Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В контакте с агентом

Британские спецслужбы пытаются вернуться в Москву

Александр Баранов

Британские спецслужбы пытаются возобновить полномасштабное сотрудничество с российскими коллегами, прерванное несколько лет назад после смерти в Лондоне в ноябре 2006 года экс-сотрудника ФСБ Александра Литвиненко. Представители британского агентства по борьбе с организованной преступностью (SOCA), если верить английской прессе, недавно побывали в Москве, где они обсуждали возможность возобновления работы своего бюро.

«Совместно мы можем много чего хорошего сделать по всем направлениям борьбы с организованной преступностью, но нам нужен свой человек в Москве, чтобы работать с российскими партнерами в личном контакте», — сказал газете The Times источник в SOCA.

По его словам, агентство в течение последних двух лет, особо этого не афишируя, регулярно контактировало с российскими коллегами в расследовании дел о контрабанде наркотиков, торговле людьми и компьютерных преступлений. Среди успехов — предотвращение совместными усилиями поставки крупных партий кокаина из Эквадора через Великобританию в Россию. Британцы особенно заинтересованы в сотрудничестве в этой сфере, поскольку опасаются появления нового «северного потока» — маршрута перевозки героина из Афганистана через Центральную Азию и Россию.

Однако подтолкнуло британцев к резкой активизации контактов покушение 20 марта в Лондоне на российского банкира Германа Горбунцова. Горбунцов был тяжело ранен неизвестным около своей лондонской квартиры и теперь в расследовании этого чрезвычайно резонансного дела британцам без российских коллег просто не обойтись.

За последние годы в Лондоне появилась довольно многочисленная и пестрая группа российских «бизнесменов в изгнании», нередко враждующих между собой, добивающихся через суд защиты от российских властей и открыто заявляющих об опасностях, грозящих или якобы грозящих их жизням. Это не может не беспокоить британские спецслужбы, подозревающие, что немалая часть российских денег в британской столице имеет сомнительное происхождение.

Тем не менее нормализация сотрудничества спецслужб по-прежнему сталкивается с серьезными политическими препятствиями. Из-за конфликта вокруг дела Литвиненко британское правительство наложило запрет на любые контакты своих правоохранительных органов с ФСБ. Этот запрет действует до сих пор, и на компромисс правительство не идет, опасаясь жесткой реакции парламента и прессы.

На прошлой неделе в Британии разразился скандал в связи с передачей российскому МВД конфиденциальных данных об Иване Черкасове, бывшем коллеге адвоката Сергея Магнитского. В числе других руководителей компании Heritage Capital Management, в которой работал Магнитский, Черкасов официально находится под защитой отдела Скотланд-Ярда по борьбе с терроризмом (SO15).

Скандал произошел после того, как стало известно, что конфиденциальная информация о Черкасове, переданная Москве представителем SOCA, попала к сотруднику российских правоохранительных органов, оказавшемуся в американском «списке Магнитского». Однако еще в марте британский парламент принял резолюцию, фактически объявляющую фигурантов этого списка подозреваемыми в убийстве и мошенничестве. Управляющий компанией Hermitage Capital Management Билл Браудер через адвокатов потребовал от SOCA объяснений: почему британская спецслужба предоставляет «российским гангстерам» информацию, помогающую им охотиться за его сотрудниками.

Сотрудникам спецслужб двух стран, занимающихся расследованием конкретных дел, приходится лавировать между ограничениями, расставленными политиками, и кое-что им даже удается. Однако, по их признанию, отсутствие видимого официального сотрудничества не идет на пользу никому и лишь позволяет преступникам уверовать в то, что Лондон является местом, где они могут действовать относительно свободно.

Эксперты на состоявшемся в понедельник в Алма-Ате совещании "Региональная безопасность в контексте афганской неопределенности" обсудили возможность прихода афганских боевиков в пограничные страны после вывода из Афганистана коалиционных войск НАТО в 2014 году, передает корреспондент РИА Новости.

Начальник управления Центра военно-стратегических исследований министерства обороны Казахстана Рафик Таиров отметил, что в последние 10 лет обстановка в соседних с Афганистаном странах частично стабилизировалась в связи с тем, что экстремисты из Таджикистана, Узбекистана и других бывших советских республик были переброшены в Афганистан и Пакистан, чтобы сражаться с силами США и НАТО.

"Теперь боевики приобрели бесценный боевой опыт, сражаясь против коалиционной армии, и с уходом войск США и НАТО они могут начать поиски новых целей", - подчеркнул эксперт.

В свою очередь узбекский политолог Рафик Сайфулин убежден, что широкомасштабной экспансии афганских боевиков в страны Центральной Азии не будет.

"Никто с ножом не полезет на Среднюю Азию. Никакому талибу Самарканд не нужен... Не будут они там. Это чужая земля", - подчеркнул он.

Сайфулин считает, что в странах Средней Азии афганские талибы не найдут никакой поддержки, в том числе идеологической.

"Потому что все-таки другой ислам в Средней Азии, чем в Афганистане. Так что маловероятно, что кто-то из них начнет активные действия против соседнего региона", - подчеркнул политолог.

При этом он напомнил, что в случае агрессии в отношении соседних стран боевики столкнутся "уже не с НАТО, а с ОДКБ во главе с Россией и на чужой территории, это совершенно другая конфигурация, другой формат".

Вместе с тем эксперт из Узбекистана считает, что после вывода войск США и НАТО из Афганистана в 2014 году в центральноазиатских республиках активизируются такие радикальные группировки, как, например, Исламское движение Узбекистана (ИДУ). Михаил Егорин.

Командование военно-морских сил США на фоне возросшей напряженности в отношениях с Ираном направило в Персидский залив атомный авианосец Enterprise, передает в понедельник агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на официального представителя базирующегося в Бахрейне 5-го флота США Эми Деррик-Фрост (Amy Derrick-Frost).

По данным издающейся в ОАЭ газеты Khaleej Times, Enterprise 3 апреля уже прибыл к месту назначения. Также в состав авианосной ударной группы (АУГ) входят крейсер Vicksburg, эсминцы Nitze, Porter и James E. Williams.

В регионе уже находится АУГ, в которую входит авианосец Abraham Lincoln. Как отмечает агентство, за последние 10 лет (включая этот раз) только четыре раза в одном регионе находились одновременно две авианосные группы США.

По словам Деррик-Фрост, Enterprise и Abraham Lincoln будут поддерживать операции в Афганистане, участвовать в борьбе с пиратством у побережья Сомали, а также патрулировать ключевые пути доставки нефти из Персидского залива.

На прошлой неделе Деррик-Фрост заявила, что "признаков агрессии со стороны иранского флота" в последнее время отмечено не было, отмечает Khaleej Times.

США и ряд других стран Запада подозревают Иран в разработке ядерного оружия под прикрытием программы мирного атома. Тегеран все обвинения отвергает, заявляя, что его ядерная программа направлена исключительно на удовлетворение потребностей страны в электроэнергии.

Главы МИД 27 стран ЕС в конце января одобрили введение эмбарго на поставки нефти из Ирана. В рамках нового пакета санкций предполагается, что к 1 июля все члены Евросоюза, закупающие нефть у Тегерана, должны будут полностью свернуть импорт из этой страны. В ответ иранские власти пригрозили перекрыть Ормузский пролив - ключевой морской путь для транспортировки нефти из Персидского залива. США ответили усилением своего военно-морского присутствия в заливе. Иран, со своей стороны, провел учения ВМС в Ормузском проливе.

Иранская полиция за год изъяла из незаконного оборота 430 тонн наркотических веществ, сообщает в понедельник информационное агентство Fars со ссылкой на заявление главы штаба по борьбе с наркотиками МВД Ирана Али Моайеди (Ali Moayyedi).

Заявление Моайеди прозвучало в понедельник в Тегеране на встрече с главой МВД Катара. Данные приводятся за период с марта 2011 года по март 2012 года.

"Изъятые наркотики, в основном гашиш, предназначались преимущественно для продажи на территории государств Персидского залива", - заявил Моайеди. Он также подчеркнул, что иранская полиция достигла наивысших в мире успехов по борьбе с незаконным наркотрафиком, и, по его словам, другие государства мира разделяют это мнение.

Между тем, как сообщил в январе пресс-секретарь Международных сил содействия безопасности в Афганистане (ISAF) бригадный генерал Карстен Джэкобсон (Carsten Jacobson), военнослужащие афганских сил безопасности и ISAF изъяли в 2011 году в Афганистане более 300 тонн наркотиков.

Афганистан, в частности, является мировым лидером по производству наркотиков, поставляя на международный "черный рынок" около 90% всех производимых в мире опиатов.

В свою очередь Иран ежегодно выделяет около одного миллиарда долларов на борьбу с распространением наркотиков.

В противодействии незаконному обороту наркотических средств Иран активно сотрудничает с рядом государств, в том числе и с Российской Федерацией.

В начале текущего года Россия и Иран подписали протокол об организации приграничного сотрудничества между ФСКН и штабом по борьбе с наркотиками Ирана, а также план совместных действий по борьбе с наркотиками на 2012-2014 годы.

Ранее РФ уже заключала с Ираном соглашения по совместной борьбе с наркоугрозой.

Руководствуясь меморандумом, подписанным антинаркотическими ведомствами России и Ирана еще в 2005 году, стороны договорились согласованно перекрывать незаконные поставки прекурсоров (веществ, из которых изготавливаются наркотики) в Афганистан и обмениваться информацией.

Индонезийские спасатели сняли с терпящей бедствие в океане шхуны 120 нелегальных афганских мигрантов, пытавшихся добраться до Австралии, сообщают местные СМИ.

Национальное агентство поиска и спасения Индонезии (National Search and Rescue Agency) сообщило, что в воскресенье был получен сигнал о помощи от капитана терпящего бедствие судна, которое уже набрало в трюм воду. В район инцидента прибыл танкер, на который перебрались незадачливые путешественники. После поднятия на борт всех афганцев танкер направился к острову Ява, чтобы высадить их на побережье, однако нелегалы наотрез отказались покидать борт судна.

В понедельник утром афганцы с борта танкера продолжали вести переговоры с полицией относительно их дальнейшей судьбы. По данным службы спасения, большинство из них, не имеющих на руках необходимые документы, впоследствии будут переданы иммиграционным властям, которые депортируют их на родину. Те, у кого есть документы, могут попытаться получить статус беженцев в Австралии, однако эта страна крайне неохотно дает убежище афганцам.

Власти Австралии заявляют о значительном улучшении ситуации в Афганистане и построении там демократичного общества, что вполне соответствует официальным заявлениям афганских властей и представителей международных организаций.

Второй тур выборов президента Южной Осетии признан состоявшимся. По данным ЦИК республики, к 13.00 мск. порог явки в 30% был преодолен, крупных нарушений не зафиксировано.

Первые результаты голосования будут объявлены в воскресенье к 23.00 мск., а официальные итоги - 10-11 апреля. По мнению международных наблюдателей, нынешние выборы стали тестом на политическую зрелость граждан страны.

Отпраздновали выборами

В воскресенье проходит второй тур повторных выборов президента Южной Осетии. Результаты прошедших 27 ноября 2011 года выборов были признаны Верховным судом Южной Осетии недействительными из-за допущенных нарушений.

Во второй тур вышли экс-председатель Комитета госбезопасности Леонид Тибилов и уполномоченный по правам человека при президенте республики Давид Санакоев, набравшие в первом туре 42,48% и 24,58% голосов избирателей соответственно.

Оба кандидата уже успели проголосовать на избирательных участках. При этом Санакоев пришел на избирательный участок с веточками вербы, и поздравил присутствующих с Вербным воскресением и днем Конституции, которые отмечают в воскресенье в Южной Осетии. Тибилов, проголосовавший на том же избирательном участке, сказал, что в случае своего избрания главой государства, будет развивать отношения с Российской Федерацией и добиваться воссоединения Северной и Южной Осетии.

В тоже время бывший кандидат на президентских выборах, лидер оппозиции Алла Джиоева и вовсе отказалась голосовать в воскресенье. Джиоева осенью 2011 года участвовала в выборах президента как оппозиционный кандидат и, согласно последним публиковавшимся данным, одерживала победу, однако Верховный суд признал результаты голосования недействительными из-за допущенных нарушений. Парламент назначил повторные выборы на 25 марта 2012 года. Голосование не выявило явного лидера и Центризбирком назначил второй тур на 8 апреля.

"Я в 2001 году слишком авансировала экс-президента (Эдуарда) Кокойты, второй раз я такой ошибки делать не буду. Я буду принимать решение о поддержке президента по его первым шагам", - сказала Джиоева РИА Новости, отметив, что ждет от нового президента серьезных реформ.

Порог явки, по данным секретаря Центризбиркома республики Ирины Гассиевой был преодолен в районе 13.00 мск., но избирательные участки будут открыты до 20.00 мск.

При проведении повторного голосования выборы признаются состоявшимися, если в них приняло участие более 30% избирателей, внесенных в списки. Победитель определяется простым большинством.

Тест на политическую зрелость

За ходом голосования по выборам президента Южной Осетии следят более 40 международных наблюдателей. Как отметил глава МИД республики Мурат Джиоев, "сорок три наблюдателя представляют парламенты, общественно-политические и неправительственные организации России, Франции, Абхазии, а также Приднестровской Молдавской Республики и Нагорного Карабаха".

Глава МИД выразил уверенность в том, что "выборы пройдут честно, прозрачно, без всяких фальсификаций".

Джиоев указал также, что голосование активно началось не только на территории страны, но и на избирательном участке за рубежом - в Москве.

Прозрачность и открытость проведения второго президентских выборы в Южной Осетии отметил руководитель делегации наблюдателей от Госдумы Владимир Поневежский. "Мы побывали на пяти избирательных участках. Мы отметили открытость и прозрачность работы избирательных комиссий. Надеемся, что выборы состоятся, и народ Южной Осетии сделает свой выбор", - сообщил Поневежский.

Он подчеркнул, что замечаний от членов делегаций нет.

Со своей стороны, международный наблюдатель, председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности Виктор Озеров, сообщил в воскресенье журналистам, что не видит предпосылок для нарушений выборного законодательства страны при голосовании. По его словам, выборы станут тестом на политическую зрелость граждан страны.

"В День Конституции Южной Осетии граждане Республики избирают президента - гаранта этой конституции. Мы побывали уже на десяти избирательных участках, как в столице, так и районах, и лишний раз убедились, что законодательство и организаторская работа, проделанная Центральной избирательной комиссией, дает возможность гражданам республики в соответствии со своим волеизъявлением сделать выбор", - отметил Озеров.

Озеров подчеркнул, что на всех избирательных участках царит доброжелательная, праздничная атмосфера.

О том, что любые попытки нарушения избирательных прав граждан и закона о выборах президента Южной Осетии будут пресекаться, сообщил РИА Новости в воскресенье и исполняющий обязанности генерального прокурора республики Георгий Кабулов. Он отметил, что Генпрокуратура Южной Осетии готова оперативно реагировать на любые нарушения выборного законодательства в ходе выборов.

"Если же факты нарушений или фальсификаций все же будут иметь место, меры реагирования последуют незамедлительно", - сказал он.

Кабулов отметил, что в целях обеспечения законности в ходе выборов в аппарате генпрокуратуры создана специальная рабочая группа, которая будет оперативно рассматривать жалобы и обращения как самих избирателей, так и предвыборных штабов кандидатов в президенты.

"Во всех районах будут дежурить прокурорские работники. В течения дня выборов и до окончания подсчета голосов на избирательных участках они будут внимательно следить за ситуацией", - подчеркнул он, добавив, что все случаи нарушений будут регистрироваться, а при наличии оснований материалы будут направляться без промедления в суд.

Инаугурация состоится 20-21 апреля

Первые результаты выборов президента Южной Осетии будут объявлены в воскресенье к 23.00 мск, предварительные итоги чуть позже - утром 9 апреля. С заявлением об оценке хода выборов выступят и представители миссии наблюдателей. По словам главы ЦИК республики Беллы Плиевой, официальные итоги выборов объявят 10-11 апреля. "Таким образом, церемония инаугурации президента может состояться 20-21 апреля", - сказала глава ЦИК Южной Осетии.

Избранный президент Южной Осетии вступает в должность в соответствии с конституцией и законом "О выборах президента Республики Южная Осетия" на десятый день после официального объявления ЦИК результатов выборов главы государства.

Тем временем в воскресенье утром в Цхинвали начал работу информационный центр Центризбиркома. Он будет работать два дня.

В информцентре установлены мониторы, на которые выведены "картинки" с нескольких десятков избирательных участков. Наблюдатели и журналисты впервые могут в режиме реального времени следить за ходом голосования на участках. Ожидается, что в течение дня будут организованы "прямые линии" с рядом участковых избирательных комиссий, в ходе которых международные наблюдатели дадут свои оценки ходу избирательного процесса.

Голосуют все!

Голосование во втором туре президентских выборов в Южной Осетии идет и за пределами республики.

К обеду на избирательном участке в посольстве Южной Осетии в Москве проголосовало 100 человек, сообщили РИА Новости в диппредставительстве. В тоже время на сайте посольства указывается и ожидаемое количество голосующих в воскресенье - "до 300 граждан Южной Осетии проживающих в Москве или временно находящихся в столице".

Стоит отметить, что посольство Южной Осетии в Москве возглавляет проигравший в первом туре Дмитрий Медоев.

Проголосовать на выборах нового президента в воскресенье смогли и те жители Южной Осетии, которые на момент проведения второго тура оказались на территории России, в Северной Осетии. Для этого была упрощена схема работы пункта пропуска "Нижний Зарамаг" на российско-югоосетинской границе.

"Все граждане Южной Осетии, проживающие на территории Северной Осетии, могут сегодня беспрепятственно добраться до участков для голосования в селении Верхний Рук. Наши российские коллеги создали для этого все условия. Действует упрощенная система пропуска. Из 12 направлений пропуска сейчас задействовано пять на въезд в республику. Скопления транспорта и людей не наблюдается", - сказал РИА Новости в воскресенье руководитель пресс-службы КГБ Южной Осетии Александр Смирнов.

По его словам, погранслужба Комитета госбезопасности республики задействовала "горячую линию" для связи с коллегами из погрануправления ФСБ РФ по РСО-Алании. "Мы готовы оперативно реагировать на ситуацию и сделать все, чтобы все желающие смогли воспользоваться 8 апреля своим конституционным правом и принять участие в выборах президента", - подчеркнул Смирнов.

В тоже время на сутки была закрыта граница Южной Осетии с Грузией. Власти республики приняли такое решение накануне, чтобы обеспечить безопасное проведение второго тура президентских выборов. В итоге с вечера 7 апреля был прекращен пропуск граждан через пункты упрощенного пересечения государственной границы с Грузией в населенных пунктах Мосабрун, Арцев, Синагур и Карзман. Ожидается, что граница будет открыта для пересечения только после закрытия избирательных участков - с 20.00 мск 8 апреля.

Министр обороны Афганистана Абдул Рахим Вардак и командующий войсками международных сил содействия безопасности в Афганистане (ISAF), действующими под общим командованием НАТО и США, генерал Джон Ален в воскресенье подписали меморандум о взаимопонимании относительно специальных операций, проводимых на афганской территории. В соответствии с меморандумом, иностранные военные прекращают ночные рейды по домам афганцев, передают афганские СМИ.

Отныне проведение ночных рейдов в населенных пунктах Афганистана становится прерогативой сил безопасности Исламской Республики, в частности подразделений "коммандос" и особого назначения.

Дивизия "коммандос", действующая в составе афганской национальной армии, насчитывает девять тысяч человек. Бригада осназа, укомплектованная военнослужащими, полицейскими и сотрудниками госбезопасности, объединяет в своих рядах 1,2 тысячи человек.

Меморандум предусматривает право вето афганской стороны на проведение операций в ночное время. Афганская сторона также будет решать, разрешать ли допуск натовских следователей к задержанным в ходе ночных операций людям.

Прекращение ночных рейдов по домам жителей Афганистана иностранными военными стало одним из главных условий, выдвинутых проходившей осенью 2011 года в Кабуле Лойя джиргой (высшей всеафганской ассамблеей) для подписания соглашения о долгосрочном стратегическом сотрудничестве с США после того, как к исходу 2014 года боевые части международных сил содействия безопасности и армии США будут выведены из Афганистана.

Проект соглашения, текст которого до сих пор не обнародован, подразумевает наличие неких военных баз на афганской территории, однако администрация США отрицает намерение иметь в Афганистане постоянные военные базы.

Как заявил накануне подписания соглашения министр обороны Афганистана Абдул Рахим Вардак, афганские силы безопасности как никто другой знакомы с местными обычаями и традициями, а потому рейды не будут вызывать гнева, страха и осуждения у местного населения.

По данным пресс-службы управделами президента ИРА, войскам НАТО будет отведена вспомогательная и совещательная роль при проведении ночных операций. В частности, они могут вести разведку и осуществлять боевое прикрытие с воздуха, консультировать афганцев относительно необходимости проведения таких операций. Окончательное решение о целесообразности операций будет принимать афганская сторона, она же будет и проводить эти операции.

Посол США в Афганистане Райян Крокер (Ryan Crocker) надеется, что соглашение о долгосрочном стратегическом сотрудничестве с Афганистаном будет достигнуто еще до проведения саммита НАТО в мае этого года, говорится в заявлении, распространенном в воскресенье американской дипмиссией в Кабуле.

Комментируя сегодняшнее подписание меморандума о ночных операциях, дающего право афганской стороне на их проведение и разработку и отказ от них американских военных, посол заявил, что "меморандум стал ярким примером приверженности США суверенитету Афганистана в то время, когда партнеры движутся к завершению процесса передачи ответственности за обеспечение безопасности в 2014 году".

"Мы убеждены, что передача (ответственности) не является неожиданной, но путем, отмеченным выверенными шагами, способствующими увеличению дееспособности афганской стороны", - говорится в заявлении.

В соответствии с решениями лойя-джирги (всеафганский совет старейшин), афганцы берут на себя ответственность за проведение спецопераций. Это является еще одним шагом в направлении к цели, которая состоит в создании стабильного, безопасного и суверенного Афганистана, говорится в заявлении.

"Мы надеемся на продолжение наших переговоров о стратегическом сотрудничестве с Афганистаном еще до саммита НАТО в мае", - заявил Крокер.

Ожидается, что в Афганистане в этом году будет произведено значительное количество пшеницы, утверждают эксперты.

По сообщению аналитического центра «УкрАгроКонсалт», в 2012 году производство пшеницы в Афганистане увеличится на 52%, или 3,8 млн. тонн, по сравнению с прошлым годом. Также ожидается рост производства риса на уровне 3%.

Такие оценки связаны с прогнозируемым в 2012 году нормальным температурным режимом и хорошим увлажнением почвы в Афганистане. Если прогнозы оправдаются, это позволит Афганистану снизить импорт пшеницы на 24%.

В прошлом году из-за засухи в Афганистане была уничтожена большая часть урожая пшеницы на неорошаемых полях. Как сообщал портал «Афганистан.Ру», это привело к тому, что в 2011 году на территории страны было собрано лишь 3,3 млн. тонн пшеницы.

На прошедшей неделе правительство ИРА заявило, что виновники кризиса «Кабул Банка» должны вернуть средства в течение двух месяцев.

Согласно заявлению администрации президента, такое решение было принято в ходе совещания по вопросу «Кабул Банка», которое возглавил президент Афганистана Хамид Карзай. В ближайшее время будет создан специальный комитет, который выявит ответственных за кризис и передаст их суду, сообщает информационное агентство «Бахтар».

В настоящее время возвращено 74 млн. долларов из всех долгов «Кабул Банка» и ожидается реструктуризация ещё 400 млн. Следствию предстоит установить происхождение ещё 20% долгов.

Уже установлено, что на средства, похищенные из «Кабул Банка», было куплено 17 жилых домов и 2 небоскрёба в Дубае, сообщает и.о. главы Центробанка Афганистана Мохибулла Сафи.

Ряд международных финансовых организаций уже приветствовали решение президента Афганистана.

Афганская национальная армия (АНА) уже на сегодняшний день готова полностью отказаться от содействия войск НАТО при проведении ночных рейдов в домах афганцев, заявил в субботу в Кабуле заместитель начальника управления общественных и парламентских связей Минобороны Афганистана генерал-майор Даулат Вазири.

По его словам, в настоящее время части "коммандос" и войска специального назначения самостоятельно проводят до 75% всех ночных операций и готовы взять на себя ответственность обеспечивать их полностью, что соответствует интересам всего афганского народа.

Вазири отметил, что в ближайшее время договор об этом должен быть подписан между Минобороны Афганистана и командованием контингента НАТО в Исламской Республике.

По словам военного, афганские солдаты как никто другой знают местные обычаи и традиции, а потому проведение ими операций в ночное время не будет вызывать гнева и раздражения у местного населения.

