкурировать на мировом рынке. Для этого предлагается развивать и расширять основные промышленные отрасли для увеличения продаж и инвестиций.

По словам представителя ЮСАИД, проект CEED II дополняет и поддерживает стратегию молдавского правительства, направленную на повышение конкурентоспособности и экспорта. Проект призван увеличить конкурентоспособность ключевых промышленных отраслей за счет роста производительности, расширения торговли и увеличения инвестиций, повышения эффективности диалога между частным и государственным секторами для усовершенствования деловой среды. На начальном этапе проект CEED II сосредоточится на сфере информационных технологий, текстильной и виноградарско-винодельческой отраслях. В 2011 году будут отобраны еще три промышленных сектора, которым будет обеспечено содействие в рамках проекта CEED II. Проект осуществляется с декабря 2010 год по 2014 год.

Решение государства расширить программу приватизации своевременно и разумно, и при грамотном подходе велика вероятность получения ожидаемых доходов, которые предварительно оцениваются примерно в 6 триллионов рублей, уверены опрошенные РИА Новости эксперты. По их мнению, вырученные средства разумно вкладывать в ФНБ или Пенсионный фонд, инвестировать в перспективные проекты, а не затыкать ими бюджетные "дыры".

Избавиться от лишних забот

Правительство РФ в среду вечером обнародовало предложения по расширению приватизации крупнейших компаний и банков на период до 2017 года, вплоть до полного выхода из капитала ряда компаний.

Например, в "Роснефти" и еще в некоторых крупных предприятиях, в том числе ранее не числившихся в списках на приватизацию, государство оставит себе лишь "золотую акцию", предоставляющую владельцу особые права по сравнению с другими акционерами.

По некоторым компаниям объемы приватизации оставлены прежними, но сокращены ее сроки. Планы сокращения госдоли в Сбербанке и ОЗК пока не изменились.

Опрошенные РИА Новости эксперты позитивно оценили инициативу государства ускорить темпы сокращения своего участия в экономике. "Решение расширить план приватизации обнадеживает и говорит о серьезности намерения властей снять с себя часть ненужных забот о поддержании этого имущества", - считает научный руководитель Высшей школы экономики (ВШЭ), руководитель экспертной группы по подготовке предложений для "Стратегии-2020" Евгений Ясин.

"Государство, как правило, неэффективный менеджер. Кроме того, госучастие создает неравные конкурентные условия в банковском и нефтегазовом секторах", - констатирует руководитель Экономической экспертной группы, соруководитель экспертной группы "Стратегии-2020" Евсей Гурвич.

Цена вопроса

Примерная стоимость расширенного пакета приватизации крупнейших российских компаний и банков составляет 6 триллионов рублей, сообщил в четверг РИА Новости источник в одном из ведомств экономического блока. Эта сумма сопоставима с половиной годовых доходов бюджета РФ и превышает 10% российского ВВП.

По мнению экспертов, оценить реальный размер дохода, который дополнительно получит государство от расширения приватизации, непросто. "Если правительство разработает грамотный порядок продажи части активов, растянутый во времени, устроит открытые торги с участием нерезидентов с объявлением конкретных условий, получение доходов в таких объемах весьма вероятно", - считает глава Центра экономических исследований Московской финасово-промышленной академии Сергей Моисеев.

Многое зависит от того, как будет проведена предпродажная подготовка, отмечают эксперты. "Если пройдет дополнительный внешний аудит, а капитал компаний и банков в случае необходимости будет пополнен, инвесторы поверят в "здоровье" предлагаемых им объектов", - уверен Моисеев.

По его словам, в банковском секторе можно ожидать усиления присутствия нерезидентов. В странах Восточной Европы их капитал доминирует, и даже на Украине и в Молдавии составляет около 50% рынка. "У нас он пока составляет всего порядка 20%, поэтому велика вероятность, что в случае приватизации банковских госактивов они уйдут в руки именно иностранцев", - считает эксперт.

О значительных суммах можно будет говорить, лишь если власти разработают серьезный план на 10-20 лет вперед, уверен Ясин. "Сокращение госактивов с 50% до 15%, необходимых для выполнения гособязательств, влечет за собой продажу 35% этого пакета. Доход от этого составит более половины ВВП", - отметил он.

Куда пойдут деньги

Ясин призывает не забывать, что доходы от приватизации носят разовый характер - попавшие в частные руки предприятия больше не будут приносить государству деньги, исключая налоги. Поэтому использовать их он советует с умом и большой осторожностью.

По его словам, часть средств разумно было бы вложить в целевой капитал Пенсионного фонда или Фонда национального благосостояния (ФНБ), что позволит либо направить их на пенсии будущих поколений пенсионеров, либо инвестировать. Чтобы такие инвестиции приносили максимальную отдачу, ими должен управлять частный независимый фонд, руководствующийся исключительно выгодой, а не государственными интересами.

При этом не надо обязывать инвестировать только в российскую экономику, отмечает Ясин, добавляя в то же врем, что выгода вложений в американские гособлигации сейчас весьма сомнительна. "Вложения в предприятия РФ или того же Китая могут принести куда больший доход", - полагает эксперт.

В числе возможных инструментов для инвестирования средств от приватизации он называет вложения в проекты по доступному жилью или ипотеке. "Это решит наболевшую социальную проблему и принесет неплохой доход в виде процентов по ипотечным кредитам. Важно вкладывать деньги и в инновационные проекты - без этого развитие российской экономики невозможно", - считает Ясин.

Гурвич же, со своей стороны, считает повышение социальных расходов на данном этапе неоправданным. "Мы уже дошли до предела в социальных выплатах, сейчас надо сосредоточиться на сокращении бюджетного дефицита", - полагает он.

Непоколебимый бюджет

Эксперты не ожидают, что доходы от расширения приватизации существенно изменят параметры российского бюджета. "Как правило, нерегулярные доходы в основной массе откладываются, например, в ФНБ", - отметил Моисеев. По его мнению, маловероятно, что львиную долю вырученных средств направят на текущие расходы.

В течение года-двух вряд ли стоит ждать радикального увеличения доходов бюджета, отмечает Гурвич. В более длительном периоде возможно уменьшение заимствований, что сократит число препятствий для кредитования экономики и снизит кредитные ставки для внутреннего рынка.

"В любом случае дефицит бюджета в этот период сохранится, уменьшится государственный долг, снизятся расходы государства на его обслуживание. Соотношение доходов и расходов бюджета существенно не изменится", - считает он.

Моисеев, в свою очередь, полагает, что уже в этом году бюджет с большой долей вероятности будет профицитным - доходы растут вне зависимости от приватизации.

По мнению Ясина, бездефицитный бюджет нужно обеспечивать не ростом доходов, а снижением расходов. При этом дефицит возможен и оправдан, если расходы разумные, к примеру, те же инвестиции в жилье непременно принесут отдачу, резюмирует эксперт. Наталья Карнова

Италия: мост между Востоком и Западом

Баутдинов Гамэр Анварович — педагог, публицист, исследователь проблем истории, культуры, религии стран Европы и Востока. Многие годы работал в Италии: был редактором-корреспондентом и заведующим римского Бюро АПН, а в качестве профессора преподавал в старейшем европейском вузе — в Болонском университете. Автор книги “Итальянцы в России”, вышедшей в Милане на итальянском языке, составитель первого издания на русском языке речей и выступлений папы Иоанна Павла II — “Мысли о земном”. Лауреат международных журналистских премий городов Каррара и Модена, член правления Российской ассоциации делового и культурного сотрудничества с Италией. В “Дружбе народов” публикуется впервые.

Эстафета влияния

Единое Итальянское государство, отмечающее в этом году свое 150-летие, — одно из самых молодых в Европе. И вместе с тем Италия ассоциируется с глубокой древностью, античными памятниками, эпохой Возрождения. А итальянский остров Сицилия стал колыбелью европейской цивилизации — именно оттуда с VIII века до н.э. на ближние и дальние земли начало распространяться греческое влияние. Это и организация политической, экономической и общественной жизни, и устройство городов-полисов, и развитие различных сфер культуры и искусства… И даже многие древнегреческие мифы и легенды оказались так или иначе связанными с Сицилией.

Затем эту цивилизационную эстафету перенял Рим, унаследовав многое от греков и от населявших Апеннинский полуостров этрусков и других народов. Постепенно набирая силу и мощь, древний Рим не ограничился скромной территорией, на которой возникла легенда о его предполагаемых основателях, братьях Ромуле и Реме. Римские легионы под командованием опытных полководцев и императоров вышли далеко за пределы Апеннин и покорили множество стран и народов: от Британии и Дакии (нынешней Румынии), Крыма и Кавказа до Египта и Северной Африки, Ближнего и Среднего Востока. В конце концов, даже Средиземное море стало для римлян “Маре нострум” (“Наше море”). Римская империя приобрела многонациональный характер, что потребовало от победителей разумной политики в отношении ее подданных, которые придерживались разных традиций, обычаев, верований. Но римляне, особенно на дальних окраинах своих владений, вовсе не стремились менять уклад и образ жизни местного населения. При этом они продолжали осваивать свои новые территории, развивать торговлю, строить дворцы и храмы, прокладывать дороги, а руины многих известных римских сооружений, построенных, скажем, по типу римского Колизея, или следы древнеримских дорог можно и поныне видеть в различных уголках бывшей Империи.

Ее единству способствовала не только политика метрополии, в которой сочетались сила и убеждение. Связь между разными регионами поддерживалась также при помощи такого инструмента, как язык, каковым тогда была латынь. Правда, вне метрополии им пользовался только определенный круг лиц, связанных с какими-то административными или военными функциями. В то же время коренное население на покоренных землях продолжало говорить на своих языках и диалектах, поклоняясь местным божествам. Тем не менее римляне донесли до них культ олимпийских богов, унаследованных от греков, где Зевс, например, стал именоваться Юпитером, Афродита — Венерой, Посейдон — Нептуном.

На заре новой эры зарождается христианство, оказавшееся той скрытой силой, которая, вместе с другими факторами, стала подтачивать устои Римской империи. В то же время разные геополитические и социально-экономические причины привели к тому, что из-под ее власти постепенно начали выходить сначала далекие, а потом и европейские земли. Под натиском воинственных племен, которых принято называть “варварами”, в конце концов пал сам Рим, являвшийся столицей более тысячи лет. Ее бывшие провинции стали все более обособляться, и прежний общий латинский язык начал подвергаться влиянию местных языковых особенностей, что в конечном счете привело постепенно к созданию отдельных романских языков.

Между тем восточная часть бывшей Империи, отколовшаяся от метрополии, получила затем и новое название — Византия со столицей в Константинополе, и ей суждено было просуществовать еще почти целое тысячелетие. Добившись расцвета и блеска при первых императорах, особенно при Юстиниане, Византийская империя постепенно стала терять свое влияние, и в первые века второго тысячелетия она уже была вынуждена вести борьбу за свое существование. С Византией связан и один из этапов развития итальянской истории, который показал, какое огромное значение в жизни разных народов имеют проблемы этнической и религиозной толерантности.

Итальянцы открывают Восток

Итальянские исследователи крайне осторожно подходят к использованию в историческом контексте понятий “итальянцы” и “Италия”. Ведь до недавнего времени такой страны не было, а на Апеннинах на протяжении веков существовали небольшие государства. Это, к примеру, Венецианская и Генуэзская республики, Миланское и Тосканское герцогства, Неаполитанское и Савойское королевства, позднее называемые соответственно Королевством Обеих Сицилий и Сардинским королевством. Исключением из этого правила была Папское государство с центром в Риме, которое было образовано еще в VIII веке и находилось под властью Папы. Жители этих государств назывались не “итальянцами”, а были известны как венецианцы, генуэзцы, миланцы и ломбардцы, тосканцы и флорентийцы, неаполитанцы и сицилийцы, пьемонтцы, римляне и т.д. Впрочем, нынешние итальянцы называют себя так и теперь, и лишь за пределами Италии или, скажем, на футбольном стадионе, когда болеют за сборную страны, они проявляют свою итальянскую идентичность.

Относительно небольшие размеры государств, существовавших прежде на Апеннинах, не помешали им, однако, в Средние века занять ведущее место в развитии европейской цивилизации. Достаточно вспомнить тот огромный вклад в культуру, науку и искусство эпохи Возрождения, который внесли замечательные мастера архитектуры, живописи, скульптуры. Высокого уровня достигли также литература, философия, научные исследования. Еще одна сторона деятельности уроженцев Апеннин сделала их известными в разных уголках мира. Это мореплаватели, и первым среди них обычно называют имя генуэзца Христофора Колумба (Кристофоро Коломбо), которого связывают с открытием Америки, хотя свое название она получила по имени другого путешественника, флорентийца Америго Веспуччи.

Менее известным остается имя человека, который практически открыл для европейцев Восточную часть Европы и огромные просторы далекой Азии, большая часть которых ныне входит в состав Российской Федерации. Это был францисканский монах Джованни да (ди) Пьян дель Карпине, известный в русских источниках под латинизированным именем Плано Карпини (1190—1252). Он родился в умбрийском селении, которое сейчас называется Маджоне, близ озера Тразимено, и позднее стал последователем своего земляка Франциска Ассизского, основавшего монашеский орден францисканцев. Карпини прекрасно показал себя в качестве миссионера в германских землях и в Испании, что, видимо, было учтено при решении важнейшего для Европы вопроса.

В то время продолжались завоевательные походы монголов, которые начал сам Чингисхан и продолжили его сыновья и внуки. Их армии, покорив значительную часть азиатских земель, под предводительством внука основателя Монгольской державы Батыя обрушились на восточно-европейские земли, в том числе на русские княжества. Потом они стремительно двинулись на запад, прошли Польшу, Чехию и Венгрию и вышли к берегам Адриатики в районе территорий современных Хорватии и Черногории. И лишь смерть великого хана Угэдея в монгольской столице Каракоруме заставила Батыя прекратить дальнейшее наступление.

Монгольское нашествие основательно напугало европейских государей, включая Папу. И тогда было решено направить на Восток к монголам миссию с целью выяснить, что представляют собой эти “татары”, как зачастую называли в Европе завоевателей. Надо было оценить степень их опасности для европейцев, а Папу Иннокентия IV даже “осенила” идея предложить монголам принять католичество. Для выполнения этой миссии выбор пал на Плано Карпини, францисканца, поскольку монахи именно этого ордена считались наиболее искусными в дипломатических делах и неприхотливыми в быту и в странствиях. Ведь предстояло пересечь огромные пространства при отсутствии какой-либо точной информации о маршруте пути до Каракорума.

Спутником-переводчиком Карпини стал польский монах-францисканец Бенедикт Поляк, с которым они отправились в дорогу из Лиона, где состоялся церковный собор. Их путешествие, проходившее через Киев как туда, так и обратно, продолжалось более двух с половиной лет (1245—47 годы), и за это время путники преодолели более десяти тысяч километров. Это были первые западноевропейцы, побывавшие в ставке великого монгольского хана в Каракоруме. На основе увиденного и услышанного Карпини составил подробный отчет о своем путешествии (то же сделал и Бенедикт Поляк), рассказав о том, что собой представляют монголы, каковы их нравы и обычаи, как устроены их общество и государство и, особенно, как организована непобедимая монгольская армия. Его поразил разнородный этнический состав монгольской столицы и то, как там были представлены разные религиозные воззрения и верования: тюрко-монгольское тенгрианство, манихейство, шаманизм, буддизм, ислам. Подобная веротерпимость резко контрастировала с тем, что тогда наблюдалось в Европе. Путь миссионеров проходил по русским и соседним с ними землям, вплоть до Сибири, и Карпини смог убедиться, сколь многочисленны народы, населяющие это евразийское пространство. Он упоминает о “Великой Булгарии”, “Комании” (обширных половецких степях, вошедших позднее в состав Российского государства), “Русии”. “Вышеупомянутая земля очень велика и длинна”, — заключает автор.

Миссия Карпини в дальние края была высоко оценена Папой, который возвел его в сан архиепископа, выделив ему местом пастырского служения город Антивари (нынешний Бар в Черногории). А труд Плано Карпини, известный в русском переводе как “История монгалов”, стал важнейшим источником при изучении быта народов Евразии, включая Россию.

Карпини не только открыл путь европейцам в Восточную Европу и глубины Азии, но и положил начало миссионерству католических священнослужителей на Восток, вплоть до Ханбалыка (Пекина) и Юго-Восточной Азии. Иннокентий IV учредил даже “Конгрегацию братьев-путешественников”, в которую, наряду с францисканцами, вошли и доминиканцы. По пути передвижения католические братья создавали опорные пункты (кафедры или кустодии). Одна из них находилась в Каффе (ныне Феодосия), главном городе генуэзского Крыма, которую позднее преобразовали в епархию. Другая была создана в венецианской колонии Тана/Азак (нынешний Азов в устье Дона). Католические братья добрались и до столицы Золотой Орды (Улуса Джучи) — города Сарай ал-Махруса (“Богохранимый Дворец”). Здесь также соблюдался принцип веротерпимости, и наряду с исламскими, католическими и другими религиозными центрами в золотоордынской столице с 1261 года была открыта первая епархия Русской православной церкви — Сарайская.

Однако усилия католической церкви по “евангелизации” других народов, по большому счету, не дали нужных результатов. Более того, излишнее стремление “цивилизовать дикие народы” вызывало ответную реакцию, как это случилось в Армалеке, около китайского города Кульджа, где были убиты епископ и шестеро францисканских монахов. А на Кавказе католическим братьям приходилось считаться с более успешной миссией православных монахов из Византии. Тем не менее миссионерская деятельность католиков, в основном уроженцев Апеннин, способствовала тому, что европейцы больше узнавали о Востоке, особенно если миссионеры оставляли в том или ином виде письменные свидетельства.

На путях в Тартарию

Другим способом знакомства с восточными землями была, несомненно, торговля. Еще с XII века в Черное и Азовское моря стали проникать торговые суда морских республик Венеции, Генуи, Пизы и Амальфи. Например, Плано Карпини в своем сочинении говорит о пребывании в Киеве его земляков-купцов, а в “Слове о полку Игореве” подтверждается присутствие там венецианцев. Но в восточных землях, в Причерноморье и Приазовье, сумели закрепиться только генуэзцы и венецианцы. Ведя непрерывное соперничество за местные рынки, они вывозили из русских и других соседних земель меха, икру, рыбу, воск, кожу, пеньку, а также рабов. С Апеннин сюда поставлялись ткани, одежда, посуда, вино, стекло, бумага, оружие, квасцы для дубления кож, золотые и серебряные монеты, столь нужные для торговли. Крупнейшим перевалочным пунктом была упоминавшаяся Тана, где находилось венецианское консульство. Оттуда дорога шла на Восток, через половецкие степи, Астрахань, Заволжье, Среднюю Азию. Это была северная ветвь Великого шелкового пути, проложенная монголами и их наследниками — золотоордынцами, хорошо понимавшими важность международной торговли.

Именно по этому пути прошли купцы, братья Никколо и Маффео (Маттео) Поло из Венеции, а Марко Поло, сын Никколо, до Китая добирался уже южным путем. Поэтому в его знаменитой книге об этом путешествии описание русских и соседних земель, по мнению специалистов, скорей всего дано со слов его отца и дяди, а также других очевидцев. Но все же приведем один отрывок из его книги: “Россия — большая страна на севере. Живут тут христиане греческого вероисповедания. Тут много царей и свой собственный язык; народ простодушный и очень красивый; мужчины и женщины белы и белокуры. На границе тут много проходов и крепостей. Дани они никому не платят, только немного царю Запада; а он татарин и называется Тактакай” (золотоордынский хан Тукта. — Г.Б.).

Большинство торговавших здесь купцов, как и миссионеров, были выходцами из разных уголков Апеннинского полуострова. Подтверждением этому может служить, к примеру, тот факт, что один из первых справочников-путеводителей по восточным землям, “Руководство по торговле”, был составлен флорентийцем Франческо Бальдуччи Пеголотти. В нем автор подробным образом постарался изложить то, что купцу необходимо было знать и иметь при себе во время долгой поездки от Таны до Китая. Наряду с этим нужным пособием был составлен монахами еще один справочник, уже на разговорном куманском (половецком) языке — словарь “Кодекс Куманикус”. Тогда большая часть южных степей была населена половцами — племенами тюркского происхождения, которые оказали значительное влияние на этногенез татарского народа. И это подтверждается общностью и близостью половецкого и татарского языков.

Начиная с XIV века большим подспорьем для путников явилось появление европейских географических карт, большинство из которых тоже было выполнено на Апеннинах. На них превалировала надпись “Тартария”. Так назывались огромные пространства Восточной Европы и Азии, которые прежде входили в состав Монгольской державы, а после ее распада вошли в отдельные государственные образования, включая и Золотую Орду. Столь же употребительным стало понятие “татары”, как нередко называли самих монголов.

