Всего новостей: 4187736, выбрано 7490 за 0.067 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Молдавия присоединится к международной программе повышения энергетической эффективности и нахождения возобновляемых источников энергии Sinergie. Как сообщили РБК в министерстве экономики и торговли Молдавии, о намерении республики присоединиться к данному международному проекту заявил замминистра экономики и торговли Молдавии Тудор Копачь в ходе встречи с представителями агентства США по международному развитию (USAID), Международной группы по ресурсам и Центра по возобновляемым источникам энергии. Как отметил Т.Копачь, данный проект Sinergie особенно важен для Молдавии, учитывая ее практически полную зависимость от внешних источников энергии. Представители программы рассказали о результатах ее внедрения в восьми странах Юго-Восточной Европы и сообщили о намерении включить в программу Молдавию, Украину и Грузию. Внедрение программы Sinergie позволит Молдавии стать частью объединенной энергетической системы. Стороны договорились о начале действий по модернизации энергетической системы и определению возобновляемых источников энергии.
Глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко заявляет о расширении доступа на российский рынок вин из Молдавии и Приднестровья, однако отмечает, что к виноделам имеются некоторые претензии. «По итогам поездки экспертов службы (Роспотребнадзора) в Молдавию, принято решение о начале процедуры допуска на российский рынок продукции еще девяти винодельческих компаний республики», – сказал Онищенко «Интерфаксу» в воскресенье.
Беларусь намерена в ближайшие годы развивать собственное производство коньяка и уже закладывает виноградники на юге страны. Похоже, этому примеру вскоре последуют в центральной России.О перспективах белорусского виноградарства сообщил на заседании «круглого стола» по вопросам продовольственной безопасности в Минске начальник управления научно-технического развития, капстроительства и инвестиций Белгоспищепрома Игорь Шустов. «Мы будем развивать объемы производства собственного коньяка. Пока осуществляется розлив готовых коньячных материалов – импортных и из импортного сырья (из Молдавии и Украины), но в Брестской области уже заложены виноградники», – отметил И.Шустов. Чему, по его словам, способствует и то, что в последние годы среднегодовая температура в Беларуси увеличилась на 4 градуса: это существенно расширяет ассортимент белорусского агрорастениеводства.
По мнению И.Шустова, «южные области страны вполне пригодны для выращивания винограда. Вообще, в белорусской алкогольной промышленности наметились новые тенденции. И поэтому в ближайшие годы планируется убрать с рынка не совсем полезную алкогольную продукцию».
Он также пояснил, что речь идет о сокращении изготовления плодово-ягодных вин, но вместе с тем к 2010г. планируется увеличить производство фруктовых вин в 4 раза, улучшенных вин – в 12 раз и нарастить розлив виноградных вин и коньячных изделий.
Виноград белорусских и гибридных сортов выращивался в промышленных масштабах на юге и юго-востоке Беларуси в 1930- середине 1950гг., в т.ч. в рамках тогдашней общесоюзной программы развития виноградарства. Это сырье перерабатывалось на белорусских предприятиях, в т.ч. в коньячные изделия (бренди, марраж).
Виноград местных и гибридных сортов промышленно возделывался и в центрально-европейской России. Но, хотя в конце 1950белорусское виноградарство Москва директивно запретила, посчитав его «лишней» отраслью для Белоруссии, некоторые посевы винограда на юге страны сохранились. В центрально-европейском же регионе РСФСР «лишнее» промышленное виноградарство было полностью прекращено.
В ходе пресловутой «антиалкогольной кампании» в СССР II пол. 1980оставшиеся белорусские виноградники тоже смогли уцелеть. Ибо власти не усмотрели в этих «мини-плантациях» опасности для той кампании. А с 2000-02гг. началось экспериментальное восстановление местных виноградников.
В России недавно созданы перспективные элитные виды винограда для северных регионов (С675, С802, С806, С1262 1, С1262 2, С461, 159 и др.). В рамках Тимирязевской сельхозакадемии (ТСХА) и других отраслевых научных структур выработана методика по созданию сортов с устойчивостью к морозам, болезням и вредителям. Созданы, точнее – воссозданы гибридные питомники в частности в Ростовской обл.; возможно их создание в Астраханской, Волгоградской, Воронежской областях и в Калмыкии.
Сформировано более 20 сортов винограда, из них 14 занесены в Госреестр селекционных достижений, допущенных к использованию на территории РФ, в т.ч. центрально-европейском регионе страны. На сорта для этого региона, Нижнего Поволжья, Воронежской и Ростовской обл. недавно выданы патенты.
По расчетам специалистов, постоянное промышленное использование смогут иметь минимум 40% сортов винограда, районированных для Ростовской обл., центрально-европейского Черноземья, Южного Нечерноземья РФ и Нижнего Поволжья. Заодно на 20 и более процентов может сократиться импорт винограда и виноградных изделий, а посевные площади в упомянутых регионах увеличатся в целом на 15-17%. Что, в свою очередь, создаст новые постоянные рабочие места, поможет остановить эрозию сельхозпочв и увеличение площадей неиспользуемых сельхозземель.
Производство электроэнергии в объединенной энергосистеме Украины в I пол. 2008г. составило 99 млрд. 661,6 млн.квтч., что на 2,6% больше, чем в янв.-июне 2007.Атомные электростанции за 6 месяцев сократили выработку электроэнергии на 0,8%, тогда как тепловые электростанции увеличили на 5,6%, гидроэлектростанции – на 10,8%, теплоэлектроцентрали и блок-станции – на 2,3%.
Переток электроэнергии в страны Европы за шесть месяцев 2008г. составил 2 млрд. 277,3 млн.квтч., что на 2,7% меньше, чем в янв.-июне 2007г., отрицательное сальдо перетоков со странами СНГ – 1 млрд. 283,4 млн.квтч.
Доля АЭС в структуре производства электроэнергии за шесть месяцев составила 47,3%, ТЭС – 41,7%, ГЭС – 6,6%, коммунальных ТЭЦ и блок-станций – 4,4%.
Украина в янв.-июне 2008г. сократила экспорт электроэнергии на 31% по сравнению с аналогичным периодом 2007г. – до 3 млрд. 679,2 млн.квтч.
Поставки украинской электроэнергии в Молдавию за отчетный период возросли на 3,6%, в Словакию – в 4,7 раза. Объемы экспорта электроэнергии в Венгрию за шесть месяцев сократились на 4,3%, в Польшу – на 44,3%, в Румынию – на 73,5%. Экспорт электроэнергии в Белоруссию был приостановлен 1 июля 2007г., а в Россию и в Польшу – 1 окт. 2007г. Причины прекращения поставок – рост потребления на Украине и отказ других стран приобретать украинскую электроэнергию по более высоким ценам.
В Молдавии до конца 2008г. и в I пол. 2009г. планируется построить 18 газопроводов. Как сообщили РБК в министерстве экономики и торговли Молдавии, об этом говорилось в ходе заседания по вопросам ускорения процесса газификации населенных пунктов, которое провел замминистра экономики и торговли РМ Тудор Копачь с главами и заместителями председателей районных советов страны. Было отмечено, что новые газопроводы планируется построить в районах Рышкань, Теленешть, Ниспорень, Кантемир и других. Газопроводы позволят обеспечить природным газом более 100 населенных пунктов страны. Для проведения строительных работ потребуется 80 млн. леев (8,3 млн.долл.).В Молдавии газифицировано более 900 населенных пунктов из 1 тыс. 528 существующих, что составляет 60% от их общего числа. За счет бюджетных средств построено более 5 тыс.км. газопроводов, стоимость которых превышает 1 млрд. леев (104 млн.долл.), – передает РБК.
Международная система денежных переводов Unistream подписала партнерское соглашение с Приднестровским Сберегательным банком. Об этом сообщили в пресс-службе компании. Данный проект предполагает развитие сети сервисных точек Unistream через филиалы банка. При этом Приднестровский Сберегательный Банк представлен в г.г.Тирасполь и Бендеры, Дубоссары и Рыбница, а также Григориополь, Каменка и Слободзея.Международная система денежных переводов Unistream, обслуживая 4 млн. клиентов ежегодно, достигла в 2007г. оборота в 3,7 млрд.долл. Система оперирует более 70 тыс. сервисных точек в 90 странах.
По результатам экспертизы Роспотребнадзора винодельческой продукции в Молдове, положительные заключения, позволяющие возобновить экспорт на территорию Российской Федерации, даны 31 производителю Республики Молдова. Общее же число молдавских винодельческих предприятий, продукция которых допущена к прохождению санитарно-эпидемиологической экспертизы в лаборатории Роспотребнадзора, достигло 37. Об этом заявил вчера руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, главный санитарный врач России Геннадий Онищенко.По итогам изучения представленных материалов специалисты ведомства разрешили представить в лабораторию образцы видов выпускаемой продукции агрофирме Cimislia, Ever-Vin SRL, Vinaria Bardar и Alianta-Vin SRL. К слову, последние три из упомянутых предприятий были проверены на прошлой неделе специальной комиссией, состоящей из российских экспертов. Всего ими было проинспектировано 17 винзаводов. Глава Роспотребнадзора также сообщил, что в Россию ввезено 17,8 млн.л. вин и 2,9 млн.л. коньяка.
За I пол. тек.г. Молдова отправила на рынки Российской Федерации винодельческой продукции на 30,6 млн.долл. Это составило более, чем 31,4% от общего объема экспорта алкогольной продукции республики. По данным госагентства «Молдова-Вин», в янв.-июне винодельческие компании республики отправили на рынки России почти 1,4 млн. декалитров бутилированных вин, 321 тыс. декалитров шипучих (шампанских) вин и 160 тысяч декалитров дивинов (коньяка), передает ИА «Новости-Молдова». Эти поставки являются самыми масштабными со времени запрета ввоза молдавской продукции на российские рынки и последующей ее отмены.
Сейчас молдавскую винодельческую продукцию экспортируют 32 предприятия Молдовы, получившие соответствующее разрешение Роспотребнадзора. Его эксперты на прошлой неделе проинспектировали еще 22 винодельческих предприятия, уже готовых отправлять свою продукцию в Россию.
Россия лидирует среди стран, оказавших гуманитарную помощь населению Молдавии, пострадавшему от наводнения в конце июля, сказал в пятницу на пресс-конференции вице-премьер Молдавии Виктор Степанюк.«Общий объем гуманитарной помощи населению пострадавших от наводнения районов в настоящий момент составляет 60-65 млн. леев (6,2-6,7 млн.долл.). Из них 15 млн. (1,55 млн.долл.) получено от Российской Федерации, 12 млн. (1,24 млн.долл.) от стран-доноров. Всего от семи государств, а также от физических и юридических лиц получено гуманитарной помощи на 32-35 млн. леев (3,3-3,6 млн.долл.). Оставшаяся часть суммы была финансирована из госбюджета республики», – сказал он.
Гуманитарную и техническую помощь Молдавии оказали Россия, Турция, Австрия, Латвия, Эстония, Чехия, Франция. Другие страны прислали заявки на оказание гуманитарной помощи, которая в ближайшее время поступит в республику. Просьба Молдавии к Европейскому Союзу об оказании гуманитарной поддержки пока в стадии рассмотрения.
Вице-премьер сообщил, что по, предварительным подсчетам, в республике пострадало 5,5 тыс.га, засеянных с/х культурами, 456 га приусадебных участков. Он отметил, что 240-270 домов придется строить заново, а 220 домов необходимо отремонтировать.
По его словам, всем, чье жилье нуждается в ремонте из-за стихийного бедствия, государство бесплатно выделит по 200 кг. цемента, 0,5 т. песка, 0,5 т. древесины. Таким образом, госзатраты на ремонт одного пострадавшего дома составят 10-12 тыс. леев (1,03-1,24 тыс.долл.).
Степанюк сообщил, что в настоящий момент населению в пострадавших районах доставляются продовольствие, палатки, одежда, обувь и предметы первой необходимости.
Общая задолженность молдавско-российского совместного предприятия АО «Молдовагаз» перед ОАО «Газпром» за природный газ на конец I пол. 2008г. составила 1 млрд. 801,1 млн.долл., сообщили РБК в администрации компании «Молдовагаз». Там уточнили, что при этом задолженность Приднестровского региона составила 1 млрд. 463,8 млн.долл. Основной долг за газ Приднестровья был равен 1 млрд. 009,7 млн.долл., а 454,1 млн.долл. составила сумма начисленной пени. Как отмечают в «Молдовагаз», уровень расчетов Приднестровья за газ, поставленный ОАО «Газпром» в янв.-июне с.г., составил 26%. В результате неплатежей Приднестровья, в I пол. 2008г. его задолженность перед ОАО «Газпром» увеличилась на 123,8 млн.долл. В тек.г. АО «Молдовагаз» в полном объеме произвело расчеты с Газпромом за газ, поставленный на правый берег Днестра (Молдавия без Приднестровского региона).Такие цифры содержатся в отчете правления «Молдовагаза» об основных результатах деятельности за I пол. 2008г., который был утвержден в ходе прошедшего в Кишиневе 4-5 авг. 2008г. заседания правления АО «Молдовагаз» с участием представителей ОАО «Газпром», – передает РБК.
В I пол. 2008г. импорт в Украину алкогольных напитков из Молдовы увеличился на 41% по сравнению с показателями аналогичного периода пред.г. Так, за период янв.-июнь 2008г. в Украину было везено напитков из Молдовы на 25,32 млн.долл. За 6 месяцев 2007г. этот показатель составил почти 17,97 млн.долл. Такую информацию обнародовал Департамент информации Агропромышленного Агентства Moldova-Vin.В целом, Украина в 2008г. занимает второе место среди стран СНГ по объемам ввезенной алкогольной продукции из Молдовы. В нынешнем году лидером является Российская Федерация, в которую в I пол. было поставлено алкоголя на 30,61млн.долл. В пред.г. в связи с запретом ввоза в Россию молдавских вин и коньяков Украина держала первенство по этому показателю. Общее количество экспортируемого Молдовой в страны СНГ алкоголя в I пол. тек.г. увеличилось в 2 раза и превысило в денежном выражении 83,84 млн.долл. Относительно стран Европейского Союза, этот показатель увеличился на 38% и составил 12,06 млн.долл.
В целом, экспорт молдавского алкоголя в I пол. 2008г. увеличился на 89%. В т.ч. вина виноградного бутилированного было экспортировано почти 2,86 млн. дал на 47,3 млн.долл., что по сравнению с аналогичным периодом пред.г. больше на 87% в натуральном выражении, и в 2,1 раза – в стоимостном. Также увеличился экспорт коньяка: в натуральном выражении на 81%, в 2,1 раза – в стоимостном, и достиг 0,24 млн. дал (11,98 млн.долл.).
Почти в 2 раза возрос экспорт молдавских бренди, водки и других крепких алкогольных напитков, и в среднем на 50% увеличились поставки виноматериалов из Молдовы на внешние рынки.
Россия выделила для пострадавших от наводнения жителей западных регионов Украины 100 т. гуманитарного груза, сообщил генеральный консул РФ во Львове Евгений Гузеев.23-27 июля из-за ливней оказались подтопленными более 40 тысяч домов на Западной Украине. Жертвами наводнения стал 31 чел., еще один считается пропавшим без вести. Разрушены мосты, дороги, другие инфраструктурные объекты. Власти выделили на ликвидацию последствий стихии 1,26 млрд.долл. От наводнений пострадала и Молдавия.