Численность дивизии "коммандос", действующей в рамках АНА, на сегодня достигает девяти тысяч человек. Планируется, что к исходу 2014 года в рамках АНА будут созданы несколько дивизий и отдельных бригад "коммандос", отметил военный. Помимо "коммандос" в настоящее время в Афганистане существуют и подразделения войск особого назначения, общая численность которых достигает 1,2 тысячи человек. В эти подразделения входят как афганские военные, так и сотрудники органов госбезопасности и полиции.

Около 800 человек, по данным правоохранителей, в субботу приняли участие в шествии и митинге в Ульяновске, организованных партией "Воля", против планов по размещению на базе аэропорта "Ульяновск-Восточный" транзитного пункта НАТО, передает корреспондент РИА Новости.

США надеются на успешное решение вопроса о создании в Ульяновске перевалочного пункта НАТО. СМИ сообщали, что РФ может подписать с НАТО договор о мультимодальном обратном транзите грузов из Афганистана, который будет сочетать воздушную и наземную переброску грузов. Согласно этой схеме, грузы должны доставляться воздушным путем из Афганистана в РФ, минуя Узбекистан. При этом в России будут формироваться железнодорожные составы для дальнейшей отправки грузов в страны НАТО. Минобороны России заявило, что грузы, перевозимые через территорию РФ, будут досматриваться таможенниками и что перевалочный пункт в Ульяновске не является военной базой НАТО или США.

Колонна демонстрантов с лозунгами против НАТО в субботу прошла по центральным улицам Ульяновска - Гончарова, Ленина и Спасская, движение транспорта по этим улицам было временно приостановлено. На площади 100-летия со дня рождения Ленина прошел митинг.

Партия "Воля" инициировала обращение жителей Ульяновска к губернатору Сергею Морозову. В нем, в частности, говорится о том, что "город может превратиться в крупнейший в Европе наркоперевалочный пункт". Также жителей волнует "контрабанда оружия и боеприпасов", "перспектива оккупации европейской части страны войсками НАТО" и "рост проституции".

Кроме того, два антинатовских митинга в субботу организовали местные коммунисты. Один прошел утром на площади Ленина, в нем, по оценке корреспондента РИА Новости, приняли участие около ста человек. Второй планируется провести вечером. Предположительно, с таким же количеством участников.

Митинг местных жителей против НАТО в субботу был самым массовым с тех пор, как в начале февраля впервые в СМИ появилась официальная информация о планах НАТО в Ульяновске.

Накануне губернатор Ульяновской области Сергей Морозов обратился к населению региона с просьбой не поддаваться на провокации. Он отметил, что "в Ульяновске не будет военной базы и вообще каких-либо военных объектов НАТО" и что "речь о военных объектах не ведется принципиально". По словам Морозова, в пункте транзита грузов не будет военного и гражданского персонала НАТО, а перевозить будут невоенные грузы самолетами российских компаний "Волга-Днепр" и "Полет" с российскими экипажами.

Операция войск США "Несокрушимая свобода" началась в Афганистане в 2001 году после нападения боевиков международной террористической сети "Аль-Каида" на ряд объектов в США. Сейчас в Афганистане с талибами и другими формированиями вооруженной афганской оппозиции борется 130-тысячный контингент войск антитеррористической международной коалиции, основу которого составляют американцы. Им помогают национальная армия и полиция. Окончательный вывод большей части иностранных войск из Афганистана запланирован на конец 2014 года. Любовь Чиликова.

Сокращение объёмов водохранилищ и совместное с соседними странами пользование водными ресурсами создало критическую ситуацию в секторе энергетики и водоснабжения страны.

На торжественной церемонии в Кабуле, посвящённой Международному Водному Дню, министр энергетики и водоснабжения Афганистана Мохаммад Исмаил Хан связал сокращение ёмкостей водохранилищ с гражданской войной и плохой ситуацией с безопасностью. «Изменение климата и дожди также оказывают прямое влияние на сельское хозяйство нашей страны, в которой обычны как засухи, так и наводнения», – сказал министр.

В настоящее время около 30% водных ресурсов Афганистана используют Пакистан и Иран. В ближайшее время министерство планирует начать строительство 22 дамб в нескольких провинциях страны, чтобы более рационально использовать воду на благо сельского хозяйства, сообщает Национальное телевидение Афганистана.

Министр сельского хозяйства Асиф Рахими на том же мероприятии назвал укрепление экономики страны и продовольственной безопасности высшими приоритетами своего министерства и подчеркнул, что за последнее десятилетие в сельском хозяйстве достигнут значительный прогресс. Так, площади возделываемых сельхозугодий увеличились с 2,1 до 8,1 млн. гектаров, питомников саженцев – с 75 тыс. до 119 тыс. гектаров. Производство винограда возросло с 364 до 615 тыс. тонн в год, миндаля – с 19 до 56 тыс. тонн, хлопка – с 20 до 45 тыс. тонн, а производство шафрана достигло 2 тыс. тонн в год.

Агентство международного развития США (АМР США) выделило 785 тыс. долларов для развития торговли электроэнергией между Афганистаном и Таджикистаном, заявил официальный источник.

Как сообщает информационное агентство «CA-News» со ссылкой на посла США в Таджикистане, проект проводится в тесном сотрудничестве с компанией «Памир Энерджи» и Фондом Ага Хана, который выделил на проект ещё 140 тыс. долларов.

Проект АМР США «Региональная энергетическая безопасность, эффективность и торговля» предполагает расширение электрических сетей «Памир Энерджи» из Таджикистана в район Шугнан провинции Бадахшан. Работы по проекту будут закончены в течение 15 месяцев. В результате планируется обеспечить электричеством два поселения.

Кеннет Гросс, посол США в Таджикистане, заявил, что этот проект вкупе со многими другими инфраструктурными проектами будет стимулировать экономическое развитие района. Так, доступ к электроэнергии даст местным жителям возможность заняться частным предпринимательством и повысить свои доходы, подчеркнул он.

Генеральный директор Иранской национальной компании по производству и распределению нефтепродуктов Джалиль Салари в интервью агентству «Мехр» заявил, что число зарубежных партнеров, закупающих в Иране нефтепродукты, растет и за последнее время было подписано несколько новых контрактов на поставки нефтепродуктов в зарубежные страны.

По словам Джалиля Салари, в новом 1391 году (21.03.12-20.03.13) планируется ежесуточно экспортировать до 44 млн. литров различных нефтепродуктов.

Далее Джалиль Салари сообщил, что в текущем году будет экспортировано от 6 до 7 млн. т топочного мазута через центры по бункеровке судов (по заправке судов топливом), либо путем прямых поставок.

Джалиль Салари еще раз подчеркнул, что мировой спрос на иранские нефтепродукты продолжает расти и на текущий год с целым рядом стран подписаны новые контракты на поставки жидких видов топлива.

Недавно заместитель министра нефти Али Реза Зейгами в интервью агентству «Мехр» сообщил, что в текущем году запланировано увеличение производства бензина с 55 до 70 млн. литров в сутки, и во второй половине года у Ирана появится возможность ежесуточно экспортировать до 20 млн. литров бензина и дизельного топлива.

Благодаря вводу в эксплуатацию новых производственный мощностей Иран в текущем году будет поставлять европейским и азиатским партнерам такие нефтепродукты, как бензин, дизельное топливо, топочный мазут, керосин, нафту и авиационное топливо.

В прошлом году Иранская национальная компания по производству и распределению нефтепродуктов поставила в соседние страны различных нефтепродуктов на общую сумму примерно в 10 млрд. долларов, и экспорт жидких видов топлива вырос на 2 млрд. долларов по сравнению с предыдущим годом.

В настоящее время Иран выполняет контракты на поставки различных нефтепродуктов в Афганистан, Армению, Ирак, некоторые страны Восточной Азии и Персидского залива.

Маленький, но очень опасный

Катар может вытеснить Россию с мирового газового рынка

Евгений Сатановский

Как это ни парадоксально, крошечный, но амбициозный и динамичный Катар является основным конкурентом России на мировых рынках энергоносителей. Пока Москва, увязая в международных политических и технических проблемах, строила трубопроводы, которые должны были позволить ей решить проблемы со странами-транзитерами, Доха создала охватившую весь мир сеть терминалов сжиженного природного газа (СПГ) и сформировала крупнейший специализированный флот из 54 судов.

О застрявшем на стадии переговоров «Южном потоке» умолчим, но российский газ, который поступит в Европу по «Северному потоку», а в Китай и другие страны Азии по строящемуся ВСТО, встретит на этих рынках серьезнейшую конкуренцию со стороны Катара.

В 2010 году эмират поставил 55,7 млн тонн СПГ в 23 страны. В 2011 году — 77 млн тонн, а к концу 2012 года планирует продать 120 млн тонн. 23% потребляемого ЕС газа имеет катарское происхождение. За восемь лет объемы производства и экспорта СПГ в Катаре выросли в шесть раз, а пятилетний план развития его экономики предполагает вложить более $96 млрд в расширение месторождений и перерабатывающих производств при сохранении в законсервированном виде ряда крупнейших газовых полей.

Изолированный с суши Саудовской Аравией, которая в свое время отсекла его от ОАЭ, Катар был вынужден сконцентрироваться на производстве и экспорте СПГ и в настоящее время не зависит от соседа-соперника. А его партнеры Exxon Mobil и British Petroleum обладают наиболее передовыми технологиями сжижения газа.

Растущим рынком катарского газа является Европа. В Азии в число его клиентов входят Индия, КНР, Малайзия, Пакистан, Южная Корея и Япония. В Северной Америке — США и Канада. В Южной Америке с 2011 года — Аргентина и Бразилия (Petrobras).

Конкурируя в странах Евросоюза с алжирским и египетским газом, основное давление эмират оказывает на российский «Газпром», оттесняя его даже на таких традиционных рынках, как Италия и Польша, куда поставки СПГ начнутся в 2013 году. Активно идут переговоры об экспорте катарского газа в страны Балтии, на Украину и в Белоруссию. В Азии же катарский сжиженный газ — конкурент российского СПГ, производимого на Сахалине и Дальнем Востоке.

Российские политики напрасно полагали, что создание т.н. «газовой ОПЕК» (Форум стран — экспортеров газа) окажется основой союза производителей газа, который сможет диктовать его потребителям условия в интересах всех игроков рынка. Для Катара весь смысл этой организации исчерпывается расположением ее штаб-квартиры в Дохе и возможностью имитации в ее рамках коллективных действий, что позволяет отвлечь внимание конкурентов от своего наступления на их интересы. На отвлекающий маневр похожа и дискуссия об инвестициях эмирата в проект «Ямал-СПГ». Пока экономическое сотрудничество Катара и России cоставляет менее $20 млн в год. Причем если Россия для сотрудничества открыта, то присутствие российского бизнеса в Катаре чрезвычайно осложнено.

Стремительное расширение катарской терминальной сети, демпинг и переход от спотовых поставок к средне- и долгосрочным контрактам не дают оснований для оптимистичных оценок возможностей согласования российской и катарской газовой стратегии. География катарских терминалов СПГ охватывает Великобританию, континентальную Европу, США (один только терминал Golden Pass на побережье Мексиканского залива имеет мощность 15,6 млн тонн СПГ в год), Латинскую Америку, страны Ближнего и Среднего Востока.

Требования европейских компаний, опирающихся на катарский демпинг, о снижении цен на российский газ осложняют положение «Газпрома», тем более что переход Катара к многолетним сделкам нейтрализовал основное традиционное преимущество России. Прецедентом стал трехлетний контракт на $3,25 млрд, подписанный в 2011 году между Qatargas и британской компанией Centrica, на поставку последней 2,4 млн т СПГ ежегодно.

Вышеописанное — отражение стратегии, которой эмират придерживается в отношениях с Москвой длительное время. Поддержка Дохой афганских моджахедов в 1980-е сменилась поддержкой чеченских сепаратистов в 1990-е. Ликвидация на территории Катара Зелимхана Яндарбиева (февраль 2004-го) заставила эмира Хамада Бен Халифу Аль-Тани и премьер-министра Хамада Бен Джассема Бен Джабра Аль-Тани продемонстрировать российскому руководству смену курса, но этот период завершен.

«Арабская весна», обрушившая при участии Катара большую часть светских режимов арабского мира, укрепила союз Дохи с Парижем, Лондоном и Вашингтоном, позволив эмиру почувствовать себя лидером мирового масштаба. Сотрудничество с НАТО в Ливии, подкрепленное присутствием более 4 тыс. военнослужащих США на базе ВВС «Аль-Удейд», является гарантией его безопасности. Как следствие расхождения с Москвой по Сирии вызвали не только антироссийскую кампанию катарской «Аль-Джазиры» и фетвы главы Всемирного союза мусульманских богословов Юсефа аль-Кардауи, но и избиение российского посла в столичном аэропорту. На этом фоне что уж говорить о конкуренции на рынках энергоносителей

В конце марта тек.г. Агентство США по международному развитию (USAID) совместно с Фондом Ага Хана и в тесном сотрудничестве с компанией «Памир Энерджи» подписали соглашение по оказанию содействия приграничной торговле электроэнергией между Таджикистаном и Афганистаном. Для реализации проекта «Региональная энергетическая безопасность, эффективность и торговля» (RESET), USAID будет выделено дополнительно 785 тыс.долл. США к выделенным ранее Фондом Ага-Хана 140 долл. США для расширения электрических сетей «Памир Энерджи» через границу из Таджикистана в Афганистан (провинция Бадахшан в Афганистане). Все работы будут закончены в течение 15 месяцев. Проект USAID RESET является одним из многих проектов по развитию, реализованных американским народом посредством Агентства США по международному развитию (USAID). Всего с 1992г. Посольство США в Республике Таджикистан предоставило 984 млн.долл. США на программы содействия развитию демократических институтов, системы образования, здравоохранения и экономики Таджикистана. Таджикистан. Афганистан > Электроэнергетика > НИАТ «Ховар», 5 апреля 2012 > № 565104

Первый в своём роде упаковочный цех, построенный США в уезде Сухрод провинции Нангархар, был приватизирован на прошлой неделе.

Цех, построенный при поддержке Агентства международного развития США, перешёл в собственность компании «Так Дана», которая специализируется на упаковке свежей продукции. Цех предоставляет возможности по сортировке, обработке, упаковке и хранению продуктов крестьянами провинций Нангархар, Лагман, Кунар и Нуристан.

«Так Дана» уже подписала контракт о поставках 4-5 метрических тонн свежей продукции еженедельно крупной международной организации. В настоящее время 15 работниц цеха могут обрабатывать до 5 метрических тонн свежих овощей и фруктов в день, сообщает телеканал «Шамшад».

Предполагается, что дальнейшее развитие цеха поможет афганским крестьянам получить выход на национальные и международные рынки, что позволит им продавать свою продукцию по более высоким ценам.

Специалисты компании «Технопромэкспорт» приступили к ремонту гидроагрегата №3 гидроэлектростанции «Наглу».

К данному моменту уже были завершены чистка и антикоррозийное покрытие водовода гидроагрегата. Ведутся работы по монтажу узлов гидротурбины, сборке ротора и монтажу статора генератора.

Как сообщили порталу «Афганистан.Ру» в компании «Технопромэкспорт», гидроагрегат планируется сдать в эксплуатацию в сентябре 2012 года.

Контракт на модернизацию ГЭС от 31 августа 2006 года и стоимостью 38, 4 млн. долларов финансируется за счёт кредита, предоставленного правительству Афганистана Всемирным Банком. После реконструкции мощность ГЭС составит 100 МВт. По условиям контракта «Технопромэкспорт» осуществляет поставку, монтаж, ремонт и наладку основного и вспомогательного оборудования гидроэлектростанции, выработавшего свой ресурс. Ранее компанией «ГЭС-инжиниринг», субподрядчиком работ, уже были отремонтированы и сданы в эксплуатацию гидроагрегаты №1,2.

Компания «Технопромэкспорт» также построила в Афганистане ГЭС «Пули-Хумри», «Дарунта» и «Сароби-2» и линии электропередач, общая протяжённость которых составляет 1,8 тысячи километров, отметили в компании.

5 тысяч тонн бензина из России будут доставлены в Кабул в течение месяца, что позволит правительству контролировать цены на топливо, сообщает министерство торговли и промышленности Афганистана.

Глава топливного департамента министерства инженер Фаридулла Шерзай сообщил, что соответствующий контракт был подписан представителями Афганистана и России на минувшей неделе. «Для контроля над ценами и обеспечения народа топливом заправочные станции будут обеспечены импортным бензином на определённых условиях», – сообщил чиновник в интервью телеканалу «Лемар». Под определёнными условиями, в частности, подразумевается продажа топлива населению по установленной министерством цене.

По словам главы топливного департамента, правительство планирует закупить дополнительное топливо у России, Туркменистана и Ирана. В настоящее время цена топлива на 20 государственных заправочных станциях 62 и 64 (около 1,3 доллара) афгани за литр дизельного топлива и бензина, соответственно. Ежедневно в Кабуле потребляется 500 тонн дизельного топлива.

Напомним, что 2,5 месяца назад правительство Афганистана закупило в России 10 тысяч тонн дизельного топлива, чтобы сдержать растущие цены.

На фоне дальнейшего обострения международной ситуации вокруг Ирана в Москве в эти дни, можно сказать, определялись перспективы выхода Тегерана из международной изоляции, в тиски которой его пытаются зажать Вашингтон и Запад в целом. Причем, определялись они без непосредственного участия иранской стороны - 2-4 апреля в Москве проходили переговоры между «Газпромом» и прибывшей туда делегацией топ-менеджеров ведущих энергетических компаний Пакистана. Речь шла о вхождении «Газпрома» в проект газопровода Иран-Пакистан.

И надо отметить, что позиция российского концерна решала не только судьбу этого вроде бы чисто экономического проекта – она имела еще и явное геополитическое и даже военно-стратегическое измерение. Ведь пуск «трубы» не только позволил бы Ирану в значительной мере нивелировать последствия экономических санкций, введенных против него Западом, но и закрепил бы заинтересованность России в мирном разрешении международного конфликта вокруг Ирана. Ну и, конечно, согласие «Газпрома» на участие в данном проекте естественным образом вело бы к укреплению геополитических позиций Москвы в этом важнейшем регионе современного мира. И, напротив, поставило бы преграду на пути американской экспансии. Так что переговорщики от «Газпрома» (по роду своей деятельности призванные решать, прежде всего, технико-экономические вопросы) невольно выступили и в роли «чистокровных» дипломатов.

Это тем более важно, что в последнее время российская политическая дипломатия – причем, не столько даже МИД, сколько «неназванные высокопоставленные источники» из Кремля (как они именовались в сообщениях информационных агентств) – допустили целый ряд почти роковых для национальных интересов России ошибок («ошибки» эти, впрочем, более походили на предательство). Это и отказ Москвы (сформулированный первоначально как раз таким «неназванным источником») от выполнения уже подписанного и даже предоплаченного Тегераном контракта на поставку зенитно-ракетных комплексов дальнего действия С-300. А ведь будь сейчас у Ирана такая система ПВО, это явно поумерило бы воинственный пыл Израиля и США, привыкших бомбить чужие головы лишь абсолютно безнаказанно. Это и фактическая сдача Москвой ливийского лидера Муаммара Каддафи, следствием которой стала экспансия Запада в сторону Сирии и Ирана. И этот список без особого труда можно продолжить.

После всех этих «ошибок», увидев их последствия, Москва вроде бы спохватилась и ринулась спасать сначала Сирию, а сейчас и Иран. Но, во-первых, сама диспозиция в регионе Большого Ближнего Востока для России за это время существенно ухудшилась (расправившись с независимой Ливией весь удар западные «демократизаторы», высвободив силы, перенесли на Сирию и Иран). А, во-вторых, сам расклад внутри власти, определяющий сейчас внешнюю политику России, не дает оснований рассчитывать на то, что наблюдаемый в данный момент возврат к политике следования национальным интересам страны приобрел необратимый характер. Интересы правящей российской элиты после прошедших выборов нисколько не изменились. И поэтому прозападная «башня» власти, более всего пекущаяся о скорейшем вхождении России в «цивилизованный рай» Запада (где на банковских счетах хранятся ее сбережения), по-прежнему в любой момент развернуть внешнюю политику страны в сторону поддержки «ливийского сценария».

В этих условиях особое значение и приобретает отношение России к таким проектам, как газопровод Иран – Пакистан. Они ведь волей-неволей привязывают страну к определенному вектору политики, причем, на длительную перспективу. И в этом смысле надо отметить, в российской позиции по газопроводу Иран-Пакистан – хотя итоги российско-пакистанских переговоров стороны пока не афишируют - кое-что все же обнадеживает.

Начать с того, что «Газпром», по крайней мере, на словах, уже поддержал данный проект, о чем было заявлено в феврале текущего года во время визита в Москву министра иностранных дел Пакистана Хины Раббани Кхар. И это понятно – российскому газовому концерну данный проект выгоден. Во-первых, сооружение «трубы» будет означать, что иранский газ, пойдя на Восток, в будущем уже наверняка не составит конкуренцию газу российскому, который экспортируется преимущественно на Запад. К тому же «Газпрому», судя по всему, предложены чрезвычайно выгодные условия участия в проекте. Как сообщала недавно пакистанская газета Express Tribune, на предложение вложить в проект$1,2 млрд российский концерн выдвинул пакистанской стороне встречное условие: международные торги на прокладку трубы проводиться не будут. И хотя министерства нефти Пакистана этот факт не подтвердила, «дыма без огня», как говорится, не бывает.

В пользу вхождения «Газпрома» в проект свидетельствует и то, что оба других партнера – Иран и Пакистан прямо-таки горят желанием его скорее реализовать. Ирану это даст возможность продавать свои богатейшие природные запасы «голубого топлива», что особенно важно в условиях непрекращающихся экономических санкций со стороны Запада. А Пакистану газ нужен как воздух из-за колоссального, с каждым годом все более растущего дефицита электроэнергии. Согласно официальной статистике, из-за нехватки электроэнергии ВВП страны ежегодно сокращается на 4%, на 10% вырастает уровень безработицы. И уже не только в провинции, но даже в пакистанской столице нередки случаи веерного отключения электроснабжения. Поэтому иранский газ Исламабад планирует почти полностью направить на выработку электроэнергии.

Таким образом, в реализации проекта объективно заинтересованы все три потенциальных участника: Иран – в новом рынке сбыта газа в условиях международной блокады, Пакистан – из-за острого и все более нарастающего дефицита электроэнергии, а «Газпром» – как в извлечении неплохой прибыли из участия в проекте, так и в том, что тем самым на долгие годы снимается проблема конкуренции с иранским газовом.

У проекта, по сути, лишь два «недостатка». Во-первых, это крайне резкое противодействие ему со стороны Вашингтона и Запада в целом. «Позвольте мне сказать, что в соответствии с американскими санкциями в отношении Ирана, США призывают все страны региона избегать торгового и прочего взаимодействия с правительством Ирана, дабы заставить Иран сотрудничать с международным сообществом и развеять опасения последнего в связи со своей ядерной программой». Вот так, что называется, «без обиняков», излагал на днях позицию США по этому вопросу на прошедшей в столице Таджикистана Душанбе 5-ой конференции регионального экономического сотрудничества по Афганистану помощник госсекретаря США по делам Центральной и Южной Азии Роберт Блейк.

«Мы полагаем, что здесь существует ряд очень хороших альтернатив, - продолжал он. - Так, например, трубопровод Туркменистан-Афганистан-Индия является очень хорошей альтернативой ряду других предлагаемых трубопроводов, и мы активно выступаем за этот проект, проект ТАПИ. Думаю, очень важно, что работа над данным проектом начинает продвигаться и пользуется поддержкой всех четырех стран-участниц».

Пакистан, впрочем, прислушиваться к предостережениям Вашингтона уже не намерен. Исламабад твердо намерен заключить договор с российским «Газпромом» по проекту строительства газопровода Иран-Пакистан, заявил недавно секретарь министерства нефти и природных ресурсов Пакистана Мохаммед Чодри Эджаз. При этом он поднял стоимость участия российского концерна в проекте с упомянутых выше $1,2 млрд до $1,5 млрд.

Проект получил решительную поддержку и со стороны президента Пакистана А.А.Зардари, который заявил, что ввод газопровода в эксплуатацию является абсолютно необходимым и неизбежным для пакистанской экономики, т.к. «...импорт газа из Ирана позволит обеспечить 40 тыс. MW электричества».

При таком настрое Пакистану и Ирану не хватает, по сути, лишь одного – денег на сооружение газопровода. Именно поэтому Исламабад и предложил «Газпрому» войти в проект. Пакистан и Иран изначально могли бы и сами его профинансировать, но вся загвоздка в антииранских санкциях, которые Запад распространил не только на Иран, но и на иностранные фирмы, сотрудничающие с Тегераном. И поэтому те же финансовые структуры Ирана и Пакистана не могут привлечь необходимые кредиты на мировом финансовом рынке. Ну и, кроме того, участникам проекта нужен тот, кто владеет технологиями прокладки трубопроводов. Так среди его участников и появился «Газпром».

