Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Будущая Украина: страна без земли?

Олег Царёв об итогах и последствиях парламентских выборов

Александр Нагорный Олег Царёв

Александр НАГОРНЫЙ.

Олег Анатольевич, на Украине 21 июля прошли досрочные парламентские выборы. Их официальным результатом стала полная победа абсолютно новой, ранее не существовавшей политической силы, партии Владимира Зеленского "Слуга народа", получившей 124 места по партийным спискам и 130 — по одномандатным округам, то есть её фракция в Верховной раде IX созыва будет насчитывать 254 депутата из 424. Такое парламентское большинство даёт возможность формирования однопартийного и при этом полностью "президентского" правительства — впервые за всю историю независимого украинского государства. Как получился, что означает этот результат, и какими могут оказаться его последствия для самой Украины, а также для России?

Олег ЦАРЁВ.

Во-первых, это были выборы с достаточно низкой явкой. Для страны, которая чрезвычайно политизирована, меньше 50% официальной явки — очень тревожный показатель. На президентских выборах в марте-апреле нынешнего года проголосовали 62,86% избирателей в первом туре и 61,37% — во втором. Пять лет назад, после госпереворота в Киеве, показатели явки были такими: 60,19% — на президентских выборах в мае и 52,42% — на парламентских в октябре. Это показатель или нарастающей "усталости" избирателей, или их массового — по разным причинам — отсутствия на территории страны. А если учитывать "вбросы" бюллетеней, данный показатель должен быть ещё меньше.

Во-вторых, в списках победившей "президентской" партии практически отсутствовали традиционные "перебежчики", и на местах в Раду прошли, в основном, люди, ранее не имевшие отношения к политике. То есть избиратели высказали недоверие к той системе политической "элиты", которая сформировалась после 2014, а во многом — и после 1991 года, сделали запрос на полную "перезагрузку" власти, на отказ от войны на Донбассе, фактически гражданской войны в стране, от ультранационалистической истерии и необандеровского террора. Сторонники Майдана не простили своим политикам, что те "предали идеи Майдана". Противники Майдана не простили политикам Партии регионов того, что они допустили Майдан, а потом своими действиями и голосованиями в Раде легитимизировали заговорщиков. Разочарование в старых политиках — вот то общее, что сейчас объединило противников и сторонников Майдана.

В-третьих, две выборные кампании подряд: и президентскую, и парламентскую, Владимир Зеленский и его команда активно использовали социальные сети и мессенджеры в интернете — то есть те коммуникативные технологии, которые принесли сенсационную победу Дональду Трампу в 2016 году. Более того, они использовали их точно так же, как нынешний президент США. В том же ключе, но с гораздо меньшим успехом, действовали партия "Голос" Святослава Вакарчука; с опозданием и не так эффективно начала работать "Батькивщина" Юлии Тимошенко, да и результат сторонников Анатолия Шария, "сходу" набравших 2,23% голосов, не стоит списывать со счётов.

Александр НАГОРНЫЙ.

А насколько, на ваш взгляд, новый президент Украины, новое парламентское большинство и новое, пока ещё не сформированное, правительство намерены выполнять обозначенный вами системный запрос своих избирателей и те обещания, с которыми они шли на выборы?

Олег ЦАРЁВ.

Скорее всего, это будет определяться реальной политической конъюнктурой: как внутренней, так и — это особенно важно — внешней. Потому что есть долги, которые уже превысили отметку в 80 млрд. долл. и которые нужно возвращать с процентами. Промышленность утратила основные рынки сбыта в России, инфраструктура, экономическая и социальная, — на грани обвала, а почти половина трудоспособного населения страны работает за её пределами. При этом обеспечение боевых действий в Донбассе "съедает" около 10% реального госбюджета, война — очень дорогое удовольствие, которое сегодня может оплачиваться только за счёт получения всё новых и новых кредитных "траншей" от МВФ и других "друзей Украины". От этого позиция официального Киева и будет зависеть в первую очередь. И по Донбассу, и по преобразованию унитарного украинского государства в федеральное, и по формату дальнейшего взаимодействия с Россией.

Здесь, кстати, уже даже налицо конкуренция за право налаживать отношения с Москвой. Зеленский настаивает на "прямом" контакте с Москвой, как это принято в нормальных межгосударственных отношениях. В то же время российские власти достаточно жёстко обозначили своё желание общаться с Киевом по всем вопросам только через "шлюз" в виде структур Медведчука. Особую линию ведёт Игорь Коломойский, активно предлагающий свои посреднические услуги, — разумеется, с расчётом заработать на этом процессе. В результате он сегодня превратился в самого пророссийского — по крайней мере, на словах, — олигарха и политика Украины.

Александр НАГОРНЫЙ.

Можно ли сказать, что 21 июля необандеровская "партия войны" потерпела поражение? И, если да, то насколько такое поражение серьёзно, и способно ли оно повлиять на дальнейший курс официального Киева?

Олег ЦАРЁВ.

На первом этапе работы Запада с Украиной ставилась цель захватить власть и выдавить с легального политического поля всех, кто сопротивляется переходу Украины под внешнее управление. Эта цель была достигнута. Поэтому теперь начался другой этап — сохранения и укрепления Украины в качестве уже постоянно действующего антироссийского и русофобского геополитического фактора. А для этого нужно обеспечить её экономическое существование, что объективно невозможно без восстановления отношений с Россией. За деньги, полученные от России, должны формироваться антироссийские государственные и общественные структуры Украины, обучаться в русофобском духе подрастающие поколения её граждан и так далее.

Александр НАГОРНЫЙ.

В полном соответствии с заветом Збигнева Бжезинского: "На обломках России, против России и за счёт России"?

Олег ЦАРЁВ.

Конечно, ничего нового здесь на Западе не придумано. Да и зачем, если формула много раз оправдала себя и продолжает успешно работать? Поэтому в США сейчас активно продавливают и Украину, и Россию в этом направлении, чтобы полностью исключить вероятность "антимайданного" реванша. Если Украина не восстановит отношения с Россией, не прекратит войну в Донбассе, то существует большая вероятность того, что страна не выдержит и развалится. Тогда все усилия, которые предпринял коллективный Запад по превращению Украины в таран против России, будут напрасно потраченными.

Задача президента Зеленского и партии "Слуга народа" — реализация третьего этапа построения и сохранения Украины в качестве Антиросиии. Первый — это был захват власти. Второй — идеологический и ментальный отрыв Украины от России за счёт войны. Третий — прекращение войны (она свою функцию выполнила), скупка основных активов иностранными корпорациями, завершение взятия под контроль как политической, так и экономической системы Украины.

Александр НАГОРНЫЙ.

Это чрезвычайно важное замечание, которое, насколько я знаком с украинской проблематикой, ранее не озвучивалось. И что в такой ситуации, на ваш взгляд, может и должна предпринять Россия?

Олег ЦАРЁВ.

Россия после 1991 года работала на Украине с очень ограниченным кругом людей: в основном, с действующими политическими лидерами и олигархами, — поскольку полностью приняла "матрицу" международного права, рыночной экономики и "общечеловеческих ценностей". В противном случае она попадала бы под обвинения во вмешательстве во внутренние дела, в антигосударственной подрывной деятельности и так далее. А её западные "партнёры" подобными ограничениями никогда и ни в чём себя не стесняли. Потому что они не только играли на "большой шахматной доске", но при этом ещё и писали правила игры, при необходимости произвольно, в соответствии только со своими интересами, их меняя. Если бы при подписании Большого договора 1997 года или очередного газового контракта Россия выдвинула бы, например, одно единственное условие: признание русского языка вторым государственным языком Украины — никакого госпереворота в Киеве, никакой войны в Донбассе не случилось бы и случиться не могло. А так — действительно пророссийская часть украинского общества тает буквально на глазах, и 13% голосов, поданных за ОПЗЖ Бойко/Медведчука, — это максимум, который там остался. А нет социальной базы — нет и политических лидеров. То же самое, только несколько в иной форме происходит и в Молдове, с Приднестровьем и Румынией, да на всём так называемом постсоветском пространстве: в Прибалтике, в Закавказье, в Центральной Азии…

Александр НАГОРНЫЙ.

Но этот поезд, как говорится, давно ушёл и теперь вряд ли стоит ожидать его возвращения в обозримом будущем. Хотя президент России в интервью Financial Times и назвал либерализм "изжившим себя", в российском правительстве обозначенная вами либеральная "матрица" по-прежнему живёт и процветает. Поэтому и работать не с элитой, а с обществами стран "ближнего зарубежья" наше государство вряд ли начнёт уже с завтрашнего дня.

Олег ЦАРЁВ.

Хочу отметить, что американцы начинали напрямую работать с Украиной в условиях распада Советского Союза, когда 99% украинцев считали себя даже не братьями, а одним с русскими народом: была общая трехсотлетняя история, общая многонациональная советская культура, единая экономика, — и вот каких успехов они сумели добиться за время жизни всего одного поколения! Просто потому что постоянно и последовательно "били в одну точку". Но у России даже сейчас позиции на Украине намного лучше, чем те, с которых тридцать лет назад стартовали там американцы.

Александр НАГОРНЫЙ.

Сейчас на территории России находится, по разным данным, от 3 до 5 миллионов граждан Украины, которые здесь живут и работают более-менее на постоянной основе. Это огромный ресурс, который российской стороной все эти годы практически не использовался и до сих пор не используется в политическом плане.

Олег ЦАРЁВ.

Конечно, этот ресурс тоже надо использовать. Но не на территории России. А на территории Украины. Там надо формировать сеть своих сторонников, продвигать их во властные структуры. Что, собственно, шаг за шагом делали американцы, раздавая десятки тысяч небольших грантов, отбирая тех, кто эти гранты не воровал, а оправдывал, сначала помогая им занимать места помощников депутатов, сотрудников районных администраций, внештатных корреспондентов в различных масс-медиа. И таких проамерикански, антироссийски настроенных функционеров постепенно становилось всё больше и больше, они занимали всё более и более важные позиции, быть в их числе становилось всё выгоднее, и это, в конце концов, превратилось в саморазвивающийся процесс. Я ведь помню, какие яркие антибандеровские речи произносил с трибуны Верховной рады, да и в своей родной Ровенской области социалист Юрий Луценко, отец которого был первым секретарём обкома КПСС. Я хорошо знаю семью Юлии Тимошенко, где никаким украинским национализмом отродясь не пахло. Про львовскую "комсомольскую богиню" Ирину Фарион даже говорить не хочется.

Александр НАГОРНЫЙ.

Получается, нам нужно научиться сочетать американскую деловитость с русским размахом, как это и завещал в своё время дедушка Ленин? Или, помимо "фактора дяди Сэма", сыграли свою роль и европейские страны, и католическая церковь со своим униатским филиалом, и ряд этноконфессиональных общин — таких, как евреи, крымские татары и другие?

Олег ЦАРЁВ.

Понимаете, я не вправе что-то указывать или даже советовать президенту и правительству России, или даже руководству народных республик Донбасса, пока они у меня этого не спросят. И не всё тут можно выносить в открытое медиа-пространство. Но если говорить в общем и целом, то всем просто надо настраиваться на кропотливую, тяжёлую многолетнюю работу и начинать её по всему спектру существующих проблем. Вот, например, идут переговоры по пленным, и они зашли в тупик, потому что стороны банально не могут согласовать списки. Наших политзаключённых — я имею в виду не Россию, а Новороссию — на Украине официально около двухсот, в реальности их до пятисот. Но это же не настолько большое количество людей, чтобы в течение такого времени нельзя было установить и подтвердить их личные данные. Хорошо, наших правозащитных организаций на территории, находящейся под контролем Киева, нет, они там не работают, но можно договориться об этом с международными правозащитными структурами, выделить на эту работу необходимые деньги, которые не так и велики. Создать такие организации. У меня на эту работу уходило около 50 тысяч долларов в месяц, за эти деньги формировали базу данных, обеспечивали юридическую защиту, вносили залоги, собирали передачи более чем для ста человек с начала 2015-го по 2016-й год, то есть в течение почти года. И люди работали в основном не за деньги, а за совесть. Нашим юристам и повестки в АТО вручали прямо в зале суда. Естественно, наши по идеологическим причинам в АТО не хотели идти. Поменяли юристов на девушек, чтобы уйти от этих проблем. Двоих — это было в Одессе и в Харькове — прямо на выходе из здания суда сбивали машины, хорошо, что не насмерть. И они после этого всё равно продолжали работу. Русские — героический народ, когда верят в правоту своего дела. Потом, в силу ряда финансовых и политических моментов, мне эту свою самодеятельность пришлось прекратить, но речь о том, что это не какие-то несусветные деньги, и особенно если помнить фразу Бодрова-младшего о том, что русские своих на войне не бросают. Да у одних только праздничных конференций, посвящённых пятилетию воссоединения Крыма с Россией, бюджет был в 10 раз больше! Продать один даже не дом, не участок, а сотку земли на Рублёвке — этих денег хватило бы на то, чтобы год поддерживать всех политзаключённых Украины.

Александр НАГОРНЫЙ.

Может быть, проблема заключается в том, что нынешней капиталистической России просто нечем привлечь на свою сторону народные массы в такой же капиталистической Украине? И пример того же Крыма показывает, что многие крымчане, выступая за воссоединение с РФ, в результате этого рассчитывали "вернуться в Советский Союз", но получилось нечто совсем иное — даже с учётом гигантских вложений в экономику и инфраструктуру полуострова за счёт российского федерального бюджета.

Олег ЦАРЁВ.

В условиях глобальной рыночной экономики Россия может претендовать на роль "старшего брата" только в том случае, если уровень жизни её граждан будет выше или сопоставим с таковым в США или в Германии — тогда что там Донбасс и Новороссия? От желающих присоединиться к России отбою не будет.

Александр НАГОРНЫЙ.

Но сейчас на самом Западе идут дискуссии о том, что глобальный капитализм перестал быть эффективной социально-экономической системой, что он ведёт человечество к цивилизационной катастрофе, и эта катастрофа может произойти в самых разных формах, включая и всемирную "украинизацию", под которой понимается стремительная деградация всех сфер общественной жизни в различных странах к доиндустриальному, а далее — к рабовладельческому и чуть ли не первобытно-общинному строю.

Олег ЦАРЁВ.

Лично я думаю, что будущее человечества — за социализмом, за общественной собственностью на средства производства. Правда, не в тех формах, которые были раньше или существуют сейчас в ряде стран мира, включая Китай, — и, может быть, под другим именем. Кстати, Владимир Зеленский провозгласил в качестве своей президентской программы некий пока неясный вариант либерал-социализма, в его команде много людей Сороса, который не так давно вместе с братьями Кох создал Институт Куинси для выработки новой стратегии США, а чуть ранее написал книгу "Кризис мирового капитализма". Повторюсь, я считаю, что будущее за цифровым социализмом, которое наступит автоматически по мере внедрения цифровых технологий. Задача России вписаться в этот процесс, возможно даже возглавить, а не продолжать строить дикий государственный капитализм, который из-за наличия слова государственный не становится менее диким, в то время как Запад уже движется в другую сторону.

Александр НАГОРНЫЙ.

Будет ли, с вашей точки зрения, Зеленский в этой связи предпринимать какие-то действия против ультранационалистического крыла украинской политической системы? Или, наоборот, произойдёт сращивание его власти с этим крылом?

Олег ЦАРЁВ.

Один процесс вовсе не исключает другого. Даже наоборот, они обязаны идти параллельно. Я уже не раз говорил, что неонацистов в любом случае ждёт "ночь длинных ножей", — но в несколько ином виде, чем это случилось с Эрнстом Ремом и его штурмовиками ночью 30 июня 1934 года. Физически уничтожать их вряд ли будут, но вот лишить ореола героизма и даже видимости самостоятельной политической силы — это обязательно. То есть будут суды, будет соответствующая медиа-кампания…

Александр НАГОРНЫЙ.

А будет ли какой-то casus belli, необходимый для начала такой "чистки"? Некоторые мои коллеги высказывали гипотезу о том, что какие-то подопечные Авакову "добробаты" с его подачи могут совершить попытку захвата АЭС — якобы в знак протеста против действий нового президента и правительства?

Олег ЦАРЁВ.

Нет, это — огромный риск, причём риск совершенно необязательный. В этом деле можно обойтись без подобных эксцессов. Тем более, что его целью будет не нейтрализация радикалов, а установление полного контроля новой власти за их действиями. Задача Зеленского — концентрация власти в своих руках. Радикалы в качестве альтернативной власти ему не нужны.

Александр НАГОРНЫЙ.

А какой видится вам дальнейшая судьба экс-президента Украины Петра Порошенко?

Олег ЦАРЁВ.

Порошенко был идеальным лидером для Запада на первом этапе — захвата власти и тотального террора против всех несогласных, подавления любого сопротивления. Но он стал заложником той роли, которую играл и не смог: не захотел или не сумел, — вовремя "сменить пластинку". Но времена поменялись, и наступил другой этап, с другой пьесой и с другими главными героями. Поэтому 5-го президента Украины ничего хорошего не ждёт. Сколько на него в итоге "повесят собак", какие обвинения предъявлять и по каким судить, — сегодня от него уже не зависит. Не забывайте ещё о том, что Порошенко стал собственником большого состояния, на которое теперь есть много претендентов.

Александр НАГОРНЫЙ.

С него снимут депутатскую неприкосновенность?

Олег ЦАРЁВ.

Могут снять. Как в своё время с меня сняли. Большинство депутатов проголосовало — и всё. Я, кстати, потом обзванивал своих соратников по Партии регионов, спрашивал каждого: мол, как же так? как ты мог так проголосовать? Ответ был примерно один: "Ну, ты понимаешь, Олег, нам же жить здесь надо".

Александр НАГОРНЫЙ.

Им жить надо, а вам, значит, — не надо? Очень продуктивная позиция: "Умри ты сегодня, а я — завтра…"

Олег ЦАРЁВ.

Вот именно. Поэтому в том, что Порошенко — сдадут, я ничуть не сомневаюсь. Как только — так сразу. И фракция его разбежится.

Александр НАГОРНЫЙ.

Вы упомянули о том, что Украина может стать "страной без земли". Что это значит?

Олег ЦАРЁВ.

Это значит, что будет разрешена продажа земли иностранцам. Зеленский пообещал это сделать и, судя по всему, он теперь это сделает. Сейчас в Европе гектар земли сельскохозяйственного назначения — по плодородности это далеко не украинские чернозёмы — стоит от пятидесяти до ста тысяч долларов. На Украине пока её покупали — разумеется, "в порядке исключения", — по 500-1000 долларов за гектар. Общая площадь только земель сельскохозяйственного назначения, то есть без лесов и "неудобий" — около 43 млн. гектаров. Их стоимость, если оценить по минимальным европейским ценам в районе 30 тысяч долларов за гектар, — это больше 1,3 трлн. долл. Как их делить — особый вопрос, но, например, все долги Украины сейчас составляют 80 млрд. долл., то есть тут всё очень серьёзно и, я бы даже сказал, принципиально.

Ведь не случайно одним из ключевых требований МВФ к официальному Киеву является продажа земли. Прежде всего, потому что на этом можно озолотиться, приобретая чернозёмы за бесценок, а потом выпуская обеспеченные этой землёй ценные бумаги по их реальной "европейской" рыночной стоимости. Но здесь надо понимать ещё один момент: если Россия, Украина и Казахстан создадут завтра "зерновой ОПЕК", то в нём будет сосредоточено около трети мирового производства пшеницы, риса и других зерновых культур. Конечно, на Западе этого допустить не могут, поэтому будут активно заходить на Украину, скупая её землю, чего ни Китай, ни Россия, ни Казахстан иностранным компаниям пока не позволяют.

Кстати, Янукович в годы своего президентства тоже проталкивал соответствующий закон, поскольку у него якобы существовала договоренность по этому поводу с вице-президентом США Джозефом Байденом. Под это создавался Аграрный банк, мы в Верховной раде как могли этому мешали, но ключевым моментом, как говорят, стало то, что вместо оговоренных 20% или 25% Виктор Фёдорович от американских партнёров решил заработать больше, предложив нашу землю китайцам. Все помнят поездку Януковича в Китай, после чего, собственно, и разгорелся "евромайдан". Так что, возможно, не только пресловутая ассоциация с ЕС была там причиной. Во всяком случае, не она одна.

И с Порошенко случилась похожая история. Когда его рассматривали на пост президента Украины, то одним из первых был вопрос о земле. И Пётр Алексеевич, как истинный сын своего народа, сказал: "Да, конечно, я всё сделаю — но если только депутаты позволят". Зато все годы своего президентства Порошенко активно скупал землю и в результате стал крупнейшим землевладельцем Украины.

Александр НАГОРНЫЙ.

Олег Анатольевич, удивительное дело, но мы, кажется, в течение всей нашей беседы ещё ни разу не удосужились упомянуть украинскую "трубу", по которой до сих продолжают идти основные поставки российского газа в Европу. Известно, что действующий контракт между "Газпромом" и "Нафтогазом Украины" истекает 1 января 2020 года в 10.00 по московскому времени, что между этими хозяйствующими субъектами существует множество конфликтов, выходящих и в политическую плоскость, что "Газпром" строит в обход украинской территории два газопровода: "Турецкий поток" и "Северный поток-2", которые оставляют на долю "Нафтогаза", в лучшем случае, транзитный поток в 10-15 млрд. кубометров "голубого золота" ежегодно вместо нынешних 90 млрд., и, соответственно, до 500 млн. долл. вместо нынешних 3 млрд., что в этом случае эксплуатация украинской ГТС является экономически необоснованной, что США и ЕС всячески препятствуют строительству "Северного потока-2", несмотря на прямую заинтересованность, прежде всего, Германии в гарантированных поставках дешёвого природного газа. Могут ли здесь итоги нынешних президентских и парламентских выборов на Украине сыграть какую-то роль и как-то повлиять на дальнейшее развитие ситуации?

Олег ЦАРЁВ.

Я прошу прощения, но здесь вопрос, можно сказать, решённый — "Газпром" уже вложил в эти проекты, прямо и косвенно, под сотню миллиардов долларов. Посмотрите, насколько выгоднее было бы для России чуть вдумчивее заниматься Украиной, чем тратить столько денег на все эти проекты и нести убытки от санкций.

Александр НАГОРНЫЙ.

Попытаюсь обозначить основные выводы из нашей беседы: для себя и для читателей "Завтра", — о том, как России необходимо действовать на "украинском фронте" против "коллективного Запада" во главе с США после смены власти в Киеве.

Во-первых, это новая идеология, которая соответствует интересам большинства как граждан РФ, так и граждан Украины — тот "левый поворот", который зафиксирует крах либерально-рыночной "матрицы" не только в России, но и на всём постсоветском пространстве, да, в общем-то, и во всём мире. Можно назвать это каким-то "новым социализмом" — точного термина пока нет, но уже примерно понятно, из чего и как эта модель должна быть построена.

Во-вторых, это переход на практике к опережающему развитию России в рамках модели "нового социализма", что сделает чрезвычайно выгодным сотрудничество с нашей страной при любых исходных идейно-политических разногласиях. В конце концов, как говорил Дэн Сяопин, кошка должна ловить мышей, независимо от того, какого она цвета…

Олег ЦАРЁВ.

Здесь уточню, что от покраски кошки в жёлто-голубые или красно-чёрные цвета, она лучше ловить мышей точно не станет. А по первому пункту должен сказать, что лично я — сторонник метода последовательных итераций и конечных приближений, то есть небольших улучшений, а не революции. Меняется жизнь. Общество всё время меняется. Власть должна меняться. Хоть медленно, но меняться, подстраиваясь под новые вызовы. Если власть не меняется, то в обществе нарастает ожидание и требование перемен. Застой хорош и удобен. Я помню благословенные времена Брежнева. Но если застой оказывается слишком долгим, то во время смены лидера возникает большой риск возникновения системных катастроф: революций, "перестроек", государственных переворотов, "майданов" и так далее. У каждой из таких катастроф есть имена и фамилии.

Александр НАГОРНЫЙ.

Уточнения принимаются. В нынешних условиях, на мой взгляд, "революция сверху" намного предпочтительнее "революции снизу". Но если не получится первая, то обязательно, увы, случится вторая.

Наконец, в-третьих, Россия, на мой взгляд, не может помешать принятию закона о продаже украинской земли, который финансово обеспечит и укрепит нынешнюю антироссийскую киевскую власть. Но она может повлиять на его практическую реализацию и на его восприятие гражданами Украины, у которых фактически выбьют землю из-под ног в обмен на мифическую чечевичную похлёбку. Надеюсь, Олег Анатольевич, я ничего важного не упустил?

Олег ЦАРЁВ.

Какие-то упущения всегда неизбежны. Но можно сформулировать и так.

Александр НАГОРНЫЙ.

В таком случае примите искреннюю благодарность за то время, которое вы уделили нашей газете. И надеюсь, что эта встреча будет не последней.

Украина > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 31 июля 2019 > № 3076128 Олег Царев

Президент Молдавии Игорь Додон подписал в среду указ о назначении действующего замглавы прокуратуры Кишинева Дмитрия Робу на должность врио генпрокурора, представил его коллегам.

На эту должность Робу был выдвинут по предложению парламента республики.

"Новый временный генеральный прокурор является опытным человеком, перед ним стоит сложная задача. Общество ждет от него конкретных действий и решений, он не будет получать указаний от меня и вообще не должен ждать каких-либо указаний", - сказал Додон на церемонии представления врио генпрокурора.

Робу в ответ заявил, что приложит усилия, чтобы повысить доверие граждан к институту прокуратуры.

Генпрокурор Молдавии Эдуард Харунжен ушел в отставку по собственному желанию 11 июля.

Мандат не нужен: Плахотнюк отказался быть депутатом Молдавии

Плахотнюк отказался от мандата депутата парламента Молдавии

Богатейший человек Молдавии и бывший руководитель Демократической партии страны Владимир Плахотнюк заявил из-за рубежа, что отказывается от мандата депутата парламента. При этом отъезд политика, по мнению эксперта, может быть частью договоренностей бизнесмена, которому предъявлены обвинения в России, с представителями США.

Молдавский олигарх, бывший лидер Демократической партии Молдавии Владимир Плахотнюк заявил во вторник, 30 июля, что отказывается от мандата депутата парламента. Политик в настоящее время находится за границей, куда уехал после поражения своей политической силы на недавних выборах. Отъезд, возможно, является частью договоренностей Плахотнюка с Вашингтоном, считает эксперт, по мнению которого Демпартия теперь будет терять влияние в стране.

Бизнесмен и политик Плахотнюк написал в своем фейсбуке, что принял решение сложить полномочия, поскольку не хочет работать ни в одном из государственных институтов.

Bloomberg называет Плахотнюка одним из самых богатых людей Молдавии. По разным оценкам, его состояние достигает примерно $2 миллиардов. В местных СМИ его называют богатейшим человеком страны.

По словам Плахотнюка, он не сможет выполнять депутатские обязанности и поэтому решил, что не имеет права занимать пост.

Заявление об отказе от мандата политик сделал спустя месяц после внеочередных выборов в парламент Молдавии. На них Демократическая партия, которой он руководил, потерпела поражение и перешла в оппозицию, получив 30 мест в парламенте.

Об отставке с поста председателя Демпартии он заявил неделей ранее — также в соцсети. Решение он объяснил желанием доказать, что партия «не зависит от одного человека».

Новое правительство страны в начале июня сформировали Партия социалистов президента Владимира Додона и правоцентристы из Acum.

Владимира Плахотнюка в Молдавии долгое время считали главным режиссером политики в стране. Хорошо знакомый с ним экс-президент Грузии Михаил Саакашвили в статье для The Washington Post в марте 2019 года отмечал, что политика называли «кукловодом».

В настоящее время Плахотнюк, по данным молдавских властей, находится за границей, куда он уехал после смены власти в Молдавии. Оппонент бизнесмена, бывший мэр города Бельцы Ренато Усатый сообщал в середине июля, что олигарх находится в США.

По данным главы МВД республики Андрея Нэстасе, Плахотнюк бежал в Великобританию через Украину: он покинул Молдавию 14 июня через Приднестровье, воспользовавшись тем, что граница не контролируется пограничниками в полном объеме, а затем, оказавшись в Одессе, сел на частный самолет, и долетев до другого города страны, отправился в Лондон.

Факт отъезда политика из страны подтвердил и вице-председатель Демократической партии, бывший спикер парламента Андриан Канду. По его словам, Плахотнюк находится в Европе, так как опасается за свою жизнь и жизнь своих близких.

Дела у некогда одного из самых влиятельных людей страны сегодня складываются не лучшим образом. Недавно МВД России заочно предъявило обвинения Плахотнюку в контрабанде и сбыте наркотиков. Бизнесмену и его деловому партнеру вменяются 28 эпизодов контрабанды и сбыта наркотиков в особо крупном размере.

В МВД уточнили, что Плахотнюк причастен к международному преступному сообществу, переправлявшему гашиш из Северной Африки в СНГ.

Это не первое дело против Плахотнюка в России. В 2017 году Басманный районный суд Москвы заочно арестовал бизнесмена по обвинению в покушении на убийство. По имеющимся данным, арест может быть связан с покушением на российского банкира Германа Горбунцова, которое произошло в 2012 году.

Сам факт нахождения Плахотнюка на Западе можно считать частью договоренностей бизнесмена с представителями США, считает эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер.

«Мы не знаем договоренностей, но они могут сводиться к сдаче дел в обмен на убежище», — говорит эксперт.

Стоит отметить, что представители США, ЕС и России стали гарантами перехода власти в Молдавии, когда после победы оппозиции страна оказалась на пороге политического кризиса.

Его спровоцировали сторонники Демпартии, не пожелавшие отдавать власть. На их сторону встал Конституционный суд, который отстранил от власти президента Додона и назначил исполняющим обязанности главы государства Павла Филипа, представителя Демократической партии. Правда вскоре суд отменил свой вердикт — после того, как международное сообщество поддержало победителей.

Потеряв политическую власть, Плахотнюк тем не менее сохраняет частичный контроль над многими бизнес-активами страны. Он является учредителем компаний ООО «Prime Management» и «General Media Group Corp», которые владеют телеканалами «Publika TV», «Prime TV», «Canal 2» и «Canal 3» и «Radio Media Group INC.», радиостанциями «Maestro FM», «Publika FM» и «Муз FM». С ним связаны охранное агентство «Argus-S», рекламное агентство «Casa Media» и модельное агентство «Angel-s». В июне на часть этой собственности молдавскими властями был наложен арест в рамках расследования дел об отмывании денег.

Политолог Брутер не исключает, что Плахотнюк может продать активы в Молдавии и сосредоточиться на бизнесе в других странах. Что же касается Демократической партии, то ей будет тяжело удержаться на плаву без своего покровителя, считает эксперт, по мнению которого многое покажут всеобщие местные выборы 20 октября.

Стоит отметить, что МВД Молдавии объявило в международный розыск и Илана Шора, которого называют деловым партнером Плахотнюка. О розыске бизнесмена в связи с незаконным пересечением границы сообщила пресс-служба МВД страны.

Согласно данным властей страны, Шор проходит по делу о банковском мошенничестве. По решению суда ему запретили покидать территорию Молдавии. В России хорошо известна супруга политика — Сара Шор, известная под псевдонимом Жасмин.

27 и 28 июля в Москве прошёл Чемпионат Европы по пляжному регби среди мужских и женских национальных команд.

В мужском турнире приняли участие сборные Австрии, Грузии, Италии, Латвии, Литвы, Молдавии, России и Хорватии. В женских соревнованиях за награды боролись команды Австрии, Белоруссии, Грузии, Испании, Италии, Латвии, России и Хорватии.

Победителями Чемпионата Европы стали женская и мужская сборные России. В финале россиянки обыграли итальянок. Представительницы Испании завоевали «бронзу». В решающем матче мужского турнира сборная России взяла верх над командой Грузии. Бронзовым призёром стала команда Италии.

Лучшими игроками турнира были объявлены россияне Ирина Волченкова и Николай Балесков.

Женская сборная России в третий раз подряд выиграла континентальный турнир, в активе мужской российской команды – две золотые и одна серебряная медали.

Впервые Чемпионат Европы по пляжному регби был проведён в 2017 году. Соревнования проводятся ежегодно.

«Нафтогаз Украины» совместно с оператором ГТС страны хотят организовать с января 2020 года поставки катарского газа в страну через трансбалканский газопровод, сообщил в своем Facebook-аккаунте директор Оператора ГТС Сергей Макогон. «Южноевропейские страны активно диверсифицируют поставки: каспийский газ через TANAP и LNG поставки создают хорошую конкуренцию российскому газу», — отметил он. Однако, по словам Макогона, для начала поставок катарского газа на Украину необходимо договориться с Турцией о проходе танкеров с топливом через пролив Босфор.

25 июля стало известно о готовности Молдавии закупать газ у Украины в случае, если Москва и Киев не смогут договориться о транзите топлива после 2019 года. По словам премьер-министра Молдавии Майи Санду, республика зависит от украинской газотранспортной системы до тех пор, пока не будет построен газопровод между румынским городом Яссы и Кишиневом. После этого страна собирается закупать топливо в Европе, пишет oilcapital.

Украина прекратила закупать газ у России в 2015 году, после чего перешла на реверсные поставки из Европы. В 2018 году глава «Газпрома» Алексей Миллер говорил, что подготовка к разрыву десятилетнего договора займет от 1,5 до двух лет. Сам же контракт истекает 31 декабря 2019 года. Тогда же заканчивается действие транзитного контракта. О судьбе транзита газа Москве и Киеву пока договориться не удалось.

По трансбалканскому газопроводу осуществляются поставки российского газа в из Украины в Турцию через Румынию и Болгарию. Однако «Газпром экспорт» в марте этого года информировал Болгарию, что поставки будут прекращен в 2020 году (вместе со всем транзитом по Украине, если не удастся решить вопрос по продлению или подписанию нового контракта). Один из вариантов, рассматривающийся «Газпромом», — использование балканского коридора в реверсном режиме путем присоединения его к «Турецкому потоку».

Экипаж задержанного в Одессе Nika Spirit прибыл в Краснодар 

Экипаж танкера Nika Spirit, который СБУ задержало в порту Одессы, отпущен: моряки через Кишинев, а затем Москву прилетели в Краснодар, сообщила Международная федерация транспортных рабочих (ITF).

Капитан судна Илья Дробязко пояснил, что судно соблюдало все формальности и оформило необходимые разрешения для разового перехода перед арестом судна. По отзывам моряков, сотрудники СБУ во время обыска судна и изъятия докментов вели себя корректно, разговаривали по-русски.

25 июля в порту Измаил Одессы СБУ арестовало российский танкер Nika Spirit, заявив, что это сменивший название танкер Neyma, участвовавший в инциденте в Керченском проливе в ноябре 2018 года. На Украине относительно Neyma ведется расследование, танкер опознали по идентификационному номеру IМО — 8895528 в международной информационной системе EQUASIS. Источники со стороны России опасались, что моряки будут задержаны для последующего обмена на экипажи украинских ВМС «Бердянск», «Никополь» и «Яны Капу», арестованных в Керченском проливе по подозрению в незаконном пересечении границы РФ в ноябре прошлого года.

Аналитики высказывают мнение, что если бы на судне был экипаж, как-либо причастный к инциденту в Керченском проливе, то моряков бы отправили на допрос.

Газ раздора: Молдавия меняет Россию на Украину

Молдавия решила закупать реверсный газ у Украины вместо российского

Рустем Фаляхов

Молдавия хочет получить скидку на российский газ в размере 25%. А если «Газпром» не пойдет на уступки, тогда страна может с нового года переключиться на реверсные поставки газа из Украины, от европейских трейдеров, заявила молдавский премьер Майя Санду. Украина уже подыграла Кишиневу, сообщив, что ищет альтернативу российскому газу. Его можно взять в Румынии или получить через Трансанатолийский или Трансбалканский газопроводы. Рассматриваются варианты и с закупкой сжиженного природного газа.

Премьер-министр Молдавии Майя Санду заявила, что республика будет покупать газ по реверсу из Украины, у европейских трейдеров, если «Газпром» не продлит контракт на транзит газа по территории Украины до конца текущего года. По ее словам, «хотя поставки газа — это техническая проблема, но также экономическая».

Она отметила, что если Россия не продлит контракт на транзит газа через Украину в ЕС, это может обернуться для Молдавии экономическими проблемами. Эти заявления прозвучали во время слушаний в комитете Европарламента по иностранным делам в Брюсселе, сообщает «Укринформ».

Газопроводик маленький, но свой

Для Молдавии отсутствие газа еще и политическая проблема. Дело в том, что в Кишиневе совсем недавно, в июне, сменилось правительство. Прежнее возглавлял Павел Филип и он обещал обеспечить Молдавию газом при помощи газопровода «Яссы — Кишинев», который будет проложен с территории соседней Румынии.

Филип даже торжественно открывал ветку этого румынского газопровода, на отрезке «Яссы — Унгены». Протяженность магистрали составила 43 км. Пропускная способность — 1,5 млрд кубометров в год.

Этот участок сдали в эксплуатацию еще в августе 2014 года. Строительство румынского газопровода обошлось в 26 млн евро. По нему некоторое время из Румынии даже поставлялся газ. В небольших объемах. Но в итоге поставки свернули.

Как сообщали местные СМИ, строительство газопровода позиционировалось как альтернативный российскому источник газа, но оказалось скандальным предвыборным проектом правящей Демократической партии. Выборы прошли, трубу перекрыли.

В общем, никакого газа по этому участку Молдавия не получит. Еще, как минимум, 28 месяцев. Столько времени нужно на завершение строительства газопровода и всей необходимой инфраструктуры. На это понадобится порядка $150-200 млн, подсчитывал ранее кабмин Молдавии.

Заявление нового премьера Майи Санду — часть двухэтапного плана газификации страны. Дело в том, что политик считается западно-ориентированным. Она неоднократно подчеркивала, что ее правительственная программа нацелена на то, чтобы следовать соглашению об ассоциации Молдавии с Европейским союзом. Страна исторически сохраняет тесные экономические связи с Румынией, которая входит в ЕС и НАТО.

«Недавно говорила с еврокомиссаром Йоханнесом Ханом. Мы надеемся на скорый визит из Брюсселя команды, которая оценит ситуацию здесь, чтобы мы могли улучшить отношения и получить внешнее финансирование, которое наша страна не получала в последние годы», — заявила Санду.

Налаживание взаимоотношений с Россией она тоже не исключает. Но первую скрипку в этом процессе играет не премьер, а президент Молдавии Игорь Додон. Он реализует вторую часть того же самого плана — по доставке российского газа в Молдавию.

Иными словами, Додон и Санду теперь на пару пытаются реализовать политику, при которой страна пытается усидеть на двух стульях. От Евросоюза до Евразийского союза.

Многовекторный Додон

Додон еще с марта 2017 года выстроил дружественные отношения с Кремлем, неоднократно встречался с членами российского кабмина и президентом Владимиром Путиным. На одной из встреч в Кремле он сообщил Путину, что приехал в Москву не с пустыми руками, а с подарком.

«У вас есть своя коллекция в «Крикова» еще с 2002/03 года, и я несколько десятков бутылок из вашей личной коллекции вам привез», — сообщил Додон и был благосклонно принят.

Если Санду, что называется, окучивает Европейский союз, то Додон отвечает за интеграцию с Евразийским экономическим союзом, которым де-факто управляет Россия. Президент Додон уже выторговал для Молдавии не мало преференций. Он добился возвращения молдавских вин на российские прилавки, реабилитировал несколько сот тысяч молдавских гастарбайтеров, нарушивших российские законы. Им разрешили вернуться на заработки в Россию. Молдавия получила официальный статус наблюдателя в ЕАЭС.

Додон имеет все шансы получить скидку и на российский газ. Но мешает этому в первую очередь истечение срока контракта между Россией и Украиной в конце этого года. И до сих пор между странами нет внятной концепции, как будут развиваться события после 1 января следующего года.

