Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Агентство международного развития (АМР) США объявило о продлении Программы поддержки коммерческого садоводства и огородничества (CHAMP) ещё на три года.

Бюджет проекта будет увеличен на 16 млн. долларов по сравнению с прошлогодними 46 млн. долларами, увеличится зона покрытия и количество задействованных международных рынков, заявил глава миссии АМР в Афганистане Герберт Смит. Он отметил, что для Афганистана, 80% населения которого занято в сельском хозяйстве, развитие данного сектора критически важно, отмечает информационное агентство «Пажвок».

Программа финансируется некоммерческой организацией «Корни мира». Она уже реализовала афганские овощи и фрукты общей стоимостью 51 млн. долларов на рынках Индии и ОАЭ. В 2017-2019 гг.

Планируется включить в программу рынки других стран региона, а также улучшить систему хранения и упаковки с тем, чтобы привести афганские овощи, фрукты, сухофрукты и орехив соответствие с европейскими стандартами качества.

Напомним, что Афганистан активно ищет новые рынки и маршруты для сбыта для своей сельскохозяйственной продукции, значительный процент которой в сезон либо продаётся по низким ценам в соседний Пакистан, либо попросту портится из-за недостатка складов и холодильных установок.

Иранский дипломат на заседании в ООН сделал ряд заявлений относительно ШОС

Заместитель посла Ирана в ООН Голямхосейн Дехкани подчеркнул необходимость сотрудничества между ООН и международными организациями для решения проблем по всему земному шару.

Голамхосейн Дехкани выступил на сессии под названием "Организация Объединенных Наций и Шанхайская организация сотрудничества. Совместное противодействие вызовам и угрозам".

В своей речи, иранский дипломат, в частности, заявил: "Вызовы и угрозы в нашем современном мире гораздо более многогранны, взаимосвязаны и сложны, чем в любое время в прошлом, и, таким образом, они требуют гораздо более полного и коллективного реагирования на национальном, региональном и международном уровнях. С этой целью, более тесное сотрудничество между ООН и региональными и субрегиональными организациями в настоящее время гораздо более необходимо, чем в любое время в прошлом".

Дехкани отметил: "Региональные организации лучше подготовлены, чтобы более реалистично понять суть поставленных вопросов и обеспечить лучшее понимание фактов на местах. Во многих случаях они также оснащены превентивными механизмами, адаптированными к местным реалиям и требованиям".

В конце своего выступления, иранский дипломат заявил о необходимости более плотного взаимодействия ООН с Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС) по вопросам предотвращения и урегулирования конфликтов, борьбы с терроризмом, нераспространением оружия массового уничтожения, борьбы с транснациональной преступностью и незаконным оборотом наркотиков, обеспечения международной информационной безопасности.

Дехкани подчеркнул, что ШОС активно поддерживает усилия международного сообщества и учреждений ООН по восстановлению мира в Афганистане и последовательно выступает за сохранение центральной координирующей роли ООН в процессе афганского урегулирования. По его мнению, сотрудничество между ООН и ШОС может способствовать повышению безопасности, развитию и стабильности в регионе.

Он напомнил, что Иран, находится в течение более десяти лет в статусе наблюдателя в ШОС, следит за деятельностью этой организации, принимает активное участие в его заседаниях и имеет прочные связи с ШОС и всеми его членами.

"Мы рассматриваем терроризм, насильственный экстремизм, особенно ИГИЛ, наряду с его идеологией такфиризма, как одну из самых опасных угроз нашего времени, и считаем, что сотрудничество между ООН и ШОС могло бы быть повышено, чтобы противостоять этой угрозе", - заявил Дехкани (ИГИЛ признана террористической организацией и ее деятельность запрещена в России - ред.).

В последнее время религиозная тематика присутствует на лентах мировых информационных агентств ежедневно. Означает ли это, что западный секулярный проект вытеснения религии из общественного пространства в сферу частной жизни терпит фиаско под напором политического ислама? Почему на фоне глобализации все больше стран сталкиваются с проблемой этнорелигиозной самоидентификации? На эти и другие вопросы, связанные с ролью религиозного фактора в современной мировой политике, РИА Новости ответил председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, главный редактор журнала "Россия в глобальной политике" Федор Лукьянов. Беседовала Марина Борисова.

- Федор Александрович, как получилось, что в XXI веке именно ислам стал фактором, определяющим глобальную политическую повестку дня?

— Выход политического ислама на международную арену связывают с исламской революцией в Иране и советским вторжением в Афганистан, которое катализировало этот процесс. А его влияние резко усилилось после окончания холодной войны. Пока она шла, национально-освободительные движения, как правило, брали на вооружение антиимпериалистические и левые лозунги. Когда же коммунистический лагерь вместе с Советским Союзом рухнул в пропасть, они зависли, а потом постепенно все больше стали принимать религиозную и в первую очередь исламскую форму.

Тут дело даже не в отторжении секулярных проектов — не думаю, что в Африке режимы каких-нибудь Мобуту были секулярными: они были просто бандитскими, неэффективными, грабительскими, но до поры до времени опирались кто на Запад, кто на Советский Союз. А когда идеологического противостояния не стало, естественной альтернативой показалось объявить, что до сих пор их угнетали безбожники — не важно, коммунисты или империалисты. Ответ должен был быть, во-первых, массовым, во-вторых, морально чистым — отсюда и идея возвращения к "золотой ветви ислама".

А вот будет ли рост активности политического и неполитического ислама стимулом к тому, что этот ответ будет действительно религиозным, пока не ясно.

- Кажется, в Европе, где стремительно разрастаются мусульманские анклавы, логично было бы противопоставить этой религиозно окрашенной силе свою, тоже религиозно окрашенную силу. Почему же Европа предпочитает отказываться от своей христианской самоидентификации?

— Они просто мыслят в совершенно другой парадигме. На рубеже 1980-90-х годов там появилось что-то вроде "светской религии", вдохновляемой красивой идеей перехода Европы на следующий уровень интеграции. Это очень либеральная картина, в которой экономика, безусловно, важнее политики, а общегуманитарные ценности заведомо превалируют над национальными и религиозными. Именно на базе этих идей и образовался в феврале 1992 года Европейский союз как следующая фаза Европейского экономического сообщества.

Все это и создало картину некоего нового мира, где все различия не принципиальны: с устранением границ государств и экономических барьеров мир и культурно будет выравниваться, становясь все более однородным. Отсюда идея мультикультурализма, с которой ничего не вышло, потому что никто не знал, как на практике создать так называемую европейскую идентичность, для которой "нет ни эллина, ни иудея", ни немца, а есть европейцы, которыми могут стать и марокканец, родившийся в Голландии, и этнический турок, живущий в Германии, и вообще кто угодно. Зато началось нечто прямо противоположное: в условиях наступающей — отчасти навязываемой — глобализации люди стали пытаться хоть за что-то зацепиться.

Но идея, что на религиозно окрашенное движение может быть только религиозно окрашенный ответ в современных европейских условиях, — катастрофа. Это крах всего. Это внутригосударственные войны. Как иначе можно религиозно ответить в Бельгии или во Франции при нынешней доле мусульманского населения и его нынешнем позиционировании там? Крестными ходами? Даже если представить себе, что христианская часть населения вдруг поймет, что в этом спасение – это путь к острейшему внутреннему конфликту, к которому никто не готов. Не говоря уже о том, что секуляризация в Европе зашла очень далеко и "светская либеральная религия" там сильно укоренилась.

- Как говорят богословы, Европа — единственное место, где эта "религия" победила.

— Помните первый скандал из-за карикатур на пророка в датской газете? В 2004 году, слава богу, обошлось без смертоубийства, но именно тогда обозначились стороны противостояния: с одной стороны люди, которые говорят, что это недопустимо, потому что это — святыня, которую нельзя оскорблять, с другой стороны — европейцы, заявляющие: а для нас свято право издеваться там над чем угодно, потому что это тоже часть нашей идентичности. Тогда обошлись митингами и сжиганием флагов у датских посольств. В 2015-м году это вылилось в расправу над Charlie Hebdo.

И хотя сегодня в той же Германии уже есть христианско-фундаменталистское движение Pegida, призывающее к освобождению засилья "бусурман", в целом Европа не готова к религиозному ответу.

А между тем в разных европейских странах появились мусульманские анклавы, где уже проще узаконить шариат, чем пытаться навязать местное право. В Англии, где их особенно много, даже архиепископ Кентерберийский как-то написал большую статью о том, что, мол, пусть они уже там живут как хотят. И это, конечно, мина, которая неизвестно, когда взорвется в силу неуправляемости этих процессов.

Надо иметь в виду, что политический ландшафт Европы может измениться, причем весьма серьезно. Идея универсализма, на которой строилась вся политика после холодной войны, в самых разных сферах отступает под напором того, как на проблемы, связанные с глобализацией, реагирует растущая часть населения. Крен в сторону суверенизации явный — и в экономике, и в политике. А это влечет за собой и идеологические изменения, неизбежный подъем национальных чувств, а значит и более высокий интерес к религиям как традиционной части национальной идентичности. Если нынешняя тенденция (Брекзит, Трамп и т.д.) сохранится, а она, похоже, весьма стабильна, то года через два Старый Свет будет выглядеть иначе.

- Разве Еврокомиссия не видит проблем?

— Еврокомиссия вполне способна предписывать кривизну огурцов и размер яблок, но ей никогда не удавалось сформулировать единые принципы миграционной политики — хотя, казалось бы, это жизненно необходимо.

Сейчас от того, каким образом будет дальше решаться миграционный вопрос в Европе, зависит вообще судьба интеграции. Тут два пути: или все-таки какой-то мощный общеевропейский прорыв в сторону общей политики — как принимать беженцев, как их депортировать и так далее – может послужить катализатором некоего переустройства Евросоюза на новых принципах, или европейцы решат: нет, мы ничего вместе сделать не можем, поэтому австрийцы пусть решают сами, венгры – сами… Вы стену строите? А вы автоматчиков ставите? Ну что ж… И это может экстраполироваться на все остальное. Потому что если здесь мы отвечаем сами, то чего ради по другим вопросам делегировать решения кому-то еще?

К религии это имеет прямое отношение, потому что — хоть это и неполиткорректно — проблема исходит от мусульман. В той же Франции с выходцами из черной Африки гораздо меньше головной боли, они-то как раз интегрируются гораздо лучше, чем носители ислама, причем не только в первом поколении – среди них есть люди, родившиеся во Франции, имеющие французский паспорт, и при этом не соотносящие себя с французским обществом.

- Но западный мир — не только Европа, это еще и США, где 40% населения идентифицируют себя по религиозному признаку. Судя по американской блогосфере, там за последний год сильно активизировались христиане, хотя блогосфера — не всегда достоверный индикатор.

— Да, действительно, Америка — страна, построенная с самого начала на религиозных ценностях. Собственно, туда и ехали люди, которых за их веру притесняли в Европе, и они ехали в Новый Свет, чтобы строить новый мир на основе своих идеалов. Но это не просто религиозная страна, а именно страна религиозной свободы. И американские христиане — совсем не то, что христиане в России или во Франции. Потому что там множество конгрегаций и совершенно разные церкви. Помните, несколько лет назад какой-то безумный пастор из Флориды сжег Коран в знак протеста? Представители государства тогда говорили: "Это полный идиотизм, но мы ничего не можем сделать — это его право". Потом выяснилось, что у этого пастора человек 17 последователей, но тем не менее он — официальный представитель своей "церкви".

То есть Америка, с одной стороны, государство, в которое изначально внедрен религиозный компонент, а с другой — абсолютно секулярное: там религий сколько хочешь и все они на равных: нет не то что государственной церкви, но даже такой, которая просто доминировала бы.

То, что там сейчас происходит христианский подъем, связано прежде всего с тем, что объясняет "феномен Трампа". Белые англосаксы, которые пока еще в большинстве, начинают чувствовать себя угнетаемыми в этом новом мире, где разных меньшинств становится все больше и в совокупности они уже перевешивают, потому что принципы политкорректности требуют, чтобы их интересы учитывались в первую очередь. Вот они и голосуют за людей типа Трампа, который говорит: "А какого черта? Почему нас забыли? Это все ваша хваленая глобализация…" Сенсационный результат выборов в Америке показал, что тех, кто считает себя забытыми, гораздо больше, чем думали.

С этим, думаю, связано и религиозное оживление. Люди, которые чувствуют свою реальную или мнимую уязвимость перед лицом всех этих меньшинств, хватаются в том числе и за религиозную идентичность, тем более что в Америке, в силу ее религиозной свободы, гораздо больше, чем в Европе или России, воинственных радикальных христианских течений.

Можно ли ожидать, что эта риторическая воинственность перейдет в воинственность практическую, не знаю. Пока трудно сказать.

- А чем объяснить то, что руководство Украины в последнее время активно разыгрывает тему церковного раскола в своих внешнеполитических играх?

— Ну здесь как раз все понятно. Cейчас Украина второй раз после 1991-го года предпринимает попытку мощным рывком создать дееспособное национальное государство. В начале 90-х из этого мало что получилось, и все как-то притихло. И, может быть, если бы удалось удерживать статус-кво, со временем привыкание к украинской государственности произошло бы даже у тех, кто первоначально не очень ее приветствовал.

Но само качество управления государством оказалось крайне низким — запустить саморазвитие не удалось, поэтому была предпринята попытка все-таки попытаться рывком поставить страну на те рельсы, которые до этого вроде бы успешно привели Польшу, Чехию, Словению и даже Болгарию в Европейский союз. В этих условиях раз государство проводит сознательную антироссийскую политику, то и православной церкви на Украине противоестественно быть частью российской церкви. В этом смысле попытка создать национальную автокефальную церковь политически понятна.

- То есть официальный Киев будет продолжать эксплуатировать эту тему?

— На мой взгляд, Русской православной церкви на Украине предстоят очень тяжелые катаклизмы. Постепенная утрата там позиций Московского патриархата, по-видимому, весьма вероятна.

Ведь в отличие от католической церкви, которая не привязана ни к какому конкретному государству, Русская православная церковь как раз привязана к государству, которое — хотим мы этого или нет, справедливо или нет — всегда будет восприниматься на этой территории как носитель имперских амбиций.

- Получается, Украину подталкивают к своеобразной религиозной войне?

— Ну, к счастью, Украина все-таки светское государство, и это скорее политические игры, а не движение масс. Так что я бы все-таки не называл это религиозной войной в классическом понимании. Но то, что это становится одним из компонентов политической борьбы, бесспорно. И при определенных обстоятельствах он вполне может выйти на первый план. Ведь и в Югославии в начале 90-х война уж никак не была религиозной. Но очень быстро религиозный фактор стал определяющим маркером: воюющие разделились на мусульман, католиков и православных. Хотя начиналось все совершенно по другим причинам.

- А может, все демарши властей против УПЦ МП связаны с тем, что другие раздражители, настраивающие украинцев против "москалей", уже приелись и не работают?

— Украинская политика — это вообще особый случай. Там хватаются за все рычажки, которые, как они считают, могут содействовать достижению их цели. И раз в их интересах представлять Русскую православную церковь инструментом политической экспансии Москвы, они будут продолжать это делать. И на Западе это с удовольствием примут. Но тут снова стоит сделать оговорку. Происходящие в США и Европе изменения не способствуют тому, чтобы интерес к Украине там рос, скорее наоборот. А без внешней подпитки, не только материальной, но и своего рода духовной, идейной, подогревающей надежду на светлое европейское будущее, украинское государство, и так весьма проблемное, может начать испытывать фатальные трудности с целеполаганием. Если нет ясной и четкой перспективы вхождения в европейский мир, а он сейчас сам в ступоре, скомкивается все направление движения.

- В последнее время патриарх Кирилл заметно активизировался на международной арене. Влияют ли такие события, как его встреча с папой или попытки собрать Всеправославный собор, на международную политическую повестку дня?

— Ну патриарх не сейчас активизировался. Вскоре после того, как он возглавил церковь, последовал его визит в Киев — очень яркий и многообещающий, хотя было это во времена Ющенко и межгосударственные отношения были отвратительные. Он тогда очень умело нашел способ, не ставя под сомнение и даже подчеркивая политическую суверенность Украины, сделать акцент на религиозной общности. Тогда казалось, что как раз он может сыграть ту роль, с которой государство не очень справляется. Не получилось.

Сейчас, я думаю, переоценивать роль церковных контактов не стоит. Хотя они, безусловно, могут быть инструментом международной политики. И встреча папы с патриархом — очень важный шаг.

И хотя католическая церковь, особенно при нынешнем папе, явно больше готова адаптироваться к современным либеральным реалиям, чем православная, все-таки и та и другая стоят на классических консервативных позициях, и в этом плане опора на отношения с католической церковью важна. Но я бы не сказал, что сегодня это является приоритетным направлением.

- Почему?

— Не нужно забывать, что огромная часть мира — и в первую очередь Китай, Япония и Корея — страны, если так можно сказать, арелигиозные, религии там не более чем красивые церемонии и аксессуары. Хотя ислам — в частности, в проблеме уйгурского сепаратизма — и там присутствует как политический фактор.

Так что в общепланетарном масштабе не думаю, что мы имеем дело с возрождением политической роли религий. Хотя если брать точки наибольшего напряжения, такие как Ближний Восток или Европа, там да.

- Насколько вообще личные религиозные убеждения политиков первого эшелона оказывают влияние на принятие ими решений?

— Пока ярко выраженных крупных лидеров, руководствующихся религиозными убеждениями, не видно. И хотя в Америке принято каждую речь завершать словами God bless you, это вовсе не означает, что тем или иным американским президентом движет вера. В Европе тоже явно нет таких людей. Да и у нашего президента я пока тоже не вижу, чтобы его религиозные убеждения определяли принимаемые им решения.

- А Эрдоган?

— Вот разве что Эрдоган. Как говорят, он считает, что его взлет и успехи – все это по воле Аллаха. Может, он и не сверяет все свои решения с Кораном, но то, что он черпает уверенность в себе именно в религиозности, это да. С такими лидерами трудно иметь дело: не знаешь, что ему в следующий раз покажется волей Божией.

Но если поскрести, скажем, теократический Иран, где правит верховный религиозный лидер, политика окажется предельно прагматичной. Она там скорее националистическая, чем религиозная.

Так что в политике религиозный фактор пока, на мой взгляд, не является определяющим нигде в мире, хотя и присутствует во все большей степени.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 ноября 2016 > № 1982546 Федор Лукьянов

Володина зовут в Афганистан

В кулуарах встречи парламентариев ОДКБ обсуждали расширение организации

Андрей Винокуров (Санкт-Петербург)

Спикер Госдумы Вячеслав Володин побывал на первом для него международном мероприятии в своей новой роли председателя парламента. Впрочем, поехал он не за рубеж, а в Санкт-Петербург, где заседала парламентская ассамблея ОДКБ. Там спикер был единогласно избран ее председателем. Володин пообещал усилить ее деятельность, в том числе и путем реагирования на кризисы за пределами территорий стран — участниц ОДКБ. В частности, речь шла про Афганистан.

Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) существует с 1992 года. Идея организации — в обеспечении безопасности и территориальной целостности ее членов. Сейчас в ее состав входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан. В качестве государств-наблюдателей в ОДКБ также включены Сербия и Афганистан. В экспертном сообществе мнение об ОДКБ не особо лестное для этой организации. Принято считать, что союз не может похвастаться каким-то особым влиянием на международную повестку.

Парламентская ассамблея ОДКБ включает в себя глав парламентов входящих в нее стран. Они решают задачи по «гармонизации» законодательства, то есть фактически соответствия законов стран — членов ОДКБ. Но в этот раз в повестку заседания был включен и другой вопрос: об избрании председателя парламентской ассамблеи ОДКБ. Предыдущим председателем организации был Сергей Нарышкин, но после выборов, несмотря на победу в одномандатном округе, он отказался от мандата и перешел на должность директора Службы внешней разведки РФ.

Вспоминая Нарышкина, участники ассамблеи дипломатично говорили, что он «переведен на другую работу». Особой интриги в том, кто станет новым председателем, не было. По наследству место досталось новому спикеру Думы Вячеславу Володину.

Его кандидатуру на эту должность на заседании совета ассамблеи дипломатично предложил председатель мажилиса (нижняя палата парламента) Казахстана Нурлан Нигматулин. В своей речи он не скупился на комплименты. Так, собравшиеся узнали от Нигматулина, что Володин зарекомендовал себя «эффективным, талантливым управленцем», а в бытность свою вице-спикером «неоднократно демонстрировал, что может объединить коллег с разными мнениями».

Решил не отставать от коллеги и председатель совета республики Национального собрания Республики Беларусь Михаил Мясникович. Он поведал собравшимся, что спикер Госдумы представляет собой «новое поколение инициативных руководителей, которые определяют развитие сильной и процветающей России».

«Если кому-то нужны потрясения, то нам нужна сильная организация», — внес свою лепту в обсуждение представитель Армении, заместитель председателя Национального собрания Республики Армения Эдуард Шармазанов.

Всего через два часа после вынесения кандидатуры Володин был утвержден на данную должность.

В дальнейших разговорах представителей разных стран звучали такие слова, как «противодействие терроризму и экстремизму», регулирование «кризисных ситуаций», «миграционный кризис в Европе». А представитель Армении еще и попытался склонить своих коллег к тому, чтобы они осудили ситуацию в Нагорном Карабахе. «У меня есть документы. Но я не хочу показывать эти фотографии, так как в зале есть женщины!» — интриговал присутствующих представитель Армении. Впрочем, поддержки от своих коллег он не добился.

В целом остальные участники ОДКБ были настроены на более легкий лад. По всей видимости, большинство своих вопросов они решили в ходе многочисленных двусторонних встреч накануне. На заседании совета парламентской ассамблеи укутанная в платок представительница афганской делегации увлеченно фотографировала сидящих с помощью планшета. Видимо, отыгрывала статус своей страны-наблюдателя при ОДКБ.

Как рассказал «Газете.Ru» в кулуарах источник в нижней палате российского парламента, представители Афганистана и Пакистана (впрочем, как и представители других стран-участниц, с которыми проходили двусторонние встречи) уже пригласили Вячеслава Володина при личном общении посетить их страны. Уже весной следующего года может быть решен вопрос о том, чтобы Пакистан и Иран тоже получили статус наблюдателей в парламентской ассамблее ОДКБ.

В своей речи после избрания Володин выделил четыре основные задачи. Во-первых, нужно переходить от «гармонизации» законодательства к унификации. Это, в представлении спикера, означает обеспечение «максимального применения» модельных законов в национальных законодательствах. В качестве второго направления спикер выделил «ускорение» работы по формированию единого правового пространства в сфере обороны и безопасности на территории ОДКБ.

Здесь российская Дума намерена еще в этом году ратифицировать соглашение о сотрудничестве членов ОДКБ в области перевозок воинских и других формирований, их движимого имущества, а также продукции военного назначения.

Третье приоритетное для Володина направление — парламентское реагирование на «кризисные ситуации» не только на пространстве ОДКБ, но и за его пределами. Здесь выступающий отдельно упомянул Афганистан. Четвертым желанием спикера стало сделать ассамблею объединяющей площадкой для парламентариев ОДКБ и ШОС.

В кулуарах, отвечая на предложение «Газеты.Ru» сравнить активность и вес ОДКБ и НАТО, источник в Госдуме объяснил «Газете.Ru», что это связанно с тем, что в ОДКБ любое решение принимается исходя из воли всех государств-членов, «на условиях консенсуса», в то время как в том же НАТО есть явный диктат США.

Впрочем, еще один источник, близкий к руководству Госдумы, отметил, что не исключена активизация развития ОДКБ: «Это зависит от того, есть ли у участников ОДКБ запрос на эту активизацию». По мнению собеседника «Газеты.Ru», в нынешней ситуации, учитывая ряд вызовов, связанных в том числе с террористическими угрозами, таких запросов становится все больше.

