Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Глава молдавского Минсельхоза дал оценку ущерба от российского эмбарго

Как пишут РИА Новости со ссылкой на информацию, обнародованную Василием Бумаковым, министром сельского хозяйства и пищевой промышленности Молдавии, из-за дополнительных ограничений на импорт со стороны России АПК страны может потерять около 200 млн долларов США.

Напомним, что минувшим летом на севере Молдавии группа фермеров уже провела ряд масштабных актов протестов, так как невозобновление переговоров с Москвой привело к большим потерям. Тогда Юрий Лянкэ, премьер Молдавии, пообещал аграриям выплату компенсаций. Но правительство, по мнению самих производителей, так и не выполнило свои обещания в полной мере.

- Стоимость нашего экспорта в РФ составляла 197 млн долларов в год. Это 20% всего нашего экспорта. Вина мы экспортировали на 40 млн долларов. Сейчас это уходит на другие направления. По яблокам наши потери примерно 20 млн долларов, — сказал г-н Бумаков.

Министр дал понять, что Молдавия продолжает нести потери в связи с необходимостью переориентировать экспорт в страны ЕС.

- Местные фермеры надеются на серьезные субсидии со стороны Евросоюза. Они должны инвестировать в инфраструктуру охлаждения яблок, сортировки, упаковки. Мы теряем из-за того, что фермеры должны переориентироваться на другие рынки, — добавил он, так как «потери намного больше в другом смысле, чем в финансовом».

Василий Бумаков также сообщил о недостаточности уже увеличенных Евросоюзом квот на поставки сельскохозяйственной продукции, выращенной в Молдавии.

- Сначала европейцы предложили нам по фруктам смешные квоты. Они посмотрели, что мы в ЕС экспортируем где-то 20 тонн, увеличили это в 10 раз. Но после тяжелых переговоров нам на первом этапе дали 20 тысяч тонн яблок, а потом и до 80 тысяч тонн. Мы можем (производить) и в 10 раз больше, — сказал министр, напомнив, что молдавские аграрии ранее ориентировались на российский рынок.

Более половины жителей Молдавии недовольны уровнем жизни и считают, что развитие страны идет в неправильном направлении, свидетельствуют данные опроса "Барометр общественного мнения", представленного во вторник кишиневским Институтом общественных политик.

То, что дела в стране движутся в неверном направлении, считают 61% опрошенных. Обратное утверждают 34% респондентов, а 4% не знают, что сказать по этому поводу.

При этом 27% опрошенных утверждают, что для улучшения социально-экономического положения в Молдавии в первую очередь необходимо сменить руководителей государства, 15% уверены, что нужно улучшить механизм функционирования законов, 12% — что надо развивать промышленные предприятия, а 11% — что следует бороться с коррупцией.

Исследование проводилось в 84 населенных пунктах страны с 26 октября по 13 ноября 2014 года. В опросе приняли участие 1109 респондентов. Максимальная погрешность составляет 3%.

Валерий Балан.

Западные санкции против РФ сказываются на ее партнерах в СНГ, включая и Молдавию, в том числе посредством денежных переводов трудовых мигрантов, заявил РИА Новости экс-глава Национального бюро статистики Молдавии, доктор экономики Владимир Головатюк.

"Дело в том, что наши соотечественники получают зарплату в России в рублях, и обесценение рубля, происходящее в значительной мере в результате санкций Запада, приводит к уменьшению сумм переводов мигрантов в Молдавию. Это уже сказывается и на динамике потребления, и на состоянии валютного рынка нашей страны", —подчеркнул Головатюк.

Он отметил, что " предложение рублей на молдавском рынке наличной валюты сократилось в сентябре текущего года по сравнению с сентябрем 2013 года на 1,3%, тогда как в марте имел место рост на 20%".

По данным Национального банка Молдавии (НБМ), переводы в рублях лидируют на рынке денежных переводов. В третьем квартале 2014 года денежные переводы в рублях через банковскую систему составили 39,5% всех переводов (год назад — 36,4%), переводы в евро находятся на втором месте — 35,5% (33,3%), третью позицию занимает доллар США — 25% (30,3%).

Всего денежные переводы граждан Молдавии из-за рубежа составили, по данным платежного баланса страны за 2013 год, 1 млрд 235 млн долларов, что составило 63% всех переводов от молдавских трудовых мигрантов.

По разным данным, в России находятся от 500 тысяч до 800 тысяч трудовых мигрантов из Молдавии.

Валерий Балан.

Бизнесмены Турции заинтересованы инвестировать в винодельческую промышленность и туризм Молдовы.

Как сообщил в соцсетях министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Молдовы Василий Бумаков, об этом на встрече с ним заявили представители деловых кругов Турции, передает Grain Ukraine.

Отметив интерес к инвестициям в виноделие и туризм Молдовы, они изучили возможность инициирования бизнеса в смежных отраслях промышленности, в частности, производстве бутылок для вина.

Василий Бумаков подчеркнул свою открытость для бизнесменов Турции, поскольку они лучше знают молдавскую реальность и более подготовлены для взаимовыгодного сотрудничества. «Я рад, что Молдова становится все более привлекательной страной для потенциальных инвесторов, заинтересованных в агропродовольственном секторе», - заявил глава Минсельхоза Молдовы.

Следует отметить, что в сентябре 2014 г. Молдова и Турция подписали соглашение о свободной торговле, которое призвано способствовать расширению торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества двух стран, устранить барьеры на пути торговли и создать условия для привлечения в экономику Молдовы турецких инвестиций.

По словам премьер-министра Финляндии Александра Стубба, в условиях продолжающегося украинского кризиса Финляндии необходимо придерживаться линии Евросоюза, но при этом поддерживать хорошие отношения с Россией.

Регион, по мнению премьера, находится на пороге холодной войны, и экономические санкции являются одним из лучших из имеющихся инструментов удержания ситуации под контролем.

Европейский Союз резко отреагировал на возобновление боевых столкновений на востоке Украины после сентябрьского перемирия. Но для Финляндии, по мнению её премьер-министр Александра Стубба, это не представляет какой-либо реальной угрозы.

«С точки зрения Финляндии, положение в сфере безопасности не претерпело радикальных изменений, но ситуация на украинской границе, безусловно, вызывает беспокойство», – сказал Стубб, выступая во вторник в утреннем эфире телеканала Aamu-tv финской радиовещательной корпорации YLE.

Стубб заявил, что улавливает отголоски доктрины холодной войны в нынешней российской внешней политике.

«Во многих отношениях, мы на пороге холодной войны», – сказал он, повторив аналогичные выводы президента Саули Ниинстё, высказанные тем днём раньше.

Две карты

Финлнядия, считает Стубб, должна реагировать на перспективу холодной войны наше время двояко: страна должна сплотить ряды с Европейским Союзом, а также гарантировать, что региональный блок будет придерживаться единого голоса.

«Нет смысла загонять Финляндию в “серую зону”, в которой мы находились во время предыдущей холодной войны», - отметил он

Вместе с тем, по его словам, страна должна поддерживать хорошие отношения с Россией на политическом уровне, прежде всего на уровне официальных лиц.

«Другими словами, мы можем идти с двух карт, – сказал он, объяснив, что перед ЕС открывается два возможных курса в случае, если восток Украины отделится от остальной территории страны и, возможно, станет частью России. – Первое – осудить подобные действия, второе – приступить к обсуждению санкций».

Санкции начинают досаждать

Стубб выразил уверенность, что обсуждение дополнительных санкций будет продолжаться, поскольку перемирие было нарушено, идёт массированное накопление войск, границе не уступаются; иными словами, минские мирные соглашения не соблюдаются.

Премьер-министр сказал, что санкционный режим ЕС против России был наиболее эффективным из доступных инструментов для влияния на ситуацию, поскольку о вооружённом конфликте говорить нельзя.

«Следует помнить, что российская экономика слабеет, курс рубля падает, цена на нефть уменьшается, а иностранные инвестиции уходят из страны, – указал он. – Деньги - лучший посредник при заключении мира. Это единственный метод: мягкий, но в то же время жёсткий, который мы можем использовать, и он и должен применяться».

Перспектива «замороженного конфликта»

Регион, по мнению Стубба, движется к состоянию «замороженного конфликта», когда военных действий нет, но нет и мирного договора. Он отметил четыре аналогичных региона: Приднестровье, Южная Осетия, Абхазия и Нагорный Карабах – всё в регионе Кавказа.

«Плюс ко всему, есть ещё Крымский полуостров, который Россия незаконно аннексировала в нарушение международного права. К сожалению, теперь и восток Украины движется к такому же состоянию замороженного конфликта. Это исключительно тревожная перспектива в европейских – наших – границах», – заявил Стубб.

Премьер также обратил внимание на позитивные, как ему это представляется, сдвиги, а именно на проходившие 26 октября на Украине выборы. Кроме того, он отметил, что 30 октября Россия и Украина добились успеха в вопросе заключения сделки по газу.

Оборотной стороной медали, по версии финского премьера, является то, что на востоке Украины пророссийские сепаратисты провели выборы и что Россия признала их результаты.

К концу сезона «Каменский консервный завод» произведет более 1 тысячи тонн сокового концентрата

Основная часть (около 80%) сырья для «Каменского консервного завода» поступила на предприятие из садоводческих хозяйств самой Молдавии, а остальные фрукты – от производителей Приднестровья. Причем самым крупным импортером концентрированного яблочного сока от предприятия является именно Россия.

- На сегодняшний день мы располагаем довольно большим контрактом на поставку сока яблочного концентрированного в РФ. Первую машину мы уже отгрузили, она доехала, покупатели очень довольны качеством нашей продукции. Планируем со следующей недели начинать массовые отгрузки. В планах у нас произвести сока яблочного концентрированного от 1000 до 1500 тонн,- сообщил Руслан Спатарь, руководитель «Каменского консервного завода».

Стоит отметить и тот факт, что в текущем сезоне стоимость яблочного концентрата снизилась в два раза, также как и закупочная цена на сырье для его производства.

В этом году в рамках «Каменского консервного завода» запланировано и открытие производства консервированной соли. Причем перерабатывающее предприятие уже закупило все необходимое для этого сырье.

Глава компании, которая занимается производством мяса I.D.T din «Bardar» S.A. Андрей Дорофтей рассказал, что на фоне российских и белорусских запретов на молдавские товары, наша страна вынуждена наращивать объемы поставок мяса говядины и баранины на Ближнем Востоке, в частности в Ирак, Иран, Кувейт и Иорданию.

«Это необходимость. Ждем со дня на день решения формальностей, и сотни тонн нашей продукции пойдут на Кувейт», - говорит Дорофтей .

«Мы сожалеем о решении российских и белорусских властей приостановить поставки мяса и мясных изделий на свои рынки из Молдовы. Только за этот год в основном в Беларусь нами было отгружено 4 тысячи тонн свинины. Что ж, будем завоевывать западные рынки, недавно мы первыми в Молдове получили европейский сертификат качества. В успехе не сомневаемся», - добавил он.

Молдавские производители говорят, что пока они усилили работу в направлении Ближнего Востока. И если ранее отгружали туда разовыми партиями по нескольку сотен тонн замороженной говядины и баранины, то в следующем году ожидается, что поставки увеличатся в разы.

Признание – не догма

Пополнят ли ДНР и ЛНР ряды самопровозглашенных образований

С.М. Маркедонов – доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Российского государственного гуманитарного университета.

Резюме «Минский процесс» обозначил возможность превращения Донбасса в новый полигон для непризнанной государственности. На этом пути возможны варианты в диапазоне от Чечни и Сербской Краины до приднестровского опыта

Украинский политический кризис продолжается. Несмотря на мирный процесс, стартовавший в начале сентября, вооруженное противостояние на юго-востоке страны не прекратилось. Сохраняется и напряженность в отношениях между Россией и Западом, рассматривающих Украину в качестве своеобразного «момента истины» при формировании конфигурации постсоветского пространства на среднесрочную и долгосрочную перспективу. И хотя не разрешены базовые противоречия, которые актуализировали сегодняшний конфликт, интенсивность военного противостояния в Донбассе снизилась, активизировались различные переговорные форматы.

В этом контексте все более вероятно превращение части Донецкой и Луганской областей в территорию «замороженного конфликта», где будет развиваться новая непризнанная государственность. В настоящий момент практически невозможно прогнозировать, в каких формах она будет существовать. Будут ли это две отдельные «народные республики» (Донецкая и Луганская), провозглашенные в апреле 2014 г., или состоится их объединение? Получит ли дальнейшее развитие проект «Новороссия», выходящий по своим целям и задачам за границы сегодняшнего контроля ополченцев? Есть ли у Киева возможности ликвидировать образования, которые украинские власти называют «террористическими и сепаратистскими» анклавами? Сможет ли Москва, несмотря на санкции, поддержать республики, рассматривающие ее как гаранта их самостоятельного развития, безопасности и источник военно-политической помощи?

При ответах на поставленные вопросы придется учитывать и меняющийся международный контекст, и способность президента Украины Петра Порошенко выстроить эффективную систему государственной власти, и готовность вчерашних «военных менеджеров» из ДНР и ЛНР, закрепивших свои позиции выбрами 2 ноября, к формированию чего-то большего, чем федерация полевых командиров. Однако предварительные выводы относительно новой актуализации практик строительства непризнанных образований уже можно делать. Крайне важным представляется обсуждение возможностей, которые сегодня получили «народные республики» Донбасса.

Непризнанные государства: постсоветский опыт

Феномен непризнанной государственности не является порождением советского (или советско-югославского) распада, как об этом часто говорят. Образования, возникавшие в результате революций, различных практик национального самоопределения (которое постфактум называли освобождением) или внешнеполитических игр, но не получавшие при этом широкого или ограниченного признания своей государственности, существовали задолго до 1991 года. В таком статусе побывали даже такие европейские страны, как Франция (после Великой Французской революции), Нидерланды, Бельгия, Ирландия. Некоторое время без признания существовали РСФСР и СССР (те же США признали «новые реалии в Евразии» лишь в 1933 году). В 1949–1971 гг. в ООН была не представлена Китайская Народная Республика (КНР). Интересы Китая представляла Китайская Республика (Тайвань). Только Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 2758 «Восстановление законных прав Китайской Народной Республики в Организации Объединенных Наций» от 25 октября 1971 г. изменила порядок, существовавший в течение двух десятилетий.

Однако процесс распада СССР дал впечатляющий список образований, существующих в реальности, но лишенных признания со стороны стран, входящих в ООН. На сегодняшний день сохранилась инфраструктура четырех образований де-факто (Приднестровская Молдавская Республика, Абхазия, Южная Осетия и Нагорно-Карабахская Республика), два из которых получили ограниченное признание отдельных стран. Они смогли пережить конфликты с теми государствами, к которым формально приписаны, сформировать свои органы власти, управления, силовые структуры, провести не одну избирательную кампанию. Но главное – получить легитимность от своих «непризнанных граждан».

При этом важно иметь в виду, что помимо этих образований в 90-е гг. прошлого века было предпринято несколько неудачных попыток объявления независимости, ее вооруженной защиты и внутренней институционализации (самый яркий пример – это Чеченская Республика Ичкерия на Северном Кавказе).

В августе 1990 г., еще до образования Приднестровья, на территории Молдавии была провозглашена Гагаузская Республика. Однако впоследствии Гагаузия (один из «пионеров» среди непризнанных советских образований) не вышла из состава Республики Молдова. В 1994 г. парламент Молдавии принял Закон об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз-Ери), наделивший регион с компактным проживанием гагаузов правами автономии. И сегодня большая часть его политических сил не выступает за отделение от «материнского» государства.

Непризнанные образования, возникшие в результате распада СССР, оказались зарифмованы с этнополитическими противоборствами. В 1992 г. в зонах грузино-осетинского и молдавско-приднестровского конфликтов достигнуто прекращение огня. В 1994 г. это удалось сделать в Абхазии и в Нагорном Карабахе, а в 1996 г. в Чечне. Однако хотя масштабные военные столкновения прекратились, политическое решение не было найдено. Конфликты (равно как и статус непризнанных образований) были «заморожены». В каких-то случаях это определялось военно-политическим балансом сил (Нагорный Карабах), в других ситуациях силовые аспекты дополнялись социально-психологическими и правовыми резонами (Чечня с ее «отложенным статусом» на 5 лет). Однако «заморозка» не могла быть долговременной, поскольку в изменении сложившегося баланса сил были заинтересованы стороны, считавшие себя проигравшими. Стремление изменить положение возникало по мере того, как желающие реванша накапливали необходимые ресурсы.

Сразу отметим: такое наращивание ресурсов и сегодня достигнуто далеко не всеми (в самом худшем положении здесь Грузия и в чуть лучшем Азербайджан). Периодически попытки изменить «замороженное состояние» предпринимали Россия в 1999–2000 гг. в Чечне, Грузия в 1998 и в 2001 гг. в Абхазии, в 2004 г. в Южной Осетии. Азербайджан в отличие от Москвы и Тбилиси сосредоточил внимание на изменении дипломатических форматов мирного урегулирования и добился неплохих результатов, если считать таковым перевод карабахского урегулирования в формат переговоров Ереван–Баку без Степанакерта. Между тем за это время, по справедливому замечанию российского политолога Дмитрия Тренина, «непризнанные республики реально приобрели все атрибуты государственности – от конституций и кабинетов министров до полиции и вооруженных сил».

В августе 2008 г. с признанием независимости Абхазии и Южной Осетии Россией создан прецедент пересмотра межреспубликанских границ как межгосударственных. После этого на территории бывшего СССР появились частично признанные государства, то есть образования, которые не являются членами ООН, но в то же время признаются как независимые государства некоторыми членами мирового сообщества. Однако помимо них непризнанными государствами по сей день остаются Нагорный Карабах и Приднестровье. Сами конфликты, упомянутые выше (включая и те случаи, где обеспечено частичное признание), не разрешены политически. Все это не может не вызывать беспокойства внешних игроков, так как споры вокруг статуса и перспектив образований с «оспоренным» (определение Гэйл Лапидус) и «подвешенным» (определение Александроса Янниса) суверенитетом грозит превращением их в очаги нестабильности.

Конечно, в своих устремлениях непризнанные республики поддерживались внешними силами, преследовавшими собственные интересы. В условиях прямого военно-политического противостояния «материнского образования» с территорией, стремящейся к сецессии, чреватого нарушением определенного баланса сил и статус-кво, внешнее вмешательство практически неизбежно. К слову сказать, данная практика не является российским ноу-хау. Взять хотя бы поддерживаемую Анкарой Турецкую Республику Северного Кипра или бывший сербский автономный край Косово, чья самостоятельность выглядела бы проблематично без прямой помощи США и стран Евросоюза.

Юго-восток Украины: новая площадка для непризнанных республик

Украинский кризис привел не только к смене власти в Киеве и новому витку противостояния между Западом и Россией, но и спровоцировал серьезный кризис политической идентичности граждан независимой Украины. Снова, как и в начале 1990-х гг., актуализировался запрос на самоопределение и формирование своей государственности, даже в тех случаях, когда состоятельность такого проекта без поддержки извне была неочевидна и даже сомнительна.

В апреле 2014 г. провозглашены Донецкая, Луганская, Харьковская, Одесская народные республики. Однако после начала АТО (антитеррористической операции, как украинские власти определили действия против сторонников самопровозглашенных образований Донбасса) до референдума о статусе непризнанных республик дошли только ДНР и ЛНР. После трагических событий 2 мая в Одессе стало ясно, что у сил пророссийского «анти-Майдана» в городе и области нет достаточных ресурсов. Что же касается сторонников Харьковской народной республики, то, по словам члена координационного совета движения Юрия Апухтина, они «не смогли согласовать вопросы» и не «сошлись в формулировках» с представителями двух донбасских республик.

В итоге референдум о статусе состоялся только в Донецкой и Луганской областях. В результате вооруженного противостояния с центральной властью (которое достигло пика в июле-августе нынешнего года) ДНР и ЛНР утратили контроль над многими населенными пунктами (Мариуполь, Славянск, Краматорск). Но эта борьба радикализировала позиции ополченцев и сделала их диалог с Киевом (несмотря на имеющиеся противоречия в их стане) намного более проблематичным. На момент подписания Минского протокола 5 сентября 2014 г. две донбасские республики контролировали территорию в 16 тыс. км², на которой проживало 4,5 млн человек. Зона контроля включала областные центры Донецк и Луганск, а также такие ключевые населенные пункты, как Новоазовск, Горловка, Макеевка.

С формально-юридической точки зрения две республики Донбасса не получили признания даже со стороны Москвы. Еще на начальной стадии конфликта президент Владимир Путин на совместной пресс-конференции с действующим председателем ОБСЕ 7 мая 2014 г. обратился к лидерам ДНР и ЛНР с просьбой перенести намеченные на 11 мая референдумы о статусе вне Украины. Реакция Москвы на волеизъявление жителей Луганской и Донецкой областей, обнародованная 12 мая 2014 г., также отличалась сдержанностью. В сообщении пресс-службы президента РФ было сказано, что Россия «с уважением относится к волеизъявлению населения Донецкой и Луганской областей и исходят из того, что практическая реализация итогов референдумов пройдет цивилизованным путем, без каких-либо рецидивов насилия, через диалог между представителями Киева, Донецка и Луганска». «В интересах налаживания такого диалога приветствуются любые посреднические усилия, в том числе по линии ОБСЕ», – отметил тогда Кремль. В этом же духе выдержаны и документы «Минского процесса», подписанные в сентябре. Более того, МИД России, традиционно критично настроенный к любым украинским инициативам, поддержал законопроект «Об особом порядке самоуправления отдельных районов Донбасса», внесенный Порошенко для рассмотрения в Верховной Раде: «Рассчитываем, что все положения закона будут ответственно выполняться. Очевидно, что попытки известных политических групп на Украине отменить его или изменить его существо вновь отбросят ситуацию к конфронтации на юго-востоке, подорвут усилия международного сообщества и здравых политиков в самой стране по нормализации». Даже выборы 2 ноября 2014 года в двух донбасских республиках Москва предпочла трактовать, как «одно из важнейших направлений Минских договоренностей», признав при этом итоги избирательной кампании в Верховную Раду Украины.

В то же самое время Россия фактически выступает военно-политическим гарантом существования ДНР и ЛНР. И без ее деятельной позиции наступление украинских войск и Национальной гвардии на Донецк и Луганск в конце августа могло бы завершиться успехом Киева. О политике России в вооруженном конфликте на территории Донбасса иной раз принято рассуждать как об иррациональных и неясных до конца действиях. Между тем подходы Москвы поддаются несложному объяснению. С одной стороны, после присоединения Крыма и нескольких волн санкций против Российской Федерации, последовавших за этим, российское руководство не заинтересовано в углублении и без того острых противоречий с Западом. Тем более что открытое присоединение территорий Восточного Донбасса (с населением, превышающим численность жителей Крыма и разрушенной в ходе многомесячных боев инфраструктурой) легло бы дополнительным бременем на бюджет (несопоставимым с косвенной поддержкой двух непризнанных республик).

С другой стороны, для Кремля не представляется возможным повторение сценария «Сербская Краина-1995», когда сепаратистские силы, ориентированные на «государство-патрона» терпят сокрушительное поражение, а их инфраструктура полностью ликвидируется. При таком итоге «государство-патрон» лишается возможности влияния на соседнюю страну и широкого международного дипломатического торга вокруг определения ее перспектив с учетом собственных интересов. Как следствие, поддержка «минского статус-кво» как лучшего из возможных вариантов.

Однако стоит обратить внимание на два момента. И протокол, и меморандум, заключенные по итогам работы «трехсторонней контактной группы» по Украине в Минске, подписаны представителями ДНР и ЛНР. Без формального признания они ответственны за реализацию условий перемирия (и за обмен пленными, и за соблюдение режима прекращения огня). Они же (а кто еще?) рассматриваются в качестве субъектов «инклюзивного национального диалога» на Украине. Определенный вклад в институционализацию двух республик вносит и сам Киев. Речь идет, в первую очередь, о проектах двух законов «Об особом порядке самоуправления отдельных районов Донбасса» и «Про недопущение преследования и наказания участников событий на территории Донецкой и Луганской области». Критики Порошенко выступали против этих инициатив неспроста, поскольку они косвенным образом (не в строго юридическом, а в политическом смысле) признали за территориями, подконтрольными двум донбасским республикам, особое положение среди других регионов Украины.

Новое Приднестровье или новый Донбасс?

Представители ДНР и ЛНР обозначили в качестве «своих» территорий не нынешнюю конфигурацию, а Луганскую и Донецкую области целиком (проект же «Новороссия» и этим не ограничивается). Однако, как известно, политика – это искусство возможного. К слову сказать, другие непризнанные образования стоят перед той же проблемой, когда заявленная ими территория и реальный контроль над ней не совпадают. Так в ходе военных столкновений с Азербайджаном в начале 1990-х гг. Нагорный Карабах потерял контроль над Шаумяновским районом. Южная Осетия до августа 2008 г. не контролировала села так называемого «Лиахвского коридора» и Ахалгорский район, а Абхазия – Кодорское ущелье (обеспечение безопасности и интеграция Гальского района, и в особенности, паспортизация и предоставление гражданства грузинскому населению этой территории до сих пор остается острой проблемой для Сухуми).

Нынешний кризис вокруг Украины далек от разрешения. Ситуация может качнуться в ту или иную сторону в зависимости от широчайшего спектра проблем (энергетика, противостояние Запада и России, отношения Киева и Москвы, кампания по выборам в Верховную Раду, противоречия внутри украинских элит и многое другое). Однако если процесс деэскалации, начатый в Минске, с трудом, но будет реализовываться, у ДНР и ЛНР появляется реальная возможность на выстраивание своей де-факто государственности. Хотя бы в имеющихся сегодня территориальных форматах.

Никаких гарантий, что этот процесс пройдет успешно не существует. Во-первых, среди украинских политиков независимо от их партийной принадлежности существует консенсус относительно территориальной целостности страны. Даже по поводу статуса Крыма, что уж говорить о Донбассе. «Нам для того нужен режим прекращения огня как можно дольше, чтобы получить и свои высокоточные приборы, и военную и финансовую помощь Запада», – заявил Юрий Луценко. Оценки советника президента Порошенко, сделанные им за несколько дней до выборов в Верховную Раду, конечно же, необходимо рассматривать с поправкой на жесткую избирательную кампанию в условиях вооруженного конфликта. Тем не менее, данный подход сегодня является ведущим в украинском внутреннем дискурсе. И в этой связи сценарий силового изменения «минского статус-кво» более чем реален. Он может проходить либо в формате «Сербской Краины» (удача для центральной власти и провал двух непризнанных республик), либо по лекалам югоосетинской авантюры Михаила Саакашвили, которая привела к признанию бывшей грузинской автономии и провалу политики «собирания страны».

Однако, помимо фактора Киева и поддержки украинской территориальной целостности Западом важны внутриполитические реалии. Именно они обеспечили выживание Абхазии, Приднестровья или Южной Осетии, и, напротив, стали препонами для развития ичкерийского национально-государственного проекта.

Говоря о внутренних ресурсах для развития, следует отметить, что по численности населения и по территории две республики Донбасса превышают любое из имеющихся де-факто образований постсоветского пространства. Для сравнения, площадь Приднестровья составляет 4 163 кв. км, а численность населения там оценивается в 555 тыс. человек. В Абхазии на площади 8,7 тыс. кв.км проживает около 243 тыс.человек (грузинские статистики дают цифру 178 тыс. человек). Южная Осетия –

это 3,84 тыс. кв. км и различные оценки численности населения – от 8 до 72 тыс. человек. Нагорный Карабах имеет более сложную политико-географическую конфигурацию из-за оккупации пяти районов целиком и двух частично за пределами бывшей Нагорно-Карабахской автономной области и утратой некоторых частей своей «заявленной территории». Но его население оценивается в 137 737 человек.

