Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Инспекторы Россельхознадзора будут дежурить ночью по необходимости

Участники круглого стола, состоявшегося во Владивостоке, выступили за то, чтобы на ночные дежурства для оформления рыбы инспекторы Россельхознадзора выходили по заявкам хозяйствующих субъектов, сообщили в теруправлении ведомства.

Напомним, что в апреле управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области объявило о приостановке осуществления ветеринарного контроля рыбопродукции в ночное время суток: в качестве причины была названа невостребованность госуслуги. В управлении пообещали, что круглосуточное оформление возобновится к началу лососевой путины 2015 г. (через владивостокский порт проходит лосось для дальнейшей отправки железнодорожным транспортом по России). Затем обсуждение было продолжено.

Режим работы инспекторов в ночное время суток рассматривался на очередном круглом столе во Владивостоке, участие во встрече приняли представители рыбной промышленности, сообщили Fishnews в пресс-службе управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области.

Отмечено, что в настоящее время от рыбопромысловых и транспортных компаний поступает очень мало заявок на проведение процедур ветеринарного контроля в ночное время. «Причем случаев, когда ночью идут погрузочно-разгрузочные работы и этой же ночью представитель хозяйствующего субъекта обращается за оформлением ветеринарных сопроводительных документов, практически не было. В большинстве случаев погрузочные работы происходят ночью, а за оформлением ветеринарных документов приходят на следующий день», – говорится в сообщении.

В связи с этим, по данным управления, участники круглого стола на следующий месяц предложили оставить существующую схему работы инспекторов Россельхознадзора и осуществлять ночные дежурства в уведомительном порядке, то есть по заявкам хозяйствующих субъектов. «При поступлении уведомления от рыбопромысловой или транспортной компании о необходимости проведения ветеринарного контроля в ночное время инспекторы Россельхознадзора, как и ранее, будут выходить на ночные дежурства. В случае же значительного увеличения поступающего из районов лова потока рыбной продукции, ветеринарные инспектора будут нести ночные дежурства на постоянной основе», – рассказали в пресс-службе.

Бахрейн и его будущее

Валерий Куликов

Вынесенный на днях судом Бахрейна приговор о лишении свободы на четыре года генерального секретаря оппозиционного движения «Аль-Вифак» шейха Али Салмана, встречен жителями этой островной монархии Персидского залива весьма критически и может в ближайшее время привести к росту протестного движения не только в этой стране, но и в ряде соседних государств.

Следует напомнить, что, начиная с событий «арабской весны» в Бахрейне, как и в других арабских странах, началась волна антиправительственных акций в защиту демократических преобразований в стране, организованных шиитскими партиями, наиболее известной из которых является партия «Аль-Вифак». Проиранское шиитское большинство, к которому относится почти 70% населения страны, хочет, чтобы просаудовски настроенный король Бахрейна шейх Хамид бин Иса Аль-Халифа (Hamid bin Isa al-Khalifa), опирающийся на суннитское меньшинство, представляющее ядро сотрудников полиции, спецслужб и военнослужащих, изменил конституцию, расширив власть и права шиитов.

В целом же обстановка в Королевстве Бахрейн, насчитывающем 1 миллион жителей и расположенном на 33 островах в Персидском заливе, характеризуется глубоким политическим кризисом, принявшим затяжной характер. Ситуация осложняется ухудшением экономического и социального положения в Бахрейне в последний период. В стране с февраля 2011 г. не прекращается противостояние властей с оппозицией, зачастую перерастающее в жесткие столкновения с полицией и силами безопасности. Во многих случаях полиция и силы безопасности открывали огонь по демонстрантам. Десятки человек были убиты, сотни получили ранения. Массовость и организованность акций протеста во многом обусловлена тем, что местные оппозиционные силы имеют богатый многолетний опыт борьбы против правящего режима.

Во главе протестного движения стоит наиболее крупная и влиятельная шиитская политическая организация – Исламское общество национального согласия («Аль-Вифак», лидер – шейх А. Салман). Движение «Аль-Вифак» выступает за превращение Бахрейна в конституционную монархию, за проведение расследования случаев пыток и коррупции. Вместе с тем, в ходе акций протеста все более настойчиво звучат призывы к ликвидации монархического режима во главе с династией Аль Халифа.

Спецслужбам королевства при поддержке вооруженных сил стран Персидского залива удалось в декабре 2014 г. подавить демонстрации и попытки оппозиции захватить дороги и организовать взрывы в различных регионах страны. Однако для преодоления раскола общества властями так ничего сделано за последний период и не было, в результате чего ущемление политических, экономических и религиозных прав шиитов не только продолжается, но и обостряет религиозное противостояние. Так, в 2014 г. по указанию властей было разрушено десять шиитских мечетей, что ведет к усилению вражды суннитов и шиитов, все больше перерастает в гражданскую войну. А с учетом того, что король этой страны – шейх Аль-Халифа в значительной степени опирается на поддержку Эр-Рияда, то Бахрейн все активнее превращается в региональную арену борьбы Саудовской Аравии с шиитами, в лице которых она видит угрозу расширения влияния Тегерана.

Однако не надо забывать, что главной опорой королевской семьи в Бахрейне остается военный союз с Соединёнными Штатами. Ведь Бахрейн – самый важный опорный пункт США в Персидском заливе. Именно используя Бахрейн, Вашингтон контролирует любые поставки потребляемой в мире нефти через узкий Ормузский пролив, через который проходит каждый пятый галлон нефти.

Кроме того, военная база США в Бахрейне, с ее пятью тысячами морпехов, играет ключевую роль в деле слежения за расположенным на другой стороне залива Ираном.

В результате этого Пятый флот США чувствует себя в Бахрейне как дома. В регионе постоянно находятся до 30 кораблей американских ВМС, и они часто заходят в Бахрейн пополнить запасы воды и продовольствия, дать отдых экипажам. Несмотря на запрет подавляющего большинства мусульманских стран к употреблению и распространению алкогольных напитков, для моряков США в Бахрейне алкоголь доступен и даже более того: он фактически здесь настолько легализован, что Вашингтон запустил специальную программу «Такси для пьяных», которая позволяет излишне подвыпившим американским морякам по предъявлении специальной карточки таксисту бесплатно вернуться на базу США.

Среди европейских государств основным внешнеполитическим партнером Бахрейна является Великобритания, которая в конце 2014 года заключила с королевством новое соглашение по обороне для укрепления и расширения своих военных объектов в этой стране. В частности, предусматривается строительство передовой оперативной базы на территории порта Мина-Салман, где будет храниться оборудование и размещаться британский персонал. Лондон намерен расширять военное сотрудничество и наращивать свое военное присутствие в Персидском заливе. Именно решением этого вопроса было посвящено посещение Бахрейна (накануне принятия судом этой страны приговора в отношении лидера оппозиционного движения «Аль-Вафак» шейха Али Салмана) члена комитета по обороне и комитета по контролю за экспортом вооружений Пенни Мордаунт, которая участвовала в официальной церемонии открытия новой базы ВМС Великобритании в островном королевстве.

Однако в рамках происходящего в последний период переноса Вашингтоном акцента в поддержке своих марионеток в различных регионах мира во имя получения интересующего только Белый дом сиюминутного выигрыша, монархии Персидского залива уже имели возможность проследить, как, вместо прежней опоры в этом регионе на Саудовскую Аравию, США переориентировались на Иран. Этот же сигнал недавно был послан Вашингтоном и Бахрейну. В частности, согласно недавнему сообщению агентства Reuters, Конгресс США направил письмо властям Бахрейна, в котором уведомил, что если Манама хочет сохранить у себя 5000 морских пехотинцев, то в стране необходимо провести серьезные политические реформы. В противном случае Вашингтон пригрозил вывести из страны, базирующийся там Пятый флот ВМС США.

Что делать! Такова судьба любых марионеток Вашингтона, которых Белый дом использует лишь до тех пор, пока они нужны. И в этой связи вряд ли закончатся устраивающим Манаму результатом попытки заручиться поддержкой линии монархии в Конгрессе США, действуя по привычной схеме: нефтедоллары открывают в Америке любые двери. В этих условиях не стоит надеяться и на привлечение бахрейнскими дипломатами в США лоббистской фирмы DLA Piper для получения согласия Конгресса США на отмену запрета о поставках оружия в Бахрейн.

Как и другие монархические режимы Персидского залива, Бахрейн оказался сегодня перед решением трудной задачи: либо продолжать путь в никуда, надеясь на внешнюю помощь (только кого? – ведь и другие монархии Персидского Залива сейчас находятся не в лучшей ситуации!), либо идти по пути перемен и делового диалога с оппозицией во имя будущего населения страны и сохранения нынешней власти.

Население Казахстана потребляет самый дешевый газ среди стран Таможенного союза

Елена Бутырина

Рейтинг стран Европы по стоимости природного газа для населения, подготовленный экспертами РИА Рейтинг по итогам первого полугодия 2015 года, свидетельствует о том, что конечные цены на голубое топливо для жителей европейских государств различаются радикально, а их динамика в последний год слабо коррелировала с динамикой цен на мировом газовом рынке.

Согласно рейтингу, в списке 34 европейских стран по стоимости газа для населения, как и год назад, лидирует Швеция с 68,1 рубля за кубометр в пересчете на российскую валюту. Впрочем, как отмечают эксперты РИА Рейтинг, в силу крайне низкой доли газа в энергобалансе Швеции здесь данный вид топлива является скорее роскошью для отдельных жителей страны, чем необходимостью, ведь шведы ориентированы, прежде всего, на потребление “зеленой” энергии. Следом за Швецией расположились Португалия (62,1 рубля), Испания (57,3 рубля), Италия (56,8 рубля) и Дания (52,5 рубля), где, как указывают эксперты, цена газа сильно зависит от налоговой политики, стимулирующей потребление дорогой экологичной энергии и с этой целью увязывающей стоимость газа для населения с себестоимостью “зеленой” энергии. Как считают в РИА Рейтинге, на стоимости газа стран Южной Европы отразились еще и кризисные явления, ведь, по словам экспертов, оплачивая потребление газа, “их жители активно участвуют в “латании дыр” в национальных бюджетах”. Нидерланды, где цена на газ для населения зафиксирована на уровне 49 рублей за кубометр, занимает высокую седьмую строчку рейтинга, это при том, что данная страна является крупным европейским газодобытчиком. “В Западной Европе ценообразование определяется не столько ценами на рынке газа, сколько экологической политикой и, что немаловажно, политикой по субсидированию промышленных предприятий, которые покупают газ по более низким ценам, чем население, на которое ложится бремя оплаты “льготных” цен на топливо для корпоративного сектора”, - отмечают аналитики РИА Рейтинг.

По их информации, самый дешевый природный газ среди стран, попавших в рейтинг, покупают жители стран Таможенного союза. Причем самую низкую цену за газ платят в Казахстане - 3,7 рубля за кубометр в пересчете на российские рубли (последнее 34 место). Как указывают эксперты, это в 18 раз меньше, чем в лидирующей в рейтинге Швеции. Россия, являющаяся ведущей мировой газодобывающей державой, расположилась на 33 месте рейтинга со средним уровнем тарифов для населения в 5,1 рубля за кубометр, что в 6,8 раз меньше среднеевропейского уровня. Перед Россией расположилась Республика Беларусь - здесь, согласно исследованию РИА Рейтинг, население платит за потребляемый газ 6,1 рубля за кубометр. Эксперты считают, что третье с конца место Беларуси в рейтинге во многом обусловлено поддержкой со стороны России, поставляющей ей газ по льготным тарифам. Украина с 15 рублями за кубометр газа заняла в рейтинге 31 место, хотя еще год назад эта страна была на предпоследнем месте с 3,5 рублями за кубометр - рост тарифов на газ здесь не просто ощутим, он огромен по сравнению с остальными исследуемыми государствами! Как указывают эксперты РИА Рейтинга, в результате масштабных экономических проблем и из-за смены власти и отсутствия острой необходимости в социальной поддержке электората за прошедший год тарифы на Украине выросли в 5 раз. Это при том, что в первом полугодии 2015-го долларовые тарифы газа, поставляемого на Украину российской компанией “Газпром”, были в среднем примерно на 10% ниже, чем в аналогичном периоде прошлого года. К тому же более половины газа, который был дешевле российского, было поставлено в Украину реверсом из Словакии, Венгрии и Польши.

Судя по рейтингу, лидерами по темпу роста тарифов на газ стали также Республика Беларусь (+17,6%), Португалия (+11,3%) и Великобритания (+9,9%), хотя у них рост тарифов был на порядок меньше, чем на Украине. Самое сильное снижение стоимости газа для населения было зафиксировано в Литве (на -18,7%), а также в Венгрии (-16,5%), Словении (-10,7%), Греции (-10,1%).

Согласно исследованию РИА Рейтинг, на среднюю заработную плату, после вычета налогов и социальных выплат, больше всего газа может быть потреблено гражданами Казахстана - 8,244 тыс. кубометров в месяц. На втором месте по данному показателю Люксембург - 5,989 тыс. кубометров, далее следует Россия - 5,552 тыс. кубометров. Замыкает список стран по возможности приобрести природный газ на средние зарплаты в своей стране Украина - 482 кубометра, тогда как год назад этот показатель здесь равнялся 2,2 тыс. кубометров и страна располагалась на 13 месте. Также, по оценке РИА Рейтинг, в числе аутсайдеров по стоимости газа с учетом покупательной способности находятся Молдова (529 кубометров), Болгария (663 кубометра), Литва (959 кубометров) и Португалия (981 кубометр).

Сергей Калугин, президент ОАО "Ростелеком"

О том, какие изменения ждут компанию, на каких проектах будут сфокусированы усилия, а также о внутренних процессах реформирования и планах строительства новых сетей в интервью "РИА Новости" в кулуарах ПМЭФ-2015 рассказал президент "Ростелекома" Сергей Калугин.

- Сергей Борисович, недавно был избран новый совет директоров "Ростелекома", а его председателем стал глава администрации президента Сергей Иванов. Таких высокопоставленных чиновников до сих пор не было в совете директоров оператора. Какие у вас ожидания в связи с этим? Изменится ли, по вашему мнению, вектор развития компании?

- "Ростелеком" находится в стадии трансформации. С одной стороны, речь идет о развитии сети. Хотя планы по строительству "последней мили" мы почти реализовали, сейчас готовится проект, связанный с виртуализацией сетей. С другой стороны, у нас достаточно активно идут внутренние процессы реформирования. Конечно, здесь поддержка совета директоров крайне важна. Когда совет директоров формируется из людей с таким жизненным опытом, с такой хорошей экспертизой, для менеджмента это огромная удача.

- Некоторые участники рынка связывали назначение Иванова председателем совета директоров с подготовкой к предстоящей приватизации "Ростелекома". Так ли это, по вашему мнению?

- Нам всегда на такие вопросы очень сложно отвечать, потому что принятие этих решений лежит вне поля нашей компетенции. Наша задача - сделать так, чтобы компания растила стоимость, повышала эффективность, снижала издержки, чтобы в компании происходили какие-то фундаментальные изменения, строились новые сети, информационные технологии внедрялись. Собственно, мы этим занимаемся. Что касается планов государства - это, скорее, надо государство спросить. Наш фокус сегодня на другом.

- Глава Росимущества Ольга Дергунова говорила, что приватизация может состояться в 2016 году. Менеджмент видит возможности для этого в следующем году? Удачное время, на ваш взгляд?

- Мы вообще об этом не думаем. У нас много текущих проблем и вызовов, связанных с непростой ситуацией в экономике. Например, в связи с секвестром федерального бюджета госзаказчики начинают нам меньше платить, и нам надо как-то выпадающие доходы компенсировать. Мы с ними договариваемся, предлагаем им новые услуги… В общем и целом у нас выручка стабильная, но это требует большого напряжения - не только и не столько топ-менеджмента, а компании в целом.

Поэтому мы настолько плотно погружены в свои текущие проблемы и свою трансформацию и реформирование, что о приватизации нам думать некогда.

- "Ростелеком" подготовил изменения в дивидендную политику, предполагающие расчет выплат от cash flow, а не от чистой прибыли. Вы поясняли, что в связи с завершением строительства "последней мили" у компании вырастет денежный поток, который можно было бы направить на дивиденды. Не может ли этому помешать сложная экономическая ситуация, ведь падение рубля удорожает строительство из-за импортного оборудования?

- В текущей ситуации все очень быстро меняется. Кто бы еще два года назад мог предсказать, что мы будем находиться в той ситуации, в которой находимся сейчас? Поэтому исходя из того, что мы видим, мы считаем, что все свои планы реализуем очень близко к первоначальному графику, так как выделили приоритеты и отказались от незначительных проектов. Поэтому когда мы говорим о том, что денежный поток должен вырасти, мы говорим об этом ответственно. А насколько мы можем предсказать и влиять на происходящее - это большой вопрос.

- Сколько вам предстоит достроить в этом году?

- Строительство "последней мили" практически заканчивается. На сегодня оптоволокном уже охвачено 25 миллионов домохозяйств, до конца года - еще не менее 4 миллионов.

- Какую долю от cash flow менеджмент предлагает направлять на дивиденды?

- Определение дивидендной политики - это прерогатива совета директоров. Мы, как менеджмент, заявляем, что денежный поток вырастет. А как дальше его использовать, должны решить акционеры через совет директоров.

С нашей стороны было бы не очень корректно озвучивать предложения по изменению дивидендной политики, пока совет директоров не рассмотрит этот вопрос. Надеемся, что до конца года совет директоров согласует новую дивидендную политику.

- Доля cash flow, направляемая на дивиденды, будет близка к тому, что есть у других телеком-компаний - МТС или "МегаФона" например?

- Мы можем с уверенностью говорить лишь о том, что денежный поток вырастет, а определить, как он будет тратиться на дивиденды, должно ли это соответствовать другим практикам, - это задача совета директоров. Нам надо просто деньги заработать, а как их поделят - это вопрос к совету директоров и акционерам.

- С какого срока, по вашему мнению, "Ростелеком" может перейти на новую дивидендную политику?

- В следующем году.

- То есть дивиденды за 2015 год могут уже быть рассчитаны в соответствии с новой дивидендной политикой?

- Это должны решить акционеры. Пока это решение не принято, о конкретных сроках трудно говорить.

- "Ростелеком" был одним из генеральных телеком-партнеров сочинской Олимпиады и построил там мощную инфраструктуру. Спустя год после Игр можно говорить о том, что вам удалось монетизировать эту инфраструктуру, выйти на прибыльность?

- Да, мы на этом зарабатываем приемлемые деньги - не хуже, чем в других секторах нашей деятельности. "Ростелеком" инвестировал в строительство олимпийской телеком-инфраструктуры около 3 миллиардов рублей. При этом была создана базовая инфраструктура для реализации крупных федеральных проектов, организации теле- и видеотрансляций (FIFA 2018, F1, другие спортивные мероприятия, инвестиционные форумы, выставки и культурные мероприятия, крупные торговые центры). На несколько лет вперед мы заложили основу для использования активного развития широкополосного доступа в регионе. Олимпийский центр технологий сегодня обладает мощными сервисными ресурсами, что дает возможность постоянного наращивания услуг контентного содержания.

Только в рамках подготовки, проведения Олимпийских и Паралимпийских игр компания заработала 1,5 миллиарда рублей. При этом ежегодно мы получаем дополнительный доход от использования олимпийской инфраструктуры в размере более 250 миллионов рублей.

- Вы говорили, что повторно направили первую заявку на получение кредита в рамках проектного финансирования. А остальные заявки когда планируете подавать?

- Мы решили двигаться поэтапно: мы хотим отработать сначала практику с наиболее приоритетным для нас проектом, а потом будем двигаться с другими проектами. Это проекты, тоже связанные с развитием инфраструктуры, например, строительство центров обработки данных (ЦОД).

Мы думаем, что могли бы тоже просить государственной поддержки в виде льготных ставок по кредитам под это строительство, потому что это долгий инфраструктурный проект и при очень высоких кредитных ставках мы становимся неконкурентоспособны. А нам все-таки надо быть на уровне, мы в глобальной экономике работаем.

- Не думаете ли попросить проектное финансирование на проект ликвидации цифрового неравенства?

- Мы в конце 2014 года уже получили деньги от РФПИ - 10 миллиардов рублей. Не исключено, что мы будем вновь обращаться к этому источнику финансирования. Но пока мы видим, что текущего денежного потока достаточно. К тому же государство нам должно выплатить долг по проекту универсального обслуживания. Когда долг будет погашен, уже будет проще. Если текущие платежи будут поступать вовремя в полном объеме, мы себя будем чувствовать вполне комфортно.

- Сколько вы планируете построить в этом году по проекту ликвидации цифрового неравенства?

- Около тысячи точек доступа, но я боюсь ошибиться.

- В прошлом году "Ростелеком" объявил о масштабной программе объемом 40 миллиардов рублей по строительству 9 ЦОДов. По мере приближения даты вступления в силу закона о хранении персональных данных россиян на территории РФ (1 сентября) видите ли повышенный спрос на услуги аренды ЦОДов?

- Мы видим, что спрос на эти услуги растет. Но мы не можем сказать, что он ажиотажный. Этот закон точно оказывает определенное влияние на то, что многие компании переносят персональные данные российских клиентов в Россию.

- В этой связи не думали ли вы о расширении программы строительства ЦОДов?

- Это сложный проект, и мы вначале хотим что-то построить, посмотреть, сколько это будет стоить, и в конечном итоге насколько то, что мы построим, будет функционально. Лишь после этого мы будем принимать решение о дальнейшем развитии проекта. Деньги лучше тратить максимально осмысленно. Для этого надо учитывать опыт строительства первых ЦОДов.

- Недавно говорилось о планах строительства ВОЛС на Курилах. В какой стадии находится процесс поиска финансирования этого проекта?

- Курильский проект еще не финализирован. В связи с тем что спрос там все-таки локальный, численность населения небольшая, стоимость проекта достаточно высока, а из-за скачка доллара экономика сильно поменялась (нужно использовать оборудование, в том числе импортное). Поэтому сейчас мы ищем технические решения и возможности для софинансирования проекта со стороны либо местной администрации, либо со стороны федеральных властей.

Мы на себя готовы тоже часть финансирования взять, но нам надо это с кем-то делить. Скорее всего, это все-таки должен быть либо федеральный, либо местный бюджет. Диалоги идут, и достаточно продуктивно, но финальное решение пока не принято.

- В этом году, наверное, не успеете начать этот проект?

- Если сейчас договоримся по финансированию, то в следующем году есть шанс начать стройку. Для начала необходимо создать проект, это тоже займет время. Но некоторые элементы уже можно будет начать строить. Проект непростой, там есть подводная часть.

Хочу напомнить, что мы уже реализуем другой масштабный проект на Дальнем Востоке - строительство оптики по маршруту Сахалин-Магадан-Камчатка. Мы надеемся, что в сентябре первая ветка - между Сахалином и Магаданом - будет построена. То есть в сентябре корабль должен войти в порт, протянув за собой через море кабель. Остальное - в следующем году. Это большой проект, и с учетом климатических особенностей региона строить можно только летом.

- Вы в прошлом году дважды приобретали акции "Ростелекома". Есть ли у вас планы по наращиванию своей доли?

- Я очень верю в компанию - в то, что акции должны расти. Поэтому планы есть, да. Но надо соразмерить желание и возможности. А, вообще, я бы хотел.

- "Ростелеком" передал своей "дочке" - "Мобителу" - казначейские акции, которые, как заявлялось, впоследствии могут быть использованы для SPO и сделок M&A. Есть ли уже на примете сделки, в которых могут быть использованы акции в качестве оплаты?

- Нет. Это было сделано впрок.

- А SPO возможно в обозримой перспективе?

- Мне сейчас сложно сказать, потому что текущая конъюнктура очень неровная. Опять же, скажу честно, мы сейчас больше сосредоточены на внутренних проблемах.

Иран и Узбекистан обсудили вопрос развития железнодорожных транзитных перевозок

Глава комитета транзитных перевозок компании Иранские железные дороги (ИЖД) Мохаммед Гарави в ходе встречи с министром внешних экономических связей, инвестиций и торговли Узбекистана Элёром Ганиевым на полях заседания совместной Ирано-Узбекистанской межправительственной комиссии заявил о готовности ИЖД развивать железнодорожные перевозки между двумя странами, в том числе и транзитных грузов.

М.Гарави сообщил, что во время названной встречи состоялся обмен мнениями о путях наиболее рационального использования потенциала иранских железных дорог для перевозки принадлежащих Узбекистану грузов, в том числе хлопка и химических удобрений. В частности, достигнута договоренность об увеличении в текущем году объема транзитных перевозок узбекского хлопка до 400 тыс. т и химических удобрений до 300 тыс. т. При этом объем перевозки химических удобрений в ближайшие несколько лет должен быть доведен до 1 млн. т в год.

Как отметил М.Гавари, железные дороги Узбекистана уже предпринимают практические шаги в этом направлении. Так, в последние дни существенно вырос объем транспортировки удобрений. На данный момент с начала этого года по иранскому календарю (с 21.03.15 г.) в иранский порт Бендер-Аббас из Узбекистана доставлено около 60 тыс. т транзитных химических удобрений.

Положение Ливии сегодня характеризуется полным отсутствием признаков государственности. Страна погрузилась в междоусобную войну и распалась, часть территории захвачена отрядами «Исламского государства» (ИГ). На саммите Африканского cоюза в Йоханнесбурге в качестве ливийского руководителя принимали премьер-министра аль-Тани, но говорить о том, что он управляет Ливией, было бы насмешкой. Хотя правительство Абдуллы аль-Тани признано большинством других государств в качестве «законного», но оно находится в Тобруке - в тысяче километров от столичного Триполи, и даже там оно ничего не контролирует. В феврале резиденцию главы парламента Сахала Иссы бомбили боевики ИГ, а в мае премьер-министр аль-Тани случайно выжил после покушения на его жизнь.

В Триполи действуют параллельные органы власти, которые, впрочем, также контролируют лишь отдельные куски территории бывшей Ливийской Джамахирии. Всего в Ливии сейчас пять конкурирующих «правительств», но ни одному из них не под силу прекратить всеобщее насилие и установить контроль над положением. С тех пор как в 2012 году, когда очередные временщики, объявившие себя «правительством», официально разрешили формировать вооруженные бригады, их число постоянно растёт. Теперь в Ливии имеется несколько параллельных армий и полиций. Оружие, оставшееся со времён М.Каддафи уже разграблено, но каналы поступления в Ливию оружия из-за границы, включая тяжелое вооружение и боеприпасы, действуют бесперебойно. И это несмотря на существование оружейного эмбарго. (1)

Так как экономика Ливии на 90% зависит от продажи нефти, продолжается кровопролитная борьба за владение месторождениями, трубопроводами и портами. В западной части страны коалиция «Рассвет Ливии», захватившая столицу Триполи и его окрестности, объявила о создании «правительства национального спасения» (после чего премьер аль-Тани и его правительство бежали на восток Ливии). Установив контроль над Триполи, «Рассвет Ливии» начал проводить крупную военную операцию в районе проживания племени варшафана в целях расширения своего контроля над территорией. Интенсивный обстрел районов Азизия и Сувани в течение нескольких недель привёл к бегству оттуда более 120 тысяч жителей. Контрнаступление группировки «Зинтани», начатое с целью не допустить продвижение «Рассвета» к городу Зинтани, привело к гибели множества людей и массовым перемещениям населения. Результатом боёв в районе нефтедобычи уже стало закрытие портов загрузки нефтепродуктов в аль-Сидра и Рас Лануфе и уничтожение семи из девятнадцати имевшихся в Ливии нефтехранилищ. На востоке Ливии продолжаются вооруженные столкновения между группировкой «Достоинство», в состав которой входят в основном военнослужащие ливийской армии, преданные генералу Х.Хафтару, с одной стороны, и революционным Советом в Бенгази (исламисты) – с другой.

Специфическим для положения Ливии является объявление части её территории «Исламским государством». Совет исламской молодежи (шура) в Дерби уже присягнул на верность ИГ (2), позиции которого постепенно укрепляются (укрепляются настолько, что в феврале египетская авиация нанесла массированный удар по позициям ИГ в Ливии).

А что же ООН? Ведь именно Совет Безопасности ООН принял резолюции 1970 и 1973, послужившие оправданием агрессии НАТО против Ливии. Затем последовали ещё две резолюции СБ ООН, также не способные покончить с ливийским кризисом. Например, резолюция 2214 о продлении санкций в отношении ряда членов террористических организаций была принята одновременно с публикацией доклада группы экспертов СБ ООН по Ливии, в котором говорилось, что режим санкций неэффективен и никак не препятствует незаконной торговле нефтью и торговле оружием. (3) Положения другой резолюции за номером 2215 выглядят вообще беспомощными: «Совет Безопасности напоминает правительству Ливии, что вооружения и связанные с ними материальные средства, включая соответствующие боеприпасы и запасные части, поставляемые, продаваемые или передаваемые правительству Ливии в рамках оказания ему помощи в области безопасности или разоружения, не должны перепродаваться, передаваться или предоставляться для использования сторонам, не являющимся обозначенными конечными пользователями».

Особо следует отметить роль Международного уголовного суда (МУС). Это учреждение во время подготовки и проведения операции НАТО против Ливии в марте 2011 года открыто выступило в качестве орудия войны. Изданный МУС ордер на арест М.Каддафи стал юридическим обоснованием войны. Несколько дней назад в СБ ООН состоялось очередное рассмотрение деятельности МУС в Ливии. Стало известно, что Международный уголовный суд начал новое расследование в отношении «Исламского государства». Однако прежние, уже начатые дела оказались в подвешенном состоянии. Ни Сейф Каддафи, ни аль-Сенусси (бывший министр государственной безопасности при М.Каддафи) до сих пор в МУС не переданы, а сам МУС никакой инициативы в этом плане не проявляет. Изображая попытки требовать выдачи Сейфа Каддафи в Гаагу, суд отказался от дальнейших требований в отношении аль-Сенусси.

Уже нет сомнений в том, что ни западное большинство в Совете Безопасности ООН, ни Международный уголовный суд на самом деле не хотят передачи дела Сейфа Каддафи в Гаагу. И причина этого достаточно очевидна. Дело против Сейфа Каддафи не имеет никакой доказательной базы. Передача этого дела в Гаагу даст возможность сыну Муаммара Каддафи рассказать на весь мир о преступлениях, которые творил Запад в отношении Ливии.

Единственной страной, которая критически отозвалась о деятельности МУС в Ливии, стала Россия. Представитель РФ в СБ ООН заявил: «Обстановка в Ливии после разрушения ее государственности в 2011 году продолжает оставаться источником многочисленных угроз. Достаточно упомянуть расцветший пышным цветом терроризм, незаконный оборот оружия, а теперь еще и разросшийся до пугающих масштабов криминальный бизнес по переправке через акваторию Средиземного моря мигрантов. Процесс распада зашел настолько далеко, что ливийский конфликт стал постоянно пульсирующей «огненной точкой» на мировой карте политической нестабильности». (4)

(1) «Специальный доклад Генерального секретаря ООН о стратегической оценке присутствия Организации Объединенных Наций в Ливии» // Документ ООН: S/2015/113.

(2) Доклад Генерального секретаря о Миссии Организации Объединенных Наций по поддержке в Ливии // S/2015/144.

(3) Окончательный доклад Группы экспертов, учрежденной в соответствии с резолюцией 1973 (2011) // S/2015/128 [Группа считает, что механизм обращения с запросами на предмет распространения санкций на суда является неэффективным и что его следует пересмотреть. Кроме того, Группа пришла к выводу, что объектом незаконного вывоза является не только сырая нефть, но и ее производные, а это, скорее всего, послужит финансированию происходящего конфликта.]

(4) См. стенограмму заседания СБ ООН от 12 мая 2015 года // Документ ООН: S/PV.7441

Александр Мезяев

Эксперты обсудили предложения Приморья для президиума Госсовета

Общественный экспертный совет по рыбному хозяйству в Приморском крае наметил вопросы, которые планируется поднять от региона на заседании президиума Госсовета. Это распределение ресурсов, импортозамещение, проблема «незаходных» судов.

Во Владивостоке состоялось очередное заседание общественного экспертного совета по рыбному хозяйству в Приморское крае. Как сообщает корреспондент Fishnews, одним из главных вопросов повестки стали инициативы от региона, которые планируется выдвинуть в сентябре на заседании президиума Государственного совета РФ по вопросу «О развитии рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации».

Эксперты заслушали и внесли корректировки в предложения, подготовленные департаментом рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморья.

Как заявил председатель общественного совета Александр Васьков, краю надо уходить от частных проблем и переключаться на глобальные вопросы стратегического развития. «Именно в рамках такой парадигмы сегодня и формулируются предложения от края», - сказал выступающий.

Среди вопросов, которые планируется включить в доклад губернатора, – сохранение «исторического принципа» при распределении водных биоресурсов, что позволит обеспечить положительную динамику в отрасли, а также развитие береговой инфраструктуры. «При этом мы планируем максимально широко осветить эту проблему. Сюда рекомендовано включить и вопросы создания рыбного кластера, и внедрение свободного порта во Владивостоке, и состояние причальных стенок и портовой инфраструктуры, и другие вопросы», – сообщил председатель ОС. Не менее значимая тема – импортозамещение. По словам Александра Васькова, несмотря на наметившуюся положительную тенденцию, российской рыбной продукции по-прежнему довольно сложно пробиться на внутренний рынок. «Здесь существует целый блок проблем с доставкой, ветеринарным контролем, ретейлом», – сказал он. Помимо этого, эксперты также рекомендовали включить в доклад губернатора вопрос по «незаходным» судам.

Напомним, на последнем заседании президиума Госсовете – в августе 2007 г. в Астрахани, президент Владимир Путин дал ряд поручений по важнейшим для рыбохозяйственного комплекса вопросам: в том числе обязательной доставке уловов на таможенную территорию РФ, организации промысла тихоокеанских лососей, оформлению судов рыбопромыслового флота в российских портах и др.

На Западной Камчатке перехватили «подфлажник» с крабом на борту

На Камчатке задержали иностранное судно с 3 тоннами живого краба на борту. Разрешения на промысловую деятельность и средства контроля на «подфлажнике» отсутствовали, суточные донесения в контролирующие органы не направлялись.

Инспекторы пограничного сторожевого корабля «Орел» в Западно-Камчатской подзоне Охотского моря с помощью палубного вертолета произвели осмотр судна Сorall (флаг Сьерра-Леоне, порт приписки Фритаун, экипаж – 18 граждан России).

Проверка показала, что плавсредство оборудовано для добычи и транспортировки краба в живом виде и мороженой рыбопродукции. Как сообщили Fishnews в пресс-службе пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району, в трюме судна находились 16 чанов, оборудованных системой аэрации и циркуляцией забортной воды. В них инспекторы обнаружили 3 тонны камчатского краба.

На Corall’е отсутствовали разрешение на рыболовство в исключительной экономзоне и на континентальном шельфе РФ, промысловая и судовая документация, технические средства контроля, суточные донесения в контролирующие органы не направлялись. При пересечении внешней границы ИЭЗ капитан не сообщил об этом в погрануправление, судно не проходило морские контрольные пункты.

В отношении капитана возбуждено административное дело, по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ (нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство в исключительной экономической зоне Российской Федерации). Судно задержано и доставлено в порт Петропавловск-Камчатский для проведения дальнейшего разбирательства. Краба выпустили в естественную среду обитания.

Брифинг Юрия Трутнева и Александра Галушки по завершении заседания Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

Стенограмма:

Вопрос: Какие были приняты решения и о чём шла речь?

Ю.Трутнев: На комиссии рассматривались два вопроса. Первый вопрос был связан с выполнением указов Президента на территории Дальнего Востока. Мы анализировали состояние дел в сфере здравоохранения, строительства жилья, строительства дорог. Эти отрасли выбраны в связи с тем, что показатели по ключевым направлениям деятельности в этих областях на Дальнем Востоке хуже, чем на других территориях Российской Федерации. Поэтому нужны дополнительные усилия федеральных министерств, субъектов Российской Федерации, для того чтобы всё привести в порядок. Мы очень подробно анализировали отдельно смертность, продолжительность жизни, младенческую смертность, заболевания основные, также разбирались, что будет происходить со строительством дорог. Что касается строительства жилья, то там просто есть проблемы с нормативами, так как установленные в целом для Российской Федерации нормативы стоимости строительства квадратного метра, стоимости строительства инфраструктуры для Дальнего Востока не подходят, поскольку там всё это стоит, к сожалению, дороже. Расстояния совершенно другие. По результатам министерствам поручено разработать планы по реализации указов Президента, по выходу на ключевые показатели.

Вопрос: Какой-то дополнительный план будет, получается?

Ю.Трутнев: Да, конечно. Мы же не можем брать на себя функции Минздрава, брать на себя функции Минтранса. Они должны разобраться, что сделать для того, чтобы указы Президента на Дальнем Востоке были выполнены. Вот, собственно говоря, наверное, самое главное решение.

Второе. Мы проанализировали исполнение поручений, которые давались Председателем Правительства Российской Федерации на предыдущих заседаниях комиссии. В целом дело обстоит неплохо: 119 поручений сняты с контроля, исполнены, в то же самое время целый ряд поручений ещё находится в работе. Мы выделили поручения, связанные с развитием туризма и рекреационной деятельности. Там парадоксальная ситуация. Министерством культуры разработан законопроект, в соответствии с которым организации, которые будут заниматься развитием туристской и рекреационной деятельности на Дальнем Востоке, получат налоговые льготы. Этот законопроект, к сожалению, никуда не внесён, он блокируется Минфином. Вот мы сегодня на эту тему говорили – что, к сожалению, у нас поступления от туризма и рекреации с Дальнего Востока близки к нулю. Тем более мы говорим о новых проектах – там их просто не существует, а рекреационный потенциал Дальнего Востока высочайший. Поэтому просто надо вносить законопроект в Государственную Думу, принимать его и давать людям возможность делать экономические проекты.

Ещё ряд вопросов рассматривался с точки зрения контроля за исполнением поручений.

Вопрос: А что по этому законопроекту? Было какое-то поручение доработать, досогласовать его?

Ю.Трутнев: Да, естественно. Поручение провести согласование. Министерству финансов сейчас Аппарат Правительства поставит срок, и в соответствии с этим сроком будем требовать от Министерства финансов провести согласование проекта.

Вопрос: Как Вы относитесь к идее Минэкономразвития разделить «РосГидро» на рентабельные и нерентабельные части, выделить «РАО ЭС Востока»?

Ю.Трутнев: Мне не кажется это предложение сильно умным, потому что в этом случае мы убедимся в том, что у нас энергетика Дальнего Востока в целом, скажем так, действительно не очень рентабельна. А дальше что будем делать, следующее действие какое? Где-то надо взять три мешка денег и дотировать постоянно эту деятельность? Немножко странное решение. Мне кажется, что движение должно быть совершенно в другом направлении. Нами сейчас предпринимаются усилия для того, чтобы, скажем так, почистить баланс «РусГидро», в этой связи готовятся определённые действия. Мы будем улучшать её финансовое состояние, для того чтобы у «РусГидро» была большая инвестиционная возможность.

А что касается разделения на рентабельную и нерентабельную части, я скажу следующее: все граждане Российской Федерации имеют равные права, в том числе они имеют равные права на обеспечение энергетической инфраструктурой. Свет и тепло должны быть в каждом доме в Российской Федерации. И то, что сегодня на Дальнем Востоке хуже развита энергетическая инфраструктура, то, что там сегодня изолированные энергосистемы, и то, что в результате производство электрической энергии очень часто обходится дороже, – это не вина людей, проживающих на Дальнем Востоке. Вот и всё.

Вопрос: А как вы планируете улучшать..?

Ю.Трутнев: Я расскажу об этом, если вы не возражаете, отдельно, потому что к теме сегодняшнего совещания это имеет мало отношения. Но, скажем так, Прорабатываются достаточно эффективные способы решения этой проблемы.

Вопрос: Юрий Петрович, подписано решение по ТОР – премьер сказал – по трём первым. Каковы сейчас практические действия? Колышки начинают уже забивать там?

Ю.Трутнев: Практические действия очень простые. Мы создали управляющую компанию, сейчас она комплектуется кадрово. После этого начинается работа в поле. Пусть лучше Александр Сергеевич (А.Галушка) расскажет. Это всё-таки больше его хлеб.

А.Галушка: Сегодня Председатель Правительства подписал постановление Правительства, в соответствии с которым юридически первые три ТОР на Дальнем Востоке созданы. Управляющая компания, хочу напомнить, также создана Правительством. 30 марта этого года было подписано распоряжение Правительства. На предпоследнем заседании Правительства были проведены процедуры, связанные с исключением её из плана приватизации. И также в этом году Минфин выделяет необходимое финансирование на запуск работы управляющей компании. Соответствующие поправки в бюджет Правительством направлены и будут приняты в весеннюю сессию.

Соответственно, все юридические, организационные и финансовые условия для того, чтобы, как вы выразились, «забивать колышки», созданы.

Но могу отметить, что мы на самом деле действуем в рамках проекта создания ТОР (и по другим вопросам стараемся действовать) проактивно, быть на шаг, на полшага впереди. И не секрет, что уже с регионами Дальнего Востока мы работу, которая состоит в том, чтобы эти ТОР обустраивать, физически создавать. И наши дальневосточные регионы такую работу уже ведут, вы можете посмотреть. Допустим, в Приморском крае уже автомобильная дорога тянется к ТОР («Надеждинский»), необходимые процедуры проведены, чтобы железную дорогу подтянуть, линию электропередачи. Вся эта работа велась. Очень важно, что Юрий Петрович (Ю.Трутнев) регулярно совещания практические проводил, мои коллеги из министерства. Мы не ждём принятия актов, мы её уже сейчас практически осуществляем, хотя, конечно, сегодняшнее событие – это важный шаг в реализации нашего проекта.

Вопрос: А где ещё ТОР на Дальнем Востоке могут быть созданы?

А.Галушка: Комиссия, которую Юрий Петрович (Ю.Трутнев) возглавляет, – по отбору ТОР и инвестиционных проектов, помимо первых трёх отобрала ещё шесть: это Амурская область, Камчатка, в Приморье ещё один ТОР – Михайловский, Чукотка, Якутия. И для нас первые три акта Правительства были прецедентными. Всегда, когда что-то делается впервые, это не так просто. Вот не было, допустим, правового регулирования этих вопросов – создания ТОР – мы его впервые создаём. Они прецедентны. Дорогу в первый раз мы проложили. Естественно, утверждение последующих шести ТОР – это на порядок проще.

Вопрос: А что с Курилами?

А.Галушка: К этим трём ещё плюс шесть.

Ю.Трутнев: Я тоже чуть-чуть скажу. Отвечаю на ваш вопрос, где должны быть ТОР: во всех субъектах Российской Федерации Дальнего Востока. И я уверен, что так и будет.

Вот совсем недавно прилетел с Сахалина. Там мы с Олегом Николаевичем (О.Кожемяко, временно исполняющий обязанности губернатора Сахалинской области) разговаривали. До этого по ряду каких-то причин, видимо, от Сахалина заявок не было. Сейчас я к Олегу Николаевичу приехал – у него их уже пять. Мне кажется это абсолютно естественным, потому что это возможности для развития бизнеса. Даже при достаточно наполненном бюджете субъекта Российской Федерации, как на Сахалине, дело ведь не ограничивается только бюджетными возможностями, нужны возможности для ведения бизнеса, поэтому предложения такие готовятся. Пока это действительно только предложения, но мы из этих пяти предложений какое-то количество проектов точно сделаем.

Что касается Курил – вы знаете, всё равно есть участки дороги по развитию Дальнего Востока, на которых мы движемся быстрее, есть, где надо ещё чуть-чуть подумать. Вот я уверен, что на Курилах ТОР надо создавать, но надо до конца подумать, что это будут за ТОР, чтобы это не было просто, знаете, вывеской: поставили табличку, написано «ТОР», а вокруг ничего нет. Так не хочется работать. Поэтому мы чуть-чуть подготовимся.

У нас такие же сложности связаны, например, с развитием острова Русский, с развитием острова Большой Уссурийский, тоже очень сложные проблемы. Мы уверены в том, что найдём решение, но они не ищутся совсем быстро, чтобы просто взял и побежал. Недавно Александр Сергеевич (Галушка) мне принёс письмо с предложениями одного иностранного инвестора по острову Большой Уссурийский. Красивое предложение! Это здо?рово, когда не только мы там что-то придумываем, а когда у нас поступают из бизнес-среды предложения, связанные с развитием той или иной территории. Наверное, только складывая усилия, мы сможем двигаться вперёд.

А.Галушка: По Курилам ещё очень важная вещь в дополнение к тому, что Юрий Петрович сказал, к тому концептуальному подходу, которым мы руководствуемся. Федеральная целевая программа развития Курил. Эта федеральная целевая программа сегодня подготовлена и находится в Министерстве экономики, запланировано её рассмотрение в соответствии с планом работы Правительства в июле. В том числе утверждение ФЦП «Курилы» будет определять то, в каком виде будет конфигурироваться ТОР для Курильских островов.

