Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Благодаря существованию различных благотворительных организаций, в последнее время во многих отдалённых районах стран третьего мира появись передвижные больницы. Исключением не стал и чешский филиал организации «Врачи без границ». Совместно с посольством Чехии в Монголии, они организовали переправку двух мобильных станций оказания первой медицинской помощи для отдалённых районов в Монголии.

Передвижные больницы проедут по всей Монголии. Такая помощь организована в связи с тем, что некоторые поселения находятся очень далеко от главных областных центров и не получают нужной медицинской помощи. В планах программы провести обследования в более чем 16 районах.

«За месяц врачи планируют посещать минимум два района, осматривать 350 людей, проехать более, чем 600 км»., — комментирует ответственный за миссию в Монголии Мартин Клицнар.

Почти половина всего населения Монголии (около 3 млн.жителей) живёт в степи, пустыне, горах на больших друг от друга расстояниях. Большинство из них не получают регулярную медицинскую помощь. Движение транспорта из-за погоды и отсутствия дорог затруднено.

Строительство гидроэлектростанции в Монголии на впадающей в Байкал реке Селенга может уничтожить "рыбий детский сад" и подорвать популяцию осетров, омулей и других ценных видов рыб уникального озера, заявил Всемирный фонд дикой природы (WWF) России.

"ГЭС "Шурен" на главном русле Селенги способна существенно изменить естественный сток воды в Байкал и перекрыть миграционные пути осетра, тайменя, омуля и других рыб. Дельта Селенги - важнейший естественный биофильтр и рыбий детский сад Байкала. Она слагается наносами, принесенными рекой, часть стока которой как раз и будет перекрыта плотиной ГЭС", - заявил руководитель программы WWF по экологической политике топливно-энергетического комплекса Алексей Книжников.

По информации фонда, планируется, что ГЭС в Монголии будет построена при участии Кувейтского фонда по арабскому экономическому развитию и проекта Всемирного банка по поддержке инфраструктуры горнорудного сектора.

При этом в настоящий момент у экологов нет единой точки зрения о допустимых колебаниях уровня Байкала и их воздействии на озеро.

"В ближайшее время WWF вместе с другими общественными организациями начнет разработку предложений по экологически оптимальному регулированию уровня для внедрения в правила использования водных ресурсов и другие нормативные документы", - добавил Книжников.

Защитники природы напоминают, что озеро уже пострадало от Ангаро-Енисейского каскада ГЭС, который включает в себя шесть станций. Только после сооружения первой - Иркутской ГЭС - в 1956 году уровень воды в озере поднялся на метр, берега озера сильно разрушились, пострадала популяция байкальского омуля и многих других рыб. Частично разрушились автомобильная и железная дороги, которые пришлось перенести.

Между тем, экологи прогнозируют новые изменения в уровне озера. В настоящее время на Ангаре идет строительство Богучанской ГЭС, хотя процедура оценки воздействия на окружающую среду до сих пор не была проведена. Ниже по течению от нее планируется построить Мотыгинскую ГЭС.

Байкал - самое глубокое озеро в мире. Его средняя глубина около 730 метров, наибольшая известная глубина Байкала - 1637 метров. Каждый год из озера по Ангаре вытекают 60 кубических километров чистой, биологически активной воды. В озере насчитывается 58 видов рыб, из которых наиболее известными являются омуль, сиг, хариус, таймень, осетр, голомянка, ленок. В Байкале содержится около 1/5 мировых запасов поверхностных вод Земли (исключая льды Антарктиды, Гренландии, других ледников), и более 4/5 запасов пресных вод России. В 1996 году Байкал был включен в список всемирного природного наследия ЮНЕСКО.

В Монголии принято решение о строительстве на реке Селенге ГЭС мощностью 400 МВт.

Новая плотина должна решить проблему дефицита электроэнергии и загрязнения атмосферы продуктами сгорания угля в отопительных печах. Кроме того, это позволит Монголии сэкономить 300 тысяч тонн угля в год. Подготовительные работы по сооружению ГЭС начнутся уже в 2013 году. Финансовую поддержку проекта осуществляет кувейтский фонд экономического развития в рамках реализации программы развития горнодобывающей промышленности Монголии.

Как именно возведение плотины ГЭС на Селенге может повлиять на экосистему Байкала и были ли проведены соответствующие исследования, не сообщается.

По итогам первых шести месяцев 2012 года основными товарами экспорта в зоне деятельности Читинской таможни стали: продукция машиностроения (39,8%) и металлы (24,2%). Третье место по объемам вывоза из региона на внешние рынки заняла древесина и изделия из нее. В общей структуре экспорта на данную продукцию пришлось 24,1%.Всего за первое полугодие 2012 года через Читинскую таможню вывезено древесины и целлюлозно-бумажных изделий на сумму 29,2 млн.долларов США, сообщили ИА «GreenPress» в Сибирском таможенном управлении. Большая часть данной продукции (99,5%) экспортирована в страны дальнего зарубежья, в СНГ за шесть месяцев этого года вывезено древесины и ЦБП на 132,4 тысячи долларов США.

Общий объем экспорта в зоне ответственности Читинской таможни за первое полугодие текущего года составил в денежном выражении 121,1 млн.долларов США. Торговые операции осуществлялись с Китаем, на долю которого пришлось 85,1% внешнеторгового оборота, а также с Венесуэлой, Швейцарией, Монголией и Германией.

Источник - ИА "Green Press"

Группа пенсионеров, ветеранов труда из Бурятии готовится выехать на реабилитацию в санаторий в Монголии согласно договоренностям с этой страной по обмену, сообщил РИА Новости представитель правительства республики.Состоится два обмена делегациями пенсионеров между реабилитационными учреждениями Бурятии и Монголии. Пятнадцать пенсионеров, ветеранов труда готовятся к поездке в Улан-Батор. Ветераны Бурятии пройдут курс реабилитации в августе, сентябре в санатории "Оргил", который является частью курорта минеральных вод Монголии.

"В свою очередь, дважды в год ветераны из Монголии приезжают в Бурятию, где проходят лечебные процедуры в гериатрическом отделении Республиканского клинического госпиталя для ветеранов войн. Это стало возможным благодаря заключенному соглашению между профильными ведомствами Бурятии и Монголии в апреле 2008 года", - отметил он.

Лечение на одном из лучших монгольских курортов основано на традиционной медицине: грязетерапия, гидротерапия, контрастные ванны, минеральные воды, акупунктурное лечение, лечебная гимнастика, ингаляции, кислородный коктейль и т.д. Кроме того, здесь также организован досугов пенсионеров из России.

С 2008 по 2011 год полный курс реабилитации на условиях обмена в реабилитационных учреждениях Бурятии и Монголии прошли более 200 ветеранов российского региона и Монголии.

"Наши пенсионеры лишь частично оплачивают отдых и лечение, в зависимости от доходов их семьи за них доплачивает государство", - отметил представитель минсоцзащиты Бурятии.

Группы формируются по заявлениям органов соцзащиты и по предложениям общественных организаций, также сообщил он.

Согласно изменениям, касающихся работы представительств Чехии в Азии и Центральной Америке, чешский дипломат Гинэк Пэйха будет назначен новым послом Чешской республики в Узбекистане, Таджикистане и Туркменистане. Главная резиденция будет находится в г.Ташкент.

На данный момент дипломат Гинек Пэйха готовится к своей новой дипломатической миссии в Центральную Азию. Ранее пан Пэйха являлся уполномоченным послом в России.

Также новые дипломатические должности послов Чешской республики займут: дипломат Витезслав Грепл отправится в посольство Тайланда, во Вьетнаме будет Мартин Клепетко, в Монголии – Ивана Гроллова.

Президент Чешской республики Вацлав Клаус уже подписал новые назначения.

Парк маневровых тепловозов, которым располагает ОАО "РЖД" составляет более 6 тысяч единиц. При этом именно для этого типа тепловозов показатель износа максимален и, по последним данным аналитиков INFOLine, составляет 78-80%.

В структуре парка маневровых тепловозов 87% приходится на тепловозы серий ЧМЭ3 различных модификаций и ТЭМ2. По данным INFOLine, износ тепловозов этих серий достигает 90%. Такое состояние парка неудивительно, – поясняют эксперты: маневровый тяговый состав серии ЧМЭ3 поставлялся в Россию в период с 1963 по 1991 годы, производство же ТЭМ2 обеспечивалось с 1960 по 1995 годы. В свою очередь, нормативный срок службы маневрового тепловоза составляет 32 года.

Закупки новых маневровых тепловозов ОАО "РЖД" реализует в объеме, недостаточном для компенсации износа парка: ежегодный объем поставок тепловозов серии ТЭМ18ДМ и ТЭМ7А в 2010-2011 гг. составлял менее 100 единиц. В то же время, по расчетам аналитиков INFOLine, только для замещения выбывающего в связи с моральным и физическим износом необходимо не менее 200. Критическое старение и неудовлетворительное техническое состояние парка маневровых локомотивов является основным фактором его низкой эксплуатационной эффективности. В 2011 году средняя скорость доставки грузовых отправок по железной дороге составила 247 км/сут., что меньше показателя 2010 года на 9,9%. В I квартале 2012 года средняя скорость доставки грузовых отправок на железной дороге сократилась на 12% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года (до 241 км/сут.), в I полугодии 2012 года – на 13,6% (до 228 км/сут.). Подробно возрастная и модельная структура локомотивного парка ОАО "РЖД" была проанализирована в Исследовании INFOLine Рынок локомотивов России и стран Пространства 1520. Итоги 2011 и прогноз до 2015 года.

В связи с ограниченными возможностями ОАО "РЖД" по закупкам новых маневровых тепловозов ключевым инструментом поддержания технического состояния парка является проведение комплексных мероприятий по капитальному ремонту с продлением срока эксплуатации техники, а также разработка модернизированных моделей на базе техники серии ЧМЭ3 и ТЭМ2. Решение данной задачи обеспечивают локомотиворемонтные предприятия ОАО "Желдорреммаш". В 2011 году объем ремонта на ОАО "Желдорреммаш"# составил 941 секц. тепловозов (на 10,8% больше, чем в 2010 г.). ОАО "МЛРЗ "Милорем" (Тамбовская область) в 2011 году увеличило объем ремонта в 3 раза до 182 тепловозов, причем в марте 2012 года ОАО "РЖД" и ОАО "МЛРЗ "Милорем" заключили долгосрочный контракт на ремонт 796 тепловозов в 2012-2014 гг.

В то же время очевидно, что проблема обновления парка не может быть разрешена без разработки новых моделей. Поэтому в этом направлении также предпринимается ряд инициатив: так, в 2011 году ОАО "Людиновский тепловозостроительный завод" созданы новые образцы инновационных локомотивов: двухдизельный маневрово-вывозной тепловоз ТЭМ14 и гибридный маневровый локомотив ТЭМ9Н. Кроме того, в условиях старения и дефицита парка маневровых локомотивов все более актуальными становятся вопросы совершенствованием маневровой работы в сегменте промышленного железнодорожного транспорта с использованием специализированной техники: локомобилей, тракмобилей и мотовозов для участков, связанных с небольшими объемами маневровых работ.

"Активную работу в этом направлении ведет ОАО "НПК "Уралвагонзавод", разработавший для перемещения вагонов тяговый модуль ТМВ-2 в исполнении на комбинированном рельсо-колесном ходу" - комментирует Генеральный директор "INFOLine-Аналитика" Михаил Бурмистров. Новый тяговый модуль предназначен для маневровых работ на предприятиях и работ в вагонных депо с возможностью транспортировки до 15 порожних грузовых вагонов.

Основная цель исследования "Рынок локомотивов России и стран Пространства 1520. Итоги 2011 Прогноз до 2015 года" - оценка текущего состояния и перспектив развития рынка железнодорожного тягового состава России, стран СНГ и Балтии, анализ ключевых операционных и финансовых показателей локомотивостроительных предприятий "Пространства 1520", международных производителей тягового состава, а также характеристика величины, состояния и структуры парка локомотивов железнодорожных администраций "Пространства 1520", проектов его модернизации и обновления, описание ситуации в сфере частной собственности на тяговый состав. ИА "INFOLine" рассчитали динамику емкости рынка тягового состава России, проанализировали динамику производства, экспорта и импорта тягового состава, охарактеризовали показатели крупнейших локомотивостроительный предприятий России, Украины, Казахстана, Грузии, международных компаний-производителей тепловозов и электровозов, описали состояние и структуру парка тягового состава железнодорожных администраций России, Белоруссии, Украины, Казахстана, Азербайджана, Грузии, Армении, Узбекистана, Монголии, Туркменистана, Таджикистана, Киргизии, Молдовы и стран Балтии. Проведен анализ производства и поставок новых локомотивов для колеи 1520 мм, инвестиционных проектов, стратегий и перспектив развития на рынке локомотивов СНГ и Балтии 25 крупнейших компаний мира, изучены тренды импорта и экспорта бывшего в употреблении и нового тягового состава в 17 странах "Пространства 1520", представлены технические характеристики более 50 моделей тягового состава. При подготовке исследования использован комплекс информационных источников на 20 языках мира.

Информация о компании "INFOLine"

Компания "INFOLine" - это информационно-консалтинговое агентство, созданное в 1999 году для оказания услуг в сфере B2B. В компанию "INFOLine" входит: "INFOLine - Мониторинг" (оперативный сбор экономических событий), "INFOLine - Аналитика" (разработка и реализация аналитических продуктов), "INFOLine - PR" (организация работы со средствами массовой информации), а также информационный портал "ADVIS.ru".

Компания "INFOLine" осуществляет на постоянной основе информационную поддержку более 1000 компаний России и мира, самостоятельно и по партнерским программам ежедневно реализует десятки информационных продуктов. Обладает уникальным программным обеспечением и технической базой для работы с любыми информационными потоками. Для обеспечения высокого уровня качества работы компания "INFOLine" сотрудничает с профессиональными объединениями и профильными организациями: "РБК.Исследования", "Esomar" - международная ассоциация маркетинговых компаний, "ИНТЕГРУМTM" и "Internet Securities" - крупнейшие российские и зарубежные базы данных и другие. Став нашим клиентом, организация получает профессиональный и высокоэффективный информационный отдел, который будет работать на пользу и процветание бизнеса.

Компании "INFOLine" доверяют: "Газпром", "Пепси", "Талосто", "Х5", "Урса Евразия", "Альфа цемент", "Сименс" и другие.

Экологические ведомства России и Монголии разработают программу совместной оценки влияния предприятий и хозяйственной деятельности на бассейн трансграничной реки Селенга -- главного притока Байкала, сообщает 2 августа пресс- служба управления Росприроднадзора по Бурятии.

"Программа будет включать в себя информацию об основных источниках загрязнения в бассейне реки Селенга на российской и монгольской территориях, а также обмен информацией о мерах по снижению негативного воздействия хозяйствующих субъектов на трансграничные воды", -- говорится в сообщении.

Россия и Монголия реализуют комплексный подход управления трансграничными водными объектами, который предполагает разработку единых концепций их охраны и использования. В предыдущие годы приняты и сейчас реализуются программы совместного мониторинга качества водных ресурсов по гидрохимическим и санитарно- эпидемиологическим показателям.

Состояние бассейна Селенги напрямую влияет на экологию Байкала. И российская, и монгольская части бассейна являются экономически развитыми территориями. "В России в бассейне Селенги, занимающем более 31 проц территории Бурятии, проживает 84 проц населения республики и производится около 90 проц промышленной и 83 проц сельскохозяйственной продукции региона. Аналогичная картина сложилась и на монгольской части бассейна Селенги", -- отмечается в сообщении.

Около 100 гектаров выгорело в результате пожара биосферном заповеднике "Аскания-Нова" в Херсонской области, сообщает в воскресенье МЧС Украины.

Пожар в заповеднике, общая площадь которого составляет более 33 тысяч гектаров, возник в 17.05 субботы.

"В 0 часов 40 минут 5 августа пожар ликвидирован. Вследствие пожара огнем уничтожена и повреждена сухая трава, по предварительным данным, на площади около 100 гектаров", - говорится в сообщении.

К ликвидации пожара было привлечено 65 человек и 16 единиц пожарной и специальной техники.

Причина пожара и размер материальных убытков устанавливаются.

Биосферный заповедник "Аскания-Нова", основанный более сотни лет назад, является старейшим степным резерватом в мире и входит в число самых известных заповедных территорий планеты. Это единственный в Европе уголок типчако-ковыльной степи, которой никогда не касался плуг. "Аскания-Нова" отличается от других заповедников тем, что на его территории помимо местных степных видов дикой фауны хорошо прижились многие редкие животные, привезенные не только из Европы и Азии, но из Африки, Австралии и Америки. Здесь в обширных загонах зоопарка площадью в 30 квадратных километров содержатся в полувольных условиях зебры и антилопы, бизоны и буйволы, олени и дикие лошади - всего более тысячи животных. В заповеднике также проводятся работы по сохранению и возвращению в природу редких видов животных. В частности, именно в "Аскания Нова" внесла основную лепту в сохранение лошади Пржевальского - в 1992 году этот вид был успешно возвращен в резерват Хустан-Нуру вблизи Улан-Батора. Алена Мейта.

Запуск научного спутника "Бион-М", первого из этой серии, ранее планировавшийся на начало сентября этого года, переносится почти на год - на весну 2013 года, сообщила РИА Новости представитель пресс-службы ЦСКБ "Прогресс" - предприятия-разработчика аппарата.

"Запуск точно будет позже, чем запланировано. В те временные сроки, которые необходимы для проведения учеными послеполетных операций - их надо проводить только в теплое время - а в те сроки, в которые мы можем, это будет уже холодно", - сказала собеседница агентства.

Она не стала уточнять, с чем именно связана задержка, отметив лишь, что это "объективные причины".

"Новый срок запуска - ориентировочно весна", - добавила она.

Спутники серии "Бион-М" производятся на самарском ЦСКБ "Прогресс". Они предназначены для проведения на орбите научных экспериментов в области космической биологии в условиях сверхмалой гравитации (в 10 тысяч раз меньше земной). Живые организмы - микробы, тканевые культуры, низшие и высшие растения, насекомые и другие животные - после полета возвращаются на землю в спускаемой капсуле, похожей на капсулу космического корабля "Восток".

Ранее были осуществлены 11 успешных запусков аппаратов серии "Бион", первый из которых отправился на орбиту в 1973 году, а последний - в 1996-м. С их помощью в космос летали обезьяны.

Планируется, что на борту обновленного космического аппарата "Бион-М1" будут находиться 45 мышей и 8 монгольских мышей-песчанок, а также 15 тритонов и улиток. Кроме того, на "Бионе" предполагается запустить 30-40 микроорганизмов и высших растений. Все организмы будут находиться в условиях невесомости около 30 суток.

Как сообщалось ранее, "Бион-М" будет способен летать на орбите около полугода, тогда как спутники предыдущего поколения работали по две недели. Кроме того, за счет объединенной жидкостной двигательной установки новый "Бион" сможет выходить на более высокую орбиту, с 200-300 километров до 400-450 километров.

Специалисты рассчитывают, что уникальные материалы, полученные в ходе биологических экспериментов на "Бионе-М", помогут увеличить пребывание человека в космосе без ущерба для здоровья до двух-трех лет.

Кроме этого, для "Биона-М" разработана специальная полевая лаборатория, которая в короткие сроки развертывается непосредственно на месте посадки космического аппарата в любое время года. Это позволит оперативно провести первичное исследование биообъектов, животных, побывавших в космосе, и оценить изменения в их организмах.

Глобальная реконструкция федеральной трассы М-52 (Чуйский тракт) в Горном Алтае, в которую только за три года будет вложено 2,35 миллиарда рублей, позволит интегрировать трассу в азиатскую сеть автодорог и увеличит общий объем товарооборота России с Монголией и Китаем, сообщил на заседании в правительстве министр экономического развития и инвестиций республики Алтай Александр Алчубаев.

М-52 "Чуйский тракт" - федеральная дорога протяженностью 963 километра. Трасса идет от Новосибирска через Алтайский край и республику Алтай до границы с Монголией. На территории республики Алтай дорога двухполосная, характер рельефа преимущественно предгорный и горный, протяженность - 539 километров.

Реконструкция тракта, по информации властей, началась в августе прошлого года. В первую очередь будет обновлен участок протяженностью 8,4 километра - от Карлушки до Соузги. Объем финансирования работ до 2013 года составит порядка 2,35 миллиарда рублей. А в целом на дальнейшие работы, по сведениям генподрядчика на реконструкции трассы, будет выделено не менее 15 миллиардов рублей.

"Строительство и реконструкция участка автомобильной дороги М-52 (Чуйский тракт), который тянется до границы с Монголией, является ключевым проектом в дорожной сфере республики Алтай. Реализация проекта будет способствовать увеличению объемов пассажиро- и грузоперевозок, интеграции дорожной сети в азиатскую сеть автомобильных международных дорог, увеличится общий объем товарооборота республики Алтай, России с Монголией и Китаем", - отметил министр.

Как ранее сообщал генподрядчик выполняемых работ, на первом этапе проводится реконструкция участка от аэропорта до Айского моста - в связи с высокой авариностью на этом отрезке, который, к тому же, важен с точки зрения туристической инфраструктуры. Принято решение и о продолжении федерального финансирования реконструкции на участке от Соузги до Манжерока.

По данным Горно-Алтайской таможни, внешнеторговый оборот за 2011 год составил 14,237 миллиона долларов. В прошлом году регион осуществлял торговлю, по данным таможни, с 14 странами мира. В основном, это страны дальнего зарубежья - 99,8% от общего товарооборота. Товарооборот со странами СНГ составил 0,2%. Основными партнерами во внешней торговле стали Корея (45,1%), Монголия (24,7%) и Гонконг (23,8%). Елена Козлова.

Как сообщает управление Росприроднадзора по Бурятии, экологические ведомства России и Монголии разработают программу совместного контроля по оценке влияния предприятий и хозяйственной деятельности на бассейн трансграничной реки Селенга – главного притока Байкала.

Это предложение Управления Росприроднадзора по Республике Бурятии включено в протокол заседания рабочей группы Уполномоченных Сторон по выполнению Соглашения между Правительством РФ и Правительством Монголии по охране и использованию трансграничных вод. Протокол подписан в Улан-Баторе (Монголия).

