Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Число запросов на получение убежища в ЕС сократилось почти вдвое

Число запросов на получение убежища в странах Европейского союза в марте сократилось на 43% по сравнению с предыдущим месяцем, говорится в докладе Европейского бюро поддержки в сфере убежища.

"В марте только 34 737 заявлений было подано в ЕС, что на 43% меньше чем в феврале", - говорится в докладе.

При этом уточняется, что эти данные свидетельствуют не о снижении числа желающих получить убежище в одной из стран ЕС, а отражают меры, принятые в рамках борьбы с распространением нового коронавируса.

Шестнадцатого апреля Еврокомиссия опубликовала рекомендации для стран ЕС по рассмотрению запросов на предоставление убежища в условиях борьбы с COVID-19, призвав не останавливать эти процедуры.

В 2019 году в странах Евросоюза, Швейцарии и Норвегии в было подано более 714 тысяч заявок на предоставление убежища.

Лидерами по числу заявок стали выходцы из Сирии, Афганистана и Венесуэлы. Позитивное решение по предоставлению убежища было принято лишь по каждому третьему обращению. Самый высокий процент удовлетворенных заявок (более 80%) отмечен у соискателей из Сирии, Йемена и Эритреи, самый низкий - у выходцев из Западных Балкан и Латинской Америки.

В МИД оценили ситуацию на сирийско-турецкой границе

Москва с обеспокоенностью воспринимает периодические вспышки напряженности в районах сирийско-турецкой границы, которые в настоящее время контролирует Анкара, заявила в четверг официальный представитель российского МИД Мария Захарова.

Ранее минобороны Турции сообщило о взрыве заминированной автоцистерны с горючим в центре Африна, возложив ответственность за теракт на запрещенную в Турции Рабочую партию Курдистана и связанные с ней силы самообороны сирийских курдов (YPG). Согласно последним данным, 40 мирных жителей погибли, более 40 были ранены.

"Решительно осуждаем террористические атаки, жертвами которых становятся мирные жители. В этой связи вновь подчеркиваем безальтернативность продолжения борьбы с террористами в Сирии, признанными таковыми СБ ООН. С обеспокоенностью воспринимаем периодические вспышки напряженности в районах сирийско-турецкой границы, в настоящее время находящихся под контролем Анкары", - заявила Захарова.

По ее словам, в Москве считают необходимым напомнить, что речь идет о территории Сирии, которая, "в конечном счете, должна вернуться под контроль Дамаска".

"Убеждены, что установление прочной и долгосрочной стабильности и безопасности в районе сирийско-турецкой границы и в стране в целом возможно только на основе восстановления ее суверенитета, независимости, единства и территориальной целостности", - добавила Захарова.

"Нас это беспокоит": США предлагают РФ сотрудничество в борьбе с ИГ*

Соединенные Штаты предложили сотрудничество России в борьбе с террористической группировкой "Исламское государство"* на юго-западе Сирии, который контролируют сирийские власти, заявил спецпредставитель США по САР Джеймс Джеффри, передает РИА Новости.

"Немного (сирийских) сил осталось на юго-западе, в пустыне Бадия, чтобы иметь дело с ИГ*. Нас это сильно беспокоит. Мы видели, что ИГ* там увеличивает территориальное присутствие, даже нападает на города и по крайней мере на короткое время может удерживать территорию. Это должно прекратиться. Мы предложили сотрудничать с русскими по этому вопросу", – сказал Джеффри.

Спецпредставитель США пояснил, что силы сирийских властей к югу от Евфрата ограничены общим вниманием к Идлибу на северо-западе страны, что позволяет ИГИЛ* активизироваться на юго-западе. На северо-востоке Сирии, где контроль держат союзные США формирования, пока все под контролем, заявил Джеффри.

"Мы не считаем, что ИГ* удалось серьезно использовать кризис с COVID для продвижения на северо-востоке, хотя... район вокруг Дейр-эз-Зора стал, выражаясь сегодняшним языком, "горячей точкой", и мы за этим внимательно следим, но мы уверены, что там все под контролем", – сказал спецпредставитель.

*Террористическая организация, запрещенная в России

Европейские депутаты раскритиковали доклад ЕС о дезинформации по COVID-19

Депутаты Европарламента выступили в четверг с критикой доклада внешнеполитической службы Евросоюза о дезинформации по коронавирусу, в которой ЕС обвинил Китай, Россию и другие государства.

Специальное заседание по этому докладу, на которое был приглашен глава европейской дипломатии Жозеп Боррель, было организовано в Брюсселе в четверг после появления информации об изменении его содержания из-за вмешательства Китая.

"Наш последний доклад представляет комплексную картину по дезинформации со стороны международных игроков", - сказал в своем вступительном слове Боррель.

По его словам, к дезинформации в СМИ причастны не только Китай и Россия, но также власти Сирии и Ирана.

"Существует тенденция представлять западные демократии слабыми, разобщенными и неспособными справиться с вызовами", - пояснил европейский политик.

В то же время депутат от Ирландии Мик Уоллес заявил, что доклад его не впечатлил, так как в нем "не хватает достоверных источников". Он, в частности, указал, что в докладе цитируется издание Daily Telegraph, которое утверждает, что Китай пытался взять на себя роль главной силы по борьбе с коронавирусом, но при этом скрывал данные о его распространении.

"Достаточно посмотреть другие доклады, где говорится, что Китай незамедлительно оповестил ВОЗ, действовал быстро и сумел остановить цепочку распространения вируса. Возможно, нужны веские доказательства, чтобы предъявлять такие обвинения", - сказал Уоллес. По словам депутата, такая критика Китая не отвечает долгосрочным интересам Евросоюза.

В свою очередь, французский евродепутат от фракции "Идентичность и демократия" Тьерри Мариани заявил, что к понятию fake news может относиться и недостоверная информация, озвучиваемая политиками. Он напомнил, в частности, что представитель правительства Франции в начале кризиса COVID-19 говорил, что в масках нет никакой необходимости, а сегодня утверждает обратное. "Это ведь тоже дезинформация", - сказал Мариани.

Ситуация вокруг доклада ЕС по дезинформации обострилась после появление в СМИ данных о "давлении" со стороны Китая. В частности, агентство Рейтер сообщило со ссылкой на источники в ЕС и внутреннюю переписку, что Китай пытался не допустить публикацию данных в докладе ЕС о том, что Пекин якобы способствует распространению дезинформации по кризису вокруг COVID-19. При этом доклад все-таки был обнародован, но, по данным агентства, критика в адрес Китая была смягчена.

В то же время Боррель заверил депутатов, что никаких изменений в связи с недовольством Китая в доклад не вносилось. Он пояснил, что речь шла о двух разных докладах, один из которых предназначался для публикации на сайте, а другой - для внутреннего пользования.

Евросоюз. Китай. Россия > СМИ, ИТ. Медицина > ria.ru, 30 апреля 2020 > № 3369847

Рак не уходит на карантин

Детские онкологи сплотились, чтобы коронавирус не помешал лечению

Текст: Ирина Краснопольская

Одни из самых уязвимых в условиях эпидемии коронавирусной инфекции - дети со злокачественными новообразованиями. Как противостоять злой напасти? Об этом обозреватель "РГ" беседует с заместителем директора НИИ детской онкологии и гематологии по науке и образованию Национального медицинского исследовательского центра онкологии имени Блохина Кириллом Киргизовым.

Кирилл, в зоне риска люди старшего возраста, пациенты с хроническими болезнями и особенно взрослые и дети, страдающие онкологией. Причем очевидно, что не столь страшна опасность заболеть, сколько опасность вовремя не получить помощь из-за ограничений в перемещении. Как отразилось закрытие границ стран, городов и организаций на деятельность онкологических клиник? Постоянно говорят, пишут о приостановке госпитализации и лечения. В том числе и больных детей. Это влияет и на настроение родителей. Какая обстановка в вашем институте?

Кирилл Киргизов: Работаем в штатном режиме. Хотя, конечно, введены ограничения, призванные не допустить инфицирования. Это и изоляция, и обработка дезинфицирующими растворами, и постоянный контроль дистанции между людьми, ношение масок, обработка рук родителями и медицинскими работниками. В отделениях строго контролируется вопрос перемещений.

Эти меры понятны. Они общеприняты. А мировые данные? Ведь уже есть определенный опыт по диагностике и лечению детей с онкологическими заболеваниями и COVID?

Кирилл Киргизов: Случаев, к счастью, не так много. Но уже готовы и постоянно обновляются рекомендации. Наш центр участвует в обмене данными со специалистами всего мира на специальной площадке, которую организовал детский глобальный альянс против детского рака "Сент-Джуд" и Международное общество детских онкологов. Напомню, что мы члены этих организаций. И значит на постоянной связи с коллегами. Делимся самым передовым опытом.

И о чем он, опыт, говорит?

Кирилл Киргизов: Прежде всего самое банальное: проще предотвратить, чем лечить. Говорит о том, что нельзя прерывать лечение основного заболевания и реабилитацию. И что лучше всего оставаться дома.

Эти принципы соблюдаются у вас в центре?

Кирилл Киргизов: Конечно. Более того, высокая активность работы сохраняется. Скажем, на данный момент госпитализировано такое же количество пациентов, что и в обычное, безкоронавирусное время. Персонал старается не допускать скученности, выдаются средства защиты.

Не приходится откладывать операции?

Кирилл Киргизов: Операции пациентам со злокачественными новообразованиями и подозрениями на них проводятся строго тогда, когда они необходимы. Скажу более: за последние недели прошло несколько уникальных оперативных вмешательств.

Например?

Кирилл Киргизов: Например, недавно заведующий отделением костных опухолей Аслан Дзампаев провел большую операцию по удалению опухоли таза с использованием 3D-реконструкции. Такие операции редки не только в России, но и в мире. По-прежнему наш центр принимает пациентов с ретинобластомой. Мы рассказывали об этом направлении в одном из номеров вашей газеты. Лечим детишек с опухолями щитовидной железы. Недавно нам удалось получить дополнительные объемы помощи для детей, которым требуется эндоскопическое удаление образований черепа. Эту работу возглавляет академик РАН Владимир Поляков.

А если говорить о других локализациях, то хотел бы рассказать об уникальном случае операции у ребенка с рецидивом опухоли яичника после нерадикальной операции, выполненной по месту жительства. Из-за бурного прогрессирования пришлось экстренно госпитализировать ребенка и выполнить радикальную операцию в нашем институте. Ее провел заведующий отделением Анатолий Казанцев.

Судьба ребенка?

Кирилл Киргизов: Выбрана правильная тактика лечения с оптимальной химиотерапией. Надеемся, что она поможет не допустить рецидива.

С ваших слов все так просто…

Кирилл Киргизов: Отнюдь! Команда врачей нашего центра это не только клиницисты, но и специалисты визуализации, патологии... По данному конкретному случаю многократно собирались обсуждения, материалы пересматривались не только в клиниках России, но и мира.

Надеюсь, в карантин не только операции проводятся?

Кирилл Киргизов: Не только. За последние несколько недель мы провели четыре трансплантации костного мозга. Тут появились новые технологии, которые стали доступны в нашем центре с начала года. Об этом подробно могла бы рассказать заведующая отделением трансплантации Наталья Сидорова. Рассказать, например, о том, как выполняется забор стволовых клеток периферической крови у совсем маленьких детей для последующей аутологичной трансплантации. Еще несколько лет назад в центре у таких детей выполнялся забор костного мозга в операционной. Или приходилось долго ждать. Но рак не может ждать, поэтому мы безотлагательно проводим подобные процедуры.

Ваши пациенты не только из России?

Кирилл Киргизов: Не только. После обсервации и многократных отрицательных тестов мы смогли принять пациентов из Сирии. В частности двух пациентов с лейкозом. Если не возражаете, я бы отметил работу с этими пациентами отделения гематологии нашего центра, возглавляемого Тимуром Валиевым. Пациентам проведено современное доскональное обследование. В том числе молекулярная диагностика. Такое в Сирии недоступно. Детям назначена персонифицированная терапия.

Прием зарубежных пациентов не влияет на госпитализацию российских детей?

Кирилл Киргизов: Ни в коем случае! Российских принимаем активно. В том числе по срочным показаниям. Так, буквально сегодня, перед встречей с вами, в отделение гематологии по срочным показаниям поступил ребенок из одного из регионов Центральной России. Мы понимаем, что все учреждения сейчас работают с большим напряжением, и стараемся как можно скорее принимать на госпитализацию детей.

Пациенты могут получать и консультативную помощь?

Кирилл Киргизов: Да. Хотя диагностические службы работают с большим напряжением, но очень качественно. Естественно, что особое внимание сейчас уделяется инфекционному контролю. В нашем НИИ работает специальная группа под руководством детского онколога Татьяны Горбуновой. Регулярно обсуждаем все сложные случаи совместно с главной сестрой института Ириной Аскеровой.

А закрытие границ?..

Кирилл Киргизов: Очень сложная проблема. Ведь закрытие не только между странами, но и регионами страны. Стало очень трудно получать незарегистрированные препараты из-за рубежа. Даже если получены все необходимые разрешения. Пациенты не могут поехать к себе домой из-за карантина всех приезжающих из Москвы. Тут требуется еще больше усилий. Так, возросла роль телемедицинских консультаций, когда мы в онлайн-формате можем вести ребенка совместно со специалистами по месту жительства.

А как быть родителям?

Кирилл Киргизов: Помнить, что без помощи их дети не останутся. Необходимо понимать, что нельзя отложить химиотерапию, оперативное лечение. Скажу словами своего учителя - директора нашего НИИ профессора Светланы Варфоломеевой: "Дети вне политики, вне стран. А теперь и вне эпидемии. Все должны получить помощь!"

Россия. ЦФО > Медицина > rg.ru, 30 апреля 2020 > № 3369005 Кирилл Киргизов

Конфликты: переосмысление

Текст: Федор Лукьянов (директор по исследованиям МДК "Валдай")

Один результат пандемического кризиса налицо - из международной повестки дня выпали конфликты и "горячие точки", которые еще два месяца назад находились в центре внимания. Про Сирию не вспоминают, и даже громкое заявление фельдмаршала Хафтара о том, что он берет на себя власть в Ливии, вызвало дежурную реакцию. Оживление самоназваного президента Венесуэлы Гуайдо замечают боковым зрением, а восток Украины отошел в тень даже в ходе пропагандистских дискуссий...

Очаги противоречий никуда не исчезли, там все продолжается своим безрадостным чередом. Скорее мы в очередной раз убедились в искажающем влиянии информационного пространства - если о чем-то не говорят, значит, этого и нет. Практически любую тему можно легко "включить" и "выключить", что открывает пространство для манипуляций. Но встряска в мире действительно происходит мощная, и, может быть, упомянутые и иные конфликты все же теряют значение?

Много сказано, что при всем шокирующем характере ситуации пандемия не ломает мировую повестку, а выступает в качестве ее катализатора. Те тенденции, что начались годы назад, получают импульс к развитию. И мировая фрагментация, и более агрессивное преследование своих национальных интересов, и обострение конкуренции больших стран, в авангарде которой идут США и Китай - все это было, а теперь присутствует и подавно. Иными словами, характер и содержание международной политики не меняются, а скорее очищаются от наслоений более ранних эпох. Идеологию, конечно, не стоит переоценивать. Как бы ни упаковывались те или иные действия великих держав, за ними всегда стоит определенный набор интересов. Будь то ситуация в Латинской Америке, Европе и - шире - в Евразии либо на Ближнем Востоке, шаги США, европейских стран, России, Турции, Китая и других значимых игроков обусловлены их пониманием безопасности и стабильности. Это очевидные азы международных отношений, о которых даже неудобно напоминать, если бы не аберрация сознания, возникшая в последние четверть века. Доминирование либерального мировоззрения, которое ставит в центр всего универсальные ценности и трактует интересы через призму норм, привело к тому, что риторическая настройка деформировала восприятие базиса, в том числе и в сознании тех, кто эту риторику больше всего использовал. Рассуждения об интересах стали восприниматься в качестве чего-то старомодного. На Россию, где классический подход всегда вылезал наружу, даже если дипломаты и политики старались приспособиться к иностранной моде, смотрели покровительственно.

Примечательно, что красивый нарратив: нам, мол, ничего не надо, лишь бы все были счастливы, производился не только к западу, но и к востоку от российских границ. Китайский вокабуляр, принципиально отличный от западного, тоже всячески избегал конкретики по поводу интересов. Причем в случае Китая это была не дань современной политкорректности, которая в Европе и Америке взяла верх лишь в последние десятилетия, а наследие собственной культуры, всегда сторонившейся европейского понимания стратегии как жесткой конкуренции и игры с нулевой суммой.

Как бы то ни было, но нематериальные факторы влияли на жесткий "хардкор" отношений между странами в период от окончания биполярной холодной войны СССР - США до кризиса американского доминирования в истекающем десятилетии. И хотя наиболее острые столкновения интересов в этот период в основе своей имели стратегическую природу, идеологические факторы воздействовали на то, каким образом эти интересы пытались воплощать в жизнь. Скажем, стремление доминировать в нефтеносном регионе Ближнего Востока было вполне рациональным для Соединенных Штатов как мирового гегемона. Но вот формат "продвижения демократии", выбранный в качестве морально-этического обоснования, только усугубил проблемы, погрузил эту часть мира в долгосрочный хаос и исказил картину подлинных приоритетов. Ту же схему можно применить и к постсоветскому пространству, где идеологическая подложка стимулировала эскалацию, в основе своей чисто геополитическую.

Что происходит сейчас? По разным причинам снижается значимость именно этого морально-идеологического компонента и на Западе, и в Китае. Откровенное соперничество и столкновение интересов более не считается необходимым скрывать. Применительно к локальным конфликтам это означает следующее. Во-первых, каждый игрок будет заново оценивать, насколько тот или иной конфликт ему важен в условиях сокращения ресурсов и ухудшения собственной внутренней ситуации. Иными словами, иерархия приоритетов может измениться, и те конфликтные зоны, которые казались крайне важными несколько месяцев назад, такой статус утратят. Во-вторых, конфликты никуда не денутся и могут даже обостриться, если интересы внешних игроков там достаточно существенны. Немного скрашивает лишь то, что есть шанс на более "чистый" и предметный торг с честным артикулированием этих интересов.

США. Китай. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 30 апреля 2020 > № 3369003 Федор Лукьянов

Товарищ, прощай!

Кьеза для многих наших сегодняшних философов, политологов, журналистов-международников был учителем, назидателем, был примером

Не стало Джульетто Кьезы — многолетнего автора газеты "Завтра", постоянного члена Изборского клуба. Прекрасный журналист, ещё в 1980 году приехавший в Советский Союз как корреспондент газеты итальянских коммунистов "Унита", политический деятель, он был человеком с несгибаемой позицией исповедника и защитника справедливости. Всегда и во всём.

Джульетто Кьеза был типом европейца, что практически исчез из европейского бытия. Блистательный, умный, изысканный, утончённый аналитик, знавший свою Европу и свою Италию так, как может знать это только их сын. И одновременно Кьеза принадлежал к той поре, когда у многих людей духовной родиной был Советский Союз. Он — коммунист, который устоял перед искушением сладостной ловушки еврокоммунизма. Ведь сам еврокоммунизм ушёл, чтобы исчезнуть навсегда. А Кьеза хранил в своём сердце верность великим левым идеалам, которые для него были не воспоминанием, не сагой о прошлом. Они были для него реальностью, которую он прозревал среди абсурда сегодняшней буржуазной, капиталистической Европы.

Кьеза был не просто другом русских людей, не просто прорусски настроенным итальянцем. Кьеза для многих наших сегодняшних философов, политологов, журналистов-международников был учителем, назидателем, был примером. Его политические статьи — это не полные намёков и двусмысленностей пересказы уже существующих текстов. Они всегда необычны, оригинальны, они — пророческие. Кьеза видел на много лет вперёд.

Он остро чувствовал боль мира, и стремился оказаться там, где люди нуждались в той неоценимой и незаменимой помощи, каковой является честный, объективный рассказ о происходящем, будь то целенаправленно удушаемое Приднестровье, уничтожаемый при поддержке "мирового сообщества" Донбасс, разгромленный Ирак или сражающаяся против терроризма Сирия.

Чувствовать его своим собратом, своим интеллектуальным партнёром было огромной честью и огромным счастьем. Уход Кьезы — это большая беда, огромное человеческое горе. Это потеря и для мирового интеллектуального сообщества, и тяжёлая утрата для множества русских групп, компаний, всевозможных союзов, где Кьеза был принят как родной и близкий человек.

Светлая память!

Редакция газеты "Завтра", Изборский клуб

Россия. Италия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 29 апреля 2020 > № 3513416

170 врачей из разных стран потребовали от США снять санкции против Ирана

Ряд врачей из разных стран направили письмо Генеральному секретарю ООН Антонио Гутерришу с осуждением санкций Соединенных Штатов, когда мир борется с пандемией коронавируса, сообщила во вторник ISNA.

По сообщению информационного агентства, письмо подписали более 170 врачей. Врачи выразили протест против жестоких санкций США, которые противоречат правам человека. Санкции ставят под угрозу жизнь людей, говорится в письме.

Более 70 групп гражданского общества, представляющих более 40 миллионов человек, в четверг призвали президента США Дональда Трампа незамедлительно освободить страны от санкций, включая Иран, Сирию, Венесуэлу, Кубу и Северную Корею, по крайней мере, на время кризиса коронавируса, который угрожает убить тысячи в пострадавших странах.

Согласно Common Dreams, «призыв к незамедлительным действиям» пришел в форме открытого письма, направленного группами Трампу, госсекретарю США Майку Помпео и министру финансов Стиву Мнучину, в котором содержится призыв к сокращению режима санкций на период действия пандемии.

Иран. США > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > iran.ru, 29 апреля 2020 > № 3378295

Великий магистр Мальтийского ордена умер в Риме

Сергей Старцев. Великий магистр Мальтийского ордена (Суверенного военного ордена госпитальеров Святого Иоанна, Родоса и Мальты) Джакомо Далла Торре дель Темпио ди Сангуинетто скончался в Риме в среду вскоре после полуночи на 76-м году жизни, сообщила пресс-служба влиятельного католического ордена.

Во вторник стало известно, что Далла Торре был госпитализирован в одну из римских клиник в критическом состоянии.

Из источников в руководстве Мальтийского ордена РИА Новости стало известно, что Великий магистр не был инфицирован коронавирусом, причиной его смерти стало онкологическое заболевание.

"Это прискорбное известие, тем более что Великий магистр активно работал буквально до самого последнего времени. В январе он совершил официальный визит в Республику Бенин и уже после этой поездки почувствовал себя плохо", — рассказал агентству представитель этого старейшего из действующих в мире рыцарских орденов.

Джакомо Далла Торре был избран главой Мальтийского ордена в мае 2018 года на специально созванном по этому случаю заседании Государственного совета, в котором приняли участие 54 выборщика, в том числе члены Суверенного совета (правительства), приоры, избранные кавалеры, а также 15 председателей национальных ассоциаций ордена, среди которых впервые были две женщины. Он стал 80-м Великим магистром в истории ордена.

После кончины Далла Торре функции местоблюстителя согласно статье 17 конституции Мальтийского ордена принял на себя Великий командор Руй Гонсало ду Валле Пейшоту. Он будет находиться во главе ордена вплоть до выборов нового Великого магистра, которые будут назначены позднее.

Мальтийский орден имеет статус наблюдателя при ООН. Он поддерживает дипломатические и официальные отношения со 116 государствами, в том числе с Россией.

Суверенный военный орден госпитальеров Святого Иоанна, Родоса и Мальты был основан в Иерусалиме в 1048 году крестоносцами. После захвата мусульманами Святой земли они перебрались на Родос, а затем обосновались на Мальте. Великим магистром и протектором мальтийских рыцарей был российский император Павел I.

В настоящее время штаб-квартира ордена находится в Риме. Членами Мальтийского ордена, который активно занимается оказанием гуманитарной и медицинской помощи нуждающимся, сейчас являются 13,5 тысячи рыцарей. В реализации проектов ордена в 120 странах мира, в том числе в зонах острых международных конфликтов, в частности в Сирии и Ираке, участвуют более 42 тысяч врачей и медицинских специалистов, а также около 80 тысяч волонтеров.

Фабио Касталдо: коронавирус показал слабость мирового сообщества

Поразившая мир пандемия COVID-19 уже привела к серьезным изменениям в жизни сотен миллионов людей, и этот кризис, по мнению многих аналитиков, будет иметь далеко идущие последствия для всего человечества. Однако чрезвычайная ситуация, связанная с распространением коронавируса, отнюдь не отменяет остроту других международных конфликтов, в частности в Европе и на Ближнем Востоке, которые еще далеки от своего разрешения. Корреспондент РИА Новости в Риме Сергей Старцев попросил заместителя председателя Европарламента, одного из видных деятелей правящего в Италии "Движения 5 звезд" Фабио Массимо Касталдо рассказать о том, какими он видит перспективы восстановления полноценного партнерства между Евросоюзом и Россией, отмены антироссийских санкций, а также урегулирования наиболее острых мировых кризисов.

— Несколько дней назад в условиях пандемии COVID-19 Италия отметила 75-ю годовщину освобождения, а вскоре весь мир будет отмечать юбилей Победы над фашизмом во Второй мировой войне. Президент России Владимир Путин не раз говорил о необходимости защищать правду об этой войне и противостоять попыткам фальсификации исторических фактов. Разделяете ли вы такую позицию? Ожидаете ли вы, что руководители стран ЕС примут участие в праздновании 75-летия победы в Москве?

— Не знаю, все ли лидеры примут участие в торжествах по случаю годовщины, но искренне надеюсь, что в случае если чрезвычайные условия, связанные с COVID-19, позволят ее отметить, премьер-министр Джузеппе Конте примет участие, потому что это может быть прекрасная возможность для укрепления диалога между Италией и Россией.

Защита памяти и правды в том, что касается исторических событий, это важный аспект, выходящий далеко за пределы событий Второй мировой войны. Будучи человеком, страстно увлеченным историей, я думаю, что первостепенно важно всегда и в любом случае защищать правду и избегать опасной ревизионистской политики, к которой порой прибегают по внутриполитическим соображениям. Возможно, именно этот аспект меня более всего беспокоит: то, что историю иной раз используют для собственной выгоды и что часто исторические факты интерпретируют и используют в собственных целях, начиная бесконечную полемику и перепалку. История не стоит на чьей-то стороне. Она не может быть изменена по собственному усмотрению, но должна изучаться, чтобы избежать повторения одних и тех же ошибок.

— Вы уже коснулись чрезвычайной ситуации, связанной с пандемией COVID-19. Безусловно, сегодня это наиболее острая международная проблема, однако пока не видно каких-то крупных инициатив по ее решению на глобальном или европейском уровне. Более того, складывается впечатление, что каждая страна пытается противостоять этой угрозе самостоятельно. Что вы можете сказать на этот счет?

— Думаю, что подход к этому кризису на международном уровне, по крайней мере на его начальной стадии, продемонстрировал полное отсутствие дальновидности при традиционном планировании и принятии решений со стороны политиков. Он подчеркнул неспособность видеть мир в глобальном плане, что необходимо при новой конфигурации международной системы, которая более не лимитирована барьерами и физическими границами.

Чрезвычайная ситуация, связанная с COVID-19, показала слабость международного сообщества, его почти полную неготовность перед лицом недооцененной, а порой даже высмеянной биологической угрозы. Это предопределило опоздание в реакции со стороны многих правительств и, как следствие, огромную растерянность и неспособность к координации, которые ускорили деструктивное воздействие вируса.

Однако в данном случае в известном смысле проявилась солидарность скорее между народами, нежели между государствами, с обменом конкретной помощью, медицинским персоналом, ноу-хау и медоборудованием. Когда Италия оказалась одной из стран, в наибольшей степени пораженных COVID-19, не все остались безучастны, а многие страны, в том числе Китай, Россия, Куба и Албания, протянули руку нашей стране, предоставив необходимую помощь, за что мы чрезвычайно благодарны.

Перед необходимостью обновления многосторонности в ситуации, которая показала важность многосторонних механизмов, позволяющих разрешать экзогенные кризисы общими усилиями и структурированным образом, пандемия, похоже напротив, в слишком многих случаях породила сильную закрытость, восстановив границы вместе с неподдельной националистической риторикой.

Пандемия COVID-19 поразила мир неожиданным образом, и отсутствие координации при принятии мер, конечно же, не помогло сдерживанию вируса. В то же время она показала нам слабость государств-наций в глобализированном мире. Остается надеяться, что этот кризис всех чему-то научил и что этот урок поможет нам смоделировать более скоординированную и солидарную международную систему.

— Вы только что упомянули о российской помощи Италии во время пандемии. В итальянской печати возникла полемика по поводу того, насколько полезна эта помощь. Что вы думаете по этому поводу?

— Я хотел бы выразить глубокую благодарность Российской Федерации и всем другим государствам, которые решили оказать нам помощь, каждое в соответствии со своими возможностями. Полагаю, что полемика, вспыхнувшая по поводу реальной пользы от этой помощи, является неуместной.

Проявление альтруизма, жест помощи всегда нужно ценить, и еще в большей степени в момент серьезных трудностей, особенно перед лицом того факта, что не все наши партнеры, в том числе в ЕС, продемонстрировали, по крайней мере вначале, ту же готовность и тот же порыв. Это горькие размышления, которые не могут не печалить всех тех, кто, как я, глубоко верит в европейскую интеграцию, основанную на солидарности.

— На протяжении последних лет вы в качестве зампреда Европарламента имели возможность лично принимать участие в разработке политики Евросоюза. Как вы могли бы охарактеризовать нынешние отношения между ЕС и Россией? Есть ли в настоящее время реальные перспективы возврата к всеобъемлющему сотрудничеству?

— В последние годы отношения между ЕС и Россией были очень напряженными: присоединение Крыма, напряженность в Восточной Украине, санкции и контрсанкции между Россией и ЕС скомпрометировали существовавший ранее статус-кво, прервав стратегическое партнерство, которое могло бы привести к новому глобальному соглашению, основанному на разделяемых нами ценностях и интересах (Отношения РФ и западных стран ухудшились в связи с ситуацией на Украине и вокруг Крыма, который воссоединился с Россией после референдума на полуострове. Запад, обвинив РФ во вмешательстве, ввел против нее санкции, Москва приняла ответные меры, взяла курс на импортозамещение и не раз заявляла, что разговаривать с ней на языке санкций контрпродуктивно. Россия неоднократно заявляла, что не является стороной конфликта на Украине и субъектом минских соглашений по урегулированию. В последнее время в странах ЕС все отчетливее звучат мнения о необходимости отмены санкций против РФ. – Прим. ред.).

Я по-прежнему убежден в том, что ЕС и Россия целиком и полностью заинтересованы в сотрудничестве, причем не только по причине их географической близости. С коммерческой точки зрения мы взаимозависимы с Российской Федерацией, которая является четвертым по значению торговым партнером ЕС, тогда как ЕС укрепилась в роли первого партнера Москвы. А ко многим досье международной политики, важным для ЕС, нельзя подойти, не принимая во внимание российскую роль.

В эти годы мы наблюдали сосуществование между экономической взаимозависимостью и политическим столкновением, которое объяснялось не только возникшей напряженностью, но и различиями во взглядах внутри самого ЕС. Это привело к тому, что российское руководство начало отдавать приоритет двусторонним отношениям с отдельными государствами, нежели отношениям с ЕС как с единой реальностью, подтачивая даже те ограниченные результаты, которых ЕС достиг вначале.

Отметив это и принимая во внимание, что мы хотя бы отчасти имеем общие цели и переживаем период, когда США все более ставят под вопрос мировой многосторонний порядок, а Китай имеет свою персональную стратегическую повестку дня, которой он с большой решительностью следует как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе, полагаю, что принципиально важно будет вернуться к общению и сотрудничеству с Россией. Это пошло бы на пользу нам обоим.

Россия играла ключевую роль в основных международных сценариях последнего десятилетия, таких как в Сирии, в Ливии и в Венесуэле. Сегодня для Евросоюза становится исключительно важным вновь выступить в роли моста между Россией и остальными странами Запада для того, чтобы содействовать разрядке и фундаментальному диалогу по безопасности (и не только энергетической) и стабильности обеих сторон и всего мира.

— Два года назад в беседе с РИА Новости вы сказали, что некоторым странам ЕС надо набраться мужества и использовать свое право вето в отношении антироссийских санкций. Этого не произошло. Существует ли сегодня реальная возможность отмены антироссийских санкций ЕС?

— Это не просто. Как известно, санкционные рамки, предписанные США и ЕС, являются прямым следствием присоединения Крыма и напряженности в Донецкой и Луганской областях. И несмотря на некоторые шаги вперед, как, например, обмены пленными между Москвой и Киевом, эта ситуация существенно не изменилась до сих пор. Более того, она остается исключительно сложной и деликатной. На Украине новое правительство, в октябре 2020 года предстоит ключевой момент, связанный с местными выборами и тем, как они должны пройти в сепаратистских регионах. Соглашениям "Минск-2" исполнилось пять лет, но они так и не были реально имплементированы. Но даже в их тексте предусматривается скорее прекращение огня, а не подлинный мирный договор. В общем, многое изменилось за последние годы, и, возможно, следовало бы также внести поправки в соглашения, приспособив их к новой реальности, что допускает и министр иностранных дел Украины Вадим Пристайко.

Поэтому дискуссия о расширении, ослаблении или даже о полной отмене санкций будет оставаться темой для обсуждения на международной и европейской дипломатической арене. Италия неоднократно высказывалась против санкций, как и Венгрия, Греция, Франция, Кипр, Словакия и Германия. На самом деле правда состоит в том, что Россия нуждается в инвестициях и технологиях ЕС так же, как Евросоюз нуждается в гарантиях стабильного снабжения сырьем.

Санкции, понимаемые как сдерживающий фактор, в большинстве случаев показали свою неэффективность и нанесли серьезный ущерб различным отраслям экономики, оказав негативное воздействие на целые группы незащищенных людей, которые не имеют никакого отношения к кризису. Так что это не произойдет с сегодня на завтра, но думаю, что этот статус-кво не является ни устойчивым, ни выгодным как для Евросоюза, так и для РФ. Требуются дальнейшие шаги вперед и со стороны Москвы, иначе, боюсь, эту ситуацию действительно будет трудно разблокировать в короткие сроки.

— Осенью прошлого года президент Путин обратился ко всем лидерам стран НАТО и других государств с предложением договориться о моратории на развертывание ракет средней и меньшей дальности. Как вы относитесь к данной инициативе, выдвинутой в ситуации, когда США вышли из ДРСМД? Не стоит ли Европе серьезно озаботиться тем, что в сложившейся ситуации риски для континента возрастают многократно?

— Да, я полностью согласен. Баллистическое ядерное оружие – это экзистенциальная угроза глобальной безопасности, которой Европа подвержена в значительно большей степени, чем другие регионы.

Выход США из исторического Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, подписанного Михаилом Горбачевым и Рональдом Рейганом и положившего конец холодной войне, является опасным шагом назад в сдерживании ракетной угрозы и на пути к безопасности и глобальному миру. Однако было бы некорректно обвинять в провале этого договора только Соединенные Штаты: в этом есть ответственность и России, я имею в виду разработку ракет 9M729, которые, по мнению НАТО и США, нарушают лимит в 500 километров максимальной дальности, предписанной договором (В начале 2019 года Вашингтон объявил об одностороннем выходе соглашения из между СССР и США о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, обвинив Россию в его длительном нарушении. В июле 2019 года президент РФ Владимир Путин подписал закон о приостановлении договора. Москва и Вашингтон регулярно обвиняли друг друга в нарушении ДРСМД. Россия неоднократно заявляла, что строго соблюдает свои обязательства по договору. Глава МИД РФ Сергей Лавров говорил, что у Москвы есть весьма серьезные вопросы к США по поводу выполнения договора самими американцами. По его словам, обвинения США о нарушении Москвой ДРСМД голословны, ракета 9М729, которая вызывает у Вашингтона подозрения, была испытана на разрешенную договором дальность. – Прим. ред.). Считаю, что в этой ситуации для сторон было бы более ответственным сесть за стол переговоров и найти решения, которые бы не привели к концу договора.

К сожалению, это может быть лишь началом опасной спирали. Существует серьезный риск того, что новый договор по СНВ не будет действовать до срока своего истечения в 2021 году. Если бы это произошло, не было бы более законных ограничений, связывающих американские и российские ядерные арсеналы.

Возможно, еще большую озабоченность вызывает то, что неспособность достичь соглашения между США и Россией может создать опасный прецедент в отношении Договора о нераспространении ядерного оружия, пятилетняя ревизия которого будет обсуждаться в этом году. Существует опасность того, что государства-участники договора могут посчитать две державы, нарушающими статью VI (она обязывает "вести переговоры в духе доброй воли"), и, в свою очередь, выйти из договора.

ЕС полностью отдает себе отчет в том, какие последствия имела бы новая гонка ядерных вооружений для континента. У Европы уже есть опыт существования в качестве поля боя, на котором другие сверхдержавы бросают друг другу вызов, поэтому мы работаем над позицией ЕП с тем, чтобы представить сильную и сплоченную европейскую позицию.

Прежде всего в наших интересах обеспечить вступление в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, которое представляет собой единственный возможный шаг в направлении глобального ядерного разоружения. Для вступления в силу этого договора необходима ратификация со стороны Китая, Египта, Ирана, Израиля и США, а также подписание и ратификация Северной Кореей, Индией и Пакистаном. Он сделал бы невозможным испытание новых ядерных вооружений, заморозив состояние технологического развития ядерных арсеналов, не давая новым государствам заполучить этот тип оружия, а также снижая потенциал существующих арсеналов, который сохраняется в том числе и благодаря периодическим испытательным взрывам. Речь идет, безусловно, о цели, которую исключительно трудно достичь, однако думаю, что важно всегда быть очень амбициозными и обсуждать эти темы в многостороннем плане, вовлекая в это максимально большое количество стран.

— Последнее развитие событий на Ближнем Востоке не дает серьезных оснований для оптимизма. По понятным геополитическим и историческим причинам для Италии особенно важна ситуация в Ливии. Как вы видите перспективы урегулирования этого острого конфликта? Что может и намерен сделать для этого ЕС? И как вы оцениваете роль России в разрешении ливийского кризиса?

— Ливийская ситуация исключительно сложна и оказывает воздействие на региональную стабильность и на весь Евросоюз. Мы часто говорим, что решение может быть только политическим, а не военным. Понимаю, что иногда это может звучать как слоган, но речь идет о местной реальности, как это очевидно после многих лет столкновений, в результате которых не появился и не мог появиться настоящий победитель.

Разрешение конфликта должно обязательно исходить из желания сторон сесть за стол переговоров под патронатом ООН, чтобы найти политическое решение этого кризиса. Первым шагом на этих переговорах должно стать прекращение огня посредством механизмов, которые, в отличие от прошлого, гарантировали бы его исполнение. Исключительно важно, чтобы стороны встречались в формате 5+5 в Женеве и прежде всего признали необходимость прекращения огня.

С европейской точки зрения то, что мы можем сделать, это сохранить монолитную позицию, единство намерений и поддержать высокого представителя, специального посланника и процесс ООН, используя имеющиеся дипломатические средства, чтобы оказать давление на всех третьих участников с тем, чтобы они прекратили подпитывать ливийский конфликт, предоставляя оружие и людей.

Операция IRINI, запущенная ЕС, чтобы имплементировать эмбарго на оружие, решение о котором было принято ООН, является важным шагом в этом направлении, но необходимо отдавать себе отчет, что она не будет решающей. Морская блокада, как бы она ни была важна и хорошо осуществлена, действительно не исключает возможности поставок вооружений по другим каналам, например, по воздуху или по земле. Вот по этой причине и остается существенным политический процесс. Сказав это, я более чем уверен, что командующий операцией адмирал Фабио Агостини сделает прекрасную работу, благодаря известному во всем мире совершенству ВМС Италии, которое уже было продемонстрировано адмиралом Энрико Кредендино, командовавшим предыдущей операцией "София".

Что касается России, скажу очевидную вещь: необходимо вовлечь ее в процесс. Если верно, что переговоры должны вестись между двумя сторонами, то так же верно, что нельзя реалистически думать о решении, которое бы не учитывало роль различных участников, присутствующих на месте. Европейские усилия должны состоять в том, чтобы убедить всех этих участников поддерживать процесс нейтральным образом, а не того или иного из противников.

Принимать близко к сердцу будущее ливийского народа для всех вовлеченных региональных и глобальных держав, какими бы ни были их симпатии, означает необходимость, более того, политический и моральный долг — дать понять всем противоборствующим группировкам, что военная победа не устойчива. Она оставила бы неразрешенными те глубокие проблемы, которые мешают примирению национального ливийского сообщества и восстановлению государственной сущности, способной выполнять свои функции. Замена одной группировки на другую, одной сильной личности на другую в лучшем случае приведет к воссозданию аналогичного кризиса через несколько лет. В худшем же случае она доведет эти измученные территории до состояния перманентной нестабильности, подпитывая и так значительную слабость макрорегиона Сахель, который сам по себе уже является субъектом не только климатической, но и политической эрозии и пронизан нелегальным траффиком и неконтролируемыми потоками.

— Еще одной острой проблемой на Ближнем Востоке по-прежнему остается Сирия. В этой стране, в частности в провинции Идлиб, по-прежнему не прекращаются боевые действия. Москва поддерживает идею о проведении встречи в стамбульском формате (Россия, Турция, Германия, Франция) по сирийскому урегулированию. Есть ли у EC единая позиция по данной проблеме?

— Позиция ЕС была изложена 1 марта в заявлении Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности и подтверждена Советом по иностранным делам 6 марта. Ясно, что и в этом контексте государства-члены должны делать все, чтобы поддержать европейское единство намерений и выполнить свою часть, как это, кстати, указано в заявлении.

В настоящее время раздираемая войной Сирия борется с распространением COVID-19, и в том числе благодаря дипломатической работе Кремля, силы Башара Асада не нарушили прекращение огня в Идлибе.

Кроме того, похоже, со стороны Турции обнаруживается большее стремление к сотрудничеству. Уже в течение многих дней турецкие вооруженные силы пытаются уничтожить членов сирийского крыла "Аль-Каиды"*, которые блокируют автотрассу М4 Латакия-Алеппо. Это делается, чтобы позволить выполнение совместного с Россией патрулирования по маршруту, который установлен соглашением, достигнутым 5 марта в Москве.

С другой стороны, в конфликте, кажется, открывается новая тревожная глава. Все более агрессивная Турция посредством операции "Весенний щит" публично выразила намерение начать сражаться с Ираном в так называемом Сираке, где ее интересы совпадают с интересами Израиля, который в последние недели активизировал свои рейды в центральной и южной Сирии против иранских позиций и баз или отрядов, которые считаются близкими к Ирану.

Спустя девять лет после начала конфликта мир в Сирии все еще кажется невозможным. Считаю, что большая часть ответственности коренится также в поведении Анкары и ее геополитических амбициях, которые дестабилизируют весь Средиземноморский бассейн. Поэтому я считаю основополагающим как можно скорее возобновить диалог между Россией, Турцией и ЕС.

Мне бы лично хотелось, чтобы на будущих встречах по Сирии был бы также Европейский союз. Не сомневаюсь, что Германия и Франция донесут согласованное на уровне ЕС послание, но считаю, что если мы действительно намереваемся иметь более геополитическую Европейскую комиссию и Евросоюз с большей стратегической автономией, пришло время для ЕС взять на себя большую ответственность и более активно участвовать в процессе.

— Италия давно пытается внести изменения в миграционную политику ЕС. Кое-что на этом направлении Риму удалось сделать. Как вы оцениваете нынешнюю ситуацию в этой области? Сможет ли ЕС выработать общую и эффективную политику по проблеме миграции?

— Европа может и должна найти общую линию, которая будет эффективной в управлении миграционными потоками и в то же время будет гарантировать соблюдение международных нормативных предписаний, касающихся гуманитарных чрезвычайных ситуаций.

Прежде всего необходимо сделать это быстро, учитывая новые вызовы, как, например, использование в собственных целях мигрантов, осуществляемое Турцией в последние месяцы, и другие предполагаемые вызовы ближайшего будущего. На Африканском континенте в ближайшие годы произойдет беспрецедентный демографический бум, который будет сопровождаться повышением температуры по причине глобального потепления и, вероятно, острым продовольственным кризисом, если не удастся сдержать угрозу саранчи, которая уже пожирает часть континента.

Европейский союз не готов управлять этими вызовами, а политика сдерживания терпит неудачу, причем за это платится высокая цена в человеческом, политическом и экономическом плане.

Уже многие годы говорится о конкретных мерах, которые затем не принимаются. О надежных и законных маршрутах для тех, кто ищет спасения в Европе, о быстрых и эффективных механизмах для обеспечения высадки и распределения людей, спасенных в море, об усилении программ гуманитарного приема и воссоединения семей и о пересмотре положений Дублинского регламента, касающихся рассмотрения запросов на предоставление убежища. Надеюсь, что эти темы вновь станут приоритетными в ЕС и наконец будут рассмотрены с надлежащей серьезностью.

Наше "Движение 5 звезд" всегда боролось за Европу в этом направлении и не безрезультатно. Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен лично взяла перед нами обязательство работать над пересмотром Дублинской системы в духе солидарности. Мы будем добиваться выполнения этого обещания.

* Запрещенная в России террористическая группировка

Евросоюз. Россия. Италия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ria.ru, 29 апреля 2020 > № 3368750 Фабио Массимо Касталдо

Фабио Касталдо: коронавирус показал слабость мирового сообщества

Поразившая мир пандемия COVID-19 уже привела к серьезным изменениям в жизни сотен миллионов людей, и этот кризис, по мнению многих аналитиков, будет иметь далеко идущие последствия для всего человечества. Однако чрезвычайная ситуация, связанная с распространением коронавируса, отнюдь не отменяет остроту других международных конфликтов, в частности в Европе и на Ближнем Востоке, которые еще далеки от своего разрешения. Корреспондент РИА Новости в Риме Сергей Старцев попросил заместителя председателя Европарламента, одного из видных деятелей правящего в Италии "Движения 5 звезд" Фабио Массимо Касталдо рассказать о том, какими он видит перспективы восстановления полноценного партнерства между Евросоюзом и Россией, отмены антироссийских санкций, а также урегулирования наиболее острых мировых кризисов.

— Несколько дней назад в условиях пандемии COVID-19 Италия отметила 75-ю годовщину освобождения, а вскоре весь мир будет отмечать юбилей Победы над фашизмом во Второй мировой войне. Президент России Владимир Путин не раз говорил о необходимости защищать правду об этой войне и противостоять попыткам фальсификации исторических фактов. Разделяете ли вы такую позицию? Ожидаете ли вы, что руководители стран ЕС примут участие в праздновании 75-летия победы в Москве?

— Не знаю, все ли лидеры примут участие в торжествах по случаю годовщины, но искренне надеюсь, что в случае если чрезвычайные условия, связанные с COVID-19, позволят ее отметить, премьер-министр Джузеппе Конте примет участие, потому что это может быть прекрасная возможность для укрепления диалога между Италией и Россией.

Защита памяти и правды в том, что касается исторических событий, это важный аспект, выходящий далеко за пределы событий Второй мировой войны. Будучи человеком, страстно увлеченным историей, я думаю, что первостепенно важно всегда и в любом случае защищать правду и избегать опасной ревизионистской политики, к которой порой прибегают по внутриполитическим соображениям. Возможно, именно этот аспект меня более всего беспокоит: то, что историю иной раз используют для собственной выгоды и что часто исторические факты интерпретируют и используют в собственных целях, начиная бесконечную полемику и перепалку. История не стоит на чьей-то стороне. Она не может быть изменена по собственному усмотрению, но должна изучаться, чтобы избежать повторения одних и тех же ошибок.

— Вы уже коснулись чрезвычайной ситуации, связанной с пандемией COVID-19. Безусловно, сегодня это наиболее острая международная проблема, однако пока не видно каких-то крупных инициатив по ее решению на глобальном или европейском уровне. Более того, складывается впечатление, что каждая страна пытается противостоять этой угрозе самостоятельно. Что вы можете сказать на этот счет?

— Думаю, что подход к этому кризису на международном уровне, по крайней мере на его начальной стадии, продемонстрировал полное отсутствие дальновидности при традиционном планировании и принятии решений со стороны политиков. Он подчеркнул неспособность видеть мир в глобальном плане, что необходимо при новой конфигурации международной системы, которая более не лимитирована барьерами и физическими границами.

Чрезвычайная ситуация, связанная с COVID-19, показала слабость международного сообщества, его почти полную неготовность перед лицом недооцененной, а порой даже высмеянной биологической угрозы. Это предопределило опоздание в реакции со стороны многих правительств и, как следствие, огромную растерянность и неспособность к координации, которые ускорили деструктивное воздействие вируса.

Однако в данном случае в известном смысле проявилась солидарность скорее между народами, нежели между государствами, с обменом конкретной помощью, медицинским персоналом, ноу-хау и медоборудованием. Когда Италия оказалась одной из стран, в наибольшей степени пораженных COVID-19, не все остались безучастны, а многие страны, в том числе Китай, Россия, Куба и Албания, протянули руку нашей стране, предоставив необходимую помощь, за что мы чрезвычайно благодарны.

Перед необходимостью обновления многосторонности в ситуации, которая показала важность многосторонних механизмов, позволяющих разрешать экзогенные кризисы общими усилиями и структурированным образом, пандемия, похоже напротив, в слишком многих случаях породила сильную закрытость, восстановив границы вместе с неподдельной националистической риторикой.

Пандемия COVID-19 поразила мир неожиданным образом, и отсутствие координации при принятии мер, конечно же, не помогло сдерживанию вируса. В то же время она показала нам слабость государств-наций в глобализированном мире. Остается надеяться, что этот кризис всех чему-то научил и что этот урок поможет нам смоделировать более скоординированную и солидарную международную систему.

— Вы только что упомянули о российской помощи Италии во время пандемии. В итальянской печати возникла полемика по поводу того, насколько полезна эта помощь. Что вы думаете по этому поводу?

— Я хотел бы выразить глубокую благодарность Российской Федерации и всем другим государствам, которые решили оказать нам помощь, каждое в соответствии со своими возможностями. Полагаю, что полемика, вспыхнувшая по поводу реальной пользы от этой помощи, является неуместной.

Проявление альтруизма, жест помощи всегда нужно ценить, и еще в большей степени в момент серьезных трудностей, особенно перед лицом того факта, что не все наши партнеры, в том числе в ЕС, продемонстрировали, по крайней мере вначале, ту же готовность и тот же порыв. Это горькие размышления, которые не могут не печалить всех тех, кто, как я, глубоко верит в европейскую интеграцию, основанную на солидарности.

— На протяжении последних лет вы в качестве зампреда Европарламента имели возможность лично принимать участие в разработке политики Евросоюза. Как вы могли бы охарактеризовать нынешние отношения между ЕС и Россией? Есть ли в настоящее время реальные перспективы возврата к всеобъемлющему сотрудничеству?

— В последние годы отношения между ЕС и Россией были очень напряженными: присоединение Крыма, напряженность в Восточной Украине, санкции и контрсанкции между Россией и ЕС скомпрометировали существовавший ранее статус-кво, прервав стратегическое партнерство, которое могло бы привести к новому глобальному соглашению, основанному на разделяемых нами ценностях и интересах (Отношения РФ и западных стран ухудшились в связи с ситуацией на Украине и вокруг Крыма, который воссоединился с Россией после референдума на полуострове. Запад, обвинив РФ во вмешательстве, ввел против нее санкции, Москва приняла ответные меры, взяла курс на импортозамещение и не раз заявляла, что разговаривать с ней на языке санкций контрпродуктивно. Россия неоднократно заявляла, что не является стороной конфликта на Украине и субъектом минских соглашений по урегулированию. В последнее время в странах ЕС все отчетливее звучат мнения о необходимости отмены санкций против РФ. – Прим. ред.).

Я по-прежнему убежден в том, что ЕС и Россия целиком и полностью заинтересованы в сотрудничестве, причем не только по причине их географической близости. С коммерческой точки зрения мы взаимозависимы с Российской Федерацией, которая является четвертым по значению торговым партнером ЕС, тогда как ЕС укрепилась в роли первого партнера Москвы. А ко многим досье международной политики, важным для ЕС, нельзя подойти, не принимая во внимание российскую роль.

В эти годы мы наблюдали сосуществование между экономической взаимозависимостью и политическим столкновением, которое объяснялось не только возникшей напряженностью, но и различиями во взглядах внутри самого ЕС. Это привело к тому, что российское руководство начало отдавать приоритет двусторонним отношениям с отдельными государствами, нежели отношениям с ЕС как с единой реальностью, подтачивая даже те ограниченные результаты, которых ЕС достиг вначале.

Отметив это и принимая во внимание, что мы хотя бы отчасти имеем общие цели и переживаем период, когда США все более ставят под вопрос мировой многосторонний порядок, а Китай имеет свою персональную стратегическую повестку дня, которой он с большой решительностью следует как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе, полагаю, что принципиально важно будет вернуться к общению и сотрудничеству с Россией. Это пошло бы на пользу нам обоим.

Россия играла ключевую роль в основных международных сценариях последнего десятилетия, таких как в Сирии, в Ливии и в Венесуэле. Сегодня для Евросоюза становится исключительно важным вновь выступить в роли моста между Россией и остальными странами Запада для того, чтобы содействовать разрядке и фундаментальному диалогу по безопасности (и не только энергетической) и стабильности обеих сторон и всего мира.

— Два года назад в беседе с РИА Новости вы сказали, что некоторым странам ЕС надо набраться мужества и использовать свое право вето в отношении антироссийских санкций. Этого не произошло. Существует ли сегодня реальная возможность отмены антироссийских санкций ЕС?

— Это не просто. Как известно, санкционные рамки, предписанные США и ЕС, являются прямым следствием присоединения Крыма и напряженности в Донецкой и Луганской областях. И несмотря на некоторые шаги вперед, как, например, обмены пленными между Москвой и Киевом, эта ситуация существенно не изменилась до сих пор. Более того, она остается исключительно сложной и деликатной. На Украине новое правительство, в октябре 2020 года предстоит ключевой момент, связанный с местными выборами и тем, как они должны пройти в сепаратистских регионах. Соглашениям "Минск-2" исполнилось пять лет, но они так и не были реально имплементированы. Но даже в их тексте предусматривается скорее прекращение огня, а не подлинный мирный договор. В общем, многое изменилось за последние годы, и, возможно, следовало бы также внести поправки в соглашения, приспособив их к новой реальности, что допускает и министр иностранных дел Украины Вадим Пристайко.

Миллиард зараженных: кому больше всего угрожает пандемия

Аналитики IRC спрогнозировали более 3 млн смертей от коронавируса

Алексей Поплавский

Число зараженных коронавирусом в 34 бедных и страдающих от войн странах мира может достичь миллиарда, а количество погибших превысит показатель в 3 млн человек. Аналитики организации IRC предсказывают подобный коллапс из-за бедственного положения этих государств, их проблем со здравоохранением и социальном обеспечением. Решить проблему предлагается за счет своевременной гуманитарной помощи. При этом эксперты называют их прогноз «фантасмагорическим».

Более 3 млн жителей неблагополучных стран могут стать жертвами пандемии коронавируса, уверены в международной гуманитарной организации International Rescue Committee (IRC).

Согласно прогнозу, в 34 государствах число зараженных может достичь 1 млрд человек.

Речь идет о бедных и страдающих от войн странах, в частности Афганистане, Сирии и Йемене. Как заявил президент IRC Дэвид Милибэнд, эти цифры должны стать сигналом тревоги для мирового сообщества.

«Полный, разрушительный и непропорциональный вес этой пандемии еще не ощущается в самых хрупких и раздираемых войной странах. Мы все еще находимся в критическом временном интервале, чтобы принять решительные превентивные меры на ранних стадиях COVID-19 во многих из этих стран и предотвратить дальнейшее распространение этой эпидемии во всем мире», — отметил представитель организации.

Предпосылки кризиса

Отчет IRC основан на данных ВОЗ и лондонского Имперского колледжа, а также моделировании дальнейшего развития эпидемиологической ситуации. В настоящее время число зараженных в мире составляет более 3 млн человек, а количество погибших достигло отметки в 211 тыс.

Так, эксперты предполагают, что плачевное состояние систем здравоохранения бедных стран не даст им возможности противостоять пандемии по китайскому примеру.

В частности, в Венесуэле гуманитарный и экономический кризис привел к оттоку врачей, а 90% больниц сталкиваются с нехваткой лекарств и средств первой необходимости.

В таких странах, как Сирия, Греция и Бангладеш, опасность представляют лагеря беженцев, которые фактически являются наиболее плотно населенными территориями в мире. Аналитики IRC уверены, что в подобных условиях вирус передается в четыре раза быстрее, чем в том же китайском Ухане.

Если прибавить к этому проблемы с их обеспечением, бедственное состояния здравоохранения принимающих стран и невозможность организации социального дистанцирования — темпы роста в подобных районах будут гораздо выше текущих прогнозов, считают эксперты организации.

Введение комендантского часа и других ограничений в развивающихся странах — не имеющих стабильной системы социальной поддержки населения — может привести к голоду и дальнейшему обеднению людей.

По прогнозу, Южный Судан, где всего четыре аппарата искусственной вентиляции легких и только 24 отделения интенсивной терапии, может столкнуться с серьезными проблемами.

Оценки аналитиков указывают на то, что почти 65% жителей государства полагаются на гуманитарную помощь, а в случае появления ограничительных мер страну ждет экономическая нестабильность, вызванная сокращением сельскохозяйственных работ. При этом в Южном Судане и так зафиксирован высокий уровень недоедания среди населения из-за нехватки продовольствия.