С удовлетворением воспринял в разговоре с «Газетой.Ru» замдиректора Института стран СНГ Владимир Евсеев новость о возможном вступлении в ОДКБ новых членов — пусть даже в статусе наблюдателей и только на парламентском уровне.

С точки зрения специалиста, в отличие от НАТО у ОДКБ есть большой потенциал для борьбы с нетрадиционными угрозами: распространением терроризма, мировым наркотрафиком, нелегальной миграцией — действуют соответствующие проекты.

Но потенциал этот не реализован в связи с большим количеством внутренних противоречий между членами организации — «фактически работают только двусторонки». Продвижение же организации за пределы постсоветского пространства, расширение зоны ответственности и, как следствие, повышение внимания к ней, ее международного статуса, будут способствовать внутреннему укреплению.

«Мы можем находиться на рубеже качественного изменения ОДКБ, — считает Евсеев. — В течение долгого времени к ОДКБ в России относились как к организации, которая нужна на перспективу. И тут возникает такая идея, что, может быть, такая перспектива теперь пришла. Так что это может быть заделом на будущее».

Министр обороны принял участие в работе отчётно-выборной конференции Общероссийской организации ветеранов Вооружённых Сил

В Москве прошла III отчётно-выборная конференция Общероссийской общественной организации ветеранов Воору­жённых Сил Российской Федерации. В её работе принял участие Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу.

Выступая перед участниками ветеранского форума, глава российского военного ведомства отметил, что «за прошедшие четыре года организацией достигнуты значительные результаты».

«Прежде всего она окрепла структурно. В её состав вошли 14 региональных и более 50 местных отделений. Созданы ветеранские организации Вооружённых Сил в Республике Крым и Севастополе. Общая численность организации увеличилась более чем на 200 тыс. членов и составляет свыше полутора млн. человек», — пояснил генерал армии Сергей Шойгу.

Министр обороны обратил внимание и на тот факт, что повысились статус и общественно-политическая значимость объединения.

«У вас есть представительство в центральном штабе общественного движения «Общероссийский народный фронт», объединённой Коллегии министерств обороны России и Белоруссии, Общественном совете при Минобороны и других общественно-государственных структурах, вы занимаете лидирующие позиции в «афганском движении», — подчеркнул руководитель военного ведомства и добавил, что серьёзной работы ждут от организации и в созданном по решению Президента России Координационном совете ветеранских организаций при Российском организационном комитете «Победа».

Особо отметил Министр обороны активное участие ветеранов в создании Всероссийского военно-патриотического дви­жения «Юнармия» и его региональных отделений в субъектах Российской Федерации.

Отдельно остановился генерал армии Сергей Шойгу на налаживании контактов между ветеранской организацией Вооружённых Сил и ветеранскими организациями в странах СНГ, ряде европейских государств и Китае.

Важным решением в связи с этим стало создание представительства в Латвийской Республике.

«В свою очередь Министерство обороны всесторонне поддерживает ваши инициативы», — подчеркнул глава российского военного ведомства и привел ряд фактов, свидетельствующих об этом.

Например, в интересах повышения эффективности взаимодейст­вия органов военного управ­ления с ветеранскими организациями Вооружённых Сил Министром обороны в 2014 году подписан соответствующий приказ.

В главных командованиях видов, командованиях родов войск, военных округах и флотах введены должности помощников по работе с ветеранами.

Повышен статус помощников военных комиссаров субъектов Российской Федерации по работе с ветеранами.

Кроме того, приняты необходимые решения о размещении ветеранских организаций Вооружённых Сил на фондах военного ведомства.

Создана чёткая структура по работе с ветеранами — от военного комиссариата субъекта Российской Федерации до Министерства обороны включительно.

Пользуясь случаем, Министр обороны проинформировал ветеранов о некоторых итогах деятельности военного ведомства за четыре года.

«Без преувеличения могу сказать, что за этот период проведена беспрецедентная по своим масштабам работа», — заявил генерал армии Сергей Шойгу и пояснил свои слова конкретными примерами.

Численность военнослужащих по контракту за этот период увеличилась более чем в два раза и превысила количество военнослужащих по призыву.

Сегодня на должностях рядового и сержантского состава, прапорщиков и мичманов проходят службу свыше 370 тыс. военнослужащих по контракту.

Положительные измене­ния происходят и в военной службе по призыву.

В результате принятых на государственном уровне мер существенно улучшилось состояние здоровья призывников.

В ходе весеннего призыва этого года показатель годности к военной службе по сравнению с 2013 годом вырос на 5 процентов (с 71процента до 76 процентов).

Около 22,5 процентов молодого пополнения, призванного в 2015 году, имеет высшее образование.

Успешно зарекомендовали себя комплектуемые военнослужащими по призыву 12 научных, 2 научно-производственные и 5 спортивных рот.

Большое внимание уделяется оснаще­нию соединений и воинских частей современным воо­ружением, военной и спе­циальной техникой.

К концу года доля новейшего вооружения и военной техники составит

более 50 процентов, а к 2020 году — от 70 до 100 процентов.

Повысилась интенсивность и улучшилось качество боевой учебы.

Подготовка органов военного управления и войск проводится с

применением новейших методов и принципов ведения вооружённой борьбы,

с учётом опыта последних локальных войн и вооружённых конфликтов.

Основу боевой подготовки составляют межвидовые и двусторонние учения, ко­личество которых постоянно растёт.

Современной формой боевой учёбы войск стали Армейские международ­ные игры.

В этом году в них участвовало более 100 команд из 19 иностранных государств.

Второй год подряд российские военнослужащие завоёвывают первое общекомандное место.

В настоящее время ведётся активная подготовка к третьим Армейским

международным играм.

Ряд состязаний планируется провести на территории Китая, Белоруссии, Казахстана и Азербайджана.

Министр обороны особо отметил факт неизменного роста с каждым годом престижа военной службы.

За последние четыре года конкурс в военные вузы увеличился с 3 до 10 человек, а среди девушек — до 11 человек на место.

Одним из приоритетных направлений деятельности Министерства обороны глава военного ведомства назвал развитие и внедрение инновационных технологий.

Действенным инструментом в этой работе является Международный военно-технический форум «Армия».

В этом году на нём было представлено свыше 11тыс. экспонатов. В работе форума приняли участие свыше 1000 предприятий промышленности, представители более 80 иностранных государств.

Число посетителей превысило полмиллиона человек.

Продолжается работа по развитию инфраструктуру Военно-патриотического парка культуры и отдыха Вооружённых Сил «Патриот».

В нём построены многофункциональные здания, универсальный учебно-демонстрационный центр, центр военно-тактических игр, демонстрационный центр «Концерн «Калашников».

Функционирует «Партизанская деревня».

В скором времени планируется открыть филиалы парка во Владивостоке, Екатеринбурге, Ростове-на-Дону, Севастополе, Кронштадте и Североморске.

По всей стране на объектах Министерства обороны развёрнуто беспрецедентное строительство.

Создаётся новая инфраструктура для размещения вооружения и военной техники, обустраиваются военные городки.

Всего введено в эксплуатацию 123 комплексных объекта военной инфраструктуры (962 здания и сооружения).

«Динамика развития Вооружённых Сил, напряжённый характер боевой учебы, важность выполняемых армией и флотом задач, безусловно, сказываются на настроениях военнослужащих. Сегодня уровень морально-психологического состояния личного состава очень высокий», — подчеркнул Министр обороны.

Отдельно остановился руководитель военного ведомства на решении социальных вопросов.

За четыре года проделана большая работа по совершенствованию законодательства в области пенсионного обеспечения ветеранов военной службы.

Внесены изменения в Федеральный закон «О пенсионном обеспечении военнослужащих».

Это позволило в период с 2013 по 2016 годы увеличить размеры воен­ных пенсий на 28,6 процента.

Активно совершенствуется законодательство в вопросах социальной защиты ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий и членов их семей.

«Мы выполнили обяза­тельство по ежегодной индексации выплат социального характера вете­ранам Великой Отечествен­ной войны и боевых действий, участникам лик­видации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, членам семей погибших военнослужащих», — отметил генерал армии Сергей Шойгу.

Проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год»

размеры указанных выплат планируется проиндексировать на 4 процента с 1 февраля будущего года.

В июле принят фе­деральный закон, приравнивающий к ветеранам боевых действий граждан, выполнявших специальные задачи на территории Си­рийской Арабской Респуб­лики.

В октябре в Правительство внесён проект федерального закона, пре­дусматривающий повы­шение пенсий родителям, потерявшим двух и более детей-военнослужащих, по­гибших при исполнении служебных обязанностей.

В январе будущего года, наряду со всеми пенсионерами, единовременную вы­плату в размере 5 тыс. рублей получат и военные пенсионеры.

Достигнуты определённые результаты в улучшении медицинского обслуживания ветеранов.

В прошлом году лечение в госпиталях прошло 120 тыс. человек.

В настоящее время у ветеранов есть возможность получить более 60 видов высокотехнологичной ме­дицинской помощи.

В этом году такая помощь оказана почти 14 тыс. человек.

Сегодня инвалиды Вели­кой Отечественной войны проходят обязательную диспансеризацию в военно-медицинских учреждениях.

Организовано плановое наблюдение на дому за здоровьем ветеранов, кото­рые не могут самостоя­тельно посещать поликлиники.

Министр обороны также сообщил, что по инициативе военного ведомства принято по­становление Правительства, которое предусматривает бесплатное зубопроте­зирование для военных пенсионеров в гражданских медицинских учреждениях.

При этом расходы возмещаются военным округом по представлению военного комиссариата.

Также у ветеранов есть возможность укрепить здоровье в военных здравницах. Сегодня они включают 41 санаторий, 6 домов и 5 баз отдыха.

Глава военного ведомства подчеркнул, что инициа­торами решения многих социальных проблем воен­нослужащих стали ветеран­ские организации Воору­жённых Сил.

«Министерство обороны высоко ценит помощь, которую Совет организации под руководством генерала армии Виктора Фёдо­ровича Ермакова оказы­вает в сохранении и при­умножении ратных тра­диций. Мы рассчитываем, что вы продолжите принимать дея­тельное участие в меро­приятиях Министерства обо­роны, будете активно взаи­модействовать с органами военного управления», — сказал генерал армии Сергей Шойгу.

Министр обороны попросил ветеранов и впредь уделять самое пристальное внимание военно-патриотической ра­боте с молодёжью, ока­зывать максимальное содей­ствие развитию Всерос­сийского военно-патриоти­ческого движения «Юнар­мия», созданию юнар­мейских отрядов и орга­низации их деятельности.

Глава военного ведомства проинформировал участников конференции, что им подписан приказ об учреждении медали «Ветеран Вооружённых Сил Российской Федерации», и принял участие в торжественной церемонии награждения ветеранов.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

США выделяют дополнительно 39 миллионов долларов на помощь афганским беженцам, возвращающимся в страну, сообщает госдепартамент.

По данным ведомства, общий объем помощи в 2016 финансовом году, таким образом, достигнет 207 миллионов долларов.

Всего с января 2016 года в Афганистан, по информации госдепартамента, вернулись более 380 тысяч беженцев.

Помощь будет направлена по нескольким каналам, в частности, более 19 миллионов долларов по линии верховного комиссара ООН по делам беженцев. Часть средств пойдет на обустройство жилья и обеспечение необходимыми вещами перед наступлением зимы.

Кроме того, еще 20 миллионов долларов из заявленной суммы будут направлены по линии Всемирной продовольственной программы для снабжения продуктами 548 тысяч жителей страны в течение 9 месяцев.

США призывают другие страны внести свой вклад в рамках призыва ООН для решения проблем населения Афганистана.

«Майдана» могло и не быть»

Леонид Калашников о том, что «Русскому миру» не хватает «мягкой силы»

Наталья Черешнева

Поддержание и развитие «Русского мира» дипломатическими механизмами оказалось в замороженном состоянии. Прямая конфронтация с Украиной оттолкнула от Москвы многие входившие в ее сферу влияния страны. О не самых радужных перспективах развития российской «мягкой силы» «Газета.Ru» поговорила с главой комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонидом Калашниковым.

— Немногие знают о существовании вашего комитета и не совсем понимают, зачем он нужен, как не понимают и что такое Содружество Независимых Государств сегодня. Какую роль в законодательной деятельности вы выполняете?

— Наш комитет является одной из структур СНГ наряду с «Россотрудничеством», ОДКБ, Межпарламентской ассамблеей, Парламентским собранием России и Белоруссии.

Для меня лично все эти структуры сейчас являются фактором, который сближает народы. Где-то это происходит более эффективно, где-то менее эффективно, только на бумаге, но все страны — члены СНГ вышли из одного государства и обладают одними языковыми, культурными традициями, которые сегодня сталкиваются с одними и теми же проблемами.

Если говорить более предметно о деятельности нашего комитета, то мы участвуем в разработке модельных законов для всех стран СНГ, которые могут их использовать на своих территориях. Сегодня таких законов около трехсот. На очередном заседании сессии Межпарламентской ассамблеи глав СНГ, которая состоится 25 ноября в Санкт-Петербурге, мы примем еще ряд таких законодательных инициатив.

— Какова вообще эффективность объединения СНГ сегодня? Насколько Россия действительно влияет на дела стран Содружества?

— Тут не получится использовать такие механические критерии, какие применяются, например, в больших корпорациях. СНГ — это не корпорация, а, прежде всего, живые люди, которые не могут дать быструю отдачу, как, например, если вложить деньги в любой другой проект, связанный с гуманитарным сотрудничеством. Поэтому вопрос об эффективности ставить некорректно. С одной стороны, можно, конечно, сопоставить, например, стало ли говорить больше граждан на русском языке или зависимость этой цифры от количества учебников, учителей или школ. Но это будет очень условно, ведь понятие «мягкой силы» включает в себя очень много направлений. Это и фонд «Русский мир», и телеканал Russia Today, и «Россотрудничество».

Например, построили очень дорогой российский культурный центр в Афганистане, а вопросы его охраны до сих пор не решили. Естественно, он не работает, что толку, что туда вложили несколько миллионов долларов? А ведь такую эффективность тоже надо учитывать. Кто принял решение там строить? Сколько там проживает русских? Есть ли там «русский мир»?

— На прошлой неделе постпред России в ЮНЕСКО Элеонора Митрофанова заявила, что через поколение мы придем к тому, что люди в странах бывшего СССР перестанут говорить на русском языке. Как вы относитесь к этой перспективе?

— Когда я еще не был председателем комитета по делам СНГ, а был рядовым депутатом, в Думу пришел глава Минфина Антон Силуанов. Я ему задал вопрос: как же так получается, что финансирование подпрограммы «Работа с соотечественниками», по которой были приняты постановление Госдумы, решение Совета безопасности, постановление правительства о финансировании, все равно многократно сокращается? Это было еще до «майдана» на Украине. Он ответил: «Я не помню». Вот такой мы увидели подход финансистов к той самой «мягкой силе» и «русскому миру».

То есть главным в решении вопроса использования «мягкой силы» оказался не глава Совбеза, не четвертое лицо в России, председатель Госдумы, и не председатель правительства, второй человек в государстве, а министр финансов Силуанов, который принял такое решение.

И вот так, к сожалению, решаются проблемы «русского мира». Если так будет, то, конечно, мы придем к тому, что население стран СССР перестанет говорить по-русски.

Вот и ответ на вопрос. Вроде заявления все правильные, вроде все понимают, что надо развивать, но потом каждый из министров думает о своем, и не нужны им никакие соотечественники, они далеко-далеко позади.

— То есть вы считаете, что в федеральном бюджете на 2017 год «мягкая сила» профинансирована недостаточно?

— Конечно, абсолютно недостаточно.

Я вам приведу пример с учебниками: 24 тысячи учебников по русскому языку мы планируем предоставить во все страны СНГ. А в один только Таджикистан их требуется свыше 200 тысяч.

Можете себе представить, какое нужно финансирование? А это не говоря уже об учителях русского языка, которые должны работать за рубежом, содержании российских культурных центров, проведении мероприятий.

— Но ведь президент постоянно говорит о необходимости финансирования «русского мира»...

— Да, говорит. Но когда дело доходит до бюджета, то нам в правительстве отвечают, что на первом месте другие приоритеты. Никто не понимает, что в конечном итоге все это никому будет не нужно, если Россия потеряет свое влияние в мире. Недавно в Москве был министр образования Ирана. Страна под санкциями уже 30 лет, санкциями, которые нам и не снились. Мы до сих пор этого боимся: у них арестовали и счета, и нефть запретили продавать, и от системы SWIFT отключили — то, чего мы боялись.

Я спрашиваю иранцев: сколько вы тратите на образование? Они отвечают: 11,5%. А сколько у нас в этом бюджете? Только 3,6%. В СССР было около 10%. Вот вам подход. Так что иранцы под санкциями богаче нас?

Нет, у них денег меньше. Но это и есть отношение государства. Вы меня спросите, а комитет ваш для чего создан? Именно для того, чтобы бороться за эти средства.

— А вы считаете, что если бы тогда Минфин дал эти деньги, «майдана» бы не было?

— Украина всегда получала от России большие деньги. Но как? Местные олигархи пользовались низкими ценами на газ, получали через ВЭБ кредиты и зарабатывали на этом. А мы предлагаем: давайте пустим эти деньги на образование, на финансирование «русского мира». Но когда мне говорят, что денег нет, я отвечаю, что этого «майдана» могло бы не быть. Несколько лет назад мы с Сергеем Глазьевым беседовали на тему того, почему мы конференции по российско-украинским отношениям собираем в Москве, а не на Украине. Оказалось, уже тогда, при президенте Януковиче, нашим политикам не давали высказывать свою позицию в украинских СМИ. Это ответ на ваш вопрос: деньги нам надо было вкладывать в телевидение, в журналы, в газеты. Но никто этого не делал.

— В прошлом созыве Госдума активно занималась проблематикой Украины, анализировала законодательство. Какие выводы были сделаны, будет ли продолжена эта работа?

— Украина пока не хочет. Наши отношения ухудшились на уровне МИДов, а в этом случае контактировать на парламентском уровне затруднительно. Но я был бы рад, если бы Украина пошла по пути Молдавии, которая проголосовала за Игоря Додона, заявившего о намерении восстановить экономические связи с Россией. Не исключаю, что мы к этому рано или поздно придем с Украиной, как пришли в Молдавии и Болгарии, уже разочаровавшихся в обещаниях ЕС и избравших президентов, декларирующих развитие отношений с Евразийским союзом. Это при том, что Болгария является членом ЕС, а Молдавия подписала соглашение об ассоциации с Евросоюзом.

— Как вы оцениваете сегодняшние перспективы Украины ратифицировать устав о вступлении в СНГ? Как Россия может вернуть позитивное сотрудничество в рамках Содружества?

— Украина не ратифицировала устав, но и из СНГ не вышла. Поэтому давайте подождем. Многие в Молдавии, когда им дали право въезда в ЕС без виз, чего еще Украина не получила, с воодушевлением говорили о том, как им будет хорошо. А сейчас об этом уже никто не вспоминает. На Украине это тоже понимают. Навязать это невозможно, люди должны понять это сами.

— Белоруссия еще до выборов президента США подписала с американцами соглашение о военном сотрудничестве, хотя является членом ОДКБ. Президент Белоруссии Александр Лукашенко неоднократно выражал свою заинтересованность в более глубоком сотрудничестве с ЕС. Как это можно расценивать, нет ли в этом двойных стандартов и не теряем ли мы еще одного партнера?

— Никаких двойных стандартов тут нет. ОДКБ — блок, который занимается безопасностью на территории стран, в него входящих: Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия, Таджикистан. А при чем тут США и ЕС? Лукашенко что, в НАТО хочет вступить?

Страны, входящие в ОДКБ, никто не лишил суверенитета по военно-техническим закупкам. У нас нет таких норм, как в НАТО: покупай только то, что соответствует нашим стандартам.

Конечно, для кого-то это минус, для кого-то плюс. Но я подхожу к этому так: мы часто слышим критику в адрес США, которые командуют странами ЕС через НАТО. Вы хотите этого же от ОДКБ? А мы ведь гордимся тем, что у нас иначе. Там все решения принимаются консенсусом, а не правом сильного. Лучше идти по этому пути, а не диктатуры и застраивания всех. Это как раз тот подход, который нам не нравится. Вот вы говорите: Белоруссия не туда посмотрела. А кто сказал, что она должна ходить за нами на веревочке?

— Договор о Союзном государстве России и Белоруссии подразумевает появление общей валюты. Но совсем недавно Лукашенко заявил, что это для его страны неприемлемо. Что должно произойти, чтобы Минск и Москва начали серьезное обсуждение введения единой валюты?

— На разных этапах интеграции возникают те или иные препятствия. Например, недавно закончились споры о том, сколько должна стоить нефть, которая поставляется туда для переработки. Наши понимали так, белорусы иначе. Но это не значит, что разрушается все. Среди братьев тоже бывают споры, как и у мужа с женой.

Я не вижу, чтобы Белоруссия и Россия часто спорили. Они просто справедливо говорят: если мы братья, то давайте нам газ по более низким ценам, чем Украине.

Поэтому я не считаю, что Лукашенко таким образом дистанцируется от России, и я искренне не считаю, что он спекулирует отношениями с Западом. Ведь это именно он тогда предлагал создавать единое государство и единую валюту. Но многие у нас тогда боялись, что в случае объединения на выборах победит он, а не Ельцин. А сейчас, может быть, кто-то другой уже хочет наше сотрудничество притормозить. Нам как большой стране надо это тоже понимать.

— В последнее время много говорится о том, что Россия оставляет в СНГ некоторый вакуум политического и экономического влияния, который сегодня стремительно занимает Китай. Есть опасения, что инфраструктурный проект «Шелковый путь» угрожает экономическим интересам России в регионе. Что вы думаете об этих процессах?

— Экономике может угрожать только неразвитость собственной экономики. При чем тут гуманитарное сотрудничество? Ну хорошо, сделают они «Шелковый путь», придут китайцы. Уже 25 лет все кричат, что они займут наш Дальний Восток.

Действительно, посмотришь на китайский берег — там шикарные города, а у нас умирающие, которые построили в советские времена. Но самое поразительное, что все эти годы наших едет больше туда, чем китайцев к нам.

Хотя нам все время трещат про китайскую угрозу, которая захватит нашу Сибирь. Просто мы своих людей перестали поддерживать. Этот как раз к разговору о соотечественниках. То есть мы не поддерживаем наших людей не только там, но и в России.

— Изменится ли политика США в пространстве СНГ, на Украине, в Грузии после смены президента?

— Пока я могу судить об этом только по словам Дональда Трампа, а будет ли это отражено в делах, покажет время. Но Трамп впервые за последние годы заявил, что Америка не может присутствовать везде. По его мнению, она должна быть только там, где у нее есть жизненно важные интересы. Это прежде всего Центральная, Северная, Латинская Америка, отчасти Ближний Восток, зона Тихого океана с Китаем. Вот и все. Никакой Грузии и Украины, о которой знает только Виктория Нуланд, там в помине нет. Это правильная логика.

Но вопрос в том, дадут ли Трампу реализовать эту идею? Будет ли новая администрация президента США ее реализовывать, поддержит ли новую доктрину сенат?

Трамп заявил о том, что его не устраивает Транстихоокеанское партнерство, но как от него отказаться? Многие страны ведь уже запустили процедуру его ратификации. Если США сейчас от него откажется, то это вызовет недоверие к ним как партнерам. Поэтому в этом смысле надо понимать, что не сразу и не все, что произнесено Трампом, будет реализовано.