«Программа будет включать в себя: информацию об основных источниках загрязнения в бассейне реки Селенга на российской и монгольской территориях, регулярный обмен информацией о мерах по снижению негативного воздействия хозяйствующих субъектов РФ и Монголии на трансграничные воды, обмен опытом инспекторского контроля», - рассказал руководитель Управления Росприроднадзора по Бурятии Константин Дрёмов.

По его словам, оценка влияния хозяйствующих субъектов на бассейн реки Селенга «напрямую коррелируется с проведением оценки источников загрязнения бассейна озера Байкал по проекту ПРООН/ГЭФ «Комплексное управление природными ресурсами трансграничной экосистемы озера Байкал». К работе по будущей программе Управление Росприроднадзора по Республике Бурятии предлагает привлечь общественные и неправительственные организации.

Напомним, что Россия и Монголия реализуют комплексный подход управления трансграничными водными объектами, который предполагает разработку единых концепций их охраны и использования. В предыдущие годы приняты и сейчас реализуются программы совместного мониторинга качества водных ресурсов по гидрохимическим и санитарно-эпидемиологическим показателям.

Состояние бассейна Селенги, как основного притока Байкала, напрямую влияет на экологию озера-моря. И российская, и монгольская части бассейна являются экономически развитыми территориями. В России в бассейне Селенги, занимающем более 31 проц. территории Бурятии, проживают почти 84 проц населения республики, здесь производится около 90 проц промышленной и 83 проц сельскохозяйственной продукции региона. Аналогичная картина сложилась и на монгольской части бассейна Селенги.

Экологические ведомства России и Монголии разработают программу совместного контроля влияния предприятий и хозяйственной деятельности на бассейн трансграничной реки Селенга - главного притока Байкала, сообщает в среду управление Росприроднадзора по Бурятии.

Соответствующее предложение управления Росприроднадзора по Республике Бурятии включено в протокол заседания рабочей группы по выполнению соглашения между правительством РФ и правительством Монголии по охране и использованию трансграничных вод. Протокол подписан в Улан-Баторе (Монголия).

"Программа будет включать в себя: информацию об основных источниках загрязнения в бассейне реки Селенга на российской и монгольской территориях, регулярный обмен информацией о мерах по снижению негативного воздействия хозяйствующих субъектов РФ и Монголии на трансграничные воды, обмен опытом инспекторского контроля", - цитируются на сайте ведомства слова главы управления Константина Дремова.

К работе по будущей программе управление Росприроднадзора по Республике Бурятии предлагает привлечь общественные и неправительственные организации.

Россия и Монголия реализуют комплексный подход управления трансграничными водными объектами, который предполагает разработку единых концепций их охраны и использования. В предыдущие годы приняты и сейчас реализуются программы совместного мониторинга качества водных ресурсов по гидрохимическим и санитарно-эпидемиологическим показателям.

Состояние бассейна Селенги как основного притока Байкала напрямую влияет на экологию озера-моря. И российская, и монгольская части бассейна являются экономически развитыми территориями. В России в бассейне Селенги, занимающем более 31% территории Бурятии, проживают почти 84% населения республики, здесь производится около 90% промышленной и 83% сельскохозяйственной продукции региона.

Совет по пограничным вопросам в Бурятии принял решение разработать меры мотивации - морального и материального поощрения добровольцев из числа жителей пограничных районов республики, сообщил РИА Новости представитель правительства региона.

Глава Бурятии Вячеслав Наговицын во вторник провел первое заседание координационного совета по пограничным вопросам. В его состав вошли пограничники, главы пограничных районов (Кяхтинский, Джидинский, Закаменский, Окинский и Тункинский районы), представители властей. Создана постоянная рабочая группа под руководством начальника погрануправления ФСБ России по Бурятии Игоря Бондарева - заместителя председателя координационного совета. Среди приоритетных задач группы - разработка мер по привлечению и стимулированию граждан, участвующих в охране границы РФ на добровольных началах. Одна из главных целей этого - закрепление населения на приграничных территориях.

"Пограничники в Бурятии охраняют государственную границу с Монголией общей протяженностью более тысячи километров, участок считается одним из трудных в силу суровости климата и сложности рельефа. Во времена СССР существенную помощь в "прикрытии границы" оказывали местные жители, дружинники и охотники, которые сообщали о нарушителях. За привлечение к охране границы полагалось поощрение. Сейчас пограничникам помогают добровольные дружины, которых создано 22 с числом 259 человек. За два года они помогли выявить 16 нарушителей. Но чтобы помощь в прикрытии границы была постоянной, необходима мотивация", - отметил собеседник агентства.

Ситуация на сегодня осложнена тем, что республиканский и районный бюджеты по закону не имеют права напрямую финансировать охрану границы, сообщил на заседании Наговицын. Поэтому глава Бурятии предложил Бондареву инициировать рассмотрение вопроса руководством ФСБ на федеральном уровне.

Одновременно рабочая группа изучит опыт российских регионов - так, Астраханская область, по словам Бондарева, изыскала возможность финансирования охраны госграницы в рамках закона. Начальник погрануправления также предложил местным властям стимулировать путем снижения налогов бизнесменов, которые поддерживают помощь своих работников пограничникам.

Наговицын предложил стимулировать добровольцев с помощью морального поощрения, например, упростить для них оформление документов при посещении родных, живущих в Монголии, увеличить вес груза, который можно беспошлинно провести через таможню, а также помочь горюче-смазочными материалами и одеждой казакам, которые готовы помочь в охране границы.

Кроме того, глава Бурятии отметил, что необходимо как для граждан, так и для пограничников создать более комфортные условия при прохождении пунктов пропуска через границу. По его словам, нужно открыть несколько временных пунктов пропуска, сейчас зачастую гражданам приходится преодолевать сотни километров, чтобы попасть на ближайший пропускной пункт пограничников.

"Если мы просим граждан о помощи в охране границы, то и мы должны помочь решить их проблемы", - отметил Наговицын.

Координационный совет должен наладить контакт с монгольской стороной, считает глава Бурятии.

"Нам нужно будет установить контакты; возможно, что мы инициируем создание некой рабочей группы на уровне исполнительных органов власти для того, чтобы рассматривать эти вопросы", - сказал он.

Мумия "алтайской принцессы", молодой женщины пазырыкской культуры, которую сибирские археологи в свое время обнаружили на плато Укок и в августе по настоянию местных властей и общественности передадут в национальный музей Республики Алтай (РА), не будет доступна для всеобщего обозрения, сообщил во вторник на пресс-конференции министр культуры РА Владимир Кончев.

В настоящее время завершается реконструкция национального музея РА общей стоимостью 750 миллионов рублей. Для хранения мумии, в том числе как биологического объекта там созданы все условия, в том числе изготовленное в Германии специальное оборудование для поддержания и контроля особого температурного и влажностного режима. Коренные жители считают мумию своей прародительницей и называют ее "алтайской принцессой", еще и поэтому она будет самым ценным экспонатом музея, открытие которого состоится в сентябре этого года.

"Доминантой музея будет мумия. Она будет находиться в нише, не будет выставлена на общий обзор", - сказал Кончев.

Он пояснил, что выставление останков на всеобщее обозрение противоречило бы традициям алтайцев.

"Главное (для коренных местных жителей) - знать, что она находится на земле Алтая", - сказал Кончев. Но при этом, по его словам, надо обеспечить доступ к мумии ученых.

Мумия древней женщины была найдена экспедицией новосибирского археолога Натальи Полосьмак в 1993 году, в кургане скифского времени на алтайском плато Укок около границы с Монголией. Возраст находки оценивается более чем в 2,5 тысячи лет, ее назвали одним из самых важных открытий последнего времени в археологии.

В августе этого года мумия будет доставлена из Новосибирска, где ее изучали ученые, в национальный музей Республики Алтай (РА).

"Транспортироваться будет вертолетом, с учеными это согласовано", - сказал министр культуры республики.

Облик "алтайской принцессы" был восстановлен учеными в 2010 году, специалисты московской лаборатории Герасимова по костям черепа сумели произвести полную реконструкцию лица и создать скульптуру, которая до передачи в национальный музей РА "прописалась" в музее новосибирского Института археологии и этнографии. Вадим Маненков.

Президент России Владимир Путин обещает продолжить усилия по созданию возможности для приезда в Россию лидера буддистов Далай-ламы XIV.

Вопрос о возможности приезда Далай-ламы XIV в Россию задал один из участников форума - житель Калмыкии.

"Для тех, кто не посвящен в тонкости этого вопроса, могу сказать, что этот вопрос связан с позиционированием в мире к Далай-ламе не как к религиозному деятелю, а как к политическому. Мы, конечно, понимаем наших людей, наших граждан, которые в Калмыкии живут и ждут приезда Далай-ламы. Будем работать в этом направлении", - заявил Путин в ходе общения с участниками всероссийского молодежного инновационного форума "Селигер-2012".

Буддисты Тибета, Монголии, Бурятии, Тувы, Калмыкии верят, что Далай-ламы - это воплощение Бодхисаттвы Авалокитешвары, которого называют Бодхисаттвой сострадания. Далай-лама XIV родился в 1935 году, в 1937-м был признан реинкарнацией предыдущего Далай-ламы. Он был возведен на трон в 1940 году в Лхасе, а в конце 1940-х годов в Тибет вошла китайская армия. В 1959 году Далай-лама оставил Тибет и уехал в изгнание в Индию, где в городе Дхармсала теперь находится его резиденция.

Жертвами проливных дождей и гроз с 20 июля стали 95 человек в 17 регионах Китая, 45 человек пропали без вести, сообщило в понедельник агентство Синьхуасо ссылкой на министерство по гражданским делам Китая.Всего от непогоды пострадали 6,23 миллиона жителей из 264 уездов страны, 567 тысяч из них были эвакуированы.

Наибольшее количество жертв отмечено в Пекине, где погибли 37 человек. В соседней со столицей провинции Хэбэй непогода унесла жизни 17 человек, 21 житель пропал без вести. Власти южнокитайской провинции Сычуань сообщили о восьми погибших и двух пропавших без вести. Шесть человек погибли и четверо пропали без вести в провинции Юньнань. О пяти погибших сообщили из города центрального подчинения Чунцин. В провинции Шаньси четверо погибли и один житель пропал без вести. Три человека погибли в автономном районе Внутренняя Монголия. В провинции Шэньси жертвами непогоды стали три человека, 14 числятся пропавшими без вести.

Дожди и грозы разрушили 29 тысяч домов, 55 тысяч зданий получили повреждения.

Власти страны оказывают экстренную помощь пострадавшему населению.

С начала года в результате природных бедствий - сильных ветров, града, наводнений, оползней, селей - в Китае пострадали 110 миллионов человек, погибли 680 человек, пропали без вести 137 жителей страны. Олег Остроухов.

Вопросы комплексного управления природными ресурсами трансграничной экосистемы озера Байкал обсудили на V Международной научно-практической конференции «Селенга без границ» в Улан-Удэ. Обеспокоенность химическим загрязнением подземных вод Селенги выразили сотрудники Росприроднадзора по республике.

Как отмечают в управлении, широкий спектр загрязняющих веществ остается на фенольном отстойнике ЛВРЗ, сохраняется подпочвенное загрязнение нефтепродуктами реки в районе поселка Стеклозавод. Загрязненные подземные воды мигрируют в реку Уда, что создает неблагоприятную экологическую ситуацию в бассейне реки Селенга в целом. В настоящее время ЛВРЗ разрабатывает проект под названием «Комплекс термического обезвреживания каменноугольной смолы и промышленных отходов». Однако, документ еще не готов, не завершены и подготовительные геологические исследования, отсутствует заключение государственной экологической экспертизы.

Отметим, что на протяжении последних лет в районе поселка Стеклозавод фиксируется значительное загрязнение реки Селенга нефтепродуктами, которые образовались из-за долговременных утечек с нефтебаз Министерства обороны СССР и Госкомнефтепродукта. Пытаясь снизить негативное воздействие, ООО «Бурят-Терминал» приступил к реализации проекта по ликвидации загрязнения геологической среды нефтепродуктами на Улан-Удэнской нефтебазе. Уже откачано 16 кубометров нефтешламов. Кроме этого мероприятие по ликвидации подпочвенного скопления нефтепродуктов, загрязняющих воды реки Селенга в районе пос. Стеклозавод Улан-Удэ – рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод стоимостью 238 млн рублей включено в проект федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории».

Добавим, что на конференции обсуждалось не только состояние трансграничных вод, но и вопросы использования, охраны и воспроизводства водных объектов в бассейне реки Селенга, главного притока Байкала; а также совершенствование межгосударственного регулирования в области водных отношений. В ходе конференции представлены новые технологии водоочистки и обеззараживания питьевых и сточных вод.

Второй этап конференции пройдет в столице Монголии – Улан-Баторе.

Шведское правительство предлагает выделить около 40 млн крон на программу помощи "иммигрирующим по любви" - тем, кто приехал в Швецию из неевропейских стран для воссоединения со своей второй половиной.

Законопроект отправлен на рассмотрение профильных инстанций, правительство ожидает ответ осенью.

"Это позор, что женщины, которые переезжают в одну из самых равноправных стран мира, застревают в ситуации притеснения и насилия", - пишут на дискуссионной полосе газеты Svenska Dagbladet министры по вопросам равноправия и интеграции Ниамко Сабуни и Эрик Улленхаг.

Предлагается дать новоприбывшим женщинам возможность послушать лекции об общественной жизни Швеции: речь идет в первую очередь о "шведских ценностях" - правах человека, демократическом устройстве, равноправии. Пока такое ознакомление предусмотрено только для беженцев и лиц, нуждающихся в защите, а также их родственников.

– Мы видим, что число "иммигрирующих по любви" неуклонно растет по отношению к группе женщин, которые приезжают как беженцы. Поэтому важно, чтобы программы помощи новоприбывшим, их этаблирование на рынке труда, охватывали и эту категорию иммигрантов, - говорит Сабуни.

Главное, чтобы женщина могла сама себя обеспечить и чувствовала себя частью общества, заявляют политики. На вопрос, достаточно ли рассказать о шведских ценностях, чтобы не допустить изоляции, Сабуни отвечает:

- Нет, недостаточно. Но это шаг вперед, чтобы женщины могли получить информацию, которая может быть им в помощь.

Сабуни признает, что иммигрантки, подвергающиеся насилию, - это группа, которая требует отдельных инициатив, дополнительной помощи.

До последнего времени считалось, что женщины, которые, скажем, выходят замуж за шведов, достаточно быстро интегрируются благодаря социальным контактам мужа. Но уровень безработицы среди этой категории иммигрантов говорит о другом, пояснила Сабуни.

В худшем из сценариев женщина становится жертвой домашнего насилия. Недавнее исследование о т.н. "импорте жён" показало, что ежегодно несколько тысяч иммигранток обращается за помощью из-за насилия в семье. Анкетирование проводилось в пяти ленах, результаты экстраполировали на всю Швецию. Больше всего жалоб поступало от иммигранток из Ирана, Бразилии, Косова, Монголии, Таиланда, Ирака и африканских стран.

Исследование подхлестнуло дебаты о т.н. "правиле двух лет": по закону иностранка, получившая временный вид на жительство в Швеции, может подать на постоянный по прошествии двух лет жизни в стране, но с условием: она должна по-прежнему жить с партнером, к которому изначально переехала. На практике, по бюрократическим причинам, "два года" часто растягиваются еще на год. Некоторые женщины, чтобы не возвращаться на родину, продолжают терпеть побои, констатировала автор исследования.

Нужны меры, чтобы "несерьезные мужчины не могли брать себе за правило раз за разом привозить сюда женщин, чтобы попользоваться какое-то время", говорится в статье министров по вопросам равноправия и интеграции. Сейчас правительство изучает, как можно справиться с этой проблемой.

Список стран, куда украинцы могут ездить без виз, расширен до 37. Кроме постсоветских государств, в нем есть почти все популярные у украинцев туристические страны.

С 1 августа список стран, куда украинцы могут ездить без виз сроком до 30 суток, пополнит Турция, а перечень безвизовых государств расширится до 37, сообщает "Комсомольская правда в Украине" со ссылкой на МИД Украины.

Сейчас в этом списке числятся: Босния и Герцеговина, Сербия, Черногория, Тунис (при наличии туристического ваучера), Бруней, Малайзия, Палау и Сейшельские острова.

Безвизовый режим поездок для украинцев сроком до 90 суток действует в Хорватии с 1 апреля до 31 октября 2012 года. А до 15 марта 2013 года на срок до 90 суток можно без виз въезжать в Македонию.

Кроме того, на 90 дней без виз сейчас можно ездить в Албанию, Аргентину, Бразилию (с целью туризма и бизнеса), Эквадор (при наличии документов, подтверждающих туристическую цель поездки), Израиль, Намибию, Панаму (при наличии документов, подтверждающих туристическую цель поездки), Парагвай.

В Перу же возможна безвизовая поездка на 183 дня (при наличии документов, подтверждающих туристическую цель поездки).

Без виз, но не более чем на 14 суток, можно поехать в Гонконг.

Также не нужны визы для поездок в такие страны: Молдова, Грузия, Азербайджан, Узбекистан, Монголия, Армения, Беларусь, Антигуа и Барбуда, Гватемала, Никарагуа, Сальвадор и Свазиленд.

Однако следует отметить, что для поездки в большинство стран бывшего СССР украинцу обязательно необходимо иметь при себе загранпаспорт. Также необходимо знать, что Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан ограничили пребывание на своей территории до 90 суток.

Страны, в которых украинцы могут оформить визы в аэропорту по прибытии: Вануату, Гаити, Джибути, Доминика (только туристическая виза), Доминиканская республика (только туристическая виза), Египет, Кения, Коморские острова, Маврикий, Мадагаскар, Мальдивы, Сальвадор, Свазиленд, Гренада (только туристическая виза), Микронезия (только туристическая виза).

Справка. В апреле т.г. Правительство Украины утвердило соглашение о безвизовом режиме с Турцией. Украинская и турецкая стороны подписали соглашение 22 декабря 2011 года в Анкаре во время официального визита президента Виктора Януковича в Турцию. 24 марта турецкие власти завершили внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу данного договора, пишет КоммерсантЪ-Украина.

Документ устанавливает безвизовый порядок въезда и выезда, следования транзитом и пребывания граждан одной стороны на территории другого государства на основании действительных проездных документов при условии, что срок их непрерывного пребывания не превышает 30-ти дней от даты въезда. При этом суммарный срок пребывания граждан на территории другого государства не должен превышать 90 дней в течение 180-дневного периода. Как сообщил на своей странице в социальной сети Twitter министр иностранных дел Константин Грищенко, соглашение вступит в силу через три месяца. "Не зря МИД всячески ускорял процесс утверждения. Я поручил оперативно обменяться нотами с турецкой стороной, чтобы в бархатный сезон украинцы смогли поехать в Турцию без виз",- заявил господин Грищенко. Следует отметить, что в комментариях к сообщению министра народный депутат Андрей Шевченко ("БЮТ-Батькивщина") написал, что для заключения соглашения "правительству потребовалось неприлично много времени".

Туроператоры считают, что отмена виз увеличит прежде всего поток прибывающих из Турции в Украину. "В 2011 году Турцию посетили 600 тыс. украинцев. Эта страна занимает для нас первое место в рейтинге стран выездного туризма. При этом в 2011 году из Турции в Украину приехало в 20 раз меньше туристов - около 30,5 тыс. На такой дисбаланс влияет действующий визовый режим: украинцы получают турецкую визу в аэропорту, стоит она 20 евро. Тогда как туркам нужно оформлять украинскую визу в посольстве за две недели, и обходится она им в сумму от $185 до $200",- сообщила "Ъ" пресс-секретарь Ассоциации лидеров туристического бизнеса Юлия Олейник.

Глава Бурятии Вячеслав Наговицын недоволен тем, как регион позиционируется и продвигается в интернете. По его мнению, местные СМИ должны писать больше хорошего о событиях в республике, в противном же случае негативная информация отпугивает потенциальных туристов. Об этом глава республики заявил на встрече с интернет-общественностью региона.

«Я проанализировал на одном из информационных сайтов 54 заголовка. Лишь семь из них о положительных событиях, остальные – о криминале, ДТП, другая негативная информация, хотя в республике происходит много хорошего», - сказал Вячеслав Наговицын и добавил, что это портит имидж республики в глазах потенциального туриста.

Отметим, что о необходимости продвижения туризма Бурятии в интернет-пространстве власти региона всерьез заявили в мае этого года. По мнению Наговицина, слова «Байкал», «Бурятия» должны выйти на первые строчки в поисковиках при запросах на слово "туризм". В настоящее время туризм в Бурятии представлен на официальном портале «Туризм и отдых в Бурятии».

По информации «Туринфо», этот ресурс ежедневно посещают около 500 человек. По мнению Наговицина, пока местные туроператоры не активно используют возможности этого ресурса. К такой же активности в правильном позиционировании республики власти Бурятии ждут и от журналистов. Между тем сами блоггеры и журналисты в ходе встречи с главой республики высказали множество критических замечаний о текущем состоянии и путях развития этой отрасли, отметили недостаток профессионализма при попытках интернет-продвижения Бурятии.

Замечания экспертов были услышаны. Более того, глава Бурятии пообещал поддержать рублем усилия самых активных блоггеров и СМИ: для них планируется учредить долгосрочные гранты для продвижения в интернете информации о туризме на Байкале.

Отметим, что в прошлом году число туристов, прибывших в республику, увеличилось на 30%. Бурятию в 2011 году посетили 553 тыс. туристов из 60 стран и регионов России. «Легендарный БАМ, Транссиб, федеральные автомобильные трассы – все это делает Бурятию транспортно-коммуникационным мостом между Россией, Монголией, Китаем и Вьетнамом.

Сегодня Бурятия становится центром притяжения туристов со всего мира. И мы рассчитываем к 2014 году увеличить количество туристов до 2 млн. человек в год», - заявил в ежегодном послании к народу и парламенту республики глава региона Вячеслав Наговицын.

По данным специалистов ИА INFOLine, сформулированным в исследовании "Рынок локомотивов России и стран Пространства 1520. Итоги 2011 Прогноз до 2015 года" скорость грузоперевозок в период 2009-2011 гг. снизилась в среднем на -9,9%.Железнодорожный транспорт в России является ключевой инфраструктурной отраслью, от которой во многом зависит эффективность экономики - поэтому показатели производительности и скорости доставки грузов ОАО "РЖД", снизившиеся за годы реформирования, создают значительные экономические риски.