Правда, здесь перед российским концерном, активно работающим на мировых рынках, встают те же самые проблемы. Россию тоже беспокоит пакет односторонних санкций США и Евросоюза против Ирана, она считает его помехой для собственных торговых связей с Тегераном, заявил вчера заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков. «Санкции конкретно против юридических лиц в России и в других странах в связи с новым пакетом решений, которые приняты в США и в Евросоюзе, нас, конечно, беспокоят в том смысле, что масштаб экстерриториального применения законодательства этих стран сейчас превышает все то, что практиковалось в прошлом, и, надо признать, сильно мешает законному, легитимному, нормальному развитию торгово-экономических связей России с Ираном», - заявил он в интервью «Интерфаксу».

Ранее, напоминает агентство, США и Евросоюз ввели нефтяное эмбарго в отношении Ирана, а также санкции против целого ряда физических лиц, различных компаний, Центробанка и национальных банков Ирана. А на днях стало известно, что США намерены ввести новые меры против тех, кто закупает иранскую нефть. Ожидается, что новые санкции коснутся иностранных банков, которые имеют отношение к торговле нефтью с Ираном.

«Мы привержены поступательному ходу наших отношений с Тегераном. Считаем, что недопустимы искусственные препятствия в виде ограничений на финансовые транзакции, в виде ограничений, которые некоторые западные финансовые институты, такие как система "Свифт", вводят на добровольной основе, то есть их никто к этому не подталкивает, они сами, поддавшись этой порочной логике, начинают тоже шаманить, "камлать" вокруг этого всего, и применять те меры, которые абсолютно, на наш взгляд, не вписываются в цивилизованные рациональные стандарты ведения дел между государствами, между хозяйствующими субъектами», - заявил Рябков. «Это все мешает, но мы, с одной стороны, ведем большую работу, чтобы активно этому противодействовать, а с другой стороны, считаем, что есть возможности обеспечивать торгово-экономическое сотрудничество между Россией и Ираном таким образом, чтобы не ставить под угрозу интересы российских и иранских экономических операторов», - сообщил высокопоставленный российский дипломат.

Так что пока вопрос об участии «Газпрома» в сооружении газопровода Иран-Пакистан «завис в воздухе». Во всяком случае, итоги прошедших в Москве российско-пакистанских переговоров не афишируются.

Кроме того, не стоит забывать, что Пакистан имеет определенный интерес и к конкурирующему с газопроводом Иран - Пакистан проекту – газопроводу Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия (ТАПИ). И на 19 апреля в Кабуле намечены переговоры по этому проекту между Исламабадом и Нью-Дели. Да, с точки зрения реализуемости проект ТАПИ, пожалуй, еще более сложный, поскольку данная «труба» должны быть проложена по территории Афганистана, где до сих пор не утихает война. Но ведь и территория Пакистана – тоже не самое безопасное место на Земле, многие районы страны давно превратились в оплоты террористов. А любой «трубе» такая «окружающая среда» противопоказана.

Тем не менее, проект газопровода Иран – Пакистан – хотя он тоже еще очень «сырой» даже с технической точки зрения, - выглядит пока гораздо более зрелым. При наличии финансирования Пакистан и Иран видят возможным реализовать его уже к концу 2014 года. И тут сейчас очень многое зависит от позиции, которую займет «Газпром».

Напомним, вопрос о прокладке газопровода из Ирана в Пакистан начал обсуждаться еще в 1995 году. Тогда «трубу» было намечено продлить вплоть до Индии. Общая ее длина должна была составить 2700 км, из которых 1100 км приходилось на территорию Ирана, 1000 км – на территорию Пакистана и еще 600 км на Индии. Первоначально диаметр трубы должен был составить 1400 мм. Однако в 2007 году Индия под нажимом Вашингтона вышла из данного проекта, после чего маршрут газопровода было решено сократить, а диаметр трубы – уменьшить. Сейчас речь идет о 800-километровой трубе от границы с Ираном в пакистанский Навабшах. По этому газопроводу Пакистан намерен ежегодно получать 7,8 млрд кубометров иранского газа.

Сергей Филин, эксперт, для Iran.ru

4 апр. тек.г. президент Республики Таджикистан Э. Рахмон принял предводителя исмаилитов мира К. Ага Хана IV. На встрече были обсуждены вопросы, связанные с жизнедеятельностью исмаилитов Таджикистана, а также нынешнее состояние и перспективы дальнейшего развития сотрудничества республики с Фондом Ага Хана по развитию. Стороны выразили удовлетворение результатами и содержанием многолетнего сотрудничества, в том числе, в деле привлечения инвестиций в многочисленные проекты Таджикистана в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, ирригации, энергетики, строительства автомобильных дорог и мостов. «Большинство из этих проектов имеют региональное значение, в том числе, отвечают интересам народов Афганистана и других стран региона», – было подчеркнуто в ходе беседы. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > НИАТ «Ховар», 4 апреля 2012 > № 565096

Министр финансов Афганистана Омар Захелвал выразил уверенность в том, что Афганистану не грозит тяжёлый финансовый кризис после 2014 года.

Правительство прилагает все усилия к тому, чтобы скомпенсировать снижение объёмов финансовой помощи Афганистану со стороны международного сообщества, заявил высокопоставленный чиновник. Несомненно, вывод войск коалиции из страны окажет влияние на экономику, однако не приведёт к кризису. «Некоторые заявляют, что жители Афганистана будут продавать свои дома и хозяйства [из-за кризиса], однако этого не случится. Уверен, что после 2014 и 2015 годов условия жизни в нашей стране будут лучше, чем сейчас», – цитирует слова министра телеканал «Лемар».

Омар Захелвал также заявил, что, несомненно, иностранная помощь должна расходоваться более эффективно. Он предположил, что нужно лучше контролировать траты основного бюджета страны и поощрять иностранные инвестиции в добычу полезных ископаемых, а также реализовывать проекты, которые помогут Афганистану стать более самодостаточным.

По словам министра, правительство возлагает большие надежды на конференцию по афганскому вопросу, которая пройдёт в Токию в июле этого года. В Кабуле уже были разработаны программы развития до 2025 года, которые были представлены на конференции в Бонне. На конференции в Токио Афганистан планирует проработать детали этих проектов и оценить их стоимость, а, следовательно, необходимый стране объём международной помощи.

Омар Захелвал полагает, что правительство Афганистана успешно работает над требованиями международного сообщества к качеству управления государством и борьбе с коррупцией. Афганистан повышает свой ВВП, добивается прозрачности по контрактам в горнодобывающей отрасли и проводит реформы в сфере сельского хозяйства. За последние 2-3 года доходы Афганистана повысились в два раза, подчеркнул министр.

В то же время существует ряд проблем, например, неспособность ряда министерств потратить бюджет развития. Также США до последнего времени реализовывали через правительство Афганистана лишь 5% финансовой помощи стране, однако есть надежда, что эта цифра возрастёт до 35% в этом году и до 50% – в следующем. Это существенно увеличит эффективность финансовой помощи, полагает чиновник.

Одной из главных причин, по которым министерства не смогли потратить бюджет развития, министр финансов назвал ситуацию с безопасностью. По его словам, многие проекты развития были остановлены после убийств их исполнителей.

Предполагается, что правительство Афганистана запросит у международного сообщества финансирование 22 программ общей стоимостью 11 млрд. долларов в год. Этот вопрос будет обсуждаться на предстоящей конференции в Токио, посвящённой афганскому вопросу.

Крестьяне уезда Над-Али провинции Гельманд, которые перешли от выращивания мака к разрешённым культурам, получили новые электрические генераторы.

Заместитель главы уезда Назар Мохаммад Хабиби на торжественной церемонии заявил, что в общей сложности генераторы получит 8 тысяч семей, которые отказались от выращивания мака, сообщает радиостанция «Салам Ватандар».

Распределение первых 1,9 тысяч генераторов началось в уезде в воскресенье. Стоимость одного генератора для крестьян составит всего 4,8 тысяч афгани (96 долларов). Проект финансируется Агентством международного развития США

Один из местных жителей, который получил генератор по данной программе, выразил недовольство проектом и заявил, что лучше было потратить эти средства на какой-нибудь проект развития. Другой местный житель добавил, что у крестьян нет денег для покупки топлива к электрогенераторам, поэтому они, скорее всего, продадут их.

Глобальная сеть электроснабжения строится в провинции Джаузджан, сообщил в понедельник официальный источник.

В рамках проекта ЛЭП мощностью 500 МВт электроэнергии в Туркменистане будут соединены с сетью электроснабжения провинции Джаузджан, заявил инженер Гулам Сахи Саха, глава подразделения афганской национальной энергетической компании «Дэ Афганистан Брешна Шеркат» в провинции.

Первая стадия работ стоимостью 390 млн. долларов уже закончена. В дальнейшем Туркменистан планирует увеличить длину ЛЭП на своей территории на 374 километра и продлить их до границы с Афганистаном. Проект, частично финансируемый Туркменистаном и Турцией, займёт один год, передаёт Национальное телевидение Афганистана.

В дальнейшем планируется соединить сеть со многими районами провинций Балх, Джаузджан, Сари-Пуль, Фарьяб и Кабул.

Талибы никогда не были настроены против женского образования, в том числе в годы своего пребывания у власти в Афганистане, заявили представители данного повстанческого движения.

Данное заявление было неожиданным для крупной группировки вооружённой оппозиции, причастной к большому количеству жестоких атак против женских школ, учениц и преподавателей. При «Талибане» возможность женщин получить образование, как и принять участие в других сферах общественной деятельности, была сопряжена с серьёзными угрозами вплоть до гибели.

Тем не менее, согласно заявлению, опубликованному на одном из подконтрольных талибам веб-сайтов, «Талибан» работал над созданием «надлежащих условий» для предоставления образования девочкам. Представители движения заявили, что при режиме «Талибана» в Афганистане действовали школы для девочек, в частности, в кабульских мечетях, но это не получило широкого распространения по экономическим причинам.

Стоит отметить, что ранее талибы избегали официальных комментариев касательно своей позиции по вопросу женского образования. Вкупе с заявлениями повстанцев, одобряющими занятия спортом, данные высказывания свидетельствуют о намерении «Талибана» изменить свой имидж – как в целях роста популярности среди либеральных кругов афганского населения, так и для демонстрации своей готовности к мирным переговорам.

Директор тракторного завода в провинции Курдистан Малеки заявил, что в прошлом 1390 году (21.03.11-20.03.12) завод в 10 раз увеличил экспортные поставки своей продукции по сравнению с предыдущим годом, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

По словам Малеки, в прошлом году было экспортировано 2 тыс. 65 тракторов, произведенных на названном заводе, что принесло более 30 млн. долларов валютной прибыли.

Продукция Курдистанского тракторного завода, в основном, поставляется в Ирак и Афганистан.

Названный тракторный завод был введен в эксплуатацию в 2004 году, и сегодня его продукция удовлетворяет потребности в тракторной технике 12-ти иранских провинциях.

Завод выпускает трактора с одним и двумя ведущими мостами. Трактора с одним ведущим мостом мощностью 75 л.с. используются, как правило, на небольших площадях. Трактора с двумя ведущими мостами мощностью 80 л.с. предназначены для использования на сельскохозяйственных угодьях больших площадей и могут оснащаться тяжелым навесным оборудованием.

К настоящему времени Курдистанский тракторный завод выпустил более 23 тыс. тракторов.

Курдистанский завод – это второе после Тебризского тракторного завода крупное предприятие, занимающееся производством тракторной техники.

Малеки сообщил, что в прошлом году на внутреннем рынке было продано около 1 тыс. тракторов Курдистанского завода.

Российский военный эксперт Владислав Шурыгин считает, что Москва должна максимально использовать в своих интересах ситуацию, сложившуюся в современном Афганистане.

«Наше отношение должно быть предельно практичным… Чем дольше НАТО будет привязано к Афганистану, чем оно больше будет нести там потери, тем, в принципе, спокойнее будет нам» - заявил Шурыгин в интервью интернет-ресурсу «Russia.ru». В случае ухода НАТО из Афганистана, Владислав Шурыгин считает вероятной угрозу реставрации Талибана, который «встанет на границах» среднеазиатских республик и будет угрожать российским интересам в регионе.

Эксперт считает, что НАТО попало в ловушку в Афганистане, так как не учло советского опыта войны в этой стране. После падения режима Наджибуллы и прихода к власти талибов ситуация в Афганистане значительно деградировала, а страна была деструктурирована, полагает Шурыгин. Распалась система образования и социальная структура, что затрудняет стабилизацию Афганистана. При этом эксперт предпочел не говорить о причинах, приведших к падению последнего промосковоскго режима в Афганистане – правительства Наджибуллы.

По мнению Владислава Шурыгина, США значительно ухудшили свои отношения с Пакистаном, превратив эту страну из тыла и места расположения своих коммуникаций в линию фронта, где регулярно происходят атаки на транспортные колонны НАТО. В результате, американцам приходится укреплять свои коммуникации на территории Средней Азии.

В условиях современной афганской нестабильности Россия сталкивается с проблемой наркотрафика, который резко вырос после 2001 года. Однако, по мнению Шурыгина, у России есть силы и возможности с этим бороться. «Это наша внутренняя проблема» - подчеркивает эксперт.

Реформы начала 1990-х: мифы и реальность

Андрей Нечаев

В обществе в последние годы явно возрос интерес к современной истории, в том числе к 1990-м годам вообще и к реформам начала 1990-х

в особенности. Возможно, дополнительный толчок этому интересу дал безвременный уход Е. Т. Гайдара, а может быть, просто сработал эффект “от противного”. Слишком часто и активно в последние годы официозные СМИ внушали публике, какими отвратительными были 1990-е годы (появился даже термин “проклятые девяностые”) и как все наши современные беды, конечно, корнями уходят в 1992 год, когда у власти в стране стояло правительство Гайдара. Естественно, появляется искреннее желание разобраться самим, что-то дополнительно узнать и самостоятельно сделать выводы.

Этот интерес совершенно обоснован. Он определяется тем, что гайдаровские реформы затронули судьбы миллионов людей, кардинально изменили облик страны. Без всякого преувеличения можно считать реформы правительства Гайдара ключевым шагом в масштабной экономической

и политической модернизации России.

Есть великая историческая несправедливость в отношении общества к Егору Гайдару. Как его друг, я вижу одной из своих задач хотя бы в какой-то мере устранить эту несправедливость и поколебать, на мой взгляд, неправомерно негативное отношение к Гайдару. Что мешает нашим современникам адекватно воспринимать историческую фигуру Е. Т. Гайдара? Во многом — идеологические мифы, созданные в консервативных кругах нашей властвующей элиты с целью дискредитации либеральных преобразований. Эти мифы на протяжении почти двадцати лет активно внедряются в массовое сознание.

Да, то десятилетие было сложным и неоднозначным. Нашим людям пришлось вынести немало бед и испытаний. Безусловно, были непоследовательность и ошибки в экономической политике, было противостояние прокоммунистического парламента и исполнительной власти, дорого обошедшееся экономике страны. Справедливости ради подчеркнем, что 1990-е годы включают совершенно разные этапы развития экономики, с различными мотивами принимавшихся решений и их последствиями. Объединять в одно целое начало рыночных преобразований в стране в 1991—1993 годах (в ситуации краха СССР и полного развала экономики) с залоговыми аукционами середины 1990-х, всевластием олигархов в конце 1990-х или с построением пирамиды ГКО и дефолтом 1998 года, мягко говоря, неправомерно. Однако, подводя итоги 1990-х в целом, нельзя не признать, что они кардинально изменили облик России.

Частично приписывание реформам и реформаторам вины в народных бедах связано с короткой исторической памятью людей. Бездарная денежная реформа последнего советского правительства в апреле 1991 года, развал потребительского рынка уже к середине 1991 года, а после путча августа 1991 года и полный развал самого государства, паралич основных его институтов у многих людей ассоциируются именно с реформами конца 1991 — начала 1992 года, хотя правительство Гайдара возникло лишь в ноябре 1991 года и объективно никакой ответственности за этот развал нести не может. Более того, именно катастрофическое положение в экономике и распад государственных институтов во многом определили сам ход реформ и степень их радикальности. Слишком спрессовано было тогда время.

Восстанавливая историческую справедливость, рассмотрим коротко главные из упомянутых мифов.

Миф 1. Гайдар развалил экономику

Пожалуй, самый распространенный и самый несправедливый миф — “Гайдар развалил экономику страны и обобрал российский народ”. Когда Гайдар и его команда в ноябре 1991 года пришли к руководству экономикой страны, разваливать уже было нечего. Экономика и так находилась в состоянии, близком к коллапсу. Социально-экономическое положение стало резко ухудшаться еще на рубеже 1980-х годов. Быстрое падение цен на нефть после 1986 года поставило сырьевую экономику СССР на колени. В 1990—1991 годах потребительский рынок пытались сбалансировать за счет многомиллиардных иностранных кредитов, дававшихся западными правительствами под политические реформы Горбачева. После августовского путча 1991 года, когда власть фактически развалилась, иссяк и кредитный источник, оставив стране внешний долг более 120 миллиардов долларов.

Нужно сказать, что снабжение крупных городов продовольствием, в частности мясопродуктами, базировалось в значительной степени на импорте зерна. Я напомню, что великий и могучий Советский Союз импортировал ежегодно 40—45 миллионов тонн зерна, чтобы кормить собственное население, прежде всего население крупных городов. В основном это было кормовое зерно, на базе которого развивались птице- и свиноводческие комплексы, поставлявшие мясо в города. В 1991 году иссяк не только импортный поток зерна. Колхозы и совхозы в условиях отсутствия адекватной оплаты

и в ожидании роста цен “придерживали” зерно, отказывались поставлять его в централизованные ресурсы. Это уже ставило под угрозу снабжение городов не только мясом, но и хлебом и хлебопродуктами. Сохранилась лишь гуманитарная помощь. Люди старшего поколения наверняка помнят посылки

с гуманитарной помощью. Достаточно сказать, что даже армия частично снабжалась продовольствием за счет гуманитарной помощи, включая консервы из запасов бундесвера. Трагедия, внешне походившая на фарс.

СМИ того времени, и наши и зарубежные, без всякого журналистского преувеличения предрекали России зимой 1992 года голод, холод, остановку транспорта и даже голодные бунты. В качестве иллюстрации — несколько цитат из газет того времени. Вот статья в “Московских новостях” от 7 апреля 1991 года. Я подчеркиваю дату: 7 апреля 1991 года. До ноября, когда мы пришли в правительство, еще нужно дожить. “Люди в Ярославле рады очередям: стоя в очереди, можно надеяться на покупку. Но очередей все меньше. Они давно исчезли в промтоварных магазинах, в универмагах. Недели 2 назад

выстроилась новая — за хлебом. Теперь это самая длинная, самая злая

и самая отчаянная очередь”. А вот еще один факт, пока тоже не из государственных архивов. “На прошлой неделе я стоял в ужасной очереди за мясом. Вы знаете, сколько я там стоял? Мне даже страшно вам сказать, я стоял там пять с половиной часов...” Ну а дальше такой конец: “Мне стыдно за мою страну”. Это письмо школьника, которое он послал в США, опубликованное в американских СМИ. Вот еще одна цитата — выдержка из опубликованного личного дневника А. Черняева (это помощник президента М. С. Горбачева,

я специально взял совершенно разных, “полярных” людей — школьника и крупного госчиновника): “Такого (речь идет о полном отсутствии продуктов питания в магазинах летом 1991 года. — А. Н.) Москва не видела, наверное, за всю свою историю — даже в самые голодные годы”.

Приведу еще несколько конкретных примеров уже из официальных источников. Например, справка начальника управления экономической безопасности КГБ СССР (довольно информированная организация в то время) для высшего руководства страны. Справка датирована концом августа 1991 го-да. Я специально опять делаю ударение на датах. “Запасов продовольственного зерна в государственных ресурсах страны осталось в количестве, которое обеспечивает снабжение хлебом 250 г на душу населения”. Для того, кто не знает, — это норма блокадного Ленинграда. А вот что пишет товарищ Полозков, первый секретарь ЦК Компартии РСФСР, своему товарищу по партии

и одновременно Президенту СССР М. С. Горбачеву и в копии — премьер-ми-нистру Павлову. Вновь обращаю ваше внимание на дату — 21 марта 1991 года: “В 27 регионах положение страны катастрофическое. Через неделю там могут быть остановлены мельницы и прекратится выпечка хлеба”. Трудно заподозрить этого человека в желании клеветать на советскую власть.

Остановка материальных потоков стала реальностью еще до прихода правительства Гайдара. При этом было катастрофическое положение с финансами. Дефицит бюджета — более 30 % и почти на 90 % он покрывается денежной эмиссией, говоря проще — печатанием денег с соответствующими инфляционными последствиями. Уже к середине 1991 года на финансирование дефицита были истрачены вклады населения в сберкассах, после этого формально замороженные правительством В. Павлова. Но об этом я скажу еще чуть позже, потому что “сгоревшие вклады” — это тоже один из распространенных мифов о Гайдаре.

Прямой рост цен исчислялся десятками процентов в год. Относительно скрытой инфляции, выражавшейся в массовом дефиците товаров в государственной торговли, есть лишь оценки экспертов.

Последний пример из моей собственной практики. Вскоре после назначения в правительство я стал заместителем председателя Валютно-экономической комиссии правительства. Председателем комиссии был Гайдар. В функции комиссии входило управление скромными валютными ресурсами правительства. Когда мне принесли данные о состоянии текущего валютного резерва правительства, я был в шоке. Я неплохо представлял себе экономическое положение страны. Еще в 1980-е годы в Академии наук, в Институте А. И. Анчишкина, я несколько лет участвовал в разработке Комплексной программы НТП и его социально-экономических последствий. Мы достаточно активно взаимодействовали с Госпланом, отраслевыми институтами, получали много информации. В Институте экономической политики под руководством Гайдара (я был его заместителем) готовили серьезные прогнозо-аналитические материалы, в том числе для руководства страны. В ходе подготовки программы реформ также получили много статистических данных. Одним словом, мы знали достаточно о положении дел. Но даже меня, сравнительно информированного человека, полученные данные о золотовалютных резервах повергли в шок. В СССР это была строго засекреченная информация, доступа к которой мы ранее не имели. Все валютные резервы правительства в тот момент составляли около 26 миллионов долларов. Сейчас это капитал небольшого банка или приличной внешнеторговой компании, а тогда — это были все валютные резервы правительства былой супердержавы. Эти резервы, конечно, менялись, чего не хочет понять заядлый критик Гайдара и правительства реформ в целом господин Илларионов. Так, он, собрав распоряжения правительства, говорит: “А как же вы за три месяца распределили 300 миллионов долларов?”. Человек, считающий себя крупным экономистом, не понимает, что просто деньги приходили и расходовались. Но в любом случае суммы были мизерные.

Был еще золотой запас. Правда, он “похудел” с середины 1980-х по конец 1991 года примерно на 4/5. Чтобы не быть голословным — вот письмо тогдашнего председателя Госбанка В. Геращенко от 15 ноября 1991 года:

в октябре сего года было заявлено (то есть официально признано), что золотые резервы страны составляют всего около 240 тонн золота. Средняя цифра середины 1980-х колебалась в зависимости от конъюнктуры рынка вокруг 1300 тонн. Таким образом, опыт большевиков в этом смысле оказался очень заразительным. Последнее коммунистическое правительство активно распродавало золотой запас, но, к сожалению, спасти ситуацию это не могло.

При этом внешний долг составлял 123,8 миллиарда долларов, из которого уже в 1992 году нужно было возвращать более 20 миллиардов долларов, не считая 13,4 миллиарда долларов процентов по кредитам. Даже бывшим странам СЭВ мы оказались должны 33,7 миллиарда долларов.

Этот скорбный список фактов, иллюстрирующих полный развал экономики и финансов, можно продолжать без конца. Интересующимся рекомендую прочитать книгу Е. Гайдара “Гибель империи”, в которой собрано немало красноречивых архивных данных на этот счет. Могу отослать вас также

к моей последней книге “Россия на переломе. Откровенные записки первого министра экономики”.

Именно на таком фоне начались в России рыночные преобразования, благодаря которым положение удалось кардинально изменить, а страшные угрозы отвести.

Миф 2. Реформы можно было проводить

мягко и постепенно

Мне кажется, приведенное описание драматизма положения в стране

к концу 1991 года полностью развеевает другой распространенный миф

о том, что страна могла без радикальных мер преодолеть политическую

и экономическую агонию конца 1980-х — начала 1990-х годов. К сожалению, время для “мягких”, относительно безболезненных реформ в экономике было бездарно упущено за несколько лет до прихода Гайдара и его команды в правительство.