Сохраняться ли поставки газа в Украину и через нее в Европу и в том числе в Молдавию или транзит через Украину все-таки заблокируют. Если заблокируют через Украину, тогда российский газ продолжит поступать в ЕС по «Северному потоку» и «Северному востоку — 2». Контракты между «Газпромом» и АО «Молдовагаз» на поставку газа потребителям Молдавии и транзит газа через ее территорию действуют также до конца 2019 года.

Украина и сама сейчас лихорадочно ищет замену российскому газу и изучает возможность получения газа в обход РФ.

Как отмечается, Киев изучает возможность воспользоваться поставками каспийского газа через Трансанатолийский газопровод и рассматривает вариант с перевозкой сжиженного природного газа в свои хранилища. Также Украина работает над поставками сырья через Трансбалканский газопровод. Так или иначе, но в Молдавии ждут, где и по какой цене Украина закупит газ на зимний период. И тогда Молдавия купит этот газ у Киева.

Но параллельно с этим Додон пытается договориться о поставках российского газа для Молдавии через украинскую газотранспортную систему. Более того, он не теряет надежды получать российский газ в следующем году по сниженному тарифу.

Ранее «Газпромом» уже поднимал тариф для Молдавии на 25% — до $237,46 за тысячу кубов. Это было в первом квартале. Теперь президент Додон добивается пересмотра цены.

Потребление газа в Молдавии растет. По данным Национальное агентство по регулированию в энергетике (НАРЭ), в 2018 году в Республику Молдова было импортировано 1,13 млрд кубометров газа (без учета потребления Приднестровья), что на 9,3% больше, чем в 2017 году.

Украина намерена к началу следующего осенне-зимнего сезона закачать в свою ГТС не менее 20 млрд кубометров газа. По оценке Фонда энергетической безопасности, в следующем году Украина не получит от России столько газа, сколько планирует. При введении в эксплуатацию «Северного» и «Турецкого» потоков и с учетом сезонных пиков потребления Украина может рассчитывать только на 6-8 млрд кубов газа в следующем году. «Вот то на что Украина может действительно рассчитывать, с учетом потребностей Молдавии», — говорит Константин Симонов, глава Фонда энергетической безопасности.

Возможности замещения Украиной российского газа от других источников он оценивает скептически.

Спецкомиссия парламента по расследованию о выводе миллиарда долларов из банковской системы Молдавии просит прокуратуру завести уголовное дело в отношении ряда лиц, в том числе экс-премьера Юрия Лянкэ, сообщил глава комиссии Александр Слусарь.

"После сегодняшних слушаний парламентская комиссия решила до создания финального отчета отправить в прокуратуру запрос об открытии уголовного дела. Просим начать уголовное следствие в отношении действий/бездействия нескольких лиц, занимавших ответственные государственные должности, в том числе бывшего премьер-министра Юрия Лянкэ, в связи с тем, что они лишили государство контрольного пакета в Banca de Economii", - написал Слусарь на своей странице в Facebook.

По его мнению, действия экс-премьера Лянкэ привели к серьезным последствиям для всей банковской системы Молдавии.

В 2014 году в Молдавии стало известно, что три банка - Banca de Economii, Banca Sociala и Unibank, владеющие почти третью банковских активов страны, вывели за пределы государства около миллиарда долларов. Банки были ликвидированы, имущество было выставлено на продажу, чтобы компенсировать часть пропавших денежных средств. Расследованием ситуации по решению Национального банка Молдавии в 2015 году занялась международная компания Kroll и Steptoe & Johnson LLP. В июне 2018 года генеральная прокуратура представила стратегию возвращения украденных из трех банков денег, тогда было обещано, что правоохранительные органы будут отчитываться о результатах каждые полгода.

Парламент Молдавии на заседании 10 июня принял решение о создании специальной парламентской комиссии "по расследованию всех обстоятельств девальвации банковской системы Молдавии и банковского мошенничества".

«Пиратское государство»: как Украина увела у России танкер

СБУ отпустила российских моряков, но задержала танкер

Рафаэль Фахрутдинов

Украина отпустила всех моряков с задержанного российского танкера Neyma. В Киеве утверждают, что именно это судно участвовало в «блокировании украинских кораблей в Керченском проливе» в ноябре прошлого года. В Москве задержание российского танкера назвали пиратством.

Служба безопасности Украины отпустила всех десятерых моряков российского танкера Neyma, задержанных ранее в порту Измаил Одесской области – в Киеве подозревают, что именно это судно участвовало в «блокировании украинских военных кораблей в Керченском проливе», арестованных ФСБ РФ за пересечение российской госграницы.

Об освобождении официально было сообщено в ходе телефонного разговора уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой с украинским омбудсменом Людмилой Денисовой. Никому из россиян не было предъявлено никаких обвинений. Сразу после освобождения моряки выехали на автобусе в Молдавию, откуда вылетят в Москву.

Днем ранее в СБУ сообщали, что российский танкер зашел в украинский порт под названием Nika Spirit, но правоохранительные органам Украины установили, что это название судно якобы получило «с целью сокрытия причастности к незаконным действиям и акту агрессии». Как заверяют на Украине, ранее этот танкер назывался Neyma.

Именно он, по данным СБУ, 25 ноября 2018 года использовался для блокировки Керчь-Еникальского канала. В Киеве уверены, что он не пропустил по Керченскому проливу направлявшиеся из Черного моря в Азовское три корабля ВМС Украины — артиллерийские катера «Бердянск» и «Никополь», а также рейсовый буксир «Яны Капу».

Сотрудники СБУ, военные прокуроры и пограничники уже провели на задержанном судне обыск, санкционированный украинским судом. В ходе него они изъяли документы, записи переговоров и бортовые журналы, а также допросили экипаж — в качестве свидетелей. Само судно признали вещественным доказательством и арестовали.

Российским танкером владеет геленджикская компаниия «Альтомар Шиппинг», порт приписки – Таганрог.

В Госдуме задержание российского танкера назвали пиратством.

Первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ Константин Затулин выразил мнение, что этот инцидент может создать дополнительное напряжение в отношениях Москвы и Киева, передает НСН.

Он также заявил, что «эта операция ни на йоту не приблизит решение вопроса с украинскими моряками, а только создаст дополнительное напряжение во взаимоотношениях уже с новой властью Украины».

Задержание российского танкера прокомментировали и в верхней палате парламента. Первый зампред комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров назвал действия Украины абсолютно незаконными и также отметил, что это значительно ухудшит перспективы налаживания российского-украинских отношений.

«Это совершенно не способствует стартовым позициям в переговорном процессе России и Украины. Если Киев хочет немного улучшить наши отношения, они должны немедленно отпустить танкер», — заявил парламентарий.

По мнению депутата Госдумы РФ от крымского региона Михаила Шеремета, задержание российского танкера станет первой большой ошибкой, допущенной президентом Украины Владимиром Зеленским в выстраивании взаимоотношений с Россией.

«Фактически Украина скоро станет пиратским государством, а ее президент — предводителем пиратов, которому останется только продеть себе в ухо сережку и завести попугая», — заявил законодатель.

В свою очередь, российский сенатор Алексей Пушков назвал задержание Neyma преднамеренным ходом сторонников тотальной враждебности к России в стилистике экс-президента Украины Петра Порошенко, передает ФАН.

«В Киеве, безусловно, есть заговор с целью срыва каких-либо сдвигов в отношениях с Россией. Выборы прошли плохо для этих сил. Отсюда — арест СБУ российского танкера в порту Измаил», — написал член верхней палаты парламента в своем твиттере.

В связи с задержанием российского танкера в Госдуме предложили поставить вопрос о введении санкций против портов Украины.

«Чтобы охладить пыл украинских властей в их агрессивной антироссийской политике, нужно ставить вопрос введения санкций против портов Украины, которые не могут гарантировать безопасность гражданских судов и, по сути, превратились в пиратские пристанища, где царит разбой, санкционированный властями», — предложил депутат Госдумы РФ от крымского региона Андрей Козенко.

При этом официальный представитель МИД России Мария Захарова обратила внимание на то, в каком – далеко не нейтральном — тоне писали о происходящем украинские СМИ.

«Это слова журналиста? Нет. Пропагандиста и провокатора», — указала представитель российского внешнеполитического ведомства, прикрепив соответствующую ссылку у себя в фейсбуке.

Что касается прошлогоднего инцидента в Керченском проливе, в ФСБ указали, что корабли ВМС Украины — «Бердянск» и «Никополь», а также рейдовый буксир «Яны Капу» — опасно маневрировали и не подчинялись требованиям.

По словам представителей ВМС Украины, российские пограничные катера типа «Соболь» и ПСКР «Дон», а также катера типа «Мангуст» и МПК «Суздалец» якобы осуществили откровенно агрессивные действия против двух украинских малых бронированных артиллерийских катеров и рейдового буксира.

Позднее украинские моряки признались в сознательной провокации и были арестованы по ходатайству российских спецслужб в рамках уголовного дела по факту нарушения госграницы РФ.

«Вам не назначено»: как Порошенко обидел следователей

В ГБР отказались допрашивать Порошенко без записи

Иван Апулеев

Экс-президент Украины Петр Порошенко попросил перенести свой допрос в Государственном бюро расследований из-за долгосрочного отпуска, заявил директор ГБР Роман Труба. При этом Порошенко пришел в ведомство накануне даты допроса, однако досрочно его допрашивать отказались. Труба надеется, что политик проявит уважение к работе следователей и придет на допрос 25 июля.

Из-за долгосрочного отпуска бывший президент Украины Петр Порошенко попросил перенести свой допрос в качестве свидетеля в Государственном бюро расследований (ГБР). Об этом сообщил директор ведомства Роман Труба в своем телеграм-канале.

«Экс-президент обратился с просьбой в связи с долгосрочным отпуском провести его допрос сегодня [24 июля], а не 25 июля, как это было определено следователем», — заявил он.

По словам Трубы, Порошенко пришел в ГБР накануне даты допроса, 24 июля. Он отметил, что ведомство ранее уже отнеслось с пониманием к загруженности политика во время избирательной кампании, и надеется на взаимное уважение со стороны Порошенко.

Глава ГБР подчеркнул, что уважает время свидетелей. «Я надеюсь, что он с уважением отнесется к работе наших следователей и придет завтра на допрос», — подытожил Труба. Порошенко был повторно вызван на допрос в ГБР в четверг, 25 июля.

Бывший советник экс-президента Украины Виктора Януковича, юрист Андрей Портнов заявил, что Порошенко пришел в ГБР на день раньше, поскольку испугался встречи с активистами, планировавшими пикет у здания ведомства 25 июля.

«Весь этот колхозный пафос с ранним приходом связан с тем, что на завтрашний допрос у Порошенко существовал риск встретиться с большим количеством обычных украинцев, желающих спросить, как у него дела в Панаме и на Кипре»,— передает слова Портнова ФАН.

Изначально ГБР вызвало Порошенко на допрос 17 июля. Конкретное уголовное дело, по которому следователям требуются показания экс-президента, не уточнялось, сообщает НСН.

При этом 24 июля Генеральная прокуратура Украины возобновила расследование уголовного дела в отношении бывшего президента Петра Порошенкоо государственной измене.

До этого сообщалось о закрытии дела. Тогда Порошенко обвинялся в том, что он послал украинских моряков в Керченский пролив в ноябре 2018 года, в котором их арестовали за нарушение российской границы.

Как отмечается, сейчас генпрокуратура решила возобновить дело о «попытке захвата власти» Порошенко во время той кризисной ситуации.

Против Петра Порошенко и его сторонников на Украине возбуждено 11 уголовных дел. Кроме уголовных дел о государственной измене, злоупотреблении служебным положением и попытке узурпации судебной власти, Порошенко подозревают в отмывании денег на сумму $300 млн, полученных при продаже завода «Кузня на Рыбальском».

11 мая сотрудники управления специальных расследований генеральной прокуратуры (УСР ГП) Украины допросили Петра Порошенко по делу о гибели людей на площади Независимости в Киеве в феврале 2014 года, сообщил начальник управления Сергей Горбатюк.

По его словам, следователи впервые допросили Порошенко еще в конце осени 2016 года, однако тогда экс-президент не стал подписывать протокол.

22 июня Порошенко, что лично против него «не возбуждено ни одного уголовного дела». Кроме того, Порошенко подчеркнул, что не боится уголовных преследований. «Я несу ответственность перед страной, украинским народом и перед миром. И отнюдь не боюсь ваших расследований», — заявлял экс-президент Украины.

Он добавил, что будет гордиться любым уголовным делом, которое откроют «по факту».

Петра Порошенко также подозревают в преступлениях и за границей: премьер-министр Молдавии Майя Санду обвинила бывшего украинского лидера и его окружение в коррупции и контрабанде. По ее словам, экс-президент Украины сотрудничал с олигархом Владимиром Плахотнюком, бывшим лидером молдавских демократов. Вместе они занимались контрабандой в Приднестровье, создавая «коррупционные схемы». Двумя днями ранее МВД РФ обвинило Плахотнюка в контрабанде гашиша из Марокко.

Стоит отметить, что, несмотря на предвыборные обещания продать свои активы в случае избрания президентом, Порошенко не сделал этого. Однако в преддверии новых выборов в 2019 году он заявил, что продал тот бизнес, на который был покупатель. Состояние бывшего украинского президента оценивается в полмиллиарда долларов США.

Медсестра – это почти родственник

Медицинскому колледжу на Варшавке – 60 лет

Рыков Сергей

Чтобы с детства заболеть медициной, не обязательно родиться в семье врачей. Александр Василенок – сын шахтёра и преподавателя истории. Четвёртый (младший) сын в многодетной семье. Говорит, сколько себя помнит, всегда хотел лечить детей. Именно детей, а не взрослых, поэтому и стал педиатром.

Медицинскому колледжу, который с недавних пор возглавляет Александр Васильевич Василенок, исполнилось 60 лет.

– Александр, под официальным названием вашего Медицинского колледжа в скобочках есть уточнение: (колледж РАМН). Что это значит?

– Дань уважения к истории нашего учебного заведения, своего рода знак качества. 60 лет назад Московское медицинское училище № 36 было передано в ведение Академии медицинских наук СССР и переименовано в Медицинское училище АМН СССР. В ходе реформ мы попали сначала под крыло Федерального агентства научных организаций (ФАНО), а после его упразднения логично перешли в подчинение Министерства науки и высшего образования.

– Обычно «смена караула» не проходит бесследно…

– В нашем случае организационно всё прошло незаметно. Зато уже два года колледж получает целевые субсидии на техническое оснащение. У нас появились, например, фантомы для симуляционного центра, которые позволяют отрабатывать практические навыки без риска для пациента. В этом году приобретём современные биохимические и гематологические анализаторы для учебной лаборатории.

Медицина – это прежде всего практика. А уж в сестринском деле – тем более. Наши студенты проходят практику в лучших медицинских центрах и клиниках Москвы, оснащённых по последнему слову техники. Таких базовых центров сейчас 22. Среди них Центральная клиническая больница Российской академии наук; Федеральный научно-клинический центр реаниматологии и реабилитологии; Национальный медицинский исследовательский центр нейрохирургии имени академика Н.Н. Бурденко; Национальный медицинский центр сердечно-сосудистой хирургии имени А.Н. Бакулева и другие ведущие клиники страны. Нужно отметить, что с шестью центрами договоры о сотрудничестве мы заключили за последний год, это тоже определённый критерий нашей деятельности.

Это самые наукоёмкие медицинские центры страны. И наши студенты должны им соответствовать. Эта практическая часть создаёт оптимальные условия точечной подготовки специалистов для ВМП (высокотехнологичной медицинской помощи. – Ред.).

Медсестра (медбрат) – это руки врача. Да, врач ставит диагноз, ведёт больного, но непосредственный, самый тесный контакт часто у специалиста среднего звена. Без палатной медицинской сестры, без медсестры-анестезистки, без реанимационной сестры, без медицинского лабораторного техника, без рентгенолаборанта (всех специализаций и не перечесть)… современная медицина немыслима.

– Какие специалисты среднего звена сейчас наиболее востребованы? Наверняка время диктует свои приоритеты…

– Крайне востребована паллиативная сестра. Модная специализация, что тоже в духе времени, – сестринское дело в косметологии. Сейчас косметических салонов, салонов красоты, массажных кабинетов больше, чем грибов после дождя. Масса современных методик омоложения, мезотерапия… Огромное количество аппаратной косметологии. Многие аппаратные процедуры, по назначению врача, проводит медсестра. Мануальные воздействия, массаж – опять без медицинской сестры не обойтись.

– То есть, иначе говоря, современные девочки спешат туда, где богатые тёти готовы заплатить за то, чтобы обмануть природу? Где пахнет деньгами? Романтика профессии исчезает?

– Я бы не стал говорить столь категорично. Эстетическая косметология (в идеале это помощь по медицинским показаниям) направлена на повышение качества жизни пациента. Тенденция – да, есть. Тем более что колледжи нашего профиля – настоящее «женское царство». 80 процентов студентов – девушки. Но в косметологию спешат далеко не все. Хотя наши студенты не избалованы деньгами. У многих не самое завидное материальное положение. Папы и мамы, что называется, живут на одну зарплату. А в косметологических клиниках хорошие условия труда, высокотехнологичное оборудование, неплохой заработок…

Немало наших выпускников идут и в частные клиники, что опять же говорит о высоком уровне их профессиональной подготовки.

Прагматизм, чего уж там, часто выдавливает романтизм профессии. Но и романтика сестринского дела осталась. Немало выпускников 2019 года пошли работать в паллиативный медицинский центр. Паллиативного пациента, согласитесь, не сравнить с пациентом косметологического кабинета. Но наши выпускники идут в эту сложную профессию. Медсестра – связующее звено между пациентом, его родственниками и лечащим врачом. Чего стоит одно только общение с паллиативными пациентами и их близкими! Мы учим наших студентов клинической психологии. Учим быть не просто вежливыми, а уметь находить нужные слова. Знать нюансы поведения, видеть пограничные состояния пациента. Это непростая задача. От среднего медперсонала зависит и внутрисемейная ситуация. Часто, кроме специализированной помощи, человеку нужна ещё и духовная.

Ещё одна задача медперсонала – научить родственников общаться с пациентом, особенно безнадёжным. Да и с коллегами надо уметь общаться.

Очень востребовано сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии, а работа в реанимационных отделениях далеко не подарок.

– Много говорят о переменах в системе подготовки медицинских кадров…

– Сейчас в стране формируется система непрерывного медицинского образования. В январе 2020 года стартует первичная специализированная аккредитация в среднем специальном образовании (СПО). Мы уходим от системы сертификатов и приходим к системе осознанного выбора индивидуальной образовательной траектории. Это когда специалист самостоятельно осуществляет выбор образовательной программы исходя из собственных профессиональных потребностей. Индивидуальный вектор профессионального развития.

Это очень важно. Мы это видим, получая обратную связь. Многие наши выпускники возвращаются к нам на переподготовку и повышение профессиональной квалификации. Многие из них работают в анестезиологии, реаниматологии, рентгенологии, лабораториях, других специализированных отделениях… и мы видим, что выбор их осознан и проверен временем. Это не может не радовать.

– Знаю, что в вашем колледже учатся студенты из Азербайджана, Армении, Казахстана, Украины, Молдавии, Израиля… Совсем недавно вы вручили дипломы выпускникам юбилейного для колледжа года. Кто из выпускников этого года самый-самый?

– Из 136 выпускников десять получили красные дипломы. Они, безусловно, гордость колледжа. Среди успешных студентов хочется выделить выпускника сестринского отделения Александра Соловова.

В этом году председателем Государственной экзаменационной комиссии по специальности «сестринское дело» был директор Федерального научно-клинического центра реаниматологии и реабилитологии доктор медицинских наук, профессор Андрей Вячеславович Гречко, для нас это высокая честь. Дипломная работа студента Соловова была посвящена реаниматологии. Профессор Гречко высоко оценил выпускную квалификационную работу нашего выпускника и пригласил Александра на работу в свой центр. К слову, это один из самых оснащённых научно-клинических центров страны. Это большая удача для студента. Да и нам приятно – мы воочию увидели результаты своего труда.

– Александр, а кого можно назвать «золотым фондом» преподавателей Медицинского колледжа?

– В штате колледжа два доктора наук и 17 кандидатов наук. Все они специалисты высокого уровня. Но есть и человек-легенда – Наталья Александровна Бельская. Преподаватель основ микробиологии, теории и практики лабораторных микробиологических исследований. Наталья Александровна полвека назад окончила наш колледж и после мединститута вернулась в родную альма-матер. Бельская больше, чем преподаватель. Она как мать для студентов. Даст совет, успокоит, приласкает. Бывает, и пожурит, но по-доброму…

– С юбилеем колледжа! Хорошая медсестра – это ведь как родственник…

– Спасибо! Согласен.

Беседу вёл Сергей Рыков

Россия. ЦФО > Медицина. Образование, наука > lgz.ru, 24 июля 2019 > № 3233034 Александр Василенок

Новое правительство Молдавии готово налаживать экономические отношения с РФ, заявила во вторник премьер Майя Санду, выступая в комитете по иностранным делам Европарламента.

"Мы открыты к тому, чтобы улучшить экономические отношения с РФ, но они должны также учитывать наши интересы… Для нас важно приложить усилия, чтобы попытаться улучшить отношения", - сказала она, отвечая на вопросы европарламентариев.

Отношения между Москвой и Кишиневом ухудшились летом 2015 года, когда парламент Молдавии ратифицировал соглашение об ассоциации с ЕС, подписанное правительством в Брюсселе. По соглашению, Молдавия должна полностью открыть свой рынок для европейских товаров. Россия, опасаясь, что на рынок СНГ и Таможенного союза через Молдавию поступит реэкспорт товаров из ЕС, ввела временный запрет на ввоз некоторых видов молдавской продукции.

Миграционный приток населения в Россию в январе-апреле обновил максимум за десять лет и составил 98 тысяч человек, такая динамика является аномальной, говорится в "Мониторинге экономической ситуации в России", подготовленном экспертами Института Гайдара и РАНХиГС, который есть в распоряжении РИА Новости.

"В первые месяцы 2019 года миграционный прирост населения России резко увеличился, с 57,1 тысячи человек в январе-апреле 2018 года до 98 тысяч в январе-апреле 2019 года. Этот рост был полностью обеспечен увеличением числа прибывших в страну – 218,6 тысячи против 177,3 тысячи за соответствующий период прошлого года, при этом число выбывших практически не изменилось", - говорится в документе.

По мнению авторов, динамика числа прибывших в 2019 года по сравнению с предыдущими годами "выглядит аномальной". "Миграционный прирост населения России в январе-апреле 2019 года резко увеличился, превысив значения всех предшествующих десяти лет. Численность иностранных трудовых мигрантов в России несколько выросла, а доля легализованных на рынке труда среди них сократилась", - отмечают они.

Эксперты предполагают, что причина резкого роста прибытий может заключаться в недоучете их в 2018 году, когда миграционный прирост населения (125 тысяч человек) оказался самым низким за многие годы. "Также резкое изменение показателя может объясняться новой коррекцией методики учета миграции, предпринятой в текущем году", - рассуждают они.

В январе-апреле текущего года миграционный прирост населения России увеличился с подавляющим большинством стран, в том числе со странами СНГ – на 57,4%, с другими странами – в 5,2 раза. Из стран – крупных миграционных партнеров России в наибольшей мере увеличился миграционный прирост с Арменией и Украиной. При этом сократился показатель миграционного прироста с Белоруссией и Молдавией. Основными миграционными донорами России становятся Казахстан, Украина, Таджикистан и Армения.

Миграционный прирост РФ со странами дальнего зарубежья в начале 2019 года (11,6 тысячи человек) не только был выше показателей последних лет, но и данных за 2011 год, когда он был максимальным (9 тысяч челов

Неестественный рост: чем вызван бум мигрантов в России

Зафиксирован аномальный приток мигрантов в Россию из Украины и Армении

Ольга Шерункова

В Россию резко увеличился поток мигрантов. Основной прирост рабочей силы — из Украины и Армении. Одно из объяснений — коррекция методики подсчета. Других объективных причин аналитики не видят. При этом эксперты также отмечают, что доля легальных мигрантов в России снижается.

За четыре месяца 2019 года эксперты зафиксировали в России резкий миграционный прирост населения. Об этом говорится в мониторинге Института Гайдара.

Прирост мигрантов с января по апрель текущего года увеличился на 57,4% по сравнению с соответствующим периодом 2018 года: с 57 тыс. человек в январе-апреле 2018 года до 98 тыс. в январе-апреле 2019-го. Это крупнейший за 10 лет миграционный прирост, отмечается в исследовании.

Плюс украинцы — минус белорусы и молдаване

Прирост потока мигрантов в Россию зафиксирован из подавляющего большинства стран СНГ. Так, из 98 тысяч мигрантов, приехавших в Россию в первом квартале этого года, 86,4 тысячи оказались из СНГ.

Основные миграционные доноры России: Казахстан, Украина, Таджикистан и Армения.

Больше всего прирост мигрантов в первом квартале зафиксирован из Украины (за первый квартал этого года в страну приехали 16,1 тыс. человек, за аналогичный период прошлого года — 7,4 тыс. человек) и Армении (рост с 4,9 тыс. до 12,8 тыс.).

Также увеличивается число приезжих из Казахстана — в первом квартале 2019-го 16,1 тыс. человек против 10,4 тыс. годом ранее.

Как объяснил «Газете.Ru» один из авторов этого исследования, ведущий научный сотрудник Института демографии ВШЭ Никита Мкртчян, положительная динамика по миграционному потоку относится почти ко всем странам СНГ, за исключением Белоруссии и Молдавии.

Так, согласно данным мониторинга, миграционный поток из Белоруссии в Россию упал с 3,5 тысячи до 2,8 тысячи, из Молдавии — с 3 до 2,2 тысячи.

При этом миграционный прирост был зафиксирован на фоне «аномальных» цифр по 2018 году, обращает внимание эксперт. Так, в прошлом году миграционный приток составил 125 тыс. человек, что стало самым низким показателем за многие годы. Одно из объяснений тому — возможное изменение статистического подсчета.

«Причины этого [резкого миграционного прироста из многих стран] непонятны. Я думаю, что система учета миграции или обработки миграционной информации претерпела какие-то изменения, о которых мы пока не знаем, потому что Росстат ничего о них не сообщает.

Это какой-то неестественный рост», — говорит Мкртчян.

Предпринятые в этом году меры, а именно упрощение получения гражданства РФ для жителей Луганской и Донецкой областей, привести к такому наплыву мигрантов не могли, считает Мкртчян.

Без ответа

Другие опрошенные «Газетой.Ru» тоже не находят объяснений резкому приросту мигрантов.

Впрочем, на цифры по приросту мигрантов из Украины мог повлиять конфликт на юго-востоке страны.

«Причина прироста [мигрантов] из Украины остается прежняя, что и была раньше. Это то, что происходит в восточной части Украины, безусловно, это стимулирует миграцию, поддерживает ее», — говорит директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.

Приток мигрантов из Украины и Армении имеет «разовый эффект», считает управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский. По его словам, отчасти он может объясняться тем, что граждане этих стран решили легализоваться именно сейчас, хотя, возможно, уже работали в РФ или пребывали, но без оформления документов с целью заработка.

Легальные мигранты убывают

Между тем жить и работать в России мигрантам становится сложнее, солидарны все опрошенные «Газетой.Ru» эксперты. Так, несмотря на рост численности прибывших мигрантов, авторы мониторинга отмечают снижение доли легализированных на рынке труда приезжих.

Например, на 1 июня 2019 года в РФ пребывали 4,4 млн трудовых мигрантов — въехавших с целью «работы по найму». Из них 97% — выходцы из стран СНГ. Для сравнения: в 2018 году на эту же дату их насчитывалось 4,2 млн человек. В то же время на руках у трудовых мигрантов было 1,7 млн действительных разрешений на работу и патентов, год назад — 1,85 млн.

В мониторинге отмечается, что о трудностях процесса легализации трудовых мигрантов свидетельствуют и данные по числу вновь оформленных документов в 2019 году.

Если в 2017 и 2018 годах общее число оформленных разрешительных документов за 5 месяцев выросло на 8–10% относительно соответствующих данных предыдущего года, то в 2019-м — лишь на 2%.

«Отсутствие прогресса в легализации трудовых мигрантов на рынке труда свидетельствует о недостатках миграционного законодательства и правоприменительной практики в текущих экономических условиях», — указывают авторы исследования.

Система трудовых патентов дает возможность мигрантам легализоваться, однако сам процесс приводит к тому, что люди отказываются от этого, объясняет «Газете.Ru» председатель комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина. Экзамены сложные, а в миграционных центрах до сих огромные очереди — это и отталкивает.

Палки в колеса вставляют и дорогие для мигрантов трудовые патенты. Например, в Москве — одном из главных центров притяжения мигрантов — он подорожал c начала 2019 года с 4,5 тыс. рублей до 5 тыс в месяц. При этом в столице наблюдается сокращение собранных в бюджет платежей с мигрантов: с 7,5 млрд за 5 месяцев 2018-го до 7,2 млрд в 2019.

Хозяева мира

как происходит согласование и управление на самом верху пирамиды

Константин Черемных Елизавета Пашкова

"ЗАВТРА". Константин Анатольевич, после выборов в Европарламент поменялись ключевые фигуры европейской бюрократии. Так, главой Еврокомиссии стала министр обороны Германии Урсула фон дер Ляйен. Любопытно, что до этого, в июне, она появилась на заседании Бильдербергского клуба.

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Урсула фон дер Ляйен была не только в Бильдербергском клубе. Она сначала побывала в Давосе, потом встретилась с Элизабет Мон, главой Bertelsmann Stiftung, а потом уже побывала в Бильдербергском клубе. То есть, прежде чем попасть в клуб, ей нужно было получить одобрение Элизабет Мон — человека, который контролирует медиа-сферу и сферу образования в Германии. Именно ей Европа и весь педагогический мир обязаны Болонским процессом. Элизабет принадлежит к семье, которая, как и ряд других влиятельных немецких семей, изо всех сил старалась очиститься от нацистского наследия. А для этого ей нужно было показать себя ещё большим либералом, чем остальные либералы. А дальше, в процессе перехода мирового либерализма к тому, что сейчас самоназывается прогрессизмом, это приобрело специфические черты. В образовании это выразилось в примитивизации и англификации.

"ЗАВТРА". То есть в результате Болонского процесса в Германии немецкий язык стал как бы вторичным?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, по отношению к английскому. Это одно из проявлений этого процесса. А другое проявление — это общее упрощение, которое, к сожалению, распространилось и у нас с системой ЕГЭ и тому подобным.

И тот факт, что к Элизабет Мон приходила за агреманом Урсула фон дер Ляйен, лишний раз говорит о том, что Bertelsmann Stiftung — это системообразующая структура, которая влияет на всё, в том числе на подбор политических кадров. Вплоть до того, что предыдущий глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, долгие годы возглавлявший правительство Люксембурга, был выдвинут на высшую должность Евросоюза сразу же после того, как финансово-управляющая структура Bertelsmann Stiftung была зарегистрирована в Люксембурге.

А что касается самой Элизабет Мон и её фонда Bertelsmann, то она, вопреки уставу фонда, продлила собственные полномочия после 75 лет, и прошло это без особых демократических изысков, как проходит сейчас почти всё и в Еврокомиссии.

"ЗАВТРА". Соответственно, германское представительство на заседаниях Бильдербергского клуба в этом году было наиболее внушительным?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Казалось бы, да, ведь если Германия выдвигает свою кандидатуру на пост главы Еврокомиссии, то и немецкая делегация должна быть представительной. Но на самом деле немцы выглядели весьма и весьма скромно по сравнению с французским представительством. Как и в прошлом году, от Франции была Патриция Барбизе, руководитель французского клуба Le Siecle ("Век") — такой же системообразующей структуры, куда стягиваются все нити при распределении должностей в европейских органах, как и Bertelsmann Stiftung.

Францию, помимо Патриции Барбизе, представляли личный советник Макрона Клеман Бон, старший советник Института Монтеня Франсуа Годеман. Заметим, что Институт Монтеня был ключевой структурой в подборе и утверждении Макрона на пост президента, особенно, когда нужно было подтянуть часть правых.

Далее: министр экономики и финансов Франции Брюно Ле Мэр, который участвует в очень широком круге влиятельных организаций, например, в The Long-Term Investors Club ("Клуб долговременных инвесторов"), который устанавливает между участниками Клуба прямые финансовые отношения. Ле Мэр курирует также неформальные финансовые отношения между публичными банками Франции и Китайским банком развития.

Разумеется, присутствовал на заседании Бильдербергского клуба и генеральный директор компании Total Патрик Пуйян. И даже Майкл Сабиа, который представлял формально Канаду, на самом деле тоже французский человек.

То есть по сравнению с Францией и германское представительство, и итальянское, не говоря уже об австрийском, выглядели значительно бледнее.

"ЗАВТРА". А британское представительство?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Оно было довольно своеобразным. С одной стороны, совершенно не было людей из Ditchley Foundation, которые образуют неформальную связь с американским Богемским клубом, но были такие крупные фигуры, как главы British Petroleum и Shell. Но Shell здесь, скорее, по другой линии: поскольку присутствовала королева Нидерландов, то возникает вопрос, а только ли фон дер Ляйен там обсуждалась? Или там обсуждался и нидерландский политик Франс Тиммерманс?

"ЗАВТРА". Но в итоге Бильдербергский клуб предпочёл фон дер Ляйен?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Видимо, да. Но если мы посмотрим в целом на европейский расклад, то увидим, что на пост главы Европейского Центрального банка переходит из МВФ Кристин Лагард. А эта тема — кто возглавляет международные финансовые институты, очень важна для Бильдерберга. И если бы эта ротация предполагалась ещё в мае, то наверняка это было бы как-то отражено в тематике клуба или, по крайней мере, в его составе. Но этого не наблюдалось. Поэтому, скорее всего, эта ротация возникла уже в последний момент, спустя месяц после заседаний клуба. Кстати, когда саму Лагард продвигали в МВФ, на Бильдербергском клубе тогда присутствовал её конкурент Стенли Фишер, бывший глава Центрального банка Израиля. И то заседание, проходившее тоже в Швейцарии, было настолько сложным, что после основного заседания началось некое неформальное заседание отдельно, проходившее ещё несколько дней.

"ЗАВТРА". А кто из тех, кто в этом году присутствовал на заседаниях клуба, являются его постоянными членами?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. На постоянных участников интересно посмотреть с точки зрения того, какие сектора современной экономики они представляют. И здесь в первую очередь надо упомянуть Томаса Лейзена, который связан с несколькими секторами промышленности. При этом Лейзен был главой Исполнительного комитета Бильдербергского клуба, сменив на этом посту Этьена Давиньона, когда тот по возрасту был отправлен в почётную отставку. Так вот, и Давиньон, и Лейзен представляют одну и ту же корпорацию, которая называется Umicore. Раньше она называлось "Горнодобывающий союз Верхней Катанги". Катанга — это провинция Демократической республики Конго.

"ЗАВТРА". Раньше это было Бельгийское Конго?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, но Томас Лейзен — это фигура не чисто бельгийская, а бельгийско-немецкая. Его мать происходит из рода Алерс — владельцев крупной германской судоходной компании. История состояния Алерс — это история одного из многих немецких довоенных состояний, хотя оно и тогда было не чисто немецким, а немецко-бельгийским. И отец Томаса Лейзена, бельгиец, работал именно в структурах Алерс. Его связи с Германией были очень прочными, и не случайно в начале 1990-х годов он входил в совет директоров организации, созданной после объединения Германии, на баланс которой были переданы все промышленные предприятия и государственные земли ГДР.

А если вспомнить, что ГДР в рамках СЭВ специализировалась на электронике и, вообще, на таких областях, из которых потом вышел IT-сектор, то нет ничего удивительного в том, что семья Алерс-Лейзен очень нужна той структуре, которая традиционно поставляла и продолжает поставлять необходимые для IT-отрасли рудные материалы из стран Центральной Африки.

Сейчас Томас Лейзен возглавляет совет директоров Umicore, а генеральным директором компании с прошлого года стал некий Марк Гринберг, о котором мало что известно. Откуда он появился? А секрет скрывается в 1996-97 годах, когда в США правил Клинтон и считалось, что следующим президентом станет Альберт Гор, известный в двух ипостасях: с одной стороны, как человек, открывший миру интернет, а с другой стороны, как один из основоположников теории глобального потепления. Но Гор президентом не стал, произошёл некий слом. И в результате этого слома у бельгийцев в Демократической республике Конго появились конкуренты.

В том, чтобы сохранить там позиции, особую роль сыграла дочерняя компания бельгийцев, в совете директоров которой были Томас Лейзен и Марк Гринберг. Там эта фамилия впервые и появилась. С 2010 года, когда президентство Буша закончилось, и появился Обама, они от конкурентов стали благополучно избавляться: кого-то включили в чёрные списки Федерального казначейства США, кого-то обнаружили в «Панамской папке» и так далее.

"ЗАВТРА". Компания Лейзена имеет заводы не только в Бельгии, но и в Германии?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, к тому же в Германии ещё и проживает основная часть диаспоры хуту. Дело в том, что так называемая Вторая конголезская война (1998—2002), в которой участвовало несколько государств, началась со столкновения племён хуту и тутси. Всё это может иметь прямое отношение к тому, что Урсула фон дер Ляйен стала главой Еврокомиссии, по той причине, что при ней как при министре обороны Германии стала гораздо активнее деятельность Бундесвера в Африке вместе с французскими силами.

"ЗАВТРА". А как в самой Африке к этому относятся?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. В их отношении есть некоторая двойственность. С одной стороны, говоря марксистским языком, то, чем занималась компания "Горнодобывающий союз Верхней Катанги", а теперь занимается Umicore, — это гиперэксплуатация. С другой стороны, эти компании вынуждены так или иначе развивать инфраструктуру, то есть строить железные дороги, порты и прочее. И поэтому отношение африканского истеблишмента к этой и другим компаниям примерно такое: "Да, они эксплуататоры, но что бы мы без них делали?"

"ЗАВТРА". А кроме промышленности, какие ещё темы затрагивались в этом году на заседаниях Бильдербергского клуба?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Одна тема была сформулирована так: "Будущее капитализма". И здесь, наверное, предполагался некий спор. Думаю, что ради этого спора были приглашены два представителя чёрной расы. Это Стейси Абрамс, ранее в клубе не появлявшаяся и неизвестная ни в каких экономических кругах. Она — бывшая претендент на пост губернатора Джорджии в США.

"ЗАВТРА". В своей предвыборной кампании она показала себя радикальной прогрессисткой.

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Совершенно верно. А другой представитель чёрной расы — Тиджан Тиам. Человек из Кот-д’Ивуар, одной из маленьких стран французской Африки, который сделал, по африканским масштабам, колоссальную карьеру и сейчас является главным исполнительным директором крупнейшего швейцарского банка Credit Suisse. Это человек насквозь либеральный в плане философии того, что называется неолиберализмом в узком смысле этого слова, то есть "вашингтонского консенсуса".

Сложно себе представить, что тема «Будущее капитализма» появилась бы два года назад. Она появилась сейчас потому, что новый леволиберальный слой в США мощным потоком хлынул в Демократическую партию на дорогу к президентскому креслу. На их фоне старые лидеры Демпартии, такие, как Джо Байден, оказались гораздо бледнее на тренировочных теледебатах.

"ЗАВТРА". А рассматривалась ли в этом году традиционная для Бильдерберга тема изменения климата?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Там был только один человек в списке участников, которого можно в чистом виде отнести к климатическому лобби. Это Борд Вегар Сольджелл, возглавляющий Всемирный фонд дикой природы в Норвегии. Всё, больше никого. Таким образом, те структуры, которые организовывали Бильдербергский клуб в этом году, были заинтересованы в том, чтобы несколько отодвинуть в тень эту публику, которую поддерживает Джордж Сорос. А он спонсирует и Берни Сандерса, и Элизабет Уоррен в особенности.