Вопрос: А по гектару для дальневосточников…

Ю.Трутнев: По гектару для Дальнего Востока работа идёт, пока никто не переносил установленные сроки. Мы хотим в этом году сдвинуться. Что несомненно на день сегодняшний? Несомненно следующее: надо вносить изменения в законодательство. То есть сначала нас очень долго наши коллеги, которым давались поручения, убеждали в том, что в законодательстве всё хорошо и только нужна база данных, нужно программное обеспечение, административные решения, и всё поедет. Детально проверили, и получается, что или они не совсем компетентны, или немножко там заблудились. Неправда. Мы без изменений в законодательство не ответим на целый ряд вопросов, если мы действительно хотим сделать такое предоставление земли свободным, открытым, понятным механизмом. Поэтому сейчас эти изменения должны быть подготовлены, а дальше будем заниматься тем же, чем занимались по территориям опережающего развития, по свободному морскому порту, то есть просто готовить изменения в закон, выходить на Правительство, на Государственную Думу.

Вопрос: А аренда иностранцами земли?

Ю.Трутнев: Мы ведь говорили именно о предоставлении земли российским гражданам. Это и вносилось для решения на уровень Президента Российской Федерации. Мы предложений по аренде земли иностранными гражданами или юридическими лицами не вносили.

Вопрос: Обсуждался ли на комиссии завод «Звезда» «Роснефти» и рефинансирование из ФНБ (Фонд национального благосостояния). Какие решения по этому вопросу могут быть приняты?

Ю.Трутнев: На комиссии завод «Звезда» не обсуждался, но Игорь Иванович Сечин пригласил нас ещё раз побывать на Дальнем Востоке совместно и сказал о том, что есть несколько решений, которые позволяют запустить судостроительный кластер. Обязательно или я, или Александр Сергеевич (Галушка) примем участие в этой поездке, поскольку судостроение надо запускать, оно у нас пока буксует.

Спасибо, коллеги.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 июня 2015 > № 1410887

Заседание Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

Основной вопрос повестки - о ходе исполнения указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года в регионах.

Стенограмма:

Д.Медведев: Уважаемые коллеги, у нас очередное заседание Правительственной комиссии по социально-экономическому развитию Дальнего Востока и Байкальского региона. На предыдущих заседаниях правительственной комиссии мы рассматривали целый ряд важных вопросов, включая совершенствование правовых механизмов, которые должны оживить динамику развития Дальнего Востока, оживить экономику, запустить новые проекты, создать условия для привлечения инвестиций. По итогам прошлого года регион в целом, если брать цифры, показывает неплохие результаты, лучше, чем в среднем по стране, хотя, экономическая база Дальнего Востока существенно меньше, чем базы других регионов. Положительная динамика сохраняется и в I квартале этого года: прирост промышленного производства составил около 6%, объёмы инвестиций в основной капитал впервые с 2011 года превысили 10%, то есть цифры действительно неплохие.

Однако за работой, которая рассчитана на долгосрочный результат, мы не должны упускать из вида текущие проблемы жителей региона – те, с которыми они ежедневно сталкиваются. Это и вопросы здравоохранения, и вопросы образования, жилищно-коммунальной сферы. Здесь, на Дальнем Востоке, надо признать, пока общий уровень ниже, чем в европейской части Российской Федерации, и это должно быть предметом согласованной работы всех министерств, ведомств и государственных структур, не говоря уже о региональных властях и муниципалитетах.

Сегодня поговорим несколько подробнее и об исполнении указов Президента и поручений Правительства на эту тему.

Теперь ещё несколько слов о том, что сделано. Первое и, может быть, очень важное – то, что заработал Закон «О территориях опережающего развития». Мы приступили к подготовке площадок, где будут созданы современные конкурентные производства, с новой жилищной, социальной инфраструктурой. И, по сути, практически приступили к тому, чтобы создавать условия для инвесторов. Хочу вас проинформировать: я только что подписал постановления Правительства, которыми утверждаются три первые территории опережающего развития в нашей стране. Подчеркиваю, это первые три ТОР по известному закону – две в Хабаровском крае и одна территория в Приморье.

Территория «Хабаровск» на территории Хабаровского края. Ожидаемый объём инвестиций – около 30 млрд, будет создано, по мнению авторов соответствующей концепции, около 3 тыс. рабочих мест. Основное направление – транспортно-логистическое, продукция металлургии. Но на самом деле в каждом документе, который я утвердил, достаточно широкий спектр видов деятельности упомянут. В общем, понятно, что можно делать разные проекты, но, конечно, нужны ключевые точки роста по всем территориям.

Вторая территория, которая называется «Комсомольск», – ожидаемые инвестиции около 15 млрд, тоже около 3 тыс. рабочих мест, и в силу известных причин там основным направлением должно быть авиастроение, комплектующие для авиастроения, естественно. Опять же не исключаются и другие виды деятельности.

И, наконец, территория опережающего развития «Надеждинская» в Приморье – там около 7 млрд рублей инвестиций, 1,6 тыс. рабочих мест, направление по вполне понятным причинам там больше транспортное, логистическое, и, возможно, перерабатывающая, пищевая промышленность.

В прошлый вторник также прошло в Госдуме первое чтение проекта закона «О свободном порте Владивостока». Речь идёт о новой концепции развития приморской столицы. Там предусмотрены достаточно широкие преференции, о которых мы договаривались.

Также есть шесть первых крупных инвестиционных проектов, которые проходят согласительные процедуры. В ближайшее время решение по ним должно быть принято, в том числе и по целому ряду вопросов, которые я поручил сегодня коллегам досогласовать и в самое ближайшее время внести на рассмотрение в Правительство.

Работа немаленькая. Завтра заседание коллегии Минвостокразвития. Надеюсь, что вы продолжите в таком же ударном темпе работу по всем принятым направлениям, естественно, в кооперации с другими коллегами.

Теперь в отношении исполнения майских указов. Картина по Дальневосточному округу весьма непростая, она, скажем так, неоднородная, есть и успехи по сравнению даже со среднероссийскими показателями, но есть и отставания. Очевидно, что на достижении целевых показателей, которые заложены в майских указах, сказывается специфика Дальнего Востока: большая территория и низкая плотность населения. Но свои трудности есть везде, абсолютно в каждом регионе. Работа эта не предполагала никаких исключений, и здесь, конечно, придётся довольно серьёзно наращивать темпы, тем более что ценность социальных стандартов, которые заложены в майских указах Президента, для каждого жителя Дальнего Востока кратно выше, чем, наверное, для тех, кто живёт в европейской части, именно в силу отсталости социальной инфраструктуры на Дальнем Востоке.

Есть положительные сдвиги, это улучшение демографической ситуации. В целом стала расти рождаемость, снизился отток населения – это, конечно, важнейшее достижение за многие годы. Во многих регионах решена проблема доступности детских садов. Там, где она ещё не решена, надеюсь, коллеги предпримут все усилия для этого. Мы по мере возможности, естественно, также будем помогать за счёт федеральных ресурсов. Вы знаете, в этом году мы, несмотря на определённые сложности, скудость федерального резерва на эти цели, всё-таки деньги на детские сады нашли и, соответственно, доводим их до регионов.

В части повышения заработной платы в социальной сфере в прошлом году достигнуты и в ряде случаев даже превышены целевые показатели по всем категориям работников.

Есть и отставания. Одна из сфер – это здравоохранение. Во всех регионах Дальнего Востока продолжительность жизни, к сожалению, ниже, чем в целом по России, в среднем на существенную величину, потому что это именно средняя цифра, – 2,7 года. Конечно, это отставание не очень хорошее.

В большинстве регионов сохраняется высокой уровень младенческой смертности, он превышает среднероссийский более чем в три раза. Есть и другие проблемы, например, смертность от туберкулёза. Она тоже очень высокая.

Ещё одна проблема – проблема жилья. В большинстве регионов сохраняется высокая доля аварийного и ветхого жилья. Это, конечно, не способствует повышению привлекательности территорий для того, чтобы туда приезжали квалифицированные кадры. Мы неоднократно обсуждали причины: это, конечно, деньги прежде всего, поэтому низкая доля строительства жилья экономкласса, недостаток земельных участков с инженерной и транспортной инфраструктурой, в ряде случаев – монополизм застройщиков. Тем не менее необходимо искать компромиссные варианты и проблему решать.

Наконец, третье – это развитие транспортных связей. Если дорог не будет, то ничего, конечно, не состоится. По мере возможности (да, сейчас не лучший период, но тем не менее) всё равно нужно дороги строить, темпы наращивать. У нас есть и целевые ориентиры: к 2022 году построить более 5 тыс. км. К ним нужно идти.

Давайте сегодня обратим внимание и на то, о чём я сказал, – на исполнение указов Президента от 7 мая 2012 года, проведём дополнительный анализ, что сделано и чего не происходит, выработаем конкретные меры. Надеюсь, что коллеги – руководители регионов по этому поводу выскажутся и сделают конкретные предложения.

Приступим к работе.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 июня 2015 > № 1410886 Дмитрий Медведев

ТАМОЖНЯ НЕ ДАЛА ДОБРО

На таможенный пост Морской порт Владивосток была подана декларация, в которой были заявлены различные товары в количестве 1508 грузовых мест из Японии. После анализа проведенного системой управления рисками был назначен таможенный досмотр ввезенного, который показал, что поставка автозапчастей осуществляется с нарушениями. Обнаружено более двух тонн незадекларированных товаров 12 наименований в том числе бамперы (60), двери (82), крылья, капоты (19), передние отрезанные части автомобилей (7) в сборе с радиатором и бампером. Товар у импортёра изъят, в отношении компании возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП (недекларирование товаров). Проводится расследование.

По сообщению пресс-службы ДВТУ

Румыния купит вторую эскадрилью истребителей F-16

Румыния купит 12 дополнительных подержанных истребителей F-16, заявил в прошлую пятницу министр обороны Мирче Дуса (Mircea Dusa). В октябре 2013 года Румыния уже приобрела 12 подержанных самолетов F-16AM/BM ВВС Португалии для замены истребителей МиГ-21 Lancer, пишет F-16.net.

По некоторым данным, за покупку самолетов Румыния выплатила 120 млн евро из общей суммы контракта, которая составляет около 630 млн евро. Контракт также включает переоборудование и модернизацию, выполняемых компанией Lockheed Martin: дополнительные двигатели, обеспечение логистики, обучение 9 румынских летчиков и 69 техников по обслуживанию.

Шесть самолетов по первому контракту уже модернизированы, и румынские летчики прошли обучение в Португалии в течение нескольких месяцев.

В настоящее время в Румынии ведется модернизация 86-й военной базы в Фетешти, где будут дислоцированы первые румынские F-16. Самолеты должны прибыть в 2016 году. К тому времени база должна соответствовать стандартам НАТО.

Общий объем инвестиций на авиабазу в Фетешти оценивается в 32 млн евро, из которых 21 млн евро будут выделены НАТО. 11 млн евро должно внести министерство обороны Румынии, заявил в начале этого года министр обороны Мирче Дуса.

Начались ходовые испытания второго ДВКД для ВМС Австралии

Второй десантно-вертолетный корабль-док, NUSHIP Adelaide, покинул верфь Вильямстаун в Мельбурне, чтобы начать ходовые испытания. Об этом сообщает 23 июня Australian Defence Business Review.

Компания BAE Systems Australia заявила, что корабль покинул Вильямстаун 17 июня. После первых ходовых испытаний в заливе Порт-Филипп корабль совершит 10-дневное плавание в Сидней.

В Сиднее «Аделаида» будет поставлен на сухой док для очистки и покраски корпуса и палубы. Затем корабль вновь выйдет на дальнейшие испытания по пути обратно в Мельбурн, куда прибудет, как ожидается, в середине июля.

В заявлении BAE Systems говорится, что эти испытания позволят перейти к проведению второго этапа морских испытаний в августе, которые будут направлены на тестирование систем связи и боевых систем перед передачей корабля флоту в этом году.

«Эти испытания займут около 240 часов тестирований в течение 20 дней, чтобы убедиться надлежащей работоспособности всех систем», сказал морской директор Билл Салтцер (Bill Saltzer). «Мы находимся в пути к поставке «Аделаиды» в конце сентября этого года».

Головной ДВКД «Канберра» был официально передан флоту в ноябре прошлого года.

Вечера в дни Рамадана в Каире — особенные и похожи на сказки "Тысячи и одной ночи". Когда солнце заходит за горизонт и пушки гулко возвещают окончание длинного и особенно изнурительного летнего знойного дневного поста, улицы затихают и постепенно пустеют. Их заполняет неторопливая, тягучая особая атмосфера тихого праздника и загадки.

Сказочный антураж каирским улицам и переулкам в этот месяц придают "фанусы Рамадана" — разноцветные красочные фонарики особой формы, которые жители мегаполиса заблаговременно покупают у торговцев и затем вешают над входом в дом, на балконах, во дворах или пестрыми яркими гирляндами перекидывают от здания к зданию через всю улицу.

И тогда обычно плохо освещенные улицы Каира преображаются, раскрашиваясь разноцветными пятнами праздничных огней, а старенькие давно некрашеные дома становятся похожи на сказочные замки.

Подходим на оживленной торговой каирской улице к одной из многочисленных лавочек, где выставлены знаменитые египетские фанусы — от самых миниатюрных высотой всего в пять сантиметров до огромных в человеческий рост.

— Это делают в Египте?

— Конечно, у меня — все египетское. Это наши традиции, фанусу идет уже десятый век. Предупреждаю, что у меня фанусы — не дешевые китайские подделки как у соседей, но стоят своих денег, прослужат долго. Хотите настоящее, — берите у меня, хотите дешево на один вечер, — идите туда, где торгуют китайским товаром, но это подделки.

Продавец бережно снимает со стены и демонстрирует среднего размера фонарик, украшенный тонкой золотой арабской вязью.

В последние годы Египет, как и многие страны, захлестнула волна некачественной полукустарной продукции из Китая. Традиционно, чаще всего товары "Made in China" встречаются в сувенирных туристических лавках и магазинах, торгующих атрибутами национальных праздников. Фараоны и Сфинксы с немного азиатскими чертами благородных лиц, а также фанусы Рамадана, при включении надрывающиеся облетевшими мир китайскими мелодиями и даже рождественскими гимнами, надоели не только покупателям, но и властям страны пирамид.

Министерство промышленности и торговли Египта еще в апреле приняло долгожданное решение прекратить импортировать из Поднебесной товары, относящиеся к культурному наследию и традиционным народным ремеслам, и стимулировать развитие местного производства. Но китайские египетские фанусы все еще "радуют" потребителей своим качеством.

"Решение принято, но реализовать его будет не так просто. Выгоднее купить продукцию в Китае, чем возродить местные мастерские и мастеров. Ведь традиции утрачиваются. Необходим комплексный подход, направленный, с одной стороны, на полное пресечение импорта, а с другой, — на развитие и стимулирование народных ремесел", — уверен бывший член торговой палаты Порт-Саида Абдалла Хадия.

Действительно, производство настоящего египетского фануса оказалось делом весьма хлопотным. Как расказал РИА Новости владелец небольшой мастерской по производству фанусов Ахмед, по форме традиционный фанус напоминает крепостную башню.

"Это сложные многогранники. Мастера делают фонари вручную из тонких металлических пластин и разноцветного стекла. Основу и верхнюю часть фонаря украшают замысловатыми узорами, выдержками из Корана, нанесенными на стекло золотой краской каллиграфическим почерком", — поделился секретом Ахмед.

Через небольшое окошко в фанус вставляется свечка. На создание такого светящегося разноцветного чуда, навеянного мотивами исламской архитектуры, у ремесленников уходит много времени, и стоит оно по местным меркам недешево.

Предприимчивые китайские бизнесмены, нацеленные не на качество, а на количество, затопили египетский рынок дешевыми пластиковыми, деревянными и даже тканевыми фонарями не только в традиционном стиле, но и в виде животных, героев мультфильмов. На базарах можно встретить и фанусы-машины на батарейках, разъезжающие по тротуару на радость детворе и подмигивающие покупателям огоньками под популярные английские детские песни. Конечно, в такой "неравной" конкурентной борьбе традиционное искусство изготовления фанусов Рамадана находилось на грани исчезновения.

"Этот товар китайский еще со складов распродают, купили до распоряжения о запрете на импорт. Скоро уже не останется, и тогда только египетские будете покупать. Это правильно, надо беречь историю", — презрительно поглядывает в сторону искрящейся огнями и оглушающей какофонией звуков лавки конкурента продавец "настоящих" фанусов.

Считается, что еще в конце седьмого века халифы призывали горожан на время Рамадана после наступления сумерек вещать на улицах фонари, в первую очередь, вблизи мечетей. Они освещали темные улицы Каира, символизируя одновременно духовное просветление и очищение.

Современный Египет, вспомнив свои красивые традиции, также решил раз и навсегда очистить священный месяц Рамадан от дешевых имитаций в стиле "Made in China". Но на искоренение этой, уже прижившейся в Египте традиции, тоже потребуется время.

Маргарита Кислова.

В Белизе началось строительство нового курорта

Элитный жилой проект Itz'ana Resort & Residences, получивший имя в честь бога Майя, расположится на перешейке между лагуной и морем и позволит всем посетителям насладиться величием местной природы.

В прибрежной деревне Placencia в Белизе начались работы над новым курортом Itz'ana, сообщает портал World Property Journal. Он находится всего в 30 км от популярных мест отдыха Карибского полуострова и предлагает туристам огромные возможности по изучению природных красот. Белиз может похвастаться не только пляжами, реками, джунглями и пещерами, но и вторым по величине в мире барьерным рифом в своих водах.

"Восемь лет назад мы знали, что Белиз станет туристическим направлением мирового класса благодаря красоте природы, местной культуре и близости к США. Курорт Ka'ana в джунглях страны успешно действует на протяжении двадцати лет. Мы надеемся, что Itz'ana окажется не менее выгодной инвестиционной возможностью, "- отметил разработчик Колин Ханнан.

Проект 39 роскошных бутик-коттеджей и вилл подписал бостонский архитектор Роберто де Оливейра Кастро, который родился в Белизе. Он использовал традиционные формы и материалы, чтобы объединить современный комфорт и традиции британской колониальной архитектуры. Дизайн интерьеров достался известному декоратору Самуэлу Амоиа. Размеры жилья на курорте Itz'ana варьируются 90 до 450 кв.м., начальная цена колеблется между $240 000 и $ 925 000. Покупатели смогут выбрать, будет ли их дом на набережной смотреть в сторону лагуны или на море.

В широкий спектр удобств входят порт для яхт, центр водных видов спорта, тренажерный зал, спа-центр, бассейн с морской водой, ресторан Limilia известного шеф-повара Мары Джерниган. Уникальным элементом будет Комната рома - бар с ассортиментом рома из стран Карибского бассейна и Центральной Америки.

Популярность этого Карибского государства растет: недавно у его берегов решил построить свой курорт Леонардо Ди Каприо.

Ремонт судна за рубежом заинтересовал Камчатскую таможню

Отделение дознания Камчатской таможни возбудило уголовное дело по факту уклонения от уплаты таможенных платежей при ввозе судна. По данным ведомства, в связи с проведенным ремонтом требовалось внести порядка 5,8 млн. рублей.

Уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере), возбудило отделение дознания Камчатской таможни в отношении неустановленного лица.

Установлено, что принадлежащее организации судно ушло с рыбопродукцией в Пусан. В южнокорейском порту судовладелец заключил контракт с иностранной компанией на ремонт судна, а также договоры на покупку запасных частей, сообщили Fishnews в пресс-службе Камчатской таможни. После завершения операций по ремонту судно прибыло в морской порт Петропавловск-Камчатский.

«На таможенный пост Морской порт Петропавловск-Камчатский судовладельцем предоставлены документы, которые, по его мнению, указывают, что проведенные ремонтные работы не относятся к операциям по переработке, в отношении которых подлежат уплате таможенные платежи на основании п. 2 ст. 347 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС). При этом сведения о произведенном ремонте в таможенной декларации на транспортное средство указаны не были», – говорится в сообщении.

В таможне заявили, что операции по ремонту в порту Пусан были запланированы задолго до убытия судна в рейс и не относятся к операциям, при совершении которых таможенные платежи не уплачиваются на основании п. 1 ст. 347 ТК ТС. В связи с чем при ввозе судна на таможенную территорию Евразийского экономического союза судовладелец обязан был уплатить таможенные пошлины, налоги на сумму около 5,8 млн. рублей.

Накануне делегация афганских бизнесменов посетила Республику Беларусь. Поездку предпринимателей в Минск организовал Специальный представитель президента Афганистана по сотрудничеству со странами СНГ Мохаммад Шакир Каргар. В ходе визита спецпредставитель афганского президента провел переговоры с президентом Беларуси Александром Лукашенко. Во время беседы Каргар и Лукашенко обсудили вопросы расширения сотрудничества двух стран в торгово-экономической сфере и других отраслях.

До визита в Минск спецпредставитель афганского президента посетил ряд республик бывшего СССР, побывав в странах Центральной Азии, России и Южного Кавказа. В ходе этих визитов были достигнуты конкретные договоренности в различных сферах и подписаны целый ряд соглашений.

СПРАВКА «АФГАНИСТАН.РУ»: Должность Специального представителя президента Афганистана по сотрудничеству со странами СНГ была учреждена указом Мохаммада Ашрафа Гани сразу же после формирования «Правительства национального единства». Этим же указом президента ИРА обязал дипломатические учреждения страны в соответствующих странах координировать свою деятельность с назначенным спецпредставителем. До этого Каргар занимал руководящие должности, в том числе был послом ИРА в Азербайджане, министром торговли и промышленности ИРА.

Чем было вызвано учреждение должности спецпредставителя президента по странам СНГ? Какое значение для нового афганского правительства имеют государства, расположенные на постсоветском пространстве? На эти и другие вопросы портала «Афганистан.Ру» перед своим очередным турне по странам СНГ ответил Мохаммад Шакир Каргар.

Ш.Каргар: Расширение сотрудничества с соседними странами с самого начала образования «правительства национального единства» Афганистана стало одним из приоритетных направлений его работы. С учетом наших намерений по реализации таких перспективных проектов, как Шелковый путь, Лазуритный коридор, Евразийский железнодорожный коридор и других, установление прочных взаимовыгодных отношений между нашей страной и странами СНГ стало приобретать для нас особое значение.

Афганистан.Ру: Какие задачи являются приоритетными для спецпредставителя президента Афганистана по сотрудничеству со странами СНГ?

Ш.Каргар: В первую очередь, это расширение сотрудничества в различных сферах, в том числе, политической, экономической и транспортной областях со странами Центральной Азии и Россией. Расширение сотрудничества с региональными организациями, в том числе ШОС, является еще одним из приоритетных направлений нашей работы. В моей деятельности особое место занимают подготовка визитов нашего президента в страны СНГ, визитов представителей стран Содружества в Кабул, а также организация переговоров президента с руководителями стран региона.Афганистан.Ру: После распада СССР на севере Афганистана появились несколько суверенных государств с разными возможностями. Каков сегодня уровень отношений с этими странами, и в каких сферах Кабул с ними сотрудничает?

Ш.Каргар: Между Афганистаном и странами центрально-азиатского региона сложились вполне прозрачные и взаимовыгодные отношения. Между нами и нашими северными соседями действует целый ряд двухсторонних соглашений в транспортной, транзитной и торгово-экономической сферах. Афганские предприниматели ведут активную деятельность в бывших республиках Советской Средней Азии.

Все наши северные соседи имеют хороший потенциал в различных сферах, в том числе, торгово-экономической, энергетической и транспортной областях. У нас после Пакистана самая протяженная граница с дружественным нам Таджикистаном. Он имеет большое транзитное значение и играет важную роль в поставках электроэнергии нам. Мы настроены на дальнейшее развитие отношений с Душанбе. С учетом реализации в будущем проекта CASA-1000 значение Таджикистана и Кыргызстана будет только расти.

С точки зрения решения транзитных и транспортных вопросов Республика Узбекистан для нас имеет жизненно важное значение. Ведь сегодня большая часть продуктов первой необходимости для населения Афганистана обеспечивается поставками через сухопутный порт Хайратон. Узбекистан единственная страна, которая в настоящее время нас соединяет с железнодорожной сетью СНГ. Кроме того, Узбекистан обеспечивает электроэнергией города Кабул и Мазари-Шариф.

Республика Туркменистан в разное время и несмотря на складывающуюся вокруг Афганистана обстановку имела традиционно дружественные отношения с афганским народом. Эта центрально-азиатская республика обеспечивает нас поставками газа и электроэнергией по самым умеренным ценам. Кроме этого, мы возлагаем большую надежду на Туркменистан в плане выхода на железнодорожную сеть региона через ветку Андхой, в реализации которой нам оказывает помощь Ашхабад.

Наши отношения с Республикой Казахстан сегодня развиваются в разных сферах, в том числе, в торгово-экономической области. Казахстан сегодня превратился в самый крупный рынок зерна и нефтепродуктов для афганского частного сектора. Также мы высоко ценим роль Астаны в подготовке афганских кадров – в казахстанских вузах сегодня проходят обучение сотни афганских студентов. Казахстан делится с нами своим опытом в деле эффективного управления государственным аппаратом в рамках процесса «Сердце Азии».

Российская Федерация в качестве региональной державы и ключевого члена Шанхайской организации сотрудничества играет значимую роль в деле стабилизации ситуации и укрепления экономики нашей страны. Мы возлагаем надежду на участие России в восстановлении инфраструктурных объектов, построенных в Афганистане Советским Союзом. Также мы удовлетворены уровнем отношений в гуманитарной сфере, в том числе, вкладом РФ в подготовку афганских гражданских и военных кадров.

Тем не менее, не могу сказать, что мы довольны нынешним уровнем взаимоотношений со странами СНГ в торгово-экономической сфере. Уверен, что у нас большой потенциал для расширения сотрудничества, как в двухстороннем формате, так и в рамках ШОС. Надеемся, что в рамках взаимовыгодного сотрудничества с регионом, особенно с учетом транзитного значения Афганистана, нам удастся укрепить свою экономику и превратиться в самодостаточное государство.

Афганистан.Ру: Афганистан уже несколько лет является членом-наблюдателем в ШОС. Но в последнее время вопрос о возможном получении Афганистаном статуса полноправного члена в Шанхайской организации сотрудничества становится предметом политических дискуссии в афганском обществе. Готов ли Кабул в ходе предстоящего саммита глав государств-членов ШОС в Уфе подать заявку на членство?

Ш.Каргар: Исламская Республика Афганистан заинтересована в укреплении связей с ШОС и намерена получить постоянное членство в этой организации. Президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани лично примет участие в работе грядущего саммита и подаст заявку на получение полноправного членства в ШОС. В рамках саммита планируется ряд двухсторонних и многосторонних встреч нашего президента с его коллегами из других стран региона.

Афганистан.Ру: За последние годы Кабул подписал двухсторонние соглашения в том числе, в сфере безопасности, с западными странами, в числе которых США. На Ваш взгляд, подписанные документы не мешают сближению Афганистана со странами региона?

Ш.Каргар: Мы как суверенное государство проводим независимую и многовекторную внешнюю политику и действуем в соответствии со своими национальными интересами. Мы уверены, что проводимая политика не наносит ущерб региону. Западные страны не единственные, с которыми мы имеем подобные соглашения, в том числе, в сфере безопасности. У нас действуют подобные договоренности с Турцией и Китаем. Более того, в ближайшем будущем мы планируем подписание аналогичных соглашений и с другими региональными державами с целью противодействия экстремизму, контрабанде наркотиков и стабилизации обстановки в регионе.

Афганистан. СНГ > Внешэкономсвязи, политика > afghanistan.ru, 23 июня 2015 > № 1427966 Мохаммад Шакир Каргар

Руководство сухопутного торгового пора Шер Хан в провинции Кундуз объявило, что благодаря установке современного оборудования коррупция существенно сократилась, а доходы порта — возросли.

Недавно в порту были установлены система T2, Автоматизированная таможенная система обработки данных, Международная транспортная система, что привело обслуживание порта в соответствие с международными стандартами. По словам Хахабуддина Бавара, директора таможни порта, всё это существенно увеличило доходы таможни. Так, доходы таможни в апреле текущего года составили 64 млн. афгани (около 1 млн. долларов) по сравнению с 54 млн. за аналогичный период 2014 года, цитирует его слова радиостанция «Салам Ватандар».

Афганские бизнесмены также выражают удовлетворение переменами, однако считают, что порт функционировал бы лучше, если бы при нём было построено хранилище для товаров, проходящих таможню.

По прогнозам руководства порта, доходы в текущем году могут превысить запланированные министерством финансов ИРА 800 млн. афгани (более 13 млн. долларов). Напомним, что в прошлом году таможенные сборы в порту Шер Хан составили лишь 540 млн. афгани (9 млн. долларов).

На иранском острове Кешм строится многоцелевой порт

Заместитель директора свободной экономической зоны (СЭЗ) «Кешм» по вопросам экономики и инвестиций Фарзин Хакдель во время встречи с журналистами сообщил, что в СЭЗ будет построен многоцелевой морской порт при участии зарубежных инвесторов с объемом капиталовложений в 700 млн. евро. Как уточнил Фарзин Хакдель, частные зарубежные компании готовы инвестировать строительство нового многоцелевого порта в районе Суза на побережье острова Кешм.

Заместитель директора СЭЗ «Кешм» напомнил, что через остров Кешм проходит один из маршрутов международного транспортного коридора «Север – Юг», связывающего северо-восточную Европу с Азией, а также он имеет выход на железную дорогу в рамках данного коридора. Это создает определенные инвестиционные преимущества в плане реализации на острове Кешм различных проектов, в частности по строительству портовых причалов, торгового хаба, логистического центра, через который будет осуществляться транспортировка грузов между странами Европы и Юго-Восточной Азии.

По словам Фарзина Хакделя, через остров Кешм ведется активная торговля и осуществляются экспортно-импортные поставки на протяжении как минимум пяти столетий. Названный остров и в современных условиях вызывает интерес у зарубежных стран в плане инвестирования строительства различных инфраструктурных объектов. Благодаря этому СЭЗ «Кешм» может стать важным торговым центром.

ШАНХАЙСКАЯ ЗСТ УСКОРЯЕТ ТАМОЖЕННУЮ ОЧИСТКУ ТОВАРОВ

Эта мера была предпринята правительством для развития трансграничной интернет-торговли и улучшения показателей торгового оборота на объекте.

По заверению чиновников, ускорение таможенных процедур позволит сократить время нахождения товаров в зоне контроля на 80%, кроме того, будет уменьшено время доставки грузов из порта Шанхая до СВХ Зоны свободной торговли.

С января по май текущего года объем внешней торговли КНР снизился на 7,5% по сравнению с АППГ, при этом в мае торговый оборот страны был наиболее низким за весь отчетный период: -7,8% к АППГ.

Напомним, что Китай поставил цель в увеличении объемов трансграничной электронной коммерции к 2020 году до 3,4 трлн. долларов США. При этом ожидается, что ежегодный прирост оборота будет составлять не менее 15%. В 2014 году оборот e-commerce Китая составил 676 млрд. долларов США, в 2016 (прогноз) – 1,04 трлн. долларов США по данным Центра исследований электронной торговли КНР.

Перевод: Анна Сахарова

В ДАЛЯНЕ ОТКРЫТ НОВЫЙ ЦЕНТР ДИСТРИБУЦИИ ДРЕВЕСИНЫ

Семь предприятий уже начали деятельность на территории нового центра в мебельном индустриальном парке Чжуанхэ (Далянь). Парак расположен на северном побережье Желтого моря и является одним из 10 национальных базовых центров дистрибуции импортной древесины.

В Даляне есть первоклассный порт, который оборудован всем необходимым для транспортировки и погрузки древесины, таможенного оформления сырья и временного хранения. Отсюда налажены логистические маршруты по всему северо-восточному региону как для изделий из древесины, так и станков, товаров для дома и «холодной» логистики.

Парк и порт Чжуанхэ станет одним из центров производства экономического пояса Нового шелкового пути, пояснил глава района Чжао Хань. В порту Чжуанхэ строится 13 специализированных пристаней, три терминала для древесины: два по 30 тыс. тонн вместимостью и один на 5 тыс. тонн. Всего через порт может проходить в год до 5 млн. кубометров леса.

На сегодняшний день в КНР запрещена вырубка леса для коммерческих целей, поэтому законодательство открывает массу возможностей для иностранных экспортеров древесины.

Обработка древесины – одна из основных специализаций Даляня. На сегодняшний момент здесь действуют 230 профильных предприятий, а также фирм, оказывающих сопутствующие логистические и торговые услуги. Обработанная древесина из Даляня чаще всего отправляется дальше – в Японию, США, страны ЕС и ЮВА

Отряд кораблей Черноморского флота в составе флагмана флота гвардейского ракетного крейсера (ГРКР) «Москва», сторожевого корабля (СКР) «Пытливый», спасательного буксира (СБС) «Шахтер» в точке якорной стоянки в районе испанского порта Сеута пополняет запасы воды и топлива от большого морского танкера (БМТ) «Иван Бубнов», который ранее совершил заход в указанный порт.

В ближайшие дни корабли отряда под флагом заместителя командующего Черноморским флотом вице-адмирала Валерия Куликова проследуют Гибралтарским проливом и приступят к выполнению задач в акватории Атлантического океана.

Флагман Черноморского флота ГРКР «Москва» и БМТ «Иван Бубнов» вышли из Севастополя в поход 1 июня и приняли участие в первом российско-египетском военно-морском учении «Мост дружбы-2015».

СКР «Пытливый» и СБС «Шахтер» до включения в отряд находились в составе постоянного соединения Военно-Морского Флота России в Средиземном море.

Пресс-служба Южного военного округа

Пленарное заседание Общественной палаты.

Владимир Путин принял участие в юбилейном пленарном заседании Общественной палаты Российской Федерации, посвящённом десятилетию создания этого института гражданского общества.

Помимо участников федеральной Общественной палаты в Кремль приглашены представители региональных общественных палат из 84 российских субъектов.

* * *

Стенографический отчёт о пленарном заседании Общественной палаты

В.Путин: Уважаемые друзья, добрый день!

Я очень рад вас приветствовать, поздравить со знаменательным событием – 10-летием создания Общественной палаты. За прошедшие годы наработан огромный опыт, реализованы многие инициативы, направленные прежде всего на улучшение жизни людей, на развитие нашей страны.

Сменилось несколько составов палаты за это время. Безусловно, при этом самым важным является то, что в работе есть преемственность, хорошие наработки и авторитет палаты растёт. Это самое убедительное доказательство того, что Общественная палата состоялась: с её позицией, выводами, предложениями вынуждены считаться и считаются и экспертное сообщество, и представители власти.

В сфере вашей деятельности были и остаются самые разные проблемы. Это и развитие межнациональных отношений, и противодействие коррупции, вопросы экологии, здравоохранения, культуры, образования. Общественная палата стала действенным органом качественной экспертизы, в том числе и прежде всего, конечно, законопроектов, а также эффективной площадкой для диалога между гражданами и властью. Она внесла вклад в формирование культуры общественных дискуссий, что очень важно особенно для начала работы Общественной палаты. В то время мы хорошо помним, как эта дискуссия развивалась. Подчас, конечно, хотелось качественного улучшения. И ещё раз хочу сказать – думаю, что вы внесли существенный вклад в этот позитивный процесс.

В Общественной палате во главе угла всегда были и остаются интересы общества, граждан страны. Искренне благодарю вас и за ту помощь, которую вы оказали жителям российских регионов, пострадавшим от различных стихийных бедствий. Вы оперативно проводите масштабные акции и всегда собираете значительные средства. Такое деятельное участие – свидетельство вашего неравнодушного отношения к людям и в целом к жизни общества.

За прошедшее десятилетие немало важнейших инициатив палаты получили законодательное оформление или активную поддержку Правительства. Это содействие развитию благотворительной деятельности и добровольчества, создание условий для общественного контроля за работой органов власти, запуск системы общественного мониторинга единого государственного экзамена, а также организация общественных наблюдательных комиссий за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания, регулирование игорного бизнеса и некоторые другие направления.

В Общественной палате во главе угла всегда были и остаются интересы общества, граждан страны. Искренне благодарю вас и за ту помощь, которую вы оказали жителям российских регионов, пострадавшим от различных стихийных бедствий. Вы оперативно проводите масштабные акции и всегда собираете значительные средства. Такое деятельное участие – свидетельство вашего неравнодушного отношения к людям и в целом к жизни общества.

Особо хотел бы отметить вашу поддержку некоммерческого сектора. Так, вы активно участвовали в разработке поправок к законам, которые касались социально ориентированных некоммерческих организаций, создания условий для их деятельности.

Огромное значение имеют и проводимые палатой так называемые нулевые чтения социально значимых законопроектов. Эта повседневная работа, обеспечение доступа общественности к законотворчеству и есть реальный механизм прямой демократии, которую мы последовательно развиваем – и будем это делать дальше.

Знаю, что палата выступила с предложением об обновлении законодательного регулирования некоммерческого сектора, в том числе и о создании современного единого реестра НКО. Потребность в таких изменениях возникла в результате тщательного анализа деятельности некоммерческих организаций. В России более 220 тысяч [НКО]. И очевидно, что нужны чёткие критерии, по которым можно выделить наиболее востребованные в обществе направления их деятельности. Важно, что эти законодательные инициативы сейчас разрабатываются в тесном взаимодействии с представителями так называемого третьего сектора.

Приветствую также новый проект палаты – «Перспектива». Его цель – определение лидеров НКО, занимающихся в регионах конкретными, полезными для общества делами и завоевавшими авторитет среди граждан. Считаю такой подход очень своевременным, ведь при активном гражданском и социальном участии не только решаются многие наболевшие проблемы, но и укрепляется патриотический дух, продвигаются наши общенациональные ценности. И такая позиция, такое отношение к жизни, к своей стране должны всемерно поощряться обществом.

Кроме того, полезно знать, какие НКО чем занимаются и как работают на практике их проекты, получают ли они в своих регионах помощь из бюджета, другую поддержку, с какими трудностями сталкиваются при решении тех задач, ради которых они создавались. Такая информация – большой задел на будущее, основа для дальнейшего успешного развития «третьего сектора», который на равных способен работать вместе с малым бизнесом, с муниципальными учреждениями, причём по самым разным социальным направлениям.

Дорогие друзья! Общественная работа – дело сугубо добровольное. Она не сулит ни благ, ни льгот, но требует огромной ответственности. И берутся за неё по зову сердца и долга – как правило, совмещая с выполнением своих профессиональных обязанностей, отдавая общественной деятельности всё свободное время. За прошедшее десятилетие вы смогли сделать немало полезного и нужного для нашей страны, и общество вправе рассчитывать, что эффективность вашей работы будет только возрастать, во всяком случае мы все на это надеемся.

Большое вам спасибо, благодарю вас!

А.Бречалов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Год назад на встрече с новым составом Общественной палаты мы определили основные направления нашей работы и сегодня хотели бы вместе с коллегами рассказать Вам о том, что же нам удалось сделать, а что, может быть, ещё нет.

Одной из первых задач, которые мы ставили для себя год назад, – это были как раз–таки «нулевые чтения», на этой теме Вы не раз делали акценты в своих выступлениях и в Послании Федеральному Собранию. За прошедший год нам удалось качественно перезагрузить этот процесс, в первую очередь мы обратили внимание на качество нашей экспертизы, расширили и усилили экспертно-консультационный совет. У нас более 80 юристов, экономистов, аналитиков со всей страны занимаются этими вопросами и помогают нам в вопросах экспертизы.

За прошедший год мы через формат «нулевых чтений» пропустили 24 законопроекта. Необходимо отметить, что пока статистика, что называется, не в нашу пользу, но, наверное, это нормально для такого первого года работы, а именно 10 законопроектов, вернее – мнения Общественной палаты в 10 случаях были учтены Государственной Думой и Советом Федерации. В 14 случаях законопроекты прошли практически без изменений, которые мы предлагали.

Наверное, с одной стороны, это говорит о том, что нам ещё есть над чем работать, в первую очередь в части экспертизы; с другой стороны – мы это видим по некоторым отдельным законопроектам, в результате слушаний, по которым создавалась, конечно, такая настоящая турбулентность.

И мы понимаем, что не все очень рады из федеральных органов исполнительной власти, может быть – из Госдумы, может быть – из регионов, тому, что теперь мнение общественности постоянно будет представлено в таком экспертном формате. Нам есть над чем работать, и, если позволите, наша коллега Лидия Михеева позже более подробно расскажет об этой работе.

Второй немаловажной задачей мы ставили для себя задачу, чтобы Общественная палата России стала настоящим социальным лифтом, в первую очередь для гражданских активистов. Вы уже упомянули о проекте «Перспектива», спасибо Вам большое, это действительно очень важный проект, мы его запустили в 2015 году.

Это некий поисковик новых лидеров общественного мнения, причём, что очень важно, на примере вчерашнего дня – площадка Общественной палаты и все наши пленарные заседания открыты для презентации любых проектов вне зависимости от размера населённого пункта, откуда активист, от размера проекта. И вот вчера замечательный проект из Новосибирска. Молодые волонтёры поддерживают одиноких пожилых людей. Они назвали цифру – 18 человек, которых они сейчас поддерживают. Потом журналист меня спрашивает: «Слушайте, неужели это тот масштаб Общественной палаты России, которым вы занимаетесь»? Мы с коллегами считаем, что для нас не может быть малых или больших проектов. Зачастую малые проекты – это начало чего–то очень большого, системного, которое даст, может быть, даже больший результат, чем многочисленные программы, концепции.

Проект «Перспектива», мы считаем, уже состоялся, поскольку в работе более 40 реальных проектов, которым мы помогаем выйти на федеральный уровень и помогаем их транслировать в других регионах, то есть это самые успешные практики.

Третья задача, наверное – тоже одна из самых важных, – это формирование общественных советов при федеральных органах исполнительной власти. Здесь, к сожалению, мы вынуждены констатировать, что пока с этой задачей мы в полном объёме не справились, здесь есть и объективные причины.

В связи с Вашим поручением от августа 2014 года мы с Открытым правительством в течение десяти месяцев разрабатывали соответствующие изменения в законодательство, но уже сейчас запущен процесс приведения нормативной базы в соответствующий вид. Нам это позволит уже с осени в 2016 году плотно заняться этим вопросом.

Очень важно отметить, почему мы потратили столько времени на решение этой задачи. Мы кардинально изменили подход к формированию общественных советов. Теперь это должны быть абсолютно прозрачные процедуры – с участием, безусловно, Общественной палаты России. И, что очень важно, мы постарались сделать так, чтобы каждый общественный совет при федеральном органе исполнительной власти состоял бы действительно из лидеров общественного мнения, из экспертов и специалистов в этой области – безусловно, учитывая мнение непосредственно министерства. Вот, если вкратце, о тех трёх основных задачах, о которых мы говорили в прошлом году.

Если позволите, я хотел бы предоставить слово нашим коллегам для более широкого выступления. Позвольте слово предоставить Наталье Ивановне Вавиловой, руководителю президиума Совета региональных общественных палат. Пожалуйста.

Н.Вавилова: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, ровно год назад Вы поддержали нашу идею по созданию модельного закона о региональных общественных палатах, и мы Вам за это очень признательны. Нужно сказать, что благодаря Вашей поддержке мы проделали очень существенную работу. Нам очень помог Совет Федерации, мы проанализировали вместе с регионами деятельность наших общественных палат, посмотрели все вызовы сегодняшнего дня, как это всё реализуется.

Общественные палаты сегодня созданы практически во всех наших регионах, и нужно сказать, что это значительной силы подмога и нашему обществу, и нашей власти в решении многих социальных проблем. Но должна Вам сказать, что от региона к региону жизнь этих палат, их функционирование, их составы разнятся по очень многим проблемам: в одних – выбирает только губернатор, в третьих – даются рекомендации быть представителем и помощником депутатов. То есть получается таким образом, что эта практика не сможет решить те задачи и проблемы, которые мы поставили по нашим региональным палатам, и модельный закон, к сожалению, не решит эти проблемы единого принципа подхода к формированию наших общественных палат. Вы понимаете, что это будет так складываться, что в наши палаты будут приходить люди, для которых общественная работа – не всегда требование его сердца, его желание работать.

И самое главное, что такие палаты не будут выполнять свою самую важную, самую главную функцию, которая заключается в проведении диалога власти, общества и каждого человека в отдельности. Вы понимаете, это должны быть независимые палаты, которые могут самостоятельно, имея свой рейтинг, имея своё финансирование, решать эти проблемы действительно на независимой основе. Это очень и очень важно, поэтому сегодня, к сожалению, решить эту проблему только нашим модельным законом мы никак не сможем.

Я должна сказать, что сегодня в мире, и всем это очень хорошо известно, на первый план выходит «мягкая сила». И я убеждена, если у нас будут единые принципы создания общественных палат, то эти палаты могут стать той «мягкой силой», которая будет способна заранее решить вопросы. Есть лидеры, которые могут договориться и с властью, и с каждым человеком, и с обществом в целом, и мы с вами сможем предотвратить эти выходы на улицу людей задолго до того, когда это будет кризис, накалится до основания. Это можно решить всё накануне.