Возможно, наиболее убедительный ответ на вопрос о подлинной трансформации “монголов” в “татар” дал современный историк Э.С.Кульпин. В книге “Золотая Орда: Судьбы поколений” он показывает процесс постепенной ассимиляции небольшой группы монгольского военного руководства, стоявшей во главе Орды, в которой преобладал тюркоязычный элемент. Уже в третьем поколении, в начале XIV века, золотоордынское общество, включая и его верхние слои, было практически тюркизировано. Ордынцы зачастую именовались “татарами”, хотя так могли называть и другие этнические группы.

Но все они говорили на общем тюркском языке, который часто назывался татарским, и в этой связи любопытные сообщения оставил венецианский купец и посол Иосафат Барбаро. В его сочинении “Путешествие в Тану” (XV) дается немало сведений о Приазовье, Кавказе, Поволжье и русских землях. И он одним из первых европейских авторов наиболее объективно описал “Тартарию” и татар. Своими знаниями в немалой степени Барбаро был обязан тому, что знал татарский язык, общался с татарами, помогал им, а они отвечали ему взаимностью, переиначив его имя на свой лад — “Юсуф”.

Большему этноконфессиональному единению Золотоордынского государства способствовало и то, что хан Мухаммад Узбек объявил государственной религией ислам, оставив в то же время все их привилегии тенгрианцам, буддистам, католикам, православным. В связи с этим можно вспомнить о том, что в золотоордынский период, в XIV—XV веках, были построены, в частности, крупнейшие православные монастыри и множество церквей.

Итальянцы в России

Совершенно очевиден тот факт, что пути первопроходцев с Апеннин на Восток, их связи с населением восточноевропейских земель начинались на юге современной России, в тесном контакте с ордынцами. И лишь позднее генуэзские и венецианские купцы добрались до Москвы или Московии, тогда небольшого удельного княжества. В Москве появились “гости-сурожане” и “сурожские ряды” (Сурож — старинное название крымского Судака). С распадом Золотой Орды на отдельные татарские ханства Москва стала набирать силу и сама начала искать связей с Апеннинами. Это было обусловлено практическим интересом великого князя Ивана III, который, благодаря посредничеству папского двора, женился на Софье Палеолог, племяннице последнего императора Византии. Московия должна была иметь достойную столицу, и для ее обустройства и возведения нового Кремля с Апеннин приглашалось множество архитекторов и иных мастеров. В основном это были представители венецианской и ломбардской школ. Первым крупным сооружением на кремлевской территории стал Успенский собор, строительство которого под руководством зодчего из Болоньи Аристотеле Фиораванти было закончено в 1479 году.

В результате 60-летней работы эти мастера оставили в Москве и других русских городах замечательные памятники архитектуры и декора. Затем наступил значительный перерыв в отношениях, вызванный, не в последнюю очередь, межконфессиональными проблемами. Свое влияние оказало и Смутное время, а польское вмешательство в русские дела, поддержанное папским Римом, привело к тому, что слово “католик” приобрело на Руси негативный оттенок.

Лишь в петровское время сюда приехала новая большая группа итальянских мастеров, чтобы обустраивать новую столицу России — Санкт-Петербург. После этого двусторонние отношения приобрели постоянный характер, дав множество ярких примеров взаимовыгодного сотрудничества в разных областях.

Говоря об истории российско-итальянских связей, нельзя не сказать и о конфессиональном вопросе, который так и остался нерешенным. Речь идет о продолжении многовекового противостояния католической и православной церквей, официальный раскол между которыми произошел в 1054 году. Спустя почти четыре столетия, в 1438—39 годах, была предпринята попытка примирения западной и восточной церквей, когда в Ферраре и Флоренции заседал собор, на который по приглашению Папы Евгения IV прибыли представители Русской православной церкви. Но в итоге стороны не пришли к принципиальному согласию, поскольку Москва не пожелала признать примат Папы. Римская церковь несколько укрепила свои позиции на западных рубежах Руси, когда в 1596 году в Бресте была принята Уния, согласно которой православные церкви Украины и Белоруссии, в то время находившиеся под властью Речи Посполитой, были объединены с католической церковью, сохранив при этом свои обряды и богослужение. В результате униатство стало еще одной проблемой во взаимоотношениях двух церквей.

Их отношения вновь обострилась в конце XVIII века, когда в результате разделов тогдашней территории Польши между Австрией, Пруссией и Россией под властью российской императрицы Екатерины II оказалась значительная часть украинских и белорусских земель. Там проживало примерно 10 миллионов католиков, что поставило перед российскими властями вопрос о необходимости обеспечить их религиозные права. Россия решила полностью взять это на себя, лишив Папу возможности назначать епископов. Эта неразрешенная ситуация длилась до тех пор, пока
в 1847 году в Рим не приехал император Николай I, заключивший с Папой Пием IX подобие конкордата, но без права открытия нунциатуры в Петербурге. Окончательно последняя проблема была решена только в наше время, когда Москва и Ватикан пришли к взаимному признанию и обменялись полномочными дипломатическими представителями.

Возвращение на Апеннины

Но вернемся к средневековой Европе, где ситуация складывалась таким образом, что итальянские государства, несмотря на расцвет культуры и искусства, все больше теряли свои экономические и политические позиции. Открытие испанцами Америки и португальцами морского пути в Индию вокруг Африки подорвали в значительной мере экономическую мощь таких морских держав, как Венецианская и Генуэзская республики. В Восточном Средиземноморье началась экспансия Османской империи. Однако даже перед лицом турецкой угрозы государства на Апеннинах не смогли, за редким исключением, преодолеть взаимные споры и разногласия, хотя их связывали общая история со времен древнего Рима и католическая религия, а также сближали диалекты формировавшегося тогда единого итальянского языка. О нем говорил Данте, а Петрарка одним из первых сформулировал понятие “Италия”. А, к примеру, неудача восстания Колы ди Риенцо в Риме в 1347 году, также ратовавшего за единую Италию, показала, что жители Апеннин еще очень далеки от осознания себя единым народом.

Прошли века, прежде чем их национальное самосознание поднялось настолько, чтобы идея объединения Италии (“Рисорджименто”) стала реально витать в воздухе. Толчком к этому были и наполеоновские войны, в ходе которых Наполеон, в частности, создал Итальянскую Республику, преобразовав ее затем в Италийское королевство. Кстати, определение “италийский” часто использовали русские поэты XIX века, включая Пушкина, которые восторженно писали также об “Авзонии”, как символе древнего названия Италии.

Некоторые исследователи идеи о необходимости создания единого Итальянского государства приписывают сподвижнику Наполеона Иоахиму Мюрату, который после поражения французов обосновался в Неаполе и предпринял неудачную попытку объединить часть Апеннинских земель.

Однако к реальному объединению Италия пришла лишь в 1860 году, когда “Тысяча” добровольцев Джузеппе Гарибальди высадилась на Сицилии. Гарибальдийцы, к которым присоединились и русские волонтеры, предприняли поход по южным областям, взяв в том числе Палермо и Неаполь, то есть по территории Королевства Обеих Сицилий. Она вошла в состав единого государства — Итальянского королевства, образование которого было провозглашено в феврале 1861 года. Королем стал Виктор-Эммануил II, глава Савойского дома из Турина. Но объединение страны не решило многих социально-экономических проблем. Богатый Север стал развиваться более быстрыми темпами, чем аграрный Юг, и эта ситуация сохраняется по сей день.

В 1870 году королевские войска заняли Рим, ставший столицей нового государства. Однако это породило другую проблему, поскольку Римский первосвященник лишился власти над Папским государством, просуществовавшим более тысячи лет. Обиженный Папа Пий IX замкнулся в Ватиканском дворце, и только в XX веке произошло примирение Итальянского государства со Святым Престолом. В 1929 году состоялось подписание Латеранских (по названию базилики Сан-Джованни-ин-Латерано) соглашений, согласно которым был образован город-государство Ватикан и последовало взаимное дипломатическое признание. Эти отношения были закреплены и расширены в двустороннем Конкордате от 1984 года.

Развитие Италии после образования единого государства протекало в основном в общем русле европейских тенденций. Зарождалась новая буржуазия, а распространение грамотности способствовало большей консолидации общества. Но Италия не хотела отставать от своих европейских соседей и в колониальных захватах. Во время первой войны в Африке она захватила часть Сомали, но понесла жестокое поражение от Эфиопии, а в 1911—12 годах оккупировала Ливию. В 1935—36 годы, при фашистском режиме, итальянские войска овладели, наконец, Эфиопией.

В период 20-летнего правления Муссолини возобладала авторитарная политика, в результате которой фашистская Италия оказалась на стороне гитлеровской Германии. Как известно, обоих диктаторов ждал бесславный конец, а итальянские патриоты-антифашисты доказали, за какую Италию они сражались. Кстати, в их рядах воевало более пяти тысяч наших соотечественников, бежавших из немецких лагерей.

Итоги победы над фашизмом в Италии нашли отражение в политических решениях первых послевоенных лет. В стране был проведен референдум, и итальянцы высказались за преобразование Королевства в Республику. Примечательно, что в разработке Конституции Итальянской Республики приняли участие все ведущие политические партии страны, от христианских демократов до социалистов и коммунистов. И это сделало итальянскую Конституцию одной из самых прогрессивных в Европе, поскольку были учтены интересы разных слоев населения.

Без различия расы, языка, вероисповедания…

В Конституции Италии нашли отражение и вопросы этноконфессионального характера. В “Основных принципах” Конституции говорится: “Все граждане имеют одинаковое общественное достоинство и равны перед законом без различия пола, расы, языка, вероисповедания, политических убеждений, личного и общественного положения”. А также: “Государство и Католическая церковь независимы и суверенны в принадлежащей каждому сфере. Их отношения регулируются Латеранскими соглашениями. Все религиозные объединения равны перед законом. Вероисповедания, отличные от католицизма, имеют право создавать организации по своим уставам, если они не противоречат итальянскому правопорядку. Их отношения с Государством определяются законом на основе соглашений с соответствующими организациями”. Что касается этнических меньшинств, то им предоставлялись дополнительные права, необходимые для сохранения и развития их культуры, языка, традиций и обычаев.

Согласно итальянской Конституции 1947 года, страна в административном отношении была разделена на двадцать областей, из которых пять имеют статус автономных. Помимо островов Сицилия и Сардиния это Валле д’Аоста, Трентино-Альто-Адидже и Фриули-Венеция-Джулия. Все двадцать областей создавались “как автономные образования с собственной властью и функциями согласно принципам, установленным Конституцией”, а пять вышеназванных областей получили “особую форму и условия автономии согласно специальным статутам, одобренным конституционными законами”. Эта автономность выражается, в частности, в том, что льготы получают как местные власти, так и жители. Например, они имеют льготные права при поступлении на работу, в средние и высшие учебные заведения страны, на приобретение билетов на транспорт, когда они выезжают в другие регионы Италии. Среди этих пяти автономных областей последние три имеют дополнительные права по защите их культурного и языкового своеобразия. Так, в самой маленькой итальянской области Валле д’Аоста, граничащей с Францией, итальянский и французский языки пользуются одинаковыми правами и в школах, и в государственных структурах. То же самое происходит в Трентино-Альто-Адидже, где большинство жителей одной из провинций (Южный Тироль) говорит на немецком языке. Этническое своеобразие области Фриули-Венеция-Джулия выражается в том, что многие фриулы, живущие в провинции Фриули, утверждают, что их язык не является диалектом итальянского и может рассматриваться как самостоятельный язык. А в провинциях Триест и Гориция, граничащих со Словенией, часть населения имеет словенское происхождение.

На Юге Италии тоже остались некоторые этнические общины, сохраняющие свою идентичность. Это греки, а также небольшое число хорватов и албанцев — потомков тех, кто переселился на Апеннины несколько веков назад. Вместе с греками и русскими эмигрантами последних двух веков в Италии сохраняется и православие, хотя оно занимает небольшое место в панораме католической страны, в пределах которой находится Святой Престол.

В связи с этим можно вспомнить о событиях XVI века, когда произошел раскол в лоне католицизма. Начавшаяся в Германии под влиянием учения Лютера Реформация привела к возникновению протестантизма, на что последовала ответная реакция папства — Контрреформация. Рим не допустил распространения “ереси” на Апеннинах, но одна небольшая протестантская община здесь сохранилась. Это вальденсы (“вальдези”), движение которых, основанное на принципе евангельской бедности, возникло еще в XII веке. Позднее они поддержали Реформацию, избрав своим духовным учителем Кальвина. В стране их сейчас примерно 70 тысяч, а религиозный центр находится в пьемонтском селении Торре-Пелличе.

В Италии имеются небольшие еврейские общины, и крупнейшая из них находится в Риме, где расположена главная синагога. А общее число евреев в стране достигает 36 тысяч человек, среди которых есть и далекие потомки тех, кого когда-то изгнали из Сицилии. В конце 30-х годов, при фашизме, итальянские евреи тоже не избежали репрессий и отправки в лагеря смерти.

Наконец, в Италии обосновались небольшие группы выходцев из ее бывших колоний в Африке — сомалийцы и ливийцы, исповедующие ислам. И вот на таком относительно устоявшемся этноконфессиональном фоне произошли бурные изменения, вызвавшие немалые потрясения в обществе. Это случилось не только на Апеннинах, но и в других европейских странах. С чего же все начиналось?

Великое переселение

Для восстановления разрушенной войной экономики во многих странах не хватало рабочих рук, и их правительства старались всячески стимулировать приток рабочей силы из Азии и Африки, прежде всего из бывших колоний. Особенно нуждались в ней Германия, Франция, Бельгия, Нидерланды, отчасти Великобритания и некоторые другие страны, пострадавшие в годы Второй мировой войны. Выходцы из стран Магриба (Северной Африки) предпочитали ехать во Францию и франкоязычную часть Бельгии, индийцы и пакистанцы — на Британские острова, индонезийцы и суринамцы — в Голландию. Были, однако, и исключения. Например, Турция. В силу исторических и политических связей с Германией и на основе двусторонних долгосрочных договоренностей сюда хлынул настолько мощный поток турецких рабочих, что их община стала одной их крупнейших в Европе. По разным оценкам, ее численность составляет от трех до пяти миллионов человек. Также примерно оценивается количество иммигрантов в Великобритании и Франции. Среди них преобладали выходцы из мусульманских стран, что конечно же требовало от правительств принимающих государств дополнительных мер, связанных с удовлетворением этноконфессиональных прав прибывавших людей.

Стоит заметить, что в число эмигрантов попали и итальянцы первого послевоенного поколения, которые в поисках работы отправлялись не только в Центральные и Северные страны Европы, но и за океан — в Латинскую Америку, Австралию, США. А в самой Италии в то время существовала внутренняя миграция, когда тысячи южан ехали на Север страны на заработки, особенно в Турин и Милан. Этому посвящена огромная литература, сняты десятки фильмов. Но постепенно положение дел в стране выправлялось, и начало 60-х годов принято называть “итальянским экономическим чудом”.

Когда последствия войны были преодолены и западноевропейская экономика, воспользовавшись в том числе и иностранной рабочей силой, окрепла, стало очевидно, что потребность в иммигрантах уменьшается. Перед угрозой безработицы надо было думать прежде всего о своих рабочих. Для иммигрантов начали вводить ограничения, и выезжавшим на родину могли уже не выдавать обратной визы. Все острее становился вопрос воссоединения семей, а накопившиеся проблемы давали повод для взаимных упреков и недопонимания.

Но это было только начало. В 80-е годы в Европу хлынул еще более мощный, уже стихийный поток иммигрантов. Это были беженцы из Азии, Африки, Латинской Америки, которые покидали родные места в силу разных причин: тяжелое наследство колониализма, голод, стихийные бедствия, межплеменные и межгосударственные отношения с соседями. А поскольку в странах Центральной и Северной Европы не было необходимости в дополнительной рабочей силе, то беженцы стали оседать на Юге континента — в Италии, Испании, Португалии, Греции, то есть в странах, где еще не было четкого законодательства в отношении граждан из стран, не входивших в состав Европейского сообщества.

Так началась история массовой иммиграции в Италию, хотя небольшие группы, в основном предпринимателей и студентов, приезжали сюда еще в 60-е годы. Ныне население страны приближается к 60 миллионам человек, абсолютное большинство которых составляют итальянцы. Однако за последние два-три десятилетия в стране значительно выросло число иностранцев. Помимо традиционных иммигрантов из стран Азии, Африки и Латинской Америки к ним добавились выходцы с Балкан, из бывшей Югославии, из Восточной Европы. Особенно заметным стало присутствие на Апеннинах китайцев, албанцев, румын, молдаван, украинцев. Последние, например, оказались наиболее многочисленной иностранной общиной в области Кампания с центром в Неаполе, где в украинских магазинах есть даже сало и горилка. В разных местах страны можно встретить и россиян, которые здесь работают, учатся, преподают.

Любопытно взглянуть на население Италии с религиозной точки зрения. Согласно одному из последних исследований, к католикам относится 53,5 миллиона человек, 4 миллиона считают себя атеистами, а самой крупной конфессиональной группой после католиков стали мусульмане. Попробуем рассмотреть этот феномен, поскольку исламский фактор ныне стал своего рода оселком для определения степени толерантности общества, причем не только на Апеннинах.

Мусульмане в Италии

По разным данным, сейчас в Италии проживает от 1,2 до 1,6 миллиона мусульман, что составляет приблизительно 2,5 процента населения страны. Расхождение в оценках объясняется тем, что часть иммигрантов, и не только мусульман, живет нелегально. Примерно треть из них составляют марокканцы, чуть более ста тысяч насчитывает тунисская община, а далее следуют египтяне, бангладешцы, сенегальцы, пакистанцы, нигерийцы, ганцы. Небольшая часть (до 67 тысяч) имеет итальянское гражданство, а примерно 10 тысяч мусульман — это итальянцы, принявшие ислам. Абсолютное большинство мусульман Италии относится к суннитскому толку, а число шиитов колеблется в пределах 15 тысяч человек.

Основная часть итальянских мусульман занята производительным трудом, и более или менее известны сферы их деятельности. Марокканцы, например, стали крупнейшими сборщиками овощей и фруктов, особенно на Юге страны, поскольку этим не очень хотят заниматься молодые итальянцы. Тунисцы тоже работают в сельском хозяйстве. А египтяне и выходцы с Индостанского полуострова тяготеют к торговле. Представители многих групп занимаются мелкими кустарными промыслами, и их изделия пользуются спросом как у итальянцев, так и у иностранных туристов.

Помимо ранее проживавших в Италии небольших групп ливийцев и сомалийцев, занимавшихся мелкой торговлей, появление новых мусульман в стране относится к 60-м годам прошлого века, когда сюда стали приезжать на учебу студенты из Иордании, Палестины, Сирии. В 1971 году была основана первая в стране мусульманская организация, созданная арабскими студентами, учившимися в известном Университете для иностранцев в Перудже. В 70-х годах в Риме был открыт “Исламский культурный центр Италии”, деятельность которого поддерживалась дипломатами исламских государств, аккредитованных при Итальянской Республике и Святом Престоле. Ведущую роль в работе этого Центра играет дипмиссия Саудовской Аравии, которая поддерживает его и материально. По инициативе Центра начались переговоры с местными властями и Ватиканом по вопросу о строительстве первой мечети в Италии. Переговоры, выработка и согласование проекта мусульманского храма в Риме, а также его строительство заняли в общей сложности более 20 лет. Эта красивая мечеть построена по проекту итальянского архитектора Паоло Портогези, знатока исламского искусства, и вмещает 2500 верующих. Она была торжественно открыта в 1995 году и стала одной из крупнейших в Западной Европе.

Наряду с Римским исламским центром в Милане при мечетях начали функционировать местный Исламский центр и Исламский институт культуры. В первом из них, созданном в 1977 году, ведущую роль играют мусульмане-итальянцы, и эту общину возглавил их “патриарх” Абдал Вахид Паллавичини, представитель одного из самых известных итальянских семейств. Исламский институт культуры, в свою очередь, объединил многочисленных иммигрантов, живущих и работающих в самом Милане и в области Ломбардия. Подобные центры возникли во многих городах Италии, как, например, в Неаполе, который хорошо известен школой арабистики при Университете им. Фридриха II, в Палермо, где под мечеть используется здание консульства Туниса, в Катании, где находится вторая по величине после Рима мечеть.

Правда, в большинстве случаев под “мечетью” подразумеваются скромные помещения, выкупленные или арендованные местной мусульманской общиной. Попытки строительства настоящих мечетей, особенно в крупных городах, зачастую встречают противодействие, в особенности со стороны правых радикалов. Так произошло недавно, например, в Болонье, а в Милане верующие по пятницам вынуждены молиться прямо на уличных тротуарах, что приводит к обострению отношений с другими гражданами. Мусульмане обращаются к властям с просьбами решить вопросы о строительстве мечетей или других молельных помещений, о выделении участков под кладбища, а также мест для заготовки и производства разрешенных для мусульман продуктов “халяль”.