Донбасские образования сегодня стало модно сравнивать с Приднестровьем. По словам Эрика Ливни и Тома Коупа, они «были добывающими и промышленными центрами своих метрополий, обладали похожим человеческим капиталом и ресурсной базой. В советском плановом хозяйстве им отводилась роль производственных центров, притягивавших внутреннюю миграцию из числа (преимущественно русских) инженеров, техников, шахтеров, металлургов. Это наследие дает им преимущество по сравнению с тремя крошечными этническими анклавами на Кавказе, которые исторически сосредотачивались на туризме (Абхазия) и сельском хозяйстве (Южная Осетия и Карабах)». Но если не брать за основу некоторые внешние сходства, существуют и принципиальные различия. У истоков приднестровского проекта стояли производственники («красные директора»), имевшие значительный управленческий опыт не только на региональном, но и на общесоюзном уровне (не говоря уже про депутатство в Верховном совете Молдавии). До распада СССР будущие лидеры Приднестровской Молдавской республики уже имели за плечами два года политической борьбы, которая позволила кристаллизовать идеологию и приоритеты (вопрос о языке, сохранении Советского Союза, а после его распада – отношений с Россией и Украиной, нахождении 14-й армии на Днестре). Но даже по сравнению с Крымом, где движение за присоединение к РФ возглавили лидеры, сделавшие успешную политическую или бизнес-карьеру в период украинской независимости (Сергей Аксенов, Алексей Чалый, Владимир Константинов) на Донбассе дефицит опытных кадров. На первые роли здесь вышли те, кто был в тени или на вторых ролях, маргиналы, оттесненные представителями Партии регионов. То есть теми, кто многие годы успешно конвертировал свою «пророссийскую позицию» в лояльность Киеву и кто в течение последних нескольких лет до «второго Майдана» представлял всю Украину целиком.

В отличие от Абхазии, Южной Осетии и Нагорного Карабаха в вооруженном конфликте на Донбассе отсутствует четко выраженный этнический момент. И русские, и украинцы есть по обе стороны баррикад. Но даже фактор территориальной консолидации, работающий при отсутствии четких этнических разделительных линий в Приднестровье (где вокруг проекта ПМР объединялись в разное время и русский Игорь Смирнов, и украинец Евгений Шевчук, и молдаванин Григорий Маракуца), в Донбассе не стоит переоценивать. Выходцы из этого региона есть как в рядах ополчения, так и среди украинских добровольческих батальонов и Национальной гвардии. Население Донбасса расколото относительно видения перспектив как региона, так и Украины в целом. При этом за донбасские республики воевали не только граждане России, но и выходцы из других областей Украины, недовольные «вторым Майданом» и политикой новой власти. Стоит также отметить и пассивность значительной части населения, готовой к поддержке того, кто в итоге окажется сильнее.

Между тем де-факто государство – это не только опыт конфликта и военно-полевого менеджмента, но и навыки его укрощения в тот момент, когда необходимо консолидировать власть и повернуть народную стихию к рутинной работе (как это было в Нагорном Карабахе в период президентства Аркадия Гукасяна). Иначе на выходе получается «федерация полевых командиров» в ее ичкерийском формате. Следовательно, без привлечения «специалистов» (включая и бывшую региональную и местную бюрократию) не получится, поскольку на одной героике экономические и социальные проблемы не решишь, а всякая слава имеет тенденцию уменьшаться при столкновении с повседневными заботами. И приднестровский проект, и национально-государственное строительство в непризнанных образованиях Закавказья сопровождались и выстраиванием собственной «исторической политики» (в которой помогали профессиональные историки, журналисты, политологи), а также собственных экономических стратегий. Вопреки стереотипам, позиция Москвы далеко не всегда была в пользу поддержки непризнанной государственности (особенно в 1990-х начале 2000-х гг. на фоне конфликта в Чечне) и де-факто образования полагались во многом на собственные рецепты выживания и мобилизации ресурсов.

Не стоит забывать, что выстраивание институтов ДНР и ЛНР будет начинаться в условиях де-факто разделенного Донбасса и раскола в умонастроениях его жителей. В этом контексте сила примера в выборе лояльностей станет крайне важным фактором. Не зря многие украинские эксперты, не склонные к шапкозакидательству и показному патриотизму, предлагают отпустить Восточный Донбасс в «свободное плавание», показав ему некий позитивный пример. Понятное дело, с позитивом на сегодняшней Украине явный дефицит, а апелляция к опыту Западной Германии 1949–1989 гг. выглядит необоснованной натяжкой. Но здравое зерно в данных рассуждениях имеется. Без своей элиты на одной лишь военно-политической поддержке Москвы привлекательного образа не построить и «вторым Приднестровьем» не стать. И в этом плане популярные ныне эгалитарные идеи и некое демонстративное пренебрежение «умниками» (которые отождествляются с настроениями в пользу Киева и Запада) требуют, как минимум, значительной корректировки. Многие эксперты справедливо отмечают, что подобная политика оттолкнула от лидеров Донбасса многих потенциальных союзников. Это и профессорско-преподавательский состав вузов, недовольный украинизацией и не согласный с победой «второго Майдана», и бизнес (отпугиваемый постоянными разговорами руководства ДНР и ЛНР о «национализации» и необходимости «раскошелиться для народа»), и управленцы, изначально готовые «подняться против переворота в Киеве». Очевидно, что без поддержки этих групп трудно наладить текущую работу, сохранить элементарный порядок и сделать заявку на альтернативу украинскому государственному проекту. Что, кстати, отчасти удавалось и удается Приднестровью при сравнении с Молдавией. Неслучайно даже такой известный критик российской политики и приднестровской «квазигосударственности», как Оазу Нантой, в интервью Международной кризисной группе заявил, что «не столько силен приднестровский сепаратизм, сколько слаба молдавская государственность».

Сила или слабость украинской власти станет не менее важным фактором для развития ДНР и ЛНР. В данном случае речь идет не о жесткой военной силе. В случае украинских успехов на ниве экономического реформирования, национального строительства, минимизации коррупции, достижения более высоких стандартов жизни (какими бы труднодостижимыми ни казались эти цели) властям двух непризнанных республик будет трудно поддерживать идеи о пользе «затягивания поясов» и необходимости мобилизации перед лицом угрозы Киева. Хотя бы в силу того, что эксплуатировать этнический фактор, который используется в Закавказье, для них проблематично.

Таким образом, «минский процесс», вызванный невозможностью украинского блицкрига – с одной стороны, и неготовностью Москвы к признанию ДНР и ЛНР, а также к мультипликации крымского опыта на юго-востоке Украины – с другой, обозначил возможность превращения Донбасса в новый полигон для непризнанной государственности. Траектория развития двух республик этого региона еще формируется, в ней много сложных переменных, требующих качественного решения. Но уже очевидно: чтобы с самопровозглашенными республиками стали всерьез считаться (вопрос о признании в данном случае не так уж принципиален) нужна эффективная работа по выстраиванию властных институтов. Перед ними также стоит задача преодоления всесилия полевых командиров, налаживания хозяйственной деятельности и формирования элиты, понимающей (при всей ограниченности ресурсов и возможностей) свои перспективы. На этом пути возможны варианты в диапазоне от Чечни и Сербской Краины до приднестровского опыта. Или формированию уникальной донбасской модели.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 12 ноября 2014 > № 1230707 Сергей Маркедонов

Мегасделка на фоне кризиса

Почему интеграцию Евросоюза и Евразийского экономического союза надо обсуждать уже сейчас

Е.Ю. Винокуров – доктор экономических наук, директор Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития.

Резюме Идея соглашения об интеграции между Евросоюзом и Евразийским экономическим союзом кажется сегодня странной. Сотрудничество сворачивается на фоне обмена санкциями. Но новые устои часто зарождаются именно в кризисное время

Идея соглашения об экономической интеграции между Европейским союзом и Евразийским экономическим союзом кажется сегодня странной. Отношения Евросоюза и России – страны, на которую приходится 87% ВВП и 75% населения ЕАЭС, – в глубоком кризисе. Экономическое сотрудничество сворачивается на фоне обмена санкциями. Отчетливо осознавая трудность момента, вспомним об истоках Евросоюза и дискуссиях 1944–1945 годов. Тогда закладывались основы европейской интеграции (равно как и Бреттон-Вудской системы, то есть современного мирового торгового и финансового устройства). Новые устои часто зарождаются именно в кризисное время. Кто мог подумать в 1944 г., что буквально спустя 10 лет европейские сообщества начнут обретать осязаемые формы?

Лидеры стран и официальные лица уже выражают поддержку идее европейско-евразийской экономической интеграции. Президент России Владимир Путин на саммите ЕС–Россия 28 января 2014 г. предложил приступить к рассмотрению идеи зоны свободной торговли с Евросоюзом. 5 февраля это поддержал президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. А 12 сентября комиссар по вопросам расширения ЕС и политики соседства Штефан Фюле высказался в пользу переговоров по свободной торговле. По мнению Фюле, настало время для официальных связей на уровне двух союзов – Европейского и Евразийского – для начала переговорного процесса. К европейцам приходит понимание, что без России проблему «Восточного партнерства» не решить. Кроме того, возник новый субъект, с которым нужно работать – ЕАЭС (несколько лет ЕС упрямо игнорировал Таможенный союз и Евразийскую экономическую комиссию). Впрочем, срок полномочий Фюле подходит к концу.

Экспертное сообщество уже несколько лет обсуждает тему интеграционного соглашения Евросоюза и Евразийского экономического союза. Из новейших работ обращу внимание на доклад Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития «Количественный анализ экономической интеграции ЕС и ЕАЭС: методологические подходы» (апрель 2014 г.) и доклад «Тупик борьбы интеграций в Европе», вышедший в мае 2014 г. под эгидой Комитета гражданских инициатив. Сейчас, в обстановке глубокого кризиса в отношениях, на будущее «европейско-евразийских» связей нужно взглянуть по-новому с учетом создания ЕАЭС и в максимально прикладном ключе.

Предполагаемое соглашение – или пакет соглашений – в силу огромного круга поднимаемых тем должно иметь характер «мегасделки». Компромиссы будут взаимоувязаны. Важность различных тем неравноценна для сторон. Уступая в одном, партнер будет просить «размена» по другой проблеме. Работа предстоит долгая, тяжелая, иной раз будет казаться, что перспектив выхода на финишную прямую нет. Но шансы на успех существуют. Особый вопрос – это, конечно, позиция США, не заинтересованных в мегасделке. Нащупывание точек соприкосновения с интересами этой страны представляет отдельную тему, критически важную для успеха проекта, но выходящую за рамки данной статьи.

По нашему мнению, в контексте соглашения проблемы общего соседства могут получить долгосрочное рамочное решение. Речь идет прежде всего об Украине и Молдавии, но также о Грузии и Азербайджане. Из этих четырех стран сохранение статус-кво относительно приемлемо только для Азербайджана – при условии благоприятной ценовой конъюнктуры на рынках нефти и газа. В Грузии и Молдавии без участия России потенциал развития экономики существенно ограничен. Для Украины же альтернативы просто нет. Последние три страны самым непосредственным образом заинтересованы в успехе мегасделки ЕС–ЕАЭС. Иначе странам общего соседства просто не выйти на траекторию устойчивого роста.

Естественная взаимозависимость

В 2003–2004 гг. возрос интерес к экономическому сотрудничеству и интеграции между Европейским союзом и Российской Федерацией. Однако переговоры по общим пространствам ЕС и России зашли в тупик, и тема перешла в разряд периферийных. Фундамент для взаимной заинтересованности объективно есть. Для формирующегося Евразийского экономического союза тесное сотрудничество с Евросоюзом чрезвычайно важно:

ЕС – крупнейший торговый партнер России и Казахстана, более половины товарооборота Российской Федерации приходится на Европейский союз (Россия в свою очередь является третьим по значимости торговым партнером Евросоюза).

ЕС мог бы сыграть ключевую роль в решении проблем модернизации стран Таможенного союза.

Зарождающийся Евразийский экономический союз инициирует ряд соглашений о свободной торговле с менее значительными по размеру экономики и значимости партнерами, например Вьетнамом и Израилем. Сам по себе факт переговоров полезен: они помогут уточнить приоритеты, сформировать компетенции и отточить переговорную тактику. Между тем именно Евросоюз следует рассматривать как основного долгосрочного партнера.

Проблема Украины в конечном счете может быть решена только в рамках глубокой экономической кооперации ЕС и ЕАЭС, что повышает важность такого сотрудничества.

Для ЕС тесное экономическое сотрудничество с ЕАЭС также представляет принципиальную важность:

ЕАЭС – третий по величине торговый партнер Евросоюза после США и Китая. Влияние российских ограничений на импорт продовольствия показало степень взаимозависимости в торговле и заинтересованности европейских производителей в нормальных коммерческих отношениях.

Проблемы безопасности, включая общее соседство, могут быть решены только в сотрудничестве со странами ЕАЭС.

Существует структурная зависимость от «евразийских» углеводородов.

В общем, режим свободной торговли даст возможность предприятиям Евросоюза не только укрепить конкурентоспособность на важном рынке, но и улучшить условия торговли на рынках, смежных с ЕАЭС. Сочетание конкурентных преимуществ двух союзов дает возможность максимально эффективно реализовать «двойную ренту» – технологическую (со стороны ЕС) и природную (со стороны ЕАЭС). В результате возможен значимый эффект роста конкурентоспособности на всех рынках, прилегающих к пространству от Лиссабона до Владивостока.

Растущий тренд межрегионализма в мире

В последние два десятилетия интерес к региональной интеграции резко возрос, увеличилось количество вновь созданных региональных торговых соглашений. Регионализм превратился в доминирующий фактор развития мировой торговли, инвестиций и потоков труда. Он оказывает влияние как на экономические, так и на политические отношения между странами, ставя их перед выбором: вступать ли в тот или иной торговый блок, какую из форм интеграции предпочесть, какие компетенции передать на наднациональный уровень, какие институты отвечают интересам страны?

Резко выросло число региональных торговых соглашений (РТС). На начало 2014 г. ВТО получила 583 уведомления о создании РТС, из которых 377 являются действующими. ЕС уведомил о создании 47 РТС, США являются участником 14, Япония – 17, Чили – 24, Китай – 15, Бразилия – 4. Согласно базе данных ВТО, большинство созданных в мире РТС являются зонами свободной торговли и только 17 относятся к таможенным союзам. При этом реально функционируют только шесть ТС, из них три полноценные (Евросоюз, ЕС–Турция и ТС Белоруссии, Казахстана и России). Остальные, включая МЕРКОСУР и Южно-Африканский таможенный союз, имеют 30% и более изъятий из единого таможенного тарифа.

Всплеск регионализма объясняли многими факторами. В частности, его связывали с тем, что прогресс в переговорах в рамках ВТО шел очень медленно, особенно это касалось Дохийского раунда. К тому же срабатывал и «эффект домино»: страны считали, что издержки нахождения за пределами торгово-экономических союзов могли бы быть выше, чем от вступления в них. Однако в целом желание стран образовывать РТС вызвано стремлением стимулировать экономический рост за счет получения улучшенного доступа к рынкам, использования эффекта масштаба, привлечения прямых иностранных инвестиций, трансфера технологий и так далее.

В настоящее время формы экономической интеграции постоянно развиваются, усложняются и дополняют друг друга. Например, зона свободной торговли и таможенный союз могут содержать элементы более высоких уровней интеграции, в частности, снижение нетарифных барьеров, снятие ограничений в торговле услугами, движении капитала и рабочей силы, механизмы разрешения споров, политики содействия торговле, механизмы защитных мер, создание институциональных механизмов и так далее. Это связано с растущим пониманием того, что с точки зрения воздействия на экономику устранение только торговых барьеров может приводить к гораздо меньшим положительным эффектам, чем более глубокая интеграция.

Существует несколько стадий коммерческой либерализации и разновидностей интеграционных моделей.

Первая модель – двусторонние соглашения о свободной торговле, которые заключаются между двумя экономиками – может быть относительно простой. Большинство подобных договоренностей касаются только свободной торговли товарами, значительная часть включает товары и услуги, и лишь некоторые ставят более амбициозную цель создания таможенных союзов.

Вторая модель заключается в формировании региональных интеграционных блоков, самым ярким примером является Евросоюз. В Южной Америке группа МЕРКОСУР предприняла попытку сформировать эффективный таможенный союз, но ее единая торговая политика содержит многочисленные изъятия и не продвигается вперед. Многообещающую попытку представляет собой состоящая из 10 стран группа АСЕАН в Юго-Восточной Азии, которая, однако, не является таможенным союзом. Соглашение НАФТА между США, Мексикой и Канадой – еще одна региональная интеграционная инициатива, но она достаточно умеренна в степени интеграции ее членов и также не является таможенным союзом. Из недавних и самых динамичных примеров можно назвать Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России.

Третья модель – межрегиональные интеграционные соглашения, у которых может быть несколько вариантов. Наиболее впечатляющий – межконтинентальные инициативы, среди которых в работе в данный момент находятся две. Первая – Транстихоокеанское партнерство (ТТП), объединяющее большую часть Восточной и Юго-Восточной Азии и западное побережье Тихого океана за исключением Китая. Вторая – Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (ТТИП), переговоры по которому ведутся между Соединенными Штатами и Евросоюзом. Вызывающее оживленное обсуждение ТТИП ставит целью более глубокую конвергенцию в вопросах регулирования, что идет значительно дальше обычной свободной торговли.

Работа над ТПП и ТТИП продолжается. Обе инициативы ставят целью глубокую либерализацию большого объема мировой торговли в регионах Тихого и Атлантического океанов, и предполагаемая степень их интеграции всеобъемлюща и глубока. Эксперты полагают, что шансы транстихоокеанской инициативы минимальны – уж слишком она рыхлая. Зато у европейско-американской ТТИП перспективы серьезные. В интеграционные процессы такого рода заложен потенциал как минимум эрозии и частичной подмены современного режима ВТО.

Еще одна разновидность потенциального межрегионализма подразумевает соглашения между блоками и требует наиболее сложных переговоров. До настоящего времени прецедентов не было. Европейский союз пытается вести переговоры с МЕРКОСУР, но слабая внутренняя сплоченность участников последнего осложняет процесс. Между тем именно эта разновидность интеррегионализма с большой вероятностью будет играть возрастающую роль, делая систему глобальной торговли и инвестиций еще более многоуровневой и усложненной.

Характеристики и содержание мегасделки ЕС–ЕАЭС

Мегасделка представляет собой именно идею межрегионального интеграционного соглашения, объединяющего два блока. Дело это новое, а значит непростое. Каковы могут быть основные характеристики этого соглашения?

Во-первых, стороной мегасделки, какую бы юридическую форму она ни приняла, будет не Россия, а Евразийский экономический союз. Национальные представители (соответствующие департаменты министерств экономики, МИДов и так далее), разумеется, будут присутствовать и в решающей степени влиять на ход переговоров и финальные договоренности, но формально вести переговоры будет ЕЭК. Это важная характеристика, новая и непривычная как для стран ЕАЭС, так и для Евросоюза.

Во-вторых, участники ЕАЭС заинтересованы не просто в договоре о свободной торговле, а в глубоком, всеобъемлющем соглашении с Евросоюзом. Причина проста: «голая» зона свободной торговли невыгодна России и Казахстану с их сырьевым экспортом. Из-за существующей структуры торговли Россия и Казахстан не заинтересованы в узко сформулированном режиме свободной торговли с Евросоюзом (это верно и для Белоруссии, хотя в меньшей степени). При этом очевидные проблемы, связанные с уступками в торговле, должны быть компенсированы выгодами в других сферах. Нужен существенный прогресс по другим направлениям экономического сотрудничества для того, чтобы идея зоны свободной торговли обрела смысл. Таким образом, особо актуален характер соглашения как мегасделки, охватывающей широкий спектр проблем. Договор должен быть всеобъемлющим и конкретным.

В-третьих, прототипы такого соглашения между ЕС и ЕАЭС, затрагивающего массу вопросов, многообразны – от глубокого и всеобъемлющего соглашения о свободной торговле (DCFTA) до всестороннего торгово-экономического соглашения (ВТЭС – comprehensive economic and trade agreement, CETA). Последнее выступает юридической формой принципиальной договоренности, достигнутой в 2013 г. Евросоюзом и Канадой. СЕТА и уже упоминавшееся Трансатлантическое торгово-инвестиционное партнерство Соединенных Штатов и Евросоюза могут рассматриваться в качестве особо полезных образцов для мегасделки ЕС–ЕАЭС.

В-четвертых, следует отметить, что полноценные переговоры невозможны без членства всех стран Евразийского экономического союза в ВТО. Соответственно России следует оказать поддержку Казахстану и особенно Белоруссии на переговорах в Женеве. В принципе Россия должна стать локомотивом для этих двух стран на их пути в ВТО.

Однако членство в ВТО – это не только вопрос Евросоюза или России, но и в очень большой степени позиция Соединенных Штатов. В США отношения с Россией – тема внутренней политики и межпартийной борьбы. Вероятно, таковыми они и останутся. Ждать резких улучшений не приходится: вспомним о поправке Джексона–Вэника, отмена которой для России потребовала более 20 лет. Кстати, она продолжает действовать в отношении Белоруссии и Казахстана.

Отдельный вопрос, на который еще предстоит дать ответ: как будут соотноситься нормы ТТИП ЕС–США и соглашения Евросоюза с Евразийским экономическим союзом?

В-пятых, круг потенциальных вопросов, которые могут стать предметом мегасделки (а она может быть оформлена как одно соглашение или пакет соглашений), включает десятки позиций. Вот лишь некоторые из них:

1. Торговля товарами (отмена импортных пошлин с четко оговоренным кругом изъятий).

2. Устранение нетарифных барьеров в торговле.

3. Регулирование трансграничной электронной торговли.

4. Торговля услугами.

5. Либерализация доступа на финансовые рынки.

6. Свободное движение капитала.

7. Регулятивная конвергенция (нормы и стандарты).

8. Права интеллектуальной собственности.

9. Взаимное признание дипломов, включая профессиональное образование.

10. Безвизовый режим, включая пакет соглашений о реадмиссии.

11. Особый режим для Калининградской области (инвестиционный или торгово-инвестиционный).

12. Общие регионы соседства.

13. Массовые обмены в сфере образования (Erasmus Mundus и так далее).

14. Применение Третьего энергопакета Евросоюза к проектам российского газового экспорта.

15. Развитие международной транспортной инфраструктуры (автомобильные и железнодорожные коридоры).

16. Создание общего рынка электроэнергии ЕС–ЕАЭС.

17. Регулирование частичного взаимного доступа к государственным закупкам.

18. Правила конкуренции.

19. Механизмы разрешения споров.

В-шестых, работа по соглашению в базовом сценарии займет несколько лет, а само всестороннее соглашение может быть заключено в 2020-х годах. К определению желательной или возможной даты заключения соглашения можно и нужно применять два подхода. Первый из них отталкивается от потребностей стран ЕАЭС в модернизации. В недавней статье в журнале «Евразийская экономическая интеграция» Александр Широв и Алексей Янтовский задаются вопросом о сроках создания зоны свободной торговли двух интеграционных блоков. Они исходят из базового аргумента: в настоящее время свободная торговля невыгодна для стран ЕАЭС в силу низкой конкурентоспособности евразийских производителей и высокого уровня закрытости рынков Евросоюза скорее за счет технологических стандартов, нежели за счет импортных пошлин. Модернизационные усилия внутри ЕАЭС, прогнозы повышения эффективности использования первичных ресурсов и роста обрабатывающих производств позволяют авторам предположить, что самым ранним сроком для обсуждаемой ЗСТ могут быть 2021–2024 годы.

Мы разделяем это мнение, принимая во внимание и технические факторы. Даже после относительного разрешения украинского кризиса и появления возможности начинать содержательные переговоры, они – чисто технически, в силу чрезвычайной сложности и насыщенности круга вопросов – займут как минимум несколько лет. Понятно, что легкими эти переговоры быть не обещают. Продлятся они пять-восемь лет. Чтобы иметь возможность поднять бокал за подписанное соглашение в середине 2020-х, нужно садиться за стол переговоров, как только позволит политическая ситуация. А задача экспертного сообщества и ответственных государственных органов – определить перспективную повестку и предпосылки для будущих переговоров уже сейчас.

Евросоюз. Россия. Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > globalaffairs.ru, 12 ноября 2014 > № 1230706 Евгений Винокуров

Авиакомпания "Международные Авиалинии Украины" вводит специальные smart-тарифы на транзитных рейсах из Днепропетровска, Харькова, Львова и Одессы, предоставляя пассажирам из регионов Украины возможность приобрести билеты за полцены и сделать свои путешествия за границу еще более выгодными. Предложение действует на постоянной основе при покупке билета на территории Украины.

Планируя путешествие заранее и приобретая билеты на собственные рейсы МАУ на сайте авиакомпании www.flyuia.com, а также в собственных и партнерских офисах МАУ не менее чем за 150 дней до вылета, пассажир получает скидку на перелет в размере 50% от тарифа.

Smart-тарифы применяются при покупке билетов на рейсы из регионов Украины через Киев в Амстердам, Афины, Барселону, Берлин, Брюссель, Варшаву, Вену, Вильнюс, Дубай, Женеву, Калининград, Кишинев, Ларнаку, Лондон, Мадрид, Милан, Москву, Мюнхен, Париж, Прагу, Рим, Санкт-Петербург, Стокгольм, Тбилиси, Тель-Авив, Франкфурт, Хельсинки и Цюрих - всего 28 направлений.

"Мы в МАУ стремимся сделать путешествия авиатранспортом максимально доступными для пассажиров, - отметил Андрей Павленко, директор МАУ по продажам в Украине. - Потому постоянно проводим разнообразные акции и распродажи билетов. Новшеством этого года является введение smart-тарифов, позволяющих приобрести билет вдвое дешевле при условии раннего бронирования. На начальном этапе smart-тарифы действовали только по вылету из Киева. Теперь же "умным" предложением от МАУ могут воспользоваться и наши клиенты из регионов Украины, которые, надеемся, в полной мере оценят преимущества smart-тарифов и сделают свои путешествия с МАУ в 2015 году на 50% выгоднее".

Украина > Транспорт > trans-port.com.ua, 12 ноября 2014 > № 1226826

Авиакомпания "Международные Авиалинии Украины" объявляет о начале распродажи 2000 билетов на собственные регулярные международные рейсы МАУ в январе-феврале 2015 года.

Условия:

Цена: от 1625* гривен (экономический класс, в одну сторону, все сборы и налоги включены);

Покупка: с 12 по 26 ноября 2014 года** на сайте МАУ www.flyuia.com;

Путешествие: с 11 января по 28 февраля 2015 года.

В рамках распродажи пассажиры могут приобрести билеты на рейсы из Киева в Амстердам, Брюссель, Берлин, Мюнхен, Франкфурт, Вену, Варшаву, Женеву, Цюрих, Афины, Ларнаку, Лондон, Париж, Рим, Барселону, Прагу, Стокгольм, Хельсинки, Кишинев, Ереван, Стамбул, Тбилиси, Тегеран, Москву, Санкт-Петербург, Калининград, а также прямые рейсы из Одессы в Вену.

*Эквивалент 100 долларов США по курсу межбанка на день приобретения билета.

**Авиакомпания оставляет за собой право закончить распродажу в случае, если акционные билеты будут распроданы ранее указанного срока.

Детальную информацию о распродаже и специальных тарифах можно получить здесь.

Контакт центр авиакомпании "Международные Авиалинии Украины"

Молдавский премьер Юрий Лянкэ заявил, что продление контракта с "Газпромом" по поставкам газа в Молдавию по сниженной цене — это хороший сигнал для страны от России.

Во вторник вице-председатель правления концерна "Газпром" Александр Медведев и глава предприятия "Молдова-газ" Александр Гусев подписали дополнение к договору о поставках российского газа в республику в 2015 году, согласно которому контрактная цена составит 332 долларов за тысячу кубометров. Договор на поставку газа в Молдавию истек еще в 2011 году, цена составляла 374 доллара.

"Уверен, что отношения с Россией улучшатся, а подписанный вчера контракт с российским "Газпром", который предусматривает и снижение цены на газ, является для нас хорошим сигналом. Мы не хотим потерять восточный рынок, даже если мы начали продвижение молдавской продукции на другие рынки. Мы преодолеем этот сложный период и вернемся на российский рынок. С более качественной продукцией в соответствии с европейскими стандартами", — заявил Лянкэ, выступая в эфире кишиневского телеканала TVC 21.

Ранее глава Россельхознадзора Сергей Данкверт заявил, что ведомство запрещает поставки всех видов мяса и мясной продукции из Молдавии с 27 октября. По его словам, были выявлены случаи поставок через Молдавию в Белоруссию небезопасной мясной продукции, в частности, закупаемой оптовиками на обычных сельских рынках. Запрет говорит о том, что в Молдавии отсутствует четкая и надежная система контроля качества сельхозпродукции, заявила экс-премьер страны, депутат от Партии социалистов Зинаида Гречаная. Валерий Балан.