Россия. СНГ > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 23 ноября 2016 > № 1977951 Леонид Калашников

Алексей Кондратьев: "Талибы встают под черные знамена ИГИЛ"

Число погибших в результате вчерашнего взрыва в мечети в Кабуле возросло до 32 человек, более 50 получили ранения. Террорист-смертник привел в действие взрывное устройство внутри мечети, где молились шииты. Эксперты говорят, что ситуация в Афганистане в последние месяцы заметно ухудшилась. Талибы развернули наступление на крупные города, а влияние ИГИЛ существенно возросло. О происходящем в стране «Вестнику Кавказа» рассказал член комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, бывший спецназовец, который участвовал в обеих чеченских кампаниях, в операции на территории Косово и в операции по принуждению Грузии к миру, Алексей Кондратьев, который летом побывал в Афганистане.

- Алексей Владимирович, есть ощущение, что ближневосточная зона нестабильности она разрастается. По вашему мнению, какие страны могут быть подставлены под удар, и угрожает ли терроризм Центральной Азии?

- США ежегодно выделяют на борьбу с РФ огромнейшие средства. В этом году, насколько мне известно, было выделено $84 млрд на подрыв устоев РФ. Этот подрыв ведется не только внутри нашей страны путем подкупа, шантажа, создания всевозможных сообществ, "расстроенных" ситуаций в РФ, политическим строем, положением дел. Из этой суммы выделяются средства на раскачивание ситуации на Украине, или на Ближнем Востоке или, например, в Центральной Азии. Особое место занимает Афганистан. Когда мы уходили из Афганистана в 1989 году, он по уровню развития экономики превосходил уровень Пакистана и Ирана, который уже тогда находился в экономической блокаде под санкциями США и западного сообщества. А сегодня в Афганистане экономика разрушена, даже молоко в страну завозят. На месте производятся лепешки, а хлебокомбинат в Кабуле, который строили наши специалисты, в полной мере не работает.

- А в политической точки зрения, что происходит внутри Афганистана?

- Сегодня в Афганистане идет активная вербовка талибов (это бывший проект пакистанской разведки). Талибы из-под зеленых знамен ислама встают под черные знамена ИГИЛ. Фактически северная часть Афганистана контролируются этими ИГИЛовским отрядами. Проехать в Кандагар или Джелалабад проблематично, можно попасть под обстрел. Приходится переодеваться в местную одежду, ходить в одежде тех регионов, где ты находишься для того, чтобы просто не выделяться в толпе. Влияние правительственных войск, сил безопасности падает, происходит масштабный хаос и исход огромных масс населения. Фактически через границу с Таджикистаном через Киргизию, Узбекистан, в Казахстан мы получим в РФ потоки беженцев. Поэтому предпринимались кадровые решения, организационные решения по реформированию миграционной службы, созданию Росгвардии, переформатированию полномочий силовых структур. Эти решения направлены на ограничение нелегальной миграции, на исключение нелегального оборота оружия, взрывчатки и исключение оборота наркотиков.

Американцы, находясь в Афганистане уже 15 лет, провалив ряд достаточно серьезно заявленных программ, не выполнив никаких своих обещаний, не построив ни дорог, ни арыков, ирригационных систем, не создав семенной фонд, перенаправили потоки наркоты на территории РФ, европейского сообщества и Юго-Восточной Азии. На территорию нашей страны поток наркотиков за период пребывания американцев на территории Афганистана вырос более, чем в 40 раз. Афганистан, находятся в сердце Центральной Азии, влияет на политику многих стран.

Пока мы не решим экономическую проблему Афганистана, пока людям, как у нас когда-то в Чечне, не станет выгоднее заниматься хозяйством, промышленностью, вообще экономикой, а не бегать с автоматов по горам, перекрывая дороги, занимаясь рэкетом, какими-то бандитскими вылазками, торговлей наркотиками – Афганистан из этой ямы не выкарабкается. Сильный Афганистан американцам не нужен ни в коем случае. Количество природных запасов – нефти и газа, тем более золота, алмазов, изумрудов, лазуритов, сапфиров, рубинов позволяет Афганистану в случае развития этой ситуации стать на уровень ОАЭ. Афганистан со своими запасами, если бы война не помешала, вполне в состоянии стать своеобразными Эмиратами на территории Центральной Азии. Поэтому там и идет война - чтобы не дать встать на ноги Афганистану. Во взаимодействии с нашими братскими республиками Туркменией, Узбекистаном и Таджикистаном мы должны закрыть границу, дипломатическими и политическими способами помочь правительству Афганистана, которое сегодня контролируется американцами в той или иной степени, не дать ему свалиться в очередную кровопролитную войну.

Афганистан. США. Россия. Азия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 22 ноября 2016 > № 1985667 Алексей Кондратьев

Афганская провинция Кандагар и иранская Систан и Белуджистан договорились о расширении торговли через торговый порт Чабахар.

Губернатор Кандагара Хумаюн Азими и его иранский коллега Али Хашими на прошлой неделе подписали ряд соглашений о расширении торговли через торговый порт Чабахар. Соглашения призваны облегчить бизнесменам прохождение таможни. Кроме того, в Кандагаре пройдёт ряд выставок-ярмарок иранской продукции, сообщают афганские СМИ.

Стороны также подписали соглашение о программах стажировок студентов и преподавателей в университетах вышеуказанных провинций в рамках обмена научным и образовательным опытом.

Напомним, что несколькими месяцами ранее Индия, Иран и Афганистан договорились о совместном использовании иранского торгового порта Чабахар в том числе для экспорта афганских продуктов.

Представители министерства здравоохранения Афганистана и Банк развития Германии (GDB) подписали контракт на строительство госпиталя в Мазари-Шарифе.

Госпиталь стоимостью 15 млн. евро будет построен к концу 2018 года. Как заявил министр Ферозуддин Фероз, на встрече с представителями банка были подписаны и 11 других контрактов, передаёт афганский телеканал «Ариана-ТВ».

Отметим, что недавно в Афганистане открылась клиника по предотвращению и лечению полиомиелита.

Процесс массовой депортации афганских мигрантов из соседнего Пакистана, послуживший причиной серьёзных затруднений как для бывших беженцев, так и для правительства ИРА, был приостановлен на три месяца.

Соответствующее решение было принято Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев по итогам трёхстороннего совещания при участии афганских и пакистанских властей.

Основной причиной приостановки массовой депортации послужили проблемы экономического и социального характера, стоящие перед афганским правительством, и нехватка бюджетных средств, необходимых для удовлетворения базовых нужд возвращающихся мигрантов.

Как передаёт телеканал «Толо», за прошедшие 10 месяцев из Пакистана на родину вернулись около 600 тысяч афганцев. Значительный приток мигрантов, нуждающихся в жилье, рабочих местах и медицинских услугах, послужил значительной нагрузкой для афганских властей. В начале текущего месяца УВКБ ООН уже выражало опасения, что массовые депортации приведут к дестабилизации и без того сложной ситуации в Афганистане.

Представители Министерства ИРА по делам беженцев сообщают, что по окончании трёхмесячного срока афганским мигрантам, проживающим в Пакистане, будет дан ещё месяц на то, чтобы покинуть страну.

К визиту Роухани в Ереван

Станислав Тарасов,

шеф-редактор Восточной редакции ИА REGNUM

Как сообщает иранское агентство Fars, на этой неделе президент Ирана Хасан Роухани по приглашению президента Армении Сержа Саргсяна посетит Ереван. Это будет первый визит Роухани в Ереван за годы своего президентства (в Баку он побывал уже два раза — в 2014 и 2016 году), и это тот самый случай, когда Азербайджан очень недоволен. «Визит лидера крупного мусульманского государства в Армению, десятки лет продолжающую оккупацию наших земель, не может не беспокоить Азербайджан, — говорится на одном из бакинских информационных сайтов. — К сожалению, в отличие от мусульманских Турции и Пакистана, мусульманский Иран давно поддерживает тесные политико-дипломатические и торгово-экономические связи с Арменией, фактически, играет для нее роль «форточки».

Иран готовит «сюрпризы» для Азербайджана и Армении

Баку рассматривает визит Роухани в Армению как акцию, означающую «поддержку Ираном оккупационной политики Армении». Кстати, в Азербайджане обратили внимание и на то, что в канун визита Рухани в Ереван «Иран и Армения были среди стран, проголосовавших против принятой Генассамблеей ООН резолюции, осуждающей ситуацию с правами человека в Крыму и признающей территориальную целостность Украины», усматривая в этом демонстрационный позитивный жест Тегерана и Еревана в сторону Москвы.

Эти позиции созвучны тем, которые высказал на днях главный советник президента Турции, бывший министр образования Ялчин Топчу, что придает ситуации особый оттенок: «Россия — большая страна, имеющая большой опыт. К тому же является сопредседателем Минской группы ОБСЕ, занятой Карабахским урегулированием. Россия должна знать, что в случае отказа от поддержки страны — оккупанта, коим является Армения, займет место в сердцах трехсотмиллионного тюркского мира и всего исламского мира, который насчитывает 1 миллиард 700 миллионов человек».

Существует и геополитический аспект, о котором заявил бакинский политолог Фикрет Садыхов: «С приходом нового президента США отношение к вопросу урегулирования конфликта может измениться. США понимают, что энергетическая безопасность в регионе, которую мы обеспечиваем западным государствам, зависит от решений конфликтных ситуаций. Если не будет решен конфликт, не будет стабильности и не сохранится безопасность в регионе». Три обозначенные проблемы в целом переплетаются друг с другом.

Так почему мусульманский Иран поддерживает христианскую Армению и не пошел на поводу у Азербайджана и Турции, стремящихся изолировать Ереван от региональных проектов?

Сейчас многие азербайджанские и некоторые западные эксперты сотрудничество между Арменией Ираном квалифицируют как неестественное, хотя нет ничего более естественного. Корни в истории. Персидские шахи в период резкого противостояния с Османской империей в регионе, переселяя народы и племена, коренным образом меняли демографическую ситуацию в Закавказье. Многие ханы, особенно в северной части Персии (нынешний Азербайджан — С.Т.) часто принимали османскую ориентацию. Так, Надир-шах активно выселял из Карабаха тюркско-мусульманское население в Афганистан и Хорасан. Происходило и обратное. Немало потрудился на этом поприще шах Аббас (1571 — 1629). Кстати, как пишет Раффи, именно за активное участие в войне против Османской империи армянские нахарары в Карабахе получили подтверждение за ними титула «мелик». Так что появление в регионе карабахского хамсе — это персидский проект.

Потом карабахские меликства стали искать поддержку в России, выделяли себя и позиционировали в качестве определенного политического центра в регионе. Сегодня известный азербайджанский экономист, бывший замминистра Октай Ахвердиев заявляет, что «Иран ведет себя так, будто в Азербайджане проживают не мусульмане, а враждебные Ирану народы».

Это не совсем точная формулировка. Просто после развала СССР в регионе стала создаваться почти средневековая историческая матрица: шиитский Азербайджан выстраивал стратегический альянс с суннитской Турцией, но не Ираном. Более того, когда Тегеран находился под режимом санкций Азербайджан позиционировал себя в качестве чуть ли единственного источника энергоресурсов для Европы.

По мнению Ирана, стратегический альянс Баку с Анкарой мог бы привести к появлению тюркского государства конфедеративного свойства, когда трудно было бы определить, является ли Азербайджан началом или продолжением Турции в Закавказье. Вот почему Тегеран поддерживал и продолжает поддерживать Ереван и косвенно Степанакерт.

Теперь Иран, обладающий богатейшими запасами энергоресурсов, формирует новые направления внешнеэкономического сотрудничества, наряду с полноценной интеграцией в региональную и глобальную систему международной политики.

Поэтому стратегия Ирана в Закавказье включает в себя целый ряд составных компонентов, в том числе такие, как сохранение отношений с Арменией, несмотря на призывы Азербайджана присоединиться к блокаде этого государства, выдвигает предложения по формированию закавказской системы безопасности по формуле «3+3» (три государства Закавказья, а также три региональные державы — Россия, Иран и Турция), но без участия Запада. Ранее российская сторона предпочитала этому взаимодействие по системе «3+1» (Закавказье + Россия), но сегодня к этой схеме может присоединиться и Иран. Правда, есть и такая схема, которой вроде бы придерживается Армения — «3+3+2» (государства Закавказья, Россия, Иран, Турция, а также США и ЕС).

В этом смысле визит президента Ирана Роухани в Армению приобретает особое значение, поскольку Тегеран находится в фазе формирования новой внешнеполитической стратегии. Но ясность наступит только тогда, когда Тегеран начнет наступление на Баку с целью пресечь его «историческое рейдерство», в рамках которого история Персии и Ирана была переписана под нужды Баку, а Тегеран начнет переосмысливать иранскую целостность через новую этническую идентификацию внутренних азербайджанцев северо-запада страны. Вот когда и в Иране начнут писать свою новую историю и расставлять главные акценты региональной политики, станет ясно, к каким еще сюрпризам от Тегерана необходимо готовиться в Закавказье.

Вооруженные силы США в результате авиаудара в Сирии 18 ноября ликвидировали одного из лидеров группировки "Аль-Каиды" (запрещена в РФ), заявил во вторник на брифинге пресс-секретарь Пентагона Питер Кук.

"ВС США провели авиаудар рядом с (населенным пунктом — ред.) Сармада в Сирии 18 ноября, в результате которого был убит один из высокопоставленных лидеров "Аль-Каиды" Абу Афган аль-Масри", — заявил Кук.

Он добавил, что египтянин аль-Масри изначально вступил в ряды террористической группировки "Аль-Каида" в Афганистане и позднее перешел в ряды ее филиала в Сирии.

По словам Кука, аль-Масри был связан с террористическими группировками в юго-западной Азии, а также с организациями, ответственными за нападение на вооруженные силы США и коалиции в Афганистане.

В Сирии с 2011 года продолжается вооруженный конфликт, жертвами которого, по данным ООН, стали более 280 тысяч человек. Правительственным войскам противостоят боевики различных вооруженных формирований. Наиболее активны запрещенные в России и других странах террористические группировки "Исламское государство" и "Джебхат ан-Нусра". Последняя в июле заявила о переименовании в "Джебхат Фатах аш-Шам" и разрыве с "Аль-Каидой".

Казахстан занимает лидирующие позиции в экспорте зерна и муки

Вчера под председательством заместителя Премьер-министра РК - министра сельского хозяйства А.Мырзахметова прошла расширенная коллегия, на котором были подведены итоги уборки урожая 2016 года.

Как сообщили в пресс-службе министерства, в частности, было отмечено, что в растениеводческой отрасли в текущем году собран один из рекордных урожаев зерновых культур за всю историю Независимости Казахстана, в том числе пшеницы намолочено 17,9 млн. тонн, ячменя - 3,3 млн. тонн. Достигнуты высокие показатели урожайности, с одного гектара получено 53,6 центнеров риса, овса - 16,8 ц/га.

Отметим, переключаясь на внешние рынки, Казахстан занимает лидирующие позиции в экспорте зерна и муки. С начала текущего года экспортировано 7,2 млн. тонн. Основными импортерами казахстанской пшеницы являются Россия, Таджикистан, Узбекистан, Иран, Китай, Турция, Италия, и др.

Как ранее передавало ИА «Казах-Зерно», за I полугодие через терминал в Актау перевалено более 371 тыс. тонн казахстанского зерна. За аналогичный период прошлого года данный показатель составил 199 тыс. тонн зерна.

Объем общей перевалки грузов по итогам 2015 года составил 5 млн. 897 тыс. тонн. По итогам первого полугодия - 2 млн. 681 тыс. тонн.

Как сообщил президент АО «НК «КТЖ» Аскар Мамин, страны Каспийского региона к 2020 году планируют увеличить мощности портов в 1,5 раза, с 103 до 150,6 млн. тонн. К этому времени доля Актауского морпорта в грузообороте Прикаспийских стран вырастет с 26 до 34%.

Транзит товаров и транспорта через порт Актау осуществляется преимущественно в Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан, Афганистан, Китай и Монголию. За 6 месяцев текущего года в морском порту обработано 378 паромов и 648 сухогрузов. Через порт Актау паромным сообщением перевезена 9 201 единица транспортных средств.

Морской порт Актау расположен на восточном побережье Каспийского моря в точке пересечения нескольких международных транспортных коридоров, что позволяет обеспечивать перевозку грузов с востока на запад, с севера на юг и обратно в направлении Ирана, Турции, России и Азербайджана.

В настоящее время более 60% взрослых жителей сельских районах Афганистана остаются неграмотными, заявила в воскресенье глава представительства ЮНЕСКО в Кабуле Патриция МакФиллипс.

Сотрудница международной организации выступила на мероприятии, в ходе которого наград за распространение грамотности в Афганистане был удостоен ряд НКО. МакФиллипс выразила обеспокоенность в связи с тем, что, несмотря на усилия по содействию образовательным программам, многие афганцы не умеют читать и писать.

По данным ЮНЕСКО, грамотностью в сельских районах страны на данный момент не владеют 90% женщин и 63% мужчин в возрасте старше 15 лет. Общее число неграмотных афганцев, по примерным оценкам, превышает 11 миллионов человек, что составляет 34% от всего населения страны.

В своём выступлении патриция МакФиллипс подвергла критике деятельность афганского правительства, которое, по её словам, приложило недостаточно усилий для ликвидации проблемы неграмотности.

Тем не менее, представительница ЮНЕСКО сообщила о программе, разрабатываемой её организацией в сотрудничестве с министерством образования и при содействии стран-доноров, в том числе Японии, Финляндии и Швеции. Ожидается, что указанная программа позволит обучить чтению и письму всё население страны к 2030 году.

Универсиада-2017: Казахстан не прочь обыграть Россию

Речь идет не только о спорте, но и об уровне организации Игр

Анастасия Федотова

Организаторы Всемирной зимней Универсиады-2017 в Алматы заявили, что полностью готовы к проведению Игр. На новых спортивных объектах начинаются тестовые соревнования, с 15 ноября объявлена аккредитация прессы из более чем 60 стран мира.

Соревнования двух тысяч студентов из 57 стран пройдут с 29 января по 8 февраля 2017 года по 12 зимним видам спорта. Уже сегодня специалисты отмечают, что Универсиада в Казахстане станет самым масштабным событием за всю историю Игр – как по количеству участников, так и по уровню организации, вполне сопоставимому с проведением зимних Олимпиад.

Вот, например, построенная «с нуля» Атлетическая деревня, в которой будут жить 5 тысяч спортсменов и членов команд.

Жилой комплекс из 14 зданий и 3-х блоков обслуживания построен в виде английской буквы U (Universiade). По архитектурному замыслу, все объекты образуют силуэт Солнечного человека, известного по изображению на древних наскальных рисунках.

Между 14-этажными жилыми зданиями расположен главный административный центр — операционный блок, в котором во время Универсиады будет располагаться офис организаторов FISU, столовая, рассчитанная на обслуживание 1000 человек, зона отдыха, где организован Музей традиционных музыкальных инструментов с использованием интерактивных технологий.

Футуристическое здание хоккейной «Халык-арены» соединяет в себе два объекта – основной ледовый дворец на 3 000 зрительских мест и малую, «тренировочную» арену с трибунами для 300 зрителей. При этом обе площадки трансформируются в поля для волейбола, баскетбола, мини-футбола и т.д.

А самым большим крытым сооружением Игр является «Алматы-арена», рассчитанная на 12 тысяч зрителей. Здесь пройдут соревнования по фигурному катанию и керлингу.

По замыслу создателей, многофункциональный комплекс после Универсиады станет одним из ведущих спортивных сооружений Казахстана, привлекающим до 600 тысяч зрителей ежегодно. Кроме того, он уже определен как база для подготовки спортсменов экстра-класса.

Впрочем, строить заново пришлось далеко не все объекты Универсиады. Как сказал корреспонденту «НИ» министр культуры и спорта Казахстана Арыстанбек Мухамедиулы, «в республике немало спортивных сооружений мирового уровня, созданных как в эпоху СССР (знаменитый каток «Медеу» – горнолыжные трассы Шимбулака), так и за время независимости страны». Например, лыжно-биатлонный комплекс «Алатау» введен в строй в 2010 году.

По словам министра, его страна на этих Играх имеет самые смелые амбиции. По статистике, за 25 лет независимости Казахстан принял участие в двенадцати Всемирных Универсиадах и завоевал 44 медалей, из них 18 золотых, 13 серебряных, 13 бронзовых. Команда Казахстана поднялась на третье место в неофициальном комплексном зачете FISU.Так почему бы не претендовать и на лидерство?

Сегодня подготовку к соревнованиям ведут 227 сильнейших спортсменов, среди которых - ДенисТен (фигурное катание), Юлия Галышева, Павел Колмаков, Жанбота Алдабергенова (фристайл), Роман Креч, Станислав Палкин (конькобежный спорт), Айдар Бекжанов, Абзал Ажгалиев, Нурберген Жумагазиев, Денис Никиша (шорт-трек)… Важно, что все затраты на подготовку спортсменов и сборных команд взяло на себя правительство Казахстана и органы местной власти.

Не секрет, что сборная Россия – один из главных соперников казахстанцев. В Москве также не считают претензии Алматы на лидерство в студенческом спорте бравадой.

«Будет тяжело занять первое место на Универсиаде. Казахстан очень серьезно относится к домашним играм, они будут стараться выставить свои первые номера на эти игры. Но мы будем стремиться к победе, - рассказал «НИ» исполнительный директор Российского студенческого спортивного союза Дмитрий Киселев, добавив, что «российская сборная всегда борется за первое место и в зимних, и в летних Универсиадах».

Известен ли состав российской сборной?

«Зимний сезон только начинается. Отборы по некоторым видам спорта будут проходить в первых числах января – по лыжным гонкам, биатлону. Еще впереди 2,5 месяца усиленной, целенаправленной подготовки», - ответил «НИ» Дмитрий Киселев.

Правда, на днях Минспорта России заявило, что не станет посылать на Универсиаду спортсменов старше 25 лет (хотя по регламенту Игр допускаются участники от 17 до 28 лет включительно). «У молодежи не так много соревнований высокого уровня, тем более что это наш ближайший резерв», – объяснил решение министерства директор департамента спорта высших достижений министерства Алексей Морозов. И уточнил, что ограничение по возрасту вовсе «не означает, что от молодых спортсменов не ждут высших наград и результатов мирового уровня».

«Вместе с министерством спорта, центром спортивной подготовки сборных команд, федерациями рассматриваем каждую кандидатуру и перед каждой федерацией ставим определенные задачи. Если говорить о хоккее, то понятно, что на Универсиаду не поедет наша олимпийская сборная. Едут другие спортсмены, которые не менее достойны представлять честь страны», - добавил Дмитрий Киселев.

Открытие Универсиады состоится 29 января 2017 года. И уже в этот день российская женская сборная по хоккею сразится со спортсменками из США. В дневнике Игр – соревнования по 12 видам спорта: биатлон, горнолыжный спорт, керлинг, конькобежный спорт, лыжное двоеборье, лыжные гонки, прыжки на лыжах с трамплина, сноуборд, фигурное катание, фристайл, хоккей с шайбой, шорт-трек.

Кстати, билеты можно приобрести через интернет из любой точки мира.

Слоган Универсиады-2017 - «Расправь свои крылья!». А талисманом выбрали молодого сокола по имени Сункар – как сказано в описании, «вольного и сильного обитателя казахстанских степей, олицетворяющего скорость и полет, легкость, энергию и жажду побед».

ОТ РЕДАКЦИИ

Как сказал «НИ» российский политолог Алексей Синельников, организация Универсиады, а так же второе крупнейшее международное событие в Казахстане – ЭКСПО-2017 (о нем недавно писали «Новые Известия») имеют и важный геополитический эффект. На фоне очагов напряженности в Сирии, Ираке, Афганистане крупнейшая центрально-азиатская страна, в которой большинство жителей – мусульмане, демонстрирует открытость миру и стремление к сотрудничеству в рамках гуманистических ценностей. При этом Казахстан развивает и сохраняет свою идентичность и независимость.