Важнейшее место занимают вопросы образования. При отсутствии настоящих мечетей и соответствующих школ возникают проблемы с обучением детей основам своей религии и языка. Поэтому предлагается максимально использовать те возможности, какие дает “час религии”, введенный в итальянских школах. Этот часовой урок не является обязательным для школьников. Они сами или их родители решают, посещать ли его и какую религию изучать. Понятно, что большинство ходит на занятия, на которых преподают основы католицизма. Что же касается других конфессий, в том числе ислама, этот вопрос осложняется из-за отсутствия надлежащих преподавательских кадров и классных помещений.

Для более предметного диалога и заключения какого-либо соглашения с Итальянским государством мусульманам не хватало единого центра. Первая попытка его создания была предпринята в 2000 году, когда несколько организаций образовали “Исламский совет Италии”. Его руководителем стал Марио Шалойя, президент Всемирной мусульманской лиги и бывший итальянский посол в Саудовской Аравии. Годом позже принял ислам и другой итальянский посол в этой стране — Торкуато Кардилли. Однако работа этого Совета остановилась на стадии в основном теоретических споров.

И тогда инициативу в свои руки взяло государство, сознавая, что следует предпринять дополнительные усилия для признания положения мусульман в стране. По инициативе министра внутренних дел Италии Джузеппе Пизану в 2005 году был создан “Консультативный совет по делам итальянского ислама” (“Консульта исламика”). В его состав вошли 16 представителей от разных мусульманских духовных и светских организаций, и половину из них составили итальянцы. Однако деятельность Совета подверглась нападкам со стороны радикально настроенной части итальянского общества. Рецидивы неприязни наблюдались и в некоторых кругах католической церкви.

Действительно, у граждан Италии есть немало причин для беспокойства из-за приезжих, причем не только мусульман. Порой иммигрантам не хватает умения и желания работать, иные вовсе предпочитают жить на пособия или пожертвования со стороны различных фондов и религиозных организаций, а некоторые пополняют ряды правонарушителей, о чем свидетельствует местная хроника происшествий. И тогда нередко можно слышать голоса итальянцев, которые протестуют против “засилья пришельцев”.

Однако жизнь показывает, что без иммигрантов им тоже не обойтись. Ощущается постоянный дефицит рабочей силы, особенно на непрестижных работах. А между тем молодые итальянцы, даже с высшим образованием, не могут найти дома подходящей работы и в поисках ее нередко отправляются за рубеж. Проблема иммиграции в Италии остается серьезной, тем более что в последнее время сюда из Туниса и Ливии прибыли новые многочисленные группы беженцев.

Вместо заключения

Но как быть с иммигрантами и как решать проблемы этноконфессионального характера? Что понимать под “интеграцией в общество” и где грань, отделяющая ее от ассимиляции, когда может потеряться идентичность той или иной этнической группы? Эти вопросы возникают во многих странах.

К великому сожалению, на них нет простых ответов, тогда как старые стереотипы о “непримиримых противоречиях” между Западом и Востоком находят благодатную почву для раздоров, и не только в Италии. Здесь можно напомнить лишь о том, что лучший способ избежать взаимных разногласий и обид — это больше знать друг о друге, знакомиться с историей других народов и, по возможности, использовать взаимно позитивный опыт.

В этом смысле хорошим примером могут служить российско-итальянские отношения, давшие блестящие образцы сотрудничества в прошлом и располагающие огромным потенциалом для развития таких отношений в наше время. В полной мере это относится к этноконфессиональным проблемам, к соблюдению прав больших и малых народов. Для России, например, были бы интересны опыт Италии в развитии автономных областей, их экономики и культуры при бережном отношении к языку, традициям и обычаям населения, а также практика самоуправления итальянских областей, городов и селений и их взаимоотношения с центром. Россия, в свою очередь, могла бы поделиться богатым опытом многовекового мирного сосуществования на ее территории многих народов, имеющих разное этноконфессиональное происхождение. Ведь это богатство разнообразных культур, традиций, языков делает многонациональную Россию уникальным явлением в мире. Гамэр Баутдинов

«Дружба Народов» 2011, №8

Авиакомпания "Air Moldova" приступает к переговорам о стратегическом партнерстве с Ассоциацией европейских авиакомпаний (англ. Association of European Airlines-AEA), пригласившей национального перевозчика Республики Молдова подписать соглашение о стратегическом партнерстве в рамках новой программы расширения, для авиаперевозчиков стран, не являющихся членами Евросоюза.
Приглашение к стратегическому партнерству в очередной раз подтверждает, что государственная авиакомпании "Air Moldova" рассматривается в качестве надежного и стабильного партера, осуществляющего свою операционную деятельность в соответствии с международными правилами и стандартами в области безопасности полетов. Следует отметить, что только авиакомпания с высоким статусом соответствия международным стандартам может стать партнером Ассоциации Европейских Авиакомпаний. AEA в настоящее время объединяет 36 крупных авиакомпаний в Европе, среди которых такие глобальные перевозчики как British Airways, Lufthansa, Austrian Airlines и др.
Первый раунд переговоров о заключении соглашения о стратегическом партнерстве между национальным перевозчиком Республики Молдова авиакомпанией "Air Moldova" и Ассоциацией Европейских авиакомпаний состоится в августе 2011 г. "Я абсолютно уверен в том, что стратегическое партнерство с AEA создаст дополнительные преимущества для авиакомпании "Air Moldova", которые будут способствовать развитию позиций авиакомпании на Европейском рынке авиаперевозок"- отметил в своем обращении Генеральный Секретарь Ассоциации Европейских Авиакомпаний - г-н Ulrich Schulte-Strathaus.
Подписание соглашения о стратегическом партнерстве открывает доступ флагману молдавской гражданской авиации к важным ресурсам в области анализа тенденций рынка, к поддержке в развитии бизнеса со стороны Ассоциации, преодолению различных барьеров, возникающих при ведении бизнеса. Также партнерам AEA рекомендуются коммуникационные стратегии, которые могут повлиять и на законодательный процесс в области гражданской авиации.
За более чем 50-летний опыт Ассоциация европейских авиакомпаний (AEA) заслужила высокую репутацию и стала важной платформой для авиатранспортной отрасли Европы. AEA находится в Брюсселе, рядом с европейскими институтами, такими как Европейская Комиссия, Европейский Парламента и Совет, в целях продвижения принятия мер, ведущих к устойчивому росту и развитию авиакомпаний членов ассоциации. Таким образом, AEA рассматривается политиками и СМИ, как надежный партнер в дискуссии по принятию решений.
Приглашение к стратегическому партнерству с AEA было не случайным. Отмеченные достижения национального перевозчика Республики Молдова на протяжении длительного периода времени не остались не замеченными со стороны потенциального партнера.
13 июля 2004 авиакомпания стала членом IATA (International Association of Air Transport). Вступление в IATA сопровождалось прохождением сложных процедур и формальностей, а также предъявлением высоких требований к модернизации авиапарка, обеспечению безопасности полетов, кадровой компетентности и развитию системы качества. "Air Moldova" занимает ведущие позиции в области электронной коммерции. Еще в мае 2006 года компания в числе первых в СНГ начала продажу электронных билетов на все рейсы своей маршрутной сети.
29 декабря 2008 года авиакомпания "Air Moldova" была включена в регистр авиаперевозчиков, прошедших IATA Operational Safety Audit (IOSA). Получение сертификата IOSA стало знаком качества для авиакомпании и ее признание со стороны мирового авиационного сообщества в качестве безопасного перевозчика в соответствии со всеми международными стандартами безопасности.
В 2009 году IATA (International Association of Air Transport) запустила программу по упрощению бизнеса ("Simplifying the Business"), связанную с автоматизаций процессов, для того чтобы уменьшить сложность и снизить стоимость операций. Эти инициативы включают реализацию программы по внедрению штрих-кодов на посадочных талонах и реализации электронных билетов. Осуществленные мероприятия по стандартизации бизнес процессов и операционной деятельности авиакомпании к высоким международным стандартам в области пассажирских авиаперевозок были отмечены и IATA. За высокие достижения в программе по упрощению бизнеса ("Simplifying the Business") компания "Air Moldova" получила от IATA "ПЛАТИНОВЫЙ СТАТУС".
IATA является единственной международной организацией, играющей важную роль в сотрудничестве со всеми участниками авиатранспортной отрасли в сфере обеспечия качества обслуживания, безопасности и эффективности. Молдавия > Транспорт > trans-port.com.ua, 1 августа 2011 > № 391968

Страны Таможенного союза могут экспортировать до конца 2011 года 180 тысяч тонн сахара, преимущественно на территорию Украины, а также в Молдавию и страны Центральной Азии, прогнозирует Ассоциация сахаропроизводителей государств-участников ТС России, Белоруссии и Казахстана.

Как сообщает сайт Союзроссахара (входит в ассоциацию), на минувшей неделе в рамках расширенного заседания ассоциации ее исполнительный директор Андрей Бодин проинформировал, что благодаря принятым мерам государственной поддержки, в странах ТС площадь посевов сахарной свеклы за два года увеличилась на 52%; а благоприятные погодные условия текущего года будут способствовать рекордному производству сахара из сахарной свеклы на территории союза.

"Участники встречи единогласно пришли к выводу, что переходящие товарные запасы в ТС на конец 2011 года будут самыми высокими за всю историю производства сахара в трех странах и смогут обеспечить потребление сахара до июля следующего года", - говорится в сообщении.

По прогнозам ассоциации, благоприятное географическое расположение сахаропроизводящих регионов ТС, а также ожидаемый уровень внутренних цен будет способствовать увеличению экспорта сахара в четвертом квартале текущего года на территории Республики Молдова, Украины, а также в страны Центральной Азии.

"Объем экспорта сахара в этот период может достигнуть 180 тысяч тонн, в основном на территорию Украины, где на сегодняшний день сложился дефицит сахара, а уровень цен ожидается выше, чем в ТС", - добавляется в сообщении.

Как уточнил Бодин РИА Новости, основной экспорт начнется с сентября.

Основными экспортерами на территорию Украины будут Белоруссия и Казахстан (белый сахар изъят из режима свободной торговли между РФ и Украиной). В 2010 году из Белоруссии на территорию Украины было экспортировано 93 тысячи тонн сахара, а за первые шесть месяцев 2011 года - около 26 тысяч тонн. При этом, по словам министра аграрной политики и продовольствия Украины Николая Присяжнюка, в 2011 году Украина может произвести 2,2 миллиона тонн сахара при внутреннем потреблении в 1,9-2 миллиона тонн.

Что касается экспорта в страны Центральной Азии, то отрицательное влияние на его увеличение может оказать текущая ситуация с отсутствием подвижного состава (крытых вагонов), которая сложилась в результате реорганизации РЖД и уже негативно повлияла на темпы отгрузок сахара с сахарных заводов.

"Так, на прошлой неделе президент Башкортостана Рустэм Хамитов уже направил письмо президенту ОАО "РЖД" Владимиру Якунину с просьбой о выполнении договорных заявок Раевского сахарного завода по обеспечению железнодорожными вагонами, так как завод находится на грани остановки, из-за отсутствия складских площадей для хранения сахара", - говорится в сообщении.

По данным Союзроссахара, всего на складах завода на сегодняшний день находятся около 15 тысяч тонн сахара, что может сделать невозможным переработку сахарной свеклы нового урожая, если сахар не будет отгружен.

Правительство допустило ошибку при утверждении поправки о запрете рекламы на вино, - заявил в четверг после заседания парламента депутат от Демократической партии Молдовы (ДПМ) Валериу Гума, передает ИНФОТАГ.

Как передает "ИНФОТАГ", он утверждает, что разработал законопроект о запрете рекламы в СМИ на крепкие алкогольные напитки.

"Это касается напитков с содержанием этилового спирта выше 25%. Моя цель – ограничить чрезмерное потребление алкоголя, и выступать за здоровый образ жизни. Кроме того, запретом на рекламу крепких алкогольных напитков мы стремимся поощрять потребление молдавского вина", - сказал Гума.

Он не знает, почему правительство дополнило его инициативу текстом о запрете рекламы на вино и пиво, но считает, что правительство ошиблось.

Депутаты от ЛП и ЛДП заверили, что они не будут голосовать за запрещение рекламы вина, но приветствовали инициативу о запрете рекламы крепких алкогольных напитков.

Азербайджан намерен реализовать в Молдавии ряд инвестиционных проектов в сфере энергетики, сообщил посол Азербайджана в Молдавии Намиг Гасан-оглу Алиев в ходе встречи с премьер-министром Молдавии Владимиром Филатом. Дипломат отметил, что у Азербайджана есть примеры успешного внедрения инвестиционных проектов в области энергетики в Венгрии, Грузии, Румынии. "У Азербайджана есть возможности для осуществления инвестиций и в Молдавии", - подчеркнул азербайджанский посол, сообщили в молдавском правительстве.

В свою очередь, премьер-министр Молдавии В.Филат сообщил, что Кишинев намерен участвовать в международных проектах по транспортировке энергетических ресурсов из бассейна Каспийского моря в Европу. Он отметил готовность развивать отношения с Азербайджаном в энергетической сфере, подчеркнув, что обеспечение энергетической безопасности страны является приоритетом для молдавского правительства. Кроме того, молдавский премьер высказался за расширение сотрудничества Молдавии и Азербайджана в международных организациях, в том числе в рамках "Восточного партнерства".

Главы государств и правительств ЕС утверждили Дунайскую стратегию ЕС, которая предусматривает инвестирование 100 миллиардов евро до 2013 года в поддержку экономического развития и благосостояния в самом интернациональном речном бассейне мира. Перед 14 Дунайскими странами ставится двойная задача - гарантировать экономическое развитие региона и защитить его природу, сообщает WWF.Сергей Мороз, специалист WWF по пресным водам, полагает:
"Дунайская стратегия объединяет ряд инициатив, которые при условии отдельного внедрения могут быть не только неэффективными, но даже приводить к обратным результатам: например, инвестируя в восстановление популяции Дунайского осетра, который находится на грани исчезновения, стратегия может оказывать содействие постройке устаревшей судоходной инфраструктуры, которая блокирует миграционные и нерестовые пути осетровых, угрожая существованию популяции этих величественных рыб."

"100 миллиардов евро, в случае их правильного инвестирования, могут превратить Дунайский регион в показательный пример современного процветающего и зеленого общества, которое развивается вместе с природой региона и защищает свой уникальный природный капитал, а не уничтожает его. Мы должны инвестировать, например, в строительство инновационных судов, которые приспособлены к реки, в более энергоэффективные сооружения, солнечную и ветровую энергетику, восстановление плавней и защиту биоразнообразия. Это направление имеет огромный потенциал, и только от нас зависит, используем ли мы его."

Дополнительная информация:

* В Дунайскую стратегию ЕС включены 14 Дунайских стран - 8 стран ЕС (Германия, Австрия, Словакия, Чехия, Венгрия, Словения, Румыния и Болгария) и 6 стран, которые не являются членами ЕС (Хорватия, Сербия, Босния и Герцоговина, Монтенегро, Молдавия и Украина).
* Хотя стратегия не будет привлекать дополнительное финансирование ЕС, 100 миллиардов евро уже были предназначены на развитие региона в пределах социальной политики ЕС с 2007 по 2013 года.
* Реки и леса Дунайского региона предоставляют широкий спектр бесплатных услуг, которые являются основополагающими для благосостояния людей и экономики. Дунайские леса накапливают углерод, оценивающийся в 29 млн. евро в год; 1 га действующих дунайских плавней предоставляет услуги на сумму 500 евро на год (например, очищение воды, борьба с паводками, нерест рыбы). Узнайте подробнее: Исследование WWF экосистемных услуг Дунайского речного бассейна.

Болезнь легионеров

Участие зарубежных организаций ставит под вопрос использование бренда ОНФ на выборах

Бренд «Общероссийского народного фронта» нельзя будет использовать во время избирательной кампании, если в него будут вступать иностранные организации, считает член Центризбиркома Евгений Колюшин. Между тем зарубежные партии активно заявляют о вступлении в ОНФ. Последнее прибавление — Прогрессивная социалистическая партия Украины.

Прогрессивная соцпартия Украины (ПСПУ) единогласно проголосовала за вступление в ОНФ во вторник, соответствующее решение подписала председатель партии Наталья Витренко. «Считаем, что волеизъявление граждан бывшего СССР на референдуме 17 марта 1991 года о сохранении Союза не утратило юридической силы и указывает путь спасения наших стран и народов», — говорится в этом документе.

Участие зарубежных организаций в ОНФ стало возможно благодаря декларации «Интернациональная Россия», которая позволяет вступать во «фронт» общественным и политическим организациям других стран. Ранее к «Интернациональной России» примкнул российский фонд «Око» в Латинской Америке, фонд «Украина–Россия», общественные и политические объединения из Латвии, Белоруссии, Финляндии, Эстонии, Приднестровья, Молдавии.

Глава комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев, также участвующий в «фронтовых» праймериз, высказался по этому поводу следующим образом. «Поскольку ОНФ создавался как российское движение в поддержку российской политической системы, формальное членство зарубежных организаций в нем не предусмотрено», — заявил он, комментируя информацию о вступлении в ОНФ движений «Новая Молдавия» и «Возрождение Приднестровья». По его словам, эти организации де-факто в ОНФ «не состоят».

«Фронт» официально отреагировал на это заявление устами своей «медиаприемной». Слова Косачева, сообщили там, являются «его личным мнением» и противоречат четвертому пункту Декларации ОНФ, согласно которому «фронт» «открыт для всех, кто разделяет наши цели и задачи». Пресс-секретарь российского премьера Дмитрий Песков отметил: «Мы будем, конечно, рады тому, что к нам присоединяются единомышленники не только внутри страны, но и из других стран». Вместе с тем он напомнил, что вступить в ОНФ «при всем желании невозможно, это не организация, к нему можно только присоединиться».

Заместитель гендиректора Центра политтехнологий Алексей Макаркин пояснил «МН», что вступающие в ОНФ партии из бывших советских республик «преимущественно представляют радикальный фланг тамошних пророссийских сил». «Экзотическое исключение — это Йохан Бекман из Финляндии, — уточнил аналитик. — У себя на родине он находится в политической изоляции. Это он написал книгу о том, что Политковскую убили, чтобы скомпрометировать Путина». Макаркин полагает, что присоединяющиеся к ОНФ партии являются по сути маргинальными и рассчитывают на поддержку Москвы в обмен на выражение лояльности.

«По российскому законодательству ОНФ юридическим лицом не является, это не организация и не движение, — заявил «МН» член ЦИК Евгений Колюшин. — В выборах будет участвовать не «Народный фронт», а «Единая Россия». Но если к ОНФ присоединяются зарубежные партии и при этом бренд ОНФ будет использоваться на выборах, то это будет противоречить избирательному законодательству». Колюшин, правда, оговорился, что «собака зарыта в деталях», однако добавил, что присоединение иностранных организаций к ОНФ может дать повод для рассмотрения вопроса о законности его деятельности на выборах. Наталья Рожкова

На полках заграничных магазинов молдавского вина стало меньше. За первые шесть месяцев текущего года наша страна отправила на экспорт 53,7 миллиона литров своего фирменного алкоголя, что на 2,8 миллиона литров меньше, чем в аналогичный период 2010. Причём больше всего отечественными «Каберне», «Шардоне» и «Совиньона» наслаждаются белорусы. В это государство Молдова ввезла 19,3 миллиона литров продукта. Дальше следует Украина -15,5 миллиона литров и Россия — 9 миллионов литров.

А вот с показателями экспорта отечественного игристого вина наметился некоторый подъем. В первом полугодии Молдова продала за рубеж — в частности Россию, Украину и Казахстан — 828 тысяч литров, или на 38,1 тысячи литров больше, чем в прошлом году. Положительная динамика наблюдается и в сегменте молдавских крепких напитков. 2,6 миллиона литров водки, экспортированные с начала 2011 в Украину, Белоруссию и Германию, на 0,3 миллиона литров больше статистики 2010 года.

Если с экспортом молдавской винодельческой продукции всё понятно, то цифры по импорту по меньшей мере настораживают. За год они увеличились в 20 раз! Мы активно ввозим испанское вино (два миллиона литров), македонское (166,9 тысячи литров), белорусское (47 тысяч литров).

Увеличилась доля импорта игристых вин (с 25, 2 тысяч литров до 27,2 тысячи литров) и доля крепкого алкоголя, который в этом году вырос на 130 тысяч литров и составил 1,05 миллиона литров. В основном привозная водка и её собратья болгарского, французского, немецкого и украинского производства. Этот наплыв горячих спиртных напитков профильный министр Василий Бумаков объясняет тем, что Россия запретила ввоз на свою территорию текилы, мартини в емкостях менее 0,33 литра.

- По этой причине Испания и Македония начали поставлять напитки в таких бутылках в Молдову, - отмечает Василий Бумаков. - В ближайшее время мы остановим поток этих вин на отечественный рынок. Нужно продвигать молдавские напитки, а не импортные.

Цена в кубе

Российскому населению газ обходится дороже, чем украинцам

Эксперты центра экономических исследований РИА-Аналитика провели исследование сегодняшних тарифов на природный газ для населения в различных европейских странах. По итогам анализа был подготовлен рейтинг стран Европы по ценам на природный газ для населения. Вчастности, оказалось, что украинские граждане в среднем платят за газ на 10% меньше российских. Почти вдвое дешевле, чем россиянам, газ обходится жителям Казахстана.

Лидерами европейского рейтинга оказались Швеция и Дания, где газ самый дорогой для населения. За тысячу кубометров природного газа шведская и датская семья в среднем выкладывает более 1100 евро. На третьем месте с большим отрывом оказалась Италия. По расчетам РИА-Аналитика, газовый счет итальянцев на 30% меньше, чем у скандинавов.

То, что Россия, добывающая 650 млрд кубометров газа в год, уступила не только Казахстану, также обеспечивающему свои потребности в газе, но и Украине, достойно удивления. Цена кубометра газа для украинского потребителя составляет 3,36 руб., а для российского— 3,74 руб. В 2010 году, пока МВФ не заставил правительство Николая Азарова увеличить газовые цены для населения на 50% в обмен на выделение стабилизационного кредита, разница с Россией была еще существеннее.

Как считали

Рейтинг РИА-Аналитика составлен на основании оценки стоимости природного газа для населения по данным статистических комитетов и регулирующих органов различных стран на последнюю доступную дату. Расчет цен на газ производился путем пересчета местной валюты в российские рубли по курсу ЦБ РФ. Для стран зоны евро цены из показателей на единицу энергии переводились в пересчете на кубические метры газа исходя из энергетических свойств газа «Газпрома».

«Одной из причин низкой стоимости газа для населения Украины является наличие собственной добычи, за счет которой удовлетворяется основная потребность частного сектора»,— отмечают эксперты РИА-Аналитика. Украина действительно добывает около 20 млрд кубометров газа в год. Ибольшая часть этого газа по закону поставляется населению по низким регулируемым тарифам. Но все это справедливо и для России— даже в большей степени, учитывая статус крупнейшей в мире газовой державы. Более того, глава «Газпрома» Алексей Миллер в пылу торга с украинскими коллегами предлагал им в качестве уступки российский уровень цен на газ для населения. «Мы могли бы объединить «Газпром» и «Нафтогаз Украины», при этом мы считаем, что это был бы очень важный социальный момент, потому что поставка газа для населения Украины могла бы в этом случае осуществляться по ценам, по которым осуществляется поставка газа для населения России. Унас цена на газ для населения России устанавливается государством, она не является рыночной, на сегодняшний день это 1880 руб. за тысячу кубометров. Это чуть больше 60»,— заявил он в конце лета прошлого года.

Но, говоря о 60, Миллер имел в виду оптовые цены «Газпрома» на газ, предназначенный для поставок населению (с 1 января они были проиндексированы на 15%, примерно до 70). Реальная же стоимость (133), согласно результатам исследования РИА-Аналитика, складывается на дальнейших этапах ценовой цепочки. Сначала 100-процентная «дочка» «Газпрома»— «Межрегионгаз» продает газ своим дочерним предприятиям в регионах. Вдоговорах фигурирует регулируемая цена Федеральной службы по тарифам (ФСТ) плюс установленная плата за снабженческо-сбытовые услуги (33,5%). Затем региональные подразделения «Газпрома» реализуют топливо с надбавкой газораспределительной организации (ГРО), которая, как правило, также входит в группу «Газпром». На этой стадии добавляется стоимость транспортировки газа по сетям низкого и среднего давления, а также надбавка ГРО. Витоге цена для конечного потребителя в среднем вырастает почти вдвое.

Конечно, она не идет ни в какое сравнение со шведской, итальянской или даже армянской ценой, но процесс ценообразования на газ уже схож с европейским.

Взять хотя бы Германию. Домохозяйствам в этой стране тысяча кубометров газа обходится примерно в 600 евро за тысячу кубометров. Из этой суммы 30%— налоги (НДС, налог на газ и другие сборы). То есть газораспределительная компания получает на руки около 420евро. Цена импортного газа для Германии в прошлом году составляла 200220евро за тысячу кубометров. Иными словами, путь от оптовой закупки до конфорки без учета налогов удваивает цену газа для потребителей. Как и в России.

Из других результатов исследования обращает на себя внимание тот факт, что из бывших советских республик, не входящих в Евросоюз, только Молдавия смогла опередить по цене на газ для населения одну из стран ЕС— соседнюю Румынию. Бухарест может держать низкие тарифы, так как обеспечивает себя газом почти полностью и лишь небольшую часть импортирует из России. Впрочем, добыча собственного сырья не помешала Дании и Нидерландам, которые вообще являются нетто-экспортерами газа, стать одними из лидеров ценового рейтинга. Голландцы платят лишь чуть дешевле итальянцев и занимают четвертое место в рейтинге.

Из западноевропейских стран самые низкие цены действуют для британцев (около 450 евро за тысячу кубометров). Достаточно большая собственная добыча и либерализованный рынок в период избытка предложения газа сделали свое дело. Франция расположилась по соседству с Германией (в районе 600 евро).

Цены на газ в Прибалтике отражают текущую конъюнктуру отношений с «Газпромом». Латвия и Эстония, получившие от российского поставщика 15-процентные скидки на газ, смогли передать их по цепочке населению. Литовцы же платят за газ на 12,5% дороже эстонских и латвийских домохозяйств. Алексей Гривач

Антитабачные законы в Европе становятся все жестче. Но закручивание гаек, как показывает опыт Германии, может подстегнуть преступность: продажа контрабандных сигарет становится выгоднее торговли гашишем

 По подсчетам германского табачного общества, в прошлом году немцы выкурили 22 млрд контрабандных сигарет. Данные приблизительны: таможенные службы называют эту оценку заниженной. В Баварии, на юге страны, каждая третья сигарета продана без уплаты налогов, а на севере Германии - каждая десятая. В Восточной Германии 40% табачного рынка приходится на нелегальную продукцию - сказывается как относительная бедность территорий бывшей ГДР, так и близость к странам с относительно либеральными табачными законами. В немецких городах близ Польши, например, три из пяти сигарет продаются нелегально. Издержки относительной дешевизны такой продукции - риск получить вместо табака перемолотые в пыль компакт-диски или мышиный помет.

В неофициальном сигаретном рейтинге ФРГ, который приводит Die Welt, одним из фаворитов в последние годы стала марка, не допущенная к официальной продаже немецкими властями. Это Jin Ling, которую выпускает Philip Morris. По словам германских таможенников, черный рынок заполнен не только оригинальной продукцией, но и подделками Jin Ling. Сигареты производят в Калининграде, Молдавии и на Украине. Упаковка из десяти пачек стоит у производителя примерно 2 евро, в Берлине они расходятся по 22.

Одной из рядовых деталей городского пейзажа на востоке Германии стали азиаты с пластиковыми пакетами возле супермаркетов. Вьетнамская сигаретная мафия неплохо дополнила мафию восточно-европейскую, традиционно поставляющую на Запад дешевые сигареты из родных краев. В полиции Берлина сообщают, что торговля сигаретами поделена между бандами из Восточной Европы и их вьетнамскими коллегами: первые занимаются закупкой и транспортировкой, вторые отвечают за розничную торговлю. Только в Берлин, по оценке полиции, нелегально попадает около 400 млн штук сигарет в год. Конфисковать удается около 26 млн.

Минувшей весной под Берлином была задержана крупная партия контрабандных сигарет. 900 млн штук везли из Польши. Среди задержанных - выходцы из России и Украины, живущие ныне в Германии. В ходе расследования, продолженного в Польше, выяснилось, что под Варшавой действовала целая подпольная сигаретная фабрика, на которой изъяли 50 тонн табака. Немецкая полиция заявила: это крупнейшее в Европе производство нелегальных сигарет. Завод был оснащен самой современной техникой, его продукция предназначались для рынка Западной Европы.

"Повышение налога на табак означает и новый виток спирали организованной преступности", - в интервью газете Braunschweiger Zeitung заявил руководитель таможенного ведомства ФРГ Клаус Леприх. По его словам, новое повышение цен на сигареты лишь вынуждает потребителей обращаться к услугам нелегальных торговцев. На сегодня пачка из 19 сигарет стоит в Германии 4,9 евро. Цена Jin Ling на черном рынке - 2.2 евро. Подсчитано, что если человек выкуривает в день по пачке сигарет, то, полностью перейдя на нелегальную продукцию, он сэкономит около 800 евро в год.

Любопытный эксперимент периодически проводят маркетологи из компании Ipsos. Время от времени в поисках пустых сигаретных пачек они рыщут в мусорных контейнерах в разных уголках Германии. Затем находки сортируют: те, на которых есть акцизные марки, и те, которые таких наклеек не имеют. "Когда налог увеличивается, то примерно через 3 месяца контрабандных сигарет в мусорных контейнерах становится больше", - констатирует руководитель исследования Матиас Тобиес.

Его работу финансируют немецкие производители сигарет, поэтому понятно, на чью мельницу льют воду маркетологи. Однако косвенное подтверждение этим выводам можно найти и в отчетах германских налоговиков. За последние 10 лет налог на сигареты повышали уже 8 раз (в последний раз в мае он вырос еще на 5%). За счет роста налогов правительство ФРГ рассчитывает получить с курильщиков дополнительно 200 млн евро в текущем году, 500 млн - в 2012, 700 млн - в 2013 и 800 млн в 2014 году. При этом налоговые поступления падают (на 10% во втором квартале 2011 года). Для властей это означает, что число курильщиков снизилось. Независимые же исследования показывают: армия любителей табака сокращается не очень сильно - в Германии сейчас курит каждый третий взрослый (16 млн человек).

Эти данные ставят под сомнение и выводы Всемирной организации здравоохранения, которая утверждает, что полный запрет рекламы табака вкупе с другими мерами привел к тому, что в Финляндии, Франции, Новой Зеландии и Норвегии потребление сигарет сократилось на 14-37%. Вполне возможно, что курильщики перешли на неподотчетную статистике контрабандную продукцию

В первом квартале 2011 года в сравнении с тем же периодом прошлого года экспорт молдавской винодельческой продукции в Россию снизился в денежном выражении на 53,5% – с $17,73 млн до $8,25 млн. За этот период на российский рынок было поставлено виноградного вина на сумму $6,31 млн, что также меньше показателей аналогичного периода прошлого года на 53,5%. По данным ведомства, на долю Российской Федерации пришлось 24% от общего объема молдавской винодельческой продукции, экспортированной в январе-марте 2011 года. Россия заняла второе место по объему закупок молдавских вин и коньяков в первом квартале этого года после Беларуси. Молдавия > Алкоголь > az-ua.com, 22 июля 2011 > № 376554

Приднестровье произвело за полугодие 124 тыс. дал водки – на 37,8% больше, чем год назад.

Как передает "ИНФОТАГ" со ссылкой на данные минэкономики региона, производство коньяков осталось на прошлогоднем уровне – 130 тыс. дал.

Кроме того, выпущено 29 тыс. дал крепких алкогольных настоек и напитков (+20,8%), 15 тыс. дал ликеров и 55 тыс. дал вина (-16,1%).

Почти на треть увеличился выпуск пива – до 401 тыс. дал, хотя его производством в Приднестровье занимается лишь Бендерский пивзавод.

Водочное производство сосредоточено на заводах концерна "Шериф" в Тирасполе и Рыбнице.

Абсолютное большинство коньяков выпускает Тираспольский винно-коньячный завод "КВИНТ" - 126 тыс. дал, на его рыбницкое производство пришлось 1 тыс. дал, а остальное – на Дубоссарский винзавод "Букет Молдавии".

В этом году — большой урожай абрикосов, «титульного плода» в изобилии. Вот и фестиваль вырос количественно: за семь дней показали 150 картин из 45 стран — невероятно много, если учесть, что в Армении всего два более-менее современных кинотеатра, из них в Ереване, как тут шутят, полтора. Три зала основной фестивальной площадки — кинотеатра «Москва» были загружены до позднего вечера. Работали большой и малый залы Кукольного театра, «приоткрылся» на время зал кинотеатра «Наири», уж было совсем превратившегося в место дорогой торговли, подключили ереванский Институт театра и кино, залы Дома Москвы, института искусств «Нарекаци». Шли показы под открытым небом.

Один сеанс состоялся в кинотеатре «Октябрь» города Гюмри, пострадавшего при землетрясении 1988 года. Гюмри, может быть, более Армения, чем сам Ереван. Редким здесь туристам показывают пару кварталов середины позапрошлого века: дома с богатыми коваными решетками и тут же покинутые людьми развалины. Над живописными руинами вдруг взвывает какой-то аттракцион в детском парке, где собраны советской поры машинки, лошадки и ракеты, на стенках висят изображения Кремля и храма Спаса на Крови. Пожилая служительница говорит, что ее зарплата — часть выручки, но ребенка из Москвы катает бесплатно.

В Армении трудно. Многие специалисты давно разъехались по миру. Молодежь стремится туда же, «дорастающие» усиленно учат английский. Сейчас с удивлением и некоторой завистью смотрят на соседнюю Грузию: «Там стало хорошо», — говорят.

Фестивалю здесь непросто. Финансовую поддержку Министерство культуры оставило на прошлогоднем уровне, генеральный спонсор, компания VIVACELL, из-за кризиса свою помощь несколько сократила, а вот гостиницы, авиабилеты и даже еда подорожали существенно.

Но забитые до отказа кинозалы свидетельствуют: фестиваль нужен. Публика выращена: теперь от давки у дверей перед началом фильма спасти может только строительство фестивального многозального центра, вроде обещанное властями (похоже на ситуацию в обеих российских столицах, не так ли?). Недавно за счет средств дирекции «Золотого абрикоса» приезжал из Гамбурга специалист, изучивший техническое состояние всех залов и оставивший рекомендации где что «подкрутить»…

«Золотому абрикосу», фестивалю режиссерского кино, важно, чтобы авторы фильмов остались довольны проекцией и звуком. Важно и то, что зрители приходят за искусством: фестиваль не показывает никакого коммерческого кино. И ладно бы только на «Меланхолии» фон Триера или «Заверенной копии» Аббаса Киаростами сидели на ступеньках, но с вендерсовской «Пины», требующей от зрителей готовности к современной хореографии, ушло всего человек десять, хотя показ дважды прерывался страшенной грозой, вырубавшей электричество. Кстати, это был первый фильм «Золотого абрикоса» в 3D — оборудование здесь появилось совсем недавно.

Авторы фестиваля режиссер-документалист Арутюн Хачатрян, киновед и сценарист Михаил Стамболцян, критик Сусанна Арутюнян умеют предвидеть завтрашние процессы и тем самым обеспечивают совершенствование «Золотого абрикоса». «Набивают» его новыми программами и проектами, несущими реальный смысл, а не украшают «бантиками».

Сейчас на «Золотом абрикосе» есть международные конкурсы игровых и документальных картин и «Армянская панорама» — фильмы армян со всего мира. Устроители не гонятся за премьерами — им важно, чтобы зрители увидели самые качественные новые картины. Нынче в игровом конкурсе фавориты Берлина, Канна, Роттердама и Локарно. И жюри во главе с британским критиком Дереком Малькольмом (как и непрофессиональное жюри недавнего «Кинофорума» в Питере) спокойно отдало гран-при иранской семейной драме с элементами детектива «Надер и Симин: развод» Асхара Фархади, уже имеющей «Золотого медведя».

В этом году организаторы «Золотого абрикоса» обнаружили, что рядом появились ими же воспитанные молодые коллеги, готовые работать, которым и предложили придумать любую программу. Так появился конкурс короткометражного кино «Кориз»/«Косточка» (какой же абрикос без косточки?). Уровень отбора (25 картин из разных стран) — вполне достойный. Председатель жюри француз Тьерри Ленувель, имеющий богатый опыт в фестивальном движении, оказался приверженцем классического кинематографа: наградили два таких фильма — «Глазго» Петра Субботки (Польша) и «Велосипед» Серхата Карааслана (Турция).

Мне в этом формате хотелось бы видеть больше «арта»; допускаю, что отборщики-дебютанты слишком осторожничали; артдиректор фестиваля Сусанна Арутюнян призналась, что ожидала от молодых более радикальных идей — например, программы, связанной с интернетом или с возможностями мультимедиа. Думаю, последуют и такие.

Воспитательно-образовательная функция «Золотого абрикоса», распространяющаяся на зрителей и молодых кинематографистов (все именитые гости обязательно дают мастер-класс; нынче это были такие величины, как Бела Тарр, Дерек Малькольм, Павел Костомаров, Нури Бильге Джейлан, Войцех Марчевский), — не единственная. Еще есть, если так можно выразиться, политико-организационная.

Ее осуществляет с 2007 года программа «Режиссеры без границ» — форум копродукции в регионе, сложном для экономического сотрудничества вообще, а для кинематографического, в частности. Устраиваемые «Золотым абрикосом» тренинги и питчинги постепенно, среди иных факторов, привели к тому, что сегодня Национальный киноцентр Армении имеет копродукцию по четырем проектам армянских режиссеров (три дебюта и второй фильм известной в Москве Марии Саакян). Есть надежда на конкурентоспособные работы, которые можно будет взять в конкурс того же «Золотого абрикоса» (в прошлом году армянских картин в главном конкурсе было даже две, а нынче ни одной).

Еще одна программа — «Армяно-турецкая платформа». Три года назад ее участники впервые сели за стол — и не знали, о чем говорить. Но оказалось, что кино выше дипломатических отношений. Нашлось множество удивительных реальных историй для сценариев — прежде всего таких, где люди ищут свои корни и себя самое. Замыслы превращаются в заявки. «И есть блестящие», — говорит Сусанна Арутюнян. Совместно с партнером программы, неправительственной турецкой организацией «Анадолу кюльтур», через разные фонды собирается финансирование для этих пока короткометражных проектов. И вот уже съемочные группы обеих стран работают друг у друга; дирекция «Золотого абрикоса», трудясь уже и как продюсер, старается предоставить бесплатную камеру, звук, организационную структуру, добиваясь иногда каких-то грантов, но, в целом, почти на одном энтузиазме.

Итог на сегодня — пять фильмов в рамках «Армяно-турецкой платформы», собранные в DVD-программу «Фильмы поверх границ». Впервые они были представлены в минувшем апреле на стамбульском фестивале в Pera Museum. Увы, готовность к диалогу с Арменией в Турции еще далека от желаемой, и все же пять лет назад такие картины невозможно было себе представить, а теперь они есть.

На нынешнем питчинге рассматривались заявки полнометражных неигровых проектов, отобрано девять. Документальные истории «вокруг границы», как правило, гораздо острее и ближе сердцу, нежели игровые. Объявились и авторы из диаспор — как армянской, так и турецкой; некоторые живут в Европе, следовательно, увеличивается возможность получить средства на копродукцию.

Близкое прошлое Армении исследовать не менее важно — нынче впервые на «Золотом абрикосе» появилась представительная программа «Кино стран СНГ: 20 лет независимости», подготовленная в партнерстве с Международным фондом гуманитарного сотрудничества стран СНГ. Показали одиннадцать картин из России, Таджикистана, Киргизии, Казахстана, Молдавии, Армении, Узбекистана, Украины. За круглым столом на русском языке пытались разобраться: на чем держалось общее культурное пространство и не устаревший ли оно теперь «аттракцион»?

Продолжится ли эта программа? Пока неясно. Но если «Свет-Аке» Актана Арыма Кубата смотрят на Пьяцца Гранде в Локарно восемь тысяч человек, то почему этот фильм не показывать в Ереване? Быть может, придет время, и выдающегося режиссера из Киргизии будут принимать так же тепло, как, например, уроженца Нагорного Карабаха, живущего в Киеве Романа Балаяна, которого «Золотой абрикос» поздравил с 70-летием в Музее Параджанова, его учителя… Ольга Шервуд.

С 1 января 2012 г. власти Белоруссии начнут отключать аналоговое ТВ, а закончить цифровизацию эфира в республике планируется к 2015 г. При этом в целях формирования рынка принимающего оборудования для цифрового вещания власти планируют запретить производство аналоговых телевизоров, которые еще с советских времен в Белоруссии выпускают заводы "Витязь" и "Горизонт".

Об этом стало известно на 13-м заседании Координационной группы по цифровому вещанию (КГЦВ), на котором присутствовал корреспондент ComNews. Заседание проходило в штаб-квартире разработчика радиоэлектронного оборудования General Satellite.

Изыскания в области перевода эфирного ТВ на "цифру" велись в Белоруссии с 2001 г. (см. журнал "Стандарт" №03 (74) за март 2009 г.). В 2005 г. Совет министров республики утвердил Государственную программу внедрения цифрового телевизионного и радиовещания в Республике Беларусь до 2015 г. Согласно этой программе к 2010 г. цифровым вещанием должно было быть охвачено 45% территории страны, включая Минск и крупные областные центры, а к 2015 г. население 75% территории Белоруссии должно принимать цифровой сигнал. Однако позднее программа была дополнена планом ускоренного развития по сетям DVB-T.

"В 2005 г. была разработана программа, изначально популистская, в которой не были учтены многие денежные и технические аспекты. Она корректировалась три раза, и в итоге руководством страны в 2009 г. был утвержден частотно-территориальный план и подписан план ускоренного внедрения цифрового ТВ до 2012 г., - уточнил на заседании КГЦВ начальник отдела ТВ и радиовещания республиканского унитарного предприятия (РУП) по надзору за электросвязью "Белорусская государственная инспекция по электросвязи" (БелГИЭ) Сергей Дударев. - Были поставлены цели до конца 2010 г. обеспечить покрытие территорий, где проживает 70% населения, к концу 2012 г. - 100%, а к 2015 г. полностью уйти из аналогового вещания".

Председатель КГЦВ Владимир Корж, выступая на заседании, привел данные о переходе на "цифру" в других странах СНГ: по заявленным планам выключение аналогового ТВ на Украине планируется с 2016 г., в России, Казахстане и Молдавии - с 2015 г., в Азербайджане - с 2013 г.

"Первый слой частотных присвоений в Белоруссии разрабатывался в диапазоне 21-69-го каналов, - рассказал Сергей Дударев. - На 21-60-й каналы приходится 182 частотных выделения. Из них только 15% возможно реализовать без отключения аналогового ТВ. В диапазоне 61-69 в Белоруссии будет развиваться LTE".

По словам Сергея Дударева, в эксплуатацию уже запущен 51 передатчик DVB-T, цифровым вещанием покрыто 82% территорий страны, на которых проживает 93% населения. При этом, добавил он, на оставшихся территориях необходимо будет поставить еще 48 передатчиков. "В центре страны легко держать канал, однако на границах областей возникали проблемы, и там мы ставим дополнительные передатчики первого слоя", - уточнил специалист. Существующие аналоговые передатчики, скорее всего, в будущем не будут использоваться в принципе. "Их нужно модернизировать, необходимо будет закупать возбудители и фильтры, а это дорого", - пояснил Сергей Дударев.

В целом топология сети для цифрового ТВ в Белоруссии строится на основе ВОЛС компании "Белтелеком". "Мы использовали шведское оборудование, оно недешевое, но наиболее оптимальное для нас, - рассказал Сергей Дударев. - Изначально программа предполагала, что основная станция будет стоять только в Минске, однако позже было принято решение, что головные станции будут стоять в каждой области, и их стало пять".

Для передачи сигнала не используются вышки сотовых операторов. "Для реализации программы необходимо 99 вышек, 63 есть у "Белтелекома", строительство еще 36 ведется", - сообщил специалист БелГИЭ.

Впрочем, по словам представителей белорусской администрации, там, где уже можно принимать сигнал, существует проблема с приставками. "Кабельные операторы уже принимают цифровой сигнал, им так выгоднее. С индивидуальными пользователями, которые принимают сигнал с приставок, сложнее, - говорит Сергей Дударев. - В стране есть много польских антенн, которые перекрывают работу других приставок. Сейчас эта проблема решается так: на два дня запускается новая сеть - ловится сигнал от этих антенн, и их пользователям предоставляются специальные вставки в антенны. Мы не можем сказать, сколько всего приставок сейчас в Белоруссии. У нас открыта таможенная граница с Казахстаном и есть четыре собственных производства, которые получают детали из Китая. При этом китайцы настраивают приставки чуть ли не в режиме онлайн, по нашему запросу". Специалист отметил, что в Китае приставка стоит $20, а после растаможивания ее цена вырастает в среднем до $60. Сейчас 1,6 млн домохозяйств на территории Белоруссии смотрят кабельное ТВ. Тем не менее "все они купят приставки", уверен Сергей Дударев.

К слову, еще несколько лет назад программа цифровизации белорусского телевидения предусматривала, что производить приставки будут известные в бывшем СССР телевизионные заводы "Витязь" и "Горизонт". Однако серийный выпуск устройств не налажен до сих пор. Более того, судя по всему, производители ТВ и не стремились этого делать. Как сообщил Сергей Дударев, в сентябре 2011 г. на заседании Кабмина "планируется рассмотреть вопрос о запрещении заводам производить аналоговые телевизоры".

Неделю назад Белоруссия завершила тестирование опытной зоны DVB-T2. "Тестирование производилось с использованием передатчика фирмы Rohde & Schwarz, - пояснил Сергей Дударев. - Изначально планировалось проводить исследование работы синхронизированной сети полностью, но потом планы были скорректированы, и работа строилась только на запуске программ. Было успешно запущено 20 различных программ, однако практически все представленное приемное оборудование не работало, за исключением Tofield (Англия), их приставка работала без вопросов".

В России правительственная комиссия по телерадиовещанию под председательством первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова одобрила внедрение нового стандарта цифрового вещания DVB-T2. ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС) до конца года организует зоны опытного вещания в новом стандарте в Сочи и Казани. Кроме того, РТРС предстоит разработать план перехода существующих сетей цифрового ТВ на стандарт DVB-T2 (см. новость ComNews от 8 июля 2011 г.). О точных сроках и способах перехода на новую технологию речи пока не идет. Однако согласно распоряжению премьер-министра России Владимира Путина планируемый срок начала предоставления услуг связи DVB-T2 - 2015 г.

Цена российского природного газа для Молдавии в III квартале 2011г. составила 361,2 долл. за 1 тыс. куб. м, увеличившись в сравнении с предыдущим кварталом на 39,2 долл., или на 12,2%. Об этом журналистам в Кишиневе сообщил сегодня генеральный директор Национального агентства по регулированию в энергетике (ANRE) Молдавии Виктор Парликов. Он отметил, что это официальная цена российского газа на III квартал 2011г., утвержденная ОАО "Газпром", которая не учитывает фактическую теплоту сгорания (калорийность) "голубого топлива".

Глава ANRE отметил, что, по прогнозам экспертов агентства, рост цен на российский газ для Молдавии продолжится и в IV квартале 2011г. По его словам, агентство проведет анализ текущей ситуации, сделает прогноз по цене на газ на IV квартал с.г. и решит, будут ли повышаться тарифы для конечных потребителей газа в Молдавии в этом году или в январе 2012г. Согласно законодательству, тариф для конечных потребителей Молдавии пересматривается, если отклонения превышают 5% от прежней цены с учетом других компонентов тарифа, в том числе курса лея к доллару США.

Как сообщалось ранее, цена российского газа для Молдавии в I квартале 2011г. составила 288,71 долл. за 1 тыс. куб. м, а во II квартале 2011г. - 322 долл. Молдавия с 1 января 2011г. начала приобретать российский природный газ у Газпрома по среднеевропейским ценам без понижающего коэффициента. Закупочная цена на поставляемый в Молдавию Газпромом российский газ определяется по той же формуле, что и для стран Европейского союза, без каких-либо скидок.

Ранее сообщалось, что ОАО "Газпром" и Молдавия договорились подписать новый контракт на поставку газа в республику с 2012г. на долгосрочной основе, сроком на 5 лет, и сформировали совместную рабочую группу для детального обсуждения его условий. Ей поручено согласовать все вопросы, связанные с условиями нового проекта контракта на поставку природного газа, а также с порядком формирования цены на природный газ. При этом должен быть подготовлен проект контракта на поставку природного газа, который будет обсуждаться в октябре. После согласования условий контракта планируется его подписание до конца 2011г.

15 июля на заседании центрального совета партии «Обновление» в столице Приднестровья Тирасполе кандидатура лидера партии Анатолия Каминского выдвинута для участия в выборах президента ПМР. С этого события и начался наш разговор

- Анатолий Владимирович, вас можно поздравить с началом избирательной кампании?

- Кампания начнется в сентябре. Пока речь идет о том, что по итогам предварительного голосования, своего рода праймериз, моя кандидатура предлагается на обсуждение съезду партии. IV съезд «Обновления» намечен на 17 сентября. К тому времени ЦИК Приднестровья официально даст старт кампании, и начнется выдвижение кандидатов. Так что пока речь идет исключительно о внутрипартийном решении.

- Но ведь и в нем есть политический смысл?

- Разумеется. Не секрет, что выборам президента, которые пройдут в ПМР в декабре этого года, придается исключительно важное значение. И я это не ради красного словца говорю. К предстоящему голосованию, к возможным кандидатам и их платформам приковано пристальное внимание крупных политических игроков - причем мирового масштаба. От того, в чьих руках окажется власть, зависит путь и скорость движения Приднестровья. Будет ли это застой, что в результате может привести к ликвидации приднестровского государства, или быстрый социально-экономический рост при поддержке России.

Мы должны показать гражданам ПМР перспективу, подтвердить их надежды на то, что в республике есть сила, готовая взять на себя ответственность за страну и вывести ее из кризиса. Если мы не сделаем этого сейчас, инициативу перехватят наши оппоненты. Вот они, используя популистские лозунги, как раз и ведут дело к сдаче народных интересов.

- То есть?

- Дело в том, что социальное расслоение в маленькой республике особенно заметно. Средняя пенсия у нас равна 85 - 90 долларам США, средняя заработная плата в бюджетной сфере - порядка 180 долларов США. У нас большой дефицит республиканского и местных бюджетов, внебюджетных фондов, в том числе пенсионного. В то же время в республике образовалась своего рода чиновничья группа, которая прекрасно пользуется возможностями, создавшимися в условиях непризнанного государства. Именно эти люди несут ответственность за коррупцию, за нецелевое использование российской финансовой помощи и за многое другое. Они крайне далеки от идеалов социального равенства, которыми руководствовались советы трудовых коллективов, создававшие нашу республику в начале 90-х.

И, несомненно, граждане это не только видят, но и делают свои выводы. Как результат - население сокращается, доля трудоспособного населения падает, в поисках лучшей доли уезжают - в Россию, на Украину, в другие страны - самые квалифицированные кадры и молодежь. Можно убаюкивать себя благостными картинками, но ведь людей-то не обманешь. Они каждый день на собственном опыте и собственном кармане ощущают разницу. Конечно, такую непростую ситуацию пытаются использовать в своих собственных целях некоторые политические деятели и хватаются за возможность найти виноватого в лице России. Дескать, Москва сделала Приднестровье разменной монетой в отношениях с Западом. Это очень опасный посыл, и он может дать весьма горькие плоды. В этой связи наша задача - не просто сохранить консолидацию приднестровского общества, но и отмежеваться от таких политических деятелей.

- Можно ли рассматривать в этой связи решение центрального совета об исключении Евгения Шевчука, в недавнем прошлом председателя партии и Верховного Совета?

- Поверьте, мало радости говорить об этом. Но приходится. Евгений Шевчук несколько лет возглавлял нашу партию и поднимал свой рейтинг, опираясь на нее. Напомню, «Обновление» было создано в августе 2000 года, а в 2005 году первый раз сформировало большинство в ВС ПМР. В свою очередь, Шевчук был избран на пост председателя в 2006 году. «Обновление» оказало ему огромное доверие, видя в нем энергичного, способного политика. К сожалению, Шевчук не почувствовал ответственности за это доверие. Он стал рассматривать политическую борьбу как личную вендетту, а партию - как инструмент борьбы за личную власть.

Увы, история знает немало примеров такого авантюризма. И все они заканчиваются в общем-то одинаково. Теперь Шевчук винит в своем провале кого угодно - Верховный Совет, партию, президента, Кремль… Но только не себя.

Проблема, однако, в том, что некоторые приднестровцы до сих пор ассоциируют его с партией «Обновление», хотя Шевчук еще в бытность руководителем партии создал уже собственное движение «Возрождение», а 30 июня 2011-го официально объявил о своем самостоятельном участии в предстоящих выборах президента. И, по сути, начал избирательную кампанию, раздавая интервью и делая заявления о своей собственной программе «555 дней». Тем не менее ему удобно было по-прежнему использовать «Обновление» для поддержания собственного рейтинга. Согласитесь, партия не могла мириться с такой перспективой. В ходе конференций территориальных отделений «Обновления» прозвучали предложения рассмотреть вопрос о невозможности дальнейшего пребывания Шевчука в рядах партии. И центральный совет принял решение о его исключении из партии.

- Вернемся к решениям центрального совета. Итак, «Обновление» берет курс на обновление?

- На мой взгляд, название нашей партии очень точно отвечает главной потребности республики - вырваться из застоя, приступить к активной созидательной работе, вернуть привлекательность Приднестровья для тех, кто уже уехал или раздумывает над этим. Мы подготовили подробную программу переустройства страны, суть которой можно выразить кратким слоганом: «Сильное государство, эффективная экономика, свободные граждане». Сентябрьский съезд партии предложит эту программу избирателям.

Собственно, курс нашей партии виден по ее делам. Благодаря нашим депутатам Верховный Совет разработал и принял изменения в Конституцию, направленные на демократизацию общества. Во-первых, мы ввели институт правительства и премьер-министра, которого у нас не было; во-вторых, мы исключили из действующей нормы Конституции систему выборов, согласно которой выборы проводились по мажоритарной системе, и планируем внести изменения в избирательный кодекс, чтобы выборы в ВС ПМР проходили по смешанной системе. Хотя отмечу, что «Обновление» второй раз подряд получает парламентское большинство, но для развития политических институтов считаем, что нужно активизировать работу политических партий. В-третьих, внесена поправка по ограничению президентских полномочий двумя сроками. До сих пор у нас не было ограничений по срокам перевыборов президента. Также мы исключили из действующей нормы Конституции должность вице-президента.

В ходе визита приднестровских депутатов в Москву и встреч в Государственной Думе РФ мы ставим вопрос о том, чтобы в Приднестровье, где проживают 145 тысяч граждан России, эти граждане имели возможность пользоваться национальными проектами, которые действуют в Российской Федерации. В частности, речь идет о материнском капитале.

Действуют два очень важных гуманитарных проекта, осуществляемые под гарантии нашей партии. Первый проект - это оказание материальной помощи в виде надбавки к пенсиям: порядка 137 тысяч приднестровских пенсионеров получают российскую надбавку, эквивалентную 15 долларам США. Правительство РФ возобновило перевод этих средств, убедившись, что партия «Обновление» контролирует честное и справедливое распределение денег.

Второй важный проект - техническая гуманитарная помощь, предоставляемая Российской Федерацией на кредитование малого и среднего бизнеса, крестьянско-фермерских хозяйств и в целом развития агропромышленного комплекса республики. В нынешнем году эта помощь будет выделена российской стороной в рамках практической реализации Стратегии развития Приднестровья до 2025 года, которая разрабатывается российскими специалистами по инициативе партий «Единая Россия» и «Обновление».

13 июля на последнем пленарном заседании первой сессии Верховного Совета Приднестровья V созыва депутаты приняли постановление, в котором определены основные направления и порядок выделения кредитных средств, получаемых от РФ, а также меры по контролю за их использованием.

Эта помощь - только начало в широкой, беспрецедентной для Приднестровья программе сотрудничества. Цель Стратегии-2025 - поднять экономику республики на ноги, диверсифицировать ее. ПМР обладает всеми возможностями, чтобы эффективно работать и вывести благосостояние своих граждан на достойный уровень.

Экономическое обновление неразрывно связано с политическим. Современная открытая экономика предполагает свободное, открытое общество, прозрачную деятельность государственных структур. По сути, нам предстоит выстроить работу структур управления заново, избавить их от чрезмерного бюрократизма и коррупционных соблазнов.

У партии «Обновление» большие планы, и мы смотрим в будущее Приднестровья с обоснованным оптимизмом. Борис АНДРЕЕВ.

Дмитрий Медведев и Федеральный канцлер Германии Ангела Меркель приняли участие в заключительном заседании XI российско-германского форума гражданских обществ «Петербургский диалог». Заседание посвящено теме «Граждане, общество и государство – партнёрство в деле модернизации».

На форуме помимо заседаний тематических рабочих групп (политика, экономика, гражданское общество, образование, наука и здравоохранение, культура, СМИ) состоялись параллельные дискуссии по наиболее актуальным проблемам, представляющим обоюдный интерес для двух стран: от сохранения природных ресурсов до интеграции мигрантов.

* * *

А.МЕРКЕЛЬ (как переведено): Уважаемые дамы и господа! Господин Зубков! Уважаемый господин Лотар де Мезьер! Уважаемые участники форума «Петербургский диалог»!

Этот форум проводится в одиннадцатый раз. Очень приятно, что «Петербургский диалог» действительно живёт за счёт того, что вы можете докладывать непосредственно главам государств и правительств, что для вас важно. Гражданские общества могут существовать и отдельно. Основная идея «Петербургского диалога» состоит в том, чтобы вести диалог между вами. И здесь, в Нижней Саксонии, присутствует обер-бургомистр Ганновера и премьер-министр Земли Нижняя Саксония… (перевод отсутствует).

Мне бы хотелось остановиться лишь на нескольких пунктах. Я считаю, что форум «Петербургский диалог» действительно занял своё достойное место, при этом важно, что этот форум остаётся живым. Важно, чтобы все возрастные группы полностью представлены, естественно, и в руководящих органах было бы интересно дать возможность поучаствовать в работе молодёжи.

Кроме того, я узнала, что у вас очень интересная дискуссия велась в отношении прессы, в отношении свободы мнений, в отношении многих других пунктов. Сегодня был очень интересный доклад господина ди Фабио, который у нас известен как эксперт по вопросам правового государства, гражданского участия, роли индивидуума и так далее. Он участвовал в формировании многих решений федерального конституционного суда.

Я приветствую то, что «Петербургский диалог» непредвзято подходит ко всем темам, вы на этом уже набили руку. И тематика отдельных вопросов не приводит к тому, что кто-то воспринимает это как выпад. Просто о тех моментах, которые работают в демократии, обычно не говорят – говорят именно о том, что не работает. И, как правило, именно это правильное решение, поскольку таким образом можно находить выходы из этих проблем. То, что мы не говорим о хорошем, не значит, что хорошего не существует. Это означает, что нужно постоянно совершенствоваться и думать о том, что можно улучшить. Это касается тематики, которая затрагивает развитие малого и среднего бизнеса. Об этом мы говорили сейчас в диалоге с экономическими представителями.

Многообразие прессы, взаимодействие между политическими институтами и неправительственными организациями – всё это способствует зрелости демократии, а ни в коем случае не препятствует этому процессу. Поэтому я желаю, чтобы эта широкая дискуссия продолжалась дальше и развивалась дальше. Важно, чтобы это не было привязано к правительствам. Чем более независимыми вы будете, тем с большим удовольствием мы будем приходить к вам.

Я полагаю, что «Петербургский диалог» действительно может в этой связи внести настоящий вклад в российско-германские отношения. Важно, чтобы всем было понятно, что вы выносите на обсуждение то, что действительно важно обсудить, – может быть, даже провести жёсткую дискуссию, нежели замалчивать какие-то проблемы.

Я с большим интересом ожидаю продолжения дискуссии.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемая госпожа Федеральный канцлер! Уважаемые дамы и господа, коллеги!

Форуму уже 11 лет. На самом деле это хорошее изобретение. Самое главное, чтобы он не становился скучным. И, как мне представляется, с каждым годом он всё-таки не растворяется в каких-то бюрократических инициативах, а становится всё более и более открытым. И самое главное, чтобы он сохранялся как лаборатория идей – идей, которые формируются гражданскими обществами и которые и в России, и в Германии всегда заявляют о себе в полный голос.

Важно, чтобы мы говорили о насущных проблемах. Не высасывали их из пальца, не придумывали их, а говорили именно о том, о чём хотим говорить. Это и партнёрство, которое связывает Россию и Германию. Партнёрство для модернизации – это то, что мы некоторое время назад, на мой взгляд, неплохо придумали и продвигаем с нашими ключевыми европейскими партнёрами, прежде всего с Германией.

Очевидно, что это партнёрство – не только партнёрство между государствами, это партнёрство между гражданами, между неправительственными организациями. Чем теснее оно будет, тем лучше. Очень важно, что эта тема была предметом вашей дискуссии.

Мы в этом году проводим Год образования, науки, инноваций. Хорошо, что мы обмениваемся информацией по этому поводу, потому как был подписан целый ряд хороших новых соглашений между университетами, между различного рода гражданскими организациями. Мы ждём от вас интересных идей.

Мы распространяем идею партнёрства для модернизации и на правовую сферу, и мне как юристу об этом особенно приятно говорить. Для нас очень важно знать мнение наших гражданских обществ о состоянии законодательства, ведь законодательство – это не только свод правил, которые фиксируются на бумаге: это и дух закона, это то, как закон исполняется.