Россия направила две автоколонны с гуманитарной помощью. «К Ивано-Франковску уж подъезжают семь (российских) машин, остальные в скором времени прибудут на украинско-молдавскую границу», – сказал Гузеев.
В районы пострадавшие от наводнения районы доставят также электростанции, палатки и мотонасосы. Помимо 100 т. гуманитарного груза, Россия уже передала Украине 20 т. питьевой воды и 20 т. консервов и детского питания. Российский самолет с продуктами приземлился во Львове 2 авг.
Министерство туризма Израиля задалось целью в течение двух лет удвоить число гостей из России и выйти на уровень 400 тысяч человек в год, сообщила в среду глава ведомства Рухама Авраам-Балила. Надежды на приток российских туристов израильтяне связывают с намеченной на 20 сент. отменой визового режима и двукратным увеличением расходов на рекламу в РФ – с 6 до 12 млн. шекелей в год.«Отмена визовых ограничений для туристов из России распахивает перед нами окно редких и больших возможностей. Сотрудничество между всеми элементами туристической индустрии, государственными и частными, позволит реализовать этот потенциал и проторить дорогу к отмене виз с другими странами, особенно с Украиной», – сказала министр, выступая на семинаре «Из России с любовью без виз».
Президент Ассоциации гостиниц Израиля Эли Гонен призвал Авраам-Балилу, недавно возглавившую министерство, продолжить начинания ее предшественников, «добившихся невероятного – отмены виз с Россией», и ввести безвизовый режим для граждан других стран, включая Украину и Молдавию. В минувшем году Израиль посетили 190 тысяч российских туристов – на 163% больше, чем 2006г. Как признает Минтуризма, прирост был в значительной степени обеспечен за счет «однодневного туризма», который позволяет россиянам без лишних затрат и формальностей разнообразить свой отдых на курортах Египта или Турции краткой экскурсией в Израиль.
«Безвизовые» Турцию и Египет в пред.г. посетили соответственно около 2 млн. и 1,2 млн. российских туристов, сообщило Минтуризма Израиля.
ВТБ намерен приобрести банк в Туркмении, сообщил зампред правления банка Василий Титов. «Мы начали серьезно заниматься проектом в Туркмении», – сказал он. – Будем покупать там банк». Группа ВТБ обладает разветвленной структурой дочерних банков. Она включает кредитные организации на Украине, Белоруссит, Армении, Грузии, а также в Великобритании, Гармании. Франции, Австрии, Швейцарии, Капире и Вьетнаме.Принято решение о покупке банка в Азербайджане, открыто представительство ВТБ в Казахстане.
В конце июня Титов говорил, что ВТБ потратит 30 млн.долл. на приобретение банков в Таджикистане и Молдавии. В каждой стране банки будут приобретены полностью. «Мы уже обратились в национальные банки соответствующих стран за разрешением», – сказал он, добавив, что процедура предусматривает двухмесячный срок на получение ответа от регулятора.
Как сообщил тогда Титов, одобрение сделок прошло на заседании правления ВТБ на прошлой неделе. Он не привел названия банков, но сообщил, что оба банка являются универсальными и дальнейшая стратегия также предусматривает их развитие по универсальному принципу.
Главный санитарный врач России и глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко обнародовал данные, касающиеся возвращения на территорию РФ винных и коньячных изделий из Приднестровья, Абхазии и Молдавии. «По данным на вторую декаду июля, на территорию РФ завезено 684 тыс.л. коньяка и более 113 тыс.л. вина из Приднестровья, 920 тыс.л. вин Абхазии и более 2 млн.л. коньяка и 16 млн.л. вина из Молдавии», – сообщил он ИА «Интерфакс».Для инспектирования винных заводов Молдавии из России отправится группа экспертов. Эти заводы планируют начать поставку продукции РФ. «Принято решение о направлении группы российских экспертов для инспектирования винных заводов на территории Молдавии, поставка продукции которых в РФ еще не осуществлялась, но «заявленных молдавской стороной», – сказал Геннадий Онищенко.
Зачем уходить из ОБСЕ?
Андрей Загорский, Марк Энтин
© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2008
А.В. Загорский – к. и. н., ведущий научный сотрудник Центра исследований проблем войны и мира Научно-координационного совета по междкнародным исследованиям МГИМО (У) МИД России. М.Л. Энтин – д. ю. н., профессор, директор Европейского учебного института при МГИМО (У) МИД России.
Резюме Для восстановления баланса и исправления перекосов в деятельности ОБСЕ достаточно активизировать мероприятия по приоритетным для России темам, в особенности таким, как противодействие новым вызовам и угрозам европейской безопасности.
В 1986 году некоторые представители американского политического истеблишмента ставили вопрос о выходе Соединенных Штатов из Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) – предшественника нынешней Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Их аргументы звучали просто и привлекательно для многих. Баланс хельсинкского процесса был нарушен. В 1975-м при подписании Заключительного акта совещания СССР добился признания нерушимости границ, а обещанная Москвой либерализация политического режима оказалась поверх-ностной и временной. Десять с лишним лет спустя многим уже казалось, что движение повернуло вспять.
На этом основании в Конгрессе США раздавались призывы к американскому президенту выйти из хельсинкского процесса. Прорабатывая данный вопрос, юристы Госдепартамента и Библиотеки Конгресса пришли к выводу, что технически это сделать несложно. Достаточно отозвать подпись президента под Заключительным актом, уведомив об этом все государства – участники совещания. Однако Комиссия (Конгресса и правительства) Соединенных Штатов по СБСЕ сочла подобный шаг опрометчивым и рекомендовала воздержаться от него. Среди доводов против выхода фигурировали, в частности, следующие.
Во-первых, покинув СБСЕ, США не аннулируют Заключительный акт и не остановят хельсинкский процесс, но добровольно откажутся от возможности влиять на его развитие и позволят Советскому Союзу занять в нем доминирующие позиции. Это обстоятельство вряд ли расстроило бы Москву, с самого начала стремившуюся к налаживанию общеевропейского процесса без участия Америки.
Во-вторых, отказ от участия в СБСЕ дал бы негативный сигнал союзникам Соединенных Штатов в Европе, а также нейтральным и неприсоединившимся странам, которые, скорее всего, интерпретировали бы данный шаг как ослабление интереса и внимания Вашингтона к европейским делам.
Наконец, в-третьих, выход США из хельсинкского процесса мог привести к тому, что вопрос о правах человека в СССР и Восточной Европе переместился бы на периферию отношений между Востоком и Западом. Но ведь именно этого американские критики СБСЕ и хотели избежать.
Комиссия предложила терпеливо и еще более энергично добиваться реализации целей Соединенных Штатов в рамках хельсинкского процесса. Официальный Вашингтон в конечном итоге последовал этим рекомендациям. Заметим, что уже к 1989-му в обсуждении правозащитной проблематики и политического плюрализма наметился принципиальный прорыв. В решениях Венской встречи представителей государств – участников СБСЕ (1989) практически полностью были сняты вопросы гуманитарного сотрудничества, споры по которым не затихали с момента подписания Заключительного акта.
Двадцать лет спустя Москва, похоже, поменялась ролями с Вашингтоном. Сегодня российские политики сетуют на дисбалансы в деятельности ОБСЕ: географический (работа организации сосредоточена в основном «к востоку от Вены» – в странах бывшей Югославии и бывшего СССР) и тематический (с точки зрения России, сложился неоправданный перекос в сторону защиты прав человека в ущерб другим направлениям – в сферах безопасности, экономики и экологии).
Москва недовольна автономностью ряда институтов ОБСЕ, и прежде всего Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), осуществляющего мониторинг выборов. Российское руководство открыто обвиняет независимые институты ОБСЕ в предвзятости, в применении двойных стандартов и, по существу, говорит о том, что они «приватизированы» государствами Запада, в первую очередь Соединенными Штатами. Теперь уже в России заявляют, что такая ОБСЕ нам не нужна, все громче звучат призывы выйти из этой организации.
Ситуация, конечно, не совсем зеркально отражает период 1980-х годов. Да и ОБСЕ сегодня существенно отличается от прежней организации. Теперь это уже не просто серия совещаний и встреч экспертов, а система постоянно действующих структур и институтов.
Впрочем, не вполне ясно, чего добивается Москва. Хочет ли она, чтобы ОБСЕ активизировала свою деятельность «к западу от Вены» или чтобы сократила ее масштабы на востоке континента? Чтобы организация больше занималась вопросами безопасности в Европе или сокращала работу в области прав человека? Можно предположить, что Россия желала бы, чтобы ОБСЕ меньше занималась правами человека и больше – вопросами безопасности, вызывающими озабоченность Кремля.
Однако, хотя ситуация 1986-го не повторяется буквально, выбор, перед которым стоит ныне Москва, во многом аналогичен тому, который более двадцати лет назад должен был сделать Вашингтон: уходить из ОБСЕ либо более настойчиво добиваться того, чтобы в ее деятельности принимались во внимание интересующие Россию проблемы. При этом важно учитывать не только те аспекты, которые в последние годы стали объектом острой критики со стороны Москвы, но и более широкие тенденции в развитии организации, которые часто остаются за рамками публичной дискуссии в России.
Речь идет, в частности, о постепенном сокращении масштабов деятельности ОБСЕ, а также о все более заметном прямом взаимодействии США и Европейского союза с расположенными «к востоку от Вены» государствами – участниками организации. На этом фоне вопрос о целесообразности выхода России из ОБСЕ выглядит не столь просто, как кажется на первый взгляд.
МАСШТАБЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБСЕ СОКРАЩАЮТСЯ
Тезис о том, что работа ОБСЕ (главным образом в виде миссий и различных центров и бюро) сосредоточена исключительно на востоке континента, в целом справедлив, но он нуждается в существенном уточнении. Главным регионом «полевой» работы всегда была Юго-Восточная Европа – страны бывшей Югославии и Албания. Постсоветское пространство практически никогда не было зоной сколько-нибудь масштабного присутствия организации. На балканские миссии в нынешнем десятилетии уходила добрая половина бюджета ОБСЕ. На проекты в странах бывшего СССР – около 20 % (см. рис. 1). Аналогичное распределение характерно и с точки зрения численного состава миссий. В страны Юго-Восточной Европы направлялось от 79 до 81 % всего международного персонала, работавшего на местах.
При этом пик активности полевых миссий пришелся на конец прошлого и начало текущего десятилетий. Сейчас же можно констатировать абсолютное и относительное сокращение финансирования миссий ОБСЕ на местах: со 184 млн евро в 2000 году до 118 млн в 2007-м и с 87 % до 70 % от сводного бюджета ОБСЕ за тот же период. Соответственно снижается и численность международного персонала. Причем как всплеск, так и нынешнее уменьшение размаха «полевой» деятельности совпадали главным образом с развитием ситуации на Балканах. Масштабы присутствия в странах бывшего СССР менялись мало. Правда, в последнее время они тоже сокращаются.
Так, самая крупная миссия ОБСЕ была развернута в 1999 году в Косово. В 2000-м в нее входили 649 международных сотрудников. В 2007 году их насчитывалось уже только 283. Миссия в Хорватии достигла максимальной численности в 1998-м, когда в ней работали 280 человек. В 2007 году, накануне закрытия, их было всего 30. В Скопье в 2002-м в миссии ОБСЕ по предотвращению распространения конфликта было 300 сотрудников. В 2007 году их осталось 82.
Тенденция к сокращению масштабов деятельности на местах в последние годы усиливается и набирает темпы – прежде всего за счет свертывания присутствия на Балканах. С 2008-го закрылась миссия ОБСЕ в Хорватии. Вместо нее в Загребе создано небольшое бюро. Под вопросом остается продолжение работы самых крупных на сегодняшний день миссий – в Косово, а также в Боснии и Герцеговине. В обозримой перспективе их функции в значительной мере либо полностью планирует взять на себя Европейский союз. Сходит на нет активность ОБСЕ в Македонии.
С учетом этой тенденции можно уверенно прогнозировать дальнейшее сокращение масштабов деятельности ОБСЕ в государствах-участниках. Закрытие или даже просто сокращение числа сотрудников миссий в Косово, в Боснии и Герцеговине равнозначно уменьшению бюджета «полевой» деятельности ОБСЕ почти вдвое, а международного персонала – более чем в два раза. При этом сворачивание работы организации на Балканах не компенсируется сколько-нибудь существенным наращиванием присутствия в странах бывшего СССР (см. рис. 2).
Самая крупная миссия ОБСЕ на постсоветском пространстве располагается в Грузии. На нее приходится примерно треть всех расходов этой организации в странах бывшего СССР. Однако после прекращения мониторинга российско-грузинской границы именно данная миссия подверглась наиболее существенным сокращениям. За последние пять лет ее бюджет уменьшился вдвое, численность персонала снизилась – со 148 до 64 человек (включая лиц, прикомандированных отдельными государствами-участниками).
Объем деятельности ОБСЕ в других постсоветских республиках – в Восточной Европе, на Южном Кавказе и в Центральной Азии – весьма скромен. Самые крупные по бюджетам и численности персонала – центры ОБСЕ в Киргизии и Таджикистане. Но их совокупный бюджет сопоставим с бюджетом относительно небольшой миссии в Сербии. Численность же международного персонала ОБСЕ в Сербии в полтора раза больше, чем в Киргизии и Таджикистане, вместе взятых.
Тенденция постепенного снижения активности «к востоку от Вены» подкрепляется и заметным – особенно с 2007 года – уменьшением внебюджетных (либо сверхбюджетных) средств, выделяемых государствами-участниками для реализации различными миссиями тех или иных целевых проектов. Больше всех внебюджетных средств на нужды ОБСЕ урезали США – в два с лишним раза в 2007-м. Сделали они это не столько из-за разочарования в эффективности организации, сколько из-за необходимости изыскать дополнительные средства для реализации иных проектов в других частях света.
Приведенные данные необходимы не для того, чтобы дать оценку деятельности ОБСЕ. Вопрос не в том, нужно ли было в условиях хаоса, практически с нуля проводить регистрацию и составлять списки избирателей в Албании и готовить местный персонал для самостоятельного ведения этой работы. Не в том, эффективно ли финансировались проекты по сбору легкого и стрелкового оружия в Таджикистане, или насколько полезным оказались программы повышения квалификации киргизской полиции. И даже не в том, следует ли ОБСЕ оказать содействие в составлении списков избирателей, скажем, во Франции.
Не так уж важно, будем ли мы позитивно либо негативно оценивать работу ОБСЕ «к востоку от Вены». Главное – пик ее активности позади. Масштаб деятельности организации, прежде всего на Балканах, неуклонно снижается. Каким-либо оживлением работы в странах бывшего СССР указанное снижение не компенсируется. Кстати, после закрытия миссии ОБСЕ по содействию в Чечне и отказа от мониторинга российских выборов в 2007-м эта организация не осуществляет практически никакой деятельности в Российской Федерации. Так что и здесь жаловаться на дискриминацию не приходится.
Если российская критика преследовала цель добиться сворачивания активности ОБСЕ «к востоку от Вены», то сегодня это происходит само собой. Если же задача состояла в том, чтобы расширить деятельность на Западе, то решается она иными способами.