И я думаю, что сегодня мы бы очень просили Вас обратиться к этому вопросу, и я выражаю мнение наших региональных палат. Нам, конечно, нужен закон об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов. Мы должны иметь общие принципы их формирования, их состава, их финансовое обеспечение, которое должно быть отдельной строкой в региональных наших органах власти, которые должны этот вопрос решить.

Самое главное, на мой взгляд, мы должны подумать о том, как формировать эти палаты. Мне кажется, что я выражу мнение всех наших региональных палат, где одна треть, конечно, должна быть представлена исполнительным органом субъекта власти. Нам бы хотелось, чтобы в этом составе были представители общероссийских организаций, которые есть в этом регионе, межрегиональных организаций. Они уже создали первую часть нашего актива. Вторую часть, которую выбирает законодательная власть тоже на конкурсной основе, это должны быть представители региональных общественных палат. Уже две трети будут избирать представители местных общественных палат.

На наш взгляд, такой алгоритм позволит сделать нашу региональную палату действенной, независимой, конструктивной, умеющей правильно критиковать, вносить хорошие предложения. Я думаю, что это будет большая польза нашему обществу.

Спасибо.

В.Путин: Изначально ведь мы планировали Общественную палату России, принципы её формирования и направления деятельности для того, чтобы расширить базу демократии в прямом смысле этого слова, без всяких громких выражений. Это так и есть, потому что существующие структуры не только в нашей стране, но и во многих других странах недостаточны.

Вот эта парламентская демократия уже всего не охватывает. Парламенты национальные, общенациональные, не только наши, к сожалению, не всегда полно отражают мнение общества, поэтому это дополнительный инструмент. Но тем не менее нужно сделать так, чтобы общественные палаты не были «вторым изданием» в региональном в данном случае парламенте.

Нужно внимательно разобраться в компетенциях, в принципах формирования. Давайте проекты – рассмотрим, вместе поработаем над этим.

А.Бречалов: Спасибо, Владимир Владимирович.

О «нулевых чтениях» более подробно – член Общественной палаты Лидия Юрьевна Михеева.

Л.Михеева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вы неоднократно говорили о необходимости предварительной общественной экспертизы обсуждения любых важнейших проектов и прежде всего законов. Вы ввели в оборот термин «нулевые чтения», и сегодня Общественная палата хочет сказать Вам, что он уже наполнился конкретным содержанием.

Год назад мы говорили также о «нулевых чтениях», но теперь, спустя год, мы не сетуем на то, что не всегда заключение Общественной палаты интересно. Мы хотим сказать, что и палата России, и общественные палаты субъектов Российской Федерации усилили свою работу в этом отношении и сделали экспертизу вполне профессиональной.

Сегодня «нулевые чтения» – это, прежде всего, встреча на одной площадке всех, кто имеет отношение к будущему закону, к законопроекту. Мы приглашаем для участия в обсуждении широкий круг экспертов в области права, экономики, медицины – во всех сферах, которые так или иначе к этому законопроекту относятся: обязательно разработчиков, а чаще всего это какой–то федеральный орган исполнительной власти, смежные органы исполнительной власти, так называемых потребителей закона, то есть граждан, которым с ним жить, и правоприменителей, которым с этим законом работать. Кроме того, по большому ряду проектов федеральных законов предварительную экспертизу проводим в регионах, и здесь огромная роль отводится региональным общественным палатам, которые тоже выступают площадкой для такого обсуждения.

В общем, экспертиза теперь и заключение Общественной палаты – это мнение общества, мнение людей, мнение гражданского общества. Александр Владимирович Бречалов уже сказал о какой–то статистике, которую мы попытались подвести. Действительно, стараемся вовлечь в свою сферу максимальное количество социально значимых законопроектов, причём на стадии до внесения их в Государственную Думу. Иногда это бывает непросто, потому что некоторые новые проекты разрабатываются не совсем открыто, не всегда авторы готовы их обсуждать. И имеем сейчас некий уже положительный опыт этой работы, впрочем, и некоторое негативное впечатление.

Мои товарищи попросили меня привести пару примеров. Вот, скажем, «нулевые чтения» по законопроекту о так называемых местных сборах или торговых сборах. Когда все узнали о том, что готовится введение местных сборов для 22 видов деятельности, – конечно, взбудоражился малый бизнес. Общественная палата выступила площадкой, на которой встретились разработчики законопроекта и все, кто будет с ним дальше жить и работать. И в результате обсуждения вышли на то, что на сегодняшний день достаточно, скажем, одного сбора для пяти видов торговых объектов. И в этом случае получился хороший и справедливый закон, как считают многие. Мы считаем, что хороший закон – это наш результат, результат работы гражданского общества.

Были «нулевые чтения» по так называемому проекту «Глобальные лицензии», или, как многие его называют, налогу на интернет, если упрощённо. Дважды палата проводила эти чтения, приглашала разработчиков, все министерства, и ведомства откликнулись. Правда, само Министерство-разработчик ни разу не пришло, но так или иначе на сайте Общественной палаты мы открыли возможность для того, чтобы каждый высказался; ведущие эксперты, в том числе в области международного права, интеллектуальной собственности, высказались.

В этом случаем нам кажется, что не принят закон – это тоже результат деятельности и общественной экспертизы, и «нулевых чтений». И даже более того, мы хотели бы сказать, что эксперты, которые собрались на нашей площадке, увлеклись и создали инициативную группу, которая выработала альтернативные предложения, представили авторам, Министерству культуры такую альтернативную идею. В общем, с ней уже движутся дальше. Здесь важно то, что Общественная палата России выступила как площадка, на которой действительно можно встретиться и профессионально поговорить о проблеме насущной, существующей, которая действительно требует законодательного решения.

Александр Владимирович говорил уже, что есть несколько законопроектов, по которым мнение палаты не было услышано. Мы понимаем, что это прерогатива разработчиков и прерогатива законодателей. Речь, наверное, идёт о проектах федеральных законов и территориях опережающего развития, свободном порте Владивосток, о защите туристов, выезжающих за рубеж. Были у наших экспертов серьёзные соображения концептуального характера относительно основных идей этих законопроектов, но Общественная палата считает, что мы будем следить за их судьбой.

Часть из них уже принята, они вступили в силу, действуют, часть только в первом чтении, но мы будем наблюдать за реализацией этих законов и их применением в действие. Раз уж разработчики пообещали, что после этих законов улучшится инвестиционный климат, повысится уровень защищённости граждан, – мы будем ждать этого эффекта; если он не наступит – соответственно снова поднимать этот вопрос.

Уважаемый Владимир Владимирович! От лица своих коллег хочу поблагодарить Вас за то внимание, которое Вы уделяете институту «нулевых чтений». И, честно сказать, это для нас имеет огромное значение – Ваше внимание и Ваша поддержка нашей экспертной деятельности, в том числе и Ваше упоминание о ней в Посланиях ежегодных. Без такой поддержки, поверьте, нам было бы гораздо тяжелее объяснять, федеральным органам исполнительной власти прежде всего, что есть мнение гражданского общества, оно должно быть учтено.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам, потому что я действительно считал и продолжаю считать, что «нулевые чтения» – очень важный инструмент повышения качества законотворческой работы, чрезвычайно важная вещь, потому что не только у нас в стране, а вообще везде в мире, а в некоторых странах эта деятельность даже узаконена, имею в виду лоббистскую деятельность. Она чрезвычайно активна и иногда весьма эффективной является.

Я не исключаю, мы с вами откровенно говорим, не исключаю, что и эта лоббистская деятельность может и наверняка будет распространяться и на Общественную палату, имею в виду, что «нулевое чтение» так или иначе влияет на окончательное решение законодательно. Наверное, это неизбежно. Единственное, чего бы хотелось пожелать, чтобы это всегда была альтернативная точка зрения, чтобы эти так называемые лоббисты не изловчились настолько, что использовали все инструменты для достижения исключительно своих целей. Об этом вас прошу всегда помнить.

«Нулевые чтения» – очень важный инструмент повышения качества законотворческой работы, чрезвычайно важная вещь, потому что не только у нас в стране, а вообще везде в мире, а в некоторых странах эта деятельность даже узаконена.

При таком огромном количестве законодательных актов, которые принимаются Госдумой и Советом Федерации в течение года, чрезвычайно важно знать, что думают те, кто полагает, что вопрос должен быть решён несколько иначе, тот или иной вопрос. Закон – это инструмент, который регулирует общественные отношения в обществе, отношения между людьми. Важно найти баланс этих интересов в обществе. Поэтому я вас хочу за это поблагодарить и пожелать вам успехов.

А.Бречалов: Спасибо, Владимир Владимирович.

В январе 2015 года прошёл форум «Государство и гражданское общество: сотрудничество во имя развития». По результатам форума мы получили Ваше поручение, которое отработали. Вкратце о тех результатах исполнения Ваших задач хотел бы предоставить слово Елене Тополевой-Солдуновой.

Пожалуйста.

Е.Тополева-Солдунова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, Общественная палата проделала очень большую работу для того, чтобы подготовить предложения по Вашим поручениям. Но я думаю, что мы можем гордиться тем документом, который у нас получился в итоге. Я могу даже, наверное, смело сказать, что в результате получилась целая дорожная карта государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. В том числе в ней содержится раздел о создании единого реестра НКО, о котором Вы говорили как раз.

По этому вопросу мы провели очень большое количество консультаций, как и по другим вопросам тоже, в том числе в данном случае мы согласовывали эту тему с Министерством юстиции Российской Федерации. Договорились, что Министерство юстиции могло бы сделать такой реестр под своей эгидой. Но надо сказать, прежде всего, мы видим его ни в коем случае как не какое–то дополнительное обременение для некоммерческих организаций, а, наоборот, возможность представить какую–то дополнительную информацию о себе. Мы видим его как некий агрегатор тех данных, которые уже сейчас содержатся в различных базах данных различных ведомств органов статистики, например. НКО предоставляют отчёты в разные органы, а соответственно никакого такого одного места сводного, где могли бы эти данные быть представлены в совокупности, до сих пор не было.

Мы видим этот реестр прежде всего таким образом. Он обязательно должен предоставлять возможность НКО дополнительную информацию о себе представить – например, ссылку на свой публичный отчёт, на выполненные проекты, на проведённые мероприятия, для того, чтобы каждый, начиная от гражданина и заканчивая представителем ведомства, мог бы туда зайти и получить полную информацию, понять, кто чем занимается, чтобы можно было, если он будет умно организован, этот реестр, то можно сразу, например, сделать выборку: какие у нас НКО занимаются, например, работой с пожилыми, кто с детьми, потому что сейчас пока невозможно это понять; какие, в конце концов, активно работают, а какие почему–то не ведут никакой деятельности.

Кроме того, мы предполагаем, что в этом реестре можно будет выделять особые категории, отдельные категории НКО, как, например, социально ориентированные НКО могут особо как–то выделяться. Мы, кроме того, предлагаем уже внутри социально ориентированных некоммерческих организаций, мы знаем, что эта категория у нас достаточно широкая, выделить ещё отдельную категорию некоммерческих организаций повышенной социальной пользы (мы придумали пока такое название, можно ещё подумать о том, как правильно их назвать). Для чего? Вообще аналоги существуют во многих странах мира, и в основном такое разделение делается для того, чтобы каким–то категориям наиболее привилегированные какие–то условия, прежде всего особый налоговый статус, предоставлять.

Но эта тема, мы знаем, больная, и в прошлый раз, в январе, когда мы это обсуждали, то Вы нас предостерегли от каких–то неосторожных шагов, потому что действительно налоговые льготы всегда чреваты соответственно злоупотреблениями. Но мы очень хорошо продумали этот механизм, на наш взгляд, и нам кажется, что, во–первых, так как этот статус, в отличие от социально ориентированных, может быть разрешительным, то есть не заявительным, а именно нужно будет некую работу проделать, чтобы получить этот статус, то соответственно можно всё–таки поговорить о каких–то налоговых преференциях.

Для начала хотя бы то, что мы проработали уже с Федеральной налоговой службой, – это могут быть, например, льготы по оплате налогов на имущество, землю и транспорт для этой категории НКО. Это, по прикидкам ФНС, не такая большая сумма, она не приведёт к каким–то очень большим потерям бюджета. Например, по 2014 году в общей сложности сумма всех этих налогов, уплаченных НКО, составила около 43 миллионов рублей по Российской Федерации. Поэтому, может быть, можно было бы на это пойти для начала.

Кроме того, например, очень актуальная такая экономическая проблема для НКО – это арендная плата и плата за коммунальные платежи. Коллеги не дадут соврать, что это реально то, что очень многие маленькие НКО особенно волнует. Тоже можно было бы подумать, хотя в некоторых регионах уже это делают, но не очень это распространено, чтобы организациям с этим статусом, например, в регионах в первую очередь предоставляли бы арендную плату и оплату коммунальных платежей по каким–то льготным расценкам или бесплатно там, где это возможно.

А для того чтобы этот статус получить, мы предполагаем, что, во–первых, должны быть очень, конечно, чёткие критерии присуждения этого статуса. Мы их тоже предложили, я сейчас не буду вдаваться в детали, чтобы не отнимать время, но должна быть создана специальная комиссия, на наш взгляд, например, при Министерстве юстиции, в которую должны входить и представители соответствующих ведомств, Минэкономразвития, например. Там может быть прокуратура и представители общественных структур, таких как Общественная палата Российской Федерации, общественные палаты субъектов Российской Федерации, представители, например, Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека. Соответственно НКО собирает документы, подаёт в эту комиссию, комиссия рассматривает, насколько действительно она этим критериям соответствует, и принимает решение о присвоении либо неприсвоении этого статуса.

Поэтому предложения у нас такие. Конечно, хотелось бы, чтобы и все другие наши предложения – мне кажется, там много полезных есть идей – тоже были взяты в разработку. В частности, продолжилась бы, например, государственная поддержка НКО, та, которая уже сейчас идёт по линии президентских грантов. Конечно, очень отрадно, что она не сократилась, несмотря на какие–то сложности, может быть. Мы отстояли все вместе программу поддержки социально ориентированных НКО, которую Минэкономразвития осуществляет. Но тут хотели бы Вашей поддержки тоже, чтобы эта программа сохранилась, потому что на неё периодически в Минфине покушаются.

Спасибо.

В.Путин: Во–первых, я в целом хотел бы два слова сказать об этом вашем направлении деятельности. Общественная палата, Общероссийский народный фронт – это такие широкие, большие инструменты, скажем, общественные палаты в регионах, о которых мы только что говорили, – это всё инструменты балансировки интересов в обществе, очень важный инструмент, чтобы не было какой–то монополии кого бы то ни было либо административных органов, муниципальных на жизнь в районе, в городе, в государстве в целом. Этот инструмент балансировки чрезвычайно важный. В этом смысле нам обязательно нужны некоммерческие организации, которые являются ещё более тонким инструментом достижения этого баланса интересов. Поэтому мы, безусловно, поддерживали и будем поддерживать это направление деятельности.

Нужны ли какие–то льготы дополнительно? Какая–то поддержка точно нужна, я в этом даже не сомневаюсь, потому что есть некоторые вещи, которые совершенно (сейчас не буду их воспроизводить) смотрятся несправедливо, потому что некоммерческие организации сталкиваются с определённой нагрузкой со стороны фискальных органов, а в общем и целом их деятельность не направлена на извлечение прибыли. Вот это чрезвычайно важная вещь.

Но здесь подстерегают нас и опасности, о которых Вы сейчас сказали: это льготирование по налогам, потому что как только льготы появляются, так под видом общественной деятельности и НКО появляются производства, которые делают всё: от гвоздей до бриллиантов – и всё вроде как под видом НКО. Отследить это, отадминистрировать очень сложно, иногда практически невозможно. Поэтому давайте будем вместе думать над этой системой поддержки и иметь в виду то обстоятельство, о котором я сейчас сказал.

Общественная палата, Общероссийский народный фронт – всё инструменты балансировки интересов в обществе, чтобы не было какой–то монополии кого бы то ни было либо административных органов, муниципальных на жизнь в районе, в городе, в государстве в целом. Этот инструмент балансировки чрезвычайно важный.

43 миллиона, Вы сказали, будет выигрыш от каких–то льгот по налогам. Но мы ведь для того, чтобы поддержать, и средства выделяем из бюджета на субсидирование этой деятельности. Там речь не о 43 миллионах, а о миллиардах шла. Поэтому можно добавить туда, может быть, я сейчас не утверждаю, это неокончательное решение, – может быть, добавить лучше 43 миллиона, чем создавать условия, когда у государства из–под носа утащат миллиарды. Просто нужно на это внимательно посмотреть. Это первая часть.

Вторая – много споров было вокруг так называемых иностранных агентов. Вроде как бы и не хотелось опять возвращаться к этому, между тем я считаю и соглашаюсь с теми коллегами, которые говорят, что некоторые вещи требуют дополнительной корректировки. Это правда, я сам с этим сталкивался, и ясно, что те формулировки, которые есть в законе, они неединообразно понимаются и в целом иногда наносят ущерб даже деятельности абсолютно лояльным, пророссийским, рассчитанным на помощь людям организациям.

Но и всё–таки последние свидетельства говорят о том, практика работы показывает и говорит о том, что не случайно и не напрасно мы ввели это понятие. Вот недавнее событие, уже не помню, как эта организация называется, которая якобы заботится о потребителях, начала давать рекомендации по поводу того, как вести себя нашим туристам в Крыму и как относиться к решению вопросов с собственностью в Крыму. Вот это как называется: это забота о гражданах России? Нет, это обслуживание интересов иностранных государств в отношении России.

Именно для этого и вводилось это понятие «иностранный агент», чтобы иностранные государства не использовали инструментов подобного рода для вмешательства в наши внутриполитические дела. Тем не менее и эта сфера деятельности нуждается в дополнительной регламентации и в дополнительном анализе и принятии соответствующих решений. Поэтому мы вместе с вами будем всё это дальше делать.

Спасибо большое.

А.Бречалов: Владимир Владимирович, у нас с самого начала одним из приоритетов, главный приоритет работы Общественной палаты России – это были коммуникации с региональными общественными палатами. Можно вообще сказать, что Общественная палата России – это не только 165 её членов, но и вообще все те активисты и общественники, которые вовлечены в нашу работу. Поэтому в большей степени повестка Общественной палаты Российской Федерации состоит из предложений, инициатив и сигналов общественных палат в регионах. По одной из тем, тема острая, её обсуждают Общероссийский народный фронт и соответственно наши региональные общественные палаты, – это СМИ.

Я хотел бы предоставить слово Усиенко Андрею Леонидовичу, секретарю Общественной палаты Кировской области.

А.Усиенко: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день! Уважаемые коллеги!

Общественная палата – сравнительно молодой институт гражданского общества, есть гораздо более возрастные. Об одном из них, о средствах массовой информации, я как раз и хотел бы задать вопрос.

СМИ – один из базовых институтов, но только в том случае, когда он объективен и независим. Конечно, об абсолютной независимости речь не идёт, её не существует, но, когда одним из основных заказчиков для СМИ становятся органы власти, к сожалению, уже перестаёт идти речь и об объективности. Это реализуется и через прямое давление, порой через фактическую покупку средств массовой информации и через такой относительный подкуп путём госконтрактов так называемых на информационное освещение. Понятно, что в этих контрактах ни слова о критике, ни об объективной подаче информации не упоминается.

Мы, действительно, по некоторым темам работаем совместно с Общероссийским народным фронтом в регионах, объединяем усилия. Не так давно было проведено исследование такой взаимосвязи между бюджетными расходами на СМИ и положительными и отрицательными упоминаниями в публикациях и материалах органов региональной власти. Цифры не просто показательные, они говорят прямо за себя и понятно, что возникает логичный в обществе вопрос: что же лучше – говорить или делать, потому что на те деньги, которые в некоторых регионах тратятся на СМИ, мы бы, в Кировской области, точно построили несколько детских садов или школ.

Не кажется ли Вам, что подобная практика именно в долгосрочной перспективе, если думать не о сегодняшнем дне, не о предстоящих выборах, а именно о долгосрочной перспективе, крайне вредна не только для общества, но и для органов власти и государства в целом, потому что СМИ как один из основных инструментов обратной связи и общественного контроля, подпадая под влияние органов власти через те или иные механизмы, этот функционал теряют?

В.Путин: Кажется. Полностью с Вами согласен, так оно и есть.

Конечно, власть любого уровня: муниципальная, региональная, общенациональная – должна, обязана освещать свою деятельность. И для этого необходимо выделять какие–то средства, потому что без финансового обеспечения сделать вообще ничего не возможно.

Но эти средства должны быть ограничены, а информация должна быть сухая. Она должна констатировать определённые факты, не более того. А если деньги из бюджета выделяются на пиар, по существу, конкретных лиц, чиновников, то ничего хорошего здесь нет. Это, по сути, нецелевое использование средств, и нужно изобрести такую формулу, которая не позволила бы деньги, которые можно было бы, как Вы сказали, использовать для решения социальной задачи, в частности на строительство детских садов, тратить на этот голый пиар. Полностью согласен.

Нам не нужно создавать боевые действия вокруг региональных органов власти, но нужна независимая хорошая, открытая экспертиза всех решений, которые принимаются на уровне регионов, – чрезвычайно важная вещь. Россия, да и любая страна живёт регионами, поэтому от качества работы управленческих команд регионов очень многое зависит. И в этом смысле общественный контроль чрезвычайно важен на этом уровне.

Я уже и Правительство просил подумать над этими инструментами защиты, и Администрация предлагает всякие решения, мы будем всячески ограничивать расходы. Но ведь у нас народ изобретательный, тут же сейчас придумают какие–то другие источники, вроде как и небюджетные, подконтрольный бизнес будут привлекать к этому и так далее. Поэтому общественный контроль и профессиональная оценка сообщества в высшей степени востребованы, и это направление деятельности тоже.

Но есть ещё одна опасность, с которой мы сталкиваемся в последнее время. Вы говорили о фактически подкупе, а есть ещё и другая составляющая – откуп, понимаете? Платят за то, чтобы ничего плохого не писали, а те, кто могут написать, занимаются шантажом, в том числе и некоторые представители вашего цеха. Поэтому нужно внимательно наблюдать за тем, что происходит и в одном сообществе – административно-бюрократическом, и во втором, понятно, о чём я говорю. Это непростая работа, но она должна вестись постоянно.

А.Бречалов: Владимир Владимирович, Вы совершенно справедливо упомянули функцию общественного контроля. Мы как раз с коллегами, обсуждая эту тему вчера, говорили, что можно придумать любые правовые конструкции, ограничения соответственно бюджетов и так далее. Но, наверное, наиболее полезной и действенной, имеется в виду на практике, функцией будет, когда общественные палаты будут выполнять региональные функции общественного контроля и по итогам, может быть, каждого года приглашать главу региона и главу города обсуждать те самые бюджеты, те самые результаты по СМИ, которые мы получаем.

В продолжение этой темы – год у нас действует закон об основах общественного контроля в Российской Федерации. Я хотел бы предоставить слово члену Общественной палаты Пермского края Светлане Денисовой.

С.Денисова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прошёл почти год, как действует Федеральный закон об основах общественного контроля в Российской Федерации. Складывается правоприменительная практика; надо сказать, что есть положительные примеры. Например, у нас при Общественной палате Пермского края действует региональная группа общественных наблюдателей. По утверждённым методикам они проводят общественные проверки в стационарах больниц, в интернатах для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатах. По результатам этих общественных проверок составляются акты, они направляются в администрацию учреждений, ведомства. Я хочу отметить, что администрации учреждений, ведомства Пермского края внимательно прислушиваются к мнению общественных наблюдателей.

В качестве примера я хочу привести, что буквально на прошлой неделе у нас было заседание нашей комиссии по общественному контролю вместе с общественными наблюдателями, вместе с представителями Министерства здравоохранения и социального развития Пермского края. Мы обсуждали выезды, как раз было три выезда в стационары больниц, в районные больницы.

Общественные наблюдатели замечают те вещи, которые, к сожалению, не видят официальные проверки. Для нас было очень важно, когда представитель Министерства здравоохранения нам сказал: «Вы знаете, у них незамыленный взгляд. Я бывала в этих больницах, но я не видела этого. Они видят с точки зрения прав пациента и с точки зрения удобства нахождения пациента в этих учреждениях».

Но, как всегда бывает, есть и проблемы применения этого закона. На форумах сообщества, которые проводит Общественная палата Российской Федерации, мы вместе с коллегами из региональных общественных палат, с гражданскими активистами обсуждали вопрос формирования общественных советов при региональных органах власти, и надо отметить, что зачастую бывает так, что формируют эти советы сами ведомства, а людей они туда подбирают, «удобных» для себя.

В.Путин: А Вы как хотели, конечно!

С.Денисова: И, собственно говоря, говорить о функции общественного контроля со стороны этих советов уже не приходится. А я позволю себе напомнить, уважаемые коллеги, что по закону об общественном контроле общественные советы у нас тоже являются субъектами общественного контроля.

Вот сегодня Александр Владимирович уже сказал, что подготовлены новые законопроекты о формировании общественных советов при федеральных органах власти. Мы надеемся на положительную практику применения этих изменений, очень надеемся, что будет проведён мониторинг того, как это будет.

Наше предложение заключается в том, что если всё–таки это будет положительная практика, все эти изменения дадут результат, то рассмотреть целесообразность внесения изменений в статью 13-ю закона об общественном контроле в части формирования именно и региональных, вернее – общественных советов при региональных органах власти. Нам всё–таки видится, что региональные общественные палаты должны принимать более активное участие в формировании…

В.Путин: Да, а как это сделать, у Вас идеи есть какие–то, как сформулировать это? Это непростая задача.

С.Денисова: Есть.

В.Путин: Давайте. Я с Вами согласен полностью, это непростая задача. Естественно, орган власти: или федеральный орган власти, либо региональный, – когда формирует общественную палату, что греха таить, мы же все люди, назначь Вас министром, Вы будете формировать общественную палату – Вы что, критиков туда пригласите? Нет, Вы пригласите людей, которые говорят вам приятные вещи, или как минимум благожелательных экспертов, мнение которых можно использовать вовне и для себя, чтобы учесть. Умный человек так сделает. Но людей, настроенных критически, Вы вряд ли вообще пригласите.

Но нам не нужно создавать боевые действия вокруг региональных органов власти, но нужна совершенно точно независимая хорошая, открытая экспертиза всех решений, которые принимаются на уровне регионов, – чрезвычайно важная вещь. Россия, да и любая страна живёт регионами, поэтому от качества работы управленческих команд регионов очень многое зависит. И в этом смысле общественный контроль чрезвычайно важен на этом уровне. Но как сформулировать эти требования к общественным советам, давайте свои предложения. Очень важный вопрос.

А.Бречалов: Владимир Владимирович, мы посмотрим, как у нас будет реализован новый формат формирования общественных советов при федеральных органах исполнительной власти. Если он даст ожидаемые положительные результаты и практику, то попробуем адаптировать это на региональном уровне.

А что касается федерального порядка, то здесь, Вы очень верно заметили, есть принцип двух ключей. Чтобы не создавать постоянное напряжение для министра, есть право министра согласовать тех кандидатов, которых, в частности, будет представлять Общественная палата России и экспертный совет при Открытом правительстве. Наверное, вторым шагом мы вернёмся к теме формирования общественных советов при региональных органах исполнительной власти.

В.Путин: Хорошо.

А.Бречалов: Один из вопросов, которые мы в течение года вели, – это тема добросовестных приобретателей, и с коротким сообщением Александр Ильич Музыкантский по данному вопросу.

А.Музыкантский: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вопрос мой называется «О защите прав добросовестных приобретателей». Это такая категория граждан, которая в последнее время попадает в исключительно неблагоприятные ситуации. Дважды эта тема обсуждалась на слушаниях в Общественной палате. Свои мнения по этому поводу писали уполномоченные по правам человека – и региональные, и федеральные, пресса несколько десятков публикаций на эту тему, но ситуация не меняется.

В чём заключается проблема? Типичный сценарий следующий: гражданин купил на вторичном рынке квартиру. Проверил действительную запись в Едином государственном реестре прав – всё нормально: собственность записана, обременений никаких нет. Живёт три, пять, восемь лет, а потом выясняется, что, оказывается, та первичная приватизация, о которой он знать не знает и после которой прошло уже несколько перепродаж, произведена мошенническим образом. Она не могла произойти без участия чиновников, которые отвечают за жилищную программу, они же подготавливают все эти бумаги.

Тем не менее, установив такой факт, этот же самый орган, который допустил мошенническую приватизацию, подаёт иск в суд, и предмет иска такой – изъять из незаконного владения, лишить регистрации и выселить. И он подаёт иск к этому самому добросовестному приобретателю, который знать ничего не знал, что произошло 5, 6, 8 лет назад. Таких случаев в Москве сотни; по России, наверное, ещё больше. Их очень трудно выяснить, потому что судебная статистика плохо устроена.

Вопрос: почему законопослушные граждане, вся вина которых заключается в том, что они поверили государственным органам, что они честно провели приватизацию, честно провели регистрацию, они в это всё поверили, а теперь они страдают таким образом?

Я хочу сказать, что проблема может быть решена очень просто. Если позволите, я маленькую цитату приведу, всего шесть строчек. Шесть строчек цитата, послушайте. По мнению Общественной палаты, вообще бы такая ситуация не возникла, если бы суды придерживались того, что записано в Основном законе, в Конституции. Вот эта маленькая цитата: «Признание высшей ценностью прав и свобод человека означает приоритет прав и свобод человека в деятельности всех органов государства, их ориентацию на эти права и свободы. Удовлетворение исков этих органов власти будет означать полную защиту интересов субъекта без учёта положения Основного закона Российской Федерации об обязанности государства защищать человека, являющегося, как провозглашено Конституцией, высшей ценностью».

«Несмотря на то, что собственник, в данном случае субъект Федерации, утративший имущество, обладает правом на его возврат у добросовестного приобретателя, но суд принимает во внимание, что у субъекта имеются иные способы, предусмотренные Гражданским кодексом, в частности путём подачи иска тем самым мошенникам, которые допустили эту приватизацию», – это цитата не из декларации какой–то правозащитной организации, как может показаться, а это цитата из вступившего в законную силу решения суда. Основываясь на этих аргументах, суд отказал органу власти, подавшему иск против добросовестного приобретателя в удовлетворении этого иска. И что интересно, что даже апелляции не было со стороны органа власти, но таких решений только два, а многие сотни, наоборот, принимают решение в пользу государственного органа, подавшего такой иск.

Я перехожу к предложениям, которые всё–таки нужно сделать. Ситуация совсем ненормальная, как Вы понимаете, и предложения такие.

Во–первых, нужно резко усилить роль регистрации. Запись в ЕГРП должна быть единственным документом, так и написано в законе, который гарантирует чистоту этой сделки, и не должен, как предлагает Верховный Суд, человек, желающий купить жильё, ещё проверять всё, все эти цепочки: а имел ли право, а было ли там у него правооснование. У него нет для этого возможности. Государство уже проверило это всё и гарантировало. Помните, как профессор Преображенский просил своего собеседника: «Дайте мне такую бумажку, чтобы была всем бумажкам бумажка!» К сожалению, прошло 90 лет, а у нас…

В.Путин: «Бронь, – он говорил, – бронь чтобы была!»

А.Музыкантский: Чтобы бронь была, чтобы была бронь, правильно совершенно. Через 90 лет мы опять говорим: собственник должен иметь бумажку в виде брони, которая гарантирует его возможности.

Второе предложение – Верховный Суд иногда принимает правильные решения, но он, к сожалению, облекает их в такую форму, которая не позволяет пересмотреть уже ранее принятые решения, которые противоречат новым его указаниям. И здесь получается, что существует два вида решений в отношении одной и той же ситуации: одни приняты ранее, другие приняты потом, одни так трактуют ситуацию, другие – как Верховный Суд указал через четыре года. Оба эти решения вступили в законную силу, и оба вроде бы являются законными, но не может в правовой системе существовать такая ситуация.

Но Верховный Суд отказывается принимать документы, которые позволили бы гражданам обратиться в соответствии с Гражданским кодексом по пересмотру вновь принятых решений. Вот и при обсуждении говорили, что как же, мол, Верховному Суду указывать нельзя, вмешиваться нельзя. Хорошо, Верховному Суду нельзя, но вот третье предложение. Всё время критикуют, что Государственная Дума много всего запрещает, но один запрет я бы поддержал. Можно ли запретить органам власти предъявлять и поддерживать иски против добросовестных приобретателей? Такой указ, закон и прочее – я бы такой запрет поддержал.

И в заключение, чтобы Вы почувствовали всю остроту ситуации. После одного из обсуждений мы в резолюции Общественной палаты записали такую фразу, и сейчас идёт дискуссия о том, стоит ли писать в проект окончательного заключения, который сейчас готовится в Общественной палате. Фраза такая, что до того момента, пока на этом вторичном рынке не будет наведён порядок, в частности не будут выполнены эти предложения или какие–то другие, для того, чтобы защитить гражданина, не остаётся ничего другого, кроме как рекомендовать ему воздержаться от покупки жилья на вторичном рынке, иначе к тебе всё равно придут через пять, через семь, через восемь лет.

Спасибо. Мы очень просили бы Вашей поддержки.

В.Путин: Первое, что я хочу Вам сказать, что я полностью с Вами согласен, полностью абсолютно. Убеждён, что если речь идёт действительно о добросовестном приобретателе, а проблемы возникли из–за ненадлежащего исполнения органами власти своих функций, то добросовестный приобретатель должен быть освобождён от любых проблем, которые с этим связаны.

Государство допустило ошибку – и государство обязано эту ошибку решать самостоятельно. Право гражданина, если у него отберут жильё, обратиться с регрессным иском к тому, кто его надул, не имеет никакой перспективы решения, потому что человека просто загоняют по этим самым судебным инстанциям. Поэтому это не решение проблемы, это профанация. Но я не знаю, какой из способов решения наиболее приемлем в данном случае. Конечно, нужно усиливать роль регистрационных палат и регистрации вообще. Это всё сейчас, по–моему, уже передано в Министерство экономического развития, Росреестр.

Что касается Верховного Суда, ему нельзя указывать – можно попросить ещё раз вернуться к этому, дать соответствующие разъяснения общего порядка. Можно принять, наверное, отдельное законодательное решение и попросить депутатов Государственной Думы рассмотреть разные варианты защиты интересов граждан.

Но есть ещё один способ: Вы, по сути, с него начали, но не упомянули и не финализировали его. В чём он заключается? Вы сказали, что сегодняшняя ситуация явно противоречит Конституции. Можно обратиться в Конституционный Суд, чтобы Конституционный Суд принял соответствующее решение. Все эти варианты решения проблемы возможны. Обязательно над этим поработаем.

Спасибо, что Вы обратили на это внимание.

А.Бречалов: Спасибо, Владимир Владимирович.

В течение этого года Общественная палата России особое внимание уделяла поддержке некоммерческих организаций, занимающихся поддержкой семьи, материнства и детства. 1–2 июня этого года у нас прошла большая конференция на эту тему, в результате около 50 наиболее активных некоммерческих организаций создали ассоциацию. И по данному вопросу хотел бы предоставить слово члену Общественной палаты Пензенской области Анне Кузнецовой.

А.Кузнецова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хочется сказать, что сегодня особенно ярко звучит тема поддержки общественных организаций, и тема поддержки общественных инициатив в области защиты семейных ценностей важна для меня не только как руководителя общественных организаций, члена Общественной палаты, но и как для многодетной мамы пятерых детей.

Сегодня, к счастью, наблюдается положительная динамика рождаемости, но, безусловно, демографическая ситуация остаётся непростой. Поэтому поддержка общественных инициатив в этой области, на наш взгляд, в дополнение к мерам господдержки, таким как материнский капитал, особенно важна. Общественные организации, просемейные, как мы их между собой называем, работают во всех регионах Российской Федерации. Они, несмотря на скудный бюджет, на небольшой штатный состав, но благодаря такой сильной внутренней мотивации создают кризисные центры, помогают неполным и приёмным семьям, ведут бесплатное консультирование, помогают семьям с детьми-инвалидами и ведут многочисленную работу в области информационного просвещения молодёжи.

Конечно, теперь всё ярче становится для нас, для руководителей общественных организаций, понимание новых проблем, которые встают перед нами, которые только собственными силами решить будет сложно, а именно это формирование единой методической базы, повышение квалификации собственных сотрудников, потому что мы имеем дело непосредственно с мамами, детьми, это большая ответственность для нас; с другой стороны – неоднозначное отношение региональной власти к некоторым общественным организациям.

Безусловно, здесь видится такое межведомственное, межсекторное предложение, мы видим для себя создание координационно-ресурсных центров для поддержки таких просемейных общественных организаций. И в том числе как предложение – внести данную задачу в Концепцию современной социальной семейной политики на 2015–2025 годы при содействии региональных властей на базе существующих некоммерческих организаций, активно работающих, конечно, на создание таких просемейных ресурсных центров.

И мы разработали типовую модель ресурсного центра, которая сейчас уже есть. Возможно, при содействии Общественной палаты получится доработать это в более жизненный и серьёзный механизм, чтобы эти проблемы, две главные задачи были решены системно. И я думаю, что многие руководители общественных организаций и их волонтёры, добровольцы, специалисты, которые сейчас есть, принесут много пользы.

Самое главное, что у нас есть, – это семья.

В.Путин: Я полностью согласен, давайте подумаем. Предложения только нужны, нужно продумать детали. Любые инструменты, направленные на поддержание материнства и детства, нужно поддерживать, совершенствовать, предлагать новые схемы и варианты. Давайте это сделаем, конечно. Надо только понять, что имеете в виду под ресурсным обеспечением. Мы создаём какую–то дополнительную структуру, требующую дополнительного бюджетного финансирования? Не превратится ли она в какой–то бюрократический институт, вот это нужно понять.

А.Кузнецова: Да, у нас сейчас разработана типовая модель ресурсного центра, которая предполагает именно создание единой методической базы и работу в области повышения квалификации кадров общественных организаций, разработку единой стратегической задачи, чтобы было легче тем организациям, которые только встают на ноги. Сейчас есть достаточно механизмов, количество общественных организаций увеличилось. Поэтому необходимо работать и над качеством тех услуг, которые они оказывают.

В.Путин: Как получить ваши предложения?

А.Бречалов: Мы предложения направим, Владимир Владимирович. Мы этот вопрос также обсуждаем с Минтрудом. Поэтому общее понимание есть.

В.Путин: То есть вы с коллегами работаете?

А.Бречалов: Да, безусловно. Они присутствовали на той самой конференции и констатировали факт, что, наверное, актуальная сейчас тема, потому что действительно идёт подъём: как следствие той программы, которую Вы инициировали по рождаемости, по поддержке материнства, идёт очень серьёзный подъём среди некоммерческого сектора в этом направлении. Конечно, методологическая, правовая и иная помощь сейчас необходима. Поэтому мы в ближайшее время сформулируем более чётко и Вам тогда направим.

В.Путин: Хорошо. И Топилину тогда расскажите.

А.Бречалов: Безусловно.

Владимир Владимирович, У нас есть ещё несколько вопросов. Позвольте, одна из таких очень важных и живых тем, которые обсуждаются Общероссийским народным фронтом, – это инклюзивное образование. Хотел бы предоставить слово одному из самых активных членов Общественной палаты России Диане Гурцкой с коротким сообщением по данному вопросу.

Д.Гурцкая: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу привлечь Ваше внимание к проблеме особого образования. На практике происходит, по сути, ликвидация специальных детских садов и школ под предлогом создания инклюзивных учебных заведений. Однако нельзя забывать, что одна из важнейших задач коррекционного образования – это избежать инвалидизации ребёнка. Инклюзивное образование подразумевает интеграцию детей-инвалидов в повседневную школьную жизнь.

Общественная палата считает, что внедрение инклюзии должно быть постепенным, без ущерба качеству образования детей с ограниченными возможностями. Один из последних примеров – в Череповце. Начальную школу – детский сад для незрячих детей № 58 присоединили к школе для слабослышащих. Это совершенно разные методики реабилитации. То есть в данном случае ни слабовидящие (незрячие), ни слабослышащие дети не получат нормального образования.

Уважаемый Владимир Владимирович! Мы знаем, что эта тема очень важна для Вас, и Вы обращали на неё внимание в 2014 году. Проблема есть, проблема не уходит. Мы как Общественная палата проведём масштабный мониторинг вместе с региональными палатами и обязательно Вам доложим и результаты, и предложения. Мы, конечно же, рассчитываем на Вашу помощь.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам.

Конечно, инклюзивное образование важно, и мы будем его и дальше развивать – думаю, что здесь сомнений нет. Но, если происходят такие вещи, о которых Вы сейчас сказали, это ерунда, конечно. Нужно делать всё, чтобы дети без всяких ограничений по здоровью общались со своими сверстниками, у которых такие ограничения есть. А если в данном случае объединяем две категории совершенно разных людей с проблемами по здоровью, то это, конечно, не приводит к должному результату – собственно, цели не достигаются совершенно. А это значит, что, видимо, в регулировании есть какие–то упущения.

Буду благодарен Вам за этот анализ и предложения.

А.Бречалов: Спасибо.

Владимир Владимирович, ещё буквально пару вопросов.

Наверное, одна из самых-самых живых тем в рамках своих форумов, наших форумов сообщества, когда мы в регионах общаемся с представителями некоммерческих организаций, мы особое внимание уделяем селу и малым территориям. Самые разные звучат предложения, но вывод один: это такая категория, с одной стороны, как мы считаем, наиболее ценных общественников и гражданских активистов, которые в малых территориях, в сёлах, в деревнях занимаются такой общественной деятельность; с другой стороны – у них по объективным причинам больше всего проблем: они имеют меньший доступ и к грантовой поддержке, и к инфраструктуре.

Мы своими силами будем проводить очень много в этом направлении работы, и я думаю, что в следующем году мы сделаем несколько проектов для поддержки таких НКО. Но есть и системные проблемы, о которых я попросил бы сказать Александра Владимировича Шипулина, члена Общественной палаты Российской Федерации.

А.Шипулин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я как фермер и как глава большой семьи: мы с женой воспитали восьмерых детей, из них шестеро приёмных, сегодня 12 внуков, – живём на хуторе кубанском, и нас очень волнует то, что происходит сегодня на селе. Качество жизни не очень высокое, и зарплата вдвое меньше, чем в среднем.

И одна из главных причин – это отсутствие учреждений культуры. Статистика говорит, что более чем в 100 тысячах сёл и хуторов, а это две трети от общего числа, нет никаких учреждений культуры. Именно поэтому население из села перетекает в город, особенно молодёжь. Только за последние 14 лет сельское население уменьшилось более чем на 2,3 миллиона человек. Правительство Российской Федерации приняло программу устойчивого развития сельских территорий на 2014–2017 годы, и там предусмотрено около 4 миллионов рублей для решения именно этой проблемы.

В.Путин: Миллиардов.

А.Шипулин: Да, миллиардов рублей для решения именно этой проблемы. Но по тем нормативам, которые сегодня существуют, это будет построено около 30 культурно-досуговых учреждений на селе. Это, конечно, капля в море, потому что 100 тысяч сёл – и 30 учреждений. Но выход из этого положения есть, мы его видим, и на своём хуторе Восточный в Ленинградском районе Краснодарская края, где я живу уже более 20 лет, мы восстановили клуб, и на это потребовалось всего 3,5 миллиона рублей. Для этого мы задействовали активность самих хуторян.

Я считаю, это самое настоящее социально направленное НКО. И поражает то обстоятельство, что очень мало уделяется внимания развитию этого движения, потому что за 2014 год, по данным, которые совсем недавно стали известны мне, из 190 миллионов рублей грантовой поддержки, которые были направлены через Министерство сельского хозяйства, использованы лишь 72 миллионов рублей, а остальные были возвращены в бюджет.

Поэтому мне хотелось бы попросить Вас больше обращать внимания на НКО именно в сельской местности. Я уверяю Вас, что результат будет очень быстрый и хороший.

А.Бречалов: А я добавлю. Прозвучало – 4 миллиарда рублей, и, действительно, официально ожидаемый результат – 30 объектов. Мы посчитали, это примерно 130 миллионов рублей на объект. При этом разные есть у нас примеры: от 3,5 миллиона рублей восстановления – до 6–8 миллионов. Это всё–таки речь идёт о селе и о деревне. Поэтому мы не раз говорили о том, что сейчас очень важно эффективно тратить бюджетный рубль. Мы подсчитали, что на эту сумму, наверное, можно восстановить и организовать около тысячи таких объектов. Поэтому просим Вас обратить на это внимание, возможно, дать поручение пересмотреть именно в части бюджетных вопросов данную программу.

А что касается программы Министерства сельского хозяйства, ведь, с одной стороны, и Вы, и мы не раз слышали о том, что не хватает денег и для НКО в качестве грантовой поддержки, но здесь виден налицо такой информационный разрыв. Видимо, и министры на местах, в регионах не заинтересованы в продвижении такой программы.

