Всего новостей: 4264431, выбрано 18544 за 0.141 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Ходите на здоровье!
Знаменитый доктор Илизаров многим тысячам людей дал возможность вернуться в строй. Его медицинская школа востребована и поныне, у него немало последователей в других клиниках страны. Достижения науки и упорство специалистов позволяют идти вперёд.
Например, по-своему уникальны достижения волгоградских ортопедов из Центра антропометрической коррекции при волгоградской областной больнице РЖД. Его основал в начале 90-х годов ныне покойный доктор медицинских наук, заслуженный изобретатель РФ Михаил Егоров с коллегами после того, как в 1992 году они триумфально сделали первую в мире легальную операцию по косметическому увеличению роста здоровому 42-летнему мужчине. Потом операции по удлинению и выпрямлению ног превратились в отдельное направление ортопедии под названием «антропометрическая косметология и коррекция». И достижений здесь много!
Недавно волгоградские учёные и врачи стали использовать комплекс «Ортопилот». Их в России пока немного – не более десятка. Но прежде чем рассказать об этом чуде, отмечу, что ныне центром руководят соратники Егорова – кандидат медицинских наук Александр Баринов и хирург высшей категории Виктор Шатов. Они добиваются улучшения технологий операций, имеют немало патентов на изобретения, следят за мировыми техническими новинками в ортопедии, перенимают передовой опыт.
Центр многие годы сотрудничает с чешскими коллегами из клиники профессора Вастла (город Соколов вблизи Карловых Вар) и с успешной чешской фирмой по производству медицинской техники. Эта фирма смогла в чём-то обогнать и потеснить на европейских рынках даже германских производителей.
Наши и чешские врачи регулярно обмениваются лечебно-техническим опытом, помогают друг другу. Лет пять-шесть назад доктора Баринов и Шатов как раз в клинике профессора Вастла впервые познакомились с комплексом «Ортопилот», который чехи незадолго до того приобрели именно в Германии, которая по-прежнему остаётся одним из лидеров мировой медицины.
«Ортопилот» – хирургический навигационный комплекс с компьютерным управлением для особо точных операций на костях. Кстати, ортопедия (или костная хирургия) по сложности в чём-то сопоставима даже с нейрохирургией и кардиохирургией. «Ортопилот» немцы разработали, исходя из потребностей в операциях эндопротезирования – замены разрушенных болезнями коленных и особенно тазобедренных суставов на искусственные суставы-эндопротезы. От хирургов тут требуется высочайшая точность и учёт множества важных деталей. Поэтому в ходе операций обычно применяется рентген, что, естественно, не идёт на пользу пациентам и врачам.
«Ортопилот» позволяет снять множество проблем и облегчить работу хирургов. В начале операции в нужных местах на отломки костей устанавливаются датчики – отражатели инфракрасного излучения (что для человека безвредно). Затем комплекс излучает на них инфракрасные лучи, датчики их отражают, и вот уже на большом мониторе врачи видят подробную компьютерную модель оперируемой конечности и могут не торопясь производить точные манипуляции при установке пациенту эндопротезов. Более того – в дальнейшем исключён даже малейший риск неправильного сращивания.
Когда доктора Баринов и Шатов ознакомились с комплексом «Ортопилот», вместе с чешскими коллегами поучаствовали в операциях, то поняли, что его можно применить и для выпрямления ног. Эти выводы врачи блестяще подтвердили, прооперировав в клинике Вастла чешскую пациентку. У неё из-за кривизны голеней уже развивался артроз коленных суставов. Ей сначала выпрямили ноги, устранив неравномерность нагрузки на коленные хрящи и остановив их разрушение. Что-то подобное делалось и раньше. Тогда на голени надевали аппараты Илизарова и в течение 10 дней с их помощью вели постепенную установку отломков костей в нужное положение. С помощью же «Ортопилота» выпрямление сделали тут же, на операционном столе, а аппараты Илизарова поставили только для фиксации результата! «Ортопилот» позволил врачам провести выпрямление не только при минимальных разрезах мягких тканей ноги, но и точнейшим образом учесть биомеханику суставов, сделав равномерность нагрузки почти идеальной.
Операция наших врачей была заснята на видео, которое позже показывали во время докладов доктора Баринова на Всечешском форуме ортопедов и на Всемирном илизаровском конгрессе в Санкт-Петербурге. И оба раза слушатели приветствовали нашего врача горячими аплодисментами!
Так открылись возможности использования «Ортопилота» для операций по выпрямлению голеней и в лечебных, и в косметических целях. Кроме того, у пациента появился выбор: либо в процессе операции ему установят в кости стержни-штифты, благодаря которым он покинет клинику без костылей вскоре после операции, либо ему установят пластины, после чего он какое-то время будет использовать костыли. Когда придёт время убирать стержни и пластины, те, у кого были пластины, восстановятся быстрее.
Можно так же, как и прежде, установить на ноги аппараты Илизарова, походить в них месяц-другой, не испытывая, как раньше, дискомфорта во время аппаратной коррекции, затем их снимут – и всё: ходи на здоровье, шагай смело! Главное, во всех случаях «Ортопилот» ощутимо сокращает время пребывания в клинике, заметно повышая качество хирургического вмешательства.
В 2015 году Центр антропометрической коррекции приобрёл «Ортопилот» и для себя. Врачи намерены проводить и операции эндопротезирования наряду с уже освоенным выпрямлением голеней. Кстати, анализируя результаты таких операций с помощью «Ортопилота», наши врачи выдвинули предложение часть его датчиков в процессе вмешательства устанавливать не непосредственно на костях, а на аппарате Илизарова. Это позволит снизить травмирование самих костей. Чехи идею сразу подхватили, а фирма медтехники, которая сотрудничает с клиникой Вастла, быстро разработала и начала изготавливать соответствующее крепление – особое металлическое приспособление, компактное, длиной с мизинец.
Всё бы хорошо в нашем рассказе о волгоградских ортопедах, но, например, упомянутая только что чешская фирма на разработку своего мелкого крепления получила от государства 200 тысяч евро. А Центр антропометрической косметологии, у которого есть множество знаков отличия за участие в российских инновационных конкурсах, уважение отечественных и зарубежных коллег, масса благодарностей пациентов, не получил от нашего государства никакой финансовой поддержки для внедрения своих пионерных разработок. Доходит до парадоксов. Чехи организовали центру возможность участия в научно-технической программе европейского союза «Эврика», и центр в итоге мог бы получить не только новые выходы на международную арену, но и серьёзное финансирование. Однако разрешение на участие в программе «Эврика» волгоградцам не удалось своевременно пробить через наше Минздравсоцразвития.
Не принимается во внимание даже то, что врачи центра проводят операции в Волгоградском областном госпитале ветеранов войн, который возник вблизи осаждённого Сталинграда ещё в 1943 году, врачуют ветеранов афганской войны и чеченских кампаний. И ещё много чего делают.
Что же ещё надо, чтобы получить поддержку властей?
Михаил ГОЛЬДРЕЕР,
ВОЛГОГРАД
Министерство энергетики и водоснабжения ИРА подписало меморандум о взаимопонимании с турецкой компанией по вопросу модернизации ГЭС «Каджаки».
По словам министра Али Ахмада Османи, после завершения работ по этому проекту ГЭС сможет вырабатывать до 150 МВт электроэнергии против текущих 33. Этот показатель больше, чем у ГЭС «Салма» в провинции Герат, цитирует его слова Национальное телевидение Афганистана.
ГЭС «Каджаки» располагается на реке Гельманд в 160 км от Кандагара и выполняет функции как энергоснабжения близлежащих районов, так и ирригации сельхозугодий. Как заявил высокопоставленный чиновник, в ходе модернизации объём водохранилища ГЭС также будет увеличен до 1 млрд. кубометров воды.
Напомним, что недавно президент ИРА Ашраф Гани и премьер-министр Индии торжественно передали под полную ответственность афганской стороны ГЭС «Салма», строительство которой стоимостью 300 млн. долларов профинансировала Индия.
Германия и Афганистан опубликовали исследовательскую обзорную статью «Выбор уравновешенного решения по управлению добывающей промышленностью», посвящённую вопросам разработки месторождений афганских полезных ископаемых.
Исследование было проведено по официальной договорённости Афганского научно-исследовательского института (AREU) и Германского общества международного сотрудничества (GIZ). Обзор основан на академических и прикладных исследованиях в горнодобывающей отрасли, а также интервью частных лиц. Основная часть работ была проведена в конце 2015 года, так что в статье представлены свежие данные, отмечает афганская пресса.
В исследовании утверждается, что уже существующие контракты на разработку афганских месторождений нуждаются в пересмотре под надзором гражданских общественных организаций с тем, чтобы обеспечить прозрачность и подотчётность работ.
В торжественной церемонии, посвящённой публикации исследования, приняли участие представители афганских министерств шахт и горной промышленности, экономики, а также восстановления и развития села, общественных объединений страны и немецких организаций, специализирующихся на сотрудничеству с Афганистаном. Состоялось множество оживлённых дискуссий по поводу практического внедрения изложенных в статье рекомендаций к правительству.
Замминистра шахт и горной промышленности Джавид Садаат отметил, что его ведомство не располагает всеми необходимыми для успешного внедрения рекомендаций ресурсами и в настоящее время работает над этой проблемой. Он также подчеркнул роль гражданских общественных организаций и СМИ в обеспечении прозрачности горнодобывающей отрасли. Представитель Германии, в свою очередь, отметил, что важнейшими проблемами добычи полезных ископаемых в ИРА остаются коррупция и ситуация с безопасностью.
Церемония прошла в рамках двухлетнего проекта «Правительственный форум для Афганистана», который курируют представители ИРА и Германии. Целью проекта является налаживание диалога между различными структурами правительства и другими афганскими организациями по ключевым политико-экономическим вопросам, стоящим перед страной.
Напомним, что Афганистан является одной из самых богатых полезными ископаемыми стран, однако привлечение в страну инвесторов и налаживание производств существенно осложняется ситуацией с безопасностью и разрушенной инфраструктурой. На многих месторождениях драгоценных камней ведутся нелегальные работы, за счёт которых финансируются местные вооружённые группировки.
Текущая ситуация в Афганистане послужила причиной роста заинтересованности политических кругов страны в возвращении России, заявил российский сенатор Игорь Морозов.
Комментарий, полученный корреспондентом портала «Афганистан.Ру» непосредственно от парламентария, заместителя Межпарламентской группы по сотрудничеству Совета Федерации с Национальной Ассамблеей Афганистана, стало откликом на обсуждение в ИРА возможности подписания соглашения о стратегическом партнерстве с РФ.
В частности, надежду на то, что заключение соответствующей договорённости между странами поспособствует восстановлению стабильности в республике, выразил на прошлой неделе афганский сенатор Мохаммад Алам Изидьяр.
«Заявление Изидьяра говорит о том, что в афганском политическом обществе идут очень большие изменения, связанные с надеждой возвращения России в Афганистан, – отметил Морозов. – И сама жизнь заставляет и диктует подобные заявления, поскольку Афганистан разочарован 15-летним пребыванием американских войск и МССБ».
Российский парламентарий напомнил о нерешённости имеющихся проблем безопасности, таких, как наркотическая угроза, превратившаяся в «главный бич экономики», и высокий уровень активности боевиков. «Талибы превратились в очень серьезную не только военную силу, но и политическую, поскольку на своих территориях они формируют органы управления и неплохо справляются с этими задачами», – признал Морозов.
Заинтересованность афганского руководства в возвращении России сенатор охарактеризовал как серьезный сигнал для Москвы, поскольку от обстановки в Афганистане зависит безопасность всего региона.
«Чтобы обеспечить эту безопасность, особенно на севере Афганистана, на границе со странами СНГ, мы должны входить в Афганистан, – отметил Игорь Морозов. – Но входить не военной силой, а с экономическими проектами».
В качестве перспективных направлений для сотрудничества с ИРА парламентарий упомянул сферы инфраструктуры, энергетики и машиностроения, в частности, поставок и обслуживания сельскохозяйственной техники и единиц транспорта.
Морозов добавил, что России следует расширять деятельность на афганском направлении в том числе и «с помощью мягкой силы», чему благоприятствует присутствие в ИРА значительного числа выпускников советских и российских вузов – интеллигенции, инженеров, политических деятелей.
В качестве инструмента мягкой силы депутат призвал использовать недавно построенный Российский центр науки и культуры в Кабуле. Игорь Морозов выразил надежду на то, что в ближайшее время данная организация начнёт свою работу, способствуя дальнейшему укреплению российско-афганских связей.
Составлен рейтинг самых миролюбивых стран
Первое место заняла Исландия. На втором месте расположилась Дания. А «бронзу» завоевала Австрия.
Институт экономики и мира опубликовал «Глобальный индекс миролюбия» за 2016 год (Global peace index 2016). Аналитики изучили ситуацию в 163 странах по следующим главным критериям: наличие существующих внутренних и международных конфликтов, социальная безопасность и уровень преступности, степень милитаризации.
Интересно, что в ТОП-30 самых миролюбивых стран вошли популярные у русскоязычных покупателей недвижимости государства – Чехия, Болгария, Германия, Испания. Тройка лидеров не изменилась по сравнению с прошлым годом.
Казахстан в этом рейтинге занял 75-е место, а Беларусь – 106-е, обе страны попали в категорию «среднего уровня миролюбия». Россия оказалась на 151-й строчке, а Украина еще ниже – на 156-й, эти государства были названы одними из самых воинственных.
ТОП-10 самых миролюбивых стран:
1. Исландия
2. Дания
3. Австрия
4. Новая Зеландия
5. Португалия
6. Чехия
7. Швейцария
8. Канада
9. Япония
10. Словения
ТОП-15 самых воинственных стран:
149. Нигерия
150. Северная Корея
151. Россия
152. Конго
153. Пакистан
154. Ливия
155. Судан
156. Украина
157. Центральноафриканская Республика
158. Йемен
159. Сомали
160. Афганистан
161. Ирак
162. Южный Судан
163. Сирия
8 июня в Астане состоялась встреча Министра обороны Российской Федерации генерала армии Сергея Шойгу с министром обороны Республики Казахстан Имангали Тасмагамбетовым.
В ходе переговоров главы военных ведомств обменялись мнениями по проблемам международной и региональной безопасности, а также о реализации совместных российско-казахстанских проектов в оборонной сфере.
В частности, были обсуждены вопросы военно-технического сотрудничества, оптимизации территорий испытательных полигонов, арендуемых Минобороны России в Казахстане, обучения казахстанских военнослужащих в российских военно-учебных заведениях, а также транзита российских воинских грузов через территорию Казахстана.
Особое внимание в ходе переговоров было уделено вопросам, связанным с международным терроризмом.
Как подчеркнул Министр обороны России, «в сегодняшней ситуации, когда мы испытываем постоянные вызовы и видим довольно большие и серьезные угрозы в Центральной и Юго-Восточной Азии, Сирии, Афганистане, нам необходимы общее понимание и консолидированные действия в борьбе с международным терроризмом».
Генерал армии Сергей Шойгу отметил, что руководство Минобороны России приезжает в Казахстан «не просто как к стратегическим партнерам, а как к друзьям».
«Наше сотрудничество, безусловно, носит стратегический, добрососедский характер. И как всегда, мы довольно уверенно движемся к решению вопросов, которые ставит перед нами жизнь», — заявил глава российского военного ведомства, обращаясь к своему казахстанскому коллеге.
Сергей Шойгу напомнил, что в настоящее время реализуется ряд двусторонних проектов в военной области.
«Важным результатом является вступление в силу Протоколов к Соглашениям об использовании и аренде испытательных полигонов Минобороны России на территории вашей республики. Мы пошли навстречу казахстанской стороне и вывели из аренды более 1,7 млн гектаров земельных участков. В продолжение этой работы договорились подготовить к подписанию Протокол по полигону Эмба. Таким образом, в народное хозяйство Казахстана будет возвращено ещё более 300 тыс. гектаров земель», — пояснил руководитель Минобороны России.
Большое внимание уделяется развитию российско-казахстанских отношений в сфере противовоздушной обороны.
«Для укрепления Единой региональной системы ПВО на безвозмездной основе поставили Казахстану зенитно-ракетные комплексы С-300ПС и ракеты к ним», — сообщил глава российского военного ведомства.
Он выразил уверенность, что у военно-промышленных комплексов России и Казахстана есть хорошие перспективы сотрудничества.
«Наш приоритет — создание общего надёжного оборонного потенциала, способного противостоять любым вызовам и угрозам. Мы заинтересованы в расширении форм военного и военно-технического сотрудничества. Готовы оказывать казахстанской стороне содействие по всем вопросам военного строительства», — заявил Министр обороны России.
Также было рассмотрено проведение конкурсов в рамках «Армейских международных игр» на полигонах Вооруженных сил Республики Казахстан.
Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации
Министры обороны стран, входящих в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС), договорились совершенствовать координирующие консультативные механизмы в сфере обеспечения безопасности. Об этом сообщил сегодня журналистам заместитель Министра обороны России Анатолий Антонов по итогам совещания глав военных ведомств стран ШОС в Астане.
«В условиях растущей угрозы международного терроризма и религиозного экстремизма руководители оборонных ведомств особенно подчеркивают важность скоординированных совместных действий в укреплении стабильности и безопасности на пространстве ШОС», — отметил Анатолий Антонов.
Кроме того, на встрече обсуждалась подготовка совместных учений «Мирная миссия–2016», «которые демонстрируют решимость государств ШОС бороться с «тремя силами зла» — терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом», сообщил замминистра.
Анатолий Антонов рассказал, что на совещании отметили «высокие результаты» пятой Московской конференции по международной безопасности, которая состоялась в апреле, а также конференции по Афганистану, проведенной в российской столице осенью прошлого года.
«Была дана высокая оценка действиям Вооруженных Сил Российской Федерации в Сирии по борьбе с международным терроризмом и оказанию помощи сирийскому народу, в том числе в разминировании освобожденных городов», — подчеркнул Анатолий Антонов.
В заключение он сообщил, что очередное совещание руководителей оборонных ведомств стран ШОС пройдет в 2017 году в Казахстане.
Справочно:
Антитеррористические учения «Мирная миссия» проводятся на территории государств-участников ШОС с периодичностью раз в два года. Соглашение о проведении совместных учений было подписано оборонными ведомствами стран организации 27 июня 2007 года. Ранее они проводились в Российской Федерации в 2007, Казахстане — в 2010, Таджикистане — в 2012 и Китае в 2014 году.
«Мирная миссия-2016» впервые в истории учений пройдет на территории Киргизии.
Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации
Месть Эрдогана
Наталия МЕДЕН
После того как немецкий парламент признал геноцид армян в Османской империи, реакция Турции не заставила себя ждать. Дипломатический демарш - отзыв турецкого посла из Берлина - произошёл на фоне уличных манифестаций перед немецкими представительствами в Анкаре и в Стамбуле. Эрдоган припомнил немцам не только холокост, но и историю с геноцидом коренного населения Намибии - немецкой колонии в 1884-1919 гг. Речь идёт о подавлении восстания племен гереро и нама (готтентотов), когда руководивший карательной экспедицией генерал-лейтенант фон Трота издал «приказ об уничтожении»: выжившие представители этих племён изгонялись в пустыню. Погибли половина нама и 80% гереро.
Германия - «самая последняя страна», которая имеет моральное право упрекать в геноциде кого бы то ни было, заявил турецкий президент. Хотя немцы в отличие от турок не только признали свою вину по отношению к евреям, но и приложили максимум усилий, чтобы искупить ее. Готова ли Турция хоть в малейшей мере компенсировать армянам массовые убийства – подобно тому, как Западная Германия в послевоенные годы расплачивалась с Израилем, как предоставляет переехавшим на постоянное место жительства евреям гражданство и выплачивает им пенсии?
По поводу Намибии уместно напомнить, что в июле 2015 г. правительство Германии официально признало события 1904-1908 гг. геноцидом. Ранее, в 2009 г., в немецком Бремене был установлен памятник жертвам двух африканских племён. А в Турции по сию пору планомерно уничтожают армянские церкви. … Заметим в скобках, что турки, похоже, вообще не умеют признавать вину: это показывает инцидент со сбитым СУ-24. Турецкий президент заявляет, что он хочет улучшения отношений с Россией, но «не понимает» (?!), какого шага от него ожидает российская сторона.
Пожалуй, с Эрдоганом стоит согласиться в том, что армянский вопрос давно превратился в разменную монету, которую политики пускают в ход, когда сочтут нужным. Между прочим, в Германии в середине мая прошла своеобразная репетиция грядущего скандала, которую спровоцировал федеральный президент Германии Й. Гаук, первым из официальных политиков заявивший о геноциде армян.
В Берлине принятия резолюции ожидали и заранее представляли характер турецкой реакции: это обстоятельство признал министр иностранных дел Ф.-В. Штайнмайер, а министр обороны заблаговременно провела по этому поводу совещание с высшими армейскими чинами. Заранее, 31 мая -1 июня, состоялся и опрос общественного мнения.
Удивляться единодушию депутатов бундестага не стоит: немецкая пресса уже не упрекает Эрдогана, а прямо-таки клеймит его. Соответственно, большую популярность у представителей четвёртой власти снискал Ян Бёмерман за прочитанное им в эфире собственное стихотворение, содержавшее грубое оскорбление турецкого лидера. В истории с Бёмерманом Меркель уступила Эрдогану. После того как тот подал иск с требованием привлечь Бёмермана к ответственности, канцлер разрешила немецкой прокуратуре провести соответствующую проверку.
В устах оппозиционных политиков Эрдоган - натурально деспот, от которого надо защитить немецких депутатов и в первую очередь лидера зелёных Джема Оздемира, инициатора нашумевшей резолюции. Ко всему прочему Оздемир – один из первых этнических турок, в 1994 г. ставший депутатом бундестага. Это обстоятельство сильно задевает Эрдогана, и не только его. Оздемир и его однопартиец, также этнический турок, депутат О. Мутлу после голосования стали получать угрозы со стороны турецких националистов, в том числе проживающих в Германии. Оба депутата уже обратились в полицию с просьбой о предоставлении защиты. Между тем немецкие турки (по официальной статистике, турецкая община насчитывает 3,5 млн человек) удостоились реверансов бундесканцлерин: она назвала их «неотъемлемой частью общества» и лично поздравила всех немецких мусульман с наступлением Рамадана.
Что самое пикантное в сложившейся ситуации - Меркель как бы в стороне от скандала, ибо НЕ принимала участия в голосовании. Её примеру последовали вице-канцлер Зигмар Габриэль и министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмайер, у которых тоже нашлись причины не участвовать в голосовании. Зато в тот же день канцлер выделила время встретиться с генсеком НАТО и заверить его, что «дружественные и стратегические отношения» с Турцией по-прежнему прочны.
Госпожа Меркель верна себе: непоследовательность и двусмысленность – её стиль.
А самый любопытный вопрос в связи с голосованием – это вопрос о причинах, побудивших депутатов бундестага заварить кашу именно сейчас. К слову сказать, почти половина немцев недоумевают, по какой причине резолюцию нужно было вносить спустя столетие после трагических событий. Да и Оздемир добивается принятия этой резолюции не первый год, но до сих пор ход принятия резолюции тормозили сверху.
Естественно предположить, что в сложившейся ситуации Берлин решил отказаться от своей сомнительной идеи с предоставлением Турции безвизового режима. Немцы, которых Запад старательно денацифицировал последние 70 лет на материалах холокоста, уже дозрели до того, чтобы самим учить другие страны извлекать уроки из их истории. Справедливости ради стоит отметить, что из текста резолюции следует признание Германией (как союзником Османской империи в Первой мировой войне) своей частичной ответственности за геноцид.
В условиях, когда Пентагон объявил Россию главной угрозой Соединённым Штатам, Анкара прекрасно сознаёт свою незаменимость для альянса, обусловленную её географическим расположением в стратегически важнейшем районе мира. Не стоит забывать и о том, что по численности турецкая армия – вторая в НАТО, а турецкие солдаты обходятся альянсу гораздо дешевле, чем военные многих других стран. Однако Вашингтону требуются послушные союзники, а не капризные и непредсказуемые: по свидетельству Spiegel, именно такую репутацию имеют турки у немецких военных. Американцев уже давно раздражает, что с Турцией у них постоянно возникают трения. К примеру, своё участие в афганской кампании турецкая сторона ограничила сугубо гуманитарными функциями. В 2000 г. турецкие власти пригрозили полным запретом на использование американскими ВВС авиабазы Инджирлик за рамками обязательств по НАТО в случае, если конгресс США примет резолюцию с признанием геноцида армян. И конгресс её до сих пор так и не принял.
Тем временем конфликт между двумя государствами-членами НАТО не стихает, а, похоже, разгорается. 7 июня на совместной пресс-конференции с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым в Берлине Ангела Меркель подчеркнула, что заявления, которые сейчас делаются турецкой стороной, она считает «непонятными». Анкара со своей стороны в тот же день устами главы МИД Турции Мевлюта Чавушоглу заявила, что в ответ на резолюцию б ундестага будут приняты меры.
Есть ли у России «европейский выбор»?
В последнее время на сайте РСМД активизировалась полемика относительно возможности «европейского выбора» России. В данном контексте под ним понимается строительство Большой Европы на основе интеграции России и Евросоюза. Речь идет о возможности создания Россией и странами ЕС некого общего пространства, основанного на единой экономике, политике, образовании и культуре. При этом часто игнорируется вопрос о том, какую цену должна будет заплатить Россия за создание подобного пространства. Понятие «европейский выбор» часто окружено романтическим ореолом и позиционируется как недосягаемая мечта российской политики. В действительности в нем есть серьезные, хотя и не всегда осознаваемые, трудности.
Когда закрылось «окно в Европу»?
Наибольший интерес у меня всегда вызывал тезис радикальных отечественных либералов, что они выступают наследниками традиции Петра I и Екатерины II. В действительности существует глубокое различие между «модернизацией Петра» и современными либеральными проектами «модернизации России». Петр I и Екатерина II, равно как их преемники, не только заимствовали европейскую технику и культуру, но и вели геополитическое наступление Российской империи. Нынешние теории «либеральной модернизации» России предусматривают сжатие ее геополитического пространства: от добровольного отказа от влияния в бывшем СССР до сброса якобы «неэффективных территорий» самой Российской Федерации. Если использовать исторические аналогии, то это, скорее, «модернизация по Лжедмитрию», чем «модернизация по Петру».
«Европейская модернизация» Петра I проводилась в условиях, когда Запад не существовал как единый субъект. Запад был набором держав, которые враждовали друг с другом гораздо сильнее, чем с Россией. Модернизация России, прежде всего русской армии, была им выгодной, коль скоро она усиливала потенциального союзника в борьбе с противниками. До конца Второй мировой войны любой руководитель Российской империи / СССР знал, что одни западные страны охотно дадут нам знания и технологии как потенциальному союзнику против своих конкурентов.
Но к концу 1940-х годов Соединенные Штаты, став экономическим и военным лидером Запада, консолидировали его посредством общих институтов. Бреттон-Вудские соглашения (1944) и Организация экономического сотрудничества и развития (1948) привязали страны Западной Европы к американской экономической и финансовой системе. Возникновение НАТО привело к появлению системы американского военного присутствия в Европе. На базе 4-й статьи Вашингтонского договора страны НАТО создали механизмы по выработке общей политической линии. Впоследствии их дополнила целая серия «общезападных» переговорных форматов, важнейшим их которых стала созданная в 1975 г. Группа семи.
Процесс европейской интеграции соответствовал этой логике. Часто забывают, что его истоком стал план Маршалла 1947 года: одним из его условий было создание «европейского экономического пространства». Единое, но не очень сильное, Европейское сообщество решало главную задачу — удерживание ФРГ в рамках единой западной системы. Принятие в него Британии в 1973 г. закрыло возможность для появления антиамериканских комбинаций на базе европейской интеграции. (Вот почему администрация Барака Обамы категорически против выхода Британии из ЕС!). «Берлинская формула» НАТО 1996 г. покончила с возможным сепаратизмом Евросоюза в военно-политической сфере. Проект «европейской оборонной идентичности» осуществляется с тех пор в дополнение, а не вопреки, логике НАТО. После роспуска ЗЕС в 2011 г. угроза соперничества ЕС и НАТО и вовсе сошла на нет.
Между странами Запада сохраняются противоречия, которые приводят к дипломатическим конфликтам. Но это — противоречия в рамках консенсуса: они пока не ставят под сомнения базовые объединительные соглашения конца 1940-х годов. Страны ЕС могут жестко осуждать отдельные акции США, но никто не ставит вопрос о роспуске НАТО или ликвидации американского присутствия в Европе. Члены Евросоюза спорят друг с другом по экономическим или военно-политическим проблемам, но никто не призывает к роспуску ЕС. Введение евро и создание Европейского валютного фонда не подвигли страны Евросоюза выйти из Бреттон-Вудских соглашений или ОЭСР. Односторонние акции США в Афганистане и Ираке, провозглашенный ими принцип «ситуативных коалиций» для борьбы с терроризмом также не привели к ликвидации НАТО. Коалиции — коалициями, а НАТО — по-прежнему НАТО.