НЕТ ОБСЕ – НЕТ ПРОБЛЕМЫ?
Неизменное присутствие в повестке дня ОБСЕ таких вопросов, как верховенство закона, формирование и развитие демократических институтов, соблюдение прав человека, проведение свободных и честных выборов (в Белоруссии, Узбекистане и ряде других стран), часто воспринимается как попытка проникнуть «в чужой монастырь со своим уставом». Это вызывает раздражение политического класса, рассчитывающего жить по своему уставу и впредь. Вплоть до порой нескрываемого желания выйти из организации, если она не предлагает взамен каких-либо ощутимых выгод. Неудивительно, что такие мысли посещают и российских политиков.
Опять-таки вопрос заключается не в том, насколько рационально это желание, а в том, является ли выход из ОБСЕ решением проблемы и сделает ли он жизнь российской политической элиты более комфортной.
Выход Москвы вряд ли приведет к развалу этой организации, в которой так или иначе заинтересованы практически все соседи России. Казахстан должен председательствовать в ней в 2010 году, и он интенсивно готовится к выполнению этой миссии. Даже для Белоруссии и Узбекистана, оказавшихся в политической изоляции на Западе, присутствие в ОБСЕ, несмотря на все издержки, остается важным символом вовлеченности в общеевропейский процесс. Впрочем, издержки не столь уж велики и в любом случае контролируемы, поскольку уровень, масштаб и качество взаимодействия с организацией и ее институтами (характер миссий, их численность, характер осуществляемых проектов и т. д.) определяются прежде всего самими государствами-участниками.
Отношение к ОБСЕ может измениться разве что со стороны Тбилиси, где она сегодня воспринимается не иначе как инструмент российской политики. Если Россия, выйдя из этой организации, перестанет влиять на принятие решений о деятельности миссии ОБСЕ в Грузии, официальный Тбилиси будет только приветствовать такое развитие событий.
Так что даже в случае выхода России из ОБСЕ та никуда не денется и будет продолжать свою традиционную деятельность, хотя, возможно, в более скромных масштабах, чем в настоящее время. При этом Москва уже не будет участвовать в определении политики этой организации и окончательно утратит рычаги влияния на взаимодействие ОБСЕ с соседними странами. Не способствуя существенному сокращению диапазона деятельности «к востоку от Вены», в том числе в гуманитарной сфере, Россия вряд ли добьется активизации ОБСЕ на западном направлении (если мы этого, конечно, хотим). Москва утратит даже возможность выступать с критикой в адрес организации и требовать проведения ее более глубокой реформы, тогда как ОБСЕ сохранится и, наверно, еще в большей степени, чем сейчас, станет инструментом продвижения политического и иного ноу-хау по линии Запад – Восток.
Принцип «нет ОБСЕ – нет проблемы» на практике не работает. Гуманитарная тематика является сегодня составной частью повестки дня многих международных организаций, в том числе в их сотрудничестве с Россией и странами, образовавшимися на постсоветском пространстве. В случае же ослабления ОБСЕ и существенного сворачивания ее деятельности в постсоветских республиках, скорее всего, просто ускорится формирование других механизмов западного политического влияния в рамках прямого сотрудничества ЕС и США с новыми независимыми государствами. Ныне эти механизмы находятся в рудиментарном состоянии, но их становление скажется на отношениях соответствующих стран с Россией.
Все государства – участники ОБСЕ, за исключением центральноазиатских, являются членами Совета Европы, в центре деятельности которого находятся именно вопросы укрепления демократических институтов и защиты прав человека. Стандарты Совета Европы в этой сфере не ниже, а в чем-то и выше требований ОБСЕ. Совет Европы, без сомнения, будет готов взять на себя и функции по наблюдению за выборами, которые в настоящее время осуществляются главным образом ОБСЕ. Совет Европы, очевидно, примет стандарты и технологию не любимого Москвой БДИПЧ, а возможно, и просто возьмет эту организацию под свое крыло.
В последние годы активизируется и приобретает более определенные контуры политика Европейского союза в отношении соседей России. Страны Восточной Европы (Белоруссия, Молдавия, Украина) и Южного Кавказа (Азербайджан, Армения, Грузия) являются сегодня объектами «Европейской политики соседства», в рамках которой они сами выбирают темпы и направления более тесной интеграции с Евросоюзом, не получая перспективы присоединения к нему. В 2007-м ЕС принял стратегию и в отношении государств Центральной Азии, предлагая им выстраивать механизмы прямого политического взаимодействия. Все страны региона, включая Узбекистан, не преминули воспользоваться такой возможностью.
Вопросы верховенства закона, демократических институтов, свободных выборов и прав человека – одно из приоритетных направлений политического диалога Европейского союза с восточными соседями и со странами Центральной Азии. В повестке дня сотрудничества Брюсселя с государствами Центральной Азии значатся и такие традиционные для ОБСЕ вопросы, как реформирование и переподготовка сотрудников правоохранительных органов, современные методы и технологии пограничного контроля, противодействие наркоторговле, организованным преступным группировкам, коррупции, террористической и экстремистской деятельности.
Иными словами, Евросоюз уже сейчас постепенно вступает на поле ОБСЕ во взаимодействии со всеми постсоветскими странами, не исключая России. В отношениях с Москвой Брюссель стремится также институционализировать диалог и сотрудничество по проблемам прав человека и верховенства закона. Соответствующая запись включена в мандат Европейской комиссии на заключение нового широкоформатного соглашения с Россией и рискует стать одной из непростых тем на только что начавшихся переговорах.
Конечно, справедливо замечание о том, что эта деятельность ЕС пока плохо оформлена и малоэффективна. До сих пор Брюссель, финансируя около 70 % расходов на работу ОБСЕ в постсоветских государствах, предпочитал действовать не самостоятельно, а через эту организацию. Но и в Европейском союзе все громче звучат голоса тех, кто считает, что пора взять на себя решение задач, с которыми, судя по всему, ОБСЕ не справляется. Подкрепление же предлагаемого Евросоюзом стандарта «надлежащего управления» выгодами экономического сотрудничества (ЕС – главный торговый партнер практически для всех стран СНГ) и финансирования проектов в самых разных областях способно сделать Европейский союз вполне влиятельным фактором развития в регионе. Ведь ОБСЕ все последние годы не хватало именно самостоятельного экономического веса для того, чтобы стимулировать заинтересованность государств-участников в сотрудничестве.
Эту картину следует дополнить и тем, что вопросы реформы сектора безопасности и обеспечения демократического контроля над ним являются одним из элементов и условий взаимодействия НАТО с новыми независимыми государствами. Значение этого аспекта сотрудничества не стоит преувеличивать, поскольку интенсивность участия постсоветских государств в натовской программе «Партнерство ради мира» очень разная. Но данная тема неизбежно выходит на первый план для стран, которые ищут сближения с альянсом и тем более стремятся в него вступить.
Поэтому уход России и даже развал ОБСЕ, по сути, не снимает ни одну из проблем, от которых хотелось бы избавиться Москве. Он не снимает их ни в том, что касается деятельности ОБСЕ и других европейских и евро-атлантических структур на постсоветском пространстве, ни в отношениях самой России с этими организациями. Трансфер западного политического ноу-хау на постсоветский Восток продолжится. Масштабы же и характер такой деятельности в отношениях между западными странами и соседями России в Восточной Европе, на Южном Кавказе и в Центральной Азии будут определяться в данном случае без участия Москвы. При этом уменьшатся возможности России добиваться того, чтобы организации, принимающие участие в этом процессе, проявляли бЧльшую активность «к западу от Вены».
Результат такого решения может быть только один: выйдя из ОБСЕ, Россия самоустранится из названных процессов и утратит последние возможности влиять на них.
КАК СФОКУСИРОВАТЬ ОБСЕ НА РОССИЙСКОЙ ПОВЕСТКЕ ДНЯ?
Во время визита в Германию 5 июня этого года президент Российской Федерации Дмитрий Медведев предложил провести общеевропейскую встречу на высшем уровне и подготовить новый «пакт о европейской безопасности». Идея поиска нового консенсуса участников общеевропейского процесса витала в воздухе на протяжении по-следнего года. Ее продвижение, безусловно, важно, но оно не должно отодвинуть на задний план решение ряда практических вопросов, от которых зависит дальнейшее функционирование ОБСЕ.
Программа глубокого реформирования этой организации, с которой до последнего времени выступала Россия, была сосредоточена на проведении ряда институциональных, юридических и процедурных преобразований.
Российская Федерация настаивала на нижеследующем.
Во-первых, на осуществлении институциональной реформы ОБСЕ, в результате которой ее главные структуры, действующие автономно на основе собственных мандатов (БДИПЧ, Представитель по свободе СМИ, а также достаточно самостоятельные в своей работе полевые миссии) были бы поставлены под более жесткий контроль со стороны работающего в Вене Постоянного совета ОБСЕ. Решения в нем принимаются на основе консенсуса, и все государства-участники обладают правом вето.
Такое нововведение предполагало бы необходимость единогласного утверждения основных решений, сегодня самостоятельно принимаемых отдельными институтами организации. Речь идет, в частности, и о фактическом запрете миссиям ОБСЕ по наблюдению за выборами обнародовать какие-либо оценки до обсуждения в Постоянном совете.
Во-вторых, на усилении политического руководства и контроля со стороны Постоянного совета над деятельностью миссий, имея в виду в том числе проверку выделения им внебюджетных средств на реализацию конкретных проектов и расходования этих средств (включая практику прикомандирования сотрудников миссий государствами-участниками). Речь идет о постепенном отказе от развертывания миссий в отдельных странах в пользу создания «тематических» миссий, действующих во всех государствах-участниках. Активность «тематических» миссий сосредоточивалась бы на совместном противодействии новым вызовам безопасности (террористическая деятельность, незаконный оборот наркотиков и оружия, торговля людьми и пр.).
В-третьих, на упорядочении деятельности и внутренних процедур управления организацией, зачастую формировавшихся спонтанно на основе решений Совета министров иностранных дел и Постоянного совета. С этой целью предлагается, в частности, наделить ОБСЕ правосубъектностью, принять Устав организации (проект документа распространен Российской Федерацией летом 2007 года), унифицировать стандартные процедуры управления различными операциями ОБСЕ и ее институтами. Соответствующие функции должны быть сосредоточены в Секретариате ОБСЕ в Вене. С этой целью необходимо провести реорганизацию Секретариата, укрепить его, как и полномочия генерального секретаря, одновременно сохранив их подотчетность Постоянному совету. Предлагается также изменить кадровую политику и увеличить представительство стран, расположенных «к востоку от Вены», в центральных структурах, основных институтах и миссиях. Следовало бы пересмотреть шкалу взносов в бюджет ОБСЕ и привести ее в соответствие с основными показателями платежеспособности государств-участников, что предполагало бы, в частности, сокращение взноса России.
За последние годы в организации сформировалась широкая коалиция сторонников ее реструктуризации и совершенствования управления в интересах повышения эффективности деятельности ОБСЕ. Обсуждение этих вопросов принесло плоды в виде существенных, хотя и недостаточных перемен.
Однако для многих государств неприемлемы требования Москвы, которая фактически предлагает надеть на автономные институты ОБСЕ жесткий «корсет» политического консенсуса, что поставит ее дееспособность в зависимость от успеха или неуспеха политического торга между Россией и ее партнерами по ОБСЕ. Это отбросило бы организацию в не самый успешный период ее развития – в 80-е годы прошлого века.
Такое направление реформирования ОБСЕ представляется нам и малоперспективным, и непродуктивным одновременно. Более разумно было бы обратить внимание на то, каким образом имеющиеся, по нашему мнению, на сегодняшний день недостатки могут быть обращены в преимущества.
Повседневная деятельность миссий и институтов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, осуществляемая независимо от хода политических переговоров, открывает немало возможностей для реализации проектов, представляющих интерес для Российской Федерации. Для восстановления баланса и исправления перекосов в деятельности организации достаточно активизировать проведение мероприятий по приоритетным для России темам, в частности и в особенности таким, как противодействие новым вызовам и угрозам европейской безопасности. Подобным мероприятиям необходимо придать систематический характер и ориентировать их на подготовку конкретных практических выводов и рекомендаций, которые затем могут быть положены в основу решений Постоянного совета и Совета министров ОБСЕ.
Для организации такой работы с привлечением всех заинтересованных государств-участников сегодня не требуется (во всяком случае, не всегда) достижение предварительного консенсуса. Опора на Секретариат и его подразделения позволит осуществлять эту работу на основе внебюджетного финансирования. Если в России сформировалось понимание необходимости усилить те или иные аспекты деятельности ОБСЕ, то для этого достаточно выделить необходимые ресурсы и прикомандировать своих сотрудников. При этом можно быть достаточно уверенным в том, что инициативы Москвы встретят позитивный отклик, а также вызовут готовность присоединиться к финансированию у многих государств-участников.
Выправить либо изменить баланс деятельности ОБСЕ можно, не особенно настаивая на свертывании того или иного направления ее работы: она сокращается в последнее время сама собой. Этой цели следует добиваться, инициируя такую деятельность ОБСЕ, которая, с точки зрения Кремля, больше отвечает его интересам и в большей степени отражает его представления о целях организации.
Собственно говоря, по подобному пути год назад пошел Казахстан, отстаивая свое право на председательство в этой организации. Астана предложила программы, направленные на содействие развитию других государств Центральной Азии, а также выдвинула инициативу взять под эгиду ОБСЕ проекты оказания содействия Афганистану в борьбе с наркотрафиком.
Москва сможет подправить баланс в деятельности ОБСЕ ровно настолько, насколько она готова финансировать необходимую для этого работу. Но нужна политическая воля. Если же не очень хочется, то, как говорится, не очень и получится.
Рис. 1. Расходы на деятельность в Юго-Восточной Европе и бывшем СССР, % от сводного бюджета ОБСЕ
Рис. 2. Бюджет миссий ОБСЕ в Юго-Восточной Европе и бывшем СССР, млн евро
Андрей Загорский, Марк Энтин
К 2011г. Молдова будет экспортировать в Россию 10 млн. дал вина. Такой прогноз сделал директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз.По его мнению, присоединение России к ВТО в 2009-10гг. не даст расти рынку вина в России, сообщает портал VinMoldova.md. «До 2112г. государство не сможет ничего поделать с нелегальным алкоголем. В 2012-13гг. начнется активное строительство государственно-алкогольного капитализма. К 2015г. каждый производитель алкоголя на 51% будет принадлежать государственным организациям. Остальные 49% отойдут совместным российско-западным компаниям только для вида», – говорит Вадим Дробиз.
Также он полагает, что к 2018г. объем рынка виноградного вина в России достигнет лишь 120-125 млн. дал в связи с увеличением цен на вино. Аналитик рынка алкоголя России убежден, что по этой причине молдавское вино сохранится на российском рынке и через 10 лет, причем во всех сегментах – от бюджетного до премиального.