118 миллионов рублей, вернувшихся в бюджет, – это же огромное подспорье, большая часть некоммерческих организаций на селе получили бы финансирование, потому что им много денег не надо. Мы смотрели– средняя сумма: у нас есть и премия «Я – гражданин!», и в Кондопожском районе Карелии выиграл очень интересный общественник 200 тысяч рублей, – он сказал: «Я разверну теперь деятельность!» Поэтому хотели бы обратить Ваше внимание на эффективность данных мер поддержки.

В.Путин: Что можно сказать? Если даже при наличии финансирования проблема не решается, деньги возвращаются в бюджет, то это говорит о невнимании к этому вопросу или о недостаточном внимании. Это первое.

Второе. Деньги, которые предусматриваются из федерального бюджета, должны просто создавать условия для того, чтобы подтолкнуть то же самое движение, из денег из региональных и муниципальных бюджетов. Из федерального уровня все проблемы на селе, особенно в муниципалитетах, не решить, это просто нереально и невозможно. Я думаю, что такие дорогостоящие проекты, о которых Вы сказали, по 100 с лишним миллионов рублей за объект, это, наверное, связано с идеологией того, что речь идёт о каких–то крупных центрах на селе, которые должны быть определёнными центрами, вокруг которых должна складываться соответствующая инфраструктура. Но если сами люди, которые живут на селе, считают, что было бы целесообразнее истратить выделяемые средства на то, чтобы создавать сеть более мелких, но востребованных учреждений культуры на селе, то, наверное, нужно пойти и по этому пути.

Я Вам обещаю, что мы обязательно с коллегами этот вопрос обсудим. Я поговорю и с Министром сельского хозяйства, тем более что он знает потребности Кубани, как никто другой, много сделал для Кубани, когда работал в качестве губернатора, знает проблемы села очень хорошо, обязательно с ним поговорим, поговорим с Министерством культуры. В общем, я постараюсь, чтобы между двумя ведомствами состоялся такой предметный диалог с позитивным результатом.

А.Бречалов: Владимир Владимирович, совсем недавно у нас произошёл такой эпизод. Утро, у Общественной палаты 10 воспитанников кадетского училища из Воронежа стоят в две шеренги и требуют общения с общественностью. Мы их просьбу удовлетворили, занимался этим Вячеслав Алексеевич Бочаров. Через этот эпизод мы решили вникнуть в проблему кадетского образования, провели очень большую работу. Позвольте с коротким выступлением член Общественной палаты Герой России Вячеслав Алексеевич Бочаров.

В.Бочаров: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Эта тема, наверное, созвучна с той темой, которую поднимала Диана, – система образования. Я буду говорить о кадетском образовании. Хотел бы обратить внимание на те проблемы, которые существуют среди учебных заведений кадетского профиля и которые не позволяют по–настоящему стать им настоящей кузницей по подготовке молодых людей для прохождения службы на военном поприще или на поприще гражданской службы.

В 2012 году Вы посетили в Краснодаре кадетский корпус. Вы тогда не удержались от эмоций и сказали: «Здорово!», – а дальше продолжили, что Вы будете уделять пристальное внимание подготовке молодых людей к военной службе и подготовке будущих офицерских кадров, что государство берёт на себя обязательства по всемерному развитию системы кадетских корпусов и суворовских училищ.

В настоящий момент у нас в стране 240 кадетских корпусов, они все разноведомственные, и поэтому проблемы у всех абсолютно разные. Когда мы начали изучать проблемы, связанные с кадетским образованием, то мы, конечно, обратились в первую очередь к закону: Федеральный закон №273 «Об образовании», и там статья 86-я касается именно темы кадетского образования.

Но Вы понимаете, даже просто бегло посмотрев на эту статью в законе «Об образовании», можно понять, что как к таковому кадетскому образованию отнеслись абсолютно поверхностно, потому что, во–первых, кадетское образование – это просто как дополнительное образование, по принципу дополнительного образования, хотя задача ставится большая: это подготовка людей к государственной военной или государственной гражданской службе, так в статье записано.

Эта статья определяет 15 льготных категорий детей. Получается, что уже льготные категории начинают между собой конкурировать, кому же из них быть кадетом. Кроме того, там есть такие ляпсусы, я по–другому назвать не могу, как в льготную категорию попадают дети полных кавалеров ордена Славы. У нас последнее награждение в 1945 году было, и это уже не дети, это уже правнуки, а также дети Героев Советского Союза тоже не попадают. А эти ляпсусы директора кадетских корпусов обязаны в свои уставные документы переписывать, потому что они руководствуются федеральным законом.

Александр Владимирович сказал, что уже к нам приходили не только индивидуальные письменные обращения или коллективные обращения, но к нам приходили уже непосредственно кадеты с проблемами, которые возникают у них в их учебных заведениях. Поэтому мы провели и слушания в Общественной плате, и выездные слушания – выезжали в Воронежскую область. Я встречался со многими директорами кадетских корпусов разных ведомств, и, зная, что сегодня состоится такая встреча и будет предоставлена возможность обратить внимание на проблемы кадетского образования, они настоятельно просили сказать, что у кадетского образования нет статуса. Потому что даже закон «Об образовании» подразумевает, что кадетское образование должно иметь статус начального профессионального образования в сфере военной службы или же начального профессионального образования в гражданской службе. Ведь если на одной улице находится кадетское учреждение Министерства образования, а по другую сторону – просто обычная школа, то разницы никакой нет. Выпускники и того и другого заведения пользуются одинаковыми правами, то есть потраченные средства не окупаются никаким образом.

Второе – многоведомственность. Все хотят стать кадетскими корпусами Министерства обороны. Там всё более или менее нормально: и статус есть, и денежное содержание, и педагогический воспитательский состав подобран качественно, чего нельзя сказать о кадетских корпусах Министерства образования. Они бесхозные, потому что там нет того структурного подразделения, которое бы непосредственно занималось кадетским образованием в Министерстве образования. И это, конечно, негативно отражается в целом на кадетских корпусах этого направления.

Посмотрите, в прошлом году Первый Московский кадетский корпус мэр Москвы Собянин презентовал его как лучшее кадетское заведение. Показаны были все помещения, корпуса, где можно будет содержать интернатское содержание. Кадетское образование – это ведь не только образование, но и воспитание. Там кадетское интернатское содержание.

В этом году начальник корпуса ко мне пришёл и говорит: интернатское образование снимают – содержание снимается. То есть ребёнок пришёл, отзанимался и ушёл домой. Это получается, просто ребёнок ходит в военизированной форме одежды и не получает больше ничего. Это, я считаю, откат назад от того, что было когда–то сделано раньше, и средства опять же потрачены зря.

Кроме того, нет стандарта кадетского образования. Целый ряд региональных кадетских корпусов, департаменты образования в регионах самостоятельно утверждают ту или иную программу образования и вводят дополнительно гуманитарные классы, физико-математические классы. А что касается дополнительного образования, то в некоторых корпусах до 25 программ дополнительного образования, что уже само по себе абсурдно.

Подушевое финансирование кадетских корпусов Министерства образования не позволяет качественно готовить кадетов к тем задачам, которые определены в этой 86-й статье.

Я просто не хочу занимать время всех для того, чтобы перечислять все проблемы, а они действительно есть. В Общественной палате по результатам слушаний была определена рабочая группа, в которую вошли многие и многие представители кадетских структур, и были выработаны рекомендации. Я хотел бы обратить внимание на что: когда мы проводили слушания, планировали слушания, мы разослали приглашения во все заинтересованные ведомства, и, к сожалению, они были представлены на слушания, естественно, не первыми, не вторыми и даже не третьими лицами, а Министерство образования вообще проигнорировало слушания в Общественной палате. И те рекомендации, которые мы выработали, – я боюсь, что их ждёт незавидная судьба, они просто будут проигнорированы, как были проигнорированы те 14 законов «нулевого чтения», о которых Александр Владимирович говорил.

Поэтому, пользуясь случаем и понимая важность кадетского образования, его востребованность как государством, так и родителями, я хотел бы просить Вашего поручения, чтобы разобраться в системе кадетского образования в нашей стране с привлечением всех заинтересованных ведомств, Общественной палаты, руководителей, директоров кадетских корпусов, представителей ветеранских общественных организаций и прийти к единому мнению в выработке стратегии в области кадетского образования для того, чтобы оно отвечало тем чаяниям и задачам, которые стоят перед государством.

В.Путин: У нас в стране после Великой Отечественной войны получила распространение система суворовских училищ, и было это связано известно с чем: это было связано с тем, что очень много сирот в стране было, беспризорников, а в начале 1990-х, как это ни странно и неожиданно оказалось для страны, для общества, система сиротства, в том числе социального сиротства, в связи с развалом экономики, социальной сферы опять вспыхнула. Кроме всего прочего, страну захлестнула волна организованной преступности – прямо надо сказать, гражданская война на Кавказе. Всё это привело к тому, что количество детей, которые остались опять на улице, резко увеличилось.

Именно тогда возникла идея нового создания суворовских училищ, кадетских училищ. Одно из первых таких училищ мы в своё время в начале 1990-х открыли в Ленинграде, точнее в Кронштадте. Предполагалось изначально – я этим занимался активно и помогал создавать эти училища в Ленинграде, – что это будут ведомственные учебные заведения, прежде всего Министерства обороны. Но потом, как сейчас Вы нам рассказывали, всё это приобрело более широкий характер.

Сегодня это уже как бы немножко забылось, с чего это начиналось, и проблемы у нас, к сожалению, до сих пор окончательно не решены по детству в том смысле, что внимание к детям должно быть со стороны общества, конечно, сохраняться очень высоким, в силу как раз того самого социального сиротства, о котором я только что сказал и которое, к сожалению, полностью тоже не изжито у нас. Поэтому то, что Вы предложили, является весьма востребованным. Во многих кадетских училищах я был – и не только на Кубани, но и в других местах. Там, где я был, это выглядит очень достойно.

Многие военные и военизированные ведомства инициативно начали открывать эти училища, и я считаю, что это хорошо, и слава богу. Но, конечно, нужно общее представление и общее регулирование. Давайте это сделаем, я Вам обещаю, давайте мне Ваши рекомендации, которые Вы подготовили. Я такое поручение сформулирую коллегам в соответствующих ведомствах, и вместе с Общественной палатой эту работу доведём до конца.

А.Бречалов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Заключительный вопрос: коль уж у нас сегодня остро звучала тема поддержки материнства и детства, я бы хотел предоставить слово Юлии Зимовой. У нас совсем свежая информация, которую мы сейчас отрабатываем, она связана с материнским капиталом. Юлия, пожалуйста.

Ю.Зимова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Речь пойдёт о Вашем Указе № 606, там есть меры по поддержке семей, которые имеют трёх детишек и более. И мы провели тоже соответствующий мониторинг. В ряде регионов выяснилось, что сейчас есть ряд выплат, которые предусмотрены для семей с тремя и более детьми. Но по последнему письму, которое недавно было от Минтруда, есть определённые разъяснения, следуя которым, не нужно платить семьям, в которых есть усыновлённые третьи и далее дети – не свои, а именно усыновлённые. Мы бы хотели сделать на этом акцент и считаем, что здесь не совсем корректная трактовка, и, наверное, необходимо подумать ещё раз Минтруду и нам с Вами о том, чтобы поддерживать усыновлённые семьи, в том числе потому, что они на правах собственно кровных детей идут.

В.Путин: Я согласен.

Наверняка это вопрос чисто фискального, материального характера, потому что Минфин считал, наверное, сколько денег будет востребовано, если посчитать так или так. Но я уверен, что почти для 100 процентов семей, которые берут детей из детских домов, все дети являются своими, и в семьях не делят детей на тех, родители которых являются биологическими родителями, и взятых в семью из детского дома. Поэтому это, конечно, несправедливо, согласен с Вами. Я поработаю с коллегами из Минтруда и Минфина.

Я хочу вам пожелать успехов. Хочу вас поблагодарить за совместную работу в течение предыдущих лет и хочу ещё раз подчеркнуть, что Общественная палата выполняет очень важную функцию в стране, в обществе, в государстве по очень разным направлениям деятельности. Сейчас мы говорили о том, что важно для кадетских корпусов, что важно для материнства и детства, что важно для некоммерческих организаций, что важно для добросовестных приобретателей жилья и так далее. Если посмотреть на каждый из этих вопросов, вроде бы он является не таким уж и масштабным, но всё вместе это составляет основу жизни любого рядового гражданина России, а что может быть важнее?

Успехов вам! Спасибо большое.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 23 июня 2015 > № 1407384 Владимир Путин

Глава Росрыболовства Илья Шестаков провел оперативное совещание

Объем добычи водных биоресурсов российскими рыбаками опережает прошлогодний показатель на 5,6%

Заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков в режиме видеоконференции провел оперативное совещание в Росрыболовстве.

С основным докладом выступил начальник Управления организации рыболовства Андрей Космин. Он проинформировал, что общий вылов всех российских пользователей по данным на 23 июня 2015 года составил 2146,4 тыс. тонн, что на 112,9 тыс. тонн, или на 5,6% выше уровня прошлого года. Как отметил Андрей Космин, почти во всех рыбохозяйственных бассейнах наблюдается положительная динамика вылова, кроме того, сокращается отставание по выловам в Северном бассейне.

Так, в Дальневосточном бассейне добыто 1450,5 тыс. тонн, что больше на 36,5 тыс. тонн уровня прошлого года. На промысле минтая вылов увеличился на 62,9 тыс. тонн и достиг 1099,5 тыс. тонн.

В Балтийском море объем добычи увеличился по сравнению с показателем прошлого года на 9,4 тыс. тонн и достиг 35,1 тыс. тонн. На промысле шпрота выловлено на 6 тыс. тонн больше – 17,1 тыс. тонн. Вылов балтийской сельди вырос на 2,2 тыс. тонн – до 12,8 тыс. тонн.

Общий вылов водных биоресурсов в Азово-Черноморском бассейне составил 44,8 тыс. тонн, что больше уровня прошлого года на 23,3 тыс. тонн. На промысле хамсы вылов увеличился на 10 тыс. тонн – до 21,8 тыс. тонн. Добыча тюльки выросла на 3,1 тыс. тонн и достигла 5,9 тыс. тонн.

В Каспийском бассейне добыто на 1,8 тыс. тонн больше уровня прошлого года - 20,8 тыс. тонн. На промысле кильки вылов увеличился на 0,3 тыс. тонн и составил 0,9 тыс. тонн. Вылов крупных и мелких пресноводных вырос на 1,3 тыс. тонн и достиг 16,6 тыс. тонн.

В Северном бассейне постепенно сокращается отставание от прошлогоднего уровня добычи. Так, вылов составил 300,8 тыс. тонн, что на 19,9 тыс. тонн меньше показателя 2014 года. На промысле трески добыто на 42,3 тыс. тонн меньше – 205,5 тыс. тонн. Вылов пикши вырос по сравнению с прошлогодним уровнем на 0,4 тыс. тонн – до 40,5 тыс. тонн.

«Снижение вылова было связано с сокращением квот трески, но с учетом решения, принятого на встрече в рамках Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству 10 июня текущего года, для Северного бассейна выделен дополнительный объем пикши в размере 20,78 тыс. тонн в исключительной экономической зоне России в Баренцевом море. Соответственно будет проведено дополнительное заседание Северного научно-промыслового совета, где указанный объем распределят по видам рыболовства и между пользователями», – пояснил Андрей Космин.

В зонах иностранных государств российскими рыбопромышленниками освоено на 66,5 тыс. тонн больше уровня прошлого года – 229,3 тыс. тонн. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана объем вылова сократился на 4,8 тыс. тонн – до 65,1 тыс. тонн.

Начальник Управления организации рыболовства проинформировал о проведении первого заседания штаба лососевой путины, которое состоялось 19 июня. Он сообщил, что согласно прогнозам науки, подходы тихоокеанских лососей ожидаются стабильными и равномерными.

Илья Шестаков также обратил внимание на необходимость отслеживания заполнения нерестилищ лососей в дальневосточных реках.

В ходе оперативного совещания также были представлены данные по импорту и экспорту рыбной продукции, рассмотрены вопросы рыбоохраны, искусственного воспроизводства лососевых видов рыб, науки и образования и другие вопросы. В том числе начальник Управления науки и образования Константин Бандурин проинформировал о заходе учебно-парусного судна «Крузенштерн» в Мурманск. Он также сообщил, что барк «Седов», согласно плану-графику, направляется в немецкий порт Киль, а фрегат «Паллада» готовится к выходу в третий учебный рейс.

Переговорный тупик, новая Европа и греческая драма

Александр Дривас - к.полит.н., координатор проекта «Греция, Кипр, Египет и Израиль: возможности и ограничения средиземноморской коалиции», Институт международных отношений, Афины

Михаил Диаконтонис - экономист и специалист в области международных отношений, координатор проекта «Греция, Кипр, Египет и Израиль: возможности и ограничения средиземноморской коалиции», Институт международных отношений, Афины

Резюме 25 января может стать поворотным пунктом в политической реальности как Греции, так и Европы. Если принять за данность, что кризис еврозоны представляет собой многоаспектную международную проблему, то придется признать, что партия СИРИЗА – это совершенно новый феномен в международной практике.

25 января может стать поворотным пунктом в политической реальности как Греции, так и Европы. Если принять за данность, что кризис еврозоны представляет собой многоаспектную международную проблему, то придется признать, что партия СИРИЗА – это совершенно новый феномен в международной практике. В целом же определяющим фактором является взаимодействие между участниками проходящего в настоящее время переговорного процесса. Какие проблемы лежат в основе межгосударственного конфликта? Почему компоненты так называемого «греческого вопроса» не складываются в комбинацию, выгодную для обеих сторон?

Афины в удушающих тисках проблем

Не так уж важно, руководствуется ли министр финансов Греции теорией игр. Самое главное, что именно теория игр определяет формат переговоров. Государства – как и люди – могут враждовать или сотрудничать. Основная цель политиков – добиться максимально возможных выгод, однако путь к этим выгодам пролегает через переговорный процесс, движущей силой которого является биполярность формулы «затраты-выгоды». Греции необходимо решить три главные задачи. Во-первых, подписать соглашение, условия которого были бы более гибкими, нежели положения предыдущих договоренностей, высвободив за счет этого ресурсы, необходимые для обеспечения экономического роста. Одновременно с этим Афины не должны оставлять попыток добиться от государств-кредиторов и международных организаций дисконта по долгам. И, наконец, третья задача Греции заключается в достижении ранее поставленных целей – обеспечении политической стабильности, главным условием которой остается экономический рост.

По итогам шестилетнего опыта существования в условиях экономической депрессии Греция пришла к выводу, что ее партнеры превратно толкуют суть ее экономических проблем. Для государств ЕС, в первую очередь для Германии, греческий вопрос есть некий «особый случай», в особенности после запуска программы участия частного сектора – PSI. Можно ли считать Грецию «особым случаем»? И в каком смысле? В целом Греция относится к развитым странам. Парадокс заключается том, что ее сегодняшние показатели и рейтинговые позиции позволяют поставить ее в один ряд со странами Африки. Гуманитарный кризис для Греции вовсе не инструмент давления на партнеров. Безработица стабильно держится на уровне 26–28%. Средняя зарплата уже снизилась почти на 30%. При этом политика налогообложения, навязываемая Греции программами институциональных кредиторов, ведет к дальнейшему снижению уровня заработной платы. К тому же огромное число граждан страны обременены еще собственными – личными – долгами. В сочетании с размером внешнего долга (180% ВВП) все эти проблемы и составляют суть «греческого вопроса», являющегося не столько «особым случаем», сколько гремучей смесью неблагоприятных финансовых факторов.

Позиция Германии

Германия, вне всякого сомнения – самое могущественное государство ЕС и еврозоны. Несколько недель назад вышла в свет статья Джорджа Фридмана под названием “The Grexit Issue and the Problem of Free Trade”. Джордж Фридман согласен с тем, что греческий вопрос глубже, чем кажется на первый взгляд (то есть имеются в виду налогово-бюджетный и долговой кризис). В статье говорится, что торговая политика Германии предполагает ограничение сравнительных преимуществ, лежащих в основе свободной торговли. Чтобы понять, почему Германия так настаивает на режиме жесткой экономии, необходимо разобраться, в чем заключаются ее национальные интересы.

После 1990-х гг. Германия избежала той ошибки, которую ранее допустило большинство западных государств. Берлину удалось сохранить темпы производства и не допустить снижения уровня промышленного развития. Это позволило Германии занять ключевые позиции в Европейском экономическом сообществе и значительно увеличить объем экспорта. Экономика Греции основана на туризме и сельском хозяйстве. Логика экономической рациональности заставляет нас признать следующее: Германия, Франция и другие государства еврозоны настаивают на том, что Греция должна выплатить огромные средства, взятые ею в долг. Программы выплаты кредитов должны стать для Греции стимулом к увеличению сравнительных преимуществ в секторах туризма и сельского хозяйства. С этих позиций хорошо просматривается иррациональность экономического плана, предлагаемого Германией.

Жизненно важные интересы Берлина непосредственно связаны с его экономическими целями. Во-первых, Германия стремится сохранить низкий уровень инфляции. Во-вторых, пытается удержать на плаву структуру еврозоны, поскольку общеевропейская валюта выгодна для экспорта. Поддержание текущего уровня экономического процветания требует от Берлина постоянных усилий – и правительство Германии настаивает на режиме жесткой экономии для периферийных стран ЕС. В конечном итоге в условиях кризиса еврозоны Германия стремится сохранить МВФ, поскольку МВФ располагает инструментарием, необходимым для реализации политики жесткой экономии.

Три особых фактора, определяющих ход переговорного процесса

С самого начала кризиса правительство Германии прилагало все усилия для того, чтобы убедить своих граждан: Греция – это коррумпированное сверху донизу государство. Более того, в некоторых немецких СМИ рисовался образ Греции как страны, населенной исключительно лентяями, пытающимися жить на деньги ЕС. С другой стороны, предвыборная кампания греческой партии СИРИЗА была основана на обещаниях, полностью реализовать которые в ближайшем будущем абсолютно невозможно.

Иными словами, обе стороны – и Греция, и Германия – отказались от исключительно ценного инструментария, который мог бы обеспечить нормальное течение переговорного процесса. На сегодняшний день ни правительство Греции, ни власти Германии не хотят ни на шаг отступить от изначально занятых позиций. То есть в определенном смысле две страны добровольно ввязались в игру под названием «кто первый дрогнет». Томас Шеллинг, один из крупнейших специалистов по вопросам стратегии и теории игр, утверждает следующее: «Нам, однако, следует сконцентрироваться на одном (как минимум) аспекте, представляющем общий интерес; на факторе, признаваемом позитивным обеими сторонами, – даже если позитивная составляющая исчерпывается задачей избежать взаимного уничтожения». Сохранение еврозоны как раз и есть тот самый «интерес», общий для всех участников процесса.

Второй фактор, обусловливающий переход переговорного процесса в конфликтную плоскость, носит системный характер. Имеется множество обстоятельств, создающих серьезные проблемы для укрепления единства ЕС. Голос евроскептиков уже достаточно отчетливо слышен в европейской политике. Внутренние кризисы и их последствия – явления отнюдь не новые в европейской истории. Новой особенностью протекания этих кризисов стало то обстоятельство, что одни общества склоняются к евроскептицизму левого толка, а другие отдают предпочтение праворадикальным партиям. Все эти партии разделяют общий взгляд на пути решения долговых проблем. Правительство Германии, даже с точки зрения сохранения своих внутриполитических позиций, должно придерживаться курса на создание устрашающего примера для стран, столкнувшихся с теми же проблемами, что и Греция. Если сейчас сделать поблажку Греции, то такие страны, как Италия, Испания и Португалия тоже потребуют более гибкого подхода. С другой стороны, бескомпромиссно жесткая позиция Берлина может привести к катастрофическим для еврозоны результатам.

Третьим важным фактором является позиция МВФ. Главная миссия МВФ – сохранение международной финансовой стабильности. В то же время, выступая в роли глобального кредитора последней инстанции, МВФ заинтересован в возврате ссуженных денег. На начальном этапе реализации меморандума по Греции некоторые представители МВФ (прежде всего Доминик Стросс-Кан) предлагали залоговый дисконт по греческому долгу, однако предложение было отвергнуто – главным образом под давлением банков Франции и Германии, которые в случае его принятия потеряли бы миллиарды евро. Будучи институтом, поддерживающим либеральные реформы (те самые, которых требуют от Греции и другие кредиторы), МВФ в то же время явно пытается склонить Германию к реструктуризации долга. Пробуксовывание переговорного процесса в конечном итоге задерживает принятие окончательного решения, делая выход Греции из еврозоны все более вероятным. Точно подсчитать убытки, которые он за собой повлечет, не представляется возможным, однако ниже мы предлагаем обзор основных потенциальных последствий такого развития событий.

Grexit: экономические последствия для Греции

Grexit вызовет в стране краткосрочную финансовую панику. На несколько дней будет прекращена работа банков и банкоматов – во избежание массового снятия вкладов населением; правительство установит контроль над движением капиталов – в целях минимизации оттока денег из страны. Дальнейшее функционирование греческой финансовой системы будет проходить по одному из двух возможных сценариев: ЕС либо решит поддержать греческие банки, чтобы предотвратить хаос в стране, либо бросит греческую банковскую систему на произвол судьбы. Во втором случае греческим банкам придется обходиться без евросистемы ELA (Программа ЕЦБ по экстренной кредитной помощи), и некоторые из них неминуемо обанкротятся. Первые несколько недель все транзакции будут производиться в евро с использованием электронных карт или долговых расписок IOU (неформальных документов, подтверждающих факт долга). Поскольку правительство должно выплачивать зарплаты, пенсии и долги частным компаниям, какое-то время в ходу будет две валюты – до тех пор, пока не завершится выпуск «новой драхмы» (на это уйдет месяца два).

Взлетевшая до небес инфляция обусловит дефицит основных товаров и вызовет девальвацию новой валюты. На фоне обесценивания новой драхмы возникнет черный рынок евро, что приведет к созданию «двойной» экономики (одна для богатых людей, имеющих евро, другая для бедных, получающих драхмы). Национальный долг превысит все мыслимые пределы, выплатить его не будет никакой возможности, и бОльшая часть подвергнется реструктуризации. Постепенно Банк Греции перейдет к режиму свободно плавающего валютного курса, пытаясь сократить уровень безработицы и смягчить депрессию. В конечном итоге через 10–12 месяцев курсы валют стабилизируются, рост инфляции остановится, и экономика сможет вернуться к положительной динамике роста. Последнее возможно только при условии привлечения Грецией прямых инвестиций за счет снижения себестоимости производства, введения новой системы налогообложения и обеспечения относительно идеальных условий ведения бизнеса: все это позволит стране постепенно сформировать свою собственную самостоятельную производственную базу.

Grexit: экономические последствия для ЕС и остального мира

Экономические последствия Grexit для ЕС и остального мира были и остаются предметом оживленных споров. Количественные оценки варьируются в широком диапазоне; многие выкладки основаны на источниках, умышленно занижающих масштаб последствий – для достижения определенных целей в переговорном процессе. Мы остановимся лишь на нескольких – наиболее показательных – версиях.

В опубликованном в октябре 2012 г. анализе, выполненном организацией Prognos AG по заказу фонда Bertelsmann Stiftung, Германия, содержится оценка потенциальных финансовых потерь 42 ведущих экономик мира в случае Grexit. Согласно этой оценке, суммарный уровень потерь составит до €674 млрд. Если же Grexit вызовет цепную реакцию, приведя к выходу из ЕС Португалии, Испании и Италии, то сумма убытков взлетит до фантастического уровня – €17,2 трлн.

В абсолютном выражении наибольшие убытки понесет Франция (€2,9 трлн), на втором месте окажутся США (€2,8 трлн), далее – Китай (€1,9 трлн) и Германия (€1,7 трлн) . По результатам соцопроса, проведенного той же организацией в 2013 г., был сформирован прогноз, согласно которому при крахе еврозоны и возвращении к марке Германия за период с 2013-го по 2035 г. понесет убытки в размере €1,2 трлн. Это означает, что, даже если бы Германии пришлось списать 60% совокупного долга Греции, Испании, Португалии и Италии, это повлекло бы за собой меньшие потери, нежели отказ от евро. В январе 2015 г. немецкий институт IFO оценил убытки для Германии от греческого дефолта, объявленного в рамках еврозоны, в €77,1 млрд; в случае же дефолта, сопровождаемого выходом из еврозоны, этот показатель составит €75,8 млрд.

В том же месяце были обнародованы результаты анализа, выполненного институтом Bruegel, где ставились под сомнение оценки IFO и утверждалось, что последствия Grexit очень трудно просчитать заранее и что в любом случае спасение Греции обойдется дешевле, нежели ее выход из зоны евро. Согласно оценкам Reuters, убытки ЕЦБ составят десятки миллиардов и одно только лишение Греции системы ELA будет стоить €83 млрд (июнь 2015 г.), причем эта цифра возрастет в несколько раз при отказе от европейской платежной системы Target 2. Такие экономисты, как Кругман, Штиглиц, Рубини, Эйхенгрин, уверены, что Grexit может привести к неконтролируемым последствиям – не только за счет потенциального развития цепной реакции, но и в связи с тем, что в случае успеха он может послужить примером другим обремененным долгами странам, побудив их открыть дверь и покинуть еврозону.

И хотя международные финансовые институты, рейтинговые агентства и центральные банки расходятся в оценках потенциальных последствий Grexit, все прогнозы сходятся в следующих постулатах: 1) развитие цепной реакции выхода из ЕС сегодня менее вероятно, чем в 2012 году; 2) общий объем потерь сколько-нибудь точно оценить очень сложно, и 3) помочь Греции остаться в еврозоне дешевле, чем позволить ей обанкротиться.

В конечном итоге представляется исключительно нелогичным, что стратегическая линия международных организаций расходится с экономической логикой, основанной на прогнозируемых последствиях Grexit.

Греция. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 22 июня 2015 > № 2899020 Александр Дривас, Михаил Диаконтонис

В каких странах предпочитают жить шведы

Более 660.000 шведов, т.е. 7 % населения Швеции, проживает за границами своей страны.

Подсчет провела организация "Шведы в мире"/ Svenskar i världen, представляющая интересы шведов, живущих за пределами своей страны. Чтобы подсчитать шведов, живущих за границей, это объединение обращалось к различным учреждениям и ведомствам, в частности, к представительствам Шведской лютеранской церкви за рубежом.

"Зарубежным шведом" считается тот, кто живет за границей более шести месяцев в году.

Больше всего шведов живет в США - 150 тысяч человек, затем идут Великобритания, Испания и Норвегия, где проживают по 90 тысяч шведов в каждой из этих стран.

На седьмом места Таиланд, где живут 20 тысяч шведов - это вдвое больше, чем показали аналогичные подсчеты в 2011 году.

Количество шведов сократилось только в Греции: с 3 500 человек, до 3000.

И наоборот, выросло число шведов, живущих в Португалии: с 1500 до 3500 человек.

Александрия намерена обзавестись самым большим морским портом на Ближнем Востоке. Это произойдет благодаря принятой долговременной программе инвестиций в 120 миллиардов фунтов — 15,6 миллиардов долларов. Программа долговременная и рассчитана на воплощение до 2027 года. О подробностях модернизации порта в Александрии говорит проект порта, опубликованный Центральной Администрацией Александрийского порта.

В соответствии с проектом в порту появится новая индустриально-логистическая зона, в дополнении к уже построенной коммерческой зоне. План предусматривает строительство многоэтажного терминала и морских мастерских с увеличением общего числа рабочих на четыре тысячи. Появится новый пассажирский морской вокзал с комплексом из универсального магазина и магазинов сопутствующих товаров. Дополнится парк морских грузовых погрузчиков. Будет сооружен новый причал. Транспортная развязка порта будет отделена от городской.

В этом году инвестиционный план уже выполнен на 91%. За год было освоено 60 миллионов долларов инвестиций, однако для порта в Александрии это только начало.

Вадим Подобедов: «Мы заинтересованы в развитии бизнеса на юге России»

Заместитель директора по корпоративному бизнесу регионального центра «Южный» Райффайзенбанка о том, как банк сотрудничает с компаниями в период турбулентности в экономике. // Владислав Лейбов, Bankir.Ru

Вадим Подобедов, Заместитель директора по корпоративному бизнесу регионального центра «Южный» Райффайзенбанка - Вадим Александрович, на территории каких областей работают подразделения вашего регионального центра?

- В Райффайзенбанке создана система региональных центров. В Краснодаре находится центральный офис Южного регионального центра, в Краснодарском крае наши отделения расположены также в Новороссийске, в Сочи и в Анапе. Кроме того, мы присутствуем в Ростовской и Волгоградской областях, и в Ставропольском крае.

- Если сравнивать особенности экономики и банковского бизнеса этих областей, то каковы их характерные черты?

- Конечно, экономически самые сильные регионы, локомотивы экономики на юге – это Краснодарский край и Ростовская область. И это те регионы, в которых у нашего банка самый большой объем корпоративного бизнеса и клиентской базы.

Вообще на юге, а особенно в Краснодарском крае и Ростовской области, чрезвычайно высокий уровень конкуренции между банками – как региональными, так и федеральными. Количество банков, имеющих свои отделения, сравнимо, пожалуй, только с крупнейшими мегаполисами России, в том числе с Москвой и Петербургом.

Если говорить об экономике Ростовской области, то это традиционно промышленный регион, но при этом с хорошей диверсификацией – развито и сельское хозяйство, и торговля.

Краснодарский край – это традиционно курортный бизнес, сельское хозяйство, переработка сельхозпродукции и хранение сельхозсырья. Важное значение в крае имеет транспорт, ведь в Новороссийске и Туапсе находятся крупные порты. Концентрация промышленных предприятий в Краснодарском крае, наверное, несколько ниже, чем в Ростове, такая ситуация сложилась исторически. Однако в последние годы Краснодарский край является одним из самых инвестиционно-привлекательных регионов России, и, благодаря этому, в крае появляется много новых промышленных предприятий.

- А по каким показателям банк относит предприятия к крупному, среднему и малому бизнесу?

- К сегменту корпоративного бизнеса мы относим крупный и средний бизнес. Средний бизнес в нашем банке – это бизнес с размером годовой выручки от 360 млн. рублей одной компании или группы компаний. Ведь в единый холдинг может входить несколько компаний. Мы анализируем их суммарную выручку, конечно, за вычетом взаимных оборотов.

Классифицировать крупный бизнес сложнее. Дело в том, что в последние годы мы уделяем большое внимание сотрудничеству с компаниями среднего бизнеса, и за это время эти компании выросли, увеличился их оборот. Вместе с их ростом растет и наше понимание границ этого сегмента. Сейчас средними считаются компании с суммарной годовой выручкой до 5 млрд. рублей.

- Возможно, разделить крупный и средний бизнес непросто. Тем более, если это региональные предприятия?

- Да, крупный бизнес сейчас объединяется в федеральные холдинги, и чаще всего головные офисы этих холдингов находятся в Москве. Если же говорить о компаниях среднего бизнеса, то в масштабах региона – это достаточно крупные и хорошо известные на рынке предприятия.

Кроме того, в банке мы выделяем еще сегмент малого и микробизнеса.

- Вы работаете с крупными и средними региональными предприятиями. Сказались ли проблемы российской экономики и удорожание кредитных ресурсов на финансовых показателях их бизнеса за 1 квартал 2015 года – выручка, прибыль?

- Конечно, такие изменения, которые произошли в экономике в конце 2014 года, не могли пройти бесследно и для бизнеса предприятий. Есть компании, которые эти процессы затронули сильнее, некоторые компании – слабее. Но если говорить в среднем по рынку, то произошло снижение выручки и снижение прибыли компаний.

Упал спрос на многие товары, особенно со стороны населения. Выросла и изменилась структура себестоимости производимых товаров.

Также на бизнесе негативно отразилось удорожание кредитных ресурсов в конце 2014 года и в начале 2015 года, когда кредитные ставки были выше 20%. Для некоторых компаний длительный период обслуживать такие дорогие долги просто нерентабельно. Сейчас ставки снижаются, и в этом отношении компаниям стало легче.

- Обороты по счетам компаний тоже упали?

- Обороты зависят от выручки. Конечно, у части компаний произошло снижение оборотов. К тому же, если вспомнить потребительский бум в ноябре-декабре, когда население активно закупало товары, то в этот период некоторые компании получили необычно высокие показатели по выручке. После этого по отдельным отраслям в январе-феврале произошло снижение.

- Какие отрасли переносят нынешний кризис легче, какие – сложнее?

- Для банка нет непривлекательных отраслей, потому что в любой отрасли есть успешные предприятия и перспективные клиенты. Безусловно, есть отрасли, которые меньше подвержены кризисным явлениям. Это в первую очередь те, которые работают в нише неэластичного спроса – продукты питания, лекарства. Эти товары покупают вне зависимости от состояния экономики, поэтому такие компании обычно проходят кризисные периоды значительно легче.

- Но в любой отрасли есть же более и менее успешные компании? Даже в проблемной в целом отрасли ведь бывают успешные компании?

- Даже несмотря на сложную экономическую ситуацию, у нас не появилось стоп-листов, связанных с какими-либо отраслями. В целом мы стали более внимательно подходить к оценке рисков.

- Как изменялись за последние полгода требования банка к предприятиям крупного и среднего бизнеса при оформлении кредита в части финположения предприятий и залогового обеспечения? Понятно, что в декабре-январе ситуация была совершенно особая, но сейчас она более-менее стабилизировалась.

- Требования банка изменились, мы стали более внимательно смотреть на то, как компания проходит кризис. И те несколько месяцев, которые уже прошли, для нас очень показательны в плане устойчивости бизнес-модели клиента. Мы смотрим, насколько сильно просел объем продаж, насколько компания в состоянии обслуживать текущие кредиты. Принимая решения, мы анализируем устойчивость бизнеса компании, учитывая изменения процентных ставок. Конечно, наличие залога это важный, но не основной фактор при принятии решения.

- Вы допускаете комбинированный залог, например, часть товаров, часть недвижимого имущества, часть автотранспорта?

- Безусловно, мы допускаем наличие комбинированного залога. Но, так или иначе, он будет зависеть от типа бизнеса компании и от ее финансового положения. При этом предпочтение мы отдаем недвижимости и ликвидному оборудованию.

- Ну, у торговых компаний неснижаемые остатки товара на складе могут быть весьма велики, и для работающей компании это вполне реальный залог.

- Да, но во время нестабильности в экономике банки все же стараются оформлять как минимум комбинированный залог.

Также обычно мы просим оформить поручительство собственников бизнеса. Это важно для банка в первую очередь как показатель открытости владельцев компании и их готовности в случае проблем поддержать свою компанию, в том числе за счет своих личных средств.

- Обращаются ли бизнесмены региона в банк за кредитами на инвестпроекты по замещению импортных товаров, в первую очередь – продовольственных? Ведь юг России на самом деле имеет хорошие перспективы в замещении, например, импортной продовольственной продукции.

- Я бы сказал, что новые проекты сейчас в основном начинают на собственные средства. До начала острой фазы кризиса банки регулярно рассматривали заявки на инвестиционные цели, например, на покупку оборудования, строительство новых складов и цехов. Однако после роста процентных ставок по кредитам и снижения курса рубля многие бизнесмены заняли выжидательную позицию. И только сейчас предприниматели начинают возвращаться к своим докризисным планам и проектам, заново взвешивают свои возможности.

- Я недавно общался с руководителем филиала крупного федерального банка. И он сказал, что клиенты стараются сейчас не начинать новый бизнес, а развивать уже имеющиеся направления, на продукты и услуги которых сейчас возрос спрос, например, в результате удорожания импортной продукции. Вы замечаете такую тенденцию у ваших клиентов?

- Да, расширение уже существующего производства сейчас более характерно. Ведь при анализе крупного инвестпроекта, например по созданию нового производства, банк анализирует показатели уже существующего бизнеса владельцев, сможет ли предприниматель за счет текущего бизнеса обслуживать новый объем долгов. Ведь новый бизнес начнет приносить выручку и прибыль только спустя некоторое время.

Хотя события последнего года способствуют появлению импортозамещающих производств. Например, у нас обслуживается компания, которая занималась ранее только продажей отопительного и климатического оборудования. Сейчас они организовали свое производство в Волгограде, так как это оказывается более выгодным, чем заниматься перепродажей аналогичного импортного оборудования, цена на которое резко возросла. Или, если взять те же тепличные хозяйства, которых много на Юге России – их бизнес имеет сегодня очень хорошие перспективы развития.

- А какие проблемы сегодня чаще всего мешают развитию бизнеса ваших клиентов?

- Реализации многих бизнес-проектов очень помогла бы большая предсказуемость развития нашей экономики, чтобы, закладывая новый проект, клиент мог бы достаточно точно рассчитать срок его реализации. Высокие процентные ставки по кредитам не позволяли приступить к реализации некоторых бизнес-проектов в текущей ситуации.

- На какие-либо бюрократические проблемы часто жалуются клиенты. Или эти проблемы отодвинуты сейчас на дальний план?

- Российские крупные и средние предприятия обычно уже хорошо изучили наши условия ведения бизнеса, знают правила игры и достаточно хорошо адаптировались к ним.

- Какие банковские продукты чаще всего востребованы вашими клиентами?

- Кредиты необходимы многим предприятиям для развития. Это один из востребованных продуктов. Мы также очень уверенно себя чувствуем в документарном бизнесе, выпускаем большое количество гарантий и аккредитивов, в том числе с привлечением дешевого импортного финансирования. Это выгодно для тех компаний, которые получают всю выручку или часть выручки в валюте.

Также уже несколько лет мы успешно работаем с программой «R-Dealer», которая позволяет конвертировать денежные средства предприятия в онлайн-режиме на бирже с очень низкой комиссией банка. Активно реализуем таможенные карты, которые позволяют в онлайн-режиме проводить таможенные платежи.

Для среднего бизнеса у нас существуют готовые пакеты услуг. В такой набор входит ряд банковских сервисов, которые продаются целиком. Это позволяет подобрать клиенту те услуги, которые соответствуют его масштабу бизнеса и его потребностям. И в целом это позволяет клиенту экономить на подобных расходах.

- А есть ли у вас совместные программы с МСП-Банком?

Да, мы являемся партнерами Внешэкономбанка и МСП-Банка с конца прошлого года. Благодаря данному сотрудничеству, наши клиенты могут получить финансирование по ставке менее 15% годовых, при этом речь идет и об инвестиционных кредитах.

- Каковы основные показатели работы регионального центра по югу России и по Ростовской области по итогам 2014 года?

- В региональном центре «Южный» розничный кредитный портфель продемонстрировал рост по всем видам кредитных продуктов и по состоянию на 1 января 2015 года достиг 16,4 млрд. рублей, за 2014 год объем портфеля возрос на 15,5%.

Кредитный портфель в сегменте малого и микробизнеса по итогам 2014 года составил 2,9 млрд. рублей, продемонстрировав темпы роста за год в размере 15,7%. Рост объема портфеля произошел благодаря развитию продуктовой линейки, улучшению качества и эффективности обслуживания.

Корпоративный кредитный портфель вырос в 2014 году на 4,4 млрд. рублей и достиг 18 млрд. рублей. Объем кредитного портфеля в сегменте среднего бизнеса вырос за 2014 год на 112%, достигнув 2,4 млрд. рублей.

Объем гарантий и аккредитивов, выпущенных по поручениям клиентов, составил на 1 января 2015 года 7 млрд. рублей, увеличившись на 25%. Существенный рост объемов документарного бизнеса обусловлен увеличением спроса со стороны компаний торговой сферы, а также со стороны предприятий, ориентированных на экспорт.

В Ростове-на-Дону корпоративный кредитный портфель увеличился на 39% по сравнению с концом 2013 года и составил 5,6 млрд. рублей. По итогам 2014 года розничный кредитный портфель вырос на 20% и составил 3,8 млрд. рублей. Кредитный портфель в сегменте малого и микробизнеса показал рост в 2014 году на 33% и по состоянию на 1 января 2015 года составил 979 млн. рублей за счет привлечения новых заемщиков главным образом в сегменте микробизнеса.

- Какие планы у вашего банка на юге России на 2015 год?

- В целом для банковской системы очень важно пройти через непростой период экономики, не допустив дефолтов клиентов. Для этого мы внимательно изучаем ситуацию на каждом предприятии, ежемесячно встречаемся с его представителями, смотрим, как обстоят дела в бизнесе, мы в первую очередь заинтересованы в том, чтобы своевременно идентифицировать возможную проблему у клиента и совместно найти пути выхода из сложной ситуации.

Также мы проводим много встреч с клиентами, ведь у нас очень конкурентные условия обслуживания, в том числе – и ставки по кредитам. В текущем году мы планируем продолжить развитие в сегменте «средний».

При этом банк не ставит цель нарастить объем кредитного портфеля на юге России, как говорится, любой ценой. Очень важно качество сотрудничества с нашими клиентами, в этом плане банк старается выстраивать долгосрочные партнерские отношения.

Ростов-на-Дону.

Интервью генерального директора "Нацрыбресурс" Игоря Ивлева Pravda.ru

Логистика в рыбной отрасли - необходимый элемент продовольственной безопасности России

В течение последнего года Россия столкнулась с целым рядом внешних вызовов, которые связаны с введением экономических санкций со стороны Запада. Генеральный директор ФГУП "Нацрыбресурс" Игорь Ивлев рассказал в интервью Pravda.Ru о роли вверенного ему государственного предприятия в системе обеспечения продовольственной безопасности страны.