Проведенное аналитиками INFOLine исследование показало стремительное снижение средней скорости и показателя надежности доставки груза по всем категориям грузового железнодорожного транспорта. По полученным данным, в 2011 году средняя скорость доставки грузов по железной дороге составила 247 км/сут., что меньше показателя 2010 года на 9,9%. В I квартале 2012 года этот показатель снизился еще на 33 км/сут. (12%), в том числе в груженых вагонах - на 28 км/сут. (-9,4%).

Зафиксированное общее ухудшение связано с осложнением эксплуатационной обстановки и недостатками нормативной правовой базы, регламентирующей перевозки грузов, поясняют аналитики INFOLine. Избыток растущего вагонного парка ОАО "РЖД" сочетается с недостаточными темпами обновления состава локомотивов. Как результат, имеющееся количество приватных порожних вагонов используется не рационально: возрастает как время их простоя, так и в целом нагрузка на инфраструктуру общего пользования на наиболее востребованных направлениях перевозок. Согласно данным INFOLine, по состоянию на апрель 2012 года дефицит парка локомотивов испытывают Октябрьская, Северная, Приволжская, Юго-Восточная, Горьковская и Восточно-Сибирская дирекции тяги.

Проведенный специалистами INFOLine анализ загрузки сети железных дорог на расчетную перспективу до 2020 года показал, что на ряде направлений будет иметь место чрезмерная концентрация грузовых перевозок. Наибольшее увеличение объемов перевозок грузов прогнозируется на железнодорожных направлениях, обеспечивающих доставку грузов в морские порты страны, а также в регионах, характеризующихся концентрацией "точек роста" грузовой базы. По данным INFOLine, в 2012 году протяженность узких мест, используемых на грани их возможностей, составляет около 6,2 тыс. км (7,2% эксплуатационной длины железных дорог). К 2015 году протяженность линий с исчерпанными пропускными способностями достигнет 14 тыс. км, к 2020 году возрастет до 18 тыс. км.

"На данный момент представленная проблема является одним из трех ключевых приоритетов перспективного развития ОАО "РЖД", - комментирует генеральный директор "INFOLine-Аналитика" Михаил Бурмистров. - Оптимальное решение возникших сложностей лежит на пути обновления тягового состава за счет поставок электровозов производства ЗАО "Группа Синара" (двухсекционных электровозов 2ЭС6 и 2ЭС10), электровозов и тепловозов производства ЗАО "Трансмашхолдинг" (двух- и трехсекционных электровозов серии ЭС5К, двухсекционных тепловозов 2ТЭ116У, 2ТЭ25А). ОАО "РЖД" планирует сохранить и наращивать объем закупок нового тягового состава: в период 2012-2014 гг. предусмотрено приобретение не менее 400 локомотивов ежегодно", - добавляет эксперт.

Будем рады предоставить дополнительную информацию и комментарии наших аналитиков!

Основная цель исследования "Рынок локомотивов России и стран Пространства 1520. Итоги 2011 Прогноз до 2015 года" - оценка текущего состояния и перспектив развития рынка железнодорожного тягового состава России, стран СНГ и Балтии, анализ ключевых операционных и финансовых показателей локомотивостроительных предприятий "Пространства 1520", международных производителей тягового состава, а также характеристика величины, состояния и структуры парка локомотивов железнодорожных администраций "Пространства 1520", проектов его модернизации и обновления, описание ситуации в сфере частной собственности на тяговый состав. ИА "INFOLine" рассчитали динамику емкости рынка тягового состава России, проанализировали динамику производства, экспорта и импорта тягового состава, охарактеризовали показатели крупнейших локомотивостроительный предприятий России, Украины, Казахстана, Грузии, международных компаний-производителей тепловозов и электровозов, описали состояние и структуру парка тягового состава железнодорожных администраций России, Белоруссии, Украины, Казахстана, Азербайджана, Грузии, Армении, Узбекистана, Монголии, Туркменистана, Таджикистана, Киргизии, Молдовы и стран Балтии. Проведен анализ производства и поставок новых локомотивов для колеи 1520 мм, инвестиционных проектов, стратегий и перспектив развития на рынке локомотивов СНГ и Балтии 25 крупнейших компаний мира, изучены тренды импорта и экспорта бывшего в употреблении и нового тягового состава в 17 странах "Пространства 1520", представлены технические характеристики более 50 моделей тягового состава. При подготовке исследования использован комплекс информационных источников на 20 языках мира.

Информация о компании "INFOLine"

Компания "INFOLine" - это информационно-консалтинговое агентство, созданное в 1999 году для оказания услуг в сфере B2B. В компанию "INFOLine" входит: "INFOLine - Мониторинг" (оперативный сбор экономических событий), "INFOLine - Аналитика" (разработка и реализация аналитических продуктов), "INFOLine - PR" (организация работы со средствами массовой информации), а также информационный портал "ADVIS.ru". Миссия "INFOLine" - способствовать повышению уровня эффективности ведения бизнес-процессов российских и зарубежных компании

Компания "INFOLine" осуществляет на постоянной основе информационную поддержку более 1000 компаний России и мира, самостоятельно и по партнерским программам ежедневно реализует десятки информационных продуктов. Обладает уникальным программным обеспечением и технической базой для работы с любыми информационными потоками. Для обеспечения высокого уровня качества работы компания "INFOLine" сотрудничает с профессиональными объединениями и профильными организациями: "РБК.Исследования", "Esomar" - международная ассоциация маркетинговых компаний, "ИНТЕГРУМTM" и "Internet Securities" - крупнейшие российские и зарубежные базы данных и другие. Став нашим клиентом, организация получает профессиональный и высокоэффективный информационный отдел, который будет работать на пользу и процветание бизнеса.

Компании "INFOLine" доверяют: "Газпром", "Пепси", "Талосто", "Х5", "Урса Евразия", "Альфа цемент", "Сименс" и другие.

Сотрудничество России и Китая в вопросах мониторинга трансграничной реки Амур, состояние которой благодаря совместным усилиям улучшилось, может стать образцом для работы в других странах, сообщил хабаровским журналистам во вторник председатель комитета по охране окружающей среды минприроды Хабаровского края Виктор Бардюк.Совещание по вопросам охраны окружающей среды в рамках проведения форума АТЭС проходит во вторник в Хабаровске. С 21 июля эксперты и министры стран АТЭС будут обсуждать в Хабаровске развитие туризма. Двадцать четвертая ежегодная встреча лидеров государств Азиатско-Тихоокеанского региона пройдет во Владивостоке в сентябре этого года. Это первый для России саммит АТЭС.

"Сотрудничество России и Китая в области охраны реки Амур - это модель, на которую другие страны уже могут опираться в своем сотрудничестве. Создана эффективно действующая система мониторинга, которая достаточно гибка и имеет обратную связь", - сказал Виктор Бардюк в перерыве заседания экспертов АТЭС.

По его словам, в 2006 году, когда начался совместный мониторинг реки, количество створ для отбора проб увеличилась с трех до 11, периодичность - с одного до четырех раз в год, количество веществ в пробах - с 21 до 139, из них 40 обязательных показателей, плюс анализы по дополнительным показателям в целях корректировки программы.

"Система развивается и приносит результаты, принимаются меры для прекращения и предотвращения загрязнений. Например, с 2007 года на китайской стороне закрылось или перепрофилировано 14 крупных предприятий, причастных к загрязнению. Порядка тысячи получили взыскания с предписанием устранить нарушения", - сказал Бардюк.

Он отметил, что состояние реки Амур улучшается по многим показателям. "По химическим показателям ситуация благоприятная, есть озабоченность по микробиологическому и вирусному загрязнению", - сказал Бардюк.

Повышенное внимание к экологическому состоянию реки стало уделяться после аварии на химическом заводе в китайском городе Цзилинь 13 ноября 2005 года, из-за которой в реку Сунгари (приток Амура) попало более 100 тонн соединений бензола, которые затем оказались в Амуре.

Амур - одна из десяти крупнейших экосистем планеты, обладающая большим биоразнообразием. Бассейн реки расположен на территории четырех государств - России, КНР, Монголии и КНДР.

Коммунарка как она есть

Василий Ганин

В четырех км от МКАД по Калужскому шоссе — Коммунарка, поселок с непростой историей, который может стать местом расквартирования нового федерального центра

Поселок, имя которому дал Ф.Э.Дзержинский, может стать резиденцией российского чиновничества. Фото: Григорий Собченко/BFM.ru

География поселка Коммунарка очень проста. Когда едешь по Калужскому шоссе из Москвы, дорога ведет в горку. Через четыре километра от МКАД по левую руку неожиданно возникает циклопическое строение Газпрома, выполненное в виде пирамиды майя. За ним – обычный подмосковный поселок, не имеющий никаких особенных черт, которые отличали бы его от десятков подобных. Но именно здесь по плану, который премьер Дмитрий Медведев передал президенту Владимиру Путину, могут обосноваться структуры правительства, администрации, а также некоторые силовые ведомства вроде Генпрокуратуры и Следственного комитета.

Последнее находится в некотором смысле в русле исторической традиции Коммунарки. Считается, что имя поселку дал Феликс Эдмундович Дзержинский.

Начиная с 1937 года, неподалеку от дачи начальника НКВД Генриха Ягоды на спецобъекте госбезопасности стали расстреливать людей. Количество погибших в подмосковном лесу, который находится по правую руку от Калужского шоссе, всего в километре от поселка Коммунарка, исчисляется тысячами. Там был расстреляны писатель Борис Пильняк, Николай Бухарин, советские и иностранные генералы, все правительство Монголии в полном составе — все они зарыты в траншеи при помощи экскаватора «Комсомолец».

В 1999 году ФСБ передало расстрельное место в ведение РПЦ, которая возвела на месте массовых захоронений крест и храм.

Так и живут через дорогу — поселок живых, Коммунарка, и город мертвых, бывший спецобъект НКВД «Коммунарка», население которого может превышать число жителей поселка.

Фотокорреспондент BFM.ru Григорий Собченко снимал обе Коммунарки такими, как они есть сегодня, до принятия окончательного решения о судьбе этой точки на карте присоединенных к Москве территорий Московской области.

Уже известно, что депутаты Госдумы не хотят переселяться в Коммунарку. Наиболее впечатляющие аргументы против переезда принадлежат депутату Андрею Луговому.

«Недалеко от предлагаемого места размещения парламента находится аэропорт Внуково. Поэтому депутатам будет просто неудобно работать под шум периодически пролетающих самолетов, — приводит его слова газета «Известия». — Кроме этого, в районе находится ряд опасных объектов — например, там самое большое скопление газовых труб высокого давления. В 100 м находятся самое большое в Европе кладбище, два полигона промышленных отходов, поселок Мосрентген, где захоронены радиоактивные отходы. По санитарно-экологическим нормам строительство там проводить нельзя», — заключил депутат.

То, что в описанных «санитарно-экологических условиях» — между расстрельным полигоном и свалкой радиоактивных отходов — живут люди, избиратели депутатов, похоже, не смутило автора этого запоминающегося высказывания.

А люди живут.

Как сообщает «Википедия», на территории поселка расположены Дом культуры «Коммунарка», средняя школа, детский сад (центр развития ребенка) № 27 «Семицветик», лицей, спортивный комплекс «Прометей», конный клуб «Нимб». Строится православный храм Преображения Господня. Имеется и автошкола.

В последнее время посёлок стал активно застраиваться.

Шестой международный экологический форум "Природа без границ" пройдет во Владивостоке с 17 по 21 июля. Российские и зарубежные ученые обсудят самые важные экологические проблемы, которые не решит в одиночку ни одна страна. Сроки проведения ежегодного форума специально перенесли с осени на лето, чтобы выработанные решения были услышаны участниками саммита АТЭС 2012 во Владивостоке, сообщили организаторы мероприятия на пресс-конференции, посвященной форуму, передает корр. РИА PrimaMedia.

Форум проводится по инициативе администрации Приморского края, при поддержке Морского государственного университета имени адмирала Невельского, Дальневосточного отделения Российской академии наук (ДВО РАН) и других организаций. Мероприятие направлено на привлечение российской и мировой общественности к проблемам экологии и формирование единой политики в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. Основная тема форума: "Трансграничность в региональном природопользовании".

"Приморский край, как никакая другая территория, испытывает влияние трансграничности. Вся его территория входит в ряд крупных трансграничных регионов, - заявил директор Тихоокеанского института географии ДВО РАН Петр Бакланов. – Бассейны рек Уссури и Раздольная и озеро Ханка – трансграничный регион России и Китая. На юге бассейн реки Туманная - трансграничный регион России и КНДР. Наконец, восточный склон Сихотэ-Алиня относится к Японскому морю – это зона пяти государств".

По словам участников пресс-конференции, ученым предстоит обсудить множество вопросов, связанных с природопользованием и экологией, относящихся к трансграничным. Это и проблемы распространения радиации в воде и по воздуху после аварий на атомных станциях. Это и рыльные бури, образующиеся на территории Монголии, от которых страдают другие государства. Коснутся участники форума и вопросов загрязнения отходами морских акваторий. Особое внимание уделяется вопросам сохранения популяции тигров и леопардов.

По словам организаторов, сроки проведения ежегодного форума специально перенесли с осени на лето, чтобы выработанные решения были услышаны участниками саммита АТЭС 2012 во Владивостоке.

"Программа саммита формируется на правительственном уровне. Со своей стороны мы направим резолюцию форума во все правительственные органы, которые являются заинтересантами и будут участниками саммита. Направим материалы и в министерство природных ресурсов, и в правительство РФ. Наш форум может стать основой, базой для тех вопросов, которые будут обсуждаться на саммите", - сообщил начальник управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края Алексей Почекунин.

Как заметил Петр Бакланов, если посмотреть на карту тихоокеанского бассейна, то можно увидеть, что практически любая из 21 страны-участницы АТЭС входит в тот или иной тарнсграничный регион. Поэтому тема влияния трансграничности на природопользование и экологическую безопасность имеет большое международное значение.

Чиновники не рвутся стать «замкадышами»

Самую громкую инициативу Дмитрия Медведева за время его президентства — переезд федеральных чиновников за МКАД — может ожидать судьба других его запомнившихся начинаний

Яна Милюкова, Екатерина Тропова

Под план Медведева о передислокации из столицы федеральных органов власти Москва отхватила у области территорию, в два с половиной раза превышающую ее собственную. Теперь может возникнуть ситуация, когда земли у области отрезали, а чиновники из Москвы не поедут.

Первыми отказались съезжать с насиженного места депутаты Госдумы. Не намерен покидать Кремль президент Владимир Путин, а, следовательно, и его администрация едва ли тронется в путь.

План выведения из столицы министерств и ведомств за МКАД поступил из Белого дома в Кремль в минувший понедельник. Это подтвердил BFM.ru источник во властных структурах.

Чиновникам предложено перебираться в поселок Коммунарка на Калужском шоссе, написала в четверг газета «Коммерсантъ» со ссылкой на свои источники. По данным издания, в Коммунарку предложено перевезти министерства, администрацию президента, аппарат правительства, Генпрокуратуру, Следственный комитет и Счетную палату.

«Никаких конкретных выводов [о выбранном участке, сроках переезда и о том, какие органы власти переедут — BFM.ru] еще нет. Работа ведется», — сказал BFM.ru пресс-секретарь управления делами президента Виктор Хреков. — Есть поручение президента. В правительстве этим занимаются».

«Одну Госдуму отправлять на Соловки неправильно»

Источники «Коммерсанта» называют общую площадь нового федерального комплекса: около 3,5 млн. кв. м, — и ориентировочную стоимость строительства, 350 млрд рублей. При этом авторы плана исходят из того, что переезд чиновников не потребует дополнительных расходов из госбюджета: его стоимость надеются компенсировать, продав освобождаемые здания министерств и ведомств.

Ранее Коммунарка фигурировала как возможное место для размещения Парламентского центра, о чем говорил глава специальной комиссии Госдумы по созданию такого центра, Владимир Ресин: «Наиболее предпочтительным представляется участок в 160 га, расположенный по Калужскому шоссе слева по ходу от Москвы, в 5 км от МКАД», — заявлял он. По словам Ресина, который при Лужкове курировал строительный комплекс в правительстве Москвы, если центр будет построен на территории «новой Москвы», то на это уйдет четыре года. Он указывал, что преимуществами загородного расположения парламентского центра является возможность «самой широкой инфраструктуры» для работы Госдумы и Совета Федерации.

По данным ряда СМИ, участок, который рассматривается в качестве возможного места расположения органов власти, предположительно принадлежит структурам сенатора Вадима Мошковича.

В поселке Коммунарка расположен офис группы компаний «Русагро» (до перехода в Совет Федерации г-н Мошкович был генеральным директором компании, сейчас 75% «Русагро» принадлежит семье Мошковича, говорится в материалах компании).

В СМИ ранее появлялись сообщения о том, что власти могут выкупить эти земли. Газета «Ведомости» предположила, что сенатор может подарить правительству участок для строительства федерального центра. Получить оперативный комментарий от сенатора Мошковича на момент подготовки материала BFM.ru не удалось.

Между тем сами депутаты Госдумы настроены против переезда парламента за пределы МКАД: такова позиция трех из четырех фракций — «Единой России», «Справедливой России» и КПРФ. Депутаты утверждают, что выезд Госдумы из столицы лишит граждан удобного доступа к представителям власти. Спикер Госдумы Сергей Нарышкин, как заявила накануне его пресс-секретарь Евгения Чугунова, поддерживает мнение большинства, о чем уже проинформировал президента.

«Сейчас принципиальным является вопрос: переезжать за пределы МКАД или нет. Этот вопрос, скорее всего, будет увязан с вопросом переезда правительства. Если правительство примет решение о переезде, то Дума на 90% будет переезжать. Если нет, то, скорее всего, Дума останется тоже в границах старой Москвы», — рассказал BFM.ru член комиссии ГД по строительству зданий и сооружений, предназначенных для размещения Парламентского центра, Мартин Шаккум. — Что касается конкретной площадки, то пока на сегодня конкретного места еще не выбрано. Те варианты, которые мы обсуждали в узком кругу, еще недостаточно проработаны».

Отвечая на вопрос, подходит ли Коммунарка в качестве нового места для расположения органов власти, Шаккум заметил: «Я соглашусь с рядом выступающих, что просто одну Госдуму отправлять куда-то на Соловки, за город, это тоже неправильно. Если будет строиться комплекс правительственных зданий, наверно, это имеет смысл. А парламент — это представительская власть, это символ демократии, и на Западе лучшие здания в центре города, как правило, выделяются под народных избранников».

Нынешним зданием в Охотном ряду депутаты Госдумы, кстати, тоже недовольны и вряд ли останутся в здании на Охотном ряду, говорит Шаккум. Но он предполагает, что этот созыв доработает на старом месте до истечения полномочий в 2016 году.

«Депутаты Госдумы сидят неприлично плохо — вместе с двумя помощниками на 17 метрах. И чтобы с кем-то поговорить, ему приходится каждый раз просить помощников выйти и так далее. Этот созыв, конечно, еще доработает, но дальше надо что-то думать».

Добавим, ранее в 2011 году, уже после того, как стало известно, что в перспективе органы власти должны будут переехать из своих зданий на новое место, в зданиях Госдумы и Совета Федерации прошли ремонты. В августе прошлого года стало известно, что из федерального бюджета будут выделены средства на ремонт помещений Совета Федерации.

Планировалось выделить до конца 2011 года 130 млн рублей на ремонт двух зданий Совета Федерации — на Большой Дмитровке, 26 и на Воздвиженке, 4/7. В Государственной думе меняли двери, на что ушло около 23 млн рублей.

Никто не хотел за МКАД

По мнению высокопоставленного источника BFM.ru, концепция переезда чиновников за МКАД пока детально не проработана. Нет ответа на множество вопросов: от того, что делать со зданиями, которые покинут федеральные ведомства, до обустройства жилья и социальных объектов для новых «замкадышей», а также транспорта для них. Главное, пока нет ясности, насколько выиграет столица от выселения федеральных ведомств за свои пределы.

Москва — город с населением в 13 млн человек, в котором насчитывается свыше 4,5 млн автомобилей. Количество автомобилей, закрепленных за чиновниками всех рангов в Москве, — 6 тысяч. По логике источника, даже если все эти автомобили перестанут ездить по столичным улицам, пробки от этого не рассосутся.

Другое дело, что большинство министерств и ведомств имеют не одно здание, а несколько, причем многие из них расположены в центре Москвы. Это действительно создает серьезную нагрузку на инфраструктуру города.

Но что будет, если эти здания освободят их теперешние владельцы? Станет ли меньше пробок на Большой Дмитровке, где ныне располагается Совет Федерации, задается вопросом чиновник. Эта узкая центральная улица просто не справляется с потоком автотранспорта, и любая авария может парализовать движение на ней на многие часы. А само по себе бывшее здание Госстроя, в котором ныне располагается верхняя палата федерального собрания, настолько морально устарело, что его ни продать, ни сдать в аренду — проще снести.

А что делать, допустим, со зданием Госдумы в Охотном ряду? Переоборудовать его в еще одну гостиницу? Но на этом «пятачке» итак много отелей: «Националь», «Ритц-Карлтон», «Москва», «Арарат Парк Хаятт», «Метрополь»… Жилой дом? А где будут парковать свои машины жильцы такого дома, у каждого из которых будет — с учетом предполагаемой стоимости квадратных метров — минимум по два автомобиля? Или взять здание Минэкономразвития в районе Триумфальной площади: переоборудование его под жилой дом создаст настоящий транспортный коллапс.

Не больше ясности и с новым местом, на которое должны переезжать ведомства. Чтобы не растерять кадры, нужно будет обеспечить чиновников квартирами, построить социальные объекты для их семей, создать минимальные удобства для их жен. Понятно, что речь идет о служебных квартирах, потому что если передавать их в собственность чиновникам, «никаких денег не хватит». Но захочет ли замминистра, который ныне живет в собственной квартире на Остоженке, менять ее на служебное жилое помещение в Коммунарке?

А если не захочет, то, значит, он будет ездить на работу на машине, что создаст дополнительную нагрузку на транспортную систему.

Расстрельное место

На полигоне НКВД «Коммунарка» в 30-е—50-е годы были расстреляны тысячи человек. Фото: Григорий Собченко/BFM.ru

Мартин Шаккум в интервью порталу назвал предполагаемое место переезда федеральных чиновников «Соловками», и в этой метафоре есть доля истины. В годы сталинского режима поселок Коммунарка приобрел мрачную известность благодаря расположенному рядом с ним одноименному полигону НКВД, на котором в течение двух десятилетий производились массовые расстрелы. Экспертная оценка ФСБ, произведенная в 1993 году, определила количество расстрелянных от 10 до 14 тысяч человек: они были казнены по приговору Военной коллегии Верховного суда СССР.