Я могу сказать прямо: например, в нашей стране есть разрыв между буквой и духом, между тем, как закон сформулирован и как он исполняется. Я не считаю, что этот разрыв носит драматический характер. Я считаю – наоборот, что мы всё-таки сдвигаем рамки закона и исполнения этого закона. Эти проблемы есть в любом государстве, но для нас пройти эту дорогу – это серьёзная задача.

Полностью солидарен с тем, что сказала госпожа Федеральный канцлер. Надо говорить прямо обо всём, иначе просто неинтересно разговаривать. Нужно говорить открыто и честно о том, что нам кажется правильным в жизни друг друга, и о том, что нам кажется не вполне правильным. А такие темы есть, именно в этом ценность этих форумов. Лучше спорить, чем молчать.

Единственное, что я хотел бы сказать в этом зале: мы с госпожой Федеральным канцлером очень редко спорим, но это не значит, что вы не должны этого делать. Как раз нам спорить, может быть, более вредно, чем вам. И от того, насколько вы будете честны, зависит будущее российско-германских отношений.

Я очень рад и с большим интересом смотрю за развитием молодёжной дискуссии, становлением российско-германского молодёжного парламента. Знаю, что молодые парламентарии относятся к своей работе предельно ответственно, и это залог хорошего будущего наших отношений.

В следующем году и в 2013 году у нас будет два перекрёстных года: Год России в Германии и Год Германии в России. Это существенным образом повышает интерес и к форуму «Петербургский диалог», потому что именно эта площадка, мне кажется, должна быть одной из определяющих в период проведения двух этих перекрёстных годов.

Всё, о чём мы говорим здесь, и есть живая ткань российско-германского сотрудничества. Мы только что были на форуме российских и немецких бизнесменов, говорили о том, как развиваются наши деловые связи: они развиваются очень прилично. В этом году мы, скорее всего, выйдем на полностью преодолевший кризис рекордный товарооборот между нашими экономиками, между нашими странами.

Экономика – очень важная составляющая, но это ещё не всё. Мы понимаем, насколько важны гуманитарные связи, насколько важным является наше прямое общение по всем вопросам. Я уверен, что форум «Петербургский диалог» и дальше будет с честью исполнять эту миссию.

Мы как-то с Ангелой Меркель говорили в отношении того, когда нам придётся председательствовать на этом форуме, и договорились, что это будет ещё не скоро. Ангела, мы договорились, что мы с тобой будем председательствовать на этом форуме ещё не скоро. (Смех.)

Спасибо.

М.РУТЦ (как переведено): Большое спасибо, господин Президент. Я полагаю, что более однозначно нельзя было высказать пожелание проводить этот диалог активно.

Я смотрю сейчас на молодёжный парламент, там сидит господин Кристиан Рельман и рядом с ним Алексей Потёмкин. Это два координатора молодёжного парламента, они ведут очень интересные переговоры, это действительно динамичный источник идей для нас.

Господин Потёмкин, мне бы хотелось передать Вам слово, чтобы Вы рассказали нам о своей работе.

А.ПОТЁМКИН: Уважаемый господин Президент! Уважаемая госпожа Федеральный канцлер! Уважаемые дамы и господа! Спасибо большое за приветственное слово. Мы действительно очень рады тому, что собрались здесь, провели плодотворную неделю.

Я скажу так: мы молоды, полны энергии, полны инициатив и полны идей. Пожалуй, это самое главное. И, что немаловажно, мы очень разные.

Когда мы приехали сюда, в Ганновер, и собрались, это было особенно хорошо видно. Мы говорили о разных вещах, у нас были абсолютно разные взгляды на многие вещи. Надо сказать, что в атмосфере витала энергия – очень мощная, очень сильная. Постоянные дискуссии, постоянные споры. Эта вовлечённость, я думаю, была одним из факторов, который повлиял даже на то, что в Ганновере в первые дни отключили электричество, весь вечер его практически не было. Эта энергия настолько, видимо, повлияла.

Я скажу, что мы уже вполне готовы выступать с конкретными предложениями, у нас есть общий взгляд на те вещи, которые обсуждаются среди взрослых политиков. Мы считаем, что главная идея, которую мы должны вам преподнести, – это то, что должен быть постоянный обмен, причём обмен не только идеями и мнениями, но и, скажем, физический обмен между странами. Мы должны постоянно встречаться, мы должны работать и приобретать мобильность. Я думаю, что если все эти факторы сойдутся воедино, если всё это будет реализовано, то мы сможем говорить о действительно отличном будущем, потому что сейчас мы, молодые политики, общаемся как друзья, как те люди, которые пока что ещё не обременены огромнейшей ответственностью. Может быть, это будет звучать немножко пафосно, но всё же сегодня мы просто обсуждаем, но, возможно, через некоторое время – завтра, послезавтра, а может, через несколько десятков лет – мы будем одними из тех, кто будет принимать решения. И наши дружеские отношения будут играть при этом очень большую роль.

Спасибо.

М.РУТЦ: Господин Потёмкин, мне бы хотелось задать Вам один вопрос. Вы говорите о том, что нужно повысить мобильность, то есть физическую мобильность, а чего же, собственно, не хватает для этого? Или господин Рельман?

К.РЕЛЬМАН (как переведено): Большое Вам спасибо за приглашение, госпожа Федеральный канцлер Меркель, господин Президент Медведев.

Мы считаем, что в отношении мобильности важно говорить о контактах, об обмене, как составляющей кооперации между Россией и Германией. Мы считаем, что молодёжный обмен – это практически основной инструмент изучения интеграции и поддержки терпимости. Это очень важно для наших обоих обществ. У нас есть конкретное предложение: мы хотели бы интенсифицировать то, что уже существует, – это обмен студентами, обмен школьниками, а также обмен между молодыми людьми, получающими профессиональное образование. Здесь делается ещё не так много, есть также и конкретные предложения по определённым областям. Нам важно, чтобы проводился обмен в плане прохождения производственной практики и расширение таких программ, как Au pair. Девушки из России могли бы приезжать в Германию, работать, например, гувернантками. И я полагаю, что важно обсуждать в обществе, чтобы таким образом молодые матери получили возможность работать, объединить семью и профессию. И в том случае, если такая программа будет интенсифицирована, важно подумать и о том, чтобы молодые немцы приезжали в Россию. Многие молодые люди уже ездят в Россию из Германии, я сам год провёл в Волгограде.

Но это должна быть улица с двусторонним движением. Почему Германия не предлагает возможности профессиональной подготовки для молодых людей из России – например, в области работы в домах престарелых или медсёстрами в больницах?

М.РУТЦ: Простите, может быть, сделаем маленькую паузу, и у вас будет возможность ответить?

Господин Медведев, может быть, Вы готовы будете ответить на пожелания, высказанные нашими молодыми коллегами?

Д.МЕДВЕДЕВ: С радостью, конечно.

Во-первых, я рад тому, что молодые коллеги раскрыли причину отключения света в Ганновере. Чтобы не было ощущения, что это сделал «Газпром» или какая-либо другая структура из России. Это всё-таки ваша энергетика повлияла. (Смех.)

Во-вторых, мне очень понравилась идея по поводу гувернанток, потому что раньше, в XIX веке и в XVIII веке, обычно приглашали гувернанток и гувернёров из Германии – видимо, теперь настал наш черёд. Ну что же, давайте подумаем на тему того, чтобы такого рода обмены носили систематический характер. И вообще, чем больше будет поток людей из Германии в Россию и из России в Германию, тем лучше мы будем чувствовать друг друга, а это самое главное.

На самом деле 95 процентов проблем, которые существуют в мире, мы видим абсолютно одинаково. Есть вещи, которые, наверное, нас делают несколько различными, но это хорошо, потому что иначе нам было бы очень скучно друг с другом. Но по большинству позиций мы сходимся. И очень важно, чтобы этот путь, путь друг к другу, мы проходили не просто регулярно, а чтобы это делали десятки, сотни тысяч людей ежегодно. И именно на это, кстати, будут направлены эти два года.

К.РЕЛЬМАН: Да, мы видим совершенно конкретные проблемы. Во-первых, это безвизовый режим между двумя странами. И с российской стороны пожелание было высказано. Я понимаю, что Германия находится в составе ЕС, и здесь многие процессы на это завязаны. Но я полагаю, что важно поработать над тем, чтобы мы могли облегчить визовый режим, может быть, к Году Германии в России, Году России в Германии. (Аплодисменты.)

М.РУТЦ: Ваши аплодисменты показывают то, что я уже услышал во многих рабочих группах. Я думаю, что эта тема всё равно бы всплыла. По-моему, нам стоит это ещё раз обсудить.

Господин Мангольд, скажите, пожалуйста, какие практические проблемы возникают в визовой сфере, какие у нас есть препятствия, что это означает конкретно? Может быть, Вы приведёте пару примеров, чтобы это стало наглядным.

К.МАНГОЛЬД (как переведено): Да, это действительно очень тяжёлая тематика, которая касается не только экономики, но и всех областей. У нас эта проблема возникает не только в экономике, но и в молодёжном обмене, это связано и с темами гражданского общества. Мы можем только выступать с призывами: давайте сотрудничать, давайте обеспечивать встречи людей, но они не будут этого понимать в том случае, если для всех этих встреч нужна виза. Они хотят поехать в Сочи, они хотят приехать на чемпионат мира по футболу. Они видят, что эта политическая цель, которую мы предлагаем, весьма усложняется. Скажем, монтажник, который работает на стройке, он должен возвращаться на родину, продлевать визу, и потом снова ехать назад, в страну, где он работает. Это достаточно тяжело.

Возникает вопрос: а кто же виноват вообще в этой сложности во взаимодействии между ЕС, ФРГ и российским Правительством, кто может внести свой вклад в решение этой проблемы? Может быть, поэтапно: может быть, для определённых профессиональных групп или для тех, у кого было пять-шесть виз, можно было бы попробовать вывести это на некий новый уровень. И тогда вы сделаете людям действительно очень многое, это будет для них большое облегчение ситуации.

А.МЕРКЕЛЬ: Я, во-первых, готова взять вину на себя для того, чтобы распределить, кто за что отвечает. Мы раньше говорили, что социализм – это организованная безответственность, и поскольку у нас социализма больше нет, необходимо для всего находить ответственного. И федеральное правительство, конечно, отвечает за все эти сложности. Это имеет свои причины, потому что все, кто находится в этом зале, мы, конечно, очень рады приветствовать вас в Германии, но, с другой стороны, не все люди в этом мире так беспроблемны, как те, кто участвует в «Петербургском диалоге». Тем не менее мы стараемся добиться в этом прогресса. И в правительстве сейчас приняли важное решение, то есть мы сейчас создали специальный банк данных по визам для того, чтобы внести туда людей, которые были замечены в каких-то неправомерных действиях с точки зрения возможных террористических актов, с точки зрения возможных криминальных актов. В этот файл они будут внесены, и таким образом мы сможем воспрепятствовать въезду в страну конкретных лиц. И, с другой стороны, это даст нам возможность более открыто подходить к вопросу безвизового обмена.

Дмитрий Медведев очень активно следит за решением этой проблемы, мы уже обсуждали с ним, что нам необходимо перейти к поэтапному плану, и в этой связи очень важно, чтобы со стороны экономики предпринимались здесь усилия, и, естественно, важно, чтобы делалось то, о чём говорили сейчас наши молодые коллеги. Я полагаю, что для студентов и для туристических целей действительно было бы крайне желательно, чтобы контакты у нас происходили между нашими странами более интенсивно, и поэтому мысль эта мне очень понравилась в отношении профессионального образования молодых людей. То есть мы концентрируемся не только на сфере высшего образования, но и создаём возможности для тех, кто получает среднее профессиональное образование. И может быть, нам удастся найти некую профессиональную группу среди российской молодёжи, чтобы они могли приехать в Германию. У нас всё более популярным становится, когда молодые люди, и молодые мужчины в частности, работают в рамках гражданской службы в сфере ухода за больными, например.

Я надеюсь, что в будущем году мы сможем уже что-то конкретное предложить в отношении того, по каким этапам мы будем двигаться. И для этого нам необходимо заняться конкретикой: посмотреть, где у нас конкретно находятся узкие места, для того чтобы добиться прогресса в этой области. Я полагаю, что если мы в Германии будем иметь более открытую позицию, Европа сопротивляться не будет. Нужно сказать совершенно однозначно, что тормозом здесь была Германия, но не Европа. Можно во многом упрекать Европейский союз, но не во всём. И сейчас мы действительно очень активно работаем над этой проблемой, в том числе над проблемой обмена в сфере профессионального образования.

М.РУТЦ: Господин Президент! Госпожа Федеральный канцлер! Мы в будущем году вернёмся к этому вопросу и сможем подвести возможный итог предпринятых действий. Сюда относится и процесс регистрации, который достаточно затруднён в России. Может быть, в следующем году с регистрационным процессом что-то решить?

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, я не могу удержаться и не сказать два слова о визах, о процедурах. Потому что это, как правило, то, что действительно впрямую зависит от властей. Хотел бы коротко сказать. Российская Федерация по вопросу визового общения с Евросоюзом, с Германией готова пройти этот путь так быстро, как будут готовы наши партнёры: если за несколько лет – значит, за несколько лет; если за полгода – пожалуйста, за полгода всё сделаем. То есть в этом смысле за нами никакой остановки не будет. Мы готовы к тому, чтобы сделать это максимально быстро: и для бизнеса, и для всех, кто желает ездить в наши страны.

И в том, что касается наших регистрационных процедур, естественно, мы будем исходить из того, что они должны быть максимально либеральными в отношении всех, кто законным образом приезжает в нашу страну. И в этом плане тоже меры по облегчению административной регистрации будут предприниматься. В этом сомнений быть не должно.

М.РУТЦ: Это относится к теме постоянства «Петербургского диалога». «Петербургский диалог» часто упрекали в том, что что-то обсуждается и потом как-то после обсуждения не ведётся дальше. Вопрос признания академических степеней – как мы можем решить эту проблему? Господин Бергман, Вы не могли бы сказать несколько слов в этом отношении? Как эта проблема влияет на практику, и как можно было бы улучшить эту ситуацию?

В.БЕРГМАНН (как переведено):Большое спасибо, господин Рутц, за возможность выступить по этому вопросу.

Но несколько слов в отношении того, что Вы сказали, господин Президент Медведев. Большое Вам спасибо за то, что Вы затронули тему правового сотрудничества. Мы вчера почти целый день об этом дискутировали. В частности, о сферах, которые затрагивают интересы гражданина: защита прав потребителя, участие граждан в административных процедурах. У нас тоже есть свои проблемы, «Штутгарт-21» – у нас это особая тема; думаю, Вы в курсе. Но обмен научными кадрами, конечно, дал бы возможность решить ряд этих проблем.

Господин Рутц, что касается Вашего вопроса. Действительно, ситуация такова, что этот вопрос не только дискриминации. Российская сторона даёт титул «кандидат наук». Почему не даётся титул, который соответствовал бы международному стандарту и соответствовал бы титулу «доктор»? Это препятствие на пути научной карьеры, на пути профессиональной карьеры.

У нас выпускники российских вузов, которые хотят здесь защищать кандидатскую диссертацию, докторскую диссертацию, не имеют такой возможности, потому что не признаются академические степени и дипломы. То есть нам необходимо здесь выйти на эквивалентный уровень.

М.РУТЦ: Господин Президент, может, Вы хотите высказаться по этому вопросу?

Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно, хочу.

Когда всех представляли, называли: доктор, доктор, доктор, а я кандидат несчастный, обо мне так не сказали. Вот, пожалуйста, наглядная демонстрация того, что отсутствие взаимного признания дипломов является поводом для ограничений. Поэтому, конечно, мы должны обязательно двигаться к тому, чтобы взаимное признание дипломов было обеспечено.

Россия сейчас находится в рамках болонского процесса. И наше высшее образование, а также аспирантура по окончании соответствующих университетов уже двигаются вместе с другими государствами, которые участвуют в этом процессе.

Но мы сохраняем два трека движения. У нас есть образование, которое идёт в рамках так называемого специалитета, то есть это образование традиционное, классическое для Российской Федерации, и образование в рамках болонского процесса, в рамках магистратуры и бакалавриата. Поэтому на будущее нам обязательно нужно договориться о том, каким образом будет осуществляться приравнивание дипломов, просто потому, что два эти трека сохраняются.

А.МЕРКЕЛЬ: С болонским процессом вы ещё повозитесь, в Германии он тоже вызвал много проблем. Если человек изучал физику, а потом не имеет возможности защищать свой диплом, тогда, конечно, это трудная ситуация для человека. Но я теперь могу обращаться к моему коллеге господину Медведеву – «кандидат», это тоже интересное обращение. В остальном я могу сказать, что мы постараемся продвинуться вперёд в этой сфере, и на правительственном уровне мы обратимся к нашим министрам с поручением, министры науки и образования находятся здесь. Нужно подчеркнуть, что это, конечно, ситуация, которая нуждается в быстром улучшении.

Л.де МЕЗЬЕР: Но исторически существует определённая особенность: в ГДР все академические степени Советского Союза признавались, и в 90-м году мы договорились о том, что академические степени, полученные в ГДР, будут продолжать признаваться в ФРГ, и действительно здесь существует определённая трудность.

Но я бы хотел вернуться к вопросу безвизового обмена.

А.МЕРКЕЛЬ: Да, что касается граждан ГДР, которые учились в Советском Союзе. Интересно получается, что если ты жил в ГДР и потом учился в Москве, тогда академическая степень твоя признаётся по всей Германии. А если ты в 1990 году получил свой диплом в России, тогда у тебя шансов нет получить признание твоего диплома.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ангела, я закончил в 1987 году, так что ты можешь смело обращаться ко мне – «доктор». (Смех).

А.МЕРКЕЛЬ: Я думаю, что «кандидат» тоже красиво звучит.

Л.де МЕЗЬЕР: Однако, что касается признания степеней, у нас была проблема в нашей рабочей группе «Церковь и религия». Вот что касается теологического образования в России, эти дипломы не признаются. И, таким образом, например, церковная этика преподаётся в России только атеистами, а не теми, кто приходит из церковной среды. Я полагаю, что важно было бы, чтобы государство признавало и дипломы церковных вузов. Это в Германии само собой разумеющееся.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я хочу два слова сказать по этому поводу. Я специально сам этим занимался. Ситуация сейчас уже не совсем такая. В ряде случаев церковное учебное заведение у нас может получить соответствующую государственную регистрацию. И в этом случае выпускнику религиозного учебного заведения выдаётся так называемый диплом государственного образца, и тогда он признаётся. То есть это есть уже.

А.МЕРКЕЛЬ: Нужно также сказать, что в связи с исламом и в отношении имамов в Германии, всё это тоже не так просто, потому что мы сейчас только начинаем готовить имамов в германских университетах. Это для нас абсолютная terra incognita: и то, что с исламом нет государственных церковных договоров, и совершенно по-другому понимается религиозная община, и отделение церкви от государства в исламе. Это действительно очень широкое поле, и было бы очень интересно заняться исламской проблематикой. В российском обществе накоплен большой опыт в этой сфере. Мы также нуждаемся в этом опыте, поскольку у нас довольно широкая среда эмигрантов исламского вероисповедания. Понимание общины в исламе, понимание социальной работы и религиозной структуры – совершенно иное в исламе, нежели в христианской церкви.

М.РУТЦ: Итак, мы продвигаемся дальше. У нас есть ещё полчаса для разговора на те темы, которые для нас важны. Это, в частности, тематика законодательства об НКО в России. У нас, в нашей среде, сейчас находится госпожа Жемкова из «Мемориала». Законодательство об НКО – это один вопрос. И в том случае, если германские гражданские организации хотят сотрудничать с российскими НКО, в том случае, если НКО возникают в России как новая форма гражданского участия, – они сталкиваются с большими трудностями. И многие в этом зале хотели бы, чтобы этих трудностей не было.

Госпожа Жемкова, не могли бы вы напомнить, в каких вопросах возникают трудности и что бы Вы хотели изменить?

Е.ЖЕМКОВА: Спасибо за внимание к этой теме. Здесь есть две линии. Одна – это, собственно, законодательство. То законодательство, которое создано (хотя сразу подчеркну, что некоторые положительные изменения есть), оно по-прежнему ставит неправительственные организации в довольно бюрократические рамки – раз. В ситуацию достаточно сложной отчётности и вообще функционирования – два. И есть достаточно известная статистика, что довольно многие, особенно региональные маленькие организации, из-за этого практически прекратили существование.

Но второе, и мне это кажется очень важным тоже, – это то, что, может быть, не регламентируется законодательством, но создаёт атмосферу недоверия и подозрительности к неправительственным организациям, создаёт сложную и трудную ткань для нашей работы. Создать такую атмосферу, как мы видим, было достаточно легко, а как теперь вернуться и восстановить доверие – это, мне кажется, достаточно сложно. Это делается не только законодательством, это делается, конечно, и тем, что государство совместно с обществом должно продумывать разного рода шаги по восстановлению такого доверия.