- Рост цен на продовольственные товары способен создать определенную социальную напряженность в обществе, чего государство не должно, и не позволит себе допустить. Жители должны быть обеспечены полноценным и доступным по цене питанием, в том числе рыбой. Сможет ли наша страна обеспечить себя этой продукцией без поставок из-за рубежа?

- Вообще понятие "продовольственная безопасность страны" определяется как ситуация, при которой все граждане государства в каждый момент времени имеют физический и экономический доступ к достаточной в количественном отношении безопасной пище, необходимой для ведения активной и здоровой жизни. И роль рыбопродуктов в этой связи сложно переоценить. Согласно рекомендациям по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающим современным требованиям здорового питания, которые подготовлены Минздравом России (Приказ №593н от 02.08.2010), человек должен потреблять 18-22 килограмма рыбы и рыбопродуктов в год, т. е. это порядка трех-четырех порций в неделю.

Кстати, при отсутствии мяса или его недоступности рыба способна заменить его с точки зрения содержания животного белка. И вполне логично предположить, что страна, омываемая тринадцатью морями и имеющая одни из наиболее значимых запасов рыбы в мире, может себе это позволить. Но с одним условием - рыбопродукция должна иметь доступную цену и высокое качество и приходить к нам на берег.

Однако парадокс ситуации в настоящий момент заключается в том, что более 40 процентов добываемой в стране рыбы уходит за границу. Это стало возможным в результате того, что многие рыбопромысловые компании ориентируется в своей деятельности на экспорт добытых водных биологических ресурсов. Рыбопринимающая и рыбоперерабатывающая инфраструктура в наших рыбных портах, оставшись без необходимых для работы потоков рыбопродукции, практически перестает существовать. И для того, чтобы вылавливаемая в нашей исключительной экономической зоне рыба попадала на российский берег требуются значительные инвестиции для восстановления и модернизации портовой и производственной базы. А без восстановленной инфраструктуры рыбных портов поставка рыбы в необходимых населению объемах будет просто физически невозможной.

- А как мы пришли к такой ситуации?

- В советское время, когда рыбным хозяйством руководило целое министерство, рыболовство нами велось практически во всем мировом океане. Рыбопромысловый флот имел свою рыбную разведку, свою обслуживающую рыбацкие корабли инфраструктуру, включая транспортный и танкерный флот, и даже рыбопоисковую авиацию, в том числе специально оборудованные самолеты ИЛ-18. В специально оборудованных морских портах, куда привозили рыбу, существовала гигантская инфраструктура по приему, хранению и переработке рыбопродукции. Была налажена транспортно-логистическая цепочка по поставке рыбы вглубь страны. Рыба потреблялась населением в больших количествах.

Старшее поколение прекрасно помнит выражение "четверг - рыбный день". Поставлялась продукция рыболовства и на экспорт - но не в виде замороженного сырья, а в виде готовой продукции, например консервированной рыбы, знаменитых камчатских крабов, икры.

После развала СССР и повальной приватизации, разобравшей гигантскую и высокоэффективную рыбохозяйственную машину на мелкие куски, были разорваны все существовавшие хозяйственно-экономические связи. Корабли стали частными, береговая инфраструктура приватизирована или разрушена. Отрасль, как единое целое, по сути перестала существовать. Выловленная в водах России рыба и другие гидробионты стали уходить за границу в больших количествах. Валютная же выручка начала оседать в карманах рыболовных бизнесменов.

И казалось бы - пускай! Рынок вырулит все в нужном направлении. Но так случилось, что не вырулил. В новых экономических условиях российский рыбный рынок в значительной мере стал контролироваться зарубежными компаниями, как покупающими рыбу на экспорт, так и поставляющими ее по импорту. Рыбные порты без рыбы опустели и со временем были рады переориентироваться на перевалку других, непрофильных грузов, с удовольствием избавившись от бремени необходимости содержания холодильников и прочих проблем, связанных с перевалкой скоропортящегося рыбного груза.

Поэтому инфраструктура, выстроенная в свое время под интересы рыбной промышленности, пришла в негодность и со временем была практически ликвидирована. А на водных биоресурсах, добытых в наших морях, "выросли" достаточно большие иностранные города, как, например, в свое время захудалые поселки северного побережья японского острова Хоккайдо (Вакканай, Немуро, Кусиро и др.), и, частично, корейский Пусан, а также некоторые прибрежные поселения Китая.

Ситуацию так или иначе надо было брать под контроль. И важным рычагом, через который государство может это сделать, были не подвергшиеся приватизации причалы рыбных портов, как имеющие важное стратегическое значение для страны. Это связано с тем, что причальная сеть предприятия зарезервирована к использованию в условиях военного времени, в том числе для обеспечения нормированного снабжения войск и населения страны продуктами.

Поэтому в 2008 году правительство России принимает решение о передаче части гидротехнических сооружений (ГТС) рыбных портов в управление специализированному подразделению Федерального агентства по рыболовству, ФГУП "Нацрыбресурс", с задачей организации их эффективного использования в интересах отрасли.

В январе 2014 года к руководству Федеральным агентством по рыболовству приходит новый руководитель - Шестаков Илья Васильевич. И первые же его заявления вызывают волнение в рыбацком бизнес-сообществе. Ведь предлагаемые новым руководителем ведомства меры напрямую коснулись перспективных контрактов с зарубежными компаниями, наладившими широкий сбыт российской рыбы на зарубежных рынках. Бизнес, в значительной мере ориентированный на экспорт выловленных биоресурсов и получающий иногда почти трехсотпроцентную прибыль, начал мягкое противодействие идеям молодого, амбициозного и государственно-ориентированного чиновника.

Серьезная роль в реализации новой политики Росрыболовства отведена развитию инфраструктуры, включая гидротехнические сооружения рыбных портов, находящиеся в хозяйственном ведении подведомственного ему предприятия "Нацрыбресурс", где в марте того же 2014-го года поменялась руководящая команда.

Основная задача, поставленная Росрыболовством перед ФГУПом, была определена предельно четко - воссоздать на базе рыбных портов центры по обслуживанию судов рыбопромыслового флота и обработке рыбопродукции. А с учетом августовского указа президента "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" задача обеспечения поставок рыбы в Россию вышла на уровень обеспечения продовольственной безопасности страны. Соответственно задачи, поставленные перед Нацрыбресурсом, приобрели гораздо большую значимость.

- Так что же такое ФГУП "Нацрыбресурс", каковы его функции?

- ФГУП "Нацрыбресурс" на сегодняшний день является специализированной структурой Федерального агентства по рыболовству, обеспечивающей интересы государства в проектах, реализуемых под эгидой Агентства, в том числе и в рамках государственно-частного партнерства, в интересах рыбной отрасли.

Деятельность предприятия осуществляется по ряду направлений, основным из которых является воссоздание транспортно-логистической цепочки поставки рыбы и рыбопродукции в центральные регионы России.

Воссоздаваемая цепочка должна будет включать в себя как портовую инфраструктуру, так и организацию транспортно-логистических потоков рыбы и рыбопродукции. Это решается через организацию действенного механизма по привлечению частных инвестиций для восстановления целостной инфраструктуры рыбохозяйственной отрасли на базе увязанных в единую логистическую структуру морских портов, специализирующихся на переработке рыбных грузов. А также выработке механизма регулирования равномерной круглогодичной поставки рыбных товаров потребителю в полном ассортименте.

Такими элементами системы станут морские порты в районах промысла рыбы, которые будут обслуживать рыбопромысловые суда и обеспечивать хранение товарных партий рыбы для последующих поставок на внутренний и внешний рынки (это рыбные порты Магадана, Петропавловска-Камчатского, Сахалина, Северо-Курильска). Морские порты Владивостока и Находки обеспечат формирование крупных товарных партий рыбы для отправки по железной дороге в другие регионы России.

Важным направлением деятельности предприятия является продвижение отраслевых инфраструктурных проектов разных масштабов. Таких как, например, проект по созданию в п. Пионерском (Калининградская обл.) регионального логистического центра, предусматривающего создание холодильных мощностей, цехов переработки и заморозки готовой продукции. Клиентами этого предприятия будут переработчики рыбы Калининградской области.

Нацрыбресурсом совместно с профильными инвесторами при поддержке администрации Владимирской области был инициирован проект по строительству Сухого порта "Владимир", который, по сути, будет являться большим распределительным рыбным хабом и позволит обеспечить рыбопродукцией многие регионы в центральной части России. Планируется создание производственно-логистического комплекса, обеспечивающего приемку, транспортировку, хранение, переработку и реализацию рыбы и морепродуктов. Задача проекта обеспечить рост поставок дальневосточной рыбы и морепродуктов в европейскую часть России до уровня не менее 1 миллиона тонн в год. Где планируется снижение цен на дальневосточные рыбу и морепродукты в 1,5-2 раза. Предприятие сотрудничает и с работающими на внутреннем рынке логистическими операторами: подписано соглашение о взаимодействии с одной из крупнейших специализированных организаций - ЗАО "СлавТранс-Сервис".

Отличительной особенностью компании можно назвать то, что в ведении ФГУП "Нацрыбресурс" находится единственное государственное рыболовное судно. Это рыболовный траулер "ПИНРО-2", который был отремонтирован после длительного простоя силами ФГУПа и в апреле текущего года вышел на лов рыбы. На берег в Мурманский порт уже доставлено 440 тонн рыбы, которая на сегодняшний день уже нашла своего потребителя.

По поручению Президента Российской Федерации создан и функционирует на постоянной основе с августа 2014 года "Центр мониторинга цен на водные биоресурсы". В рамках этого важного структурного подразделения предприятия проводится ценовой мониторинг ситуации на рынке по основным видам водных биоресурсов как на территории субъектов Российской Федерации, вносящих наибольший вклад в объемы добычи и реализации ВБР, так и в странах, осуществляющих экспортно-импортные поставки рыбы и морепродуктов в Россию, что обеспечивает своевременность применения мер по государственному регулированию рынка.

Одной из задач ценового мониторинга является оценка достоверности цен на водные биоресурсы, как при таможенном оформлении во внешней торговле, так и для целей налогообложения. Наличие достоверной ценовой информации, возможность доступа к ней заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и представителей бизнеса, позволяет не только выявлять сомнительные экспортно-импортные операции, но и служить эффективным превентивным инструментом, снижающим риски возникновения таких операций.

Ну и наконец причалы, принадлежащие ФГУПу на правах хозяйственного ведения. Это более 21 километра гидротехнических сооружений бывших рыбных портов по всей стране. Это очень большое хозяйство, занимающее на сегодняшний день большую долю ресурсов и расходов предприятия. Необходимо отметить, что причал - это сложное инженерное сооружение, строительство которого требует большого количества проектно-изыскательских работ, утверждений и согласований, не говоря уже о его непосредственном возведении.

Причалы портов изначально возводятся исходя из расчетов по тем нагрузкам, которые обусловлены характеристиками предполагаемых к перевалке в порту грузов, а также швартовки судов определенной осадки и тоннажности. В случае с причалами Нацрыбресурса мы имеем в виду причалы, предназначение которых - перегрузка рыбы и рыбопродукции и обслуживание судов рыбопромыслового флота. И именно вокруг этого большого и хлопотного хозяйства ФГУПа сейчас развернута большая борьба. Чтобы разобраться в этом вопросе, необходимо немного рассказать непосредственно об этих причалах.

Причальный фонд был передан ФГУПу из регионального ведения в 2008 году. И передача его закончилась лишь в 2012 году. Причальные стенки в большинстве своем не имели паспортов и другой необходимой для таких сооружений документации, которую только недавно удалось восстановить. Состояние причалов, обремененных, кстати, договорами аренды вплоть до 2056 года, было совершенно плачевным.

Проведенные контрольно-инспекторские обследования причалов показали, что с 80-х годов ни одним пользователем капитальный ремонт сооружений и текущие ремонты в должно объеме не проводились. Хотя нормативный срок службы данных сооружений составляет 43 года. Часть причалов пришлось вообще вывести из эксплуатации по причине непригодности. Так что на момент передачи ГТС Нацрыбресурсу нормативный срок службы уже был превышен для 85 из 132 эксплуатируемых сооружений.

ФГУП, конечно, занялся их ремонтом, но для проведения необходимых капитальных ремонтов ГТС, и даже их соответствующей реконструкции, арендной платы, определенной в заключенных ранее договорах, для нормального содержания причалов явно не хватало.

Принимая во внимание состояние причального фонда, а также поставленные перед отраслью задачи, руководство Нацрыбресурса принимает решение о выработке новых условий и принципов ведения эконмической деятельности на подведомственных причалах. Вместе с условиями приоритета обслуживания на подведомственных ГТС рыболовецких судов, контрагентам компании были предложены новые тарифы на оказание услуг за пользование причалами. Тарифы были определены на основе экспертной работы, проведенной независимой оценочной организацией, и выработанных по ее результатам методик оценки и рекомендаций.

И вот как раз в этот момент с ними и появляются разногласия, поскольку государственные ГТС часть арендаторов уже привыкли считать своей собственностью. Акционеры некоторых портовых бизнес-структур, озабоченные перспективой необходимости вкладывать деньги в восстановление инфраструктуры рыбных портов, а также потерей возможности заработка на не всегда чистых схемах своего бизнеса, развязывают большую кампанию по противодействию планам ФГУПа.

Как ни странно, а впрочем - может и вполне ожидаемо, противодействие пошло из Приморья - региона Дальнего Востока с наиболее развитой портовой структурой, через которую в свое время переваливалось с моря на берег и затем направлялось в глубь страны почти 3 млн тонн рыбной продукции - почти столько же сколько вырабатывается всей рыбной отраслью России в настоящее время.

Один Владивостокский рыбный порт (ВМРП) мог ежегодно отгружать около 33 000 вагонов, т. е. свыше 1 миллиона 300 тысяч тонн рыбы и морепродуктов. И это, разумеется, никак не сравнимо с теми объемами, о которых сегодня рапортует тот же ВМРП. Да и то - после жесткой постановки вопроса Нацрыбресурсом о необходимости восстановления профиля рыбного порта Владивостока.

- Каковы перспективы развития и миссия Нацрыбресурса?

- На сегодняшний день перед ФГУП "Нацрыбресурс" стоят задачи, которые в рамках стратегических планов развития отрасли видятся гораздо шире, нежели определенное некоторыми СМИ понимание о его деятельности. Как уже отмечалось выше - основной миссией предприятия является построение целостной транспортно-логистической цепочки поставки рыбопродукции в центральные регионы России, что позволит обеспечить достижение важной государственной задачи - обеспечить граждан страны достаточным и физически доступным объемом рыбы и рыбопродукции. От принадлежащих Нацрыбресурсу причальных сооружений рыболовных портов, до конечного потребителя.

При этом необходимо понимать, что вывод из федерального управления этих ГТС, как единственного действенного рычага государства, позволяющего мотивировать владельцев припортовых территорий восстановить специализацию рыбных портов, лишит государство возможности централизованного регулирования в этой области. А когда речь идет о продовольственной безопасности страны, государство не может играть по навязываемым извне рыночным правилам. Без этого задача возрождения рыбохозяйственной не выполнима.

Россия > Рыба > fish.gov.ru, 22 июня 2015 > № 1407268 Игорь Ивлев

Изучение содержания взвешенных веществ в атмосферном воздухе в Мурманске будет проводиться ежемесячно в течение всего года. Проведенные в мае исследования не выявили превышений установленных гигиенических нормативов.

Работы проводят специалисты «Центра лабораторного анализа и технических измерений по Мурманской области» и Международного экологического фонда «Чистые моря» при содействии Мурманского морского торгового порта. Для замеров ученые используют современный электронный анализатор пыли DUSSTTRAK 8530, который определяет концентраций взвешенных веществ в атмосферном воздухе. Заборы проб производятся в 23 точках, расположенных в разных районах Мурманска. Точки выбирались на открытых хорошо продуваемых площадках по четырем направлениям от территории порта.

Выводы ученых-экологов уже становятся основой для реализации природоохранных мероприятий. Например, результаты измерений доказали эффективность работы двух стационарных и одной мобильной туманообразующих пушек, установленных в Мурманском торговом порту для того, чтобы угольная пыль не попадала в городские кварталы, расположенные в непосредственной близости от предприятия. В конце лета портовики планируют ввести в строй еще две стационарных установки и компьютеризированную систему управления пылеподавлением, позволяющую с учетом погодных условий в автоматическом режиме корректировать процесс.

Экологи фонда «Чистые моря» предполагают, что на процесс образования пыли характерного темного цвета оказывает влияние не только перевалка угля в порту, но и выбросы золы и сажи из многочисленных мазутных котельных. В городской черте Мурманска находятся 13 труб высотой от 60 до 150 метров, которые значительно увеличивают зону рассеивания остатков продуктов горения.

Специалисты считают, что для минимизации загрязнения атмосферного воздуха в Мурманске необходим системный подход в реализации природоохранных мероприятий со стороны всех промышленных предприятий города.

Судовладельцам предложили технологии для экономии

Российским судовладельцам стали доступны новые технологии энергосбережения: утиль-котлы производства Alfa Laval Aalborg существенно экономят расход топлива для обеспечения жизнедеятельности судна и снижают выбросы от сжигания мазута.

С 2015 г. на российском рынке появилось новое судовое оборудование от «Альфа Лаваль», которое способно заинтересовать и владельцев рыбопромыслового флота.

В отличие от выхлопных газов от главного двигателя, который задействуется во время движения судна и работы в море, использование отходов тепла от вспомогательных дизель-генераторов прежде не рассматривалось. Между тем работа вспомогательного котла во время рейса или стоянки в порту связана со значительным расходом топлива.

Для преобразования отработанных газов в пар, который может использоваться для обогрева судна, работы рыбного цеха и других нужд, был разработан утиль-котел на вспомогательные дизель-генераторы Aalborg XS-TC7A. Его использование существенно экономит расход топлива для обеспечения жизнедеятельности судна и снижает выбросы от сжигания мазута.

Как рассказали Fishnews в региональном представительстве «Альфа Лаваль» по Дальневосточному федеральному округу, внешне Aalborg XS-TC7A представляет собой компактную установку, которая в дальнейшем при установке будет специально адаптирована под характеристики судна заказчика и конструкцию двигателя.

Принцип работы утиль-котла схож с теплообменником: отработанные газы высокой температуры он перекидывает на воду и превращает в пар, который затем используется для нужд судна. Кроме того, это оборудование имеет оптимизированную конвективную часть, которая усиливает теплоотдачу и тем самым увеличивает выработку пара. При этом размеры и вес утиль-котла Aalborg XS-TC7A выгодно отличают его от других систем рекуперации тепла.

В концерне «Альфа Лаваль» отмечают, что сегодня эти новые технологии стали доступнее и эффективнее. На российских судах пока нет примеров использования утиль-котлов Alfa Laval, однако многолетний опыт эксплуатации за рубежом позволяет с уверенностью говорить об их надежности.

Что касается сроков окупаемости, то для утиль-котлов он зависит от активности использования. Для Aalborg XS-TC7A эта характеристика варьируется от 12 до 18 месяцев в зависимости от параметров установки. Хотя в некоторых случаях она может окупиться и за более короткое время, в течение 6-8 месяцев – такие примеры в практике существуют. В любом случае для более точного расчета в «Альфа Лаваль» используют специальную программу, которая позволяет клиенту заранее узнать сроки, в которые окупится новое оборудование, и оценить для себя выгодность его приобретения.

Законопроекту о свободном порте открыли путь ко второму чтению

Государственная Дума приняла в первом чтении пакет законопроектов о свободном порте Владивосток. В комитете ГД по экономической политике отметили, что рыбоперерабатывающая промышленность получит максимальную выгоду от создания порто-франко.

Всего было рассмотрено три законопроекта, в том числе «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ в связи с принятием ФЗ «О свободном порте Владивосток» и «О внесении изменений в законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «О свободном порте Владивосток». Как сообщили Fishnews в пресс-центре Минвостокразвития, за основной проект – федерального закона «О свободном порте Владивосток» – проголосовало 435 из 438 депутатов.

Документ парламентариям представил статс-секретарь – заместитель министра по развитию Дальнего Востока Кирилл Степанов. «Создание свободного порта в Приморском крае логически развивает ключевые идеи, заложенные в новой модели социально-экономического развития Дальнего Востока, – такие, как обеспечение наилучших конкурентоспособных условий предпринимательской деятельности и на этой основе увеличение объемов производства и экспорта товаров в страны Азиатско-Тихоокеанского региона», – подчеркнул замминистра.

Кирилл Степанов отметил, что в случае принятия и реализации законопроектов ожидается прирост валового регионального продукта Приморья в 3,4 раза к 2034 г. – до 1,5 трлн. рублей, кроме того, к 2034 г. на территории свободного порта появится 470 тыс. новых рабочих мест. «Создание свободного порта Владивосток окажет положительное влияние и на экономику всего региона Дальнего Востока в целом, так, прирост ВРП субъектов ДФО составит 34%», – рассказал замминистра.

Для резидентов свободного порта Владивосток предусмотрены преференции и льготы по налогу на прибыль, резиденты будут освобождены от уплаты налога на имущество организаций и земельного налога, а также для них понижены совокупные отчисления во внебюджетные фонды с 30% до 7,6%.

По информации Комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, максимальную выгоду от проекта получат пищевая, рыбоперерабатывающая промышленность, производство машин и оборудования, лесопереработка и строительство, туристическая отрасль. «Новая экономическая зона будет существовать не менее 70 лет. Досрочное прекращение действия экономической зоны потребует принятия специальных законодательных актов, и это дополнительная гарантия соблюдения прав и законных интересов инвесторов», – обратили внимание в комитете.

Напомним, предложение предоставить Владивостоку статус свободного порта с привлекательным, облегченным таможенным режимом озвучил президент Владимир Путин в послании Федеральному Собранию в декабре прошлого года.

На пленарном заседании Петербургского международного экономического форума глава государства подчеркнул, что свободный порт станет гибким механизмом для инвестирования в российский Дальний Восток. «Действие этого законопроекта распространяется на все ключевые порты Приморья, от Зарубино до Находки, и 13 районов, в которых проживает около 75% населения края. Резиденты свободного порта получат широкие преференции – это не только налоговые льготы, но и облегченный визовый режим, введение свободной таможенной зоны, упрощенное прохождение контрольных процедур на границе», – отметил президент на пленарном заседании ПМЭФ.

Квоты вылова креветки на Западном Сахалине необходимо увеличить

Андрей КОРОЕДОВ, Капитан СТРМК «Апостол Петр»

В прошлом году были повышены лимиты добычи северной и гребенчатой креветок в южной части подзоны Приморье. Тем не менее эти квоты остаются яблоком раздора для рыбаков Приморского края, работающих в «прибрежке», и Сахалинской области, облавливающих креветку в исключительной экономзоне страны. Приморцы говорят о значительных промысловых концентрациях в 12-мильной зоне, сахалинцы считают, что это не так, и обвиняют науку в необоснованности корректировки ОДУ. Об особенностях и проблемах креветочного промысла на Дальнем Востоке в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» рассказал капитан СТРМК «Апостол Петр» Андрей Короедов, который занимается добычей креветки более двадцати лет.

– Андрей Сергеевич, в последнее время рыбаки Приморья высказывают опасения относительно будущего креветочного промысла. Есть ли подобное беспокойство на Сахалине?

– Любой профессиональный рыбак, независимо от того каким видом промысла он занимается, всегда думает о будущем. Я хорошо помню то время, когда в Татарском проливе находилось до 20 судов, добывающих креветку ловушками. В основном все лимиты выбирались в Западно-Сахалинской подзоне и подзоне Приморье севернее мыса Золотой. Но прошло немного времени, и из-за сильного прессинга на скопления креветки примерно с 2003 года ее уловы стали резко падать.

Тогда практически весь флот перешел на добычу краба и креветки тралами, на ловушечном промысле креветки остались только наше предприятие – ООО «Оплот мира» – и КЛС «Барс» Преображенской базы тралового флота. А на севере Татарского пролива я вообще оказался в одиночестве и работал так в течение двух лет. Даже сравнивать результаты было не с кем. В самый неблагоприятный период уловы составляли всего 300-500 кг в сутки. И все-таки, зная приблизительные пути миграции креветки, мы находили хорошие скопления, добыча стала возрастать. Поэтому перспективы креветочного промысла не могут меня не волновать.

– Где вы облавливаете креветку?

– В традиционных районах, в основном в северной части Татарского пролива выше 47 градуса. В 2014 году мы ходили ловить и в южную часть пролива, южнее мыса Золотой. Там два судна нашего предприятия в исключительной экономзоне России сработали весьма неплохо – за месяц взяли ловушками 100 тонн гребенчатой креветки – гораздо эффективнее, чем наши коллеги из Приморья. Просто великолепны результаты и в этом году: за два месяца выбрали 50% квоты. Двумя судами взяли 150 тонн, в среднем по 75 тонн.

– Эти показатели примерно соответствуют приморским – на середину мая шхуны «Рубиновый» и «Надежда» добыли 72 и 65 тонн гребенчатой креветки соответственно.

– Только надо учесть, что они вышли на промысел 10 февраля, а мы – 6 марта. И уже 8 мая наши суда были в порту. А приморские коллеги и в мае работали, взяв названные объемы практически за три месяца. Так что нам есть чем гордиться, такие цифры приятно сравнивать.

Хотя особо радоваться нечему. Обстановка на гребенчатой креветке с каждым годом улучшается. То, что за пару месяцев мы выбрали половину квоты, говорит о многом. Не только о том, что сахалинцы хорошо работают, но и о том, что надо увеличивать лимиты вылова креветки в Западно-Сахалинской подзоне. Не хотелось бы обвинять нашу науку, но она ведь, как и рыбаки, должна видеть, что имеется тенденция к увеличению ресурсной базы. И разрешенные объемы добычи необходимо корректировать соответственно.

Кстати, почему приморские рыбаки беспокоятся за будущее креветочного промысла в «прибрежке»? Непонятно.

– Сейчас идет подготовка изменений в закон о рыболовстве, в том числе и по регулированию прибрежного промысла. Выдвигаются идеи об обязательной доставке всех выловленных в 12-мильной зоне биоресурсов на берег в живом или охлажденном виде. Рыбаки Приморья считают, что введение запрета на судовую переработку биоресурсов сделает невозможным креветочный промысел из-за потери качества продукции.

– Не вижу проблемы. Почему качество креветки при запрете ее судовой переработки обязательно должно ухудшиться?

– Отмечают, что далеко не каждый биоресурс можно без потери качества доставить на берег, в частности выловленная креветка без обработки чернеет и теряет товарный вид в течение 20 минут. А от районов промысла в том же южном Приморье до базы переработки не менее суток ходу.

– На мой взгляд, заявление довольно странное. В Японии креветку продают на аукционах в живом виде, и она почему-то не черная, хотя доставляют ее с моря на берег тоже не за пять минут. Для японских рыбаков не проблема довезти свежую креветку без потери качества. Перевозят же живого краба. Транспортируйте креветку в чанах с водой, сделайте там аэрацию.

Навскидку назову три района промысла, из которых японские рыбаки доставляют необработанную креветку на береговые аукционы: заливы Хунка (вблизи Хакодате), Момбецу и Раусу (вблизи Кусиро). В каждом из этих мест ловят примерно 50-60 тонн креветки ежегодно, в общей сложности получается примерно 180-200 тонн в год, как позволяет наличие ресурса.

Кстати, по неофициальным данным, в порты Японии стала поступать нелегальная креветочная продукция из Южного Приморья. Хотелось бы обратить внимание контролирующих органов на эту проблему.

Не хочу никого ни в чем обвинять, но я так понимаю, что приморские добытчики креветки хотят иметь прибрежную квоту, но не хотят перерабатывать креветку на берегу. Но если поправка в закон будет принята, то им в любом случае придется это делать. Поэтому они и выступают против предлагаемых изменений.

– А насколько эти инициативы затрагивают сахалинских креветколовов?

– Пока никак не затрагивают. У нас только промышленные квоты, а прибрежных нет. Но в будущем руководство нашей компании планирует развивать прибрежный промысел и береговую переработку креветки. А сейчас нас больше тревожит нехватка квот вылова в исключительной экономзоне страны.

– В 2014 году специалисты ТИНРО-Центра рекомендовали увеличить общий допустимый улов северной и гребенчатой креветок в южной части подзоны Приморье – до 1000 тонн и 3400 тонн соответственно, из этого объема для вылова в территориальном море выделено 650 тонн гребенчатой креветки и 800 тонн северной. Рыбаки Сахалина обвинили научную организацию в необоснованности корректировки ОДУ в этом районе. В ответ были представлены результаты многолетних исследований в заливе Петра Великого и другие доказательства наличия значительных промысловых концентраций беспозвоночных. В итоге приморские и сахалинские рыбаки все же смогли договориться: на Дальневосточном научно-промысловом совете часть дополнительных объемов перевели в исключительную экономзону. Как вы оцениваете сложившуюся ситуацию?

– Я могу вполне определенно сказать, опираясь в том числе на собственный опыт, что такого количества креветки, о котором говорят приморские рыбаки, в территориальных водах края нет. Да, имеется гребенчатая, но не в таких объемах, какие заявляются, а северная вообще отсутствует. Мы ведь ежедневно смотрим статистику вылова. Можно сказать, конечно, что суточная добыча на судно составляет и 5, и 10 тонн, но от истины это будет очень далеко.

Хорошо бы новые исследования принесли дополнительные квоты и сахалинским рыбакам! Но есть нюанс. На заседании Дальневосточного совета по промысловым беспозвоночным, которое состоялось в декабре 2014 года, было принято решение о проведении в этом году исследований глубоководных креветок в северной части Японского моря на НИС «Бухоро». Фактически работы начались уже 31 марта.

Цель проводимых учетных съемок – выяснить расположение плотных скоплений креветок и в соответствии с полученными данными распределить общий объем вылова по территориальному морю и в ИЭЗ. Дело, конечно, нужное. Но мы категорически возражаем против того, что эти исследования проводятся весной.

Дело в том, что в весенний период оба промысловых вида креветок – гребенчатая и северная – мигрируют к берегу для выпуска личинок и образуют плотные скопления на минимальных глубинах. Все остальное время года креветки рассредоточены по своему ареалу, образуя скопления в местах, благоприятных для откорма, это так называемые пищевые миграции. Эти скопления, как правило, расположены на больших глубинах, чем нерестовые. Таким образом, в результате весенних съемок искажаются данные о среднегодовом распределении скоплений креветок и, соответственно, неправильно распределяются объемы вылова между ИЭЗ и территориальным морем. Съемка, понятно, покажет, что креветки в прибрежной зоне много, и этот неверный вывод станет основанием для перевода креветки в «прибрежку» и обоснованием прогнозов на весь год.

Хочу также напомнить ученым мужам, что весной введен запрет на добычу северной креветки в связи с ее линькой и нерестом.

– И что бы предложили вы?

– Считаю, что съемки надо делать хотя бы четыре раза в год. Тогда результаты будут более объективными, и рыбаки примут их с бoльшим доверием.

Алексей СЕРЕДА, журнал «Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 22 июня 2015 > № 1405672 Андрей Короедов

Продолжается поездка и.о. Руководителя Росморречфлота С.Горелика во Владивосток.

20 июня и.о. Руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта С. Горелик в рамках рабочего визита во Владивосток посетил Козьмино, осмотрел строящиеся объекты и провел совещание по вопросу реконструкции причала нефтепирса ООО "Транснефть Порт Козьмино".

На совещании с участием представителей проектной организации, ОАО "АК "Транснефть", ФГУП "Росморпорт" и подрядных предприятий обсуждались вопросы выполнения работ по реконструкции подходной дамбы и завершения проектных работ по дноуглубнению операционной акватории причала.

В завершении поездки С. Горелик осмотрел портовую инфраструктуру портов Восточный, Находка и Владивосток.

Есть ли у Абхазии резервы?

В настоящее время годовой бюджет Абхазии исчисляется суммой в 3 миллиарда 200 миллионов рублей, и актуальным является вопрос, как увеличить доходы бюджета? Депутат парламента Беслан Цвинария, член комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам считает, что бюджет можно увеличить в разы, если использовать сильные стороны и конкурентные преимущества, которыми мы обладаем, и навести порядок в системе государственного управления.

По мнению депутата, Абхазия должна отказаться от получения российской финансовой помощи, научиться зарабатывать самостоятельно и жить на собственные средства. Получение помощи не стимулирует развитие страны, а превращает ее в потребителя. Отказ от российской финансовой помощи даст руководству страны моральное право пересмотреть договоры о российских военных базах, которые сегодня существуют на безвозмездной основе. Уже одно это может существенно увеличить бюджет.

Есть еще один резерв для увеличения бюджета - это географическое положение Абхазии и возможность включения в процесс транспортировки грузов между Россией и Турцией. Сегодня грузы направляются через Грузию и Азербайджан. В грузопотоке участвуют батумский и потийский морские порты. Между тем отношения России и Абхазии намного теснее и наши страны гораздо ближе друг другу во многих отношениях, поэтому возникает вопрос: «Почему мы не участвуем в этом товарообороте?»

Беслан Цвинария уточняет:

«Были интересные предложения по строительству грузового порта. Я думаю, его с повестки дня снимать нельзя. Особенно я укрепился в этой мысли, когда услышал, что Грузия в Анаклии собирается строить грузовой морской порт. Это будет прямо у нас под носом. Тогда нам вообще можно будет закрыть этот вопрос надолго, поэтому надо сегодня пользоваться моментом и этот вопрос будировать. Я думаю, что в этом будут заинтересованы не только Россия и Турция, но и Ирак, Казахстан, возможно, Китай. Думаю, это вписалось бы очень гармонично в евразийский вектор развития».

Мы очень слабо используем туристические и рекреационные возможности нашего побережья, считает он. От Гульрипшского района в сторону грузино-абхазской границы оно ничем не хуже западного, но туристов там практически нет. Для решения проблем восточного региона необходимо привлекать инвесторов, но сегодня нельзя сказать, что в стране создан благоприятный для инвесторов климат.

«Весь мир сегодня в поисках инвесторов и создания условий, благоприятных для их привлечения. Сейчас ведется работа по кадастру, по ее завершении надо будет определенные территории в определенных границах обозначить для развития туристического бизнеса и потом задуматься над тем, что нам предложить мировым инвесторам, чтобы им было интересно сюда прийти и здесь работать. К сожалению, многие политики рассматривают только российского инвестора. Я, например, считаю, что условия должны быть одинаковые и для российского инвестора, и для французского, и для американского, и для китайского инвестора, чтобы любому было интересно сюда прийти», - говорит Беслан Цвинария.

Закон об инвестиционной деятельности был принят, но инвестиционный климат не изменил. «Что смогли, то и приняли!» - так его прокомментировал Цвинария. К закону надо вернуться и продумать преференции, привлекательные для инвесторов. Он уверен, что в Абхазии часто ставят знак равенства между инвестором и тем, кто хочет купить недвижимость или получить участок земли. Он привел в пример гостиницу «Абхазия» в центре Сухума, которая была приватизирована больше десяти лет тому назад, но до сих пор не функционирует. Реальному инвестору надо отдавать объекты за условный рубль, но при этом требовать, чтобы он отстроил, наладил работу и создал рабочие места. Если инвестор в определенный срок не решил эти задачи, его надо лишить прав на объект.

Еще одна возможность пополнить бюджет - наладить контроль за хозяйствующими субъектами. Давно пора менять советскую систему бухгалтерского учета, которой мы пользуемся. Она не позволяет власти контролировать экономическую ситуацию в стране и дает простор теневому бизнесу.

«Нам надо реформировать первичный учет. Перевезли товар через границу, он должен быть там зафиксирован, и информация должна уйти в налоговую службу, в банковскую сферу. Дальнейшее прохождение этого товара не должно закончиться тупиком непонятно где. Товар продан, за него должны быть получены налоги. Реформировать необходимо бухгалтерский учет. Это повлечет за собой реформирование налогового и статистического учета. Это одна сторона. Другая сторона, мне кажется, должны работать механизмы стимулирования для структур, которые занимаются пополнением дохода. Это таможенные органы и налоговые службы», - считает Беслан Цвинария.

Сделать работу фискальных органов более эффективной поможет материальное стимулирование. Беслан Цвинария сомневается в том, что инспектор, получающий зарплату в семь тысяч рублей, будет добросовестно собирать налоги. Существенно поднять заработную плату позволит определенный процент от тех сумм, которые они выявляют и возвращают в бюджет. А высокая заработная плата создаст основу для строгого контроля за действиями таможенников и налоговиков.

И, пожалуй, самая важная возможность - поддержка отечественного производителя. Последние 20 лет крестьяне не получали реальной поддержки от государства и утратили предпринимательскую жилку. Они не заинтересованы в производстве сельскохозяйственной продукции. Надо предпринимать срочные меры для стимулирования труда в аграрной сфере.

Беслан Цвинария поясняет:

«Помидоры, огурцы, картофель… можно все это здесь выращивать. Есть же теплицы достаточно качественные. Могут ли крестьяне обеспечить сегодня всю Абхазию? Я думаю, да, если они будут уверены в том, что их продукция получит сбыт. Вот, например, Джемал Эшба вырастил картофель. Он свой картофель продать в Абхазии сумел только на 25-30%. А все остальное вывез в Россию и продал там. И это с учетом того, что у нас есть Министерство обороны, например, которое потребляет эту картошку. Значит, нам надо на уровне госзаказа хотя бы какие-то механизмы задействовать».

Одним словом, возможности у нас есть. Но возникают вопросы: сможем ли мы их использовать? Есть ли у руководства страны политическая воля для столь серьезных преобразований и есть ли у нас человеческий и профессиональный ресурс для решения задач, от которых зависит, без преувеличения, будущее страны? Елена Заводская

«Abkhaz-auto.ru» со ссылкой на ЭХО КАВКАЗА, 17.06.2015 г.

20 ИЮНЯ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ И ВРЕМЕННО ИСПОЛНЯЮЩИЙ ОБЯЗАННОСТИ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ АЛЕКСАНДР ДРОЗДЕНКО ОТКРЫЛИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ПЕРЕЕЗД НА ТРАССЕ А-121 «СОРТАВАЛА»

М. Соколов и А. Дрозденко открыли движение по новому путепроводу через железнодорожные пути линии Лосево-Каменногорск на трассе А-121 «Сортавала» (участок с 81 по 83 км трассы).

«Стало доброй традицией во время Петербургского международного экономического форума открывать участки новых автодорог. Концепцией развития Санкт-Петербургского транспортного узла предусмотрено развитие грузового движения к портам. И этот участок – небольшой, но важный для формирования сети дорог Карельского перешейка. В начале августа мы планируем запустить рабочее движение по новому участку железной дороги на 60 км. Федеральные средства выделяются на строительство трех путепроводов через железнодорожные пути, один из них мы сегодня открыли. Такие проекты можно реализовывать при взаимодействии всех уровней власти, и за эту работу хочу поблагодарить Ленинградскую область», – подчеркнул Максим Соколов.

«Мне эта трехлетняя традиция ПМЭФа очень нравится, – продолжил Александр Дрозденко. – В этом проекте виден комплексный подход: одновременно строятся и железная дорога, и автопереходы. Интенсивность движения растет, и они просто необходимы для автомобилистов. В сентябре будет полностью открыт участок новой дороги «Сортавала» до Сосново, что тоже станет важным событием, а дорога будет строиться дальше к Лосево. Ленинградская область чувствует поддержку Минтранса в возведении новых обьектов в регионе».

В августе 2014 года был открыт автодорожный путепровод на 78-м километре Приозерского шоссе – первая из развязок, запланированных для строительства над трассой Лосево-Каменногорск. Также был дан старт рабочему движению на новом участке автомобильной дороги А-121 «Сортавала». На 42 километре трассы в месте пересечения с железнодорожной линией открылось рабочее движение по эстакаде длиной 700 м, которая должна обеспечить безопасный выезд автотранспорта и решить проблему заторов на железнодорожном переезде.

Строительство железнодорожной линии Лосево-Каменногорск– один из крупнейших проектов развития железнодорожной инфраструктуры, реализуемых в рамках государственно-частного партнерства с участием Инвестиционного фонда РФ. Общий предполагаемый объем инвестиций составляет 80 млрд рублей, из них 27,8 млрд – средства федерального Инвестфонда. В 2010 году выполнена первая часть комплексного инвестиционного проекта «Организация скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург-Бусловская Октябрьской железной дороги» – запущено скоростное движение поездов «Аллегро».

ИНТЕРВЬЮ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМА СОКОЛОВА ИНФОРМАЦИОННОМУ АГЕНТСТВУ ТАСС НА ПЕТЕРБУРГСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ ФОРУМЕ

Максим Соколов: интерес зарубежных инвесторов к инфраструктуре - индикатор доверия.

Тема инвестиций в инфраструктуру была одной из ключевых в дискуссиях на Петербургском международном экономическом форуме. О новых амбициозных проектах в отрасли, ситуации с авиаперевозками и перспективах создания новых транспортных коридоров в интервью ТАСС рассказал министр транспорта Максим Соколов.

КОРР: Вы встречались с иностранными инвесторами – как вы оцениваете их интерес к инфраструктурным проектам в России?

Максим Соколов: Это лакмусовая бумажка оценки состояния кризиса. Это тем более характерно для инфраструктуры, потому что инфраструктура – самая, наверное, тяжелая с точки зрения привлечения инвестиций отрасль даже не экономики, а сфера экономической деятельности, поскольку отдача от этих инвестиций, как правило, самая растянутая во времени. И, соответственно, приход инвесторов именно в инфраструктурные проекты характеризует их уверенность в долгосрочной политике, стабильности национальной экономики – а стало быть, как ничто другое является индикатором доверия, а значит, перехода от состояния кризиса к состоянию развития. Поэтому для меня было очень важным почувствовать в рамках этого международного форума, на этой международной площадке интерес к инвестициям в транспортный комплекс. И я могу сказать, что с этой точки зрения, мои задачи, задачи Министерства транспорта оказались полностью выполнены. И я уже чувствую удовлетворенность, поскольку это была не только дискуссия, а именно живой интерес, выразившийся, в том числе, в подписании соглашений. Здесь мы как бы собрали все пальцы на одной руке.

В канун форума мы открыли строительство нового 140-километрового участка скоростной трассы М11 Москва – Санкт-Петербург или, вернее, в данном случае Санкт-Петербург – Москва, которая будет построена к 2018 году. Кстати, это головной участок коридора Европа – Западный Китай по подписанному соглашению между странами-членами ШОС.

Было подписано одно из соглашений по строительству терминала перспективного порта Тамань в Азово-Черноморском бассейне. И это тоже проект государственно-частного партнерства.

Общение на полях форума с компанией Vinci, с инвесторами, которые вкладываются в нашу аэропортовую инфраструктуру, с губернаторами, которые у себя в субъектах генерируют инвестиционные проекты с привлечением внебюджетных источников и, что очень важно, проекты государственно-частного партнерства, а именно такие проекты характеризуют наивысшую степень доверия между властью и бизнесом, что является залогом их успешной реализации.

Все это говорит о том, что транспортная отрасль Российской Федерации ощущает на себе серьезный профессиональный инвестиционный интерес со стороны партнеров: как финансово-банковских институтов, так и подрядных организаций и профессиональных компаний, занимающихся инвестициями.

КОРР: Какие новые амбициозные проекты в инфраструктуре вы видите в среднесрочной перспективе?

Максим Соколов: В Минтрансе создана иерархия долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования, стратегия развития транспортной системы до 2030 года, утвержденная правительством, и государственная программа, и федеральная, как ее составляющая, по развитию транспорта до 2020 года. И конечно, в рамках трехлетнего бюджетного планирования мы все свои задачи четко отслеживаем и в какой-то степени корректируем в зависимости от изменяющейся экономической и внешнеполитической ситуации.

Если говорить о среднесрочных проектах, то наиболее масштабный из этих проектов – это БАМ-Транссиб, это и проект строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали в коридоре, как мы теперь уже говорим, Москва - Пекин. На днях было подписано соглашение, приводящее этот проект в стадию практической реализации – договор между РЖД и консорциумом проектировщиков, куда входят и китайские компании. И мы теперь уже четко будем понимать стоимость проекта, проектировку, технические решения, а значит, сможем сделать выверенную финансовую и экономическую модель, на базе которой заключить соглашение о государственно-частном партнерстве уже в полной реализации этого проекта.

КОРР: Когда будет сформирована финансовая модель?

Максим Соколов: Срок проектирования такого масштабного проекта – 770 км магистралей – это два года, а появление модели или, по крайней мере, ее основных параметров, это рубеж 2015-2016 годов.

Кроме того, очень важны такие проекты, как Тамань, этот проект уже реализуется и в 2017 году будет завершен. В долгосрочной перспективе мы видим развитие Дальнего Востока, нашего Севера, развитие инфраструктуры Северного морского пути. Это в разы увеличит пропускную способность. Также мы занимаемся базовыми точками этого коридора – развитием подхода к Мурманску и порта Восточный-Находка в Приморском крае. Это Северный широтный ход – строительство железнодорожной магистрали, генерирующей более 20 млн тонн грузовой базы, которая формируется – Ямал, Ханты-Мансийский автономный округ. Северный широтный ход также может быть дополнительной базой для курсирования по трассе Северного морского пути.

И конечно, это дорожное строительство. Один из дорожных коридоров и, может быть, сейчас самый основной с точки зрения интеграции экономического пространства Таможенного союза и экономического пространства Шелкового пути, это коридор Западный Китай - Европа, длиной почти 9000 км, 2200 км из которых проходит по территории нашей страны. Мы уже занимаемся обустройством этого коридора: помимо скоростной трассы Москва – Санкт-Петербург – 670 км, это Центральная кольцевая автомобильная дорога – более 330 км. Это проекты государственно-частного партнерства – либо в форме концессии, либо в форме контрактов жизненного цикла.

Мы видим, что в рамках этого коридора сразу три субъекта федерации – Татарстан, Башкирия и Оренбургская область – могут предложить свои проекты по новому прохождению этой трассы. Для поддержки таких региональных проектов мы сейчас формируем внутренний фонд, который будет аккумулироваться за счет сбора платы с большегрузных автомобилей, которые идут по нашим федеральным дорогам, так называемых 12-тонников. Все средства, которые будут поступать в Федеральный дорожный фонд, мы будем направлять в региональные дорожные фонды для поддержки в первоочередном порядке проектов государственно-частного партнерства, расшивки узких мест, имитирующих строительство мостов и самые важные проекты дорожного строительства.

КОРР: То есть деньги, которые будут брать с грузовиков, будут направляться в регионы?

Максим Соколов: Мы планируем направлять их в субъекты Российской Федерации. Эта тема обсуждалась на президиуме Госсовета, проводимом президентом в октябре прошлого года в Новосибирске. Идея была в целом поддержана, и сейчас уже во многих субъектах федерации ведется работа с инвесторами – именно с теми, кто готов инвестировать в развитие инфраструктуры свои частные средства. Это и Хабаровск, и Пермь, и Екатеринбург, и Поволжье, и Новосибирск. Это создает дополнительный серьезный рычаг для развития инвестиционной привлекательности транспортной инфраструктуры.

КОРР: В рамках проекта Шелкового пути создается несколько институтов развития. Основной из них – это Азиатский банк инфраструктурных инвестиций. И с российской стороны есть мнение, что проекты для финансирования за счет этого банка нужно готовить уже сейчас. Какие российские проекты могли бы получить средства банка?

Максим Соколов: Во-первых, таким проектом мог бы стать проект ВСМ, поскольку он проходит сразу по территории сразу нескольких стран, входящих в экономический пояс Шелкового пути. Во-вторых, это коридор Европа - Западный Китай, проходящий по территории Российской Федерации, и те проекты, которые были обозначены, а также обустройство пунктов пропуска и другой логистики. Старт-ап тоже может быть за счет инвестиций из этого финансового института. Плюс ко всему - развитие железнодорожной инфраструктуры, и здесь, наверное, интересным проектом является проект строительства логистического центра в Челябинской области по обработке грузов, которые идут из Западного Китая, через территорию России в страны Европы. Первая очередь этого проекта была запущена в канун Саммита министров транспорта стран ШОС в Уфе в мае. И сейчас речь идет о второй, третьей и последующих очередях этого крупного логистического центра.

Есть и другие проекты. И дорожного строительства, уже те коридоры, которые будут проходить через территорию нашей страны непосредственно не в порт Петербурга, а, например, в Белоруссию. Это, конечно же, портовая инфраструктура, и здесь порт Тамань, который будет аккумулировать приток грузов из стран, находящихся в коридоре Север-Юг. Также это проекты в области авиации, а сегодня такие проекты готовятся в Хабаровске, Иркутске, на Урале, в Перми, в Тюмени. Все они могут претендовать на средства этого фонда.

КОРР: Вы как считаете, учитывая капитал банка в размере 100 млрд долларов, на какую часть финансирования Россия может рассчитывать?

Максим Соколов: Команда министерства, в принципе, вместе с субъектами федерации готова квалифицированно и качественно подготовить достаточно большое количество проектов, чтобы претендовать на треть или даже половину этих средств в среднесрочной перспективе до 2020 года.

КОРР: В число этих проектов входит железнодорожное сообщение с Японией, о перспективах которого недавно говорил глава РЖД Владимир Якунин?

Максим Соколов: Это, скорее, стратегический долгосрочный проект. Для того чтобы осуществить его, необходимо сначала обеспечить связь Сахалина с материком. Такие проекты делались еще в прошлом веке. Но сегодня грузовая база, формируемая на острове, не позволяет сделать этот проект доходным даже в столетней перспективе. Поэтому здесь нужны серьезные государственные средства для его реализации, и пока в рамках программы развития транспортной системы до 2020 года мы их аккумулировать не можем. Но в стратегии мы просматриваем этот проект до 2030 года, и если финансовая ситуация позволит, то, конечно, будем структурировать его для дальнейшего развития. По крайней мере, в прошлом году у меня были переговоры с моими японскими коллегами на эту тему, и они смотрели на проект достаточно позитивно, хотя с того времени много воды утекло, и здесь, конечно, будет очень важен политический фактор.

КОРР: То есть, объем инвестиций пока не оценен?

Максим Соколов: Нет, это проект далекого будущего.

КОРР: Одним из самых масштабных проектов является мост через Керченский пролив. Как вы оцениваете ход строительства этого объекта, соблюдается ли график?

Максим Соколов: Мы идем точно в соответствии с графиком, хотя особенность этого проекта заключается в том, что параллельно ведутся и проектные работы, и работы так называемые подготовительные – по разворачиванию строительного городка, освобождению земельных участков, определению трассировки, строительству подходов, которые, кстати, в общем объеме будут достигать порядка 60 км. На сегодняшний день все двигается так, как должно быть на транспорте: строго в соответствии с графиком.

КОРР: Проявляют ли интерес к проекту зарубежные компании?

Максим Соколов: Скорее, это вопрос не к заказчику, которым является Федеральное дорожное агентство, а к подрядчику. Да, такая информация у нас есть, но пока это находится в плоскости потенциальных разговоров.

КОРР: В разгаре сезон отпусков. Как Минтранс оценивает пассажиропоток в Крым по итогам летнего периода?

Максим Соколов: Я ежедневно получаю подробную информацию по количеству пассажиров, которые прибывают в Крым различными видами транспорта. Здесь сделано очень много, в том числе по развитию Симферопольского аэропорта и Керченской паромной переправы, которая за зимний период полностью переформатировала инфраструктуру – были приобретены новые мощные вместительные паромы, которые сегодня имеют возможность без очередей обслуживать всех, кто планирует добраться до Крыма на своем автомобиле. Хотя я по-прежнему считаю, что оптимальным видом перевозки является общественный транспорт. Сегодня в Крым у нас отправляются порядка 65-70 маршрутов ежедневно из разных городов нашей страны.

Также через Керченскую переправу сейчас идет и основной поток грузовых перевозок. В прошлом году основная часть была на линии Новороссийск, Севастополь и Феодосия, сегодня мы развили инфраструктуру таким образом, чтобы такая возможность была и из порта Кавказ на Таманском полуострове. Поэтому каких-либо очередей, сбоев в работе транспорта сегодня нет. Аэропорт сегодня обслуживает порядка 150 рейсов в день, через паромную переправу проходит порядка 15-20 тысяч человек в сутки, но это меньше половины от той мощности, которая была создана за зимний период.

КОРР: По оценкам Минтранса, насколько может летом возрасти пассажиропоток в Крым по сравнению с аналогичным периодом прошлого года?

Максим Соколов: Это зависит даже не от деятельности транспорта, все-таки транспорт – это сфера услуг, а от туристической привлекательности Крыма. По крайней мере, мы видим, что и с точки зрения Керченской переправы, и с точки зрения аэропорта, у нас есть еще серьезный запас мощности. И даже если пассажиропоток вырастет не на проценты, а в разы, мы сможем его обслужить. Хотя, конечно, необходимо с точки зрения аэропорта заниматься строительством нового терминала – такие планы у нас есть. Они четко сформулированы в целевой программе, и мы уже приступаем к этому этапу в развитии крымской инфраструктуры.

КОРР: Но при этом в рамках развития крымского направления авиакомпании запрашивали субсидии на перевозки в Крым в размере 1,5 млрд рублей, однако было выделено только 612 млн рублей.

Максим Соколов: Это как раз говорит о бюджетной эффективности этих расходов. Ведь для чего нужны были эти средства федерального бюджета? Конечно, всем хочется летать подешевле, но самое главное было – раскатать новые маршруты, потому что всего два года назад в Крым летали только из Москвы и Санкт-Петербурга, а сегодня летают более чем из 30 городов нашей страны. Что ожидали компании? Что мы дадим какие-то гарантии, что этот поток будет, а дальше, когда пассажиры будут покупать билеты, цена уже будет формироваться на рыночных конкурентных принципах. И эти субсидии нужны были для гарантированности определенной части заполняемости маршрутов, чтобы компании хотя бы вышли ну если не на уровень безубыточности, но минимальной целесообразности запуска этих маршрутов. И мы видим, что за счет достаточно компактной суммы федеральных средств нам удалось решить эту задачу.

КОРР: Поэтому сумма субсидий не будет увеличена?

Максим Соколов: Если возникнет необходимость полетов из других городов и компании будут готовы на это, но им нужен будет толчок, поддержка, плечо со стороны федерального бюджета, то мы совместно с Росавиацией проработаем возможность консолидации средств на это направление.

КОРР: Как бы вы охарактеризовали ситуацию в авиаперевозках в целом? Были оказаны меры господдержки отрасли, ситуация стабилизировалась, но сейчас некоторые игроки говорят, что уже осенью возможно усиление кризисных явлений.

Максим Соколов: Многие говорят о том, что к концу года гребень волны кризиса все-таки спадет, но дело не в этом. Авиация, как и весь транспорт, – это отрасль услуг, и она оказывает услуги в том объеме, в котором они востребованы со стороны экономики. Если экономика сжимается, мобильность населения тоже падает, то объем оказываемых услуг естественным образом уменьшается. Это мы видим сегодня в авиации, но катастрофического падения не произошло, несмотря на то, что в прошлом году была серия крахов крупнейших туристических агентств, и мы действительно видим серьезное падение перевозок по международным маршрутам, что связано не только с крахом туристических компаний, но и со снижением привлекательности зарубежного отдыха в виду курса рубля по отношению к другим валютам. Но все-таки за счет тех мер, которые были приняты правительством Российской Федерации по предложению Минтранса в части субсидирования развития внутрирегиональной авиации, нам удается балансировать это снижение, и в принципе сегодня можно лишь говорить о корректировке предыдущего бурного роста, который был в двухзначных параметрах своих показателей – 15-20% в год. Сегодня мы видим, что по первому кварталу снижение чуть более процента, сейчас - в пределах 3-4%, но внутренние региональные перевозки, а значит, мобильность населения внутри страны как фактор, способствующий дальнейшему выходу из кризиса, растет, причем растет двузначными параметрами по отношению к прошлому году, что, конечно, очень хорошо. Безусловно, этому способствуют программы поддержки - не только крымское направление, но и Дальний Восток, Сибирь, наши регионы, расположенные в арктической зоне, Калининград и многие другие.

КОРР: То есть кризиса не будет и новые меры поддержки не требуются?

Максим Соколов: Я бы сказал, что надо внимательно следить за ситуацией. Одна мера дополнительной поддержки по Дальнему Востоку и нашим северным территориям совсем недавно была принята правительством Российской Федерации в размере 650 млн рублей на текущий год. Это даст дополнительный импульс именно тем, кто занимается региональными перевозками. Если меры поддержки потребуются и в дальнейшем, то мы будем вместе с бизнес-сообществом мониторить ситуацию и предлагать правительству соответствующие решения. Одна из системных мер, которая была в антикризисном плане, уже реализована весной этого года - это снижение НДС. Правда, не до нуля, как в пригородном железнодорожном сообщении, а до 10%, но это даст глоток воздуха и не даст "завалиться" на крыло.

КОРР: Не секрет, что многие авиакомпании говорили о необходимости еще большего снижения ставки НДС.

Максим Соколов: Не секрет, конечно. И мы предметно обсуждали эту тему.

КОРР: Вероятно ли дополнительное снижение ставки, до уровня ниже 10%?

Максим Соколов: Понятно, что бизнес стремится к максимальному снижению налоговых обременений, но здесь мы должны балансировать макроэкономическими показателями и целями экономической политики, потому что снижение НДС приводит к уменьшению средств из бюджета, из которого, кстати, поддерживаются региональные перевозки. Поэтому здесь нужен очень четкий выверенный анализ и оперативность принятия решений.

КОРР: Но Вы видите уровень ставки НДС как механизм тонкой настройки, который можно использовать в случае ухудшения ситуации?

Максим Соколов: Конечно, это один из инструментов экономической политики, которым можно эффективно пользоваться.

КОРР: То есть в случае ухудшения ситуации ее можно снизить?

Максим Соколов: Конечно. Так же, как можно и повысить до обратных пределов в случае улучшения. Пока, и, наверное, каждый из нас как пользователь этого вида услуг в этом убедился сам, авиационная отрасль работает стабильно, без сбоев, по всем направлениям и по всем аэропортам нашей страны.

КОРР: Может ли авиакомпаниям быть оказана поддержка в виде компенсации процентов по банковским кредитам?

Максим Соколов: Авиакомпании ставили такой вопрос в острой стадии кризиса зимой этого года, но это очень дорогостоящая мера, потому что кредитная нагрузка в целом на авиационную отрасль достаточно велика и объем необходимой поддержки, чтобы она была действенной, это даже не десятки миллиардов и, конечно, таких денег в бюджете 2015 года пока нет. И опять же вопрос целесообразности. Если бы авиация чувствовала себя хуже, чем другие отрасли транспорта или даже другие отрасли экономики, наверное, нужны были бы какие-то срочные, серьезные меры, но сегодня авиация, как и весь транспортный комплекс, работает стабильно.

КОРР: Если переходить к другим отраслям транспорта, в частности к железнодорожному, какой уровень индексации грузовых тарифов на следующий год Минтранс считает обоснованным?

Максим Соколов: Мы уже действуем в рамках принятых правительством соответствующих решений, этот вопрос обсуждался на всех уровнях, в том числе и на совещании, проводимом председателем правительства Дмитрием Анатольевичем Медведевым. Уровень индексации определен в пределах 7,5-10%. В этом коридоре мы обсуждаем соответствующие решения и с Федеральной службой по тарифам, и с Министерством экономического развития, и с Министерством финансов. Сейчас идет дискуссия на правительственной площадке. Весь вопрос только в том, какой объем государственной поддержки при таком уровне тарифов потребуется Российским железным дорогам с учетом того, что сейчас мы видим небольшое падение грузовой базы к 2014 году и к тем планам, которые были на 2015 год. И здесь тоже нужно, как и в авиации, ловить эти балансы и нивелировать их различными способами и инструментами государственной поддержки.

КОРР: Сколько может составить субсидия при индексации на 7,5-10%?

Максим Соколов: По мнению РЖД, это порядка 100 млрд рублей, а конечную точку в этом вопросе поставит правительство, учитывая те предложения, которые будут сформированы в бюджете и направлены в сентябре в Государственную думу.

КОРР: В условиях дестабилизации экономики возможно ли вернуть инфраструктурные проекты, которые в момент острой фазы кризиса были отложены? Например, мосты через Лену?

Максим Соколов: Буквально вчера обсуждал этот вопрос с главой Республики Якутия. Этот проект очень важный и нужный, он соединяет в единую сеть на Дальнем Востоке наши федеральные дороги, в первую очередь Колыму, Лену, Вилюй. Но в рамках целевой программы развития транспортной системы до 2020 года мы пока не видим источников для реализации этого проекта, хотя, конечно, не снимаем его с наших долгосрочных планов. Все-таки нам сейчас надо консолидировать ресурсы, которые, к сожалению, были в этом году секвестированы – в первую очередь, бюджетные источники для решения самых важных, стратегических задач, раскрывающих транзитный потенциал нашей страны, открывающих новые коридоры, раскрывающих развитие регионов, являющихся самыми такими яркими мультипликаторами для других отраслей экономики. Но проект строительства моста через Лену – это проект важный, который, кстати, тоже может быть реализован на принципах государственно-частного партнерства.

КОРР: А он может рассматриваться как часть проекта Шелковый путь и претендовать на китайское финансирование?

Максим Соколов: Мы тоже обсуждаем этот вопрос, и он стоял в повестке дня правительственной комиссии по инвестициям – межправительственной комиссии с Китайской Народной Республикой, которая проходила под председательством первого вице-премьера Игоря Ивановича Шувалова.

КОРР: Какие еще инфраструктурные проекты обсуждались в рамках межправительственной комиссии?

Максим Соколов: Строительство нового мостового перехода в Еврейской автономной области Нижнеленинская - Тунцзян. Это тоже проект государственно-частного партнерства, и китайская сторона опережающими темпами осуществляет инвестиции в этот проект. Но я надеюсь, что и наши инвесторы, и Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ), Фонд развития Дальнего Востока подтянутся к такому динамичному графику, и этот проект действительно будет одним из мостиков или даже целых мостов, соединяющих грузопотоки между Россией и Поднебесной.

КОРР: Одной из тем дискуссии экспертного совета РФПИ в рамках форума было правильное структурирование инфраструктурных проектов для того, чтобы их лучше презентовать для иностранных инвесторов. Каким образом это можно осуществить?

Максим Соколов: Мы тесно взаимодействуем с РФПИ, и вся работа по структурированию проектов, представлению их для различных типов инвесторов, налажена между всей большой командой Министерства транспорта, агентствами, подведомственными Минтрансу, и Российским фондом прямых инвестиций. В апреле этого года мы вместе выезжали в Арабские Эмираты, где крупнейшим государственным и негосударственным инвестиционным фондам представляли наши самые масштабные проекты в формате так называемого роуд-шоу. Это мероприятие вызвало серьезный интерес среди не только инвесторов, но и руководителей Эмиратов, и я надеюсь, что мы сможем на Востоке поднять средства и направить их в развитие нашей транспортной инфраструктуры.

КОРР: Китайские партнеры выражали готовность соинвестировать строительство железной дороги в Китай в рамках Элегестского проекта. Есть ли уже понимание, какой объем средств будет направлен со стороны Китая?

Максим Соколов: Нет, этот вопрос находится в предварительной стадии обсуждения, хотя, конечно, мы всячески приветствуем его реализацию. Проект действительно по разным причинам сильно затянулся, но государство со своей стороны, направляя средства в развитие БАМа и Транссиба, на проект расшивки участка Междуреченск - Тайшет, создает необходимые условия для того, чтобы этот интересный тувинский проект все-таки состоялся.

КОРР: Каков прогноз Минтранса по грузообороту портов по итогам текущего года?

Максим Соколов: По разным портам ситуация различная, но в целом мы видим, что тот тренд, который был на протяжении многих лет на увеличение грузооборота, сохраняется. В прошлом году у нас было чуть более 620 млн тонн – это был рекордный показатель за всю историю нашей страны. Я думаю, что мы останемся в тех же параметрах, а может быть, даже вырастем по отношению к этой цифре.

КОРР: Какие совместные инфраструктурные проекты обсуждаются с Грецией?

Максим Соколов: Наверное, в первую очередь, это энергетическая инфраструктура. Мы все находимся в стадии формирования возможных решений по новым коридорам прохождения наших газопроводов, в том числе и через территорию Греции. Есть проекты, которые предлагают наши греческие партнеры для развития и транспортной инфраструктуры. Это касается железных дорог, порта Салоники как актива, который может быть передан в форме приватизации. Кстати, немногие знают, что аэропорт Пулково, который сегодня как проект государственно-частного партнерства сегодня признан самым успешным в Европе, завершен в полном объеме. Он тоже был реализован с участием греческих инвесторов – компании Copelouzos Group.

КОРР: Что касается аэропортов, Греция собиралась приватизировать ряд аэропортовых активов. Российские компании могут поучаствовать в приватизации?

Максим Соколов: Наверное, могут, если будут представлены соответствующие условия и гарантии этих проектов.

КОРР: Известно, что РЖД подавали заявку на участие в тендере по покупке греческих транспортных активов – железнодорожного оператора, ремонтной компании и порта Салоники. Есть ли вероятность того, что этот список будет расширен – к примеру, за счет порта Пирей?

Максим Соколов: Пока каких-то конкретных шагов со стороны Греции в этой части представлено не было, но, если такая идея будет предложена, мы вместе с РЖД внимательно ее рассмотрим.

Беседовали Ксения Алейникова и Глеб Брянский.

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 20 июня 2015 > № 1404720 Максим Соколов

Желающие могут приобрести чешские танки Т-72

Власти Чехии продают всем желающим (то есть и физическим лицам - ВП) основные боевые танки Т-72 советской эпохи массой 45 т, которые не нужны армии, сообщает wired.com 18 июня.

Как обычно, основная часть покупателей являются гражданами США, которые охотно покупают раритетную технику для своих домашних музеев. Один Т-72 будет стоить 50 тыс долларов, еще примерно 15-25 тыс понадобятся для оплаты перевозки морским транспортом (15 тыс на доставку на Восточное побережье США, 20 тыс в порт Хьюстон и 25 тыс на Западное побережье). «Ваш танк прибудет в ближайший морской порт, оттуда по телефонному звонку его заберет автотранспортная компания и доставит прямо к дому», говорится в статье.

Дилеры предлагают не только Т-72, но и Т-64 и даже Т-80, который является ровесником британского ОБТ Challenger. В статье советуют, чтобы покупатель заказал инструкцию, переведенную на английский язык, так как обычно она имеется только на чешском или на русском языках.

Наиболее привередливые покупатели могут заказать танки, приведенные в рабочее состояние (на ходу) с определенным набором запчастей, в том числе новых, однако их предупреждают о прожорливости дизельного двигателя В-12, который «сосет два галлона солярки на каждую милю» (The 2,368-cubic-inch V12 engine sucks down two gallons diesel for every mile –7,6 л на 1,85 км – прим. ВП). Покупатель вряд ли будет иметь право разъезжать по дорогам США, но затерроризировать неприятного соседа грохотом мощного дизеля вполне может, резюмирует издание.

Дежурная часть вчера, сегодня, завтра.

Генерал­-лейтенант полиции Аркадий ГОСТЕВ, заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации.

Дежурные части органов внутренних дел играют важную роль в обеспечении правопорядка и общественной безопасности. Именно в дежурные части в первую очередь в случае беды обращаются за помощью граждане. Зачастую от быстрых и грамотных действий сотрудников дежурных частей зависят не только задержание преступника или раскрытие преступления, но и человеческие жизни.

Функционируя в круглосуточном режиме, дежурные части отслеживают развитие оперативной обстановки в стране, незамедлительно реагируют на любое ее изменение, на все заявления и сообщения граждан.

За свою историю дежурные части прошли достойный путь становления и развития. В структуру полицейских органов России с XVIII века были введены полицейские приставы, выполнявшие в круглосуточном режиме функции современной дежурной части по приёму заявлений и сообщений граждан, допросу приведённых лиц, взятию под стражу преступников.

После Октябрьской революции 1917 года становление и развитие дежурной службы неразрывно связаны со становлением и развитием советской милиции.

Современный вид, структуру и функции дежурные части приобрели на рубеже 70-­х–80-­х годов XX века. Были оптимизированы их организационно­-штатное и материально-­техническое обеспечение, правовое регулирование. Дежурные части стали оборудоваться автоматизированными системами управления и обработки информации, современным специализированным автотранс­портом, что позволило значительно сократить время обработки информации и ускорить прибытие нарядов на место происшествия.

Сегодня дежурная часть – это структурное подразделение органов внутренних дел, которое выполняет не только функции оперативного реагирования на заявления граждан, но и центра оперативного руководства, представляющего интересы всех служб, объединяющего цели и задачи по охране общественного порядка, раскрытию преступлений, а также обеспечение согласованности их действий при возникновении чрезвычайных обстоятельств с незамедлительным реагированием на изменение обстановки, управляя нарядами, задействованными по плану комплексного использования сил и средств органов внутренних дел по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах (единая дислокация).

В современные дежурные части сходятся все потоки сигналов и сообщений об оперативной обстановке, на них выведены системы оперативной связи, сосредоточены оперативные планы по реагированию на чрезвычайные происшествия и критические ситуации. Сотрудники дежурных частей обес­печивают сохранность специальных средств, вооружения, осуществляют его выдачу личному составу органов внутренних дел для несения службы по охране общественного порядка, выполняют обязанности по всестороннему разбирательству с гражданами, доставленными в дежурные части, и содержанию правонарушителей в специальных помещениях для задержанных лиц.

В рамках организационно­-штатных мероприятий, связанных с реформированием органов внутренних дел, оптимизацией их деятельности, вступлением в силу Федерального закона Российской Федерации «О полиции», штатная численность сотрудников дежурных частей сократилась с 48 тыс. до 41 тыс. единиц. При этом нагрузка на сотрудников дежурной части возрастает.

Ежегодно увеличивается количество информации, поступающей в территориальные органы МВД России. Только за 2014 год зарегистрировано почти 30 млн обращений граждан, требующих незамедлительного реагирования. К числу факторов обуславливающих рост количества обращений граждан, относятся: открытость деятельности органов внутренних дел, соответственно, повышающаяся сознательность и активность населения, гражданская позиция в вопросах участия в борьбе с преступностью, профилактике и пресечении правонарушений, а также создание больших возможностей для граждан реализовать свои интересы и права. Так, приняты меры по обеспечению приема заявлений в электронном виде, созданы «телефоны доверия», входящие в систему «горячей линии МВД России», точки экстренной связи «гражданин – полиция» (в рамках аппаратно­программного комплекса «Безопасный город»), по которым необходимо обеспечить весь комплекс мероприя­тий по организации реагирования, задержанию преступников (правонарушителей), раскрытию совершенных преступлений, предотвращению правонарушений. Кроме того, указанное обстоятельство свидетельствует и о повышении доверия к органам внутренних дел со стороны граждан.

Мнение граждан о работе полиции в большей части складывается от того, как на их обращения реагируют сотрудники дежурной смены. Именно они являются зеркалом не только своего подразделения, а всей системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Как орган оперативного управления дежурные части призваны в сжатые сроки выполнить практически весь управленческий цикл (начиная с анализа оперативной обстановки, принятия решения и заканчивая, в зависимости от её динамики, корректированием уже принятых управленческих решений), в том числе решение вопросов о необходимом межведомственном взаимодействии для надлежащего обеспечения помощи гражданам (потерпевшим).

Совершенно очевидно, что в современных условиях без использования технических средств осуществление функций по получению, незамедлительной обработке и анализу информации о совершенных правонарушениях и происшествиях невозможно. Совершенствуется материально­-техническая база, дежурные части оснащаются современными компьютерными программами. Плодотворная деятельность дежурных частей немыслима без надлежащих условий, которые создаются в настоящее время.

Количество преступлений, раскрытых в течение дежурных суток, напрямую зависит от своевременности прибытия на место происшествия нарядов полиции. В субъектах Российской Федерации, где активно используются системы автоматизации деятельности дежурных частей, позиционирования нарядов полиции, сокращается время прибытия сотрудников полиции на место совершения правонарушения, что способствует эффективному осуществлению мероприятий, направленных на пресечение правонарушений (преступлений), установление и задержание лиц, совершивших их (в 2014 году в течение дежурных суток раскрыто 22,2% зарегистрированных преступлений).

С помощью таких систем, включающих в себя стационарные пункты управления на базе автоматизированных рабочих мест дежурных частей и мобильные аппаратно­программные комплексы, использующие технологии ГЛОНАСС с защищёнными системами передачи мобильных данных по высокоскоростным каналам, дежурные имеют возможность оперативно управлять комплексными силами и средствами, задействованными в системе единой дислокации, контролировать выполнение поставленных задач, в том числе при введении оперативных планов.

Говоря о системе оперативного управления органами внутренних дел, построенной на базе дежурных частей, можно сделать вывод, что без использования современных средств и методов обработки информации добиться её эффективной работы очень непросто. Речь идет не только об увеличении количества компьютеров и информационно­поисковых систем. Необходимы принципиально иные подходы к технологии управления в условиях возросшей информационной нагрузки. Если ранее большая часть субъектов происшествий проживала, как правило, на обслуживаемой территории, то сегодня в условиях практически неограниченной мобильности, а также миграционных потоков, особенно в крупных городах, ситуация – кардинально противоположная, а это влечет необходимость дополнительного обмена данными, повышения оперативности реагирования.

Для того, чтобы справиться с возросшим информационным потоком, необходимо применение современных информационных, в том числе безбумажных, технологий. При этом должны соблюдаться следующие принципы: однократность ввода данных, быстрый и прямой доступ к необходимым данным, автоматизация обработки данных.

Для обеспечения быстрого и прямого доступа к данным необходимо в первую очередь решить вопросы защиты информации, её целостности и достоверности, обеспечения санкционированного доступа. Необходимые для этого средства гарантированной защиты потоков данных в компьютерных сетях уже имеются и успешно применяются в ходе мероприятий по созданию и вводу в эксплуатацию информационной системы обеспечения основных направлений деятельности МВД России (ИСОД).

В ходе мероприятий по созданию ИСОД осуществлены комплексные разработки, результатом которых стало создание специального программного продукта – сервиса обеспечения деятельности дежурных частей органов внутренних дел, позволяющего автоматизировать деятельность сотрудников, реализующего универсальные механизмы доступа пользователей сервиса к информационным ресурсам ИСОД при соблюдении требований информационной безопасности.

При этом надо понимать, что информационная система дежурных частей не может функционировать изолированно, не может быть самодостаточной, оторванной от других информационных систем органов внутренних дел и информационных систем федеральных органов исполнительной власти. Своевременно переданный сигнал, опередив на мгновение преступный умысел, может спасти жизнь как гражданина, попавшего в беду, так и сотрудника полиции, призванного по долгу службы пресекать преступные деяния. Автоматизированный обмен ключевой информацией между различными информационными системами по единым согласованным форматам обмена данными должен повысить оперативность выполнения задач не только дежурными частями, но и органами внутренних дел, поднять уровень удовлетворенности граждан работой правоохранительной системы в целом.

Конечно, внедрение информационных технологий автоматизирует элементы управленческого процесса, но окончательное решение принимает человек. В связи с чем необходимо, чтобы личный состав предварительно был подготовлен к их использованию, а загрузка всех звеньев управленческого цикла была равномерной. Постепенный переход к безбумажной технологии и электронному документообороту будет связан с преодолением ряда барьеров как объективного свойства (в основном технических и нормативно­-правовых), так и субъективного – стереотипов, привычек, боязни нововведений. Для чего необходима организация обучения, переподготовки личного состава дежурных частей.

Наше время предъявляет самые высокие требования к профессиональным и моральным качествам личного состава органов внутренних дел. И к сотрудникам дежурных частей это относится в первую очередь. Координируя деятельность других служб, они должны обладать всем необходимым объёмом знаний, опытом и способностью брать на себя ответственность за выбор наиболее оптимального пути выполнения поставленных задач, своевременно и на высоком профессиональном уровне служить обществу и государству.

Россия > Армия, полиция > mvd.ru, 19 июня 2015 > № 1578865 Аркадий Гостев

Глава государства напутствовал первых выпускников Назарбаев Университета

Оксана Кононенко

Назарбаев Университет стал вузом мирового уровня, считает давший согласие на присвоение этому учебному заведению своего имени Президент РК. О том, какие надежды глава государства возлагает на этот вуз и его выпускников, лидер страны рассказал в понедельник, в ходе торжественной церемонии выпуска первых студентов.

“Сегодня мы достигли цели, поставленной пять лет тому назад. Знания наших выпускников соответствуют мировым стандартам. Это стало возможно благодаря профессиональному составу нашего университета. Выпускники этого вуза будут активно участвовать в претворении в жизнь реализации программы “100 конкретных шагов” и пяти институциональных реформ. И мы еще не раз будем выпускать из Назарбаев Университета сотни выпускников, и университет станет ступенью “Мќѓгiлiк ел”, - добавил он. По словам г-на НАЗАРБАЕВА, сегодня в стране уже реализована одна из заветных целей - создан “мощный гейзер глобального образования”, который будет питать знаниями, научными открытиями и инновациями экономику, изменит в лучшую сторону казахстанцев, привьет им навыки непрерывного обучения, роста профессионализма, инициативы и патриотизма. “Это делается для того, чтобы весь Казахстан жил как стабильная глобально-развитая страна. Чтобы мы созидали и укрепляли наше государство, расширяли известность, авторитет нашей родины. Давая вам путевку в жизнь, мы приблизились к этой заветной цели. Это наша с вами общая победа”,- добавил г-н Назарбаев. И подчеркнул, что возлагает на выпускников университета большие надежды, ожидая от них самоотдачи и профессионализма.

“Ваша учеба не заканчивается с получением первого диплома, она продолжится всю жизнь, и главные жизненные истины вам предстоит обрести только после учебы, - обратился он к первым выпускникам вуза. - Умению их постигать вас учили в течение пяти лет, но заученное здесь быстро забывается, если профессии вдруг не станут для вас делом всей жизни. Только настоящий профессионал своего дела не просто знает, но и умеет превращать знания в конкретные дела. Я верю, все выпускники университета будут такими же профессионалами”, - отметил он. Одновременно глава государства надеется, что первые выпускники станут не только мастерами своего дела, но и всемерно укрепят нравственные ценности общества, проявив “высокий образец служения своему отечеству” и внеся большой вклад в преумножение материальных и духовных ценностей народа”.

Одной из сфер приложения усилий выпускников Назарбаев Университета может стать международный финансовый центр Астаны, которому отдадут дислоцированные возле вуза строения ЭКСПО-2017 после ее завершения. “Я подписал указ построить там Всемирный финансовый центр - это будет самый знаменитый финансовый центр, делопроизводство, судопроизводство будут вестись на английском языке и он превратится в локомотив отечественной экономики. И эту работу, наверное, будут продвигать выпускники этого университета, - сказал г-н Назарбаев. - Вы получили образование во Всемирном центре знаний, а теперь можете работать во Всемирном финансовом центре. Мы создали все условия для того, чтобы у вас было достойное будущее”, - добавил он. И подчеркнул, что в настоящее время Казахстан вступил в самую ответственную эпоху своей истории, пройдя “великий тернистый путь”.

“Страшная инфляция 90-х годов, массовая безработица, остановка промышленности, предприятий, пустые прилавки магазинов, невозможность платить пенсии и заработные платы госслужащим - это все мы проходили, - напомнил г-н Назарбаев. - Сейчас Казахстан входит в число самых быстро развивающихся экономик мира: только за один год наша страна поднялась сразу на восемь позиций в индексе развития человеческого капитала, который только что обнародовал Всемирный экономический форум. Мы переместились на 37-е место, опередив такие государства - участники ОЭСР, как Португалия, Греция, Испания, Чили, Мексика, Турция, а также Малайзия, Китай, Бразилия. По рейтингу уровня грамотности населения Казахстан занял почетное 33-е место, а по качеству образования сразу поднялся на 9 пунктов. Все эти годы, даже во времена острейшего кризиса, в минуты потерь, разочарований, я мечтал о благополучии наших граждан. Я верил в то, что Казахстан станет прогрессивной страной, которой будут гордиться все ее граждане. И для этого все делали и мои соратники, и наше поколение”, - подчеркнул он.

Теперь же Казахстан делает уверенную заявку в будущее в виде Плана нации - программы “100 конкретных шагов” по модернизации страны, продолжил Президент. “В то же время мы должны понимать, что наш путь не будет вымощен изумрудами. Азбука жизни может по-своему расставить буквы в алфавите”, - заявил глава государства. И вручил дипломы лучшим выпускникам.

Казахстан > Образование, наука > panoramakz.com, 19 июня 2015 > № 1411247

Производители меди оптимистично оценивают перспективы своего рынка

Айша Тулеубекова

Несмотря на увеличение доли импортируемой меди в Китай в 2014 году, в корпорации “Казахмыс” обеспокоены слабым спросом на свою продукцию в соседней стране с начала текущего года. Согласно производственному плану на 2015 год, по словам генерального директора ТОО “Корпорация “Казахмыс” Бахтияра КРЫКПЫШЕВА, на предприятии планируется произвести более 200 тысяч тонн катодной меди на сумму более $1 млрд, что составляет более 77% от доли всей выпускаемой продукции корпорации. Выпуск серебра запланирован на уровне 300 тыс. кг, что составляет 11,5% от всей продукции, и золота - около 2,5 тыс. кг, или около 4%.

Он напомнил, примерно 58% мирового производства рафинированной меди используется в строительном секторе и производстве потребительских товаров, а также в транспортном и машиностроительном секторах. “Цена на медь традиционно рассматривается как индикатор силы в мировой экономике. Цены последних лет были более стабильны, что благоприятно сказывалось на нашем развитии и экономики компании в целом”, - отметил спикер на международном горно-металлургическом конгрессе Astana Mining & Metallurgy, добавив, что в 2015 году начался резкий спад цены, и стоимость меди достигла уровня 2009 года - то есть своего минимума за последние пять-шесть лет.

В последние несколько лет, по его данным, рост доли Китая сказывается на экспорте катодной меди ТОО “Корпорация “Казахмыс”. “По итогам первого квартала этого года китайский импорт меди уменьшился до 18% в годовом исчислении. Корпорация может столкнуться с проблемой ограничения доступа к внутреннему рынку в Китае по ряду причин. Во-первых, слабеющий спрос по причине замедления экономического роста. Во-вторых, рост конкуренции со стороны китайских производителей за счет увеличения ресурсного производства меди в Китае, высока вероятность введения законодательного барьера на импорт катодной меди правительством Китая”, - сообщил г-н Крыкпышев. Таким образом, резкое падение цены на медь и возможное ограничение доступа к внутреннему рынку КНР ставит компанию перед выбором - сокращать добычу или искать другие рынки сбыта. В этом направлении, по его словам, корпорация сталкивается с некоторыми экономическими барьерами, такими, как импортная пошлина на ввоз продукции. “К примеру, в Южной Корее, у которой большой интерес к нашей продукции, импортная пошлина на медь составляет 3%, что значительно осложняет вхождение на рынок этой страны и делает ее неконкурентоспособной”, - сказал гендиректор ТОО.

В свою очередь председатель правления KAZ Minerals Олег НОВАЧУК прогнозирует рост потребления меди в Китае в среднесрочной перспективе в связи с развитием в стране западных регионов. “Самое интересное - это прогноз дефицита меди. Мы верим, что медный рынок - это рынок следующих десятилетий... Рост потребления меди в Китае, несмотря на сегодняшние колебания цен, в среднесрочной перспективе беспрецедентен. Где эта медь будет нужна? Она нужна на севере и западе КНР”, - считает г-н Новачук. В пример он привел решение о строительстве в Китае железнодорожного, автомобильного и газопроводного путей через Пакистан в сторону порта в Персидском заливе, который был принят после недавнего визита главы Китая в Пакистан. “Китайское правительство приняло решение о перемещении 340 миллионов человек с юго-востока на запад. Это означает, что до 2030 года будет построено более 150 городов с населением, превышающим 2 миллиона человек. Это означает строительство электропроводных линий, использование всевозможных материалов для трубопроводов, кондиционеров и прочего”, - проинформировал он.

Г-н Новачук напомнил, что через центр Китая проходит горный массив, где находятся все медеплавильные заводы, для которых будет экономически нецелесообразно доставлять продукцию через всю страну. “Это затратно, а где-то придется строить новые инфраструктуру, дороги, электропроводные линии, что очень дорого. Самым естественным поставщиком меди в Китай, если он собирается развивать западную часть своей страны, является Казахстан. В связи с этим было принято решение строить наши крупные проекты, такие как Бозшаколь, Актогай, на подходе - Коксай, что позволит увеличить нам дополнительную мощность на 300 тысяч тонн меди в концентрате”, - отметил спикер.

Рабочая поездка и.о.руководителя Росморречфлота С. Горелика во Владивосток

19 июня в рамках рабочей поездки во Владивосток и.о. руковрдителя Федерального агентства морского и речного транспорта С.Горелик в здании Администрации морских портов Приморского края провел рабочее совещание с капитанами портов Владивосток, Восточный и Находка по вопросам экологии и очистки акваторий морских портов.

В своих докладах капитаны доложили о мерах, предпринимаемых для очистки акваторий в случае возникновения загрязнений и мероприятиях, проводимых в профилактических целях.

Сергей Горелик поручил руководителю АМП Приморского края и Восточной Арктике А.Дрегвалю обеспечить выполнение необходимых мероприятий для поддержания облика города и акваторий в достойном состоянии при проведении саммита, планируемого в сентябре текущего года.

Затем и.о. руководителя Росморречфлота С. Горелик посетил Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского, где провел встречу с ректором С.А. Огаем и проректорским корпусом вуза. Поблагодарив коллег за вклад в развитие морской отрасли страны, он отметил, что вуз играет фундаментальную роль в развитии отрасли, обеспечивая необходимое пополнение и обновление кадров.

Также С. Горелик принял участие в торжественной церемонии вручения дипломов выпускникам факультета психологии МГУ Г.И.Невельского.

В своем приветствии он поздравил выпускников с важным и пройденным этапов в их жизни, завершении учебы и получением высшего образования, и пожелал дальнейших достижений целей, творческих успехов и традиционных семь футов под килем.

По завершении посещения было проведено рабочее совещание с представителями МГУ Г.И.Невельского и ОАО "ДНИИМФ" по вопросам использования объекта: «Морской фасад г. Владивостока, включая портовые сооружения и портовую инфраструктуру г. Владивостока и о. Русский. Строительство и реконструкция портовых терминалов». Благоустройство территории городка и учебно-спортивного центра парусного и маломерного флота МГУ им. адмирала Г.И. Невельского».

Денис Мантуров обсудил с Муниром Фахри Абденнуром перспективы российско-египетского сотрудничества.

В рамках ПМЭФ-2015 министр промышленности и торговли Денис Мантуров провел ряд встреч с представителями правительства и бизнес-сообщества Египта. На встрече с министром промышленности, торговли, малых и средних предприятий Египта Муниром Фахри Абденнуром были обсуждены вопросы перехода на взаиморасчеты в национальных валютах и создания зоны свободной торговли между Египтом и ЕАЭС.

Евразийская экономическая комиссия, как ожидается, может принять решение о начале работы по созданию зоны свободной торговли между Египтом и странами ЕАЭС уже в начале 2016 года. В связи с этим российская сторона акцентировала внимание на ряде условий, которые могут придать динамику развитию торгово-экономических отношений между странами. В частности, речь шла о предоставлении Египтом равных условий участия в государственных тендерах компаниям из России, а также о возможности оплаты ряда контрактов по закупкам машин и оборудования на 50% иностранной валютой. Кроме того, обсуждался вопрос отмены ограничений по лимитам на перевод валютных средств египетским компаниям, работающим с российскими партнерами.

«Надеемся, что еще большее число российских компаний получат доступ к проектам на территории Египта, где смогут продемонстрировать высокое качество и конкурентоспособность отечественных оборудования и техники, задействовать российский промышленный потенциал», – отметил глава Минпромторга России Денис Мантуров.

В настоящее время в рамках двустороннего взаимодействия с Египтом отечественные компании реализуют ряд проектов в таких сферах, как атомная и электроэнергетика, строительство автомобильных дорог и железнодорожной инфраструктуры, нефтегазовый сектор, судостроение, транспортное и специальное машиностроение, сельское хозяйство, туризм.

Так, ОАО «КАМАЗ» ведет переговоры о сотрудничестве по поставкам на египетские предприятия автобусных шасси, в том числе с газовым двигателем. Ряд египетских компаний выразили заинтересованность в создании торговой сервисной сети по продаже автомобилей, запасных частей и организации постпродажного обслуживания.

Значительный потенциал для увеличения товарооборота имеется в сфере гражданского авиастроения. Ведутся переговоры о поставках 12 самолетов «Сухой Суперджет 100» авиакомпании Egypt Air, а также о поставке еще 10 машин через лизинговую компанию.

С учетом планов увеличения объемов поставок в Египет российского зерна до 6,5-7 млн тонн в год, основополагающим вектором сотрудничества могут стать проекты строительства в Египте объектов зерновой инфраструктуры. В частности, российские компании заинтересованы в реализации проекта создания международного зернового хаба в египетском порту Дамиетта.

Предметом соглашений является взаимодействие сторон в рамках проекта «Создание сухогрузного района морского порта Тамань», реализация которого предусмотрена пунктом 6 подпрограммы «Развитие экспорта транспортных услуг» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)».

Министр транспорта РФ Максим Соколов, врио губернатора Краснодарского края Вениамин Кондратьев, Председатель Правления ОАО «Нефтяная Компания «Роснефть» Игорь Сечин подписали Соглашение, направленное на сотрудничество в рамках создания портовой и припортовой инфраструктуры, включая объекты федеральной собственности, позволяющей осуществлять перевалку нефтепродуктов, с расчетным объемом 400 тыс. тонн в год.