В рамках визита делегации Приднестровья в Российскую Федерацию руководителем Роспотребнадзора А.Ю. Поповой в присутствии Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина 10 ноября 2014 года были подписаны меморандумы о сотрудничестве с Министерством здравоохранения Приднестровья и Службой государственного надзора Приднестровья.

Меморандум с Минздравом Приднестровья предусматривает развитие двустороннего сотрудничества по широкому кругу вопросов, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Взаимодействие будет осуществляться путём проведения совместных инспекций, в том числе отдельных производств, в целях оценки и улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки и недопущения нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия человека, оказания содействия в вопросах развития лабораторий, находящихся в Приднестровье, и их аккредитации, а так же осуществления контактов в вопросах подготовки и переподготовки квалифицированных кадров.

Меморандум со Службой государственного надзора Приднестровья направлен на развитие и укрепление сотрудничества между сторонами в области защиты прав потребителей. Совместная деятельность в рамках подписанного меморандума будет осуществляться посредством обмена информацией, специалистами и делегациями, создания совместных рабочих групп. Так же планируется организовывать регулярные визиты специалистов из Приднестровья в Российскую Федерацию для прохождения обучения по программам повышения квалификации.

Молдова: Природа вернула "долг" по качеству винограда

Сезон виноделия-2014 можно считать завершенным. Подводим первые итоги.

Как сообщил начальник службы виноградарства Минсельхоза Юрие Мудря, по предварительным данным, полученным от 23 районных управлений сельского хозяйства, в этом году в республике собрали 365,5 тыс. т винограда, из них технических сортов - 273,5 тыс. т и столовых - 82 тыс. т. По информации начальника отдела виноделия Валериу Чеботаря, на переработку на винзаводы поступило примерно 260 тыс. т гроздей. Заготавливали виноград около 100 предприятий. Пока нет сведений об экспорте технических сортов (раньше такой виноград вывозился в дробленом виде - мезга). Минсельхоз не располагает данными, были ли вообще иностранные покупатели на наше сырье или нет.

- Хороший выдался сезон, т.к. мы получили качественное сырье, - говорит генеральный директор Vinuri de Comrat Анатолий Хмелевский. - И белый и красный виноград здоровый, с высоким содержанием сахара (200-230 г/куб. дм). Это своего рода компенсация за прошлый год, когда затяжные дожди испортили урожай: в ягодах было низкое сахаронакопление, и ягоды были поражены. Теперь все зависит от мастерства виноделов. Мы переработали 3 тыс. т гроздей (пополам белых и красных сортов). Во время брожения белого сусла используем "холод" и контроль температуры. Экспериментируем с разными расами дрожжей, чтобы к каждому сорту винограда подобрать лучшую расу.

Белые виноматериалы получились высокого качества, высоко спиртуозные (около 13%). Красные сорта тоже закончили алкогольное брожение, в настоящее время проводим яблочно-молочное брожение с использованием специальных бактерий (иногда этот процесс происходит стихийно, без внесения бактерий. – Прим. авт). Виноматериалы получились красивой интенсивной окраски, с хорошим вкусовым потенциалом.

Цены на виноград зависели от того, насколько быстро винзаводы расплачивались с крестьянами. Если деньги сразу платили – одна цена, если под какой-то процент реализации готовых вин, то, соответственно, другая. Но, в основном, от 2 до 3 леев – и на белые, и на красные, с учетом качества винограда. Мускатные сорта и Шардоне стоили дороже. Мы частично рассчитались за виноград. И кредит пришлось взять, иначе невозможно было работать. Дефицит средств был самой большой проблемой в нынешнем сезоне, т.к. сократилось число рынков сбыта, - резюмирует собеседник.

- В этом году предприятие прошло аудит по ISO 9001 (сертифицировала компания из Германии). И производство было хорошо подготовлено к сезону, но для нашего предприятия сезон был не очень удачным, - сожалеет директор Hirjauca-vin Тамара Владическу. - Винзавод находится в зоне выращивания винограда Изабелльных сортов, где очень мало белых европейских сортов. Изабеллу мы переработали по заказу одного предприя с юга республики для дальнейшего экспорта на восточные рынки. Честно говоря, у нас даже не было денег, чтобы купить этот виноград, несмотря на то, что цены упали до 1,2-1,5 лея/кг (для экспорта в свежем виде цены были выше – до 2-2,1 лея/кг, Изабелльные сорта покупают и как столовый виноград). Белые европейские в нашей зоне стоили 2-2,5 лея/кг. На услугах по переработке не сильно заработаешь. А сами заготовили менее 1 тыс. т гроздей (обычно 1,3 тыс. т), т.к. и винограда было меньше, чем в прошлом году. Но его качество было хорошим. Единственный минус – выход сусла был меньше: 0,65-0,67 л с одного килограмма винограда вместо 0,68-0,69 л. И другие предприятия в нашей зоне тоже мало перерабатывали по собственной программе, в основном, дробили виноград на мезгу и отправляли заказчикам на юг.

Конечно, хорошо было бы иметь свои виноградники (50-100 га), но надо иметь и рынки сбыта для выработанных вин, иначе эти инвестиции бессмысленны. Если плохая реализация вин, то цена и на сырье низкая. Когда такая ситуация повторяется два-три года подряд, то теряется смысл ухаживать за виноградниками. Некоторые виноградари говорят, что оставляют гроздья на кустах, потому что их продажа нерентабельна. Если нет спроса на вино, виноградники умирают. На юге Молдовы выращивают европейские сорта, вина из которых можно продать в Европу, а для Изабелльных вин основным рынком была Россия. Теперь эти виноградники нужно заменить на посадки европейских сортов, но многие крестьяне выкорчевывают Изабелльные лозы и на этой земле сеют зерновые культуры, в лучшем случае сажают виноград столовых сортов, но не технических.

- В этом сезоне мы переработали 5 тыс. т, из них примерно 30% (в основном белые сорта под конкретные контракты) приобрели, - рассказывает директор компании Salcuta Сергей Пыслару. – Для заготовки винограда со стороны пришлось взять кредит, благодаря этому за сырье расплатились полностью. Для нас сложность была только в том, что виноград был слишком спелым, потому что нет достаточно рабочих рук, чтобы вовремя его собрать. Часть винограда (на 150 га из 340 га) мы уже два года убираем собственным комбайном. К сожалению, пока нет возможности собрать урожай только механизированным способом. В дальнейшем планируем переоборудовать все плантации для механизированной обработки, потому что с каждым годом людей в селах становится все меньше и меньше, и ручной труд дорожает (платим 0,45-0,5 лея за килограмм собранного винограда). Несмотря на то, что инвестиции в комбайн значительные (более 200 тыс. евро), они оправдывают себя с точки зрения сроков уборки. А когда некому собрать урожай, и есть риск его вообще потерять, то комбайновый сбор получится даже дешевле, чем ручной.

В этом году мы произвели широкий ассортимент вин, их качество будет высоким. Большую часть виноматериалов планируем отгрузить наливом в Чехию. В бутылированном виде продаем порядка 20% вин. Мы решили диверсифицировать поставки, потому что на восточных рынках (в странах СНГ) есть проблемы с ценами, оплатой, соблюдением ее сроков. В общем, мы ищем более дорогие рынки.

 Ангелина Таран, Экономическое обозрение "ЛОГОС-ПРЕСС"

Приднестровье готово провести ещё один референдум о самоопределении при условии признания его итогов международным сообществом, заявил во вторник президент ПМР Евгений Шевчук.

"Это один из самых коротких путей урегулирования этого конфликта, это решит проблему с учётом того, как желают люди, проживающие в зоне конфликта. Мы готовы рассмотреть возможность ещё дополнительно провести референдум о самоопределении, но с условием, что потом волю приднестровского народа признают и отнесутся к ней с уважением", — сказал Шевчук журналистам.

Приднестровье, 60% жителей которого составляют русские и украинцы, добивалось выхода из состава Молдавии еще до распада СССР, опасаясь, что Молдавия присоединится к Румынии. В 1992 году, после неудавшейся попытки молдавских властей силой решить проблему, Кишинев утратил контроль над левобережными районами, и Приднестровье стало территорией, фактически неподконтрольной Кишиневу. Мир в регионе поддерживают миротворческие силы. Тирасполь добивается международного признания, Молдавия предлагает приднестровцам автономию в составе единого государства.

Валерий Балан. "Газпром" и правительство Молдавии во вторник подписали дополнение к договору о поставках российского газа в республику в 2015 году, согласно которому контрактная цена будет снижена до 332 долларов за тысячу кубометров.

Договор на поставку газа в Молдавию истек еще в 2011 году, цена составляла 374 доллара. По контракту в 2014 году конечным потребителям в стране предоставлено порядка 3 миллиардов кубометров газа, а 19 миллиардов кубометров проходят через Молдавию транзитом и предназначены для Турции, Болгарии, Албании.

Кроме того, стороны подписали дополнение к соглашению о транзите голубого топлива через Молдавию на Балканы.

"Договоры подписаны на рыночных условиях. Мы надеемся, что молдавские партнеры выполнят все условия доставки газа европейским потребителям. И не только Молдавия, но и Украина, с которой мы недавно подписали соглашения при участии представителей Европейской комиссии. Это дает нам надежду, что Киев выполнит свои обязательства", — заявил заместитель председателя правления "Газпрома" Александр Медведев.

Украинский посол в Канаде Вадим Пристайко считает, что Запад отворачивается от Украины, поскольку не хочет конфликта с Россией. Об этом дипломат, покидающий должность посла в Оттаве, заявил в интервью канадскому телеканалу CBC News.

Посол заявил, что огорчен уровнем западной военной поддержки Украине в борьбе с ополченцами по сравнению с той помощью, которую оказывают западные страны Ираку, сообщает CBC News.

"Вы бомбите, вы посылаете F-18 (истребители – прим. ред.). Иракское правительство просит вас о помощи, и вы отправляете все. А когда украинское правительство просит вас о том же… Что вы говорите нам? Нет", — цитирует телеканал украинского посла.

Канада и некоторые другие западные страны отправляли на Украину нелетальную военную помощь, включающую защитные очки, шлемы и бронежилеты.

Запад охотно помогает иракским властям противостоять группировке ИГ ("Исламское государство"), но не помогает Киеву вести военные действия против ополченцев на востоке страны, потому что "все боятся России", заявил Пристайко.

Также дипломат задается вопросом, могут ли украинские власти пойти на отделение востока: в украинской конституции нет механизма, позволяющего региону провести референдум о независимости, однако в рамках всей страны сделать это возможно.

"Я полагаю, может наступить такой момент, когда украинцев спросят: люди, что вы думаете?" — цитирует телеканал Вадима Пристайко.

Как отмечает CBC News, украинский посол своими высказываниями в СМИ не раз вызывал неоднозначную реакцию в канадском обществе. Сам дипломат считает, что каждый, чья страна находится в состоянии войны, "не может быть на 100 процентов беспристрастным… и мудрым в своих высказываниях".

В конце октября Вадим Пристайко наряду с послами в Молдавии и Латвии был уволен указом президента Петра Порошенко №833/2014, размещенном на сайте главы украинского государства. Причины увольнения в указе не значатся.

Австрия не является единомышленником своих европейских партнеров в вопросах отношений с Россией, пишет нидерландский публицист и журналист Каролин де Гройтер.

Гройтер считает, что у Австрии и России исторически складывались особые отношения: в частности, Австрия была одной из немногих европейских стран, из которых СССР вывел свои войска до падения Берлинской стены.

Большинство австрийцев недовольны санкциями ЕС против РФ, хотя Вене и пришлось присоединиться к ним, отмечает она. Кроме того, Австрия поддерживает строительство "Южного потока", несмотря на ту критику, которой Брюссель подверг этот проект якобы в связи с несоответствием "нормам Евросоюза".

Журналистка отмечает, что отношение Австрии к России в корне отличается от отношения к ней Польши и стран Балтии, которые после окончания холодной войны позиционировали себя "освобожденными". Понимание в отношениях между Веной и Москвой сохраняется по сей день, пишет Гройтер.

Политика ЕС по отношению к Москве и Киеву воспринимается в Вене с раздражением, продолжает она: большинство австрийцев согласны с тем, что ЕС допустил ошибку, сблизившись с Украиной, Грузией и Молдавией, а не с Россией.

"Мы должны были предложить эти перспективы (более тесного сотрудничества — прим.автора) и России тоже, в том числе возможность стать членом ЕС ", — приводит Гройтер слова "известного австрийского политика", имени которого она не называет.

По словам Гройтер, от многих других государств ЕС Австрию отличают не только отношения с Россией и взгляды на украинский кризис: эта страна в целом "мыслит по-другому". Сами австрийцы, пишет Гройтер, считают себя "ультрапрагматиками", страна которых, будучи расположенной между Востоком и Западом, не расположена к конфликтам и "одержима нейтралитетом".

Пострадавшие молдавские садоводы требуют компенсационных выплат от властей страны

Многие гектары молдавских садов в октябре пострадали от пришедших в страну заморозков, достигших минус 13 градусов. В результате резкого понижения температуры садоводы Окницкого, Бричанского, Дондюшанского, Сорокского, Окницкого районов Молдавии потеряли около 30-40% урожая.

- Аграрии выразили желание встретиться с премьером-министром Юрием Лянкэ, чтобы обсудить ситуацию в отрасли. Садоводы потребовали у правительства выделить на покрытие убытков от 50 до 60 миллионов леев (около 5 миллионов долларов) и принять регламент, в соответствии с которым уже в течение двух-трех месяцев деньги дойдут до аграриев,- сообщили на прошедшей пресс-конференции представители садоводческой ассоциации Nord-Fruct.

Причем также уточнялось, если требования садоводов не будут выполнены, производители готовы выйти на масштабные акции протеста.

Сокращение поголовья крупного рогатого скота заставляет обратить внимание на экономические проблемы Баренцрегиона. Норвегии грозит потеря рабочих мест во втором по значению секторе экономики материковой части страны, Россия пытается сохранить поставки продовольствия на досанкционном уровне.

Данные Patchwork Barents свидетельствуют о тенденции к снижению поголовья скота в Баренцрегионе. В губернии Трумс, например, за период с 1999 по 2012 гг. оно сократилось почти на треть (см. визуализацию в конце статьи).

В то же время спад в норвежских регионах был не настолько серьёзным, как в других частях Баренцрегиона. Самые большие изменения в животноводческом секторе произошли на Северо-Западе России. В Архангельской области в период с 1990 по 2013 гг. поголовье скота сократилось на 84%.

Крупнейшее поголовье скота имеется в Северной Остроботнии (Финляндия), где оно остаётся относительно стабильным и при этом значительно превосходит поголовье остальной части Баренцрегиона. В 2014 году в Северной Остроботнии насчитывалось 134.000 голов.

Самое малочисленное поголовье в Ненецком АО – около 680 голов по состоянию на 2013 год.

Молоко против мяса

По данным сельскохозяйственного директората Норвегии, сокращение скотоводства может объясняться спадом в молочном животноводстве.

«Хотя поголовье молочного скота сокращается, количество молока, даваемого одной коровой, выросло. Нехватка молока в последние годы обусловила расширение молочных квот. Это означает, что дойных коров дольше держат до забоя, так что они успевают дать больше молока», – разъясняется на сайте.

В «Nortura», норвежском аграрном кооперативе по переработке мяса, добавляют, что общее падение производства связано со слабой экономикой в этом секторе

Зависимость от ЕС и потеря рабочих мест

Норвегия находится в большой зависимости от импорта мяса из ЕС. Почти двадцать процентов продаваемой сегодня в Норвегии говядины импортируется из ЕС, большей частью из Германии.

Если у ЕС общий экспорт мяса в первом квартале 2012 года снизился, экспорт в Норвегию вырос, что сделало Норвегию третьим рынком сбыта говядины (после России и Турции).

В информационном бюллетене «Nortura» президент компании Арне Кристиан Колберг подчёркивает, что снижение производства говядины имеет серьёзные последствия для норвежской мясоперерабатывающей промышленности: «Дальнейшее снижение приведёт к спаду производства стоимости и потере рабочих мест в норвежской пищевой промышленности».

В «Nortura» решили решать экономические проблемы путём реструктуризации национальной мясоперерабатывающей промышленности. В результате ряду скотобоен, в том числе на севере страны, придётся, по всей вероятности, закрыться, передаёт E24. Подробностей почти не сообщается, но в «Nortura» уверены, что грядёт сокращение рабочих мест.

В этом секторе пищевой промышленности занято 45000 человек, по величине он стоит на втором месте в континентальной Норвегии.

Россия пытается удержаться на уровне

Последние 23 года в животноводстве Архангельской области отмечается значительный спад. Поголовье коров сократилось с 138.200 в 1990 году до 21.950 в 2013-м (-84 %).

Производство крупного рогатого скота в России не так хорошо развито, как птицеводство и свиноводство, пишет «Нева-Продукт». Россия зависит от импорта говядины, которой в настоящее время импортируется больше половины общего потребления (58,9% в 2013 году, по данным Федстата). С 2005 года эта доля выросла на 10%. Свежая говядина почти не импортируется, в основном говядину ввозят в Россию в замороженном виде, что переводит свежее мясо в разряд деликатесов.

По словам министра агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области Дмитрия Карельского, российский продовольственный рынок остаётся зависимым от мировой ситуации в очень многих сегментах, где нет значимого внутреннего противовеса импорту. К такому сектору относится практически весь рынок мяса.

После ввода запрета на импорт из ЕС-США зависимость проявилась ещё сильнее. Цены на говядину выросли. В сентябре в Архангельской области рост составил 2,3%. Пока трудно предсказывать, сможет ли развитие животноводства обеспечить России самодостаточность на продовольственном рынке в обозримом будущем.

Эксперты не дают оптимистических прогнозов относительно российского внутреннего производства мяса. Meatinfo отмечает, что «отрицательная динамика наблюдается в этом секторе слишком долго, поэтому повышение производственных показателей идёт медленно».

Архангельск ищет поддержки на востоке

В интервью РИА Новости губернатор Архангельской области Игорь Орлов сказал, что регион готов сотрудничать с Азией и Восточной Европой с целью укрепления постсанкционного импорта: «Мы очень сильно рассчитываем на те уже хорошие связи, которые у нас установились с ближайшими партнёрами. Я бы в числе их назвал международные отношения с Арменией; буквально на днях мы подписали меморандум с Приднестровьем».

Более того, Архангельская область планирует развивать импортозамещающее производство, в том числе в агропромышленном комплексе с привлечением инвесторов.

Лёгкость войны. Выносимая и не очень

Андрей Бабицкий - бывший главный редактор просветительского проекта InLiberty

Резюме В Донбассе складывается новая общность — людей, спаянных войной, получивших силу от ощущения причастности к истории. Они уверены, что им дано перевернуть реальность с помощью автоматов и систем залпового огня

«Репортер» публикует текст известного журналиста Андрея Бабицкого. В свое время он прославился репортажами с войны в Чечне, а еще больше тем, что был арестован там и впоследствии освобожден при чрезвычайно скандальных обстоятельствах. Побывав в Донбассе во время затеянных сепаратистами выборов, он попытался классифицировать местный электорат

Сомневающиеся

Это не самый часто встречающийся типаж в Донбассе, но, я думаю, люди, привыкшие все подвергать сомнению, необходимы любому обществу, поскольку они в первую очередь обращают внимание на то, что мешает жить и развиваться.

Мы сидим в кафе в центре Донецка. За окном дождь, на улице малолюдно, в промозглой осенней мгле слегка мерцают редкие фигурки. Погода располагает к меланхолии.

Знакомый из Донецка, которого я не видел полтора месяца (условно назовем его Алексеем, он просил не разглашать его имени), как-то явно поменялся в своем отношении к происходящему. Он и раньше не был фанатичным сторонником ДНР и ЛНР, но в целом считал, что жизнь, несмотря на весь катастрофический контекст, меняется все же в нужном направлении, Донбассу нужны независимость и собственное общественно-политическое устройство. Претензии к Майдану у него были точно такие же, как и у большинства жителей города. Теперь же он выглядит осунувшимся и уставшим. У Алексея высшее образование и многолетний опыт в торговом бизнесе. Сейчас из-за прерванных связей дело стоит.

— Знаешь, — объясняет он мне, — появились люди, которые не могут больше терпеть весь этот бардак. Один тут говорит мне: «Я желаю победы Украине, чтобы вошла сюда и навела порядок».

— Ты тоже желаешь? — спрашиваю.

— Упаси господь! — отмахивается он. — Киев здесь сто лет не нужен. Но и наши не сильно лучше. Я вообще не верю, что украинцы — по любую сторону — могут вдруг внезапно зажить по-человечески, без воровства, без семейственности этой, без бандитизма. Хуже — да. Вон Майдан загнал Украину в полную ж…, в полную, — повторяет Алексей. — И наши полезли туда за ними.

— А был выход?

— Выхода, может, и не было. На захват власти надо было реагировать. Но мы же вошли в процесс со всеми старыми болячками: криминалом, вороватостью, отсутствием привычки уважать закон и т. д. Все это из-за войны приобрело гигантские масштабы.

— Но Захарченко «отжимы» машин и имущества, говорят, свел почти на нет, — уточняю я.

— Ну, насчет совсем на нет — не знаю. Но меньше этого стало в разы уже давно. По слухам, они заняты разработкой других уровней. Чтобы не раздражать население, босоту слегка притормозили, а сами сейчас оценивают бизнесы — средний и крупный. Там уже происходит масштабный такой передел. Это называется «взять под внешнее управление». Собственник уехал, закрыл свое дело, ДНР приходит и открывает его без ведома хозяина. Объясняют это тем, что городу необходимы работающие предприятия, а людям — зарплаты. Но ведь все мы хорошо знаем, что с формой собственности иногда происходят удивительные вещи.

— В сравнении с Сухумом, Цхинвалом, Грозным Донецк фактически не пострадал. Вам не приходится нищенствовать, как всем вашим предшественникам. И порядка больше в разы.

— Ну да, — говорит мой знакомый. — Но живешь-то в своей ситуации и сравниваешь не с тем, что хуже, а с тем, что лучше. И, кстати, — вспоминает он, — у нас есть вещи, которые я очень ценю. Затопили, дети в садик и школу пошли, не отключают свет и тепло, если люди задерживают оплату коммуналки, кровли ремонтируют, стеклят выбитые окна в жилых домах, городской транспорт ходит, как в мирные времена. Все понятно. Но на уровне общения с рядовыми представителями очень много раздражающих моментов. Я тут на блокпосту столкнулся со знакомым, с которым пять лет проработал в торговле. У нас было полное взаимопонимание, он дельный, дружелюбный, открытый мужик. Мы обнялись. «Привет!» — «Привет!» — «Куда пропал?» Так, формально. А потом он вдруг спрашивает меня: «А тебя уже проверили?» И говорит своим «коллегам»: «Ребят! Вы как следует посмотрите, может, он разведчик укропов». Что тут началось! Они машину чуть по винтикам не разнесли.

— На выборы идешь? — интересуюсь я (разговор происходит за два дня до голосования).

— Какое там, — отвечает. — Это же балаган, а не выборы. Назначили парня, считай, от сохи, чтобы он не прекословил Москве и выполнял в точности все ее пожелания, а мы теперь голосуй за него. Это разве народная власть? Меня жена, правда, гонит голосовать: дескать, становление государства, легитимация, Москва нам поможет. Но я лучше домашними делами займусь.

— Если предположить, что его действительно поставила Москва, чем это плохо?— спрашиваю Алексея.

— Плохо тем, — уверенно отвечает он, — что у Москвы очень большие интересы: огромная страна под санкциями, рубль валится, уровень жизни падает. Кремль вынужден вести сложную игру: где-то нажать, где-то отступить. И если в какой-то момент ему понадобится пожертвовать интересами Донбасса, он это сделает не задумываясь. И в этот момент здесь должен находиться человек, который скажет: «Нет, так не пойдет, это обернется для нас катастрофой». А Захарченко просто возьмет под козырек и сделает все как скажут.

В тему. Вечером в день выборов пообщался с Артемом — таксистом, с которым мы ездили в прошлый мой приезд по Донбассу. У него похожая история. Жена настаивала, чтобы он шел голосовать, Артем не пошел, сославшись на работу. На самом деле просто не хотел.

— Звоню знакомому, — говорит он мне. — Понятно, спрашиваю: «Ты голосовал?» А он мне: «А как я пойду? Помнишь старушку, что у нас на перекрестке торговала рыбой? Нет ее. Боевики сбили».

В сухом остатке: сомневающиеся имеют обыкновение абсолютизировать моменты хаоса, полагая, что скверную человеческую природу не переделаешь.

Энтузиасты

У энтузиастов с пониманием перспектив дела обстоят не лучше, но они исходят из того, что все проблемы решить за раз не получится.

— Да знаю, знаю, — раздраженно машет рукой Станислав Яковлевич.

Ему 62 года, он бывший военный. Познакомились мы на избирательном участке в Киевском районе Донецка на территории школы для слепоглухонемых детей. Он пришел туда около девяти утра, посмотрел на очередь из трех сотен человек, обреченно присвистнул и отправился восвояси. Я задержал его, спросив: «Не будете голосовать?»

— Буду, обязательно буду, просто позже приду, как толпа схлынет.

Так вот, он говорит: «Знаю, что все у нас не так. И Захарченко простец, и Ходаковский под Ахметовым, и Луганск с Донецком готовы горло друг другу перегрызть. Даже если правда, это все издержки производства. Главное, что мы отломились от Украины, с которой у нас вообще никакого будущего не было».

— Я тебе больше скажу, — он крепко хватает меня за воротник куртки. — Честно говоря, я плохо понимаю, куда нам двигаться. Уголь у нас дороже, чем в России, потому что там его добывают открытым методом, а мы в шахтах. Нужен какой-то серьезный перелом. А какой перелом, если война продолжается и мы в изоляции? Поэтому перспектив на хорошую жизнь у нас крайне мало. Но разве дело в этом? Мы сделали очень важную вещь — отстояли право думать так, как считаем нужным. На русском языке, с нашей культурой, героями, историей. А все остальное к этому как-нибудь приложится. Вон Испания после Второй мировой войны была одним из беднейших государств Европы, а сейчас в десятке лидеров.

Дочке Станислава Яковлевича 25 лет, зять чуть постарше. У них трехлетний ребенок. Когда Донецк начали обстреливать, семья собрала пожитки и отправилась в Керчь. Оттуда получила распределение в Норильск.

— Холодновато, — говорю я.

— Зато какие зарплаты, — усмехается он. — Они довольны. Им и жилье дали. Пока, правда, в общежитии.

— Но вы же при таких расстояниях едва ли сможете видеться.

— А ничего. Если я буду знать, что у них все в порядке, мне хватит.

Идеальной перспективой будущего пожилой дончанин считает объединение Донбасса с Россией, но полагает, что это маловероятно. Вздыхает, говорит, что скорее всего два самопровозглашенных государства ожидает будущее гигантского Приднестровья. Но и это его не сильно пугает. «Лучше так, — говорит он, — чем с Киевом на положении второсортного народа».

В сухом остатке: для энтузиаста важна культурная идентичность, все остальное он считает второстепенным.

Заблудившиеся

Саша. Лет, наверное, 40, оператор. До войны работал в пресс-службе металлургического завода. Жена с ребенком живут в Донецке, сам он в Красном Лимане, который находится под контролем Вооруженных сил Украины. Почему так, я спрашивать не стал. Работает по заказу российских телеканалов, ездит по Донбассу с приезжими корреспондентами или сам, снимает, что попросят. При мне ему позвонили и предложили постоянную работу на одном из интернет-сайтов на очень хороших условиях. Разговор продолжался минут 20. Саша так и не дал согласия, сказал, что надо все хорошенько обдумать.

— Я не хочу, чтобы меня сочли предателем ни те, ни эти, — говорит он. — И там, и там люди, они имеют право на собственную правду. Здесь есть те, кто за Украину, они вынуждены молчать. Там те, кто за ДНР, тоже не могут говорить об этом открыто.

В сухом остатке: людям, которые не примкнули ни к одной из сторон, жить очень непросто. В ДНР и ЛНР они каждый день слышат про «фашизм» и «хунту», на другой стороне — про «вату» и «совок». Соединить это в единую картину никто не сможет. А значит, приходится жить, предполагая, что каждая из сторон права по-своему.