Леонид Новак, сотрудник общества «Мемориал», BFM.ru не подтвердил эти цифры — просто потому, что точное количество жертв до сих пор неизвестно. В первой Книге памяти по Коммунарке, которая ранее была выпущена «Мемориалом», перечислено 4,5 тысячи расстрелянных. Сейчас ведется работа над второй книгой. Там «расстрельный список» может быть больше.

Новак участок в районе Коммунарки называет «чекистской зоной» и «достаточно тяжелым районом» для строительства здесь федерального центра, учитывая историю места.

Кстати, неподалеку от места расстрелов находилась дача наркома НКВД Ягоды. Впоследствии и сам Ягода был расстрелян.

На этом полигоне НКВД были казнены писатель Борис Пильняк, видные советские партийные и государственные деятели Николай Бухарин Алексей Рыков и Владимир Антонов-Овсеенко; начальник личной охраны Ленина, впоследствии глава разведуправления РККА Ян Берзин, один из основателей ВЧК Яков Петерс.

После периода массовых репрессий 1937-38 годов самые многочисленные расстрелы происходили 16 октября 1941 года. Тогда было уничтожено сразу 220 человек: Сталин опасался, что Москву придется сдать немцам. В этот день, в частности, были казнены высокопоставленные политики и военные из Латвии, интернированные после присоединения республики к СССР.

В июле 1941 года в один день в Коммунарке расстреляли все правительство Монголии в полном составе во главе с премьер-министром. При Ельцине на месте казни монгольских министров был открыт памятник.

Расстреливать в Коммунарке начали в сентябре 1937 года. Вначале обходились для захоронений одним землекопом из числа местных. Затем с учетом роста количества казненных на помощь пришел гусеничный экскаватор «Комсомолец».

В наши дни крест на месте расстрелов в Коммунарке виден прямо с Калужского шоссе. С учетом намерения властей расширить Калужку до десяти полос, шоссе подступит непосредственно к бывшему полигону НКВД.

Глава Бурятии обратился в правительство России с просьбой совместно с властями Монголии рассмотреть риски для трансграничной реки Селенги в случае реализации планов по повороту одного из ее притоков, сообщил журналистам глава республики Вячеслав Наговицын.

Селенга является главным притоком озера Байкал. В прессе обнародованы планы властей Монголии провести в пустыню Гоби канал от реки Орхон - притока Селенги, которая, в свою очередь, приносит Байкалу половину всех вод - около 30 кубокилометров в год. По данным российских ученых, из монгольской реки для Гоби будут забирать третью часть. Представители Бурятского научного центра СО РАН высказывали опасение о возможных последствиях для экологии Байкала в долгосрочной перспективе. Кроме того, понижение уровня Байкала может сказаться на работе Ангарского каскада ГЭС.

"Я обратился к главе МИД РФ Сергею Лаврову с просьбой, чтобы вопрос был вынесен на ближайшее заседание Российско-Монгольской рабочей группы: рассмотреть, насколько эти планы реалистичны, будет ли нанесен ущерб и какой будет ущерб нанесен Селенге", - сказал Наговицын.

По словам Наговицына, на совещании должны присутствовать российские ученые, которые должны основательно подготовиться к вопросу.

"Река Селенга трансгранинчная, и, конечно, все вопросы, например, развернуть приток, должны решаться на межправительственной комиссии", - сказал он.

Глава республики отметил, что решение межгосударственных вопросов - вне компетенции властей Бурятии, однако межправительственная комиссия создана как раз для рассмотрения таких проблем.

Международная акция по борьбе с "удобными флагами", призванная защитить трудовые права моряков, в понедельник начинается в портах Восточной Азии и Дальнего Востока России, сообщил РИА Новости заместитель председателя Российского профсоюза моряков (РПСМ) Николай Суханов.

Владельцы регистрируют свои суда под "удобными флагами" в третьих странах с единственной целью - уйти от уплаты налогов государству. При этом экипажи судов, которые работают под "удобными флагами", часто не имеют даже минимальных социальных гарантий. Международная транспортная федерация (ITF) и профсоюзы многих стран периодически проводят акции по борьбе с удобными флагами.

"В этот раз акция пройдет с 9 по 13 июля под эгидой Японского профсоюза моряков и докеров. Это значит, что информация о нарушениях прав моряков на проверяемых судах будет направляться в Токио, координатору МФТ в Японии Фусао Охори", - рассказал собеседник агентства.

По его словам, проверки судов будут вестись также в портах Южной Кореи, Тайвани, портах Дальнего Востока России. Поддержку акции выразили профсоюзы моряков западного побережья США, Канады, Австралии, Новой Зеландии, Гонконга, Пакистана, Индии, Индонезии, Сингапура и Филиппин.

"По масштабам эта акция превзойдет все предыдущие, проводимые в этом регионе. Главная ее цель - проверка наличия коллективного договора между судовладельцами и ITF. Кроме того, инспекторы ITF, активисты профсоюзов моряков и докеров будут проверять условия труда моряков, регулярность выплаты заработной платы, обеспеченность моряков спецодеждой и спасательными средствами", - отметил собеседник.

Суханов рассказал, что в настоящее время на судах под удобными флагами работают более 200 тысяч филиппинских моряков.

"В портах Дальнего Востока России в настоящее время больше половины находящихся у причалов судов - это суда под удобными флагами Камбоджи, Сент-Винсента, Белиза, Монголии и других стран. Аварии на таких судах случаются чаще, чем на обычных. За последние 10 лет на Дальнем Востоке России произошло более 10 катастроф с морскими судами под удобными флагами, на которых погибло более 100 российских моряков и рыбаков. Возраст погибших судов зачастую превышал 25-30 лет", - рассказал собеседник.

Соглашение о поставках производимых в Астане тепловозов серии ТЭ33А "Эволюшн" в Кыргызстан подписали президент АО "НК "Қазақстан темір жолы" Аскар Мамин и генеральный директор НК "Кыргыз темир жолу" Аргынбек Малабаев.Документ предусматривает приобретение пяти тепловозов ТЭ33А "Эволюшн", произведенных АО "Локомотив құрастыру зауыты" (ЛКЗ), дочерним предприятием АО "НК "Қазақстан темір жолы".

Начав свою работу в июле 2009 года, когда его открыл Глава государства Н.А. Назарбаев, АО "Локомотив құрастыру зауыты" на сегодняшний день является одним из крупнейших предприятий транспортного машиностроения в Казахстане. Локомотивы, собираемые по технологии и при методологическом содействии компании "General Electric", соответствуют всем современным требованиям качества и экологической безопасности.

Наряду с увеличением казахстанского содержания при производстве ТЭ33А, специалистами предприятия ведется активная работа по выводу отечественного продукта на рынки стран СНГ и Балтии. Контракт с "Рохи охани Точикистон" (Железные дороги Таджикистана) на приобретение 6 локомотивов, подписанный в конце 2011 года, стал стартовым для выхода казахстанского тепловоза на стальную магистраль "пространства 1520".

В стадии проработки находится вопрос о поставках казахстанских тепловозов в Монголию, сертификации их в Российской Федерации.

Кыргызская сторона одной из первых проявила заинтересованность в приобретении тепловозов серии ТЭ33А. Во время посещения локомотивостроительного завода в Казахстане в 2011 году кыргызская делегация была подробно ознакомлена с производственным процессом и техническими характеристиками тепловоза.

Приобретение в 2012 году 5 единиц ТЭ33А значительно увеличит объем, качество и рентабельность грузовых перевозок Кыргызстана.

Подписание документа о покупке современных казахстанских тепловозов состоялось в рамках официального визита Премьер-министра Кыргызской Республики Омурбека Бабанова в Астану.

Российско-китайско-монгольский праздник туризма стартовал в среду в граничащем с Забайкальским краем городе Маньчжурия, сообщил РИА Новости представитель МИД России в Чите Алексей Котельников.

Традиционное мероприятие проводится в 2012 году более масштабно в связи с объявлением текущего года в Китае Годом российского туризма.

"В этом году китайские регионы, граничащие с Россией, используют ряд новаций по увеличению турпотока как из России в Китай, так и в обратном направлении. Маньчжурия, которая ежегодно проводит и зимний, и летний праздник туризма, и в этом году сделала упор на раскрутку своих хорошо известных брендов. При этом приграничный город пытается полноценно использовать свое географическое положение на стыке трех границ - России, Монголии и Китая", - сказал собеседник агентства.

По его словам, в 2012 году китайские власти привлекают к участию в празднике творческие коллективы не только из автономного района Внутренняя Монголия, на северной границе которого расположена Маньчжурия, но и хорошо известных во всем Китае исполнителей. Кроме этого в городе в ближайшие три дня будет проводиться целая серия мероприятий с участием российских регионов - преимущественно Сибирского федерального округа.

"Это, например, выставка науки и техники, ряд других мероприятий, масштаб которых в этом году не сопоставим с предыдущими туристическими праздниками. В мероприятиях принимает участие делегация Читы, республики Бурятия, Иркутска, других российских регионов, с которыми у Маньчжурии выстроены двусторонние связи", - сказал Котельников.

Представитель МИД также отметил, что китайская сторона не ограничивается проведением ставших традиционными мероприятий, разрабатывая новые туристические продукты, ориентированные именно на проведение Года российского туризма. Один из таких продуктов - автопробег Пекин-Москва, который прошел через Читу.

"Автопробег проходил под эгидой государственного управления туризма КНР и Ростуризма на автомобилях китайского производства через Внутреннюю Монголию, Маньчжурию, Забайкальский край, республику Бурятия и дальше на Москву. Организаторы пытались смоделировать ситуацию, в которой группы китайских туристов пересекают российско-китайскую границу на личных автомобилях через крупнейший международный автомобильный пункт пропуска "Забайкальск - Маньчжурия". Пока это единственный пункт пропуска, через который граждане двух стран могут следовать на личных автомобилях вместимостью до восьми мест. Тестовая поездка призвана изучить спрос на такие туристические путешествия, и у китайской стороны есть планы по повторению таких автопробегов", - сообщил дипломат.

Отработка еще одного турпродукта проводилась при организации международного поезда "Степная звезда", который стартовал в июне в столице Внутренней Монголии городе Хух-Хото и финиширует в столице Бурятии Улан-Удэ.

"Маршрут поезда повторяет знаменитый в прошлом Великий чайный путь, по которому чай поставлялся из Поднебесной в Россию. Происходило это после подписания между двумя странами Нерчинского договора в XVII веке - это был не просто первый документ, подписанный между двумя странами, это был вообще первый документ, который Китай подписал с европейской страной. Главным товаром, в котором была заинтересована Россия, был чай, и он поставлялся через территорию Забайкалья. Поезд "Степная звезда" повторяет этот маршрут", - рассказал Котельников.

По его словам, на туристическом поезде следует около 300 специалистов китайской туристической отрасли и органов управления туризма из приграничных провинций.

"Это тоже пробная поездка, во время которой китайские специалисты намерены выяснить, будут ли интересны такие поездки для китайских туристов в близлежащие российские регионы. Это серьезное маркетинговое исследование, которое к тому же качественно привязано к исторической основе", - сказал собеседник агентства.

Правительство РФ утвердило сопредседателей со стороны РФ в ряде комиссий по международному сотрудничеству в гуманитарной и экономической сферах, соответствующее распоряжение размещено в среду в банке федеральных нормативных и распорядительных актов.

Вице-премьер РФ Ольга Голодец вместо бывшего первого вице-премьера Виктора Зубкова стала председателем российской части российско-китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству.

Вице-премьер Дмитрий Козак стал председателем российской части смешанной российско-австрийской комиссии по торговле и экономическому сотрудничеству, межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между РФ и Узбекистаном, межправительственной российско-финляндской комиссии по экономическому сотрудничеству. Ранее эти должности занимали соответственно экс-глава Минобрнауки Андрей Фурсенко, вице-премьер Дмитрий Рогозин и экс-глава МЭР Эльвира Набиуллина.

Глава Минприоды Сергей Донской вместо экс-главы Минтранса РФ Игоря Левитина стал председателем российской части межправительственной российско-монгольской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Кроме того, Донской стал сопредседателем от РФ межправительственной российско-ангольской комиссии по экономическому, научно-техническому сотрудничеству и торговле, российско-гвинейской межправкомиссии по экономическому, научно-техническому и торговому сотрудничеству, межправительственной российско-намибийской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству и смешанного межправительственного комитета по торгово-экономическому сотрудничеству между РФ и ЮАР. Ранее эти посты занимал экс-глава Минприроды РФ Юрий Трутнев.

Глава Минсельхоза РФ Николай Федоров стал председателем от РФ в российско-венгерской межправкомиссии по экономическому сотрудничеству и совместной российско-египетской комиссии по торговому, экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Ранее эти должности занимали соответственно Зубков и экс-глава Минпромторга РФ Виктор Христенко.

Министр транспорта РФ Максим Соколов стал председателем российских частей российско-армянской межправкомиссии по экономическому сотрудничеству, межправительственного российско-датского совета экономического сотрудничества, межправительственной российско-латвийской комиссии по экономическому, научно-техническому, гуманитарному и культурному сотрудничеству, а также российско-польской экономической межправкомиссии. Ранее эти посты занимал Левитин.

Глава Минэнерго РФ Александр Новак вместо своего предшественника Сергея Шматко стал председателем смешанной российско-алжирской межправкомиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, межправительственной российско-болгарской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, российско-иранской комиссии по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству, а также российско-ливийской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

Кроме того, Новак сменил Зубкова на посту сопредседателя межправкомиссии РФ и Норвегии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству, а экс-главу МЧС Сергея Шойгу - в качестве сопредседателя российско-сербкого комитета по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

Монголия предлагает проложить газопровод из России в Китай через свою территорию, сообщает Bloomberg.

Президент Монголии Цахиагийн Элбэгдорж заявил, что при прокладке газопровода через территорию Монголии можно будет сэкономить 1 тысячу километров трубопровода. Кроме того, это позволит провести газовое отопление в Улан-Батор, в котором население использует уголь для растапливания печей. "Это оправдано с экономической точки зрения. Мы призываем своих соседей не исключать нас из этого проекта. И китайская, и российская стороны уже согласились обсудить этот вопрос", - сказал глава государства.

Между тем пресс-секретарь президента РФ Владимира Путина Дмитрий Песков сообщил Bloomberg, что в Кремль не поступало предложений от Монголии изменить маршрут газопровода. По его словам, российские власти считают, что энергетические маршруты должны создаваться на основе экономических критериев.

Россия уже почти 10 лет обсуждает с Китаем строительство газопровода. Предполагается, что газопровод будет проложен через Алтайские горы и заповедное высокогорное плато Укок. Реализация данного проекта откладывается, так как у Москвы и Пекина сохраняются принципиальные разногласия по ценам закупок российского газа. Кроме того, экологи выступают против газопровода Россия-Китай, так как это угрожает исключить плато Укок из списка Всемирного природного наследия ЮНЕСКО.

Ведущий эксперт союза нефтегазопромышленников России Рустам Танкаев в прошлом году рассказал Business FM, что нет такого места, где можно бы было эту трубу проложить. "Восточнее, через территорию Монголии, но в Монголии с Китаем отношения такие, что Китай на 200% уверен, что транзит через территорию Монголии будет еще хуже, чем для нас транзит через территорию Украины", - сказал он.

Монголия, которая граничит с РФ и КНР, пытается сократить нехватку электроэнергии. Это может отразиться на уровне добычи природных ресурсов страны, за счет которых ее экономика в прошлом году выросла на 17,3%.

Специалисты "ИнтэлЛекс" получили результаты первого внедрения электронной цифровой подписи (ЭЦП) при оформлении международных грузоперевозок по железной дороге в рамках СМГС. По итогам двух месяцев работы 51% порожних вагонов, следующих из Латвии в Россию, оформляется по безбумажной технологии.

Электронный документооборот в железнодорожном сообщении Россия-Латвия начал функционирование 23 апреля 2012 года. Уже в первый месяц эксплуатации 42,7 % накладных, оформляемых на порожние приватные вагоны, сопровождалось ЭЦП. По итогам мая доля таких вагонов достигла 51%.

На данный момент сопровождение накладных ЭЦП осуществляется в одностороннем порядке - только для отправки порожних вагонов из Латвии в Россию.

С российской стороны накладные оформляются в системе ЭТРАН ОАО "РЖД". С латвийской стороны - в автоматизированной системе Государственного акционерного общества "Latvijas dzelzcels", осуществляющего железнодорожные перевозки в Латвии. При оформлении железнодорожных накладных системы взаимодействуют при помощи буферной зоны.

Это уже не первый проект компании "ИнтэлЛекс" связанный с трансграничным обменом данными. С января 2012 года в двустороннем режиме функционирует документооборот в грузовом сообщении Россия-Финляндия.

Однако проекты нельзя назвать аналогичными. В отличие от Финляндии, отправки порожних вагонов в Россию регламентированы СМГС** Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении, сокращённо СМГС - международное соглашение о прямом грузовом сообщении между станциями, которые открыты для грузовых операций во внутреннем железнодорожном сообщении стран, железные дороги которых участвуют в этом соглашении. Участники соглашения: Азербайджан, Албания, Беларусь, Болгария, Венгрия, Социалистическая Республика Вьетнам, Грузия, Исламская Республика Иран, Казахстан, Китайская Народная Республика, Корейская Народно-Демократическая Республика, Кыргызстан, Латвия, Литва, Республика Молдова, Монголия, Польша, Российская Федерация, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина, Эстония.. Другой тип соглашения определяет различия регламентирующих документов, договоров, правил оформления грузоперевозок и типографских бланков, принятых в разных странах.

Латвия стала первой страной в рамках соглашения СМГС, с которой запланировано внедрение безбумажного оформления железнодорожных накладных на порожние вагоны. На данный момент ведутся работы в рамках рабочей группы ОАО "РЖД" и Белорусских железных дорог. Совещание по итогам опытной эксплуатации проекта планируется провести в первом полугодии 2012 года.

Кроме того, в ближайшей перспективе эксперимент по организации безбумажного документооборота может быть распространен на перевозки в направлении остальных стран Балтии, а также Казахстана и Киргизии.Пресс-релизы по теме:

Доля электронного документооборота между Россией и Финляндией превысила 97 %.

Россия и Белоруссия сделали первый шаг к единому таможенному пространству.

Компания "ИнтэлЛекс" (www.intellex.ru) занимает лидирующие позиции на рынке разработки программного обеспечения для железнодорожного транспорта. В числе проектов компании автоматизированная система ЭТРАН, в которой оформляются 100% грузовых железнодорожных перевозок в России, и электронная площадка "Пассажирские перевозки", включающая онлайн сервис продажи билетов на поезда дальнего следования. Компания "ИнтэлЛекс" несколько раз была удостоена премии "Партнер открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в номинации "Лучший поставщик ИТ-решений", является номинантом премии "Золотая колесница" в номинации "Проект года транспортной отрасли России".

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (ОАО "РЖД") - оператор инфраструктуры российской сети железных дорог, одна из крупнейших в мире транспортных компаний. Основным направлением коммерческой деятельности компании являются грузовые и пассажирские перевозки. ОАО "РЖД" владеет 99 % железнодорожных магистралей в России общей протяженностью 85,5 тыс. км (исключение составляют ряд железных дорог, управляемых частными компаниями, например, Норильская железная дорога и др.), станциями и вокзалами, депо и диспетчерскими системами. Также компании принадлежит около 90 % всего локомотивного парка и более 600 тыс. грузовых и пассажирских вагонов.

* Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении, сокращённо СМГС - международное соглашение о прямом грузовом сообщении между станциями, которые открыты для грузовых операций во внутреннем железнодорожном сообщении стран, железные дороги которых участвуют в этом соглашении. Участники соглашения: Азербайджан, Албания, Беларусь, Болгария, Венгрия, Социалистическая Республика Вьетнам, Грузия, Исламская Республика Иран, Казахстан, Китайская Народная Республика, Корейская Народно-Демократическая Республика, Кыргызстан, Латвия, Литва, Республика Молдова, Монголия, Польша, Российская Федерация, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина, Эстония.

Россия и Америка в новой Азии

Как развитие Китая меняет политический контекст

Резюме: Появление Китая и Индии как развивающихся глобальных держав станет доминирующим событием XXI столетия. Это две гордые нации, в которых патриотизм легко уступает место национализму и даже ксенофобии, и ни то ни другое государство не хочет играть роль второй скрипки при России или Америке. Поэтому и России, и США придется менять свои привычки.

Данная статья основана на материале, подготовленном для заседания российско-американской рабочей группы в рамках Валдайского клуба, декабрь 2011 года.

«Привет всем! Это российское посольство в Китае! Мы только что открыли микроблог. Фолловьте нас!»

Такое сообщение об открытии аккаунта посольства появилось на китайском сайте Sina Weibo 1 декабря 2011 года. Конечно, российские дипломаты не ожидали волны нападок, подобной той, что периодически захлестывает сайты японского и американского посольств. Однако, по данным Би-би-си, за несколько дней были приняты тысячи недоброжелательных посланий. Судя по характеру атак, вполне предсказуемая масса пользователей-националистов была слегка разбавлена либералами-реформаторами. Завсегдатаи блогосферы упрекали Россию в имперских грехах царского и советского режимов и в экспорте коммунизма в Китай.

Вот несколько типичных посланий.

«Вспомните, Россия занимает 1,5 млн кв. км нашей территории. Они отделили от Китая Внешнюю Монголию, трижды пытались аннексировать Синьцзян, убили жителей 64-х деревень на восточном берегу Амура, истребили более миллиона китайцев за 100 лет и разграбили Северо-Восточный Китай. Они так и не извинились за это».

«Именно вы распространили коммунистическую заразу по всему миру! Именно вы установили везде диктатуру! Вы агрессивны по природе! Вы источник зла в человеческом обществе!»

Кто-то из блогеров подошел к теме шире: «Расстрел в Катынском лесу, Пражская весна, страны Балтии, катастрофа на Чернобыльской АЭС… Что это?».

Одна женщина попыталась противопоставить единство с Россией козням Японии и США, которые стремятся взять Китай в кольцо, но с ней быстро расправились: «Когда это Китай дружил с Россией? Из всех стран Россия навредила Китаю больше других в новейшей истории, и последствия этого мы ощущаем до сих пор». Британцам с их опытом взаимодействия с Китаем в прошлом остается только надеяться, что это широко распространенная точка зрения.

Другой блогер отмечал пагубное влияние «желтых русских внутри Китая», имея в виду КПК. Еще одно послание требовало, чтобы Россия вернула Китаю Владивосток или – как автор его называл – Хайшеньвай. Большинство антироссийских постов было быстро удалено, но на это сообщение посольство ответило: «Такого географического названия, как Хайшеньвай, не существует. Мы не можем вернуть вам то, чего нет».

Мне это напомнило о разговоре летом 1959 г. с советским партийным работником в Ленинградском госуниверситете. Мой тогдашний собеседник возмущался статьей в The New York Times об огромных восточных территориях России, где указывалось, какие из них раньше принадлежали Китаю. В те времена между Москвой и Пекином еще не было открытой вражды. После того как между Китаем и СССР возникли разногласия, Хрущев язвил по поводу неспособности КПК вернуть себе Гонконг, несмотря на яростную антиимпериалистическую риторику, а китайцы предостерегающе отвечали, что не забыли о разграблении китайских земель царской Россией. Так что единственная неожиданность в этих записях – то, что пока никто не упомянул о декларации Льва Карахана (заместитель народного комиссара РСФСР по иностранным делам. – Ред.), содержавшей обещание вернуть все, что было конфисковано Российской империей (принята в 1919 году).

Виражи российско-китайских отношений

Приведенные твиты свидетельствуют о том, что национальный имидж меняется медленно. В одной докторской диссертации, вынесенной на защиту в Гарварде в 1980-х гг., упоминалось о том, с каким трудом в 1950-е гг. руководству КПК удавалось заменить в сознании китайцев Соединенные Штаты на СССР как друга Китая. Спустя 10 лет картинка снова изменилась, Мао Цзэдун обвинил КПСС в «социальном империализме» и предостерег о возможном Пёрл-Харборе по-китайски. После смерти Мао и начала реформ в КНР и потом в Советском Союзе Дэн Сяопин был готов сгладить ссору. Но хотя он и пригласил Михаила Горбачёва посетить Китай, его все больше беспокоила внутренняя политика последнего и проводимые им преобразования. Когда Горбачёв приехал в Пекин, лишь эфемерное и вскоре подавленное студенческое движение за демократию приветствовало перестройку и гласность.

Нет нужды упоминать о том, что распад СССР стал тяжелым ударом для Дэн Сяопина и старшего поколения китайских лидеров. В молодости именно пример большевиков вдохновил их на создание КПК. Теперь социалистического «старшего брата» не существовало, и они тщательно изучали причины его краха и пришедший на смену режим, чтобы извлечь полезные уроки. При Борисе Ельцине Россия заменила Индию как главный негативный пример того, что происходит со страной, не управляемой компетентным однопартийным режимом, подобным тому, что действует в КНР. Тем не менее «третье поколение» китайских руководителей (в том числе Цзян Цзэминь), по-видимому, сохранило приятные воспоминания о годах учебы в Советском Союзе и Восточной Европе. Цзян Цзэминь очень гордился тем, что ему когда-то говорили: как обладатель хороших вокальных данных, он, если бы родился в России, мог бы петь в хоре Советской Армии. Хотя его главной целью было улучшение отношений с США, Цзян Цзэминь способствовал созданию в 1996 г. «Шанхайской пятерки», где КНР и Россия играли ключевую роль, а также ее последующей трансформации в Шанхайскую организацию сотрудничества (создана в 2001 году). С приходом на пост российского руководителя Владимира Путина постепенно созрели условия для того, чтобы российско-китайские отношения могли стать противовесом Соединенным Штатам.

Неспециалист может выделить три главные составляющие этих отношений. Противовес власти США искали преимущественно в стенах ООН, посредством голосования или угрозы применения вето, часто по вопросам вмешательства Вашингтона во внутренние дела других стран. Такая практика, вероятно, останется важной составляющей в отношениях Москвы и Пекина. Два других компонента – энергетика и продажи вооружения – выглядят менее устойчивыми.

Хотя Китай как промышленный гигант по-прежнему будет нуждаться в надежных поставках энергии, руководство стремится диверсифицировать источники. Обращает на себя внимание статья, опубликованная в полуофициальной газете China Daily после визита в Пекин премьер-министра Путина осенью прошлого года, когда двум странам не удалось подписать соглашение о сотрудничестве в газовой сфере. Заголовок говорит сам за себя – «Китай прав, отказываясь от газовой сделки», но статью стоит прочитать целиком. Первое объяснение – российская цена, которая оказалась слишком высокой. Признавая, что Россия берет с Германии 400 долларов за тысячу кубометров, автор заявляет, что даже при цене 250 долларов покупать газ у России «не имеет смысла». Потребуются огромные затраты на транспортировку в промышленные центры, Шанхай и Гуандун; кроме того, покупку газа по такой высокой цене не поймут Туркмения и другие центральноазиатские поставщики, которые берут гораздо меньше. Но основной аргумент заключался в том, что цены на энергоресурсы останутся низкими, потому что сейчас все сосредоточены на извлечении сланцевого газа, запасы которого в Китае, как утверждается в статье, составляют 100 трлн кубометров, и это помимо альтернативных российских источников природного газа. Эти цифры можно считать официальными, поскольку автор возглавляет информационное управление, занимающееся энергетикой, хотя China Daily осторожно указывает, что высказанное мнение может не совпадать с точкой зрения издания.

Одной из причин, по которой упомянутая газета держит автора, которым является Хань Сяопин, на некотором расстоянии, может быть несколько антироссийский тон его статьи. Он пишет: меньше всего Россия хотела бы услышать, что цены на нефть и газ останутся относительно низкими вследствие финансового кризиса. И добавляет: «Еще одна вещь, которая вряд ли порадует Россию, – это перспектива энергетически независимого Китая».

Анализ Хань Сяопина звучит в унисон с недавним докладом СИПРИ «Отношения Китая с Россией в сфере энергетики и безопасности», подготовленным Линдой Якобсон и Полом Холтомом. Они пишут, что «энергетическое сотрудничество между Китаем и Россией является довольно скромным… Китайские эксперты отмечают ряд проблем для будущего нефтяного сотрудничества, в том числе снижение производства в Сибири, барьеры для притока иностранных инвестиций в Россию и ценовые конфликты… В то же время Китай диверсифицирует импорт энергоресурсов, а правительство разработало амбициозный план разведки запасов сланцевого газа». Сотрудничество в атомной энергетике продолжается, «однако намерение Китая разрабатывать собственные технологии, а также конкуренция со стороны Франции и США делает российские технологии менее привлекательными».

В сфере вооружений, по оценкам авторов СИПРИ, с 1991 по 2010 г. 90% обычных вооружений, импортируемых КНР, закупалось в России, но следует отметить, что Китай не размещал крупных заказов с 2005 года. Кроме того, нужно учитывать шесть факторов, влияющих на способность России удовлетворить потребности Китая: уровень российских технологий, конкуренция с другими поставщиками, качество экспортируемого вооружения, поставки российского вооружения в Индию, опасения по поводу копирования вооружений китайцами, конкуренция между КНР и Россией на мировом оружейном рынке. Авторы считают, что совместные военные учения, которые с 2005 г. четыре раза проводились под эгидой ШОС, были успешными и «могут стать более важным аспектом отношений». Мир сколь угодно может впечатляться усилиями Китая по обновлению российского авианосца, но авторы приходят к выводу, что «два краеугольных камня партнерства последних 20 лет – военное и энергетическое сотрудничество – дали трещину. В результате значение России для Китая продолжит снижаться».

Также интересен и содержащийся в докладе анализ общественного мнения как фактора развития отношений. Якобсон долгое время прожила в Пекине, вероятно, много беседовала с китайскими политическими деятелями как в академических, так и в официальных кругах, аналогичные дискуссии проводились и с их российскими коллегами. Доклад выходит за рамки чисто коммерческих вопросов, подчеркивая «давнее взаимное недоверие между двумя странами». Кроме того, как отмечают авторы, «необычайный рост Китая изменил его статус в отношениях с соседями – с уровня младшего партнера в советский период до экономического доминирования сегодня… В обеих странах эксперты по стратегическому планированию предупреждают, что нынешняя конкуренция может перерасти в ярко выраженное соперничество, полностью разрушив идею стратегического партнерства».

Вряд ли что-то из сказанного выше стало новостью для России, однако все это позволяет предположить, что Москве стоит укреплять отношения с другим давним азиатским партнером – Индией. Соединенные Штаты начали сближение с Индией еще в период президентства Джорджа Буша-младшего, а настоящий прорыв произошел после заключения соглашения по ядерным вопросам. Администрация Барака Обамы отдавала должное необходимости поддерживать прочные отношения с крупнейшей демократией мира, однако те, кто формирует общественное мнение в Индии, полагают, что в целом Вашингтон пренебрегает Дели в пользу стабилизации своих контактов с Пекином. Разумеется, как отмечалось выше, укрепление связей России с Индией может повлиять на отношения с Китаем, но, вероятно, такая попытка не лишена смысла.

Противоречия с Америкой

По своей природе китайско-американские взаимоотношения более конфликтны, чем китайско-российские. Системные политические разногласия, свойственные периоду холодной войны, были практически забыты к середине 1980-х гг. на волне одобрения курса реформ Дэн Сяопина и открытия возможностей для американских компаний, наводнивших Китай своими товарами и инвестициями. Правда, идейные различия вновь дали знать о себе после 4 июня 1989 года. Но, несмотря на события на площади Тяньаньмэнь и регулярно возникающие вопросы по правам человека, в дальнейшем американские администрации считали необходимым сотрудничать с Китаем. Тем не менее политики, особенно в Палате представителей, не перестают напоминать об этой теме, в частности, в годовщины событий 1989 года.

Курс юаня остается болезненной проблемой в отношениях двух стран, равно как и промышленный шпионаж и неспособность Китая обеспечить соблюдение прав американских торговых и инвестиционных компаний. С другой стороны, США получили значительную выгоду от приобретения КНР американских гособлигаций, а у китайцев появился доступ на самый открытый рынок в мире, хотя это и спорно. Две страны вовлечены во взаимовыгодные экономические отношения.

Еще более важны стратегические вопросы, и сейчас стороны регулярно встречаются на самом высоком уровне, чтобы обсудить экономические и военные проблемы. Многие вашингтонские политики и стратеги из Пентагона рассматривают увеличивающийся военный потенциал Китая как растущую угрозу и, возможно, часть долгосрочного плана по вытеснению Америки из Восточной и Юго-Восточной Азии (Азиатско-Тихоокеанского региона). В прошлом году Соединенные Штаты заверили своих друзей и союзников в приверженности долгосрочным обязательствам и готовности остаться в этой части мира, а также поддержать своих партнеров в переговорах с Пекином по таким острым вопросам, как принадлежность островов в Южно-Китайском море (проблема усугубляется наличием месторождений нефти на шельфе).

В ответ Китай напоминает (многие американцы об этом забыли или никогда не знали), что Джон Фостер Даллес когда-то предвидел «мирную эволюцию» («хэпин яньбянь») китайской коммунистической системы. Особенно после событий в Восточной Европе в 1989 г. и в Советском Союзе в 1991 г. эта угроза постоянно витает над китайскими лидерами – «хэпин яньбянь» постоянно упоминается в китайской прессе. В подобных статьях заверения Соединенных Штатов о наращивании присутствия в Азиатско-Тихоокеанском регионе и поддержке стран Юго-Восточной Азии в спорах с Китаем рассматриваются как возобновление попыток сдерживания или окружения КНР. Даже если бы правительство игнорировало такие заявления, об этом вскоре напомнили бы националисты и ксенофобы китайской блогосферы, которые недавно атаковали российское посольство, не говоря уже о бравых отставных генералах, охотно появляющихся на китайском телевидении, чтобы поделиться своими воинственными взглядами. Общественное мнение сегодня превратилось в силу, которую китайские власти должны принимать во внимание, а возможно, даже реагировать на нее.

Убывающая легитимность КПК

Разумеется, китайские руководители не беспокоились бы по поводу высказанного полвека назад мнения давно покойного госсекретаря США, если бы у них не было внутриполитических оснований полагать, что его прогноз может оправдаться. Несмотря на впечатляющее развитие страны за 30 лет, политическая система Китая остается уязвимой. И вот почему.

В 1950-е гг. КПК, возможно, была наиболее эффективно управляемой, организованной, а также самой дисциплинированной партией в коммунистическом блоке. Даже страшный голод начала 1960-х гг. и расправа с героями революции, которые выступили с критикой политики «Большого скачка» Мао Цзэдуна, не потрясли основ солидарности партии, хотя отношения с крестьянством были подорваны. Все изменила «культурная революция» 1966–1976 годов. Высшее руководство партии в центре и в провинциях подверглось репрессиям, Мао поощрял хунвэйбинов, которые набрасывались на когда-то неприкосновенных лидеров КПК и учиняли над ними расправу. При Дэн Сяопине большинство репрессированных лидеров реабилитировали, в некоторых случаях посмертно, но «культурная революция» показала, что даже самые могущественные люди могут стать жертвой произвола. Престиж и легитимность партии так и не восстановились. Кроме того, массовая коррупция, поразившая все уровни власти в куда больших масштабах, чем при Чан Кайши (как говорят старые партийные работники, у которых сохранилась хорошая память), лишила партию уважения. Остался только страх перед наказанием, которое может обрушиться на обычных граждан по решению члена партии.

Второй опорой КПК в 1950-е гг. была идеология. В период «культурной революции» идеи Мао ставились гораздо выше марксизма-ленинизма и считались решением любых проблем, больших или маленьких. Это как-то не вязалось с программой реформ, и хотя Дэн Сяопин успокаивал консерваторов, заявляя, что идеи марксизма-ленинизма-маоизма остаются одним из четырех столпов партии и не подлежат сомнению, на практике доктрина с тех пор потеряла актуальность. Большинство из 80 млн членов КПК рассматривают вступление в партию как здравый карьерный ход, а не акт идеологической веры. Тем не менее при создании Китайской Народной Республики в 1949 г. марксизм-ленинизм послужил КПК в качестве средства объединения граждан и государства, ту же роль в прошлом играло конфуцианство. Как и конфуцианство, это была тотальная доктрина, сочетавшая основные принципы управления с нормами поведения граждан, своего рода амальгама государства и общества. Сегодня в Китае царит идеологический вакуум, отчасти объясняемый необычайным распространением официальных и неофициальных христианских церквей, готовых принять десятки миллионов верующих, а также появлением сект-культов, таких как Фалуньгун.

Наконец, Китай уже давно перерос период харизматичных революционных лидеров. Трудно ожидать, чтобы Цзян Цзэминь или Ху Цзиньтао обладали такой же властью, как Мао или Дэн Сяопин, хотя Ху кажется несколько бЧльшей фигурой, чем просто первый среди равных. Но и он наверняка не может или не хочет держать население в страхе или добиваться популярности (в отличие от «дедушки» Вэнь Цзябао, главы Госсовета, который регулярно появляется со слезами на глазах в зоне катастроф или стихийных бедствий). Вероятный преемник Си Цзиньпин, возможно, изменит имидж генерального секретаря. Однако проблема Си заключается в том, что у него нет легитимного мандата. Дэн Сяопин принял ряд мер, чтобы реформировать верхушку руководства, включая введение ограничений по срокам полномочий и возрасту, но он, как и Мао, считал, что лучшая система преемственности власти – это его личный выбор. Ху Цзиньтао был последним, чью кандидатуру он поддержал, а это означает, что фигура Си Цзиньпина появилась в результате кулуарных договоренностей, и этого может оказаться недостаточно, чтобы преодолеть кризисы, с которыми неизбежно сталкиваются все политические лидеры.

Другой возможный преемник, Бо Силай, ввел совершенно иной стиль руководства в своем мегаполисе Чунцин – популистскую комбинацию крайне вольной трактовки законов для борьбы с преступностью и возрождения «красных» песнопений вкупе с революционными идеалами эпохи Мао. Если бы сенсационные события последних нескольких месяцев не разрушили его репутацию, Бо вполне мог бы стать соперником Си Цзиньпина в следующем составе Постоянного комитета Политбюро.

Что бывает, если руководство расколото, было продемонстрировано во время событий на площади Тяньаньмэнь. Политбюро, состоящее из пяти членов, разделилось: двое за введение военного положения, двое против, один воздержался. Попытка созвать постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП), чтобы передать ему руководство, была обречена на провал. В результате восемь предположительно отошедших от дел 80-летних ветеранов во главе с Дэн Сяопином взяли власть в свои руки, ввели военное положение и подавили выступления студентов на площади Тяньаньмэнь. То, что по сути являлось политической проблемой, пришлось разрешить военными средствами.

Хватило бы при аналогичных обстоятельствах Цзян Цзэминю, Ху Цзиньтао или Си Цзиньпину авторитета, чтобы отдать приказ военным убивать китайских граждан и ожидать подчинения? Это важный вопрос, поскольку, как известно из официальных источников, ежегодно по всему Китаю насчитываются десятки тысяч антиправительственных выступлений, более 100 тыс. в прошлом году и, по оценкам одного китайского эксперта, по крайней мере одно действительно серьезное волнение каждые пять дней. Безусловно, задача руководства – не допустить эскалации локальных беспорядков до национального уровня, именно поэтому китайские лидеры были потрясены кризисом с атипичной пневмонией и скандалом с меламином в молоке, и им повезло, что землетрясение в Сычуани затронуло только одну провинцию.

Проблемы лидерства усугубляются неспособностью властей контролировать интернет, где есть не только блогеры-националисты, но и обычные граждане, которые пытаются привлечь внимание к злоупотреблениям чиновников. Опросы показывают, что центральное руководство уважают, в то время как местных лидеров, процветающих за счет поборов, ненавидят, но центр, по-видимому, утратил способность контролировать членов КПК на местах. Если местный партийный чиновник не заинтересован в продвижении по карьерной лестнице в Центральный комитет, а желает лишь использовать коррупционные схемы, чтобы повысить свой уровень жизни, непонятно, как его приструнить. Поскольку коррупция на местах широко распространена, единственное решение – это чистить авгиевы конюшни с помощью новой «культурной революции». Но ни один китайский лидер не пойдет по такому катастрофическому пути.

Индия, как и Китай, пронизана коррупцией и «галопирующим нарушением норм», как выразился один эксперт. Многие члены региональных парламентов обвиняются в совершении различных преступлений, часто тяжких. Бизнесмены вынуждены давать взятки, чтобы выправить себе необходимые разрешения. Центральное правительство осуществляет реформы крайне медленно, поскольку его одолевают противоборствующие групповые интересы. Однако в отличие от Китая у Индии имеется предохранительный клапан: власти терпимо относятся к массовым демонстрациям даже в столице, а политическая система позволяет гражданам избавляться от «мошенников и негодяев», что они часто и делают. До сих пор эти особенности обеспечивали жизнеспособность системы.

Появление Китая и Индии как развивающихся глобальных супердержав, вероятно, станет доминирующим геополитическим событием XXI столетия. Это две гордые нации, в которых патриотизм легко уступает место национализму и даже ксенофобии, и ни то ни другое государство не хочет играть роль второй скрипки при России или Америке. Поэтому и России, и США придется менять свои привычки. Но оба государства, и в особенности Китай, имеют серьезные внутренние проблемы, которые могут остановить то, что сейчас кажется неудержимым восхождением к вершине.

Родерик Макфаркуар – профессор истории и политических наук Гарвардского университета, один из ведущих мировых специалистов по современному Китаю.

Китай. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 июля 2012 > № 735554

От активности к эффективности

Когда внешняя политика избавится от советского наследия

Резюме: Под лозунгом обеспечения национальных интересов, первоначально предложенным рядом экспертов как разумная альтернатива примитивному западничеству, происходит частичное возвращение к советским целям и подходам, пусть и без прежней риторики, но под девизом «СССР – это Россия».

Почти четыре года назад на страницах этого журнала было высказано предположение, что конфликт в Грузии станет водоразделом, который положит конец постсоветскому подходу Москвы к миру, и Россия наконец сформулирует «программу реальной и прагматичной внешней политики, отвечающей ее подлинным стратегическим интересам и целям экономического и социального развития» (А.В. Лукин. «Внешняя политика: от постсоветской к российской. Уроки конфликта с Грузией» // «Россия в глобальной политике», № 6, 2008 год). Автор ошибался: российская внешняя политика осталась постсоветской и ныне даже ближе к советскому прошлому, чем 10 или 15 лет назад.

Тяга к сверхдержавности

Сразу после распада СССР и прихода к власти «демократов» козыревский МИД провозгласил деидеологизацию внешней политики. Однако на смену коммунистической идеологии пришла идеология примитивного западничества. То, что раньше считалось плохим, теперь стало хорошим, бывшие враги превратились в друзей, и наоборот. Отказ от козыревщины также не привел к прагматизации. Под лозунгом обеспечения национальных интересов, первоначально предложенным рядом экспертов как разумная альтернатива, происходило частичное возвращение к советским целям и подходам, пусть и без прежней риторики, но под девизом «СССР – это Россия», и, мол, в советское время многое делалось в ее интересах.

Под этим предлогом сегодня происходит ползучий возврат к идеологии сверхдержавности. Если конечной целью Советского Союза было преобразование мира по коммунистическому образцу, то Россия все больше отстаивает ложно понятые национальные интересы по всему миру, причем чаще всего в борьбе с прежним геополитическим противником. Россия утратила значительную часть территории и ресурсов СССР, половину населения, оставшаяся его часть не готова вступать в какое бы то ни было геополитическое соревнование, страна опустилась в мировой иерархии со второго места далеко в конец первой десятки (по некоторым показателям – и ниже). Но государство и правящая элита упорно продолжают искать какую-то всемирную миссию, «русскую идею», осуществить которую по традиции можно исключительно в борьбе или в соревновании с другой сверхдержавой – Соединенными Штатами (или Западом в целом).

На словах это, конечно, не так, но по сути отношения с Западом в России, как и в Советском Союзе, обычно рассматриваются как «игра с нулевой суммой». В то же время современная элита хорошо понимает, что для достижения реального статуса сверхдержавы, которая могла бы теснить США по всей планете, нет ни сил, ни ресурсов, ни особого желания населения. По сути порывы к сверхдержавию накатывают волнами в тот момент, когда Москва хочет продемонстрировать недовольство политикой Запада, отказывающегося признавать ее в качестве равного и достойного партнера.

У современной элиты с ельцинского времени сохранилось искреннее убеждение, что Россия должна стать частью «цивилизованного мира», то есть Запада в широком понимании, пусть и не в политическом плане, но хотя бы в экономическом и культурном. К этому ее подталкивают прежде всего частные коммерческие интересы, часто больше связанные не с Москвой, а с Кипром, Лондоном, югом Франции и Испании, куда вкладываются деньги и где покупается недвижимость. Однако средства на все это получают благодаря политической системе, в корне отличной от тех, что приняты в «цивилизованном мире». Возникает противоречие: смена этой системы подорвала бы основу власти и благополучия российской элиты. С другой стороны, гордые от богатства и влияния российские чиновники и олигархи хотели бы, чтобы с ними общались на равных, как с представителями крупного и современного государства.

Результатом являются неожиданные внешнеполитические зигзаги. Каждый новый российский руководитель начинает с крайне прозападного курса, считая, что Запад можно подкупить уступками: заявить об общих ценностях, закрыть раздражающие (и, заметим, весьма дорогостоящие) объекты за рубежом, поддержать в трудную минуту и т.п. А затем выясняется, что сегодня не XIX и даже не ХХ век, и Запад не может, хотя бы по внутриполитическим соображениям, принять в свои институты представителей совершенно другой политической системы, где нет ни реального разделения властей, ни прозрачных выборных процедур.

Любые действия Соединенных Штатов и их союзников – создание системы противоракетной обороны в Европе, баз НАТО в Центральной Азии, операция в Афганистане, позиция по ядерным проблемам Ирана и Корейского полуострова, а также в отношении арабских революций – рассматриваются как намеренно инспирированная, хорошо спланированная деятельность врагов, направленная против интересов России. Естественно, ответом может быть только решительное противодействие. От довольно высокопоставленных чиновников можно услышать рассуждения о том, что США специально поощряют производство наркотиков в Афганистане, чтобы развалить Россию, посадив ее население на иглу. Или: революции в арабских странах были задуманы, чтобы вытеснить из региона Россию и низложить дружественные Москве центральноазиатские режимы.

Конечно, схема «нулевой суммы» работает не всегда. Иногда приходится и сотрудничать. Сотрудничал с Западом и СССР: и во времена нэпа, и в период Второй мировой войны, и позднее, продавая нефть и газ. Но складывается впечатление, что, как и в советские времена, взаимодействие вызвано не ростом доверия, даже не осознанием общих интересов, а острой необходимостью наполнять казну и иметь доступ к заграничной собственности. Это вызывает внешнеполитические зигзаги: от неоправданных уступок к неоправданно же резкому противодействию.

По мнению психологов, представление о том, что все в мире, будь то плохое или хорошее, происходит исключительно ради тебя, в связи с тобой и как-то тебя затрагивает, характерно для детского сознания. Во внешней политике оно свойственно глобальной идеологии, как правило тоталитарной, рассматривающей собственные ценности как вершину цивилизации. Такая идеология проявляется либо в попытках навязать свои ценности всему миру, либо в убеждении, что кругом враги, покушающиеся на эти ценности. В современном мире подобных агрессивных идеологий осталось всего две: американский (или шире – западный) либеральный «демократизм» и радикальный исламизм, причем лишь за первой из них стоят мощные государства.

Локальные тоталитарные идеологии второго типа определяют внешнюю политику многих менее крупных государств: Ирана, Северной Кореи, Ливии при Каддафи, Венесуэлы Уго Чавеса. Россия после распада СССР отошла от идеологии глобального тоталитаризма, она больше не стремится устроить мир по своему подобию. Но продолжает с опаской смотреть на окружающий мир, постепенно сдвигаясь в сторону тоталитаризма локального с некоторыми глобальными претензиями.

В последнее время на аудиторию вылился мутный поток явно ангажированных телепрограмм, интервью и статей, напоминающих материалы, разработанные в недрах советского КГБ, в которых рассказывается о том, что все проблемы российского общества инспирированы внешними и внутренними врагами на деньги «заграницы». И это в сегодняшних уникальных условиях, когда у России нет ни непосредственных геополитических противников, ни планов мирового доминирования. Николай Спасский назвал такой подход «мифом сверхдержавности» (Н.Н. Спасский, «Остров Россия. Можно ли снова стать сверхдержавой и нужно ли это?» // «Россия в глобальной политике», № 3, 2011 год). Он убедительно показал, что такой миф есть инерция периода холодной войны, так как никогда в другое время – ни до 1917 г., ни после него – Россия не была сверхдержавой, боровшейся за доминирование в мире.

Один из элементов идеологии сверхдержавности – советская идея проведения «активной» внешней политики. В реальности это выражается в том, что Москва настойчиво стремится стать членом всех международных организаций и групп, воспринимает свое отсутствие в них как удар по престижу. Так, она долго стучалась в двери «Группы восьми», куда ее приняли со скрипом и без права участия в обсуждении вопросов экономики, пробивалась в Совет Европы, где на нее смотрят с опаской из-за ситуации с правами человека. Вместо наращивания присутствия в экономике АТР, ничтожного по сравнению с Китаем, США или Японией, Москва пытается участвовать на всех форумах, вступать во все организации региона, включая такие малоэффективные, как Восточноазиатский саммит и АСЕМ, проводит шумные и затратные мероприятия, чтобы ни в коем случае не остаться незамеченной.

Признать себя развивающимся государством России не позволяет постсоветская гордость, а между тем данный статус приносит реальные дивиденды таким экономическим гигантам, как Китай, Индия и Бразилия. Развиваясь гораздо быстрее нас, эти страны получают помощь от международных организаций и богатых государств. Они не спешат получить статус развитых, который ничего не даст, а лишь наложит лишние обязательства, не стремятся в престижные объединения и клубы, а упорно наращивают торгово-экономические связи в своих регионах.

Элементом российской политики стало постоянное списание долгов: одним – чтобы не отстать от развитого Запада, другим – чтобы помочь «социально близким» режимам. За первое десятилетие нового века Москва списала долги Ираку, Монголии, Афганистану, Сирии, Вьетнаму, Алжиру, Ливии на общую сумму более 70 млрд долларов. А ведь этого хватило бы на то, чтобы повысить финансирование образования в два раза в течение семи лет.

«Без решительного отказа от мифа о сверхдержавности, – пишет Спасский, – никакой серьезный разговор о будущем России невозможен. Нужна нацеленность на реальное, а не риторическое, позиционирование страны как самостоятельного центра силы, обладающей ею не для экспансионистского проецирования, а для гарантии лучшей жизни своего народа». Но, к сожалению, этого не происходит. Напротив, идея, что Россия может быть только первой, или, в крайнем случае, второй державой мира в смысле геополитического, силового влияния, не только провозглашается, но и навязывается населению, молодая часть которого уже не помнит холодной войны.

Тяга к советскому прошлому

Одна из причин популярности мифа о сверхдержаве – поиски легитимности в минувшем. Россия юридически стала правопреемницей Советского Союза, и это, говорят, было необходимо для плавного, безболезненного выхода из советского прошлого. На наш взгляд, это решение было большой ошибкой, которую впоследствии признал и Борис Ельцин. Преемственность следовало провозгласить в отношении не тоталитарного СССР, а досоветской России. И не только царской, как предлагает, например, Андрей Зубов (это предполагало бы возвращение к самодержавию, сословным привилегиям и многому другому), но и в отношении Временного правительства. При всех недостатках, крайней неэффективности и даже отсутствии реальной возможности управлять оно все же было легитимной властью. Подобное правопреемство решило бы проблемы как личной, так и государственной собственности. Оно открыло бы перспективы создания новой политической системы, охватывающей самые разнообразные силы досоветской России – от левых социалистов до монархистов, но за исключением сторонников полностью дискредитировавших себя тоталитарных идеологий: большевизма и нацизма. Эта новая демократическая система знаменовала бы решительный отказ от тоталитарного прошлого. Новая Россия не должна была наследовать Советскому Союзу, нести за него ответственность, тем более в области внешней политики. Так поступило большинство стран Восточной Европы, ставших частью демократического мира.

Да, Россия существенно изменилась, но носят ли эти изменения качественный характер? Дело не в игре символов, не в том, что снова приходится вставать под музыку гимна, от текста которого тошнило еще в школе, а вместо новых слов старого автора в голову так и лезет «Ленин великий», который «нам путь озарил». Академик Юрий Пивоваров определил современный российский режим как «советский посткоммунистический». Автор удачно замечает, что, например, эквивалентом весьма умеренных предложений Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ по исторической памяти (в прессе закрепился термин «десталинизация»), выдвинутых через два десятилетия после распада СССР (которые всерьез даже не обсуждались властями), были бы предложения комиссии ЦК ВКП(б) 1937 г. по частичному «преодолению последствий режима Романовых и буржуазно-помещичьего произвола». Пусть и на нашу беду, но большевики, провозгласившие новый мир, действительно уничтожили наследие царизма, нынешние же российские власти до сих пор не нашли сил полностью уйти от большевизма, напротив, они используют его наследие все более широко.

В области внешней политики это выражается в стремлении защищать многие советские внешнеполитические акции как свои собственные и воспринимать критику СССР как выпады против современной России. Например, выявилась тенденция к отрицанию экспансионистских целей Москвы при аннексии прибалтийских государств в 1940 году. Не только некоторые российские историки и пропагандисты, но и дипломаты твердят о том, что Эстония, Латвия и Литва якобы добровольно вступили в СССР, а принятые под дулами советских танков решения их парламентов о присоединении были легитимными. Зачем отрицать очевидное – не имеющую легального основания оккупацию независимых государств, признанных еще ленинским правительством? Формальная причина – возможность выдвижения этими странами требований о компенсациях. Но компенсации можно требовать, только если считать Россию ответственной за советские преступления. Гораздо более разумной была бы другая позиция: коммунистический режим захватил Прибалтику и совершил там страшные преступления. Но до этого, и не без помощи некоторых прибалтов, коммунисты захватили саму Россию, она – такая же пострадавшая страна, а латыши, например, несут не меньшую ответственность за преступления ВЧК, чем россияне. Такая точка зрения выбила бы козыри из рук русофобов, приветствовалась бы жителями балтийских государств и послужила бы большему взаимному доверию. С этих позиций гораздо удобнее защищать и права русскоязычного населения, не вызывая опасений в использовании его для реализации «имперских амбиций». Бессмысленное же отрицание очевидной аннексии и последовавших репрессий сотен тысяч ни в чем не повинных людей вызывает естественные опасения относительно истинных намерений современной России.

Та же ситуация складывается с финской войной и советской оккупацией части Польши в соответствии с пактом Молотова–Риббентропа. И здесь вместо объективного признания территориальной агрессии все чаще слышатся знакомые из советских учебников аргументы типа: «Мы попросили финнов отдать Карельский перешеек, потому что Ленинград был слишком близко к границе» и «СССР стремился освободить братьев украинцев и белорусов». В результате наглое требование к суверенной стране отдать часть ее территории и предательское открытие второго восточного фронта против Польши вскоре после нападения на нее союзной в то время Германии выдаются за действия обоснованные и даже заслуживающие одобрения. А перед специально обученными «юристами-международниками» ставится привычная для них задача – найти аргументы для оправдания того, что невозможно оправдать. Стоит ли после этого удивляться, что в Финляндии и Польше настороженно относятся к современной России, видя в НАТО залог собственной безопасности? Так ради чего в России обеляют сталинскую внешнюю политику? Почему не согласиться с очевидным и не откреститься от советского прошлого?

Между прочим, идея захватить Финляндию дорого обошлась Советскому Союзу и всему миру. Неожиданно упорное сопротивление финской армии спасло страну от оккупации и тоталитарного режима (марионеточное «рабоче-крестьянское правительство» «Финляндской демократической республики» во главе с идейным отцом тов. Ю.В. Андропова тов. О. Куусиненом уже было сформировано). А бездарное ведение войны и очевидные слабости советских войск, по мнению многих, послужили важным фактором в принятии Гитлером решения о нападении на СССР.

Отмежевание от советских преступлений создало бы значительно лучшие условия для разговора не только с государствами Прибалтики и Восточной Европы, но и Центральной Азии, где советская власть хотя и способствовала росту образования и промышленности, но также совершала массовые репрессии. Такое признание создало бы более благоприятный климат для осуществления стратегической цели России – создания Евразийского союза.

Более сложная проблема – победа СССР над нацистской Германией и захват Восточной Европы. Современная официальная позиция предает анафеме сравнение Советского Союза и гитлеровской Германии. Действительно, СССР внес решающий вклад в разгром нацизма и спас мир от ужасов расовой теории. Однако победа была предпочтительной вовсе не потому, что сталинский режим был лучше или гуманнее гитлеризма. Просто он представлял для человечества меньшую угрозу, его победа не несла с собой немедленную смерть цивилизации. Это поняли лидеры других государств антигитлеровской коалиции и пошли на союз со Сталиным.

Победа была достигнута ценой огромных жертв и героизма миллионов советских солдат, подвиг этот должны и будут чтить будущие поколения. Но, признавая это, не следует отрицать и того, что государствам Восточной Европы советская победа принесла порабощение, порой даже более тяжелое, чем нацистское. Сегодня отрицание или затушевывание преступлений сталинизма против народов стран Восточной Европы приводит их к отторжению от России, которая упорно выступает в качестве защитницы палачей. Честное признание преступлений сталинизма в Восточной Европе, решительное отмежевание от них новой демократической России привело бы к укреплению взаимного доверия, повысило бы авторитет нашей страны и не толкало бы «новую Европу» к сближению с США, в которых она видит защитника от возможного возрождения российского экспансионизма.

Социальные причины

Конечно, у тяги к советскому прошлому есть не только психологические, но и социальные причины. Они связаны с интересами значительной части правящей элиты. В России в отличие от послевоенной Германии и большинства посткоммунистических государств Восточной Европы советская номенклатура не была отстранена от власти, она лишь взяла на вооружение другие лозунги, да и то на время. Ключевые институты коммунистического режима – КПСС, КГБ, комсомол и т.п. – не были признаны преступными, а только сменили названия. Первый президент Борис Ельцин позднее сожалел о незаконченности российской демократической революции, но, находясь в Кремле, практически ничего не сделал для институционального изменения основ власти. (Возможно, этого не случилось, потому что сам он вышел из номенклатуры.) Не была, по примеру послевоенной Германии, проведена программа четырех «Д»: декоммунизация, демократизация, демилитаризация, демонополизация. Попытки запретить компартию провалились, власть забрала у нее собственность, но оставила возможность прославлять советское прошлое. Ключевые институты тоталитарного режима не объявили преступными, а их лидеры и активные сотрудники сохранили право занимать государственные должности. Демократизация коснулась только выборов, но не создано реальной системы разделения властей. Так удобнее управлять: результаты голосования невозможно оспорить в суде, а парламент по Конституции 1993 г. лишился реальной власти. Вместо демилитаризации произошел крах армии при сохранении ее советской структуры и сущности. Демонополизация свелась к переходу государственных монополий в частные, но тесно связанные с государством руки.

В результате лица, бывшие опорой коммунистического режима, слегка стушевавшись в 1990-е гг., вновь вышли на первый план, да еще и заняли агрессивную позицию. По сути это та же советская элита брежневского времени, освободившаяся от коллективного Суслова: партийно-идеологического контроля, сдерживавшего ее стремление к необузданному обогащению. Чего только стоит известная метафора «крюка» органов безопасности, который якобы вытянул Россию из бездны развала 1990-х годов. Воспрянув от временной встряски, эта часть элиты, сохранив свою советскую корпоративную идеологию, напористо навязывает ее всему обществу. Перекрасившиеся коммунисты внушают, что Сталин – не кровавый убийца, а эффективный менеджер. Представители спецслужб продолжают почитать палача Феликса Дзержинского, рассказывают о «подвигах» международных террористов и убийц типа Павла Судоплатова и Наума Эйтингона, которые еще при советской власти получили вполне заслуженные тюремные сроки. Да и у Лаврентия Берии сегодня находят положительные черты: он, мол, был не только убийцей и сексуальным маньяком, но и талантливым управленцем, организатором советского ядерного проекта.

Среди российских дипломатов стало модно возвеличивать Андрея Громыко, прославившегося исключительно как «мистер нет» и поддерживавшего все начинания руководства, от ввода войск в Венгрию и Чехословакию до Афганистана. В конце карьеры этот «прозорливый дипломат» еще и выдвинул в лидеры будущего виновника развала так лелеемой им империи – Михаила Горбачёва. И «сталинский сокол» Вячеслав Молотов, подписавший пакт с нацистской Германией и заявивший, что «Польша, уродливое порождение Версальского договора, не может существовать вопреки интересам крупнейших европейских держав», тоже имеет своих почитателей.

Не нужен отказ от советского прошлого и бизнес-элите, ведь большая часть ее собственности – советское наследие, а основа бизнеса – не конкуренция на рынке, а монополия, поддерживаемая государственной бюрократией. Отмежевание от советского наследия разрушило бы институциональные и идеологические основы власти постсоветской бюрократии и связанного с ней госкапиталистического бизнеса.

Структурное и идеологическое сходство современной российской власти с авторитарными режимами приводит к вряд ли обоснованной политике защиты интересов диктаторов и экстравагантных фигур по всему миру. Отсюда неуклюжие попытки вести полемику с Западом по принципу «сам дурак». Составление списков лиц, которым запрещен въезд в Россию (хотя они к нам и не собирались). Защита преследуемых зарубежным правосудием российских граждан (в число которых почему-то попадают торговцы оружием и наркотиками). Создание «белых книг» о нарушениях прав человека в США и Европе (но отчего-то не в КНР, Туркменистане или КНДР, где ситуация, видимо, не столь удручающая). Несерьезность этого курса не в том, что на Западе все в порядке (там случается всякое), но его проводит страна, где пытают в полицейских участках, в армии до смерти забивают призывников, а в школы принимают за взятки. Не лучше ли направить мощь разоблачительных усилий на решение собственных проблем?

Один из элементов самозащиты власти – попытка скрыть правду о советской истории. Полное открытие архивов будет означать не только то, что все узнают о преступлениях и агентурной деятельности конкретных лиц, возможно, членов семей нынешних потомственных бюрократов, от государственных до церковных. Главное, развеется миф о благородной деятельности чекистов и партийных бонз на благо России. Поэтому архивы, приоткрывшиеся в 1990-е гг., вновь в значительной мере закрыты, а против историков, пытающихся ввести в научный оборот новые документы о репрессиях, заводятся уголовные дела.

Касается эта ситуация и внешней политики. Например, Россия уже давно признала вину СССР за Катынскую трагедию, но не все документы по ней переданы польской стороне. Причина – могут раскрыться имена убийц. Так что же в этом плохого? Разве страна должна знать только имена героев? Двери архивов МИД России все плотнее закрываются не только для иностранных, но и для отечественных исследователей. В России нет закона о том, чтобы архивы через определенное время (обычно это 20–50 лет) автоматически открывались. Если вы хотите работать с архивными материалами, дозволенные документы сначала должен отобрать специалист. Зачем такая секретность? Говорят, что правда о внешнеполитическом курсе Советского Союза, пусть даже в первой половине ХХ века, может нанести ущерб престижу России. Но каким образом? Только в том случае, если считать новую Россию ответственной за действия СССР.

Будущее

Так возможна ли российская, а не постсоветская внешняя политика? Речь идет отнюдь не о возвращении к положению «младшего брата» Запада козыревского периода. Это время прошло, его ущербность многократно описана. Новая политика должна быть не прозападной и не антизападной, не прокитайской и не антикитайской. России следует сотрудничать с любыми партнерами там, где ей это выгодно, и проявлять жесткость там, где это затрагивает ее коренные интересы (не бюрократической элиты, а страны в целом). Чтобы избежать перенапряжения, интересы нельзя толковать расширительно, к ним должны быть отнесены вопросы суверенитета России и ее союзников (скажем, членов ОДКБ), безопасность границ, процесс интеграции на постсоветском пространстве. Это, конечно, не означает, что у Москвы не может быть интересов за пределами приграничных территорий. По мере роста экономического и других потенциалов сфера жизненных интересов, вероятно, расширится. Но пока для этого нет ни возможностей, ни ресурсов.

Сегодня у России уникальное внешнее окружение. В мире нет стран, которые хотят ее уничтожить или захватить, реальные угрозы безопасности несравнимо ниже, чем в большинство периодов истории. Хватает финансовых средств, что обусловлено крайне благоприятной ситуацией с ценами на энергоносители. В этих условиях не обязательно проводить активную внешнюю политику, свойственную сверхдержаве. Внутренняя модернизация должна сопровождаться модернизацией внешнеполитического курса, повышением его эффективности. Если внутриполитическая модернизация должна привести Россию к ситуации, когда за ее политическую систему, уровень коррупции, темпы экономического роста, благосостояние населения не будет стыдно перед развитым миром, то новую внешнюю политику необходимо направить исключительно на обслуживание этого внутреннего «сосредоточивания», создание для него благоприятных условий. Она должна вести не к растрачиванию сил и средств на мероприятия престижного характера и уколы не уважающих нас иностранцев, но на экономию ресурсов, чтобы использовать их для экономического прорыва. Нужны не дорогостоящие международные форумы, а реальное развитие российского Дальнего Востока. Российскому флоту нечего делать в чужих морях, он должен быть способен охранять наши морские рубежи, и не более того. Незачем соревноваться с США в ядерном оружии, его должно быть достаточно для нанесения ответного удара и сдерживания желающих атаковать нас обычными силами. Между тем только на формирование войск военно-космической обороны в рамках Государственной программы вооружения до 2020 г. выделяется астрономическая сумма – около 4 трлн рублей.

Но в первую очередь России нужно научиться относиться спокойно к событиям в отдаленных регионах. Африка, Латинская Америка, Ближний Восток – все это слишком далеко от непосредственных интересов России, чтобы тратить время и средства. Возможно, когда-то, через несколько десятилетий, Россия, как сегодняшний Китай, пережив экономический бум, начнет расширять сферу своих интересов. Но это будет следствием десятилетий успешного экономического развития и социальной модернизации, а не роста амбиций неэффективной элиты, паразитирующей на природных богатствах.

В настоящее время происходит нечто иное. Там, где мы могли бы сотрудничать с Западом, советское прошлое и интересы бюрократии тянут нас к противостоянию. А там, где можно было бы проявить большую жесткость, интересы той же бюрократии, не желающей идти на серьезный конфликт с Западом, тянут к сдаче позиций под явным давлением.

Приведем несколько примеров. Основным раздражителем в российско-американских отношениях сегодня является проблема размещения в Восточной Европе американских систем противоракетной обороны. Затрагивает ли эта проблема безопасность России настолько, что стоит идти до конца, рискуя серьезными последствиями, отказываясь от предлагаемых Соединенными Штатами схем сотрудничества (пусть и не вполне нас удовлетворяющих)? А главное – стоит ли разворачивать собственную программу новой тяжелой МБР, которая похоронит любую возможность договоренности с США по ПРО, а, возможно, и всю российскую экономику? По мнению большинства серьезных экспертов (Алексей Арбатов, Юрий Соломонов, Виктор Есин, Владимир Дворкин, Павел Золотарёв), серьезной угрозы безопасности России американская программа не представляет. К тому же администрация Барака Обамы пошла на некоторые изменения первоначального плана с учетом пожеланий России. Поэтому здесь надо искать компромисс.

Другим раздражителем в отношениях с Западом является непоследовательность Москвы в отношении арабских революций. Очевидно, что Соединенные Штаты не только не инспирировали эти события, но и проводят реактивную политику. Однако действия Вашингтона прагматичны: если нельзя удержать союзника-диктатора у власти, надо поддержать восставший народ и наладить связи с новым руководством. В отличие от США Россия металась от желания поддержать социально близких до их осуждения под давлением Запада. В результате позиция оказалась невнятной. По Ливии – и не за вмешательство, и не против. Естественно, после неизбежного ухода Каддафи российские позиции там, в том числе и экономические, были утеряны. Сегодня сходная ситуация складывается в Сирии. Очевидно, что Башар Асад рано или поздно будет свергнут. И Россия, ненавидимая новыми властями (какими бы они ни были) и народом страны за поддержку диктатора, потеряет стратегические и экономические преимущества. Между тем более активная поддержка международных усилий и в том и в другом случае могла бы привести к частичному сохранению позиций в обеих странах.

Другой коренной интерес России – безопасность на границах. Она может быть обеспечена, если власти соседних государств будут если и не дружественными, то хотя бы разумными, и уж точно не враждебными. Ни одно крупное государство не потерпит открыто враждебного режима на своих границах. Это не означает, что дружественные режимы необходимо насаждать силой. В современном мире есть множество других инструментов воздействия: дипломатических, экономических, культурных. Но в 2008 г. в Южной Осетии сложилась экстраординарная ситуация, и Москва совершенно обоснованно решилась на военную операцию для защиты своих миротворцев. Однако введя войска в Грузию и разрушив военную машину Михаила Саакашвили, Москва под давлением Запада не стала менять власть в Тбилиси. В результате действия России стали хорошим прецедентом демонстрации решимости по защите коренных интересов. Но эффект был бы много ярче, прояви Москва последовательность и не уступи давлению.

Нарисованная выше картина вряд ли настраивает на оптимизм. Однако изменения возможны и даже неизбежны, это вопрос времени. В период стабильности первого десятилетия нового века выросло поколение людей – успешных, образованных и молодых, которые не считают своей родиной СССР, а Дзержинского и Громыко – своими героями (многие вообще о них не слышали). Они не хотят отвечать за их преступления, платить по долгам большевиков, но мечтают нормально жить, сотрудничать со всем миром, а не грозить ответным ядерным ударом «потенциальному противнику». Именно они уже начинают влиять на внутриполитическую ситуацию. И если внешний курс не будет отвечать их интересам, они найдут способ его изменить и сделать истинно российским, а не постсоветским.

Б.П. Козловский – доктор исторических наук, политолог.

П.В. Лукин – кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Института российской истории РАН.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июня 2012 > № 735545

Мотострелки Восточного военного округа (ВВО) приступили к подготовке к двум крупным международным учениям, которые пройдут на полигоне в Бурятии, сообщил РИА Новости Начальник пресс-службы ВВО подполковник Александр Гордеев.

"В общевойсковом объединении округа, дислоцированном в Бурятии, началась активная подготовка к предстоящему российско-индийскому учению "Индра-2012". На полигоне, в учебно-тренировочном центре, где 5 августа стартует международное учение, организованы установка и оборудование полевого лагеря, в котором будут жить участники учений. Детально прорабатываются вопросы тылового и технического обеспечения маневров", - сказал собеседник агентства.

По его словам, в настоящее время подразделения мотострелкового соединения, привлекаемые к учениям с российской стороны, активно занимаются боевой учебой.

"Уже определено, что пищу для российских и индийских военнослужащих будут готовить специалисты ОАО "Военторг" совместно с поварами иностранных армий с учетом особенностей национальной кухни", - сказал Гордеев.

Он уточнил, что для мотостролкового объединения "Индра-2012" станет не единственным международным учением в текущем году. В конце сентября им предстоит принять участие в российско-монгольском учении "Селенга-2012", которое состоится в этом же учебно-тренировочном центре. Оно также будет носить антитеррористическую направленность.

В учениях примут участие около 500 военнослужащих из ВВО и Индии - по 250 с каждой стороны, а также 50 единиц боевой техники. Выполнять задачи индийским военнослужащим предстоит на российских боевых машинах.

Антитеррористическое учение "Индра-2012" пройдет в четыре этапа. В ходе первых двух этапов военнослужащие двух стран создадут совместную группировку и проведут боевое слаживание подразделений. На третьем и четвертом этапе будет разыграна активная фаза учения, в ходе которой российским и индийским военным предстоит противодействовать условным террористам.

Ранее начальник Генштаба вооруженных сил РФ генерал армии Николай Макаров сообщил, что рассматривается возможность проведения учений серии "Индра" на ежегодной основе. Анатолий Ильюхов.

По итогам первых пяти месяцев 2012 г., на 15% сократился объем поставок нефти по китайско-казахстанскому трубопроводу. Это привело к снижению общего грузооборота через контрольно-пропускной пункт (КПП) Алашанькоу, расположенный в Боэртала-Монгольском автономном округе Синьцзян-Уйгурского автономного района на северо-западе Китая.

За январь-май текущего года грузоопоток через КПП Алашанькоу составил 10,212 млн т. Это на 3,2% меньше, чем за аналогичный период 2011 г. Внешнеторговый оборот составил $6,36 млрд. Он увеличился на 2,1% в годовом выражении. Таможенные доходы снизились на 3,3% и составили 5,93 млрд юаней ($941 млн). При этом объем импорта составил 7,817 млн т, сократившись на 5,8%. В финансовом выражении этот показатель достиг $4,79 млрд со снижением на 15%.

Напомним, что в начале июня 2012 г. Экспортно-импортный банк Китая предоставил кредит казахстанскому "Атыраускому нефтеперерабатывающему заводу" (АНПЗ). Средства в объеме $1,13 млрд предназначены для строительства комплекса глубокой переработки нефти. Новый завод сможет перерабатывать 2,4 млн т сырья ежегодно.

Ранее сообщалось, что руководители Китая и Казахстана договорились довести объем двустороннего товарооборота до более чем $40 млрд к 2015 г. Страны будут наращивать объемы сотрудничества в сфере инвестиций, транспорта и сельского хозяйства. В частности, Казахстан приветствует привлечение китайских партнеров к инвестиционному сотрудничеству в добыче полезных ископаемых, высоких технологий и передового производства.

Жен-иностранок в Швеции все больше. Из Таиланда, Ирана, Бразилии, Косово, Монголии и России. И все больше случаев, когда в семейную жизнь приходиться вмешиваться полиции, кураторам социальных служб и другим должностным лицам. Потому, по заданию правительства - было проведено изучение вопроса о положении жен, переехавших в Швецию к своим мужьям. И вот сегодня представлен, так называемый "Рапорт об импорте жен".

Проблема настолько актуальна в последнее время, что само словосочетание "импорт жен" - стало обыденным для Швеции. Все больше мужчин, поставивших "дело" на поток. Женщину привозят в Швецию "в жены". Но она оказывается в положении бесплатной прислуги, причем нередко с побоями и унижениями. А года полтора спустя - муж заявляет, что супруга поднадоела - пора собирать чемодан и отправляться обратно - откуда приехала. Потому что если женщина проживет с мужем два года - она может претендовать на получение постоянного вида на жительство. До этого - вид на жительство - "временный". И не "угодив супругу" - она оказывается ни с чем. То есть, если "семейная жизнь" не сложилась - то нет повода оставаться в стране. И часть мужчин используют это - привозя жен одну за другой, а затем - легко избавляясь от них. А женщины - оказываются в абсолютно тупиковой ситуации.

19 тысяч человек получили в прошлом году вид на жительство в Швеции на основании "воссоединения с родственниками". 90 % - это "кратковременные связи". То есть, люди знакомы недавно и не вели совместного хозяйства ни в одной из стран. Еще 10 лет назад - таких было в три раза меньше.

Юрист Эва Эрикссон/Eva Eriksson, проводившая расследование по заданию правительства, полагает, что "правило двух лет" - надо аннулировать. Но не сразу. И необходимо ужесточить контроль за мужьями.

Байкальский экономический форум (БЭФ) пройдет в Улан-Удэ 13-15 сентября, в нем могут принять представители более 15 стран, сообщил в пятницу РИА Новости представитель правительства Бурятии.

В столице Бурятии в пятницу состоялось заседание оргкомитета с представителями Совета Федерации по проведению БЭФ. Совет Федерации утвердил смету расходов: на проведение конференций и круглых столов в рамках форума направят 8,5 миллиона рублей.

Как сообщил на оргкомитете первый замруководителя аппарата Совета Федерации Валерьян Викторов, в БЭФ планируют участие российские сенаторы, представители КНР, Монголии, Южной Кореи, Франции, Польши. Кроме того, планируется приезд представителей стран СНГ. "Среди участников - представители политической элиты, бизнеса этих стран, эксперты", - сказал он. Планируется участие спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко.

Глава Бурятии Вячеслав Наговицын отметил, что БЭФ является самым важным событием в Улан-Удэ в нынешнем году. Он распорядился подготовить Улан-Удэ к проведению форума, разработать культурную программу, как для участников, так и для жителей столицы Бурятии, сообщил представитель правительства республики.

По его словам, форум пройдет под девизом "Новая экономика - новые подходы". Ожидается до 700 участников. Состоится шесть круглых столов, объединенных темой развития Сибири и Дальнего Востока до 2025 года. Основные проблемы, которые будут обсуждаться за круглыми столами - развитие энергетики, территориальных кластеров, законодательного обеспечения социально-экономического развития Байкальской территории и другие.

Рекомендации, выработанные по итогам БЭФ, будут направлены в администрацию президента России, Госдуму и регионы.

Один из крупнейших российских деловых форумов, БЭФ, проходит под эгидой Совета Федерации РФ при поддержке минрегионразвития РФ и правительства Иркутской области с 2000 года. В январе 2012 года Совет Федерации принял решение об отмене монополии Иркутска на проведение форума. Теперь БЭФ или крупные международные конференции в его рамках будет проходить также в других регионах Сибири и Дальнего Востока.

На этой неделе в Вене состоялись подряд две конференции ОБСЕ. Традиционной Ежегодной конференции ОБСЕ по обзору проблем в области безопасности (Annual Security Review) предшествовало собрание в новом для этой организации жанре - "Дни безопасности" (Security Days) с участием представителей экспертного сообщества, журналистов и вопросами, задаваемыми по Твиттеру. В кулуарах этой конференции Генеральный секретарь ОБСЕ Ламберто Заньер рассказал специальному корреспонденту РИА Новости Андрею Золотову о том, зачем понадобился новый формат, как трудно находить деньги на предотвращение, а не разрешение конфликтов, о своей серьезной озабоченности ситуацией вокруг Нагорного Карабаха и оптимизме в отношении шагов по урегулированию в Приднестровье.

- Господин Заньер, в чем смысл этой новой для ОБСЕ конференции - "Дни безопасности"?

- У нас в ОБСЕ все о безопасности. И даже когда мы занимаемся выборами, мы делаем это, чтобы укреплять безопасность. На этой конференции мы обсуждаем ограничение вооружений, меры по укреплению доверия и новые вызовы безопасности - терроризм, торговлю оружием, наркотиками и людьми, организованную преступность. Но дело в том, что мы в ОБСЕ в основном говорим между правительствами. И получается часто такой диалог, при котором делегаты из раза в раз повторяют официальные позиции своих стран. Когда я вступил в должность год назад, у меня было ощущение, что нам надо открыться для новых действующих лиц. Открыться в направлении общества - людей, у которых могут быть свои взгляды.

Кроме того, я увидел, что ОБСЕ все менее заметна в широкой дискуссии по безопасности в Европе. Что нам надо активнее заявлять о себе. Поэтому мы пригласили разных людей, в том числе из академического сообщества, из числа тех, кто раньше работал в ОБСЕ, и обсуждаем с ними темы, аналогичные тем, которые мы обсуждаем в межправительственном формате, но делаем это в открытом режиме - с трансляцией в Интернет, с вопросами из Твиттера. Это эксперимент, конечно. Посмотрим, как он будет развиваться. Но мне хотелось бы иметь в результате сообщество людей, думающих над тем, как ОБСЕ может лучше способствовать безопасному миру.

- Каковы основные вызовы безопасности в Европе сегодня? И какое место занимает ОБСЕ в их разрешении?

- Главное отличие ОБСЕ от других структур безопасности - ее инклюзивность. В другие организации, будь то НАТО или ОДКБ, входят все же страны с похожим подходом к безопасности, с похожим видением угроз. В ОБСЕ входят все! Таким образом, что бы мы ни делали, это вовлекает всех. И у нас достаточно обширный набор инструментов для деятельности от имени всего сообщества. И да, иногда невыносимо трудно добиться консенсуса 56 государств - а может быть, и 57, если Монголия присоединится. Но когда мы что-то делаем, мы знаем, что нас поддерживают и Россия, и США, и Евросоюз, и среднеазиатские государства. В этом наша сила. Сейчас обсуждается реформа организации, но я думаю, что принцип консенсуса останется.

Ведь даже после окончания холодной войны безопасность все время рассматривалась как игра с нулевым результатом - если я в большей безопасности, то вы в меньшей. Сейчас мы пришли к ситуации, когда появились новые вызовы - кибертерроризм, например, - когда безопасность может рассматриваться как игра, в которой выигрывают все. Надо как-то формализовать это положение. Отсюда возникла идея "сообщества безопасности", которая сейчас разрабатывается. Но из этого не следует, что надо бросить старые подходы - мы по-прежнему занимаемся разрешением конфликтов.

Еще одна важная сторона дела - доверие. Достаточно ли доверия сегодня среди членов ОБСЕ? После холодной войны произошли грандиозные исторические сдвиги. Я думаю, мы в большинстве случаев неплохо с ними справляемся. Но мы видим ситуации напряженности или расхождений, которые говорят, что есть оставшиеся неразрешенными проблемы (между разными частями континента - А.З.). Мы договорились о том, что есть общие принципы, и когда мы говорим "ну давайте теперь их воплощать в жизнь", это часто выглядит как вмешательство во внутренние дела. Мы не навязываем норм. Мы принимаем различия. Но мы стараемся найти точки соприкосновения и не допустить того, чтобы эти различия мешали нам разрабатывать общие подходы.

Предотвращение конфликтов - очень важный инструмент для нас. Но трудно находить финансирование на работу по предотвращению конфликтов. Потому что когда ты приходишь на обсуждение бюджета, все государства-члены хотят снизить расходы. А с предотвращением конфликтов трудно показать результаты, потому что если ты успешно предотвращаешь конфликты, то ничего не происходит. Работать с долгосрочными причинами возможного конфликта и не дать конфликту разгореться - дело, за которое трудно заработать очки.

- Вы можете привести пример успешного предотвращения конфликта?

- Вы хотите пример конфликта, который не произошел? (Смеется - А.З.) Я могу привести недавний пример. В мае мы организовали проведение сербских президентских выборов в Косово. Знаете, почему мы этим занимались? Потому что за два месяца до выборов мы спросили у сербов: "Как вы собираетесь организовывать голосование в Косово?" Они ответили: "Косово - это Сербия. Потому мы поедем и проведем выборы". Мы спросили у косоваров. Они ответили: "Если сербы только попытаются организовать выборы на нашей территории, мы отправим туда наряды полиции и закроем все избирательные участки!" KFOR собирался выдвинуть туда два батальона - они действительно готовились к операции по сдерживанию толпы, к кризису. В конце концов мы провели переговоры с обеими сторонами, убедили их, и наши партнеры - Россия, США, Евросоюз тоже были в курсе и нас поддержали. В результате мы открыли, с согласия всех сторон, избирательные участки под флагом ОБСЕ, косовские сербы проголосовали, мы передали избирательные бюллетени в Сербию, и когда я на прошлой неделе встречался с президентом Сербии Томиславом Николичем, то он сказал, что сербские президентские выборы прошли в Косово чрезвычайно успешно. В результате сербы довольны, международное сообщество довольно и косовары довольны. Вы читали об этом что-нибудь в газетах? Нет, потому что все прошло успешно и кризиса не было. А ведь это не была помощь в организации выборов типа того, чем обычно занимается БДИПЧ - это была реальная полевая операция по предотвращению конфликта.

- Как вы оцениваете ситуацию с Карабахским урегулированием, которым уже 20 лет занимается Минская группа ОБСЕ?

- Тут существуют возрастающая озабоченность, потому что увеличивается досада от невозможности что-то сделать.

Были предприняты очень серьезные политические усилия. Ваш бывший президент Дмитрий Медведев активно участвовал, организовав встречу на высшем уровне в Сочи (с главами Армении и Азербайджана - А.З.). Другие сопредседатели Минской группы также активно работали, подталкивая стороны к движению вперед. Стороны (Армения и Азербайджан - А.З.) были очень близки к тому, чтобы согласиться об общих принципах, на основе которых потом строить решение. Но продвижения нет.

Мало того, есть растущая тенденция инцидентов как на линии соприкосновения в Нагорном Карабахе, так и на границе между Арменией и Азербайджаном. Тут есть причины для волнения! Мы пытались предложить механизмы: меры по укреплению доверия, усиленный режим прекращения огня, механизм расследования инцидентов. По той или иной причине, одна из сторон блокирует любую инициативу. Все очень политизировано: если одна сторона соглашается на что-то, то другая считает, что это плохая инициатива. Невольно задаешься вопросом - проблема ли в механизме, или просто стороны не готовы к мерам, которые потребуют определенного компромисса? Или общества не готовы?

Поэтому мы пытаемся выработать комплекс мер, которые также можно отнести к мерам укрепления доверия, но действуя на уровне парламентов, политических и общественных сил. Может быть, работа с общественным мнением, работа с обществом окажется важным направлением деятельности, с тем чтобы политические лидеры могли потом принимать трудные решения.

- А в Приднестровье? В какое-то период было даже некое соревнование усилий по урегулированию этого застарелого конфликта.

- В Приднестровье я вижу вдохновляющее совпадение элементов, которые в общем и целом достаточно позитивны. Конечно, ничто не делается легко, и этот кризис также продолжается уже слишком долго. Но минувшей осенью нам удалось преодолеть ступор, который не давал хода переговорам на протяжении шести лет. Прошли две встречи, на которых стороны начали говорить о конкретных вещах - возобновлении железнодорожного сообщения, открытии мостов.

Пока мы не дошли до больших решений, но мы видим механизм, который начинает снова действовать. И есть позитивное отношение обеих сторон к попыткам движения по пути прогресса. Конечно, на это уйдет еще много времени, но здесь мы видим ингредиенты для того, что может со временем породить стабильное решение. Я более оптимистичен по этому вопросу.

- Как, на Ваш взгляд, повлияли выборы в Приднестровской молдавской республике в декабре прошлого года?

- Похоже, что смена президента создала более подходящую атмосферу для переговоров. Так что в общем и целом - скорее позитивно.

- А как Вы в целом смотрите на участие России в делах ОБСЕ? В каких аспектах деятельности ОБСЕ Россия должна, на Ваш взгляд, больше или меньше участвовать?

- Я хотел бы видеть участие России во всех сегментах нашей повестки дня. Конечно, есть области, в которых это осложнено. Но это часть истории ОБСЕ - у нас всегда были какие-то пункты повестки дня, по которым велись сложные дискуссии. С Россией возникают сложности в дискуссиях по человеческому измерению, по наблюдению за выборами - больше по методологии, чем по конкретным аспектам работы.

У России также есть своя позиция по эволюции ОБСЕ. Ваша страна традиционно выступает за юридические основы для организации - за устав по типу Устава ООН. Большинство членов ОБСЕ считают, что это проблематично. Что одна из сильных сторон организации-ее гибкость. Обязательства тут принимаются как политические решения, но это работает. В каком-то смысле проще согласиться по какому-то вопросу политически, чем иметь юридически обязывающие решения, которые как-то принимаются, потом должны пройти ратификацию в парламентах, и одна нератификация может заблокировать все решение. Проще принять решение, ударить молотком и приступить к исполнению.

Россия участвует во многих аспектах нашей деятельности - в экономическом направлении, в работе по новым угрозам. У меня сейчас новый начальник секретариата по транснациональным угрозам - россиянин Алексей Лысенков. И он очень активно занимается своей работой. У меня очень хорошие отношения с министром иностранных дел Сергеем Лавровым. Когда мы встречаемся, у нас много тем для обсуждения, но отношения очень деловые. Так что в общем и целом я очень доволен тем, как развиваются наши отношения с Россией.

Австрия > Армия, полиция > ria.ru, 29 июня 2012 > № 585893 Ламберто Заньер

В Китае — волна ненависти к мигрантам

Пекин ужесточает правила получения рабочих виз

Ирэна Шекоян Ирина Кезик Александр Самохоткин

Устроиться на работу в Китае иностранцам станет сложнее. Уже завтра китайские парламентарии, как ожидается, одобрят в окончательном чтении законопроект, согласно которому длительность краткосрочной рабочей визы будет сокращена вдвое. Эксперты уверяют, что на россиян новая мера серьезно не повлияет. Принятие закона происходит на фоне беспрецедентной волны враждебности китайцев в адрес иностранцев.

После принятия закона иностранцы, обращающиеся за краткосрочной рабочей визой КНР, смогут рассчитывать лишь на 90-дневное пребывание вместо полугодового, как раньше. Одновременно закон ужесточает наказание для компаний, оформляющих иностранцам липовые приглашения (штраф за фальшивки вырастет с 2000 до 5000 юаней (до $790)), а также возложит на незаконные фирмы-посредники все расходы, связанные с депортацией нелегалов. Наконец, проект нового иммиграционного закона предполагает сбор биометрических данных у граждан других стран, прибывающих в Китай.

«Уменьшая срок, который иностранец может находиться в Китае, власти облегчают себе контроль за всеми иностранцами здесь и смогут легче высылать отсюда тех, кто им не нравится», — объясняет смысл закона профессор Китайского университета политологии и права Он Е-Ким.

В первую очередь закон направлен против нелегальных мигрантов. По данным министерства общественной безопасности КНР, за весь прошлый год в Китае были схвачены около 20 тыс. иностранцев, проживающих и работающих в Китае незаконно. По сведениям столичной газеты Global Times, с 2000 года только из Пекина были депортированы 45 тыс. нелегалов, что обошлось бюджету столицы в 2 млн юаней (более $314 тыс.). Растет и число совершаемых иностранцами преступлений. В прошлом году только за перевозку наркотиков и мошенничество в Китае осудили более 600 иностранцев.

«Российского бизнеса в Китае и российских работников эта инициатива касается весьма опосредованно», — заявила «МН» эксперт департамента оценки «2К Аудит — Деловые Консультации/Морисон Интернэшнл» Ирина Воробьева. По ее мнению, основная цель закона — неквалифицированная рабочая сила из бедных азиатских стран. «Китай развивается высокими темпами, поэтому становится привлекательным для тех мигрантов, которым на родине живется тяжелее, — считает Воробьева. — Китай просто стремится заранее и заблаговременно отрегулировать приток мигрантов, не дожидаясь серьезных проблем, связанных с переселенцами».

По данным российского консульства в Пекине, в настоящее время в Пекинском консульском округе (помимо столицы он включает еще три провинции) временный вид на жительство имеют 7,5 тыс. россиян, еще 10 тыс. россиян находятся в Китае временно с визой F в паспорте (это краткосрочная деловая виза на 30 дней). Как правило, представители последней категории и склонны просрочивать визы и оседать в Китае незаконно.

«Русские — далеко не самая многочисленная диаспора Пекина, — рассказал «МН» дипломатический источник в Пекине, — и на фоне граждан других стран русские в общем получают позитивную оценку полиции. Тем не менее у посольства РФ вызывает озабоченность низкая культура соотечественников, находящихся с разными целями в Китае, незнание ими культуры и обычаев страны, а порой и дремучий правовой нигилизм».

Замдиректора Института Дальнего Востока РАН Андрей Островский в беседе с «МН» заявил, что в основном рабочие визы, по которым россияне едут в Китай, долгосрочные. Единственное исключение — челночники, однако их пока немного.

«Краткосрочные визы станут более востребованы с ростом двустороннего товарооборота и инвестиций из России, — подчеркнул Андрей Островский. — Пока по этим параметрам мы не входим даже в первую десятку партнеров Китая».

Обсуждение более жестких иммиграционных правил проходит на фоне 100-дневной кампании по выдворению из Пекина, где ныне проживают 200 тыс. иностранных граждан, всех нелегалов. До конца августа полиция проводит выборочные проверки документов и виз у иностранцев на улицах, в связи с чем большинство иностранных посольств призывает своих граждан в Пекине не выходить из дома без паспорта.

Старт этой кампании дал инцидент в Пекине с подданным Великобритании, попытавшимся в мае изнасиловать китаянку прямо на улице. Видео, запечатлевшее его навязчивые приставания, быстро попало в интернет, вызвав всплеск агрессии местных жителей против «понаехавших». Вслед за столицей отлавливать нелегалов решили в Шанхае, автономном районе Внутренняя Монголия и в провинции Цзилинь. «Это не ксенофобия, — написала на днях в своей передовице газета China Daily. — Это желание людей жить в цивилизованном обществе. Нынешняя кампания никоим образом не говорит о нашем враждебном отношении к зарубежным гостям».

Однако повышенная враждебность к иностранцам в Китае сейчас налицо. Местные СМИ рапортуют о каждом случае непристойного поведения зарубежных резидентов в Китае. Не отстает и блогосфера. Общий тон всех постов — Китай довольно долго был слишком мягок к иностранцам, пора проявить жесткость. Скандальную известность получило высказывание ведущего центрального телевидения Китая Яна Жуя, который в своем блоге призвал «очистить страну от иностранного мусора» и защитить «невинных девушек». Он создал сайт «Против мужчин-иностранцев», на который призвал всех сограждан вывешивать свидетельства недостойного поведения гостей из-за рубежа.

За последние два года 90% локальных рынков недвижимости стали более эффективными, безопасными и управляемыми.

Специалисты компании Jones Lang LaSalle, проанализировав рынки недвижимости в 97 странах с учетом 83 различных факторов, пришли к выводу, что самыми прозрачными всегда являлись рынки Сингапура и Гонконга, а также Германии, Дании и Ирландии. На 2012 год самым безопасным для покупателей признан рынок недвижимости США, за ним следуют рынки Великобритании и Австралии.

Высокая прозрачность отмечается у рынка Нидерландов, Новой Зеландии, Канады, Франции, Финляндии, Швеции и Швейцарии, сообщает портал Property Report. «Полупрозрачными» названы жилищные рынки Филиппин, Таиланда и Индонезии. Самыми проблемными странами остаются Венесуэла, Монголия, Тунис, Гана, Ирак, Пакистан, Алжир, Беларусь, Ангола, Нигерия и Судан.

Продолжающийся финансовый кризис, особенно заметный в Европе, будет мотивировать банки, иностранных инвесторов и других профессионалов в сфере недвижимости работать на повышение прозрачности рынков недвижимости, внимательный контроль над кредиторами и предоставление правдивой информации о задолженностях.

В Поднебесной находятся 23% мировых запасов редкоземельных элементов. При этом страна удовлетворяет более 90% мировой потребности в этой продукции. Такие данные содержатся в Белой книге "О состоянии и политике в области редкоземельной индустрии Китая", опубликованной Пресс-канцелярией Госсовета КНР.

В Поднебесной сформировалась целостная система редкоземельной индустрии. Она включает три крупных производственных базы в автономном районе Внутренняя Монголия, провинции Сычуань и еще пяти южных провинциях. Китайские предприятия сейчас выпускают более 400 видов редкоземельных продуктов по более чем 1000 стандартам. В 2011 г. в стране были выплавлены 96 900 т редкоземельных металлов. Этот объем составил более 90% мирового выпуска.

Китайские специалисты повышают уровень работы. Так, значительно вырос научно-технический уровень отрасли, сообщается в Белой книге. В частности, освоены новые современные технологии по добыче, выплавке и разделению редкоземельных элементов.

На долю КНР приходится свыше 70% от мирового выпуска целого ряда продукции с содержанием редкоземельных элементов. Среди них - элементы с постоянными магнитными свойствами, светящиеся, полировальные и другие материалы. Выпущенные в Китае редкоземельные изделия используются для производства продукции высоких технологий во многих развитых странах.

За пять месяцев текущего года контейнерными поездами, курсирующими по Белорусской железной дороге, перевезено 113,5 тысяч контейнеров ДФЭ или 133,7% к аналогичному периоду 2011 года.

Учитывая мировую тенденцию перевозок грузов в контейнерах, магистраль совершенствует технологии перевозок грузов прямыми ускоренными поездами, прежде всего, контейнерными. По дороге регулярно курсируют 9 контейнерных поездов. Это: "Восточный ветер", "Казахстанский вектор", "Монгольский вектор", "Фольксваген РУСС", "Пежо-Ситроен" и "Москвич", новый контейнерный поезд Чунцин (Китай)-Дуйсбург (Германия). А также "ZUBR" и "Викинг", соединившие страны Балтийского и Черноморского регионов.

Курсирование ускоренных контейнерных поездов является хорошим примером эффективной работы на рынке транспортных услуг, что подтверждается их стабильной работой. К примеру, в текущем году специализированный контейнерный поезд "Монгольский вектор" отметил 10-летний юбилей. Данный проект является хорошей альтернативой морскому варианту перевозки контейнерного грузопотока из Западной Европы в Монголию, Китай.

Большинство контейнерных перевозок через пограничный переход Брест-Тересполь осуществляется по единой накладной. За 2011 год транзитом по Белорусской железной дороге по накладным ЦИМ/СМГС проследовало: в направлении "Запад-Восток" 917 поездов, 28970 вагонов и 37048 контейнеров, а в направлении "Восток-Запад" 780 поездов, 21114 вагонов и 40325 контейнеров.

Применение одной накладной ЦИМ/СМГС на весь путь следования груза по железным дорогам, применяющим различные правовые предписания, позволяет осуществлять перевозки без переоформления перевозочных документов, ускорить сроки доставки грузов, усовершенствовать вопросы организации перевозок грузов и тем самым создать условия для привлечения дополнительных объемов перевозок.

Белорусская железная дорога открыта для перевозок грузов по единой накладной по всем направлениям.

Существование лошадей Пржевальского в Оренбургских степях потребует дополнительную территорию в 2,5 тысячи гектаров для свободного доступа животных к водным объектам, сообщили РИА Новости в понедельник в институте степей УрО РАН.

Проблемы создания Оренбургской тарпании обсуждались на VI международном симпозиуме "Степи Северной Евразии". Рабочее совещании по теме "Восстановление степных экосистем Оренбуржья: реинтродукция лошади Пржевальского, развитие адаптивного мясного скотоводства" с участием зарубежных партнеров прошло в правительстве Оренбургской области.

"Идея проекта "Оренбургская тарпания", особо управляемой степной территории с программой по восстановлению лошади Пржевальского, зародилась в стенах института степи УрО РАН в самом конце 1990-х годов, фактический старт проекта был дан в 2002 году созданием рабочей группы по его реализации. Годы кризиса в стране приостановили реализацию этого проекта, а сейчас он снова в центре внимания не только российских, но и зарубежных ученых", - сказал собеседник агентства.

Наиболее соответствующим общим требованиям для реинтродукции лошади Пржевальского на территории области признан участок "Орловская степь". Он расположен на северо-востоке Акбулакского района, на границе с Беляевским районом. Площадь участка - 16,5 тысячи гектара.

Проект уникален и интересен, прежде всего, для Оренбургской области. Значимость проекта заключается в том, что прецедентов создания центра реинтродукции лошади Пржевальского в России нет.

По словам представителя института степи, "Оренбургская тарпания" станет одним из самых привлекательных мест для развития экологического туризма, особенно для иностранных туристов. Наиболее яркий пример тому - Монголия, где за последние 10 лет были привлечены колоссальные средства в экономику страны за счет развития экологического туризма.

Также в ходе реализации проекта будет развиваться международное сотрудничество в процессе приобретения, перевозки, содержания лошади Пржевальского, и в районах Оренбургской области появятся новые рабочие места.

Естественно, что успешная реализация проекта немыслима без создания надлежащей инфраструктуры. В настоящее время к площади 16,5 тысяч гектаров необходимо добавить еще 2,5 тысячи гектаров, чтобы обеспечить свободный доступ животных к водным объектам. Надо построить несколько скважин и плотин, дороги, загоны, а потом уже завозить животных.

"Остаются открытыми вопросы дальнейшего финансирования проекта, вызывает трудности процедура передачи дополнительных земель. Участники совещания от правительства Оренбургской области высказали готовность подключиться к реализации проекта. Этот вопрос будет проработан совместно в министерстве сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности и министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений, чтобы выйти с конкретными предложениями к губернатору Оренбургской области", - сообщил представитель правительства Оренбургской области.

Компания Apple предоставила доступ к своему онлайн-магазину приложений Apple App Store пользователям еще 32 стран, преимущественно, в Африке, Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе, сообщает издание 9to5Mac со ссылкой на электронное письмо Apple в адрес зарегистрированных разработчиков приложений для платформ iOS и Mac OS.

Расширение доступа к App Store ранее на конференции Worldwide Developers Conference анонсировал гендиректор Apple Тим Кук. Теперь воспользоваться официальным онлайн-магазином приложений смогут владельцы гаджетов Apple в 155 странах мира.

В частности, доступ к App Store получили пользователи в Киргизии, Украине, Таджикистане, Туркменистане и Монголии. Кроме того, воспользоваться App Store смогут пользователи в Албании, Камбодже, Намибии, Непале, Зимбабве и других странах.

Магазин Apple App Store, который был запущен летом 2008 года, является крупнейшим сервисом своего рода. Это единственный официальный канал продажи программ для смартфонов iPhone, планшетных компьютеров iPad и мультимедийных плееров iPod touch. Apple передает 70% прибыли сторонним разработчикам, разместившим свои программы в App Store.

Число приложений в Apple App Store превышает 650 тысяч, из которых более 225 тысяч создано специально для планшетного компьютера iPad. Магазин насчитывает более 400 миллионов активных пользовательских аккаунтов.

С момента запуска App Store пользователи скачали более 30 миллиардов копий приложений, а Apple передала сторонним разработчикам порядка 5 миллиардов долларов.

"Восточная Сибирь и Дальний Восток являются, пожалуй, наиболее перспективными компонентами экономической и геополитической структуры России. При адекватном экономическом развитии они могут послужить уникальным "мостом" с точки зрения интеграции России в перспективный паназиатский рынок", - заявил президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин в четверг на панельной дискуссии "Стратегическое развитие Восточной Сибири и потенциал паназиатских рынков" в рамках Петербургского международного экономического форума.

Президент ОАО "РЖД" сообщил, что компания, в свою очередь, развивает активное сотрудничество с Китаем, Монголией, Кореей и Японией. В частности, созданы и успешно функционируют такие совместные предприятия, как "Рейл-Контейнер", "Транс-Евразия Лоджистикс". В апреле этого года создано четырехстороннее СП России, Китая, Германии и Казахстана для организации регулярных контейнерных перевозок между Чунцином и Дуйсбургом.

По словам президента ОАО "РЖД", даже в кризисный период 2008-2010 годов объемы перевозок на Восточном полигоне сети неуклонно росли: экспортные перевозки по сравнению с 2007 годом возросли на 32%.

Вместе с тем, перспективы развития грузоперевозок в Восточном полигоне страны предполагают более интенсивные темпы роста, чем в целом по сети железных дорог, в особенности - в полигоне тяготения Байкало-Амурской магистрали. Так, если общий рост грузооборота железнодорожного транспорта прогнозируется к 2020 году на уровне около 40%, то на БАМе предполагается его увеличение более чем в 2,5 раза.

Владимир Якунин сообщил, что ОАО "РЖД" активно занимается развитием железнодорожной инфраструктуры Восточной Сибири и Дальневосточного региона: завершено строительство совмещенного моста через р. Амур, проведена реконструкция разъезда Хмыловский и серьезное развитие железнодорожной инфраструктуры на направлении Хмыловский - Находка, осуществляется реконструкция участка Оунэ - Высокогорная со строительством нового Кузнецовского тоннеля.

Однако для реализации потенциала региона требуется дальнейшая серьезная модернизация и развитие Восточного полигона железнодорожной сети, в частности, Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей. Требуемые инвестиции на развитие Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей до 2020 года составляют 181 млрд рублей и 787 млрд рублей соответственно.

"Это большие средства, привлечение которых - прежде всего для развития БАМа - является стратегически необходимым как с точки зрения устойчивости социально-экономического развития региона, так и обеспечения геостратегических долгосрочных интересов России. Регион, в котором предстоит выполнить огромный объём работ, в том числе и по строительству железнодорожной инфраструктуры, в силу сложившихся природно-географических и экономических условий на протяжении многих десятилетий развивался при активном участии и финансовой поддержке государства", - сказал Владимир Якунин.

Киргизия нацелена на решительное развитие отношений с Китаем, в том числе в военной сфере, заявил президент республики Алмазбек Атамбаев в пятницу во время переговоров в Бишкеке с замначальника Генштаба Народно-освободительной армии КНР Ма Сяотянем.

"Мы убедились, что КНР - это страна, которая искренне желает стабильности и экономического развития Киргизстана. Мы настроены на решительное развитие отношений во всех отраслях. Надеюсь, что китайская народная армия будет усиливать сотрудничество с нашей армией", - заявил глава киргизского государства.

Атамбаев подчеркнул, что Киргизия и Китай намерены "уделять приоритетное внимание налаживанию тесного взаимодействия между компетентными ведомствами двух стран, в том числе по борьбе с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом", которые являются общими угрозами для двух соседних государств.

В свою очередь, Ма Сяотянь проинформировал, что целью визита делегации китайского оборонного ведомства в Киргизию является углубление политического взаимодействия. "Наша дружба имеет исторические корни. Последние 20 лет наши отношения успешно развиваются, углубляется политическое взаимодействие между нашими странами", - сказал он.

Стороны высоко оценили успешную организацию и итоги совместного антитеррористического командно-штабного учения государств-членов ШОС "Мирная миссия-2012", завершившегося в четверг в Таджикистане.

В ШОС входят Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Статус наблюдателей имеют Монголия, Индия, Иран, Пакистан и Афганистан. Статус партнера по диалогу ШОС предоставлен Белоруссии, Шри-Ланке и Турции.Президент Киргизии Алмазбек Атамбаев.

"Лугансктепловоз", собственником которого является российский "Трансмашхолдинг", в 2012 году рассчитывает поставить "Российским железным дорогам" 24 секции тепловоза 2ТЭ116-УД с силовой установкой на базе дизеля GEVO V12 фирмы General Electric.

Согласно пресс-релизу компании в среду, об этом сообщил генеральный директор "Лугансктепловоза" Павел Цеснек, говоря о перспективах развития предприятия.

"Сейчас идет процесс согласования контракта на поставку нами Российским железным дорогам еще 24 секций тепловоза", - цитирует пресс-служба П.Цеснека.

Как сообщалось, в целом первоначальные планы "Лугансктепловоза" предполагали поставку в РФ 156 секций тепловозов 2ТЭ116-У (в 2011 году поставлены 102 секции), а с установкой GE компания уже изготовила две секции.

"Естественно, мы стремимся и будем стараться развивать отношения с "Укрзализныцей", для которой готовы поставлять пригородный подвижной состав, пассажирские и маневровые тепловозы. Неоднократно шла речь о невозврате заводу долгов по НДС. Это больная проблема. Надеемся, что и она будет решена", - отмечает П.Цеснек.

Говоря о дальнейших перспективах предприятия, П,Цеснек подчеркивает, что одной из основных задач является повышение качества продукции.

"Это ненормально, когда за пять месяцев убытки от брака составили почти 700 тыс. грн. Мы получили 85 отказов по работающим тепловозам в России и Монголии. Это очень много", - подчеркивает кризис-менеджер.

По его оценке, завод терпит значительные убытки, прежде всего, из-за того, что "с первого раза кто-то не делает работу правильно". При этом падает объем продаж, возрастают затраты на труд, увеличивается число сбоев, растут расходы на гарантийное обслуживание, увеличиваются затраты при задержке поставок.

С целью минимизации потерь от брака на заводе введены дни качества, на которых еженедельно будут рассматриваться эти вопросы.

В целом, считает П.Цеснек, с целью обеспечения прибыльной работы "Лугансктепловозу" необходимо минимизировать расходы, провести реструктуризацию производства, освободиться от балласта (имеются в виду лишние территории, здания, сооружения, неработающее, устаревшее оборудование).

"Необходимо более рационально сгруппировать цеха и производственные участки, избежав дублирования функций, профессий, обязанностей", - отмечает гендиректор.

Как сообщалось, по решению Совета директоров "Трансмашхолдинга" еще с 13 мая вместо прежнего гендиректора Сергея Михеева эту должность фактически занимает П.Цеснек - топ-менеджер из Чехии, специализирующийся на антикризисном управлении. До этого он являлся гендиректором крупного вагоностроительного завода России - ЗАО "Вагонмаш" (Санкт-Петербург, входит в группу "Дедал").

"Лугансктепловоз" выпускает магистральные и маневровые тепловозы, электровозы, электропоезда постоянного и переменного тока, дизель-поезда.

Основные заказчики - "Российские железные дороги" и "Укрзализныця".

В 2011 году компания увеличила объем производства на 67% по сравнению с 2010 годом - до 1,6 млрд грн. В 2012 году планирует нарастить этот показатель на 50% - до 2,4 млрд грн.

В прошлом году завод получил чистую прибыль 71,82 млн грн, тогда как в 2010-м его чистый убыток составлял 7,46 млн грн.

В этом году весна в Забайкалье снова выдалась сухой и ветреной, что и привело к возникновению крупных лесостепных пожаров. Особенно сильно пострадал юго-восток Забайкалья, где в апреле этого года почти полностью выгорел уникальный Цасучейскйи бор, нанесен серьезный ущерб заказнику "Долина дзерена" и заповеднику "Даурский".

Причинами страшных пожаров стали брошенные костры, степные палы с территории Монголии и падение опор линий электропередачи. В результате было уничтожено 75% реликтового степного бора в Ононском лесничестве. Остались лишь, так называемые, колки - одиночные сосновые островки. По мнению экологов, восстановить заказник можно только одним способом.

Ольга Кирилюк, старший научный сотрудник заповедника "Даурский", научный сотрудник института природных ресурсов СОРАН: "Степные сосны, такие, как сосна Крылова, которые формируют Цасучейский и бор Цырик-Нарасун, прекрасно восстанавливается сама. Это доказано уже лесниками и наблюдениями многих лет, поэтому сейчас основная задача - не помешать лесу восстановиться именно в такой форме, в которой он будет жизнеспособен, в которой он может существовать в условиях степей".

Такое существование предполагает редкостойное произрастание реликтовой сосны, отличающейся тем, что ветви у нее растут от самой земли. Чем больше просветов между деревьев, тем больше шансов у бора противостоять пожарам. Поэтому, говорят специалисты, несмотря на то что естественным путем Цасучейский бор будет восстанавливаться очень долго, во вмешательстве человека он не нуждается. В то же время для севера и восточных зон Забайкалья применение лесовосстановительных работ вполне уместно.

Гослесслужба Забайкальского края планирует в этом году восстановить леса на площади около 30 тысяч гектаров. Однако, как отмечают специалисты ведомства, это - капля в море по сравнению с масштабами пожаров. По мнению экологов, забайкальские леса нуждаются не столько в восстановлении, сколько в реальной защите от пожаров. А в этом должны быть заинтересованы, прежде всего, местные власти и сами жители.