Как можно было, например, не проводить либерализацию цен, которая уже опоздала к тому времени на несколько лет? Или отказаться от либерализации внешней торговли и хозяйственных связей внутри страны в условиях коллапса внутреннего рынка? Или не проводить политику финансовой стабилизации, а ценой запредельного дефицита бюджета, покрываемого печатанием денег, поддерживать спрос на продукцию отечественных предприятий, включая ВПК, разгоняя тем самым инфляцию с риском быстро перевести ее в неуправляемую и разрушительную гиперинфляцию? Анализируя период 1991—1992 годов, забывать об этом нельзя. Нужно знать и понимать истоки событий.

Нужно помнить и о другом. Теоретической базы, которая давала бы готовые рецепты для реформ, тогда не было. Человечество знало очень болезненные этапы перехода от феодализма к капитализму, от капитализма

к социализму, но не было завершенного опыта, а соответственно и его теоретического осмысления, перехода от жесткой планово-распределительной системы советского образца, даже со всеми косметическими изменениями, которые она претерпела на рубеже 1980–1990-х годов, к системе рыночного хозяйства. Поэтому все, на что мы могли опираться, — это знание основных законов рынка. Был самый первый, еще не давший зримого результата,

а только какие-то наметки, опыт Чехословакии и Польши, начавших аналогичные реформы раньше нас года на два. Кое-что из этого опыта мы заимствовали. Например, в аспекте насыщения рынка и создания рабочих мест, пусть даже временных, в Польше много дал Указ о свободе торговли. И мы этот указ повторили, с определенными изменениями и адаптацией к нашей действительности. Это дополнительно помогло наполнить прилавки, хотя внешне, надо признаться, выглядело не всегда эстетично. Порой вызывало раздражение, когда люди стояли на улицах и торговали всем подряд. Первые частные киоски появлялись иногда в самых неподходящих местах, а с дизайнерской точки зрения были далеки от совершенства, но это помогло насытить рынок и дало очень многим людям средства к существованию.

Я хотел бы особо подчеркнуть, что все разговоры про чикагскую школу

и “фридмановских мальчиков” к реальным реформам отношения не имеют почти никакого. Безусловно, есть общепризнанные законы функционирования рынка, например свободные цены, свободные хозяйственные связи между производителями и потребителями, свобода торговли. Но значительная часть принятых нами мер, особенно на первом этапе, диктовалась не столько теорией, сколько самим развитием ситуации. Например, крайне болезненное для населения решение о либерализации цен, которое потом критиковали многие наши оппоненты, говоря, что надо было сначала провести демонополизацию экономики и приватизацию, создать конкуренцию, а потом освобождать цены. Может быть, в какой-нибудь отвлеченной академической дискуссии я бы с этими аргументами частично согласился. Только надо понимать, что была конкретная ситуация ноября-декабря 1991 года: тотальный дефицит товаров, являвшийся следствием попыток сохранить контроль над розничными ценами, гигантский, так называемый “инфляционный навес”, накопленный за время, когда денег напечатано было безумное количество

и денежная масса увеличивалась на десятки процентов в месяц при практически полном отсутствии товаров в государственной торговле.

Формально основные розничные цены к концу 1991 года оставались регулируемыми, а оптовые цены освободило еще правительство Павлова. При этом предприятия, тогда де-юре еще государственные, по закону о социалистических предприятиях уже получили высокую степень свободы в назначении тех же оптовых цен, зарплат, в формировании других доходов своих работников и т. д. И пользовались они этой свободой в полной мере. В такой ситуации пытаться сдерживать розничные цены абсолютно бессмысленно. При экономической свободе предприятий в установлении оптовых цен и зарплат контролировать цены в рознице невозможно. Для этого нужны такие субсидии, которых в пустом госбюджете не было и в помине. А производить и реализовывать товары себе в убыток без дотаций ни один нормальный производитель не будет. Одним словом, если вы не в состоянии удерживать фиксированные цены и контролировать их, то цены нужно “отпустить”. Если бы мы сначала занялись демонополизацией в экономике, где практически каждое предприятие было монополистом и не было никакой конкуренции (проблема демонополизации и конкуренции, заметим, полностью не решена и по сию пору), то, боюсь, страна бы не пережила зиму 1992 года.

Дополнительно замечу, что весной 1991 года последнее советское правительство решается именно на предлагаемый оппонентами либерализации цен вариант — на поэтапное повышение розничных цен на важнейшие виды потребительских товаров. Оно вводится указом Президента СССР от 19 марта 1991 года. Среднее повышение цен составило 90 %. И практически ничего не изменило на рынке. Производство продолжало падать, а дефицит товаров катастрофически нарастать. К середине лета 1991-го и при новых, резко повышенных ценах дефицит был почти тотальный. Вот что пишет 29 июня 1991 года в ЦК КПСС заведующий отделом социально-экономической политики ЦК КПСС А. Власов: “Введение новых оптовых, закупочных и розничных цен при отсутствии действенных регуляторов не оказывает пока стимулирующего воздействия на ускорение развития производства. Начавшийся в первом квартале сего года спад выпуска товаров народного потребления в апреле-мае составил 8 %. Производство продуктов питания сократилось на 10, а товаров легкой промышленности — на 12 %”.

После этого тяжелого по последствиям, провального эксперимента еще можно продолжать говорить о возможности постепенности в либерализации цен? Попутно замечу, что падение производства, в котором обвиняют правительство Гайдара, началось задолго (еще с 1989 года) до его формирования.

Проекты указа Президента и постановления правительства о либерализации цен были по поручению Гайдара написаны мною. Кстати, мы пытались тогда соблюсти некоторую постепенность освобождения цен, в отсутствии которой нас упрекают оппоненты. Вначале на часть товаров, в том числе на нефть, на некоторые товары первой необходимости, например молоко, и на услуги “естественных монополий” мы не освободили цены, а ввели нормативы роста, что, как показал дальнейший опыт, было ошибкой. По мере того как рынок насыщался, именно эти товары оказались в дефиците. Надо было освобождать сразу все цены, за исключением отдельных тарифов монополий.

Миф 3. Гайдар уничтожил вклады населения

Одно из самых жестоких обвинений в адрес правительства Гайдара состоит в том, что в результате его политики “сгорели” банковские вклады населения. И это миф. На самом деле никаких сбережений давно не было. Есть цифры, есть доклады Минфина, Госбанка, руководства самого Сбербанка о том, в каких объемах банк кредитует правительство, в том числе на выплату дотаций на разницу цен сельхозпродукции. Чтобы удержать розничные цены, продукты закупались по одним ценам, а продавались значительно дешевле. Во многом это, как и весь дефицит бюджета, финансировалось за счет средств населения в Сбербанке. В качестве иллюстрации приведу лишь одну короткую выдержку из письма Минфина и Минэкономики СССР в Комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР: “В настоящее время вклады населения в сберкассах распределены между республиками и являются банковскими ресурсами. Между тем вся сумма вкладов населения, достигшая с учетом индексации более 600 миллиардов руб., целиком и полностью использована для формирования внутреннего государственного долга” (курсив мой. — А. Н.). Это письмо от 27 сентября 1991 года. Таким образом, уже к концу лета 1991 года все сбережения граждан были “проедены”. Остались только записи по счетам. Это с одной стороны.

С другой — сбережения были абсолютно обесценены тем “инфляционным навесом”, о котором я уже говорил. Реально купить на эти деньги товары по фиксированным ценам было невозможно, что само по себе стало главным фактором быстрого роста сбережений. Вот что писал 24 сентября 1991 года председатель Госбанка СССР В. В. Геращенко, который входит теперь в список жестких критиков нашего правительства: “Прирост сбережений населения в организованных формах (вклады, ценные бумаги) за восемь месяцев т. г. увеличился против января—августа 1990 г. в 2,2 раза. Накопление средств у населения в определенной мере является вынужденным, так как заработанные деньги граждане не могут реализовать из-за недостатка товаров и услуг на внутреннем рынке (курсив мой. — А. Н.)”.

Правительству Гайдара хватило мужества констатировать этот факт и сделать его из скрытого явным. Прямые компенсационные меры тогда были абсолютно невозможны. Это только разогнало бы инфляцию и обесценило уже сами компенсации.

Миф 4. Обман с ваучерами

Именно приватизация является примером не экстренных мер, не латания дыр, а создания новой экономики, которым активно занималось наше правительство. Приватизация не входила в сферу моей ответственности, поэтому остановлюсь на ней очень кратко.

Массовая приватизация, кстати, началась не в 1992 году, а позже. В 1992 го-ду создавались только ее нормативные и законодательные основы. Та модель приватизации, которая в итоге появилась, была плодом разного рода компромиссов. Главный из них — компромисс с реальностью. Так, первоначально в основу процедур приватизации заложили так называемые персональные приватизационные счета. В какой-то момент выяснилось, что Сбербанк просто не в состоянии выполнить все связанные с их применением процедуры, почему и обратились к чешскому опыту приватизационных чеков.

С другой стороны, был компромисс с Верховным Советом, который обладал

в то время огромной властью. Всякого рода льготы трудовым коллективам — все это были инициативы Верховного Совета. Понимая важность приватизации, Чубайс и другие ее идеологи шли на компромиссы, хотя, конечно, это резко снижало эффективность приватизации и заведомо закладывало основы будущего перераспределения собственности: ведь трудовой коллектив получал контрольный пакет акций предприятия почти бесплатно. При таком подходе нельзя было говорить ни о фискальном интересе, ни об эффективности. Но все-таки эти компромиссы помогали как-то сдвигать процесс

с мертвой точки, а главное — ввести приватизацию в правовое русло.

В начале 1990-х процесс нелегальной приватизации, а фактически просто присвоения госсобственности, уже активно набрал обороты. Формы были самые разнообразные. Например, директор госпредприятия заключал договор с “дружественной” компанией об аренде предприятия или его части

с правом выкупа по символическим ценам. И формально ничего не нарушал. Создать нормативную базу приватизации и ввести процесс в цивилизованное русло было абсолютно необходимо.

Появление в стране частной собственности, без которой невозможно развитие рыночной экономики, в результате приватизации — свершившийся факт. Нельзя не вспомнить и о гигантском толчке развитию рынка ценных бумаг, который был задан ваучерной схемой приватизации. Ваучер стал первой массовой ценной бумагой в постсоветской России.

Резюмируя сказанное, можно констатировать: была ли проведенная приватизация идеально справедливой — нет; была ли альтернатива или возможность отложить процесс — тоже нет.

Реальность: основные предпринятые меры

(шаги реформ)

Здесь я попытаюсь обозначить основные направления реформ с небольшими комментариями, прежде всего по тем мерам, к которым лично имел прямое отношение. Отдельные особо важные решения мы еще специально рассмотрим позже.

Разумеется, можно лишь с большой долей условности разделить принятые нами меры на шаги по преодолению тяжелого финансово-экономического кризиса и на шаги, направленные на создание основ рыночного хозяйства. Как я уже указывал, ряд из них носил вынужденный характер и диктовался конкретной ситуацией с бюджетом и дефицитом товаров. Вот лишь часть из принятых мер (разделение на группы носит весьма условный характер).

С целью преодоления угрозы голода и тотального дефицита товаров:

— либерализация цен;

— разрешение свободы торговли;

— либерализация внешнеэкономических связей;

— урегулирование внешнего долга и открытие западных кредитных линий;

— переход к адресной социальной поддержке малоимущих.

Два слова о либерализации внешнеэкономических связей, прежде всего импорта. Нам было важно, чтобы люди “потащили” товары в Россию. И они потащили, да, часто в неэстетичных формах. Помните “челноков”, этих несчастных женщин, одетых в пять шуб? Только русская женщина на это способна: пять огромных сумок в каждой руке! Но они спасли рынок, и великое им спасибо, честь и хвала. Либерализация внешнеэкономических связей не свелась к этому, но и это тоже было.

Урегулирование внешнего долга и размораживание западных кредитных линий было критически важным. Мне отчасти пришлось этим заниматься. После августовского путча они были заморожены полностью, и мы ездили, кланялись, убеждали, говорили о том, что это новая страна, совершенно новая политика. Иногда приходилось идти просто на обыкновенный шантаж. Я помню мучительные переговоры с министром экономики Германии господином Меллеманом, с которым потом у нас были блестящие отношения. “Если вы, — я чувствую тупик в переговорах, — не размораживаете кредитную линию, я возвращаюсь в Россию и разрешаю бесконтрольный экспорт оружия, и кому оно попадет и где будет использоваться, я не знаю. Я вас предупредил, и ответственность за это несете вы”. Он побледнел, сказал, что ему нужно посоветоваться с канцлером Колем. Через полчаса министр вернулся и сообщил, что они приняли решение разморозить кредитную линию.

С целью нормализации финансов и подавления инфляции:

— сокращение бюджетных расходов, в первую очередь не связанных

с социальными задачами: государственных инвестиций — в 1,7 раза, закупок вооружений — в 5 раз, сокращение армии;

— резкое сокращение дефицита бюджета и его финансирования за счет кредитов Госбанка;

— налоговая реформа, включая введение НДС и налогов на добычу нефти;

— введение российской валюты;

— отказ от разделения бюджета на валютную и рублевую составляющие;

— упорядочение финансовых взаимоотношений центра с автономными республиками и областями.

Страшной по драматизму, по сложности в рамках нормализации финансов и подавления инфляции была задача сокращения бюджетных расходов, в первую очередь не связанных, конечно, с социальными расходами. Этот крест по поручению Гайдара пришлось нести мне. А ведь надо понимать, что Россия вынуждена была взять на себя многие расходы, которые нес весь СССР: на армию, границу, ее обустройство и массу других направлений, которые раньше финансировал СССР. Теперь все эти расходы падали на Россию, а доходов-то было мало.

Мы государственную инвестиционную программу сократили в 1,7 раза не от запросов министерств, а от уже скромного варианта, разработанного еще специалистами Госплана СССР в рамках Советского Союза.

Наиболее драматическое сокращение — это сокращение закупок вооружений в пять раз и принятие решения о сокращении армии. Вы можете себе представить политическую мощь ОПК в Советском Союзе — только отчаянные люди и только в революционные времена могли на него покуситься. Сократить в пять раз закупки вооружений — это для ментальности советского хозяйственного и военного начальника было немыслимо. Это было за гранью добра и зла, почти святотатство. Я тоже очень не хотел этого делать. У меня многие родственники работали в ОПК, но денег в бюджете, к сожалению, не было. Единственное, что мы могли сделать, — постарались сохранить финансирование НИОКР. Я искренне горжусь тем, что мы все-таки сумели тогда профинансировать НИОКР, то есть заделы на будущее. Например, тогда продолжилась разработка ракет “Тополь”, которые сейчас составляют основу наших стратегических ядерных сил. Иногда приходилось идти на нелепые с экономической точки зрения решения. Только ради сохранения технологий заказывать всего несколько экземпляров техники, просто чтобы люди не потеряли навыки ее делать.

Налоговая реформа. Предприниматели не любят налог на добавленную стоимость (НДС). Я тоже его не люблю, хотя НДС ввело правительство

Е. Т. Гайдара. Дело в том, что, когда инфляция зашкаливает за несколько десятков процентов в месяц, прямые налоги не работают. Так, к моменту, когда компания подсчитает прибыль и уплатит налог на прибыль, бюджет уже лопнет. Поэтому ставку пришлось сделать на косвенные налоги, лучше работающие в условиях инфляции. Наиболее просто администрируемый (собираемый) из них был налог на добавленную стоимость. Мы тогда решили его ввести, повергнув, конечно, в абсолютный шок налоговую службу. Там специалисты слова такие знали, но для них это была некая абстракция. Ничего, справились.

Введение российской валюты. Именно этим шагом был вбит последний гвоздь в гроб СССР. Политический развод республик состоялся в начале декабря 1991 года, но сохранялось еще единое денежное пространство (ходил советский рубль). России это выходило боком, поскольку эмиссию советских рублей осуществляли центральные банки всех республик. Плюс сначала Украина ввела первые свои купоны, потом Белоруссия — зайчики.

И все освободившиеся наличные денежки потекли на дырявый российский рынок. В начале эмиссию рублей осуществляли центробанки всех бывших советских республик (кроме Прибалтики и Грузии). Поэтому нам совместно с Центральным банком в середине 1992 года пришлось разделить безналичный оборот, открыть корреспондентские счета банков бывших союзных республик в ЦБ России и разрешить им пользоваться средствами для покупки товаров в России только в пределах тех денег, которые они зарабатывали

в России от экспорта и аккумулировали на этих счетах, а не денежных средств, которые они там сами себе “рисовали” в рамках эмиссии. Позднее пришлось разделить и налично-денежный оборот, хотя делать это очень не хотелось.

Структурная перестройка экономики:

— переход от плана к госзаказу;

— конверсия оборонной промышленности;

— переход на коммерческие основы в экспорте вооружений;

— поэтапный переход на рыночные принципы и мировые цены в торговле с бывшими союзными республиками;

— принятие закона о банкротстве;

— создание основ частно-государственного партнерства в инвестиционном процессе;

— переход от “бесплатных” государственных инвестиций к инвестиционным кредитам.

Переход от плана к госзаказу. Мы тогда приняли первый закон о госзакупках. Его готовило Министерство экономики, а я докладывал проект

в Верховном Совете. У правительства, особенно у группы Гайдара, были тяжелые отношения с Верховным Советом. Хасбулатов большинство из нас просто лично терпеть не мог. Ко мне он как раз относился неплохо, хотя присутствовал и особый момент в наших отношениях. Он когда-то звал меня доцентом к себе на кафедру в Институт им. Плеханова и не мог простить, что я предпочел ему Гайдара. Глупо хвалиться, но за этот закон Верховный Совет официально выразил мне благодарность. Есть соответствующая бумага с благодарностью от Верховного Совета за оперативную и доброкачественную разработку первого закона о госзаказе. При этом у меня есть

и официальные бумаги от Верховного Совета, в которых мне объявляют выговор, замечания, предупреждения.

Конверсия оборонной промышленности — это, конечно, отдельная статья. Мы в Минестерстве экономики для облегчения положения “оборонки” в части сокращения оборонного заказа и стимулирования перехода на выпуск мирной продукции придумали льготные конверсионные кредиты.

Переход на рыночные принципы и мировые цены в торговле с бывшими союзными республиками — это было серьезное программное решение, от которого Россия очень много выиграла.

Принятие первого закона о банкротстве. Этот закон разрабатывало тоже Министерство экономики, и он довольно неплохо проработал примерно четыре-пять лет до первой корректировки.

Переход от бесплатных государственных инвестиций к инвестиционным кредитам. Мы все-таки старались постепенно приучать предприятия к новой экономической модели, а не бросать их, как котят в холодную воду. Кормушка бесплатных бюджетных инвестиций почти закрылась. Однако, понимая, что собственных ресурсов для инвестирования у предприятий может быть недостаточно, мы использовали тогда механизм инвестиционных кредитов.

Создание основ рыночного хозяйства:

— либерализация хозяйственных связей между производителями;

— приватизация и создание инвестиционных институтов;

— создание фондового рынка и его институтов (биржи, инвестиционные компании и др.);

— введение конвертируемости рубля;

— поэтапный отказ от административного регулирования экспорта сырьевых товаров;

— создание негосударственных пенсионных фондов;

— создание основ страховой медицины.

По этому ключевому направлению нашей работы дам лишь два комментария. Первый — о создании фондового рынка. Это удивительный факт. В декабре 1991 года было подготовлено и принято постановление правительства по поводу развития рынка ценных бумаг и бирж. Вдумайтесь: декабрь

1991 года. Все рушится, в Петербурге начинается голод, Собчак жуткие телеграммы посылает, его заместители приезжают и требуют зерна, а у тебя его нет. Ты пароходы заворачиваешь из Мурманска в Петербург для спасения города от голода. И в этот драматический момент принимается такое постановление. И оно оказалось настолько удачно и качественно разработанным, что нормально действовало вплоть до принятия первого закона о рынке ценных бумаг много лет спустя. Возник фондовый рынок. Появились и бурно развивались первые биржи. Таким образом, мы не только гасили экономический пожар, но и работали на долгую перспективу. Иногда получалось очень неплохо.

Введение конвертируемости рубля. Тоже, конечно, гигантский шаг к созданию рынка. Тут было два интересных момента. Я не знаю, может ли сейчас молодежь представить себе, что раньше нельзя было на каждом углу пойти и поменять рубли на доллары или фунты и обратно. Раньше это было тягчайшее уголовное преступление. В 1960-е годы уважаемый либерал-реформатор Н. С. Хрущев сделал статью расстрельной и расстрелял несколько валютчиков — так называемых спекулянтов валютой. Тогда вообще примерно пять тысяч человек было расстреляно за экономические преступления. Было трагикомично, что где-то в июне 1992-го мы ввели конвертируемость рубля, но в суете Минюст и Верховный Совет забыли исправить Уголовный кодекс. В первую очередь это было, конечно, дело парламента. Естественно, никого не расстреливали, никого не сажали, но примерно года полтора вся страна в массовом масштабе занималась “тягчайшими уголовными преступлениями”, которые были прописаны в тогдашнем Уголовном кодексе. В начале 1994 года эту статью убрали вообще.

Второй момент — тяжелые дискуссии внутри самого правительства.

В СССР было около полутора десятков валютных курсов, поскольку валюту распределяли. Был бюджет рублевый и был бюджет валютный, и они между собой не пересекались. Получить в Госплане квоту на валюту было величайшим достижением советского директора или советского министра. Важен был именно доступ к валюте. Курс почти не имел значения. К концу советской экономики курсы были уже разными. Кому-то 3 рубля за доллар, кому-то 5 рублей за доллар, для кого-то 50 копеек, в зависимости от определяемой чиновниками важности данной импортной закупки. Понимаете, какие это открывало широкие возможности для коррупции в ситуации, когда уже вводилась рыночная конвертируемость рубля. И тем не менее у нас были очень жесткие дискуссии внутри правительства. Я помню: как-то приезжает ко мне министр внешнеэкономических связей Петр Авен и говорит: “Слушай, ты человек уравновешенный, более спокойный, он тебя послушает. Ну объясни ты этому Вавилову (тогда замминистра финансов. — А. Н.), что если он хочет кого-то поддерживать, пусть даст ему денег, но курс не трогает”.

А Вавилов, как один из руководителей Минфина, как раз настаивал на сохранении множественности курсов, потому что это очень сильно повышало возможности Минфина влиять на процессы, повышало его административную значимость. Я не намекаю на коррупционные составляющие, но каждое ведомство даже в рыночной экономике борется за свои административные возможности, и Минфин тоже активно боролся. Мы в итоге отказались от сохранения множественности курсов и ввели единый курс.

Создание и развитие российских государственных институтов и международные дела:

— объединение союзных и российских ведомств и Госбанка;

— создание российской армии;

— взятие под контроль и упорядочение государственной границы России;

— создание таможенной службы;

— перестройка налоговой службы;

— проведение административной реформы;

— создание Совета безопасности России;

— развитие судебной системы, в первую очередь арбитража;

— перевод под российскую юрисдикцию посольств и других загранинститутов, а также зарубежной собственности СССР;

— обеспечение правопреемства России по отношению к СССР в международных делах, включая членство в ООН и “Большой восьмерке”;

— создание институтов СНГ;

— вступление в МВФ и Всемирный банк;

— завершение вывода войск из стран Восточной Европы и Прибалтики.

Есть еще один очень важный момент, который тоже в значительной степени диктовал ход реформ и конкретные решения, которые принимались, — это “отсутствие государства”. Государство под названием Советский Союз

в смысле его институтов и вообще управляемости развалилось 22 августа 1991 года после провала ГКЧП. В союзных ведомствах был полный паралич. В России государства в классическом понимании не было вообще. Россия играла странную роль в Советском Союзе — была колонией и метрополией одновременно. С одной стороны, она была поставщиком сырья для всей страны, с другой стороны, столица, федеральный центр, ключевая часть финансов и промышленности вроде бы находились в России. Однако управляли российской экономикой совсем не российские министры, а союзные ведомства. Так, ответственным за финансы был, естественно, Госбанк СССР, а не Центробанк России. В СССР последний был просто территориальной конторой Госбанка и ничем большим.

А что представляло собой Министерство иностранных дел РСФСР? Там вместе с Козыревым сидели еще несколько сотрудников, занимавшихся визами и организацией загранкомандировок. Внешней политикой они всерьез не занимались. Собственной российской армии не было, государственной границы не было, не просто охраняемой границы, а вообще границы: в ряде мест границу устанавливали соглашением местных органов власти. Образно говоря, российский глава сельсовета договаривался с коллегой: граница пройдет вот от того дуба до этого. Ну и славно. Подписали, выпили, а может, и не подписывали даже. Никакой демаркации границы с Прибалтикой не было. Тем более с Украиной. Погранвойск на ранее внутренней границе, естественно, не было. Таможенной службы в России, что называется, отродясь не бывало: мы ее создавали с нуля. О перестройке налоговой службы я уже говорил. Поэтому первая тяжелейшая задача была — взятие под контроль союзных ведомств.

Мы с Гайдаром брали Госплан практически в духе матроса Железняка.

С указом Ельцина в руке мы требовали пустить нас в союзный Госплан.

А могли, строго говоря, нас и не пустить. Мы-то были российские, а на дворе ноябрь месяц, тогда СССР еще существовал. И вот мы пришли и потребовали созвать коллегию. Гайдар был более радикально настроен: надо это, говорит, к чертовой матери все ликвидировать. Я говорю — подожди. Раньше буржуазные специалисты были на службе у коммунистического правительства, а мы, наоборот, наиболее внятных социалистических спецов перетаскивали к себе. Я сейчас вспоминаю: это, конечно, только в тридцать восемь лет можно такое делать. Сейчас я бы не взялся. Это был какой-то бесконечный ужас, но руки делали и даже глаза как-то не боялись.

Я потребовал в Госплане (называю его так по старинке) дать мне кабинет, и кабинет мне дали — самый заштатный, где много лет никто не сидел. Я кое-кого там знал, но очень немногих. Иногда я просто брал телефонный справочник и писал специалистам задания типа: там мост рушится на Дальнем Востоке, сейчас пол-Приморья отрезанным окажется, если его не залатать. Я раздавал поручения... Наиболее законопослушные или боязливые работники даже начали их выполнять. Я, напомню, был свежеиспеченным российским чиновником и в союзном ведомстве формально не имел никакой власти. Дней через пять приходит ко мне исполняющий обязанности союзного министра и говорит: “Что происходит? Я вас Христа ради тут посадил, а вы теперь моим сотрудникам даете указания”. И добавляет: “Самое ужасное, что некоторые их выполняют”. А он старше меня лет на двадцать. Помню, я с пафосом отчаяния прочитал ему лекцию о том, что мы сейчас должны делать. Мериться этими самыми органами или все-таки спасать страну, как-то вовлекать специалистов в работу, сохранять ведомство, людей и т. д.? Он говорит: “Черт с вами, ладно”. И дальше издал приказ, единственный в своем роде приказ, по Министерству экономики

и прогнозирования СССР: сотрудникам министерства исполнять указания первого заместителя Министерства экономики и финансов РСФСР Нечаева. И работа завертелась. После распада СССР мне уже пришлось объединять союзное и российское ведомства в единое.

Особая тема — перевод под российскую юрисдикцию посольств и других загранинститутов, а главное — зарубежной собственности СССР. Мы сумели добиться того, что Россия очень быстро — это было одобрено всеми ведущими странами — стала правопреемницей СССР. Тогда с кредиторами была согласована солидарная ответственность по внешним долгам СССР, то есть мы стали юридическими правопреемниками, а по долгам — солидарная ответственность всех бывших советских республик. Но ни одна республика кредиторам не платила, и внешний долг плавно перекочевал на плечи России. Мы тогда сказали другим республикам, что хорошо, мы забираем все долги, понимая, что они все равно платить не будут и платить придется нам, но тогда мы забираем и всю собственность. Они как-то “ершились”, особенно Украина. Очень долго мы с ней по этому поводу “бодались”, но в конечном итоге все согласились на такой вариант.

В практическом плане все решалось на месте. Помню, в ходе визита во Францию в знаменитой посольской резиденции на улице Гренель в Париже (шикарный особняк, из которого, кстати, когда-то бежал агент КГБ Гордиевский) посол Юрий Рыжов мне говорит: “Андрей Алексеевич, неужели мы это будем делить?! Цари покупали, на их личные деньги куплены”. Там еще был и огромный посольский комплекс. И мы сказали: никому ничего не отдавать. Так было практически во всех странах. После такого решения все руководители посольств не только признали нашу юрисдикцию, но и стали верными сторонниками новой российской власти. Вся российская собственность была сохранена, а она не малая.

Реальность: преодолена угроза голода, развала

экономики, распада России и гражданской войны

С тем, что в результате гайдаровских реформ удалось ликвидировать тотальный дефицит товаров и наполнить полки магазинов, не спорят даже самые упертые наши оппоненты. Относительно ликвидации угрозы голода и развала экономики история вынесла свой бесспорный вердикт.

После принятия решения о формальном роспуске СССР (де-факто он развалился после августовского путча) правительство Ельцина—Гайдара сумело в политическом и экономическом плане организовать цивилизованный “развод” с другими советскими республиками. Если бы это не удалось, весьма вероятно, что нам пришлось бы повторить судьбу Югославии, только в стране, напичканной оружием, в том числе ядерным. И если стратегические ракеты как-то могли контролироваться из Москвы, то тактическое ядерное оружие было в военных округах, и гарантий, что оно не будет применено или продано, не было никаких. Приведу лишь один пример из собственного опыта. Помню, я сидел в кабинете у Гайдара на Старой площади. Мы что-то обсуждали. И тут является один бравый военачальник — командующий Южным округом (не буду называть фамилию). Это было сразу после распада СССР. И говорит: “Егор Тимурович, это что же, теперь хохлам Крым отойдет? Да я на Перекопе сейчас ядерные мины поставлю — пускай сунутся”. Гайдар был в принципе спокойным человеком, и я впервые слышал, чтобы он так кричал с использованием страшных слов типа: “Я тебя лично расстреляю, если ты что-то подобное сделаешь”. Вояку удалось утихомирить и взять ситуацию под контроль. Мне кажется, это очень серьезное достижение, что нам удалось быстро забрать все ядерное оружие в Россию, даже пойдя ради этого на определенные уступки другим республикам.

Мы часто впоследствии обсуждали с Гайдаром вопрос о сделанном нами в те тяжелейшие месяцы. С годами Егор все чаще говорил, что наша главная историческая заслуга — мы не допустили гражданской войны в стране.

Угроза распада России вслед за роспуском СССР тоже была вполне реальной. После распада СССР были попытки регионов добиться суверенитета

и внутри России. Еще в СССР этот процесс отчасти подогревал М. С. Горбачев в рамках борьбы с российским руководством. Нам пришлось провести колоссальную работу по упорядочиванию политических и особенно экономических отношений с автономными республиками и областями внутри России. Мне стоили седых волос переговоры с Татарией по поводу ее выхода из России. Пожалуй, реально руководители республики из России выходить не собирались, хотя там были довольно мощные националистические круги, которые поставили вопрос именно так, но размахивали жупелом суверенитета и заявлениями о независимости и выходе из России они довольно активно. Они склоняли нас к своей практически полной экономической независимости, и в частности, что было абсолютно недопустимо и смертельно, к так называемой одноканальной системе уплаты налогов. При ней территория собирает налоги и отдает центру некую оговоренную долю или вообще фиксированную сумму. После этого можно было поставить крест не просто на финансовой стабилизации, а вообще на российском бюджете. Это были тяжелейшие переговоры. Декабрь 1991 года, мы еще в правительственных креслах не “усиделись” и не знали, как там правильно сидеть, а с той стороны были партийно-советские зубры: один М. Шаймиев чего стоил.

Но нам в итоге удалось проявить упорство и договориться на выгодных для центра условиях. Потом пошел парад суверенитетов. С аналогичными требованиями большей экономической самостоятельности выступила Коми АССР, за ней другие республики и области. С каждой в результате мучительного торга пришлось подписывать специальные соглашения, расширяющие права (но

и обязанности) регионов. В результате, однако, процесс экономического, а может быть, и политического распада России тогда удалось предотвратить.

Реформы правительства Гайдара — это конец 1991-го и 1992 год. И то, что была преодолена реальная угроза голода, хаоса, остановки производства и, возможно, гражданской войны, — безусловный успех этих реформ. То, что к концу 1992 года, несмотря на высокую инфляцию, проблема выживания населения и вообще страны уже не стояла, — успех, так же как и то, что население получило право экономического выбора. Не чиновник теперь решал, как людям жить, а потребитель получил возможность диктовать экономике, как ей развиваться, предъявляя самый главный аргумент — спрос. Правда и то, что у значительной части населения финансовые возможности для этого спроса были вначале очень ограниченны. Экономика стала развиваться по нормальным, опробованным во всем мире законам.

Гайдар реально спас Россию от голода, хаоса, развала и возможной гражданской войны. Только за это потомки еще скажут ему великое спасибо.

Реальность: создание основ

рыночной экономики

Уже в 1992 году за исторически крошечный промежуток времени были созданы основы рыночной экономики, которые я частично описывал выше. Рыночные механизмы позволили не только решить проблему развала рынка и снять угрозу голода, навсегда избавить людей от понятия дефицита, карточной системы и т. п. Эти механизмы дали толчок развитию предпринимательства, сделали производство и торговлю ориентированными на реальные запросы граждан, а не на некие цели, задававшиеся руководителями ЦК КПСС и Госплана. И если бы процесс реформ не был остановлен по политическим соображениям, мы жили бы сейчас в совершенно другой стране — куда более процветающей, с гораздо меньшим уровнем социального неравенства и коррупции, с реальным средним классом.

За фантастически короткий срок удалось создать ключевые рыночные институты — частную собственность, свободное ценообразование и хозяйственные связи между экономическими субъектами, конвертируемость рубля, основы фондового рынка и многое, многое другое. Благодаря этим институтам, пройдя через несколько лет испытаний и кризисов (во многом вызванных ошибками и колебаниями последующих властей), Россия в начале 2000-х годов вступила в период уверенного экономического роста, повышения уровня жизни. Слава и благодарность народа достались уже совсем другим политикам. В истории это нормально. Ненормально другое, когда эти политики делают вид, что не знают истинных истоков экономического рывка страны, принесшего им популярность. Огульное очернение “проклятых девяностых” с высоких трибун и в подконтрольных власти СМИ выглядит не просто несправедливым, а откровенно подлым.

Реальность: создание основ

новой российской государственности

Перед распадом СССР основные его государственные институты были полностью парализованы, а в ставшей независимой России отсутствовали вовсе. Напомню, что в рамках СССР экономика РСФСР, особенно ВПК, почти полностью управлялась союзным центром. У России, например, фактически не было ни государственного банка, ни таможни, ни армии, ни полноценного внешнеполитического ведомства, ни того самого “печатного станка”, ни других институтов, определяющих государственную систему суверенной державы. Как я уже говорил выше, де-факто даже границы страны были полностью прозрачны, а во многих случаях нелегитимны в смысле международного права. Нужно было брать под контроль союзные ведомства, которые ранее управляли и экономикой, и внешней политикой, и обороной Российской Федерации. За чрезвычайно короткий отрезок времени (всего несколько месяцев) правительству Ельцина—Гайдара удалось восстановить работоспособность полностью разваленной после путча государственной машины, настроить ее на решение задач социально-экономических реформ, заставить служить интересам независимой России. Многие институты приходилось создавать с нуля (например, таможню, органы валютного контроля) уже с ориентацией на развитие рыночной экономики.

Развитие судебной системы потребовало, конечно, колоссальных усилий. В СССР была судебная система, но она была абсолютно (особенно арбитраж) не приспособлена к реалиям рыночной экономики. Фактически все нужно было делать заново, например переписывать АПК и кадры как-то находить и менять. Опять-таки главные суды были все в союзном подчинении. В России только обычные республиканские отделения.

Решение перечисленных, чудовищных по сложности проблем требовало радикальных и часто крайне непопулярных мер, наиболее болезненной из которых для населения стала либерализация цен. Показательно, что весьма авторитетные в то время политические деятели отнюдь не рвались тогда

в правительство, боясь колоссальной ответственности и понимая, что тяжелыми, но абсолютно необходимыми мерами они зачеркивают свое политическое будущее. Неслучайно журналисты довольно быстро нарекли наше правительство “правительством камикадзе”. Гайдар этой ответственности не испугался. Будучи человеком не по годам мудрым (в момент прихода в правительство Егору было тридцать пять лет), он понимал, что надолго обрекает себя на беспощадную критику, даже на несправедливую ненависть и проклятия, поскольку именно с его именем будут ассоциироваться все объективные тяготы реформы в разваленной стране. Гайдар нес этот крест мужественно и с достоинством. Для него долг, служение отечеству в самом высоком смысле слова были важнее личных проблем. Но рубцы на сердце появлялись и в итоге безвременно унесли его в могилу в рассвете творческих сил.

Реальность: были ли альтернативные пути реформ?

И в начале реформ, и ныне активно дискутируется вопрос: а был ли принципиально иной путь? Например, похожий на китайский или латиноамериканский.

Постепенные реформы Дэн Сяопина базировались на мощном государственном механизме, основанном на единовластии компартии Китая и готовности “стальной рукой” подавлять любые проявления социального протеста (вспомните расстрел студентов, требовавших демократизации политической системы, на площади Тяньаньмэнь). Нечто подобное в другой части света продемонстрировал нам генерал Пиночет, с именем которого связывают

успехи экономических преобразований (кстати, либерального толка) в Чили.

В СССР подобное политическое положение было на этапе реформ Косыгина 1960-х годов, весьма скромных по своим замыслам с точки зрения изменения планово-административной системы управления и тем не менее быстро свернутых именно по политическим соображениям. Если бы те реформы получили развитие, может быть, мы бы жили сейчас в обновленном Советском Союзе. К сожалению, Пражская весна напугала тогдашнее советское руководство и даже половинчатые реформы Косыгина были очень быстро сведены на нет. Кстати, годы косыгинских реформ середины 1960-х были самыми успешными в истории Советского Союза с точки зрения развития экономики. Реально после этого начался закат, который был слегка смягчен открытием Самотлора.

В России конца 1991 года не было даже подобия мощного государственного механизма. Государственная власть просто развалилась. Конец СССР характеризовался полной потерей управляемости в стране. К счастью, не было и войск, готовых стрелять в народ, а также политических лидеров, способных отдать такой приказ.

Более продвинутые наши оппоненты типа С. Кургиняна, который понимает, что китайский путь уже был невозможен, говорят: а почему не латиноамериканский путь? В ряде латиноамериканских стран (в первую очередь

в Аргентине) опробовалась социально-экономическая модель, часто называемая госкапитализмом. Она, кстати, близка к той концепции, которую на практике реализует в последние годы наша власть. Этот путь, как показывает исторический опыт на протяжении длительного времени, нигде не оказался успешным. Аргентина — наиболее яркий пример, там все кончилось полным крахом. Успешных моделей, существовавших долго, мы, увы, не найдем. Очень хотелось бы учиться на чужих ошибках, а не делать собственных.

Желающие познакомиться с анализом применимости китайской или латиноамериканской моделей для России начала 1990-х могут прочесть о них

в книгах Е. Гайдара (“Долгое время” и “Гибель империи”) и в моих (“Кризис в России: кто виноват и что делать” и “Россия на переломе”).

В 1991—1992 годах теоретически был еще один путь. Он, кстати, предлагался рядом политиков из окружения Ельцина, а чуть ранее — членами ГКЧП. Это — насильственное изъятие зерна у крестьян, комиссары на заводах и в колхозах, тотальная карточная система, не исключено, что на уровне военного времени, если говорить о наполнении этих норм. Одним словом, военный коммунизм, включая продразверстку, поскольку в то время сельхозпроизводители не готовы были отдать зерно даже за валюту. Пришлось бы пострелять. Насилие в экономике редко обходится без крови.

И это на рубеже XXI века! Всерьез анализировать подобные абсурдные предложения даже не хочется. Чем такая политика закончилась в 1918—1919 годах, мы помним. Что принесла Гражданская война России — тоже. Повторить подобную политику в начале 1990-х было бы величайшей ошибкой, неизбежно приводящей к новой трагедии.

Слава богу, что Ельцину хватило мудрости не послушать эту часть своего окружения и таким путем не пойти. Другой путь, предложенный и в конечном счете реализованный нами, — максимальная либерализация экономики, в том числе освобождение цен, либерализация хозяйственных отношений

и внешнеэкономических связей, свобода торговли. Одним словом, быстрый запуск рыночных механизмов. О необходимости подобных мер говорили давно, но не было политической воли на них решиться.

Можно ли было что-то сделать иначе? Безусловно, какие-то различия

в деталях могли быть. Например, понимая, что в стране высокая инфляция, мы сделали ставку на косвенные налоги, которые при инфляции “работают” гораздо лучше, чем прямые, и ввели НДС. Может быть, кто-то другой ввел бы, например, налог с продаж. Возможно, ставка НДС была бы иной. Другой пример. Сам А. Чубайс считает своей серьезной ошибкой создание

в ходе приватизации так называемых чековых приватизационных фондов. По его мнению, этот институт себя совершенно не оправдал.

Главное, если избран путь не закручивания гаек, а либерализации экономики, то набор соответствующих мер становится концептуально заданным. И мне кажется, что стратегических ошибок мы все-таки не сделали, а в нюансах не ошибается только тот, кто ничего не делает.

Реальность: беда политических компромиссов

Бедой российских реформ, несомненно, является отсутствие консенсуса во властной элите относительно необходимости, а главное, способов их проведения. Этим условия российских реформ кардинально отличаются от не менее радикальных, но более успешных реформ в Чехословакии, Польше, бывших советских прибалтийских республиках, где желание избавиться от советского диктата стало дополнительным фактором консолидации нации и политической элиты. В условиях надвигавшегося экономического краха

и распада государства V съезд народных депутатов РСФСР дал президенту Ельцину чрезвычайные полномочия в сфере социально-экономической политики. Однако на этом консенсус был исчерпан, и началось все более жесткое противостояние исполнительной и законодательной властей, закончившееся трагедией расстрела парламента в октябре 1993 года.1

Вначале наше правительство во многом опиралось на политический авторитет Б. Н. Ельцина. Готовность им рискнуть ради тяжелых, но абсолютно необходимых стране реформ делает ему честь как большому политику. В какой-то момент он понял, что теряет популярность. Не всегда были силы выдерживать противостояние с политической оппозицией, включая Верховный Совет и Съезд народных депутатов. И тогда начался лихорадочный поиск компромиссов. Одним из них стало резкое ослабление финансовой политики после первого этапа реформ. Компромиссы в политике, в первую очередь, выражались в конкретных экономических решениях: приход к руководству Центробанком В. Геращенко, взаимозачеты, которые накачали

в экономику безумное количество денег, кредиты на поддержку сельского хозяйства под напором Руцкого, промышленные кредиты имени Гражданского союза Аркадия Ивановича Вольского. С каких только сторон на правительство не давили со словами: “Дайте денег!” Мы ликвидировали дефицит товаров, и в экономике остался только один дефицит — дефицит денег.

А деньги нужно было зарабатывать. Я тогда говорил, что моя задача — устроить десять показательных банкротств, чтобы предприятия поняли, что деньги надо зарабатывать, а не просто отгружать продукцию в надежде, что когда-нибудь за нее заплатят. Но пришел добрый Виктор Владимирович Геращенко и всем за все заплатил, в том числе и за продукцию, которая никому не была нужна с точки зрения запросов рынка.

В результате политики финансовой стабилизации инфляция весной 1992 года начала успокаиваться. Однако сдержать лавину требований денег без поддержки Президента не удалось. Компромиссы в экономической политике во многом уничтожили позитивные итоги реформ, которые были достигнуты в первые полгода в плане финансовой стабилизации. В результате к осени произошел сильный скачок инфляции, который в значительной степени обесценил первый этап финансовой стабилизации и вызвал разочарование в реформах, хотя в апреле 1993-го года на референдуме граждане все же поддержали экономическую политику правительства. С октября 1992 года пришлось закручивать финансовые гайки второй раз, а это гораздо труднее.

Может быть, когда волна требований к правительству печатать и раздавать деньги росла как снежный ком, а Президент оказался не готов им противостоять, надо было подать в отставку или потребовать чрезвычайных финансовых полномочий. Мы обсуждали такой вариант. Менее всего мы держались тогда за кресла. Логика нашего решения не подавать в отставку была совсем иной. Нам на смену в той политической обстановке пришли бы именно сторонники бездумной раздачи денег и льгот. Замечу, что осенью 1991-го никто не рвался в правительство и никто не хотел брать ответственность за либерализацию цен и другие непопулярные меры. К середине 1992 года благодаря нашим усилиям уже появились золотовалютные резервы, частично нормализовалась ситуация с бюджетом, инфляция успокаивалась. И вновь появились желающие что-нибудь делить, разрешать... Если бы оппозиция тогда пришла в правительство, мы бы сорвались в гиперинфляцию за пару месяцев, а может быть, за пару недель. Были бы полностью похоронены доставшиеся с таким трудом позитивные результаты реформ.

И эта угроза удержала нас от отставки. Допущенные компромиссы — это скорее проявление политической слабости правительства Гайдара, а не ошибочности проводившейся им политики.

Б. Ельцин изначально решил, что реформы будет проводить “технократическое” правительство, которое не должно заниматься политикой. Команда Гайдара была сориентирована прежде всего на решение социально-экономических задач. Мы согласились. Это было серьезной ошибкой, так как

в итоге политика занялась нами. Многие очень вредные для экономики компромиссы были как раз политического толка. За эти политические ошибки несет ответственность политическое руководство страны. Полностью была провалена и вся информационная и пропагандистская работа, за которую отвечал М. Полторанин. А сейчас он позволяет себе критиковать правительство, работая в котором, совершил колоссальные ошибки.

Пожалуй, главная политическая ошибка Ельцина — попытка договориться с бывшей партийно-советской номенклатурой по формуле обмена власти на собственность. Собственность они получили, а власть довольно быстро вернули. Этому могло воспрепятствовать создание сильной пропрезидентской партии. Ельцин на это не пошел. Я психологически его понимаю: он ощущал себя тогда отцом нации, и создавать какую-то партию казалось ему “мелковатым”. Увы, в дальнейшем все эти ошибки привели к серьезным деформациям в политической и экономической системе страны. Виноваты

в этом отнюдь не реформы. Они не были ошибочными, их просто свернули.

Наследие Гайдара и сегодняшняя власть

Несмотря на большой прогресс в экономике в последние годы, ситуация в стране далека от благостной. Нынешний кризис продемонстрировал это со всей очевидностью. Лившийся на нас дождь нефтедолларов породил у власти ощущение самоуспокоенности и благодушия. Время для остро необходимых стране реформ (здравоохранения, пенсионной системы, ЖКХ, армии и многих других сфер) было бездарно упущено. В изменившихся экономических условиях они опять будут более болезненными, чем могли быть ранее, но проводить их все равно придется. В качестве примера упомяну лишь становящееся все более неизбежным повышение пенсионного возраста для предотвращения коллапса пенсионной системы.

Нынешняя власть все чаще начинает повторять ошибки своих советских предшественников. Опять появились признаки имперских амбиций. А они требуют огромных затрат и уже когда-то похоронили Советский Союз. И теперь Россия опять наступает на те же грабли. СССР созрел для реформ еще в 1960-х годах, но Чехословакия как политический и нефть Самотлора как экономический факторы отсрочили политические реформы на пятнадцать лет, а экономические — на двадцать лет. И собственно рушиться Советский Союз начал де-факто в 1986 году, когда — после вступления наших войск

в Афганистан в рамках реализации геополитических планов тогдашнего советского руководства — Саудовская Аравия не без участия США перестала сдерживать добычу нефти. После чего цены на нее упали в разы, и это стало началом конца. СССР оказался вскоре банкротом. Сейчас мы повторяем эту же ошибку. Паразитируя на высоких ценах на нефть и благоприятной ситуации с бюджетом, которая ни одному правительству 1990-х и не снилась, мы опять пытаемся стать “затычкой в каждой бочке”, ссоримся с нашими потенциальными союзниками. Посмотрите на динамику и структуру бюджета в последние годы. Гигантский рост расходов на оборону и правоохранительные органы. Это почти бюджет страны, готовящейся к войне.

Гайдар не раз указывал и на ошибки власти, и на необходимость упомянутых выше реформ, предлагал конкретные решения. Увы, делегируя “наверх” свои идеи, он не мог делегировать и свою политическую волю, чувство долга, способность взять на себя груз ответственности за непопулярные меры. Для Гайдара первичным было благо страны. Для многих современных политиков — рейтинги популярности и сохранение собственного кресла.

Гайдар был истинным патриотом России в подлинном смысле этого слова. Многие журналисты, да и друзья, часто спрашивали его в последние годы о том, почему он, видя очевидный отход нынешнего режима от многих демократических ценностей, ошибки в экономической политике, активно откликается на просьбы властей о помощи и совете. Явной подоплекой этого вопроса был упрек в том, что демократ и либерал помогает спасти от краха явно недемократический и антилиберальный режим. Гайдар всегда отвечал, что он уже пережил ситуацию реальной угрозы хаоса и развала страны и не хочет ее повторения в результате ошибок даже не лучшей власти. Слишком дорого их исправление обходится нашим гражданам.

С начала реформ прошло двадцать лет, и за эти годы было сделано множество ошибок. Хотя, безусловно, было и поступательное движение: сейчас в стране совсем другая экономика. Это заслуга людей, которые работали

в правительстве после нас, хотя фундамент для них заложили именно мы. Поэтому говорить о том, что не надо было начинать реформы, так как потом было много ошибок и есть также негативные результаты, — некорректно.