Кроме того, есть и чисто практический смысл в затратах на спорт и мировую выставку. Казахстан с его разнообразной природой и древней историей может зарабатывать сотни миллионов долларов на международном туризме. Громкие имиджевые мероприятия позволяют шаг за шагом создавать инфраструктуру гостеприимства – от аэропортов и отелей мирового уровня – до ресторанов, подготовки гидов, переводчиков, предпринимателей, способных принимать и обслуживать гостей со всего света.

Подобная тактика – часть более широкой Стратегии-2050 на социальную модернизацию, объявленную Президентом Нурсултаном Назарбаевым в 2012 году. Как отмечает портал Bnews, «конечная цель и смысл социальной модернизации - в подготовке общества к жизни в условиях новой индустриально-инновационной экономики, нахождении баланса между форсированным экономическим развитием Казахстана и обеспечением общественных благ, утверждении социальных отношений, основанных на принципах права и справедливости».

Белый дом в понедельник "самым серьезным образом" осудил теракт в Кабуле, унесший жизни 32 человек.

"США самым серьезным образом осуждают теракт в мечети в Кабуле, в результате которого погибли десятки невинных людей, многие из которых были прихожанами, и получили ранения более 40 человек", — заявил официальный представитель Совета национальной безопасности Белого дома Нед Прайс.

По его словам, "эта трусливая атака была нацелена на усиление межэтнической розни в Афганистане".

"США и их международные партнеры нацелены на поддержку афганских народа и правительства в то время, как мы вместе работаем над созданием более стабильного и процветающего мирного Афганистана", — отметил Прайс.

Взрыв произошел в понедельник днем в мечети в районе Дар уль-Аман (Dar-ul-Aman) в афганской столице Кабуле, погибли 32 человека и более 50 получили ранения. Террорист-смертник привел в действие взрывное устройство внутри мечети. Целью террориста стали члены шиитского мусульманского сообщества страны. Как сообщило агентство DPA в Twitter, ответственность за взрыв взяла на себя террористическая группировка "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ и других странах).

Дмитрий Злодорев.

Отношения между Афганистаном и Османской империей, а впоследствии – Турцией имеют давнюю историю. Афганистан был второй страной после Советского Союза, официально признавшей молодую Турецкую республику в 1921 году. Афганско-турецкие отношения между двумя странами всегда основывались на многочисленных совпадениях и общих платформах, и, несмотря на отсутствие совместных границ, а также периодическое членство обеих стран в восточных и западных блоках, эти отношения десятилетиями не претерпевали какого-либо значительного ущерба. Несмотря на приход к власти в Афганистане группировки «Талибан», Турция официально признала правительство Бурхануддина Раббани, а после падения режима талибов установила хорошие отношения с правительством Хамида Карзая. Будучи одной из стран-членов НАТО, она направила в Афганистан свой вооруженный контингент и с учетом различных соображений политического, экономического и культурного характера, а также вопросов, имеющих отношение к безопасности, постаралась расширить свое влияние в Афганистане.

В последние годы Турция принимала у себя различные конференции по афганскому вопросу, а также проводила трехсторонние встречи с участием Пакистана, Афганистана и собственных представителей, направленные на обеспечение мира и стабильности в нашей стране. Несмотря на то, что все эти заседания не принесли желаемого мира Афганистану, они стали хорошим пропагандистким достижением для дипломатического аппарата Турции.

Но афганским вопросом Анкара занимается не только ради имиджевой дипломатии. Значение Афганистана для Турции обусловлено, в первую очередь, геополитическими факторами, затем – экономическим потенциалом тридцатимиллионного населения ИРА и, наконец, культурной общностью двух стран. В этом же ряду стоит и внешняя политика Афганистана, которая в последние годы по мере развития сотрудничества с региональными и мировыми державами традиционно являлась сердцевиной и связующим звеном в межрегиональных отношениях. Нельзя не отметить того факта, что важную роль в развитиии афгано-турецких отношений в последние годы сыграли Соединенные Штаты Америки, что обусловлено близостью и однонаправленностью политики Турции и США. Вместе с тем, без внимания Кабула также не остались роль Турции в НАТО, турецкая политическая модель, желание Анкары участвовать в поиске путей выхода из кризиса и урегулирования проблемы безопасности Афганистана, заинтересованность турецкой стороны в роли посредника в афгано-пакистанских отношениях, а также в переговорах между правительством ИРА и «Талибаном».

Анкара позиционирует себя в качестве одного из наиболее активных покровителей Правительства национального единства Афганистана. Кроме того, Турция, помимо наличия у нее собственных сил в ИРА, считает присутствие НАТО важным фактором, обеспечивающим безопасность Афганистана, и выступает за то, чтобы силы НАТО не покидали страну. В этом же контексте, кроме прямого военного сотрудничества, Турцией предусмотрено выделение квот на обучение афганских курсантов и молодых офицеров в военных и полицейских академиях этой страны. Помимо создания в последние годы стратегического альянса между двумя странами, растет уровень афгано-турецкого сотрудничества в других областях, хотя сфера безопасности в этом отношении остается первостепенной. Кроме того, Турция прилагает усилия для того, чтобы увеличить свое влияние на афганское общество путем использования мягкой силы.

В связи с наличием в Афганистане различных проблем, Турция не вкладывает значительных инвестиций в афганскую экономику, однако выступает за развитие экономических связей с нашей страной. На Токийской и Лондонской конференциях, состоявшихся в 2012 и 2014 годах, Турция взяла на себя обязательство до 2017 года оказать Афганистану помощь в размере приблизительно 150 миллионов долларов. При этом Турция все же является крупнейшим иностранным инвестором Афганистана, постепенно наращивает присутствие своих инвестиционных компаний стране и констатирует необходимость восстановления афганской экономики. Турецкая сторона не скрывает интереса к транзитному проекту «Лазуритовый коридор», предусматривающему поставку товаров и энергоносителей в Европу через Туркменистан, Азербайджан и Турцию, и рассматривает этот маршрут в качестве возможности для расширения своих связей с Центральноазиатским регионом. В этих же рамках год назад в Кабуле Министерство энергетики и водоснабжения Афганистана и турецкая фирма «Строительство-77» подписали контракт о расширении плотины Каджаки.

Османское прошлое Турции и духовное влияние, которое эта империя оказала на исламский мир и Афганистан, наряду с двумя другими факторами, а именно наличием в ИРА ханафитского большинства и тюркоязычных меньшинств (узбеков и туркменов), является важнейшей составляющей культурных интересов Турции в Афганистане. В самом деле, поскольку от 10 до 15% афганского населения составляют тюркоязычные народы, Турция, используя свою национальную и языковую общность с этими меньшинствами, рассматривает этот потенциал в качестве прочного рычага для дальнейшего усиления мощи своей страны и подъема собственного влияния в регионе. В последние годы стремление Турции к расширению политического, экономического и культурного влияния в Афганистане выражается в поддержке, которую эта страна оказывает генералу Дустуму и партии «Национальное исламское движение Афганистана». В последнее десятилетие большее, чем когда бы то ни было, развитие получили многие направления турецкой мягкой силы в Афганистане, особенно в северных районах страны. Турция расширила участие в подготовке кадров для государственной службы, оказывала помощь в восстановлении мечетей и школ, проводила программы обучения турецкому языку, сотрудничала с протурецкими СМИ, работающими в русле пантюркизма. К указанному периоду времени относятся также создание в стране турецких культурных представительств и домов культуры, деятельность некоммерческих организаций (фонда Юнуса Эмре, Турецкого агентства международного развития и сотрудничества (ТИКА)), а также трансляция турецких телевизионных сериалов и кинофильмов. Эффективное использование инструментов мягкой силы поспособствовало формированию настолько позитивного представления о Турции среди афганского народа, что в ряде случае даже талибы воздерживаются от нападения на турецкие организации и граждан этой страны.

И хотя присутствие и все возрастающая роль Турции в Афганистане встречает поддержку со стороны тюркских националистических движений, некоторых умеренных исламских течений и стороников Запада. Тем не менее, в числе стран, сотрудничающих с ИРА, есть и противники увеличивающегося турецкого присутствия, – прежде всего к таковым следует отнести Иран и ряд других региональных стран.

Несмотря на благоприятный потенциал развития сотрудничества с Турцией, Афганистану грозит участь превратиться в арену противодействия различных игроков, при этом их конкуренция в борьбе за влияние может негативно отразиться на потенциале афганского экономического развития и внешнеполитических отношений.

При расширении связей с турецкой стороной Кабулу следует проявить достаточную гибкость для того, чтобы, с одной стороны, в полной мере использовать открывающиеся возможности, а с другой – не поставить под угрозу взаимодействие с региональными партнерами, обладающими собственными представлениями о способах разрешения афганской проблемы.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

САБИР Фахим

Терроризм шагает на Запад

Количество терактов в развитых странах выросло в 2016 году

Александр Атасунцев

Австралийская некоммерческая организация «Институт экономики и мира» опубликовала ежегодный доклад о тенденциях мирового терроризма в 2015 году. Динамика положительная — число жертв терактов уменьшилось на 10%, авторы доклада связывают это с успехами в борьбе против «Исламского государства» и действующей в Нигерии «Боко Харам» (обе организации запрещены в России). Однако есть и пугающие тенденции — ИГ расширяет свое влияние.

Как пишут авторы доклада, «одной из основных целей доклада является изучение тенденций терроризма и продвижение позитивной и прикладной дискуссии о противодействии терроризму». Эксперты института опираются на данные Глобальной базы данных о терроризме (GTB), как утверждается, одной из наиболее авторитетных организаций, занимающихся отслеживанием террористической активности с 1970 года. За последние 16 лет, включая 2001 год, когда террористы «Аль-Каиды» атаковали башни торгового центра в Нью-Йорке (это был крупнейший теракт за всю историю человечества, унесший жизни 2977 человек), 2014 год стал абсолютным рекордсменом по числу жертв терактов — 32 765 человек.

Несмотря на общие успехи в борьбе с мировым терроризмом в последние годы, активность группировок в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР — это демократические государства с развитой экономикой, преимущественно Европа и Северная Америка) выросла на 650% по сравнению с 2014 годом. В 21 из 34 государств ОЭСР за прошедший год был совершен хотя бы один теракт.

При этом выявлена примечательная тенденция: около половины террористов, действовавших в странах ОЭСР от имени, например, ИГ, не имели прямой связи с руководством движения, то есть действовали по собственной инициативе.

Всего в странах ОЭСР за последний год было совершено 67 терактов. Погибли 313 человек.

Верхушка рейтинга наиболее подверженных террористической угрозе стран вполне ожидаема: Ирак, Афганистан, Нигерия, Пакистан, Сирия и Йемен — государства, находящиеся в состоянии затянувшейся гражданской войны. На них приходится более 70% всех терактов. Примечательно, что на 11-м месте оказалась пребывающая в схожих условиях Украина. Вероятно, это связано с тем, что авторы доклада приравнивают повстанцев на востоке страны к террористам. Аналогично террористам считаются повстанцы-хуситы, воюющие в Йемене.

Россия заняла 30-ю строчку. Ниже находятся такие страны, как Саудовская Аравия, Великобритания и США. С 2008 года 98% всех террористических атак в Америке совершили одиночки. В общей сложности там террористы убили 156 человек.

«Россия стоит недалеко от Мали (25-я позиция в рейтинге: известно, что в Мали уже на протяжении нескольких лет действуют исламистские группировки, с которыми борется в том числе миротворческий контингент ООН. — «Газета.Ru»), и это смешно, — недоумевает директор программ Европейского центра стратегических исследований и безопасности (ESISC) Евгения Гвоздева. — Такие исследования демонстрируют самую главную проблему современных индексов: подход к терроризму и оценке действующих организаций разный у разных стран. Если вы посмотрите список организаций, которые признаны террористическими в США, то помимо «Аль-Каиды» и прочих там присутствуют совершенно фантастические группы, отстаивающие права животных — их туда включили за поджоги банкоматов. Говорить об объективных исследованиях очень сложно, так как каждая страна имеет свою точку зрения».

Эксперт также добавляет, что еще ни в одном исследовании Украину не ставили в рейтинге подверженных терроризму стран так высоко. Это вызывает много вопросов, и главный из них касается ангажированности подобных исследований.

«К сожалению, это общая проблема — квалифицировать какое-то событие как теракт или нет, во многом решают в зависимости от политической установки. Но GTI уж не пинал только ленивый. Понятно, зачем создаются такие индексы. Для принятия определенных решений странам нужны в том числе и количественные данные, и статистика как инструмент для обоснования позиции», — считает Гвоздева.

Исследователи из Института экономики и мира также составили рейтинг 20 самых чудовищных терактов 2015 года. Первые четыре строчки занимают теракты и массовые убийства в Ираке, Сирии, Афганистане и Нигерии. На пятую строчку авторы доклада поместили взрыв пассажирского лайнера над Синаем — 31 октября 2015 года погибло 224 человека, ответственность за взрыв взяло ИГ. На 11-м месте события 8 октября прошлого года в Старогнатовке на востоке Украины — тогда во время столкновения ВСУ и сил сепаратистов погибло 143 человека.

Любопытно, что самыми безопасными с точки зрения террористической угрозы странами авторы считают государства Центральной Америки и Карибского бассейна, Прибалтики и Юго-Восточной Азии. Там индекс террористического влияния (GTI) равен 0.

На протяжении прошедшего года авторы доклада вели мониторинг деятельности 274 различных террористических группировок по всему миру, однако пришли к выводу, что ИГ, «Боко Харам», а также еще две запрещенные в России организации «Аль-Каида» и «Талибан» ответственны за 75% всех терактов.

«Исламское государство» признано самой смертоносной организацией. Его боевики в 2015 году взяли на себя ответственность за 6141 убийство более чем в 250 городах по всему миру. «Боко Харам» ответственна за 5478 убийств, «Талибан» — за 4502 убийства, «Аль-Каида» — за 1620 убийств. В общей сложности в 2015 году от рук террористов погибли 29 376 человек. Кроме прочего, авторы доклада посчитали экономические потери от деятельности террористов. В 2015 году терроризм нанес ущерб на сумму $89,6 млн, что на 15% ниже уровня 2014 года ($105,8 млн).

Исследователи также проанализировали состав террористических группировок, в первую очередь ИГ. Оказалось, что иностранцы, воюющие в рядах ИГ, — это в основном образованные люди с низким доходом.

При этом ИГ, несмотря на усиление международной антитеррористической коалиции, в 2015 году распространило свое влияние на 28 стран. Годом ранее ИГ имело аффилированные группировки только в 13 странах.

Самая очевидная тенденция — распространение идей терроризма не через прямые контакты с радикальными группировками, а посредством информационного взаимодействия. Количество жертв терактов за пределами Ирака и Нигерии за последний год выросло с 15 309 до 17 476 человек, число жертв от действий террористических организаций в этих двух странах при этом сократилось с 17 456 до 11 900 человек.

Исследователи обращают внимание, что терроризм активно распространяется по всему миру из изначально локальных очагов.

С этим тезисом соглашается и Гвоздева.

«Буквально недавно вышли новые выпуски цифровых изданий «Аль-Каиды» и ИГ соответственно. В обоих говорится на необходимости индивидуального джихада. Рассказывают, например, как использовать личные автомобили для терактов. И «Аль-Каида», и ИГИЛ сейчас все больше обращаются к одиночкам. Это, однако, не говорит о том, что теракты по типу парижского невозможны», — говорит эксперт.

Кто он – новый советник Дональда Трампа по национальной безопасности?

Николай БОБКИН

Решение избранного президента США назначить своим советником по вопросам национальной безопасности Майкла Флинна вызвало в американских политических кругах ожесточённые споры. Мнения высказывались разные, но большинство разделяет ту точку зрения, что Трамп нашёл, кого искал, чтобы сделать американскую внешнюю политику более напористой. Вопрос в том, куда разворачивать американский курс будет советовать Трампу отставной генерал, бывший руководитель американской военной разведки, попавший в опалу у администрации Обамы.

Есть мнение, что Флинн будет предлагать новому президенту вернуть внешнюю политику США на почву реализма, прекратить демонизировать Россию и сосредоточиться на совместной борьбе с международным терроризмом. Его позицию по Ближнему Востоку даже называют «пророссийской», сам Флинн попал под огонь критики за выступление на российском телеканале RT в качестве аналитика по вопросам борьбы с «Исламским государством» (ИГ) и гражданской войны в Сирии. На этот факт обратили внимание многие американские СМИ.

Известный американский политик, республиканец Герман Кейн считает подобные домыслы пустыми спекуляциями. По его мнению, критики Флинна, не заботясь об истине, просто атакуют любого, кого Трамп назначает в свою команду. «Русскую историю» Флинна Кейн оценивает как попытку либералов раскрутить ещё один ложный сценарий для дискредитации кадрового выбора Трампа.

О Флинне Кейн высказывается с уважением, отмечая его высокий профессионализм. Одной из причин увольнения в 2014 году генерала Флинна с поста руководителя разведывательного управления Министерства обороны США (РУМО) Кейн считает позицию президента Обамы, хотевшего слышать от военной разведки только то, что ему нравилось. Как полагает Кейн, Трамп в отличие от Обамы окружает себя людьми, которые будут докладывать ему «то, что ему нужно услышать, а не то, что он хочет услышать».

В этом случае Майкл Флинн может оказаться именно таким человеком. Военная разведка США, когда её возглавлял Флинн, неоднократно докладывала политическому руководству об опасности появления ИГ в Ираке, предупреждала о нецелесообразности поддержки исламистов в Сирии, предлагала пойти на прямые контакты с представителями «Талибана» в Афганистане. Встретив непонимание своей позиции в администрации Обамы, Флинн направил доклад в конгресс в обход президента и руководства Пентагона. Это и привело к его смещению с поста главы РУМО. Правда, для Трампа «человек, который был уволен Обамой» - не худшая характеристика.

Для Флинна доверие избранного президента США тоже дорогого стоит. В июле сего года в интервью The Daily Caller News Foundation генерал с горечью признавался, что, выполняя важные задания в сфере национальной безопасности, он ни разу не был принят и выслушан президентом Обамой. Флинн подчеркнул, что Обама не стал с ним встречаться даже при назначении на ключевые посты в разведке США. «Такова суть моих отношений с Обамой. Он в некотором роде забавный парень; когда дело доходит до отношений, он отходит в сторону и очень далеко… Я не был на экране его радара», - объяснил Флинн.

Наверное, в том числе и поэтому член Демократической партии Майкл Флинн оказался в лагере кандидата в президенты от Республиканской партии. Ранее генерал, отслуживший в армии США более 33 лет, большой политикой не занимался. Своё решение Флинн объяснил желанием «продолжать служить стране в любом качестве».

Для американских политических элит генерал Флинн, как и бизнесмен Трамп, - нетрадиционные фигуры. Это их сближает, но вместе с тем бросает вызов устоявшейся системе формирования аппарата государственной власти.

До назначения Флинна советниками по национальной безопасности практически всегда были политики, дипломаты или известные политологи и эксперты. В их ряду Генри Киссинджер, Збигнев Бжезинский, Колин Пауэлл, Кондолиза Райс, её однофамилица Сьюзан Райс, занимающая этот пост сегодня. Каждый из них оставлял определённый след во внешней политике США, некоторые позже становились госсекретарями. Так что выбор Трампом на эту должность генерала-разведчика отнесли к кадровым сюрпризам со стороны избранного президента.

К примеру, конгрессмен-демократ Адам Шифф, назвавший Трампа «импульсивной личностью», выразил сожаление в связи с назначением Флинна, полагая, что генерал тоже не может похвастаться выдержкой и спокойствием политика. В числе претензий к Флинну указывают и на его, как пишут, сомнительные коммерческие связи с семьей турецкого президента Эрдогана. The New York Times поместила 20 ноября статью, утверждающую, что назначение Флинна поддержала Анкара. Вроде бы там особо ценят его призывы в ходе избирательной кампании выдать турецким властям находящегося в США Фетхуллаха Гюлена, обвиняемого в организации неудавшегося военного переворота в июле этого года.

Здесь же вспомнили Флинну и то, что в день выборов он опубликовал статью, призывающую администрацию США более лояльно относиться к Турции как к союзнику по НАТО и выполнить просьбу Эрдогана о выдаче Гюлена. На этом основании делают вывод, что Флинн является оплачиваемым лоббистом консалтинговой компании, основанной турецким бизнесменом Экимом Альптекином, который является главой Турецко-американского совета делового сотрудничества.

Есть и другая версия. Предлагая удовлетворить просьбу турецкого президента о выдаче Гюлена, Флинн рассчитывает на более тесное взаимодействие США и Турции в борьбе с ИГ. Новый советник по национальной безопасности надеется побудить Анкару расширить своё военное присутствие в Сирии. Речь идёт о более эффективной для американцев стратегии борьбы против ИГ при опоре на Турцию, что, как отмечается в статье, рассматривается Флинном наряду с более тесным сотрудничеством с Россией и сирийскими курдами.

Наконец, Флинна часто упрекают в противоречивости его позиции по Ирану. С одной стороны, он выступает на словах за нормализацию отношений с Москвой, с другой - осуждает ядерную сделку с Тегераном, которая стала редким примером успешного американо-российского взаимодействия. После того как соглашение было заключено, Флинн заметил, что Россия является победителем в этой сделке, поскольку «теперь сможет заработать в два раза больше денег на продаже Ирану оружия и ядерных технологий». По его мнению, от соглашения по иранской ядерной программе «США не получают ничего, кроме горя». Это заявление очень созвучно с высказываниями Трампа.

Пентагон планирует прекратить закупки российских вертолетов для Афганистана и в дальнейшем закупать только вертолеты американского производства, заявили в Конгрессе США.

Сенаторы напомнили о противоречиях между Россией и США по вопросам Сирии и Украины и подчеркнули, что в будущем российские вертолеты в Афганистане будут заменены американскими винтокрылыми машинами UH-60A Black Hawk фирмы Sikorsky, передает информационное агентство «Пажвок».

Минобороны США пока никак не прокомментировало информацию о возможном прекращени закупок российских вертолетов.

Как сообщает Специальный генеральный инспектор США по восстановлению Афганистана (SIGAR), американские налогоплательщики потратили 85 млн. долларов на строительство в Афганистане неработающего гостиничного комплекса.

Средства потрачены, в то время как строительство не завершено и здания непригодны для жизни. Кроме того, посольство США тратит дополнительные средства на обеспечение безопасности недостроенного объекта, цитирует заявление Джона Сопко информационное агентство «Пажвок».

Инспектор обратился с официальным письмом к генеральному подрядчику, компании OPIC, и потребовал разъяснений. Напомним, что за время работы SIGAR выявил неэффективное расходование средств США в Афганистане в размере сотен миллионов долларов. Несмотря на огромные затраты США как на безопасность, так и на развитие Афганистана с 2001 года, состояние того и другого пока оставляет желать лучшего.

Урожай картофеля, собранный в Бамиане, оказался несколько ниже, чем в прошлом году, хотя цены на него практически удвоились.

В текущем году в провинции было собрано 300 тыс. тонн картофеля по сравнению с 310 тыс. тонн в прошлом году. В то же время цены возросли с 50 до 90 афгани (с 70 центов до 1,3 долларов) за килограмм, сообщил глава сельхоздепаратмента Абдул Вахаб Мохаммади радиостанция «Салам Ватандар».

В текущем году в провинции было построено более 700 небольших складов, каждый из которых, однако, может вместить лишь 30 тонн картофеля. Остальной урожай может испортиться из-за грядущих заморозков. Если проблема с хранением и доступом на рынки будет решена, Афганистан может перейти на картофель собственного производства полностью и даже экспортировать его в Пакистан, Туркменистан и Таджикистан, заявил высокопоставленный чиновник.