Эксперты резюмируют, что воздействие коронавируса на бедные страны будет отличаться от ситуации в развитых государствах. Поэтому использовать единую модель для борьбы с пандемией нереально и контрпродуктивно. В подобных условиях им необходима финансовая помощь от других стран, которую следует организовать как можно быстрее дабы избежать коллапса.

«Требуется постоянный доступ к средствам индивидуальной защиты, тестированию и изоляции всех подозрительных случаев, изолирующих устройств и станций мытья рук. Государства-доноры должны работать вместе для исключения препятствий на пути гуманитарной помощи», — подчеркнул президент IRC Дэвид Мэлибэнд.

Как заявил в разговоре с «Газетой.Ru» эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер, прогноз IRC выглядит совершенно нереальным.

«В большинстве стран количество новых зараженных снижается. Я думаю, что в худшем случае на данный момент уже заболела половина (3 млн человек) в рамках этой эпидемии.

Вероятность достижения миллиарда — фантасмагорический прогноз», — считает эксперт.

Вопрос поддержки

В целом, призывы к поставкам гуманитарной помощи не редкость, и зачастую подобные инициативы поступают от пострадавших государств. К примеру, Сирия не раз просила о помощи для борьбы с коронавирусом. Ситуацией в республике обеспокоены в ООН, так как в ряде сирийских районов отсутствует необходимое количество больниц, врачей и медицинского оборудования.

Как говорил официальный представитель генсека ООН Стефан Дюжаррик, сложности также создает тяжелое положение внутренне перемещенных лиц на территории Сирии.

«Цены выросли более чем вдвое за последний год, поднявшись на 107% по всей стране», — указывал Дюжаррик.

При этом в ООН также не исключали возможность появления голода «библейского масштаба», если не будут приняты необходимые меры для обеспечения продовольственной безопасности.

По словам исполнительного директора Всемирной продовольственной программы (ВПП) организации Дэвида Бизли, нельзя допускать перебои с финансированием и торговлей на фоне пандемии.

«COVID-19 представляет не только глобальную угрозу здоровью людей, но и глобальную гуманитарную катастрофу. Миллионы гражданских лиц, живущих в зоне конфликтов, в том числе женщины и дети, могут оказаться на грани голодания», — подчеркивал глава ВПП.

Впрочем, пока особых проблем с работой гуманитарных программ для неблагополучных стран не наблюдается и поставки продолжаются. Кооперация, налаженная между ведущими государствами и международными организациями, продолжает действовать.

Вирус частично оказывает влияние на поставки гуманитарной помощи пострадавшим странам, отмечает Владимир Брутер, это связано с блокировкой экономических отношений.

«Однако за пределами Африки напряженная ситуация есть лишь в нескольких странах, поэтому общее количество беженцев не слишком велико на Евроазиатском континенте. Могут быть какие-то проблемы в Турции или Греции, но там нет сильного распространения вируса, да и у беженцев там нет страшных социальных проблем», — резюмировал эксперт.

«Проверка на прочность»: как БРИКС будет бороться с пандемией

Россия предложила БРИКС пакет мер по борьбе с последствиями пандемии

Анна Юранец

Главы МИД стран БРИКС провели заседание по видеосвязи, обсудив меры по борьбе с пандемией и уменьшению экономического урона, нанесенного ей. Как заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров по итогам совещания, стороны намерены наладить организацию практического взаимодействия для этой цели. Он также сообщил, что участники настаивают на необходимости приостановления санкций в отношении некоторых стран на фоне пандемии и поддержки ВОЗ.

Главы внешнеполитических ведомств стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР) 28 апреля провели внеочередное совещание под председательством главы МИД России Сергея Лаврова в формате видеоконференции. Заседание было посвящено мерам по преодолению экономических последствий пандемии коронавируса.

«Сегодня мы договорились рассмотреть влияние разразившегося кризиса на систему международных отношений, когда проверку на прочность проходят и глобальные политические, экономические уклады, международные институты, да и сами национальные государства», — сказал Сергей Лавров по итогам совещания.

Глава МИД России подчеркнул, что главной целью для стран БРИКС сейчас является борьба с пандемией.

Пандемия затронула всех участников БРИКС. В России, по последним данным, выявлено 93 558 случаев заболевания, из которых 867 смертельные. В Бразилии зафиксировано 66 896 зараженных (4 555 скончались), в Индии — 29 974 (937), в Китае — 84 341 (4 643), в ЮАР — 4 793 (90).

При этом президент Бразилии Жаир Болсонару остается одним из немногих политических лидеров, кто критически настроен по отношению к коронавирусу. Он открыто игнорирует меры предосторожности — появляется в публичных местах без маски, нарушает социальное дистанцирование и называет коронавирус «гриппом». Решения об ограничительных мерах в стране власти вводят на местном уровне, а сам президент выступает против карантина.

Впрочем, главы МИД БРИКС договорились сегодня налаживать организацию практического взаимодействия для борьбы с коронавирусом.

«Для БРИКС взаимодействие в области борьбы с инфекционными заболеваниями давно входит в число приоритетов. Как вы помните, итоговая декларация саммита БРИКС 2015 года в российской Уфе содержит поручение лидеров совместно работать над управлением рисками возникновения инфекции, включая коронавирусы нового типа, — сказал Лавров. — Жизнь доказала своевременность такого подхода.

Сегодня нам необходимо посмотреть, как министерства иностранных дел смогут помочь наладить практическое взаимодействие по линии наших министерств здравоохранения».

В ходе заседания глава МИД России предложил остальным участникам совещания инициативы, направленные на уменьшение урона, нанесенного вспышкой коронавируса. По словам Сергея Лаврова, инициативы РФ направлены не только на повышение эффективности систем здравоохранения, но и на защиту социально-экономической сферы.

Меры, введенные в странах для предотвращения распространения коронавируса, бьют по бизнесу и экономике государств, так как множество предприятий и общественных заведений оказались закрыты на неопределенное время. Весомый урон наносит экономике стран и закрытие границ.

В середине апреля Китай, который первым прочувствовал на себе последствия от коронавируса, отчитался о состоянии экономики. Результаты пандемии в одной из самых развитых стран оказались шокирующими — ВВП КНР снизился на 6,8%, отрицательную динамику Китай не видел с 1992 года. Экономика страны все это время росла темпами до 15% в год. Подобной ситуации Китай не знал со времен репрессий, когда в стране под председательством Мао Цзэдуна (в 1970-х годах) прошла «культурная революция».

Одной из тем, которые приобрели актуальность в свете экономического урона из-за пандемии, стало снятие санкций.

Сергей Лавров заявил, что действующие в отношении некоторых стран ограничительные меры «мешают борьбе с пандемией коронавирусной инфекции, наносят существенный урон социально-экономическому развитию соответствующих государств».

Соответствующая инициатива исходит от России, Китая, Ирана, Сирии, Кубы, Никарагуа, КНДР и Венесуэлы. Эти страны ранее направили письмо генсеку ООН Антониу Гутерришу с призывом потребовать от ряда других государств снять односторонние санкции. Сам Гутерриш в конце марта призвал страны «большой двадцатки» (G20) для борьбы с пандемией снять санкции в отношении некоторых стран, таких как Венесуэла, Иран, Куба, КНДР. Однако этот вопрос так и остался в рамках дискуссии. В начале апреля соответствующая резолюция России была заблокирована на Генассамблее ООН рядом стран.

«Мы проанализировали, кроме непосредственных задач борьбы с этой инфекцией, влияние текущего кризиса на систему международных отношений и констатировали безальтернативность поиска конкретных ответов на любые возникающие в этой связи вызовы, безальтернативность многостороннего подхода, равноправного, без политизации сотрудничества суверенных государств в решении всех актуальных вопросов сегодняшней повестки дня. Этим усилиям — об этом подробно говорилось на нашем заседании — мешают нелегитимные односторонние принудительные меры, так называемые санкции, которые вводятся в обход Устава ООН, в обход Совета Безопасности ООН, вразрез с международным правом», — заявил глава МИД РФ.

Он также снова подчеркнул, что односторонние санкции должны быть «как минимум остановлены, а в идеале отменены».

Сергей Лавров также в ходе своего выступления коснулся других актуальных в свете пандемии тем. Он, например, ответил на обвинения США в том, что Россия и Китай предоставляют недостоверную информацию о коронавирусе. Об этом, в частности, заявлял в конце марта госсекретарь США Майк Помпео — ложные данные, по его словам, направлены на дискредитацию действий Вашингтона по борьбе с пандемией.

Глава МИД России заявил, что со стороны США информации, подтверждающей соответствующие обвинения, предоставлено не было.

«То, что за этим не стоит ничего конкретного, в этом можно убедиться, просто посмотрев на факты, которые регулярно публикуются о деятельности и действиях той или иной страны в связи с реакцией на коронавирус», — заявил он.

Лавров добавил, что Москва высоко оценивает сотрудничество с Пекином по борьбе с пандемией.

«Как наши руководители, президент [РФ Владимир] Путин и председатель [КНР] Си Цзиньпин, неоднократно подчеркивали по итогам своих контактов, мы продолжим взаимодействие, стратегическое партнерство во всех областях, в том числе уделяя внимание нынешней задаче по пресечению этой мировой угрозы», — заметил министр.

Еще одной темой, затронутой главой МИД, стало финансирование ВОЗ. Ранее президент США Дональд Трамп заявил, что организация сосредоточила свои усилия на предоставлении помощи Китаю. Кроме того, глава Белого дома поставил под сомнение эффективность работы ВОЗ на самых ранних этапах распространения коронавируса. В результате Трамп объявил, что США прекращают финансирование объединения.

«Мы продолжим оказывать поддержку ВОЗ независимо от того, как те или иные страны будут пытаться выражать свое отношение к ее деятельности, — сказал Лавров. — У нас независимо от решений США существует традиция поддержки деятельности ВОЗ на различных направлениях. Напомню, что когда была вспышка лихорадки Эбола, то при решающей роли России была выработана вакцина, были созданы специальные институты в африканских странах, которые взяли на себя главный удар этой лихорадки».

Впрочем, одного заседания по видеоконференции недостаточно для решения хотя бы части стоящих перед странами-участницами БРИКС вызовов. Однако глава МИД России заявил, что стороны сохраняют надежду провести очное заседание в июне, как это было запланировано ранее.

«В условиях пандемии, конечно же, формат видеоконференции, по сути дела, единственно возможный, хороший способ поддержать динамику нашего сотрудничества. Но я уверен, что скоро, как только ситуация позволит, мы возобновим и очное, личное общение», — сказал Сергей Лавров.

«Пока кто-то не погибнет»: Хафтар объявил себя правителем Ливии

Как действия Хафтара повлияют на конфликт в Ливии

Глава Ливийской национальной армии Халифа Хафтар объявил себя единоличным правителем Ливии, отказавшись от признания Правительства национального согласия. Его действия осудили в Москве и Брюсселе, однако оказать решающее влияние на ситуацию в стране внешние игроки не в состоянии. Аналитики считают, что ливийский конфликт ждет многолетняя заморозка.

Европейский союз считает, что решение фельдмаршала Халифы Хафтара провозгласить себя единоличным правителем Ливии не будет способствовать урегулированию в этой стране. Об этом сообщил представитель внешнеполитической службы ЕС Петер Стано.

По его словам, Евросоюз не будет признавать какие-либо «попытки продвинуть односторонние действия», поскольку они «не приведут к устойчивому решению конфликта».

«Призываем всех акторов, всех, кто имеет влияние на эти стороны, усилить давление, чтобы они прекратили боевые действия и приступили к поиску политического решения. Это необходимо стране и ее населению», — сказал Стано.

Представитель ЕС отдельно отметил поддержку соглашения 2015 года, о прекращении действия которого заявил Хафтар.

Схиратские соглашения 2015 года предусматривали создание Правительства национального согласия (ПНС) Ливии. Документ был призван заложить основы политического урегулирования в Ливии, но эти планы так и не были реализованы, как бы ни старались внешние спонсоры — Тунис, Италия, Алжир и спецпредставители ООН.

По заверениям Стано, это соглашение остается в силе для поиска политического решения и любые изменения в него могут быть приняты только в результате межливийского диалога.

Однако Хафтар еще в конце августа призывал страну отказаться от следования букве этого документа. Будучи главой Ливийской национальной армии (ЛНА), он заявил, что именно подвластная ему структура будет работать над созданием гражданских и государственных институтов, продолжая освобождать ливийский народ.

Как отметил в разговоре с «Газетой.Ru» президент Института Ближнего Востока Евгений Сатановский, новости в сегодняшнем заявлении Хафтара нет.

Фельдмаршал описывает нынешнюю ливийскую реальность, в которой уже две недели продолжаются активные боевые действия.

«Хафтар всего лишь констатирует ситуацию резкого подъема военной активности турок и наемников из Сирии на стороне [главы ПНС Файеза] Сарраджа. А приостановка наступления Хафтара означает, что сейчас ОАЭ, Египет, Саудовская Аравия будут всерьез поддерживать его авиационными возможностями», — говорит эксперт.

На данный момент подконтрольная Хафтару ЛНА уже контролирует около 75% территории республики и пытается захватить Триполи, чтобы окончательно переломить ситуацию в свою сторону. В этом ей активно мешает Турция, которая еще в прошлом году заключила меморандум о сотрудничестве в военной сфере и о взаимопонимании по морским зонам с Правительством национального согласия, которое возглавляет Файез Саррадж. А в начале 2020 года турецкий парламент одобрил отправку военного контингента на ливийскую территорию в качестве поддержки.

Однако Турция вряд ли сможет переломить ситуацию в Ливии, считает Сатановский: «[Президент Турции Реджеп Тайип] Эрдоган завяз в Сирии. Рассчитывать на то, что Анкара пошлет серьезную военную помощь в Ливию, не приходится».

При этом активная поддержка Сарраджа со стороны Турции вынуждает других игроков как минимум воздержаться от решительных действий в отношении Хафтара.

Дело в том, что Анкаре необходим ПНС для того, чтобы выйти на ливийский газо- и нефтеносный шельф. Это позволило бы Турции всячески мешать реализации газовых и нефтяных проектов всех остальных заинтересованных сторон. Это уже сплотило против Турции Египет, ОАЭ, Мальту и Италию, которая традиционно поддерживала Сарраджа.

Однако говорить о том, что в таких условиях Хафтар однозначно сможет взять власть в стране, преждевременно. «Хафтар не может взять Триполи в условиях, когда на стороне Сараджа братья-мусульмане, боевики из Сирии и турецкие беспилотники. О наступлении на Тобрук и тем более на Бенгази тоже можно забыть», — полагает Евгений Сатановский.

В то же время ждать дополнительной поддержки Хафтару неоткуда. Россия, которую часто обвиняют в симпатиях к ливийскому фельдмаршалу, выступила с критикой его действий. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что Москва считает политико-дипломатическое урегулирование ситуации в Ливии единственным возможным путем разрешения конфликта.

В Кремле уверены, что урегулирование возможно лишь при дипломатическом общении между сторонами конфликта, отметил Песков. Он добавил, что российская сторона поддерживает контакт со всеми сторонами.

А глава российского МИД Сергей Лавров в свою очередь отметил, что Москва не имеет возможности оказывать дипломатическое давление на командующего ЛНА.

«Я бы не говорил здесь о каких-то рычагах давления, которые есть у России, у нас есть контакты со всеми без исключения действующими лицами ливийского конфликта», — сказал Лавров.

Он также призвал генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша как можно скорее назначить нового спецпредставителя по регулированию ситуации в Ливии, место которого не занято уже более месяца.

Кроме того, Лавров заявил о невозможности ООН найти решение, которое бы устраивало все стороны ливийского противостояния. В связи с этим он предложил доверить дальнейшую судьбу африканской страны ее гражданам.

«Мы не одобряем заявление о том, что теперь маршал Хафтар будет единолично решать, как жить ливийскому народу», — подчеркнул глава российского МИД.

Но в одиночестве Хафтар не окажется, уверен Евгений Сатановский. «Это невозможно — в него миллиарды вложены. За ним ОАЭ, Египет, Саудовская Аравия. За Сараджем — Катар и Турция. За Хафтаром — Франция, за Сарраджем — англичане. Американцы нейтральны, мы поддерживаем отношения со всеми участниками конфликта», — поясняет эксперт.

Нынешняя ситуация — патовая для всех сторон ливийского конфликта. Страну, вероятнее всего, ждет длительная заморозка конфликта, поскольку при нынешнем раскладе сил ни одна из сторон не может добиться окончательной победы. «Это все надолго. Как минимум, пока кто-то из этих двоих — Хафтар или Саррадж — не погибнет», — резюмирует эксперт.

Ливия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > gazeta.ru, 28 апреля 2020 > № 3369435 Евгений Сатановский

Иран раскритиковал доклад ОЗХО по Сирии, как предвзятый и односторонний

Выводы доклада Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) являются предвзятыми, односторонними, и находятся за пределами юрисдикции ОЗХО. Об этом заявил официальный представитель МИД Ирана Аббас Мусави.

Комментируя первый доклад группы ОЗХО по расследованию и идентификации по атакам в Сирии в 2017 году, Мусави назвал его предвзятым, односторонним, не входящим в компетенцию и полномочия Организации по запрещению химического оружия, сообщает IRNA.

"Исламская Республика Иран, будучи самой большой жертвой применения химического оружия в современную эпоху, осуждает применение химического оружия любой страной и в любом месте и при любых обстоятельствах", - заявил он.

"Доклад ОЗХО по Сирии и тип рассуждений и выводов этого доклада указывают на то, что доклад был составлен под внешним давлением, а источники, использованные в нем являются террористическими группировками и так называемыми гуманитарными организациями, включая "Белые каски"", - указал Мусави.

В новом докладе, ОЗХО возложила ответственность на сирийские власти за применение химического оружия в марте 2017 года. В документе утверждается, что ВВС Сирии несут ответственность за инциденты в населенном пункте Эль-Латамна в провинции Хомс, когда сирийскими истребителями Су-22 на него якобы были сброшены авиабомбы, содержащие ядовитый газ зарин.

В ответ постпредство России при ОЗХО заявило, что доклад составлен с изъянами и не вызывает доверия.

Как развязать корейский узел

Развитие ситуации в регионе по-прежнему вызывает тревогу у мирового сообщества.

В этом году исполняется 65 лет с момента, как закончилась корейская война 1950–1953 годов. Закончилась не миром, а перемирием. И эта ситуация сохраняется до сих пор, временами накаляясь, временами переходя в стадию разрядки. Почему так происходит и есть ли реальные пути решения корейской проблемы? На эту тему наш обозреватель беседует с руководителем Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН Александром Жебиным.

– Александр Захарович, ситуация на Корейском полуострове и вокруг него находится, без преувеличения, в фокусе внимания всего мира. И это понятно: наблюдаемые здесь резкие обострения напряжённости чреваты самыми серьёзными последствиями не только для стран Восточной Азии, но и для других регионов. Напомните с позиций эксперта читателям, как завязался корейский узел?

– Конфликтная ситуация на Корейском полуострове порождена расколом Кореи в результате Второй мировой войны и продолжающимся после корейской войны 1950–1953 годов противоборством двух корейских государств. Каждое из них стремится к доминированию на полуострове и объединению его на собственных условиях. Это составляет внутренний аспект корейской проблемы.

Вместе с тем геополитическое положение Корейского полуострова, примыкающего к Китаю, России и находящегося рядом с Японией, всегда привлекало к себе внимание внешних сил. В частности, США никогда не стремились добиться действительной разрядки напряжённости и примирения в Корее. Для американцев было и продолжает оставаться выгодным поддержание определённого уровня напряжённости на полуострове. Это позволяет им оправдывать «северокорейской угрозой» сохранение уже на протяжении более полувека сил передового базирования вдоль границ России и КНР на Дальнем Востоке, держать в узде младших союзников – Японию и Южную Корею, а теперь и развёртывать в регионе элементы американской системы глобальной ПРО.

Весь этот комплекс факторов и породил один из острейших очагов международной напряжённости.

– В ходе прошедших Олимпийских игр две Кореи выступили единой командой, наметился межкорейский диалог. О чём, по-вашему, это свидетельствует?

– Север и Юг Кореи заинтересованы в том, чтобы снизить напряжённость, к которой привели угрозы США нанести удар по КНДР. Новая война стала бы катастрофой для обеих частей Кореи. Любое применение ядерного оружия на Корейском полуострове чревато превращением его в зону, непригодную для проживания человека. Это может случиться даже без использования оружия массового уничтожения. Например, в Южной Корее, площадь которой около 99 тыс. кв. километров, на АЭС работают 25 атомных реакторов. Если в случае войны часть из них будет разрушена обычными бомбами и ракетами, даже непреднамеренно, – ведь, как утверждают на Западе, северокорейские ракеты очень неточны, – то последствия появления на столь ограниченной территории (примерно равна нашей Ростовской области) 5–6 Чернобылей и Фукусим будут ужасающими. Кроме того, РК – страна с развитой химической индустрией. Разрушение крупных химических комбинатов теми же обычными боеприпасами также приведёт к страшной катастрофе.

А опасность такого развития ситуации, особенно во второй половине прошлого года, была. Причём настолько очевидной, что вынудила президента РК Мун Чжэ Ина заявить, что никакая война в Корее не может быть начата без согласия его страны. Более того, южнокорейский лидер призвал Вашингтон к прямому диалогу с Пхеньяном.

В свою очередь лидер КНДР Ким Чен Ын выступил инициатором проведения межкорейских переговоров. В новогоднем обращении к народу он пожелал успеха зимней Олимпиаде в южнокорейском Пхёнчхане, выразил надежду на участие в ней северокорейских спортсменов и допустил возможность проведения по этому вопросу переговоров между Пхеньяном и Сеулом.

Последовала череда различных встреч, в ходе которых была достигнута договорённость о проведении межкорейского саммита.

– Он состоится уже в эту пятницу в находящемся в демилитаризованной зоне между Севером и Югом местечке Пханмунджом, в расположенном в его южнокорейской части Доме мира. Причём для главы северокорейского государства это станет его первым визитом на южнокорейскую территорию с момента окончания войны между двумя странами в 1953 году. К чему, по вашему мнению, может привести эта встреча?

– Прежде всего хочу отметить, что возобновление диалога между Сеулом и Пхеньяном свидетельствует о том, что корейцы хотели бы играть более самостоятельную роль в определении своей судьбы. Правда, видят они её совершенно по-разному. Сеул уверен, что объединённая Корея будет представлять собой либеральную демократию с рыночной экономикой. Там рассчитывают добиться «мягкой посадки» северокорейского режима без широкомасштабного конфликта.

Пхеньян выступает за постепенное сближение двух систем в рамках конфедеративного государства. Причём решение этой проблемы северокорейские лидеры видят в условиях предоставления Вашингтоном гарантий безопасности их стране.

Южная Корея в конституции объявила весь полуостров своей территорией. А в Пхеньяне нередко именуют Южную Корею «временно оккупированной южной частью республики», то есть КНДР.

Естественно, свести эти подходы воедино тяжело, но возможно при наличии у сторон готовности к диалогу и поиску компромиссов. А они её в последнее время демонстрируют весьма активно. Во всяком случае, такое стремление декларируется публично и на высшем уровне.

– Сюда, несомненно, следует отнести решение Пхеньяна отказаться от ракетно-ядерных испытаний, которое совершенно неожиданно для многих было принято в прошедшую субботу…

– Я не сказал бы, что неожиданно. Это вполне ожидаемая мера, ведь ещё с прошлого года нет ни запусков ракет, ни ядерных испытаний. КНДР заявила, что будет вести себя как ответственное ядерное государство, в частности не передавать ядерное оружие третьим странам. Обещание не испытывать также очень важно, оно означает, что КНДР не будет совершенствовать свои ядерные заряды. В целом северокорейцы дают понять, что они будут соблюдать Договор о нераспространении ядерного оружия, оставаясь формально вне этого договора.

Президент Южной Кореи приветствовал северокорейское решение как «крупный шаг» на пути к денуклеаризации полуострова. По его словам, в настоящее время Пхеньян демонстрирует международному сообществу свою волю к полному отказу от ядерного оружия, а Республике Корея – свою готовность к проведению активного диалога. Мун Чжэ Ин подчеркнул необходимость положить конец режиму перемирия на Корейском полуострове, опубликовать декларацию о прекращении войны и двигаться к заключению мирного договора. Саммит покажет, согласятся ли с таким подходом северокорейцы, которые уже несколько десятилетий настаивают на заключении мирного договора с США, а не с Южной Кореей, так как последняя в 1953 году отказалась подписать соглашение о перемирии в Корее.

Естественно, пойдёт речь и о том, как возродить межкорейское экономическое сотрудничество. И это сложная задача, учитывая введённые в отношении КНДР санкции СБ ООН, которые фактически блокируют не только всю внешнеэкономическую деятельность этой страны, но и серьёзно затрудняют даже её гуманитарные и спортивные обмены.

Следует также отметить, что свобода рук официального Сеула сильно ограничена негативным отношением части южнокорейской элиты и особенно военных к самой идее улучшения отношений с Пхеньяном. Антикоммунистические предубеждения в РК настолько сильны, что согласие Мун Чжэ Ина откликнуться на мирные инициативы КНДР дало основание этим кругам открыто обвинить президента РК в том, что он является «розовым» и даже «красным».

Реагируя на эти выступления, Мун Чжэ Ин призвал своих оппонентов прекратить все спекуляции относительно предстоящего межкорейского саммита. «Весь мир следит за ситуацией, и весь мир надеется на успех. Поэтому прошу политические круги также остановить свои «боевые действия» по крайней мере на это время. Мы стоим на перекрёстке, где открывается путь к денуклеаризации не военными мерами, а мирным способом», – подчеркнул он.

Кроме того существуют ещё требования старшего союзника – США продолжать политику «максимального давления» на КНДР. Не учитывать в выстраивании диалога с Пхеньяном эту позицию США Мун Чжэ Ин не может.

Так что обеим сторонам на пути к миру, равноправному сотрудничеству и объединению предстоит устранить немало политических, правовых и институциональных барьеров и достичь взаимоприемлимого видения будущего единого государства.

– Вы сказали о позиции США. Её учитывает не только Сеул, но и Пхеньян. Ведь Северная Корея создавала свой оборонный потенциал, достаточный для нанесения противнику неприемлемого ущерба или угрозы самой возможности нанесения такого ущерба, чтобы не допустить повторения на полуострове иракского и ливийского сценариев смены неугодных Западу режимов. Да и нарушивший все нормы международного права, предпринятый без санкции Совета Безопасности ООН недавний ракетный удар США, Англии и Франции по Сирии наверняка добавил Пхеньяну аргументов в пользу его подходов к решению этой задачи. Тем не менее он пошёл на отказ от ракетно-ядерных испытаний. Почему?

– По большому счёту ответ на этот вопрос дали сами северокорейские власти. Как было объявлено в Пхеньяне, стране больше не требуется проводить ядерные испытания, а также испытания межконтинентальных баллистических ракет и ракет средней дальности, поскольку поставленные в этой области цели успешно достигнуты. Тем самым и миссия северного ядерного полигона также подошла к концу.

Отныне Северная Корея, как подчёркивается в сообщениях из Пхеньяна, сосредоточит все усилия на создании сильной социалистической экономики и мобилизации людских и материальных ресурсов страны, чтобы резко повысить уровень жизни людей.

Было также отмечено, что Пхеньян не будет использовать ядерное оружие, если против КНДР не будет ядерных угроз или провокаций. То есть можно предположить, что, отказавшись от новых испытаний, северокорейцы намерены сохранить (полностью или частично) уже созданный ими ракетно-ядерный потенциал, который и призван сдерживать возможные в будущем «ядерные угрозы и провокации».

Наконец, приняв такое решение, Пхеньян как бы сработал на опережение. Теперь Мун Чжэ Ин и тем более Дональд Трамп, требовавшие, чтобы КНДР практическими шагами подтвердила своё намерение денуклеаризироваться, стоят перед необходимостью сделать какой-то ответный ход, пойти на какие-то встречные шаги.

– И чего теперь следует ожидать от Вашингтона?

– Как известно, Дональд Трамп принял приглашение Ким Чен Ына на личную встречу. И сделал это практически единолично, без должного обсуждения с помощниками, за что его уже критикуют. Во всяком случае, отставка Рекса Тиллерсона с поста госсекретаря США и замена его директором ЦРУ Майклом Помпео была связана, как объявлено Белым домом, с желанием Трампа создать новую команду в преддверии переговоров с Ким Чен Ыном. А они, как сообщается, могут состояться в мае или начале июня.

О чём может пойти речь на этих переговорах? Предположения на этот счёт высказываются разные. Есть даже такие радикальные, как, например, то, что Трамп попытается включить КНДР в антикитайский альянс, формируемый Вашингтоном в Восточной Азии. И тем самым взять КНР в «клещи» – от Южно-Китайского до Жёлтого морей. В подтверждение возможности такого поворота говорится о том, что нынешняя ситуация, когда Северная Корея оказалась под мощнейшим внешним давлением, подталкивает Пхеньян к разыгрыванию любых кажущихся ему спасительными внешнеполитических комбинаций вроде предполагаемого «замирения» с США.

Конечно, учитывая нетрадиционные действия Трампа, от него можно ожидать всего. Тем более что он пообещал заключить с Ким Чен Ыном «величайшую сделку», не расшифровав, что он под ней понимает. Нельзя также не заметить, что в последние дни США демонстрируют некоторую динамику в выстраивании отношений с Пхеньяном. Так, установлен канал секретной связи между разведкой США и КНДР, появились сообщения о встрече представителей Вашингтона и Пхеньяна. Причём ключевую роль в подготовке встречи президента США Дональда Трампа и лидера КНДР Ким Чен Ына с американской стороны играет не госдепартамент, а ЦРУ.

В частности, в северокорейской столице с тайным визитом побывал директор ЦРУ Майкл Помпео. Кстати, этот визит состоялся буквально накануне принятия Пхеньяном решения об отказе от ракетно-ядерных испытаний. По словам американского президента, визит прошёл успешно. В его ходе прорабатывались детали саммита, главной темой которого станет денуклеаризация.

И всё же вряд ли Трамп сможет пойти на подписание мирного договора между США и КНДР и предоставить Северной Корее такие гарантии безопасности, которые будут сочтены в Пхеньяне убедительными. Американский президент не откажется и от требований, закреплённых в формулировке о «полном, проверяемом и необратимом демонтаже» всех ядерных программ КНДР. Ведь в этом случае на Трампа обрушится такая волна критики, с которой, несмотря на весь негатив, который сегодня приходится преодолевать его администрации, ему до сих пор ещё не пришлось сталкиваться. Да и конгресс не пропустит хотя бы близкое к тому соглашение.

– Есть ещё один важный игрок в регионе. Это КНР. Какова, на ваш взгляд, специфика китайского подхода к проблеме двух Корей?

– Для КНР, как по военно-стратегическим, так и престижно-политическим соображениям, ликвидация КНДР, тем более силовым путём, совершенно неприемлема. Такое развитие событий привело бы к выходу вооружённых сил США и их союзников на 1360-километровую сухопутную границу с Китаем, серьёзно подрывало бы престиж и внешнеполитические позиции КНР в Азии и во всём мире, практически ставило бы крест на планах Пекина вернуть в «лоно родины» Тайвань.

В то же время Китай недоволен ядерными амбициями КНДР, которые дали американцам предлог для давления на Пекин. Китай также опасается, что если КНДР станет ядерной державой, то это может привести к появлению такого оружия у Японии, Южной Кореи и самое худшее – у Тайваня.

Но было бы крайним упрощением считать, что главным объектом затеянного американцами очередного «крестового похода» в Азии является КНДР. Ситуацию вокруг этой страны следует рассматривать в контексте геополитических амбиций США в АТР.

И в Пекине, уверен, прекрасно понимают, что главной целью геополитических комбинаций США в регионе является Китай. Тем более что Вашингтон всё откровеннее сползает в сторону «сдерживания» и неприкрытого силового давления на Китай, о чём свидетельствуют те же действия ВМС США в Южно-Китайском море.

Беседовал Александр Фролов

Корея. США. Китай. ДФО > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > redstar.ru, 27 апреля 2020 > № 3501302 Александр Жебин

Система ПВО Сирии доказала свою эффективность

На брифинге в Министерстве обороны России представлен детальный анализ результатов противовоздушного боя.

Министерством обороны РФ продолжается анализ ракетного удара по Сирии, совершённого в ночь с 13 на 14 апреля международной коалицией во главе с США, как раз накануне прибытия инспекторов Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) в Дамаск для расследования инцидента в городе Дума. О результатах этого анализа рассказал журналистам в минувшую среду начальник Главного оперативного управления Генерального штаба Вооружённых Сил РФ генерал-полковник Сергей Рудской.

ОБ ОБЪЕКТАХ АТАКИ

Согласно официальным заявлениям представителей США, Великобритании и Франции, как было отмечено на брифинге в Моск­ве, главной целью их ракетного удара было уничтожение якобы имевшегося у сирийской стороны потенциала производства отравляющих веществ и хранилищ специальных боеприпасов.

Данный «потенциал», по утверждению представителей военного руководства этих западных государств, был сосредоточен на трёх объектах.

Первый объект – научно-исследовательский центр «Барза» на окраине Дамаска. «До 2013 года действительно на данном объекте проводились исследования в области разработки средств защиты от поражающих факторов химического оружия, в ходе которых использовались различные химикаты в разрешённых Конвенцией о запрещении химического оружия количествах, – сказал генерал-полковник Сергей Рудской. – В 2017 году в лабораториях указанного научно-исследовательского центра Организация по запрещению химического оружия провела инспекции. По их результатам подтверждено отсутствие какой-либо деятельности, связанной с разработкой и производством отравляющих веществ».

Второй объект – подземное хранилище «Хим Шиншар» в провинции Хомс. Химическое оружие на данном объекте никогда не разрабатывалось и не хранилось. Третий – наземное хранилище «Хим Шиншар» в той же провинции. И в этом хранилище отравляющие вещества также никогда не содержались.

«Отмечу одну немаловажную деталь. В любой стране объекты, где ведутся исследования в области разработки химического оружия и хранятся боеприпасы, тщательно охраняются из-за большой опасности для людей. Однако ничего подобного на вышеперечисленных трёх объектах не наблюдалось. Это были обычные здания и ангары», – заявил начальник ГОУ Генштаба.

На брифинге внимание журналистов было обращено и на то, что сразу после ударов на этих разрушенных объектах побывало много работавших там людей и просто зевак без каких-либо средств защиты. Никто из них не получил поражения отравляющими веществами. Кроме того, для определения уровня возможного заражения местности в результате нанесённого ракетного удара и угрозы мирному населению российские специалисты радиационной, химической и биологической защиты на объекте «Барза» взяли все необходимые пробы. Их анализ не выявил содержания токсичных химикатов и отравляющих веществ на разрушенном объекте, что подтверждается соответствующим актом. Это говорит о том, что в данном научно-исследовательском центре работы с отравляющими веществами давно не велись.

В то же время непонятна логика представителей военно-политического руководства США, Великобритании и Франции при выборе данных объектов для нанесения ударов, отметил генерал-полковник Сергей Рудской. Если, по их мнению, на них действительно были запасы отравляющих веществ, то при нанесении ударов крылатыми ракетами могли возникнуть большие очаги заражения местности. А в случае с Дамаском неминуемо погибли бы десятки тысяч человек.

Представители США, Великобритании и Франции утверждают, что все ракеты попали в назначенные цели. При этом научно-исследовательский центр в Барзе поражён якобы 76 крылатыми ракетами, а хранилища «Хим Шиншар» – 29 крылатыми ракетами. Итого 105 ракет.

Генеральным штабом ВС РФ был проведён детальный анализ результатов ударов. Собранные фрагменты ракет, изучение воронок от разрывов и характер разрушений объектов позволяют сделать вывод, что вместо 105 заявленных попаданий в районе целей зафиксировано 22! Так, в районе научно-исследовательского центра «Барза» обнаружено только 13 попаданий. Об этом свидетельствуют характер разрушений зданий и сооружений данного центра и полностью уцелевшие постройки, находящиеся вокруг него на расстоянии не более ста метров.

Даже если принять во внимание, что снаряжение боевой части крылатой ракеты «Томагавк» составляет от 150 до 200 килограммов взрывчатого вещества, то, по американской версии, без учёта ракет «воздух – земля», выпущенных с двух бомбардировщиков Б-1Б, в районе цели должно было взорваться не менее 8,5 тонны взрывчатки. В результате такого взрыва центру «Барза» должен бы быть причинён гораздо больший ущерб, чего не наблюдается.

«Полученные нами данные разведки, объективного контроля с комплексов ПВО, работа на местности и опрос свидетелей показывают, что зенитными ракетными системами «Панцирь», «Оса», «Стрела-10», «Бук», «Квадрат» и С-125, прикрывающими столицу Сирии и близлежащие аэродромы сирийских ВВС Дювали, Думейр, Блей и Меззе, уничтожено 46 крылатых ракет, – рассказал генерал-полковник Сергей Рудской. – С учётом траекторий их полёта и возможностей сирийских средств ПВО все они были поражены в пяти районах перехвата: три находятся западнее сирийской столицы, ещё два – восточнее».

Фрагменты крылатых ракет, обнаруженные в указанных районах перехвата, имеют характерные пробоины от поражающих элементов зенитных управляемых ракет. На узлах и агрегатах имеются отметки с серийными номерами, датами и фирмами-изготовителями и другие данные. Специалисты смогут без труда идентифицировать принадлежность этих фрагментов. Отдельные из них были показаны журналистам в рамках брифинга на развёрнутой экспозиции.

«На выставке, – пояснил представителям СМИ специалист Генштаба в области противовоздушной обороны полковник Сергей Безногих, – представлены элементы крылатых ракет морского базирования Tomahawk производства США и крылатые ракеты воздушного базирования производства Англии и Франции Storm Shadow/SCALP». Это – крупногабаритные элементы самих ракет, а также их двигательных установок и элементной базы (космической радионавигационной системы). «Хорошее состояние элементов, отсутствие очагов возгорания говорит о явном воздействии именно средств противовоздушной обороны на крылатые ракеты. Наличие сквозных отверстий от поражающих элементов на обшивке крылатых ракет явно характеризует именно огневое воздействие зенитных управляемых ракет», – добавил Сергей Безногих.

Часть ракет западной коалиции не достигла объектов поражения, по всей видимости, из-за технических неполадок, создав угрозу разрушения гражданских объектов и гибели мирных жителей. Две из них, в том числе крылатая ракета «Томагавк» и авиационная высокоточная ракета, доставлены в Москву. Боевую часть этого «Томагавка» журналисты могли наблюдать на представленном слайде. «Сейчас их исследуют наши специалисты. Результаты этой работы будут использованы для совершенствования российских образцов вооружения», – пояснил генерал-полковник Сергей Рудской.

Что касается объекта «Хим Шиншар», где, по американской версии, хранилось химическое оружие, то там в наземные сооружения попало отнюдь не 22 ракеты. Российской стороной зафиксировано не более семи попаданий, что отражено на космическом снимке.

Подземное хранилище объекта «Хим Шиншар», как считают американские военные, поразили семь ракет. Однако, по российским данным, имели место всего лишь два попадания в этот объект. При этом наибольший урон дорогостоящими, так называемыми умными ракетами нанесён хозяйственным постройкам, не имеющим ничего общего с военной деятельностью.

О СРЕДСТВАХ ПВО СИРИИ И РОССИИ

Всего в трёх районах перехвата зоны ответственности за противовоздушную оборону «Хомс» зенитными ракетными комплексами «Панцирь», «Оса», «Бук», С-125 и «Квадрат», находящимися на оснащении сирийских вооружённых сил, по уточнённым данным, сбито 20 ракет. При этом большая часть высокоточного оружия была уничтожена советскими комплексами ПВО разработки сорокалетней давности. Это С-125, «Оса» и «Квадрат». Эти средства ПВО были восстановлены и модернизированы при участии российских специалистов.

Министерство обороны Сирии детально проанализировало результаты отражения ракетного удара. На его основе уже внесён ряд изменений в систему противовоздушной обороны страны, что ещё больше повысит её надёжность.

«Российские специалисты продолжат обучение сирийских военнослужащих, а также окажут помощь в освоении новых образцов средств ПВО, поставки которых будут осуществлены в ближайшее время», – сообщил генерал-полковник Сергей Рудской. При этом он напомнил, что в зону ответственности российских средств ПВО на территории Сирии крылатые ракеты не входили. По его словам, «российская группировка войск готова отра­зить удары любых средств воздушного нападения».

Кроме того, начальник ГОУ Генштаба проинформировал представителей СМИ о том, что вечером 24 апреля (в 20 часов) российские средства ПВО на удалении 10 километров от аэродрома Хмеймим обнаружили и уничтожили два беспилотных летательных аппарата бое­виков.

О СИТУАЦИИ В СТОЛИЧНОЙ ПРОВИНЦИИ ДАМАСК

Генерал-полковник Сергей Рудской считает, что удары западной коалиции не смогли помешать идущему мирному процессу в Сирийской Арабской Республике. Недавно освобождённая от боевиков Восточная Гута возвращается к мирной жизни. В этом пригороде Дамаска восстановлены органы власти, ведутся ремонтные работы на объектах жилищно-коммунального хозяйства. Во многие населённые пункты возобновлена подача воды и электричества, работают магазины. При этом цены на продукты питания снизились в несколько раз.

Завершается освобождение от террористических группировок южной окраины Дамаска – района Ярмук.

Кроме того, российскому Центру по примирению враждующих сторон совместно с представителями сирийских властей удалось достигнуть договорённостей с незаконными вооружёнными формированиями, контролирующими территорию района Восточный Каламун, о добровольном выходе из данного района. В результате в населённый пункт Джераблус (на севере провинции Алеппо) вывезено около 5,5 тыс. боевиков и членов их семей. В районе Восточного Каламуна подняты сирийские флаги, приступили к работе органы государственной власти, начато восстановление инфраструктуры.

Вся территория Восточного Каламуна, на которой расположены населённые пункты Джеруд, Думейр и Рухейба, в результате шестидневной гуманитарной операции взята под контроль правительственными силами. Ранее эта территория контролировалась девятью исламистскими группировками, включая «Джейш аль-Ислам». В среду на территорию анклава вошли сирийские армейские подразделения и военная полиция ВС РФ. «Военная полиция России и сирийская полиция будут осуществлять совместное патрулирование в городах Восточного Каламуна для обеспечения безопасности местных жителей, а также обеспечивать безопасность в школах, больницах и госучреждениях», – сообщили в Центре по примирению враждующих сторон.

На очередном брифинге начальника российского Центра по примирению враждующих сторон генерал-майора Юрия Евтушенко в четверг было сообщено, что в Восточной Гуте продолжается процесс восстановления мирной жизни. В свои дома из лагерей для беженцев и временно перемещённых лиц вернулись 62 946 жителей, в том числе 193 человека в среду.

В городе Дума идёт расчист­ка дорог и восстановление объектов инфраструктуры, ведутся работы по разминированию жилых домов, вывозу боеприпасов и мин. За четверг обнаружено и обезврежено 10 взрывных устройств. Представители Цент­ра по примирению враждующих сторон обследовали наиболее важные объекты социальной инфраструктуры в Замальке, где ведутся работы по расчистке дорог, восстановлению канализационных систем, водо- и электроснабжения. В Айн-Терме разминировано 3 км второстепенных дорог.

Напряжённая ситуация сохраняется в южных предместьях сирийской столицы, где бандформирования отказались от переговоров с властями. 24 апреля боевики из района Ярмук подвергли миномётному обстрелу жилые кварталы в южной части Дамаска. Погибли 5 и ранены 24 мирных жителя. Правительственные силы принимают меры по нейтрализации групп экстремистов.

Российским Центром по примирению враждующих сторон ведётся контроль переселения беженцев из зоны деконфликтации «Телль-Рифъат» в населённый пункт Манбидж (восток провинции Алеппо, в 30 км к западу от реки Евфрат). За последние сутки в этот город вывезен 351 человек с личным имуществом. В провинции Хомс в свои дома вернулись 210 человек, в провинции Дейр-эз-Зор (на восточный берег реки Евфрат) – 440 человек.

Владимир Молчанов, «Красная звезда»

От «Скарабея» до «Урана»

На форуме «Армия-2018» будут представлены самые современные и перспективные образцы инженерного вооружения и техники.

С 21 по 26 августа этого года Минобороны России проведёт IV Международный военно-технический форум «Армия-2018» и первый Международный форум «Неделя национальной безопасности». Об участии в форумах военных инженеров читателям «Красной звезды» рассказывает начальник инженерных войск Вооружённых Сил РФ генерал-лейтенант Юрий Ставицкий.

– Юрий Михайлович, что продемонстрируют российские инженерные войска на международных форумах в августе этого года?

– Наше управление примет самое активное участие в подготовке и проведении IV Международного военно-технического форума «Армия-2018» и первого Международного форума «Неделя национальной безопасности».

Выставочную экспозицию инженерных войск составят как уже существующие, так и перспективные образцы средств инженерного вооружения. Они будут представлены и на статических экспозициях, размещённых в павильонах, и на открытых площадках парка «Патриот», и в ходе динамического показа специальной техники на объектах полигона Алабино.

Всего к демонстрации готовим более 60 образцов военной инженерной техники, приборов поиска и обезвреживания взрывоопасных предметов, комплектов групповой и индивидуальной экипировки сапёров, а также других средств, применяемых инженерными войсками при выполнении специальных задач.

Кроме того, в рамках научно-деловой программы форума «Армия-2018» военно-научный комитет инженерных войск и Центральный научно-исследовательский испытательный институт инженерных войск планируют два круглых стола, посвящённых перспективам развития средств инженерного вооружения с применением инновационных технологий и разработок отечественной науки и оборонной промышленности.

– Технологии безопасности постоянно совершенствуются. Какие же новейшие средства разминирования и поиска взрывоопасных предметов можно будет увидеть на международном форуме? Что из этих средств применялось в Сирийской Арабской Республике?

– Мы продемонстрируем целую линейку существующих и перспективных средств инженерной разведки, в том числе новейшие технические средства, работа которых основана на комплексировании физических принципов поиска, обнаружения и идентификации взрывоопасных предметов в различных укрывающих средах.

Например, подповерхностный обнаружитель ППО-2И, позволяющий находить мины и самодельные взрывные устройства как в металлических, так и в диэлектрических корпусах на глубинах до 70 см с определением глубины залегания и селекцией металлов на цветные и чёрные.

Также будут продемонстрированы глубинный металлодетектор МГ-1И, предназначенный для обнаружения боеприпасов на глубинах до 5 метров, перспективный индукционный миноискатель ИМП-3, который позволяет обнаруживать взрывные устройства в водной среде на глубинах до 10 метров. Среди экспонатов будут переносной магнитометрический бомбоискатель МБИ-П2, предназначенный для обнаружения ферромагнитных объектов типа невзорвавшихся боеприпасов и других взрывоопасных предметов в земле, воде и под водой, и конденсаторный взрывной прибор ТПВК-43, предназначенный для взрывания электрическим способом противопехотных осколочных мин и зарядов взрывчатых веществ.

Все перечисленные мной средства прошли испытание в ходе выполнения задач на территории Сирийской Арабской Республики.

– Будет ли на форумах представлена робототехника?

– На стенде и площадках нашего управления посетителям форума будут представлены результаты научной деятельности организаций инженерных войск, воплощённые в разрабатываемые, а также принятые на снабжение и применяемые в войсках образцы средств инженерного вооружения.

На открытой площадке общего доступа мы покажем инженерную технику, созданную и поступившую в войска в последние годы: инженерный разведывательный катер на воздушной подушке ИРК, буксирно-моторные катера нового поколения БМК-МО и БМК-МТ, бронированную колёсную дорожную машину КДМБ. Посетители увидят мобильный комплекс очистки и консервирования воды

МККВ-1000, войсковой мобильный лесопильный комплекс ВМЛК-1, передвижную буровую установку ПБУ-100, комбинированную электростанцию СГДЭАС-30, подвижный инженерный ремонтный комплекс ПИРК, тяжёлый механизированный мост ТММ-3М2, аварийный мобильный инженерный комплект МИК-А, новейшие образцы войсковой землеройной и грузоподъёмной техники.

Ряд средств будет представлен впервые. Это, в частности, универсальная бронированная инженерная машина УБИМ, тяжёлый механизированный мост ТММ-7, инженерная система дистанционного минирования ИСДМ, бурильно-ударная машина БУМ-2.

Планируем показать и робототехнические комплексы, позволяющие исключить непосредственное нахождение военнослужащего в месте выполнения задачи, если это связано с риском для жизни. Будут представлены многофункциональный робототехнический комплекс разминирования «Уран-6», управляемый досмотровый робототехнический комплекс «Скарабей», управляемый досмотровый робототехнический комплекс «Сфера», применявшиеся при выполнении задач по разминированию Алеппо, Пальмиры и Дейр-Эз-Зора, а также другие образцы перспективной робототехники инженерных войск.

– Новейшие средства защиты для военнослужащих будут показаны?

– Разумеется. У военных инженеров особый подход к разработке средств защиты для личного состава. Он базируется на огромном опыте выполнения боевых и специальных задач, полученном сапёрами не только в различных вой­нах и вооружённых конфликтах, но и в мирное время. Основываясь на этом, наши специалисты задают высокие требования к средствам групповой и индивидуальной экипировки военно­служащих, постоянно заботятся об их совершенствовании и модернизации.

В этом году на площадках форума «Армия-2018» мы представим средства защиты, входящие в общевойсковые комплекты разминирования, разработанные для военнослужащих инженерных войск различных специальностей и усовершенствованные по опыту их применения в том числе в Сирийской Арабской Республике.

Среди них новые комплекты разминирования ОВР-ЗШ и ОВР-2-02 с максимально высокой степенью защиты, оснащённые системами телекоммуникации и охлаждения. Во входящем в состав комплектов защитном костюме сапёра, кроме подсумков для боекомплекта, предусмотрена линейка карманов различных типоразмеров, крепящихся к костюму по системе MOLLE. Это позволяет военнослужащему разместить все приспособления, необходимые для выполнения конкретных задач, индивидуально, в зависимости от личных биометрических параметров и особенностей. Для защиты головы в составе комплектов предусмотрен шлем, оборудованный видеокамерой и светодиодным фонарём, наушниками с активной защитой слуха и ларингофоном, сопряжёнными со средствами связи и поиска. В состав дополнительного оборудования комплектов, в зависимости от специфики задач, включены многофункциональная сапёрная лопатка или сапёрный мачете, приборы и приспособления для дистанционной работы с взрывоопасными предметами, штурмовая лестница, штурмовой щит, гидравлические кусачки и домкрат, дисковая пила, комбинированные ножницы, подрывная машинка, специальные фонари и другие спецсредства. Всё даже трудно перечислить.

Кроме этого, на форуме желающие смогут ознакомиться с целым рядом комплектов защиты личного состава, специально разработанных как для внештатных сапёров общевойсковых соединений, так и для специалистов разминирования подразделений инженерных войск: защитная обувь сапёра, противоосколочный защитный костюм «Витязь-О» и др.

– Несколько слов, пожалуйста, о планируемой к показу динамической программе.

– В ходе динамического показа, спланированного на объектах полигона Алабино, посетители форума смогут увидеть различные тактические эпизоды с участием личного состава и техники инженерных войск. Мы покажем возможности средств инженерного вооружения, в том числе инженерной разведывательной машины ИРМ, инженерной машины разграждения ИМР-3, танкового мостоукдачика МТУ-72, модернизированной подвижной водолазной станции ПРС-ВМ, модернизированной паромно-мостовой машины ПММ-2М и инженерно-десантного катера ИДК.

Инженерно-сапёрные подразделения продемонстрируют действия по ведению инженерной разведки и разминированию местности на подходах к водной преграде с применением инженерной разведывательной машины ИРМ и заряда разминирования ЗРП-2. Понтонные подразделения покажут оборудование и содержание десантной переправы на плавающих транспортёрах ПТС, паромной переправы на паромно-мостовых машинах ПММ-2, мостовой переправы из комплекта понтонного парка ПМП-М. Также будут разыграны практические действия расчёта инженерной машины разграждения ИМР-З при проделывании проходов в завалах и расчёта МТУ-72 по установке мостового перехода через противотанковый ров.

Беседовал Виктор Худолеев, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция > redstar.ru, 27 апреля 2020 > № 3501297 Юрий Ставицкий

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе лекции для студентов МГИМО (У) в формате видеоконференции, Москва, 27 апреля 2020 года

Уважаемый Анатолий Васильевич,

МГИМО активно переходит на новые технологии в условиях, когда коронавирусная инфекция наложила объективные ограничения на прямое общение. Мне сказали, что Вам удалось организовать такую работу в кратчайшие сроки без какого-либо ущерба для материала, который можно передавать вместе со знаниями. Уверен, что МГИМО на достойном уровне проведет зачетно-экзаменационную сессию, организует защиту выпускных квалификационных работ и сдачу государственной итоговой аттестации. Надеюсь, что Вы найдете креативные способы пополнить ряды своих студентов. Не знаю, как будет организована кампания, но все, что мы можем сделать, чтобы Вам помочь, пожалуйста, обращайтесь. Обязательно постараемся быть полезными.

Я не считаю это лекцией, скорее, может быть, это семинар, поскольку мне кажется важным сделать основной упор на интерактивную часть.

Не буду долго говорить о том, как коронавирусная инфекция повлияла на кардинальные изменения того, что мы называем глобальным геополитическим ландшафтом, как оказывает значительное влияние на многие аспекты межгосударственных отношений, международной жизни. Нанесен очень мощный удар по мировой экономике. По прогнозам большинства экспертов ей предстоит очень длительный период восстановления. Конечно же, серьезно ограничены любые контакты между людьми, включая гуманитарные, образовательные, научные, туристические обмены. К большому сожалению, сужены возможности дипломатических усилий. Я уже имел возможность высказываться на тему о том, насколько он-лайн общение может заменить прямые контакты. Через такие методы разговора очень незначительно можно компенсировать живое, прямое общение глаза в глаза. Думаю, что всем моим коллегам этого тоже не хватает, по крайней мере, я с многими из них общаюсь регулярно по телефону и чувствую аналогичные оценки и ощущения.

Нам только предстоит всестороннее оценить и понять окончательные последствия эпидемии для международной жизни, выработать совместные, комплексные подходы к выстраиванию нашей работы в пост-пандемический период. Убежден, что мы и на этом, и на следующих этапах будем получать поддержку и вклад со стороны научного и экспертного потенциала МГИМО. Мы в этом заинтересованы.

Пока окончательное осмысление всей полноты последствий еще не пришло, но, наверное, некоторые выводы можно уже сделать на данном этапе. Главный из этих выводов, на мой взгляд, заключается в том, что кризис предельно наглядно продемонстрировал (если нужно было еще кому-то что-то доказывать) взаимозависимость, взаимосвязанность всех без исключения государств, всех областей жизни современного мира.

Мы давно говорили о том, что опасно недооценивать трансграничный характер многочисленных угроз, включая новые вызовы, имею в виду международный терроризм, риск неконтролируемого распространения оружия массового уничтожения, киберпреступность и многое другое. К ним сейчас, конечно же, добавляются не только климатические процессы, которые достаточно длительное время вызывают тревогу у многих стран, но и пандемии наподобие той, которую сейчас человечество переживает. Один из главных выводов на данном этапе, по-моему, заключается в том, что все даже самые «упертые» скептики должны теперь, наконец, понять, что никто не сможет отгородиться «рвами и стенами» от такого рода угроз. Попытка действовать каждый за себя, отсидеться в «тихой гавани», как принято говорить, не сработает. Это все уже понимают и видят. Те страны, которые решили максимально закрыть общение с внешним миром, и те, которые решили подойти к этому философски, например, Швеция, страдают примерно одинаково. Никто от этого не уберегся и уберечься не сможет. Наши призывы, которые звучали задолго до нынешних событий, ко всем странам мира объединиться для коллективной работы, совместной выработки ответов на трансграничные, не щадящие никого угрозы, они и тогда были своевременными и сейчас, я убежден, они обретают еще большую актуальность, потому что спрос на солидарные действия всего человечества объективно повышается.

Надеюсь, что кризис (как говорится, «нет худа без добра») сподвигнет всех игроков мировой политики, прежде всего, ведущие государства к тому, чтобы отодвинуть в сторону конъюнктурные разногласия, заняться совместной профессиональной работой во имя обеспечения мирного благополучного будущего всех народов. Сигнал, который внушает оптимизм, был дан Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и Президентом США Д.Трампом. Вчера они выпустили Совместное заявление по случаю 75-й годовщины встречи на Эльбе, в котором это и подчеркнули. В то время Советский Союз и США смогли подняться над разногласиями, противоречиями и объединить усилия ради решающей битвы с общим врагом. По большому счету, сейчас задача стоит такая же.

Разумеется, мы бы очень не хотели видеть попытки, которые, к сожалению, продолжаются, - использовать нынешний кризис для продвижения узкокорыстных, сиюминутных интересов, т.н. разборок, сведения счетов с неугодными правительствами или с геополитическими конкурентами. Повторю, такие попытки мы наблюдаем.

Конечно же, парадоксальной является ситуация, когда страны, позиционирующие себя в качестве поборников прав человека, главных радетелей демократии, продолжают активно использовать нелегитимный инструмент т.н. санкций, принимаемых в обход СБ ООН, пытаются политизировать оказание гуманитарного содействия в контексте пандемии. Это особенно сильно бьет по наименее защищенным слоям населения, которые нуждаются в доступе к продовольствию, медикаментам и в целом к медицинским услугам. Мы в принципе отвергаем практику незаконных методов, о которых идет речь. Тем более, такие действия недопустимы во время общечеловеческой беды.

Как вам известно, Президент России В.В.Путин на проходившем также в режиме онлайн саммите «Группы двадцати», выдвинул инициативу создания «зеленых коридоров», которые были бы свободны от торговых войн и санкций для того, чтобы беспрепятственно поставлять всем нуждающимся медикаменты, продовольствие, оборудование и технологии, необходимые для защиты от коронавируса и преодоления этой пандемии. Мы приветствовали соответствующие заявления Генерального секретаря ООН А.Гутерреша, Верховного комиссара ООН по правам человека М.Бачелет, которые среди прочего, комментируя нынешнюю ситуацию в мире, высказались за то, чтобы ограничения, наложенные на те или иные страны, были сняты или ослаблены. Прежде всего, речь о странах, которые находятся под односторонними санкциями, помимо санкций СБ ООН. Упомяну Сирию, Венесуэлу, КНДР. Целый ряд других стран также нуждаются в таком облегчении. Представительство России при ООН активно формирует группу единомышленников, чтобы такой подход воплотился в жизнь.

Мы считаем крайне опасными попытки использовать нынешнюю ситуацию для подрыва базовых принципов работы Организации Объединенных Наций, системы Организации в целом, специальные учреждения которой остаются безальтернативными механизмами многостороннего сотрудничества в соответствующих областях. Это в полной мере относится и к деятельности Всемирной организации здравоохранения. Считаем нападки на эту Организацию, попытки свалить на нее вообще всю вину за происходящее абсолютно контрпродуктивными и несправедливыми. ВОЗ на всех этапах кризиса, по оценке и подавляющего большинства стран, действовала профессионально, своевременно предпринимая упреждающие шаги, распространяла информацию и свои рекомендации всем государствам.

Будем надеяться, что в русле осмысления уроков нынешнего кризиса, который сейчас продолжается, мы все-таки сможем сделать так, чтобы по его итогам укрепить ооноцентричный характер глобальной архитектуры. Понятно, что есть и другие структуры, но все они опираются на заложенные в Уставе ООН принципы и делают весьма полезную работу. Особенно выделю «Группу двадцати», в рамках которой собраны страны «Большой семерки», БРИКС, другие крупные экономики мира. Создание и функционирование «Группы двадцати», по сути дела, подтверждают, что западные страны, которые ассоциируются с «семеркой», уже физически не в состоянии в одиночку рассматривать ключевые проблемы мирового развития и достигать каких-то значимых решений.

В этом году мы отмечаем 75-летие Победы в Великой Отечественной войне, во Второй мировой войне. В победе над фашизмом решающую роль сыграли все народы Советского Союза. Значимость этого эпохального события для всего человечества трудно переоценить. Сегодня нам крайне важно сделать все, чтобы не позволить предать забвению тот подвиг, не допустить, чтобы молодежь забывала, к чему приводит национальный эгоизм, разобщенность, попустительство любым проявлениям шовинизма и ксенофобии.

К сожалению, мы продолжаем сталкиваться с попытками переписать историю. МИД России вместе с другими ведомствами Российской Федерации с опорой на наши архивы делает все необходимое для того, чтобы противостоять этим деструктивным замыслам, не допустить пересмотра международно-правовых итогов Второй мировой войны, включая решения Нюрнбергского трибунала. Вместе с нами абсолютное большинство членов мирового сообщества занимает такие же позиции, что подтверждается ежегодно принимаемой подавляющим большинством голосов резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН о недопустимости героизации нацизма.

Главы стран СНГ приняли соответствующее заявление, которое было распространено в ООН. Работа на этом направлении ведется и в ОДКБ. Рассчитываю, что МГИМО, который давно и плодотворно участвует в наших общих усилиях, продолжит вносить вклад в общее дело отстаивания исторической правды, защиты доброго имени тех, кто ценой своей жизни спас мир.

75-летие Победы совпадает с 75-летием образования Организации Объединенных Наций, создание которой стало возможным благодаря нашей общей Победе, благодаря духу сотрудничества и союзничества членов антигитлеровской коалиции. Сегодня на великих державах, которые внесли решающий вклад в разгром фашизма и создание ООН, конечно, лежит особая ответственность, как это и записано в Уставе Организации. Мы убеждены в востребованности вклада «пятерки» на этом переломном этапе мирового развития в формирование направления дальнейшего развития межгосударственных отношений в посткризисную эпоху.

В целом в ситуации, когда мир проходит через тектонические перемены: уходят в прошлое биполярная модель, тем более, однополярные модели, формируется полицентричное мироустройство, в котором будут несколько мощных центров экономического роста, финансового могущества, а с экономическим ростом и финансовыми возможностями, конечно же, приходит и политическое влияние. Это не произойдет за один-два месяца или года. Это длительная историческая эпоха. Меняется мир, который более чем в течение половины тысячелетия развивался по западным лекалам, а сейчас приходится опираться на более широкое культурно-цивилизационное разнообразие и учитывать это в мировой политике.

Принимая во внимание ту роль, которая отведена «пятерке» постоянных членов Совета Безопасности ООН в Уставе этой Организации, Президент России В.В.Путин в начале этого года выдвинул инициативу проведения саммита глав государств и правительств постоянных членов СБ ООН для того, чтобы рассмотреть весь комплекс задач, который требует решения на высшем уровне в контексте реализации в современных условиях принципов и целей Устава ООН. Прежде всего, обеспечение суверенного равенства государств, невмешательство в их внутренние дела, обеспечение мирного урегулирования конфликтов и споров. Все лидеры других стран «пятерки» поддержали эту инициативу. Сначала это сделала КНР, затем Франция, США и в завершении Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии. Сейчас мы по понятным причинам ждем, когда ситуация позволит приступить к практической проработке организационных моментов такой встречи, потому что она должна быть именно очной. Все с этим согласны. Тем временем, «пятерка» сейчас размышляет над тем, чтобы внести свой вклад и в формулирование путей противодействия коронавирусу. С этой целью в принципе согласовано проведение видеоконференции. Сейчас решается в какой конкретный день она может состояться.

В работе над формированием нового мироустройства мы продолжим опираться на потенциал таких объединений, как ШОС, БРИКС. Безусловно, задачи повышения эффективности коллективных усилий на всех направлениях рассматриваются, в том числе в контексте коронавируса, в ЕАЭС и в рамках СНГ.

В заключение хотел бы еще раз поблагодарить руководство МГИМО, весь профессорско-преподавательский состав за тот вклад, который вы вносите в формирование конкретных шагов по реализации внешнеполитического курса нашей страны, а также за вклад в проведение мероприятий, посвященных Победе в Великой Отечественной войне.

Я смог послушать прекрасную песню, которую записал хор МГИМО. Это, правда, вызывает искреннее уважение и благодарность.

Я готов ответить на ваши вопросы.

Вопрос: Несмотря на то, что интернет давно с нами, он всегда всего лишь дублировал офлайн среду, а теперь онлайн стал не окном, а дверью, и нужно выстраивать полноценное пространство взаимодействия и выстраивать новую социальную архитектуру. С Вашей позиции, насколько эффективно, вероятно, в краткие сроки МИД России смог отреагировать? Какие изменения останутся или возможно произойдут в структуре организации или лично в Вашем процессе работы?

С.В.Лавров: Сейчас очень трудно предсказывать, что произойдёт с различными организациями, как они перенесут этот кризис. Упоминались НАТО и ЕС. Любая организация стоит перед ответом на вопрос о том, как дальше выстраивать свою работу. Это касается не только методов - а они наверняка изменятся за счёт большего насыщения программы мероприятий онлайн встречами. И хотя обязательно очные встречи останутся, но будет большое искушение, учитывая достаточно успешную работу в онлайн-режиме, целый ряд не слишком конфиденциальных дискуссий проводить именно с помощью новых технологий, но, подчеркну ещё раз, при обязательном сохранении ключевого значения личных переговорных контактов.

Изменится, конечно, работа организаций и содержание с точки зрения существа. Ведутся споры между тем, какая часть полномочий в той или иной многосторонней структуре должна быть делегирована наднациональным органам, а какая часть должна оставаться у национальных правительств, а теперь ещё и спор о том, не надо ли забрать у наднациональных органов кое-что из того, что было делегировано ранее. Потому что на наднациональном уровне не видно все так чётко, как из столиц государств. Пандемия (об этом многие члены ЕС публично заявляют) чётко показала необходимость больше опираться на национальные оценки и решения. Там лучше понимают происходящее у них на территории и могут предпринимать конкретные действия гораздо быстрее и эффективнее, а при необходимости, что тоже очень важно, быстро корректировать те или иные шаги, которые на практике оказываются не вполне адекватными.

Так что, споров будет много, но самое главное — чтобы мы осознали то, о чём я упомянул во вступительном слове, а именно, отныне и вовеки, угрозы, которые стоят перед человечеством, совершенно точно не будут уже знать никаких границ. Многие этого не хотели понимать, сейчас придется. Не знают они этих границ, не уважают и не соблюдают. Это касается терроризма, пиратства и любых других форм организованной преступности, включая наркотрафик. Это касается и резко усилившихся возможностей для неправительственных субъектов получить доступ к тем или иным видам оружия массового уничтожения. Это касается и стихийных бедствий, техногенных катастроф, и это, конечно, касается инфекционных заболеваний. В рамках БРИКС, про которую я упоминал, ещё пару лет назад специально было принято решение глав государств развивать сотрудничество в сфере борьбы с инфекциями и совместное производство и применение вакцин. На этой неделе у нас состоится видеоконференция министров иностранных дел БРИКС, в том числе будем говорить о том, как ускорить работу этого механизма, созданного по решению глав государств.

Повторю, самое главное, чтобы эти неизбежные перемены рассматривались и согласовывались в логике нашей общей судьбы, в логике принципов, заложенных в Уставе ООН, предполагающих обеспечение безопасности коллективными средствами во всех измерениях нашей международной ситуации.

Вопрос: Мы сегодня привыкли к слову «самоизоляция» и употребляем его в адрес людей. Можно ли утверждать, что страны на мировой арене сегодня самоизолировались друг от друга, и только ли вирус является причиной этого? Насколько идеи деглобализации могут получить развитие в мировой политике в будущем?

С.В.Лавров: Самоизоляция как термин впервые был применен много лет назад, десятилетия назад. Употреблялся он применительно к одной из форм внешней политики США. Как правило, когда Демократическая партия возглавляет американскую администрацию, они всегда исходят из целесообразности глобального охвата в своей внешнеполитической активности. Республиканцы часто предпочитают уйти в себя и особо не тратить средства, время и силы на то, чтобы в далёких регионах заниматься продвижением тех или иных внешних политических приоритетов.

Администрация Д.Трампа начинала именно с такой философии. Д.Трамп во время предвыборной кампании говорил, что им нечего делать в далёких странах и регионах, и войны, совершенно бессмысленные, нужно прекращать. Европейцы почувствовали достаточно быстро, что США не слишком будут брать на себя ответственность за то, что происходит в Европе. Соединенным Штатам Америки интересны вполне осязаемые, прагматичные вещи, прежде всего, закупка американских товаров, услуг, вооружений. Д.Трамп и его Администрация настаивают на том, чтобы все члены НАТО платили не меньше двух процентов своего ВВП на закупку вооружений, прежде всего, конечно же, американских. Сейчас Германию в разгар коронавируса обязали купить американские бомбардировщики вместо европейских, у которых уже вышел срок, и пора их уже менять. Но менять в этот раз будут не на европейские боевые машины, а на американские, хотя, наверное, авиапромышленность Европы, прежде всего «Airbus», другие концерны могли бы с пользой для себя получить десятки миллиардов долларов за такой заказ. Но Берлин покупает американские. Наверное, в этом сказывается та линия, которую я упомянул. Покупать эти самолёты ФРГ будет для того, чтобы на них разместить американское ядерное оружие, которое хранится в Европе (ещё в четырёх странах помимо Германии) и которое, мы считаем, необходимо все-таки оттуда убирать. Это, наверное, будет темой будущих переговоров, когда наши американские коллеги до этого созреют. Мы очень надеемся, что заявления о заинтересованности в таких переговорах не останутся просто словами.

В остальном ЕС, да и страны НАТО уже с некоторым раздражением заявляют о том, что США все больше и больше говорят и делают вещи, которые убеждают в том, что Вашингтон не собирается прийти на выручку Европе, если что-то случится. Непонятно, что имеется в виду, но Россия точно не собирается ничего делать из того, в чем нас обвиняют. Параллельно с направлением дополнительных военных на территорию Европы, с наращиванием присутствия НАТО на восточном фланге вблизи российских границ, с параллельным наращиванием количества и качества учений, все-таки у европейцев сохраняется ощущение, что американцы изолируются от них и не хотят брать на себя слишком большую ответственность за безопасность Европы. Поэтому, после того как физическая, личная самоизоляция закончится, будут, наверное, и у других стран тенденции к тому, чтобы побольше уходить в себя и побольше полагаться на себя.

Посмотрите, как сейчас идёт диалог между Венгрией и центральными учреждениями ЕС. Ряд других стран тоже приняли законы, позволяющие национальным правительствам в кризисных ситуациях действовать, не особо оглядываясь на центральные есовские структуры.

Дискуссия о том, каково оптимальное сочетание делегируемого на наднациональный уровень и оставляемого себе, ещё впереди. Мы не раз говорили (и это искренняя, честная позиция), что заинтересованы в сильном, едином Евросоюзе, который не будет жить старыми фобиями, новыми вымышленными страхами, а который будет привержен тем базовым договорённостям, имеющимся у России и ЕС. Соглашение о стратегическом партнёрстве и сотрудничестве сохраняет свою силу. Сейчас оно не выполняется нашими европейскими коллегами, которые перекрыли все каналы общения, созданные в соответствии с этим соглашением, и встали в позу обиженного в связи с тем, что мы не поддержали, а они поддержали антиконституционный государственный переворот на Украине. В этом была главная причина. Поэтому будет диалектичное развитие событий. Тенденции к самоизоляции, к опоре на собственные силы, наверное, во многих странах станут сильнее. Одновременно придёт понимание, что опираться на собственные силы для борьбы с угрозами, которые имеют трансграничный характер и которые не знают границ, как мы уже говорили, недостаточно. Нужно искать баланс между сильными государствами, а именно сильные государства в нынешних условиях более успешно борются с коронавирусом, и серьёзными, долгосрочными, состоятельными международными обязательствами, посвящёнными коллективной работе. Конкретные контуры и конфигурации того, как мир будет выглядеть после победы над коронавирусом, нам предстоит узнать чуть позже.

Вопрос: В начале апреля Россия направила в США помощь для борьбы с распространением вируса. Участилось количество личных контактов В.Путина с Д.Трампом. Также Президент США заявил о готовности направить помощь в Россию, если будет такая необходимость. Кроме того, Россия и США вместе работают над стабилизацией рынка нефти, договорившись о выработке совместных мер. Можно ли в этой связи говорить о возможной нормализации российско-американских отношений на фоне пандемии?

С.В.Лавров: Отношения на уровне Президентов никогда и не были ненормальными. Они были в полном смысле нормальными. И телефонные разговоры, и личные контакты, которые были между В.Путиным и Д.Трампом в Гамбурге на полях «двадцатки», затем в Хельсинки и на очередном саммите «двадцатки» в Азии, всегда были уважительными и обоюдно нацеленными на продвижение сотрудничества. В этих контактах родились такие договоренности, как создание Делового совета в составе руководителей крупнейших частных компаний России и США. Создание экспертного совета, в котором действующие политики вместе с политологами и экспертами могли бы устраивать мозговые штурмы в вопросах стратегической стабильности, глобальной безопасности и вырабатывать рекомендации для руководства двух стран по этим проблемам во всех их аспектах. В этих же контактах было возобновлено взаимодействие по острейшей проблеме кибербезопасности, чтобы любые страхи, озабоченности по поводу того, что кто-то использует киберпространство для вмешательства во внутренние дела другой стороны, профессионально, а не голословно рассматривались экспертами.

На этом же уровне, в ходе недавних разговоров была подтверждена и четко согласована необходимость как можно скорее возобновлять и делать комплексным диалог по стратегической стабильности в прямом преломлении к стратегическим наступательным вооружениям с учетом того, что меньше, чем через год истекает договор СНВ-3, а также появления новых видов вооружений. Мы готовы их обсуждать уже за рамками договора СНВ-3. Все это было согласовано на уровне президентов. К сожалению, практически ничего из этого не воплотилось в жизнь, очередной раунд диалога о стратегической стабильности состоялся в январе с.г., но импульса к поиску конструктивных решений мы со стороны американской делегации не заметили.

Я упоминал вчерашнее заявление В.В.Путина и Д.Трампа по поводу 75-летия встречи на Эльбе. Оно меньше одной страницы и отдает дань памяти тем, кто воевал и пожал друг другу руки на Эльбе. Отдает дань памяти тем, кто в тылу обеспечивал фронт необходимым вооружением и делал все требуемое для победы. Также оно содержит принципиальное политическое послание всему миру о том, что тогда СССР и США смогли приподняться над разногласиями и объединиться ради борьбы в решающей битве с общим врагом. За эту последнюю фразу американская пресса уже набросилась на Д.Трампа и его Администрацию. Его обвиняют в том, что он опять подыгрывает В.В.Путину, что опять пытается выгораживать Президента России. Вот такая реакция на, казалось бы, констатацию очевидного факта, который нужно только приветствовать и который нормальные люди встретили с большим воодушевлением.

Рассчитываю, что и сегодня мы над этими разногласиями поднимемся и сможем все-таки заниматься не борьбой с фейками, а борьбой с реальными угрозами. Кстати, если мы говорим о Второй мировой войне и Великой Отечественной войне, в мае 1943 г. по инициативе Советского Союза Коммунистический интернационал принял решение о самороспуске. И.В.Сталин впоследствии, давая интервью западным СМИ, прямо сказал, что это необходимо было сделать для того, чтобы убрать любые препятствия идеологического характера на пути объединения усилий великих держав в борьбе с нацизмом. Это один из примеров, который пришел в голову. Он достаточно показателен для понимания того духа союзничества, который преобладал в годы борьбы с общим врагом. Думаю, что во многом и современные угрозы требуют такого же объединения.

Вопрос: Ваш коллега, Министр иностранных дел Франции Ж.-И. Ле Дриан недавно сказал о будущем нашего мира. Вот его слова: «Я боюсь, что мир после меня будет похож на прежний, но в худших его проявлениях». Тем не менее, как Вы считаете, Сергей Викторович, может ли текущая пандемия повлиять на сотрудничество важнейших мировых игроков не только в негативном, но и позитивном ключе?

С.В.Лавров: Я думаю, что пандемия должна повлиять на сотрудничество важнейших мировых игроков. Надеюсь, что кризис повлияет позитивно на отношения между ведущими странами. Я не видел этого высказывания Ж-И. Ле Дриана, но я знаю, что он много интервью дает в последнее время, в том числе про новую концепцию мультилатерализма.

Существуют прогнозы, что мир после пандемии будет хуже, чем он есть сейчас. Частично они отражаются в тех моментах, которые мы сегодня уже упоминали. Я имею в виду соотношение между наднациональным и национальным, искушение уйти в себя и отгородиться. Это все иллюзия, это не получится сделать. Мы все это тоже понимаем. Но такие тенденции у некоторых политиков наверняка будут проявляться, такие призывы будут звучать в ходе подготовки к очередным выборам в той или иной стране.

Я все-таки считаю, что нужно опираться на базовые принципы, которые никто не подвергает сомнению: Устав ООН, суверенное равенство государств, уважение территориальной целостности, политической независимости друг друга, невмешательство во внутренние дела, мирное урегулирование споров и многое другое, что в Уставе записали отцы-основатели ООН. Потом под ним уже подписались 193 государства нашей планеты. Это уникальная легитимность, уникальная структура по своим полномочиям, по охвату пунктов повестки дня, от мира и безопасности до окружающей среды, продовольствия, борьбы с распространением ОМП и многого другого.

Если пессимистическое настроение, о котором Вы упомянули, предрекающее ухудшение взаимодействия в мировой системе, идет от страны, обладающей сильным духом, такой как Франция, это, наверное, не очень позитивно.

Я упомянул, что Франция и Германия уже второй год продвигают концепцию мультилатерализма, выступили за создание альянса его сторонников, то есть многосторонности. Я задавал вопросы, но пока ответа не получил: почему Париж и Берлин, а также те, кто пошел с ними по этому пути, считают, что многосторонность – это нечто иное, чем ООН? Может, тогда для ясности лучше говорить о всесторонности, чтобы было четко заявлено: все государства мира должны быть частью совместных усилий. Наверное, кто-то будет более активен, кто-то менее. Большие страны по определению имеют больше веса. Страны поменьше традиционно ориентируются на мнения крупных государств, но сути дела это не меняет. Можно быть лидером, но нельзя никого оставлять в стороне. Тем более, нельзя это делать по идеологическим причинам. Если Евросоюз в лице Франции и Германии взял на себя ответственность заявить, что мультилатерализм – это достояние Евросоюза, а ЕС – это образец многостороннего поведения, многосторонней ответственности, то все должны равняться на Брюссель? Это немного самонадеянно, самоуверенно и не очень вежливо, потому что подлинная многосторонность воплощена в ООН.

Принцип демократии на Генеральной Ассамблее: одна страна – один голос. В Совбезе принцип особой ответственности ядерных держав, и отсюда их обязательство в виде права вето. Да и Устав ООН сбалансирован, он сочетает необходимость отразить роли крупных стран и одновременно никого не оставляет обиженным. Еще раз подчеркну, Генеральная Ассамблея действует на основе принципа одна страна – один голос. Поэтому выстраивание всяческих альянсов за рамками этой уникальной, абсолютно легитимной многосторонней структуры всегда вызывает вопросы. Попытки уводить неудобные для наших западных коллег темы за рамки ООН и решать их в своем кругу, а потом представлять это как проявление коллективного творчества мы наблюдаем в сфере распространения химического оружия, в сфере распространения информации, в сфере защиты киберпространства, в целом ряде других областей. Надеюсь, что мы будем делать все, чтобы разъяснять пагубность сценариев, которые опираются на любые иные конструкции, кроме Устава ООН.

Вопрос: Добрый день, уважаемый Сергей Викторович. Если позволите, прежде чем задать вопрос, от лица студенчества хотел бы выразить благодарность руководству МГИМО за то, что в столь непростое, а главное, трудно прогнозируемое время своевременно были приняты все необходимые меры и во время дистанционного обучения к студентам прислушиваются и действительно делается все, чтобы дистанционное обучение было предельно удобно и не теряло свою эффективность. Теперь сам вопрос. Он касается перспектив выхода на официальное оформление сотрудничества ЕС и ЕАЭС. Известно, что неоднократно предпринимались попытки и в 2016 году, и в последующие годы. Известно также и о том, что идут контакты на уровне двух комиссий: европейской и евразийской экономической. Имеет место положительное сотрудничество на уровне ЕЭК и отдельных стран-членов ЕС. На сегодняшний день есть ли какие-то реальные подвижки в процессе официального оформления отношений двух интеграционных объединений и наметились ли какие-то изменения в позиции по данному вопросу при новом руководстве ЕС? В прошлом году ведь в европейском парламенте был избран новый руководитель, как и в европейской комиссии.

С.В.Лавров: Пока особых подвижек нет в дополнение к тому, о чем Вы уже упомянули. Контакты между двумя комиссиями были установлены, причем по инициативе Евразийской экономической комиссии. Соответствующее предложение было направлено достаточно давно – 5 лет назад. Ответ на него долго не поступал. Затем была реакция по вопросам, которые невозможно не решать, невозможно не регулировать. Я имею в виду вопросы технического регулирования, вопросы фитосанитарных норм. То, что необходимо согласовать, чтобы торговля шла нормально, и то, что, как в нашем случае, так и в случае с Евросоюзом было делегировано на наднациональный уровень. Наши европейские коллеги подошли к этому чисто утилитарно. Но мы считаем, что и от этого есть польза. По крайней мере, это признание реалий. Признание того, что для продолжения торговли – а торговать все хотят – необходимо иметь дело со структурами, которые сформировали пять стран на постсоветском пространстве и которые продолжают развиваться.

Безусловно, мы бы хотели того, о чем Вы упомянули, а именно подписания соглашения, которое создавало бы политические рамки и делало тем самым более удобным и комфортным торгово-экономическое общение, решение других вопросов, связанных с существованием общего рынка в ЕС и с формированием общего рынка на территории ЕАЭС.

Пока главным препятствием является политическая предвзятость, упёртость в печально известные «пять принципов», сформулированные еще Ф.Могерини на посту Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности и ставящие, по сути дела, дальнейшее развитие и улучшение, нормализацию отношений между Россией и ЕС в зависимость от выполнения Минских договорённостей по украинскому кризису.

Беда в том, что Минские договорённости должна выполнять Украина в прямом диалоге с Донецком и Луганском. Позиция, которую избрал Евросоюз, лукавая. Она просто посылала в то время Президенту П.А.Порошенко, теперь Президенту В.А.Зеленскому очень ясный сигнал - не делайте ничего из того, что вы обязаны делать по Минским договорённостям, и санкции против России останутся навсегда. Если перевести эти «пять принципов» на язык нормальных людей, то это ровно то, что было сказано Киеву из Брюсселя. Этот, выражаясь современно, месседж остается нетронутым. Хотя новый Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности, бывший Министр иностранных дел Испании Ж.Боррель не раз декларировал свое намерение начать пересмотр политики Евросоюза на российском направлении. Пока мы ничего не видели. Но мы всегда открыты к разговору с любыми структурами ЕС.

Раньше у нас были саммиты два раза в год, ежегодно встречался Постоянный совет партнерства на уровне Высокого представителя и Министра иностранных дел России. На его заседаниях рассматривался ход выполнения всех без исключения совместных проектов, включая реализацию более чем двадцати секторальных диалогов между Россией и ЕС. Все это было «заморожено» и сведено лишь к спорадическим обсуждениям международных вопросов еще до того, как произошли события на Украине, до того, как вслед за антиконституционным государственным переворотом, который был совершен вопреки гарантиям ЕС относительно необходимости достижения компромисса между оппозицией и тогдашним правительством. Все это было растоптано. Гарантии Евросоюза были проигнорированы, никто из путчистов в Киеве не обратил на них внимания. Вы знаете, в каком состоянии с тех пор находятся наши отношения.

Но, повторю, мы не ставим во главу угла наших отношений с ЕС никакие обиды. Многие страны-члены Евросоюза заинтересованы развивать двусторонние связи с Российской Федерацией. Конечно, мы идем им навстречу. Когда конспирологи в Брюсселе и некоторых других столицах начинают обвинять эти страны и Россию в том, что мы, развивая двусторонние контакты с отдельными членами ЕС, тем самым разваливаем европейскую солидарность, чуть ли не весь ЕС, ответ очень простой: если вы не хотите выполнять имеющееся Соглашение о стратегическом партнёрстве и сотрудничестве, как же мы можем заставить вас с нами общаться. Но есть страны, которые в полном соответствии с полномочиями, оставленными им Европейским союзом на национальном уровне, развивают сотрудничество с Российской Федерацией. Причем весьма успешно. Это не какие-то маленькие страны, а Франция, Италия, Венгрия и ряд других. Здесь попытка обвинить нас в том, что мы что-то разваливаем, вбиваем какие-то клинья - это попытка с негодными средствами. Наоборот! Было примерно так же, когда нас обвиняли в том, что мы отворачиваемся от Европы и смотрим все больше на Восток. Во-первых, мы не имеем права не смотреть на Восток. Равно как и не имеем право не смотреть на Запад. У нас такое геополитическое положение. Не извлекать из него сравнительные преимущества, которыми мы обладаем, было бы просто глупо и нерачительно. С одинаковым настроем на сотрудничество и партнерство мы развиваем отношения с Западом и Востоком. И когда Запад принимает против нас санкции, доказывая, что он ненадежный партнер, и когда из-за обиды на неприятие нами государственного переворота на Украине (который западные государства «проглотили», а кое-кто и оркестрировал его) на нас накладываются нелегитимные рестрикции, то обрываются многие совместные проекты. И Запад еще хочет, чтобы мы снизили свои отношения с Востоком – это наивно.

Мы уже поняли, что не хотим зависеть от партнеров, которые вносили вклад в развитие целого ряда отраслей нашей промышленности, но оказались ненадежными, в том числе в лице ЕС. Отсюда импортозамещение. Обвинять нас в том, что мы разворачиваемся на Восток, когда Запад ввел санкции, и мы стали объективно больше в относительных величинах сотрудничать с Китаем, Индией, другими странами АТР, это тоже нечестно.

Хочу еще раз подчеркнуть, что наша позиция не продиктована какими-то обидами. Президент России В.В.Путин в мае 2016 г. на саммите Россия-АСЕАН в Сочи выдвинул инициативу формирования Большого Евразийского партнерства с участием стран ЕАЭС, ШОС, АСЕАН и всех других государств, расположенных на нашем общем, огромном Евразийском материке, включая, конечно, и страны ЕС. Мы никогда не создаем нечто закрытое для присоединения других стран, которые в этом заинтересованы и разделяют уставные принципы той или иной структуры. Уверяю вас, Большое Евразийское партнерство, которое охватывает то, о чем я упомянул, и прекрасно коррелируется с китайской инициативой «Один пояс, один путь», будет все больше и больше определять тенденции, формирующиеся на нашем континенте.

Пока Евросоюз нейтрально-негативно (сказать «сдержанно» - это ничего не сказать) относится ко всем этим концепциям, демонстрирует подозрительность, как мы, к сожалению, наблюдаем со стороны наших европейских коллег по многим другим вопросам. Но Великобритания вышла из ЕС. Сейчас они сталкиваются с серьезными трудностями, когда ведут переговоры о соглашении между Брюсселем и Лондоном. Видимо, следующим на очереди будет новое соглашение между США и ЕС. Зная Администрацию Д.Трампа, это будут тяжелые переговоры. В этой ситуации не видеть преимуществ нашего общего континента, не использовать их - это значит лишать себя самого, имею в виду ЕС, дополнительных возможностей для конкуренции в этом очень высоко конкурентном мире. Можно долго говорить на эту тему, но я постарался обозначить основные тенденции. Все это еще предстоит подробно обсуждать. Убежден, что такие дискуссии должны скоро начаться.

Вопрос: После обвала цен на энергоносители из-за неудачной попытки продления сделки ОПЕК и ряда других факторов, крупнейшие страны-производители нефти, в том числе и США, убедились в необходимости создания более крупного соглашения. Например, «ОПЕК плюс плюс». Насколько реален этот сценарий? Рассматривается ли перспектива расширения форматов ФСЭГ в рамках газовой отрасли, где также возможен кризис перепроизводства?

С.В.Лавров: Я бы не сказал, что США убедились в необходимости создания новой организации. Они сильно ограничены антимонопольным законодательством. Когда они обсуждали с Россией, Саудовской Аравией и другими членами ОПЕК ситуацию в связи с резким падением спроса на нефть и, соответственно, беспрецедентным падением цен, то всячески имели в виду необходимость не выйти за рамки антимонопольных требований. В строгом смысле вступить в какую-то организацию, создать организацию, которая будет заниматься рынками нефти, газа и любого другого товара, для США не получится, исходя из этих соображений внутреннего законодательства.

Другое дело, что они, по сути дела, работают в том же направлении, что и «ОПЕК плюс», исходя из рыночных условий. Если рынок сверхперенасыщен, то снижение, ограничение производства - это нормальное рыночное решение. В каком-то виде, наверное, обмен информацией (не координация, не тем более картельный сговор) сам по себе уже достаточно серьезный, новый, качественный шаг. Я думаю, информационный обмен, возможность слышать друг друга и учитывать это при принятии решений (будь то в «ОПЕК плюс» или в принятии решений по соображениям о состоянии рынка) - этот процесс взаимного информирования будет продолжаться.

Пока не было сообщений о том, что Форум стран-экспортеров газа планирует провести очередную или внеочередную встречу. Но страны-члены через руководство Секретариата находятся в контакте друг с другом. Обмен такой информацией идет. По понятным соображениям я не буду вдаваться в подробности, но то, что никто не заинтересован в том, чтобы еще и этот рынок рухнул, я думаю, всем понятно.

Вопрос: Хотел бы задать вопрос относительно внутриливийского конфликта.

Несмотря на то, что борьба с коронавирусом вышла на данном этапе на первый план и находится во главе повестки дня как на уровне отдельных государств, так и различных международных организаций, столкновения между силами Х.Хафтара и Правительства национального согласия во главе с Ф.Сараджем продолжаются. Вероятно, что усилия международного сообщества, направленные на урегулирование данного конфликта, не останутся настолько же интенсивными в нынешних обстоятельствах. А если учесть, что даже при активном посредничестве разных стран, в первую очередь Италии, Франции, России, Германии и Турции, противоборствующие стороны ранее так и не смогли прийти к консенсусу, появляется последовательный вопрос. Существуют ли какие-нибудь перспективы урегулирования данного конфликта в скорейшем времени? Или он рискует перерасти в хроническую проблему, поиск решения которой будет терзать еще одну страну этого и так многострадального региона?

С.В.Лавров: Вы абсолютно справедливо перечислили страны, которые проявляли инициативы, призванные помочь хотя бы началу переговорного процесса по урегулированию ливийского кризиса. Совершенно справедливо упомянули и о необходимости согласия главных протагонистов конфликтующих сторон. Их символизируют фигуры главы Президентского совета, Правительства национального единства Ф.Сараджа и генерала Х.Хафтара, который командует Ливийской национальной армией и опирается на Парламент, работающий в Тобруке на востоке страны.

В 2015 г. было подписано Схиратское соглашение, но оно долго оставалось на бумаге. Францией, Италией, ОАЭ предпринимались попытки реанимировать прямой диалог и все-таки вернуть за стол переговоров этих двух основных протагонистов. Всегда, когда созывались соответствующие конференции в Париже, Палермо, Абу-Даби, самая последняя в Берлине, мы на всех этапах, включая раннюю стадию объявления таких инициатив, и в ходе подготовки призывали исходить из самого главного: вырабатывать решения должны сами стороны, а мы все им будем помогать. Наша главная цель – посадить их за стол переговоров, заставить приходить к согласию. К сожалению, в большинстве случаев, например, на Международную конференцию по Ливии в Берлине, вообще не собирались приглашать ни Х.Хафтара, ни Ф.Сарраджа. Мы настояли на том, чтобы организаторы все-таки приняли во внимание нашу рекомендацию, и она была воспринята.

Они приехали, и хотя были в соседних комнатах, но с ними можно было общаться опосредованно, через Председателя Конференции, Канцлера ФРГ А.Меркель. Но наш призыв к тому, чтобы не принимать и не одобрять документы Берлинской конференции без ясно выраженного согласия Ф.Сараджа и Х.Хафтара, услышан не был. Поэтому на свет был произведен очередной красиво сформулированный документ, который призывает к очень правильным вещам, даже конкретизирует многие шаги, но не пользуется согласием сторон. В очередной раз он получился если не совсем мертворожденным, то в состоянии, которое здоровым не назовешь.

Сейчас очень важно вернуться к той логике, за которую мы всегда ратовали, логике выработки таких подходов, которые будут предметом договоренности самих конфликтующих сторон. Этим должен заниматься, прежде всего, спецпредставитель Генерального секретаря ООН. К сожалению, Г.Саламе, который до недавнего времени вел это очень сложное досье, после провала Берлинской конференции ушел в отставку. Сейчас обязанности Спецпредставителя Генерального секретаря ООН по Ливии исполняет его заместитель, американка С.Т.Уильямс. Мы считаем, что необходимо как можно скорее назначить замену Г.Саламе, причем это должен быть представитель страны региона, входящей в Африканский союз, членом которого является и Ливия.

Будем стараться именно в этом направлении искать пути выхода из глубочайшего кризиса, обрушившегося на эту страну после того, как натовцы, грубо нарушив резолюцию Совета Безопасности ООН, в 2011 г. разбомбили Ливию и фактически сломали ливийское государство ради своей эгоистической, узкокорыстной цели – сменить режим М.Каддафи. С тех пор Ливию по сути дела бросили. Через эту страну на юг идут террористы, контрабанда оружия, наркотиков и прочие гадости, а на север, в Европу, устремились незаконные мигранты. Сейчас мы все «расхлебываем» результаты авантюры, которую НАТО развязала в 2011 г. в грубейшее нарушение резолюции СБ ООН. Тем не менее, будем стараться. Надо помогать Ливии.

Вопрос: В МГИМО открыли новое направление – мировые аграрные рынки, которые готовят будущих сельскохозяйственных атташе. Программа объединяет сельское хозяйство и дипломатию.

В большинстве стран Африки действует республиканская форма правления, ее независимые страны унаследовали от колониальных метрополий. С этой системой была знакома просвещенная элита, получившая образование в Европе. Но реальное влияние правительства и партий невелико. Даже гражданские правительства нередко контролируются военными, которые под предлогом стабилизации довольно часто берут власть в свои руки. С кем в такой ситуации вести переговоры в данных странах?

С.В.Лавров: Вы хотите бесплатный совет, который дорогого стоит. На самом деле нет универсального ответа. Переговоры надо вести с теми, кто обладает соответствующими полномочиями и возможностями продавать те или иные товары. В каждой стране есть свои структуры, правила, действующие лица, которые занимаются вопросами внешней торговли и в целом экономическим развитием.

Если говорить про сельское хозяйство в Африке, то здесь есть геополитически интересный момент. Мы только что говорили про Ливию: волны мигрантов, которые устремились туда нелегально. Причем тех, кто действительно бежит от тягот войны, возможно, меньше, чем экономических мигрантов, желающих улучшить свои жизненные условия, приезжающих в Европу с мобильными телефонами и банковскими картами. Это не те беженцы, которых мы привыкли воспринимать как жертв конфликтов. Все эти годы Европа думает, обсуждает, соглашается или не соглашается с идеями, которые выдвигаются в связи с наплывом нелегальных мигрантов. Рассматриваются даже принудительные меры, когда предлагают всех членов ЕС заставить принимать соответствующую квоту, потом начинают спорить, как ее определить. Отдельные страны говорят, что не хотят мигрантов, хотят жить так, как живут, сохранить национальные традиции, «культурный код» и т.д.

Среди дискуссий о том, как ослабить наплыв мигрантов, никто, по крайней мере на моей памяти, не предлагает ввести нулевые ставки на импорт в ЕС сельскохозяйственной продукции африканских стран. Если Вы занимаетесь экономикой, то понимаете, что это будет оказывать сдерживающий эффект на потоки мигрантов, ищущих себе лучшую судьбу, лучшие условия для занятости. Если сельскохозяйственные товары из Африки пойдут в Евросоюз бестарифно, то повысится занятость в соответствующих странах, они улучшат свой жизненный уровень, будет меньше искушений «искать счастье» за рубежом. Но ЕС на это не идет, т.к. политика сельскохозяйственных субсидий для своей промышленности – «святая корова», никто ее трогать не собирается. Это очень интересный момент, но он уже не чисто торговый, а геополитический и системообразующий.

Вопрос: На прошлой неделе было объявлено о подготовке встречи министров иностранных дел «нормандской четверки» в формате видеоконференции. Министр иностранных дел ФРГ Х.Маас сказал, что надеется на возможность придать новый импульс выполнению договоренностей, достигнутых в Париже в декабре 2019 г. Какие ожидания от встречи у российской стороны? Как можно придать импульс решению этого конфликта? Влияет ли пандемия на достижение прогресса?

С.В.Лавров: Мы сейчас обмениваемся предложениями о том, какая должна быть повестка дня этого видеоконтакта. К сожалению, слова Х.Мааса о надежде придать импульс выполнению решений саммита «нормандской четверки» в Париже от 9 декабря 2019 г. не отражается в предложениях, которые Германия сейчас внесла в качестве повестки дня нашего министерского контакта. Там все исключительно про новый обмен удерживаемыми лицами, разминирование, обеспечение безопасности и доступа Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине (СММ) на территорию самопровозглашенных республик – ДНР и ЛНР. Там нет ни единого слова о договоренностях, касающихся политической реформы, «формулы Штайнмайера», увязывающей предоставление Донбассу особого статуса с проведением выборов. Там нет ни слова о том, как особый статус Донбасса в юридическом плане должен быть инкорпорирован на постоянной основе в украинское законодательство. А ведь все это – практически дословное решение парижского саммита «нормандской четверки». Решение, которое в соответствии с позицией лидеров стран «нормандского формата», должно реализовываться буквально в эти недели, в эти месяцы срок уже даже прошел.

Все исходили из того, что если достигнутое в Париже будет выполнено, включая политическую реформу, о которой я упомянул, то следующий саммит планировался в Берлине предварительно на апрель, т.е. на нынешний период. Ни о каком саммите речи быть не может, т.к. все, что было согласовано в Париже, блокируется в работе Контактной группы и в деятельности украинского Парламента и Правительства по причине той позиции, которую занимают киевские власти. Предпринимавшиеся руководителем Офиса Президента Украины А.Б.Ермаком в контактах с заместителем Руководителя Администрации Президента России Д.Н.Козаком попытки были направлены на то, чтобы сдвинуть с «мертвой точки» ключевые политические договоренности и успокоить людей по обе стороны линии соприкосновения. Все эти попытки торпедируются, звучат обвинения в госизмене за то, что А.Б.Ермак осмелился начать обсуждать, как конкретно выполнить Минские договоренности, под которыми подписался тогдашний Президент Украины П.А.Порошенко и которые были одобрены Советом Безопасности ООН. Это печальная картина.

Сейчас наши германские и французские коллеги хотят обсуждать только вопросы, связанные с безопасностью, разминированием, обстрелами, допуском СММ на неподконтрольные Киеву территории, но категорически не хотят обсуждать политические реформы, в которых «собака зарыта», говоря простым языком.

Что касается вопросов безопасности, то самый простой способ обеспечить режим тишины был отвергнут Президентом Украины В.А.Зеленским в том самом Париже, на том самом саммите в декабре 2019 г. Ко встрече в Париже была согласована договоренность (она была положена на бумагу, в которой нашли отражение и политические вопросы, и вопросы, касающиеся безопасности. Центральной договоренностью было согласие глав государств «нормандской четверки» начать в рамках Контактной группы конкретную работу по разведению сил и средств на всем протяжении линии соприкосновения. Если нигде не будет соприкосновения, то и нарушения режима прекращения огня не будет. В.А.Зеленский категорически отказался подписываться под разведением сил и средств по всей линии. Он сказал, что нужно выбрать примерно три пункта, в которых разведение можно будет обсуждать. Они до сих пор его обсуждают: с 9 декабря 2019 г. до конца апреля с.г. так и не смогли согласовать ни одного, тем более трех или более районов, где силы и средства можно будет развести. Причина – различные капризы наших украинских коллег.

То же самое наблюдаем в разминировании. Украинская сторона ведет себя очень неконструктивно. Про политические вопросы, которые в полном тупике, я уже сказал. Делаются заявления о том, что и Контактная группа уже не нужна. Пытаются представить Россию стороной конфликта, полностью вывести из числа участников переговоров Донецк и Луганск. Вице-премьер Правительства Украины, министр по вопросам т.н. «временно оккупированных территорий» А.Ю.Резников заявил, что Контактная группа состоит из трех участников: Украина как «жертва», Россия как «агрессор» и ОБСЕ как «посредник», а Донецк и Луганск – это то ли наблюдатели, то ли вообще никто. Для нас Контактная группа действительно состоит из трех участников – Киев, Донецк и Луганск. Так записано в Минских договоренностях. Подавляющее большинство вопросов, которые согласованы в Минских документах, должны решаться через прямой диалог между Киевом, с одной стороны, и Донецком и Луганском – с другой. Поэтому в Контактной группе трое – Киев, Донецк и Луганск. А Россия и ОБСЕ – посредники, которые помогают им разговаривать, а по большому счету должны заставить Киев выполнять свои обязательства.

Поэтому, честно говоря, к сожалению, больших прорывов от этого разговора не жду. Еще предстоит большая битва за то, чтобы заставить и Киев, и Берлин, и Париж говорить о том, как выполняются, а вернее, почему не выполняются политические разделы французского саммита.

Вопрос: С распространением коронавируса выросла нагрузка на службы, занимающиеся решением экстренных вопросов. В их число входит и Департамент Ситуационно-кризисный центр (ДСКЦ) МИД России, оказывающий поддержку гражданам России за рубежом. Необходимы ли дополнительные силы волонтеров, например, для работы в колл-центре или технической поддержки по консульским вопросам? Если такая потребность есть, куда можно было бы отправить заявку в качестве волонтера?

С.В.Лавров: Я не могу со своей позиции дать ответ на вопрос, нужна ли ДСКЦ какая-то помощь. У них есть координаты. Обратитесь к ним. Я допускаю, что здесь возникнет чисто режимный вопрос – наличие допуска к той или иной информации, но вполне возможно, что есть виды работ, которые позволят рассмотреть возможность волонтерства на этом участке. У ДСКЦ и Консульского департамента МИД есть координаты. Обратитесь к ним, а я попрошу, чтобы они рассмотрели такую возможность, если потребность в этом существует.

Вопрос: Есть много известных исторических цитат, приписываемых русским царям, насчет того, что у России мало или вовсе нет друзей и союзников. Так, например, Александр III сказал, что у России в Европе из друзей только черногорский князь Никола I. Оценивая историческую перспективу, хотелось бы задать следующий вопрос: как же удалось допустить охлаждения российско-черногорских отношений и развития конфликта в марте с.г. касательно возвращения российских граждан на Родину? Как могут сложиться взаимоотношения двух государств после пандемии?

С.В.Лавров: Мне самому очень прискорбно, потому что я очень люблю Черногорию. К огромному сожалению, ее нынешний руководитель М.Джуканович, который бессменно возглавляет эту страну в течение почти уже двадцати лет, занял откровенно русофобскую позицию вопреки здравому смыслу и всему тому, за что он раньше выступал, говоря об отношениях с Российской Федерацией. У него были проблемы с правосудием на Западе, в ряде европейских стран ему вменяли обвинения в контрабанде и каких-то еще прегрешениях. Не исключаю, что в этом и есть причина резкой перемены в его политике. Если политические деятели настолько уязвимы, ими легко манипулировать. Говорю это с очень тяжелым сердцем. Я с ним неоднократно общался и даже помню, как читал стихи В.С.Высоцкого, прекрасный памятник которому стоит в Подгорице. Он написал одно из своих лучших стихотворений, по-моему, на одном дыхании, абсолютно искренне, всю свою душу раскрыв перед черногорским народом. Завершалось это стихотворение следующим четверостишием:

«Мне одного рожденья мало –

Расти бы мне из двух корней…

Жаль, Черногория не стала

Второю Родиной моей».

Эти слова выбиты на памятнике. Все мои друзья черногорцы всегда, когда мы встречаемся, с восторгом описывают духовное родство, близость наших народов. Когда происходит предательство, причем не кого-то конкретно, а народа, который всегда был рядом, – это печально. Но я убежден, что чувства, воплощенные в стихотворении В.С.Высоцкого, которые разделяют подавляющее большинство черногорцев, в конечном счете возобладают, и временщики уйдут.

Вопрос: Как профессиональный спортсмен, не раз защищавший честь страны на хоккейном поле, я душой болею за российский спорт. Будучи спортивным дипломатом, понимаю, что сегодня вопросы равноправной интеграции России в международное спортивное сообщество надо решать преимущественно дипломатическими методами, поэтому мой вопрос конкретный и очень важный для нас. Рассматривает ли МИД России возможность организации стажировок для представителей нашей программы, чтобы мы как будущие спортивные дипломаты уже сейчас могли приобретать опыт участия в реализации стратегии развития российского спорта на международном уровне?

С.В.Лавров: Такой темы не возникало в наших регулярных контактах с Министерством спорта России, Олимпийским комитетом, федерациями различных видов спорта, но идея хорошая. Обязательно постараемся воплотить ее в жизнь. Я считаю, это будет очень полезно, потому что Вы абсолютно верно сказали: в современной спортивной дипломатии все меньше спорта и все больше дипломатии, причем порой не очень добросовестной. Так что, я думаю, это хорошая идея. Мы постараемся ее реализовать.

Вопрос: Сегодня Вы уже сказали несколько слов о неактуальности биполярного мирового устройства. Но во время Вашей встречи со студентами ташкентского филиала МГИМО 16 января с.г. Вы также упомянули, что эпоха доминирующих на мировой арене западных стран уходит в прошлое, на мировой арене появляются новые значимые игроки. Как Вы считаете, какое влияние оказывает на этот процесс нынешняя ситуация с коронавирусом? Как, по Вашему мнению, изменится расстановка сил на мировой арене после завершения борьбы с пандемией?

С.В.Лавров: Мне кажется, варианты ответов сейчас активно обсуждаются на уровне политологов. Выводов несколько. Я упомянул о некоторых. Но если говорить о Западе и «не-Западе», то, оказалось, что совсем не принадлежность к т.н. «цивилизованному западному миру» определяет успешность принимаемых мер по борьбе с коронавирусом. Эффективность этих мер определяется, прежде всего, степенью организации государств, государственной машины. И те страны, которые все-таки при всех демократических традициях стремятся сохранять устойчивую государственную вертикаль, как показывает практика, более эффективно реагируют на немедленные вызовы, когда требуется произвести или закупить, распределить лекарства, препараты, средства индивидуальной защиты, другое оборудование; оперативно предупредить население о режиме, который следует соблюдать, и главное – обеспечить соблюдение этого режима. Это не означает, что западная система здравоохранения неэффективна. Совсем нет. Это просто означает, что эффективных государств гораздо больше, чем количество стран, относимых к т.н. «историческому Западу».

Эпоха доминирования Запада в мировых делах уходит не потому, что он стал слабым или по каким-то другим, зависящим только от него причинам. Просто законы мирового развития, объективные законы развития экономики и, в конце концов, той самой глобализации, активнейшим образом насаждавшейся Западом повсеместно на Земном шаре, в конечном итоге вывели на ведущие роли экономики, которые раньше были отстающими, а теперь научились использовать все преимущества глобализации.

Сейчас уже речь идет о том, чтобы возвращать производства в западные страны, в том числе в США, заниматься, как Вы упомянули, деглобализацией. Хотя я не верю, что это возможно. Ведь все стало настолько взаимосвязанно и взаимозависимо, что будет уже нереально что-то изменить. Говорят и о том, чтобы заниматься денационализацией, ренационализацией многих отраслей промышленности, от которых зависит выживаемость государства. Сейчас будут очень крупные дискуссии. Как я уже сказал, надеюсь, МГИМО и Дипломатическая академия (еще одно научно-учебное заведение, которое существует при нашем Министерстве) внесут свой вклад в эти дискуссии. На первое место выходит задача не допустить попыток спекулировать на нынешней ситуации для того, чтобы кого-то голословно обвинять, а это будет нагнетать конфронтацию, повышать ставки и повышать угрозы возникновения новых конфликтов – теперь уже между крупными державами.

Одна из задач саммита «пятерки» постоянных членов Совета Безопасности ООН, с инициативой о проведении которого выступил Президент России В.В.Путин, как раз и заключается в том, чтобы предотвратить подобное развитие событий независимо от того, с чем это может быть связано, – коронавирус, яростная конкурентная борьба за то, кто должен носить титул первой экономики мира, или что-то другое.

На передний план выходит сохранение мира, принципов Устава ООН. Подчеркну еще раз: суверенное равенство государств, свобода выбора путей своего развития, необходимость уважения культурно-цивилизационного многообразия современного мира, необходимость объединить усилия, возвыситься над второстепенным, к чему я отношу практически все противоречия, и сложить усилия для того, чтобы решать вопросы, связанные с глобальными вызовами, включая вызовы наподобие коронавирусной инфекции.

Вопрос: Как Вы и сказали, сейчас для мирового сообщества борьба с коронавирусной инфекцией является поистине общей целью, тем не менее, между государствами остаются определенные политические и экономические противоречия. Возможно ли, что определенные аспекты сотрудничества между странами, например, решение Российской Федерации отправить своих специалистов в страны, охваченные коронавирусом, будут использованы для решения проблем по другим направлениям и после пандемии? Если да, ускорит ли это, по Вашему мнению, становление системы международных отношений, основанной на принципах многополярности?

С.В.Лавров: Мы не этим руководствуемся, когда направляем свою помощь. В случае с Италией это была прямая просьба Премьер-министра Дж.Конте. И у нас была такая возможность. В случае с США вопрос обсуждался президентами В.В.Путиным и Д.Трампом. Д.Трамп сказал, что приветствовал бы такую возможность. Затем, в ходе еще одного телефонного разговора на прошлой неделе, отметил, что он признателен, и США будут готовы, когда у них появятся такие возможности, оказывать нам содействие. Наверное, все это будет создавать более благоприятную атмосферу для того, чтобы нормально сотрудничать и не пытаться обвинять друг друга во всех смертных грехах. Но цель, еще раз подчеркну, которая стояла перед Президентом России В.В.Путиным при принятии решения о направлении нашего содействия, была исключительно гуманитарной, предполагала решить задачу помощи людям.

Вопрос: На фоне пандемии мы наблюдаем разобщенность государств-членов ЕС. Их правительства отдали предпочтение национальным мерам реагирования, а не мерам, предпринимаемым на общеевропейском уровне. В условиях, когда былого единства между членами ЕС уже не наблюдается, каким Вы видите будущее российско-европейских отношений? Могут ли они стать более конструктивными? С какими европейскими странами у России может получиться выстроить отношения сотрудничества? Если получится, то в каких сферах взаимодействия такие отношения могли бы быть наиболее продуктивными?

С.В.Лавров: Мы не наблюдаем того, что все страны Евросоюза хотят самостоятельно бороться с коронавирусом. Совсем нет. У них там еще продолжаются жаркие дискуссии, создавать ли «коронафонд». Многие за то, чтобы это сделать. Целый ряд стран считают, что они не должны платить за других. Когда делят деньги, всегда проявляются серьезные противоречия, и здесь мы наблюдаем именно это.

Я не буду называть страны, с которыми мы предпочли бы развивать отношения. Во-первых, мы со многими из них уже развиваем отношения. Все это на виду и на слуху. Во-вторых, по большому счету, мы хотим развивать отношения со всеми, поэтому перечислением не хочу создать превратное впечатление о наших планах.

Сферы сотрудничества ничем не ограничены. Я приводил пример: в том соглашении, которое до сих пор действует между Россией и ЕС, заложены основы для диалога по более чем двадцати отраслевым направлениям. Это охватывает практически все мыслимые сферы межгосударственных отношений. Мы за то, чтобы сотрудничать на основе взаимности, дружить со всеми, кто к этому готов, на равноправной основе, на основе взаимной выгоды и интересов.

Большое спасибо.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mid.ru, 27 апреля 2020 > № 3375054 Сергей Лавров

Израиль сделал еще один шаг к большой войне

В небе над Дамаском вновь взрываются пораженные ПВО израильские ракеты.

Тель-Авив нанес свой традиционный удар по юго-западу Сирии. Сирийские военные рапортуют о сбитых ракетах, осколки которых упали на жилые кварталы. Видео запечатлело картину спящего города с предрассветными весенними трелями птиц и взрывами в темном небе.

Эта атака приобрела еще большую опасность на волне мер, предпринимаемых Дамаском в борьбе с коронавирусом. Ракеты были нацелены на популярный среди мусульман, отмечающих Рамадан, столичный район. И вновь ракеты прилетели из воздушного пространства беззащитного перед израильской авиацией Ливана, тщетно взывающего к ООН обратить внимание на израильскую агрессию.

Один из источников сообщает, что удар проводился восемью ракетами, пять из которых не достигли цели.

Накануне министр обороны Израиля оправдывал удары по Сирии намерением изгнать из страны «иранские силы». Правда, те три ракеты которые разорвались в жилом районе и унесли жизни трех человек, выглядят скорее актом запугивания.

Тель-Авив сегодня лишен возможности проведения прежних массированных атак по Сирии, тогда как бойцы проиранской «Хезболлы» в эти дни ведут бои с джихадистами на всех сирийских фронтах.

Николай Иванов

Ответ на кризис: Макрон и Трамп созывают Совбез ООН

Лавров анонсировал заседание постоянных членов Совбеза ООН

Нино Джгаркава

Президенты США и Франции Дональд Трамп и Эммануэль Макрон рассчитывают созвать совещание пяти постоянных членов Совбеза ООН, чтобы обсудить пандемию коронавируса. Глава МИД России Сергей Лавров 27 апреля заявил, что все постоянные члены поддерживают эту идею и сейчас решается вопрос даты заседания. СБ ООН провел первое заседание, посвященное пандемии, лишь 10 апреля по инициативе непостоянных членов. Однако тогда избежать разногласий и политизированности не удалось.

Трамп и Макрон намерены созвать совещание пяти постоянных членов Совбеза ООН — США, Франции, России, Китая и Великобритании, — чтобы обсудить пандемию коронавируса и меры по борьбе с ней.

«Президент Трамп и президент Макрон обсудили положительное развитие событий в борьбе с пандемией коронавируса и прогресс в «открытии» мировых экономик. Лидеры выразили надежду, что вскоре будет созвана пятерка постоянных [членов СБ ООН], чтобы обсудить ответ ООН на пандемию», — цитирует РИА «Новости» слова представителя Белого дома Джадда Дира.

После этого министр иностранных дел России Сергей Лавров, выступая с лекцией для студентов МГИМО в формате видеоконференции, заявил, что все постоянные члены ООН поддержали инициативу проведения саммита.

«Пятерка» размышляет сейчас над тем, чтобы внести свой вклад в формулирование путей противодействия коронавирусу. С этой целью согласовано, в принципе, проведение видеоконференции. Сейчас решается, в какой конкретный день она может состояться», — сказал он.

Глава российского МИДа также сообщил, что постоянные члены СБ ООН несут ответственность за ответ на вызовы подобного масштаба.

«Мы убеждены в востребованности вклада «пятерки» на этом переломном этапе мирового развития в формирование направлений дальнейшего развития межгосударственных отношений в посткризисную эпоху и в целом в ситуации, когда мир проходит через тектонические перемены, когда уходят в прошлое и биполярная модель, и тем более однополярные модели и когда формируется полицентричное мироустройство», — сказал Лавров.

СБ ООН впервые провел заседание, посвященное борьбе с пандемией, лишь 10 апреля. Генсек ООН Антониу Гутерриш призвал Совбез продемонстрировать единство перед лицом этой угрозы. Постпред России Василий Небензя в ходе заседания, прошедшего в формате видеоконференции, заявил о необходимости снятия односторонних санкций с тех стран, которые в наибольшей степени пострадали от коронавируса.

Так или иначе, пока пандемия лишь демонстрировала потерю Совбезом ООН своей актуальности как площадки для дискуссий, сотрудничества и решения проблем между странами. В целом, первая реакция международного сообщества на вспышку коронавируса была, скорее, растерянной. Страны в хаотичном порядке закрывали границы, несмотря на то что ВОЗ не рекомендовала этого делать. Новым поводом для разногласий стала как раз работа ВОЗ — некоторое время стороны занимались обсуждением эффективности деятельности организации. В результате 15 апреля США приостановили финансирование ВОЗ, так как Вашингтон недоволен тем, что организация, по его мнению, сосредоточила свои усилия на помощи Китаю. Пекин, в свою очередь, пообещал направить ВОЗ больше денег.

Еще одним вопросом, вызвавшим противоречия между странами, стал призыв России, Китая, Ирана, Сирии, Кубы, Никарагуа, КНДР и Венесуэлы снять санкции с тех стран, которые в наибольшей степени пострадали от пандемии. Однако инициатива так и осталась в рамках дискуссии.

Тем не менее, когда ведущие страны пришли к необходимости выработки скоординированного ответа на пандемию, они обратились не к ООН, а к неофициальным форумам — таким как G20 и G7.

Заседание 10 апреля состоялось лишь потому, что этого потребовали девять непостоянных членов СБ ООН.

Однако избежать политизированности в обсуждении пандемии участникам заседания не удалось. Как сообщал Politico со ссылкой на одного из высокопоставленных европейских дипломатов, Китай не хотел обсуждать коронавирус в Совете Безопасности, учитывая сложившуюся тенденцию к критике действий КНР.

Возглавляют лагерь критиков США. Глава Белого дома Дональд Трамп называет коронавирус «китайским» вирусом, а также обвиняет Пекин в несвоевременной и непрозрачной реакции. Позже риторику американского президента подхватили и другие лидеры.

В интервью для Financial Times президент Франции Эммануэль Макрон заявил о «темных пятнах» в управлении эпидемией со стороны китайских властей.

«Учитывая эти различия и то, что сегодня представляет собой Китай, я выражаю уважение, но давайте не будем наивными и не будем говорить, что они справились с эпидемией гораздо лучше. Мы не знаем. Очевидно, что там случилось то, чего мы не знаем», — заявил французский лидер.

Глава МИД Великобритании Доминик Рааб говорил, что Лондон намерен пересмотреть свои отношения с Китаем. Он также подчеркнул, что в первую очередь международное сообщество должно провести расследование и выяснить, как именно началась вспышка коронавируса, почему ее не удалось остановить на ранних этапах и какова роль правительства Китая в этих событиях.

Так или иначе, в начале апреля Пекин настаивал, что пандемия не входит в мандат Совбеза ООН. На заседании 10 апреля постпред Китая в ООН Чжан Цзюн заявил, что Совбез обязан отвергать любые проявления стигматизации и политизации.

«Чтобы преодолеть этот глобальный вызов, нужны солидарность, сотрудничество, взаимная поддержка и помощь, а перекладывание вины ни к чему не приведет», — заявил он.

Однако Вашингтон требует, чтобы любые дискуссии и решения затрагивали и вопросы происхождения коронавируса, чем, конечно, вызывает раздражение КНР.

«Сейчас за каждым из нас в Совете следят глаза всего мира, и мы должны действовать, чтобы спасти жизни, — заявила постпред США Келли Крафт. — Самый эффективный способ сдерживания пандемии — тщательный, основанный на научных принципах сбор данных и анализ происхождения, характеристик и особенностей распространения вируса».

Результатом заседания могла бы стать резолюция в поддержку призыва генсека ООН Антонио Гутерриша прекратить боевые действия по всему миру, а также расширить доступ к гуманитарной помощи и придерживаться скоординированного международного подхода в борьбе с пандемией. Но этого не произошло.

Как пишут европейские СМИ со ссылкой на источники, некоторые члены Совета Безопасности все же предприняли попытки подготовить резолюцию, однако их усилия натолкнулись на сопротивление со стороны США, поскольку Вашингтон настаивает, что в заявлении должны содержаться ссылки на тот факт, что вирус зародился в Китае.

Суверенная реакция на коронавирус

Возможно, именно по причине политизированности, которая уже давно сопровождает многие обсуждения в ООН, мировые лидеры обратились к другим международным форматам для координации усилий и выработки ответа на пандемию коронавируса.

В течение марта и апреля видеоконференцию проводили министры финансов и здравоохранения, главы МИД и сами лидеры «большой семерки» и «большой двадцатки». Китай, который председательствовал в Совете Безопасности в марте, когда ВОЗ объявила коронавирусную инфекцию пандемией, не стал созывать заседание.

Результатом саммита G20 стала договоренность о выделении более $5 трлн для преодоления финансовых последствий пандемии коронавируса.

Однако противоречия между Китаем и США рискуют повлиять и на дальнейшую работу «большой двадцатки».

Видеоконференция с участием лидеров стран G20, которая должна была пройти 24 апреля, была отложена в последнюю минуту из-за разногласий США и Китая по поводу работы ВОЗ. Об этом сообщила гонконгская The South China Morning Post (SCMP) со ссылкой на источник, принимавший участие в подготовке встречи.

По информации издания, Белый дом считает, что ВОЗ должна понести ответственность за борьбу с пандемией коронавируса на самой ранней стадии. КНР, однако, отказалась от обсуждения деятельности организации.

Реакция СБ ООН сейчас стала актуальна в основном из-за запроса выработки социально-экономического ответа на пандемию. В целом, ООН не принимает экономических решений, поскольку не обладает достаточным количеством инструментов, чтобы эти решения реализовать, отмечает в разговоре с «Газетой.Ru» эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер.

«Мы видим, что страны принимали суверенные решения и к ООН они не обращались. Они вообще ни к кому не обращались, даже в рамках ЕС решения были различные. А сейчас есть необходимость, чтобы кто-то принял решение о социально-экономических последствиях. Мы видим, что уже появляются цифры по безработице в США — эти цифры достаточно впечатляют, и поэтому можно предположить, что необходимы какие-то общие решения по восстановлению мировой экономики.

Но мы также видим, что США и Федеральная резервная система принимают опять суверенные решения. Суверенные решения принимает конгресс, суверенные решения принимает президент, и эти решения могут иметь разное влияние, разные последствия в различных странах, поэтому есть такое понимание, что необходимо каким-то совместным образом найти эти решения, хотя у меня по этому поводу достаточно много скепсиса», — поясняет эксперт.

Действительно, новости об уровне безработицы в США не менее тревожны, чем статистика заболеваемости в мире коронавирусом. Советник Трампа по экономике Кевин Хассет заявил накануне в интервью телеканалу АВС, что безработица в стране может достигнуть уровня Великой депрессии, после того как страна оправится от эпидемии коронавируса.

«Во время кризиса 2008 году мы потеряли 8,7 млн рабочих мест. Сейчас мы теряем столько рабочих мест примерно каждые десять дней», — сказал Хассет.

Политические разногласия между США и Китаем тоже снижают вероятность выработки скоординированного ответа мирового сообщества на пандемию. Однако главная проблема состоит все же в различных потребностях и разной ситуации в каждой стране.

«США, не дожидаясь никаких международных решений, потратили $3 трлн — это сумасшедшие цифры, которые меняют, в целом, всю мировую экономику. Это примерно совпадает с внешними американскими заимствованиями, то есть США этот долг увеличили за один момент в два раза. При этом они вынуждены будут его каким-то образом оформлять как внешний, хотя бы потому, что им нужно финансирование под эти деньги», — обращает внимание Владимир Брутер.

9 апреля Федеральная резервная система объявила о выделении пакета в $2,3 трлн на поддержку малого и среднего бизнеса, а также штатов и муниципалитетов в условиях экономического кризиса, вызванного пандемией коронавируса. Ранее конгресс США выделил на эти цели более $2 трлн.

«То есть они деньги выдали, но источник финансирования для них не определили, и поэтому им придется продавать дополнительные облигации под схожие с этим суммы либо каким-то другим образом проводить политику смягчения. А никто из других стран не может этого сделать, мы видим, как это тяжело происходит в ЕС, в России и в Китае — никто не обладает такими финансовыми возможностями, поэтому, конечно, все находятся в разной ситуации. А когда все находятся в разной ситуации, очень трудно предположить, что они будут или что они обязаны между собой каким-то образом договориться и договоренности будут взаимоприемлемыми. Поэтому американо-китайские разногласия — это не единственная проблема», — резюмирует эксперт.

У столицы есть защитный купол

Сто лет назад было положено начало созданию противовоздушной обороны Москвы, которая надёжно действует и в наше мирное время.

«Тяжкое горе ожидает ту страну, которая окажется неспособна защитить себя с воздуха», – отмечал ещё Маршал Советского Союза Георгий Константинович Жуков. Актуальность этих слов, как и необходимость развития в наши дни системы противовоздушной и противоракетной обороны, способной отразить удар противника, наглядно подтвердила недавняя атака на Сирию с воздуха авиации США, Великобритании и Франции.

ТОЧКА ОТСЧЁТА

Работа по организации противовоздушной обороны столицы в связи с приближением к ней линии фронта была развёрнута в марте 1918 года, после переезда Правительства Советской России из Петрограда в Москву. Уже 25 апреля в штабе окружного военного комиссариата был издан приказ военного руководителя Московского района № 01, положивший начало официального создания системы ПВО столицы.

В соответствии с изданным приказом было создано соответствующее управление, назначены начальник воздушной обороны столицы и ряд специалистов по авиации и артиллерии. С первых дней его существования начата отработка «Плана воздухообороны Москвы», организовано постоянное дежурство постов наблюдения и оповещения о воздушном противнике одного из авиационных отрядов с немедленной готовностью к вылету и открытию огня артиллерийских батарей.

В случае налёта вражеской авиации непосредственно на Москву предусматривался подъём дежурного звена истребителей в воздух. Противосамолётная артиллерия должна была не допустить прорыва противника к городу через рубеж ведения огня, а в случае прорыва – заставить его за счёт подъёма высоты полёта отказаться от прицельного бомбометания и эффективной пулемётной стрельбы по объектам и жителям города.

Так впервые в военной науке разработанный план определил и обосновал важнейшие принципы тактики боевого применения сил и средств воздушной обороны крупнейшего объекта, а на протяжении всего периода Гражданской войны были заложены основы противовоздушной обороны столицы, которые использовались для организации ПВО Москвы в последующие годы.

ЛЕТОПИСЬ ПОБЕД

Опыт создания противовоздушной обороны столицы во многом стал примером для построения небесного щита страны в целом. Проверкой его надёжности стала Великая Отечественная война, когда практически с самого её начала фашистская Германия предприняла попытку стереть столицу Советского Союза с лица земли.

Первый массированный налёт на Москву был предпринят врагом в ночь на 22 июля 1941 года. Оценку действий сил и средств ПВО столицы во время его отражения народный комиссар обороны СССР дал в своём приказе: «Благодаря бдительности воздушного наблюдения вражеские самолёты были обнаружены, несмотря на темноту ночи, задолго до появления их над Москвой. На подступах к столице противник был встречен нашими ночными истребителями и организованным огнём зенитной артиллерии. Хорошо работали прожектористы. В результате этого более 200 самолётов противника, шедших эшелонами на Москву, были расстроены, и лишь одиночные прорвались к столице. Возникшие в результате бомбёжки отдельные пожары были быстро ликвидированы энергичными действиями пожарных команд.

Нашими истребителями и зенитчиками сбито, по окончательным данным, 22 самолёта противника».

За проявленное мужество и умение в отражении налёта вражеской авиации всему личному составу объявлена благодарность. Указом Президиума Верховного Совета 83 военнослужащих были награждены орденами и медалями.

Это был первый приказ народного комиссара обороны СССР с объявлением личному составу благодарности. Аналогичные приказы стали регулярными только в 1943 году.

Период с 22 июля по 31 декабря 1941 года стал наиболее сложным для воинов ПВО столицы. На Москву враг совершил 122 воздушных налёта, 90 из которых – ночью, на подступах к городу было обнаружено 8383 самолёта противника, из них 7146 входило в зону огня зенитной артиллерии. К городу же за весь период прорвалось лишь 229 единиц вражеской авиации.

Самоотверженность и героизм воинов противовоздушной обороны столицы поистине не имели аналогов в мире. Их вклад в Победу так характеризовал в своих воспоминаниях четырежды Герой Советского Союза Маршал Советского Союза Георгий Константинович Жуков: «Хорошо справилась ПВО страны с обороной столицы нашей Родины Москвы. Москва плотно и надёжно прикрывалась зенитной артиллерией и истребительной авиацией. Воздушному противнику в редких случаях удавалось прорваться через ПВО. Чаще всего авиация противника уничтожалась или возвращалась восвояси…»

Так, начав победное шествие осенью 1941 года под Москвой, воины ПВО завершили его весной 1945 года в Берлине.

Важной страницей в истории становления и развития небесного щита столицы в годы Великой Отечественной войны стала ещё одна дата – 22 января 1942 года. Сегодня в этот день мы отмечаем образование нового рода Войск ПВО страны – истребительной авиации противовоздушной обороны. Основанием для этого считается приказ наркома обороны СССР, когда 6-й истребительно-авиационный корпус ПВО был выведен из состава ВВС.

ЧТОБЫ НЕБО БЫЛО МИРНЫМ

Мало кто из нынешнего поколения знает, что два кольца московской автострады, главные аорты движения города, создавались в своё время вовсе не для удобства транспортного сообщения. Здесь, вдоль дороги, через каждые 15 километров в своё время стояли зенитные ракетные полки. Одновременно эта оборонительная система могла уничтожить до тысячи целей на удалённости 150 километров от Москвы.

100-летняя история существования небесного щита столицы впитала в себя множество важных, порой судьбоносных для страны событий.

За этот век не раз происходили изменения в его структуре, составе, вооружении. Бригада, дивизия, зона, а во времена Великой Отечественной войны – Московский фронт, Особая Московская армия, Центральный фронт ПВО – неоднократно менялись названия, но неизменным оставались надёжность противовоздушной обороны сердца нашей Родины и мужество, стойкость и отвага её воинов.

Сегодня правопреемником и наследником боевой славы тех самых первых защитников неба над столицей является объединение ПВО-ПРО (особого назначения) ВКС, единственное в Вооружённых Силах страны выполняющее задачи не только противовоздушной, но и противоракетной обороны.

Многие его военнослужащие столь важную историческую дату – 100­летие со дня образования ПВО Москвы – встретят, как и положено, на боевом посту, причём некоторые вдали от Родины – в Сирийской Арабской Республике.

Об этом накануне юбилея корреспонденту «Красной звезды» рассказал командующий объединением ПВО-ПРО (особого назначения) генерал-лейтенант Андрей Демин.

– С момента участия Вооружённых Сил Российской Федерации в антитеррористической операции в Сирии наши подразделения, оснащённые ЗРК С-400 и «Панцирь-С», обеспечивают безопасность не только российской авиации в воздухе и объектов на авиабазе Хмеймим, но и пункта материально-технического обеспечения флота в порте Тартус, – отметил он, рассказывая о тех боевых задачах, которые сегодня возложены на личный состав.

Отдельные расчёты в эти дни, занимая лидирующие позиции, успешно отстаивают честь объединения в конкурсе «Ключи от неба», который стартовал в Вооружённых Силах 18 апреля.

Особая ответственность лежит на военнослужащих и в День Победы, к которому уже давно готовятся защитники неба столицы. И не только в составе механизированных колонн, чтобы вывести на Красную площадь грозные комплексы «Триумф» и «Панцирь-С», продемонстрировав мощь и силу русского оружия, охраняющего сегодня воздушные рубежи нашей Родины.

За воздушную часть парада, чтобы в нужный момент в небе над главной площадью страны пролетели самолёты и вертолёты, стартовавшие с различных аэродромов страны, отвечают в том числе дежурные смены этого объединения.

Впрочем, столь почётные задачи войскам ПВО столицы выполнять не впервой. В своё время им было доверено в ознаменование побед на фронтах Великой Отечественной войны проведение артиллерийских салютов. Первый из них озарил небо 5 августа 1943 года. Всего же за годы войны их было проведено более 350.

НА ЗАЩИТЕ ВОЗДУШНЫХ РУБЕЖЕЙ

В том, что небо столицы и Центрального промышленного района сегодня под надёжной защитой, сомневаться не приходится. Для обеспечения безопасности воздушного пространства Москвы ежедневно на дежурство заступают около 700 военнослужащих. Они же, кстати говоря, будут следить за небом и в дни проведения в столице чемпионата мира по футболу.

По словам генерал-лейтенанта Андрея Демина, в ходе предшествовавшего этому событию Кубка конфедераций уже была опробована и внедрена совершенно новая система, способная обеспечить безопасность от угроз из воздушного пространства на самом высшем уровне.

Стоит отметить, что перево­оружение в рамках масштабной модернизации армии одним из первых пришло в полки объединения. Вслед за заступившими на боевое дежурство в 2007 году зенитными ракетными системами С-400 и в 2014 году – ракетно-пушечными комплексами «Панцирь-С» здесь ожидают перспективные образцы ЗРС С-500.

– В соответствии с Планом деятельности до 2020 года продолжается перевооружение на ЗРС С-400 «Триумф» и оснащение подразделений радиотехнических войск перспективными радиолокационными станциями типа «Небо», «Подлёт», «Каста», «Всевысотный обнаружитель», «Сопка», «Обновление». Осуществляется поставка в войска средств автоматизированной системы управления и связи нового поколения, – пояснил командующий объединением.

Только за последние два года в части поступило свыше 50 новых образцов радиоэлектронной техники.

В соединении ПРО сегодня также проводится большая работа по модернизации вооружения, вводятся в эксплуатацию высокопроизводительные специализированные электронно-вычислительные средства, ежегодно успешно осуществляются пуски противоракет. С непосредственным участием боевых расчетов проходят испытания перспективных образцов вооружения. Так, в конце марта на полигоне Сары-Шаган был осуществлён очередной успешный пуск новой противоракеты.

– Её тактико-технические характеристики, касающиеся дальности, точности, сроков эксплуатации, значительно превосходят стоящие сегодня на вооружении огневые средства. Нет сомнений, что эта противоракета, как и все компоненты системы ПРО, претерпевающие сегодня модернизацию, сможет выполнить свою задачу по обеспечению надёжной обороны назначенного района столицы. Это касается как одиночных, так и групповых ракетных ударов, в том числе с применением межконтинентальных баллистических ракет нового поколения, оснащённых различными комплексами средств преодоления противоракетной обороны, – отметил генерал-лейтенант Андрей Демин.

О сегодняшних способностях объединения отразить возможный удар противника с неба говорят и другие факты.

Летом 2015 года над Москвой в воздушном пространстве было обнаружено 140 воздушных целей, приближавшихся к столице. Налёт, естественно, был учебный, проводился в ходе внезапной проверки, но условия были самые что ни на есть приближенные к боевым.

– Налёт был «звёздным» – со всех направлений одновременно. В нём задействовалась реальная авиация – 116 боевых вертолётов и 24 самолёта Ан-2. Всё 140 маловысотных целей, обозначающих крылатые ракеты, были обнаружены радиотехническими войсками и с эффективностью 100 процентов условно уничтожены зенитчиками, – рассказал командующий.

Такие проверки объединения на профессионализм сегодня стали регулярными. Одна из них состоялась в рамках совместного стратегического учения «Запад-2017», в ходе которого задачи по отражению массированного ракетного удара, реально обозначенного авиацией ВКС, вновь были выполнены с высоким качеством. Все входившие в зону огня зенитных ракетных войск 107 воздушных целей в первый день и 73 – во второй были обнаружены и уничтожены.

Достижению таких результатов, несомненно, способствует эффективная боевая учёба, которая сопряжена в том числе и с выездами на полигон, где вместо электронных пусков в небо взмывают боевые ракеты, а воздушные цели, обозначающие средства противника, в разы превосходят тех реальных – они с меньшей эффективной поверхностью рассеивания, с большой скоростью и способностью маневрирования.

Генерал-лейтенант Андрей Демин отметил, что боевые расчёты объединения каждый год проходят проверку своего профессионализма на полигонах Ашулук, Телемба, Капустин Яр.

– Ежегодно проводятся пять–шесть тактических учений с боевой стрельбой, из них одно обязательно с соединением ПВО, – пояснил он. – Соединения и воинские части выполняют учебно-боевые задачи на хорошо и отлично, боевые стрельбы, как правило, проходят с эффективностью 1,0.

Здесь же, на полигонах, прежде чем отправиться в войска, проходят практику и будущие офицеры противовоздушной обороны, что позволяет им по прибытии к месту службы быть подготовленными не только теоретически, но и практически. В объединении ПВО-ПРО (особого назначения) в этом году готовятся принять в свой воинский коллектив свыше 130 лейтенантов–выпускников высших военных учебных заведений, готовых стать в строй защитников неба Москвы.

Юлия Козак, «Красная звезда»

Нужны новые инструменты для борьбы с терроризмом

Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу призвал активизировать сотрудничество военных ведомств стран ШОС.

«Вызовы и угрозы в сфере безопасности меняются. Это требует их постоянного анализа и поиска совместных решений. Пришло время активизировать сотрудничество оборонных ведомств ШОС и объединить наши усилия для обеспечения общей безопасности». Об этом заявил министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу, выступая на совещании глав оборонных ведомств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), которое состоялось во вторник в Пекине.

Это уже 15-е совещание министров обороны государств – участников ШОС с момента создания организации. Причём оно прошло в новом составе – к шести постоянным государствам – членам ШОС (Казахстану, КНР, Киргизии, России, Таджикистану и Узбекистану) прибавились ещё два новых члена – Индия и Пакистан. В совещании также приняла участие военная делегация Белоруссии, которая имеет статус государства – наблюдателя при ШОС.

Перед началом работы совещания его участников принял председатель КНР Си Цзиньпин, который отметил, что роль ШОС на международной арене постепенно повышается. Он также выразил уверенность, что совещание глав военных ведомств стран – участниц ШОС придаст новый импульс развитию многостороннего сотрудничества.

В ходе совещания руководители оборонных ведомств обменялись мнениями по актуальным вопросам международной и региональной безопасности, обсудили совместные меры по консолидации усилий для адекватного реагирования на новые вызовы и угрозы в зоне ответственности ШОС. Также были подведены итоги военного сотрудничества за прошедший год и рассмотрены перспективные направления дальнейшего взаимодействия в оборонной сфере в рамках организации.

Открыл встречу на правах председателя министр обороны КНР генерал-полковник Вэй Фэнхэ. «Мы должны серьёзно претворять в жизнь достигнутые главами государств договорённости, постараться повысить уровень сотрудничества в области обороны и безопасности», – сказал он. И выразил убеждённость, что благодаря совместным усилиям коллег совещание пройдёт успешно и удастся выполнить важную задачу по запуску новых механизмов сотрудничества в области обороны и безопасности в будущем.

С большим вниманием было выслушано участниками совещания выступление главы российского военного ведомства генерала армии Сергея Шойгу.

Он призвал своих коллег подумать над обновлённой системой международной безопасности и устойчивого развития цивилизации. Эту идею, напомнил российский министр, в недавнем Послании Федеральному Собранию озвучил Президент РФ Владимир Путин.

Работа Шанхайской организации сотрудничества, по словам Сергея Шойгу, должна способствовать достижению этой цели. Расширение состава ШОС при этом говорит о росте влияния организации, открывает дополнительные возможности воздействовать на процессы как на региональном, так и на глобальном уровнях.

Сергей Шойгу также отметил, что военное ведомство РФ предлагает в полной мере учитывать российский боевой опыт, полученный в Сирии, при проведении в августе на территории России совместного учения «Мирная миссия».

«Организована совместная подготовка этого мероприятия. Согласован его замысел, предусматривающий формирование объединённой группировки сил стран ШОС и совместную операцию по уничтожению бандформирований. Во время активной фазы учения планируем провести совещание начальников генеральных штабов», – сказал при этом министр обороны России.

Он также обратил внимание своих коллег на то, что вступление в ШОС новых членов и расширение сфер взаимодействия требуют уточнения нормативной правовой базы военного сотрудничества. С этой целью запущен новый механизм взаимодействия в сфере обороны и безопасности – Экспертная рабочая группа при Совещании министров обороны государств – членов ШОС. «Нам, – сказал министр, – доложили об итогах её первого заседания. Поддерживаем достигнутые договорённости, которые касаются порядка дальнейшего функционирования группы и плана её работы на 2018 год».

«Сегодня мы являемся свидетелями трансформации международных отношений, их перехода к многополярной системе, которая характеризуется перераспределением сфер влияния и ужесточением конкуренции за региональное и глобальное лидерство», – продолжил далее министр обороны РФ. В этих условиях, добавил он, Соединённые Штаты, стремясь сохранить роль гегемона в международных делах, задействуют любые средства, включая военные, подталкивают страны к новой гонке вооружений. «Вашингтон не готов к равноправному сотрудничеству даже со своими традиционными партнёрами», – подчеркнул Сергей Шойгу.

Это подтверждают и новые доктринальные документы Вашингтона в сфере национальной безопасности и обороны, стремление подвергнуть ревизии важнейшие международные договорённости, включая базовые решения. США, по оценке главы российского военного ведомства, не стесняясь, декларируют, что не устраивающие их тенденции в международной политике и мировой экономике могут быть скорректированы путём опоры на военную мощь. При этом они используют в своих целях силы международного терроризма и экстремизма.

В качестве примера Сергей Шойгу привёл сложившуюся ситуацию в Ираке и Сирии. Длительное время возглавляемая США мощнейшая коалиционная группировка из более чем тридцати передовых в военном отношении государств, по словам российского министра, не могла справиться с боевиками, а территории, подконтрольные «Исламскому государству» (ИГИЛ – террористическая группировка, запрещённая в России), только расширялись. «Видимо, – отметил министр, – цель была другая – расшатать ситуацию в регионе, закрепить в нём своё военное и экономическое присутствие». Ситуацию удалось переломить в 2015 году – с началом операции российских Воздушно-космических сил и создания реального антитеррористического альянса с участием России, Ирана и Турции.

«Сегодня от боевиков освобождена большая часть территории Сирии, с остальными террористами идут переговоры по сложению оружия. Сорваны планы образования псевдохалифата», – проинформировал Сергей Шойгу коллег по организации. В результате гуманитарных операций, проведённых под руководством российского Центра по примирению враждующих сторон в Алеппо и Восточной Гуте, спасены сотни тысяч мирных жителей. «Только из Восточной Гуты по гуманитарным коридорам выведено более 172 тысяч человек», – уточнил министр обороны РФ. При этом оказание помощи местному населению, как подчеркнул он, ведётся в тесном взаимодействии с ООН, Международным комитетом Красного Креста и Красного Полумесяца.

По словам Сергея Шойгу, в настоящее время созданы все условия для возрождения Сирии как единого, неделимого государства. «Но для достижения этой цели необходимо приложить усилия не только России, но и другим членам мирового сообщества», – обратился министр к участникам совещания.

«Нельзя допустить, – сказал он далее, – чтобы террористы получили доступ к оружию массового поражения. Зачастую этот фактор используется в провокационных целях, чтобы посеять хаос среди населения, сформировать у мирового сообщества ложное представление о конфликте. Последний пример – явно постановочный характер якобы имевшей место химической атаки в сирийском городе Дума». При этом министр особо выделил, что США и примкнувшие к ним Великобритания и Франция, не дожидаясь расследования, в нарушение всех международных норм нанесли ракетные удары по территории суверенного государства.

Глава российского военного ведомства также сообщил, что после разгрома ИГИЛ боевики из Сирии и Ирака перебираются в другие регионы, в том числе в Центральную и Юго-Восточную Азию, где создаются новые террористические ячейки. «Ситуация осложняется ещё и тем, – подчеркнул Сергей Шойгу, – что террористы используют современные средства поражения, среди которых и ударные беспилотные летательные аппараты».

Так, беспилотники, применяемые боевиками в Сирии, способны действовать на расстояниях более 100 км. Их создание невозможно без технического содействия развитых стран. Применение таких средств поражения в густонаселённых районах может иметь катастрофические последствия.

«Ещё «горячая точка» на Ближнем Востоке – это Афганистан. Ситуация там продолжает ухудшаться. Более чем пятнадцатилетнее присутствие в этой исламской республике США и НАТО так и не привело к нормализации обстановки», – заявил Сергей Шойгу.

По его словам, в Афганистане растёт наркотрафик, средства от которого идут на расширение преступных действий террористов. Особую же тревогу вызывает усиление в Афганистане позиций боевиков ИГИЛ, их численность сегодня достигает 4,5 тысячи человек.

В связи с этим Россия повышает боевую готовность своих военных баз в Таджикистане и Киргизии, оснащает их современным вооружением и военной техникой. «Оказываем помощь нашим партнёрам в регионе в укреплении боевых возможностей вооружённых сил, совместно планируем их применение», – пояснил министр обороны России.

Сергей Шойгу напомнил, что в марте текущего года в Таджикистане и Киргизии проведены антитеррористические командно-штабные учения. А на сентябрь запланировано совместное учение «Иссык-Куль – Антитеррор – 2018» с привлечением различных силовых структур. В октябре состоится ряд учений с коллективными силами ОДКБ. Они последовательно пройдут в Казахстане, Киргизии, России и Таджикистане по единому замыслу.

Возвращаясь к афганской теме, Сергей Шойгу подчеркнул, что конфликт в этой стране нельзя завершить на поле боя, для его решения необходимы новые, нестандартные подходы. Для этого следует задействовать потенциал всех региональных стран и международных организаций, включая Шанхайскую организацию сотрудничества.

«Совместные усилия должны быть сосредоточены на создании правового государства и соответствующих институтов власти», – убеждён Сергей Шойгу.

Министр обороны России также напомнил, что перспективы развития военно-политической обстановки в различных регионах мира и пути обеспечения её стабильности широко обсуждались в ходе VII Московской конференции по международной безопасности в начале апреля. «Хотел бы отметить яркие выступления министров обороны Белоруссии, Индии, Казахстана, Китая, Пакистана, а также генерального секретаря ШОС», – сказал при этом Сергей Шойгу.

В заключение он выразил уверенность, что итоги сегодняшней встречи станут прочной основой для расширения практического взаимодействия военных ведомств стран – участниц ШОС в дальнейшем.

В рамках совещания министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу встретился также с заместителем председателя Центрального военного совета КНР генерал-полковником Сюй Циляном. «Привилегированный характер межгосударственных связей подтверждается регулярными встречами Президента России Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина. Ближайшее мероприятие на высшем уровне пройдёт уже в первой декаде июня на Совете глав государств Шанхайской организации сотрудничества в Циндао (Китай)», – сказал Сергей Шойгу в ходе состоявшихся переговоров.

По его словам, Россия и КНР продолжают взятый стратегический курс на дальнейшее укрепление дружественных и доверительных связей в оборонной сфере. «Отношения России и Китая являются важным фактором поддержания глобальной и региональной безопасности», – подчеркнул глава российского военного ведомства.

В свою очередь Сюй Цилян отметил, что межармейские отношения между странами переживают наилучший период за свою историю. Особенно, по его словам, это касается военно-технического взаимодействия.

Александр Александров, «Красная звезда»

ЗЕЛЁНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ ПОСЛЕ КРИЗИСА. ЧТО ДЕЛАТЬ РОССИИ?

МАРК-АНТУАН ЭЙЛЬ-МАЗЕГГА

Директор Центра энергетики и климата Французского института международных отношений (IFRI).

Коронавирус уравнял страны и отдельных людей: никто не застрахован и не защищён от заражения. В открытом и взаимозависимом мире, как и в случае с терроризмом, мы все уязвимы перед лицом глобальной деградации здравоохранения и экологии. Россия – не исключение: она изолировалась невзирая на растущие экономические и социальные издержки, которые усугубляются обвалом цен на нефть и газ и предстоящими последствиями глобальной рецессии.

Все сверхдержавы поражены, различия только в транспарентности, готовности, предвидении, скорости и эффективности управления эпидемией. При Дональде Трампе Соединённые Штаты проигрывают пока по всем категориям кроме прозрачности.

Конечно, Россия может устоять: она справится с санитарным кризисом – это показала недавняя история. Фискальные и валютные резервы, сбалансированный бюджет, ослабление рубля и некоторые успехи в импортозамещении – активы, позволяющие избежать экономического кризиса.

Сила России в глобальной политике неоспорима: она обладает уникальной возможностью принимать неожиданные стратегические решения, имеющие мгновенное региональное или глобальное политическое или экономическое воздействие.

И это происходило не раз: прекращение поставок газа, строительство масштабных систем поставок углеводородов, неожиданный захват части грузинских и украинских территорий, успешный экспорт ядерных технологий и сложных систем вооружения, выстраивание дружбы с Китаем, интервенция в Сирию, создание стратегического нефтяного альянса с Саудовской Аравией в ноябре 2016-го и допустимость его отмены, как было совсем недавно в начале марта. Когда президент Владимир Путин решает, что предполагаемые стратегические интересы России под угрозой, он действует соответствующим образом, используя все имеющиеся ресурсы. Обычно, чтобы оказывать влияние, предпочитают использовать жёсткую силу, а не мягкую. А государствообразующие компании мобилизуются для стратегических интересов.

При рассмотрении конечной цели России – оказывать влияние, возникают четыре основные проблемы.

Во-первых, в то время как российский номинальный ВВП вырос более чем в четыре раза за последние два десятилетия (с двумя рецессиями), количество бедных с 2010 г. снова увеличилось и достигло 20 млн, согласно данным Всемирного банка. Продолжается сокращение населения. Согласно исследованию, представленному Высшей школой экономики в октябре 2019 года, только 7,5% населения соответствуют уровню среднего класса (по основным критериям образования, профессионального статуса и доходов) .

Во-вторых, у России достаточно партнёров в мире, но много ли среди них настоящих друзей? Вопросы возникают относительно отношений с соседями – с Северной Кореей, Китаем, Ираном, странами Центральной Азии и ЕС, хотя очевидно, что связи с Евросоюзом более разнообразные, исторические, плотные и сбалансированные. Россия отнюдь не изолирована, но она сама по себе. Многие в Европе хотели бы видеть доверие, стабильность, взаимовыгодную торговлю и инвестиции, а не гибридную войну и санкции. Можно предположить, что то же самое касается и многих россиян.

В-третьих, во внешних действиях России по-прежнему доминируют вопросы нефти, газа и безопасности. Время от времени она использует свои тактические возможности, как, например, в ЦАР. С российской точки зрения эти действия, безусловно, стратегические, но достаточно ли их для укрепления, безопасности и процветания России в будущем? Разве они не становятся всё более контрпродуктивными? Россия охвачена падением спроса нефти, связанного с коронавирусом и его глобальными экономическими последствиями; крах ОПЕК+ вызвал недовольство более мелких членов ОПЕК. Пока Трамп приветствует последнюю сделку ОПЕК++, согласно которой Штаты не берут твёрдых обязательств по сокращению поставок, Россия согласилась на беспрецедентное сокращение добычи на 2 млн баррелей в день и в ближайшее время цены не восстановятся. Миллиарды, инвестированные в «Северный поток – 2», увязли в песке из-за американских санкций. К счастью, санкции 2014 г. не позволили «Роснефти» вложить миллиарды в высокотехнологичные арктические нефтяные проекты, которые никогда бы не стали прибыльными. Цены на нефть и газ сейчас снижены, а восстановление экономики – далёкое и неопределённое будущее. Арбитражные обязательства «Газпрома» дошли до нескольких миллиардов. Российский бюджет консервативен, но является ли устойчивость самоцелью? Несмотря на всю мощь и возможности, России недостаточно контроля. Судьба сверхдержавы не может зависеть от цен на углеводороды и экспорта.

Нынешняя ситуация подчёркивает ещё один недостаток, если принять во внимание российскую стратегию безопасности, которая заключается в сохранении национальных интересов и борьбе с сегодняшними и завтрашними врагами. Ухудшение окружающей среды во всех смыслах похоже на коронавирус и представляет бóльшую угрозу для России, чем НАТО, США, Китай, Иран и Северная Корея вместе взятые. Оно может разрушить российскую экономику и относительное благополучие граждан. Танки, ракеты, шпионы, активные меры и подводные лодки или космическое оружие бессильны перед деградацией экологии. В то время как вероятность нападения соседей или «врагов» невелика, шансы, что Россия внезапно и жестоко пострадает от игнорируемого врага, очень высоки. Важна политика смягчения последствий посредством регулирования и рыночных стимулов. И всё же Россия делает слишком мало для противостояния устрашающим угрозам изменения климата и ухудшения состояния окружающей среды.

За последние 30 лет выбросы СО2 в России сократились больше, чем у ЕС или США. Но это уникальное достижение не зависит от проводимой политики – оно связано с распадом Советского Союза. Россия остаётся одним из крупнейших мировых эмитентов углекислого газа по объёмам на душу населения, даже если учитывать её погодные и географические особенности. Как Россия может не воспринимать эти угрозы всерьёз, имея крупнейшую территорию в мире? Это лишь вопрос времени, когда экономические и социальные проблемы, вызванные сегодня вирусом, вновь ударят по стране, возможно, в виде осадков, уничтоживших урожай; в виде таяния вечной мерзлоты, что разрушит инфраструктуру, на которой сейчас построена газовая промышленность, или в виде наводнений, пожаров, вирусов и болезней. Ученые МГЭИК говорят, что времени до того, как резкое потепление станет необратимым, осталось мало. Тем временем гонка низкоуглеродистых технологий нарастает. Если не считать ядерных разработок, Россия только появляется на этой карте.

В грядущей глобальной политике власть всё больше будет опираться на сочетание диверсификации экономики, инвестиций и инноваций частного сектора, зелёного финансирования, раскрытия нефинансовых данных, искусственного интеллекта, цифровых сетей и систем, низкоуглеродных технологий, здравоохранения и образования, более сложных сельскохозяйственных цепочек создания стоимости. На глобальном уровне – это способность демонстрировать лидерство, иметь компании с надёжными и привлекательными рекомендациями по международным стандартам и приверженность общим глобальным требованиям, таким как мир, развитие, защита окружающей среды и гендерное равенство. На государственном уровне – это проблема децентрализации и регионализации. Политическая и экологическая роль городов будет увеличиваться. Москва – хороший тому пример. Российские нефтегазовые ресурсы и проблемы безопасности стратегически важны, но их придётся сбрасывать со счетов, поскольку мир меняется.

В мире после пандемии Россия могла бы сделать несколько внезапных стратегических шагов, соответствующих её манере поведения на международной арене, но для разных целей и с различными внутренними последствиями.

Она могла бы полностью признать масштабы экологической угрозы. Она могла бы дать всеобъемлющую, справедливую оценку того, сколько можно выиграть за 20 лет, начав энергетические преобразования, во что обойдётся бездействие и как можно уменьшить неизбежные потери для существующих доминирующих структур.

Россия могла бы поставлять низкоуглеродистую сталь в ЕС и по всему миру. Это могло бы стать одним из ключевых поглотителей углерода в мире. Она могла бы развивать цепочку создания низкоуглеродных технологий благодаря своим металлам, ноу-хау и дешёвому рублю. Стать лидером в цепочке создания стоимости низкоуглеродного водорода. Производить низкоуглеродные удобрения и сельскохозяйственную продукцию, а также расширяться в этой цепочке создания стоимости. При более высоком росте энергоэффективности это высвободит миллиарды инвестиций для других отраслей. Создаст рабочие места и станет огромной ценностью для экономики, а также повысит благосостояние россиян и предотвратит подверженность страны угрозам изменения климата. Адаптация необходима, но не только политическая.

Вспышка коронавируса говорит о многом: конечно, страны могли бы быть лучше подготовлены к борьбе с пандемией. Глобальная проблема требует глобальных решений, никто не может избежать её влияния. Экологическая деградация в любой точке мира неизбежно отразится и на России. И нельзя допустить, чтобы глобальное потепление стало заменой политики энергоэффективности. Игнорирование этих угроз и огромных потенциальных выгод подвергает риску судьбу нации и всего мира и препятствует перезагрузке отношений с ЕС.

Пандемия коронавируса, кризис цен на нефть и газ, экономическая рецессия и стратегии восстановления ускорят мировые изменения: зелёное финансирование всё больше будет стимулировать глобальные инвестиции и корпоративные стратегии; низкоуглеродные технологии продолжат распространяться, так как они становятся всё более конкурентоспособными и вытесняют газ, уголь и нефть; многие страны с небольшими выбросами на душу населения, пострадавшие от климатических изменений, возложат ответственность на крупнейших загрязнителей и неизбежно укажут на Россию. ЕС заключит «зелёную сделку» для достижения углеродной нейтральности к 2050 году. Этому примеру последуют США, Япония, Южная Корея и Австралия.

Таково теперь направление истории: это не идеология и не выдумка, а рациональный, прагматичный и экономически эффективный глобальный процесс. Поскольку Рамочная конвенция ООН об изменении климата откладывается, есть ещё больше времени для решительного присоединения к мировым усилиям: по факту, увеличение национального вклада России – начало разговора о том, как она и ЕС могли бы работать над достижением этой цели и прекращением попыток ухудшить отношения.

Перевод: Анна Портнова

Франция > Экология > globalaffairs.ru, 25 апреля 2020 > № 3377346 Марк-Антуан Эйль-Мазегга

Ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в программе «Большая игра» на «Первом канале», Москва, 25 апреля 2020 года

М.С.Ким: В эфире «Большая игра. Дипломатия во время пандемии». Есть ли место международным контактам в мире, одержимом самоизоляцией? Как меняется внешняя политика под напором коронавируса? С нами сегодня Министр иностранных дел России С.В.Лавров. Здравствуйте!

С.В.Лавров: Добрый день!

В.А.Никонов: Сергей Викторович, сегодня мы говорим не только о коронавирусе, но и вспоминаем, что было 75 лет назад. История тогда спрессовалась: в один день укладывалось много исторических событий. Как раз 25 апреля 1945 г., ровно 75 лет назад, как и было согласовано в Ялте, собралось первое учредительное заседание Организации Объединенных Наций. В этот же день войска Первого Украинского фронта И.С.Конева и войска 12-й армейской группы О.Н.Брэдли встретились в районе Торгау на Эльбе. Тогда создавалась ООН.

Сейчас, с одной стороны, нации вспоминают об этом событии, готовится, как мы знаем, саммит стран-учредительниц ООН. И в то же время все чаще говорят о том, что кризис коронавируса привел к тому, что человечество становится все более разъединенным, что государства каждое за себя, что международных усилий, необходимых для борьбы с коронавирусом, не видно. Как Вы оцениваете ситуацию с точки зрения деятельности международного сообщества?

С.В.Лавров: Это ключевой вопрос для всех дискуссий, которые сейчас разворачиваются у нас, за рубежом, в ООН, в рамках политологических центров. Убежден, что мы пока еще не имеем на руках всех фактов, позволяющих сделать всеобъемлющий, обобщающий вывод о том, что же произошло и какие уроки из этого необходимо извлечь. Ясно одно – тенденции, которые накапливались за последнюю пару десятков лет, в результате пандемии коронавируса существенно ускорились и обострились. Стали более резко проявляться противоречия между крупными державами. Посмотрите хотя бы на то, что происходит между США и Китаем. Англичане, австралийцы, ряд европейских стран активно подпевают США, требуя от Китая чуть ли не компенсации, угрожая арестом имущества и счетов, для того, чтобы Пекин расплатился за «ошибки», которые ему вменяют, в первые месяцы распространения этой инфекции.

Посмотрите, что происходит внутри ЕС, где идут ожесточенные споры о том, кто же будет за все платить и брать на себя решающую роль. Из этой части противоречий напрашивается вывод – наблюдается резкое повышение роли национальных государств. В любой части света, где есть интеграционные объединения и где их нет, национальные государства берут на себя главную роль в обеспечении безопасности своих граждан. Эта тенденция, конечно, не стопроцентная, есть и стремление наладить коллективные усилия в ЕС. Безусловно, упомяну также внимание, которое уделяется нашим общим задачам борьбы с этой угрозой в рамках ЕАЭС. Однако все же превалирует стремление национальных государств больше полагаться на себя. Наверное, это тоже отражает не только сиюминутную проблему преодоления пандемии, но и определенную усталость – в частности, в ЕС это абсолютно очевидно – от того, как достаточно настырно, навязчиво порой ведет себя многосторонняя наднациональная бюрократия. Кстати, в рамках ЕАЭС мы всегда старались этого избегать и искать консенсусные, компромиссные подходы. Но, должен отметить, не всегда получается. Это первая тенденция, которую я хотел бы выделить.

Вторая – влияние на мировую экономику, на разрыв многих хозяйственных связей (чисто физический разрыв на многих направлениях), падение ВВП, шок для многих национальных экономик, если не для большинства, и для мировой экономики в целом. Конечно же, не можем не обратить внимание на то, что все это сопровождается ростом конфликтности, дефицита доверия. Наблюдаем гораздо больше попыток прибегать к недобросовестной конкуренции, к сведению счетов, соблазн играть «в одни ворота», действовать каждый за себя. Но пагубность таких попыток, по-моему, уже проясняется и становится очевидной для всех международных игроков. Мне очень хочется надеяться, что в итоге возобладает понимание, что только сообща можно бороться с такими угрозами, которые не знают, не признают и не соблюдают границ между государствами. Пандемия распространяется независимо от континента, от климата, от того, в какой температуре люди находятся в данный момент, независимо от наличия у той или иной страны валютных резервов или ядерного оружия. Поэтому наша линия, которую мы давно отстаиваем, – линия на защиту равноправия всех государств, принципов и целей Устава ООН, где записаны требования уважать суверенное равенство, мирные способы урегулирования споров, – должна быть весьма востребована в условиях, когда будет невозможно выходить из нынешнего и других подобных кризисов без взаимной поддержки, без уважения того, что мы называем культурно-цивилизационным многообразием современного мира, без уважения права стран самим определять свою судьбу и объединять усилия на этой основе, а не на основе «ведущего» и «ведомого», не на основе доминирования кого бы то ни было. Может быть, для некоторых это звучит идеалистически, романтически, но я убежден, что это должно стать основой серьезной политики.

В.А.Никонов: В Вашингтоне в условиях жесткой самоизоляции, в самом центре мировой пандемии находится Д.Саймс, который держит руку на пульсе важнейших событий мировой и американской политики. Вам слово.

Д.Саймс: Я, конечно, изолирован от студии в Москве, но у нас получается разговаривать, надеюсь, вполне конструктивно. В Вашингтоне особой изоляции нет. Когда я проснулся утром, с нетерпением ждал новостей, выделит ли Палата представителей США 480 млрд долл. для помощи малому и среднему бизнесу, но никак эту информацию не могу получить. Палата представителей была занята совсем другим – определяла параметры расследования в отношении Президента США Д.Трампа по новым обвинениям в преступлениях и злоупотреблении. Оказывается, на этот раз он неправильно борется с пандемией.

Есть и хорошие новости. В последний момент Палата проголосовала за то, чтобы выделить средства для поддержания американской экономики. Как Вы знаете, с точки зрения медицины и экономики ситуация в США очень серьезная. Сегодня пересекли важный рубеж – умерло 50 тыс. американцев. Каждый шестой американец не имеет работы, больше 26 млн человек подали документы на пособие по безработице. Сегодня рано утром мэр Вашингтона заявила, что абсолютно не согласна с Д.Трампом, что виден «свет в конце тоннеля». Она сказала, что будет только хуже, а основной удар по Вашингтону пандемия нанесет только в середине мая.

Я слышал Ваши определения того, что происходит в мире. Очень хочется с Вами не согласиться, но это трудно. Мы живем в разобщенном мире, и для того, чтобы хоть как-то бороться с пандемией, мы должны принимать свои собственные национальные меры – наверное, это единственно возможная реакция. Россия принимает заградительные меры не только в отношении стран Запада (и Запад – в отношении России), но также Россия и Китай вынуждены пойти на соответствующие заградительные меры. Это печально, но разумно.

Мы видели, какой была первая реакция на пандемию. Это как в первую неделю войны – когда пандемия нанесла удар, никто из нас по-настоящему к этому не был готов. Поэтому наблюдается растерянность, часто срабатывают худшие инстинкты. В Ваших разговорах (пускай неформальных) с руководителями США, Европейского союза видите ли Вы какие-то признаки интереса к тому, чтобы поменять правила игры и попытаться найти какие-то общие решения? Или до сих пор все выглядит достаточно мрачно?

С.В.Лавров: Если брать пандемию как таковую и как главный предмет переговоров, которые сегодня ведутся, то есть серьезное, активное стремление к тому, чтобы наладить международное сотрудничество. За примерами далеко ходить не надо. Генеральная Ассамблея ООН вскоре после начала распространения этого заболевания приняла одну резолюцию с выражением солидарности в борьбе с коронавирусом, а затем еще одну, в которой уже ставились конкретные задачи, направленные на то, чтобы достижения в выработке противоядий от этой угрозы были доступны всем странам мира. Считаю, что это важный принцип. Не забудем также, что «Группа двадцати» (при всех противоречиях, которые возникли в связи с тем, что внутри неё некоторые пытались определить, кто же виноват, надо ли «показать пальцем» на одну или несколько стран, на ВОЗ) приняла соответствующие решения. Мы исходим из того, что эти решения все-таки показывают заинтересованность всех ведущих государств, думаю, что и всех стран мира в целом, в том, чтобы объединять усилия.

Вы абсолютно правы, карантинные меры по недопущению слишком больших и далеких перемещений людей оправданы и должны приниматься, прежде всего, на национальном уровне. При этом так же, как контролируются границы между государствами, так контролируются и границы между домами и квартирами, улицами и площадями в каждой стране. Я бы не усматривал в этом некую далеко идущую тенденцию. Хотя, повторю, сейчас проявилось: возможности многосторонних структур в сравнении с оперативностью и решительностью национальных государств, конечно же, проигрывают в этом «соревновании».

Однако не хочется, чтобы это стремление к объединению усилий было политизировано. Наблюдаю признаки такой политизации в нападках на ВОЗ, в которых, на мой взгляд, проявляются попытки оправдать те или действия, которые были слишком запоздалыми, недостаточными. Считаю, что ВОЗ, которая в соответствии со своим Уставом обязана действовать в качестве руководящего и координирующего органа в вопросах здравоохранения, вполне справляется со своей ролью. Не идеально, конечно, но никто не совершенен, как говорили герои великого голливудского фильма «В джазе только девушки».

Давайте не будем забывать, что ВОЗ сама по себе является Организацией, деятельность которой определяют и осуществляют государства. Они до последнего времени каких-либо претензий в отношении нее не высказывали. Если имеется в виду Секретариат ВОЗ, то скажу два слова про американскую критику. США являются главным плательщиком в бюджет Всемирной организации здравоохранения, как и в бюджеты подавляющего большинства других организаций системы ООН. В этом качестве Вашингтон имеет право быть представленным в секретариатах, в том числе и во Всемирной Организации Здравоохранения, гораздо на более высоком уровне, нежели те страны, которые вносят меньшие взносы в бюджет этой структуры. Поэтому, если брать относительные цифры, среди специалистов, которые определяют деятельность Секретариата ВОЗ, большинство граждане США, в том числе на руководящих должностях. Сомневаюсь, что американцы работают в полной изоляции от своего Правительства все эти годы. Они, как и граждане любой другой страны, должны быть независимыми, но никогда ни один сотрудник Секретариата, чьим бы гражданином он ни являлся, не отказывается от контактов с делегациями стран-членов, если у них возникают какие-то вопросы.

Я бы сейчас вместо того, чтобы кричать «держи его» и искать виновных, сконцентрировался на, во-первых, необходимых мерах по выработке вакцин параллельно с мерами предосторожности, самоизоляции, карантина. А уже во вторую очередь, на более долгосрочную перспективу, стал бы думать о том, как нам усовершенствовать всемирные контакты, взаимодействие в области здравоохранения.

Наши французские коллеги устами моего друга, Министра Европы и иностранных дел Франции Ж.-И.Ле Дриана уже говорят о необходимости создать некий совет высокого уровня по здоровью человека и животных, который будет помогать ВОЗ. Во Всемирной организации здравоохранения уже есть достаточно серьезно укоренившаяся практика взаимодействия с учеными. Если этот совет сможет привнести какую-то добавленную стоимость, давайте посмотрим на данное предложение. Я бы не хотел, чтобы инициативы, которые сейчас выдвигаются, преследовали цель как-то успокоить тех, кто выдвигает недоказанные обвинения в адрес весьма уважаемой всемирной Организации.

В.А.Никонов: Сергей Викторович, Д.Саймс произнес такую фразу, которая меня несколько даже смутила, что сейчас у Вас идут неформальные контакты с зарубежными партнерами. Возможны ли сейчас вообще неформальные контакты на международном уровне, если все контакты – онлайн и все прекрасно понимают, что они не являются конфиденциальными? Как они могут быть неформальными?

Действительно, дипломатия в значительной степени – это обмен конфиденциальной информацией. Сейчас это становится практически невозможным. Это то же самое, что выйти на площадь с мегафоном и вести переговоры. Даже если это будут какие-то закрытые каналы информации, ты никогда не знаешь, что выйдет с другой стороны. С одной стороны, понятно, что что-то облегчается, можно осуществить больше международных контактов одновременно. Мы наблюдаем их активизацию, в том числе в многостороннем онлайн-формате. Ясно, что Вам теперь удается чаще высыпаться дома, чем в самолете. Это, безусловно, большой плюс и для российской дипломатии тоже. С другой стороны, не поговоришь душа в душу. Это, наверняка, накладывает отпечаток. Что для Вас сейчас онлайн-дипломатия?

С.В.Лавров: Вячеслав Алексеевич, Вы сейчас перечислили практически всё, что сопряжено с нынешним периодом ведения дипломатических контактов. Безусловно, это позволяет лучше осознать возможности современных технологий, учитывать, что они существуют и вполне пригодны для срочного общения, когда необходимо в экстренном порядке что-то передать партнерам или получить какую-ту информацию. Вы абсолютно правы – может быть, их потому и называют неформальными, что они едва ли могут завершиться какой-то серьезной договоренностью, требующей более доверительных форм общения, прежде всего, имею в виду прямые контакты между дипломатами, в том числе т.н. встречи тет-а-тет. Мы не будем обсуждать, наверное, серьезных секретов даже в реальной жизни, не будем плести каких-то заговоров. Но порой информация, которая требует прояснения у партнера, не терпит публичности. Для того, чтобы выработать правильную, отвечающую международно-правовым нормам линию по целому ряду проблем, иногда приходится обсуждать вещи, которые лучше не затрагивать в режиме онлайн.

Д.Саймс: Господин Министр, мне бы хотелось задать Вам недипломатический вопрос. То, что Вы сегодня описали, Ваши впечатления и анализ международной ситуации, наверное, это то, что Вы уже давно чувствовали и думали. Вы и Президент России В.В.Путин неоднократно говорили, что роль суверенных государств недооценивается. Думаю, для Вас не было сюрпризом, что в мире нехватка ресурсов «доброй воли» и возможностей для международного сотрудничества, в том числе в критических ситуациях.

Я никогда не слышал от Вас больших похвал идеи либерального мирового порядка, который исходит из того, что демократии являются более совершенными, более гуманными и обладают какими-то особыми правами на международной арене. Все это Вы неоднократно говорили, и многое из этого мы все увидели за последние недели. Но были ли у Вас какие-то сюрпризы? Вы увидели что-то такое, что Вас поразило и, может быть, в какой-то мере снова показывает, что ситуация не просто плохая, а еще хуже, чем Вы думали? Может быть, какие-то новые возможности?

С.В.Лавров: Спасибо большое, Дмитрий. Вы абсолютно правы. Я не хочу быть несамокритичным, но сейчас, по большому счету, мы видим, что те идеалы и идеи, которые мы продвигали до вспышки инфекции коронавируса, становятся все более востребованными.

Не то чтобы мы подвергали критике сам принцип демократии. Вы совершенно правильно сказали, что классическая система либеральной демократии, либеральной идеологии, неолиберальных подходов, которые предполагают абсолютизацию всего того, что является желанием, достоянием личности, себя серьезно исчерпала в условиях, когда взаимозависимость, взаимосвязанность современного мира разрушила границы, в том числе и для таких угроз, как терроризм, наркотрафик, организованная преступность, а теперь еще и заразные болезни (инфекционные и неинфекционные заболевания давно уже являются предметом озабоченности ВОЗ и всех нас). Мы обращали внимание на то, что при необходимости объединять усилия в борьбе с общими угрозами нельзя недооценивать и тем более умалять роль суверенных государств. При этом со стороны наднациональных бюрократических структур наблюдались попытки подмять под себя суверенные государства. Они (сегодня я уже об этом упоминал) достаточно давно, задолго до пандемии, привели к серьезным противоречиям внутри ЕС и являются предметом целого ряда дискуссий, в том числе дискуссии, начатой по инициативе Президента Франции Э.Макрона, о том, как жить дальше, что такое Европа, как она будет развиваться. Вы знаете про идеи концентрических кругов.

Я согласен с тем, что Вы сказали. При всех различиях в демократических странах даже наши американские коллеги в свое время пытались категоризировать государства по их отношению к демократии: либеральные демократии, менее либеральные демократии, авторитарные демократии и недемократические авторитарные режимы. Что-то подобное излагалось в свое время. Демократия все-таки – это достаточно широкий термин, который охватывает многие государственные системы, в том числе и те, которые ряд политологов предпочитают называть авторитарными или имеющими признаки авторитаризма.

В свое время М.Олбрайт, с которой мне довелось работать и в ООН, и когда она стала Государственным секретарем США, выдвинула инициативу – альянс демократических государств. Она до сих пор в каком-то виде продолжает реализовываться. США определили для себя критерии и, по сути дела, в одиночку набирали в этот альянс желающих из списка тех, кого они включили в годные кандидаты для того, чтобы получить титул члена. На самом деле, это, конечно же, была попытка подорвать авторитет многосторонних, универсальных организаций, прежде всего, ооноцентричную систему. ООН – это структура с уникальной легитимностью, практически универсальным членством. Ее Устав и принципы в полной мере сохраняют свою актуальность. Не будет лишним упомянуть это в тот день, когда начались конкретные переговоры по Уставу Организации, который затем был подписан в Сан-Франциско. В октябре мы будем отмечать 75-летие начала полноценного функционирования ООН.

Сейчас мы наблюдаем ещё одну очень интересную тенденцию, связанную с многосторонними структурами. В прошлом году Франция и Великобритания выдвинули идею создания альянса мультилатералистов или многосторонников, который был провозглашен двумя странами и в который пригласили определенных участников с тем, чтобы обеспечивать «миропорядок, основанный на правилах». Мы этот термин уже давно узнали, пытались выяснить, чем он отличается от международного права, которое до сих пор все защищали. Внятного ответа не получили. Но, судя по тому, кто привлекается к продвижению мультилатерализма в интересах сохранения «порядка, основанного на правилах», можно сделать некоторые выводы.

Когда Франция и Великобритания выдвигали эту инициативу, они заявили, что ключевую роль в реализации инициативы мультилатерализма будут играть европейские институты, а сам Евросоюз является краеугольным камнем многосторонней системы, то есть того самого мультилатерализма. На этой философии уже образуются определенные секторальные объединения, альянсы. Был принят «Парижский призыв к доверию и безопасности в киберпространстве». В нем участвуют шестьдесят с небольшим государств. Это сделано на фоне наших настойчивых усилий по продвижению темы кибербезопасности в универсальном формате, а не в узком кругу единомышленников. В ООН идет работа, в которой участвуют все государства-члены этой Организации, над выработкой правил ответственного поведения в киберпространстве. Франция, Германия, кто угодно имеют полное право участвовать в этой работе. Но, тем не менее, создается отдельный механизм по проблемам доверия и безопасности в киберпространстве. Параллельно с ооновскими структурами также провозглашен «Призыв к действиям по укреплению соблюдения норм международного гуманитарного права», в котором участвуют сорок с небольшим стран. Но разве международное гуманитарное право не опирается на универсальные конвенции, в которых участвуют все государства-члены ООН? Зачем создавать параллельную структуру? Третий пример – международное партнерство в поддержку свободы информации. Это была инициатива «Репортеров без границ». Сейчас в нее по инициативе Франции включили 30 государств. Остальные что, не хотят работать в поддержку свободы информации? Напомню, что еще в начале 90-х годов, в последний год существования СССР, СБСЕ начал принимать серию документов, которые требовали от каждой страны-участницы обеспечивать полный доступ к информации для своих журналистов и для всего населения. Сейчас «Russia Today» и «Sputnik» не пускают в Елисейский дворец, пытаются штрафовать в Великобритании, притесняют в других странах. В Эстонии «Sputnik» просто закрыли под угрозой уголовного преследования. Конечно, мы все хотим, чтобы были обеспечены доступ к информации и свобода информации, но почему-то наши западные коллеги предпочитают делать это в своем узком кругу и не хотят, чтобы мы обсуждали те же самые принципы, которые их интересуют, в универсальном формате.

Проблема серьезная. Это и отличие «миропорядка, основанного на правилах» от универсальных международно-правовых инструментов, и попытка создавать квазиструктуры за пределами универсальных организаций, за пределами ООН. Как только по той или иной теме в рамках универсальных переговоров наши западные партнеры наталкиваются на необходимость искать компромиссы, консенсусы, их это не устраивает. Они хотят, чтобы их подходы, оценки доминировали и воспринимались как мультилатеральные, многосторонние, универсально применимые. Но это подмена понятий.

В.А.Никонов: Но согласитесь, что если раньше все эти задачи решались с помощью традиционных евроатлантических структур, НАТО, ЕС, то сейчас они начинают выходить из этого формата и, на мой взгляд, это свидетельствует о кризисе того, что они называют либеральным мировым порядком, который, на мой взгляд, никогда не был либеральным, поскольку был однополярным, никогда не был мировым, потому что он был ориентирован на один лагерь или страну, и не являлся порядком, потому что это был мир глобального хаоса.

Сейчас обратите внимание, покажут цифры – страны, которые в наибольшей степени подверглись удару коронавируса, и с точки зрения распространения инфекции, и с точки зрения количества погибших – это США, Испания, Италия, Франция, Великобритания, Турция, т.е. страны НАТО. Многие заговорили сейчас, что и это является определённым отражением того, что (тенденция, однако) это тоже отражение кризиса, в том числе вот этого либерального порядка. С другой стороны, есть Китай, есть Восточноазиатские страны, которые весьма успешно борются с коронавирусом, и уже заговорили о том, что ещё больше происходит смещение центра тяжести из Евроатлантики в Тихий океан, в Восточную Азию, перемещение центров силы туда отсюда, американо-китайской конфронтации. Вот эти вот глобальные сдвиги, очевидно, происходят, потому что пандемия как землетрясение, которое сметает очень многие шаткие структуры, в том числе и те, которые ассоциировались с либеральным мировым порядком. Вот эта глобальная тенденция действительно может привести к серьёзному изменению соотношения сил в современном мире, учитывая то, что и экономические последствия пандемии тоже наиболее сильно проявляются на Западе.

С.В.Лавров: Я с этим полностью согласен. Я не хочу, конечно, злорадствовать по поводу того, что «учителя демократии» испытывают сложности. Наоборот, мы солидарны со всеми, кто сейчас принял на себя самый тяжёлый удар коронавируса, оказываем по мере своих возможностей помощь, в том числе, на основе взаимности. Но в целом, если анализировать способности государств противостоять данной угрозе – да, конечно же эта статистика достаточно убедительна. Отмечу, что и среди стран, демократический базис которых никем из наших западных друзей сомнению не подвергаются, также наиболее эффективно действуют режимы, правительства, которые не относятся к числу пионеров и идеалов либерализма. Я имею в виду азиатские страны: Южную Корею, Японию, Сингапур – страны с достаточно сильной государственной вертикалью, хотя их никто не лишает звания демократий.

Что касается либерального порядка, и того насколько он действительно является верным, соответствующим провозглашённому идеалу «все для человека, все ради прав человека». Задолго до нынешних событий мы имели возможность убедиться, что либеральные государства, страны которые исповедуют либеральный миропорядок, в случаях, когда речь идёт об их жизненно важных, узкокорыстных интересах, могут действовать весьма и весьма нелиберально. Вспомните как эти «либералы» бомбили бывшую Югославию, как они бомбили Ирак под абсолютно ложным предлогом, за что потом извинялся Т.Блэр, когда признал, что не было никакого оружия массового уничтожения. Ну и, конечно, то, что произошло с Ливией, то, что сейчас США пытаются делать с Венесуэлой – это отнюдь не либеральные методы, заточенные на то, чтобы главным критерием было благополучие человека.

Печально ещё и то, что некоторые неолиберальные страны сейчас пытаются в рамках пандемии, в ситуации когда нужно прежде всего спасать людей, обеспечивать их необходимыми лекарствами, продовольствием, проводить мероприятия, которые требуются с точки зрения санитарных условий, пытаются и здесь внедрять геополитику. И ситуацию с помощью, которую Россия оказывает Италии по прямой просьбе премьер-министра, мы все хорошо знаем. Не унимаются некоторые итальянские СМИ, пытаясь представить это как чуть ли не «военное вторжение на территорию Североатлантического союза». По разным источникам мы знаем ещё один интересный пример: целому ряду стран Европы, в том числе ЕС и НАТО, которые были бы не прочь пойти по пути итальянского опыта и обратиться к нам за определёнными видами помощи, в которых у нас действительно есть хорошие сравнительные преимущества, просто не разрешают этого делать «старшие товарищи».

Ещё один случай. Не поверил в то, что это могло случиться, но я сам видел оригиналы документов, о которых идёт речь. Великий футбольный клуб Европы, один из грандов европейского и мирового футбола обратился к своим знакомым в Российской Федерации, к неправительственному фонду, который занимается благотворительностью и, в том числе во время пандемии, наладил закупки и распространение оборудования, препаратов, необходимых для противодействия коронавирусу. Этот футбольный клуб с мировым, повторю ещё раз, именем просто написал письмо в этот фонд, попросив рассмотреть возможность выделения каких-то элементарных вещей, по-моему, даже за деньги, но это совсем неважно. Когда футбольный клуб получил позитивный ответ из российского неправительственного фонда, он вдруг неожиданно прислал ещё одно письмо, где прямо сказал: «Я извиняюсь, но по непонятного рода причинам такая сделка не получается, нам не разрешили это сделать».

Когда либерализм проявляется в такого рода вещах, то, наверное, он сам себя дискредитирует лучше, чем любые критики. Но, повторю ещё раз, надеюсь, что, когда мы выйдем из этой ситуации, страны будут делать выводы, избиратели будут делать выводы. Думать об этом нужно уже сейчас. Мы должны будем прийти к ситуации, когда многополярность уже перестаёт быть лозунгом, реализуется и воплощается в конкретные дела на наших глазах, важно насыщать её правильным содержанием. Уже невозможно уйти от факта, что крупных держав, крупных центров мирового роста, мирового влияния гораздо больше, чем одна, две или три. Нужно из этого исходить и готовиться к тому, что всё равно придется искать консенсус, работать на основе тех принципов, которые заложены в Уставе ООН и до сих пор доказывают свою актуальность. На это и нацелено предложение Президента В.В.Путина, которое он выдвинул в январе этого года, о том, чтобы подготовить саммит постоянных членов СБ ООН, и лидеры этой «пятёрки» осознали и реализовали свою особую ответственность, возложенную Уставом ООН, за поддержание международного мира и безопасности. И конечно, разговор на таком саммите должен идти (мы об этом сейчас уже договариваемся с нашими коллегами) о самом широком подходе к обеспечению стратегической стабильности, глобальной безопасности во всех без исключения измерениях. Надеюсь, что такой саммит состоится в этом году и будет полезен для всего мирового сообщества.

М.С.Ким: Позвольте уточнить, это будет очная встреча лидеров?

С.В.Лавров: Да, речь идёт об очной встрече лидеров. Сейчас, в дополнение к этой инициативе, которая была выдвинута безотносительно коронавируса, обсуждается возможность онлайн контакта в формате видеоконференции для того, чтобы лидеры пятёрки могли произнести свои подходы по коронавирусу в дополнение к тому, что уже было сказано «двадцаткой» и ГА ООН. Это было предложение Президента Франции, мы с ним согласились, как и остальные участники «пятёрки». Сейчас согласовывается дата и то коммюнике, которое мы хотели бы выпустить по итогам такого разговора. Но это отдельно от предложения Президента В.В.Путина, которое касается не какой-то узкой, конкретной проблемы, пусть и достаточно острой как коронавирус, а необходимости провести разговор «глаза в глаза» о том, как мы дальше будем выстраивать отношения в современном мире в интересах всех без исключения государств на основе международного права. И та роль, которая в Уставе ООН возложена на постоянных членов СБ ООН, конечно же, требует от них проявить инициативу и ответственность. В этом и заключается суть инициативы Президента В.В.Путина.

Д.Саймс: Господин Министр, Вы упомянули поиски международного консенсуса. В какой-то мере вся концепция ООН была построена на идее, что такой консенсус в принципе возможен. А возможен ли он? Я недавно был на одном заседании в Вашингтоне. По условиям этого заседания я не могу сказать кто его проводил, но это был человек на Вашем уровне. Заседание было достаточно серьезным. У меня была возможность спросить этого человека, когда он озвучил идею, что Китай и Россия в этой ситуации ведут себя каким-то ненадлежащим образом, представляющим проблемы для США. Просил его сказать конкретно, что делает Пекин и что Москва, что не устраивало бы Вашингтон. По поводу Китая он дал, с моей точки зрения, достаточно вразумительный ответ. Не говорю, что он Вас бы убедил, но было понятно, что человек имеет в виду. В отношении России было сказано предельно мало. В основном, что возможно она снова вмешается в американские выборы, по принципу, «чего еще ждать от России». Разговаривал потом с несколькими другими людьми, принимавшими участие в заседании, и спрашивал их мнение. В чем же все-таки основные претензии к США к России? Как мне кажется, я получил достаточно честный ответ. Дело не в Украине, не в разногласиях по Сирии, не в каких-то конкретных спорах по нефти, не в Венесуэле. Не хочу сказать, что все эти проблемы несерьезные, нереальные, но все же они в основном раздражители. Основная проблема, и Вы об этом неоднократно говорили в несколько другом контексте, Россия в последние годы после того, как Президентом стал В.В.Путин, решила играть независимую роль на международной арене. Российское определение независимой роли означало, что страна не будет идти в фарватере внешней политики США, ЕС и будет активно заниматься поисками нового мирового порядка. Вы сегодня об этом фактически говорили. Когда Вы смотрите на то, что было до Первой мировой войны, было тоже много конкретных противоречий. Но в основном это был спор о месте в мире и о том, кто этот мир определяет. В первую очередь спор между Германией и Великобританией. Не думаете ли Вы, что у нас и сегодня есть такие фундаментальные противоречия, которые по-разному проявляются в разных местах. Решение России быть крупным мировым игроком, который не позволит другим формулировать правила игры, лежит в корне того, с чем мы сталкиваемся. Не хочу сказать, что это приведет к новой мировой войне. Совершенно другая ситуация, другой мир и опасности. Но не кажется ли Вам, что нам надо забыть на какое-то время о мировом консенсусе и заниматься тем, чтобы отстаивать свои суверенные интересы, регулируя при этом противоречия, не надеясь их устранить?

С.В.Лавров: Если говорить о том, что Россия хочет «не позволять другим формировать правила игры в одиночку», то да, она не хочет, чтобы правила игры формировались кем-то одним или двумя. Если такая претензия высказывается в наш адрес, то, я считаю, это высокая оценка нашей внешней политики. Если, как Вы сказали, французы, американцы, англичане не довольны тем, что мы хотим, чтобы правила игры опирались на консенсус, то да, это ровно то, чего мы хотим. Наверное, это то, как Вы признаете, сейчас едва ли легко достижимо. Но снимать эту задачу с повестки дня ни в коем случае нельзя. Иначе те, кто сейчас определяют, формулируют правила игры и считают, что других слушать не обязательно, укрепятся в этом мнении. Этого не произойдет, потому что это уже невозможно: им противостоят те, кто имеет все возможности отстаивать свои права на участие в определении мировой повестки дня.

Вы сказали относительно главного, что раздражает наших западных партнёров. Это не какой-то контурный кризис, конфликт, ситуация на мировых рынках, а стремление проводить независимую политику, которую наши западные коллеги обнаружили после того, как В.В.Путин стал Президентом Российской Федерации. Об этом многократно говорил сам В.В.Путин. Напоминал он и о том, как исчезновение СССР воспринималось в качестве конца истории. Было решено, что новая Россия, как и все окружающее ее геополитическое пространство - новые независимые страны, уже «в кармане» у западных либералов, о которых мы только что упомянули. Многие западные политологи, включая Вас, Дмитрий, также говорили, что стремление России стать равноправной (подчеркну это слово) частью западного мира было недооценено. Очень ценим Ваш анализ. Но когда все попытки разговаривать и договариваться по-хорошему были восприняты как слабость, тогда в нашем общественном мнении, в нашем народе появился спрос на такого человека как В.В. Путин. И он этот спрос в полной мере оправдал и продолжает оправдывать.

Вы упомянули, что их раздражает нежелание России идти в фарватере США или ЕС. Говоря этими образами, упомяну, что в океане гораздо больше фарватеров, гораздо больше солидных, мощных судов, которые оставляют за кормой очень сильный след. В этот след стремятся различные страны. Но хочу особо подчеркнуть, мы не считаем идеальной модель, состоящую из многочисленных «фарватеров», которые «бороздят» мировой океан в самых разных направлениях, пересекаясь друг с другом, сталкиваясь. Потому что тогда те, кто пойдет в фарватере того или иного лайнера, будут под угрозой столкновения. А мы хотим гармонизировать интересы. Да, они проявляются сегодня, я бы сказал, достаточно агрессивно. Очень непросто их приводить к общему знаменателю. Это будет очень длительный процесс. Не зря мы всегда подчеркиваем, что формирование многополярного мира – объективный процесс, но продолжительный. Это будет целая эпоха в истории развития человечества. Едва ли мы сможем завершить этот процесс, оформление которого по большому счету еще не началось. Необходимо не только думать, но и настаивать, вносить конкретные предложения о том, как обустраивать мир, как быть готовыми к тому, что сегодня мы должны вырабатывать новые правила, опираясь на суверенное равенство государств, уважение друг друга, невмешательство во внутренние дела - то, о чем записано в Уставе ООН. Хотел бы ошибаться, но если наши западные партнеры подписывались под этими принципами Устава, исходя из того, что сохранится пятисотлетнее с лишним доминирование западных норм, правил в практической организации жизни общества, тогда они были неискренни. Надеюсь, что это не так и что отцы-основатели верили в то, что они писали и подписывали.

Насчет обвинений. Даже не буду сейчас перечислять аргументы по Украине, Сирии, Венесуэле, нефти. Многократно об этом говорили. Если есть какой-то конкретный интерес к той или иной ситуации, я готов на это ответить. Скажу лишь о том, что насчет вмешательства в выборы наши американские партнёры, я считаю, проявляют несостоятельность. С самого начала, когда еще в ходе предвыборной кампании 2016 г. Администрация Б.Обамы стала выступать с такими обвинениями в наш адрес, мы им предложили задействовать целых три доверительных, закрытых канала, существующих между Москвой и Вашингтоном для прояснения тех или иных ситуаций, которые могут привести к непреднамеренным инцидентам. По этим каналам направили американской стороне наши предложения, высказали свои озабоченности, сказали, что будем готовы ответить на все их озабоченности. Не последовало никакой реакции. И когда в 2017 г., и позже нас продолжали (как продолжают и сейчас) обвинять во вмешательстве в выборы 2016 г., мы внесли инициативу честно опубликовать коммуникации, к которым прибегали по этим закрытым каналам, тщетно предлагая дать профессиональные и серьезные ответы на любые озабоченности. Нам сказали, что США не хотят публиковать эту переписку. Буквально на днях я разговаривал в очередной раз с Госсекретарем США М.Помпео в развитие весьма интенсивных телефонных контактов между Президентом США Д.Трампом и Президентом России В.В.Путиным, которые говорили о коронавирусе, положении на рынках нефти и о том, что важно возобновлять и по-новому, по-серьезному, наш диалог по всем проблемам стратегической стабильности. Среди прочего я напомнил М.Помпео не только о том, что мы ожидаем конкретных инициатив американских коллег по срокам возобновления диалога по стратегической стабильности, но и о том, что на столе переговоров лежит еще одно наше предложение о возобновлении работы двусторонней группы по кибербезопасности, в рамках которой мы будем готовы на взаимной основе ставить любые вопросы, отвечать на любые озабоченности. Я прямо сказал, что мы предвидим и уже ощущаем новую волну обвинений в том, что мы «будем вмешиваться и в нынешнюю предвыборную кампанию», поэтому давайте создадим механизм, который будет уполномочен президентами рассматривать любые вопросы, вызывающие тревогу у той или иной стороны. Эти предложения остаются на столе. Надеюсь, что все-таки за этой «русофобской пандемией», которая сейчас опять нарастает (и Д.Саймс об этом упомянул в начале нашей передачи), данное предложение будет рассмотрено профессионалами, а не политиканами.

В.А.Никонов: Я думаю, американские отцы-основатели были очень искренними людьми, просто большинство из них были рабовладельцами.

Вопрос об Украине. Да, это один из раздражающих моментов, но он всегда будет всплывать в российско-американских отношениях. Объявлена министерская онлайн-встреча в «нормандском формате» на следующей неделе. Как выполняются решения Парижского саммита, о чем пойдет речь в первую очередь? На Украине очень серьезные, на мой взгляд, изменения: М.Саакашвили получил предложение стать вице-премьером по реформам. Надо сказать, трагедия Украины в том, что на фоне нынешней украинской команды он, действительно, выглядит как гигант мысли, несмотря на все свои провалы, на то, что он является профессиональным «лузером». Насколько изменилась украинская позиция, дипломатия со сменой власти? Прошел уже год президентства В.А.Зеленского. Насколько изменился стиль, содержание украинской дипломатии? Можно ли сейчас о чем-то договариваться с Киевом?

С.В.Лавров: Мы действительно запланировали на следующую неделю проведение видеоконференции министров иностранных дел «нормандского формата». Когда в Париже собирались лидеры четырех стран в декабре прошлого года, они условились, что внешнеполитические советники и министры иностранных дел будут приглядывать и контролировать выполнение тех договоренностей, которые были достигнуты в Париже. Из этих договоренностей выполнена одна, и то в достаточно скромных масштабах: состоялся обмен удерживаемыми лицами. Менее трех десятков человек были обменены между Киевом с одной стороны, Донецком и Луганском – с другой. Всё остальное, что обсуждалось в Париже, к огромному нашему сожалению, не выполнено, и не по вине или в силу отсутствия доброй воли со стороны Донецка и Луганска.

Что имеется в виду? Главный вопрос – это, конечно, безопасность для жизни людей, прекращение обстрелов, насилия. Президент Украины В.А.Зеленский неоднократно говорил, что это для него самое главное – спасти граждан Украины, их жизни. Сейчас наши коллеги из Германии, Франции, США, ОБСЕ периодически взывают к нам, чтобы мы повлияли на ополченцев и добились сокращения или прекращения любых нарушений перемирия, режима прекращения огня. Для того чтобы сделать это гарантированно, есть простой способ – обеспечить разведение сил и средств. Мы видим поступающую сейчас статистику о нарушениях режима прекращения огня. Ее предоставляет ОБСЕ. Эта статистика отнюдь не подтверждает заявления о том, что нарушения инициируются только Донецком и Луганском, а украинские военнослужащие просто являются невинными жертвами. Это совсем не так, всё совсем наоборот. Но, еще раз подчеркну: для того, чтобы снять подобного рода угрозы, необходимо развести силы и средства. Договоренность о том, чтобы начать это делать, причем по всей линии соприкосновения, была первой в проекте документа, согласованного внешнеполитическими советниками и министерствами иностранных дел стран «нормандского формата» к Парижскому саммиту. Когда этот документ был положен на стол переговоров в Париже, Президент Украины В.А.Зеленский сказал, что не может, будучи ответственным человеком, подписаться под необходимостью обеспечить разведение сил и средств по всей линии соприкосновения. Германия и Франция через своих лидеров выразили недоумение, но В.А.Зеленский был непоколебим. Единственное, на что он мог пойти, – это договоренность о том, чтобы в рамках Контактной группы согласовать три дополнительных участка, на которых силы и средства будут разведены. За неимением лучшего это было согласовано. Всё должно было быть сделано максимум до конца марта, но до сих пор этого не произошло, потому что украинская сторона на каждом заседании Контактной группы капризничает и выдвигает все новые аргументы, которые использует как предлог для того, чтобы отказываться согласовывать участки разведения.

То же самое проявляется при обсуждении еще одного пункта парижских договоренностей в Контактной группе. В нем говорится о том, что нужно серьезно заняться разминированием и проблемами экономического восстановления. Но мы наблюдаем полный саботаж в политической части парижских договоренностей, где Президент В.А.Зеленский взял на себя обязательства наконец добиться включения «формулы Штайнмайера» в законодательство Украины, и второе – приступить к обсуждению всех правовых аспектов обеспечения особого политического статуса Донбасса на постоянной основе в украинском законодательстве. Никакого разговора на эти темы украинская сторона вести не хочет. Более того, договорились, что к следующему саммиту надо выполнить все, что согласовано в Париже, и одновременно согласовать итоговый документ будущего берлинского мероприятия «в верхах», на котором наши германские коллеги очень хотели бы главное внимание уделить обсуждению темы выборов в Донбассе.

Совсем недавно мы слышали заявление Президента В.А.Зеленского, который сказал, что никаких выборов не будет до тех пор, пока т.н. мифические «наемники» не будут выведены из восточной части Украины, пока украинские власти не возьмут под свой контроль всю протяженность границы с Российской Федерацией, и только потом можно будет говорить о выборах. Схожую идею в свое время высказывал и П.А.Порошенко, так что в этом смысле мало что поменялось. Президент России В.В.Путин не раз реагировал на подобного рода попытки «поставить с ног на голову» всё то, о чем говорится в Минских соглашениях. Желание ввести туда оккупационные войска ООН мы тоже не раз комментировали. С сожалением вынужден констатировать: что при всей нашей убежденности, что Президент В.А.Зеленский искренне хочет мира, как он и говорил во время предвыборной кампании, мы пока не видим, чтобы ему позволяли двигаться в направлении добросовестного, честного выполнения Минского комплекса мер от февраля 2015 г. Это прискорбно. На виртуальной встрече министров иностранных дел мы обязательно об этом будем вести речь.

Нас особенно тревожит, что на Украине не очень компетентные люди начинают заниматься выполнением Минских договоренностей. Там есть вице-премьер, он же министр по вопросам т.н. «временно оккупированных территорий», который начинает делать заявления по содержанию подходов Киева к урегулированию в Донбассе, отвергая с порога идею, поддержанную главой Офиса Президента В.А.Зеленского А.Б.Ермаком на переговорах с заместителем руководителя Администрации Президента России Д.Н.Козаком. Я имею в виду идею создания Консультативного совета из представителей гражданского общества Киева и Донбасса, чтобы они с участием общественников из России, Германии и Франции помогали создавать правильную атмосферу для выполнения Минских договоренностей. Под этим, повторю, подписался А.Б.Ермак, но затем те самые упомянутые мною силы, которые не хотят позволять украинскому руководству выполнять Минские договоренности, устроили скандал, и сейчас все это подвергается большому сомнению. То есть опять украинские переговорщики, как мы говорим, «отползают» от договоренностей. Но вице-премьер А.Ю.Резников, который отвечает за т.н. «оккупированные территории», заявил, что Минские договоренности – это не какой-то международно-правовой документ, а, в лучшем случае, некие политические соглашения, и к ним так и надо относиться. То есть это все не «священная корова» и отнюдь не истина в последней инстанции. Хорошо бы, чтобы те, кто владеет внешнеполитическими знаниями объяснили, что Минские договоренности были одобрены СБ ООН, и тем самым обрели международно-правовую силу. В качестве таковых они должны выполняться.

Я предвижу достаточно, наверное, важный разговор на уровне министров, потому что обо всём этом мы говорили многократно Германии и Франции. Просили их взять на себя обязанность все-таки побуждать украинские власти к честной и конструктивной работе, но какого-то результата, откровенно говоря, не ожидаю от этой видеоконференции, кроме того, что украинские коллеги наверняка опять будут говорить «давайте скорее собираться в Берлине». Им важно демонстрировать то, что они встречаются в «нормандском формате», и одновременно как можно меньше внимания уделять Контактной группе, где у них есть возможность напрямую решать вопросы с Донецком и Луганском. Они хотят всячески от этого уходить. И сделать так, чтобы «нормандский формат» стал единственным каналом разговора по Минским договоренностям. Они считают, что в рамках этого «нормандского формата» есть Россия в качестве «страны-агрессора», а Франция и Германия помогают Украине заставить Россию выполнить все то, что должна выполнять сама украинская сторона, подчеркну, в прямом диалоге с Донецком и Луганском. Тяжелая ситуация.

Завершу одной фразой. Мы никогда не будем договариваться о новом саммите, пока не будут честно, полноценно и добросовестно выполнены все те решения, которые принимались в Париже, а для их выполнения нет другого пути, кроме как вести себя правильно в Контактной группе и достигать договоренностей с Донецком и Луганском. Мы вместе с ОБСЕ будем помогать.

М.С.Ким: Сергей Викторович, большое Вам спасибо за участие в нашей программе, за Ваш честный, откровенный и открытый разговор, за подробнейшие разъяснения того, в какой ситуации сегодня находится мировая дипломатия, здесь тоже вносит свои коррективы пандемия.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > mid.ru, 25 апреля 2020 > № 3366228 Сергей Лавров

Тайна Триполья. Кто построил первый город на Земле

Татьяна Пичугина. В 1960-х археологи открыли в Румынии, Молдавии и на Украине огромные поселения, построенные представителями трипольской культуры шесть тысяч лет назад. Территория — сотни гектаров, десятки тысяч домов. Возможно, это были прямые предшественники городов Междуречья. О самых древних протогородах — в материале РИА Новости.

Плоды коллективного труда

На рубеже каменного и бронзового веков плодородные земли между Днепром и Южным Бугом более трех тысяч лет занимали земледельцы и скотоводы, оставившие после себя множество артефактов — жилища, курганы, утварь, орудия труда. Археологи объединяют их в культуру Триполье-Кукутень.

В советское время ученые с помощью аэрофотосъемки обнаружили следы крупных археологических памятников, напоминающих поселения. Раскопки подтвердили гипотезу.

Крупнейший объект — Небелёвка, три тысячи деревянных домов на площади в 320 гектаров. Того же порядка Майданецкое и Тальянки. В терминологии специалистов это мегасайты. На территории Румынии, Молдавии и Украины их два десятка.

Мегасайты спроектированы по круговому принципу: в центре — большое пустое пространство, окруженное двумя линиями построек с буферной зоной между ними. Дома располагались и по окраинам. В середине 2000-х геофизическими методами установили четкие внешние границы в некоторых поселениях. Например, в Небелёвке протяженность рвов — шесть километров.

Сенсационную находку здесь сделали в ходе раскопок 2012 года — двухэтажный дом 20 на 40 метров с большим открытым двором. Шпиль над входом венчал полумесяц рогами вверх — символ, постоянно встречающийся среди артефактов трипольской культуры. Во всей Европе в ту эпоху не было более грандиозной постройки, чем эта. Ориентация по сторонам света, размеры, большие алтари на первом этаже, несколько сосудов-кубков, формы для выпечки хлеба, множество разбитых сосудов, фигурок, костей животных в культурном слое вокруг указывали, что это, скорее всего, храм, где проводили обряды и устраивали жертвоприношения.

Большинство построек, включая дом-храм, находят сгоревшими. Это одна из загадок трипольской культуры. Украинские и британские ученые доказали: дома сжигали намеренно.

Союз равных

Небелёвка — самое крупное поселение медного века в Европе, а возможно, и в мире — существовало всего семьсот лет. Его значение и функции пока не вполне ясны. Исследователи из Даремского университета (Великобритания) обращают внимание на парадокс. С одной стороны, масштаб, множество построек, явные следы планирования свидетельствуют о фундаментальном, постоянном характере поселения. Неслучайно подобные комплексы считают протогородами.

С другой стороны, там нет признаков управленческой бюрократии и социального неравенства, характерных именно для городов. Дома все одинаковые, ничто не говорит о делении на бедных и богатых. Удивительно, что вокруг мегасайта не нарушена природная среда, чего следовало бы ожидать при строительстве большого, постоянно действующего города.

Авторы работы приходят к выводу, что Небелёвка функционировала летом как место ритуальных собраний. Сюда стекались целыми семьями жители небольших поселений в радиусе ста километров. Они приносили с собой вещи, посуду, еду, пригоняли домашних животных и совершали совместные ритуалы. Предварительно возводили дома собраний и храмы, оборудовали площадь для всенародных торжеств, сооружали заградительный ров. Для проживания строили дома, но после одного или нескольких посещений сжигали их. С наступлением холодов в Небелёвке оставалось небольшое постоянное население, сохранявшее основную инфраструктуру до следующего сезона.

В недавней статье Джон Чапман и его коллеги пришли к выводу, что мегасайты объединяли разрозненные равноправные сообщества, обитающие на определенном пространстве, позволяя им чувствовать себя частью единой культуры. В этом смысле такие огромные деревни с низкой плотностью населения можно рассматривать как альтернативу городам. Не исключено, что их откроют и в других частях света.

Отцы-основатели и мигранты

По существующим представлениям, первые города появились в Месопотамии — примерно в то же время, что и мегасайты в лесостепи Восточной Европы. Однако такие поселения требуют жесткого управления, поскольку служат интересам небольших правящих групп.

С 1976 года ученые из Великобритании исследуют город Тель-Брак на северо-востоке Сирии, главным образом — его центральную, когда-то густонаселенную часть (первые раскопки английские археологи начали здесь еще в 1937-м). С помощью аэрофотосъемки и геофизических методов обследовали окрестности и выяснили, что памятник занимает гораздо большую площадь за счет пригородов с малой плотностью населения.

Около десяти лет назад ученые из Гарварда, Эдинбургского университета и Института археологических исследований Макдональда в Кембридже проанализировали распределение артефактов и построек и пришли к выводу, что Тель-Брак разрастался за счет мигрантов, селившихся на окраинах. Пришлые жили обособленными группами — механизмы интеграции тогда, по всей видимости, отсутствовали. Заметна автономность центральной части города, где размещалась бюрократия.

Древнейшим городом на Земле до недавнего времени считался Урук на юге современного Ирака. Согласно легенде, его основал шумерский царь Гильгамеш. Однако все больше фактов указывают на то, что Тель-Брак появился раньше.

А самым древним из непрерывно существующих городов считается Иерихон, расположенный на западном берегу реки Иордан. Британский археолог Кэтлин Кенион, проводившая там в 1950-х масштабные раскопки, считала, что ему десять тысяч лет.

Иерихон основали оседлые собиратели, обитавшие в полуземлянках. Позже здесь образовалась большая сельскохозяйственная коммуна. Люди окружили поселение стенами и поставили башню высотой 8,5 метра, возможно, не одну. Открытия последних лет показали, что уже тогда иерихонцы строили общественные здания для хранения урожая, собраний и, вероятно, храмы.

Украина. Великобритания > Образование, наука. СМИ, ИТ > ria.ru, 24 апреля 2020 > № 3379395

Кощунство: Россия осуждает Киев за блокировку резолюции в ООН

Дипломаты из РФ назвали действия Украины в ООН «кощунством»

Иван Апулеев

Блокировка Киевом в Генассамблее ООН проекта резолюции по борьбе с коронавирусом — кощунство. Такую позицию выразили в постпредстве РФ, раскритиковав также украинскую сторону за отказ действовать «в духе добрососедства». Кроме того, Украина «подрывает международное сотрудничество в борьбе с COVID-19».

Позиция Украины по предложенному РФ проекту резолюции Генеральной ассамблеи ООН по борьбе с коронавирусом является «кощунственной». Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на комментарий российского постпредства при всемирной организации.

«Доблестных украинских борцов с реальностью совершенно не смущает кощунственность их позиции, подрывающей одно из возможных направлений международного сотрудничества в борьбе с COVID-19, от реализации которого <...> выиграли бы многие потенциальные жертвы пандемии, прежде всего — в развивающихся странах, находящихся в уязвимом положении», — говорится в комментарии.

Российские дипломаты также заявили, что Украине «по-видимому, нет дела» до развивающихся стран. Проект резолюции, предложенный РФ, не относится к односторонним санкциям в отношении Москвы. «Мы не обсуждаем введенные против нас незаконные рестрикции, ни с кем не торгуемся и никого не умоляем их снять», — заявили в постпредстве. Кроме того, там считают, что украинская пропаганда «настойчиво и вопреки фактам и здравому смыслу» называет Российскую Федерацию «государством-агрессором».

Ранее глава МИД Украины Дмитрий Кулеба сообщил, что Киев заблокировал в ООН российскую резолюцию, в которой речь идет об ослаблении санкционного режима в период пандемии.

«Россия не оставляет попыток принять в Генассамблее ООН манипулятивные резолюции. Под прикрытием борьбы с пандемией они имеют целью размыть санкционный режим. 22 апреля РФ вынесла на утверждение новый документ. Текст они подкорректировали, но его манипулятивная суть не изменилась. Украина не могла поддержать такую резолюцию», — заявил он в своем фейсбуке.

Вскоре после этого первый заместитель постпреда РФ при ООН Дмитрий Полянский в твиттере написал, что «нельзя не отреагировать» на очередную «победу, провозглашенную коллегами с Украины».

«Жду не дождусь, когда к нашим соседям вернется рассудок и они перестанут выглядеть жалкими», — заявил дипломат.

Россия и еще 28 стран предлагали обозначить ведущую роль Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в выработке мер по борьбе с пандемией COVID-19, призывали государства сотрудничать между собой и помогать наиболее пострадавшим странам. Кроме того, предлагалось снять санкции, подрывающие усилия по борьбе с коронавирусом. «Проект основан на принципе Устава ООН о сотрудничестве государств, отраженном в Декларации ООН о принципах международного права 1970 года. Российская делегация приступила к сбору комментариев к своей инициативе», — уточняли в постпредстве.

Кроме того, Россия призывает «не допускать дискриминации государств, народов и физических лиц в связи с пандемией», а также бороться со спекуляциями с товарами первой необходимости и распространять только достоверную и научно-обоснованную информацию о вирусе.

В конце марта генсек ООН Антониу Гутерриш призвал страны «большой двадцатки» (G20) снять действующие в отношении других стран санкции для борьбы с пандемией.

«Призываю к отмене санкций, введенных в отношении стран, чтобы обеспечить им доступ к продовольствию, основным медицинским товарам и медицинской помощи в борьбе с COVID-19», — сказал Гутерриш.

Он также подчеркнул, что сейчас для стран «не время изолироваться — пора проявлять солидарность». По его словам, все страны мира должны иметь равные возможности для реагирования на глобальный кризис. «Мир с нетерпением ждет согласованных и решительных действий мировых лидеров», — подытожил он.

В то же время Россия, Китай, Иран, Сирия, Куба, Никарагуа, КНДР и Венесуэла направляли генсеку ООН совместное письмо — с призывом потребовать от ряда других государств снять односторонние санкции.

23 марта Гутерриш призвал прекратить все вооруженные конфликты из-за общемировой угрозы коронавируса. «Бушующий вирус наглядно демонстрирует безумство войны. Вот почему сегодня я призываю к немедленному глобальному прекращению огня во всех уголках мира», — подчеркнул Гутерриш и добавил, что необходимо сообща «сосредоточиться на подлинной борьбе всей нашей жизни».

«Запомните мои слова»: Байден готовится к отмене выборов

Байден обвинил Трампа в попытке отменить президентские выборы

Алексей Грязев

Оппонент Дональда Трампа на предстоящих президентских выборах в США Джо Байден заявил, что действующий глава государства попытается отменить голосование. Если его опасения подтвердятся, это будет первый случай за всю историю США. Возможны ли отмена и перенос выборов в принципе — рассказывает «Газета.Ru».

«Запомните мои слова, я думаю, он будет пытаться каким-то образом оттянуть проведение выборов, придумает какую-нибудь причину, почему они не могут быть проведены. Он думает, что это единственный способ, который поможет ему выиграть», — сказал Байден во время онлайн-мероприятия по сбору средств на предвыборную кампанию.

Причина для отмены напрашивается сама собой — в мире продолжается пандемия коронавируса COVID-19, и для США эта проблема стоит острее, чем для многих других стран. Число зараженных там стремительно приближается к миллиону. По состоянию на 23 апреля, более 869 тыс. человек в США были заражены. От болезни скончались почти 50 тысяч.

Однако говоря, что из-за этого Трамп пойдет на отмену выборов, Байден лукавит, вероятно пытаясь скомпрометировать своего оппонента.

Мировая пандемия действительно сказалась на демократических процессах по всему миру. Референдумы и выборы были перенесены во многих странах, даже если их немедленное проведение выгодно для действующих властей. Так произошло в Северной Македонии, Черногории, Сирии, Сербии, России и многих других государствах.

Впрочем, есть примеры и успешного проведения всеобщих голосований в период пандемии. Например, на парламентских выборах в Южной Корее 15 апреля даже удалось побить небольшой рекорд по явке. Польша также не спешит переносить намеченные на 10 мая президентские выборы. Существование таких примеров гарантирует слишком серьезные репутационные издержки для американских властей, если они задумаются о переносе выборов.

Но самое главное: американская система просто не приспособлена для отмены голосования. За все время существования страны, этого никогда не происходило. Президента выбирали в установленный законом срок даже во время Гражданской войны.

Устойчивость американской избирательной системы гарантируют два ключевых закона.

Во-первых, это принятый в 1845 году законодательный акт, в котором прописано, что выборы главы государства должны проходить «во вторник после первого понедельника ноября».

Для изменения этой нормы потребуется одобрение обеих палат конгресса, а также подпись Трампа. Сценарий, при котором контролирующие палату представителей демократы и держащие сенат республиканцы придут к консенсусу, представить практически невозможно.

Во-вторых, это 20-я поправка к Конституции США. Она предусматривает, что любой президентский срок истекает ровно через четыре года после инаугурации: «в полдень 20 января». То есть, в этот день в 2021 году Трамп автоматически перестанет быть главой государства.

Соответственно, эта конституционная норма ограничивает и возможности для переноса выборов: голосование можно задержать не более, чем на пару месяцев. Но для этого, опять же, требуется консенсус в обеих палатах конгресса.

Не стоит сбрасывать со счетов и позицию самого действующего президента. Еще 4 апреля Трамп лично пообещал, что «всеобщие выборы пройдут 3 ноября».

По его словам, пандемия не может повлиять на волеизъявление граждан, более того: президент раскритиковал предложения отдельных представителей Демократической партии, в частности — голосование по почте.

Как показал недавний опрос The Wall Street Journal, проведенный совместно с телекомпанией NBC, идею об изменении избирательного законодательства в основном поддерживают именно сторонники демократов. 82% опрошенных членов партии выступают за голосование по почте. Среди сторонников Республиканской партии это число снижается до 31%.

Да и в целом, даже если бы по этому вопросу существовал консенсус двух партий, правительство не успело бы внедрить систему почтового голосования на территории всей страны. Сейчас почтовое голосование функционирует на территории пяти штатов: Юта, Орегон, Гавайи, Колорадо и Вашингтон.

В этих штатах голосование действительно может пройти по почте, однако местные правительства потратили немало времени на внедрение этой системы.

Чтобы провести почтовое голосование во всех штатах, потребуется пройти через множество бюрократических процедур. Местные заксобрания, многие из которых из-за коронавируса приостановили свою работу, должны принять соответствующие постановления. Кроме того, должен быть консенсус в федеральном конгрессе, где сенат контролируется республиканцами.

И даже если на законодательном уровне вопрос проведения почтового голосования удалось бы решить, на практике потребуются немедленные и масштабные денежные вливания, а соответственно — новые обсуждения бюджета в конгрессе.

«К тому же многие штаты не поддерживают голосование по почте. Люди начинают в этом случае переживать о махинациях и подделках, на которые даже не требуются высокие технологии», — сказала ТАСС профессор политологии Университета штата Нью-Мексико Лонна Аткесон. По ее мнению, расширить масштабы почтового голосования с пяти штатов до пятидесяти за 6-7 месяцев просто невозможно.

Российская артиллерия уничтожает террористов

Быстро нарастает напряженность на сирийском фронте.

Правительственные силы применяют дальнобойные российские артиллерийские системы для поражения протурецких банд «Аль-Кайды» (группировка запрещена в РФ) в Идлибе и на Западе Алеппо. К боевым действиям подключается и турецкая армия, атаковавшая позиции сирийцев возле города Кафр Нуран. Сирийцы наносят удары по террористам, сконцентрировавшимся возле границы с Турцией. Поставленные в последнее время российские вооружения значительно увеличили боевые возможности армии Сирии.

Источник из сирийской армии информировал «Al-Masdar News» о продолжении нанесения ударов по джихадистам и их союзникам, продолжающим перемещение в районах, откуда они должны были отвести свои силы.

Отмечается, что сирийской армии приходится отражать нападения, которые ведутся террористами, находящимися по прикрытием турецких «постов наблюдения». Обстановку обостряют действия Израиля, который с тыла атакует сирийские базы, а с восточного направления на сирийскую территорию прорываются американские бронеколонны.

Николай Иванов

Шансы есть, но их немного: взлетит ли стратегический бомбардировщик Ту-160М2

Некоторые надежды на успешное восстановление производства легендарного самолета остаются, правда, не совсем понятно, нужен ли он российской армии

Как известно, в России полным ходом идет создание Перспективного авиационного комплекса дальней авиации (ПАК ДА). Предполагается, что уже в 2025 году должен взлететь прототип дальнего бомбардировщика нового поколения. Он будет сделан по схеме «летающее крыло» с широким использованием стелс-технологий, получит дозвуковую скорость полета, современную авионику и вооружение. Дальность машины, предположительно, составит те же 12-13 тысяч километров, что и у современных стратегических бомбардировщиков, или же превзойдет этот рубеж.

Виктор Кузовков

Эта машина должна будет со временем заменить нынешнюю основу стратегической бомбардировочной авиации, а именно Ту-95МС и Ту-160. И это выглядит вполне логичным, согласитесь – иначе зачем вообще создавать машину нового поколения?

Не очень логичным в связи с этим выглядит программа возобновления производства и модернизации сверхзвукового стратегического бомбардировщика Ту-160 «Белый лебедь», затеянная с подачи министра обороны Шойгу в 2015 году. Тогда, напомню, Минобороны планировало закупить 50 новых модифицированных бомбардировщиков Ту-160М, а примерно в 2023 году в воздух должен был подняться гораздо более продвинутый вариант Ту-160М2. Вероятно, со временем предполагались уже либо закупки обновленной версии, либо модернизация существующего парка бомбардировщиков Ту-160 и Ту-160М до уровня М2.

Однако как-то само собой получилось, что планы по стремительному возрождению производства Ту-160 столь же стремительно разбились о реальность. Проблемы, с которыми пришлось столкнуться авиастроителям, привели к тому, что воздух с трудом были подняты только 3 из четырех оставшихся со времен СССР недостроенных машины. Одну из них в 2018 году даже показали лично Путину, обозначив как Ту-160М, то есть, как уже модернизированную машину. Поговаривают, прологом к этому показу стала фраза президента, адресованная нашим военным и авиастроителям: - «Когда поднимете? Вы мне уже три года обещаете». Опять же, по неподтвержденным, но заслуживающим доверия сообщениям, из нового на самолете была только краска.

С этим, конечно же, вряд ли согласятся некоторые официальные лица, причастные к данной программе модернизации. Более того, с подачи некоторых из них в СМИ ушла информация, что президенту якобы показали уже прототип глубоко модернизированного бомбардировщика Ту-160М2, о чем телеканалы, газеты, журналы и интернет-порталы с удовольствием и рассказали доверчивому зрителю. На деле же, опять по непроверенной инсайдерской информации от людей, близких к КАПО им. С. П. Горбунова, для того, чтобы поднять самолет в воздух, пришлось на время «раздеть» несколько строевых машин – узлов и агрегатов не хватало катастрофически.

Разумеется, во все это можно верить или не верить, но факт налицо: мы за какой-то надобностью ведем разработку ПАК ДА, и одновременно с этим пытаемся запустить производство Ту-160 хоть в какой-то его модификации. При том, что возрождение производства может оказаться очень дорогим, поскольку, если уж называть вещи своими именами, утеряны почти все критические технологии. В частности, с 1993 года нет производства двигателей НК-32, хотя в Самаре их ещё умеют ремонтировать. Отсутствует ряд производств, относящихся к механизации крыла, обработке титана, из которого делается центроплан, и т.д. Нет, все это можно возродить, но вопрос, кто и за какие деньги будет это делать, все-таки стоит весьма остро.

Наверное, чтобы лучше понимать проблему, нам придется немного сказать о том, что из себя представляет сверхзвуковой бомбардировщик Ту-160, а также о том, как и когда он создавался. В частности, это должно немного прояснить вопрос, действительно ли нам так необходима эта машина.

Историю данного самолета можно отсчитывать от 1967 года, когда Совет Министров СССР принял постановление о начале разработки многорежимного межконтинентального стратегического бомбардировщика. Именно тогда были сформированы основные требования к нему, в том числе дальность, скорость (крейсерская и максимальная), высота полета и полезная нагрузка.

Сначала над проектом работали два ОКБ – Сухого и Мясищева. В ОКБ Туполева он был передан только в 1972 году, с учетом опыта, который туполевцы получили, работая над бомбардировщиком Ту-22М и гражданским самолетом Ту-144. Эскизный вариант бомбардировщика был утвержден в 1977 году, а до серийного производства дело дошло только через семь лет, в 1984-м.

До 1992 года, когда Борисом Ельциным было принято решение о возможной приостановке производства Ту-160, было построено в общей сложности 35 самолетов. Большая часть из них, 19 штук, после распада СССР осталась на Украине. Последние серийные машины были переданы в ВВС России в 1994 году. Серийное производство двигателя НК-32 для Ту-160 было прекращено в 1993 году.

Вопреки некоторым мифам, данный бомбардировщик только с большими оговорками можно называть самым быстрым в мире. Да, двигатели на форсаже позволяют ему достигнуть скорости 2М, и это значительно выше скорости большинства других стратегических бомбардировщиков. Но такой режим ведет к огромному перерасходу топлива. Поэтому форсаж применяется лишь кратковременно, для возможно быстрого прохождения через зоны, контролируемые истребительной авиацией противника. Что же касается больших отрезков дистанции, тот тут Ту-160 немного уступит даже американскому дозвуковому B-52. Поэтому разговоры о стремительном выходе данного бомбардировщика на рубежи пуска ракет все-таки следует воспринимать с некоторой иронией. Но для обеспечения живучести самолета и, как следствие, возможности выполнить поставленную перед ним задачу, сверхзвук дело полезное.

Но если говорить о преимуществе сверхзвука перед высокой скрытностью, вопрос сразу становится дискуссионным. Предположительно, ПАК ДА сможет ничуть не менее (а то и более) эффективно преодолевать сложные участки маршрута, на которых возможна встреча с вражескими истребителями. Просто потому, что его гораздо сложнее будет заметить. И вопрос о том, стоит ли делить не самый большой бюджет на две программы, потенциально сопоставимые по конечным срокам их реализации, остается открытым…

Здесь можно многое сказать о том, что Ту-160 проверен временем и войнами, но на самом деле и тут не все так радужно: единственным случаем их боевого применения были события в Сирии, когда Ту-160 выпустили по боевикам несколько ракет Х-101. Разумеется, это было сделано с большой дистанции, даже не входя в воздушное пространство других стран, чтобы не подвергать самолеты даже минимальному риску, и строго говоря, данные пуски скорее относятся к испытательным, чем к боевым. Причем, испытывались в первую очередь крылатые ракеты, их надежность после нескольких лет хранения в войсках, с самим же самолетом все было более-менее понятно.

Итак, на сегодняшний день мы имеем примерно следующее: первый действительно модернизированный Ту-160М поднялся в воздух только 2 февраля этого года. Самолет с именем «Игорь Сикорский» поднялся с аэродрома КАПО им. Горбунова, провел в воздухе 34 минуты и не поднимался выше 1500 метров. Для первого испытательного полета – вполне нормально, придраться тут не к чему.

Правда, эта машина сделана на основе одного из четырех фюзеляжей, оставшихся на КАПО ещё с советских времен. Уровень модернизации тоже под большим вопросом: по имеющимся данным, на машине установлено новое навигационное оборудование, новая система управления двигателями и новый комплекс управления вооружениями. А это не тянет даже на новую литеру в названии: такие модернизации обычно проводятся штатно, путем замены одного оборудования на другое.

Пока не все понятно и с двигателями. Предполагается, что на Ту-160М2 должны поставить модифицированные двигатели НК-32-02, более экономичные и имеющие больший ресурс. Проблема в том, что серийное производство этих двигателей не налажено, и как скоро это случится, пока не ясно.

Правда, есть и обнадеживающая информация. Дело в том, что заинтересованность военных в данных двигателях довольно высока: предполагается, что силовая установка для ПАК ДА также будет сделана на основе модифицированного НК-32. На его же основе планируется сделать и двигатель для Ан-124 «Руслан», производство которого хотят возобновить на Ульяновском заводе. Помимо этого, НК-32-02 могут поставить и на бомбардировщик Ту-22М3. В итоге появляется довольно широкое поле деятельности для самарских двигателестроителей, что вселяет некоторый оптимизм.

Также стало известно, что на КАПО им. Горбунова запущены печи по обжигу титана, то есть, есть надежда на восстановление компетенций, утраченных за последние 25 лет. Кроме того, в последние годы там была проведена масштабная модернизация, затронувшая не менее 40% всех производственных мощностей.

А значит, некоторые надежды на успешное восстановление производства Ту-160 все-таки остаются. Остается только ответить на вопрос «зачем?», и можно будет закончить статью на оптимистической ноте.

На самом деле, есть два возможных ответа на этот непростой вопрос. Ответ первый, на самом деле, не очень оптимистичен, но все-таки весьма близок к реальности.

Увы, довольно высоки шансы на то, что работа по проекту ПАК ДА сильно затянется, и он не взлетит ни в 2025-м году, ни пятью годами позже. В пользу этой версии говорят как наши бюджетные сложности, так и история с Ту-160М2. Само стремление наших военных увеличить количество и качество уже не самых молодых самолетов может говорить о том, что в ближайшее время заменить их будет нечем. И тогда это стремление оправдано.

Второй ответ чуть более оптимистичен. Дело в том, что Ту-160М2 могут приспособить для ношения гиперзвуковой аэробаллистической ракеты «Кинжал». В этом случае ВКС России получат очень мощный «хирургический инструмент» большого радиуса действия: собственный радиус в 6-7 тыс. км, плюс 2000 радиус действия ракеты. Ничего подобного другие носители, а именно Су-34 и Ту-22М3, обеспечить не могут при всем желании.

А поскольку дальность аэробаллистической ракеты «Кинжал» напрямую зависит от высоты и скорости полета его носителя, варианты с её размещением на Ту-95МС или ПАК ДА смотрятся не очень выгодно.

Правда, в этом случае мы должны быть уверены, что с «Кинжалом» у нас все просто отлично, что решены все проблемы с наведением и точностью ракеты, она может работать как по стационарным, так и по мобильным целям вроде надводных кораблей. Если так, этому можно только порадоваться…

Но все-таки в этом варианте многовато «если»…

Смотрите, кто пришел: на рынке ЖКХ появился очень крупный игрок

Несмотря на распространенное среди либеральных экономистов мнение по поводу того, что ЖКХ выступает оплотом для крупного большого частного бизнеса на уровне одного дома или квартала, в РФ началось формирование предприятий федерального уровня.

Иван Петровский

У них многомиллиардные обороты, также их поддерживает Кремль. Пример такой компании - ПАО «Городские Инновационные Технологии».

Еще несколько лет назад власти и предприниматели Санкт-Петербурга пытались угадать, в чем причина успеха бизнесмена Гранта Агасьяна. Одни говорили, что у него связи в Банке России, другие связывали его взлет с экс-губернатором Полтавченко и поддержкой силовиков. Но факт остается фактом: в 29 лет Агасьян вошел в первую тройку рейтинга самых влиятельных людей Северной столицы.

Следует подчеркнуть, что многие ЖКХ активы Грантом Агасьяном были получены из рук, которые вряд ли бы кому-то что-то добровольно отдали по чьей-либо просьбе. Так, например, он получил УК, обслуживающую крупнейший район Ленобласти - Кингисеппский, знаменитый тем, что он является вотчиной главы региона Александра Дрозденко, а управлял районом на тот период времени его брат Виктор Гешеле. Навряд ли это можно считать случайностью.

Другой аналогичный подарок был получен от бывшего вице-губернатора по ЖКХ Санкт-Петербурга Полукеева – он (а вернее его сын) передал Гранту Агасьяну одну из самых крупных УК города. Похожие ситуации фиксировались и в Ростовской области, и во множестве других регионов. По неизвестной причине чиновники высоких рангов передали Гранту Агасьяну свои ЖКХ-активы.

Личные консультации властей Крыма

Со временем аппетиты Агасьяна не ограничились Санкт-Петербургом. Он начал шествие по стране.

Многие издания написали со ссылкой на свои источники, что приходу в Крым ПАО «ГИТ» покровительствовала одна из кремлевских башен. И правда Грант Агасьян появился в Республике Крым немедленно после событий марта 2014 года и далее постоянно, по несколько раз в год, проводит встречи с властями Крыма. При этом некоторые визиты происходят в составе официальных делегаций - в том числе, с представителями Минстроя или санкт-петербургским правительством.

Как рассказали участники рынка, петербургский бизнесмен лично давал консультации представителям Крыма по проблемам ЖКХ-реформы и переходу на российские рельсы в области ЖКХ.