Что касается общественного сознания, то оно устроено очень специфическим образом. Даже если люди помнят, как в 1991 году дрались в очереди за кусок хлеба или мороженой рыбы по карточкам, то думать об этом как-то не хочется. Неприятное человек часто не помнит или старается не вспоминать. И в значительной степени все эти очереди, карточки, талоны уже забылись. Слава богу, что отсутствие дефицита воспринимается людьми как абсолютно обыденное и нормальное состояние. Многие люди старшего

и среднего поколения забыли страшные реалии конца СССР, а молодежь,

к счастью, не знает их на личном опыте вовсе. Дарованные нам рыночной экономикой обыденные вещи — возможность купить любые товары и услуги в пределах своих доходов или в кредит, открыть собственное дело, поехать отдыхать или учиться за границу, свободно купив для этого валюту, право свободно перемещаться по стране и миру для поиска лучшей работы

и многое, многое другое — кажутся ныне абсолютно естественными и само собой разумеющимися. И это замечательно. Просто нелишне вспомнить, что в начале 1990-х Е. Гайдару и его товарищам пришлось за создание этих возможностей серьезно бороться.

Людвиг Эрхард ныне в Германии фигура каноническая, почти святой, отец немецкого экономического чуда. А когда он был министром экономики и начинал реформы в разоренной войной Германии, его не клеймил только ленивый. В глазах профсоюзов он был врагом нации номер один. На Эрхарда даже покушения были. История расставляет свои оценки по прошествии времени, иногда очень долгого.

С точки зрения экономического роста и инвестиций гайдаровские реформы дали результат далеко не сразу. Не пытаясь примазаться к чужой славе, я тем не менее убежден, что позитивное, несмотря на целый ряд проблем, развитие экономики, начавшееся в 2000 году, — это во многом результат реформ 1992-го. В стране сформирована рыночная экономика, хотя и со всеми известными перекосами. Существует частная собственность и предпринимательство. Создана и постоянно совершенствуется законодательная база. Страна стала частью мировой экономики со всеми вытекающими отсюда плюсами и минусами. Россиянин имеет возможность сам определять свою жизнь и жизнь своей семьи, а в итоге и развитие экономики страны.

И в этом главная заслуга реформ, начатых Гайдаром в 1992 году.

«Звезда» 2012, №4

Боевики радикального движения "Талибан" в ночь на вторник уничтожили полицейскую заставу на севере Афганистана, убив трех и взяв в плен 11 сотрудников полиции, сообщают афганские СМИ.

По данным пресс-секретаря губернатора Абдула Маруфа Расеха, инцидент произошел в уезде Вардодж, который охраняла пограничная полиция. Одиннадцать пограничников пропали без вести, пояснил он.

Забиулла Моджахед, пресс-секретарь талибов, подтвердил представителям СМИ этот инцидент, заявив, что в ходе атаки было убито 10 пограничников и еще 11 взято в плен.

Как уже сообщалось, в ночь на вторник аналогичное нападение на полицейскую заставу произошло в южной провинции Гельменд, где талибы сначала отравили, а потом убили шестерых, еще трое полицейских были пленены.

Французские социалисты в случае прихода к власти собираются укреплять отношения с Россией, но намерены бороться с ее "несгибаемой" позицией по Сирии в СБ ООН, заявил во вторник руководитель кампании кандидата-социалиста Франсуа Олланда Пьер Московиси (Pierre Moscovici).

"Мы будем развивать отношения с Россией, которая является важным партнером, естественно. При этом у нас к ней есть вопросы, которые касаются негибкости в Совете Безопасности ООН по таким важным проблемам, как сирийская. Эту ситуацию нужно разблокировать", - заявил Московиси иностранным журналистам.

Он не стал отвечать на вопрос, намерена ли Франция способствовать снятию напряженности в отношениях между Россией и США, связанной с размещением системы ПРО в Европе.

Социалисты также намерены развивать отношения с Китаем, при этом собираясь поставить вопрос об установлении "взаимовыгодной торговли". В Соцпартии считают, что европейцы должны установить дополнительные пошлины на товары из стран, где не соблюдается подобное европейскому трудовое законодательство и нормы по защите окружающей среды.

Московиси не смог обозначить четкую позицию социалистов в области соблюдения Китаем прав человека. Нынешнего президента Николя Саркози правозащитники критикуют в недостаточной жесткости в отношении Пекина по этому вопросу.

"Вопрос о правах человека нужно обсуждать с нашими китайскими коллегами. Мы не будем делать громких заявлений, нужно конкретно беседовать. Это необходимый партнер, которому нужно давать им правильные знаки по правильным каналам в нужное время", - сказал Московиси.

На встрече с иностранными журналистами Московиси не назвал кардинально новых мер по сравнению с деятельностью нынешнего президента.

"Сразу же после передачи полномочий, которая произойдет, я думаю, 12 или 16 мая, у нового президента будет крайне важная международная повестка дня. Пройдут заседания G8, заседания G20, саммит НАТО, затем - "Рио+20" (конференция ООН по устойчивому развитию). Мы нуждаемся в более справедливом мире, с учетом необходимости развития, в более сильном регулировании на международном уровне вопросов защиты окружающей среды", - сказал Московиси.

Руководитель кампании Олланда не уточнил позицию социалистов по роли Франции в работе НАТО. Ранее сам Франсуа Олланд заявлял, что пересмотрел бы отношения с Альянсом, если голос Франции не будет учитываться в должной мере. При этом он не уточнял, что именно может измениться в отношениях с НАТО с его приходом к власти.

Московиси также не поднимал вопрос о выводе войск из Афганистана. Ранее Олланд заявил, что в случае своего избрания намерен до конца 2012 года вывести из страны французский контингент, что его политические противники назвали "необдуманным бегством", опасным и для афганцев, и для французских военных, поскольку это будет трудновыполнимо с точки зрения логистики.

Нынешний президент Франции Николя Саркози намерен завершить вывод контингента из Афганистана к концу 2013 года. Владимир Добровольский.

Наблюдая за происходящим в столице и ряде других крупных городов в недели после выборов, уместно сделать несколько замечаний прослойкам принимающих решения, поскольку от их действий будет зависеть степень напряженности общества в ближайшие месяцы.

1. Не надо полагать, что все общественное брожение торжественно завершилось с выборами. Увы, оно продолжается, и нет пока оснований полагать, что люди на годы готовы примириться с окружающей действительностью, не способной породить явного улучшения в их жизни.

2. Не нужно создавать очаги раздражения на ровном месте. Если можно уступить общественному напору в мелочах, то мудрее и хитрее было бы уступить, выиграв по-крупному, пока еще есть такая возможность. Зачем создавать побудительные мотивы для нового общественного гнева там, где нет стратегической цели, лишь бы не уступить "ни пяди". Это недальновидно и нерационально.

Если Красная площадь закрыта, пусть она будет закрыта. Не очень грамотно продолжать убеждать всех в том, что она совершенно доступна, если любой пришедший может все сфотографировать и вывесить в сети.

Если Маяковская площадь уже многие месяцы закрыта якобы на реконструкцию, тогда изобразите хотя бы какие-нибудь признаки реконструкции. Делайте что-нибудь, не держите площадь, вызывающе обнесенную забором, пустой и безжизненной.

Подобные лукавства раздражают подчас даже больше крупных системных перекосов, поскольку не имеют под собой никакой серьезной причины. Они лишь порождают желание воздействовать на ситуацию, чтобы прекратить абсурд. Людям не нравится, когда их держат за идиотов.

3. Не стоит исходить из того, что скоро откроется дачный сезон и все недовольные съедут из городов на свои незабвенные приусадебные хозяйства. Не съедут. Настроения в общественном пространстве создаются сегодня не ТЕМИ людьми, которые самозабвенно окапывают шесть соток от столба и до обеда. Они не проводят время на грядках, во-первых, потому что не располагают для этого ни силами, ни желанием, ни временем, во-вторых, они давно покупают зелень и помидоры в магазинах, потому что - это в-третьих, - у них есть на это деньги. Больше того, отправив детей и бабушек за город, они наоборот могут стать более активными, поскольку будет больше времени и меньше беспокойства. Не будут грызть мысли о том, не проходит ли сейчас родитель мимо кордона с ОМОНом и не попадет ли ребенок "под замес" по неосторожности или глупости.

4. Не нужно создавать конкретных ситуаций для проявления политического возмущения там, где их можно не создавать, полагая, что все равно не "рассерженные горожане" влияют на курс и тем более определяют его. Выборная кампания показала четкую ориентацию на более маргинальные и/или менее обеспеченные социальные слои. Именно их призвали стать опорой курса, полагая, что спокойствие в консервативных низах даст спокойствие повсюду. Не совсем так. Именно выигравшие создают настроения в социуме и будоражат его. Те, другие, обычно приходят вослед, когда ситуация уже теряет управляемость, делая ее жуткой и необратимой.

Неоднозначный Шпенглер был однозначно прав, описывая суть классовой ненависти и пролетарского счастья: "То, что вчерашние лакеи роскошествуют за столом господина, только половина удовольствия: господин должен еще и прислуживать им"...

5. Не очень мудро сейчас вновь пытаться "перевести стрелки" на нового врага вовне или его "колонну" внутри. Не успел Митт Ромни что-то ляпнуть про Россию, тут же взметнулась волна комментариев, как испортятся российско-американские отношения, если республиканец выиграет выборы. А сейчас эти отношения, несомненно, прекрасны и безоблачны! Кроме того, нам все время указывают на несговорчивость американцев, обходя вниманием тот факт, что в отличие от США, в России уже поменялось лицо, определяющее внешнюю политику, и этот человек Америку не любит. Он ее не знает, не понимает, во всем усматривает подвох и двойную игру и, в конечном итоге, не видит никакого смысла выстраивать эффективные двусторонние отношения. Получается, когда Америку записывают во враги, это можно, а американцам использовать подобную тактику для своей избирательной кампании нельзя.

Хотя эти реплики зеркальны и тоже направлены на собственные малообразованные, как правило, весьма консервативные прослойки избирателей, и кроме того, как заметил один наблюдатель, "говорить про Россию - дешево". Китай особенно не покритикуешь, не понравится бизнесу, по Ираку и Афганистану демократы могут предъявить результат, а Россия - далеко, ее старое новое политическое лицо симпатии не вызывает, да и для бизнеса она большой роли не играет.

Но свои внутренние трудности американцы все же на русских шпионов не списывают, в подрыве американской демократии российских граждан не обвиняют, а корни проблем и решения ищут внутри страны. Даже в "оккупантах Уолл-стрит" агентов Кремля или Лубянки американцы не усматривают. Возможно, в "выходцах" на Болотную сотрудников госдепа тоже стоит перестать видеть. Унизительные, безосновательные подозрения раздражают и могут привести к новой вспышке гнева.

6. Не стоит, возможно, так активно загромождать улицы столицы машинами с ОМОНом, причем порой не московским. Во-первых, не свои с не своими будут по определению вести себя более жестко. Это означает, что даже пустячная ситуация может обернуться непредсказуемым исходом, если стороны не проявят сдержанности, а они могут ее и не проявить в критический момент. Во-вторых, столица с перекрытыми улицами и площадями слишком часто стала иметь вид оккупированного города. А раз уже возникает ощущение "оккупантов", следом может возникнуть и желание свой город от "оккупантов" освободить.

7. Наконец, особенно актуальное в канун представления новой структуры власти и смены лиц в высших сферах. Если есть возможность обойтись без броских затратных инициатив, то не стоит объявлять о новых сногсшибательных программах, создавать ведомства под конкретные фигуры, которых нельзя отпустить с Богом, и прочие надстройки, выдавая административную активность за содержательную деятельность. Это снова потребует расходов, а когда деньги понадобятся всерьез, их может не оказаться. Кроме того, сердитые горожане, реагируя на новые инициативы власти, все чаще вспоминают, что они еще и налогоплательщики. Само по себе это не несет угрозы, но как добавка к другим факторам может сыграть при возникновении кумулятивного эффекта. Светлана Бабаева.

Присвоение звания Героя России майору Сергею Солнечникову - решение справедливое и правильное, заявил во вторник РИА Новости вице-президент Российской ассоциации героев Герой России Вячеслав Сивко.

О присуждении звания ранее сообщила пресс-секретарь главы государства Наталья Тимакова. Командир батальона связи Сергей Солнечников погиб на минувшей неделе в ходе учений в Приамурье. Во время выполнения упражнения по метанию гранат произошла нештатная ситуация - граната после броска военнослужащего по призыву попала в бруствер. Солнечников подскочил к рядовому, оттолкнул его в сторону и накрыл гранату своим телом.

Справедливо, что за подвиг, который совершил майор Солнечников, ему присвоена высшая награда России. Его поступок сродни тем подвигам, которые совершали Герои в Великую Отечественную войну, в Афганистане. Например, офицер Владимир Задорожный (в 1985 году в Афганистане) накрыл своим телом подчиненного от вражеской гранаты, и его представили к званию Героя Советского Союза. Такой же подвиг совершил и Сергей Солнечников, - сказал Сивко.

Собеседник агентства подчеркнул, что этот подвиг послужит примером для воспитания всего подрастающего поколения. "Таких подвигов за последнее время немного. Пример Солнечникова - это пример, про который мы будем рассказывать на всех уроках мужества в школах, училищах и высших учебных заведениях", - добавил он.

Российская ассоциация героев - общероссийская общественная организация, объединяющая Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы, проживающих в 62 субъектах РФ. Возглавляет организацию командующий Воздушно-десантными войсками генерал-лейтенант Владимир Шаманов.

Со своей стороны, ветеран боевых действий в Чечне Герой России Сергей Петров назвал присуждение Солнечникову звания Героя "очень правильным". "Подвиг комбата соответствует статусу звания Героя РФ. Солнечников совершил в высшей степени геройский поступок", - сказал он РИА Новости.

Согласно статуту, Герой России - государственная награда РФ - звание, присваиваемое за заслуги перед государством и народом, связанные с совершением геройского подвига. Звание Героя РФ является отдельным видом государственных наград (наряду с орденами, знаками отличия, медалями, почетными званиями) и в иерархии государственных наград РФ находится на первом месте. Герою России вручается знак особого отличия - медаль "Золотая Звезда".

Ранее сообщалось, что губернатор Амурской области Олег Кожемяко обратился в администрацию Благовещенска с предложением назвать одну из улиц города именем Солнечникова.

Солнечников родился в Волгоградской области, там же сейчас проживают его близкие. В 2003 году закончил Кемеровское высшее военное командное училище связи имени маршала войск связи Пересыпкина, до этого учился в Качинском высшем военном авиационном училище летчиков имени Мясникова. В Белогорском батальоне связи прослужил около семи лет.

США настроены на выстраивание диалога со всеми сторонами афганского урегулирования, но понимают, что этот диалог не будет простым, заявила госсекретарь Хиллари Клинтон.

"Мы продолжаем процесс передачи полномочий афганцам, мы продолжим это делать в обозначенные временные рамки. Но и после этого мы не уйдем из Афганистана - мы намерены наладить диалог, хотя понимаем, что это будет не просто и нас ожидают непростые времена (в Афганистане)", - сказала госсекретарь США, выступая во вторник в военном институте штата Виргиния.

Госсекретарь подтвердила, что США передадут ответственность за ситуацию в стране афганским силам, как и обещали - к концу 2014 года. По ее словам, Вашингтон не видит никаких причин менять график вывода войск.

Вместе с тем, по словам Клинтон, США не уйдут совсем из региона после 2014 года - в Афганистане останется большое количество советников и гражданских специалистов.

Отношения между США и Афганистаном осложнились после серии инцидентов с участием американских военнослужащих. В конце февраля американские военные сожгли на военной базе США в Баграме ряд религиозных книг, среди которых были экземпляры Корана. В знак протеста на протяжении последних нескольких дней в Афганистане проходили антизападные манифестации. Всего, по данным афганских СМИ, при разгоне этих демонстраций, принявших характер погромов, было убито более 30 и ранено свыше 260 человек.

Новый громкий скандал произошел уже 11 марта, когда американский военнослужащий из состава контингента Международных сил содействия безопасности в Афганистане (ISAF) расстрелял 16 мирных жителей, в том числе 9 детей, в провинции Кандагар.

На фоне этих инцидентов представители радикального движения "Талибан", с которыми США пытались вести переговоры по афганскому урегулированию, также заявили, что приостанавливают диалог с Вашингтоном. Денис Ворошилов.

30 марта 2012г. в минэкономразвития России состоялась вторая встреча министров «четверки» (Россия, Афганистан, Пакистан, Таджикистан), отвечающих за внешнеэкономическую деятельность. По итогам заседания стороны подписали совместное итоговое заявление и утвердили «дорожную карту» регионального торгово-экономического сотрудничества четырех государств, подготовленную совместной группой экспертов четырех стран в соответствии с решением, принятым на первой встрече министров 22 окт. 2010г. На встрече были обсуждены перспективы и конкретные направления многостороннего экономического сотрудничества четырех стран в реализации проектов регионального значения в области электроэнергетики, развития городской и промышленной инфраструктуры и транспорта. Министры договорились обсудить ход реализации достигнутых договоренностей и возможные новые направления сотрудничества на очередной встрече, которая запланирована на 2013г. Таджикистан. Афганистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ca-news.org, 2 апреля 2012 > № 565107

Пресс-секретарь министерства шахт и горной промышленности Афганистана опроверг заявление пакистанских властей о том, что Афганистан отказался от покупки своей доли газа в рамках проекта ТАПИ.

«Заявление пакистанских властей не обосновано», - заявил Джавад Омар, комментируя это сообщение. По его словам, Афганистан придерживается договорённостей о покупке доли газа в рамках проекта ТАПИ, сообщает Национальное телевидение Афганистана.

Также пресс-секретарь министерства шахт и горной промышленности добавил, что в ближайшее время Ашхабад посетит министр шахт и горной промышленности ИРА Вахидулла Шахрани, причём главной целью его визита станет вопрос о квоте Афганистана на туркменский газ в рамках проекта газопровода.

Напомним, что ранее пакистанское издание «Pak Tribune» со ссылкой на пресс-секретаря министерства нефти и природных ресурсов Пакистана Мохаммед Эджаза Чаудхари сообщало, что Афганистан отказывается от своей доли газа в проекте ТАПИ и что её разделят между собой Пакистан и Индия.

События вокруг Ирана постоянно находятся в фокусе внимания российского научного и экспертного сообщества.

26 марта в Институте Востоковедения РАН состоялась представительная научная конференция: «Иранский кризис и его последствия для глобальной безопасности и энергетики: достигнет ли цена нефти 300 долларов за баррель?»

Участники мероприятия рассмотрели различные аспекты иранской ядерной программы, специфические особенности реакции на неё со стороны недоброжелателей Исламской Республики, а также возможную акцентацию российской политики на иранском направлении.

В работе круглого стола приняли участие известные политологи и эксперты ИВ РАН, МГИМО(У) МИД РФ, Дипломатической академии МИД, ИСАА при МГУ, ИМЭМО, Института проблем нефти и газа РАН, Института энергетики и финансов, представители МИД и Минэнерго России, Государственной Думы, Совета Федерации, дипломатического корпуса ряда стран, а также неправительственных организаций и СМИ. Открыл заседание директор ИВ РАН, чл.-корр. РАН, д.и.н. В.В.Наумкин.

В ходе прозвучавших выступлений отмечался весьма опасный характер развернувшейся истерии в связи с программой ядерных исследований в Иране, подменяющей нормальный переговорный процесс, основанный на практике современных международных отношений. Между тем, такой процесс помог бы снять все потенциальные озабоченности на этот счёт. Вместо этого избрана тактика введения и постоянного ужесточения односторонних санкций, ни в коем случае не соответствующих нормам международного права. С другой стороны, на Ближнем Востоке постоянно подогревается градус шиитско-суннитского противоборства, что ещё больше способствует росту региональной напряжённости, непосредственным образом затрагивая интересы России как православно-мусульманского государства. Создание искусственной нестабильности неприемлемо, несмотря на надежды некоторых сил этим хаосом управлять.

Необходимо соответствующим образом предвидеть и оценить катастрофические последствия возможного нападения на Иран для глобальной безопасности, включая энергетическую безопасность.

В ходе конференции было озвучено предложение принять адресованное органам государственной власти США и Израиля обращения относительно неприменения ими ядерного оружия против Ирана, каким бы образом не складывались бы сценарии их возможного военного противостояния с Ираном (включая значительный военный ущерб силам вторжения). Также прозвучала мысль о более активном задействовании инструментария ШОС и других организаций, ориентированных на поддержание стабильности и безопасности на евразийском континенте. Имеются и более радикальные предложения, направленные на сдерживание «горячих голов», допускающих саму мысль о возможности перерастания обычной войны в ядерную. Несмотря на кажущую слабую вероятность подобного рода сценариев, исключать их полностью, скорее всего, всё же, видимо, не стоит. Ведь стиль американской политики, согласно наблюдениям некоторых специалистов, заключается в том, чтобы в любой ситуации, пусть даже самой непростой для себя (а дела, обстоят именно так – если проанализировать, например, данные по динамике американской экономики), искать и находить пути к достижению успеха – неважно, какими средствами и какой ценой. И достичь такого успеха можно прежде всего на путях (прямой и непрямой) внешней экспансии.

Рост напряжённости вокруг Ирана способствует эскалации региональных конфликтов по периметру его границ, что непосредственным образом затрагивает и интересы России.

Участники конференции говорили о событиях в Сирии, актуализации проблемы «независимого Белуджистана», о росте напряжённости на Южном Кавказе между Азербайджаном и Нагорным Карабахом. Возникают также многочисленные угрозы глобальной энергетической безопасности. Главными факторами роста цен (не так уж и невыгодного Америке – ведь «черное золото» торгуется преимущественно в долларах; системы ценобразования цен на энергоресурсы определяются в США и Великобритании, что позволяет поддерживать доллар) на нефть является постоянная напряжённость вокруг Ормузского пролива и санкции против Ирана. Как следствие, к концу прошлого года произошел определенный спад добычи нефти в стране, однако, вскоре, он, видимо будет преодолён. Иран занимает 4-е место в списке экспортеров нефти и 2-е место по запасам природного газа в мире. Следствием санкций стали проблемы в реализации стратегии экспорта газа. Значительную часть его предполагалось переводить в сжиженную форму, однако строительство соответствующей инфраструктуры является длительным и затратным делом. Кроме того, некоторые компании под влиянием санкций либо ушли с рынка, либо свернули свою деловую активность. Однако в силу ряда технологических причин даже Европа (не говоря об остальных потребителях) не может отказаться от иранской нефти.

В силу быстро растущей потребности в электроэнергии Иран заинтересован в развитии гражданских ядерных технологий. В стране проводится огромную работу по развитию альтернативных источников энергии, однако основная ставка делается на развитие мирной ядерной энергетики, и вряд ли его что-то остановит. Это насущная потребность страны, стремящейся к максимальной самообеспеченности.

Однако финансовые санкции в целом не имеют достаточного эффекта, равно как и как и запрет на продажу нефтепродуктов. Иран быстро наладил собственное производство нефтепродуктов, пересмотрел внутреннюю политику, введя программу монетизации ранее субсидировавшихся цен на нефтепродукты. Это имело и позитивные последствия, такие, например, как сокращение контрабанды с последующим реэкспортом дешевых иранских нефтепродуктов а Афганистан и другие соседние страны.

Основные объемы газодобычи в Иране идут на внутреннее потребление. В частности, три четверти генерации электроэнергии в стране осуществляется за счёт газа. Таким образом, Иран не обладает достаточным экспортным ресурсом, способным конкурировать Газпрому на европейских рынках. Напротив, Иран является партнёром России на мировых газовых рынках – с учётом того, что российских поставщиков пытаются «загнать в угол» как в Европе, так и в Азии. В этом контексте можно подумать о заключении картельных договорённостей с Ираном. Общие интересы в сфере добычи и транспортировки газа необходимо развивать (как совместно, так и с третьими странами, например с Туркменистаном), и здесь можно также вспомнить о перспективной газовой ости Иран – Пакистан – Индия, интерес к участию в строительстве которой проявляли в своё время российские структуры.

Конечно, здесь существуют многочисленные риски этнополитического и иного характера – ведь в случае развития событий по неблагоприятному сценарию Центральная Азия тоже окажется под ударом. Это, кстати, уже сейчас является предметом серьёзной обеспокоенности стран, вложивших серьёзные средства в топливно-энергетическую отрасль региона – прежде всего со стороны Китая.

Участники конференции также предметно рассмотрели странности в подходах так называемого «международного сообщества» к конкретным аспектам ядерной программы Ирана. Так, инспектора МАГАТЭ почему-то уделяют внимание объектам, не имеющим к ней непосредственного отношения, что наводит на мысль о политически мотивированном характере их действий. Между тем, если вести речь о вопросах сугубо практических, то определенное беспокойство связано лишь с проблемой низкообогащённого урана. Но и её можно решить вполне цивилизованным способом, построив на территории Ирана завод по производству низкообогащенного урана для Бушерской АЭС.