Стоимость поставляемого российским концерном «Газпром» в Молдавию газа с 1 авг. тек.г. поднимется до 253 долл. за 1 тыс.куб.м., сообщил первый вице-премьер, министр экономики и торговли Игорь Додон на пресс-конференции. На прошлой неделе он называл диапазон цены – 250-260 долл.«По мнению европейских аналитиков, в связи с повышением цен на энергоносители с нового года цена на природный газ может достигнуть уровня не ниже 400 евро, однако заключенный молдавской стороной договор с «Газпромом» позволит не повышать тариф в Молдавии выше оговоренного контрактом уровня», – добавил первый вице-премьер.
Он уточнил, что новая цена на природный газ не будет меняться до конца отопительного сезона 2009г. «До конца июля Национальное агентство по регулированию энергетики Молдавии обязательно рассчитает стоимость нового тарифа на газ, и правительство сможет определить уровень компенсаций для потребителей», – подчеркнул Додон.
В 2006г. Молдавия и «Газпром» заключили договор, по условиям которого до 2011г. цена российского газа для молдавских потребителей будет постепенно увеличиваться до среднеевропейского уровня.
До 2006г. «Газпром» поставлял Молдавии газ по 80 долл. за 1 тыс.куб.м., затем цена была повышена до 110 долл. В начале 2007г. она составила 187,81 долл., достигнув во II кв. 2008г. 213 долл.
Осенью 2009г. в Черновицкой области Украины планируется введение в эксплуатацию завода по производству и продаже топлива. Об этом заявил исполнительный директор компании «Энергетические стратегии и биотехнологии» Михаил Лабутин.По его словам, планируемая мощность завода составит 9 тыс.т. биотоплива в месяц, а инвестиции в строительство 12 млн.долл. «Это очень перспективный рынок, который будет расти. С апреля 2008г. сеть биотопливных АЗС на Украине расширилась до пяти станций. Все они работают в Черновцах и цена биотоплива на них на 45-50 коп/л. ниже цены на бензин марки А-95, при намного лучшем качестве продукта. До конца июля компания намерена открыть две новые биотопливные автозаправочные станции в Тернопольской и Ивано-Франковской областях. Также ведутся переговоры о строительстве в 2008г. биотопливных АЗС в Киеве», – сообщил Лабутин. Он также рассказал, что 25 апреля в Черновцах начала работу первая на Украине и странах Восточной Европы специализированная биотопливная автозаправочная станция, которая реализует два вида моторного топлива: топливо Био-100 и биодизель.
По словам выступающего, на данном этапе поставки продукции осуществляются на Украину из Молдавии. «Топливо «Био-100» для черновицких АЗС производится в Молдавии. Для рентабельного производства этого топлива на Украине необходимы законодательные изменения. В пред.г., «Био-100» производилось на одном из отечественных спирткомбинатов. Однако, из-за несогласованности работы компании с государственными структурами производство этого вида топлива на Украине пришлось свернуть и перенести в Молдавию», – отметил Михаил Лабутин.
Импорт шампанского из Украины в 2007г. составил 3,4 млн. декалитров. Директор ООО «Винхол оксамитне» Валерий Тинтулов заявил, что в основном это шампанское производства Артемовского и Киевского заводов.«Можно сказать, что это очень хорошая тенденция. Однако в основном шампанское экспортируется в страны Европы», – сказал Тинтулов. Он также отметил, что с Россией на рынок ограничен, сообщает ИА Regnum. «Украинское вино с каждым годом все меньше и меньше позволяют туда экспортировать, – говорит он. – У нас не устоялась политика в этом вопросе. Помимо этого в экспорте вина в Россию ограничили и Молдавию. И, к сожалению, к нам хлынуло все молдавское вино».
По его словам, на Украину импортируется 7,5 млн. декалитров винного материала, а это 45% из того, который используется для производства вина в стране. «Поэтому 2/3 вин на полках в супермаркетах – это вино иностранного производства. Количество на нашем рынке украинского вина уменьшается все больше и больше», – сказал директор ООО «Винхол оксамитне».
По данным молдавской биржи недвижимости «Лара», в конце июня цены на квартиры в Кишиневе остались на уровне прошлого месяца и могут удержаться в таких пределах до конца лета. Самыми дешевыми признаны однокомнатные квартиры в домах старой планировки в районе Аэропорт, которые стоят по 22,5 тыс. евро, самыми дорогими – четырехкомнатные, новой планировки, в районе Чентру: их средняя цена составила 60,5 тыс. евро.Как отмечают эксперты, в летний период на рынке квартир всегда больше предложений, что связано с окончанием учебного года, когда родители, у которых дети закончили этап обучения, продают квартиры для продолжения их учебы. При этом летом цены обычно стабилизируются, а иногда даже снижаются.
Согласно бирже недвижимости, стоимость квартир в районе Ботаника колеблется от 22,5 до 58 тыс. евро, Буюкань- от 27 до 58 тыс., Чентру – от 27 до 60,5 тыс., Чокана – от 25 до 58 тыс. и Рышкань – от 26 до 60 тыс. евро.
С начала тек.г. квартиры в столице подорожали в среднем на 20%. Таким образом, ежемесячно цена на квартиры вырастает на тыс. евро. К концу этого года цены на квартиры в Кишиневе могут вырасти на 30%, передает TV7.md.
Чистая прибыль компании Petrom-Moldova, занимающейся в Молдавии импортом бензина и дизельного топлива, в 2007г. составила 112,2 млн. леев (11,22 млн.долл.), увеличившись по сравнению с пред. г. на 23,6%, сообщили РБК в ее администрации. Согласно материалам годовой финансовой отчетности, выручка Petrom-Moldova увеличилась на 20% – с 1 млрд. 360,59 млн. леев (136,059 млн.долл.) до 1 млрд. 633,66 млн. леев (163,366 млн.долл.), расходы выросли на 19,8% – с 1 млрд. 269,7 млн. леев (126,97 млн.долл.) до 1 млрд. 521,47 млн. леев (152,147 млн.долл.). Долгосрочные активы увеличились на 32,2% – с 221,79 млн. леев (22,179 млн.долл.) до 293,3 млн. леев (29,33 млн.долл.).Румынской компании Petrom принадлежит 65% акций компании Petrom-Moldova, 35% – фирме Victoria Invest.
Газотранспортная система (ГТС) Украины находится не в лучшем состоянии, она требует системной модернизации, на что необходим не 1 млрд.долл., заявил зампредседателя Государственной думы РФ Александр Бабаков («Справедливая Россия»), комментируя сообщение о том, что секретариат президента Украины Виктора Ющенко готовит проект создания на Украине так называемого «Диспетчерского центра», задачей которого станет контроль за количеством и качеством транзитируемого через Украину в страны Европейского Союза российского газа. «Без привлечения иностранных инвестиций сделать это практически невозможно», – сказал он.«Диспетчерский центр эту проблему решить не в состоянии. Его создание, в общем то, не противоречит российским интересам, возможно даже позволит навести порядок с бесперебойными поставками углеводородов в Европу», – заявил Бабаков. «Но главная проблема сейчас не в этом, а в том, что ГТС Украины необходимы инвестиции. Выход один – создание международного консорциума по управлению украинской ГТС с участием украинского государства, украинских, российских и европейских инвесторов», – сказал вице-спикер Госдумы.
Он выразил уверенность в том, что «синегретический эффект от объединения усилий всех заинтересованных сторон позволит Украине не только гарантированно получать газ для собственного потребления, но и больше зарабатывать на его транзите в страны Евросоюза».
Секретариат президента Украины Виктора Ющенко готовит проект создания на Украине так называемого «Диспетчерского центра», задачей которого станет контроль за количеством и качеством транзитируемого через Украину в страны Европейского Союза российского газа. Об этом сообщил компетентный источник в Киеве. По его словам, решение о создании «Диспетчерского центра» (ДЦ) было принято в ходе неофициальных мероприятий последнего энергетического саммита ГУАМ, прошедшего в Киеве. В состав ДЦ, помимо структур, представляющих страны-участники ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдавия), войдут представители трех Прибалтийских государств-членов Евросоюза (Латвии, Литвы, Эстонии) и Польши. В качестве цели создания диспетчерского центра называется международный аудит параметров количества и качества российского газа на выходе из украинской газотранспортной системы (ГТС), перед его входом в газотранспортные системы стран-потребителей в Евросоюзе.
Компания Israel Land Development Company получила разрешение на строительство жилого проекта в районе Пантелимон румынской столицы. В рамках проекта предполагается возведение 12 высотных зданий, рассчитанных на 1488 квартир, и 10 тыс.кв.м. коммерческих площадей на участке площадью 13,5 акра.Реализация проекта будет осуществляться четырьмя очередями. Первый этап строительства включает в себя возведение пяти «высоток» на 615 квартир. Реклама данных объектов начнется в сент. с.г.
По словам председателя компании Офера Нимроди, «в Бухаресте осталось очень мало земельных участков площадью 12,5 акра или более, пригодных под застройку. Мы ожидаем, что доходность данного проекта превысит показатели схожих проектов в Варшаве, где с большим успехом идет реализация 270 квартир».
Israel Land Development Company владеет земельными участками под жилую застройку в Восточной Европе, Польше, Румынии и Молдавии, пишет Globes Online.
Лидеры 27 стран-членов Евросоюза, собравшиеся на двухдневную встречу в Брюсселе, одобрили польско-шведский проект «восточного партнерства», говорится в проекте заключений саммита. Проект «Восточного партнерства» предусматривает создание форума регионального сотрудничества стран ЕС с Украиной, Молдавией, Грузией, Азербайджаном и Арменией, а также – на экспертном уровне – с Белоруссией. Реализация проекта «Восточное партнерство», по мнению авторов проекта, должна привести к отмене визового режима ЕС с перечисленными республиками, а также к созданию зоны свободной торговли услугами и товарами.«Европейский Совет (полномочный форум глав государств и правительств стран ЕС) согласен с необходимостью дальнейшего развития регионального сотрудничества ЕС с соседями на востоке», – отмечается в документе.
Молдавия намерена импортировать газ напрямую из России без посредников из других стран, заявила в пятницу премьер-министр Молдавии Зинаида Гречаный по итогам переговоров с премьер-министром России Владимиром Путиным. «Мы и в дальнейшем привержены получать газ от прямого поставщика без каких-либо посредников», – сказала она.Молдавский премьер напомнила, что сегодня встречалась с руководством ОАО «Газпром». «У нас есть еще неразрешенные проблемы, которые мы будем решать», – сказала Гречаный.
Она выразила надежду на взаимовыгодное сотрудничество в газовой сфере и развитие совместного предприятия ОАО «Молдова-газ», акционером которого с российской стороны является «Газпром». «Все вопросы мы будем совместно решать. Я думаю, что мы находим взаимопонимание», – сказала премьер Молдавии.
Германия поддерживает польско-шведский проект «восточного партнерства», заявила в понедельник в Гданьске канцлер ФРГ Ангела Меркель на совместной пресс-конференции с премьер-министром Польши Дональдом Туском.«Восточное партнерство» предлагает создание форума регионального сотрудничества стран ЕС с Украиной, Молдавией, Грузией, Азербайджаном и Арменией, а также – пока только на экспертном уровне – с Белоруссией. «Я полностью поддерживаю польско-шведскую инициативу («восточного партнерства»). Думаю, что для нас всех имеет большое значение включение в политику соседства наших соседей на Востоке», – сказала Меркель.
Премьер-министр Польши отметил, что в Варшаве «долгое время работают над восточным измерением европейской политики». «Сегодня я был очень рад услышать об однозначной поддержке этого проекта. Это означает, что на ближайшем заседании (ЕК) этот проект, важный для всего Евросоюза и для Польши, станет фактом»,- сказал Туск.
Реализация проекта «Восточное партнерство», по мнению авторов проекта, должна привести к отмене визового режима ЕС с перечисленными странами, а также к созданию зоны свободной торговли услугами и товарами. Кроме того, проект предусматривает подписание договоров о сотрудничестве с каждой из названных стран по образцу договора, о котором ЕС ведет переговоры с Украиной.
Руководство Украины рассчитывает, что в сент. 2008г. будет подписан новый, расширенный договор с Евросоюзом, в котором для нее появится «четкая перспектива членства в ЕС». Украина и Грузия поставили перед собой стратегическую цель интегрироваться в НАТО и ЕС.
Не разбрасывать камни в стеклянном доме
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2008
А.Г. Арбатов – член-корреспондент РАН, директор Центра международной безопасности ИМЭМО РАН, член редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике».
Резюме Москва вполне обоснованно взяла направление на изменение «правил игры» в отношениях с Западом, сложившихся в 90-х годах прошлого века. Но дело в том, что сказать «нет» совершенно недостаточно. Необходимо сформулировать конструктивную и конкретную альтернативу по основным вопросам.
Журнал «Россия в глобальной политике» уже не первый год держит планку на уровне высоких мировых стандартов как по системности и актуальности подбора тем, так и по профессионализму и стилю публикаций. Именно поэтому многие его статьи будят мысль и вызывают желание высказать собственное мнение по затронутым вопросам. К таким материалам относится, в частности, опубликованная в выпуске за март – апрель 2008 года статья Тимофея Бордачёва и Фёдора Лукьянова «Время разбрасывать камни».
Ее главный тезис приведен как эпиграф ко всему разделу: «…переход от модели холодной войны к какому-то новому статус-кво, характер которого еще не прояснился, продолжается. В таких условиях Российскому государству было бы рискованно начать полномасштабно “собирать камни”, пытаясь выстроить новую систему взаимоотношений с внешними партнерами. Велика опасность попасть под удар со стороны тех, кто эти камни пока разбрасывает» (сc. 76–77).
Свою идею авторы обосновывают тем, что мир стал неуправляем, на смену старому мировому порядку пришел не новый миропорядок, а хаос. Стремление США установить гегемонию в глобальном масштабе и попытки НАТО создать систему безопасности в евро-атлантической зоне и за ее пределами терпят крах. Глобальные финансово-экономическая и энергетическая системы выходят из-под контроля, а ООН, ОБСЕ и другие международные организации прошлого не адаптировались к новым реалиям, и их жизнь «подходит к концу». Разваливается договорно-правовая система ограничения вооружений и разоружения.
Из этого Бордачёв и Лукьянов делают вывод: тот, кто будет играть по старым правилам или пытаться их заново сформировать, непременно проиграет. Россия правильно делает, доказывают авторы, что с середины текущего десятилетия перешла к «активному и жесткому продвижению собственных фундаментальных интересов» (с. 79) и больше не остерегается идти вразрез с международными структурами, нормами и договорами. Это выражается в суровой критике ОБСЕ, несговорчивости в МВФ, падении интереса к ВТО и новому соглашению с Европейским союзом, решимости наложить вето в Совете Безопаснсти ООН по вопросу о независимости Косово, приостановке членства в Договоре об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) и вероятном выходе из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) (сс. 84–85). Этот курс авторы статьи предлагают продолжать и впредь.
Ну что же, такая позиция в стиле «мачо» – предельно приземленная, отрицающая всякий идеализм и сурово прагматическая – не может не импонировать большинству в нынешней российской политической элите и общественном мнении. Особенно притягательно выглядит эта «крутизна» на фоне воспоминаний о благоглупостях конца 80-х и политических метаниях и унижениях 90-х годов прошлого века. И все же попытаемся разобраться в существе некоторых базисных предпосылок и выводов.