В американской политической науке популярна «теория демократического мира», согласно которой либеральные демократии не воюют друг с другом[i]. Есть адепты и противники этого подхода. Такая постановка проблемы вряд ли корректна. Либеральные демократии не воюют друг с другом, поскольку они загнаны в общие блоки солидарной ответственности, передали контроль над своими военными потенциалами одному лидеру и проецируют свою агрессивность на окружающий их мир. К концу прошлого века Запад обрел институциональное единство в виде трехслойной системы Группа семи / НАТО / ЕС[ii]. Американское лидерство выступает его стержнем, без которого, как показал опыт распада Югославии, между европейскими странами могут вспыхнуть старые конфликты.
В таком контексте некорректно говорить о наличии у России «европейского выбора» ввиду отсутствия автономной Европы. Правильнее говорить о «евро-американском», точнее, «евро-атлантическом» выборе. Он предусматривает интеграцию нашей страны в единое сформировавшее сообщество, у которого есть свой безусловный лидер, своя сложившаяся структура и своя идеология[iii].
Закрытая модернизация
Становление единого Запада закрыло для России важный ресурс для модернизации: соперничество между западными странами. Дело не только в консолидированной позиции Атлантического сообщества, которое теперь может решать к каким технологиям и финансам подпустить или не подпустить Россию. Проблема глубже. Единый Запад не заинтересован в модернизации России по объективным причинам.
Во-первых, модернизация российской экономики - это в том числе модернизация российского ВПК. На сегодняшний день Россия — единственная страна мира, обладающая сопоставимым с США ядерным потенциалом и способная производить альтернативный американской спектр обычных вооружений. У Соединенных Штатов, как лидера западного мира, нет причин желать технической модернизации своему главному конкуренту.
Во-вторых, усиление российской экономической базы укрепит позиции России на территории бывшего СССР. Между тем, не только США, но и страны ЕС не заинтересованы в развитии интеграционных проектов на постсоветском пространстве. Вся идеология современного мирового порядка строилась на признании незыблемости итогов распада Советского Союза. Украинский кризис показал, как Атлантическое сообщество отнесется даже к робкой попытке Москвы пересмотреть геополитические итоги 1991 года.
В-третьих, у единого Запада нет противника, против которого он желал бы поднять Россию. Китай не обладает сопоставимым с российским ВПК. Пекин также лишен возможности для его быстрого наращивания из-за отсутствия фундаментальной науки. Можно сколько угодно говорить о китайский угрозе, но факт остается фактом: Китай пока не разработал и не создал ни одного принципиально нового вида вооружений. Ни Иран, ни КНДР, ни даже Пакистан не способны разрушить стратегический потенциал США и стран ЕС: максимум их возможностей —поразить несколько объектов на территории американских союзников. Исламский экстремизм? Опыт Чеченского конфликта и российской операции в Сирии доказали, что Запад скорее поддержит радикально-суннитские группировки, чем действия Москвы.
Недолгое существование формата Группы восьми продемонстрировало, насколько неудобно для США присутствие Москвы в общих западных структурах. Превратив «семерку» в «восьмерку», Россия поставила вопрос о реформе энергетической безопасности с учетом интересов поставщиков сырья. Россия, кроме того, размыла завязку старой «семерки» на консолидированный военный потенциал НАТО. Вполне закономерно, что еще весной 2005 г. обе палаты Конгресса рекомендовали исключить Россию из Группы восьми. Конфликт на Украине только предоставил для этого благоприятную возможность.
Домашнее задание России
Представим, что некое будущее российское правительство всё же решилось любой ценой сделать «евро-американский» выбор. Что в этом случае должна будет предпринять наша страна? Ответ не трудно найти в выступлениях большинства американских и западноевропейских политиков, документах Совета Национальной безопасности США и Европейской комиссии: провести «глубинные реформы». Видимо, реформы 1990-х годов на Западе не считают «глубинными», чтобы признать Россию «своей», страной. Для интеграции в Атлантическое сообщество российскому руководству придется подверстать нашу страну под стандарт «европейских стран», то есть:
— ликвидировать в одностороннем порядке военный (прежде всего — ядерный) потенциал до безопасного для США уровня;
— предоставить США гарантии невозможности его быстрого восстановления, то есть ликвидировать фундаментальную науку и соответствующую систему образования;
— отказаться от внешнеполитической активности на территории бывшего СССР;
— ликвидировать естественные монополии (идеологическим «соусом» для принятия такого решения могут стать тезисы о борьбе с коррупцией или поддержке малого и среднего бизнеса);
— расширить систему местного самоуправления и полномочия регионов.
В странах ЕС давно сложилась система прямого представительства регионов на уровне европейских институтов. Они позволяют Брюсселю влиять на местные власти, сдерживая интересы государственных элит в интересах «европейской бюрократии». Однако Российская Федерация включает в себя большое количество национально-территориальных образований. Развитие местного самоуправления на основе инкорпорирования «европейских норм» будет означать сокращение полномочий федерального центра и, одновременно, появление представительства национальных республик на внешнем, внероссийском, уровне.
Тема отдельного представительства российских регионов на международном уровне не раз поднималась на полуофициальной основе. В США в свое время дебатировался вопрос о возможности особого представительства российского Дальнего Востока в АТЭС. Польша предлагала вариант включения Калининградской области России в программу «Восточное партнерство». Популярностью пользовались и проекты создания «еврорегионов» на основе того же Калининграда, Петербурга, Карелии, Новгорода или Пскова. Можно вспомнить и норвежские инициативы по поводу создания «еврорегиона» вокруг Баренцева моря или даже совместного освоения западной части Северного морского пути.
Для России вступление в 1996 г. в Совет Европы обернулось неожиданным сюрпризом: возможность этой организации вмешиваться в ход Чеченского конфликта. Усиление взаимодействия России с ЕС усилит тенденцию к внешнему вмешательству в отношения федерального центра с российскими регионами. Вполне возможно, что ряд республик поставят вопрос об усилении европейского присутствия при выстраивании их отношений с Москвой. (Для начала — в форме создания, например, мониторинговых миссий ЕС).
Трансформация России?
«Европейский выбор» означает разрыхление российской государственности в ее современном качестве. «Европейская Россия» — это не только страна, демонстрирующая любовь к Вашингтону и Брюсселю в стиле раннекозыревской дипломатии. Это — Россия со слабым военным потенциалом, без связующих нитей в виде «естественных монополий» и регионами, выстрагивающими почти самостоятельные отношения с внешними субъектами. Возникнут объективные предпосылки для преобразования Российской Федерации в конфедерацию.
Но «конфедеративная Россия» едва ли сохранит территориальную целостность. Мусульманские и буддистские регионы с большой долей вероятности не одобрят «европейский выбор» — они постараются дистанцироваться от Москвы, провозгласившей курс на приоритетную интеграцию с ЕС. Некоторые из них, возможно, попытаются использовать «европейские» или «общезападные» институты как гаранта своих прав в отношениях с Москвой. В европейской России появятся регионы, желающие двигаться в Евросоюз «с ускоренным графиком». Для Дальнего Востока ослабление экономической привязки к Москве поставит вопрос о переориентации на другие внешние субъекты: от Китая и Японии до Канады и США, где, кстати, до сих пор ностальгируют по ДВР 1920–1922 годов. Отсюда — один шаг до переподписания Федеративного договора 1992 года.
Пожелает ли Запад сохранить даже прозападную «конфедеративную Россию» в ее нынешних границах? Учитывая роль США в демонтаже Британской и Французской империй (ближайших союзников!), можно однозначно ответить — едва ли. Скорее, Атлантическое сообщество попытается получить гарантии невозможности восстановления конкурента не этой территории. Потенциал сопротивления России этим тенденциям будет резко уменьшен.
***
В 1964 г. президент Франции Шарль де Голль ввел в политический лексикон термин «общеевропейский дом от Атлантики до Урала». К сожалению, он, скорее всего, был прав. «Европейский вектор» России будет означать почти гарантированную потерю значительных частей ее территории. Это, собственно, наша страна, уже проходила в период «либеральных взрывов» 1917-го и 1989–1992 годов. Есть ли смысл повторять в третий раз тот же сценарий?
[i] Классической работой по данной концепции стала.: Doyle M. W. Kant, Liberal Legacies, and Foreign Affairs // Philosophy and Public Affairs . Vol. 12. No. 3. (Summer, 1983) Р. 205–235
[ii] Кувалдин В. Б. Глобализация и новый мировой порядок // Современные международные отношения и мировая политика / Отв. ред. А.В. Торкунов. М.: Просвещение, 2004. С.89 -1 06.
[iii] Иноземцев В., Караганов С. О мировом порядке XXI века // Россия в глобальной политике. 2005. № 1. С. 8-26.
Алексей Фененко
Транскаспий и ТАПИ одинаково в приоритете для газового Туркменистана, считает экс-дипломат.
Туркменистан, обладающий четвертыми по величине в мире запасами газа, заинтересован в различных маршрутах его экспорта, включая реализуемый проект строительства газопровода ТАПИ, а также в западном направлении - Транскаспийский газопровод, сказал Trend во вторник экс-помощник госсекретаря США по Южному Кавказу Мэтью Брайза.
«Оба проекта в одинаковой степени нужны Туркменистану. Газ с запада страны может экспортироваться по Транскаспийскому газопроводу, а с востока - по трубопроводу Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия», - сказал Брайза, который с февраля 2011 по январь 2012 годов являлся послом США в Азербайджане.
Транскаспийский газопровод, который может быть проложен по дну Каспия, поможет Туркменистану в выходе на европейские рынки путем объединения с «Южным газовым коридором», в рамках которого сейчас строятся Трансанатолийский и Трансадриатический трубопроводы. Азербайджан уже выражал готовность предоставить свою территорию, транзитные возможности и инфраструктуру для строительства Транскаспийского газопровода, протяженность которого может составить всего 300 километров.
По его словам, маршрут газопровода ТАПИ мощностью прокачки 33 миллиарда кубометров в год проходит по небезопасному Афганистану, а также через конфликтующие Пакистан и Индию, что создает определенные политические риски.
«Туркменистан хочет иметь множество способов продавать свой газ, но меньше зависеть в этом плане от России. Туркменистан надеется, что США поддержат ТАПИ, и тогда проект будет успешно реализован», - сказал Брайза.
Майкл Макфол без Дженнифер Псаки
Дмитрий СЕДОВ
Для того чтобы понять, откуда на международной арене появляются персонажи наподобие Дженнифер Псаки или Майкла Макфола, нужно следить за американскими предвыборными баталиями. В них отчётливо видно, как публику доводят до одури специальными технологиями, при этом многие технологи - сами люди с травмированным сознанием; в потоках выливаемых на избирателей вранья, шутовства и глупостей трудно сохранить здравое мышление. Поэтому неудивительно присутствие в этой тусовке лиц вроде Дженнифер Псаки. Сложно представить, чтобы она могла пройти все необходимые собеседования при приёме на должность официального представителя Государственного департамента США. Без обиды будет сказано, её интеллектуальный коэффициент, хотя и соответствует уровню среднего американца, для общения с международной прессой не дотягивает. И тут такая удача: из положения путешествующего пресс-секретарём сенатора Барака Обамы – выход на рандеву с мировой прессой. Журналисты развлекались потом на выступлениях Псаки, как могли.
Другим счастливчиком, получившим в результате участия в выборах «пинок наверх», был Майкл Макфол. Его звезда вылетела из той же обоймы помощников Барака Обамы, немного поблистала на должности директора отдела России и Евразии при Совете национальной безопасности США, а затем поднялась на международный небосклон: Макфол поехал в Россию послом представлять звёздно-полосатую политику своего шефа.
Надо сказать, что по уровню компетентности Макфол намного превосходит Псаки, которая за весь свой срок в Госдепе так и не узнала, где находится Буркина-Фасо. В юности Макфол стажировался в Ленинградском университете, а повзрослев, работал в московском Центре Карнеги и выучил какое-то количество русских слов. Достигнутые высоты дали ему основания не изучать дипломатический протокол, потому что представитель главной демократии мира выше всякого протокола. Макфол начал свою миссию в Москве с того, что еще до визита в МИД РФ пригласил к себе шумную толпу разномастных представителей местной оппозиции, чем предопределил отношение к себе государства аккредитации. Это государство увидело, как его звёздно-полосатое превосходительство расставляет свои приоритеты. Из вежливости в МИД РФ не стали спрашивать Макфола, почему он запросил агреман на приезд в Москву у Министерства иностранных дел, а не у партии «Парнас». И правильно сделали. Судя по последовавшим эскападам Макфола, он бы не понял юмора. Короче, Макфол так и не стал любимцем российской общественности и через два года вернулся на родину «по семейным обстоятельствам».
На родине на прежнюю должность его не взяли, и он спланировал туда, где когда-то начинал, – на преподавательскую работу в Стэнфордском университете. А заодно стал пробавляться комментариями в нескольких американских изданиях. Однако это его удовлетворяло не вполне, и Макфол начал пробовать свои силы в странах, которым до жути хочется испугаться. Поэтому и всплыл бывший посол на страницах эстонской газеты Postimees с обширным интервью, которое не только обнажило травму его сознания, но и позволило разглядеть в этой травме родовую черту американской дипломатии.
Начнём с того, что, по мнению Макфола, приближение НАТО к границам России является «законным», поскольку он лично ничего не слышал об обещаниях не расширять альянс на Восток. Заявление восхитительное. Макфол буквально сказал следующее: если мы не обещали сюда не приходить, то наш приход имеет законную силу. Так что многие государства, куда США и НАТО не обещали не приходить, должны, наконец, понять: если к ним придут, это будет законно.
Итак, Макфол заявил по поводу обещания не продвигать НАТО на Восток: «Это утверждение - полный вымысел. Такого обещания не давалось, и документа, его подтверждающего я никогда не видел и о нем не слышал. Мой опыт с российскими дипломатами таков, что русские хотят абсолютно всё зафиксировать на бумаге, на всё нужны письменные договоры».
Как говорится, врать - так врать. Отдельного соглашения действительно не было, ведь мы жили тогда в эпоху горбачёвского «нового мышления». Зато есть письменные протоколы переговоров, включая заверения, полученные советскими представителями от министра иностранных дел ФРГ Г.-Д.Геншера, госсекретаря США Джеймса Бейкера и министра иностранных дел Великобритании Дугласа Херда. Никто из них данных Москве обещаний не расширять НАТО на Восток никогда не отрицал, и Майкл Макфол с его постановкой вопроса стал здесь новатором. Это оттого, что он, видимо, не любит читать.
Ну а главный вопрос всё-таки остаётся: с чего вдруг Макфол считает приближение НАТО к границам России «законным» (странное выражение)?
Оказывается, «политика России привела к тому, что альянс вынужден отражать угрозу, исходящую от России, и НАТО предприняла ряд мер, чтобы сделать это». Более того, «США должны… обуздать Россию и ответить ей».
С какого, спрашивается, перепугу в голову дипломата-неудачника взбрела мысль «обуздать Россию»? Это что-то наподобие того, как американцы «обуздывали» в своё время «кровавого диктатора Хуссейна»? Ещё бы спросить Майкла Макфола, что, по его мнению, должен делать альянс, если вдруг Харьков или Николаев вслед за Донецком и Луганском захотят провести референдумы о самоопределении?
Далее наш оракул вещает: «Россия прилагает все усилия для обрушения экономики Украины, и для противодействия этому Запад должен сделать всё от него зависящее». Судя по всему, профессору Стэнфордского университета неизвестно, сколько средств Россия вложила в своё время в экономику Украины для её спасения. Профессор не привык перегружать свою голову ненужной ему информацией.
…«На Россию нападать никто не собирается. В НАТО дураков нет» - эти слова Майкла Макфола стали самыми удачными в его интервью эстонской газете. Ну да, дураков, может, и нет, но больных на голову много. Люди со здоровой головой не стали бы начинать одну за другой войны в Югославии, Афганистане, Ираке Ливии, Сирии. Где гарантии, что эта компания когда-нибудь остановится по доброй воле? Судя по тому, как задорно она подтаскивает стреляющее и летающее железо к российским границам, больных на голову там не убавляется.
Жаль, что Дженнифер Псаки, занятая сейчас семейными проблемами, не смогла участвовать в интервью эстонской газете. Без неё с одним Макфолом как-то скучно.
Турция не выбирает выражений
Из-за немецкой резолюции по геноциду армян Турция угрожает Евросоюзу
Заявление о вероятном разрыве соглашения между ЕС и Турцией по совместному регулированию миграционных потоков Чавушоглу сделал в интервью телеканалу TRT Haber. Помимо этого, глава турецкого МИДа обвинил немецкую прессу в предвзятости, поскольку все они критикуют президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана. Кроме того, глава МИД Турции обвинил армян в попытке «стравить русский и турецкий народы».
По словам дипломата, этнические армяне входят в руководство многих российских СМИ и через них осуществляются попытки внести раскол между Москвой и Анкарой.
Прошлогодний инцидент со сбитым в Сирии российским Су-24, по которому нанесла удар турецкая авиация, Чавушоглу отмел как «черный пиар». Между тем именно эту трагедию российский президент Владимир Путин назвал ударом в спину со стороны Турции, после чего Москва ввела целый ряд санкций против Анкары.
На момент сдачи заметки российское руководство не отреагировало на заявления турецкой стороны.
Кровь бундестага
Экспрессивные комментарии зазвучали со стороны Турции после того, как 2 июня германский бундестаг принял резолюцию, признающую факт геноцида армян в османской Турции в начале XX века. Это вызвало возмущение турецкого руководства. От былых партнерских отношений между Берлином и Анкарой не осталось и следа.
На минувших выходных Эрдоган призвал Германию отчитаться за холокост и уничтожение намибийцев в начале XX века. Кроме того, по словам политика, германские депутаты турецкого происхождения, голосовавшие за резолюцию по геноциду армян, — это агенты Рабочей партии Курдистана, которая в Турции считается террористической организацией.
По словам Эрдогана, в жилах тех, кто голосовал за резолюцию, «не может быть турецкой крови». Министр юстиции Турции Бекир Боздаг был еще более смел, развивая эту тему.
Он написал в своем аккаунте в Twitter, что у всех членов бундестага турецкого происхождения нужно взять анализы крови, поскольку они не могут быть настоящими турками.
3 июня тот же Боздаг сделал еще одно яркое заявление насчет Германии. «Сами в свое время сжигали евреев в печах, а теперь клевещут на турецкий народ, обвиняя в некоем геноциде», — заявил он.
Уже во вторник немецкий МИД вызвал к себе временного поверенного Турции в делах Германии с требованием объяснить череду огульных обвинений. Накануне официальный представитель правительства Германии Штеффен Зайберт заявил о недопустимости заявления Турции о связи германских депутатов с РПК. «Как вы знаете, эта организация считается террористической и в Германии», — объяснил он.
Одиночество мигрантов
Соглашение Евросоюза с Турцией о регулировании миграционных потоков было заключено в марте. Согласно этим договоренностям, турецкая сторона принимает из ЕС всех нелегально прибывающих мигрантов. За каждого возвращенного мигранта европейские власти забирают одного беженца, легально зарегистрированного и размещенного на территории Турции.
ЕС также обещал направить на улучшение турецких лагерей для мигрантов €6 млрд. По данным Турции, на ее территории находится около 3 млн людей, бежавших от конфликтов из Сирии и Афганистана.
Европейско-турецкое соглашение действует очень эффективно. Поток нелегалов по маршруту Турция — Греция в последние месяцы удалось снизить с десятков тысяч до нескольких сотен человек, заявил «Газете.Ru» Геральд Кнаус, основатель центра «Инициатива европейской стабильности», занимающегося мониторингом миграционных потоков в Европу.
«Главная проблема нынешнего миграционного соглашения — в отсутствии доверия между Турцией и Германией, которая является главным переговорщиком со стороны Евросоюза, — рассказал эксперт. — Пока же соглашение работает только на основе взаимных интересов. И даже при этом оно демонстрирует эффективность. Дело в том, что заинтересованность огромна с обеих сторон».
По мнению Кнауса, еще есть шанс, что нынешнее соглашение удастся сохранить, так как оно смогло остановить бесконтрольный и опасный поток беженцев и поместило его в легальные рамки.
Это выгодно всему Средиземноморскому региону.
На данный момент Турция полностью выполняет свои обещания в рамках соглашения, добавил немецкий эксперт. «У ЕС, в свою очередь, есть некоторые проблемы в выполнении своих обязательств. Прежде всего, постройка объектов для размещения и регистрации беженцев на территории Греции не укладывается в сроки, — рассказал собеседник «Газете.Ru». — Кроме того, Евросоюз не всегда принимает столько легальных беженцев из Турции, сколько предусмотрено соглашением». Тем не менее, по сути, эти проблемы можно решить сравнительно легко, считает Кнаус, если стороны сохранят здравомыслие.
Бундестаг и правительство Германии не могли не знать о том, как Турция реагирует на обвинения в геноциде армян, считает Владислав Белов, руководитель Центра германских исследований Института Европы РАН. «Между тем очевидно, что большинство депутатов бундестага искренне считают, что резолюцию надо было принять, — добавил он. — Кроме того, Берлин прекрасно понимает, что Турция заинтересована в хороших отношениях с Германией и после того, как страсти улягутся, будет вынуждена искать пути сближения. В конце концов, из очевидных союзников у Анкары сегодня остался только Азербайджан».
Кстати, канцлер Германии Ангела Меркель уже начала использовать азербайджанского лидера Ильхама Алиева как посредника, который может донести позицию Берлина до Анкары.
На совместной пресс-конференции с Алиевым, который был в Германии с визитом 7 июня, Меркель заявила, что «не понимает претензии и высказывания, поступающие с турецкой стороны». Кроме того, политик добавила, что она постарается, «чтобы дело дошло до прямых контактов между Турцией и Арменией».
Игорь Крючков
В Узбекистане в 2015 году из незаконного оборота было изъято 2,51 тонны наркотиков против 2,298 тонны по итогам 2014 года, сообщил национальный информационно-аналитический центр по контролю за наркотиками при кабмине республики.
Правоохранительным органами страны было изъято 147,9 кг героина (106,5 кг в 2014 году), 882,3 кг опия (881,9 кг), 1,025 тонны марихуаны (802,9 килограмма), 250,2 кг гашиша (100 кг) и 7,1 тысячи штук психотропных таблеток (18,6 тысячи таблеток).
Всего в 2015 году было выявлено 6,648 фактов наркопреступлений (6698 в 2014 году). Из общего числа выявленных наркопреступлений по фактам, связанным со сбытом наркотиков, было заведено 3,017 тысячи уголовных дел (3,062 тысячи).
По данным центра, в целях повышения эффективности выявления и пресечения каналов наркотрафика через границу Узбекистана в прошлом году было также выявлено 50 фактов сокрытия бесхозных афганских наркотиков в схронах на приграничных территориях, а также грузовых поездах, следующих транзитом из Афганистана и Таджикистана через территорию Узбекистана.
Через территорию Узбекистана проходит так называемый "северный маршрут" — крупнейший в мире наркотрафик по поставке опиума и героина из Афганистана в Россию и далее в страны Европы, по которому ежегодно переправляется до 100 тонн сильнодействующих наркотиков.
Трагедия Актобе
Андрей УВАРОВ
Начало нынешнего Рамадана выдалось в Казахстане трагичным.
5 июня 2016 года город Актобе (бывший Актюбинск) – административный центр северо-запада республики – стал объектом нападения группы боевиков. Около 15 неизвестных напали на оружейные магазины «Паллада» и «Пантера», завладев нарезными и гладкоствольными охотничьими ружьями. Поднятый по тревоге личный состав правоохранительных органов только разворачивался, когда боевики, используя захваченный автобус, напали на воинскую часть № 6655 Национальной гвардии МВД. Отражая нападение, погиб майор Майлыбаев, несколько позже в перестрелке погиб сержант Калиев, появились раненые.
Спецназу Комитета национальной безопасности (КНБ) удалось уничтожить захваченную боевиками патрульную машину полиции с тремя бандитами. В городе был объявлен «красный» режим террористической опасности. Нацгвардия и спецназ приступили к уничтожению террористов. На следующий день 6 июня министр внутренних дел генерал Калмуханбет Касымов доложил, что «в ходе перестрелки 11 преступников ликвидированы, 1 ранен и задержан. Из числа военнослужащих Национальной гвардии трое погибли, 6 ранены. Все они были невооруженные, несли службу во внутреннем режиме».
После оказалось, что ночью двое террористов пытались скрыться на автомобиле, но были уничтожены. Ещё пять человек были блокированы в районе новостроек, оказали сопротивление и в ходе боя были ликвидированы. 2 раненых бандита были задержаны. У преступников изъята большая часть похищенного оружия. Личности всех остальных преступников, причастных к нападению, установлены, принимаются меры по их розыску и задержанию. Ориентировочно на свободе остаются еще до 10 вооружённых человек. При атаке погибли трое мирных жителей.
Главный вопрос, который мучит всех неравнодушных: кто были эти террористы? Их называют «сектантами» или «приверженцами нетрадиционных религиозных течений», но это ещё не ответ на вопрос. Пока лишь BBC со ссылкой на «Радио Свобода» сообщила, что ответственность за нападение взяла на себя некая группировка «Армия освобождения Казахстана». Точнее определить конкретный источник опасности в данный момент сложно.
Одни считают, что это местные салафиты, другие кивают на Турцию или исламские организации Афганистана. При этом любопытно, что в день нападения был арестован ряд высокопоставленных чиновников Южно-Казахстанской области, связанных с арестованным ранее бизнесменом Тохтаром Тулешовым. Всем им вменяется в вину подготовка государственного переворота. Однако это всё же параллельная линия.
Так или иначе, произошла трагедия, требующая крайне внимательного отношения и чрезвычайно серьёзных выводов. Однако повода для паники нет.
Конечно, Казахстан, находящийся в целом в зоне стабильности, немного «отстал» от «современного мира», где взрывы бомб, атаки радикалов, городские перестрелки с террористами и спецоперации спецназа – вещи, увы, обыденные. В то же время действия террористов для республики не новость. Так, 2011-й и 2012 год выдались для Казахстана богатыми на теракты. Именно тогда в Актобе казахстанцы узнали, что такое самоподрыв, когда Рахимжан Махатов взорвал себя у здания КНБ, ранив несколько человек. Именно в Актюбинской области в посёлке Шубарши группой салафитов было совершено убийство двух полицейских, после чего армия и МВД проводили масштабную спецоперацию по уничтожению преступников.
По сценарию, схожему с нападением на Актобе, действовал 12 ноября 2011 года Максат Кариев – «Рэмбо из Тараза», который последовательно и хладнокровно зарезал двух сотрудников КНБ, затем ограбил, совершив убийство, оружейный магазин, на автомобиле атаковал патрули милиции, атаковал и обстрелял из гранатомёта здание КНБ и после этого совершил самоподрыв.
В сентябре 2012 года вооружённые радикалы напали на здание городской полиции в Атырау – центре области, пограничной с Актюбинской областью.
Схожесть сюжетов указывает на салафитов как возможных исполнителей. Нападения на госучреждения и силовые структуры – их «фирменный» стиль. Убиваемые при этом мирные люди, представляются им «щепками» при вырубке леса. Нехарактерно, однако, время атаки – день предшествующий одному из ключевых событий мусульманского года, ведь пост на Рамадан является одним из «пяти столпов ислама».
Атака была совершена практически сразу после попытки организовать «земельный майдан», что создает впечатление цикличной раскачки. Ряд казахстанских аналитиков вроде Достыма Сатпаева тут же обвинили во всём власть, которая-де вместо того, чтобы ловить настоящих экстремистов, «видела везде майданы и вязала на площадях митингующих».
Действия КНБ и МВД, невзирая на несущуюся критику, следует признать профессиональными и эффективными. Акция вооружённых бандитов могла привести к гораздо большему количеству жертв.
Актобе-Актюбинск – крупнейший город Западного Казахстана, мощный центр горнодобывающей и химической промышленности. Запасы полезных ископаемых области составляют: газа — 144,9 млрд м³, нефти — 243,6 млн тонн, нефтегазоконденсата — 32,7 млн тонн. Здесь находится самое крупное в СНГ месторождение хромитовых руд, добывают никель, кобальт, фосфориты. Так что территория аппетитная. Поэтому, учитывая соседство Актюбинской области с нефтеносными Атырауской и Мангыстауской областями, ряд экспертов считают, что Западный Казахстан попадает в проекты «регионального сепаратизма». Нельзя сбрасывать со счетов и пограничное положение области с Россией, что могло стать дополнительным стимулом к дестабилизации.
Надо помнить, что кроме «исламского фактора» здесь раскачиваются маятники социальных и национальных противоречий. Дважды центром напряжённости был соседний Новый Узень (Жанаозен). 17-28 июня 1989 года здесь произошли межэтнические столкновения казахов и выходцев с Северного Кавказа, подавленные с помощью армейских частей, а 16 декабря 2011 года внутренние войска разогнали крупный митинг нефтяников кампании «КазМунайгаз», протестовавших из-за проблем с выплатами и сменой хозяев. Тогда погибли 15 человек, а отголоски выступления слышны и сегодня.