Сотрудничество НК «Роснефть» и Минтранса имеет многолетнюю историю. Среди результатов совместной работы: увеличение объемов перевалки нефти, проходящей через российские порты и развитие транспортной инфраструктуры, обеспечение качественным авиатопливом гражданской авиации России (оптимизация технологических процессов подготовки авиатоплива и его реализация с нефтеперерабатывающих заводов «Роснефти» на условиях поставки «в крыло»), совершенствование системы мер безопасности морских нефтеперевозок, прежде всего в области охраны окружающей среды, повышение эффективности и безопасности ледокольного обеспечения вывоза сырья из арктических регионов России.

М. Соколов и генеральный директор ЗАО «Холдинговая компания «Форум» Дмитрий Михальченко подписали Соглашение, направленное на сотрудничество в рамках создания портовой и припортовой инфраструктуры, включая объекты федеральной собственности, позволяющей осуществлять перевалку контейнеров до 2 млн. TEU (номинальная мощность терминала в эквиваленте двадцатифутовых контейнеров) в год.

М. Соколовым и вице-президентом – директором Департамента «Зерно» ООО «Аутспан Интернешнл» Александром Бессарабовым подписано Соглашение, предметом которого является сотрудничество сторон в рамках необходимости создания портовой и припортовой инфраструктуры, включая объекты федеральной собственности, позволяющей осуществлять перевалку зерна до 6 млн. тонн в год.

ООО «Аутспан Интернешнл» занимает на российском рынке одну из ведущих позиций в области торговли молочными продуктами, растворимым кофе, зеленым кофе и какао бобами. Компании принадлежит производство по упаковке растворимого кофе, расположенное в Московской области, и ООО «Аутспан Интернешнл» является крупнейшим поставщиком растворимого кофе в розничные сети России в сегменте фирменных торговых марок. В 2012 г. ООО «Аутспан Интернешнл» инвестировано около 50 млн. долларов в портовый зерновой терминал в порту Азов, что помогло компании войти в тройку ведущих экспортеров зерна из России. С 2011 г. объем экспорта зерновых грузов составляет не менее 1,5 млн. тонн в год.

М. Соколов и генеральный директор компании Nidera B.V. Тон Ван Дер Лаан подписали Соглашение, предметом которого является сотрудничество сторон в рамках необходимости создания портовой и припортовой инфраструктуры, включая объекты федеральной собственности, позволяющей осуществлять перевалку зерна до 6,4 млн. тонн в год.

Торгово-промышленная группа Nidera (Нидера) – один из лидеров международной торговли и переработки сельскохозяйственной продукции. Компания была образована в 1920 году. Представительства «Нидеры» с общим штатом около 3,800 сотрудников работают в 30 странах мира. Ежегодный торговый оборот группы – свыше 10 млрд. долларов США, товарооборот – 18 млн. тонн. На рынке стран бывшего Советского Союза «Нидера» работает с момента своего основания в 1920 году. В течение многих лет компания была одним из основных поставщиков зерна и растительных масел. После непродолжительного перерыва, связанного с коренным преобразованием сложившихся связей в странах бывшего Советского Союза, в 1993 году были успешно возобновлены торговые операции «Нидеры» в России, на Украине, в Казахстане. Среднегодовой оборот компании на рынках СНГ составляет не менее 1 500 тыс. тонн зерна, масел и масло-семян. За прошедшие годы работы компания создала развитую инфраструктуру, в первую очередь, на российском рынке. Из года в год «Нидера» занимает ведущие позиции в пятерке лидирующих экспортёров российского зерна, однако это не означает, что основное направление компании – экспорт. Немалую долю в обороте в зависимости от конъюнктуры рынка занимает и внутрироссийская торговля.

ИНТЕРВЬЮ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВА РАДИОСТАНЦИИ «КОММЕРСАНТ FM» НА ПЕТЕРБУРГСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ ФОРУМЕ

Константин Эггерт: Последний год, который ознаменовался рецессией, санкциями, падением цен на нефть, в общем, полным набором экономических, политических неприятностей, как он отразился на вашей сфере?

Максим Соколов: Транспорт – это сфера услуг, и поэтому те макроэкономические явления, которые происходят в экономике, кончено же, напрямую влияют на транспорт. Если снижаются параметры ВВП, если уменьшается мобильность населения, значит, объем услуг, оказываемых транспортными компаниями, тоже неминуемо снижается.

Но в целом сегодня ситуация на транспортном комплексе стабильная. За счет инструментов государственной поддержки мы смогли стабилизировать работу по всем отраслям и видам транспорта. Сегодня хотя и наблюдается естественное некоторое снижение, где-то это можно даже называть, как в авиации, коррекцией, но транспорт, как и прежде, как и должен, работает стабильно.

Константин Эггерт: В то же время, если посмотрим, скажем, на железнодорожные перевозки, я вижу по ряду своих последних путешествий, как ранее очень длинные поезда сократились, то есть меньше людей ездит и так далее. Хватит ли этих мер господдержки, хватит ли у государства денег поддержать транспортную отрасль в такой ситуации?

Максим Соколов: Денег всегда не хватает, и субсидии – это деньги текущего характера, это не инвестиции, создающие новые проекты, новую добавленную стоимость. Но они тоже необходимы, потому что стабильная работа транспорта в такой стране с такими географическими параметрами, как в России, конечно, является важнейшим фактором и для стабильности экономики, и для стабильности политики.

Константин Эггерт: Если говорим мы о высокотехнологичных проектах и привлекающих большое внимание в силу своей почти романтической значимости – это новая магистраль Москва-Пекин, например, о которой уже несколько лет говорят. Что происходит в этой сфере, выбран ли уже окончательный маршрут, поставщики? Расскажите об этом подробно.

Максим Соколов: Мы говорим, наверное, о высокоскоростной железнодорожной магистрали, коридора, как сегодня он уже позиционируется, Москва-Пекин, и его первого участка, который со вчерашнего дня перешел в практическую стадию реализации – Москва-Казань. Длина его – 770 км. Между РЖД и консорциумом проектировщиков был подписан проектный договор, срок проектирования – завершение в 2016 году, где будут определены точные параметры этого проекта, хотя сейчас мы уже много о нем знаем.

Константин Эггерт: Срок завершения проектирования.

Максим Соколов: Да. Хотя мы уже много об этом проекте знаем, но именно проектная документация выполнена в полном объеме, а это серьезные денежные средства – более 20 млрд руб. Она позволит нам создать точную финансово-экономическую модель этого проекта, подписать концессионное соглашение с нашими партнерами и затем перейти уже к практической стадии строительства. Что, кстати, тоже очень важно будет для выхода экономики из кризисной ситуации, поскольку это и дополнительные рабочие руки, и не только руки, но и головы.

Этот проект достаточно инновационный, более 40 тыс. человек. Это и мультипликатор для таких отраслей промышленности как производство нерудных материалов, металлопрокат, транспортное машиностроение. Причем этот проект будет генерировать такой экономический спрос не только на стадии своего строительства, создания, но и в последующем на эксплуатации.

Константин Эггерт: Я, кстати, хотел спросить по поводу эксплуатации. Просчитаны ли все плюсы, я имею в виду магистрали не первого участка, а Москва-Пекин? Потому что первый участок, если вы помните, казанский скоростной поезд, он то был, то он отменялся, теперь он вроде снова будет, но уже как часть большей магистрали, потому что, как оказалось, на скоростные поезда нет достаточного спроса, если мы говорим только об участке Москва-Казань, это было еще до кризиса. Как просчитаны именно бизнес-перспективы этого проекта? Будет хватать людей на этот проект, которые будут платить за это?

Максим Соколов: Москва-Пекин – это свежая идея, которая требует еще своего глубокого анализа, но подход наших китайских партнеров по совмещению экономического пояса Шелкового пути и интеграционного пространства стран Таможенного союза, говорит о том, что они заинтересованы в такой мобильности населения, которая даст достаточные потоки на всем общем экономическом пространстве. Поэтому мы, конечно же, самым внимательным образом будем двигаться по всему этому коридору, но сейчас сконцентрируемся на его первом участке до Казани.

Константин Эггерт: Когда, кстати, он будет готов?

Максим Соколов: Если мы приступим к строительству в 2017 году, то за три с небольшим года, наверное, с учетом предварительного или параллельного освобождения выкупа земельных участков нам удастся завершить строительную часть, и, таким образом, на рубеже 2021-2022 годов мы уже сможем пустить по этому маршруту первые поезда.

Константин Эггерт: Кстати, вы упомянули концессионный элемент, то есть что-то переходит, какие-то земли перейдут в концессию китайским партнерам?

Максим Соколов: Да, мы предполагаем, я бы сказал, консорциумом, где с большой долей вероятности на паритетных началах будут участвовать наши китайские партнеры, потому что мы предполагаем, и сегодня уже имеются основания для такой позиции со стороны наших китайских партнеров, то, что они порядка 100 млрд руб. проинвестируют в создание совместной проектной кампании, специальной проектной компании, которая будет управлять этим проектом, и дополнительно дадут кредитное плечо в пределах 250 млрд руб., возможно, конечно, под гарантии российского государства, что совершенно понятно, потому что этот проект реализуется на нашей территории.

Константин Эггерт: Поезда тоже будут китайские, правильно я понимаю, или будет какой-то тендер?

Максим Соколов: Мы детально обсуждаем этот вопрос. Конечно, китайцы накопили очень неплохие компетенции в области высокоскоростного железнодорожного сообщения. Сегодня там уже в работе порядка 18 тыс. линий. Здесь, честно говоря, есть чему у них поучиться. Но мы говорим о высокой доле локализации подвижного состава, вплоть до 80%.

Константин Эггерт: То есть российское производство будет?

Максим Соколов: Да, конечно, на нашей территории.

Константин Эггерт: Но уже не Siemens и не Bombardier? То есть это едва ли будут западные поезда, правильно?

Максим Соколов: Партнер должен быть в этом проекте один.

Константин Эггерт: Понятно. Кстати, маршрут уже выбран? Это будет БАМ, это будет не БАМ, как вообще пойдет эта дорога?

Максим Соколов: До Пекина?

Константин Эггерт: Да.

Максим Соколов: Нет, до Пекина мы еще находимся в состоянии серьезной проработки. Возможно, здесь будет и территория Казахстана каким-то образом использована, но это вопрос не далекого, но будущего.

Константин Эггерт: Понятно. Высокоскоростная магистраль Москва-Санкт-Петербург, здесь что происходит?

Максим Соколов: Она просто скоростная, поскольку разрешенная скорость будет хоть и высокой, необычно высокой для наших автомобильных дорог, 150 км/ч, но это все-таки скорости чуть низшего порядка, чем 350-400 км/ч.

Константин Эггерт: Да, хайвей этот, что с ним будет?

Максим Соколов: Здесь этот проект уже из среднесрочной в краткосрочную переходит перспективу его реализации, и можно с уверенностью говорить, необходимые бюджетные ресурсы у нас сконцентрированы в рамках федеральной целевой программы. До 2018 года, к чемпионату мира по футболу, и зрители, и участники смогут уже с ветерком не только промчаться на «Сапсане» или на самолете, но и на автомобиле между Москвой и Санкт-Петербургом – это 670 км.

Кстати, в канун форума, буквально за день до его начала, очередной участок, причем достаточно серьезный, 140 км, соединяющий Санкт-Петербург, Ленинградскую область и Великий Новгород, уже конкретное строительство на принципах ГЧП было начато в Ленинградской области. Очень хорошо, что даже в этот непростой для экономики период мы смогли вместе с нашими инвесторами, а там участвуют и российские финансовые компании, как банк ВТБ, и иностранные инвесторы, как компания французская Vinci, финансово закрыть эту сделку и перевести ее в строительную часть.

Константин Эггерт: Тема, кстати, тоже увязываемая в чем-то с китайской темой, тема Северного морского пути, Арктики, создания там транспортного коридора. Здесь что-то происходит или все-таки нынешняя экономическая ситуация не позволяет поднимать этот проект так активно?

Максим Соколов: Действительно, в рамках секвестра бюджета, который был произведен в начале этого года, что вполне понятно, нам было необходимо саккумулировать антикризисные ресурсы. Мы сконцентрировались на самых основных, прорывных направлениях в области инвестиций в транспортный комплекс, являющихся серьезным мультипликатором. Сразу хочу отметить, что использование транзитного потенциала нашей страны, а Северный морской путь является действительно коридором между большим рынком стран Азиатско-Тихоокеанского региона и стабильным, хотя и медленно развивающимся рынком Европы, – это один из приоритетов в нашей транспортной стратегии.

Поэтому те проекты, которые реализуются и планируются к реализации в рамках Северного морского пути, они остались в нашей государственной программе. В первую очередь, это строительство порта Сабетта, который сопряжен со строительством на Ямале завода по сжижению газа. Этот в целом большой проект будет реализован к 2017 году, и, в общем-то, мы двигаемся в графике.

Констанин Эггерт: Порт будет, а все что касается, скажем, развития офшорного потенциала России, нефтегазового комплекса в этом районе, наоборот, несколько подвешивается из-за санкций, из-за технологических, в том числе проблем и так далее, у вас нет ощущения, что будет здесь разрыв какой-то?

Максим Соколов: Но мы же говорим и о транзитном коридоре, поэтому здесь мы сможем его использовать именно как транзитную артерию. При этом мы понимаем, что конечными точками на этом пути являются наши порты, Мурманск и порты Приморского края на Дальнем Востоке, и мы последовательно осуществляем инвестирование в развитие подходов как железнодорожных, так и автомобильных подъездов к этим портам, как на Западе, так и на Востоке.

Константин Эггерт: Что касается развития авиационного сообщения в России, какие приоритеты на ближайшие три-четыре года вы выделили?

Максим Соколов: Приоритет сохранился прежний – это развитие региональной авиации. Мы активно развиваем инфраструктуру, аэродромы, аэропорты нашей страны, которые долгие годы, к сожалению, были недоинвестированы. Только в рамках этого года, кстати, введен в эксплуатацию аэропорт Сабетта за счет, обращаю внимание, это редкий случай, полностью частных инвестиций, как строительство терминала, так и аэродромной инфраструктуры.

Завершены буквально недавно работы аэропорта Калуга, введен в эксплуатацию аэропорт в Самаре. И здесь в полном объеме завершен проект государственно-частного партнерства, признанного лучшим в Европе по реализации нового современного терминала аэропорта Пулково. Это будет крупнейший и является уже крупнейшим аэропортом Северной Европы.

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 19 июня 2015 > № 1404712 Максим Соколов

Комиссия по регулированию цен и тарифов на электричество и природный газ в Бельгии (CREG) сделал заключение по проекту «Энергетический атолл» (iAtoll) в Северном море. В своем докладе CREG подвергла критике проект, поставив под сомнение целесообразность создания такого объекта в море. При ориентировочных объемах инвестиций порядка 1,2 млрд. евро, реализация подобного проекта, по оценке CREG, на суше обойдется в 2-5 раз дешевле.

В2014 г. в порту Зебрюгге был создан консорциум для реализации амбициозного проекта iAtoll. В консорциум вошли помимо самого порта компании Electrabel, Deme, SRIW и PMW. Проект представляет собой постройку искусственного атолла для выработки и хранения «зеленой» электроэнергии.

Саудовская компания Energy Recovery Systems (ERS), занимающаяся переработкой химических отходов, инвестирует 3,7 млрд. евро на постройку в нефтехимическом кластере порта Антверпена специализированного завода по переработке продукции нефтехимической отрасли и удобрений в аммиак и мочевину. Строительство комплекса намечено на 2016-2017 гг. На предприятии, которое планируют построить к 2020 г., будут созданы 900 новых рабочих мест. Выйдя на полную производственную мощность, завод ERS в Антверпене сможет перерабатывать до 3,5 млн. тонн отходов, производя из них 1,2 млн. тонн мочевины и 645 тыс. тонн аммиака. Бельгия. Саудовская Аравия > Химпром > ved.gov.ru, 19 июня 2015 > № 1402842

Согласно недавно проведенным исследованиям банком ING, стратегическая стоимость четырех крупнейших портов Бельгии – Антверпена, Гента, Зебрюгге и Остенде – составляет как минимум 45 млрд. евро. Крупнейший порт Бельгии и №2 в Европе Антверпен оценивается в 20,283 млрд. евро, порт Гента – в 6,5 млрд. евро. По мнению аналитиков ING, указанные порты являются одной из визитных карточек Бельгии, при этом их стоимость наглядно демонстрируют привлекательность бельгийской экономики. Бельгия > Транспорт > ved.gov.ru, 19 июня 2015 > № 1402838

Пленарное заседание Петербургского международного экономического форума.

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании XIX Петербургского международного экономического форума. Заседание состоялось под девизом «Время действовать: совместными усилиями – к стабильности и росту».

В.Путин: Добрый день, уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья!

Я рад приветствовать всех вас на Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге – городе, который на протяжении всей своей истории был символом открытости России, её стремления вбирать лучший мировой опыт, сотрудничать и вместе идти вперёд.

Прежде всего хотел бы поблагодарить гостей форума: и политиков, и бизнесменов – за интерес и доверие к нашей стране. Мы видим в вас, уважаемые дамы и господа, дорогие друзья, серьёзных долгосрочных партнёров и потому по традиции на Петербургском форуме всегда откровенно, доверительно говорим как о наших достижениях, так и о новых возможностях, и, конечно, о проблемах, трудностях, с которыми мы сталкиваемся, задачах, которые нам пока не удалось решить.

Со многими из вас мы встречались год назад. За этот период ситуация, в которой развивается мировая, да и российская экономика, изменилась, причём по некоторым направлениям изменилась серьёзно. Мы, имею в виду Россию, ограничены в доступе на мировой рынок капиталов; к этому нужно добавить падение цен на наши основные экспортные товары; несколько сократился и потребительский спрос, который прежде толкал экономику вверх. Правда – я согласен с теми участниками дискуссий, которые уже состоялись в ходе работы форума вчера, – спрос тоже начинает восстанавливаться.

Если говорить о ценах на энергоносители, от которых, к сожалению, до сих пор значительно зависит наша экономика, то напомню, что средняя цена на нефть марки «Юралс» в 2013 году была 107,9 доллара, в 2014 – уже 97,6 [доллара] за баррель, а за январь–май текущего года средняя цена составила 56 долларов за баррель. По оценке Росстата, в первом квартале этого года ВВП России сократился на 2,2 процента к соответствующему периоду 2014 года, а промышленное производство в январе–апреле сократилось на 1,5 процента.

Но что хотел бы отметить: ещё в конце прошлого года нам предрекали, и вы это хорошо знаете, глубокий кризис. Этого не произошло, мы стабилизировали ситуацию, погасили негативные колебания конъюнктуры и уверенно проходим через полосу трудностей, прежде всего потому, что экономика России накопила достаточный запас внутренней прочности. У нас сохраняется положительный торговый баланс, растёт несырьевой экспорт.

Что в этой связи хотел бы отметить особо или чем бы хотел проиллюстрировать этот тезис: физический объём несырьевого экспорта в первом квартале 2015 года вырос на 17 процентов, экспорт продукции с высокой степенью переработки в первом квартале составил почти 7 миллиардов долларов, увеличившись на 6 процентов в стоимостном выражении и на 15 [процентов] – в физическом объёме.

Мы сохранили контроль над инфляцией. Да, она подскочила из–за девальвации рубля, но сейчас эта тенденция идёт на убыль. После значительного роста цен в первые три месяца текущего года (в январе, напомню, это было 3,9 процента, в феврале – 2,2 [процента], а в марте уже 1,2 процента), в апреле инфляция выросла на 0,5 процента, то есть тенденция на снижение очевидна, мы её видим.

У нас устойчивый бюджет. Наша финансовая и банковская системы адаптировались к новым условиям, удалось стабилизировать валютный курс, сохранить резервы. При этом подчеркну, мы не прибегали к каким–либо мерам ограничения свободного движения капитала – напомню, так же как и в 2008–2009 годах.

Дефицит федерального бюджета в январе–мае 2015 года составил 1 триллион 48 миллиардов рублей, или 3,6 процента ВВП. Ожидается, что размер дефицита по итогам года будет составлять 3,7 [процента ВВП], это по действующему закону о бюджете.

Объём золотовалютных резервов, о которых я уже говорил, у нас составляет свыше трёхсот [миллиардов долларов]. Сейчас только с Эльвирой Набиуллиной разговаривал – по моим данным, на 5 июня было 360,6 миллиарда долларов, сейчас чуть-чуть пониже, потому что средства использовались.

Вместе с тем объём резервного фонда Правительства на 1 июня 2015 года составил 76,25 миллиарда долларов, то есть 5,5 процента ВВП. Объём второго нашего фонда, Фонда национального благосостояния, – 75,86 миллиарда долларов, или ещё 5,5 процента к ВВП.

Мы не допустили скачка безработицы. Сейчас она составляет 5,8 процента от экономически активного населения. Напомню, что в кризис 2008–2009 годов её уровень вырос до 8,3 процента. Введение так называемых санкций подтолкнуло нас к тому, чтобы существенно активизировать работу по импортозамещению. И по ряду направлений мы сделали серьёзные шаги и добились заметных результатов. Огромный потенциал у нашего машиностроения, нефтехимии, лёгкой и перерабатывающей промышленности, фармацевтики, по некоторым другим отраслям. Зримым примером являются достижения нашего агропромышленного сектора.

Да, конечно, ещё очень многое нужно сделать по этому направлению, но, допустим, производство молочной продукции в январе–апреле 2015 года выросло относительно соответствующего периода прошлого года на 3,6 процента, масла – на 8,7 процента, сыра – на 29 с лишним процентов, рыбы, рыбных продуктов – на 6, мяса – на 12–13 процентов. Суть программ импортозамещения не в том, чтобы закрыть свой рынок, отгородиться от мировой экономики. Мы должны научиться производить качественную конкурентную продукцию, востребованную не только у нас в России, но и на мировых глобальных рынках. В конечном счёте задача заключается в том, чтобы полнее и эффективнее использовать наши внутренние возможности для решения задач развития.

Вновь повторю, на внешние ограничения мы отвечаем не закрытием экономики – мы отвечаем расширением свободы, повышением открытости России. И это не лозунг – это содержание нашей реальной политики, той работы, которую мы сегодня ведём по созданию условий для бизнеса, по поиску новых партнёров и открытию новых рынков, по участию в реализации крупнейших интеграционных проектов. Отмечу, что только за последний год в России начали свою практическую деятельность более 60 предприятий с зарубежным участием. Так, буквально в дни нашего форума открывается несколько предприятий, в том числе здесь, в Петербурге: фармацевтическое предприятие, по производству газовых турбин с инопартнёрами и так далее.

Хотел бы поблагодарить всех наших партнёров, которые, несмотря на известные политические проблемы, продолжают работать в России, вкладывать свои капиталы и технологии, создавать здесь предприятия и новые рабочие места. Большое вам спасибо, уважаемые друзья.

Уважаемые дамы и господа! Оперативно принятые меры поддержки экономики и финансовой системы в целом сработали, безусловно, сработали. И сейчас мы вновь сосредотачиваемся на решении системных задач, на повестке долгосрочного развития. Наша задача – обеспечить устойчивый рост, повышение эффективности экономики, производительности труда, приток инвестиций. Наши приоритеты – это улучшение делового климата, подготовка кадров для экономики и госуправления, образование, технологии. На этих вопросах позвольте остановиться чуть подробнее.

Начну с повышения качества деловой среды, конкурентоспособности российской юрисдикции. Наша позиция заключается в том, чтобы создать максимально свободные, предсказуемые, благоприятные условия и возможности для инвесторов – для того, чтобы вкладывать в Россию было выгодно. Мы приняли принципиальное решение: на ближайшие четыре года зафиксировать налоговые ставки, не увеличивать фискальное бремя на бизнес, чтобы компании могли планировать свою работу на среднесрочную перспективу.

Будем придерживаться этого принципа независимо от внешних условий или нагрузки на бюджет. И, как вы видели, я уже цифры приводил, наши резервные фонды позволяют рассчитывать именно на такую политику. При этом создаём дополнительные стимулы для новых развивающихся компаний. В этой связи, ещё раз напомню, принято решение о введении налоговых каникул в отношении индивидуальных предпринимателей, о существенном снижении фискальной нагрузки на малый и средний бизнес в рамках специальных налоговых режимов, а также о предоставлении налоговых льгот для вновь создаваемых промышленных предприятий – так называемых гринфилдов.

Мы вчера обсуждали с руководителями наших промышленных предприятий целый ряд проблем, с которыми мы, безусловно, сталкиваемся. Поступило предложение: такое же регулирование, такие же льготы предоставлять и для новых инвестиций вообще, а не только по гринфилдам. Мы рассмотрим обязательно эти предложения. Думаю, что вполне можем их реализовать. Добавлю также, что от уплаты налогов освобождаются капиталы и активы, возвращающиеся в Россию из–за границы. Их владельцам даны полные гарантии защиты от любого вида преследования.

Одновременно будем предпринимать шаги по повышению прозрачности российских компаний и их подразделений за рубежом. Соответствующие поправки внесены в наше законодательство. Они полностью, хочу это подчеркнуть, согласуются с решениями «Группы двадцати», ФАТФ и других международных организаций.

Далее. В рамках национальной предпринимательской инициативы кардинальным образом обновлено федеральное законодательство, регулирующее условия для ведения бизнеса. Меняются подходы органов власти, контрольно-надзорных структур к работе с предпринимателями. Они становятся более понятными, открытыми, прозрачными. Отмечу, что начиная с 2016 года на три года от проверок будут освобождены субъекты малого предпринимательства, в работе которых ранее не были зафиксированы серьёзные нарушения.

Мы хорошо понимаем – чтобы национальная юрисдикция была конкурентной, необходимо постоянное движение вперёд, необходимо постоянное совершенствование. При этом мы должны анализировать, насколько эффективно работают уже принятые меры. И здесь нам действительно важны эффективные каналы обратной связи с бизнесом. Поэтому прошу Агентство стратегических инициатив, ведущие деловые объединения вести такой анализ правоприменения, смотреть лучшие мировые практики, лучший мировой опыт, при необходимости предлагать новые решения.

Важнейшую роль призван сыграть национальный рейтинг инвестиционного климата в регионах Российской Федерации. Сам по себе рейтинг – это, разумеется, не самоцель. Он должен стать работающим инструментом выявления и распространения лучших региональных практик по всей территории страны. Кстати, инициатива по формированию рейтинга принадлежала именно нашим ведущим предпринимательским объединениям. Особенность этого проекта в том, что сами предприниматели дают оценку состоянию деловой среды, качеству госуправления и так далее.

Кстати, в этом году в таких опросах приняли участие более 200 тысяч бизнесменов по всей России. Уже звучали, я знаю, в ходе состоявшихся дискуссий примеры этого положительного состояния дел, тем не менее я воспользуюсь случаем, чтобы ещё раз их назвать, это того стоит: это и Калужская область, Татарстан, Белгородская область, Тамбовская, Ульяновская области, Краснодарский край, Ростовская область, Костромская область, Чувашская Республика, Тульская область. Вновь подчеркну, национальный рейтинг инвестиционного климата должен стать инструментом повышения качества управления на всех уровнях власти. Это сегодня тоже одно из ключевых направлений нашего развития.

О чём бы хотелось сказать в этой связи. Первое. Необходимо сформировать целый класс государственных менеджеров, которые умеют работать гибко, по–современному, понимают запросы бизнеса к деловому климату, к системе госуправления в целом. Одним из важнейших шагов должен стать запуск механизма постоянного совершенствования управленческих кадров. В этой связи на базе одного из ведущих учебных заведений страны намерены создать центр обмена лучшими практиками госуправления и формирования бизнес-среды в регионах. Такой центр может стать хорошей площадкой не только для повышения квалификации, но и для обмена опытом, для выработки новых идей, для налаживания горизонтальных связей между представителями региональных управленческих команд.

Второе. Считаю целесообразным создать в каждом регионе специальные штабы – проектные офисы, если хотите, – которые станут своего рода администрациями развития, обеспечат внедрение лучших механизмов создания благоприятного инвестиционного климата. Комфортная деловая среда – важнейшее условие для формирования массового слоя несырьевых малых и средних предприятий. Это реальный путь к диверсификации экономики, к созданию новых рабочих мест.

Наша цель – чтобы малые и средние компании росли, завоёвывали отечественный рынок, развивали свой экспортный потенциал. Поэтому будем тесно увязывать деятельность институтов поддержки промышленности и стимулирования экспорта, имея в виду Фонд развития промышленности, который недавно создан, Фонд развития Дальнего Востока, Российский фонд прямых инвестиций, механизмы проектного финансирования, а также Российский экспортный центр, в котором отечественные компании смогут получать весь спектр услуг по поддержке своей продукции на зарубежных рынках.

Кроме того, по предложению самого делового сообщества создаётся корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства. Бизнес сможет получать здесь необходимую финансовую, юридическую, методическую поддержку, в том числе помощь по доступу к государственным закупкам и закупкам госкомпаний. По сути, мы консолидируем механизмы поддержки малого и среднего предпринимательства и рассчитываем, что это принесёт весомую, заметную отдачу.

Уважаемые друзья! Все, кто стремится занять лидирующие позиции, должны делать ставку на лидеров в бизнесе, в управлении и, конечно, в развитии технологий и образования. Мы немало сделали для укрепления отечественной научно-технической базы, для усиления кооперации науки, образования, промышленности, для практического внедрения разработок в реальное производство.

В ближайшие годы намерены приступить к широкому технологическому обновлению предприятий сырьевого и несырьевого секторов промышленности, сельского хозяйства. С 2019 года через систему технического регулирования, жёсткие экологические стандарты будем стимулировать поэтапное внедрение принципов наилучших доступных технологий. Фактически модернизация и постоянное технологическое развитие станут требованием законодательства. Важнейшая задача сегодня – создать для наших компаний стимулы инвестировать в разработку отечественных технологий. Прошу Правительство предложить здесь дополнительные решения.

Кроме того, нужно провести инвентаризацию уже существующих механизмов поддержки прикладных исследований и внедрения инноваций, посмотреть, как работают льготы, в том числе и налоговые. Что касается институтов развития, то их необходимо чётко настроить на содействие задачам технологической модернизации.

Мы запускаем проекты, которые призваны обеспечить мощную технологическую базу для наших компаний не только на сегодня, но и на будущее. При этом горизонты технологического планирования серьёзно расширяются. Российские компании должны занять ключевые позиции в тех отраслях и на тех рынках, которые будут определять характер экономики, уклад жизни людей через два-три десятилетия – так, как это произошло с IT-технологиями: за последние 20 лет они коренным образом изменили нашу жизнь.

Для решения таких перспективных задач запущена национальная технологическая инициатива, в ней участвуют ведущие представители науки и высокотехнологичного бизнеса. Очевидно, что это долгосрочный проект, но уже через два-три года должны появиться научные лаборатории, новые компании, образовательные программы для подготовки кадров, способных решать самые современные задачи, работать с передовыми технологиями.

И, наконец, ещё одно принципиально важное направление. На недавнем съезде одного из наших ведущих бизнес-объединений, «Деловой России», прозвучала идея наладить эффективную систему трансфера зарубежных технологий. У нас есть успешный опыт переноса в Россию технологий в фармацевтике, автомобилестроении, в производстве потребительских товаров. Важно поставить такую работу на системную основу, задействовать капиталы институтов развития. И прошу Правительство, деловые объединения представить на этот счёт конкретные дополнительные предложения, в том числе создать оптимальный формат взаимодействия государства и бизнеса в сфере трансфера технологий.

Далее. Мы прекрасно понимаем, что решающее значение для развития и повышения конкурентоспособности России имеет качество образования. Кстати говоря, вчера об этом говорили и наши коллеги из иностранных инвестиционных компаний, с которыми я вчера встречался. Причём подготовка специалистов должна осуществляться не только с учётом требований сегодняшнего дня, но и учитывать лучший мировой опыт, перспективы развития технологий и новых рынков.

Наши молодые люди: студенты, школьники – побеждают на самых престижных международных соревнованиях по техническим и естественнонаучным дисциплинам. Приведу лишь один пример, совсем свежий: студенты Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики не раз доказывали, что равных им в мире нет; в этом году команда университета вновь подтвердила абсолютное лидерство, оставив позади сильнейшие мировые школы программирования. Команда университета – единственная в мире шестикратная победительница командного студенческого чемпионата по программированию. Я хочу ребят ещё раз поздравить с этим.

Понятно, что очень многое зависит от руководства вузов, от ректоров. Здесь нам также нужны новые лидеры, которые сами глубоко знают производство, знают запросы промышленности, чувствуют тенденции технологического развития. Отечественный бизнес предлагает создать резерв руководящих кадров вузов, которые готовят инженерно-технических специалистов. Думаю, что это правильное предложение, и его необходимо реализовать. При этом призываю представителей бизнеса активнее работать в наблюдательных и попечительских советах вузов, теснее взаимодействовать с преподавательским корпусом, участвовать в формировании и реализации программ их развития. Это в интересах самого бизнеса.

Важнейшая задача – это обновление, повышение качества среднего профессионального образования, укрепление его связи с реальным производством. Во многих регионах уже активно и успешно занимаются развитием так называемого дуального образования, когда практика на конкретных предприятиях сочетается с теоретической подготовкой. Кстати, не случайно, что именно те регионы, которые добились существенного прогресса в развитии среднего профессионального образования, как правило, и являются лидерами регионального рейтинга и в целом демонстрируют высокую социально-экономическую динамику.

Сегодня и инженерная, и рабочая профессии требуют высочайшей компетенции. В соответствии с этим мы выстраиваем систему современных профессиональных стандартов. Основными участниками здесь также являются работодатели, бизнес-объединения в рамках Национального совета по компетенциям и квалификациям при Президенте России.

Считаю необходимым обобщить опыт, объединить наши усилия и выстроить целостную систему подготовки квалифицированных кадров с учётом лучших международных практик. Такая система должна включать в себя все звенья: дополнительное образование в сфере технического творчества детей, среднее профессиональное образование и высшее инженерное образование, национальные и международные чемпионаты рабочих профессий.

И ещё одно важное направление нашей работы на перспективу, на годы вперёд: нужно создавать механизмы сопровождения и поддержки талантливых детей, чтобы они смогли раскрыть свои способности, добиваться успеха на своей Родине, в России. Как вы знаете, мы запускаем один из таких проектов, уже фактически запускается в Сочи, – это сочинский центр для школьников со всех регионов страны, которые проявляют особые способности в спорте, искусстве, в естественных науках. Это, кстати говоря, будет ещё одним значимым элементом олимпийского наследия.

Карта глобального экономического развития меняется буквально на глазах. Страны Азиатско-Тихоокеанского региона, такие как Китай, Япония, Южная Корея, государства АСЕАН, уже составляют четверть мировой экономики. В ближайшее десятилетие именно эти рынки будут основным источником роста мирового спроса на товары и услуги. При всех колебаниях, которые происходят в мире, и в политике, и в экономике, эта тенденция неизбежна. Логично, что вместе с партнёрами по Евразийскому экономическому союзу мы стремимся наращивать связи со странами АТР, устранять барьеры в торговле и инвестициях. В этом году Евразийский экономический союз заключил первое соглашение о зоне свободной торговли с Вьетнамом. Российские компании получат возможность беспошлинно поставлять целый спектр товаров.

Расширяется наше взаимодействие с Китайской Народной Республикой в интересах формирования общего экономического пространства. В мае этого года было подписано совместное заявление о сопряжении развития Евразийского экономического союза и «Экономического пояса Шёлкового пути». Фактически речь идёт о новых подходах к взаимодействию между Евразийским экономическим союзом и Китаем, о расширении сотрудничества и реализации крупных совместных инфраструктурных проектов, об упрощении торговли, а также об укреплении кооперации по линии различных финансовых институтов.

Укрепление партнёрства с государствами АТР – это важнейшая часть нашей работы по развитию российского Дальнего Востока. Мы создаём здесь максимально свободные и комфортные условия для размещения капиталов и производств. Инвесторы получат уникальные возможности для работы на российском рынке и, что важно, выгодный плацдарм для прямого выхода на ёмкий растущий рынок АТР. Уже сейчас на Дальнем Востоке создаются территории опережающего развития с целым комплексом налоговых и других преференций.

Запускается система господдержки крупных инвестиционных проектов. При этом мы готовы предложить ещё более гибкие, более продвинутые механизмы. Правительство уже подготовило законопроект о создании свободного порта Владивосток. Действие этого законопроекта распространяется на все ключевые порты Приморья: от Зарубино до Находки – и 13 районов, в которых проживает около 75 процентов населения края.

Резиденты свободного порта получат широкие преференции. Это не только налоговые льготы, но и облегчённый визовый режим, введение свободной таможенной зоны, упрощённое прохождение контрольных процедур на границе. В сентябре этого года во Владивостоке пройдёт первый Восточный экономический форум, в рамках которого в том числе будут подробно представлены наши предложения для зарубежных инвесторов.

Вновь повторю, мы стремимся к сотрудничеству со всеми – со всеми, кто готов работать на основе равноправия и взаимного уважения, кто заинтересован в реализации взаимовыгодных проектов. Убеждён, большой потенциал имеет торгово-экономическое партнёрство со странами Латинской Америки, с государствами БРИКС. Предстоящий в начале июля саммит этой организации в России, безусловно, будет способствовать расширению наших деловых контактов.

Хочу подчеркнуть, активное взаимодействие с новыми центрами глобального роста ни в коем случае не означает, что мы с меньшим вниманием намерены относиться к диалогу с нашими традиционными западными партнёрами. Уверен, такое сотрудничество будет обязательно продолжено.

Уважаемые дамы и господа! Россия открыта для мира, для экономического, научного, гуманитарного взаимодействия, контактов с представителями гражданского общества и деловых кругов всего мира. Убеждён, такая политика, такой диалог отвечает общим интересам, помогает сохранить то доверие, которое служит основой для совместной работы.

Перед нами стоят большие задачи, мы будем развиваться, выходить на новые рынки, создавать современные технологии, реализовывать масштабные проекты. С нами предприниматели, граждане, новые лидеры, которые готовы работать для России и для её развития. Именно поэтому мы абсолютно уверены в успехе.

Спасибо вам за внимание.

<…>

Ч.Роуз: У нас состоится глубокая дискуссия по некоторым экономическим вопросам, которые были подняты с нашими представителями бизнеса.

Господин Президент, прежде всего позвольте сказать, что мне очень приятно находиться здесь, в Вашем родном городе, в городе, где Вы начали свою политическую карьеру. К тому же это исторически важный город, здесь Россия родилась как империя. Это очень важный город. Есть очень серьёзные вопросы, которые могут быть решены, только если Россия будет действовать, если Вы будете участвовать. Речь идёт об экономической политике, о внешней политике, Украине, балтийских странах, Европе, Сирии, Иране, Китае, России. Есть очень много вопросов, есть проблемы, есть конфликты. Для того чтобы найти решение многим проблемам, Россия должна сыграть свою роль. Возникает проблема границ. Не могли бы Вы рассказать нам о Вашем видении Украины и России, каким образом нам добиться решения проблемы?

В.Путин: Прежде всего хочу Вас поблагодарить за то, что Вы согласились сегодня вместе с нами поработать, быть модератором нашей встречи. У нас форум называется «Санкт-Петербургский международный экономический форум». Мне бы хотелось, чтобы мы сосредоточили своё внимание на проблемах экономики. Хотя я с Вами соглашусь, что без решения ряда международных острых, кризисных ситуаций трудно двигаться и в экономической сфере.

По поводу событий на Украине мы много раз говорили, и понимаю, что от этого никуда не уйти. Но, знаете, мы всё время то по Украине говорим, то несколько лет назад говорили по кризису, скажем, в Ираке, ещё в каких–то странах. Мы говорим о том, что уже произошло, но никогда не говорим, почему это произошло. А если уж вы хотите поговорить на эту тему, что, видимо, важно, то мне бы хотелось всё–таки начать именно с этого момента.

Почему мы подошли к этому кризису на Украине? Я глубоко убеждён, что после того, как так называемая биполярная система прекратила своё существование, после того, как исчез с политической карты Советский Союз, некоторые наши партнёры на Западе, в том числе и прежде всего, конечно, Соединённые Штаты, оказались в состоянии какой–то эйфории. И вместо того чтобы выстраивать в новой ситуации добрососедские и партнёрские отношения, начали осваивать новые, как им показалось, свободные геополитические пространства. Вот отсюда и движение, скажем, Североатлантического блока НАТО на восток, отсюда многие другие вещи.

Я всё время думал, почему это происходит, и в конечном итоге пришёл к выводу, что, видимо, у кого–то из наших партнёров возникла иллюзия, что после Второй мировой войны был один миропорядок создан – и тогда был такой глобальный центр в мире, как Советский Союз; теперь его нет, появился вакуум, и его надо быстренько заполнить. Мне кажется, что это очень ошибочный подход к решению проблемы. Вот так мы и Ирак получили, а мы знаем, что и в Соединённых Штатах сегодня многие считают, что в Ираке были совершены ошибки. В Ираке были совершены ошибки, многие признают, тем не менее всё повторили в Ливии. Добрались теперь до Украины.

Не мы являемся первопричиной тех кризисных явлений, которые имеют место быть на Украине. Не нужно было поддерживать, я уже много раз об этом говорил, антигосударственный, антиконституционный переворот и вооружённый захват власти, который привёл в конечном итоге к жёсткому противостоянию на территории Украины, фактически к гражданской войне.

Что сегодня нужно сделать? Чтобы долго здесь не распространяться на эту тему, сегодня, безусловно, нужно полностью выполнять договорённости, достигнутые в Минске, белорусской столице. Хочу ещё раз подчеркнуть, если бы нас что–то не устраивало, мы никогда бы не поставили свою подпись под этим документом. Если уж он состоялся, а мы поставили там свою подпись, мы будем добиваться его полного исполнения.

Вместе с тем хочу обратить и ваше внимание, и всех наших партнёров, мы не можем это сделать в одностороннем порядке. Мы постоянно, каждый день слышим одно и то же – как мантру повторяют, одно и то же, что Россия должна повлиять на юго-восток Украины. Мы влияем. Но решить эту проблему только с помощью нашего влияния на юго-восток невозможно. Нужно влиять и на сегодняшние официальные власти в Киеве, а этого мы сделать не можем. Это та дорога, по которой должны пройти наши западные партнёры – европейцы и американцы. Давайте вместе работать.

Ч.Роуз: Что Вы хотите от киевского правительства, что оно должно сделать?

В.Путин: Мы ничего не хотим. Это народ Украины должен чего–то хотеть, чтобы украинское правительство сделало. Или хотеть, чтобы оно не делало.

Мы считаем, что для урегулирования нужно, как я сказал, исполнить Минские соглашения. И ключевой момент здесь, безусловно, это элементы политического урегулирования. Они состоят из нескольких составляющих.

Первое – это конституционная реформа, и в Минских соглашениях так прямо про это и написано: с предоставлением автономии либо, как они говорят о децентрализации власти, пускай по пути децентрализации. Понятно, что это такое, наши европейские партнёры, французы и немцы, расшифровали, нас это вполне устраивает, так же как устраивает в целом и представителей Донбасса. Это первое.

Второе, что нужно сделать, – нужно распространить принятый ранее закон об особом статусе этих территорий – Луганска и Донецка, непризнанных республик, применить его, начать применять этот закон. Он принят, но до сих пор не реализуется. Для этого нужно было принять постановление Верховной Рады – парламента Украины, и это тоже в Минских соглашениях прописано.

Наши друзья в Киеве исполнили формально это решение, но одновременно с принятием постановления Рады об имплементации этого закона они в сам закон внесли изменения – по–моему, в статью 10-ю, – которые полностью дезавуировали это действие. Просто это манипуляция и ничего больше, а нужно переходить от манипуляции к практической работе.

Третье, что нужно сделать, – нужно принять закон об амнистии. Невозможно вести политический диалог с теми людьми, которые находятся под угрозой уголовного преследования. Наконец, нужно принять закон о муниципальных выборах на этих территориях и осуществить эти выборы. Но всё это – и в Минских соглашениях это прописано, обращаю на это ваше особое внимание, – всё должно быть сделано по согласованию с Донецком и Луганском.

Никакого прямого диалога, к сожалению, мы до сих пор не видим, есть только намётки того, что он начинается, но прошло уже слишком много времени с подписания Минских соглашений. Сейчас нужно, ещё раз повторяю, наладить прямой диалог между Луганском, Донецком и Киевом – вот чего не хватает. И, наконец, нужно, безусловно, начать экономическую реабилитацию этих территорий.

Я уже много раз говорил, хочу повторить: тезис о том, что «у нас нет денег», не работает в данном случае. Если сегодняшние киевские руководители считают, что это территория Украины, что там проживают украинские граждане, которые имеют право на получение, скажем, пособий по инвалидности либо пенсий и заработали их в рамках действующего на Украине законодательства, не могут киевские власти отказываться платить эти пособия, не имеют права просто. Они нарушают свою собственную Конституцию. Всё вот это должно быть реализовано, причём не на словах, а на деле, на практике.