С моей точки зрения, например, то, что делает Совет по гражданскому обществу при Президенте, – это один из хороших примеров восстановления такого доверия на уровне общества и государства. Я бы считала правильным движение по законодательной линии, по линии упрощения законодательства, по линии законодательного доверия к неправительственным организациям, по линии презумпции их невиновности и по линии другого рода мер восстановления доверия.

М.РУТЦ: Господин Президент, есть ли какое-то недоверие со стороны государства в отношении НКЩ и как можно было бы это изменить?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я согласен с тем, что прозвучало. Есть две составляющие, одна – сугубо законодательная. Наше законодательство о неправительственных организациях неидеальное, хотя, на мой взгляд, точно стало лучше, потому что в какой-то период мы просто перекрутили эту резьбу и действительно поставили неправительственные организации в ситуацию тотальной отчётности по всем абсолютно незначительным вопросам. Сейчас сделан шаг в правильном направлении, но это не значит, что это законодательство оптимальное, оно должно совершенствоваться.

Если говорить вообще об отчётности, то это в целом наша большая проблема. У нас отчитываются все обо всём, делают это регулярно и делают это абсолютно бессмысленно, потому что большинство этих отчётов потом выбрасывается в корзину, тем не менее все строчат, все пишут по самым разным поводам. Это касается не только неправительственных организаций, это касается массы других структур, поэтому уменьшение бюрократического вала отчётности и переход на электронные формы отчётности – это было бы абсолютно правильно.

Теперь второе – самый дух отношения к неправительственным организациям. Здесь я тоже на сто процентов согласен: есть недоверие. Но скажу прямо, на мой взгляд, оно возникло не десять–восемь лет назад, оно исторически было. Потому что всякого рода инициативная деятельность общественных структур, обычных людей в советский период была подозрительной: «А чего это он активничает? Есть для этого уполномоченные структуры». Это остаётся. И поэтому нам всем необходимо такого рода рудименты в сознании выжигать. Всем, я имею в виду, начиная от верховной власти и заканчивая сельскими, допустим, поселковыми властями. Потому что это наследие.

Но свою часть дороги должно пройти не только государство, но и сами представители неправительственных организаций, которые должны показывать, на что они способны. Ведь зачастую для обычных людей неправительственные организации – это только те, кто говорят, что власть плохая, она ничего не делает, она от лукавого. А на самом деле во всём мире и в нашей стране уже неправительственные организации ведут колоссальную работу, самую разную. И демонстрация полезности этой работы – это исключительно важно. Именно, кстати, на это был направлен тот законопроект, который был подготовлен по моему поручению, законопроект, посвящённый поддержке социально ориентированных неправительственных организаций, поддержке не только моральной, но и поддержке деньгами.

Если мы по такому пути пойдём, то и законодательство, и правоприменение будут абсолютно нормальными.

А.МЕРКЕЛЬ: Я хотела бы задать один вопрос. Я полностью поддерживаю понимание в отношении усовершенствования многих аспектов и в отношении того, что НКО способны многие проблемы решать более эффективно. Мы, например, вчера говорили о добровольной пожарной охране, которая повышает ответственность каждого. Я вспоминаю, как, скажем, была организована помощь молодёжи бывшей ГДР после объединения Германии. Действительно, очень сложный был процесс. Трудно было понять, почему ответственность за молодёжную работу должна быть передана НКО, притом что есть государственные структуры. Этот процесс мы успешно прошли, и на этой основе возникло действительно широкое многообразие.

Я хотела спросить: а эти отчёты, кому их пишут и о чём их пишут? Это же ужас, если всё это кто-то должен читать.

М.РУТЦ: Госпожа Жемкова, не могли бы Вы ответить?

Е.ЖЕМКОВА: Я очень легко могу ответить. Вы знаете, я в связи с этим законом (я исполнительный директор большой сетевой организации) должна была найти деньги и ввести отдельную должность человека, который сидит и пишет отчёты. Отчётность адресуется в Министерство юстиции, в налоговую инспекцию, отчётность адресуется, естественно, жертвователям, тут как раз всё понятно, и это очень хорошо. Но что поразительно: наша организация прошла за последние три года восемь проверок – так вот каждый раз, когда мы проходили проверку и в некоторых случаях судились с Министерством юстиции (и даже выиграли, что, кстати, мне очень приятно сказать, что подтверждает: всё-таки иногда в суде можно доказать свою правоту), я видела, что представители Министерства юстиции не читали наших отчётов и просили меня дать им копии.

Так что, к сожалению, конкретные примеры того, что действительно отчётность бессмысленная, есть, но я не хотела бы, чтобы всё звучало ужасно. Мне кажется, что здесь надо смотреть действительно вперёд. И если сказанные слова о том, что восстановление доверия к неправительственным организациям будет реализоваться и в виде законодательства и в виде общего подхода государства навстречу обществу и общества навстречу государству, то я уверена, что и с отчётами тоже будет всё нормально.

Д.МЕДВЕДЕВ: Но пусть их всё-таки будет меньше, этих отчётов.

Е.ЖЕМКОВА: Безусловно.

М.РУТЦ: Хорошо, это пожелание было высказано.

Господин профессор Федотов так активно кивал, когда речь шла об этих проблемах. Господин профессор Федотов является консультантом Президента по вопросам прав человека и гражданского общества. Господин профессор Федотов, это ведёт нас дальше к вопросам развития правовой системы и гражданского контроля. Это является нашей темой в рамках форума «Петербургский диалог». Как может выглядеть этот гражданский контроль, этот момент постоянства и расширения участия граждан в процессе управления государством? Вы не могли бы сказать несколько слов о состоянии дел на данный момент и дать какие-то пожелания тем, кто присутствует сейчас на подиуме?

М.ФЕДОТОВ: Господин Президент! Госпожа Федеральный канцлер!

На наших дискуссиях в рамках «Петербургского диалога» мы очень подробно останавливались на проблемах развития правовой базы гражданского общества и пришли к выводу, что мало говорить сегодня о развитии только законодательства о некоммерческих организациях, нужно ставить вопрос шире – о создании системы законодательства, поддерживающего гражданское общество. Это и гражданский контроль, и гражданская экспертиза, и публичные обсуждения, и многие другие формы влияния, непосредственного прямого гражданского участия в управлении делами общества и государства.

В нашей стране есть масса хороших примеров, но они имеют очень слабую правовую базу. У нас есть закон об Общественной палате, у нас есть закон об общественных наблюдательных комиссиях в пенитенциарной системе, у нас есть указы Президента об общественных советах в министерствах и ведомствах. Всё это с юридической точки зрения висит в некоем вакууме, потому что нет той базы, на которую это могло бы опираться. И мы пришли к выводу, что этой базы нет и в Германии. Значит, нужно думать над тем, как создать такую правовую базу.

При этом обязательно не забыть такую форму непосредственного гражданского участия, как публичное правовое телерадиовещание, или общественное телерадиовещание. Здесь как раз есть возможность опереться на опыт Германии. Потому что в Германии это существует уже много десятилетий и показало свою эффективность. Но мы понимаем, что и в Германии общественное телерадиовещание создаёт определённые проблемы. Поэтому для нас важно понять: каковы эти проблемы, где здесь трудности и как эти проблемы надо решать? Вот тот круг проблем, который мы обсуждали.

И последнее. Господин Президент, я для госпожи Федерального канцлера привёз маленький подарок (он Вам известен) – это фотоальбом, посвящённый Президенту России. На 106-й странице этого альбома Ваша фотография вместе с Федеральным канцлером.

М.РУТЦ: Да, сейчас мы передадим этот альбом.

Это действительно интересный момент. В рабочей группе по СМИ мы много говорили об общественно-правовых средствах массовой информации, потому что у нас очень разные ситуации со средствами массовой информации. В России средства массовой информации просто вынуждены финансироваться государством, поскольку иначе они не выживут, но есть и возможность, чтобы эти средства поступали через гражданское общество, для того чтобы сократить влияние государства. Если мы говорим о государственном влиянии на средства массовой информации, хорошая ли это идея – внедрить общественно-правовое телевидение и радиовещание, как говорил господин Федотов?

Д.МЕДВЕДЕВ: СМИ у нас на самом деле много, и они достаточно в разном положении находятся. На самом деле то, что государство помогает деньгами определённым средствам массовой информации, особенно небольшим, в провинции, это вообще-то не очень хорошо. Это хорошо с точки зрения их выживания, но не очень хорошо по сути. Было бы гораздо лучше, если бы они существовали самостоятельно, но они пока этого не могут. И если государство перестанет их дотировать, то скорее всего они закроются.

Но, с другой стороны, это порождает одну проблему. Например, в провинции, если средства массовой информации получают деньги от регионального начальства, они начинают обслуживать его интересы и превращаются в рупор одного или нескольких человек. И это реально не очень хорошо.

Поэтому чем быстрее мы сможем отделить такого рода средства массовой информации от государства, тем лучше. Я, кстати, об этом говорил даже в Послании Федеральному Собранию.

Теперь о том, как им существовать. Я считаю, что будущее в этих самых новых технологиях. И те средства массовой информации, которые не найдут себя в интернете, не найдут себя в сети, скорее всего просто не выживут. То же самое, кстати, происходит во всём мире – и в Германии, и вообще в Европе. Поэтому очень важна их способность меняться.

И, наконец, последнее, о чём Вы спросили, – вопрос об общественном телевидении. Общественное телевидение – это хорошая штука. На самом деле и опыт Германии может использоваться, и любой другой страны. Но при этом мы должны понять: на каких принципах общественное телевидение будет работать в нашей стране? Если это принцип сбора налога, который, допустим, получается практически с каждого гражданина, то тогда это, конечно, может вызвать определённые проблемы. Либо нужно искать иной канал финансирования. И вот здесь, на мой взгляд, и заключается основная сложность.

Если нам создавать конструкцию общественного телевидения, мы должны чётко ответить на вопрос: на какие деньги это телевидение будет развиваться? Если это не просто частный канал (здесь всё понятно, он принадлежит, допустим, той или иной группе компаний), а именно общественное телевидение, то что является источником его существования для того, чтобы оно было удалено как от государства, так, строго говоря, и от бизнеса и выражало консолидированную позицию гражданского общества? Вот это основная развилка, по которой, как я понимаю, мы ещё пока ничего не придумали.

И в этом смысле, если бы наши коллеги, мои коллеги, которые этим занимаются, такую рамку подготовили, я бы с удовольствием её рассмотрел. Как будет работать это общественное телевидение, вот основной вопрос. С учётом, конечно, и германского опыта.

М.РУТЦ: Мы в рабочей группе по СМИ обсуждали вопрос, чтобы в будущем году ещё поподробнее подискутировать о теме общественно-правового телевидения и радиовещания.

А.МЕРКЕЛЬ: Сейчас в России работа над этим только начинается, и, конечно, необходимо помнить об интернете. Это действительно одна из острых тем в Германии, насколько общественно-правовое телевидение имеет право предлагать свои материалы, в том числе и в интернет, где доступ свободен. И возникают вопросы, как найти возможности финансирования для такого рода телевидения, чтобы не было коммерческого давления и чтобы предложение информации было как можно более широким.

В отношении первой части того, что Вы сказали, мне хотелось бы сказать следующее. В том случае, если есть министерство и задаётся вопрос, какие контакты с гражданским обществом завязываются, можно сказать, что мы пошли другим путём в Германии. У нас не так много консультативных советов. У нас есть жёсткая законодательная база для НКО, кроме того, у нас есть закон о свободе информации, то есть мы создали здесь правовую основу для того, чтобы граждане на этой правовой основе могли получать информацию о том, какие процессы происходят в сфере государственного управления. И в результате возникает прозрачность деятельности государственной администрации. Я думаю, что этот опыт тоже можно изучить, хотя, конечно, можно и злоупотреблять этой возможностью. То есть можно парализовать всю администрацию, если задавать ей целыми днями вопросы. Тем не менее в Германии такого пока не происходило.

М.РУТЦ: Хорошо, теперь давайте обратимся к рабочей группе «Культура». Профессор Парцингер и господин Михаил Пиотровский руководят этой группой. Я просмотрел результаты. Я увидел, что обсуждались вопросы соглашения о киноискусстве. Я хотел бы попросить объяснить: почему именно киноискусство? Где здесь находятся проблемы? Мне бы хотелось господина Парцингера попросить разъяснить этот момент.

Г.ПАРЦИНГЕР (как переведено):Да, действительно, для рабочей группы «Культуры» это важный пункт. Я уже в течение некоторого времени совместно с коллегой господином Пиотровским ответственен за это. И уже в течение ряда лет в одном из пунктов повестки дня находится соглашение о кинематографии между Россией и Германией. Мы очень надеемся, что это соглашение будет подписано.

Молодой российский кинематограф имеет огромный креативный потенциал. И возникает вопрос: как можно было бы развивать этот потенциал, в том числе и в ходе совместной работы? Есть государственные возможности поддержки, которые, конечно, ограничивают независимость киноискусства. А соглашение о киноискусстве даёт возможность совместного производства, совместного финансирования. Много контактов есть, но мало проектов совместного финансирования, и мы об этом дискутировали в нашей рабочей группе.

Многие фильмы производятся в России, но они не показываются. А совместное финансирование предполагает, что эти фильмы будут показываться, в том числе и в кинотеатрах, в широком прокате через определённую прокатную компанию. И поскольку Россия, таким образом, может развивать свой креативный потенциал совместно с теми возможностями, которые у нас есть и на уровне ЕС, такие возможности также открываются, и достаточно широкие.

М.РУТЦ: Госпожа Меркель сейчас посмотрела так, как будто она об этом не знает. Будет это соглашение подписываться сегодня или не будет?

А.МЕРКЕЛЬ: Я, честно говоря, не знаю, входит ли это соглашение в список тех соглашений, которые подписываются в нашем присутствии.

Д.МЕДВЕДЕВ: Российский Министр культуры присутствует, господин Авдеев. Будем подписывать?

А.АВДЕЕВ: Да, сегодня внесено это в список. И мы со моим коллегой, Министром иностранных дел, подпишем это соглашение.

М.РУТЦ: Да, хорошо, тогда вопрос прояснён.

Господин Пиотровский, Вы видите, что у нас здесь постоянство гарантировано. Мы говорили также о высокой политике, изменения в энергетической политике Германии также вызвали большой резонанс.

Господин Зубков, может быть, Вы могли бы сказать на эту тему несколько слов? Господин Зубков является идеальным референтом по этой теме, поскольку он может говорить также и о «Газпроме», от которого мы получаем газ, в Германии. В этой связи вопрос: будет ли достаточно газа, будете ли вы больше поставлять из России или нам нужно новое энергетическое партнёрство? Это чисто практические вопросы или это вопрос принципиального характера, о котором нужно подробно говорить для того, чтобы обеспечить наше будущее в энергетике?

В.ЗУБКОВ: Уважаемая госпожа Федеральный канцлер! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Господин де Мезьер! Михаил Сергеевич Горбачёв! Уважаемые коллеги! Дамы и господа!

Буквально два слова по вопросу, который только что обсуждали. Действительно, мы за последние три года, на мой взгляд, выстроили очень чёткую организацию нашего «Петербургского диалога». С помощью Президента Российской Федерации обеспечено устойчивое финансирование на ближайшие три года.

Мы работаем по плану. Проводим сейчас все мероприятия, которые надо проводить: семинары, конференции, встречи рабочих групп, более того, открыли сайт, куда поступают обращения наших граждан, планируем расширить возможности интернета с присоединением других информационных каналов.

Конечно, главное, мне кажется, чтобы всё, что мы делаем с моим коллегой, господином де Мезьером, доходило до простых людей и простых граждан.

Я буквально два слова скажу. Я недавно был с рабочей поездкой в Калужской области, об этом я вчера говорил на заседании рабочей группы по экономике. В списке аграриев, сельхозпредпринимателей, был немец. Я попросил его выступить. Он выступил и сказал: «Я 20 лет работаю в России, в Калужской области. Я вышел ещё в пять регионов России. У меня хороший бизнес, я доволен, что могу так свободно работать в России». Я сказал: «У меня есть приятель, господин де Мезьер. Мы к тебе приедем, когда ты закончишь все сельхозработы в ноябре месяце». И попросил губернатора, чтобы он пригласил туда наш бизнес. А если Лотар [де Мезьер] привезёт с собой немецких бизнесменов, желающих поработать в России, то это как раз было бы то, что мы говорим о модернизации и о том, чтобы наши контакты были ближе.

Второй вопрос. Наша история разная, российско-германская. Мы подходили к теме Великой Отечественной войны – это непростая тема, трагическая тема. 69 лет назад, 17 июля 42-го года, началось сражение под Сталинградом. И учёные, которые проживают в Волгоградской области, написали объёмную книгу, посвящённую этому сражению, она называется «Сталинградская битва», они мне её подарили. Кстати, в этой большой книге перечислены все немецкие воинские части, которые принимали участие в этом сражении, с должностью командира (фамилия, имя).

Конечно, крайне важно, чтобы мы не только думали о прошлом. Я буду встречаться, завтра у меня будет рабочая поездка в Волгоград, я, конечно, поблагодарю учёных и жителей, которые подарили книгу, написали, но скажу им: «Надо жить настоящим и будущим». И расскажу о нашем «Петербургском диалоге». Мне кажется, если мы все будем больше говорить об этом с нашими людьми, с нашим населением, с нашим бизнесом, общественными организациями, средствами массовой информации... У нас присутствует весь цвет российской информационной… В четвёртом ряду все редакторы ведущих газет. Виталий Игнатенко сидит и слушает внимательно. Мало вы всё же даёте информации по нашему «Петербургскому диалогу». Мы много работаем, но, к сожалению, это всё только перед началом «Петербургского диалога» или сегодня, когда он завершится. Мне кажется, это неправильно.

Я хочу ответить на Ваш вопрос, что возможности «Газпрома» в части поставок российского газа в Европу неограниченны. Мы имеем только разведанных запасов газа 33 триллиона кубических метров. 33 триллиона! У нас есть долгосрочные договоры с европейскими странами, в том числе и с Германией, но 30–35-го годов. Они существуют. Мы просто можем внести в эти договоры некоторые поправки по объёмам. Мы обеспечим все требуемые объёмы германской экономики по поставкам российского газа и по «Северному потоку», и по «Ямал-Европа». Поэтому совершенно никаких проблем нет.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я очень доволен, что передал председательство в совете директоров Виктору Алексеевичу Зубкову, потому что наша школа. Вы про газ, а Виктор Алексеевич, правильно, про сельское хозяйство. Это всегда так бывает.

Но газа хватает на самом деле, не сомневайтесь.

А.МЕРКЕЛЬ: Я хотела бы только сказать, что те объёмы газа, которые нам потребуются, действительно растут семимильными шагами. У нас 80 гигаватт потребность в мощности. И на атомные станции приходилось 20 гигаватт, из них 8,5 гигаватта отключены, останется примерно 11 гигаватт. Доля возобновляемых источников энергии должна быть увеличена вдвое. Мы часть дефицита покроем возобновляемыми источниками энергии, но останется определённый дефицит, и наша цель состоит в том, чтобы повысить энергоэффективность. То есть речь не против «Газпрома». Я хочу подчеркнуть, что у нас речь идёт не о бесконтрольном увеличении объёмов, а об увеличении объёмов на какие-то разумные величины, и это может быть покрыто «Газпромом».

В.ЗУБКОВ: Спасибо. Я как раз такой ответ и ждал. Если речь идёт о 30–35 процентах дополнительного объёма газа – тоже неплохо.

А.МЕРКЕЛЬ: Посмотрим.

М.РУТЦ: Господин Президент! Госпожа Федеральный канцлер! Время, которое вы нашли для нас, к сожалению, вышло. Вы видели, что дискуссия была очень живая и, может быть, более живая, чем даже в предыдущие годы. Острые проблемы обсуждали в рабочих группах. Мы именно так и планировали нашу деятельность.

Господин доктор де Мезьер завершит сейчас нашу работу.

Госпожа Бек хотела бы задать вопрос в отношении партийной системы и регистрации партий на ближайших выборах. Много вопросов в отношении «европейского дома» и «российской комнаты» в этом доме, в отношении конфликта в Приднестровье, на какой стадии развития он находится. Есть вопрос, который касается фонда молодёжного обмена между Германией и Россией. Финансирование пока не предоставлено, хотя было уже обещано.

Мне бы хотелось сейчас господину де Мезьеру передать слово для завершения.

Л. де МЕЗЬЕР: Что касается господина Зубкова, надо сказать, что он начинает любую речь с сельского хозяйства. Я очень много о сельском хозяйстве узнал от господина Зубкова.