«Ополченцы»

Городок Красный Луч под Луганском. Холодно, вечер. Я сижу в здании главного штаба 52-го (если ничего не путаю) батальона «Август» Армии Юго-Востока. В маленькой комнате шумно и накурено. Начальник штаба, командир, бойцы. Всего человек 10. Воздух с каждым мгновением становится все плотнее от частоты употребления слова «фашизм». Здесь клеймят Киев и обещают дойти до Львова. С такой адреналиновой эйфорией я уже сталкивался в Чечне. Тамошние боевики обещали взять Иерусалим. По-моему, пока еще не взяли.

Начальник штаба по фамилии Краснов, бывший шахтер, говорит вещи, которые нет особого смысла пересказывать, поскольку они уже были произнесены бессчетное количество раз.

— Вернетесь к своей гражданской профессии, когда все закончится? — спрашиваю его.

— Ни в коем случае, — отвечает. — Останусь в армии. Есть такая профессия — родину защищать.

В сухом остатке: в Донбассе складывается новая общность — людей, спаянных войной, получивших силу от ощущения причастности к истории. Они уверены, что им дано перевернуть реальность с помощью автоматов и систем залпового огня. Это, конечно же, так, но войны заканчиваются и жизнь требует возвращения в повседневный формат. Я видел, какой трагедией оборачивается для людей необходимость расстаться с оружием и чувством исторической значимости каждого своего поступка. Здесь будет так же.

Андрей, 27-летний разведчик из Красного Луча, вообще не думает о фашизме. Он считает: жили бедно, а после войны заживем богато.

Выборы

Они прошли. Те, кто должен был победить, победили. Людей на участках и впрямь было много. А еще в день выборов пошел первый снег. Об этом напишут все. И я тоже.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 6 ноября 2014 > № 2907501 Андрей Бабицкий

Россельхознадзор обнаружил в пробах мясной продукции из Белоруссии возбудитель африканской чумы свиней; партия из 125 килограммов колбасных изделий была уничтожена, сообщает в четверг управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям.

С 31 октября Минск приостановил отгрузку из Белоруссии в РФ свинины и продукции свиноводства, включая готовую продукцию. Кроме того, полностью приостановлена выдача ветеринарных сертификатов на отгрузку в Россию свинины охлажденной, свинины замороженной и свиных субпродуктов. Запрет будет действовать до окончания служебного расследования по фактам выявления генома вируса АЧС в мясной продукции. Минсельхозпрод подозревает, что источником генома вируса АЧС могло стать импортное сырье. С 1 ноября в Белоруссии под ограничения попала свинина из Молдавии и Черногории.

На оптовом складе в Орле 30 октября было обнаружено 125 килограммов колбасных изделий производства ОАО "Бобруйский мясокомбинат". Продукцию изолировали, а пробы направили в ФГБУ "Орловский референтный центр Россельхознадзора".

"В 10 пробах установлено наличие генетического материала вируса африканской чумы свиней", — говорится в сообщении. Положительный результат был подтвержден и Всероссийским научно-исследовательским институтом ветеринарной вирусологии и микробиологии Российской академии сельскохозяйственных наук (ГНУ ВНИИВВиМ).

Накануне профильная комиссия приняла решение об изъятии и уничтожении 125 килограммов колбасных изделий "Бобруйского мясокомбината". В четверг изъятая продукция была уничтожена на утильзаводе "Орловский". Также проведена дезинфекция оптового склада и транспортных средств.

Африканская чума свиней (болезнь Монтгомери) впервые была зафиксирована в 1903 году в Южной Африке. АЧС не поддается лечению и вакцинопрофилактике, остановить распространение вируса можно только жесткими карантинными мерами. В России вирус распространяется с 2007 года.

Официальный Кишинев просит Россию разъяснить изменения в правилах, которые были введены для молдавских трудовых мигрантов. Об этом сообщается на официальном сайте Министерства иностранных дел и европейской интеграции (МИДЕИ).

В среду глава ФМС России Константин Ромодановский сообщил журналистам о решении не закрывать обратный въезд в РФ тем молдаванам, которые решат поехать в республику, чтобы проголосовать на выборах в парламент. При этом миграционная служба простит им нарушения миграционного законодательства РФ, а по возвращении окажет содействие в получении разрешительных документов на работу. Это будет касаться только тех граждан республики, которые покинут РФ в срок с 5 по 30 ноября.

"МИДЕИ приняло к сведению объявление о решении Федеральной миграционной службы Российской Федерации относительно изменения механизма въезда/выезда на территорию Российской Федерации граждан Республики Молдова с истекшим сроком пребывания на территории России, установленного российским законодательством", — заявило в четверг молдавское внешнеполитическое ведомство.

"Учитывая, что новое положение затронет всех граждан Молдовы, находящихся на территории России, молдавское посольство в Москве обратилось по официальным каналам с запросом разъяснить положения законодательства РФ, на основании которых будет применен новый механизм", — говорится в заявлении.

В среду Партия социалистов Молдавии объявила о том, что по ее запросу ФМС России "приняла историческое решение, согласно которому молдавские мигранты, имеющие на своем счету нарушения миграционного законодательства, могут вернуться в страну между 5 и 30 ноября, после чего будут иметь возможность снова беспрепятственно уехать в Россию и начать свою трудовую деятельность с чистого листа".

По данным ФМС, в РФ находятся 588 тысяч легально зарегистрированных граждан Молдавии, из которых более 232 тысяч имеют различного рода нарушения миграционного законодательства.

Основная борьба на выборах депутатов молдавского парламента, которые пройдут 30 ноября, развернется между политическими силами, образующими сейчас правящий проевропейский альянс, и оппозиционными левыми партиями (коммунистами и социалистами), которые выступают за евразийскую интеграцию. Согласно постановлению правительства, в России решено открыть пять участков для голосования вместо ранее обещанных 15.

Молдавская оппозиция жестко раскритиковала решение властей, которое сужает возможности для голосования более 700 тысячам гражданам Молдавии, находящимся в России. По ее мнению, власти сократили число избирательных участков в РФ, чтобы таким образом повлиять на итоги выборов. Валерий Балан.

В Приднестровье в январе-сентябре 2014 г. было произведено 172 тыс. декалитров (дал) коньяка, или на 20% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

По данным Министерства экономического развития Приднестровья, за 9 месяцев этого года, в сравнении с аналогичным периодом 2013 г., производство виноградных вин в регионе сократилось на 12,4% - до 141 тыс. дал, передает Grain Ukraine.

В январе-сентябре с.г. в Приднестровье было выпущено также 5 тыс. дал. игристых (шампанских) вин, или в 2,5 раза больше, чем за тот же период прошлого года. Выпуск водки и ликероводочных изделий сократился на 18,2% - до 269 тыс. дал. При этом, производство водки уменьшилось на 18,7% -со 247 тыс. дал. Выпуск крепких алкогольных настоек и напитков составил 48 тыс. дал, снизившись на 22,6% в сравнении с тем же периодом 2013 г.

Производство пива уменьшилось на 18,5% - до 577 тыс. дал. Крупнейшим в Приднестровье производителем ординарных, марочных и высокомарочных коньяков, вин, водок и ликеров является Тираспольский винно-коньячный завод "Квинт", который принадлежит группе компаний "Шериф".

Ежегодно завод выпускает более 15 млн. бутылок винно-коньячной и ликероводочной продукции

Молдавские садоводы, чьи угодья пострадали в конце октября от заморозков, потребовали от властей страны срочно компенсировать им убытки.

В конце октября на севере республики температура воздуха опустилась до минус 13 градусов. В результате производители Окницкого, Бричанского, Дондюшанского, Сорокского, Окницкого районов потеряли 30-40% урожая.

"Аграрии выразили желание встретиться с премьером-министром Юрием Лянкэ, чтобы обсудить ситуацию в отрасли. Садоводы потребовали у правительства выделить на покрытие убытков от 50 до 60 миллионов леев (около 5 миллионов долларов) и принять регламент, в соответствии с которым уже в течение двух-трех месяцев деньги дойдут до аграриев", — сообщили в среду представители сельхозассоциации Nord-Fruct на пресс-конференции.

Садоводы заявили, что если их требования не будут выполнены, то они готовы выйти на массовые акции протеста. В июле Россельхознадзор ввел временные ограничения на ввоз в Россию свежих фруктов из Молдавии. Спустя некоторое время фермеры из северных районов Молдавии, выращивающие яблоки, провели акции протеста. Они требовали от властей начать переговоры с Москвой о возобновлении поставок продукции.

Юрий Лянкэ обещал фермерам компенсации. В начале сентября правительство страны приняло постановление о фонде финансовой помощи аграриям в размере 146 миллионов леев (около 10 миллионов долларов). Однако этих денег в бюджете нет. Власти обратились за поддержкой во Всемирный банк.

Чиновники ЕС обещали удвоить квоты на импорт в беспошлинном режиме яблок — до 80 тысяч с 40 тысяч тонн, слив — до 20 тысяч с 10 тысяч тонн и винограда — до 20 тысяч тонн с 10 тысяч тонн. Вице-министр сельского хозяйства Влад Логин в сентябре подтвердил появившуюся в кишиневских СМИ информацию о том, что ЕС, несмотря на достигнутые договоренности с властями Молдавии, не отменил пошлины на молдавские товары. Валерий Балан.

Минсельхоз РФ ожидает стабильной ценовой ситуации на рынке яблок до конца года, в период новогодней торговли цены могут вырасти в среднем на 1,5-2 рубля за килограмм, говорится в сообщении ведомства.

Ранее эксперты сельскохозяйственного рынка прогнозировали рост цен на яблоки в России с нового года в связи с их дефицитом, который станет следствием введенного в августе эмбарго на ввоз продовольствия из западных стран. При этом яблоки назывались одной из самых импортозависимых категорий на плодоовощном рынке, а основными поставщиками в 2013-2014 году являлись страны ЕС (59%), Молдавия (15%) и Сербия (8%).

По данным Минсельхоза, по итогам минувшего сельскохозяйственного года (закончился 1 июля 2014 года) производство семечковым культур (яблоки, груши, айва) выросло на 12,3% по сравнению с предыдущим — до 1,647 миллиона тонн. При этом емкость российского рынка составила 3 миллиона тонн с долей импорта около 50% (1,652 миллиона тонн).

Отмечается, что поставки яблок в Россию осуществляются (по итогам января-октября) из более чем из 50 государств, в основном из дальнего зарубежья (93,4%), в том числе стран ЕС — 59,5%, на долю стран СНГ приходится 6,6%.

Увеличились поступления из Новой Зеландии — в 1,6 раза, и Турции — на 25,2%. По данным ФТС импорт яблок за январь-октябрь текущего года составил 1,054 миллиона тонн, что на 18,1% меньше аналогичного прошлогоднего периода. "Среди основных поставщиков следует отметить Аргентину (105,6 тысячи тонн, или 10%), Китай (84,7 тысячи, или 8%), страны СНГ (69,8 тысячи, или 6,6%), Сербию (67,4 тысячи, или 6,4%), Чили (23,7 тысячи, или 2,2%) и ЮАР (20,4 тысячи тонн, или 1,9), — говорится в сообщении.

В текущем сельскохозяйственном году Минсельхоз прогнозирует рост объемов производства семечковых в России на 10-15%, то есть до 1,89 миллиона тонн.

Специалисты управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл выявили геном вируса африканской чумы свиней (АЧС) в колбасе, привезенной в Нижний Новгород из Белоруссии, сообщает ведомство в понедельник.

"При проведении мониторинговых исследований колбасных изделий производства ОАО "Бобруйский мясокомбинат" (Могилевская область, Белоруссия), ввезенных 27 октября в Нижегородскую область из ООО "Транскоммерц" (г. Москва) 31 октября выявлен геном вируса АЧС", — говорится в сообщении.

Инфицированная продукция — 150,7 кг изъята из оборота и находится на ответственном хранении.

Как пояснила РИА Новости пресс-секретарь регионального управления Россельхознадзора Ольга Горшкова, АЧС не представляет опасности для человека, но в случае распространения этого вируса в регионе приходится уничтожать поголовье свиней. По ее словам, изъятая продукция будет утилизирована.

Управление Россельхознадзора совместно с областным комитетом Госветнадзора проводят мероприятия по недопущению возникновения вспышки африканской чумы свиней на территории Нижнего Новгорода.

Ранее российская сторона выявила геном вируса АЧС в продукции ОАО "Оршанский мясоконсервный комбинат" (Витебская область), ОАО "Могилевский мясокомбинат", ОАО "Минский мясокомбинат" и ОАО "Бобруйский мясокомбинат".

С 31 октября Минск приостановил отгрузку из Белоруссии в РФ свинины и продукции свиноводства, включая готовую продукцию, произведенных этими предприятиями. Кроме того, полностью приостановлена выдача ветеринарных сертификатов на отгрузку в Россию свинины охлажденной, свинины замороженной и свиных субпродуктов. Запрет будет действовать до окончания служебного расследования по фактам выявления генома вируса АЧС в мясной продукции.

Минсельхозпрод подозревает, что источником генома вируса АЧС могло стать сырье, завезенное по импорту. С 1 ноября в Белоруссии под ограничения попала свинина из Молдавии и Черногории.

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) решил выделить $25 млн молдавской компании Trans Oil Group, ведущему трейдеру и производителю подсолнечного масла, для стимулирования сельского хозяйства в Молдове и Украине. Об этом говорится в сообщении банка, пишет Elevatorist.com.

Кредит ЕБРР позволит Trans Oil Group расширить свой зерновой терминал в порту Джурджулешты на Дунае и модернизировать зернохранилище в соседнем порту Рени в Украине.

Trans Oil Group использует порт Джурджулешты в качестве основного зернового терминала. Пропускная способность терминала уже полностью используется в пиковый период, и компания начала арендовать зернохранилище в Рени, расположенное всего в 3 км от порта в Украине.

В настоящее время Trans Oil Group намерена купить терминал Рени, который уже хорошо интегрирован в ее деятельность, но требует дальнейшей модернизации.

За счет модернизации инфраструктуры к 2017 г. компания будет в состоянии хранить в пять раз больше зерна в Украине, чем сейчас.

Молдова изучает возможности поставок в Великобританию столового винограда и яблок.

Об этом говорилось на встрече гендиректора Национального агентства по безопасности пищевых продуктов (ANSA) Молдовы Иона Сула с послом Великобритании и Северной Ирландии в Молдове Филлипом Батсоном.

Встреча состоялась по инициативе британского дипломата в контексте того, что в период с 1 по 7 октября с.г. Ион Сула совершил визит в Великобританию, где изучил условия для ввоза продуктов питания (особенно фитосанитарные) и проанализировал возможности диверсификации рынков сбыта для молдавской продукции, особенно, яблок и столового винограда путем поставок их в Великобританию.

Ион Сула рассказал о деятельности Агентства, его достижениях и планах на будущее. Он отметил усилия учреждения по гармонизации законодательства в области безопасности пищевых продуктов с законодательством ЕС, сообщив, что около 85% соответствующего национального законодательства уже гармонизировано с европейским, и эффективное применение законодательства является приоритетом для ANSA.

Ион Сула также рассказал о присутствии Агентства во всех районах, на всех пограничных переходах и таможенных терминалах страны, что позволяет повысить безопасность пищевых продуктов и облегчить экспорт.

Он представил концепцию e-ANSA, которая обеспечит доступ ко всей необходимой информации и сократит время выдачи документов получателям. E-learnig еще один проект, который позволит обеспечить обучение и поддержку подготовки специалистов ANSA.

Посол Великобритании и Северной Ирландии в Молдове подчеркнул, что ценит усилия агентства и окажет учреждению необходимую помощь.

Индийские компании намерены закупать у Молдовы растениеводческую продукцию, в частности, яблоки, сливы, персики, а также вина.

Об этом заявил исполнительный директор индийской компании Baboobhai Patel & Co. (Мумбай) Кишор Жайя (Kishor S. Jaia) на встрече в Кишиневе с гендиректором Национального агентства по безопасности пищевых продуктов (ANSA) Ионом Сула. По его словам, компания Baboobhai Patel &Co работает на постсоветском пространстве, начиная с 50-х годов XX века, в различных экономических областях (производство, торговля, экспорт-импорт), а в Молдове она хочет найти потенциальных партнеров.

Глава ANSA проинформировал собеседника о фитосанитарных сертификатах, выдаваемых Агентством для импортеров фруктов и овощей из-за рубежа. Он отметил намерение передать властям Индии информацию о сертификатах и процедурах для обеспечения безопасности продовольствия, поставляемого в эту страну. В этих условиях предприниматели из Индии смогут подписать коммерческие соглашения с молдавскими партнерами для осуществления экспортных поставок фруктов, а отечественные производители смогут выйти на новые рынки.

Ион Сула подчеркнул важность диверсификации рынков сбыта для молдавской продукции и установления долгосрочных деловых отношений с бизнесменами Индии, отметив, что ANSA обеспечит для этого всю необходимую поддержку.

Глава Гагаузской автономии Михаил Формузал заявил, что приостанавливает свое участие в избирательной кампании в парламент Молдавии и сконцентрируется на защите автономии.

В Молдавии 30 ноября пройдут парламентские выборы. Формузал возглавляет политическую силу "Партия Регионов Молдовы", которая вошла в избирательный блок "Выбор Молдовы — Таможенный союз". По молдавскому законодательству глава Гагаузской автономии входит в состав правительства страны.

В субботу Формузалу запретили въезд на территорию Украины. Он направлялся в Болградский район Одесской области, чтобы принять участие в открытии Дома культуры и в подписании соглашения о побратимстве между селами Виноградовка (Украина) и Конгаз (Гагаузия). Укринская сторона до сих пор не объяснила причины объявления Формузала персоной нон грата.

"Невозможно не заметить, что из России сегодня пытаются сделать образ главного врага и навязывают населению идею, что в Гагаузии, как в пророссийском регионе, постоянно происходят какие-то странные, окутанные завесой конспирации процессы. Формузал подчеркивает, что, участвуя в политических процессах страны, он в первую очередь несет ответственность перед жителями автономии и считает приоритетным недопущение любых преступных попыток дискредитировать Гагаузию. В этом контексте Башкан (глава) приостанавливает на данном этапе активное участие в избирательном политическом блоке, но не прекращает деятельность, направленную на достижение целей, о которых ранее заявлял блок (сближение с Россией и интеграция в ТС- прим. ред)", — сообщили агентству в пресс-службе главы Гагаузии.

Гагаузия — автономное территориальное образование на юге Молдавии. Создано из населенных пунктов страны, в которых более 50% жителей составляли гагаузы, а также из тех, где большинство жителей по результатам референдумов добровольно соглашалось войти в автономию. В феврале в Гагаузской автономии прошел референдум по вопросу определения вектора внешней политики Молдавии. Более 98% его участников высказались за интеграцию Молдавии в Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана. Валерий Балан.

Американское правительство и дальше намерено укреплять материально-техническую базу молдавской армии. Об этом заявил в субботу посол США в Молдавии Ульям Мозер.

По Конституции Молдавия обладает нейтральным статусом, однако с 1994 года страна сотрудничает с НАТО в рамках партнерства "Молдавия — НАТО".

"Правительство США не беспокоит нейтралитет Молдавии. Мы уважаем выбор вашего народа. Есть несколько нейтральных стран, с которыми США имеет очень хорошие отношения, такие, как Швеция или Швейцария. Статус нейтралитета не мешает нам помогать молдавской армии оснащать материально-техническую базу", — заявил в эфире частного кишиневского телеканала посол США в Молдавии Мозер.

В мае Молдавию с визитом посетил заместитель генерального секретаря НАТО Александр Вершбоу, который пообещал расширить помощь Национальной армии Молдавии.

В сентябре министр обороны Валерий Троенко принял участие в саммите НАТО в Уэльсе. Военнослужащие Национальной армии Молдавии участвуют в миротворческой операции в Косово — KFOR, которая проходит под эгидой НАТО. Согласно соцопросам, 48% респондентов выступают против вступления Молдавии в НАТО (ассоциация социологов и демографов, октябрь 2014).

Дипломат также выразил мнение, что властям Молдавии не нужно проводить референдум об ассоциации с Европейским союзом. Он привел в качестве примера опыт США. "Вашингтон также создавал свободные экономические зоны с Мексикой и Канадой, а решения принял Конгресс США без каких-либо референдумов" — отметил Мозер.

О необходимости провести референдум об ассоцации с ЕС ранее заявил лидер Партии коммунистов Молдавии Владимир Воронин.

Молдавия подписала соглашение об ассоциации с ЕС 27 июня одновременно с Грузией и Украиной. Позже страны 59 голосами ратифицировал это соглашение. Против ратификации выступили представители оппозиции. Фракция партии коммунистов (34 мандата) и депутатская группа партии "Возрождение" (три мандата) в знак протеста покинули заседание парламента. Участвовавшие в голосовании депутаты-социалисты (три мандата) проголосовали против этого документа.

Молдавская оппозиция обещает после парламентских выборов 30 ноября пересмотреть или денонсировать договор об ассоциации с ЕС. Валерий Балан.

Постановление правительства Приднестровья о неполной рабочей неделе для бюджетников с 1 ноября прекращает действовать, сообщила министр финансов ПМР Елена Гиржул в эфире местного телеканала "Первый республиканский".

В июле власти ПМР в связи с критической ситуацией с поступлением средств в бюджет приняли решение о сокращении рабочей недели для бюджетников на один день.

По словам главы Минфина, положение дел в Приднестровье нормализовалось, поэтому было принято решение отменить временный режим работы бюджетников.

"На сегодняшний день мы видим, что, в принципе, у нас исполнение бюджета по налоговым поступлениям будет. Можно говорить о том, что при соблюдении минимального финансирования социальных статей возможно перейти на обычный график режима рабочего времени сотрудника бюджетной сферы и финансирования заработной платы пропорционально отработанному времени", — сказала глава Минфина.

Она уточнила, что всем бюджетникам, которые работали сокращенную неделю, удалось выплатить зарплату за сентябрь.

Приднестровье, 60% жителей которого составляют русские и украинцы, добивалось выхода из состава Молдавии еще до распада СССР, опасаясь, что на волне национализма Молдавия присоединится к Румынии. В 1992 году, после неудавшейся попытки властей Молдавии силой решить проблему, Приднестровье стало территорией, фактически неподконтрольной Кишиневу. Мир в регионе поддерживают миротворческие силы. Тирасполь добивается международного признания, Молдавия предлагает приднестровцам автономию в составе единого государства. Владимир Сандуца.

До конца 2014 года российские машиностроители поставят 200 тракторов в Никарагуа.

25 октября 2014 года в порт Коринто прибыли первые 42 трактора серии «Агромаш 85 ТК». Всего в Никарагуа из России до конца года будут поставлены 200 тракторов, 10 зерноуборочных комбайнов серии «Енисей 950» с жатками и комплектами запасных частей к ним. Поставки сельскохозяйственной техники осуществляет «Агромашхолдинг».

Этот масштабный проект, реализация которого стала возможна при активном содействии Минпромторга России, включает в себя не только поставку российской сельхозтехники, но и ее сервисное сопровождение, а также обучение местных специалистов. Это позволит Никарагуа производить больше качественной сельхозпродукции, а российским машиностроителям – выйти на новые рынки стран Латинской Америки.

«Сегодня российская сельхозтехника поставляется более чем в 30 стран мира. Цель данного проекта – открытие новых рынков для российских производителей сельскохозяйственного машиностроения в странах Латинской Америки, – заявил глава Минпромторга Денис Мантуров. – Благодаря реализации этих планов для российских предприятий, производящих сельхозтехнику и комплектующие, открываются прекрасные перспективы. При этом сотрудничество России и Никарагуа в сфере промышленности и торговли выходит на новый уровень развития».

Республика нуждается в современной и качественной технике для развития своего сельского хозяйства. В частности, Никарагуа планирует закупать у России навесное и прицепное оборудование под поставленную технику.

Важной составной частью проекта является то, что аграриям Никарагуа наряду с новейшими образцами техники будет предоставлено ее полное техническое обслуживание и гарантийный сервис. Для этого в техкомплексе уже есть необходимое современное оборудование и специалисты с соответствующей квалификацией.

По данным ассоциации «Росагромаш», основные поставки российской сельхозтехники осуществляются в страны ближнего зарубежья: 78% экспорта приходится на Казахстан, 11,8% – на Белоруссию. В 2014 году экспорт в Республику Киргизия вырос в 2,4 раза по отношению к 2013 году. Среди стран Восточной Европы по поставкам отечественной продукции лидируют Литва, Болгария и Молдавия.

Кроме того, российские производители экспортируют технику на высококонкурентные рынки США, ЮАР, Франции, Греции, а также Германии. В ноябре 2013 года немецкие специалисты оценили продукцию «Ростсельмаша» на выставке «Агритехника» в Ганновере, после чего у компании появился официальный дилер: компания «Эгенольф» закупила пробную партию комбайнов, получивших высокую оценку качества.

Белоруссия с 1 ноября приостанавливает импорт свинины и продукции ее переработки из Молдавии из-за ветеринарных нарушений, говорится в сообщении департамента ветеринарного и продовольственного надзора Минсельхозпрода республики.

"С 1 ноября 2014 года временно приостанавливается ввоз свинины и продукции ее переработки из Молдавии на территорию Белоруссии", — сказано в релизе.

Там поясняется, что в ходе инспекции предприятий Молдавии по производству продукции животного происхождения, проведенной специалистами Таможенного союза с 13 по 17 октября, выявлены "серьезные системные нарушения ветеринарно-санитарных требований и норм Таможенного союза".

В сообщении подчеркивается, что они "указывают на отсутствие надлежащего контроля со стороны Национального агентства безопасности пищевой продукции Молдавии за безопасностью и прослеживаемостью мяса и мясной продукции, производимой молдавскими предприятиями".

"Вышеуказанные грузы, вышедшие до 1 ноября, будут поступать на территорию Белоруссии в адреса субъектов хозяйствования только после полного анализа поступающей свинины и продукции свиноводства на наличие вируса африканской чумы свиней", — сказано в релизе. Нина Гурина.

Россия вышла на второе место в мире по производству муки. Мы обеспечили десятую часть мирового помола пшеницы.

Урожай опять превзошёл самые светлые ожидания. Прогнозировали сбор зерна 104 млн. т, реально на конец октября намолотили 107,3 миллиона. Хлеборобы празднуют второй по величине сбор в истории, мельницы тоже потрудились на славу. Выпуск муки, ржаной и пшеничной, перешёл знаковую черту 9 млн. т в год. Этого хватит на выпечку примерно 15 млрд. полукилограммовых батонов хлеба общим весом 6,3 млн. тонн.

Мучная отрасль обычно держится в тени зерновой, хотя ей есть чем гордиться. Например, на днях – 23 октября – в России открыли крупнейшую мельницу в мире. Это рязанский комплекс мощностью 1,4 тыс. т зерна в сутки.

Доля муки высшего сорта в общем производстве достигла 70%. Десять лет назад самой качественной продукции было не более половины. Мука высшего сорта дорогая в производстве, поскольку приходится отсеивать треть зерна. Хотя отходы не пропадают, идут на комбикорм. С другой стороны, любителей настоящего чёрного хлеба порадовать нечем. Ржаная мука по-прежнему в дефиците, её доля менее 8%.

Самое приятное: по выпуску пшеничной муки Россия достигла второго места в мире. Мы вторые после США, у которых 21% (19 млн. т в год). Правда, в отличие от зернового, мучной экспорт не наш конёк. Если по пшенице за рубеж отправляют треть урожая, по пшеничной муке – менее 4%. Хотя торговать помолом в несколько раз выгоднее, чем зерном. Да и государство не в накладе. По данным Союза мукомольных предприятий, с каждой тонны экспортированной муки госбюджет получает на 500 руб. больше, чем с тонны экспортного зерна.

Здесь стоит присмотреться к примеру Казахстана. Выпуск пшеничной муки в соседней стране – вдвое меньше российского. Это не помешало Казахстану захватить 17% мирового мучного экспорта. Казахская мука на 15% дешевле нашей. Впрочем, отставание временное, у него особые причины. После сильнейшей засухи лета 2010 г. правительство резко ограничило экспорт муки. Правда, сначала забыли про отруби, в результате страна едва не осталась без дешёвого комбикорма. Эмбарго на поставки муки за границу полностью сняли только в январе 2013 года.

До введения мучного запрета экспорт достигал 900 тыс. т в год. Крупнейший в истории контракт на экспортную поставку заключили с Бангладеш, купившей сразу 400 тыс. тонн. Процесс понемногу набирает прежние обороты: в прошлом году за рубеж отправили 40 тыс. т пшеничной муки и 62 тыс. т муки остальных видов. По прогнозам, в сезоне 2014–2015 гг. экспорт муки достигнет 200 тыс. тонн. Карта стран-покупателей выглядит так: четверть спроса обеспечивает Монголия, по 15% Молдавия и Абхазия. Другие крупные клиенты: Ливия, Азербайджан и КНДР. По 5% отправляется в Туркменистан и Китай. Так что по части мучного покорения мира всё впереди. Тем более в этой области РФ впереди планеты. Исторически сложилось: в центре страны мельницы выпускают 5–6 сортов, на юге – до 12 сортов. Тогда как в США только три сорта пшеничной муки, в ЕС в зависимости от страны – один-два сорта. Нам есть что показать другим.

Съезд Российского союза ректоров.

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании Х съезда Российского союза ректоров.

Обсуждались вопросы развития системы высшего образования в стране, в частности меры, направленные на повышение качества обучения и укрепления материально-технической базы вузов, а также поддержка науки в высшей школе.

Российский союз ректоров – общероссийская общественная организация, объединяющая более 700 руководителей высших учебных заведений. Юбилейный съезд Российского союза ректоров состоялся в Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова.

Перед началом заседания Владимир Путин осмотрел новый суперкомпьютерный центр МГУ имени Ломоносова. О работе комплекса и использовании суперкомпьютера «Ломоносов» Президенту рассказал ректор МГУ Виктор Садовничий. Главе государства продемонстрировали суперкомпьютерное моделирование изменения климата, моделирование космических кораблей, расчёты космической техники.

МГУ обладает самым крупным на сегодняшний день суперкомпьютерным комплексом в России. Его флагман – суперкомпьютер «Ломоносов» – построен на базе инновационных разработок российских учёных. Производительность машины достигает 1,7 петафлопс.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемый Виктор Антонович! Уважаемые коллеги!

Очень приятно приветствовать вас на десятом, юбилейном съезде ректоров России. Здесь присутствуют руководители практически всех вузов нашей страны, а в России сейчас в этой системе у нас работают более 300 тысяч человек, обучается свыше пяти с половиной миллионов студентов – целая армия.

Система высшего образования была и остаётся мощным интеллектуальным ресурсом страны, она генерирует новые знания – и, разумеется, для этого и создавалась: готовит кадры для всех сфер жизни России.

За последние годы мы немало сделали, чтобы отечественные вузы, университеты развивались в соответствии с требованием времени, становились конкурентоспособными, задавали ориентиры передовым высокотехнологичным отраслям экономики.

У нас уже сформирована сеть ведущих университетов, реализуются планы по их дальнейшему развитию, и для этого выделены солидные бюджетные ресурсы.

Особое внимание уделяем вузовской науке, в том числе учреждены гранты господдержки научных исследований под руководством ведущих учёных, укрепляется система кооперации вузов и предприятий.

Принимаются меры по повышению и заработной платы профессорско-преподавательского состава. В соответствии с известными майскими указами к 2018 году она должна составить – и мы этого, и я тоже этого не забываю – не менее 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе Российской Федерации. И эти планы, безусловно, мы будем стремиться реализовывать, несмотря на известные сложности.

Отмечу в этой связи, что по итогам первого полугодия этого года заработная плата в системе высшей школы составила в среднем – имею в виду в среднем по стране – более 45 тысяч рублей. Конечно, где-то повыше среднего по региону, где-то пока не достигнута эта планка; в Москве, например, средний уровень заработной платы по региону достаточно высокий, и подобраться к этой планке непросто, но надо сказать, что и вузов здесь немало, если по-честному, и вы понимаете, на что я намекаю – 250 вузов в Москве. Специалисты, которые в этом зале находятся, понимают, что качество и количество в данном случае прямо пропорционально между собой связаны.

Хочу подчеркнуть: и рост заработных плат, и укрепление материально-технической базы вузов – всё это, прежде всего, инструменты развития, обновления высшей школы, инвестиции в решение базовой задачи – подготовку профессионалов, востребованных на рынке труда.

Надо признать, претензий к уровню высшего образования, к содержанию образовательных программ, к качеству преподавания пока ещё много, да вы и сами об этом знаете. Не каждый вуз готов работать по-современному, учить так, чтобы у выпускника оставались не только диплом, но и нужные знания и профессиональные навыки, которые он может использовать в своей практической деятельности после окончания высшего учебного заведения.

Убеждён, что высшей школе нужна большая открытость, нужны понятные механизмы, которые бы стимулировали перемены. И здесь серьёзную роль способно сыграть внедрение объективных систем оценки качества обучения – как вузовских, ведомственных, так и независимых. В этой связи в мае этого года было дано поручение Правительству, Министерству образования и науки.

Полагаю, что и Союз ректоров тоже должен подключиться к их выполнению. К вашему авторитетному мнению прислушиваются и в регионах, и на федеральном уровне. Вы лучше, чем кто-либо знаете, как наиболее эффективно и деликатно организовать эту работу, понимаете, что нужно сделать, чтобы система оценок, в том числе независимых, была неформальной, содержательной, непредвзятой и приносила реальную пользу всему этому сектору. При этом результаты оценки качества подготовки специалистов должны учитываться при принятии решений о государственной аккредитации вуза.

Наша высшая школа должна быть сильной, давать по-настоящему современное, достойное образование. Понятно, что освоить знания такого высокого уровня, такого качества может далеко не каждый человек. И, когда некоторые вузы зачисляют абитуриентов с очевидно неудовлетворительными знаниями, это не просто вызывает много вопросов. Подобная гонка за абитуриентами, а значит, и за финансированием, надо прямо сказать, подчас девальвирует высшее учебное заведение, размывает ценность, престиж, авторитет самого вуза. Какого качества специалистов мы получим на выходе? Понятно, что рассчитывать на хороший результат не приходится. В вузы должны поступать те, кто способен учиться там. Это относится к приёму на бюджетные места и тем, кто поступает в вуз на платной основе.

Наверное, в ходе дискуссий вы так или иначе приводили эту информацию, но для справки могу напомнить. По итогам проведения ЕГЭ в 2014 году Москва занимает первое место среди регионов по числу лиц, набравших по математике от 80 до 100 баллов. При этом здесь зафиксированы случаи зачисления на такие специальности, как «Авиационная и ракетно-космическая техника», «Аэронавигация», «Информационная безопасность», «Машиностроение», «Электро- и теплоэнергетика», абитуриентов, имеющих всего 24 балла по математике – по самому профильному, основному предмету, по сути дела. Есть и другие примеры, которые подтверждают тезис, который я только что сформулировал.

Уважаемые коллеги! Майские указы, о которых я уже упоминал, касающиеся высшей школы, реализуются на местах и в конкретных регионах, в конкретных вузах. Я не сомневаюсь, вы прекрасно знаете основные направления модернизации образования и те задачи, которые стоят перед нами всеми. Но хотел бы ещё раз обратить внимание на важность налаживания прямых тесных контактов с будущими работодателями ваших выпускников. Это абсолютно принципиальное требование для вузов, готовящих специалистов – и прежде всего инженерно-технического профиля.

Сегодня, в непростых экономических условиях, когда мы должны ускоренными темпами развивать несырьевые отрасли, на первый план, конечно, выходит максимальное сближение образования с производством, с практикой, с реальной жизнью. Создание прорывных технологий, обеспечение производств востребованными кадрами – это наша общая задача, и, конечно, такая связь с производством просто необходима. Российский союз ректоров, который имеет отделения в 72 регионах страны, может и должен внести свой вклад в достижение этой стратегической цели. Я очень рассчитываю, уважаемые коллеги, на ваше заинтересованное участие в этой работе.

И в заключение хотел бы вот о чём сказать, коснусь ещё одной темы, которая имеет прямое отношение к формированию современного облика высшей школы. Может быть, кто-то видел на экранах телевизоров, совсем недавно я встречался со студенческими спортивными клубами, и вот на что хотел бы обратить внимание. Вы знаете, это чрезвычайно важная работа – физическое состояние наших граждан, здоровый образ жизни. Я вас прошу поддержать эти начинания студентов. Вы знаете, когда я встречался с ними, вспоминал некоторые архивные материалы, которые почитываю: где бы и когда бы мы ни находились, почти на любом витке истории нашего тысячелетнего государства так или иначе всегда об этом говорили – о физическом состоянии и здоровье нации, и это всегда, во все времена выдвигалось как очень важная составляющая перспектив развития нашей страны.

Это общегосударственная задача, это не какая-то «развлекушка» – реально чрезвычайно важная вещь. И дело не только в том, чтобы нам сохранить какие-то материальные ресурсы и деньги на таблетках, – дело в том, что это действительно будущее нашей страны: будем мы образованными и здоровыми – у нас всё получится. Это одна из составных частей нашей совместной работы. Прошу вас просто обратить на это внимание и помочь тем молодым людям, которые эту работу организуют на местах в соответствующих высших учебных заведениях

Благодарю вас за внимание. Спасибо.

В.САДОВНИЧИЙ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Дорогие коллеги!

Десятый съезд Российского союза ректоров, безусловно, важнейшее событие для образовательного сообщества, но и для жизни страны не меньше. Ведь образование – это один из самых важных факторов, ключевых факторов, который обеспечивает нашу достойную жизнь и в будущем обеспечивает конкурентоспособность, устойчивость развития нашей страны. О приоритетном внимании государства к образованию свидетельствует недавно принятый закон об образовании и Ваши, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, встречи с нами. Мы высоко ценим Ваше участие в двух предыдущих съездах Российского союза ректоров. Только за последние три года прошло более 10 встреч с нами: на заседании Совета по науке и образованию, на собраниях Общероссийского народного фронта, на встречах спортивных, студенческих клубов и других встречах. Ваше сегодняшнее присутствие, Владимир Владимирович, говорит о том же – о Вашем постоянном внимании к системе образования. Мы выражаем Вам огромную благодарность, спасибо Вам.

В этом зале не только практически все ректоры России, но и наши коллеги из Казахстана, Белоруссии, Азербайджана, Таджикистана, Приднестровья, Абхазии. Здесь присутствуют депутаты Государственной Думы, представители различных общественных организаций. Давайте поприветствуем наших гостей в этом зале.

Уважаемые коллеги! Я должен сказать формальную фразу. На съезде зарегистрировались 487 членов Российского союза ректоров, кворум имеется, и мы можем объявить X съезд Российского союза ректоров открытым.

По уставу нам необходимо утвердить рабочие органы съезда. В розданных материалах есть предложения по составу. Если нет возражений, то прошу с ними согласиться. Нет возражений? Спасибо.

Главный вопрос нашей повестки дня: каким путём идти дальше нашей высшей школе? Требуются ли поправки к некоторым траекториям нашего движения? Что мешает нам более эффективно работать? И, главное, какую ответственность мы можем и должны взять на себя?

Утром в рамках работы нашего съезда состоялись заседания шести секций, в которых приняло участие около 600 участников и гостей съезда. Прошли конструктивные дискуссии. На этих дискуссиях выступили около 100 человек. Были выработаны важные предложения, обсуждалось будущее университетского образования, тот самый документ – доктрина «Новые университеты – для новой России», а также обсуждались задачи, стоящие перед высшей школой и Российским союзом ректоров.

Я хотел бы коротко остановиться на шести, на мой взгляд, ключевых моментах.

Первое – качество образования. Почему это главное? Потому что это вызов времени. Мир вышел на качественно новый уровень знаний. Если в начале ХХ века естественные науки завершили свою классическую стадию развития, то вслед за этим последовал всплеск новых открытий: теория относительности, деление ядра атома, полупроводники, электроника, лазеры, двойная спираль ДНК, и произошла революция информационных технологий, возникла генная инженерия, персонализированная медицина. Учёные стали понимать, что изучать надо не отдельные частицы, а общие закономерности, более сложные системы. Появились новые науки: синергетика, конвергентные науки, и всё это по-прежнему сопровождается громадным прорывом информационных технологий. И поэтому встаёт вопрос: чему и как учить. На наш взгляд, ответ один: надо научить учиться.

Прежние подходы изучения объёмов памяти, фактов без раскрытия глубинных связей между разными науками в настоящее время, на наш взгляд, непродуктивно. Как быть? Конечно, необходимо, с одной стороны, увеличить в учебных планах роль фундаментального ядра научных знаний, его основы, математики. Владимир Владимирович говорил об этом неоднократно. В то же время, поскольку мы привыкли учить студентов строго в рамках традиционных дисциплин: на физика учим, на биолога, на историков и так далее, – крайне важно ввести в учебные планы в качестве обязательных междисциплинарные курсы. К примеру, в Московском университете их 150, они обязательные и пользуются огромной популярностью у студентов. На наш взгляд, надо, тщательно обсудив, вернуться к вопросу о пятилетней и даже шестилетней подготовке ведущего инженерного корпуса нашей страны по монопрограммам, а также пятилетней подготовке учителей.

Давайте вспомним, в трудное послевоенное время в школах Советского Союза уже работали учителя с пятилетним педагогическим образованием. И этот факт, по-видимому, сыграл свою роль в том, что нам удалось первыми покорить космос, надёжно обеспечить обороноспособность, быть лидерами, как тогда говорили, в научно-техническом прогрессе.

Образование – скрепы государства, а значит, нужна мобильность студентов, аспирантов, преподавателей. В масштабах страны нельзя замыкаться, нужны практики, летние школы, повышение квалификации. Россия – огромная страна, у нас около тысячи вузов. И мы, союз ректоров, должны содействовать укреплению и единству российского образовательного пространства. Решению этой задачи мог бы содействовать межуниверситетский электронный ресурсный центр – такая общенациональная система дистанционного образования с интерактивным технологиями для всех категорий учащихся, для переподготовки и подготовки, повышения квалификации. Тем более, надо учитывать, мы подвергаемся активной экспансии зарубежных образовательных проектов в электронном формате, и нам необходимо развивать наши сильные образовательные традиции.

Второе – наука в высшей школе, об этом тоже говорил Президент. Уже из того, что было сказано, понятно, что учить студентов, не вовлекая их в научные исследования и не используя новейшие достижения науки, нельзя, тем более что научные школы многих российских вузов пользуются мировой известностью. Вместе с тем есть вопросы, которые необходимо рассмотреть и принять по ним решения.

К сожалению, разорвана важная цепь: образование – фундаментальные исследования – научный результат – внедрение его в технологию и производство. Отраслевые институты исчезли, а замены им мы пока не нашли. Хорошей альтернативой могут стать университетские научно-технологические долины, кластеры, технопарки, тесная связь с кооперациями, но, к сожалению, это ещё не вошло в нашу жизнь и не приносит, на наш взгляд, нужных результатов. Пока отсутствуют и чёткие механизмы имущественного взаимодействия даже государственных корпораций и университетов. Об этом много говорилось сегодня на секциях.

Для многих университетов важна возможность использования закреплённых за ними земельных участков в целях своего развития. Вот это здание построено именно благодаря этому взаимодействию. Однако есть постановление Правительства № 234, которое сейчас запрещает это делать. Конечно, вопрос использования земельных участков требует особого внимания, но мы бы просили Правительство найти механизм решения в интересах развития университетов – возможно, в отдельных случаях. Важную роль в принятии таких решений, это высказывалось, могли бы играть попечительские советы университетов.

О федеральных центрах коллективного пользования следует сказать. Когда мы включаем свет, мы не знаем, где находится электростанция. Центры коллективного пользования должны быть ресурсом, которым пользуются учёные нашей страны независимо от того, где они работают, в том числе, может, даже и наши зарубежные коллеги. А сейчас каждая научная организация сама закупает для себя необходимые приборы. Крупные федеральные центры коллективного пользования могли бы существенно оптимизировать процесс использования научного оборудования. Надо, чтобы они вошли в систему организации научной работы у нас в стране. Имеется Ваше поручение, Владимир Владимирович, по этому поводу, и сейчас, мне кажется, надо ускорить работу, она в самом начале, по созданию таких центров коллективного пользования.

Кстати, через эти центры и через совместные кафедры, технологические площадки с предприятиями мы могли бы поднять на новый уровень наше сотрудничество с Российской академией наук и её мощным потенциалом.

И ещё. Всем понятно, что наука в университетах должна быть приоритетом, но в 1990-х произошло обратное. Из бюджетов вузов ушла фундаментальная наука, это осталось только в некоторых университетах. Сейчас как раз обсуждается вопрос о том, чтобы в госзаданиях предусмотреть отдельным разделом финансирование научных работ, проводимых ведущими учёными и ведущими лабораториями. Нам кажется, это будет хороший шаг вперёд.

Осложняет нашу научную работу сейчас и требование финансовых гарантий со стороны университета при выполнении грантов, а при этом отсутствует авансирование работ. Тем самым университеты, выполняя грант, платят деньги сначала сами. Нам кажется, эти вопросы требуют соответствующего обсуждения.

Третье, университеты новой экономики. Все мы видим, что наша страна, её экономика сделали в последнее время огромные шаги в своём развитии. Достаточно сказать, что почти все наши уехавшие в 1990-е годы за рубеж коллеги, говорят: у вас сейчас жить лучше и условия для работы нормальные. Многие хотят вернуться и возвращаются. Это, безусловно, во многом заслуга руководства нашей страны и её Президента. Однако никогда в истории ни одного государства развитие экономики не было, как говорят математики, постоянно с положительной производной, по постоянно возрастающей. Тогда бы мы быстро ушли в бесконечность.

Будущее не будет простым для многих экономик мира – и нашей в том числе. Здесь действует много факторов, и специалисты это понимают. В этой сложной предстоящей партии выиграет та страна, которая среди многих возможных выберет правильный для себя путь. Поэтому наша с вами задача – оптимально определить стратегически значимые приоритеты там, где мы можем быть лидерами, и сконцентрироваться на них, дать этому необходимые силы и ресурс.

Главный залог успеха, на наш взгляд, – сочетание и поддержка наших преимуществ. Это огромный человеческий потенциал, широкое поле неосвоенных технологий, незапущенное производство, огромная территория, сырьевое богатство. Но всё это будут решать люди. Поэтому стратегически важно сейчас готовить специалистов, которые потребуются отраслям экономики, регионам через 5–10 лет в рамках уже нового технологического уклада. Хорошей площадкой должны стать инжиниринговые центры, другие формы взаимодействия университетов с промышленностью.

Я приведу лишь один пример. В результате такого сотрудничества на базе научных разработок Московского университета построено два завода: один в Туле – с оборонным предприятием «Сплав» по производству медицинского оборудования, другой – в Балашихе, по созданию материалов для тормозных систем гражданской и военной авиации. В Алексине запускается ещё один завод – для создания материалов для ракетной техники и кораблестроения. Я думаю, что подобные примеры может рассказать любой из вас и многие ректоры.

Что ещё нужно делать? Нам необходимо развивать мотивированный выбор траектории молодым человеком. Не делать так, что каждый сразу хочет закончить университет – и непонятно, какой он хочет. Надо эту мотивацию устраивать с самого начала профессионального образования, вплоть до высшего. Хорошие техникумы, сопряжённые с техническими университетами, должны готовить класс «голубых воротничков», очень нужных сейчас нам. А с другой стороны – необходим верный баланс сочетания образовательных стандартов и профессиональных, которые сейчас активно разрабатываются и будут законодательно вскоре закреплены. Важно, чтобы практико-ориентированный подход в профессиональных стандартах – он важен для работодателя, конечно, – не привёл к ослаблению роли фундаментального университетского образования, не сделать здесь ошибки. Мы привыкли, что часто в проводимых реформах мы занимаем крайнее положение маятника. Например, ввели обязательную болонскую систему четырёхлетнего образования, а забыли, что в промышленно развитых странах тщательно оберегают «жемчужины» с шести-, а то и восьмилетним образованием – например, École Polytechnique во Франции. В системе образования, как, может быть, нигде, прежде чем решать, надо семь раз отмерить. При этом надо учитывать, что технологии сегодня выходят на принципиально иной уровень. Это уже уровень молекулярной биологии, биоинженерии, наноуровень, а для этого необходимы моделирование, использование супервычислителей. Всё это требует при обучении усиления роли фундаментальной, естественно-научной и математической подготовки.

Университеты должны стать центрами развития регионов. Нам принадлежит важная роль в решении проблемы импортозамещения, в том числе продовольственной продукции. Что очень важно, решение этой проблемы – это не чисто экономическая, здесь есть и социокультурная, мировоззренческая составляющая, что «привозное – лучше».

К проблемам, возникшим в последние годы, следует отнести сильные потоки миграции перспективных кадров в столичные регионы и крупные города. Очень многие ректоры говорят, жалуются, звонят. Необходимо на уровне Правительства, на наш взгляд, начинать систематическую работу по решению этой проблемы. Надо создавать гибкую систему целевой подготовки, финансовой поддержки специалиста в самом начале его профессиональной карьеры, закрепить его стипендиями, премиями, грантами, другими обязательствами, чтобы он остался в регионе, – мы должны это сделать.

Университет сталкивается и с таким негативным действием демографического фактора, как сокращение числа абитуриентов, я имею в виду – ведущие университеты сталкиваются. И, значит, сокращается контингент обучающихся на платной основе. Нам действительно всё труднее выполнять свои дорожные карты, обязательства перед сотрудниками. Мы посчитали, что и этот вопрос надо спокойно обсудить с Правительством.

Четвёртое – образование и воспитание, роль гуманитарного знания. Гуманитарное образование оказывает определяющее влияние на развитие личности и нации в целом. Без него невозможно успешное развитие экономики, устойчивое развитие общества. Сейчас мы видим, что какое-то время назад мы упустили из виду две важные вещи: роль русского языка и истории государства нашего.

Русский язык – это важная скрепа в нашей многонациональной стране, его поддержка закономерно сопряжена с представлениями о нашей общей исторической судьбе, о судьбе народов России. Возвращение сочинения – правильный шаг, это очень верное Ваше решение, глубокоуважаемый Владимир Владимирович. Мы надеемся, что в будущем роль сочинения станет ещё более значимой.

Не менее важным является изучение отечественной истории, как дисциплины, показывающей единый исторический путь народов нашей страны, являющейся прочной основой патриотического воспитания. Нам кажется, что предмет «Отечественная история» тоже должен быть обязательным, как базовый при сдаче ЕГЭ и для получения школьного аттестата зрелости. Каждый гражданин нашей страны должен знать её историю, беречь традиции, любить свою землю и быть готовым за неё постоять.

И ещё об одном очень важном – о физической подготовке, Вы говорили об этом, уважаемый Владимир Владимирович, о подготовке молодых людей, их занятиях спортом. Студенческие спортивные клубы активно начали свою работу. На недавней встрече Президента с активом студенческих спортивных клубов многие предложения были обсуждены и поддержаны. Хорошее предложение прозвучало о сотрудничестве вузов со школами не только в учебных и научных делах, что мы делаем, но и в спорте. Мы должны это сделать.

И ещё. В своё время Московский университет выдвинул идею проведения фестивалей науки, и в этом году участниками IX Фестиваля науки стало более 2,5 миллиона людей. Молодёжь страны «заболела» наукой, можно сказать. А почему бы нам не организовать университетский фестиваль спорта? В течение года проходили бы массовые соревнования в наших университетах, а потом в определённые дни на определённых площадках в разных регионах университетские спортсмены подводили бы итоги, устраивали показательные выступления, знакомились бы друг с другом. Речь идёт о массовом спорте, но это ведь и ростки больших достижений. Я предлагаю идею фестиваля спорта продумать нам, уважаемые коллеги.

Пятое. Поиск и поддержка талантов. Россия богата талантами. Талантливые дети – бесценное национальное достояние. Это ресурс, из которого формируется интеллектуальная элита государства. Наша задача – найти их, поддержать и помочь реализовать себя. Много уже сделано. В олимпиадах школьников, которые мы организуем (я являюсь председателем этого совета), в прошлом году приняло участие 1,5 миллиона человек. В этом году мы ожидаем не меньше. Надо развивать также профессиональные конкурсы, проектные олимпиады в интересах социально-экономического развития регионов.

Очень важно вернуться к вопросу о создании школ-интернатов для одарённых детей. Они в своё время просто развернули в нужном направлении нашу систему школьного образования. Только одна школа-интернат при Московском университете за 50 лет своего существования подготовила 1000 докторов и 8 тысяч кандидатов наук – одна школа, пять академиков. Она занимает вот уже который год второе место в России по качеству подготовки школьников. Сейчас мы строим ещё одну школу для одарённых, через год её построим. Нам надо, университетам, обратить внимание на создание таких школ для одарённых при наших университетах.

Важна также работа университетов с талантливыми ребятами для подготовки их к участию в международных олимпиадах. Как всякие другие высокие достижения в международном масштабе, они требуют тщательной подготовки и соответствующей финансовой поддержки. Сейчас для организации школьных олимпиад, и проведения экспертиз заданий, и для подготовки команд в международных соревнованиях в том числе, мы, как правило, сами находим средства, но они уже для нас становятся значительными. Мы бы просили Министерство образования и науки выделить один или несколько специальных грантов для этой работы. Он окупится: таланты вернут этот капитал нашей стране.

И шестое – российские университеты в мировом образовательном пространстве. Да, современный мир становится всё более глобальным, однако очень важно здесь не поддаваться гипнозу, следуя внедряемым нам извне стандартам глобализации. Понятно, что мы живём в едином мире, на одной планете Земля, и лучший способ жить и развиваться разным странам – это сотрудничество. Но при этом мы – Россия, у нас своя история, свой менталитет и свои задачи. Мы должны учиться всему лучшему, перенимать всё передовое и при этом быть сильными, независимыми, способными обеспечить достойное будущее нашим людям. Как говорят на Востоке, надо выигрывать время, уверенно реагировать на изменения и делать конкретные дела.

Для университетов, конечно, очень важны международные связи, международное научно-техническое образовательное сотрудничество, академическая мобильность российских студентов и научно-педагогического сообщества, совместные программы, конференции, включённые в обучение стажировки. Всё большую роль играют совместные научные центры наши с зарубежными партнёрами. Мы всё это делаем и даже расширяем это для тех, кто сомневается.

Необходимым шагом в повышении международной конкурентоспособности российского образования является уже экспорт наших высококачественных образовательных услуг. Для этого нужно, конечно, выделять специальные стипендии и гранты и заниматься этим вопросом. Необходима финансовая поддержка на этом пути и строительство общежитий, ведь тогда иностранные студенты будут чаще выбирать нашу страну для учёбы, ректоры это хорошо знают.

Но надо честно признать, что на этом пути стоят не только наши недоработки и недостатки, но и мощная система конкурентной борьбы в международном масштабе. Нас уже приучили к индексу Хирша, импакт-факторам, названиям высокорейтинговых журналов и так далее. Конечно, играть надо уметь на любых полях и в плохую погоду, но необходимо объективное судейство. Нельзя допускать схему, что кто-то исследовал по специально им придуманной методике, опубликовал, – и всё, в России нет науки, нет образования, дело с ними иметь не надо, ехать учиться туда не надо. Находятся и те, кто на такие исследования начинает ссылаться.

Хочу сказать, что нам есть чем гордиться: своими достижениями в науке и образовании. Мы многое сделали первыми и рады, что весь мир пользуется этими достижениями, в том числе и те, кто утверждает, что в России нет науки или плохое образование. Вспомним: Ломоносов открыл атмосферу Венеры; Циолковский доказал возможность покорения космоса; Менделеев построил периодическую систему элементов; Попов изобрёл радио; Жуковский, Сикорский сумели обеспечить полёты летательных аппаратов, создали базу для современной авиации; Вернадский ввёл понятие ноосферы как глобальной сферы разума; Павлов открыл условный рефлекс. Мечников – природу иммунитета; Тимошенко научил весь мир строить мосты; Зворыкин изобрёл телевидение; Семёнов первым описал цепную реакцию; Курчатов, охладив некоторые горячие головы, обеспечил условия для сохранения глобального мира на планете, что мы и ощущаем; Королёв и Келдыш осуществили первый полёт человека в космос, мы запустили первый искусственный спутник, первый луноход; Басов и Прохоров создали первый лазер – этот перечень неполный. Можно многое сказать о современных наших успехах, и об этом обязательно будет сказано в своё время. Поэтому так важно вести работу по популяризации науки, пропаганде наших достижений, добиваться признания нашего вклада в мировую науку и образование.

Для объективной оценки университетов, в том числе и в целях повышения конкурентоспособности, необходимы рейтинги, но они должны строиться на критериях, определяющих качество образования, и адекватно отражать жизнь наших университетов. Такие рейтинги должны быть признаны в мировом сообществе и дополнять другие, тогда будет с чем сравнивать наши достижения и выбирать оптимальные решения, а не ориентироваться на заданные нам правила игры и бичевать себя.

Развивая международное сотрудничество, университеты могут стать той «мягкой силой», которая содействует укреплению имиджа России как страны, не требующей исключительного места в мире, но занимающей позицию, которую мы бы хотели, чтобы уважали. Мы должны трудиться на её благо.

Российский союз ректоров готов взять на себя ответственность за дальнейшее развитие высшей школы.

Позвольте ещё раз поблагодарить Вас, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, за участие в нашей работе. Мы постараемся всё, что Вы сказали, всё намеченное выполнить.

Уважаемые коллеги, у нас работало шесть секций; модераторы, их было несколько, определили выступающих. Я хочу попросить первым выступить – это секция «Наука в университетах» – Гафурова Ильшата Рафкатовича, ректора Казанского федерального университета, Казань.

И.ГАФУРОВ: Спасибо большое. Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, Виктор Антонович! Уважаемые коллеги!

Как только что Виктор Антонович сказал, я хотел бы доложить об итогах сегодняшнего заседания круглого стола на тему «Наука в высшей школе». Тезисно некоторые проблемные вопросы, которые [на секции] поднимались, Виктор Антонович уже озвучил, я несколько, может, подробнее расскажу о том, о чём мы говорили.

Прежде всего хочу сказать, что единодушным было мнение участников круглого стола о необходимости поддержания высокого уровня научных исследований в вузе. С одной стороны, состояние научных исследований играет решающую роль при выставлении рейтинговой оценки вуза, о роли рейтингов тоже говорилось немного, с другой стороны – наука рассматривается как база подготовки специалистов высокой квалификации.

Очевидными трендами современной системы высшего образования России стали создание новой вузовской иерархии, сети федеральных университетов, пула национальных исследовательских университетов, а также отбор и поддержка ведущих российских вузов в целях повышения их международной конкурентоспособности и вхождения в число топовых университетов мира. Причём отмеченная иерархия формировалась не волевым решением руководства, а на условии жёсткой конкурентной селекции. Видимо, как раз с этим фактом связано то, что основная часть вузовской науки именно сконцентрирована в этих университетах.

Все эти процессы позволили нам посмотреть на свои вузы со стороны, сравнить их с мировыми лидерами. Через этапы создания и анализа стратегии развития, осознания реальных миссий и целей прошли не только победители конкурсов, но и много других отечественных вузов. Эти процессы оказали огромное воздействие в целом на университетское сообщество.

Прежде чем перейти к обсуждению поднятых вопросов, хотелось бы отметить всестороннюю поддержку участниками дискуссии усилий руководства страны, направленных на модернизацию отечественной высшей школы и на концентрацию ресурсов и оптимизацию вузов исходя из принципов их эффективности.

Кроме того, участники дискуссии отметили положительное влияние на развитие науки в университетах, инициатив Правительства Российской Федерации; я хочу немного на них остановиться. Это, прежде всего, по переводу ведущих вузов в статус автономных учреждений и создание целой инфраструктуры финансирования работ по науке. Особенно хочется отметить мегагранты в рамках постановлений Правительства №№ 218 и 220. Мегагранты по 218-му постановлению мотивировали ведущие компании к кооперации с университетами для решения крупных практических задач.

В качестве примера приведу опыт Казанского федерального университета. Так, в результате выполнения проекта совместно с акционерным обществом «Нижнекамскнефтехим» учёными университета был создан катализатор для дегидрирования изопарафинов, который успешно прошёл все испытания и включён в технологическую цепочку производства изопренового каучука. А буквально вчера, 29-го числа, на площадке нашего нефтехимического гиганта с участием Андрея Александровича Фурсенко состоялось открытие катализаторной фабрики. Должен сказать, что соучредителями данной фабрики явились учёные университета и сам «Нижнекамскнефтехим», он будет выпускать более 2 тысяч тонн катализатора, что обеспечит полное импортозамещение потребности нефтехима в этом компоненте. Нами поставлена задача в ближайшие 3–4 года обеспечить не менее чем на 80 процентов импортозамещение катализаторов на этом крупнейшем в России нефтехимическом предприятии.

Подобных примеров успешной реализации совместных проектов вузов с промышленными компаниями можно привести немало, и об этом также упоминали коллеги во время обсуждения. В частности, «Бауманка» говорила о совместном проекте с Росатомом, и каждый, наверное, из здесь сидящих в зале также может привести хорошие примеры. Виктор Антонович упомянул то, что было сделано при помощи Московского государственного университета.

Уважаемый Владимир Владимирович! Просили бы Вас о пролонгации конкурсов в рамках 218-го постановления Правительства, как необходимой части дальнейших работ, в том числе и по импортозамещению. Такое поручение Вы давали, и мы готовы его реализовать. В целом должен сказать, что, когда перед нами ставится задача, мы можем концентрировать свои усилия и решать те задачи, которые ставятся.

Также хотелось бы особо отметить и постановление Правительства № 220 о привлечении в вузы ведущих учёных. Десятки лабораторий мирового уровня созданы под руководством всемирно известных учёных. Эти лаборатории поистине стали центрами притяжения молодёжи и стали поистине центрами превосходств. Предложение всех наших коллег – не только сохранить, но и развить эти инициативы, повышая их эффективность, с учётом полученного опыта. Здесь даже многие говорили о том, что те суммы мегагрантов, которые по 220-му постановлению получают приглашённые учёные, сегодня можно немного и сократить, но нужно увеличить просто их количество.

Между тем существуют и определённые проблемы. Здесь также коротко говорилось, и мы обсуждали более детально вопросы, связанные с оценкой науки и научной инновационной инфраструктуры. Более того, говорилось, что вопросы, касающиеся оценки эффективности научных исследований сегодня, должны в обязательном порядке рассматриваться в разрезе того, насколько наши научные исследования обеспечивают безопасность и конкурентоспособность нашей страны. Говорилось о том, что мы должны делать то, что мы должны делать, а не то, что мы умеем делать.

Конечно, всегда есть желание увидеть эффективность наших исследований и каким-то образом их оценить, в том числе и оценить денежные расходы. С этим трудно не согласиться. Определение оценки эффективности можно получить и с использованием количественных параметров, современные наукометрические инструменты позволяют оценить востребованность науки. Считается, что если это кому-то вообще интересно, то, чем мы занимаемся, то это в обязательном порядке должно быть опубликовано, причём в хороших высокорейтинговых журналах.

Следующий метод оценки – это экономический, который выражается в деньгах непосредственно. Точно так же говорили, что если наши разработки кому-то нужны, то можно их оценить по той сумме, сколько за них платят: либо государство через различные инструменты, фонды, либо это конкретные предприятия.

Но есть ряд направлений и тем, которые и публиковать сегодня невыгодно, и бизнес за них платить не готов. К таковым, в частности, относятся поисковые работы. Они могут быть не востребованы сегодня, но окажутся значимыми в будущем. Бизнес же традиционно осторожен в оценке будущего, он сегодня готов платить не за идею, а за конкретный продукт или за конкретное решение той или иной проблемы. Поэтому наше обсуждение показало, что университетам важно оформить и упаковать идею и в ряде случаев сформировать новую потребность, новый рынок для своей продукции.

Отработку этих решений предлагается осуществлять на базе университетских технопарков и бизнес-инкубаторов. Такая практика, к слову, успешная реализована во многих странах. Но мы столкнулись с рядом сложностей в вопросах создания вузовских технопарков и бизнес-инкубаторов. Номинально мы их, конечно, создаём, но, во-первых, мы ничего им не можем передать: ни оборудование, ни помещение. И проблема ещё заключается в том, что федеральные программы почему-то поддерживают только субъектовые и частные площадки, хотя сегодня имеющийся опыт свидетельствует об успешности технопарков и технополисов, созданных на базе или с участием вузов. Причём это участие должно быть каким-то образом юридически оформлено, чтобы наши взаимоотношения с этими организациями не выходили на уровень личных наших отношений.

Аналогичная ситуация и с важными государственными программами поддержки центров инжиниринга. Существующая система поддержки таких центров, когда роль вуза только в названии, а доля составляет менее одного процента (я говорю о долях в уставном капитале этих центров), видится нами слишком упрощённой. Вообще, позитивный тренд в экономике нашей страны возможен на базе развития малого высокотехнологического бизнеса именно в технопарках при университетах, с развёртыванием на их площадках малых инновационных предприятий, с привлечением в эти проекты венчурного капитала. Тем самым мы бы могли оказать определённое содействие в создании высокотехнологических рабочих мест, о чём говорилось и поручение в майских указах давалось: 25 миллионов должно быть создано. Но если университеты не подключатся, то я не думаю, что наши крупные предприятия смогли бы с этим справиться.

К сожалению, сегодняшняя ситуация такова, что различные ведомства действуют на этом поприще сами по себе, а вузы – как бы сами по себе. Хотелось бы надеяться, что в самое ближайшее время эта разобщённость прекратится, и инициаторы этих проектов будут двигаться в одном направлении слаженно на пользу общему делу.

Данный инструмент университетам нужен, поскольку именно через него можно осуществить сегодня и коммерциализацию научных разработок, и трансфер новых технологий в реальный сегмент. Сегодня становится всё более очевидной, особенно для ведущих вузов нашей страны, необходимость либо собственного опытного производства, либо определённым образом юридически закреплённого опытного производства на территории базовых предприятий.

Конечно, мы не могли на круглом столе обойти вопросы касательно участия в международных рейтингах. Отмечалось, что участие в международных рейтингах позволяет видеть основные тренды и приоритеты развития мировой науки и образования, позволяет знать, кто, чем и где занимается, чтобы не повторять чужих ошибок, используя лучшие технологии, выработать свои эффективные пути развития. Но это не должно быть повсеместным требованием.

В связи с этим понятны опасения, особенно наших коллег, занятых в гуманитарной сфере, которые ориентированы на решение задач скорее внутринационального, нежели глобального характера. Им, действительно, не приходится ожидать достойных оценок от международных экспертов, а посему считаем, что, участвуя в интернациональных рейтингах, совершенно не следует воспринимать их в качестве единственного или лучшего метода оценки собственной деятельности и тем более не стоит заниматься самобичеванием, как говорил Виктор Антонович, а то отсюда может возникнуть комплекс неполноценности, вот от чего нам в принципе надо точно избавиться. Если хотим двигаться дальше, нам надо помнить, что мы и по сути, и по форме другие, чем многие западные университеты.

Запад, как показывает сегодняшняя ситуация, не только един в оценке нашей системы образования, но он един и монолитен в подходах к оценке всего мирового устройства. Здесь единые ценности, единый военный блок, они сплочены более, чем в своё время члены ЦК КПСС, – всего, что касается нас, нашей страны. А система образования – это одна из наших частей, и ждать, что нас сразу впишут в приоритеты, наверное, не приходится.

Вообще же, оценка университета в основном зависит от его структуры и профиля подразделения. Скажем, естественно-научному блоку получить высокие рейтинги намного проще: публикации на английском языке, результаты исследований (они, по сути, универсальны и востребованы). Более того, через стену научного международного рейтингования выясняется, что мы делаем, каковы наши результаты, какие таланты работают в наших университетах и так далее.

При этом, конечно, надо учесть, что университеты, работающие в оборонном комплексе, а также разрабатывающие новые лекарства по федеральной целевой программе «Фарма-2020», возможно, тоже будут недооценены международными рейтингами по понятным причинам.

Помимо достижения высоких котировок в международных рейтингах с университетов никто не снимал решения задач, связанных с национальными интересами и социальной миссией. Здесь мне хотелось бы внести предложение о целесообразности создания образовательных холдингов, где подготовка, например, на уровне бакалавриатов, в основном гуманитарного, может быть, педагогического профиля, была бы сосредоточена в обособленных колледжах при университетах, а также филиалы можно было бы перевести в дочерние учреждения. Научное ядро, включая подготовку магистров с аспирантами, было бы целесообразно сконцентрировать в головном университете, который смог бы в таком формате участвовать в международных рейтингах с большим оптимизмом. Кстати, в международной практике такая система успешно действует, и нам надо просто внимательно на них посмотреть и, может быть, перенять определенный опыт.

В целях получения дополнительных стимулов для успешного участия ведущих российских университетов в глобальной конкуренции, об этом мы также говорили на «круглом столе», можно было бы в качестве эксперимента рассмотреть возможность присоединения к ним отдельных институтов и подразделений РАН, расположенных в тех же регионах, что и ведущие университеты. Тем самым мы бы сблизили свои весовые категории с потенциалом зарубежных референтных университетов, где, по сути, и наука, и образование сосредоточены в одном месте, а то в противном случае мы имеем разные весовые категории, а нас сравнивают как одинаковые университеты.

В виде некоего пилотного проекта (может быть, это не всем понравится, но я все-таки озвучу) – способность обеспечить продвижение в рейтингах. Мы могли бы предложить интеграцию классических университетов с медицинскими вузами в регионах, учитывая, насколько быстро можно достичь признания результатов в биомедицине и тем самым получить наибольший научный эффект, поскольку именно в этой области сегодня сосредоточено наибольшее количество исследований в мире, что, соответственно, влияет и на все индексы, и цитирование, и так далее. Наличие медицинских факультетов в классических университетах не только подняло бы рейтинги самих университетов, но и оказало бы определенное содействие в подготовке врачей, поскольку наш опыт показывает, что все научные открытия в этой области в последнее время, конечно, были сделаны, когда медицинские факультеты были в составах университетов.

Конечно, мы не могли обойти вопросы финансирования. Буквально несколько слов хочу сказать, пользуясь моментом. Понятно, что в условиях бюджетного дефицита просить государство об увеличении финансовой поддержки просто неуместно. Но, тем не менее, уважаемый Владимир Владимирович, касательно ведущих университетов, участвующих в проекте «5-100», хотелось бы, чтобы уровень финансирования все-таки сохранился и была выполнена заявка нашего Министерства, поскольку наши программы утверждены международным Советом, и все время вносить туда поправки просто неудобно. Также было бы целесообразно, наверное, и об этом мы говорили сегодня, найти иные источники и дать возможность привлечения в вузы дополнительных ресурсов со стороны бизнеса. Для этого можно было бы разработать определенные мотивационные факторы, как давая им определенные преференции, так и давая соответствующие моральные какие-то поощрения.

В заключение я хочу сказать, что все вопросы, которые обсуждались, конечно, проблемные, но уровень проблем сегодня совершенно другой, чем был два, три, четыре года назад. И за это хотелось бы сказать большое спасибо.

В.САДОВНИЧИЙ: Спасибо, Вы отчитались четко, поручения все выполнили.

Уважаемые коллеги, я бы хотел попросить выступить Алину Афакоевну Левитскую – ректора Северо-Кавказского федерального университета. Она один из модераторов секции «Гуманитарное образование и воспитание».

А.ЛЕВИТСКАЯ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемый Виктор Антонович! Уважаемые коллеги, делегаты съезда, гости нашего съезда!

Участники нашей секции обсудили заданные темы нашей секции, вопросы, проблемы, их было очень много. Начали мы с того, что отметили единодушно не очень корректно сформулированную тему секции, название секции «Образование и воспитание», потому что мы все с вами знаем, что образование – это неразрывно связанные учебный и воспитательный процессы.

Я угроблю, наверное, отведенное мне время, если просто буду перечислять все темы. Просто скажу, что начиная от самых серьезных предложений, связанных с необходимостью внесения в действующий закон об образовании, в действующие стандарты существенных изменений, и заканчивая вопросами философии, идеологии современной детской игрушки – мы все это активно обсуждали, потому что это чрезвычайно важно для нашей молодежи, это все влияет на воспитание нашей молодежи, и договорились, что мы разобьем на две большие группы все наши предложения и замечания. Одна будет касаться этого раздела нашего проектного документа, мы его переделаем, взяв за основу то, что в нем есть. А вторая часть предложений будет адресована тем федеральным министерствам и ведомствам, к компетенции которых эти предложения и замечания относились. Поэтому с позволения участников секции, я об этом подробно больше не рассказываю.

Единственное, позволяю себе остановиться на том, что мы обсуждали все эти проблемы с позиций возможностей гуманитарного образования как своего рода особой системы координат для подготовки молодежи к жизни в многонациональном, многоязычном, поликультурном, полиментальном российском государстве и мире.

Мы были также единодушны, и честно себя покритиковали, в том, что в последнее десятилетие мы в большей степени были сосредоточены на проблемах, связанных с повышением качества профессионального образования, его конкурентоспособности, его практико-ориентированности, на формировании профессиональных компетенций, востребованных нашими крупнейшими работодателями, на усилении вклада вузовской науки в развитии экономики страны, на проблемах вхождения в рейтинги и так далее. Это все, конечно, чрезвычайно важно для системы нашего отечественного образования, но реалии современного мира таковы, что сегодня на первый план выходят как стратегические задачи – и в учебном процессе, и во внеучебной деятельности – формирования не только профессиональных компетенций, но таких личностных качеств, как гражданская зрелость, патриотизм, готовность к самопожертвованию, чувство ответственности, инициативность, лидерские качества, общая культура и так далее. Словом, те качества, без которых невозможна успешность известной формулы «кадры решают все».

Когда мы видим, как в разных странах мира, и далеких, и у наших ближайших соседей, сотни тысяч молодых людей становятся слепыми орудиями в руках преступных политиков, то понимаем, что этим юношам и девушкам не была своевременно сделана особая воспитательная «прививка», – «прививка», которая укрепляет духовно-нравственный иммунитет, повышает общекультурный уровень, усиливает гражданскую зрелость и личную ответственность молодого человека перед семьей, перед обществом, перед страной, перед народом. И мы задавали себе вопрос во время всех этих обсуждений: а мы в наших университетах все ли делаем для воспитания новых поколений представителей национальной интеллигенции, новых поколений управленческих элит, носителей востребованных этих качеств? И сегодня от университетского профессионального сообщества, может быть, как никогда требуется разработка соответствующих технологий, которые позволят точно определять параметры, механизмы, методики воспитательного воздействия на личность молодого человека с учетом особенностей трех профилей его идентичности: этнической идентичности, региональной идентичности, общероссийской идентичности.

Почему это так важно? У нас больше 10 лет на Северном Кавказе большая группа ученых и нашего университета, и Южного центра РАН ведет масштабные социологические исследования идентификационной матрицы. Эти исследования показывают, что российская гражданская идентичность молодежи юга России является устойчивой, но значительно уступает по значимости этническому и конфессиональному профилям самоидентификации молодого человека. Цифры опросов (я не буду вас грузить, только 2-3 цифры приведу) такие: этническую идентичность, как очень важную и важную называют почти 84 тысячи опрошенных, а соответствующую оценку гражданской идентичности, как важной и очень важной дают чуть больше 35 процентов опрошенных. Конфессиональную принадлежность, как очень важную, и важную оценивают 91 процент опрошенных молодых людей. Причем я хочу сказать, если 10 лет позиция гражданской идентичности, как важная была где-то на 10-м месте, потом на 7-м месте, сегодня она поднимается на 3-е, 4-е место, но продолжает уступать этнической и конфессиональным идентичностям. Когда мы анализируем, в чем дело, почему – ведь мы все эти годы работаем, мы в учебные процессы вводим междисциплинарные модули, инновационные курсы, 48 кафедр работают, на входе, на выходе анализируем, все в сознании меняется, – все равно такие цифры, становится понятно: основные смыслы, ценности, принципы человеческой жизни укладываются в понятийный аппарат именно этнической идентичности, этноконфессиональной идентичности, а факт принадлежности к российскому гражданству очень важен для молодых людей, но с точки зрения этих ценностей и смысла человеческой жизни он, конечно, уступает. Здесь мы понимаем, что наука наша сегодня в долгу перед нами, перед педагогами в том, чтобы разработать понятийный аппарат и дать научное глубокое описание понятиям, основам цивилизационной идентичности.

Что нас делает единой страной цивилизаций, что нас делает единой цивилизационной общностью, каковы доминанты этого культурного кода, который объединяет всех нас разной веры, разной национальности, разного языка, разной культуры в единый народ? В научной литературе такого описания нет, и нужны фундаментальные, системные, междисциплинарные, научные исследования, которые позволят нам уже дальше делать следующее движение и разрабатывать соответствующие технологии, методики воспитательного воздействия на молодежь, с тем чтобы именно цивилизационная идентичность осознавалась нашими молодыми людьми как ведущая. Это очень важно, потому что в условиях этой конкуренции между этнической и конфессиональными идентичностями и общероссийской идентичностью мы забываем о том, что именно эта конкуренция может определить цивилизационный выбор наших молодых поколений, то есть может уже завтра определять исторические судьбы России как страны цивилизации. Мы, конечно, стараемся это учитывать в многогранной работе с молодежью на Северном Кавказе и принимаем во внимание здесь, что у нас во всех субъектах Северного Кавказа, мы работаем плотно очень с Южным федеральным университетом и два федеральных университета здесь, на юге России. Мы понимаем, что лучше всего здесь сохранились многие из важнейших составляющих того культурного общецивилизационного кода, о котором довольно много в постановочном плане говорят и пишут ученые и политики. Я имею в виду такие значимые социальные ценности, как семья, почитание женщины-матери, институт уважительного отношения к старшим, забота о младших, «любовь к родному пепелищу, любовь к отеческим гробам», приверженность представлениям о мужской чести и достоинстве, ценность воинской доблести и патриотического самопожертвования, институт добрососедства и так далее.

Факт сохранения всеми народами, живущими на Северном Кавказе, этих ценностей как чрезвычайно значимых в жизни человека и общества, на наш взгляд, позволяет нам в повседневной работе с молодежью позиционировать Северный Кавказ как часть российского общества, неразрывную часть российского государства, где важнейшие для всех россиян смыслы, ценности, принципы сохранились лучше в силу разных причин, чем в других регионах России. Мы стараемся использовать сегодня понимание этих особенностей северо-кавказского менталитета не только для достижения позитивных воспитательных эффектов в молодежной среде, но и для противопоставления образа такого, по-своему уникального региона России, другому Северному Кавказу, несимпатичный облик которого формировался на протяжении последних десятилетий.

Уважаемые коллеги! Мы на секции говорили еще и о том, что 20 августа 2013 года у нас в стране была принята федеральная целевая программа «Укрепление единства гражданской нации и этнокультурное развитие народов Российской Федерации». В этой программе очень четко прописаны как раз те цели и задачи, о которых мы сегодня много говорили, и еще будем говорить, будем вносить свои предложения. Но парадокс состоит в том, что механизм вхождения в эту программу таким образом прописан, что университеты не могут заявлять свои проекты. Поэтому, Владимир Владимирович, обращаемся к Вам с просьбой дать поручение государственному координатору – заказчику этой программы (раньше был Минрегион, теперь Минкультуры) проработать наши предложения, внести изменения в механизм конкурсных отборов, с тем чтобы мы могли участвовать в этой работе, потому что странно, что университеты в этом не участвуют. Например, федеральным университетам Правительством страны даже в миссии наших университетов прописана эта деятельность. И мы с Южным федеральным университетом сделали такую заявку, а подать ее на конкурс не можем. Дополнительного финансирования не нужно, нужно изменить только механизм вхождения в конкурс.

Спасибо.

В.САДОВНИЧИЙ: Спасибо огромное, Алина Афакоевна.

Уважаемые коллеги! В нашем зале присутствует большой отряд ректоров негосударственного сектора и даже есть ассоциация соответствующая. Мы говорим о едином пространстве и поэтому, может, не только поэтому, я хотел бы попросить выступить Зернова Владимира Алексеевича – ректора Российского нового университета. Он председатель ассоциации негосударственных вузов, секция «Международное сотрудничество». Пожалуйста.

В.ЗЕРНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Виктор Антонович! Дорогие коллеги!

Многие вопросы осветил мой коллега из Казани, поэтому я только тезисно остановлюсь на том, что было на секции. Прежде всего, хочу выразить огромную благодарность коллегам из Нижнего Новгорода и лидеру Стронгину Роману Григорьевичу. Они не только задали темп обсуждению, но высказали огромное количество конструктивнейших предложений. Поэтому, прежде всего, Виктор Антонович, есть предложение под эгидой Российского союза ректоров провести конференцию по проблемам экспорта отечественного образования. Потому что здесь мы можем поставить эти вопросы, но решить их вряд ли сможем.

В современном мире конкурентоспособность системы образования во многом определяется конкурентоспособностью конкретных вузов, их позиционированием, их рейтингом. Об этом уже говорили, спорить с этим просто бессмысленно. Поэтому мы, как ассоциация, поддерживаем те меры, которые сейчас предпринимаются по повышению конкурентоспособности отечественных вузов. Но когда рейтинги только задумывались на заседаниях, в том числе Зальцбургского семинара, все ведущие эксперты мира отмечали, что не менее десятой части в топе [мирового рейтинга вузов] будут наши. Точнее, большинство говорило про 15-20, только некоторые говорили 10. Но реальность такова, что мы радуемся, если один или два вуза попадают в этот самый топ. Почему это произошло?

Мы много раз это обсуждали, не буду долго говорить, но в образовании очень слабая конкурентная среда.

Второе. На секции много раз обсуждалось (до этого на конференциях) – критерии оценки вузов внутри страны и в международных рейтингах между собой почти не коррелируют, и очень сложно определить лидеров. Критерии конкурентоспособности должны катализировать вузы и конкретных исследователей на достижение конкурентоспособных на мировом уровне результатов.

Известно, что две трети показателей любого мирового рейтинга – это генерация новых знаний. Поэтому если вуз показывает прорывные результаты, статьи и прочее, то, о чем говорил мой коллега, это должно все-таки отражаться и на внутренних критериях оценки.

В топе любого мирового рейтинга абсолютное большинство – это вузы негосударственной формы учредительства. А если брать первые десятки любого мирового рейтинга – только негосударственные вузы. У нас в стране, к сожалению, так сложилось, поддерживаются только вузы государственной формы учредительства. И даже если негосударственный вуз войдет в IREX, или в какой-либо еще мировой рейтинг, это никак на нем не отражается во внутренней деятельности. Почему?

Известно, что эффективность деятельности негосвузов намного выше, это мировая практика. Так, затраты на патенты, научные открытия существенно ниже в негоссекторе. Об этом много раз говорилось, и даже на коллегиях Министерства образования. Но чтобы вузы не превращались в фабрики по выдаче дипломов, необходимы четкие, ясные и, самое главное, легко верифицируемые критерии их оценки. За основу и на секциях, и на конференциях много раз мы предлагали принять критерии мировых рейтингов.

Сейчас эта проблема активно обсуждается – что делать с «фабриками» по выдаче дипломов? Вот приводили пример, по-моему, тоже из Нижнего Новгорода. Но если индекс Хирша [вуза] трудно отличить от нуля, а он работает, функционирует, то конечно, правильно делается, что с этим вузом нужно распрощаться, и правильно, что это и происходит.

Но с другой стороны, необходима и поддержка состоявшихся вузов. У нас, наверное, единственная страна в мире, которая делит вузы не по качеству, а по форме учредительства. Мы платим налоги, нам они не компенсируются, а если, не дай бог, у вуза есть земля и, не дай бог, в Москве, то налог на нее почти превышает всё то, что можно получить от деятельности (вот коллега из негосударственного сектора это поддерживает), которая может вестись. Поэтому не развиваются и школы, и другие [учреждения].

Еще одна проблема. Мы практически не учитываем экономическую устойчивость вуза. Доход от собственной деятельности, эндаумент, интеллектуальная собственность. Более того, статья 284 Налогового кодекса прямо говорит, что этот доход не должен превышать 10 процентов.

Например, наш вуз, мы уже успели получить доход от интеллектуальной собственности, и он уже около 10 процентов, нам налоговая четко говорит: что бы ты ни делал, но он у тебя не должен превышать. Отказываться от патента? Дарить? Но в мире есть четкие, ясные градации – 50 процентов. Из топовой части мирового рейтинга мы не нашли ни одного вуза, где бы этот доход был ниже 20, 30, а то и 45 процентов. И здесь не только стимуляция на развитие вуза, наоборот, хорошо, что вуз получает доход от интеллектуальной собственности, – меньше нагрузка, и есть что доплачивать преподавателям.

Конкретные предложения. Как уже говорили, за основу конкурентоспособности внутри страны принять четкие, ясные, легко верифицируемые параметры, лучше всего – это критерии мировых рейтингов, это соответствует духу и букве майских указов. И конечно, поддерживать вузы не только по форме учредительства, но и по результатам развития. Это относится не только к негосударственным, но и к вузам субъектов Федерации. Тот же университет «Дубна», он прекрасные имеет параметры по наукометрии.

Конечно же, то, что мы говорили про конференцию по экспорту образования. Проблема из проблем – это поддержка ученых, которые имеют прорывные технологии. Что делать? Доплачивать, если я опубликовал статью в журнале с высоким импакт-фактором. У нас такие есть преподаватели – [публикуются] и в Nature, и в Science. Это фактически то, что раньше было, прорывные технологии. Какое-то нужно все равно поощрение иметь.

Конечно же, чтобы мы развивали экспорт образования, необходима государственная программа, Владимир Владимирович. И это просьба – строительство кампусов, может быть, на несколько вузов, может быть, как-то по-другому, но это проблема проблем.

Практически все выступающие выражали, с одной стороны, благодарность, с другой стороны, просьбу не уменьшать поддержку экспорта русского языка, особенно в странах СНГ. Многие люди стараются учиться на русском языке, приезжают к нам. Людмила Алексеевна, спасибо огромное за эту поддержку, но желательно, чтобы она была еще выше, об этом говорили все выступающие.

Многие мировые вузы представляют собой консорциумы и холдинги в образовании, любой, какой ни возьми. У нас же эта форма, к сожалению, запрещена. Вот мой коллега говорил о взаимодействии с Академией наук. Если мы эту проблему решим, многие вопросы снимутся.

Ну и конечно, не могу обойти тему, которую мы многократно обсуждали с Виктором Антоновичем, это проблема мировых рейтингов. У нас она очень активно обсуждалась. Конечно же, играем на чужом поле, по чужим правилам. Можем ли выиграть? Мнение многих участников секции – можем, если будем играть в несколько раз лучше.

Но у нас есть и другое предложение. Я, готовясь к этому, специально посмотрел на позиционирование наших вузов по результатам поступления в них призеров международных олимпиад. Что меня на это натолкнуло? Любой физик, который будет в Кембридже, обязательно увидит дом Капица-хаус, где жил Петр Леонидович [Капица], и не пройдет мимо Тринити-колледжа, а там огромная доска, где написано, что 50 лет назад сюда поступил призер международной олимпиады.

Вот если бы мы такими знаками отмечали естественнонаучные факультеты МГУ и Физтех, хотя в МГУ, наверное, хватило бы места, где эти знаки разместить, а вот руководству Физтеха было бы сложно просто разместить их на зданиях, ведь победителей очень много.

На мой взгляд, нам необходимо сделать такой рейтинг. Если мы не сделаем, его очень быстро сделают китайцы. Мне об этом говорил представитель шанхайского рейтинга весной этого года. Он не понимает, почему мы не делаем. Он говорит: «Это же колоссальное достижение России!» Кстати, в первой тройке, ясно, мы, а в первой десятке – вторые или третьи, тут надо чуть-чуть посчитать, у меня данных не хватало. Но это колоссальный наш ресурс, колоссальный ресурс для повышения экспорта образования, и, главное, для того чтобы мы перестали сыпать не свой пепел на свои головы.

Ну и в заключение не могу не отметить, что поставив четкие и ясные задачи развития системы образования, мы сможем вернуть нашему образованию те позиции, которые мы всегда занимали на протяжении второй половины ХХ века, а именно мирового лидера. И это даст основу развития и конкурентоспособности экономики нашей страны.

Спасибо.

В.САДОВНИЧИЙ: Спасибо, Владимир Алексеевич.

Самая многочисленная, по понятным причинам, была у нас секция качества образования. Среди модераторов был Николай Михайлович Кропачев – ректор Санкт-Петербургского университета. Николай Михайлович, можно Вас попросить выступить?

Н.КРОПАЧЕВ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, наша секция называется «Миссия университетов и современные условия повышения качества образования», я позволю себе добавить слова «и задачи общественной организации Российского союза ректоров».

Заседание этой секции действительно вызвало высокий интерес у участников – почти половина присутствующих сегодня в зале собралась на этой секции, поэтому предложений было очень много. Они все будут обобщены и переданы в президиум Российского союза ректоров и направлены в адреса всех вузов.

Выступавшие говорили не только о том, что мешает вузам выполнять их миссию, но и показывали способы решения. Я старался перед каждым из выступавших поставить вопрос, что вызвало напряжение, о том, какова может быть роль нашей общественной организации – Российского союза ректоров – в решении этих задач. Обобщая высказанные суждения и предложения, попробую резюмировать их следующим образом: в современных условиях важными факторами реализации миссии университетов является выявление и распространение нашей общественной организацией лучших практик, поиск механизмов и устранение сохранившихся наследственных заболеваний системы образования и формирование общих векторов движения.

Замечу, что идея распространения лучших практик косвенно содержится в уставе нашей общественной организации, где прямо говорится о необходимости сбора, изучения, анализа и распространения информации, касающейся сферы высшего образования в Российской Федерации. Однако для выполнения миссии университетов в современных условиях только информирования уже явно недостаточно. От информирования о лучших практиках, которое членов нашей общественной организации, в общем-то, ни к чему не обязывает, Российский союз ректоров как общественная организация, наверное, должен последовательно переходить к внедрению этих практик в вузах. Для этого надо использовать все инструменты, которые предоставлены нам действующим законодательством об общественных организаций, и права, которыми наделены ректоры вузов, входящие в нашу общественную организацию.

На съезде прозвучало множество примеров таких лучших практик. Это в области обеспечения качества подготовки выпускников, дистанционного образования, аттестации студентов, опыта создания баз практик учебных и научных, развития спорта, работы с талантливой молодежью, результатов коммерциализации, результатов научной деятельности в вузах и многое другое. Все они могут внедряться Российским союзом ректоров в жизнь наших вузов, создавая общее научно-образовательное пространство. Остановлюсь только на некоторых примерах.

Информационная открытость. Этот вопрос сейчас отчасти регулируется на законодательном уровне, вузам предписано размещать на сайте и в СМИ информацию для абитуриентов, кандидатов на должности, контролирующих организаций и общественности.

Однако все ли учтено, особенно если понимать, что в современном информационном обществе доступность этих и многих других сведений – залог качества и конкурентоспособности. Что мешало каждому вузу пять лет назад, например, взять и опубликовать информацию о средних зарплатах работников – деканов, проректоров, ректора? Ничего. Но мы, глядя друг на друга, ждали разрешения, и оно пришло в форме нормативного акта. А могли бы принять решение нашей общественной организацией и действовать соответствующим образом уже раньше.

Аналогичным образом можно было, не дожидаясь решения госорганов, самим договориться и внедрить в жизнь трансляцию защит диссертаций в Интернете. Вы понимаете, насколько это эффективно сказалось сейчас на качестве защит.

К примеру, сейчас нам нужно открывать информацию о наших ресурсах для проведения научных исследований, об образовательных программах, об условиях для проживания, для занятия спортом.

Доступность материально-технических ресурсов. Государство вкладывает огромные деньги, – и бюджетные, и какие-то почему-то они называются внебюджетными, хотя они тоже бюджетные, – в развитие материальной инфраструктуры для развития науки и образования. Такого еще не было в истории России уровня обеспечения. Тем самым заложены основы для развития университетов. Но как использовать этот ресурс максимально эффективно? Ведь научное оборудование перестает соответствовать современным требованиям через 3–5 лет. Думаю, что в наших с вами силах самим договориться и установить эффективные правила, а не только просить об этом министерство.

Виктор Антонович не раз говорил о необходимости создания единого образовательного пространства. Я бы сказал несколько иначе: научно-образовательного пространства. Уверен, что одной из основ, одним из элементов общенационального научно-образовательного пространства могли бы стать конкретные решения общественной организации Российского союза ректоров. Такую работу можно провести с привлечением руководителей научных институтов. В наших силах установить общие, то есть обязательные для членов нашей общественной организации правила жизни этого общенационального научного образовательного пространства, правила студенческих обменов, правила академической мобильности преподавателей, этические нормы, правила оценки качества специалистов, требования к открытости.

Об этических стандартах. Стабильное движение вперед возможно только при принятии, осознании, соблюдении и стремлении к развитию всеми участниками образовательных отношений базовых нравственных и научных ценностей, создание и сохранение которых является, в общем-то, миссией университетов. Трудности нормативного регулирования в этой области известны всем, но известны и позитивные опыты, которые есть в ряде вузов, которые решились и приняли этические кодексы, закрепили их в уставах. Это во многом позволяет снимать конфликты, которые ранее в этих вузах были чуть ли не нормой.

Наша общественная организация еще в 2012 году заявила о разработке этического кодекса для российского вузовского сообщества, в котором будут изложены положения профессиональной этики работников и обучающихся. Создание и принятие нашей организацией этического кодекса должно быть доведено до конца и, возможно, в самые короткие сроки.

Эти несколько примеров далеко не исчерпывают весь тот перечень позитивных практик, о которых говорилось, но я бы хотел сейчас подчеркнуть другое.

На протяжении длительного периода работы нашего Союза он обращался к Министерству образования и науки, к Правительству с просьбами и предложениями. Эти действия, обращения учитывались и приводили к конкретным результатам. И сегодня на секции выступающие не раз формировали обращение к Минобрнауке, к Правительству.

Мне кажется, что сегодня условия работы и государственная поддержка высшей школе таковы, что неприлично только просить и ставить вопросы. Нужно требовать. Требовать от самих себя, от академического сообщества, от руководства университетов, тем более руководство здесь представлено, в полной мере использовать те огромные возможности, которые нам предоставлены принятыми в последние годы государственными решениями. И союз ректоров, и ассоциации общественные, которых, вы знаете, несколько, и другие общественные организации, которые сегодня не назывались, могут и должны стать движущей силой этого процесса. Для этого у наших общественных организаций есть все организационно-правовые возможности.

Российской союз ректоров – общественная организация, построенная на принципах самоуправления. В части самоуправления обладает необходимой компетенцией. Органы управления в соответствии с уставом могут давать поручения членам союза, которые в свою очередь обязаны своевременно выполнять поручения руководящих органов. При выявлении хороших, а также плохих практик Российский союз ректоров не должен ограничиваться только распространением информации и просьбами к Министерству образования внедрять эти хорошие практики. Необходимо принимать решение об обязательности использования этой информации, инициировать соответствующие действия руководителей вузов.

Если мы начнем в полной мере использовать как созданные усилиями государства условия для развития системы образования, так и возможности нашего Союза для управления внедрением лучших практик, вклад нашей организации в повышение качества российского образования станет гораздо более значительным, более высоким. Следовательно, уставная задача развития системы высшего образования будет решаться гораздо более эффективно.

В заключение хотел бы остановиться еще на одном вопросе. Ко мне совсем недавно, позавчера, пришло два письма из одного и того же региона. Одно письмо пришло от ректора Донецкого национального технического университета, а второе – от ректора Луганского национального университета имени Тараса Шевченко. В этих письмах, в частности, говорится, в одном из них: «14 августа и 2 октября 2014 года университет был подвергнут массированному артобстрелу, в результате которого здания, сооружения, инфраструктура получили существенные повреждения и разрушения. Были также раненые и убитые сотрудники. Собственными силами за счет внутренних ресурсов университет сумел провести необходимые работы по ремонту и восстановлению материально-технической базы. 14 октября были начаты занятия в классически аудиторном режиме. Однако артобстрел 20 октября привел к новым разрушениям. Собственные ресурсы для ведения ремонтных работ исчерпаны. В условиях наступления зимних холодов нами предпринимаются экстренные меры по приведению учебных корпусов и общежитий в дееспособное состояние. Однако самостоятельно этой проблемы нам не решить. Просим принять эту информацию к сведению при определении перспектив наших взаимоотношений и сотрудничества».

Наш Союз ректоров порой принимает важные решения. Вы помните, как совсем недавно было принято важное решение, мы помогали пострадавшим от наводнения. Я предлагаю принять решение, и обязательно обязать всех членов нашей организации организовать помощь вузам Донбасса и Луганска.

В.САДОВНИЧИЙ: Спасибо, Николай Михайлович.

Московский университет уже три раза снабжал колонны и помогал, так что я призываю и других искать соответствующие способы. Спасибо.

Коллеги, у нас еще была секция «Экономика и вузы». Александр Леонидович Шестаков, ректор Южно-Уральского университета, 5 минут, если можно.

А.ШЕСТАКОВ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Виктор Антонович! Уважаемые коллеги!

Секция «Вузы и новая экономика», была плодотворная дискуссия, я тезисно остановлюсь на основных вопросах, которые обсуждались на сессии.

Первый вопрос – это экономика, финансы университетов. Отмечалось, что в последние годы удалось добиться заметного роста финансирования образования в расчете на одного студента по бюджетному образованию на 26 процентов, по внебюджетному – на 38 процентов. Это произошло по разным причинам, это и повышение расходов на образование, это и сокращение численности обучающихся и еще ряд причин. Но в то же время норматив финансирования остается низким, на одного студента в среднем по стране 130 тысяч рублей – это низко даже по сравнению со средним, со школьным образованием. Так, по Москве 125 тысяч рублей на одного школьника. Сегодня не то время, когда нужно просить денег у Правительства, но мнение секции состоит в том, что в этих условиях нужно дать свободу университетам для зарабатывания денег, для использования инфраструктуры университета, комплекса университета с этой целью. И есть предложение позволить университетам, чтобы согласование по использованию имущества университетом давал наблюдательный совет университета. Это будет проще, это даст возможность университетам повысить свою экономическую состоятельность.

Также обращалось внимание на то, что внебюджетные средства часто рассматриваются как дополнительный доход университета. Здесь уже говорилось о том, что это те же средства, те же бюджетные средства, которые направлены на те же задачи. В этой связи пожелание о том, что все-таки считать внебюджетные средства такими же средствами, которые зарабатывает университет для ведения образования.

Вторая позиция. Рассматривался вопрос качества образования. Отмечалось, что ключевой момент в качестве образования – это наука, которая должна быть и есть в университетах. И с точки зрения повышения уровня науки целесообразно создавать исследовательские лаборатории. Исследовательские лаборатории, в которых бы участвовали и вносили участие в это (и финансовое, и реально организационное) крупные предприятия, крупные фирмы, в интересах которых часто это исследование проводится. В этой связи целесообразно дать преференции, налоговые преференции, финансовые преференции этим предприятиям, этому российскому бизнесу, для того чтобы он более активно вкладывал средства в развитие исследовательского сектора университетов.

В этой связи также звучало предложение, которое уже здесь было озвучено, что целесообразно включать институты Российской академии наук в комплексы, когда в результате происходит преобразование нашей системы. Это усилит научную составляющую университетов.

Третья позиция. Рассматривались вопросы, связанные с сетевыми технологиями. Сейчас эта проблема дебатируется, и здесь мы видим большое преимущество в развитии этих технологий в перспективе. Но я могу сказать, что сегодня сетевые технологии уже работают в части суперкомпьютерного образования, суперкомпьютерных расчетов. То суперкомпьютерное направление, которое было основано Виктором Антоновичем Садовничим, привело к тому, что в федеральных округах существуют серьезные суперкомпьютерные центры, и программа подготовки специалистов, программа выполнения расчетов, существует, университеты по факту работают друг с другом. И в этой связи высказывалось предложение, чтобы развитие этих сетевых технологий не приводило к сокращению финансовых средств в университетах за счет того, что это все-таки оптимизация нашей деятельности.

Второе предложение в этой части. Суперкомпьютерные технологии развиваются очень активно, требуют постоянного обновления. Здесь нужна федеральная поддержка по федеральным программам, которые это дело поддерживают. В этой связи предложение. Дееспособные центры, которые есть в каждом федеральном округе, каким-то образом поддержать в этом развитии.

Еще один вопрос рассматривался относительно роли университетов в экономике развития регионов. Сейчас существует такая ситуация, когда появился федеральный закон, в котором регионам предписано готовить и осуществлять стратегию своего развития. Этот закон сейчас требует нашего участия в подготовке стратегии развития регионов и в ее реализации. 218-е постановление Правительства – это очень хорошая модель, которая позволяет создавать новые технологии и реализовывать их. В этой связи мне представляется, что будет разумно увеличить размеры, число проектов по 218-му постановлению и привязать их к стратегии развития регионов. Может быть, стоит выделить квоту для региона относительно базовых отраслей, базовых, якорных проектов, которые их развивают.

И последнее, о чем я хотел бы сказать. В нашей жизни вопрос студенчества, вопрос общежития, вопрос платы за общежитие постоянно поднимается в университетской среде. Здесь звучало такое предложение, что, безусловно, нельзя отказываться от социальных функций общежитий, но и уравнивать плату общежития для всех категорий обучающихся неразумно, нерационально. И звучало предложение о том, что есть смысл перейти на целевое финансирование этих расходов за счет социальных стипендий тем студентам, которые в этом действительно нуждаются.

Вот основные предложения, вопросы, которые рассматривались на секции «Университеты и экономика». Доклад закончен.

В.САДОВНИЧИЙ: Спасибо. Александр Леонидович, много сделавший для поддержки инженерного образования.

Коллеги, у нас еще одна секция, модераторы определили, что выступит Сергей Николаевич Иванченко – ректор Тихоокеанского государственного университета, это заключительное выступление.

С.ИВАНЧЕНКО: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Виктор Антонович! Уважаемые коллеги, гости съезда!

Наша секция работала очень активно, представители от всех регионов от Дальнего Востока до западных территорий нашей страны, поэтому мы обсудили практически все вопросы, которые сейчас находятся на повестке дня и связаны именно с поиском и поддержкой талантов. Роль Министерства образования, роль государства, региональных органов власти и плюс к этому, конечно, наша с вами университетская работа, которая начинается, можно сказать, от детского сада и заканчивается уже подготовкой специалистов высшего звена.

Секция отмечает, что одной из важнейших задач российской высшей школы является обеспечение эффективного функционирования общенациональной системы работы с молодыми талантами. В их числе развитие механизмов поиска, выявления, поддержки и сопровождения таланта с помощью среды, в том числе и электронной, из обучающих и мотивирующих, побуждающих к будущей профессиональной деятельности программ и проектов.

По итогам работы секции были сформулированы предложения. Мы их обобщили. Чтобы не задерживать внимание, я зачитаю основные.

Первое. Обеспечить создание межуниверситетского информационно-образовательного интернет-портала и региональных центров компетенции, а также совершенствовать государственную информационную политику по популяризации достижений российской науки, по поддержке мероприятий по поиску и развитию талантов, обеспечению свободного доступа к информационным ресурсам по работе с талантливой молодежью и подготовке к интеллектуальным мероприятиям.

Второе. Предложить меры по включению региональных олимпиад и конкурсов в перечень олимпиад школьников с целью вовлечения талантливой молодежи, проживающей в Дальневосточном, Крымском федеральных округах и странах СНГ, а также профессиональных конкурсов и проектных олимпиад. В частности, это конкурсы и проектные олимпиады инженерного и аграрного профиля. Кстати, вузы, ассоциации, как раз аграрии, приняли очень активное участие в данной секции, и всех предложениях именно по развитию аграрного образования. Именно сейчас, на современном этапе, мы считаем, что развитие аграрного образования требует большой поддержки и особого внимания.

Необходимо также поддержать участие корпораций и предприятий в этой проектной деятельности на основе частно-государственного партнерства в интересах социально-экономического развития регионов и перспективных отраслей экономики. Мы знаем достаточно примеров, когда сейчас бизнес совместно с университетами создают профилирующие классы в школах, и затем уже непосредственно идет и профориентационная работа, и эти ребята поступают в наши университеты, и мы совместно работаем далее. Но здесь тоже есть определенные проблемы. Все они сдают ЕГЭ, и их дальнейшее обучение для данных предприятий возможно по целевому заказу. Хотя многие бизнесмены выходят с предложением о том, чтобы мы могли дать определенные льготы при зачислении данных ребят именно в те конкретнее вузы, чтобы они работали на тех конкретных предприятиях, именно в тех регионах, где они обучаются.

Следующее, третье. Расширить спектр вузовских программ по ранней профессиональной ориентации детей и молодежи, в том числе с ограниченными возможностями здоровья. Это тоже вопрос, который обсуждался очень активно на секции, и здесь выработаны пути поддержки системы кружков, центров технического творчества, летних школ, оздоровительных лагерей с тематическими сменами. Кроме того, на нашей секции также был заслушан доклад председателя общественной организации спортивных клубов, с которыми Владимир Владимирович встречался в Сочи. Я думаю, те начинания, которые были обозначены на этой встрече, были поддержаны участниками секции, и дальнейшее развитие совместно с вузами послужит дальнейшему развитию спорта в наших университетах.

У меня все. Спасибо за внимание.

В.САДОВНИЧИЙ: Спасибо, Сергей Николаевич.

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги, я позволю себе несколько замечаний, неконцептуальных, конечно, но которые возникали по ходу выступлений коллег.

На предмет поиска талантов. Чрезвычайно важная работа, и, конечно, не менее важно помочь молодому человеку сориентироваться в огромном потоке информации, направить его в наиболее перспективную для конкретного человека нишу, не менее важная вещь, чем найти. И конечно, уже заранее нужно подумать, чтобы этот талант от нас никуда не утёк, нужно заранее уже совместно с будущими работодателями определять и будущий путь молодого человека. Это все должно быть решено в триедином пространстве.

Теперь по поводу одной из наиболее сложных тем – это уровень доходов преподавателей высшей школы. Вы знаете о планах и целой программе повышения уровня заработной платы учителей школ. Понятно, я думаю, для всех, почему это было сделано, почему мы решили именно со школ начать, подтянуть до средней зарплаты по регионам. Конечно, в известной степени это приводит к отдельным перекосам в системе оплаты труда, это касается и высшей школы. Вместе с тем на что хотел бы обратить внимание?

Ссылаться все время на Москву не очень корректно, здесь особая ситуация, здесь уровень жизни очень высокий, но даже здесь уровень доходов школьных учителей уже не только сопоставим, а в некоторых случаях, наверное, даже и повыше, чем уровень доходов в среднем по системе высшего образования. Конечно, это можно отнести как раз к так называемому перекосу, об этом, конечно, мы будем думать. И притом что нужно думать и об оптимизации системы высшего образования, про ту же Москву я сказал, 250 вузов, а если посмотреть, сколько человек работает на каждого конкретного студента? Есть же определенные нормы, мы к этому должны стремиться, нужно оптимизировать систему образования. Нужно посмотреть на то, сколько зарабатывают руководители вузов, сколько зарабатывает средний профессорско-преподавательский состав, на что тратятся другие деньги, которые вуз зарабатывает. Это требует серьезной оценки, и здесь как раз ваша роль – роль совета ректоров, на мой взгляд, очень серьезной может быть, разумеется, если ваша работа будет проходить так, как об этом сегодня коллеги говорили, то есть предельно открыто. Это касается не только системы образования, защиты диссертаций, что чрезвычайно важно, и нужно это обеспечить, но и такой очень чувствительной сферы, как сферы материальной. Но при всем этом, и я сказал об этом во вступительном слове, мы, безусловно, будем стремиться к исполнению, и на это буду настраивать и Правительство Российской Федерации, будем стремиться к исполнению тех параметров, о которых было заявлено еще в 2012 году.

Так, вразброс у меня будет в связи с тем, что разные коллеги выступали здесь, кое-что для себя помечал.

По поводу сложных процессов, которые происходят на юго-востоке Украины, в Новороссии, в Донбассе. Я прошу совет ректоров никого не обязывать все-таки. Я понимаю, что хочется как лучше, я знаю, как у нас люди настроены, как относятся к этим тяжелым, трагическим событиям. Уверен, что все, кто сможет, и так сделают все, что возможно для того, чтобы поддержать людей. Тем более, в таком благородном деле, как восстановление образовательных учреждений и помощь молодым людям.

Что касается распространения лучших практик. Безусловно, я здесь полностью с коллегой Кропачевым согласен, здесь Союз ректоров может сыграть свою очень важную роль своевременно, грамотно, тактично и профессионально выстроить эту работу. Это чрезвычайно важно.

Теперь центры коллективного пользования. Мы с Виктором Антоновичем обсуждали, перед тем, как зайти в зал, он похвастался некоторыми достижениями МГУ и с гордостью говорил об этих достижениях, они есть, безусловно, в том числе и очень солидная база – лабораторная, исследовательская. И я знаю, что и Академия наук, и ведущие вузы страны всегда выступали за развитие центров коллективного пользования. Это уже создано, работает, и, надеюсь, будет развиваться дальше.

Дальше, по поводу науки в вузах. Я тоже об этом сказал, но только на что бы хотел обратить внимание. Наука чрезвычайно важна для вуза, и именно поэтому мы приняли соответствующее решение, связанное с инновационной деятельностью в вузах. Это решение было направлено не только на то, чтобы дать возможность высшим учебным заведениям заработать и занять своих аспирантов, студентов старших курсов и преподавателей этим видом деятельности. Это было связано и с желанием немножко приподнять, даже не немножко, а именно приподнять вузовскую науку. Но все-таки (и здесь я позволю себе подискутировать с Виктором Антоновичем) главная задача высшего учебного заведения – подготовка специалистов.

То же самое относится и к другой теме, которую здесь коллега из частного высшего учебного заведения затронул. Разрешено зарабатывать столько-то, а мы можем заработать больше. Вуз создается не для того, чтобы деньги зарабатывать, а для того, чтобы студентов готовить. Хотя я не настаиваю на том, что именно 10 процентов, может быть, может быть 25, может 50, я не знаю, просто мы не должны упускать главного, чтобы не было выхолощено самое главное.

По поводу возвращения специалистов, скажем, из-за рубежа. Мы, конечно, будем приветствовать и всячески способствовать этому процессу, он имеет место и набирает обороты, но без всяких обид, понимаете, ведь жизнь сложна и многообразна. Сколько было проблем в 90-е годы, и спортсменов это коснулось, и деятелей искусства, науки, образования. Люди чувствовали себя невостребованными в своей собственной стране. Уехали, так сложилась жизнь, ничего здесь страшного нет. Мы будем приветствовать тех, кто хочет вернуться, но награждать не за то, что человек вернулся, а награждать за то, что он что-то может, и не за то, что он там не может трудоустроиться на сегодняшний день. Это тоже чрезвычайно важная вещь. Этот процесс должен быть абсолютно объективным, нацеленным на повышение уровня нашего образования, а не подчинен какой-то моде, понимаете? Это нам не нужно, никакой моды здесь быть не может.

Тезис очень хороший прозвучал: университеты должны стать центром развития регионов. Абсолютно точно. Вы знаете, это должно быть интеллектуальной доминантой университета – развитие региона. Именно поэтому мы приняли в свое время решение передать комплекс зданий и сооружений, которые строили на Дальнем Востоке для проведения саммита АТЭС, азиатской части мира, под нужды университета. Знаете, просто так сидели и думали: вот мы настроим, что с этим делать? Самое простое – это гостиницу какую-то сделать, потом передать региону, либо жилье даже, что чрезвычайно важно, нужно решать жилищную проблему. И все-таки, в конце концов, мы решили отдать под нужды высшего учебного заведения. Вместе с тем, и вот на что хочу обратить внимание, тезис «Университет должен быть центром развития регионов» должен быть наполнен конкретным содержанием. Для каждого конкретного региона стоят и общенациональные задачи, и свои региональные, которые на самом деле вписываются и в общенациональные. Что имею в виду? На примере Дальневосточного университета, нужно не просто порадоваться, что вуз получил такую площадку, или не горевать по поводу того, что там что-то технически не доделано, что-то не работает. Я надеюсь, что все в конце концов должным образом заработает, но самое главное, чтобы этот вуз, так же, как и другие в своих регионах, отвечали требованиям развития региона. Ну вот, скажем, для Дальнего Востока, что важно? Мы будем там, несмотря на все сложности, я еще этим позанимаюсь в ближайшее время, развивать судостроение, дальневосточный кластер судостроения. Мы там строим космодром, вы знаете. Нам нужны специалисты, работающие в этой сфере. У нас там уже на достаточно хорошем уровне развития находится авиастроение как гражданское, так и боевой кластер. Нам нужны специалисты в этой части. Понимаете, когда человек уезжает в Москву или в Петербург, потом вернуть его даже на очень хорошее предприятие в Комсомольске-на-Амуре достаточно сложно. Готовить нужно на месте, и это очень важно.