О ПОПУЛЯРНОМ ТЕЗИСЕ НЕУПРАВЛЯЕМОСТИ XXI ВЕКА
Начнем с того, что управляемость XX века в сравнении с новым столетием сильно преувеличивается. Даже если оставить за скобками две мировые войны и взять только период после 1945-го и до окончания холодной войны, то нынешние представления кое-кого о прошлом – это больше ностальгия, чем объективный исторический анализ. Психологически такое легко объяснить: биполярность ассоциируется со стабильностью, тем более что одним из полюсов был предшественник нынешней России – советская военная сверхдержава и глобальная империя.
Однако на деле после 1945 года управляемость и предсказуемость были скорее иллюзией, чем реальностью. Почти сорок лет мир жил в постоянном страхе перед всеобщей термоядерной войной в результате внезапной агрессии противника, неуправляемой эскалации кризиса либо технического сбоя. Как минимум, четырежды великие державы невольно подходили к грани ядерной войны (1957, 1961, 1962, 1973), причем однажды эту черту почти переступили – во время Карибского кризиса в октябре 1962-го. Тогда человечество было спасено не только и не столько благодаря осторожности Кремля и Белого дома, сколько по счастливому случаю.
Не было никакого «совместного управления» миром сверхдержавами – просто существовали негласно признанные «сферы влияния» в Европе и на Дальнем Востоке, а в остальных частях света ужас перед ядерной катастрофой заставлял обе стороны избегать прямого столкновения в их геополитическом соперничестве. Тем не менее за этот период произошли десятки крупных региональных и локальных конфликтов, унесших жизни более двадцати миллионов человек. Зачастую они разражались неожиданно, протекали неконтролируемо и завершались непредсказуемо, в том числе поражением великих держав: война в Корее, две войны в Индокитае, четыре войны на Ближнем Востоке, войны в Алжире, на полуострове Индостан, на Африканском Роге, в Анголе, Родезии, Афганистане, не говоря уже о бесчисленных внутренних переворотах и кровавых гражданских катаклизмах…
Разделение на «своих» и «чужих» периодически приносило сверхдержавам неприятные сюрпризы. Так, Китай сначала был «великим восточным другом», а потом стал главным военно-политическим и идеологическим врагом СССР, насеровский Египет выступал в качестве основного ближневосточного клиента Москвы, а садатовский Каир переметнулся к Соединенным Штатам.
Франция вышла из военной организации НАТО и подрубила под корень тыловую инфраструктуру альянса. Главный оплот американского влияния в Персидском заливе Иран, которому Соединенные Штаты продали горы оружия и заложили обширную ядерную программу, стал их заклятым врагом. Напавший на него Ирак сначала был американским помощником, а потом, после захвата Кувейта, стал основным противником США. Перечень примеров можно было бы продолжать, но и так ясно, что управляемость в период холодной войны – это скорее миф, чем реальность.
Спору нет, мир, вступивший в эру многоплановой глобализации и реальной многополярности, стал гораздо более сложным для понимания, а значит, и для согласованного управления ведущими державами. Ясно и то, что эйфория и надежды на всеобщую гармонию после окончания холодной войны были наивны. Но при всех разногласиях и соперничестве между великими державами сейчас нет антагонистических противоречий, не существует угрозы большой войны, никто никого не стремится «закопать». Как бы ни были ведущие государства подчас недовольны друг другом, ни одно из них (исключая маргинальных политических безумцев, которые есть везде) не желало бы крушения и распада США, России, Евросоюза, Китая, Индии, Японии, Бразилии, ЮАР, Украины, Казахстана… Все они хорошо осознают, что непредсказуемые последствия образовавшейся таким образом «черной дыры» причиняют вред, намного больший, чем выигрыш от устранения соперника.
Фундаментальная общность интересов многополярного мира, экономическая и социальная взаимозависимость диктуют гораздо бЧльшую «корпоративную солидарность», сдержанность и избирательность в выборе инструментов достижения интересов, чем страх перед ядерной катастрофой в прошлом веке. Между ведущими державами и их союзниками нет конфликтов, сравнимых по масштабам и жертвам с локальными войнами ушедшего столетия. Исключением являются гражданские войны в Югославии и Таджикистане, спонтанное насилие в несостоявшихся государствах Африки и террористическая война под американской оккупацией Ирака, но это не прямые и не опосредованные конфликты великих держав.
Иными словами, при всей сложности нынешних международных проблем (включая финансовый кризис, дефицит энергосырья и потепление климата) для их решения сейчас имеются более благоприятные предпосылки, а мир стал гораздо менее опасным, чем в годы холодной войны. Оговорку следует сделать в отношении угроз распространения и ракетно-ядерного оружия, и международного терроризма, которые создают вероятность применения ядерного оружия третьими странами либо террористами. Однако противодействие этой угрозе, как и решение других проблем, зависит от субъективной политики лидеров ведущих держав, и именно в ней заключаются главные трудности.
ПОЛИТИКА США В ПОСЛЕДНИЕ ПОЛТОРА ДЕСЯТИЛЕТИЯ
После завершения эпохи биполярности и холодной войны у Вашингтона был уникальный исторический шанс утвердить в международной политике верховенство правовых норм, ведущую роль легитимных международных институтов (прежде всего ООН и ОБСЕ), избирательность и законность применения силы исключительно для самообороны или в целях обеспечения мира и безопасности (по статьям 51 и 42 Устава ООН). Очевидно, что этот шанс возглавить процесс созидания нового многостороннего миропорядка, основанного на балансе интересов, Соединенные Штаты бездарно провалили.
Неожиданно ощутив себя «единственной сверхдержавой» и пребывая во власти эйфории, самолюбования и самонадеянности, политическая элита США все более подменяла международное право правом силы, легитимные решения Совета Безопасности ООН – директивами американского Совета национальной безопасности, а прерогативы ОБСЕ – действиями НАТО. Наиболее яркое выражение такая политика получила в военной операции против Югославии в 1999 году. После смены американской администрации в 2001-м и чудовищного шока от террористических актов 11 сентября того же года эта линия была возведена в абсолют. Вслед за справедливой, законной и успешной операцией в Афганистане Соединенные Штаты вторглись в Ирак (под надуманным предлогом и без санкции СБ ООН), намереваясь в дальнейшем «переформатировать» весь Большой Ближний Восток под свои экономические и военно-политические интересы.
В итоге США увязли в беспросветной оккупационной войне в Ираке (которая чревата еще более тяжелым поражением, чем во Вьетнаме), подорвали миротворческую миссию в Афганистане, раскололи антитеррористическую коалицию. Политика Вашингтона спровоцировала небывалый подъем антиамериканских настроений по всему миру, вызвала новую волну активности международного терроризма, подстегнула распространение ядерного и ракетного оружия.
Необоснованное расширение НАТО на восток возрождает противостояние Запада и России, для которого у обеих сторон нет ни мотивов, ни ресурсов и которое идет вразрез с их экономическими и политическими интересами. За пятнадцать лет, сосредоточившись на проблеме геополитической экспансии, альянс не смог и не захотел фундаментально реформироваться (как, впрочем, и Российская армия без реального гражданского руководства). Самый мощный военный союз в мире, поддерживая в Европе неизвестно зачем 1,8-миллионную армию, не может найти несколько дополнительных вертолетов и батальонов для успешного ведения миротворческой операции в Афганистане.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИНСТИТУТЫ И ДОГОВОРЫ
Трудности НАТО, как порождения холодной войны, в ее поисках новой роли в современном мире вполне объяснимы, хотя и не вызывают сочувствия. Проблемы Евросоюза есть следствие его поспешного и непродуманного расширения, но со временем их, видимо, удастся решить. Другое дело Организация Объединенных Наций. Бордачёв и Лукьянов пишут: «Созданная в обстановке жесткой биполярной конфронтации… ООН не может быть адаптирована к требованиям ни имперского, ни многополярного мира» (с. 77).
С этим никак нельзя согласиться. ООН была создана в 1945 году, когда еще была жива антигитлеровская коалиция, и предусматривала как раз формализованный исполнительный «концерт наций» из держав-победительниц как постоянных членов Совета Безопасности (то есть многополярность) плюс нормотворческий международный парламент в лице Генеральной Ассамблеи. Именно раскол антигитлеровской коалиции, приход биполярности и холодной войны парализовали ООН на сорок лет и превратили ее в форум пропагандистской полемики.
После окончания холодной войны наступил короткий золотой век Организации Объединенных Наций, которая стала впервые выполнять свои целевые функции как легитимная структура обеспечения международной безопасности. В частности, из 49 миротворческих операций ООН 36 были проведены после 1988-го. И хотя – в зависимости от локальных условий – не все из них были одинаково успешны, они обошлись гораздо дешевле и принесли более весомые результаты, чем односторонние акции по принуждению к миру со стороны США и НАТО.
Не многополярность и новые сложные проблемы, а односторонняя силовая политика США в текущем десятилетии нанесла удар по эффективности этой организации. Конечно, мир неузнаваемо изменился с 1945 года, и ООН настоятельно требуются глубокие и хорошо продуманные реформы. Но, вопреки мнению авторов рассматриваемой статьи, дело отнюдь не в генетической неадекватности организации, а в обострении разногласий между постоянными членами СБ ООН и в решимости Соединенных Штатов действовать вне международно-правового поля, когда коллеги по Совбезу с ними не согласны.
За это Вашингтон уже горько поплатился в Ираке. Наверное, администрация Буша сейчас дорого бы дала, чтобы повернуть время вспять и прислушаться к доводам России, Франции, Германии и Китая в 2003-м против необоснованной военной операции. И Западу еще предстоит расплатиться за то, как решалась проблема Косово. Глубоко увязнув в Ираке, США не решаются на одностороннее применение силы против Ирана. Но, собственноручно подорвав авторитет Совета Безопасности ООН, они дали повод и Тегерану безнаказанно игнорировать вот уже четыре резолюции Совбеза по иранской ядерной программе.
Международная система договоров по разоружению тоже не стала анахронизмом после окончания холодной войны. Без твердой опоры на системы и процессы ядерного разоружения нежизнеспособен и режим нераспространения ядерного оружия, что наглядно подтвердили события последнего двадцатилетия.
Правда, есть миф, что окончание холодной войны подстегнуло распространение ядерного оружия. Но и это не так. За четыре десятилетия холодной войны ядерное оружие обрели семь стран («Большая пятерка» плюс Израиль и ЮАР), а после ее окончания – три государства (Индия, Пакистан и – с оговорками – КНДР). Самые значительные прорывы в разоружении имели место в 1987–1999 годах: ДРСМД, ДОВСЕ, Конвенция о запрещении химического оружия, Протокол о контроле над конвенцией по бактериологическому и токсинному оружию, Договор СНВ-1, параллельные сокращения тактического ядерного оружия США и России, Договор СНВ-2, рамочные соглашения по СНВ-3 и по противоракетной обороне театра военных действий (ПРО ТВД), Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), адаптированный ДОВСЕ .
Нет сомнения, что вовсе не случайно это был самый продуктивный период и в нераспространении ядерного оружия. К Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) присоединились 40 новых государств, включая две ядерные державы (Франция, КНР), он был бессрочно продлен; вступил в силу Дополнительный протокол для укрепления гарантий Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ); семь стран отказались от ядерного оружия и военных ядерных программ или были лишены их насильно (ЮАР, Украина, Казахстан, Белоруссия, Бразилия, Аргентина, Ирак).
Однако в текущем десятилетии безответственный курс США повлек за собой демонтаж системы разоружения, начиная с Договора по ПРО и кончая большинством вышеупомянутых соглашений. Вашингтон стремился максимально развязать себе руки для развития военных программ, опираясь на свое огромное военно-техническое превосходство. А в действительности он дал свободу рук странам, стремящимся к обладанию ядерным оружием и ракетными технологиями, и подорвал сотрудничество великих держав.
Ныне система и режимы ДНЯО трещат по швам. КНДР вышла из этого договора и провела ядерное испытание, Иран упорно движется к этому порогу по пути ядерных технологий двойного назначения, еще десяток стран заявили о намерении последовать данному примеру, ширится «черный рынок» контрабанды ядерных материалов и технологий, обладая которыми террористы могут получить доступ к атомному взрывному устройству.
Со своей стороны Россия недавно ввела мораторий на ДОВСЕ и заявила о вероятном выходе из ДРСМД. После истечения срока действия Договора СНВ-1 в 2009-м потеряет смысл и Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП) от 2002 года. Этот договор, срок действия которого истекает в 2012 году, предусматривает сокращение ядерных боезарядов США и РФ до уровней 1 700–2 200 единиц, но не имеет своей системы контроля и опирается на нормы СНВ-1.
От соглашения по ядерному разоружению останутся лишь договоры о частичном запрещении ядерных испытаний от 1963 и 1976 годов и несколько символических документов. В таком случае и на ДНЯО, скорее всего, можно будет поставить крест со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Все это не может не внушать острую тревогу. Но при чем тут «многополярность, формирующаяся в условиях распада институтов», о которой пишут Бордачёв и Лукьянов (с. 85)? Налицо преднамеренный и безответственный слом таких институтов и норм – в значительной мере со стороны нынешнего руководства Соединенных Штатов при поддержке некоторых их союзников, а с недавнего времени, увы, и с участием России.
Экономика и климат – предметы особого разговора, а вот нынешняя ситуация в сфере международной безопасности неуправляема ровно настолько, насколько ведущие державы не умеют ею управлять, не желая понимать ее механизмов и обратных связей. Она именно настолько неконтролируема, насколько ведущие страны ставят свои узкокорыстные, зачастую конъюнктурные интересы и амбициозные прожекты выше согласованных приоритетов и совместных действий по укреплению общей безопасности.
КАКАЯ ПОЛИТИКА НУЖНА РОССИИ?
Вряд ли кто-то станет возражать против российской политики «наращивания своей относительной силы» и «активного и жесткого продвижения собственных фундаментальных интересов» (сс. 75, 79). Весь вопрос в том, как трактовать эти фундаментальные интересы. Одна версия, выдвигаемая, в частности, некоторыми экс-либеральными телеобозревателями, сводится к принципу «хватай все, что плохо лежит, а там видно будет». Другая трактовка предполагает определение внешнеполитических приоритетов и своих реальных возможностей, предвидение последствий собственных действий на несколько ходов вперед, утверждение важных международных принципов, которые в конечном итоге лучше и надежнее обеспечат национальные интересы.
Например, какую выгоду получила бы Москва от выхода из Договора по РСМД? Развернуть несколько дивизионов ракет «Искандер» повышенной дальности? Но при этом США будут иметь мощный аргумент в пользу дальнейшего расширения инфраструктуры ПРО в Европе, получат легальную возможность вернуть ракеты «Першинг-2» либо более современные системы с коротким подлетным временем на континент, причем не в ФРГ, а в страны Балтии.
Формальное признание Россией независимости Абхазии, Южной Осетии, Приднестровья ничего не изменит в их материальном положении сверх начатого Москвой расширения экономических и гуманитарных контактов. Но это сыграет на руку сторонникам расширения НАТО на Украину, Грузию, Молдавию, а затем подтолкнет их к военному решению вопросов отделившихся территорий. Тем более что кроме России (и, возможно, Армении) ни одно из государств – участников СНГ не присоединится к такому признанию. От него отмежуются Китай, Индия, многие другие партнеры России на мировой арене, которые сейчас осуждают позицию ряда стран НАТО в отношении Косово. В дальнейшем вооруженный сепаратизм может вновь поднять голову в самой России и получить прямую поддержку извне, особенно с нарастанием демографических проблем.
Москва вполне обоснованно взяла направление на изменение «правил игры» в отношениях с Западом, сложившихся в 90-х годах прошлого века. Парадигма отношений того периода, когда Москва вольно или невольно шла в фарватере американского курса, когда с ее интересами не считались и ее мнением пренебрегали, абсолютно неприемлема сегодня. Ныне Россия стала значительно сильнее в экономическом и политическом отношении, а позиции США, Евросоюза, Японии ощутимо ослабли, причем в основном по их собственной вине. Проблема российской внешней политики не в том, что она стала более активна и самостоятельна, а в другом. Именно в этой связи тезис о продолжении «разбрасывания камней» вызывает серьезные возражения.
Дело в том, что сказать «нет» совершенно недостаточно. Необходимо сформулировать конструктивную и конкретную альтернативу по главным вопросам. Например, вполне обоснованно выступая против расширения НАТО на Грузию и Украину, России следовало бы четко изложить свое долгосрочное видение отношений как с Североатлантическим альянсом, так с соседними республиками. Ведь столь мощные военные организации и силы, как имеющиеся у России и НАТО, не могут просто мирно соседствовать, не обращая друг на друга внимания и занимаясь только своими делами. Они либо будут всё теснее сотрудничать и интегрироваться, либо станут подозревать другую сторону во враждебных намерениях и готовиться к военному конфликту.
Примером тому служит начавшаяся недавно на Западе кампания, направленная на возрождение «военной угрозы» с востока (указывая на полеты российских стратегических бомбардировщиков, дальние походы и стрельбы корабельных соединений). О том же свидетельствует новомодная концепция российской военной доктрины об «угрозе авиационно-космического нападения» и о развитии потенциала ее отражения, что подразумевает не что иное, как большую войну с НАТО.
России надо решить для себя, рассчитывает ли она на военную конфронтацию или на углубление военного сотрудничества с альянсом, создание крупного общего корпуса быстрого реагирования для совместных миротворческих операций в Европе и за ее пределами, борьбы с терроризмом, пиратством, контрабандой ядерных материалов и ракетных технологий. Все это подразумевает военный союз нового типа и глубокую реформу как НАТО, так и российской военной организации. Ждать инициативы со стороны Запада в нынешних условиях не приходится. Именно Россия, возрождаясь как великая держава, могла бы выдвинуть долгосрочный проект. В таком контексте ее возражения против расширения альянса выглядели бы вполне убедительно, а преодолеть саботаж новых членов НАТО было бы гораздо легче.
Делу немало помогли бы и предложения, направленные на решение проблем соседних республик, гарантии их суверенитета и территориальной целостности, планы экономического и гуманитарного сотрудничества при условии закрепления их военно-политического нейтралитета. И наоборот, разговоры об отделении Абхазии, Южной Осетии, Приднестровья, Крыма и Донбасса сплачивают общественность и элиты соответствующих стран на антироссийской основе, побуждают обратиться к НАТО как единственному гаранту их территориальной целостности.
Другой пример – план США по строительству систем ПРО в Центральной Европе. Москва правильно сказала «нет», поскольку ракетная угроза Ирана пока не материализовалась, а новая база ПРО получит маргинальную возможность перехвата нескольких российских межконтинентальных баллистических ракет. Россия предложила сотрудничество в этой сфере на основе совместного использования радиолокационных станций (РЛС) в Азербайджане и Центра обмена данными о ракетных пусках в Москве. Однако, признав тем самым наличие ракетной угрозы с юга, Россия не может выдвигать радар и центр в качестве альтернативы системе ПРО, для которой нужны дополнительные РЛС и ракеты-перехватчики. Требуется или разветвленная российская система ПРО, или совместная с Соединенными Штатами и НАТО противоракетная оборона, которая тоже подразумевает военный союз нового типа.
В последнее время в российской политике наметилось по обеим темам позитивное продвижение. После саммита альянса в Бухаресте в апреле 2008-го Дмитрий Медведев и Владимир Путин весьма прозрачно высказались в том отношении, что вместо поспешного расширения на восток Североатлантическому блоку следует сосредоточиться на развитии хороших отношений и сотрудничества с Россией – и тогда многие конфликтные ныне вопросы будут выглядеть иначе. По поводу противоракетной обороны Путин сказал, что видит будущее решение в создании совместной системы ПРО России, США и Европы.
Однако для того чтобы эти идеи воспринимались не как полемические декларации, а всерьез, необходимо их продуманное военно-политическое и военно-техническое наполнение. Тут имеется непочатый край работы. Ни государственные ведомства, ни экспертное сообщество России не торопятся с предложениями. Многие просто не воспринимают заявлений руководства всерьез. Другие не желают брать на себя какую-то ответственность и обременять себя дополнительной работой. Третьи намеренно саботируют любые подобные инициативы, рассчитывая на упрочение своих позиций внутри страны в условиях роста конфронтации с Западом, невзирая на огромный ущерб, который, если придерживаться такой линии, может быть причинен национальным интересам и безопасности России.
Курс «бросания камней» авторы статьи советуют продолжать, пока не закончится «переход от эпохи холодной войны к какому-то новому статус-кво» (с. 76). Однако это ожидание может никогда не завершиться. Многополярная международная система, по сравнению с однополярной или биполярной, по своей природе переменчива и динамична; она никогда не придет к какому-то постоянному статус-кво. Конечно, в отличие от европейского «концерта наций» XIX века, нынешняя международная система неизмеримо более сложна и глобальна. Но и при ней в самом выигрышном положении оказывается та держава либо коалиция, которая построит наиболее оптимальные отношения с другими «центрами силы». Это дает большие преимущества для влияния на международную политику в своих интересах.
Выстраивание конструктивных взаимосвязей с другими государствами и союзами предполагает достижение договоренностей по важнейшим вопросам, повышение эффективности прежних многосторонних институтов и создание новых структур. Великая держава должна не разрушать, а активно формировать новую систему международных отношений, пока эту систему не создали другие без должного учета ее интересов. Нельзя поддаваться соблазну «доломать» ослабленные международные институты и договоры, по-быстрому урвать все что можно, следуя плохому примеру США. Ведь как раз такая политика привела Соединенные Штаты к провалу, подорвала их лидерство в мире, несмотря на огромное американское превосходство по экономическому и военному потенциалам, на подавляющее влияние США в международных союзах и организациях.
Запуская новый этап своих экономических и демократических реформ, Россия способна одновременно оказать большое позитивное влияние на формирование новой системы международных отношений. Разумеется, это возможно при том непременном условии, что Москва будет ясно представлять себе, чего хочет. Если она, как и подобает великой державе, станет придерживаться твердых принципов и вести себя последовательно и предсказуемо. Если она сможет адекватно представлять себе окружающий мир и точно соизмерять свои желания и возможности.
Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 15 июня 2008 > № 2906771
Алексей Арбатов
Поставки недоброкачественного мяса из Китая идут в РФ через третьи страны, под маркой другого производителя, заявил журналистам в пятницу руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) России Андрей Бельянинов.«На границах России фиксируется огромное количество попыток ввоза самого разного недоброкачественного товара. В последнее время, несмотря на запрет, участились случаи ввоза некачественного мяса из Китая. Оно завозится через другие страны, под маркой другого производителя», – сказал Бельянинов после заседания Совета руководителей таможен государств СНГ, которое состоялось в Володарском районе Нижегородской обл.
Он уточнил, что уменьшить вероятность поступления на российский рынок некачественных товаров может унификация таможенного законодательства стран СНГ. На заседании, в котором приняли участие представители Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана и Украины, рассматривались вопросы инвентаризации международно-правовой базы стран-участниц СНГ, кадровой подготовки специалистов таможен стран СНГ, обсуждался протокол об организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенные границы государств СНГ.
Объем закупки российского природного газа для потребителей Молдавии (без учета Приднестровья) в 2008г., как планируется, увеличится с 1,3 млрд. до 1,346 млрд.куб.м., что на 3,5% больше показателя за 2007г. Об этом сообщил сегодня первый вице-премьер, министр экономики и торговли Молдавии Игорь Додон, представляя в парламенте информацию об энергетической политике правительства и рассказывая депутатам об импорте газа. Он отметил также, что Приднестровский регион потребит 1,4-1,5 млрд.куб.м. газа, в зависимости от загрузки Молдавской ГРЭС. Глава Минэкономторговли Молдавии напомнил, что со II кв. 2008г. Молдавия приобретает газ у ОАО «Газпром» по цене 213 долл. за 1 тыс.куб.м., передает РБК.Москва и Кишинев договорились ранее о поэтапном выходе на уровень среднеевропейской цены на газ для Молдавии. Как сообщил ранее председатель правления молдавско-российской компании АО «Молдовагаз» Геннадий Абашкин, «Молдовагаз» в 2007г. увеличил объем закупки природного газа у ОАО «Газпром» на 10% по сравнению с 2006г. – до 2 млрд. 715 млн.куб.м. По его словам объем закупок для потребителей правобережной Молдавии составил 1 млрд. 306 млн.куб.м., сократившись на 8% по сравнению с 2006г. Потребителям Приднестровского региона было поставлено 1 млрд. 409 млн.куб.м. газа, или на 34% больше, чем в 2006г. Как отметил Г.Абашкин, увеличение поставок природного газа в Приднестровье обусловлено в основном значительным ростом потребления газа на Молдавской ГРЭС (г.Днестровск), которой владеет компания «Интер РАО ЕЭС», в связи с увеличением объемов производства электроэнергии.
Организаторы форума – МКЦ (Молдавский культурный центр) и посольство Республики Молдова. В форуме приняли участие представители молдавских организаций, ученые из Кишинева, руководство ACIDI (Высший комиссариат по вопросам иммиграции и межкультурного диалога) и португальские специалисты, занимающиеся проблемами иммигрантов.Торжественное открытие форума состоялось в здании института Juventude. Большой зал был заполнен гражданами Молдовы, живущими в основном в центральной части Португалии.
В начале с приветственным словом к участникам форума обратились посол Республики Молдова в Португалии Михай Камерзан и директор ACIDI Бернардо Соуза. Своим мнением об основных тенденциях иммиграционных процессов поделилась профессор Лиссабонского университета Мария Лусинда Фонсека. Представитель министерства образования Эрмилия Жесус Фернандо остановилась на вопросе эквиваленции документов об образовании.
Большое впечатление на собравшихся произвел документальный фильм «Молдаване», снятый в Португалии два года назад. Режиссер фильма Тереза Мария Кармо рассказала об истории создания фильма. Съемки проходили в Лиссабоне, Фатиме, Фару и Портимау во время встреч с соотечественниками преподавателя Молдавского госуниверситета Геннадия Слободинюка, проводившего в Португалии научное исследование.
На форуме выступили представители молдавских ассоциаций. Олег Богенко представлял МКЦ, Родика Герасим – «Миорицу», Алина Дудко – «Калину», Наталья Сакултян – Лигу молдавских женщин. Выступавшие сошлись во мнении, что португальские власти в последние годы многое сделали, чтобы облегчить жизнь иммигрантов, ускорить их адаптацию, помочь им найти свое место в португальском обществе.
Выступавшие подчеркнули, что остаются еще нерешенными многие проблемы, которые возможно решить общими усилиями. А также назрела необходимость создания хотя бы в крупных городах субботних школ или курсов, чтобы дети имели возможность изучать родной язык. Пока с молдавскими детьми проводятся занятия на родном языке в Молдавском культурном центре в пригороде столицы. В Порту курсы молдавского языка планирует организовать ассоциация «Калина».
Член МКЦ Сергей Готманюк объявил о создании нового сайта: www.forumportugalmoldova.org. На этом сайте будет представлена информация о жизни молдавской общины в Португалии.
Первый день работы форума завершился замечательным концертом, который был посвящен пятилетию создания Молдавского культурного центра. В концерте приняли участие молдавские артисты и коллективы, сформированные при МКЦ. Танцевальный ансамбль «Брыулец» лихо исполнил молдавский народный танец. Екатерина и Игорь Секу, Ларису Вулпе и Ион Ренице порадовали публику песнями на молдавском языке. Талантливая студентка Лиссабонской консерватории и Музыкального института Piaje Луиза Дедышева представила песню о Москве из репертуара легендарной группы «Бони М». Ученица 3 класса Кристина Бекчив исполнила задорный танец.
В общем, молдавские иммигранты продемонстрировали на этом концерте свои таланты и мастерство. В финале прозвучала знакомая всем песня «Меланхолия» на молдавском и португальском языках, а также прекрасная музыка выдающегося композитора Евгения Доги.
В понедельник 19 мая состоялась деловая встреча участников форума с представителем ACIDI Анной Пеминтел и профессором Лиссабонского университета Жоау Пейчота. Были обсуждены такие актуальные для иммигрантов вопросы, как легализация, признание документов об образовании, воссоединение семей, роль ассоциаций иммигрантов.
Вечером в посольстве Республики Молдовы состоялся прием участников форума. Среди почетных гостей были руководитель ACIDI Розариу Фармхаус и руководить ассоциации «Солидарность иммигрантов» Тимоти Моседу.
Говорят участники Форума
Посол Республики Молдова в Португалии Михай Камерзан.
• Первый форум можно считать хорошим началом процесса объединения граждан Молдовы, живущих в Португалии. Хотелось бы, чтобы разные молдавские ассоциации и организации начали работать вместе и сплоченно. Форум позволил людям встретиться и обменяться своими мнениями, пожеланиями, дал возможность поднять актуальные вопросы на высоком уровне в присутствии представителей посольства и официальных лиц Португалии. Надеюсь, что форум будет проходить ежегодно, станет теплой встречей представителей молдавской общины. Причем, в центре внимания на таких встречах могут быть не только проблемы, но и достижения ассоциаций, их позитивный опыт работы.
Зав. кафедрой политических наук и гражданского образования государственного университета Молдовы Валерий Мошняга.
• Я часто бываю на международных конференциях по проблемам миграции, общаюсь с зарубежными учеными. Но на этом форуме я получил возможность взглянуть на процессы миграции с другой стороны – через межличностные взаимоотношения. И открыл для себя много нового. Форум, несомненно, – очень нужное мероприятие как для молдавских иммигрантов, живущих в Португалии, так и для остальных наших сограждан, и для госструктур Молдовы. Участники и гости форума обсудили животрепещущие проблемы. Рассказали представителям португальских властей и посольства, что их волнует и тревожит. Может быть, не на все поставленные вопросы они получили полные и четкие ответы, но, что тоже очень важно, получили позитивный эмоциональный заряд.
На меня происходившее в зале тоже оказало огромное впечатление. Иммигранты показали, что они любят свои родину. Находясь за 5 тыс.км. от Молдовы, они сохраняют любовь к родной земле. Мне также понравился концерт. В нем принимали участие профессиональные певцы и самодеятельные коллективы. Они все очень старались, пели и танцевали от души. Важное значение имеет принятое участниками форума решение о координации деятельности молдавских организаций. Объединение общих усилий поможет более эффективно защищать права людей, оказывать им помощь. Я обязательно расскажу своим студентам о том, что узнал и увидел здесь, постараюсь научить их любить свою страну, как ее горячо любят молдаване, живущие в Португалии.
Преподаватель Молдавского госуниверситета Геннадий Слободинюк.
• Раньше иммигранты были разрозненны, в одиночку решали свои проблемы. Была задача – выжить. Теперь же возникла задача – развиваться. И этот форум еще раз подтвердил необходимость консолидации усилий созданных в разных городах ассоциаций. Показал, что пора разработать общую программу действий молдавских организаций, чтобы достигнуть общих целей. Мы готовы помогать ассоциациям, давать рекомендации. Но только сами руководители объединений иммигрантов могут найти конкретные решения проблем, формы помощи нуждающимся и способы сохранения нашей культуры и традиций.
Руководитель ассоциации «Калина» (г. Порту) Алина Дудко.
• Часто приходилось слышать от португальцев: идите в свою общину, там вам помогут. Но в Порту, где я живу, не было никакой молдавской ассоциации, и некуда было обращаться за помощью. Поэтому мы и создали свою ассоциацию, и к нам примкнули не только молдаване, но и россияне, украинцы, белорусы, казахи, грузины, румыны и даже болгары. Ведь вместе гораздо легче отстаивать свои права. Тем более что при ассоциации открыт кабинет юридической помощи. Прошедший форум показал, что ассоциациям надо работать вместе, чтобы быстрее решить назревшие проблемы. Мы, конечно же, должны изучать португальский язык и португальские законы. Но в то же время нельзя забывать о родной стране, о нашей культуре и традициях. С сент. при нашей ассоциации будет школа для детей иммигрантов из стран СНГ. Дети будут изучать родной язык. А для взрослых организуем курсы португальского, английского и немецкого языков, а также спортивные секции.
Преподаватель Адриана Герман.
• Мне было очень приятно принимать участие в Первом форуме молдаван в Португалии. Надо отметить, что все было очень хорошо организовано. Особое впечатление произвел документальный фильм «Молдаване», растрогали чуть ли не до слез жизненные истории иммигрантов. Очень жалко мужчину, который оказался здесь без крыши над головой, но не хочет возвращаться к родным – стыдно. На месте героев этого фильма могу представить своих друзей и знакомых, которые могли бы тоже оказаться на чужбине в таких же тяжелых ситуациях. И здорово, что теперь есть ассоциации, которые могут поддержать иммигрантов.
По итогам работы форума была принята резолюция. Основная идея этого документа: молдавские ассоциации и организации – участники форума – договорились о постоянном тесном сотрудничестве и координации своих действий. Основные направления сотрудничества ассоциаций: разносторонняя помощь людям, поддержка членов ассоциаций в самореализации, совместная работа над общими проектами и задачами.
Молдавия (без учета Приднестровья) в I кв. 2008г. в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличила объем закупки природного газа у ОАО «Газпром» на 6,3% – до 516,9 млн.куб.м., сообщили в Национальном молдавском агентстве по регулированию в энергетике (АNRE). По данным ведомства, за тот же период потребление природного газа в Молдавии выросло на 28,7 млн.куб.м., или на 6,4%, и достигло 480,05 млн.куб.м.Самые большие темпы роста потребления природного газа отмечены в социальном секторе. Так, по сведениям АNRE, бюджетные учреждения Молдавии в янв.-марте 2008г. в сравнении с тем же периодом 2007г. увеличили объем потребляемого ими газа на 22% – до 23,96 млн.куб.м., а бытовые потребители – на 14,1% – до 141,87 млн.куб.м. АNRE объясняет данный рост увеличением числа потребителей, что в основном обусловлено внедрением Национальной программы газификации Молдавии, передает РБК.
В янв.-марте 2008г. предприятия энергетического сектора Молдавии приобрели 226,84 млн.куб.м. газа, что на 3,7% больше, чем в I кв. прошлого года. Объем потребления других хозяйствующих субъектов составил 87,37 млн.куб.м., что на 1,4% меньше показателей за тот же период 2007г. В структуре газопотребления наибольшая доля – 47,3% – пришлась на предприятия энергетического сектора. Доля других экономических агентов составила 18,2%, бытовых потребителей – 29,6%, а доля бюджетных учреждений – 5%.
На начало 2008г. число потребителей распределительных предприятий АО «Молдовагаз» превысило 551 тыс. Молдавия посредством российско-молдавского СП АО приобретает газ только у ОАО «Газпром». В I кв. 2008г. цена газа для Молдавии составляла 187,8 долл. за 1 тыс.куб.м., а на II кв. 2008г. она была установлена на уровне 213 долл.
Совет глав МИД стран-членов Евросоюза разрешил Еврокомиссии начать с Россией переговоры по разработке нового базового соглашения о стратегическом партнерстве РФ-ЕС, сообщило в понедельник со ссылкой на источники в делегации председательствующей в ЕС Словении агентство Рейтер.Мандат на начало переговорного процесса выдали исполнительной власти ЕС главы МИД 27 стран-членов этой региональной организации на своем заседании в Брюсселе.
21 мая, предоставление Еврокомиссии мандата на переговоры с Россией о заключении нового базового соглашения одобрили послы государств ЕС, и поэтому министры утвердили его без обсуждения.
Постоянный представитель РФ при ЕС Владимир Чижов ранее сообщил, что российская сторона ждет «официального уведомления от наших партнеров в Евросоюзе о том, что мандат утвержден и они готовы к началу переговоров». Срок действия предыдущего соглашения между ЕС и РФ истек в дек. 2007г., а подписание нового было отложено из-за разногласий между РФ и Польшей, заблокировавшей переговоры.
После того, как Москва и Варшава урегулировали проблемы с экспортом в Россию польской сельхозпродукции в дек. пред.г., правительство Польши объявило о готовности снять вето.
До последнего времени начало переговорного процесса сдерживалось Литвой. Вильнюс потребовал от Евросоюза учесть, в частности, вопросы о возобновлении поставок по нефтепроводу «Дружба», об оплате ущерба депортированным из стран Прибалтики, об урегулировании «замороженных» конфликтов в Молдавии и Грузии.
После получения соответствующих заверений от партнеров по ЕС, что ее требования будут учтены, Литва согласилась дать «добро» на переговоры с Россией.
Молдавия, Румыния и Болгария в ближайшее время создадут общую подробную карту сейсмического зонирования стран, подверженных землетрясениям с эпицентром в зоне Вранча на территории Румынии, где происходит до 100 землетрясений в год, сообщил в четверг РИА Новости научный сотрудник Института геологии и сейсмологии Академии наук Молдавии Антон Зайченко.«За последние три года по проекту НАТО SfP (Science for Peace – «Наука ради мира») номер 980 468 экспертами из Румынии, Турции, Болгарии и Молдавии собраны необходимые данные для создания такой карты. Для этого было установлено новое сейсмологическое оборудование, которое связало четыре страны в единую сеть», – сказал Зайченко. В Молдавии, по его словам, уже действует пять цифровых сейсмологических датчиков, а в ближайшее время будут установлены еще четыре.
В результате этой работы Молдавия, Румыния и Болгария будут располагать общей картой сейсмической опасности. Она позволит прогнозировать распределение сейсмической мощности будущих сильных землетрясений и объединить усилия ученых по минимизации негативных действий землетрясений и защите как на региональном, так и на мировом уровне. «Все материалы, статистические данные, собранные во время проекта, будут изданы отдельным сборником научных трудов», – отметил Зайченко.
Вранча (Vrancea) – горный хребет в Румынии, в южной части Восточных Карпат. Его длина 60 км., высота – до 1785 м (пик Гору). Сложен преимущественно кайнозойскими песчаниками и глинистыми сланцами. Глубоко расчленен речной системой Сирет. Один из главных районов землетрясений в Карпатах.
Средняя периодичность мощных землетрясений в регионе Вранча – одно землетрясение в 30 лет, а малой мощности – 100 в год. Самые сильные землетрясения с эпицентром во Вранче в 20 веке произошли 10 нояб. 1940г. (7,4 балла по шкале Рихтера), 4 марта 1977г. (7,2 балла) и 30 авг. 1986г. (7 баллов).
В Брюсселе на предстоящей встрече министров иностранных дел ЕС Польша и Швеция представят идею нового форума по взаимодействию со странами Восточной Европы.»Восточное партнерство» – форум по взаимодействию между 27 странами ЕС и Украиной, Молдавией, Грузией, Арменией и Азербайджаном.На форуме будут обсуждаться вопросы безвизового режима, зон свободной торговли, стратегического партнерства в Восточной Европе. Будут реализовываться и более скромные двусторонние проекты из областей студенческого обмена, защиты окружающей среды, энергоснабжения, при этом не будут затрагиваться непростые вопросы перспектив вхождения в ЕС.
К 1 дек. 2008г. в Молдавии будет завершено внедрение проекта Agrolab-Laboratorul Agroalimentar de exelenta, который предусматривает переоснащение зональных лабораторий по животноводству фитосанитарной госинспекции, некоторых лабораторий Аграрного университета Республики Молдова, факультетов зоотехники и ветеринарии этого ВУЗа.Договоренность об этом была достигнута в ходе встречи министра сельского хозяйства и пищевой промышленности РМ Анатолия Городенко с группой ответственных работников итало-молдавской коммерческой палаты и руководства области Абруццо (Abruzzo). Проект финансирует правительство Италии, ответственным за его осуществление назначен ректор университетаг.Терамо (Teramo) Джузеппе Мартино. Оснащение лабораторий новым современным оборудованием позволит улучшить подготовку специалистов для отечественного животноводства и обеспечить контроль за качеством кормов.
Общий долг предприятий топливно-энергетического комплекса (ТЭК) Молдавии (без учета Приднестровья) за потребленный газ в 2007г. увеличился в сравнении с пред.г. на 29 млн.долл., или на 25%, и составил 145 млн.долл. Об этом сообщил председатель правления молдавско-российского СП АО «Молдовагаз» Геннадий Абашкин. Он отметил, что предприятия ТЭК Молдавии в 2007г. потребили 40% от общих объемов природного газа, поставленного на правый берег Днестра, оплатив его на уровне 76%. Г.Абашкин сказал, что в 2006г. уровень оплаты топливно-энергетических предприятий не превышал 60%, передает РБК.
В Молдавии в ближайшие дни начнется распределение фуражного зерна, полученного от Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи. Будет оказана поддержка собственникам малых и средних ферм всех районов, кроме Бриченского и Окницкого, которые меньше других пострадали от засухи 2007г. Всего будет распределено 3950 т. фуражного зерна. Его получат владельцы животных, внесенных в специальный госрегистр.Право на помощь имеют экономические агенты, имеющие в собственности фермы с поголовьем скота не менее 10 коров, свинофермы с 5 и более свиноматками, а также конефермы и центры воспроизводства птицы. Порядок использования кормов будет контролироваться госинспекцией по животноводству.
Молдавско-российская компания АО «Молдовагаз» в 2007г. увеличила объем закупки природного газа у ОАО «Газпром» на 10% по сравнению с 2006гг. – до 2 млрд. 715 млн.куб.м. Об этом сообщил сегодня председатель правления АО «Молдовагаз» Геннадий Абашкин на общем годовом собрании акционеров предприятия в Кишиневе. По его словам, в частности, объем закупки газа для потребителей правобережной Молдавии составил 1 млрд. 306 млн.куб.м., сократившись на 8% по сравнению с 2006гг. Потребителям Приднестровского региона было поставлено 1 млрд. 409 млн.куб.м. газа, или на 34% больше, чем в 2006г., передает РБК.Как отметил Г.Абашкин, увеличение поставок природного газа в Приднестровье обусловлено в основном значительным ростом потребления газа на Молдавской ГРЭС (г.Днестровск), которой владеет компания «Интер РАО ЕЭС», в связи с увеличением объемов производства электрической энергии.
Президент Румынии Траян Бэсеску не удивлен жесткими заявлениями своего бывшего российского коллеги Владимира Путина по поводу того, что украинское государство распадется в случае присоединения к НАТО. Об этом глава румынского государства заявил в комментарии местным СМИ. «Если быть откровенным до конца, то почему нас должно тревожить заявление, всего лишь отражающее реальность бывшего СССР? Путин, как и в беседе со мной, лишь констатировал реальное положение вещей и никак не заявил о территориальных претензиях», – отметил глава Румынии. Румынский президент уточнил, что его высказывания по Украине, Приднестровью и Молдавии были восприняты неадекватно, т.к. он не говорил о территориальных претензиях, а лишь высказал свое мнение по административной реорганизации бывшего СССР. Напомним, в апр. Траян Бэсеску заявил, что Украина должна вернуть Молдавии Южную Бессарабию и Северную Буковину, если хочет забрать себе Приднестровье.
Завод «Бобруйскагромаш» в апр. возобновил поставки с/х техники в Грузию, рассказали в отделе маркетинга предприятия. Первая после многолетнего перерыва партия продукции из 2 пресс-подборщиков высокой степени прессования была отгружена в Грузию 29 апр.В 2008г., согласно заключенному контракту, «Бобруйскагромаш» планирует поставить в Грузию 11 таких машин. Специалисты отметили, что «Бобруйскагромаш» прекратил поставки техники в Грузию после развала СССР. Возобновление сотрудничества с грузинскими партнерами произошло благодаря активной работе на рынке грузинской компании «Гермес», с которой предприятие планирует заключить дилерский договор.
При этом в отделе маркетинга уточнили, что компания «Гермес» – дилер и Минского тракторного завода. Оно может предложить потребителям комплексные поставки белорусской с/х техники в Грузию.
В текущем году «Бобруйскагромаш» значительно расширил географию поставок своей техники в страны СНГ. Кроме сотрудничества с основными партнерами в России, Казахстане и на Украине, возобновлен экспорт в Армению, Молдавию, выполняется крупный контракт с Туркменистаном на поставку 500 машин для внесения минеральных удобрений.
Молдовская компания Seminte Nord, основное направление деятельности которой – выведение элитных сортов кукурузы, намерена построить завод по производству биоэтанола. В данный момент компания ищет партнеров для создания совместного предприятия.Планируется, что новый завод будет располагаться в Молдове, а именно Дрокиевском районе. Инвестиции данного проекта составляют 25,1 млн. евро. Проектная мощность завода будет равна 40 тыс.т. этанола в год. В качестве сырья компания Seminte Nord намерена использовать кукурузу.
Если проект будет осуществлен, в Молдове появится первый завод по производству биоэтанола. Компания Seminte Nord планирует реализовывать произведенную продукцию на внутреннем рынке, а также экспортировать в Румынию и Украину.
Молдавия ратифицировала поправку к Конвенции о физической защите ядерных материалов принятую в Вене 8 июля 2005г. Присоединение республики к поправке является своевременным и имеет целью предотвращение потенциальных опасностей, которые могут представлять, в частности, незаконный оборот ядерного материала.Как сообщили РБК в высшем законодательном органе республики, сама Конвенция о физической защите ядерных материалов была принята в Вене 28 окт. 1979г. и является обязательным международным инструментом, который регламентирует физическую защиту ядерных материалов. Конвенция применяется к используемым в мирных целях ядерным материалам при международной транспортировке, а также во время их транспортировки, хранении и использовании на национальной территории.
8 июля 2005г. в Вене была принята поправка к Конвенции, которая предусматривает расширение положений Конвенции для целей обеспечения физической защиты ядерных материалов и установок против актов саботажа. Конвенция была дополнена положениями о предотвращении незаконного владения ядерными материалами и несанкционированного доступа к ядерным установкам. Согласно положениям поправки, каждое государство-участник, внесет и поддержит режим физической защиты для ядерных установок и ядерного материала, который находится в процессе использования, хранения, транспортировки. Как отмечают в Национальном молдавском агентстве по регулированию ядерной и радиологической деятельности, Молдавия не обладает ядерными установками, в то же время через ее территорию может осуществляться транзит необработанного или отработанного ядерного топлива.
Поэтому присоединение республики к поправке является своевременным и имеет целью предотвращение потенциальных опасностей, которые могут представлять незаконный оборот ядерного материала. Поправку к Конвенции о физической защите ядерных материалов ратифицировали 15 стран-участниц конвенции, в числе которых Австрия, Болгария, Хорватия, Индия, Польша, Румыния, Испания и др., пишет РБК.
Молдавия и Азербайджан подписали межправительственное соглашение о сотрудничестве в области энергетического комплекса и топлива. Как сообщили РБК в пресс-службе главы молдавского государства, документ подписан в ходе официального визита в Азербайджан президента Молдавии Владимира Воронина.В Баку в рамках визита молдавского президента представители правительств двух стран подписали соглашение о сотрудничестве и обмене информацией в области борьбы с нарушениями экономического и налогового законодательства, а также соглашение о сотрудничестве в области защиты интеллектуальной собственности. Документы были подписаны после завершения встречи с глазу на глаз президентов Молдавии и Азербайджана В.Воронина и Ильхама Алиева, а также заседания официальных делегаций двух стран в расширенном формате под председательством глав обоих государств.
В совместном заявлении для прессы В.Воронин и И.Алиев отметили, что подписание соглашения о сотрудничестве в области энергетического комплекса и топлива позволит сторонам реализовать ряд взаимовыгодных инвестиционных проектов. Президенты отметили, что возможности реализации конкретных проектов сотрудничества будут рассмотрены на ближайшем заседании межправительственной молдавско-азербайджанской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. В числе приоритетных направлений сотрудничества были названы: энергетический и агропромышленный комплекс, сфера информационных технологий, отрасль транспорта и другие. Стороны отметили также готовность открыть прямой авиарейс Кишинев-Баку.
Обсудив проблематику «замороженных конфликтов», главы двух государств подчеркнули приверженность своих стран к мирному решению конфликтов на территории Молдавии и Азербайджана с соблюдением принципов их суверенитета и территориальной целостности.
Молдавия и Азербайджан подписали межправительственное соглашение о сотрудничестве в области энергетического комплекса и топлива. Как сообщили РБК в пресс-службе главы молдавского государства, документ подписан в ходе официального визита в Азербайджан президента Молдавии Владимира Воронина.В Баку в рамках визита молдавского президента представители правительств двух стран подписали соглашение о сотрудничестве и обмене информацией в области борьбы с нарушениями экономического и налогового законодательства, а также соглашение о сотрудничестве в области защиты интеллектуальной собственности. Документы были подписаны после завершения встречи с глазу на глаз президентов Молдавии и Азербайджана В.Воронина и Ильхама Алиева, а также заседания официальных делегаций двух стран в расширенном формате под председательством глав обоих государств.
В совместном заявлении для прессы В.Воронин и И.Алиев отметили, что подписание соглашения о сотрудничестве в области энергетического комплекса и топлива позволит сторонам реализовать ряд взаимовыгодных инвестиционных проектов. Президенты отметили, что возможности реализации конкретных проектов сотрудничества будут рассмотрены на ближайшем заседании межправительственной молдавско-азербайджанской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. В числе приоритетных направлений сотрудничества были названы: энергетический и агропромышленный комплекс, сфера информационных технологий, отрасль транспорта и другие. Стороны отметили также готовность открыть прямой авиарейс Кишинев-Баку.
Обсудив проблематику «замороженных конфликтов», главы двух государств подчеркнули приверженность своих стран к мирному решению конфликтов на территории Молдавии и Азербайджана с соблюдением принципов их суверенитета и территориальной целостности.
IFC купила aкции молдавской винной компании Vinaria Bostavan. Международная финансовая корпорация планирует приобрести 17% уставного капитала молдавской винной компании Vinaria Bostavan. Руководитель компании Vinaria Bostavan Виктор Бостан и менеджер департамента с/х бизнеса IFC Випьюл Пракаш в понедельник в Кишиневе подписали соглашение о намерениях покупки доли. Было подписано соглашение о выделении Vinaria Bostavan кредита IFC на 5 млн.долл.
Представители France Telecom вчера официально подтвердили, что рассматривают возможность покупки норвежского оператора Telenor или шведской TeliaSonera. Оба скандинавских оператора связи являются заметными игроками на телекоммуникационных рынках России и СНГ, что во многом и обусловило интерес к ним со стороны France Telecom.France Telecom рассматривает возможность сделать предложение о покупке шведской TeliaSonera или норвежской Telenor, рассказал газете The Financial Times финансовый директор компании Жерве Пелисье. Представитель пресс-службы France Telecom Себастьен Аудра сказал вчера, что France Telecom в рамках общей стратегии территориальной экспансии рассматривает возможность поглощения нескольких компаний, в т.ч. тех, которые упомянул господин Пелисье.
Глава группы по связям со СМИ TeliaSonera Ян Сьоберг сказал FT, что компания открыта для всех предложений: «Если бы предложение было сделано, перед советом директоров встала бы задача оценить, принесет ли оно выгоду всем акционерам». PR-директор оператора Ола Каллемур вчера сообщил, что не может прокомментировать заявление France Telecom. Связаться с представителем Telenor не удалось.
France Telecom является третьим по капитализации (86,9 млрд.долл.) оператором связи в Европе, уступая Vodafone и Telefonica. Выручка France Telecom по итогам 2007г. составила 82 млрд.долл. Компания владеет активами в Восточной Европе, в т.ч. в Румынии, Молдавии и России (здесь работает оператор под брендом Orange, обслуживающий исключительно корпоративных абонентов), а также в США, Центральной Африке, Китае и Вьетнаме. Рыночная капитализация TeliaSonera составляет 38 млрд.долл., Telenor – 35 млрд.долл. В России TeliaSonera владеет 40,8% акций «МегаФона», также ей принадлежат сотовые активы в Узбекистане, Таджикистане, Казахстане, Азербайджане, Грузии, Молдавии. Telenor владеет 33,6% акций «Вымпелкома». Telenor принадлежит 56,5% акций украинского оператора «Киевстар».
Директор аналитического департамента Dresdner Kleinwort Юлий Матевосов говорит, что приход France Telecom может открыть дорогу в Россию другим крупнейшим мировым телекоммуникационным брендам: «Россия долгое время оставалась белым пятном на карте присутствия крупнейших телекоммуникационных брендов Европы, хотя France Telecom, Vodafone и Telefonica присутствуют в подавляющем большинстве европейских стран. Вероятно, одной из причин, по которым France Telecom хочет купить одного из двух скандинавских операторов, является возможность быстро стать заметным игроком на рынках России и СНГ, где реальный уровень проникновения сотовой связи намного ниже, чем в Восточной Европе. Возможно, пример France Telecom вдохновит и другие компании».
Партнер AC&M-Consulting Антон Погребинский говорит, что опыт France Telecom может помочь российским операторам: «В Молдавии, где компания работает под брендом Orange, им удалось достаточно быстро выйти на первое место на рынке. Показателен также их опыт в Великобритании, где они вышли на рынок позже других игроков и смогли отобрать первое место у Vodafone. «МегаФон» в своей стратегии использует опыт France Telecom – например, ставку на инновации и более узкое сегментирование рынка, так что если France Telecom станет партнером российского оператора, это может помочь тому быстрее завоевывать рынок».
Инвестиции в развитие электронных коммуникаций Молдавии возросли в 2007г. на 29,3% по сравнению с 2006г. и составили 1 млрд. 926,5 млн. леев (170 млн.долл.). Капитальные вложения в мобильную связь Молдавии по сравнению с 2006г. увеличились на 70,7%, в фиксированную – сократились на 13,5%.Согласно отчету Национального агентства по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (Нарэкит) Молдавии, капитальные вложения в мобильный сектор Молдавии в 2007г. составили 1 млрд. 158,6 млн. леев (чуть менее 103 млн.долл.).
По словам заместителя директора Нарэкит Иона Покина, рост инвестиций в мобильную связь обусловлен выходом на молдавский рынок первого CDMA-оператора Unite (стандарт CDMA-2000 на частоте 450 МГц, принадлежит национальному оператору фиксированной связи «Молдтелеком», см. новость ComNews от 1 марта 2007г.) и GSM-оператора Eventis Mobile SRL (бренд Eventis, см. новость ComNews от 24 дек. 2007г.). В 2007г. GSM-оператор Orange Moldova (бывшая Voxtel) провел ребрендинг на 2 млн.долл. (см. дайджест ComNews от 21 авг. 2007г.). За янв.-сент. 2007г. уровень проникновения мобильной связи в Молдавии достиг 48,64%. Помимо этих операторов на рынке Молдавии с 2000г. работает Moldcell. По итогам первых трех кварталов 2007г. рыночная доля Orange Moldova составляла 67,36%, доля Moldcell – 31,28%, Unite занимал 1,36% сотового рынка.
Увеличению вдвое объема инвестиций в развитие телерадиовещательных услуг способствовал молдавско-американский кабельный оператор Sun Communications. По сообщению Нарэкит, на Sun Communications в 2007г. пришлось 47% от общего объема инвестиций в этот сектор.
Инвестиции в сектор передачи данных и доступа в интернет по итогам 2007г. увеличились на 36,2%, в телерадиовещательные услуги – на 117%. Согласно отчету Национального агентства по регламентированию в области электросвязи и информатики (Нарэи) Молдавии, в янв.-сент. 2007г. на рынке услуг широкополосного доступа в интернет лидировали три компании: 59% рынка занимал «Молдтелеком», 13% – интернет-провайдер и оператор фиксированной связи StarNet и 12% – Sun Communications. «Снижение объемов инвестиций в фиксированную телефонную связь объясняется фактором насыщенности этого сегмента», – говорит Ион Покин.
Согласно отчету Нарэкит, общий объем продаж на рынке услуг электронных коммуникаций возрос в 2007г. по сравнению с 2006г. на 20,2% и превысил 5,4 млрд. леев (чуть менее 477 млн.долл.). «Молдтелеком» вложил в рынок 746,6 млн. леев, это 66 млн.долл., Orange Moldova – 657,3 млн. леев (58 млн.долл.), пришедший в дек. 2007г. Eventis Mobile – 266,1 млн. леев (чуть менее 24 млн.долл.).
Великобритания намерена принимать активное участие в обсуждении проблем черноморского региона, поскольку заинтересована в его скорейшем развитии, заявил представитель британского МИД. Великобритании предоставлен статус наблюдателя в Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС). «Великобританию пригласили стать наблюдателем в ОЧЭС и мы согласились, потому что у нас есть стабильный интерес к этому региону», – сказал собеседник агентства.Представитель Форин-офис сообщил, что Великобритания заинтересована в поддержании стабильности и экономического роста стран-членов ОЧЭС.
«Мы оказываем финансовую помощь региону через министерство международного развития. Также мы заинтересованы в развитии этих стран как члены Евросоюза», – отметил представитель британского внешнеполитического ведомства.
«Совокупность всех этих факторов и заставила нас согласиться на предложение стать наблюдателями в ОЧЭС», – подытожил он.
Членами ОЧЭС являются 12 стран, среди которых Азербайджан, Албания, Болгария, Армения, Греция, Грузия, Молдавия, Россия, Румыния, Сербия, Турция и Украина.
Согласно установленному в Организации порядку, статус наблюдателей предоставляется странам, выразившим заинтересованность в этом.
Статус наблюдателя в ОЧЭС имеют США, Австрия, Германия, Франция, Польша, Словакия, Хорватия, Чехия, Италия и некоторые другие страны.
Евросоюз окажет помощь совместным проектам Молдавии и Приднестровья, заявил спецпредставитель ЕС в Молдавии Калман Мижей после состоявшейся накануне в Тирасполе встречи с лидером Приднестровья Игорем Смирновым, сообщил в четверг РИА Новости представитель пресс-службы главы Приднестровья.В минувшую пятницу в Бендерах на первой после семилетнего перерыва встрече лидеры Молдавии и непризнанной Приднестровской Молдавской Республики Владимир Воронин и Игорь Смирнов обсудили новые возможности для развития диалога между Кишиневом и Тирасполем, а также договорились о незамедлительной работе совместных рабочих групп экспертов для решения комплекса накопившихся проблем и укрепления мер доверия.
Возглавляют рабочие группы министр реинтеграции Молдавии Василий Шова и министр иностранных дел Приднестровья Валерий Лицкай. «Евросоюз, Еврокомиссия готовы оказать существенную помощь проектам, которые появятся вследствие взаимодействия рабочих групп, которые возглавляют господин Шова и господин Лицкай», – сказал Мижей.
По его словам, Европейский Союз приветствует встречу приднестровского и молдавского президентов, отметив как положительный момент то, что она прошла «в хорошей атмосфере». «Шаги доверия, которые сегодня начинают вырабатываться между двумя берегами, могут создать очень хорошие условия для дальнейшей работы. Думаю, что и в экономическом, и в политическом плане, это будет очень здорово и создаст хорошую атмосферу для политического урегулирования», – добавил спецпредставитель Европейского Союза в Молдавии.
После распада СССР несколько расположенных на левом берегу Днестра районов Молдавии, напуганные заявлениями радикалов в Кишиневе о возможности присоединения Молдавии к Румынии, объявили о создании Приднестровской Молдавской Республики.
Власти Молдавии не согласились с таким решением и попытались ввести войска в непризнанную республику, после чего начался вооруженный конфликт, продолжавшийся несколько месяцев.
Мир в зоне конфликта поддерживают совместные миротворческие силы (СМС) в составе российского, молдавского и приднестровского контингентов. Приднестровье продолжает добиваться независимости, Молдавия не соглашается и предлагает широкую автономию.
Молдова готова включиться в схему транзита нефти между странами СНГ и Европейским Союзом. Об этом заявила накануне премьер-министр РМ Зинаида Гречанная во время встречи с Послом Республики Казахстан в Молдове Амангельды Жумабаевым. Во время беседы стороны выразили заинтересованность в расширении двусторонних контактов во многих сферах. Посол РК отметил, что Казахстан готов к внедрению совместных с Молдовой проектов в сфере энергетики, сельского хозяйства и инвестиций. Премьер-министр Молдовы выразила заинтересованность в реализации совместных инвестиционных проектов, учитывая наличие в РМ режима ассиметричной торговли с ЕС и режима свободной торговли со странами СНГ. Детально перспективы взаимодействия на двусторонней основе рассматриваются сегодня на заседании Межправительственной молдавско-казахской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Стоит отметить, что это шанс для Молдовы уравновесить затраты по приобретаемому топливу за счет использования ресурса транзита по территории.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter