Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Болото для русских»: в США обозначили цели в Сирии

В США признали успехи России в Сирии, но пообещали «сделать это болотом»

Рафаэль Фахрутдинов

Россия достигла военных успехов в Сирии — признал спецпредставитель Соединенных Штатов Джеймс Джеффри. При этом, он указал, что Россия якобы недовольна президентом Сирии Башаром Асадом, но альтернативы ему не видит. Дипломат также подчеркнул, что одной из целей США является создание проблем для российской стороны в Арабской республике.

Спецпредставитель Соединенных Штатов по взаимодействию с Сирией Джеймс Джеффри признал военные успехи России на сирийской земле. В ходе своего выступления на видеоконференции Гудзоновского института он напомнил, что задачами российской стороны в Арабской республике являются защита своих военных баз и крупных экономических инвестиций.

По словам дипломата, Москва уверена: присутствие в Сирии поможет ей в целом достичь значимых целей на геополитической арене, передает РИА «Новости». При этом, он указал, что Россия якобы недовольна президентом Сирии Башаром Асадом, но альтернативы ему не видит.

«Они, действительно, весьма успешны в военном смысле в Сирии. Проблема в том, что нет политического выхода из-за проблем с Асадом. Наша задача — представить им путь вперед через ООН, при поддержке ООН. Но это требует, чтобы они до какой-то степени дистанцировались от Асада и иранцев», — пояснил сотрудник Белого дома.

Он выразил уверенность в том, что американцам нельзя покидать Сирию, передает ливанский портал Al Masdar News.

«Наше военное присутствие, хотя и небольшое, важно для общей картины. Поэтому мы призываем конгресс, американский народ, президента сохранить эти силы [в Сирии], но опять-таки это не Афганистан, это не Вьетнам, это не трясина», — сказал Джеффри.

Дипломат также указал, что одной из целей США является создание проблем для российской стороны в Сирии.

«Моя задача — сделать это болотом для русских», — сказал представитель администрации президента США, пообещав, что Соединенные Штаты будут и впредь отказывать России в ее, по-видимому, наиболее желанных целях в Сирии, одной из которых является признание легитимности Башара Асада на посту президента.

Неделей ранее Пентагон признал, что в результате боевых действий американских военных на Ближнем Востоке в прошлом году погибли 132 мирных жителя и 91 человек был ранен.

По данным американского оборонного ведомства, более 20 погибших и 13 пострадавших мирных жителей зафиксировали в Ираке и Сирии, когда США проводили операции против террористов. Кроме того, скончались 108 человек и 75 были ранены в Афганистане в результате наземных и воздушных ударов.

А в марте нынешнего года сообщалось, что военные США на своей базе в Эт-Танфе в Сирии проводят подготовку боевиков из террористических организаций, а затем отправляют их проводить диверсии в провинции Идлиб и других регионах – об этом рассказал задержанный бывший полковник сирийской армии Султан Аид Абделла Соуда.

По его словам, он – будучи членом объединения боевиков «Магавир ас-Саура» — получал зарплату в $500 от американских военных. Они же провели с ним диверсионно-подрывную подготовку для организации терактов на нефтяных и других объектах, контролируемых правительством Сирии.

«С оружием проблем не было: нам его выдавали американские военные. Причем само оружие завозилось через Саудовскую Аравию, Иорданию. Производство оружия было самым разнообразным: китайское, натовское. Самое лучшее – натовское», — подчеркнул задержанный.

При этом, представители возглавляемой США антитеррористической коалиции в Сирии заявляли, что поддерживают бойцов данной группировки. По словам американского командования, их «партнеры – «Магавир Ас-Саура» продемонстрировали свою эффективность в сдерживании «Исламского государства» (террористическая организация, запрещена в России).

Ранее Асад в интервью телеканалу «Россия 24» рассказывал, что президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган начал военную операцию в городе Идлиб на на северо-западе Сирии по поручению американских властей.

«С военной точки зрения, первоочередная задача сейчас — это Идлиб. Очевидно, что Эрдоган бросил все свои силы, конечно, по указке американцев. В этом нет сомнений», — сказал сирийский лидер.

Вместе с тем президент САР пообещал, что после освобождения Идлиба его войска займутся тем, что будут прогонять врагов из других районов Сирии.

Стоит добавить, что коалиция под руководством американских военных действует в Сирии без одобрения правительства Асада или каких-либо разрешений Совета Безопасности ООН.

Дубай, ОАЭ. Авиакомпания Emirates объявила о возобновлении полетов в обычном порядке в девять городов с 21 мая 2020 года, пассажиры будут сдавать анализы на коронавирус COVID-19 прямо в аэропорту.

В частности, возобновляется авиасообщение по таким направлениям, как Лондон, Франкфурт, Париж, Милан, Мадрид, Чикаго, Торонто, Сидней и Мельбурн. Кроме того, Emirates планирует возобновить рейсы в Джакарту, Тайбэй, Чикаго, Тунис, Алжир и Кабул. Резиденты ОАЭ, желающие вернуться данными рейсами в Дубай, должны получить одобрение местных властей.

Все пассажиры должны будут прибывать в Дубайский международный аэропорт за 3 часа до вылета. На борту будут соблюдаться меры предосторожности при раздаче еды и напитков.

Из ручной клади проносить в салон самолета будет разрешено только лэптопы и небольшие сумки. Все пассажиры обязаны носить медицинские маски и перчатки на протяжении всего полета. После каждого полета при возвращении в Дубай самолеты будут проходить тщательную дезинфекцию.

Стоит отметить, что с 12 мая власти Дубая ослабили ряд карантинных мер, введенных из-за коронавируса, открыв общественные парки и пляжи при отелях, а также разрешив групповые занятия воздушными, водными видами спорта и тренировки на открытом воздухе (в группах до пяти человек).

Иран готов применять свое современное оборудование для разведки месторождений в государствах региона

Заместитель главы Иранского управления по геологоразведке и разведке полезных ископаемых (GSI) Мохаммад Бакер Дорри заявил, что GSI готово применять свое современное оборудование для разведки месторождений в государствах региона, поскольку страна уже проводила соответствующие операции в различных регионах мира.

«В Иране 68 видов полезных ископаемых, и эксперты в GSI готовы провести соответствующие исследования в странах региона», - сказал Мохаммад Бакер Дорри, сообщает Fars News.

Ранее глава GSI Алиреза Шахиди заявил, что геологоразведочные работы были проведены в Таджикистане, Судане, Нигере, Боливии, Венесуэле и Эквадоре.

Отметив, что лишь немногие страны имеют возможности и оборудование для добычи полезных ископаемых с глубины в несколько тысяч метров, иранский чиновник предложил воспользоваться опытом других стран в этой области.

Между тем 26 февраля было объявлено, что Иран экспортировал 8 500 000 тонн минеральных продуктов на сумму более 1,4 млрд. долларов в Ирак, Турцию и Афганистан за 8 месяцев.

Статистика Ирака показывает, что Иран экспортировал в арабскую страну 5 713 000 тонн полезных ископаемых на сумму 798 млн. долларов, что составляет 50% от общего объема.

Между тем, Турция поглотила 512 000 тонн продукции на сумму 393 млн. долларов, а Афганистан импортировал 2 275 000 тонн минеральных продуктов на сумму 291 млн. долларов.

Итальянский военно-полевой госпиталь лечит головорезов из «Аль-Кайды»

Рим позаботился о здоровье джихадистов.

В те дни, когда российские военные врачи спасали итальянцев от коронавируса, в Ливии продолжал работу итальянский военно-полевой госпиталь, где лечатся турецкие наемники из сирийской «Аль-Кайды» (запрещена в РФ). Репортер Фабио Джузеппе Каризио сообщил, что среди пациентов госпиталя были опознаны шесть головорезов из «Фронта Нусры» (запрещена в РФ).

В Мисрате под охраной черных беретов из итальянского спецназа находится направленный тут же министерством обороны Италии госпиталь, до этого использовавшийся в Ираке и Афганистане. В распоряжении итальянской бригады находится тактический транспортный самолет на случай переправки раненых в Италию. Всего в Ливии вместе с турецкими войсками сражаются 300 итальянских солдат.

Сейчас этот госпиталь переполнен бородатыми джихадистами. В Италии и НАТО хорошо знают, что основу сил, захвативших власть в Триполи, составляют сирийские непримиримые боевики, нанятые Анкарой в Сирии для борьбы с армией маршала Хафтара, поддерживаемого Россией и Египтом.

Контрразведка Хафтара идентифицировала среди тех, кто был переброшен Турцией на ливийскую войну, 229 полевых командиров исламских экстремистов, обвиняемых в терроризме на территории Сирии.

Николай Иванов

Не верим США: МИД осудил атаку наемников в Венесуэле

МИД России осудил операцию американских наемников в Венесуэле

Рафаэль Фахрутдинов

МИД России осудил нападение группы наемников, среди которых были и американские бойцы, на портовый город Ла-Гуайра в 30 км от Каракаса. Ведомство напомнило, что террористы, предположительно связанные с американскими спецслужбами, пытались высадиться на берег, чтобы совершить теракты против руководства Венесуэлы. Один из нападавших признался, что у них был план вывезти президента Венесуэлы Николаса Мадуро из страны.

МИД России выразил обеспокоенность в связи с нападением группы наемников, среди которых были и американские бойцы, на портовый город Ла-Гуайра в 30 км от Каракаса, которое произошло утром 3 мая.

Российское внешнеполитическое ведомство напомнило, что террористы, предположительно связанные с американскими спецслужбами, пытались высадиться на берег, чтобы совершить теракты против руководства Венесуэлы.

При этом российская сторона заметила, что организаторы атаки даже не пытались себя скрывать, подробно изложив ее детали журналистам The New York Times.

«Действия наемников заслуживают безусловного и решительного осуждения. Уже не вызывают удивления факты, когда политическая зашоренность и зацикленность на задаче отстранения от власти законного президента Венесуэлы, фразеология из серии «все опции на столе» не позволяют некоторым странам реалистично оценить обстановку в новых мировых условиях», — говорится в комментарии МИД РФ.

При этом в министерстве признались, что не убеждены уверениями Белого дома в непричастности к данной боевой операции.

«Россия свою позицию насчет неприемлемости силовых методов решения политических разногласий сформулировала четко.

Будем и далее делать все необходимое, чтобы народ Венесуэлы имел возможность самостоятельно решать проблемы мирным путем, через широкий общенациональный диалог, без диктата, ультиматумов и санкций», — пообещали в МИД РФ.

Утром 3 мая была предотвращена попытка морского вторжения группой террористов-наемников из Колумбии, планировавших совершить в стране террористические акты, убийства лидеров правительства, а также поселить среди людей хаос и организовать государственный переворот, заявил глава МВД Нестор Ревероль.

Боевики собирались добраться до территории республики на быстроходных катерах, а высадка планировалась у Ла-Гуайры. Боевикам было оказано сопротивление со стороны венесуэльских Вооруженных сил. В результате столкновения погибли восемь нарушителей государственной границы.

Позже президент Венесуэлы Николас Мадуро заявил, что главной целью операции боевиков было его убийство, а действия правонарушителей он охарактеризовал как «террористический акт в разгар пандемии».

По информации Каракаса, пытавшиеся прорваться в страну участники группы обучались в Колумбии, а финансировали их власти соседней страны при поддержке Вашингтона.

Мадуро заявил о задержании двух граждан США, которые, предположительно, работали с американским ветераном, взявшим на себя ответственность за неудавшееся вооруженное вторжение. Вскоре были задержаны еще четверо нападавших. Для поиска остальных мобилизованы 25 тыс. военных.

«Среди захваченных в плен — предатель Антонио Секера и гражданин по фамилии Бадуэль, который заявил, что среди захватчиков были двое американцев из охраны [президента США] Дональда Трампа», — заявил Мадуро в ходе телеобращения.

Граждане США, задержанные в ходе операции, — Люк Александр Денман и Аарон Берри. Мадуро даже показал документы, которые были обнаружены при них. Денман признался, что наемники должны были захватить аэропорт и доставить туда Мадуро, после чего перевезти его в США.

Ответственность за организацию попытки вторжения взял на себя бывший сотрудник спецназа из Флориды Джордан Гудро, сейчас он руководит охранной компанией Silvercorp USA. Денман и Берри, по словам ветерана, также являются военнослужащими в отставке — они вместе служили в Ираке и Афганистане.

«Они играли в Рэмбо. Они играли в героев», — заявил Мадуро, подчеркнув, что властям Венесуэлы было известно о подготовке вторжения еще до попытки реализации операции.

Глава Единой социалистической партии Диосдадо Кабельо заявил, что боевики действовали по заказу США и Колумбии с целью свержения Мадуро.

Министерство обороны Боливарианской Республики заявило о намерении «североамериканского империализма» дестабилизировать обстановку внутри страны. США категорически отрицают свою причастность к вторжению.

«Мы видели сообщения из Венесуэлы, но у нас мало оснований верить всему, что происходит со стороны бывшего режима. Режим Мадуро последовательно использует дезинформацию, чтобы сместить фокус внимания с его плохого управления Венесуэлой», — заявил представитель Госдепартамента США.

МИД Колумбии также отвергает все обвинения в адрес своей страны.

Позднее глава Белого дома Дональд Трамп заявил, что правительство Штатов не имеет никакого отношения к вторжению в Венесуэлу.

«Я только что получил информацию. Наше правительство не имеет к этому никакого отношения. Мы выясним», – сказал президент США американским журналистам.

«Они играли в Рэмбо»: кто пытался напасть на Венесуэлу

Венесуэла задержала двух граждан США, участвовавших во вторжении в страну

Валентин Логинов

В Венесуэле задержаны двое граждан США, участвовавших в попытке вторжения в страну 3 мая, заявил президент Николас Мадуро. Ранее Каракас заявил о попытке проникновения в Венесуэлу через морскую зону группы боевиков из Колумбии. Как развивается ситуация в стране — в материале «Газеты.Ru».

Президент Венесуэлы Николас Мадуро заявил о задержании двух граждан США, которые, предположительно, работали с американским ветераном, взявшим на себя ответственность за неудавшееся вооруженное вторжение в Венесуэлу 3 мая. Всего на данный момент арестованы 13 человек, для поиска остальных мобилизованы 25 тыс. военных.

«Среди захваченных в плен — предатель Антонио Секера и гражданин по фамилии Бадуэль, который заявил, что среди захватчиков были двое американцев из охраны [президента США] Дональда Трампа», — заявил Мадуро в ходе телеобращения.

Граждане США, задержанные в ходе операции, — Люк Денман и Аарон Берри. Мадуро даже показал документы, которые были обнаружены при них.

Ответственность за попытку вторжения взял на себя бывший сотрудник спецназа из Флориды Джордан Гудро, сейчас он руководит охранной компаний Silvercorp USA. Денман и Берри, по словам ветерана, также являются военнослужащими в отставке — они вместе служили в Ираке и Афганистане.

Источник The Guardian утверждает, что двое американцев были схвачены 4 мая во время облавы, устроенной на второй день после попытки вторжения. Сейчас оба находятся под стражей военной разведки Венесуэлы.

«Они играли в Рэмбо. Они играли в героев», — заявил Мадуро, подчеркнув, что властям Венесуэлы было известно о подготовке вторжения еще до попытки реализации операции.

Ранее МВД Венесуэлы сообщило о предотвращении попытки высадки в морской зоне на севере страны боевиков из Колумбии.

«Утром 3 мая была предотвращена попытка морского вторжения группой террористов-наемников из Колумбии, планировавших совершить в стране террористические акты, убийства лидеров правительства, а также поселить среди людей хаос и организовать государственный переворот», — заявил глава МВД Нестор Ревероль.

По официальной информации, боевики собирались добраться до территории республики на быстроходных катерах, а высадка планировалась у портового города Ла-Гуайра в 30 км от Каракаса. Боевикам было оказано сопротивление со стороны венесуэльских Вооруженных сил. В результате столкновения погибли восемь нарушителей государственной границы.

Позже президент Венесуэлы заявил, что главной целью операции боевиков было его убийство, а действия правонарушителей он охарактеризовал как «террористический акт в разгар пандемии».

По информации Каракаса, пытавшиеся прорваться в страну участники группы обучались в Колумбии, а финансировали их власти соседней страны при поддержке Вашингтона.

Этой же точки зрения придерживается глава Единой социалистической партии Диосдадо Кабельо — он заявил, что боевики действовали по заказу США и Колумбии с целью свержения Мадуро.

Министерство обороны Боливарианской Республики заявило о намерении «североамериканского империализма» дестабилизировать обстановку внутри страны.

Ушли в отказ

США категорически отрицают свою причастность к вторжению.

«Мы видели сообщения из Венесуэлы, но у нас мало оснований верить всему, что происходит со стороны бывшего режима. Режим Мадуро последовательно использует дезинформацию, чтобы сместить фокус внимания с его плохого управления Венесуэлой», — заявил представитель Госдепартамента США РИА «Новости».

МИД Колумбии также отвергает все обвинения в адрес своей страны.

В то же время, версия, представленная официальными властями Венесуэлы, подвергается сомнению со стороны оппозиционных сил, возглавляемых Хуаном Гуайдо, в январе прошлого года провозгласившим себя временным президентом. Именно Гуайдо Вашингтон признает правителем Венесуэлы, хотя тот не прошел через процедуру голосования, а потому в местных СМИ даже появилась версия, что именно лидер оппозиции нанял Silvercorp USA, чтобы сместить Мадуро.

Гуайдо настаивает, что Мадуро таким образом пытается отвлечь внимание от собственных проблем, с которыми сталкивается Каракас сегодня — бунта в тюрьме, уже приведшего к жертвам, а также бандитских разборок на улицах Каракаса.

Сам же Гуайдо заявил, что «не имеет никакого отношения к действиям компании Silvercorp USA и не несет за них ответственность». Кроме того, Гуайдо призвал уважать права людей, взятых под арест в последние дни.

На фоне этих событий Вооруженные силы Венесуэлы приступили к реализации новой фазы масштабных учений «Боливарианский щит». Военные будут обследовать побережье республики.

«Наш главнокомандующий распорядился о проведении в ближайшие часы и на всей территории страны новой фазы военных учений, при этом особое внимание будет уделено прибрежной зоне страны. Будет проведен тщательный мониторинг в воздухе, на море и на суше для выявления любых иных элементов или конспиративных ячеек, которые хотят проникнуть в страну для дестабилизации мира», — говорится в заявлении на сайте военного ведомства Венесуэлы.

В настоящее время ВС Венесуэлы остаются в состоянии полной боевой готовности и продолжают патрулировать район побережья, куда намеревались высадиться диверсанты.

Войны не будет

Проблема взаимоотношений США и Венесуэлы сводится к непризнанию Вашингтоном результатов выборов 2018 года, по итогам которых победил Николас Мадуро. Ситуация осложняется тем, что большинство в национальной ассамблее страны удерживает оппозиция — именно на ее лидера Хуана Гуайдо ставит Белый дом. США последовательно вводили несколько пакетов санкций в отношении действующего венесуэльского правительства, что достаточно серьезно усугубило кризисные проявления в экономике государства.

К тому же, США в последние годы избрали для себя путь провокаций в адрес Каракаса, которые, тем не менее, не переходят в масштабы военной операции, и сторонником такого подхода являлся экс-советник президента США по вопросам национальной безопасности Джон Болтон, говорит «Газете.Ru» главный научный сотрудник Института Латинской Америки РАН Владимир Сударев.

«То американский крейсер зайдет в территориальные воды Венесуэлы, то самолет залетит. Это все мелкие провокации, чтобы спровоцировать Венесуэлу на ответные решительные действия, которые дадут повод Вашингтону вмешаться по-настоящему»,— говорит собеседник издания.

Каракас на это отвечает достаточно сдержанно и аккуратно.

При этом контекст ситуации в самих Соединенных Штатах позволяет говорить, что вариант масштабной операции американских сил (и уж тем более отдельно колумбийских) против венесуэльской армии, по меньшей мере на данном этапе, исключен. Прежде всего, потому, что разведки обеих стран имеют достаточно информации, насколько хорошо подготовлены и вооружены ВС Венесуэлы, в том числе и российским оружием.

В текущих условиях Трампу крайне невыгодно предпринимать шаги, направленные на эскалацию конфликта в этом направлении, поскольку собственный электорат США вряд ли положительно воспримет такие действия. С одной стороны, американское общество подогрето проблемами, вызванными пандемией коронавируса в стране. С другой, Трамп сам готовится к избирательной кампании, которая в этот раз ожидается для него не самой простой.

«А учитывая ландшафт Венесуэлы и уровень подготовленности военных, жертв избежать вряд ли удастся. Трампу сейчас меньше всего надо, чтобы в страну стали привозить военных в цинковых гробах», — говорит Сударев.

Что касается заявлений официальных властей Венесуэлы относительно опасности со стороны незаконных вооруженных формирований как главной угрозы национальной безопасности, то здесь следует учитывать, что подобные угрозы несколько преувеличены — хотя бы потому, что армия Венесуэлы превосходит их возможности.

Более того, ряд экспертов неоднократно отмечал, что колумбийские партизаны (или, если говорить точнее — наркопартизаны, которые не прекратили свою деятельность), по словам очевидцев, свободно пересекают границу с Венесуэлой, которая практически не охраняется.

«И колумбийцев абсолютно устраивает та ситуация, которая существует сейчас», — говорит Владимир Сударев.

В целом же, можно утверждать, что на данный момент имеет место общее нагнетание ситуации с обеих сторон, однако говорить о реальной опасности власти Мадуро — по крайней мере, сейчас — сложно.

США приписывают идею сделать из «Талибана» аналог ЧВК

Автор: Григорий Алексеенко

Администрацию президента США обвиняют в намерении узаконить военную деятельность движения «Талибан» (запрещено в РФ) путём превращения группировки в частную военную компанию (ЧВК). Соответствующее мнение разделяют некоторые афганские парламентарии, которые считают, что инициатива уже формализована и закреплена в тексте подписанного в Катаре соглашения о выводе всех иностранных войск из Афганистана и запуске межафганских переговоров.

«В прошлом борьба с экстремизмом частично была возложена на ЧВК Blackwater (сейчас носит название Academi. – «Афганистан.Ру»), теперь же американцы рассматривают талибов как замену этой компании», – заявил в ходе пленарного заседания депутат Залмай Моджадедди. По его мнению, эту идею главе американского государства Дональду Трампу подал его неформальный помощник – основатель Blackwater Эрик Принс.

Источник слухов о том, что талибы превратятся в армию «солдат удачи», определить сложно. Однако эта информация уже вышла на уровень внутригосударственных дискуссий. Два дня назад бывший официальный представитель афганского Совета национальной безопасности Таваб Горзанг частично легализовал эти слухи, сообщив в своём Twitter, что «Принс раскрыл новые данные». «Поздравляю талибов со статусом слуг США!» – написал Горзанг. Не исключено, что поводом стала публикация в англоязычном издании Afghanistan Times, которое со ссылкой на российское агентство ТАСС сообщило, что талибам была якобы делегирована роль, которая предназначавшаяся в Афганистане Blackwater. Причём, по данным Afghanistan Times, об этом Принс заявил российским журналистам во время некого визита в Москву, который якобы произошел недавно «по приглашению российского военно-исследовательского центра». «Афганистан.Ру» убедился в отсутствии этих материалов на сайте ТАСС.

Идея об отправке ЧВК в Афганистан циркулировала задолго до подписания катарского соглашения. В частности, в 2018 году телеканал NBC сообщил, что Трамп рассматривает план по замене иностранного контингента в Исламской Республике на сотрудников Принса. Эту инициативу выдвинул сам основатель скандальной ЧВК. Однако этот план не получил одобрения со стороны занимавшего тогда пост министра обороны США Джеймса Мэттиса. «Когда американцы ставят на карту авторитет своей страны, приватизация, возможно, не самая мудрая идея», — заметил тогда военачальник на брифинге. Одно из последних сообщений об активности Принса было опубликовано недавно западным изданием The Intercept, которое со ссылкой на источники поведало о якобы имевших место контактах соратника Трампа с российскими чиновниками. В материале The Intercept говорилось, что Принса интересует возможность участия в ливийском вооруженном конфликте на стороне командующего Ливийской национальной армией Халифы Хафтара.

Обсуждение в Кабуле слухов о превращении «Талибана» в некое подобие ЧВК носит черты спекулятивной кампании с учетом того, что информация с сомнительной доказательной базой уже стала предметом внутригосударственных дискуссий. Отдельно обращает на себя внимание то, что на периферии подобных сообщений возникает тема контактов между основателем Blackwater и российским официозом. Это дает критикам повод сделать безапелляционным адвокатом военной активности талибов не только администрацию президента США, но и российское руководство.

Из Ирана было экспортировано шоколада и кондитерских изделий на $450 млн.

В течение прошлого 1398 иранского финансового года (март 2019- март 2020), из Ирана было экспортировано в общей сложности шоколада и кондитерских изделий на 450 миллионов долларов.

По словам главы Иранской ассоциации кондитерской, шоколадной и бисквитной промышленности Джамшида Махгазеи, Ирак и Афганистан являются основными направлениями экспорта иранской выпечки и шоколада, сообщает Financial Tribune.

Другие направления включают США, Японию, Россию, Содружество Независимых Государств и европейские страны, особенно страны Восточной Европы.

Всемирный банк и Таджикистан продолжают вести диалог по вопросам развития молодежи

ДУШАНБЕ, 29 апреля 2020 г. – Согласно результатам исследования, опубликованного сегодня Всемирным банком, молодежь, проживающая в сельской местности Таджикистана и в районах повышенного риска, которые расположены вдоль таджикско-афганской границы, сталкивается с серьезными вызовами в плане ее доступа к трудовой занятости, образованию и профессиональной подготовке, вследствие чего она подвергается достаточно высокому риску вовлечения в противоправную деятельность и/или радикализации.

В докладе под названием «Повышение устойчивости молодежи к радикализации: Пример Республики Таджикистан» анализируются молодежные, гендерные и локальные аспекты, связанные с радикализацией и вербовкой со стороны насильственных экстремистских группировок в Таджикистане, а также представляются рекомендации по решению данных проблем. Согласно данному исследованию, трудовые мигранты и женщины, которые не вовлечены в сельскую экономическую деятельность, также определены в качестве уязвимых групп. Основные рекомендации стратегического характера, которые были представлены в данном исследовании, были взяты за основу при разработке нескольких проектов, направленных на оказание содействия по вовлечению молодежи и повышению ее устойчивости к вызовам, связанным с уязвимостью.

«Данное первоначальное исследование, наряду с другими проведенными исследованиями, внесло весомый вклад в разработку Правительством Республики Таджикистан и Всемирным банком трех проектов, финансируемых в рамках Режима снижения рисков», - заявил Ян-Петер Олтерс, Постоянный представитель Всемирного банка в Таджикистане. «Результаты данного исследования помогли сформировать эти проекты для оказания поддержки в первую очередь уязвимым сообществам, проживающим в приграничных с Афганистаном районах, и особенно молодежи, с целью обеспечения ее доступом к общественным благам и улучшенными возможностями для участия в экономической деятельности».

В данном исследовании были определены группы населения Таджикистана, которые являются более уязвимыми к радикализации, и рассматривается вопрос о том, каким образом они становятся радикально настроенными и подвергаются вербовке. В нем также рассматриваются основополагающие факторы, которые могут способствовать радикализации, такие как жалобы по причине неэффективного государственного управления и социально-экономические условия.

Это качественное исследование основано на 34 обсуждениях в фокус-группах с 295 участниками и 35 индивидуальных интервью (всего 330 респондентов из 14 местностей во всех регионах Таджикистана). Важно отметить, что выводы доклада не могут быть обобщённо применены для мест, не охваченных исследованием.

Исследование «Повышение устойчивости молодежи к радикализации: Пример Республики Таджикистан» является первым в серии межстрановых исследований под названием «Центральная Азия: Подходы в области развития для предотвращения насильственного экстремизма». Основываясь на результатах интервью и обсуждений в фокус-группах, проведенных по всей стране в 2018 году, данное качественное исследование опирается на официальную статистику Правительства Республики Таджикистан, а также на имеющуюся литературу о социально-экономической ситуации и насильственном экстремизме в стране.

В новой стратегии Группы Всемирного банка по вопросам уязвимости, конфликтов и насилия, насильственный экстремизм определяется в качестве возрастающей угрозы миру и стабильности во всем мире.

Повышение устойчивости молодежи к радикализации: Пример Республики Таджикистан

Исходная информация

Уязвимость, конфликты и насилие (УКН) относятся к числу наиболее острых проблем на пути к сокращению масштабов бедности и достижения Целей в области устойчивого развития (ЦУР). Принимая во внимание рост числа насильственных конфликтов, рекордное количество принудительно перемещенных лиц и растущую долю бедного населения, проживающего в странах, затронутых УКН, назрела настоятельная необходимость решения данных проблем. К 2030 году по меньшей мере половина крайне бедного населения мира будет жить в уязвимых и затронутых конфликтами условиях.

Группа Всемирного банка недавно приняла свою первую Стратегию, касающуюся вопросов уязвимости, конфликтов и насилия на период с 2020 по 2025 гг. и мобилизовала беспрецедентный объем финансовых средств для решения проблем, связанных с УКН, в частности для усиления роли Международной ассоциации развития (МАР) в деле предотвращения возникновения, эскалации и повторения насильственных конфликтов и привлечения поддержки беженцам. Одним из инструментов финансирования является Программа «Режим снижения рисков» (РСР), которая является пилотным инструментом в рамках МАР-2018. Таджикистан входит в число четырех стран мира (наряду с Гвинеей, Непалом и Нигером), которые получили финансирование в размере 100 млн долл. США по линии Программы «РСР» для преодоления рисков, связанных с уязвимостью в дополнение к ежегодным ресурсам от МАР.

В вышеупомянутой Стратегии подчеркивается важность предотвращения насильственного экстремизма, поскольку он вынуждает людей покидать свои дома и оставлять источники средств к существованию, разрушает инфраструктуру, обостряет напряженность в обществе, ослабляет правительственные структуры и систему управления и отвлекает финансовые ресурсы, предназначенных для оказания услуг, поскольку государства вынуждены вкладывать больше средств в обеспечение безопасности.

Информация об исследовании

"Повышение устойчивости молодежи к радикализации на примере Республики Таджикистан" является первым в серии исследований, проводимых в нескольких странах, под названием "Центральная Азия: Подходы в области развития для предотвращения насильственного экстремизма", в рамках которых анализируются молодежный, гендерный, а также местный аспекты радикализации и вербовки со стороны насильственных экстремистских группировок в регионе Центральной Азии и предоставляются рекомендации по мерам политики для их устранения.

Данное исследование основывается на результатах качественного обследования, проведенного по всему Таджикистану в 2018 году, и опирается на официальную статистику Правительства Республики Таджикистан, а также на имеющуюся литературу о социально-экономической ситуации и насильственном экстремизме в стране.

В исследовании определяется, какие группы граждан Таджикистана являются более уязвимыми к радикализации, и анализируется вопрос о том, каким образом они подвергаются радикализации и вербовке. В нем также рассматриваются основополагающие факторы, которые могут способствовать радикализации, такие как жалобы и недовольство, связанные с госуправлением и социально-экономическими условиями.

Результаты проведенного исследования способствовали разработке трех проектов, финансируемых в рамках инструмента «РСР» в Таджикистане, которые сосредоточены на оказании поддержки уязвимым сообществам и молодежным группам, проживающим на территории приграничных с Афганистаном районов.

Основные выводы

Молодежь является наиболее часто упоминаемой группой граждан, которая подвержена радикализации и вербовке. Многие респонденты исследования считают, что за последние четыре-пять лет масштабы вербовки молодых людей увеличились. Мигранты, работающие за рубежом, и возвращающиеся мигранты, являются второй группой, а женщины – третьей наиболее часто упоминаемой уязвимой группой.

Несмотря на тот факт, что недовольство и восприятие социально-экономической неустроенности могут в некоторых случаях способствовать процессу радикализации и вербовки в насильственные экстремистские группировки, они не обязательно приводят к этому. Такое недовольство наряду с основными движущими факторами, такими как присутствие вербовщиков в самих сообществах, способствуют внесению своего вклада в радикализацию, однако подавляющее большинство молодых людей в Таджикистане не подвергаются радикализации, несмотря на то, что сталкиваются со схожими вызовами и проблемами

Многие респонденты выражали озабоченность по поводу районов, граничащих с Афганистаном. Как лидеры общин, так и участники дискуссий в фокус-группах сообщали о том, что вербовщики из Афганистана, где, по их словам, «жизнь труднее», легко пересекают государственную границу.

Рекомендации

По результатам проведенного исследования рекомендуется комплексный перечень первичных, вторичных и третичных профилактических мер для повышения устойчивости уязвимых слоев населения и сообществ. Первичная профилактика относится к всеобъемлющим (инклюзивным) мерам политики и программам, направленным на оказание поддержки уязвимым лицам, которые еще не являются радикально настроенными, но которые подвержены радикальному влиянию.

Вторичная профилактика относится к мерам, направленным на те категории лиц, которые подвержены высокому риску осознанной радикализации или вербовки в насильственный экстремизм в силу близости своего расположения к радикальным и вербовочным сетям. Третичная профилактика касается мер, направленных на радикально настроенных лиц, которые приняли экстремистские идеи, но хотя они, возможно, и не совершали никаких насильственных нападений.

В то время как первичные и вторичные меры профилактики направлены на устранение факторов риска на основе подходов к развитию, третичные же меры профилактики сосредоточены на осуществлении адресных мер в сфере безопасности и правосудия, таких как работа по построению доверия и взаимопонимания между сотрудниками правоохранительных органов и представителями местных общин, дерадикализация и реинтеграция соответствующих отдельных граждан.

В целях повышения устойчивости молодежи на уровне сообществ, респонденты предложили такие меры, как обеспечение улучшенного доступа к рабочим местам, образованию и повышению навыков, участие в диалоге с членами сообщества и молодежью по вопросу о том, как наилучшим образом смягчить риски насильственного экстремизма, вовлечение в этот диалог родителей, наращивание потенциала учителей и директоров школ для оказания положительного влияния на родителей и учащихся и предложение программ и внеклассных мероприятий, сосредоточенных на предотвращении насилия и развитии навыков критического мышления.

Выводы исследования также указывают на то, что высокопоставленным политикам и партнерам по развитию следовало бы рассмотреть более широкий круг стратегий и программ развития для молодых людей, которые еще не подверглись радикализации. Такой подход также потребовал бы решения проблем, связанных с недовольством и ощущением социальной неустроенности в связи с неэффективным местным управлением со стороны районных и сельских исполнительных органов государственной власти, а также отсутствием приемлемого по цене доступа к услугам и экономическим возможностям.

Повышение устойчивости молодежи к радикализации: Пример Республики Таджикистан – Вопросы и ответы

1. О чем данное исследование?

Исследование «Повышение устойчивости молодежи к радикализации: на примере Республики Таджикистан» является первым в серии межстрановых исследований под названием «Центральная Азия: Подходы в области развития для предотвращения насильственного экстремизма», в рамках которого рассматриваются молодежные, гендерные и локальные аспекты, связанные с радикализацией и вербовкой со стороны насильственных экстремистских (НЭ) группировок в регионе Центральной Азии, а также предоставляются рекомендации стратегического характера по решению данных проблем.

В данном исследовании были определены группы населения Таджикистана, которые являются более уязвимыми к радикализации, и рассматривается вопрос о том, каким образом эти группы становятся радикально настроенными и подвергаются вербовке. Посредством проведенных интервью и обсуждений с местными жителями в исследовании подробно анализируются движущие факторы, которые стоят за радикализацией и вербовкой в НЭ группировки. В нем также рассматриваются основополагающие факторы, которые могут способствовать радикализации, такие как жалобы по причине неэффективного государственного управления и социально-экономические условия.

2. Почему Группа Всемирного банка (ГВБ) провела исследование по вопросам радикализации?

Насильственный экстремизм является одним из основных направлений в рамках новой Стратегии Группы Всемирного банка по вопросам уязвимости, конфликтов и насилия, на фоне возрастающей угрозы миру и стабильности во всем мире.

К 2030 году более половины крайне бедного населения мира будет проживать в нестабильных и затронутых конфликтами условиях, подрывающих достижения в области развития. По этой причине ГВБ увеличивает масштабы и виды поддержки, которую она оказывает странам в целях устранения рисков, связанных с уязвимостью, в том числе в целях предотвращения насильственного экстремизма.

Помимо того, что насильственный экстремизм является причиной людских потерь, он приводит к перемещению граждан из мест своего проживания, разрушению инфраструктуры, обострению напряженности в обществе и отвлечению ресурсов, предназначенных для оказания услуг, поскольку государства вынуждены вкладывать больше средств в обеспечение безопасности.

В целях эффективного преодоления данных вызовов, Группа Всемирного банка, наряду с выделением финансирования, вкладывает инвестиции в проведение аналитической работы по изучению основополагающих причин возникновения уязвимости. Данные усилия имеют решающее значение для достижения целей Группы Всемирного банка, касающихся ликвидации крайней бедности и содействия общему благосостоянию.

3. Можете ли Вы сказать несколько слов о методологии?

Это качественное исследование, основанное на результатах проведенных 34 обсуждений в фокус-группах с 295 участниками и 35 индивидуальных глубинных интервью (всего было опрошено 330 респондентов с охватом 14 населенных пунктов во всех регионах Таджикистана). Это достаточно солидная выборка с точки зрения проведения качественного исследования.

Важно отметить, что результаты данного исследования могут обобщенно характеризовать ситуацию только в пределах тех населенных пунктов, где оно проводилось. Мнения респондентов представляют собой ценную и последовательную картину, которая заполняет собой информационные пробелы в рамках имеющихся данных и результатов полевых исследований. Эти интервью также представляют собой насыщенный консультативный процесс, предоставляющий респондентам возможность высказать свои наблюдения в условиях открытого, но обеспечивающего конфиденциальность форума. Респонденты, участвовавшие в данном исследовании, высказали важные, практические и перспективные взгляды, которые могут лечь в основу политических и программных мероприятий.

В целях обеспечения конфиденциальности и защиты персональных данных респондентов наше исследование проводилось в строгом соответствии с процедурой защиты персональных данных и конфиденциальности респондентов.

4. Почему Таджикистан был выбран в качестве первой страны в Центральной Азии и одной из первых в мире для проведения такого рода исследований?

Одним из инструментов финансирования, мобилизованных Всемирным банком для устранения рисков, связанных с уязвимостью, является «Режим снижения рисков» (РСР). Наряду с Гвинеей, Непалом и Нигером, Таджикистан входит в число четырех стран мира, которые получили дополнительные ресурсы от Международной ассоциации развития (в случае Таджикистана – это почти 100 млн долларов США) для устранения рисков, связанных с уязвимостью, включая радикализацию и насильственный экстремизм.

В Таджикистане экономические риски, такие как ограниченные возможности трудоустройства, в сочетании с рисками в области безопасности, связанными с границей с Афганистаном протяженностью в 1400 километров, и социальные риски, возникающие в результате неэффективного оказания услуг в отдаленных регионах и высокого уровня бедности в сельских районах, вызывают риски социальной и экономической неустроенности и уязвимости. Таджикистан является единственной страной в Центральной Азии, которая пережила несколько внутренних терактов, ответственность за совершение которых была взята на себя со стороны Исламского государства.

Результаты данного исследования наряду с другой исследовательской и аналитической работой, помогли Всемирному банку и Правительству Республики Таджикистан сформировать проекты, финансируемые в рамках РСР, и будут способствовать дальнейшей разработке программ и проектов.

5. Каковы основные выводы, содержащиеся в данном докладе?

Молодежь наиболее часто определялась в качестве группы, подверженной радикализации и вербовке. Многие респонденты, которые принимали участие в данном исследовании полагают, что за последние четыре-пять лет, увеличились масштабы вербовки среди молодых людей. Мигранты, работающие за рубежом, и те, кто возвращается в Таджикистан, были второй целевой группой, а уязвимые женщины – третьей наиболее часто упоминаемой группой.

Согласно полученной от респондентов информации, несмотря на тот факт, что недовольство и восприятие социально-экономической неустроенности могут в некоторых случаях способствовать процессу радикализации мышления и вербовки в НЭ группировки, они не обязательно приводят к этому. Такое недовольство наряду с основными движущими факторами, такими как наличие вербовщиков в локальных сообществах, способствуют внесению своего вклада в радикализацию и вербовку, однако большинство молодых людей в Таджикистане не подвергаются радикализации несмотря на то, что они сталкиваются со схожими вызовами и проблемами

Многие респонденты высказывали озабоченность по поводу районов, граничащих с Афганистаном. Как лидеры локальных сообществ, так и участники фокус-групповых дискуссий сообщали о том, что вербовщики из Афганистана, где, по их словам, «жизнь труднее», легко пересекают государственную границу.

6. Что Вы можете порекомендовать в качестве решения?

В данном исследовании рекомендуется всеобъемлющий комплекс мер первичной, вторичной и третичной профилактики, направленных на повышение устойчивости к внешним воздействиям среди уязвимых групп населения и локальных сообществ.

Первичная профилактика относится к всеобъемлющим (инклюзивным) мерам политики и программам, направленным на оказание поддержки уязвимым лицам, которые еще не являются радикально настроенными, но которые подвержены радикальному влиянию.

Вторичная профилактика относится к мерам, направленным на те категории лиц, которые подвержены высокому риску осознанной радикализации или вербовки в насильственный экстремизм в силу близости своего расположения к радикальным и вербовочным сетям.

Третичная профилактика относится к мерам, направленным на радикально настроенных лиц, принявших экстремистские идеи, но которые, возможно, еще не совершали никаких насильственных нападений.

В то время как первичные и вторичные меры профилактики направлены на устранение факторов риска на основе подходов к развитию, третичные же меры профилактики сосредоточены на осуществлении адресных мер в сфере безопасности и правосудия, таких как работа по построению доверия и взаимопонимания между сотрудниками правоохранительных органов и представителями локальных сообществ, дерадикализация и реинтеграция соответствующих отдельных граждан. Все три уровня профилактики необходимы для обеспечения надлежащей отдачи от мер по оказанию поддержки в странах, затронутых радикализацией и насильственным экстремизмом.

В целях повышения устойчивости молодежи на общинном уровне, респонденты предложили такие меры, как обеспечение лучшего доступа к рабочим местам, образованию и навыкам, участие в диалоге между членами общины и молодежью по вопросу о том, как наилучшим образом смягчить риски насильственного экстремизма, вовлечение родителей в этот диалог, наращивание потенциала преподавателей и директоров школ для оказания положительного влияния на родителей и учащихся и предложение программ и внеклассных мероприятий, сосредоточенных на предотвращении насилия и развитии навыков критического мышления.

В исследовании также предлагается, чтобы официальные лица, которые принимают политические решения, и партнеры по развитию, рассмотрели более широкий перечень стратегий и программ в области развития для молодых людей, которые еще не были подвержены радикализации. Такой подход потребовал бы решения проблем, связанных с недовольством и ощущением социально-экономической неустроенности в связи с неэффективным управлением на местах со стороны районных и сельских органов государственной власти и отсутствием доступа к приемлемым по цене услугам и экономическим возможностям.

7. Будет ли Всемирный банк финансировать выполнение рекомендаций исследования в Таджикистане?

Данное исследование внесло весомый вклад в разработку трех проектов – Проект по повышению социально-экономической устойчивости, Проект по развитию экономики в сельской местности и Проект по электрификации сельских районов, которые в совокупности именуются «Программой по повышению устойчивости к внешним воздействиям в Таджикистане» и финансируются в рамках инструмента РСР. Данные проекты сосредоточены на уязвимых сообществах, проживающих вдоль границы с Афганистаном. Посредством укрепления потенциала местных институтов и продвижения диалога с гражданами, развития инклюзивных услуг для молодежи и оказания поддержки по обеспечению источников средств к существованию, а также создания новых экономических возможностей в сфере туризма и агробизнеса на уровне общин, данные проекты направлены на то, чтобы помочь Таджикистану снизить риски, связанные с уязвимостью.

Результаты данного исследования могут внести полезный вклад в другие программы, запланированные на будущее и осуществляемые в настоящее время, финансируемые и реализуемые различными партнерами по развитию, работающими в Таджикистане.

8. Поддержало ли Правительство Республики Таджикистан выводы исследования?

Всемирный банк и Правительство Республики Таджикистан на протяжении последних нескольких лет тесно работают над повесткой дня, касающейся проблем уязвимости, в рамках совместных усилий по разработке дизайна трех вышеупомянутых проектов, финансируемых по линии РСР в интересах уязвимых сообществ. Правительство принимает активные меры в сотрудничестве со странами региона и такими организациями, как ООН, ОБСЕ и ЕС, по предотвращению и борьбе с радикализацией и насильственным экстремизмом. Данное исследование направлено на поддержку этих предпринимаемых усилий и будет способствовать повышению эффективности, посредствам предложения обоснованных конкретных действий по повышению устойчивости молодежи и сообществ на основе принятия конструктивных решений.

Мы благодарны многочисленным партнерам в Правительстве Республики Таджикистан, которые оказывали поддержку и внесли свой вклад в подготовку данного исследования.

Афганистан зарегистрировал самое высокое число случаев COVID-19 за сутки

Число заражений коронавирусом нового типа в Афганистане превысило 2 тысячи, за сутки выявлено самое большое число заражений с начала пандемии - 232, сообщает телеканал TOLO News со ссылкой на данные минздрава.

По словам представителя минздрава Вахидуллы Майяра, общее число заразившихся составило 2171. Больше всего случаев COVID-19 зафиксировано в столице страны Кабуле - 573. По всей стране скончались 64 человека.

В ходе своей пресс-конференции Майяр призвал СМИ "прекратить вещание негативных новостей" и стараться публиковать "позитивные и мотивационные" истории, которые помогут морально поддержать врачей страны.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку новой коронавирусной инфекции COVID-19 пандемией. По последним данным ВОЗ, в мире зафиксировано более 3 миллионов случаев заражения, почти 208 тысяч человек скончались.

Число запросов на получение убежища в ЕС сократилось почти вдвое

Число запросов на получение убежища в странах Европейского союза в марте сократилось на 43% по сравнению с предыдущим месяцем, говорится в докладе Европейского бюро поддержки в сфере убежища.

"В марте только 34 737 заявлений было подано в ЕС, что на 43% меньше чем в феврале", - говорится в докладе.

При этом уточняется, что эти данные свидетельствуют не о снижении числа желающих получить убежище в одной из стран ЕС, а отражают меры, принятые в рамках борьбы с распространением нового коронавируса.

Шестнадцатого апреля Еврокомиссия опубликовала рекомендации для стран ЕС по рассмотрению запросов на предоставление убежища в условиях борьбы с COVID-19, призвав не останавливать эти процедуры.

В 2019 году в странах Евросоюза, Швейцарии и Норвегии в было подано более 714 тысяч заявок на предоставление убежища.

Лидерами по числу заявок стали выходцы из Сирии, Афганистана и Венесуэлы. Позитивное решение по предоставлению убежища было принято лишь по каждому третьему обращению. Самый высокий процент удовлетворенных заявок (более 80%) отмечен у соискателей из Сирии, Йемена и Эритреи, самый низкий - у выходцев из Западных Балкан и Латинской Америки.

Атака на вирус. Может ли вакцина остановить эпидемию

Альфия Еникеева. Когда началсь эпидемия, ученые считали, что один инфицированный заражает до четырех человек. Теперь уже говорят о шести. А значит, полностью остановить эпидемию без вакцины будет очень сложно. По крайней мере, такой точки зрения придерживаются во Всемирной организации здравоохранения.

Несколько миллионов жизней

Первые случаи заражения новым коронавирусом SARS-CoV-2 выявили в декабре 2019 года. Уже через месяц ученые оценивали эффективность его передачи (R0) — то есть сколько человек могут заразиться после контакта с инфицированным — от 1,4 до четырех. Сейчас есть данные, что этот показатель выше — порядка 5,7. То есть справиться сэпидемией без вакцины будет очень сложно.

Одной из самых легкораспространимых инфекций в мире считается корь. Эффективность ее возбудителя, который, как и SARS-CoV-2, относится к РНК-вирусам, оценивается в 12-18, а иногда и выше. Вирус кори передается воздушно-капельным путем, и восприимчивость к нему практически абсолютная. Чтобы заразиться, даже не обязательно контактировать с больным, достаточно просто побывать в помещении, где он незадолго до этого находился. Причем подхватить корь можно и в конце инкубационного периода, когда никаких симптомов у заболевшего еще нет.

Именно поэтому в допрививочную эпоху практически все люди в той или иной форме переболели корью, десять процентов из них погибали. В абсолютных цифрах это примерно 2,6 миллиона жизней ежегодно. Треть инфицированных получали тяжелые осложнения — слепоту, энцефалит, диарею, пневмонию. Крупные эпидемии случались каждые два-три года.

Все изменилось в начале 1960-х годов, когда американский микробиолог Моррис Хиллеман разработал комбинированную вакцину MMR сразу против трех опасных инфекций: кори, эпидемического паротита и краснухи. Препарат состоял из ослабленных вирусов этих заболеваний.

Детей в США начали прививать в 1963 году. Уже через четыре года количество заразившихся корью в стране снизилось до нескольких тысяч, хотя ранее этот показатель доходил до 700-800 тысяч ежегодно. По оценкам американских исследователей, в первые 20 лет вакцинирования против кори в Штатах удалось избежать около 52 миллионов случаев болезни.

В СССР массово прививать от кори начали в 1967 году. До этого к десятилетнему возрасту ею успевали переболеть девять детей из десяти. Благодаря вакцинации заболеваемость снизилась в десятки раз, а смертность — в 140 раз.

В России и сейчас доля привитого населения остается стабильно высокой — более 97 процентов россиян охвачено прививками, включенными в национальный календарь. Именно поэтому у нас не случилось эпидемии кори, которой в прошлом году произошла на соседней Украине.

Кашель, который убивает

Не менее заразна, чем корь, другая детская инфекция — коклюш, вызываемая бактерией Bordetella pertussis. Она тоже передается воздушно-капельным путем. При этом один инфицированный способен заразить до 17 человек, а заболеть могут даже младенцы, так как врожденного иммунитета к этой болезни нет. Коклюш знаменит тяжелым кашлем, который иногда не проходит месяцами, и серьезными осложнениями — пневмониями и энцефалитом.

До изобретения вакцины и массовой иммунизации, которая началась в 1950-1960 годы, заболеваемость коклюшем уступала первое место лишь кори. По данным Всемирной организации здравоохранения, до 80 процентов населения заражались Bordetella pertussis, у половины из них болезнь протекала в тяжелой форме. От одного до четырех процентов заразившихся умирали, в основном дети в возрасте до пяти лет. Эпидемии коклюша случались раз в три-четыре года.

Первые опыты вакцинации довольно быстро снизили не только количество новых заражений, но и уменьшили тяжесть протекания болезни. Так, в СССР, где прививать от коклюша стали с 1959 года, уже к 1960-му число новых случаев инфекции уменьшилось почти вдвое — с 428 до 223 на сто тысяч населения. К 1970 году в стране зафиксировали только 17 случаев заражения на сто тысяч населения. При этом было очевидно значительное снижение уровня смертности — с 2,6 случая в 1959-м до 0,03 в 1969 году.

Сегодня от коклюша в России привиты свыше 95 процентов детей раннего возраста, и заболеваемость, по данным Роспотребнадзора, — всего 7,1 случая на сто тысяч населения.

В других странах ситуация похожая. Так, в США в допрививочную эпоху каждый год заболевали коклюшем 150–300 тысяч человек. Семь тысяч из них умирали. Сегодня подобный диагноз в Штатах ставят лишь тринадцати с половиной тысячам пациентов в год, а умирает не более десяти человек.

Побежденная болезнь

В первой половине прошлого века полиомиелит, поражающий ежегодно тысячи детей, стал национальным бедствием для многих стран. Его возбудитель — полиовирус — очень устойчив во внешней среде. Он сохраняется в воде до ста дней, в фекалиях до полугода и нечувствителен к моющим средствам и антибиотикам.

В США в начале 1950-х годов ежегодно им инфицировалось около 58 тысяч человек. От десяти до 30 процентов из них умирали. Сорок процентов заболевших навсегда оставались инвалидами. Однако уже в 1962 году число случаев заражения резко снизилось — до 910, а в 1972-м и вовсе до 31 случая. Все дело в массовой вакцинации, которую в Соединенных Штатах стали проводить с 1955 года.

В СССР складывалась похожая ситуация. Если в 1950-е годы полиомиелитом ежегодно заболевали десять-тринадцать тысяч советских детей, то уже к 1963 году их было всего 560. А в 1967-м в стране зарегистрировали лишь 67 инфицированных. Массовая иммунизация населения от полиомиелита началась в 1960 году. Иными словами, для почти полного избавления от болезни понадобилось всего три года.

Сегодня ВОЗ считает полиомиелит практически побежденным. С 1988 года число зарегистрированных случаев уменьшилось более чем на 99 процентов. Единственные страны, где до сих пор продолжается эндемическая передача вируса, — Афганистан, Нигерия и Пакистан. Именно поэтому отказываться от поголовной вакцинации от полиомиелита еще рано. Это доказывает пример Таджикистана, который не сделал прививку против этой болезни обязательной и получил в 2010 году вспышку полиомиелита. Тогда заболело свыше семисот человек, 21 из них умер. Массовая вакцинация детей, в основном силами международного сообщества, позволила предотвратить начинавшуюся эпидемию.

Лавров и Зариф обсудили ситуацию в Афганистане

Министры иностранных дел Ирана и России Мохаммад Джавад Зариф и Сергей Лавров во вторник обсудили по телефону Афганистан, также затронув и проблематику ядерной сделки в свете планов США продлить против Ирана оружейное эмбарго.

"Главы МИД Ирана и России в ходе телефонного разговора обменялись мнениями относительно развития политической ситуации в Афганистане, обсудив усилия, направленные на примирение и политический консенсус в этой стране", - говорится в сообщении, опубликованном внешнеполитическим ведомством Ирана.

Другой темой переговоров стала ядерная сделка. Как отмечает иранский МИД, министры отвергли новый план США в отношении Совместного всеобъемлющего плана действий, который был ранее опубликован газетой New York Times.

Как сообщили в МИД РФ, также "министры "сверили часы" по вопросу координации усилий в борьбе с коронавирусной инфекцией".

Со ссылкой на источники в администрации президента США издание сообщало, что госсекретарь США Майк Помпео прорабатывает план, согласно которому США смогут воспользоваться положением из ядерной сделки с Ираном, из которой американский лидер формально вышел в 2018 году, чтобы продлить эмбарго на вооружения в отношении Тегерана или возобновить более жесткие санкции.

Издание сообщило, что госсекретарь планирует пойти по этому пути, если СБ ООН откажется от продления эмбарго на поставки оружия Тегерану. При этом газета отметила, что Россия почти наверняка наложит вето на попытку возобновления эмбарго, так же может поступить Китай. В ответ, по сведениям издания, США попробуют заявить, что они формально остаются государством-участником соглашения (СВПД), несмотря на заявление американского президента. США как формальный участник соглашения скажут, что Иран его нарушает, поскольку производит ядерное топливо в объемах, превышающих те, которые зафиксированы в договоре. Предполагается, что после этого США должны возобновить более суровые санкции против Ирана.

Иран и "шестерка" международных переговорщиков в июле 2015 года достигли исторического соглашения об урегулировании многолетней проблемы иранского атома. Многомесячные переговоры завершились принятием совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), выполнение которого полностью снимет с Ирана введенные ранее экономические и финансовые санкции со стороны СБ ООН, США и Евросоюза. Договоренность в том числе предусматривала, что оружейное эмбарго будет снято с Ирана в течение 5 лет, поставки вооружений возможны и раньше, но только с разрешения СБ ООН. Сделка в первоначальном виде не прожила и трех лет: в мае 2018 года США объявили об одностороннем выходе из нее и восстановлении жестких санкций против Тегерана.

Миллиард зараженных: кому больше всего угрожает пандемия

Аналитики IRC спрогнозировали более 3 млн смертей от коронавируса

Алексей Поплавский

Число зараженных коронавирусом в 34 бедных и страдающих от войн странах мира может достичь миллиарда, а количество погибших превысит показатель в 3 млн человек. Аналитики организации IRC предсказывают подобный коллапс из-за бедственного положения этих государств, их проблем со здравоохранением и социальном обеспечением. Решить проблему предлагается за счет своевременной гуманитарной помощи. При этом эксперты называют их прогноз «фантасмагорическим».

Более 3 млн жителей неблагополучных стран могут стать жертвами пандемии коронавируса, уверены в международной гуманитарной организации International Rescue Committee (IRC).

Согласно прогнозу, в 34 государствах число зараженных может достичь 1 млрд человек.

Речь идет о бедных и страдающих от войн странах, в частности Афганистане, Сирии и Йемене. Как заявил президент IRC Дэвид Милибэнд, эти цифры должны стать сигналом тревоги для мирового сообщества.

«Полный, разрушительный и непропорциональный вес этой пандемии еще не ощущается в самых хрупких и раздираемых войной странах. Мы все еще находимся в критическом временном интервале, чтобы принять решительные превентивные меры на ранних стадиях COVID-19 во многих из этих стран и предотвратить дальнейшее распространение этой эпидемии во всем мире», — отметил представитель организации.

Предпосылки кризиса

Отчет IRC основан на данных ВОЗ и лондонского Имперского колледжа, а также моделировании дальнейшего развития эпидемиологической ситуации. В настоящее время число зараженных в мире составляет более 3 млн человек, а количество погибших достигло отметки в 211 тыс.

Так, эксперты предполагают, что плачевное состояние систем здравоохранения бедных стран не даст им возможности противостоять пандемии по китайскому примеру.

В частности, в Венесуэле гуманитарный и экономический кризис привел к оттоку врачей, а 90% больниц сталкиваются с нехваткой лекарств и средств первой необходимости.

В таких странах, как Сирия, Греция и Бангладеш, опасность представляют лагеря беженцев, которые фактически являются наиболее плотно населенными территориями в мире. Аналитики IRC уверены, что в подобных условиях вирус передается в четыре раза быстрее, чем в том же китайском Ухане.

Если прибавить к этому проблемы с их обеспечением, бедственное состояния здравоохранения принимающих стран и невозможность организации социального дистанцирования — темпы роста в подобных районах будут гораздо выше текущих прогнозов, считают эксперты организации.

Введение комендантского часа и других ограничений в развивающихся странах — не имеющих стабильной системы социальной поддержки населения — может привести к голоду и дальнейшему обеднению людей.

По прогнозу, Южный Судан, где всего четыре аппарата искусственной вентиляции легких и только 24 отделения интенсивной терапии, может столкнуться с серьезными проблемами.

Оценки аналитиков указывают на то, что почти 65% жителей государства полагаются на гуманитарную помощь, а в случае появления ограничительных мер страну ждет экономическая нестабильность, вызванная сокращением сельскохозяйственных работ. При этом в Южном Судане и так зафиксирован высокий уровень недоедания среди населения из-за нехватки продовольствия.

Эксперты резюмируют, что воздействие коронавируса на бедные страны будет отличаться от ситуации в развитых государствах. Поэтому использовать единую модель для борьбы с пандемией нереально и контрпродуктивно. В подобных условиях им необходима финансовая помощь от других стран, которую следует организовать как можно быстрее дабы избежать коллапса.

«Требуется постоянный доступ к средствам индивидуальной защиты, тестированию и изоляции всех подозрительных случаев, изолирующих устройств и станций мытья рук. Государства-доноры должны работать вместе для исключения препятствий на пути гуманитарной помощи», — подчеркнул президент IRC Дэвид Мэлибэнд.

Как заявил в разговоре с «Газетой.Ru» эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер, прогноз IRC выглядит совершенно нереальным.

«В большинстве стран количество новых зараженных снижается. Я думаю, что в худшем случае на данный момент уже заболела половина (3 млн человек) в рамках этой эпидемии.

Вероятность достижения миллиарда — фантасмагорический прогноз», — считает эксперт.

Вопрос поддержки

В целом, призывы к поставкам гуманитарной помощи не редкость, и зачастую подобные инициативы поступают от пострадавших государств. К примеру, Сирия не раз просила о помощи для борьбы с коронавирусом. Ситуацией в республике обеспокоены в ООН, так как в ряде сирийских районов отсутствует необходимое количество больниц, врачей и медицинского оборудования.

Как говорил официальный представитель генсека ООН Стефан Дюжаррик, сложности также создает тяжелое положение внутренне перемещенных лиц на территории Сирии.

«Цены выросли более чем вдвое за последний год, поднявшись на 107% по всей стране», — указывал Дюжаррик.

При этом в ООН также не исключали возможность появления голода «библейского масштаба», если не будут приняты необходимые меры для обеспечения продовольственной безопасности.

По словам исполнительного директора Всемирной продовольственной программы (ВПП) организации Дэвида Бизли, нельзя допускать перебои с финансированием и торговлей на фоне пандемии.

«COVID-19 представляет не только глобальную угрозу здоровью людей, но и глобальную гуманитарную катастрофу. Миллионы гражданских лиц, живущих в зоне конфликтов, в том числе женщины и дети, могут оказаться на грани голодания», — подчеркивал глава ВПП.

Впрочем, пока особых проблем с работой гуманитарных программ для неблагополучных стран не наблюдается и поставки продолжаются. Кооперация, налаженная между ведущими государствами и международными организациями, продолжает действовать.

Вирус частично оказывает влияние на поставки гуманитарной помощи пострадавшим странам, отмечает Владимир Брутер, это связано с блокировкой экономических отношений.

«Однако за пределами Африки напряженная ситуация есть лишь в нескольких странах, поэтому общее количество беженцев не слишком велико на Евроазиатском континенте. Могут быть какие-то проблемы в Турции или Греции, но там нет сильного распространения вируса, да и у беженцев там нет страшных социальных проблем», — резюмировал эксперт.

Нужны новые инструменты для борьбы с терроризмом

Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу призвал активизировать сотрудничество военных ведомств стран ШОС.

«Вызовы и угрозы в сфере безопасности меняются. Это требует их постоянного анализа и поиска совместных решений. Пришло время активизировать сотрудничество оборонных ведомств ШОС и объединить наши усилия для обеспечения общей безопасности». Об этом заявил министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу, выступая на совещании глав оборонных ведомств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), которое состоялось во вторник в Пекине.

Это уже 15-е совещание министров обороны государств – участников ШОС с момента создания организации. Причём оно прошло в новом составе – к шести постоянным государствам – членам ШОС (Казахстану, КНР, Киргизии, России, Таджикистану и Узбекистану) прибавились ещё два новых члена – Индия и Пакистан. В совещании также приняла участие военная делегация Белоруссии, которая имеет статус государства – наблюдателя при ШОС.

Перед началом работы совещания его участников принял председатель КНР Си Цзиньпин, который отметил, что роль ШОС на международной арене постепенно повышается. Он также выразил уверенность, что совещание глав военных ведомств стран – участниц ШОС придаст новый импульс развитию многостороннего сотрудничества.

В ходе совещания руководители оборонных ведомств обменялись мнениями по актуальным вопросам международной и региональной безопасности, обсудили совместные меры по консолидации усилий для адекватного реагирования на новые вызовы и угрозы в зоне ответственности ШОС. Также были подведены итоги военного сотрудничества за прошедший год и рассмотрены перспективные направления дальнейшего взаимодействия в оборонной сфере в рамках организации.

Открыл встречу на правах председателя министр обороны КНР генерал-полковник Вэй Фэнхэ. «Мы должны серьёзно претворять в жизнь достигнутые главами государств договорённости, постараться повысить уровень сотрудничества в области обороны и безопасности», – сказал он. И выразил убеждённость, что благодаря совместным усилиям коллег совещание пройдёт успешно и удастся выполнить важную задачу по запуску новых механизмов сотрудничества в области обороны и безопасности в будущем.

С большим вниманием было выслушано участниками совещания выступление главы российского военного ведомства генерала армии Сергея Шойгу.

Он призвал своих коллег подумать над обновлённой системой международной безопасности и устойчивого развития цивилизации. Эту идею, напомнил российский министр, в недавнем Послании Федеральному Собранию озвучил Президент РФ Владимир Путин.

Работа Шанхайской организации сотрудничества, по словам Сергея Шойгу, должна способствовать достижению этой цели. Расширение состава ШОС при этом говорит о росте влияния организации, открывает дополнительные возможности воздействовать на процессы как на региональном, так и на глобальном уровнях.

Сергей Шойгу также отметил, что военное ведомство РФ предлагает в полной мере учитывать российский боевой опыт, полученный в Сирии, при проведении в августе на территории России совместного учения «Мирная миссия».

«Организована совместная подготовка этого мероприятия. Согласован его замысел, предусматривающий формирование объединённой группировки сил стран ШОС и совместную операцию по уничтожению бандформирований. Во время активной фазы учения планируем провести совещание начальников генеральных штабов», – сказал при этом министр обороны России.

Он также обратил внимание своих коллег на то, что вступление в ШОС новых членов и расширение сфер взаимодействия требуют уточнения нормативной правовой базы военного сотрудничества. С этой целью запущен новый механизм взаимодействия в сфере обороны и безопасности – Экспертная рабочая группа при Совещании министров обороны государств – членов ШОС. «Нам, – сказал министр, – доложили об итогах её первого заседания. Поддерживаем достигнутые договорённости, которые касаются порядка дальнейшего функционирования группы и плана её работы на 2018 год».

«Сегодня мы являемся свидетелями трансформации международных отношений, их перехода к многополярной системе, которая характеризуется перераспределением сфер влияния и ужесточением конкуренции за региональное и глобальное лидерство», – продолжил далее министр обороны РФ. В этих условиях, добавил он, Соединённые Штаты, стремясь сохранить роль гегемона в международных делах, задействуют любые средства, включая военные, подталкивают страны к новой гонке вооружений. «Вашингтон не готов к равноправному сотрудничеству даже со своими традиционными партнёрами», – подчеркнул Сергей Шойгу.

Это подтверждают и новые доктринальные документы Вашингтона в сфере национальной безопасности и обороны, стремление подвергнуть ревизии важнейшие международные договорённости, включая базовые решения. США, по оценке главы российского военного ведомства, не стесняясь, декларируют, что не устраивающие их тенденции в международной политике и мировой экономике могут быть скорректированы путём опоры на военную мощь. При этом они используют в своих целях силы международного терроризма и экстремизма.

В качестве примера Сергей Шойгу привёл сложившуюся ситуацию в Ираке и Сирии. Длительное время возглавляемая США мощнейшая коалиционная группировка из более чем тридцати передовых в военном отношении государств, по словам российского министра, не могла справиться с боевиками, а территории, подконтрольные «Исламскому государству» (ИГИЛ – террористическая группировка, запрещённая в России), только расширялись. «Видимо, – отметил министр, – цель была другая – расшатать ситуацию в регионе, закрепить в нём своё военное и экономическое присутствие». Ситуацию удалось переломить в 2015 году – с началом операции российских Воздушно-космических сил и создания реального антитеррористического альянса с участием России, Ирана и Турции.

«Сегодня от боевиков освобождена большая часть территории Сирии, с остальными террористами идут переговоры по сложению оружия. Сорваны планы образования псевдохалифата», – проинформировал Сергей Шойгу коллег по организации. В результате гуманитарных операций, проведённых под руководством российского Центра по примирению враждующих сторон в Алеппо и Восточной Гуте, спасены сотни тысяч мирных жителей. «Только из Восточной Гуты по гуманитарным коридорам выведено более 172 тысяч человек», – уточнил министр обороны РФ. При этом оказание помощи местному населению, как подчеркнул он, ведётся в тесном взаимодействии с ООН, Международным комитетом Красного Креста и Красного Полумесяца.

По словам Сергея Шойгу, в настоящее время созданы все условия для возрождения Сирии как единого, неделимого государства. «Но для достижения этой цели необходимо приложить усилия не только России, но и другим членам мирового сообщества», – обратился министр к участникам совещания.

«Нельзя допустить, – сказал он далее, – чтобы террористы получили доступ к оружию массового поражения. Зачастую этот фактор используется в провокационных целях, чтобы посеять хаос среди населения, сформировать у мирового сообщества ложное представление о конфликте. Последний пример – явно постановочный характер якобы имевшей место химической атаки в сирийском городе Дума». При этом министр особо выделил, что США и примкнувшие к ним Великобритания и Франция, не дожидаясь расследования, в нарушение всех международных норм нанесли ракетные удары по территории суверенного государства.

Глава российского военного ведомства также сообщил, что после разгрома ИГИЛ боевики из Сирии и Ирака перебираются в другие регионы, в том числе в Центральную и Юго-Восточную Азию, где создаются новые террористические ячейки. «Ситуация осложняется ещё и тем, – подчеркнул Сергей Шойгу, – что террористы используют современные средства поражения, среди которых и ударные беспилотные летательные аппараты».

Так, беспилотники, применяемые боевиками в Сирии, способны действовать на расстояниях более 100 км. Их создание невозможно без технического содействия развитых стран. Применение таких средств поражения в густонаселённых районах может иметь катастрофические последствия.

«Ещё «горячая точка» на Ближнем Востоке – это Афганистан. Ситуация там продолжает ухудшаться. Более чем пятнадцатилетнее присутствие в этой исламской республике США и НАТО так и не привело к нормализации обстановки», – заявил Сергей Шойгу.

По его словам, в Афганистане растёт наркотрафик, средства от которого идут на расширение преступных действий террористов. Особую же тревогу вызывает усиление в Афганистане позиций боевиков ИГИЛ, их численность сегодня достигает 4,5 тысячи человек.

В связи с этим Россия повышает боевую готовность своих военных баз в Таджикистане и Киргизии, оснащает их современным вооружением и военной техникой. «Оказываем помощь нашим партнёрам в регионе в укреплении боевых возможностей вооружённых сил, совместно планируем их применение», – пояснил министр обороны России.

Сергей Шойгу напомнил, что в марте текущего года в Таджикистане и Киргизии проведены антитеррористические командно-штабные учения. А на сентябрь запланировано совместное учение «Иссык-Куль – Антитеррор – 2018» с привлечением различных силовых структур. В октябре состоится ряд учений с коллективными силами ОДКБ. Они последовательно пройдут в Казахстане, Киргизии, России и Таджикистане по единому замыслу.

Возвращаясь к афганской теме, Сергей Шойгу подчеркнул, что конфликт в этой стране нельзя завершить на поле боя, для его решения необходимы новые, нестандартные подходы. Для этого следует задействовать потенциал всех региональных стран и международных организаций, включая Шанхайскую организацию сотрудничества.

«Совместные усилия должны быть сосредоточены на создании правового государства и соответствующих институтов власти», – убеждён Сергей Шойгу.

Министр обороны России также напомнил, что перспективы развития военно-политической обстановки в различных регионах мира и пути обеспечения её стабильности широко обсуждались в ходе VII Московской конференции по международной безопасности в начале апреля. «Хотел бы отметить яркие выступления министров обороны Белоруссии, Индии, Казахстана, Китая, Пакистана, а также генерального секретаря ШОС», – сказал при этом Сергей Шойгу.

В заключение он выразил уверенность, что итоги сегодняшней встречи станут прочной основой для расширения практического взаимодействия военных ведомств стран – участниц ШОС в дальнейшем.

В рамках совещания министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу встретился также с заместителем председателя Центрального военного совета КНР генерал-полковником Сюй Циляном. «Привилегированный характер межгосударственных связей подтверждается регулярными встречами Президента России Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина. Ближайшее мероприятие на высшем уровне пройдёт уже в первой декаде июня на Совете глав государств Шанхайской организации сотрудничества в Циндао (Китай)», – сказал Сергей Шойгу в ходе состоявшихся переговоров.

По его словам, Россия и КНР продолжают взятый стратегический курс на дальнейшее укрепление дружественных и доверительных связей в оборонной сфере. «Отношения России и Китая являются важным фактором поддержания глобальной и региональной безопасности», – подчеркнул глава российского военного ведомства.

В свою очередь Сюй Цилян отметил, что межармейские отношения между странами переживают наилучший период за свою историю. Особенно, по его словам, это касается военно-технического взаимодействия.

Александр Александров, «Красная звезда»

Сверхнагрузка

выдержат не все

Владислав Шурыгин

На сайте "Завтра" была перепечатана статья Андрея Ильницкого "Гибридные войны: вызовы, угрозы, уязвимости". В этой статье политический советник министра обороны России (а именно так стоит определить род деятельности Андрея Ильницкого в аппарате министра обороны) тщательно анализирует вышедший в 2019 году фундаментальный доклад американской RАND Corporation "Overextending and Unbalancing Russia. Assessing the impact of cost-imposing options" ("Перенапряжённая и несбалансированная Россия. Оценка воздействия вариантов наложения расходов"). Доклад этот почти сразу после своего выхода привлёк к себе огромное внимание т.к. в нём не только максимально откровенно выражена текущая и будущая стратегия США по отношению к нашей стране, но так же тщательно отмечены сильные и слабые стороны современной Российской Федерации и определён набор мер и инструментов для нанесения ей максимального ущерба.

Ильницкий так охарактеризовал эту работу американских аналитиков: "На наших глазах происходит смена стратегии противостояния. "Горячей войне" — какой она видится Западу — будет предшествовать так называемая проксивойна или гибридная война. Об этом откровенно говорится и в "Концепции быстрого глобального удара" и в "Стратегии национальной обороны США".

Цель такой прокси-гибридной войны в том, чтобы всеми доступными методами измотать, "перенапрячь" целевое государство: подорвать его экономику и политическую стабильность, повлиять на моральный дух населения, уменьшить волю к сопротивлению и, в конечном счёте, вынудить элиты, а затем и всю страну, капитулировать перед Западом. Для эффективности таких гибридных атак идёт поиск уязвимых зон, на которые направляется острие удара.

Такая прокси-война, или информационно-гибридная война, Запада против России уже идёт. Цель этой войны — демонтаж РФ, превращение нашего государства в failstate, наподобие Украины…

Американцы из RAND дали свою версию наших уязвимостей и слабостей. Более того, они описали те меры, которые стоит предпринять Западу для "перенапряжения" России, чтобы дезориентировать её, замедлить развитие и, в конечном итоге, привести к распаду по аналогии с тем, что во времена Рейгана было сделано против СССР.

Доклад отличается прямотой и цинизмом содержащихся в нём выводов и предложений. Почему стоит обращать на него наше внимание? Можно сказать, что американцы по факту сделали за нас часть нашей работы, чётко прописав свою версию наших слабостей и уязвимостей, а соответственно — и тех рисков, которые из этого следуют".

Если верить RAND Corporation, США готовы объявить России гибридную войну по всем фронтам, включая экономические, информационно-идеологические, геополитические и военные меры. И далее советник Сергея Шойгу подробно рассматривает как военные, так и геополитические, и информационно-идеологические аспекты этой войны, которым эксперты RAND уделили особенно много места.

"В четвёртой главе доклада описываются шесть возможных шагов США на пространстве геополитических интересов России:

1. Предоставление летального оружия и военной помощи Украине.

2. Возобновление поддержки сирийских повстанцев.

3. Продвижение демократии и содействие смене режима в Беларуси.

4. Расширение американских связей на Кавказе, использование напряженности между Арменией и Азербайджаном.

5. Усиление присутствия США в Центральной Азии, сокращение российского влияния там.

6. Изоляция Приднестровья.

Несколько фрагментов из текста доклада RAND.

По Украине: "Украина, безусловно, является более способным и надёжным партнером, чем другие страны, которым Соединённые Штаты предоставили летальное оружие, — например, афганским моджахедам в 1980-х годах".

То есть Украине американские стратеги из RAND отводят роль "антироссийской дубины". Украина нужна им лишь для геополитического террора. Сравнение их украинских вассалов с моджахедами не случайно и даже символично.

По Сирии: "Усиление поддержки США умеренной сирийской оппозиции может надолго продлить и интенсифицировать гражданскую войну, которая уже начала затухать, тем самым накладывая расходы как на Россию, так и на Иран… Этот курс действий мог быть жизнеспособным несколько лет назад, когда вооружённая оппозиция была сильнее. В нынешних обстоятельствах самое большее, что может сделать расширение помощи США, — это продлить на десятилетия конфликт, который уже дестабилизировал весь регион".

По Беларуси: "С точки зрения американской политики, беспорядки в Беларуси могут предоставить возможность перенапрячь Россию. Если, помогая оппозиции, устранить давнего союзного России диктатора (имеется в виду Александр Лукашенко. — В.Ш.) и поддержать либерализацию — это будет нашей несомненной победой. Помощь белорусской оппозиции может быть оказана в самых разных формах: от публичных заявлений о поддержке со стороны лидеров США до более прямой финансовой и организационной помощи, дающей возможность оппозиционным партиям достичь конечного состояния свободной и демократической Беларуси".

По Кавказу: "Соединённые Штаты могли бы перенапрячь Россию на Кавказе двумя способами.

Во-первых: Соединённые Штаты могли бы подтолкнуть к более тесным отношениям НАТО с Грузией и Азербайджаном.

Во-вторых: в качестве альтернативы Соединенные Штаты могли бы попытаться заставить Армению порвать с Россией. Будучи давним российским партнёром, Армения также развила связи с Западом: она предоставляет войска для операций под руководством НАТО в Афганистане и является членом программы НАТО "Партнёрство ради мира", а также недавно согласилась укрепить свои политические связи с Евросоюзом. Азербайджан — авторитарная страна, часто порицаемая неправительственными организациями за плохие политические и гражданские права, не проявляет интереса к более тесным отношениям с Западом или с Россией. Сдвинуть Азербайджан с этой удобной нейтральной позиции будет трудно. Учитывая конфликт между Азербайджаном и Арменией из-за Нагорного Карабаха, любые усилия по укреплению связей с одним из этих государств, скорее всего, вызовут антагонизм с другим. Если бы одна из стран ради своей безопасности повернула на Запад, другая, скорее всего, повернула бы в сторону Москвы".

По Центральной Азии: "Более активное взаимодействие с Центральной Азией может принести скромные выгоды. Расширение связей Центральной Азии с остальным миром может привести к сокращению торговли этого региона с Россией".

По Молдове и Приднестровью: "Переворот в Приднестровье и изгнание российских войск из региона станет ударом по престижу России".

Нельзя не отметить, что аналитики RAND обстоятельно и скрупулезно разобрали внешнеполитические уязвимости России. Но перечисление существующих "болевых точек" нашей страны само по себе не даёт никакого преимущества. По этим точкам ещё нужно попасть. А вот это — и есть самое сложное! Все вышеперечисленные угрозы ни в малейшей степени не являются откровениями и открытиями "рэндовцев". Любой военный аналитик легко перечислит их, не претендуя на статус геостратегического гуру. Ещё в 2013 году, когда после завершения "болотных" протестов внешне, казалось бы, ничто не говорило о грядущем кризисе в российско-американских отношениях, на заседании Изборского клуба по военной реформе эта угроза была сформулирована как основная:

"Мы живём в быстроизменяющемся динамичном мире, в период очередной кризисной волны мировой экономики, которая провоцирует геостратегическую напряжённость в различных регионах планеты, в том числе — и по периметру российских границ. За прошедшее двадцатилетие целый ряд государств, граничащих с РФ, вполне явно обозначил разного рода претензии к нашей стране: от сугубо экономических до территориальных. Многие из таких претензий могут в будущем спровоцировать конфликтные ситуации и попытки их разрешения силовым путём.

Основные стратегические внешние угрозы для РФ сегодня, как и прежде, исходят от США и других стран Запада, которые не заинтересованы в восстановлении нашей страны как самостоятельного "центра силы" глобального значения, а потому проводят политику, направленную на ослабление России, на оттеснение её к периферии мирового сообщества, фиксации её статуса как источника сырья и мировой свалки отходов. При этом США и их союзники используют — с целью достижения решающего военно-стратегического превосходства над Россией — концепцию "мягкой силы", предусматривающую системное комбинированное сочетание трансформационных, информационных и деформационных воздействий. Одной из ключевых политико-дипломатических технологий разрушения нашей страны является навязывание ей несбалансированных соглашений по сокращению стратегического и тактического ядерного оружия. В свете этого следует с особой осторожностью подходить к подобным переговорно-дипломатическим предложениям Запада.

Обороноспособность нашего государства должна быть связана с внешнеполитическими действиями. Определяющую роль играет позиционирование политического руководства страны в нарастающем стратегическом противостоянии США и КНР. Это противостояние даёт России дополнительный диапазон для стратегического манёвра, позволяет оперативно варьировать свои отношения с каждым из указанных глобальных "центров силы" в зависимости от конкретных геостратегических, в том числе военно-политических обстоятельств, но при этом требует от России совершенствования и укрепления стратегических ядерных сил (СЯС) как главного фактора, обеспечивающего национальный суверенитет".

И в дальнейших докладах Изборского клуба эти угрозы были детально исследованы. Так, в докладе известного отечественного конфликтолога Шамиля Султанова задолго до "откровений" RAND была предельно ясно сформулирована суть того плана противодействия России, который теперь "продают" аналитики RAND:

"Предстоящая большая война — это, во-первых, война системная;

— во-вторых, это война, где основными игроками являются сложные, рефлексивные системы;

— в-третьих, это война за обладание решающим потенциалом глобального управления.

С этой точки зрения, ракетно-термоядерная война, в принципе неприемлемая с разных точек зрения, становится возможной только на финальной стадии развития целенаправленной конфронтационной спирали, в случае потери управляемости такой спиралью. Поскольку термоядерное столкновение станет конечным сражением с нулевой суммой для всех участников, то одна из главных задач рефлексивной системной войны добиться стратегического выигрыша как можно на более ранних стадиях развертывания конфронтационной спирали.

Основными вехами конфронтационной спирали являются:

— раскол элиты или правящего класса как финальная стадия направляемого кризиса ценностной системы или системы смыслов;

— деморализация армии и военной элиты;

— искусственное, направляемое управление деградацией внутренней социально-экономической ситуации,;

— целенаправленное формирование соответствующих внешних кризисных факторов;

— постепенное стимулирование социально-политического кризиса;

— одновременная интенсификация различных форм и моделей психологической войны;

— активизация массовых панических настроений, полная деморализация ключевых государственных институтов;

— демонизация неприемлемых лидеров, лоббирование "агентов влияния", интеграция соответствующих схем внутреннего управления;

— уничтожение внешнего коалиционного потенциала стратегического противника".

Вот так — чётко и ясно!

И теперь, спустя восемь лет, в своей статье Андрей Ильницкий развивает сказанное Шамилем Султановым, наполняя его тезисы конкретикой:

"Теперь подробнее о том, почему так важна идеология.

Ядром, сердцем каждой нации являются её культура, история, язык, традиции, ценности и цели. А ещё — совокупность взглядов, отражающих интересы всех слоёв общества, то есть идеология. Чтобы подорвать живучесть и разрушить нацию, не вступая с нею в прямое военное противодействие, надо разрушить её нравственное и идеологическое ядро — то, что определяет смысл и судьбу совместного проживания миллионов русских людей на одной территории долгие века.

Эрнест Ренан писал: "Нация — это ежедневный плебисцит". А Хосе Ортега-и-Гассет продолжал: "Да, плебисцит, но по какому вопросу плебисцит? Это плебисцит по вопросу о будущем".

Нацию создаёт общий образ её будущего. Не абстрактное будущее, которое когда-нибудь настигнет всех нас с фатальной неизбежностью, а будущее как достижимая цель, как проект или национальная идея.

Если образа будущего у нации нет, то у вас не будет ни нации, ни государства. Если у нации есть идеология и целеполагание, поддерживаемое культурой, наукой и системой ценностей, — у нации есть будущее.

В обороне войну, и гибридную в том числе, не выиграть. Нужно концентрироваться и идти в атаку. В атаку на завоевание своего будущего"

Сегодня уже сама жизнь резко перетасовывает геополитические карты и ломает привычный расклад, казавшийся незыблемым ещё полгода назад. Одной из самых впечатляющих угроз, с которой столкнулась сегодня не только Россия, но и, без преувеличения, вся современная цивилизация, — это всемирная коронавирусная пандемия COVID-19. Она стала не только и не столько реальной биологической угрозой для существования человечества (при своей весьма скромной смертности в 1-1,5% от общего числа инфицированных), сколько полноценным таранным ударом по мировой экономике и политическим имиджам некоторых вчерашних мировых лидеров, содрав с них блестящую шелуху пропагандистской косметики и выявив реальную сущность.

Пандемия со всей очевидностью продемонстрировала эфемерность тех ценностей, которые десятилетиями презентовались миру в качестве незыблемого оплота так называемой Западной цивилизации и главное, как единственно правильная модель развития человечества. Всего за месяц "единая Европа" распалась на кучу отгородившихся друг от друга стран, каждая из которых была предоставлена самой себе и в одиночку боролась с коронавирусной заразой, опираясь исключительно на свои национальные экономические, финансовые и медицинские ресурсы, без всякой помощи со стороны. А оплот демократии и гегемон мировой политики США просто рухнули в пучину COVID-19, оказавшись неспособными ни сдержать её, ни эффективно ей противостоять, всего за месяц потеряв больше 40 тысяч человек умершими от болезни, при более чем 700 тысячах заразившихся. Конечно, такой имиджевый урон невозможно быстро компенсировать, и теперь, после итальянского и испанского мора и американских рвов с умершими, привлекательность западной модели развития на долгие годы, если не десятилетия, станет смешной фикцией, сказкой для простачков, развеявшейся в дым даже перед не самой опасной угрозой.

И, напротив, способность эффективно противостоять пандемии, вовремя и энергично бороться с ней, надолго станут наглядным примером преимуществ китайской социалистической системы, китайской модели государства. Не случайно, ещё даже не сбив катастрофический рост числа заболевших, США тут же включились в идеологическую операцию по подрыву имиджа КНР как первого победителя пандемии, обвинив Пекин в искусственном создании нового вируса и утрате контроля над ним в лаборатории Уханя. При этом старательно обходя факт того, что последние годы эта лаборатория находилась в совместной эксплуатации Китая и США…

Теперь американцы делают всё, чтобы обвинить Китай и как можно быстрее назначить его главным виновным со всеми вытекающими из этого экономическими, политическими и репутационными издержками. Фактически, ещё не переболев толком, Америка уже начинает новую холодную войну против сделавшего спурт соперника.

Проверит пандемия на прочность и нынешнюю систему государственного управления, и экономическую модель РФ. Сможет ли наша страна эффективно продемонстрировать свою политическую и экономическую живучесть, а также способность эффективно включить мобилизационный проект — или же, вслед за США, свалится в неконтролируемый рост числа заболевших, раздавленную наплывом больных систему здравоохранения и сваленную с ног экономику? От того, как Россия пройдёт через это испытание, критически зависит дальнейший путь её развития.

При этом борьба с COVID-19 идёт уже в нескольких измерениях. С вирусом сражаются не только медики, но ещё и десятки тысяч людей, вовлечённых в меры противодействия наступлению пандемии. Идёт сражение за экономику — за то, чтобы максимально уменьшить ущерб от принимаемых изоляционистских мер, сохранить промышленность, производства, бизнес. И, конечно, ожесточённая война идёт в медиапространстве, которое пытается захватить наш противник, чтобы фейками и ложью подорвать внутреннюю устойчивость российского общества, дезорганизовать, дезинформировать, расколоть и стравить между собой его части.

В принципе, в работе Ильницкого, когда он даёт критический анализ этой войны и сегодняшнего политического класса России, говорится именно об этом.

"Итак, против России развязывается масштабная гибридно-информационная война (прокси-война). Её инициатором выступают США.

Атаки в этой войне идут на сознание людей, на духовные основы и символические области.

Наблюдается скоординированное политическое и информационное давление на Россию извне и изнутри, направленное на разбалансирование общественно-политической ситуации.

При поддержке Запада активизируется "пятая колонна", сохраняется угроза радикализации как либеральной, так и националистической оппозиции.

Цель этой гибридно-информационной прокси-войны состоит в том, чтобы повлиять на моральный дух и сплочённость нации, подорвать, "перенапрячь" экономику, политическую стабильность и волю к развитию, ослабить Российское государство.

Острие информационных атак США направлено против Владимира Путина, против Православной церкви и Вооружённых сил России".

Возникает вопрос — соответствуют ли такому геополитическому состоянию, вызовам, стоящим перед Россией и её лидером Владимиром Путиным, общественно-политический каркас и управляющий класс страны — её политические элиты? Ответ — нет!

Политические элиты "просели" — они безынициативны и слабы духом, они не предъявили обществу ни идеологической базы, ни стратегии развития, ни образа будущего.

Коррупция, бегство капитала и самоустранение части элит от общего дела по обустройству страны — ныне сродни предательству, за которым может последовать катастрофа и хаос, как это было в начале 1990-х и в 1917 г.

Не определён класс носителей новой российской государственности XXI века. Не сформировано опорное сословие, готовое посвятить жизнь Служению Отечеству. Нет того, чем ранее в нашей истории было дворянство. Современная российская бюрократия с подобной ролью не справляется.

Андрей Ильницкий пишет: "Высокое внутреннее напряжение, связанное с удержанием огромных неоднородных пространств, постоянное пребывание России в гуще геополитической борьбы делают задачи консолидации общества, обеспечения национальной безопасности и развития государства важнейшими и решающими сегодня.

Отсутствие цели и образа будущего затрудняет наш прорыв в мировые лидеры. Необходимо осознание, осмысление и описание сложившейся в путинскую эпоху российской системы властвования, всего комплекса идей и измерений как базиса идеологии на десятилетия вперёд.

У России мало времени, чтобы сформировать собственный образ будущего, чтобы прекратить быть источником сырья и рынком сбыта для иностранных производителей, а превратиться в интеллектуально-технологический центр мирового уровня в новом технологическом укладе. Государственная программа вооружения до 2027 г. имеет десятилетний масштаб. Она обеспечит безопасность страны и наше технологическое лидерство в военной сфере примерно до 2035 г.

Необходимо уже сейчас создавать стратегию идеологического перевооружения, ценностную политику, основанную на высвобождении внутренней энергии общества. Без такой стратегии, без активной идеологической политики войну сегодняшнего дня: информационно-гибридную войну, войну идеологий, — не выиграть.

Предстоит большая идеологическая работа. Её суть — стратегический выбор пути России из вчера в завтра. Того пути, что заставит нас меняться, оставаясь самими собой".

И с этим выводом автора нельзя не согласиться.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 23 апреля 2020 > № 3513410

Ситуация в Афганистане продолжает ухудшаться

Боевики ИГИЛ уже прощупывают границы республик Центральной Азии на прочность.

Афганистану грозит участь вновь стать региональной базой террористических группировок. Такой вывод напрашивается прежде всего из стремительного роста присутствия в республике боевиков «Исламского государства» (ИГИЛ – запрещена в России). По некоторым данным, в Афганистане уже находятся около 15 тысяч игиловцев, и это создаёт серьёзную опасность как для самой страны, так и для региона в целом.

Наращивание присутствия боевиков ИГИЛ в Афганистане происходит по нескольким направлениям. В первую очередь сюда перебазируются боевики разбитых в Сирии и Ираке террористических группировок. Причём, учитывая, что им, чтобы попасть в Афганистан, приходиться преодолевать территорию нескольких государств, невольно напрашивается вывод о том, что тут не обошлось без помощи иностранных спецслужб. Тем более что в США уже давно рассматривают Афганистан как удобный плацдарм для осуществления подрывных акций на территории центральноазиатских государств, а также для проникновения в Россию и Китай.

И боевики ИГИЛ уже прощупывают границы республик Центральной Азии на прочность. По сообщениям информагентств, в прошлом году, да уже и в нынешнем году, они не раз делали вылазки на стыке границ Узбекистана, Туркмении и Таджикистана, а также вдоль афгано-таджикской и афгано-туркменской границы.

Во-вторых, рост присутствия боевиков в северных районах Афганистана происходит за счёт вербовки сторонников ИГИЛ в России и центральноазиатских республиках с дальнейшей их переброской через границу. Вербовщики ищут не только рядовых бойцов, но и врачей, а также технических специалистов, необходимых для ремонта вооружений и военной техники. В основном для этих целей используются социальные сети, мечети и кафе. По свидетельству участников групп, сформированных из числа завербованных сторонников ИГИЛ, которые приводятся в сообщениях информагентств, 4–5 лет назад с нелегальным переходом, например, таджикско-афганской границы «вообще не было никаких проблем. Сейчас стало сложнее, так как начали вмешиваться русские, которые пытаются контролировать границу».

В-третьих, ИГИЛ ведёт активную пропагандистскую деятельность по склонению местного населения к вступлению в свои ряды. «Мы создадим исламский халифат, основанный на чистоте помыслов, борьбе с коррупцией и воровством. На том, что мусульмане в новом государстве будут равны между собой, больше не будет богатых и бедных», – заявляют проповедники. Правда, говоря о таком государстве справедливости, довольно тяжёло игнорировать обвинения в массовых расстрелах мирных жителей, жестоких казнях военнопленных, продаже женщин в сексуальное рабство и случаях каннибализма, которыми так «прославились» бойцы халифата.

Тем не менее ряды игиловцев растут. В том числе за счёт боевиков радикального движения «Талибан» (запрещено в России), которых удаётся переманить более крупными зарплатами и другими посулами. Для них создаются лагеря, в которых учат обращению с огнестрельным оружием, миномётами, атакам укреплённых позиций. При этом особое внимание уделяется детям.

«Талибан» же, продолжая оставаться самой многочисленной радикальной группировкой в Афганистане, теряет своих боевиков, а главное – контроль за целыми районами страны. Например, в провинции Джаузджан талибы были вынуждены уйти из двух районов – Дарзаба и Куш-Тепа, где они были до октября 2017 года. Все их последующие попытки возвратиться туда оказались безуспешными. Более того, игиловцы захватили в плен и обезглавили 20 боевиков «Талибана».

Кстати, во время этих боестолкновений, как утверждает ряд экспертов, отмечалось присутствие авиации стран НАТО, которая помогала игиловцам. Бои также показали разобщённость талибов, их невысокий моральный дух, недостаток сильного лидерства на провинциальном уровне. Похожая ситуация наблюдается и в других провинциях. При этом талибы пытаются даже активизировать свою боевкю деятельность. В частности, на прошедшей неделе они совершили нападение на полицейских в провинции Герат в Афганистане. В результате инцидента были убиты десять сотрудников правопорядка, ещё четыре человека получили ранения.

Вместе с тем, конфронтация с ИГИЛ подталкивает талибов к взаимодействию с правительством страны. Тем более что 28 февраля президент Афганистана Ашраф Гани сделал беспрецедентное предложение движению «Талибан» начать процесс мирных переговоров без предварительных условий как способ завершить конфликт, который длится уже почти два десятилетия. Предложение также предусматривает участие членов организации в работе правительства, освобождение участников «Талибана» из тюрем и требование к иностранным войскам покинуть территорию Афганистана.

По сообщениям, «Талибан» пока не дал ясного ответа на это предложение. Напомним, что основными условиями, которые ставит «Талибан» для начала переговоров с правительством Афганистана, являются определение даты вывода иностранных войск из Афганистана и аннулирование договора о безопасности с США. После этого должен стартовать внутриафганский диалог между «Талибаном» и правительством. Одновременно с началом переговоров в Афганистане устанавливается режим прекращения огня и прекращаются любые военные действия иностранных сил, присутствие которых до полного вывода из страны ограничивается пределами их баз.

Талибы рассчитывают, что в рамках переговоров о формировании временного правительства будет достигнута договорённость о том, что районы, подконтрольные им и правительству, будут управляться единой администрацией. Предполагается, что по согласованию сторон будет сформирован орган, ответственный за наблюдение над прекращением огня, а заключённых освободят из тюрем. Роль же иностранцев в диалоге будет ограничиваться лишь функцией посредников.

Владимир Молчанов, «Красная звезда»

Россия, Италия и Испания проявили интерес к закупке иранских аппаратов ИВЛ

Генеральный директор иранской наукоемкой компании сообщил во вторник Mehr News, что есть некоторые запросы из зарубежных стран, включая Россию, Италию и Испанию, о покупке иранских аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ) для лечения от коронавируса.

По словам Ахмада Бехфар-Могаддама, его компания получила необходимые лицензии из Европы и могла экспортировать свои аппараты ИВЛ в европейские и другие страны до вспышки пандемии.

«До вспышки коронавируса мы экспортировали аппараты ИВЛ в Ирак, Афганистан, Сирию, Йемен, Баку, Азербайджан, Грузию, Бельгию и т. д.», - сказал он.

«В связи со вспышкой, нашим приоритетом является обеспечение внутренних потребностей Ирана в аппаратах ИВЛ, но есть новые запросы из России, Италии и Испании», - добавил он.

Он отметил, что иранские аппараты ИВЛ стоят вдвое дешевле своих иностранных конкурентов.

Поскольку передовые и развитые страны сталкиваются с серьезными проблемами в области предоставления своего медицинского и больничного оборудования, наукоемкие компании в Иране произвели все эти продукты, и ни один пациент в стране не испытывал дефицита этого оборудования, включая аппараты ИВЛ, компьютерную томографию, отделения интенсивной терапии, кислородные аппараты и т. д.

Первая производственная линия для медицинских аппаратов иранского производства была открыта вице-президентом по науке и технике Сореной Саттари еще в январе.

Как сообщалось, иранские специалисты и технические специалисты в течение трех лет потратили 88 000 часов на исследования и разработки для изготовления механического аппарата ИВЛ.

Аппарат искусственной вентиляции легких представляет собой аппарат, предназначенный для перемещения вдыхаемого и выдыхаемого воздуха в легкие, для обеспечения дыхания для пациента, который физически неспособен дышать или дышит недостаточно.

Отсутствие кислорода в тканях сердца является одной из наиболее распространенных причин смерти от сердечных заболеваний. Таким образом, производство устройства и его использование у пациентов в отделениях интенсивной терапии может значительно снизить повреждение сердца.

Всемирный банк прогнозирует самое масштабное сокращение объёма денежных переводов за последнее время

 Согласно прогнозам, вследствие экономического кризиса, вызванного пандемией COVID-19 и карантинными мероприятиями, общемировой объём денежных переводов в 2020 году ждёт резкое сокращение, которое составит почти 20 процентов. Это самое масштабное за последнее время падение будет обусловлено главным образом снижением заработной платы трудовых мигрантов и потерей ими работы: в период экономического кризиса в принимающих странах мигранты оказываются более уязвимыми перед лицом сокращений. Ожидается, что объём денежных переводов в страны с низким и средним уровнем доходов (СНСД) сократится на 19,7% и составит 445 млрд долларов США, из-за чего многие уязвимые домохозяйства утратят жизненно важный источник финансирования.

Результаты исследований показывают, что денежные переводы способствуют снижению бедности в странах с низким и средним уровнем доходов, улучшают показатели питания, обеспечивают рост расходов на образование и приводят к сокращению масштабов детского труда в неблагополучных домохозяйствах. Сокращение объёма переводов отрицательно сказывается на способности семей выделять средства на эти цели, поскольку большая часть финансов будет использоваться ими для предотвращения дефицита продовольствия и удовлетворения неотложных потребностей в части жизнеобеспечения.

«Денежные переводы – жизненно важный источник дохода для развивающихся стран. Нынешняя рецессия, обусловленная COVID-19, крайне негативно сказывается на возможности перечислять деньги домой, и делает задачу сокращения времени, необходимого для восстановления экономики развитых стран, ещё более неотложной», отметил президент Группы Всемирного банка Дэвид Малпасс. «Благодаря денежным переводам семьи могут позволить себе приобретение продовольствия, медицинских услуг, а также удовлетворение своих базовых потребностей. Группа Всемирного банка предпринимает быстрые и широкие действия в поддержку стран, и мы стараемся сохранить каналы для осуществления денежных переводов, а также способность беднейших категорий населения удовлетворять самые базовые потребности».

Всемирный банк оказывает странам-членам содействие в мониторинге прохождения денежных переводов по различным каналам, стоимости и удобства перевода денежных средств, а также анализе нормативных положений в части обеспечения добросовестности финансовых операций, которые влияют на потоки денежных переводов. Всемирный банк работает со странами, входящими в «Группу двадцати» и мировым сообществом над тем, чтобы сократить стоимость денежных переводов и расширить доступ к финансовым услугам для бедного населения.

Ожидается, что объём денежных переводов сократится во всех регионах, где ведёт работу Всемирный банк, причём больше всего – в Европе и Центральной Азии (27,5%), за которой следуют страны Африки к югу от Сахары (23,1%), Южная Азия (22,1%), Ближний Восток и Северная Африка (19,6%), Латинская Америка и Карибский бассейн (19,3%) и Восточная Азия и Тихоокеанский регион (13%).

Значительное сокращение объёма денежных переводов в 2020 году происходит после того, как в 2019 году переводы в СНСД достигли рекордного уровня в 554 млрд долларов США. Ожидается, что денежные переводы (даже с учётом сокращения их объёма) станут ещё более важным источником внешнего финансирования для СНСД, поскольку приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) сократится ещё сильнее (более чем на 35%). В 2019 году объём денежных переводов в СНСД превысил объёмы ПИИ, и это стало важным событием для мониторинга притока ресурсов в развивающиеся страны.

Согласно оценкам Всемирного банка, в 2021 году ситуация с денежными переводами в СНСД улучшится, их объём вырастет на 5,6% и составит 470 млрд долларов США. В отношении прогноза по денежным переводам присутствует такая же неопределённость, что и в отношении воздействия COVID-19 на перспективы роста мировой экономики и на меры, призванные ограничить распространение заболевания. В прошлом денежные переводы имели противоцикличный характер: в периоды, когда направляющие страны испытывали трудности и находились в кризисе, работники посылали домой более значительные суммы. Однако в этот раз пандемия охватила все страны, добавив тем самым неопределённости.

«Наличие действенных систем социального обеспечения крайне важно для защиты бедного и уязвимого населения во время нынешнего кризиса как в развивающихся, так и в развитых странах. В принимающих странах действие мер социальной защиты следует распространить и на мигрантов», заявил Михал Рутковски, директор департамента Глобальной практики Всемирного банка по вопросам социальной защиты и занятости.

В первом квартале 2020 года среднемировая стоимость перевода 200 долларов США оставалась высокой и составляла 6,8%, что лишь немного меньше, чем в предыдущем году. Самая высокая средняя стоимость по-прежнему была характерна для стран Африки к югу от Сахары (около 9%); при этом миграция внутри этого региона составляет более двух третей от численности всех мигрантов, выезжающих из региона в другие страны.

«Быстрые действия, благодаря которым будет проще отправлять и получать денежные переводы, окажут столь необходимую поддержку мигрантам и членам их семей. Эти действия включают в себя рассмотрение услуг, связанных с осуществлением денежных переводов, в качестве необходимых, а также облегчение доступа к ним для мигрантов», отметил Дилип Ратха, ведущий автор Доклада и руководитель Глобального партнерства для передачи знаний в области миграции и развития (KNOMAD).

Региональные тенденции в области денежных переводов

Объём денежных переводов в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона в 2019 году вырос на 2,6% до 147 млрд долларов США, что на 4,3 процентных пункта ниже по сравнению с темпами роста в 2018 году. Ожидается, что в 2020 году приток переводов сократится на 13%. Предполагается, что это снижение будет обусловлено сокращением поступлений из США, крупнейшего источника денежных переводов в регионе. В ряде стран, зависящих от поступления денежных переводов (например, островных государствах Тихоокеанского региона), в этот период могут возникать риски для домохозяйств из-за сокращения доходов, которые обеспечивались переводами. По данному региону на 2021 год прогнозируется восстановление роста до уровня в 7,5%. Стоимость денежных переводов: средняя стоимость перевода 200 долларов США для стран Восточной Азии и Тихоокеанского региона в первом квартале 2020 года сократилась по сравнению с аналогичным периодом 2019 года, и составила 7,13%. По состоянию на последний квартал 2019 года среднее значение по пяти наименее дорогостоящим коридорам переводов в регионе составило 2,6%, среднее значение для пяти наиболее затратных – 15,4%.

Объём денежных переводов в страны Европы и Центральной Азии в 2019 году оставался значительным; он вырос почти на 6 процентов и достиг 65 млрд долларов США. Крупнейшим получателем денежных переводов оставалась Украина, где в 2019 году зафиксирован новый рекорд - почти 16 млрд долларов США. На положении стран с менее крупной экономикой, которые зависят от поступления денежных переводов, таких как Кыргызская Республика, Таджикистан и Узбекистан, особенно благоприятно сказалось восстановление экономической активности в России. Согласно прогнозам, из-за сочетания глобальной пандемии коронавируса и снижения цен на нефть в 2020 году объём денежных переводов сократится почти на 28%. Стоимость денежных переводов: средняя стоимость перевода 200 долларов США в страны этого региона в первом квартале 2020 года незначительно снизилась до 6,48% по сравнению с 6,67% годом ранее. Различия в стоимости переводов между коридорами в регионе существенна: самое высокое значение зафиксировано для переводов из Турции в Болгарию, самое низкое – для переводов из России в Азербайджан.

Объём денежных переводов в страны Латинской Америки и Карибского бассейна в 2019 году вырос на 7,4 процента и достиг 95 млрд долларов США. Рост притока был неодинаковым и варьировался по странам. Так, в Бразилии, Гватемале и Гондурасе в 2019 году рост объёма переводов оказался выше 12 процентов, в Колумбии, Эквадоре, Никарагуа и Панаме - превысил 6 процентов; при этом в Боливии и Парагвае объём переводов сократился на 3,8 и 2,2 процента, соответственно. Согласно оценкам, в 2020 году объём денежных переводов в страны региона сократится на 19,3%. Стоимость денежных переводов: средняя стоимость перевода 200 долларов США в страны региона в первом квартале 2020 года составила 5,97%. В период кризиса, вызванного COVID-19, можно ожидать роста стоимости денежных переводов вследствие трудностей, которые возникли в работе поставщиков соответствующих услуг (прекращение работы агентов и контор, сложности с доступом к наличным средствам, валюте, проблемы безопасности), а также ужесточения соблюдения норм в части противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма.

В отношении денежных переводов в страны Ближнего Востока и Северной Африки на 2020 год прогнозируется их снижение на 19,6% до уровня 47 млрд долларов США (в 2019 году отмечался рост на 2,6%). Ожидаемое снижение обусловлено замедлением темпов роста мировой экономики, а также последствиями падения цен на нефть для государств, входящих в Совет сотрудничества стран Залива (ССЗ). На денежные переводы из стран еврозоны негативное воздействие окажет начавшееся до COVID-19 замедление темпов экономического роста в странах, входящих в эту зону, и удешевлению евро по отношению к доллару США. Ожидается, что в 2021 году объём денежных переводов в регион восстановится, хотя темпы восстановления будут медленными и составят около 1,6%. Это станет возможным благодаря прогнозируемому умеренному росту в зоне евро и незначительному оттоку из стран ССЗ. Стоимость денежных переводов: стоимость перевода 200 долларов США в страны региона составила 7%, фактически оставшись на уровне предыдущего года. При этом в зависимости от коридора стоимость может сильно различаться. Так, стоимость перевода денег из стран ОЭСР с высоким уровнем доходов в Ливан по-прежнему выражается двузначной цифрой. Перевод средств из стран ССЗ в Египет и Иорданию в некоторых коридорах обходится от 3 до 5 процентов. После прекращения гражданской войны в Сирии стоимость перевода средств в коридоре Саудовская Аравия – Сирия резко упала.

Предполагается, что объём денежных переводов в страны Южной Азии в 2020 году сократится на 22% до уровня 109 млрд долларов США (в 2019 году отмечался рост на 6,1%). Сокращение объёмов денежных переводов, поступающих в регион, обусловлено замедлением темпов роста мировой экономики в связи со вспышкой коронавируса и снижением цен на нефть. Такая динамика, вероятно, непосредственным образом скажется на переводах, поступающих в страны Южной Азии из США, Великобритании и стран ЕС. Падение цен на нефть повлияет на переводы из стран ССЗ и Малайзии. Стоимость денежных переводов: для стран Южной Азии характерна минимальная средняя стоимость переводов, которая составляет 4,95%. В некоторых наименее затратных коридорах она оказывается ниже целевого показателя 3%, предусмотренного ЦУР. Вероятно, это объясняется значительными объёмами, наличием конкурентных рынков и использованием технологий. При этом в наиболее дорогостоящих коридорах стоимость существенно превышает 10 процентов из-за небольших объёмов денежных переводов, слабой конкуренции и сложностей, связанных с регулированием. Нормы регулирования банковской деятельности, касающиеся противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма, повышают риск для поставщиков услуг денежных переводов, и потому приводят к росту стоимости для некоторых стран-получателей, таких как Афганистан, и стран-отправителей, таких как Пакистан.

В отношении стран Африки к югу от Сахары в 2019 году отмечалось незначительное сокращение объёмов денежных переводов, - на 0,5% до уровня 48 млрд долларов США. Ожидается, что в 2020 году приток переводов в регион сократится на 23,1% и составит 37 млрд долларов США; при этом в 2021 году прогнозируется восстановление на уровне 4 процентов. Причиной ожидаемого спада может являться сочетание факторов, связанных со вспышкой коронавируса в основных странах, где размещаются африканские мигранты, включая страны ЕС, США, страны Ближнего Востока и Китай. На эти крупные экономики приходится значительная доля трудовых мигрантов из стран Африки к югу от Сахары, и в совокупности они обеспечивают почти четверть от общего объёма денежных переводов, поступающих в регион. Помимо воздействия пандемии многие страны Восточной Африки подвержены нашествию пустынной саранчи, которая уничтожает сельскохозяйственные культуры и ставит под угрозу обеспечение населения стран региона продовольствием. Стоимость денежных переводов: стоимость перевода 200 долларов США в регион в первом квартале 2020 года составляла 8,9% по сравнению с 9,25% годом раньше. Самые высокие значения стоимости отмечаются главным образом в коридорах Южной Африки, где она может достигать 20%. На противоположной стороне стоимостного диапазона расположены коридоры, где стоимость не превышает 3,6%.

Доклад Всемирного банка по вопросам миграции и развития, а также последние данные о миграции и денежных переводах размещены на сайте www.knomad.org. Связаться с экспертами по вопросам миграции можно через сайт http://blogs.worldbank.org/peoplemove/

Москва обвиняет Кабул в подрыве мирной сделки

Автор: Григорий Алексеенко

Продолжающийся, но медленный обмен заключёнными между официальным Кабулом и движением «Талибан» (запрещено в РФ) не добавил уверенности в том, что запланированный межафганский диалог состоится. МИД России открыто обвинил афганское правительство в затягивании процесса освобождения пленников. На этом фоне в Афганистане по-прежнему происходят вооружённые нападения, в том числе на иностранные военные объекты, что идёт вразрез с согласованными в Катаре договорённостями.

Нападение вблизи Баграма

О том, что неизвестный застрелил шестерых гражданских в 500 м от военной базы международной коалиции Баграм, рассказали 17 апреля власти провинции Парван. Пресс-служба губернатора сообщила, что жертвами террориста стали местные рабочие, которые занимались уборкой на военном объекте. По этой информации, злоумышленник прибыл к Баграму на мотоцикле в тот момент, когда персонал поздно вечером 16 апреля возвращался домой после смены. После обстрела террорист скрылся. В движении «Талибан» поспешили сообщить, что его члены не имеют никакого отношения к стрельбе. Представители губернатора Парвана говорят, что афганские силы безопасности ведут поиск преступника.

Трагедия – вне зависимости от того, какая сила за ней стоит, – ставит закономерные вопросы о реализации катарской сделки, по условиям которой режим прекращения огня должен действовать в отношении как талибов, так и иностранного контингента. Тем более, что военные столкновения в стране так и не потеряли своего регулярного характера. 16 апреля как минимум девять афганских военнослужащих были убиты в перестрелке с боевиками в провинции Логар на востоке. По данным афганских военных, силы безопасности дали отпор напавшим талибам, «нанеся тяжелые потери». Точной информации о потерях со стороны талибов нет. Логар, который расположен в 60 км к югу от Кабула, постоянно становится местом подобных боёв.

Подозрения в подтасовке

Страх за судьбу мирного процесса сохраняется даже несмотря на то, что афганские власти всё-таки согласились под давлением США провести обмен пленниками с талибами. 16 апреля движение объявило об освобождении 20 афганских бойцов. По информации местного телеканала 1TV, речь идёт об освобождении «военных из состава афганской армии». Процесс передачи пленных военнослужащих, по этим данным, проходил в афганской провинции Лагман. В минувшее воскресенье «Талибан» освободил 20 других пленных, которые были связаны с официальными властями. Процесс передачи заключённых проходил под наблюдением и при посредничестве представителей Международного Красного Креста. Сегодня поступила информация об освобождении еще 20 человек из талибских тюрем.

Впрочем, и здесь официальный Кабул нашёл, что предъявить талибам. В частности, афганское правительство на уровне МВД сообщило, что в одной из переданных ему групп узников не было кадровых военнослужащих, а лишь гражданские лица, которые также находятся в тюрьмах талибов. К тому времени, по данным Национального совета безопасности Афганистана, Кабул освободил уже третью группу заключенных боевиков «Талибана», в соответствии с указом президента страны Ашрафа Гани. Две первые группы, которые насчитывали по 100 человек каждая, вышли на свободу еще раньше на прошлой неделе.

Срыв межафганского диалога

Ситуация, как кажется, даёт Кабулу основательный повод притормозить дипломатический процесс. Правда, вывод с территории Афганистана иностранного контингента, который, как и было условлено, продолжает покидать военные объекты, приостановить не получится. Представитель Генерального штаба ВС Чехии Магдалена Дворжакова заявила 17 апреля, что «военнослужащие чешской армии завершили миссию по охране базы коалиции Баграм». Они были задействованы в охране основной авиабазы коалиционных сил более шести лет. Личный состав спецподразделения насчитывал 170 военнослужащих, которые занимались обеспечением патрулирования в радиусе нескольких километров от территории военного объекта.

В срыве обмена заключёнными Кабул обвинила даже российская сторона. Выступая на регулярном брифинге 17 апреля, официальный представитель МИД РФ Мария Захарова заметила, что перейти к прямым межафганским переговорам, которые «позволят приступить к полномасштабному завершению афганской военной кампании», невозможно «без решения вопроса кризиса власти в Кабуле, возникшего в результате откровенного провала прошлогодних президентских выборов». Официальный представитель внешнеполитического ведомства России добавила: «Действующее афганское руководство к тому же откровенно тормозит выполнение ключевого условия начала межафганского диалога – обмена пленными с талибами».

В этой связи Захарова отмечает, что к нынешнему обострению политического противостояния в Кабуле «приложили руку сами американцы, фактически признавшие победу одного из политиков на президентских выборах». «Это противоречит существующим договоренностям в рамках международного формата «тройки плюс» по Афганистану с участием России, США, Китая и Пакистана, направленным на содействие созданию широкой инклюзивной основы нового правительства в ИРА», – заключила официальный представитель МИД РФ.

Однако что предпримет Кабул дальше в контактах с талибами, только предстоит увидеть.

Северяне поддержали критику МИД РФ в адрес Кабула

Автор: От редакции 'Афганистан.Ру'

Заявление МИД России о затягивании правительством Афганистана процесса обмена пленными с движением «Талибан» (запрещено в РФ) было положительно воспринято некоторыми политическими силами в Исламской Республике. Об этом порталу «Афганистан.Ру» рассказали информированные источники. В частности, с одобрением острые заявления официального представителя российского дипведомства Марии Захаровой приняли в оппозиционных кругах, особенно среди политиков, представляющих северные районы Афганистана. Публичной оценки комментарии российского дипломата, впрочем, пока не получили.

Выступая 17 апреля на регулярном брифинге в Москве, Захарова обратила внимание на попытки американского руководства «не допустить срыва прямого межафганского диалога, которые выражаются в участившихся в последнее время контактах с лидерами ключевых афганских общественно-политических объединений, руководством политофиса движения талибов в Дохе, военно-политическим руководством Пакистана». «Цель Вашингтона вполне понятна – скорее начать межафганский переговорный процесс, что позволит приступить к полномасштабному завершению афганской военной кампании, от которой США и их союзники уже давно устали», – объяснила официальный представитель российского министерства.

«Однако реализовать эту цель представляется вряд ли возможным без решения вопроса кризиса власти в Кабуле, возникшего в результате откровенного провала прошлогодних президентских выборов, – подчеркнула Захарова. – Действующее афганское руководство к тому же откровенно тормозит выполнение ключевого условия начала межафганского диалога – обмена пленными с талибами». В этой связи представитель дипведомства отметила, что к нынешнему обострению политической борьбы в Кабуле приложили руку сами США. «Это противоречит существующим договоренностям в рамках международного формата «тройки плюс» по Афганистану с участием России, США, Китая и Пакистана», – заключила Захарова.

Отношение к российской дипломатии в Афганистане, безусловно, никогда не было статичным. Так, миротворческая активизация Кремля в 2017-2019 годах вызвала неоднозначную реакцию внутри Афганистана. Контакты россиян с талибами, конечно, поменяли статус Москвы с «наблюдателя» на «активного игрока», но были использованы для развертывания широкой антироссийской информационной кампании, к которой приложили руку в том числе геополитические оппоненты российского руководства. Это не могло не нанести ущерб имиджу Кремля в афганском обществе. Прежде всего, негативно на рукопожатия россиян с талибами отреагировали на Севере, народы которого сочли это недружественной тактикой.

Однако позиция России по поводу урегулирования политического кризиса в Кабуле качественно меняет отношение северян к Москве. После того, как 18 февраля в Афганистане были объявлены официальные результаты президентских выборов, Москва несколько раз призывала стороны политического конфликта примириться. «Призываем всех ответственных политических деятелей Афганистана руководствоваться исключительно общенациональными интересами, сосредоточить усилия на продвижении процесса национального примирения, ведущего к прекращению гражданской войны», – говорится в заявлении МИД РФ от 9 марта. Призыв наладить с талибами обмен пленными встречается в заявлениях Смоленской площади несколько раз.

Заявления России о «провале прошлогодних выборов» не может не воодушевлять те афганские силы, которые считают результаты голосования несправедливыми. В этом смысле МИД РФ послал таджикам, узбекам и хазарейцам важный сигнал, хотя рассчитывали ли на такой эффект в самой Москве, остается под вопросом.

Иран активно стремится к установлению мира в Афганистане

Специальный посланник Ирана в Афганистане встречался и провел переговоры с различными афганскими чиновниками и деятелями в течение последних дней, чтобы способствовать установлению мира и стабильности в соседней стране.

Мохаммад Эбрахим Тахерианфард провел в понедельник в Кабуле отдельные встречи с главным исполнительным директором Абдуллой Абдуллой, бывшим президентом Афганистана, лидером афганского Джамиат-е Ислами Салахуддином Раббани и лидером организации Исламская организация Дава Афганистана Абдулом Расулом Сайяфом, чтобы обсудить последние политические события в стране, мирный процесс и вопросы, представляющие взаимный интерес.

Между тем, на встрече с заместителем специального представителя Генерального секретаря ООН по Афганистану Ингрид Хейден в понедельник Тахерианфард поделился мнениями о текущих событиях в Афганистане и его мирном процессе и подчеркнул необходимость усиления роли ООН в афганских делах, сообщает IRNA.

В воскресенье он провел переговоры о двусторонних отношениях и методах борьбы двух стран с коронавирусом с президентом Ашрафом Гани, советником по национальной безопасности Афганистана Хамдоллой Мохебом и руководителем МИД Афганистана Мохаммадом Ханифом Атмаром.

В Твиттере, в понедельник вечером, министр иностранных дел Зариф указал на переговоры, заявив, что специальный посланник Ирана «встречался со всеми сторонами в Кабуле в последние дни».

Между тем официальный представитель МИД Ирана Аббас Мусави заявил в понедельник, что Тегеран поддерживает формирование «инклюзивного правительства» в Афганистане. «Все усилия Ирана соответствуют оказанию помощи в создании инклюзивного правительства в Афганистане в стремлении обеспечить мир и стабильность в этой стране в рамках уважения интересов его нации и правительства», - сказал представитель.

Коронавирус как оружие нового типа в руках западных элит

алгоритм «санкционных» действий американской стороны уже набил оскомину

Олег Щукин

Президент США Дональд Трамп заявил о начале расследования против Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) из-за её «халатной работы» по пандемии COVID-19 и о приостановке — до завершения этого расследования — финансирования данной структуры ООН в размере 500 млн. долл.

Разумеется, все заявления со стороны ВОЗовских чиновников о том, что они честно делились с официальным Вашингтоном всей наличной информацией по коронавирусной инфекции, никакого эффекта не произвели. Да и не могли произвести.

Как известно, в США сейчас готовятся гигантские «коронавирусные» иски против Китая, под предлогом «недобросовестных действий со стороны Пекина» требующие как минимум замораживания любых выплат по американским долгам китайской стороне, а как максимум — наложения на КНР и взыскания с неё штрафов общей суммой до 20 (да, именно так!) триллионов долларов.

Но для этого абсолютно необходимо, чтобы аргументы и доводы «Дяди Сэма» были поддержаны или хотя бы не отвергались Всемирной организацией здравоохранения, но там как раз пытаются настаивать на том, что, сотрудничая в Ухане с пекинскими властями, ничего никогда ни для кого не утаивали и не фальсифицировали — ни по чужой, ни по своей собственной воле. То есть «товарищи не понимают». И, соответственно, получают санкции в виде американского спецрасследования и прекращения, в общем-то, обязательного для всех стран-членов ООН финансирования своей деятельности.

Интересно, поддерживая санкции против России, которые вводились под разными надуманными предлогами, другие государства мира догадывались, что, в конце концов, придут и за ними? Они забыли о хрестоматийных словах немецкого пастора Мартина Нимёллера, узника концлагерей Заксенхаузен и Дахау: «Когда нацисты хватали коммунистов, я молчал: я не был коммунистом. Когда они сажали социал-демократов, я молчал: я не был социал-демократом. Когда они хватали членов профсоюза, я молчал: я не был членом профсоюза. Когда они пришли за мной — заступиться за меня было уже некому»?

Вообще-то, алгоритм «санкционных» действий американской (да и британской) стороны всем уже набил оскомину. Он ведь до неприличия прост:

— устроить провокацию (например, взрыв башен WTC в Нью-Йорке, или государственный переворот на Украине, или авиакатастрофу малайзийского «боинга», или «отравление Скрипалей» и т.д.);

— возложить ответственность за это на «жертву-мишень», вопреки любым фактам и даже законам природы (исламские террористы, «пророссийский режим Януковича», «пророссийские сепаратисты Донбасса», «спецагенты ГРУ» и т.д.);

— предпринять необходимые действия (вторгнуться в Афганистан и Ирак, привести к власти в Киеве неонацистов, ввести санкции против России и т.д.);

— получать профит.

Сколько при этом погибнет «чужих» и «своих» — особого значения не имеет, «цена вопроса» определяется соответственно конкретным целям и условиям проводимой операции.

В 2001 году на кону стояло обеспечение доллара реальными активами: нефтью и наркотрафиком, — поэтому около полутора тысяч жертв «событий 9/11», плюс последующие потери живой силы в ходе вторжения в Афганистан и Ирак, а также последующей оккупации этих стран, видимо, считались вполне приемлемой платой.

В 2020 году на кону стоит вообще глобальное лидерство США и само их существование как единого государства, — поэтому вполне приемлемой платой, видимо, считаются миллионы заболевших и сотни тысяч погибших от COVID-19 по всему миру, включая сами Соединённые Штаты, триллионные экономические убытки и деградация всей инфраструктуры человеческой цивилизации, восстановление которой займёт долгие годы или даже вообще окажется невозможным.

И если меня спросят: «Могут ли быть элиты «коллективного Запада» настолько бесчеловечными?» — я отвечу, что да, и не только могут, а всегда делали так раньше и готовы делать впредь, если, с их точки зрения, это необходимо, а пример тому — все мировые войны ХХ века (включая Корейскую и Вьетнамскую), те же события 11 сентября 2001 года и так далее.

С этой точки зрения версия о том, что коронавирус является оружием нового типа в руках этих элит, заслуживает объективного международного расследования, если таковое ещё (или уже) возможно.

Варимся в одном казане

Общественники помогают пострадавшим от коронавируса, но сами остались без поддержки

Текст: Наталья Саванкова (Пенза)

Некоммерческие организации не вошли в перечень отраслей экономики, наиболее пострадавших от ограничительных мер в связи с коронавирусом, хотя все так же обязаны отчитываться по платежам, сборам и использованным средствам грантов: никто никого не освободил от этого.

15 апреля - время сдавать отчеты и аудит за первый квартал года. Если пропустить сроки, придут штрафы. Фактически деятельность общественных организаций приостановлена, но как не ответить на звонок, на призыв о помощи?

Помогать - это их работа

- Одна из трудных и затратных задач для нас сейчас - обезопасить участников проекта "Дети войны", а их только в Пензе около тысячи,- говорит исполнительный директор фонда "Гражданский союз" Олег Шарипков. - Некоторые из этих пожилых людей не понимают, почему должны оставаться дома, другие вынуждены ходить за продуктами, потому что больше некому. Наши "серебряные волонтеры" - активные пенсионеры - постоянно обзванивают участников проекта, выясняют их потребности. А потом другие - помоложе - развозят продукты и средства защиты. На днях мы закупили для них 500 масок, скоро еще закупим.

"Гражданский союз" заключил с телекоммуникационной компанией корпоративный договор на 30 абонентов, нашел, буквально по знакомым, кнопочные телефоны и меньше чем за неделю организовал аудиочат для пожилых людей, которым сложно приручить интернет. Теперь бабушки и дедушки могут позвонить на специально заученный номер и в общем голосовом чате, не выходя из дома. Для них возможность "посудачить на завалинке" совершенно бесплатна как с мобильного, так и со стационарного телефона.

- Это, конечно, стоит ощутимых денег, но что ж делать! Общение продлевает жизнь, а деньги - нет, - говорит Олег Шарипков.

На другом конце города на своей кухне глава узбекской общины в Пензе Сатимбай Бердиев варит ароматный рассыпчатый плов в казане на два ведра. Потом раскладывает угощение по одноразовым контейнерам и на своей машине везет в региональный штаб ОНФ, который координирует работу волонтеров, помогающих пожилым людям.

Сатимбай одним из первых зарегистрировался на сайте волонтеров "Мы вместе", но по возрасту не может находиться "на передовой". Поэтому ветеран Афганистана принял решение обеспечивать тыл и кормить тех, кто помоложе.

Узбекская община в Пензе объединяет тысячи выходцев не только из Узбекистана, но и со всей Средней Азии. Кто-то перебрался сюда на постоянное место жительства, а большинство приезжает на сезонные заработки. Сейчас выдача разрешений трудовым мигрантам приостановлена. Многие остались без заработка.

- Самолеты не летают, поезда не ходят, границы с обеих сторон закрыты. Из России они выехать не могут, а здесь... Работы нет, зарплаты тоже, нечем платить за квартиру, а еще надо питаться. Сейчас вот такая серьезная проблема, - говорит Сатимбай Бердиев.

Кто поможет?

Исполнение госконтрактов, за которое нужно вовремя и полностью отчитываться, составляет основную статью доходов НКО. За невыполнение - штраф. Представители некоммерческих организаций направили в федеральный центр предложение по пакету антикризисных мер для НКО в условиях пандемии, хотя бы таких, как для малого бизнеса. Среди них - отсрочка по выплатам кредитов и мораторий на штрафы за неисполнение госконтрактов.

Эта ситуация затронет многие НКО. Только в прошлом году 26 пензенских организаций получили свыше 67 миллионов рублей из президентского фонда, также проводились конкурсы на региональном и муниципальном уровне. На второй конкурс президентских грантов 2020 года подано более 11 тысяч проектов. Сейчас по ним поводится независимая экспертиза. Сроки подведения итогов пока не оглашены, многие переживают: а будут ли гранты?

Резко сократилась и доля частных пожертвований, в основном от юридических лиц. У благотворительных фондов тают ресурсы. Надеяться на новые поступление в сегодняшней ситуации не приходится. Бизнес ужимается во всем, в первую очередь сокращает непрофильные расходы.

- Трудно просить деньги на помощь бездомным животным, когда речь идет о жизни людей, - говорит член Общественной палаты Пензенской области, региональный куратор международного фонда "Культурное достояние" Мария Кузенькина. - Но этой работой нужно продолжать заниматься. Мы не можем выпустить голодных собак на волю.

В правительстве РФ заявили о необходимой поддержке НКО аналогично той, что оказывается малому бизнесу, но пока эти намерения не приняли форму нормативных актов. .

Компетентно

Александр Ткаченко, председатель комиссии Общественной палаты РФ по вопросам благотворительности, гражданскому просвещению и социальной ответственности:

- Во время кризиса 2014 года, когда в целом по России сборы НКО падали на 40-50 процентов, объем пожертвований частных граждан практически не изменился. И сейчас мы советуем проанализировать тонкие места фандрайзинга. Если он был выстроен на работе с корпоративными клиентами - налаживать связи с частными лицами. Если важную роль играли очные мероприятия - переводить их в интернет. Необходимо пересмотреть базы лояльных сторонников и больше времени уделять личной коммуникации. Стоит продлить или получить статус исполнителя общественно полезных услуг - это повысит вероятность получить меры господдержки. Самое главное, чтобы не пострадали те, кому наша помощь необходима.

Иран экспортировал 228 тонн шафрана за 11 месяцев прошлого года

Иран экспортировал 228 тонн шафрана за первые 11 месяцев прошлого 1398 финансового года (21 марта 2019- 19 февраля 2020), зафиксировав рост на 1,8% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года.

По словам заместителя главы Иранского национального совета по шафрану Голямрезы Мири, экспорт шафрана в настоящее время приостановлен из-за распространения нового коронавируса, сообщает Financial Tribune.

Основными пунктами назначения иранского шафрана являются ОАЭ, Испания, Гонконг, Вьетнам, Италия, Афганистан, Катар, Индия, Германия и Франция.

По словам официального представителя Министерства сельскохозяйственного развития Хоссейна Зейнали, в прошлом году с более чем 114 000 гектаров было собрано 404 тонны шафрана.

Иран является крупнейшим в мире производителем шафрана, и на его долю приходится около 90% мирового производства.

Земли под выращивание шафрана растут с каждым годом в соответствии с ростом производства.

"Площадь возделывания шафрана в Иране в 20 раз больше, чем общая площадь земель, предназначенных для выращивания шафрана во всем мире", - отметил заместитель министра сельскохозяйственного развития Ирана Али Тахмасеби, добавив, что Иран ежегодно увеличивает эту площадь на 5000 гектаров.

Заразный союзник

Станут ли разбросанные по всему миру военные базы США новыми очагами коронавируса

Текст: Александр Гасюк

Пентагон объявил о продлении запрета на передислокацию американских войск внутри и за пределами США вплоть до 30 июня. Как сообщило издание Military Times, такое решение шеф оборонного ведомства Марк Эспер принял в целях остановки стремительного распространения эпидемии коронавируса в войсках. К настоящему моменту с этим диагнозом слегли уже более 3 тысяч "звездно-полосатых" солдат и офицеров, а также 2 тысячи их родственников. Но сколько опасной инфекции зараженные COVID-2019 американские военные успели передать гражданам стран, любезно предоставивших свои территории под военные базы США, подсчитать едва ли возможно.

Известно, что Вашингтон располагает 800 военными объектами на территории 70 стран по всему миру. На этих базах на ротационной основе дислоцируются от 160 до 200 тысяч военнослужащих США, количество заболевших COVID-2019 среди которых, похоже, растет по экспоненте. По крайней мере, именно такой вывод можно сделать из принятого в начале апреля Пентагоном решения засекретить детальные данные о распространении коронавирусной инфекции среди военнослужащих "по соображениям операционной безопасности". "Мы не станем сообщать общее количество индивидуальных случаев (заражения) в конкретных подразделениях, базах или командованиях", - заявила 1 апреля официальный представитель оборонного ведомства США Алисса Фара. Еще раньше - в середине марта - Пентагон запретил своим сотрудникам, дислоцированным в охваченных пандемией коронавируса странах, все поездки в США. Исключения в рамках ротации допускались лишь в исключительных случаях. Возникает вопрос, зачем это было сделано? Очевидно для того, чтобы не завести инфекцию домой, "в метрополию", где к настоящему времени заболели уже 735 тысяч американцев, а 39 тысяч погибли.

С учетом того, что только в наиболее пострадавшей от пандемии COVID-2019 Италии расквартированы 12 тысяч солдат "дяди Сэма", а в борющейся с эпидемией коронавируса Германии все 35 тысяч, нетрудно себе представить и степень проникновения этой болезни в ряды американских войск. Показательным в этой связи стало массовое заражение экипажа авианосца "Теодор Рузвельт", на котором коронавирусную инфекцию обнаружили более чем у 600 матросов и офицеров. Официально минобороны США на текущий момент подтвердило гибель от этого заболевания лишь 19 своих военнослужащих.

Но если вспомнить о математических моделях прогнозирования пандемии ученых-вирусологов и принять во внимание нетранспарентность Пентагона относительно масштабов эпидемии в ВС США, серьезные вопросы должны возникнуть у тех стран, что вольно или вынужденно "приютили" американские войска на своей территории. Так, только на Ближнем и Среднем Востоке дислоцированы более 60 тысяч американских военных, из них 14 тысяч в Афганистане, по 13 тысяч в Катаре и Кувейте, 7 тысяч в Бахрейне, по 5 тысяч в Ираке и ОАЭ, около 3 тысяч в Иордании. В случае серьезной вспышки пандемии в таких "ограниченных контингентах" нетрудно представить, что вся нагрузка ляжет на национальные системы здравоохранения этих стран, и без того загруженные собственными больными атипичной инфекцией.

50 лет на службе Родине и Партии

о книге Александра Тарнаева

Екатерина Фёдорова

Пожалуй, автора каждой книги можно назвать личностью, если не легендарной, то неординарной. Ведь написать книгу, любую — художественную, научную, документальную, — может человек именно неординарный. С биографией. Способный создавать художественные миры, характеры. Умеющий фиксировать события и точно или же необычно их подавать. Склонный к анализу, исследованию…

Вот и автор книги "50 лет на службе родине и партии" Александр Тарнаев — личность. Полковник военной контрразведки, многолетний помощник Геннадия Зюганова, депутат Думы VI созыва, в предисловии он чётко формулирует, кому адресована его работа: "Эта книга для тех, кто придёт после нас". И что стало мотивом её создания: "Размышления о пережитом лично и всей нашей отчизной, о противоречивости и трагизме произошедшего, побудили меня взяться за перо и рассказать о своих мыслях и чувствах, чтобы правда о случившемся не исчезла бесследно, а стала наглядным уроком для будущего, чтобы наши молодые соратники объективно знали историю России, делали соответствующие выводы и не допускали очередного предательства Родины".

Сама судьба Александра Петровича может показаться приключенчески невероятной для поколения "постсоветов", а для тех, кто жил во времена Советов, — это судьба одного их нас. Деревенский мальчик из мордовского села, он поступает в Ульяновское высшее училище связи имени С.Орджоникидзе, где конкурс — семь человек на место! Дальнейшая служба в полку связи в Казахской ССР, предложение работать в органах КГБ (сверхпочётная служба, недостижимая мечта очень многих тогда). Работа по обеспечению безопасности во время летних Олимпийских игр в Москве в 1980 году — отдельный интереснейший этап жизни. Как проходили сами игры, кто победил, какие интриги плелись вокруг этого события, обо всём этом известно многое. А как шла работа негласная, как определялись слабые звенья, какие провокации готовились, как были предотвращены — об этом знают единицы. И Александр Тарнаев — один их этих немногих.

Служебные командировки в Афганистан, Монголию, в Группу советских войск в Германии. Захватывающее чтение, самый настоящий приключенческий роман — описание работы в ГСВГ. "Один наиболее запомнившийся случай, как мне приходилось нейтрализовывать разведывательную деятельность иностранных военных миссий связи, дислоцировавшихся в Западном Берлине. Обычно я подбирал место, где могла появится иностранная военная миссия с целью ведения разведки. Ставил в засаду боевые машины, и когда миссия на автомобиле появлялась в поле нашего зрения, одна или две наши машины перекрывали дорогу спереди миссии и сзади неё. Из засады выходили бойцы, вставали возле машины и блокировали её. Разведчики из машины не выходили, это их территория, и мы не имели права проникать в неё. И мы, и они сразу докладывали руководству. Мы составляли протокол задержания и сопровождали их до границы с Западным Берлином. Как правило, после таких задержаний и составления протокола экипаж этой машины высылали из страны как не справившихся с заданием… В этот раз я решил выманить иностранную военную миссию из Западного Берлина и захватить её. Я курировал разведывательный батальон, дислоцировавшийся недалеко от населённого пункта Дальгов, в 3-х километрах от Западного Берлина". И далее — увлекательный рассказ о поединке двух разведок.

Почти 25 лет Александр Тарнаев прослужил в Советской армии и КГБ СССР.

Августовские события 1991 года, случайная встреча с Горбачёвым на спектакле в Малом театре, заданный тому вопрос: "Вы развалили мировую социалистическую систему, уничтожаете Советский Союз. Предаёте партию. Скажите, что дальше?", невразумительный ответ и пустословие о необходимых процессах. Окончательное понимание, что Горбачёв не ошибается, не лишён информации, а всё делает умышленно, и потому так странно, с точки зрения нормального гражданина, ведёт себя по отношению к стране — губит государство.

Вступивший в партию в 1975 году, Александр Тарнаев из коммунистических рядов не выходил. Своим убеждениям и взглядам остался верен. Глава книги "Из КГБ в КПРФ" рассказывает о переломном моменте в жизни. Об активном участии в патриотическом движении. Книга невелика по объёму, но сколько интересной информации в ней сконцентрировано! Как рассказов об известных, судьбоносных событиях, участником и свидетелем которых был автор, так и о малоизвестных фактах, что помогают понять, каковы были движущие силы истории. Надо сказать, что исследователям как лихих девяностых, так и не менее насыщенных двухтысячных, книга Александра Тарнаева будет очень существенным подспорьем.

Названия некоторых глав книги говорят сами за себя: "Приватизация по Чубайсу", "Трагедия 1993 года", "Президентская компания 1996 года", "От президентских выборов до дефолта", "От Примакова до Путина", "Бандеровские прихвостни получили отпор в Страсбурге", "Непобеждённый Ратко Младич".

Отдельно можно отметить главу "О друзьях-товарищах". Александр Петрович отдаёт дань людям, которые встретились в его жизни на разных этапах. И для каждого он находит особенные, тёплые слова, будь то депутат, министр или помощник в делах. Трогательны его слова и об ушедших друзьях.

Книга — сочетание бесстрастной констатации фактов и событий, и в то же время — тёплое, заинтересованное повествование о жизни человека в его стране, судьба которой ему дорога, и за которую он чувствует свою ответственность.

Главы МИД Ирана и Китая обсудили стратегическое партнерство

В среду вечером, в телефонном разговоре, министры иностранных дел Ирана и Китая обсудили двусторонние отношения, стратегическое партнерство двух стран, совместную борьбу с коронавирусом и антагонистическую политику США, включая односторонние и бесчеловечные санкции против иранской нации.

Во время телефонного разговора, министр иностранных дел Ирана Мухаммед Джавад Зариф и его китайский коллега Ван Йи также поделились мнениями о политических событиях в Афганистане и восстановлении мира и стабильности в этой стране, сообщает IRNA.

Тем временем, Зариф в своем послании в среду, раскритиковал США за то, что они не защищают Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ), заявив, что издевательства США убивают людей.

«Мир узнает то, что Иран знал и испытывал все это время: издевательства, угрозы и тщеславные заявления американского режима - это не просто зависимость: они убивают людей», - написал Зариф в своем аккаунте в Twitter.

«Подобно максимальному давлению на Иран, позорное противодействие ВОЗ в условиях пандемии покроет себя позором», - добавил он.

Президент США Дональд Трамп прекратил финансирование Всемирной организации здравоохранения, обвинив ее в том, что она помогает Китаю прикрыть распространение коронавируса.

Турция освободит 30 процентов заключенных

Текст: Константин Волков

Первые заключенные начали покидать турецкие тюрьмы 15 апреля после того, как парламент Турции принял решение временно освободить порядка 90 тысяч человек в связи с распространением пандемии коронавируса.

На срок до 31 мая будут выпущены на свободу осужденные за нетяжкие преступления, которые отбывают наказание преимущественно в колониях-поселениях. Если же пандемия не пойдет на спад и после 31 мая, то отпуск может быть продлен еще три раза, в общей сложности максимум на шесть месяцев. Предполагается, что порядка 45 тысяч из отпущенных в отпуск смогут не возвращаться в тюрьму в связи с сокращением срока наказания.

Ранее министр юстиции Турции Абдулхамит Гюль признал, что в пенитенциарных учреждениях страны распространяется коронавирус и что 17 заключенных и сотрудников уже больны, а минимум трое, по данным на 13 апреля, скончались. Освобождение отбывающих наказание за нетяжкие преступления происходит не только в Турции. В Иране, где вспышка коронавируса была одной из самых сильных, начиная с 3 марта временно освободили около 100 тысяч человек. Также осужденные по относительно легким статьям были отпущены из тюрем на время пандемии еще в ряде стран, в их числе Афганистан, Германия, Италия, Канада, Судан, Франция, Эфиопия. Великобритания заявила, что намерена освободить часть заключенных. В США, где генпрокурор Уильям Барр еще 26 марта поручил федеральным тюрьмам выпустить людей старше 60 лет, осужденных за насильственные или сексуальные преступления. Однако ситуацию это не изменило, поскольку таких набралось лишь около 2 тысяч заключенных из 170 тысяч. При этом ситуация в американских тюрьмах с распространением коронавируса ухудшается. С 1 апреля Федеральное бюро тюрем (ФБТ) заперло всех заключенных в камерах на две недели и более. В настоящий момент, по данным ФБТ, 248 сотрудников и 446 заключенных больны коронавирусом, 14 заключенных скончались. В связи с этим особенно странным выглядит ситуация с российским летчиком Ярошенко, отбывающим 20-летний срок в американской тюрьме. Летчик, не признавший своей вины, находится, по словам его супруги, в одной камере с двумя больными коронавирусом.

Между тем распространение коронавируса в тюрьмах привело к бунтам заключенных по всему миру, протестующих против условий содержания в зачастую переполненных камерах, где опасность заразиться намного выше, а также против низкого качества медицинской помощи.

Валерий Зорькин: Право будущего в эпоху цифр

Индивидуальная свобода или сильное государство?

Текст: Валерий Зорькин (председатель Конституционного суда РФ)

Введение

В своей ранней работе De Inventione (на русский язык обычно переводится - "О нахождении материала") Цицерон говорил о том, что prudentia (досл. - предусмотрительность, благоразумие) - это знание вещей, которые могут быть хорошими, плохими или не быть ни тем, ни другим. Она состоит из памяти, знания и предвидения. Указанный латинский термин этимологически происходит от термина providentia, происходящего в свою очередь от pro-video (предвидение). Соответственно, всем известный термин юриспруденция уже в своём корне содержит "предвидение", т.е. говорит нам об одном из свойств права - его перспективности (проспективности).

Особенно ярко это свойство права заметно в области конституционного права, в отличие, например, от уголовного права с его сильным ретроспективным элементом (наказание за совершённые в прошлом правонарушения). Многие нормы Конституции и, прежде всего положения о правовом государстве и правах человека, направлены на будущее, на перспективу. Недаром именно эти положения сосредоточены в первой и второй главах Основного закона, имеющих особенный порядок изменения. Основы конституционного строя и правового статуса человека и гражданина, будучи фундаментальными опорами публичного правопорядка, не подвергаются модификации в предложенном Президентом России в его послании Федеральному Собранию пакете конституционных поправок.

В дискуссиях последнего времени (в том числе на полях предыдущих VIII и IX юридических форумов в Санкт-Петербурге) перспективность права понималась преимущественно как ответ законодателя на новые явления общественной жизни, такие как искусственный интеллект, Big Data, технологии блокчейна, изменение способов передачи и хранения больших массивов данных и т.д. И хотя проблема права будущего в его соотношении с правом настоящего далеко не исчерпывается этими вопросами, я хотел бы остановиться именно на данной проблематике, которая недавно неожиданным образом актуализировалась в связи с пандемией короновируса и вышла на первый план в рамках более широкой повестки дня, которую можно обозначить как "Право будущего". Не могу не отметить, что сейчас тема короновируса обсуждается прежде всего в контексте цифровой диктатуры со ссылками на апробацию этой практики в Китае. Интересные идеи есть и в нашей стране - введение цифровых пропусков, чипирование и т.п. В условиях пандемии коронавирусной инфекции указанная проблема внезапно резко актуализировалась: забейте в Интернете слово "чипирование" и комментарии к нему… и сразу выйдете на "Коронавирус - условное название операции чипизации...".

Прежде всего надо сказать, что юриспруденция, вооруженная научными методами познания, исследует соответствующий эмпирический материал - нормативные тексты, правоприменительную практику, текущую правовую политику, профессиональное и обыденное правосознание. Оперируя установленными фактами, юристы анализируют позитивные и негативные тенденции правового регулирования и его последствия и тем самым имеют возможность прогнозировать будущее права. Прогностические выводы юристов - при всей их научной достоверности - все же весьма относительны с точки зрения их влияния на способность общества эффективным образом учитывать такие прогнозы для предотвращения угроз праву как "искусству доброго и справедливого". И поэтому добросовестный учёный-юрист, опирающийся на совокупность научных методов познания и эмпирическую базу, едва ли возьмёт на себя смелость играть роль Кассандры и рассуждать о том, арсенал какой правовой семьи или модели - континентальной или же традиционной - подойдёт для заключения концессионных соглашений о добыче полезных ископаемых на планете Ross 128 b, открытой в 2017 году. Такие рассуждения будут ненаучными и годящимися скорее для произведений научной фантастики.

Что же в таком случае может дать юриспруденция для постижения будущего или, по крайне мере, для попыток его осмыслить? Ответ, с одной стороны, прост и даже очевиден, но, с другой стороны, настолько сложен, что реализовать его с большей или меньшей степенью успеха пытаются с древнеримских времён, но, как кажется, до настоящего момента это никому не удалось. Задача права - создать такие универсальные механизмы, которые, во-первых, отражали бы общечеловеческие ценности; во-вторых, предлагали бы универсальные правовые способы разрешения социальных конфликтов (основная функция права), независимые от сугубо политических или иных соображений целесообразности; и, наконец, переходя на иной уровень обобщения, способствовали бы сохранению мира и человечности, то есть нашей цивилизации права.

1. Новая реальность и новые вызовы для цивилизации права

1.1. Зачастую утверждается, что в XXI веке мы наблюдаем рождение нового поколения прав человека - информационных прав. Но в чем новизна этих прав, скажем, права на поиск и получение электронной информации или права на неприкосновенность электронной личности, то есть того нашего образа, который мы сами вольно или невольно создаём своей активностью в новых медиа, и от которого, возможно, захотим избавиться или, наоборот, сохранить после прекращения физического существования?

Приведённые права (среди многих других) являются ничем иным, как новым аспектом признанных на конституционном уровне уже больше двух столетий - начиная с Декларации прав человека и гражданина 1789 г. и первых десяти поправок к Конституции США 1787 г. - свободы самовыражения в её широком смысле и права на уважение частной и семейной жизни. Эти права по их сути едва ли изменились. Цель интернет-коммуникации состоит, прежде всего, в передаче информации и получении её. В то же время репрезентация себя определённым образом в публичном пространстве и нежелание, чтобы какие-то аспекты личной жизни становились публичными, остаётся ядром "старого" права.

Что же кардинально изменилось? Изменился способ коммуникации, посредник-медиа. Это новое, поистине революционное явление не меняет суть права как нормативной формы свободы в социуме, основанной на равенстве и справедливости. Вместе с тем, как отмечают исследователи, медиа в определенном смысле само становится сообщением (media is the message). Когда способ передачи (скорость, технические средства) меняется так стремительно, как это происходит начиная с 90-х годов прошлого века, возникает проблема не в рефлексии относительно новых прав или изменения их содержания. Новизна состоит не в изменении сути права, его природы, а в обогащении его содержания, связанного с принципиальной новизной самого средства передачи информации.

Бодрийяр ещё в 1997 г., в самом начале эры интернета, говорил о фрустрации людей, не успевающих уложить в своём сознании стремительно меняющийся мир и от этого испытывающих ненависть - качество, которое он называл главным признаком упадка1. Философ, известный своим скептическим отношением к социуму, заметил, что когда общество не в состоянии отрефлексировать происходящие изменения, его поведение будет направлено скорее на аутоагрессию, чем на какие-то позитивные (рациональные - с точки зрения картезианской философии и философии Просвещения) действия. Данная тенденция осложняется ещё и тем, что в эпоху ускорения коммуникации и практически ежедневного изменения требований к человеку относительно его технических (цифровых) навыков, усиливается разрыв между поколениями, которые перестают понимать друг друга. Но это непонимание возникает не столько в силу так называемой проблемы "отцов и детей", т.е. отрицания молодым поколением опыта предыдущего поколения своих отцов, - здесь, как отмечают социологи2, наблюдается как раз обратная тенденция. Указанный разрыв происходит в силу непонимания языка, на котором происходит общение между поколениями.

Таким образом, первый риск для современной цивилизации права в условиях грядущего цифрового будущего - это растерянность человека и общества, обусловленная изменением способов коммуникации и связанной с этим постмодернистской атомизацией общества.

1.2. Поскольку изменились способы коммуникации, позволившие накапливать и обрабатывать до сих пор не виданные объёмы данных, общество столкнулось с техническими вызовами, которые изначально едва ли предполагали какое-то правовое вмешательство, что со временем, тем не менее, оказалось заблуждением. Речь идёт о феноменах искусственного интеллекта и больших данных (Big Data).

Для права вместе с очевидными плюсами при развитии новых информационных технологий появляются и новые сложности. Происходит изменение некоторых правовых явлений. Меняется, например, структура правонарушений. В связи с этим футурологи считают, что кардинально изменится процесс отправления правосудия. Многие части судебных решений будет писать искусственный интеллект. В период 2017-2020 годов появились исследования о возможностях искусственного интеллекта применительно к подготовке решений Европейского Суда по правам человека3). Далее, "информатизированные" пользователи будут иметь возможность принимать большее участие в самом процессе отправления правосудия, например, используя информационные технологии, выбирать способы обращения (аналоговый или электронный - как уже делается в Конституционном Суде РФ). Как следствие, возрастёт роль своего рода новых третейских (арбитражных) процедур.

Так, Европейский Суд по правам человека методы лингвистического анализа права (о которых говорил ещё Харт в середине прошлого века), стал активно применять в 90-е годы XX века с момента появления первых справочных правовых систем. Однако на начальном этапе этот анализ проводился для установления содержания существующих норм права, поиска и анализа уже существующих судебных решений.

В настоящее время задачи стали более амбициозными. С развитием технологий анализа юридических текстов при помощи искусственного интеллекта появляется возможность, исходя из тысяч аналогичных текстов, основанных на схожих ситуациях, предугадывать исход судебных дел или даже готовить новые решения. В настоящее время ввиду огромного количества опубликованных судебных актов (в одном только Конституционном Суде РФ на конец 2019 года было принято больше 36 000 решений, постановлений и определений), невозможно силами одного человека или даже нескольких человек ознакомиться, хотя бы бегло, с необходимым массивом решений, используя традиционные методы познания. Для облегчения такой работы используются разного рода цифровые технологии и методы. Так, в КС РФ: используются автоматизированные базы правовых позиций, происходит систематизация решений по разным основаниям и так далее. Тем не менее, все это представляет собой анализ уже существующего судебного толкования.

Можем ли мы шагнуть дальше и передать искусственному интеллекту функцию по рассмотрению, скажем, жалоб-клонов, если использовать терминологию ЕСПЧ, что гипотетически позволит действующим судьям сосредоточиться на рассмотрении новых и по-настоящему важных судебных дел? Учёные из университета Гронингена (Нидерланды) предлагают для этих целей использовать технологии машинного обучения, а точнее "контролируемого машинного обучения" (supervised machine learning). Данная технология предполагает, что компьютеру даётся определённый объём текстовой информации в виде файлов судебных решений. Анализируя информацию, компьютер получает возможность идентифицировать паттерны мотивировки судебных решений в каждом виде принимаемых судебных решений. На финальной стадии обработки искусственный интеллект может предложить наиболее вероятное для данной ситуации судебное решение. Исследователи проанализировали решения ЕСПЧ по предложенной модели и пришли к выводу, что, как и большинство других судебных органов, ЕСПЧ всегда строит свои решения по одной и той же схеме, содержащей сходные структурные элементы решения, методологию рассуждения и принятия итоговой резолюции.

От открывающихся перспектив может захватить дух. Однако система, основанная на количественном изучении данных, может эффективно работать только в тех случаях, когда есть определённое количество типовых ситуаций, вызванных типовыми нарушениями ограниченного каталога прав с предсказуемым результатом. Едва ли такая система сможет предсказать исход дела, спровоцированного новой, прежде не рассматривавшийся ситуацией. А ведь могут меняться и другие факторы: индивидуальный состав Суда, понимание европейского консенсуса или, например (если мы возьмём право на распространение информации), могут появиться новые способы распространения, прежде не охватывавшееся содержанием статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

1.3. Проблема больших данных, как показывают многочисленные скандалы в политике и экономике последнего времени, крайне многоаспектна. Применительно к конституционному праву необходимо - в контексте авторитаризма и авторитарных тенденций - остановиться на изначальной недемократичности инструментов анализа и применения больших данных, сводящих индивидов (их группы) к статистическим показателям, на основе которых принимаются решения.

Будет ли управление на основе больших данных технократическим деидеологизированным правлением, которого хотели добиться во времена увлечения идеей "конца истории" приведёт ли оно к новому варианту аристократического (или меритократического) правления в свете наблюдаемого, по крайне мере, в западных обществах синдрома усталости от демократии или станет инструментом цифровой диктатуры?

Анализ больших данных ставит перед исследователями, как минимум, следующие проблемы. Во-первых, совокупность больших данных не обладает объективностью - необходим учёт и обоснование с различных точек зрения. Во-вторых, прогностическая и бихевиористская функции больших данных не могут предвидеть эволюционное развитие правовой системы, которая может предполагать определённую случайность. Вряд ли возможно предугадать, как в длительной перспективе будут изменяться ценности общества. Анализ больших данных даёт возможность предсказать поведение только усреднённых групп, не принимая во внимание крайности и исходя из гетерогенности общества (включая и его ценностную гетерогенность), что, например, в контексте уголовного или административного права представляется особенно проблематичным. Наконец, в-третьих, если мы в действительности будем полагаться на большие данные при форматировании правовой системы, то, скорее, правовая система будет отражать совокупность этих данных, чем данные будут свидетельствовать о реальном состоянии правовой системы4.

Последнее обстоятельство особенно проблематично в свете декларируемого желания построить эффективную правовую систему, отражающую демократические принципы, и учитывающую мнения различных групп населения. Более того, использование больших данных в перспективе приводит, как это ни парадоксально, на первый взгляд, к отрицанию ценностей верховенства права. Право по своей природе - продукт согласия (компромисса), оно основано на ценностях, а главной его ценностью, провозглашённой с римских времён, является абстрактность, позволяющая применять нормы к неограниченному числу случаев и ситуаций. Большие данные в противоположность праву - феномен эмпирический, алгоритмический и детерминистский5. Полагаясь на большие данные, законодатель и правоприменитель могут свести свою деятельность к механистическому принятию решений, при котором не учитываются данные, не поддающиеся исчислению.

С другой стороны, феномен больших данных обладает большим потенциалом. Прежде всего, речь может идти о т.н. персонализированном (как сказали бы экономисты - клиентоориентированном) праве, которое отражало бы потребности если и не каждого конкретного индивида, то во всяком случае узких групп. Речь, конечно же, не идёт о множественности правовых систем, которая связана, например, с личной религиозной принадлежностью индивида и т.п. (это, скорее, другая грань бихевиоризма в праве, о котором упомянуто выше). Так, например, специальные алгоритмы позволяют, анализируя большие массивы прецедентной практики, оценивать шансы на успех в конкретном деле, выбирать наиболее подходящую стратегию защиты своей позиции в суде6 и т.д. Анализ больших данных позволит заключать более индивидуализированные и более подходящие для конкретных условий конкретных контрагентов договоры, которые будут выходить за рамки традиционных, предусмотренных гражданским законодательством, моделей.

Возвращаясь к вопросу о меритократическом правлении и отступлении от демократических процедур, приведу один показательный пример. "Новое государство" португальского диктатора Салазара можно назвать одним из первых технократических режимов новейшего времени - страной управляла группа экспертов, главной задачей которых было сохранение стабильной экономической и политической системы. Сам Салазар был преподавателем экономики, имел докторскую степень, многие члены правительства также были людьми с учёными степенями, которые заявляли, что они далеки от политики, а главную свою задачу видят в экономической устойчивости страны. При этом режим Салазара был в чистом виде авторитарным режимом, подавляющим свободы граждан. Этот режим одним из последних отказался от колониальных владений и смог пережить своего основателя и идеолога лишь на 6 лет. Пример Португалии говорит о том, что технократическое правление "самых лучших" еще не означает подлинной меритократии и, в любом случае, его явно недостаточно для успешного государства.

Таким образом, большие данные и искусственный интеллект как открывают для юридического сообщества окно возможностей, так и ставят нас перед угрозой потери самого духа права и его гуманистической сущности, неотделимой от этого феномена, принимая во внимание, что право - это прежде всего разновидность именно социальных норм, т.е. это прежде всего права человека как члена социума.

2. Опасность "новых" вызовов

2.1. Рассмотрев лишь несколько актуальных (будем использовать слово "новых" осторожно, с мысленными кавычками) проблем, подробнее остановимся на том в чём же состоят эти опасности и какие угрозы стоят перед нашей цивилизацией права.

Прежде всего такая опасность существует для индивида, который теряет традиционные ориентиры. En masse люди не успевают за происходящими изменениями в эпоху цифровизациии, не могут воспринимать происходящие изменения, в том числе и в праве. Это, в свою очередь, вызывает отторжение и противодействие - фрустрацию, о которой писал Бодрийяр. Такое отторжение выливается в рост ксенофобии, в стремление закрыть границы, найти ответы в "славном прошлом", которое, естественно, имеет мало общего с реальными историческими событиями, а является своего рода конструктом или "симулякром" реальных событий.

Мне ранее уже приходилось говорить о праве эпохи постмодернизма, то есть эпохи победившей иронии, насмешки и тотального отрицания аксиологических основ общества. Начиная с 60 годов XX века осмысленное французскими философами-постсруктуралистами явление постмодернизма в культуре и во всём обществе стало доминирующей парадигмой в описании любых процессов, происходящих в том числе и в праве. В последнем случае провозглашается релятивизм ценностей, отсутствие каких-либо идеологических основ общества или, иными словами, отсутствие больших нарративов, представляющие право сугубо техническим феноменом. Это проявляется во многих аспектах. Например, в постоянных попытках навязать большинству общества чуждые ему представления о равной ценности тех или иных социальных конструкций (например, в области семейных отношений), которые исторически никогда не признавались этим обществом и не отражались в избранной для государства правовой системе. Видно это также и в пренебрежительном отношении к закону, которое проявляется не только в виде неуважения к закону со стороны граждан - правовому нигилизму, но и в отсутствии стабильности законодательной системы, что уже относится к недостаткам работы парламента, не умеющего средствами юридической техники должным образом подготовить законодательные тексты.

К концу прошлого века идеология коммунизма (по крайней мере, в её советском варианте), дискредитировав себя, умерла; корпоративное государство показало свою несостоятельность ещё раньше, забрав с собой в могилу десятки миллионов жертв Второй мировой войны. Из всего большого набора идеологий, как казалось, остался один либерализм, который безоговорочно победил. Но и он не выдержал "бремени победителя". Ведь современный внеценностный (мы не используем здесь слово надценностный) либерализм мало общего имеет с рациональными идеалами эпохи просвещения, он оставляет человека и всё общество с ощущением меланхолии от исчезнувшего смысла, с теми самыми бодрийяровскими симулякрами. Ян-Вернер Мюллер в своём историческом исследовании демократии пишет, что постмодернизм, не будучи идеологией, а являясь скорее системой взглядов, нанёс большой урон идее народовластия своим отрицанием "больших нарративов" (в русском переводе используется определение "великих"), отбросив картезианскую идею рационального переустройства государства и "модернистский язык" переустройства общественной жизни7.

Исчезновение смысла осложняется и развитием новых средств массовой коммуникации, которые сами становятся коммуникацией и которые приводят нашу культуру к культуре "скроллинга", то есть постоянному прокручиванию ленты новостей, без возможности остановиться на чём-то одном и вдуматься в смысл прочитанного или увиденного8.

Отсутствие рефлексии и критического отношения к полученной информации является идеальным гумусом для роста фейк-ньюс и политического популизма. Первый феномен особенно ярко проявляется во время массовых истерий, подобных панике в связи с коронавирусной инфекцией COVID-19. Одного т.н. "информационного вброса" и одного невнимательного перепечатывания достаточно для того, чтобы ложная информация распространилась быстрее, чем сам вирус. Второй феномен в последние годы получил также огромное количество подтверждений - от победы на американских президентских выборах кандидата, в которого никто не верил, до десятков миллионов просмотров, которые собирают отдельные видео в сети "Интернет", посвящённые предполагаемой коррупции отдельных чиновников, основанные на домыслах и желании дешёвой популярности.

Настроения людей, которые не могут найти себя в меняющемся мире, служат поддержкой для недобросовестных политиков, пытающихся, например, используя концепцию "другого" (в смысле, вкладываемом в этот термин философами второй половины XX века) получить электоральную поддержку. Такими "другими" могут быть мигранты, люди другого вероисповедания или те, кто придерживается иных убеждений. Риторика таких политиков может приводить не только к бессмысленным или вредным законопроектам или, по крайней мере, озвученным публично законотворческим инициативам, но фактически служит легитимации насилия в отношении таких групп "других". Ещё одним таким примером преодоления фрустрации целого народа может служить подход, который для простоты назовём "а у них ещё хуже". В начале 2020 года на тему присутствующего в российской философской мысли нарратива о смерти Запада была опубликована монография9, в которой автор утверждает, что через противопоставление России и "умирающего" Запада, российское общество было и остаётся склонным в большей мере объяснять свои собственные проблемы, в том числе невозможность довести процесс модернизации до конца, встать на путь построения правового государства. Я далеко не во всем согласен с автором, но эта мысль представляется мне верной.

При этом ни в коем случае не стоит понимать высказанные выше мысли как тоталитарные попытки навязать какую-то идеологию или "единственно верные взгляды". До тех пор, пока мысль или мнение не призывают к реальному насилию, каждый имеет право высказывать свои мысли в духе фразы, вложенной в уста Вольтера в книге Эвелин Холл (1906 г.). Под этими словами готовы подписаться и Конституционный Суд России, и его зарубежные визави, и Европейский Суд по правам человека. Вместе с тем, когда у общества нет какого-то фундаментального согласия относительно основ его существования, общих взглядов, отражённых, прежде всего, в основном законе, такое общество больно и дисфункционально. Обществу современной цифровой культуры, по замечанию политолога Е. Шульман, недостаёт эмпатии, той самой искренности, о которой всё больше говорят философы.

Соответственно, первая опасность - это размытие пределов, релятивизм и всеобщая относительность, которая отражается и в относительности ценностей, и отсутствии общественных идеалов, и в подрыве доверия между людьми.

2.2. Обозначенный выше релятивизм и отрицание общечеловеческих ценностей приводит к феномену "всеобщего отрицания". Последнему, в свою очередь достаточно сделать небольшой шаг до революционного хаоса и беззакония.

Россия обречена наступать на одни и те же исторические грабли до тех пор, пока не усвоит уроки своей истории. Российская империя, с историей которой пытался порвать Советский союз, во многом была империей фасадов (где, как не в Санкт-Петербурге, это особенно заметно), в этой империи, как казалось, авторитарная власть (особенно во время правления Николая I) контролировала все аспекты общественной жизни и обладала безграничными возможностями модернизации. Однако на практике всё оказалось совершенно по-другому: авторитарная власть не справилась с задачей адаптации страны к реалиям технического прогресса и модернизации. Авторитарная власть - и в этом её всегдашняя проблема - оказывается слабой и неэффективной, когда сталкивается с необходимостью реформирования. Командными мерами едва ли можно добиться процветания государства.

Во время следующего царствования Александра II и его великих реформ Б.Н. Чичерин предложил формулу "либеральные меры - сильная власть". Подчеркнём: сильная власть не означает власть авторитарную. Сильная власть нужна для того, чтобы не только начать реформы, например, такие, как либеральные реформы 60-х годов XIX века, но и для того, чтобы завершить эти реформы, не откатиться назад. Б.Н.Чичерин верно отмечал, что неудачи реформ обусловлены не тем что они, как утверждал их противники, были начаты рано, а в том, напротив, что они начались слишком поздно и, что самое опасное, их пытались остановить.

При этом едва ли можно сказать, что для предотвращения национальных катастроф необходима абсолютная вседозволенность. Но и противоположная крайность - государство, которое занимает всё пространство, не оставляя свободы для общества и индивида, способно вызвать только отторжение, обеспечивая, тем самым, вечное движение по кругу российской истории.

В этой связи определённый интерес представляют современные теории, позволяющие на основе больших данных анализировать исторические события и выявлять определённые закономерности с отнесением таких выводов к современным ситуациям - например, теория клиодинамики10. Авторы теории рассматривают её как точную науку (в противовес традиционной истории) и утверждают, что история следует определенным законам, только эти законы лежат скорее не в гуманитарной плоскости, а в области точных наук. Клиодинамика пытается определить причины вековых исторических циклов и смоделировать их, используя математику и анализ больших данных, чтобы в результате можно было предугадать поведение моделей (подобно тому, как прогнозируют погоду).

Прогностические модели разрабатываются по следующему алгоритму. Во-первых, путем статистического анализа прошлых случаев кризиса или исторических событий определяется как фактические результаты (серьезность негативных последствий или вспышек насилия) зависят от факторов входа (input factors) (экономических, политических и культурных). Второй этап состоит в том, чтобы закодировать эти аналитические данные в набор вероятностных, эмпирически-обоснованных математических и вычислительных моделей негативных последствий, восстановления и устойчивости общества. В-третьих, используется механизм построения математических моделей для предсказания возможных траекторий (наборов траекторий) и результатов прошлых исторических событий, которые не использовались при построении модели. Цель создания математических моделей прошлого состоит в том, чтобы помочь написать то, что условно можно назвать "историей возможного будущего", в котором краткосрочные и среднесрочные пути развития общества прогнозируются вероятностно, используя огромный набор соответствующих наблюдаемых количественных данные (структурные тенденции, влияние окружающей среды и коллективные решения и прочее)11. С точки зрения этой теории общество и государство, находящиеся в кризисе, становятся особенно чувствительными к внешним факторам, добавляющим своего рода энтропии в их внутренние структуры: так, например, Англия времён "Славной революции" смогла достаточно быстро оправиться и впоследствии шагнуть в эпоху промышленной революции, т.к. не столкнулась с дополнительными проблемами, которые бы мультиплицировали внутреннее напряжение. С другой стороны, СССР времён правления М.С. Горбачёва, помимо большого количества сложностей в экономике и в межнациональных отношениях, столкнулся с техногенными катастрофами (недаром тот же Горбачёв говорит, что Чернобыль стал точкой отсчёта крушения СССР), военными конфликтами на чужой и своей территории и внешними экономическими факторами.

Соответственно, такой "математический" взгляд на историю позволяет дает возможность сделать определённые выводы и для юридической науки, позволяет прогнозировать поведение субъектов политической жизни и, в конечном счёте, модифицировать и адаптировать правовую систему к новым или меняющимся реалиям.

3. О содержании права будущего и права на будущее

3.1. Что же всё-таки ждёт право в будущем - с его тотальной цифровизацией, алгоритмизацией, большими данными и т.д.? По какому пути оно пойдёт? И даёт ли оно нам, как индивидам, право на будущее с точки зрения индивидуального, субъективного права?

Очевидно, что право будущего - это не про то будут ли роботы писать судебные решения или заменит ли профессию юриста искусственный интеллект. Равно разговор о праве будущего не должен сводиться и к проблемам интернета или иных посредников для общения между людьми.

Право будущего - это всё те же вечные ценности свободы и справедливости, о которых говорил во втором веке Ульпиан и до наших дней спорят юристы во всех странах мира. Право не занимается предсказаниями в чистом виде, мы не можем найти в праве ответ каким будет будущее, соответственно, разговоры о праве будущего с позиций футурологии при всей их занимательности - бессмысленны и бесперспективны. Но право как providentia помогает нам находить наиболее оптимальные решения для регулирования общественных отношений и, тем самым, предугадывать наиболее благоприятный и справедливый исход возможных социальных конфликтов. Практика органов конституционного контроля свидетельствует в пользу такой точки зрения, ссылаясь при анализе спорных ситуаций, связанных с новыми технологиями, на всё те же категории достоинства человека и справедливости. Интересно при этом, что в свете дел о праве на забвение и иных подобных категорий суды, как, например, Суд справедливости ЕС, рассматривают достоинство человека в более широком социальном контексте римского dignitas.

Размышления о праве будущего сопровождаются не всегда осознанным желанием найти идеальное правовое регулирование. Однако идеальное право стало бы застывшей субстанцией, отрицающей саму себя, так как оно бы уже не могло реагировать на постоянные изменения общества, став, тем самым, скорее тормозом развития. Идеальный взгляд на какое-либо регулирование предполагает также некую универсальность одного образца - одной правовой модели, исключающей иные варианты. Если рассмотреть эту проблему через призму взаимодействия национального и международного правопорядков, то можно изучить проблему поиска идеального права с точки зрения конфликта между определённым универсальным подходом с единственным основанием и национальными идентичностями, вобравшими индивидуальный исторический и социологический опыты каждой отдельно взятой страны. При этом идентичность какой-либо общности (будь то народ, страна) также нельзя рассматривать как какую-то застывшую данность: идентичность как опыт общности подвижна и изменчива, только для изменений или приобретения этого опыта необходимо разное историческое время, неодинаковое для России и, скажем, Новой Зеландии. Соответственно, данный подход отнюдь не исключает рецепцию хорошо зарекомендовавших себя правовых институтов, сформировавшихся в иных правовых системах, он лишь предполагает, что такое "заимствование" не должно навязываться.

3.2. Возникает вопрос об основаниях защиты прав человека: единый ли это базис для всех государств мира (условно говоря, европоцентричный подход) или права человека находят различные основания для защиты в разных культурах и странах, допуская разнообразие, полицентричность и, тем самым, отрицая какие-либо единые для всех универсальные стандарты? Плюрализм оснований защиты прав человека делает их приемлемыми для гораздо большего числа социальных групп. А учёт национальных особенностей (идентичности) в силу большего количества факторов, которые могут быть приняты во внимание, в конечном счёте, будет способствовать укреплению стандартов защиты прав человека и повышению их эффективности.

Почему Всеобщая декларация прав человека считается одним из главных успехов международного права на протяжении всей его истории? Потому что при разработке этого документа учитывалась традиции не только иудео-христианской цивилизации, но и ценности ближневосточных обществ, азиатские традиции и т.д. То есть разработчики этого документа хотели найти минимальное основание для защиты прав человека или минимальный набор ценностей, которые бы разделялись всеми государствами. Как кажется, они добились успеха в 1948 года, а учитывая, что на смену Декларации не пришёл какой-либо новый документ, столь же универсального характера, нельзя сказать, что сегодня он устарел. Подчеркнём ещё раз: успех Декларации состоит как в том, что разработчики вложили в её текст, так и в том, что они не вложили, прибегнув к принципу разумной сдержанности.

С другой стороны права человека могут рассматриваться (а нередко, к сожалению, и рассматриваются) и как некий прагматичный инструмент политики, который отдельные государства или группы влияния могут использовать в своих интересах - это одна из крайностей и негативный аспект международной системы защиты прав человека. Так, неоднократной критике подвергался Международный уголовный суд, который многими африканскими государствами называется "судом для Африки", так как подавляющее большинство ситуаций, рассматриваемых им, происходит именно из этого региона мира. Причём попытки начать рассмотрение ситуаций, в которые были бы вовлечены европейские страны или США, неминуемо сталкиваются с противодействием, как было, например, с попытками рассмотреть ситуацию в Афганистане во время антитеррористической операции США и их союзников против режима Талибана12 (террористическая организация, запрещена в РФ - прим. "РГ").

Как представляется, государство, будучи основным субъектом защиты прав человека, не обладает, тем не менее, неограниченными возможностями в данной области. Более того, оно и не должно ими обладать. Роль государства состоит в том, чтобы обеспечить минимально необходимые основы для функционирования свободной личности, являющейся агентом свободного выбора13, то есть фактически защищать социальное достоинство человека (dignitas).

В этой связи хочу отметить одну важную мысль, которая может показаться парадоксальной и навлечь критику на человека высказывающего её, - право будущего будет всё большую роль в защите индивидуальных прав и свобод человека отдавать государству, которое становится своего рода основным правозащитным механизмом. Речь идёт именно о правозащите - функции, которая, по крайней мере, с точки зрения российской семантики, не свойственна государству, но необходимо осознать, что только сильное (не авторитарное!) государство может обеспечить верховенство права и служить посредником в разрешении и сглаживании конфликтов враждующих групп общества. И кто бы что ни говорил, но для меня очевидно, что в российском обществе существует запрос на сильное государство, обусловленный историческими, геополитическими, социологическими и иными факторами. Вместе с тем такое сильное государство, защищая достоинство своих граждан не должно быть патерналистским. То есть советская модель в этом отношении, как не дающая достаточной творческой свободы личности, также не может быть применима. Соответственно, искусство настройки государственного механизма должно состоять в поиске такого баланса государственного и частного, который позволял бы в конечном итоге обеспечивать цель защиты достоинства.

3.3. Достоинство человека должно быть отправной точкой в рассуждении о моделях правового регулирования, о модернизации и реформировании правовых институтов. Это и есть та самая константа, которую необходимо найти праву будущего, которое мы уже назвали правом метамодерна (конституирующим себя в противовес праву постмодернизма), которое основана на вечных ценностях правовой цивилизации. Конечно же, любой универсальный режим защиты прав человека, равно и любой конституционный режим защиты прав человека должны признавать принцип морального плюрализма и запрета навязывания какой-то одной точки зрения, что, однако совсем не означает безосновность такого режима защиты прав человека: принципы справедливости и равноправия, уважающие достоинство человека должны быть основой любого права будущего. Более того, индивидуальное право на будущее немыслимо без признания достоинства человека высшей ценностью, без которой немыслима субъектность индивида.

Продолжая эту нить рассуждений, необходимо задать себе вопрос о том, что же будет с индивидуальными правами в эпоху цифрового метамодерна? Я уже отметил, что права человека по их сути не изменятся, равно никуда не уйдет и необходимость обеспечивать необходимый минимум социальной защищённости и коллективное право на развитие, то есть право на будущее в узком смысле. Однако добавляется кое-что новое: в эпоху после постмодерна возникает запрос на новую искренность, или, иными словами, эмпатию. Соответственно, право будущего не только защищает индивидуальное dignitas, но также требует от общества и каждого его отдельного члена сопереживания и понимания ценности прав других людей, то есть добавляет коллективистский аспект, выраженный в том числе в конституционной формуле "Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека".

Коллективное доверие является фундаментальной основой, обеспечивающей функционирование правовой системы и публичных институтов, равно оно обеспечивает признание коллективных ценностей. Для функционирования правовой системы граждане должны доверять судебной системе и другим публичным институтам, причём такое доверие тесно переплетено в принципами функционирования системы государственного управления - открытостью и транспарентностью (проницаемостью) принятия управленческих решений

В эпоху метамодерна важным составляющим любой правовой системы становится концепция идентичности. Только в отличие от господствовавших направлений мысли предыдущих эпох в праве будущего идентичность будет пониматься двояко, и будет говорить скорее не о единстве в гомогенности общества, а о единстве в совокупности несхожего и социальных различий. В эпоху модернизма, породившего "большие идеи" или "большие нарративы", идентичность сводилась к тождеству класса или расы (какой-то национальности), то есть по своей природе она была эксклюзивной. Такая идентичность ставила знак равенства между конституционной идентичностью и национальной идентичностью в узком смысле или первым феноменом и, скажем, классовой идентичностью - государства рабочих и крестьян. Во второй половине XX века, когда модернистские идеи провалились, и им на смену пришла постмодернистская парадигма мировосприятия, идентичность стала скорее помехой и анахронизмом, что, с одной стороны, безусловно, сыграло положительную роль в процессах международной интеграции, включая и конвергенцию правовых систем, но, с другой стороны, породило фрустрацию, о которой сказано выше.

В праве будущего - праве метамодерна - идентичность будет пониматься иначе. Во-первых, как конституционная идентичность отдельного государства, признающего своё прошлое, свои идеалы и фундаментальные основы общественного устройства - основанием конституирования своей самости. Эти основания не противопоставляют такое государство и его общество метамодерна другим субъектам международных отношениях, но заявляют о своей самостоятельности и при этом говорят, что готовы внести свой вклад в многоголосицу мирового оркестра.

Второе понимание идентичности в праве будущего - это осознание ценности индивида и его dignitas. Индивид стремится к признанию, причём не обязательно к признанию в смысле известности или получения каких-то наград, а признанию ценности его личности, как важной для общества. Фукуяма в своей последней работе14 обращает в этой связи внимание на то, что идентичность во втором смысле необходимо отстаивать, когда есть расхождение между внутренним "я" индивида, и его восприятием вовне, соответственно, перед правом будущего ставится задача признания этого внутреннего понимания достоинства человека, признания личности каждого человека естественной ценностью каждого общества.

Заключение

Идеальные правовые модели едва ли существуют. Для каждого исторического этапа, для каждого государства и для каждого общества в разные периоды их существования нужны особенные модели такого регулирования, нужна тонкая настройка механизмов правового регулирования. С этой точки зрения "право будущего" - недостижимый идеальный концепт, который по мере приближения к нему будет снова меняться и отдаляться.

Вместе с тем у цивилизации права есть общие для всех исторических периодов фундаментальные основы, остающиеся неизменными: ценности равенства и свободы, добра и справедливости. Стремление к свободе - не в пошлом бунтарско-анархистском смысле - но к свободе, как высшей форме реализации личности и пути к признанию достоинства личности высшей ценностью такой цивилизации является одновременно постоянным стремлением человечества и тем самым сложносоставным правом на будущее, содержание которого, мы пытаемся установить. При этом свобода - это не только система, при которой все действия правительства направляются принципами, но это ещё и идеал, который не удастся сохранить, если он не будет принят как доминирующий принцип, направляющий все отдельные акты законодательства.

Уверен, что даже в ситуации триумфа Big Data право не будет действовать статистическими или математическими методами: у права есть свои правовые методы регулирования, свой понятийный аппарат и свои юридические конструкции. Вместе с тем право не существует отдельно от иных общественных явлений, включая экономические и культурные феномены. Поэтому мы можем говорить о смене парадигмы понимания права с устаревшего постмодернистского восприятия на новое, признающие фундаментальные ценности метамодернистское право, которое серьёзно относится и к индивидуальной свободе, и к ценности сильного государства.

1 Жан Бодрийяр. Город и ненависть. Журнал "Логос". 1991-2005. Избранное. Том 2.

2 См.: Д. Стиллман, И. Стиллман. Поколение Z на работе. Как его понять и найти. М.: Манн, Иванов и Фербер. 2018.

3 См., например, Medvedeva, M., Vols, M. & Wieling, M. Using machine learning to predict decisions of the European Court of Human Rights. Artif. Intell. Law (2019).

4 Devins, Caryn; Felin, Teppo; Kauffman, Stuart; and Koppl, Roger (2017) "The Law and Big Data," Cornell Journal of Law and Public Policy: Vol. 27 : Iss. 2 , Article 3.

5 Peter Goodrich, Rhetoric and Modern Law, in THE OXFORD HANDBOOK OF RHETORICAL STUDIES 613, 617-18 (Michael MacDonald ed., 2014), цитируется по Devins, Caryn; Felin, Teppo; Kauffman, Stuart; and Koppl, Roger op.cit.

6 Daniel M. Katz, Quantitative Legal Prediction-or-How I Learned to Stop Worrying and Start Preparing for the Data-Driven Future of the Legal Services Industry, 62 EMORY L.J. 909, 914-15 (2013).

7 Ян-Вернер Мюллер. Споры о демократии. Политические идеи в Европе XX века. М.: Издательство Института Гайдара. 2017. С. 344.

8 См., например, Jennifer J. Dea. Always On, Never Done? Don"t Blame the Smartphone. 2015. URL: http://www.ccl.org/wp-content/uploads/2015/04/AlwaysOn.pdf

9 Александра Долинин. "Гибель Запада" и другие мемы: из истории расхожих идей и словесных формул. М.: Новое издательство. 2020.

10 Laura Spinney. History as a giant data set: how analysing the past could help save the futureю The Guardian. 12 November 2019. URL: https://www.theguardian.com/technology/2019/nov/12/history-as-a-giant-data-set-how-analysing-the-past-could-help-save-the-future?fbclid=IwAR39vuuPDS7keG6_DtibMzJ4_SQa8RGFhh0HRteSGQVl8QnTIQkRwKwct8s

См. также: Turchin, P. (2018). Fitting Dynamic Regression Models to Seshat Data. Cliodynamics, 9(1): 25-58.

11 Ibid.

12 5 марта 2020 года апелляционная палата МУСа все-таки санкционировала открытие расследования ситуации в Афганистане, потенциальными обвиняемыми вследствие такого решения могут стать и граждане США, которые юрисдикцию МУСа не признают. Решение No. ICC-02/17OA4 от 5 March 2020, Situation in the Islamic Republic of Afghanistan: https://www.icc-cpi.int/CourtRecords/CR2020_00828.PDF

13 По выражению Майкла Игнатьева (Майкл Игнатьев. Права человека как политика и как идолопоклонство. М.: Новое литературное обозрение. 2019).

14 Фрэнсис Фукуяма. Идентичность: Стремление к признанию и политика неприятия. М.: Альпина Паблишер. 2019. С. 33.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 16 апреля 2020 > № 3357805 Валерий Зорькин

МИД пяти стран отчитались по расследованию крушения Boeing в Иране

Главы МИД Украины, Канады, Швеции, Афганистана и Великобритании в связи с прохождением 100 дней с момента авиакатастрофы в Иране отметили, что продолжают работать для проведения независимого расследования трагедии. Об этом сообщает в четверг РИА Новости.

До этого украинский премьер-министр Денис Шмыгаль на встрече с послом Канады на Украине Ларисой Галадзой объявил, что бортовые самописцы со сбитого близ Тегерана самолета "Международных авиалиний Украины" возможно вернуть в страну. В офисе генпрокурора Украины 14 апреля рассказали, что вопрос передачи Киеву "черных ящиков" все еще остается нерешенным.

"Исполняется 100 дней с момента трагедии рейса PS752 Международных авиалиний Украины... Пользуясь случаем, члены координационной группы хотели бы заверить семьи и близких жертв, что наша группа министров продолжает работать сообща, отстаивая полную ответственность, прозрачность, справедливость и компенсации, а также полное, независимое и прозрачное расследование, чтобы помочь семьям и близким преодолеть горе, которое они продолжают переживать", – отмечается в совместном заявлении глав МИД пяти стран, опубликованном в четверг на сайте МИД Украины.

Выполнявший рейс в Киев Boeing 737-800 "Международных авиалиний Украины" рухнул вскоре после вылета из аэропорта Тегерана 8 января рано утром. Погибли 176 человек: граждане Ирана, Украины, Канады, Великобритании, Германии, Швеции и Афганистана.

Иранские военные 11 января указали, что украинский Boeing был сбит случайно, виной стал человеческий фактор: самолет пролетал рядом с военным объектом Ирана и был принят за "вражескую цель", а именно за крылатую ракету, подчеркнули они.

При этом в Иране разъяснили, что ожидали атаки со стороны Соединенных Штатов, в связи с чем системы ПВО страны были приведены в полную боевую готовность. Президент Украины Владимир Зеленский говорил, что ждет от Ирана полного признания вины, официальных извинений, наказания виновных и выплаты компенсаций.

Все идет своим чередом. НАТО борется с пандемией "сдерживанием" России

Михаил Шейнкман

обозреватель радио Sputnik

Министры обороны НАТО друг друга на экране увидели, перекличку провели и ничего не изменили. Что по нынешним временам уже достижение. Ведь это значит, что никакая зараза их не берет. А главное – не отвлекает.

Все-таки хорошо, что пандемия и их заставила переключиться на формат онлайн-конференций. Хотя бы на него, коль переключиться на собственно пандемию у них не получается. Но это и неважно. Главное, что все в строю. И чтобы доказать это, им не обязательно мчаться в Брюссель. Потому что, если бы министрам обороны стран НАТО и сейчас пришлось по старинке съезжаться на свой саммит, они сами, наверное, не смогли бы объяснить, ради чего. Разве что Столтенберг сказал бы что-то общее про то, что у них все общее. Так он и теперь это сказал. Мы, мол, как один, и все такое.

Но теперь-то тот же результат и без перемены мест. Друг друга на экране увидели, перекличку провели (кстати, впервые до 30 досчитали), убедились, что никто не откосил, и, не выходя из дома, ничего не изменили. А по нынешним временам и это уже достижение – вновь зафиксировать "свою готовность к продолжению текущих операций". Ведь это значит, что никакая зараза их не берет. И, что характерно, не отвлекает. Хотя из "текущих" у них, пожалуй, лишь миссия в Афганистане осталась. И та, скорее, уже "утекающая". Все ж бегут. США пока нет, но тоже ловят момент.

Зато "сдерживание российской агрессии" – это у них навсегда. Потому что COVID пройдет, а Россия – нет. Странно, что они не вспомнили, как уже один раз "сдержали" те 15 самолетов ВКС, что приземлились в Италии. Может, их по умолчанию тоже включили в формулировку "дезинформация, пропаганда ложных и вредных идей и попытки разделить нас". Они же уверены, что мы вместо них выполняем пятый пункт их Устава НАТО, то есть, спасаем члена НАТО, чтобы доказать, что мы это делаем лучше НАТО. Хотя, как по нам, так действительно лучше спасать под обвинения в корысти, чем не спасать вообще. Тем паче, что все равно бы обвинили.

По словам генсека Столтенберга, альянс тоже не сидит, сложа руки. В рамках борьбы с эпидемией он насчитал сотню воздушных операций внутри североатлантического пространства по переброске медицинских средств. Любопытно, а воздушные операции США по перехвату этих средств у своих же союзников он считал? Или не стал, поскольку в его понимании это тоже "российская пропаганда". Даже, если распространяет ее Ангела Меркель. Канцлерин поручила своим людям выяснить, каким образом 200 000 уже проплаченных защитных масок оказались не в Германии, а в Америке.

Впрочем, и так понятно, что это у них из категории "бывает". А вот чего у них уже не будет, если по Макрону, так это здравомыслия. Правда, крупнейшие у наших границ учения "Защитник Европы-2020 " хватило ума свернуть. Оборонные бюджеты, скорее всего, тоже придется. Но следить-то за нами они по-прежнему собираются строго. Как и подобает вахтеру, если ему за 70. Хотя НАТО в его-то возрасте сидеть бы дома да не высовываться, коль противостоять не в силах. Тем более, как они сами говорят, у них и так все течет. А то бороться с коронавирусом сдерживанием России – это как лечить кашель слабительным. Тоже ведь приходится сдерживать.

МИД заявил о необходимости срочной помощи уязвимым для COVID-19 беженцам

Необходимо срочное оказание полноценной помощи уязвимым для коронавирусной инфекции беженцам и внутренне перемещенным лицам (ВПЛ), а также странам, принимающим эти категории лиц, при этом попытки использовать подобное содействие в политических целях недопустимо, заявили в МИД РФ, комментируя обзор деятельности управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) по сдерживанию распространения пандемии COVID-19 среди беженцев и ВПЛ.

"Исходим из необходимости срочного оказания полноценной помощи весьма уязвимым для коронавирусной инфекции беженцам и ВПЛ, равно как самим странам, принимающим данные категории лиц. При этом считаем недопустимым попытки использовать подобное содействие в политических и иных целях, далеких от соображений гуманности и беспристрастности", - говорится в сообщении МИД РФ.

"Подтверждаем также актуальность незамедлительного и полного отказа от односторонних санкций и иных ограничительных мер, подрывающих возможности государств по развертыванию эффективной борьбы с пандемией COVID-19", - добавили в министерстве. В российском МИД приветствуют "нацеленность УВКБ на тесное сотрудничество с властями государств с целью включения беженцев в национальные программы в борьбе с COVID-19 и проведение информационных кампаний среди населения".

"Широкой поддержки заслуживают усилия УВКБ по сдерживанию распространения инфекции за счет наращивания поставок гуманитарных грузов в страны, испытывающих нехватку медицинских средств, а также активизации работ по укреплению систем водоснабжения и санитарии в лагерях, больницах, школах и других учреждениях", - добавили в ведомстве.

Отмечается, что в настоящее время в мире остро стоит угроза масштабного распространения вируса среди этой уязвимой категории населения. По данным УВКБ, около 80% беженцев и почти все ВПЛ находятся в странах с низким уровнем дохода.

Так, в регионе Ближнего Востока и Северной Африки наибольшую обеспокоенность внушают риски распространения вируса в затронутых кризисами Сирии, Ираке и Ливии, системы здравоохранения которых сильно пострадали и нуждаются в поддержке. Кроме того, на африканском континенте, где большинство беженцев и ВПЛ проживают в тяжелых санитарных условиях, сложная ситуация в области здравоохранения усугубляется параллельными вспышками кори, Эболы и дифтерии.

Отмечается тревожная ситуация вокруг Афганистана, Ирана, Пакистана, Бангладеш и Мьянмы. Сложной остается ситуация в Иране, где насчитывается около 1 миллиона афганских беженцев. Помимо этого, в Америке первостепенной задачей Управления является оказание помощи странам, предоставившим убежище венесуэльцам, покинувшим свою страну. Ведется работа с национальными и местными властями Колумбии и Бразилии по рассмотрению возможности расширения существующих лагерей для реализации рекомендованных карантинных мер.

МВФ отсрочил платежи по долгу 25 стран-членов

Совет управляющих Международного валютного фонда одобрил отсрочку на полгода обслуживания долга перед фондом для 25 стран-членов в связи с пандемией коронавируса, говорится в сообщении фонда.

Как ожидается, аналогичное решение будет принято в отношении еще минимум 4 государств.

Первоначально на отсрочку платежей за счет учрежденного фондом специального траста уйдет 213 миллионов долларов, уточняет фонд. Руководство фонда объявило сбор средств, который позволит отсрочить платежи на два года. На это потребуется 1,4 миллиарда долларов, собрано пока что 185 миллионов долларов.

В число стран, которых коснется отсрочка долга, входят Афганистан, Бенин, Буркина-Фасо, Гаити, Гамбия, Гвинея, Гвинея-Бисау, Демократическая республика Конго, Йемен, Коморские острова, Либерия, Мадагаскар, Малави, Мали, Мозамбик, Непал, Нигер, Руанда, Сан-Томе и Принсипи, Соломоновы острова, Сьерра-Леоне, Таджикистан, Того, Центральноафриканская республика и Чад.

Министерство энергетики Ирана планирует открыть 250 крупных проектов в области водоснабжения и электроснабжения

Следуя программе «AB-Iran», министерство энергетики Ирана планирует открыть 250 крупных проектов в области водоснабжения и электроснабжения стоимостью 500 триллионов риалов (около 11,9 млрд. долларов США) в течение текущего 1399 иранского календарного года (заканчивается 20 марта 2021 года), заявил министр энергетики Реза Ардаканян.

По словам Ардаканяна, в сфере водоснабжения упомянутые проекты включают в себя девять крупных плотин, внедрение современных ирригационных систем на 54 000 гектарах земли, 20 установок для очистки воды и сточных вод и подачу питьевой воды по трубопроводу в более чем 1400 сельских районов по всей стране, сообщает IRIB.

Что касается энергетических проектов, то на повестке дня открытие 12 тепловых электростанций общей мощностью 2100 мегаватт (МВт), а также сотен солнечных и ветровых электростанций и других малых электростанций.

Чиновник далее указал на обмен электроэнергией с соседними странами и создание совместных комитетов и консорциумов с Россией, Афганистаном, Арменией, Таджикистаном и Катаром в качестве других программ министерства на этот год.

Упоминая схему "AБ-Иран" [аббревиатуры A и Б обозначают воду и электричество на персидском языке], в соответствии с которой министерство запускает несколько проектов по воде, электричеству по всей стране каждую неделю, Ардаканян отметил, что программа уже началась и четыре проекта планируется открыть на этой неделе в Тегеране.

В начале марта Ардаканян объявил, что по всей стране осуществляется 5931 энергетический проект стоимостью 8,84 квадриллиона риалов (около 210,4 миллиарда долларов).

Говоря о завершении программы "AБ-Иран", 11 марта, чиновник заявил, что в рамках этой программы по всей стране было запущено 227 крупных проектов с общим объемом инвестиций 335,6 трлн. риалов (около 7,99 млрд. долларов).

Чиновник также объявил, что три электростанции и 40 новых проектов стоимостью 60 триллионов риалов (около 1,4 миллиарда долларов) будут введены в эксплуатацию в первом квартале текущего календарного года.

Южная Азия должна нарастить усилия по борьбе с COVID-19 для защиты населения и восстановления экономики

 На фоне роста числа жертв пандемии COVID-19 и ее негативных последствий для мировой экономики правительства стран Южной Азии должны нарастить масштабы мер по обузданию чрезвычайной ситуации в области здравоохранения, защите населения, особенно его беднейших и самых уязвимых слоев, и безотлагательному формированию основ для быстрого восстановления экономики. Об этом говорится в публикуемом дважды в год Всемирным банком обзоре экономики региона.

В опубликованном сегодня новейшем докладе «Экономическое положение в Южной Азии» Всемирный банк прогнозирует резкий спад в экономике всех восьми стран региона, вызванный остановкой экономической активности, сжатием торговли и возрастающим напряжением в финансовом и банковском секторах.

В условиях быстрых изменений и неопределенности ситуации авторы доклада дают прогнозы в широком диапазоне: так, по их оценкам, темпы роста экономики региона в 2020 году понизятся и составят от 1,8 до 2,8 процента, тогда как еще полгода назад прогнозировался рост на 6,3 процента. Этот показатель станет наихудшим в регионе за последние 40 лет, временный спад ждет все страны Южной Азии. Авторы предупреждают, что, если карантин в странах региона окажется продолжительным и широкомасштабным, возможна реализация наихудшего сценария, при котором темпы экономического роста по всему региону уйдут в этом году в отрицательную область.

Ухудшение прогноза распространяется и на 2021 год: ожидается, что темпы экономического роста будут колебаться между 3,1 и 4,0 процента, тогда как по прежним оценкам они должны были достичь 6,7 процента.

«Перед правительствами всех стран Южной Азии стоит одна и та же приоритетная задача: сдержать распространение вируса и защитить свое население, особенно его беднейшие слои, оказавшиеся в гораздо более тяжелой ситуации с точки зрения здравоохранения и экономики», – заявил Вице-президент Всемирного банка по Южной Азии Хартвиг Шефер. – «Кризис, вызванный COVID-19, – это еще и ситуация, стимулирующая безотлагательное принятие инновационных мер политики и придание экономике стран Южной Азии нового импульса сразу после преодоления кризиса. Если не принять такие меры, то есть риск надолго осложнить перспективы экономического роста и свести на нет достигнутое ценой немалых усилий сокращение масштабов бедности».

Последствия пандемии тяжелее всего скажутся на группах населения с низким уровнем дохода, особенно на неформальных работниках гостиничного сектора, розничной торговли и транспорта, у которых ограничен либо вовсе отсутствует доступ к системам здравоохранения или социальной защиты. В докладе отмечается, что кризис COVID-19 с большой вероятностью приведет к усугублению неравенства в Южной Азии. Практически во всем регионе внезапное и крупномасштабное сокращение низкооплачиваемых рабочих мест привело к массовому оттоку работников-мигрантов из городов в сельскую местность. Возникают серьезные опасения, что многие из них снова окажутся за чертой бедности. Признаков широкомасштабной нехватки продовольствия пока не наблюдается, однако авторы доклада предупреждают, что, если кризис COVID-19 затянется, может возникнуть угроза продовольственной безопасности, особенно самых уязвимых групп населения.

Авторы доклада рекомендуют в ближайшее время подготовить слабые системы здравоохранения к более серьезным последствиям кризиса COVID-19, а также охватить наиболее уязвимые группы населения системами социальной защиты и гарантировать им доступ к продовольствию, медицинским товарам и товарам первой необходимости. Чтобы свести к минимуму экономические трудности на первых порах, авторы призывают разработать программы временной занятости для нетрудоустроенных работников-мигрантов, ввести меры по облегчению бремени задолженности для предприятий и физических лиц и упростить межрегиональные процедуры таможенной очистки для ускорения импорта и экспорта важнейших товаров.

Сразу после смягчения ограничений, связанных с карантином, правительствам стран Южной Азии следует приступить к проведению расширительной налогово-бюджетной политики в сочетании с кредитно-денежным стимулированием в целях поддержания кредитных потоков в их экономике. Поскольку бюджетные возможности многих стран Южной Азии ограничены, такие меры политики следует ориентировать на поддержку людей, сильнее всего пострадавших от замораживания экономической активности. В докладе содержится настоятельный призыв к правительствам принять временные правила расходования средств и координировать свои действия с международными финансовыми партнерами, чтобы избежать достижения экономически неприемлемого уровня долгосрочной задолженности и бюджетного дефицита.

«Справившись с непосредственной угрозой COVID-19, южноазиатские страны должны поддерживать экономически приемлемый уровень своего государственного долга за счет взвешенной налогово-бюджетной политики и инициатив по облегчению долгового бремени», – подчеркнул Ганс Тиммер, главный экономист Регионального управления Всемирного банка по Южной Азии. – «А если заглянуть в будущее, после преодоления нынешнего кризиса, то налицо прекрасные возможности расширить применение цифровых технологий в платежных системах и дистанционном обучении, чтобы раскрыть потенциал отдаленных районов Южной Азии».

Из-за пандемии COVID-19 экономическая ситуация в странах и регионах неустойчива и меняется день ото дня. Анализ, представленный в этом докладе, основан на последних данных по странам, доступных по состоянию на 7 апреля 2020 года.

Группа Всемирного банка принимает масштабные, оперативные меры помощи развивающимся странам в повышении эффективности их борьбы с пандемией, ужесточении эпидемиологического контроля, повышении качества проводимых медицинских мероприятий, а также в оказании частному сектору поддержки, которая позволила бы ему продолжать работу и сохранять рабочие места. В течение ближайших 15 месяцев Банк предоставит 160 млрд долл. США в качестве финансовой помощи странам на защиту бедных и уязвимых слоев населения, поддержку бизнеса и ускорение восстановления экономики.

Примечания: Данные за 2020 и 2021 годы отражают нижнюю и верхнюю границы диапазона прогнозов. Данные за 2020 год по Индии представляют собой данные за 2019/2020 ф.г.; о: оценка; п: прогноз. Источник: Всемирный банк

Афганистан и Пакистан не могут поделить боевиков ИГ

Автор: От редакции 'Афганистан.Ру'

Афганское урегулирование было одной из тем встречи, которая состоялась в Исламабаде между спецпредставителем США по Афганистану Залмаем Халилзадом и начальником штаба сухопутных войск Пакистана Камаром Джаведом Баджвой. Не исключено, что обсуждался и вопрос выдачи некоторых высокопоставленных радикальных боевиков пакистанским властям.

Известно, что накануне Исламабад потребовал от официального Кабула передать в руки пакистанских правоохранителей Абдуллу Оракзая – лидера «хорасанской» ячейки «Исламского государства» (ИГ, запрещено в РФ), который был арестован вместе с 19 подельниками в начале апреля в результате успешной операции Управления национальной безопасности Афганистана. Оракзай, известный также как Аслам Фаруки, отвечал не только за вербовку новых боевиков, но и за «внешние» связи так называемого «вилаята Хорасан».

Афганское правительство обвиняет Орказая в многих преступлениях, в числе которых – причастность к мартовскому нападению в Кабуле на храм сикхов, в результате которого погибли 25 человек. В то же время МИД Пакистана уверяет, что боевик также участвовал и в некой «антипакистанской деятельности в Афганистане», в связи с чем его следует передать Исламабаду «для дальнейших расследований». Ничем другим пакистанское правительство своё требование не мотивировало. Впрочем, дипведомство Афганистана отказало в выдаче Оракзая, заметив: «Афганистан не делает разницы между террористами, а принимает равные законные меры против всех и демонстрирует приверженность борьбе с терроризмом». Попутно в заявлении афганского МИДа отмечается, что между Афганистаном и Пакистаном нет соглашения об экстрадиции, а потому требование Исламабада не имеет под собой прочной законодательной основы.

Тем не менее, афганское дипведомство замечает: «Обе страны могут приложить совместные усилия для обмена информацией в рамках Афгано-пакистанского плана действий по обеспечению мира и солидарности, который поможет в борьбе с терроризмом».

В последние месяцы афганские и американские чиновники делали уверенные заявления, что местные структуры ИГ теперь ослаблены благодаря регулярным американским бомбардировкам в восточной части Афганистана, постоянным военным операциям, проводимым афганскими силами безопасности, и, как ни странно, военной активности движения «Талибан» (запрещено в РФ). Ещё за месяцы до подписания мирной сделки в Катаре американские официальные лица сообщали, что одним из ключевых компонентов договорённостей между США и непримиримой оппозицией было обещание талибов оказать содействие в борьбе с боевиками ИГ, которые действуют на афганской территории. Качество этого содействия оценить сложно, но совсем не исключено, что прогресс в нейтрализации угрозы со стороны самопровозглашённого «халифата» в Афганистане отчасти связан и с усилиями талибов.

Безусловно, у пакистанской стороны нет моральных прав на то, чтобы требовать от Афганистана выдачи высокопоставленных боевиков в условиях, когда её неоднократно обвиняли в укрывательстве радикальных элементов. Однако ситуация создаёт условия для того, чтобы Кабул и Исламабад достигли некого официального соглашения, который бы лишил такие случаи двусмысленности. На это в своём заявлении и намекнул МИД Афганистана.

Дубай, ОАЭ. Авиакомпания Emirates объявила о продлении срока действия авиабилетов, забронированных до 31 мая 2020 года, на 24 месяца с даты бронирования.

При этом тариф пассажира будет сохранен при перебронировании на любой рейс на то же направление, на любую дату в течение указанного периода без дополнительной оплаты, говорится в сообщении виаперевозчика.

В авиакомпании отметили, что пассажирам не следует звонить в их офис, чтобы аннулировать билет – им можно будет воспользоваться в любое время после возобновления полетов.

Стоит напомнить, что авиакомпания Emirates приостановила практически всю полетную программу после 25 марта 2020 года. Однако с 6 апреля были запущены репатриационные рейсы по некоторым направлениям. 13 апреля Emirates расширила программу репатриационных рейсов, добавив в нее Тунис, Джакарту, Манилу, Алжир, Тайпей, Чикаго и Кабул.

В то же время, грузовое подразделение авиаперевозчика Emirates SkyCargo продолжает наращивать частоту рейсов. В настоящее время Emirates SkyCargo выполняет рейсы по 51 направлению в мире, при этом 19 маршрутов обслуживают лайнеры Boeing 777 с грузоподъемностью в 100 тонн. В среднем, авиаперевозчик выполняет около 160 рейсов в неделю на грузовых судах и 90 – на пассажирских, переоборудованных под перевозку грузов.

Также перевозчик активно участвует в перевозке гуманитарных грузов в 20 городов мира, в том числе медицинского оборудования и медикаментов, включая дезинфицирующие средства и маски.

Иран готов вновь обсуждать с Киевом передачу черных ящиков сбитого Boeing

Тегеран готов вновь обсуждать с Киевом вопрос о передаче черных ящиков украинского Boeing, потерпевшего крушение в январе, заявил в понедельник посол Ирана в России Казем Джалали.

"Как было объявлено еще в марте соответствующими ответственными лицами исламской республики, процесс расшифровки "черного ящика" был остановлен из-за распространения коронавируса. Однако мы готовы возобновить обсуждение этих вопросов",- заявил посол в интервью "Известиям".

Выполнявший рейс в Киев Boeing 737-800 "Международных авиалиний Украины" потерпел крушение вскоре после вылета из аэропорта Тегерана 8 января рано утром. Погибли 176 человек: граждане Ирана, Украины, Канады, Великобритании, Германии, Швеции и Афганистана.

Иранские военные 11 января заявили, что украинский Boeing был сбит случайно, виной стал человеческий фактор: самолет пролетал рядом с военным объектом Ирана и был принят за "вражескую цель", а именно за крылатую ракету, уточнили они. При этом в Иране отметили, что ожидали атаки со стороны США, в связи с чем системы ПВО страны были приведены в полную боевую готовность.

В России определились с концепцией транспортника на замену Ан-12

Концепция нового среднего военно-транспортного самолета на замену Ан-12 фактически одобрена, сообщил РИА Новости информированный источник.

"Решение по концепции среднего военно-транспортного самолета фактически принято. Предстоит дооформить необходимые документы", — сказал собеседник агентства.

Он уточнил, что в создании перспективного самолета будут использоваться наработки ряда конструкторских бюро, входящих в ОАК.

Ранее источник сообщал РИА Новости, что конструкторское бюро, которое будет создавать перспективный средний военно-транспортный самолет для Минобороны России, определится в сентябре 2019 года. Однако по результатам прошедшего в конце сентября заседания научно-технического совета ОАК победитель между "Ильюшиным" и "Туполевым" так и не был выявлен и принятие решения отложили на конец ноября.

В декабре генеральный директор Объединенной авиастроительной корпорации Юрий Слюсарь сообщил в интервью РИА Новости, что новый средний транспортник планируется создать до конца 2020-х годов. По его словам, в рамках организованного в ОАК конкурса проработаны концепции и облик двух вариантов проекта среднего транспортника, созданы эскизные проекты, но окончательно решение на тот момент еще принято не было.

Авиационный комплекс имени Ильюшина в рамках проекта СВТС разрабатывает двухдвигательный реактивный самолет Ил-276. В свою очередь, генеральный директор ПАО "Туполев" Александр Конюхов заявлял, что КБ Туполева также планирует создать средний военно-транспортный самолет.

"Туполев" в свое время создал проект среднего транспортного самолета рампового типа Ту-330. Его разработка велась с начала 1990-х годов, однако в начале 2000-х была остановлена из-за недостатка финансирования и сложной экономической ситуации в авиаотрасли и в стране в целом. Скорее всего, именно туполевское КБ предлагает в качестве альтернативы ильюшинскому Ил-276.

Ан-12 — советский четырехдвигательный турбовинтовой военно-транспортный самолет. Максимальная его грузоподъемность составляет 21 тонну, крейсерская скорость 570 километров в час, дальность полета 5530 километров. Ан-12 использовались на различных театрах военных действий, в частности в Афганистане и Чечне.

Головная боль. В Литве пожаловались на американских солдат

Американские солдаты, которые обеспечивают безопасность Литвы в рамках программы НАТО нередко ведут себя неподобающим образом, участвуют в пьяных драках, что служит основанием для протестов жителей прибалтийской страны, пишет газета "Взгляд" со ссылкой на RT.

Издание Modern Diplomacy, текст которого приводит RT, отмечает, что в Литве задействованы американские военнослужащие 1-ого батальона, 9-ого кавполка, 2-ой бронетанковой бригадной группы и 1-ой кавдивизии. Они находятся в республике в рамках операции "Атлантическая решимость".

Поведение военных не всегда вызывает одобрение у местных жителей. Для литовцев иностранные военные стали "крупной головной болью", уточняет издание. В частности, как поясняет портал, иностранцы часто принимают участие в пьяных сварах, среди них большое количество солдат заражены коронавирусом, больше, чем среди литовских военнослужащих.

"Преступное поведение" объясняется еще и тем, что среди военных, дислоцированных в Литве, много проходивших службу в Ираке и Афганистане. В такой среде высок процент солдат, которые страдают от посттравматического стрессового расстройства (ПТСР)", – пишет портал.

Авторы статьи также не уверены, что местные жители полностью защищены от агрессивности и насилия иностранных войск. Modern Diplomacy задается вопросом, кто будет отвечать за противоправные поступки, в случае их совершения иностранными солдатами.

Несмотря на это, в США все же планируют увеличить военный потенциал Прибалтики.

Хорошие ребята улетели в звездную командировку

Виталий Головачев, обозреватель «Труда»

«Союз МС-16» отправился на МКС

Празднование Дня космонавтики перенесено в нынешнем году из-за пандемии с 12 апреля на осень, но ярким напоминанием о гагаринском прорыве в космос стал вчерашний запуск с Байконура корабля «Союз МС-16» с международным экипажем, отправившегося к Международной космической станции. Событие знаменательно еще и потому, что «Союзы» будут запускаться теперь не так часто, как раньше.

В последнее десятилетие Россия ежегодно отправляла на МКС по четыре корабля с экипажами, не считая грузовых «Прогрессов». Но сейчас ситуация изменится. Американцы планируют с нынешнего года начать эксплуатацию своих новых кораблей. В следующем месяце намечен испытательный полет и стыковка с МКС пилотируемого корабля «Дрэгон» с экипажем из двух астронавтов. А к концу года планируется отправить к МКС этот корабль в штатном режиме — на «Дрэгоне» будут три или четыре члена экипажа, включая японца. Кроме того, осенью к станции должен пристыковаться другой американский пилотируемый корабль — «Старлайнер» с тремя членами экипажа. Если все пройдет нормально, то в следующем полете «Старлайнер» возьмет на борт четырех человек, в том числе российского космонавта (предполагаются перекрестные полеты представителей Америки и России на кораблях двух стран). Потребность в «Союзах» снижается, теперь ежегодно к МКС будут стартовать лишь два наших пилотируемых корабля. Следующий «Союз» полетит в октябре, в экипаже с россиянами будет и американец.

А пока представим улетевших вчера, 9 апреля, в звездную командировку на МКС. Командир «Союза» — иркутянин Анатолий Иванишин. Летчик-истребитель, полковник ВВС в запасе. Два высших образования — летное и экономическое. «Человек с добрым сердцем, но с железным характером», — дал ему емкую характеристику один из космонавтов. Иванишин с детства мечтал стать космонавтом, но, казалось, все было против него: и по зрению не проходил, и рост выше стандарта, и физподготовка слабовата... Но он упорно выполнял рекомендации офтальмолога, бесконечно тренировался, пытался даже сконструировать для себя особое летное кресло для «слишком длинных». И в 34 года добился цели: был зачислен в отряд космонавтов. Сейчас Иванишину 51 год. За плечами — два полета на орбиту продолжительностью 280 суток. Женат, есть сын.

А вот для 34-летнего бортинженера Ивана Вагнера нынешний полет в космос — первый. Уже во время учебы в Балтийском техническом университете в Санкт-Петербурге Иван проявил себя как вдумчивый исследователь. Публиковал научные статьи, а для своей диссертации взял очень перспективную тему — «Беспилотное транспортное средство, обеспечивающее доставку грузов из одной точки поверхности Луны в другую с помощью управляемого баллистического перелета». Получив диплом и звание лучшего выпускника 2008 года, Иван пришел работать в Ракетно-космическую корпорацию «Энергия». Прекрасно проявил себя и на должности инженера в составе Главной оперативной группы управления подмосковного ЦУПа, и в качестве помощника руководителя полетами российского сегмента МКС. Такая молодежь сегодня в Центре подготовки космонавтов имени Гагарина!

Третий член экипажа — 50-летний американский астронавт Кристофер Кэссиди. После школы он решил связать свою жизнь с ВМС. В его официальной биографии говорится: «В течение десяти лет служил в командах SEAL ВМС США. Подразделения занимаются специальными секретными операциями... Кэссиди четырежды бывал в шестимесячных командировках в зонах боевых действий за пределами США, в том числе и в Афганистане». Участвовал Кристофер Кэссиди и в подводных операциях: провел более 200 часов в качестве пилота, штурмана и командира двухместного аппарата, десантирующего с подлодок. Последние 16 лет Крис в отряде астронавтов. Был начальником Офиса астронавтов (Центра подготовки), ответственным за назначение астронавтов в летные экипажи, подготовку космических экспедиций. Совершил два космических полета общей продолжительностью полгода, шесть выходов в открытый космос (более 30 часов).

Когда читатели «Труда» получат этот номер газеты, все трое — Иванишин, Вагнер и Кэссиди — должны быть уже на станции. Сближение «Союза» с МКС было запланировано по четырехвитковой, шестичасовой схеме. На МКС прибывших ждали старожилы звездного дома — Олег Скрипочка, Эндрю Морган и Джессика Меир. Но вшестером они пробудут на станции недолго. Через неделю, 17 апреля, старожилы отправятся на Землю, а Иванишин, Вагнер и Кэссиди останутся до октября. К ним должны прилететь экипажи на новых американских кораблях. Какое-то время Кэссиди будет на МКС единственным американцем (редкий случай) вместе с русскими. А в мае или июне прибудет «Дрэгон» с астронавтами.

Россия > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > trud.ru, 10 апреля 2020 > № 3369927 Виталий Головачев

От Узбекистана ждут проведения межафганской встречи

Узбекистан активизировал помощь соседям по региону в целях борьбы с коронавирусом нового типа. В числе тех, кто получил в этом месяце помощь от Ташкента, был и Кабул. По мере того, как афганское правительство и движение «Талибан» (запрещено в РФ) разрешают свои противоречия, все ближе становится и перспектива проведения межафганских переговоров. Это следующий этап мирного процесса. Есть гипотеза, что стороны конфликта и международные гаранты урегулирования могут выбрать нейтральную территорию для такой встречи. Узбекистан не может не рассматриваться как возможная площадка.

Помощь соседям по региону

Одним из последних пунктов назначения гуманитарной помощи со стороны Узбекистана стал Таджикистан. Узбекистанское Национальное информационное агентство сообщило 9 апреля, что груз в рамках кампании по предотвращению распространения COVID-19 был отправлен по поручению президента Шавката Мирзиёева из Сурхандарьинской области в Душанбе. В сообщении уточняется, что гуманитарная помощь включает в себя, в частности, комплекты защитных комбинезонов, гипохлорид натрия в жидком виде, маски-респираторы, перчатки, пирометры и мучную продукцию. До этого республика направляла гуманитарную помощь в КНР, Киргизию и Афганистан. Поезд с медицинскими масками, средствами индивидуальной защиты, тепловизорами, а также продовольствием должен был достигнуть Мазари-Шарифа.

В конце марта президенты Узбекистана и Афганистана Шавкат Мирзиеев и Мохаммад Ашраф Гани в ходе телефонного разговора обсудили пути взаимодействия в рамках борьбы с коронакризисом. Пресс-служба Мирзиеева сообщала, что во время беседы речь шла о текущей ситуации и принимаемых мерах в связи с распространением коронавирусной инфекции в регионе. Главы государств, как следует из сообщения, подчеркнули важность дальнейшей тесной координации действий и принятия решительных мер по контролю за санитарно- эпидемиологической обстановкой на своей территории. Помимо этого, Мирзиеев и Гани обсудили также актуальные вопросы двустороннего сотрудничества в торгово-экономической, энергетической и транспортно-коммуникационной областях. Без внимания Ташкент не оставляет и политический процесс в Кабуле.

Подготовка к межафганской встрече

После того, как Гани и его основной политический оппонент Абдулла Абдулла договорились о формировании инклюзивной переговорной команды, Узбекистан выступил с заявлением, в котором поприветствовал сделку политиков. В заявлении МИД республики говорилось, что этот шаг – решающий на пути к мирному урегулированию внутриполитического кризиса. «Исключительно важным на данном этапе является реализация достигнутых раннее договоренностей о прекращении огня и насилия, переход к общенациональному межафганскому диалогу с участием всех заинтересованных сторон, включая движение «Талибан», — заявило дипломатическое ведомство. Ташкент, кроме того, заявил о приверженности отношениям дружбы и добрососедства с афганским народом и готовности поддерживать процесс установления прочного и долгосрочного мира в стране.

Политические круги в Кабуле не могли не интерпретировать это заявление как признак того, что Ташкент готов принять у себя возможную межафганскую встречу. Соответствующий опыт у него есть. Тем более, что перспективы ее проведения сохраняются, даже несмотря на серьезный спор афганского правительства и Кабула по поводу обмена пленными. Накануне власти Афганистана освободили вторую партию заключенных сторонников движения «Талибан». До этого руководство страны решило отпустить из места лишения свободы группу талибов, «основываясь на состоянии их здоровья и возрасте». Это объяснялось мерами по борьбе с распространением коронавируса нового типа, но в действительности выглядело как вынужденный шаг – под нажимом американцев.

Выгода для Узбекистана

В разговоре с «Афганистан.Ру» руководитель аналитической группы центра изучения Центральной Азии и Кавказа Института востоковедения РАН Станислав Притчин заявил, что Узбекистан будет рад принять межафганскую встречу, если ее решат провести на нейтральной площадке. «Для Узбекистана важно подтвердить свой статус игрока с региональными интересами и площадки для диалога, – пояснил эксперт. – Афганская тема для Узбекистана не нова. В Ташкенте уже проходила международная конференция по урегулированию ситуации в Афганистане. В целом, Узбекистан предпринимает достаточно много шагов для нормализации ситуации. Поэтому в таких условиях он, если будет решение глобальных игроков и участников диалога, с готовностью примет мероприятие и выступит максимально конструктивно».

По словам аналитика, организация межфганского формата на своей территории, с одной стороны, это вопрос статусности, с другой – вопрос достижения вполне прагматичных целей. «Во-первых, это возможность выстраивания диалога с крупными игроками, которые заинтересованы в урегулировании ситуации в Афганистане, – отмечает Станислав Притчин. – Во-вторых, это дает шанс позиционировать себя как важного регионального медиатора, который в интересах стабильности готов взять на себя ответственность по разрешению сложных вопросов».

Автор: Игорь Субботин

ПАНДЕМИЯ НЕ СТОЛЬКО ИЗМЕНИТ ХОД ИСТОРИИ, СКОЛЬКО УСКОРИТ ЕЁ

РИЧАРД ХААС

Президент Совета по международным отношениям. Автор книги «Мир: Краткое введение», которая будет опубликована 12 мая издательством Penguin Press.

НЕ КАЖДЫЙ КРИЗИС – ЭТО ПЕРЕЛОМНЫЙ МОМЕНТ

Мир, изменённый пандемией, вряд ли будет радикально отличаться от того, который ей предшествовал. COVID-19 не столько изменит основное направление мировой истории, сколько ускорит её. В результате этот кризис обещает стать не переломным моментом, а скорее промежуточной станцией, к которой мир движется в течение последних нескольких десятилетий.

Мы переживаем момент, который по всем меркам является великим кризисом. Поэтому естественно предположить, что он окажется поворотным пунктом в современной истории. В течение нескольких месяцев, прошедших с момента появления COVID-19, заболевания, вызванного новым коронавирусом, аналитики расходятся во мнениях относительно того, каким будет мир, который оставит после себя пандемия. Большинство утверждает, что порядок, в который мы вступаем, будет принципиально отличаться от того, что существовал раньше.

Кто-то предсказывает, что пандемия приведёт к формированию нового мирового порядка во главе с Китаем. Некоторые, напротив, полагают, что она спровоцирует убывание китайского лидерства. Одни говорят, что это положит конец глобализации, другие надеются, что начинается новая эра глобального сотрудничества. А третьи прогнозируют, что пандемия усугубит национализм, подорвёт свободную торговлю, а также спровоцирует в разных странах смену режимов – или же всё вышеперечисленное одновременно.

Но мир, изменённый пандемией, вряд ли будет радикально отличаться от того, который ей предшествовал. COVID-19 не столько изменит основное направление мировой истории, сколько ускорит её. Пандемия, а также направленные на неё меры реагирования выявили и подтвердили фундаментальные характеристики современной геополитики. В результате этот кризис обещает стать не переломным моментом, а скорее промежуточной станцией, к которой мир движется в течение последних нескольких десятилетий.

Пока ещё слишком рано предсказывать, когда закончится сам кризис. Через шесть, 12 или 18 месяцев – сроки зависят от того, в какой степени люди будут следовать принципам социальной дистанции и рекомендуемой гигиены, от наличия быстрых, точных и доступных по цене тестов, противовирусных препаратов и вакцины, а также от масштабов экономической помощи, предоставляемой отдельным лицам и предприятиям.

И всё же, выйдя из кризиса, мир будет узнаваем. Слабеющее американское лидерство, шаткое глобальное сотрудничество, разногласия между великими державами характеризовали международную обстановку и до появления COVID-19. Пандемия лишь привела к тому, что эти «характеристики» проявились во много раз отчётливее и острее, чем раньше. Скорее всего, они станут ещё более заметны в том мире, с которым нам только предстоит столкнуться.

Постамериканский мир

Одной из характерных черт нынешнего кризиса была явная нехватка американского лидерства. Соединённым Штатам не удалось объединить мировое сообщество в коллективном стремлении противостоять вирусу и его экономическим последствиям. Они также не сплотили мир, чтобы тот следовал их примеру в решении этой проблемы у себя дома. Другие страны стараются изо всех сил, чтобы справиться с болезнью, или обращаются за помощью к тем, кто уже прошёл пик заражения, например, к Китаю.

Но если мир, который последует за этим кризисом, будет таким, где США станут доминировать всё меньше и меньше (а сегодня почти невозможно представить, чтобы кто-то писал об «однополярном моменте»), то эта тенденция вряд ли нова. Это было очевидно, по крайней мере, в течение десяти лет. В какой-то степени она является результатом того, что Фарид Закария назвал «подъёмом остальных» (и Китая, в частности), он привёл к снижению относительного преимущества Америки, хотя её абсолютная экономическая и военная мощь продолжала расти. Даже более того – это результат ослабления американской воли, а не снижения американского потенциала. Президент Барак Обама дирижировал отступлением из Афганистана и Ближнего Востока. Президент Дональд Трамп полагался в основном на экономическую мощь, чтобы противостоять врагам. Но, по сути, он положил конец американскому присутствию в Сирии и хочет сделать то же самое в Афганистане. Что, кажется, более важно, – он проявил весьма ограниченный интерес и к альянсам, и к сохранению традиционной ведущей роли США в решении крупных межнациональных проблем.

Причина такого изменения во многом заключалась в призыве Трампа «Америка прежде всего», который обещал, что Соединённые Штаты станут более сильными и процветающими, если сосредоточатся на внутренней, а не на внешней политике, направив энергию на важные проблемы собственного развития. Такая точка зрения подразумевала: многое из того, что США делали на международной арене, являлось примером ненужного разбазаривания ресурсов и ничего не давало благосостоянию страны. Для многих американцев пандемия, скорее всего, станет лишним доказательством правильности такого подхода, хотя на самом деле она должна была бы привлечь внимание к тому, как происходящее в остальном мире сказывается на благополучии собственного государства. Соединённым Штатам, скажут они, следует сосредоточиться на том, чтобы измениться и направлять ресурсы на масло, а не на пушки, то есть на удовлетворение потребностей внутри страны, а не за рубежом. Это ложный выбор, потому что США могут себе позволить и то, и другое, но, скорее всего, данная дилемма так и останется предметом спора.

Сила американского примера так же важна, как и американский выбор политических решений. Привлекательность американской модели упала задолго до того, как COVID-19 разорил землю. Из-за продолжительного политического тупика, насилия с применением огнестрельного оружия, бесхозяйственности, которая привела к глобальному финансовому кризису 2008 г., опиоидной эпидемии и многих других факторов то, что представляла собой Америка, становилось всё менее привлекательным.

Медленная, непоследовательная и зачастую неэффективная реакция федерального правительства на эту пандемию укрепит и без того широко распространённое мнение о том, что Соединённые Штаты сбились с пути.

Анархическое общество

Пандемия, которая начинается в одной стране и с огромной скоростью распространяется по всему миру, – это и есть глобальный вызов. Она стала ещё одним свидетельством того, что глобализация – реальность, а не выбор. Пандемия в своей разрушительной силе не имела политических предпочтений: она настигла общества открытые и закрытые, богатые и бедные, восточные и западные. Чего не хватает в этой ситуации, так это признаков значимых глобальных ответных мер. (Закон Ньютона – что на каждое действие есть равное противодействие – по-видимому, был приостановлен). Обнажившаяся слабость Всемирной организации здравоохранения, которая должна занимать центральное место в противодействии существующей угрозе, говорит о неудовлетворительном состоянии глобального управления.

Но пандемия лишь сделала эту реальность особенно очевидной – основные тенденции зародились уже давно: появление глобальных вызовов, с которыми ни одна страна, какой бы мощной она ни была, не может успешно справиться в одиночку, а также неспособность глобальных организаций совладать с ними. Действительно, разрыв между глобальными проблемами и возможностями их решения во многом объясняет масштабы пандемии. Печальная, но неизбежная истина заключается в том, что, хотя понятие «международное сообщество» употребляется так, как будто явление, подразумеваемое им, уже существует, в действительности во многом амбициозно-декларативно и применимо к очень ограниченному числу аспектов актуальной геополитики. По-видимому, в ближайшее время ситуация не изменится.

Основные меры реагирования на пандемию были приняты на национальном или даже субнациональном, а не на международном уровне. И, судя по всему, как только кризис минует, акцент сместится на национальное восстановление. В этом контексте трудно увидеть большой энтузиазм в отношении, скажем, решения проблемы изменения климата, особенно если она по-прежнему рассматривается – ошибочно – как проблема отдалённая, которую можно отложить в долгий ящик ради решения проблем более насущных.

Одна из причин пессимизма заключается в том, что для решения большинства глобальных проблем необходимо сотрудничество между двумя самыми могущественными государствами мира, однако американо-китайские отношения ухудшаются уже много лет. Эта пандемия лишь усугубляет противоречия. В Вашингтоне многие возлагают ответственность на китайское правительство, указывая на факты длительного сокрытия и бездействия, включая неспособность быстро заблокировать Ухань, город, где началась вспышка эпидемии, а также ограничить выезд из него тысячам инфицированных людей. Попытка Китая представить себя в качестве успешной модели борьбы с пандемией и использовать этот момент как возможность расширить своё глобальное влияние только усугубит враждебность Америки. В свою очередь ничто в нынешнем кризисе не изменит представление Китая о том, что американское присутствие в Азии является исторической аномалией, и не уменьшит его недовольство политикой США по целому ряду вопросов, включая торговлю, права человека и Тайвань.

Идея «разделения» двух экономик получила значительное распространение до начала пандемии. Она была вызвана опасениями, что Соединённые Штаты становятся слишком зависимыми от потенциального противника в отношении многих товаров первой необходимости и чрезмерно восприимчивыми к китайскому шпионажу и краже интеллектуальной собственности. Импульс к разъединению будет только усиливаться в контексте пандемии – и лишь отчасти из-за озабоченности по поводу Китая. Внимание вновь акцентируется на проблеме прерывания цепочек поставок, а также стремлении стимулировать отечественное производство. Глобальная торговля частично восстановится, но в большей степени она будет управляться правительствами, а не рынками.

Пандемия также усугубит в значительной части развитого мира сопротивление приёму большого числа иммигрантов и беженцев – тенденция, которая была заметна по меньшей мере в течение последних пяти лет. Общество будет с опаской относиться к иностранцам, отчасти из-за вероятности импорта инфекционных заболеваний, а отчасти из-за того, что усилится безработица. Противодействие будет расти, однако число перемещённых лиц и беженцев продолжит значительно увеличиваться, поскольку правительства их стран не смогут поддерживать своих граждан.

Результатом станут страдания людей, для государств это будет тяжёлое бремя, которое они выдержат с трудом. Слабость государства была серьёзной глобальной проблемой на протяжении десятилетий, но экономический ущерб от пандемии приведёт к появлению ещё более слабых или обанкротившихся государств. Это почти наверняка усугубится растущей проблемой задолженности: государственный и частный долг в большинстве стран мира уже достиг беспрецедентного уровня, а необходимость государственных расходов на покрытие расходов на здравоохранение и поддержку безработных приведёт к дальнейшему резкому росту долга.

Развивающийся мир, в частности, столкнётся с огромными потребностями, которые он не сможет удовлетворить, и пока неизвестно, будут ли развитые страны готовы оказать им помощь с учётом нужд собственных стран. В Индии, Бразилии и Мексике, а также во всей Африке существует реальный потенциал постшоковых потрясений, которые помешают восстановлению мировой экономики. Распространение COVID-19 в Европу и через неё также подчеркнуло утрату динамики европейского проекта. Страны реагировали и продолжают реагировать на пандемию и её экономические последствия преимущественно по отдельности.

Но процесс европейской интеграции выдохся задолго до этого кризиса, что особенно наглядно продемонстрировал Брекзит. Главный вопрос для мира после пандемии заключается в том, насколько сильно маятник будет качаться от Брюсселя к национальным столицам, так как страны уже сегодня задаются вопросом – мог ли контроль над их собственными границами замедлить распространение вируса.

Пандемия, вероятно, сделает более явным демократический спад, который происходил последние 15 лет. Будут звучать призывы к повышению роли правительства в обществе, будь то ограничение передвижения населения или оказание экономической помощи. Гражданские свободы многие станут рассматривать как жертву войны, роскошь, недоступную в условиях кризиса.

Между тем даже когда пандемия закончится, угрозы, исходящие от нелиберальных стран, таких как Россия, Северная Корея и Иран, сохранятся. Более того, они вполне могут обостриться, пока внимание сосредоточено на других проблемах.

Мир в ещё большем беспорядке

Более трёх лет назад я опубликовал книгу под названием «Мировой беспорядок». В ней наряду с уменьшением роли США в мире описывается глобальный ландшафт растущего соперничества великих держав, распространения ядерного оружия, слабых государств, резкого увеличения потоков беженцев и растущего национализма. Из-за пандемии в мире изменится вовсе не беспорядок, а его масштабы.

В идеале кризис приведёт мир к необходимости построения новой системы обязательств по формированию более прочного международного порядка – так же, как катаклизм Второй мировой войны привёл к созданию механизмов, которые способствовали миру, процветанию и демократии в течение почти трёх четвертей века. Такой порядок предусматривал бы расширение сотрудничества в целях отслеживания вспышек инфекционных заболеваний и ликвидации их последствий, а также повышение готовности решать проблемы, связанные с изменением климата, устанавливать правила поведения в киберпространстве, оказывать помощь вынужденным переселенцам и бороться с проблемами распространения ядерного оружия и терроризма.

Но вряд ли есть основания полагать, что прошлое повторится после этого последнего глобального бедствия. Сегодняшний мир просто не располагает к тому, чтобы его упорядочивали. Власть распределяется среди гораздо большего количества акторов (как государственных, так и негосударственных), чем прежде. Консенсус в основном отсутствует. Новые технологии и вызовы опередили коллективную способность бороться с ними. Ни одна страна не пользуется таким авторитетом, как Соединённые Штаты в 1945 году.

Более того, эти самые США в настоящее время не склонны брать на себя ведущую международную роль, что является результатом усталости, вызванной двумя длительными войнами в Афганистане и Ираке, а также растущими потребностями внутри страны. Даже если на ноябрьских президентских выборах победит такой внешнеполитический «традиционалист», как бывший вице-президент Джозеф Байден, сопротивление Конгресса и общественности помешает полномасштабному возвращению экспансионистской роли США в мире. И ни у одной другой страны, ни у Китая, ни у кого-либо другого, нет ни желания, ни способности заполнить пустоту, которую создали Соединённые Штаты.

После Второй мировой войны необходимость противостоять надвигающейся коммунистической угрозе побудила американскую общественность поддержать идею принять на себя ведущую роль во всём мире. Бывший госсекретарь США Дин Ачесон, как известно, заявил, что правительство должно было привести аргументы «яснее истины», чтобы заставить американский народ и Конгресс принять участие в усилиях по сдерживанию Советского Союза. Некоторые аналитики полагают, что обращение к угрозе КНР могло бы также мобилизовать общественную поддержку сегодня, но внешняя политика, основанная на противостоянии Китаю, вряд ли подходит для решения глобальных проблем, которые определяют сегодняшний мир. Однако обращение к американскому народу с призывом поставить решение этих глобальных проблем в центр внешней политики Соединённых Штатов будет оставаться задачей трудновыполнимой. А значит, более уместным для проведения исторических параллелей прецедентом может стать период после не Второй, а Первой мировой войны – эпоха снижения американского участия и нарастания международных потрясений. Остальное всем известно из истории.

США. Китай. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > globalaffairs.ru, 10 апреля 2020 > № 3348345 Ричард Хаас

В Афганистане число случаев заражения коронавирусом превысило 500

Число случаев заражения новым коронавирусом в Афганистане достигло 521, после того как за сутки заболевание было выявлено у 37 человек, сообщает агентство Khaama Press со ссылкой на минздрав страны.

По его данным, 16 новых случаев заражения зафиксированы в Кабуле, по два новых случая – в провинциях Кандагар, Логар, Дайкунди и Тахар. Отмечается, что за все время от коронавируса скончались 16 человек, выздоровели 32.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку новой коронавирусной инфекции COVID-19 пандемией. По последним данным ВОЗ, в мире зафиксировано уже больше 1,4 миллиона случаев заражения, более 85,5 тысячи человек скончались.

Игра в догонялки: российский беспилотник «Альтиус» уступает своим зарубежным аналогам

Глобальность применения первого военного беспилотника, сделанного в России несколько преувеличена, хотя в остальном это вполне эффективное и полезное оружие

Российская армия находится буквально в шаге от знаменательного для себя события – принятия на вооружение нового типа боевой авиации. Да, кажется, вот-вот случится настоящее чудо и у нас на вооружении появится беспилотник с глобальной дальностью полета. Во всяком случае, после завершения заводских испытаний беспилотника «Альтиус» об этом можно говорить почти с уверенностью.

Виктор Кузовков

Событие это тем более примечательно, что ещё недавно, в 2018 году, судьба проекта находилась под большим вопросом, а его главный конструктор, Александр Гомзин, даже на время оказался за решеткой по обвинению в хищении и нецелевом использовании средств, выделенных на проект «Альтаир» (именно так тогда именовался «Альтиус»).

Одной из причин данной атаки как раз и называли якобы неспособность ОКБ им. Симонова завершить проект «Альтаир». Вроде как УЗГА, имевший к тому времени опыт отверточной сборки производимых у нас по лицензии израильских беспилотников «Searcher Mk2», должен был справиться с задачей гораздо лучше.И он, как видим, справился. Правда, предварительно переманив к себе ведущих сотрудников ОКБ им. Симонова, работавших над проектом «Альтаир»…

Ладно, не будем сейчас углубляться в тему не совсем корректного, скажем так, перераспределения собственности и государственных подрядов в оборонной отрасли России. Она, безусловно, интересна, но сейчас у нас другой повод. Просто констатируем – хорошо, что закончилось хотя бы так, и заказанный Министерством обороны летательный аппарат все-таки поднялся в воздух и даже прошел заводские испытания. Теперь дело за малым – пройти испытания государственные, внести нужные коррективы, сделать доработки, ив армию начнет поступать столь нужный ей летательный аппарат

Но все-таки нам стоит внимательно присмотреться к тому, что же мы получим. Российские СМИ, эксперты и блогеры уже поспешили назвать «Альтиус» ответом на американскую программу RQ-4 «GlobalHawk». И на первый взгляд, что-то похожее есть: дальность полета у «Альтиуса» достигает 10 000 километров, а в воздухе он может находиться до 48 (!) часов на одной заправке, что даже превосходит показатели именитого американца. Сопоставима с ним и полезная нагрузка – до 1000 килограммов. Размах крыла – 28,5 метра против 35 метров у RQ-4, что тоже вполне сопоставимо.

Правда, есть и существенные отличия. И они, к сожалению, не в пользу российского проекта. «Альтиус» уступает американского некоронованному «королю беспилотников» по целому ряду критически важных показателей, и на его фоне выглядит блекло. Судите сами – дальность 10 000 км.против 22 780 км. ( у некоторых модификаций и вовсе 25 000 км.). Крейсерская скорость 180-250 км/ч, против 570-600 км/ч у американца. Практический потолок 12 000 метров против 19 811 метров у RQ-4.

Наверное, более корректно было бы говорить о создании аналога американского БПЛА MQ-9 «Reaper» - разведывательно-ударного беспилотника меньшей массы и значительно меньшей дальности, но с грузоподъемностью до 1700 килограммов. «Заточенный» под выполнение точечных ударных операций, «Reaper» уже не раз отличился при ликвидации главарей террористов, в атаках на караваны боевиков в Афганистане, Йемене, Сомали и некоторых других горячих точках. Правда, есть на его счету и мрачные страницы, в частности, расстрелы свадебных кортежей в том же Афганистане, но это уже ошибки операторов, а не беспилотников…

То есть, у нас получилось нечто среднее, словно одной машиной мы попытались закрыть сразу две существующие ниши. В итоге, прямо скажем, до настоящего глобального разведчика не дотянули. Увы, настоящего «ответа американцам» как-то не вышло. Скорость, по авиационным меркам, почти «пешеходная», сравнимая разве что с крейсерской скоростью вертолетов, дальность, с учетом полета в оба конца, не очень-то глобальная, высота полета тоже не очень значительная, вполне комфортная для любых ЗРК средней дальности, в том числе не очень новых, и даже самых старых реактивных истребителей.

Одна их причин такого отставания – отсутствие у нас подходящих двигателей. На американском «аналоге» установлен великолепный турбовентиляторный двигатель «AllisonRolls-Royce» AE3007H, способный стабильно работать на высоте до 23 тысяч метров и обеспечивать тягу порядка 31,4 кН, или около трех с половиной тонн. Российским же конструкторам пришлось довольствоваться поршневыми двигателями RED A03/V12, разработанными и производимыми немецкой фирмой «RED AircraftGmbH». С учетом того, что поршневых авиационных двигателей в России на момент запуска проекта не производилось вообще, а производство немецкого A03 в разных модификациях планировалось локализовать в России, это решение можно назвать хоть и не оптимальным, но приемлемым. Тем не менее, два поршневых дизельных двигателя не смогли обеспечить «Альтиусу» ни значительной крейсерской скорости, ни, тем более, заоблачных высот полета.

Тем не менее, не стоит посыпать голову пеплом и кричать, что все пропало и мы опять «пролюбили» все полимеры. Исходя из специфики применения подобных беспилотных аппаратов, мы можем предположить, что в определенных ситуациях он может оказаться весьма полезен российской армии.

Прежде всего, мы должны отдавать себе отчет, что ни американские, ни израильские, ни турецкие, ни российские разведывательно-ударные беспилотники не в состоянии сыграть сколько-нибудь значительной роли в противостоянии с хорошо вооруженным противником. Опыт Турции, активно использовавшей свои беспилотники «Anka» и «Bayraktar» во время недавнего кризиса в Сирии, показал, что противник, располагающий достаточно современными ЗРК средней дальности, может быстро «приземлить» десятки таких машин. Тогда, напомним, только неготовность сирийского командования к подобному развитию событий позволила турецкимбеспилотникам на протяжении пары дней пиратствовать в небе Идлиба. После переброски в регион ЗРК «Бук-М2Э» ситуация резко изменилась, и потери беспилотной авиации у турецкой стороны составили несколько десятков единиц. После этого эффективность их действия резко снизилась, да и общая активность контрнаступления боевиков и турецких подразделений упала практически до нуля.

Поэтому сразу отбросим мысль о возможности успешного применения БПЛА «Альтиус» и ему подобных машин против стран НАТО или, например, Китая – в таких конфликтах, если они вдруг случатся, это не бойцы. А вот в конфликтах низкой интенсивности, вроде войны в Чечне, подобные беспилотники могут найти себе применение.

Прежде всего, интересной для военных является возможность на протяжении двух суток мониторить определенный участок местности всего одним беспилотником. Это позволит, в случае необходимости, всего десятком беспилотных машин обеспечить круглосуточное и беспрерывное, на протяжении хоть месяцев, наблюдение за любыми опасными участками конфликта. А наличие у «Альтиуса» чисто боевой полезной нагрузки позволит, в случае необходимости, экстренно уничтожать обнаруженные и взятые на сопровождение цели. В таких условиях резко осложняются базовые принципы ведения партизанских действий и, наоборот, возрастают возможности армии в вопросах контроля за перемещениями боевиков, предотвращения и уничтожения засад, переброски оружия и боеприпасов и так далее.

Определенную роль подобные беспилотные летательные аппараты могут сыграть в конфликте с более серьезным противником. Например, в случае с Украиной, если допустить дальнейшее развитие конфликта по самому неблагоприятному сценарию, «Альтиус» также мог бы быть очень полезен. Правда, только после того, как ударная авиация и крылатые ракеты уничтожат ЗРК средней и большой дальности, но все же. Дело в том, что Украина унаследовала от СССР огромные арсеналы обычных вооружений – танков, артиллерии, реактивных систем залпового огня и так далее. После подавления ПВО обычные сухопутные части еще долго могли бы сохранять боеготовность и продолжать сопротивление, и только перманентные удары с воздуха могли бы позволить с минимальными потерями «зачистить» театр военных действий. А для этого «Альтиус» выглядит довольно подходящей машиной – постоянное присутствие в воздухе, мощное разведывательное оборудование и высокоточные боеприпасы при относительно низкой стоимости применения в данном случае именно «то, что доктор прописал».

То есть, ни в коем случае нельзя говорить, что деньги в данном случае были потрачены зря. Относительно небольшой парк таких машин российской армии действительно был бы полезен. И пусть «глобальность» их применения несколько преувеличена, в остальном, при условии подавления средств ПВО противника, это вполне эффективное и полезное оружие.

В этой связи, кстати, весьма сомнительно выглядят рассуждения о том, что «Альтиус» должен работать в связке с истребителями пятого поколения Су-57 и перспективным ударным БПЛА «Охотник». Как раз они не очень подходят для конфликтов малой интенсивности – разве что в начальной стадии, когда нужно подавить ПВО противника. Но сама возможность бортовой электроники нового беспилотника обмениваться данными с другими летательными аппаратами может быть весьма востребованной – своевременная разведывательная информация наверняка пригодится и штурмовикам, типа Су-25, и ударным вертолетам.

Также не все ясно и комплексом бортового вооружения, которым планируется оснастить «Альтиус». Имеющие место сообщения о том, что их могут вооружить даже противокорабельными ракетами X-35 или новейшими планирующими авиабомбами «Гром» следует, все-таки, считать фейком. Да, по массе все сходится – хотя бы один боеприпас указанных типов на «Альтиус» подвесить можно. Но беспилотник, на скорости 250 км/ч пытающийся взломать ПВО американской АУГ, или на этой же скорости сбрасывающий планирующую авиабомбу (а дальность её полета напрямую зависит от скорости носителя), выглядит довольно жалко. Поэтому предположим, что и тут наши конструкторы пойдут по пути, проторенному американцами – скорее всего, БПЛА будет оснащен противотанковыми ракетами «Вихрь», «Атака» и тому подобными. Это позволит ему поражать широкий спектр целей, включая автомобили, бронетехнику, РСЗО, доты, блиндажи, мобильные системы ПВО, и в то же время отлично впишется в массогабаритные требования. А большего в данном случае и не нужно – для остального есть ударная авиация, ударные беспилотники и крылатые ракеты.

Еще один важный момент – сам факт успешной, несмотря ни на что, разработки нового комплекса. Да, пока он далеко не во всем догоняет конкурентов, но путь, пройдённый нашей оборонкой от абсолютного ничего и лицензионной сборки израильских БПЛА до «Альтиуса», просто огромен. Композитный корпус, крылья большого удлинения из углеволокна, современное бортовое оборудование, средства оптической и радиолокационной разведки – все это казалось почти недостижимым ещё пару десятилетий назад. А сейчас мы вправе говорить о том, что если чуть-чуть подтянется отечественное авиадвигателестроение, на базе БПЛА «Альитиус» можно будет создать реальный, а не мнимый, аналог RQ-4.

В Иране арестовано несколько человек в связи с крушением украинского "Boeing" в январе 2020 года

Проинформированный источник в судебной организации Вооруженных сил Ирана сообщил об аресте нескольких людей в связи с крушением самолета "Boeing" в январе 2020 года.

«После выяснения деталей крушения украинского самолета были арестованы несколько человек, и возбуждено уголовное дело по факту причины инцидента», - сказал он в понедельник, сообщает IRNA.

8 января 2020 года, рано утром, выполнявший рейс в Киев, самолет "Международных авиалиний Украины" потерпел крушение вскоре после вылета из аэропорта Тегерана. Погибли все 176 человек на борту: 167 пассажиров из Ирана, Украины, Канады, Германии, Швеции и Афганистана и девять членов экипажа.

Вскоре иранские военные заявили, что украинский "Boeing 737-800" был сбит случайно. Виной стал человеческий фактор: самолет пролетал рядом с военным объектом Ирана и был принят за "вражескую цель" - за крылатую ракету. При этом в Иране отметили, что ожидали атаки со стороны США, в связи с чем системы ПВО страны были приведены в полную боевую готовность.

Год памяти и славы: нацпарк «Бузулукский бор» приглашает к участию в проекте «Лица Победы»

В национальном парке «Бузулукский бор» (Оренбургская и Самарская области) стартовал проект «Лица Победы», посвященный героическим подвигам советских воинов и тружеников тыла в годы Великой Отечественной войны.

На сайте особо учреждения создана специальная рубрика с пополняющимся списком всех работников, внесших свой бесценный вклад в дело Победы.

В числе героев тех лет – инженер, лесомелиоратор Александр Митрофанович Васильев, уроженец станицы Усть-Бузулукская Волгоградской области. Родился в 1915 г., в 1941 г. был мобилизован на фронт, где находился в составе войск Карельского и Ленинградских фронтов в должности командира саперного взвода и роты. За боевые отличия награжден орденом «Красная Звезда» 1944 г., медалью «За боевые заслуги» 1943 г. и медалью «За Победу над Германией» 1945 г.

Инженер-лесовод Василий Алексеевич Шишкин родился в 1907 г. года в с. Борское Бузулукского уезда, Самарской Губернии. В 1936 г. завершил высшее образование в Брянском Лесном Институте, а в июне 1942 г. был призван в Красную армию и направлен в Краснохолмское Пехотное училище на ст. Платовка Чкаловской области, которое окончил в январе 1943 г. в звании лейтенанта. С февраля 1943 г. по февраль 1945 г. находился на фронтах Великой Отечественной войны. Командовал минометной ротой. С августа 1945 по июль 1946 гг. – командир взвода и роты Северной группы войск 1-го Украинского и 4-го Украинского фронтов. В 1945 г. был контужен и ранен. По окончании войны и до июня 1946 г. дислоцировался со своей воинской частью в г. Зюган Польша. Награжден Орденом «Красная Звезда» (1945 г.) и медалью «За Победу над Германией» (1945 г.)

Мастер лесного хозяйства, младший лейтенант Николай Васильевич Кофанов родился в 1924 г. в с. Долматовка, Борского района, Куйбышевской области. Окончил школу мастеров лесного хозяйства, а в годы войны получил второе образование в Туркестанском пулеметном училище.

Ефрейтор запаса Андрей Степанович Сойнов служил в авиации. Воевал на 1-ом Украинском фронте. Войну закончил в Берлине. Был награжден медалями.

Сержант запаса Алексей Григорьевич Чубасов родился в 1922 г. Служил в артиллерии Северо-Западного фронта. Войну закончил под Ленинградом, награжден медалями.

Стоит отметить, что «Лица Победы» стал третьим с начала года тематическим проектом особо охраняемой природной территории, посвященным памяти защитников Родины. В январе 2020 г. на сайте учреждения появился специальный раздел «75 лет Победы», в рамках которого ведется освещение тем, направленных на увековечивание памяти о героях военного времени. Каждый месяц сотрудники нацпарка приобщают местное население, партнеров ООПТ, подшефные организации и волонтеров к новым проектам, рассчитанным на самую широкую аудиторию и имеющим высокую социальную значимость.

Первым событием, в котором принял участие «Бузулукский бор» стала Всероссийская акция памяти «Блокадный хлеб». К акции присоединились члены школьного лесничества «Борок», организовавшие в 6-ых классах ГБОУ СОШ №1 с. Борское Час памяти. Ребятам узнали о тяжелых испытаниях, выпавших на долю жителей осаждённого закрытого города Ленинграда: о голоде и холоде, о детях и женщинах, работавших наравне с мужчинами на заводах, о защите и обороне Ленинграда советскими солдатами. Большое впечатление на детей произвел рассказ о норме хлеба блокадников и о том, что значили для них хлебные карточки. В заключение мероприятия учащиеся посмотрели фильм с интервью о воспоминаниях детей блокадного Ленинграда и были поражены мужеством и стойкостью людей во время войны.

В феврале на территории ООПТ прошел лыжный агитпробег, посвященный 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. В акции приняли участие ветераны Самарской федерации спортивного туризма, представители администраций нацпарка и Борского района Самарской области, а также ветераны и участники боевых действий в Афганистане. Самому старшему участнику было 78 лет, самому младшему – 7.

«Военно-патриотическое воспитание молодёжи – одно из важнейших направлений эколого-просветительской работы, проводимой сотрудниками нацпарка. Мы помним и ценим подвиги наших родителей, которые вынесли всю боль и тяжесть той страшной войны. Приглашаем всех, кому дорога память о фронтовиках-победителях, принять участие в сборе сведений об участниках сражений и тех, кто трудился в тылу. В каждой семье есть своя история, связанная с Великой Отечественной войной, своя боль, своя память. Даже небольшая информация, эпизод поможет в формировании рубрики «Лица Победы», – отметил значимость мероприятий директор национального парка «Бузулукский бор» Анатолий Карханин.

Фотографии, письма, иную информацию можно направить по адресу электронной почты ekopros.bor@yandex.ru