"ЗАВТРА". Соросу, получается, не везёт сейчас?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. То, что Соросу не везёт, хорошо видно по Великобритании. Ещё летом 2018 года в газете «Гардиан» была статья о том, как стремительно развивается движение "Best for Britain", которое возглавляет замечательный депутат-лейборист Чука Умунна и которому помогает лорд Мэллок Браун. О том, что Браун работает на Сороса, хорошо известно. И они сделали ставку на Чуку, лейбористского центриста, который не принадлежал к команде Джереми Корбина, а происходил из старых кадров Тони Блэра.

По отцу Чука нигериец, и по виду более темнокожий, чем Обама. Сначала он претендовал на должность, которую занял Корбин, то есть должность председателя Лейбористской партии. Потом его задвинули, но он нашёл другой способ, и «Гардиан» взахлёб рассказывала, как из движения "Best for Britain" выйдет партия, в которую вольются представители других партий, правых и левых, которые стоят чётко за Европу против Брекзита, в отличие от непонятно какого Корбина.

"ЗАВТРА". Эта новая партия участвовала в европейских выборах?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, они вышли на выборы в Европарламент, но не как "Best for Britain", а под новым названием "Change UK". Казалось бы, зачем менять название? Но если написать новое название сокращённо, получится CHUK (ЧУК). То есть они всерьёз думали раскрутить из этого персонажа фигуру, сопоставимую хотя бы с Найджелом Фаражем.

"ЗАВТРА". Лидером Партии независимости Соединённого Королевства, то есть, по сути, партии Брекзита?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да. Уже в начале года было понятно, что раскрутить Чуку не получается, но, тем не менее, на него продолжали тратиться деньги Сороса и других людей. "Change UK" раскручивали изо всех сил, пытаясь добиться перехода туда депутатов от лейбористов. Перешло всего в итоге то ли девять, то ли десять человек. Партию зарегистрировали, она вышла на парламентские выборы, собрала 3% и получила ноль мест в Европарламенте. Поэтому Сорос должен признать, что в чём-то он ошибся. То ли в фигуре, то ли в расчётах. И то, что у него получается в Соединенных Штатах, почему-то не получается в Англии.

В свою очередь партия Брекзита Найджела Фаража уже вовсю себя проявляет в Европарламенте, громче всех критикуя не демократический, а какой-то закулисный способ выбора ведущих фигур в европейском сообществе.

"ЗАВТРА". Они делают это ради пиара или за этим действительно что-то стоит?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Многим кажется, что как будто в какой-то момент кто-то показал пальцем, что вот этих надо раскручивать, и понеслось. На самом деле, партия Брекзита была зарегистрирована не за месяц до выборов, а в конце ноября прошлого года. И сначала её возглавляла Кэтрин Блейклок, дочь известного полярного исследователя,и покорительница Эвереста, романтик с головы до ног. Потом там оказалась Аннунциата Рис-Могг, родная сестра Джейкоба Рис-Могга, потом сам Джейкоб, представляющий правый фланг партии консерваторов, поддержал эту инициативу. То есть начиналось всё это, вообще говоря, не на бюрократическом уровне.

"ЗАВТРА". А когда появилось ощущение, что кто-то дал команду?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Это интересный момент, и совпал он с серией попыток Терезы Мэй продвинуть свой вариант договорённостей с Евросоюзом. Эти попытки проваливались одна за другой. И тогда встал вопрос о том, что если парламент так себя ведёт, то премьер должна обратиться к королеве, чтобы королева благословила роспуск этого состава Палаты общин. И ещё предполагалось, что Мэй перед очередной попыткой голосования выдвинет некую платформу, которая будет платформой для партии тори. Однако ни того, ни другого не произошло. Стало понятно, что есть какие-то вещи, которые выше Терезы Мэй. А что выше Терезы Мэй, кто выше Терезы Мэй, и кто, на самом деле, стоит за Брекзит постоянно? Королева. Тем более, что у королей не принято забирать свои слова обратно, а королева, когда объявили результаты референдума, произнесла речь по этому поводу и после от своих слов не отказывалась.

И, конечно же, не Тереза Мэй решала: принимать Трампа в Лондоне или не принимать. Это решала королева.

"ЗАВТРА". А вопрос отношений с Китаем тоже решается королевой?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Во-первых, этот вопрос имеет проекцию в виде исторической конкуренции Франции и Британского содружества за особые отношения с Китаем. Во-вторых, он зависит от того, кто станет премьер-министром Великобритании после ухода Мэй и как проявит себя та команда, которая построила нынешние отношения с Китаем. А это команда Кэмерона, которая подписала то, что называется "Стратегическим партнёрством XXI века" с Китаем, когда в октябре 2015 года Си Цзиньпин приезжал в Лондон и встречался со всей королевской семьёй, кроме принца Гарри.

Ключевая фигура, которая стоит за стратегическим соглашением Китая и Великобритании, — Джеймс Сассун. Возглавляя Китайско-британскую торговую палату, именно он вёл китайско-британский форум во время визита Си Цзиньпина. Интересно, что Джеймс Сассун — потомок Дэвида Сассуна, легендарного, в некотором смысле, человека для истории Китая, который был правой рукой лорда Пальмерстона, премьер-министра Британии в середине XIX века.

"ЗАВТРА". В эпоху Опиумных войн?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, Дэвид Сассун был поставщиком опиума в Китай из Индии. Впоследствии потомки Дэвида Сассуна объединились родственными узами с Ротшильдами, избирались в Палату общин.

Джеймс Сассун при Кэмероне из частного банковского сектора перешёл на государственную службу, был назначен руководителем специального ведомства, которое курировало британскую атомную энергетику. И не случайно главным в экономическом соглашении, которое было подписано в рамках "Стратегического партнёрства XXI века", была модернизация британских АЭС, совместно с Францией.

Тогда эти планы правительства Кэмерона столкнулись с очень сильным противодействием с прогрессистской стороны, а именно, со стороны чикагской команды, которая спонсировала тогдашнюю Лейбористскую партию во главе с Эдвардом Милибэндом и создала блок лейбористов и шотландских националистов, которые, опять же под прогрессистским руководством, требовали закрытия любых атомных объектов в Шотландии, будь то военных, будь то гражданских.

"ЗАВТРА". Интересно, а китайцы знают о родословной Джеймса Сассуна?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Они это прекрасно знают, но дело в том, что деятельность той компании, которую создал Дэвид Сассун в Китае, была столь же двойственной, как и работа, например, бельгийских компаний в Африке.

"ЗАВТРА". По принципу: «А что же без них делать?»

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да. Дело в том, что для китайской текстильной промышленности хлопок поставляла та же компания, которая поставляла опиум. И когда Опиумные войны закончились, компания Дэвида Сассуна продолжала существовать и продолжала поставлять хлопок.

"ЗАВТРА". Вернёмся к современной ситуации в Британии, где сейчас на повестке дня стоит вопрос о будущем премьер-министре. Одна из вероятных кандидатур — Борис Джонсон?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, и ему подыгрывает партия Брекзита. Это видно и по присутствию в этой партии сестры Рис-Могга, и по активности самого Рис-Могга, и по тому, как ведёт себя эта партия в Европарламенте, поскольку там есть такой существенный геополитический момент, который касается отношений с Турцией.

Дело в том, что после известных событий июля 2016 года, когда в Турции была попытка военного переворота, первым человеком, который поспешил солидаризироваться с Эрдоганом, был посол Великобритании в Турции. А вслед за ним — и сам Джонсон, упомянув о том, что его дед турецкого происхождения.

Дальше Борис Джонсон пытался через своих людей заниматься Афганистаном, на чём, с моей точки зрения, и погорел в какой-то момент, но не окончательно. Думаю, он понял, что ему лучше в тот момент уйти, и как сейчас видно, он сделал это вовремя. Но уже тогда было понятно, что та линия, которую он пытался выстроить, включала Турцию в геополитический проект, продолжая в этом смысле линию Кэмерона.

"ЗАВТРА". И эта линия явно противоречит линии Евросоюза, в том числе недавно объявленным санкциям против Турции из-за геологической разведки на шельфе Кипра?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, противоречит тому, что вообще делается вокруг Турции с европейской стороны, в том числе с участием людей, которые занимались этим раньше по американской линии. Это команда, близкая к Клинтон и Олбрайт, которая готовила переворот в Турции, общалась с вдохновителем этого переворота Фетхуллой Гюленом, с "Клубом Руми", организовывала различные конференции и тому подобное, поддерживала политические амбиции Ахмета Давутоглу, тогдашнего премьер-министра Турции. В 2016 году Давутоглу вылетел из премьерского кресла, но сейчас он снова появляется на сцене и снова создаёт свою партию.

А совсем недавно из правящей партии Турции вышел Али Бабаджан, человек, который часто приглашался в Бильдерберг. И его выход из правящей партии произошёл как раз после Бильдербергского форума, на котором вся турецкая делегация была оппозиционной.

Стоит отметить, что в этом году в Бильдербергском клубе были две делегации, направленные против правительств своих стран. Это были делегации Турции и Польши. Учитывая, что там же присутствовали такие операторы суррогатных революций, как, например, Джаред Коэн, американец, и Тимоти Гартон Эш, англичанин, который вёл неформальные переговоры с так называемым умеренным крылом «Братьев-мусульман» перед Арабской весной, вполне можно предположить, что оба проекта, и турецкий и польский, делаются одними и теми же руками. А присутствие темы России в списке тем Бильдербергского клуба, проявляющееся в том, что там действительно было несколько специалистов по России, в том числе очень недоброжелательных, типа Тома Тагендхэта или Тимоти Снайдера, говорит о том, что те изменения, которые они собираются совершить в Польше, как-то связаны с российской тематикой.

У Снайдера, профессора истории Йельского университета, есть книга о Второй Мировой войне в нынешней Восточной Европе, где описаны переплетения того, что там происходило, в том числе кровавые карательные акции поляков против украинцев и украинцев против поляков. Кстати, слово «кровь» стоит в заголовке этой книги. Этот человек неоднократно высказывался очень плохо о России, и его присутствие в Бильдербергском клубе говорит о том, что там рассматривался польско-украинско-российский вопрос.

И скорее всего, именно этот вопрос скрывался под заявленной темой "Россия", а не вопрос о трубопроводах. Хотя трубопроводы тоже важны. Я уже упомянул про Ротшильдов, и в этой связи надо отметить, что за пять дней до начала заседаний клуба Давид Рене де Ротшильд побывал в Баку на рядовом, в общем-то, ежегодно проходящем нефтегазовом форуме. В этом был определённый смысл, учитывая то, что сейчас из-за политического тупика в Израиле и из-за более острого, чем когда-либо, столкновения между Турцией и Грецией на Кипре, можно надолго забыть о предполагаемом строительстве трубопровода EastMed из Израиля через шельф Кипра в Грецию и далее в Европу. И поэтому тема Баку интересна, и внимания к этому больше, и ревность Джо Байдена к Закавказью понятна. Нет ничего удивительного в том, что этот регион оказывается таким напряжённым.

А Балканы, как ни странно, становятся менее напряжёнными, хотя часто эти два региона возбуждались одновременно.

"ЗАВТРА". Тем не менее, когда выдвигали испанца Жозепа Борреля на пост еврокомиссара по иностранным делам, звучали опасения, что он не справится с Балканами...

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Это вызвано тем, что Боррель — категорический противник отделения Каталонии от Испании. И вполне логично, что в связи с каталонским и другими сепаратистскими вопросами, Испания не признаёт Косово государством.

"ЗАВТРА". Хотя Косово признали многие европейские государства, в том числе Германия.

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Германия по Балканскому региону занимает сейчас позицию сохранения статус-кво, то есть не менять никаких границ. И не только на Балканах, но и, например, границ между Румынией, Молдавией и Украиной. Но если в вопросах границ строго следовать позиции Меркель, то тогда Украина и Молдавия должны отменить свой обмен земельными территориями, в результате которого Молдавия получила порт Джурджулешты.

"ЗАВТРА". Но тема передела границ на Балканах не уходит с повестки дня?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Эта тема продвигалась, как известно, командой Джона Болтона. С другой стороны, эту же тему гораздо раньше поднимал Тони Блэр. А ещё раньше появился так называемый «План Петерса». Петерс — консерватор, даже правее других неоконсерваторов, нарисовал свою карту, на которой, например, Митровицу прирезал к Сербии. Почему? Есть комбинат Трепча, руда для которого находится с одной стороны границы, а горно-обогатительное производство — с другой. И присоединение косовской Митровицы к Сербии означает, что этот промышленный контур начнёт работать.

"ЗАВТРА". А сейчас этот комбинат бездействует?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. После американских бомбардировок и отделения Косова и руководство этого комбината, и сербское правительство были уверены в том, что сейчас придут и их поглотят, захватят. На самом деле там просто всё встало. И в этом была определённая логика. Потому что если посмотреть на тех персонажей, которые готовили свержение Милошевича, то мы увидим команду Джина Шарпа и Питера Аккермана, в которой из 20 человек 16 — экологистов. Пресловутый Срджа Попович возглавлял фонд «Экотопия». Почему он так назывался? Потому что его задачей было остановить производство, сделать так, чтобы Югославия больше не была индустриальной страной.

Мы можем относиться к Болтону как угодно, но так уж сложилось, что хоть в Африке, хоть на Балканах, хоть в Австралии — где угодно, но его команда стоит на стороне тех, кто связан с добычей металлов, нефти и так далее.

Но, помимо интересов экономических, в сербской теме есть и идеологическая сторона, которая, в конечном счёте, не сводится только к тому, будут ли заводы работать. Это ещё и вопрос сознания, образа жизни людей: будут ли они трудиться в промышленности или вместо этого будут употреблять наркотики? Тогда это будет совершенно другая страна, или, скорее, просто территория…

"ЗАВТРА". Тем более что албанская, косовская мафия связана с наркотрафиком.

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, это перекрёсток этих путей. И если есть этому какое-то противоядие, то оно связано с развитием.

И как я понял нашего президента Владимира Владимировича Путина, когда он говорил о связи экологизма (хотя он и не использовал этот термин) с антиразвитием, он имел в виду противодействие этой климатической, прогрессистской тусовки не только каким-то конкретным промышленным проектам, но и нашим духовным ценностям. Как, например, в Екатеринбурге, где вокруг сквера происходило то, что уже давно происходит в европейских странах, Соединённых Штатах, в Африке, — где угодно. Это проникло и к нам, и об этом надо было сказать, обозначив скрытую суть.

"ЗАВТРА". Константин Анатольевич, спасибо за интересную беседу!

Беседовала Елизавета Пашкова

Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 22 июля 2019 > № 3076147 Константин Черемных

В Молдове временно приостановлена программа «Гражданство за инвестиции»

Об этом местным СМИ сообщил президент страны Игорь Додон.

Глава Молдовы Игорь Додон заявил о приостановке программы по получению гражданства за инвестиции. Предполагается, что ограничительная мера имеет временный характер, пишет Imidaily.

На заседании Высшего совета безопасности, где прозвучало заявление, было сказано, что инвестиционный проект нуждается в пересмотре.

Напомним, что программа «Гражданство за инвестиции» в Молдове была запущена недавно - осенью 2018 года. Тогда паспорт можно было получить за невозвратный взнос в государственный фонд. Ожидалось, что во второй половине 2019 года заработает новая опция - покупка недвижимости.

Отметим, что власти страны возлагали большие надежды на программу.

Автор: Вероника Галачиева

Эмбарго не помогло: почему России не хватает еды

Почему Россия провалила импортозамещение

Ольга Тимирчинская

Продовольственная безопасность, то есть способность обеспечить себя едой, уже давно является одной из национальных целей России. Эмбарго, ограничившее ввоз продовольствия из других стран, стало неплохим толчком для развития сельского хозяйства, однако отказаться от импорта этот прорыв не позволил. Фермеры требуют ограничений для импортеров и льгот для себя.

Депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект о снижении НДС для плодово-ягодных культур до 10%. Аграрии неоднократно жаловались, что высокий НДС мешает им эффективно работать.

«Несмотря на значительный рост отрасли в последнее время, количество ввозимой продукции все еще превышает собственное производство более чем в полтора раза», — сказал председатель Госдумы Вячеслав Володин. По оценкам Минфина, это изменение позволит аграриям сэкономить порядка 20 млрд рублей. К этому же законопроекту внесут поправку о повышении НДС на пальмовое масло. А вот освободившиеся деньги надо потратить на молочную промышленность, считают депутаты.

В Минсельхозе признают, что есть «некоторое отставание» от показателей продовольственной безопасности по молоку, но есть «позитивная динамика» — производство сырья в 2018 году увеличилось на 1,5%, до 30,6 млн тонн.

«Россия достигла целевых ориентиров продовольственной безопасности практически по всем ключевым направлениям: зерну, растительному маслу, сахару, мясу и мясопродуктам, а импорт продовольствия за последние пять лет сократился более чем на 30%. Растет производство овощей», -— заверили «Газету.Ru» в пресс-службе Минсельхоза.

Но ведь любой россиянин, знает, что многие товары в магазинах — далеко не отечественного производства. Но в некоторых отраслях Россия добилась заметных успехов. Например, уже несколько лет подряд является мировым лидером по экспорту пшеницы — ожидается, что к 2024 году страна будет поставлять зерновые за рубеж не менее чем на $11 млрд в год.

При этом в конце марта президент Российского союза мукомольных и крупяных предприятий Аркадий Гуревич говорил, что за последние несколько лет произошло снижение доли произведенного качественного зерна. По его словам, в предыдущем 2017/2018 сельхозсезоне было выращено 16 млн тонн продовольственной пшеницы 3 класса, хотя для удовлетворения потребности внутреннего рынка требуется 18 млн тонн. При этом пшеница-улучшитель — 1 и 2 классов — в стране вообще практически не производится. То есть экспорт продолжает расти, но обеспечить себя качественной продукцией Россия не в состоянии.

Молочные реки

Одной из самых проблемных отраслей с точки зрения зависимости от импорта было и остается производство молочной продукции. Россия до сих пор является одним из крупнейших ее импортеров. В сегменте сыров зависимость от импорта составляет 30%, сухой сыворотки — 22%, сливочного масла — 21%, но наибольшего значения достигает сегмент сухого молока — 43%, говорит заместитель председателя комитета МТПП по развитию предпринимательства в АПК и генеральный директор «Petrova 5 Consulting» Марина Петрова. Здесь главный конкурент (или помощник — смотря с какой стороны смотреть) – Белоруссия.

«Доля белорусских поставок в общем объеме импорта сыров составляет 80%, сливочного масла — 74%, сухого молока — 78%, а сухой сыворотки — 84%», — отметила Петрова.

Для молочной отрасли ключевым фактором развития и поддержкой стало введение продэмбарго. Например, поставки сыров и сырных продуктов сократились с 441 тыс. тонн в 2013 году до 221 тыс. тонн в 2018 году, а доля импорта на сырном рынке упала с 52% до 26%. Импорт творога сократился с 55 тыс. тонн в 2013 году до 32 тыс. тонн в 2018 году, а доля импорта упала с 13% до 6%. Поставки сливочного масла и паст снизились со 136 тыс. тонн в 2013 году до 68 тыс. тонн в 2018 году, а доля импорта — с 38% до 21%. Импорт йогурта уменьшился с 24 тыс. тонн в 2013 году до 18 тыс. тонн в 2018 году, а доля импорта — с 3% до 2%.

При этом часть выбывших объемов компенсирована за счет российских производителей, но до полной независимости в этой отрасли еще очень и очень далеко. Как сообщили «Газете.Ru» в пресс-службе «Союзмолока», по итогам 2018 года импорт снизился на 20% к 2017 году.

Однако основной причиной стал не производственный прорыв, а введение ограничений для ряда белорусских предприятий. Произошло также сокращение импорта из стран дальнего зарубежья в связи с тем, что в России сохранялся высокий уровень запасов на складах, происходила девальвация рубля и продолжалось падение платежеспособного спроса.

В результате по итогам прошлого года объем импорта составил около 5,7 млн т в пересчете на молоко на общую сумму $2,282 млрд. «Это минимальный объем за последние 15 лет», — подчеркнул гендиректор «Союзмолоко» Артем Белов. Основными внешними поставщиками оставались Республика Белоруссия — 81%, Уругвай — 3%, Аргентина — 3%, Новая Зеландия — 3%, Казахстан — 2%. Везут все — сыры и творог, сливочное масло, молоко и сливки.

Кисельные берега

По производству мяса птицы и свинины Россия, фактически, достигла необходимого уровня самообеспечения — доля импорта здесь составляет порядка 10%. Зависимость от зарубежных томатов составляет 55%, при этом практически достигнута самообеспеченность по огурцам (около 85%). Несмотря на строительство новых объектов в сегменте культивируемых шампиньонов, доля зарубежных поставок остается высокой — около 40%, говорит Марина Петрова.

Только за первую неделю июля, согласно данным автоматизированной системы «Аргус», объем ввезенной готовой пищевой продукции (мясные и рыбные консервы, замороженные продукты, молочные продукты питания) составил 14,961 тыс. тонн, кормов и кормовых добавок — 8,685 тыс. тонн. То есть, даже если в России и производят собственное мясо, то питается скот в основном кормами из-за рубежа, а это не очень вяжется с идеей о независимости.

Ключевым препятствием для развития АПК являются высокие процентные ставки по кредитам и недостаточный уровень господдержки, полагают эксперты. Еще одна проблема — технологии. «Если говорить о растениеводстве, то они в основном голландские и важно полностью соблюдать технологию, не допускать ее удешевления, замены и т.п., также часто требуется сопровождение зарубежных специалистов. Все это требует значительных временных и финансовых инвестиций», — отмечает Марина Петрова.

При этом российские аграрии предпочитают решать проблемы не вступлением в жестокую конкуренцию, а письмами с требованиями помочь и конкурентов ограничить.

В начале июля тревогу били садоводы. Союз «Садоводы Кубани» направил письмо вице-премьеру Алексею Гордееву — аграрии обеспокоены «массированной товарной интервенцией» импортной дешевой плодовой продукции, особенно в периоды ее массового предложения отечественными производителями.

«Неспособность сельхозтоваропроизводителей конкурировать в ценовом сегменте с импортной дешевой плодовой продукцией, имеющей преференции по ценам приобретения основных расходных материалов (СЗР), по более низкой составляющей затрат на оплату труда, так и с таможенной пошлиной в размере 0 рублей, а именно в таких условиях работают производители плодов в республике Молдова, приводит к стагнации российского производителя плодовой продукции», — говорится в письме. Беспокойство, в частности, вызвало продление льготного режима поставок фруктов из Молдавии.

Еще одно письмо руководству страны направила Ассоциация питомниководов и садоводов Ставропольского края. Авторы сетуют, что с момента сбора урожая и вплоть до конца года в Россию массово ввозят фрукты из Молдавии и Сербии, а также в порядке реэкспорта через Белоруссию, причем по низким ценам. По мнению ассоциации, это связано с тем, что в этих странах не хватает мощностей для длительного хранения фруктов, но похожая проблема есть и в России.

«Нехватка мощностей по хранению плодовой продукции приводит к тому, что отечественные производители вынуждены выходить на рынок с произведенной продукцией в тот же период после сбора урожая, в который активно насыщается рынок дешевой импортной продукцией», — пишут представители ассоциации.

Садоводы взывают — надо бы ограничить импорт фруктов в третьем и четвертом кварталах, а также первом квартале следующего года и значительно увеличить пошлины.

Что делать?

«Очевидно, что Россия достигла самообеспечения в тех отраслях АПК, где сроки окупаемости более короткие, а доходность была на высоком уровне. Сейчас постепенно инвесторы начали обращать внимание на те направления, которые требуют больших инвестиций (теплицы, молочные фермы, современная высокотехнологичная переработка), потому что в остальных секторах наступает насыщение», — считает Марина Петрова.

По ее словам, из всех отраслей АПК молочная остается самой недофинансированной. Ключевая причина заключается в сроках окупаемости молочных ферм (8-10 лет) и необходимости крупных инвестиций в современное оборудование, а также наладку сложных технологических процессов. Кроме того, многие предприятия сталкиваются со сложностями в получении банковских кредитов — зачастую они не могут выполнить требования банков по подготовке проектной документации (анализа рынка, бизнес-плана, финансовой модели и т.д.).

Эксперт полагает, что проблему удастся решить при условии увеличения объемов господдержки — только на молочную отрасль она должна вырасти, как минимум, в пять раз. Тогда более сложные отрасли с большими сроками окупаемости будут активно развиваться и Россия начнет не только кормить себя самостоятельно, но и поставлять за границу российскую продукцию, резюмировала она.

Отмыться от позора: Меркель отправила свою преемницу в армию

Министром обороны Германии стала протеже Меркель Крамп-Карренбауэр

Даниил Мизин

В Германии сменился министр обороны — теперь ведомством будет руководить председатель партии ХДС Аннегрет Крамп-Карренбауэр. Благодаря назначению на этот ключевой пост «мини-Меркель» может проложить себе дорогу к канцлерскому креслу, и ставки крайне высоки. От успехов Крамп-Карренбауэр на новой должности зависит будущее правящей коалиции, а в перспективе — и успешность транзита власти, ведь Ангела Меркель покинет свой пост в 2021 году.

Предыдущий немецкий министр обороны Германии Урсула фон дер Ляйен недавно была назначена председателем Еврокомиссии, став первой в истории женщиной на этом посту. До этого ее называли потенциальной преемницей Ангелы Меркель — министерство обороны считается лучшим местом для «проверки» будущего канцлера на компетентность, так как предполагает работу с большими бюджетами и активную внешнеполитическую деятельность. В распоряжении министра — одна из крупнейших армий Европы, а бюджет ведомства превышает €40 млрд.

Фон дер Ляйен проверку не прошла — многие немецкие политики считают, что за время своего пребывания на посту (с 2014 по 2019 год) она привела бундесвер в глубокий кризис.

В конце 2018 года тогда еще министра обвинили в растрате бюджетных средств на привлечение внешних консультаций. В течение последних пяти лет ведомство фон дер Ляйен заключило ряд договоров с консалтинговыми агентствами — такими как McKinsey и Accenture — затраты на которые превысили десятки и сотни миллионов евро.

Среди других скандальных историй, в которых оказалась замешана теперь уже глава Еврокомиссии, — реставрация исторического учебного судна Gorch Fock, стоимость которой выросла с €10 млн до более чем €130 млн. Ремонтные работы были начаты в 2015 году, и за это время судно стало одним из символов кризиса в минобороны ФРГ. «Все занимает слишком много времени и требует слишком больших вложений, словно время и деньги бесконечны», — цитирует Politico уполномоченного бундестага по делам военнослужащих Ханса-Петера Бартельса.

Теперь, как пишут немецкие газеты, германское минобороны может «вздохнуть с облегчением» — фон дер Ляйен ушла, и ее место занял новый министр.

Задача Аннегрет Крамп-Карренбауэр — вывести ведомство из смутных времен и поднять свой рейтинг в преддверии транзита власти в стране. Это будет не самой простой задачей — как и у ее предшественницы пять лет назад, у Крамп-Карренбауэр нет никакого опыта в военной сфере.

«В Германии министров принято назначать не по профессии, а по политическим установкам, министр здесь не знаток, а представитель партии. Крамп-Каррэнбауэр должна выполнять свою работу, опираясь на ту команду и те возможности, которые у нее есть, — рассуждает руководитель Центра германских исследований Института Европы РАН Владислав Белов. — У нее есть управленческие навыки, но общие ожидания от этого назначения на данный момент сдержанно негативные».

Прошлое главы минобороны можно назвать сугубо политическим — семь лет она была премьер-министром земли Саар, а в конце 2018 года была назначена председателем Христианско-демократического союза (ХДС). Теперь Крамп-Карренбауэр предстоит с нуля разбираться в скопившемся грузе проблем, и от того, как она с этим справится, зависит не только будущее немецкого оборонительного комплекса, но и то, кто будет дальше править Германией.

Ангела Меркель понимает, что времени у нее все меньше — хотя срок ее полномочий истекает в 2021 году, недавние события говорят о вероятности более раннего ухода канцлера. За последний месяц Меркель пережила несколько приступов дрожи на официальных мероприятиях — например, на встречах с президентом Украины Владимиром Зеленским и финским премьером Антти Ринне. Во время недавней встречи с премьер-министром Молдавии Майей Санду канцлер была вынуждена слушать национальный гимн, сидя на стуле.

Спекуляции конкурентов вокруг здоровья Меркель ослабляют и без того шаткие рейтинги канцлера и правящей коалиции. На прошедших в мае выборах в Европарламент правящие партии ХДС/ХСС и СДПГ (социал-демократы) суммарно потеряли более около 18% голосов по сравнению с предыдущими выборами.

На этом фоне все большую популярность обретают узурпировавшие экологическую повестку «Зеленые» — все лето рейтинг партии находится на том же уровне, что и у ХДС/ХСС, а иногда и превышает его. Также укрепляет свои позиции и крайне правая «Альтернатива для Германии».

«Назначение Крамп-Каррэнбауэр — сознательное решение Меркель. Скорее всего, она убедила ту занять пост министра, — дополняет Владислав Белов. — В случае досрочных выборов канцлера ее теперь не смогут критиковать за недостаток опыта, но, в целом, авторитет Крамп-Каррэнбауэр все еще недостаточен. Этот пост — шаг на пути к рекомендации».

Немецкая политика поляризуется и становится более радикальной, и осознающая свою уязвимость Меркель хочет как можно скорее подготовить нового канцлера, которым по ее плану должна стать Аннегрет Крамп-Карренбауэр. Задача предстоит не из легких — популярность нового министра обороны сейчас крайне невысока, а ее назначение главой оборонного ведомства плохо восприняли как в политических кругах, так и среди простых жителей Германии.

По данным опроса, опубликованного газетой Spiegel, почти половина (49,7%) немцев оценила этот шаг «крайне негативно», еще 23,6% — «скорее негативно».

Сейчас у тандема Меркель и Крамп-Карренбауэр появилась возможность для небольшой передышки. 19 июля немецкий парламент уходит в отпуск, и политическая жизнь в стране на какое-то время утихнет. Но общая нестабильность никуда не исчезнет — и вскоре кризис может разразиться с новой силой.

«Из-за ее (Крамп-Каррэнбауэр) назначения депутаты Бундестага должны будут прервать летние каникулы, потому что по немецкой конституции, член бундескабинета должен быть приведен к присяге перед бундестагом (парламентом). Это может стоить теперь немецким налогоплательщикам до €100 тыс», — уточняет ситуацию германист Айнура Асакеева.

Мир и покой для России

из выступления в Государственной Думе Российской Федерации

Дэвид Лифшульц

"Положение Пруссии в Германии будет определяться не её либерализмом, но её властью… Пруссия должна сосредоточить свою силу и держать её наготове для благоприятного случая, который уже наступал и был упущен не раз. Со времён трактатов Венского конгресса наши границы были малопригодны для здоровой политической жизни. Великие вопросы дня будут решаться не речами и решениями большинства — то была великая ошибка 1848-49 годов — но железом и кровью (Eisen und Blut)".

Отто фон БИСМАРК

"Дайте Государству двадцать лет покоя, внутреннего и внешнего, — и вы не узнаете нынешней Poccии".

Пётр СТОЛЫПИН

Может ли Россия "жить в мире и покое", когда русских обстреливают из миномётов на Донбассе? Может ли Россия "жить в мире и покое", когда на бывших территориях СССР, получивших независимость, всячески третируют двадцать пять миллионов русских? После Второй мировой войны проблема немцев на территориях, оставшихся вне новых границ Германии, была решена путём их насильственного изгнания (в ходе этого процесса многие погибли). В высших кругах на Западе обсуждается аналогичный подход к решению вопроса о русских, оставшихся за пределами Российской Федерации после совершённого при Ельцине незаконного отделения от России республик Прибалтики, Закавказья, Украины, Белоруссии, Молдавии и Средней Азии. В западных кругах русских хотят изгнать в Россию, как немцев изгнали в Германию по окончании Второй мировой войны. Но Германия начала и проиграла две мировые войны, а Россия — нет. Россия утратила эти территории вследствие внутренней измены.

Украина была составной частью России почти четыре столетия. Саму идею её независимости изобрели и выдвинули в Австро-Венгрии в ходе Первой мировой войны с целью подрыва боеспособности Русской армии, что и произошло ближе к концу той войны. Независимость нынешней Украины была установлена с тем, чтобы дать местным олигархам возможность вволю, без оглядки на Россию грабить этот край. Это, по существу, история и прочих территорий бывшего Советского Союза, оторванных от России Ельциным по указке с Запада.

Киевский переворот 2014 года был устроен по наводке Збигнева Бжезинского с целью втянуть Россию в партизанскую войну вроде войны в Афганистане (в 1980-х), и ему сопутствовал приказ Вашингтона и Лондона монархиям Персидского залива сбить цены на нефть. Россия предприняла действия, направленные на защиту русских в Крыму, а затем — и на Донбассе, из-за чего Запад ввёл санкции. Всё это было подстроенной ловушкой.

Россия решила не вводить армию на Украину — даже туда, где пророссийские настроения преобладали (области к востоку от Днепра), из боязни увязнуть в трясине ещё одной партизанской войны, оставив всю остальную территорию Украины под властью поддерживаемых Западом грабителей-олигархов, и наблюдала, как Украина сама себя разрушает в финансовом отношении. Запад не собирался адекватно финансировать экономику Украины и не мешал ей заниматься саморазрушением. Большая часть инъекций МВФ была разворована олигархами, выводившими награбленное из страны в западной валюте, предоставленной займами МВФ. Эти олигархические мародёры пользовались поддержкой Ротшильдов, как и их собратья по грабежу в России — о чём свидетельствует, к примеру, тот факт, что владельцем всех, ныне совершенно обесценившихся, акций "ЮКОСа" Михаила Ходорковского является лорд Джейкоб Ротшильд. Все эти олигархи: что на Украине, что в России, — из породы троцкистов. Поддержанные бароном Эдвардом Ротшильдом в годы большевистской революции троцкисты были тоже волками в разного рода овечьих шкурах и расхищали богатства России, пока Сталин не остановил их твёрдой рукой. В период 1991-1999 годов богатство, равноценное текущему суммарному богатству всех домохозяйств России, было похищено и переведено за границу, прежде всего — в Лондон, под эгиду лорда Джейкоба Ротшильда. Теперь они разоряют Россию введением санкций.

"Берегитесь лжепророков, которые приходят к вам в овечьей одежде, а внутри суть волки хищные"

От Матфея 7:15

Не сумев по-крупному уязвить Россию на Украине, Бжезинский разжёг затем "трубопроводный" кризис в Сирии, инициировав проект газопровода из Катара в Европу (через Саудовскую Аравию, Сирию и Турцию), призванного стать альтернативой экспорту в Европу природного газа из России. Предполагалось и подключение к данному проекту Ирана, с которого сняты были многие санкции. Когда такое подключение не состоялось, санкции против Ирана были восстановлены. Чтобы разжечь и довести до победного конца гражданскую войну в Сирии, Бжезинский задействовал созданный американцами суннитский ИГИЛ (организация, запрещённая в РФ. — ред.). Изначально ИГИЛ был создан американцами для противодействия иракским шиитам и с целью ослабить дружественное шиитам правительство аль-Малики. Эти-то силы и были брошены в огонь войны против правительства и армии Сирии. Россия вмешалась и выступила в защиту Сирии и, оперируя в основном военно-воздушными силами, при содействии союзных наземных сил из Ирана и Ливана ("Хезболла"), сумела переломить ход войны в пользу Сирии. Одержав в войне победу, Россия вместе с тем заблокировала проект трубопровода, который должен был нанести ущерб России. Удержав Сирию, Россия привела в бешенство Израиль — этим-то и объясняется, почему сионисты-сенаторы и сионисты-конгрессмены США так дружно голосуют за антироссийские санкции. Они предпочли бы видеть на месте Путина кого-либо иного. Надо понимать, что Нетаньяху Путину не друг.

2014 год принёс России крупные издержки: из-за санкций, затрат на помощь Донбассу и Луганску, боевых действий в Сирии, потерь от падения цен на нефть. Поскольку всё это определялась программой военного перевооружения России, о чём Бжезинскому не было известно, ожидалось, что в этой шахматной партии Россия, защищаясь, сделает ход ферзём — уведомит Запад, что в случае, если введённые санкции сняты не будут, Россия объявит дефолт по своим внешним обязательствам размером 700 млрд. долл. Дефолт 1998 года едва не привёл к обрушению всей западной финансовой системы — хотя затронул всего лишь 200-300 млрд. долл., что спровоцировало обрушение фонда Long-Term Capital Management, c позицией по деривативам размером около 1,8 трлн.долл. Запад в этом случае наверняка пошёл бы на попятную, но Россия ферзя не двинула и покорно приняла наказание, которое влекло за собой снижение уровня жизни населения и массивную утечку квалифицированных умов на запад. В ЦРУ удивились иррациональному выбору русских. В результате сегодня, согласно данным всех социологических опросов, мы имеем падение уровня доверия к Путину на фоне резкого повышения уровня одобрения Сталина. Президент Турции Эрдоган идёт тем же путём. Его не смогли устранить путём военного переворота, организованного ЦРУ в июле 2016 года, и теперь пускают в ход против него санкции, на которые он, как и Путин, не отвечает.

Запад не смирился с поражением в Сирии и теперь выдвигает обвинения против Ирана. Иран под властью шаха был столпом политики США на Среднем Востоке. Шах контролировал "бутылочное горлышко" мировых нефтяных потоков в Ормузском проливе; теперь те же возможности имеет шиитский Иран, который стал большой занозой в боку Запада, прежде всего — США. Иран не только контролирует Ормузский пролив. Разрушив Ирак, служивший противовесом Ирану, США разбалансировали весь регион Среднего Востока. Для США неприемлем сам факт того, что Иран сформировал ныне шиитский полумесяц влияния, протянувшийся от Ирана через Ирак до Ливана. Но ещё хуже то, что Иран укрепил свой контроль над Проливом, установив на своём побережье новейшие китайские и российские противокорабельные ракеты. Радиус действия этих ракет превышает 2000 км, между тем как дальность полёта истребителей с авианосцев — всего лишь 1100 км, а радиус действия "томагавков" на эсминцах — 1600 км, из-за чего ни те, ни другие невозможно использовать для ударов по Ирану: их корабли-носители будут уничтожены, как только окажутся в зоне досягаемости иранских противокорабельных ракет.

Что касается военно-воздушных сил США на базах в регионе, то все эти дорогостоящие машины придётся немедленно переправлять в иные места во избежание уничтожения их на земле иранскими ракетами. Американские ракеты ПВО: "Пэтриот", THAAD, "Иджис", — относительно малопригодны в качестве защиты от ракет. Таким образом, США не способны развернуть в регионе военные силы, необходимые для силового обеспечения открытости Ормузского пролива. Невозможно осуществить и вторжение в Иран, так как он обладает ядерным оружием, наличие которого не позволяет беспрепятственно производить сосредоточение войск (как было, например, при вторжении в Ирак). Не располагая ядерным оружием, никакое государство ныне не может защитить себя, так как США в этом случае способны ударить по нему, как по Японии в 1945 году.