В этот раз Назарбаеву удалось локализовать вооружённый мятеж без особых проблем. Наверняка в ближайшее время в республике будет проведен ряд антитеррористических мероприятий. Эффективность казахстанских спецслужб в вопросах профилактики терроризма базируется на плотных контактах с российскими коллегами, теперь эти контакты, надо полагать, станут ещё более прочными.
И совершенно определённо трагедию Актобе будут использовать в своих целях самые разные противники Назарбаева от национал-демократов до националистов. Подобная политическая ситуация, равно как активность исламистов или уйгурских сепаратистов, – это реальность Казахстана наших дней. От этой реальности не уйти, но парировать реальные вызовы могут реальные ответы.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Финляндской Республики Т.Сойни, Москва, 6 июня 2016 года
Уважаемые дамы и господа,
Мы провели очень хорошие переговоры с моим коллегой, Министром иностранных дел Финляндской Республики Т.Сойни, которые позволили обсудить широкий спектр вопросов, касающихся наших двусторонних отношений и международной повестки дня.
Отношения между нашими странами опираются на прочный фундамент добрососедства и взаимовыгодного партнерства.
Мы довольны тем как развивается политический диалог на высшем и высоком уровнях, как наши ведомства взаимодействуют между собой, в том числе в интересах преодоления негативных тенденций в торгово-экономических связях. Рассчитываем, что тенденция к сокращению товарооборота будет остановлена. Об этом говорили сопредседатели Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, когда они встречались в марте в Санкт-Петербурге. Надеюсь, что планируемое на осень этого года полноформатное заседание Межправкомиссии сможет уже принять конкретные решения, которые помогут нам исправить ситуацию.
Вселяет оптимизм интенсивная работа по реализации крупных двусторонних инвестиционных проектов. Отмечу, в частности, строительство АЭС в Финляндии при участии «Росатома», финский энергоконцерн «Фортум», реализующий в Западной Сибири проект по развитию системы энергомощностей. Успешно работает судоверфь в Хельсинки, которой принадлежит ОАО «Объединенная судостроительная корпорация». В целом, большинство представленных в России финских компаний, а их более 650, прочно утвердились на нашем рынке и хотят здесь работать и дальше.
Мы дали позитивную оценку межведомственному взаимодействию в правоохранительной сфере, которое нацелено, в том числе, на борьбу с незаконной миграцией. Мы уделили специальное внимание вопросам, касающимся обеспечения надлежащего функционирования российско-финляндской границы, обстановка на которой уже в течении многих лет является примером эффективного добрососедского сотрудничества.
Традиционно важную роль в наших отношениях играют межрегиональные обмены, контакты между людьми. Российские туристы, несмотря на снижение их числа в прошлом году, продолжают сохранять лидирующие позиции среди гостей Финляндии. В прошлом году более 9 млн. россиян посетили эту соседнюю страну.
Из международной проблематики мы рассмотрели наиболее актуальные задачи. Прежде всего, это касается борьбы с международным терроризмом, урегулированием конфликтов, которые мы наблюдаем на Ближнем Востоке и Севере Африки, прежде всего в Сирии, но также в Ираке и Йемене.
Россия убеждена, что борьба с терроризмом может быть эффективной, только если мы все объединим усилия под эгидой ООН в рамках антитеррористической универсальной коалиции, и никто не будет пытаться извлечь какие-то геополитические выгоды из той или иной конфликтной ситуации. Россия и Финляндия считают весьма важным сдвинуть с «мертвой точки» процесс палестино-израильского урегулирования. Министр иностранных дел Финляндии Т.Сойни недавно побывал в Израиле и на палестинских территориях, и нам были интересны его оценки.
По просьбе наших гостей мы подробно поделились нашими оценками ситуации в реализации Минских договоренностей по урегулированию внутриукраинского кризиса.
Мы уделили значительное внимание вопросам безопасности в районе Балтийского моря. Убеждены, что в этом районе мира нет каких-либо угроз, которые оправдывали бы его милитаризацию. Российская сторона поделилась нашими опасениями по поводу повышенной активности НАТО в регионе, по поводу продвижения инфраструктуры альянса к нашим границам.
Убеждены, что все вопросы взаимодействия в районе Балтийского моря и в целом на Севере, могут и должны решаться в рамках уже существующих многосторонних форматов в регионе Балтийского моря, в Баренцевом/Евроарктическом регионе и в Арктике.
Договорились продолжать взаимодействие между министерствами иностранных дел, которое охватывает практически все вопросы региональной и международной повестки дня.
Вопрос (адресован Т.Сойни, перевод с английского): Финляндия не является страной НАТО, но при этом она позволяет проведение учений НАТО «Балтопс-2016» на своей территории – в первый раз в своей истории. Вам лучше многих известно, что Россия выражает неудовлетворение подобной ситуацией, рассматривает все это в качестве провокации, учитывая, как близко к российским государственным границам проходят военные игры. Почему Хельсинки выбрали этот очевидный путь эскалации? Как это поможет сделать отношения между Россией и Финляндией лучше (Вы назвали их «дружественными»)?
С.В.Лавров (отвечает после Т.Сойни): Я могу добавить, что мы, конечно, подтвердили нашу позицию о том, что каждая страна суверенна выбирать себе такую политику обеспечения безопасности, какую она считает нужной. При этом мы не скрываем, что у нас вызывает негативное отношение линия НАТО на продвижение своей военной инфраструктуры к нашим границам, на втягивание других государств в военную деятельность блока. Тут уже будет вступать в силу российское суверенное право обеспечивать свою безопасность теми методами, которые адекватны для рисков сегодняшнего дня. Я уверен, что наши финские друзья и соседи также это понимают.
Вопрос (адресован обоим министрам): Финляндия является членом ЕС, считающего, что Россия не выполняет Минские договоренности, а их выполнение является основным условием для продвижения вперед. Обсуждался ли этот вопрос?
С.В.Лавров (отвечает после Т.Сойни): Полагаю, что задавшая этот вопрос корреспондент читала Минские договоренности. В них упомянута не Россия, а власти в Киеве и отдельные регионы Донецкой и Луганской областей. Там четко записано, что по всем вопросам урегулирования, начиная с военных аспектов, прекращения огня и заканчивая политической реформой, экономическим восстановлением Донбасса, все нужно делать через прямой диалог Киева с Донецком и Луганском. К сожалению, ни по одному из этих направлений и пунктов Минских договоренностей, где прямо сказано, что те или иные действия нужно согласовать с Донбассом, украинское руководство не готово двигаться в соответствии со своими обязательствами. Это уже становится слишком заметно, чтобы пытаться скрыть от общественности. Это видят участники «нормандского формата» и наши американские партнеры, которые параллельно с данным форматом пытаются обеспечить хоть какое-то движение вперед со стороны украинского руководства. Россия не может решить проблемы за участников Минских договоренностей, но может помочь, и мы стараемся это делать.
Сейчас все украинские руководители ставят во главу угла идею о необходимости обеспечить полную тишину и полное прекращение огня на длительный период прежде, чем можно будет вести речь о каких-либо выборах. Все выдвигаемые нами предложения, включая расширение количества наблюдателей ОБСЕ, размещение их на круглосуточной основе в зонах безопасности вдоль линии разъединения, размещение их на такой же основе в зонах складирования тяжелых вооружений пока повисают в воздухе.
В интересах обеспечения военных аспектов Минских договоренностей год назад никто иной, как Президент Украины П.А.Порошенко попросил Президента России В.В.Путина направить в этот район российских офицеров, которые вместе с офицерами украинского Генштаба помогали бы решать возникающие на местности вопросы. Такой совместный центр был создан. Мы выступали за то, чтобы в его работе участвовали представители Донбасса и специальной мониторинговой миссии ОБСЕ. Нам казалось, что это обеспечило бы по-настоящему транспарентный и объективный характер предпринимаемых в регионе действий, но украинская сторона всячески блокировала работу данного механизма, созданного, повторю, по личной просьбе Президента Украины.
Сейчас украинское руководство и вовсе ставит вопрос о том, чтобы украинские и российские офицеры из этого совместного центра разъехались по разным населенным пунктам. Вывод делаю только один – значит, украинскому руководству невыгодно иметь эффективный, транспарентный, объективный механизм выявлений нарушений прекращения огня и их пресечения.
Я коснулся аспекта безопасности так подробно, потому что именно эту проблему сейчас пытаются выпятить больше по сравнению со всеми остальными. Про другие политические аспекты Минских договоренностей и говорить не приходится. Там черным по белому написаны вещи, которые украинские власти наотрез отказываются выполнять. Главный тормоз в том, что Киев отказывается от прямого диалога с Донецком и Луганском. Более того, к этим людям относятся презрительно. В свое время А.П.Яценюк, бывший премьер-министр Украины, называл жителей Донбасса нелюдями. Сейчас представители украинского руководства заявляют, что в Донбассе живут не этнические украинцы, поэтому нечего их слушать. Полагаю, что подобный шовинизм абсолютно неприемлем ни для кого – ни России, ни Финляндии – особенно, учитывая опыт, который имеет Финляндия, предоставляющая соответствующие права шведскому меньшинству. Будем очень довольны, если наши финские коллеги и друзья поделятся опытом в отношении нацменьшинств со своими украинскими партнерами.
Вопрос: В последнее время в Сирии участились нападения боевиков на мирных жителей и позиции сирийской армии. Как Вы прокомментируете мнение, что назначенный Россией срок для размежевания лояльной оппозиции и террористов был напротив использован для перегруппировки сил террористов, увеличения их численности и пополнения запасов боеприпасов и вооружения?
С.В.Лавров: Нас это, безусловно, беспокоит, потому что мы видим, что происходит «на земле». За последнюю неделю я, по-моему, трижды разговаривал с Государственным секретарем США Дж.Керри и настоятельно привлекал его внимание к недопустимости действий, которые предпринимает оппозиция при прямой поддержке Турции. С ее территории в Сирию за последние десять дней перебрасывается огромное количество боевой техники и боевиков.
Также я сказал моему американскому коллеге, что уже много месяцев США не выполняют взятое на себя обязательство отмежевать лояльные им оппозиционные отряды от позиций «Джабхат ан-Нусры» и прочих террористов. Не будучи способными это сделать, американцы в то же время ссылаются на то, что позиции «хороших» и «плохих» оппозиционеров перемешаны, и поэтому они просят нас и сирийское руководство повременить с ударами с воздуха. Мы считаем, что с февраля с.г. было более чем достаточно времени для того, чтобы «нормальная» оппозиция покинула территории, занимаемые «Джабхат ан-Нусрой» и «ИГИЛ». Считаем, что все те, кто не ушел от террористов, теперь должны обижаться на себя. По-моему, я очень понятно сказал это Дж.Керри так же, как и подчеркнул абсолютную для американцев необходимость выполнить еще одно свое обещание – принять меры по недопущению инфильтрации с территории Турции боевиков и оружия. Нас заверяют, что Вашингтон этим занимается, но мы будем принимать решение о том, как действовать нашим ВКС, исходя из своего видения обстановки. Мы ежедневно делимся этим видением с американцами на видеоконференциях между базой в Хмеймиме и американским командованием в Аммане (Иордания). Никаких сюрпризов для американцев здесь не будет. Мы по-прежнему готовы координировать реальные боевые действия нашей и американской авиации против террористов в Сирии, но не будем согласны с попытками затягивать разработку механизма такой координации для того, чтобы дать оппозиции возможность набраться сил и продолжать наступление. Мы предупреждали американцев заранее о том, что сейчас происходит в Алеппо и вокруг него. США знают, что мы будем самым активным образом поддерживать с воздуха сирийскую армию для того, чтобы не допустить захвата территории террористами. Рассчитываем, что наши партнеры будут по-честному сотрудничать с нами, а не будут пытаться использовать регулярные контакты для того, чтобы потихоньку и за нашей спиной реализовывать другие планы: «Б», «В, «Г» или как они там называются.
Вопрос (адресован обоим министрам): Еще три года назад Россия участвовала в учениях «Балтопс», а теперь она считает их «угрозой» и «провокацией». Почему российский подход к ним изменился?
С.В.Лавров: Я не использовал термин «угроза» и «провокация» в своем комментарии по первому заданному вопросу на сегодняшней пресс-конференции. Эти термины содержались в вопросе корреспондента. Наше отношение к НАТО, к его расширению и расширению т.н. «партнерской программы» Североатлантического альянса с выносом военной инфраструктуры ближе к нашим границам, с проведением учений с довольно интересной легендой, не изменилось. В российской доктрине безопасности четко записано, что одной из основных угроз безопасности России является дальнейшее расширение НАТО на Восток с переносом военной инфраструктуры к нашим границам и линии альянса на использование вооруженной силы в нарушение международного права, как это было, например, в Ливии и Югославии.
Подчеркну, что мы рассматриваем в качестве угрозы не сам факт существования НАТО, а то каким образом этот военный альянс действует на практике. У серьезных аналитиков нет никаких сомнений в том, что сейчас НАТО «ухватилось» за повод, который был предоставлен государственным переворотом на Украине и нашей реакцией на попытки дискриминировать русских на Украине, для того, чтобы выдумать новый смысл существования Североатлантического альянса. Раньше смыслом существования НАТО была советская угроза, как ее тогда представляли. Но альянс не распустился, когда исчез СССР. Нужен был новый предлог и какая-то новая миссия. Убежден, что США совсем не собирались отпускать европейцев в вопросах безопасности в какое-то «свободное плавание». Потом в качестве такой «сплачивающей» угрозы был Афганистан, и миссия НАТО более 10 лет находилась там, боролась с терроризмом, но, по-моему, борьба закончилась с обратным результатом. А сейчас изобретена российская угроза, хотя я убежден, что все серьезные и честные политики прекрасно знают, что Россия никогда не будет нападать на какую-то страну - члена Североатлантического альянса. У нас не существует никаких планов подобного рода. Думаю, что в НАТО это прекрасно знают, но просто пользуются поводом для того, чтобы разместить побольше техники и батальонов у российской территории прежде всего как гарантию того, что США будут по-прежнему «приглядывать» за всей этой «поляной». Мы это воспринимаем без истерики, просто как факт, данность, которую реализует НАТО. Надеюсь то, что мы должны будем сделать для обеспечения своей безопасности в этом контексте, также будет восприниматься нормально.
Что касается нашего участия в учениях вместе с НАТО, то да, действительно это была достаточно полезная программа по борьбе с терроризмом, по поиску и спасанию. Когда это делается в открытом формате, транспарентно, с приглашением всех стран соответствующего региона, то это одно дело. А когда те же схемы используются уже в условиях нагнетания антироссийской истерии, то это уже что-то несколько другое.
Россия. Финляндия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 6 июня 2016 > № 1834798
Сергей Лавров
В воскресенье неизвестные вооруженные люди напали на оружейные магазины и воинскую часть в казахском городе Актобе. Пытались захватить оружие. Нападавшие были обезврежены. Власти ввели в стране "желтый" уровень террористической опасности.
Почему террористы выбрали Актобе
Очевидных предпосылок к этому, казалось бы, нет. Президенту страны Нурсултану Назарбаеву удалось создать эффективную государственность, опирающуюся на достаточно прочную экономическую базу. Последние десятилетия, при всех сложностях и проблемах, в стране удавалось поддерживать межнациональный мир и общую внутриполитическую стабильность.
Но в современном мире проблемы возникают не у тех государств, в которых для этого есть реальные внутренние предпосылки, а у тех, кому не повезло оказаться в точке пересечения интересов геополитических игроков.
Так, например, режим Муамара Каддафи в Ливии был внутренне стабилен и экономически успешен. Тем не менее, в один трагический день некие "повстанцы" (которые позднее были признаны мировым сообществом исламистскими боевиками, переброшенными из-за рубежа) взяли штурмом воинскую часть в Бенгази и развязали гражданскую войну, закончившуюся полным уничтожением ливийской государственности.
Вооружённый мятеж в Актобе был буквальным повторением старта ливийской войны. Только неудачным. Исламисты разгромили оружейные магазины и попытались захватить воинскую часть. Если бы им это удалось, то можно не сомневаться, что с использованием захваченного арсенала они бы вооружили небольшую армию и попытались бы создать "повстанческое правительство".
Для ливийского формата гражданской войны Актобе расположен очень удачно. Это достаточно крупный город, чтобы стать столицей мятежников. В то же время он находится в отдалении от всех крупных казахстанских центров. Также далеки от него и основные группировки вооружённых сил Казахстана, которые в основном заняты прикрытием проблемных южных границ. При этом казахстанская армия очень невелика, по сравнению с огромными размерами территории. То есть быстро перебросить войска и создать группировку, достаточную для подавления мятежа (если бы ему удалось перейти в фазу расширения), было бы сложно.
Сам Актобе является перекрёстком шоссейных дорог, что позволяет быстро перебрасывать летучие отряды мятежников на юг, запад и восток Казахстана, а также на север, к находящейся всего в ста километрах российской границе.
На сто километров южнее, в полутора часах езды на традиционных джихадистских "тачанках" (пикапы с пулеметом) для которых казахстанская степь столь же доступна, как ливийская пустыня, находится железнодорожный узел Кандыагаш.
Проходящая через Актобе железнодорожная ветка также ведёт к российской границе. По железной или шоссейной дороге от Актобе до Оренбурга — 300 километров. Напрямую по степи – раза в полтора короче.
Граница между Казахстаном и Россией, как между партнёрами по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС), является открытой. Да если бы она таковой и не была, перекрыть тысячи километров степной границы – задача нетривиальная. Для этого целая армия нужна.
Под прицелом – Россия и Китай
Казахстан является не только одним из базовых членов ЕАЭС. Через него ещё и пролегает кратчайший путь транзита китайских товаров в Россию и далее в Западную Европу – одна из наиболее перспективных веток нового Великого шёлкового пути, который должен связать воедино азиатский и европейский рынки.
Казахстан также – один из главных, наряду с Россией, гарантов стабильности в Средней Азии. Более того, именно через территорию Казахстана Россия имеет доступ к бывшим советским среднеазиатским республикам, в том числе и к своей базе в Таджикистане.
Государства среднеазиатского юга, испытывающие джихадистское давление с территории Афганистана, в случае дестабилизации Казахстана, оказываются в капкане. Их границы теряют устойчивость практически по всей своей протяжённости (кроме туркменско-иранской), а помощь и поддержку они смогут получать только по воздуху.
Таким образом, в случае удачи мятеж в Актобе, при минимальном ресурсном обеспечении, практически за счёт местных возможностей, решал бы несколько стратегических задач.
Во-первых, внутренним конфликтом связывалась армия Казахстана, которая больше не смогла бы играть стабилизирующую роль на среднеазиатском юге.
Во-вторых, ставились бы под угрозу, а в худшем случае разрывались бы пути китайско-российского и китайско-европейского транзита.
В-третьих, протяжённая и открытая российско-казахстанская граница давала бы неограниченные возможности для проникновения джихадистских банд на территорию России. В свою очередь, это потребовало бы от Москвы принятия экстренных мер по обеспечению военного прикрытия границы. То есть Россия была бы вынуждена ослабить свою группировку на западном направлении и сконцентрировать большое количество войск для пресечения прорыва джихадистов на собственную территорию.
С учётом мобильности джихадистов и дешевизны их обеспечения (в основном они кормятся за счёт местных ресурсов) от Москвы потребовалось бы надолго сковать многократно избыточные военные силы и материальные ресурсы против малочисленного, но неуловимого противника.
В-четвёртых, в случае минимально успешного развития мятежа, дестабилизация грозила бы всей Средней Азии. То есть на южных границах России открылась бы огромная чёрная дыра (от Оренбурга до Индийского океана), пожирающая дефицитные ресурсы. Её сколько-нибудь быстрое закрытие было бы невозможно. Это была бы проблема на десятилетия.
Наконец, под угрозой закрытия оказались бы такие интеграционные проекты, как ЕАЭС, ШОС, ОДКБ.
Представим, что совместными усилиями России и Казахстана, в рамках обязательств по ОДКБ, мятеж бы удалось подавить относительно быстро и избежать масштабной дестабилизации региона. Но сам факт военного взаимодействия Москвы и Астаны в северных районах Казахстана, где проживает высокий процент русского населения, позволил бы нашим западным "друзьям и партнёрам" в очередной раз начать разговоры о вмешательстве России во внутренние дела граничащих с ней государств и обвинить в попытках воссоздания СССР. Наверняка были бы предприняты попытки посеять недоверие если не между Москвой и Астаной, то между русским и казахским населением Казахстана, а также усилить военную русофобскую истерию восточноевропейских лимитрофов.
Мятеж в Сирии дестабилизировал весь Ближний Восток. Мятеж в Ливии – Северную Африку. Оба эти мятежа, а также переворот на Украине создали серьёзные проблемы России и Европейскому союзу. На этом фоне мятеж в Казахстане дополнил бы картину, погрузив в хаос весь центр Евразии и полностью разорвав торгово-экономические связи между Европой и Азией.
На этом фоне американские проекты Трансатлантической и Транстихоокеанской зон свободной торговли оказались бы безальтернативными предложениями.
Поэтому я уверен, что в Актобе мы имели дело с первой, но не с последней попыткой развязать гражданскую войну в ключевой стране Средней Азии.
Казахстанские силовые структуры сработали достаточно эффективно, и это радует. Но это также значит, что следующая попытка будет подготовлена лучше. Так что расслабляться нельзя.
Ростислав Ищенко, обозреватель МИА "Россия сегодня"
Министерство сельского хозяйства ИРА объявило о начале строительства 20 новых ирригационных каналов в пяти провинциях.
Общая стоимость проектов составит 148 млн. афгани, или около 2,5 млн. долларов. Каналы будут построены в провинциях Баглан, Каписа, Лагман, Нангархар и Кунар, что позволит сделать орошаемыми порядка 17 тыс. гектаров сельхозугодий, передаёт телеканал «Ариана-ТВ».
Строительство будет реализовано местными частными компаниями в течение года. Кроме того, как заявил министр сельского хозяйства Асадулла Замир, Всемирный Банк планирует предоставить Афганистану 45 млн. долларов на рациональное пользование водными ресурсами.
В то же время афганский депутат Обайдулла Рамин выступил за немедленные действия в сфере водопользования.
Напомним, что многие ирригационные каналы Афганистана были частично разрушены или пришли в негодность без ремонта за годы гражданской войны. Вкупе с опустыниванием ряда регионов из-за бесконтрольной вырубки лесов на дрова это привело к печальным последствиям для сельского хозяйства.
В текущем году в провинции Фарах был собран вдвое больший урожай пшеницы по сравнению с показателями прошедшего года.
Как заявил глава сельхоздепартамента инженер Абдул Манан Матин, это стало возможным благодаря обильным дождям и хорошему качеству посевного материала. Кроме того, добавил он, многие крестьяне, которые ещё в прошлом году сеяли опиумный мак, в текущем году перешли на выращивание пшеницы.
Крестьянин из поселения Дарабад рассказал журналистам, что в нынешнем году планирует собрать 4,5 тонны пшеницы с 6 акров (около 2,4 га) сельхозугодий по сравнению со всего двумя тоннами в прошлом году.
В то же время многие выражают обеспокоенность недостатком складов для хранения зерновых, из-за чего жители зимой вынуждены импортировать зерно из Пакистана и Ирана, и требуют от правительства решить проблему, передаёт афганская пресса.
Напомним, что отсутствие хранилищ для сельхозпродукции является проблемой многих сельских районов Афганистана, которая существенно ухудшает экономику и продовольственную безопасность в стране.
Жиль Дорронсоро: Если «ИГ» может исчезнуть года за два
Французский политолог полагает, что, создав свое государство на части территории Ирака и Сирии, «Исламское государство» (запрещено в РФ - прим. ред) могло бы существовать, если бы вступило в альянс с суннитскими государствами региона - Саудовской Аравией, Турцией, странами Персидского залива, пишут Кристоф Айад и Марк Семо в материале, опубликованном в газете Le Monde.
Специалист по Афганистану и Турции Жиль Дорронсоро - профессор политологии в Сорбонне, побеседовал с корреспондентами издания и изложил свое видение ситуации вокруг «Исламского государства» (запрещено в РФ. - Прим. ред.).
В последние полтора года территория ИГИЛ уменьшается, сказал профессор. В нескольких километрах от Ракки, столицы ИГИЛ в Сирии, уже находятся передовые позиции курдов. Пусть курдские бойцы и не могут взять город самостоятельно, город все равно оказался под угрозой. В Ираке американцы усиливают давление в районе Мосула, падение которого в июне 2014 года символизировало триумф группировки и ее лидера Абу Бакра аль-Багдади. Провозгласив свой халифат, джихадисты ликвидировали сирийско-иракскую границу. И все пошло бы хорошо, если бы ИГИЛ проводил политику союзнических отношений с суннитскими государствами региона, такими, как Саудовская Аравия, Турция или страны Персидского залива. «Исламское государство» могло бы олицетворять если не возвращение суннитов к власти в Багдаде, то, по меньшей мере, создание суннитского государства на части территории Ирака, полагает Дорронсоро. Можно было бы заключить соглашение с курдами, также заинтересованными в разрушении границ, появившихся в результате развала Оттоманской империи. Проблема заключается в идеологии «Исламского государства».
По словам политолога, руководители «Исламского государства» гиперрациональны, но при этом живут в пространстве, отрезанном от реальности. Они создали полностью устаревшую систему по примеру структуры организации, сформировавшейся в американских тюрьмах в Ираке. Их система зиждется на терроре и маниакальном контроле, унаследованном у спецслужб иракской партии «Баас».
«Осуществляя теракты на Западе, ИГИЛ само создало коалицию, которая угрожает ему сегодня. В самом начале у организации почти не было врагов. Дамаск радовался тому, что эти джихадисты создали неразбериху в рядах сирийского протестного движения. Иранцы были против этой группы, призывавшей к уничтожению шиитов, но они были (географически) далеко. Курды априори не были враждебно настроены, так же как турки, саудовцы и страны Залива. Даже американцы первое время не сформировали четкой позиции в отношении джихадистских группировок, действовавших в Сирии. «Исламское государство» было врагом, который устраивал весь мир», - считает ученый.
Возможность исчезновения, через пару лет, халифата в иракско-сирийском регионе вполне реальна, говорит Дорронсоро. «Исламское государство» олицетворяет собой, прежде всего, идентификацию сирийских и иракских суннитов. Группа не может их мобилизовать, совершая теракты в Европе, но способна сделать это, предлагая отомстить шиитами и алавитам, находящимся у власти в Ираке и в Сирии. Что касается их специфического проекта, то, потеряв территорию, «Исламское государство» зачахнет. Даже если оно будет продолжать совершать теракты, это не изменит ситуацию. Представителям ИГИЛ не останется ничего другого, как вступать в движения, подобные «Аль-Каиде» (группировка запрещена в РФ. - Прим. ред.). В других местах - в Йемене, или в Сахеле, в широком смысле, - проект халифата может продолжать жить в умах в течение нескольких лет.
«Если ИГИЛ в Ираке потерпит военное поражение, его бойцы смешаются с населением, подобно талибам в Афганистане в 2001 году. Сирийские боевики ИГИЛ, быть может, сделают ставку на племенные структуры, чтобы спасти свою шкуру, но иностранные бойцы станут жертвами племен, которые захотят отомстить за всех родственников, которые были убиты», - полагает профессор.
Отвечая на вопрос о том, станет ли военная победа Дамаска реальной или кажущейся, политолог ответил: «Игра не закончена. Если ИГИЛ будет разрушено, а сирийская оппозиция объединится, то режиму Дамаска придется нелегко. Меня поразил тот факт, что, несмотря на участие иранцев и «Хизбаллы», несмотря на поддержку со стороны русских и американцев, силы режима не слишком быстро продвигаются вперед. На ситуацию может оказать большое влияние битва за Алеппо. Не стоит забывать также о факторе американских президентских выборов. Если победит Хиллари Клинтон, ситуация сдвинется с мертвой точки. Г-жа Клинтон в большей степени интервенционист, чем Барак Обама. Ей срочно придется взяться за два главных досье, «закисших» при уходящем президенте: Афганистан, с неподготовленным отводом войск, и Сирию, с решением о невмешательстве. Зона, запрещенная для полетов, на севере Сирии могла бы серьезно повлиять на ситуацию, но пока американцы отказывались от этого шага».
Кристоф Айад, Марк Семо
6 июня
Источник: "Inopressa"/"Le Monde"
Официальный визит Дмитрия Медведева в Киргизскую Республику.
Российско-киргизские переговоры.
Стенограмма начала переговоров:
С.Жээнбеков: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники встречи!
Позвольте приветствовать вас на гостеприимной киргизской земле и выразить признательность за посещение страны с официальным визитом. Данный визит имеет большое значение для нас в преддверии заседания Совета глав правительств СНГ. Мы также ожидаем визита Президента России Владимира Владимировича Путина в рамках юбилейного саммита глав государств СНГ в сентябре текущего года.
Хотел бы отметить, что укрепление стратегических взаимоотношений с Российской Федерацией является одним из приоритетных направлений внешней политики Кыргызстана. В 2015 году Кыргызстан стал полноправным членом Евразийского экономического союза. Мы глубоко убеждены, что это было правильное решение. Несмотря на некоторые временные сложности в экономике наших стран, хотел бы отметить поступательное развитие внешнеторговых отношений. Значительно увеличился приток прямых инвестиций из России в Кыргызстан, что говорит о повышении доверия российских инвесторов.
Мы придаём большое значение реализации киргизско-российских договорённостей в топливно-энергетической сфере, поставкам нефти и нефтепродуктов в Кыргызстан. Это крайне важный для нас вопрос, и подписание соглашения между нашими странами является подтверждением сотрудничества в этой сфере.
С удовлетворением отмечаем, что вопрос по поставкам газа на территорию Кыргызстана был решён в тесном взаимодействии с «Газпромом». Надеемся на дальнейшую успешную реализацию всех намеченных планов и договорённостей, в том числе по модернизации и развитию газотранспортной системы Кыргызстана.
Большую помощь по адаптации экономики страны к условиям ЕАЭС оказывает российско-киргизский фонд развития. Хочу выразить признательность российской стороне за своевременное выполнение своих обязательств по формированию уставного капитала фонда. Военно-техническое сотрудничество остаётся одним из главных направлений взаимодействия между нашими странами. Без всякого сомнения, в противодействии угрозам международного терроризма, религиозного экстремизма, незаконного оборота наркотиков Российская Федерация играет важнейшую роль в регионе и в мире в целом.
Хочу отметить, что Кыргызстан рассматривает ОДКБ в качестве важнейшего элемента современной системы обеспечения безопасности и одного из ключевых факторов обеспечения стабильности в Центральной Азии и в регионе в целом. С учётом сложившейся ситуации на Ближнем Востоке и в Афганистане хочу поблагодарить Вас за оказанную военно-техническую помощь по усилению обороноспособности наших границ. Мы надеемся, что помощь России в этой сфере будет осуществляться согласно нашим договорённостям.
Сегодня в повестке дня стоит ряд важных вопросов, которые требуют взаимного обсуждения и принятия решений. Это вопросы сотрудничества в рамках ЕАЭС, обеспечение доступа на рынок Российской Федерации киргизской продукции, расширение промышленной кооперации и участие Киргизской Республики в программе импортозамещения в Российской Федерации, обеспечение транзита товаров по территории России, предназначенных для Киргизской Республики, вопросы трудовой миграции, оказание помощи по линии МЧС и другие вопросы.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Я верю, что сегодня мы проведём плодотворное и конструктивное обсуждение по всем вопросам, найдём взаимоприемлемые пути их решения.
Д.Медведев: Уважаемый Сооронбай Шарипович! Уважаемые друзья, коллеги! Хотел бы от имени российской делегации сердечно поблагодарить вас за гостеприимство, за тёплую в прямом и переносном смысле этого слова встречу. Мы действительно близкие друзья, партнёры. С Вами мы встречаемся уже второй раз, недавно виделись на заседании Евразийского межправительственного совета. Мы сегодня будем работать над двусторонними вопросами, а завтра встретимся в формате Совета глав правительств СНГ.
Очевидно, что мы должны уделить внимание сегодня именно двусторонней повестке дня. Хочу сразу сказать, что у нас абсолютное большинство вопросов, которые мы рассматриваем, всегда решается в дружественном ключе. Вы упомянули, что в настоящий момент есть определённые экономические трудности и у нас, и у вас. Это действительно так. Но, как обычно в таких ситуациях бывает, трудности лучше преодолевать совместно. В этом смысле дополнительные консультации о том, каким образом скоординировать экономическое развитие – и двустороннее, и в рамках ЕАЭС, – нам точно не помешают. Хочу сразу сказать, что мы настроены на конструктивное обсуждение всех вопросов, у нас регулярные контакты, периодически здесь бывают мои коллеги. В апреле у вас в гостях был Председатель Государственной Думы. Будет и встреча на уровне президентов.
Основные моменты, которые характеризуют текущее состояние наших отношений, вы назвали, мы потом подведём итоги. В ближайшее время, 20 июня, начнутся регулярные рейсы из нового аэропорта Жуковский, которые будет выполнять «Эйр Кыргызстан», что само по себе неплохо. Это означает, что у нас и по такому важному направлению, как авиационное сообщение, контакты укрепляются. Это наш новый московский аэропорт, и символично, что одной из первых двух авиакомпаний, которые подписали документы о выполнении авиационных рейсов, была ваша авиационная компания.
Ещё один момент упомяну, который, на мой взгляд, носит ключевой характер для развития Киргизской Республики. Я имею в виду газовое сотрудничество. Мы достаточно долго эти вопросы обсуждали, но в конечном счёте договорились, и сейчас намечены весьма серьёзные планы в газовой сфере. «Газпром» работает, есть планы инвестиций в газотранспортную, газораспределительную сферу. Мне кажется, это очень важно, для того чтобы республика развивалась, а с другой стороны – для того чтобы мы могли реализовывать совместные проекты.
Есть и целый ряд других вопросов, в том числе связанных с евразийской кооперацией. Давайте их обсудим в рамках сегодняшних переговоров. Ещё раз сердечно благодарю Вас, уважаемый Сооронбай Шарипович, уважаемые киргизские друзья, за встречу.
<…>
Подписание совместных документов
По итогам российско-киргизских переговоров в присутствии Дмитрия Медведева и Сооронбая Жээнбекова были подписаны следующие документы:
- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов
Подписали: заместитель Министра энергетики Российской Федерации Анатолий Яновский и Министр экономики Киргизской Республики Арзыбек Кожошев
- Соглашение о сотрудничестве в социально-трудовой сфере между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством труда и социального развития Киргизской Республики
Подписали: заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Алексей Черкасов и Министр труда и социального развития Киргизской Республики Кудайберген Базарбаев
- Программа сотрудничества между Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством иностранных дел Киргизской Республики на 2016-2017 годы
Подписали: заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации Василий Небензя и Первый заместитель Министра иностранных дел Киргизской Республики Динара Кемелова
- Меморандум о взаимопонимании между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерством транспорта и коммуникаций Киргизской Республики в области автоматизации государственного управления
Подписали: заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Алексей Козырев и заместитель Министра транспорта и коммуникаций Киргизской Республики Эрнес Мамырканов
- Меморандум о взаимопонимании между Федеральной службой по интеллектуальной собственности (Российская Федерация) и Государственной службой интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Киргизской Республики
Подписали: руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности Григорий Ивлиев и председатель Государственной службы интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Киргизской Республики Абдыллабек уулу Манас
- Меморандум о стратегическом сотрудничестве между Обществом с ограниченной ответствен костью «Росинформэкспорт» и Государственным учреждением «Транском» при Министерстве транспорта и коммуникаций Киргизской Республики
Подписали: генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Росинформэкспорт» Павел Басин и директор Государственного учреждения «Транском» при Министерстве транспорта и коммуникаций Киргизской Республики Азамат Дыйканбаев.
Заявления Дмитрия Медведева и Сооронбая Жээнбекова для прессы по итогам переговоров.
С.Жээнбеков: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые представители средств массовой информации, дамы и господа! Позвольте ещё раз приветствовать российскую делегацию и выразить благодарность Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Дмитрию Анатольевичу за официальный визит.
Сегодня состоялись весьма значительные и плодотворные переговоры с российской стороной. Мы обсудили актуальные вопросы двусторонней и международной повестки дня, определили дальнейшие планы, поговорили о необходимости укрепления торгово-экономических связей с учётом полноценного членства Кыргызстана в Евразийском экономическом союзе. Обсудили также проблемные вопросы, которые требуют безотлагательного решения совместными усилиями. Дано поручение соответствующим службам проработать механизм обеспечения транзита через территорию России товаров, предназначенных для Кыргызстана. Компетентными органами будут проработаны вопросы улучшения социально-правового положения наших трудовых мигрантов. Убеждён, что все договорённости, достигнутые сегодня, будут успешно реализованы.
Дорогие друзья! Для Кыргызстана отношения с Россией имеют приоритетный характер во внешней политике страны. Мы дорожим установившимися отношениями стратегического партнёрства с нашим соседом и готовы создать максимальные условия для углубления и укрепления этих отношений. Киргизская сторона готова ещё больше активизировать сотрудничество в сфере сельского хозяйства, включая экспорт сельхозпродукции, наращивание сотрудничества в сфере прямых инвестиций, туризма и так далее.
Хотелось бы ещё раз выразить благодарность руководству России за помощь и поддержку, оказываемую киргизскому народу. Позвольте пожелать братскому российскому народу мира, добра и процветания. Благодарю за внимание.
Д.Медведев: Уважаемый Сооронбай Шарипович! Уважаемые коллеги, представители средств массовой информации! Мы действительно провели переговоры только что. Как и всегда, они прошли в дружественном, конструктивном ключе. Строго говоря, у нас немного тем, которые требуют какого-то оперативного реагирования, потому что наши отношения партнёрские, доверительные. Тем не менее есть необходимость сверить часы, посмотреть на перспективу, особенно с учётом того, что в экономиках есть и негативные тенденции.
Традиционно Россия является ведущим торгово-экономическим партнёром Киргизской Республики. Мы считаем, что это объективно. Совокупный двусторонний товарооборот всегда достаточно высок, но с учётом разных тенденций на рынке мы всё-таки видим, что он сокращается, и наша задача сегодня – предпринять усилия, чтобы восстановить его, вывести из падающего тренда в развивающийся.
Тем не менее есть и позитивные моменты. В I квартале этого года зафиксирован двукратный рост поставок из Киргизской Республики в Россию. В первую очередь это касается продовольствия, сельхозсырья, что вполне объяснимо, поскольку целый ряд поставщиков продуктов питания на российский рынок в настоящий момент этого не делает в связи с нашими ответными мерами на санкции. А с другой стороны, для наших партнёров это открывает дополнительные возможности. Это хорошая тенденция, мы будем её поддерживать. Договорились, что будем налаживать кооперацию в этой сфере.
Мой коллега только что сказал – действительно, важной является работа по адаптации экономики Киргизской Республики к работе в рамках Евразийского союза. Для национальных производителей это открывает дополнительные возможности. Россия, как мы и договаривались, будет оказывать этому процессу активное содействие.
Активную роль играет межправительственная комиссия – с киргизской стороны её возглавляет как раз мой коллега. Хотел бы отметить также роль делового совета, который нацелен на развитие межрегиональных связей и кооперацию бизнеса.
В Киргизии активно работают ведущие российские компании. Мы сегодня специально упоминали работу «Газпрома» по обеспечению потребностей республики в природном газе. Ещё раз хотел бы сказать, что здесь планы достаточно мощные: до 2030 года инвестировать в газотранспортную и газораспределительную систему Киргизской Республики порядка 100 млрд рублей, треть этого объёма – уже в ближайшие два года. Это существеннейшим образом поднимет уровень газификации республики.
В прошлом году дан старт работе российско-киргизского фонда развития. Цель – содействовать экономической модернизации. Мы сейчас также были свидетелями подписания соглашений по вопросам энергетики, социально-трудовым отношениям, по коммуникациям, защите интеллектуальной собственности и по вопросам взаимодействия на международной арене, где наши страны являются, естественно, партнёрами и проводят согласованную линию.
Мы выступаем за развитие культурно-гуманитарного сотрудничества. Оно носит также продвинутый характер. Здесь недавно, в апреле, прошла Неделя российского кино. На июль намечено проведение Дней российской культуры. К ним планируется приурочить проект российских литературных сезонов. Как нам представляется, всё это важно и полезно для сохранения общего культурно-исторического наследия.
Укрепляются связи и в образовательной сфере. У нас большое количество студентов обучается из Кыргызстана. Мы считаем, что это действительно очень важно для будущего Кыргызской Республики.
Наши переговоры ещё раз подтвердили, что правительства должны решать конкретные задачи по развитию двустороннего взаимодействия. Собственно, на это и нацелены правительства. Принятые решения, договорённости, поручения, которые будут даны органам исполнительной власти в наших странах, дадут дополнительный импульс нашей работе как в двустороннем ключе, так и в рамках Евразийского экономического союза, который в настоящий момент является общей площадкой, нашим общим рынком, который мы намерены развивать.
В заключение ещё раз хотел бы поблагодарить Сооронбая Шариповича за продуктивный разговор. Это первые переговоры в таком формате для моего коллеги. Уверен, что результат встречи послужит укреплению российско-киргизского взаимодействия. Спасибо.
Киргизия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 6 июня 2016 > № 1783316
Дмитрий Медведев, Сооронбай Жээнбеков
В провинции Фарах по сравнению с прошлым годом на 50% выросло количество теплиц, сообщают официальные источники.
Как заявил глава сельхоздепартамента Абдул Манан Матин, сейчас теплицы занимают более тысячи га сельхозугодий по сравнению с 660 в прошлом году. Кроме того, урожайность в теплицах также возросла на 10%, цитирует его слова афганская пресса.
По словам высокопоставленного чиновника, частный сектор и правительство инвестировали в строительство теплиц 22 и 25 млн. долларов, соответственно. По оценкам ведомства, крестьяне в текущем году выручат за продажу произведённых в теплицах продуктов не менее 15 млн. долларов.
В основном в теплицах выращивают огурцы (90%), реже — помидоры (10%). Незначительную долю посевов составляют также перец и баклажаны.
Отметим, что ранее в провинции Фарах существовали развитые тепличные хозяйства, которые экспортировали в другие провинции до 90% урожая. В то же время крестьяне страдают от проблем с недостатком хранилищ и сложностями экспорта продукции, общими для многих сельскохозяйственных районов страны. По словам Абдул Манана Матина, однако, провинция уже перестала импортировать огурцы и помидоры из Ирана и Пакистана и в данный момент сотрудниками департамента ведутся переговоры о начале экспорта овощей в Туркменистан.
Как заявил министр восстановления и развития села ИРА, в текущем солнечном году на проекты развития в провинции Парван выделят 1,6 млрд. афгани (более 23 млн. долларов).
Выступая на церемонии начала строительства двух каналов, Насир Ахмад Дуррани пообещал реализовать сотни проектов развития в провинции Парван. В частности, министерство предоставило более 500 млн. афгани (7,2 млн. долларов) на строительство 69 ирригационных каналов в Кабуле, Логаре и Парване, цитирует его слова информационное агентство «Пажвок».
Губернатор Мохаммад Асим Асим поблагодарил министерство и выразил надежду, что новые проекты развития будут выполнены качественно, в отличие от некоторых реализованных в провинции ранее. Он попросил жителей провинции поддержать правительственную инициативу.
Напомним, что ирригационная система Афганистана, большинство жителей которого живут благодаря натуральному хозяйству, серьёзно пострадала за время гражданской войны.
Программа национальной солидарности и Министерство восстановления и развития села ИРА завершили ряд проектов развития в провинциях Каписа и Урузган.
31 проект был сдан в эксплуатацию в уездах Махмудраки, Хеза Дуюм Кохистан, Кохистан Хеза Авай и Ниджраб провинции Каписа. Были построены три районных центра, заградительная стена протяжённостью 2,3 км, габионная стена протяжённостью 1,4 км, 76 дренажных сооружений, а также проложено 1,8 км. грунтовых дорог. По оценкам министерства, это улучшит условия жизни более чем 7 тыс. местных семей. Совокупная стоимость работ составила 41 млн. афгани (более 600 тыс. долларов), отмечает афганская пресса.
Кроме того, в уездах Таринкот, Гора и Гизаб провинции Урузган были завершены аналогичные проекты общей стоимостью 39 млн. афгани (570 тыс. долларов). Десять процентов работ оплатили местные жители.
За время своего существования Программа национальной солидарности профинансировала 2340 проектов развития в провинции Каписа и 1339 — в провинции Урузган. Сотни проектов находятся в процессе реализации.
Первая леди Афганистана Рула Гани торжественно открыла в Кабуле первый в ИРА женский университет «Мура».
Создание такого учебного заведения, объединяющего колледж и университет, будет крайне важно для женщин, которым родственники запрещают посещать учебные заведения с совместным обучением, цитирует её слова Национальное телевидение Афганистана.
Учебное заведение будет готовить специалистов в различных востребованных областях, в том числе медиков, программистов и менеджеров. Университетский городок может принять до 960 учениц единовременно. Общежитие позволит получить образование также студенткам из других провинций. Министр образования ИРА Асадулла Ханиф подчёркивает, что это большой шаг к предоставлению женщинам равных с мужчинами возможностей получения образования.
Напомним, что среди консервативной части афганских жителей многие семьи резко возражают против того, чтобы их дочери проживали в университетском городке с совместным обучением. Пока что все афганские вузы, 36 государственных и 126 частных, предоставляли совместное образование мужчинам и женщинам.
Правительство Индии приняло решение предоставить Высшей школе «Хабибия» в Кабуле десятилетний грант в размере 1 млн. долларов.
Средства будут потрачены на ремонт, замену электропроводки и трансформаторов, модернизацию и ежегодное обслуживание, говорится в пресс-релизе индийского посольства. 310 тыс. долларов будут потрачены на модернизацию лабораторий, повышение квалификации преподавателей и закупку оборудования.
Соответствующий меморандум о взаимопонимании подписали посол Индии Манприт Вохра, министр образования ИРА Асадулла Ханиф Балхи и директор школы Саид Шах Лала Бакавлай.
Высшая школе «Хабибия», одна из старейших в Афганистане, была учреждена в 1904 году эмиром Хабибуллой. Её окончили многие известные афганцы, включая действующего президента Ашрафа Гани и экс-президента Хамида Карзая.
Индия помогает школе с 2003 года и расценивает эту инициативу как вклад в развитие афганского образования и помощь в модернизации системы обучения, говорится в пресс-релизе посольства.
Число беженцев-мусульман в Европе, которые обращаются в христианскую веру, растет, об этом говорит большое количество крещений, которые провели церкви за последнее время, сообщает издание Guardian.
По неофициальным данным, многие мусульмане, переселившиеся из стран Ближнего Востока и Центральной Азии вследствие конфликтов, репрессий или экономических трудностей, стали посещать церковь чаще.
Как отмечает издание, причинами таких перемен могут быть искренняя вера в новую религию, благодарность христианам помощь во время опасных переправ. Кроме того, многие ожидают, что обращение в новую веру может повысить шансы на получение убежища.
Благодаря новообращенным из числа мусульман, число прихожан в церкви Святой Троицы в пригороде Берлина за два года возросло со 150 до почти 700 человек, заявил пастор Готтфрид Мартенс. Как передает издание, ранее в этом году многие беженцы прошли обряд крещения в церквях Берлина и Гамбурга.
Как отмечает газета, католическая церковь в Австрии приняла не менее 300 заявок на крещение взрослых людей за первый квартал 2016 года, из которых 70% предположительно составляют беженцы. Ливерпульский собор в Англии еженедельно проводит специальные богослужения на персидском языке, на которые приходят от 100 до 140 человек, практически все они являются выходцами из Ирана, Афганистана и стран Центральной Азии.
Европа переживает крупнейший со времен Второй мировой войны миграционный кризис, вызванный в первую очередь рядом вооруженных конфликтов и экономическими проблемами в странах Ближнего Востока и Северной Африки. По данным приграничного агентства ЕС Frontex, в 2015 году в Евросоюз прибыли 1,8 миллиона мигрантов.
В субботу на территории западной афганской провинции Герат состоялась торжественная церемония открытия плотины Салма, в которой приняли участие президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани и премьер-министр Индии Нарендра Моди.
Отметим, что правительство Индии выделило 300 млн. долларов на реконструкцию плотины в уезде Чишти-Шариф. Ожидается, что реализация проекта позволит обеспечить водой сотни тысяч семей в 4 уездах провинции, а также будет способствовать созданию новых рабочих мест.
На церемонии открытия глава Афганистана напомнил о тесных связях между двумя странами и поблагодарил Индию за помощь в строительстве плотины-ГЭС Салма, также известной как плотина афгано-индийской дружбы, передает телеканал «Толо».
В свою очередь, Нарендра Моди подчеркнул, что Индия заинтересована в улучшении социально-экономической ситуации в Афганистане и продолжит оказывать ему поддержку.
Накануне в Москве состоялся российско-афганский экономический форум. В ходе мероприятия, организованного по инициативе Российско-афганского делового совета при ТПП РФ, были обсуждены вопросы развития сотрудничества между двумя странами по различным экономическим направлениям.
В частности, вице-президент ТПП Афганистана Хан Джан Алокозай от лица своей страны выразил готовность принять участие в российских программах по импортозамещению, в частности, поставлять в Россию свежие овощи и фрукты. При этом Алокозай упомянул, что в настоящее время Афганистан ежегодно производит около 1 миллиона тонн фруктов.
Глава ТПП ИРА, тем не менее, напомнил слушателям о препятствиях, стоящих на пути развития торгово-экономического взаимодействия двух стран, в частности, затруднениях транспортно-транзитного характера. «Именно поэтому правительство национального единства особое внимание уделяет решению транзитных проблем», – добавил он.
Алокозай упомянул о том, что ещё одним из перспективных направлений российско-афганского сотрудничества могут стать совместные проекты в сфере жилищного строительства. «Наш бизнес готов к совместному с российскими компаниями инвестированию в данную отрасль», – сообщил он, добавив, что у российского бизнеса хорошая позиция на афганском рынке с учётом положительного имиджа построенных в советское время объектов, в том числе кабульского микрорайона.
На форуме также выступил начальник отдела по Афганистану Второго департамента Азии МИД РФ Альберт Хорев, сообщивший, что Москва намерена продолжить содействие ИРА в различных областях, при этом намерена выстраивать торгово-экономические отношения с Кабулом именно на двусторонней основе.
«Мы разделяем мнение афганских экспертов по поводу малоэффективности методов финансирования западными странами афганской экономики, поэтому предпочитаем выстраивать торгово-экономическое отношение на двухсторонней основе без задействования международных финансовых организаций», – пояснил дипломат.
Хорев подчеркнул приверженность российской стороны задаче поддержки афганских правоохранительных структур при понимании, что кризис безопасности нельзя преодолеть исключительно силовыми методами. Представитель МИД России выразил надежду на то, что развитие двустороннего торгово-экономического сотрудничества поспособствует стабилизации обстановки в ИРА.
В ходе мероприятия афганским предпринимателям была предоставлена возможность представить потенциальным партнёрам свои проекты, произвести обмен мнениями со своими российскими коллегами и обсудить с представителями государственных структур РФ существующие трудности на пути расширения экономического сотрудничества.
По итогам работы форума председатель правления Российско-афганского делового совета Дмитрий Антонов и вице-президент ТПП ИРА Хан Джан Алокозай подписали соглашение о сотрудничестве. Вице-президент ТПП РФ Владимир Падалко пообещал тщательно проработать все рассмотренные вопросы и приложить усилия для решения существующих проблем, при этом представители Торгово-промышленной палаты России подчеркнули, что каждой из сторон следует поднять ряд вопросов на политический уровень стран, сообщает корреспондент портала «Афганистан.Ру».
Кыргызский паспорт занял 66 место в мировом рейтинге «Сила паспортов», паспорт КР дает право безвизового въезда в 59 стран.
Паспортный рейтинг (Passport Index) — это интерактивная программа, которая позволяет узнать, паспорта каких государств предоставляют возможность путешествовать без виз в других странах.
Паспорта набирают баллы за каждую страну, в которую можно въехать по этому документу без визы или в которой можно получить визу непосредственно по приезде. Чем больше таких стран, тем выше у паспорта рейтинг.
На первом месте паспорта Великобритании и США (147 баллов), 2 место (145 баллов) — Республика Корея, Германия, Франция; 3 место (144 балла) — Италия и Швеция; 4 место (143 балла) — Сингапур, Япония, Финляндия, Дания, Люксембург, Нидерланды; 5 место (142 балла) — Швейцария и Канада.
Россия заняла 39 место, российский паспорт дает возможность безвизового въезда в 103 страны, Казахстан 57 место, 69 - стран. Кыргызстан – 66 место, 59 стран.
На последнем 92-ом месте Афганистан, афганский паспорт дает возможность посетить без визы всего 25 стран.
«Троянский конь» королевских щедрот
Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.
Саудовская Аравия усиливает проникновение в Центральную Азию. За внешне безобидными финансовыми подачками скрываются циничные политические цели: удар по растущему влиянию Ирана и распространение радикальных исламистских течений.
В ПОСЛЕДНИЕ ДНИ МАЯ в нескольких республиках Центральной Азии произошли события, сценарии которых словно написаны под копирку. 26 мая появилась информация о том, что Саудовский фонд развития выделяет Узбекистану кредит объёмом 30 миллионов долларов. Средства пойдут на строительство около семи сотен домов в Каракалпакской Республике. Это не первый пример финансового сотрудничества Ташкента и Эр-Рияда. В прошлом году стороны подписали соглашение о выделении 100 миллионов долларов по линии Исламского банка развития, штаб-квартира которого находится в Саудовской Аравии. Большая часть этих денег также направлена на жилищное строительство в Узбекистане.
В те же самые дни стало известно, что саудовское королевство выделяет кредит Киргизии. Причём странным образом совпала и сумма — 30 миллионов долларов. Как утверждают в правительстве, на эти деньги будет построено 16 школ во всех регионах республики. Но это только часть финансовой помощи, которую готов оказать Бишкеку Эр-Рияд. В ходе состоявшейся 27 мая встречи с послом Саудовской Аравии спикер парламента Киргизии Чыныбай Турсунбеков заявил, что власти заинтересованы в притоке саудовского капитала в сельское хозяйство, инфраструктуру и т.д. «Парламент готов оказывать поддержку инвестиционным проектам Саудовской Аравии», — добавил спикер.
Королевский «золотой дождь» готов пролиться и над Таджикистаном. Тогда же, в конце мая, Эр-Рияд объявил о финансировании строительства нового парламентского дворца в Душанбе. Заявление прозвучало из уст спикера саудовского парламента Абдуллоха ибн Мухаммад ибн Ибрахим Оли Шейха, который посетил Таджикистан с двухдневным визитом. Комплекс будет возведён в центре столицы на месте сносимых зданий мэрии и министерства сельского хозяйства.
Не исключено, что договорённость об этом была достигнута ещё в начале года, во время пребывания президента Эмомали Рахмона в Саудовской Аравии. Согласно официальным сообщениям, во время визита стороны обсуждали участие Эр-Рияда в финансировании гидроэнергетических проектов, строительстве промышленных предприятий и дорог.
Распахнула двери для арабских капиталов и Туркмения. Её шаг навстречу ближневосточным монархиям оказался столь широким, что Ашхабад опередил всех своих соседей по региону. В ходе визита в Саудовскую Аравию президент Гурбангулы Бердымухамедов предложил Эр-Рияду принять участие в освоении крупнейшего в стране газового месторождения «Галкыныш». Кроме того, глава Туркмении пригласил компании и финансовые институты королевства для совместного строительства газопровода ТАПИ (Туркмения—Афганистан—Пакистан—Индия). Слова упали на благодатную почву. Спустя две недели после возвращения президента из Саудовской Аравии стало известно о том, что финансировать проект будет упомянутый выше Исламский банк развития.
Особого внимания заслуживает ещё один результат визита Гурбангулы Бердымухамедова в Эр-Рияд. По итогам его переговоров с королём Салманом было подписано соглашение о сотрудничестве в области безопасности. Содержание документа не разглашается, но известно, что стороны обсуждали возможность совместной деятельности военных и правоохранительных органов двух государств в борьбе с терроризмом, организованной преступностью, наркотрафиком и «другими вызовами современности».
Этот шаг можно расценивать как откровенный выпад в сторону Ирана, с которым у Саудовской Аравии сложились крайне напряжённые отношения. Да и в целом активизация Эр-Рияда в регионе стала зеркальным отражением политики Тегерана, который после снятия международных санкций стремится укрепить связи с Центральной Азией. Втягивая постсоветские республики в орбиту своего влияния, королевство пытается экономически и политически изолировать Иран.
Для стран региона саудовские подачки могут оказаться фатальными. Параллельно с экономической «помощью» Эр-Рияд усиливает религиозное проникновение в Центральную Азию. Это видно на примере Киргизии, где Саудовская Аравия и другие арабские монархии спонсируют строительство мечетей и исламских учебных заведений. Власти, привлечённые перспективами финансовых вливаний, фактически закрывают на это глаза. В Бишкеке, к примеру, вполне легально действует представительство Всемирной ассамблеи исламской молодёжи — одного из основных проводников ваххабизма в мире. Базирующаяся в Саудовской Аравии организация известна тем, что вербовала добровольцев для «джихада» против советского контингента в Афганистане, а также для боевых действий в Боснии и Чечне.
Развивая отношения с арабскими монархиями, власти республик региона рискуют запустить в свои страны «троянского коня». Справиться с последствиями этой политической близорукости будет очень сложно.
Афганские военные за последние сутки ликвидировали по меньшей мере 9 боевиков террористической группировки "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ), говорится в заявлении на сайте Минобороны Афганистана в субботу.
Кроме того в ходе военной операции, проходившей в провинции Нангархар на востоке страны, не менее семи террористов ИГ получили ранения.
Всего же за сутки афганские силовики в ряде провинций страны ликвидировали около 27 боевиков из различных организаций (вместе с потерями ИГ).
Ситуация в Афганистане в последние месяцы заметно ухудшилась. Радикальное движение "Талибан", ранее овладевшее значительной территорией в сельских районах страны, развернуло наступление на крупные города. На территории страны сильно выросло влияние "Исламского государства" (группировка запрещена в РФ).