Оценка качества образования. Эти вопросы постоянно находятся в центре дискуссии. Нужно ли нам обращать внимание на международные рейтинги? Нужно. Мы не должны изолироваться ни в коем случае. Но нужно это, знаете, на ясном глазу всё оценивать. Ведь там свои критерии есть, эндаументы, о которых здесь упоминалось. Там одним из главных показателей дееспособности вуза является уровень эндаумента. Нет у нас пока такой практики, она широко не применяется, но это не значит, что от этого страдает качество образования. Там немножко другая система, потому что эндаумент позволяет привлекать со всего мира лучших профессоров. Ну, это – да. Это отражается на качестве? Отражается. Но это главный критерий уровня подготовки специалистов? Нет. А там это один из главных.

У нас много своеобразия и много того, что нас отличает от других. Но замыкаться в себе, в своей скорлупе, не смотреть, что происходит вокруг, тоже нельзя. Нужен ли нам собственный рейтинг? Ну конечно, нужно делать. И можно ли добиться какого-то признания в рамках этих международных рейтингов? Вряд ли. Вы знаете, почему? Да все просто и примитивно. Потому что эти рейтинги – это один из инструментов конкурентной борьбы на рынке образовательных услуг. Кто будет этот инструмент использовать себе во вред и в нашу с вами пользу? Ждать такого вряд ли представляется возможным. Ждать-то можно, но результата не получим ожидаемого. Тем не менее, повторяю еще раз, замыкаться нельзя. Надо внимательно смотреть и вырабатывать свои критерии. И можно ли выработать объективные критерии? Конечно, можно, сто процентов.

Теперь по поводу (здесь коллега Гафуров выступал) необходимости продолжения конкурсов. Это мы когда-то придумали, в том числе присутствующий здесь Фурсенко Андрей Александрович. Андрей Александрович, где Вы? Вас все время поругивают, но есть за что и похвалить. Это он придумал на самом деле эту форму: деньги давать предприятиям, чтобы они выдавали соответствующие средства вузам для выполнения конкретных задач, чтобы была увязка конкретных производственных задач с работой вуза и его финансированием. Я сейчас не знаю, Правительство продлило эту программу, или нет?

РЕПЛИКА: Продлило.

В.ПУТИН: Продлило. Вот действующий министр кивает головой, значит, все в порядке.

По поводу того, что мегагранты можно было бы разукрупнить и сделать их поменьше, но количеством побольше, я всегда знал, что в Татарстане живут люди не только умные, но и хитрые. Что такое разукрупнить мегагранты? Это, значит, уже будут не мегагранты, следующий шаг – сказать: надо увеличить финансирование этих мегагрантов. На самом деле это правильно, но это нужно сопоставлять с бюджетными возможностями, но действовать, конечно, желательно и в этом направлении.

Вот здесь конкретный вопрос: передача федеральными предприятиями в собственность вузов соответствующих помещений для организации технопарков, есть ограничения. Есть, потому что ведь это федеральная собственность, и нужно, для того чтобы отчуждать даже в пользу вуза, пройти определенную процедуру, потому что если мы до безобразия это все упростим, то мы создадим условия для злоупотреблений. И под видом вуза эти площади будут уходить, вместо вуза там сделают какую-нибудь баню со странным набором услуг. Все нужно, но надо аккуратнее, к этому нужно очень аккуратно подходить. Но если такая проблема существует, над этим точно надо подумать, с этим я согласен. И прошу коллег, которые здесь присутствуют, из Администрации, из Правительства подумать на эту тему, вместе с Союзом ректоров и с соответствующими специалистами, с юристами, может быть, изобрести такую формулу, которая позволила бы и злоупотребления исключить, и в то же время либерализовать эту работу.

Образовательные холдинги. Я не понял, почему запрещены? Разве они запрещены? Жорес Иванович Алферов сделал такой образовательный холдинг. Я понимаю, что он нобелевский лауреат, он может себе позволить действовать вне правил, но я там был, я чего-то не помню каких-то нарушений. У него и школа, и вуз, и сразу связь с Академией, с академическим институтом. Это работает у нас. Я не понимаю здесь опасений по поводу того, что есть какое-то нарушение, и знаю точно, что и Академия наук поддерживает этот процесс. Владимир Евгеньевич тоже здесь, по-моему, мне сказали. Да, был здесь, как до него дошло – сразу куда-то испарился. Я точно знаю, что он поддерживает, он мне об это буквально вчера рассказывал.

Поучаствовать в программах Минкультуры. Конечно, вузы должны участвовать в программах Минкультуры. Здесь другому ведомству, равноценному Минобразования, сложно будет с этим бороться. Я попрошу тогда Администрацию Президента с руководством Правительства переговорить, с Председателем. Конечно, вузы должны принимать участие в конкурсах не только по линии Минкультуры, но и при выполнении работ по линии других ведомств. Какие здесь могут быть ограничения, я не понимаю. Это искусственное ограничение, его нужно снять.

По поводу внимания к поддержке русского языка мне нечего добавить, кроме того, что я самым горячим сторонником этой работы являюсь, и всячески, конечно, будем помогать и поддерживать.

И в завершение. И Виктор Антонович об этом сказал, и коллега с Кавказа об этом говорила. Причем коллега Левитская отнесла эту работу – работу в гуманитарной сфере – к числу стратегических. Полностью с этим согласен. В чем дело? Если мы с вами не сможем сформировать, воспитать хорошего специалиста, у нас, конечно, не будет будущего. Это очевидный факт. Нам нужны люди со специальными знаниями и навыками. Но если мы не сможем воспитать человека с широкими, глубокими, всеобъемлющими, объективными знаниями в гуманитарной сфере, если мы не воспитаем человека самодостаточного, но осознающего себя частью большой великой многонациональной и многоконфессиональной общности, если мы этого не сделаем, у нас с вами не будет страны. Чрезвычайно важная задача стоит перед вами в гуманитарной сфере.

Спасибо вам большое. Я хочу пожелать вам успехов.

В.САДОВНИЧИЙ: Одну минуточку. Владимир Владимирович, Московский университет, Почта России и «Учительская газета» объявили всероссийский конкурс «Лучший урок письма». Сто тысяч школьников писали сочинение. Тема была – «Человек, которому я доверяю». Мы отобрали несколько сочинений на эту тему. Это пишут дети 9-х, 10-х классов. Они пишут о Вас, они доверяют Вам.

В.ПУТИН: Спасибо.

В.САДОВНИЧИЙ: Хотел бы подарить эти сочинения, Владимир Владимирович, может, Вы их посмотрите. Но здесь есть и поздравления с Вашим Днем рождения. Мы присоединяемся ко всему тому, что сказали дети. Спасибо Вам.

В.ПУТИН: Спасибо большое. Говорю без всякой этой иронии, это ко многому обязывает. Спасибо большое.

Россия > Образование, наука > kremlin.ru, 30 октября 2014 > № 1212158 Виктор Садовничий

РОССИЯ ЗАНЯЛА 62 МЕСТО В РЕЙТИНГЕ DOING BUSINESS

РФ улучшила свои позиции на два пункта

Всемирный банк подготовил свое ежегодное исследование Doing Business. Россия в этом рейтинге удобства ведения бизнеса занимает 62 место, расположившись между Грецией и Молдавией.

В прошлом году Россия занимала в 92 место в рейтинге, но исследователи на этот раз решили поменять методологию: в 11 странах, население которых более 100 млн человек, исследование проходило по системе двух городов, а не одного города, как это было ранее. Соответственно, на этот раз сотрудники Всемирного банка изучили показатели не только Москвы, но и Петербурга. Во вторых, расширен сбор данных по трем индикаторам рейтинга. Если эту методологию применить к прошлогоднему рейтингу, то в нем Россия занимала бы 64 место.

В исследовании отмечаются две важные реформы, проведенные в нашей стране за год: в сфере регистрации юридических лиц, а также в сфере регистрации собственности. При этом авторы рейтинга отметили существенное замедление темпов реформ.

Если Россия за год улучшила свои позиции на два пункта, то Украина улучшила за год свои позиции на 16 пунктов, переместившись с 112 на 96 место. Белоруссия в рейтинге Doing Business обгоняет Россию и занимает 57 строчку.

В период зимней навигации 2014/2015 гг. из международного аэропорта "Борисполь" планируется осуществление авиасообщения с 40 странами мира. Пассажиры главных воздушных ворот Украины смогут путешествовать в более чем 80 городов Европы, Азии, Африки и Америки.

Необходимо отметить, в планах базового перевозчика открытие новых рейсов в сравнении с зимним сезоном 2013 года - в Стокгольм (6 рейсов), Нью-Йорк (4 рейса), Ташкент (2 рейса), Тегеран (3 рейса), Кишинев (7 рейсов), а также увеличение частоты полетов в Санкт-Петербург - до 9 рейсов в неделю. Также авиакомпания МАУ будет совершать 4 рейса в неделю по маршруту Киев - Бангкок (декабрь, январь, февраль) и 2 рейса в неделю - в Стамбул (ноябрь, февраль, март).

Кроме того, в рамках зимней навигации авиакомпания Royal Jordanian планирует увеличить частоту полетов в Амман - до 3 в неделю. Авиаперевозчик Windrose намерен совершать один рейс в неделю в Табу.

Наиболее высокая частота рейсов, выполняемых из аэропорта "Борисполь" в зимний период, сохранится на московском направлении, а также на курорты Египта.

Безусловно, в связи с текущей кризисной ситуацией в стране тенденция сокращения авиакомпаниями планов полетов и снижение загруженности на рейсах базовых и международных авиаперевозчиков продолжается. Так, в сравнении с зимней навигацией 2013 года не совершаются полеты в аэропорты Донецка и Симферополя.

На предстоящий зимней сезон не подтвердили слоты международные перевозчики Emirates (Дубай), Alitalia (Рим), Norwegian Air Shuttle (Осло). На данный момент не подтвердили слоты авиакомпании "Авиалинии Харькова" и Windrose на дальнемагистральные рейсы в Бангкок, Гоа, Пхукет, Пунта-Кану, а також МАУ - на рейсы в Екатеринбург, Новосибирск и Нижневартовск.

Пограничная полиция Молдавии сообщает, что около 300 тысяч жителей страны воспользовались безвизовым режимом с ЕС.

Безвизовый режим между ЕС и Молдавией вступил в силу 28 апреля. Совет ЕС одобрил это решение 14 марта.

"За последние шесть месяцев 297,178 тысячи граждан Молдавии выехали без виз в Евросоюз. Большая часть выехала из страны через пункты пропуска на молдавско-румынской границе и Кишиневский международный аэропорт", — сообщили во вторник РИА Новости в пресс-службе пограничной полиции Молдавии. В ведомстве также отметили, что за полгода только 164 гражданам страны было отказано во въезде в ЕС.

Согласно новым правилам, без виз граждане Молдавии могут находиться в ЕС только при наличии биометрического паспорта. Пребывать в странах Евросоюза можно 90 дней в течение шести месяцев, у въезжающих должна быть медицинская страховка, а также валюта из расчета 50 евро на каждый день пребывания в ЕС. Кроме того, на границе следует указать точную цель поездки и пункт назначения. Если миграционные службы установят на территории ЕС нарушения, то граждане Молдавии будут депортированы или оштрафованы на 3 тысячи евро. Валерий Балан.

Аэрофлот начинает полеты в Грузию и республику Молдова

С 26 октября Аэрофлот открывает собственные регулярные рейсы по маршрутам Москва-Тбилиси-Москва и Москва-Кишинев-Москва.

Аэрофлот планирует выполнять полеты в столицу Грузии ежедневно из терминала D аэропорта Шереметьево на современных комфортабельных лайнерах Airbus A320 по следующему расписанию: рейс SU1892 вылетает из Москвы в 23:20 ч., прилетает в Тбилиси в 03:10 ч. Обратный рейс SU1893 вылетает из Тбилиси в 04:20 ч., прилетает в Москву в 06:05 ч. (время местное).

Полеты в Кишинев будут выполняться ежедневно из терминала D аэропорта Шереметьево на ВС Airbus A320. Вылет рейса SU1844 из Москвы в 22:00 ч., прибытие в Кишинев в 0:25 ч. Вылет обратного рейса SU1845 из Кишинева в 01:15, прибытие в Москву в 05:30 (время местное).

Расширение маршрутной сети и постоянное совершенствование качества услуг является залогом успешной реализации стратегии Аэрофлота по созданию глобального сетевого авиаперевозчика мирового уровня.

Получить подробную информацию и забронировать авиабилеты можно на сайте авиакомпании www.aeroflot.ru, в офисах продаж и в Call-центре Аэрофлота по телефону 8-800-444-55-55.

Пять на миллион. Молдавия отлучает от выборов своих граждан в России

Автор Михаил Шейнкман

Решение Кишинева открыть в России для без малого миллиона молдавских граждан лишь пять избирательных участков только с точки зрения здравого смысла выглядит абсурдным. На самом деле, оно вполне укладывается в логику местной предвыборной кампании. Она в том, чтобы зачистить электоральное поле задолго до дня голосования. Чтобы к 30 ноября

уже никто не сомневался в победителе. Правящий альянс таким образом избавляет себя от необходимости заниматься приписками. Он обеспечивает себя сравнительно легитимным способом фальсификации.

Сначала Конституционный суд Молдавии признал "априори неконституционными все внешние векторы, кроме европейской интеграции". Затем, по мотивам этого постановления, правительство вывело из политического обращения тех, кто уже предпочел Западу Россию.

Ведь что такое пять участков на миллион, если на прошлых парламентских выборах и 15-ти было крайне мало? При этом, например, в одной только Италии, где условных молдавских избирателей в пять раз меньше, Кишинев открывает в пять раз больше, чем в России, мест для голосования. А еще Португалия, Испания, Греция, США. Не говоря уж о Румынии. Здесь вообще, как у себя дома.

Иными словами, не стоит удивляться, если вдруг выяснится, что "зарубежные" молдаване со значительным превосходством отдали предпочтение партиям власти. Партиям, собственно, и олицетворяющим этот самый европейский вектор. И это при том, что именно в России живут и трудятся две трети всех молдавских мигрантов. Исходя из принципа пропорциональности, здесь по всем международным стандартам следовало открыть не менее 70 участков. Наверное, излишне говорить, что Москва была готова оказать содействие.

Между прочим, это "российские молдаване" ежегодно переводят в свою страну около 2 млрд долларов. 75-80% всех поступлений, за счет которых в республике сохраняется какая-никакая финансовая и социальная стабильность. Для нее это чуть ли не самый реальный сектор экономики. Инвестиции, с которыми несопоставима вся пресловутая помощь Запада. Но этих людей, по сути, отцепляют от предвыборного процесса. Наверное, справедливо полагая, что денег меньше они от этого высылать все одно не станут. В республике же у них родные живут. Даже несмотря на то, что ее власти к ним совсем не относятся, как к родным.

Вопрос политологу Богдану Цыдре (Кишинев):

— Решение КС, по сути, запрещающее, все векторы, кроме европейского. Чрезвычайно ограниченное количество избирательных участков в России. Чем еще могут удивить власти избирателей? Или вы уже ничему не удивитесь?

— Чему тут удивляться? Ну, к примеру, они запустили обычную технологию клонирования политических оппонентов. Появилась партия "коммунистов – реформаторов". Запустили блок "За Таможенный союз" с простым намерением отобрать голоса у оппозиции, главным образом, у партии социалистов. Дебаты фактически отсутствуют на главных телеканалах Молдовы. Из восьми семь принадлежат олигархам из власти. Оппозиция практически доступа не имеет. Я уже не говорю о том, что прокуратура просто бесчинствует. Только на партию социалистов за полгода завели 400 уголовных анкет и дел. Все это вместе создает негативный ландшафт для оппозиции. Но это – истерика. Партии власти теряют рейтинг. У ЛДПМ было 30% два-три года назад, сегодня только 17%. У демпартии было 13%, сегодня 5-6%. Они на грани избирательного порога – могут не пройти. Другими словами, оппозиционные партии пророссийского толка имеют сегодня большинство. Будет ли властная левая пророссийская коалиция, мне сказать трудно. Потому что есть давление Запада, есть давление олигархов.

— Судя по тому, что Кишинев ведет себя так бесцеремонно, ему позволяют это делать в Европе. Значит, позволят и любыми способами удержать эту власть. К чему это может привести?

— Протестный электорат очень большой в Молдове. Где-то 65-70% населения говорят, что страна движется в неправильном направлении. Следовательно, есть революционный накал. Поэтому их мало что спасет, если протестные настроения будут расти. А они растут. Есть эмбарго, есть инфляция, есть проблемы с экономическим ростом. Смена власти вполне реальна. Все зависит от воли оппозиции.

Правящий альянс решил взять свое не числом, а ресурсом. До этого он лишил права голоса обладателей советских паспортов. 152 тысячам пенсионеров только и осталось, что даже не жить, а доживать воспоминаниями. Что касается сотен тысяч крепких и полных сил мигрантов, осевших в России, то у них вариантов больше. Как минимум, два. По крайней мере, их массовое возвращение на родину к выборам – это то, с чем прозападный режим едва ли сумеет справиться. В любом случае, чтобы там ни произошло 30 ноября, эти люди уже интегрировали себя в Таможенный союз. Если им этого будет достаточно, то все, что останется его многочисленным сторонникам в Молдавии после голосования, последовать за ними. Подальше от этой земли.

21 октября 2014 года в городе Кишинёве (Республика Молдова) состоялось 7-е заседание органа отраслевого сотрудничества СНГ – Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ (далее – Совет).

На заседании присутствовали члены Совета - представители государственных уполномоченных органов и общественных потребительских организаций 6 стран СНГ – Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, а также из Республики Грузия.

Заседание открыли Председатель Совета Анна Попова и Сопредседатель Совета заместитель Министра экономики Республики Молдова В. Трибой, которые обратились к участникам заседания с приветственным словом, отметив, что шесть лет назад на XXVII заседании Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП), проходившем также в Республике Молдова в июне 2008 года, был впервые рассмотрен вопрос о реализации Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в области защиты прав потребителей, послуживший импульсом к укреплению связей с соответствующими институтами по защите прав потребителей и созданию впоследствии Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ.

На заседании была проанализирована работа Совета за прошедший период, по результатам состоявшего обсуждения членами Совета отмечена необходимость активизации сотрудничества и повышения эффективности исполнения принимаемых решений, в том числе на основе внедрения в деятельность Совета новых форм и методов работы и сохранения доброжелательности в проведении диалога всех государств-участников СНГ на площадке Совета.

В рамках повестки дня заседания российской стороной была представлена информация о практике обеспечения защиты прав потребителей при проведении международных, в том числе спортивных мероприятий, - на примере XXVII Всемирной летней Универсиады в 2013 году в Казани и XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, вызвавшая повышенный интерес у членов Совета.

Участники заседания представили информацию о наиболее значимых событиях в области защиты прав потребителей, происшедших в государствах Содружества в период между заседаниями Совета, в том числе в рамках Года туризма в СНГ.

Также на заседании Совета была подтверждена необходимость продолжения ранее начатой работы по формированию рабочих групп по взаимодействию с Комиссией «Кодекс Алиментариус» и защите потребителей от опасной продукции (табак), информационного обмена, в том числе с привлечением представителей государственных органов и общественных организаций, занимающихся вопросами защиты прав потребителей в государствах – участниках СНГ. В частности, было принято решение об обобщении информации, характеризующей уровень защиты прав потребителей в государствах-участниках СНГ, в сфере оказания услуг подвижной связи, туристских услуг, а также об уровне финансовой грамотности и развития финансового образования.

В целях обеспечения системного подхода к своей работе члены Совета обсудили план мероприятий Совета на 2015 – 2018 годы и стратегию дальнейшей работы. Очередное 8-ое заседание Совета было решено провести во 2 квартале 2015 года в Российской Федерации.

Запрет российским Россельхознадзором поставок мяса из Молдавии говорит о том, что в этой стране отсутствует четкая и надежная система контроля качества сельхозпродукции, заявила в четверг РИА Новости экс-премьер Молдавии, депутат от Партии социалистов Зинаида Гречаная.

В среду глава Россельхознадзора Сергей Данкверт заявил, что ведомство запрещает поставки всех видов мяса и мясной продукции из Молдавии с 27 октября. По его словам, были выявлены случаи поставок через Молдавию в Белоруссию небезопасной мясной продукции, в частности, закупаемой оптовиками на обычных сельских рынках.

"Введенные Россельхознадзором ограничения на поставки молдавского мяса явно указывают на то, что Молдавия не сделала выводов из прошлого. Ведь и год назад, когда Россия ограничила поставки молдавского алкоголя на свой рынок, были предъявлены претензии не просто к качеству нашего вина, а к инфраструктуре качества, то есть к системе его контроля. У нас отсутствует четкая и надежная система контроля качества производства и переработки сельхозпродукции", — сказала Гречаная.

Депутат уверена, что такое положение дел вызывает справедливые нарекания внешних партнеров Молдавии по поводу возможного реэкспорта некачественной продукции из других стран.

"Естественно, речь должна идти и о таможенном контроле. Ведь не секрет, что под маркой Made in Moldova порой на российский рынок поступают низкокачественные, мягко говоря, товары из третьих стран, что существенно подрывает авторитет настоящей молдавской продукции", — отметила Гречаная.

Кишиневский политик считает, что Молдавия должна переосмыслить свою экспортную политику. "Товары с маркой Made in Moldova всегда были узнаваемы, и мы должны возродить то, что было утеряно", — заключила она. Валерий Балан.

Россельхознадзор обратился к коллегам из Белоруссии с просьбой усилить контроль за мясом из Молдавии, ввоз которого на территорию РФ запрещен

Ранее стало известно, что из-за системных нарушений ветеринарно-санитарных требований Россия с 27 октября вынуждена была ввести запрет на ввоз мяса и мясной продукции из Молдавии.

Как уточнило ведомство, многие товары из Молдавии экспортируются на территорию Белоруссии, а значит, могут попасть и на российский рынок.

"Россельхознадзор обратился в ветеринарную службу Белоруссии с просьбой усилить лабораторный контроль за поступающим в Белоруссию молдавским мясным сырьем", — говорится в сообщении.

В Россию не пустили 19 тонн молдавских яблок под видом белорусских

В Россию не впустили 19 тонн молдавских яблок, ввозившихся по белорусским документам. Как отмечается в сообщении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору России (Россельхознадзор), в частности, в районе населенного пункта Кругловка, совместно с пограничной и таможенной службами Смоленской области России запрещен ввоз на российский рынок 19 тонн яблок, следовавших в г.Сургут.

В сопровождавшем груз фитосанитарном сертификате Республики Беларусь от 8 октября 2014 было указано, что яблоки имеют белорусское происхождение. Однако при осуществлении фитосанитарного контроля инспекторы Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям установили, что фрукты были выращены в Молдове, о чем свидетельствует маркировка на ящиках с продукцией.

На основании того, что поставки данного вида продукции из Молдовы запрещены, яблоки вернули отправителю.

Ввоз названной партии яблок в Россию был запрещен Россельхознадзором в рамках мероприятий по исполнению постановления правительства России «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

14 октября 2014 г. ИП «noi.md»

Группа специалистов Россельхознадзора будет проверять отечественные предприятия по производству мяса

Группа специалистов Россельхознадзора находится с инспекцией в Молдове. В течение четырёх дней сотрудники Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору России будут проверять молдавские предприятия по производству мяса.

Согласно информации Россельхознадзора, специалисты посетят сами предприятия, поставщиков сырья и организации, причастные к изготовлению продукции и ее контролю.

В июле 2014 г. ведомство запретило ввоз мясной продукции из Молдовы, сославшись на ее несоответствие фитосанитарным правилам и требованиям Таможенного союза. В настоящее время в Россию разрешены поставки только туш свиней, коров, овец и лошадей.

По статистике, в прошлом году Молдова экспортировала животноводческой продукции на более чем 37 миллионов долларов. Свыше половины этой суммы пришлось на Россию. Порядка 13 с половиной миллионов долларов составляет экспорт говядины, ещё 2 с половиной миллиона - молочные продукты. На третьей позиции - баранина, ее продано на без малого два с половиной миллиона долларов.

13 октября 2014 г. ИП «noi.md»

Lukoil-Moldova представила НАРЭ план мер по устранению выявленных нарушений

Компания «LUKOIL-Moldova» разработала и представила Национальному агентству по регулированию в энергетике план действий для устранения выявленных у нее отклонений от норм Методологии расчета и применения цен на нефтепродукты по итогам проверок за 2011-2013 годы. Об этом сообщили НАРЭ и «LUKOIL-Moldova», окончательно прояснив ситуацию с предписаниями энергорегулятора для названной нефтяной компании.

В связи с некоторыми спекулятивными информациями, появившихся в прессе, НАРЭ уточнило, что на основании постановления Административного совета №. 694 от 6 октября 2014 г., ведомство издало предписание в адрес СП «LUKOIL-Moldova» об устранении отклонений, выявленных в ходе проверки НАРЭ деятельности данного предприятия, a не отозвало ее лицензию, как пишут некоторые СМИ. Предписание необходимо было выполнить в срок до 21 октября 2014 г.

НАРЭ отмечает, что 10 октября 2014 г. ведомство получило план мер компании «LUKOIL-Moldova» по устранению отклонений, которые содержатся в предписании № 000102, утвержденном решением Админсовета от 6 октября 2014 г.

НАРЭ заявило, что будет осуществлять и впредь надзор над деятельностью данной компании по выполнению представленного плана мер и недопущению в будущем отклонений от требований условий лицензии, обладателем которой является СП «LUKOIL-Moldova» и Методологии расчета и применения цен на нефтепродукты.

13 октября 2014 г. ИП «noi.md»

Молдова и Беларусь будут сотрудничать в области ТЭК

Молдова и Беларусь подпишут Межправительственное соглашение о сотрудничестве в области топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Правительство Молдовы одобрило подписание соответствующего документа с Беларусью. Ожидается, что с молдавской стороны его подпишет вице-премьер, министр экономики Андриан Канду.

Подписание названного соглашения будет способствовать развитию взаимовыгодного сотрудничества двух стран в области топливно-энергетического комплекса для повышения их энергетической безопасности. Среди прочего стороны будут содействовать повышению квалификации и профподготовки кадров и обмениваться опытом в сфере реструктуризации и приватизации предприятий, работающих в области энергетики, энергосбережения и использования возобновляемых источников энергии.

Следует отметить, что вице-премьер, министр экономики Молдовы Андриан Канду и заместитель премьер-министра Беларуси Михаил Русый на встрече в Кишиневе 24 сентября 2014 г. в рамках визита президента Беларуси Александра Лукашенко высказались за расширение сотрудничества двух стран в области энергетики и обсудили возможность пополнения госрезерва Молдовы мазутом из Беларуси.

Правительство Молдовы выделило из бюджета 100 млн. леев для закупки в госрезерв мазута, а также освободило его импорт от уплаты НДС, акцизов, пошлин в период до 31 марта 2015 г.

11 октября 2014 г. ИП «point.md»

Египет будет закупать у Молдовы мясо, яблоки и сливы

Египет намерен импортировать из Молдовы замороженную говядину, яблоки и сливы. Об этом сообщили египетские бизнесмены на встрече гендиректора Национального агентства по безопасности пищевых продуктов (ANSA) Молдовы Иона Сула с группой деловых людей из Египта.

Глава ANSA рассказал иностранным предпринимателям о возможностях и условиях инвестирования в животноводческий сектор Молдовы для экспорта продукции в Египет.

Помимо этого, стороны обсудили вопрос импорта молдавских яблок. Египетские бизнесмены проявили интерес к этой возможности и 8 октября 2014 г. они посетили завод по переработке яблок, договорятся о возможных объемах, сортах яблок, об их сортировке и др. Конкретные предложения со стороны египетских предпринимателей ожидается получить после посещения завода.

В ANSA отмечают большой интерес Египта к молдавским сливам, поскольку с началом мусульманского поста – Рамадана - Египет является одним из главных импортеров слив.

Кроме того, потенциальные партнеры были проинформированы о законодательства Молдовы в области безопасности пищевых продуктов, выразив удовлетворение степенью его гармонизации с европейским, что облегчает импорт в Египет.

Визит египетских бизнесменов является ответным на визит Иона Сулы 15-19 сентября этого года в Египет, где он рассказал о возможностях сотрудничества и экспортном потенциале Молдовы.

11 октября 2014 г. ИП «point.md»