В итоге – только видимая часть айсберга в Крыму - это несколько десятков предприятий в сфере ЖКХ, которые в целом составляют крупнейшего игрока как в Севастополе, так и на полуострове. Можно предположить, что здесь, как и в городе на Неве, есть и подводные камни. Нет никакой информации по поводу того, как отблагодарили Гранта за услуги по нормализации сферы ЖКХ республики Крым, но задачу удалось выполнить успешно.

Дружба с госкорпорациями

Следует также обратить внимание на тесное партнерство компаний, которые интересны Гранту Агасьяну, с самыми крупными госкорпорациями. Так, например, в Санкт-Петербурге именно компании бизнесмена неожиданным образом, еще до принятия федеральных законов, смогли прийти к договоренностям со структурами «Газпрома» о переходе к прямым договорам в сфере ЖКХ.

Ходят слухи, что именно ПАО «ГИТ» был основным идеологом перехода к прямым договорам с жителями РСО в сфере ЖКХ. Если провести расследование, то этому можно отыскать подтверждения. Еще в 2016-м году предприятием направлялись соответствующие инициативы Минстрою. Спустя два года они были на 100% исполнены и включены в закон.

Кроме этого, согласно слухам, в настоящее время Грант Агасьян уделяет повышенное внимание вопросам цифровизации ЖКХ – вероятно, в ближайшем будущем соответствующие законы тоже примут. Отмечается, что это едва ли не единственный представитель коммерческих предприятий в сфере ЖКХ, который обладает прямым доступом к госкомпаниям федерального уровня, причем к самым верхам.

Успехи в финансовой сфере

Особенного внимания заслуживает еще один успех Агасьяна. Известно, что уже в 2015 году, то есть всего спустя год после учреждения ПАО «Городские Инновационные Технологии», он сделал невероятное и недоступное многим его коллегам.

Так, его компания стала участником торгов на Московской бирже. Это особенное место для отечественного бизнеса и допуск туда имеют далеко не все – исключительно избранные. Здесь торгуются самые крупные корпорации России и биржа выступает одним из залогов их эффективности и источником крупного финансирования.

При этом молодой бизнесмен в свои 29 лет не только получил доступ к торгам на основной торговой площадке страны, но также и весьма интересный код торгового инструмента «GRNT». Вероятно, это отсылка к наименованию предприятия «Городские Инновационные Технологии», считает источник.

Следует заметить, что одобряется выход на биржу экспертным советом, куда входят главы и представители большей части крупнейших инвесткомпаний и банков страны, а также сотрудники министерств и ведомств.

Очевидно, что сделать это не представляется возможным без весьма значительных административных ресурсов федерального масштаба. Скорее всего, речь идет о максимальных ресурсах. Но откуда мог их взять 29-летний бизнесмен из сферы ЖКХ? Может быть, это благодарность за Крым или другие заслуги?

Радости спорта

В РФ каждый год проходит небольшой (максимум - сотня гостей), но обладающий самым высоким статусом из всех возможных, турнир по боям без правил, известный в узких кругах, как «Платформа».

Мероприятие проходит в Сочи, и его постоянным участником является президент Владимир Путин. Среди гостей также присутствует и Грант Агасьян. Но ведь это пока ни о чем не говорит.

Тогда следует посмотреть на еще один момент: ежегодно в «Платформе» принимают участие лучшие спортсмены и попробуйте угадать, у какого клуба наибольшее представительство на турнире? Это клуб из Санкт-Петербурга «СЕЧЬ», принадлежащий Гранту Агасьяну. Именно спортсмены, которым помогает бизнесмен, становятся основными участниками боев.

В интернете несложно отыскать фотоснимки Владимира Путина с бойцами «Сечи» на этом турнире. Справедливости ради стоит заметить, что они становятся победителями и множества других международных турниров уровня M1 и выше – очевидно, спорту помогают на очень достойном уровне.

Теория заговора

В марте 2014-го года Грант Агасьян приезжал в Крым. Как подтвердили официальные источники, этот визит имел практическую направленность и был связан с событиями в Украине. Также, по данным источника, у Гранта Агасьяна были и другие весьма любопытные поездки. Так, например, за день до революции он побывал в Абхазии, аналогичный визит за день до революции он совершил в Армению. Доподлинно известно, что он бывает в Бейруте, через который обычно и попадают в Дамаск.

И если никаких других фактов широкой деятельности Гранта Агасьяна на территориях Армении и Абхазии в настоящее время нет, кроме названных выше совпадений, а также некоторых встреч лично с Пашиняном (в Санкт-Петербурге), а также с его советниками как в Северной столице, так и в Армении, то планы принять участие в возрождении системы ЖКХ Сирии Грант Агасьян не так давно озвучивал. Вернее, не он сам, а его предприятие ПАО «Городские Инновационные Технологии».

Новые перспективы

Сейчас администрация Санкт-Петербурга стала свидетелем происходящего неожиданного обнуления. Весьма осторожно местные энергетики приступили к банкротству целого ряда компаний из холдинга Гранта Агасьяна. Ходят слухи, что этот шаг избавит бизнесмена от скопившихся долгов общей суммой примерно в один миллиард. И при этом, вероятнее всего, не нанесет ему никакого урона. Банкротства в системе ЖКХ - это совершенно обыденная ситуация, но здесь мы можем наблюдать, насколько все идет гладко.

Также, судя по происходящему, ЖКХ - уже не исключительный интерес Гранта Агасьяна. Например, он в настоящее время широко занялся сельским хозяйством.

По словам участников рынка, он имеет весьма большой интерес к рынку ритуальных услуг - причем федеральному. И, как утверждают конкуренты, его история на данном рынке складывается так же удачно, что странно. Но пока прямых доказательств относительно этого нет. Хотя известно, что ритуальные услуги – не для чужаков, впрочем, как и сфера жилищно-коммунального хозяйства.

Сверхнагрузка

выдержат не все

Владислав Шурыгин

На сайте "Завтра" была перепечатана статья Андрея Ильницкого "Гибридные войны: вызовы, угрозы, уязвимости". В этой статье политический советник министра обороны России (а именно так стоит определить род деятельности Андрея Ильницкого в аппарате министра обороны) тщательно анализирует вышедший в 2019 году фундаментальный доклад американской RАND Corporation "Overextending and Unbalancing Russia. Assessing the impact of cost-imposing options" ("Перенапряжённая и несбалансированная Россия. Оценка воздействия вариантов наложения расходов"). Доклад этот почти сразу после своего выхода привлёк к себе огромное внимание т.к. в нём не только максимально откровенно выражена текущая и будущая стратегия США по отношению к нашей стране, но так же тщательно отмечены сильные и слабые стороны современной Российской Федерации и определён набор мер и инструментов для нанесения ей максимального ущерба.

Ильницкий так охарактеризовал эту работу американских аналитиков: "На наших глазах происходит смена стратегии противостояния. "Горячей войне" — какой она видится Западу — будет предшествовать так называемая проксивойна или гибридная война. Об этом откровенно говорится и в "Концепции быстрого глобального удара" и в "Стратегии национальной обороны США".

Цель такой прокси-гибридной войны в том, чтобы всеми доступными методами измотать, "перенапрячь" целевое государство: подорвать его экономику и политическую стабильность, повлиять на моральный дух населения, уменьшить волю к сопротивлению и, в конечном счёте, вынудить элиты, а затем и всю страну, капитулировать перед Западом. Для эффективности таких гибридных атак идёт поиск уязвимых зон, на которые направляется острие удара.

Такая прокси-война, или информационно-гибридная война, Запада против России уже идёт. Цель этой войны — демонтаж РФ, превращение нашего государства в failstate, наподобие Украины…

Американцы из RAND дали свою версию наших уязвимостей и слабостей. Более того, они описали те меры, которые стоит предпринять Западу для "перенапряжения" России, чтобы дезориентировать её, замедлить развитие и, в конечном итоге, привести к распаду по аналогии с тем, что во времена Рейгана было сделано против СССР.

Доклад отличается прямотой и цинизмом содержащихся в нём выводов и предложений. Почему стоит обращать на него наше внимание? Можно сказать, что американцы по факту сделали за нас часть нашей работы, чётко прописав свою версию наших слабостей и уязвимостей, а соответственно — и тех рисков, которые из этого следуют".

Если верить RAND Corporation, США готовы объявить России гибридную войну по всем фронтам, включая экономические, информационно-идеологические, геополитические и военные меры. И далее советник Сергея Шойгу подробно рассматривает как военные, так и геополитические, и информационно-идеологические аспекты этой войны, которым эксперты RAND уделили особенно много места.

"В четвёртой главе доклада описываются шесть возможных шагов США на пространстве геополитических интересов России:

1. Предоставление летального оружия и военной помощи Украине.

2. Возобновление поддержки сирийских повстанцев.

3. Продвижение демократии и содействие смене режима в Беларуси.

4. Расширение американских связей на Кавказе, использование напряженности между Арменией и Азербайджаном.

5. Усиление присутствия США в Центральной Азии, сокращение российского влияния там.

6. Изоляция Приднестровья.

Несколько фрагментов из текста доклада RAND.

По Украине: "Украина, безусловно, является более способным и надёжным партнером, чем другие страны, которым Соединённые Штаты предоставили летальное оружие, — например, афганским моджахедам в 1980-х годах".

То есть Украине американские стратеги из RAND отводят роль "антироссийской дубины". Украина нужна им лишь для геополитического террора. Сравнение их украинских вассалов с моджахедами не случайно и даже символично.

По Сирии: "Усиление поддержки США умеренной сирийской оппозиции может надолго продлить и интенсифицировать гражданскую войну, которая уже начала затухать, тем самым накладывая расходы как на Россию, так и на Иран… Этот курс действий мог быть жизнеспособным несколько лет назад, когда вооружённая оппозиция была сильнее. В нынешних обстоятельствах самое большее, что может сделать расширение помощи США, — это продлить на десятилетия конфликт, который уже дестабилизировал весь регион".

По Беларуси: "С точки зрения американской политики, беспорядки в Беларуси могут предоставить возможность перенапрячь Россию. Если, помогая оппозиции, устранить давнего союзного России диктатора (имеется в виду Александр Лукашенко. — В.Ш.) и поддержать либерализацию — это будет нашей несомненной победой. Помощь белорусской оппозиции может быть оказана в самых разных формах: от публичных заявлений о поддержке со стороны лидеров США до более прямой финансовой и организационной помощи, дающей возможность оппозиционным партиям достичь конечного состояния свободной и демократической Беларуси".

По Кавказу: "Соединённые Штаты могли бы перенапрячь Россию на Кавказе двумя способами.

Во-первых: Соединённые Штаты могли бы подтолкнуть к более тесным отношениям НАТО с Грузией и Азербайджаном.

Во-вторых: в качестве альтернативы Соединенные Штаты могли бы попытаться заставить Армению порвать с Россией. Будучи давним российским партнёром, Армения также развила связи с Западом: она предоставляет войска для операций под руководством НАТО в Афганистане и является членом программы НАТО "Партнёрство ради мира", а также недавно согласилась укрепить свои политические связи с Евросоюзом. Азербайджан — авторитарная страна, часто порицаемая неправительственными организациями за плохие политические и гражданские права, не проявляет интереса к более тесным отношениям с Западом или с Россией. Сдвинуть Азербайджан с этой удобной нейтральной позиции будет трудно. Учитывая конфликт между Азербайджаном и Арменией из-за Нагорного Карабаха, любые усилия по укреплению связей с одним из этих государств, скорее всего, вызовут антагонизм с другим. Если бы одна из стран ради своей безопасности повернула на Запад, другая, скорее всего, повернула бы в сторону Москвы".

По Центральной Азии: "Более активное взаимодействие с Центральной Азией может принести скромные выгоды. Расширение связей Центральной Азии с остальным миром может привести к сокращению торговли этого региона с Россией".

По Молдове и Приднестровью: "Переворот в Приднестровье и изгнание российских войск из региона станет ударом по престижу России".

Нельзя не отметить, что аналитики RAND обстоятельно и скрупулезно разобрали внешнеполитические уязвимости России. Но перечисление существующих "болевых точек" нашей страны само по себе не даёт никакого преимущества. По этим точкам ещё нужно попасть. А вот это — и есть самое сложное! Все вышеперечисленные угрозы ни в малейшей степени не являются откровениями и открытиями "рэндовцев". Любой военный аналитик легко перечислит их, не претендуя на статус геостратегического гуру. Ещё в 2013 году, когда после завершения "болотных" протестов внешне, казалось бы, ничто не говорило о грядущем кризисе в российско-американских отношениях, на заседании Изборского клуба по военной реформе эта угроза была сформулирована как основная:

"Мы живём в быстроизменяющемся динамичном мире, в период очередной кризисной волны мировой экономики, которая провоцирует геостратегическую напряжённость в различных регионах планеты, в том числе — и по периметру российских границ. За прошедшее двадцатилетие целый ряд государств, граничащих с РФ, вполне явно обозначил разного рода претензии к нашей стране: от сугубо экономических до территориальных. Многие из таких претензий могут в будущем спровоцировать конфликтные ситуации и попытки их разрешения силовым путём.

Основные стратегические внешние угрозы для РФ сегодня, как и прежде, исходят от США и других стран Запада, которые не заинтересованы в восстановлении нашей страны как самостоятельного "центра силы" глобального значения, а потому проводят политику, направленную на ослабление России, на оттеснение её к периферии мирового сообщества, фиксации её статуса как источника сырья и мировой свалки отходов. При этом США и их союзники используют — с целью достижения решающего военно-стратегического превосходства над Россией — концепцию "мягкой силы", предусматривающую системное комбинированное сочетание трансформационных, информационных и деформационных воздействий. Одной из ключевых политико-дипломатических технологий разрушения нашей страны является навязывание ей несбалансированных соглашений по сокращению стратегического и тактического ядерного оружия. В свете этого следует с особой осторожностью подходить к подобным переговорно-дипломатическим предложениям Запада.

Обороноспособность нашего государства должна быть связана с внешнеполитическими действиями. Определяющую роль играет позиционирование политического руководства страны в нарастающем стратегическом противостоянии США и КНР. Это противостояние даёт России дополнительный диапазон для стратегического манёвра, позволяет оперативно варьировать свои отношения с каждым из указанных глобальных "центров силы" в зависимости от конкретных геостратегических, в том числе военно-политических обстоятельств, но при этом требует от России совершенствования и укрепления стратегических ядерных сил (СЯС) как главного фактора, обеспечивающего национальный суверенитет".

И в дальнейших докладах Изборского клуба эти угрозы были детально исследованы. Так, в докладе известного отечественного конфликтолога Шамиля Султанова задолго до "откровений" RAND была предельно ясно сформулирована суть того плана противодействия России, который теперь "продают" аналитики RAND:

"Предстоящая большая война — это, во-первых, война системная;

— во-вторых, это война, где основными игроками являются сложные, рефлексивные системы;

— в-третьих, это война за обладание решающим потенциалом глобального управления.

С этой точки зрения, ракетно-термоядерная война, в принципе неприемлемая с разных точек зрения, становится возможной только на финальной стадии развития целенаправленной конфронтационной спирали, в случае потери управляемости такой спиралью. Поскольку термоядерное столкновение станет конечным сражением с нулевой суммой для всех участников, то одна из главных задач рефлексивной системной войны добиться стратегического выигрыша как можно на более ранних стадиях развертывания конфронтационной спирали.

Основными вехами конфронтационной спирали являются:

— раскол элиты или правящего класса как финальная стадия направляемого кризиса ценностной системы или системы смыслов;

— деморализация армии и военной элиты;

— искусственное, направляемое управление деградацией внутренней социально-экономической ситуации,;

— целенаправленное формирование соответствующих внешних кризисных факторов;

— постепенное стимулирование социально-политического кризиса;

— одновременная интенсификация различных форм и моделей психологической войны;

— активизация массовых панических настроений, полная деморализация ключевых государственных институтов;

— демонизация неприемлемых лидеров, лоббирование "агентов влияния", интеграция соответствующих схем внутреннего управления;

— уничтожение внешнего коалиционного потенциала стратегического противника".

Вот так — чётко и ясно!

И теперь, спустя восемь лет, в своей статье Андрей Ильницкий развивает сказанное Шамилем Султановым, наполняя его тезисы конкретикой:

"Теперь подробнее о том, почему так важна идеология.

Ядром, сердцем каждой нации являются её культура, история, язык, традиции, ценности и цели. А ещё — совокупность взглядов, отражающих интересы всех слоёв общества, то есть идеология. Чтобы подорвать живучесть и разрушить нацию, не вступая с нею в прямое военное противодействие, надо разрушить её нравственное и идеологическое ядро — то, что определяет смысл и судьбу совместного проживания миллионов русских людей на одной территории долгие века.

Эрнест Ренан писал: "Нация — это ежедневный плебисцит". А Хосе Ортега-и-Гассет продолжал: "Да, плебисцит, но по какому вопросу плебисцит? Это плебисцит по вопросу о будущем".

Нацию создаёт общий образ её будущего. Не абстрактное будущее, которое когда-нибудь настигнет всех нас с фатальной неизбежностью, а будущее как достижимая цель, как проект или национальная идея.

Если образа будущего у нации нет, то у вас не будет ни нации, ни государства. Если у нации есть идеология и целеполагание, поддерживаемое культурой, наукой и системой ценностей, — у нации есть будущее.

В обороне войну, и гибридную в том числе, не выиграть. Нужно концентрироваться и идти в атаку. В атаку на завоевание своего будущего"

Сегодня уже сама жизнь резко перетасовывает геополитические карты и ломает привычный расклад, казавшийся незыблемым ещё полгода назад. Одной из самых впечатляющих угроз, с которой столкнулась сегодня не только Россия, но и, без преувеличения, вся современная цивилизация, — это всемирная коронавирусная пандемия COVID-19. Она стала не только и не столько реальной биологической угрозой для существования человечества (при своей весьма скромной смертности в 1-1,5% от общего числа инфицированных), сколько полноценным таранным ударом по мировой экономике и политическим имиджам некоторых вчерашних мировых лидеров, содрав с них блестящую шелуху пропагандистской косметики и выявив реальную сущность.

Пандемия со всей очевидностью продемонстрировала эфемерность тех ценностей, которые десятилетиями презентовались миру в качестве незыблемого оплота так называемой Западной цивилизации и главное, как единственно правильная модель развития человечества. Всего за месяц "единая Европа" распалась на кучу отгородившихся друг от друга стран, каждая из которых была предоставлена самой себе и в одиночку боролась с коронавирусной заразой, опираясь исключительно на свои национальные экономические, финансовые и медицинские ресурсы, без всякой помощи со стороны. А оплот демократии и гегемон мировой политики США просто рухнули в пучину COVID-19, оказавшись неспособными ни сдержать её, ни эффективно ей противостоять, всего за месяц потеряв больше 40 тысяч человек умершими от болезни, при более чем 700 тысячах заразившихся. Конечно, такой имиджевый урон невозможно быстро компенсировать, и теперь, после итальянского и испанского мора и американских рвов с умершими, привлекательность западной модели развития на долгие годы, если не десятилетия, станет смешной фикцией, сказкой для простачков, развеявшейся в дым даже перед не самой опасной угрозой.

И, напротив, способность эффективно противостоять пандемии, вовремя и энергично бороться с ней, надолго станут наглядным примером преимуществ китайской социалистической системы, китайской модели государства. Не случайно, ещё даже не сбив катастрофический рост числа заболевших, США тут же включились в идеологическую операцию по подрыву имиджа КНР как первого победителя пандемии, обвинив Пекин в искусственном создании нового вируса и утрате контроля над ним в лаборатории Уханя. При этом старательно обходя факт того, что последние годы эта лаборатория находилась в совместной эксплуатации Китая и США…

Теперь американцы делают всё, чтобы обвинить Китай и как можно быстрее назначить его главным виновным со всеми вытекающими из этого экономическими, политическими и репутационными издержками. Фактически, ещё не переболев толком, Америка уже начинает новую холодную войну против сделавшего спурт соперника.

Проверит пандемия на прочность и нынешнюю систему государственного управления, и экономическую модель РФ. Сможет ли наша страна эффективно продемонстрировать свою политическую и экономическую живучесть, а также способность эффективно включить мобилизационный проект — или же, вслед за США, свалится в неконтролируемый рост числа заболевших, раздавленную наплывом больных систему здравоохранения и сваленную с ног экономику? От того, как Россия пройдёт через это испытание, критически зависит дальнейший путь её развития.

При этом борьба с COVID-19 идёт уже в нескольких измерениях. С вирусом сражаются не только медики, но ещё и десятки тысяч людей, вовлечённых в меры противодействия наступлению пандемии. Идёт сражение за экономику — за то, чтобы максимально уменьшить ущерб от принимаемых изоляционистских мер, сохранить промышленность, производства, бизнес. И, конечно, ожесточённая война идёт в медиапространстве, которое пытается захватить наш противник, чтобы фейками и ложью подорвать внутреннюю устойчивость российского общества, дезорганизовать, дезинформировать, расколоть и стравить между собой его части.

В принципе, в работе Ильницкого, когда он даёт критический анализ этой войны и сегодняшнего политического класса России, говорится именно об этом.

"Итак, против России развязывается масштабная гибридно-информационная война (прокси-война). Её инициатором выступают США.

Атаки в этой войне идут на сознание людей, на духовные основы и символические области.

Наблюдается скоординированное политическое и информационное давление на Россию извне и изнутри, направленное на разбалансирование общественно-политической ситуации.

При поддержке Запада активизируется "пятая колонна", сохраняется угроза радикализации как либеральной, так и националистической оппозиции.

Цель этой гибридно-информационной прокси-войны состоит в том, чтобы повлиять на моральный дух и сплочённость нации, подорвать, "перенапрячь" экономику, политическую стабильность и волю к развитию, ослабить Российское государство.

Острие информационных атак США направлено против Владимира Путина, против Православной церкви и Вооружённых сил России".

Возникает вопрос — соответствуют ли такому геополитическому состоянию, вызовам, стоящим перед Россией и её лидером Владимиром Путиным, общественно-политический каркас и управляющий класс страны — её политические элиты? Ответ — нет!

Политические элиты "просели" — они безынициативны и слабы духом, они не предъявили обществу ни идеологической базы, ни стратегии развития, ни образа будущего.

Коррупция, бегство капитала и самоустранение части элит от общего дела по обустройству страны — ныне сродни предательству, за которым может последовать катастрофа и хаос, как это было в начале 1990-х и в 1917 г.

Не определён класс носителей новой российской государственности XXI века. Не сформировано опорное сословие, готовое посвятить жизнь Служению Отечеству. Нет того, чем ранее в нашей истории было дворянство. Современная российская бюрократия с подобной ролью не справляется.

Андрей Ильницкий пишет: "Высокое внутреннее напряжение, связанное с удержанием огромных неоднородных пространств, постоянное пребывание России в гуще геополитической борьбы делают задачи консолидации общества, обеспечения национальной безопасности и развития государства важнейшими и решающими сегодня.

Отсутствие цели и образа будущего затрудняет наш прорыв в мировые лидеры. Необходимо осознание, осмысление и описание сложившейся в путинскую эпоху российской системы властвования, всего комплекса идей и измерений как базиса идеологии на десятилетия вперёд.

У России мало времени, чтобы сформировать собственный образ будущего, чтобы прекратить быть источником сырья и рынком сбыта для иностранных производителей, а превратиться в интеллектуально-технологический центр мирового уровня в новом технологическом укладе. Государственная программа вооружения до 2027 г. имеет десятилетний масштаб. Она обеспечит безопасность страны и наше технологическое лидерство в военной сфере примерно до 2035 г.

Необходимо уже сейчас создавать стратегию идеологического перевооружения, ценностную политику, основанную на высвобождении внутренней энергии общества. Без такой стратегии, без активной идеологической политики войну сегодняшнего дня: информационно-гибридную войну, войну идеологий, — не выиграть.

Предстоит большая идеологическая работа. Её суть — стратегический выбор пути России из вчера в завтра. Того пути, что заставит нас меняться, оставаясь самими собой".

И с этим выводом автора нельзя не согласиться.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 23 апреля 2020 > № 3513410

Ситуация в Афганистане продолжает ухудшаться

Боевики ИГИЛ уже прощупывают границы республик Центральной Азии на прочность.

Афганистану грозит участь вновь стать региональной базой террористических группировок. Такой вывод напрашивается прежде всего из стремительного роста присутствия в республике боевиков «Исламского государства» (ИГИЛ – запрещена в России). По некоторым данным, в Афганистане уже находятся около 15 тысяч игиловцев, и это создаёт серьёзную опасность как для самой страны, так и для региона в целом.

Наращивание присутствия боевиков ИГИЛ в Афганистане происходит по нескольким направлениям. В первую очередь сюда перебазируются боевики разбитых в Сирии и Ираке террористических группировок. Причём, учитывая, что им, чтобы попасть в Афганистан, приходиться преодолевать территорию нескольких государств, невольно напрашивается вывод о том, что тут не обошлось без помощи иностранных спецслужб. Тем более что в США уже давно рассматривают Афганистан как удобный плацдарм для осуществления подрывных акций на территории центральноазиатских государств, а также для проникновения в Россию и Китай.

И боевики ИГИЛ уже прощупывают границы республик Центральной Азии на прочность. По сообщениям информагентств, в прошлом году, да уже и в нынешнем году, они не раз делали вылазки на стыке границ Узбекистана, Туркмении и Таджикистана, а также вдоль афгано-таджикской и афгано-туркменской границы.

Во-вторых, рост присутствия боевиков в северных районах Афганистана происходит за счёт вербовки сторонников ИГИЛ в России и центральноазиатских республиках с дальнейшей их переброской через границу. Вербовщики ищут не только рядовых бойцов, но и врачей, а также технических специалистов, необходимых для ремонта вооружений и военной техники. В основном для этих целей используются социальные сети, мечети и кафе. По свидетельству участников групп, сформированных из числа завербованных сторонников ИГИЛ, которые приводятся в сообщениях информагентств, 4–5 лет назад с нелегальным переходом, например, таджикско-афганской границы «вообще не было никаких проблем. Сейчас стало сложнее, так как начали вмешиваться русские, которые пытаются контролировать границу».

В-третьих, ИГИЛ ведёт активную пропагандистскую деятельность по склонению местного населения к вступлению в свои ряды. «Мы создадим исламский халифат, основанный на чистоте помыслов, борьбе с коррупцией и воровством. На том, что мусульмане в новом государстве будут равны между собой, больше не будет богатых и бедных», – заявляют проповедники. Правда, говоря о таком государстве справедливости, довольно тяжёло игнорировать обвинения в массовых расстрелах мирных жителей, жестоких казнях военнопленных, продаже женщин в сексуальное рабство и случаях каннибализма, которыми так «прославились» бойцы халифата.

Тем не менее ряды игиловцев растут. В том числе за счёт боевиков радикального движения «Талибан» (запрещено в России), которых удаётся переманить более крупными зарплатами и другими посулами. Для них создаются лагеря, в которых учат обращению с огнестрельным оружием, миномётами, атакам укреплённых позиций. При этом особое внимание уделяется детям.

«Талибан» же, продолжая оставаться самой многочисленной радикальной группировкой в Афганистане, теряет своих боевиков, а главное – контроль за целыми районами страны. Например, в провинции Джаузджан талибы были вынуждены уйти из двух районов – Дарзаба и Куш-Тепа, где они были до октября 2017 года. Все их последующие попытки возвратиться туда оказались безуспешными. Более того, игиловцы захватили в плен и обезглавили 20 боевиков «Талибана».

Кстати, во время этих боестолкновений, как утверждает ряд экспертов, отмечалось присутствие авиации стран НАТО, которая помогала игиловцам. Бои также показали разобщённость талибов, их невысокий моральный дух, недостаток сильного лидерства на провинциальном уровне. Похожая ситуация наблюдается и в других провинциях. При этом талибы пытаются даже активизировать свою боевкю деятельность. В частности, на прошедшей неделе они совершили нападение на полицейских в провинции Герат в Афганистане. В результате инцидента были убиты десять сотрудников правопорядка, ещё четыре человека получили ранения.

Вместе с тем, конфронтация с ИГИЛ подталкивает талибов к взаимодействию с правительством страны. Тем более что 28 февраля президент Афганистана Ашраф Гани сделал беспрецедентное предложение движению «Талибан» начать процесс мирных переговоров без предварительных условий как способ завершить конфликт, который длится уже почти два десятилетия. Предложение также предусматривает участие членов организации в работе правительства, освобождение участников «Талибана» из тюрем и требование к иностранным войскам покинуть территорию Афганистана.

По сообщениям, «Талибан» пока не дал ясного ответа на это предложение. Напомним, что основными условиями, которые ставит «Талибан» для начала переговоров с правительством Афганистана, являются определение даты вывода иностранных войск из Афганистана и аннулирование договора о безопасности с США. После этого должен стартовать внутриафганский диалог между «Талибаном» и правительством. Одновременно с началом переговоров в Афганистане устанавливается режим прекращения огня и прекращаются любые военные действия иностранных сил, присутствие которых до полного вывода из страны ограничивается пределами их баз.

Талибы рассчитывают, что в рамках переговоров о формировании временного правительства будет достигнута договорённость о том, что районы, подконтрольные им и правительству, будут управляться единой администрацией. Предполагается, что по согласованию сторон будет сформирован орган, ответственный за наблюдение над прекращением огня, а заключённых освободят из тюрем. Роль же иностранцев в диалоге будет ограничиваться лишь функцией посредников.

Владимир Молчанов, «Красная звезда»

Роберт Мардини: коронавирус, как цунами, накрывает всех в разное время

Вспышка нового типа коронавируса стала вызовом не только для государств, но и для ведущих гуманитарных организаций. О работе Международного комитета Красного Креста во времена пандемии, помощи Украине и Венесуэле, а также о возможном развитии вируса в разных странах корреспонденту РИА Новости Александре Дибижевой рассказал новый генеральный директор МККК Роберт Мардини.

— Вы вступили в должность генерального директора МККК 30 марта, можно сказать, в разгар пандемии. Думаю, первые несколько дней были непростыми для вас.

— Абсолютно. Я бы никогда не мог представить себе, что начну работать в своей новой должности из дома, в разгар такого беспрецедентного кризиса, который затронул весь мир и жизни миллиардов людей. Если честно, это кажется сюрреалистичным. Я приехал в Женеву как раз в тот день, когда власти страны приняли решение о самоизоляции. Я не смог поехать в офис и начал работать сразу удаленно. Так что начало было не совсем гладким. Я думаю, что, как организация, МККК привыкла работать в самых тяжелых кризисных ситуациях, мы привычны к различным сценариям развития событий, регулярно сталкиваемся с разрушительными событиями природного или человеческого характера. Но я думаю, никто не мог вообразить себе кризис такого масштаба. Конечно, я чувствую огромную ответственность, возглавляя нашу организацию в подобных беспрецедентных условиях, но в то же время это возможность. Это возможность посмотреть, как мы можем делать нашу работу лучше, как мы переосмысливаем гуманитарный опыт, наше рабочее место, командировки. В нашей организации много командировок. Сейчас мы видим, что мы можем делать работу дистанционно. Это знания, и их нужно капитализировать. Еще месяц назад я не мог себе представить, что буду работать дома, но сегодня это новая норма для почти трех миллиардов людей. Это не означает, конечно, что это не представляет вызова для всех, но это проверка наших способностей на гибкость, адаптивность, сопротивляемость.

— Давайте перейдем тогда к практическим вопросам. Международный комитет Красного Креста ранее заявлял, что принимает меры для предотвращения распространения нового коронавируса в сирийском лагере беженцев Аль-Холь и готов оказать помощь в других частях страны. Что это за меры? Есть ли какие-то результаты уже?

— Давайте сразу поясним, что ситуация в лагере Аль-Холь была тяжелой еще до коронавируса. Условия жизни там очень тяжелые. Мы вместе с Сирийским арабским Красным Полумесяцем и Красным Крестом Норвегии руководим госпиталем в этом лагере и предоставляем медицинскую помощь жителям лагеря. Большая часть из них женщины и дети. Из хороших новостей — наш полевой госпиталь продолжает работать, и наша команда начала принимать все необходимые дополнительные профилактические меры для защиты пациентов и, конечно, самих себя. Администрация лагеря ввела ограничения на передвижение, это оказывает некоторый эффект, потому что помогает предотвратить распространение вируса. Но это также сказывается и на других видах деятельности. В этом лагере МККК занимается воссоединением семей. Конечно, это ограничение движения ослабляет эффект нашей операции. Мы снабдили госпиталь оборудованием таким образом, чтобы было больше мест, где можно помыть руки, где наши коллеги показывают, как правильно это делать. Мы делаем все что можем, чтобы избежать распространения вируса, в особенности там, где люди наиболее уязвимы. Безусловно, лагерь Аль-Холь одно из таких мест, где люди очень уязвимы и без коронавируса, поэтому мы фокусируемся на них. Сирия в целом — одна из стран, где мы проводим гуманитарную операцию на протяжении очень долгого времени. Мы помогали местным властям поддерживать водоснабжение, чтобы у людей был доступ к питьевой воде. Я думаю, эти проекты имеют особое значение сейчас, потому что одна из главных мер против коронавируса это улучшение санитарно-гигиенических условий. Мы также занимаемся поддержкой тех, кто находится в местах лишения свободы. Это очень уязвимая группа людей. В любой стране пандемия всегда опасна для тюрем, поэтому важно поддерживать власти в улучшении санитарных условий там.

— Ка к вы уже сказали, коронавирус затронул весь мир. Но о каких-то странах известно больше, о каких-то меньше. Ранее газета Financial Times сообщила, что власти КНДР в последнее время частным образом обращались за помощью к "международным контактам", чтобы расширить в стране проведение тестов на наличие коронавируса. Обращался ли Пхеньян к МККК?

— Нет, насколько я знаю, мы не получали никаких запросов от КНДР. МККК пристально следит за ситуацией там с самого начала и находится в контакте с партнерами организации, а именно с Международной Федерацией Красного Креста (И Красного Полумесяца (МФКК). — Прим. ред.) и Красным Крестом Северной Кореи. Мы с ними в контакте, мы не получали никакого определенного запроса. Мы по-прежнему ведем свои обычные программы, которые включают помощь с водоснабжением и санитарией в ряде мест страны, но, конечно, не везде. Я думаю, большинство стран в этой части света вводят профилактические и чрезвычайные меры. Национальные общества Красного Креста играют вспомогательную роль для властей в разных странах. Может быть, Красный Крест КНДР уже активизировал свою деятельность, но нам не сообщали ни о каком запросе о дополнительной помощи, на данном этапе по крайней мере.

— Мы знаем, что Венесуэла получила гуманитарную помощь для борьбы с коронавирусом от России и Китая. Планирует ли МККК направить помощь Каракасу?

— Делегация МККК в Каракасе организовала свою гуманитарную работу, чтобы действительно содействовать профилактике и заботе о людях, заболевших коронавирусом. Мы сфокусировались на том, чтобы усилить снабжение медучреждений и тюрем медицинскими товарами, усилить техническую поддержку. Это включает оказание медицинской помощи наиболее уязвимым слоям общества, это также суповые кухни в штатах Каракас, Тачира и Боливар. В центрах здравоохранения по всей стране МККК усилил подготовку медперсонала, предоставляет санитарно-гигиенические средства и медоборудование. В госпиталь Ruiz y Páez в штате Боливар на юге Венесуэлы было доставлено такое медоборудование, как ингаляторы, маски для ингаляторов и другие важные вещи. Мы помогаем в области медэкспертизы, снабжая морги рекомендациями и материалами для работы с умершими от коронавируса. Мы провели реконфигурацию нашей работы в Венесуэле, чтобы помогать там местным властям и нашим коллегам по Красному Кресту. Обычно для нас, как для гуманитарной организации, большим вызовом являются командировки сотрудников. Большинство стран сейчас ввели ограничения на передвижения и въезд людей, но перевозка оборудования все еще возможна. Конечно, это тяжелее и занимает больше времени, цены поднимаются не только на товары, связанные с коронавирусом, но и на все гуманитарные товары. Это вызов для нас, но мы все еще можем обеспечивать нашу операцию.

— То есть отдельной помощи Венесуэле у вас не было, вы изменили ход работы уже существующих в стране центров?

— Я не могу сейчас сказать детально. Мы скорректировали наши запасы и товары с учетом коронавируса. Мы поддерживаем многие страны медицинским оборудованием, средствами личной защиты, которые также используются для борьбы с коронавирусом.

— Но МККК собирается направлять отдельный груз помощи для Венесуэлы?

— У меня нет деталей каждой операции, но наш логистический центр работает круглосуточно, чтобы снабжать все наши делегации по всей планете. Мы высылаем помощь в первую очередь в те страны, которые больше всего нуждаются в этом. Конечно, МККК не может в одиночку этим заниматься, и мы находимся в контакте с другими организациями, различными министерствами здравоохранения. К сожалению, нам нужно ставить что-то в приоритет.

— В начале апреля Украина получила 13 тонн гуманитарной помощи от Красного Креста и Всемирной организации здравоохранения. Планируется ли новая поставка помощи?

— Обычно мы стараемся высылать помощь, когда можем, потому что такая необходимость существует. В Украине, несмотря на коронавирус, продолжается конфликт. С начала пандемии по меньшей мере четыре мирных жителя были ранены в перестрелке, еще один мирный житель погиб. Всем этим я хочу сказать, что, помимо потребностей, вызванных вирусом, есть еще и потребности из-за вооруженного конфликта. Меры профилактики коронавируса делают людей еще более уязвимыми. Особенно это касается пожилых людей и тех, кто живет на линии соприкосновения. МККК напоминает всем сторонам принимать все возможные меры предосторожности и щадить мирных жителей, ключевые объекты инфраструктуры при ведении боевых действий. Инфраструктура, особенно связанная с водой, должна быть защищена. Сейчас, во времена пандемии, это еще более важно, чем обычно. Удар по водной инфраструктуре может привести к разрушительным последствиям для двух миллионов людей, живущих в зоне конфликта. МККК недавно отправил медицинское оборудование и лекарственные средства из Женевы в Киев при поддержке украинских властей для борьбы с коронавирусом в Донбассе. Это стало дополнением к помощи, которая была доставлена 18 грузовиками с гуманитарной помощью ранее для лечения хронических заболеваний. Ее получили 24 тысячи человек по обе стороны линии соприкосновения. Сотрудники МККК принимают меры для того, чтобы свести к минимуму контакты при доставке помощи, по возможности оставляют пакеты у дверей домов. Мы продолжим оказывать помощь тем, кто страдает в результате конфликта, а теперь и коронавируса, по обе стороны линии соприкосновения. Скорее всего, нам нужно будет опять послать туда помощь. Очевидно, что одной поставки, даже если это важная поставка 13 тонн помощи, будет недостаточно.

— Когда в таком случае возможна новая?

— Мы уже там, у нас там есть представители. Я не знаю дату следующей поставки, это будет решаться нашими командами в зависимости от того, как они регулируют запасы и могут ли они поехать на обе стороны линии соприкосновения и доставить помощь. Я слышал, что работа на местах началась, и я действительно воодушевлен тем, что наши сотрудники выполняют прекрасную работу там.

— На днях США объявили о приостановке финансирования ВОЗ, было много обсуждений этой темы. Как в МККК расценивают подобные действия Вашингтона? Скажется ли это решение на ситуации в самих США, где число зараженных коронавирусом пока самое большое в мире?

— МККК не в том положении, чтобы комментировать политическое решение государства. Я могу сказать так: если мы что-то и выучили из этой истории с эпидемией, так это то, что этот вирус не знает границ. Я думаю, что вся планета столкнулась с кризисом беспрецедентного масштаба. В МККК мы считаем, что это глобальный кризис, который требует глобального скоординированного ответа, сотрудничества. Сложно поверить в то, что любая страна может решить эту проблему в одиночку. Мы живем в очень глобализованном и взаимосвязанном мире, поэтому МККК фокусируется на странах, затронутых конфликтом. В этих странах люди уже ослаблены многолетним конфликтом, ограниченным доступом к медучреждениям и услугам, как, например, в Африке. Этот кризис — уникальная возможность для всего мира объединить усилия, чтобы бороться и сдержать эту эпидемию на глобальном уровне.

— Говоря о политике разных государств, как вы оцениваете ситуацию по борьбе с коронавирусом на текущий момент? В каких странах, на ваш взгляд, борьба ведется наиболее эффективно?

— Это новый вирус, и сегодня весь мир учится, включая научное сообщество. Есть уже какая-то точная информация, мы знаем, как вирус передается, но очень тяжело ответить на этот вопрос. Пандемия затрагивает страны в разное время. Для меня это как цунами, которые затрагивают разные страны в разное время. Есть начало, есть развитие пандемии, профилактические меры в основном одни и те же во всем мире, но разница в том, когда государства решили ввести эти меры и как сильно пандемия задела эти государства. Пока что хорошая новость в том, что наиболее уязвимые страны — Африка, Ближний Восток, Сирия, Йемен, к счастью, не были так сильно затронуты, как Китай, Италия, Испания и даже США. Очень сложно сказать, так как много факторов. Никто не может сегодня объяснить, помогает ли высокая температура бороться с вирусом или нет. Но пока это, может быть, возможность для нас и других гуманитарных организаций инвестировать как можно больше в предотвращение распространения вируса в такие страны, как Сирия, Йемен, Сомали и другие страны, которые сталкиваются с двойным вызовом — конфликт в стране и вирус. Иногда и климатические изменения. В Ливии, например, усилились боевые действия, и люди уже не знают, что страшнее — авиаудар или коронавирус, поэтому так важно делать все, что в наших силах, и мы это делаем, чтобы минимизировать возможность распространения коронавируса там.

— Сейчас мы видим очень много докладов и прогнозов о том, когда пик пандемии будет пройден, и ситуация разнится от страны к стране. Каков прогноз МККК?

— Это тоже очень сложный вопрос. Мы знаем, что главный вызов — это выявление коронавируса, тест. Даже статистика, цифры — только часть реальности. Представьте такие страны, как Сирия, Йемен, где очень ограниченные возможности провести тесты. Все, что мы знаем, это то, что в госпиталях нет большого наплыва людей, тяжело больных коронавирусом. Мы их не видим, но, может, мы не видим их потому, что они не смогли добраться до больницы? Мы знаем, что до коронавируса в Йемене люди умирали, потому что у них не было топлива доехать до больницы или потому что госпиталь был разбомблен. Я думаю, и это грустно, что во многих странах Африки, в Сирии, Йемене будет сложно знать точно, кто заразился, кто нет. Люди могут умирать, и никто не будет знать, умерли они от коронавируса или от другой болезни, потому что не было возможности провести тесты.

— Понятно, что когда мы говорим о Йемене, Сирии, это все-таки чрезвычайные обстоятельства. Но если взять европейские страны, можем ли мы что-то спрогнозировать?

— Я сейчас живу в Швейцарии. В последние дни было выявлено, что мы достигли пика кривой. Она начинает идти вниз. Идут дискуссии о том, как начать выходить из карантина, как запускать экономику, бизнес. Но, конечно, с осторожностью, никто не хочет рисковать. То, что кривая перестала расти, это результат действий всего населения. Вы не можете все сразу открыть. Подобные дискуссии идут во всех европейских странах сейчас — как вернуться к обычной жизни? Экономику нужно восстанавливать, но так, чтобы это не нанесло ущерб результатам борьбы. Это все непростые решения, и никто полностью не уверен. Мы будем учиться в процессе. В Испании и Италии во многих городах есть ощущение сейчас, что худшее позади, но это не гарантия того, что цифры опять не начнут расти, если меры не будут предприниматься ответственно. Сложно давать точные предсказания.

— По вашему мнению, пик пандемии наступит в разное время в разных странах?

— Да, для каждой страны он разный. Это как волна, как цунами, которая затрагивает страны в разное время. В каждой стране своя кривая. Китай был первой страной, там было очень много заболевших, но благодаря решительным мерам, самоизоляции им удалось значительно снизить число, и теперь они постепенно возвращаются к нормальной жизни. Хотя, конечно, риск всегда остается, и власти знают об этом, и сами китайцы. Вызов состоит в том, чтобы избежать новой волны эпидемии. Это вызов для всех стран.

Швейцария. Украина. Венесуэла. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > ria.ru, 23 апреля 2020 > № 3489507 Роберт Мардини

Взгляд из Турции на переговоры глав МИД России, Ирана и Турции

Седьмая встреча министров иностранных дел Турции, Ирана и России по последней ситуации в Сирии прошла в среду посредством телеконференции.

«На встрече обсуждалась борьба с пандемией COVID-19 в Сирии, события на местах, особенно в Идлибе и к востоку от Евфрата, политический процесс, гуманитарная ситуация и возвращение беженцев», - заявили в министерстве иностранных дел Турции, сообщает агентство Anadolu.

В ходе встречи, три страны, как гаранты Астанинского процесса подтвердили свою приверженность территориальной целостности Сирии и политическому единству.

«На встрече, министр иностранных дел (Турции) Мевлют Чавушоглу подчеркнул важность, придаваемую Турцией предотвращению распространения COVID-19 в Сирии и, с этой целью, необходимости наращивания скоординированных международных усилий», - добавили в министерстве.

Чавушоглу также подчеркнул необходимость продолжения деятельности по оказанию гуманитарной помощи Сирии через Турцию.

Стороны также выразили удовлетворение снижением напряженности в Идлибе благодаря Дополнительному протоколу от 5 марта 2020 года к Меморандуму о стабилизации ситуации в зоне деэскалации Идлиба.

Отметив важность прекращения огня в Идлибе, Чавушоглу отметил, что прочное прекращение огня является фундаментальной необходимостью для продвижения политического процесса.

Между тем, Чавушоглу выразил обеспокоенность Турции в связи с продолжающимися террористическими актами со стороны PKK/YPG.

Хотя стороны подчеркнули важность продолжения политического процесса в соответствии с резолюцией 2254 Совета Безопасности ООН, Чавушоглу подтвердил ожидание Турцией конкретного прогресса в третьем раунде заседаний Конституционного комитета.

«Чавушоглу также указал, что Турция продолжит необходимую работу по возвращению сирийских беженцев, перемещенных из-за конфликта. Также была подчеркнута готовность Турции работать со своими партнерами по Астане по этому вопросу», - говорится в заявлении.

Россия, Италия и Испания проявили интерес к закупке иранских аппаратов ИВЛ

Генеральный директор иранской наукоемкой компании сообщил во вторник Mehr News, что есть некоторые запросы из зарубежных стран, включая Россию, Италию и Испанию, о покупке иранских аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ) для лечения от коронавируса.

По словам Ахмада Бехфар-Могаддама, его компания получила необходимые лицензии из Европы и могла экспортировать свои аппараты ИВЛ в европейские и другие страны до вспышки пандемии.

«До вспышки коронавируса мы экспортировали аппараты ИВЛ в Ирак, Афганистан, Сирию, Йемен, Баку, Азербайджан, Грузию, Бельгию и т. д.», - сказал он.

«В связи со вспышкой, нашим приоритетом является обеспечение внутренних потребностей Ирана в аппаратах ИВЛ, но есть новые запросы из России, Италии и Испании», - добавил он.

Он отметил, что иранские аппараты ИВЛ стоят вдвое дешевле своих иностранных конкурентов.

Поскольку передовые и развитые страны сталкиваются с серьезными проблемами в области предоставления своего медицинского и больничного оборудования, наукоемкие компании в Иране произвели все эти продукты, и ни один пациент в стране не испытывал дефицита этого оборудования, включая аппараты ИВЛ, компьютерную томографию, отделения интенсивной терапии, кислородные аппараты и т. д.

Первая производственная линия для медицинских аппаратов иранского производства была открыта вице-президентом по науке и технике Сореной Саттари еще в январе.

Как сообщалось, иранские специалисты и технические специалисты в течение трех лет потратили 88 000 часов на исследования и разработки для изготовления механического аппарата ИВЛ.

Аппарат искусственной вентиляции легких представляет собой аппарат, предназначенный для перемещения вдыхаемого и выдыхаемого воздуха в легкие, для обеспечения дыхания для пациента, который физически неспособен дышать или дышит недостаточно.

Отсутствие кислорода в тканях сердца является одной из наиболее распространенных причин смерти от сердечных заболеваний. Таким образом, производство устройства и его использование у пациентов в отделениях интенсивной терапии может значительно снизить повреждение сердца.

Всемирный банк прогнозирует самое масштабное сокращение объёма денежных переводов за последнее время

 Согласно прогнозам, вследствие экономического кризиса, вызванного пандемией COVID-19 и карантинными мероприятиями, общемировой объём денежных переводов в 2020 году ждёт резкое сокращение, которое составит почти 20 процентов. Это самое масштабное за последнее время падение будет обусловлено главным образом снижением заработной платы трудовых мигрантов и потерей ими работы: в период экономического кризиса в принимающих странах мигранты оказываются более уязвимыми перед лицом сокращений. Ожидается, что объём денежных переводов в страны с низким и средним уровнем доходов (СНСД) сократится на 19,7% и составит 445 млрд долларов США, из-за чего многие уязвимые домохозяйства утратят жизненно важный источник финансирования.

Результаты исследований показывают, что денежные переводы способствуют снижению бедности в странах с низким и средним уровнем доходов, улучшают показатели питания, обеспечивают рост расходов на образование и приводят к сокращению масштабов детского труда в неблагополучных домохозяйствах. Сокращение объёма переводов отрицательно сказывается на способности семей выделять средства на эти цели, поскольку большая часть финансов будет использоваться ими для предотвращения дефицита продовольствия и удовлетворения неотложных потребностей в части жизнеобеспечения.

«Денежные переводы – жизненно важный источник дохода для развивающихся стран. Нынешняя рецессия, обусловленная COVID-19, крайне негативно сказывается на возможности перечислять деньги домой, и делает задачу сокращения времени, необходимого для восстановления экономики развитых стран, ещё более неотложной», отметил президент Группы Всемирного банка Дэвид Малпасс. «Благодаря денежным переводам семьи могут позволить себе приобретение продовольствия, медицинских услуг, а также удовлетворение своих базовых потребностей. Группа Всемирного банка предпринимает быстрые и широкие действия в поддержку стран, и мы стараемся сохранить каналы для осуществления денежных переводов, а также способность беднейших категорий населения удовлетворять самые базовые потребности».

Всемирный банк оказывает странам-членам содействие в мониторинге прохождения денежных переводов по различным каналам, стоимости и удобства перевода денежных средств, а также анализе нормативных положений в части обеспечения добросовестности финансовых операций, которые влияют на потоки денежных переводов. Всемирный банк работает со странами, входящими в «Группу двадцати» и мировым сообществом над тем, чтобы сократить стоимость денежных переводов и расширить доступ к финансовым услугам для бедного населения.

Ожидается, что объём денежных переводов сократится во всех регионах, где ведёт работу Всемирный банк, причём больше всего – в Европе и Центральной Азии (27,5%), за которой следуют страны Африки к югу от Сахары (23,1%), Южная Азия (22,1%), Ближний Восток и Северная Африка (19,6%), Латинская Америка и Карибский бассейн (19,3%) и Восточная Азия и Тихоокеанский регион (13%).

Значительное сокращение объёма денежных переводов в 2020 году происходит после того, как в 2019 году переводы в СНСД достигли рекордного уровня в 554 млрд долларов США. Ожидается, что денежные переводы (даже с учётом сокращения их объёма) станут ещё более важным источником внешнего финансирования для СНСД, поскольку приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) сократится ещё сильнее (более чем на 35%). В 2019 году объём денежных переводов в СНСД превысил объёмы ПИИ, и это стало важным событием для мониторинга притока ресурсов в развивающиеся страны.

Согласно оценкам Всемирного банка, в 2021 году ситуация с денежными переводами в СНСД улучшится, их объём вырастет на 5,6% и составит 470 млрд долларов США. В отношении прогноза по денежным переводам присутствует такая же неопределённость, что и в отношении воздействия COVID-19 на перспективы роста мировой экономики и на меры, призванные ограничить распространение заболевания. В прошлом денежные переводы имели противоцикличный характер: в периоды, когда направляющие страны испытывали трудности и находились в кризисе, работники посылали домой более значительные суммы. Однако в этот раз пандемия охватила все страны, добавив тем самым неопределённости.

«Наличие действенных систем социального обеспечения крайне важно для защиты бедного и уязвимого населения во время нынешнего кризиса как в развивающихся, так и в развитых странах. В принимающих странах действие мер социальной защиты следует распространить и на мигрантов», заявил Михал Рутковски, директор департамента Глобальной практики Всемирного банка по вопросам социальной защиты и занятости.

В первом квартале 2020 года среднемировая стоимость перевода 200 долларов США оставалась высокой и составляла 6,8%, что лишь немного меньше, чем в предыдущем году. Самая высокая средняя стоимость по-прежнему была характерна для стран Африки к югу от Сахары (около 9%); при этом миграция внутри этого региона составляет более двух третей от численности всех мигрантов, выезжающих из региона в другие страны.

«Быстрые действия, благодаря которым будет проще отправлять и получать денежные переводы, окажут столь необходимую поддержку мигрантам и членам их семей. Эти действия включают в себя рассмотрение услуг, связанных с осуществлением денежных переводов, в качестве необходимых, а также облегчение доступа к ним для мигрантов», отметил Дилип Ратха, ведущий автор Доклада и руководитель Глобального партнерства для передачи знаний в области миграции и развития (KNOMAD).

Региональные тенденции в области денежных переводов

Объём денежных переводов в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона в 2019 году вырос на 2,6% до 147 млрд долларов США, что на 4,3 процентных пункта ниже по сравнению с темпами роста в 2018 году. Ожидается, что в 2020 году приток переводов сократится на 13%. Предполагается, что это снижение будет обусловлено сокращением поступлений из США, крупнейшего источника денежных переводов в регионе. В ряде стран, зависящих от поступления денежных переводов (например, островных государствах Тихоокеанского региона), в этот период могут возникать риски для домохозяйств из-за сокращения доходов, которые обеспечивались переводами. По данному региону на 2021 год прогнозируется восстановление роста до уровня в 7,5%. Стоимость денежных переводов: средняя стоимость перевода 200 долларов США для стран Восточной Азии и Тихоокеанского региона в первом квартале 2020 года сократилась по сравнению с аналогичным периодом 2019 года, и составила 7,13%. По состоянию на последний квартал 2019 года среднее значение по пяти наименее дорогостоящим коридорам переводов в регионе составило 2,6%, среднее значение для пяти наиболее затратных – 15,4%.

Объём денежных переводов в страны Европы и Центральной Азии в 2019 году оставался значительным; он вырос почти на 6 процентов и достиг 65 млрд долларов США. Крупнейшим получателем денежных переводов оставалась Украина, где в 2019 году зафиксирован новый рекорд - почти 16 млрд долларов США. На положении стран с менее крупной экономикой, которые зависят от поступления денежных переводов, таких как Кыргызская Республика, Таджикистан и Узбекистан, особенно благоприятно сказалось восстановление экономической активности в России. Согласно прогнозам, из-за сочетания глобальной пандемии коронавируса и снижения цен на нефть в 2020 году объём денежных переводов сократится почти на 28%. Стоимость денежных переводов: средняя стоимость перевода 200 долларов США в страны этого региона в первом квартале 2020 года незначительно снизилась до 6,48% по сравнению с 6,67% годом ранее. Различия в стоимости переводов между коридорами в регионе существенна: самое высокое значение зафиксировано для переводов из Турции в Болгарию, самое низкое – для переводов из России в Азербайджан.

Объём денежных переводов в страны Латинской Америки и Карибского бассейна в 2019 году вырос на 7,4 процента и достиг 95 млрд долларов США. Рост притока был неодинаковым и варьировался по странам. Так, в Бразилии, Гватемале и Гондурасе в 2019 году рост объёма переводов оказался выше 12 процентов, в Колумбии, Эквадоре, Никарагуа и Панаме - превысил 6 процентов; при этом в Боливии и Парагвае объём переводов сократился на 3,8 и 2,2 процента, соответственно. Согласно оценкам, в 2020 году объём денежных переводов в страны региона сократится на 19,3%. Стоимость денежных переводов: средняя стоимость перевода 200 долларов США в страны региона в первом квартале 2020 года составила 5,97%. В период кризиса, вызванного COVID-19, можно ожидать роста стоимости денежных переводов вследствие трудностей, которые возникли в работе поставщиков соответствующих услуг (прекращение работы агентов и контор, сложности с доступом к наличным средствам, валюте, проблемы безопасности), а также ужесточения соблюдения норм в части противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма.

В отношении денежных переводов в страны Ближнего Востока и Северной Африки на 2020 год прогнозируется их снижение на 19,6% до уровня 47 млрд долларов США (в 2019 году отмечался рост на 2,6%). Ожидаемое снижение обусловлено замедлением темпов роста мировой экономики, а также последствиями падения цен на нефть для государств, входящих в Совет сотрудничества стран Залива (ССЗ). На денежные переводы из стран еврозоны негативное воздействие окажет начавшееся до COVID-19 замедление темпов экономического роста в странах, входящих в эту зону, и удешевлению евро по отношению к доллару США. Ожидается, что в 2021 году объём денежных переводов в регион восстановится, хотя темпы восстановления будут медленными и составят около 1,6%. Это станет возможным благодаря прогнозируемому умеренному росту в зоне евро и незначительному оттоку из стран ССЗ. Стоимость денежных переводов: стоимость перевода 200 долларов США в страны региона составила 7%, фактически оставшись на уровне предыдущего года. При этом в зависимости от коридора стоимость может сильно различаться. Так, стоимость перевода денег из стран ОЭСР с высоким уровнем доходов в Ливан по-прежнему выражается двузначной цифрой. Перевод средств из стран ССЗ в Египет и Иорданию в некоторых коридорах обходится от 3 до 5 процентов. После прекращения гражданской войны в Сирии стоимость перевода средств в коридоре Саудовская Аравия – Сирия резко упала.

Предполагается, что объём денежных переводов в страны Южной Азии в 2020 году сократится на 22% до уровня 109 млрд долларов США (в 2019 году отмечался рост на 6,1%). Сокращение объёмов денежных переводов, поступающих в регион, обусловлено замедлением темпов роста мировой экономики в связи со вспышкой коронавируса и снижением цен на нефть. Такая динамика, вероятно, непосредственным образом скажется на переводах, поступающих в страны Южной Азии из США, Великобритании и стран ЕС. Падение цен на нефть повлияет на переводы из стран ССЗ и Малайзии. Стоимость денежных переводов: для стран Южной Азии характерна минимальная средняя стоимость переводов, которая составляет 4,95%. В некоторых наименее затратных коридорах она оказывается ниже целевого показателя 3%, предусмотренного ЦУР. Вероятно, это объясняется значительными объёмами, наличием конкурентных рынков и использованием технологий. При этом в наиболее дорогостоящих коридорах стоимость существенно превышает 10 процентов из-за небольших объёмов денежных переводов, слабой конкуренции и сложностей, связанных с регулированием. Нормы регулирования банковской деятельности, касающиеся противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма, повышают риск для поставщиков услуг денежных переводов, и потому приводят к росту стоимости для некоторых стран-получателей, таких как Афганистан, и стран-отправителей, таких как Пакистан.

В отношении стран Африки к югу от Сахары в 2019 году отмечалось незначительное сокращение объёмов денежных переводов, - на 0,5% до уровня 48 млрд долларов США. Ожидается, что в 2020 году приток переводов в регион сократится на 23,1% и составит 37 млрд долларов США; при этом в 2021 году прогнозируется восстановление на уровне 4 процентов. Причиной ожидаемого спада может являться сочетание факторов, связанных со вспышкой коронавируса в основных странах, где размещаются африканские мигранты, включая страны ЕС, США, страны Ближнего Востока и Китай. На эти крупные экономики приходится значительная доля трудовых мигрантов из стран Африки к югу от Сахары, и в совокупности они обеспечивают почти четверть от общего объёма денежных переводов, поступающих в регион. Помимо воздействия пандемии многие страны Восточной Африки подвержены нашествию пустынной саранчи, которая уничтожает сельскохозяйственные культуры и ставит под угрозу обеспечение населения стран региона продовольствием. Стоимость денежных переводов: стоимость перевода 200 долларов США в регион в первом квартале 2020 года составляла 8,9% по сравнению с 9,25% годом раньше. Самые высокие значения стоимости отмечаются главным образом в коридорах Южной Африки, где она может достигать 20%. На противоположной стороне стоимостного диапазона расположены коридоры, где стоимость не превышает 3,6%.

Доклад Всемирного банка по вопросам миграции и развития, а также последние данные о миграции и денежных переводах размещены на сайте www.knomad.org. Связаться с экспертами по вопросам миграции можно через сайт http://blogs.worldbank.org/peoplemove/

Американскую армию в Сирии закидали булыжниками

Военные США в очередной раз попытались вторгнуться в контролируемую сирийским правительством зону.

Американское командование отказывается от объяснений, почему оно с таким упорством отправляет свои бронемашины под град булыжников жителей сирийских деревень. На этот раз сперва американскую бронеколонну не пропустили жители селений Умм Аль-Гадир и Таминат Рахия. Колонна изменила маршрут и пыталась прорваться через селение Фарфара, но там все население и вооруженные ополченцы встали на пути американцев.

Сирийское государственное телевидение сообщает, что бронетехника США была вынуждена вернуться туда, откуда приехала, вслед за грозными боевыми машинами бежали дети, осыпавшие броню камнями.

Обошлось без жертв, однако американская армия была в очередной раз опозорена на весь мир, видео с их бегством было показано телевидением всего Ближнего Востока.

На днях в провинции Хасака неизвестными лицами был выведен из строя американский бронетранспортер и несколько солдат были ранены. В Сирии возможности США значительно ограничены по сравнению с Ираком. На сирийских трассах их контролируют не только правительственные силы, но и российская армия.

Николай Иванов

Опять против: постпредство РФ возмутилось ситуацией в ГА ООН

В постпредстве РФ возмутились блокировкой российской декларации по коронавирусу в ООН

Иван Апулеев

Постпредство РФ при ООН обвинило страны, заблокировавшие российский проект декларации по борьбе с коронавирусом, в «политизированности». Кроме того, противники законопроекта, внесенного РФ, не хотят отойти от «фобий» и действовать в интересах других стран мира. В декларации говорится о необходимости частично снять санкции.

Постпредство Российской Федерации при ООН обвинило противников проекта декларации по борьбе с коронавирусом в политизированном подходе. Об этом говорится в сообщении на сайте представительства РФ, передает РИА «Новости».

«Заблокировав одобрение Генассамблеей такого документа, предпринявшие этот шаг расписались в нежелании отойти от политизированных подходов, фобий и узкогрупповых интересов», — заявили российские дипломаты.

При этом призывы противников декларации к солидарности и помощи нуждающимся странам — «пропагандистский прием», считают в постпредстве.

В проекте резолюции РФ соавторы ссылались на заявление «Группы 77» и КНР по вопросу коронавируса — официальный документ Генассамблеи ООН о позиции более 130 стран мира по пандемии. В документе также призывают страны Запада снять односторонние экономические санкции с развивающихся государств — чтобы помочь им бороться с COVID-19.

Напомним, в начале апреля США, страны Европейского союза, Великобритания, Украина и Грузия заблокировали на Генеральной ассамблее ООН проект российской резолюции об отмене санкций, которые мешают другим странам противостоять пандемии коронавируса.

«Сожалеем, что небольшая группа государств — апологетов санкционной политики оказалась не готова откликнуться на призыв генсекретаря ООН и не смогла поступиться своими политизированными подходами и интересами», — заявили после голосования в российском постоянном представительстве.

Россия и еще 28 стран предлагали обозначить ведущую роль Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в выработке мер по борьбе с пандемией COVID-19, призывали государства сотрудничать между собой и помогать наиболее пострадавшим странам. Кроме того, предлагалось снять санкции, подрывающие усилия по борьбе с коронавирусом.

Москва также призывает страны Запада, блокировавшие проект резолюции, представить свои аргументы и обосновать, почему они отказываются от нее. Причем российские дипломаты попросили Украину и Грузию «не утруждать себя» — по их словам, «политизированные объяснения ничего не дадут».

Санкции Запада оказывают негативное воздействие на Иран, где несколько тысяч человек умерло от COVID-19 — в условиях санкционного давления. Министр иностранных дел Исламской республики Джавад Зариф обвинил США в медицинском терроризме. Он подчеркнул, что США постоянно предпринимают попытки ужесточить санкции против Ирана, отказываются от поставок приборов и навигационного программного обеспечения, используемого авиационными компаниями страны. Американские власти также чинят препоны для использования Тегераном информационных технологий в борьбе с коронавирусом, добавил он.

В конце марта генсек ООН Антониу Гутерриш призвал страны «большой двадцатки» (G20) снять действующие в отношении других стран санкции для борьбы с пандемией.

«Призываю к отмене санкций, введенных в отношении стран, чтобы обеспечить им доступ к продовольствию, основным медицинским товарам и медицинской помощи в борьбе с COVID-19», — сказал Гутерриш.

Он также подчеркнул, что сейчас для стран «не время изолироваться — пора проявлять солидарность». По его словам, все страны мира должны иметь равные возможности для реагирования на глобальный кризис. «Мир с нетерпением ждет согласованных и решительных действий мировых лидеров», — подытожил он.

В то же время Россия, Китай, Иран, Сирия, Куба, Никарагуа, КНДР и Венесуэла направили генсеку ООН совместное письмо — с призывом потребовать от ряда других государств снять односторонние санкции.

23 марта Гутерриш призвал прекратить все вооруженные конфликты из-за общемировой угрозы коронавируса. «Бушующий вирус наглядно демонстрирует безумство войны. Вот почему сегодня я призываю к немедленному глобальному прекращению огня во всех уголках мира», — подчеркнул Гутерриш и добавил, что необходимо сообща «сосредоточиться на подлинной борьбе всей нашей жизни».

Иностранное вмешательство: как США и Турция делят Ливию

СМИ: США обучают армию Хафтара для штурма Триполи

Алексей Поплавский

США вмешиваются в ливийский конфликт, обучая подразделения армии фельдмаршала Халифы Хафтара, сообщают турецкие СМИ. При этом официально Вашингтон поддерживает их противников — правительство национального согласия Файеза Сараджа. Взаимодействуя с Хафтаром американская сторона выступает против Турции, которая активно помогает ПНС. Обе страны нарушают международные договоренности по урегулированию конфликта.

США активно сотрудничают с ливийской национальной армией (ЛНА) во главе с фельдмаршалом Халифой Хафтаром в Ливии, пишет турецкая газета Aydınlık. Источники издания утверждают, что контакты происходят под предлогом борьбы с терроризмом в Африке, но на самом деле американские спецслужбы занимаются обучением бойцов ЛНА.

Ливийский конфликт продолжается уже более 9 лет, в настоящее время в стране существует двоевластие. Запад государства и столицу — Триполи — контролирует поддерживаемое ООН правительство национального согласия (ПНС) во главе с Файезом Сараджем, а восток удерживает Хафтар вместе с временным кабинетом Абдаллы Абдуррахмана ат-Тани и парламентом.

Взаимодействие ЛНА и США осуществляется за счет авиабазы Бенина в Бенгази — она находится под контролем американских военных. Как отмечает Aydınlık, на объекте развернута оперативная группа ЦРУ, которые проводят антитеррористические операции на территории ЛНА в Ливии.

Американские спецслужбы активно контактируют с местными властями при поиске и ликвидации боевиков.

В частности, совместные операции проводятся с участием 106-й бригады и 155-го батальона ЛНА. При этом бригадой командует сын Хафтара Халед, а батальон считается одним из самых боеспособных соединений Ливийской национальной армии.

Кроме того, к востоку от Бенгази американские военные развернули тренировочный лагерь, в котором, собственно, и проходит обучение армии Хафтара. Источники турецкой газеты уверены, что военных из ЛНА готовят к наступлению на Триполи, что создает угрозу для ПНС и поддерживающей его Турции.

Ливийский кризис

США пока официально не подтверждают эту информацию, да и в целом Вашингтон скорее можно назвать союзником правительства Сараджа, а не Хафтара. Еще в феврале помощник госсекретаря по делам Ближнего Востока Дэвид Шенкер благодарил Турцию за остановку продвижения сил ЛНА к ливийской столице. Однако он также отмечал, что

США против размещения турецких сил на территории Ливии.

«Мы отвергаем военную кампанию Хафтара и призываем его принять участие в урегулировании кризиса. США просили Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Египет и Турцию оказать давление на Хафтара и ПНС с целью прекратить боевые действия и присоединиться к процессу ООН по урегулированию конфликта в Ливии», — подчеркивал Шенкер.

По оценкам США, ЛНА уже контролируют около 75% республики, и пытаются захватить Триполи, чтобы окончательно переломить ситуацию в свою сторону. В этом им активно мешает Турция, которая еще в прошлом году заключила меморандум о сотрудничестве в военной сфере и о взаимопонимании по морским зонам с правительством национального согласия Сараджа. А в начале 2020 года турецкий парламент одобрил отправку военного контингента на ливийскую территорию в качестве поддержки.

Как писал портал Afrigatenews, турецкая сторона завербовала более 4 тыс. боевиков сирийской оппозиции и уже доставила половину из них в Триполи. Остальная часть ополченцев готовится к отправке в Ливию в турецких тренировочных лагерях.

Особый интерес Анкары заставил международное сообщество вплотную заняться урегулированием ситуации.

Так, в начале переговоры враждующих сторон были организованы в Москве. После в Берлине состоялась крупная конференция с участием лидеров ведущих западных стран.

Главным итогом переговоров можно считать лишь частичную заморозку турецкого вмешательства в Ливию, однако сам конфликт так и не был урегулирован. В первую очередь это связано с тем, что Хафтар и Сарадж отказались от личного диалога.

Достигнутые соглашения в основном касаются внешних игроков. Стороны конфликта согласились поддерживать режим прекращения огня, а мировые державы подтвердили необходимость соблюдения эмбарго на поставки оружия в Ливию и заявили о неприемлемости иностранного вмешательства в конфликт.

Эти решения были приняты на берлинской конференции в середине января, но их выполнение серьезно буксует, говорил глава МИД России Сергей Лавров. Он отметил, что в регионе возобновились боевые действия.

«Мы выступаем с одной простой инициативой — давайте опять продолжать политический процесс. Военного решения у этого конфликта нет, нужно договариваться», — отмечал Лавров.

Боевые действия возобновились в середине апреля, ПНС установили контроль над побережьем к западу от Триполи и решили выбить силы ЛНА из соседнего города Тархун. Пока бойцы Хафтара успешно сдерживают атаки сторонников Сараджа. При этом в ЛНА указывают, что режим прекращения огня был сорван в связи с увеличением «темпов переброски террористов из Сирии».

Крах соглашений

Учитывая, что в использовании сирийских боевиков зачастую обвиняют Турцию, вероятно, Анкара решила проигнорировать международные договоренности и продолжает активно вмешиваться в ливийский конфликт. О том, что турецкая сторона нарушает достигнутые соглашения и доставляет в Ливию ополченцев из Сирии еще в конце января говорил президент Франции Эммануэль Макрон.

В подобных условиях возможное американское вмешательство в конфликт в какой-то степени может внести определенный баланс в ситуацию. Как пишет Aydınlık,американская сторона решила противостоять Турции из-за ее доктрины «голубая родина», которая противоречит стратегии США в Восточном Средиземноморье.

Впрочем, рассматривая ситуацию в Ливии не стоит забывать и о других международных игроках, которые продвигают необходимость политического урегулирования конфликта. Особую роль здесь играет Россия, которая не отдает предпочтений ни одной из сторон.

В заявлениях западных политиков и в публикациях СМИ часто звучат обвинения в адрес Москвы, которая якобы поддерживает как Каддафи-младшего, так и Хафтара. На деле же, как отмечал в интервью «Газете.Ru» глава российской контактной группы по внутриливийскому урегулированию при МИД РФ Лев Деньгов, позиция России «равно приближенная по отношению ко всем участникам конфликта».

Благодаря участию России политический процесс по стабилизации ситуации в республике фактически был запущен, именно российская сторона настояла на участии представителей ЛНА и ПНС в берлинской конференции, а также совместно с Турцией способствовала первым переговорам в Москве.

На фоне нового витка конфликта Россия требует от сторон возвращения к соблюдению договоренностей, а также призывает ООН как можно скорее назначить нового спецпредставителя по Ливии. При этом, как подчеркивал Сергей Лавров, претендент должен быть родом из африканской республики.

Пока ситуация в Ливии остается достаточно острой, а возобновление боевых действий при возможном посредничестве двух крупных держав — США и Турции — создает определенные риски усиления эскалации. Как именно будет развиваться конфликт неизвестно, но сроки его завершения определенно затягиваются.

Доходный «замок» в Мансуровском

В своё время здесь гостили Ленин и Брусилов

Алиев Александр

Мансуровский переулок есть небольшая (всего 290 метров) улочка, пятый из восьми переулков, соединяющих Пречистенку и Остоженку.

И история его довольно обыденна: в XVII столетии в этой местности обитали ремесленники и небогатое служилое дворянство. Но постепенно престиж окрестностей сильно вырос, и здесь стали появляться аристократические особняки и целые усадьбы. А ещё позже между улицами сформировалась целая сеть переулков, в их числе будущий Мансуровский. До этого, правда, в ходу были наименования Масальский и Талызинский – по фамилиям домовладельцев. Ну а в конце XVIII века закрепилось современное название – по фамилии бригадирши Аграфены Мансуровой.

И вот, проходя ненароком сим местом и наблюдая его частично уцелевшую старинную застройку, мы непременно обратим внимание на «замок» с высокой круглой башней у входа, расположенный в начале переулка по адресу: Мансуровский переулок, 4.

Сто с небольшим лет назад он принадлежал крестьянину П.В. Лоськову. Конечно, не земледельческим трудом заработал Пётр Васильевич деньги на возведение этого дома. Он торговал, разбогател, и тогдашнее законодательство дозволяло селянам, при определённых условиях, не переходить в купеческое сословие.

Хотя сооружение в Мансуровском и напоминает городской особняк, строилось оно как доходный дом, в котором за определённую плату можно было снять квартиру. Любопытно, что прежде на этом участке стоял небольшой деревянный домик, где одно время проживала мать В.И. Ленина – Мария Александровна. Сохранилось, между прочим, свидетельство самого Владимира Ильича: «По возвращении из-за границы я прямо поехал к матери в Москву. Пречистенка, Мансуровский переулок, дом Лоськова (её тогдашний адрес)».

Позже владение перешло к почётному гражданину Х.Х. Леденцову.

В 1916–1926 годах в этом комфортном, оснащённом всеми коммунальными удобствами «замке» обитал знаменитый генерал, герой Первой мировой, Алексей Алексеевич Брусилов. Осенью 1917-го Пречистенка, Остоженка и прилегающие переулки превратились в настоящую зону военных действий между отрядами юнкеров и красногвардейцев. Однако Брусилов, как вспоминали современники, продолжал совершать свои ежедневные двухчасовые прогулки, заходил к соседям, делился впечатлениями.

Второго ноября в брусиловскую квартиру попал мортирный снаряд (целили в штаб Московского военного округа, располагавшийся неподалёку, на Пречистенке). Генерал был тяжело поражён в ногу осколком. «Моя первая огнестрельная рана, – скажет он позже с горечью, – она получена от русского снаряда».

В советскую эпоху лоськовский дом пережил ряд переделок, при этом исчезла часть декоративного убранства, а дополнительные пристройки в определённой степени исказили первоначальный замысел зодчего.

Поэтому, несмотря на казавшуюся аутентичность основных архитектурных объёмов, необходимость реставрации давно назрела, и в 2012–2013 годах ГлавУпДК при МИД России, в ведении которого находится здание, провело соответствующие работы. Отметим, что на этот период находившееся в доме посольство Сирии помещений своих не покидало.

Главной задачей реставраторов, наряду с восстановлением основных конструктивных частей здания, стало возвращение «замку» первоначального, модернового облика. Так, на главном фасаде в уровне первого этажа восстановили утраченное рустованное покрытие, имитирующее дикий камень, волнообразно перетекающее по фасадным элементам вплоть до центрального входа, а также утраченный металлический эркер зимнего сада на высоком цоколе.

В углублённой части фасада воссозданы перерубленные ранее трёхчастные арочные оконные проёмы.

После выполнения зондажей в вертикальных простенках между окнами второго и третьего этажей оказались раскрытыми ниши в кирпичной кладке, расположенные в шашечном порядке. «Шашки» покрыты рельефным слоем штукатурки, повторяющим руст первого этажа. В западающих плоскостях закреплена изразцовая плитка терракотового цвета.

Над главным входом установлен металлический козырёк на четырёх кронштейнах с цепными подвесами.

Боковые фасады вновь обрели аттики, а над чердачными окнами (в щипце) – фигурный железобетонный навес. Кроме того, воссозданы кирпичные дымовые трубы, увенчанные дымниками-«шатрами».

С учётом состояния конструкций реставрация трёхскатной металлической кровли на деревянных стропилах основной части здания не потребовалась.

В связи с сохранением статуса действующего представительства работы по реставрации интерьеров не проводились, однако внешне зданию целиком возвращён изначальный облик, собственно, тот, каковой в своё время придал ему архитектор Зеленко. Воссоздано и близкое к оригиналу цветовое решение фасадов.

Отметим, наконец, что немаловажной с точки зрения сохранения исторического облика памятника задачей стало восстановление трёхзвеньевой ограды вдоль Мансуровского переулка, имеющей причудливую форму бетонной волны с коваными вставками. Правда, из-за кадастрового деления участков пришлось передвинуть глухое торцевое крыло примерно на метр вправо и, тщательно просчитав размеры по фотоснимкам, восстановить ограду в современных пределах.

Одновременно в декоре, идентичном металлическим решёткам, была воссоздана калитка, ведущая в дворовый садик.

Чуть меньше года шла реставрация бывшего доходного дома Лоськова. И усилия эти были по достоинству оценены. В 2013-м ГлавУпДК при МИД России стало лауреатом конкурса Правительства Москвы на лучший проект в области сохранения и популяризации объектов культурного наследия «Московская реставрация» в номинации «За лучшую организацию ремонтно-реставрационных работ».

Александр Алиев

Главный архитектор ГлавУпДК Денис Слизский:

– Особое внимание уделено было башне донжону. Дело в том, что в 1930-х годах её завершение переделали и оно утратило первоначальный взлёт, превратившись в низкий кровельный конус абсолютно другой конфигурации. Сохранившиеся архивные снимки начала XX века дали возможность восстановить утраченный шатёр на шестнадцатижуравцовой стропильной системе с осевым столбом, и завершением шатровой кровли явился шпиль с развитым декором и ветровыми накладками.

Особняк строился в 1905–1906 годах по проекту архитектора А.У. Зеленко. Он, например, автор Дома общества «Детский труд и отдых» в Вадковском переулке, здания Коммерческого института имени цесаревича Алексея (Стремянный переулок, перестроен), «сказочного» доходного дома на Тверском бульваре. В 1900 году Александру Устиновичу довелось посотрудничать с самим Фёдором Осиповичем Шехтелем – они трудились над созданием выставочных павильонов для Всемирной архитектурной выставки в Глазго.

Президенты России и Ирана провели телефонные переговоры

Во вторник, в телефонном разговоре, президент Ирана Хасан Роухани и президент России Владимир Путин назвали отношения между Тегераном и Москвой стратегическими и призвали к скорейшей реализации соглашений между двумя непосредственными соседями.

Роухани настаивал на необходимости укрепления связей в основных областях, особенно в области торговли, экономики, науки и медицины. «Обе страны должны также продолжать свои торговые обмены, соблюдая санитарные протоколы», - отметил Роухани, сообщает Tehran Times.

«Сегодня все страны мира сталкиваются с трудными ситуациями, и в такой ситуации дружественные страны должны установить более близкие отношения», - добавил президент Ирана.

Президенты двух стран также заявили, что необходимо укреплять сотрудничество в борьбе по сдерживанию вспышки коронавируса путем коллективного сотрудничества.

По словам Роухани, коронавирус распространился по всему миру, и выразил надежду, что все страны будут бороться с кризисом посредством сотрудничества в ближайшем будущем. Он также сказал, что Иран и Россия могут обменяться опытом по сдерживанию этой пандемической болезни.

Роухани также указал на незаконные санкции против Ирана и рассказал, что в эти трудные времена США блокируют МВФ для выплаты чрезвычайных кредитов Ирану.

В своем телефонном разговоре Роухани и Путин также говорили о необходимости продвижения мирного процесса в Астане по Сирии посредством трехсторонних переговоров, в которых участвуют Иран, Россия и Турция.

Российский лидер также осудил санкции США против Ирана и сказал: «К сожалению, Запад много говорит о правах человека, но на практике они действуют по-другому».

Помечтали - и бросили: бюджет не осилил строительства суперэсминца «Лидер»

Между тем, в случае «большой войны» эсминцы такого класса были бы практически незаменимы

Виктор Кузовков

Проект атомного суперэсминца «Лидер» с 2013 года будоражил умы российской патриотической общественности. Да и не мудрено – 13 000 тонн водоизмещения, порядка 130 ракет различного назначения в пусковых установках (то есть, полностью снаряженных и готовых к бою), стелс-технологии, морская версия комплекса С-500 «Прометей» вкупе с мощной морской АФАР «Полимент», противолодочная защита самого передового уровня, ракетно-пушечные комплексы ПВО ближнего боя… В общем, было, отчего закружиться голове…

Предполагалось, что серия новых эсминцев заменит в российском флоте сразу три типа кораблей: эскадренные миноносцы проекта 956 «Сарыч», большие противолодочные корабли проекта 1155 и ракетные крейсера проекта 1164 «Атлант». И это было логично – превосходство над эсминцами старых серий подразумевалось само собой, противолодочные возможности корабля за счет новых гидроакустических станций должны были превзойти возможности специализированных БПК, а ударная мощь должна была быть почти на уровне атомных ракетных крейсеров «Орлан», одним из ярких представителей которых является крейсер «Петр Великий». Добавим к этому высокую автономность, которую обеспечивает ядерная энергетическая установка, и получим настоящего универсального бойца дальней морской зоны, способного и за себя постоять, и другие корабли в ордере прикрыть от любой из известных угроз.

Единственным минусом этого корабля (кроме того, что он так и не был воплощен даже в чертежах) была высокая цена. Предположительно он оценивался в 100 миллиардов рублей. Цифра довольно впечатляющая, особенно, если предположить постройку целой серии таких судов. Конечно, на фоне огромных сумм, спрятанных в российском ФНБ, даже серия из нескольких десятков таких кораблей не выглядела бы очень уж обременительной для страны, но в его сторону, как известно, лучше даже не смотреть… Но этот минус перевесил все остальные плюсы, и на фоне тех экономических трудностей, которые испытывает страна, это вполне ожидаемо.

Как стало известно из отчетов Северного проектно-конструкторского бюро (АО «Северное ПКБ»), которому и была поручена реализация этого проекта, финансирование по нему полностью прекратилось ещё в 2016 году. На тот момент был закончен и утвержден только эскизный проект – самая простая и не самая затратная часть разработки новой техники.

Помимо проекта 23560 «Лидер», финансирование было прекращено и по проекту 22350М. Правда, второй проект, относящийся к классу «больших» фрегатов, лишен финансирования в 2019 году, и его судьба пока не очевидна – возможно, и даже весьма вероятно, что работы по нему возобновятся в ближайшем будущем. Основания для оптимизма дает то, что именно этот проект эксперты называют возможной заменой «Лидера» - более дешевой, не такой ультимативной, но превосходящей по характеристикам многие существующие надводные корабли. Во всяком случае, известно, что окончательного решения по данному проекту не принято – ни положительного, ни отрицательного.

Для некоторого понимания просто приведем цифры количества ракет «основного калибра» на фрегате проекта 22350М. Предполагается, что их будет 48 в шести пусковых установках. Это больше, чем на кораблях базового проекта 22350 «Адмирал Горшков», где их 16 в двух универсальных стрельбовых комплексах (без зенитных ракет), и больше, чем на модернизированных кораблях этой серии, где их 24. Но против «Лидера» с его 130 готовыми к залпу ракетами как-то, согласитесь, слабовато?

Наверное, нет особого смысла рассуждать о том, почему же так получается – проблемы не только в российской, но и мировой экономике видны невооруженным глазом, и решиться на строительство целой серии очень дорогих суперэсминцев в такой ситуации очень сложно. Точнее, почти невозможно, если только четко не отдавать себе отчет в том, насколько данный тип кораблей может быть необходим российскому флоту.

А с этим у нас, как обычно, проблема. Единства по вопросу о том, какой же нам нужен флот, нет даже среди военных и экспертов, что уж там говорить про широкую аудиторию. Вечно дискуссионный вопрос о строительстве авианосцев плавно перетекает в такую же дискуссию о крупных кораблях вообще, о необходимости океанского флота, как такового, и так далее.

Но давайте все-таки попробуем поговорить на эту тему применительно к упомянутым эсминцам – действительно ли тут есть, ради чего государству стоило бы немного подзатянуть пояса?

Прежде всего, констатируем: корабли такой мощи и стоимости если и оправданы в российском флоте, то только в случае «большой войны», то есть, конфликта с примерно равным по силе противником. Для всего остального, вроде ракетных ударов по боевикам или неугодным режимам, гораздо рациональнее использовать что-нибудь подешевле, либо уж сразу авианосец – один нормальный авианосец по своему потенциалу вполне сравним с контингентом ВКС России в Сирии, например.

Что же касается настоящей войны, то как-то не просматривается столкновения России и НАТО. Нет, потенциал для этого есть, и прежде всего, геополитический и экономический, но есть и уверенность в том, что над этой пропастью никто успешно пройти не сможет. И все-таки до конца такую вероятность исключать нельзя – в конце концов, концепция ограниченного ядерного размена до сих пор никем не опровергнута и, судя по всему, является частью современного стратегического планирования обеих сторон.

Но что ещё более важно, за последние годы в мире появился третий глобальный игрок, способный, при некоторых условиях, стать военным противником России – Китай. Да, сейчас это кажется почти нереальным, но КНР управляется всего одной партией, а значит, способна на очень стремительный геополитический разворот.

Это тем более интересно в обсуждаемом контексте, что именно Китай стал пионеров в серийном строительстве суперэсминцев. Китайский эсминец проекта 055 по многим параметрам является аналогом нашего так и не построенного «Лидера» - водоизмещение 13000 тонн, схожее по объему количество вооружения, мощный противолодочный комплекс, радар с АФАР и даже авиационная группа в составе двух вертолетов.

Самое большое отличие эсминцев данного проекта – они уже серийно строятся и на данный момент на воду спущено уже 6 таких судов. Причем, поражают темпы строительства: закладка первого состоялась в 2014 году, первый был сдан в 2017 году, а в 2018 на воду было спущено сразу три таких корабля! Проект рассчитан до 2030 года, и можно только догадываться, сколько таких ударных суперкораблей окажется в составе китайского флота.

Наша же проблема в том, что за долгими разговорами и сомнениями мы можем упустить время, когда флот можно пополнять в штатном режиме. В российских условиях строительство такого корабля займет пять лет минимум, и есть большие сомнения в том, что мы сможем вести параллельное строительство хотя бы 3-4 кораблей. То есть, если ситуация вдруг осложнится, будет уже не до строительства суперэсминцев, и мы привычно бросимся затыкать дыры, достраивать недостроенные суда прошлых поколений и надеяться на авось.

Отличились на этом поприще и американцы. Их «Зумвалт» ещё больше, чем «Лидер» или 055. Да еще и располагает гораздо более продвинутыми стелс-технологиями. Правда, корабль получился очень дорогим, и судьба его серийного производства под большим сомнением, но всё-таки очень похоже, что определенная гигантомания в кораблестроении не является нашим изобретением, а продиктована некоторыми суровыми реалиями развития корабельных средств защиты и нападения.

Итак, в том, что касается «большой войны», эсминцы такого класса могут быть не просто востребованы, а почти незаменимы. Прежде всего, за счет стелс-технолгий и гораздо большего боезапаса ракетного вооружения можно с уверенностью говорить о более высокой боевой живучести корабля. К сожалению, современные боевые суда, в большинстве своем, имеют мало шансов пережить авианалет вероятного противника – боекомплект ракетного вооружения будет израсходован так стремительно, что первые ПКР вонзятся в борт ещё до того, как находящиеся на борту крылатые и противокорабельные ракеты будут запущены по противнику. Хотя нюансы, разумеется, возможны, и в составе достаточно крупной группировки кораблей какая-то часть, вероятно, сможет прожить на несколько минут дольше, но… Будем откровенны – в противоборстве с американской АУГ даже весь наш Северный флот будет, скорее, обороняющейся стороной, и продлится эта оборона не очень долго.

Некоторые надежды дает появление новых гиперзвуковых противокорабельных ракет, но и тут многое будет зависеть от того, сможет ли группировка пережить первый удар авиации и противокорабельных ракет противника. А в том, что он будет скоординированным, и в какой-то момент на радарах наших кораблей будут сотни реальных воздушных целей, можно даже не сомневаться.

В такой ситуации наличие в составе группировки хотя бы пары таких кораблей, как эсминцы проекта 23560 «Лидер», могло бы серьезно повысить общие шансы на выживание: мощные радары, большой боезапас, наличие, в том числе, загоризонтных зенитных ракет большого радиуса с активной радиолокационной ГСН наверняка позволило бы держать на большой дистанции вражескую авиацию и сосредоточиться на поражении вражеских ПКР. Ну а собственный запас ракет «Циркон» успел бы уйти в сторону группировки противника, резко снизив его шансы повторить массированный авиационный удар.

Гораздо интереснее смотрится «Лидер» и в ситуации дальнего океанского рейда на коммуникациях противника. Если исключить его приближение к береговым военным базам вероятного противника, то для борьбы даже с небольшим соединением на основе этого эсминца этот противник должен будет бросить действительно серьезные силы. А распыление сил флота даже для американцев – роскошь крайне нежелательная…

Самое грустное во всей этой истории то, что в отличие от, например, авианосцев, проектирование и строительство эсминца «Лидер» не кажется какой-то невероятной для нашей оборонки задачей. Атомная силовая установка – то, что мы умеем делать едва ли не лучше всех в мире. ПКР «Циркон» - на финальной стадии испытаний, причем, именно в морской своей версии. ЗРК С-500 тоже, если верить появляющейся информации, успешно движется к началу полномасштабных испытаний. Новые модификации комплекса ближней ПВО «Панцирь» также скоро должны поступить в войска. Отработаны и системы противолодочной борьбы, и новые гидроакустические станции…

В общем, как ни удивительно, в отличие от советской практики, когда у нас удовлетворительными темпами строились сами суда, но возникали вечные проблемы с вооружением для них, сейчас у нас прямо обратная ситуации: нужно лишь построить судно, для которого все почти готово или находится на завершающей стадии испытаний.

Ну и вопрос цены тоже не так однозначен, как кажется. Как ни странно, корабль строится не один год, и деньги за него не нужно выплачивать сразу, одномоментно. То есть, ежегодные расходы, даже при строительстве параллельно 2-3 таких судов, не достигали бы указанных выше ста миллиардов рублей. А растянутое лет на 5 строительство уже кажется не таким обременительным даже для не самого большого российского бюджета…

И нам остается только догадываться, как низко может упасть наша экономика, если с оглядкой на её вероятное падение идет такое жёсткое урезание военного бюджета.

Телеканал RT завоевал девять наград New York Festivals

Телеканал RT завоевал девять медалей международного конкурса New York Festivals, в том числе три золотых, сообщается на сайте канала.

"Телеканал RT завоевал девять медалей, в том числе три золотых, престижного международного телевизионного конкурса New York Festivals. Наград удостоены документальные фильмы RT, книга с элементами дополненной реальности (augmented reality, AR) мультимедийного соцмедиапроекта #Romanovs100 и другие работы канала", - говорится в сообщении.

AR-книга проекта #Romanovs100, приуроченного к 100-й годовщине расстрела царской семьи, победила в номинациях "Проектирование/режиссура" и "Использование технологий". Данный проект, запущенный RT в сотрудничестве с Госархивом России, был реализован на четырёх социальных медиаплатформах — YouTube, Facebook, Twitter и Instagram. В рамках проекта были опубликованы несколько тысяч фотографий из архива семьи Романовых.

Золотой награды в категории "Социальные проблемы" удостоен документальный фильм RT "Кодокуши. Одинокая смерть". Он рассказывает о современной Японии, где растёт число пожилых людей, оставшихся в полном одиночестве.

Кроме того, документальный фильм RT "Элиста'88", снятый в рамках цикла "ЭПИДЕМИЯ с Антоном Красовским", получил бронзу в номинации "Информация о здоровье/медицине". Лента повествует о массовой вспышке ВИЧ-инфекции, которая произошла в Калмыкии в конце 1980-х годов. Еще одну бронзу завоевал фильм RT "Сирийское танго".

Проморолик телеканала RT America #RealTalk стал обладателем серебряной и двух бронзовых наград. Заставка программы Boom Bust получила бронзу в категории "Лучшая анимация".

Ранее AR-книга #Romanovs100 вышла в финал премии New York Festivals Advertising Awards, которая отмечает работы в области рекламы, в восьми категориях. Уникальный шрифт "Май", разработанный RT в рамках проекта #СтраницыПобеды, стал финалистом премии в двух категориях. #ШрифтПобеды собран из сотен оригинальных надписей, которые советские солдаты оставили на Рейхстаге 75 лет назад.

Телеканал RT - многократный призер New York Festivals. В прошлом году победу в двух номинациях одержал проект #Romanovs100. В 2018 году обладателями высшей награды фестиваля стали проект #1917LIVE и документальный фильм RT о жизни детей в условиях войны в Сирии. В 2017 году золото New York Festivals завоевали репортажи RT из Ливии и документальный фильм "H2нОль". Ранее золотые награды фестиваля получили документальный фильм "Кровная месть" и программа Джулиана Ассанжа на RT.

Россия. США > СМИ, ИТ > ria.ru, 22 апреля 2020 > № 3361594 Евгений Ямбург

Главы МИД Ирана, России и Турции планируют провести видеоконференцию о событиях в Сирии

Министры иностранных дел Ирана, России и Турции планируют провести в среду видеоконференцию для обсуждения последних событий в Сирии.

По сообщению МИД России, 22 апреля министр иностранных дел Ирана Мухаммед Джавад Зариф и его российские и турецкие коллеги Сергей Лавров и Мевлют Чавушоглу проведут онлайн-встречу, сообщает ТАСС.

«Мы подтверждаем, что трехсторонние мирные переговоры министров в формате Астаны по Сирии пройдут 22 апреля посредством видеоконференции», - рассказали в министерстве.

В понедельник, во время встречи с президентом Сирии Башаром Асадом в Дамаске, Зариф объявил, что трехсторонние переговоры будут сосредоточены на Конституционном комитете Сирии, а также на последних событиях в провинции Идлиб.

Мирные переговоры в Астане, в которых обычно участвовали делегации сирийского правительства и оппозиции, начались в январе 2017 года при посредничестве России и Ирана, союзников Сирии, а также Турции, которая поддерживает несколько вооруженных оппозиционных групп, действующих против Дамаска. Вместе три страны выступают в качестве государств-гарантов мирного процесса.

Последний раунд переговоров состоялся 10-11 декабря 2019 года в Нур-Султане. Следующее совещание было запланировано на март 2020 года, однако оно было отложено из-за пандемии коронавируса.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в рамках заседания круглого стола с участниками Клуба поддержки публичной дипломатии им. А.М.Горчакова в формате видеоконференции, Москва, 21 апреля 2020 года

Признателен Фонду поддержки публичной дипломатии им. А.М.Горчакова, пригласившему меня принять участие в дискуссии, которая, как я понимаю, открывает цикл лекций, которые Фонд будет проводить в режиме онлайн.

Жизнь заставляет искать креативные пути продолжения дискуссий о будущем человечества. В этих нынешних условиях они, как никогда, актуальны.

Коронавирусная инфекция, которая стала серьезнейшим испытанием для всех государств, многих международных организаций, конечно же, должна побуждать нас к осмыслению происходящего в мире, а также к осмыслению того как дальше жить, куда двигаться, чтобы обеспечить мирное, безопасное и стабильное будущее всего человечества.

Уже давно стало понятно, и пандемия это подтвердила предельно обостренно, что мы живем в мире, который взаимозависим, взаимосвязан. В условиях свободного перемещения людей, капиталов, услуг и товаров по всей планете, также свободно перемещаются и угрозы, среди которых нам хорошо стал уже известным терроризм, наркотрафик, другие формы организованной преступности, угроза распространения оружия массового уничтожения, а теперь еще и угроза пандемии, которая не знает границ, от которой невозможно отгородиться.

Понятно, что в таких условиях необходимы коллективные подходы к выстраиванию международных отношений. Концепции и практики гегемонизма, доминирования абсолютно не уместны в XXI веке. Мир уверенно движется по пути формирования новой, более справедливой и демократичной системы международных отношений, по пути формирования полицентричной архитектуры мироустройства. Это происходит не искусственно, а путем естественного подъема целого ряда экономик, финансовых центров. А вслед за экономическим и финансовым влиянием, конечно же, приходит влияние в сфере международной политики. Такие процессы мы наблюдаем, прежде всего, в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), Латинской Америке, но также и в Африке, с развитием и освоением ресурсов которой многие связывают будущее человечества на очень длительный исторический период. Страны, которые таким образом поднимаются сегодня, укрепляют свои национальные экономики, финансовые возможности, они, конечно же, проводят самостоятельную, национально ориентированную внешнюю политику. И надо признать, что многие из них добиваются весьма позитивных, впечатляющих результатов.

Попытки затормозить этот процесс, которые мы наблюдаем, конечно же, обречены в историческом плане. Понятно, что страны, которые почти половину тысячелетия «заказывали музыку» в международных делах, а сейчас видят новых достаточно серьезных и все более укрепляющихся конкурентов, хотят сохранить свои привилегированные позиции. В ход идут различные инструменты не вполне, порой, чистоплотные. Подчеркну еще раз, все равно исторически попытки затормозить объективный процесс формирования многополярной системы обречены. Понимание этого проявляется в целом ряде случаев, в том числе, в том как сформировалась и как функционирует «Группа двадцати», где представлены страны «Группы семи» и страны БРИКС, без взаимодействия которых, без достижения консенсуса между которыми, очень трудно решать любые мало-мальски серьезные проблемы в мировой экономике, мировых финансах и, по большому счету, в мировой политике.

На принципах консенсуса работают и другие объединения, в которых участвует Российская Федерация. В частности, упомяну ШОС, интеграционные объединения на постсоветском пространстве – Евразийский экономический союз (ЕАЭС), ОДКБ, СНГ.

Я исхожу из того, что нынешняя кризисная ситуация, связанная с коронавирусной инфекцией, заставляет нас более серьезно и, наверное, более оперативно рассматривать те решения, которые по разным причинам международные игроки откладывали «на потом». В частности, имею в виду гуманитарные аспекты развития человечества. Колоссальный ущерб населению целого ряда государств наносят односторонние и нелегитимные санкции, а также санкции, которые принимались в обход СБ ООН. Прежде всего, имею в виду такие страны, как Иран, Сирия, КНДР, другие государства, которые стали объектом незаконных, односторонних санкций Запада. Даже сейчас, когда они остро нуждаются в оборудовании, медикаментах, в средствах специальной защиты для борьбы с пандемией, они не могут этого получить, потому что западные страны, прежде всего, США категорически отказываются откликаться на предложения объявить гуманитарную паузу, сделать исключение из любых санкций для поставок товаров, необходимых для борьбы с пандемией. Это все прискорбно. Напомню, что соответствующий призыв сделал Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш, с аналогичным призывом выступила Верховный комиссар ООН по правам человека М.Бачелет. Президент Российской Федерации В.В.Путин на проходившем в режиме онлайн саммите «Группы двадцати», выдвинул инициативу создания своего рода «зеленых коридоров», которые были бы свободны от торговых войн и санкций, для того, чтобы поставлять в нуждающиеся страны медикаменты, продовольствие, соответствующее оборудование и технологии.

Перед тем как мы перейдем к интерактивной части нашего общения. Хотел бы напомнить один принципиальный, концептуальный вопрос, который мы заостряем в последнее время. Я имею в виду, тенденцию в действиях наших западных партнеров к тому, чтобы пореже упоминать международное право, а то и вообще убрать это словосочетание из лексикона. Вместо устоявшегося термина «международное право» они стараются использовать новую формулу «порядок, основанный на правилах». Мы видим, как это концепция обретает плоть и реализуется в практических действиях наших западных партнеров в том, что касается перенесения за пределы ООН, за рамки универсальных, многосторонних институтов тех вопросов, по которым Запад хочет отстаивать исключительно только свою точку зрения и не хочет договариваться.

Обратите внимание, как только в устоявшихся и общепризнанных механизмах появляется проблема, по которой Запад встречает сопротивление, он уже во многих случаях перестает искать консенсус, он просто выносит эту проблему и тему за рамки многосторонних структур. Я имею в виду и то, что происходит в ОЗХО, и попытки голосованием менять консенсусные конвенциональные документы и многое другое. Мы, конечно, будем отстаивать универсальные институты, которые являются ооноцентричными и всю систему международных связей, которая сложилась на базе Устава ООН. Принципы, заложенные в этом Уставе, прежде всего, суверенное равенство государств, невмешательство во внутренние дела друг друга, мирное урегулирование споров, все они абсолютно сохраняют и даже повышают свое значение в современных условиях.

Мы в этом году отмечаем 75-летие Победы во Второй мировой войне и 75-летие образования ООН. Я думаю, что это хороший повод для того, чтобы мы все сплотились и сконцентрировались на укреплении универсальных механизмов, не пытались бы создавать ущербные структуры, которые будут пытаться подменять многостороннюю дипломатию различными терминами, такими как «порядок, основанный на правилах» или сейчас изобретенное выражение «союз в поддержку мультилатерализма», то есть в поддержку многосторонности.

Те, кто хочет поддерживать многосторонность, должны признать, что подлинная и единственно верная многосторонность воплощена в ООН, которая обладает уникальной легитимностью. Поэтому поборники многосторонности должны приходить в ООН и там договариваться со всеми остальными государствами, а не пытаться вынести острые темы для того, чтобы договариваться по ним в узком кругу «единомышленников», а всем остальным потом навязывать это как универсальное и абсолютно безальтернативное мнение.

Вот что нас беспокоит. Я очень признателен, что у нас есть сегодня возможность поговорить на эти темы. Мы всегда стараемся слышать и учитывать в нашей работе те оценки, которые высказывают российские и зарубежные эксперты и политологи.

Спасибо большое за внимание. Я готов к дальнейшей работе.

Вопрос: В связи с тем, что было в Ливии. Уже давным-давно любой объективный человек признал, что именно благодаря помощи Российской Федерации получилось спасти не только легитимное правительство Сирии, но страну как таковую. Помимо Сирии, в регионе есть еще одна горячая, тревожная точка - это Ливия. Как Вы думаете, есть ли возможность, чтобы Россия стала инициатором подобной инициативы по конкретному, эффективному урегулированию ситуации в Ливии, создавая международную коалицию, допустим, с Египтом, с Италией, с другими странами, находящимися в этом регионе?

C.В.Лавров: Мы абсолютно открыты для того, чтобы наладить честное, сбалансированное взаимодействие по любому кризисному вопросу, включая взаимодействие по урегулированию конфликта в Ливии. Вы знаете как этот конфликт начинался, когда западные наши коллеги - страны НАТО - грубейшим образом злоупотребили резолюцией СБ ООН. Резолюция принималась в 2011 г. и предусматривала введение бесполетной зоны над Ливией, что подразумевало одну конкретную вещь, что эта резолюция и объясняла: авиация военно-воздушных сил полковника Каддафи не должна была подниматься в воздух. Она и не поднимались. И для того, чтобы обеспечивать режим бесполетной зоны, все заинтересованные страны были уполномочены Советом Безопасности для того, чтобы принимать все необходимые меры, чтобы ВВС Кадафи не летали. Они и не летали, но Запад, я считаю, весьма грубо, беспардонно поднял авиацию НАТО и стал бомбить армию Каддафи на земле, по сути дела выступив на стороне экстремистов (а их там было большинство), которые взяли курс на свержение режима. После этого Ливия превратилась в «черную дыру». В черную Африку, в Африку южнее Сахары и Сахаро-Сахельский район хлынули потоки контрабанды оружия, потоки боевиков, наркотиков. Многие террористические проявления, которые с тех пор в Африке укрепились достаточно прочно, связаны именно с тем периодом. А на север через Ливию хлынули потоки нелегальных мигрантов, от которых Европа до сих пор страдает и решает эту проблему достаточно сложно. Что делать сейчас… Я это говорю не для того, чтобы мы постоянно возвращались к вопросу о том, кто виноват. Вопрос что делать - не менее важен, и здесь у нас есть с итальянскими нашими коллегами, со многими другими европейскими странами и со странами региона достаточно хорошее понимание. Понимание заключается в том, что военного решения у этого конфликта нет, что нужно договариваться, и Россия вместе с целым рядом других государств, включая Турцию, Египет, ОАЭ, Катар, предпринимает усилия для того, чтобы такой политический диалог запустить. Напомню, что мы активно поддерживали деятельность специального представителя ООН по Ливийскому урегулированию, когда Гасан Саламе был на этом посту. Мы старались оказывать содействие процессу и через собственные инициативы, когда мы поддержали Берлинский процесс, постарались помочь успеху Берлинской конференции, созвав вместе с нашими турецкими коллегами в Москве встречу главных протагонистов ливийского конфликта, имея в виду маршала Хафтара, Ф.Сараджа - главу Президентского совета и Правительства национального единства и А.Салеха - председателя парламента в Тобруке. К сожалению, на этой встрече в Москве мы не смогли подписать никакого документа, но, тем не менее, движение в направлении выработки компромиссов, выработки консенсусов мы задали. Мы сыграли решающую роль в том, чтобы убедить наших немецких коллег не игнорировать ливийские стороны при подготовке Берлинской конференции. Они сначала вообще не хотели звать ни Сараджа, ни Хафтара, никого из ливийцев, и не хотели даже звать соседей Ливии. Мы достаточно активно работали с Берлином, мы убедили их в том, что это было бы ошибкой. Так на Берлинской конференции появились главные протагонисты – Ф.Сарадж и Х.Хафтар. Так там появились и соседи Ливии, включая наших египетских коллег. И наш главный «месседж», как сейчас принято говорить, в ходе Берлинский конференции заключался в том, что мы готовы поддержать любые решения, при понимании, что их поддержат Ф.Сарадж и Х.Хафтар. К сожалению, прямого ответа в ходе берлинских дискуссий мы на этот вопрос не получили, поэтому мы высказались в поддержку тех идей, которые были сформулированы в Берлине, но конечно же сказали, что их нужно, прежде всего, не навязать, а убедить стороны согласиться с этими подходами. К сожалению, в очередной раз были правы, потому что сейчас, в очередной раз буксует выполнение решений Берлинской конференции, боевые действия возобновились. Мы выступаем с одной простой инициативой: давайте опять продолжать политический процесс. Г.Саламе, который был активным, если не главным мотором Берлинского процесса, попросил освободить его от обязанностей Спецпредставителя Генерального секретаря. Сейчас обязанности спецпредставителя ООН по Ливии исполняет американка С.Уильямс, она была заместительницей Г.Саламе. Я считаю, что необходимо как можно скорее назначить постоянно действующего спецпредставителя, который, по нашему убеждению, должен быть из африканской страны, из страны, которая находится в общем регионе с Ливией. Сейчас Европейский Союз решил помогать отслеживать соблюдение эмбарго на поставки вооружений в Ливию. Это благородное дело, но все-таки не раз мы уже говорили нашим европейским друзьям за последние несколько месяцев - я и с Ж.Боррелем разговаривал, и с Х.Маасом, и Л.Ди Майо. Мне кажется, что Евросоюз обязан прийти в Совет Безопасности и сказать: «Совет Безопасности объявил оружейное эмбарго, его нужно выполнять. Мы, Европейский Союз, хотим осуществить еще одну спецоперацию по контролю за соблюдением эмбарго. Она содержит в себе такие-то и такие-то компоненты. Просим Совет Безопасности поддержать наш подход». То обстоятельство, что Евросоюз всячески уклоняется от того, чтобы представить свои идеи в Совбезе ООН наводит, конечно, на вопросы о причинах такой позиции. Надеюсь, что нам в самое ближайшее время эти причины раскроют. Еще раз подчеркну, обобщая свое достаточно пространное заявление, что мы за то, чтобы создать площадку, на которой все внешние игроки будут убеждать ливийские стороны договариваться. Попытки ставить то на один, то на другой лагерь мы наблюдали в прошлом. С самого начала усилий ООН по ливийскому урегулированию мы поддерживали контакты буквально со всеми ливийскими сторонами. Все они бывали в России, мы встречались с каждым из этих политических деятелей на различных многосторонних площадках и сейчас мы с удовлетворением отмечаем, что те наши партнеры, которые на начальных этапах пытались делать ставку на ту или иную ливийскую сторону, сейчас все таки понимают, что гораздо продуктивнее заставить их сесть за стол переговоров и договариваться. Вот, собственно, что я считаю необходимым сейчас всем нам делать по ливийскому кризису.

Вопрос: Как Вы отметили, с начала 2020 г. мы наблюдаем на глобальном уровне ситуацию идеального шторма. Как вы оцениваете влияние этих трендов, в целом, на страны ЕАЭС и в частности, на Казахстан и Россию, и что нам нужно совместно предпринимать по этому поводу?

С.В.Лавров: Убежден, что страны на постсоветском пространстве могут с наименьшими потерями пройти нынешние времена только вместе. Так получилось, что кризис разразился в момент, когда мы должны были сделать, я убежден, что это еще произойдет, очень важные, новые качественные шаги в развитии евразийской интеграции, где у нас уже обеспечена свобода передвижения людей, товаров, услуг, капиталов, и где запланировано на следующих этапах дополнительное снятие остающихся барьеров, включая выход на единый энергетический рынок через пару лет. Я думаю, что все эти планы полностью сохраняют свою силу – это было подтверждено на недавнем онлайн саммите стран-членов ЕАЭС. Готовятся также встречи в онлайн режиме на уровне глав правительств, отраслевых министров. Мое убеждение, нам нужно обязательно укреплять коллективные, многосторонние институты. Это касается и Евразийского банка развития и Евразийского фонда соответствующего, которые действуют, которые существуют и решают немало очень важных проблем для стран-членов. Так что у меня здесь никаких откровений, которые стали бы сюрпризом, нет. Кропотливая работа по укреплению совместных институтов. И конечно же, нам нужно учитывать опыт других интеграционных объединений, которые начали работать гораздо раньше, чем ЕАЭС, имею в виду, прежде всего, ЕС. Европейский Союз сейчас переживает, как и все мы, очень непростые времена, но этот кризис совпал с обострением дискуссий внутри ЕС об оптимальном соотношении между функционированием наднациональных органов и ответственностью национальных правительств. Это очень важная проблема, мы видим, как остро она обсуждается между Брюсселем и целым рядом столиц, в том числе в связи с теми полномочиями, которыми должны обладать национальные правительства, теми полномочиями, которые будут или уже делегированы центральным, наднациональным структурам. Конечно, мы это тоже обсуждаем в ЕАЭС. Здесь надо всегда извлекать из кризиса какие-то уроки, которые будут полезны на будущее, и то, как эти вопросы будут решаться в ЕС, для нас будет весьма полезно, чтобы выбрать пути решения соответствующих задач внутри ЕАЭС.

Вопрос: Как Вы знаете, в Польше есть мнение, что это очень хорошо, что отношения между Россией и ЕС плохие. Считаете ли Вы, что во время кризиса после пандемии, эти отношения, прежде всего экономические, нормализуются? Если да, будут ли польские власти пытаться замедлить такую нормализацию? Или Варшава в такой ситуации решит, что экономика важнее политики?

С.В.Лавров: Спасибо, очень интересный вопрос.

Вы сказали, что в Польше есть люди, которые считают, что это хорошо, когда между Россией и ЕС плохие отношения. Могу Вас уверить, что в России есть люди, которые радуются тому, что отношения между Польшей и ЕС тоже не очень хорошие. Если мы будем всегда искать вещи, которые можно использовать для злорадства, тогда мы будем заниматься не политикой, а политиканством и удовлетворением собственных или чьих-то амбиций.

Прекрасно помню времена, когда я пришел на должность министра иностранных дел. У нас с Польшей всегда были непростые исторические отношения, но в тот период у нас с ней, наверное, было столько механизмов для сотрудничества, сколько едва ли у нас есть с какой-либо другой европейской страной. У нас был Комитет по стратегии развития российско-польского сотрудничества, который возглавляли министры иностранных дел с участием заместителей министров экономики, финансов, торговли, культуры. Была группа по сложным вопросам, где историки собирались и честно обсуждали печальные или наоборот неплохие страницы прошлого польского и российского народов. Более того, какие-то ростки этих отношений сохраняются до сих пор. Не так давно, уже точно после 2014 года, был выпущен российско-польский учебник по периоду столетней давности, но тем не менее. Там был целый ряд совместных статей. По тем статьям, где оценки расходились, были опубликованы два мнения - польское и российское. Это гораздо лучше, чем обвинять друг друга через микрофоны и не иметь возможности общаться. У нас была совместная награда министров иностранных дел России и Польши для деятелей культуры. Помню, вместе с Министром иностранных дел Польши Р.Сикорским мы награждали Б.Брыльску и В.Ерофеева. Это было в Варшаве. Была очень теплая церемония. Много, что было полезного. Все это сейчас «заморожено», в том числе и режим безвизового передвижения между Калининградской областью и соседними воеводствами Польши. Я считаю, это печальным фактом. Если уж все мы (а польское руководство, по-моему, тоже за это выступает) поддерживаем контакты между людьми, открытость обществ, то как можно закрывать безвизовое передвижение? Там ссылаются на то, что оно было во многом связано с коммерческими интересами: кто-то покупал где-то подешевле, продавал у себя потом подороже. Но люди все равно общались.

Насчет того, как нам выходить из этой ситуации, Евросоюз - мы видим это и слышим, об этом заявляется публично - все больше приближается к моменту, когда надо будет решать пересматривать «пять принципов», которые Ф.Могерини изобрела для отношений с Россией, или оставить их как есть. Я знаю, что Польша выступает за их сохранение. Многие другие страны тоже высказываются в пользу того, чтобы не делать никаких подвижек. Целый ряд других членов ЕС считает, что нужно все-таки посмотреть на эту ситуацию открытыми глазами, прежде всего, исходя из интересов народов Евросоюза, экономики стран ЕС. Мы будем готовы разговаривать с Европейским союзом при любых обстоятельствах. Собственно, делаем это и сейчас. Просто «пять принципов» используются некоторыми странами для того, чтобы блокировать возобновление работы секторальных диалогов, которых у нас было более двадцати: энергетика, культура, права человека, транспорт, здравоохранение, финансы. У нас было два ежегодных саммита. Был Постоянный совет партнерства (существует сейчас формально), в рамках которого должны были рассматриваться оценки выполнения договоренностей по всему фронту отношений. Все это сейчас «заморожено». Нас сейчас обвиняют, в том числе польские коллеги, что Россия пытается подорвать авторитет ЕС и вместо того, чтобы разговаривать с Брюсселем, разговаривает со столицами стран-членов - Римом, Парижем, Будапештом. Это не то чтобы наш злой умысел, так сложились обстоятельства. Если Брюссель «заморозил» все каналы, а столицы стран-членов выступают за развитие двусторонних отношений, то, конечно, мы будем откликаться.

Очень надеюсь, что с нашими польскими соседями и, не побоюсь этого слова, друзьями (у меня много друзей в Польше) мы тоже преодолеем нынешний период, и попытки искусственно создавать поводы для разъединения наших народов не возобладают. Уверяю Вас, что в нас вы найдете самый позитивный отклик на любые предложения, которые будут деидеологизированы и будут опираться на сегодняшний коренной интерес граждан Польши и России.

Вопрос: Как Вы знаете, в США уже несколько месяцев ведутся дебаты о возможном выходе из Договора по открытому небу (ДОН). Предполагается, что может быть уже в сентябре последует официальное заявление со стороны США. Как Вы считаете, готова ли Россия остаться участником Договора в случае выхода США? Если да, то при каких условиях это возможно? Могут ли на это решение повлиять европейские партнеры по Договору?

С.В.Лавров: Этот вопрос становится весьма актуальным, учитывая сроки, о которых Вы упомянули. Эксперты, следящие за развитием ситуации, считают, что решение в Вашингтоне уже принято. Полагаем, что в этих оценках есть существенная доля правды. Мы делаем примерно такие же выводы, исходя из наших контактов с американцами, другими членами НАТО и ДОН. Как и в случае с Договором о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) и с Договором по открытому небу американцы начинают уже активнейшим образом (и делают это давно) продвигать тезис о том, что Россия его нарушает. Хотя с фактами здесь, как и в случае с ДРСМД, у американцев плоховато. Не буду вдаваться в детали, если Вы следите за этим вопросом, то знаете компромиссы, которые были достигнуты в отношении главной претензии, которую предъявлял нам Запад. Имею в виду полеты над российской территорией вблизи границ с Абхазией и Южной Осетией. Мы были готовы урегулировать эти претензии при понимании, что Грузия также откроет свое небо для таких полетов. Тогда мы открыли бы районы над территорией Российской Федерации, прилегающие к Абхазии и Южной Осетии. Такой компромисс был достигнут, потом грузинская сторона от него отказалась и сказала, что не будет разрешать нашим инспекторам летать над своей территорией. Вот, единственная реальная претензия, которая сохраняется искусственно. Можно было давным-давно об этом договориться, как собственно мы и сделали. Но наши коллеги не сдержали своего слова.

Кстати, аналогичный прием американцы используют и в отношении Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Хотя они официально заявили, что не будут его ратифицировать, но, тем не менее, пытаются использовать его положения, чтобы обвинять нас и с недавнего времени Китай в том, что мы нарушаем ДВЗЯИ. Какова цель? Как я понимаю, та же, что и в случае с ДРСМД. Только с ДРСМД нужно было оправдать выход из этого Договора, а в случае с ДВЗЯИ надо оправдать, почему американцы категорически и уже официально заявили, что не будут к нему присоединяться. То же самое и с Договором по открытому небу. У нынешней Администрации США концептуально, принципиально есть неприятие каких-либо видов контроля над американской военной деятельностью. Особенно, когда такой контроль осуществляется на или над территорией США.

Последуют ли другие страны за американцами? Я сомневаюсь. Мне кажется, европейцы понимают, что ДОН имеет добавленную стоимость как инструмент доверия, предсказуемости, транспарентности. В качестве такового мы его рассматриваем. Наша реакция на потенциальные решения Вашингтона будет зависеть от того, как это решение будет сформулировано, что оно конкретно будет означать. Конечно, мы будем смотреть на то, последует ли кто-то из натовских союзников за Вашингтоном, потому что от этого будет зависеть та самая добавленная стоимость, которую сейчас имеет Договор. Но насколько она будет сохраняться в свете американских планов, мы должны будем просто посмотреть.

Вопрос: Как показывает жизнь в последние годы уровень поддержки ЕАЭС населением Киргизии неуклонно падает, растет критика, в частности относительно свободы передвижения товаров и финансов. Россия помогает нашим трудовым мигрантам, но наряду с этим именно слабая работа нашего национального руководства стала предметом такой критики и причиной скептицизма населения Киргизии относительно перспектив ЕАЭС. Как Вы думаете, не пора ли внести коррективы в политику России на пространстве ближнего зарубежья, в частности Центральной Азии?

С.В.Лавров: Коррективы в какую сторону?

Вопрос: В сторону интенсификации работы с политическими группами, силами.

С.В.Лавров: Прекрасно понимаем значение отношений с нашими соседями в Центральной Азии, в Закавказье, на европейском участке СНГ. Мы видим, как в этих же регионах, в том числе в Центральной Азии, начинают повышать свою активность США, ЕС, Япония, КНР, Турция. Сложились форматы «пять плюс один», где пять - это центральноазиатские государства, а один - это либо США, либо Япония, либо Евросоюз. Мы как Российская Федерация предложили такой формат. Наши центральноазиатские друзья активно это поддержали. Провели уже две встречи. Казалось бы, зачем нам лишние формы и форматы, когда у нас есть СНГ, ЕАЭС, ШОС, ОДКБ? Но ни одна из этих структур не позволяет России напрямую общаться и разговаривать со всеми пятью центральноазиатскими странами. Я думаю, такое неформальное объединение «пять плюс один» (Центральная Азия плюс Россия) будет полезно. Провели уже две встречи министров иностранных дел в таком формате.

Что касается ЕАЭС и насколько оно отвечает чаяниям стран-участниц. Вы знаете, что немало критики звучит в адрес ЕАЭС. Наши белорусские соседи продвигают такие критические подходы. ЕАЭС – достаточно молодое объединение. Если сравнить его с ЕС, то на порядок моложе. Конечно, мы стараемся использовать позитивный опыт ЕС и учитывать ошибки, которые делались в процессе интеграции, но никогда опыта наших иностранных коллег не будет достаточно для того, чтобы мы решали все вопросы в ЕАЭС. Мы постепенно движемся к формированию общих рынков, в том числе общих рынков энергии – это один из ключевых, этапных, качественных периодов, который будет наступать в наших отношениях. Посмотрите объективно на те выгоды, которые сейчас существуют, не «поддавайтесь искушению» принимать это как данность. Трудовые мигранты работали и до ЕАЭС – ничего страшного не происходило. Периодически накапливались проблемы, объявлялась амнистия для трудовых мигрантов, как это было не один раз, в том числе недавно.

Причем здесь ЕАЭС? На самом деле ЕАЭС легализовал эту ситуацию и позволяет извлекать выгоду из свободного передвижения трудовых ресурсов на абсолютно прочной правовой основе. Мы оказывали существенное содействие Киргизии на создание инфраструктуры, необходимой для обеспечения свободного передвижения товаров, капиталов, услуг и рабочей силы, регулярно поддерживаем в гуманитарном плане, в том числе оказываем содействие для поддержания бюджета страны. Нет предела совершенству. Но если в Киргизии распространяется мнение о том, что надо что-то менять, я не исключаю, что это отражение соревновательного процесса, конкуренции за Центральную Азию, в которую активно вступили наши западные коллеги. Мы считаем, что такая конкуренция контрпродуктивна. Гораздо лучше сотрудничать, чтобы помогать центральноазиатским странам, в том числе Киргизии, Таджикистану, которые в этом особенно нуждаются, помогать развивать экономику, создавать устойчивость в народном хозяйстве. Мы к этому готовы. К сожалению, не готовы наши западные коллеги. Когда ЕС выдвинул свою центральноазиатскую стратегию, в ней вообще не упоминалось ни о ШОС, ни о ЕАЭС, ни об СНГ – структурах, в которых центральноазиатские страны так или иначе участвуют. Они были упомянуты по касательной в качестве предостережения - что нужно следить, чтобы ЕАЭС, ШОС, ОДКБ и т.д. не сильно мешали ЕС работать с Центральной Азией. Точно также как программа «Восточное партнерство» для Закавказских и европейских стран на пространстве СНГ, которую выдвинул ЕС, была нацелена на конкуренцию, на сдерживание России на соответствующих территориях.

Если в Киргизии под воздействием такого рода программ и концепций назревает мнение, что нужно что-то менять в отношениях с Россией, наверное, все-таки не буду соглашаться с необходимостью учитывать воздействие идей подобного рода. Например, мы с Китаем и в рамках ШОС, и в рамках взаимодействия, которое сейчас налаживается между ЕАЭС и проектами Китая по программе «Один пояс – один путь», стараемся объединять наши ресурсы и усилия, чтобы помогать странам Центральной Азии развиваться гармонично в плане своей национальной экономики и с точки зрения превращения национальной экономики в органичную часть всего центральноазиатского экономического комплекса. Сейчас с китайскими и киргизскими коллегами мы разрабатываем общий подход к развитию железнодорожной сети Киргизии. Развитию ее таким образом, чтобы железная дорога не просто превратила страну в транзитный пункт дальше туда на Узбекистан, а проходила по населенным пунктам и помогала создавать параллельные производства и экономические возможности.

Если у Вас, как у человека, который следит за этими настроениями, есть конкретные идеи, как можно было бы скорректировать работу органов ЕАЭС в Киргизии, или есть подсказки о том, как Россия могла бы более эффективно сотрудничать с киргизскими коллегами для развития наших отношений, присылайте, мы с удовольствием их рассмотрим и потом сможем продолжить разговор.

Вопрос: Разрешите поблагодарить Вас за помощь, которую Россия оказывает Сербии в эти сложные времена. 24 апреля с.г. в рамках ООН впервые отмечается Международный день многосторонности и дипломатии во имя мира. Как Вы считаете, сможет ли многосторонность снова стать актуальной в процессе решения вопроса статуса Косово?

С.В.Лавров: Я не знал про этот день. Во вступительном слове я упоминал инициативу развития мультилатерализма, которую выдвинули Германия и Франция. Внимательно слежу за этой инициативой. Если есть решение ГА ООН о том, что надо отмечать день, который символизировал бы поддержку многосторонности и дипломатии во имя мира, очень рад этому обстоятельству. Франко-германская инициатива о формировании группы друзей мультилатерализма развивается вне ООН, тем самым подвергая сомнению универсальный характер Организации. Считаю, что многосторонность воплощена в Уставе ООН. Многосторонность, опирающаяся на принципы суверенного равенства государств, невмешательства и сотрудничества в целях мирного урегулирования споров, - это абсолютное требование сегодняшнего дня.

Спасибо за подсказку, я обязательно наведу справки, как этот день будет отмечаться. Постараемся сделать так, чтобы в будущем он отмечался максимально громко и позволял доносить идеалы многосторонности до всех государств, чтобы мы использовали этот праздник для укрепления ООН, а не для создания конкурирующих келейных механизмов для продвижения сомнительных идей.

Вопрос: В общем объеме внешнеторгового оборота Грузии Россия занимает третье место. Получилось, что отсутствие посольских миссий и торговых представительств стало помехой для объемного движения капиталов, товаров, услуг и трудовых ресурсов между нашими странами. Как Вы думаете, можно ли говорить о нормализации отношений между Россией и Грузией?

С.В.Лавров: Полностью разделяю Вашу заинтересованность в том, чтобы мы развивали сотрудничество с Грузией и делали это максимально широко и с пользой для наших граждан и народов. Не мы были инициаторами разрыва дипломатических отношений. По большому счету сейчас и у нас, и у Вас есть посольства, которые называются секциями интересов. В Тбилиси – Секция интересов при Посольстве Швейцарии, в Москве – Секция интересов Грузии также в швейцарском посольстве в России. Нет послов, есть люди, возглавляющие Секции, как я понимаю, на уровне советника-посланника в обеих странах. Это позволяет поддерживать связи, в том числе не только через швейцарских друзей. Есть и прямые контакты и в Москве, и в Тбилиси. Жизнь берет свое.

Безусловно, если бы это было полноценное посольство, то решение вопросов экономического, торгового взаимодействия, культурных связей, конечно, осуществлялось бы более оперативно и эффективно, поэтому мы будем готовы восстановить дипломатические отношения. Но поскольку не мы были инициаторами их разрыва, наверное, надо будет дождаться, когда грузинские коллеги подойдут к этому вопросу. Торговые представительства тоже предполагают наличие каких-то договоренностей. Не думаю, что открытие торгового представительства резко что-то изменит, добавит каких-то дополнительных преимуществ, но, если нам предложат, мы совершенно точно рассмотрим такую возможность.

Вы упомянули, что Россия - третий партнер Грузии в сфере внешней торговли. Работает ПАО «Газпром» – Грузия получает газ, все это хорошо известные факты. К сожалению, сейчас пока заморожено авиасообщение, но, надеюсь, что мы в ближайшее время сможем эту проблему решить. Для нас главное, чтобы не раздувалась русофобская кампания в Тбилиси. Эксцессы, которые были во время проведения Межпарламентской Ассамблеи Православия, заставили нас серьезно задуматься над проблемой безопасности россиян, хотя и потом грузинская сторона уверяла, что безопасность будет обеспечиваться.

Я внимательно слежу за выступлениями грузинских руководителей, включая Президента страны С.Л.Зурабишвили, которая на днях опять достаточно резко и агрессивно высказывалась о России и о наших целях в регионе. Безусловно, такие агрессивные заявления не способствуют созданию правильной атмосферы в общественном мнении. Когда С.Л.Зурабишвили переехала из Франции и стала Министром иностранных дел Грузии, она приезжала в Москву, а я приезжал в Тбилиси. Именно с ней мы вели и в конце концов успешно завершили переговоры о выводе двух остававшихся военных баз России из Грузии. Эта договоренность впоследствии была одобрена Президентами России и Грузии В.В.Путиным и М.Н.Саакашвили. На основе нашей декларации был подготовлен правовой документ, соглашение с участием наших министерств обороны. Упомяну один интересный момент, который как раз показывает, насколько договороспособны стороны и насколько в то время были реально заинтересованы в сохранении добрых отношений. Повторю: мы вели переговоры о полном выводе российских военных баз из Грузии. Две были выведены по итогам договоренности 1999 г., две оставались. По их поводу на одном из переговорных раундов был поставлен вопрос, и Президент России В.В.Путин принял решение, что если грузинская сторона не хочет сохранять эти базы на своей территории, то нужно договориться об их выводе. Что и было сделано. Частью этой договоренности было обоюдное согласие создать рядом с территорией одной из этих бывших баз российско-грузинский антитеррористический центр. Предполагалось, что там будут работать российские и грузинские специалисты. Это был символ нашего партнерства: мы выводим базы, которые уже утратили свою актуальность для российско-грузинских отношений, но поскольку терроризм - наш общий враг (там Панкисское ущелье и в целом в регионе тогда были неспокойные события) – мы договорились создать такой центр. Все подписали, базы были выведены, а грузинская сторона просто отказалась от своих собственных решений по созданию такого грузино-российского антитеррористического центра. Думаю, что, если бы тогда было проявлено уважение к достигнутым договоренностям, это могло бы изменить дальнейший ход событий. Это было бы жестом, который создавал бы базу для доверия, сотрудничества в очень чувствительной сфере. Это всегда помогает сближению. Будем готовы позитивно откликаться на все конструктивные шаги наших грузинских соседей. Мы в этом искренне заинтересованы.

Вопрос: Глава МИД Азербайджана Э.М.Мамедъяров заявил, что Азербайджан ждет от международного сообщества действенных шагов по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН в контексте урегулирования армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта. На Ваш взгляд, способны ли соответствующие международные институты, особенно в условиях текущего кризиса, оправдать эти ожидания? Какие механизмы могут привести в рабочий режим принимаемые, но не исполняемые резолюции?

С.В.Лавров: Резолюции, о которых идет речь, – это известные документы. Они принимались в разгар боевых действий и предполагали прежде всего полную остановку боевых действий и переход к урегулированию. Да, в них подтверждалась территориальная целостность Азербайджанской Республики, но в них же содержалось требование остановить войну и перейти к переговорам. С тех пор к переговорам приступали не раз. Были т.н. «договоренности Ки-Уэст» 2001 г. Были и последующие договоренности в разных форматах, достигавшиеся с участием и без участия Карабаха. Сейчас уже устоялся формат переговоров Баку – Ереван – Минская группа ОБСЕ по нагорно-карабахскому урегулированию (НКУ) в лице трех сопредседателей – России, Франции, США – и представитель действующего председателя ОБСЕ. Формат полезный, хороший. Именно в нем воплотилось то самое требование СБ ООН о том, что нужно прекратить войну и начать договариваться.

Есть «Мадридские принципы», а также документы, которые готовились Российской Федерацией в 2010-2011 гг. – т.н. «Казанский документ». Есть проекты, которые были распространены год назад (в апреле прошлого года) на встрече министров иностранных дел России, Армении, Азербайджана с участием сопредседателей в Москве. Они сейчас активно обсуждаются. Эти документы предполагают продвижение к урегулированию на основе поэтапного подхода, предусматривая на первом этапе решение наиболее актуальных проблем – освобождение ряда районов вокруг Нагорного Карабаха и разблокирование транспортных, экономических и прочих коммуникаций.

Убежден, что, когда мы придем к решению о подписании этих документов, это будет важнейший шаг в выполнении резолюций Совета Безопасности ООН, о которых идет речь и которые, повторюсь, требовали прекратить войну и начать договариваться. Договариваться начали. Теперь нужно договориться. Именно этого мы и добиваемся как сопредседатели Минской группы ОБСЕ по НКУ.

Вопрос: Хотелось бы задать вопрос по поводу Шпицбергена, того самого знаменитого Шпицбергенского трактата (Договор о Шпицбергене), подписанного в Париже в 1920 г., и нашего противостояния с Норвегией. Российская позиция понятна, норвежские интересы – тоже. Но помимо России и Норвегии есть еще более 40 стран, которые подписали этот Договор. Сейчас в мировых СМИ существует представление о том, что только Россия противостоит Норвегии. Но недовольных гораздо больше. Есть ли, по Вашему мнению, смысл подключить другие страны и попытаться создать с ними коалицию, учитывая нарушения Договора со стороны Норвегии?

С.В.Лавров: Согласен с Вами. В принципе, мы никогда не сбрасывали со счетов такую возможность. Мы действовали параллельно – и в рамках наших двусторонних отношений с норвежцами, и в рамках формирования коалиции в защиту этого Договора 1920 г.

Как Вы знаете, с норвежцами у нас пока еще не налажен конструктивный диалог. Я несколько раз направлял письма своей коллеге Министру иностранных дел Норвегии И.М.Эриксен Сёрэйде, включая последнее (в феврале с.г.), в котором конкретно, на фактах изложил наши озабоченности, перечислил те статьи Договора, которые, по нашему мнению, должны соблюдаться более аккуратно, предложил провести консультации. То, что наши норвежские коллеги, соседи, которые всегда славились уважением международного права, уходят даже от самой идеи консультаций, не делает их позицию более убедительной.

Не буду вдаваться в детали, но возможность, о которой Вы упомянули, у нас тоже «на карандаше». Ведь среди тех, кто желает поактивнее позащищать этот Договор, есть те, кто делает это просто ради того, чтобы иметь свой собственный интерес на основе прав, закрепленных в Договоре, а есть те, кто не прочь использовать ситуацию между Россией и Норвегией, чтобы выдвигать нас на передний план, а самим ждать исхода этого процесса. Есть и третья категория людей, которым очень хочется, чтобы норвежцы максимально нас ущемляли и в итоге создали условия, при которых мы бы свернули свою деятельность – перестали реализовываться наши туристические проекты, добыча угля трестом «Арктикуголь» в Баренцбурге. Мы это прекрасно понимаем. Весь комплекс этих геополитических игр и задач по сохранению международно-правового режима Шпицбергена мы имеем в виду.

Вопрос: В рамках проекта Союзного государства граждан России и Белоруссии волнует вопрос фактического восстановления пограничного контроля с российской стороны в условиях пандемии. Распространяются слухи о том, что впоследствии между странами может появиться полноценная граница, что является очевидным шагом к дезинтеграции союзников. Каково Ваше мнение по этому поводу?

С.В.Лавров: Оснований для того, чтобы вводить режим границы, мы не видим. Мы заинтересованы в том, чтобы Союзное государство развивалось в полном соответствии с теми принципами, целями и направлениями, которые были заложены в Договоре о создании Союзного государства 1999 г. Среди прочих принципов там есть обязательства сторон создавать равные условия для граждан Белоруссии и России в любой сфере жизнедеятельности – экономике, культуре, правовых отношениях и т.д. По большинству направлений такие равные права были оформлены отдельными соглашениями, договорами. Сейчас остается несколько позиций, по которым еще надо выровнять эти права, в частности, в том, что касается медицинских услуг для россиян на территории Белоруссии (у них пока несколько другие условия), цены на гостиницы. Но это не очень серьезные вопросы. Они наверняка будут решены.

Что касается пересечения границы. Около двух с половиной лет назад, когда наши белорусские соседи в одностороннем порядке ввели безвизовый режим для въезда в Белоруссию граждан порядка 80 государств, это не было согласовано с нами и создало ситуацию, когда без виз в Белоруссию въезжали граждане тех стран, у которых нет безвизового режима с нами. А в отсутствие какого-либо пограничного контроля между Белоруссией и Россией гражданин, который должен получать визу для въезда в Россию по нашему соглашению с его страной гражданства, мог беспрепятственно, а, стало быть, незаконно попасть на территорию Российской Федерации. Именно тогда мы предложили договориться о единой визовой политике России и Белоруссии, чтобы у нас были общие списки тех, кому въезд закрыт, составленные на обоюдной, взаимной основе; общие подходы к предоставлению безвизового режима гражданам соответствующих государств. Такое соглашение мы подготовили. Оно было парафировано в декабре 2018 г. Оно ждет своего подписания уже практически полтора года. Все полномочия нам выдало наше Правительство еще в декабре 2018 г. Думаю, подписание этого соглашения во многом снимет те озабоченности, о которых Вы упомянули, и те последние поводы для тех, кто хотел бы создать полноценно оборудованную границу между нашими странами-участницами Союзного государства.

Думаю, что наши белорусские коллеги в ближайшее время каким-то образом сообщат нам свою позицию, подтвердят готовность подписать то, что было парафировано полтора года назад. По крайней мере, совсем недавно был подписан документ Белоруссии с Европейским союзом (ЕС) об облегчении визового режима, реадмиссии. Это полезное движение. У нас тоже есть такой документ с ЕС. Так что решение той проблемы, о которой Вы говорили, готово уже полтора года. Мы имеем полномочия его подписать. Надеемся, что такие же полномочия сохраняются и у моих белорусских коллег.

Вопрос: Как Вы считаете, в случае полного развала Европейского союза есть ли шанс у нынешних членов ЕС быть принятыми в ЕАЭС?

С.В.Лавров: Евразийский экономический союз (ЕАЭС) открыт для присоединения любой страны, которая разделяет его базовые документы.

Что касается перспектив Европейского союза, я не вижу даже в теории какой-либо ситуации, когда это произойдет.

В этой ситуации самым правильным было бы налаживать контакты между ЕАЭС и ЕС. Такие предложения обсуждались еще в 2015 г. Они продолжают рассматриваться в Брюсселе и сейчас. ЕАЭС в лице Евразийской экономической комиссии (ЕАЭК) несколько раз вносил соответствующие инициативы на рассмотрение Европейской комиссии. Поначалу было просто отрицательное отношение, затем, по мере того, как в Брюсселе осознали, что многие практические функции страны-члены ЕАЭС делегируют на наднациональный уровень, Брюссель стал более открыт к диалогу с ЕАЭК, но пока по таким техническим вопросам, как технические регламенты, регулирование различных отраслей и т.д. Но это уже кое-что. Это такие практические вещи, от которых можно отталкиваться и наращивать взаимодействие. Мы бы были за то, чтобы развивать стратегическое партнерство на всем нашем евразийском континенте.

Евразия – это ведь огромная территория, на которой функционируют ЕС, ЕАЭС, ШОС, огромная часть государств АСЕАН. Здесь же пролегает основная часть китайского проекта «Один пояс, один путь». Поэтому еще в 2016 г., когда в мае в Сочи проходил саммит «Россия-АСЕАН» Президент России В.В.Путин сформулировал там инициативу формирования Большого Евразийского партнерства, которое было бы открыто для стран-участниц всех этих объединений – ЕАЭС, ШОС, АСЕАН, для стран, которые входят в Европейский союз, для самого ЕС.

Располагаясь на огромном общем пространстве Земли, мы все имеем огромные сравнительные преимущества. Странно не использовать эти преимущества, продолжать продвигать сценарий противоборства (а о таких сценариях я уже упоминал – это и Восточное партнерство, и центральноазиатская стратегия ЕС – они конфронтационны). Мы как раз за то, чтобы формировать это Большое Евразийское партнерство, постепенно накапливая те сферы взаимоотношений, где очевидна выгода для всех участников. Думаю, что на этом пути и Евросоюзу станет проще решать свои внутренние проблемы, и ЕАЭС также будет открыт к сотрудничеству в интересах собственных стран-членов.

Вопрос: Вначале Вы сказали про общий энергетический рынок и необходимость совместной борьбы стран ЕАЭС с экономическими последствиями пандемии коронавируса. В этой связи хотел бы поднять вопрос цены на газ. Всем известно, что цена на газ - это не только бизнес, но во многом и политика. Мы в Армении и Белоруссии смотрим, как Россия снижает цены даже задним числом для стран ЕС, например, для Болгарии или для дружественной Республики Молдова сейчас цена ниже, чем для Армении. Возникает вопрос, почему в этой политике Россия не идет на такое снижение цены в первую очередь для стран ЕАЭС, а уже потом для других стран? Это же было бы стимулом для других стран вступать в ЕАЭС, сотрудничать с ЕАЭС, понимая, что от этого идут крупные экономические выгоды.

С.В.Лавров: Вопрос понятен. Я вижу логику, но надо тогда уже быть логичным до конца. Когда цена, которая сейчас есть для Армении, Республики Беларусь была в два-три раза ниже рыночной, это воспринималось как данность, и никто не говорил о том, что это политика. Все говорили, что им так положено. Я считаю, что союзники, конечно же, должны получать экономическое преимущество, никаких сомнений у меня здесь не возникает. Но, когда цена ушла туда, где она сейчас находится, есть какие-то контрактные обязательства. Убежден, что в ходе рассмотрения обращений, которые были в последнее время со стороны белорусских и армянских друзей, наши союзнические отношения, конечно же, принимаются во внимание. Неправильно, наверное, вспоминать об этом только тогда, когда ситуация становится диаметрально противоположной той, которая была еще 3-4 года назад, в периоды, когда этот механизм ценообразования формировался с полным учетом союзнических обязательств.

Если говорить конкретно об Армении, то этим вопросом у нас занимаются Министерство энергетики России и ПАО «Газпром». Но одна из проблем, которая носит хронический характер и не решается уже несколько лет, – это внутренние тарифы в Армении, которые такие, что это затрудняет применение максимально льготных подходов к ценообразованию. Я сейчас не буду углубляться в конкретику.

Если мы говорим о союзничестве, то, наверное, союзничество должно проявляться во всех областях. Если говорить про экономику, то мы очень рассчитываем на то, что те судебные процессы, которые в последние несколько лет начались в Армении в отношении совместных предприятий, включая Южно-Кавказскую железную дорогу, будут урегулированы без каких-либо попыток привнести туда вещи, которые являются неподобающими между союзниками. Я об этом очень откровенно говорю, потому что возникло несколько сложных ситуаций, в которые попали российские компании. Надеюсь, что все эти вопросы мы будем регулировать к обоюдному удовлетворению.

Совсем недавно состоялся телефонный разговор Президента Российской Федерации В.В.Путина с Премьер-министром Республики Армения Н.Пашиняном. Они видят пути развития нашего союзничества и стратегического партнерства. Уверяю Вас, именно в этом русле будут решаться все вопросы с обеих сторон.

Вопрос: От имени сибирского отделения Российской академии наук мы благодарим сотрудников МИД России за помощь в возвращении наших ведущих сибирских ученых из заграничных командировок, в частности из США.

В настоящее время наблюдается свертывание международных проектов и программ научно-технического сотрудничества. Какие меры и программы планирует предпринимать МИД России по восстановлению международных научных связей после пандемии коронавирусной инфекции? Какие новые возможности для научной дипломатии эта ситуация открывает для России?

С.В.Лавров: МИД России не занимается оркестрированием научных связей. Мы всегда поддерживаем научные связи, но они устанавливаются напрямую, когда то или иное научное сообщество либо в нашей стране, либо за рубежом обращается к нам с просьбой помочь найти партнера, помочь донести до партнера, который уже определен, какие-то идеи и предложения. Мы всегда это делаем, и будем продолжать делать. Но обеспечивать научное содержание контактов наших академических институтов с партнерами за рубежом, мы по определению не можем. Это, как говорится, ваша стезя.

Если наши коллеги в Новосибирске, в любом другом научном центре после завершения этой пандемии и всего, что с ней связано, после отмены всех этих ограничений, будут нуждаться в нашей помощи по восстановлению связей, по передаче какой-то информации (хотя сейчас средства передачи информации настолько развиты, что никаких проблем в этом быть не должно), мы будем всячески помогать.

Поймите правильно, мы физически не можем сказать: «давайте поезжайте завтра в Италию или Францию, чтобы начать реализацию проекта по созданию вакцины или какого-то нового механизма. Как только вы почувствуете, что вы готовы и партнеры готовы, а что-то вам мешает, если мы сможем это что-то преодолеть, то мы с удовольствием это сделаем.

Что касается второй части вопроса. Я думаю, что научная дипломатия это такая вещь, которая в интересах всех без исключения. Если в более спокойные времена, когда еще эта беда на нас не свалилась, научная дипломатия рассматривалась в контексте логики «мягкой силы»: якобы, мы будем развивать контакты, показывать, какие мы открытые и интересные, с нами можно решать важные вопросы, и тем самым мы будем оказывать свое влияние на общеполитическую обстановку. Мне кажется, сейчас научная дипломатия обретает, прежде всего, значение инструмента выработки противоядий от общих проблем, которые угрожают всему человечеству. При этом она, конечно, не утрачивает своей функции контактов между людьми, но стала уже не «мягкой силой» как средством воздействия одной страны на другую, а инструментом развития добрососедства в общих интересах. Не для того, чтобы кто-то достигал своих целей за счет кого-то еще. Поэтому мы будем всячески поддерживать научную дипломатию.

Повторю, определять пути ее развития, сферы приложения совместных усилий должны, конечно же, ученые. Если вы будете нас держать в курсе своих планов, для нас это будет большое подспорье и будет нам помогать оказывать вам содействие.

Вопрос: Спасибо за возможность задать вопрос. Хотел бы задать вопрос, касающийся темы постоянного нейтралитета Республики Молдова, о котором вы наверняка знаете и не раз слышали за время Вашей работы. Мы всегда очень чувствительно относимся и смотрим на взаимоотношения между Российской Федерацией и Европейским союзом. Любая напряженность, возникающая между вашими странами, прямым образом влияет на ситуацию и на настроения в Республике Молдова, а также на наши взаимоотношения друг с другом. Как Вы относитесь к перспективам постоянного нейтралитета Республики Молдова? Можем ли мы рассчитывать на возможную поддержку России в этом вопросе, в укреплении этого статуса и в его продвижении на международной арене?

С.В.Лавров: Вы не только можете рассчитывать на нашу поддержку, но Вы ее уже имеете. С самого начала постсоветского этапа истории Республики Молдова, когда благодаря вмешательству Российской Федерации был урегулирован горячий конфликт в Приднестровье, когда закладывались основы для решения этой проблемы на устойчивом долгосрочном фундаменте, были выработаны базовые принципы, которые определяют политику Российской Федерации. Они заключаются в том, что мы поддерживаем решение проблемы особого статуса Приднестровья в рамках единой территориально целостной суверенной Молдовы, которая обеспечивает уважение своего нейтралитета. Иными словами, эта позиция означает две очень простые вещи. Мы не будем поддерживать попытки затащить Молдову вместе с Приднестровьем в НАТО. Это категорически исключено. И мы не будем поддерживать попытки лишить Молдову своей государственности. В рамках уважения этих двух принципов, которые, по моей оценке, полностью отвечают коренным интересам Молдовы как государства и молдавского народа, я гарантирую, мы всегда сможем найти решение проблемы Приднестровья. Если бы все участники процесса «5+2» исходили из этого, думаю, проблема давно была бы решена. К сожалению, это не совсем так. Некоторые наши западные коллеги все-таки преследуют несколько другую повестку дня, которая определяется, прежде всего, их обуреваемостью укреплением и расширением Североатлантического альянса.

Вопрос: Довольно часто наблюдаются ситуации, когда российские журналисты, ученые и не только объявляются персонами «нон-грата» в странах центральной Азии. И у нас есть такой пример – это российский антрополог С.Абашин, чья позиция отличается от официальной позиции властей Узбекистана. Схожая ситуация происходит с французскими, азербайджанскими, с другими учеными в Иране, Пакистане и в других странах. При этом реакция МИД России немного отличается от иностранных коллег. Как Вы считаете, ограничивается ли МИД России в таких вопросах консультативной деятельностью?

С.В.Лавров: Я, откровенно говоря, про это не слышал. Если Вы мне пришлете материалы, мы Вам ответим. В принципе международное право, Венские конвенции исходят из того, что любая страна вправе объявить персоной «нон-грата» кого угодно без объяснения причин. Для того чтобы быть более конкретным, мне нужна информация. Пришлите, пожалуйста, материалы. Мы Вам нашу оценку обязательно сообщим.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 апреля 2020 > № 3366227 Сергей Лавров

Зиц-президент Зе

Год назад на Украине появился новый президент

Текст: Павел Дульман

21 апреля Украина отмечает знаменательную дату: год с момента триумфальной победы молодого и энергичного Владимира Александровича Зеленского во втором туре президентских выборов. За этот год всем стала заметна разница между мифическим Василием Голобородько, сыгранным будущим президентом в фильме, и реальным шестым президентом Украины Зеленским. Тот, шестой, нарушил все предвыборные обязательства, и в кратчайшие сроки превратился в облегченную версию своего предшественника.

Украинские социологи группы "Рейтинг" убеждают, что постепенное падение рейтинга президента продолжается со скоростью 2-3 процента в месяц, но все еще выше психологически важной цифры в 40 процентов. Однако, поскольку "Рейтинг" за этот год дал достаточно поводов подозревать группу в ангажированности, в кулуарных беседах обсуждаются другие цифры - максимум 35 процентов на начало апреля, без шансов изменить негативную тенденцию. Разочарованные в Зеленском избиратели - больше половины тех, в кого он год назад вселил оптимизм - уходят в социологическую тень, и не видят для себя альтернативных кандидатов, по крайней мере - в списке, предлагаемом "Рейтингом". И эта молчаливая треть, если не половина украинцев - настоящая оценка годичного президентства Зеленского, и маркер ускоренной деградации самостийной государственности.

Иной вопрос, могло ли быть по-другому. Мог ли человек без политической команды - не считать же таковой сценаристов "95-го квартала" - изменить что-либо в олигархической стране, находящейся под внешним управлением. Последнее при нем стало столь явственным, что уже считается общим местом: государственными компаниями и естественными монополиями, наподобие "Нафтогаза" и "Укрзализныци", управляет не правительство, а наблюдательные советы, состоящие из иностранцев и командированных из различных неправительственных организаций активистов. В свою очередь, Международный валютный фонд (МВФ) диктует президенту свою непреклонную волю, и за обещание дать в долг 2 миллиарда долларов, но с перспективой увеличения кредита, партия Зеленского рука об руку с депутатами Порошенко, и по согласованию с группами влияния, проталкивает через Верховную Раду продажу земли. Решение, против которого принципиально выступали 65 процентов украинцев, и которое еще будет иметь печальные последствия, возможно, и для самого Зеленского. Ведь в своем многосерийном предвыборном ролике он обещал изгнать МВФ и буквально расстрелять депутатов-коррупционеров, но сделал все ровно наоборот. И Порошенко, чьим приговором Зеленский обещал стать, по-прежнему не на скамье подсудимых.

За год стало понятно, что никакой "команды Зе" не существует: управленцев он арендует у олигархов и коллективного Запада. Если "профан в экономике" Алексей Гончарук в премьерское кресло попал из спонсируемой Джорджем Соросом неправительственной организации, то его преемник Денис Шмыгаль - просто рядовой менеджер олигарха Ахметова. Этого владельца самой дорогой в мире недвижимости сегодня называют первым олигархом страны, потеснившим Игоря Коломойского. Собственно, вся украинская политика сегодня свелась к обсуждению того, кто конкретно стоит за тем или иным кадровым решением, и какую еще выгоду выжмет этот некто из населения нищей страны.

При Зеленском бюджет разворовывается уже беззастенчиво и на всех уровнях, в том числе теми, кто использует бренд "Слуга народа". Любые капитальные траты вызывают коррупционный скандал - будь то ремонт моста через Днепр или обустройство провинциального сквера. Но поскольку количество используемых коррупционных схем уже таково, что общество не реагирует на раздражитель, то и институт репутации на Украине отмер за ненадобностью. Поэтому, вероятно, ни один статусный коррупционер при Зеленском так и не оказался за решеткой.

Забавно, но при всем проявляемом старании, Украина при Зеленском перестала быть любимым клиентом МВФ. Тексты меморандумов фонда становятся все более ультимативными, позиция жестче, а денег дается все меньше. Вот и обещанные развивающимся странам многие миллиарды долларов на борьбу с коронавирусом обойдут Киев стороной - он получит немногие миллионы. Такое отношение можно считать естественным: от Украины уже получены в управление экономика и земля, зачем платить больше. Утилитарный подход иностранцев к Украине и Зеленскому накладывает отпечаток и на внешнеполитическую деятельность. Его международные визиты представляются триумфальными только лишь в мыслях сотрудников его офиса, ведущих telegram-каналы. Мировые же лидеры, похоже, сделали выводы о способности потешного визитера влиять в своей стране на что-либо.

Действительно, сегодня его можно назвать одним из самых слабых политиков Украины: Аваков, Ахметов, Пинчук, Коломойский, Порошенко и еще с десяток реальных хозяев страны - каждый имеет на должностях в Киеве или в конкретных регионах в разы больше ставленников, чем в принципе есть у президента. Они же владеют медийным и силовым ресурсом, которых лишен Зеленский. Сейчас мэры иных городов-миллионников откровенно третируют назначенных им губернаторов, подавая пример всем остальным. Таким образом, количество настоящих хозяев - людей, которые могут игнорировать или саботировать приказы президента, только растет. В принципе возможность не обращать на Зеленского внимание, или взимать с него ренту за услуги, стала квалифицирующим признаком влиятельного украинского политика. Но всему вместе в учебниках истории и политологии дается единственное определение - феодализация.

Впрочем, полностью "международную поддержку" Украина потеряет не скоро: националистической, продолжающей войну на Донбассе, и поддерживающей накал антироссийской истерики власти еще будут делаться скидки, как до этого они упорно делались антиасадовским группировкам в Сирии, в итоге оказавшимся террористическими. С поправкой на то, что речь идет о европейской христианской стране, государственность Украины сейчас примерно в том же положении, что и иракская, с перспективой фазового перехода в ливийскую. Там, напомним, президент и парламент, признанные международным сообществом, воюют между собой в буквальном смысле - с танками и авиацией. Также как в Ираке, США "заигрались" на Украине с радикалами, а теперь вместе с ними и Европа вынуждена до конца следовать в вашингтонском фарватере.

Мог ли Зеленский представить год назад, что у него сложится позорный союз с Порошенко ради выполнения требования МВФ? Могли ли его избиратели вообразить, что обещавший мир президент будет инспектировать окопы на Донбассе, нацепив шеврон "Украина или смерть", и снова намекать на силовое подавление народных республик? Оставив за скобками логику обстоятельств, Зеленский сегодня напоминает зайца из советской игры "Электроника": он носится с корзинкой между олигархами и центрами влияния, пытаясь не разбить их, уже не украинские, яйца. И чем быстрее он мечется, тем более убеждаешься в том, что перед нами не президент, а ширма, зиц-председатель, который скоро уйдет в отставку со словами: "Дорогие украинцы, это была шутка". Величину своего гонорара за эту малопочтенную роль он обозначил в своем первом интервью в статусе кандидата: от 100 миллионов долларов.

"Когда закрываются одни двери, открываются другие"

Товары крымских производителей не исчезнут с мирового рынка

Текст: Юлия Суконкина (Симферополь)

Крымский бизнес заинтересован в расширении рынков сбыта и сотрудничестве с другими странами. Им помогает Южный региональный центр поддержки экспорта. В интервью "РГ" директор центра Наталья Серова рассказала, как изменился экспорт в условиях санкций и карантина и какие страны заинтересованы в наших товарах.

Возможен ли экспорт в нынешних условиях? Что произойдет с мировой экономикой в ближайшие полгода?

Наталья Серова: Экспорт возможен, но каждая страна устанавливает свои ограничения. Это, конечно же, не зависит от центра и правительства Крыма. Сейчас важно следить за изменениями, а также заниматься теми вопросами, решить которые можно в удаленном режиме. Все официальные структуры, ответственные за ВЭД, такие как ТПП России, Министерство промышленности и торговли, Российский экспортный центр, сейчас открыли горячие линии, где можно получить данные о работе во время всеобщей изоляции. Мы доносим эту информацию до наших предпринимателей, каждый день делаем публикации.

Что касается мировой экономики, то она пойдет на спад. Об этом не раз говорили эксперты. Наша задача - поддерживать крымский бизнес. Именно поэтому мы уже начали готовиться к тому, чтобы помочь нашим предпринимателям выстоять и восстановить экономику. Создание и поддержание бизнеса никогда не было легкой задачей. Однако сейчас у предпринимателей есть много инструментов поддержки. Экспорт - это возможность, перспектива. Те, кто понимает это, обеспечивают своему бизнесу будущее.

Как проходит работа центра в условиях всеобщей изоляции?

Наталья Серова: Мы работаем в удаленном режиме. Все выездные мероприятия перенесены на середину и конец второго квартала. Планируем удаленно вести поиск партнеров, переговоры и экспертизу контрактов. Будем также проводить обучение в онлайн-режиме. На апрель запланировано три семинара, которые помогут участникам разобраться в основах экспортной деятельности, научат результативно представлять свой бизнес на международных выставках и бизнес-миссиях.

Весной делегация полуострова, в том числе представители центра и предприниматели, посетили Индию и ОАЭ. Какие были достигнуты договоренности? В какой крымской продукции заинтересованы эти страны?

Наталья Серова: С начала года предприниматели при поддержке центра успели уже дважды побывать в Индии: кроме бизнес-миссии там была еще и продовольственная выставка. Мы гордимся тем, что нам удалось найти в Индии хорошего партнера, совместно с которым налажен процесс целевого отбора предприятий.

Уже сейчас проводится первичная подготовка к реверсной бизнес-миссии с Индией. Планируем принять ее в мае, но перенесем в случае необходимости. Индийский бизнес интересуется широким спектром крымских товаров и услуг: питьевой водой, вином, эфирным маслом, промышленной продукцией для нефтеперерабатывающих заводов. Конечно же, активно обсуждался туризм и образование. Большие планы на сотрудничество в киноиндустрии.

Что касается ОАЭ, нас приняли на высоком уровне. Подготовка к бизнес-миссии оказалась нелегкой, был велик риск политических преград, но в итоге все сложилось благополучно. Поступило предложение открыть представительство центра в Эмиратах. Сейчас мы занимаемся оценкой риска и перспектив такого сотрудничества. Нам открыли двери представители торгово-промышленных палат и предложили свою поддержку. Эмираты - это ворота на рынок других арабских стран. Мы планировали бизнес-миссию с расчетом на Египет, Судан, Саудовскую Аравию. Из этих стран уже поступили запросы на косметику, зерно, консервированную продукцию, крупу и эфирное масло.

Какие страны и почему являются стратегическими партнерами Крыма. Что может им предложить Крым?

Наталья Серова: Говорят: "Когда закрываются одни двери, открываются другие". Восточные страны, в отличие от недоступного на данный момент Запада, представляют собой колоссальный рынок сбыта, который нельзя недооценивать. Открыты для сотрудничества страны СНГ, общение с их представителями можно вести на русском языке, что значительно упрощает многие организационные и договорные аспекты. Поэтому стратегических партнеров у Крыма хватает. Перспективные - это Индия, Китай, Сирия, Казахстан, Белоруссия и многие другие, это далеко не полный список. При подготовке поездок мы формируем взаимный запрос потребностей с принимающей стороной и подбираем соответствующие компании.

В прошлом году крымская компания впервые получила официальную маркировку Made in Russia. Это повышает узнаваемость товаров и брендов за рубежом. Для получения маркировки необходимо пройти процедуру сертификации в Российском экспортном центре. Почему крымские компании не спешат получать эту маркировку?

Наталья Серова: Эта маркировка товара не дает никаких привилегий или льгот. Маркировка сделана больше для престижа, для желающих подчеркнуть свою статусность. Ее получение - исключительно личное желание руководства компаний. Мы не будем заставлять их получать маркировку, если они не считают это нужным. Однако мы информируем о такой возможности и поощряем активность компаний.

Российский экспортный центр проанализировал работу центров поддержки экспорта в субъектах Федерации и составил рейтинг центров за 2019 год. Южный региональный центр занял 23-е место из 72. Учитывая геополитические особенности Крыма и недолгое в сравнении с другими регионами существование центра (с 2017 года), этот результат можно считать успехом.

Наталья Серова: Очень ценю вашу осведомленность. Но хочу немного скорректировать данные. На данный момент Крым не на 23-м, а на 19-м месте, о чем нам лично сообщил РЭЦ и поздравил со значительным прогрессом. И это уже топ-20. При этом мы соревнуемся со всеми регионами России, которые не испытывают на себе такого жесткого влияния санкций.

На какую сумму за три года крымские предприниматели заключили экспортные контракты с помощью центра?

Наталья Серова: На момент моего вступления в должность директора центра, в конце 2018 года, Крым был на 52-м месте. Центр был основан в 2017-м, но ведет активную деятельность всего полтора года. Так что этот значительный рывок удалось сделать за короткий срок. Мне и коллективу центра это далось нелегко. Мало кто понимает, какая ведется огромная работа. Мы сталкиваемся со значительным количеством препятствий, но находим способы их преодолеть и пробить крымскому бизнесу дороги к экспорту везде, где это возможно.

Нам открылись двери 15 стран. Из тех, что я еще не называла, - Армения, Азербайджан, Абхазия, Турция, Кипр, Узбекистан, Сирия, Казахстан, Израиль, Сербия, Иран.

При помощи центра заключено 45 контрактов на общую сумму более миллиарда рублей в сферах промышленности, сельского хозяйства, туризма и образовательных услуг.

Расскажите истории успеха.

Наталья Серова: Для обеспечения безопасности сделок мы не разглашаем информацию обо всех этапах переговоров и названия компаний. Крым находится в условиях, которые требуют повышенной осторожности и деликатности.

Историй успеха много. Например, в прошлом году крымский производитель косметики подписал договор с крупнейшим дистрибьютором из Сирии о поставке продукции. Симферопольский завод, специализирующийся на выпуске пневматического оборудования, заключил экспортные контракты с предприятиями из Белоруссии и Средней Азии.

Пандемия не сближает: изменятся ли отношения России с Западом

Эксперты оценили влияние пандемии на отношения России с США и ЕС

Алексей Поплавский

Владимир Путин увеличил число личных контактов с Дональдом Трампом и рядом европейских лидеров на фоне распространения коронавируса. Усиление взаимодействия сторон дает надежду на нормализацию отношений России с США и Евросоюзом, однако пока потепление наблюдается лишь в политических заявлениях. Как эпидемия влияет на взаимодействия сторон — в материале «Газеты.Ru».

В последнее время телефонные разговоры президентов России и США Владимира Путина и Дональда Трампа организуются очень быстро, заявил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.

«Если вы вспомните прошлую и позапрошлую неделю, то они рождаются сейчас в течение часа. Поэтому я вам не скажу, что будет по состоянию на три часа дня, на шесть часов дня, все может поменяться, очень оперативно принимаются [такие решения]», — добавил Песков.

Так пресс-секретарь российского лидера ответил на вопрос о новых контактах Путина и Трампа, в последнее время главы России и США общаются достаточно часто. С 30 марта по 12 апреля президенты лично созванивались четыре раза, что интенсивнее их контактов за весь прошлый год.

Главными темами бесед двух лидеров становятся коронавирус и дестабилизация ситуации на рынке нефти. Второй вопрос фактически был урегулирован благодаря взаимодействию Путина и Трампа, а в отношении пандемии президенты обсуждали меры по борьбе с вирусом.

По последним данным, США лидируют по числу зараженных коронавирусом в мире — в стране зафиксировано более 794 тыс. случаев заболевания, а количество погибших превышает отметку в 42 тыс. человек. В России ситуация выглядит более спокойной — заболевших 52,7 тыс., а летальных случаев 456.

Российско-американская дружба

Как пишет CNN, Россия пытается использовать пандемию для нормализации отношений с США. Вице-президент Фонда Карнеги Эндрю Вайсс заявил телеканалу, что стороны пытаются сотрудничать в борьбе с коронавирусом, но это создает риски для США и может «подорвать доверие к американской стороне как важному игроку в глобальной системе».

Тем не менее, пока особо значимой поддержки стороны друг другу не оказывают. Россия направила США гуманитарную помощь, но она была передана с оплатой 50% американской стороной. Трамп также обещал помочь Москве с аппаратами искусственной вентиляции легких.

При этом возможное потепление в отношениях России и США — вопрос достаточно спорный. Американский лидер с начала своего президентства говорит о желании наладить взаимодействие с Москвой, но дальше заявлений дело не двигается.

Вашингтон продолжает систематически усиливать антироссийские санкции из-за конфликта на Украине или возвращения Крыма в состав России. Ограничительные меры также затрагивают российские энергетические проекты, в том числе «Северный поток — 2», который не имеет никакой политической цели.

В то же время администрация Трампа проводит политику разрушения международных соглашений — договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), парижское соглашение по климату, иранская ядерная сделка, — связанных с Россией. До сих пор в подвешенном состоянии находится договор о мерах по сокращению стратегических вооружений (СНВ-3), который США не особо торопятся продлевать.

При этом СНВ-3, с точки зрения ряда аналитиков, — единственный фактор, сдерживающий новую гонку вооружений между Вашингтоном и Москвой. В последнее время США активно пытаются подключить к договору Китай, который пока не собирается присоединяться к соглашению.

Кроме того, в МИД России не исключают, что администрация Трампа уже приняла решение по выходу из договора по открытому небу. По мнению министра иностранных дел России Сергея Лаврова, обвиняя Москву в нарушении соглашения, США готовятся оправдать свой выход из него, как и в случае с ДРСМД.

«Наша реакция на готовящиеся или потенциальные решения Вашингтона будет зависеть от того, как это решение будет сформулировано, что оно конкретно будет означать. И, конечно же, мы будем смотреть на то, последует ли кто-либо из натовских союзников за Вашингтоном», — подчеркивал глава МИД РФ.

Если также учитывать расхождения между Россией и США во внешней политике — российская поддержка Сирии, Венесуэлы, Кубы и других неугодных Вашингтону стран, — вероятность налаживания отношений на фоне частых контактов Путина и Трампа кажется призрачной.

Частые контакты лидеров, особенно в подобных условиях, — вещь хорошая, заявил в разговоре с «Газетой.Ru» глава Фонда изучения США имени Франклина Рузвельта в МГУ Юрий Рогулев.

«Но не стоит это переоценивать — говорить о каком-то потеплении или сближении вряд ли приходится. Трамп пытается повернуть линию, связанную с Россией, в свою сторону, но в реальном положении дел мало что изменилось», — уверен эксперт.

Европейский фактор

При этом в последние время Путин увеличил число контактов не только с Трампом, но и с европейскими лидерами.

К тому же, помощь России странам Евросоюза отчасти более существенна, чем от США. В частности, в Италию отправились не только российские гуманитарные грузы, но и военные врачи.

За первые два месяца весны президент России не раз общался со своим французским коллегой Эммануэлем Макроном или итальянским премьером Джузеппе Конте. Вместе с тем говорить об улучшении отношений между Москвой и ЕС в целом пока не приходиться, хотя с отдельными странами объединения взаимодействие налажено.

Руководство Евросоюза же скептически относится к усилиям России по гуманитарной помощи и поддержке во время пандемии. Как говорил верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель, Москва вместе с Пекином используют пандемию коронавируса для расширения своего влияния.

Стратегия России и Китая заключается в том, чтобы продемонстрировать, что некоторые политические системы лучше европейских справляются с пандемией, подчеркивал дипломат, они вполне логично хотят «усилить свое влияние в глобальном масштабе».

В целом, Евросоюз не отходит от своей линии поведения в отношении России, придерживаясь общего подхода. В частности, Брюссель не рассматривает возможность отмены антироссийских санкций и напротив считает, что Москва пытается этого добиться через гумпомощь.

«Не стоит думать, что этот вирус пройдет и все изменится. Определенные выводы будут сделаны, но вряд ли это повлияет на ситуацию в целом. Я считаю, что стереотипы в отношении России, которые в том числе присутствуют в сознании европейских политиков, никуда не денутся, несмотря на пандемию», — резюмировал Юрий Рогулев.

Гудбай, Америка: Трамп временно остановит иммиграцию в США

Трамп решил приостановить иммиграцию в США на фоне пандемии

Иван Жуковский

Дональд Трамп намерен приостановить иммиграцию в США на фоне пандемии коронавируса. По его словам, это нужно для защиты рабочих мест в Америке и «в свете нападения невидимого врага». В последний раз правила въезда в Штаты ужесточались в феврале. Трамп с момента избрания выступает против нелегальной иммиграции в США.

Президент США Дональд Трамп заявил, что намерен подписать указ о временной приостановке иммиграции в страну. Как сообщает ТАСС, об этом американский лидер написал в своем твиттере.

«В свете нападения со стороны невидимого врага, а также необходимости защитить рабочие места наших замечательных американских граждан, я подпишу указ о временной приостановке иммиграции в Штаты!» — говорится в твите Трампа.

Каких-либо дополнительных подробностей президент США оглашать не стал.

Еще с момента избрания на пост главы государства, равно как и в ходе предвыборной кампании, Дональд Трамп выступал с критикой нелегальной иммиграции в США. В мае 2019 года он объявил, что собирается реформировать американскую миграционную систему. В частности, он сообщил о намерении отменить «грин-карты». Реформа преследует две цели: защитить границы США и положить конец нелегальной иммиграции и привлекать в страну лучшие кадры. Доля высококвалифицированных иммигрантов, по мнению Трампа, должна вырасти с 12% до 57%.

В феврале 2020 года в США вступили в силу новые ограничения на въезд — теперь сотрудники профильных ведомств могут отказывать в выдаче грин-карт, если претенденты на них участвовали в ряде социальных программ. В их числе — некоторые государственные выплаты, жилищные льготы, программы медицинской помощи нуждающимся (такие как Medicaid), пособия по дополнительному доходу, равно как и иные преференции.

«Приводится <...> в действие давно принятый федеральный закон, согласно которому прибывающие в страну иммигранты должны быть финансово обеспечены и не оказываться на содержании нашей страны и ее граждан», — заявили в Белом доме.

С 1 февраля 2020 года вступил в силу еще один антииммиграционный указ — въезд в США был ограничен для граждан Киргизии, Мьянмы, Нигерии, Эритреи, Танзании и Судана. Они больше не смогут подавать заявления на иммиграцию в Соединенные Штаты, а жители последних двух стран из списка лишились права на участие в розыгрыше грин-карт. Такие меры в США объяснили «соображениями безопасности» — впрочем, на временные визы ограничения повлиять не должны. В 2017 году, напомним, Дональд Трамп подписал скандальный указ, расширяющий список государств, чьи граждане не имеют права въезжать на территорию Соединенных Штатов. В их число попали Чад, Иран, КНДР, Венесуэла, Сирия, Сомали и Йемен.

Трамп также обещал построить на американо-мексиканской границе стену. По его словам, заграждение сэкономило бы бюджету США миллиарды долларов, если бы Демократическая партия поддержала это решение в конгрессе.

«В любом случае, людей не пустят в нашу страну нелегально! Мы закроем всю южную границу, если возникнет необходимость», — объявил американский лидер в декабре 2018 года. Трамп также подчеркнул, что реализация проекта по строительству стены помогла бы остановить поток наркотиков из Мексики в США. Стоимость стены от Тихого океана до Мексиканского залива оценивается в $5 млрд. По приблизительным оценкам властей США, 12 млн мигрантов находятся в Соединенных Штатах нелегально.

Сейчас, в разгар пандемии коронавируса, именно в США зафиксировано наибольшее число случаев заболевания, вызываемого им – COVID-19. Более 778 тыс. американцев заражены, скончалось от связанных с коронавирусом причин более 41 тыс. пациентов.

При этом лишь за первую неделю апреля число безработных в Америке выросло на 6,6 млн человек. Только за две неделиобщее число заявлений по безработице в стране составило практически 10 миллионов. При том, что даже на пике увольнений из-за глобального финансового кризиса 2008 года этот показатель не поднимался выше 800 тысяч.

Глава Минфина США Стивен Мнучин предполагает, что ситуация вскоре стабилизируется, так как правительство приняло пакет помощи экономике на 2 триллиона долларов в связи с коронавирусом. Всего за последний месяц в Штатах потеряли работу более 20 млн человек — при населении в 328 млн.