Отметим, что в сельском хозяйстве заняты около 90% населения, причём картофель является одной из основных выращиваемых в провинции культур. Сейчас провинция обеспечивает себя картофелем приблизительно наполовину.

Встреча с Президентом Филиппин Родриго Дутерте.

Владимир Путин и Президент Республики Филиппины Родриго Дутерте обсудили вопросы развития двустороннего сотрудничества. Встреча состоялась в столице Перу, Лиме, куда лидеры государств прибыли для участия в саммите АТЭС.

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Уважаемые коллеги, друзья!

Позвольте мне вас сердечно поприветствовать, очень рад нашему знакомству.

Господин Президент, выборы в вашей стране состоялись 9 мая, как раз в день одного из наших самых заметных национальных праздников – Дня Победы в Великой Отечественной войне, над нацизмом. И для Вас это тоже день победы, так что я Вас ещё раз – уже лично – хочу поздравить.

Господин Президент, в этом году мы отмечаем сорокалетие установления дипломатических отношений между нашими странами. Это по историческим меркам очень маленький срок, но нам очень многое удалось сделать для развития отношений всестороннего партнёрства и повышения доверия между нашими странами.

Очень рад возможности поговорить с Вами и с Вашими коллегами по вопросам развития наших двусторонних отношений.

Р.Дутерте (как переведено): Уважаемый господин Президент, добрый день!

Я очень ждал этого момента, сегодняшнего дня, когда смогу с Вами познакомиться, не только потому, что Вы представляете великую страну, но и из–за Ваших личных лидерских качеств.

Дело в том, что наша страна, Филиппины, относила себя всегда к западному миру, и мы хотели быть частью этого западного мира, Европы, развивать торговлю, партнёрство со всем миром. К сожалению, была «холодная война», в результате произошло разделение, хотя исторически, цивилизационно мы себя относим всегда к западному миру.

Но что касается недавнего времени, последнего исторического периода, то мы можем видеть, что западные нации сегодня пытаются нападать и запугивать малые государства, это свидетельство их ханжества. Они, как мне кажется, хотели бы начать войну (они уже начинают войну и кампанию против нас), хотя участвовать в этой войне сами они боятся. Возьмём, например, Соединённые Штаты Америки, которые ведут войны по всему миру: во Вьетнаме, в Афганистане, в Ираке. Это абсолютно деструктивная политика.

Хотел бы также сказать, уважаемый господин Президент, что мы в свою очередь пытались им помогать: в корейской войне участвовали, посылали филиппинских солдат, в Ираке, во Вьетнаме. Но ничего не произошло, никакой поддержки с их стороны мы не увидели.

Когда была иракская кампания – наши солдаты тоже там были. Но был захвачен гражданин Филиппин, и был поставлен ультиматум: если филиппинские войска будут выведены, тогда его отпустят, в противном случае его обещали обезглавить. Конечно, мы придерживаемся прежде всего своих национальных интересов, решаем свои проблемы. Мы вывели наши войска, таким образом сохранив жизнь нашего гражданина.

Филиппины. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 19 ноября 2016 > № 1978434 Владимир Путин, Родриго Дутерте

Президент РФ Владимир Путин на полях саммита АТЭС в Перу обсудил вопросы развития двусторонних отношений с президентом Филиппин Родриго Дутерте.

Открывая встречу с Дутерте, Путин отметил, что в этом году Россия и Филиппины отмечают 40-летие установления дипломатических отношений. "Это по историческим меркам маленький срок, но нам очень многое удалось сделать для развития отношений всестороннего партнерства и повышенного доверия", — сказал Путин.

"Я рад возможности поговорить с вами о развитии всего комплекса двусторонних отношений", — добавил российский президент.

Он также поздравил Дутерте с победой на президентских выборах, которые состоялись на Филиппинах 9 мая. Путин рассказал, что в России в этот день отмечают годовщину Победы в Великой Отечественной войне. "Для вас лично теперь это тоже день победы", — обратился он к президенту Филиппин.

Дутерте поблагодарил Путина за поздравление и признался, что очень ждал возможности познакомиться с ним. "Не только потому, что вы представляете великую страну, но и из-за ваших лидерских качеств", — пояснил он.

Президент Филиппин отметил, что его страна всегда хотела быть частью западного мира. "Однако сегодня западные нации пытаются нападать на маленькие страны и запугивать их, что говорит об их ханжестве", — заявил Дутерте.

По его словам, "они начинают войны, но сами боятся в них участвовать". В качестве отрицательного примера президент Филиппин привел США, которые, по его словам, развязывают конфликты в разных странах — во Вьетнаме, в Корее, Ираке, Афганистане. "Это деструктивная политика", — убежден президент Филиппин.

Международный уголовный суд: что впереди?

Дмитрий Борисов

Магистр в области международных отношений, Институт политических исследований (Париж) — МГИМО, эксперт РСМД

Последние события вокруг Международного уголовного суда (МУС) являются отражением более масштабных процессов и тенденций, в том числе напряженности в отношениях между МУС и Африкой, а также между организацией и международным сообществом в целом. МУС, чья деятельность мало кого устраивает и подвергается резкой критике со стороны многих, переживает переломный момент. Сумеет ли он восстановить свои позиции или канет в Лету?

Для Международного уголовного суда (МУС), располагающегося в Гааге, эта осень во многих отношениях оказалась богатой событиями. С одной стороны, Суд успешно завершил рассмотрение знакового дела, признав уничтожение культурных ценностей в городе Тимбукту военным преступлением, и одновременно создал прецедент, осудив исламского боевика и приговорив его к девяти годам лишения свободы. С другой стороны, на протяжении последних нескольких недель Суд находился под беспрецедентным давлением. Вследствие нараставшей из года в год критики Суда за пристрастное выделение Африки при принятии дел на рассмотрение, несколько африканских государств — Бурунди, Южная Африка и Гамбия — заявили о готовности выйти из состава МУС и призвали другие страны последовать их примеру. 16 ноября решение прекратить сотрудничество с МУС приняла Россия, а 17 ноября о возможности выхода из членства Суда заявил президент Филиппин. Теперь, на 15-м году своего существования, будущее Международного уголовного суда, чьи решения не всегда были бесспорными, неясно, что придает особую актуальность рассмотрению вопроса причин создания и перспектив МУС.

Суд последней инстанции

Международный уголовный суд официально начал свою работу в 2002 г., но история его создания насчитывает много десятилетий. К его истокам можно отнести Гаагские конвенции 1899 и 1907 гг., Нюрнбергский и Токийский процессы, а также Конвенцию 1948 г. о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, которая отнесла военные преступления, преступления против человечности и геноцид к категориям международного права. Идея создания постоянного международного уголовного суда набрала обороты после Второй мировой войны. Однако разногласия времен холодной войны отодвинули ее на второй план, однако быстрый распад Югославии и геноцид в Руанде вновь вернули актуальность учреждению международного уголовного правосудия. Специальные трибуналы по Руанде и бывшей Югославии послужили прототипом и пробной площадкой для создания МУС в том виде, какой он приобрел после принятия Римского статута в 1998 г.

На данный момент Римский статут Международного уголовного суда ратифицировали 124 государства, причем такие страны, как США, Россия, Китай и Индия либо не подписали его, либо не ратифицировали. Важно отметить, что в духе защиты государственного суверенитета, основой МУС всегда был режим дополнительности (комплиментарности) юрисдикции, что делает его «судом последней инстанции» и позволяет рассматривать только те случаи, по которым национальные власти не желают или не в состоянии провести справедливое судебное разбирательство. При удовлетворении этих условий МУС может начать расследование преступлений, совершенных на территории или гражданином любого государства-участника. Если государство не ратифицировало Статут, то передать дело на рассмотрение МУС может Совет Безопасности ООН. Его главная миссия — положить конец безнаказанности лиц, совершивших наиболее тяжкие преступления, — преступления против человечности, военные преступления и геноцид. В конечном счете Международный уголовный суд — юридическое образование, и от него ожидают, что он будет ставить интересы правосудия превыше всего. Однако это имело важные последствия не только для МУС, но и для различных других международных игроков.

Правосудие прежде всего

Резкое увеличение количества внутренних вооруженных конфликтов после окончания холодной войны (многие из них не поддавались разрешению) побудило мировое сообщество к поиску новых аналитических структур, призванных добиться достижения устойчивого или «позитивного» мира. Это привело к формулированию так называемой дилеммы «мира или правосудия», заключающейся в том, что, несмотря на важность как мира, так и правосудия, их достижение может не всегда осуществляться одновременно. Конфликтные и постконфликтные ситуации сложны и взрывоопасны, напряженность крайне высока и чревата постоянной угрозой перерасти в вооруженное столкновение, поэтому несвоевременные судебные меры, подобные предъявлению обвинения или массовым преследованиям, способны, по мнению приверженцев «лагеря мира», подорвать и без того хрупкий мир.

Однако МУС, как правило, отстаивает «примат правосудия». Позиция Международного уголовного суда базируется на нескольких ключевых идеях.

Во-первых, игнорирование требований правосудия вызывает эффект бумеранга: мир, заключенный в результате политических сделок, часто изначально обречен на провал и носит временный характер, и насилие вскоре вспыхивает снова. Именно так произошло в Руанде. В 1993 г., за год до начала геноцида, Руандийский патриотический фронт, представлявший тутси, и правительство хуту подписали Арушские мирные соглашения, которые помогли остановить насилие, но ограничились простым разделением власти. Конфликт, без осуществления правосудия, примирения и устранения первопричин, в 1994 г. вспыхнул снова и унес жизнь миллиона тутси.

Во-вторых, утверждение правосудия должно служить сдерживающим фактором и инструментом предотвращения чудовищных преступлений посредством так называемого эффекта «тени суда». Согласно этой концепции, предметное претворение в жизнь норм международного уголовного права станет демонстрацией потенциальным правонарушителям неотвратимости наступления правовых последствий за совершение незаконных действий.

В-третьих, предполагалось, что обвинительные акты и общественное осуждение преступников лишит их поддержки как на международной арене, так и на местах, приведет их к изоляции и вынудит к поиску компромисса.

Наконец, МУС считает правосудие ключевым фактором, имеющим решающее значение, поскольку неспособность его утвердить насаждает культуру безнаказанности. Она создает ложные ориентиры и порождает новые преступления, позволяя преступникам уйти от наказания. Кроме того, как утверждает профессор Гарвардского университета Кэтрин Сиккинк, преследование преступлений помогает воспитывать «уважение к правам человека и соблюдению законности как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе». Обеспечение правосудия на раннем этапе приводит к тому, что К. Сиккинк называет «каскадом правосудия» — эффекту цепной реакции, посредством которой безнаказанность заменяется ответственностью.

Эту точку зрения разделяют не все. Следует отметить, что такой подход МУС навлек на себя гнев посредников и других игроков, участвующих в процессе установления мира и разрешения конфликтов. Критики, как правило, ссылаются на случаи президента Судана Омара аль-Башира и Джозефа Кони, печально известного лидера угандийской Армии сопротивления Господа. В 2009 г. прокурор Международного уголовного суда предъявил обвинение аль-Баширу в причастности к преступлениям в Дарфуре в надежде, что этот шаг приведет к изоляции президента и облегчит его арест. В действительности, однако, эффект был прямо противоположным. Обвинение подверглось осуждению со стороны Африканского союза (АС), и с тех пор аль-Башир посетил более 15 стран, все из которых отказались выдать его МУС. Обвинение, выдвинутое аль-Баширу, не помогло ни изолировать его, ни добиться прогресса в Дарфуре, ни предотвратить дальнейшие нарушения. По сути, зная, что кроме суда в Гааге ему вряд ли есть на что рассчитывать, аль-Башир не имеет стимулов для ведения переговоров. Как заявил профессор Колумбийского университета Джек Снайдер в дебатах по этой теме, организованных журналом «Экономист», угроза правосудия приводит к тому, что военные и политические лидеры лишаются стимулов к отказу от власти и проведению переговоров о мире, и в настоящее время многие посредники сталкиваются с серьезными трудностями, поскольку зачастую ничего не могут сделать для продвижения вперед.

Вот почему, по мнению критиков, с виновниками нарушений необходимо заключать сделки, какой бы сомнительной данная идея ни казалась. Активный сторонник такого подхода Алекс де Ваал, один из ведущих британских экспертов по Судану и Африканскому Рогу, в 2012 г. высказал мнение, что при достижении политического урегулирования правосудие и МУС должны отойти на второй план и держаться в тени. Он утверждал, что для прекращения военных действий сотрудничество с «преступниками» зачастую просто необходимо и что сделка с ними может ускорить разрешение конфликта и спасти жизни людей, которые иначе просто погибнут.

В поисках новой стратегии

Отложив вопросы методологии разрешения конфликтов в сторону, заметим, что за 14 лет своего существования Международный уголовный суд приобрел мало друзей и слишком много врагов. Китай не подписал и не ратифицировал Римский статут из-за традиционных опасений по поводу внешнего вмешательства в свои внутренние дела и тесных связей с такими государствами, как Судан и Ливия, которые в конечном итоге стали мишенью МУС. Россия не ратифицировала Статут и на протяжении многих лет ставит под сомнение деятельность МУС, включая итоги Кампальской конференции по обзору Римского статута 2010 г., установившей уголовную ответственность за агрессию, а также расследование Судом преступлений, совершенных, по формулировке МУС, «в и вокруг Южной Осетии» в 2008 г. Кроме того, 16 ноября 2016 г. Россия заявила о прекращении сотрудничества с МУС, так как, по заявлению МИДа, он «не оправдал возложенных на него надежд и не стал подлинно независимым, авторитетным органом международного правосудия».

К этому следует добавить непростые и зачастую странные взаимоотношения МУС с Соединенными Штатами. В 1990-е гг. США активно поддерживали идею создания международного уголовного суда, но при администрации Дж. Буша стали резко критиковать его, запретили с ним всякое сотрудничество на национальном уровне и развернули глобальную кампанию по заключению двусторонних соглашений об иммунитете, который будет предоставляться американским войскам за рубежом [1]. Затем в 2005 году США молчаливо согласились с передачей Советом Безопасности ООН дела аль-Башира в МУС (вероятно, потому, что США не видели в МУС никакой угрозы для себя), и с тех пор отношение США к МУС было достаточно доброжелательным [2], причем до такой степени, что не может не вызывать удивления. Когда в октябре 2016 г. Бурунди объявила о своем намерении выйти из МУС, Соединенные Штаты, которые сами не являются страной-участницей, выразили обеспокоенность по поводу решения Бурунди. А теперь, когда появились сообщения о намерении МУС начать свое первое расследование военных преступлений и преступлений против человечности в Афганистане, отношение США, вероятно, может снова измениться.

Однако отношения МУС с Африкой отличаются особой напряженностью. Девять из десяти активных расследований МУС проводились на африканском континенте, и именно там Международный уголовный суд действовал наиболее решительно. Случай с Омаром аль-Баширом вызвал резкую негативную реакцию со стороны африканских правителей, категорически осудивших обвинения против действующих глав государств, что, в свою очередь, породило разговоры о предвзятости МУС против Африки, западном правосудии и неоколониализме, преследовании континента по расовому признаку и игнорировании права африканских стран на отправление собственного правосудия. Африканский союз разделяет подобную озабоченность, отстаивает точку зрения, что «мир сам по себе уже является правосудием» и подчеркивает релевантность «африканских решений для африканских проблем».

Недавно Бурунди, Южная Африка и Гамбия решили прекратить свое членство в Международном уголовном суде. Бурунди выразила озабоченность по поводу суверенитета, Южная Африка не согласна с тем, как МУС «трактует» средства мирного разрешения конфликтов, а Гамбия заявила, что МУС «игнорирует военные преступления», и назвала его «Международным судом белых для преследования и унижения людей другого цвета кожи [и], в первую очередь африканцев». Все эти решения и заявления как нельзя лучше иллюстрируют характер выступлений против суда.

По большому счету деятельность МУС сосредоточена главным образом на Африке потому, что при отсутствии ресурсов и политической воли суд не может преследовать в судебном порядке всех без исключения — он может надеяться лишь на сдерживание. Хотя преступления, безусловно, не ограничиваются одним лишь африканским континентом и происходят на Ближнем Востоке, в Латинской Америке, Южной Азии и других регионах, суду приходится выбирать сферу приложения своих усилий и действовать там, где это возможно. Подвергать судебному преследованию только африканских преступников, конечно, недостаточно и несправедливо. Но для Международного уголовного суда Африка, по-прежнему относительно выпадающая из сферы геополитического внимания великих держав, представляется наиболее удобным объектом приложения сил.

Тогда становится понятны структурные ограничения, с которыми сталкивается МУС, и эти ограничения вряд ли исчезнут. И все же, недавние события, судя по всему, заставили МУС сделать выводы и предпринять определенные шаги. Во-первых, судя по сообщениям, МУС намеревается завести уголовное дело по событиям в Афганистане, что поможет разрушить устоявшийся «антиафриканский» образ суда. Во-вторых, в сентябре 2016 г. прокурор МУС Фату Бенсуда опубликовала программный документ по вопросам политики отбора дел и определения приоритетов. Согласно положениям этого документа, суд расширяет сферу своей деятельности за счет новых областей, в которых не будет сталкиваться с масштабным политическим противодействием, и способных вдохнуть в него вторую жизнь. Это может означать осуществление уголовного преследования по делам, связанным с разрушением культурных ценностей в местах, подобных Мали, или случаям разрушения окружающей среды, по ряду которых МУС обещал провести расследование.

Эти новые сферы потенциально могут помочь МУС изменить ситуацию, однако вероятность неприятия и критики по-прежнему остается высокой. Не исключено, что в краткосрочной перспективе свое членство в МУС прекратят новые страны. Президент Уганды Йовери Кагута Мусевени уже заявил, что Уганда «потеряла интерес к МУС», Намибия дала понять, что может отказаться от членства в МУС. Ее примеру может последовать и Кения, особенно учитывая, что в 2012 г. МУС обвинил кенийского президента Ухуру Кениату в преступлениях против человечности, но затем прекратил дело, поскольку Кения не смогла предоставить «существенно важных доказательств».

И все же, на настоящий момент будущее МУС в долгосрочной перспективе не находится под угрозой. За исключением нескольких известных случаев он по-прежнему пользуется решительной поддержкой на Западе, и даже среди африканских государств отношение к нему отнюдь не однородное: Ботсвана, в частности, «выразила сожаление» в связи с решением Южной Африки выйти из членства. Чтобы исправить ситуацию, МУС должен разработать эффективную стратегию, предусматривающую проявление особой осмотрительности при выборе дел, чтобы избежать регионального дисбаланса и проявить себя в качестве более беспристрастной и равноудаленной структуры. В конце концов МУС никогда не мыслился как суд универсальной юрисдикции и стать таковым в ближайшее время он точно не сможет. МУС является несовершенным институтом, и, чтобы стать сильнее, ему надо это принять.

1. Schabas, W. An Introduction to the International Criminal Court. Cambridge University Press, 2004.

2. Peace versus Justice? The Dilemma of Transitional Justice in Africa. Ed. By Chandra Sriram, Suren Pillay. University of KwaZulu-Natal Press, 2010.

3. Hayner P. Unspeakable Truths: Confronting State Terror and Atrocity. Routledge, 2001.

Гаага тает в тумане

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»

За что России уважать Международный уголовный суд?

Выход РФ из соглашения по Международному уголовному суду (МУС) вызвал волну трактовок в западной прессе и нелепых обвинений Москвы в отказе от европейских норм поведения. Их много, хотя причина на поверхности: нам не за что уважать суд, демонстративно необъективный. Как заявил пресс-секретарь российского президента, «мы ушли, руководствуясь национальными интересами». В среду указ об отзыве Россией своей подписи под Римским статутом (соглашение по МУС) заверил Владимир Путин. Отныне никаких действий в отношении граждан и институтов РФ прокуроры суда в Гааге не могут предпринимать даже теоретически. Хотя, если разобраться, мы и так были им неподсудны.

Государства становятся участниками МУС, а преступления, совершенные их гражданами либо на их территории, — подсудными ему, по факту ратификации Римского статута. Документ ратифицировали 123 государства из 193 членов ООН. Россия подписала статут 13 сентября 2000 года, но не ратифицировала его и, таким образом, участником гаагского суда не являлась.

Многие страны возражают в принципе против идеи МУС как ограничивающей суверенитет и дающей неопределенно широкие компетенции наднациональной инстанции. Среди таких — США, Китай, Индия, Израиль и Иран, а теперь и мы. Самыми последовательными противниками МУС являются американцы. Билл Клинтон подписал Римский статут в 2000 году, а уже в 2002-м США отозвали свою подпись. Так чего ж они вдруг так запереживали?

The New York Times успокаивает: мол, этот шаг Москвы носит сугубо символический характер, поскольку Россия не находится под юрисдикцией Международного суда. Но обращает внимание на очередную ложку дегтя в бочку этого символа международного порядка. Да еще на фоне череды сотрясающих Запад смут. «По сути, это всего лишь беспричинная пощечина, а не тяжелый удар», — уверяет издание, но...

Вялая критика в американских СМИ звучит на фоне полного молчания о докладе МУС по поводу преступлений звездно-полосатых военных и агентов ЦРУ в Афганистане. Представитель Госдепа Элизабет Трюдо сразу же заявила, что расследование в отношении американского военного персонала «неуместно и неоправданно». При этом Вашингтон обожает цитировать голословные обвинения МУС, касающиеся действий России в Сирии.

Лондонский Independent видит причину выхода России из МУС в том, что президент Франции Олланд призвал судить за военные преступления всех ответственных за страдания мирного населения в Сирии, в первую очередь имея в виду Москву и Дамаск. Вот, мол, Кремль и перепугался. По мнению британского аналитика Лесли Винджамури, Россия перестала поддерживать МУС, так как «расхрабрилась» после... избрания президентом США Дональда Трампа. Какая тут связь? Аналитик поясняет: госсекретарем Трампа может стать экс-полпред США в ООН Джон Болтон, а он автор кампании против МУС. Замысловато.

Suddeutsche Zeitung увязал выход России с событиями на Украине, но признал, что это «решение Москвы станет ударом по МУС, которому приходится бороться за признание». BBC News задается вопросом: уж не конец ли это Международного суда в Гааге? Южная Африка, Бурунди и еще ряд африканских стран начали процесс выхода из МУС в связи с его необъективностью. Кения подвесила свое участие, когда обвиненный МУС президент этой страны был в 2012 году переизбран большинством народа. Президент Филиппин Дутерте предупредил, что его страна готова последовать примеру России из-за западной критики его кампании по борьбе с наркомафией в стране...

Главные подвиги Международного суда известны. 21 июля 2008 года МУС выдал ордер на арест президента Судана Омара аль-Башира по обвинению в геноциде в Дарфуре. А 27 июня 2011 года суд поспешно выдал ордеры на арест ливийского лидера Муаммара Каддафи и его детей, обвинив его в «предумышленном» убийстве демонстрантов. Уже 22 ноября ордер на Каддафи был отозван из-за его смерти, а точнее, зверского убийства без суда и следствия, по поводу которого госпожа Клинтон звонко смеялась и потирала ладошки...

Председатель комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий заявил, что Россия отказалась от участия в Международном суде из-за его неэффективности и ангажированности. Аргумент: за 14 лет своей работы он принял только четыре решения, на которые потратил более 1 млрд долларов. Понятно, нам такая игрушка малоинтересна. МУС ангажирован, необъективен, заточен против нас.

Но вот дальнейшие намерения наших законодателей несколько противоречивы. В Совете Федерации пообещали, что Россия оспорит решение МУС, согласно которому присоединение Крыма к России было актом войны с Украиной. Глава международного комитета Совфеда Косачев считает, что цель заявления МУС — представить Россию агрессором, хотя отчет Фату Бенсуда вызывает множество вопросов, а за его основу была взята украинская трактовка событий.

Логика сенатора ясна, но зачем нам вообще оспаривать решения инстанции, нас более не касающейся? Если только поспорить... Но аргументы российских правоведов в Гааге не только никогда не учитывались, но и не рассматривались. Прокурор Бенсуда заявила, что на данный момент следователи пытаются установить, действительно ли Россия контролирует ополченцев на юго-востоке Украины. В случае положительного ответа (а кто бы в нем сомневался!) гражданское противостояние на Донбассе тоже будет признано вооруженным конфликтом с участием России. Ну и зачем нам это надо?

P.S. Кстати, Украина не является членом МУС, так как не ратифицировала Римский статут. Однако обращения от Киева по рассмотрению военных преступлений систематически поступают в Гаагу. При этом преступления самих украинских военных не подпадают под расследование. То, что Крым вошел в состав России по результатам референдума, где за воссоединение проголосовали 95% жителей, не обсуждалось ни разу. Вот вам и суд, и право.

Германия собирается депортировать из страны более 12,5 тысяч афганских беженцев, расценивая текущую обстановку в ИРА как достаточно безопасную для проживания.

О перспективе массового возвращения мигрантов в Афганистан сообщили накануне немецкие СМИ со ссылкой на официальное заявление МИД ФРГ. «Ухудшение ситуации с безопасностью в стране [Афганистане] не может быть подтверждено, – отмечается в документе. – Уровень угроз в отношении афганского мирного населения не изменился по сравнению с прошлым годом».

Стоит отметить, что несколько недель назад специальным генеральным инспектором США по восстановлению Афганистана (SIGAR) был опубликован отчёт, где утверждалось, что прошедшим летом афганские власти утратили контроль над 2,2% территории страны.

Несмотря на то, что в осенне-зимний период активность боевиков в Афганистане, как правило, снижается, на данный момент силы «Талибана» продолжают осуществлять крупные атаки и диверсии в различных частях страны, и жертвами нападений становятся как стражи порядка, так и мирные жители.

В то время как в Афганистан возвращаются сотни тысяч беженцев, в стране катастрофически растёт число внутренне перемещённых лиц, что успело вызвать обеспокоенность Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев.

Правительство не в состоянии обеспечить всех прибывающих необходимой помощью, в том числе жильём в безопасных районах, и это, в свою очередь, ведёт к плачевным последствиям для ситуации в стране в целом.

Советовать Трампу будет защитник Асада

Генерал Флинн согласился стать советником Трампа по безопасности

Инна Сидоркова

Дональд Трамп хочет, чтобы должность советника президента США по нацбезопасности занял сторонник союза России и США в Сирии, бывший руководитель военной разведки США Майкл Флинн. Он уже принял предложение нового американского президента. «Газета.Ru» напоминает о карьере Флинна и его взглядах на войну с исламизмом.

Новый президент США предложил экс-главе разведывательного управления министерства обороны (РУМО) Майклу Флинну занять должность советника главы Белого дома по национальной безопасности, сообщило в пятницу агентство Associated Press. Флинн уже принял это предложение, уточняет ABC со ссылкой на представителей переходной команды Трампа.

В начале октября телеканал NBC News предполагал, что в случае победы на президентских выборах в США республиканца Дональда Трампа 57-летний генерал-лейтенант в отставке Майкл Флинн возглавит Пентагон. Уже после завершения голосования газета The New York Times сообщала, что Флинн, который был одним из ключевых советников Трампа в ходе предвыборной кампании, включен в число возможных кандидатов на посты министра обороны и директора национальной разведки США.

Газета Politico в связи с этим отмечала, что при назначении Флинна на должность министра обороны могли бы возникнуть трудности. По закону профессиональный военный в США может стать во главе Пентагона лишь по истечении семи лет после выхода в отставку, а Флинн официально завершил военную службу лишь в 2014 году.

Флинн уверен, что стратегия США в борьбе против боевиков запрещенного в России «Исламского государства» в Сирии «непоследовательная», и придерживается мнения, что «Россия и США должны сотрудничать в этом вопросе».

В конце прошлого месяца в интервью журналу Der Spiegel бывший глава американской военной разведки сказал, что Россия изменила ситуацию в Сирии, отметив еще раз, что Москве и Вашингтону нужно объединить силы в борьбе против ИГ. Также Флинн рассказал, что после терактов в Париже 13 ноября президент Франции обратился за помощью как к США, так и к России.

В интервью London Review of Books в январе 2016 года Флинн подтвердил, что его ведомство постоянно направляло секретные донесения руководству США о «страшных последствиях» свержения режима Башара Асада в Сирии. По его словам, джихадисты тесно взаимодействовали с оппозицией, а Турция не принимала достаточных мер, чтобы остановить поток иностранных боевиков и контрабанду оружия через границу.

Отчеты разведки «вызывали резкое отторжение со стороны администрации Обамы». «Я чувствовал, что они не хотят слышать правду», — объяснял Флинн.

Осенью 2013 года Объединенный комитет начальников штабов, по его словам, решил принять меры против экстремистов, минуя политические каналы, путем «предоставления данных американской разведки армиям других стран, с учетом того что они будут переданы сирийской армии и использованы против общего врага — «Джебхат ан-Нусры» и «Исламского государства».

Среди стран, через военных которых разведданные передавались сирийской армии, Флинн перечислил Германию, Израиль и Россию. Каждая из этих стран имеет свои причины сотрудничать с Асадом: Германия боится упустить радикальных исламистов в потоке беженцев, Израиль обеспокоен безопасностью своих границ, Россия — прямой военный союзник Сирии и обеспокоена угрозой своей единственной военно-морской базе на Средиземном море — в сирийском Тартусе, объяснял Флинн.

Обама не был поставлен военными в известность о таких контактах, так как Объединенный комитет начальников штабов не обязан посвящать президента в детали своих операций, если они не нарушают прямых указаний руководства страны.

В ответ Сирия предоставила Израилю, Германии и России информацию о своих собственных возможностях и намерениях по соответствующим вопросам, рассказал Флинн.

То, что Майкл Флинн будет находиться при новом президенте, даже не ставится под сомнение: вопрос лишь в том, какую должность он займет, считает главный научный сотрудник Института США и Канады Владимир Васильев.

Кандидатура на должность советника Белого дома по нацбезопасности не требует утверждения в конгрессе. Однако, как отмечает эксперт, парламент все равно займется этим вопросом и потребует как минимум рассмотрения фигуры Флинна, и здесь у него могут возникнуть сложности.

«Флинн является одним из авторов точки зрения, которая нашла свое отражение в предвыборной кампании Трампа, согласно которой именно Барак Обама и Хиллари Клинтон создали ИГ, — рассказал Васильев «Газете.Ru». — Также благодаря Майклу Флинну стало известно содержание секретного доклад РУМО 2012, в котором говорилось, что ИГ нужно использовать для свержения режима Асада».

Если Флинн станет советником президента по нацбезопасности, то акценты США в отношении России изменятся, уверен Васильев.

В декабре 2015 года СМИ растиражировали фотографию, на которой генерал за одним столом с Владимиром Путиным празднует годовщину телеканала Russia Today в Москве.

«Американцы, скорее всего, пересмотрят и свое отношение к Украине. Из жертвы она может превратиться в источник нестабильности и терроризма в Европе», — полагает Васильев.

По его мнению, Флинн также будет настаивать на резком усилении борьбы с ИГ, и здесь возможно российско-американское сотрудничество в рамках того варианта, который неоднократно предлагался Россией.

«На протяжении последнего года и до сегодняшнего дня американцы фактически не сотрудничали с нами по Сирии. Да, была какая-то вялая координация, чтобы не столкнуть лбами военные машины России и США, но подвижек никаких не было. А вот теперь можно серьезно говорить о взаимодействии в этом вопросе», — заключил эксперт.

Должность советника президента по вопросам национальной безопасности предполагает его участие в заседаниях Совета национальной безопасности, и, как правило, он там председательствует вместе с госсекретарем и министром обороны. Его аппарат состоит из сотрудников Совбеза, которые проводят для советника исследования, представляемые либо в Совет национальной безопасности, либо непосредственно президенту. Во время кризисных ситуаций советник по национальной безопасности входит в состав Центра по чрезвычайным операциям президента.

Влияние и роль советника по нацбезопасности варьируется от администрации к администрации и зависит не только от качеств лица, назначенного на эту должность, но и от стиля управления конкретного президента.

Советник считается независимым от бюджетов Пентагона, Госдепа и их бюрократии, а также имеет большое влияние на политику президента благодаря ежедневным консультациям.

Эта должность появилась после создания Совета национальной безопасности США в начале «холодной войны» в соответствии с Законом о национальной безопасности 1947 года. Усилил влияние советника занимавший эту должность с 1969 по 1975 год Генри Киссинджер, советник по национальной безопасности президента Ричарда Никсона. Среди других известных американских политиков должность советника занимали Збигнев Бжезинский (1977–1981), Колин Пауэлл (1987–1989) и Кондолиза Райс (2001–2005).

Нынешний советник Барака Обамы по национальной безопасности Сьюзан Райтс с 2009 по 2013 год была постоянным представителем США при ООН.

Майкл Флинн начал военную службу в 1981 году, после окончания Род-Айлендского университета со степенью бакалавра. Затем проходил обучение в Корпусе подготовки офицеров запаса. После служил в 82-й воздушно-десантной дивизии и едином командовании специальных операций США. Флинн также проходил службу в 25-й пехотной дивизии и Объединенном учебном центре боевой подготовки армии и Центре разведки армии США.

С 2001 по 2002 год руководил разведывательными операциями в Афганистане. С июня 2002 по июнь 2004 года командовал 111-й бригадой разведывательного управления армии США. С 2004 по 2007 год Флинн возглавлял разведку в едином командовании специальных операций США, работая в Ираке и Афганистане. С июня 2007 по июль 2008 года занимал должность директора разведки в центральном командовании Пентагона, в следующем году — в Объединенном комитете начальников штабов армии США. Затем с 2009 по 2010 год был директором разведки в Международных силах содействия безопасности.

Звание генерал-лейтенанта Флинн получил в сентябре 2011 года. В следующем году возглавил разведывательное управление американского минобороны. В 2014 году — на год раньше предполагаемого срока — ушел в отставку. Флинн оказался одинок в своем мнении о том, что США в такой же степени не защищены от угрозы «исламского терроризма», как и перед терактами 11 сентября, писал журнал Politico Magazine.

Накануне кабинетом министром Германии было принято решение о сохранении присутствия в Афганистане военного контингента численностью 980 человек до конца 2017 года.

На данный момент ФРГ руководит миссией НАТО «Решительная поддержка» в северных афганских провинциях. Основная часть немецкого контингента дислоцирована на окраине города Мазари-Шариф, административного центра провинции Балх, ещё 150 служащих бундесвера находятся в Кабуле.

«С военными численностью до 980 человек, немецкая армия в дальнейшем будет консультировать, поддерживать и обучать сотрудников афганских правоохранительных органов», – отмечается в отчёте правительства ФРГ.

Напомним, что около недели назад консульство Германии в Мазари-Шарифе подверглось крупному нападению боевиков, в результате которого погибли 4 афганца и получили ранения ещё около 115 человек, при этом иностранные граждане были благополучно эвакуированы.

Ожидается, что окончательное решение по вопросу сохранения присутствия в Афганистане будет принято парламентом, при этом не исключено, что недавняя атака может стать препятствием на пути принятия запланированного решения.

Формат международного сотрудничества в рамках урегулирования ситуации в ИРА нуждается в существенном преобразовании, сообщил спецпредставитель президента России по Афганистану Замир Кабулов.

В недавнем интервью дипломат в очередной раз подверг критике миссию США в Афганистане, подчеркнув, что многолетняя операция завершилась полным провалом. Кабулов отметил, что для решения афганской проблемы США потребуется наладить отношения с рядом заинтересованных стран региона, в число которых наряду с Китаем, Ираном, Пакистаном и Индией входит и Россия.

В частности, спецпредставитель президента подчеркнул необходимость размораживания сотрудничества между странами НАТО и Москвой на афганском направлении, в том числе и по вертолётному пакету, сообщает МИА «Россия сегодня».

Кабулов подчеркнул, что афганскую проблему Западу следует «серьёзно решать во всех направлениях», отказавшись от «политических игр» наподобие создания Правительства национального единства на основе тактических компромиссов в обход афганской конституции. «Одна поддержка нынешних афганских властей со стороны США ничего не даст, кроме отрицательного результата», – выразил мнение дипломат.

При этом спецпредставитель обратил внимание на необходимость формирования регионального сотрудничества по Афганистану, где вопросы урегулирования ситуации в ИРА решались бы при участии России, Китая, Ирана, Пакистана, Индии и, безусловно, афганской стороны.

Тем не менее, Кабулов признал, что США должны оставаться важным партнёром региона в деле урегулирования ситуации в ИРА. «Им не решить эту проблему одним, но и без них ее не решить», – признал он, отметив значимость имеющейся у американской стороны возможности мобилизовать другие внешние силы, как страны, так и организации.

В западной афганской провинции Герат, известной высококачественным изюмом, в текущем году был собран хороший урожай винограда, который был успешно переработан в изюм.

Крестьяне провинции Герат сообщают, что произвели сотни тонн изюма, благодаря чему обеспечили свои семьи на следующий год. Несмотря на то, что спрос на их продукцию в провинции остаётся на высоком уровне, производители обратились к правительству с просьбой найти для высококачественного гератского изюма международные рынки сбыта, сообщает информационное агентство «Пажвок».

По словам главы линии по производству изюма в провинции Герат, его фабрика произвела 20 тонн изюма из сортов винограда «Мир Ахмади» и «Халили».

Международное сообщество уже оценило эти сорта: фабрики построены в соответствии с международными стандартами, и десятки тонн афганского изюма ежегодно закупаются Индией и другими странами региона. В то же время экспорт продукции в Иран и Сирию пошёл на спад из-за конфликта в регионе, отметил глава Торгово-промышленной палаты провинции Саад Хатиби.

Напомним, что в настоящее время Афганистан, Иран и Индия договорились о трёхстороннем использовании торгового порта Чабахар для экспорта афганской сельскохозяйственной продукции.

В национальной экономике Афганистана доля промышленности всегда была низкой, и на протяжении многолетнего конфликта эта отрасль пострадала не меньше, чем другие области народного хозяйства. Здесь процесс восстановления и развития в силу ряда причин происходит замедленными темпами, а в последние годы вклад самой отрасли в общем объеме производства страны снизился. Статистика показывает, что самым высоким этот показатель был в 2008 г. (25,4% от ВВП страны), в дальнейшем происходит спад (2009 г. – 21%, 2011 – 21%, 2012 – 20,5%, 2013 – 18,7%, 2014 г. – 20,9%).

На данный момент в стране действуют как восстановленные после разрушения в годы гражданской войны, уцелевшие, но морально устаревшие предприятия и цехи, так и новые производственные единицы, созданные при содействии внутренних частных и зарубежных инвестиций. Тем не менее, перечень продукции, производимой афганскими промышленными предприятиями, ограничен. Государственный сектор представлен в основном производством в сферах энергетики, химической и горнодобывающей промышленности. Частный сектор включает в себя металлообработку, производство строительных материалов (мраморные изделия, мозаика, известь, цемент), текстильную и швейную промышленность, производство пластиковых изделий, бумаги, печатной продукции, пищевых продуктов и средств гигиены, фармацевтику и пр.

Наблюдение за прошедшим десятилетием существования афганской промышленности свидетельствует о росте доли частного сектора и снижении доли государственного, при этом общий объем промышленного производства также уменьшается. В 2006 г. он составил 12611 млн. афгани в ценах 1978 г., а к 2015 г. сократился почти в два раза – до 6199 млн. Динамика развития отрасли в дальнейшем показывает, что резкое сокращение объема производства идет с 2013 г., что можно наблюдать на примере данных по секторам. Так, в 2006 г. частный сектор произвел продукцию на сумму 7032, а государственный – 5579 млн. афгани (также в ценах 1978 г.), а к 2013 г. объем промышленной продукции в денежном эквиваленте достиг соответственно 10063 и 310 миллионов. Резкое сокращение в последующие два года распространилось и на частный сектор – в 2014 г. объем произведенной им продукции сократился до 6956 млн., а год спустя – 5626 млн. афгани. В государственном секторе объемы составили соответственно 359 и 573 млн. афгани.

Более наглядно эту тенденцию проиллюстрируют абсолютные показатели по относительно активным секторам промышленности (см. табл. 1), продолжающие ежегодно сокращаться. Среди них, по последним данным, на первом месте по количеству единиц стоит пищевая промышленность, занимающая ¼ от общего объема производства, затем предприятия, производящие строительные материалы, печатную продукцию и легкопромышленные товары.

На безалкогольные напитки и масло, в том числе растительное, а также сухофрукты приходится около 70% продукции пищевой промышленности. В остальные 30% входят хлебобулочные и кондитерские изделия, мёд, поваренная соль, колбасная и некоторые другие виды продукции.

Отдельные традиционные промыслы Афганистана за рассматриваемый период столкнулись с кризисной ситуацией. Сфера ковроделия, ежегодно обеспечивавшая источник дохода для десятков тысяч семей, с улучшением условий развития внешней торговли начала нести убытки, и производства начали закрываться, о чем свидетельствуют данные вышеприведенной таблицы. Только в 9 северных провинциях Афганистана ежегодно производились 1,5 млн. км2 ковров, но в последние годы, с появлением на афганском рынке более дешевых мануфактурной продукции иранского и турецкого производства, этот показатель снизился в два раза. Цены на афганские ковры, производящиеся вручную, также сократились в два-три раза, и расходы оказались непосильными для многих производителей из-за высоких затрат на труд и сырьё. Более того, на данный момент афганские производители не в достаточной мере способны представлять свою продукцию на внешнем рынке, и зачастую ковры афганского производства продаются на мировых рынках под пакистанскими торговыми знаками и марками.

В период относительного затишья в экономике произошло оживление, существенно увеличился спрос на товары и услуги, а внутреннее производство, находясь на стадии восстановления, не было в состоянии обеспечить потребности общества, что привело к возрастанию объемов импорта, особенно промышленной продукции. К примеру, спрос на строительные материалы до сих пор на 70% удовлетворяется за счет ввоза. Страна продолжает в больших объемах импортировать цемент, при этом доля внутреннего производителя на этом рынке остается незначительной. Например, в 2013 г. общий фактический объем потребления цемента в Афганистане составил 6712,6 тыс. т, из которых только 87 тыс. произвели внутри страны, а остальные 6625,6 тыс. импортировали. В последующие два года, по официальным данным, объем импорта сократился в два и более раза (2540 тыс. т в 2015 г.), а объем внутреннего производства относительно возрос.

Афганистан продолжает развивать торгово-экономические отношения со всеми заинтересованными странами, прежде всего такими экономически мощными, как сопредельный Китай. При этом у властей отсутствует возможность проведения экономической политики в области поддержки отечественного производителя, и афганские предприниматели обеспокоены перспективой перехода страны на новый уровень торгового сотрудничества с другими странами. На данный момент афганская промышленная продукция не в состоянии конкурировать с импортными товарами из-за различий в уровнях производительности труда и сравнительно низкого качества.

Неспособность властей взять ситуацию в стране под контроль формирует предпосылки для развития теневого бизнеса, особенно в сфере добычи полезных ископаемых, топливных ресурсов, продажи лесоматериалов, драгоценных и полудрагоценных камней, контрабанды товаров. Общеизвестно, что в этих сферах основными участниками производства и рынка сбыта продукции выступают незаконные бандформирования, а также силы вооруженной оппозиции, борющиеся с официальными властями, прежде всего талибы. Примером может послужить ситуация с незаконной добычей лазурита на шахтах месторождений района Коран и Мунджан провинции Бадахшан. В 2014 г. в этих районах был добыт и контрабандным путем вывезен лазурит на сумму 20 млн. долларов, из которых 1 млн. был заработан талибами, а остальная часть – главами двух местных группировок. В 2015 г., по информации того же источника, общий объем дохода от продажи лазурита сравнительно уменьшился (16 млн. долларов), а доход талибов вырос в четыре раза (4 млн.). По другим данным, непосредственные участники процесса добычи ежемесячно выплачивали талибам дань в размере 440 тыс. долл. для обеспечения безопасности при ведении горных работ. Здесь, помимо влияния неформальных группировок, определенную негативную роль играет и коррупция среди чиновников, работающих в структурах местной и центральной властей, поскольку контрабандой, согласно отчетам, занимаются люди, использующие свое положение в правительстве и связи с талибами.

Основными причинами неразвитости и замедления темпов роста афганской промышленности являются нестабильность, дефицит электроэнергии, сырья, предельно высокие тарифы на электричество, нехватка промышленных парков, коррупция, отсутствие поддержки и стимулов со стороны правительства. По данным афганского Агентства поддержки инвестиций, в стране функционируют шесть промышленных парков («Баграми Индастриал Парк» и «Камари Индастриал Парк» в Кабуле, «Горимар Индастриал Парк» в Балхе, «Шорандам Индастриал Парк» в Кандагаре, «Хисаре Шахи Индастриал Парк» в Нангархаре и «Бост Агрикалчар Бизнес Индастриал Парк» в Гельманде). На конец июля 2016 г. в Афганистане было зарегистрировано: местных компаний – 44972, зарубежных – 2886, а количество занятых в них сотрудников из числа афганцев достигло 937 тыс. человек, а иностранцев – 55 тыс.

По данным 2015 г., страна производит лишь 19 видов товаров первой необходимости, а из 10 тыс. юридических лиц, получивших лицензию на осуществление деятельности, реально функционировали только 776. При этом даже небольшие колебания в политической конъюнктуре могут резко отражаться на состоянии экономики страны. Затянувшиеся президентские выборы 2014 г., по некоторым данным, привели к оттоку 5 млрд. долл. из Афганистана.

На законодательном уровне афганское правительство прилагает некоторые усилия для поддержки и стимулирования внутреннего производителя. Речь в основном идет об изменении нормативных актов, смягчении налогового бремени для отечественных предприятий, использующих в производстве конечного продукта импортное сырье и полуфабрикаты. В рамках этих мероприятий, к примеру, в начале текущего года был снижен тариф на импорт сырья с 10 до 1%.

Тем не менее, сами предприниматели, в свою очередь, утверждают, что власти не меньше других перечисленных выше проблем и негативных явлений препятствуют развитию экономики, своими действиями приводят к бегству капитала. В 2015 г. на конференции, посвященной защите и поддержке промышленности, председатель Союза промышленников Афганистана заявил, что в последние 12 лет власти якобы занимаются только тем, что вопреки существующим нормам и законам проверяют счета предпринимателей, необоснованно требуя от них денежные средства. Также афганские производители говорят о давлении со стороны соседних стран, производящих аналогичную продукцию, поскольку отдельные афганские товары, по их словам, не уступают иностранным по качеству и производятся с более низкими затратами.

Перечисленные все выше проблемы, такие как коррупция, контрабанда товарами и услугами, нездоровый инвестиционный климат, неразвитая производственная инфраструктура, бегство капитала и прочие, становившиеся препятствием на пути развития афганской экономики в целом и отрасли промышлености в частности, являются производными от фактора нестабильности. Поскольку властям не удалось выполнить поставленных еще в первой половине ушедшего десятилетия задач по восстановлению и развитию экономики страны, а также решению внутриполитических вопросов, впоследствии Афганистан рискует столкнуться с еще большими проблемами, способствующими дальнейшей эскалации обстановки, минимизации объемов и без того скудных инвестиций и внешней финансовой помощи.

ОКИМБЕКОВ Убайд

Участие делегации ЦЭКТУ в cеминаре Всемирной таможенной организации.

В период с 9 по 11 ноября 2016 года состоялась конференция Всемирной таможенной организации по усилению взаимодействия таможенных лабораторий Азиатско-Тихоокеанского региона, организованный Центральной таможенной лабораторией Японии. Целью данного мероприятия являлось координация действий между таможенными лабораториями Азиатско-Тихоокеанского региона и решение проблемных вопросов, возникающих при производстве таможенных экспертиз, а также вопросы организации и функционирования таможенных лабораторий развивающихся стран.

В конференции принимали участие представители Всемирной таможенной организации, Европейского Союза, Афганистана, Бангладеш, Бутана, Камбоджи, Китая, Фиджи, Индии, Индонезии, Кореи, Лаоса, Малайзии, Мальдивов, Монголии, Мьянмы, Непала, Пакистана, Филиппин, Самоа, Шри Ланки, Тайланда, Вануату, Вьетнама, а также делегация Российской Федерации.

В конференции приняли участие должностные лица ЦЭКТУ с докладом о деятельности Центрального экспертно – криминалистического таможенного управления, наделенного статусом Региональной таможенной лаборатории и с докладом на тему: «Методические подходы при идентификации полимеров и композиций на их основе в таможенной экспертизе на территории Российской Федерации».

По завершению всех докладов состоялось обсуждение, в ходе которого участники конференции могли задать все интересующие их вопросы, как представителям ВТамО, так и представителям других стран.

Во время церемонии закрытия участники конференции получили сертификаты Всемирной таможенной организации, подписанные Генеральным Секретарем ВТамО Кунио Микурия.

По итогам прошедшей конференции можно сделать выводы о необходимости объединения усилий, кооперации между странами для преодоления общемировых проблем (например, противодействие распространению наркотиков), а также необходимости постоянного обмена опытом в рамках международных форумов под эгидой Всемирной таможенной организации в целях совершенствования экспертных исследований и противодействию обороту наркотических средств, а также решения иных вопросов, касающихся таможенного дела.

По результатам анализа докладов и их обсуждения делегатами конференции с учетом присвоения ЦЭКТУ статуса региональной таможенной лаборатории ВТамО можно утверждать, что ЦЭКТУ в своей работе использует самые современные методы исследования и не только не уступает по качеству проведенных исследований таможенным лабораториям других стран, но и превосходит их, что дает возможность организации на базе ЦЭКТУ центра по проведению стажировок сотрудников стран Евроазиатского региона с целью подготовки высококвалифицированных экспертов.

Митт Ромни может занять пост главы госдепартамента США, передает телеканал MSNBC.

"Источник, близкий к Трампу, сообщил MSNBC, что Митт Ромни рассматривается как госсекретарь", — написала в Twitter сотрудница телеканала Кейт Сноу.

В числе возможных кандидатов на пост госсекретаря уже назывались бывший спикер палаты представителей США Ньют Гингрич, экс-мэр Нью-Йорка Рудольф Джулиани, глава комитета по иностранным делам сената Боб Коркер и ряд других политиков. Впрочем, Гингрич уже заявил, что не намерен занимать министерский пост в администрации Трампа.

69-летний Митт Ромни является членом Республиканской партии США. В 2012 году он боролся за пост президента, однако уступил Бараку Обаме.

Ромни поддерживал вторжение американских войск в Ирак и Афганистан и резко критиковал администрацию Обамы за недостаточную поддержку повстанцев во время гражданской войны с Ливии. Также политик известен своими резкими высказываниями в адрес России, Китая и Ирана. Так, например, в своей книге он назвал Москву главным геополитическим врагом США.

Во внутренней политике возможный госсекретарь придерживается семейных ценностей и выступает с консервативных позиций.

Государственный секретарь США возглавляет внешнеполитическое ведомство, Госдепартамент, являясь, по сути, министром иностранных дел в администрации. Госсекретарь — четвертая по порядку фигура в американской властной иерархии после президента (вслед за вице-президентом и спикерами палаты представителей и сената).

Госсекретарь назначается президентом и утверждается сенатом.

Россельхознадзор: Белоруссия превратилась в крупного экспортера и ре-экспортера томатов и груш

Россельхознадзор отметил существенный рост поставок в Россию томатов и груш из Белоруссии. В ведомстве отмечают, что Белоруссия превратилась в крупного экспортера и ре-экспортера многих видов пищевой продукции, включая томаты и груши, в связи с введением правительством России особых экономических мер, связанных с ограничением поставок в Россию сельскохозяйственной продукции из ряда западных стран.

Если до введения санкций, в 2013 году, Беларусь импортировала 80 тысяч тонн томатов (52 тысячи тонн из стран Евросоюза, более 11 тысяч тонн с Украины и около 7 тысяч тонн из Турции), то в 2015 году ввоз томатов в Белоруссию возрос почти вдвое — до 144 тысяч тонн — якобы за счет резкого увеличения поставок из Египта, Марокко, Турции, Израиля, Боснии и Герцеговины. В 2015 году Россельхознадзором было выявлено 323 только турецких и марокканских поддельных фитосанитарных сертификата, что говорит о массовых попытках провоза запрещенных к ввозу томатов на территорию России и об отсутствии должного контроля при их ввозе на территорию Белоруссии.

После введения правительством России 1 января 2016 года ограничений на поставки сельскохозяйственной продукции из Турции, за 8 месяцев текущего года по сравнению с таким же периодом прошлого года, по данным Национального статистического комитета Белоруссии, импорт турецких томатов в Белоруссию увеличился полти в четыре раза — с 17 до 64 тысяч тонн, одновременно начались поставки в Белоруссию томатов якобы из стран Тропической Африки и Ближнего Востока. Эта продукция реэкспортировалась в Россию.

По данным ФГИС «Аргус-Фито», за 10 месяцев текущего года из Белоруссии в Россию поступила 81 тысяча тонн томатов, из которых 59 тысяч тонн согласно сопроводительным документам имеют белорусское происхождение.

Растут поставки из Белоруссии в Россию и свежих груш, согласно документам, выращенных в Азии и Тропической Африке.

Так, по данным Национального статистического комитета Белоруссии, в 2015 году по сравнению с 2013 годом импорт груш в Белоруссию увеличился с 33 до 175 тысяч тонн, при этом доля груш, поступающих из стран Европейского союза, снизилась с 95 до 10%. За это же время экспорт груш из Белоруссии в Россию увеличился более чем в 7 раз — с 22 до 159 тысяч тонн.

По данным ФГИС «Аргус-Фито», за 10 месяцев текущего года из Белоруссии в Россию уже поступило 65 тысяч тонн груш, из которых 75% согласно документам имеют азиатское или африканское происхождение.

В связи со столь резким увеличением объемов поставляемой в Россию с территории Белоруссии плодоовощной продукции, заявленной как происходящей из ряда африканских и азиатских стран, Россельхознадзор счел необходимым обратиться в посольства России в Афганистане, Бенине, Буркина-Фасо, Гвинее, Кот-д’Ивуаре, Ливане, Мали, Сирии и Центрально-Африканской Республике с просьбой оказать содействие в получении информации о действительных объемах экспорта в Россию, Белоруссию и страны Европейского союза плодоовощной продукции, выращенной в этих странах, а также о логистических особенностях ее поставок.

Этот запрос связан с выявлением Россельхознадзором большого количества сфальсифицированных фитосанитарных сертификатов и с необходимостью принятия системных мер для защиты российского рынка от проникновения на него с территории Белоруссии продукции неизвестного происхождения, в том числе выработанной в странах Евросоюза.

Казахстан экспортировал около 7 млн тонн зерна

С начала текущего года Казахстан экспортировал около 7 млн тонн зерна с учетом муки в зерновом эквиваленте. Об этом сообщила вице-министр сельского хозяйства РК Гульмира Исаева, выступая на конференции по вопросам повышения прозрачности рынка зерна в Казахстане, передает корреспондент МИА «Казинформ».

«В этом году мы получили уникальный урожай - 23,7 млн тонн при урожайности 15,4 центнера с гектара. Это рекордный урожай за последние годы», - сказала Гульмира Исаева.

Вице-министр также сообщила, что объем производства зерна в весе после переработки прогнозируется на уровне 21,4 млн тонн.

«Этого вполне достаточно для удовлетворения внутренней потребности страны, также мы планируем довести экспортный потенциал до 9 млн тонн», - отметила Гульмира Исаева.

По ее данным, с начала текущего года, по состоянию на 10 ноября, уже отгружено на экспорт около 7 млн тонн казахстанского зерна с учетом муки в зерновом эквиваленте.

«Это больше примерно на 21%, в сравнении с уровнем соответствующего периода прошлого года. Традиционными рынками для экспорта казахстанского зерна, муки являются страны Средней Азии, Афганистан, Иран, Азербайджан. Мы также имеем намерение увеличить объемы поставок зерна в страны Северной Африки, Ближнего Востока, рынки стран Евросоюза и Китая», - добавила Гульмира Исаева.

ООН поддерживает расследование Международного уголовного суда (МУС) относительно возможных преступлений американских военнослужащих в Афганистане. Об этом заявил заместитель официального представителя генсека Фархан Хак.

"Это часть работы, которую делает МУС. Мы поддерживаем усилия суда по расследованию любых преступлений, где бы они ни имели место. Всегда хорошо видеть, что суд преследует эти начинания, но надо посмотреть, что они дальше предпримут", — заявил Хак в среду на брифинге.

Ранее прокурор МУС Фату Бенсуда сообщила, что имеющиеся на данный момент доказательства позволяют предположить, что ЦРУ и американские военные в Афганистане применяли пытки во время допросов и совершали другие преступления.

В последнем докладе МУС говорится о предполагаемых военных преступлениях, совершенных военнослужащими США в период с 1 мая 2003 года по 31 декабря 2014 против по меньшей мере 61 человека. При этом уточняется, что большая часть преступлений могла быть совершена в 2003-2004 годах.

Ольга Денисова.

Ястребы Трампа: кто возглавит Пентагон

Кандидаты на пост министра обороны США при президенте Трампе

Инна Сидоркова

Официально новый избранный президент США Дональд Трамп произведет ключевые назначения уже после своей инаугурации в январе. Но в американских СМИ уже названы основные кандидаты на пост министра обороны. «Газета.Ru» оценила потенциальных будущих хозяев Пентагона и разобралась, как они относятся к России.

Американский разведчик возле Путина

Республиканец Дональд Трамп в случае победы на президентских выборах в США может утвердить на пост министра обороны кандидатуру генерал-лейтенанта в отставке Майкла Флинна, сообщил 7 ноября телеканал NBC News.

Советник Дональда Трампа по военным вопросам Майкл Флинн начал военную службу в 1981 году. С 2004 по 2007 год он служил в Афганистане и Ираке, где руководил разведкой в совместном командовании специальных операций США. С июня 2007 года по июль 2008 года занимал должность директора разведки в центральном командовании, в следующем году — в генштабе. Затем с 2009 по 2010 год был директором разведки в Международных силах содействия безопасности.

Звание генерал-лейтенанта получил в сентябре 2011 года. В следующем году возглавил разведывательное управление Пентагона. В 2014 году — на год раньше предполагаемого срока — ушел в отставку.

Флинн оказался одинок в своем мнении о том, что США в такой же степени не защищены от угрозы «исламского терроризма», как и перед терактами 11 сентября, писал журнал Politico Magazine.

В декабре 2015 года СМИ растиражировали фотографию, на которой генерал за одним столом с Владимиром Путиным празднует годовщину телеканала Russia Today в Москве.

Флинн уверен, что стратегия США в борьбе против боевиков «Исламского государства» (ИГ, запрещено в России) в Сирии «непоследовательная», и придерживается мнения, что «Россия и США должны сотрудничать в этом вопросе».

В конце прошлого месяца в интервью журналу Der Spiegel бывший глава американской военной разведки сказал, что Россия изменила ситуацию в Сирии, отметив еще раз, что Москве и Вашингтону нужно объединить силы в борьбе против ИГ. Также Флинн рассказал, что после терактов в Париже 13 ноября президент Франции обратился за помощью как к США, так и к России.

Защитник Украины из Алабамы

В качестве потенциального главы Пентагона The Washington Post называет сенатора от Алабамы Джеффа Сешнса, который чуть было не стал кандидатом от Трампа в вице-президенты.

Сешнс — один из самых консервативных сенаторов США, впервые был избран в 1996 году. С тех пор несколько раз переизбирался. Он выступает за снижение налогов, а также против однополых браков. Сешнс активно поддерживал войну США в Ираке.

Сенатор был автором закона, принятого в 2005 году, согласно которому выплаты семьям погибших солдат были увеличены с $12 тыс. до $100 тыс. Также Сешнс повысил максимальную выплату по страховке военнослужащих с $250 тыс. до $400 тыс.

Сешнс призывал «наказать Россию за аннексию Крыма».

Советник Бушей и Кондолизы Райс

В качестве еще одного претендента на пост министра обороны издание Military Times упоминало экс-советника президента США по вопросам национальной безопасности Стивена Хэдли.

Свою карьеру в оборонной сфере он начал в начале 1970-х годов — после выпуска из Йельского университета. С 1972 по 1974 год работал в аналитической группе ревизора министерства обороны. Затем, в период администрации президента Джеральда Форда, занимался аналитической работой в аппарате совета национальной безопасности США.

В 1977 году ушел с государственной службы и с перерывами до 2001 года работал в юридических фирмах. В администрации Джорджа Буша-старшего с 1989 по 1993 год Хэдли занимал пост помощника министра обороны по международной безопасности. Он отвечал за политику в отношении НАТО и Западной Европы, вопросы ядерного оружия, противоракетной обороны и контроля над вооружениями.

Хэдли участвовал в переговорах, которые привели к подписанию российско-американских договоров о сокращении ядерного оружия СНВ-1 и СНВ-2, в качестве представителя министра обороны Ричарда Чейни.

Во время президентской кампании 2000 года Хэдли был одним из советников губернатора штата Техас республиканского кандидата Джорджа Буша-младшего.

В 2001 году Хэдли стал заместителем Кондолизы Райс — советника Буша по национальной безопасности — и получил ранг помощника президента.

Он впервые привлек значительное внимание прессы летом 2003 года: Хэдли взял на себя ответственность за ложную информацию, содержавшуюся в ежегодном обращении президента к нации (когда Буш объявил, что режим Саддама Хусейна пытался получить оружейный уран в Нигере).

В январе 2005 года вступил в должность советника президента по национальной безопасности.

В марте следующего года огласил новый вариант американской стратегии национальной безопасности. В ее основе лежала идея превентивного удара, ставшая главной составляющей так называемой доктрины Буша, сформировавшейся после терактов 11 сентября 2001 года.

Человек с российскими корнями

Новым министром обороны США может стать советник Трампа — бывший сенатор от штата Миссури Джим Талент, писали Business Insider и National Review.

Талент — выходец из еврейской семьи, эмигрировавшей из Российской империи.

Он поддерживал войну в Ираке. Талент считает, что американские расходы на оборону должны быть более высокими, чем сейчас. Опасается, что США уязвимы для биотерроризма.

Талент начал свою политическую карьеру в 1984 году, когда он был избран от штата Миссури. Был старшим советником Митта Ромни во время президентских выборов в 2008 году. Талент считает себя консерватором в Республиканской партии.

Он является ведущим научным сотрудником консервативного Heritage Foundation.

«У меня есть опасения по поводу аспектов подхода Трампа к миру, в частности можно вспомнить его мнение о союзнических отношениях Америки, — говорил Талент, отвечая на вопросы журналистов. — Впрочем, есть шанс, что Трамп подкорректирует свои взгляды, когда он на самом деле столкнется с проблемами своего президентства».

Дистанцироваться от России

При Трампе главой Пентагона впервые может стать женщина — сенатор Келли Айотт, сообщила на прошлой неделе The Washington Post со ссылкой на два источника.

«Команда Трампа добавила сенатора Келли Айотт в список потенциальных кандидатов на пост министра обороны», — писала газета.

Если Айотт получит эту должность, она будет выделяться в администрации Трампа как неоконсервативный милитарист, отмечает издание.

При этом назначение Айотт, по мнению газеты, поможет Трампу дистанцироваться от президента России Владимира Путина и сгладить его разногласия с генералами Пентагона.

Сама сенатор в ходе избирательной кампании всегда высказывалась в пользу Трампа. Однако после его слов о женщинах она заявила, что не «может и не будет поддерживать кандидата на пост президента, который хвастается унижением и домогательствами к женщинам».

Десантник для кибервойны

Среди других кандидатов на должность министра обороны The Washington Post также называла генерал-лейтенанта в отставке Джозефа Келлога. В ходе избирательной кампании он был советником Трампа по вопросам внешней политики.

Келлог — ветеран войны во Вьетнаме, окончил Военный колледж армии США, где изучал вопросы военного управления и дипломатическую практику.

Во время операции «Буря в пустыне» в 1990–1991 годах Келлог служил начальником штаба 82-й воздушно-десантной дивизии.

Перед уходом в отставку в 2003 году он занимал пост директора департамента связи и компьютерного обеспечения при объединенном комитете начальников штабов вооруженных сил США.

Во время военной службы был сторонником информационных технологий как одной из важнейших систем оружия. Келлог отвечал за вопросы компьютеризации и развития систем связи во всех видах американских вооруженных сил. Он также входил в наблюдательные советы нескольких корпораций, которые занимались программными и техническими средствами для Пентагона.

Министр городского развития Афганистана Саид Мансур Надири объявил о скором начале строительства в Кабуле жилого района, финансируемого Китаем.

Соответствующее заявление высокопоставленный чиновник сделал На Третьей национальной конференции по городскому развитию в Кабуле. Меморандум на этот счёт был подписан после недавних афгано-китайских переговоров. Согласно документу, в новом районе будет около 10 тыс. квартир, отмечают афганские СМИ.

Кроме того, министр рассказал о скором начале строительства ещё тысячи квартир, которое профинансирует Катар, и выделении больших площадей под городскую застройку в провинциях Каписа, Лагман, Логар, Пактия, Балх, Баглан, Тахар, Дайкунди, Забуль, Фарьяб, Кундуз и Сари-Пуль.

Напомним, что перенаселение афганской столицы является одной из острейших проблем страны, поскольку существующая инфраструктура не справляется со слишком большим количеством жителей. Проект, предложенный Китаем, включает также строительство всей необходимой инфраструктуры.

Площадь посевов шафрана в Афганистане в 2016 году увеличилась на 800 га и составила 2000 га, сообщают официальные источники.

Такое заявление сделал замминистра сельского хозяйства, ирригации и животноводства ИРА на Втором национальном фестивале шафрана, который прошёл в Герате. Абдул Кадир Джавад выразил удовлетворённость развитием отрасли. Он отметил, что 90% всего афганского шафрана в настоящее время производит провинция Герат, сообщает радиостанция «Салам Ватандар».

Выступая на фестивале, губернатор провинции Мохаммад Асиф Рахими также отметил высокие темпы развития отрасли и пообещал учредить экспертную лабораторию для тестирования качества шафрана в ближайшем будущем.

В настоящее время выращиванием шафрана заняты около 10 тыс. крестьянских семей из провинции Герат. Напомним, что культура является одной из перспективных легальных замен опиумному маку в связи с высокой окупаемостью производства, а также что недавно афганский шафран в очередной раз был признан лучшим в мире. В прошлом году стоимость одного килограмма драгоценной пряности составляла 1650-1970 долларов.

Спецпредставитель президента Афганистана по сотрудничеству со странами СНГ в ходе визита в провинцию Фарьяб заявил, что в ближайшее время на её территории начнётся реализация масштабного ирригационного проекта.

Проект будет реализован в уездах Андхой, Кхани Чавар Баг, Кургхан и Карамокол и приведёт к расширению площади орошаемых сельхозугодий на 100 тыс. га, приводит слова Мохаммад Шакира Каргара информационное агентство «Пажвок». Также орошаемыми станут некоторые поля на территории провинции Дзаузджан, добавил высокопоставленный чиновник.

Министр сельского хозяйства, ирригации и животноводства ИРА Асадулла Замир отметил, что план проекта разработан при участии международных экспертов и специалистов высокого класса. Стоимость работ составит миллионы долларов. Источники финансирования ещё не утверждены окончательно.

В перечисленных уездах проживает около 500 тыс. человек. Отметим, что проекты позволят создать тысячи новых рабочих мест, а также существенно повысить урожаи многих сельскохозяйственных культур на охваченных территориях.

Агентство афгано-немецкого сотрудничества профинансировало оснащение спортивным инвентарём 18 женских школ Кабула и ещё десяти школ Мазари-Шарифа.

Инвентарь смогут использовать до 27 тыс. учениц и 63 тыс. учеников. Как сообщают афганские СМИ, закупка осуществлялась в рамках программы «Спорт для развития», которая поощряет различные виды физкультуры и спорта в афганских школах, в том числе женских.

Помимо закупки инвентаря, с 2015 года ведётся подготовка кадров, которые преподавали бы физкультуру афганским детям. В настоящее время курсы проходят 40 жителей Самангана и Кабула, а всего с 2015 года обучение прошли 116 человек.

В воскресенье ООН обратилась к донорским международным организациям и правительствам стран-членов с просьбой выделить 152 млн. долларов для обеспечения гуманитарной помощи афганским беженцам, возвращающимся из Пакистана в Афганистан.

Пакистан, ссылаясь на вопросы безопасности, принял решение депортировать до 1,5 млн. афганских беженцев. С начала года в Афганистан уже вернулись более 170 тыс. беженцев, многие из которых сообщают о плохом обращении со стороны официальных представителей Пакистана. В связи с надвигающимися морозами беженцам требуется незамедлительно предоставить укрытия, продовольствие и предметы первой необходимости, заявил Мик Лоренцен, глава Продовольственной программы ООН в Афганистане, в интервью афганскому телеканалу «Толо».

Своевременное финансирование этой инициативы находится под угрозой из-за ряда кризисов в странах Африки и Азии. Напомним, что значительный процент жителей Афганистана постоянно страдает от недоедания, а зимы в силу континентального климата бывают весьма суровыми.

В провинции Нангархар началось строительство заградительных стен вокруг территории будущего Международного исламского университета.

Проект рассчитан на 15 лет и обойдётся в сотни миллионов долларов, заявила министр высшего образования Афганистана Фарида Моманд. Университет будет оборудован библиотеками, современным оборудованием и всем необходимым для обучения студентов. В нём сможет обучаться до 10 тыс. человек одновременно. Как передает радиостанция «Салам Ватандар», университет станет крупнейшим исламским учебным заведением в регионе.

Университет строится на площади около 100 гектар в относительно безопасном районе на границе уездов Батикот, Родат и Кот. Губернатор Гулаб Мангал обещал проекту поддержку и защиту, а также заверил в сотрудничестве на местном уровне.

Большинство местных религиозных деятелей встретили проект с энтузиазмом. Намного лучше, если юные афганцы смогут изучать ислам в своей стране, чем станут жертвами экстремистских медресе соседних стран и врагами своего народа, заявил в беседе с местными журналистами Нисар Ахмад Хашими, житель уезда Родат.

Отметим, что в некоторых провинциях соседнего Пакистана и других стран действительно действуют подпольные экстремистские медресе, где готовят боевиков и террористов-смертников.

Афганистан. Саудовская Аравия > Образование, наука. Недвижимость, строительство > afghanistan.ru, 15 ноября 2016 > № 1984536

Спецпредставитель США по Афганистану и Пакистану Ричард Олсон покидает свой пост в связи с выходом на пенсию, сообщил в заявлении во вторник госсекретарь Джон Керри.

По заявлению Керри, Олсон продвигал процесс национального примирения в Афганистане и построил продуктивные отношения с Пакистаном.

Олсон занимал пост спецпредставителя с ноября 2015 года. В прошлом он был послом США в Пакистане и ОАЭ, также работал в Афганистане, Мексике, Уганде, Тунисе, Саудовской Аравии, Эфиопии и Ираке, а также при НАТО.

Алексей Богдановский.

Дональд Трамп — непризнанный наследник Барака Обамы?

Игорь Истомин

К.полит.н., преподаватель кафедры прикладного анализа международных проблем МГИМО МИД России, эксперт РСМД

В ходе предвыборной кампании в США противники и союзники Хиллари Клинтон не раз представляли ее будущее правление как «третий срок Барака Обамы». Несмотря на критику отдельных шагов действующей администрации (прежде всего соглашения по созданию Тихоокеанского партнерства), бывшая госсекретарь и сама позиционировала себя в качестве преемницы нынешнего руководителя страны. Она и ее сторонники подчеркивали схожесть базовых политических представлений лидеров Демократической партии в противовес идейной разобщенности республиканцев.

Дональд Трамп, напротив, в ходе кампании регулярно обрушивался с выпадами в адрес правящей администрации. В его риторике звучали как персональные нападки на Барака Обаму, так и обвинения в ошибочности его политической линии. На фоне ожесточенности предвыборной гонки из виду выпала парадоксальная близость риторики республиканского кандидата и объекта его критики по вопросам международной стратегии. В вопросах внешней политики курс, постулируемый Дональдом Трампом, гораздо больше, чем заявления Хиллари Клинтон, походил на программу Барака Обамы, с которой последний боролся за президентское кресло восемь лет назад.

На фоне провала наступательной стратегии Джорджа Буша-мл., политики «смены режимов» и форсированной демократизации на Ближнем Востоке и в других регионах мира в 2008 г. в то время кандидат от демократов Барак Обама призывал к выстраиванию кооперации с другими центрами силы (такими как Китай и Россия), отказу от интервенционизма и чрезмерной опоры на военную мощь. В 2016 г. Дональд Трамп пропагандировал схожие ценности стратегической сдержанности и внешнеполитической осмотрительности.

Напротив, его конкурент — Хиллари Клинтон — на протяжении всей предвыборной кампании выступала глашатаем либерально-интервенционистского мейнстрима. Кандидат от демократов обещала освобождение Сирии от режима Башара Асада, дальнейшую поддержку демократических сил на Украине и продолжение сдерживания российской агрессии. По декларируемым концептуальным ориентирам внешней политики не она, а Дональд Трамп выступает истинным наследником Барака Обамы.

В этом качестве он также оказывается не столько «белой вороной», кем его пытались представить СМИ, сколько очередным представителем устоявшейся национальной традиции. Недовольство чрезмерно затратной стратегией вмешательства в дела регионов, проблемы которых имеют мало общего с интересами значительной части населения страны, в американском обществе проявляется регулярно. Несмотря на то, что идеи изоляционизма в чистом виде в современных Соединенных Штатах имеют малое распространение, стремление к большей прагматичности с точки зрения «обычного американца» проявляется в общественной дискуссии достаточно часто.

Более того, в интеллектуальном истеблишменте логика внешнеполитической сдержанности получила оформление в виде концепции «удаленного балансирования» (offshorebalancing). В этом смысле многие идеи, пропагандируемые Дональдом Трампом (а ранее Бараком Обамой), в значительной степени согласуются с позицией американских интеллектуалов, относимых к реалистскому лагерю внешнеполитической мысли, таких, как Джон Миршаймер, Барри Позен, Стивен Уолт.

С учетом тех параллелей, которые можно проследить в предвыборной риторике Барака Обамы и Дональда Трампа, опыт 44-го президента США представляется показательным для прогнозирования перспектив осуществления обещаний нового хозяина Белого дома.

На начальных этапах правления демократической администрации в 2009 г. попытки улучшить отношения с Китаем и Россией действительно предпринимались. Атмосфера двусторонних встреч существенно улучшилась. С обеими странами были созданы специальные двусторонние комиссии, ответственные за развитие многоформатного сотрудничества. Кроме того, в период руководства Барака Обамы Соединенные Штаты удержались от ввязывания в новые долгосрочные вооруженные конфликты. Наконец, большая гибкость Вашингтона позволила заключить соглашение по ядерной программе Ирана и начать процесс нормализации отношений с Кубой.

Вместе с тем курс на сдержанность так и не стал доминирующим в американской внешней политике. США продолжили войну в Афганистане, способствовали разрушению ливийского государства, спонсировали противников правительства Б. Асада в Сирии и вновь направили свои войска в Ирак (на этот раз для борьбы с «Исламским государством»).

Отношения с Россией достигли худшего уровня с середины 1980-х гг. В результате чего тенденция предыдущих двух десятилетий к сокращению военного присутствия в европейском регионе оборвалась. Напротив, по всей Центральной и Восточной Европе американские военные создают новую инфраструктуру (хотя и весьма ограниченную).

Попытки Вашингтона наладить сотрудничество с Пекином, хотя и не закончились столь серьезным разрывом как с Москвой, также оказались недолговечными. Они эволюционировали в очевидно направленный против Китая «разворот в Азию» и военно-политическое «перебалансирование». В результате на протяжении последних лет Южно-Китайское море порождает растущее число дипломатических пикировок и инцидентов опасного сближения военно-морских сил с вовлечением обеих сторон.

Общественная коалиция, приведшая республиканского кандидата к власти, в полной мере разделяет веру в американскую исключительность, которая порождает мессианские устремления в международной стратегии США.

Интервью Барака Обамы журналу «Атлантик» весной 2016 г. продемонстрировало, что американский лидер не отказался от взглядов, с которыми он шел на выборы в 2008 г. В отдельных случаях ему удалось ограничить наиболее опасные инициативы, грозившие эскалацией конфликтности, такие, как расширение поставок вооружений на Украину, нанесение ударов и создание бесполетных зон в Сирии. Тем не менее он не смог преодолеть доминирование либерально-интервенционистской логики в американской стратегии на международной арене.

Даже если Дональд Трамп действительно привержен тем планам, которые он озвучивал в ходе кампании, он столкнется с не меньшим сопротивлением попыткам проведения более реалистского курса, чем его предшественник. Либерально-интервенционистская модель внешней политики не только укоренилась в политическом истеблишменте и институциональной культуре национальной бюрократии. Общественная коалиция, приведшая республиканского кандидата к власти, в полной мере разделяет веру в американскую исключительность, которая порождает мессианские устремления в международной стратегии США.

В этой связи показательны просочившиеся в прессу утечки информации относительно потенциальных кандидатов на должность нового госсекретаря Соединенных Штатов. Среди часто называемых фамилий — глава сенатского комитета по международным делам Боб Коркер. Не являясь большим поклонником России (он лоббировал ужесточение санкций против Москвы и выступил спонсором законодательства о поддержке Украины в 2014 г.), Б. Коркер в то же время выступает за осмотрительность на международной арене и ограничение вмешательства во внутренние дела других государств.

Вместе с тем два других часто называемых кандидатов — бывший спикер Палаты представителей Ньют Гингрич и бывший представитель США в ООН Джон Болтон — по своим взглядам ближе к неоконсерваторам, а отнюдь не изоляционистам. Неудивительно, что оба они в последние годы были аффилированы с одним и тем же аналитическим центром (Американским институтом предпринимательства), который играл существенную роль в подготовке внешнеполитических идей для администрации Дж. Буша-мл.

Окончательный выбор на должность руководителя дипломатического ведомства не обязательно будет ограничиваться только этими фигурами, но сам круг кандидатов подтверждает — с победой Дональда Трампа борьба интервенционистов и реалистов не завершилась победой последних. Она только обостряется. По сути, каждый из американских президентов постбиполярной эпохи (Билл Клинтон, Дж. Буш-мл., Б. Обама и теперь Д. Трамп) шел на выборы под лозунгами снижения вовлеченности Соединенных Штатов в международные дела, но до сих пор неизменно либерально-интервенционистское лобби оказывалось сильнее.

Сможет ли новый руководитель США преодолеть устоявшуюся логику эволюции правящих администраций, от выступлений в пользу сдержанности к практике глубокой вовлеченности в международные дела? 8 ноября республиканский кандидат победил на выборах, несмотря на то, что его шансы котировались невысоко (влиятельный аналитик Нейт Сильвер оценивал вероятность его успеха в 29%, остальные — еще меньше). Казалось бы, это дает повод для оптимизма. Но вероятность смены парадигмы во внешней политике, на самом деле, остается низкой.

Преимущество сторонников либерал-интервенционистов связано не только с особенностями представлений национальной элиты или стратегической культуры страны — оно имеет фундаментальную природу. Это преимущество обусловлено величиной как материального преобладания, так и позиционного доминирования США над потенциальными конкурентами на мировой арене. Подобный разрыв создает риски стратегической безответственности.

Между тем внутриполитическая динамика Соединенных Штатов (как, впрочем, и любых других государств) побуждает национальных лидеров к регулярной демонстрации решимости на международной арене. Бездействие в условиях кризисов, даже далеких от стратегических американских интересов, становится поводом для обвинения правящей администрации «незаменимой нации» в слабости и безволии.

Подобная логика, по-видимому, продолжит подпитывать интервенционистский уклон во внешней политике США в ближайшие годы. По крайней мере до тех пор, пока Китай не превратится в реального конкурента американскому доминированию. Пока даже личность самого необычного президента Соединенных Штатов не дает оснований ожидать принципиального поворота в американской стратегии. Он, как и Барак Обама, скорее всего, сможет оказывать лишь корректирующее воздействие на логику американского поведения.

Анкара ожидает от избранного президента США Дональда Трампа экстрадиции оппозиционного исламского проповедника Фетхуллаха Гюлена, которого турецкие власти обвиняют в организации попытки переворота в ночь на 16 июля, и прекращения сотрудничества с силами сирийских курдов, заявил вице-премьер Турции Нуман Куртулмуш.

Анкара считает силы самообороны сирийских курдов террористической организацией, связанной с запрещенной в Турции Рабочей партией Курдистана, в то время как США оказывают им поддержку, называя сирийских курдов своими союзниками в борьбе с террористической группировкой "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ).

"Для нас наибольшее значение имеет не столько сама фигура нового американского президента, сколько то, какой стратегии он будет следовать в турецко-американских отношениях. В частности, мы надеемся на то, что при новой администрации получит ускорение процесс экстрадиции Гюлена в Турцию, Вашингтон откажется от сотрудничества с PYD (сирийская курдская Партия демократического союза – ред.) и начнет действовать в ближневосточном регионе в тесном контакте с Турцией, которая является его стратегическим союзником в рамках НАТО", — сказал вице-премьер на пресс-конференции в Стамбуле. Его цитирует агентство Sputnik.

Куртулмуш подчеркнул, что победа Трампа на выборах может способствовать активизации поисков решения сирийского конфликта. "Я думаю, что Россия и США вступят в период тесной совместной работы, направленной на поиск путей разрешения сирийской проблемы. У нас есть основания предполагать, что новое американское руководство предпримет ряд шагов, направленных на установление мира в "горячих" районах в кратчайшие сроки, а свои интересы, требующие военного присутствия, может сосредоточить в восточном направлении — в Афганистане, Индии, Китае", — добавил вице-премьер Турции.

Экспортные цены на казахстанское зерно повысились более чем на 16%

В январе-сентябре в Казахстане цены на экспортируемые товары повысились на 10,7%, импортируемые - на 14%, сообщили в Комитете по статистике Министерства нацэкономики РК.

За период с начала года цены экспортных поставок повысились на хлопок на 42,9%, шерсть - на 22,8%, зерно - на 16,1%.

Из импортируемой продукции овощи подорожали на 39,9%, мясо птицы - на 16,5%, фрукты и орехи - на 13,9%, чай - на 12,4%, сахар - на 11,8%, рыба - на 11,2%, маргарин - на 10,3%.

Отметим, как ранее передавало ИА «Казах-Зерно», при урожае зерна порядка 23 млн. тонн, прогноз МСХ РК по экспорту зерновых (с учетом муки в зерновом эквиваленте) в текущем сельхозгоду (июль 2016 - июнь 2017 года) составляет 8,5-9 млн. тонн. Это чуть выше 2015-2016 сельхозгода, когда было экспортировано 8,4 млн. тонн зерновых.

Как сообщил заместитель председателя АО «НК «Продкорпорация» Сабит Кашкимбаев, основной объём экспорта уйдёт в Среднюю Азию, это традиционные рынки Казахстана: 4,2 млн. тонн - в Афганистан, 1,8 млн. - в Иран, порядка 500 тыс. тонн - в Китай, до 500 тыс. тонн - в Азербайджан, 200 тыс. тонн - в Грузию, до 900 тыс. тонн - в Россию.

По информации пресс-службы АО «НК «КТЖ - Грузовые перевозки», по итогам 9 месяцев 2016 года было погружено зерна - 5,6 млн. тонн, муки - 1,9 млн. тонн.

Чем Дональд хуже Рональда

Повторит ли Трамп внешнеполитический триумф Рейгана

Александр Братерский, Андрей Винокуров

Представители дипломатической элиты Вашингтона, жестко критиковавшие Дональда Трампа во время кампании, смягчают свою риторику. Американские СМИ и экспертное сообщество начинают находить в избранном президенте сходство с успешными президентами прошлого, в первую очередь с Рональдом Рейганом, также пришедшим в Белый дом без опыта во внешней политике. Сможет ли Трамп повторить успех президента-актера, разбиралась «Газета.Ru».

Влиятельные эксперты считают, что во внутренней и внешней политике Трамп может пойти по стопам Рональда Рейгана, который тоже пришел в Белый дом на волне запроса на кардинальные изменения. Так, политолог Чарльз Краутхаммер отмечает в одном из интервью, посвященных избранному президенту, что тот является предвозвестником «новой идеологической революции, не виданной со времен Рейгана».

Параллели между Трампом и Рейганом действительно напрашиваются. Рейган до избрания тоже считался «чужаком» в Вашингтоне: непрофессиональный политик, он тоже большую часть жизни провел в индустрии развлечений: Трамп засветился в шоу-бизнесе, а Рейган был звездой Голливуда. Оба тем не менее получили широкую поддержку избирателей.

«Репутация эпатажного шоумена не только не навредила политической карьере Трампа, но и сделала его неуязвимым для критики, как в свое время Рональда Рейгана, которого называли «тефлоновым», — отмечается в недавнем докладе «Следующий президент США», подготовленном агентством «Внешняя политика».

По мнению близкого к демократам журнала Politico, «есть шанс, что Трамп оставит позади все, что он наговорил во время длинной и безобразной кампании, и будет править в традициях Ричарда Никсона и Рональда Рейгана».

Автор статьи Пол Тейлор напоминает, что европейцы «были напуганы» избранием Рейгана, который перезапустил гонку ядерных вооружений, ставшую катализатором антивоенного движения в Европе. Но вместе с тем, подчеркивает автор статьи, Рейган ушел с президентского поста уважаемым мировым лидером, запустившим также и процесс сближения с советским главой Михаилом Горбачевым, окончившийся завершением «холодной войны».

Издание The New York Times, в свою очередь, также проводит параллели между реакцией общества на нынешнее избрание Трампа и избрание Рейгана в 1980 году:

«Несмотря на панику среди демократов, после двух президентских сроков Рональда Рейгана Америка стала богаче и безопасней».

Аналогия с Рейганом напрашивается сама из-за лозунга «Вернем Америке величие», который Трамп позаимствовал из кампании Рейгана 1980 года, — так объяснил появившиеся сравнения в беседе с «Газетой.Ru» политолог-американист Иван Курилла. При этом эксперт отметил, что «примером Рейгана вдохновляются почти все республиканские кандидаты».

Помощник президента СССР Михаила Горбачева Павел Палажченко, бывший переводчиком генсека во время встреч с Рейганом, отметает подобное сравнение: «Никаких параллелей с Рейганом вообще быть не может. За плечами Рейгана были годы общественной деятельности (например, в профсоюзе киноактеров. — «Газета.Ru») и губернаторства. За плечами Трампа исключительно опыт агрессивного бизнеса и несколько громких банкротств».

Второе пришествие неофита

Как и Рейган, Трамп не имеет никакого внешнеполитического опыта. Он всю жизнь провел в бизнесе и не занимал никакой избираемой должности. В связи с этим он будет вынужден сильно зависеть от мнения своих советников. СМИ отметили, что среди тех, кто может войти в их круг, есть те, кто работал в команде Рейгана или же начинал политическую карьеру в его время.

Рейган, как и Трамп, был неофитом во внешней политике и полагался на команду профессионалов в своей администрации. Согласно воспоминаниям современников, Рейган редко читал бумаги дальше первого листа, на котором его помощники давали выжимку по сути вопроса. Как вспоминал позже Эллиот Абрамс, служивший помощником госсекретаря в администрации Рейгана, президент хотя и не «спал» во время брифингов по внешней политике, но слушал с интересом лишь тогда, когда проблема его действительно интересовала.

Случались встречи с зарубежными лидерами, рассказывал Абрамс, «когда президент не был знаком с обсуждаемыми вопросами и переговоры вели члены кабинета».

В вопросах внешней политики Рейган опирался на мнение главы администрации Джеймса Бейкера, одного из наиболее влиятельных американских дипломатов, впоследствии госсекретаря.

При этом, несмотря на свою воинственность и жесткую риторику, Рейган держался в стороне от больших военных конфликтов в других странах мира, предпочитая «конфликты низкой интенсивности». Они в основном сводились к поддержке различного рода повстанческих движений правого толка, которые вели войну с просоветскими режимами в Афганистане, Никарагуа, Анголе и других горячих точках. Одновременно администрация Рейгана поддерживала режимы правого толка в таких странах, как Чили, Португалия, поставляла оружие «контрас» в Никарагуа и Саддаму Хусейну в Ирак, который тогда вел войну с фундаменталистcким Ираном.

Идейной основой этой политики стала статья политолога Джин Киркпатрик «Диктатуры и двойные стандарты», которую Рейган прочитал в свое время с большим интересом. В ней она доказывала, что Белый дом должен оказывать поддержку правым режимам, которые в отличие от коммунистических диктатур способны со временем эволюционировать до демократии. Неизвестно, знает ли о статье Киркпатрик сам Трамп, но его оппонент по праймериз республиканец Тед Круз, впоследствии поддержавший миллиардера, вспоминал о ней во время своей кампании. Сам Трамп дал понять, что готов сотрудничать с авторитарными режимами, такими как Египет, и полуавторитарными, как Россия, в борьбе против общих угроз.

«Мне не кажется, что для Трампа вообще важна идеология. Скорее он вообще будет воздерживаться от оценок внутреннего устройства других стран», — считает профессор Иван Курилла.

Рейган наоборот

Профессор-политолог Пол Бек из Государственного университета Огайо считает, что отношения с Россией во время правления администрации Трампа «могут стать более теплыми и менее враждебными», если Россия воздержится от шагов, которые можно будет воспринять как личный вызов. Такой поворот поставит под вопрос образ «крутого парня» в глазах электората, а значит, немедленно вызовет достаточно жесткий ответ со стороны Белого дома.

Из-за этой особенности характера Трампа и его публичного образа он может войти в историю российско-американских отношений и как «Рейган наоборот». Покойный президент начал с жесткого конфронтационного курса в начале первого срока, но на втором пошел на сближение с руководством СССР в лице президента Советского Союза Михаила Горбачева, провозгласившего курс на разрядку. Однако курса в стиле Горбачева от Путина вряд ли можно ожидать. «Рейганистов» потенциальным сотрудникам администрации Трампа российский президент скорее напомнит другого визави Рейгана, предшественника Горбачева, — Юрия Андропова.

Впрочем, сейчас Россия, как и СССР в свое время, готова сделать шаг навстречу. Недавно Владимир Путин прямо заявил, что Россия «готова пройти свою часть непростого пути» в улучшении отношений с США.

Пока трудно сказать, сможет ли Трамп пройти свою часть, как прошел ее Рейган, сев за стол переговоров с Горбачевым. Проблема, считает бывший заместитель главы МИДа Анатолий Адамишин, в его непредсказуемости по сравнению с предшественником. «Рейган играл по правилам, в том числе и с нами. Сначала давил, потом шел на сближение. А Трамп — продукт изменчивого современного мира, популист и демагог, и от него трудно ожидать выполнения договоренностей», — сказал эксперт в беседе с «Газетой.Ru».

Какую внешнюю политику будет проводить Трамп на посту президента, сильно зависит от того, какую команду он приведет в Белый дом. «Я не вижу у Трампа каких-либо твердых убеждений во внешней политике, кроме изоляционизма. Тут важно, кого он возьмет в советники по нацбезопасности, главой Госдепа и Пентагона, — от них будет многое зависеть», — считает российский историк-американист Иван Курилла.

Вспоминая внешнюю политику Рейгана времен первого срока, часть экспертов напоминают и о гонке вооружений, ставшей знаковой для первой половины 80-х.

Эксперт в области международных отношений Владимир Фролов отмечает в своей публикации в «Газете.Ru», что лозунг «Вернем Америке величие» «может обернуться попыткой в духе первого срока президента Рейгана восстановить лидирующие позиции США в мире с помощью гонки вооружений». Рейган действительно активно наращивал расходы на оборону для подавления влияния СССР. Именно при нем была начата работа над созданием программы «Звездных войн», как впоследствии оказалось, дорогостоящей и бессмысленной. Кстати, нынешняя программа развития ПРО поддерживает идейное наследие «Звездных войн» на новом технологическом этапе. В 1987 году оборонные расходы составили 282 миллиарда, почти в два раза больше, чем в последние годы правления предшественника Рейгана — демократа Джимми Картера.

«Идея была в том, чтобы вогнать Советы в такие траты, которые стали бы смертельными», — рассказывал одному из авторов статьи бывший высокопоставленный чиновник Пентагона времен Рейгана.

Сегодня пускаться в дорогостоящую гонку вооружений формальной причины нет, но у экспертов и общественности вызывает опасения легкость обращения Трампа с темой ядерного оружия. На одном из выступлений в период предвыборной кампании он даже отмечал, что «не может ничего исключать».

Наследие Обамы

Возможно, начать вникать в международную ситуацию Трампу помогла состоявшаяся в четверг встреча с Бараком Обамой. Она дала старт официальной передаче дел, во время которой представители обеих команд будут обсуждать в том числе и вопросы внешней политики. Несмотря на то что Трамп активно критиковал политику Обамы, подход уходящего президента к внешней политике может быть ему очень выгоден. В начале своего президентского срока Обама рассматривался экспертами как политический реалист, а среди его политических кумиров числился генерал Брент Скоукрофт. С этим политиком, бывшим советником по национальной безопасности при президенте Джордже Буш-старшем, Обама многие годы поддерживал дружеские отношения. Часть экспертов в начале правления Обамы даже сравнивала его с Джорджем Бушем-старшим, сторонником политического реализма.

Первоначально Обама старался избегать дальнейшего вовлечения в мировые конфликты, демонстративно дистанцируясь от своего предшественника Джорджа Буша-младшего, развязавшего войну в Ираке. Однако во время его второго срока США приняли участие совместно с Францией и Италией в интервенции в Ливии. Позднее сам президент признавал этот шаг одной из главных ошибок своего президентства.

На днях он также отметил, что интервенции в другие страны не являются благом для США.

«Были случаи, когда непредвиденные последствия без умысла приводят к еще большим проблемам. Определить, чем могут обернуться те или иные действия, — одна из наиболее сложных задач, стоящих перед любым президентом», — сказал Обама.

В то же время авторы доклада «Следующий президент США» полагают, что проводить консенсусную внешнюю политику Трампу будет гораздо сложнее, чем Рейгану и Обаме. Доставшаяся ему страна совсем другая. «Это будет Америка, больше похожая на ту, что досталась Франклину Рузвельту: с гигантским внутренним расслоением, с белым большинством, вдруг оказавшимся меньшинством, со стареющей инфраструктурой, с могущественным конкурентом, который может отобрать у Америки глобальное лидерство», — говорится в докладе.

По мнению авторов, Дональд Трамп «не несет идей, на которых США могли бы строить новый консенсус элит на годы вперед».