В дополнение к сказанному следует заметить, что, поскольку Иран ныне является союзником Москвы, Россия тем самым оказывается потенциально способной управлять состоянием мира руками своего союзника Ирана. Рассмотрим, какими картами ныне располагают русские после своей победы в Сирии, одержанной в союзе с Ираном. Россия производит 11 млн. баррелей нефти в сутки. Если США и Иран вступят в войну, то следует ожидать, что Россия выдвинет свои войска в бывшие союзные республики Средней Азии с целью их защиты. Эти страны производят 14 млн. бар/сутки. В итоге под контролем или протекторатом России окажется производство 25 млн. бар/сутки. Для защиты среднеазиатских провинций Россия могла бы принять меры уже даже сейчас. Иран контролирует ещё 22 млн. бар/сутки, перекрыть поставки которых он может в любой момент, просто объявив, что налагает запрет на проход танкеров через Ормузский пролив. Китай производит около 3,7 млн. бар/сутки. Таким образом, Россия, Китай и Иран контролируют более половины общемирового предложения нефти, а это — комбинация карт, которую надо считать безусловно выигрышной. Иными словами, при общемировом производстве нефти около 100 млн. бар/сутки, более половины этого объёма находится под контролем Ирана, России и Китая. Тем самым три эти страны оказываются потенциально способными управлять состоянием мировой экономики в целом. Значит, они должны держаться вместе, поскольку в противном случае их перевешают поодиночке. То есть Иран должен стать "красной чертой" для Китая и России, которые не могут позволить США напасть на этого союзника!

Если США сумеют разбить Иран, это фактически повлечёт за собой изоляцию России и Китая. Тогда, по планам США, настанет черёд нанести удар по России путём её отключения от систем CHIPS и SWIFT. Что такое CHIPS и SWIFT?

CHIPS (Clearing House Interbank Payments System, Межбанковская платёжная система Расчётной палаты) — американская частная расчётная палата для крупных транзакций. К 2015 году она производила расчёты в объёмах, превышающих 1,5 трлн. долл. в сутки, по 250 000 межбанковских платежей по сделкам трансграничным и внутри США. Вместе с системой "Федвайр Фандс Сервис" (телекоммуникационная система перевода денежных средств ФРС США) CHIPS образует базисную сетевую систему крупных внутренних и международных долларовых платежей, чьи операции регулируются Статьёй 4А Единого торгово-коммерческого кодекса США, а её доля рынка составляет около 96%.

SWIFT (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication, юридическое именование — S.W.I.F.T. SCRL, "Общество всемирных межбанковских финансовых каналов связи") — информационная сетевая система, позволяющая финансовым учреждениям по всему миру обмениваться сообщениями о финансовых транзакциях по безопасным, процедурно-унифицированным и надёжным каналам связи. SWIFT также продаёт финансовым учреждениям программное обеспечение и услуги, применяемые в сети SWIFTnet. Деловые идентификационные коды BICs (Business Indentifier Codes) в обиходе известны как "коды SWIFT".

Большинство международных межбанковских сообщений проходят по каналам связи SWIFT. По данным на 2015 год, эта система связывала более 11 000 финансовых учреждений более чем в 200-х странах и территориях, а число сообщений, передаваемых по её каналам связи, превышало в среднем 32 миллиона сообщений в сутки (для сравнения: аналогичный показатель в 1995 году — 2,4 миллиона). SWIFT передаёт финансовые сообщения по каналам, гарантирующим клиентам полную безопасность, но не содержит счётов клиентов и не производит никаких расчётных или взаиморасчётных операций.

SWIFT не позволяет производить перечисления денежных фондов, но рассылает платёжные поручения, расчёты по которым производятся через корреспондентские счета соответствующих финансовых учреждений. Для обмена сообщениями о банковских транзакциях финансовое учреждение должно обладать определёнными банковскими характеристиками и юридически быть банком или учреждением, подотчётным банку или банкам.

SWIFT — кооперативное общество, образованное финансовыми учреждениями-членами в соответствии с законодательством Бельгии, имеющее офисы по всему миру. Здание головного офиса SWIFT находится в коммуне Ла-Юльп близ Брюсселя в Бельгии. Председатель организации — Явар Шах, уроженец Пакистана, а главный исполнительный директор с 1 июля 2019 года — Хавьер Перес-Тассо (Javier Perez-Tasso), сменивший на этом посту уроженца Нидерландов Готфрида Лайббрандта (Leibbrandt). SWIFT ежегодно проводит конференцию, ориентированную на интересы индустрии финансовых услуг.

Отключение России от CHIPS/SWIFT — в условиях, когда доллар участвует в 88% финансовых транзакций в мире, — будет сокрушительным ударом по России. Возможно, в России и придумают что-то, чтобы продержаться какое-то время, но популярность Путина рухнет до уровня популярности позднего Ельцина, а Россия вернётся в положение вассала США. Когда будет подавлена Россия, в полной изоляции окажется Китай, и Америка направит против него свою проекцию силы. Так США выигрывают борьбу, действуя по принципу "разделяй и властвуй". Вот о чём идёт нынче речь.

Вернёмся к вопросу об оружии, которым Иран в настоящее время обладает, т.е. к вопросу о контроле Тегерана над Ормузским проливом. Колоссальные по объёмам деривативные финансовые бумаги ныне образуют особого рода навес над мировой финансовой системой. Уоррен Баффет справедливо назвал деривативы финансовым оружием массового поражения. Базельский Банк международных расчётов оценивает их суммарный объём в 600 млрд. долл. — этого, теоретически говоря, вполне достаточно для того, чтобы обрушить всю мировую финансовую систему в случае обвала, спровоцированного закрытием Ормузского пролива. Иные источники в Швейцарии оценивают этот объём в диапазоне от 1,2 до 2,5 квадриллионов(!) долл.

Как показали стресс-тесты банка Goldman Sachs, при сокращении предложения нефти на 22%, или на 22 млн. баррелей в сутки (т.е. на пропускную способность Ормузского пролива) цены на "чёрное золото" взлетят с нынешних 60-70 до 500 и далее — до 1000 долл. за баррель. Хотя в разных странах хранятся значительные резервные запасы нефти, а 3 млн. бар/сутки могут транспортироваться по нефтепроводу в обход Пролива, это позволит лишь временно компенсировать не более половины потерь, вызванных прекращением перевозок нефти через Пролив.

Если цены на нефть взлетят до 1000 долл. за баррель, а из недр земли в сутки добывается около 100 млн. бар/сутки, то суммарная стоимость нефти составит 45% общемирового ВВП (сегодня при цене 70 долл. за баррель этот показатель равен 4%). Даже если суммарную стоимость нефти рассчитывать, исходя из остаточной величины 78 млн. бар/сутки, это — катастрофа. Но этим вопрос не исчерпывается. Даже если мы примем в расчёт и временно смягчающие ситуацию резервы нефти, и 78 млн. бар/сутки, и три миллиона бар/сутки, идущих в обход Пролива, — всё равно удар по финансовой системе будет достаточно мощным, чтобы запустить взрывную цепную реакцию на рынке деривативов, и если кто-то думает иначе, пусть спросит Уоррена Баффета, который — можно быть в этом уверенным — подтвердит, что в этом случае мы столкнёмся с депрессией всемирного масштаба. Последующий кризис повлечёт за собой крушение западных демократических систем, как в Германии в 1933 году, не исключая политической системы США. Безумия западных троцкистов у власти обойдутся нам чрезвычайно дорого!

В кризисном 2008 году мы видели, как коллапс, вызванный необходимостью возместить убытки, связанные с расчётами по деривативам, был купирован небывалыми объёмами кредитно-бумажных денег ФРС. Сумма всех кредитов ФРС, выданных со времени её основания (1914) до 2008 года, составляла 900 млрд. долл., а для заливания финансовых дыр, чтобы не допустить сокращения агрегатов денежной массы, как в 1929 году, в 2008 году понадобилось 4,6 трлн. долл. Из них 2,7 трлн. долл. были выданы банкам в виде сверхнормативных резервов, не подлежащих частичному банковскому резервированию, поскольку ФРС платил по ним банкам проценты по ставкам выше рыночных для обеспечения денежным покрытием утраченных в кризис активов, каковые, по плану, подлежали постепенному списанию. Не будь этих чрезвычайных мер, банки, по сути дела, были бы давно банкротами. Однако в случае убыли 22% рыночных нефтяных ресурсов убытки никакими бумажными деньгами не залить. В итоге — полный обвал.

Я повторяю свой исходный вопрос: "может ли Россия жить в мире и покое, если Запад старается её разрушить?" — и отвечаю: "НЕТ!". Россия находится в состоянии войны, поскольку санкции — это война, а на Донбассе идёт война "горячая", поэтому Россия должна действовать в целях самозащиты на всех фронтах, чтобы не допустить поражения и разрушения. И если сегодня в российском обществе стремительно растёт популярность Сталина, тогда как популярность нынешнего правительства падает, это свидетельствует, прежде всего, о том, что народ России не видит в правительстве защитника своих интересов.

Возможно, в этой ситуации стоит предпринять усилия для того, чтобы материальные ценности, вывезенные олигархами за рубеж, возвращались России, а не становились объектом подозрительных "конфискаций" со стороны западных юрисдикций. Возможно, следует задуматься о более равномерном распределении национального дохода, чтобы бедные не становились ещё беднее. Возможно, необходим комплекс мер для защиты интересов 25 миллионов русских за границами РФ. Возможно, Центробанк России должен быть реорганизован, и использование кредитных ресурсов должно быть подчинено целям продуктивной экономики. Возможно, необходимо усилить государственный контроль в сферах образования и информатики. Впрочем, будучи иностранным гражданином, я не считаю себя вправе давать какие-то рецепты по восстановлению доверия общества к институтам государственной власти — я хочу лишь указать на то, что данная проблема существует и с каждым днём становится всё серьёзнее, а потому нельзя по каким-либо причинам закрывать на неё глаза и делать вид, что ничего не происходит.

Члены Центризбиркома Молдавии на заседании в пятницу выбрали руководителем ЦИК их коллегу Дорина Чимила, трансляция заседания велась онлайн на странице комиссии.

Парламент Молдавии на заседании от 5 июля голосами большинства депутатов утвердил отставку трех членов Центральной избирательной комиссии. Ранее о своем решении уйти в отставку сообщила глава ЦИК Алина Руссу, ее заместитель Родика Чуботару и член комиссии Юрий Чокан. Новыми членами Центризбиркома стали советник президента Молдавии по юридическим вопросам Максим Лебединский, адвокат Павел Думитру и юрист Дорин Чимил.

Согласно законодательству, руководство ЦИК выбирается членами комиссии тайным голосованием.

"Центральная избирательная комиссия постановила: назначается Дорин Чимил на должность председателя Центральной избирательной комиссии, назначается Владимир Шарбан на пост вице-председателя ЦИК, назначается Максим Лебединский на пост секретаря ЦИК", - озвучил на заседании итоги голосования член ЦИК Шарбан.

Он отметил, что все кандидаты на руководящие посты ЦИК набрали необходимое количество голосов и были утверждены в новых должностях. Решение вступает в силу в момент оглашения.

ДОГОНИМ ТУРКМЕНИЮ?

В кабмине отказались от подготовки Национального плана действий в области прав человека - об этом сообщил руководитель президентского СПЧ Михаил Федотов. Хотя именно Владимир Путин еще зимой дал соответствующее поручение федеральным органам исполнительной власти.

«Правительство говорит, что посоветовалось со всеми ведомствами и там сказали: нам не нужен никакой план», - утверждает М. Федотов, предполагая, что в кабмине и прочих ведомствах даже и не поняли, что от них хочет президент и ждет общество. Хотя указанный документ не прихоть узкой группы правозащитников, а утвержденная ООН форма планирования совместной деятельности государства и гражданского общества по укреплению режима прав человека.

В документах Верховного комиссара ООН по правам человека этот план описывается как «всеобъемлющий, управляемый и возглавляемый самим государством процесс», который должен улучшить положение с правами в конкретной стране. Подобный план принят в десятках государств, на постсоветском пространстве его внедрили не только Казахстан и Молдова, но даже Туркмения. Ее предстоит нам догонять. Или Россия ни в чем таком не нуждается?

Поверить трудно, особенно при 20 миллионах граждан, проживающих за чертой бедности. По отношению к ним нарушено одно из главных прав - право человека на достойную жизнь. Не богатую и роскошную, а именно на достойную - в одной из самых богатых стран мира, где чиновники живут многократно лучше тех, кто их кормит.

Правительство действительно не видит этой фундаментальной несправедливости?! Действительно считает лишней заботу обо всех других правах граждан?

«Именно органы власти, согласно Конституции, обеспечивают реализацию прав и свобод человека. Именно они ответственны не просто за их признание и обеспечение, но и за развитие. Должен произойти переход от концентрации на государственном строительстве к развитию свободы человека, поощрению его инициативы...»

Это не фрагмент из листовки непримиримой оппозиции. Это написал премьер Дмитрий Медведев в декабре прошлого года в журнале «Закон» в статье к 25-летию Конституции. Выходит, глава правительства - за развитие (!) прав и свобод: «Самый сложный, долгий, но одновременно самый важный этап - этап внедрения каждой из 47 статей главы Конституции, посвященной правам и свободам человека, в ткань права, в жизнь». То есть много над чем работать...

Хотелось бы понять, когда глава кабмина был искренен: когда готовил статью к юбилею или когда уверял президента, что Национальный план действий в области прав человека России и ее гражданам не нужен?

Павел Максимов

Президент Молдавии Игорь Додон планирует 17 июля встретиться в Москве с вице-премьером России Дмитрием Козаком, в том числе для обсуждения газового вопроса.

Ранее Додон сообщал, что 17 июля отправится с кратким рабочим визитом в Москву.

"Мы приняли решение выдвинуть Вадима Чебана на пост главы Moldovagaz, сегодня он вылетел в Санкт-Петербург для общения с руководством "Газпрома", завтра он летит с мной в Москву, где мы запустим переговоры. И также будет встреча с вице-премьером Козаком, где мы обсудим и эту проблему, а также обсудим получение скидки на газ", - заявил Додон в эфире местного телеканала Accent TV.

По словам президента, задача состоит в том, чтобы получить скидку на газ на четыре месяца — с сентября по январь. Таким образом Россия окажет поддержку властям Молдавии и поможет не повышать тарифы для потребителей.

Додон в начале июня в Санкт-Петербурге встречался с председателем правления ПАО "Газпром" Алексеем Миллером и договорился с ним о начале переговоров по вопросам поставок и транзита газа с 1 января 2020 года.

Сейчас Молдавия приобретает "голубое топливо" у "Газпрома" по договору, который был подписан еще в 2008 году, цены на газ формируются в зависимости от цен нефти на мировых рынках. Ежегодно этот контракт продлевается.

Звонок другу? О чем договорятся Путин и Зеленский

В Кремле назвали первый разговор Путина и Зеленского «прагматичным»

От редакции

Итак, первый контакт между президентами России и Украины Владимиром Путиным и Владимиром Зеленским состоялся. Спустя более чем два месяца после победы последнего на выборах. Официальные сообщения об их содержании скупы и отчасти противоречат друг другу. И все же, неужели забрезжил мир в Донбассе, а то и «потепление» двусторонних отношений в целом?

Инициатива разговора двух президентов исходила от украинской стороны. Мол, мы не навязываемся. Разговор был ознакомительным, рассказал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. И прагматичным. Сам факт его в Кремле считают очень важным.

И действительно, Кремль на протяжении всего времени после сокрушительной победы Зеленского на выборах давал понять, что ждет от новоизбранного президента четких и внятных шагов, которые бы свидетельствовали о том, что надежды, которые возлагала на Зеленского определенная часть украинского общества, не пустые иллюзии. Однако до сих пор Зеленский в основном проявлял гибкость и демонстрировал «новые походы» больше по части пиара и каких-то нюансов, нежели по сути.

Так, он вернул пользующегося уважением Москвы экс-президента Леонида Кучму в Трехстороннюю контактную группу по урегулированию в Донбассе. Было несколько раз заявлено, что Киев готов снять экономическую блокаду Донбасса. Правда, пока на неприемлемых лидерам самопровозглашенных республик условиях – возвращения взятых ими в ответ под свой контроль украинских предприятий в «юридическое пространство Украины». С украинским олигархами Зеленский провел серию разговоров, добившись от них согласия инвестировать в восстановление Донбасса, правда, пока речь идет только о районах, контролируемых ВСУ. Был сделаны ряд жестов, свидетельствующих о том, что Киев готов отказаться от прежнего курса на прославление и увековечивание «бандеровщины».

Зеленский часто говорит на публике по-русски, говорит о надобности вернуть (пока «ментально») Донбасс в состав Украины.

Наконец, недавно он обратился к Владимиру Путину через фейсбук, пригласив провести встречу в Минске при участии лидеров США, Франции, Великобритании и Германии. Путин в ответ на эту инициативу заявил, что такая встреча должна быть хорошо подготовлена, но Москва ни от каких форматов для поиска путей урегулирования не отказывается. И вот теперь звонок Зеленского.

По словам пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова, обсуждались вопросы урегулирования конфликта в Донбассе, и президенты договорились о продолжении на экспертном уровне работы по возвращению «удерживаемых с обеих сторон лиц». «Также обсуждалась возможность продолжения контактов в нормандском формате», — добавил Песков. Зеленский утверждает, что главной темой было освобождение украинских моряков.

Акцент, как видим, другой и он не свидетельствует, что разговор «прошел в теплой и дружеской атмосфере».

Кроме того, практически сразу же после разговора с Путиным Зеленский, общаясь уже с премьер-министром Молдавии Майей Санду, специально подчеркивает, что он выступает против «навязывания планов по так называемой федерализации». Это принципиальное положение для Москвы касательно Минских соглашений, где имеется соответствующий пункт о том, что Донбассу должна быть предоставлена автономия. Впрочем, против нее, как и против прямых переговоров с лидерами ЛНР и ДНР Зеленский выступал и в ходе предвыборной кампании.

После победы на выборах он также успел выступить с несколькими резкими заявлениями в адрес России, которые отнюдь не свидетельствовали о намеках на возможную «оттепель» в отношениях. Таким образом, несмотря на разговор двух президентов, переговорные позиции Москвы и Киева по Донбассу остаются весьма далекими друг от друга.

Конечно, можно сделать скидку на то, что Зеленский еще толком не вышел из одной предвыборной кампании, как уже вошел в другую. Партии президента «Слуга народа» надо завевать большинство в Раде. Именно от нее зависит формирование кабинета министров (президент может назвать только двух – обороны и иностранных дел, и те подлежат утверждению парламентом), а также, в перспективе, тех условий урегулирования на юго-востоке. Порошенко помнится, все время ссылался на то, что Рада не примет то, что прописано в Минских соглашениях, а продавить силой он это не может (строго говоря, это именно так и было).

По опросам, партия «Слуга народа» пока лидирует и может набрать почти половину голосов. Хотя набрать абсолютное большинство будет весьма непросто, и Зеленскому понадобятся союзники или коалиция по каким-то вопросам (по конституционным, требующим две трети голосов, так точно понадобятся). Если он будет опираться на большинство Раде, то сразу его вес в глазах Москвы как переговорщика резко повысится.

Важную роль сыграть партия «Оппозиционный блок — За жизнь» Виктора Медведчука, который сейчас выступает едва ли не главным каналом политических контактов с Москвой. На днях его принимал Дмитрий Медведев. Блок, по опросам, сильно отстает от «Слуги народа» (10-12%), но это, как ни крути, второе место по популярности среди других партий.

И нельзя исключать, что услуги Медведчука (он является кумом Путину) и близких ему людей будут востребованы Зеленским для достижения тех или иных договоренностей с Москвой (например, по газовому транзиту и ценам на газ для Украины).

При этом пока Зеленскому до выборов тактически выгодно оставаться максимально неопределенным в ряде острых вопросов (а переговоры с Россией по Донбассу и Крыму – это определенно острый вопрос, способный расколоть общество), чтобы «не расплескать» свою широкую и пеструю электоральную коалицию. Ограничиваясь как раз намеками по многим ключевым вопросам и не формулируя четкой и подробной программы действий по ним.

Рассказывая о том, что главным содержанием его разговора с Путиным был вопрос освобождения украинских моряков, Зеленский тем самым пытается «продать» то, что электорат может оценить максимально дорого, избегая других подробностей, которые могут как раз не встретить единодушной поддержки. И Москва, в свою очередь, если бы захотела подыграть Зеленскому, то могла бы именно «к выборам» их и освободить – в порядке гуманитарного акта доброй воли. Тем более что такое решение еще несколько недель назад принял Международный суд по морскому праву, а Евросоюз и США такое решение только приветствовали бы, не сочтя его «очередным вмешательством России» в чьи-то выборы.

Однако идя на такой шаг, она хотела бы быть уверенной, что он будет в должной мере оценен Киевом, а не воспринят как должное и тем более как подтверждение того, что на Москву и дальше можно давить посредством мирового сообщества, добиваясь других уступок.

Отталкивать Зеленского и игнорировать его пусть даже «пиарошные» инициативы, за которыми не стоит пока конкретных действий, Москве тоже невыгодно. В любом случае «фактор Зеленского» — это реальность украинской политики. Он может сыграть определенную роль в повышении общей «вменяемости» политического класса этой страны, очистив его от наиболее радикально-националистически настроенных деятелей, чье влияние возросло при Порошенко.

В этом смысле даже откровенно популистские действия Зеленского (несмотря на то, что они сильно, а порой вызывающе контрастируют с тем, что мы привыкли видеть в плане «стилистики» в российской политике) объективно могут быть на руку Москве, поскольку, как минимум, вносят разлад в ряды отнюдь не пророссийски настроенной части украинской политической элиты. У Зеленского на Украине среди «истеблишмента», если можно так выразиться, уже много врагов, а будет еще больше.

Вот лишь несколько его свежих политических конфликтов. Ему не удалось сместить главу МИД страны Павла Климкина за фактически неподчинение президенту. После предложения Зеленского не проводить военный парад в День независимости раздались открытые возражения высокопоставленных военных и многих ведущих политиков. Премьер Гройсман стал искать «компромиссный вариант» — чтобы и сэкономить, и на танках «покататься». Но «под козырек» перед Верховным главнокомандующим, заметим, никто не взял. В украинской политике нет непререкаемых авторитетов.

Наконец, Зеленский предложил подвергнуть люстрации высшие должностные лица времен президентства Петра Порошенко. В случае принятия такого решения в «черных списках» могут оказаться и сам бывший президент Порошенко, и спикер Верховной Рады Андрей Парубий, и глава СБУ, и руководители силовых структур.

Это будет настоящая чистка правящего класса. Порошенко и Парубию грозят уголовные дела, им могут запретить выезд из страны. Уже одно это обстоятельство не может не вызвать симпатий со стороны тех политиков и чиновников в России, кому приходилось иметь дело с «украинским вопросом» в последние пять лет.

Однако само по себе это не приведет ни к миру в Донбассе, ни к тому, что Украина с ее неизменными (при Зеленском тоже) планами вступления в НАТО и интеграции с Западом перестала бы восприниматься в Кремле как экзистенциальная угроза безопасности России. И ответ на вопрос, какая Украина нам нужна по соседству и какова в том будет роль нового президента, является принципиальным. В зависимости от него можно пойти на любые форматы переговоров. Хоть при посредничестве черта лысого. Или же, напротив, зарубить все форматы и заморозить конфликт в Донбассе на годы. В ожидании, пока политический класс страны, которую еще недавно называли «братской», в нашем понимании в достаточной мере «образумится».

«Доктрина конфетки в потном кулачке». Комментарий Георгия Бовта

«Москва может косвенно подыграть Зеленскому на выборах, причем так, чтобы это в наименьшей степени спровоцировало очередные обвинения в том, что она опять вмешивается в чьи-то зарубежные выборы», — полагает политолог

Владимир Путин провел телефонные переговоры с президентом Украины Владимиром Зеленским. По словам пресс-секретаря российского президента Дмитрия Пескова, разговор состоялся по инициативе украинской стороны. Он рассказал, что президенты обсудили вопросы урегулирования конфликта в Донбассе и договорились о продолжении на экспертном уровне работы по возвращению «удерживаемых с обеих сторон лиц». «Также обсуждалась возможность продолжения контактов в нормандском формате», — сказал Песков. Ранее Зеленский предложил Путину провести встречу в Минске при участии лидеров США, Франции, Великобритании и Германии. Путин в ответ на эту инициативу заявил, что такая встреча должна быть хорошо подготовлена. Будет ли продолжение у первого контакта двух президентов, и если да, то какое?

То, что Зеленский позвонил Путину, а главное, дозвонился, — уже хорошо. Хотя ни сам факт разговора, ни его содержание, в пересказе которого Москва и Киев делают разные акценты, пока не сулит прорыва ни в урегулировании на юго-востоке Украины, ни в деле улучшения российско-украинских отношений в целом. Так, если Кремль обращает внимание на то, что обсуждался Донбасс и продолжение переговоров на уровне экспертов в нормандском формате, то Зеленский утверждает, что главной темой было освобождение украинских моряков, удерживаемых Россией после инцидента в Керченском проливе прошлой осенью.

А что касается Донбасса, то сразу же после сообщения о разговоре с Путиным он в ходе встречи с премьер-министром Молдавии Майей Санду заявил, что Киев и Кишинев не позволят «навязывать планы по так называемой федерализации». Между тем требование предоставить Донбассу автономию является одним из ключевых для Москвы. Соответствующие положения были зафиксированы в Минских соглашениях. В настоящее время Киев проводит масштабную реформу по децентрализации власти, которая предусматривает передачу значительной части финансовых полномочий из центра в регионы. Однако вопрос об особом статусе Донбасса, оговоренный в Минских соглашениях, остается подвешенным. И для Москвы нужны какие-то очень веские аргументы в контексте отношений с Украиной в целом, чтобы пойти на гибкую трактовку этого положения.

На Украине 21 июля пройдут внеочередные выборы в Верховную раду. Чтобы Зеленский воспринимался в Кремле сколько-нибудь ответственным переговорщиком по каким-либо вопросам, ему надо побеждать на выборах и затем формировать лояльное себе правительство. Украина — это республика с весьма урезанными президентскими полномочиями, формирование кабинета министров зависит от Рады. От нее же зависит, будут ли претворены в жизнь и в каком виде положения тех же Минских соглашений. Абсолютное большинство партия Зеленского «Слуга народа» вряд ли получит, зато «Оппозиционный блок — За жизнь» Виктора Медведчука, который считается пророссийским политиком, может укрепить свои позиции. И тогда в некоторых вопросах Зеленскому придется, возможно, опираться именно на Медведчука, который является кумом российского президента (тот — крестный отец его дочери).

При этом положение Зеленского внутри украинского политического класса сейчас весьма сложное, во многом он пытается вести популистскую и антиэлитную политику, чем уже нажил и еще наживет себе немало врагов. Зеленскому не удалось даже снять со своего поста главу МИД страны Павла Климкина, с которым у него почти открытый конфликт. Рада не согласилась. Он также предложил подвергнуть люстрации высшие должностные лица времен президентства Петра Порошенко. Самому экс-президенту, а также спикеру Верховной рады Андрею Парубию грозят уголовные дела.

По всей вероятности, это является частью предвыборной борьбы Зеленского и его партии, однако чистка украинской правящей элиты от наиболее одиозных и националистически настроенных политиков, усиливших свое влияние после государственного переворота 2014 года, объективно может быть на руку Москве. Вне зависимости от того, как сложатся теперь отношения двух президентов. Москва даже может косвенно подыграть Зеленскому на выборах, причем так, чтобы это в наименьшей степени спровоцировало очередные обвинения в том, что она опять вмешивается в чьи-то зарубежные выборы. Тем более что соответствующее решение было уже принято весной Международным судом по морскому праву, этого требует Парламентская ассамблея Совета Европы, в которой российской делегации недавно вернули полномочия в полном объеме, а ЕС и США ничего не останется, как только приветствовать такое решение.

Несколько лет назад российский президент вывел формулу, которую смело можно назвать внешнеполитической доктриной «Конфетка в потном кулачке»: «Во двор вышел, конфетку держишь — тебе говорят: дай конфетку. В потный кулачок зажал: а ты мне что? Мы хотим знать: а они нам что?» Так вот согласно этой «доктрине» Москва хочет знать, что именно ей может не только обещать, но и гарантировать президент Зеленский.

Черноморский флот наблюдает за ежегодными учениями стран НАТО и государств-партнеров "Бриз-2019", сообщил Национальный центр управления обороной России.

Отмечается, что дежурство несут самолеты морской авиации, береговые ракетные комплексы "Бал" и "Бастион". Кроме того, ведется радиоэлектронное сопровождение.

Российские военные начали учения в Черном море, где проходят маневры НАТО Sea Breeze 2019. В эфире радио Sputnik ситуацию прокомментировал член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич.

Маневры проходят в Черном море, в них принимают участие вооруженные силы Албании, Болгарии, Великобритании, Греции, Грузии, Дании, Италии, Канады, Латвии, Литвы, Молдавии, Норвегии, Польши, Румынии, США и Турции.

Ранее в пятницу закончились украинско-американские учения Sea Breeze 2019. Как сообщала Нацгвардия Украины, в маневрах приняли участие около 30 кораблей, 30 летательных аппаратов и более 900 морских пехотинцев.

В МИД России проведение украинско-американских учений назвали опасной идеей. В ведомстве отметили, что будут относиться к ним соответствующим образом.

Русофобия вместо денег: чем еще недовольна Грузия

Дональд Туск поддержал Грузию в ее спорах с Россией

Александр Братерский

Президент Европейского совета Дональд Туск побывал в четверг, 11 июля, с визитом в Грузии, став первым высокопоставленным европейским чиновником, посетившим эту страну на фоне российско-грузинского кризиса. Основной целью пребывания в Батуми Туска стало участие в конференции 10-летия «Восточного партнерства», которое принесло Грузии долгожданный «безвиз» в страны ЕС. От партнерства ждут большего, но с этим уже придется разбираться приемнику Туска на этом посту.

Для Дональда Туска визит в Батуми стал завершающей частью его поездки по региону. До Грузии он побывал в Армении и Азербайджане, где говорил о региональных проблемах и карабахском урегулировании. Однако его приезд в Батуми — первый визит в Грузию высокого европейского чиновника после обострения кризиса в российско-грузинских отношениях.

В своем выступлении Туск коснулся решения России прекратить воздушное сообщение с Грузией, назвав его несправедливым: «ЕС поддерживает Грузию в солидарности и полной приверженности вашему суверенитету и территориальной целостности».

Однако, несмотря на то что его заявления получили поддержку, напряженная ситуация в отношениях Москвы и Тбилиси постепенно идет на спад.

Президент России Владимир Путин не стал отвечать оскорбившему его грузинскому журналисту, а Госдума не будет вводить эмбарго на поставки грузинских товаров. Авиасообщение между Россией и Грузией может возобновиться — такую возможность допустили в МИД РФ. Об этом сообщила газета «Коммерсант» со ссылкой на источник в ведомстве.

«Должна быть последовательность шагов. Если в Грузии ситуация нормализуется, русофобия прекратится, будут гарантии безопасности наших граждан, можно будет говорить об авиасообщении», — сказал собеседник издания.

«Восточное партнерство» и грузинская поэзия

Основная цель пребывания Туска в Батуми — участие в конференции «Восточного партнерства», инициативы ЕС по поддержке стран бывшего СССР. В этом году программе исполнилось 10 лет. Ее цель — значительное повышение уровня политического взаимодействия, широкая интеграция бывших советских республик в экономику ЕС и увеличение объемов предоставляемой им финансовой помощи.

За десять лет существования программы три государства бывшего СССР — Грузия, Молдавия и Украина — подписали соглашения об ассоциации с ЕС и получили возможность безвизового въезда в страны Европейского союза. В 2017 году после введения «безвиза» с Грузией результаты для ЕС оказались не очень обнадеживающими.

За первые три месяца действия безвизового въезда из 55 тыс. граждан Грузии, воспользовавшихся этой возможностью, около 3 тыс. (то есть более 6%) не вернулись домой после 90 дней пребывания. Многие грузины использовали программу безвиза для работы, что противоречило закону ЕС.

Кроме того, как в Грузии, так и в других странах-членах партнерства жалуются, что организация до сих пор не получила масштабного финансового обеспечения. «Масштаб инвестиций предопределяет полученные результаты», — говорил ранее «Газете.Ru» старший научный сотрудник Дмитрий Офицеров-Бельский.

Стоит отметить, что до ухудшения отношений между Россией и Грузией сотрудничество грузинской стороны с ЕС весьма интересовало и российский бизнес. Аналитик ГК «Алор» Алексей Антонов называл

основной причиной интереса российских инвесторов к Грузии даже не сам рынок страны, а возможность на ее территории производить товар, который можно экспортировать в страны Евросоюза.

«Российский бизнес скован санкциями, однако если создавать предприятия в Грузии, то впоследствии продукцию можно реализовывать в ЕС, так как Грузия не участвует в санкциях и имеет соглашение с ЕС о беспошлинной торговле», — говорит Антонов.

В Грузии не скрывают, что ждут от Европейского союза более масштабных действий — как в рамках «Восточного партнерства», так и в других проектах, однако об этом Тбилиси придется говорить уже не с Туском, который в декабре покидает свой пост.

Кроме ободрительных слов поддержки, глава Европейского совета порадовал местную публику приветствием на грузинском языке. В своем выступлении в Батуми, Туск процитировал классика грузинской литературы Важа-Пшавела, известного поэта просветителя, стихи которого хорошо известны в переводах Марины Цветаевой и Бориса Пастернака. «Некоторые люди думают, что истинный патриотизм исключает космополитизм. Это ошибка. Каждый истинный патриот — космополит, а каждый настоящий космополит — патриот», — произнес Туск на грузинском языке.

Интересно, что сам классик грузинской литературы хорошо знал русский язык и делал переводы на грузинский язык стихи русских поэтов. Однако о связи грузинской и русской поэзии Туск, вероятно, решил в этот день не вспоминать.

Все, конец, мир изменился, и Европе больше не удастся отсиживаться под американским зонтиком (ядерным и каким угодно еще). Ей придется отрастить здоровенные зубы и играть совсем другую роль в мире. Подобных перемен в этом самом мире не было лет семьдесят, если не сто, но сейчас они необходимы.

Кто диктует Европе такую судьбу? Вообще-то речь идет лишь о частном мнении двух американских экспертов, но это люди, заслуживающие внимания. Оба из Атлантического совета (России, мягко говоря, недружественного). Одного зовут Бенджамин Хаддад, а другая — это Алина Полякова. Вот ее CV и прочие регалии, вот как ее поймали — среди прочих художеств — на фальсификации российской статистики с целью доказать, что страну покидают "лучшие люди". В общем, забудьте про покойного Збигнева Бжезинского, забудьте о немолодом русофобствующем Майкле Макфоле. Они — вчерашний день, а сегодня у нас есть как бы соотечественница Алина Полякова.

Статья двух атлантистов, вообще-то, серьезнее некуда — о том, что не надо приписывать американо-европейские трения странностям Дональда Трампа. Еще и Барак Обама упрекал Старый континент в том, что тот — по части войн и расходов на таковые — едет зайцем в американском трамвае.

И нынешняя статья Хаддада и Поляковой четко все проговаривает — эпоха кончилась. Пока был СССР и советский блок восточноевропейских стран, всех устраивали всесильные США и слабая (в военном смысле) Европа у них под зонтиком и под американской командой в НАТО. А потом была странная и непонятно куда зашедшая война Вашингтона с угрозой исламского терроризма после теракта 11 сентября, а потом главным конкурентом Штатов за мировое первенство стал Китай… И кому сегодня нужна классическая конструкция атлантизма — альянс, где руководят и платят США, а остальные помалкивают? Европе придется понять, что такой альянс надо переделать, и заниматься этим будет и тот, кто придет после Трампа.

Вопрос только в том, как переделать.

И тут самое интересное не то, что пишут два автора, а то, что они как бы пробегают, пролетают, упоминают как очевидное и спору не подлежащее.

Это вот что: Россия с ее газом и Китай со своими высокими технологиями — угроза, и обсуждать тут нечего. Такая угроза, что должна встряхнуть весь Евросоюз (и не только его) и заставить всех европейцев привыкнуть к идее, что им придется измениться. Ну, еще в списке "российское вмешательство в выборы" — уже в Европе, и все прочее, доказательств как бы не требующее.

Тут можно вспомнить недавний разговор о том, что есть в России такая партия, с одним программным пунктом: что угодно, только не российско-китайское сближение. Как видим, такая партия действует и в отношении Европы. Что угодно, только не китайские инвестиции в европейские порты, коммуникации, водное хозяйство и прочее. Что угодно, только не российский газ, способный сделать европейские производства конкурентоспособными (в том числе по сравнению с американскими). И что угодно, только не какие-то совместные европейские действия России и Китая. Действия, которые подтянули бы Европу к эпицентру мирового роста и прогресса, то есть к Азии, Евразии и так далее.

Аналитика по части будущего Европы — она ведь могла бы быть вот какой: сравнить два варианта будущего развития Старого континента, атлантический и какой-то иной. Что выгоднее? К каким политическим или более глубоким переменам внутри европейских обществ тот или иной вариант может привести? Хороши ли эти перемены? И в каких смыслах?

Но в нашем случае от этой очевидной темы два американских автора нас старательно уводят. И ниже мы даже покажем почему. А пока что: какой теперь, в новом мире, должна стать, по их мнению, Европа?

Министр обороны Польши Мариуш Блашак заявил, что в стране будет размещено командование войск США на восточном фланге НАТО. Американист Владимир Васильев в эфире радио Sputnik высказал мнение, что официально заявленные задачи американских войск в Польше — лишь предлог.

Получается настоящий монстр. Для начала: европейцы обязаны научиться воевать. В пример ставится Франция, которая так и горела военной лихорадкой то в Ливии, то в Сирии. Вот было же в 2016 году, когда французская авиация уже готовилась к взлету общим курсом на Дамаск, но Обама в последний момент передумал — и французы страшно огорчились, что войны не будет. А вот Германия по части жажды убийства недотягивает до нужной планки.

Далее: европейцы обязаны научиться посылать свои войска в "приграничные регионы", например на Балканы. И вкладывать деньги и прочие ресурсы на Украине, в Белоруссии и Молдавии, чтобы оттеснить оттуда Россию с ее влиянием.

А для этого многое должно измениться во внутренней структуре Евросоюза. Вы говорите, столица евробюрократии Брюссель вызывает все большую ненависть обитателей континента из-за удушающего контроля над политикой и повседневной жизнью всех стран? И даже бельгийцы ненавидят самозваных хозяев, поселившихся в их столице? Это вы еще ничего не видели. Два автора объясняют: Еврокомиссия должна не просто выдавать какие-то там рекомендации разным правительствам насчет газовых потоков из России или технологических чудес из Китая, а все это запрещать. И так запрещать, что муха бы не пролетела.

То есть агрессия вовне и тотальный переход власти в руки Брюсселя, вот что требуется — а как там голосует народонаселение с его странной любовью к альтернативным партиям, никого не волнует.

А что. Европа — хотя отнюдь не единая — таким монстром была. Была в эпоху, когда США отсиживались за океаном и тихо наращивали ВВП, в итоге обогнав европейцев по этой части. Все любили тогда Америку и посмеивались над ней, и все ненавидели Европу — за колониальные захваты и расистский контроль на оккупированных территориях, например. И еще за многое.

Но как же тогда США и идея Атлантического альянса? Так для них и для него все и пишется. Дословно так: "да, континент окажется в позиции прямого соперничества с США", но "Атлантический альянс все равно может и должен остаться фундаментом западной модели либерально-демократических ценностей и принципов". А в таком альянсе — опять же буквально — США могут и "руководить сзади". Такой вот план на ближайшие пару десятилетий…

Дмитрий Косырев

Президент Молдавии Игорь Додон сообщил, подписал заявление об отставке генпрокурора Эдуарда Харунжена.

"Сегодня генеральный прокурор подал заявление об отставке президенту республики Молдова. На основании запроса Харунджена я подписал указ об освобождении его от должности" - написал Додон на своей странице в Facebook.

Президент отметил, что новый руководитель Генпрокуратуры должен быть выбран в скорейшие сроки и в соответствии с законом.

"Считаю, что новый генеральный прокурор должен быть гражданином Молдавии, обладать опытом работы в прокуратуре, быть неподкупным и иметь возможность восстановить образ учреждения, обеспечив верховенство закона и расследование многочисленных преступлений, совершенных в прошлом", - добавил Додон.