Россия отработает каждое предложение по развитию поставок фруктов и овощей из Афганистана
Афганистан намерен наладить экспорт овощей и фруктов на российский рынок, речь, в частности, может идти о поставках дынь, яблок и огурцов, заявил в пятницу первый вице-президент Торгово-промышленной палаты Афганистана Алокозай Ханчжан.
«Афганистан производит более 1 миллиона тонн фруктов: это яблоки, дыни, гранаты. Также мы выращиваем огурцы. Мы знаем, что после введения продуктового эмбарго против Турции мы можем заместить часть плодоовощного экспорта. Мы готовы к этому, наши предприниматели готовы наладить такой экспорт», — заявил Ханчжан, выступая на российско-афганском форуме в ТПП РФ.
По его словам, сегодня «существует твердая воля по развитию наших торгово-экономических отношений».
«Мы уже подписали соответствующие двусторонние меморандумы (по их развитию). И будем работать в этом направлении. На это есть личная воля президента Афганистана», — сказал Ханчжан.
В свою очередь, вице-президент ТПП РФ Владимир Падало отметил, что российская сторона «отработает каждое предложение» по развитию возможных поставок фруктов и овощей.
«И сделаем все, чтобы этот экспорт был налажен», — добавил он. Также Падалко предложил обменяться списками транспортных компаний, которые могут работать по доставке фруктов и овощей из Афганистана в РФ.
По итогам мероприятия был подписан протокол о сотрудничестве между АНО «Деловой совет по сотрудничеству с Афганистаном» и ТПП Афганистана.
Что делали португальские С-130 в Москве?
Министерство обороны Португалии начало процесс модернизации пяти транспортных самолетов С-130Н, сообщает «Военный Паритет».
Глава военного ведомства Хосе Альберто Азередо Лопес (José Alberto Azeredo Lopes) считает, что обновление этих самолетов имеет важное значение для удовлетворения требований программы «Европейского открытого неба» (European Single Sky) и повышения возможностей ВВС Португалии.
Самолеты этого типа используются в военных и гражданских миссиях, выполняют миротворческие операции, морское патрулирование, поисково-спасательные и транспортные задачи, медицинскую эвакуацию.
«Геркулесы» поступили на вооружение ВВС в конце 1970-х годов, с тех пор применялись в операциях в Анголе, Мозамбике, Сан-Томе, Кабо-Верде, Восточном Тиморе, Персидском заливе, Москве (Moscow), Афганистане, Руанде и Балканах. Модернизацию планируется завершить в 2023 году, стоимость работ составит 29 млн евро.
В рамках визита в США Владимир Колокольцев обсудил вопросы международного сотрудничества в борьбе с наркобизнесом.
Сегодня в Нью-Йорке Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев в рамках Саммита начальников полицейских служб ведомств – участников ООН провел рабочую встречу с Исполнительным директором Управления ООН по наркотикам и преступности Юрием Федотовым. Главное внимание стороны уделили обсуждению международного сотрудничества правоохранительных органов в борьбе с наркобизнесом.
Глава ведомства отметил, что все значимые мероприятия ООН по проблемам борьбы с преступностью проходят при активном участии российской стороны. Он высоко оценил роль и значение международных конференций, организованных Управлением ООН по наркотикам и преступности в последние годы.
Министр проинформировал Юрия Федотова о ходе организационно-штатных мероприятий, связанных с передачей МВД России функций и полномочий ФСКН России, и заверил, что борьба с распространением наркотиков - одно из основных направлений деятельности ведомства.
Для успешного противодействия криминальному наркобизнесу ключевое значение имеет система подготовки высококвалифицированных кадров. В качестве примера успешного опыта в этой сфере Владимир Колокольцев привел реализуемый с 2012 года при активном содействии Японии международный проект по подготовке наркополицейских Афганистана. В этом году впервые в истории проекта в нем также приняли участие сотрудники правоохранительных органов стран Центральной Азии.
Кроме того, на встрече были затронуты вопросы миротворческой деятельности российской полиции в составе миссий ООН, а также другие аспекты взаимодействия МВД России с международными организациями.
3 июня Минобороны России передало Центральному музею Великой Отечественной войны военно-транспортный самолет Ан-12 в качестве экспоната.
Это событие прошло в торжественной обстановке на открытой площадке вооружения и военной техники локальных войн и военных конфликтов второй половины ХХ века и было приурочено к 85-летию со дня создания военно-транспортной авиации.
«Замены в этом классе самолетов нет. Есть другая техника, но классом несколько выше. Сегодня она приходит к нам на вооружение», – сказал командующий военно-транспортной авиации (ВТА) генерал-лейтенант Владимир Бенедиктов на церемонии передачи самолета.
«В 2015 г. ВТА получила первые 2 самолёта Ил-76МД-90А. Сейчас успешно их осваиваем. Поэтому будущее у нас есть, молодёжь мы готовим, техника поступает», — подчеркнул Владимир Бенедиктов.
Ан-12 стал центральным экспонатом новой выставочной площадки, посвящённой участию Советской армии в локальных войнах и военных конфликтах после 1945 г.
В рамках праздничных мероприятий, посвященных Дню военно-транспортной авиации, внутри самолёта открылась тематическая выставка «Исполнение воинского долга. Россия в локальных конфликтах ХХ-ХХI веков». Она рассказывает о выполнении Ограниченным контингентом советских войск в Афганистане интернационального долга, борьбы с бандформированиями и наркоторговлей.
Приобретение столь значимого экспоната как Ан-12 продолжит формирование новой большой экспозиции музея под открытым небом.
Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации
Россия выполняет обязательства по подготовке афганских специалистов в различных сферах, несмотря на приостановку сотрудничества с НАТО по Афганистану, сообщил министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев.
"До 2015 года мы проводили работу для афганских коллег по подготовке в рамках Россия-НАТО, то в прошлом году эта работа была приостановлена", — сказал Колокольцев журналистам по итогам участия в первом саммите руководителей полицейских ведомств государств-участниц ООН. При этом он подчеркнул, что работа была приостановлена "именно в рамках Россия-НАТО". "Она (работа — ред.) была нами продолжена совместно с ООН, и взятые на себя финансовые обязательства Россия как выполняла, так и выполняет по подготовке афганских специалистов", — заявил глава МВД.
Отношения России и Запада обострились после событий в Крыму и на Украине в 2014 году. Тогда же была приостановлена работа Совета Россия-НАТО, первое заседание которого на уровне постпредов состоялось в апреле этого года.
Ольга Денисова.
Засуха, спровоцированная Эль-Ниньо и гражданскими конфликтами, привела к увеличению количества стран, испытывающих в настоящее время потребности во внешней продовольственной помощи, с 34 в марте до 37, говорится в новом докладе ФАО.
В новом выпуске доклада «Виды на урожай и продовольственная ситуация», опубликованном сегодня, в список стран, нуждающихся во внешней помощи, чтобы прокормить свое собственное население и беженцев, которых они принимают, добавлены Папуа-Новая Гвинея, Гаити и Нигерия.
На Гаити производство зерновых и крахмалистых корнеплодов в 2015 году снизилось до самого низкого уровня за последние 12 лет. Около 3,6 миллиона человек - а это более трети населения - находятся в ситуации отсутствия продовольственной безопасности, почти половина из которых находится в очень тяжелой ситуации, тогда как, по крайней мере, 200 тыс. человек находятся в экстренной ситуации острого дефицита продовольствия, говорится в докладе.
Беды Гаити были в значительной степени спровоцированы Эль-Ниньо, который также привел к усугублению самой сильной засухи за последние десятилетия в «сухом коридоре» Центральной Америки.
В Южной Африке последствия Эль-Ниньо привели к серьезному ухудшению продовольственной безопасности, и урожай зерновых в 2016 году, как ожидается, сократится на 26 процентов по сравнению с уже сниженным уровнем прошлого года, что приведет к «значительному росту» цен на кукурузу и импортного спроса в предстоящем маркетинговом году.
За длительной засухой в Папуа-Новой Гвинее в прошлом году последовали сильные дожди и наводнения в начале 2016 года, затронув около 2,7 миллиона человек. Производство зерновых в регионе Хайленд, как ожидается, понесет серьезные потери, в то время как урожай в соседнем Восточном Тиморе, по прогнозам, продолжит снижаться уже на протяжении второго года подряд.
Несмотря на то, что действие Эль-Ниньо в настоящее время закончилось, Всемирная метеорологическая организация прогнозирует с вероятностью 65%, что в скором времени последует Ла-Нинья, которая обычно вызывает противоположный эффект - осадки, что потенциально является благом для высохшей земли, но и создает опасность наводнений.
Конфликты имеют серьезные последствия
Гражданские конфликты и миграция населения привели к ухудшению ситуации с продовольственной безопасностью в 12 из 28 стран, включенных в список наблюдения.
Около 13,5 млн человек в Сирии нуждаются в гуманитарной помощи, и их число растет. В этом году прогнозируется 9-процентное падение урожая в результате нерегулярного выпадения осадков в некоторых районах страны в сочетании с отсутствием сельскохозяйственных средств производства и ущербом, нанесенным сельскохозяйственной инфраструктуре, заявила ФАО.
В новом докладе в список стран, нуждающихся во внешней помощи, добавлена Нигерия, являющаяся крупнейшей экономикой в Африке с наибольшей численностью населения среди стран континента. Это произошло, главным образом, вследствие крупномасштабного внутреннего перемещения людей в результате продолжающегося конфликта в северных районах, что также привело к увеличению числа беженцев и повышению продовольственной необеспеченности в соседних Камеруне, Чаде и Нигере.
Около 3,4 миллиона человек, в основном в штатах Борно и Йобе, по оценкам, нуждаются в продовольственной помощи. В Йемене, где более 14,4 млн человек, находятся в ситуации отсутствия продовольственной безопасности, половина из которых испытывают острый дефицит продовольствия, существует высокий риск увеличения популяций пустынной саранчи в труднодоступных областях, начиная с июня.
Мировое производство зерновых на подъеме
ФАО повысила свой прогноз по мировому производству зерновых в 2016 году до 2 539 млн тонн, что на 17,3 млн тонн выше по сравнению с предыдущим прогнозом в мае и на 0,6% выше по сравнению с урожаем прошлого года.
Совокупный объем производства зерновых в странах с низким уровнем доходов и дефицитом продовольствия также, согласно прогнозам, увеличится до 420 млн. тонн в 2016 году, чему во многом будет способствовать восстановление производства риса и пшеницы в Индии после прошлогоднего падения в связи с засухой, вызванной Эль-Ниньо. Это будет означать 2,5-процентное повышение по сравнению с «резким падением» прошлогоднего показателя.
Несмотря на улучшение прогнозов по мировому урожаю зерна в 2016 году, производство будет по-прежнему немного ниже прогнозируемого спроса в 2016/17, а это означает, что мировые запасы снизятся со своего почти рекордного уровня.
Тридцать семь стран, которые в настоящее время нуждаются во внешней продовольственной помощи: Афганистан, Буркина-Фасо, Бурунди, Центрально-Африканская Республика, Чад, Конго, Корейская Народно-Демократическая Республика, Демократическая Республика Конго, Джибути, Эритрея, Эфиопия, Гвинея, Гаити, Ирак, Кения, Лесото, Либерия, Мадагаскар, Малави, Мали, Мавритания, Мозамбик, Мьянма, Непал, Нигер, Нигерия, Папуа-Новая Гвинея, Сьерра-Леоне, Сомали, Южный Судан, Судан, Свазиленд, Сирия, Уганда, Йемен и Зимбабве.
Опубликован рейтинг паспортов мира
Страной с самым привлекательным гражданством названа Германия. На втором месте находится Дания. А «бронзу» завоевала Финляндия.
Международная компания Henley&Pertners опубликовала Индекс гражданств мира, который демонстрирует объективную оценку паспортов разных стран. Эксперты ранжировали 182 гражданства за период с 2011 по 2015 год по разным показателям. Среди них: масштаб экономики, развитие человеческого потенциала, общественный порядок, безвизовый режим и возможность проживания и работы за границей.
Первое место в течение пяти лет исследования стабильно достается Германии. За ней следуют Дания и Финляндия. А вот замыкают список Центральноафриканская Республика, Афганистан и Демократическая Республика Конго.
За 2011-2015 год российское гражданство улучшило свой показатель на 3,3%. В 2015 году Россия заняла 60-ю позицию в рейтинге, расположившись между Китаем и Катаром. В то же время российский паспорт стал лучшим среди стран СНГ. Беларусь заняла 82-е место, Казахстан – 83-е, а Украина – 87-е.
Председатель группы компаний Henley&Pertners Кристиан Х. Келин рассказал, по каким критериям лучше всего выбирать паспорт той или иной страны: «Лучше владеть таким гражданством, которое позволяет жить и работать во многих странах, например, Нидерланды, - граждане этого государства могут жить и работать во всех государствах Евросоюза, а также Норвегии, Исландии и Швейцарии без административных формальностей. Или, наоборот, паспорт Японии, который несмотря на политическую и экономическую силу страны, не подразумевает права жить и работать нигде в мире за пределами Японии. Опять же лучше обладать гражданством мирного и стабильного государства, как Дания, чем такого, где существуют высокие риски безопасности жизни, свободам и капиталу, как в Венесуэле».
ТОП-10 самых привлекательных гражданств мира:
1. Германия
2. Дания
3. Финляндия
4. Норвегия
5. Швеция, Исландия
7. Ирландия, Австрия
8. Швейцария
9. Нидерланды
10. Бельгия
Вынужденное средневековье
Угроза терактов вызвала в Кабуле настоящий строительный бум.
Здесь усиленно возводятся разнообразные заграждения, которые должны защитить людей от взрывов. Облик городских улиц быстро меняется, на них появляются высоченные стены из особого, усиленного бетона, выдерживающего взрывную волну. Иногда они строятся в течение одной ночи, и улицы превращаются в подобие лабиринта.
На окраинах Кабула открылось множество заводиков по производству бетонных блоков. Делается все, чтобы спасти кабульцев от террористов из группировки Хаггани, близкого соратника уничтоженного американским спецназом главаря «Аль-Каиды» Усамы бен Ладена. Боевики Хаггани сейчас интегрированы в движение талибов и совместно с ними проводят свои варварские операции, вслед за взрывчаткой пуская в ход автоматы и пулеметы.
Новые стены достигают шестиметровой высоты, они защищают от подрывов и снайперского огня. Местные жители уже смирились с тем, что городские постройки теперь спрятаны за бетонными блоками.
В свое время в разгар уличных войн аналогичные стены появились в Багдаде, здесь были построены тысячи защитных стен. Потом по приказу правительства их вывезли из города на свалки в пустыне.
Однако сегодня, когда иракцам угрожает группировка «Исламское государство» (запрещена в России), защитную стену решено возвести вокруг всей иракской столицы, которая тем самым превратится в подобие средневековых крепостей. Однако ничего не поделаешь - за свою долгую историю люди так и не смогли придумать более действенного средства для своей защиты. Некоторые эксперты всерьез предсказывают, что такими же точно станут в недалеком будущем и европейские города.
Николай Иванов
Министерство обороны Великобритании рассматривает вероятность увеличения своего контингента в Афганистане в связи с тем, что текущая ситуация с безопасностью на местах остаётся тяжёлой.
Спецназ США и Великобритании расширил свои операции на территории Гельманда
На данный момент присутствие в ИРА сохраняют 450 британских военнослужащих, преимущественно задействованных в подготовке и повышении квалификации афганских стражей порядка.
Военная миссия Соединённого Королевства в Афганистане была официально завершена ещё в конце 2014 года, однако на данный момент среди британского командования бытует мнение, что решение о выводе боевых подразделений было по меньшей мере преждевременным.
Как сообщают источники британского издания “Daily Mail”, в настоящее время оборонное ведомство не исключает перспективы дополнительного направления в ИРА более 100 военнослужащих в целях обеспечения безопасности британской миссии в Кабуле.
Сотрудники Минобороны Великобритании, согласно анонимным отчётам представителей данного ведомства, также обсуждают планы повторного увеличения присутствия страны в Афганистане с представителями других стран-членов НАТО.
Не исключено, что решение может быть озвучено в ходе грядущего саммита в Варшаве, одной из основных тем на повестке которого должны стать перспективы миссии «Решительная поддержка».
На мероприятии собирается выступить британский премьер-министр Дэвид Кэмерон. Предполагается, что последний объявит о продлении присутствия в ИРА контингента своей страны до 2017 года по меньшей мере в прежнем объёме.
Афганское правительство, позиционирующее внешнюю политику страны как многовекторную, должно подписать соглашения о стратегическом партнерстве с Россией, заявил во вторник сенатор Мохаммад Алам Изидьяр.
«Афганистан, как независимая страна, с учетом своих национальных интересов в целях стабилизации ситуации, эффективной борьбы с терроризмом и наркотической угрозой должен подписать соглашения о стратегическом партнерстве со странами региона, в том числе и Российской Федерацией», – отметил депутат.
Мохаммад Алам Изидьяр выразил уверенность в том, что роль Москвы в решении вопросов региональной безопасности и влияние на ситуацию в Центральной Азии, а также прежний опыт участия в развитии афганской инфраструктуры позволяют сделать вывод о пользе, которую принесет Афганистану стратегическое сотрудничество с Россией.
В ходе того же выступления на пленарном заседании верхней палаты парламента (Мешрано Джирги) Мохаммад Алам Изидьяр поприветствовал стремление правительства страны получить полноправное членство в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), сообщает Национальное телевидение Афганистана.
Напомним, что афганские официальные лица уже сообщали о подписании в последние месяцы ряда соглашений между Москвой и Кабулом, в том числе в сфере безопасности, однако перспектива договоренности сторон о стратегическом партнерстве, аналогичная имеющимся соглашениям с США, НАТО и рядом европейских стран, была упомянута в этом контексте впервые.
На Ближнем Востоке "перемирие" в Сирии плавно перетекло в наступление на позиции ИГ (террористическая организация, запрещённая в России) как в Сирии, так и в Ираке. Причём если в Ираке правительственные войска действуют достаточно успешно, ведя бои за Фаллуджу, в то время как курдское ополчение наступает на Мосул, то в Сирии ситуация куда более сложная.
В Ираке курды формально автономны, а фактически самостоятельны ещё со времени свержения Саддама Хусейна. ИГ — главный враг и для них, и для правительства в Багдаде. США – союзники и правительства, и курдов. Наступление против халифата ведётся если и не очень быстро, то в целом согласованно.
Четыре года сирийской гражданской войны привели к невообразимому перемешиванию разных группировок "умеренных" и радикальных террористов, часть из которых соблюдает перемирие с официальным Дамаском, а часть продолжает против него воевать.
Претензии сирийских курдов на приобретение широчайшей автономии (по примеру иракской), а фактически самостоятельности, официальным Дамаском не поддерживаются. Курды, как и в Ираке, — союзники США. Сирийское правительство – союзник России и Ирана. Группировки "умеренных" террористов, как соблюдающие перемирие, так и продолжающие войну против Асада, поддерживаются США и Турцией. Одновременно "умеренные" террористы воюют с ИГ.
В результате этой сложной системы взаимоотношений силы правительственных войск в Сирии и "умеренных" (проамериканских) террористов частично скованны борьбой друг с другом. Поэтому успехи официального Дамаска на фронтах борьбы с ИГ достаточно скромны, а "умеренные" джихадисты и вовсе регулярно терпят поражения как от правительственных войск, так и от своих неумеренных собратьев.
В Вашингтоне учли данное обстоятельство. Администрация Обамы торопится достичь существенных успехов в борьбе с ИГ до президентских выборов в США, что необходимо для увеличения шансов Хиллари Клинтон. Поэтому американцы сделали ставку на единственную союзную им боеспособную силу, способную при их поддержке эффективно бороться с ИГ и в Сирии, и в Ираке, – на курдов.
В последние месяцы помощь США курдам (оружием, техникой, военными советниками, амуницией, деньгами) резко усилилась. Одновременно "умеренные" террористы в Сирии начали усиленно жаловаться на сокращение помощи США.
Смена приоритетов Вашингтона немедленно отразилась на фронтах сирийской гражданской войны, где ранее оборонявшиеся курды начали наступление на Ракку (поддержанное их иракскими собратьями), а также понемногу вытесняют "умеренных" джихадистов из районов, прилегающих к турецкой границе. Сами же "умеренные" теряют территории и в пользу ИГ, и в пользу курдов, и в пользу правительственных войск Сирии.
В целом ставка США на курдов приносит несомненный тактический успех. Зона контроля союзных Вашингтону иракских и курдских формирований расширяется (в том числе и на территории Сирии). Впервые за время конфликта США могут похвастаться реальными серьёзными успехами в борьбе с ИГ. В Сирии же курды в перспективе могут составить новую, консолидированную, хорошо вооружённую и подготовленную, опирающуюся на собственные этнические территории, пролегающие по обе стороны сирийско-иракской границы, оппозицию правительству Асада в Дамаске.
Казалось бы, США одним выстрелом убивают трёх зайцев. Во-первых, резко сокращают военно-политическое влияние вышедшего из-под контроля ИГ. Во-вторых, получают в Сирии мощного союзника, при помощи которого в перспективе можно оказывать серьёзное давление на Асада. В-третьих, сбрасывают с баланса не оправдавших высокое доверие "умеренных" террористов из сирийской "демократической" оппозиции. Единственная видимая проблема Обамы – лимитированное время. Существенные успехи должны быть достигнуты до ноября – месяца президентских выборов.
Однако эта благостная картина коренным образом меняется, если переместиться с уровня тактических и оперативных расчётов на уровень стратегический.
В ближневосточный конфликт активно вовлечена Турция. Причём её партнёрами в сирийской кампании оказались именно терпящие сегодня бедствие "умеренные" террористы. Более того, вооружаемые и опекаемые США курды являются главным врагом Анкары последние пятьдесят лет.
В последние месяцы Турция фактически ведёт гражданскую войну со своими курдами. При этом именно на территории Турции компактно проживает большая часть 25-миллионной курдской общины. Вооружения же, поставляемые США сирийским и иракским курдам, не только используются против ИГ, но и попадают к турецким курдам, что серьёзно осложняет положение Анкары, которая вынуждена задействовать в войне с турецкими курдами уже целый армейский корпус, причём серьёзных успехов войскам Эрдогана достичь пока не удалось.
Легко предположить, что, разобравшись с ИГ, обученные и до зубов вооруженные США сирийские и иракские курды перенесут центр тяжести своих операций против Анкары. В конце концов, в Ираке они уже создали квазинезависимое государство.
В Сирии Асад согласен на расширение прав местного самоуправления. Противоречия возникают только в вопросе об объёме этих прав. Курды хотят получить не меньше, чем в Ираке, а Дамаск желал бы ограничиться культурно-национальной автономией, без признаков государственности. В Турции же власти не признают само существование курдов, считая их турками. И не один десяток лет ведут против них то разгорающуюся, то затухающую войну.
В конце концов, Россия также обладает серьёзным влиянием как на официальный Дамаск, так и на курдов. На данный момент Москва занимает осторожную позицию, стараясь сохранить хрупкий антиигиловский союз курдов и Асада и не допустить появления в сирийской гражданской войне ещё одного фронта.
В перспективе Россия способна частично сгладить противоречия между курдами и Асадом, усадив их за стол переговоров. Всё равно сирийская армия не будет способна вести вторую гражданскую войну против курдов без поддержки России. И даже при российской поддержке не будет способна победить.
Таким образом, в обозримой перспективе, после уничтожения базы ИГИЛ в Сирии и Ираке, в регионе складывается любопытная ситуация. Здесь появляется мощная, хорошо вооружённая, имеющая боевой опыт и ориентированная на построение национальной государственности курдская сила. Курды могут опираться на подконтрольные им районы в Сирии и в Ираке. При этом и Дамаск, и Багдад будут вынуждены начать с ними переговоры о каком-то приемлемом компромиссе.
На время это снимет потенциальную курдо-сирийскую и курдо-иракскую напряжённость, оставив в качестве единственного и непримиримого врага курдов только Турцию. Причём победа курдов в противостоянии с Анкарой делает создание курдского государства столь же неизбежным, сколь вероятной будет фрагментация Турции. В то же время любые успехи на сирийском или иракском направлении могут принести лишь частные успехи.
Наконец, турецкая неоосманская политика последних лет привела к серьёзному обострению отношений и с Багдадом, и с Дамаском, которым будет только выгодно направить курдскую экспансию против своего врага.
Казалось бы, при чём здесь США?
Проблема в том, что Турция – член НАТО. Несмотря на то, что в данном случае речь может идти не о внешней агрессии, но о гражданской войне. То есть статья 5 Вашингтонского договора о коллективной обороне не может быть задействована, угроза фрагментации (а то и исчезновения) государства – члена блока, к тому же обладающего наиболее боеспособными (можно сказать даже единственно боеспособными) сухопутными силами в альянсе, после США, – угроза всему НАТО.
Блок привлекателен для своих членов именно тем, что обеспечивает военно-политическую стабильность режимов, независимо от квалификации угроз. Если же политика ведущего члена НАТО приводит к дестабилизации одного из опорных членов блока (обеспечивающих его присутствие в стратегически важном регионе Ближнего Востока), пусть это даже является непредвиденными последствиями решения текущих проблем, то ценность НАТО для его второстепенных членов резко падает. Если можно "потерять" Турцию, то Румынии, Болгарии, Вышеградской четвёрке и прибалтам рассчитывать и вовсе не на что.
Можно ли предположить, что американцы не видят создаваемую ими самими проблему? Вряд ли. Просто американская политика (решения проблем по мере их возникновения) неоднократно приводила к аналогичным результатам. Так стала американской проблемой, создававшаяся для борьбы с СССР в Афганистане "Аль-Каида". Так стало американской проблемой ИГ, также возникшее не без помощи США.
В конце концов, англосаксы традиционно считали, что постоянных союзников нет, а теми, что есть, можно и даже нужно жертвовать ради постоянных интересов. Просто в последнее время в связи с общим кризисом американского мира это стало происходить чаще.
Впрочем, у Турции ещё есть время подумать над возникшими проблемами и попытаться вырваться из капкана, в который она влезла в интересах США, но по собственной инициативе. Не зря же российское руководство на всех возможных политических уровнях едва ли не каждый день рассказывает, как именно Анкара должна извиниться и какие ещё шаги предпринять для нормализации отношений с Москвой. Больше Турции всё равно опереться будет не на кого.
Ростислав Ищенко, обозреватель МИА "Россия сегодня"
IGC: Мировая торговля мукой обновит рекорд
Международный Совет по Зерну ожидает, что объем мировой торговли пшеничной мукой в сезоне 2016/17 превзойдет рекордный показатель текущего сезона. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.
Рост активности торговли мукой из мягких сортов пшеницы продолжится третий сезон подряд. В новом сезоне объем торговли достигнет 15,05 млн. т в зерновом эквиваленте, что на 0,04 млн. т больше, чем в текущем сезоне, и на 0,797 млн. т больше, чем в сезоне 2014/15.
Мировым лидером по экспорту муки останется Турция, которая экспортирует 4,656 млн. т (4,550 млн. т в текущем сезоне). Турция обосновалась на первом месте по экспорту муки с сезона 2012/13. До этого она соперничала за первое место с Казахстаном. Второе место среди мировых поставщиков муки в следующем сезоне займет Казахстан – 2,85 млн. т (2,75 млн. т). Таким образом, доля Турции и Казахстана в общем объеме мировой торговли мукой вырастет до 50% против 40% всего несколько лет назад. В следующем сезоне турецкая и казахстанская мука продолжит пользоваться высоким спросом в близлежащих странах Ближнего Востока и СНГ. Крупными экспортерами муки в следующем сезоне также будут: Евросоюз (1,0 млн. т), Аргентина (0,75 млн. т), ОАЭ (0,65 млн. т) и Пакистан (0,6 млн. т).
Первое место по импорту пшеничной муки останется за Ираком. Он импортирует 2,3 млн. т, как и в текущем сезоне. Второе место займет Афганистан – 1,8 (2,0) млн. т. За ними следуют Узбекистан – 1,25 (1,2) млн. т, ЕС – 1,0 млн. т и Сирия – 0,45 (0,5) млн. т. Страны Африки импортируют 2,57 (2,478) млн. т. Увеличение импорта произойдет из-за растущей популярности продуктов из пшеничной муки в странах к югу от Сахары.
В Кабуле при участии президента Афганистана Ашрафа Гани и главы исполнительной власти доктора Абдуллы Абдуллы состоялось торжественное начало восстановительных работ во дворце Дар-уль-Аман.
Проект стоимостью 16 млн. долларов был утверждён министерством восстановления и развития села в феврале текущего года по инициативе министерства городского развития. В соответствии с президентским указом коллективом экспертов из министерств городского развития и информации и культуры был разработан проект, состоящий из пяти этапов.
Как отмечает радиостанция «Салам Ватандар», восстановление дворца времён Амануллы Хана позволит привлечь туристов и сохранить культурное наследие Афганистана.
По словам Ашрафа Гани, финансирование производится из государственного бюджета. «Дворец Дар-уль-Аман не только является одним из символов былого величия нашей страны, но и, как любой городской объект, должен содержаться в порядке и ремонтироваться», — 1 заявил президент. После реконструкции в здании будут проводиться торжественные церемонии государственной значимости и заработает музей.
Здание времён Амануллы Хана расположено в восьми километрах к юго-востоку от Кабула и было построено в 1920-х гг. После королевский резиденции в нём размещалось министерство обороны. В 1990-х был повреждён в ходе гражданской войны. Многие стены были частично разрушены. Многие афганцы и организации предлагали правительству финансовую помощь в восстановлении исторического здания.
В свете сложной ситуации в Афганистане, сохраняющихся угроз безопасности и политической неопределенности, политические деятели страны все чаще приходят к выводу о необходимости комплексных мер для выхода из кризиса. Одним из путей решения имеющихся проблем многим представляется Лойя Джирга, всеафганский совет старейшин.
Ряд политических движений в Кабуле признает, что страна оказалась в крайне неудобной ситуации, и в отсутствие своевременных решений со стороны Лойя Джирги, касающихся судьбы государства, кризис значительно усугубится.
Примечательно, что в качестве подходящего средства решения проблем Афганистана Лойя Джиргу расценивают и российские дипломаты. В частности, недавно газета «Известия» со ссылкой на источник из дипломатических кругов Москвы сообщила, что афганское собрание народных представителей может поспособствовать примирению официальных властей с умеренными талибами.
Политическая договоренность о создании Правительства национального единства предусматривала последующий созыв Лойя Джирги для законодательного закрепления сложившейся системы управления посредством внесения поправок в Конституцию. Данное мероприятие предполагалось организовать в течение двух лет, однако сейчас, на исходе указанного срока работы, правительство до сих пор не готовится к проведению этого общенационального собрания представителей.
Некоторые афганские политики полагают, что правительство вообще не намерено проводить Лойя Джиргу. В частности, президент Афганистана Ашраф Гани уже упоминал, что слишком занят проблемой распространяющейся в стране войны, чтобы заниматься подготовкой общенационального собрания. Данное высказывание зачастую воспринимается в качестве не описания ситуации на текущий момент, а как принципиальная позиция по вопросу организации Лойя Джирги в целом.
Дауд Калкани: Лойя Джирга необходима для преодоления кризиса в системе управления
В частности, обеспокоенность в связи с отсутствием мер по созыву Лойя Джирги выразил Дауд Калкани, член Верховного Совета политического блока «Совет защиты и стабильности Афганистана» и депутат от Кабула в парламенте страны. По его словам, Правительство национального единства не демонстрирует ни воли, ни желания для созыва собрания, необходимого в том числе для легитимации поста главы исполнительной власти.
Кроме того, Калкани отмечает, что власти до сих пор не выполнили предварительных условий, необходимых для проведения конституционной Лойя Джирги, в частности, реформирования избирательной системы, а также проведения выборов в местные органы власти и парламент страны. «Главными требованиями Совета по защите и стабильности является созыв Лойя Джирги, реформа избирательной системы и проведение парламентских и местных выборов», – подчеркнул он в специальном интервью с «Афганистан.Ру».
От лица политического блока Калкани высказал пожелание о создании специального органа для принятия решений по внутренним вопросам, который можно было бы назвать «срочной, традиционной или конституционной джиргой». «Мы выступаем за проведение такой джирги, которая могла бы принять решение о судьбе народа», – заявил парламентарий.
Дауд Калкани подчеркнул, что страна скатывается в кризис – это проявляется как в нарастании политических и экономических затруднений, так и в значительных проблемах безопасности. Кризисная ситуация требует серьезных решений, и в течение ближайших нескольких дней «Совет по защите и стабильности» собирается определиться со своей официальной позицией касательно созыва джирги, а затем представить ее правительству, мировому сообществу и странам-донорам.
По мнению Калкани, в настоящее время официальные власти существуют в условиях законодательного вакуума. Пост главы исполнительной власти Афганистана является временной позицией, не закрепленной в конституции страны, а следовательно, все структуры, находящиеся в подчинении главы, с правовой точки зрения являются незаконными, а их деятельность – нелегитимной.
Дауд Калкани уверен, что созыв Лойя Джирги отвечает требованием афганского народа, поддержанным представителями Национального совета, гражданским обществом и политическими партиями Афганистана, и является необходимым условием для решения возникших проблем, прежде всего в сфере управления.
Саид Ашрак Хосейни: Вероятным итогом Лойя Джирги может стать смена власти
Еще один афганский политик Саид Ашрак Хосейни также уверен в том, что правительство не готово к проведению Лойя Джирги и не испытывает желания ее организовывать. В интервью «Афганистан.Ру» он заметил, что Правительство национального единства возникло в результате соглашения между двумя политическими движениями и, по его мнению, с самого начала не обладало легитимностью и необходимым доверием народа.
Саид Хосейни убежден, что в случае созыва Джирги у нынешних лидеров будет мало шансов остаться у власти, поэтому они не спешат проводить избирательную реформу и прочие подготовительные мероприятия для созыва Лойя Джирги, прописанные в политическом соглашении о создании правительства.
По словам политического деятеля, правительство оказалось в трудном положении с точки зрения легитимности и эффективности работы. Чтобы продолжать исполнение своих руководящих функций, лидеры заручились поддержкой госсекретаря США Джона Керри, и тем самым дали понять, что смогут остаться на своих постах даже в том случае, если Джирга не будет созвана. Хосейни выразил мнение, что эти шаги нынешних руководителей предваряют начало нового кризиса, который усугубит уже имеющиеся проблемы страны.
Рассуждая о возможных путях решения проблемы, Хосейни отметил, что в случае усиления кризиса и превращения ситуации в стране в чрезвычайную свой вклад в преодоление имеющихся трудностей может сделать парламент. Политик обосновал правомерность подобной линии тем, что правительство не выполнило ни одного из своих обязательств, касающихся созыва Джирги, проведения реформ на различных уровнях, борьбы с коррупцией и формирования эффективной системы управления.
Тем не менее, Саид Хосейни подчеркнул, что для созыва Джирги потребуется ряд предварительных мероприятий, прежде всего, реформирование избирательной системы и создание транспарентности в работе избирательных органов, а затем – проведение выборов в местные советы.
Абдул Хамид Мубарез: Задача разрешения текущего кризиса не входит в компетенцию Лойя Джирги
Альтернативную точку зрения на роль Лойя Джирги в преодолении кризиса высказал председатель Союза журналистов Афганистана Абдул Хамид Мубарез. Последний выразил мнение, что, несмотря на давнюю традицию решения важных вопросов и проблем именно в Лойя Джирге, нынешний внутренний кризис не относится к компетенции этого органа, поскольку за эскалацию насилия в стране несут ответственность ближние и дальние иностранные государства.
По словам Мубареза, с помощью Лойя Джирги можно было бы урегулировать именно внутренние трудности, в то время как имеющиеся проблемы носят региональный характер. Глава Союза журналистов отметил, что подходящим средством для выхода из кризиса мог бы стать созыв международной конференции, которая гарантировала бы практическое правоприменение своих постановлений.
Мубарез напомнил, что правила, в соответствии с которыми осуществляется деятельность Лойя Джирги, определены в Конституции, и сделал вывод, что собрание народных представителей может быть созвано в любой момент для рассмотрения и решения проблем страны.
Давахан Менапал: Проведение Лойя Джирги отложено лишь по техническим причинам
Отвечая на многочисленные критические выпады, официальный представитель президента ИРА Давахан Менапал заверил, что правительство не отказывается от своих обязательств по созыву общенационального собрания. «Если будут созданы необходимые условия, правительство примет меры для проведения Лойя Джирги», – пообещал он.
Однако Менапал уточнил, что Лойя Джирга не будет созвана до тех пор, пока не будут проведены выборы в уездные советы, поскольку депутаты местных советов являются составной частью этого органа.
В интервью «Афганистан.Ру» представитель президента заявил, что власти полны решимости провести Лойя Джиргу, но этому начинанию препятствуют активные боевые действия, в настоящее время ведущиеся в большинстве регионов страны.
Давахан Менапал особо отметил, что Джиргу должны составить подлинные представители народа, выдвинуть которых невозможно, во-первых, без полного прекращения войны, а во-вторых, без проведения выборов в уездные советы.
Справка Афганистан.Ру:
В Конституции Афганистана Лойя Джирга (досл. «Большой Совет») характеризуется как крупнейший орган, созываемый в целях принятия решений государственной важности и выражающий волю афганского народа. Согласно Конституции, в состав Лойя Джирги входят представители парламента, а также главы советов провинций и уездов Афганистана.
Примечательно, что история собрания народных представителей в Афганистане исчисляется веками. Лойя Джирга время от времени созывалась для решения государственных вопросов при различных режимах.
В последние годы всефганский совет начал играть всё более активную роль в общественно-политической жизни страны. Напомним, что по решению Лойя Джирги в 2002 году Хамид Карзай был избран временным президентом страны, а в 2004 был утверждён текст конституции. Позднее совет собирался еще дважды, для принятия решений о переговорах с талибами и подписании соглашения о сотрудничестве с США в сфере безопасности.
В настоящее время многие афганские политические и общественные деятели возлагают надежды на то, что следующая Лойя Джирга поможет стране справиться с кризисом, разрешить имеющиеся противоречия в системе государственного управления и наметить дальнейший курс развития.
Беседу ввел Джамшид Амири
В Брюсселе министр финансов ИРА Эклиль Хакими подписал соглашение, по которому ЕС предоставит Афганистану 125 млн. евр.
Соглашение было подписано в ходе заседания Комиссии ЕС по иностранным делам. Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини подтвердила готовность ЕС перечислять Афганистану 200 млн. долларов в год и подчеркнула, что помощь ИРА не только помогает афганскому народу, но также является вкладом в стабильность и безопасность Европы, отмечают афганские СМИ.
Эклиль Хакими, выступая на мероприятии, ознакомил собравшихся с экономическими достижениями Правительства национального единства и озвучил ожидания афганского правительства от конференции, посвящённой Афганистану, которая пройдёт в Брюсселе 4-5 октября 2016 года.
Напомним, что после вывода основного военного контингента НАТО иностранная помощь Афганистану существенно сократилась, из-за чего афганская экономика, зависимая от финансовых вливаний из-за рубежа, переживает непростой период.
Афганские промышленники осудили решение правительства повысить стоимость электроэнергии на 25%.
Выступая на пресс-конференции в Кабуле, председатель AIA Сахи Ахмад Пейман заявил, что эта инициатива приведёт к закрытию более чем 200 малых и средних производств, отмечают средства массовой информации Афганистана.
Верхняя палата афганского парламента уже призвала правительство пересмотреть данную инициативу и выразила недовольство тем, что правительство Афганистана не смогло поддержать местных производителей за последние четырнадцать лет.
Директор Национального объединения афганских рабочих Мохаммад Маруф Кадири также назвал решение правительства несправедливым и пояснил, что низкооплачиваемые госслужащие не смогут оплатить возросшую плату за электроэнергию. Он также добавил, что рабочие, производители и другие жители страны могут начать массово протестовать, если это решение не будет отменено.
Напомним, что недавно афганский государственный энергохолдинг «Брешна» повысил тарифы на электроэнергию в Кабуле и 13 других провинциях в связи с ослаблением афганской валюты по отношению к доллару. Ассоциация афганских производителей (AIA) выступила с жёсткой критикой этого решения и заявила, что оно нанесёт жестокий удар по производствам.
Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова газете и радиостанции «Комсомольская правда»
Вопрос: Давайте сразу «возьмем быка за рога». Мы получили сотни разных сообщений, вопросов. Во многих из них сквозит откровенная тревога. Она связана с тем, что вокруг страны царит крайне тяжелая ситуация. Нас пытались задавить санкциями, структура НАТО придвигается к границам, создается система ПРО. Идет беспрецедентная демонизация нашей страны в зарубежных СМИ. Нас не хотят слышать. Возглавляют этот процесс Соединенные Штаты Америки. Президент США Б.Обама заявил, что американская нация исключительная, и другие страны должны играть по правилам, написанным Соединенными Штатами. Нам эта роль вассала явно не подходит. Неужели мы обречены на вечное соперничество и противостояние с консолидированным Западом во главе с США, которое в любой момент может скатиться к конфронтации, не говоря уже о более мрачных сценариях? В народе все чаще говорят, что будет война. Насколько серьезны эти опасения?
С.В.Лавров: Никакой «мировой войны» не будет. Об этом сказал Президент России В.В.Путин в фильме Владимира Соловьева «Миропорядок». Я убежден, что и ответственные политики с западной стороны этого не допустят, потому что все еще помнят ужасы Первой и Второй мировых войн. Россия понесла наибольшие потери в ходе войны в Европе, Китай понес наибольшие потери – на Тихом океане против японского милитаризма. Повторю, политики не могут этого допустить.
Мы, конечно, можем полагаться на других, но, прежде всего, мы должны думать о том, насколько мы сами готовы к тому, чтобы не позволить развязать новую войну. Такие попытки предпринимаются в том, что касается наращивания военных потенциалов сверх разумной достаточности и в нарушение международных соглашений.
Вы упомянули ПРО. В 2001 г. США вышли из Договора об ограничении систем противоракетной обороны. Причем тогда Президент США Дж.Буш сказал в ответ на озабоченность Президента России В.В.Путина, чтобы Москва не беспокоилась, это, мол, не против России, а США понимают, что Россия будет вынуждена принимать ответные меры. Он также сказал, что Москва может принимать любые шаги и делать, что захочет. Об этом надо помнить нашим мирным соседям из Восточной Европы. Мы делаем спокойные предупреждения, что будем принимать ответные шаги, если военная инфраструктура НАТО приблизится к нашим границам. Они об этом забывают и во всем обвиняют Россию.
Нас, как само собой разумеющееся, обвиняют в украинском кризисе, в сирийском кризисе, говорят, что мы должны и обязаны сделать. Сейчас хотят, чтобы мы помогали в ливийском кризисе. Скоро, наверное, нас обвинят в том, что происходит в Йемене. Это сознательная линия, и у меня нет в этом никаких сомнений. Если говорить честно, то с начала ХХ века, а то и раньше, еще со времени Ивана Грозного, никто не хотел сильной и уверенной в себе России. На протяжении всего прошлого столетия англичане, а вместе с ними и американцы делали все, чтобы не допустить целостности Евразии, понимая под этим Российскую Империю, СССР и то, что сейчас происходит в плане усилий по продвижению интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Все это укладывается в концепцию, которую американский политолог З.Бжезинский изложил в своей книге «Большая шахматная доска», где он прямо поставил задачу «не дать варварам объединиться». Фраза звучала так. Понятно, что это фигура речи, но это достаточно показывает, в каком направлении идут мысли.
Теперь к вопросу о том, что нам делать. Понятно, что происходит демонизация России, ничего страшного я в этом не вижу, потому что мы к этому должны были привыкнуть: за редчайшими исключениями никогда в истории наши партнеры не были с нами до конца искренни. Вспомните Фултонскую речь через несколько месяцев после окончания Второй мировой войны, после великой совместной Победы союзников. В ходе войны У.Черчилль публично восхищался И.В.Сталиным и говорил, что Советский Союз – прочный партнер и союзник, а затем произнес речь, которая стала символом начала холодной войны. Я уже не говорю об информации, за которую могут обвинить в паранойе. В связи с состоявшимися мероприятиями в Хиросиме по линии «большой семерки» и в рамках визита Президента США Б.Обамы в Японию, у нас в СМИ и в обществе были большие дискуссии о том, каковы были причины принятого американцами решения сбросить атомные бомбы на Хиросиму и Нагасаки. Известно, что Президент США Г.Трумэн всерьез подумывал о том, чтобы обречь на такую же участь примерно 20 советских городов.
Повторю, со всеми надо дружить, надо налаживать хорошие отношения. Это наш принцип. Концепция внешней политики России предполагает многовекторность, готовность к партнерству и сотрудничеству со всеми, кто готов к этому на равноправной и взаимовыгодной основе, на основе учета интересов друг друга. Но продвигая эту линию, надо очень хорошо помнить, что главные наши союзники – это армия, флот, а теперь еще и ВКС.
Ваш вопрос был очень емким, он затронул многие вещи. Что касается санкций, то в контексте того, о чем я сказал, Украина была только поводом для обострения санкционной кампании. Линия на сдерживание России стала проявляться гораздо раньше. Как только поняли, что с 2000-го года, с приходом Президента России В.В.Путина, Россия хочет быть самостоятельной во внешних делах и в том, как она выстраивает внутреннюю жизнь и проводит экономическую политику, стали смотреть, какие шаги предпринять, чтобы сдерживать нас. Вспомните, ведь «Акт Магнитского» был принят задолго до того, как все произошло на Украине. Сейчас в связи с этим «Актом Магнитского» появилось множество фактов, включая документальные фильмы, которые почему-то запрещают показывать в Европе. Эти фильмы и содержащиеся в них факты подтверждают, что смерть С.Магнитского – это результат огромной аферы того же самого У.Браудера, который является никем иным, как нечистоплотным жуликом, что, я думаю, многие общавшиеся с ним люди хорошо знают. Были введены санкции. После этого Президент США Б.Обама отменил свой визит в Москву накануне саммита «большой двадцатки» в Санкт-Петербурге в сентябре 2013 г. из-за того, что обиделся по поводу Э.Сноудена. Э.Сноуден сбежал из АНБ США и попросил у нас убежища. Мы вынуждены были его предоставить из гуманных соображений и просто потому, что его паспорт аннулировали – у него не было документов, чтобы выехать из России. Они тоже обиделись, начали стращать и угрожать, пусть и не так жестко, как в связи с Украиной.
Мы воспринимаем сейчас применяемые к нам экономические ограничения как окно возможностей, которое необходимо использовать по максимуму, чтобы укрепить нашу продовольственную и технологическую безопасность, продолжать диверсификацию хозяйственного сектора и внешнеэкономических связей, создать, наконец, альтернативные эффективные финансовые механизмы и системы расчётов. Я бы сказал, что для нас актуален вопрос не о том, когда будут сняты антироссийские санкции – мы их не вводили и никаких критериев и условий их снятия обсуждать не будем, а вопрос, насколько эффективно мы используем нынешнее положение в интересах собственной экономики и собственного развития.
Вопрос: Почему страна-победитель должна выпрашивать мирный договор у страны, проигравшей войну? Мы должны отдать Японии пол-России, чтобы она с нами заключила этот мирный договор! Почему мы должны отдавать Курильские о-ва и выпрашивать у этой Японии мирный договор?
С.В.Лавров: Мы этого делать не должны, не делаем и делать не будем. Мы не отдаем Курильские острова, мы не выпрашиваем у Японии мирный договор. Россия как солидная и ответственная держава, как государство-продолжатель Советского Союза в свое время подтвердила, что мы привержены всем обязательствам, которые брал на себя Советский Союз. Эти обязательства включают советско-японскую декларацию 1956 г., которая была подписана и ратифицирована парламентами СССР и Японии. В этой декларации говорится, что стороны обязуются заключить мирный договор и только после этого может быть рассмотрен вопрос о том, что Советский Союз, как он тогда обязался, в порядке жеста доброй воли готов, исходя из чаяний японского народа, передать Японии о-ва Шикотан и Хабомаи. Но прежде всего, это означает, что условием этого движения является безоговорочное признание нашими японскими соседями итогов Второй мировой войны. К огромному сожалению, не только в связи с островами, но даже скорее в независимости от этой проблемы, наши японские партнеры на это не готовы. Они остаются, по сути, единственной страной-членом ООН, которая не подтверждает положения Устава ООН. В нем записано, что все, что сделано державами-победительницами, является незыблемым.
Мы готовы искать пути сотрудничества с нашими японскими соседями, это великая страна, большая нация, которая имеет очень непростую историю, включая историю, мягко говоря, плохих отношений со своими соседями. Но мы все заинтересованы в том, чтобы японский и российский народы, да и народы всех других стран жили дружно и извлекали выгоду из сотрудничества. Вести разговор о каком-то взаимоприемлемом решении территориального вопроса без признания итогов Второй мировой войны невозможно. Об этом мы говорим японским партнерам на каждых переговорах. Мы так же говорим и о том, что есть множество возможностей для прояснения всей этой ситуации. В частности, на последних раундах консультаций мы предложили рассмотреть исторический аспект этого вопроса, чтобы всем было понятно, что Вторая мировая война поставила точку в истории с переходом островов из одних рук в другие.
Конечно, мы понимаем, что у японцев там расположены могилы родственников, живших на этих островах, жив кто-то из людей, проживавших на этих островов ранее. У нас есть специальные программы безвизовых поездок – японцы посещают Южные Курилы. В ответ жители Сахалинской области, кстати, тоже ездят в Японию, организуются безвизовые группы. Мы очень давно приглашаем японских соседей к тому, чтобы они вместе с нами осуществляли на этих островах хозяйственную деятельность: делали инвестиции, создавали особые экономические зоны. Все это возможно. Надеюсь, что именно в этом направлении пойдет активность японских коллег. По крайней мере, такие приглашения мы им передали. Думаю, что это поможет снять с повестки дня очень многие вопросы. Если важно, чтобы эти острова были открыты для посещения японцами, для японского бизнеса и гуманитарных акций, то все остальное, наверное, не столь существенно.
Вопрос: В чем суть нового подхода к «проблеме Северных территорий», который озвучил Премьер-министр Японии С.Абэ недавно в Сочи?
С.В.Лавров: Там нет ничего такого, что не обсуждалось бы раньше. По сути дела, это возвращение дискурса в то русло, которое было обозначено еще в 2003 г. во время российско-японского саммита, а затем подтвержденного в 2013 г. курса, когда Премьер-министр Японии С.Абэ приезжал в Россию с официальным визитом. Заключается этот курс в том, что для решения нами любых возникающих или старых проблем необходимо нарастить наше партнерство по всем направлениям, сделать его полномасштабным и стратегическим. Это касается торгово-экономических связей, особенно инвестиционной сферы (взаимных инвестиций), гуманитарных обменов, которые очень востребованы нашими народами, и далеко не в последнюю очередь это касается нашего сотрудничества во внешнеполитической сфере по вопросам безопасности и стратегической стабильности. Мы очень хотим, чтобы наши японские коллеги сами определяли свой внешнеполитический курс.
Вопрос: С кем сложнее работать: с западными или восточными дипломатами?
С.В.Лавров: Что касается вопроса о том, с кем нам работать – с западными или восточными дипломатами – то, если под восточными вы понимаете Азию и Африку, то я бы сказал, что все зависит от человека. Есть западные коллеги, которые «уходят в несознанку», когда нечего сказать, или действуют очень прямолинейно, а есть наши китайские или японские партнеры, которые гораздо более эрудированы и подготовлены. Все зависит от человека.
Стиль дипломатии в Азии, конечно, несколько иной, чем на Западе – более деликатный, тонкий, изысканный и менее грубый. Раньше только США отличались тем, что диктовали всем свою волю и продолжают это делать. Недавно в интервью Президент США Б.Обама сказал, что США должны сами определять любые правила на этой планете, и все остальные, включая Китай, который он выделил (но, видимо, и Россию), должны следовать этим правилам. К сожалению, это застарелая болезнь, будет трудно ее вылечить, но она пройдет. Вслед за США, к сожалению, и Европа начала применять примерно такие же методы, усваивать эти привычки: чуть что не так – хвататься за санкции. Раньше только США этим отличались. Жизнь расставить все по своим местам.
Вопрос: Один из пяти поступивших от наших слушателей вопросов, а их более тысячи, в той или иной степени посвящен теме Украины. Минскому процессу уже больше года. Многие уверены, что он «буксует» и не может привести к позитивным результатам. Есть ли надежда, что Минские соглашения будут воплощены в жизнь?
С.В.Лавров: Безусловно, надежда есть. Более того, мы должны требовать их выполнения, что мы и делаем. Минские соглашения были результатом очень сложных переговоров на высшем уровне, после чего под ними подписались Киев, Донецк, Луганск, Россия, Франция и Германия. Это единственный документ, в котором заключены обязательства сторон конфликта при гарантиях европейцев и России. Мы не должны допустить, чтобы этот документ постигла та же участь, что и Соглашение от 21 февраля 2014 г., которое было подписано между В.Ф.Януковичем, А.П.Яценюком, В.В.Кличко и О.Я.Тягнибоком в присутствии и при свидетельствовании Франции, Германии и Польши, а наутро «растоптано». Наши французские, германские и польские коллеги стыдливо промолчали. Если позволять тем, кто совершил госпереворот и сейчас составляет основную политическую силу в украинском истеблишменте, обходиться подобным образом с еще одним документом, то мы просто потеряем лицо, включая СБ ООН, одобривший Минские договоренности без каких-либо изменений, в том виде, в котором они были подписаны.
В противоречивых заявлениях, которые мы слышим от Президента Украины П.А.Порошенко и Министра иностранных дел П.А.Климкина (внутри страны они говорят одно, но стараются быть более конструктивными, встречаясь с зарубежными партнерами) они говорят о своей приверженности Минским договоренностям. Надеемся, что эти заявления будут хоть что-то значить на практике. Все очень просто. Опять идет разговор о том, что было раньше – курица или яйцо – и что должно последовать. Сейчас вдруг тема безопасности стала самой главной для Президента П.А.Порошенко. Причем не просто прекращение огня, а обеспечение безопасности какими-то международными силами на всей территории Донбасса. Это не предусмотрено Минскими соглашениями, Донбасс никогда на это не пойдет, а с ним, согласно Минским договоренностям, необходимо согласовывать все без исключения шаги по урегулированию.
Что касается безопасности на линии разграничения, то мы твердо поддерживаем реальное повышение роли и ответственности миссии ОБСЕ, расширение количества наблюдателей, чтобы они настояли на разводе сил на безопасное расстояние, как это и было договорено, и контролировали склады с обеих сторон, куда отводятся тяжелые вооружения. Самое главное, можно сколько угодно прятаться за тем, что безопасность не обеспечена. Украинцы говорят, что политические реформы начнутся только, когда безопасность будет обеспечена на 100% в течение нескольких недель или месяцев. Это нереально, и такого не бывает никогда и ни в одном конфликте, пока не урегулированы политические аспекты кризиса. По политическим аспектам все «мячи на стороне Киева». Это, прежде всего, касается статуса Донбасса, который согласован в Минских договоренностях, должен быть обличен в закон об особом статусе и закреплен на постоянной основе в конституции Украины. Это, конечно, касается амнистии, потому что ясно, что конфликт преодолен, и амнистия должна быть частью этой договоренности. Соответствующий закон по амнистии есть, он был принят Верховной Радой, но не подписан П.А.Порошенко, не знаю, почему. К сожалению, сейчас нам говорят, что примут амнистию, но только на основе закона 1996 г., который предполагает индивидуальное обращение каждого подозреваемого и потом рассмотрение этих индивидуальных обращений на разовой основе в украинских судах. Это совсем не то, о чем договаривались, и очевидно, что это будет срывать Минские договоренности. Крайний шаг, который должен быть сделан в отношении особого статуса, закрепленного в конституции в контексте амнистии, это выборы. Причем все эти вопросы – прежде всего, выборы, закон об особом статусе и изменение конституции в соответствии с Минскими договоренностями (там это записано там буквально) должны быть согласованы с районами Донецкой и Луганской областей, как их там называют.
Ничего этого мы не видим, хотя усилия предпринимаются постоянно в рамках Контактной группы, где единственно может идти прямой диалог между Донецком и Луганском, и в рамках «нормандского формата», который не может подменить Контактную группу, как бы этого ни хотели в Киеве или даже в Берлине и Париже. Такие настроения там прорываются и звучат предложения собраться вчетвером – Франция, Германия, Россия и Украина – и договориться, а Россия потом будет отвечать за то, чтобы к этому присоединился Донбасс. Когда мы объяснили, что нужен прямой диалог Донбасса с Киевом, один германский участник процесса даже цинично и нагловато спросил, зачем прямой диалог, если Россия за 15 минут может их «нагнуть»? Это было сказано буквально.
Вопрос: Лучше бы «нагнули» Киев.
С.В.Лавров: Именно это я и хотел сказать в заключение ответа на Ваш вопрос. Мне кажется, что уже не только Германия, Франция и многие другие в Европе, но и США понимают, что Киев уклоняется от выполнения обязательств, взятых на себя Президентом.
Вопрос: Я работала в Донбассе с самого начала и была свидетелем референдума 11 мая. Очень трудно объяснить людям, почему признан референдум Крыма и не признается референдум Донецкой и Луганской республик, который был такой же честный, искренний, проводился на глазах у журналистов.
У нас есть телефонные звонки по этой теме:
Почему так заметно ослабло внимание со стороны России к юго-востоку Украины? Или разбитый Донбасс – это не цветущий Крым?
Я звоню из Донецка. Не бросайте Донбасс, это русская земля, здесь живут русские люди. Нам очень тяжело, мы ждем вашей поддержки, без нее мы не выживем. Пожалуйста, не бросайте нас.
Почему Россия не выступит с заявлением, что если Украина продолжит саботаж Минских договоренностей, то Россия будет вынуждена официально признать ДНР и ЛНР, с заключением соответствующих договоров, как это было в отношении Абхазии и Южной Осетии?
С.В.Лавров: Во-первых, мы не бросаем Юго-Восток Украины, не забываем о нем, очень активно его поддерживаем и не только политически. Это и гуманитарная помощь, и решение текущих экономических проблем, проблем жизнедеятельности этого региона, в том числе и тех, которые обязались решить Франция и Германия. Они вызвались урегулировать проблему функционирования банковской системы, не сумели этого сделать и в этом расписались. Это тоже говорит о том, что на партнеров надейся, но сам не плошай. Мы решаем эти и другие проблемы жизнедеятельности Донбасса и будем это делать.
В Минских договоренностях среди прочих компонентов особого статуса Донбасса записано право на прямые, ничем не ограниченные, свободные экономические и прочие связи с Российской Федерацией. Это один из ключевых компонентов, который позволил нам и дончанам поддержать Минские договоренности.
Что касается референдумов. Вы знаете, в каких условиях был проведен референдум в Крыму, и знаете, в каких условиях проходили референдумы на территориях Донецкой и Луганской областей. По итогам референдума в Донбассе руководители этих провозглашенных республик не отказывались от диалога с Киевом. Итогом этого диалога стал тот самый пакет Минских договоренностей.
Вопрос: Они говорили о независимости.
С. Лавров: Я еще раз вам скажу, что они никогда не отказывались от разговора с Киевом. Да, они ее провозгласили, но сказали, что готовы разговаривать. И этот разговор поддержали мы, немцы и французы, и его итогом стали Минские договоренности. Можно хлопать дверью или брать пример с тех, кто за неумением пользоваться дипломатическими, политическими инструментами начинает сразу грозить признанием, введением санкций и т.д. Я убежден, что это будет контрпродуктивно. Это как минимум даст повод тому же Западу отойти от нынешней, даже очень такой нежной позиции давления на Киев. Давление оказывается. На публику они стараются этого не говорить, но когда они общаются с украинцами без свидетелей (мы знаем об этом достоверно), то достаточно жестко требуют всего того, о чем договаривались в ходе минских переговоров.
Мне кажется, что даже в воспитательных целях очень важно добиваться того, чтобы подписанные документы, одобренные Советом Безопасности, выполнялись. У нас уникальная ситуация. Этот документ сейчас никто не может вообще никак противопоставить чему бы то ни было, и ему никто не противопоставляет никакой другой документ. Его нельзя подвергнуть сомнению. Если мы сейчас скажем, что наше терпение лопнуло, и мы пойдем другим путем, то они скажут: прекрасно, ради бога. И тогда никакого воздействия на нынешнюю украинскую власть Запад оказывать не будет.
Воздействие требуется далеко не только в связи с Донбассом. Мандат миссии ОБСЕ распространяется на всю Украину. Периодически под нашим нажимом она публикует доклады не только о Донбассе и линии разграничения, но и о других регионах Украины. Там просто жуткое творится. Это притом, что наши коллеги из ОБСЕ приукрашивают, но даже при этом нарушаются права меньшинств, включая венгров, имеет место засилье мафии в том же Закарпатье. Об этом не пишут, но во многих случаях организованной преступностью руководят депутаты Верховной Рады.
Поэтому эту юридическую, международно-правовую рамку нам важно лелеять и всячески оберегать от каких-либо попыток подорвать ее изнутри или снаружи.
Вопрос: Если говорить еще о майдане. Я работала на Украине восемь лет и пережила события майдана, видела все своими глазами. Считаю, что это откровенный провал нашей дипломатии. Еще в апреле 2013 г. «Комсомольская правда» писала о том, что на Галичине готовится война против русских. Они не скрывали своих планов. Мы об этом писали, и никто не обращал внимания. Все пророссийские политологи, которые работали в то время на Украине, говорили, что не могут добиться ни возможного влияния на Посла Российского Федерации на Украине М.Ю.Зурабова, ни встречи с ним. Встречи проводятся раз в год (классическая встреча 12 июня – праздник с водкой и медведями), больше ничего нет. Мы были не готовы к самой «майданной» обстановке, в этой ситуации мы ее просто проиграли. Мы получили много вопросов, почему Посол Российской Федерации на Украине М.Ю.Зурабов до сих пор работает на Украине.
С.В.Лавров: Эта тема, наверное, не для публичного обсуждения.
Вопрос: Почему? Это наша внешняя дипломатия.
С.В.Лавров: Посол М.Ю.Зурабов может и будет отчитываться перед Министерством иностранных дел России, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. Я хочу понять суть вопроса.
Вопрос: Вопрос в том, что мы были не готовы к майдану.
С.В.Лавров: Я об этом и хочу сказать. Вы говорите, мы проиграли майдан. Если Вы в этом так уверены и если Вам много говорят о том, что он проигран, потому что у нас не сработала дипломатия, какие альтернативы имеются в виду? Что мы должны были сделать, раз так уверенно люди говорят о том, что это был провал?
Вопрос: Американское посольство не жалело мелких денег на пропаганду против нас, они оплачивали сайты по тысяче долл.США (это копейки для такой большой страны, как наша), которые поливали нас грязью в течение десяти лет. Американцы не скрывали, что потратили пять млрд.долл.США на пропаганду против России и якобы на свободу слова. Наши посольства вообще отличаются безынициативностью. Всегда слышен голос американского посла и никогда - голос русского посла, кроме нескольких исключений. Я могу привести в пример Ливан - там прекрасно работает Посол Российской Федерации А.С.Засыпкин. При нем сильно изменилась ситуация в Ливане, потому что люди постоянно слушали его интервью. Наши послы и посольства – это бункеры, которые закрыты в своем мирке, из которого они не выходят.
Другой пример. Сейчас в Хорватии украинский посол, можно сказать, просто «изнасиловал» местные СМИ. Ему даже дали колонку в газете, где он еженедельно поливает грязью Россию.
Не слышны голоса наших людей. Где они? Почему они прячутся? Почему они не предлагают свои интервью? Это большая проблема. Я работаю во всех странах, и везде мне рассказывают про вечера А.С.Пушкина и П.И.Чайковского. Кого это сейчас интересует?
С.В.Лавров: Не могу с этим согласиться, потому что послы Российской Федерации в США, в Ливане, Ираке, Сирии, Постоянные представители России при ООН в Нью-Йорке и Отделении ООН в Женеве – это люди, которые не просто известны по их регулярному появлению на экранах, а которые ведут колоссальную работу.
Поймите еще одну вещь: появление на первых полосах газет, на телевидении, радио - это далеко не вся работа. В подавляющем большинстве случаев – это не самая главная часть работы. Вы говорили про какие-то платежи на разных сайтах. Со стороны американского посольства в Киеве были не только платежи, а целый этаж службы безопасности занимали и продолжают занимать сотрудники ФБР или ЦРУ либо вместе взятые, плюс Агентство национальной безопасности.
Какая была альтернатива? Мы должны были тоже платить политологам, чтобы они вели какие-то сайты? Когда на майдан вышли бандиты, мы потребовали, чтобы они соблюдали конституцию Украины. Они этого делать не хотели. В итоге они договорились через оппозиционеров с В.Ф.Януковичем о соглашении, которое было подписано 21 февраля и которое, по сути дела, предполагало отказ В.Ф.Януковича от президентских полномочий по применению силы, отказ от монополии на применение силы, согласие на досрочные выборы. Иными словами, если бы это соглашение выполнялось, то сейчас уже давным-давно В.Ф.Янукович ушел бы демократическим путем (конечно, его бы не избрали, это все предполагают), примерно те же люди были бы сейчас у власти, но только не было бы такого количества жертв, разрушений. Какие предложения? Когда бандиты стали безобразничать и беспредельничать на майдане, мы туда должны были ввести войска или как? Объясните.
Вопрос: У нас в руках были все карты.
С.В.Лавров: Какие?
Вопрос: К нам бежал законно избранный президент страны. Произошел военный переворот в стране, которая близка и дружественна нам. Президент просит нас о помощи. Мы имели все права, чтобы помочь ситуации наладиться. Горстка бандитов захватила власть – это военный переворот. Почему же мы этого не сделали?
Я Вам скажу почему - потому, что мы постоянно цепляемся за теорию суверенного государства, которая нас путает по рукам и ногам. Американцы разработали теорию гуманитарной интервенции, обязанность вмешаться. Мы все время говорим про суверенное государство и сами уже в нем запутались. Мы не выдвигаем идеологии. Мы тоже имеем право вмешиваться.
С.В.Лавров: Давайте без терминов. Ответьте мне прямо на вопрос: Вы считаете, что мы должны были ввести войска?
Вопрос: Мы должны были ввести войска. Это была наша обязанность вмешаться, гуманитарная интервенция.
С.В.Лавров: Я с этим не согласен. Война между русскими и украинцами?
Вопрос: Это не война.
С.В.Лавров: Войну против собственного народа затеяли те, кто пришел к власти в результате государственного переворота. Я считаю, что русские и украинцы – это один народ. Если Вы считаете, что наша позиция должна заключаться в том, чтобы мы развязали войну против собственного народа, я категорически с ней не согласен.
Вопрос: Не развязали, а расправились бы с бандой, которая захватила власть.
С.В.Лавров: Сейчас за этой бандой огромное количество людей в погонах и не обязательно в них, в тех же национальных батальонах, как бы к ним ни относиться. Их десятки тысяч. Значит, Вы предлагаете разобраться с десятками тысяч граждан Украины?
Вопрос: Их стало десятки тысяч после того, как мы все оставили и пустили на самотек.
С.В.Лавров: Армия присягнула новому руководству, и новое руководство отдало бы приказ этой армии противостоять российской армии? Это ужас, я даже не могу себе этого представить.
Вопрос: Новость последней недели, которая озаботила многих наших читателей и слушателей – Н. Савченко. Читатели спрашивают о Вашем отношении к тому, что мы отпустили преступницу Н.Савченко, которая убила наших журналистов. По их мнению, она сейчас будет устраивать провокации против России при любом удобном случае. Правильно мы сделали или нет?
С.В.Лавров: Я считаю, что мы сделали правильно. Нам нужно было вернуть своих граждан. Это произошло. Мы в принципе за то, чтобы не только в такого рода ситуациях, к которым Н.Савченко и наши граждане относятся, но и, прежде всего, в рамках выполнения Минских договоренностей, обменять «всех на всех». Знаете, если Н.Савченко нам будет делать гадости (а кто нам не делает гадости сейчас на Украине? там практически не осталось политиков, которые могут с нами нормально разговаривать), я считаю, что пусть это будет головная боль Украины.
Вопрос: Это правда.
С.В.Лавров: Девушка специфическая, кстати, достаточно упитанная. Я думаю, уже все понимают, что стоят ее истерики про голодовку. Она хочет стать президентом, воевать против нас, еще чего-то хочет.
Вопрос: Пока что только босиком ходит везде.
Вопрос: Во всех странах Ближнего Востока очень внимательно наблюдают за российско-турецким противостоянием. Местные политологи очень хорошо запомнили слова Президента Российской Федерации В.В.Путина «помидорами не отделаетесь». И вот такой поворот событий. Буквально на днях неожиданно мы первые заговариваем о желании возобновить отношения. Это очень по-христиански, но как же быть с заповедью «око за око, зуб за зуб»? Мои восточные друзья и политологи задают Вам вопрос: не вы начали эту войну с Турцией, не вы виноваты в ней. Советский Союз никогда бы не позволил безнаказанно сбить свой самолет. А почему же русские сейчас первыми протягивают «оливковую ветвь мира»? Восточные политологи рассматривают это именно как унижение России исламом.
С.В.Лавров: Давайте не будем продолжать. Это какая-та игра в «собственные ворота». Вы или ваши корреспонденты делают констатацию, которая в корне не верна, и на основе этой собственной ошибки начинают делать умозаключения о том, как им оценивать наши действия.
Мы никогда не говорили, что мы протянем Турции какую-то «оливковую ветвь», как любую другую. С какой стати? Мы сказали, что Турция обязана принести извинения и компенсировать те потери, которые были нанесены в результате этой преступной акции, военного преступления. Президент Российской Федерации В.В.Путин, отвечая на вопрос, предпринимаются ли какие-то шаги со стороны Турции, сказал, что они заходят по разным каналам.
Вопрос: С нашей стороны мы готовы возобновить отношения?
С.В.Лавров: Нет, Президент Российской Федерации В.В.Путин сказал, что мы готовы их рассматривать. Но сначала Турция должна сделать то, что она обязана сделать. Ну почему же это все как-то вылетает?
Если есть желание увидеть только какие-то панические, пораженческие настроения в российском руководстве, тогда нам очень трудно разговаривать. Понимаете, можно же ведь не хамить, чтобы показать неприятие действий партнера, как это и было сделано. А помидорами они, конечно, не отделались. Они очень сильно страдают. Поэтому они и пытаются «подползать» к нам по каким-то разным закрытым каналам и предлагать создавать какие-то комитеты. Мне еще в декабре Министр иностранных дел Турции «на ходу», встретившись со мной в ОБСЕ, предлагал создать какой-то комитет или группу из дипломатов, военных, разведчиков, не знаю еще кого.
Вопрос: Они не продвинулись с тех пор за полгода?
С.В.Лавров: Нет, конечно. Поэтому наша позиция остается, какой она и была.
Вопрос: Мы требуем три вещи - официально извиниться, наказать виновных и возместить ущерб?
С.В.Лавров: Конечно.
Вопрос: Что касается самой Сирии. Я была в Сирийском Курдистане. В Сирии, Ираке, курды в Турции озабочены одним вопросом: Россия пришла надолго или это короткая операция? Им бы очень хотелось, чтобы Россия пришла надолго, чтобы возник второй полюс силы на Ближнем Востоке. Надолго ли мы туда пришли?
С.В.Лавров: Полюс силы на Ближнем Востоке уже возник. Не знаю, второй ли, а может быть и первый. Потому что считаемый всеми за первый полюс силы – американская коалиция - просто отбывает номер. Когда я на днях разговаривал с Государственным секретарем Дж. Керри, то поинтересовался, почему они перестали бомбить террористов и практически вообще не сделали ни одного вылета, чтобы пресекать контрабанду нефти в Турцию.
Вопрос: И что он сказал?
С.В.Лавров: Он сказал, что они там этим занимаются. Опять выдвигается незащитимая логика, что террористы перемешаны с хорошей оппозицией - когда бьешь по террористам, задеваешь по хорошей оппозиции, а этого делать нельзя. Но я напомнил ему, что они в конце февраля нам клятвенно обещали, что те отряды, которые они считают патриотическими, лояльными, которые с ними сотрудничают, будут убраны с позиций, занимаемых «Джабхат ан-Нусрой». Прошло больше трех месяцев, и ничего не сделано. Поэтому сейчас они попросили у нас еще несколько дней, прежде чем вступит в силу объявленная нами схема, согласно которой, кто не присоединился к перемирию, является законной целью, независимо от того, включен он в списки террористов или нет. Они попросили несколько дней, чтобы отреагировать. Эти несколько дней истекают на этой неделе.
Сейчас эта коалиция практически бездействует, а тем временем через турецкую границу продолжают идти боевики и техника, явно готовится наступление, которое запрещено договоренностями, резолюциями СБ ООН. Нам отвечают, что эти «как бы хорошие» отряды готовы прекратить нарушение перемирия, но для этого нужно, чтобы начался политический процесс. Делегация, которую сколотили, прежде всего, при турецкой поддержке - т.н. Высший комитет по переговорам - говорит, что они не могут участвовать в переговорах, потому что Президент Сирии Б.Асад не ушел. Этот цирк продолжается уже давно.
Я честно сказал своему коллеге, что нам кажется, что они нас просто дурят или за нос водят. Он клянется, что это не так, что, наконец, наладится координация между военными. Повторю, что мы им уже прямо сказали, что нас это не устраивает, и дальше слушать «про белого бычка» мы не можем. У нас есть обязательства перед правительством и законной властью Сирии, мы пришли туда по их просьбе, коалицию туда никто не звал. В Ирак американскую коалицию звали, а в Сирию – нет. Но сирийское руководство заявило (и эта позиция была доведена до американцев), если коалиция будет координировать свои действия с российскими ВКС, то оно не будет официально протестовать и будет считать, что это наши партнеры в борьбе с терроризмом. Собственно говоря, это сейчас единственная, очень зыбкая, но хоть какая-то основа для присутствия коалиции.
Все признают, что начало и первые месяцы нашей операции реально переломили ситуацию. Желание, чтобы этот перелом остановился и, может быть, движение пошло в обратную сторону, налицо у Турции и наших западных коллег. Им очень не хочется, чтобы президент Сирии Б.Асад оставался у власти, просто потому, что они заявили 5 лет назад, что он должен уйти, а на сирийский народ им сейчас наплевать. Хотя все уже поняли, что без Б.Асада никакого политического процесса не будет. Именно резолюция СБ ООН и решения, которые принимались по Сирии, начиная с 2012 г. при нашем активном и инициативном участии, не содержат никакого требования или намека на то, что президент Сирии Б.Асад должен уйти. Наоборот, там сказано, что только сирийский народ решает свою судьбу, и политический процесс должен быть таким, чтобы охватывать все силы сирийского общества без исключения – этнические, политические, конфессиональные, а также весь спектр оппозиции.
Президент Российской Федерации В.В.Путин пару месяцев назад объявил, что когда были в основном выполнены задачи по пресечению тенденции развала государства, которая вела к захвату Дамаска террористами, мы сократили свое присутствие в Сирии. Уверяю вас, там достаточно сил и средств, чтобы ныне существующие террористические угрозы были нейтрализованы. Мы этим занимаемся. Очень важно только, чтобы наши американские коллеги ощутили свою ответственность. Я считаю, что мы прижимаем их достаточно серьезно к стенке. Они, правда, ребята способные, увертливые.
Если вы посмотрите репортажи о том, как обосновываются там наши военные, то увидите, что они туда не просто приехали, поставили палатки, постреляли, свернули палатку и уехали. Это к вопросу, надолго ли мы там.
Вопрос: Интересно, смог ли Госсекретарь США Дж.Керри ответить Вам на вопрос нашего Президента: «Вы понимаете теперь, что вы натворили»?
С.В.Лавров: Знаете, я много говорил с ним на эту тему. Госсекретарь США Дж.Керри очень приятный в общении человек. С января мы с ним по телефону говорили больше 30 раз и 4 раза встречались лично. Наверняка, это были не последние встречи и телефонные разговоры.
Но когда мы с ним имеем возможность и начинаем говорить про Сирию, он поднимает вопрос о том, что нужно сейчас что-то делать. В свою очередь напоминаю ему, что до этого, например, были такие шаги: в июне 2012 г. мы вместе с Госсекретарем Х.Клинтон, европейцами, китайцами, арабами и турками, кстати сказать, приняли Женевское коммюнике. В нем говорится, что необходимо запустить переходный политический процесс, который должен сформировать какую-то совместную структуру правительства и оппозиции на основе их взаимного согласия. Тогда Россия принесла эту бумагу в СБ ООН на одобрение, но американцы отказали, потому что там не было сказано, что президент Сирии Б.Асад должен уйти и что против него будут санкции, если он не уйдет. Я спросил: «Где это написано, мы же в Женеве 7 часов сидели?!» Тогда американцы категорически отказались ее одобрить. Прошел год. Потом «клюнул петух» на счет химического оружия. Мы помогли разобраться с этим химическим оружием и смогли настоять, чтобы только в резолюцию, утверждающую российско-американскую схему с согласия сирийского правительства, предполагавшую вывоз и уничтожение запасов химического оружия, вставили отдельный раздел, утверждающий Женевское коммюнике. Сейчас они говорят, что это коммюнике нарушает Президент Сирии Б.Асад. Это как на Донбассе – принцип прямого диалога. От этого они уходят. Только на Донбассе власть уходит от диалога, а здесь оппозиция. Это наши западные коллеги.
Во время обсуждений с Госсекретарем Дж.Керри я спрашиваю его, для чего они наступают на одни и те же грабли – 2003 г., Ирак. На что он мне отвечает, что он тогда был сенатором и голосовал против. Здорово, хорошо. И Б.Обама тогда был против. Прекрасно. Да, Ирак был ошибкой. А Ливия? Ливия была при Х.Клинтон и тоже была ошибкой. Они нарушили мандат СБ ООН, который предполагал всего лишь закрыть небо и не давать авиации летать – они же все равно с этого неба бомбили и в конце концов зверски убили президента Ливии М.Каддафи, как бы к нему не относиться. Это тоже военное преступление. Теперь в Ливии террористы, оттуда идет поток боевиков, оружия вплоть до Мали, ЦАР и Чада. Но ошибка была, по мнению Дж.Керри, не в том, что они нарушили мандат ООН, а в том, что после бомбардировки они не ввели туда тогда наземные войска, не консолидировали обстановку и не подавили террористов. На что я ему сказал, что они войска уже вводили в Афганистан и Ирак для борьбы с террористами. Потом благополучно оттуда ушли, оставив тех и других в положении, как у М.Жванецкого: «Он вошел в ее положение и оставил ее в ее же положении». Афганистан и Ирак были оставлены в гораздо более плохом положении: одна страна на грани развала, во второй продолжается гражданская война. Американцы соглашаются, что это была ошибка, но «кто старое помянет, тому глаз вон». Они предлагают заниматься тем, чем они хотят, но мы тоже хотим заниматься Сирией. Только необходимо вырабатывать подходы с учетом хоть какого-то урока, извлеченного из прошлого опыта.
Вопрос: Турецкие курды призывают Россию высказать свою позицию относительно происходящего геноцида курдов. Например, г.Диярбакыр уничтожен полностью, не говоря уже о других городах. Идет гражданская война в Турции, а мы никак не вступаемся за них.
Сирийские курды задаются вопросом, почему Россия поставляет оружие М.Барзани, но при этом не дает оружие сирийским курдам, которые реально воюют с ИГИЛ. Ведь Иракский Курдистан – это американская песочница, а М.Барзани протурецкий политик, пустивший турецкие войска на свою территорию.
Партизаны «Рабочей партии Курдистана», находящиеся в горах Кандиль, также просят помочь им хотя бы дипломатическим путем, если не можем помочь военным, как это делал СССР по курдскому вопросу.
С.В.Лавров: Мы оказываем эту поддержкую. Возможно, просто нужно побольше об этом говорить, хотя официальный представитель МИД М.В.Захарова регулярно на своих брифингах озвучивает проблему геноцида курдов в Турции.
В принципе, позицию Турции по отношению к курдам мы регулярно озвучиваем. Единственное, мы требуем, чтобы Турция вывела свои войска с территории Ирака, где они находятся «для того, чтобы укреплять суверенитет Ирака», как заявил бывший премьер-министр Турции М.Давутоглу. Эта позиция абсолютно неприемлема. Я считаю то, что делают турки, заслуживает гораздо большего публичного внимания со стороны наших западных партнеров. Они все считают, что они «союзнички» и сами между собой разберутся. Это очень нехорошая позиция. Когда Турция нарушала воздушное пространство Греции (мы тогда делали несколько жестких заявлений), Генеральный секретарь НАТО Й.Столтенберг заявлял, что «они члены НАТО и сами разберутся». Во-первых, как насчет Кипра, который не член НАТО, но чье пространство регулярно нарушается Турцией? Во-вторых, что это за компания такая? Если ты натовец, то можешь делать, что хочешь? Так же и ЕС: если ты в Евросоюзе, то не подсуден в Совете Европы. Они заявляют, что будут рассматривать вопросы нарушения прав человека только в тех странах, которые не входят в ЕС, потому что внутри ЕС у них есть собственный процесс по разбору этих нарушений.
Мы будем продолжать требовать, чтобы Турция прекратила беспредел в Ираке, прежде всего, в отношении курдов. Там, помимо явно присутствующих неосманских устремлений есть и экономический расчет на то, чтобы позиционироваться, приспособиться, зацепиться и ждать, когда будет битва за Мосул, и «отломить» месторождения. А потому они уже посмотрят, как на это отреагирует международное сообщество. Потом, может быть, Ирак вообще развалится, - а они уже там. Это совершенно очевидно. Поэтому полностью согласен с Вами и вашими курдскими собеседниками.
Что касается Иракского Курдистана, то мы поставляем оружие для борьбы с терроризмом в Ирак и Иракский Курдистан с согласия и с ведома иракского правительства. У нас других принципов быть не может.
Что касается сирийских курдов, то они получают поддержку с воздуха и не только. Необходимо прямо сказать: мы активно и не без успеха убеждаем сирийское правительство в том, что они должны сотрудничать с курдами, а не пытаться как-то в этом конфликте их немного ограничивать в их будущей роли в сирийском государстве.
Конечно, никто не радуется, когда, например, Партия «Демократического союза» принимает манифест о федеративном округе и т.д., но это связано с позицией Турции. Мы договорились, что Женевские переговоры по Сирии должны быть инклюзивными (по-русски – всеохватывающими) по составу участников. Группа, представляющая 15% населения Сирия (Партия «Демократического союза»), была исключена из этих переговоров только потому, что одна страна – Турция – наложила на это вето. Когда мы возмущались по этому вопросу и говорили, чтобы эти курды просто приехали, нам американская сторона, прочие наши партнеры и спецпредставитель Генсека ООН по Сирии С. де Мистура говорили, что если сейчас приедут курды, то группа переговорщиков, образованная в Эр-Рияде (Комитет по переговорам), покинет переговоры и не будет сотрудничать. Они и так не сотрудничали, они взяли и ушли. А спецпредставитель Генсека ООН по Сирии С. де Мистура пошел у них на поводу, хотя мы поручили ему до начала Рамадана собрать очередной раунд. Он собирается это делать через 2 недели, а то и после Рамадана, только потому, что эти капризные ребята выдвигают ультиматумы. Если они говорили, что приход курдов приведет к такому варианту, то это происходит и без всяких курдов – они проявили свою сущность.
Уже произошел второй случай дезертирства, когда ушел радикал М.Аллюш из «Джейш аль-Исалама» – группировки, которая однозначно является террористической и экстремистской. Ее пытаются выгораживать, наверное, в расчете на то, что она позволит ослабить Президента Сирии Б.Асада. Их расчет заключается в том, чтобы использовать террористов, а потом посмотреть, что с ними делать – это путь в никуда. Но было еще дезертирство нормальных умеренных персонажей из этой группы Комитета по переговорам. Думаю, что мы постепенно избавимся от крайних представителей. Но нужно делать что-то быстро, и курды обязательно должны быть в этом процессе. Обсуждать конституцию и какую-то совместно формируемую правительством и оппозицией структуру без курдов – это провал переговоров.
Вопрос: Вы в тройке самых уважаемых политиков России. Есть ли планы на перспективу?
С.В.Лавров: Честно скажу, никогда в своей жизни планов не строил. Так случилось, что все шло само собой. Мне все предлагали работу то в одном, то в другом месте, но все в рамках МИД. Сначала предложили работать в Шри-Ланке, потом в Управлении международных экономических организаций. Когда А.В.Козырев ушел в МИД РФСФР, покойный заместитель министра В.Ф.Петровский в 1990 г. мне предложил занять место начальника Управления ООН. В ходе событий после путча и до Беловежских соглашений А.В.Козырев (это уже не секрет, и, думаю, он не обидится) пригласил меня осенью 1991 г. в МИД РСФСР и предложил стать его заместителем. Я сказал, что не готов и не испытываю такого желания. Он поинтересовался почему. Я ответил, что только год работаю начальником Управления, я привел людей с собой, которых я знал и на которых опирался. Он предложил всех их привести с собой в МИД РСФСР. Я ответил, что они не пойдут. На вопрос «почему» я ответил, что они присягали державе. Он стал достаточно эмоционально говорить, что мы все спрятались за советскую вывеску, сидим и не знаем, что произойдет, перепугались, а у них много делегаций. Вы помните, что тогда все республики СССР обхаживали западные визитеры. Я напомнил ему о совместном решении М.С.Горбачева и Б.Н.Ельцина, согласно которому МИД СССР оказывал помощь министерствам иностранных дел союзных республик. Если нужны были переводчики, то их присылали, если нужно было помочь с транспортом, помогали. Действительно, республиканские МИДы были очень маленькие, и, конечно, они не справлялись. Но мы им помогали.
Я вышел из кабинета, А.В.Козырев был обижен или расстроен, но, тем не менее, когда все произошло, меня никто не уволил. В апреле 1992 г. меня и В.И.Чуркина в один день назначили заместителями министра иностранных дел тоже без каких-либо обращений.
Единственный раз я отказывался от каких-то предложений, это когда Е.М.Примаков (на тот момент я уже полтора года работал в Нью-Йорке) стал говорить, чтобы я переезжал в Вашингтон. Тут я вынужден был с ним поспорить, хотя он был великим человеком. Когда я стал отказываться, он говорил, что я политически неграмотный и ничего не понимаю. Я стал спрашивать, почему именно я. Он ответил, что считает меня как бы лучшим. Я спросил Е.М.Примакова, а за что тогда Вашингтон. Он ответил, что это главная точка. Тогда я попросил разрешения процитировать Евгению Максимовичу величайшего мыслителя Е.М.Примакова, который сказал, что «формируется многополярный мир, который будет противовесом одностороннему миру». Я также сказал, что этот многополярный мир формируется, но не в Вашингтоне, где если тебе нужно что-то сделать, следует записаться на прием, и не известно, примут тебя или нет, а в Нью-Йорке, где ты зашел в здание ООН, и тебе навстречу все бегут – информация, собеседники, которые тебе нужны и кому ты нужен. В Организации Объединенных Наций можно играть, поскольку в Совете Безопасности 15 человек (пять постоянных и десять непостоянных членов), есть Генеральная Ассамблея, где можно вбрасывать свои идеи напрямую и через кого-то. Е.М.Примаков был, действительно, великим человеком, он согласился со мной и оставил меня в Нью-Йорке.