Что касается ракетной программы, то на сегодняшний день Иран не имеет средств доставки своих гипотетических ядерных «боезарядов». Ракетный удар Ирана по Израилю является практически полным абсурдом, – почти абсурд, а вот соответствующая акция в обратном направлении вполне возможна, несмотря на то, что есть и «трезвые головы» – в том числе среди противников Ирана.

Но в США и Израиле есть серьёзные силы, заинтересованные в поддержании нестабильности. Нагнетаемая истерия по поводу неизбежной якобы войны является частью информационно-пропагандистского давления на Иран. США никогда не начинали военной кампании до тех пор, пока информационная кампания не приносила свои плоды, в результате которых ими обеспечивался либо достаточно широкий круг союзников, либо дружественный нейтралитет со стороны большинства других государств.

По мнению некоторых участников конференции, главной задачей иранских властей является создание промышленной инфраструктуры для наработки ядерного оружия, иными словами – основы, которая позволит это сделать в течение нескольких месяцев при наличии соответствующего политического решения. Но это возможно, видимо, только через 5-7 лет, в течение которых могут произойти значительные изменения. Так, консолидация власти в Иране по итогам выборов 2013 года вполне может внести некоторые акценты всего переговорную позицию.

Иранский кризис рассматривался участниками конференции с самых разных ракурсов. Одним из них является нарастающее соперничество между США и Китаем. Если по общему уровню развития Китай вплотную приблизился к США, то по уровню потребления уже их обогнал. Рост потребности Китая в нефти и газе является важным фактором повышения уровня конфликтности вокруг Персидского залива. Сейчас сложно прогнозировать, готовы ли США решить с Китаем «иранский вопрос». С одной стороны, пока точек соприкосновения не просматривается, и в Пекине уже делали заявления по поводу того, что не будут колебаться, защищая Иран. В марте китайская газета «Женьминь Жибао» опубликовала резкую статью в адрес США. В то же время совершенно очевидно, что Китай не способен защитить Иран военными средствами. Китай с декабря 2011 начал резко уменьшать импорт нефти из Ирана, параллельно налаживая контакты в энергетической сфере с Саудовской Аравией.

Ситуацию значительно напрягает тот факт, что если экономически значение США падает, то в военно-политическом отношении они продолжают наращивать свою мощь. Достаточно вспомнить, что 95 процентов военных баз принадлежат США, военный бюджет которых постоянно растет, параллельно увеличению госдолга.

В ходе конференции были приведены интересные данные относительно деятельности посла нынешнего посла США в Москве Майкла Макфола, который специализируется также по иранской проблематике. По мнению Генерального директора Института внешнеполитических исследований и инициатив Вероники Крашенинниковой, одной из задач господина Макфола является внесение максимального диссонанса в российско-иранские отношения в ущерб интереса обеих сторон. Соответственно, внешнеполитический курс России на иранском направлении не должен сводиться к исполнению функций «троянского коня», склоняющего Тегеран (а также Дамаск) к «компромиссам», ведущим в конечном итоге к разрушению этих стран и переносу волны дестабилизации непосредственно на южные рубежи нашей страны. Объединение всех здоровых сил, несогласных с американской экспансией, жизненно необходимо.

В ходе конференции была также проанализирована внутриполитическая ситуация в Иране, сложившаяся после недавних парламентских выборов. Интересен тот факт, что на этих выборах конкурировали между собой не так называемые «консерваторы» и «реформаторы», а, скорее, «консерваторы» разных групп и направлений. Пришли на выборы и политики, связанные с так называемым «зеленым» движением, акции которого, направленные на бойкот выборов, не имели практически никакого успеха.

Мнения и оценки, высказанные в ходе круглого стола, представляют несомненный интерес, в том числе и в контексте выработки конкретных форм российско-иранского взаимодействия по различным направлениям.

Андрей Арешев, для Iran.ru

Комиссар полиции

Как министр и его министерство оказались по разные стороны реформы

Пожалуй, ни один из министров уходящего правительства не может похвастаться таким антирейтингом, как Рашид Нургалиев. Это при нем «великий и могучий» навеки обогатился звучным словечком «евсюковщина». Это его карьера украшена таким «орденом», как ОВД «Дальний». Даже переименование милиции в полицию для Рашида Гумаровича вышло боком — число недовольных его ведомством лишь удвоилось. Кем останется генерал армии Нургалиев в учебниках истории: заурядным служакой, которого слепая Фортуна вознесла на олимп власти, или же доблестным солдатом правопорядка, который оказался под огнем, но не покинул свой пост до прихода разводящего?

Отцы и дети

Для начала парадокс, без которого невозможно понять карьеры и характера нашего героя. Ибо, с одной стороны, Рашид Нургалиев — эмвэдэшник потомственный. А с другой — язык не поворачивается назвать его типичным ментом. Даже внешне он отличается от раздобревших генералов — поджарый, подтянутый да еще и с недавнего времени вегетарианец, — по слухам, Рашид Гумарович за короткий срок сбросил чуть ли не три десятка килограммов, перейдя исключительно на овощи, орехи, зелень и фрукты. Отличает его и несвойственная профессии любовь к печатному слову. После вступления в должность опубликовал монографию «Министерство внутренних дел. 1902—2002: Исторический очерк». А еще Нургалиев, кстати, физик по образованию, защитил кандидатскую на незнакомую для него тему «Экономические аспекты формирования предпринимательства в современной России». В общем, муж ученый.

Нургалиев — человек не вполне эмвэдэшной формации, карьерно выросший в интеллигентной среде выходцев из спецслужб. И потому не всегда «тактильно» чувствующий страну, за которую, что уж скрывать, болеет всей душой. Да и собственное, недореформированное, все еще совковое ведомство он не всегда ощущал — ибо идеалист и романтик. Впрочем, обо всем по порядку...

Отцу нашего героя, ныне полковнику внутренней службы в отставке Гумару Нургалиеву судьба выпала непростая. В семнадцать лет остался в семье за старшего. Выучился на машиниста тепловоза. Однако в начале 50-х многие шли по силовой линии. Три года оттрубил в военном училище в Харькове. Дальше — заочные курсы в Ленинградской высшей школе МВД СССР и, наконец, работа в спецкомендатуре в казахском Джетыгаре. Именно в этом заштатном городишке юный Гумар познакомился со своей будущей женой. В 1955 году у них родился старший сын Радик, а 8 октября 1956 года младший — Рашид. Из Кустанайской области молодую «ячейку общества» откомандировали в Карелию. Начинал там Гумар Нургалиев оперативником, а закончил службу начальником колонии УМ 220/4 в поселке Верхний. Характер Нургалиев-старший имел упорный, но миролюбивый. Говорят, и то, и другое в полной мере передалось сыну.

Сам же Рашид вплоть до окончания университета даже и не помышлял о карьере силовика. В школе, по рассказам одноклассников, отличником не был, но плохие отметки всегда старался исправлять. Помимо завидного трудолюбия отличался чувством справедливости (видимо, тоже врожденным). Например, был случай, когда друзья-старшеклассники немного приняли на грудь, а потом в ходе устроенного учительницей разноса Рашид оказался единственным, кто признался в содеянном. А вообще наш герой слыл душой компании: был капитаном команды КВН и много занимался спортом — хоккеем и гимнастикой.

В 1974 году Нургалиев поступил в Петрозаводский государственный университет имени О. В. Куусинена на физико-математический факультет по специальности весьма экзотической — рентген и металлофизика. По воспоминаниям замдекана физмата Евгения Яковлева, студент Нургалиев глубокой заинтересованности в предмете не проявлял, но был старателен. Жил сначала в приспособленной для жилья аудитории (мест в общаге не хватало), а потом переехал к друзьям родителей.

Окончив университет, наш герой несколько лет проработал учителем физики в Надвоицах. Там жили его родители. И преподавал он в той самой школе, в которой сам когда-то учился. Тогда же женился на студентке петрозаводского пединститута Маргарите.

По рассказам однокурсников, органы к нашему герою присматривались еще в вузе: отец работал в системе МВД, что автоматом ставило сына на особый учет. Да и сам Нургалиев-старший не возражал против силовой карьеры сына, предупредив только, что работа эта не для слабонервных. И Рашид сделал шаг к своей головокружительной карьере...

Что делать?

...Карьеру чекиста Рашид Нургалиев начал оперуполномоченным в 1981 году в городке Костомукша на границе с Финляндией. В конце 1980-х до Нургалиева добрался Афган. Как рассказывал его отец в одном из интервью, сын позвонил и сказал, что ему предложено учиться в академии КГБ в Ташкенте с последующей командировкой в Афганистан. Правда, попасть на войну нашему герою так и не довелось — вскоре наши войска начали выводить.

В 90-е годы Рашид Нургалиев был назначен начальником отдела по борьбе с терроризмом Федеральной службы контрразведки Карелии. А в 1992 году состоялась судьбоносная встреча — наш герой познакомился с Николаем Патрушевым, который приехал из Санкт-Петербурга, чтобы возглавить министерство безопасности Карелии. Считается, что именно в этот момент Нургалиев и стал «питерским».

Окончательно подняла карьерные ставки Рашида Гумаровича спецоперация по задержанию самолета Як-40 «Литовских авиалиний», перевозившего контрабандный груз — 2,6 тонны кобальта. Проводилась она спустя несколько дней после назначения Николая Патрушева в Карелию. С тех пор Нургалиева стали считать его правой рукой.

Будущий глава МВД с младых ногтей обладал множеством полезных качеств. Был исполнителен, целеустремлен, подтянут. К этому набору добавилось еще и чувство команды. Этим, наверное, он и понравился Николаю Патрушеву, который вывел его на высшие этажи системы.

В 1994 году Патрушев переезжает в Москву на должность начальника управления собственной безопасности ФСБ России. В 1995 году в это же управление приходит и Рашид Нургалиев. Любопытно, что управление занималось в том числе и выявлением оборотней в погонах в рядах ФСБ. Так что немудрено, что жуткие события в казанском ОВД «Дальний» Рашид Нургалиев назвал именно предательством.

В 1998 году наш герой переходит в главное контрольное управление администрации президента. Начальником у него снова Патрушев, который в свою очередь сменил на этом посту Владимира Путина. Однако вскоре все трое переходят обратно на работу в ФСБ.

Контору возглавляет будущий президент, его замом становится будущий директор ФСБ, в подчинении которого оказывается будущий глава МВД. Пока что в должности начальника управления по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков департамента экономической безопасности.

С переездом Владимира Путина в Кремль цепочка передвинулась на одно звено выше. Патрушев становится «хозяином Лубянки», а Нургалиев с 2000 года садится в кресло замдиректора ФСБ — главой инспекторского управления.

Примерно в это же время Владимир Путин начинает масштабную перестановку в МВД. На место ельцинского министра внутренних дел Владимира Рушайло приходит «политический» министр — Борис Грызлов.

В 2002 году происходит знаковое превращение нашего героя в мента — его переводят в систему МВД. Заняв пост первого заместителя министра — начальника Службы криминальной милиции, Нургалиев фактически становится у руля министерства. Образно говоря, эдакий комиссар при штатском Грызлове. Говорят, Рашиду Нургалиеву просто нужно было время, чтобы подготовиться к должности главы МВД. Ее он и получил в марте 2004 года. А в декабре 2005-го, прямо под Новый год, он уже обмывал погоны генерала армии.

Годы в стране потянулись сытые, преступников мало-помалу ловили, милиционеры исправно «рубили палки» и кропали отчеты, бумажный конвейер крутился, что называется, штатно.

Кто виноват?

Карьере Рашида Гумаровича ничего не угрожало вплоть до 2009 года. А потом случилась безобразная история с майором Евсюковым, который из пистолета палил по посетителям московского супермаркета. Будь Евсюков в момент совершения преступления не в милицейской форме, скандал наверняка замяли бы. Но бесстрастные видеокамеры зафиксировали все: и бритый затылок Евсюкова, и его майорские погоны, и падавших под его пулями граждан, которых он призван был защищать.

Для страны, очнувшейся от сытой благодати, событие имело эффект разорвавшейся бомбы. Но ее «тротилового эквивалента» министр не оценил. С большим опозданием был уволен начальник столичной милиции Пронин. А само происшествие Нургалиев объяснил наследием лихих девяностых. И все посыпалось одно к одному. Вскоре в YouTube появился ролик майора Дымовского, повествовавшего о злоупотреблениях в новороссийском УВД. Именно в тот момент над страной впервые завитал призрак Болотной.

Разоблачительные ролики в Интернет посыпались один за другим. И каждый раз, комментируя в СМИ очередной прокол, министр выступал словно с трибуны коллегии МВД, а не перед огромной страной, которая менялась незаметно, но стремительно.

Но сказать, что Рашид Гумарович не ощущал сгущающихся туч, было бы преувеличением. Чего стоит его заявление о том, что граждане имеют право «давать сдачу» неправедно ведущим себя милиционерам. Немыслимая логика!..

Катастрофическое падение доверия граждан к органам внутренних дел требовало кардинальных мер. И надо отдать должное, Рашид Нургалиев на них пошел. Грянула долгожданная реформа МВД, упершаяся в двери следственной части ОВД «Дальний». Как горько пошутил один из милицейских начальников, «вся наша полиция уместилась в бутылке из-под шампанского».

Горе от ума

При всей критике, которой Нургалиев подвергается сегодня, он, несомненно, достоин того, чтобы войти в новейшую историю страны. Уже хотя бы тем, что стал первым за 20 лет министром внутренних дел, который предпринял попытку радикально почистить мундир своего ведомства. Другое дело, что делалось это методами, которыми нашего героя учили еще в советское время. Поднятием морального духа, ответственностью командиров за действия подчиненных, проверками, инспекциями, начальственными разносами. Все, как учили, все, как записано в конспектах. Наш герой, а вместе с ним и руководство страны не готовы были осознать простой истины: проблемы скопились не в отдельном ведомстве, а в системе взаимоотношений государства и его граждан. Произошла символичная смена вех. Если накануне Февральской революции 1917 года всех раздражало слово «полиция», то в наши дни красной тряпкой стала «милиция». Переаттестацию прошли ни много ни мало 875 тысяч сотрудников, погон лишились 143 генерала МВД. При министерстве и региональных управлениях созданы общественные советы. А что? Хотели общественного контроля за полицией? Получите! Дошло до того, что певец Стас Михайлов вознамерился сеять среди полицейских разумное, доброе, вечное.

...Для системы МВД Рашид Нургалиев — человек из другого мира. Он горячо и искренне желает, чтобы и в его ведомстве, и в стране, и в мире зло было искоренено. Это видно по его абсолютно человеческой реакции на события в Казани. Слова о «предательстве», «чуткости» и «тонкости», о необходимости искать «прекрасное в повседневном», об отечественных мультфильмах, о «сорняках», которые надо пропалывать, не перепахивая все поле... Болеет за дело министр, темпераментно выступает перед подчиненными, не пытается скрыть недостатки, не выпячивает собственных заслуг. Все самые превосходные человеческие качества есть у генерала армии Рашида Нургалиева, который чем-то неуловимо похож на Гарри Поттера. Нет только волшебной палочки, чтобы преобразить этот неблагодарный мир. Вот и стоит он под шквалом критики, словно стойкий оловянный солдатик в ожидании смены.

Артем Никитин

Министр обороны Италии Джиампаоло ди Паола в субботу совершил рабочий визит в афганскую провинцию Герат и заявил, что Италия собирается поддерживать Афганистан.

По словам министра, Италия собирается сотрудничать с правительством Афганистана, «пока её миссия в стране не будет выполнена».

Это заявление было сделано на торжественном мероприятии по случаю смены командующего команды по восстановлению провинции. Предыдущий командующий, генерал Лучиано Портолано, передал свои полномочия генералу Луиджи Чиапперини в присутствии командующего силами НАТО в Афганистане генерала Джона Аллена и ряда других официальных лиц, сообщает Национальное телевидение Афганистана.

Итальянский военный контингент в Афганистане насчитывает 4,2 тысячи человек. В основном они сосредоточены в провинциях Герат, Фарах, Гор и Бадгис. За время военной кампании в Афганистане было убито 50 итальянских военнослужащих.

Министерства финансов и сельского хозяйства Афганистана подписали три отдельных соглашения общей стоимостью 37 миллионов долларов. Все проекты по соглашениям должны быть реализованы в течение года.

Документы были подписаны на сельскохозяйственной выставке в Кабуле. Они направлены на развитие сельскохозяйственного сектора страны, сообщил журналистам пресс-секретарь министерства сельского хозяйства Маджид Карар.

17 миллионов долларов из выделенных министерством финансов средств будут потрачены на проекты развития, 14 миллионов долларов на распределение между крестьянами посевных материалов и 6 миллионов долларов – на строительство небольших плотин, заявил Маджид Карар.

Выступая на торжественной церемонии, министр сельского хозяйства Афганистана Мохаммад Асиф Рахими сообщил, что министерство собирается выдать крестьянам провинций Гельманд и Лагман кредиты на общую сумму 30 миллионов афгани (около 0,6 миллионов долларов).

Министр пообещал, что в наступившем году по всей стране будут внедрены масштабные проекты в сферах поставок продовольствия, ирригации, экономики и защиты окружающей среды, сообщает Национальное телевидение Афганистана.

Свыше $375 тысяч заработала за 2011 год на мелочи из карманов пассажиров Администрация транспортной безопасности (TSA) США. Это — самая экстравагантная статья её доходов, хотя и не самая большая.

На пунктах досмотра, при входе в зону вылета, пассажиры обязаны извлекать из карманов все металлические предметы, в том числе монеты. Их выкладывают вместе с другими вещами в пластиковые контейнеры, которые ставятся на ленту рентгеновского сканера. Часть мелких денег забывают, и они остаются лежать в контейнерах. Нередко монеты не забирают, потому что их трудно поддеть пальцами. Так и набежало за 2010 год почти $400 тысяч. За 2011 год — почему-то немного меньше.

Бесхозные деньги передаются в финансовый отдел TSA, где их скрупулезно пересчитывают и документируют. При этом не пропадает ни цента. Одновременно Администрация транспортной безопасности проявляет и чудеса расточительности — недавно она потратила миллиард на весьма сомнительную программу по установке раздевающих сканеров.

Теперь конгрессмен Джефф Миллер внёс на рассмотрение законопроект, по которому найденные на пунктах досмотра деньги будут передаваться в фонд Объединенной службы организации досуга войск (USO). Если этот документ примут, у патриотичных американцев появятся все основания нарочно оставлять пару долларов при посадке в самолет, поддерживая так воюющих в Афганистане парней.

Уместно предположить, что нечто подобное имеет место и в российских аэропортах. Отсюда — один шаг до гипотезы, что недавнюю замену 10-рублёвой купюры на монету пролоббировали наши досмотровики. Вот только куда в данном случае всё девается?

Однажды редакция Security News пришла в отделение банка, где 10-го числа каждого месяца полным-полно народу, вносящего коммунальные платежи. Редакции просто захотелось в такой день побыть с народом. Точнее, она тоже лишь 10-го спохватилась, что пора платить. И там она наблюдала, как некий человек с рюкзаком зашёл с улицы и методично сгрёб себе бесхозную мелочь, лежавшую у всех окошечек. Может, конгрессмен Джефф Миллер тоже увидел нечто подобное?

Министр обороны Стивен Смит (Stephen Smith) и министр военно-материального обеспечения Джейсон Клэр (Jason Clare) объявили, что вторая система тактических беспилотных летательных аппаратов Shadow 200 будет поставлена контингенту австралийских войск, готовящегося к отправке в Афганистан, почти на год раньше запланированного срока.

Первая из двух систем тактических БЛА Shadow 200 была поставлена в августе 2011 года и в настоящее время используется в Афганистане.

Система Shadow 200 используется для сбора информации в дневное и ночное время в радиусе 125 км. Система может распознавать наземные цели с высоты до 8000 футов.

Каждая система Shadow 200 состоит из пяти БЛА, наземной станции управления, системы запуска, ремонтного оборудования и связанных с ними комплектующих, средств логистики и тренировочных средств.

Армия и морская пехота США впервые использовали эту систему в Ираке и в настоящее время активно применяются в Афганистане. Другие страны, такие как Швеция и Италия, также закупили Shadow 200.

Система Shadow 200 была закуплена через программу США «Иностранные военные продажи» (Foreign Military Sales). Первоначально, поставка системы планировалась в первой половине 2013 года, теперь США согласились поставить вторую систему в Австралию в первой половине этого года.

Ускоренный ввод второй системы позволит австралийским войскам, готовящимся к отправке в Афганистан, начать тренировку с системой Shadow 200 в Австралии.

Первая система Shadow 200, в настоящее время используемая в Афганистане, будет сертифицирована в полном объеме в ближайшем будущем. Система уже выполнила более 220 часов успешных испытаний и тренировок.

Две системы Shadow 200 приобретены по совместному проекту 129 (фаза 2) на общую сумму более 90 млн долларов.

Первый университет был торжественно открыт в среду в южной провинции Урузган. Пока в университете всего один факультет – образования. На церемонии открытия присутствовали заместитель губернатора провинции, парламентарии, ректор университета Кандагара, представители министерства образования и студенты.

Заместитель губернатора провинции Худай Рахим Хан назвал открытие университета большим достижением образовательного сектора провинции. Благодаря ему малообеспеченные абитуриенты, которые не могут позволить себе обучение в других провинциях, смогут получить образование, добавил он и призвал присутствующих к дальнейшему сотрудничеству, сообщает радиостанция «Салам Ватандар».

Ректор университета Кандагара Хазрат Мир Тотахейл поздравил жителей провинции и сообщил, что в ближайшие годы в новом учебном заведении появится ещё несколько факультетов.

Напомним, что в настоящее время Агентство международного развития США реализует проект по строительству новых зданий в университетах шести провинций Афганистана. В рамках проекта недавно было сдано в эксплуатацию новое здание факультета образования в университете провинции Герат.

Ассоциация независимых журналистов Афганистана на этой неделе избрала нового главу и членов исполнительного комитета. В первый день трёхдневной конференции ассоциации её главой был единогласно избран Хпалвак Сафай, журналист частного телеканала «Шамшад». Он будет занимать свой пост в течение двух лет, сообщает информационное агентство «Пажвок».

Первым заместителем главы исполнительного комитета был избран Сафи Шарифа Зурмати, а вторым – Ахмад Хинайиш, журналист «Радио Свобода» провинции Парван. Экс-глава Ассоциации Рахимулла Самандер стал секретарём комитета.

Ассоциация независимых журналистов Афганистана была создана в 2005 году и в настоящее время насчитывает более 2 тысяч представителей средств массовой информации.

Новый глава ассоциации в своей речи заявил, что считает необходимым защитить журналистов от возможных угроз со стороны как боевиков, так и сотрудников силовых структур государства и влиятельных политиков.

Выступая на торжественной церемонии, член Международной федерации журналистов Джош Бёрд пообещал афганским журналистам всю возможную поддержку в их борьбе за демократию.

Около 2 тысяч проектов развития общей стоимостью 11 млрд. афгани (более 200 млн. долларов) были завершены в провинции Нангархар в прошлом году, сообщил губернатор провинции Гуль Ака Шерзай. При этом правительство увеличило финансирование провинции на 3,5 млрд. афгани (порядка 70 млн. долларов) добавил губернатор и пообещал, что до конца 2012 года провинция будет провозглашена свободной от посадок опиумного мака, сообщает информационное агентство «Пажвок».

Губернатор также отметил, что в скором будущем начнётся строительство вторых полос на трассах Торхам-Джелалабад и Джелалабад-Кабул, а также будет построена железная дорога Торхам-Джелалабад и налажено электроснабжение столицы провинции от ГЭС «Наглу».

Заместитель губернатора провинции Мохаммад Ханиф Гардивал сообщил, что в прошлом году доход провинции составил 14,15 млрд. афгани, что на 46% больше, чем в 2010 году.

Глава департамента сельского хозяйства провинции Мохаммад Хусейн Сафи заявил, что в минувшем году в провинции крестьяне получили 6 млн. саженцев, 80 тракторов, 8 тонн соевых бобов, 6 тонн семян шафрана, 10,4 тысячи тонн высококачественных семян и 1,66 тысячу тонн удобрений.

В среду министерство финансов Афганистана сообщило о внесении изменений в проект бюджета, который не был принят Волуси Джиргой две недели назад.

18 марта парламент Афганистана проголосовал против бюджета из-за нерационального распределения средств между провинциями и выделения 80 млн. долларов «Кабул Банку». Накануне Азиз Шамс, пресс-секретарь министерства финансов, сообщил о внесении в бюджет изменений в соответствии с пожеланиями парламентариев и возможностями страны, передает Национальное телевидение Афганистана.

Общий бюджет был увеличен на 187 млн. афгани (около 3,7 млн. долларов), а также в бюджет были внесены некоторые другие поправки. Сумма в 500 млн. афгани (около 10 млн. долларов), которую планировалось предоставить негосударственным банкам для выплат госслужащим, была сокращена до 50 млн. афгани (1 млн. долларов). Также в соответствии с требованиями парламентариев 50 млн. афгани (1 млн. долларов) было выделено на строительство мечетей, столько же – на создание реабилитационных центров для наркозависимых и 25 млн. афгани (0,5 млн. долларов) на строительство гимназии для инвалидов. Бюджет развития изменения не затронули.

Как отметил Азиз Шамс, средства, выделяемые «Кабул Банку», были заложены в бюджет по запросу Международного валютного фонда. Если Волуси Джирга будет и дальше задерживать принятие бюджета, это может грозить задержками международного финансирования страны, добавил чиновник.

Также Шамс сообщил, что существенного перераспределения средств между провинциями в новом проекте бюджета не предусмотрено. 12 слаборазвитым провинциям было, однако, дополнительно выделено по 5 млн. долларов, а сравнительно развитым – по 2 млн. долларов.

Лариса Саенко. США заинтересованы в более тесном экономическом сотрудничестве с Россией и считают, что определенные внешнеполитические разногласия не могут помешать этому процессу, сказал заместитель госсекретаря США Роберт Хорматс.

"Да, у нас с Россией есть некоторые внешнеполитические разногласия, однако обе страны намерены усиливать экономическое взаимодействие. Прекрасный пример объединения усилий - первое заседание рабочей группы по инновациям в Пало-Альто", - сказал РИА Новости находящийся в Нью-Йорке Хорматс.

В Кремниевой долине в четверг состоялось выездное заседание совета фонда "Сколково" и заседание рабочей группы, созданной в рамках российско-американской двусторонней президентской комиссии. На заседании рабочей группы обсуждалась роль правительств в фундаментальных и прикладных исследованиях, инновационные риски, различия в российском и американском подходах к вопросам интеллектуальной собственности, развитие инновационных центров и региональных инновационных кластеров, коммерциализация инноваций.

"Проект "Сколково" - это уникальная возможность привлечения блестящих мозгов российской науки, инжиниринга к сотрудничеству с американским бизнесом. Администрация США поддерживает этот проект, как поддерживала вступление России в ВТО, в полной уверенности, что процесс пойдет на пользу обеим странам", - сказал Хорматс.

В среду он выступал на заседании комиссии конгресса, обсуждающей возможность отмены поправки Джексона-Вэника. Поправка была принята в 1974 году и вводила ограничения на торговлю с СССР. Поводом для ее принятия было отсутствие в Советском Союзе свободы эмиграции. Поправка формально продолжает действовать в отношении России, хотя начиная с 1989 года США ежегодно вводили мораторий на ее действие.

"Я лично призвал конгрессменов отменить эту поправку, что было бы в интересах не только России, но и США, в интересах взаимной торговли и бизнеса. К тому же после распада СССР, эта мера потеряла всякий смысл", - отметил Хорматс.

"Во времена "холодной войны" стратегия первенства строилась на военной мощи. В новом веке повестка принципиально изменилась - влияние стран на мировой арене зависит от их экономического могущества. Сотрудничество с ключевыми развивающимися экономиками мы считаем одним из ключевых приоритетов США", - сказал дипломат.

По его мнению, "смена в Кремле не скажется на ранее достигнутых договоренностях". "Мы видим желание России диверсифицировать экономику и сотрудничать с нами. У нас есть определенные политические разногласия - например, по Сирии. Но надо отметить и большие плюсы - подписание договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, СНВ-III, а также большую помощь, которую мы получаем от России касательно Афганистана. Разные взгляды на некоторые мировые проблемы не будут сдерживать вопросы экономической интеграции", - заверил Хорматс.

Российско-американская "перезагрузка" продолжается - в этом убежден сам и убеждает всех окружающих назначенный не так давно посол США в России Майкл Макфол. В пятницу он говорил об этом на встрече с патриархом Кириллом, и православный владыка с ним согласился, пообещав даже, что РПЦ тоже будет участвовать в перезагрузке российско-американских отношений. Однако в России очень многие не доверяют американскому послу, считая, что его активность и открытость несут для нашей страны скрытую угрозу.

Все, что предпринимает российская несистемная оппозиция, делается на деньги Государственного департамента США, считают "охранители", борцы с "оранжевой угрозой" и многие сторонники действующей российской власти. Госдепартамент "не финансирует политические партии, движения, организации и политических лидеров, а также не вмешивается во внутреннюю политику России", - в очередной раз заявил главный представитель Госдепа в России, посол США Майкл Макфол в недавней статье, опубликованной в "Московском комсомольце".

Пытаться установить, какое из утверждений ближе к истине, трудно - документов и доказательств ни одна из сторон не предъявляет, так что кому что ближе, тот в то и верит. Но, может быть, пора повнимательней вглядеться в то, что делает этот человек, который всего два с половиной месяца занимает свою должность, однако чье имя практически не покидает первые полосы российских газет и заголовки интернет-изданий.

Активность, которую демонстрирует Макфол, для не так давно назначенного посла иностранного государства в России доселе невиданна.

Скорее всего, она связана сразу с несколькими вещами: общей установкой современных западных политиков на интернет-присутствие и открытость к прессе, установкой Белого дома на налаживание тесных контактов с самыми широкими слоями российского общества, ну и, конечно, особенностями личности самого посла.

В центре внимания

Отмечая непреходящий интерес к его встречам со стороны телеканала НТВ, Макфол даже написал на своей странице в Twitter, что может начать публиковать их расписание в открытом доступе. Чтобы не провоцировать журналистов на нелегальные способы получения этой информации.

Тут уместно вспомнить настоящую травлю, устроенную в 2006 года британскому послу в Москве Тони Брентону движением "Наши". Брентон тогда жаловался, что с начала сентября активисты молодежной организации ходят за ним с транспарантами (даже когда он совершает покупки в магазинах), врываются на совещания, мешают проезду его машины. Началось все после участия Брентона в конференции, организованной оппозиционным движением "Другая Россия".

В 2007 году из-за истории с таллинским монументом "Бронзовый солдат" преследованиям все тех же "Наших" подверглась эстонский посол Мария Кальюранд, и с тех пор по требованию Эстонии руководителю "Наших" запрещен въезд в страны Шенгенского договора.

Что касается американского посла, то главная интрига связана с тем, что Макфол, как он сам везде говорит, - "специалист по демократиям, антидиктаторским движениям и революциям". Поэтому одни с ненавистью и ужасом, а другие с надеждой смотрят на него и ждут, когда он что-то подобное попытается устроить в России.

Ошибаются и те, и эти. На Макфола и правда можно надеяться. Но надеяться в том смысле, чтобы его образование, ум и тесные личные связи с Россией и российскими гражданами не позволили отношениям наших стран охладеть до нулевой отметки времен позднего Буша или, того хуже, опуститься ниже нуля в направлении холодной войны.

Специалист по демократиям и революциям

Майкл Макфол - необычный посол, говорит эксперт центра Карнеги, главный редактор журнала "Pro et contra" Маша Липман. "Он не был карьерным дипломатом, в отличие от большинства из тех, кто представлял Соединенные Штаты в России", - подчеркивает она.

Действительно, жизненный путь посла Макфола больше похож на стандартный путь американского университетского профессора-интеллектуала. Собственно, он и есть профессор. Первый раз попал в Россию в 1983 году, стажировался в Ленинграде. В 1986 окончил Стэнфорд, потом работал в университетах Польши, Португалии, Зимбабве, в Московском университете. В 1991 году получил ученую степень Ph.D по международным отношениям в Оксфорде. В 1993-1995 годах анализировал российскую политику в Московском Центре Карнеги, где с ним, собственно, и познакомилась Липман.

Лишь в 2009 году Макфол попал на государственную службу и сразу - директором отдела России и Евразии при Совете национальной безопасности США.

Ни у кого из американских послов до Макфола не было такого большого опыта работы в России и работы по тематике, связанной с Россией. Он занимается этой проблематикой больше четверти века, написал несколько научных работ, книг, в частности, "Неоконченная революция в России: политические изменения от Горбачева до Путина".

Поэтому слова "специалист по демократиям" или "специалист по революциям" надо воспринимать как научную специализацию, а не как политическое кредо. И не спекулировать на этом так, как это делают некоторые политики и СМИ. Макфол - не Че Гевара.

"Он хочет России добра, - уверена Липман. - При этом благо России он видит в демократизации и в утверждении в России демократических и либеральных принципов. Но, будучи послом, он проводит ту политику, которую формулирует президент страны и Белый дом".

Первые шаги и первые скандалы

Начало работы Макфола послом в России ознаменовалось скандалом. Через четыре дня после приезда в Москву, 17 января, в разгар протестных выступлений "за честные выборы" он пригласил в американское посольство представителей российского оппозиции.

Во встрече принимали участие депутаты от "Справедливой России" Оксана Дмитриева и Илья Пономарев, депутат от КПРФ Леонид Калашников, сопредседатель ПАРНАСа Владимир Рыжков, председатель "Яблока" Сергей Митрохин, а также правозащитники и гражданские активисты.

Уже на следующий день центральные телеканалы и провластно настроенная пресса разразились жесткой критикой в адрес всех участников встречи, обвиняя российских гостей посольства чуть ли не в предательстве национальных интересов, а американского посла - в попытке поддержать оранжевую революцию в России.

По словам ведущего эксперта по изучению России американского фонда "Наследие" Ариэля Коэна, он сам и те круги в Вашингтоне, которые отслеживают российско-американские отношения, были возмущены кампанией шельмования, развернутой государственными каналами против Макфола. По мнению Коэна, критика была безосновательной и нанесла удар по российско-американским отношениям.

"С другой стороны, - отмечает эксперт, - Макфол как архитектор политики "перезагрузки", которая основывалась на неоправдавшемся предположении, что Дмитрий Медведев будет продолжать оставаться президентом России, должен был ожидать, что кому-то из людей, не принадлежащих к близкому кругу Медведева, и сама политика "перезагрузки", и ее архитектор могут не понравиться".

"Дебют Макфол разыграл очень неудачно", - считает заведующий кафедрой общей политологии ГУ-ВШЭ Леонид Поляков. "Его первые ходы вызвали широкое непонимание, и он сам, кстати, не понимает, почему его не понимают", - продолжает эксперт.

Причинами Поляков считает открытое обращение посла к политическим силам, которые традиционно были маргинальными и резко оппозиционными, а также его заявления о том, что Соединенные Штаты должны финансировать гражданские некоммерческие организации.

"С нашей стороны это воспринимается как вмешательство, - говорит он, - особенно если речь идет о том, что предполагается финансирование НКО за счет американских налогоплательщиков. И иногда оказывается, что финансирование НКО косвенно выливается в помощь политической оппозиции".

"Это привело к тому, что большое число россиян, получающее определенным образом поданную информацию через федеральные каналы, воспринимают это как откровенную попытку вмешиваться во внутренние дела, выгодную тем, кто хочет свергнуть существующий режим", - резюмирует политолог.

Встречей с оппозицией публичная деятельность Макфола не ограничилась. Он чуть ли не каждый день участвует в мероприятиях, комментирует в Twitter политические события и щедро раздает интервью российским СМИ. Впечатляет сетевая активность посла. Помимо упомянутого Twitter, он ведет аккаунт на Facebook, в котором у него 2800 "френдов", среди которых очень много русских.

Задачи Макфола и российско-американская повестка

Однако эксперты рекомендуют не переоценивать самостоятельность посла. По их словам, необходимо понимать, на что конкретно направлена эта активность и какие политические цели поставила американская администрация и лично президент Обама перед своим представителем в Москве.

Леонид Поляков считает, что перед Макфолом стоит задача возвращения России в русло выгодной для США политики. Политика паритета, а местами противостояния и дистанцирования, установившаяся при Путине, американцам не нравится. "Перезагрузка", которая была связана с фигурой Медведева, по его мнению, окончилась неудачей. Да и Путин вернулся, чему, по мнению Полякова, американцы пытались воспрепятствовать.

"Во всяком случае, вице-президент Байден прошлой весной говорил в Москве, что не советовал бы Путину идти на третий срок", - вспоминает политолог.

С Поляковым не согласна Маша Липман. Она считает, что политика "перезагрузки" дала вполне конкретные результаты, важные и для Америки, и для России. Два года назад заключен новый договор по ограничению стратегических наступательных вооружений, американцы получили возможность доставлять свои грузы в Афганистан через российскую территорию, при Обаме не происходило расширение НАТО на Восток, Россия при непротивлении и где-то даже помощи Америки вступила в ВТО.

Кроме того, эксперт не понимает, откуда впечатление, что в России такая хрупкая власть. Она считает, что у Путина сейчас сильные позиции, и американцы это понимают, поэтому опасения в отношении того, что задача Макфола побыстрее свалить Путина, беспочвенны.

Все же Поляков уверен, что миссия Макфола состоит в том, чтобы как можно более тесно вступать в контакты со всеми активными средами в России. Особенно с гражданскими активистами и политической оппозицией. Делать это нужно, по мысли политолога, для того, чтобы давить на российскую власть изнутри, посредством гражданского общества, чтобы власть эта действовала в русле политики, выгодной США. При этом на вопрос РИА Новости, является ли такая политика невыгодной с точки зрения национальных интересов России, Поляков ответил, что "это уже другой вопрос".

Маша Липман считает, что между США и Россией существует вполне конструктивное сотрудничество по ограниченному числу направлений. В гуманитарной сфере, образовательной, борьбе со СПИДом, борьбе с распространением наркотиков и так далее. И задача Макфола - углублять сотрудничество и расширять число его направлений. Есть при этом проблемы, и главная из них - не позиция по Ливии или теперь по Сирии, а ПРО, по которому нет продвижения пока, и в ближайшее время, скорее всего, не будет.

Липман представляется любопытной ситуация, когда в течение всей выборной кампании в России шла активная антиамериканская пропаганда, а сразу после победы Путина тот объявил о выделении денег на стипендии российским гражданам на обучение, в том числе в США, чтобы они по возвращении могли влиться в российский государственный аппарат.

Таким образом, по словам Липман, проявляется двойственность позиции России. С одной стороны, мы сотрудничаем, а с другой все время чего-то опасаемся. Российской политике во взаимоотношениях с Америкой не хватает, по мнению политолога, стратегичности, понимания, что именно России идет на пользу.

Оба эксперта сходятся на том, что эти недостатки нужно преодолевать. Они уверены, что новый тур холодной войны и российско-американская враждебность контрпродуктивны для обеих сторон и для мира в целом. Илья Бер, обозреватель.

Партия власти определилась с кандидатами на пост губернатора Московской области. Председатель высшего совета "Единой России" Борис Грызлов сообщил, что президенту будут названы три фамилии: Шойгу, Пархоменко и Ходырева. Эксперты ставят на главу МЧС

Полномочия губернатора Московской области Бориса Громова, который занимает этот пост с января 2000 года, истекают в мае. Неделю назад Громов заявил, что не претендует на очередной срок.

В числе возможных кандидатов на замещение освобождающейся должности главы Подмосковья называли экс-спикера Госдумы Бориса Грызлова, министра транспорта Игоря Левитина, главу Минрегиона Виктора Басаргина и бессменного руководителя МЧС Сергея Шойгу. Кроме того, среди возможных претендентов на пост главы Московской области упоминались губернатор Ивановской области Михаил Мень и первый заммэра Москвы Петр Бирюков.

По закону (17 декабря 2009 года был принят Федеральный закон "№"319 "О внесении изменений в статьи 18 и 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и ст. 26.1 закона "О политических партиях") партия парламентского большинства должна была представить свои предложения по кандидатуре нового губернатора президенту РФ до 31 марта (то есть не позднее, чем за 40 дней до истечения срока полномочий губернатора). Предложения о кандидатурах рассматриваются главой государства в течение не более 10 дней со дня их внесения.

Сегодня на заседании президиума генсовета "Единой Россия" партийцы определились. Как сообщил председатель высшего совета "ЕР" Борис Грызлов, выбор пал на главу МЧС Сергея Шойгу, первого зампреда правительства Московской области Игоря Пархоменко и мэра подмосковного Реутова Александра Ходырева.

Игорь Пархоменко курирует в правительстве Московской области ворпосы собственности, земельных отношений, окружающей среды и внешнеэкономические связи.

Игорь Олегович Пархоменко родился 14 мая 1962 года в г. Снежное Донецкой области Украинской ССР. А 1983 году окончил Ленинградское высшее военно-топографическое командное училище, в 1994 году - Военную академию им. Фрунзе, в 2001 году - Поволжскую академию госслужбы. Полковник запаса.

Пархоменко служил в Афганистане в 1987-1989 годах. Напомним, что генерал-полковник Борис Громов как раз в эти годы был последним командующим 40-й армией, был удостоен звания Героя Советского Союза за успешное проведение операции "Магистраль" за самую крупную общевойсковую операцию в афганской войне и руководил выводом советских войск из Афганистана.

Боевой товарищ губернатора Игорь Пархоменко, будучи новичком "на гражданке", сначала получил должность первого зама министра правительства Московской области - руководителя аппарата правительства Московской области. Он занимал этот пост в течение 10 месяцев, уже в декабре 2000 года стал министром областного правительства, а еще через три года - первым зампредом правительства Московской области. Возможное назначение Пархоменко эксперты расценивают как "обеспечение преемственности", но считают, что этого не произойдет.

Мэр Реутова Александр Ходырев руководит городом с апреля 1996 года (переизбирался в 1999 и 2004 годах).

Александр Ходырев родился в 1956 году. Начал работать в 1974 году на экспериментальном заводе "Эталон" после учебы в ПТУ Воронежа. С 1975 по 1977 год служил в армии. С 1977 по 1980 год - сотрудник милиции, секретарь Комитета ВЛКСМ Балашихинского УВД. Окончил Свердловский юридический институт, и с 1984 года работал стажером, а затем помощником Балашихинского городского прокурора. Кандидат юридических наук.

"Все, что мы делаем на протяжении ряда последних лет - это целенаправленное ведение курса политики президента Российской Федерации и губернатора Московской области, полным сторонником которого являюсь и я. Мы все видим позитивные изменения, которые принесли стабильность и спокойствие в большинство наших семей. Это изменения в экономической ситуации, изменения в социальной и культурной составляющих. И мы, конечно, обязаны двигаться именно по этому пути", - заявил Ходырев в интервью газете "РЕУТ" по итогам X съезда "Единой России".

Новость о выдвижении его кандидатом на должность губернатора застала Александра Ходырева в отпуске, именно поэтому BFM.ru не удалось получить комментарий мэра Реутова.

Фаворит гонки

Тяжеловесом в списке кандидатов, безусловно, является глава МЧС Сергей Шойгу.

Сергей Кужугетович Шойгу родился 21 мая 1955 года в с Чадан, Тувинской АО. Окончил в 1977 году Красноярский политехнический институт. Специальность по образованию - инженер-строитель. Кандидат экономических наук.

Карьера будущего министра-спасателя пошла в гору в 1990 году: тогда его кандидатуру предложили Ивану Силаеву, который формировал правительство. Первая должность Шойгу в Москве - заместитель председателя Госкомитета РСФСР по архитектуре и строительству. Работа показалась ему скучной, и Шойгу решил уехать обратно в Красноярск. Но в это время ему предложили Российский корпус спасателей. В 1991 году Корпус спасателей был преобразован в Комитет по чрезвычайным ситуациям, а несколько месяцев спустя в ГКЧС были переданы войска гражданской обороны. В 1994 году ГКЧС был преобразован в Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и ему были переданы функции Госкомчернобыля и Комитета по проведению подводных работ особого назначения.

Относительно недавно Сергей Шойгу предложил создать госкорпорацию, которая бы занималась комплексным решением проблем восточной части России. В конце января Путин одобрил идею создания "Корпорации развития Восточной Сибири и Дальнего Востока от западных границ Красноярского края до Камчатки". Тогда заговорили, что Сергей Шойгу возглавит эту структуру.

Сейчас, по данным газеты "Ведомости", на Дальнем Востоке ждут вице-премьера Игоря Шувалова. "У Шувалова "очень развито чувство бизнеса", характеризует его чиновник одного из ведомств экономического блока: он будет органично выглядеть во главе какой-нибудь госкорпорации. О том, что Шувалов может возглавить госкорпорацию, слышали еще три человека, связанных с федеральными органами власти", - отмечает издание.

Эксперты полагают, что Сергею Шойгу пришлось отказаться от планов возглавить "восточную" корпорацию как раз по причине выдвижения его кандидатуры на пост губернатора Московской области.

"Если вспомнить логику назначения мэров Москвы и Санкт-Петербурга, то были избраны люди, которые входят в близкий круг доверия Путина. Московская область имеет третье место по значению с политической точки зрения. Так что вполне возможно, что это будет Шойгу", - говорил ранее РИА "Новости" Михаил Ремизов, глава фонда "Стратегия-2020".

Кремлю в Московской области, безусловно, нужен "свой" человек. С одной стороны, экономические показатели Подмосковья вполне благополучны: доходы областного бюджета должны составить в этом году 305 млрд рублей, профицит - 7 млрд рублей. Ранее министр экономики Московской области Вячеслав Крымов сообщал, что за последние два года бюджет региона увеличился почти на 15%, что позволило ему занять третье место по размеру бюджета после Москвы и Тюменской области.

С другой стороны, основной задачей нового губернатора Московской области станет завершение начатого в 2011 году проекта по расширению Москвы за счет территорий Московской области.

В июне 2011 года на форуме в Петербурге Дмитрий Медведев выступил с инициативой о расширении границ Москвы: территорию города решено увеличить за счет земель на юго-западе Подмосковья, на 160 тысяч гектаров, выйдя на границу с Калужской областью, в частности включив в границы Москвы Щербинку и Троицк. По информации заммэра Москвы Андрея Шаронова, проект развития "Новой Москвы" будет утвержден правительством в сентябре этого года.

Для решения амбициозных задач необходимо сотрудничество руководителей двух субъектов Федерации: это значит, что у нового губернатора не должно быть разногласий с мэром Москвы Сергеем Собяниным.

"Не знаю [как могут сложиться отношения Шойгу и Собянина]. Оба - люди очень жесткие, амбициозные, поэтому будем надеяться, что им хватит мудрости не вступать в конфликты, подобные тем, которые были у Лужкова и Громова", - комментирует BFM.ru директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.

По мнению политолога, у Шойгу достаточно высокие шансы стать губернатором. "Включить федерального тяжеловеса в один список с главой мелкого города и с малоизвестным замом Громова и потом его не назначить - это публичное оскорбление, поэтому я думаю, что этого не будет", - говорит он.

С точки зрения лояльности к партии власти Московская область - не самый "удобный" регион.

По результатам парламентских выборов "Единая Россия" набрала 32,83%; КПРФ - 25,54%; "Справедливая Россия" - 15,87%;ЛДПР - 14,34%; "Яблоко" - 6,10%, "Патриоты России" - 1,33% и "Правое дело" - 1%, данные от 7 декабря 2011 года.

Так что главе Подмосковья придется взять на себя ответственность и за "политическую" составляющую.

Причем не исключено, что у жителей Подмосковья вызовет отторжение любая кандидатура, даже такая популярная, как Шойгу. "Вышли, сказали: "Шойгу". Почему я должен гадать, как гражданин РФ, проживающий на территории Московской области, почему вдруг у меня руководителем будет Сергей Шойгу? Эта вся позорная ситуация с подобным гаданием: а кто будет, а по каким причинам? Она еще раз доказывает необходимость перехода к прямым выборам губернатора", - резюмирует Минченко.

Бразильская компания Embraer подтвердила, что она продала легкие штурмовики A-29 Super Tucano трем африканским странам. Компания объявила об этом на аэрокосмической и оборонной выставке FIDAE 2012 в Чили.

Бразильский производитель самолетов заявил, что турбовинтовые Super Tucano поставляются в Анголу, Буркина-Фасо и Мавританию по контрактам общей стоимостью более 180 млн долларов. Контракты также включают техническое обслуживание, подготовку пилотов и поставку запчастей.

Три самолета уже были поставлены в Буркина-Фасо, шесть самолетов получит Ангола, из них три будут поставлены в этом году.

В компании не указали, сколько самолетов будет поставлено в Мавританию.

В заявлении Embraer говорится, что самолеты будут использоваться для пограничного патрулирования или для борьбы с повстанцами, а не как тренировочные машины.

Ангола и Мавритания эксплуатируют более ранние версии самолетов. Мавритания в 2010 году получила четыре отремонтированных бывших французских самолетов Tucano, один из которых разбился и был списан в прошлом году.

Продажа этим трем странам ранее были известны различным специалистам региональных веб-сайтов, но официальное подтверждение контрактов сделано впервые.

Напомним, что несколько недель назад ВВС США отменили заказ на закупку 20 самолетов А-29 для афганских военно-воздушных сил из-за нарушений, по их мнению, контрактных процедур.