Парламент Молдавии на заседании во вторник решил, что при назначении Харунжена на пост генпрокурора были допущены нарушения. Он рекомендовал президенту отправить главу Генпрокуратуры в отставку. Кроме того, Харунджен может стать фигурантом дела об узурпации власти в стране.

Ксива, хаза, гонорар...

Нужен ли донецкому писателю российский паспорт?

В конце апреля Владимир Путин объявил о начале российской паспортизации Донбасса. Сотни людей встали в очереди, чтобы получить удостоверения личности с двуглавым орлом РФ на обложке. С февраля 2017-го, когда в России были признаны паспорта и другие документы самопровозглашённых республик, Москва ни разу не делала такой серьёзный шаг навстречу Донецку и Луганску. Друзья из разных стран задают мне вопрос: собираюсь ли я стать россиянином? И нужна ли российская «ксива» донецкому писателю?

Времена и сюжеты

Чисто технически сейчас не лучший момент для оформления российского паспорта. Уже через пару месяцев ажиотаж пойдёт на спад, и в отделы миграционной службы ДНР (и ФМС в Ростовской области) будет попасть намного проще.

Так было со стартовыми пакетами республиканского оператора связи «Феникс». В январе 2018-го в Донецке исчез сигнал украинской компании Vodafone (МТС). Естественно, подключиться к единственному работающему тогда «Фениксу» захотело полгорода. Возник временный дефицит, активизировались перекупщики, продавая пакеты стоимостью 120 рублей по тысяче. Правоохранители боролись со спекулянтами, а дончане стояли в таких же очередях, какие мы видим теперь возле паспортных столов.

У меня же заветная симка появилась за полгода до зимнего «кризиса», так как я понимал, что Vodafone уйдёт с «неподконтрольной территории» Донбасса вслед за «Киевстаром» и «Lifecell». А вот паспортом ДНР я заранее не обзавёлся, но не по «идеологическим» причинам, а из-за нехватки свободного времени. Признаться, документ № 1 республиканского образца я носил бы в кармане пиджака с большей гордостью, чем российский паспорт. Не знаю, смог бы я сделать это фактом литературы, написав, следуя примеру Маяковского, «Стихи о донецком паспорте». Но, несомненно, Донбасс заслуживает того, чтобы получать вторую жизнь в художественных текстах. Это поняли Павел Крусанов, Захар Прилепин и другие писатели, приезжающие к нам за сюжетами для книг.

Как спасательная шлюпка?

Я не политолог, и мне сложно понять все причины, по которым в Кремле захотели поддержать стремление многих моих земляков стать россиянами. Одно дело, если это сигнал вовне: вот, в Приднестровье 50 000 наших граждан, в Южной Осетии и Абхазии (а в будущем и в Донбассе) − столько-то тысяч, и не стоит пытаться подчинить силой эти непризнанные или частично признанные государственные образования. Тогда новый паспорт я обязательно получу.

Есть ещё объяснение. Все мы знаем, что сотрудники госструктур ДНР, силовики, журналисты, люди, занимавшиеся у нас организацией референдума и выборов, подвергаются преследованиям со стороны Украины. Это кажется невероятным, но представим, что Донецкий и Луганский регионы снова стали частью Незалежной в результате неких соглашений или военной операции, аналогичной хорватской «Буре». Не должен ли при таком развитии событий российский паспорт выполнить функцию «спасательной шлюпки»? Очень надеюсь, что паспорта нам дают не для того, чтобы мы с ними в случае чего ушли на восток. Потому что я хочу жить в Донецке.

Ошибался ли Блок?

С понятиями «русский писатель» или «украинский писатель» нет никакой неразберихи, она появляется лишь на стыке культур двух восточнославянских стран. И каждый вправе решать, кто он: «русский писатель Украины» или «украинский русскоязычный писатель». Или донецкий писатель, то есть не первое и не второе.

Литературный критик и прозаик Сергей Павлович Костырко уделил немало внимания феномену «ментальной билингвы», возникающей там, где два языка, в нашем случае русский и украинский, существуют как смежные реальности. Но что будет дальше? Будет ли в Донбассе собственный язык?

Александр Блок называл наш край «Новой Америкой», доказывая, что в многонациональном и поликультурном регионе имеются все предпосылки для образования нового этноса. Быть может, донецкий народ со своей неукраинской и нероссийской ментальностью «восстанет из пепла огня» уже этой войны?

Вспоминаются неожиданные, а может, пророческие слова поэта Владимира Мощенко:

Не Украина и не Русь –

Боюсь, Донбасс, тебя − боюсь...

Кубарем по заграницам

Если беспристрастно оценить итоги правления Порошенко, то визовую либерализацию вполне можно посчитать достижением. Хотя оно у него единственное за пять лет пребывания у власти и полностью нивелируется развязанной им бойней.

Биометрический паспорт гражданина Украины для выезда за рубеж у меня есть, правда, я им почти не пользуюсь. Но, по словам знакомых писателей, живущих в Киеве, Харькове и Днепропетровске, «безвизовая» загранка – вещь очень полезная, особенно если речь идёт о культурном обмене и участии в фестивалях на территории Евросоюза.

Как ни крути, а та же Болгария, считавшаяся «16-й республикой СССР», сейчас – Европа. И для того, чтобы побывать, к примеру, на фестивале «Славянские объятия» в Варне, россиянам нужна виза.

Конечно, я не считаю, что загранпаспорт РФ намного уступает аналогичному государственному документу, выданному Украиной. Но, насколько я понимаю, для крымчан поездки в ЕС до сих пор сопряжены с рядом трудностей. А что ждёт на границе с западным миром дончан, у которых будет российский загранпаспорт? Надеюсь, всё это временные трудности и мир не закроет двери перед нами.

Долгая дорога домой

С российским паспортом жителю Донбасса проще обосноваться в РФ – это аксиома. Найти официальную работу в Воронеже, Туле или Липецке, купить в рассрочку холодильник или телевизор, а затем, уже с хорошей кредитной историей, пробовать оформить ипотеку.

Конечно, молодой писатель из Донбасса и со своим старым паспортом (Украины или ДНР) может заработать творчеством на квартиру в том же Ростове, получив «лицейский» миллион. Дончанка Анна Ревякина в 2017 году дошла до финала премии «Лицей» имени Пушкина, где ей достался специальный приз, то есть была очень близка к тому, чтобы «сорвать джек-пот».

Авторам из стран СНГ никто не мешает подавать свои произведения и на появившуюся в этом году литературную премию «ПОЭТ», где можно получить 300 тысяч рублей. Только победителей, не являющихся гражданами РФ, ждёт «подводный камень» в виде 30% налога, удержанного из суммы премии. Так что перед тем, как писать «стихотворение года», лучше обзавестись российским паспортом. Кстати, в ДНР, по словам главы Республики Дениса Пушилина, это сделали с начала кампании уже 1000 человек.

Нас, говорящих и думающих по-русски, Россия всегда считала своими соотечественниками, пусть и живущими за рубежом, относилась по-особому, и паспорта для этого не были нужны.

Но сегодня пришло время возвращаться домой.

Иван Волосюк, поэт, литературный обозреватель,

Донецк, ДНР

Как украинцы отреагировали на отмену Зеленским военного парада?

Украинский президент отменил военное шествие в День независимости. Причина такого решения — сумма, в которую парад обходится бюджету страны

Президент Украины Владимир Зеленский записал видеообращение, в котором заявил, что отменяет военный парад в День независимости страны из-за его дороговизны. Деньги, выделенные на его организацию, около 11,5 млн долларов, пойдут на премии украинским военным.

По словам Зеленского, несмотря на отмену военного парада, 24 августа состоится «чествование героев», но пройдет оно в другом формате.

Как к этому решению отнеслись граждане Украины? На вопросы Business FM ответили жители Киева, Николаева и Житомира.

«Думаю, правильно, большой ценности в этом действительно нет. Это превращается в нафталин, нет смысла его проводить, тем более сейчас не какая-то годовщина, не юбилей или еще что-то. Если даже парад будет проходить один раз в десять лет, этого вполне достаточно. Может, другие люди думают как-то иначе, по-другому, но если это действительно дорого и неоправданно, тогда нет смысла. Действительно лучше потратить это на разработку какого-то нового оружия или на эти деньги построить пару квартир для военных. Считает, что не нужно, значит, не нужно, ему виднее, он президент. Я люблю парады. На все парады, которые у нас есть, я хожу с детьми. Если их нет, не хожу, просто в городе гуляю».

* * *

«Я отношусь к этому нейтрально. Если он решил, я поддерживаю, пускай не будет парада, ничего страшного в этом нет совершенно, у нас есть где технику применять и без парада. К парадам я отношусь не очень положительно, уже не то время: в XXI веке, по-моему, нечего бряцать оружием, можно без парада обойтись. Красиво, конечно, детям это нравится, но лучше не проводить. Но если проведут, тоже ничего страшного нет. У нас нация, конечно, разобщенная, независимость на Западной Украине больше чувствуется. Я так думаю, я там давно уже не был. У нас не очень, но все равно праздник, третий день на даче побыть никто не против. Я считаю, что День независимости — хороший праздник, нужный. Тем более была зависимость, а стала независимость, но полноценной нации у нас пока нет, а хотелось бы».

* * *

«Я не живу в столице, поэтому на парадах не был, но то, что показывают на картинке, очень круто и понятно, что очень дорого. Понятно, что есть гордость, понятно, что есть момент того, что в стране война и нужно показать людям, которые воюют, что мы ценим их, ценим тех людей, которые воюют за нас. Понятно, у каждого человека свои приоритеты, но этот праздник, я думаю, должен объединять и государство, и людей».

Первый парад в День независимости на Украине провели в 1994 году, но регулярным он не стал. Возобновили ежегодную традицию военного парада в Киеве только после начала военного конфликта в Донбассе. В прошлом году в нем участвовали 4,5 тысячи военных и 250 единиц техники. Приезжали представители Канады, Великобритании, Польши, Германии, Грузии и Молдавии — всего 18 иностранных делегаций и 300 военнослужащих других стран. Бюджет мероприятия не назывался.

«Давайте не вздыхать о прошлом»: Володин об отношениях России и Грузии

Володин: Россия не заслужила такого обращения от Грузии

Андрей Винокуров

Президент Грузии Саломе Зурабишвили в одном заявлении извиняется перед Москвой, а в другом — называет россиян оккупантами. В таких условиях невозможно строить диалог, считает спикер Госдумы Вячеслав Володин. Каким видит Госдума развитие российско-грузинских отношений и что необходимо для нормализации ситуации, — Володин рассказал «Газете.Ru».

— Госдума предложила президенту и правительству принять специальные экономические меры, но грузинская сторона в понедельник осуждающе отнеслась к поведению этого журналиста. Какой реакции мы ожидаем? Если мы продолжаем предлагать эти меры, даже несмотря на их осуждение.

— Давайте исходить из того, что, когда случился первый конфликт и пострадала наша делегация, только случайность уберегла от последствий, которые могли случиться на территории Грузии. Радикальные сторонники [Михаила] Саакашвили из партии меньшинства парламента сделали все, чтобы не допустить работу ассамблеи православия. Это было начало, и именно в этот момент было бы правильно грузинскому руководству все это прекратить, осудить действия радикалов и сказать о необходимости выстраивания дружеских отношений.

Потому что эти отношения важны для Грузии, в первую очередь. Вы посмотрите: наша страна является покупателем номер один грузинского вина, покупателем номер один минеральных вод.

Россия по объему перечислений денежных средств является также страной номер один. $631 млн только по прошлому году, это порядка 25% всех переводов на территорию Грузии из других стран.

Еще один важный аргумент в том, что российские туристы оставляют деньги на территории Грузии. Их количество с каждым годом увеличивается, а по итогам прошлого года мы делим первое место по количеству отдохнувших на их территории туристов с Азербайджаном.

Все это должно и на Грузию, и на ее руководство накладывать определенную ответственность. Они должны дорожить такими отношениями. Тем, что торгово-экономический оборот растет, тем, что Россия формирует почти 20% ВВП Грузии.

Власти Грузии в первую очередь заинтересованы в том, чтобы были мир и согласие, а отношения развивались. Мы из чего исходим при таких русофобских настроениях, при таком негативном отношении, которое формируется к нашей стране, к нашим гражданам? Из того, что пребывать на территории Грузии небезопасно.

Мы видим, что начали поступать угрозы, что дискриминация появилась по отношению к российским гражданам, к стране. Звучат оскорбительные заявления президента Грузии. Она заявила, что Россия — агрессор, а россияне — оккупанты. Она об этом написала в своем твиттере. Наверное, по-другому ей было стыдно об этом говорить. Но такое недопустимо. Мы не можем себя считать ни агрессорами, ни оккупантами, если развиваем такие отношения и формируем экономику Грузии.

Вдумайтесь! 20% ВВП. Каждый пятый доллар, лари формирует Россия. Такое отношение к нам непозволительно. Мы не можем допустить, чтобы так к нам относились, к нашей стране. Мы много сделали для Грузии, а обратно получаем чувства ненависти и нетерпимости. Оскорбительные слова в адрес руководства нашей страны, президента! Мы считаем, что так делать нельзя, и в связи с этим приняли решение обратиться в правительство, чтобы оно уже инициировало со своей стороны предложение о запрете поставок в Россию воды, вина. Также мы считаем правильным запретить перечисление средств с территории Российской Федерации.

В этих условиях нетерпимости и русофобии нельзя отправлять на отдых российских граждан. Они могут оказаться заложниками данной ситуации.

Как будет выходить грузинская сторона из этой ситуации, сложно сказать, но одно очевидно: так вести себя недопустимо, и мы не можем позволить, чтобы Грузия и ее руководство так относились к нашей стране.

Сегодня уже решение будет оформлено в соответствии с нашими правилами и будет направлено председателю правительства. А дальше уже решение за правительством.

— Не будет ли вы сами скучать по грузинским винам и водам?

— От возможности попробовать грузинское вино не отказываюсь, но, думаю, что и я, и мои близкие обойдемся без грузинских вин и вод. У нас, кстати, замечательные вина сейчас в России, рекомендую. Когда нас приучали к грузинским винам, а это было во времена Советского Союза, наших вин не было, потому что создавались условия для грузинского вина. А сегодня у нас есть хорошие краснодарские, крымские вина, и они конкурируют с европейскими винами.

Грузинские вина до этого стандарта уже не дотягивают. Сейчас времена изменились.

Кстати, в ближайшее время мы примем законопроект о виноделии, виноградарстве. Это будет первый закон в нашей стране, который поддерживает виноделие и создает преференции для наших производителей вина. Поэтому давайте не будем вздыхать о прошлом. Им дорожить надо, но не нужно ставить на одну планку: народ, страну и вино. Мы считаем, что можно вином пожертвовать ради уважения к нашей стране.

Думаю, что любая другая страна мира, если бы по отношению к ней так себя вели, давно бы приняла аналогичные меры.

— Правильно я понимаю, что, на ваш взгляд, в последнее время риторика грузинских властей не изменилась, не стала более приемлемой для нас?

— А какая риторика?

— Но они же извинились за поведение журналиста?

— Когда [депутат Сергей] Гаврилов был в Грузии, что сказала их президент? Россия — страна агрессор, оккупант. Она за себя должна извиниться хотя бы?

— То есть она должна извиниться еще за ту ситуацию?

— Так она должна была извиниться сразу, как только ушла в эти эмоции, не подумав ни о Грузии, ни народе, ни о грузинской экономике.

Мы строим отношения на принципах дружбы, равенства, уважения. Мы не вмешиваемся в суверенные дела Грузии. У нас там даже посольств нет. Все вопросы дипломатических отношений осуществляются через Швейцарию. А дальше что?

Мы кормим, потребляем. Они получают деньги российского народа! Совершенно очевидно, что потребителей этой продукции мало, а желающих поставить много.

Вон посмотрите — Молдавия. Может расширить элементарно свое предложение по винам. У нас свои вина сейчас появляются все больше и больше. Импорт вин сейчас неактуален. Надо беречь наших граждан.

— Хочется понять, как улучшить наши отношения, спасти их уже в текущей ситуации?

— Это вопрос к грузинским политикам.

— А что им нужно сделать конкретно? Совет дадите?

— Им? Не хотел бы им советы давать. Но совершенно очевидно, что они должны понимать, что так себя вести нельзя.

— А как понять, что они поняли?

— Послушайте, мы сколько раз понимали, что они поняли? Россия терпелива, постоянно прощает и из раза в раз все это потом пытается нивелировать. В этот раз им надо самим взять и спросить себя, понять, куда они ведут свою страну.

— Если президент Грузии извинится за свое изначальное высказывание, как вы считаете, ситуация улучшится?

— Если руководство Грузии и их политики будут выстраивать отношения на принципах дружбы, принципах взаимовыгодных отношений, то, безусловно, это сформирует другую атмосферу. А атмосфера доверия — она хороша тем, что сразу дает результаты в виде дружеских отношений и взаимности.

Но чтобы эта атмосфера была создана, надо делать шаги. А сейчас какие шаги мы видим? Какая риторика? Об этом надо говорить. Пока они далеки от этого.

Сегодня 416 депутатов единогласно высказались за то, чтобы прекратить кормить и платить. За правительством — принятие решения.

— Габунию же отстранили, осудили. Нам казалось, что риторика улучшилась.

— Риторика улучшилась? Хорошо. Только в одном заявлении президент Грузии пишет, что мы оккупанты и агрессоры, а в другом заявлении она говорит о мире и сотрудничестве.

Может, она лично возьмет и выскажет свою позицию, более четкую, более ясную, более понятную. Мы не заслужили такого отношения. Почему мы должны все это терпеть?

Вы же завтра будете в либеральных СМИ говорить: сколько денег уходит! А тут: не запрещайте им, пусть перечисляют! $631 млн в прошлом году. В 2016 году — $421 млн. С таким ростом за два года в конце 2019 года должны были перечислить под миллиард долларов.

Не чокаясь: что будет с грузинским вином в России

У грузинских производителей вина нет перспектив в России

Рустем Фаляхов

Несмотря на политические баталии российский рынок остается самым желанным для грузинских виноделов. Грузия поставила в Россию за последние полгода 25 млн бутылок вина. У российских потребителей грузинские вина пользуются популярностью, но скорее по инерции, восходящей к временам СССР. Сейчас не все готовы платить 500-1000 рублей за классику грузинского жанра. Слишком дорого. К тому же выбор качественного импортного алкоголя из Испании и Франции настолько широк, что не оставляет грузинским производителям шансов на успех.

По данным Национального агентства вина Грузии, с января по июнь 2019 года страна экспортировала в Россию 25 млн бутылок вина. Это на 6% больше аналогичного периода прошлого года.

Из этого следует, что российский рынок был и остается номер один для грузинских виноделов. На втором месте по количеству импортированных грузинских вин с большим отрывом идет Украина — туда поставлено 3,7 млн бутылок вина.

На втором месте по количеству импортированных грузинских вин — Украина (3,7 млн бутылок вина). Далее идут Китай — 3,5 млн, Польша — более 1,8 млн и Казахстан — 1,6 млн бутылок вина.

За те же полгода на 88% вырос экспорт грузинского вина в США. В процентах вырос. Но в абсолютных цифрах это мизерное количество, учитывая масштаб американского рынка. За океан ушло всего 354 тыс. бутылок.

К чести грузинских мастеров — поставки вина из Грузии растут даже во Францию, остающуюся законодательницей мод в искусстве пития (на 120%, более 55 тыс. бутылок).

Хотя в абсолютных цифрах опять же рост скромный. Маленькая Литва выпивает грузинских вин больше, чем Франция, в 6 раз (315 тыс. бутылок).

На советских дрожжах

Судя по всему, слава грузинских виноделов, поднимается преимущественно, если так можно выразиться, на советских дрожжах. Самые активные потребители грузинских вин — это бывший соцлагерь, то есть республики развалившегося СССР, та же Литва и другие страны Балтии.

Например, в Монголии рост потребления грузинских вин за первое полугодие составил 68% или 146 тыс. бутылок, в Белоруссии, ревностно хранящей традиции социализма, — рост 32%, более 889 тыс. бутылок. В Израиле — плюс 20%, более 131 тыс. бутылок.

Всего в первом полугодии Грузия экспортировала 40,5 млн бутылок вина 44 странам, что на 6% больше аналогичного периода прошлого года. Общая стоимость поставок выросла на 9%, превысив $98 млн.

Это безусловный успех. Самые востребованные грузинские вина, поставляемые на экспорт, не меняются с советских времен: «Киндзмараули» (более 7,3 млн бутылок), «Мукузани» (более 2,3 млн), «Цинандали» (более 1,8 млн), «Ахашени» (более 750 тыс.), «Хванчкара» (более 480 тыс.).

Продолжение банкета

Возможно ли «продолжение банкета» грузинских производителей на российском рынке? Не факт.

Политические трения между Москвой и Тбилиси на фоне русофобских высказываний грузинских политиков могут привести к закрытию российского рынка. Так уже было в 2008-м. И прогнозировать что-либо в этой части трудно.

Но даже при условии, что политики договорятся, и дальше временного запрета на авиасообщение между Россией и Грузией дело не дойдет, существует несколько экономических барьеров. Преодолеет ли их грузинский бизнес, большой вопрос.

Первый барьер — обыкновенный лоббизм. Со стороны России. В защиту отечественных виноградарей и виноделов. Откровеннее других по этой части высказался ранее председатель партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов. Он предложил ввести экономические санкции в отношении Грузии.

«Давайте говорить прямо: импорт вина и продуктов из Грузии — это благотворительность в отношении экономики этой страны, причем благотворительность за счет отечественных виноделов и аграриев», — заявил Миронов.

«Если российские власти введут запрет, то 2/3 грузинского рынка виноделия просто рухнет», — говорит Вадим Дробиз, глава Центра исследования федерального рынка алкоголя (ЦИФРА).

Вино стало не модным алкоголем

Во-вторых, российский рынок уже насытился грузинским вином, считают эксперты. В докризисном 2006 году до 80% грузинского виноделия оседало в России. Потом, в 2008-м между нашими странами был вооруженный конфликт, запрет на импорт из Грузии, но после снятия запрета в 2012-м Грузию, словно прорвало.

«С 2013 года по настоящее время произошло триумфальное возвращение грузинского вина в Россию. До 65% экспорта грузинского вина приходится на на наш рынок. Доля грузинского вина здесь составляет сейчас 17%, это меньше, чем во времена СССР или в начале 2000-х, но в пересчете на физические объемы — это гораздо больше, чем было», — говорит Дробиз.

В-третьих, грузинские виноделы испытывают на себе те же проблемы, что и глобальный рынок. А во всех винодельческих странах — перепроизводство отечественного вина и жесткая конкуренция с импортным вином. А это значит, что потеряв российский экспорт, заместить потери грузинскому бизнесу будет негде. Везде, где оно производится, хватает своего вина.

Во всех странах потребление вина снижается уже несколько лет подряд. Поставки если и растут, в тот же Китай, например, но лишь потому, что отсчет идет от низкой базы.

«Население планеты растет, а потребление вина остается примерно на одном уровне уже не одно десятилетие. А вот потребление пива и крепких напитков растет во многих странах», — говорит Дробиз.

В-четвертых, качество продукции. Российские регуляторы рынка дали понять, что могут ограничить поставки грузинского алкоголя в Россию именно по соображениям качества. Это проверенный механизм воздействия на зарубежный бизнес и российское правительство освоило его в совершенстве. Другое дело, что запреты Россельхознадзора или Роспотребнадзора нередко бывают политизированы. В 2006 году в грузинских винах были выявлены пестициды и тяжелые металлы. Ничего не мешает при желании те же самые вредоносные вещества найти в партии «Ахашени» или «Хванчкары».

Но на самом деле эксперты считают, что запрет на экспорт 2008 — 2012 годов пошел грузинскому виноделию на пользу и качество продукции заметно улучшилось. Хотя бы по той причине, что грузинским производителям пришлось наращивать экспорт в Европу и за океан. А там шмурдяк никого не интересует.

И хотя грузины подняли качество своих вин, нарастить экспорт, например, в ЕС и США, значительно не получилось. «Не зря же грузины предпочитают считать экспорт в бутылках, а не в декалитрах, как это принято. Потому что в попугаях, то есть в бутылках, количество выглядит внушительнее», — иронизирует Дробиз.

Но в то же время эксперт признает, что качество грузинской винодельческой продукции действительно выросло. Если с 2013 по 2019 годы из Грузии было поставлено в РФ 225 млн бутылок, то отбраковано было всего один млн. Это сопоставимо с продукцией из Испании, Франции или Молдавии», — говорит Дробиз.

Дмитрий Гелемурзин, исполнительный директор Goldman Group тем не менее считает, что грузинским виноделам еще есть куда стремиться. В прошлом году, напоминает эксперт, Национальное агентство вина Грузии выявило 203 тысячи литров некачественной алкогольной продукции. «Восстановить утраченные позиции поможет более активное внедрение в грузинских винодельческих компаниях стандартов ISO», — говорит Гелемурзин.

При этом эксперты единодушны во мнении, что в последние годы заметно улучшилось качество продукции российских виноделов. И это стало неприятным сюрпризом для конкурентов из Грузии.

«В период до полугода, если не утихнут антироссийские настроения, Грузия может потерять российский рынок сбыта», — говорит Гелемурзин.

Заместить нишу, занятую грузинскими виноделами, если им придется уйти из России, быстро не получится, считает Дробиз. Но проблема вполне решаемая. «Тем более, что демпинговать или хотя бы снижать цену грузинские производители, скорее всего, не смогут. А российские виноделы способны подстроиться под отечественного потребителя, доходы которого неуклонно падают», — заключает Дробиз.

С 1 июля вступил в силу запрет, введенный премьером Дмитрием Медведевым, на покупку виноградных, игристых, ликерных и фруктовых вин импортного производства для нужд госстуктур. Грузинское вино — это импорт. А чиновники российские — активные потребители вина и алкоголя в принципе. Теперь им придется откупоривать на форумах и семинарах бутылки краснодарских и крымских виноделов. Так что, пора пить за упокой, лучшие времена для «Ахашени» остались в СССР.

Новая методичка: как США противодействуют Кремлю

США написали подробный план по «противодействию Кремлю»

Рафаэль Фахрутдинов

США обнародовали программу CMKI — «Противодействие влиянию Кремля». В документе указано, что Вашингтон усилит помощь своим странам-партнерам в плане энергобезопасности и «защите» демократических институтов. Также, США планируют усилить проверку соблюдения в России верховенства закона и поддерживать российские СМИ для «повышения свободы прессы».

Агентство США по международному развитию представило специальную программу «Противодействие влиянию Кремля» — CMKI. Общей целью программы, созданной при участии Фонда противодействия российскому влиянию, обозначается «повышение устойчивости стран-партнеров» США.

Первым пунктом значится «противодействие усилиям по подрыву демократических институтов и верховенства закона», в рамках которого Вашингтон планирует «укрепить гражданское общество» и оказывать сопротивление попыткам Москвы «ограничивать и мешать независимой, неправительственной деятельности». Также, США планируют усилить проверку соблюдения в России верховенства закона.

Вторым пунктом указывается поддержка американцами местных СМИ в России в плане размещения «профессиональных» материалов, повышение медиаграмотности населения и «укрепление правовых институтов и регулирующей деятельности для свободы прессы».

Также в планах Вашингтона повышение энергобезопасности стран-партнеров США и уменьшение зависимости от «контролируемой Кремлем энергии». В документе упоминается, что на медиа-противодействие России США уже выделили по несколько миллионов долларов Украине, Молдавии и балканским странам.

В начале нынешнего месяца издание Politico писало: в новом докладе Пентагона, составленном независимыми специалистами говорится, что Россия побеждает США в борьбе за глобальное влияние

В подготовленном для Объединенного комитета начальников штабов документе говорится, что разделенная Америка не в состоянии противостоять попыткам Москвы «подорвать демократию».

Россия ведет все более «наглую политическую войну», убеждены авторы доклада. Исследование также указывает на опасность союза между РФ и КНР. Эксперты встревожены тем, что CША плохо подготовлены к противодействию России из-за внутренних проблем и противоречий.

Чуть ранее агентство Reuters написало, что хакеры, работающие на западные спецслужбы, в конце 2018 года атаковали российскую компанию «Яндекс», пытаясь внедрить редкий тип вредоносных программ с целью шпионажа за учетными записями пользователей.

Источники агентства сообщили, что вредоносное ПО, называемое Regin, используется альянсом для обмена разведданными Five Eyes («Пять глаз»), в который входят США, Великобритания, Австралия, Новая Зеландия и Канада. При этом спецслужбы в этих странах от комментариев отказались.

Официальный представитель «Яндекса» Илья Грабовский признал этот инцидент, но отказался сообщить дополнительные подробности.

«Эта конкретная атака была обнаружена службой безопасности «Яндекса» на очень ранней стадии. Она была полностью нейтрализована до того, как был нанесен какой-либо ущерб», — сказал он.

Кстати, вредоносная программа Regin была идентифицирована как инструмент Five Eyes в 2014 году после откровений бывшего сотрудника Агентства национальной безопасности США (АНБ) Эдварда Сноудена.

В этой связи заместитель директора Национального координационного центра по компьютерным инцидентам (НКЦКИ) Николай Мурашов рассказал, что кибератаки на российские интернет-ресурсы в основном исходят из центров управления, расположенных на территории США и Евросоюза.

В конце прошлого месяца министр обороны РФ Сергей Шойгу заявил, что Запад ведет против России информационную войну с целью не допустить укрепления позиций РФ как одного из геополитических полюсов в мире, передает ФАН. Затем же ряд западных стран намерен занять доминирующее положение на геополитической карте мира – при условии ослабления России, детализировал министр.

Ряд иностранных государств готовит массированные информационные атаки, в том числе – с использованием СМИ, против руководства Министерства обороны РФ, направленные на их дискредитацию, подтверждал глава департамента информации и массовых коммуникаций российского военного ведомства Игорь Конашенков.

В апреле нынешнего года секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев заявил, что Соединенные Штаты мешают формированию многополярного мира.

Данное заявление он сделал на заседании научного совета при Совете безопасности России. По словам правоохранителя, мир переходит от «американоцентричной однополярности» к новому типу международных отношений на основе равенства и взаимной выгоды, но Вашингтон этому препятствует.

«Однако формирование более справедливого полицентричного мироустройства проходит крайне непросто в связи с активным противодействием со стороны тех, кто стремится сохранить свое доминирование в мире», — сказал силовик.

Он добавил, что для этого Вашингтоном используются различные способы давления, в том числе экономическое, информационно-психологическое, военно-политическое.

Что касается упоминаемой помощи Украине со стороны американских партнеров, то эксперты указывают на возрастающее влияние Вашингтона на Киев и использование для этого, в частности, гражданской войны в Донбассе, передает НСН.

«Я полагаю, что американцы будут пытаться создавать очаги напряженности, тем более, что к власти на Украине пришел крайне неопытный президент. В США понимают, что он не будет самостоятельной фигурой, а будет искать покровительства, которое бы обеспечила Америка как глобальная крыша. Это позволит США полностью перейти на режим ручного управления на Украине», — пояснил профессор Академии военных наук Сергей Судаков.

Парламент Молдавии на заседании в пятницу утвердил отставку главы Центральной избирательной комиссии Алины Руссу и двух ее коллег, сообщила пресс-служба законодательного органа.

"Парламент утвердил сегодня отставку членов Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Алины Руссу, Родики Чуботару и Юрия Чокана. Решения были приняты большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, на основании заявлений об отставке, поданных тремя членами ЦИК", - сообщили в пресс-службе парламента.

Чокан подал в отставку с поста члена ЦИК в конце июня, сославшись на "несогласие с недавними изменениями в избирательном законодательстве". На этой неделе о решении уйти в отставку сообщили председатель Центризбиркома Руссу и вице-председатель учреждения Чуботару.

В состав ЦИК входят девять членов. Один назначается президентом Молдавии, а остальные восемь - парламентом.

Также депутаты утвердили отставку Валерия Доагэ с поста члена Высшей судебной палаты. Он решил уйти с занимаемой должности по собственному желанию. Доагэ занимал пост судьи с 2006 года.

РАКИБ крепнет в Швейцарии и идет в регионы

Влада Сюткина

В планах Российской ассоциации криптоиндустрии и блокчейна (РАКИБ) - открыть в ближайшее время представительства в Ленинградской области, Республике Удмуртия, Смоленской и Липецкой областях. Всего до конца года ассоциация планирует охватить более 60 регионов России. Помимо того, за полгода существования представительство ассоциации в Швейцарии уже начало работу по сопровождению семи стартапов, которые решили реализовать себя в условиях швейцарской юрисдикции, а также четырех компаний, имеющих готовые продукты и клиентскую базу и решивших перенести свою деятельность в Швейцарию.

Как рассказал корреспонденту ComNews исполнительный директор РАКИБ Александр Бражников, в настоящее время региональная сеть ассоциации охватывает уже более 25 регионов и постоянно развивается.

"Мы позиционируем себя как центр, способный объединить вокруг себя все цифровое сообщество страны, поэтому каких-то принципиальных особых ограничений или предпочтений в выборе регионов не существует. Как правило, мы идем на запросы "с мест": в том или ином субъекте появляются люди, настроенные на серьезную совместную работу, и мы встраиваем их в нашу структуру", - указал Александр Бражников. В целом, по его словам, логика расширения ассоциации в основном исходит из того, насколько активно развивается в различных регионах деятельность, связанная с новыми технологиями. "В целом можно заметить, что компаний и физических лиц, которые работают в рамках цифровой экономики, становится все больше и РАКИБ готов выстраивать со всеми ними партнерские отношения, представлять интересы всей отрасли", - отметил Александр Бражников.

Он также обратил внимание, что недавно ассоциация представила Библиотеку проектов РАКИБ, объединившую проекты по цифровизации регионов России, которые можно масштабировать по всей стране с минимальными затратами для бизнеса и государства. "Работа по продвижению в регионах проектов библиотеки идет почти непрерывно. Буквально только что, с 26 по 30 июня, силами представителей РАКИБ по Курской, Оренбургской, Белгородской и Воронежской областям наши проекты по цифровизации регионов были представлены на 7-м Среднерусском экономическом форуме и Курской Коренской ярмарке. Представленные проекты заинтересовали как государственные, так и коммерческие структуры Центрального федерального округа", - заявил Александр Бражников.

Вместе с тем он отметил, что, поскольку цифровые технологии по своей сути наднациональны, РАКИБ активно выстраивает сотрудничество и за пределами России. "Сейчас рассматривается вопрос о развитии института представителей РАКИБ в Казахстане, Молдавии, Узбекистане, Эстонии и ряде других стран", - сообщил Александр Бражников.

Отметим, что полгода назад, в декабре 2018 г., РАКИБ открыла представительство в Швейцарии. По словам главы представительства РАКИБ в Швейцарии Павла Ачалова, оно было создано для решения ряда задач: организация делового сотрудничества и взаимодействия с профильными общественными, политическими и деловыми структурами Швейцарии на предмет продвижения интересов РАКИБ, его участников и проектов, реализуемых ими; содействие и продвижение проектов, которые реализуются в Швейцарской юрисдикции российскими разработчиками и компаниями, участниками РАКИБ, а также представление швейцарским властям проектов, с целью получения одобрения и содействия в их реализации (привлечения внимания к проектам, получения одобрения на реализацию в Швейцарии, получения разрешения на работу, получения индивидуальных налоговых программ и пр.). Помимо того, задачами представительства являются взаимодействие с профильными контролирующими и фискальными органами Швейцарии (FINMA, налоговая служба, миграционная служба) на предмет эффективного сопровождения проектов; изучение правовой практики регулирования рынка криптовалют и организация делового сотрудничества и поиск деловых партнеров в крипто-сообществе Швейцарии. Также задачами представительства являются привлечение инвестиций и финансирования в проекты, создание необходимой инфраструктуры для проектов, которые реализуются в швейцарской юрисдикции и поиск и привлечение стратегических партнеров в проекты.

"Представительство РАКИБ в Швейцарии находится в активной стадии развития: подписываются соглашения о сотрудничестве и партнерстве с ключевыми общественными организациями, профессиональными ассоциациями, профильными государственными структурами. Организуется партнерские взаимоотношения с крупными профессиональными участниками криптовалютного рынка, из числа ведущих активную деятельность на территории Швейцарии", - рассказал Павел Ачалов, добавив, что также за недолгое время существования представительством начата работа по сопровождению семи стартапов, которые решили реализовать себя в условиях швейцарской юрисдикции и четырех компаний, имеющих готовые продукты и клиентскую базу, которые решили перенести свою деятельность в Швейцарию.

"Предложены готовые правовые и финансовые решения, позволяющие сделать работу российских майнеров легальной и безопасной. Начата работа по созданию проекта Gold Crypto Stаndard, связанного с выпуском токенов, на 100% обеспеченных золотом. Данный проект, помимо мировых стандартов, будет отвечать требованиям российского законодательства и будет предложен к рассмотрению в ЦБ России, в рамках недавних заявлений Эльвиры Набиуллиной о допустимости использования в расчетах токенов, на 100% обеспеченных золотом. Ведется активная работа по изучению изменений в законодательстве Швейцарии, направленных на регулирование криптовалютного рынка", - указал Павел Ачалов.

Александр Бражников обратил внимание корреспондента ComNews на то, что ассоциация делает акцент на образовательном направлении. "РАКИБ готовит программы по введению в основы цифровой экономики; запускается работа по созданию Школы молодого предпринимателя в цифровой экономике", - сообщил Павел Ачалов.

Как отметил в разговоре с корреспондентом ComNews менеджер по развитию торговой инфраструктуры ГК Zichain Данил Яковлев, с точки зрения развития криптовалютных проектов в регионах, одной из основных проблем является сравнительно более низкий уровень развития ИТ-сектора. "Блокчейн - очень молодая и инновационная отрасль, требующая навыков, по которым еще активно не готовят специалистов. Соответственно, криптовалютный стартап в российских регионах столкнется с нехваткой кадров и заведомо будет проигрывать конкуренцию командам из Москвы и Петербурга. Подавляющее большинство компаний в блокчейн-индустрии нацелены на глобальный рынок, поэтому на текущий момент присутствие в российских регионах не дает сравнительного преимущества и не имеет большого смысла. О перспективах развития можно будет говорить только тогда, когда появится ощутимый спрос на криптовалюты и блокчейн-решения со стороны небольших локальных компаний или более широких слоев населения", - отметил Данил Яковлев.

Относительно перспектив развития российских проектов, связанных с криптовалютой и блокчейном, за рубежом он сказал следующее: "Благодаря высокому уровню российских IT-специалистов и отсутствию серьезных ограничений на развитие криптовалютных и блокчейн-компаний, проекты из РФ в прошлом году занимали подавляющую часть криптоиндустрии и могут уверенно конкурировать с иностранными компаниями в будущем. Для дальнейшего развития и выхода на рынок требуется законодательная база в отношении цифровых активов и преференции для блокчейн-стартапов. В Европе странами, предлагающими благоприятные условия для бизнеса в сфере криптовалют, стали Швейцария, Эстония и Мальта. Благодаря им, у криптовалютных стартапов появилась возможность вести полностью легальный и прозрачный бизнес и предлагать собственные сервисы любым пользователям".

Данил Яковлев также заметил, что криптовалютный брокер Zichain имеет европейскую лицензию на хранение и обмен цифровых активов в Эстонии. "Наличие юридической инфраструктуры открывает жизненно необходимую для компании возможность принимать деньги - евро, доллары, рубли - от клиентов, фактически позволяя вести полноценную операционную деятельность. Мы также планируем получить разрешение на управление активами и хранение криптовалют в Швейцарии, потому что в этом году появился новый тип лицензии со сниженными требованиями к капиталу - 300 тыс. франков, который позволяет компании хранить цифровые активы - ранее разрешалась только покупка/продажа криптовалют. Подобная история невозможна в России из-за отсутствия легальных оснований работать с криптовалютами, а также из-за санкций Европы и США, усложняющих взаимоотношения между российскими и международными финансовыми учреждениями. Поэтому, к сожалению, блокчейн-проекты из РФ сейчас имеют гораздо больше перспектив за рубежом и там активно развиваются", - указал Данил Яковлев.

Независимый эксперт Михаил Хмелев в разговоре с корреспондентом СomNews заметил следующее: "Можно сказать, что экспансия РАКИБ в регионах - это больше работа на будущее: на сегодняшний день использование блокчейн-технологий просматривается в сфере обмена финансовыми данными и big data, перспективы же развития и использования криптовалют в российской юрисдикции пока не ясны, ввиду отсутствия внятного регулирования и законодательного оформления. Очевидно, что сегодня деятельность РАКИБ в регионах может быть направлена на консолидацию и поддержку усилий стартапов, работающих в основном в области блокчейна и майнинга. При этом наиболее перспективным выглядит присутствие организации в регионах с развитыми образовательными компетенциями - в Санкт-Петербурге, Новосибирске, Воронеже и т.п., - тяготение стартапов, работающих в этой области, к крупным университетским центрам вполне естественно. Особняком стоят майнинговые проекты, концентрирующиеся в регионах с низкими энерготарифами и наличием соответствующей инфраструктуры - Иркутске, Оренбурге, Белгороде и т.д.".

Михаил Хмелев также отметил, что в принципе фокусироваться на физическом присутствии в регионах РАКИБ не имеет особого смысла, поскольку сама деятельность цифрового сообщества носит наднациональный и экстерриториальный характер. "Но усилия РАКИБ по вовлечению цифровых проектов и людей из регионов в свою партнерскую сеть будет в конечном итоге способствовать их более быстрому росту", - указал Михаил Хмелев.

Что касается представительства РАКИБ в Швейцарии, он заявил: "Швейцария, наряду с такими юрисдикциями, как, например, Люксембург или Сингапур, интересна для цифрового сообщества как территория с нейтральным или даже дружелюбным крипторегулированием, поэтому представительство РАКИБ в этой стране сможет облегчить процесс регистрации тем цифровым стартапам, которые выберут эту страну для приземления своего проекта".

Вечная проблема: Россия тонет в пластике

Откажется ли Россия от одноразового пластика

Ольга Шерункова

Россия опаздывает с решением проблемы пластикового мусора. В мире давно уже осознали его токсичность и принимают в отличие от нас для этого новые законы. В России его практически не перерабатывают, пластиковые отходы свозятся на обычные свалки, их разносит ветром из-за чего загрязняется природа. А отказаться от пластика Россия все равно пока не может, поскольку для него нет доступного для рынка альтернативного сырья. «Газета.Ru» спросила экспертов, когда же Россия откажется от пластика.

В России каждый год образуется около 3,6-5 млн тонн пластиковых отходов, сообщили в Минпромторге. Перерабатывается лишь малая часть из этой массы, большинство свозится на свалки, откуда мелкие пластиковые элементы и пакеты часто разносятся ветром по всей округе. Часть отходов попадают в окружающую среду из-за стихийных свалок, возникающих в том числе в лесах и водоемах.

Россия в отличие от многих других стран сегодня не регулирует обращение пластика на законодательном уровне.

В начале июня Роспотребнадзор выступил за законодательное закрепление поэтапного сокращения (вплоть до полного запрета) производства одноразовых пластиковых пакетов для розничной торговли. Ведомство предложило юридически закрепить стимул применять многоразовую тару и саморазрушающиеся материалы при производстве упаковки.

Аналогичная идея обсуждалась на специальном заседании Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека 17 июня. В итоговом документе отмечается, что «утверждённые на федеральном и региональном уровнях целевые показатели и меры развития отрасли обращения с отходами противоречат закреплённому приоритетному порядку направлений государственной политики в области обращения с отходами».

Например, в нацпроекте «Экология» и входящих в него федеральных проектах «Чистая страна» и «Комплексная система обращения с твёрдыми коммунальными отходами» нет целевых показателей и мер по реализации высших приоритетов госполитики по обращению с отходами. Территориальные схемы обращения с отходами субъектов РФ содержат лишь прогнозные показатели по росту образования отходов вместо его сокращения.

В числе рекомендаций правительству России также предложено сформировать перечень «отдельных видов одноразовых, неизвлекаемых и трудноперерабатываемых» позиций для их поэтапного вывода из оборота на территории РФ.

«В настоящее время на территории России действует около 500 предприятий, на которых по разным оценкам перерабатывается от 350 до 450 тыс. тонн пластиковых отходов в год, то есть от 7 до 12,5% от их ежегодного использования», — сообщили «Газете.Ru» в Минпромторге.

Переработка такого сырья является дорогостоящей и пока еще экономически низкорентабельной, констатируют в ведомстве.

«Пластик – это средневековье»

Минприроды России поддерживает инициативу введения запрета на продажу одноразовых изделий из пластика. Правда, пока поручений по данной инициативе не поступало, заявили «Газете.Ru» в ведомстве. При этом в Минприроды обращают внимание, что в условиях рыночной экономики запрет должен иметь «достаточную обоснованность и учитывать возникающие для хозяйствующих субъектов экономические последствия».

В Минпромторге отметили, что информации о поэтапном полном запрете на пластик от Минприроды России и Роспотребнадзора в адрес Департамента химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий ведомства не поступало.

В Роспотребнадзоре на запрос «Газеты.Ru» не ответили.

При этом бывший глава ведомства, а ныне депутат Госдумы Геннадий Онищенко идею о запрете пластика поддержал. Это разумное решение, поскольку пластик — это «средневековье» и «зло», подчеркнул он, добавив, что здесь все-таки необходимо посчитать все с экономической точки зрения.

Однако расчет пока не в пользу экологии. Любая альтернатива пластику обойдется России в разы дороже, говорит руководитель направления «Устойчивое развитие» компании «Оптиком» Анна Сычева. По соотношению цена-качество пластику пока нет равных рынке, констатирует эксперт.

Решать проблему запретом также бессмысленно, поскольку отсутствует нормальная система утилизации. Например, среди производителей есть понимание, что начать закупать биопакеты с завтрашнего дня, даже если они буду дешевле, – это не решение, потому что потребитель никуда не сможет пристроить потом эти пакеты и они точно так же поедут на свалки, отмечает Сычева.

Кроме того, в 99% cлучаев полиэтиленовый пакет, выдаваемый в российских магазинах за «биоразлагаемый», на самом деле, состоит из оксопластика – это тот же пластик с добавками, который помогает ему фрагментироваться, но не разрушает его химическую структуру, поясняет эксперт. Считать его одним из вариантом альтернативы пластику некорректно. Так, например, в ЕС с 2021 года оксо-разлагаемые пластмассы будут полностью запрещены как опасный для окружающей среды материал. Более даже чем обычный пластик.

Пять лет на сборы

Теоретически Россия может отказаться от пластика в течение пяти лет, правда, для этого нужно ввести целый комплекс мер, включая запрещающие оборот пластика на законодательном уровне и поощряющие производство и использование альтернативного сырья и упаковки, отмечают в Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ).

Без общегосударственного подхода решить проблему будет сложно. «Например, установку автоматов по приемке оборотной тары в торговых залах не допускают сейчас санитарные нормы, для полноценного запуска программы установки пандоматов необходимо внести поправки в несколько федеральных законов, для сбора и переработки тары – создать соответствующую транспортную и производственную инфраструктуру», — уточняют в ассоциации. Но комплексно этот вопрос не решается.

На данный момент остается неясным, когда в принципе производители смогут выпускать альтернативную упаковку, констатирует председатель президиума АКОРТ Сергей Беляков.

Пока ритейл только отказался от бесплатных пластиковых пакетов. Из-за их доступности, полагает Беляков, и формировалась «лояльность потребителей к пластиковым пакетам».

Производители готовы к отказу от пластика, однако пока на российском рынке не появится альтернатив, доступных по цене, как для производителя, так и потребителя, сделать это будет сложно. В конечном итоге сейчас это нанесет «серьезный удар как по нам, так и по нашим клиентам-ритейлерам, так и по конечному потребителю». Например, многие товары продаются в упаковках, как правило, это пластиковая подложка и пластиковая пленка, отмечает Сычева.

Производитель, условно, выберет как альтернативу бумагу – после этого упаковки подорожают в разы и потребитель почувствует на каждом товаре, котором он покупает. «Это плюс несколько рублей с каждой позиции в чеке. Для людей с небольшим достатком это будет очень существенный удар, не говоря уже о том, что для многих видов упаковки вообще сейчас нет альтернатив», — констатирует эксперт.

При этом производители ожидают со стороны государства методов стимулирования, будь то налоговые льготы или что-либо иное.

Позади планеты всей

Эко-защитники уже давно требуют привлечь внимания к проблеме токсичности пластика. Время использования пластиковых пакетов человеком исчисляется минутами, а время его разложения — сотнями лет. Ученые ожидают, что к 2050 году общий вес пластиковых отходов в океане превысит вес всей океанской рыбы.

Так, в 2016 году Франция запретила продажу пластиковых пакетов плотностью ниже 50 микрон. Вместо них можно использовать более толстые пакеты, которые пригодны к многоразовому использованию, например, бумажные или биоразлагаемые. С 2020 года в стране будет действовать запрет и на одноразовую пластиковую посуду.

Отказалась от пластиковых пакетов уже и Грузия. В 2018 году в стране запретили одноразовые тонкие полиэтиленовые пакеты, а в этом году Грузия обязалась перейти к полному запрету пластиковых пакетов любой толщины. Конкретные решения принимаются уже и в Молдавии, и в Белоруссии. У нас же пока нет решений на законодательном уровне.

Запрет на пластиковые предметы разового использования в 2021 году планирует ввести Канада. В «черный список» могут войти пакеты, трубочки для питья и ватные палочки, тарелки, палочки от воздушных шариков.

В этом году и страны G20 договорились сократить объёмы пластикового мусора в океане. Вот уже и Европейский союз запретил к производству и продаже одноразовый пластик с 2021 года. В список попали пластиковые столовые приборы, тарелки, соломки для напитков, палочки для чистки ушей, палочки для воздушных шариков, предметы из оксоразлагаемой пластмассы, пищевые контейнеры и емкости для жидкостей из пенополистирола.

Более того, в этом году проблема использования одноразового пластика обсуждалась и на ассамблее ООН в Найроби. По итогам встречи 170 стран обязались сократить использование пластика к 2030 году.

Корабли Североатлантического альянса в рамках украинско-американских учений Sea Breeze в Черном море планируют "отточить мастерство" и попрактиковаться в совместной работе с союзниками, сообщило морское командование НАТО.

По словам представителей объединенных Военно-морских сил альянса, Украина выступает "ценным партнером", несмотря на то, что не входит в НАТО.

Накануне в акваторию Черного моря вошли канадский фрегат HMCS "Торонто", турецкий TCG Turgutreis и британский HMS "Дункан". Позже к ним присоединится румынский фрегат ROS Regele Ferdinand.

Российские военные следят за кораблями группы НАТО, сообщили ранее в Национальном центре управления обороной.

Военно-морские учения на Украине

Sea Breeze 2019 проходят с 1 по 12 июля в северо-западной части Черного моря, в Николаевской, Херсонской и Одесской областях.

В них участвуют авиация и корабли стран НАТО — США, Великобритании, Канады, Италии, Турции, Польши, Болгарии, Греции, Румынии, Дании, Латвии, Эстонии, а также их союзников — ОАЭ, Швеции, Украины, Молдавии, Грузии.

Как уточнили в пресс-службе украинского Минобороны, в этом году целью учений станет отработка речного элемента. Также запланированы артиллерийские стрельбы, высадки досмотровых групп и совершенствование взаимодействия спецподразделений.

В российском внешнеполитическом ведомстве проведение Sea Breeze назвали "опасной идеей". По мнению депутата Госдумы от Крыма Андрей Козенко, украинско-американские учения скорее напоминают "заигрывания хозяина со своей ручной морской свинкой", однако России в случае необходимости есть чем ответить на провокации.

Замирение

Текст: Леонид Радзиховский (политолог)

После возвращения в ПАСЕ сразу встал вопрос - это РАЗОВОЕ событие или же перед нами - начало НОВОГО ТРЕНДА? 2014-15 - "время разбрасывать камни" - начнется ли с 2019-20 время "собирать"?

Вернуть Россию в G7 (опять G8), отменить санкции. В более общем виде - сменить политико-идеологическую установку, перестать воспринимать Россию как "токсичную". Возможна ли "новая разрядка"?

Ясно, что простого, однозначного ответа тут нет.

Восстановление в ПАСЕ почти совпало с официальным заявлением голландского следствия о крушении боинга. В следующем году начнется суд. Никуда не делось "дело Скрипалей". Продолжаются обвинения во "вмешательстве в выборы".

Есть в многообразной политике сигналы и противоположного характера. Так французский премьер на встрече с Медведевым подчеркнул, что "санкции не навечно", что Франция хотела бы, чтобы появились условия для их снятия.

Какие же это "условия"?

Здесь все в первую очередь говорят, конечно, об Украине, о "выполнении Минских соглашений".

Сами эти "соглашения" толкуют вкривь и вкось, да и текст "скрижалей" даже не все дипломаты и политики помнят... Но одно достаточно ясно - сегодня эти соглашения из разряда невыполнимых. Что вполне устраивает ряд "участников процесса".

В самом деле.

Украина не примет "блудных сыновей на особых правах". Под "возвращением Донбасса" украинские политики понимают просто "втягивание пасты назад в тюбик" - восстановление Донецкой и Луганской областей с теми правами, которые есть у любой другой области унитарного государства Украина. Столь же очевидно, что ни "правящие элиты" ДНР-ЛНР (кого в Украине официально называют "террористами" и обещают судить), ни население (кого неофициально величают на украинском ТВ "ватниками" и "быдлом") никогда на таких условиях не вернутся в состав "Матери-родины" (про которую в ДНР-ЛНР говорят, что там правят "фашисты", "нацисты", бандеровцы и т.д.).

И что бы ни было записано в каких соглашениях - эти слова не могут изменить чувства-скрепы миллионов людей по обе стороны границы "Украина - ДНР", не могут перечеркнуть все, что было сделано в 2014-15 и не закончилось по сей день.

Значит - подвижек не будет, вечный пат, бесконечный тупик?

Вполне возможно. "Но есть нюанс".

Ситуация "Украина - Донбасс" отличается, допустим, от "Грузия - Абхазия" или "Молдова - Приднестровье". В Абхазии и Приднестровье - ЗАМОРОЖЕННЫЙ конфликт. Есть "непризнанные территории", которые "не вернутся", но там - тишина. В Донбассе тишины нет. То и дело возникают перестрелки, есть жертвы. Понятно, обе стороны только "обороняются" и начинают "всегда ОНИ, а не МЫ".

Но при этом жители Украины и ДНР-ЛНР абсолютно едины в одном. Как бы различно они ни видели свое ПОЛИТИЧЕСКОЕ будущее - но и те и другие хотят здесь и сейчас прекращения столкновений, угроз обстрелов, хотят избавления от страха. Собственно, это и есть мандат, который избиратели выдали Зеленскому, - не уточняя, КАК он должен этого добиться.

Если Зеленский быстро съедет на привычную лыжню Порошенко - бесконечная, по любому поводу пиар-война с Россией, вербальное построение Украины как "Анти-России", а вместо обещанного "мира" станет кормить народ свежими новостями про "войну", то разочарование миллионов людей будет столь же велико, как велики их надежды сегодня. Многие политики и пиарщики на Украине годами живут "военной рентой" - но у Зеленского такой возможности НЕТ. Порошенко прогоняли не для того, чтоб обрести Порошенко-2. В первую очередь это, конечно, относится к социальной повестке. Но там в любом случае быстрых успехов быть не может. А вот во внешней политике они могут быть.

Что же можно сделать в Донбассе, если капитальное политическое решение сейчас нереально?

Добиться ПОЛНОЙ ТИШИНЫ. Для этого нужна политическая воля Киева. Нужна политическая воля Москвы. Да, в Донбассе сейчас нет регулярных частей российской армии. Но все знают - Москва и не отрицает, - что политическое, финансовое и военное влияние России имеет решающее значение для существования ДНР-ЛНР. И нужна воля лидеров ДНР-ЛНР, которые не "куклы", а сами командуют своими отрядами. Там тоже есть люди, которым война "мать родна", но игнорировать СИЛЬНОЕ ЖЕЛАНИЕ всего населения Донбасса они не могли бы - при наличии четкого СОВМЕСТНОГО решения Киева и Москвы о "взаимном прекращении огня". Подобные заявления бывали много раз - но не на самом высоком уровне. И их успешно игнорировали обе стороны - и Украина, и ДНР-ЛНР.

Если бы прошли прямые переговоры Украина - ДНР/ЛНР при участии Москвы. Если бы была четко зафиксирована ВРЕМЕННАЯ ГРАНИЦА Украина - ДНР/ЛНР, которую ни на метр обязуются не нарушать обе стороны. Если бы была достигнута договоренность, что туда вводятся "пограничники-посредники" из ООН ("голубые каски").

То вот тогда ВООРУЖЕННЫЙ конфликт был бы погашен, осталась действительно "сухая ситуация", как в той же Абхазии, Приднестровье и т.д.

Это был бы опасный (против "патриотов Войны"), но резкий и сильный шаг Зеленского, и он бы подтвердил рейтинг "Слуги Народа". А для России это могло бы значительно улучшить отношения с Западом, хотя, конечно, о "полном восстановлении" речь бы и тогда не шла.

Такой вариант с одной стороны абсолютно очевиден, "сам просится" - ведь он лишь замораживает статус-кво. Первый шаг СДЕЛАН - успешно разведены войска в районе станицы Луганская. Но важно этот процесс сделать общим, политически и пиаровски закрепить.

Россия. Евросоюз. Украина > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 2 июля 2019 > № 3143978 Леонид Радзиховский

Опасные маневры: Черноморский флот следит за кораблями НАТО

Украина поменяла планы учений с НАТО из-за действий России

Рафаэль Фахрутдинов

Черноморский флот России контролируют все американо-украинские учения Sea Breeze-2019, которые проходят в Одесской, Николаевской и Херсонской областях и в северо-западной части Черного моря. Всего в маневрах принимают участие более 3000 военнослужащих из 19 стран, в основном — членов НАТО. Ранее Москва назвала появление американских эсминцев в акватории Черного моря провокацией.

Военнослужащие Черноморского флота России контролируют все маневры военной техники НАТО, осуществляемые в рамках американо-украинских учений Sea Breeze-2019, приводит РИА «Новости» комментарий Национального центра управления обороной РФ.

«В целях оперативного реагирования на возможные нештатные ситуации в акватории Черного моря силами и средствами Черноморского флота выполняется комплекс мероприятий по контролю за действиями кораблей НАТО в Черном море при проведении военного морского учения Sea Breeze-2019», — поясняется в сообщении.

Кроме того, в понедельник, 1 июля, дивизионы мобильных береговых противокорабельных ракетных комплексов «Бастион» и «Бал» Черноморского флота совершили в Крыму марш в позиционные районы для выполнения тренировок по развертыванию и подготовке нанесению ракетных ударов по морским целям.

«Целью тренировки является совершенствование навыков военнослужащих в выполнении задач по обнаружению надводных целей, выдаче целеуказаний, подготовке комплексов к нанесению ракетных ударов в различных условиях обстановки и проведению электронных пусков ракет по условному противнику», — подчеркнули в Минобороны.

Ранее командование Шестого флота ВМС США указало, что нахождение американских кораблей в составе международного контингента на Украине призвано «повысить региональную стабильность» в Черном море. Учения Sea Breeze-2019 пройдут с 1 по 12 июля.

Всего в маневрах принимают участие 19 стран: Болгария, Канада, Дания, Эстония, Франция, Грузия, Греция, Италия, Латвия, Литва, Молдавия, Норвегия, Польша, Румыния, Швеция, Турция, Украина, Великобритания и Соединенные Штаты. Также, в учениях участвуют 32 корабля, 24 самолета и более 3000 военнослужащих. Штаб руководства учений будет находиться в Одессе.

При этом Украина была вынуждена поменять свои планы на учениях якобы из-за российских действий.

Об этом заявил командующий ВМС Украины Игорь Воронченко. Военный подчеркнул, что Украина не испугалась попыток «северного соседа спутать карты», то есть закрытия района плавания. Командующий указал, что Украина «приняла действия России как вызов и готова противодействовать».

Стоит отметить, что, согласно положениям Конвенции Монтрё о статусе проливов, подписанной еще в 1936 году, военные корабли нечерноморских государств в мирное время могут находиться в Черном море не более 21 дня, передает НСН.

Член комитета Совета Федерации по международным делам Сергей Цеков назвал появление эсминца ВМС США Carney в акватории Черного моря провокацией. По его словам, эта провокация хорошо характеризует американскую внешнеполитическую деятельность.

«Американцы ведут себя очень высокомерно и нагло в данной акватории», — отметил сенатор.

По его словам, в РФ действия этого эсминца внимательно отслеживают. Парламентарий подчеркнул, что Россия со своей стороны никогда не допускает никаких военных учений с государствами-морскими соседями США.

Как сообщили в командовании Государственной пограничной службы Украины, новацией нынешних учений станет их «речная составляющая» — отработка и взаимодействие международных сил в акватории реки и моря.

В морской фазе Sea Breeze-2019 запланированы артиллерийские стрельбы, высадки досмотровых групп, а также совершенствование взаимодействия специальных подразделений.

Маневры проходят в Одесской, Николаевской и Херсонской областях и в северо-западной части Черного моря. Также проходят штурмовые тренинги бойцов отделов специальных действий на воде. Они будут включать в себя десантирование с вертолета в воду без парашюта, высадку с вертолета на судно и остров с помощью специального спускового оборудования.

Как полагает военный эксперт Юрий Кнутов, военнослужащие в ходе учений могут устроить в Черном море провокацию против России. В свою очередь, военный эксперт журнала «Арсенал Отечества» Алексей Леонков отметил, что американская сторона в ходе Sea Breeze-2019 намерена отработать боевые навыки, которые в случае реального конфликта могут быть использованы на практике, в том числе против России.

При этом он обратил внимание на тот факт, что в учениях, стартовавших в Одессе, принимают участие иностранные корабли. По мнению Леонкова, это говорит о том, что самой Украине «нечем блеснуть», передает ФАН.

В октябре прошлого года Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини в ходе выступления в Европарламенте заявила, что Черное море является «европейским».

«Позвольте мне напомнить, что Черное море — это европейское море, и мы не хотим быть очевидцами очередного военного усиления в нашем ближайшем регионе», — сказала европолитик.

Она также добавила, что милитаризация Азовского моря может обернуться дестабилизацией ситуации во всем Черноморском регионе.

Правительство Молдавии на заседании в понедельник утвердило новый регламент назначения судей Конституционного суда республики в рамках конкурсного отбора.

Председатель Конституционного суда Михай Поалелунжь подал в отставку 20 июня. Остальные судьи КС написали заявление об отставке 26 июня. Согласно местному законодательству, двух судей КС выбирает правительство (премьер Майя Санду уже сообщила, что в ближайшее время будет создана спецкомиссия для конкурсного отбора двух судей), двух назначает Высший совет магистратуры и еще двух — парламент. Президент Молдавии Игорь Додон считает, что состав КС должен быть сформирован до завершения сессии парламента, то есть до 1 августа.

"Закон говорит, что правительство должно назначить двух членов КС, поэтому мы решили, что нужно проявить открытый конкурс назначения и разработали проект регламента их назначения. Для нас очень большое значение имеет репутация будущих судей", - сообщила на заседании премьер Майя Санду.

Согласно утвержденному регламенту, конкурс будет организован и проведен специальной комиссией, состоящей из премьер-министра, министра юстиции Олеси Стамате, заместителя генерального секретаря правительства, народного адвоката (омбудсмена) или представителя народного адвоката, двух представителей Платформы гражданского общества Восточного партнерства. Конкурсной комиссии будут помогать психолог и специалист по управлению человеческими ресурсами. Отбор будет проходить в два этапа — оценка заявки и документов кандидата, а также собеседование.

Кандидат на должность судьи Конституционного суда должен соответствовать следующим условиям иметь гражданство Республики Молдова; проживать в стране; иметь высшее юридическое образование; обладать высокими профессиональными навыками; иметь стаж работы не менее 15 лет в сфере юридической деятельности, высшего юридического образования или научной деятельности; быть младше 70 лет; не иметь запрета занимать государственные или ответственные должности и иметь отличную репутацию.

Ранее Додон сообщил, что Венецианская комиссия признала факт нарушений со стороны Конституционного суда республики. В частности, судьи нарушили Конституцию инициировав процедуру отстранения от должности президента Молдавии с наделением премьер-министра правом на подписание указа о роспуске парламента. Также установлено, что парламент не мог быть распущен до 10 июня, а не до 7 числа, как озвучили в КС.

Учения у границ России: НАТО стягивает силы в Черное море

Американский эсминец USS Carney вошел в Черное море

Рафаэль Фахрутдинов

Эсминец ВМС США Carney вошел в акваторию Черного моря чтобы участвовать в украино-американских учениях Sea Breeze 2019. В сообщении Шестого флота ВМС США указано, что нахождение американских кораблей в составе международного контингента призвано «повысить региональную стабильность» в Черном море. Всего в маневрах примут участие 19 стран, 32 корабля, 24 самолета и более 3000 военнослужащих. Штаб руководства учений будет находиться в Одессе.

Американский эсминец Carney утром в воскресенье, 30 июня, вошел в акваторию Черного моря – корабль будет участвовать в украино-американских учениях Sea Breeze 2019. Сейчас в Черном море также находится другой эсминец военно-морских сил США класса Arleigh Burke – Ross.

USS Carney среди прочего имеет на борту две многофункциональных боевых системы управления Aegis, а также 29 носовых и 61 кормовую ячейку для ракет, в том числе – способных нести ядерные боезаряды. Корабль также оснащен зенитной артиллерией, противолодочным и минно-торпедным вооружением.

В сообщении командования Шестого флота ВМС США указано, что нахождение американских кораблей в составе международного контингента призвано «повысить региональную стабильность» в Черном море. Учения пройдут с 1 по 12 июля.

Всего в маневрах примут участие 19 стран: Болгария, Канада, Дания, Эстония, Франция, Грузия, Греция, Италия, Латвия, Литва, Молдавия, Норвегия, Польша, Румыния, Швеция, Турция, Украина, Великобритания и Соединенные Штаты. Также, в учениях участвуют 32 корабля, 24 самолета и более 3000 военнослужащих. Штаб руководства учений будет находиться в Одессе.

Стоит отметить, что, согласно положениям Конвенции Монтрё о статусе проливов, подписанной еще в 1936 году, военные корабли нечерноморских государств в мирное время могут находиться в Черном море не более 21 дня.

Двумя днями ранее британский сторожевой корабль HMS Forth сопроводил патрульный корабль Черноморского флота «Василий Быков» в проливе Ла-Манш, сообщила газета Daily Star. По информации издания, в этот момент HMS Forth поддерживали самолеты британских Военно-морских сил.

«Это обычное дело для королевских ВМС, которые всегда готовы отреагировать на появление любых кораблей в зоне интересов Великобритании», — пояснил старший помощник командира HMS Forth Самюэль Филдс.

Незадолго до этого в отделе информационного обеспечения Черноморского флота сообщили, что патрульный корабль «Василий Быков» впервые проходит через пролив Ла-Манш и направляется в Санкт-Петербург. Там он будет принимать участие в Главном военно-морском параде в честь Дня ВМФ. Этот дальний поход — первый для экипажа и корабля после его приема в состав ЧФ.

Чуть ранее стало известно, что Грузия намерена усилить сотрудничество с НАТО в Черном море. Об этом сообщалось после встречи в Италии главы минобороны Грузии Левана Изория и командующего объединенными морскими силами НАТО и американскими морскими силами в Европе и Африке адмирала Джеймса Фогго. Они обсуждали партнерство и перспективы сотрудничества.

«Мы усилим наше сотрудничество для упрочения безопасности в регионе Черного моря», — заявил Изория.

В середине нынешнего месяца материальную поддержку Украине на сумму почти в $700 млн одобрила палата представителей США. Об этом сообщает пресс-служба посольства Украины в Вашингтоне.

«Палата представителей конгресса США одобрила проекты законов о финансировании Пентагона, Госдепартамента, агентства США по международному развитию и смежных программ на 2020 год», — отмечается в сообщении украинской дипмиссии.

Военное министерство США выделит на национальную безопасность Украины порядка $250 млн.

Из этой суммы около $50 млн Пентагон потратит на поставки Киеву летальных оборонительных вооружений.

В рамках программы «Международное военное финансирование» Госдеп и агентство США по международному развитию потратят на Украину еще $445,7 млн. Теперь законопроекты должен одобрить сенат США, после чего их отправят на подпись американскому президенту Дональду Трампу.

Чуть ранее сообщалось, что самолеты дальнего радиолокационного обнаружения (ДРЛО) А-50 будут контролировать воздушную обстановку над Черным мoрем на фоне масштабных учений НАТО, проходящих на территории ряда причерноморских стран Восточной Европы – об этом рассказывал начальник пресс-службы Южного вoенного округа (ЮВО) Вадим Астафьев.

«Самолеты дальнего радиолокационного обнаружения (ДРЛО) А-50 ВКС России совершили перелет на oдин из оперативных аэродромов, дислоцированных в Краснодарском крае. После дозаправки топливом экипажи А-50 приступили к выполнению задач по контролю радиолокационной обстановки в воздушном пространстве в зоне границы РФ над черноморским побережьем Крыма и Кубани», — отметил военный.

По словам Астафьева, в воздушном прoстранстве над нейтральными водами Черного моря самолет ДРЛО А-50 ВКС России сопровождают истребители Су-27СМ3 объединения Военно-воздушных сил (ВВС) и противовоздушной обороны (ПВО) ЮВО, передает НСН.

Контроль обстановки воздушными средствами дальнего обнаружения, как пояснил начальник пресс-службы ЮВО, позволит не допустить возможных инцидентов с гражданскими кораблями и воздушными судами, если они случайно окажутся в зоне учений вооруженных сил стран НАТО.

В середине прошлого месяца на территории Болгарии, Румынии и Хорватии под командованием Сухопутных сил США в Европе прошли учения НАТО Swift Response 2019, передает ФАН. Кроме хозяев в них участвовали подразделения США, Канады, Франции, Италии, Голландии, Германии, Великобритании и Испании — общей численностью 5600 человек. Из них 1495 человек — воздушные десантники.

Хотя представители США постоянно утверждают, что их войска находятся в европейских странах исключительно с целью защиты последних, на учениях отрабатывались наступательные действия американских войск. Как было официально объявлено, целью учений является «демонстрация стратегического использования воздушно-переносимых сил высокой степени готовности — Global Response Force».

Избирательные участки открылись для голосования на выборах главы (башкана) Гагаузской автономии в Молдавии, сообщил на брифинге председатель ЦИК Гагаузии Иван Комур.

"Все избирательные участки были открыты вовремя, в списки включены 106068 избирателей", — сообщил Комур.

Участки будут работать с 07:00 до 21:00 (совпадает с мск). На должность башкана претендуют четыре независимых кандидата: Ирина Влах — прежний глава региона, Сергей Чимпоеш — предприниматель, Иван Бургуджи — сотрудник Научно-исследовательского центра в Гагаузии, Дмитрий Манол — член городского совета Комрата.

Для выборов отпечатали 107499 бюллетеней. Из них 3108 бюллетеней на гагаузском языке, 2722— на государственном и еще 101669 бюллетеней на русском языке. За ходом голосования будут наблюдать представители 65 местных общественных организаций и около 60 международных — своих наблюдателей направили посольства США, Украины, Турции, России и других стран.

Организатор проведения выборов башкана — местный ЦИК, соответствующие структуры Молдавии не вмешиваются в этот процесс. Предварительные результаты выборов ЦИК Гагаузии обещает озвучить уже в понедельник утром. Выборы главы Гагаузии проводятся раз в четыре года.

Гагаузия — автономное территориальное образование на юге Молдавии. Там проживают 155,6 тысячи человек, или 4,6 процента населения страны. Гагаузия традиционно выступает за сближение с Россией, тогда как официальный Кишинев провозгласил курс на европейскую интеграцию. В феврале 2014 года в автономии прошел референдум по вопросу определения вектора внешней политики страны. Более 98 процентов его участников высказались за интеграцию Молдавии в Таможенный союз.

День Победы: Путин пригласил Трампа на парад

Трамп отреагировал на приглашение в Россию на 75-летие Победы

Лидия Мисник

Президент США Дональд Трамп «очень позитивно» отреагировал на приглашение российского лидера Владимира Путина посетить парад Победы на Красной площади в следующем году. В 2020 году Россия будет отмечать 75-летие победы в Великой Отечественной войне. Ожидается, что на это мероприятие по традиции будут приглашены многие иностранные лидеры, как это было в 2015 году.

Президент России Владимир Путин пригласил своего американского коллегу Дональда Трампа принять участие в праздновании 75-летия Победы в Великой Отечественной войне в следующем году, сообщил помощник российского лидера Юрий Ушаков в эфире телеканала «Россия-24» на полях саммита G20.

По его словам, президент США отреагировал на это приглашение «очень позитивно».

«В этой связи был разговор о том, какая страна сколько потеряла в годы [Второй мировой] войны, чья роль была решающей, был отмечен вклад советского народа в эту победу», — подчеркнул Ушаков.

Путин и Трамп встретились в пятницу на полях саммита «большой двадцатки». Их переговоры продлились 1 час 20 минут. Открывая эту встречу, оба лидера выразили надежду, что переговоры могут стать хорошим поводом для продолжения диалога по темам, которых для этой беседы накопилось довольно много.

В этом году в параде на Красной площади, посвященном 74-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, принимали участие 35 парадных расчетов военнослужащих. Иностранным лидерам Кремль приглашений не рассылал, поскольку отмечалась не юбилейная дата.

Как объяснил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, глав иностранных государств приглашают только на юбилейные парады Победы по случаю 9 Мая, а так как в этом году отмечалась 74-я годовщина окончания войны, официальных приглашений никому не направляли. Таким образом он ответил на вопрос журналистов, почему на торжествах не будут присутствовать зарубежные высокопоставленные персоны.

«Это не уникальная ситуация. Каких-то специальных приглашений не было и в прошлом году. Обычно целенаправленно приглашаются иностранные лидеры на юбилейные мероприятия», — пояснил он.

Песков подчеркнул, что очень важную и большую юбилейную дату Россия будет отмечать в следующем году.

«Это будет год, действительно, особенный, а сейчас нет такой юбилейной даты, поэтому это практика, которая уже существовала, что мы не приглашаем на обычные текущие праздники глав государств», — сказал представитель Кремля.

До этого Песков аналогичным образом ответил на вопрос, приглашал ли Кремль на парад Победы в Москву президента Украины Владимира Зеленского, который на тот момент еще был только народным избранником.

Впрочем, даже если официальные приглашения иностранные лидеры получают только на юбилейные даты, иногда они все же приезжают и на годовщины.

Так, например, получилось в прошлом году. Тогда участие в празднике в российской столице принимали премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху и президент Сербии Александар Вучич. Они использовали свой визит как возможность обсудить текущую международную повестку с российским лидером.

Годом ранее парад Победы в Москве посетил президент Молдавии Игорь Додон. На мероприятии он сидел рядом с Владимиром Путиным. Как сообщал Sputnik, вместе с молдавским лидером на Красной площади были его жена Галина и один из сыновей. На торжестве также был советник президента по внешней политике и посол Молдавии в России Андрей Негуца. Когда парад завершился, российский и молдавский лидеры возложили венок к Могиле Неизвестного Солдата у кремлевской стены.

До этого, в 2016 году, почетным гостем церемонии стал президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Он был на трибуне на Красной площади и в 2015 году во время празднования Россией юбилея — 70-летия Победы.

Как раз на то мероприятие представителям зарубежья было отправлено 68 приглашений, но из них в Россию приехали только около 30 человек.

Это было связано с охлаждением отношений РФ со странами Запада. Большинство европейских политиков мероприятие просто проигнорировали.

Гостями парада Победы в Москве в тот год стали глава Кубы Рауль Кастро, тогдашний генсек ООН Пан Ги Мун, экс-гендиректор ЮНЕСКО Ирина Бокова, лидеры Монголии, Вьетнама, Венесуэлы и Сербии.

Правительство России продлило на полгода - до конца 2019 года нулевые пошлины на ряд товаров из Молдавии, включая овощи, фрукты и вино, соответствующее постановление опубликовано на официальном портале правовой информации.

"Заменить в приложении к постановлению правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 736 "О введении ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, страной происхождения которых является Республика Молдова" ... в сноске слова "до 30 июня 2019 года" словами "до 31 декабря 2019 года", - говорится в документе.

Эта сноска относилась к молдавским товарам, на ввоз которых в Россию пошлины временно обнулены с 1 января 2019 года. Это овощи фрукты, фруктовые и овощные консервы, виноград и винодельческая продукция.

Накануне о решении России продлить обнуление пошлин рассказал президент Молдавии Игорь Додон, отметив, что за первые пять месяцев льготного режима поставки из республики на российский рынок выросли на 50-70%.

Отношения между Москвой и Кишиневом ухудшились летом 2015 года, когда парламент Молдавии ратифицировал соглашение об ассоциации с ЕС, подписанное правительством в Брюсселе. По соглашению Молдавия должна полностью открыть свой рынок для европейских товаров. Россия, опасаясь, что на рынок СНГ и Таможенного союза через Молдавию массово пойдет реэкспорт товаров из ЕС, ввела временный запрет на ввоз некоторых видов молдавской продукции.

Додон вступил в должность президента Молдавии 23 декабря 2016 года. Он неоднократно заявлял, что Молдавии "жизненно необходимо восстановить отношения с Россией".

Встреча Дмитрия Медведева с Председателем парламента, председателем Партии социалистов Республики Молдова Зинаидой Гречаный

Из стенограммы:

Д.Медведев: Зинаида Петровна, уважаемые коллеги! Я Вас приветствую в новом качестве – мы с Вами встречались как с председателем Партии социалистов, теперь уже в качестве Председателя парламента Республики Молдова. Желаю Вам успехов.

Мы надеемся, что новая конфигурация, которая сформировалась в парламенте, новое Правительство поможет вашей стране выйти из достаточно сложных процессов, которые государство переживало в последние годы. Говорим об этом абсолютно искренне, поскольку наши страны близкие, большое количество граждан вашей страны работает у нас. Сотрудничество, которое раньше было продуктивным для двух государств, в какой-то период зашло в тупик. Наверное, это не очень хорошо. Надо сделать сейчас всё и по линии парламентов, и по линии правительств, чтобы это сотрудничество активизировать.

Я рад тому, что по линии правительств у нас возникла новая система взаимоотношений, назначены руководители межправкомиссии, с вашей стороны новый человек. Я надеюсь, это упростит работу и позволит решать накопившиеся задачи по линии исполнительной власти, имею в виду, в частности, консультации, которые обычно решаются на межправительственном уровне.

Что же касается межпарламентского сотрудничества, уверен, что новый парламент под Вашим руководством начнёт выстраивать конструктивный межпарламентский диалог. Его не было тоже в последние годы, думаю, что от этого потеряли все. Неоднократно звучали предложения возобновить работу различных групп внутри парламента. Надеюсь, что сейчас это удастся сделать, поскольку, ещё раз подчёркиваю, это совершенно очевидно в интересах двух стран и двух народов.

Ещё раз желаю Вам максимальных успехов.

З.Гречаный: Спасибо огромное. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые друзья. Я и вся наша делегация благодарны, что нас приняли в Правительстве Российской Федерации, это очень важно для нас. Я хочу сказать как Председатель парламента, что тут представлено парламентское большинство, депутаты от всех фракций, и от блока «Акум», и от партии социалистов. Мы понимаем, что идеологически мы разные, но нашли способы обойти острые углы и найти консенсус, чтобы преодолеть все препятствия, которые мешали в развитии Республики Молдова и взаимоотношениях как с Западом, так и с Востоком.

Мы благодарны также, что Дмитрий Николаевич (Патрушев) как сопредседатель межправкомиссии посетил Молдову, и будем надеяться, что межправкомиссия заработает. Мы очень желаем этого, потому что проблемы у нас есть. Я всегда говорю: это в первую очередь наши интересы. Мы эти проблемы должны преодолеть и найти решение. Я говорила об этом и с нашим сопредседателем межправкомиссии (это вице-премьер по реинтеграции, по приднестровскому урегулированию господин Шова, который знает все эти вопросы). Но главное, чтобы на ведомственном уровне заработали и начались контакты. Мы со стороны парламента сделаем всё возможное. Мы договорились в нашем парламентском большинстве, что будем работать для того, чтобы людям было хорошо. Это наш общий интерес.

У нас есть ещё одно обязательство: люди нам поверили, поверили парламентскому большинству. И у людей очень большие ожидания. Люди поняли, что мы отбросили все свои идеологические распри, и хотят, чтобы мы работали. Поэтому от нас будет зависеть очень много.

Мы говорили сегодня с Вячеславом Викторовичем Володиным, как будем работать на межпарламентском уровне. К сожалению, прошло достаточно времени – наверное, с 2008 года не было официального визита председателя законодательного органа Молдовы в Российскую Федерацию. Заработаем в этом направлении, потому что законодатели должны создавать ту правовую базу, на основе которой будут развиваться и дальше наши взаимоотношения.

В Молдове, Вы прекрасно знаете, люди миролюбивые. Люди хотят работать.

Члены Конституционного суда Молдавии в полном составе ушли в отставку, сообщила пресс-служба КС.

"О завершении мандата и освобождении должностей судей КС будут оповещены органы, в компетенции которых назначение новых судей", — уточнили в инстанции.

Исполнять административные обязанности председателя суда до выбора нового руководителя будет судья Вячеслав Запорожан.

Ранее президент Молдавии Игорь Додон сообщил, что Венецианская комиссия (консультативный орган СЕ по конституционному праву. — Прим. ред.) признала нарушения со стороны Конституционного суда.

В частности, судьи нарушили основной закон, начав процедуру импичмента президента и наделения премьер-министра правом подписи указа о роспуске парламента.

Председатель Конституционного суда Михай Поалелунжь подал в отставку 20 июня. Президент и премьер Майя Санду призвали остальных судей последовать его примеру.

Инерция. Гибридное правоприменение в романтический период судебной реформы

Анна Разогреева

Опубликовано в журнале Неприкосновенный запас, номер 3, 2019

Анна Михайловна Разогреева — юрист, социальный исследователь права и правоприменения, доцент кафедры уголовного права и криминологии Южного федерального университета (Ростов-на-Дону).

[стр. 129—152 бумажной версии номера] [1]

В середине 1990-х я училась на юридическом факультете Ростовского государственного университета. Каждый день в течение пяти лет, входя в обшарпанные аудитории с огромными деревянными окнами, через щели в которых зимой зябко сквозило, я слушала про то, что Россия вступила в новый период своей истории и что нам, будущим юристам, предстоит жить и работать совсем в другом, «настоящем», правовом государстве; что право — это не аппарат насилия и принуждения, а мера свободы, справедливости и ответственности; что состязательный процесс — это лучшая форма судопроизводства, к которой нам надо стремиться; что международное право имеет приоритет над внутринациональным. Кроме того, мне приходилось участвовать в избирательной кампании в Государственную Думу зимой 1995 года в качестве агитатора и наблюдателя, а также ходить на первые процессы с участием присяжных заседателей. То мироощущение, безвозвратно утерянное, мы с однокурсниками теперь вспоминаем на редких встречах выпускников. В 1990-е оно присутствовало не только в студенческих аудиториях, но и в букве закона, когда суконный язык позднего социализма потеснили «романтические идеалы» права:

«На арену общественной жизни выходит независимый, свободный от корыстных интересов, политических симпатий и идеологических предубеждений суд, выступающий гарантом законности и справедливости, призванный выполнять в государстве ту же роль, что совесть у человека. Поэтому ядром всякой судебной реформы выступают преобразования суда и процесса, под знаком и во имя которых коренным образом обновляются институты права, изменяются предназначение и деятельность других правоохранительных органов, действующих до суда, для суда и после суда, во исполнение судебных приговоров и решений. При этом основное внимание должно уделяться уголовному правосудию как безальтернативному механизму защиты основных прав и законных интересов гражданина в экстремальной ситуации преступного правонарушения».

Это не политический памфлет и не газетная передовица, а фрагмент вступления к Концепции судебной реформы — официального документа, утвержденного Постановлением Верховного Совета РСФСР 24 октября 1991 года № 1801-1[2] за подписью первого заместителя председателя Руслана Хасбулатова. Сквозь романтическую риторику проступает насущная политическая задача, которую вынуждены были решать все государства постсоциалистического лагеря, — ликвидация политического сыска на институциональном уровне и перезагрузка карательной системы правосудия. Следуя напутствию реформаторов, в своем анализе ранних постсоветских изменений в системе правоприменения я уделю основное внимание уголовному правосудию, не забывая об иных правоохранительных органах. И, таким образом, попытаюсь пройти путем преобразований тех лет, сознательно перемещая фокус со столичных высот реформирования к рутинам провинциального правоприменения.

Масштабируя преобразования

Начиная проект серией интервью с теми, кто в 1990-е работал в органах уголовной юстиции[3], я наивно ожидала ярких историй о том, как они меняли громоздкую машину системы советского правоприменения. Однако вопреки моим ожиданиям следователи, адвокаты, судьи один за другим, не сговариваясь, утверждают: «Как работал, так и продолжал. Что делал вчера, то делаю и сегодня. Ну что значит написать приговор? Надо все доказательства грамотно описать и правильно назначить наказание»[4]. Даже на вопрос, как это было — вести первые дела с присяжными? — мне отвечали: «Так же, как и любой другой процесс, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством. Да, закон другой, но я ему следую»[5]. Показательным было интервью со следователем прокуратуры, который в 1994—1995 годах в режиме командировки работал в составе следственно-оперативной группы в Чечне. Я на разные лады расспрашивала, что именно он там делал. И получала в ответ: «Да то же самое, что и здесь: осмотр места происшествия, допросы, экспертизы назначить… Вообще ничем не отличается. Может, полегче было, потому что работы меньше»[6].

Вместе с тем история 1990-х, излагаемая из другой перспективы, выглядит стремительной и радикальной. Автор Концепции судебной реформы Сергей Пашин, который собрал ее текст из заметок, обсуждений и разговоров рабочей группы, называет 1991—1996 годы романтическим периодом судебной реформы «как по существу возлагавшихся на нее надежд, так и по самоотверженности ее главных деятелей, ныне преданных забвению»[7]. Романтическим его делает возвышенность целей и стремление преодолеть «темную» сторону советского правосудия: «добиться возвращения в страну судебной власти как самостоятельной влиятельной силы и утверждения в судах правды и милости»[8], одержав победу над нормами и институтами советского права, которые «считались чуть ли не единственными оковами для свободного правотворчества и развития правосудия»[9].

Высокий штиль безотказно работает на общенациональном уровне преобразований. Так, на сайте Верховного Суда РФ можно найти историческую справку, выдержанную в узнаваемом транзитологическом ключе. Неизвестные авторы подчеркивают радикальность «судебной реформы либерально-демократического характера, которая должна была стать органической частью преобразований государственного механизма страны»[10], и выстраивают событийный ряд политико-правового перевода советского в постсоветское. Его образуют масштабные события, инициативы, акты: первый Съезд народных депутатов РСФСР, Декларация о суверенитете России, постановление о созыве съезда судей, институционализация судебной реформы и обсуждение ее Концепции, Указ Президента РСФСР Бориса Ельцина от 20 июля 1991 года «О прекращении деятельности организационных политических партий и массовых общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях РСФСР»; Первый всероссийский съезд судей, принятие Верховным Советом РСФСР постановления «О Концепции судебной реформы», принятие Декларации прав и свобод человека[11].

Вот только в плавное повествование о реформах и наращивании мощи правового государства местами вторгается политическое, требуя изменения масштаба действия и высказывания. Так, реакция на ГКЧП в исторической справке представлена телефонограммой, которую «20 августа Председатель Верховного Суда РСФСР В.М. Лебедев и Министр юстиции РСФСР Н.В. Федоров направили во все суды»[12]. С помощью телефонограммы преодолевалась политическая неопределенность, возникшая в период путча. Ведь 19-го, 20-го и 21 августа 1991 года в судах продолжали слушать дела и выносить решения. Определяя правовые основания на время политической турбулентности, телефонограмма гласила: «В соответствии с Указом Президента РСФСР все решения, принимаемые от имени ГКЧП, считаются незаконными и не имеющими силу на территории РСФСР»[13].

На официальном сайте МВД РФ история ведомства представлена занимательной хронологией событий, где частное предшествует целому, масштабы спутаны и их элементы соседствуют друг с другом, субординация нарушена, а ценности реформаторов-романтиков поставлены под сомнение. Так, переименование отдела по борьбе с хищениями социалистической собственности МВД РСФСР в подразделения по борьбе с экономическими преступлениями, произошедшее в 1991 году, предшествует Указу Президента СССР «О мерах по обеспечению борьбы с экономическим саботажем и другими преступлениями в сфере экономики». 6 марта 1991 года принимают закон СССР «О советской милиции», а 14-го — издают приказ МВД СССР «О приеме на баланс и техническое обслуживание ХОЗУ МВД СССР персональных ЭВМ». В апреле выходит постановление Верховного Совета СССР «О неотложных мерах по пресечению пропаганды порнографии, культа насилия и жестокости» и принимается закон РСФСР «О милиции», согласно которому закон СССР «О советской милиции» признается не действующим на территории республики в части, противоречащей республиканским нормативам. История вплоть до 13 января 1993 года существует на сайте ведомства под рубрикой «Советская милиция в конце ХХ века: 1966—1993 годы»[14]. В первые годы существования уже российской милиции МВД подчинят напрямую президенту (10 июня 1994 года), а через четыре дня выходит знаковый указ «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности», противоречащий в своей основе принципам существования правового государства. Указ предусматривал применение экстраординарных внесудебных мер к подозреваемым и обвиняемым по указанным преступлениям: задержание на срок до 30 суток; прекращение действия банковской и коммерческой тайны и так далее. Летом 1994 года начинает действовать «Наставление по предупреждению и пресечению массовых беспорядков», утверждается типовое положение «Об управлении (отделе) вневедомственной охраны» при подразделениях МВД, которые теперь зарабатывают деньги на основе самоокупаемости[15]. В целом составителей тайм-лайна не интересует переход к правовому государству и «изменение предназначения деятельности правоохранительных органов» в духе Концепции судебной реформы. Они выдвигают на первый план истории ведомства безграничное расширение его полномочий в сочетании с возможностью предоставлять услуги за деньги.

Сопоставляя романтические декларации реформаторов, вехи в истории ведомств и комментарии моих информантов, я склонна объяснять кардинальные расхождения в переживании темпа и интенсивности изменений российской системы правоприменения различиями в масштабах видимости, которые есть у участников процесса. И здесь возникает вопрос к номинации. Все ли изменения, о которых здесь шла речь, можно назвать реформами? Актуальные преобразования поля права в их сложности, неоднородности и многоплановости часто не укладываются в этот целерациональный термин, побуждая искать дополнительные слова и определения.

Материи правоприменения: оптика социального исследователя

Самую действенную ловушку, позволяющую социальным исследователям обнаружить право в его автономии от политики, создает Бруно Латур в своей книге «Производстве права: этнографии Государственного Совета»[16]:

«Можно болтать о науке, не будучи исследователем, но нельзя говорить о праве, не будучи юристом. Это доказывается до определенной степени безнадежными усилиями комментаторов — которых множество — определить Право: любая попытка дефиниции, какой бы грубой или утонченной она ни была, всегда заканчивается обращением к прилагательному “правовой” для его определения. Пытаясь установить его в терминах законов, правил, санкций, власти, общего блага, монополии на насилие или Государства, необходимо каждый раз уточнять “при условии, что они юридически действительны”. Для того, чтобы описать право убедительно, необходимо уже оказаться внутри него. Другим словами, неизбежная тавтология являться неотъемлемой частью определения Права»[17].

Помимо тавтологичности, важной характеристикой права для Латура становится его предсказуемость:

«Юрист, даже когда он приводит особо дерзкий аргумент, ставящий под сомнение существующие прецеденты, должен заботиться о неприкосновенности правового здания, последовательности в отправлении властных полномочий и в применении закона. Хотя вполне можно с восхищением говорить о “революционной науке”, “революционные законы” всегда были так же ужасающи, как и суды, обладающие чрезвычайными полномочиями. Подобно норнам, юристы держат в руках тонкую нить с целым набором постановлений, текстов и прецедентов, и эта нить может быть порвана только в случае деградации права вплоть до отказа от принципа справедливости»[18].

Предсказуемость не дана праву изначально. Она рукотворна — обеспечивается способами производства правовых действий, начиная с формирования досье, через «нудную череду обзоров и пересмотров, дотошные сверки бюрократических штампов и очередные повторения все тех же преамбул»[19] к дискуссиям, предшествующим вынесению решения. По этому пути Латур и следовал за юристами Государственного Совета Франции в их ежедневной работе: он присутствовал на заседаниях, исследовал порядок работы канцелярии, изучал практики формирования и движения дел, отслеживал движение ценностных объектов во внешне сдержанных, но напряженных дискуссиях советников.

Вдохновляясь опытом Латура, я все же пойду другим путем. Буду работать не с «лабораторией» российского права эпохи преобразований, а с его архивом, рассмотренным в перспективе этнографии. Мой основной эмпирический объект — материалы 37 уголовных дел[20], или порядка 15 тысяч страниц рукописного и машинописного текста, дополненных интервью с участниками событий, опубликованными мемуарами и документами, регламентирующими работу судов в 1991—1996 годах. Свою задачу я вижу в том, чтобы отследить циркуляции того, что Латур называет ценностными объектами[21], используемыми в профессиональной дискуссии (или транзите права, passage of law)[22] и зафиксированными в протоколе судебного заседания.

Ценностные объекты (value objects) Латур заимствует из семиотики Греймаса[23], где дается двойное истолкование ценности:

«“Ценность”, которая оправдывает жизненный путь, и “ценность” в смысле структурном, как ее понимал Соссюр. Примирить эти два значения — значит позволить выстроить концепт объекта ценности: объекта, который дает “смысл” (аксиологическую ориентацию) жизненному проекту и объекту, обретающему значение путем различия, противопоставления другим объектам»[24].

Перенеся семиотические категории в область социальных исследований права и существенно усилив их прагматическую оснастку, Латур начинает свой позитивный проект, посвященный модусам существования человека в Новое время[25]. Определяя право как «искусство манипуляции с текстами или записями в целом, которые собираются в замкнутом пространстве»[26], он утверждает:

«Эти тексты и записи замещают внешний мир, который сам по себе непостижим. […] Для юриста […] возможность уверенно говорить о мире возникает только тогда, когда он трансформирован — […] естественным или позитивным законом — в Великую Книгу, которая в равной степени может быть как книгой природы, так и книгой культуры и страницы которой были порваны или перепутаны каким-нибудь приспешником дьявола, а сейчас они должны быть собраны, истолкованы, отредактированы и сшиты заново»[27].

Признание Латуром права в качестве самостоятельного модуса существования, в чем ему последовательно отказывала критическая социальная теория права, не может не завораживать юриста, делающего социальное исследование правоприменения. Ключевыми ценностными объектами, конфигурация которых определяет характер и устройство решения по делу в Государственном Совете Франции, Латур считает доводы (moyens), квалификации, обязательства и решения[28]. Я адаптирую этот ряд к специфике уголовного производства в (пост)советской России с учетом того, какие обстоятельства подлежат доказыванию, на какие вопросы должны ответить присяжные заседатели, какие вопросы должен разрешить суд при вынесении приговора. Отталкиваясь от статьи 299 действующего Уголовно-процессуального кодекса РФ[29] и рабочей аргументации, используемой участниками в судебном процессе[30], я выделяю в качестве базовых ценностных объектов уголовной юстиции доказывание, квалификацию, виновность и назначение наказания.

Доказывание — это ткань процессуальной деятельности и основа для перевода объективного факта в правовую реалию посредством процедур документальной фиксации, проверки и оценки доказательств[31]. В ходе следствия и судебного разбирательства устанавливаются событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства), виновность и мотивы, характеристики личности обвиняемого, характер и размер вреда, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Перечень возможных доказательств формально определен в уголовно-процессуальном законе, но их комбинация и достаточность остаются вопросом ситуативного выбора. При этом существуют типовые способы доказывания по разным категориям дел. Скажем, в комбинации доказательств бытового убийства присутствуют протокол осмотра места происшествия, заключения экспертов, показания свидетелей и обвиняемого. По делу о взятке — легализованные результаты оперативно-розыскных мероприятий, возможно, фонографическая экспертиза, показания свидетелей и обвиняемого.

Второй ценностный объект, которым оперирует уголовная юстиция, — это квалификация. Квалификация преступления состоит в уголовно-правовой оценке содеянного, установлении его тождества с признаками состава преступления, содержащимися в УК РФ. Вопрос о квалификации — это выбор из множества конкурирующих норм с частично пересекающимся содержанием. Так, в пространстве уголовного закона соседствуют нормы об убийстве, посягательстве на жизнь представителя власти, причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшему по неосторожности смерть, причинении смерти по неосторожности. У этих случаев один и тот же объективный факт — труп, но разные пределы наказания, определяемые в процессе интерпретирующего сопряжения события и абстрактной нормы закона.

Выделение виновности в отдельный ценностный объект, с точки зрения устройства советского уголовного права и процесса, выглядит необязательным. Вина в форме умысла и неосторожности включена в состав преступления. В 1990-е по инерции вина зачастую опознается в духе советской юстиции как доказываемое психическое отношение лица к содеянному. А основной задачей защиты остается доказательство, что деяние было совершено по неосторожности, непреднамеренно, без злого умысла, что может не только смягчить квалификацию, но и исключить уголовную ответственность. Однако для новой концепции и политики правоприменения переходного периода вопрос о вине имеет особое значение. Его выдает напряжение, которое заметно возрастает в тех случаях, когда на вопрос о виновности отвечают присяжные заседатели. Это один из обязательных вопросов, на которые они должны ответить. И процедурное новшество существенно изменяет понимание вины. Если в делах без присяжных с ней работают по старинке, в духе психологической теории, упирая на осознанность (виновный понимал характер совершаемых им действий, предвидел последствия, а если не предвидел, должен был и мог их предвидеть), то задача присяжных иная. Они должны дать моральную оценку содеянному, ответить на вопрос, виновен или не виновен подсудимый, даже в том случае, если он действовал осознанно.

И, наконец, наказание. Оно присутствует в заключительной части дела в минимальном объеме. Решение выносит судья в пределах, заданных в уголовном законе, но без прояснения логики в приговоре. Вид и размер наказания, обозначенные в прениях защитником и государственным обвинителем, традиционно различаются. Защитники просят назначить «минимальную меру наказания», иногда «ниже низшего предела». Запросы обвинителя приближаются к медианной санкции.

Уголовное дело как правовой хинтерланд: сшивая действия с документами

Выделение ключевых ценностных объектов уголовного правосудия само по себе не является ответом на вопрос, может ли архив правоприменения быть адекватной заменой лаборатории. И способны ли бумаги, сшитые в папки под картонной обложкой, компенсировать отсутствие исследователя при подготовке и рассмотрении дел? Ответ может быть положительным, если принять во внимание прагматику производства по уголовному делу и его материальность.

Как и всякий перформативный продукт рациональной бюрократической власти, бумаги из уголовного дела — это и след, и органическая форма осуществления официального действия должностного лица[32], будь то допрос, предъявление обвинения, заявление ходатайства, осмотр места происшествие, назначение экспертизы, приобщение материалов, вынесение приговора, обжалование решений и действий, запрос справок и документов, принятие решений.

Без письменной фиксации, произведенной в соответствии с формуляром, действия, перечисленные выше, не имеют значения в уголовном процессе и для правоприменения не существуют. Ядро уголовного дела образуют протоколы юридически значимых действий (допроса, судебного заседания) и решения (постановления, определения, приговор, вердикт), содержащие ответы на правовые вопросы и реализующие властные предписания (постановление о проведении обыска). К ядру притягиваются материальные объекты: вещественные доказательства (нож, свитер с пятнами крови; деньги, которые передавались в качестве предмета взятки; слепки и оттиски следов, окурки и тому подобное), приобщенные к делу в пакетах и конвертах, если они физически могут быть помещены в дело, или же в форме фоторепрезентаций предметов, хранящихся в комнате вещдоков или в банковской ячейке. В деле присутствуют документация следственных действий (материалы аудио- и видеозаписи, фотоальбомы и фототаблицы), результаты экспертиз и ответы на запросы, ходатайства обвиняемого/подсудимого и защитника, данные о личности подсудимого (справки с места жительства, работы, медицинские справки). Завершают дело материалы об исполнении приговора.

Эти бумаги и вещи систематизируются, сшиваются, нумеруются, отражаются в описи. Дело — это одна или несколько (по многоэпизодным делам — сто и больше) таких папок (в среднем) по 250 листов. На обложке указан регистрационный номер, ФИО обвиняемого, квалификация, сроки производства, архивный номер и срок хранения. Бóльшая часть материалов (не менее 2/3 по небольшим делам и до 4/5 по многоэпизодным) изготавливается следователем на стадии предварительного расследования. Объяснения до возбуждения уголовного дела готовит оперативник. Жалобы и ходатайства — сам обвиняемый (при участии защитника). Рассмотрение дела дает меньше бумаг. Исключение составляют дела с участием присяжных заседателей: у них многостраничный и чрезвычайно детализированный протокол судебного заседания.

И если документ, произведенный компетентным лицом и включенный в уголовное дело, это и есть юридическое действие, то прагматическое прочтение документа может стать исследованием права в действии.

Дополнительно к сфере, обнаруживаемой в материалах уголовных дел, для понимания специфики производства права есть смысл включить в анализ понятие hinterland[33], введенное Джоном Ло. При всей многозначности его толкований[34] британский социолог предлагает понимать хинтерланд как совокупность неопределенно расширяющихся и более-менее рутинизированных словесных и материальных отношений, которые включают утверждения о реальности и сами реальности[35]. Применительно к производству научного знания в лаборатории Ло описывает хиндерланд как «практики прилаживания друг к другу разрозненных вещей для создания более или менее устойчивых следов»[36]. В привычных обстоятельствах используются стандартизированные сборки, что снижает издержки и избавляет отдельного участника от «необходимости самому собирать все элементы, образующие [черный] ящик, и бороться со всеми сложностями»[37].

По контрасту с «привычными обстоятельствами» правовая ситуация первой половины 1990-х может быть охарактеризована в терминах реорганизации хинтерланда, внутри которого производится российское право. Ее артикуляция и изучение осложняются тем, что участники и свидетели событий не замечают качественных изменений в вязкой правовой материи. Но приметы 1990-х (или то, что мы сегодня опознаем в качестве примет) проникают в интервью. Челноки и комки, разборки с огнестрелом и задержки зарплат. История о том, как в 1992 году в Ростов везли компьютеры и видеомагнитофоны, полученные через Минюст от канадцев для организации работы суда присяжных, а дежурный милиционер на Казанском вокзале потребовал оплатить пошлину за вывоз товаров за пределы Москвы[38]. Изобретение формы билета присяжного заседателя (образца не было)[39]. Проведение досуга в одном и том же кабаке (других в городе не было) с бандитами[40]. Об этом рассказывали и следователи, и опера. Чуть позже — массовый исход оперов в охранники[41]. Следователям не с кем стало работать[42]. Первые цветные фотографии в уголовных делах, снятые на «мыльницу» и распечатанные в городском универмаге за счет следователя. На пленке следовали друг за другом фотографии с домашних посиделок, шашлыки у реки и расчлененный труп, из той же речки извлеченный[43]. И в этом невообразимом соседстве я обнаруживаю специфику правовых сборок переходного периода. А многочисленные сбои, поломки и изменения обнаруживают и обнажают устройство хинтерланда производства права.

Бланки, судьи, деньги, границы, сборки

Кое-что начинает проступать в материальности уголовного дела. Сейчас оно выглядит как пожелтевшая папка, прошитая нитками. Рукописные (протоколы допросов, осмотров места происшествий, судебных заседаний, приговоры) и машинописные (запросы, обвинительное заключение, копии приговоров) тексты. Черно-белые фототаблицы с нечетким изображением. Приобщенные к делу кадры фотопленки, аккуратно обернутые бумагой. Бланки приговора по форме № 7 с государственным гербом с колосьями, напечатанные в типографии тиражом 3000 экземпляров в 1987 году. «Именем Российской Советской Федеративной Социалистической республики — тьфу, — Российской Федерации», — вспоминает сбои при оглашении приговора в середине 1990-х мой собеседник[44]. Справки о вступлении постановления суда в законную силу на бланках 1971 года. Бумаги со штампом, где УВД подчинено облисполкому, датированные первой половиной 1980-х. Машинописный текст ходатайства обвиняемого о рассмотрении его дела судом присяжных с пустыми строками для вписывания от руки заявления обвиняемого. Вставка от руки в уже отпечатанном тексте протокола допроса: «право иметь защитника». Исполнительный лист, в котором РСФСР все еще фигурирует со ссылкой на статью 80 закона о судоустройстве СССР. Прокуратура была первым ведомством, которое обзавелось бланками нового — российского — образца. Процессуальные документы на бланках, заказанных в типографии 3 октября 1993 года, появляются в делах 1995—1996 годов. Судебные бланки воспроизводят советскую документальную материальность и во второй половине 1990-х. В этой типографской инерции, в запаздывании формуляров и монтажных стыках, наблюдаемых между реквизитами, проступают неоднородности переходной эпохи.

На фоне медленной темпоральности, связанной с материальностью уголовного дела, быстро меняются нормативные акты. Они отражают трансформации политико-правового режима, усиление институтов гражданского общества и новые социально-экономические реалии. Между 1991-м и 1993 годом в УК РСФСР (принятого в 1960-м) внесли 428 изменения: декларировали равную защиту всех форм собственности и исключили преступления против социалистической собственности, ввели ответственность за организацию и участие в незаконных вооруженных формированиях, добавили статьи о выпуске в обращение неофициальных денежных знаков, о торговле несовершеннолетними, об избирательных преступлениях, о необеспечении марками подакцизных товаров, расширили перечень таможенных преступлений, ввели норму о терроризме. В Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР внесли 340 изменений. В 1992 году установили право на допуск защитника к подозреваемому с момента предъявления обвинения и право обжаловать в суде заключение под стражу, упростили процедуру передачи дела в суд. В 1993-м в отдельных субъектах РФ начал действовать суд с участием присяжных заседателей. Постановлением Конституционного Суда РФ от 13 ноября 1995 года признали право участников процесса обжаловать решения о прекращении и отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении предварительного расследования, продлении срока предварительного расследования, наложении ареста на имущество и обыске.

Реакция на стремительность изменений со стороны тех, кто применял законы, в документах отзывалась анахронизмами. В уголовных делах 1993—1996 годов Уголовный кодекс, принятый в РСФСР в 1960 году, раз за разом именуют УК РФ. Лишь после принятия действующего УК РФ в 1996 году правоприменители вернули кодексу-предшественнику советское название.

Изменяется соотношение вкладов прокуратуры и суда в производство права. Страшный сон прокурорского работника начала 1990-х — Концепция судебной реформы, оставлявшая за прокуратурой исключительно функцию поддержания государственного обвинения. «Следствие уходит, общий надзор уходит, нас передают в Минюст» — фоновые разговоры в кабинетах того времени[45]. На деле все изменилось не так быстро — и не так радикально. Упоминание о прокуратуре было сохранено в новой Конституции. За эту строчку прокурорские работники благодарят Алексея Казанника, указом Ельцина от 5 октября 1993 года назначенного генеральным прокурором. Общий надзор изменил имя, но сохранился по сей день. Образование Следственного комитета, отделившее следствие от прокуратуры, произошло лишь в 2007-м, и еще целых четыре года он действовал в составе Генеральной прокуратуры. По сути, из функционала прокуратуры полностью исключили лишь надзор за деятельностью судов. И все же символический статус прокуратуры в системе правоприменения снизился, а статус судей повысился. Игру на повышение поддержал и новый порядок назначения судей указом президента, и истолкование независимости судебной власти как независимости судьи, и территориальное перемещение судов в здания бывших районных, городских и областных комитетов КПСС. Однако состав суда существенно не изменяется. Судьи 1990-х — это по большей части мужчины 1950-х годов рождения со сходной профессиональной траекторией: школа, работа, армия, вуз, работа по юридической специальности (юрисконсульт, адвокат, районный судья), судья областного суда в 1980-е по назначению облисполкома, сохранивший свое кресло после распада СССР и переназначенный на должность указом президента РФ.

Адвокаты, имена которых фигурируют в уголовных делах, — это еще вполне советские защитники с многолетней практикой. Ордера, вложенные в дела, подписаны председателями юридических консультаций, приписанных к Областной коллегии адвокатов. До 1993 года она была единственной в регионе. А до 2002-го — продолжала действовать на основании Положения об адвокатуре РСФСР, принятого в 1980 году. В интервью очень пожилые адвокаты вспоминают начало 1990-х как время, когда у них появилась реальная возможность влиять на исход уголовного процесса. Привлечение адвоката на ранних стадиях снижало риски внепроцессуального воздействия на подзащитного. Как цинично выразился один из моих респондентов, «в нашем присутствии хотя бы бить не могли»[46]. Формально право на защиту теперь могло быть реализовано в полном объеме. У потенциальных подзащитных это право энтузиазма не вызывало. Примерно в половине дел обвиняемые вплоть до предъявления обвинения не пользуются услугами защитника, а бывшие сотрудники правоохранительных органов отказываются от защитника на ранних стадиях уголовного производства — не верят.

Финансирование деятельности судов вплоть до создания в 1998 году Судебного департамента при Верховном Суде осуществлялось через Министерство юстиции по остаточному принципу. «Состоявшийся 16 октября 1996 года Совет судей Российской Федерации констатировал, что из-за крайне неудовлетворительного финансирования расходов, необходимых для обеспечения судебной деятельности, многие суды были вынуждены останавливать свою работу»[47]. Это неблагополучие обнаруживается и на низовом уровне: «Секретарь также докладывает, что в зал судебного заседания не явился адвокат, защищающий обвиняемого М., — по неизвестной для суда причине, подсудимые М. и Б. не этапированы из СИЗО, потерпевший И. — в связи с отсутствием у него денег на проезд»[48]. Недостаток денег на всех уровнях блокировал каналы поставки материальных ценностей и людей, обеспечивающие нормальное производство права.

Сбои наблюдаются и в обмене информацией. Несмотря на распад СССР, в 1994 году идет обмен правовыми данными и документами между регионами РФ и бывшими союзными республиками, а теперь независимыми государствами — Молдовой и Беларусью. Справку о судимости по требованию следователя прокуратуры провинциального города в течение двух недель высылают из Гродно, Хабаровска и Кишинева[49] — но не из Буйнакска. Как указано в ответе, предоставить справку не представляется возможным «из-за отсутствия условия». В 1995 году Буйнакский городской суд дважды возвращает исполнительный лист осужденного Ростовским областным судом в сумме 26 020 рублей без исполнений, мотивируя это следующим образом:

«На основании справки главы администрации села Карамахи о непроживании А. мною, судебным исполнителем, направлена в ваш суд справка о непроживании, как я могу взыскать с него, если он не прописан и не проживает в Карамахи Буйнакского района; во-вторых, вы направляете и/лист в наш суд повторно о проживании, который была направлен нашим судом в ваш суд»[50].

Это означает, что в уголовном деле вдруг проступает почти непроницаемая граница, образовавшаяся между Россией и республиками Северного Кавказа в турбулентный период чеченских войн. Судебный исполнитель своей отпиской дает понять, что Россия тут больше не власть.

Право в действии

В заключительной части статьи я сосредоточусь на циркуляции ценностных объектов российской уголовной юстиции — доказывании, квалификации, виновности и наказании, расспрашивая их об изменении ансамблей правоприменения в переходный период.

Доказывание: изменяя объем, но не существо

Мои информанты вспоминают начало 1990-х как время, когда ключевым вопросом правоприменения стала допустимость доказательств[51]. Доказательства, полученные с нарушением закона, теперь нельзя было положить в основу приговора, что порождало неизвестные раньше напряжения, особенно, если в процессе участвовали присяжные. Так, в деле по изнасилованию несовершеннолетней В. неким Ч. защитник просит исключить показания несовершеннолетней сожительницы подсудимого, данные ею после проведения очной ставки, мотивируя это так:

«Показания, изобличающие Ч., были получены от свидетеля под угрозой уголовной ответственности за дачу якобы ложных показаний на очной ставке с обвиняемым и в связи с тем, что потерпевшая В. и ее мать могли оказывать воздействие на свидетеля, так как она проживала у них на квартире»[52].

Суд постановил:

«Указанные выше показания свидетеля […] не подлежат исключению из разбирательства дела в суде присяжных на данной стадии рассмотрения дела, т.к. стороной защиты не представлены доказательства о получении этих показаний с нарушением закона»[53].

Надо сказать, что суд крайне редко признает оспариваемые доказательства недопустимыми. И все же в двух случаях из 37, включенных в анализ, это произошло. По обвинению в хищении в особо крупном размере адвокат подсудимого — директора магазина Г. — на предварительном слушании попросил исключить из числа доказательств протокол опознания и показания двух свидетелей из-за нарушений, допущенных следствием при проведении этих действий. Суд соглашается с защитником. Однако исключение этих документов не подрывает доказательственной базы преступления[54].

В ходе судебного рассмотрения дела по обвинению Ф. и Р. в бандитизме и совершении убийства при отягчающих обстоятельствах государственный обвинитель — что само по себе примечательно — просит признать недопустимыми и исключить из разбирательства доказательства:

«Показания свидетеля Н., протоколы допроса Р. в качестве подозреваемого, протокол допроса Ф. в качестве подозреваемого и в качестве обвиняемого, т.к. свидетелям и подозреваемым (обвиняемым) не было разъяснено положение ст. 51 Конституции об их праве не свидетельствовать против себя и близких родственников»[55].

Делает он это от безнадежной ситуации: про статью 51 Конституции просто забыли при допросе. А ведь наличие бланков, соответствующих новому российскому законодательству, куда эта правовая формула была бы впечатана типографским способом, могло бы спасти следствие от (не)правовой амнезии.

Основная причина, по которой в 1990-е просят признать доказательства недопустимыми, — это доводы о насилии, примененном к обвиняемому или свидетелю на стадии предварительного расследования. Такие жалобы кочуют из дела в дело. Скажем, свидетель, выступая в суде по делу Г. и В., обвиняемых в посягательстве на жизнь сотрудника милиции, комментирует расхождения в своих показаниях до и во время судебного заседания:

«Меня с переломанной ногой избивали в отделении милиции. Они хотели меня заставить давать такие показания, как им хотелось. В больницу меня отвезли уже после побоев. Среди избивавших меня был Ж. (сотрудник милиции, потерпевший). Они били не только меня, но и Г. и В. (подсудимых). Я не оговариваю Ж. Он действительно участвовал в избиениях»[56].

Адвокат Р. в прениях по обвинению несовершеннолетних М. и Б. в убийстве из корыстных побуждений заявляет:

«Я считаю, что обвинение не доказано. Это подтверждается показаниями свидетелей и самого Б. Его избивали, поэтому он и давал показания, нужные следствию. Он был вынужден нанести себе травму бритвой, чтобы прекратить избиения. […] Не принято мер для проверки версии об избиении Б. сотрудниками милиции Н. и Т.»[57].

А., обвиняемый в сбыте фальшивых денежных купюр, на судебном заседании возражает против оглашения показаний, данных им на предварительном следствии, «т.к. давал их без адвоката; недозволенных методов ко мне не применяли, дал показания, чтобы побыстрее закончилось дело»[58]. Решение об оглашении в советском уголовном процессе принимает суд, 1990-е не изменили этой нормы. В случае с А. суд отклонил возражение подсудимого, решив огласить показания. После чего А. скорректировал свою позицию:

«Я этих показаний не придерживался. Эти показания были у меня выбиты в милиции. Меня били дубинками лица, которые задержали. Это сотрудники линейного отдела на вокзале. Мне следователь сказал расписаться в протоколе допроса. Я расписался. Следователь не сказал мне, когда будет адвокат»[59].

В этот период суд отрабатывал тактику реагирования на заявления о применении насилия для получения показаний, ставшую сегодня базовой. В качестве свидетелей допрашивали следователей. Обсуждалась возможность признания протокола допроса А. при задержании (не)допустимым доказательством. Защитник К. сказал:

«Люди, которые были допрошены на предыдущем судебном заседании, неглупые люди. Они знают, что при оказании давления на подсудимого на допросе они будут наказаны. Адвокат пришел к концу допроса А., и считаю, что протокол допроса надо исключить»[60].

Однако судья все же оставил протокол допроса допустимым доказательством. Так же поступали его коллеги[61].

Игнорируя аргументы защиты о недопустимости доказательств, суд 1990-х был готов принимать во внимание ее мнение о расширении доказательственной базы: вызывать и допрашивать свидетелей, проводить дополнительную экспертизу. Так, он согласился назначить повторную фонографическую экспертизу для выявления признаков монтажа в аудио- и видеокассетах в деле по обвинению бывшего прокурора города в получении взятки, поскольку первую экспертизу провели в структурном подразделении ведомства, которое осуществляло уголовное преследование[62]. В деле по обвинению Р. и Ф. в убийстве из корыстных побуждений суд удовлетворил просьбу защитника о допросе в качестве свидетеля матери Х.[63]. Время от времени такие решения встречаются и в уголовных делах 1980-х, и в уголовных делах 2000-х. Что отражало новообразования 1990-х и проявилось в суде присяжных, так это отказ прокурора от обвинения по отдельным эпизодам в связи с их недоказанностью.

(Пере)квалификация

В 1990-е адвокаты время от времени поднимают вопрос об изменении квалификации, хотя делают это и не столь часто, как просят исключить доказательства. В деле о сбыте фальшивых денег уже после вынесения вердикта о виновности адвокат заявляет:

«Я не согласна с гособвинителем. Прошу обратить внимание, что все ларьки и магазины, где меняли поддельные деньги, были частными. И считаю, что действия подсудимого надо квалифицировать по ст. 147 УК РСФСР как мошенничество»[64].

Изменившейся форме собственности защита попыталась придать уголовно-правовое значение, стремясь повлиять на решение о переквалификации. Любопытный и нетривиальный ход. Сходным образом, используя в качестве аргументов изменения в порядке хозяйствования, действует защитник Г., обвиняемого в том, что будучи заведующим салоном-магазином радиоэлектронной аппаратуры № 14/1 акционерного общества […], он похитил из кассы магазина более шести миллионов рублей:

«Я считаю неправильным обвинение по ст. 93.1 УК РСФСР[65], так как на момент обнаружения недостачи в процессе инвентаризации государственное предприятие являлось акционерным обществом, что позволяет переквалифицировать действия подсудимого по ст. 144 УК РСФСР»[66].

Позиция защиты о переквалификации в обоих случаях не была поддержана судом. Лишь в одном из разбираемых мною дел произошла переквалификация. Суд самостоятельно принял это решение при повторном рассмотрении дела после отмены приговора на основании жалобы защитника о том, что «судья находился в неадекватном состоянии (опьянения) и огласил лишь тезисы приговора»[67].

Принимая решение о правовой оценке содеянного, судьи умудрялись игнорировать кардинальные изменения, происходящие за стенами суда. Так, они вынесли обвинительный приговор по хищению социалистической собственности в первой половине 1994 года. Верный советским традициям суд сохранял установку на обвинительный приговор, заботился о цеховой репутации и реагировал на руководящие и направляющие сигналы, исходящие от вышестоящей инстанции.

Конструирование виновности

В уголовных делах 1990-х вина производится по лекалам доктрины, оформившейся в советском уголовном праве за 30—40 лет до распада СССР[68]. В деле несовершеннолетних М. и Б., обвиняемых в убийстве из корыстных побуждений, адвокат Б., действующий по назначению, утверждает:

«[Подзащитный Б.] не знал о намерении М. убить потерпевшего. Нанося удары, Б. не имел цели причинить смерть потерпевшему, поэтому обвинять его в умышленном убийстве нельзя. Его действиям должна быть дана иная правовая оценка — умышленное тяжкое телесное повреждение, повлекшее за собой смерть потерпевшего»[69].

Опровергая этот довод, в мотивировочной части приговора суд истолковывает характер и локализацию нанесенных ударов как доказательство умышленного убийства.

И, как уже было сказано, напряжение обвинения нарастает в делах с участием присяжных заседателей. В деле о сбыте фальшивых купюр позиция защиты строится на том, что «А. не заметил, что ему дали фальшивые купюры, т.к. они были такого же размера и явно не выделялись»[70]. Государственный обвинитель должен доказывать, что подсудимый действовал осознано (присяжные признают А. виновным):

«В основном подсудимый в своих показаниях делает упор, что все это совершалось без всякого умысла. Уважаемые присяжные заседатели! Вы слышали показания единственного свидетеля — это показания мальчика малолетнего Р. Хоть он и малолетний, но понимал, что происходит. Деньги (сдачу) он отдавал А. На основании изложенного прошу признать А. виновным в сбыте фальшивых купюр»[71].

В деле по обвинению в хищении в особо крупном размере защитник, обращаясь к присяжным, говорит о юридическом аспекте вины: «Доказана только его вина в халатном отношении к своим обязанностям, что подпадает под ст. 172 УК РФ»[72]. Сам подсудимый в последнем слове говорит о том же, но иначе: «Хотя денег я не брал, я все равно считаю себя виновным в том, что допустил недостачу. Подделку документов произвел от стыда, что все это произошло со мной»[73]. Задача защитника — повлиять на внесение в вопросный лист халатных действий в качестве альтернативы хищению. В итоге вопрос о виновности был сформулирован так:

«Виновен ли подсудимый Г. в хищении товарно-материальных ценностей на 6 453 674 руб. 26 коп. за период с 1.10.1992 по 27.4.1993 г. или эти ценности утрачены из-за его должностной халатности?»[74]

Присяжные ответили утвердительно, фактически закрепив переквалификацию: «Да, (виновен) в халатности».

Иногда, впрочем, юридические игры с присяжными дают сбои. Слушается дело Р. и Ф. по обвинению в убийстве и бандитизме. Подсудимый Ф. заявляет: «Сейчас я не могу ответить, зачем я стрелял в сторону Г. Я хотел стрелять вверх. Г. убивать я не хотел». Перед присяжными ставят вопросы:

«Вопрос 17. Доказано ли, что в указанных в вопросе 16 месте и времени Ф. с целью лишения жизни Г. произвел из автомата Калашникова выстрелы в потерпевшего, причинив Г. ранение шеи и головы, в результате чего тот скончался? (Да, доказано).

Вопрос 18. Если на предыдущий вопрос дан утвердительный ответ, то виновен ли Ф. в совершении описанного в этом вопросе деяния? (Да, виновен, но без намерения лишить жизни — отвечают присяжные)»[75].

Что значит «виновен без намерения лишить жизни»? Судья, интерпретируя вердикт присяжных, предлагает в качестве итоговой квалификации убийство по неосторожности. Это решение становится основанием для отмены приговора в Верховном Суде и направления дела на новое судебное рассмотрение. Вот позиция кассационной инстанции:

«Председательствующий судья нарушил ч. 2 ст. 459 УПК РСФСР, существенно изменив в приговоре установление обстоятельств, уже установленных вердиктом и имеющих важное значение для правильного разрешения дела»[76].

При повторном рассмотрении оправданный было соучастник Р. был признан виновным в пособничестве.

Необходимо отметить, что в делах с участием присяжных заседателей при рассмотрении вопроса о виновности в полной мере проявляется инерция российской юстиции. Вместо того, чтобы перевести юридическую конструкцию вины в плоскость нравственной оценки чужого поступка, судьи (вместе с обвинителями и защитниками) предлагают присяжным затейливые и нередко темные юридически коды, редуцирующие факты, подлежащие нравственной оценке гражданина, к законодательным описаниям, суть которых ускользает от присяжного-дилетанта. Я вижу в этом абсолютно неочевидный и, кажется, не отрефлексированный юридическим сообществом риторический прием — превращение присяжных из компетентных «судей факта» в некомпетентных «судей права».

Наказание

Назначение наказания, если судить о нем по материалам уголовного дела, выглядит весьма герметичным предприятием. Из приговоров невозможно понять, как принимается решение. Но, что характерно для 1990-х, присяжные, которые испытывают робость при оценке преступления, чувствуют себя гораздо увереннее там, где от них требуется милосердие. Во всех делах с присяжными, где они признали событие доказанным, а обвиняемого — виновным, есть вердикт об (особом) снисхождении. Присяжные просят снисхождения для фальшивомонетчиков, несовершеннолетних убийц, насильника несовершеннолетней, покушавшихся на представителя власти. Эта включенность и вера в человека остается родовой чертой тех, кто в первые постсоветские годы на время стал частью новой судебной власти.

Первое дело, которое слушалось с присяжными в Ростовском областном суде, по обвинению С. в совершении умышленного убийства закончилось тем, что присяжные признали его виновным в совершении менее тяжкого преступления (телесных повреждений, повлекших по неосторожности смерть), сочтя, что он нуждается в особом снисхождении, и после оглашения приговора кричали подсудимому: «Юра, держись! Мы верим в тебя, Юра!» Через год Юрия С. нашли мертвым на скамейке в городском парке[77].

***

Когда вчитываешься в дела четвертьвековой давности, возникает ощущение, что тогда не хватило совсем чуть-чуть. Еще немного усилий — и качественные сдвиги могли бы стать бесповоротными, а агрегатное состояние российского права и общества — другим. Однако в правовом хинтерланде переходного периода возобладала инерция. Исход преобразований первой постсоветской пятилетки оказался безрадостным для реформаторов. Система, обещавшая повернуться лицом к человеку, не выполнила своих обещаний. Она разрослась, интегрировала в себя старые структуры и новые надстройки, превратившись по сути в машину, заточенную под (не)избирательную репрессию. Приведение ее в действие — вопрос ситуационного вызова или политической воли. Суды после недолгих колебаний продолжили изготавливать решения и тексты, слабо отличимые по содержанию, результатам и техникам производства от того, что они делали за десять лет до и делают уже двадцать лет после «романтического» периода судебной реформы. Чего тогда не хватило: времени, запала реформаторов, свежих людей в системе? У меня нет ответа. Есть лишь сожаление.

[1] Статья подготовлена при финансовой поддержке фонда «Президентский центр Б.Н. Ельцина» в рамках проекта «Социальная история России (1990-е годы)», реализуемого в Национальном исследовательском университете «Высшая школа экономики».

[2] Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. 31 октября. № 44. Ст. 1435.

[3] Лейтмотивные, экспертные и биографические глубинные интервью были записаны в октябре 2017-го — феврале 2019 года. Материалы интервью используются в статье на условиях анонимности. Статус информантов указан на момент работы в органах уголовной юстиции в 1990-х годах.

[4] Х. (мужчина, р. 1959), сотрудник аппарата суда.

[5] З. (мужчина, р. 1951), судья.

[6] М. (мужчина, р. 1969), следователь прокуратуры.

[7] Пашин С. Становление правосудия. М.: Р-Валент, 2011. С. 49.

[8] Там же. С. 50.

[9] Там же. С. 11.

[10] См.: www.supcourt.ru/files/26318.

[11] Там же.

[12] Там же.

[13] Там же.

[14] См.: https://xn—b1aew.xn—p1ai/history/1966-1993.

[15] См.: https://xn—b1aew.xn—p1ai/history/1993-2011.

[16] Latour B. The Making of Law: An Ethnography of the Conseil d’État. Cambridge: Polity, 2010.

[17] Цит. по: Бочаров Т. Антропология права по Латуру: от сетевого анализа к языку ценностей // Социология власти. 2015. № 2. С. 259.

[18] Латур Б. Научные объекты и правовая объективность // Культиватор. 2011. № 2. С. 95.

[19] Там же. С. 83.

[20] Отбирая дела в архиве Ростовского областного суда (далее — АРОС) по ежегодным журналам регистрации (УД № 2-107/1992. Л. 7), я остановилась на разных составах преступлений и разных формах судебного слушания, поскольку в 1990-е параллельно действовали две процессуальные модели (советская — рассмотрение дела с народными заседателями и постсоветская — с тремя профессиональными судьями или судом с участием присяжных заседателей).

[21] Автор благодарит Тимура Бочарова (Институт проблем правоприменения, ЕУСПб), который в личной переписке многое прояснил в понимании ценностного объекта.

[22] Latour B. Op. cit. P. 127—197.

[23] Ibid. P. 129.

[24] Греймас А., Фонтаний Ж. Семиотика страстей. От состояния вещей к состоянию души. М.: ЛКИ, 2007. С. 57.

[25] Бочаров Т. Указ. соч. С. 262.

[26] Латур Б. Указ. соч. С. 85.

[27] Там же.

[28] Latour B. Op. cit. P. 137—138.

[29] См.: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481.

[30] Так, адвокат Р. в прениях по делу об убийстве из корыстных побуждений, совершенного М. (16 лет) и Б. (15 лет), обращается к судьям: «Товарищи судьи! Когда вы удалитесь в совещательную комнату, нужно будет ответить на вопросы по поводу этого дела: доказано ли обвинение, каким законом охватывалось действие виновных, мера наказания?» (АРОС. УД 2-107-1992. Л. 134).

[31] См., например: Головко Л., Ульянова Л. Общие положения о доказывании и доказательствах // Курс уголовного процесса / Под ред. Л. Головко. М.: Статут, 2017. С. 417—488.

[32] См.: Орлова Г. Изобретая документ: бумажная траектория русской канцелярии // Окончательная бумажка или отчужденное свидетельство: статус документа в культуре / Под ред. И. Каспэ. М.: Новое литературное обозрение, 2012. С. 19—53.

[33] Ло Дж. После метода: беспорядок и социальная наука. М.: Издательство Института Гайдара, 2015. С. 62—78.

[34] Это и глубокий тыл, и внутренние районы страны, удаленные от побережья, и районы, прилегающие, тяготеющие к промышленному, торговому центру, порту, заводу.

[35] Ло Дж. Указ. соч. С. 70.

[36] Там же. С. 73.

[37] Там же. С. 74, 77.

[38] Т. (мужчина, р. 1955), работник аппарата суда.

[39] Ф. (мужчина, р. 1959), работник аппарат суда.

[40] М. (мужчина, р. 1968), следователь прокуратуры.

[41] Г. (женщина, р. 1955), сотрудник аппарата ГУВД области.

[42] Б. (мужчина, р. 1964), следователь прокуратуры.

[43] Опыт автора во время учебной практики в прокуратуре Новочеркасска летом 1994 года.

[44] А. (мужчина, р. 1952), судья.

[45] Н. (мужчина, р. 1952), заместитель прокурора района.

[46] Д. (мужчина, р. 1944), адвокат.

[47] Создание Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Историческая справка (www.cdep.ru/index.php?id=41).

[48] АРОС. УД № 2-107/1992. Л. 45.

[49] АРОС. УД № 2-132/1994. Л. 215.

[50] АРОС. УД № 2-146/1994. Л. 217.

[51] Д. (мужчина, р. 1944), адвокат; З. (мужчина, р. 1950), судья.

[52] АРОС. УД № 2-132/1994. Л. 178.

[53] Там же. Л. 145.

[54] АРОС. УД № 2-168/1995. Л. 78.

[55] АРОС. УД № 2-15/1996. Л. 93—94, 54—57, 67—72.

[56] Там же. Л. 48.

[57] АРОС. УД № 2-107/1993. Л. 54.

[58] АРОС. УД № 2-146/1994. Л. 98.

[59] Там же. Л. 99.

[60] АРОС. УД № 2-132/1994. Л. 77.

[61] АРОС. УД № 104/1993. Л. 122; УД № 3-167/1995. Л. 172.

[62] АРОС. УД № 2-133/1996. Л. 56.

[63] АРОС. УД № 2-132/1994. Л. 80.

[64] АРОС. УД № 3-23/1996. Л. 109.

[65] Хищение государственного или общественного имущества в особо крупных размерах: от 8 до 15 лет лишения свободы с конфискацией или смертной казнью, еще применяемой в России на момент рассмотрения этого дела в суде (УК РСФСР ФЗ РФ от 01.07.94 № 10-ФЗ).

[66] АРОС. УД № 2-168/1994. Л. 124.

[67] АРОС. УД № 3-23/1998. Л. 178.

[68] См.: Лунеев В. Субъективное вменение. М.: Спарк, 2000.

[69] АРОС. УД № 2-107/1993. Л. 65.

[70] Там же. Л. 37.

[71] АРОС. УД № 2-146/1994. Л. 144.

[72] Там же. Л. 188.

[73] АРОС. УД № 2-168/1994. Л. 134.

[74] Там же. Л. 62.

[75] Там же. Л. 105.

[76] АРОС. УД № 2-35/1996. Л. 209.

[77] А. (мужчина, р. 1960), работник аппарата суда.

Парламент Молдавии на заседании во вторник назначил новым главой Службы информации и безопасности (СИБ) Александра Есауленко, сообщила спикер Зинаида Гречаный.

"Есауленко 59 голосами назначен новым главой Службы информации и безопасности. Поздравляем вас с этим назначением", - заявила Гречаный.

Есауленко принес присягу сразу после подсчета голосов прямо в зале заседания парламента. Он отметил, что в своей работе не будет руководствоваться политическими интересами.

"Могу заявить, что в прошлом, как и сейчас, я не был назначен из-за политических причин. Если будет выявлена моя связь с Демпартией, то я готов подать в отставку", - заявил Есауленко.

С ноября 2018 года Есауленко был замдиректора СИБ. После отставки прежнего директора СИБ Василия Ботнаря, он был назначен и.о. директора.

Во всём виновата Россия

мифы и реальности грузинской истории

Владислав Шурыгин

В Фейсбуке Ильи Груздова в посте о ситуации в Грузии был опубликован ответ его старого друга Левана Тавадзе, который настолько интересен, что я привожу его полностью:

«Короче, ситуация такая. Начну чуть-чуть издалека... У каждой страны есть свои цели и стратегические планы от/против своих соседей, есть чёткое понимание для чего всё делается.

Начну с Грузии. За всю историю существования Грузии, в общей сложности Грузия реально свободна и независима была всего 300-350 лет. Весь остальной период на нас нападали разные империи и старались стереть нас с карты мира. Это были арабы, турки, монголы, персы и под конец СССР. Несмотря на все нападки и старания мы смогли выжить, сохранить язык, культуру и традиции.

В течение 2000 лет на нашей земле жили и живут очень много разных национальностей и народов МИРНО И ДРУЖНО. Приехав в Тбилиси на улице Леселидзе, вы можете увидеть грузинскую Православную церковь, синагогу и мечеть, расположенные друг от друга всего 100-150 метрах. Несмотря на очень деструктивные и разрушительные моменты конфликта 2008 года, наш народ очень тепло и с искренно принимал и принимает русских туристов (народ) и для русских у нас безвизовый режим, а Путин для грузин в одностороннем порядке оставил визовый режим.

Что касается России. Она далеко не оборонительную политику ведёт по отношению к остальному миру, это понятно. У каждой страны в зависимости от возможностей и пожелании разное поведение. У каждого додика своя методика.

Наш мир очень похож на школу, где есть первоклашки, есть средние классы и старшеклассники. Есть несколько кланов с сильными и крутыми парнями, которые хотят стать «смотрящими» в школе. Идут постоянные драки, интриги... у кого-то отбирают книги у кого-то кроссовки, а у кого-то первую любовь и т.д.

Россия наряду с США ведёт себя в этой ШКОЛЕ как обижники и беспредельщики. Из-за того что у них сильные мышцы, они позволяют многое себе. Да, это закон джунглей, но возвращаясь к сегодняшней теме, хочу, чтобы вы на несколько минут на все это посмотрели нашими глазами....

В 2008-м была пятидневная война (кто начал войну мы узнаем через 10-15 лет) между Грузией и Россией, и в итоге под контролем российской армии до сегодняшнего дня остаётся 20% нашей земли (Абхазия и Самачабло, по русской версии Южная Осетия). Там до сих пор стоят русские солдаты и военные базы. Каждый божий день российские «пограничники» перетаскивают госграницу в глубь Грузии, тем самим захватывая все больше и больше нашей территории. За 11 лет ЮО граница «переползла» на 2-3 км. Может и больше.

У нас нет дипломатических отношении. Правительство России (а не народ) у нас считается агрессором (как участник конфликта) и оккупантом (так как присвоило наши земли)... на этом фоне Россия решила ослабить радикально настроенную политику Грузии и всяческими ухищрениями и с использованием пятой колонны, повлияла на смену власти в Грузии 2012 году. (Выгнали Саакашвили и пришли «мечтуны»).

Вот эти мечтуны до сих пор ведут себя как ни рыба, ни мясо, какие-то они беспринципные, без чёткого понимания, чего они хотят . А Россия поменяла тактику и, научившись у китайцев, начала применять «мягкую силу» для восстановление влияния на Грузию. Последние годы в России особенно активно велась пропаганда туризма в Грузию. Сотни тысяч русских туристов беспрерывным потоком направились к нам, тратили деньги, пили вино, отдыхали на море и покупали недвижимость.... постепенно вызывая более благосклонные настрой у грузинского населения, и давая им ещё заработать на хлеб.

Но.... перспектива расширения НАТО на восток естественно не даёт покоя России ( это логично) , а непонятное поведение грузинского правительства заставляет задумываться и США и Россию. Непонятно, куда мы собрались. У Путина резко падают рейтинги, ему нужны результаты и показуха «успеха» на внешне политической арене, чтобы поддержать рейтинг, ему нужно кого-то наказать, нужна победоносная война... вот и отменил поездки в Грузию для своих граждан ... думает что наказал Грузию, но гораздо больше он наказал самих россиян которые с радостью и с восхищением посещали нашу страну. Думаю, скоро опять придумают байку про плохое грузинское вино и Боржоми).

11 лет у нас везде пишут, говорят, что Россия оккупант и агрессор и он только вчера об этом услышал??? Могу найти тысячи фотографий доказательств моих слов.

Он сейчас думает, что потеряв русских туристов и приток заработка, многие грузины восстанут против своего правительства и потребуют вернуться в состав СНГ. А у нас сейчас все чуть-чуть иначе, люди восстали против слабого правительства, уже в отставку ушёл спикер парламента .... наши требуют смены правительства, изменения закона выбора в парламент... людей очень сильно обидел факт применения резиновых пуль ( 18-летняя девочка осталась без одного глаза), слезоточивого газа и спецназа.

Наши банкиры объявили, что профинансируют десятки чартерных рейсов из Украины для привлечения большего числа украинских туристов, Беларусь уже предлагает русским туристам лететь через Беларусь в Грузию.

У нас нет ничего против русского народа! Мы против агрессивной и наглой политики российского правительства. Никаких русофобских настроении и никакого грузинского неофашизма :)))»

И это письмо подвигло меня на мой ответ автору:

Уважаемый Леван, я внимательно прочитал ваш текст. Так вышло, что я, как журналист, был участником многих событий, которые вы упоминаете. Вообще, ваше письмо я даже сохранил, как идеальный образец логики носителей специфической идеологии "униженных и оскорблённых" нацменьшинств СССР. Поверьте, в выражении "национальные меньшинства" нет ни капли желания как-то обидеть или задеть ваши эмоции. Просто ваше письмо как «шаблон» можно смело приписывать представителям практически всех национальных республик бывшего СССР, «выломившихся» из него в 1991 году. Молдаванам, украинцам, прибалтам, армянам.

Это квинтэссенция вашей идеологии, почти манифест. Поэтому он и заслужил такое моё внимание, что я сел за ответ. Это ответ не вам, точнее, не столько вам, сколько вашей идеологии, которую вы сформулировали и теперь усердно продвигаете как у себя дома, так и в нашем информационном пространстве. И здесь я хочу остановить этот «пир национального духа». Ибо он сильно расходится с фактами и реальностью.

Итак, вы пишите: «…на нас нападали разные империи и старались стереть нас с карты мира. Это были арабы, турки, монголы, персы и под конец СССР»

Краеугольный камень вашей теории – СССР как угнетатель и тюрьма вашего народа, оправдывающий всю вашу нелюбовь, а иногда и ненависть к стране, некогда нас объединявшей.

Так как же «угнетали» и «стирали с карты мира» грузин и Грузию в СССР? За давностью лет эта тема оказалась прочно забыта и, как мы видим, неутомимо обрастает ядовитым плющом вашего любимого мифа о Советском Союзе как вашей тюрьме. Но что же там под этим плющом? А там чрезвычайно любопытное!

В работе Егора Гайдара «Гибель империи: уроки для современной России» (2006) … вот уж никогда не думал, что дойду до цитирования Гайдара! Но цитирую его потому, что его точно не заподозришь в любви к СССР. Так вот, согласно Гайдару, в 1989 году РСФСР вывезла продукции в другие республики и за границу на 30,84 млрд. рублей, больше, чем ввезла. В пересчёте на каждого жителя РСФСР это выходит 209 рублей в год – чуть больше тогдашней среднемесячной зарплаты. Вот где-то столько и уходило из России в результате политики союзного центра по ценообразованию, формированию бюджета и внешней торговле.

А теперь посмотрим на ежегодные дотации, выделявшиеся республикам. В пересчёте на душу населения, наивысший показатель оказывался у Литвы, где каждый житель получал примерно 997 рублей косвенных дотаций в год. Далее следовали Эстония (812), Молдавия (612), Латвия (485), Армения (415), Казахстан (399), Грузия (354), Киргизия (246), Таджикистан (220), Белоруссия (201). Узбекистан (128).

Всё это, помноженное на сверхлиберальные (по сравнению с РСФСР) законы регламентировавшие ИЖС, выделение субсидий и так называемых «фондов» - стройматериалов, привели к тому, что уже в семидесятые года в республиках Закавказья, как грибы после дождя, росли коттеджи и целые дворцы со всеми удобствами и даже бассейнами, в то время как в РСФСР даже новую деревянную избу построить было целым событием, а за построенный второй этаж к тебе вполне могли прийти из ОБХСС. Такая была политика.

Продолжим цитировать Гайдара: «…Есть ещё один интересный показатель – процент лиц с образованием, в том числе высшим. Вследствие фактически крепостного права государства на выпускников вузов, называвшегося «распределением», а также в целях «коренизации кадров», образование получало преимущественное развитие на национальных окраинах. При этом абитуриенты из других союзных республик принимались в главные вузы России по льготным квотам. Согласно последней Всесоюзной переписи населения, в 1989 году наивысший процент лиц с высшим образованием имела Грузия – 15,1, потом Армения – 13,8, Эстония – 11,7, Латвия – 11,5%, далее следовала Россия (11,3). По доле лиц с высшим, средним и неполным средним образованием впереди была Армения – 90,1%, далее шли Азербайджан (87,8), Грузия (87,7), Узбекистан (86,7), Туркменистан (86,4). Россия занимала в этом списке 11-е место (80,6)». То есть в любом российском вузе существовала так называемая «национальная квота», при полном отсутствии таковой для русских в республиканских ВУЗах. Это так уничтожалась грузинская культура и интеллигенция?

А теперь немного подытожим. На основе цифр, естественно!

В СССР в Армении производили ВВП на каждого человека в 2 раза меньше российского, а потребляли в 2,5 раза больше;

В Эстонии потребление на душу населения превышало уровень России в 3 раза;

Ну, а «угнетаемая» Грузия потребляла в 3,5 раза больше чем РСФСР и вообще богаче, чем где бы то ни было в Союзе!

Ещё более интересная ситуация с национальной культурой и языком. Мало кто знает, что кроме огромных средств, тратившихся ежегодно на поддержку национальных культур (за счёт РСФСР, конечно!) в трёх республиках Закавказья в 1970 – 1972 годах был принят специальный закон который запрещал занимать государственные должности людям, не владеющим местным языком.

По-разному проводилась политика компартии и в отношении религии. Мало какая традиционная религия подвергалась в СССР таким гонениям, как русское православие и старообрядчество. Отношение же к грузинской и армянской церквям, а также к католичеству и лютеранству в Прибалтике, было значительно терпимее. Исключением являлись униаты в Западной Украине и сторонники румынской автокефальной церкви в Молдавии, так как рассматривались как политическая агентура сепаратистов.

Так что же мы имеем в итоге?

К 1991 году республика Грузия, имевшая самый высокий в СССР уровень жизни, самую большую дотацию из союзного бюджета, самый высокий процент людей с высшим образованием, самый высокий уровень потребления продуктов питания, самый маленький процент рабочего класса, самый высокий процент тунеядцев (о чём было специальное закрытое письмо ЦК, зачитывавшееся в середине 80-х в парторганизациях), привилегированное положение «любимицы» - почти не было в СССР фильмов где бы одним из героев не был грузин, культ знаменосца Победы Кантария, распиаренное грузинское искусство и проч., оказывается, всё это время была «стираема с карты мира» СССР – Россией? Я ничего не перепутал?

И именно в этой республике, наравне с ещё одной такой же привилегированной любимицей Союза Арменией, были впервые выброшены откровенно националистические лозунги, здесь впервые были проманифестированы требования развала СССР, здесь же впервые были провозглашены и антирусские лозунги, которые вскоре превратились в политику вытеснения русских.

Не вдаваясь в подробности, просто приведу цифры по исходу русских из Закавказья с 1991 года по наше время. Так, в Азербайджане русская община уменьшилась в три раза с 392 тысяч до 119 тысяч. В Армении в четыре раза с 51 500 до 11900. А теперь возьмём Грузию. В ней в 1991 году проживала 341 тысяча русских, на 2018 год их осталось 26 тысяч. Итого, число русских в Грузии уменьшилось в ТРИНАДЦАТЬ РАЗ! И это собственно всё, что нам нужно знать о реальном отношении к русским в Грузии. Даже в мусульманском Азербайджане русские себя чувствуют себя более комфортно, чем в «братской» Грузии. И никакой «пиар» (а Грузия за годы СССР мастерски овладела ремеслом продажи «образа» гостеприимного, щедрого, доброго и весёлого грузина) тут не поможет. Грузия по отношению к русским проявила себя как одна из самых русофобских и антироссийских территорий.

Так о чём мы говорим-то? Кто перед кем должен каяться?

А теперь обратимся к другому вашему тезису: «…В 2008-м была пятидневная война (кто начал войну мы узнаем через 10-15 лет) между Грузией и Россией, и в итоге под контролем российской армии до сегодняшнего дня остаётся 20% нашей земли (Абхазия и Самачабло, по русской версии ЮО). Там до сих пор стоят русские солдаты и военные базы. Каждый божий день российские «пограничники» перетаскивают госграницу в глубь Грузии, тем самим захватывая все больше и больше нашей территории. За 11 лет ЮО граница «переползла» на 2-3 км. Может, и больше».

Спору нет – грузинское общество страшно травмировано этой войной. Оставим на совести автора фразу про ежедневное перетаскивание госграницы вглубь Грузии. Он явно не понимает, о чём пишет, и просто повторяет за кем-то неуклюжие байки. Но, с треском проигранная за пять дней война, после того, как тебе пять лет внушали, что у твоей страны самая сильная армия в регионе и окончательный уход от твоей страны двух регионов травмируют кого угодно.

Но автор неуклюже обходит вопрос, а что же стало причиной этой войны туманно сообщая, «кто начал войну мы узнаем через 10-15 лет» и вообще обходя молчанием причины этих двух конфликтов.

На первый вопрос ответ давно дан и не только Россией, но и международным сообществом, назвавшим вторжение в Южную Осетию агрессией. Но специально для Левана повторю.

Вторжение регулярных войск Грузии в демилитаризованную зону, которую контролировали и охраняли миротворцы, явилось нарушением всех договорённостей, ну, а уж атака расположения миротворческого контингента и миротворческих постов, которые вообще не имели тяжёлого вооружения и выполняли лишь полицейско-наблюдательные функции это вообще преступление. Если Леван забыл, то напоминаю, грузинскими войсками было убито 15 и ранено 46 военнослужащих миротворческого батальона. Если он считает, что нужно ещё уточнять, кто начал войну, то это уже просто циничное лукавство.

При этом, напомню, что до вторжения в Южную Осетию Россия безоговорочно признавала и Южную Осетию и Абхазию территорией Грузии и являлась лишь посредницей и участницей миротворческой операции в Южной Осетии и Абхазии. Так что утраченные 20% территории Грузии это последствия исключительно грузинских действий и грузинской политики. Михаил Саакашвили очень дорого обошёлся Грузии и грузинам.

Ну, а теперь о том, как всё начиналось и с чего всё начиналось?

Леван, наверное, запамятовал, что нынешняя Грузинская государственность началась с одного прелюбопытного персонажа. «Писателя», «ученого-филолога», «искусствоведа», а заодно и первого президента нынешней Грузии Звиада Гамсахурдиа. Это «гуманитарий» и «гуманист» свою бурную деятельность по созданию современной Грузии начал ещё в 1990 году, победив со своим националистическим блоком в октябре на выборах в Верховный Совет Грузии и став его председателем. На первой же сессии о заявил, что его целью является вывод Грузии из состава СССР и был объявлен «переходный период до восстановления независимости Грузии» и, в связи с этим, республика изменила название на «Республика Грузия». Тогда же были приняты в качестве государственных флаг и герб Грузинской демократической республики. И почти сразу этот «писатель» перешёл к делу. После неудачного похода на Цхинвал, когда армейские части перекрыли ему и 50 тысячам его сторонников, собиравшихся «объяснить» осетинам территориальную принадлежность ЮО, путь на город, Гамсахурдиа занялся более простыми вопросами.

Для начала 14 июня 1990 года во время многотысячного митинга в грузинском селе Ахалсопели, «гуманист» Гамсахурдиа предложил «выгнать аварцев с грузинских земель» после чего его боевики осадили аварское село Тиви в Кварельском районе. После нескольких грузино-аварских столкновений аварцы покинули аул Тихлисцкаро, а также ушли из селений Тиви, Чантлис-куре и города Лагодехи.

За тем настала очередь азербайджанцев Кахетии (в советское время азербайджанцы составляли почти 50 % населения Дманиси и Болниси), которые тоже было заикнулись об автономии в составе Грузии. На очередном митинге Гамсахурдиа заявил: «Кахетия всегда была демографически самым чистым районом, где грузинский элемент всегда преобладал, всегда властвовал. Сейчас там так устроили дело, что мы в раздумье: как спасти Кахетию? Тут татарство (т. е. азербайджанцы) поднимает голову и тягается с Кахетией, там — лекство (т. е. аварцы), там — армянство, а там ещё осетинство, и они вот-вот проглотят Кахетию». И взялся за Кахетию. Большинство азербайджанцев, занимавших посты в местных структурах управления, были уволены со своих постов. Затем, в назидание остальным, было выселено 800 семей из Болниси и началось планомерное выдавливание азербайджанцев из Грузии. И к 1995 году большая их часть покинула свои земли. После чего были сменены названия 32 сёл, рек и гор с азербайджанского на грузинский язык.

Это, кстати к вашему тезису о том, что «в течение 2000 лет на нашей земле жили и живут очень много разных национальностей и народов МИРНО И ДРУЖНО». Ну, почти живут. Точнее – живут те, кто остался…

Естественно такая политика вытеснения не могла пройти и мимо кармана борцов за независимость. 16 июля 1991 года был принят президентский указ «Об урегулировании переселенческих процессов в Грузинской Республике», создавший законодательную основу для насильственного переселения национальных меньшинств, данный указ, в частности, предписывал соответствующим органам «установить правила купли домов (квартир), которые опустели в итоге эмиграции, и домов (квартир), хозяева которых хотят эмигрировать из республики…» и «оказывать содействие единому государственному фонду социальной защиты и демографии в работе по купле освобожденных домов».

А потом было 14 августа 1992 года. Свергнутого соратниками «писателя» Гамсахурдиа сменил известный «борец за мир» Эдуард Шеварднадзе, который в лучших традициях «борьбы за мир» под предлогом охраны железной дороги бросил на Абхазию банды уголовников под командованием Тенгиза Китовани, пафосно называвшиеся «национальной гвардией». Едва войдя в Абхазию, они тут же напрочь забыли о железной дороге и занялись мародёрством, насилиями и убийствами. Апофеозом этого бандитского похода стал захват и разграбление Сухума, когда город в котором находились десятки тысяч отдыхающих со всех бывших республик Союза ворвались мародёры и убийцы. Невозможно передать ужас всего там творившегося. Грабёж и насилие приняли такие массовые формы, что даже друг и однокашник Шеварднадзе по высшей партийной школе Ельцин был вынужден отдать приказ Черноморскому флоту и ГКЧС (предшественнику МЧС) об организации эвакуации отдыхающих. С 18 по 27 августа морским путём из зоны конфликта в Абхазии было вывезено 20 тысяч человек. Ещё почти столько же бежали из республики пешком через горы и на маломерных судах. Более того, беженцев регулярно обстреливала грузинская артиллерия и бомбила авиация. Так 27 августа Ми-24 ВВС Грузии который пилотировал полковник Джимшер («Джим») Майсурадзе атаковал гражданское судно на подводных крыльях-"Комета-44" под российским флагом, на котором находились беженцы. В результате этой атаки был убит один человек и одиннадцать ранено. Российское Министерство обороны предъявило доказательства принадлежности вертолета грузинским ВВС и даже привело фамилию летчика.

Вот так начинались войны, эхо которых в августе 2008 года так больно ударило по грузинскому самолюбию. Конечно, проще делать вид, что всего этого не было. И перекладывать всю вину на Россию: «…что касается России. Она далеко необоронительную политику ведёт по отношению к остальному миру… Россия наряду с США ведут себя …как обижники и беспредельщики. Из-за того, что у них сильные мышцы, они позволяют многое себе».

Вот уж точно, с больной головы да на здоровую!

А не хочет ли Леван вспомнить, например, о том, как «беспредельщики» русские в октябре – декабре 1993 года, точно так же как в 1992 году абхазов из Сухума, вывезли из того же Сухума и прилегающих посёлков несколько тысяч грузин, спасая их от расправы абхазов. А заодно спасли и самого Шеварднадзе, прижатого абхазами к аэропорту Бабушеры. Впрочем, зачем вспоминать?

Я не льщу себя надеждой, что этот мой текст как-то изменит позицию автора письма. Эта идеологическая матрица «вины России», как он сам выразился «обиженок», намертво вшита в мозги огромной части грузин. И без неё вся история современной государственности этой республики рассыпается как карточный домик и становится историей политических проходимцев, циников и откровенных уголовников, безжалостно проливавших кровь «инородцев» и собственных граждан. Конечно, принять такое невозможно. А значит надо и дальше «качать» тему ответственности России за все беды Сакартвело. Ведь, как иначе объяснить то, что из самой богатой и процветающей республики СССР Грузия всего за десять лет превратилась в одну из самых бедных? Конечно из-за России!

Я намеренно отошёл от ритуального речитатива на тему того, сколько у меня друзей грузин, и как я люблю Гелу, Гиви, Георгия и ещё многих, с кем меня сводила жизнь. Дело не в моих личных отношениях. Никто не может помешать частной жизни человека, его симпатиям, дружбе и тем более любви. Но как бы мы не провозглашали тосты за дружбу, как бы не пели и не обнимались за братским столом, это никак не может изменить физические законы политической вселенной. Центробежные векторы одних стран и народов, и центростремительные других. Мне очевидно, что братский союз и сердечная дружба русского и грузинского народа теперь в прошлом, и мосты между нами будут и дальше ветшать и сыпаться в реку времени. Это для нас, людей помнящих СССР, эти темы ещё заставляют болезненно сжиматься сердца и рождают бури споров и эмоций. А для молодого поколения грузин мы просто иностранцы, чей язык они не знают, и чья история давно вписана в формулу «во всём виновата Россия». Что же, пусть так. Нам всё равно осталось прекрасное наследство, вплетённое в нашу историю. И храбрость Багратиона, и мужество Кантарии, и картины Пиросмани, и музыка Канчели. И, конечно, гений Сталина. Всё это наше!

В будущем же мы сможем быть хорошими соседями, если хватит мудрости…

Сейчас, заканчивая работу, я понимаю, что этот текст я написал для тех, кто задаётся вопросом, а как же всё было на самом деле? Я не навязываю свою точку зрения, но я лишь указываю на целые горы фактов, которые никак не укладываются в матрицу «русской вины». А уже искать и формулировать своё видение и понимание современной истории русско-грузинских отношений это дело каждого…

Грузия. Абхазия. Южная Осетия. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 24 июня 2019 > № 3034770 Владислав Шурыгин

Владимир Плахотнюк сообщил в понедельник, что он покидает пост председателя Демократической партии, но при этом он не отказывается от мандата депутата.

"Я сегодня подал в отставку с должности председателя партии и пообещал коллегам организовать как можно скорее конгресс, чтобы выбрать новое руководство партии и утвердить политическую программу", - написал Плахотнюк на своей странице в Facebook.

По его словам, Демпартии нужна новая политическая программа, как для представителей оппозиции. Кроме того, Плахотнюк надеется, что таким образом сторонникам партии не придется сталкиваться с давлением со стороны других сил.

"Что касается мандата депутата — этот мандат, в первую очередь, отражает уважение по отношению к голосам граждан, поскольку за этот мандат было отдано самое большое количество голосов в Молдавии. Мне нужен этот мандат не из-за неприкосновенности или еще чего-то, это мандат людей, поэтому решение в этом вопросе должно приниматься мной вместе с ними", - сообщил Плахотнюк.

Плахотнюк - экс-депутат и один из богатейших бизнесменов Молдавии. Сейчас он лидер Демократической партии страны. В ноябре 2017 года Басманный суд Москвы заочно арестовал и объявил Плахотнюка в международный розыск по делу о покушении на убийство. В феврале МВД России сообщило, что полиция пресекла деятельность международного преступного сообщества, которое в 2013-2014 годах вывело за пределы России более 37 миллиардов рублей. Установлено, что организаторами преступного сообщества были Владимир Плахотнюк и Вячеслав Платон, у которых есть гражданство России.

В Молдавии в начале июня вновь обострилась политическая ситуация. Пророссийская Партия социалистов Молдавии и проевропейский блок ACUM 8 июня сформировали парламентское большинство, и страна после трех месяцев ожидания получила новое правительство. Однако Конституционный суд объявил эти решения незаконными, парламент в ответ заявил о попытке находившейся у власти Демократической партии через судей узурпировать власть. На следующий день Конституционный суд Молдавии назначил вице-председателя Демпартии Павла Филипа врио президента, чтобы он подписал указ о роспуске парламента и назначил досрочные выборы на 6 сентября. Президент Молдавии Игорь Додон назвал решение КС по его отстранению отчаянным шагом для узурпации власти. Демпартия 14 июня объявила, что правительство Филипа добровольно уходит в отставку. КС 15 июня пересмотрел и отменил свои решения о роспуске парламента, проведении досрочных выборов и признании незаконным правительства Санду.