Вопрос: Как нам перенести успехи во внешней политике во внутреннюю политику?
Считаете ли Вы, что нужно установить памятник Е.М.Примакову? Может, стоит установить его не в столице, а в регионах, например, в Перми?
С.В.Лавров: Насчет сочетания и взаимосвязи внутренней и внешней политики, для нас с точки зрения дипломатии и внешнеполитической работы, прежде всего, важно обеспечивать безопасность и максимально благоприятные экономические условия для развития России. Это главное, что у нас есть в Концепции внешней политики. Это то, что сохранится и в новой редакции Концепции внешней политики, над которой мы сейчас работаем по поручению Президента России В.В.Путина. Это означает, что мы должны создавать условия, чтобы не дискриминировали наш бизнес, чтобы наши граждане, когда они путешествуют по миру, не подвергались дискриминации и каким-то противоправным действиям. К сожалению, это не всегда удается сделать. Например – практика американцев, когда буквально «воруют» наших людей в нарушение законов тех стран, на чей территории это происходит. Это касается В.Бута, К.Ярошенко, Р.Селезнева и еще десятка других людей, которых «вытаскивали» из Европы и других стран.
Но я убежден, что эта работа будет приносить результаты, она уже начинает давать результат. Когда арестовывают какого-то кибермошенника, мы будем ведь последние, кто будет его выгораживать. Это же люди, которые воруют деньги в России и в других странах. Но судить его должны мы. У нас есть российско-американская консульская конвенция и другие документы, предполагающие передачу друг другу преступников, подозреваемых в совершении каких-то противоправных действий. Но это большая проблема. Нас в целом беспокоят вопросы безопасности наших граждан, которые ездят за рубеж с туристическими поездками или просто по частным делам. Это серьезный блок нашей работы.
Второе направление – делать все, чтобы правительства в странах, где у нас есть интересы, благоприятно и благожелательно относились к российскому бизнесу. Здесь тоже есть конкретные результаты. Конечно, движение должно быть взаимное, бизнес должен захотеть. Например, «Росатом», который активнейшим образом работает практически по всему миру и имеет рекордное количество заказов. Это сразу же создает долгосрочную, устойчивую, прочную почву для развития отношений стратегического характера с соответствующей страной. Атомная отрасль – это надолго и крупно, охватывает стройку, обучение и распоряжение отработанным ядерным материалом.
В этом мы видим свою способность и возможность помочь внутренним реформам. Но, естественно, внутренними реформами и внутренним развитием занимается все-таки не МИД.
Что касается Е.М.Примакова, то у нас уже даже есть проект памятника. Мы об этом подумали сразу же, когда случилось это несчастье, когда он ушел из жизни. В дополнение к тем решениям, которые уже принял Президент России В.В.Путин об увековечивании памяти Е.М.Примакова (есть медаль Е.М.Примакова, есть стипендии его имени в МГИМО (У) и МГУ, его имя присвоили Международному институту мировой экономики и международных отношений), считаем, что хорошо было бы сделать ему памятник. Я планирую такое предложение представить Президенту России.
Что касается места, где бы он мог быть установлен. Е.М.Примаков был председателем Правительства России, директором Службы внешней разведки, министром иностранных дел, академиком, есть дом, где он жил. Но мы бы хотели, чтобы это произошло на Смоленской площади, в скверике между гостиницей «Белград» и Министерством иностранных дел России. Это было бы таким местом, которое люди всегда могли бы видеть и где могли бы отдавать дань памяти Е.М.Примакову. Но повторю, вопрос пока не рассматривался. Я сейчас его озвучил в первый раз. Может, нужно было сначала официально доложить эту идею.
Вопрос: Есть ли у Вас президентские амбиции или Вы плывете по течению?
С.В.Лавров: Я считаю, что если мне доверяют эту работу, то я себя чувствую на своем месте. Может это нескромно, но я отвечаю по-честному.
Вопрос: Вы добились себе права в ООН курить там, где хотите. А в МИД России Вы можете курить?
С.В.Лавров: Я не могу нарушать законы Российской Федерации, но считаю, что эти законы немного избыточны по сравнению с тем, что делают в Европе и других сопоставимых с нами по уровню развитию странах. Есть масса способов предаваться этой вредной привычке без создания каких-то проблем для некурящих окружающих. Думаю, что нужно в нашем законодательстве эти способы все-таки предусмотреть.
Вопрос: Вам сейчас хочется закурить?
С.В.Лавров: Нет, не хочется, я очень мало курю.
Вопрос: Сегодня Всемирный день без табака, объявленный ООН. Когда Вы бросите курить?
С.В.Лавров: Я с утра вообще не курил. Я очень мало курю. Я занимаюсь спортом, играю в футбол.
Вопрос: Вы любите сплавляться? В этом году удастся?
С.В.Лавров: Надеюсь. Посмотрим.
Вопрос: Хотелось бы, чтобы российские дипломаты были без тройных подбородков, без огромных животов, были одеты в современные костюмы, ведь они представляют великую страну. Может, Вы заставите своих подчиненных заниматься спортом?
С.В.Лавров: Заставлять никого я не люблю. Но знаю, что в этом корпусе, где мы сейчас находимся, есть очень хороший спортзал, где сотрудники играют в теннис, волейбол, баскетбол, минифутбол. Здесь есть бассейн. Это, кстати, был долгострой с 1986 года. Но стройка завершилась пару лет назад, и были созданы очень хорошие возможности для того, чтобы «убирать второй и третий подбородок».
Вопрос: Вы занимаетесь плаванием?
С.В.Лавров: Нет, я люблю игровые виды спорта. Занимаюсь футболом и сплавом. Это тоже достаточно серьезный, физически емкий вид спорта. Плюс занимаюсь в спортзале. Так что стараюсь дружить с разными видами спорта.
Вопрос: Официальный представитель МИД России М.В.Захарова исполнила русский народный танец «Калинка». Вы его видели? Если да, понравилось ли Вам, как она танцует?
С.В.Лавров: Видел, понравилось.
Вопрос: А сами можете сплясать?
С.В.Лавров: Знаете, я не танцор.
Вопрос: Дипломатия дипломатией, но все мы живые люди. Не возникало ли у Вас когда-нибудь желания дать кому-то «по морде» во время встреч с западными партнерами?
С.В.Лавров: Примерно об этом меня спрашивал И.Ургант, когда я был у него на передаче три года назад, когда она только набирала обороты. Он, правда, спрашивал меня тогда, хотелось ли мне нецензурно выражаться в ходе контактов с кем-то из моих партнеров. Я ответил уже на этот вопрос.
Вопрос: Как лучше воспитать в ребенке ответственность? Когда Вы были маленьким, Вас учили ремнем или словом?
С.В.Лавров: Ремнем не учили никогда. Слово бывало и доброе, типа пряника, но бывало и слово типа кнута. Это неизбежно.
Вопрос: Люди с удовольствием покупают майки с Вашим лицом и надписью «We love Lavrov». Как Вы относитесь к такой политмоде?
С.В.Лавров: Все мы люди, конечно, мне это льстит. Меня даже кто-то из приятелей, когда я был в гостях у моих старых школьных знакомых, спросил, почему я не оформлю свои права и не получаю деньги от этих продаж.
Вопрос: Кто Вас вывел из себя на той знаменитой пресс-конференции?
С.В.Лавров: Я не выходил из себя. Я потом пересмотрел – я там спокойно сижу.
Вопрос: Но словечко сорвалось?
С.В.Лавров: Извините, но не я один попадаю в ситуацию, когда думаю, что микрофон выключен, а он включен. Премьер-министр Великобритании Д.Кэмерон, Президент США Б.Обама тоже «попадали». Кстати, Б.Обама «попадал» на тему ПРО.
Вопрос: Есть ли у Вас какие-то гастрономические пристрастия к национальным кухням? Вы вообще гурман?
С.В.Лавров: Нет, я могу есть практически все. Но если нахожусь в стране, где есть ярко выраженная кухня, люблю есть национальные блюда, будь то в Китае, Японии, Италии или Венгрии. Я всеядный.
Вопрос: Если бы у Вас сейчас была возможность написать самому себе письмо в детство, что бы Вы написали?
С.В.Лавров: «Сережа, у тебя впереди интересная жизнь».
Вопрос: В качестве главы МИД какой страны и эпохи Вы бы хотели провести один день, помимо того, что Вы уже достаточно долго являетесь главой дипломатии нашей страны?
С.В.Лавров: Интересно. Есть пара стран, которые сейчас нам «портят кровь». Туда бы на денечек я попал, чтобы прекратить безобразия.
Вопрос: Кстати, это сюжет для голливудского фильма.
С.В.Лавров: А почему голливудского? У нас сейчас снимают не хуже.
Вопрос: А Вы ходите в кино?
С.В.Лавров: Нет, практически не хожу, но смотрю регулярно.
Вопрос: Какой последний фильм Вы смотрели и что Вам больше запомнилось?
С.В.Лавров: Сейчас не вспомню даже. Я хочу посмотреть «Экипаж», но он пока еще не вышел на DVD.
Вопрос: А Сергей Викторович Лавров может себе позволить выйти и пойти в кинотеатр?
С.В.Лавров: Я ходил периодически в кино. Последний раз я был в Художественном кинотеатре, но это было достаточно давно.
Вопрос: Сергей Викторович, всем известно, что Вы пишете стихи и являетесь даже автором гимна МГИМО. Вы продолжаете этим заниматься? Может быть, Вы готовите новую книгу?
С.В.Лавров: Нет, я писал стихи. С момента назначения Министром из-под моего пера не вышло ни одного такого общечеловеческого произведения. Я писал только для «капустников» и на дни рождения друзьям. А после назначения у меня, наверное, стало меньше времени. Хотя в Нью-Йорке тоже было достаточно хлопотно.
Вопрос: Люди удивляются, когда Вы вообще спите.
С.В.Лавров: Я сплю ночью.
Вопрос: Прилетаете, а там уже утро.
С.В.Лавров: Я все время стараюсь жить по тому часовому времени той страны, где я оказался.
Вопрос: Организм же сбивается с ритма.
С.В.Лавров: Не знаю, получается, все же индивидуально.
Вопрос: Хорошо. Другое Ваше хобби. У нас звонок.
Для наших радиослушателей я могу сказать, что сейчас Сергей Викторович находится на фоне нашего корпоративного баннера «Комсомольской правды». Я поняла, почему он в красно-белых тонах. Это, видимо, как раз намек на Ваше футбольное пристрастие. Этому посвящен звонок нашего радиослушателя: «Здравствуйте, Сергей Викторович. Ни для кого не секрет, что Вы являетесь страстным болельщиком футбола и поклонником московского «Спартака». Сегодня в нашем с Вами любимом клубе состоится заседание Совета директоров. Станет ясно, кто будет следующим тренером и будет понятна вся стратегия развития клуба в будущем. А у Вас есть свои предпочтения в этом вопросе? Может быть, Вы могли бы что-то посоветовать руководству клуба или вообще вошли бы в Совет директоров?»
С.В.Лавров: Честно говоря, я не знал, что сегодня Совет директоров. После последней смены тренеров я стараюсь как-то со стороны наблюдать. Я считаю, что, конечно, решать Совету директоров. Здесь никакого мнения быть не может. Меня туда не приглашали, но я знаю практически всех его членов, мы регулярно общаемся, в том числе на стадионе, когда «Спартак» играет в Москве. Я не могу предсказывать или гадать на ком остановится выбор. Мое убеждение в том, что тренером «Спартака» должен быть человек, который олицетворяет «Спартак», по крайней мере, для моего поколения. Таких людей немало, в том числе Дмитрий Аленичев.
Вопрос: Но на Ваш болельщический вкус, да или нет?
С.В.Лавров: Я ответил же, что нет.
Вопрос: Сергей Викторович, кстати, я хотел спросить. Есть знаменитая фотография, где Вы разговариваете по мобильному телефону и на обратной стороне до сих пор есть значок «Спартака».
С.В.Лавров: Этот айфон мне подарила дочь. В Москве есть такая «тюнинговая компания», которая монтирует любые контуры в заднюю крышку.
Вопрос: Он до сих пор жив у Вас?
С.В.Лавров: Да, жив.
Вопрос: Сергей Викторович, в наши дни в России очень остро стоит вопрос поиска российской идентичности. Что помогает лично Вам осознавать себя русским человеком: язык, культура, Ваше воспитание или что-то еще?
С.В.Лавров: Все вместе. Я думаю, что без языка вообще некуда деться, культура и воспитание то же самое, потому что воспитание – это как раз инструмент погружения в язык и культуру, причем погружения такого, чтобы ты ощущал себя, как «рыба в воде».
Конечно же, необходимо смотреть, видеть, почувствовать живьем свою страну. Я очень любил походы. Когда я учился в школе, после 7 класса мы регулярно ходили в походы сначала с учителем, потом уже самостоятельно. В студенческие годы летом был стройотряд: Хакасия, Тува, Владивосток, Якутия. В зимние каникулы катались на лыжах на Севере: в Карелии, Архангельской губернии. Для меня эти воспоминания самые светлые. В Карелии стоят какие-нибудь заброшенные деревни, дома, потому что лесоразработки там закончились, и люди куда-то переехали. Мы подобрали там какую-то собачку, сколотили ящик на санках и собака нам тащила тяжелые вещи. В таких воспоминаниях всегда всплывают мелкие детали. Это очень дорогого стоит. Так что надо видеть, познавать свою страну.
Очень здорово, что сейчас Русское географическое общество уделяет этому большое внимание, сделан даже специальный канал. Президент России В.В.Путин поддерживает эту работу и лично показывает пример. Будучи членом Русского географического общества, я стараюсь делать полезный вклад в его работу.
Вопрос: Какое значение придается развитию связей между городами-побратимами? Не прерывается ли сейчас эта связь?
С.В.Лавров: Не прерывается. Есть, конечно, отдельные эксцессы, когда Киев и некоторые европейские города от этого отказались, в основном, новые члены НАТО и Евросоюза. Я слышал, что пара городов в знак протеста прекратили или «заморозили» свои связи с побратимами в Российской Федерации. Но мы побратимство городов активно поддерживаем. Мы не занимаемся микроменеджментом. У них напрямую установлены контакты. Это разрешено всеми нашими законами. Они делают это на основе документа, в котором напрямую согласовывают экономические обмены. Побратимы в основном занимаются не экономикой (экономика – это межрегиональные связи), а поддерживают в основном культурные, гуманитарные, образовательные обмены. Я считаю, что это прекрасная форма сотрудничества. В некоторых ситуациях такая форма может помогать преодолевать вещи, которые затрудняют общение в случае кризисов и конфликтов. Например, есть такая организация Черноморское экономическое сотрудничество. Это клуб черноморских городов. В уставных документах Организации нет никаких запретов, чтобы в этом клубе, например, участвовал Сухум. В принципе на неофициальном, на низовом уровне, на уровне этих городов и населенных пунктов очень многие вещи могут решаться гораздо проще, нежели на уровне официальных представителей государств. Иногда в рамках побратимских связей можно поискать какие-то подходы, которые потом помогут создать условия для решения серьезных политических проблем.
Вопрос: Спасибо Вам за ответы на эти вопросы. Есть еще одна маленькая просьба от одного из читателей «Комсомольской правды». Мы не можем не зачитать его вопрос: «Меня зовут Александр Анучин, мне 16 лет. В следующем учебном году я буду учеником 11 класса школы № 1414, бывшей 607, которую Вы окончили. Не могли бы Вы посетить нашу школу 1 сентября в честь 80-летнего юбилея?»
С.В.Лавров: Во-первых, я очень рад, что этот вопрос дошел до нашего эфира. Действительно, это прекрасная школа. Я стараюсь ей помогать, хотя не всегда, наверное, получается. Тем не менее, мы общаемся нашим классом. В следующем году мы отметим 50 лет, как закончили школу. В этой школе для встреч выпускников установлен специальный день в феврале, на него мы и ориентируемся. Насчет 1 сентября не могу обещать, потому что я «подписан» на ежегодное выступление в МГИМО, это может наложиться на обещание. Но я обязательно приду в школу на февральские праздники.
Вопрос: Сергей Викторович, мы договорились с нашими читателями, что автор наиболее интересного вопроса получит приз от МИД России. Какой вопрос для Вас показался наиболее интересным?
С.В.Лавров: Мне понравился вопрос о том, в МИД какой страны я бы хотел прийти на денек. Он наиболее перспективный.
Вопрос: Автор получит специальный дипломатический зонт и фотографию с личным автографом Министра.
Сергей Викторович, мы со своей стороны хотим Вам подарить от издательского дома «Комсомольская правда» набор из 25 дисков лучших советских и российских бардов. Все мы знаем, что Вы любитель песен под гитару у костра.
С.В.Лавров: Я хочу передать приветы и наилучшие пожелания всем читателям «Комсомольской правды» и слушателям вашего радио.
Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 31 мая 2016 > № 1776288
Сергей Лавров
Тимофей Бордачев, программный директор Фонда клуба "Валдай", директор Центра европейских и международных исследований факультета мировой экономики и мировой политики НИУ – ВШЭ
Чтобы Россия действительно повернулась на Восток, необходимы и уже предпринимаются определенные шаги. Это создание внутри страны новых административных и нормативно-правовых условий для ускорения развития Сибири и Дальнего Востока, что способствует упрочению роли России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Это развитие экономических и политических связей с Азией и создание нового евразийского пространства совместного развития.
Поворот не стоит считать разворотом на 180 градусов от Европы к Азии, а, скорее, переориентацией России из прагматических соображений на новые возможности и стремлением соответствовать требованиям современного мира.
Для осуществления поворота на Восток имеются объективные условия и предпосылки. В случае успеха Россия вместе со своими региональными партнёрами сможет укрепить мир и способствовать процветанию в Азии и Евразии. При этом ни одно из противоречий в связи с политикой поворота на Восток не имеет объективного характера.
Но политика поворота на Восток столкнулась как с внешним, так и внутренним противодействием. Внерегиональные силы считают Азию и Евразию ареной борьбы и стремятся спровоцировать там столкновение между Россией и Китаем, чтобы извлечь выгоду из их предполагаемого антагонизма.
Политическое сближение Москвы и Пекина в 2014 и 2015 годах стало настоящим шоком для Запада. Теперь же наши западные партнёры подчеркивают тот факт, что Китай оказался не готов публично заявить о намерении поддержать российскую экономику, когда началась война санкций.
Военные и политические кризисы в Европе и на Ближнем Востоке отвлекают внимание Москвы от восточного направления, которое имеет для России стратегическое значение. Россия пока не смогла выработать последовательную позицию по отношению к международным политическим структурам Азии и действует достаточно непредсказуемо. Необходимо использовать любую возможность для налаживания связей с ведущими политиками и предпринимателями региона. Нам необходимо осознать, что "спрос на Россию" должен быть чётко увязан с тем, какую мы можем получить выгоду от таких связей.
Россия недостаточно делает для того, чтобы превратить Сибирь и Дальний Восток в территорию, где иностранным инвесторам было бы удобнее работать, чем где бы то ни было ещё. И это при том, что в этом направлении предпринимаются серьёзные шаги и наблюдаются положительные подвижки.
Важно не останавливаться и постоянно снабжать наших партнёров в Азии информацией о новых возможностях по сотрудничеству. С точки зрения внутренней политики очень важно, чтобы освоенные на Дальнем Востоке деловые практики внедрялись и в Сибири. Эта задача имеет особое значение в свете необходимости вовлечения сибирских регионов РФ в совместные проекты в странах Центральной Евразии.
Поведению России по отношению к своим ключевым региональным партнёрам — Китаю, Японии и Южной Корее — также свойственна инерция и тенденция к краткосрочной выгоде. Россия опасается, что Китай пойдёт на сближение с США. В Китае же боятся, что возложенные на Россию геостратегические обязательства окажутся для неё непосильной ношей, в результате чего Россия превратится в квазиколонию Запада.
Россия должна сделать так, чтобы стратегическое сближение и выход на беспрецедентный уровень доверия в отношениях с Китаем нельзя было повернуть вспять.
Кроме того, нужно лишить внешние силы возможности сеять ростки недоверия в отношениях между Россией и Китаем. Необходимо способствовать более активному взаимодействию между гражданами обеих стран за счёт введения безвизового режима.
Это позволило бы в среднесрочной перспективе создать в Евразии новую структуру международных отношений, в основе которой лежали бы общие интересы и ценности. Тем самым можно было бы способствовать развитию Евразии, обеспечив её становление в качестве независимого центра власти и повышение её роли на международной арене.
Наличие опасности дестабилизации ситуации в Центральной Евразии представляется своего рода идеальным вызовом для России и Китая, поскольку для его преодоления им придётся выработать взаимовыгодное решение.
Усилия, направленные на стабилизацию ситуации в регионе, наверняка будут способствовать сближению Москвы и Пекина в том, что касается международной повестки. В ситуации формирования новых трансконтинентальных блоков у двух крупнейших евразийских держав нет иного выбора, как продолжить курс на сближение.
Сопряжение развития Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Экономического пояса Шёлкового пути (ЭПШП) представляется одним из наиболее перспективных и многообещающих проектов для развития сотрудничества крупных блоков государств. Деятельность по сопряжению должна быть нацелена на обеспечение синергетического эффекта от обоих проектов и создание новой территории совместного развития на основе евразийской транспортно-логистической системы.
В результате Центральная Евразия могла бы претендовать на звание самого крупного региона сотрудничества в мире. Однако двигаясь к построению нового сообщества в рамках Большой Евразии, необходимо решить ряд институциональных проблем, определить отраслевые приоритеты и правила игры с точки зрения трансграничного сотрудничества, оценить возможные преимущества для партнёров и их вклад.
Перед Россией, Китаем, Казахстаном, бывшими советскими республиками Центральной Азии, Ираном и Монголией стоят общие внешние и в ряде случаев внутренние проблемы. В их число входят религиозный экстремизм, загрязнение окружающей среды, нехватка воды, оборот наркотиков и негативные последствия политики некоторых сил за пределами региона.
Всем этим странам необходимо повысить уровень социально-экономической стабильности и обеспечить устойчивые темпы экономического роста. Нужен плацдарм для более последовательных действий по предотвращению дестабилизации ситуации в Афганистане и негативного влияния со стороны Ближнего Востока.
Евразийская интеграция является центральным проектом для России и её партнёров на следующие несколько десятилетий. Договор о создании Евразийского экономического союза вступил в силу 1 января 2015 года, заложив основу формированию нормативно-правовой базы для совместного прорыва. Кроме того, ЕАЭС даёт вступившим в него странам инструменты по предотвращению и урегулированию межгосударственных споров. ЕАЭС призван обеспечить комплексную модернизацию и способствовать сотрудничеству и повышению конкурентоспособности экономик входящих в него стран. Благодаря ЕАЭС теперь Китай и ЕС разделяет лишь одна таможенная граница.
Помимо механизма "единого окна" в системе таможенного оформления, основным достижением ЕАЭС на данный момент является введение единых фитосанитарных норм. Эти нормативные и бюрократические инструменты создают огромные возможности с точки зрения активизации торговли в ЕАЭС и на его внешних границах. Однако для того, чтобы достичь этого результата, необходимо ускорить процесс сопряжения ЕАЭС с китайскими проектами.
ЭПШП не сводится к оптимизации транспортных потоков и транзитных операций. Предлагая присоединиться к этому процессу, Китай даёт возможность ряду стран развивать свою экономику за счёт осуществления множества проектов в сфере инфраструктуры, торговли и услуг. Успешная реализация таких планов привела бы к повышению стабильности и безопасности, что позволило бы в полной мере раскрыть потенциал как западного Китая, так и Центральной Евразии.
Однако, несмотря на эти чёткие цели, предложенная Китаем идея была изначально лишена конкретного содержания, что привело к её неоднозначному восприятию другими странами.
Понимая, что сотрудничество открывает перед Большой Евразией многочисленные возможности с учётом уровня её промышленного, технологического, логистического и культурного развития, главы России и КНР подписали 8 мая 2015 года совместную декларацию о сотрудничестве в вопросе сопряжения планов по развитию ЕАЭС и ЭПШП. К этой декларации присоединились Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан. Стороны заявили о намерении создать механизмы, которые бы способствовали развитию двухсторонней торговли между ЕАЭС и Китаем, а также выразили готовность к сотрудничеству с опорой на ШОС, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций и фонд Шёлкового пути.
Мы обладаем превосходными инструментами международного сотрудничества и развития. Это и евразийская интеграция, и финансовые институты Шёлкового пути и Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, и Шанхайская организация сотрудничества, и многосторонние форматы АСЕАН, и многое другое. Необходимо работать над их совершенствованием и сделать так, чтобы они дополняли друг друга.
Самое главное, что развитие и институционализация ШОС могут привести к формированию Сообщества Большой Евразии по развитию, сотрудничеству и безопасности, которое наверняка будет открыто к сотрудничеству с Европой, своим западным партнёром.
100 тезисов о российско-индийских отношениях
К 2016 г. Россия оказалась в совершенно новой внешнеполитической реальности. Внутренние и внешние факторы привели страну в сложную экономическую ситуацию, а негативные тренды в отношениях со странами Запада сформировали задачу добиться качественной диверсификации внешних связей.
Основным направлением такой перебалансировки были выбраны стратегические партнеры России в Азии, прежде всего Китай. По мере того,
как новая азиатская политика России приобретает большую концептуальную глубину, обозначаются новые контуры российского взаимодействия с Японией и странам АСЕАН. И только в отношении Индии до сих пор не прилагается сопоставимых внешнеполитических усилий.
Между тем сама Индия также вступила в период активных изменений. В 2014 г. премьер-министром Индии стал Нарендра Моди – современный и амбициозный политик. Его программа – повысить роль Индии в международных делах, инициировать новый виток экономической модернизации, перевести производство на инновационные рельсы, развить инфраструктуру страны и повысить качество жизни граждан. Этот новый период развития индийского государства требует и нового подхода со стороны России.
Уровень стратегического партнерства создает необходимую базу для нового качества российско-индийских отношений. За последние 15 лет сделано многое для их укрепления. Товарооборот между двумя странами вырос в 6 раз, реализуются масштабные проекты в военно-технической сфере, ведется совместная разработка природных ресурсов, растет число научных программ и образовательных обменов. Россия и Индия выступают практически с единых позиций по актуальным международным и региональным проблемам, эффективно координируют свои шаги на авторитетных международных площадках, в том числе и новых – БРИКС и ШОС.
И все же для существенного прогресса в двусторонних отношениях необходимо обновление их стратегической парадигмы. Качественный скачок возможен, если формировать портфель проектов сотрудничества исходя из потребностей экономического обновления России и Индии. Совместные начинания должны развивать глобальные конкурентные преимущества двух стран и решать их задачи перехода на новые модели развития. Сами механизмы сотрудничества должны подвергнуться реформе, чтобы стать более адаптивными. Конечная цель этого пересмотра – сделать российско-индийские отношения независимыми от отношений с третьими странами, устойчивыми к кризисам и сменам глобальной конъюнктуры.
Прежде чем такой переход произойдет, предстоит преодолеть целый ряд системных барьеров к развитию двусторонних отношений. Это несовершенство правовой базы, сохранение тарифных и нетарифных ограничений торговли, недостаток оперативной информации о политических процессах в двух странах, низкий уровень деловых контактов и устаревший образ России и Индии в глазах граждан. Решение этих задач требует расширения числа участников российско-индийского сближения. К этой деятельности должны подключаться эксперты, предприниматели, журналисты и профессиональное сообщество. В то же время инициатором и координатором укрепления таких контактов может быть только государство, так как в конечном счете развитие двусторонних отношений – стратегическая и политическая
задача.
РСМД с 2012 г. исследует взаимодействие двух стран и формирует предложения к их развитию в рамках проекта «Россия и Индия: к новой повестке двусторонних отношений». Участники семинаров, экспертных совещаний, встреч и консультаций из политических и экспертных кругов России и Индии на регулярной основе обсуждают весь спектр проблем: от безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе и совместной борьбы с «Исламским государством» до развития ситуации в Афганистане и Центральной Азии и роли многосторонних институтов в сотрудничестве двух стран. Предметом анализа выступают не только двусторонние отношения, но и само развитие Индии, ее роль в глобальном мире и внешнеполитическая стратегия – ведь и перед Россией сегодня стоит цель экономической модернизации и повышения своей роли в международных делах.
В данной Рабочей тетради представлены итоги внутрироссийских и международных дискуссий в виде тезисных оценок, предложений и рекомендаций. Авторы рассчитывают, что высказанные идеи смогут подтолкнуть экспертов и лиц, принимающих решения, в России и Индии к новой дискуссии о перспективах отношений двух стран и необходимых шагах для их развития.
Олег Попадюк
К.ю.н., МГИМО (У) МИД России, эксперт РСМД
Игорь Денисов
Ст. науч. сотр. Института международных исследований МГИМО (У) МИД России, эксперт РСМД
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter