Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Новый год начался с антирекордов

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Новый, 2016 год с первых дней задал негативную финансово-экономическую динамику. Для фондового рынка Китая день 4 января стал худшим первым торговым днем в году за всю историю национального рынка акций. Обвал рынка составил 7 %. При этом из-за резкого снижения торги останавливались дважды. После падения Shanghai Composite на 5% торги на Шанхайской бирже были приостановлены на 15 минут.

Однако технический перерыв не внес перелома, и фондовый обвал ускорился. В итоге китайский Центробанк был вынужден окончательно остановить торги в первый рабочий день 2016 года. На этот момент биржевой индекс Shanghai Composite потерял 6,9%. Еще более значительные потери понес другой ключевой китайский фондовый показатель - индекс Shenzhen Composite, рассчитываемый по итогам торгов на Шэньчжэньской фондовой бирже. Его падение составило 8,2%.

Эстафету финансовых потерь приняли фондовые рынки США и Европы. И это несмотря на то, что, согласно сложившейся практике, первые дни года традиционно отличаются биржевой игрой на повышение ставок. Сейчас же повышать оказалось нечего. Базовый американский индекс Dow Jones Industrial Average в первый же день торгов 2016 года упал на открытии на 2,5%. Этот показатель стал рекордным в негативном плане за последние 84 года.

Аналогичные антирекорды установили и европейские фондовые биржи. В частности, британский индекс FTSE 100 упал в первый рабочий день 2016 года на 2,4%. Это стало худшим показателем для первого дня нового года за последние 16 лет, то есть за период со времени начала в 2008 году мирового финансово-экономического кризиса.

Все указанные явления, носящие глобальный характер, свидетельствуют о том, что мир в целом и Европа в частности стоят перед реальной угрозой второй волны кризиса. Причем, если в 2008-2009 годах кризис развивался на фоне относительной политической стабильности, то сейчас европейцам о такой стабильности остается только мечтать, учитывая драматическую ситуацию с беженцами и рост напряжённости на Ближнем и Среднем Востоке, где вырисовываются контуры нового витка противостояния Саудовской Аравии и Ирана.

Военные контуры принимают и турецко-иракские противоречия. Министр иностранных дел Ирака Ибрагим аль-Джафари уже пригрозил «военным решением» проблемы, заявив на пресс-конференции в Багдаде: «Если никакие другие меры не помогут, мы будем вынуждены прибегнуть к военной силе. Если не останется других вариантов, мы будем сражаться и защищать наш народ, суверенитет нашей страны и ее богатства».

Такое развитие событий усиливает панические настроения в европейских политических кругах, особенно тех, которые традиционно ориентируются на Вашингтон. Так, польское издание Defence24, рассуждая о перспективах 2016 года, видит на горизонте угрозу балканизации Европы. Издание напоминает, что начавшийся год «станет последним годом президентства Барака Обамы… - короля социальных сетей, который совершенно потерялся во внешней политике и которого запомнят по выходу из Ирака и Афганистана, после чего туда вернулись или возвращаются джихадисты…»

Международный валютный фонд уже в первые дни нового года вынужден был заняться своим излюбленным делом – переоценкой собственных прежних прогнозов и выдвижением новых (не менее оптимистичных) ориентиров. Еще в апреле 2015 года МВФ прогнозировал, что мировая экономика в 2015 г. вырастет на 3,5%. В октябре этот показатель уже был снижен до 3,1%. Однако это не смутило экспертов, которые вновь прогнозируют, что мир в ближайшие месяцы начнет выходить из кризиса.

Между тем прежние негативные факторы не исчезли, к ним даже прибавились новые, в том числе политического свойства, отмечает профессор Принстонского университета Ашока Моди, характеризуя прогнозы МВФ как «ошибочные». «Те факторы, что тянули вниз мировую экономику в 2015 году, будут сохраняться, а в некоторых случаях даже усилятся в новом году. Страны с развивающейся экономикой будут оставаться слабыми. Еврозона, насладившись временной отсрочкой от мер жесткой экономии, будет испытывать влияние вялой мировой торговлей. Повышение процентных ставок по корпоративным облигациям предвещает замедление роста в США. Падение стоимости активов Китая может спровоцировать финансовые потрясения. А политики будут дрейфовать, имея мало политического веса, чтобы остановить эти тенденции», - указывает Ашока Моди. «МВФ должен прекратить прогнозирование возобновления роста и предупредить, что мировая экономика будет оставаться слабой и уязвимой, если мировые лидеры не будут действовать энергично, чтобы стимулировать инновации и рост», - подчеркивает эксперт.

Однако проблема в том, что западные лидеры увлечены в настоящее время совсем другим – перекройкой геополитического пространства, не предполагающей создания условий для устойчивого экономического роста.

В шесть часов вечера после войны

Александр Архангельский о том, кто должен возрождать нормальную жизнь в стране

Александр Архангельский

Мы помним, чем начался прошлый год, и знаем, чем он завершился. Общим знаменателем всех ключевых его событий была война. Одни отметят это слово лайком и поставят жирный смайл: ВОЙНА! Другие скажут грустно и со вздохом: война… Но сама констатация — очевидна. Вот только все войны рано или поздно завершаются. И от роковой обязанности продумывать дальнейшее нас никто не освобождал.

В 2015-м не успевал Донбасс слегка ослабить жим, как во всю мощь разворачивалась операция в Сирии, взрывались самолеты на Востоке, Турция из друга и партнера превращалась в опасного врага.

Правоверные шли войной на шарлистов, православные — на оперу «Тангейзер» и Сидура, в Париже гремели теракты, в Москве убивали Немцова

ИГИЛ уничтожал сокровища культуры, священник Всеволод Чаплин сладострастно призывал конец времен, пока не дождался внезапной отставки и не начал обличать Святейшего, ротенберговская жадность провоцировала дальнобойщиков. Примеры можно приводить бесконечно. Образ, созданный отчаянным Павленским, не случайно стал знаком ушедшего года. Он сгустил реальность до состояния символа. Всюду огонь. Отступать некуда, позади ад.

Разумеется, я не хочу сказать, что жизнь свелась к военным сводкам. Было много чего другого. Разнообразного и разносортного. Например, в науке и в искусстве. И «Сказки Пушкина» в Театре наций, и фильм «Левиафан», прорвавшийся на «Оскар», и Нобелевская премия Алексиевич. И просветительский проект «Арзамас», запустившийся именно в 2015-м, и самоорганизация историков, учредивших «Вольное историческое общество», и упрямое, настойчивое продолжение «Диссернета», и новые таблички памяти «Последний адрес».

Но мы не про искусство и науку. Мы про атмосферу нарастающей агрессии и про сквозной бравурный лейтмотив: «Если завтра война, если завтра в поход». Им был оркестрован прошлый год. Тревога нарастала, ставки повышались, разговор о ядерном оружии вышел за пределы кабинетов, вырвался в публичное поле.

Последний раз такое было 35 лет назад, в 1980 году, когда за вводом войск в Афганистан последовали высылка Андрея Сахарова в Горький и бойкот Олимпиады; тогда тоже вдруг реально повеяло атомным взрывом. И казалось, нас затягивает в штопор, из которого можно и не выйти. Но тогдашнее сгущение войны не разрешилось в ожидаемую катастрофу; все пошло вопреки обстоятельствам.

Сбитый Андроповым «Боинг» обернулся не взаимными бомбардировками, а общим ожиданием глобальных перемен.

Взрыв Чернобыльской АЭС сделал невозможным прежнее существование в привычной умирающей системе, генсеки начали меняться как перчатки — и страна попробовала выбраться из вечного окопа. Подтвердилось извечное правило: все войны рано или поздно завершаются. Либо победой, либо поражением, либо общим исчерпанием ресурсов — так сказать, безнадежной ничьей.

Именно в этом мы тогда убедились. Но убедились также и в другом. Когда меняется повестка дня, без предупреждения, без раскачки — с военной на мирную, с авторитарной на демократическую, с застоя на движение, — это вызывает ступор у сословия, ответственного за думание жизни. То есть интеллектуалов. По-тогдашнему — интеллигентов. Хотя они жили предчувствием: скоро что-то обязательно начнется. Ну вот-вот, ну сейчас, потерпите. Еще в 1976-м Вознесенский писал:

Хлещет черная вода из крана,

хлещет рыжая, настоявшаяся,

хлещет ржавая вода из крана.

Я дождусь — пойдет настоящая.

Что прошло, то прошло. К лучшему.

Но прикусываю, как тайну,

ностальгию по-настоящему.

Что настанет. Да не застану.

Но когда предчувствуемые перемены начались, многие в советском образованном сословии словно бы оторопели.

Да как же ж так. Да что ж такое. Очнувшись, стали договаривать недоговоренное. Как будто были заморожены в 1968-м и разморозились в 1985-м. Весь 1986-й провыясняли, можно ли очистить Нашу Святую Революцию от Кровавых Сталинских Преступлений. 1987-й и половину 1988-го подбирались к Ленину. После празднования 1000-летия крещения Руси вдруг вспомнили, что Церковь вроде как-то при делах. Задумались надолго. К 1989-му сошлись на том, что Солженицын тоже ничего, хотя и несколько перебирает. А потом колосс на глиняных ногах скоропостижно рухнул. И стало ясно, что идей, как будем выходить из тупика войны, — немного.

Да, были те, кто героически сопротивлялся, кто самоотверженно стоял на своем, кто платил своей жизнью за русскую волю, кто накапливал опыт свободы; им спасибо. Были те, кто на протяжении 70-х упрямо восстанавливал традицию, прорастал сквозь унылый марксизм-ленинизм, открывал горизонты веры и культуры; им поклон.

Были те, кто не растратил эпоху застоя на кухонную болтовню, а готовился к далеким переменам — изучал устройство рынка, политических институтов, культурных практик современности; имена их мы знаем и ценим.

Были безработные юристы, которые по собственной инициативе взяли и составили проект закона о печати и ходили с ним по тогдашним редакциям, предлагая закон поддержать. Были молодые экономисты гайдаровского призыва, размышлявшие о том, что делать, когда закончится социалистическая экономика. Были педагоги-гуманисты, которые примерно в то же время обобщили накопленный опыт в манифесте «Педагогики сотрудничества».

Но большинство растратило впустую затянувшуюся паузу 70-х и пятилетие возможностей в 80-х; к началу нового периода родной истории кухонные западники не знали Запада, доморощенные славянофилы — русскую историю. Все ждали чуда, как-то оно так само… на авось.

Собственно, поэтому прорыв случился только в тех немногих областях, где уже имелись заготовки и проекты. В немыслимые сроки были заложены основы мирной экономики — при всех ее несовершенствах; построено вариативное образование, которое и до сих пор не стало унитарным, несмотря на все тяжеловесные попытки; получена — сравнительно надолго — свобода печати.

А там, где наработок не было, началось унылое верчение на месте.

Не была предложена дееспособная культурная политика (хотя толковые министры были). Не была продумана система мотиваций, для чего народу нужен этот клятый рынок, для чего обычным людям, не элите, союзничать с самодовольным Западом и почему не нужно тосковать о прошлом.

А главное, никто не объяснил стране и миру, что поражение может быть формой моральной победы, что, осознав его как шанс преодолеть ошибки, мы получаем мощную энергию развития. Не появились дееспособные партии, не возникло правительство, ответственное перед избирателями. Никто не работал с имперскими комплексами, мало кто анализировал советский опыт — и делился результатами с «народонаселением». Просто сделали вид, что это фантомные боли, и не желали верить в их реальность. Так и не верили вплоть до массового крымнашизма.

Период, в который мы сейчас вступаем, тоже не особенно располагает к отвлеченным размышлениям и прожектерству. Как не располагали к ним 70-е.

Как не способствовало пятилетие после ввода войск в Афган и провалившейся Олимпиады. Не до жиру, быть бы живу; война как состояние умов имеет свойство разрастаться и захватывать все новые и новые пространства, лозунг у нее вполне спортивный: быстрее, выше, сильнее. Тут нужны сиюминутные действия, общественная солидарность, проповедь мира как цели и нормы. Это более чем важно; но от роковой обязанности продумывать дальнейшее нас никто не освобождал. И нечего ссылаться на неподходящую эпоху, на отсутствие запроса, на то, что «все равно не пригодится». Не сделаем, потерпим поражение. Не от внешнего врага, не от ужасной власти, не от горящих дверей ФСБ, а от самих же себя.

Да, это думание будущего может оказаться совершенно бесполезным. Но ведь может случиться иначе; кто в военно-политическом 80-м мог рассчитывать на «ветер перемен»? Если же окно возможностей откроется, внезапно, на короткий срок, нужно будет с ходу предложить готовые ответы на вопросы, которые заново встанут. Как, откуда, куда и зачем. Что делать сначала, что потом, как и почему выбирать этот вектор, а тот отвергать.

Ждать, что это сделают за нас политики, наивно; политик, что властный, что оппозиционный, должен жить сиюминутным, настоящим.

Тема будущего для него заказана, только общие слова и минимум деталей; любая содержательная определенность откалывает часть электората.

Что же до интеллектуала, то и он не может прятаться от современности, он тоже вовлечен во все текущие процессы. Занимает позицию, с кем он. Анализирует реальность. Действует. Но есть у него еще одна обязанность. Даже сидя в окружении, прочерчивать штабные карты наступлений. Как будем прорываться, обходить. Где непролазные болота. Где твердая почва. Где тропы. Где явки. У Ивана Пырьева был фильм, который назывался «В шесть часов вечера после войны». Снятый в 1944-м, он посвящен не столько героическим боям, сколько будущей встрече героев, разнесенных военными бурями. Чтобы в общей мирной жизни им не потерять друг друга.

Так что же нам продумывать сейчас? Я не очень понимаю про другие сферы, но возьмем культурную политику. Есть государственные программы; мы ими недовольны, здорово и убедительно ругаем. Но кто-то предложил гражданскую альтернативу? Низовую и горизонтальную? Кто-то продумал, что делать наутро, когда завершится война?

Как выстраивать взаимодействие разрозненных, разорванных локальных групп, ненавидящих друг друга и не желающих вступать в какой-то мирный диалог?

И возможна ли одна культурная политика на всех или их должно быть много, сложно связанных друг с другом — культурных политик сообществ, поколений, территорий, этносов, групп? И могут ли эти политики быть неизменными? Или их главное свойство — текучесть? Нужен ли мирной России Минкульт, если да, то зачем, если нет, то что вместо, будет ли кто-то координировать эту работу, как? Кого и на каких основаниях поддерживать? И так далее, так далее, так далее.

И точно так же следует продумывать все сферы общей жизни. Интеллектуалам бизнеса — про бизнес. Сообществу учителей — про школу. Международникам — про внешний мир. И всем вместе про то, как восстанавливать подобие взаимного доверия после бесконечной череды разломов и противостояний; как жить и действовать в одной стране тем, кто в лихолетие 2010-х проклинал друг друга, а кое-кто и прямо доносил.

И пускай рациональные эксперты позитивной складки посмеются; пусть с презрением скажут, что это полнейшая глупость — тратить силы, заниматься бесполезными вещами.

Оказаться в дураках не страшно: страшно оказаться дураком.

Дураком, который будет разводить руками, когда его в растерянности спросят: как? И бормотать: так это ж… не предупредили… а я чего… была война…

В общем, завершается эпоха кухонь, начинается эра кружков, основанных на принципе «кто во что горазд». Чтобы вокруг «бесполезных» идей роилась «бесполезная» дискуссия; чтобы зарождалась вольная повестка дня, не похожая на тень повестки — властной; на самом деле только это и полезно.

Ни для кого. Ни по чьему заказу. Для содержания как такового. Для первого дня без войны.

Автор — писатель, публицист

Россия > СМИ, ИТ > gazeta.ru, 6 января 2016 > № 1607953 Александр Архангельский

Глава МВД ФРГ Томас де Мезьер подтвердил ранее обнародованные СМИ данные о миллионе беженцев, прибывших в страну в 2015 году.

"Эта цифра (прибывших в 2015 г. беженцев – ред.) составляет чуть выше одного миллиона человек", — сказал Мезьер на брифинге в среду, добавив, что речь идет о данных первичной системы регистрации Easy. По словам министра, она не точна, так как "существует двойная регистрация беженцев".

По словам Мезьера, около 40% беженцев прибыли из Сирии, также много беженцев прибыло из Афганистана и из Ирака. "Сирия находится на первом месте", — сказал министр.

Ранее агентство Рейтер со ссылкой на правительственные круги сообщило, что за 2015 год в пограничной системе регистрации Easy-system отметились 1090 тысяч беженцев. Только в декабре в Германию прибыли 127 320 человек.

Ангелина Тимофеева.

Действующей администрации президента США удалось заложить "новый фундамент" для страны, заявил американский лидер Барак Обама в обращении к народу.

"В этот момент, когда я готовлюсь передать эстафетную палочку и стать обычным гражданином страны, я могу с гордостью сказать, что мы заложили новый фундамент для Америки", — говорится в послании нынешнего главы США, опубликованном на сайте Белого Дома.

Покидающий пост американский президент также выразил уверенность в том, что при нем в Соединенных Штатах были предприняты первые шаги по преодолению неравенства. Среди прочих заслуг своей администрации Обама назвал сокращение военного присутствия в Афганистане и Ираке.

По словам американского лидера, "несмотря на невероятные успехи в экономике, достигнутые за восемь лет", остается еще "много работы".

Ранее соратник избранного президента США Дональда Трампа Ньют Гингрич заявлял о намерении отменить до 70 процентов указов Обамы.

Подводя итоги восьми лет президентства Обамы, независимый журналист, колуминист Salon и Alternet Бен Нортон заявил агентству Sputnik, что наилучшим образом этот период описывают два слова: война и милитаризм. Он напомнил, что США продолжают бомбардировки в шести странах.

Так, война в Афганистане стала самым затяжным конфликтом в американской истории, а свержение режима в Ливии привело к тому, что треть населения этой страны вынуждена была покинуть свои дома. Кроме того, через пять лет после начала конфликта Соединенным Штатам пришлось возобновить военную кампанию в Ливии, причем это событие фактически никак не освещалось, подчеркнул Нортон.

"Это и есть наследие Обамы, он президент войны", — заявил журналист.

«Оранжевой революции» в России не будет: три сценария развития отношений с США в 2016—2018 годах

В преддверии нового 2016 года исследовательский Центр национальных интересов — экспертная организация в США опубликовала материал «Соединенные Штаты и Россия после Украины», под редакцией бывшего ключевого советника по России в администрации президента Джорджа Буша-младшего Пола Сондерса (Paul J. Saunders). (1)

Центр национальных интересов (Center for the National Interest) — это «непартийный» и неправительственный исследовательский центр, основанный в 1994 годы бывшим президентом США Ричардом Никсоном (Республиканская партия). В фокусе внимания Центра национальных интересов: политика национальной безопасности США, энергетическая безопасность, изменения климата, стратегический баланс на Ближнем Востоке, морская безопасность и отношения США с Китаем, Японией, Европой и Россией. Центр регулярно издает в США свое периодическое издание «Национальный интерес» (National Interest) и имеет собственный информационный ресурс — www.nationalinterest.org. Центр пользуется финансовой поддержкой фондов, корпораций (главная — Корпорация Карнеги) и индивидуальных спонсоров. Издание Центра — журнал «Национальный интерес» существует с 1985 года и «прославился» в 1989 году публикацией «скандальной» работы Фрэнсиса Фукуямы «Конец истории». Предлагаемый к рассмотрению материал «Соединенные Штаты и Россия после Украины» интересен, в том числе и тем, что вышел из влиятельного экспертного сообщества, близкого к кругам Республиканской партии в период, непосредственно предшествующий в США президентской кампании 2016 года. Это подведение итогов и прогнозирование по одному из важных направлений внешней политики США в преддверии смены президентской администрации.

По форме «Соединенные Штаты и Россия после Украины» состоят из трех небольших по объему очерков, написанных тремя разными авторами и представляющих описания якобы уже случившегося на Украине и вокруг нее в период с 2016 по 2018 год включительно, а также российско-американских отношений в связи с этими событиями. Сослагательные наклонения в каждом из вариантов в тексте отсутствуют. По существу, речь идет об альтернативных сценариях развития конфликта между США и Российской Федерацией в 2016—2018 годах.

Переворот в Киеве, присоединение Россией в 2014 году Крыма и поддержка восстания в областях Новороссии на Украине подняли фундаментальные вопросы о будущем отношений между США и Россией и их последствиях для национальных интересов США. Новый период в российско-американских отношениях по аналогии с известными событиями стали именовать «холодной войной». Авторы экспертной работы признают, что российское военное вмешательство в Сирии еще более усложнило проблемы российско-американских конфликтных взаимоотношений. В публикации «Соединенные Штаты и Россия после Украины» учтены самые последние события в Сирии декабря 2015 года. Предложенные сценарии написаны в стиле альтернативной истории. Они интересны тем, что в них конкретно указаны точки, представляющие особый интерес для США. Фактически, американские эксперты указывают своим российским коллегам, что желательно делать России в интересах США якобы для снижения степени конфликта. Авторы сосредоточили внимание на рассмотрении действия стимулов и факторов, с которыми каждое правительство сталкивается при их политическом выборе, и возможные действия других сторон, включая собственно правительство Украины и европейских стран.

Все три сценария подчеркивают центральную роль нынешнего конфликта вокруг Украины в американо-российских отношениях. Разногласия по Украине и другим вопросам катализировали распад российско-американских связей по модели постсоветских отношений. Эксперты полагают, что сценарий «замороженного конфликта» из-за «усталости» Украиной более вероятен, а также потребуется продление срока, в течение которого Киеву нужна обширная внешняя поддержка США и ЕС. Но при этом увеличивающаяся интеграция Украины в Европу будет способствовать долгосрочной конфронтации между Западом и Москвой. Сценарии также иллюстрируют признание роли трансатлантических отношений и единства (или его отсутствия) в рамках НАТО и Европейского союза. С точки зрения России, она нуждается в надежном и стабильном соседстве. Со своей стороны, Соединенные Штаты определили свои национальные интересы в том, чтобы соседи России были независимыми от нее и измеряли свою независимость посредством оппозиции к Москве. Американские лидеры стремятся использовать проявленные российской стороной слабости, чтобы заставить российских политиков пойти на дальнейшие уступки по Украине, по всему постсоветскому пространству и на Ближнем Востоке.

По всем трем сценариям становится ясно, что США сейчас важно понизить уровень конфликта, стабилизировать ситуацию, консолидировать свое приобретение Украины и зафиксировать полученные новые преимущества в континентальной и глобальной геополитической конструкции. При этом американцы весьма чувствительны к китайскому фактору глобальной политики. В США заинтересованы свести к минимуму повреждение жизненно важных национальных интересов США на этом направлении, т. е. США не намерены выигрывать с Россией и проиграть в итоге с Китаем. Поэтому в США внимательно просчитывают возможную дезинтеграцию России.

Во всех трех сценариях считаются маловероятными в рассматриваемый период решительные политические изменения в Москве, т. е. «дворцовый переворот» с устранением президента Владимира Путина или уличную революцию в России по сценарию оранжевых переворотов. Но при этом соперничество с Москвой сильно отличается от логики «холодной войны». В Вашингтоне признают, что открытые столкновения между ведущими государствами в решении экзистенциальных вопросов могут быть весьма опасны, особенно, когда они обладают ядерным оружием. Поэтому стратегия постепенного политического наступления с получением новых и новых преимуществ более предпочтительна для Вашингтона.

Сценарий первый: «Функциональные взаимоотношения» (авт. Самуэль Чэрэп). Этот сценарий рассматривает возможность относительного повышения уровня отношений США и России. Это позитивный сценарий, который представляется наиболее желательным для российского руководства. Автор сценария констатирует, что противостояние на Украине привело к патовой ситуации и «контрпродуктивной конкуренции» во всем мире. Однако Минский процесс урегулирования кризиса на Украине, с американской точки зрения, доказывает возможность оттепели. Обе стороны в 2015 году, по мысли Чэрэпа, приступили к определению «новой нормальности» посредством именно Минского процесса, подключив к нему позднее урегулирование в Сирии. В результате автор сценария полагает, что имеются скрытые стимулы для обеих сторон, чтобы избежать новой холодной войны. Во-первых, ни Россия, ни Соединенные Штаты не могут решить без участия друг друга ни один из региональных кризисов. Во-вторых, кроме того, и Россия, и Соединенные Штаты могут заблокировать усилия друг друга по эффективному решению большинства из этих кризисов. С точки зрения США, особенно важен глобальный режим нераспространения ядерного оружия, в котором согласованные усилия США и РФ имеют ключевое значение. Кроме того, и Соединенные Штаты, и Россия находятся под угрозой, исходящей от экстремизма на Ближнем Востоке, прежде всего, от Исламского государства (ИГ). Это создает узел взаимного интереса.

К началу 2016 года обеим сторонам было ясно, что их соответствующие меры в гражданской войне в Сирии совершенно недостаточны для достижения конечной общей цели. Для Москвы особенно значимы экономические стимулы для возвращения к нормальной жизни. Россия признала, что режим санкций будет представляет долгосрочный ограничительный фактор для роста ее экономики. Это создает предмет для торга.

В свою очередь, лица, принимающие решения в США, пришли к выводу, что «победа» в новой холодной войне над Россией — исход, в котором никто не сомневается в США и Европе, может привести к «катастрофе». Понимая это, Вашингтон открыл дверь к мягкому сценарию уменьшения динамики кризиса. Кроме того, в США не заинтересованы в возможном сближении Москвы и Пекина.

Успешное завершение ядерных переговоров с Ираном служит напоминанием о важности двустороннего сотрудничества с Москвой для решения глобальных проблем.

Автор сценария прогнозирует, что после того, как тупик в Сирии окончательно определится, высокопоставленные деятели в обеих странах начнут значительные дипломатические усилия для решения проблем, исходящих с Ближнего Востока. Соединенные Штаты и Россия в ближайшее время обречены на более широкие дискуссии по обсуждению стратегий противодействия экстремизму. Однако, с точки зрения автора, для нормализации отношений необходимо, чтобы ситуация на Украине приобрела положительную динамику, независимо от остальных отношений.

С точки зрения американского эксперта, кризис в украинском руководстве, раскол между президентом Петром Порошенко и премьером Арсением Яценюком ведут к краху правящей коалиции и понуждает к созданию новой коалиции с участием «Оппозиционного блока» для того, чтобы избежать досрочных выборов. Тяжелая экономическая ситуация на Украине ведет к росту социальных протестов. Поэтому «горячечный милитаризм» на Украине 2015 года уступит место отчаянию, особенно после того, как украинцы поймут, что ни Соединенные Штаты, ни ЕС не готовы тратить больше средств для помощи украинской экономике.

Созданное на основе новой коалиции новое правительство на Украине поведет гораздо более примирительную политику по отношению к восставшим регионам. Киев сделает уступки в рамках Минского процесса. Градус антироссийской политики на Украине понизится. Украина вернется к внеблоковому состоянию.

Автор сценария предположил, что Минский процесс будет продлен на первые полгода. (На самом деле, он был продлен на целый 2016 год). Санкции ЕС в отношении финансового сектора и энергетики почти полностью будут сняты с России в 2016 году. Санкции в отношение Крыма и военно-промышленного комплекса России, а также персональные санкции сохранятся. В итоге мирного урегулирования контроль Украины над границей «особых районов» с Россией останется более формальным, чем реальным.

США вынуждены будут зеркально повторять решения ЕС в отношении санкций, как для формирования более стабильных российско-американских отношений, так и из-за требований американских энергетических корпораций, опасающихся конкуренции на энергетическом рынке России со стороны европейцев и китайцев. Но с подобными отступлениями трансатлантический консенсус между американцами и европейцами в отношение несодействия российской военной модернизации будет сохраняться и дальше.

Реализация Минских соглашений сама по себе, по мысли Чэрэпа, не может обеспечить устойчивого и стабильного базиса для отношений Запада с Россией. С его точки зрения, требуется фундаментальное соглашение о стабильности и правилах геополитического соперничества. Однако вместо сделки по модели Ялты России будет предложен процесс переговоров по разным проблемам с несколькими соглашениями в итоге. Этот процесс уже начался переговорами по зоне свободной торговли Украины между ЕС и Россией. В результате переговорного процесса будет достигнуто соглашение ЕС и ЕАЭС о свободной торговле, в результате которого Украина останется в режиме свободной торговли одновременно с обеими блоками. Затем эта модель будет применена к Грузии и Молдове. Чэрэп прогнозирует, что к концу 2017 года будет достигнуто рамочное соглашение о свободной торговле между ЕС и ЕАЭС. Оно не будет столь всеобъемлющим, как Североамериканское соглашение о свободной торговле или Транс-Тихоокеанское партнерство США, но оно согласует некоторые чувствительные тарифные линии и правила.

По политической линии к концу 2016 года возобновится работа совета Россия-НАТО. Непосредственной задачей его работы станет согласование мер против воздушных и морских пограничных инцидентов. К середине 2017 года будут завершены переговоры по комплексному пакету мер безопасности от пограничных инцидентов. О военных полетах в пограничной зоне потребуется заблаговременное предупреждение. Кроме того, Соединенные Штаты и Россия начнут переговоры о военном присутствии в регионах Прибалтики и Черного моря и о тяжелых вооружениях НАТО в Восточной и Центральной Европе. Будет определен особый режим для развертывания вооружений в странах Прибалтики, Калининградской области РФ, части Польши в двухсоткилометровой пограничной полосе РФ на границах с Латвией и Эстонией.

Важный для обеих сторон Договор о ракетах средней и малой дальности будет фактически подтвержден в 2017 году.

В итоге, как полагает Чэрэп, будет достигнут новый уровень региональной стабильности, поскольку ни одна из сторон не захочет повторения конфронтации по модели Украины. Интенсивность конфликта значительно уменьшится. Мечта о единой евроатлантической Европе от Лиссабона до Владивостока возродится в Москве.

Однако крупные двусторонние вопросы к стратегической стабильности отнюдь не исчезнут. Россия, по-прежнему, будет обеспокоена технологическими достижениями США в военной области. Особенно в таких сферах, как кибервойна, быстрый глобальный удар обычными вооружениями, противоракетная оборона и повышение точности попадания существующих стратегических ядерных боеголовок. Геополитическая конкуренция между двумя странами, по-прежнему, останется на высоком уровне, больше, чем до кризиса на Украине, но ниже, чем в ходе этого кризиса. Обе стороны продолжат работать из предположений о худших намерениях друг друга. Кремль будет опасаться, что Вашингтон стремится к смене режима в России. Соединенные Штаты будут опасаться российского вторжения в соседние страны.

Для двухсторонних российско-американских отношений в итоге будет характерно: отсутствие стремления к подлинному стратегическому партнерству, сильные региональные разногласия, состязательность в военной и разведывательной сферах, отсутствие экономического балансира — такого как есть в торговых отношениях США и Китая, тактического взаимодействия в решении отдельных проблем и кризисов.

Оранжевой революции в России не будет, но для возобновления легитимности Кремль должен будет предпринять «скромные реформы» для совершенствования управления.

Сценарий второй: «Расколотый альянс» (авт. Николас Гвоздев). Этот сценарий рассматривает возможность кризиса трансатлантического единства, раскол среди европейских союзников США по проблеме отношений к России. Автор сценария указывает, что статус-кво на Украине на протяжении 2016 года напоминает ситуацию с Грузией после войны 2008 года. Военный конфликт в регионе Донбасса продолжает «замерзать» без дальнейших крупных военных столкновений. Европейские правительства адаптируются к разделенной Украине, хотя европейцы, по-прежнему, глубоко подозрительно смотрят на Москву. Многие европейские правительства увидят в прекращении огня и начале политического процесса на Украине достаточное основание для медленного возобновления связей с Россией, несмотря на то, что Крым, Донецк и Луганск останутся вне рамок государственного контроля Украины. «Усталость» от Украины — ключевой фактор этого процесса. Многие европейцы в своих правительствах разочарованы в украинских политических и экономических элитах. Для преобразования Украины выделяются все более скудные финансовые ресурсы. Европейские лидеры бизнеса и общественность придут к выводу, что выведение Украины из российской сферы влияния и «восстановление» ее по европейскому образцу слишком дороги и не нужны. Нейтральная Украина, служащая в качестве буфера между ЕС и Россией, удовлетворит большинство стран ЕС. Уменьшение солидарности в ЕС в ответ на призывы к «перераспределению» мигрантов и беженцев получит оборотную сторону в виде отказа от солидарности в борьбе с Россией.

Эти настроения способствуют росту усталости от политики расширения Евросоюза, которая в 2016 и 2017 году отразится на характере продвижения ЕС на постсоветское пространство. Лидеры ЕС взвесят возможность широкого диалога с продвигаемым Россией Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) в качестве основы для достижения прочного урегулирования на Украине и для восстановления стабильности вдоль восточных границ Европы. Многие европейцы вернутся к широко распространенному мнению в Европе до 2000 года, что бывшие советские границы должны стать пределом на востоке для ЕС.

Подобные настроения в Европе значительно усложнят внешнюю политику США. Сами Соединенные Штаты сосредоточат свое внимание на Азиатско-Тихоокеанском регионе. Соединенные Штаты сочтут более трудной задачу сформировать дееспособную коалицию для компенсации российского преобладания в Евразии. Одновременно правительства стран Центральной Азии смотрят более пристально на стремление Китая увеличить свое влияние в регионе. А правительства стран Закавказья убедятся в том, что США и ЕС не желают предлагать им значимые гарантии безопасности или финансовой помощи. В результате на всей территории постсоветского пространства руководители постсоветских государств, при поддержке открытых линий связи с Вашингтоном, выразят большее нежелание делать что-либо во вред Кремля. Сами Соединенные Штаты поддержат Украину далее риторически, не предлагая при этом много практической помощи.

Москва, в свою очередь, погасит свою военную кампанию «раздражения» против европейских стран и остановит провокационные пограничные акции. В Европе Россия продолжает строить новый политический вес через связи с «новыми левыми» и «новыми правыми». Новые политические движения в странах ЕС настроены более скептически к Европейскому союзу и смотрят с подозрением на призывы к «солидарности». Они обеспокоены господством американской глобальной системы. Эти движения подрывают в ЕС «хрупкий консенсус» по отношению к политике в адрес России и будут подрывать его дальше.

В начале 2017 года Меркель станет смотреть в сторону следующих выборов в Германии. Тон Берлина в адрес российской политики смягчится. Другие ключевые европейские страны также не будут готовы уделять больше внимания сдерживанию России, особенно Великобритания, чьи политики и избиратели в подавляющем большинстве будут сосредоточены на отношениях своей страны с растущим неблагополучием в ЕС.

Как и Европейский союз, НАТО также сталкивается с внутренними противоречиями и национальными заботами, которые блокируют попытки сформулировать четкий план действий по отношению к России. Альянс примет сугубо оборонительную позицию, сторонясь разговоров о дальнейшем расширении. Некоторые союзники по НАТО станут открыто критиковать то, что они называют «провокационными действиями» в отношении России. Пережив десятилетия в качестве центрального фронта в холодной войне, европейцы весьма неохотно последуют в другую холодную войну с Россией.

Помимо этого, многие европейские члены НАТО не в состоянии выполнять обязательства по расходам на оборону. Эти внутренние противоречия создают пространство для российского маневра, а также ограничивают свободу действий США по отношению к России и глобальным проблемам безопасности.

В 2016 году европейские лидеры применят большее давление на Киев, чтобы тот выполнял Минский процесс в обсуждении его мер с лидерами сепаратистов в Донецке и Луганске.

В Европе и США признают, что западные санкции отрицательно влияют на Россию. Но одновременно утверждается, что Кремль имеет достаточные резервы, чтобы финансировать свои бюджеты на протяжении 2016 и 2017 годов. Правительство России сможет успешно перемещаться между инфляцией и слабым рублем, чтобы поддерживать экспорт. В результате российская экономика остается под напряжением, но не разрушается. После кризиса беженцев многие европейские правительства пересмотрели разрушение российской экономики, как цель своей политики.

Прогресс в реализации Минских соглашений затруднит продолжение политики сохранения полного арсенала санкций. К середине 2016 года европейцы придут к частичному снятию санкций, в том числе к отказу от отраслевых санкций в отношении финансирования и передачи технологий.

Низкие мировые цены на энергоносители замедлят американские усилия по экспорту природного газа в Европу и сдерживают проекты нетрадиционного развития энергетики в странах Центральной Европы.

Конец некоторых санкций на уровне ЕС в отношении России заставит американских политиков задаться вопросом: может ли Америка рисковать своими коммерческими связями с Европой или поставить под угрозу формирующееся трансатлантическое партнерство? В итоге молчаливое согласие США на отказ Европы от санкций подорвет американские усилия по поддержанию широкого коалиционного давления на Кремль.

Кроме того, США весьма чувствительны к действиям других своих союзников по отношению к России. В частности, Япония стремится заполучить Россию в качестве партнера, чтобы сбалансировать Китай.

К началу 2017 года ослабление европейских санкций и усиление японо-российских экономических отношений окажут значительное давление американского бизнес-сообщества на правительство США для ослабления ограничений на отношения с Россией.

Несмотря на более сложные отношения США с НАТО и ЕС, улучшение отношений ЕС и России имеет одну важную выгоду для Соединенных Штатов: оно работает против возможного альянса Москвы и Пекина. В результате раскола в ЕС и восстановления сотрудничества с Европой Москва начнет пересматривать политику передачи некоторых чувствительных военных технологий Китаю.

Новая президентская администрация США в 2017 году вынуждена будет определить внешнеполитические приоритеты США. Вашингтон должен будет сосредоточиться либо на Москве, либо на Пекине. Состояние военного бюджета не позволяет США одновременно работать против двух своих противников — КНР и России. Будет выбрана более сложная стратегия нажима и взимодействия.

Сценарий третий: «Непреходящее противостояние» (авт. Мэтью Рожански). Этот сценарий рассматривает ухудшение отношений, ведущее к долгосрочной конфронтации без решающего военного конфликта между РФ и США.

К началу 2016 года стало ясно, что рамочные соглашения в Минске не имеют никаких шансов на полное осуществление. Ситуация на Донбассе фактически переходит в состояние самого крупного замороженного конфликта на постсоветском пространстве. Но относительная стабилизация конфликта на Донбассе не приносит обновления стабильности или нормализации отношений между Востоком и Западом. Вместо этого, замороженный конфликт на Донбассе определяет растущие тенденции к холодной войне и конфронтации на геополитическом уровне. Огромные размеры и политическая заметность Донбасса, как замороженного конфликта XXI века, гарантируют то, что отношения между Россией и Западом будут страдать от углубления враждебности и недоверия.

Обе стороны предрасположены продолжать конфронтацию и взаимно изолирующую политику не только на и вокруг Украины, но и в других региональных и глобальных конфликтных точках. Конфликт на Украине, таким образом, отмечает прочный и отрицательный сдвиг в отношениях России и Запада.

Обе стороны конфликта на Украине, и «сепаратисты», и «украинцы» переориентировали свою политику к состоянию постоянной войны, так что в настоящее время невозможно осуществить демилитаризацию конфликта. Военный аспект конфликта вводит постоянный элемент неопределенности.

Стороны не смогут договориться о допуске международных миротворцев в зону конфликта, так что конфликтующие силы останутся в опасном непосредственном контакте друг с другом.

Хотя сам конфликт на Донбассе не выходит за пределы границ двух областей, спорадические случаи насилия продолжаются в других регионах Украины, уязвимых для российского и сепаратистского влияний.

А пока Украина находится в плачевном состоянии, а ее население в целом отказывается от предыдущего энтузиазма в отношении революционных перемен. Результаты региональных выборов октября 2015 года не были благоприятными, как для президента Украины, так и для премьер-министра. К концу 2016 года президент Порошенко признает, что он не может игнорировать далее растущее недовольство в стране. Президент примет меры для укрепления своего контроля над национальным правительством. Самым большим символическим жестом станет удаление премьер-министра Арсения Яценюка. Премьером станет министр финансов и бывший американский дипломат Наталья Яресько. Бывший президент Грузии и новый губернатор Одессы Михаил Саакашвили все чаще рассматривается в качестве одного из ключевых союзников Порошенко. Саакашвили является архитектором сложной стратегии, направленной на согласование либеральных реформ с железной рукой внутренней безопасности и концентрации исполнительной власти. Возможно, наиболее опасным фактором в украинском обществе после 2015 года станет повсеместное распространение оружия и существование «непонятных» вооруженных групп. Крым останется серьезным больным местом в отношениях Украины и России.

Основным драйвером возвращения Украины к росту и относительной стабилизации в 2017 году и за его пределами остается МВФ и западная государственная помощь для предотвращения долгового кризиса. Вступившая в силу с начала января 2016 года «Углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли» (DCFTA) Украины с ЕС означает значительную переориентацию украинской экономики от своего традиционного российского и евразийского рынков. Однако быстрого прогресса здесь ждать не следует.

Перспективы экономического роста определятся вновь для России в конце 2016 года и в 2017 году во многом благодаря небольшому увеличению глобальных энергетических и сырьевых цен, что обусловлено азиатским экономическим ростом, переориентацией российского сырьевого экспорта и преимуществами от девальвации рубля.

Несмотря на плохие макроэкономические показатели, Кремль в 2016 году продолжит поддержание плановых военных расходов. Москва откажется от перехода на полностью контрактную армию. Увеличение до полутора лет службы призывников позволит России создать дополнительные воинские контингенты для одновременного прикрытия направлений Украины, Кавказа, Средней Азии и Арктики. На фоне возобновления напряженности Россия-НАТО из-за кризиса на Украине Россия продолжит свою военную программу модернизации. Облеты границ западных стран российскими стратегическими бомбардировщиками продолжатся. В итоге Россия сохраняет значительные возможности проецирования силы.

Хотя война с НАТО на уровне риторики продолжится, а милитаризация европейского фронта увеличится, основные заботы безопасности Кремля будут обращены на юг. Речь идет о регионе Кавказа и Средней Азии. Россия увеличит свое военное участие в Средней Азии при помощи Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и двусторонних соглашений с правительствами стран Средней Азии. Местные элиты разделяют озабоченность положением в сфере неконтролируемой безопасности в Афганистане после вывода оттуда американских войск и сил НАТО.

Несмотря на негативные долгосрочные показатели снижения роста экономики и населения, Россия не создает впечатления снижения мощи. Президент Путин по-прежнему очень популярен. Путин поддерживает высокий общественный статус как в России, так и на международной арене. Общественные протесты иногда происходят, но они немногочисленны и редки. Путин продолжает играть в единственного лидера. Ему нет ни одного заслуживающего доверия соперника.

Благодаря относительно здоровой экономике, президентская первичная и общая кампания в США примет более внешнеполитический крен. Но при этом американцы будут полагать, что и Россия, и США имеют достаточно стимулов, чтобы избежать эскалации вооруженного конфликта.

Без углубления конфликта на Украине ни уходящая администрация Обамы, ни новая президентская администрация 2017 года не сможет оправдать ужесточение санкций США против России. В целом, санкции по разным оценкам обойдутся США не более чем в несколько миллиардов долларов потерь в двусторонней торговле с Россией, хотя американские энергетические компании недовольны и крайне подозрительны к тому, что они называют недальновидной политикой, которая будет идти только на пользу их европейским и китайским конкурентам.

На широкой мировой арене становится ясно, что эпоха после окончания «холодной войны» в американо-российском сотрудничестве по глобальной безопасности пришла к концу в 2015 году. И Россия, и Соединенные Штаты остаются значительными игроками в конфликтах на Ближнем Востоке, в Центральной Азии и по другим вопросам, но они перестали координировать или даже обсуждать общие интересы. Каждый преследует свои интересы. Особенно это опасно в Сирии, где все усилия направлены на многосторонний мирный процесс. Сирия и более широкие противоречия в отношениях между США и Россией пускают под откос надежды на эпоху радикальных американских и российских ядерных сокращений, а также сотрудничество в области нераспространения. Согласование глобальных усилий по контролю за делящимися материалами будет находиться в глубокой заморозке к середине 2016 года. Последний договор СНВ останется в силе, но рассматривается как достижение ушедшей эпохи сотрудничества. Между двумя сторонами нет доверия в контроле над вооружениями.

Главным бенефициаром холодной атмосферы отношений с Россией станет Министерство обороны США, которое находит готовую поддержку для своих бюджетных заявок в Конгрессе. Тем не менее, увеличение военных расходов не является адекватным по размерам для одновременных усилий, чтобы в военном отношении одновременно сбалансировать и Россию, и Китай, умиротворить Ближний Восток.

Хотя и в уходящей администрации Обамы и будущего нового президента США будут говорить о необходимости способствовать дипломатическому урегулированию давних региональных конфликтов, враждующие стороны в Москве и Вашингтоне сами признают новую конфликтную динамику между США и Россией.

Отношения между Европой и Россией по-прежнему страдают не только от негативного статус-кво на Украине, но и от неубедительных перспектив экономического развития России, которые ограничивают стимулы компаний ЕС настаивать на восстановлении нормальных торговых связей. В результате продолжающегося ухудшения американо-российских отношений идет фактическое сдерживание ЕС от полновесного сотрудничества с Москвой на политическом уровне.

Санкции ЕС в 2016 году будут дважды продлены. Списки подснакционных российских физических и юридических лиц могут быть обновлены в соответствии с более динамичным подходом США к санкциям. Каких-либо существенных уступок России не будет сделано без «прогресса» на Украине.

Вступление в силу соглашения о Зоне свободной торговли ЕС с Украиной в 2016 году откроет только очень ограниченный рост и постепенные инвестиции европейских фирм на Украину. Тем не менее, объемы торговли увеличатся, а чувство многих европейцев, что Украина, по сути, является европейской страной, укрепится.

В связи с конфликтом на Украине европейские государства более чем когда-либо убеждены, что они должны держаться своего союзника — США. НАТО вновь стало для всех европейских государств доминирующим инструментом коллективной безопасности и стабильности, а общая политика безопасности и внешняя политика ЕС переориентировались на решение таких проблем, как миграция, борьба с терроризмом. Границы России со странами ЕС, такими как Польша и страны Прибалтики, все больше милитаризуются, хотя торговля и путешествия между Россией и ЕС продолжаются. Одним из наиболее значительных событий в отношениях России и ЕС стал ускоряющийся поток российской эмиграции в Европу, «утечки умов» и бегства капитала в 2014—2016 годах.

Общая напряженность усугубляется усилиями Кремля по использованию обширной российской диаспоры в Европе для вмешательства в европейскую политику.

В период кризиса на Украине и ухудшения отношений России с Западом, Москва обратилась к Пекину за политическим, экономическим и стратегическим партнерством. Но Китай из-за своих торговых отношений с США и Европой по-прежнему опасается открыто встать на сторону России. Китай использует продолжающееся развитие евразийских институтов для признания и одобрения новой китайской региональной и глобальной руководящей роли. Не имея других значимых международных партнеров, Москва к своему несчастью признает расширение влияния Китая в Средней Азии, несмотря на то, что это представляет долгосрочную угрозу роли России в регионе.

В то время как Россия рассматривает торговлю энергоресурсами с Пекином и китайские инвестиции в инфраструктуру в качестве приоритетных, она не смотрит более приветливо на политическое и социальное влияние Китая точно так, как в своих отношениях с Западом. Сам Китай признал, что Россия будет доминирующим политическим игроком в области безопасности в регионе Средней Азии. Но при этом Пекин имеет хорошие двусторонние отношения с каждым из правительств стран Средней Азии. Аналогично Россия признает растущее экономическое превосходство Китая в регионе.

Таким образом, провал Минских соглашений станет последней каплей в отношениях между Россией и Западом, которые шли от разочарованных ожиданий и стратегического дрейфа на протяжении всего периода после холодной войны. Ни одна из сторон в геополитическом споре за Украину не реализует свои амбициозные видения региональной экономической интеграции, разработанные в предыдущее десятилетие. Но, несмотря на враждебную риторику, ни одна из сторон — ни США, ни Россия не будут проводить активную конфронтацию. В итоге подобного сценария к концу этого десятилетия станет ясно, что Китай является главным победителем в конфликте на Украине и выгодополучателем от ухудшения отношений между Россией и Западом.

(1) The United States and Russia after the Ukraine. Crisis: Three Scenarios. Ed. Paul J. Saunders, 2015.

Саудовская Аравия провоцирует Иран, рискуя миром Ближнего Востока

Николай БОБКИН

В первые дни нового года Ближний Восток вновь оказался на грани серьезной эскалации напряженности. 3 января Королевство Саудовская Аравия (КСА) объявило о разрыве дипломатических отношений с Ираном. В ряду причин такого решения глава МИД Саудовской Аравии Адиль аль-Джубейр назвал откровенное вмешательство Ирана во внутренние дела Королевства, действия Исламской Республики в регионе и нападения на посольство КСА в Тегеране и консульство в Мешхеде. Все претензии к Ирану свалены в одну кучу, Эр-Рияд пытается увести международное сообщество в сторону от оценки действительных причин дипломатической конфронтации, принизить опасность разрыва отношений с Тегераном для международной безопасности. Руководство КСА, похоже, решилось расширить соперничество с Ираном, придав привычной для этих стран конкуренции характер прямой конфронтации. «Для нас открыты все опции, чтобы сдерживать Иран», - заявил глава внешнеполитического ведомства Королевства.

В заявлении, сделанном МИД России в связи с обострением напряжённости в районе Персидского залива, отмечено: «В Москве выражают серьёзную озабоченность дополнительным обострением ситуации на Ближнем Востоке с участием крупнейших региональных держав - Саудовской Аравии и Ирана, с которыми Россия поддерживает традиционные дружественные отношения». В части «дружественных отношений» с Тегераном вряд ли могут быть сомнения, в адрес Эр-Рияда подобная оценка выглядит данью политкорректности: ни в одной из кризисных ситуаций в регионе полного взаимопонимания у российской стороны с королевской семьей не наблюдается. Тем не менее Москва призывает «Тегеран и Эр-Рияд, другие государства Персидского залива проявлять сдержанность и избегать любых шагов, осложняющих положение и ведущих к росту напряжённости, в том числе на межконфессиональной основе».

Напомним, как начался этот конфликт. 2 января МВД Саудовской Аравии сообщило о казни 47 человек, некоторые из которых были обезглавлены, остальные расстреляны. В Эр-Рияде утверждают, что все казненные придерживались экстремистской идеологии и были членами террористических группировок. Объяснений на тот счёт, как среди казненных оказался 56-летний шиитский проповедник Нимр Бакир аль-Нимр, не последовало. В 2014 году он был приговорен к высшей мере наказания за участие в антиправительственных выступлениях на востоке страны в 2011 году. Казнь шиитского богослова, боровшегося с режимом Саудитов проповедями, - событие беспрецедентное.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун заявил, что судебные процессы по делам шиитского богослова и ряда других казненных «вызывают сильную обеспокоенность в связи с природой обвинений и предвзятостью судов». В ООН отмечают резкий рост числа казней в Саудовской Аравии. Если в 2014 году там казнили 90 человек, то в 2015 - 157 человек. Почти треть смертных приговоров была приведена в исполнение 2 января этого года. Пан Ги Мун говорит прямо об отсутствии в саудовских судах процессуальных гарантий, включая право на эффективную защиту. Генсек ООН указывает на нарушения властями международного права в области прав человека, отмечает и жестокость, с какой караются лица, не совершившие тяжких преступлений. Напоминает Пан Ги Мун и о саудовской практике добиваться признаний от обвиняемых пытками.

Что касается казни аль-Нимра, то ранее Генеральный секретарь ООН обращался к руководству Саудовской Аравии с предупреждением о недопустимости исполнения вынесенного ему приговора. В ответ в Эр-Рияде опять показали свое пренебрежение к международному сообществу и в очередной раз позволили себе нанести пощечину шиитскому Ирану. В Тегеране расценили это как провокацию с намерениями вызвать ответные меры со стороны иранских властей, чтобы придать новый импульс религиозным противоречиям между суннитами и шиитами. Замысел удался: шиитский мир отреагировал на исполнение приговора повсеместно и резко.

Действия Саудовской Аравии осудили высшие должностные лица в Иране, Ираке, Ливане и Сирии. Волна массовых протестов шиитов прокатилась в Бахрейне, Афганистане, Индии и Пакистане, где на улицы вышли десятки тысяч мусульман. Участники демонстраций в Пакистане требовали от правительства пересмотреть свои давние связи с Эр-Риядом. На фоне митингов саудовский министр иностранных дел Адиль аль-Джубейр, который должен был прибыть в Исламабад 3 января, отложил свой визит.

Самой резкой была реакция в Иране. Здесь главным лозунгом людей, вышедших на улицы десятков городов, звучало: «Саудовский режим расплатится за кровь шейха Нимра». Богослов из Саудовской Аравии более десяти лет изучал теологию в Иране, и 3 января в Исламской Республике стало днем всенародного осуждения саудовского режима. Дошло до крайностей: толпы демонстрантов атаковали саудовское посольство в Тегеране и генеральное консульство во втором по величине иранском городе Мешхеде. Иранские власти арестовали более 40 участников этих атак на дипломатические миссии.

В связи с этим президент ИРИ Хасан Роухани поручил министру внутренних дел найти всех виновных в нападении на диппредставительства и привлечь их к судебной ответственности. В специальном обращении по этому поводу он подчеркнул, что народ Ирана «не позволит неконтролируемым элементам… осуществлять незаконные действия, которые наносят ущерб достоинству Исламской Республики». Роухани не сомневается, что своим решением казнить инакомыслящего шиитского богослова правительство Саудовской Аравии нанесло серьезный удар по своему имиджу в исламском мире. Казнь шейха Нимра президент Ирана назвал «немусульманским актом жестокости». Такая оценка преобладает среди шиитского духовенства в Иране, и на этом фоне действия иранских радикалов, атаковавших саудовские диппредставительства, не выглядят спланированной акцией.

Верховный лидер Ирана аятолла Хаменеи считает казнь шиитского проповедника не столько «политической ошибкой со стороны саудовского правительства», сколько преступлением против мусульманского богослова, чья вина состояла лишь в том, что он позволял себе публично критиковать королевскую семью. «Этот ученый не призывал верующих к вооруженной борьбе», - подчеркнул лидер Ирана. По его мнению, за это преступление саудовскому режиму не будет прощения: «Бог не простит». Никаких военных угроз иранское руководство в адрес Эр-Рияда не высказывает. Акценты расставлены на религиозной оценке совершенного акта несправедливости и жестокости. В том же тоне высказался и лидер ливанской шиитской партии «Хезболла» Сейед Хасан Насралла, который обвинил правящую династию Саудитов в потере разума и окончательном отходе от исламских ценностей и традиций. Мусульман, по его мнению, должно возмущать многое в действиях «террористического режима», даже то, что саудовские власти вопреки вековым традициям отказались передать тело казненного шейха его родственникам.

Конфликт Тегерана и Эр-Рияда продолжает разрастаться. Глава МИД Саудовской Аравии Адиль аль-Джубейр заявил о намерении полностью прекратить авиасообщение с Ираном и о запрете всем своим подданным, кроме паломников, посещать Иран. Разрыв дипотношений, воинственная риторика, выдвижение в адрес Тегерана обвинений в связи с иранской позицией по Сирии и Йемену, никак не связанных с реакцией Ирана на казнь шиитского проповедника, вызывают самую серьёзную обеспокоенность. Похоже, что Эр-Рияд, балансируя на грани вооруженного конфликта, провоцирует Тегеран на ответные действия.

Возникшая ситуация не может пройти мимо постоянных членов Совета Безопасности ООН, которым предстоит выработать единую позицию по конфликту между Ираном и Саудовской Аравией, уже спешащей созвать экстренное заседание Лиги арабских государств. Нельзя дать разгореться пожару религиозной войны на Ближнем Востоке!

Свыше 71 килограмма наркотиков изъяли сотрудники спецслужб Таджикистана в ходе спецоперации на юге страны, задержаны члены транснациональной преступной группировки, сообщил РИА Новости представитель пресс-центра Госкомитета нацбезопасности (ГКНБ) страны.

"Сотрудники Управления ГКНБ по Хатлонской области получили оперативную информацию о том, что члены транснациональной преступной группировки во главе с гражданином Афганистана Камолиддином Тути готовятся переправить через границу на территорию Таджикистана крупную партию наркотиков", — сказал он.

По его словам, в ночь на среду наркоконтрабандисты попытались проникнуть из Афганистана на территорию Таджикистана в районе Хамадони, но были остановлены представителями силовых структур.

"Между силовиками и преступниками завязалась перестрелка, Камолиддину Тути и его сообщники, пользуясь темнотой, сумели скрыться на сопредельной территории", — сообщил собеседник агентства. Он отметил, что в ту же ночь было замечены два подозрительных автомобиля. Оперативники остановили обе машины под управлением жителя района Хамадони и жителя города Куляба.

"В ходе проведения оперативных мероприятий были задержаны еще пять членов преступной группировки, которые провезли и спрятали в одном из недостроенных частных домов крупную партию афганских наркотиков – более 71,7 килограммов", — сказал представитель пресс-службы.

Возбуждены уголовные дела, проводятся соответствующие следственные мероприятия.

Лидия Исамова.

В 2015 году талибы расширили своё присутствие в Афганистане

«Голос Америки» решил подвести итоги прошлого года для Афганистана. Баланс плюсов и минусов оказался явно не в пользу целям стабилизации в этой стране.

Местные повстанцы из движения «Талибан» заявляют, что в 2015 году захватили одну десятую часть афганской территории.

Высокопоставленный сотрудник министерства обороны Афганистана, не прокомментировав утверждения талибов, ранее сообщил, что в провинции Гильменд афганские контртеррористические подразделения захватили тюрьму «Талибан» и освободили десятки заключённых. В прошлом году контроль над Гильмендом неоднократно переходил от правительственных сил к талибам и обратно, напоминает американская новостная служба.

По словам представителей ВС Афганистана, операция по освобождению заключённых в Гильменде прошла без поддержки сил НАТО с земли и при ограниченной помощи военных США в планировании и разведподготовке.

«Талибан» уже заявлял, что его временный контроль над важным городом на севере страны — Кундузом — в сентябре прошлого года стал самой внушительной победой боевиков-повстанцев в 2015 году. В отчёте талибов под названием «Доклад о прогрессе джихада за 2015 год», направленном журналистам второго января, сообщается, что последние 12 месяцев «были одними из самых удачных и вдохновляющих» периодов за последние 15 лет борьбы. Минувший год, утверждают талибы, был «полон множеством значительных и иногда неожиданных достижений».

Согласно «Талибан», на сегодняшний день движение контролирует 34 из почти 400 районов по всему Афганистану в более половине провинций страны. Газета The Washington Post на днях процитировала афганских и западных чиновников, заявивших о том, что они оценивают масштаб территорий, контролируемых «Талибаном», ещё более значительным. По оценке собеседников WP, талибы контролируют или обладают значительным присутствием в примерно 30% всех районов Афганистана.

В вышеупомянутом отчёте «Талибан» сказано, что боевики активны в афганских провинциях Фарах, Бадгис, Гор, Панджшер, Бадахшан, Баглан, Гильменд, Герат, Кундуз, Нуристан, Сари-Пул, Пактика, Тахар, Логар, Кандагар, Фарьяб и др.

К началу 2016 года, сообщают талибы, их военные достижения позволили приблизиться к нескольким центрам провинций: они «почти вплотную» подошли к столицам провинций Баглан, Гильменд и Фарьяб.

В недавнем докладе ООН говорится, что в 2015 году талибы смогли расширить своё присутствие даже в тех регионах Афганистана, где с 2001 года особой активности с их стороны не наблюдалось.

С января по ноябрь 2015 года погибли 7 тысяч военнослужащих и сотрудников афганских служб безопасности, ранения получили 12 тысяч солдат, офицеров и стражей правопорядка — на 26% больше, чем число погибших и раненых за весь 2014 год.

Производители и предприниматели из провинции Пактика заявили, что правительство Афганистана не может найти рынки сбыта для местных орехов чилгоза.

В настоящее время орехи перепродаются в Пакистан по заниженным ценам и отправляются на международные рынки уже под пакистанскими брендами, заявил местный предприниматель Мауллим Хамидулла. Это проблема нескольких провинций Афганистана, в которых произрастает сосна Жерарда, дающая орехи чилгоза. Чтобы отрасль могла развиваться, правительство должн построить хотя бы один склад и упаковочный цех для готовой продукции и помочь местным жителям с поиском рынки сбыт, цитирует его слова информационное агентство «Пажвок».

Ассоциация производителей орехов чилгоза предоставляет рабочие места тысячам афганцев, среди которых около 400 женщин, отметил глава уезда Ургун Мохаммад Раза. Провинция производит около 2,5 т. орехов в год В настоящее время глава Торгово-промышленной палаты юго-восточных провинций Афганистана Насир Аламьяр проводит переговоры касательно закупок орехов с иранскими предпринимателями.

В 2015 году доходы провинции Хост возросли на 147 млн. афгани (2,14 млн. долларов), заявил губернатор провинции.

По словам губернатора Хана Хабиби на пресс-конференции, прирост составил чуть менее 20%. По его мнению, это связано с улучшением местного управления и сбора налогов, координацией сил безопасности и администрации, активизацией торговли. Кроме того, в провинции проводится мощная антикоррупционная кампания, и виновные ответят перед законом по всей строгости, цитирует его слова информационное агентство «Пажвок».

Губернатор также призвал правительство к открытию транзитного порта Гулам Хан на границе Афганистана и Пакистана, что, по его словам, может увеличить доходы более чем на 3 млн. долларов в год.

Афганские силовики завершили спецоперацию в городе Мазари-Шариф, ликвидировав всех террористов, напавших на консульство Индии, передает телеканал TOLO News.

Нападение на консульство Индии в Мазари-Шарифе произошло в воскресенье. Стрельба по консульству велась из расположенного рядом здания.

Власти заявили, что в ходе спецоперации уничтожены все четыре напавших на консульство боевика. При штурме убежища террористов погиб один полицейский, еще шесть получили ранения. Среди пострадавших также трое мирных жителей.

За последние пять лет в мире увеличилось количество вооруженных конфликтов, в 2016 году не стоит ожидать резкого улучшения ситуации в сфере урегулирования военных кризисов, пишет Foreign Policy. Обозреватели американского издания составили перечень из 10 самых важных, по их мнению, горячих точек, которым мировому сообществу стоит уделить пристальное внимание.

К самым плачевным гуманитарным последствиям, с точки зрения авторов материала, может привести продолжение противостояния в Сирии, Ираке, Южном Судане, Афганистане, Йемене и Чаде. Также в список вошли внутренние конфликты в Турции (противостояние Анкары и курдов — прим. ред.) и Ливии (где продолжается гражданская война — прим. ред.). Кроме того, по мнению авторов материала, ситуации в Бурунди (где растет недовольство населения из-за решения действующего президента баллотироваться на третий срок — прим. ред.) и вокруг Южно-Китайского моря (где США пытаются противостоять росту влияния КНР — прим. ред.) в 2016 году могут осложниться, что приведет к возникновению новых горячих точек.

Foreign Policy пишет, что большинство из перечисленных конфликтов нельзя разрешить, «поскольку в них вовлечены экстремистские группировки, чьи цели и идеологии не позволяют урегулировать войны путем переговоров, что нивелирует усилия по построению мира».

"2016 год – это время отказаться от мышления, будто лишь борьба против насильственного экстремизма годится в качестве плана мирового порядка, или даже способа разрешения в одной-единственной стране, например в Сирии", — сказано в статье.

С точки зрения обозревателей издания, большинство перечисленных конфликтов требует взаимодействия на нескольких уровнях – между всеми участниками мировых политических процессов.

"Государства должны удвоить свои усилия по налаживанию системы политических договоренностей, использовать малейшие возможности достигнуть компромисса", — пишет FP.

В 2015 году стало ясно как никогда, что многовековой гегемонии Запада наступает конец, пишет британский журналист Кристофер Букер в своей статье в газете The Telegraph.

"В 2015 году мы стали свидетелями редкого геополитического сдвига власти — никогда еще перед лицом разного рода новых внешних вызовов лидеры ЕС и США не выглядели более слабыми или озадаченными, чем сейчас", — пишет он.

По его словам, Запад не может справиться ни с потоком беженцев, ни с террористической угрозой на Ближнем Востоке, спровоцированной "преисполненными тщеславия вторжениями" в Ирак, Афганистан и Ливию. "Никогда еще наших политиков и наши политические институты не уважали меньше, чем сейчас", — подчеркивает Букер.

"Иллюзии Запада идут вразрез с реальностью везде, где только можно, — как в том случае, когда безрассудный призыв затянуть Украину в ЕС и НАТО неизбежно спровоцировал ответную реакцию со стороны Владимира Путина <…>, на фоне которой мы выглядели до ничтожного бессильными", — поясняет он далее.

В ситуации с Сирией и поддержкой Башара Асада российский президент, по словам Букера, тоже "заткнул за пояс" Запад.

Отдельно Букер критикует ЕС и США за "бессмысленную" ядерную сделку с Ираном и "еще более бессмысленное" соглашение, заключенное на конференции по климату в Париже. Запад решил спасти весь мир от глобального потепления, и тот факт, что именно на Западе выдумали эту проблему, является симптомом того, как легко его представители поддаются иллюзиям, считает британский журналист. На внешний мир — в частности, на Китай и Индию — эта "чушь" впечатления не произвела, подчеркивает он.

Журналист отсылает к известной книге немецкого историософа Освальда Шпенглера "Закат Европы", опубликованной в 1918 году. С точки зрения Букера, заглавие книги Шпенглера появилось на 90 лет раньше, чем нужно, — то есть "закат Европы" происходит сейчас.

"У нас есть большой мир, гораздо менее сентиментальный и более жесткий, чем тот, к которому мы уже привыкли. В ближайшие годы он будет меняться сильнее, чем мы можем себе представить", — заключает журналист.

The Guardian: 2015 год был особенно плохим для стабилизации Афганистана

Британская The Guardian в своей редакционной статье пишет: тот факт, что ситуация в Афганистане выглядит тревожной, нельзя назвать новостью. Она всегда была и остаётся таковой. Но 2015 год был особенно плохим для целей стабилизации в Афганистане, утверждает газета.

Движение «Талибан» контролирует около 30% территории страны — больше, чем когда бы то ни было с тех пор, как оно было свергнуто в конце 2001 году западными и афганскими силами. Потери Национальной армии Афганистана за прошедший год убитыми и раненными достигают 19 тысяч человек.

В октябре президент США Барак Обама заявил, что американские войска останутся в Афганистане до 2017 года. И не только останутся, но и, помимо обучения афганских военнослужащих, будут принимать участие в боевых действиях.

Поступают сообщения, что «Аль-Каида» вновь открыла тренировочные лагеря в некоторых частях страны, а в отдельных афганских провинциях, примыкающих к пакистанской территории, появились боевики «Исламского государства».

Издание напоминает, что войска США и других западных стран были отправлены в Афганистан именно для того, чтобы помешать тем, кто планирует нападения на Запад, свободно вести свою деятельность в этой стране. Но сейчас эти террористические силы вновь укрепляют собственные позиции в Афганистане.

Не стоит забывать, пишет The Guardian, что проблемы стоят и перед другой стороной конфликта. Новый лидер талибов мулла Ахтар Мохаммад Мансур недавно подвергся критике со стороны влиятельных религиозных фигур за его чересчур активную борьбу со своими противниками в рядах движения. Раскол внутри «Талибан» позволил «Аль-Каиде» и ИГ активизировать свою деятельность.

Есть причины полагать, что слабость всех сторон конфликта может оказаться положительным фактором. В какой-то момент во всем этом хаосе идея заключения мира может показаться привлекательной некоторым элементам на стороне талибов, и именно поэтому следует приветствовать усилия возобновить мирный процесс, которые возглавляют Пакистан, США, Китай и само афганское правительство.

Заключительный вывод лондонской газеты: надежд на мир в Афганистане остаётся мало, но положение не безнадежное.

Сирия, Кавказ, «Бук» и «Ярс»

Что ждет армию России в 2016 году

Екатерина Згировская

Что ждет российскую армию в наступающем году, кроме продолжения отработки боевых навыков в Сирии, с кем Россия будет укреплять военное сотрудничество и какие новые виды вооружения должны начать поступать в войска — в материале «Газеты.Ru».

Сирия, Кавказ, ОДКБ и Донбасс

Три месяца российские военные доказывают всему миру, что они могут стрелять не только на учениях и армейских играх, но и в реальном бою. Мировым полигоном для мастеров воздушной обороны стала Сирия, где с 30 сентября 2015 года по просьбе президента страны Башара Асада авиагруппа из РФ обстреливает базы и нефтевозы запрещенной в России и во многих странах мира террористической организации «Исламское государство».

Продолжение бомбардировок плавно перетекло в новый, 2016 год, и как ожидается, операция при благоприятном ходе событий продлится еще несколько месяцев.

Продолжат российские военные выполнять «определенные функции» и в неспокойном Донбассе. Здесь в том числе на ротационной основе присутствуют офицеры Совместного центра координации и контроля за исполнением минских договоренностей.

Как заявлял в декабре минувшего года министр обороны Сергей Шойгу, зоны влияния «Исламского государства» расширяются и «существует угроза переноса их действий в Центральную Азию и на Кавказ».

Поэтому основным элементом боевой подготовки российской армии в наступающем году станут стратегические учения «Кавказ-2016». Президент Владимир Путин подчеркивает, что «основной акцент (учений) необходимо сделать на подготовке личного состава к действиям в сложных условиях, в том числе в горной местности». В минувшем году итоговыми учениями стал «Центр-2015», в рамках которых военные готовились к проведению сирийской операции против терроризма.

Таким образом, основной задачей российской армии на 2016 год станет охрана границ на кавказском направлении и подступах к проблемному региону.

Работа в этом направлении явно уже началась. В воинские части Южного военного округа вот уже почти два года (со времен присоединения Крыма) направляют новые типы вооружений, самолеты, вертолеты, корабли, создают новые воинские формирования и соединения. Усиление наблюдается и в близлежащих странах — например, в Армению из Краснодарского края направили в конце года пару десятков вертолетов. Кроме того, РФ и Армения подписали соглашение о создании совместной региональной системы ПВО, аналогичные которому уже действуют с Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном.

Киргизия, Таджикистан и другие страны ОДКБ заявлены основными «друзьями» России и в 2016 году. По словам Путина, развитие военного сотрудничества с союзниками и партнерами, прежде всего по линии ОДКБ, — один из приоритетов для российских военных.

Это также и наиболее опасные с точки зрения военной и террористической угрозы афганского направления – эти страны могут стать следующими жертвами ИГ. В связи с этим Шойгу декларировал, что Россия делает все для того, чтобы выполнить план по переоснащению вооруженных сил Киргизии, чтобы они могли противостоять тем угрозам, которые исходят от террористов на афганском направлении. По его словам, выполняются и планы по перевооружению и оснащению вооруженных сил Таджикистана по всем направлениям.

Вооружение на перспективу

Переоснащать России в 2016 году придется не только армии Таджикистана и Киргизии, но и главным образом свою собственную, потому что указ президента от мая 2012 года постановил довести число современных и перспективных видов вооружения и техники к 2020 году минимум до 70%, а по некоторым родам и до всех 100%.

Главный акцент перевооружения на 2016 год обрисовал в декабре также президент: «Особое внимание должно быть уделено укреплению боевого потенциала стратегических ядерных сил, реализации оборонных космических программ. Нужно, как и предусмотрено нашими планами, оснащать все составляющие ядерной триады новыми вооружениями, повышать эффективность систем предупреждения о ракетном нападении и воздушно-космической обороны», — сказал Путин.

А министр обороны уточнил, что в стратегических ядерных силах в 2016 году должны встать на боевое дежурство пять ракетных полков с комплексами «Ярс» и «Ярс-М» в Ракетных войсках стратегического назначения, а в авиационные части триады должны передать модернизированные стратегические бомбардировщики: два Ту-160 и семь Ту-95МС.

С точки зрения авиации наступающий год должен принести летчикам и новинку – ожидается окончание испытаний перспективного авиационного комплекса фронтовой авиации ПАК ФА (истребитель пятого поколения Т-50). Он обладает рядом уникальных особенностей, сочетая в себе функции ударного самолета и истребителя. ПАК ФА – регулярный участник рейтингов самой передовой военной техники, его с нетерпением ждут как в России, так и в мире, но на экспорт машину в ближайшее время поставлять не планируется. Изначально планировалось, что Т-50 пойдет в войска в 2016 году, но кризис и необходимость создать почти идеальную машину отодвинули серийные поставки ПАК ФА на 2017 год.

По словам замминистра по вооружению Юрия Борисова, в новых экономических условиях первоначальные планы по закупкам Т-50 могут быть скорректированы. Первоначально Минобороны планировало закупить десять ПАК ФА для опытно-войсковой эксплуатации, а затем купить вторую партию из 60 самолетов. Но теперь вместо большой серии истребителей пятого поколения отдадут предпочтение закупкам Су-35 (поколение 4, отличающееся от ПАК ФА отсутствием новейшего радара и технологии стелс) и многоцелевых Су-30.

Ждут в 2016 году в войсках не только самолеты, но и мировую премьеру парада 70-летия Победы – технику на перспективной платформе «Армата».

Стоимость одного танка Т-14 на этой бронеплатформе достигает примерно 350 млн руб. на сегодняшний день, поэтому масштабных поставок пока тоже ждать не стоит.

Как пояснили производители «Арматы», корпорация «Уралвагонзавод», в войска передали опытно-промышленную партию примерно из 20 танков. Танк Т-14 отличается от существующих аналогов наличием изолированной бронекапсулы, в которой находится экипаж. Машина имеет 125-миллиметровую пушку, способную прожигать снарядом метр стали. Поставлять в армию начнут и другие премьеры парада Победы: боевые машины «Курганец-25» и БТР «Бумеранг».

Обещали также, что к 2016 году будет готова новая российская зенитная ракетная система средней дальности С-350Е «Витязь». В боекомплект комплекса входят ракеты средней дальности, используемые в ЗРК С-400, и ракеты малой дальности.

Кроме того, по словам министра обороны, в войска поступит первый бригадный комплект нового зенитного ракетного комплекса «Бук-М3». Согласно заявленным характеристикам, новый комплекс будет способен поражать воздушные цели, летящие со скоростью до 3 км/с на дальностях от 2,5 до 70 км, а также одновременно сопровождать и поражать до 36 целей различного характера, речь здесь идет о крылатых ракетах и различных образцах авиации.

По итогам года должна разрешиться и интрига с новыми автоматами для российских военных.

Армия никак не может окончательно определиться, войдет ли в новую боевую экипировку «Ратник» новое детище концерна «Калашников» АК-12 или же автомат АЕК-971 от ковровского завода имени Дегтярева.

Еще один вопрос, решение которого представляет особый интерес, что же все-таки произошло с российским бомбардировщиком Су-24 в небе над сирийско-турецкой границей 24 ноября 2015 года. Расшифровка «черного ящика» обещает быть долгой, но надежды на получение информации пока есть.

Для китайской дипломатии 2015 год был богат на результаты и ознаменован значительным прогрессом. Мы решили подвести итоги дипломатической деятельности Китая исходя из трех аспектов: политики, географии, и экономики.

Политика: всестороннее увеличение международного влияния

Были успешно проведены мероприятия, посвященные победе китайского народа в антияпонской войне, а также празднованию 70-й годовщины победы в Мировой антифашистской войне. Эти мероприятия несли посыл мира и справедливости для всего мира.

Было оказано содействие росту мировой экономики с целью влить новые силы в стабилизацию и реформу глобальной финансовой системы.

увеличение вклада в мировую экономику

выступление с инициативой за создание Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ) и Нового банка развития БРИКС

Китай добился включения юаня в валютную корзину специальных прав заимствования МВФ

Китай предоставил больше общественных благ международному сообществу

учреждение Фонда развития по вопросам мира и развития Китай-ООН

учреждение Фонд помощи кооперации «Юг — Юг»

присоединение к новому механизму готовности миротворческих сил ООН, и формирование миротворческих резервных сил числом 8000 человек

Китай играет направляющую роль в глобальном сотрудничестве в области изменения климата

Своевременное представление ООН документов о независимом вкладе

Создание Фонда сотрудничества Юг-Юг по климатическим изменениям с капиталом в 20 млрд юаней

Был предложен китайский план для урегулирования вопросов, связанных с горячими точками

Активное участие в ядерных переговорах с Ираном, которые привели к достижению всеобъемлющего соглашения.

Выступление Китая совместно с региональной организацией ИГАД посредниками для мирного решения внутреннего конфликта в Южном Судане.

Предложение «в четырех шагах» рамочных идей для политического решения сирийского вопроса.

Содействие мирным переговорам правительства Афганистана с талибами.

Всестороннее продвижение дипломатической концепции

Северная Америка

Си Цзиньпин совершил исторический государственный визит в США, вновь подтвердив консенсус в построении Китаем и США отношений нового типа.

Евразия

Главы КНР и РФ присутствовали на памятных мероприятиях, организованных в двух странах в честь победы в Мировой антифашистской войне.

Си Цзиньпин совершил успешный визит в Казахстан и в Беларусь.

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян председательствовал на встрече премьер-министров государств-членов ШОС.

Европа

Си Цзиньпин совершил государственный визит в Великобританию, открывая «золотую эру» китайско-британских отношений.

Ли Кэцян совершил успешный визит во Францию и страны ЕС.

Механизм сотрудничества Китай - Центральная и Восточная Европа позволил сформировать новую модель сотрудничества «1 + 6».

Активно происходит выстраивание отношений по принципу «партнерства в четырех аспектах» между Китаем и ЕС.

Азиатско-Тихоокеанский регион

Си Цзиньпин принял участие в Афро-азиатском саммите и в праздновании 60-й годовщины Бандунгской конференции.

Ли Кэцян посетил Южную Корею и совершил «перезагрузку» прерванных на три года встреч лидеров трех стран: КНР, Республики Корея, и Японии.

Соглашение о свободной торговле между Китаем и Южной Кореей, а также между Китаем и Австралией были подписаны и вступили в силу.

Завершены переговоры по обновленной версии соглашения о свободной торговле Китай – АСЕАН.

Африка и Латинская Америка

Первая конференция на уровне министров в рамках Форума Китай—Латинская Америка состоялась в Китае. Она запустила всеобъемлющий механизм сотрудничества между Китаем и Латинской Америкой в целом.

Первый саммит Форума по сотрудничеству Китай-Африка прошел на Африканском континенте. На нем был рекомендован «План сотрудничества в десяти аспектах» между Китаем и странами Африки.

Экономика: полная стыковка стратегий развития

Все усилия в этом году были отданы на осуществление стыковки стратегии развития стран, расположенных вдоль «одного пояса, одного пути». Более чем 20 стран уже подписали соглашение о сотрудничестве в сфере производственных мощностей.

Евразия

Китай и Россия: экономический пояс Шелкового пути + Евразийский экономический союз

Европа

Китай и Европа: «Один пояс, один путь» + «Экономический центр на севере Англии».

Китай и Германия: «Сделано в Китае 2025» + «Немецкая промышленность 4.0»

Азия

Северо-Восточная Азия

Китай и Южная Корея: стратегия развития четырех проектов

Китай и Монголия: «Шелковый путь» + «Степной путь»

Юго-Восточная Азия

Китай и Индонезия: стратегии развития двух стран

Китай и Вьетнам активизировали консультации: сотрудничество в проектах «Одного пояса, одного пути» + «Два коридора, одно кольцо»

Китай и Индонезия приняли окончательное решение по проекту высокоскоростной железной дороги Джакарта-Бандунг;

Китай и Лаос, Китай и Таиланд начали железнодорожное строительство

Южная Азия

Китай и Пакистан: последовательно вступает в строй множество проектов Экономического коридора

(<<Жэньминь жибао>> он-лайн)

Что прогнозируют (программируют) американцы на 2016 год

Леонид САВИН

Конец года – обычное время не только подведения итогов, но и составления прогнозов. Особенно принято заниматься этим в США с их протестантским рационализмом и стремлением просчитать все выгоды и риски ближайшего будущего. Хотя чаще всего американские аналитические центры, работающие в области международных отношений, закладывают в свои прогнозы график мероприятий, уже намеченных в структурах принятия решений.

Первыми еще в ноябре «отстрелялись» эксперты Центра стратегических и международных исследований (Вашингтон), опубликовав доклад «Глобальный прогноз на 2016 год», по которому можно составить определённое представление о намерениях и озабоченностях проектировщиков глобального мирового порядка.

Так, в части, посвященной применению "мягкой силы", в докладе говорится: «Содействие международному развитию было важным инструментом расширения политических свобод, экономического прогресса и глобальной безопасности с тех пор, как был запущен плана Маршалла после Второй мировой войны... В некоторых случаях военный ответ на вызовы безопасности является не самым лучшим вариантом. В идеале мы нейтрализуем угрозы, прежде чем они появляются, способствуя утверждению порядка на основе правил, которые выработали Соединенные Штаты и их союзники за последние 70 лет. Один из самых важных вопросов, стоящих перед очередным американским президентом, будет таким: как применять помощь и другие формы мягкой силы для повышения нашей безопасности?»

Составители доклада подчёркивают эффективность плана Маршалла исходя из того, что он позволил в своё время поставить Европу в зависимость от США - зависимость военную, политическую, экономическую и даже культурную. Характерно, что план Маршалла предусматривал для каждой страны «особые» условия. Например, Францию обязали покупать голливудскую продукцию, и деньги, выделявшиеся для восстановления страны, возвращались в США «по кинематографической линии», а французское киноискусство вытеснялось американской продукцией, шаг за шагом разрушавшей традиционную культуру французов.

Миропорядок последних 70 лет видится Вашингтону как Pax Americana, основанный на гегемонии доллара как мировой резервной валюты. Хотя надо сказать, что такая картина мира нуждается в существенной поправке, учитывая существование в 40-80-х годах ХХ века обширной зоны противостояния двух сверхдержав и устойчивой конструкции биполярного мира. Наступившая с развалом СССР однополярность в течение некоторого времени обеспечивала мировую гегемонию США, но сейчас эта модель переживает кризис. Собственно, усилия США по созданию в Западном полушарии Трансатлантического партнерства по торговле и инвестициям, в Восточном полушарии Транстихоокеанского партнерства и являются попыткой сохранить гегемонистскую модель Pax Americana. В значительной степени оба эти проекта представляют собой проекцию американской «мягкой силы» на ведущих субъектов экономического развития в Европе, Азии и обеих Америках.

Составители доклада Центра стратегических и международных исследований высказывают опасения, что в Европе могут начать вести более пророссийскую политику, в том числе через создание новых фракций в Европарламенте, выступающих за отмену антироссийских санкций и против поддержки Украины. В качестве противовеса этим тенденциям предлагается усилить работу с атлантистскими партиями и НКО в Европе, а также бороться с растущим медийным влиянием России на европейскую аудиторию. В разделе о роли США в мире этим рекомендациям соответствует признание необходимости усилить вовлечение в международные дела «общественного сектора», что подразумевает манипуляцию общественным мнением в «проблемных» с точки зрения Вашингтона странах.

Доклад Совета по международным отношениям, в котором также сделана попытка определить тенденции ближайшего будущего, сконцентрирован на угрозах и способах их предотвращения. Называемые в докладе риски разбиты на три категории.

К рискам первой категории отнесены:

- интенсификация гражданской войны в Сирии из-за увеличения внешней поддержки противоборствующих сторон, включая военную интервенцию;

- террористические атаки на территории США либо стран-союзниц;

- разрушительные кибератаки на жизненно важную инфраструктуру США;

- кризис в отношениях с Северной Кореей;

- политическая нестабильность в странах ЕС, связанная с ростом потока мигрантов, возможностью гражданских бунтов, отдельных терактов и насилием против беженцев;

- продолжение политического распада Ливии с ростом насилия и последующей военной интервенцией арабских стран;

- ужесточение трений между Израилем и Палестинской национальной автономией, что может привести к атакам против гражданского населения и военной конфронтации.

- усиление политического насилия в Турции, особенно под влиянием курдского фактора;

- рост политической нестабильности в Египте, включая теракты на Синайском полуострове;

- рост насилия и нестабильности в Афганистане ввиду усиления «Талибана»;

- продолжение распада Ирака из-за действий ИГ и суннитско-шиитского конфликта.

К рискам второй категории в докладе Совета по международным отношениям отнесены беспорядок на Украине и возможность прямого столкновения России с какой-то страной, входящей в НАТО.

Риски третьей категории включают политическую нестабильность в ряде регионов, как то: Саудовская Аравия, Демократическая Республика Конго, а также российский Северный Кавказ.

Мнения представителей военных кругов в отношении ближайшего (желаемого) будущего разделились. Часть из них, включая министров обороны стран-членов НАТО и генерального секретаря НАТО, считают, что они смогут расширить альянс, кооптировав в его состав Молдову, Черногорию, а также расширив программу для Средиземного моря.

Другая часть опасается усиления раскола внутри НАТО ввиду трений между восточными и южными членами альянса в отношении выделения приоритетов: продолжать сдерживать Россию или сосредоточить внимание на Северной Африке и Ближнем Востоке. Отмечается также, что военные возможности НАТО не соответствуют современным требованиям, что часть задач в связи с этим можно было бы переложить на ЕС, но внутри этого объединения тоже не всё в порядке: Британия, которая на протяжении всей истории НАТО была вторым после США военно-политическим лидером, грозит выходом из Европейского союза.

Опубликовала свои прогнозы на 2016 год и такая разведывательно-аналитическая структура, как СТРАТФОР. Там считают, что боевые действия на Украине не прекратятся, хотя станут менее интенсивными. Все стороны будут продолжать ссылаться на минские договоренности, но по-разному их интерпретировать. В самой Украине правые радикалы и националисты продолжат подрывать центральное правительство, а это гарантирует Донецку и Луганску, что они останутся вне контроля со стороны Киева. Скорее всего, непопулярные реформы приведут к отставке Яценюка, но Порошенко удержится. Ключевыми для выживания Украины как государства будут финансовая помощь Запада и гарантии безопасности со стороны НАТО.

США и ЕС будут продлевать режим санкций против России. По мере того как НАТО будет перебрасывать дополнительные контингенты на Восток, Россия будет укреплять свои военные позиции в Белоруссии и Калининградской области.

Ключевыми для России в 2016 году СТРАТФОР называет внутриэкономические проблемы. Из-за напряженных отношений с Западом Москва продолжит переориентировать свои поставки энергетического сырья на Восток. Рубль останется в свободном плавании, а Центробанк РФ будет лишь периодически поддерживать его курс. Эта волатильность поможет российской промышленности и энергетическому сектору, которые зависят от вывоза сырья и нефтедолларов, но для населения это будет означать рост дороговизны и бедности, что приведет к росту протестов и усилению ультранационалистических настроений. На фоне этих тенденций, утверждает СТРАТФОР, в кремлевской элите интенсифицируется внутригрупповая борьба.

СТРАТФОР прогнозирует также рост пророссийских настроений в Молдове, окончательное разрешение конфликта в Нагорном Карабахе с помощью Москвы и отток трудовых мигрантов из центральноазиатских республик рабочей силы из России на родину, что может привести к дестабилизации стран Центральной Азии.

Даже самый беглый обзор прогнозов американских аналитиков говорит о том, что в 2016 году давление Запада на Россию не только сохранится, но и возрастёт.

Командующий ВС США и НАТО в Афганистане генерал Джон Кэмпбелл выразил намерение добиваться сохранения присутствия как можно большего размера контингента миссии «Решительная поддержка» на как можно более долгий срок.

Страны НАТО договорились о сохранении присутствия в Афганистане в прежнем объёме

В недавнем телефонном интервью генерал отметил, что сохранение текущего присутствия 9800 американских военных в ИРА является жизненно важным для успешного проведения программ подготовки афганских сил и проведения антитеррористических операций.

К январю 2017 года американская сторона собирается сократить свой контингент в Афганистане до 5500 человек, но Кэмпбелл подчеркнул, что будет прилагать усилия для отсрочки претворения этого плана в жизнь.

На данный момент глава миссии «Решительная поддержка» готовится к визиту в Вашингтон, где собирается отчитаться перед американским руководством о текущей ситуации в ИРА и сделать выводы о необходимом объёме присутствия войск для выполнения текущих миссий, сообщает газета “USA Today”.

Рассуждая о программах подготовки и повышения боеспособности афганских сил, Кэмпбелл упомянул о ряде задач и вызовов, стоящих перед последними. Он отметил необходимость сокращения текучки кадров, повышения стандартов службы, в том числе в отношении командования, и снятия с должностей командующих, которые не справляются со своими обязанностями. Также генерал заявил, что афганские войска должны перейти от обороны к наступлению и более активно наносить удары по талибам.

Джон Кэмпбелл выразил надежду на то, что подобные шаги позволят усадить «Талибан» за стол переговоров, добавил, что в противном случае стране предстоит очередной тяжёлый сезон боевых действий.

30 сентября 2015 года Россия по запросу президента Сирийской арабской республики (САР) Башара Асада начала наносить точечные авиаудары по объектам террористических группировок "Исламское государство" (в РФ запрещена) и "Джебхат ан-Нусра" в Сирии.

За 90 суток российская группировка Воздушно-космических сил (ВКС) совершила более 5 тысяч боевых вылетов, уничтожила около 4 тысяч объектов террористов. За это же время правительственные войска САР развили наступление, а террористы ИГ не провели ни одной успешной наземной операции.

Особенности боевых действий

Россия продемонстрировала современные технологии ведения боевых действий. Впервые в XXI веке Вооруженные силы РФ открыто и эффективно использовали высокоточное оружие, стратегическую ракетоносную и дальнюю бомбардировочную авиацию, космическую разведку.

При поддержке российской авиации Вооруженные силы Сирии наступают, и только за последние недели освободили девять населенных пунктов. Интенсивные бои идут в провинциях Латакия, Алеппо, Хама, Хомс и в пригородах Дамаска. Правительственные войска и подразделения ополчения захватили важные рубежи в центральной части Сирии.

Кроме ВКС, к операции привлечен Военно-морской флот России. 7 октября корабли Каспийской флотилии нанесли массированный удар 26 крылатыми ракетами "Калибр НК" по объектам ИГ на территории Сирии. 8 декабря подводная лодка "Ростов-на-Дону" Черноморского флота из восточной части Средиземного моря уничтожила крылатыми ракетами "Калибр-НК" командные пункты террористов.

РФ помогает Сирии поставками нового оружия. В середине декабря Вооруженные силы САР получили партию модернизированных танков Т-90, оснащенных инфракрасными прицелами и тепловизорами. Это значительно повысило боевую эффективность правительственных сирийских войск.

Подчеркну: Россия осуществляет операцию в Сирии исключительно в соответствии с принципами международного права и не нарушает запрет на применение тех или иных видов вооружения.

Еще один принципиальный момент: российская группировка уделяет особое внимание подрыву экономики террористов в Сирии — боевики ИГ потеряли 90 процентов захваченной нефтяной инфраструктуры.

Проблемы единого фронта

Коалиция во главе с США с сентября 2014 года наносит удары по позициям ИГ в Сирии без санкции Совета Безопасности ООН, без координации своих действий с законными сирийскими властями. Результаты этого вмешательства отрицательны.

США в течение многих месяцев избегали авиаударов по нефтяным объектам террористов и закрывали глаза на контрабанду нефти в Турцию, что приносило группировке ИГ миллионы долларов, укрепляло систему террора на Ближнем Востоке. Причастность США к обеспечению бесперебойной работы денежной машины ИГ подтверждает Washington Times.

Китайское агентство "Синьхуа" отмечает: "Вот уже год с лишним действия коалиции во главе с США в Сирии не приносят успеха. Как только Россия начала бомбить ИГ при сотрудничестве с правительственными войсками Сирии, ВКС России нанесли огромный урон этой организации".

С 30 сентября в Сирии действуют две антитеррористические коалиции — во главе с США и с Россией. Изначально США и Турция рассчитывали использовать ИГ для свержения Башара Асада, чтобы установить в Сирии удобный режим. Когда инициативу перехватили Россия, Иран и Сирия, возникла серьезная угроза стратегии и влиянию Запада на Ближнем Востоке.

Победа правительственных войск САР (при поддержке союзников) станет окончательным провалом многих ближневосточных проектов США, что для Вашингтона и его ближайшего регионального союзника Анкары совершенно недопустимо. А тут еще Россия постоянно призывает организовать единый фронт против терроризма под руководством ООН. Западу приходится изобретать разнообразные маневры.

Новые возможности РФ, интенсивность воздушной операции в Сирии вызвали противодействие США и их союзников в регионе. Прямых столкновений с американскими и британскими ВВС удалось избежать благодаря совместному меморандуму о предотвращении инцидентов. На провокационное обострение Турцию подтолкнули. Генсек НАТО Йенс Столтенберг еще 7 октября заявил: "Если Турция решит сбить самолет РФ, вторгшийся в ее воздушное пространство, и если будет установлен реальный факт нарушения, то это будет считаться оправданным. Альянс поддерживает власти Турции в данном вопросе". Без этого практически прямого разрешения турецкий президент не посмел бы отдать приказ об уничтожении российского бомбардировщика Су-24М в Сирии.

Сегодня США формально обеспокоены уничтожением российского бомбардировщика, а фактически их тревожит лишь усиление позиций РФ на Ближнем Востоке, развертывание мощной системы ПВО. И не случайно между Анкарой и Багдадом разгорается новый конфликт, связанный с вводом турецких войск в иракскую провинцию Мосул. Это своеобразное предупреждение Ираку об опасности союза с Сирией и РФ.

Новые возможности

В ответ на новые угрозы российские истребители Су-30СМ и система ПВО (ЗРК С-400) прикрыли с неба позиции сирийских войск, а фронтовые бомбардировщики увеличили интенсивность ударов по позициям боевиков. Турцию бьют пока лишь экономическими и дипломатическими средствами.

9 декабря в Нью-Йорке бывший постпред США в НАТО, президент Чикагского совета по международным делам Иво Даалдер заявил, что российская "скромная армия" до западных стандартов не дотягивает. Возможно, Даалер не заметил Глобальный индекс военной мощи — 2015, который учитывает разносторонние показатели национальных вооруженных сил и ставит РФ на вторую позицию в мире после США.

В НАТО большинство специалистов не могут не признавать ключевую роль России в разрешении сирийского кризиса. В частности, американское издание Foreign Policy пишет: "Россия использует Сирию как полигон для своей обновленной армии… Таким образом она предупреждает Соединенные Штаты и прочие западные державы о том, что Россия восстановила военную мощь после десятилетий упадка".

Воздушная операция РФ в Сирии демонстрирует плоды реформ. Российский проект модернизации вооруженных сил предусматривает замену 70% военной техники советских времен к 2020 году (ВМФ получит 50 новых кораблей, ВКС — сотни новых самолетов, сухопутные войска — тысячи новых машин).

Проверка на прочность

8 декабря корабельная группа постоянной готовности НАТО в составе трех ракетных фрегатов ВМС Португалии, Испании и Канады, введенная в турецкие проливы на фоне обострения отношений Анкары с Москвой, после пятидневного пребывания в Стамбуле ушла в Средиземноморье. Интересно, на что рассчитывали в НАТО в случае жесткого ответа России на уничтожение Турцией Су-24М? В крайнем случае, трех фрегатов хватило бы на полчаса современного боя.

Целая серия недавних провокаций — уничтожение турками российского Су-24М, ввод турецкого танкового батальона на территорию Ирака и авиаудар западной коалиции по лагерю сирийских правительственных войск — говорит о том, что Запад проверяет возможность нейтрализации Ирака и перенаправления усилий коалиции против РФ и Сирии. Ведь Багдад недавно намекнул о возможном обращении к России за помощью в борьбе против ИГ. РФ также ясно дала понять, что вмешается, если ситуация в Афганистане обернется угрозой дестабилизации для соседних стран Средней Азии.

Одновременно Россия укрепляет свои южные рубежи ракетными комплексами "Искандер-М", которые так не любят на Западе. НАТО и Пентагон даже отказываются комментировать информацию Минобороны Грузии о появлении ракетных комплексов "Искандер-М" в Южной Осетии.

Запад находится в ближневосточном тупике. Лишь Турция по инерции пытается вести свою двойственную политику, используя НАТО. Однако французская Boulevard Voltaire замечает: "Турецкое руководство как огня боится появления Курдистана на востоке Анатолии. Это в значительной мере объясняет двойную игру… С августа 2014 года Турция нанесла 300 ударов по курдам в Ираке и Сирии и только 3 по ИГ".

Захват курдами последнего подконтрольного ИГ города Джераблус на турецкой границе перекроет канал снабжения Ракки — столицы террористов. Потеря влияния на этом участке Турцию не устраивает, но даже США не в состоянии изменить логику событий или помешать России, о которой американский журнал Foreign Affairs пишет: "Ее неожиданное военное вмешательство в сирийский конфликт превратило гражданскую войну в опосредованный конфликт между США и Россией… И снова Вашингтон оказался застигнутым врасплох, как и в марте 2014 года, когда Россия аннексировала Крым и начала поддерживать пророссийских сепаратистов… России удалось успешно продемонстрировать свою силу не только в ближнем зарубежье, но и далеко за его пределами".

РФ — генератор международной политики

США больше не могут не считаться с Россией на Ближнем Востоке. Раньше или позже придется взаимодействовать с той Россией, которая есть, а не с той, которую в Вашингтоне хотели бы видеть. США пора признать национальные интересы России и уважать их. Лишь тогда станут возможны взвешенные отношения двух равноправных и равнозначных противников, которые способны сотрудничать по многим направлениям.

Президент США Барак Обама может бесконечно называть Россию региональной державой, однако ее вмешательство в сирийский конфликт демонстрирует всему миру политику глобальной державы и генератора основных международных решений.

Кроме воздушной операции, РФ содействовала созыву заседаний в Вене, проведению диалога между правительством и оппозицией Сирии. Эти важные политические результаты трех завершающих месяцев 2015 года подталкивают Запад к сотрудничеству с Россией.

При всех существующих противоречиях между РФ и странами западной коалиции взаимодействие и встречные шаги неизбежны. Об этом свидетельствуют и приезд в Москву 15 декабря госсекретаря США Джона Керри, и совместное заявление 24 декабря президента РФ Владимира Путина и премьер-министра Индии Нарендры Моди в поддержку суверенитета, единства и территориальной целостности САР.

Во многом благодаря решительным действиям РФ Сирия остается суверенным государством, имеющим те же права, что и другие страны-члены ООН. И сегодня даже противники президента САР Башара Асада признают, что реальной альтернативы ему нет, то есть разделяют позицию России.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Таджикская мука теснит пакистанскую на рынке Афганистана.

Министерство торговли Пакистана направляет делегацию высокого уровня в Афганистан. В состав делегации войдут государственные чиновники и бизнесмены. Цель визита – восстановить позиции экспорта пакистанской муки в соседнюю страну. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на The Express Tribune.

Решение о посылке делегации принималось на совещании высокого уровня в правительстве страны. Совещание было созвано по просьбе правительства провинции Пенджаб, которое встревожено тем фактом, что Афганистан начал замещать импорт пакистанской муки на таджикскую. Притом что в самом Пакистане имеется большой излишек, как пшеницы, так и муки.

На совещании были названы 4 причины, по которым Пакистан начал терять афганский рынок:

дефицит в Пакистане высококачественной пшеницы;

активная пропаганда в Афганистане против импорта пакистанской продукции;

высокая цена на пакистанскую пшеницу и муку;

система налогообложения по обе стороны границы, из-за чего Пакистан теряет свое экспортное преимущество.

И все-таки главной причиной на совещании была признана высокая цена пакистанской пшеницы. Цена на пшеницу в Таджикистане сейчас составляет 200 $/тонна, а в Пакистане 360 $/тонна. Проблему могли бы разрешить экспортные субсидии, но на совещании было высказано сомнение, что их удастся добиться в отношении экспорта муки.

Год под знаком выборов: основные события в Центральной Азии

Виктория Панфилова, обозреватель "Независимой газеты"

2015 год стал непростым испытанием для всех стран Центральной Азии. Падение цен на нефть, девальвация национальных валют, проблемы банков второго уровня – все эти негативные факторы неизбежно должны были оказать влияние на настроения в обществе и, следовательно, привести к появлению серьезных рисков в политической сфере стран региона. Однако негативные прогнозы в целом не оправдались.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) 1 января 2016 года отметил свою первую годовщину. Несмотря на то, что первый год работы ЕАЭС был признан неэффективным, кризисным, альянс все же выстоял. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предупредил, что 2016 год, будет таким же сложным, но заверил, что Астана приложит максимум усилий для того, чтобы ЕАЭС развивался и работал успешно. Он пообещал за счет торговли с Китаем усилить интеграционное объединение. Эксперты не исключают, что ЕАЭС в наступившем 2016 году может расшириться за счет вступления других стран региона. "Таджикистан в течение года может войти, хотя и маловероятно. Если такое и случится, для России это будет недешевой акцией политического пиара, для Таджикистана – одним из источников получения внешних преференций за демонстрацию лояльности", – сказал "ВК" эксперт по Центральной Азии и Среднему Востоку Александр Князев.

В целом минувший год для Центральной Азии прошел под знаком выборов в высшие органы власти. 2 марта состоялись парламентские выборы в Таджикистане. 29 марта президентские выборы в Узбекистане, а 26 апреля досрочные выборы президента Казахстана. Все они имели внутри и внешнеполитические последствия.

В Таджикистане впервые в новейшей истории республики в парламент не прошла оппозиция – Партия исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ) и Коммунистическая партия набрали чуть более 1%, что, как утверждают наблюдатели, не соответствует действительности. Обе партии имеют до 40 тысяч только постоянных членов и несколько десятков тысяч сторонников. Наблюдатели утверждают, что власть реализовала программу по созданию общества без оппонентов. Лидер ПИВТ Мухиддин Кабири из-за угроз и давления вынужден был искать убежище за рубежом.

Этот вывод подтверждают последующие события, когда в сентябре в результате спецоперации был уничтожен замминистра обороны генерал Абдулхалим Назарзода, который, якобы устроил вооруженный мятеж с целью захватить власть. Его обвинили в связях с ПИВТ. После чего десятки активистов ПИВТ были арестованы, многие ушли в подполье, сама партия объявлена "террористической". А президенту Эмомали Рахмону был присвоен титул "Лидера нации" – за установление мира и согласия в республике. Этот титул дает право оставаться ему самым влиятельным человеком страны, играть доминирующую роль в определении внутренней и внешней политики страны и после прекращения полномочий президента страны. Эксперты считают, что сложная экономическая ситуация минувшего года в будущем году сохранится. Доходы от денежных переводов трудовых мигрантов и продажи алюминия сокращаются. "Не думаю, что набор возможных в новом году противоречий принесет какие-то новшества. Это проблемы погранично-территориального характера, проблемы водно-энергетической сферы и использования трансграничных коммуникаций. Латентно продолжают существовать и этнорелигиозные проблемы, кстати, их обострения в ряде мест я бы исключать не стал", – отметил Князев.

Выборы президента Узбекистана изначально не содержали интриги и связаны были исключительно с необходимостью продления полномочий Ислама Каримова в соответствии с республиканским законодательством. Рассматривать варианты о "посткаримовском" периоде пока не представляется возможным, поскольку официальный Ташкент никогда не рассматривал варианта преемника. Если случится неизбежное, то будущий глава государства будет определен в ходе закрытых переговоров клановых элит. Князев отметил, что сильная роль государства как регулятора и довольно диверсифицированный характер экономики позволяют маневрировать ресурсами. "Внешнеполитическая модель поведения Ташкента не привязывает его внешнеэкономические связи к какому-то одному центру силы в международной политике, что, в свою очередь, позволяет находить и новые инвестиционные возможности", – считает Александр Князев.

В Казахстане, с правовой точки зрения необходимости проводить досрочные выборы не было. Предыдущие выборы главы государства состоялись в апреле 2011 года и должны были повториться лишь в 2016-ом. Очередная победа действующего президента, пользующегося высоким авторитетом как внутри страны, так и на международной арене, ни у кого сомнений не вызывает. Назарбаеву победой на внеочередных выборах удалось стабилизировать внутриполитическую ситуацию в условиях очередного экономического кризиса и начать реализацию предложенных им программ – "Нурлы жол" (Светлый путь) и План нации "Пять институциональных реформ". "Ак Орде удалось сохранить прочный контроль над ситуацией в стране, во многом, благодаря тому, что многие решения в политической, экономической и социальной сфере принимались на "упреждение". Власти, в частности, объявили о переходе к комплексным институциональным реформам, приняли масштабную антикризисную программу, провели реформу государственной службы", – сказала "ВК" директор политологического центра Север-Юг Юлия Якушева.

Кроме того, были завершены несколько громких антикоррупционных процессов над бывшими топ-чиновниками. По итогам одного из них экс-премьер Серик Ахметов получил беспрецедентно суровый приговор. И это, очевидно, был показательный шаг, который должен был продемонстрировать готовность казахстанской элиты пойти в самоочищении до конца.

"Фактор Назарбаева по-прежнему является определяющим, в том числе и в плане определения горизонта стратегического планирования для национальной элиты. В тоже время, внутри казахстанской элиты происходит процесс постепенной смены поколений. Появление во главе южной столицы "болашаковца" – Бауржана Байбека стало своеобразным маркером для ближнего круга Нурсултана Назарбаева – все более значимые позиции постепенно занимают политики в возрасте 30-40 лет", – отметила Якушева. Таким образом, институциональные и кадровые реформы сверху по-прежнему являются главным трендом казахстанской политики. В отсутствие реальной оппозиции, главной угрозой стабильности в стране могут стать либо нарастание стихийных форм социального протеста в регионах, либо усиление радикального ислама. Многое будет зависеть от глубины и степени продолжительности кризисных явлений в экономике. В этом плане ситуация в Казахстане исключительно похожа на тенденции политической жизни в России.

Парламентские выборы в Киргизии стали раздражителем для стран-соседей, поскольку продемонстрировали реальную конкуренцию. "Киргизия идет по пути построения демократии западного образца без включения всевозможных механизмов переоценки демократии с национальной спецификой, "суверенной" демократии", – охарактеризовал "ВК" киргизский политолог, экономист Кубат Рахимов. По его словам, Киргизии предстоит совершить разворот с экономики реэкспортной на экономику индустриально-аграрно-сервисную. Предстоит пережить перераспределение сфер влияния, полагает эксперт.

Важным шагом стал выход Киргизии из соглашений с Россией о строительстве крупных гидроэнергетических проектов – Камбар-Аты-1 и Верхне-Нарынского каскада ГЭС. Как отметил президент Алмазбек Атамбаев, республика самостоятельно будет искать инвестора на реализацию этих проектов. При этом ожидать изменений в отношениях с Россией не стоит. Москва по-прежнему дает деньги, и дает щедро. Еще в мае 2014 года был создан российско-киргизский фонд, через который идет финансирование республики. Уставный капитал фонда – 500 млн долларов. Финансирование будет осуществляться на условиях срочности, возвратности и платности. В 2014 году Россия уже внесла первые 100 млн дол., в 2015 году второй транш в 250 млн дол., а в 2016-ом – третий в 150 млн долларов.

В будущем году Киргизия совместно с Китаем намерена начать строительство железной дороги протяженностью 215 км. Эта магистраль станет частью регионального проекта "Китай – Кыргызстан – Таджикистан – Афганистан – Иран". Стоимость проекта станет известна после утверждения технико-экономического обоснования.

"Президенту Туркмении Гурбангулы Бердымухамедову удалось к концу 2015 года ликвидировать все те несуразности во внутренний и внешней политической жизни, которые оставил ему в наследство Туркменбаши (первый президент Сапармурат Ниязов – "ВК") за свое 15 летнее правление в независимом Туркменистане", – сказал "ВК" ведущий научный сотрудник Института Востоковедения РАН Шохрат Кадыров. Другой характерной чертой является стабильное развитие страны, динамика интенсивности событий в стране развивается без каких-либо резких колебаний. "Однако не будем забывать, что осуществленный косметический ремонт в туркменском государстве не требовал каких-то особых усилий, все проведенные мероприятия давно назрели и были поддержаны обществом", – считает Кадыров. В будущем году, по прогнозу эксперта, в стране стоит ожидать "активность снизу и соответствующую реакцию сверху". "Так что Туркменистан ждут большие перемены, во всяком случае, никакой застой в работе президента не в состоянии остановить движение страны к прогрессу", – заключил Кадыров.

Что же касается экономической ситуации, то она тяжелая. "Около 90% ее экспортных денежных поступлений сегодня приходятся на газовый экспорт, в котором доминирует Китай. Помимо добычи природного газа и сервисных предприятий газодобычи об экономике в этой республике говорить вообще трудно, все остальные сектора сведены к недопустимому минимуму, а уж ситуация в социальной сфере просто критическая. Каких-то программ выхода из кризиса не просматривается", – считает Александр Князев.

Главным трендом на 2016 год станет борьба с международным терроризмом и религиозным терроризмом. Ситуация в Афганистане ухудшается. В страну проникают боевики с Ближнего Востока. Афганские власти говорят о захвате боевиками "Исламского государства" запрещенного в России и ряде других стран, нескольких провинций. К ним примыкают разрозненные группы Аль-Каиды, "Талибан" и Исламского движения Узбекистана. Это в свою очередь несет опасность переноса конфликта в Центральную Азию, к границам Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, на территории которых ДАИШ планирует создать вилаят Хорасан.

С 2016 года между провинцией Хэнань, Центральный Китай, и Люксембургом начнет действовать железнодорожный маршрут грузовых перевозок.

Поезд будет пересекать границу через пункт пропуска Алашанькоу в Синьцзян-Уйгурском АР, а затем его маршрут будет проходить через территории Казахстана, Азербайджана, Армении, Турции, Болгарии, Сербии, Венгрии, Австрии и Германии, конечный пункт назначения — Люксембург.

Новый маршрут охватит еще больше стран, являющихся наблюдателями и партнерами по диалогу при Шанхайской организации сотрудничества.

Введение этого маршрута будет содействовать развитию трансграничной электронной коммерции, по нему в страны-члены ШОС будут поставляться текстиль, механическое оборудование и электроника производства пров. Хэнань. На обратном пути поезд будет доставлять в Китай сельхозпродукцию, здоровые пищевые продукты и медикаменты производства вышеуказанных стран.

В состав ШОС входят Китай, Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. Государствами-наблюдателями организации являются Афганистан, Индия, Иран, Монголия и Пакистан, а партнерами по диалогу — Беларусь, Турция и Шри-Ланка.

Условия более чем более 20 тыс. афганских семей улучшатся благодаря реализации новых проектов развития в провинции Джаузджан.

В рамках восстановления инфраструктуры провинции было построено более 100 км просёлочных дорог, 75 мостов, 7 плотин и 6 зданий местных советов. Также было вырыто более 60 новых колодцев, рассказал представитель департамента восстановления и развития села Мохаммад Юсуф Саид информационному агентству «Пажвок».

Общая стоимость проектов составила 84 млн. афгани (1,24 млн. долларов). Отмечается, что 10% средств было собрано местными жителями. Благодаря новым проектам удалось, в частности, снизить стоимость проезда в административный центр из уезда Хаджа-Ду-Кох в три раза.

После десятилетий гражданской войны во многих районах Афганистана была разрушена или пришла в негодность базовая инфраструктура. Её восстановлением занимается Программа национальной солидарности.

Программа ООН по населённым пунктам приняла решение выделить 1 млн. долларов на обеспечение безопасности Кундуза, административного центра одноимённой провинции.

Меморандум о взаимопонимании был подписан муниципалитетом города и представителем Программы ООН. Средства будут потрачены на создание местных советов, усиление муниципалитета и гражданских организаций и местной полиции, цитирует их выступление на пресс-конференции информационное агентство «Пажвок».

Кроме того, во втором муниципальном районе города будут построены мосты и новые дороги, добавил мэр Наджибулла Омархель.

И.о. губернатора провинции Хамдулла Данеги поблагодарил ООН за поддержку и призвал другие благотворительные организации последовать этому примеру. Напомним, что в текущем году Кундуз подвергся нападению крупного подразделения боевиков, которое в течение нескольких дней удерживало под своим контролем административный центр провинции.

По сравнению с предыдущим годом доходы провинции Пактика возросли на 21%, сообщают официальные источники.

Как заявил губернатор провинции Аминулла Шарик на пресс-конференции, рост доходов был достигнут благодаря активной работе налоговых департаментов, борьбе с контрабандой и неплательщиками, цитирует его слова информационное агентство «Пажвок».

Отметим, что рост ВВП Афганистана в целом в текущем году также оставил 21%.

В рамках Программы национальной солидарности в провинции Сари-Пуль реализовано 910 новых проектов развития, сообщают официальные источники.

По данным департамента восстановления и развития села Ахмад Джаведа Джаведа, проекты общей стоимостью 25 млн. долларов улучшат условия жизни более чем 140 тысяч семей. В провинции были построены новые школы, поликлиники, ирригационные каналы, мини-ГЭС, мосты, дороги, колодцы и заградительные стены, отмечает информационное агентство «Пажвок».

Независимо от этого около 150 тыс. долларов было распределено между 659 пострадавшими от наводнений семьями в провинции Саманган, отметил глава Комитета по борьбе с чрезвычайными ситуациями Раджаб Али Юсуфи.

Год войны и хрупкого мира

«Газета.Ru» вспомнила важнейшие внутриполитические и мировые события 2015 года

Отдел политики

«Газета.Ru» вспоминает ключевые внутри- и внешнеполитические события уходящего года: убийство оппозиционного политика Бориса Немцова, снятие санкций с Ирана и восстановление отношений между США и Кубой, «заморозка» Донбасса и бомбежки Сирии, разрыв отношений с Турцией после сбитого Су-24 и первый реальный срок за участие в митингах.

Убийство Немцова

Оппозиционного политика Бориса Немцова застрелили в ночь на 28 февраля буквально в ста метрах от Кремля, на Большом Москворецком мосту в Москве.

Сейчас, десять месяцев спустя, у следствия по-прежнему нет версий насчет заказчика убийства.

Уголовное дело возбуждено по статьям «Убийство» и «Незаконный оборот оружия». Адвокаты настаивают, что статью нужно переквалифицировать на другую — «Посягательство на жизнь политического или общественного деятеля», — поскольку видят в преступлении политический мотив. Соответствующие жалобы уже поданы в Европейский суд по правам человека. Арестованы пятеро подозреваемых в убийстве Немцова: Заур Дадаев, Анзор Губашев и их предполагаемые пособники Хамзат Бахаев, Шадид Губашев и Темирлан Эскерханов. Защита настаивала, чтобы следователи допросили по этому делу главу Чечни Рамзана Кадырова и других высокопоставленных лиц региона, однако Мосгорсуд признал этот отказ законным. Срок предварительного расследования продлен до 28 февраля 2016 года.

10 лет под санкциями

Снятие санкций с Ирана в обмен на согласие этой страны поставить свою ядерную программу под контроль МАГАТЭ стало одним из главных внешнеполитических достижений администрации президента США Барака Обамы. Началу процесса снятия санкций, введенных более 20 лет назад, предшествовали многомесячные переговоры с участием России, Франции, Германии, США, Великобритании и Китая. Несмотря на то что США так и не восстановили дипломатические отношения с Ираном, прерванные в 1979 году, после захвата американского посольства, обе стороны не исключили возможность сотрудничества по разрешению международных проблем.

Переговоры по снятию санкций с Ирана длились десять лет и завершились в июле. По истечении восьмилетнего срока Иран имеет право на дальнейшие разработки по обогащению урана, но только в мирных целях. Реактор в Араке модернизируют для использования в мирное время под контролем МАГАТЭ, и он не сможет производить оружейный плутоний.

Полвека спустя

В конце июля США и Куба официально восстановили дипломатические отношения, прерванные 54 года назад.

Вашингтон признал, что санкции, а также попытки свергнуть режим Кастро вооруженным путем и даже отравить кубинского лидера не привели ни к какому результату.

Устанавливать дипломатические отношения США пришлось все с теми же братьями Кастро Фиделем и Раулем, правда, президентом страны стал уже Рауль.

В августе миссию США на Кубе открыли в том же здании, где покрытые пылью столы помнили еще времена Джона Кеннеди. Однако если дипломатические отношения восстановлены в полном объеме, экономическое эмбарго против Кубы все еще продолжает действовать. Снять его может только конгресс, где большинство принадлежит республиканцам, а значит, вероятность того, что его снимут в ближайшее время, крайне мала.

Выборы с сюрпризом

Итоги региональных выборов 2015 года оказались не без сюрприза. Именно в этом году произошел «первый второй» тур губернаторских выборов с момента их возвращения в 2012 году.

Кандидат от власти, действующий глава Иркутской области Сергей Ерощенко, не смог набрать в первом туре больше 50% голосов, его главным оппонентом стал представитель КПРФ Сергей Левченко.

Само наличие второго тура уже было серьезным событием, но еще более неожиданной оказалась победа коммуниста по его итогам. Отрыв Левченко от Ерощенко составил более 10% (56,39%).

Свой губернатор был у КПРФ и до этого. Так, Орловской областью руководит Вадим Потомский. По одному губернатору есть у эсэров и ЛДПР. Однако во всех этих случаях «Единая Россия» не выдвигала против представителей парламентской оппозиции своих представителей. Только Левченко сумел одержать победу в конкурентной борьбе против кандидата от власти.

Из других итогов региональных выборов стоит отметить рост среднего результата «Справедливой России» (около 10%). Выход из нисходящего тренда предыдущих циклов позволяет им снова рассчитывать на попадание в Госдуму, считают эксперты. А вот партия ПАРНАС не смогла справиться с прохождением в Костромскую областную думу. Ее список набрал всего 2,28%.

На выборах 2016 года только 14 партий смогут выдвигать своих кандидатов без сбора подписей. По итогам цикла 2015 года, никто из новичков получить эту льготу не сумел.

«Заморозка» года

С вступлением России осенью в сирийский конфликт тема Донбасса ушла из российской повестки на задний план. Этому способствует и прекращение военных действий после заключения второго пакета минских соглашений в феврале. Лидеры самопровозглашенных республик Донбасса согласились отложить до весны 2016 года местные выборы. Но Киев до сих пор не может договориться с сепаратистами и Москвой по вопросам поправок к конституции, вывода войск, присутствия своих избиркомов, СМИ и партий на новых выборах.

Формулировки «Минска-2» обтекаемы и оставляют простор для бесконечных дипломатических пикировок, а развязывание нового витка конфликта чревато непредсказуемыми последствиями. Поэтому источники и эксперты «Газеты.Ru» прогнозируют длительную заморозку конфликта. «Приднестровский сценарий» отчуждения региона от Украины «Газета.Ru» описывала еще прошлым летом. В этом случае, предрекают эксперты, финансирование непризнанных республик с разрушенной социальной инфраструктурой и промышленностью полностью ляжет на плечи Москвы.

«На дальних подступах»

В сентябре этого года Военно-космические силы России, а также Военно-морской флот страны начали военную операцию в Сирии по просьбе президента этой страны Башара Асада. Вступление России в сирийский конфликт, в котором уже участвовала коалиция под руководством США, стало первой полноценной операцией страны в дальнем зарубежье за все время существования современной России. В последний раз советские войска участвовали в конфликте в Афганистане в 1980-е годы. Президент Владимир Путин объяснил участие России в конфликте необходимостью уничтожать террористов «на дальних подступах». В экспертных кругах решение России расценили как желание найти общий язык с Западом, отвлечь внимание мира от Украины, а также заявить, что Россия является великой державой.

Последствия войны в Сирии стали настоящим бедствием для Европы.

В страны ЕС хлынули тысячи беженцев из Сирии, а также из Турции, где находятся лагеря их временного размещения.

Старики, дети, женщины и мужчины разных возрастов штурмовали пограничные пункты, прыгали через хлипкие заборы, пытаясь всеми правдами и неправдами попасть в одну из европейских стран.

Несмотря на то что Европе уже приходилось принимать потоки мигрантов, этот кризис застал европейские правительства врасплох — многие страны заявили, что примут лишь ограниченное количество беженцев. Исключением стала Германия, которая ожидает приема 800 тыс. беженцев и планирует потратить на их обустройство €6 млрд.

«Исламское государство» — террористическая группировка, запрещенная в России и активно действующая в Сирии, Ираке и других странах Ближнего Востока, стала в этом году символом абсолютного зла.

Организация, превратившаяся в магнит для приверженцев человеконенавистнической идеологии, потрясла человечество массовыми казнями не только христиан, но и мусульман-отступников, разрушением памятников мировой культуры. Сегодня борьбой с ИГ занимаются десятки европейских стран, в том числе и Россия, однако, несмотря на отдельные успехи, специалисты признают, что полностью исламистов уничтожить не удастся.

Не нужен нам берег турецкий

Уходящий год запомнится разрывом отношений России и Турции. Отношения двух государств, которые многие годы были крупными экономическими партнерами, откатились практически к временам «холодной войны». Причиной стала роковая атака турецкого самолета по российскому бомбардировщику Су-24, который, как заявила турецкая сторона, нарушил воздушное пространство Турции во время бомбардировки Сирии. Власти Турции не знали, чей именно самолет пересек воздушную границу, заявил премьер-министр страны Ахмет Давутоглу в понедельник. «После того как три раза была нарушена воздушная граница Турции, мы не знали, чей это был самолет», — сказал он.

Пилот, подполковник Олег Пешков, погиб во время катапультирования: его расстреляли в воздухе. Морпех Александр Позынич был в одном из двух вертолетов Ми-8 со спецназом, вылетевшим на помощь летчикам с авиабазы Хмеймим. Вертушки обстреляли с земли, осколок попал Позыничу прямо в шею, он умер на месте.

Реакция российского президента Владимира Путина, который еще недавно имел вполне дружеские отношения с Эрдоганом, была сверхжесткой: он назвал произошедшее «ударом в спину», а против Турции были введены санкции, среди которых запрет на ввоз многих турецких товаров, а также прекращение чартерных рейсов.

Эрдоган не стал извиняться за сбитый самолет, это означает, что отношения с Турцией вряд ли восстановятся, пока нынешний турецкий президент находится у власти.

«Чайка» года

Расследованием года стал фильм «Чайка» от ФБК Алексея Навального. Авторы фильма утверждали, что активы сына генпрокурора Юрия Чайки Артема, в том числе в Греции и Швейцарии, приобретены на средства, якобы полученные незаконным путем. А другой сын — Игорь Чайка — якобы получает выгодные государственные подряды. Также, по мнению авторов фильма, экс-супруга замгенпрокурора Ольга Лопатина стала соучредителем компании «Сахар Кубани» вместе с женами фигурантов дела кущевской банды. В станице Кущевской ОПГ местного депутата Сергея Цапка убила 12 человек в доме фермера Сервера Аметова, в том числе заживо сожгла девятимесячную девочку.

Видеоролик «Чайка» за первые двое суток набрал 1,4 млн просмотров и выиграл приз фестиваля «Артдокфест».

Генпрокурор Юрий Чайка назвал фильм «заказом» главы Hermitage Capital Уильяма Браудера и «стоящих за ним спецслужб», но иск не подавал. Вместо этого судиться с Навальным решила Ольга Лопатина, которая утверждает, что не имеет отношения к «Сахару Кубани», а ее имя якобы появилось в документах в результате подлога. А Наталья Цеповяз (ее муж Вячеслав отбывает срок как бухгалтер «кущевских») обратилась в Генпрокуратуру, написав в заявлении, что на нее идет информационная атака и у нее пытаются отобрать бизнес. Иски к Чайке от юристов Навального московские суды отклонили.

Судя по ответам президента Владимира Путина на пресс-конференции, позиции генпрокурора остаются крепкими. А вот само расследование уже вошло в народный фольклор.

Любовь и срок

В России впервые осудили по новой уголовной статье «Неоднократные нарушения на митингах». За участие в несогласованных акциях Басманный суд приговорил 33-летнего активиста Ильдара Дадина к трем годам колонии общего режима, хотя даже прокурор просила дать ему два года. В своем последнем слове Дадин сказал, что готов «сесть за убеждения», и заявил, что статья УК России, по которой его судят, «антиконституционная» и создана для репрессий. Ст. УК 212.1 появилась в июле 2014 года, и Дадин стал первым осужденным по ней. До этого за нарушения на публичных акциях привлекали исключительно к административной ответственности, что грозило сроком до 15 суток ареста. Сейчас же за участие в несанкционированных акциях можно получить до пяти лет лишения свободы.

76-летний Владимир Ионов, которому вменяют ту же статью, что и Дадину, решил не дожидаться суда и тайно уехал на Украину. Он бежал вместе со своей спутницей Ольгой Браун, с которой планирует теперь пожениться.

Положительные изменения в личной жизни ждут в предстоящем году и Ильдара Дадина: его невеста, журналистка Анастасия Зотова, уже обратилась с соответствующим заявлением в СИЗО-4, где сейчас находится ее жених.

Насчет личной жизни еще одной осужденной, правда, по громкому коррупционному делу, Евгении Васильевой ничего не известно. Три последних года она была под прицелом СМИ не только потому, что обвинялась в многомиллиардных хищениях в Минобороны, но и потому, что следователи и оперативники, нагрянувшие к ней в квартиру с обыском, обнаружили у нее тогдашнего министра обороны Анатолия Сердюкова в домашних тапочках. Раскрутка хищений в «Оборонсервисе» стоила самому Сердюкову должности (впрочем, у него в этом году снова появилась должность в «Ростехе»), а его протеже 2,5 года провела под домашним арестом. Васильева, в отличие от тысяч подозреваемых, томящихся в СИЗО, рисовала картины, писала стихи и песни, снималась в клипе, бродила по бутикам — в общем, жила почти нормальной светской жизнью. Российская Фемида была к ней благосклонна, как мало к кому в нашем отечестве: именно в этом году Васильеву освободили условно-досрочно после всего лишь месяца пребывания в колонии, хотя приговорили ее к пяти годам реального заключения.

Уже выйдя на свободу, она получила назад от следователей свою коллекцию картин, которую оценивают в $40 тыс., на очереди — снятие ареста с ее многочисленной недвижимости, драгоценностей (на 100 млн руб.) и банковских счетов (на 300 млн руб.).

Старое новое уголовное дело

Бывший владелец ЮКОСа оппозиционер Михаил Ходорковский 23 декабря был заочно арестован российским судом и объявлен в международный розыск. Его обвиняют в организации убийства 17-летней давности. По версии следствия, в конце 1990-х Ходорковский якобы велел подчиненным убить первого избранного мэра Нефтеюганска Владимира Петухова, спорившего с «дочкой» ЮКОСа. Гибель Петухова почти сразу же раскрыли, а подозреваемых через некоторое время убили.

Сам Ходорковский воспринял дело как «чистой воды инсценировку». Также 22 декабря рано утром следователи обыскали квартиры сотрудников «Открытой России» по делу ЮКОСа от 2003 года, хищения акций ОАО «Апатит», хотя, по утверждению юристов, срок давности по делу истек.

Активизация следователей и усиление давления на «Открытую Россию» произошли после громких выступлений Ходорковского. Бывший глава ЮКОСа 9 декабря в ходе пресс-конференции прочил неизбежность революции в России и говорил о своей задаче сделать ее мирной.

Россотрудничество: итоги-2015

Уходящий 2015 год для Россотрудничества проходил под знаком 90-летия народной дипломатии. Самым крупным событием стал приуроченный к этой дате Форум в Москве, прошедший 26 ноября. В Форуме приняли участие более 500 делегатов из 100 стран. Среди зарубежных участников Форума – представители обществ дружбы зарубежных стран с Россией, органов государственной власти, средств массовой информации, парламентарии, деятели культуры, специалисты в области русского языка и литературы. В представительствах Россотрудничества также прошли различные тематические встречи и конференции.

Также в начале ноября прошел V Всемирный конгресс соотечественников, где Агентством было инициировано обсуждение вопросов поддержки и распространения русского языка за рубежом в рамках утвержденной Президентом Российской Федерации В.В.Путиным Концепции «Русская школа за рубежом». Документ определяет популяризацию российского образования как одного из ключевых направлений продвижения России в мире. Он предполагает использование российских стандартов образования, методик преподавания, воспитания, развивающего обучения, содействие изучению русского языка.

В 2015 году Россотрудничество продолжило работу по программе краткосрочных ознакомительных поездок «Новое поколение». Более 1000 молодых специалистов из 95 стран мира посетили Россию в этом году в рамках этого проекта.

Программа была успешно реализована благодаря тесному взаимодействию Россотрудничества с партнерами-организациями, такими как МИА «Россия сегодня», «Российская газета» (проект «Russia Beyond The Headlines»), «Комсомольская правда», Всемирная Энциклопедия путешествий, Российская школа политики, Росатом и многими другими – всего свыше 35 партнеров. Делегации «Нового поколения» были самого разнообразного профиля: в их число вошли молодые общественно-политические деятели, ученые, представители печатных и электронных СМИ, литераторы, специалисты в области энергетики, деятели культуры, историки, медики и многие другие.

Также при содействии Россотрудничества по программе «Здравствуй, Россия!» около 1000 школьников из 47 стран посетили Москву, Санкт-Петербург и Казань в рамках учебно-образовательных поездок по историческим местам России. Для молодых соотечественников были организованы лекции-дискуссии, мастер-классы в крупнейших музеях и объектах культурного наследия трех городов, встречи с известными людьми в области культуры, спорта.

В 2015 году в России и за рубежом отмечались также юбилейные культурно-исторические даты.

Так, в дни празднования 70-летия Великой Победы в российских центрах науки и культуры в Венгрии, Чехии, Австрии и Германии состоялась фотовыставка «Освобожденный 45-й», подготовленная информационным агентством ТАСС. В РЦНК в 22 странах Европы, Америки, Азии и СНГ были направлены комплекты выставки «Грани Победы. Плакаты времен Великой Отечественной войны из фондового собрания Государственного центрального музея современной истории России». В 70 странах мира при участии Россотрудничества была проведена масштабная акция «Георгиевская ленточка». В ней приняли участие и страны Европы (Германия, Великобритания, Франция, Болгария, Италия, Польша, Сербия, Чехия, Испания, Финляндия и другие), и Америки (США, Канада, Аргентина и др.), и Азии (среди которых Китай, Израиль, Вьетнам), и даже Африки (Марокко, Конго, ЮАР, Танзания и другие). В представительства Россотрудничества и российские центры науки и культуры за рубежом было направлено свыше 50 тысяч «георгиевских лент», которые раздавались всем желающим принять участие в акции.

Кроме того, в 2015 году Агентство присоединилось к акции «Великая Победа», проводимой при поддержке Управления пресс-службы и информации Президента Российской Федерации: в течение года 16 тысяч подарочных CD-дисков с песнями военных лет и аудиокнигами о войне были распространены представительствами Агентства среди соотечественников и местных жителей, интересующихся историей России, в более чем 30 странах.

В рамках празднования 1000-летия со дня преставления святого равноапостольного князя Владимира – Крестителя Руси Россотрудничество при поддержке Русской православной церкви провело на базе РЦНК тематические выставки, концерты, а также организовало показы кинолент, в том числе фильма «Русь изначальная» (1961 г., режиссер Валентин Иванов), посвященных памяти великого князя Владимира.

При проведении праздничных торжеств, посвященных 175-летие со дня рождения П.И.Чайковского, на базе представительств Россотрудничества за рубежом были проведены концерты и памятные встречи при участии Ассоциации лауреатов конкурса имени П.И.Чайковского.

Уходящий год был объявлен в России Годом литературы. Это стало одним из важнейших культурных событий, призванный привлечь внимание к чтению и литературе, решить проблемы книжной сферы и стимулировать интерес россиян к книгам. В РЦНК отметили юбилейные даты, посвященные таким всемирно известным русским поэтам и писателям, как С.А.Есенин, И.А.Бунин, А.С.Грибоедов, Б.Л.Пастернак, А.П.Чехов, К.М.Симонов, М. А.Шолохов. В представительствах провели конференции, конкурсы чтецов, выставки, посвященные жизни и творчеству великих поэтов и прозаиков.

В этом году Россотрудничество продолжило работу над расширением сети российских центров науки и культуры – был открыт центр в Бухаресте (Румыния). В итоге на сегодняшний день Агентство ведет свою деятельность в 79 странах мира через 91 загранпредставительство. Это 61 российский центр науки и культуры (РЦНК), семь отделений РЦНК и 23 представителя Россотрудничества в составе дипмиссий. Ведутся работы по открытию центров в Македонии и Афганистане. Планируются к открытию филиалы представительств в городе Гянджа (Азербайджан), Гюмри (Армения), Уральске (Казахстан), Оше (Киргизия) и Худжанде (Таджикистан), в Бразилии, Иране, Мексике, Мьянме, Панаме, Сингапуре, ЮАР и ряде других стран.

Президент Афганистана Ашраф Гани Ахмадзай во вторник дал обещание провести выборы в парламент и в окружной совет в следующем году, сообщает агентство Рейтер.

"Выборы в парламент и окружной совет пройдут в период между летом и осенью в следующем году", — сказал Гани, добавив, что точные даты будут объявлены позже Независимой избирательной комиссией.

Пятилетий срок полномочий парламента Афганистана должен был истечь 22 июня этого года, но выборы были перенесены из соображений безопасности, неуверенности в проведении честного подсчета голосов и в целом нестабильной обстановки в стране. Гани распорядился продлить мандат парламента до тех пор, пока не будет возможности провести выборы. Решение президента вызвало волну критики в рядах граждан Афганистана, которые усомнились в легитимности продления парламентского мандата.

Ситуация в Афганистане в последние месяцы заметно ухудшилась. Радикальное движение "Талибан", ранее овладевшее значительной территорией в сельских районах страны, развернуло наступление на крупные города. В конце сентября боевики "Талибана" захватили североафганский город Кундуз, насчитывавший в мирное время более 300 тысяч жителей, а сейчас ведут атаки на город Газни, административный центр одноименной провинции к юго-западу от столицы страны Кабула.

Согласно докладу НАТО, опубликованному 26 декабря, самолеты Boeing E-3 Sentry дальнего радиолокационного обнаружения целей будут направлены из Германии в Турцию с мирной миссией. Руководство альянса и официальный представитель МИД ФРГ Мартин Шефер утверждают, что задачи Boeing E-3 не выйдут за рамки защиты локального воздушного пространства страны, то есть самолеты AWACS в Турции не предназначены для разведки противовоздушной обороны и других военных объектов на сирийской территории. Так ли это?

Мирная миссия

Решением бундестага от 4 декабря миссия Германии на Ближнем Востоке и без поддержки AWACS выглядит внушительно. Она включает шесть разведывательных самолетов Tornado, фрегат сопровождения французского авианосца "Шарль де Голль", топливозаправщики самолетов. Наносить воздушные удары в Сирии Германия не планирует, однако у альянса могут быть другие планы и другие цели.

Авиационная система раннего предупреждения и управления AWACS (Airborne Warning and Control System) предназначена для работы в боевых условиях, способна обнаруживать (классифицировать) цели на дальности до 650 км. Подчеркну особенность AWACS — обнаружение и управление оружием в автоматическом режиме.

Использование AWACS повышает эффективность авиационных группировок, однако сами крупные самолеты-носители РЛС представляют собой хорошо заметные (излучают радиосигнал большой мощности) и приоритетные цели. Поэтому в боевой обстановке действуют под прикрытием истребителей-перехватчиков.

Так ли миролюбивы намерения? AWACS входит в состав автоматизированных систем управления ВВС, имеет впечатляющую производительность: обнаруживает до 1500 целей, отображает до 1000 целей, сопровождает от 100 до 300 целей. И одновременно может навести на эти цели 45 истребителей (30 — в автоматическом режиме и 15 — голосом оператора). Система видит истребитель на дальности 400 км, как и морскую цель (эсминец), а низколетящую крылатую ракету обнаруживает на расстоянии 245 км. При этом скорости воздушных целей могут достигать 3960 км в час.

Летая по кругу в турецком воздушном пространстве, один Boeing E-3 Sentry может контролировать воздушную и надводную обстановку на Ближнем Востоке, в Средиземном и Черном морях, на юге России. Для мирной миссии эти возможности явно чрезмерны. Кстати, системой AWACS располагают и ВВС дружественной альянсу Саудовской Аравии. Налицо концентрация боевого потенциала НАТО на Ближнем Востоке.

Между тем, Россия три месяца выполняет свои международные обязательства по борьбе с ИГ (деятельность этой организации запрещена на территории России). Лишь после инцидента с турецкими ВВС в Сирию для усиления группировки Воздушно-космических сил были направлены российские зенитные ракетные комплексы С-400. И теперь в НАТО очень основательно изучают архитектуру, алгоритмы, боевые возможности российской ПВО. Вероятно, полученная информация окажется тем ценнее, что сирийский образец даст понимание возможностей ПВО РФ в целом.

Главком ВКС РФ Виктор Бондарев считает, что зенитный ракетный комплекс С-400 навел порядок в воздушном пространстве Сирийской Арабской Республики (САР), то есть сирийское небо полностью закрыто для полетов турецких ВВС. Проверять это в северных областях САР опытным путем никто не спешит (ранее курдское ополчение несло потери от турецких воздушных ударов). Радиоэлектронные методы проверки наиболее приемлемы и безопасны. А для чего альянсу секреты наших оборонительных систем, если не для борьбы с ними?

И еще, основная проблема РЛС — надежное обнаружение низколетящих целей на фоне земной или водной поверхности в сложной помеховой обстановке. Возможно, альянс попытается отработать перехват крылатых ракет "Калибр" (в случае новых ударов по объектам ИГ).

Признание успеха

Перед отправкой самолетов и военнослужащих в Турцию Министерство обороны ФРГ подчеркнуло разведывательный, а не боевой характер миссии. А где проходит граница между разведкой и боем? Мирные миссии НАТО не раз завершались боевыми действиями. Сегодня в выполнении подобных задач задействовано около 140 тыс. военнослужащих альянса, которые действуют в Афганистане, Косово, Ливии, на Средиземном море, у берегов Африканского Рога, в Ираке и в Сомали.

Никто не ответил, для чего конкретно на турецком аэродроме Конья окажутся немецкие экипажи и военнослужащие других стран-участниц НАТО, всего 1200 человек. На Турцию никто не нападает, группировка ИГ флотом и авиацией не располагает, и можно предположить, что немалые силы в регионе и весь потенциал альянса направлены против действующей в сирийском небе российской группировки ВКС.

Пусть неохотно, Вашингтон признал успех российской операции в Сирии. Официальные представители США и американские военные аналитики отметили, что российская операция успешна от начала и до настоящего времени. И, кроме того, позволяет России тестировать в боевых условиях новое вооружение.

На протяжении всей операции ВКС России за действиями нашей авиации всеми средствами следила разведка НАТО. Партнеры изучают новые виды российского оружия в полевых условиях. Никто не знает, насколько эффективны новейшие системы РЭБ или ЗРК С-400 против той же системы AWACS. Главное, чтобы разведка не зашла слишком далеко.

Осознание возможных опасных последствий не вызывает внятного протеста политических элит ЕС. Недовольство решением НАТО выразили только депутаты бундестага, которые считают, что правительство ФРГ должно было проконсультироваться с ними до принятия решения о переброске в Турцию разведывательных самолетов и военнослужащих. Однако бундестаг ничего не может реально противопоставить воле Вашингтона.

Турецких камикадзе не бывает

Американский журналист Калеб Маупин прямо заявил, что Вашингтон борется с теми, кто воюет против ИГ. Поэтому Турция, сбив российский Су-24М, лишь укрепила авторитет в глазах союзников по НАТО.

В среде специалистов есть мнение, что российский Су-24М поджидали в засаде не только турецкие истребители. Кроме двух F-16, в операции участвовали несколько комплексов разведки и целеуказания. Известно, что 24 ноября самолет ВВС США Boeing E-3 Sentry AWACS взлетел с авиабазы Превеза в Греции.

Второй Е-3А ВВС Саудовской Аравии взлетел с авиабазы Riyadh. Вероятно, они выполняли общую задачу, определяли маршруты и точные координаты самолетов ВКС России, выбирали подходящую цель. Турция не располагает собственными возможностями для такой работы.

Самолеты AWACS передавали точную информацию паре патрульных F-16CJ, и турецкие пилоты знали, что российский Су-24М возвращался с задания на базу, его прицельно-навигационный комплекс работал в режиме навигации, экипаж не готовился к активным действиям. Знали эшелон, скорость, состояние оружия.

Атаку истребителей F-16CJ могли обеспечивать также наземные многофункциональные РЛС AN/MPQ-53 комплексов ПВО Patriot США, размещенные в Турции. Весь комплекс средств радиоэлектронной разведки и целеуказания определил сектор атаки относительно местности. Траектория полета F-16CJ говорит о высокоточном выходе на цель по методу триангуляции (два самолета AWACS и РЛС ЗРК Patriot). Пара F-16CJ с расстояния около 5 км нанесла удар ракетой "воздух-воздух" в заднюю полусферу российского бомбардировщика Су-24М, который не имеет средств защиты от ракеты AIM-9X с матричной инфракрасной головкой самонаведения, нечувствительной к тепловым ловушкам. Помогли бы только наши истребители сопровождения, однако их поблизости не было. Никто не ждал удара в спину от союзников.

28 декабря президент РФ Владимир Путин подписал указ о специальных экономических мерах против Турции, в дополнение к ранее объявленным. В этот же день Пентагон официально отказался делиться с Россией информацией о целях ИГ до изменения стратегии Москвы в отношении сирийского президента Башара Асада. Эта реакция, как и недавняя переброска оружия и боеприпасов ВВС США с авиабазы Al Udeid в Катаре на авиабазу Incirlik в Турции, свидетельствует о смещении приоритетов альянса в зоне сирийского конфликта. НАТО расширяется и на Ближний Восток, где отдельные страны сдают суверенитет без боя.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

В ООН полагают, что в настоящее время группировка "Исламское государство" представляет лишь незначительную угрозу безопасности Афганистана, хотя со временем уровень этой угрозы может разрастись. ООН уже фиксирует признаки соперничества ИГ с афганским движением "Талибан", в частности в провинциях Забул и Нангархар, а также в Герате. Об этом, а также перспективах внутриафганского урегулирования в интервью корреспонденту РИА Новости в Нью-Йорке Ольге Денисовой рассказал специальный представитель генерального секретаря ООН, глава миссии всемирной организации в Афганистане Николас Хейсом.

— Завершается первый год после вывода сил международного контингента из Афганистана. Как он прошел для страны? Чего ждать и опасаться в следующем году соседним странам Центральной Азии, а также России?

— В 2015 году с точки зрения вопросов политики, экономики и безопасности Афганистан прошел испытание. Были улучшения в кампании по борьбе с потоками наркотиков, но пока не ясно, будут ли они устойчивыми. Конечно, это станет важным вопросом для республик Средней Азии и России, потому что для них это источник беспокойства.

По итогам своего визита в республики Центральной Азии могу сообщить, что они обеспокоены ситуацией с безопасностью в Афганистане, в частности с растущим присутствием иностранных боевиков, которые происходят из самих центральноазиатских республик. Предположительно, их цель — направиться в эти страны. Афганистан также обращает внимание на этот феномен, указывая на то, что вовлечен в конфликт с террористами, прибывшими из других стран. Они подчеркивают необходимость для центральноазиатских стран и других соседей сотрудничать с Афганистаном и помогать в решении проблем безопасности. Их аргумент в том, что они бедная страна и от лица соседей они сражаются на своей территории с их мятежниками.

— Согласно представленному ранее докладу санкционного комитета СБ ООН по "Аль-Каиде", в составе этой террористической группы в Сирии и Ираке воюют более 25 тысяч иностранных боевиков. Каковы данные по Афганистану?

— Относительно Сирии и Ирака центральноазиатские страны обеспокоены, что эти иностранные боевики будут возвращаться домой. И они встревожены тем, как будут отслеживать возвращающихся боевиков.

По Афганистану цифры не сравнимы. Есть различные оценки: по данным комитета, в регионе их 7 тысяч, но практически все аналитики говорят, что это преувеличение. Реальная цифра не ясна.

— В недавней резолюции СБ ООН по санкциям в отношении радикальной группировки "Талибан" в Афганистане также отмечается наращивание присутствия в стране "Исламского государства" и возможное разрастание его филиалов в будущем. Каковы сейчас позиции ИГ в Афганистане?

— На данный момент ИГ (в арабском варианте ДАИШ, организация запрещена в России — ред.) не является значительной угрозой безопасности, с которой сталкивается Афганистан. Их присутствие достаточно ограниченно. В некоторых докладах отмечается, что они широко распространены, что, по моему пониманию, является преувеличением. По нашей оценке, есть, возможно, три провинции, в некоторых частях которых были знаки о присутствии ИГ.

Здесь важно разделять ИГ и иностранных боевиков. Во многих сообщениях СМИ этого не делается.

Разумеется, мы не приветствуем "Исламское движение Узбекистана", но это не ИГ как таковое. При этом, разумеется, мы не должны недооценивать присутствие ИГ. И здесь вопрос не в их численности, а в их потенциале. А их потенциал в том, что к ним могут присоединиться недовольные мятежники из других группировок. Мы видели, что ИГ расширило влияние там, где распространена идеология салафии (направление в суннитском исламе, проповедующее наиболее фундаментальный подход к религии — ред.). Это на западе и на востоке страны.

Также поднялся конфликт между "Талибаном" и ИГ. За последние месяц-два мы фиксировали это в городе Герат, в провинциях Забул и Нангархар. В Нангархаре наиболее интенсивно. Я стараюсь не преувеличивать, но и не занижать. На данный момент угроза ограниченна, но со временем она может разрастись.

— То есть вы говорите о том, что может возникнуть борьба между "Талибаном" и ИГ за влияние в стране?

— Сложно предсказать развитие. Но похоже, что "Талибан" и ИГ вступили в прямое соперничество. На данный момент положение таково, что может измениться со временем. Но есть и такой факт — их позиции несовместимы. Во-первых, у одной группировки националистический настрой — это халифат в Афганистане. У другой — глобальная джихадистская цель, она заинтересована не в Афганистане, а в глобальном джихадистском вопросе. Во-вторых, одни требуют исключительной преданности аль-Багдади (Абу Бакр аль-Багдади — лидер "Исламского государства" — ред.), а вторые говорят о приверженности лидеру "Талибана", которым был Мохаммед Омар, сейчас будет Ахтар Мохаммед Мансур.

— ИГ уже объявило о создании "провинции Хорасан" на территории всего Афганистана и Пакистана, части Центральной Азии и восточной части Ирана. Насколько реальны эти планы?

— Пока это не самая значительная угроза. Но, как я сказал, нужно пристально присматривать за этим. Рост ИГ будет зависеть от того, что происходит в регионе, в первую очередь в Пакистане, Афганистане и также, возможно, в Индии. Им не удалось установить равный уровень присутствия на юге Азии, подобный тому, что они имеют на Ближнем Востоке.

— Возвращаясь к первому вопросу, что будет большей угрозой для соседних стран в ближайшее время — распространение террористов в регионе или масштабный наркотрафик?

— Незаконная экономика, в особенности производство опиума, и терроризм связаны: одно представляет финансовую основу для другого. При этом я понимаю, что центральноазиатские страны испытывают большую тревогу из-за угроз безопасности. Нестабильный Афганистан может иметь последствия для них, и это они особенно подчеркивают. На это я отвечаю, что это говорит о необходимости центральноазиатским странам, и в этой связи и России, быть вовлеченными в поиск формулы к стабильному Афганистану. А также отказаться от искушения ответить исключительно мерами по укреплению своих границ. Отказаться от желания отделить себя от Афганистана вместо того, чтобы быть вовлеченным в экономическую интеграцию страны. Мы хотим увидеть больший акцент на помощи Афганистану в экономических связях на севере, нежели чертить границу. В долгосрочной перспективе решение лежит именно там. То же самое мы говорим европейским странам относительно проблемы мигрантов. Лучше инвестировать в решение внутри Афганистана, которое поможет его молодежи, чем направлять помощь и средства на вопросы мигрантов, которые оставили надежду.

— Как именно развивать экономику? Над какими проектами могут работать власти страны, при том что им надо продолжать борьбу за контроль территории?

— Долгосрочный экономический рост связан со стабильностью, и, конечно, война и гражданский конфликт в Афганистане не играют на руку. Это не лучшая обстановка для инвестирования.

Афганистан имеет много данных преимуществ. Одно из них — географическое расположение. Это мост между Востоком и Западом, Севером и Югом, энергетически богатыми странами и странами, нуждающимися в энергии. Афганистан хотел использовать свои возможности, и я считаю, что именно в этом направлении он двигается. Но, конечно, это подразумевает уровень безопасности. Второе преимущество — это значительные минеральные ресурсы. Но опять же, их разработка и добыча требует инвестиций, возможности вкладывать в инфраструктуру.

Экономическое развитие — это основа мира, а мир является залогом экономического развития. К сожалению, Афганистан должен действовать в двух направлениях одновременно.

С точки зрения экономики мы бы хотели видеть Афганистан более интегрированным. Стране необходимы железнодорожные пути, трубопроводы, поддержка для CASA-1000 (система ЛЭП, региональный проект передачи электроэнергии Киргизии, Таджикистана, Афганистана, Пакистана — ред.), ей необходимы торговые связи. Она должна стать мостом между Индией и Пакистаном с одной стороны и центральноазиатскими республиками и Россией — с другой.

Для своего собственного развития Афганистану нужно сопоставить, на что сделать ставку сейчас. Это сельское хозяйство. Нет быстрого решения и источников, которые переведут экономику страны на нефть и минералы. Нужно начать с развития одной отрасли, которая вовлечет наибольшее количество людей, и это сельское хозяйство.

— Вы подчеркнули географическое преимущество страны, которое надо реализовывать через развитие разных областей инфраструктуры. Кто, на ваш взгляд, будет готов вложиться?

— Одна страна вышла вперед и инвестирует значительные суммы, миллиарды. Это Туркмения. Страна имеет долгосрочный интерес в трубопроводе, который соединяет Туркменистан с Индией (газопровод ТАПИ: Туркмения-Афганистан-Пакистан-Индия — ред.). Есть также инициатива по строительству железнодорожной линии, которая соединит Туркмению с Таджикистаном. Таджикистан рассматривает (варианты — ред.) финансирования (направления — ред.) гидроэнергетических ресурсов через Афганистан.

С решением вызовов безопасности, мы считаем, все могут помочь. Включая, конечно, Россию. Мы отметили, что министерство обороны напрямую обращалось за поддержкой к России.

— Какого рода помощь?

— Например, вертолеты. И они заинтересованы в более широкой помощи — разведка и другие формы практического сотрудничества.

— На саммите НАТО в 2012 году было решено выделять на поддержку Афганистана 4 млрд евро ежегодно. На предстоящем в следующем году саммите альянса в Варшаве ожидается принятие решение о финансировании на 2018-2020 годы, и речь идет о том же объеме. Будет ли этого достаточно?

— Этого достаточно. Но сложность в том, сможет ли Афганистан привлечь тот же уровень помощи, как было четыре года назад. Сейчас многие другие страны обращаются за помощью вследствие кризисов — Сирия, ЦАР, Йемен, Ливия, вопрос мигрантов, с которым столкнулись многие европейские страны.

Вопрос, смогут ли они убедить обновить эту поддержку, потому что многие доноры могут спросить, как долго Афганистан будет получать столь значительную помощь?

— Вы говорите о поддержке Афганистана уже после 2020 года?

— Да. Очень легко показать, что вы нуждаетесь в деньгах, но нужно показать, что от этих денег будет результат. Что деньги имеют влияние, идет борьба с коррупцией, повышается уровень управления, что люди не теряют свои деньги, помогая Афганистану. Иначе многие страны решат инвестировать в решение других кризисов.

В Варшаве будет встреча по военной поддержке, в Брюсселе — конференция по гражданской помощи. Поддержка не может быть только военной. На гражданскую помощь правительство полагается в доставке услуг, строительстве инфраструктуры, программах развития. И это, честно говоря, может быть сложнее. Больше внимания обращается на вызовы безопасности, но захотят ли они ответить на вопросы развития?

— Пока поддержка на военные расходы продолжается, и в первую очередь — афганских национальных сил безопасности. На что идут эти 4 млрд евро?

— В первую очередь средства необходимы, чтобы платить солдатам и содержать армию, кстати, достаточно большую для такой страны. Далее, армии нужна воздушная поддержка. Но это лишь часть военных усилий. Многое связано с тем, что им нужна информация, воздушная разведка, организация, возможность перевести силы из одной части страны в другую, необходимы самолеты, топливо, оборудование и обмундирование на месте.

Конкретная проблема, с которой сталкиваются национальные силы, — в отличие от "Талибана", им нужно удерживать всю страну. "Талибану" не нужно занимать даже района, они перемещаются. У них нет обязательств по предоставлению услуг, обеспечению безопасности жителям. Национальные силы сталкиваются с крайне ассиметричными вызовами, это тяжелая ноша.

— При понимании сложности и разнообразии задач, с которыми имеют дело национальные армия и полиция, возвращение международных сил в страну для поддержки больше не обсуждается?

— На данный момент речь не идет о боевых подразделениях. И большинство аналитиков хотели бы верить, что если силы правильно организованы, нет необходимости в привлечении иностранной силы, что афганцы способны бороться сами. Ведь у них есть поддержка и оборудование.

— Насколько они действительно способны?

— Я думаю, вполне. Они способны сражаться. Но вопрос, способны ли они перемещать группы солдат? Например, иракские войска потерпели поражение в первом же столкновении с ИГ. Афганские войска, напротив, удерживают территорию.

— Недавняя террористическая атака, которая унесла жизни шести американских военнослужащих, вероятно, будет еще одним знаком, что никто из стран НАТО не вернется в Афганистан с наземной операцией, даже если национальные силы будут нуждаться?

— Это, конечно, трагедия для страны, откуда прибыли военные. Но на самом деле это была первая атака за долгое-долгое время. Количество жертв для стран, предоставляющих контингенты, не может сравниться с тем, что было два-три года назад. Не думаю, что этот конкретный инцидент будет иметь какое-либо значение для стратегического планирования стран-доноров, но я не сомневаюсь, что они предпочтут ограничить помощь обучением и поддержкой афганских сил. И для этого есть и хорошие политические причины. Афганистан должен быть в состоянии защищать себя самостоятельно.

— Кто сегодня защищает страну, кто состоит в рядах национальной армии?

— Это национальные силы, во многом молодые люди из отдаленных районов. Я не сомневаюсь, что отсутствие другой работы, экономическое сокращение помогает армии поддерживать набор войск.

Я также подчеркну необходимость политической атмосферы для народной поддержки и поддержки армии, что требует единства среди политических элит, которое мы не всегда видим.

— Часть молодых людей служат в армии. Но ведь при крайне высокой безработице молодые люди являются целью для "Талибана" и ИГИЛ. Что можно сделать, чтобы они не присоединились к мятежникам или террористам?

— Мы ожидаем, что в ближайшие месяцы правительство и некоторые агентства по развитию сконцентрируются на разработке схем по созданию рабочих мест. В частности, направление средств на развитие, которое у них есть, на инфраструктурные проекты, которые дадут работу многим молодым людям. Это возможно. Мы видим влияние безработицы на уровень миграции, который переживает новый подъем с начала июля.

Работать над планом развития и выполнять его сложно, когда идет гражданская война. Есть не только проблема миграции, неизбежен рост занятости в незаконной экономике: производство наркотиков, незаконный трафик минералов и людей. Мы все заинтересованы в стабильном Афганистане и экономическом развитии страны.

Три-четыре года назад, когда я приехал в Афганистан, все указывали на минеральные богатства страны и говорили, что это может быть основой на будущее. Теперь мы признаем, что это не быстро делается. Это подразумевает уровень стабильности, инвестиций, это занимает годы, прежде чем минеральные богатства создадут экономическую основу для дальнейшего развития страны.

— Ожидаете ли вы, что в ближайший год-два правительство Афганистана сможет реально сосредоточиться на экономическом и социальном развитии или же большая часть внимания будет направлена на борьбу с "Талибаном" и стабилизацию ситуации на местах?

— Им нужно выполнять обе эти задачи. Если они будут только вести борьбу, есть опасность, что через четыре года, когда они уже не получат новых обязательств (по поддержке от НАТО — ред.), подобных тем, что они получили и надеются получить в Варшаве, страна будет настолько зависима от внешней помощи, что не сможет существовать без нее. Им необходимо развиваться и полагаться на себя. Даже если они не полностью могут положиться на себя, крайне важно хотя бы повысить этот уровень.

— Правительство заявляло о готовности к мирному политическому процессу, верите ли, что от "Талибана" все же поступят такие заверения?

— Важнейшее условие для мирного процесса, чтобы обе стороны признали, что нет военного решения. На данный момент важно убедить "Талибан", что нет военного решения.

Я говорил с представителями "Талибана" и вижу, что есть большее понимание того, что во-первых, любое политическое решение будет устойчивым. Во-вторых, что "Талибан" сам по себе не может управлять страной, даже на том уровне, который был в 1990-х годах. Афганистан будет продолжать нуждаться в поддержке международного сообщества. И даже если "Талибан" будет частью правительства, они также будут нуждаться в международной поддержке. Единственный путь для них добиться легитимизации — быть частью международно признанного мирного процесса. Мы надеемся, что логика ситуации будет понята "Талибаном".

Афганистан > Армия, полиция > ria.ru, 29 декабря 2015 > № 1598616 Николас Хейсом

Япония подписала контракт о выделении 13,5 млн. долларов на развитие ирригации в ИРА, сообщают официальные источники.

Соответствующий контракт был подписан министром сельского хозяйства ИРА Асадуллой Замиром и полномочным представителем посольства Японии Ясунари Мориною На церемонии также присутствовали представитель Агентства международного сотрудничества Японии Ейчиро Чо и специальный представитель ФАО Томио Шичири, сообщает радиостанция «Салам Ватандар».

После подписания контракта афганский министр пояснил, что в рамках проекта будут отремонтированы ирригационные системы провинций Кундуз, Тахар и Баглан. Кроме того, он отметил, что в провинциях Бамиан и Бадахшан будут внедряться устойчивые к болезням сорта картофеля.

Представители Японии подчеркнули, что сельское хозяйство занимает главное место в экономике и развитии Афганистана, поэтому правительство Японии считает важным поддержку данной отрасли.

Отметим, что с 2001 года Япония предоставила Афганистану более 5,7 млрд. долларов гуманитарной помощи.

После того, как ВВП Афганистана возрос на 21% в 2015 году, МВФ принял решение о выделении стране дополнительных 75 млн. долларов.

Выступая на пресс-конференции, министр финансов ИРА Эклиль Хакими отметил, что ВВП страны в 2015 году составил 1,78 млрд. долларов по сравнению с 1,47 млрд. в прошлом году. По его словам, такой рост стал возможным благодаря оснащению таможенных пунктов современным оборудованием, борьбе с коррупцией, повышению ряда тарифов, в том числе на пользование воздушным пространством страны, цитирует его выступление информационное агентство «Пажвок».

Глава департамента финансов и банковского дела Абдул Кайюм Ариф, однако, заявил, что не считает достижение значительным. Он назвал первоочерёдной задачей правительства борьбу с коррупцией и улучшение инвестиционного климата.

В понедельник в Кабуле прошла церемония открытия нового здания Минобороны Афганистана, в которой приняли участие президент Мохаммад Ашраф Гани и действующий министр обороны Масум Станикзай.

На мероприятии присутствовали глава исполнительной власти Абдулла Абдулла и другие высокопоставленные представители афганских властей, а также глава миссии НАТО «Решительная поддержка» генерал Джон Кэмпбелл.

Здание министерства получило неофициальное прозвище «маленького Пентагона» за сходство с американским комплексом аналогичного назначения. Министерство включает в себя более 700 помещений и рассчитано примерно на 2500 сотрудников, при этом конструкция позволяет обеспечить высокий уровень безопасности.

Как передаёт телеканал «Толо», осуществление крупного проекта заняло 10 лет и потребовало не менее 160 миллионов долларов. Строительство проходило при финансовой поддержке США.

В ходе выступления на церемонии открытия Ашраф Гани признал, что 2015 год был тяжёлым в плане безопасности, и поблагодарил вооружённые силы за значимый вклад в поддержании безопасности на территории страны.

«Мы привержены созданию большего числа условий, которые позволят нашим войскам профессионально выполнять свои задачи, – отметил президент. – Наши солдаты должны знать, что все правительственные учреждения поддерживают их».

Глава государства обратился к населению страны, в том числе богословам, а также общественным организациям, с призывом оказывать поддержку военнослужащим, деятельность которых, как подчеркнул Гани, является залогом национальной гордости и достоинства.

Афганистан планирует достичь самообеспеченности пшеницей в 2020г.

Согласно планам министерства сельского хозяйства, ирригации и животноводства Афганистана, к 2020г. страна достигнет самообеспеченности пшеницей. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на бизнес-портал Wasdam.

Зам. министра сельского хозяйства, Mir Amanuddin Haidari, сказал, что проект стратегии развития производства пшеницы был представлен в администрацию президента и, как ожидается, будет утвержден на следующей неделе.

«Новая стратегия будет способствовать увеличению производства пшеницы в стране. В настоящее время Афганистан производит 5,5 млн. т пшеницы, в то время как ежегодная потребность в ней составляет 6 млн. т. Афганистан вынужден импортировать пшеницу для удовлетворения внутреннего спроса», - добавил Mir Amanuddin Haidari.

По мнению зам. министра, при надлежащем реализации стратегии и использовании передовых технологий Афганистан имеет потенциал не только достичь полной самодостаточности в производстве пшеницы, но и стать её экспортером.

"Свадебный генерал". Премьер Индии меняет стиль общения с Пакистаном

Это можно даже назвать их первой совместной спецоперацией. Причем сразу успешной. Все ведь так и решили, что Нарендра Моди нагрянул в родовое имение Наваза Шарифа без всякого предупреждения, как снег на голову. Возвращаясь из Москвы, залетел в Кабул открыть построенное индийцами здание парламента, и вдруг оказался в пакистанском Лахоре. Но, чтобы этот сюрприз оставался тайной, спецслужбы обоих государств должны были сработать слаженно. Не выдать и не подвести друг друга. Получилось. Мир ахнул от изумления. До того нога индийского премьера не ступала на землю Пакистана в течение 10 лет. А в такой обстановке главы стран, трижды с 1947 года воевавших друг с другом, еще не встречались никогда.

Не важно, что сейчас Исламабад и Нью-Дели относятся к идее этого внезапного рандеву так же, как и к Кашмиру. Каждый приписывает себе. Главное, что спорная территория не помешала им вот так вот запросто, без протокола сесть за один вегетарианский стол. Премьер Пакистана выдавал замуж свою внучку. Так что, в каком-то смысле его индийский коллега был здесь "свадебным генералом". Но это почетное звание – единственное, что выдавало в нем воинственность. Как напишут потом информагентства, лидеры общались, как "старые приятели".

Хотя у стран непримиримость калибра двух Корей. С той разницей, что там лишь одна называет себя "ядерной державой", а здесь обе являются таковыми. И поэтому время от времени, несмотря на повышенный градус конфликтности, им все-таки надо охлаждать свой пыл. Тем паче, что по обе стороны баррикад хватает горячих голов. Об Исламабаде вообще ходит слава, что в нем ни одно решение не принимается без соизволения военных. И поэтому тоже визит Моди к Шарифу можно считать моментом принципиальным, поскольку он едва ли состоялся бы, выступи местный генералитет "против".

При этом инициатива, вероятней всего, исходила из Дели. Это очень похоже на нынешнего индийского премьера. В разногласия со своими заклятыми соседями он привносит элемент приятной неожиданности, и, буквально, "моди-фицирует" контакты. Берется обсуждать то, что обсуждается, и откладывает на потом то, что не горит. Хоть и накалено местами все до предела. Но в отношениях с Китаем Дели пока убрал пограничную проблему под сукно. По крайней мере, если судить по саммитам БРИКС, она лидерам совсем не мешает. Возможно, и с Пакистаном Моди рассчитывает на тот же эффект. Общая площадка и у них есть. Это ШОС, куда оба лидера стремятся войти в качестве полноправных участников.

Лондонская Guardian, правда, утверждает, что два государства могут жить в мире, только находясь в изоляции друг от друга, подобно разведенным супругам. Не при внучке Наваза Шарифа будь сказано. Эксперты полагают, что этот "свадебный переполох" в родовом имении пакистанского премьера едва ли приведет к "медовому месяцу" в отношениях между Дели и Исламабадом. Впрочем, хорошо уже то, что драку на свадьбе не заказывали.

Михаил Шейнкман

Индия. Пакистан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 28 декабря 2015 > № 1597682

О распределении в 2016 году субсидий на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов.

Распоряжение от 25 декабря 2015 года №2672-р. Субсидии в общем объёме 1,499 млрд рублей предоставляются четырём общероссийским общественным организациям инвалидов.

Справка

Внесено Минтрудом России.

Государственная поддержка оказывается общероссийским общественным организациям инвалидов с 2006 года в соответствии с поручением Президента России от 10 февраля 2004 года о разработке механизма возмещения денежных средств, уплаченных предприятиями этих организаций в виде налогов и страховых взносов в период с 2002 года.

Подписанным распоряжением утверждено распределение в 2016 году субсидии из федерального бюджета в объёме 1,499 млрд рублей на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов. Субсидии предоставляются Всероссийскому обществу инвалидов, Всероссийскому обществу слепых, Всероссийскому обществу глухих, Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны».

Средства предоставляются на частичное возмещение затрат, связанных с уставной деятельностью этих общественных организаций по решению социальных проблем инвалидов, укрепление материально-технической базы и реализацию мер по реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

Документ рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 24 декабря 2015 года.

Москва вынуждена реагировать на деградацию ситуации в Афганистане, на данный момент очевидно, что действия НАТО и союзников не решили ни одной из проблем региона, заявил в воскресенье генеральный секретарь Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Николай Бордюжа.

"Проблему Афганистана, с точки зрения ситуации, которая там складывается, решить невозможно. Ее решали натовские контингенты в течение 10-15 лет и так и не решили. И чтобы сегодня ни говорили представители НАТО, проблему или задачу, которую они ставили при вводе туда контингентов, они не решили, к сожалению. Ситуация в Афганистане деградирует, и мы вынуждены сегодня на это реагировать, мы вынуждены создавать дополнительные механизмы противодействия тем угрозам, с которыми могут столкнуться наши государства на таджикско-афганской границе и вообще в Центрально-Азиатском регионе", — заявил Бордюжа в интервью телеканалу "Россия-24".

По его словам, обстановка на пространстве ОДКБ и в мире в целом меняется "динамично", она "многократно усложнилась даже по сравнению с прошлым годом". "Произошли события, которые поставили и Россию, и союзников (по ОДКБ), и государства в глобальном масштабе в новое качество. Я говорю о Сирии и о том предательском уничтожении фронтового бомбардировщика России в воздушном пространстве Сирии турецкими ВВС", — добавил Бордюжа.

Ситуация в Афганистане в последние месяцы заметно ухудшилась. Радикальное движение "Талибан", ранее завладевшее значительной территорией в сельских районах страны, развернуло наступление на крупные города.

В конце сентября боевики "Талибана" захватили североафганский город Кундуз, насчитывавший в мирное время более 300 тысяч жителей, а сейчас ведут атаки на город Газни, административный центр одноименной провинции к юго-западу от столицы страны Кабула. Также на территории страны выросло влияние группировки "Исламское государство" (запрещена в РФ).

Начальник штаба пакистанских сухопутных войск Рахил Шариф и президент Афганистана Ашраф Гани встретились в воскресенье в Кабуле, чтобы обсудить вопросы безопасности и борьбы с терроризмом, сообщает агентство Рейтер.

Стороны также обсудили возможность возобновления мирных переговоров с умеренными силами талибов, заявили представители Гани.

Мирные переговоры властей с радикальным движением "Талибан" прервались в конце июля, когда талибы подтвердили смерть лидера группировки Муллы Омара.

"Обе стороны согласились продолжать мирный процесс с объединениями талибов, которые готовы к переговорам и примирению и выступают против групп, склонных к террористическим актам и насилию", — цитирует агентство заявление администрации президента Афганистана.

Дальнейшие переговоры могут начаться в следующем месяце.

Ситуация в Афганистане в последние месяцы заметно ухудшилась. Радикальное движение "Талибан", ранее овладевшее значительной территорией в сельских районах страны, развернуло наступление на крупные города. В конце сентября боевики "Талибана" захватили североафганский город Кундуз, насчитывавший в мирное время более 300 тысяч жителей, а сейчас ведут атаки на город Газни, административный центр одноименной провинции к юго-западу от столицы страны Кабула.

Американский спецназ и страны Востока

Владимир Платов

Последние военные конфликты с участием США показывают, что Вашингтон все чаще использует новую тактику ведения боевых действий: захват господства в воздухе с последующим подавлением военных объектов противника авиацией и тактическими ракетами, а также активное задействование структур спецназа. Военные аналитики уже назвали подобную тактику «войной шестого поколения», когда отсутствует четко очерченная линия фронта, а ограниченные наземные подразделения американского спецназа выполняют чаще всего на территории врага особые задачи — начиная с уничтожения ключевых военных объектов и заканчивая захватом или устранением конкретных политических или военных лидеров.

Такое использование в структуре вооруженных сил США спецназа наиболее активно началось в 1987 году, когда было создано Командование Спецопераций (US SOCOM — United States Special Operations Command). Ему были подчинены командования спецопераций армии, ВВС и ВМС, а также Объединенное Командование Специальных Операций (JSOC — Joint Special Operations Command), на которое в том числе были возложены организация и проведение антитеррористических операций. Спецназ Военно-морских сил США, предназначенный для проведения разведывательных и диверсионных операций имеет название SEAL и уже получил широкую известность по своей деятельности в Афганистане и на Ближнем Востоке.

«Морские котики» из спецотрядов Navy SEAL с начала нулевых годов играют все более значительную роль в зарубежных операциях США. На их счету регулярные ночные рейды во время войн в Ираке и спецгруппы 373 в Афганистане, спасение из плена сомалийских пиратов моряка Ричарда Филлипса, устранение спецотрядом Team 6 Усамы бен Ладена и множество других весьма секретных операций. По сообщению германского журнала «Der Spiegel», осенью 2009 года члены кабинета канцлера Ангелы Меркель заявляли депутатам парламента, что одной из «главных целей» подобных спецгрупп является ведение разведки и поиск людей, входящих в руководство «Аль-Каиды» и «Талибана».

Существование таких спецподразделений, в принципе, не является секретом. Но высокопоставленные американские военачальники отказываются обсуждать их весьма сомнительные задачи по нейтрализации лидеров «Талибана», террористических формирований или отдельных невыгодных Вашингтону политических и общественных деятелей путем их уничтожения или захвата. Эти спецгруппы работают по секретным спискам «врагов США», составляемым в Вашингтоне. На военном жаргоне их называют «списки общих приоритетных действий», и они имеют соответствующее сокращение JPEL. Из 92000 подобных сообщений, ставших в 2010 г. достоянием WikiLeaks, 82 имеют прямое отношение к операциям по этим спискам, а вместе они дают обильную информацию о таких американских спецгруппах, чьи действия порой приводят к гибели мирного населения. Вашингтон делает все, чтобы провалы этих спецподразделений не стали достоянием гласности.

Так, в одном из полученных WikiLeaks сообщений, датированном 17 июня 2007 года, где речь шла об убийстве известного функционера «Аль-Каиды» Абу Лайта аль-Либи, есть предупреждение о том, что операция американскими спецназовцами должна «проводиться скрытно», и что ее детали нельзя раскрывать другим странам, включая партнеров США по афганской миссии. После того как было обнаружено местонахождение этого афганца в одной из школ по изучению Корана, где он предположительно находился несколько дней, был отдан приказ на проведение нападения. Однако, вместо того чтобы уничтожить террориста, пятью американскими ракетами были уничтожены семеро афганских детей.

Деятельность американских спецназовцев почти никак не контролируется, о чем недавно написала газета The New York Times, вскрывая отдельные эпизоды истории этого самого спорного спецподразделения в США.

Недавно американский спецназ вновь заставил о себе говорить, после заявления в конце ноября координатора кампании США против «Исламского государства» Бретта Макгурка о планирующемся направлении таких военнослужащих США в Сирию в ближайшем будущем. Координатор кампании США против ИГ также добавил, что 50 американских военнослужащих, направленных в Сирию в октябре 2015 года по инициативе президента США Барака Обамы «для оказания практической помощи отрядам курдов, уже проводят успешные операции в этой стране». Поэтому нельзя исключать, что гибель в ночь на 20 декабря с.г. в пригороде Дамаска активиста «Хезболлы» Самира Кунтара не обошлась без участия этих американских военнослужащих.

На днях также стало известно о тайном прибытии 14 декабря около 20 человек спецназа вооруженных сил США на авиабазу Аль Ватиа (al-Watiya) на Севере Ливии. Спецназ прибыл на гражданском самолете, зафрахтованным ЦРУ, и под видом гражданских специалистов. При этом оснащение военных было аналогичное американскому спецназу. Однако уже 17 декабря эта секретная миссия спецназа США в Ливии была спешно свёрнута после публикации ливийскими ВВС фотографий американских военнослужащих в социальной сети Facebook, сообщает британская газета The Guardian. Также в публикации ливийских ВВС на Facebook отмечалось, что американцы были готовы к ведению боевых действий, «в бронежилетах и с современным оружием». The Guardian сообщает, что пока остаётся невыясненным, кто дал американскому спецназу разрешение действовать на территории Ливии. Источники в Пентагоне позже подтвердили американским СМИ, что люди, запечатлённые на фотографиях, действительно участвовали в операции, начатой на этой неделе.

Нельзя исключать, что члены указанных выше американских спецформирований, работая по секретным спискам «врагов США», могут иметь в числе их потенциальных целей в Сирии и Ливии не только представителей террористических формирований, действующих в этих странных, но и отдельных «нежелательных общественных или политических деятелей». Именно этим обстоятельством может быть объяснено нежелание ливийцев, уже ранее пострадавших от действий США, на пребывание в их стране американских спецназовцев, чьи оперативные задачи не согласовывались предварительно с ливийской стороной.

«Исламское государство» пригрозило скорыми терактами России и Западу

Экстремистская группировка заявила, что удары российской авиации и международной коалиции не нанесли ей большого вреда. Заявление опубликовано от имени лидера

Аудиозапись угроз появилась на исламистских сайтах и в твиттер-аккаунтах — якобы от имени лидера запрещенной в России организации, Абу Бакра аль-Багдади. Это его первое заявление с мая, когда сообщалось, что он серьезно ранен.

В 24-минутной записи сказано: «США, ЕС, Россия, евреи и их союзники, бог пообещал нам победу, приказал воевать с вами, и мы победим». «В ближайшее время, с разрешения Аллаха, вы услышите шаги моджахедов ... Мы приближаемся к вам изо дня в день».

Кроме того, аль-Багдади заявил, что «крестоносцы», как исламисты называют коалицию западных стран, не решатся на наземную операцию против «Исламского государства», так как потерпели поражение в Ираке и Афганистане. Также он заявил, что они не забыли про Палестину и в скором времени перейдут в наступление на Израиль.

Заявление, опубликованное от имени лидера «Исламского государства», комментирует политолог-востоковед, член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко.

Алексей Малашенко

член научного совета московского Центра Карнеги

«К заявлению Абу Бакра аль-Багдади, халифа «Исламского государства» надо относиться достаточно серьезно по двум обстоятельствам. Во-первых, это по-своему акт отчаяния. Это свидетельство того, что уже руководство «Исламского государства», этого халифата, на самом верху готово или, во всяком случае, заявляет о своей готовности перейти к систематической террористической деятельности. Если раньше все теракты, которые мы наблюдали, можно было списывать на действия аффилированных с ИГ организаций, то сейчас, фактически, аль-Багдади подтверждает тот факт, что они несут за это ответственность. Это очень важный момент. Это же, в общем, демонстрирует их слабость. Поскольку они все время претендовали на то, что это государство, на то, что это халифат, им надо было больше заниматься внутренними проблемами, несмотря на ту тяжелую ситуацию, которая вокруг них складывается. Они чего-то, действительно, делали — это совершенно однозначно. Они, действительно, занимались государственным строительством. А если теперь будет сделан акцент на терроризм, то, во-первых, будет повод, чтобы по ним бить еще больше, и, в общем, это отказ от той модели политического поведения, которая существовала. Все-таки, «Исламское государство» — это не «Аль-Каида», целью которой было наказать, напугать, взорвать. Они же не выстраивали никаких госструктур. А эти пытались».

Накануне президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган рассказал, что Турция отказалась от предложения вступить в антитеррористическую коалицию России, Ирака, Ирана и Сирии из-за Башара Асада. Как объяснил Эрдоган, «он сказал президенту Путину, что не может сидеть рядом с президентом, чья легитимность находится под сомнением», имея в виду Асада.

Между тем, немецкое издание Bild am Sonntag сообщило, что НАТО перебрасывает в Турцию самолеты дальнего радиолокационного обнаружения Boeing E-3 Sentry для патрулирования воздушного пространства на границе с Сирией.

В распоряжении издания оказалось письмо, в котором МИД и Минобороны ФРГ оповестили бундестаг о предстоящей операции.

Издание подчеркивает, что боевики «Исламского государства» своими военно-воздушными силами не располагают. «Каких-либо намеков на применение авиации против Турции со стороны режима Башара Асада, а также со стороны России нет», — подчеркивает издание. В то же время, СМИ напоминают, что ранее НАТО договорилось усилить противовоздушную оборону Турции.

«Кремль живет, под собою не чуя страны»

Глава ФЭП Глеб Павловский о российской системе управления

Наталья Галимова

2016 год станет моментом истины для нынешней модели обращения с государством. В России неизбежна трансформация, а предшествовать ей будет еще одна эскалация, считает глава Фонда эффективной политики Глеб Павловский. Но эскалациями власть создает спрос на экстремальность, который не может удовлетворить. В государственный вакуум может войти кто-то другой. Так в 1917-м в созданный Временным правительством «запрос на величие» вошли Ленин с Троцким.

— В книге «Система РФ. Источники российского стратегического поведения» вы характеризуете стиль управления Путина образца 2012–2015 годов как «стиль непрямой трактовки». Окружение уходит сегодня от президента «с неполным представлением о решенном, стараясь запомнить слова, которые Путин произнес». Президент «строит отношения так, чтобы всегда мог сказать: я этого не знал и такого не обещал». Он «надстроил над властью недосягаемый этаж, где пребывает один. И хотя по-прежнему контактирует с окружением, не хочет нести ответственность за решения».

Приведите примеры проявления «стиля непрямой трактовки».

— Вы видите их каждый день, слышите в любом выступлении. Что значит знаменитое путинское «сами решайте» — предложение свободы рук? Нет же. Это невозможность директивного управления, когда контроль поддерживают техникой неопределенности. Все управление украинским кризисом после Крыма велось таким вот образом.

Возьмите послание президента — там фразы, которые можно трактовать противоположными способами. То как отказ от эскалации, то как оборону по периметру. Президент встретился с капитанами бизнеса, и что он сказал капитанам? Провел с ними политинформацию по текущей прессе, а те молчали как зайчики.

И дело не в одном человеке, а в свойствах системы.

Будь перед нами действительно бюрократическая вертикаль, она принимала бы директивы и их выполняла. Но речь идет о системе, которой нельзя отдать приказ.

Она безгосударственна, то есть небюрократична. Чудовищный исполнительный аппарат всегда занят, он целиком поглощен сделками. Это работающая, хотя и недисциплинированная система, похожая не на государство, а на Горбушку или Южный порт. Ее спасает бесхребетная готовность, получив выгодный для нее сигнал, развернуться в другую сторону. Поэтому приказ отдают в форме косвенного намека или, как говорят, «сигнала», а тот запускает новую серию сделок.

— Почему такой стиль управления возник именно при нынешнем президентском сроке Путина?

— Не возник, а расцвел. Выбор направления был совершен еще при Борисе Ельцине. Это был выбор в пользу технократии АП при сверхсуверенитете главы государства. Когда Борис Николаевич, например, мог в разговоре с Эльдаром Рязановым сказать: «Проснусь и думаю — кому страну отдам?» Будто речь о гараже. При этом он искренне верил, что располагает страной.

Выбор в пользу страны как президентского поместья, а не политической нации или идейной цели был окончательно сделан между 1993 и 1996 годами.

Ведь постоянно приходится слышать: «Это решать президенту». И в то же время все понимают, что президент не занят, например, проблемой ЖКХ. Он не может определить сумму штрафа для дальнобойщиков. Но все подается как его мнимое личное решение. Все решения возводят к одному человеку, потому что нет процедур прохождения управленческих сигналов. Система не смеет от этого отказаться. Здесь ничего нельзя продиктовать сверху, кроме запретов населению. Тогда турецкие помидоры стали вдруг отвратительны, а грузинские вина, наоборот, вроде ничего.

Но что означает запрет? Новый спрос на услуги. Чтоб, обзвонив друзей, разместить заказ на изготовление инсинераторов (установки для сжигания мусора и других отходов. — «Газета.Ru») для сожжения продуктов. Но это не коррупция, а откупное государство. Нами правят откупщики.

В Египет летать туристам опасно, запрещено. Почему? Мы не воюем с Египтом, считаем его дружественной страной. А повели себя с ним как с вражеским государством.

Добавочно обрушив туризм в Турцию, повели со своим городским средним классом — самыми верными приверженцами системы — как с холопами. Лишили их свободы потребительского выбора. Последней из остающихся!

— Не думаете ли, что запрет полетов сначала в Египет, а затем и чартерных рейсов в Турцию объясняется в том числе намерением власти обеспечить приток отдыхающих в Крым? В Европу могут поехать далеко не все — особенно с учетом нынешнего курса валют.

— Такие объяснения подбирают при явном отсутствии цели. Любая наша мысль героически победить несет в себе подтекст — нажиться. Разрушаем коммуникации. Одновременно хотим дать картинку для воскресных телепрограмм, и туркам показать, как мы злы, и заодно дать подзаработать туризму Крыма, где уже заявили, что не примут всех. Но у такого двоемыслия всегда ножки стула разъезжаются. В остатке нет ничего, кроме привычки людей к тому, что всем помыкают начальники, неспособные управлять. И помыкают бесцельно. Слово-чемпион 2015 года — «абсурд», оно звучит от коридоров Кремля до самых до окраин.

«Записки на столе Путина представляют собой отчеты о вылазках рептилоидов»

— На ежегодной пресс-конференции президент перепутал губернатора Турчака с его отцом, проявил неосведомленность в том, как в Москве вводят платные парковки. Путина явно дезинформируют. В какой степени, на ваш взгляд, руководство России и лично Путин понимают, знают, чувствуют, что происходит в стране?

— Информация в Кремль стекается отовсюду, и вранья, конечно, хватает. Но всем президентам в мире врут, вопрос в злостности лжи. Помните, в СССР был «агитпроп» и терзал наши умы «Малой Землей» и солидарностью с кровожадным эфиопским ублюдком Менгисту Мариамом? В России существует «неопроп» — машина одуряющей телепропаганды. Она накачивает лояльность населения тем, что удерживает массовое сознание в истерическом состоянии. Люди России переселяются в мир зловещего политического сериала и в нем живут.

Но от этого и руководители страны теряют способность к стратегическим решениям и оценке рисков. Даже если сами хотят заслониться от своей пропаганды. Представим на минуту, что Путин, как и я, не смотрит телевизор. Не верю, но допустим. Однако все вокруг него телезрители, усвоившие язык лжи. На реальность наложена сетка фальшивых историй, где вокруг Кремля рыщут рептилоиды. Есть реальные угрозы, но ты их не видишь, потому что тебе сообщают — в «Мемориале» нашли лунных фашистов! Уверен, что записки на столе Путина представляют собой отчеты о вылазках рептилоидов и сбитых НЛО за неделю.

«Неопроп» действует как общероссийский мультипликатор глупостей. В искаженной картине мира сбитый по глупости малайзийский «Боинг» можно вообразить самолетом с мертвецами, запущенным ЦРУ, чтоб «свалить Путина». Взгляните глазами бедного кремлевского телезрителя: раз есть враги, они же «наши партнеры», почему бы им ради переворота в Кремле не пойти на нехитрую операцию — набить «Боинг» мертвецами и пустить его над Донбассом?

Реальность растворилась в фантазиях, рисков не ощущают.

Ведь сказано же, что Сирия — это просто «военные учения», да? Наши бомбардировщики то и дело чиркали по турецко-сирийской границе, но Кремлю это не казалось проблемой. Все равно как взлететь в Кубинке, пересечь Смоленскую область и случайно срезать угол через Белоруссию. Откуда взяться пониманию, как мир живет, когда в теленовостях уже расписали, как он устроен: там Ротшильд, тут Сорос, Браудер и ЦРУ.

Политику нельзя смотреть российское политическое телевидение и оставаться в здравом уме.

Останкинский «неопроп» — это крэк, пропадает чувство реальности.

— Чем чревата потеря реальности?

— Чем угодно, в частности, это подготовка к принесению себя в жертву. Эмоционально мы уже созрели для роли рождественской индейки. Мы же всегда хотели только хорошего, мы вставали с колен, мы великая Россия… А когда шоу кончится, скажем: «Ну во-от, опять нас обидели!» И кончиться может чем угодно, раз Кремль не обеспечивает национальную безопасность, шатается по криминальным районам вроде Ближнего Востока, задирая соседей по мелочам.

Мы невеждами влезли в мир, отказавшись от обычной для России консервативной дипломатии. МИД болтает по фене, как гопник, обижается, что «нас не понимают», и ждет, что все сбегутся в Москву договариваться. Не выделены классы реальных угроз. Власти смотрят Star Wars. Борьбу с экологом Витишко, «Открытой Россией» и поп-разоблачителем Навальным они ведут как со Звездой Смерти (боевая космическая станция из «Звездных войн». — «Газета.Ru»). Это подарок конкурентам России — в их столицах и штабах корпораций группы умников выбирают момент, где подставить невежде подножку. Все кончится блэкаутом: не сумев решить следующую порцию задач, Система зависнет и будет стоять.

Самым опасным мне кажется потеря связей между государством и населением, всеми его группами. Единственным видом связи осталось телевещание.

Но это непрочная связь, она нуждается в подкормке из доходов бюджета. А Кремль азартен. Почему слишком азартные игроки проигрывают? Не потому, что они идиоты, а потому, что не умеют окончить вовремя игру. Наша власть стимулирует затягивание игры, чтобы сохранять массы в непрерывно вздернутом состоянии.

— Но с другой стороны, пока люди находятся в таком состоянии, они в меньшей степени склонны винить в своих бедах власть, считая, что экономические проблемы инспирированы недругами России. От людей в таком состоянии можно не ждать подвоха. Хотя, конечно, бывают и «сбои» — как с дальнобойщиками, например.

— Как создать у «рядового человека» ложное чувство принадлежности к власти? В СССР добивались этого с трудом, устраивали собрания всех уровней — от двора до цехов и заводов. Ничего этого нет сейчас. Контролером поведения выступает масса приверженцев, «подавляющее большинство», которым страну то пугают, то поучают. Дисциплинирует только ощущение чрезвычайности ситуации.

Человек бдителен, встревоженно оглядывается по сторонам, а значит, абсолютно безвреден. Но он и экономически неконкурентен.

Приходится вводить в игру невозобновляемые ресурсы. Власть не может остановить игру, а в таких случаях всегда проигрывают. Игра остановится, и встанет все.

«Перед нами спящие наяву»

— Сирия — тоже игра?

— Конечно. Ловля несуществующего кота в темной комнате, где живут злые туркмены.

— Какова же была главная цель — отвлечь внимание Запада от Украины, вырвавшись таким образом из изоляции, сохранить у власти Асада или продемонстрировать гражданам, что без России в этом мире невозможно решить ни одной значимой проблемы?

— Красиво выйти на мировую сцену, сесть на глобальный трон, а там подумать, как быть дальше. У Кремля нет желания фокусироваться на одной главной цели, и цели нет. Надо было выйти из изоляции после украинской истории. И ясно, что США не дали бы нам легко отползти — надо было ошеломить. Ошеломили! Но, ошеломив, следовало зафиксировать быструю прибыль, как при рискованных операциях на бирже. Сменить игру. Так нет же — мы ошеломили еще раз и еще. После турецкого скандала постепенно перестаем понимать, что делаем, и явно ждем подсказки от Вашингтона.

Теперь нас заинтересовал Ирак. А на Ближнем Востоке всегда так — раз ты сюда попал, с тобой с удовольствием поиграют. Будут заинтересовывать, заманивать.

У нас думают: «Не дадим себя обмануть — второго Афганистана не будет». А тут вам не Афганистан.

Тут будут изображать друга, как Анвар Садат (экс-президент Египта. — «Газета.Ru»), и ждать, когда повернешься спиной...

— Есть ли, по-вашему, у российского руководства понимание, при каких условиях мы можем прекратить операцию в Сирии? Путин сказал, что она продлится до тех пор, пока идет наступление правительственных войск на позиции ИГ (запрещено в России. — «Газета.Ru»). Но это звучит слишком обтекаемо.

— Мы вошли в ситуацию, не проанализировав, как оттуда выйдем. На что расчет? На то, что мир находится в хаотическом состоянии и два-три события неожиданно изменят конъюнктуру, военную и политическую. Какие события, мы не знаем — а кто знает? Наподобие истории с беженцами в Европе, которая опрокинула европейскую повестку, создав нам сирийский коридор вмешательства. В 2016 году наверняка будет пара таких окон, через которые мы, возможно, соскочим (из Сирии. — «Газета.Ru»). Но ведь мы не знаем, хотим ли соскакивать!

Только не надо это понимать лишь как глупость. Это глубокая дезориентация, связанная с потерей 25-летнего комфорта выгод от глобализации.

Кремль живет, под собою не чуя страны. Положение трагично, ведь перед нами спящие наяву.

— После того как Турция сбила российский бомбардировщик, заговорили, что так и начинаются войны: никто не хотел военного столкновения, но ситуация накалилась, и оно произошло. На недавней встрече глав МИД стран НАТО дипломаты признавались: они не исключали зеркальных мер со стороны Москвы по отношению к Анкаре, но точного понимания, как отреагирует Путин, у них не было. К счастью, ответная реакция носила не военный характер. Но вопрос остается: возможно ли прямое столкновение России и страны — члена альянса?

— То, что страны НАТО не понимают, как будет реагировать Путин, — это не преимущество наше, а добавочный риск. Когда не знаешь, каких угроз ждать от вчерашнего партнера, вдруг решившего стать противником, возникает нормальный рефлекс — перестраховаться.

Возьмите 2014 год. Взаимодействие России и Запада можно описать как цепь взаимно ошеломляющих ситуаций. Запад наспех принимает первые попавшиеся решения, ведь надо же было что-то решать: взят Крым, вдруг завтра будет взята Одесса? А еще из Останкино кричат: «Да-да, возьмем! И Одессу, и Киев, а там и до Львова дойдем!» Что должны думать на Западе? Градус эскалации повышается, и в определенный момент у кого-то могли не выдержать нервы.

Самый серьезный epic fail нашей псевдовоинственности в том, что у нас не было идеи воевать до победы. У Буша, когда тот полез на Ближний Восток, была идея построить «демократический Greater Middle East». Потерял кучу денег, разворошил и раскровянил регион, ничего не добился. Но проект победы у него все же был, и были 15 минут славы: взятый Багдад.

Мы ведем войну без идеи, без конечной цели, без шанса победить. И как вообще могла бы выглядеть победа в Сирии?

Асад возьмет под контроль всю территорию страны, как Кадыров-старший — Чечню? Нереально. Отрежет алавитский кусочек Сирии и будет царствовать там? Тогда его низвергнут и «съедят» прямо во дворце.

— Но ведь возможен третий вариант — передача Асадом власти другой кандидатуре, которая будет приемлема и для нас.

— Люди, которые не умеют решить проблему с поставкой помидоров в Москву, сумеют выстроить систему управления Сирией? А заодно поборют Турцию? Не смешите.

«В государственный вакуум может зайти кто-то другой»

— Вы много говорите о недостатках и слабостях системы. А в чем ее сила?

— Система великолепна. Она умело увертывалась от угроз. Мы уже несколько раз ушли от поражения, не решая вопроса о строительстве государства.

Сам факт того, что мы еще существуем сегодня в этом нынешнем безгосударственном виде, — уже большой успех. Если не заглядывать дальше 2016 года, конечно.

— Почему система уворачивается? Это везение, фарт?

— Ничуть. Это высокая подвижность, «верткость». Недостатки и достоинства Системы РФ в одном и том же — она не государство. Начни нынешняя команда честно выстраивать прочные, да еще правовые институты, выйдет слабое государство со средненькой экономикой. Но мы институты не строим, мы победили Грузию. Можем еще и Арктику оккупировать, лишь бы не растаяли льды. Когда Буш-младший учил Кремль геополитике, он любил фразу: «Вы изучаете факты — мы их творим!» Теперь и мы, присоединив Крым, создали свои факты. Но, заметьте, менее всех знает, что с ними делать, именно Кремль.

Система РФ оригинальна. Если честно, я не нахожу близких аналогов.

Мы, как страна, ни во что не верим, зато умеем искусственно создавать ситуацию веры в себя. Не верим ни в принципы, ни в долговременные идейные или дружеские коалиции и не пытаемся их создавать. РФ возникла в период, когда союзников в точном смысле у нее не осталось, даже бывшие республики СССР хотели отгородиться. И система научилась выживать в одиночку за счет остального мира оригинальным способом.

— В книге вы высказываетесь в том числе про путинское большинство, считая, что «однажды оно станет для России апокалиптическим»: «Оно уже доказало, что ради сохранения своего положения и эмоционального тонуса готово на любые тиранства внутри и вне страны. И, услышав зов более мощной чрезвычайности, оно с готовностью откликнется на него». В чем вы видите апокалиптическую роль путинского большинства?

— Все просто: есть население, живущее на скромную ренту от власти в отсутствие политической нации, политики и государства. Но это «преторианское большинство». Оно привыкло к волшебной атмосфере экстремальности, чудес — одновременно опасных и выгодных. У нас «почти война», но в то же время все знают, что на самом деле ее нет, зато дух захватывает. Эскалация за эскалацией. Сегодня аудитория разогрета, но где солист?

Команда Кремля уже не предлагает той увлекательно выгодной политики, которую обещала. Выяснилось, что концерт отложен, но за места надо еще раз доплатить.

Возник государственный вакуум, в который может зайти кто-то другой. С чуть более выгодным предложением преторианской массе.

— Кто-то по-настоящему радикальный?

— Радикалов на словах у нас толпы. Проблема не в радикализме, а в том, что военными эскалациями власть создает спрос, на который сама ответить не сможет. Примерно такова же была ситуация в 1917 году. Временное правительство стянуло к себе прерогативы свергнутого монарха и Государственной думы.

А болтовней Керенского о том, как Россия встала с колен и будет примером всему миру, разожгло аппетит к чему-то неопределенно великому. В этот запрос тихо вошли через запасной ход Ленин с Троцким.

— Но в 1917 году ситуация в России была совсем иной.

— Я и не сравниваю людей. Я говорю, что тот в политике, кто раздувает ожидания непосильных чудес, готовит угощение для другого. Власть стремительно приближает будущее, но не думает о нем и запретила о нем говорить политикам. Между тем истощаются ресурсы и будущее все ближе и все болезненней.

Я считаю 2016-й «терминальным» — моментом истины для такой модели обращения с государством.

— Почему именно 2016-й?

— Заклинания великой Россией при тающих ресурсах и явном неумении управлять остатками ускоряют кризис. Все проседает, денег меньше, а председатель ЦБ советует не смотреть на курсы валют и на привычки средних слоев. Думаю, неизбежна какая-то трансформация в стране — желательно, конечно, не разрушительная, — но перед тем жди еще одной эскалации. А по законам русских эскалаций, следующая должна быть масштабней и рискованней прошлых.

— Если 2016 год — финал нынешней модели поведения, то что будет потом?

— Финал — это не катастрофа. Машина фантазий останавливается, и видно, что дальше ей нечем играть: нет денег, нет мобильности, нет сторонников и компетентных кадров. Но при коллапсе ресурсов решать надо быстро, принимая не «геополитические» решения, а настоящие. Когда станет понятно, что государства нет, а командный пункт управления «ушел за «Клинским», люди начнут что-то предпринимать.

— Возможно ли, что ситуация отчасти изменится через выборы в Госдуму, которые как раз состоятся в 2016 году?

— Любая реальная повестка 2016 года потребует ревизии страны и наличных ресурсов. Что у нас еще есть? Кто еще занимается делом, а не охраняет дачи? Что немедленно подлежит отмене?

К негодному, например, относится значительная часть продукции нынешней Думы. Самой бесславной из всех Дум за 100 лет.

Хорошо, если в обществе сложится согласие вокруг идеи, что депутаты данной Думы не должны войти в следующую — все целиком. Тогда выборы еще могли бы приобрести государственную ценность. Но в любом случае выборы будут иными, чем их проектируют наши мудрецы. А какими именно — вопрос к тем, кто идет играть на это поле и у кого там есть ставки. У меня ставок нет.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 26 декабря 2015 > № 1611564 Глеб Павловский

Первый Ми-25 прибыл в Кабул.

Первый из четырех подаренных Афганистану ударных вертолетов Ми-25 из наличия ВВС Индии прибыл в Кабул, остальные будут доставлены позже, сообщает сегодня defencenews.in.

ВВС Афганистана уже имеют в своем составе три легких вертолета Cheetal (являются индийской версией французского Aérospatiale SA 315B Lama – прим. Военный Паритет). Следует отметить, что поставкам индийской авиатехники активно возражал Пакистан. Однако Кабул не внял этим протестам и сотрудничество в этой сфере между двумя странами успешно развивается.

Афганистан. Индия. Россия > Авиапром, автопром. Армия, полиция > militaryparitet.com, 26 декабря 2015 > № 1601287

Туркменистан развернулся к России

Виктория Панфилова, обозреватель "Независимой газеты"

Туркменистан готов к сотрудничеству с Россией и Казахстаном в осуществлении замороженного проекта строительства Прикаспийского газопровода. Об этом заявил президент страны Гурбангулы Бердымухамедов на церемонии открытия внутритуркменского газопровода "Восток-Запад". Эксперты считают, что таким образом туркменский лидер обозначил центральную тему будущих переговоров с российским президентом Владимиром Путиным, планирующим посетить Туркменистан в 2016 году.

"Сегодня у трех государств появились перспективы для реализации проекта строительства Прикаспийского трубопровода, основанные на наличии реальной ресурсной и инфраструктурной базы, и сейчас это зависит от политической воли. В этой связи я хочу заявить, что Туркменистан готов к самому заинтересованному и конструктивному взаимодействию с Казахстаном и Россией. Отдельно хочу отметить, что Туркменистан нацелен на конкретные и действенные шаги по исполнению ранее достигнутых договоренностей", – заявил Бердымухамедов на церемонии запуска магистрального газопровода "Восток-Запад".

Идея строительства Прикаспийского газопровода появилась еще в 2007 году. Предполагалась, что транспортировка газа будет осуществляться с Давлетобадского месторождения (восточного) и Казахстана на территорию РФ. В мае 2007 года президенты Туркмении, Казахстана и России подписали трехсторонний документ, заложивший основу реализации проекта, а в декабре того же года было подписано трехстороннее межправительственное соглашение о строительстве газопровода. Но уже в 2009 году проект был заморожен после того, как цена на газ в Европе резко упала, и России стало невыгодно покупать газ у Туркменистана и перепродавать его в Европу. На трубопроводе "Средняя Азия – Центр", по которому газ поставлялся из Туркменистана в Россию, необъяснимым образом произошел взрыв. Официальные лица Туркменистана возложили вину за это на "Газпром", утверждая, что на ее территории была закрыта задвижка, что вызвало рост давления в трубе, приведший к взрыву. Поставки в Россию из Туркменистана прекратились. Потери Ашхабада в виде неполученных доходов от продажи газа составляли 1 млрд. долларов в месяц.

Туркменистан увеличил поставки своего газа в Китай и Иран. Но этого для наполнения казны не достаточно. Вырученные деньги от продажи газа в Китай идут на погашение китайского кредита. Иран расплачивается по бартеру. Проект в афганском направлении – TAPI – если будет реализован, то явно не скоро. Так же не ясна судьба Транскаспийского проекта, по которому планировалось поставлять газ в европейском направлении. Видимо, по этой причине, президент Бердымухамедов решил реанимировать Прикаспийский газопровод. Он выразил уверенность, что этот проект отвечает интересам Туркмении, Казахстана и России, будет содействовать росту их экономик и привлечению крупных долгосрочных инвестиций. Туркменский лидер считает, что Прикаспийский газопровод окажет благотворное влияние на весь комплекс вопросов, касающихся дальнейшего развития многопланового партнерства на Каспии. По словам туркменского президента, проект "создает в имеющем стратегическое значение Каспийском регионе мощную базу для вывода туркменских энергоресурсов на международные рынки как минимум в четырех направлениях, а именно в северном, западном, южном и восточном".

"Основные запасы туркменского природного газа находятся на востоке страны, в то время как поставлять газ Туркменистану важно не только в Китай и Афганистан с Пакистаном и Индией, но и в европейском направлении. Отсюда возникает идея строительства газопровода, который бы соединил восточные месторождения с западными. При этом, газ с востока страны нужен не только для экспорта, но и для закачки его в нефтяные пласты, основной массив которых расположен в Прикаспии. Именно таким путем, а также с помощью специальных растворов можно на 30 процентов повысить выгон туркменской нефти (ее значительно меньше, чем газа) с большой глубины. При перебоях с газом и растворами приходится прибегать к консервации/расконсервации нефтяных скважин с потерей до 50 процентов нефти. Нефть туркмены продают танкерами в страны Персидского залива через Иран, пополняя госказну больше, чем от продажи газа", – сказал "ВК" доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра исследования общих проблем современного Востока Института Востоковедения РАН Шохрат Кадыров.

Другой аспект заявления Бердымухамедова о реанимации Прикаспийского трубопровода связан "с попытками туркменского президента обозначить центральную тему будущих переговоров с российским президентом Владимиром Путиным, в новом 2016 г. планирующим посетить Туркменистан. Об этом, в частности, сообщила сенатор Валентина Матвиенко в ходе визита в Ашхабад на торжества по случаю 20-летия нейтралитета Туркменистана. "Россия должна дать добро на сотрудничество в поставках своего и туркменского газа в Иран, раз уж она против прокладки туркменской трубы по дну Каспийского моря в Азербайджан, опасаясь за экологию Каспия больше, чем Черного моря", – отметил Кадыров.

Эксперты в заявлении туркменского президента усматривают и политическую подоплеку. Бердымухамедов решил нивелировать недоразумение с Россией, возникшее в ходе встречи с Владимиром Путиным в Тегеране. Напомним, он высказал якобы недовольство Астаны по поводу запусков ракет с Каспия по Сирии. "Можно сказать, что скандал в туркменско-российских и туркменско-казахских отношениях, начатый нотой МИД Туркменистана в адрес Казахстана, близок к исчерпанию. Фундаментальная причина этого в том, что у Туркменистана в настоящее время нет никаких возможностей заменить уже состоявшуюся в постсоветской Центральной Азии связку Россия-Китай (при этом Китай – ключевой покупатель энергоресурсов, а Россия – ключевой гарант безопасности) какой-то другой связкой, например, США-Япония. Поэтому после визита Керри в Туркменистан, который, в общем, мало к каким серьезным сдвигам привел, последовал визит Аркадага в Пекин, а сейчас Туркменистан начинает проговаривать с Россией вопросы сотрудничества и в плане энергетики, а, в перспективе, и в плане обеспечения безопасности на границах", – сказал "ВК" доктор политических наук, директор Аналитического центра ИМИ МГИМО Андрей Казанцев. Вопрос теперь уже в том, насколько Россия нуждается в таком сотрудничестве. "Газпром" уже давно отказался покупать туркменский газ, так как он продается теперь слишком дорого, и для реэкспорта, как раньше, до строительства китайского газопровода в Туркменистан, уже не подходит. "Зачем России Прикаспийский газопровод в таких условиях мне лично не очень понятно, так как есть невостребованные мощности в уже существующей газотранспортной системе. Да и возможности России, делать инфраструктурные инвестиции, в связи с экономическим кризисом очень ограничены", – отметил эксперт. Казанцев считает, что перспективы экономического сотрудничества между Россией и Туркменистаном пока достаточно скромные, так как основа туркменской экономики – это газ, а его уже "застолбили" китайцы. "А вот перспективы сотрудничества в сфере обеспечения безопасности на афганской границы есть, и они значительные. Россия, как мне представляется, не может себе позволить, чтобы в случае наступления экстремистов, в том числе, связанных с "ИГ" – (радикальной организации запрещенной в России) и Аль-Каедой с афганского направления ее военные базы в Таджикистане и Кыргызстане просто обошли с туркменского фланга. А с него открывается прямой выход на Западный Казахстан, и дальше – на российские – Поволжье и Северный Кавказ", – отметил Казанцев. Поэтому, считает эксперт, если Туркменистан будет просить военной помощи, то России, видимо, придется ее оказывать.

Шохрат Кадыров также считает, что теоретически сотрудничество в сфере безопасности возможно. "Но, ни Россия, ни Туркменистан, в такого рода взаимодействии, на практике не заинтересованы. России не нужны новые театры военного противостояния по периметру своих границ. Туркменистан же опасается, что военная помощь, особенно связанная с размещением воинского контингента может стоить если не суверенитета, то смены режима", – заключил Кадыров.

Как заявили представители Агентства поддержки инвестиций Афганистана (AISA), в стране незаконно используется более 900 гектаров площадей, отведённых под промышленные парки.

Выступая на собрании Высшей комиссии предпринимателей, глава AISA Мохаммад Курбан Хакджу отметил, что в ближайшее время планируется застройка индустриальными объектами более 6,6 тыс. га. В то же время более 900 га из выделенных под застройку были незаконно захвачены, цитирует его слова информационное агентство «Пажвок».

В настоящее время в индустриальных парках Афганистана располагается 1605 промышленных объектов, 552 из которых функционируют, а 477 не работают, добавил он.

Отметим, что проблема незаконной застройки государственных земель достаточно остро стоит в Афганистане и неоднократно поднималась в связи с промышленными и жилыми инфраструктурными объектами.

В провинции Гельманд ведётся ремонт экспериментального хозяйства стоимостью 35 млн. долларов, сообщают официальные источники.

Восстановление хозяйства Болан, расположенного в Лашкаргахе (административном центре провинции), финансирует Всемирный Банк, сообщает информационное агентство «Пажвок» со ссылкой на главу сельхоздепартамента провинции Хафизуллу Шаха Нури.

Как заявил высокопоставленный чиновник, хозяйство предназначено для экспериментальной культивации фруктов и овощей. В рамках проекта восстановления будет закуплено необходимое оборудование, построено водохранилище, а также склады для готовой продукции, цех по обработке и упаковке, заградительная стена, дороги, ирригационные каналы.

Экспериментальное хозяйство Болан было заложено 52 года тому назад. В настоящее время там выращиваются сеянцы экспериментальных сортов плодовоовощных культур, а также злаковых растений.

Ранним утром в пятницу с официальным визитом в Афганистан прибыл премьер-министр Индии Нарендра Моди. В Кабуле высокопоставленного государственного деятеля принял президент Мохаммад Ашраф Гани.

Мохаммад Ханиф Атмар принял боевые вертолёты, поставленные в Афганистан из Индии

В аэропорту премьера встретили советник президента по национальной безопасности Мохаммад Ханиф Атмар, замминистра иностранных дел Хекмат Халиль Карзай и афганский посол в Индии Шайда Мохаммад Абдали. Далее Моди проследовал в президентский дворец Арг, где для торжественного приветствия индийского гостя, впервые совершающего визит в ИРА, был расстелен красный ковёр.

Вместе с Ашрафом Гани премьер-министр принял участие в церемонии открытия нового здания афганского парламента, 90 миллионов на возведение которого были предоставлены правительством Индии.

Напомним, что незадолго до приезда Нарендры Моди в Кабул Нью-Дели поставил в ИРА 3 российских боевых вертолёта Ми-25. Прибытие ещё одного воздушного судна той же модели ожидается в ближайшие несколько дней.

Как передаёт телеканал «Толо» со ссылкой на анонимные источники, в ходе визита Нарендре Моди предстоит объявить о представлении афганской стороне гуманитарной помощи на осуществление проектов развития в размере 200 миллионов долларов.

США заявили о выделении 50 млн. долларов на два проекта по созданию в Афганистане новых рабочих мест.

Как заявил посол США в ИРА Майкл МакКинли, последние годы стали тяжёлым испытанием для экономического развития Афганистана, однако администрация Ашрафа Гани уже запустила ряд программ, которые помогут стране выйти из кризиса.

«Мы поддержим эти инициативы в переходный период, пока ситуация с экономическим развитием и занятостью в стране не стабилизируется», — цитирует его слова информационное агентство «Пажвок».

В знак этой поддержки правительство США выделит дополнительные 35 млн. долларов Фонду реконструкции Афганистана, который финансирует Программу национальной солидарности. Данная инициатива позволит профинансировать около 4,5 млн. человекодней краткосрочных работ по проектам развития. Кроме того, ещё 15 млн. долларов будут выделены на создание и оплату позиций преподавателей различных женских профессий, которые позволяют вести малый либо средний бизнес.

Отметим, что в настоящее время женщины составляют около 15% работающего населения Афганистана.

«Хантеры» покинули армию США.

Армия США вывела из боевого состава беспилотники Northrop Grumman RQ/MQ-5 Hunter («Охотник»), сообщает janes.com 24 декабря.

Этот БЛА был первым беспилотником, поступившим на вооружение армии. В 1996 году аппараты приняли участие в поддержку миссии НАТО в Косово, затем использовались в операции в Ираке в 2003 году, в течение многих лет летали в Афганистане. Беспилотники использовались в основном для ведения разведки, наблюдения и рекогносцировки, но могли быть вооружены управляемыми планирующими бомбами GBU-44/B Viper Strike, ранее оснащались боеприпасами прямой атаки Viper Strike.

С момента принятие на вооружение «Охотник» претерпел ряд модернизаций, последний вариант MQ-5B имел тактическую систему передачи данных TCDL, оперативная дальность на высоте до 18000 футов (5500 м) составляла 200 км.

На смену этим БЛА поступают более мощные беспилотники General Atomics MQ-1C Gray Eagle, которые могут летать до 20 часов и оснащены радаром с синтезированной апертурой, дальность полета 300 км на высоте до 29000 футов (8850 м – прим. Военный Паритет).

Казахстан и США в начале 2016 года планируют обсудить реализацию договоренностей, достигнутых в ходе визита американского госсекретаря Джона Керри в Астану, сообщила в пятницу пресс-служба казахстанского МИД.

Ранее заместитель помощника госсекретаря США по Южной и Центральной Азии Дэниэл Розенблюм сообщил журналистам о том, что Соединенные Штаты планируют проведение встреч с представителями Казахстана в начале 2016 года.

"В рамках развития стратегического партнерства Казахстана и США ведется обсуждение вопросов по всему спектру взаимодействия двух государств, в том числе реализации договоренностей, достигнутых сторонами во время визита госсекретаря США Джона Керри в Астану в текущем году", — сообщило министерство, отвечая на вопрос РИА Новости рассказать о темах, которые будут обсуждаться в ходе встреч.

По информации ведомства, в диалоге примут участие "широкий круг официальных лиц двух государств".

Керри в ходе официального визита в Астану в ноябре обсудил с министром иностранных дел Казахстана Ерланом Идрисовым ряд актуальных вопросов региональной безопасности и стабильности. В частности, стороны обменялись мнениями о взаимодействии в рамках борьбы с терроризмом и насильственным экстремизмом, о региональной интеграции стран Центральной Азии, о ситуации в Афганистане и других странах региона.