Ч.Роуз: Как Вам известно, Соединённые Штаты Америки считают, что вы вооружаете сепаратистов и что вы поощряете их, вы используете Вооружённые Силы России, чтобы подлить масло в огонь этого конфликта. Многие обеспокоены тем, что это может привести к новой холодной войне.

В.Путин: Вы знаете, к холодной войне приводят не локальные конфликты, а глобальные решения – например, такое как выход Соединённых Штатов в одностороннем порядке из Договора по противоракетной обороне. Вот это действительно шаг, который толкает всех нас к новому витку вооружения, потому что он меняет глобальную систему безопасности.

Что касается региональных конфликтов, то где бы они ни происходили, почему–то противоборствующие стороны всегда, я хочу это подчеркнуть, всегда где–то находят оружие. Это также справедливо и для восточных регионов Украины.

Что бы я хотел сказать – я хотел бы сказать, что если сегодняшняя ситуация будет решаться политическими средствами, то никакого оружия здесь и не потребуется, но для этого нужна добрая воля и желание вести прямой диалог, и мы будем этому способствовать. Чего мы не можем, с чем мы никогда не согласимся – с тем, что кто–то с кем–то, где бы то ни было, будет разговаривать с позиции силы, сначала с помощью полиции (или милицией называется), потом с помощью специальных служб, потом с помощью вооружённых сил.

Ведь до тех пор, пока подразделения армии и так называемые батальоны, националистические вооружённые формирования не появились на этих территориях, там не было никакого оружия – и не было бы, если бы с самого начала пытались решать вопросы мирными средствами. Оно там появилось только после того, как людей начали убивать с помощью танков, артиллерии, систем залпового огня и авиации. И там появились те, кто сопротивляются. Как только будет предпринята попытка политическими средствами решать вопрос, там и оружия этого не будет.

Ч.Роуз: Каковы приемлемые границы для Украины, для России? Какие границы приемлемы для вас?

В.Путин: Что Вы имеете в виду, когда говорите о границах – географические границы, политические границы? О чём идёт речь?

Ч.Роуз: Политические границы.

В.Путин: Что касается сотрудничества, мы всегда говорили и продолжаем это говорить, здесь нет ничего нового, при всех сложностях сегодняшнего дня я считаю, считал всегда и продолжаю считать, что русские и украинцы – это один народ, один этнос во всяком случае, со своим, конечно, своеобразием. Со своим, конечно, своеобразием, со своими культурными особенностями, но с общей историей, с общей культурой, с общими духовными корнями. Чего бы ни происходило, в конечном итоге Россия и Украина так или иначе обречены на совместное будущее.

Мы с самого начала исходили и сейчас исходим из того, что Украина имеет право на собственный выбор: и на цивилизационный, и на политический, и на экономический, на какой угодно. Ведь не секрет, мы же все знаем, именно Россия была инициатором фактически дезинтеграции Советского Союза, предоставления суверенитета всем этим странам. С этих пор у нас ничего не изменилось. Но и Россию, и Украину, кроме тех связей, о которых я говорил, которые сложились за столетия, связывают совершенно конкретные вещи сегодняшнего дня: это общая инженерная инфраструктура, общая энергетическая инфраструктура, общая транспортная инфраструктура, общие правила регулирования и так далее, и так далее. Наконец, нас связывает и возможность беспрепятственно говорить на одном языке. Это нас касается, это касается уже России и касается наших интересов.

Мы всегда исходили из того, что мы будем решать всё, даже спорные вопросы, а это естественно, что у соседей возникают какие–то споры, путём переговоров. Но если в этот переговорный процесс включаются третьи игроки, то мы считаем, что они должны учитывать и наши интересы, а не просто ставить нас перед выбором. Если вы спрашиваете, на что мы рассчитываем в политическом плане, – мы рассчитываем на полноценный, доверительный и равноправный диалог.

Ч.Роуз: Мне хотелось бы ещё вернуться к Украине, но давайте поговорим о взаимоотношениях России с целым рядом стран, в том числе с США и КНР. Каким образом Вы охарактеризовали бы отношения с США? Что не так с этими отношениями, что с ними так? И что требуется в этих отношениях?

В.Путин: Другими словами, где у нас есть какой–то позитив, а где есть проблемы.

Начнём с проблем. Проблемы заключаются в том, что нам постоянно пытаются навязывать свои стандарты и свои решения, не сообразуясь с нашим пониманием собственных интересов. Нам, по сути, говорят, что в Соединённых Штатах лучше знают, что нам нужно. Позвольте нам самим определить наши интересы и наши потребности исходя из нашей собственной истории, из нашей культуры.

Ч.Роуз: Каким образом Соединённые Штаты пытаются определить, что вам нужно, что вам требуется?

В.Путин: Вмешиваясь в наши внутриполитические процессы, в том числе через финансирование неправительственного сектора, навязывая решения в сфере международной безопасности.

Я упоминал, допустим, о проблеме, с которой мы столкнулись первый раз, и это сразу охладило наши отношения, – Ирак. Вы помните тезис: «Кто не с нами, тот против нас»? Это что, диалог? Это ультиматум. С нами не надо разговаривать языком ультиматумов.

Но теперь всё–таки позвольте сказать, что нас объединяет, такое ведь тоже есть. Объединяет наше желание всё–таки работать против общих угроз, какими являются терроризм, распространение наркоугрозы и очень опасная тенденция к возможному распространению средств массового уничтожения. Но есть и вопросы в сфере гуманитарного взаимодействия, например борьба со сложными и очень тяжёлыми, поражающими целые регионы мира инфекционными заболеваниями. Есть вопросы, связанные с мировой экономикой, это касается, прежде всего, той области, на которую мы серьёзно и значительным образом влияем: это энергетика. Есть и другие сферы, в которых мы в целом наладили очень неплохое взаимодействие, и я рассчитываю, что это послужит той базой, которая позволит нам восстановить прежний уровень отношений с Соединёнными Штатами и двигаться дальше.

Но что касается Китайской Народной Республики, то уровень, характер и доверительность наших отношений достигли, пожалуй, беспрецедентных в истории наших отношений значений. Мы 40 лет – хочу, чтобы все ещё раз услышали, – 40 лет вели переговоры по приграничным проблемам. Мы нашли взаимные компромиссы, развязки, пошли друг другу навстречу и закрыли этот вопрос. 40 лет! Далеко не со всеми странами нам удаётся решить эти вопросы. Кроме этого, мы развиваем экономические связи, мы активно сотрудничаем в международных организациях и на площадке Организации Объединённых Наций.

Мы создаём новые объединения, которые весьма эффективно развиваются и являются весьма привлекательными для многих стран: это и Шанхайская организация сотрудничества, она изначально создавалась для того, чтобы решить приграничные вопросы после дезинтеграции Советского Союза, но потом пошла дальше, и сейчас эта организация является привлекательной, туда стремятся попасть уже и другие страны. Мы, скорее всего, сейчас на саммите в Уфе (очередной саммит будет в нашем городе в Башкирии) примем решение о приёме и Индии, и Пакистана в эту организацию. Мы развиваем другие формы сотрудничества – например, БРИКС.

Я в своём выступлении говорил о сопряжении наших усилий в рамках Евразийского экономического союза и «Экономического пояса Шёлкового пути». То есть у нас налаживаются отношения и в этом плане. Китай – самый крупный наш торгово-экономический партнёр. Отношения развиваются очень эффективно.

Ч.Роуз: Некоторые говорят, что это естественно, потому что у Китая есть деньги, а в России есть природные ресурсы, поэтому тут логическая связь.

В.Путин: Вы почитайте американскую аналитику, я уверен, что Вы это знаете, просто делаете вид, что Вы с ней не знакомы. Так вот, американские аналитики, политологи, экономисты говорят о разворачивании самих Соединённых Штатов в сторону Китая. Китай – растущая экономика. Если кто–то высказывает озабоченности по поводу снижения темпов роста, то сейчас Первый заместитель председателя Госсовета Китая сказал об этом: 7 процентов – самый высокий темп роста в мире, всё равно это самые высокие темпы роста в мире. И не только Россия. Почему?

Весь мир смотрит на Азию, и Европа тоже ищет возможности развивать отношения, но нам–то сам Бог, как говорится, велел, мы–то соседи, это естественное движение. Кроме всего прочего, у нас есть некоторые ценности, которые мы отстаиваем на международной арене совместно и весьма эффективно, – это равноправный доступ к решению ключевых международных вопросов.

Ч.Роуз: Является ли это более логичным – взаимоотношения с Китаем, чем взаимоотношения с Европой, США? Является ли Китай более важным с точки зрения развития отношений в будущем, чем США и Европа? Могло бы это привести к каким–то антизападным интеграционным процессам и связям?

В.Путин: Антизападным?

Ч.Роуз: Антизападным и антиамериканским.

В.Путин: Мы вообще ни с кем, в том числе и с Китаем, а Китай тоже ни с кем, насколько я понимаю китайскую политику, не строит отношения против кого–то. Мы не строим союзов «против», мы строим союз «за» – за то, чтобы реализовывать свои национальные интересы.

И обращаю внимание, вот вы расширяете Североатлантический блок НАТО – Советского Союза нет, он же создавался как противодействие Советскому Союзу: Советского Союза нет, Варшавского договора нет, а блок НАТО не только существует, но ещё и расширяется. Вы это делаете, а мы с Китаем не создаём никаких военных блоков, у нас нет блокового мышления, мы пытаемся – и, насколько я чувствую, у нас это получается, – мы пытаемся и делаем это: мыслим глобально, распределяя не только ответственность, но и стремясь найти взаимоприемлемые развязки и компромиссы. Мы никогда не действуем с позиции силы. Мы всегда ищем решения, причём решения в рамках переговорного процесса.

Ч.Роуз: Мы много прочитали о вас, о вашей стране. Три компонента: первое, вы хотите быть уважаемыми; второе, вы хотите вести равные переговоры; третье, вероятно, в вашей истории есть ощущение и существует обеспокоенность в отношении границ и в отношении создания буферной зоны в России. Правильно я понимаю?

В.Путин: Вы понимаете, я всё время это слышу: Россия хочет, чтобы её уважали. А вы не хотите? А кто не хочет? Кто хочет, чтобы его унижали? Странная даже постановка вопроса. Как будто это какой–то эксклюзив Россия для себя требует, чтобы нас уважали. А кому–то приятно, чтобы на него плевали, что ли? Но дело даже не в уважении, дело совершенно не в уважении или отсутствии такового – дело в том, что мы стремимся к обеспечению своих интересов, не нанося никакого вреда нашим партнёрам. Но мы, естественно, рассчитываем на конструктивный, прямой и содержательный диалог. Когда мы сталкиваемся с отсутствием такового или с нежеланием разговаривать с нами, то это, конечно, вызывает какую–то ответную реакцию.

Смотрите, я сейчас вам расскажу интересную историю, она касается так называемого восточного партнёрства, которое продвигают наши коллеги и друзья в Западной Европе. Кстати, это очень активно поддерживается и Соединёнными Штатами. Первая наша реакция была на эту практику восточного партнёрства, идею саму, весьма положительная. Почему? Потому что мы исходили из того, что Россия и восточноевропейские страны связаны тысячью нитей между собой, в том числе и в области экономики. Это общие нормы технического регулирования, как я уже говорил, единые инфраструктуры и так далее, и так далее. И мы исходили из того, что, если Европа начнёт сейчас с ними работать, их как–то к себе подтаскивать, неизбежно начнётся конструктивный процесс взаимодействия с Россией. И мы будем работать. В чём–то будем спорить, в чём–то соглашаться, но будем выходить на какие–то общие решения, которые позволят нам создавать общее экономическое и, в конце концов, гуманитарно-политическое пространство.

Ничего этого, к сожалению, вообще не произошло. Ведь как возник кризис на Украине, с которого Вы начали: Украине предложили подписать договор об ассоциации. Замечательно. Но Украина, как известно, является членом зоны свободной торговли в СНГ (кстати, создания которой сама Украина и добивалась). И там масса преференций, масса льгот.

Мы с Евросоюзом 17 лет вели переговоры по условиям присоединения к ВТО. Теперь одним разом решили через Украину зайти на таможенную территорию Российской Федерации. Разве так делается? А на наш вопрос и наше предложение провести консультации нам ответили, это прямая речь: «Не ваше дело». Так разве решаются вопросы вообще, а в отношении России в частности?

При чём здесь какой–то тезис о пустом уважении? Дело не в уважении – дело в том, что мы хотим, чтобы наши интересы учитывались.

Ч.Роуз: Давайте поговорим о ряде мест, где есть необходимость сотрудничества России и США: Иран и переговоры по ядерной программе – и, конечно, формат «пять плюс один», «шестёрка». Думаете ли Вы, что достигнуть соглашения возможно, и какого соглашения Вы хотите?

В.Путин: Первое, что я хочу подчеркнуть и что я считаю абсолютно принципиальным, у нас есть общее понимание со всеми участниками этого процесса, в том числе и с Соединёнными Штатами, с европейскими странами, надеюсь, что и с Ираном, что все мы – категорические противники распространения оружия массового уничтожения. И это наша принципиальная позиция, и именно это обстоятельство позволило нам достаточно конструктивно работать с Соединёнными Штатами по этому направлению.

Мы очень рады тому, что иранская позиция претерпела существенные изменения и позволила выйти на тот уровень договорённостей, которые мы сегодня имеем. Мы, безусловно, поддержим эти договорённости. Единственное, что, мне кажется, было бы контрпродуктивным – это специально, хочу это подчеркнуть, специально, чтобы сорвать договорённости, требовать от Ирана каких–то вещей, которые для него являются абсолютно неисполнимыми и несущественными для решения главной проблемы – проблемы нераспространения. Но я надеюсь, что до этого не дойдёт, и в конце концов в ближайшее время – Сергей Лавров [Министр иностранных дел] лучше меня знает, когда это можно подписать.

С.Лавров: Когда будет готово.

В.Путин: «Когда подписать можно?» – Он говорит: «Когда будет готово».

У нас дипломаты всё время так отвечают. (Смех.)

Думаю, что в ближайшее время должно состояться подписание. Но самое главное – мы вчера встречались с Генеральным директором МАГАТЭ, потом должен начаться процесс имплементации этих договорённостей, он потребует примерно полгода.

Но не менее важно и другое: не менее важно, чтобы ваша страна, Соединённые Штаты, отнеслись к этому положительно, поддержали, чтобы конгресс поддержал. Мы знаем дискуссии, которые идут сейчас в Соединённых Штатах, что Президент имеет право сам подписать, что эти договорённости не нуждаются в ратификации. Это не наша проблема, мы не можем её решить. Так же как не можем некоторые вопросы сегодня решить за киевские власти, так и за вашингтонские тоже не можем некоторые проблемы решить. Поэтому на вашей стороне будет мяч. Но мы рассчитываем на то, что при всей сложности всё–таки Президенту Соединённых Штатов удастся достичь результата, который будет, безусловно, во внешнеполитической сфере одним из главных в ходе его президентства.

Ч.Роуз: Но Вы верите, что будет такое соглашение, согласно тому, что сказал господин Лавров?

В.Путин: Я верю, и мы к этому стремимся. Мы считаем, что это чрезвычайно важно, чтобы разрядить ситуацию. Но при этом не менее важно, чтобы все региональные державы не чувствовали, что для них наступает какой–то момент, после которого они могут ожидать ухудшения ситуации в регионе, наступают для них какие–то угрозы. Вот этого ни в коем случае нельзя допустить. Россия, я хочу это подчеркнуть, будет развивать добрососедские, дружеские отношения как с Ираном, так и со всеми странами этого региона.

Ч.Роуз: Ещё один вопрос из внешней политики – до того, как мы перейдём к экономике и к вопросам, которые поднимались рядом ораторов.

Сирия сегодня нас занимает. Видите ли Вы какой–то выход из сложившейся ситуации? Потому что Россия поддерживает правительство Башара Асада и поддерживала его много лет, Иран поддерживает правительство Асада. И кажется, что просто маятник качается туда-сюда, вот такая ситуация. Какое Ваше предполагаемое решение? Как можно разрешить эту ужасную гражданскую войну, вызвавшую миллионы беженцев, и когда можно найти такое решение?

В.Путин: Хотелось бы – чем быстрее, тем лучше. Вместе с тем хотел бы ещё раз подчеркнуть, на чём основана наша позиция: наша позиция основана на опасении, что Сирия может погрузиться в такое же состояние, как Ливия или как Ирак.

Вы знаете, ведь до того, как властные структуры в Ираке и сам Саддам Хусейн не были уничтожены, там не было никаких террористов, ну давайте мы не будем про это забывать. Вообще об этом сегодня никто предпочитает не говорить. Кто создал условия и как были созданы условия для вспышки терроризма на этих территориях, ну неужели непонятно? После вторжения в Ирак всех разогнали, уничтожили, Саддама повесили. Дальше что – дальше ИГИЛ.

А в Ливии что происходит? Вообще государство перестало существовать, дезинтеграция полная. Даже дипломатическая служба Соединённых Штатов понесла ущерб, мы знаем такой известный трагический случай. Вот мы не хотим, чтобы такое же развитие событий постигло и Сирию, вот в чём вопрос. Этим прежде всего продиктована наша позиция по поддержке Президента Асада и его правительства. И мы считаем, что это правильная позиция. Трудно было ожидать от нас чего–либо другого. Более того, как мне кажется, многие сегодня соглашаются с такой позицией, как наша.

Я упоминал уже несколько раз про Ирак, а мы знаем, что там происходит. Соединённые Штаты поддерживают Ирак, поддерживают и вооружают армию, обучают армию. Двумя-тремя ударами ИГИЛ захватил столько оружия, что, наверное, у иракской армии его нет в таком объёме: и бронетехнику, и ракеты (широкая общественность мало об этом знает) вот совсем недавно. Сейчас ИГИЛ вооружён лучше, чем иракская армия. И это при поддержке Соединённых Штатов всё происходит.

Вроде оттуда ушли, но, по данным наших специальных служб и по информации, которую мы получаем из самого Ирака, тысячи американских военнослужащих до сих пор находятся в Ираке. А результат – печальный и трагический.

Мы не хотим, чтобы всё то же самое повторилось в Сирии. Мы призываем всех наших партнёров, в том числе и Соединённые Штаты, европейцев, но прежде всего, конечно, Соединённые Штаты предпринять дополнительные усилия для борьбы с абсолютным злом, которым мы считаем фундаментализм и так называемое Исламское государство или несколько ещё формирований подобного же рода, которые, по сути дела, являются ответвлениями широко известных террористических организаций мирового масштаба, нанёсших неоднократные удары по самим Соединённым Штатам. Мы призываем найти путь политического урегулирования, который должен заключаться в том, чтобы, конечно, была обеспечена трансформация политического режима, это само собой разумеется, и мы готовы об этом дискутировать и с Президентом Асадом.

Сейчас, совсем недавно ООН продекларировала возможность сотрудничества с Президентом Асадом в борьбе с ИГИЛ и другими террористическими формированиями. Мы готовы работать с Президентом [Сирии] для того, чтобы обеспечить путь политической трансформации, для того, чтобы все люди, которые проживают в Сирии, чувствовали доступ к инструментам власти, чтобы уйти от вооружённого противостояния. Но это нельзя делать со стороны с помощью силы, вот в чём вопрос.

Ч.Роуз: Хорошо. Но готовы ли Вы призвать Президента Асада уйти в отставку, если это приведёт к альтернативному политическому решению или если, допустим, это поможет предотвратить ИГИЛ?

В.Путин: Наш модератор – настоящий американец. Я говорю: «Без вмешательства извне», – а он меня спрашивает: «Готовы призвать Президента Асада уйти в отставку?» Это может сделать только сирийский народ, ну как же такие элементарные вещи мы упускаем? Я уже об этом сказал: мы готовы вести диалог с Президентом Асадом в том направлении, чтобы он проводил совместно с представителями так называемой здоровой оппозиции политические реформы. Я считаю, что это вполне конструктивно и реализуемо.

Ч.Роуз: Господин Президент, давайте тогда вернёмся к экономике. У меня много вопросов. У нас здесь есть Ронни Чичунг Чан, председатель инвестиционной компании Hang Lung Properties, Махмуд Хашим Аль Кухеджи, генеральный директор Bahrain Mumtalakat Holding Company, кроме того, ещё есть президент YPF Аргентины Мигель Галуччио (с ним мы поговорим об энергетике). Но мы много уже слышали о Китае, сегодня мы с вами вместе слышали. Каковы, как вы думаете, возможности построения всё более выгодного сотрудничества с Китаем и Россией?

Р.Чан: Как сказал господин Президент [Владимир Путин], мне кажется, что экономика – это главный пункт сотрудничества между Китаем и Россией. Как бизнесмен я полагаю, что Россия и Китай – это брак, который заключён на небесах. У одной страны очень богатые природные ресурсы, а Китаю не хватает этих природных ресурсов, мы быстро развиваемся. Но у Китая есть капитал, чтобы купить эти ресурсы. С экономической точки зрения я не могу просто придумать более дополняющих друг друга стран.

Единственное, если позволите, что я хотел бы сказать. Я уверен, что у господина Президента есть стратегическое мышление относительно российских взаимоотношений с Китаем, но я не уверен насчёт вашего бизнеса, господин Президент, готовы ли ваши бизнесмены воспользоваться преимуществами китайского рынка. Просто посмотрите вокруг, сколько китайцев здесь у нас, в аудитории? Я очень одиноко себя чувствую здесь, сидящим на сцене. А сколько русских находится в Китае? Я даже не знаю. Поэтому за последние день-два, когда я здесь обсуждал вопросы с российскими друзьями, пришёл к выводу, что Азия до сих пор является чем–то, что неплохо было бы получить, но не особо народ готов экономически туда входить.

Господин Президент только что упомянул, что Китай является важным экономическим государством в мире, и я хотел бы, господин Президент, чтобы ваши бизнес-лидеры, которые находятся в аудитории, были бы более готовы практически работать с нами. Например, Вы упоминали финансирование, которое необходимо многим российским проектам. Многие компании сейчас зарегистрированы в Гонконге, потому что гонконгский рынок связан с шанхайским рынком и будет связан также и с Шэньчжэнем скоро. А Шанхайская биржа является пятой по размеру в мире, Гонконгская – шестая, а Шэньчжэньская – восьмая. Если все эти три биржи объединить, то это второй по величине рынок ценных бумаг в мире. Почему бы не зарегистрировать российские фирмы в Гонконге, чтобы помогать работать с Китаем? По–моему, это прекрасная возможность, господин Президент.

В.Путин: Я согласен с нашим коллегой по поводу того, что российско-китайские отношения в экономике нужно, безусловно, наполнять конкретным содержанием и работой – лучше если не только уровне самых крупных наших компаний, но и на уровне малого, среднего бизнеса, чтобы была такая естественная и живая ткань совместной работы во многих отраслях производства.

Между тем Китай и так является в страновом измерении нашим торговым партнёром номер один: у нас 85 миллиардов долларов торговый оборот. И мы вчера говорили с Первым заместителем Госсовета [Чжан Гаоли], и с Председателем Си Цзиньпином обсуждаем это постоянно – думаю, что в ближайшие годы мы вполне можем выйти на оборот в 200 миллиардов долларов.

То, что Вы сейчас сказали, безусловно, правильно. Естественно, мы должны действовать очень аккуратно, не спеша, создавать необходимые условия. Это касается и нас, это касается и наших китайских партнёров. Я уже говорил в своём выступлении о том, что мы вообще никак не ограничиваем движение капитала. Даже в самых сложных условиях кризиса 2008 и 2009 годов, и сейчас, и в прошлом году мы никак не ограничиваем вывоз капитала. Но мы ожидаем, что и наши партнёры в рамках своего регулирования будут действовать в таком же направлении. Юань становится всё более и более крепкой региональной резервной валютой, это совершенно очевидный факт. Но специалисты все понимают, что не хватает свободы движения капитала. Если это произойдёт, то тогда это будет ещё один серьёзный шаг к либерализации наших отношений.

Мы прекрасно понимаем, что наши китайские партнёры должны действовать аккуратно, и им виднее, когда какие меры вводить. Но весьма существенным шагом по углублению и расширению наших отношений является решение об оплате наших торговых операций в национальных валютах: в юанях и рублях. Совсем недавно прошли первые торги в паре юань–рубль. Мы уверены, что это будет развиваться и это создаст новые дополнительные возможности для работы в реальных секторах экономики.

В целом я с Вами согласен, нужно двигаться именно по этому направлению, а не ориентироваться только на договорённости на правительственном уровне, не ориентироваться только на решения, принимаемые суверенными фондами, и так далее, что тоже очень важно и создаёт платформу для работы в более широком формате. Мы работаем над этим и будем двигаться по этому направлению дальше.

Спасибо.

Ч.Роуз: Благодарю Вас. Дальше сидит господин Махмуд аль-Кухеджи, который является президентом компании «Мумталакат», Бахрейн. Какие возможности для инвестирования, Вы полагаете, в России существуют, какие вопросы есть у Вас?

М. аль-Кухеджи: Позвольте я начну и поблагодарю Вас, господин Президент, за то, что Вы подготовили этот форум, за то, что Вы меня на него пригласили, потому что это даёт нам возможность встретиться с нашими партнёрами в России.

«Мумталакат» – это суверенный фонд Бахрейна. Как другие суверенные фонды, мы наделены возможностью инвестирования по всему миру. Мы полагаем, что необходим устойчивый рост и должен быть потенциал для инвестиций, который даст нам долгосрочную стабильность и интерес.

У нас есть инвестиции в Европу, США и другие регионы. Мы сейчас смотрим, анализируем возможности инвестировать в России. Когда вы меня спрашиваете про российскую экономику, я думаю, что она очень перспективна и у неё очень твёрдая база. Почему я так думаю – поскольку российская экономика имеет высококвалифицированную рабочую силу, очень образованную рабочую силу в самой стране. Кроме того, есть необходимые ресурсы, об этом много говорили, которые поддерживают эту самую рабочую силу. Поэтому российская экономика является очень большим рынком, что делает для нас гораздо более простым поиск ниши в российской экономике. Вот эти три компонента позволяют нам чувствовать уверенность в том, что инвестиции в России будут хорошими рыночными инвестициями, и они будут долгосрочными.

Наш фонд старается найти партнёров, которые позволят нам работать свободно в экономике. Думаю, господин Президент, Ваша инициатива по организации Российского фонда прямых инвестиций – это очень удобная идея, и это большой шаг, поскольку, когда мы пришли на российский рынок, мы нашли институт, организацию, которая знает этот рынок и профессионально и прозрачно работает с ним. Это очень важно, когда мы выбираем наших партнёров. Любая инвестиция в российскую экономику позволяет нам найти необходимого партнёра. Это делает российскую экономику очень привлекательной для нас в долгосрочной перспективе.

Ч.Роуз: Благодарю.

Итак, справа от меня Мигель Галуччио из Аргентины. Как вы знаете, Аргентина и «Газпром» подписали договор о совместной разработке газового месторождения. Каковы возможности совместной работы двух государств в энергетической области?

М.Галуччио: Прежде всего спасибо большое, господин Президент за то, что Вы дали мне возможность участвовать в этом форуме.

Энергетика – это очень важное направление для всех стран Южной Америки, особенно для Аргентины. У нас есть большой опыт экономического роста, который наша экономика демонстрировала на протяжении последних 10 лет. Мы производим и нефть, и газ – в основном газ. У нас есть традиционные природные ресурсы, у нас есть также газ и традиционные энергетические ресурсы. И, кроме того, у нас есть также неконвенциональные источники энергии, которые мы сейчас начинаем разрабатывать.

Объём нашей продукции увеличился на 25 процентов за последнее время. И мы считаем, что неконвенциональные источники энергии также могут быть очень эффективными, их производство может приносить большую выгоду. С этой целью нам требуется делать большие инвестиции в этот сектор, нам нужны технологии, нам нужны ноу-хау других стран и компаний. Мы считаем, что в сфере энергетики открываются большие возможности.

Мы осуществляем стратегическое сотрудничество с российскими компаниями. Между Россией и Аргентиной сложились прекрасные отношения. Мы стремимся к тому, чтобы развивать потенциал наших отношений и работать в различных областях. Наша компания заключила соглашение с «Газпромом», которое даст нам возможность в дальнейшем эффективно сотрудничать. Мы подписали меморандум о взаимопонимании, который направлен на то, чтобы совместно разрабатывать ресурсную базу нашей страны.

Спасибо.

Ч.Роуз: Есть ли у Вас какие–нибудь комментарии по этому вопросу – в том, что касается возможностей, которые открываются для обеих стран? Как мне кажется, очень интересно выслушать точки зрения различных регионов.

Мы говорили уже сегодня о влиянии санкций. Вам кажется, что влияние санкций преувеличивается. Это отмечают многие. Как Вы видите возможности и необходимость дальнейшего продвижения российской экономики, какие для этого существуют пути – в том, что касается институциональной структуры, верховенства права и так далее?

В.Путин: По поводу того, что здесь было коллегами сейчас сказано. Мы, что касается Аргентины, обсуждали возможность сотрудничества в нефтегазовой сфере с Президентом Аргентины Кристиной Фернандес де Киршнер и в ходе её визита в Россию, и в ходе моего визита в Аргентину. Договаривались о том, что наши ведущие компании займутся совместной работой. Если откровенно говорить, я не знаю, что там дальше происходило, но меня сейчас очень порадовала информация о том, что есть конкретные договорённости о начале этой совместной работы. Действительно, у Аргентины очень большой потенциал, и, конечно, объединение усилий с одной из ведущих мировых компаний, которой является «Газпром», может дать очень хороший результат.

Что касается суверенных фондов, то, если я не ошибаюсь, Бахрейнский суверенный фонд не просто партнёр нашего Российского фонда прямых инвестиций, а есть договорённость о том, что, по–моему, ваш фонд участвует на 10 процентов во всех проектах Российского фонда прямых инвестиций, я не ошибаюсь? Вот обратите внимание, на что пошли наши партнёры. Автоматически, как только Российский фонд прямых инвестиций реализует какой–то проект, – автоматом Бахрейнский фонд присоединяется на 10 процентов. Это очень большое доверие не только к российской экономике, но и к профессионализму тех коллег, которые работают в Российском фонде прямых инвестиций. Хотел бы попросить всех приветствовать нашего партнёра и выразить ему слова благодарности за это доверие.

Не так всё плохо с точки зрения санкций: есть и плюсы, и минусы. Это время, когда у нас происходят структурные изменения и когда действительно можно предпринять шаги, которые могут иметь долгосрочные позитивные последствия.

Что касается санкций, о которых вы сказали, о том, как мы собираемся выходить из сегодняшней ситуации, – я охарактеризовал сегодняшнюю ситуацию: она не является для нас никакой катастрофой. Мы считаем, что мы должны достичь нескольких целей, они менее амбициозны, чем те, которые мы ставили несколько лет назад, но я очень надеюсь, что это будет другое качество – лучшее качество, чем было в прежние годы.

Чего мы хотим добиться: прежде всего мы хотим обеспечить рост нашей экономики в ближайшее время, в ближайшие годы на уровне среднемировых, это примерно 3,5 процента. Первое.

Второе, мы, безусловно, должны добиться роста производительности труда в пять процентов в годовом измерении.

И третье – очень важный показатель – мы, безусловно, должны снизить инфляцию до показателя 4 процента. Это то, к чему мы должны стремиться – безусловно, при скоординированной и сбалансированной макроэкономической и бюджетной политике.

Всё это, те тенденции, которые мы сейчас видим в нашей экономике, позволяют нам утверждать, что эти цели вполне достижимы, и мы это сделаем в ближайшее время. При этом нам бы, конечно, не хотелось отвечать на деструктивные действия, которые нам пытаются навязывать некоторые наши партнёры, причём навязать себе в убыток. Разные были подсчёты у европейских партнёров: кто–то говорил о потерях европейских производителей в 40–50 миллиардов; сейчас последние данные, которые я увидел и услышал из Европы, – считают, что до 100 миллиардов потери могут быть у европейских производителей.

У нас снизился товарооборот с Европой почти на четверть. Между тем с Вашей страной, с Соединёнными Штатами, рост составил 5,6 процента. У нас несколько сократились товарные потоки из стран Евросоюза в Российскую Федерацию, импорт сократился почти в два раза: был около 30 миллиардов долларов, если считать в долларах, 29 с чем–то, а сейчас – 15 миллиардов с небольшим.

Между тем в структуре товарооборота, при росте торгового оборота с Соединёнными Штатами, импорт из США увеличился примерно на 11 процентов. В целом можно сказать, это, конечно, не уравновешивает потери от сотрудничества с Европой, но я уверен, знаю точно, никто не хочет вообще никаких потерь, если иметь в виду, что у нас падение, а в еврозоне – там многие специалисты, не наши, европейские, говорят о стагнации практически.

Поэтому если мы хотим обеспечить безусловный рост мировой экономики и в Европе, и в России, и в целом, то мы, конечно, должны избавляться от всяких санкционных дел, а тем более незаконных, принятых вне рамок Организации Объединённых Наций, и совместно работать. А как мы собираемся этого достичь, я уже сказал. Мы будем расширять экономические свободы, это ключевая вещь, будем обеспечивать конкурентоспособную юрисдикцию, будем работать над кадрами и над улучшением системы управления.

Ч.Роуз: Справа от меня сидит председатель наблюдательного совета компании «Кнорр-Бремзе» Хайнц Херманн Тиле. Только что мы говорили о санкциях, об импортозамещении. Как Вам кажется, каковы здесь риски и возможности? Что Вы могли бы сказать в этой связи для России? Как Вы видите ситуацию с западной точки зрения?

Х.Тиле: Я вряд ли смогу представить здесь европейскую точку зрения, потому что, вы знаете, многие страны континента придерживаются различных взглядов. Но что я могу сказать – я могу говорить лишь от себя лично и могу представить вам своё видение ситуации.

Я всегда был против санкций, по–прежнему считаю, что это неправильно. Я не единственный человек в Германии, который придерживается этой точки зрения. Поддерживаю заявление Президента Путина: пора положить санкциям конец.

Я надеюсь, что сейчас все в Европе уже поняли, что от санкций Европа сама пострадала, и очень значительно. Если мы посмотрим на статистику за 2014–2015 годы, за два года, – на 50 процентов сократился экспорт из Германии в Россию. Я не считаю наши подразделения, которые работают в России, а у нас таких тоже немало, кстати, работают они очень успешно в промышленности, в транспорте; у нас отличный опыт сотрудничества с российскими партнёрами.

Возвращаясь к ситуации в других европейских странах – посмотрите на Италию: Италия потеряла всего 10 процентов экспорта по сравнению с показателями за прошлый год. Поэтому для них ситуация не так плоха. То есть последствия для разных европейских стран также разнятся. Интересы тоже неодинаковые. В этом смысле нельзя сказать, что у нас общие интересы. Решения на политическом уровне принимаются общие, но так или иначе, какая бы ни была мотивация, решения эти неправильные.

Мы должны понять, что Россия, реализуя политику поворота на Восток, совершает абсолютно логичный шаг, потому что Восток может предложить России очень и очень многое. Не надо забывать, что мы, европейцы, мы, немцы, – моя компания, у меня компания среднего размера, мы работаем на международной арене, у нас прекрасная связь, например, с китайцами. У нас отлично идёт совместный бизнес, нам очень нравится работать с ними. Почему Россия не должна делать то же самое?

В какой–то степени трагично то, что мы дали санкциями толчок к этому повороту. От санкций нужно уходить. Но все страны должны иметь возможность принимать самостоятельные решения, где лучше развивать партнёрство: на Западе, на Востоке – неважно. Мы выступаем за мировое развитие, добавлю – за мирное развитие. В настоящий момент, к сожалению, мы не можем сказать, что удовлетворены ситуацией ни в одном, ни в другом аспекте.

Ч.Роуз: Когда мы говорили о внешней политике, с учётом того, что сказал только что коллега, вот я хотел задать вопрос об отношениях с Германией: сильная экономическая держава, у Вас были отличные отношения с канцлером Меркель, – как Вы видите будущее российско-германских отношений?

В.Путин: Будущее отношений России с любой страной зависит не только от России. Это процесс взаимный и не может быть позитивно решён только односторонними действиями. Но мы стремимся к развитию отношений с Федеративной Республикой Германией.

Коллега только что говорил о большом количестве предприятий Федеративной Республики, которые работают на нашем рынке. Я могу уточнить, это 6 200 предприятий, и все они работают. Они, кстати, не ушли, там некоторые сократили – примерно сотня, полторы, может быть, – немножко сократили объёмы деятельности, но в целом все работают достаточно активно.

Более того, я говорил, что открываются новые предприятия, в том числе и сегодня, при активном участии немецких компаний, в том числе с которыми у нас традиционные связи. Мы не собираемся их расторгать или сокращать. Мы чувствуем, что этого не хочет и немецкий бизнес. У нас очень добрые отношения, надёжные и многолетние. И мы, конечно, будем делать всё для того, чтобы их сохранить и развивать в интересах России, в интересах Германии, в интересах Европейского континента и мировой экономики.

Мы говорили о том состоянии, в котором мировая экономика находится. Знаем, что в целом эксперты указывают на две проблемы: это низкие темпы роста, и говорят даже о стагнации, и эксперты так думают, что ещё года два как минимум это всё будет продолжаться; а вторая проблема – это непомерный рост долговой нагрузки, которая мешает развитию.

В страновом измерении, если говорить о Европе, ведь что там происходит: есть определённый небольшой рост у Федеративной Республики [Германия] – 1 процент в прошлом году; во Франции – 0,7 процента; в Италии, о которой сейчас коллега упоминал и говорил о том, что там всё хорошо, – нулевой рост в течение нескольких лет; в Японии, кстати сказать, – минус 1,4. В таких условиях мы все нуждаемся в каких–то дополнительных импульсах развития.

Господин Ципрас выступал, говорил, я даже записал: проблема Греции – это не греческая проблема, а общеевропейская. Правильно, если вы кому–то много должны, то это уже не ваша проблема, а проблема того, кому вы должны. Это абсолютно правильный подход.

(Смех.) Это правда, потому что ведь что произошло? Есть, конечно, плюсы от интеграционных процессов: и рынки открыты, и бонусы, и дешёвые кредиты. Но есть и минусы, которые заключаются в том, что невозможно регулировать национальную валюту, потому что её нет; привязка вся к жёсткой, твёрдой валюте, рассчитанной на экспортно-ориентированные экономики; невозможно использовать свои преимущества, скажем, в сельском хозяйстве, в туризме, в рыболовстве, там есть ограничения. Поэтому это всё должно быть сбалансировано. Но нас это интересует – интересует, что будет происходить в Европе: это наш крупнейший партнёр.

Да, у нас сократились объёмы торговли с Европой значительно. Но Европа остаётся совокупным нашим ведущим партнёром, а среди всех европейских стран первое место занимает Федеративная Республика [Германия]. Надеюсь, что проблемы уйдут, а мы будем развивать эти отношения дальше. Мы к этому готовы.

Ч.Роуз: Вы очень щедро уделили время нам сегодня в Санкт-Петербурге на форуме. Последний вопрос лично от меня: какую роль хочет играть Россия в мире в 2015 году? Я перечислю ряд непростых вопросов: границы, отношения с Прибалтикой, Украина, Ближний Восток, ИГИЛ, Сирия, отношения со Штатами. В то же время некоторые говорят, что Ваша власть ограничена меньше, чем у любого другого российского лидера, на протяжении многих лет. Как Вы планируете участвовать в решении этих важных проблем? В каких областях Вы будете проявлять инициативу, потому что под Вашим руководством Россия изменилась, Россия стала сильнее с военной точки зрения, Россия ведёт себя более агрессивно (я подозреваю, Вам не понравится, что я использую термин «агрессивно», тем не менее). Как сделать Россию активным участником поиска решения всех этих проблем – Россию, которая, несомненно, является великой державой?

В.Путин: Мне не понравилось, что Вы говорите об агрессивном характере нашего поведения, Вы правы. Мы не ведём себя агрессивно – мы более настойчиво и последовательно начали отстаивать свои интересы. Мы долгое время, можно сказать – десятилетия, спокойно молчали и предлагали всякие элементы сотрудничества, но постепенно нас всё отжимали, уже поджали к такой черте, за которую дальше мы не можем отступить. Это должно быть понятно.

Я уже говорил в самом начале нашей дискуссии: не нужно заниматься переустройством мира – нужно исходить из того, что есть, с уважением относиться друг к другу и совместно работать, искать общие решения общих проблем.

Россия не претендует на какую–то гегемонию, не претендует на какой–то эфемерный статус сверхдержавы, мы никому не навязываем своих стандартов и моделей поведения или развития. Мы хотим равноправных, равноценных отношений со всеми участниками международного сообщества. И с Соединёнными Штатами, и с нашими европейскими партнёрами, и в Азии мы будем строить отношения на равноправной, повторяю ещё раз, и взаимоуважительной основе. Будем исходить из этого.

На международной арене, прежде всего, мы намерены отстаивать принципы международного права, его фундаментальные основы на базе Устава Организации Объединённых Наций, а в экономике, у нас же всё–таки экономический форум, безусловно, будем стремиться к расширению свободы в сфере экономики, к тому, чтобы сделать её более эффективной, более диверсифицированной. Будем стремиться к тому, чтобы на базе того импортозамещения, на которое, кстати, мы планируем направить более 2,5 триллиона рублей в ближайшее время, возродить высокотехнологичные сферы нашего производства, где мы вполне можем и должны быть более конкурентоспособными, и не только для того, чтобы обеспечить, безусловно, свою обороноспособность, но и для того, чтобы сделать нашу экономику более совершенной, имеющей перспективы развития, а жизнь наших людей лучше, уровень благосостояния людей – выше.

Ч.Роуз: Мы живём в сложном мире.

Спасибо большое, что присоединились к нам, приняли участие в обсуждении всех этих вопросов в Вашем родном городе Санкт-Петербурге.

В.Путин: Спасибо, спасибо всем участникам нашей дискуссии, всем, кто приехал на Петербургский экономический форум. Большое спасибо Вам за очень доброжелательный тон, который Вы задали сегодняшней дискуссии. (Смех.) Что Вы смеётесь? Правда доброжелательный, в некоторых моментах нашей дискуссии острый, но всё–таки вполне доброжелательный.

Россия. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 19 июня 2015 > № 1402603 Владимир Путин

Петербургский бизнес пригласили в ДФО

Совместный проект ЗАО «Биржа Санкт-Петербург» с АО «Дальневосточный аукционный рыбный дом» по реализации водных биоресурсов показывает потенциал сотрудничества предприятий северной столицы с дальневосточными партнерами, считают в Минвостокразвития.

18 июня в рамках Петербургского международного экономического форума глава Минвостокразвития Александр Галушка и губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко подписали соглашение между министерством и региональным правительством о торгово-экономическом, научно-техническом, культурном и гуманитарном сотрудничестве.

По словам министра, северная столица как один из основных культурных и экономических центров традиционно притягивает к себе потенциальных инвесторов и крупных бизнес-игроков. «Здесь проходят различного рода экономические мероприятия, в том числе, международного уровня, на которых может быть представлен инвестиционный потенциал Дальнего Востока», – подчеркнул Александр Галушка.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Минвостокразвития России, в рамках соглашения будет организовано взаимодействие по приоритетным инвестиционным проектам, содействие по установлению и расширению деловых контактов между хозяйствующими субъектами северной столицы и ДФО, в том числе совместное участие в конференциях, форумах и ярмарках.

«Дальневосточные регионы занимают важное геополитическое положение и являются перспективными с точки зрения развития бизнеса. Дальний Восток может стать площадкой для выхода на рынки стран АТР. В свою очередь, Петербург может оказать содействие в приходе инвесторов. Северная столица обладает колоссальным опытом и готова им делиться. В рамках соглашения также планируется оказывать содействие петербургским предприятиям, готовым к работе на востоке страны, в том числе в условиях территорий опережающего развития», – заявил Александр Галушка. – «Мы предлагаем петербургскому бизнесу приходить на Дальний Восток».

В свою очередь Георгий Полтавченко отметил, что подписание документа способствует дальнейшему развитию экономических отношений между петербургскими и дальневосточными предприятиями. Губернатор предложил на базе петербургской торгово-промышленной палаты провести презентацию новой экономической модели развития Дальнего Востока, в том числе рассказать о территориях опережающего социально-экономического развития и создании свободного порта Владивосток. «Мы туда пригласим ассоциацию промышленников и предпринимателей. Мне кажется, что это будет им интересно», – пообещал губернатор.

Прямое взаимодействие петербургских бизнесменов с дальневосточными партнерами выгодно для обеих сторон: петербургские предприниматели получают продукцию без посредников, дальневосточный бизнес – новые рынки сбыта. Например, 29 мая ЗАО «Биржа Санкт-Петербург» совместно с АО «Дальневосточный аукционный рыбный дом» провели первый аукцион по реализации водных биоресурсов. На торги было выставлено 24 лота общим объемом около 2 тыс. тонн рыбопродукции. По итогам торгов заключены контракты на сумму 22 млн. рублей. Как показали первые торги, сложившаяся итоговая цена за 1 кг горбуши составила 71,5-73,5 рубля, в то время как через посредников оптовая рыночная цена на аналогичную продукцию на день проведения аукциона была 130 рублей.