Надо сказать, что «Петербургский диалог» пережил большие изменения. В прошлом году в Екатеринбурге мы спрашивали себя: хотим ли мы сохранить старые форматы? Михаил Сергеевич [Горбачёв] уже много лет назад говорил, что мы должны придать новый дух «Петербургскому диалогу». Пресса постоянно требовала от нас, чтобы мы пошли этим путём. Это действительно иногда раздражает, потому что мы считаем, что мы этим путём уже идём, но тем не менее.

Очень приятно, что «Петербургский диалог» со стороны российского Правительства гарантирован на ближайшие три года. Я надеюсь, что и германская сторона последует примеру, который подала ей российская сторона.

А.МЕРКЕЛЬ: У нас парламент принимает такие решения ежегодно, раз в год, но до сих пор «Петербургский диалог» вполне успешно проводился.

Л. де МЕЗЬЕР: Большое спасибо за это. Мы попытались подумать, сколько изменений в «Петербургском диалоге» необходимо, сколько последовательности и устойчивости. Мы приняли решение сохранить восемь рабочих групп, поскольку это себя оправдало. Был создан запас компетенции и взаимопонимания, уже перешли участники рабочих групп на «ты», что также немаловажно. В рабочей группе «Гражданское общество» вчера обсуждалось, как обходиться с неудобными вопросами. Нужно сказать, что мы слишком мало ведём дискуссию в более широком формате, чем в рамках рабочей группы, и нужно добиться участия общественности. Очень интересное было суждение со стороны господина Швыдкого, который сказал, что в 30-е годы в России и Германии при диктатуре происходили достаточно большие шаги в сторону модернизации, это интересный аспект, но свобода и демократия – необходимые условия для постоянного и устойчивого процесса модернизации.

Мы обсуждали вопрос миграции, интеграции, говорили об экологии, говорили обо всём спектре социальных вопросов, о социальном партнёрстве и участии граждан в управлении государством в Германии. Я полагаю, что мы нашли действительно интересный новый путь развития. И то, что мы сейчас действительно ведём дискуссию, важный знак этого.

В.ЗУБКОВ: Вот Лотар футбол не любит, а я люблю, давайте поговорим о футболе.

Л. де МЕЗЬЕР: Да, мы говорили о 2018 годе, о чемпионате по футболу.

Большое спасибо, госпожа Федеральный канцлер, за то, что Вы присутствовали здесь, вели с нами диалог о гражданском обществе, поскольку мы говорим о том, что для нас важно, какие проблемы мы видим.

Большое вам спасибо. И до свидания, господин Президент, госпожа Федеральный канцлер.

Япония выделит Молдавии грант в размере 5,3 млн долл. для установки солнечных батарей.

Япония выделит Молдавии грант в сумме 417 млн японских иен (около 5,3 млн долл.) для установки в Онкологическом институте солнечных батарей - современной системы по выработке электрической энергии за счет солнечной энергии. Как сообщили РБК в молдавском правительстве, это предусматривает соглашение о гранте, которое подписали сегодня в Кишиневе министр здравоохранения Молдавии Андрей Усатый и генеральный директор Департамента по Европе и Ближнему Востоку Японского агентства по международному сотрудничеству Джуничи Ямада (Junichi Yamada).

Глава Минздрава Молдавии отметил, что проект по выработке электроэнергии при помощи солнечных батарей будет внедрен в Онкологическом институте в течение следующих четырех лет. Благодаря установке солнечных батарей планируется ежегодно вырабатывать около 15-20% от общих объемов потребляемой энергии и экономить 22 млн леев (около 2 млн долл.) в год.

Аналогичный проект был внедрен в Молдавии в 1999г. в Центре охраны здоровья матери и ребенка. Предполагается, что в последующие 7 лет все больницы республики страны будут обеспечены электроэнергией, генерируемой солнечными батареями.

В Молдавии поставки российского природного газа будут прекращены с 25 по 28 июля 2011г. около 300 экономическим агентам и части бытовых потребителей кишиневского района Чеканы и ряда пригородов Кишинева. Как сообщили РБК в администрации российско-молдавского предприятия АО "Молдовагаз", приостановка подачи газа им обусловлена проведением плановых работ по реконструкции, модернизации и техническому обслуживанию газораспределительной станции N1 "Кишинев" (ГРС-1).

Данные работы необходимы для профилактики и подготовки к отопительному сезону и пиковым нагрузкам в зимний период. Подчеркивается, что данные ремонтные работы проводятся во время плановой остановкой кишиневской ТЭЦ-2 для минимизации возможных негативных последствий, связанных с прекращением подачи газа.

Как отмечают в "Молдовагаз", ремонтные работы завершатся в течении 3-х дней. Однако промышленные предприятия будут подключены к подаче природного газа уже 28 июля, а восстановление подачи газа населению займет больше времени, но не более 10 дней, в связи требованиями технологического процесса по запуску газа бытовым потребителям.

Российская Федерация продолжает лидировать по импорту и экспорту в Молдавию, оставаясь главным экономическим партером республики, сообщает в понедельник пресс-служба Национального бюро статистики РМ.

За первые 5 месяцев 2011 года Молдавия поставила в Россию товаров на 211,9 миллионов долларов, что составляет примерно четверть от общего объема экспорта и на 71,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Основной объем молдавского экспорта приходится на продукты питания, одежду, а также напитки и табачные изделия.

По поставкам товаров в республику также лидирует Россия, на долю которой приходится 17,3% от общего объема. В январе - мае 2011 года импорт из РФ в Молдавию возрос на 39,5%, составив 339,2 миллиона долларов. Республика главным образом импортировала энергоносители, а также электроприборы и текстиль.

Общий объем молдавского экспорта и импорта за рассматриваемый период вырос на 63,2% и 47,3%, соответственно.

Роспотребнадзор строго следит за качеством алкогольной продукции из Молдавии. Забракованными оказались двенадцать партий спиртного – четыре вина и восемь коньяка.

Кроме того, у Роспотребнадзора появились вопросы к петербургскому заводу «Игристые вина», выпускающему продукцию из молдавских виноматериалов.

За период с 01.01.2011 года на территорию Российской Федерации было ввезено 1687 партий вина 214 партий коньяков 79 партий виноматериалов производства Республики Молдовы общим объемом 9 964 397 литров, отмечается в сообщении российского ведомства.

Не соответствовали гигиеническим нормативам 12 партий (4 вина, 8 коньяка) общим объемом 43 082,5 литра. Изготовители некачественной продукции АО «Басвинекс», АО «Романешть», АО «Колусвин», СП «Лион-Гри». Кроме того, в последнее время у Роспотребнадзора появились системные вопросы к заводу «Игристых вин» выпускающему продукцию из молдавских виноматериалов.

7 июня 2011 г. /TV7/

Башкан Гагаузии М. Формузал встретился в понедельник, 11 июля с первым заместителем председателя правления «Дочернего банка Сбербанка России" А. Веляхиным.

В ходе встречи обсуждены вопросы реализации совместных инвестиционных проектов на территории Гагаузии, в частности, рассмотрены перспективы открытия банковской структуры, в которой будут размещены финансовые счета исполкома, и которая будет заниматься выдачей долгосрочных кредитов по низкой ставке. А. Ведяхин сказал, что «Гагаузия является интересным регионом для сотрудничества. Руководство Сбербанка специально направило меня в Гагаузию для обсуждения имеющихся потребностей. Думаю, что наша сегодняшняя встреча станет началом большого и интересного пути".

Сорок пять предприятий, 20 из которых молдавские и 25 – российские, получат право на обмен товарами в рамках производственной кооперации между Молдавией и Россией, сообщил министр экономики РМ В. Лазэр.

Межправительственный протокол о поставках товаров по производственной кооперации в 2011 году был подписан В. Лазэром на прошлой неделе в Москве в рамках Экономического совета СНГ, прошедшего в дни празднования 20-летия Содружества.

Поставки продукции в рамках производственной кооперации не будут облагаться НДС.

Россия готова увеличить импорт из Республики Молдова овощей и фруктов, а также начать импорт свинины. Об этом сообщил министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Молдавии В.Бумаков, комментируя договоренности, достигнутые в ходе прошедшего 1 июля в Москве совместного заседания коллегий аграрных министерств двух стран. По итогам переговоров стороны подписали Меморандум о сотрудничестве в области АПК, а также утвердили прогнозные продовольственные балансы спроса и предложения по мясу и мясопродуктам, растительному маслу и сахару на текущий год. Как отметил В. Бумаков, Республика Молдова планирует увеличить поставки плодоовощной продукцию в Россию примерно на треть. Молдавия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 18 июля 2011 > № 376339

Приднестровье получило очередной транш российской гуманитарной помощи - 202 млн. российских рублей (7,25 млн. долл. США), предназначенный для доплаты пенсионерам и улучшение питания в соцучреждениях.

Об этом сообщил председатель Верховного совета Анатолий Каминский на пресс-конференции по итогам визита в Москву.

Есть договоренность о выделении технической помощи Приднестровью для последующего кредитования малого и среднего бизнеса, крестьянско-фермерских хозяйств и в целом агропромышленного комплекса.

Экспорт из Молдавии по итогам первых пяти месяцев года увеличился на 63% по сравнению с январем-маем 2010 года, составив 828 млн. долл. США.

Поставки отечественных товаров в страны ЕС росли в этот период опережающими темпами – 415 млн. долл. США. (+67,1%) по сравнению с традиционными рынками СНГ – 316,5 млн. долл. США. (+61,2%). При этом квота на беспошлинный ввоз молдавской продукции в страны Евросоюза выбрана на 50,2% (в 2010 году – 49%).

Тем не менее, дефицит торгового баланса в названный период также сохраняет тенденцию роста (+33,6%) или 1,129 млрд. долл. США, а импорт превышает экспорт более чем вдвое – 1,957 млрд. долл. США.

Традиционно главными партнерами во внешней торговле Молдавии остаются Россия, Украина, Румыния и Италия.

Прямые иностранные инвестиции в экономику Молдавии в первом квартале 2011 года составили 74,9 млн. долл. США или в 1,7 раза больше, нежели за аналогичный период 2010 года.

Это стало возможным из-за двух факторов – увеличение уставного капитала экономических агентов в 1,4 раза и реинвестирование ими прибыли – в 6 раз.

По отраслям наибольшие инвестиции были направлены западными партнерами в финансовый сектор – 29%, сферу переработки – 20,2%, торговлю и оказание услуг – 16,4%.

Большая часть капитала - 53,1% предоставлены из стран Евросоюза, 11,9% - из СНГ.

В течение первых трех месяцев 2011 года в Республике Молдова внутренний спрос продолжил рост, обусловив значительное (более чем в 2 раза) повышение импорта товаров и услуг.

Как сообщил Национальный банк РМ, к 1 апреля 2011 года импорт товаров составил 1072,97 млн. долл. США. В структуре импорта наибольший удельный вес – 26,8% – приходится на минеральные продукты, стоимостью 294,92 млн. долл. США

По данным НБМ, в свою очередь экспорт товаров из Молдавии немного превысил 492 млн. долл. США. В структуре экспорта основная доля – 45,2% – приходится на сельскохозяйственные и продовольственные товары, оцененные в 216,14 млн. долл. США.

Дефицит во внешней торговле вырос по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 32% - до 580,82 млн. долл. США.

Основными торговыми партнерами Молдавии по-прежнему оставались: Россия, Румыния, Украина, Германия.

Италия предоставит Молдавии грант в размере одного миллиона евро для развития винодельческой промышленности в рамках соответствующего Меморандума, подписанного в понедельник в Кишиневе.

Документ подписан представителями Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности РМ и Ассоциации развития и продвижения итальянской культуры.

Подписанный меморандум стал частью программы модернизации винодельческой промышленности, которая принята правительством РМ и Европейским инвестиционным банком.

Европейский союз принял решение о продлении на три года Республике Молдова возможности пользоваться автономными торговыми преференциями (с декабря 2012 до 2015 года) и о повышении квот на некоторые молдавские товары, экспортируемые в ЕС (вино, пшеница, кукуруза, ячмень).

Так, беспошлинная квота на поставки молдавского вина в ЕС будет увеличена со 100 000 гл до 150 000 гл на текущий год, с 120 000 гл до 180 000 гл на следующий год и до 240 000 гл в 2013 году.

Молдавия сможет экспортировать в ЕС без таможенных пошлин на 5 тыс. тонн зерновых культур больше ежегодно.

Республика Молдова и Всемирный банк подписали 2 новых кредитных соглашения на сумму 57 млн. долл. США.

Как сообщили в пресс-службе Минфина Молдавии, подписаны кредитные соглашения о финансировании проектов «Электронное преобразование управления» и «Укрепление эффективности сети социальной помощи» стоимостью соотвественно 20 млн. долл. США и 37 млн. долл. США. При этом, на проект «Электронное преобразование управления» ВБ выделит сроком на 20 лет с 10-летней отсрочкой по платежам под 0,75% годовых, а на проект «Укрепление эффективности сети социальной помощи» – сроком на 40 лет с 10-летней отсрочкой платежей с такой же процентной ставкой. Цель проекта «Электронное преобразование управления» - поддержка Центра развития электронного правительства и электронного управления.

Общий внешний долг Республики Молдова на конец первого квартала текущего года составил почти 5 млрд. долл. США, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 532,64 млн. долл. США или на 12,2 %.

Как сообщили в Национальном банке, с начала года долг вырос на 115,2 млн. долл. США и достиг отметки в 4 905,5 млн. долл. США.

На конец 2010 года сумма общего долга, по уточненным данным Нацбанка, составляла 4 790,3 млн. долл. США.

Объемы промышленного производства в Приднестровье почти на четверть меньше прошлогоднего.

Промышленность Приднестровья произвела за полугодие продукции на 3,426 млрд. руб. ($334,7 млн.), что составляет 75,5% прошлогоднего уровня (в сопоставимых ценах).

По информации минэкономики региона, наибольший спад зарегистрирован в Рыбнице - на 70,1% из-за простоя почти пять месяцев Молдавского металлургического завода.

Около половины всего промышленного производства региона обеспечила электроэнергетика - 1,474 млрд. руб. (-5,1%). На втором месте - легкая промышленность, выпустившая за шесть месяцев товаров на 632,7 млн. руб. (12,7%), на третьем - пищевая - 408 млн. руб.(+9,2%).

Наиболее динамичный рост продемонстрировала лесная и деревообрабатывающая промышленность - в два раза. Однако ее доля в общем объеме промышленного производства незначительна. А самый большой спад - в черной металлургии - почти на 80%. С 25 мая 2011 года Рыбницкий металлургический завод - возобновил работу, и в июне работал без перебоев. В докризисные годы это предприятие обеспечивало около половины промпроизводства региона и более 70% экспорта.

Дефицит торгового баланса Республики Молдова в январе-мае 2011 года составил 1 129,9 млн. долл. США, увеличившись в сравнении с тем же периодом прошлого года на 284,4 млн. долл. США. (33,6%).

По данным Национального бюро статистики, при этом дефицит торгового баланса Молдавии со странами ЕС за первые 5 мес. этого года вырос на 28,8% - до 439,8 млн. долл. США, а со странами СНГ – на 30,6% - до 342,7 млн. долл. США. Степень покрытия импорта экспортом в январе-мае 2011 года составила 42,3% против 37,5% за тот же период прошлого года. Наибольший дефицит торгового баланса в январе-мае с.г. у Молдовы был с Украиной – 176,6 млн. долл. США. (+24,3% в сравнении с тем же периодом 2010 г.). Далее следуют: Китай - 138,4 млн. долл. США. (+28,7%),Россия– 127,3 млн. долл. США. (+6,2%), Германия - 101,5 млн. долл. США. (+34%), Турция - 99,7 млн. долл. США (в 2,3 раза), Румыния - 64,4 млн. долл. США. (+41,4%), Италия- 52,7 млн. долл. США. (+31%), Беларусь – 36,6 млн. долл. США (в 4,7 раза), Венгрия – 31,1 млн. долл. США. (+55,4%), Австрия – 31,1 млн. долл. США. (+64,3%).

Ливневые дожди с градом и резкими порывами ветра, прошедшие на всей территории республики с 24 по 29 июня, нанесли ущерб национальному хозяйству страны в 20 млн. леев (1,72 млн. долл. США).

Ливни и град уничтожили в общей сложности 5 110 га зерновых культур, 272 га виноградников и 140 га садов. Без электричества из-за непогоды оставались 50 населенных пунктов, где электроснабжение на сегодняшний день восстановлено. В северных районах Молдавии увеличилась вероятность возникновения оползней и ливневых паводков.

Мобильные операторы осваивают новый вид мобильной коммерции - переводы наличных денег за границу с мобильных счетов. Первым это сделал "Вымпелком"

Абоненты "Вымпелкома" получили возможность переводить наличные деньги за рубеж со своего мобильного счета, заключив соглашение с системой денежных переводов "Юнистрим". Об этом рассказала пресс-секретарь оператора Анна Айбашева, президент банка "Юнистрим" Сурен Айриян это подтвердил. Деньги уже можно переводить в шесть стран ближнего зарубежья — на Украину, в Таджикистан, Армению, Молдавию, Киргизию и Грузию, в будущем список должен расшириться, говорит Айбашева. Выбор первых шести стран объясняется тем, что они охотно работают с российской валютой, объясняет Айриян, ведь перевод пока можно получить только в рублях.

До сих пор переводить наличные деньги с мобильного счета можно было только внутри России. Помимо "Вымпелкома" такая услуга есть у "Мегафона", работающего с тем же "Юнистрим". На первом этапе технологию мобильных переводов решили обкатать в России, теперь начался этап второй — трансграничные рублевые переводы, будет и третий — появится возможность получать деньги в местных валютах, обещает Айриян.

Комиссия, которую оператор снимает с мобильного счета вместе с суммой перевода, составляет 5,95% от суммы. Это намного больше, чем в традиционных системах денежных переводов (примерно 1,5%), признает Румянцев, но призывает учитывать издержки всех участников процесса, а также удобство и скорость.

Впрочем, аналогичная услуга скоро должна заработать и у конкурентов. "Мегафон" планирует организовать трансграничные переводы наличных средств с мобильного счета через "Юнистрим" в этом году, сказала его представитель Юлия Дорохина. Уже до конца июля, надеется Айриян. МТС тоже собирается наладить международные денежные переводы денег со счета, говорит ее представитель Валерия Кузьменко; они будут совершаться через сервис мобильной коммерции "Легкий платеж". Сейчас МТС проводит тендер на выбор системы денежных переводов, знает Айриян, и "Юнистрим" в нем участвует. Правда, в салонах МТС перевод наличных в страны СНГ реализован с помощью основного конкурента "Юнистрим" на этом рынке — компании "Золотая корона".

Россия выделит 300 миллионов рублей финансовой помощи для аграриев Приднестровья, заявил в пятницу в Тирасполе помощник первого заместителя председателя правительства РФ Геннадий Букаев.

"Руководство России приняло решение помочь вашей республике по выходу из кризиса и оказать финансовую помощь в сумме 300 миллионов рублей", - сказал Букаев на заседании центрального совета приднестровской партии "Обновление".

Выделяемые Россией денежные ресурсы будут направлены на кредитование субъектов малого бизнеса и организаций агропромышленного комплекса Приднестровья, прежде всего, мелких крестьянско-фермерских хозяйств.

По словам Букаева, российская финансовая помощь поступит в ближайшее время, чтобы уже в сентябре была запущена кредитная линия.

На текущей неделе Верховный Совет Приднестровья принял специальное постановление, в котором оговорен механизм расходования средств гуманитарной помощи.

Незадолго до распада СССР, 2 сентября 1990 года, пять расположенных на левом берегу Днестра районов Молдавии объявили о создании Приднестровской союзной республики в составе СССР, а затем - независимой Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) с центром в Тирасполе. При этом город Бендеры и несколько прилегающих к нему правобережных сел высказались за вхождение в состав ПМР. Причиной для такого шага послужили заявления националистически настроенных радикалов в Кишиневе о выходе Молдавии из СССР и возможности ее присоединения к Румынии.

Власти Молдавии не согласились с решением приднестровских депутатов и попытались решить проблему, введя войска в непризнанную республику. В 1992 году в Приднестровье начался вооруженный конфликт, продолжавшийся несколько месяцев, до середины июля. В результате Кишинев утратил контроль над левобережными районами, и Приднестровье стало территорией фактически неподконтрольной Кишиневу со всеми атрибутами государственности, включая собственную валюту.

Мир в зоне конфликта поддерживают совместные миротворческие силы в составе российского, молдавского и приднестровского контингентов и военных наблюдателей из Украины.

Международного признания Тирасполь не получил, но активно этого добивается. Молдавию данный вариант не устраивает, она предлагает приднестровцам автономию в составе единого государства.

Переговоры с участием международных посредников в формате "5+2" (Молдавия, Приднестровье, Россия, Украина, ОБСЕ, а также в качестве наблюдателей - ЕС и США) по поиску решения приднестровской проблемы в феврале 2006 года зашли в тупик, а затем были приостановлены. В то же время консультации в этом формате периодически проводятся. Владимир Сандуца