Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 19 декабря 2019 > № 3235826 Владимир Путин

Большая пресс-конференция Владимира Путина

Ежегодная пресс-конференция главы государства транслировалась в эфире телеканалов «Россия 1», «Россия 24», Первый канал, НТВ, а также радиостанций «Маяк», «Вести ФМ» и «Радио России».

Сурдоперевод осуществлялся в прямом эфире телеканала «Общественное телевидение России» (ОТР), а также на сайте ОТР (http://www.otr-online.ru/online/).

* * *

В.Путин: Добрый день!

Мы с вами проводим ставшую регулярной встречу в конце года, для того чтобы посмотреть, как этот год закончился, как прошёл, каких результатов мы добились, что не удалось сделать, может быть, пока и почему.

Не буду с длинными речами выступать в начале. Так понимаю, что желающих задать вопрос очень много, и в ходе нашей сегодняшней дискуссии, в ходе сегодняшней встречи я постараюсь воспользоваться вашими вопросами и показать, что и как у нас происходит в стране.

Вам спасибо большое за живой интерес к встречам подобного рода. Давайте начнём.

Пожалуйста.

Д.Песков: Спасибо, Владимир Владимирович.

У нас уже сложилась традиция, мы даём право начинать пресс-конференцию «старожилам» президентского пула, которые уже больше многих-многих лет с Владимиром Владимировичем, освещают всю его работу. Я продолжаю эту традицию.

«Маяк», Валерий Санфиров. Пожалуйста, дайте микрофон.

В.Санфиров: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Валерий Санфиров, радиостанция «Маяк».

Хотел одно спросить, но сегодня послушал прогноз погоды, сказали, что снега не будет до конца декабря. Сразу подумал, с какого антуража Вы будете записывать новогоднее обращение.

Но я не про ёлочку хотел спросить, а про климатические изменения. Все об этом говорят, но, похоже, никто не знает, что с этим делать. Чем это чревато – Ваше личное мнение на этот счёт? Какой ущерб для России могут нанести эти климатические изменения?

И ещё. В этом году, если не ошибаюсь, Россия присоединилась к Парижским соглашениям (Правительство приняло соответствующее постановление), и согласно им до 2030 года сокращение вредных выбросов должно составить от нашей страны 25–30 процентов.

Но Вы на конференции ВТБ «Россия зовёт!» – совсем недавно она была – сказали, что к этому же периоду сокращение составит до 60 процентов. Мне вот интересно, Вы впервые ошиблись или имели что-то особенное [в виду]?

Спасибо.

В.Путин: Поймал. Уел.

Действительно, Россия присоединилась к Парижскому соглашению. Собственно говоря, мы заявили об этом ещё раньше, но в этом году это всё конституировано в решение в рамках соответствующего постановления Правительства. И там действительно записана цифра – 25–30 процентов от базового периода, за который принят 1990 год. Собственно говоря, так практически все страны делают, в том числе ЕС: они приравнивают начало своей работы к 1990 году, вернее, отсчёт делают с этой даты.

Но если… Как мне вывернуться-то из того, что Вы сейчас спросили… Если за 100 процентов взять, минус 30 процентов, это как раз и останется всего 70, а если иметь в виду поглощающую способность наших лесов, то, может, будет и 60. Это то, что останется. Будем считать, что я это имел в виду. Это первое.

Второе. Россия не относится к числу самых первых, самых крупных эмитентов выбросов в атмосферу. На первом месте, по данным ООН, есть разные подсчёты разных организаций, но, по данным ООН, первые места занимают Соединённые Штаты Америки и Китайская Народная Республика – по 16 процентов они эмитируют от общих выбросов, затем ЕС – 11 процентов, потом Россия – 6, потом Индия – 5.

Как вы знаете, в Парижском соглашении поставлена задача не допустить роста температуры на 1,5 процента. Удастся нам это сделать всем вместе или нет – я не знаю, потому что никто не знает на самом деле причин изменения, глобального, во всяком случае, изменения климата.

Ведь мы знаем, что в истории нашей Земли были такие периоды, когда было и потепление, и похолодание, и это может зависеть от глобальных процессов во Вселенной. Небольшой наклон оси вращения Земли и её орбиты вокруг Солнца могут приводить, и приводили уже в истории нашей планеты, к очень серьёзным изменениям климата на Земле, колоссальным, которые имели такие драматические последствия – хорошие или плохие, но они были драматическими.

И сейчас тоже. Посчитать, как современное человечество влияет на изменение глобального климата, очень сложно, если вообще возможно. Но не делать ничего тоже нельзя, я в этом согласен со своими коллегами. Поэтому во всяком случае мы должны предпринять максимальные усилия для того, чтобы климат драматически не менялся.

Что касается нашей страны, то для нас этот процесс очень серьёзным является. Темпы роста температур у нас выше, чем в среднем на планете, в 2,5 раза. У нас, как вы знаете, страна северная, 70 процентов нашей территории находится в северных широтах, у нас есть целые города за Полярным кругом, которые построены на вечной мерзлоте. Если она начнёт таять, вы представляете, какие последствия здесь могут для нас возникнуть. Очень серьёзные.

Кроме того, где-то становится, может быть, теплее, вот как сейчас в Москве рекорды очередные мы устанавливаем по температурам, но это может привести к опустыниванию некоторых территорий, и нас это касается напрямую.

Изменения климата проявляются в том числе и в росте количества различных природных катаклизмов: пожаров, наводнений и так далее. Это тоже всё нас касается напрямую. Поэтому мы делали это, будем делать, будем предпринимать усилия по тому, чтобы минимизировать последствия от этих изменений.

Д.Песков: Продолжаем. Регионы. «15 лет Камчатка без вопроса» – я вижу.

Камчатка.

А.Островская: Здравствуйте, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, Дмитрий Сергеевич.

Действительно, Камчатке не давали слово более десяти лет. Как известно, жителям Камчатки, чтобы добраться до большой земли, нужно купить билет на самолёт, и, к сожалению, не всем это доступно. Да, существует прекрасная программа плоских тарифов от «Аэрофлота», президентская программа субсидирования билетов для молодёжи, пенсионеров и многодетных семей. Но, к сожалению, их очень быстро раскупают. Они далеко не всем достаются. И сейчас ещё «Аэрофлот» заявил о том, что не исключает возможности того, что программа плоских тарифов вовсе уйдёт в историю. И тогда многие камчатцы вообще окажутся запертыми на своём полуострове.

Скажите, пожалуйста, каким Вы видите решение этой проблемы.

И ещё маленький подвопрос. Владимир Владимирович, Вы очень давно не приезжали на Камчатку с официальным визитом. Не связано ли это с недоступностью авиабилетов на Камчатку?

В.Путин: Это не связано с дороговизной билетов на Камчатку, потому что я как раз попадаю в льготную категорию. Обратите на это внимание. (Смех в зале.) Но дело даже и не в этом, а в том, что просто пока не складывалось.

Вопросов, конечно, там острых много. Но мои поездки не называются официальными визитами. С официальными визитами я езжу за границу. А здесь у меня рабочая поездка. Это не значит, что Камчатка выпадает из поля нашего зрения, моего, Правительства. Мы всегда занимаемся Камчаткой. Это очень важный для нас регион и с экономической, и с социальной, и с военной точки зрения, потому что, как известно, там находится одна из баз наших стратегических подводных ракетоносцев. Поэтому мы занимаемся и будем этим заниматься на Камчатке.

Но что касается билетов, плоских тарифов – никто их не собирается отменять. «Аэрофлот» просто немножко нагнетает, выдавливая из Правительства деньги на организацию этих полётов. Мы будем это делать и дальше. Больше того, эта программа, как вы знаете, расширяется, не только за счёт Дальнего Востока, но и за счёт других регионов. И это тоже мы будем делать.

Но в целом, конечно, нам просто чего нужно добиваться? Роста доходов граждан, которые – мы об этом ещё поговорим – у нас растут очень медленно, это первое, и снижения издержек при перевозке. Таким образом нужно будет снижать и тарифы на проезд, стоимость билетов. Но эти программы будут продолжаться. Пока глобальных изменений не наступило, будем продолжать эти программы.

В рамках самого «Аэрофлота» есть ещё резервы, уверяю вас. И мы с Министром транспорта, с вице-премьером, который это курирует, с руководством «Аэрофлота» тоже об этом говорим.

В.Смирнов: Петербург заваливает мусором Ленобласть.

Д.Песков: Так, давайте мы будем… Вот как мы договорились…

В.Путин: Мы и к Петербургу, и к мусору, и к другим острым проблемам…

Д.Песков: Послушайте, если мы будем кричать… Вы проявляете неуважение ко всем остальным.

В.Путин: Давайте мы так сделаем. Вот это сделаем как исключение, Ваш вопрос. Ладно? Но, пожалуйста, больше так не делайте, иначе у нас начнётся такой восточный базар и никакого диалога не выйдет.

Давайте про мусор.

В.Смирнов: Виктор Смирнов, 47news. Наше издание пишет про Ленинградскую область.

Как Вы, конечно же, знаете, в России стартовала «мусорная реформа». Во всех регионах, кроме Москвы, Севастополя и Санкт-Петербурга, – им дали отсрочку до 2022 года. Ну, то есть когда сможете, тогда и зайдёте.

Но что касается Петербурга и Ленобласти, в Ленобласти уже «мусорная реформа» стартовала. Получилось так, что весь мусор мегаполиса, практически весь, уезжает в Ленинградскую область. Там уже работа идёт, но идёт рассинхронизация. То есть два региона, которые друг от друга полностью зависят в этом плане, то есть логистика вся страдает, непонятно, какие машины едут.

И у жителей Ленобласти возникает резонный вопрос, а почему – причём очень много нелегальных машин, – почему под моими окнами растут свалки, а мусор явно везётся из города. И всё по закону, всё по процедуре. Можно ли как-то законодательно поторопить Петербург?

В.Путин: Можно и поторопить законодательно. Но вопрос даже не в этом, вопрос в том, чтобы вёлся прямой диалог с людьми на этот счёт. Люди должны знать, что поступает, откуда поступает, на каком основании поступает и в каком виде это будет дальше развиваться. Ведь вы смотрите, у нас…

Садитесь, пожалуйста.

В.Смирнов: Просьбу можно?

В.Путин: Просьбу? Хорошо. Я ещё не ответил на вопрос. Давайте просьбу. Хорошо.

В.Смирнов: Извините. А можно после пресс-конференции интервью на десять минут, пока Вы до машины идёте?

В.Путин: Это можно сделать. Но Вы не дослушали ответ. Рано спасибо говорить. Время после пресс-конференции – имеется в виду в течение этого года либо в течение следующего года. Мы пока с Вами не определились, но в принципе это возможно.

Теперь по поводу всё-таки мусора. Ведь эта цифра хорошо известна: мы генерируем в год по стране 70 миллионов тонн бытовых отходов. 70 миллионов тонн! Вы представляете? Огромное количество.

И такой отрасли, как переработка бытовых отходов, в Советском Союзе и в новой России никогда не было, мы создаём её с нуля. И здесь, конечно, основные решения в целом приняты: создан федеральный оператор, созданы 200 с лишним региональных операторов, принята схема территориального планирования по решению этого вопроса.

Но чего, мне кажется, не хватает – точно совершенно не хватает прямого общения с гражданами. Нужно им показывать, что будет, как будет развиваться, где будет перерабатываться и где будут захораниваться пока эти отходы.

И конечно, мы должны точно совершенно избавиться от всяких серых схем и криминала. Здесь нужно наводить элементарный порядок. Люди, конечно, возмущаются – я вот воспользуюсь Вашим вопросом – и ростом тарифов. Не было никогда отдельной строчки по бытовым отходам, теперь она появилась и сразу многократно выросла. Это нужно объяснять.

Для того чтобы объяснить, откуда взялись эти цифры, нужно, чтобы это всё было прозрачно, понятно, кто и за что платит. В сельской местности взяли, вздули многократно эти тарифы за вывоз мусора, когда в сельской местности, как правило, никуда не выносили, в соседний лес всё вываливали. Но это же тоже непорядок.

Потом увозить надо куда-то – за это тоже надо заплатить. Это должно быть прозрачно, людям должно быть понятно, за что они платят, – в этом, мне кажется, главная проблема.

Может быть, кстати говоря, в Ленинграде и в Ленинградской области такая же ситуация. Почему из Петербурга возят в Ленинградскую область? Хорошо, будут вывозить куда-нибудь к Северному Ледовитому океану, тогда тариф ещё раз в 10 увеличится.

Ведь Ленинградская область и город Петербург, когда-то Ленинград, – это единый экономический район. И в своё время, в советское, и руководилось, по сути, из одного органа – из обкома КПСС.

Теперь, когда у нас произошло такое разделение, интересы, конечно, у этого единого как бы региона по субъектам Федерации немножко разные. Но для того, чтобы люди…

Кстати говоря, многие из Ленинградской области, так же как и из Московской, работают в Петербурге, и они там генерируют эти отходы, в Петербурге, в этом всё дело, а потом вывозят туда, где они живут, условно говоря. Прозрачно нужно делать весь этот процесс, и, мне кажется, ситуация может и должна поменяться.

Но, кроме всего прочего, нам нужно развивать отрасль с точки зрения строительства предприятий. Они уже строятся. Количество предприятий должно быть увеличено по переработке этих отходов. И тоже людям нужно объяснять, что это за предприятия, как они будут работать, каков ущерб и будет ли ущерб для окружающей среды и создадут ли они какие-то проблемы для людей, которые будут проживать рядом с этими предприятиями.

Ведь в крупных мировых мегаполисах, скажем, в Токио, там перерабатывающие предприятия прямо в черте города находятся. Не дымят, извините за моветон, не воняют, людям жизнь не портят и экологию не разрушают. Если мы будем использовать новейшие технологии, а именно так мы и собираемся делать, то тогда никаких проблем не должно возникнуть, не будет возникать.

Только нужно делать всё так, как договорились, а для этого нужен общественный контроль, для этого нужны общественные организации. Я уже разговаривал с руководством Общероссийского единого [народного] фронта и прошу их ещё раз уделить этому особое внимание. Вот если всем миром будем решать эту задачу, мы её решим.

Д.Песков: Продолжаем. Вот я вижу ТВЦ. Мы ТВЦ, я помню, в прошлые годы чуть-чуть обходили вниманием. Пожалуйста.

М.Шестаков: Здравствуйте! Матвей Шестаков, телекомпания «ТВ Центр».

Очень часто нам ставят в укор, что якобы реальный сектор экономики сейчас основан исключительно на советском прошлом: якобы заводы были построены тогда, крупные магистрали, месторождения разработаны. Что Вы скажете таким критикам и что за последние 10 лет всё-таки было сделано? Какие-то магистрали, заводы, может быть, аэропорты, насколько я знаю, есть целая программа? Спасибо.

В.Путин: Критика – всегда не плохо, всегда заставляет нас задуматься, во всяком случае, о теме, которая критиками поднимается.

Что касается того, что мы живём на всём старом, советском, то мы, конечно, не можем не пользоваться тем, что досталось от тысячелетнего Российского государства, в том числе и за его советский период. Это абсолютно очевидно. И в советский период было много сделано такого, чем мы можем гордиться и гордимся до сих пор: Победа в Великой Отечественной войне, прорыв в космос и так далее, много достижений. И мы должны быть благодарны нашим предкам, нашим отцам, дедам, которые за советский период создали такую огромную, мощную державу.

Но что касается сегодняшнего дня, я людям, которые полагают, что ничего не поменялось, просто хочу сказать буквально несколько слов.

Во-первых, 75 процентов производственных мощностей в перерабатывающей промышленности созданы с 2000 года. Средний возраст машин и оборудования в перерабатывающей промышленности – 12 лет. Понимаете? Это о чём говорит? Это говорит о том, что сделано за последние десятилетия.

Но это далеко не всё. Вы сказали про аэропорты. Три новых аэропорта построено, 45 полос. Если говорить о транспорте, по-моему, где-то 12 новых вокзалов, десятки модернизированы, с глубокой модернизацией проведена эта работа. У нас вдвое возросло количество федеральных трасс в нормативном состоянии. Вдвое. Было, по-моему, 39 с чем-то тысяч километров [процентов – прим. ред.], сейчас 80 с лишним.

Очень яркий пример – это, конечно, сельское хозяйство. Как вы помните, здесь много людей уже старшего поколения, хорошо помнят, Советский Союз был всегда покупателем зерновых. Мы были одними из самых крупных покупателей зерна – пшеницы. Хочу напомнить, что сейчас Россия – самый крупный поставщик пшеницы на мировой рынок. Мы – номер один. Мы обошли и Соединённые Штаты, и Канаду.

У них больше производство, но они больше потребляют, а мы производим столько, что это позволяет нам занимать первое место на международном рынке по продаже пшеницы. 46 процентов – рост в сельхозпроизводстве.

У нас в разы вырос экспорт (по-моему, в 2,6 раза экспорт вырос). На 24 миллиарда долларов мы продали на внешнем рынке сельхозпродукции, включая не только зерновые, это главный, конечно, источник поступления денег из-за границы в сельском хозяйстве, но и в животноводстве выросли: мясо птицы, свинины и так далее.

Все по совокупности, все порты Советского Союза переваливали в год (мощности по перевалке были) 600 миллионов тонн. В России знаете сколько сейчас? 1 миллиард 104 миллиона. Это всё создано за последние десятилетия.

Что касается месторождений, Вы упомянули про месторождения. 600 примерно новых месторождений, если иметь в виду 57, которые запланировали открыть в этом году. Около 600 новых месторождений. И так можно практически говорить по каждой отрасли. Я уже не говорю про такие современные отрасли, как, скажем, атомная энергетика, восемь блоков запустили в последнее время. За весь советский период, по-моему, 16 было. Это даёт нам, кстати говоря, большие преимущества и в борьбе с изменениями климата. Потому что у нас благодаря этому – и гидроэнергетике, и газу – получилась самая «зелёная» в мире структура энергетики.

Новые совсем отрасли созданы в энергетике, такие как сжиженный природный газ. Целые комплексы мирового класса, значения и уровня созданы и на Дальнем Востоке, и в Заполярье. В гидроэнергетике произошёл существенный рывок вперёд по генерации, просто существенный, можно даже сказать, скачок.

Поэтому те, кто считают, что мы живём на исключительно старых, доставшихся нам от прежних поколений ресурсах и мощностях, глубоко ошибаются, заблуждаются.

Д.Песков: Давайте мы пойдём в то крыло. Межрегиональное СМИ, я вижу URA.RU. Дайте микрофон, пожалуйста.

А.Ольшанников: Информационное агентство URA.RU. Владимир Владимирович, Антон Ольшанников меня зовут.

Вопрос про негативные явления в медицине, они всё ещё актуальны. Дело в том, что очереди к врачам растягиваются на месяц в регионах, а зарплата врача может быть настолько низка, что врачи массово увольняются. Но у главврача она может достигать сотен тысяч рублей, а, например, у хирурга составлять порядка 50, и то едва.

Вы неоднократно в этом году проводили совещания по первичному медицинскому здравоохранению, по медицине в целом и говорили, что все преобразования, все реформы должны иметь быстрый и максимально полезный эффект. В этой связи хочется понять, почему система всё-таки остаётся на самом деле не двигающейся. Дело в том, что преобразования, которые происходят, косметические, и никаких радикальных решений, способных переломить ситуацию к лучшему, просто нет. Вы лично занялись этой проблематикой, хочется понять, почему? И всё-таки, может быть, Вы считаете, что нужна какая-то иная модель управления здравоохранением в стране? Или всё же государству нужно найти ресурсы, чтобы поддерживать то, что есть?

В.Путин: Первое, что касается модели. Модель лучше не трогать. Она у нас развивается, развивается в целом удовлетворительными темпами, но проблема, безусловно, существует.

Вы упомянули одну из них – это уровень заработной платы. Но уровень заработной платы в медицине даже повыше, чем уровень заработной платы в других социальных сферах, и в целом показатели, которые ставились ещё в указах 2012 года, соответствуют тому, что закладывалось (там соответствующий рост заработных плат). Правда, и здесь я с Вами не могу не согласиться, это тоже усреднённые цифры.

Вот Вы сейчас сказали о том, что у главврачей может быть высокая зарплата, а у рядовых врачей, даже у хирургов, на порядок ниже. Это одна из проблем, которую мы должны решить. С точки зрения заработной платы надо смотреть внутрь самой отрасли. Ведь существуют какие способы изменения ситуации? Они на самом деле известны, они простые. Первое – просто увеличить тариф ОМС или внутри тарифа ОМС что-то изменить. Но обращаю ваше внимание на то, что внутри тарифа менять уже почти нечего, 70 процентов и так идёт на зарплату. Если мы внутри действующего тарифа ОМС что-то изменим, то тогда денег вообще не останется ни на лекарства, ни на оборудование.

Поэтому второй способ – это какой? Просто увеличить тариф ОМС. Можно так сделать? Можно. Но это ляжет в конечном итоге на всю экономику, потому что операторы экономической деятельности должны за это заплатить, что в конечном итоге приведёт к удорожанию товаров в целом и к росту инфляции. Вот и увеличение той заработной платы, которое станет возможно в этом случае, будет съедено инфляцией. Наверное, это тоже не самый лучший вариант.

Что можно сделать и можно ли что-то сделать внутри существующей системы? Конечно, можно. Ну, смотрите. Первое, Вы сейчас об этом сами сказали, у главврача может быть одна зарплата, у рядовых врачей – совсем другая. И первое, что надо сделать, надо избавиться от этой несправедливой дифференциации, – раз.

Нужно, безусловно, изменить базовую ставку постоянного оклада. Она сейчас в регионах у нас разнится от 35 до 50 процентов. Нужно сделать единый подход по всей стране. Также нужно создать единый подход к стимулирующим выплатам. Это за количество больных принятых, за количество выездов к больным и так далее и так далее. При этом ни в коем случае нельзя снижать надбавок, связанных с работой в особых условиях: в праздничные, ночные часы и так далее. Если всё это для начала привести в порядок, на мой взгляд, в положительном плане уже кое-что может измениться.

Но, конечно, этого недостаточно. Нам нужно вместе с ростом экономики поднимать уровень заработных плат и в социальной сфере, в том числе, может быть, и прежде всего в медицине. С этим я согласен.

Д.Песков: Спасибо. Продолжаем.

Давайте спортивные дела, «Матч ТВ», если Вы о них.

О.Богословская: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Ольга Богословская, «Матч ТВ». Поскольку я представляю национальный спортивный канал, то, безусловно, мой вопрос будет касаться спорта и, главное, той сложной ситуации, в которую попал отечественный спорт.

Совсем недавно, 9 декабря, исполком Всемирного антидопингового агентства принял беспрецедентно жёсткое решение отстранить россиян от всех крупных спортивных событий, к которым также можно причислить Олимпийские и Паралимпийские игры летние и зимние.

Поводом для такого решения стало несоответствие базы данных московской лаборатории, выданной российской стороной, и той, что была передана так называемыми информаторами WADA. Российское антидопинговое агентство, естественно, было ужато в своих правах.

Ну и сторона, которая больше всего подвержена этим санкциям, – это ни в чём не повинные спортсмены. И в связи с этим мой вопрос: что дальше, что нужно сделать российским спортсменам и как будет развиваться отечественный спорт в столь непростой ситуации?

Спасибо.

В.Путин: Я сейчас отвечу на Ваш вопрос, но всё-таки я для себя кое-что пометил, и не полностью, мне кажется, ответил на предыдущий.

Я бы хотел два слова сказать всё-таки о наших мероприятиях, которые мы наметили в области первичного звена здравоохранения. Всё-таки договорились выделить на эти мероприятия дополнительно к текущим расходам на медицину и дополнительно к тому, что предусмотрено в национальном проекте «Здравоохранение», 550 миллиардов рублей.

А деньги в основном пойдут на приведение в порядок основных фондов, приобретение техники и транспорта. Предполагается привести в нормативное состояние или построить 10 тысяч учреждений, приобрести 37 тысяч транспортных средств и приобрести до 10 тысяч единиц различного оборудования. Поэтому я очень рассчитываю на то, что в достаточно короткий промежуток времени нам удастся реализовать все эти планы, и люди должны почувствовать изменения.

А вторая часть, которая заложена в основном в национальные проекты, там тоже есть деньги на первичное звено, но основные средства идут на борьбу с онкологией. И надеюсь, что и в этом плане будет положительный результат.

У нас есть неплохие результаты в области борьбы, скажем, с сердечно-сосудистыми заболеваниями, у нас где-то 0,6 процента вперёд; 12 процентов уже по туберкулёзу; детская смертность сократилась существенно. Вот по этому направлению нужно двигаться дальше, по всем этим направлениям.

Что касается WADA и решений WADA, я считаю, что это не только несправедливое, но и не соответствующее здравому смыслу и праву решение. Почему? Потому что, что касается допинга, то решения, связанные с допингом, были приняты в отношении участия наших спортсменов под нейтральным флагом на прошлой Олимпиаде, теперь за то же самое – ещё раз. Ни в одной правовой системе мира, ничего подобного никогда не было в истории человечества и, надеюсь, никогда не будет. Это первое.

Второе. Любое наказание должно быть индивидуально. Если кто-то в чём-то конкретно уличён, то тогда это совершенно естественно и справедливо. Но если у нас подавляющее большинство спортсменов являются «чистыми», как можно за действия кого бы то ни было налагать санкции на них?

У нас девочки в фигурном катании выступают совсем молодые, ещё дети почти. Какое они к допингу отношение имеют? Да никакого! Но они прыгают четыре оборота, а никто не делает пока, ну почти никто, в женском фигурном катании. Вот их можно «зачистить» и со льда убрать в фигурном катании таким образом. Можно? Можно. А зачем? Разве это пойдёт на пользу развитию мирового спорта? Думаю, что нет.

Кроме всего прочего (я на пресс-конференции в Париже тоже об этом сказал), это решение WADA противоречит Олимпийской хартии. Не может, не должна команда страны выступать под нейтральным флагом, если нет фактических претензий к действующему Олимпийскому комитету. Так в хартии записано. Если сейчас со стороны WADA к нашему Национальному олимпийскому комитету претензий нет, значит, тогда сборная должна выступать под своим флагом. Разбирайтесь с конкретными людьми, и мы, конечно, будем в этом помогать и содействовать этому. Мы всё делаем для того, чтобы российский спорт был чистым.

Наше, кстати говоря, РУСАДА формировалось в тесном контакте с нашими коллегами из WADA. И мы даже руководителей выбирали по их рекомендации. Мне кажется, что всё, что я сказал, даёт все основания полагать, что это решение, к сожалению, опять носит скорее политический оттенок.

Д.Песков: Давайте пойдём в средний [сектор], давайте всё-таки федеральные СМИ. Я вижу Первый канал, пожалуйста, дайте микрофон.

К.Панюшкин: Спасибо.

Добрый день, Владимир Владимирович.

Константин Панюшкин, Первый канал. Добрый день!

Вы знаете, в первую очередь я бы хотел Вас поблагодарить от лица журналистов Первого канала и, может быть, многих других российских за Ваши слова на пресс-конференции в Париже. После окончания пресс-конференции, мы подслушали немного, Вы говорили с канцлером Меркель и Президентом Макроном и разъяснили, насколько мы поняли, им проблемы работы российских журналистов на Украине. И может быть, как раз однажды, благодаря работе в «нормандском формате», мы сможем там работать так же уверенно и спокойно, как украинские журналисты здесь, в России, которые, кстати говоря, сегодня тоже должны быть здесь.

В этой связи вопрос про Украину. После Парижа, после всего, что за неполные две недели наговорили с тех пор Ваши партнёры по саммиту, в первую очередь я имею в виду Украину, видите ли Вы смысл встречаться снова уже через четыре месяца, как условились? И вообще, какими Вы видите перспективы «нормандского формата»?

Потом, по-Вашему, устоят ли Минские договорённости и «формула Штайнмайера» в ближайшие четыре месяца и устоят ли они вообще в перспективе? Какой Вы видите судьбу Донбасса в идеале?

И потом, для нас, журналистов, была долгожданной Ваша встреча с Зеленским, российско-украинские переговоры. Каковы перспективы теперь урегулирования российско-украинских отношений? Какие проблемы, какие подвижки в связи со сменой администрации?

И если позволите, последнее. Господин Зеленский уже высказался о Вас прямо в Париже. Что Вы думаете о Президенте Владимире Зеленском? Спасибо.

В.Путин: Давайте с последнего начнём. Я всегда уклоняюсь от ответа на вопросы подобного рода. Считаю некорректным для себя отвечать на эти вопросы, давая характеристики своим коллегам. Если Вы обратили внимание, я даже ушедшим со своих постов бывшим лидерам соответствующих стран никогда характеристики не даю.

Давайте будем давать характеристики историческим личностям. Это можно сделать. По действующим людям как-то язык не поворачивается. У кого-то есть и преимущества, есть какие-то минусы. Но когда люди попадают на такие места, это значит, что они прошли всё-таки какой-то очень серьёзный отбор, это все люди незаурядные, это как минимум.

Что касается «нормандского формата», Минских соглашений и так далее. Ну нет ничего, кроме Минских соглашений. Меня, конечно, очень насторожило заявление Президента Зеленского, после того как он уехал из Парижа, о том, что можно было бы их пересмотреть. Если начнётся пересмотр Минских соглашений, вся ситуация вообще может зайти в тупик полный, потому что ключом этих Минских соглашений является закон об особом статусе Донбасса, который должен быть имплементирован в украинский Основной закон, в Конституцию. Его сейчас продлили на год. Но это же не на постоянной основе. Хотя мы всё время говорим, и не только я, и другие участники «нормандского формата» неоднократно говорят о том, что нужно придать ему постоянно действующий характер и затем перенести в Конституцию его принцип. Но, судя по всему, ни прежнее украинское руководство, ни действующее делать этого не хотят. Но без этого никуда не деться. Это первое.

Второе. Нужен прямой диалог с Донбассом. Его тоже нет. Сейчас объявлено о том, что будут внесены какие-то изменения, связанные с децентрализацией. Ну, хорошо. Но это что, это взамен Минских соглашений? Это что, взамен закона об особом статусе Донбасса? Можно себе такое представить? Можно. Но в Минских соглашениях написано, что если это касается Донбасса, это должно быть согласовано с этими регионами. Никакого согласования нет. Это, безусловно, настораживает.

Что касается будущей встречи, допустим, в апреле, то она станет актуальной, если будут происходить какие-то позитивные изменения. Они есть или нет? Есть. Надо это тоже сказать объективно. Во-первых, всё-таки закон об особом статусе продлён, основа для урегулирования не исчезла, она не потеряна. Во-вторых, всё-таки проведён отвод войск из нескольких ключевых точек, правда, почему-то наши партнёры на Украине не хотят разведения по всей линии соприкосновения. На мой взгляд, это ошибка, но такова их позиция. Это второе.

Сократилось несколько и количество обстрелов, это тоже позитивная вещь, хотя они, к сожалению, до сих пор сохраняются. Есть и позитив, есть и вещи, которые настораживают. Это всё предмет для обсуждения. В целом в этом смысле продолжение работы в «нормандском формате» целесообразно.

Кстати, Вы сказали про коллег с Украины. Может быть, им дадим слово? Есть они?

Д.Песков: Да, вот, пожалуйста, нашему традиционному гостю дайте микрофон.

Р.Цимбалюк: Здравствуйте! Меня зовут Роман Цимбалюк, я представляю Украинское агентство УНИАН.

В.Путин: Здравствуйте.

Р.Цимбалюк: Действительно, у нас и у меня лично нет проблем для того, чтобы работать в России. Возможно, если бы украинские танки были бы на Кубани, то вы тоже бы немножечко к нам изменили отношение.

В.Путин: Вы имеете в виду 72-е машины или 34-е? (Смех.)

Р.Цимбалюк: У нас основной боевой танк – Т-64, произведён в Харькове.

В.Путин: Т-64 – это тоже советская машина.

Р.Цимбалюк: Вы тоже говорили, что из Советского Союза вышли.

В.Путин: Ладно. Хорошо.

Р.Цимбалюк: Если позволите, в продолжение минских переговоров. Я Вас хотел спросить, Вы могли бы назвать дату, когда Вы примете решение о расформировании оккупационных администраций в Луганске и Донецке? Потому что Вы их называете республиками, а в Минских соглашениях их нет.

И, если можно, – газовая война будет? А то складывается впечатление, что Вы не планируете нам отдавать три миллиарда долларов, согласно решению арбитража. Говорите о дешёвом газе, а мы помним, что самое дорогое для Украины – это российский дешёвый газ.

Спасибо.

В.Путин: Итак, расформирование органов управления, затем газ. Да? И что ещё?

Р.Цимбалюк: Три миллиарда.

В.Путин: Три миллиарда.

Смотрите, что касается Минских соглашений и расформирования, как Вы сказали, органов управления в непризнанных республиках.

Первое, что хочу сказать. Представлявший Украину в Минске, после чего возникли вот эти Минские соглашения, бывший президент Порошенко Пётр Алексеевич, он настаивал на том, чтобы под этим документом были поставлены подписи руководителей двух этих непризнанных республик, они просто за горло меня взяли все вместе там, втроём, а представители этих непризнанных республик отказывались это делать. Вот я вскрою, так сказать, подноготную наших переговоров в Минске. Но всё-таки мы их уговорили, и они поставили там свои подписи. Таким образом Украина сама призналась, что такая власть существует. Это первая часть Марлезонского балета.

Вторая заключается в том, что там были проведены выборы, люди пришли и проголосовали. И это, по-моему, как раз очень демократический способ организации органов власти.

Третье. В самих Минских соглашениях есть указание прямо на то, что является правом этих республик, на что они могут, имеют право претендовать. Там всё прописано, сказано и про язык, и про местную милицию и так далее и так далее.

Следующий аспект заключается в том, что там есть (сейчас я подойду к спорным моментам), я не буду здесь ничего скрывать, здесь нет необходимости это делать. И российская общественность, и украинская должны знать, о чём там идёт речь.

Есть пункт, который говорит о выводе наёмников и иностранных войск и о закрытии границы. Закрытие границы в соответствии с Минскими соглашениями должно начаться на второй день после проведения выборов и закончиться только после всеобъемлющего политического урегулирования, которое предполагает внесение изменений в Конституцию Украины и предоставление этим республикам таких прав, которые в Минских соглашениях прописаны. Когда это будет сделано, тогда и будет полное закрытие границы.

И наконец, что касается вывода иностранных войск. Там нет иностранных войск. Да, там есть местная милиция, местные силы самообороны – они состоят из местных жителей. Мне всё время задают вопрос: «А откуда у них танки, тяжёлая артиллерия?» Послушайте, во многих «горячих точках» мира происходят различного рода конфликты и боевые действия, причём с применением танков, артиллерии и так далее. Откуда они берут? Видимо, от тех структур, государств, которые им симпатизируют. Но это их техника, а не иностранная – хочу обратить на это ваше внимание.

Что касается наёмников. Я сейчас и в Париже сказал, там есть и французы, и немцы, которые воюют и на одной стороне, и на другой. Давайте будем разбираться с этими наёмниками, но они не составляют основу этих вооружённых формирований.

Знаете, в чём самая главная проблема? Я вам говорю совершенно искренне, самая главная проблема заключается в том, что нет желания, и до сих пор как-то оно не просматривается, решать этот вопрос в диалоге с людьми. Не пытаться создать благоприятные для себя условия для решения проблем силовым способом с помощью танков, артиллерии и авиации. Я вот сказал: авиацию применяли. Действующий Президент Украины говорит: какую авиацию? Он забыл даже об этом, не знает. Применяли, понимаете?

Когда мы избавимся от этого или руководство Украины избавится, на мой взгляд, от абсолютно ошибочного подхода в принципе к решению проблемы, а перейдёт к диалогу, вот тогда можно будет и решить. Записано – нужно будет восстанавливать экономическую и прочую инфраструктуру. Взяли своим решением и отрезали эту территорию от Украины, потому что ввели блокаду. Москва, что ли, блокаду ввела? Это же киевские власти ввели блокаду этих территорий.

Но здесь тоже, надеюсь, есть подвижки. Уже, как вы знаете, там произошло изменение в этом смысле к лучшему, есть, во всяком случае, переходы, разминирование идёт. Этого не достаточно, ещё нужно многое будет по этому вопросу сделать, чтобы конкретные люди, которые там проживают, жили лучше. Но сделать можно.

Если встать на эту позицию, на позицию договорённостей, диалога, то тогда проблема будет решена. Если будут предприниматься и дальше попытки силовым способом задушить, я думаю, что вряд ли это можно будет сделать. Эта известная фраза: «Донбасс порожняк не гонит», – она, знаете, конечно, хулиганская, бойцовская, но она в душе у людей есть. Там гордые люди живут, поэтому вряд ли удастся решить эту проблему с помощью каких бы то ни было силовых решений.

Газовая война. Вы сказали по поводу трёх миллиардов. Обращаю Ваше внимание, что часть наших резервных средств из Фонда национального благосостояния России вложена в украинские ценные бумаги – три миллиарда долларов как раз. Есть уже решение суда в Лондоне по этому поводу, которое не исполняется.

Что касается газовых отношений – это сложная, очень чувствительная тема. Мы хотим решить эту проблему. Я убеждён, как юрист по базовому образованию, что это решение Стокгольмского арбитражного суда носит не юридический, не правовой характер, а скорее политический. Одно из обоснований (сидящим здесь тоже покажется это странным, но это интересно) решения Стокгольмского суда, там прописано: «…в связи с тяжёлым экономическим положением на Украине». Чушь какая-то просто. Но написали. Хоть воздержались бы от такой записи.

Ну ладно, решение суда есть, это правда, и мы должны из этого исходить. Мы будем исходить из этого и будем искать приемлемое для всех решение, в том числе и для Украины, сохраняя, как я уже многократно говорил, несмотря на строительство новых инфраструктурных объектов, таких как «Северный поток – 1», «Северный поток – 2», «Турецкий поток», будем сохранять транзит через Украину. Вопрос в объёмах этого транзита и в сроках, на которые можно заключить контракт.

При этом хочу обратить Ваше внимание на то, что мы не собираемся заключать на какой-то срок контракт, с тем чтобы потом прекратить транзит. Нет, мы в этом сами заинтересованы, мы хотим, это удобный маршрут.

Кстати говоря, украинский маршрут в Европу длиннее, чем маршрут по Балтийскому морю, он длиннее и просто для нас дороже. Но всё-таки в Центральную и Южную Европу это тоже маршрут отработанный, хороший, мы готовы его сохранять. И готовы были бы и поставлять на Украину газ со скидкой (кстати говоря, я уже говорил) 20–25 процентов, это можно сделать.

И тогда можно было бы и для конечного потребителя снизить, а не повышать, как запланировано у вас сейчас. С 1 января следующего года все льготы, насколько я знаю, отменяются, средний уровень цены на газ будет где-то за 300 долларов для всех категорий потребителей, включая физических лиц.

Я думаю, что мы договоримся. Кстати говоря, мы на пути к этим договорённостям. И мы будем стремиться к тому, чтобы и украинская сторона была довольна этими договорённостями. У нас нет никакого желания обострять ситуацию в энергетике и как-то использовать это для влияния на ситуацию на самой Украине.

Мы заинтересованы в том, чтобы и Украина получала нормально ресурс, и чтобы наши потребители в Европе были спокойны за то, что у нас нормальные отношения с нашими соседями и всё будет идти по плану.

Д.Песков: Давайте мы отправимся в тот сектор. Ближе к занавеске – Омск. Омску слово. Мы, по-моему, Омску ни разу не давали возможности. Вот встала женщина.

(Реплика из зала.)

Мы договорились, что мы уважаем друг друга. Спасибо.

Пожалуйста, Омск.

О.Коробова: Добрый день! Ольга Коробова, «Аргументы и факты в Омске», главный редактор.

Владимир Владимирович, у меня такой вопрос. Наверное, и не только об Омске, а обо всём Зауралье.

В.Путин: Руку поднимите, пожалуйста. Что-то я Вас не вижу.

Спасибо.

О.Коробова: Вопрос о демографии, вопрос о миграции. Вопрос обо всём сразу, то есть о социальном положении нашего Зауралья.

В.Путин: Если обо всём сразу, то тогда мы поговорим и закончим.

О.Коробова: В первую очередь я хочу сказать, вот здорово, что сделали «дальневосточный гектар», здорово, что сделали «дальневосточную ипотеку». Но точно так же из Сибири народ уезжает в безразмерную Москву и безразмерный Питер. Было бы замечательно, если бы подобные меры, именно ипотека, чтобы у нас оставались молодые умные, талантливые люди от 30 и до 45, чтобы они оставались, имели возможность взять жильё.

Не рассматриваются ли такие вопросы в отношении именно Сибири, Зауралья и конкретно Омска?

В.Путин: Смотрите, мы действительно ввели несколько мер для Дальнего Востока, потому что там депопуляция происходит гораздо быстрее, чем на любых других территориях Российской Федерации, в любых других субъектах Федерации.

«Дальневосточным гектаром» действительно воспользовалось уже немало людей. Мы распространили возможность получения «дальневосточного гектара» не только на дальневосточников, но на всех тех, кто хочет туда приехать и жить там. В основном эти гектары используются на несколько целей: на цели жилищного строительства, на цели ведения сельского хозяйства либо вообще какого-то бизнеса, в том числе, скажем, туристического. Но хорошо известны и проблемы, с этим связанные, они прежде всего заключаются в том, что выделение этих земель не всегда является оптимальным с точки зрения отсутствия либо наличия (скорее всего отсутствия) инфраструктуры – дорожной, энергетической и так далее и тому подобное. Поэтому нам нужно сначала в полном объёме реализовать эти планы и начинания именно там, а уже потом переходить к другим регионам.

Что касается Зауралья, я вам могу сказать, что, конечно мы понимаем, мы видим там ситуацию. И часть мер поддержки в области демографии уже сейчас будем распространять на Зауралье. Это касается поддержки семей с детьми, прежде всего тех, в которых появляется третий ребёнок.

Что касается других мер поддержки, в том числе 2-процентной ипотеки, то в принципе, конечно, всё это возможно. Но нам нужно посмотреть, как это сейчас пойдёт на Дальнем Востоке, посмотреть, сколько это будет стоить, какое количество людей будет обращаться за этой мерой поддержки, посчитать бюджетные расходы и «на ясном глазу» принимать дальнейшие решения.

Д.Песков: Давайте в центр.

Один из патриархов отечественной журналистики – Колесников Андрей. Традиционно скромно тянет руку, но тоже не первый год работает с Президентом.

А.Колесников: Добрый день!

Андрей Колесников, газета «Коммерсантъ».

Владимир Владимирович, у меня два вопроса в связи с недавним заседанием СПЧ. Вы высказались про Владимира Ильича Ульянова так, как никогда раньше. Вы вспомнили его клички: Старик, Ленин.

В.Путин: Псевдонимы.

А.Колесников: Вы сказали – клички.

В.Путин: В принципе это одно и то же.

А.Колесников: Партийные клички.

Вы обвинили его в развале тысячелетнего государства. При этом на лице у Вас, как мне показалось, была чуть ли не ярость. Скажите, пожалуйста, после такого Вашего комментария должно же что-то последовать? Скажите, что дальше логично – вынести тело из Мавзолея, наконец?

И второй вопрос. Там же у Вас состоялась некая дискуссия с режиссёром Александром Сокуровым по поводу звания Героя России, по поводу Рамзана Кадырова. И вот тут уже у Вас на лице была просто терпимость. Как говорится, есть ли Вам сказать что-то по этому поводу?

Спасибо.

В.Путин: Я предпочитаю вообще о таких вещах не говорить, но, поскольку Александр Николаевич Сокуров эти вопросы поднял, мне пришлось на это отвечать, а значит, нужно разъяснить, видимо.

Что касается фигуры Ленина в нашей истории, и какие, собственно говоря, у меня оценки в этой связи складываются. Он был скорее не государственный деятель, а революционер, на мой взгляд.

И когда я говорил о тысячелетней истории нашего государства – оно было строго централизованным, унитарным государством, как известно. Что предложил Владимир Ильич Ленин? Он предложил фактически даже не федерацию, а конфедерацию. По его решению этносы были привязаны к конкретным территориям и получили право выхода из состава Советского Союза.

Вот смотрите, строго централизованное государство – в конфедерацию фактически, с правом выхода и с привязкой этносов к территории. Но даже территории нарезаны были так, что они не всегда соответствовали и до сих пор соответствуют традиционным местам проживания тех или других народов. Поэтому сразу возникли болевые точки, они и сейчас ещё между бывшими республиками Советского Союза имеют место быть, и даже внутри Российской Федерации. Две тысячи таких точек, стоит только отпустить на секунду – мало не покажется. Это первое.

Кстати, Сталин был против такой организации, он даже статью написал об автономизации. Но в конечном итоге принял ленинскую формулу. И что получилось? Вот сейчас мы с коллегой с Украины говорили по поводу наших отношений. Но в ходе создания Советского Союза исконно русские территории, которые к Украине вообще никогда не имели никакого отношения (всё Причерноморье, западные земли российские) были переданы Украине со странной формулировкой «для повышения процентного соотношения пролетариата на Украине», потому что Украина была сельская территория и считалось, что это мелкобуржуазные представители крестьянства, их раскулачивали подряд по всей стране. Это несколько странноватое решение. Но тем не менее оно состоялось. Это всё наследие государственного строительства Владимира Ильича Ленина, и теперь мы с этим разбираемся.

Но ведь что они сделали? Они связали будущее страны со своей собственной партией, и потом в Конституции кочевало это из Основного закона в другой. Это основная политическая сила. Как только партия затрещала, начала рассыпаться – за ней начала рассыпаться и страна. Вот что я имел в виду. Я придерживаюсь этой точки зрения и сейчас.

Причём, вы знаете, я длительное время проработал в разведке, которая была составной частью очень политизированной организации – КГБ СССР, и у меня были свои представления о наших вождях и так далее. Но сегодня, с позиции моего сегодняшнего опыта, я понимаю, что кроме идеологической составляющей есть ещё и геополитические. Они совершенно не учитывались при создании Советского Союза. Всё это было очень политизировано в своё время. Партия начала разваливаться, повторяю, и всё, и страна за ней посыпалась. Этого нельзя было допустить. Это ошибка. Абсолютная, кардинальная, фундаментальная ошибка при государственном строительстве.

Теперь что касается тела или не тела. Дело совершенно не в этом. И, на мой взгляд, не нужно трогать, во всяком случае, до тех пор, пока есть, а у нас есть очень много людей, которые с этим связывают свою собственную жизнь, свою судьбу, связывают с этим определённые достижения прошлого, советских лет. А Советский Союз, так или иначе, безусловно связан с вождём мирового пролетариата Владимиром Ильичом Лениным. Поэтому туда очень забираться – зачем? Надо просто идти вперёд, и всё, и развиваться активно.

Теперь по поводу Героя России Кадырова. Вы знаете, я уже говорил об этом, хочу ещё раз повторить. Когда я познакомился с его отцом, с первым президентом Чеченской Республики, он ведь пришёл сам. Он не пришёл сдаваться, он пришёл для того, чтобы выстраивать отношения с Россией. Ведь не начались ещё активные боевые действия в Чечне и на Кавказе. Но он мне что тогда сказал, он мне сказал, что «мы думали, что нам с некоторыми нашими исламскими странами будет лучше, мы поняли, что это не так, они начали подчинять нас своей воле». Вот эти различные экстремистские, полутеррористические или террористические формирования. «Мы не хотим, – сказал он. – Я теперь понимаю, что нам лучше с Россией, Россия всегда очень свободно относилась и к нашему вероисповеданию, и к устройству внутренней жизни». И так далее. Это был его выбор. Вы знаете его судьбу. Он погиб от рук террористов. За что он погиб? За Чечню, за чеченский народ и за Россию. Он сознательно на это пошёл. Я до сих пор не могу себе простить, что отпустил его на эти праздники, потому что он у меня был перед этим, в кабинете сидел, я говорю: «Оставайся». – «Нет, я поеду, я должен быть там, у себя дома». И его взорвали, как известно.

Действующий президент, его сын, он ведь до сих пор подвергается значительной опасности, в ежедневном режиме, в ежедневном. Кроме этого он ещё лично принимает участие в различного рода боевых операциях. Мне Директор ФСБ как-то сказал, докладывал о ликвидации одного из бандформирований. Я говорю: «Ребят представь своих к государственным наградам». Он говорит: «Это не мы». Я говорю: «А кто?» – «Кадыровцы и он сам». Я говорю: «Я же ему запретил». Но его не остановить, под пули лезет. Поэтому я указов о награждении Героем России, таких указов просто так не подписываю.

Сморите, что с Грозным стало. Посмотрите на фотографии несколько лет назад, площадь Минутка, вспомните, как Грозный выглядел – как Сталинград после Сталинградской битвы. Именно так. И сейчас посмотрите, каким он стал.

В принципе, Кадырову можно было бы Героя труда дать, но молодой ещё, подождёт. Но в принципе ситуация там кардинальным образом поменялась. Так что это ответ на эту часть Вашего вопроса.

Д.Песков: Я, кстати, видел «Чечня», журналиста. Что-то Вы хотите добавить? Средний сектор. Руку поднимите, чтобы Вас было видно. Просьба представляться и максимально сжато формулировать.

А.Керимов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

А.Керимов: Телеканал «Грозный», Алхазур Керимов.

Очень приятно было слышать из Ваших уст такие тёплые слова в адрес и первого президента Чеченской Республики, и нынешнего лидера. В целом хотелось бы отметить в первую очередь, что Чеченская Республика сегодня динамично развивается по всем показателям.

Это стало возможным в первую очередь благодаря Вашим волевым решениям, всесторонней поддержке, помощи. Народ это понимает, именно поэтому уровень доверия населения к Вам в нашем регионе самый высокий в России. В Чечне Вас любят, уважают и до сих пор ждут в гости. Собственно, к вопросу.

В последнее время много обсуждений вокруг идеи строительства дороги в Грузию через Чечню. Это решало бы стратегические задачи и позволило бы разгрузить альтернативный маршрут, который особенно загружен в зимнее время из-за снегопадов, – жителям приходится сутками стоять в пробках.

Глава Чечни неоднократно поднимал этот вопрос и комментировал, так как открытие дороги позволило бы увеличить товарообмен и дало бы импульс экономике в связи со стремительным развитием туризма в регионе. Как Вы относитесь к подобной инициативе? И насколько считаете экономически выгодной как для России, так и Грузии? Поддерживаете реализацию? Вдобавок к этому ещё один момент.

Ранее глава Чеченской Республики предложил построить высокоскоростную железнодорожную магистраль от Краснодара до Грозного и связать её с уже существующим проектом высокоскоростной магистрали «Москва – Адлер». Это положительно сказалось бы на уровне доступности среди самих республик. Как Вы в целом оцениваете этот проект? Стоит ли рассчитывать нам на его реализацию тоже?

В.Путин: Вы знаете, на Юге России, в том числе то, что касается Чеченской Республики, там несколько проектов развития инфраструктуры. Они все у нас в работе и все изучаются. Что-то из них в более продвинутом состоянии находится, что-то – нет. Я сейчас не хотел бы в детали вникать, но я знаю об этих планах.

Мы совсем недавно тоже обсуждали это в Правительстве, различные варианты, связывающие Чеченскую Республику и с Краснодаром, и с Черноморским побережьем. Это просто в своё время надо будет делать, сейчас нет пока конкретных, просчитанных планов. Хотя это целесообразно, я этого не скрываю.

Первая часть Вашего вопроса?

А.Керимов: Дорога в Грузию.

В.Путин: Да, в Грузию. Там действительно есть проблемы сообщения с Грузией, особенно в зимний период, когда снегом там всё заваливает. Мы, конечно, это знаем. Но и то, что Вы сейчас сказали, – это хорошая идея, но пока она в практических планах Министерства транспорта отсутствует. Хотя, повторяю ещё раз, она известна, известна эта идея и в принципе реализуема. Целесообразность реализации, безусловно, существует.

Д.Песков: Давайте пойдём сюда. Дмитрий Саймс. Наверное, как Первый канал, да?

Д.Саймс: Первый канал, «Большая игра».

Д.Песков: Пожалуйста, дайте микрофон.

Д.Саймс: Господин Президент, два дня назад были приняты в американском Конгрессе законопроекты о санкциях против России. Причём таким большинством, что Президенту Трампу очень было бы трудно сохранить своё вето.

И, как Вы наверняка знаете, вчера палата представителей приняла акт импичмента. Это тот контекст, в котором ему приходится принимать решения по внешней политике в целом и более конкретно, конечно, в отношении России.

В этой ситуации какие, Вы считаете, у Вас и у России возможности попытаться сохранить или усилить диалог с Соединёнными Штатами до конца президентства Трампа? Что Вы можете сделать для стратегической стабильности, ну и более конкретно, для продления Договора о стратегических наступательных вооружениях СНВ-3?

В.Путин: Что касается продления нашего диалога до конца президентства Трампа, Вы как будто уже ставите вопрос о том, что оно заканчивается. Я в этом как раз не уверен. Ещё нужно пройти Сенат, где у республиканцев, насколько мне известно, большинство, и вряд ли они захотят представителя своей партии отстранять от власти по каким-то, на мой взгляд, абсолютно надуманным причинам.

Это просто продолжение внутриполитической борьбы, и одна партия, которая проиграла выборы, Демократическая партия, она добивается результатов уже другими способами, другими средствами, предъявляя Трампу то обвинения в сговоре с Россией, потом выясняется, что никакого сговора не было, это не может лечь в основу импичмента. Теперь давление на Украину какое-то придумали. Не знаю, в чём там дело… Но это вашим конгрессменам виднее.

Что касается тех решений, которые принимаются в [отношении] России. Они же принимаются людьми, которые ответственности за эти решения практически не несут. Это же не исполнительные органы власти, а представительные, они законы должны принимать. Они принимают такие решения в отношении России.

Безусловно, это будет сказываться на уровне наших межгосударственных отношений. Мы знаем общий подход, который заключается в том, что США с нами будут работать там, где им интересно и выгодно, и будут сдерживать в то же время Россию с помощью решений подобного рода. Мы тоже, зная это, будем поступать зеркальным образом, и всё. Ничего хорошего в этом нет. Это абсолютно не дружественные акты в отношении России.

Хотят помочь Украине сохранить транзит. Я только что говорил коллеге из Украины: мы и сами хотим сохранить транзит, мы в этом заинтересованы в любом случае и будем это делать. Если хотели помочь, лучше бы денег дали. Почему денег-то не дают Украине? Дали бы им возможность субсидировать.

Смотрите, ведь денег почти не дают, дают только гарантии на возможные кредиты, а это же не живые деньги – реальной поддержки нет. А МВФ в то же время, где руководят США, требует, чтобы отменили все льготы на энергоносители, в том числе на газ. И сейчас у населения опять будет скачок.

Другие западники, ЕС, требуют, чтобы «кругляк» обязательно вывозили, разрешили вывозить в Европу. От Карпат скоро ничего не останется – голые скалы там будут, если будут «кругляк» вывозить. Вроде как поддерживают нынешний украинский режим и руководство, а в то же время, на мой взгляд, совершенно наносят какие-то серьёзные удары.

Теперь требуют, чтобы землю начали продавать. Для украинцев земля сакральное значение имеет, и я могу это понять – это «золотые» земли. Конечно, оппозиция сразу же воспользовалась этим, начинает там наносить теперь внутриполитические удары по Зеленскому.

Нас в чём-то обвиняют в отношении Украины, хотят якобы помочь, а хотят на самом деле что сделать, чтобы Украина пополняла свой бюджет за российский счёт. Сами дайте денег, помогите, дайте по льготным ставкам кредиты хорошие на долгий период. Ничего нет.

Тем не менее мы заинтересованы в развитии и поддержании отношений с Соединёнными Штатами и будем это делать вне зависимости от того, кто находится в Белом доме или кто контролирует обе палаты Конгресса США.

Есть ли здесь какие-то у нас перспективы? Я думаю, есть. Вы сами упомянули одну из тех основ, на основе которых мы должны строить наши отношения, – это вопросы глобальной безопасности, в том числе СНВ-3. Мы дали наши предложения, я уже говорил и хочу ещё раз повторить: мы вплоть до конца года готовы просто продлить, просто взять и продлить действующее соглашение о СНВ-3.

Если завтра пришлют нам по почте, или мы готовы подписать и послать в Вашингтон, пусть поставят там свою подпись соответствующие руководители, в том числе и Президент, если они готовы. Но пока на все наши предложения нет никакого ответа. И если не будет СНВ-3, то вообще не будет ничего в мире, что сдерживает гонку вооружений. И это, на мой взгляд, плохо.

Д.Песков: Давайте «МИР», пожалуйста.

Э.Дашкуева: Спасибо большое, Дмитрий Сергеевич.

Здравствуйте, Владимир Владимирович! Элина Дашкуева, МТРК «МИР».

На Совете глав государств СНГ в Ашхабаде Вы коснулись темы празднования 75-летия Победы в Великой Отечественной войне, и Вы сказали, что эта Победа касается каждого гражданина Советского Союза. Вы предложили лидерам стран СНГ приехать в этот день на памятные мероприятия, а также была договорённость о торжественных мероприятиях, о проведении совместных торжественных мероприятий к этой дате.

Владимир Владимирович, не жалеете Вы о том, что в сводной колонне победителей не будет военнослужащих из всех бывших республик Советского Союза, включая Украину и Грузию?

Спасибо большое.

В.Путин: Я жалею, что нет Советского Союза. А что касается их участия в параде, – это их выбор. Но если кто-то не приедет в силу каких-то сегодняшних особенностей наших межгосударственных отношений, думаю, что для них это было бы большой ошибкой. Потому что это будет означать, что они не проявляют должного уважения к тем людям, которые боролись и отдали свою жизнь за независимость их собственной Родины.

Я вот на что хотел бы обратить внимание, что хотел бы вспомнить. Ведь это в документах прописано, в их документах, нацистской Германии: часть славянского населения использовать на работах, бо?льшую часть – за Урал, на северные территории. На что это? На вымирание. Речь шла не просто о сохранении государственности, речь шла о сохранении восточнославянского этноса – русских и тех же самых украинцев. Вот о чём шла речь.

Когда я слышу, что, может быть, было бы хорошо Ленинград сдать и так далее, мне хочется сказать: «Вы придурки?! Нет? Вас бы никого не было, кто так сегодня рассуждает!» Вот о чём речь. И конечно, присутствие на параде в Москве потомков тех, кто отстоял нашу государственную независимость и сохранил наши народы, – конечно, на мой взгляд, это символический и важный жест. Мы будем рады увидеть всех, кто примет наше приглашение.

Кстати говоря, там Минск. Дмитрий, извини, там поднимали плакат: «Минск, Белоруссия».

Пожалуйста.

Реплика: По Ирану можно?

В.Путин: Сейчас, и по Ирану тоже.

М.Нагибина: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

Меня зовут Нагибина Мария, телеканал «Министерство Идей».

И в продолжение темы Советского Союза хочу задать Вам такой вопрос.

Незаконные действия Горбачёва в 1991 году привели к миллионам пострадавших людей в результате незаконных этих действий. И отсюда вопрос: а что если дать правовую оценку событиям 1991 года, и таким образом будет проще решаться вопрос о территориальной целостности, в том числе с Беларусью?

И второй вопрос. В прошлом году Вы сказали, поднимали вопрос о Конституции Российской Федерации касательно статьи 13 пункта 2 о запрете на идеологию. Вы сказали, что это вопрос общественного обсуждения. Как известно, по всей стране массово собираются подписи народными активистами, собрано уже более 200 тысяч подписей и передано в Совет Федерации, Государственную Думу и другие органы власти. Как Вы считаете, достаточно ли это было обсуждено в народе?

В.Путин: Что касается правовой оценки действий Горбачёва либо кого-то другого, я не знаю, не понимаю, что это даст с точки зрения территориальной целостности. Там все вопросы у нас решены, все документы подписаны. Чем поможет правовая оценка этих действий, я не очень понимаю. Это первое.

Второе, по поводу Конституции и идеологии в ней. Я уже говорил, что советская [конституция] была крайне идеологизирована, и там была только одна идеология – идеология Компартии. Но понятно, к чему это привело, я уже сказал, в том числе это один из спусковых крючков, один из триггеров развала единого государства. Потому что не стало партии, она начала трещать изнутри, и за ней посыпалась вся страна.

Но идеология, на мой взгляд, в современном демократическом обществе возможна только одна – патриотизм, в самом широком, хорошем смысле этого слова. Это должно быть деполитизировано, но направлено на укрепление внутренних основ Российского государства.

Д.Песков: Продолжаем. Мы совсем забыли про федеральные информационные агентства. Вот я вижу ИТАР-ТАСС, правое крыло. Мы очень просим сидеть на месте. Давайте уважать друг друга. Это же пресс-конференция.

Реплика: Как раз к 75-летию Победы задать вопрос.

Д.Песков: Пожалуйста, сядьте.

Реплика: Хорошо.

Д.Песков: Спасибо большое.

В.Ичёткина: Можно, да? Спасибо.

Владимир Владимирович, в прошлом году мы начинали пресс-конференцию тоже с вопроса ТАСС, он был о национальных проектах. И мой нынешний вопрос тоже о нацпроектах, тем более что в этом году наше агентство стало оператором специального информационного портала, посвящённого этой теме.

Вопрос вот какой. Практическая реализация нацпроектов вот уже почти год осуществляется, и всё больше со стороны экспертов из регионов звучат замечания, что установленные цели по нацпроектам завышены, их нужно пересмотреть, скорректировать.

На Ваш взгляд, можно ли говорить о том, что реализация нацпроектов буксует? На Ваш взгляд, нужно ли пересматривать установленные в нацпроектах цели? Или, может быть, имеет смысл разработать какие-то дополнительные меры, которые бы стимулировали эту работу? Например, установить дополнительную персональную ответственность для руководителей регионов за исполнение нацпроектов по целям, по срокам? Или, может быть, делу может помочь, скажем так, децентрализация, то есть расширение полномочий региональных властей, может быть, муниципальных властей с некоторым перераспределением налогов, чтобы у них в бюджетах было больше денег и с этими деньгами они могли бы активнее включиться в реализацию нацпроектов на местах?

Спасибо.

В.Путин: Первое. Я считаю, что пересматривать здесь ничего не нужно, по большому счету, по принципам.

Второе. Персональная ответственность введена, но её, безусловно, можно ещё и усилить, и детализировать.

В-третьих, сами нацпроекты, конечно, это очень масштабно, ничего подобного раньше не было, мы раньше не работали с помощью таких инструментов, их просто не было, были госпрограммы, но это нечто другое. Сегодня нацпроекты связаны как раз с целями, сформулированы цели, под достижение этих целей выделены конкретные ресурсы, именно для достижения этих целей, и введена персональная ответственность, она уже используется. По этим направлениям мы и должны дальше двигаться.

Буксует или нет? Конечно, с первых шагов нужно было создать механизмы, принять нормативную базу. У меня даже чувство тревоги возникло по поводу того, как это будет дальше двигаться. Смотрите, из 38 целей, которые на этот год планировались, 26 задач мы считаем реализованными, а 12 не реализованы. Но по такому важнейшему направлению, скажем, как расселение аварийного жилья, мы не просто выполнили эту задачу на текущий год – превысили в три раза. Поэтому в целом ситуация нормальная, под контролем. Надо, безусловно, смотреть, что происходит в реальной жизни, анализировать, и, конечно, так или иначе придётся во что-то вносить какие-то коррективы. Но пересматривать в целом не нужно.

Д.Песков: Давайте мы продолжим, чуть-чуть федеральные агентства.

Я вижу Интерфакс. Давайте Интерфаксу микрофон.

К.Голованова: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Ксения Голованова, Интерфакс.

Этот год был урожайным на громкие дела, которые вызвали общественный резонанс. О некоторых из них Вам говорили члены СПЧ на встрече на прошлой неделе, и одно и них, дело Ивана Голунова, Вы не прокомментировали.

На «Прямой линии» Вы назвали это дело, эту ситуацию с Голуновым, беспределом и сказали, что виновные должны быть найдены. С тех пор виновные не найдены, материалы дела засекречены, а расследование ведётся в отношении неустановленных лиц.

Мне кажется, что дело Голунова является отражением таких признаков нашей правоохранительной системы, с которыми, к сожалению, сталкивается, наверное, каждый первый – это полная безнаказанность и принцип «своих не сдаём».

У меня в этой связи два вопроса. Не считаете ли Вы, что, может быть, пришло время как-то «перетряхнуть» и «почистить» наши правоохранительные органы снова. И можете ли Вы гарантировать, что дело Голунова всё-таки будет доведено до конца, а не будет спущено на тормозах? Спасибо.

В.Путин: Я уже вспоминал сегодня, что я свою трудовую деятельность начинал в органах безопасности. Когда я только пришёл, там ещё были ветераны службы, и некоторые из них разбегались по кабинетам, когда в здание входил один старичок.

Что это за старичок? Он работал в 1936–1937-х годах. Что он делал? Тогда как раз были «чистки» в правоохранительных органах, в том числе в органах безопасности. Утром человек приходил на работу, ничего не подозревая, ничего не зная, против него возбуждали уголовное дело, а вечером уже выдавали тело расстрелянного семье. И вот этот старичок, от которого все разбегались, он приводил в исполнение эти приговоры.

Так что то, что касается «чисток», – мы уже проходили, это было в нашей не такой уж далёкой истории, как может показаться, и лучше никаких «чисток» нам здесь не проводить.

То, что нужно совершенствовать работу правоохранительных органов, контролировать, прежде всего со стороны общественности, то, что там происходит, – это совершенно очевидно. Там, и во всех правоохранительных органах, работают службы собственной безопасности, и работают достаточно эффективно.

Вопрос «своих не сдаём» совершенно некорректен. Потому что, да, наверное, могут такие случаи быть, когда начальство хочет прикрыть кого-то, непосредственное начальство. Но, повторяю ещё раз, службы собственной безопасности работают достаточно эффективно. И значительное количество уголовных дел, а их много, которые возбуждаются против сотрудников правоохранительных органов, основаны на материалах собственных служб безопасности.

Что касается Голунова (Голунов его фамилия?), что там происходит. Действительно, принято решение засекретить эти материалы. Принято это в связи с тем, что в ходе расследования возникают вопросы, связанные с организацией оперативно-разыскной деятельности, а эта информация считается закрытой. Но это не значит, что разбирательство не должно идти должным образом. Хочу вас проинформировать, что от работы отстранены пять человек из соответствующих служб МВД, они все уволены из органов Министерства внутренних дел и против них, против всех, возбуждены уголовные дела. Следствие ведёт Следственный комитет, а не МВД.

Д.Песков: РИА «Новости», самая правая сторона, пожалуйста.

Е.Глушакова: РИА «Новости», Елена Глушакова.

Вы сказали, упомянули, что Вы юрист, и поэтому первая часть моего вопроса юридическая, Владимир Владимирович, она связана с Конституцией. Как Вы считаете, не назрели ли изменения в Конституцию? Такие вопросы периодически поднимаются, недавно такая же дискуссия состоялась. Если назрели, то в какой части? И довольны ли Вы теми изменениями, которые были сделаны десять лет назад по как раз изменению некоторых статей нашего Основного закона?

Вторая часть вопроса, если можно, политическая. Она по поводу политической системы нашей страны. Через несколько дней исполняется 20 лет, как Вы «у руля». Как Вы считаете, нет ли, опять же, необходимости внести какие-либо в неё изменения? То есть, возможно, допустим, перераспределить полномочия парламента, правительства или даже президента?

И, если можно, заключительный. Как Вы считаете, у нас в России есть политическая конкуренция?

Спасибо.

В.Путин: Что касается Конституции. Это живой инструмент, он должен соответствовать уровню развития общества. Но я всё-таки считаю, что Конституцию нам менять, то есть принимать новую Конституцию, не следует. Особенно в связи с тем, что у нас есть фундаментальные вещи, которые закреплены и которые нам нужно ещё целиком и полностью реализовать. Это касается первой главы. Она, на мой взгляд, является неприкосновенной.

Всё остальное, в принципе, так или иначе менять можно. Я знаю, конечно, о тех дискуссиях, которые на этот счёт идут, я их вижу, слышу. Я понимаю логику тех, кто предлагает эти вещи. Связано это как раз с возможным расширением прав парламента, с некоторым изменением прерогатив и президента, и правительства. Но это всё можно делать только после хорошей подготовки и глубокой дискуссии в обществе, но очень аккуратно.

Что касается прежних изменений. Они были, насколько мне известно, связаны с количеством сроков. Что можно было бы сделать, что касается этих сроков? Отменить оговорку «подряд». У нас два срока подряд, ваш покорный слуга два срока отслужил, потом ушёл с этой должности и имел конституционное право вернуться на должность президента, потому что это было уже не два срока подряд. Она некоторых наших политологов, общественных деятелей смущает. Можно было бы её отменить, наверное.

Есть какие-то другие вопросы, но они носят уже более вкусовой характер.

Повторяю ещё раз, полномочия парламента, да, я понимаю политические партии, которые хотят, особенно парламентские партии, которые считают, что наш уровень развития парламентаризма и общества таков, что парламент мог бы выполнять какие-то дополнительные функции либо нести бо?льшую ответственность. Над этим нужно просто как следует подумать.

Что касается политической конкуренции. У нас зарегистрированы 54 партии, четыре из них находятся, по-моему, в состоянии ликвидации, но 50 – это уже нормально, 12 из них действуют на федеральном уровне. Я считаю, что это вполне соответствует требованиям, связанным с политической конкуренцией.

Д.Песков: Мы ещё не давали вопрос всё-таки организаторам трансляции этой конференции – «России 1». По-моему, вот там, я вижу, дайте микрофон, правый сектор. Поднимите руку, встаньте, пожалуйста, «Россия 1», вот я вижу. Пожалуйста.

А.Христенко: Здравствуйте.

Александр Христенко, телеканал «Россия», ВГТРК.

Владимир Владимирович, наш Фонд национального благосостояния растёт, там…

В.Путин: Слава богу.

А.Христенко: Там триллионы и в следующем году ожидается ещё больше. Но наши руководители финансового блока, как всегда, спорят, в том числе в этом зале не так давно: всё-таки копить или тратить? На Ваш взгляд, нужно ли больше тратить, в том числе для того, чтобы подстегнуть экономический рост? И в связи с этим опять же вопрос: почему мы так боимся инфляции?

Спасибо.

В.Путин: Начну с завершения Вашего вопроса. Мы не боимся инфляции, а мы считаем, что нужно её таргетировать и уменьшать, потому что рост инфляции означает сокращение реальных доходов граждан. У нас и так здесь есть вопросы, требующие дополнительного внимания, мягко говоря.

Поэтому что же нам инфляция? Это повышение цен, а мы не хотим повышения цен. Это одно из фундаментальных макроэкономических условий, обеспечивающих экономический рост. Инфляционные ожидания подрывают инвестиционный процесс, вот в чём дело. Но у нас, хочу отметить, в этом смысле хорошие показатели.

Россия, безусловно, является одним из лидеров среди формирующихся рынков по поводу состояния финансовой и бюджетной системы. У нас в этом году, вот сейчас, последние данные – 3,25 инфляция, это очень хороший для нас показатель, а в начале следующего года мы вполне можем увидеть и три процента.

Что касается резервных фондов и Фонда национального благосостояния. Да, он действительно вырос практически в два раза сейчас, за этот год. Это очень хороший показатель.

Тратить или не тратить, следующий Ваш вопрос. Смотрите, 20 процентов из этого фонда, Фонда национального благосостояния, они так или иначе уже находятся в экономике с помощью разных инструментов, в том числе через ВЭБ. Из них, по-моему, восемь процентов потрачено на прямые крупные инфраструктурные проекты, например, ЦКАД в Москве профинансирован за счёт Фонда национального благосостояния.

Осуществляются закупки подвижного состава для РЖД, это и для транспорта хорошо, и для поддержания рабочих мест и развития транспортного машиностроения. Наконец, деньги направлены на «расшивку» БАМа и Транссиба. И я знаю, что горняки сейчас высказывают опасения по поводу того, что там «узкое горлышко» создано, но если бы своевременно не были вложены те деньги, которые уже вложены в «расшивку» БАМа и Транссиба, было бы по-настоящему плохо.

Поэтому, да, мы видим изменения на рынке угля, скажем, в Европе, нам нужно обеспечить развитие восточного полигона, и мы тоже, в том числе, возможно, из Фонда национального благосостояния, будем это делать.

Наконец, у нас принято было решение, в соответствии с которым мы заморозили траты из Фонда национального благосостояния, ФНБ, до того момента, когда он достигнет семь процентов ВВП. В принципе, сейчас эти средства накоплены – 7,3 процента. Техника заключается в том, что на счета эти деньги придут только в середине следующего года, летом, и тогда можно будет приступить к более активному использованию этих денег.

Я хочу обратить ваше внимание на то, что у таких фондов есть ещё, может быть, самое главное предназначение – это обеспечить стабильность национальной валюты. И фонд это делает. Это в известной степени подушка нашей безопасности.

Напомню, что в условиях острого международного кризиса в 2008 году мы выполнили практически все свои социальные обязательства, расходуя, несмотря на резкое падение доходов федерального бюджета, средства из накопленных резервов. Мы смогли это сделать благодаря наличию как раз вот этих резервных фондов. Поэтому самое простое – это как сеятель разбрасывать деньги налево и направо, не понимая, что будет завтра, если цены на энергоносители упадут. Мы этого делать не будем, но будем использовать эти средства в рамках тех решений, которые были приняты ранее.

Д.Песков: Давайте мы в эту сторону. Ярославль, вот ярославские наши коллеги. Встаньте, пожалуйста. Дайте здесь, слева, микрофон.

А.Кондратьев: Добрый день, Владимир Владимирович! Арсений Кондратьев, ГТРК «Ярославия», Ярославская область.

Вопрос в продолжение темы телеканала «Матч ТВ» про WADA, но немного не про спорт, а про развитие регионов. Всё-таки с отменой участия наших спортсменов в международных соревнованиях возник большой вопрос и в проведении других каких-то крупных соревнований, а Ярославль был одной из площадок, где планировалось провести чемпионат мира по волейболу в 2022 году.

Так вот, для Ярославля, как и для других городов, наверное, это уникальная возможность для строительства каких-то новых спортивных объектов, развития транспортной, туристической инфраструктуры. И отпадает ли у нас и у других городов такая возможность?

В.Путин: Я думаю, что нет, потому что ведь WADA не запретила проводить эти соревнования, повнимательнее давайте почитаем, что там написано: они рекомендуют международным федерациям не проводить. Скажем, чемпионат Европы по футболу всё равно будет.

Я недавно встречался с руководителем этой структуры, он прямо сказал: «Билеты проданы». Кто им вернёт? WADA же деньги за билеты не вернёт, это ерунда. Я думаю, что и чемпионат, который Вы упомянули, по волейболу тоже, скорее всего, пройдёт.

Вы знаете, мне кажется, надо спокойно дождаться соответствующих решений, в том числе решений Арбитражного суда, тогда мы поймём, в каком положении в принципе мы находимся. Но российские спортсмены готовились и будут готовиться ко всем соревнованиям. У нас замечательные ребята, и они ещё не раз порадуют нас своими блестящими победами.

Д.Песков: Вижу наше государственное крупнейшее издание «Российская газета». Дайте, пожалуйста. Вы встаньте, чтобы Вас видели. Подождите, где? Сейчас, где-то я видел «Российскую газету».

В.Путин: Пока он выбирает…

Д.Песков: Подождите. Вот, давайте.

В.Путин: Давайте, пока он выбирает, CCTV, пожалуйста.

Пожалуйста, прошу Вас.

Сун Яо: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович.

Корреспондент CCTV – медиакорпорации Китая. У меня два вопроса.

Первый вопрос – о китайско-российских отношениях. В этом году исполнилось 70 лет со дня установления дипотношений между нашими странами. Можно сказать, что наши двусторонние отношения уже вступили в новую эпоху. И у меня такой вопрос: какие результаты партнёрства Вы видите самыми значимыми и какой в дальнейшем потенциал сотрудничества Вы видите между нашими странами?

И ещё вопрос о международной ситуации. Сейчас международная ситуация полна неопределённости и нестабильности. Очевидно, что некоторые страны проводят политику однополярного мира и протекционизма, подрывают основы международного права и свободной торговли, а Китай и Россия являются сторонниками многополярного мира. Как, по-Вашему, какие меры со стороны Китая и России смогли бы поддержать исконные принципы работы системы многополярного мира и свободной торговли и как эффективно реагировать на внешние вызовы?

Спасибо большое.

В.Путин: Самое главное, что достигнуто нами за последние годы, между Россией и Китайской Народной Республикой… Самое главное – это даже не цифры, о которых я сейчас скажу, и не отрасли, в которых мы сотрудничаем, самое главное – беспрецедентный уровень доверия, который сложился между нашими странами.

На этой базе мы и добиваемся успехов в области экономики (за 100 миллиардов уже товарооборот, и мы, безусловно, подойдём и решим цифру 200 миллиардов, выйдем на этот рубеж), сотрудничестве в высокотехнологичных областях – и в космосе, и в авиастроении, в транспорте вообще, и по многим другим направлениям.

И, безусловно, российско-китайское сотрудничество является важнейшим фактором международной стабильности, в том числе в утверждении международного права, в том числе в создании многополярного мира.

Собственно говоря, он создан, однополярного мира уже не существует. После крушения Советского Союза возникла иллюзия, что этот мир возможен и что он будет долго существовать, но это была только иллюзия, я всегда об этом говорил. И последние события показывают нам именно это. Когда Вы сказали «некоторые страны», Вы же имеете в виду прежде всего Соединённые Штаты. Эта многополярность мира – это производная от экономических отношений.

После Второй мировой войны американская доля в мировом ВВП была 50 процентов. А сейчас доля Китая выше, чем доля США, я боюсь ошибиться, но Китай опережает США по своей доле в мировом ВВП. И так же по многим другим показателям. И по паритету покупательной способности китайская экономика стала больше, чем американская.

Это неизбежно ведёт к изменениям по очень многим другим направлениям. Да и кроме всего прочего, мир не может быть устроен однополярно, с единым центром, откуда всё мировое сообщество управляется.

В этом очень велика роль нашего взаимодействия с Китаем. Мы будем укреплять наши многосторонние стратегические связи. Уверен, что это пойдёт на пользу как народу Китая, так и народу Российской Федерации.

Д.Песков: Давайте, пожалуйста, «Российская газета».

Реплика: Урал!

В.Путин: Сейчас, сейчас.

Реплика: Владимир Владимирович, Урал!

В.Путин: Сейчас, потише. Тогда приходите на совещание.

Реплика: Дайте денег, пожалуйста, на школы и на метро.

В.Путин: Хорошо, я понимаю.

К.Латухина: Кира Латухина, «Российская газета».

Я хотела бы вернуться к теме нашей Победы в Великой Отечественной войне. В следующем году мы отмечаем юбилей – 75-летие, Год памяти и славы. Но при этом в сентябре этого года, приурочив это к годовщине начала Второй мировой войны, Европарламент принял резолюцию о том, что приравнивается нацизм и фашизм к советскому режиму. Соответственно, они называют это тоталитаризмом, предлагают новый международный праздник – 25 мая отмечать день героев борьбы с тоталитаризмом. Как Вы к этому относитесь? Какова Ваша оценка?

В.Путин: Тоталитаризм, ничего здесь хорошего нет, он достоин осуждения, без всякого сомнения.

Решение Европарламента мне известно. Я считаю его абсолютно неприемлемым и некорректным, потому что можно как угодно предавать анафеме и сталинизм, и тоталитаризм в целом, и в чём-то это будут заслуженные упрёки, безусловно. Наш народ был первой жертвой этого тоталитаризма. Мы его осудили и культ личности осудили и так далее.

Но приравнивать Советский Союз или ставить на одну доску Советский Союз и фашистскую Германию – это верх цинизма. Это значит, люди не знают историю, читать и писать не умеют. Пусть они почитают документы того времени, пусть они посмотрят, как в 1938 году был подписан так называемый мюнхенский сговор, как мы говорим, когда лидеры ведущих стран – Франции, Великобритании – подписали с Гитлером соответствующее соглашение по разделу Чехословакии.

Как повела в этой ситуации себя Польша, которая, как писал один из деятелей тогда, дипломатов, «сделала всё для того, чтобы поучаствовать в разделе Чехословакии»? Как вёл себя тогда Советский Союз, предлагая всем участникам международной жизни создать единый антифашистский фронт?

И как, не создавая его, действительно, старались подтолкнуть Гитлера к агрессии на Восток, не понимая тогда, что не польско-германские отношения являются интересом фашистской Германии, а расширение жизненного пространства на Восток, то есть война против Советского Союза.

Знаете, я к этому событию хочу статью подготовить, написать статью. Я её обязательно опубликую, потому что попросил моих коллег подобрать мне материалы из архива. Я когда читаю некоторые вещи, всё становится абсолютно ясно: всё просто разложено по годам, по месяцам, чуть ли не по дням, как происходил процесс умиротворения Гитлера.

Сталин не запятнал себя прямыми контактами с Гитлером, а руководители Франции и Великобритании с ним встречались и бумажки подписывали. Да, был подписан пакт Молотова – Риббентропа и секретные к нему приложения. Это правда.

Хорошо это или плохо? Обращаю ваше внимание – это очень важно – на то, что Советский Союз последним, это было последнее государство Европы, которое подписало с Германией пакт о ненападении. Все остальные до этого подписали. А что надо было делать Советскому Союзу? Оставаться один на один?

Да, говорят, там секретные протоколы, раздел Польши. Польша сама поучаствовала в разделе Чехословакии. Зашла в два района – Тешинский и ещё там второй район. И всё, и забрала их. Вот и всё. Ультиматум выдвинули фактически. Целую группировку создали для агрессии. Не потребовалось, потому что просто Чехословакия сдалась под этим нажимом и отдала эти территории. Но сделали то же самое.

Кстати говоря, да, советские войска зашли в Польшу в соответствии с этими протоколами. Обращаю ваше внимание на следующее обстоятельство: войска зашли-то зашли, но зашли после того, как польское правительство утратило контроль за своими вооружёнными силами и за тем, что происходит на территории Польши, и само находилось где-то уже в районе польско-румынской границы. Не с кем бы было даже разговаривать на эту тему. Понимаете?

И более того. Вот мы говорим о героических защитниках Брестской крепости. Войска фашистской Германии заняли Брест-Литовск и потом просто освободили, а туда зашла Красная армия. Вы понимаете это или нет, хочу задать вопрос всем, кто принимает такие резолюции в Европарламенте.

То есть войска Красной армии не захватывали эти территории Польши. Немецкие войска туда зашли, потом освободили, и зашли советские. Вот это о чём-то говорит? Поэтому я вас обязательно познакомлю с этим. Кстати говоря, завтра у нас встреча в формате СНГ, и я хочу своих коллег из стран СНГ познакомить с некоторыми нашими архивными документами. Кому будет интересно, пожалуйста, приходите, послушайте.

Д.Песков: Вы знаете, я видел верхнюю часть центрального сектора – Иркутск.

Е.Мачавариани: Екатерина Мачавариани, телеканал «Красная линия».

Владимир Владимирович, вопрос не про Иркутск, а теперь уже про бывшего губернатора Иркутской области Сергея Левченко, отставку которого Вы приняли не так давно.

Наши корреспонденты находятся в регионе, в частности в Тулуне, уже с августа месяца, и они видят несколько другую картину, чем та, которую транслируют федеральные СМИ. Да и цифры итогов работы Сергея Левченко говорят сами за себя.

Это единственный губернатор, который смог за три года увеличить бюджет в два раза, увеличить темпы социального строительства в шесть раз, темпы развития экономики региона – это шесть процентов, это темпы выше мировых.

Что касается ликвидации последствий наводнения, даже Ваш полпред Сергей Меняйло высоко оценил темпы ликвидации последствий: сейчас 98 процентов пострадавших уже получили либо жильё, либо жилищные сертификаты. В центре временного размещения находятся всего лишь 46 человек, и почти у всех у них находятся на руках сертификаты на жильё.

Вопрос такой: почему всё-таки приняли отставку такого эффективного губернатора? Дело действительно только в Тулуне или есть ещё какие-то моменты?

Спасибо.

В.Путин: Послушайте, если Вы намекаете на то, что он представитель КПРФ, хочу Вас сразу заверить, что это не имеет к делу никакого отношения. У нас губернаторами работают, выиграли выборы и представители КПРФ в некоторых других регионах, и представители других партий, в том числе ЛДПР. Для меня вообще это не имеет никакого значения. Главное, чтобы человек эффективно работал.

Вы сейчас назвали некоторые цифры. Но у меня есть и другие цифры, и они достаточно красноречиво говорят о том, что в Иркутске много проблем. Это первое.

Второе. Я не могу сказать, что губернатор Левченко совсем уж там плохо работал. Нет. Но ситуация, которая сложилась, она слишком сложна для того, чтобы работать не спеша, а там уже выборы на носу. И я ведь не сразу начал принимать эти отставки, посмотрел, что происходит. Вот Вы сейчас сказали о том, что почти все обеспечены жильём. Ну где же обеспечены? Зима началась. Это второе.

Третье. Вы, наверное, обратили внимание на то, что люди говорили, когда я там был. Один из тезисов: «Пришлите нам сюда других людей». И то я не спешил никак с этим, смотрел, что и как там развивается.

Поэтому проблем много. Я не хочу, знаете, бросать камни в человека, который уже ушёл. Он, конечно, особенно на первом этапе своей работы, старался и прочее. Но, конечно, в этих условиях нужен специалист, который хорошо разбирается в тех вопросах, которые подлежат решению.

Думаю, что человек, которого мы сейчас выбрали, замминистра по чрезвычайным ситуациям, он с этой задачей справится, тем более при поддержке федерального центра, который выделяет на это серьёзные деньги.

Д.Песков: Давайте, мы вот незаслуженно забыли про РБК.

РБК, пожалуйста.

П.Химшиашвили: Добрый день. Полина Химшиашвили, РБК.

Вы уже упомянули завтрашнее Ваше рабочее мероприятие, там будет очередная встреча с Президентом Белоруссии. Скажите, пожалуйста, на Ваш взгляд, каким должно быть Союзное государство? Что должно быть общего в политике и экономике? Что конкретно в этих Ваших предложениях не нравится Александру Лукашенко? И если белорусская сторона настаивает на цене на газ, как внутри России, то значит ли это, что по «газовому вопросу» у нас может быть единое государство, а по другим – нет?

И в связи с этой темой также вопрос. Многие обращают внимание на 2024 год и высказывают предположения, что гипотетически Вы можете потом возглавить это некое Союзное государство.

И разрешите в продолжение вопроса коллеги про Ивана Голунова: может быть, Вам докладывали о том, кто был заказчиком того, что ему подбросили наркотики? Спасибо.

В.Путин: По заказчикам пока информации нет у меня, чтобы сразу на эту часть Вашего вопроса ответить.

По поводу наших отношений с Беларусью и по поводу цен на энергоносители. Первое – я считаю, что решения о создании Союзного государства были правильными. Русский и белорусский народ, по-моему, то же самое, что украинский и русский – это почти одно и то же в этническом смысле слова и с точки зрения нашей истории, духовных начал. Поэтому то, что у нас с Беларусью происходит такое сближение, я этому очень рад.

И здесь определённые достижения есть, особенно в социальной сфере. Но решения, которые были в своё время приняты по поводу строительства Союзного государства, в подавляющем своём большинстве основополагающие решения не реализованы. Просто там 90 процентов не сделано по каждому вопросу. Прочитайте, что там написано, это же не секретный документ, там почти ничего нет.

Многое сделано уже в рамках Евразийского экономического союза. И в чём-то даже в сфере экономики интеграция в рамках Евразэс глубже, чем в рамках Союзного государства. Именно поэтому мы и приняли решение с Александром Григорьевичем вернуться к этому и посмотреть, что же нужно сделать дополнительно, чтобы ускорить процесс формирования Союзного государства.

По энергоносителям у нас приняты соответствующие решения в рамках Евразэс: к 2024 году достичь определённых решений, в том числе по созданию общих рынков в области энергетики, по газовой, по нефтяной проблематике. Мы же продаём всё в Белоруссию без пошлины. Это первое.

Второе, что касается наших продаж энергоносителей, в том числе газа в Европу и в Беларусь. Во-первых, у Беларуси самые низкие цены, которые только возможны для наших заграничных партнёров. Напомню, это 127 долларов за тысячу кубов. В Европу за 200 мы продаём. Доходность от продаж в Европу и Беларусь для «Газпрома» отличается знаете во сколько? В четыре раза. У нас средневзвешенная цена по России на газ – 70 долларов за тысячу кубов. 70 – это средневзвешенная, 75 – для промышленности и 62 доллара – для населения.

При этом чем дальше от мест добычи, тем больше мы дотируем эту цену. Смоленск относится к такой зоне, где дотирование самое высокое. Смоленск потребляет 2 миллиарда примерно. В Белоруссию мы продаём 20 миллиардов. И если мы будем дотировать всю белорусскую экономику, то это значит, что мы, Россия, дотируем целиком в данном случае такой первичный энергоноситель, как газ, для всей страны. Но это, согласитесь, вопрос очень странный. То есть Россия должна дотировать другую страну так же, как самую дотируемую в России область – Смоленскую. Это странновато.

Это можно или нет? Можно. Но что для этого нужно? Для этого нужны общие правила в виде законов, в том числе в сфере налогового обложения, в сфере дотационной политики, в сфере поддержки из бюджетов различных уровней тех или иных отраслей. Для этого даже нужны общие наднациональные органы – контрольные и эмиссионные. Должны работать общие правила в сфере антимонопольной политики, а может быть, и общий орган. Это огромная работа, и она может быть проделана и реализована только в том случае, если есть политическая воля и желание с обеих сторон. У нас, кстати говоря, такое желание есть. Мы обсуждаем с нашими белорусскими партнёрами это, продвигаемся в значительной степени. Но на что мы сможем выйти, пока непонятно, пока неясно. Поэтому забегать вперёд и начинать дотировать для Белоруссии то, что мы сейчас не готовы делать, в условиях недорешённости вопроса этого союзного строительства было бы с нашей стороны ошибочно.

Ну а нефть, как вы знаете, мы тоже продаём беспошлинно, это значительное упущение для российского бюджета. Да, мы занимаемся перенастройкой нашей налоговой системы в этой сфере, мы постепенно увеличиваем НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых) и постепенно также синхронно уменьшаем вывозные таможенные пошлины. В рамках этих процедур, действительно, у Беларуси начинает исчезать та премия, которую она получала в связи с отсутствием таможенных пошлин и последующего вывоза нефтепродуктов. Это наша внутренняя политика.

Это не связано с Беларусью совсем, это связано с целым рядом обстоятельств, которые Правительство Российской Федерации, Минфин, Минэнерго считают лучше для нас регулировать другим образом, другим способом, имея в виду потери бюджета, связанные с деятельностью экономических операторов внутри страны. Но мы понимаем все эти проблемы, ведём диалог с нашими коллегами и будем это делать дальше.

Напоминаю, что мы по очень многим каналам поддерживаем наших белорусских друзей. Одних кредитов выдано, по-моему, уже на Белоруссию около 7 миллиардов долларов, где-то в таком ключе. И дальше будем продолжать это делать. Но это всё должно делаться в ходе диалога, и мы к этому диалогу готовы, мы готовы дальше и свой рынок предоставлять. Вы же знаете, почти 90 процентов всего экспорта сельхозпродукции из Беларуси приходится на российский рынок. И так далее и так далее. Это такая спокойная, на самом деле, у нас очень спокойно, уравновешенно идёт работа в этом направлении.

Повторяю ещё раз, мы добиваемся уже согласования по некоторым пунктам, по каким-то ещё не достигнуты договорённости. Будем работать дальше.

Д.Песков: Давайте в другую сторону от наших европейских границ. Вот я Магадан вижу. Магадан, давайте. Встаньте, пожалуйста, обозначьте себя.

(Реплика из зала.)

В.Путин: Спасибо большое.

Д.Песков: Спасибо. Теперь Магадан, пожалуйста.

О.Бурля: Добрый день! Бурля Ольга, областная телекомпания «Колыма-Плюс», Магадан. Спасибо от колымчан, Владимир Владимирович, за поддержку Дальнего Востока и внимание к Магаданской области в частности.

Позвольте, я вернусь к дальневосточной ипотеке. Коллегам из Омска, возможно, это ещё предстоит, у нас в Дальневосточном федеральном округе программа уже заработала, есть уже первые получатели такого кредита. Отличная инициатива, привлекательная ставка – 2 процента.

Но не случится ли так, что банки начнут ужесточать условия и требования для таких невыгодных, неудобных клиентов? Ведь, например, уже известно, что есть проблемы при использовании средств материнского капитала для уплаты взносов за ипотеку. Крупные банки отказывают семьям с детьми.

Какие гарантии есть у потенциальных участников подобных мер господдержки? Спасибо.

В.Путин: Банки не отказывают в использовании материнского капитала для решения вопросов, связанных с ипотекой. Просто процедуры получения этих средств чрезмерно усложнены и создают проблемы для людей. Здесь Вы абсолютно правы. И, вне всяких сомнений, нужно эту ситуацию менять. Нужно уменьшать количество дней, которые требуются сегодня для того, чтобы внести эти средства материнского капитала в качестве первичного вклада в ипотеку или в погашение ипотеки и так далее.

Сейчас в целом такие решения принимаются, количество этих дней будет сокращено почти в два раза. Но, как некоторые мои коллеги считают, и этого недостаточно. Что нужно здесь сделать? Нужно расширять применение так называемого электронного документооборота, с тем чтобы отношения между клиентом банка и Пенсионным фондом, через который идёт материнский капитал, с соответствующими застройщиками осуществлялись без участия человека, чтобы он только подал заявку, а банки сразу бы разобрались с Пенсионным фондом, когда и сколько можно получить денег. Тогда это можно делать вообще за один день, и это можно сделать и нужно сделать. Мы совсем недавно только с коллегами обсуждали это, мы и будем это делать.

Что касается 2-процентной ипотеки для Дальнего Востока. А почему банки должны отказывать? Мы же субсидируем это из бюджета. Для них эта ипотечная ставка не будет приносить никаких убытков, наоборот, это гарантия со стороны Правительства. Так что я не ожидаю здесь каких-то сложностей. Но тем не менее мы, конечно, будем смотреть за практикой применения этих мер, реализацией этих мер.

Д.Песков: Давайте, наши коллеги из зарубежных СМИ. Представляйтесь, пожалуйста.

К.Эш: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Кристиан Эш, я глава московского офиса журнала «Шпигель».

У меня есть вопрос, который касается проблемы, которая очень волнует и раздражает Германию, – это вопрос убийства гражданина Грузии чеченской национальности Зелимхана Хангошвили. Там есть прямые противоречия между информацией из Москвы и из Берлина.

Я хотел поэтому Вас спросить, во-первых, что касается убийцы. Немецкая сторона говорит, что она не получила должной информации из России. Оказывается, что этот человек идентичен с человеком, который уже сидел в тюрьме в России. Так что данные по этому человеку должны быть.

Второй вопрос касается убитого. Вы сказали в Париже на пресс-конференции после «нормандской» встречи, что российская сторона уже неоднократно ставила вопрос о выдаче этого человека. Немецкий министр иностранных дел недавно ещё раз подтвердил, что не было никаких запросов с российской стороны ни через МВД, ни через другие каналы. Так кто же прав, он или Вы?

В.Путин: И он, и я, потому что такие вопросы обсуждались на уровне спецслужб неоднократно. Официального запроса через прокуратуру действительно не было, потому что наши компетентные органы посчитали это бессмысленным, поскольку получали, по сути, отрицательный ответ.

Я ещё раз напомню то, что сказал на пресс-конференции в Париже. Это был абсолютно кровавый убийца. Только в одной из акций на Кавказе он уничтожил 98 человек, вдумайтесь в эту цифру, 98 человек. Во многих странах при гораздо меньшем количестве погибших объявляют общенациональный траур. Он участвовал в организации взрывов в Московском метро. И это не весь перечень его злодеяний. Мы неоднократно поднимали этот вопрос на уровне спецслужб, действительно так.

Что касается сотрудничества. На мой взгляд, главное, что мы должны понимать в этой сфере, это то, что сотрудничество должно быть полновесным, и это должна быть дорога с двусторонним движением, в обе стороны.

Сейчас в Сирии, мы наблюдаем, что там происходит в лагерях и в тюрьмах, в которых сидят боевики ИГИЛ, выходцев из Средней Азии там больше всего среди иностранцев, на втором месте – Россия, но там немало и выходцев из Западной Европы, в том числе из Франции, из Федеративной Республики Германия.

Мы видим, что такие люди, о которых Вы сейчас сказали – террористы, убийцы, – свободно разгуливают по европейским столицам. Его же, насколько мне известно, убили прямо в центре Берлина. Вот такой человек свободно гуляет по одной из европейских столиц. А если к вам приедут те люди, которые в лагерях сидят, – понравится? Вы также дадите им свободно гулять по своим городам?

Для того чтобы этого не было, нужно наладить совместную, взаимную высокоэффективную работу. Вот к этому мы и призываем. Надеемся, что так оно и будет. Это не значит, что такой работы нет. Есть. Но уровень и характер её пока недостаточный.

Кстати говоря, мы в своё время американцев предупреждали по двум братьям Царнаевым, или как их там звали, прямо им говорили. Во-первых, просили их отдать тоже, а потом говорили: имейте в виду, они представляют опасность. Нас проигнорировали просто, и они известный теракт совершили в ходе Бостонского марафона, люди погибли. Понимаете, в чём дело? А у вас такие бандиты гуляют по Берлину.

Д.Песков: Представляйтесь, пожалуйста.

С.Дробышева: Светлана Николаевна Дробышева, главный редактор журнала «Школа. Гимназия. Лицей», автор и бывший работник «Огонька», «Российской газеты», ещё под псевдонимом Серёгина, и даже «Правды». Я поработать успела везде, «Трибуна» и так далее. Я сняла очки, уже не надеялась, что дадите слово.

Владимир Владимирович! Уважаемый господин Президент! Я хотела бы, во-первых, Вам подарить журнал «Огонёк» за 2000 год со своим обращением в Ваш адрес, это за октябрь. Вы тогда только-только начинали свой президентский путь. Называется это обращение «Где памятник учителю стоит?». Это и к общественности, и к Вам как к новому Президенту.

Во-первых, спасибо, было очень оперативное реагирование. Памятник этот появился в столице Дагестана, у меня просто мама была педагог-новатор, отдала 49 лет служению педагогике. Чтобы быть очень краткой, у меня просто ещё два вопроса по войне как раз, извиняюсь, ко Дню Победы.

Д.Песков: Вы знаете, давайте уважать коллег. Формулируйте, пожалуйста.

С.Дробышева: Да-да, хорошо. С Вашего позволения я через Вас передам подарок и все свои оставшиеся вопросы.

Прошу помиловать того человека, который установил этот памятник в 2006 году. Называется он «Монумент русской учительнице», 25 метров. Это Саид Амиров, который сейчас в заключении. По многочисленным данным, это был наговор. Это первая амнистия.

Второе. У меня там написан ещё один – экс-глава Фрязино.

И два вопроса по весне 1945 года. Может быть, немножечко к теме подойдём, что нас ожидает 75 лет Победы 9 мая.

Первое. Можно ли просить Вас, господин Президент, присвоить звание Героя России зверски замученной в феврале 1942 года на Орловщине Софье Аракчеевой – разведчице отряда «Знаменский»? По-моему, Сергей Михайлович Миронов к Вам обращался, насколько я знаю.

Второе. Увековечить её память средствами кино, музыки и ТВ. Газеты писали много, всем спасибо. Спасибо Потомскому, бывшему губернатору Орловщины, памятник он поставил на Орловщине Софье Алексеевне.

И если можно, на парад Победы пять-семь пропусков инициаторам подписей. Это и чеченский учитель Исраилов, и вице-губернатор Тамбовщины – все собирались [в период] 2013 года на Ваше имя.

И второй вопрос. Я не буду, действительно, наглеть и занимать…

Д.Песков: Вы знаете, я прошу прощения, но Вы уже это сделали.

С.Дробышева: Спасибо. Извините.

Д.Песков: Уважайте коллег. Спасибо.

В.Путин: По поводу присвоения звания Героя России – это надо просто посмотреть, у меня нет этих материалов. Я попрошу коллег, чтобы они у Вас взяли и в архивах посмотрели.

По поводу помилования Амирова. Да, такие обращения поступают многократно, я ещё посмотрю на это. Но решение суда же есть по этому поводу, и в ходе судебного следствия его правонарушения были доказаны, во всяком случае, в этом сомнения нет. Вопрос о помиловании носит другой характер, это делается по другим основаниям. Я знаю об этом, и мы подумаем.

С.Дробышева: (Без микрофона.)

В.Путин: У нас диалог или мой ответ? Давайте посмотрим. Дайте нам, пожалуйста, материалы.

По поводу поездки на парад: скажите, кого Вы хотите привезти на парад, давайте, мы с удовольствием поработаем.

Д.Песков: Хорошо. Спасибо.

У нас Пятый канал я видел где-то здесь. Где Пятый канал у нас? Поднимите руку. Давайте. Не нужно кричать. Левая сторона, Владимир Владимирович, Пятый канал, Санкт-Петербург.

Е.Гусев: Здравствуйте, господин Президент!

Евгений Гусев меня зовут. Я представляю мультимедийный информационный центр «Известия» и Пятый канал.

Вопрос касается санкций и политического давления со стороны Евросоюза. Одна яркая иллюстрация. Совсем недавно в Латвии запретили вещание нескольких российских каналов, включая наш Пятый канал. Ситуация складывается очень неприятная. Честно говоря, сейчас есть конфликт и в Эстонии у наших коллег, да и в других странах.

Вы знаете, за последнее время ситуация не улучшилась, только ухудшилась. Мы видим это по отношению к России в Евросоюзе. Как Вам кажется, может ли она измениться к лучшему, особенно с учётом того, что все мы понимаем бессмысленность этих санкций? И насколько сильно это давление отражается на России и как оно будет отражаться дальше?

Спасибо.

В.Путин: Мы неоднократно ведь обсуждали эту тему. Есть разные, примерно сводящиеся к одному и тому же оценки последствий этих санкций для всех участников этого малоприятного процесса. Для Евросоюза где-то подсчёт под 50 миллиардов евро. Не помню, по-моему, Всемирный банк насчитал нам где-то 50 миллионов долларов. Для Федеративной Республики, не помню, по-моему, 750 миллионов в месяц, что ли, потери.

Потери большие. За ними стоят не просто деньги и суммы какие-то. Рабочие места стоят в том числе, потеря рынков, в том числе российского рынка. На наш рынок просто приходят другие участники международных экономических отношений.

В принципе мы за полную нормализацию, тем более что, действительно, ничего здесь эффективно не работает. Есть и минусы для нас, тем не менее, но есть и плюсы, они тоже очевидны. То же самое – развитие сельского хозяйства, скачок какой в развитии: 24 миллиарда у нас получилась экспортная выручка – просто невероятно! Никто бы несколько лет назад не поверил в это. Мы истратили, и не без пользы, огромные деньги, там триллионами измеряется, на импортозамещение, если взять из всех источников. Но результат какой!

Допустим, в России никогда не было вертолётного моторостроения. Теперь есть, мы построили заводы, в том числе в Петербурге, и прежде всего в Петербурге. У нас не было двигателей для морских судов, не было просто в России такой отрасли. Оказалось, что это отдельная отрасль целая. У нас теперь есть, причём нового поколения, эффективно работающая. Мы целую отрасль создали, науку, школу, производство развернули. В сфере обороны просто огромный рывок сделан. Ещё тоже не всё сделано, но рывок очень заметный, очевидный.

Так что лучше, конечно, избавиться от политически мотивированных ограничений в области экономической деятельности. Это наносит колоссальный ущерб мировой торговле и мировой экономике. Там же оценки есть. Скажем, США вводят ограничения в отношении Китая – это тоже санкции на самом деле – это отражается на всей мировой экономике, мировой уровень торговли сразу упал.

Если дальше это будет продолжаться, и дальше будет падать. Но вроде там наладился какой-то прогресс, слава богу, в их отношениях. И мы от этого тоже страдаем, потому что это отражается на нас, на востребованности наших основных экспортных товаров и так далее.

Поэтому ничего хорошего в этом нет, но наша экономика, это я могу совершенно с полной ответственностью заявить, адаптировалась к внешним шокам, а национальная валюта, тоже так, между прочим, стала гораздо более устойчивой и в связи с возможными колебаниями [цен] на энергоносители. В этом смысле происходит определённое «отстёгивание» нашей экономики и национальной валюты от мировых рынков нефти.

Оборонка. Давайте, девушка, с оборонкой чего у Вас.

Л.Новосельцева: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Новосельцева Лидия, я представляю Ростовскую область.

У нас со времён Советского Союза работает успешно ряд предприятий военно-промышленного комплекса. Последние достижения военной науки и ВПК вполне способны на сегодняшний день сделать технологически идеологию прорыва. Скажите, рассматриваются ли меры…

Извините, пожалуйста, очень волнуюсь.

В.Путин: Ничего, ничего.

Л.Новосельцева: Рассматриваются ли дополнительные меры государственной политики для поддержки и развития конкурентоспособности военно-промышленного комплекса в ближайшей перспективе?

И, если можно, ещё одно такое пожелание. Следующий год, он у нас богат на юбилейные даты, это 75 лет Великой Победе, и будет отмечаться 450-летие служения казаков государству Российскому. В Ростовской области в городе Новочеркасске будет проходить Всемирный конгресс казаков. Вы всегда поддерживаете Ростовскую область, казачество. Мы хотели бы Вас пригласить на это мероприятие.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо за приглашение. Действительно, это очень интересно. Посмотрю, как будет складываться рабочий график.

Что касается оборонки и того, что в ней происходит. Во-первых, самое главное, что мы её не только сохранили, но и развитие идёт очень быстрыми и мощными темпами, с использованием последних научных разработок и технологических разработок.

Первое, что мы сделали в этой сфере, мы смогли обновить производственную базу, выделив в своё время огромные деньги, по-моему, три триллиона рублей, на то, чтобы обновить базу. И на этой базе, собственно говоря, используя разработки, мы создали потом и новейшие системы вооружения. Мы просто сделали это своевременно и последовательно. И, как показывает жизнь, как показывает практика, добились хорошего результата.

Сейчас один из главных вопросов – это закредитованность предприятий ОПК. Не буду вас пугать и называть цифры, они значительные. Речь идёт о сотнях миллиардов рублей. Правительство, Центральный банк, все участники этого процесса, включая сами оборонные предприятия и людей, которые в Правительстве отвечают за это, сейчас активно работают над тем, как развязать этот узел. Он развязываемый. Решения вполне рыночные есть. Я просто не буду забегать вперёд.

Буквально несколько дней назад в очередной раз я собирал коллег по этому вопросу и поручил им в течение недели подготовить уже окончательный вариант нашего решения. Это важные вопросы для людей, которые работают в оборонке, и для всей экономики, потому что оборонка в известной степени – это локомотив высокотехнологичных отраслей производства. Будем обязательно её развивать и дальше.

Д.Песков: Давайте посередине – «Газета.Ru». Первый ряд, напротив Владимира Владимировича. Дайте микрофон.

М.Герасюкова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Герасюкова Маргарита, «Газета.Ru».

В мае этого года Вы сказали следующее: если кому-то удастся установить монополию в сфере искусственного интеллекта, то результат понятен всем – он станет властелином мира. Можете ли Вы определить нынешнюю позицию России в гонке по развитию технологии искусственного интеллекта? Мы сейчас где – мы успевающие или догоняющие? А также в каких запланированных или, может быть, уже реализованных проектах рядовой гражданин России может увидеть применение технологии искусственного интеллекта?

Спасибо.

В.Путин: Рядовой гражданин может уже увидеть, например, применение в банковской сфере. Сбербанк активно внедряет цифровые технологии при работе с клиентами, и это имеет практическое применение.

В целом у нас есть здесь и серьёзные конкурентные преимущества – это и развитая математическая школа, и всё, что с этим связано: цифровые технологии, основанные на математике. Мы сейчас говорили, только что коллега спрашивал, а я отвечал на вопрос, связанный с использованием материнского капитала. Если эти технологии развивать, то и проблем такого технического характера будет всё меньше и меньше.

Современное понятие об искусственном интеллекте развивается. Есть несколько определений искусственного интеллекта, и самое высшее из них – это саморазвивающийся, так называемый «думающий» интеллект.

Где-то мы уже продвинулись, где-то ещё сделали то, что нужно, явно в недостаточном объёме. Но есть и вещи, которые очевидны: кроме банковской сферы, скажем, беспилотники, беспилотный транспорт. У нас машины «Яндекса» и «КамАЗа» накатали уже больше миллиона километров.

Да, это пока делается на ограниченном пространстве, да, пока это не применяется активно в текущей жизни. Но это первые шаги, без которых развитие просто невозможно. Это те технологии, которые могут применяться практически во всех сферах производства и жизни.

Мы считаем, и я продолжаю считать, что это важнейший вопрос нашего развития на перспективу, вопрос нашей национальной безопасности и выживания вообще Российского государства. Потому что возможности искусственного интеллекта будут влиять и на оборону, будут влиять на темпы развития экономики.

У нас создана программа, создан специально пул потенциальных заинтересованных инвесторов и участников этого процесса. Каждому розданы задания, каждый знает, чем он должен заниматься. Есть национальный проект в этой сфере, выделены необходимые ресурсы. Так что это одно из важнейших направлений нашего развития. Я уже не говорю про совершенно очевидные вещи, связанные с качеством производства и с производительностью труда.

Для нас это особенно важно, потому что, имея в виду нашу огромную территорию и относительно небольшое народонаселение – 146 миллионов, если мы не будем двигаться по этому направлению, мы даже территорию не сможем охранять как следует. Вот в чём всё дело. Это абсолютные предметные вещи. Это одно из ключевых направлений нашего развития.

Д.Песков: Давайте, может быть, вернёмся к зарубежным СМИ. Турция, «Анатолийское агентство». Пожалуйста.

А.Джура: Спасибо. Агентство «Анадолу», Али Джура.

Россия неоднократно подчёркивала, что поддерживает законное правительство, в частности, в Сирии и других странах, где сохраняется кризисная ситуация. В Ливии тоже кризис. Там существует законное правительство, признанное международным сообществом. В западных СМИ утверждается, что Россия поддерживает так называемую Ливийскую национальную армию, и российские наёмники поддерживают их.

Как Вы могли бы прокомментировать это? Будет ли это обсуждаться с Президентом Эрдоганом, в том числе Сирия? И что ещё вы будете обсуждать? Спасибо.

В.Путин: Вы верите тому, что пишут в западных СМИ? Вы во всё верите? Почитайте, что они пишут в отношении Турции, и Ваше мнение изменится.

Если говорить серьёзно, то ситуация нам, конечно, известна. Нам известно, что с обеими конфликтующими сторонами разные страны поддерживают отношения, и уровни отношений различны.

Мы, Россия, кстати говоря, в контакте и с правительством господина Сараджа, мы в контакте с маршалом Хафтаром. Мы постоянно ведём диалог с нашими партнёрами, в том числе в Турции, в Европе, других странах. Мы понимаем, что это очень острый вопрос.

Вы также хорошо знаете тех, кто довёл до этого состояния. Россия была против использования в Ливии вооружённых сил, и Резолюция Совета Безопасности, которая была принята по этому поводу, запрещала бывшему руководителю Ливии Каддафи применять свою авиацию в отношении оппозиционных сил, вооружённых, кстати говоря. Вместо этого западная коалиция начала применять авиацию против Ливии, грубо извратив резолюцию Совета Безопасности ООН. Всё это привело к тому, что ранее фактически процветавшая страна, уровень жизни в этой стране уже приближался к некоторым европейским стандартам, теперь находится в хаосе, в полном развале, и гражданская война не прекращается. Кто прав, кто виноват – сейчас очень трудно определить.

И мы на самом деле, если говорить об официальных российских властях, мы находимся в контакте как с господином Сараджем, так и с Хафтаром, как я сказал. И, на наш взгляд, самое правильное было бы найти такое решение между конфликтующими сторонами, которое позволило бы прекратить боевые действия и договориться о том, кто, как и в рамках каких полномочий будет управлять страной. Ливия, на мой взгляд, в этом заинтересована.

Вот об этом мы точно совершенно будем говорить и с нашими партнёрами в Европе, я только что обсуждал это в очередной раз по телефону и с канцлером ФРГ, и с Президентом Франции, мы говорили об этом и с Президентом Эрдоганом. В Москве сегодня-завтра, в ближайшие дни, будет находиться на рабочем уровне представительная делегация из Турции, которая в том числе будет обсуждать и этот вопрос. Надеюсь, мы найдём такие решения, которые будут приняты и Ливией, ливийским народом, и вместе с представителем Генерального секретаря господином Саламе найдём окончательное решение.

Д.Песков: Агентство «ПРАЙМ», у них самая маленькая табличка.

М.Балюк: Мария Балюк, агентство «ПРАЙМ».

Владимир Владимирович, вопрос такой: почему государство раз в несколько лет меняет правила пенсионной системы и уже несколько лет замораживает пенсионные накопления граждан? Может быть, стоит закрепить долгосрочные правила, которые уже не будут меняться и которые будут поддерживать доверие граждан к пенсионной системе? И правда ли, что грядёт новая пенсионная реформа?

В.Путин: В области пенсионного обеспечения все решения приняты, закреплены законом и никаких изменений там не планируется, никакой новой пенсионной реформы не готовится и даже не обсуждается ни в Правительстве, ни в Администрации – нигде.

Что касается некоторых предложений Минфина в этой сфере, то это относится только к накоплениям, которые фактически можно считать инвестициями. Вопрос идёт просто об их защите.

Д.Песков: Вы знаете, мы ещё НТВ не давали слово. Уже почти отчаялся. Вы можете не представляться даже.

В.Кондратьев: Спасибо.

Владимир Владимирович, у меня вопрос по внутренней политике. Демографическая ситуация, как мы знаем, в этом году осложнилась, в прошлом тоже, но в этом году рекордный отрицательный результат. Это связано, конечно, прежде всего с девяностыми годами, с низкой рождаемостью. Но нужно ли сейчас восполнять убыль населения за счёт притока мигрантов из бывших советских республик, особенно из южных республик? Это вызывает недовольство значительной части россиян.

И как поможет здесь действующий нацпроект «Демография»? А может быть, у государства есть другие действенные меры, например, упрощение или, может, ослабление законодательства о предоставлении гражданства русскоговорящим соотечественникам?

В.Путин: У нас, я считаю, много ещё можно сделать, что касается миграционных потоков.

Решение демографической проблемы в мире имеет только два подхода (в мире и вообще). Это увеличение рождаемости, естественный прирост населения, и миграция. В Канаде, например, целое министерство работает, по-моему, занимается миграцией. Но что они делают? Они не просто всех подряд принимают, они принимают людей определённого возраста, здоровья и уровня образования. По большому счёту, нам нужно подходить именно так к миграционному притоку.

Конечно, проще адаптироваться к российским условиям людям, которые уважают русскую культуру, знают её, владеют русским языком. Поэтому это легче, скажем, для белорусов, для украинцев, для тех же молдаван – просто проще это делать. И местное население воспринимает это более спокойно. У нас 3 миллиона украинцев сейчас живёт и ещё примерно столько же приехало после трагических событий на Донбассе.

Сложнее адаптироваться людям, скажем, из Средней Азии. Там что мы должны делать? Там просто нужно внедрять наши системы образования, открывать курсы по русскому языку, школы российские, филиалы наших вузов, и тогда и приезжающие сюда люди будут чувствовать себя более комфортно, и не будет такого раздражения у местных людей, у местных жителей, когда они сталкиваются с неуважением к нашей культуре, к нашей истории. Это касается, кстати говоря, не только выходцев из Средней Азии, это касается и внутренних мигрантов, скажем, с Северного Кавказа.

Мы сейчас говорили о Чечне, о любой другой [республике], о Дагестане, скажем. Некоторые ведут себя, прямо скажем, так, как дома бы они себя не вели. Поэтому это тоже вызывает раздражение. Но это не значит, что мы должны запретить людям куда-то переезжать. Экономика требует притока иммигрантов, а отсутствие должного количества людей на рынке труда и должной квалификации уже сегодня является объективным фактором сдерживания экономического роста.

Но только делать нужно всё это с умом и соответствующим образом к этому подходить. Внутри страны просто нужно, чтобы общественность соответствующих наших субъектов Федерации работала внутри своих собственных образований национальных, республик, с тем чтобы люди, переезжая из одного региона нашей общей Родины, чувствовали себя комфортно и в то же время тоже уважали местные обычаи, законы, правила. Мне кажется, всё это можно делать и нужно делать, если подходить к этому на системной основе.

Д.Песков: Два с половиной часа мы уже работаем.

Крым. Давайте крымчанам дадим вопрос задать. Встаньте, пожалуйста, Крым. Встаньте и руку вверх поднимите. Нет, не Вы. Девушка, пожалуйста.

И.Иванченко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Во-первых, крымчане ждут Вас на следующей неделе в Крыму, где, мы слышали, Вы откроете железнодорожную ветку Крымского моста.

В.Путин: Точно.

И.Иванченко: А вообще вопрос мой касается больных детей. Я отношусь к той части России, которая по утрам эсэмэсками вместе с остальными собирает деньги на лечение больным детям. Потому что невозможно смотреть эти телевизионные репортажи, они рвут душу и сердце, невозможно жить и дышать после этого.

Скажите, пожалуйста, а возможно ли сделать так, чтобы российских детей лечили и реабилитировали бесплатно, безо всяких условий и льгот? Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, во-первых, у нас здравоохранение бесплатно, так же как и образование. Есть сегменты, где эту работу закрывает частная медицина. Поэтому мы и говорим о необходимости существенных изменений в первичном звене здравоохранения, в целом люди должны получать медицинскую помощь бесплатно. Это касается всех, в том числе и детей, и прежде всего детей. В подавляющем большинстве случаев так и происходит. Кстати говоря, я уже говорил об этом, у нас существенный прогресс в снижении детской смертности. Это один из способов решения как раз демографических проблем.

Я сейчас к Вам ещё вернусь, на Ваш ещё вопрос кое-что добавлю.

Вы упомянули о 1999 годе. Там, смотрите, что произошло, я уже говорил об этом много раз, и демографы это хорошо знают. У нас два таких крупных спада было в демографии. Вот это страшно сказать, но у нас был 1,1 общий совокупный показатель рождаемости в 1943–1944 годах и в 1999-м, как будто война была, почти одно и то же. Представляете, какой спад. Вот теперь за нами это катится всё время. Каждые 20 лет немногочисленное поколение родившихся в эти годы вступает во взрослую жизнь, в детородный возраст, в репродуктивный возраст, но их по определению меньше просто, людей: и мужчин, и женщин.

Но мужчины детей не рожают, женщины рожают. Поэтому хочу сказать вам последние данные. У нас за предыдущие несколько лет число женщин с 20 до 29 лет уменьшилось на 4,5 миллиона человек. Это просто объективные факторы. Нам что нужно делать? Просто стремиться к тому, чтобы этот коэффициент рождаемости повышался за счёт вторых, третьих рождений и так далее. Нужно создавать условия для людей с детьми, а у них не самые простые условия.

Если там вопросы будут, я ещё готов буду на это ответить. Мы целую систему мер наметили и за первого ребёнка, материнский капитал, расширили возможности используемого материнского капитала, внесли изменения в то, что касается получения пособия. Раньше у нас было полтора прожиточных минимума на члена семьи, тогда люди имели возможность на получение пособия, теперь мы расширили до двух прожиточных минимумов. Это резко увеличит количество получателей этой льготы. И там целый набор. Но всё равно мы смотрим за тем, что можно делать дополнительно. Приняли решение, как вы знаете, по ипотеке. Если третий ребёнок рождается, государство сразу 450 тысяч рублей даёт для того, чтобы семья могла внести эти деньги в ипотеку.

Мы внесли часть регионов, которые раньше не подпадали под эту меру поддержки при рождении детей, [регионы] Урала и Сибири (отвечая на вопросы коллег из Сибири). Теперь и там люди могут получать эту дополнительную меру поддержки.

Но этих мер всё равно недостаточно, нужно повышать уровень жизни людей на самом деле, по большому счёту, добиваться роста уровня заработных плат и реальных доходов населения. От уровня экономики будет зависеть общее настроение людей, планирование семей и горизонты планирования.

Конечно, мы должны добиваться того, чтобы к детям по-особому подходили и уделяли им особое внимание. Так и стараемся делать на самом деле. Сейчас по лекарствам, например, в отдельную категорию (чего раньше не было) вывели детские рецептуры и так далее. Но это не единственное, что делается.

Что касается благотворительной деятельности и того, что делается на наших ведущих каналах, обращений с призывами о помощи для конкретных детей. Эти призывы и передачи по этому поводу нельзя запретить. Помощь одному, двум детям тоже важна. Если мы спасаем жизнь хотя бы одного человека – это уже здорово, уже Господь вас отметит, когда предстанете перед ним, уже будет хорошо. Но они в общей картине, конечно, мало чего меняют. Здесь в целом нужно настраивать работу по детской медицине и выводить её на более высокий уровень, это правда.

Д.Песков: Я вижу Life News.

В.Путин: Подождите.«Домашнее насилие». Вы хотите про закон спросить?

Д.Песков: Давайте. Третий ряд, центр.

Э.Жгутова: Добрый день, Владимир Владимирович, Дмитрий Сергеевич и весь мир, который сейчас смотрит!

И нет у нас на сегодняшний день, оказывается, большей проблемы, чем проблема семейно-бытового насилия. Совет Федерации разработал законопроект, его повесили на официальном сайте.

И в Совет Федерации пришло обращений от граждан больше, чем за весь год. Против этого проекта выступает Русская православная церковь, подписываются многодетные семьи. За этот проект подписываются ЛГБТ-сообщества, феминистские организации и даже профсоюз секс-работников.

Вы сейчас говорили о том, что у нас демография, кривая демографическая вошла в штопор…

В.Путин: Это не штопор, это ожидаемый спад – это очевидная вещь.

Э.Жгутова: Опять же мы говорим о том, что всё-таки мы должны решать свои демографические проблемы каким-то образом. Но ведь этот законопроект содержит нормы, которые позволяют войти в любую семью. То есть некое количество мерзавцев, садистов, но, извините, нам преподносят цифры, заведомо завышенные. Я лично от своего агентства подавала запрос в ГИАЦ МВД и получила цифры, которые совершенно не стыкуются с теми, которые нам транслирует тот же самый центр «Анна», который является одним из основных…

В.Путин: Вопрос.

Э.Жгутова: Ваше отношение, читали ли Вы текст и считаете ли Вы, что это, возможно, будет последним гробом в крышку нашей демографии? И, собственно говоря, там содержатся нормы тотального контроля за семьёй.

В.Путин: «Последним гвоздём в крышку гроба» демографии.

Э.Жгутова: Нашей демографии, да, конечно.

В.Путин: «Последним гвоздём в крышку гроба» – так говорят.

Э.Жгутова: Да, да, прошу прощения.

В.Путин: Ничего страшного, я понял, что Вы хотели сказать.

Вопрос.

Э.Жгутова: Вопрос: Ваше отношение, читали ли Вы сам проект, потому что это самая большая … Опрос Совета Федерации показывает, что большинство из этих 11 тысяч против, а ВЦИОМ публикует, что 70 процентов граждан «за». Но вциомовский опрос не подразумевает знакомства с законопроектом, а вот опрос Совета Федерации его подразумевает. В неволе не размножаются люди, мы же знаем об этом.

В.Путин: В неволе не размножаются – это правда.

Э.Жгутова: Я назвала это ювенальной юстицией для взрослых.

В.Путин: В неволе размножаются: есть рождение в тюрьмах и в местах лишения свободы. Но это не важно. Вообще моё отношение, да?

Законопроект я не читал, но Валентина Ивановна Матвиенко мне совсем недавно о нём достаточно подробно рассказывала. Отношение моё какое к этому делу? Оно смешанное. Силой не заставишь любить – первое.

Раньше у нас обращались в месткомы, парткомы и требовали от этих организаций, чтобы они навели порядок в семье, приструнили какого-то из супругов, прежде всего и чаще всего мужчину, конечно. Но даёт ли или давало ли это какой-то позитивный эффект – я не знаю. Но в отношении чего я совершенно против – я против любого насилия, в том числе и в семье, и, конечно, прежде всего к детям и к женщинам.

Это просто признак очень низкого уровня общей культуры, когда более сильная особь начинает качать свои права с помощью кулаков и грубой физической силы. Ничего здесь хорошего нет. Правда, за ряд правонарушений можно воспользоваться действующими нормами, в том числе за хулиганство, за нанесение побоев или тем более тяжких телесных повреждений, всё это есть в действующем законодательстве.

Но, действительно, Вы правы в том, что подавляющее большинство опрошенных, это 70 с лишним процентов, за этот закон. Я на самом деле не очень понимаю, люди именно за этот закон или против насилия?

Э.Жгутова: Конечно, конечно.

В.Путин: Я тоже против насилия, как и эти 70 с лишним процентов наших граждан. Нужен ли этот закон? Давайте спокойно это обсуждать, в общественности, всё это должно пройти такую проверку. Надо понять, что написано в каждой из его статей, попробовать прогнозировать результаты, которые могут получиться после принятия и после правоприменительной практики, и потом принять окончательное решение.

Д.Песков: Life news, правая часть сектора.

А.Юнашев: Владимир Владимирович, здравствуйте!

31 декабря полстраны, не те, у кого сменный график, всё равно не работают, а только делают вид. Может, уже пора сделать день выходным, например за счёт рабочей субботы? Мы спокойно сможем подготовиться к празднику, наши жёны Вам спасибо скажут, а может быть, и Ваша будущая. Вы же сами год назад сказали, что как порядочный человек когда-нибудь женитесь. А Вы же порядочный.

В.Путин: Вы знаете, лучше, если ваши жёны будут говорить спасибо вам. Это будет укреплять семью. Семья – ячейка общества.

Что касается выходного 31-го, то в принципе это, на мой взгляд, логично, конечно. Я с аргументами, которые Вы сейчас привели, полностью согласен. Это лежит на поверхности. Но как это сделать и можно ли и нужно ли это делать прямо сейчас, в спешке, накануне Нового года, я не знаю.

Некоторые работодатели уже объявили 31-е нерабочим. На самом деле я это могу только поприветствовать, если они сочли это возможным. Можно ли поменять какие-то выходные на 31-е? Тоже можно сделать. Надо просто спокойненько всё это проанализировать, посмотреть, чтобы не наносить ущерб нашим огородникам и садоводам, чтобы у них не отбирать какой-то дополнительный день в мае, когда все люди занимаются огородами. Это можно решить в спокойном рабочем режиме. Подумаем об этом.

Д.Песков: Давайте RT. RT мы совсем забыли.

И.Петренко: Владимир Владимирович! Дмитрий Сергеевич! Уважаемые коллеги!

Всех приветствую. Меня зовут Илья Петренко, телеканал RT. Спасибо за возможность задать вопрос.

У нас на RT появился новый социальный проект, называется «Не один на один», где мои коллеги-журналисты помогают решать острые проблемы, которые происходят внутри России. И я могу Вам сказать, что в последнее время мы очень часто сталкиваемся с историями, которые связаны с кризисом, с нехваткой жизненно важных препаратов.

Минздрав не может договориться о ценах с закупщиками, но при этом успокаивает население, говорит, что существуют аналоги, мол, всё нормально. Однако мы действительно занимаемся этими историями, и выясняется, что не всё нормально, аналоги иногда уступают по качеству, а точнее, часто, и люди в отчаянии ищут препараты в интернете. В этом случае это противозаконно, насколько мне известно. Такие проблемы возникали с препаратами, у меня тут есть определённые названия: «Преднизолон», «Фризиум».

Кстати, что касается конкретно «Фризиума», вроде проблему начали решать в ручном режиме. Однако у этого препарата до сих пор проблемы с регистрацией. Вот сейчас на очереди ещё один препарат – «Фортум». С ним также назревают проблемы. Я могу бесконечно называть эти препараты.

В.Путин: Бесконечно не надо, скоро Новый год.

И.Петренко: Может быть, это будет хорошо, потому что, насколько мы знаем, в таком случае люди слышат, после пресс-конференции вспоминают Ваш грозный взгляд, начинают проблемы в срочном порядке решать. Но ведь это не главное. Самое главное, чтобы было системное решение. Вот у меня вопрос. Есть ли у Вас для этой проблемы системное решение?

Спасибо.

В.Путин: Правительство предложило сейчас ряд решений, они начали реализовываться. Одно из них – как они сами считают, очень важное, – это регистрация новых цен на медицинские препараты при проведении аукционов. Это одна из новаций, которая должна быть осуществлена в ближайшее время. Это решение уже принято. Я уже говорил о детских лекарствах, детская рецептура тоже сюда впервые включена.

Что касается редких, орфанных заболеваний, которые требуют высокой степени дотации, они самые дорогие, то часть из них закупается организованным путём, часть – не известно. Но, безусловно, мы не должны лишать людей возможности использовать эти лекарства, и их нужно регистрировать.

Но надо не забывать и о развитии собственной фармацевтической отрасли. Я хочу обратить ваше внимание на то, что мы в Советском Союзе в большом количестве закупали в основном в так называемых странах Восточной Европы, странах народной демократии. Сейчас мы активно развиваем собственную фармацевтическую промышленность.

Смотрите: в 90 стран мира мы сейчас экспортируем наши лекарственные препараты. В 90 стран мира! Раньше такого не было. Если мы туда экспортируем, значит, качество этих препаратов признано качеством мирового уровня, по-другому бы их просто не брали. Я сейчас боюсь ошибиться, но, по-моему, в прошлом году уже 700 с лишним миллионов у нас было продано (780, по-моему, примерно в таком объёме) за границу наших лекарственных препаратов.

Но есть вещи, к которым нужно подходить тонко. Люди привыкают к определённым препаратам, в том числе иностранного производства, и надо это иметь в виду и дать возможность людям пользоваться этими лекарствами. И у Минздрава есть здесь определённые предложения, я думаю, что в ближайшее время они будут реализованы. Я сейчас о некоторых из них сказал.

Д.Песков: Я вижу табличку «Уфа». Встаньте, пожалуйста, обозначьте себя. Дайте микрофон.

А.Гиззатуллин: Добрый день, Владимир Владимирович!

Азат Гиззатуллин, информационное агентство «Башинформ», Уфа, Башкортостан.

У нас в этом году в республике начали активно бороться с алкоголизмом, пьянством среди населения. В частности, в некоторые дни полностью ограничили продажу алкогольных напитков – это в день последнего звонка, 1 сентября.

Сегодня наш парламент принял закон, который ограничивает продажу алкоголя в дни новогодних праздников, в предстоящие праздники. Недавно проводили опрос в нашей республике, и выяснилось, что (около десятка тысяч жителей ответили) две трети из них поддерживают эти ограничительные меры.

И даже сейчас есть такая новация: мы активно боремся с продавцами суррогатного алкоголя, и население может получить некие определённые деньги, если будет сообщать информацию о продавцах такого алкоголя.

Мой вопрос в чём. Много, конечно, ограничительных мер, и мы предлагаем ограничительные меры, но, может быть, нужны другие действенные меры, чтобы как-то бороться с этим злом, с пьянством? У нас в республике в этом году благодаря этим мерам удалось сохранить около 100 человеческих жизней. Это тоже маленькая вроде цифра, но это люди, которые не отравились этим алкоголем.

На Ваш взгляд, нужны, может быть, какие-то другие меры, кроме ограничений, кроме жёстких наказаний?

Спасибо.

В.Путин: Такие меры применяются. Смотрите, у нас за последние годы проводилась и проводится до сих пор антиалкогольная кампания. Её даже не замечают люди.

Недавно я встречался в Сочи, может быть, обратили внимание, с представителями как раз немецкого бизнеса. Любопытно, что, оказывается, в пересчёте на чистый спирт в России употребляют сегодня алкоголя меньше, чем в Германии. И это результат антиалкогольной кампании.

По данным Всемирной организации здравоохранения, одной из причин увеличения продолжительности жизни в России, а мы достигли 73,4 процента, у нас постоянно растёт продолжительность жизни, даже выросла по отношению к прошлому году, и это, безусловно, в социальной сфере самое значимое достижение. Так вот, одной из причин является ме?ньшее употребление алкоголя.

Нужно ли, как в середине 80-х годов, вводить какие-то административные ограничения? Тоже не вредно, но нужно здесь действовать крайне аккуратно. Скорее всего, нужно работать по другим направлениям, разъяснять, давать возможность выбрать между различными видами алкогольной продукции, главным образом делая упор на продукцию с небольшими спиртовыми градусами, я имею в виду употреблять не крепкие напитки, а тихие вина так называемые. Кстати, виноделие развивается у нас достаточно хорошо и эффективно. Поэтому здесь есть над чем работать, не прибегая к каким-то методам полицейского характера.

Главное, что результат есть.

Д.Песков: Давайте левый сектор. Я «Ведомости» видел. Где «Ведомости»? Поднимите руку.

С.Бочарова: Спасибо большое.

Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Газета «Ведомости», Светлана Бочарова, корреспондент.

Вы не раз говорили о том, что государство должно следовать принципу свободы интернета и обеспечивать широкие возможности для обмена информацией. Как Вы сейчас сами считаете, следует ли наше государство тому же принципу свободы интернета или мы движемся к какому-то суверенному интернету?

И второе. Если Вы считаете, что интернет свободен по-прежнему в России, что Вы скажете многочисленным пользователям, которые сейчас опасаются попасть под действие нового закона о людях – иностранных агентах?

В.Путин: Свободный интернет и суверенный интернет – эти понятия не противоречат друг другу. Ведь тот закон, о котором Вы сказали, он направлен только на одно: не допустить негативных последствий с возможным отключением мировой сети, управление которой в значительной степени находится за границей. Вот о чём речь.

Вот в этом заключается суверенитет, чтобы у нас были свои ресурсы, которые могут быть включены, и чтобы интернет не был отрезан от нас. Смысл этого закона только в этом. И поэтому здесь нет никаких ограничений, мы не движемся в сторону закрытия интернета и не собираемся этого делать.

Теперь по поводу физических лиц, которые могут быть признаны иностранными агентами. Я говорил недавно на встрече с правозащитниками, и хочу это повторить ещё раз, не мы придумали сам термин «иностранный агент». Этот закон действует с 30-х годов в США, в 1938 или в 1939 году он был принят (по-моему, в 1938-м) и работает прекрасно.

Вспомните, совсем недавно, это касается и физических лиц: наша гражданка Мария Бутина, она же физическое лицо, взяли её, заперли в тюрьму без всяких на то оснований. Какой она там агент? Ничего подобного здесь и близко нет. Близко ничего нет!

Посадили человека в тюрьму, да ещё грозили ей длительным сроком заключения. Здрасьте, приехали! Там за это иностранное агентство, ну, условно, положен срок приличный, до пяти лет лишения свободы. А у нас только административные взыскания.

Что касается физических лиц, о чём идёт речь. Просто когда возник закон, связанный с организациями, получающими деньги из-за границы и занимающимися, по сути, внутренней политикой, каждое государство – хочу это подчеркнуть – предпринимает усилия для того, чтобы ограничить иностранное вмешательство во внутриполитические дела. Так вот наш закон направлен именно на это.

Если вы получаете деньги из-за границы, из иностранных источников, для того чтобы осуществлять внутриполитическую работу, тогда прямо так и скажите: известно, что кто платит, тот и заказывает музыку. Это народная мудрость.

Если вы получаете деньги за границей, есть основания полагать, что выполняете заказ тех, кто вам платит. Поэтому, пожалуйста, мы же их не закрываем. В России нет закона, запрещающего получать деньги из-за границы даже для ведения внутриполитической деятельности. Но вы хотя бы это обозначьте, чтобы люди знали об этом.

Что касается физических лиц. Просто правоприменительная практика этого закона показала: а) там есть вещи, на которые нужно обратить внимание и совершенствовать, чтобы не было расширительного толкования. Вот это самое главное. Потому что под политическую и внутриполитическую деятельность можно подвести что угодно: и экологическую работу, и работу по явно гуманитарным направлениям, в том числе в сфере здравоохранения. Вот этого нельзя допустить, и правоприменительную практику нужно совершенствовать. А если закон так написан, что он позволяет это делать, его тоже нужно совершенствовать.

Но с чем тоже столкнулись те органы, которые занимаются контролем за этим видом деятельности. Когда организация начинает попадать под критерии иностранного агента, что начали делать? Финансирование из-за границы получает физическое лицо, а затем передаёт эти деньги юридическому лицу, и получается, что это юрлицо, организация, вообще из-за границы денег никаких не получает. Но источник-то конечный понятен – иностранный. Только об этом идёт речь.

Д.Песков: Давайте, мы ещё не охватили РЕН ТВ. РЕН ТВ, пожалуйста.

А.Добров: МИЦ «Известия», РЕН ТВ, Андрей Добров.

Владимир Владимирович, очень простой вопрос, очень короткий. Вы к нему подводили, но почему-то за всё это время никто не спросил. Вопрос о росте благосостояния граждан. Собственно, когда он произойдёт, очень хочется знать? Мы уже говорим об этом, в общем-то, давно. Хотелось бы уже вырасти.

Спасибо.

В.Путин: Я взял последние данные по всем основным показателям. Я понимаю, о чём Вы спрашиваете. Действительно, в последние годы мы наблюдали снижение реальных доходов граждан, и это очень плохо. Это одна из наших проблем, которые мы, безусловно, должны решать, но решать мы это должны на основе роста производительности труда и роста ВВП, это совершенно очевидно.

К этому нам нужно стремиться, потому что всё другое, в том числе, скажем, раздача денег из резервных фондов, это ни к чему не приведёт, они быстро закончатся. А если конъюнктура на внешних, в том числе нефтяных рынках изменится, то и источник иссякнет. Поэтому нам нужно фундаментальные вопросы решать развития экономики и на этой базе поднимать уровень заработной платы.

Уровень заработной платы за прошлый год немножко подрос. Немножко растут и реальные доходы. За III квартал мы это очевидно наблюдаем. Но этого недостаточно, безусловно.

Повторяю, нужно уделить этому больше внимания. У нас очень много вопросов, связанных с самой заработной платой в образовании, в здравоохранении. О здравоохранении я сейчас только что говорил подробнее, что там, на мой взгляд, нужно сделать в качестве первых шагов. Будем над этим, безусловно, работать, над всем, что я сейчас сказал.

Д.Песков: Так, давайте с этой стороны. Давайте Ямал задаст вопрос.

А.Яровская: Спасибо.

Меня зовут Алиса Яровская, «Ямал-Регион» – это наш телеканал. Вы знаете, плюс глобального потепления, как говорят учёные, в том, что расширяется Северный морской путь. Он как раз мимо нас идёт. Ради этого развивается сейчас порт Сабетта.

В.Путин: Он не мимо нас идёт, он идёт по нашим территориальным водам.

А.Яровская: Согласна.

Развивается соответствующая наземная инфраструктура, в том числе железнодорожная ветка. Но вот мост через Обь, в последнее время о нём мало слышно, а нас он очень беспокоит.

И, собственно, наш губернатор Дмитрий Артюхов делает всё возможное для того, чтобы проект состоялся, но мы слышим всё меньше разговоров об этом и хотим спросить: нельзя ли подключить федеральную «тяжёлую артиллерию»?

В.Путин: Вы знаете, развитие транспортной инфраструктуры, оно определяется в плановом порядке. И губернаторы, когда они выступают с такими предложениями, обращаются и ко мне, и в Правительство Российской Федерации, в Министерство транспорта.

Вот так выхватывать какой-то проект из общего контекста вряд ли целесообразно. Но мост, о котором Вы сказали, – безусловно, один из важных инфраструктурных проектов, потому что «расшивает» ситуацию в этом регионе России.

Выход железной дороги к портам, мимо которых проходит, как Вы сами сказали, Северный морской путь, крайне важен для нас. Это должно быть синхронизировано с объёмами перевозок по этому маршруту, и соответствующим образом должна расти и инфраструктура. Мы это понимаем, знаем и имеем в виду.

Д.Песков: Вот ветеран журналистики – Александр Гамов.

А.Гамов: Спасибо огромное.

Александр Гамов, сайт, радио и газета «Комсомольская правда».

Владимир Владимирович, Вы сказали, что Вы статью пишете по международной проблематике ко Дню Победы. А мы можем рассчитывать? Вы можете в «Комсомолку» её отдать, мы её напечатаем, у нас очень большие тиражи.

В.Путин: Да, можно, конечно.

А.Гамов: Всё, спасибо Вам огромное. Ловлю Вас на слове.

А вопрос у меня знаете какой? Здесь немножко уже упоминалось о том, что 31 декабря 1999 года Вы стали исполняющим обязанности Президента России и два десятилетия на посту главы государства. Я думаю, вряд ли ещё будет какая-то пресс-конференция, посвящённая этому.

В.Путин: Нет, Вы ошибаетесь, четыре года я был Председателем Правительства Российской Федерации.

А.Гамов: До этого, 9 августа.

В.Путин: Нет, почему? Вы забыли период, когда я возглавлял Правительство.

А.Гамов: А Вы хотите минусовать этот период?

В.Путин: Нет, глава государства и глава Правительства – это разные должности и разный объём ответственности.

А.Гамов: Я имел в виду, что 20 лет назад Вас назначили исполняющим обязанности.

В.Путин: И что?

А.Гамов: Скажите, пожалуйста, самые яркие позитивные и самые яркие отрицательные моменты в Вашей биографии на посту главы государства. Это первый вопрос.

Второй вопрос состоит в чём? Рано или поздно нам придётся с Вами так называемую формулу транзита власти изобретать. Не смогли бы Вы нас к этому тоже подключить, чтобы не было это неожиданностью?

В.Путин: Вы могли бы быть одним из кандидатов. Конечно. Почему нет?

А.Гамов: Кто может быть, на Ваш взгляд? Как это всё может происходить? Потому что Конституцию вряд ли Вы захотите поменять, в то же время Вас не хочется отпускать.

И завершающий. Вы сами сказали о таком понятии, как историческая личность. Владимира Владимировича Путина можно уже назвать исторической личностью?

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, это следующие поколения скажут: можно или нет. Думаю, что для людей, для нас, для современников, тем более для меня лично это не вопрос, на который я должен отвечать. Люди должны будут в будущем оценить, что сделано было для страны, может быть, что-то не удалось сделать. И я думаю, что общественное мнение в этом смысле – самый лучший показатель, оно даст оценку, но это в будущем.

Что касается самых ярких событий и самых тяжёлых. Я уже говорил об этом: самые тяжёлые, конечно, крупные теракты – это Беслан (никогда этого не забуду), это теракт на Дубровке.

А самые яркие, самые значимые… Мы говорим сейчас о необходимости роста реальных доходов населения, но нам не удалось же всё-таки его целиком решить – вопрос с бедностью. У нас самый низкий показатель был, по-моему, в 2014 году – 11,3 было от общего количества людей, граждан страны.

Сейчас он несколько подрос, по цифрам вроде не очень заметно, но за этими цифрами же люди конкретные стоят. Поэтому это самый главный вопрос, который нам нужно решать.

Но в целом, я хочу сказать, в целом всё-таки, если мы посмотрим на то, что из себя представляла наша страна в начале 2000-х и что сейчас, – это почти две разные страны. Я уже не говорю про вопросы, связанные с безопасностью.

Что греха таить, надо прямо называть вещи своими именами: ещё до 2006 года проходили активные боевые действия на Кавказе – боевые! – с применением танков, авиации и другой тяжёлой техники. Вы понимаете? Поэтому, кстати говоря, я и так остро воспринял вопрос на встрече с правозащитниками, когда известный кинорежиссёр, которого я очень люблю и уважаю, сказал: может быть, нам переписать всё сначала.

Я, помните, что ответил. Мы переписали один раз в 1917 году, и слова помним, наверное: мы разрушим до основания всё, а затем мы свой, мы новый мир построим, кто был ничем, тот станет всем. И вот теперь мы пытаемся установить фамилии тех, кто в это поверил, на Бутовском полигоне и на других местах массовых расстрелов. Это очень опасный путь.

Поэтому у нас наступила ситуация внутренней стабильности, уверенности в том, что страна будет развиваться этим стабильным путём и дальше. Вот это, наверное, самое главное. Экономика кардинально поменялась. Да, у нас осталось ещё очень много нерешённых проблем в экономике, очень много, а самая главная из них – повышение производительности труда и на этой базе увеличение темпов экономического роста.

Но всё-таки это не сравнить с тем, что было. У нас сегодня один из самых низких в мире показателей по внешней задолженности государства. А было сколько? Инфляция, как я уже сказал, 3,25. В 90-х годах 200 была и 300 процентов. Вы представляете, забыли уже просто это, уже забыли, что это такое. Это другая экономика совсем.

На этой базе можно решать и вопросы, связанные с обеспечением нашей безопасности. Вооружённые Силы, они во что превратились? А вспомним настроения в обществе, когда с офицеров фуражки сбивали в общественном транспорте. Тоже подзабыли? Но ведь это было, и совсем недавно.

А потом выяснилось, что, оказывается, без Вооружённых Сил государство жить не может. И сейчас, я думаю, мы все гордимся уровнем развития наших Вооружённых Сил. Они стали одними из самых высокотехнологичных в мире.

Вот это всё в совокупности, на мой взгляд, является не моим, а нашим общим достижением. Потому что то, что выдержал русский народ и все другие народы Российской Федерации в период 90-х – начала 2000 годов, это само по себе подвигом можно назвать.

Д.Песков: Теперь наши японские коллеги, «Киодо Цусин». Вот сидят. Пожалуйста.

Х.Сугидзаки: Спасибо, Дмитрий Сергеевич.

Здравствуйте, Владимир Владимирович! Хирофуми Сугидзаки, Японское агентство «Киодо Цусин».

Я бы хотел Вас спросить не по островам, а о Вашем отношении, о Вашем видении, взгляде на ядерную войну. Вы упомянули о том, что США не хотят, во всяком случае пока, продлить СНВ-3. Когда этот договор утратит силу, то ничего не будет, что нас удержит от новой гонки вооружений и, может, предстоящей ядерной войны.

Как Вы считаете?

В.Путин: Типун Вам на язык – «предстоящей ядерной войны». Вы что говорите-то?

Х.Сугидзаки: Сегодня, кстати, нас очень тревожит, несмотря на то, что мы хорошо знаем, что Вы всячески пытаетесь, хотя бы статус-кво поддержать, призывая США мораторий поддержать и так далее, тем не менее Вы часто говорите, что мы ответим зеркально. Это, по-моему, очень страшно. Я думаю, что искать победу в ядерной войне, это недопустимо и морально очень плохо. Что Вы считаете по этому поводу?

Я понимаю, что, конечно, периодически нужна модернизация техники и вооружения, но все равно есть понятие достаточной разумности. Вы можете придерживаться этого понятия, чтобы сохранить стратегический баланс. Я думаю, что, наверное, Вы когда-нибудь, в ближайшее время, выступите со всеобъемлющей мирной инициативой. Может быть, Вы рассматриваете такую возможность сделать это из Хиросимы?

Позвольте, поскольку я Японию представляю, если я не спрошу об этом, то меня будут ругать. В последнее время переговоры по мирному договору зашли в тупик, в частности оттого, что Россия выражает опасения по поводу Договора о безопасности США и Японии. Вы неоднократно высказывались на эту тему, я не буду повторяться, не буду вдаваться в подробности. В последнее время, оттого что ДРСМД (Договор о ракетах средней и меньшей дальности) утратил силу, это сказывается на наших отношениях, потому что Вы неоднократно говорили, что США и Япония обсуждают возможность размещения ракет такого типа на территории Японии. С другой стороны, Вы в Сочи нам рассказали, что вы помогаете Китаю создать уникальную систему раннего предупреждения. Тем самым у нас складывается такое впечатление, что уже существует если не военный союз, то очень тесные союзнические отношения, как Вы выразились, в военно-технической области между Россией и Китаем. Скажите, пожалуйста, с Северо-Восточной Азией уже складывается блоковое противостояние: Япония, США, Южная Корея – с одной стороны, Россия, Китай – с другой стороны.

И в этой ситуации, которая сейчас складывается, возможно нам – Японии и России – найти компромисс для взаимопонимания, для взаимодоверия, для того чтобы мы в будущем смогли подписать мирный договор? Спасибо большое.

В.Путин: Первое, что касается военного взаимодействия между Японией и США.

Вы сами сейчас практически ответили на этот вопрос. Ведь это же не мы сказали, что США договариваются с Японией о размещении ракет средней дальности. Это же из ваших источников прозвучало, из американских. Но как же мы можем это не учитывать? В том числе в контексте островов. Где у нас гарантии, что завтра на этих островах не появятся новые ударные системы американского оружия? Где эти гарантии? Но это же не может не быть предметом нашего обсуждения. По-моему, элементарная формальная логика об этом говорит.

Можем ли мы тем не менее искать выход? Можем. И мы это делаем вместе с действующим японским руководством. У нас добрые и доверительные отношения, мы это все подробно и по-честному друг с другом обсуждаем. Есть сейчас это решение? Пока нет. Но что самое главное? Самое главное в том, я об этом тоже говорил, что мы хотим найти это решение. Оно может быть очень разным. Как я уже говорил когда-то, моим японским друзьям это понравилось, я сказал, что это должно быть «хикивакэ» – ничья, если выражаться терминологией дзюдо.

Но можем ли мы найти такое решение, чтобы общественное мнение это удовлетворило? 70 лет искали, пока нет. Но мы готовы двигаться дальше по этому направлению.

По поводу союзов. У нас нет военного союза с Китаем, и мы не планируем его создавать. А то, что пытается Восточная Азия создать этот военный союз, другие страны, Вы только сейчас их все перечислили: США, Япония, Южная Корея, – мы это видим, считаем это контрпродуктивным, ни к чему хорошему это не приведет.

Но наше сотрудничество с Китаем развивается, в том числе, в сфере оборонных технологий. Китай сегодня – это тоже высокотехнологичная страна, но есть вопросы, которые требуют времени, и большого для реализации тех или других проектов. Я думаю, что Китай и сам в состоянии создать СПРН, систему раннего предупреждения о ракетном нападении. Но с нашей помощью он сделает это быстрее. Это качественным образом повлияет на обороноспособность нашего стратегического партнера.

Но это не система нападения. Ведь Вы правильно ее назвали, я очень удивился, когда Вы это сделали, Вы всё правильно назвали. Это система раннего предупреждения о ракетном нападении, то есть эта система работает, когда на вас нападают. Это чисто оборонительная система, это правда, такими системами пока обладают только США и Россия. Но это, повторяю, система, которая не подталкивает к агрессии, а направлена на защиту своей собственной территории.

Давайте еще одного коллегу спросим – BBC. Они нас очень любят, поэтому надо дать им слово. Да, я в предвкушении Вашего вопроса. Пожалуйста.

С.Розенберг: Стив Розенберг, «BBC News».

Господин Президент! Борис Джонсон по-разному отзывался о Вас. Он когда-то говорил, что Вы безжалостный тиран. Он даже сравнивал Вас с персонажем Добби из книги о Гарри Поттере. А что Вы о нем думаете? Какое впечатление он производит на Вас? И после Брексита, как Вы думаете, как изменятся отношения между нашими странами, Великобританией и Россией?

И поскольку сейчас в Великобритании ждут опубликования парламентского доклада о предполагаемом вмешательстве России в политические процессы в Великобритании, мы ждем, может быть, Вы уже скажете. Вмешивалась Россия, вмешивается в политику Великобритании? Спасибо.

В.Путин: Что касается высказываний различных политических деятелей в различных странах о России, обо мне как о главе Российского государства, то я, знаете, давно привык к этому относиться соответствующим образом. Что это за отношение? Я знаю, в чем заключаются интересы моей страны. И что бы и кто бы обо мне ни говорил – это не имеет ровным счетом никакого значения по сравнению с фундаментальными задачами, в решении которых заинтересована Россия. (Аплодисменты.)

Но, конечно, мы это видим, понимаем, слышим, учитываем в своей работе. Но есть одно маленькое замечание, которое тоже хотел бы сделать. Одно дело, когда человек говорит, когда он стремится к власти, а другое дело, когда он говорит, будучи облеченным этой властью. На его плечах лежит ответственность за свою страну, за экономику и так далее.

Я думаю, что просто с учетом в том числе и Брексита, о котором Вы упомянули, Великобритания заинтересована в развитии с нами экономических связей. Об этом говорят и предприниматели из Великобритании, которые работают в России, и которых мы считаем своими друзьями, не просто партнерами, а друзьями. Потому что это инвесторы, которые приходят, деньги вкладывают в нашу экономику, создают рабочие места. Мы это ценим и делаем все, для того чтобы их поддержать и чтобы они чувствовали здесь себя как дома.

Есть ли какие-то другие точки соприкосновения? Есть. Совсем недавно мы обсуждали с некоторыми европейскими коллегами возможность подключения Великобритании к решению и обсуждению вопросов международной повестки дня, которые и здесь уже звучали. Я сейчас даже не буду их перечислять. И Великобритания заинтересована в том, чтобы более активно принимать участие в их решении, в том числе и вместе с Россией.

По поводу вмешательства или невмешательства. Мы много раз, в том числе и со стороны официальных органов власти, представителей органов власти, различных стран мира, в том числе и в Великобритании, слышим оценки того, что происходит в России. Вы сейчас сами об этом сказали. Это вмешательство или нет? Вы высказываете свою позицию по поводу того, что происходит в нашей стране. Оставляем за собой право таким же образом вести себя в отношении вас. Если вы считаете, что это вмешательство, тогда так и продолжайте считать. Но мне кажется, что к вмешательству это не имеет никакого отношения.

Что касается того, что сейчас происходит. Можно поздравить господина Джонсона, он все-таки оказался победителем. Он тоньше чувствовал, чем его политические противники, настроения в британском обществе, поэтому победил и, я так понимаю, намерен реализовать все свои планы в отношении этого Брексита.

Д.Песков: Вот здесь было про сельское хозяйство на самом верху. Руку поднимите, пожалуйста. Давайте.

В.Путин: Сибирь.

С.Севостьянова: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Сельское хозяйство.

В.Путин: Где Вы?

М.Севостьянова: Я здесь, центр. Аграрный МедиаХолдинг «Светич». Меня зовут Севостьянова Марина. Мы участвуем в пресс-конференции с 2007 года и, кстати, всегда стараемся задавать вопросы наши, отраслевые, про сельское хозяйство. В 2007 году, кстати, мы были первыми, кто привез плакатик с названием своего СМИ. Видите, традиция прижилась.

Вопрос наш заключается в следующем. Читателей наших изданий журнала «Нива России» и газеты «Агрожизнь» интересуют вопросы поддержки обновления парка сельхозтехники для крестьян.

Какие приоритеты Вы можете обозначить? Например, «Программа 1432» – это субсидии для машиностроителей, федеральный лизинг, льготные кредиты. Будет ли добавлено финансирование? Можно ли не менять в ближайшие годы те инструменты по данному направлению, которые и так работают вполне эффективно? Спасибо.

В.Путин: Я сейчас не буду все эти инструменты перечислять, поскольку Вы так уверенно об этом сказали, то они Вам все известны. На мой взгляд, нужно активнее использовать лизинг. Это достаточно гибкий инструмент, который позволяет нашим сельхозпроизводителям работать на собственном рынке и продвигать свою продукцию за рубеж.

У нас существуют определенные льготы, в том числе как раз в рамках этих инструментов, например, защита интересов наших производителей на рынке, особенно при закупках по госпрограммам. И эти инструменты мы, безусловно, будем сохранять.

Некоторые наши партнеры по Евразэс, например, претендуют на то, чтобы и им тоже можно было войти в программы субсидируемых, проводимых государством закупок. Отчасти это и так уже происходит, но все-таки мы считаем, что наши собственные производители должны иметь определенные преимущества. Они же известны, эти преимущества. При цене даже с небольшим увеличением все равно выигрывают российские производители.

В некоторых отраслях работает правило «третий лишний» (я сейчас не буду время терять на то, чтобы объяснять, что это такое, думаю, что все и так это знают). То есть все эти программы, а у нас с точки зрения поддержки отрасли, наверное, самые большие средства выделяются именно на сельское хозяйство, в том числе и на сельское машиностроение, обязательно все это будет продолжаться, ничего там не закрывается.

Д.Песков: Владимир Владимирович, три с половиной часа.

В.Путин: Вон там «Сибирь задыхается».

Е.Надольская: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Екатерина Надольская, «Russia News». Я сибирячка, но живу в Петербурге. Прежде всего, хотелось бы Вам сказать большое спасибо за Универсиаду. Это было потрясающе, наши спортсмены самые лучшие. Даже несмотря на всех недоброжелателей, которые про нас говорят сейчас, мы доказали, что мы самые лучшие.

Но хотелось бы сказать про жизнь после универсиады. Как Вы знаете, Красноярский край сейчас входит в число самых загрязненных по качеству воздуха.

В.Путин: Красноярск, не Красноярский край.

Е.Надольская: Красноярск. Красноярский край тоже немножко.

И дело в том, что если летом люди задыхались от дыма, который шел от лесных пожаров, то весь год люди задыхаются от ядовитого смога. Может быть, Вы тоже его чувствовали, когда были на Универсиаде.

В.Путин: Да.

Е.Надольская: Вы знаете, что очень много заводов в Красноярске находятся в черте города. И люди митингуют, люди пытаются сказать, что люди просто задыхаются, умирают, строят уже третий онкоцентр в Красноярске, и власти как будто этого не видят. У меня вопрос: будут ли предприниматься какие-то меры, чтобы следующим летом этого ада, который был сейчас в Красноярске, чтобы его не повторилось?

И так как я из Петербурга, простите, задам еще один вопрос по больнице Боткина. Дмитрий Медведев недавно сказал, что врачи не должны лечить в сарае. А что такое больница Боткина, которая находится в самом центре Санкт-Петербурга, которую обещают отремонтировать уже несколько лет? Я даже фотографии принесла: там битые стекла, мыши, тараканы. И там врачи за 25–30 тысяч лечат людей в таких условиях. Власти нам обещают, что эту клинику, больницу скоро отремонтируют, но ничего не происходит. Там даже вместо инфраструктуры просто лебеди, сделанные из каких-то старых шин. И это в центре города. Иностранцы даже приходят и фотографируются с этими лебедями из шин. Скажите, можно тоже что-то сделать, как-то повлиять на эту ситуацию? Потому что все-таки центр города Санкт-Петербурга. Спасибо.

В.Путин: Я знаю, что ситуация там действительно не самая лучшая, можно сказать печальная. Конкретных планов по реконструкции, по реновации Боткинской больницы я не знаю. Это одно из старейших лечебных заведений города, это мне хорошо известно. Я обязательно с губернатором поговорю на этот счет. Но не знаю тоже, включена ли Боткинская больница в один из наших сегодняшних проектов, о которых мы говорили, с точки зрения первичного звена, с точки зрения развития медицины в целом в рамках национального проекта. Обязательно, уверяю вас, с губернатором на этот счет мы поговорим.

Кроме этой больницы есть медицинские центры в Петербурге мирового класса, например, Алмазовский центр. Но это не значит, что мы, отдавая должное тем, кто работает в Алмазовском центре, должны забывать про те учреждения, в которых ситуация далека от благополучия. Поговорим на этот счет обязательно с коллегами, я Вам обещаю. Первое.

Второе – по поводу экологической ситуации в Сибири, в некоторых других регионах. Да, действительно ситуация там далека от благополучия.

Что касается пожаров, то их в этом году было много. В том числе это касается таких мест, надо прямо это сказать, где тушить их достаточно сложно: в одну сторону на самолете только 600 с лишним километров. Понимаете, что это такое? У нас территория такая. А дым идет оттуда очень даже, если роза ветров позволяет или роза ветров такая, что она тащит это к крупным городам, с этим трудно что-либо поделать.

К сожалению, как правило, все эти пожары носят рукотворный характер, это результат деятельности черных лесорубов либо даже и не черных, но людей, которые считают, что нужно избавляться от каких-то отходов своего производства, и в быту люди часто там занимаются тем, что жгут траву, листву и так далее. Нужно почаще и более целенаправленно работать с людьми на этот счет, с тем чтобы не допускать ничего подобного.

Конечно, нужно совершенствовать систему лесоохраны, мы сейчас это будем делать. Мы будем на федеральный уровень переводить ряд полномочий, и это касается, прежде всего, авиационной лесоохраны, это касается контроля и это касается лесоустроительных работ – эти функции будут возвращены на федеральный уровень.

Кстати говоря, площадь лесов на квадратный гектар у нас остаточно большая, но чемпионы в этом отношении не мы: первое место занимает Канада, на втором месте – США, и на третьем – Россия. Это не значит, что мы такие молодцы, это значит, что проблема все равно существует, просто она характерна для многих стран мира, но для нас, в том числе. В прошлом году в декабре последние пожары там где-то были закончены, прекращены, а где-то в феврале уже начались в других местах – у нас нон-стоп это идет, к сожалению, и эта проблема связана, в том числе, с изменением климата. Я об этом говорил в начале нашей встречи.

Теперь по поводу экологии и экологических проблем. Вы знаете, что мы внедряем, у нас принят закон о внедрении современных доступных технологий, наилучших доступных технологий, НДТ так называемых, и на первом этапе 300 предприятий, которые оказывают наибольшее негативное воздействие на окружающую среду, должны принять соответствующие программы реновации. Эта работа идет, 12 предприятий уже защитили свои программы. Их работа в этом отношении признана соответствующей предъявляемым требованиям. Но этого недостаточно. Конечно, эта работа будет продолжаться и по другим 300 крупнейшим эмитентам.

А по городам, их двенадцать, в которых наиболее неблагоприятная ситуация, в том числе и по Красноярску, приняты отдельные программы, там представители промышленности должны будут защитить соответствующие планы своего развития. И руководители регионов должны будут соответствующим образом поработать.

Такие планы должны быть и по Красноярску. Я хочу вас заверить в том, что мы не оставим этот вопрос, будем напряженно над ним работать. Это одна из приоритетных задач в ближайшие годы для нашей страны.

Д.Песков: Давайте, может быть, Татарстан. Вы совсем недавно там были, в Татарстане.

В.Путин: Вот давайте по ветеранам.

Д.Песков: Давайте ветераны, а потом Татарстан.

С.Комков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня мы готовимся к празднованию 75-летия Победы. Вы знаете, это огромнейший праздник.

Д.Песков: Представьтесь, пожалуйста.

С.Комков: Сергей Комков, главный редактор газеты «Президент», президент Всероссийского фонда образования и Ваше доверенное лицо на самых первых выборах в 2000 году.

Я только что вернулся из Краснодарского края, где наша газета провела журналистское расследование по поводу ситуации с положением ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны. И мы выявили страшные факты о положении ветеранов в Краснодарском крае в целом и в городе Сочи в частности.

Там к 60-летию Победы были построены специальные ветеранские дома в городе Сочи. Так вот сегодня эти дома превращены в настоящие трущобы или в ночлежки. Ветераны там живут, как бомжи натуральные, дома разваливаются. Сегодня городские власти совершенно запустили эти объекты, более того, они эти объекты используют в собственных целях. Они заселяют туда посторонних людей, взимают с этих людей деньги, то есть они наживаются на этом, а ветераны страдают от этого.

Они приходили к нам, в приемную нашей газеты «Президент» и жаловались на все эти условия жизни. При этом администрация города Сочи сносит прекрасные дома, добротные дома по городу и уничтожает эти дома, хотя застройщики и инвесторы города предлагают: «Мы готовы выделить в этих домах прекрасные, благоустроенные квартиры для ветеранов и инвалидов войны, а вот эти трущобы – лучше их снести и на этом месте построить уже другое жилье, благоустроенное».

Прикрываются при этом власти города Сочи некими Вашими распоряжениями. Я сказал жителям, которые приходили ко мне на прием как к главному редактору, что я никогда в жизни не поверю, что Президент России может дать распоряжения, которые бы противоречили нормам Конституции, противоречили бы здравому смыслу и противоречили бы интересам ветеранов и инвалидов войны. Я думаю, что Вы со мной согласитесь.

Я думаю, что там пора навести порядок и привести в чувства зарвавшихся чиновников и города Сочи, и Краснодарского края в целом.

И второй момент. Там же, в Краснодарском крае закрыта и сейчас практически готовится к ликвидации уникальная школа Михаила Петровича Щетинина, которую Вы, Владимир Владимирович, поддерживали в 2010 году своим личным распоряжением. Эта школа одна из лучших у нас в России по патриотическому воспитанию подрастающего поколения наших россиян. Это школа, которая стала ассоциированной школой ЮНЕСКО.

Так вот, чиновники краснодарского Минобразования при поддержке Минпросвещения России уничтожают эту школу. Они довели до могилы самого Михаила Петровича Щетинина, который 10 ноября этого года скончался, а теперь уничтожают сам лицей. В этот процесс уже включилась Татьяна Николаевна Москалькова, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, включились все правозащитники.

Д.Песков: Будьте любезны, вопрос, пожалуйста.

С.Комков: Вопрос простой. Не пора ли положить конец всем бесчинствам краснодарских чиновников, навести там порядок? А мы со своей стороны как журналисты возьмем этот процесс на контроль. Все результаты нашего журналистского расследования уже переданы в Генеральную прокуратуру, в следственные органы. И направим к Вам для того, чтобы соответствующие меры были приняты.

Владимир Владимирович, я думаю, что надо навести порядок и сделать так, чтобы наши ветераны и те, кто воспитывают будущее подрастающее поколение, будущих патриотов нашей страны, не страдали от бесчинств чиновников, которых Вы правильно на XIX съезде «Единой России» определили как некие элементы, от которых надо избавляться вовремя. Спасибо.

В.Путин: Бесчинства, если они где-то встречаются, должны быть устранены не только в Краснодарском крае, но и где бы они ни встречались, везде.

Что касается непосредственно этих домов ветеранов, о которых Вы сказали, конечно, мне об этом ничего не известно. Я вообще не вмешиваюсь в градостроительные работы наших городов, даже таких крупных и интересных, как Сочи. Просто об этом ничего не знаю. Поэтому Вы правы были, когда сказали, что мне об этом ничего не известно.

Вместе с тем, я обязательно поговорю на этот счет с Кондратьевым Вениамином Ивановичем, губернатором Краснодарского края, так же как и по школе поговорю с ним, что там происходит. Тоже, конечно, впервые слышу об этом.

Ну а по поводу того, чтобы прекратить бесчинства именно в Сочи, я думаю, что это вполне возможно сделать и нужно сделать в самое ближайшее время, если есть какие-то нарушения, тем более в отношении ветеранов и тем более в преддверии 75-летия Победы. Мы там поменяли мэра совсем недавно, пришел совершенно новый человек. Обязательно его сориентируем на основе Ваших материалов, большое Вам за это спасибо.

Вон там женщина скромно сидит «Наводим мосты».

С.Комков: Владимир Владимирович, Вы помните, когда Вы избирались в Президенты была Вами написана статья «От первого лица». Я потом написал книжечку, она называется «От третьего лица. Записки доверенного лица Президента России». Я Вам передаю.

В.Путин: Спасибо большое, ребята сейчас возьмут.

Пожалуйста, какие Вы мосты наводите? Микрофон дайте, пожалуйста.

О.Федорова: Здравствуйте!

ГТРК «Самара», программа «Вести». Меня зовут Ольга Федорова.

Как известно реки разъединяют, а мосты нас делают ближе. Недавно у нас в Самарской области началось возведение моста через Волгу в районе Климовка. Вы поддержали этот проект. Строится он с одной стороны Климовки и с другой стороны Тольятти. Мы понимаем, что это значит для Самары. Она входит в международный транспортный коридор Европа – Западный Китай. А в целом как этот проект отразится на межгосударственном сотрудничестве?

Спасибо.

В.Путин: Отразится самым наилучшим образом, потому что, несмотря на рост товарооборота с Китаем, несмотря на то, что с нашими, в прямом смысле этого слова, братскими республиками бывшего Советского Союза, сегодня с независимыми государствами, товарооборот самый большой, развитие инфраструктуры явно недостаточное.

Я уже говорил об этом, мы, к сожалению, немножко отстали в этом смысле от наших казахстанских друзей. Они свою часть дороги уже проложили на Китай. Мы должны сделать свою часть работы. Будем обязательно это делать. В том числе это касается того мостового сооружения, о котором Вы упомянули.

В.Путин: Там «Герои Белоруссии». Давайте вернемся к этому. Тем более что мы только что говорили о 75-летии Победы. Пожалуйста.

И.Афанасьев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Спасибо Вам огромное за возможность задать этот вопрос. Прежде всего хочу поблагодарить Вас…

Д.Песков: Представьтесь, пожалуйста.

И.Афанасьев: Иван Афанасьев, Беларусь, город Гомель, «Сельмашевец».

Д.Песков: А средство массовой информации?

И.Афанасьев: «Сельмашевец» – это название газеты холдинга «Гомсельмаш», который надеется продолжить свою работу на рынке Российской Федерации. Думаю, что там работы хватит и нашим ростовским друзьям, и гомсельмашевцам.

В.Путин: Кстати, наши друзья – производители из Белоруссии – продают на нашем рынке технику и в немаленьком количестве, а «Ростсельмаш» не может продать ни одной сельхозмашины на белорусском рынке.

И.Афанасьев: Владимир Владимирович, есть универсальное решение, не озвученное еще, потому что мой отец 15 лет возглавлял производственное объединение «Гомсельмаш», с 72-го года по 87-й, и тот «Гомсельмаш», который Вы знаете, – это как раз плод его работы. Если Вы не возражаете, это предложение мы направим прямо в администрации двух президентов – нашего и вашего.

В.Путин: Пожалуйста. И нашим, и вашим.

И.Афанасьев: Но позвольте мне, прежде всего, поблагодарить Вас за то историческое решение, которое Вы приняли в феврале 2018 года. Вы подписали Указ о посмертном награждении полководческим орденом Жукова генерал-майора Лизюкова Александра Ильича – командующего 5-й танковой армией. Это мой дедушка. Огромное Вам за это спасибо.

В.Путин: Вас поздравляю с таким дедушкой. У вас хорошие гены.

И.Афанасьев: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Все?

И.Афанасьев: Я не закончил.

В.Путин: Дайте договорить коллеге, пожалуйста.

И.Афанасьев: Владимир Владимирович, прежде всего позвольте Вас пригласить в город Гомель, где в этом году открыт памятник Александру Ильичу Лизюкову и двум его братьям. Это результат народной дипломатии. Когда памятники за пределами Белоруссии, России оскверняются, когда на пьедестал возводятся ложные, фальшивые герои, мы эти памятники создаем.

И я знаю, что Вы не можете не посетить Беларусь, которая, наверное, больше всего во Второй мировой войне своих людей, если иметь в виду процентное отношение. И я очень надеюсь, что Вы с Александром Григорьевичем найдете возможность поклониться гомельским героям – трем братьям, отдавшим свою жизнь.

И еще один вопрос, связанный с этим. Общественность Гомельщины и общественность Воронежской области выступила с инициативой провести такую региональную встречу руководителей тех регионов Российской Федерации и Республики Беларусь, на полях которых сражались герои-гомельчане.

Эта идея, эта инициатива поддержана руководством Гомельской области. И такое обращение накануне открытия памятника было осуществлено руководителями регионов – это Москва, это Петербург, это Смоленск, это Новгородская область.

Мы будем эту инициативу вновь выдвигать, но если Вы ее поддержите, я думаю, возможность осуществить эту инициативу в будущем году, когда Александру Ильичу Лизюкову исполнилось бы 120 лет, в марте, была бы очень высокой. Мы просим Вас эту инициативу поддержать. Во-первых.

И, во-вторых, позвольте Вам передать книгу о Александре Ильиче Лизюкове, которая напомнит Вам о человеке, которого Вы вернули из исторического безвременья. Вы восстановили большую историческую справедливость, вы вернули это имя в великую историю – историю Великой Победы.

В.Путин: Спасибо. Давайте книжку. Спасибо Вам за книжку и за вашу инициативу. Обязательно посмотрим.

Вот там, девушка, встаньте, пожалуйста.

Д.Песков: Коллеге, которая микрофон давала, передайте книжку.

В.Путин: Девушка, возьмите микрофон.

Сейчас дойдем до евреев, секундочку.

Д.Песков: Девушка в желтой кофточке, Вы просто спокойно руку поднимите и стойте на месте, сейчас к Вам подойдут.

В.Путин: Пожалуйста, слушаю Вас.

Ф.Джафарова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Я очень переживаю. Вы, наверное, заметили мой плакат «Екатеринбург Вас очень любит!»

В.Путин: Да, я увидел.

Ф.Джафарова: Мы очень нуждаемся в метро.

В.Путин: Представьтесь, пожалуйста.

Ф.Джафарова: Меня зовут Фарида Джафарова, сетевое издание «FREEPRESSA».

Владимир Владимирович, мы очень нуждаемся в метро. Помогите нам, пожалуйста, построить метро.

В.Путин: Где?

Ф.Джафарова: В Екатеринбурге.

Помогите нам, пожалуйста, построить вторую ветку метро.

В.Путин: Екатеринбург очень бурно развивается, становится все более и более современным, и, конечно, он нуждается в развитии инфраструктуры.

Некоторое время назад принято решение о том, что такие проекты должны осуществляться на основе региональных возможностей и ресурсов, но это невозможно. Поэтому реализация подобных проектов, конечно, должна осуществляться вместе с федеральными властями и при федеральной поддержке.

Мы недавно совсем говорили о таких же планах развития метро в Красноярске, где метро просто начали строить, а потом бросили и заморозили. Как первый шаг, нужно там это сделать, но не сомневаюсь, что такой вид транспорта будет очень актуальным и востребованным в Екатеринбурге. Нужно просто с властями как следует на этот счет поработать, с региональными властями. Поработаем обязательно.

Мне так трудно разобраться. Вот женский вопрос давайте.

Следующий Вы, хорошо? Договорились.

М.Волынкина: Волынкина Марина, Евразийское женское сообщество.

Владимир Владимирович, в последние годы в России и за рубежом проходит очень много женских форумов. И эти форумы, по существу, показывают миру огромную созидательную мощную женскую энергию, которая действительно существует и поддерживается руководителями многих стран, в том числе и нашей страной.

Создана большая «женская двадцатка». Валентиной Ивановной Матвиенко уже дважды проведен Евразийский женский форум. Это, конечно, потрясающая сила, которая показывает, что женщина созидает экономику, что она проводит много удивительных социальных проектов и инициатив.

И прежде всего, конечно же, женщины созидают мир, то есть они устанавливают те коммуникации, которые крайне нужны для того, чтобы вам, мужчинам, было проще, спокойнее проводить политику и экономическую, и политическую, и социальную.

Но у меня вопрос к Вам, Владимир Владимирович, скажите, пожалуйста, Вы как стратег, политик, невероятный человек с потрясающей харизмой, видите ли на должности Президента России однажды женщину. И если да, то какими она должна обладать качествами.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: С точки зрения возможности управления, с точки зрения ответственности за страну, за людей эти требования не могут отличаться по каким-то гендерным принципам, это требования одинаковые – компетентность, порядочность и так далее.

А вот женщина тем не менее все-таки привносит в политику какое-то женское начало, меньше агрессии, мне кажется. Это, безусловно, будет востребовано.

Д.Песков.: Владимир Владимирович, у меня, знаете, какое предложение? Я видел здесь журналиста из Эстонии…

В.Путин: Секундочку. Я обещал. Вот сюда дайте микрофон.

Д.Песков: Микрофон сюда в центр принесите.

В.Шахиджанян: Я могу и без микрофона. Спасибо.

В.Путин: Здорово!

В.Шахиджанян: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Владимир Владимирович, фамилия моя Шахиджанян.

В.Путин: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Шахиджанян: Половина зала – мои ученики. Часть училась в МГУ на факультете журналистики, где я преподавал 35 лет, часть – делали детей по моему способу, народонаселение. Многомиллионным тиражом была издана…

В.Путин: У нас разве не один способ? (Смех.)

В.Шахиджанян: Нет. Многомиллионным тиражом была издана моя книга «Тысяча и один вопрос про это». Она говорит о культуре, о воспитании и о том, что один ребенок в семье – это мало, а двое, трое – это прекрасно.

В.Путин: Отлично.

В.Шахиджанян: Я получаю все время письма. Поддержите меня.

И наконец, «Соло на клавиатуре». Это программа, по которой можно научиться набирать «слепым» десятипальцевым методом. Вы говорили о производительности труда, о цифровизации. Спасибо Минниханову, спасибо Грефу. Два человека меня поддержали и внедрили в Татарстане и в «Сбербанке».

А остальное, у меня три огромных тома потрясающих отписок. «Я волком бы выгрыз бюрократизм», – сказал когда-то наш тезка Владимир Владимирович Маяковский. Поддержите мою идею, чтобы и министерства, и ведомства, и доктора, и учителя, и полицейские, и ФСБ научились беречь глазки, экономить время и набирать не глядя (Дмитрий Сергеевич, по-моему, знает эту программу или слышал, по крайней мере) тексты и производительность в 5–6 раз будет больше.

И наконец, я сделал книгу, сейчас онлайн премьера ее, «Курить, чтобы бросить». Это ведь проблема одна из самых, самых, самых актуальных и важных. Поборем курение, я сам курил 55 лет, 11 лет не курю. Я, кстати, блокадник Ленинграда, ходил в кинотеатр «Луч» на Басковом переулке и все слишком хорошо помню.

В.Путин: Неслучайно говорит об этом, я тоже ходил когда-то.

В.Шахиджанян: Естественно.

В.Путин: Там рядышком жил когда-то.

В.Шахиджанян: И если мы решим проблему курения в государстве, это чуть-чуть решит проблему онкологии, воспаления легких, крови, печени, деторождения, бесплодия и многих-многих других, ибо курение влияет на все, к сожалению.

Я пытался с Вероникой Игоревной [Скворцовой], ей написал письмо Греф с просьбой меня принять.

В.Путин: Что Вы пытались с Вероникой Игоревной?

В.Шахиджанян: Встретиться.

Я пытался с ней встретиться. Я понимаю, Вы меня понимаете, это уже приятно. Наверное, если Вы меня понимаете, меня поймут и другие.

Всего доброго, спасибо. Удачи и радости!

В.Путин: Спасибо Вам большое.

Д.Песков: Продолжаем работу. Владимир Владимирович, я видел журналиста из Эстонии. Он здесь? Поднимитесь, пожалуйста. Из Эстонии был журналист. Ранее показывал из Эстонии журналист, поэтому «Спутник». «Спутник» – средство массовой информации, над которым издеваются в Эстонии.

В.Путин: Так уж и издеваются.

Е.Черышева: Здравствуйте!

Да, Владимир Владимирович. Два месяца назад «Спутник Эстония» подвергся экономической блокаде. Банки под прикрытием санкций запретили все транзакции, перечисления из МИА «Россия сегодня» на личные счета наших сотрудников, нашим контрагентам, в налоговый департамент, наши налоги тоже заморожены, они не могут дойти до адресата. Спецслужбы разговаривали с нашим арендодателем. Они на него надавили, и он вынужден прервать с нами договор аренды.

И наконец, два дня назад полиция стала рассылать письма всем нашим сотрудникам, в которых очень четко говорится: МИА «Россия сегодня», оказывается, по их мнению, находится в санкционном списке, и поэтому мы, все сотрудники, несем уголовную ответственность. Со 2 января, нас предупредили, если мы до конца этого года не разорвем трудовые отношения с МИА «Россия сегодня», то к нам будут применены санкции.

Это немыслимо, на мой взгляд, для страны, которая себя позиционирует как демократическая. Я прошу у Вас помощи. Что может сделать государство российское для российских журналистов, которые борются с цензурой на Западе? И дайте, пожалуйста, оценку действиям эстонских властей.

В.Путин: К сожалению, мы можем сделать здесь немного. Вы делаете много, я считаю. То, что Вы сейчас об этом сказали, это уже не может пройти незамеченным. Когда я слышу вещи подобного рода, меня они очень удивляют, потому что нас все время пытаются обвинить в каких-то смертных грехах, в том числе в давлении на независимые средства массовой информации, а сами делают всё то же самое, в чем нас обвиняют. Это, конечно, удивительный цинизм.

Но, к сожалению, должен вам сказать, что принятие мер на государственном уровне, связанных с какими-то ограничениями и прочее, будет малоэффективным, потому что будет лить воду на мельницу тех, кто как раз и хочет растаскивать наши страны, наши народы, а мы не должны им помогать это делать. И как бы ни было неприятно, надо все-таки добиваться возможности работать и в этих странах, которые боятся вашей информации, боятся вас и боятся правды, которую вы несете своим зрителям и слушателям. По-другому нельзя понять, почему тогда препятствуют вашей деятельности. Видимо, просто боятся вашей информации, боятся вашего влияния на умы людей.

А свобода распространения информации относится к одной из фундаментальных свобод современного демократического мира. Но, к сожалению, не все, видимо, действуют в этой парадигме, а работают в рамках других правил, которые сами для себя и прописывают.

Ничего не поделаешь, мир сложен и разнообразен. Мы со своей стороны будем делать все для того, чтобы поддержать Вас, где бы это ни было, но доступными и такими методами, чтобы не повредить нашим межгосударственным отношениям.

Посмотрим, что можно сделать дополнительно.

Д.Песков: Владимир Владимирович, четыре часа уже идет работа. Я предлагаю два последних вопроса.

В.Путин: Пожалуйста, потише.

Давайте, «Страна волонтеров».

Л.Мизиева: Здравствуйте!

Многонациональный проект «АЗЕРРОС», Лаура, информационный портал «Мы едины!».

Уважаемый Владимир Владимирович! В следующем году Россия в 15-й раз отметит государственный праздник – День народного единства. Этот праздник посвятили и оставили нам многие поколения нашего народа. Наши мудрые предки ценой своих жизней оставили нам то, что мы сейчас имеем. Благодаря этому сегодня молодежь явно осознает цену нашей страны.

Уважаемый Владимир Владимирович! Каждый год 4 ноября у тысячи людей появляется возможность бесплатно посещать праздничный форум-концерт «Мы едины!», который проходит 4 ноября каждого года уже 15-й год. Для нас нет большей награды, чем те теплые слова, которые Вы произнесли в адрес нашего проекта на форуме «Территория смыслов», разве что Ваше личное присутствие на 15-м ежегодном праздничном форуме-концерте «Мы едины», который состоится на МТС-арене в следующем году. Также приглашаем всех гостей в этом зале. Приходите и вы увидите, на что способна молодежь поколения Путина.

Вопрос. Владимир Владимирович, как Вы относитесь к развитию подобных инициатив молодежи?

Да, и чуть не забыла. Где и с кем можно согласовать Ваш визит?

В.Путин: Что-что согласовать?

Л.Мизиева: Ваш визит.

В.Путин: Начальство здесь находится, можно с ним.

А все инициативы подобного рода мы поддерживали, и будем поддерживать. У нас волонтерское движение набирает такой мощный оборот, миллионы людей сейчас работают, миллионы. Это просто невероятно. Совсем недавно, как вы знаете, я встречался с волонтерами в Москве, мы всячески будем поддерживать это движение, причем по самым разным направлениям. Это касается и ветеранов, помощи ветеранам, помощи больным детям, это касается соблюдения прав в сфере медицины, строительства, уборки территорий.

Вот совсем недавно, вчера, по-моему, мы говорили. Допустим, клич бросил, по-моему, ОНФ или какие-то наши организации, заняться приборкой на берегах Волги. Миллион людей пришел. Рассчитывали где-то на несколько десятков тысяч, миллион почти, 900 тысяч людей пришли, очистили большое количество территорий. Это конкретная работа просто. Обязательно будем все это делать.

По поводу графика – это вот сюда. Ладно?

Вопрос был по пенсиям, пожалуйста.

Ю.Измайлова: Здравствуйте.

Юлия Измайлова, газета «Молодой ленинец», город Пенза.

Владимир Владимирович, пенсионеры переживают: индексация выше уровня инфляции в федеральном законе о пенсиях прописана только до 2024 года. Что будет дальше? И кто гарантирует пенсионерам дальнейшую индексацию? И не придется ли для этого снова повышать пенсионный возраст в стране?

В.Путин: Нет. Я уже сказал, никаких повышений в сфере пенсионного возраста не предвидится и даже не обсуждается. А все, что было сделано до этого, пенсионеров никак не затронуло действующих. Их затронуло только в том смысле, что государство в более ускоренном темпе должно повышать доходы пенсионеров, пенсии. Например, в следующем году пенсии должны вырасти на 6,6 процента, а инфляция, как я сказал, сейчас, во всяком случае сейчас – 3,25. То есть в два раза выше будет индексация пенсий, чем инфляция. И это в известной степени выполнение тех обещаний, которые даны были раньше. И после того срока, который Вы назвали, индексации будут, безусловно, продолжаться.

Д.Песков: Там есть в глубине «Алтай». «Алтай», встаньте, пожалуйста, и поднимите руку, сейчас к Вам подойдут.

Нет, мы не игнорируем Дагестан.

Э.Кудачина: У меня такой вопрос. Владимир Владимирович, здравствуйте! Извините, очень волнуюсь. Вчера услышала, что здесь за 30 секунд можно решить вопросы, которые в течение 30 лет не могут решиться.

У меня такой вопрос. В Республике Алтай единственный город, в городе единственная школа есть для алтайских детей, где учат родному алтайскому языку по полной программе. Так вот, как раз школа основана 30 лет назад, но находится в арендованном здании. Обещают постоянно, что построят школу, собственное здание, но до сих пор не построили.

Так вот, у меня вопрос-просьба. Помогите, пожалуйста, со строительством алтайской школы. Спасибо большое.

В.Путин: Вы имеете в виду Горный Алтай, да?

Э.Кудачина: Да.

В.Путин: Вообще алтайский язык относится к древнейшим тюркским языкам. Это, по сути, база всех остальных тюркских языков в значительной степени. Не в значительной, а почти 100 процентов. Поэтому мы вообще, думаю, должны гораздо больше внимания уделять изучению национальных культур, обычаев, языков. А если в плачевном состоянии находится школа, тем более которая преподает на национальном языке, это, конечно, недопустимо.

Вы мне сказали «помогите школу сохранить и восстановить». Обещаю, мы это сделаем.

Д.Песков: Это был заключительный вопрос.

В.Путин: Девушка стоит с плакатом «Семья». Пожалуйста.

Д.Песков: Поднимите руку, пожалуйста, чтобы Вас увидели сотрудники.

Ф.Рустамова: Здравствуйте!

Спасибо за то, что дали возможность задать вопрос.

Меня зовут Фарида Рустамова. Я корреспондент «Русской службы Би-Би-Си».

У меня вопрос такой. Четыре год назад, когда Вас спрашивали мои коллеги о родстве с Вашей младшей дочерью Катериной Тихоновой, Вы сказали, что «Ваши дети не занимаются бизнесом, политикой и вообще никуда не лезут». Но с тех пор ситуацию как минимум изменилась.

Компания «Иннопрактика», директором которой является Катерина Тихонова, и учредителем которой является государственное бюджетное учреждение МГУ, за прошлый год заработала полмиллиарда рублей.

Компания «Номеко», доля в которой есть у Вашей старшей дочери Марии Воронцовой, на деньги компании «Согаз» строит сейчас одну из крупнейших клиник в Ленинградской области.

Этим двум женщинам в бизнесе помогают Ваши старые друзья, чиновники госкомпаний. Мы видим, что этих двух женщин очень часто стали показывать по телевизору. Их уже все знают, все знают их внешность. Это такой секрет Полишинеля.

У меня вопрос: скажите, пожалуйста, когда Вы признаете, что они – Ваши дети, и когда они станут публичными и открытыми для общества как дети других мировых лидеров?

В.Путин: Вы сейчас сказали про вопросы, связанные с бизнесом, упомянули одну женщину, упомянули вторую. Вы же не все рассказали, наверное. Упомянули какие-то их личные доли там, упомянули объем этого бизнеса. Вы же этого ничего не сказали, Вы просто обозначили факт. А этого недостаточно. Вы тогда поковыряйтесь там поподробнее, и Вы поймете, какой у них на самом деле бизнес, и есть ли он как таковой, и кому там что принадлежит, и кто что помогает.

Вопрос с «Иннопрактикой», он уже фигурирует давно, это инициатива ректора Московского государственного университета. Насколько я себе представляю, поскольку я председатель Попечительского совета МГУ, связано это с желанием, мне кажется, абсолютно законным и правильным желанием наших высших учебных заведений сочетать возможности нашей науки и образования с реальными потребностями наших производителей и выгодополучателей внутри российской экономики.

Мы очень часто закупаем за границей то, в то числе и в Великобритании, что можем производить сами. Вопрос в соединении того, что мы можем генерировать сами и того, что требуется нашим предприятиям при определенных закупках. «Иннопрактика», по сути, ее деятельность вся посвящена именно этому, вот в этом весь смысл создания «Иннопрактики» применительно главным образом, прежде всего, с этого началось, к Московскому государственному университету.

Там очень много талантливых людей, которые готовы предложить свои инновации, но нужно, чтобы они были известны нашим выгодоприобретателям, нашему бизнесу, и чтобы они могли этим воспользоваться. Это такое звено между наукой и образованием и нашим реальным сектором экономики. Вот они чем занимаются. И дай бог им успехов, чтобы они добились там зримых, желаемых всеми нами результатов.

Что касается второго направления – медицины, там, по-моему, у них на сегодняшний день все, что составляет их так называемый акционерный капитал, приближается к нулю. Но это очень интересное направление, связанное с применением высоких технологий в сфере медицины. Имея в виду, что у нас убыль населения 260 тысяч за этот год – неприемлемые для нас цифры.

Все, что связано со снижением смертности от внешних и внутренних факторов, все, что связано с развитием медицины, является одним из приоритетов Российской Федерации. Я думаю, что эту работу надо только поприветствовать.

Вот там – «Национальный вопрос», давайте.

Д.Кутявин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Дмитрий Кутявин, я шеф-редактор Первого российского национального канала. Канал создан по инициативе Совета при Президенте по межнациональным отношениям для межнационального общения.

Вопрос в следующем. Практически семь лет назад была опубликована Ваша программная статья «Россия. Национальный вопрос». Ваше мнение: за семь лет что-то изменилось в национальном вопросе? Как Вы оцениваете межнациональные отношения в стране? Насколько есть проблемы в отдельных регионах?

И второй момент, если можно. Год назад по завершении Большой пресс-конференции Вы дали поручение поддержать Первый российский национальный канал информационно и методологически. Мы хотели бы попросить Вас в продолжение, в развитии – за год очень много сделано, и Правительство нам активно помогает, и наши кураторы, – мы хотели бы активнее выходить в субъекты, чтобы регионы тоже подключились к этому вопросу, и руководители регионов, и сами субъекты тоже активно с нами сотрудничали. Можете ли как-то оказать помощь?

Спасибо большое.

В.Путин: Вы же только что сказали, что вам помогают. Этой поддержки недостаточно?

Вопросы межнациональных отношений в нашей стране относятся к разряду наиболее важных. Мы говорили здесь о тяжелых событиях конца 90-х – начала 2000-х годов у нас, когда, по сути, на территории страны была гражданская война, шли активные боевые действия в Чеченской Республике. Сколько народа пострадало тогда? Это ведь тоже результат неблагоприятного развития в сфере межнациональных отношений.

Ведь у людей не только на Кавказе, но и на других территориях, в других наших субъектах Федерации, у них историческая память сохранилась по поводу несправедливых решений, связанных с выселением, когда их в вагонах для скота вывозили куда-нибудь в степи Казахстана. Сколько там по дороге человек умирало?

Ведь никто этого не забыл. Это тоже результат межнациональных отношений. Мы ни в коем случае ничего подобного не должны допустить, чтобы у нас не было ничего, что привело бы нас к таким трагедиям. Это очень важно.

И для будущих поколений российских политиков должно быть понятно, что общественное мнение страны не даст нам возможности принимать решения, которые разрушат межнациональное согласие. Это первое.

Второе. Мы, конечно, будем поддерживать все структуры – и средства массовой информации, и общественные организации, – деятельность которых направлена на то, чтобы сглаживать какие-то возникающие спорные моменты, имеющиеся возможные трения на междунациональном уровне.

Вы знаете, жизнь ведь сложна и многообразна. У нас сложно устроенная страна, и столько этносов проживает. Понимаете, некоторые вещи мы забываем. Вот у нас споры с Украиной идут и так далее. Есть украинская идентичность. Да, она сформирована. Кто был автором? Граф Потоцкий – известный исследователь, ученый и писатель, который впервые заговорил об украинцах как об отдельном этносе.

Потом отдельно были другие польские исследования, которые вообще отнесли украинцев, даже вычеркнули их из числа славян. Они полагали, утверждали, что это потомки каких-то кочевых народов. Но это все полная ерунда, а мы должны знать истину. Мы должны понимать, что на каком-то этапе прошли такие-то элементы реальной идентичности, мы должны относиться к этому с уважением. Мы делаем и будем это делать, тем более – внутри страны.

Вот сейчас только говорили о том, что на Алтае есть проблемы со школой. К сожалению, у нас много проблем с языками народов России, с культурой, с обычаями. Проблема в каком плане? Мало уделяем этому внимание. А каждый человек, который проживает в России, должен чувствовать, что это его дом и другого дома у него нет.

Спасибо вам большое. Хочу вас поздравить с наступающим Новым годом. Нам точно надо заканчивать, потому что уже много времени прошло.

Спасибо вам большое.

* * *

А.Желнов: Владимир Владимирович, можно один вопрос, последний, про Котова, пожалуйста.

В.Путин: Про что?

А.Желнов: Про «московское дело» хотел бы спросить. Обратите внимание на дело Константина Котова, который сидит, сейчас ему дали четыре года колонии по «московскому делу». Он ничего не нарушал, [осужден] вот по той «дадинской» статье…

В.Путин: Я же говорил, с правозащитниками когда встречались…

А.Желнов: Они просто не называли его дело.

В.Путин: Может быть, я посмотрю. Я услышал: Котов.

Во многих странах гораздо более жесткие меры предусмотрены к нарушениям подобного рода. За несанкционированные публичные мероприятия – а к ним относится, допустим, перекрытие границ – в некоторых странах до 10 лет лишения свободы. У нас все гораздо мягче. Хотя, конечно…

А.Желнов: Он не угрожал, Владимир Владимирович, и не кидал ничего, в том-то и дело. Он просто выходил на митинг.

В.Путин: Я сейчас не говорю: угрожал – не угрожал. Может быть, он делал это неоднократно.

Кстати говоря, во всех правовых системах за неоднократное нарушение одного и того же, неоднократные нарушения ужесточают ответственность: с административной переходит на уголовную.

Но я, тем не менее, посмотрю.

А.Желнов: Посмотрите именно на его кейс, ладно?

В.Путин: Да, спасибо, хорошо.

Россия. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 19 декабря 2019 > № 3235826 Владимир Путин

Россия. ЕАЭС > Таможня. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > customs.gov.ru, 17 декабря 2019 > № 3238988

ФТС России информирует о преимуществах получения предварительных решений и решений о классификации ввозимого оборудования

ФТС России информирует: для упрощения и ускорения перемещения оборудования через таможенную границу ЕАЭС участник ВЭД может воспользоваться механизмами принятия предварительного решения, а также решения о классификации товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС.

Декларирование оборудования, поставляемого в разобранном виде без предварительных решений или решений о классификации товара, представляет наибольший риск с точки зрения применения СУР, так как проверка правильности классификации, а также перечня компонентов, входящих в состав оборудования, их технологической связи, выполняемых функций и соответствующей технической документации при выпуске товара весьма затруднительна.

На товарные партии с предварительными решениями или решениями о классификации не распространяются профили риска СУР, связанные с риском заявления неверной классификации при декларировании оборудования. Это позволяет оформлять такие партии с применением технологий авторегистрации и автовыпуска. В то же время на товарные партии, в отношении которых сработали профили риска, данные технологии не распространяются, а оборудование выпускается под обеспечение, что значительно увеличивает временные и финансовые затраты участника ВЭД на таможенные операции.

Кроме того в соответствии с п. 5 ст. 21 ТК ЕАЭС государствами-членами ЕАЭС в транзитных декларациях признаются коды товаров, указанные в предварительных решениях или решениях о классификации товаров, перемещаемых в несобранном или разобранном виде. Получение таких решений позволяет участнику ВЭД избежать дополнительных затрат при перемещении оборудования в соответствии с процедурой таможенного транзита, когда при возникновении сомнений в отношении заявленных сведений требуется внесение обеспечения таможенных платежей и налогов.

Получить предварительное решение о классификации товара участник ВЭД может через Единый портал государственных услуг.

Для получения в электронном виде решений о классификации товаров, перемещаемых в несобранном или разобранном виде, ФТС России разрабатывает сервис «Классификация товаров, перемещаемых в виде компонентов» Личного кабинета участника ВЭД. При помощи сервиса заявитель сможет подавать заявление и получать решения о классификации, вести переписку по запросу дополнительной информации, внесению изменений в решение, отказам, а также вести автоматический учет ввозимых компонентов оборудования при декларировании. Сервис планируется запустить во второй половине 2020 года.

СПРАВКА:

Законодательством предусмотрены два механизма предварительной оценки ввозимого на территорию ЕЭАС оборудования на предмет его соответствия заявленному коду ТН ВЭД ЕАЭС.

Первый – получение предварительного решения о классификации.

Такие решения принимаются в региональных таможенных управлениях (РТУ) на основании представленной участником ВЭД технической документации и являются государственной услугой. Декларирование товара осуществляется одной товарной партией в Центрах электронного декларирования (ЦЭДах).

Второй – получение решения о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.

Такие решения принимаются Управлением товарной номенклатуры ФТС России на основании представленной участником ВЭД технической документации и внешнеэкономического контракта. Оборудование декларируется в таможнях фактического контроля по частям или компонентам в течение длительного периода времени (до двух лет с возможным продлением до шести лет).

Россия. ЕАЭС > Таможня. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > customs.gov.ru, 17 декабря 2019 > № 3238988

Казахстан. Россия > Транспорт. СМИ, ИТ > gudok.ru, 17 декабря 2019 > № 3232954

Как в Казахстане снижают дефицит проездных документов

На базе российской системы управления пассажирскими перевозками «Экспресс-3» разработан электронный лист ожидания

В АО «Казахстан темир жолы» (КТЖ) на базе российской автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками «Экспресс-3» разработали электронный лист ожидания, чтобы при появлении свободных мест выкупить билет в порядке очереди. Таким образом компания снижает дефицит проездных документов и борется с их перекупщиками.

В Казахстане не первый год пытаются справиться с незаконной перепродажей билетов. Спекулянты предлагают свои услуги пассажирам, желающим уехать, прямо на перронах вокзалов. Поэтому в конце ноября в мажилисе республики депутаты детально обсудили проблемы и внесли ряд поправок в законодательные акты по вопросам железнодорожного транспорта, ужесточив административную ответственность за торговлю проездными.

По словам председателя мажилиса Нурлана Нигматулина, проанализировав ситуацию, депутаты пришли к выводу, что проблема дефицита билетов возникает по трём основным причинам. Это АСУ «Экспресс», нехватка подвижного состава для пассажирских перевозок и отсутствие в национальном законодательстве жёсткого наказания за перепродажу билетов.

Однако российские разработчики системы – научный центр «Экспресс» Всероссийского научно-исследовательского института железнодорожного транспорта (ВНИИЖТ) – с такой оценкой не согласны.

Как пояснили «Гудку» в научном центре, в настоящее время АСУ «Экспресс-3» эксплуатируется железнодорожными администрациями девяти стран, включая Российскую Федерацию, Казахстан, Узбекистан, Белоруссию, Киргизию, Таджикистан, Литву, Латвию и Эстонию, с 2002 года и не уступает по своей эффективности и функциональности аналогичным по масштабу системам Европы и Азии. «Экспресс-3» относится к системам массового обслуживания, работающим в режиме реального времени, в ней обеспечены самые высокие параметры надёжности. Единичные случаи кратковременных сбоев никак не создают благоприятных условий для перекупщиков проездных документов.

Проблема кроется прежде всего в дефиците предложенных к реализации мест в поездах.

Как говорит заместитель директора научного центра «Экспресс» Елена Мартынова, с самого начала производственной эксплуатации в Казахстане системы «Экспресс-3» в ней была предусмотрена возможность оформления именных билетов пассажирам, но потребовалось время на подготовку законодательной базы для использования этой технологии в республике. Причём это касается не только перевозки индивидуальных пассажиров, но и организованных групп.

«В алгоритме системы «Экспресс-3» заложено, что любое место, которое определено перевозчиком как «доступное к свободной продаже», будет предоставлено пассажиру по запросу. И, учитывая сложность и обширность бизнес-процессов пассажирского комплекса, в ней учтены различные технологические возможности регулирования продажи, которые позволят перевозчику полностью или частично распределять места в поездах по своему усмотрению. Из статуса «доступно в свободной продаже» на определённые места можно наложить технологические и временные ограничения по продаже, которые определяет перевозчик», – сказала Елена Мартынова.

По словам директора Департамента организации продаж и маркетинга АО «Пассажирские перевозки» («дочка» КТЖ) Алмаса Айтбаева, перепродажей билетов занимались билетные кассиры железнодорожной администрации и частных пассажирских операторов, которые блокировали работу системы «Экспресс-3» разными способами. К примеру, закрепив скрепкой нужные клавиши на клавиатуре. Таким образом, освобождающиеся билеты забирала только одна касса. И утверждение, что АСУ давала сбой, в данном случае действительно некорректно.

«С сентября 2019 года мы перешли на новую технологию электронного билетирования «Мобиус», которая подключена к системе «Экспресс-3». Отечественные разработчики после предварительной консультации со специалистами ВНИИЖТа добавили к ней такую программу, как электронный лист ожидания, в который попадают все возвращённые билеты. Пассажир может в нём зарегистрироваться, и при появлении свободных мест система распределит их в порядке очереди. Кроме того, в ней установлен запрет – можно сделать не более пяти ударов в минуту по клавише «поиск билетов» – таким образом, массовые закупки сделать не получится. Через терминал «Мобиус» сейчас работают практически все билетные кассы компании», – рассказал «Гудку» Алмас Айтбаев.

Ирина Александрова

Казахстан. Россия > Транспорт. СМИ, ИТ > gudok.ru, 17 декабря 2019 > № 3232954

Россия. СКФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > redstar.ru, 13 декабря 2019 > № 3232504

Их имена ветра и годы не сотрут

«Вахта памяти – 2019» в Душанбе завершилась открытием на православном кладбище обновлённой Аллеи Славы.

В Душанбе при штабе 201-й российской военной базы действует группа «Память», созданная более десяти лет назад по инициативе редакции газеты РВБ «Солдат России» и при поддержке командования базы. Её возглавляет корреспондент – организатор этой газеты гражданский служащий Гафур Шерматов. Свою основную рабочую функцию эта общественная организация видит в оказании помощи командованию в военно-патриотическом воспитании военнослужащих базы. Их привлекают к восстановлению памятников в местах воинских захоронений в Душанбе, к работе по установлению имён тех, кто там похоронен.

Эта группа выбрала себе название «Память», потому что её организаторы – офицеры штаба РВБ, военные журналисты – не могли мириться с тем, что большое кладбище в столице Таджикистана, на котором много воинских захоронений, приходит в запустение.

В Сталинабаде, как называлась в годы Великой Отечественной войны столица республики, в период с 1941 по 1945 год действовали более 20 эвакогоспиталей. В них доставляли тяжелораненых солдат, сержантов и офицеров Красной Армии. Военным врачам и медицинскому персоналу многих из них удалось поставить на ноги и вернуть в боевой строй. Но, к сожалению, немало раненых скончались на госпитальных койках. Хоронили их на этом кладбище чаще всего в братских могилах. Здесь покоятся останки сотен бойцов и командиров. Многие могилы безымянны. Точную цифру похороненных здесь военнослужащих десять лет тому назад решил установить Гафур Ашурович. По его инициативе командование 201-й РВБ направило соответствующий запрос в Центральный архив Минобороны РФ, и вскоре оттуда был получен список фронтовиков, умерших в сталинабадских госпиталях.

Вот некоторые фамилии из этого скорбного списка.

Павел Павлович Гребенюк родился в 1908 году, был мобилизован Барвенковским РВК Харьковской области. Воевал в составе 680-го стрелкового полка. Был тяжело ранен в бою (где и при каких обстоятельствах, не указано) в область грудной клетки 1 сентября 1941 года. Рана у 34-летнего красноармейца очень плохо заживала и он умер от сепсиса 5 августа 1942 года.

Командир отделения младший сержант Данил Михайлович Мултанов (345-й стрелковый полк) был мобилизован Сургутским РВК Омской области. 16 августа 1941 года ему ампутировали обе ноги. Спустя год после этой тяжёлой операции инвалид войны Д.М. Мултанов скончался.

18-летний стрелок 1195-го стрелкового полка красноармеец Александр Андреевич Тухановский во время боя 16 июня 1942 года получил ранение черепа. Умер он также в одном из сталинабадских госпиталей 12 августа 1942 года и был похоронен на местном городском кладбище.

В этом печальном перечне – командир отделения 885-го стрелкового полка сержант Иван Трофимович Тараненко (1904 года рождения), стрелок 1166-го стрелкового полка красноармеец Ахмедил Насибулович Мазипов (1896 года рождения), стрелок 57-го стрелкового полка красноармеец Михаил Макарович Абрамов (1909 года рождения)…

Помимо захоронений времён Великой Отечественной, на этом участке кладбища уже в послевоенное время были погребены военнослужащие 201-й мотострелковой дивизии и других частей Душанбинского гарнизона, которые вместе с семьями остались на постоянное жительство в республике. Здесь же хоронили военнослужащих, погибших при исполнении интернационального долга в Афганистане…

Долгие годы благоустройству кладбища, уходу за воинскими могилами внимания не уделяли. И только в связи с созданием при штабе 201-й российской военной базы группы «Память» началась планомерная и целенаправленная работа по расчистке территории.

На счету «Памяти» немало славных дел. К своей деятельности группа привлекает многие общественные организации и государственные структуры, искренне заинтересованные в восстановлении памяти о воинах Красной Армии, погибших в годы Великой Отечественной, при исполнении интернационального долга в Афганистане, о наших военнослужащих и членах их семей, завершивших свой жизненный путь на таджикской земле. В частности, самое активное участие в работах по восстановлению памятников принимают не только военнослужащие 201-й РВБ, но и общественные организации города.

Недавно, в один из декабрьских дней уходящего 2019-го, в рамках завершения «Вахты памяти – 2019» на православном кладбище Душанбе состоялось открытие обновлённой Аллеи Славы. Отремонтированы старые и созданы новые лестничные переходы, проложена удобная дорожка с бетонным покрытием, ведущая к захоронениям бойцов и командиров Красной Армии, сделаны площадки для отдыха ветеранов, облагорожены десятки прилегающих к аллее памятников на могилах.

Например, перед участниками открытия Аллеи Славы по-новому предстал памятник гвардии сержанту Василию Аполлоновичу Андрееву, который был удостоен Золотой Звезды Героя Советского Союза за подвиг, совершённый в апреле 1945 года в бою на территории Восточной Пруссии.

Выступивший на митинге, посвящённом открытию обновлённой Аллеи Славы, посол Российской Федерации в Республике Таджикистан Игорь Лякин-Фролов призвал вечно помнить о героях прошлого и твёрдо отстаивать священную правду истории.

Душанбе, Таджикистан

Шамиль Хайрулин, «Красная звезда»

Хулькар Юсупов редактор

газеты 201-й РВБ «Солдат России».

Россия. СКФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > redstar.ru, 13 декабря 2019 > № 3232504

Россия. Таджикистан > СМИ, ИТ. Финансы, банки > comnews.ru, 11 декабря 2019 > № 3235615

Contact запускает отправку денежных переводов в Таджикистан в магазинах "Связной"

Платежная система Contact объявляет о запуске новой услуги по денежным переводам в Таджикистан в магазинах "Связной". Клиенты Contact смогут осуществлять переводы в любом салоне сети по всей России.

Отправка переводов в магазинах "Связной" доступна в рублях, а получение в пунктах выдачи, подключенных к Национальному процессинговому центру Таджикистана, – в рублях, долларах США и евро. Для перевода нужно сообщить менеджеру город и пункт выплаты, а также сумму и ФИО получателя. Получателю в Таджикистане будет достаточно назвать номер отправленного перевода, сумму, валюту и ФИО отправителя. Также при отправке и получении перевода необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность.

Платежная система Contact работает с 1999 года и является первой российской системой денежных переводов. КИВИ Банк (АО) является оператором системы Contact и выполняет организационную, расчетно-клиринговую, информационно-техническую функции. Партнерами Contact являются более 1000 финансовых институтов России и мира. Международная сеть Contact включает свыше 670 тысяч пунктов обслуживания - банковских отделений, платежных терминалов, офисов банковских платежных агентов и др., более чем в 180 странах.

Россия. Таджикистан > СМИ, ИТ. Финансы, банки > comnews.ru, 11 декабря 2019 > № 3235615

Россия. ЕАЭС > Транспорт. СМИ, ИТ > gudok.ru, 11 декабря 2019 > № 3227973

ОАО «РЖД» необходимо учитывать целый комплекс современных стратегических задач и направлений развития в сфере железнодорожного транспорта, заявил заместитель Председателя Правительства РФ, глава совета директоров ОАО «РЖД» Максим Акимов на итоговом заседании правления компании 11 декабря в Москве.

«Новые системы связи, новые цифровые технологии станут решениями, которые в корне изменят и уже меняют облик транспорта и логистики. Отмечу, что дорожная карта по развитию квантовых технологий, которую представило ОАО «РЖД», была одной из лучших среди довольно сильного пула технологических игроков», – сказал он, напомнив, что совет директоров в этом году утвердил стратегию цифровой трансформации ОАО «РЖД» до 2025 года.

Максим Акимов выделил несколько ключевых направлений, по которым будут происходить основные изменения. В первую очередь они проявятся в росте контейнеризации и глобальной интермодальности грузовых перевозок.

«Мы сейчас работаем над упрощением процедуры пересечения границы, обустройством на современном уровне пунктов пропуска, формированием единого цифрового транспортного пространства как в части ЕврАзЭс, так и с нашими партнерами на Западе и с восточными соседями. Речь идет о большом проекте стыковки цифровых экосистем для бесшовного перемещения груза», – сказал вице-премьер правительства.

Он также отметил важность научно-технического развития и ориентацию на «зеленые» инновации, оказывающее минимальное воздействие на окружающую среду.

«Одно из важнейших направлений развития – люди. Люди приносят в отрасль свежие идеи, проектируют транспортные узлы и новый подвижной состав, строят и реконструируют инфраструктуру, управляют поездами», – подчеркнул Максим Акимов.

Напомним, что сегодня началось годовое правление ОАО «РЖД», на котором представители правительства, руководства компании и транспортной отрасли подведут итоги года и обсудят задачи на 2020 год. Работа правления продлится два дня.

Россия. ЕАЭС > Транспорт. СМИ, ИТ > gudok.ru, 11 декабря 2019 > № 3227973

Россия. Китай. ЕАЭС. СЗФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rossvyaz.ru, 10 декабря 2019 > № 3282804

Huawei Honor Cup: студент СПбГУТ с лучшим результатом по Ленинградской области

В ноябре состоялся финал Евразийских соревнований в сфере информационно-коммуникационных технологий Huawei Honor Cup 2019, в котором приняли участие 850 человек, в том числе 80 победителей отборочных этапов, ставших лучшими из 15 000 участников соревнований. Студент факультета радиотехнологий связи подведомственного Россвязи Санкт-Петербургского государственного унвиверситета телекоммуникаций имени проф. М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) Денис Козлов показал самые высокие результаты по Ленинградской области и вошел в число финалистов.

Huawei Honor Cup:

«За прошедшие пять месяцев в отборочных испытаниях приняли участие студенты из 24 стран, 571 городов и почти 1000 колледжей и университетов. Из них 80 вышли в финал. Я рад видеть, что с каждым годом количество участников соревнования растет», - отметил генеральный директор Huawei в Евразии Эйден У.

Участники, занявшие первые места в номинациях 5G, IT, IP и AI, получили денежные сертификаты в размере 10 000 долларов, а победители номинации ICT Observer выиграли поездки в Китай. Участники номинации Code, занявшие в финале 1-9 места, получили приглашение пройти производственную практику в Центре исследований Huawei.

Huawei Honor Cup проводится с 2015 года и помогает молодым специалистам в сфере ИКТ, а также студентам технических специальностей повысить мотивацию к самообразованию и развитию профессиональных навыков. В этом году мероприятие проходило на базе Национального исследовательского технологического университета «МИСиС». Студенты и молодые специалисты соревновались в следующих номинациях:

5G (Технологии и стандарты мобильной связи нового поколения);

IT (Компоненты центров обработки данных);

IP (Технологии и протоколы IP сетей);

AI (Модели и методы искусственного интеллекта);

ICT Observer – новая специальная номинация для будущих и начинающих журналистов, которые интересуются и профилируются на теме телекоммуникаций и ИТ-индустрии.

Россия. Китай. ЕАЭС. СЗФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rossvyaz.ru, 10 декабря 2019 > № 3282804

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > rg.ru, 6 декабря 2019 > № 3223472

Собянин наградил лауреатов конкурса "Московская реставрация-2019"

Текст: Сергей Жуков

В Москве в этом году отреставрировано 173 памятника архитектуры и истории. Такую цифру назвал глава города Сергей Собянин, награждая 5 декабря в столичной мэрии лауреатов конкурса "Московская реставрация".

Лучшие проекты, возвращающие к жизни значимые памятники, выбирают уже девятый год. В этот раз в оргкомитет конкурса пришло 96 заявок по 48 объектам. Экспертный совет, сформированный из почетных реставраторов, архитекторов, ученых и ректоров вузов, определил 32 лауреатов. "Реставрация требует высокого профессионализма и погружения, - сказал Сергей Собянин, награждая победителей. - Ваша работа - общественно-значимая, ее оценивают без всякого преувеличения миллионы людей. Я уверен, что наступит момент, когда в городе не останется ни одного памятника в руинированном состоянии". Отдельно мэр заострил внимание на финансовой стороне проектов реставрации. По словам Собянина, памятники в Москве восстанавливают не только федеральные и городские власти, но и частные инвесторы.

В списке лауреатов - старинные особняки, усадьбы, промышленные здания, монументы. Лучшими, например, стали мастера, реставрировавшие Грот в Кусково, Миусское трамвайное депо, Домик "Му-Му" на Остоженке, где в 1850 году жил писатель Иван Тургенев. Симпатии экспертов сыскали легендарные фонтаны на ВДНХ - "Каменный цветок" и "Дружба народов" с шестнадцатью статуями, символизирующими собой республики СССР. Девушек реставрировали в мастерской. Чтобы вернуть им былой блеск, потребовалось около шести килограммов сусального золота. Каждая красавица отняла у реставраторов больше недели. Дольше всего золотили таджикскую - у нее очень много косичек. "Чтобы фонтаны снова забили, пришлось реконструировать огромное количество инженерных коммуникаций, привести в порядок технические помещения, невидимые глазу", - пояснил глава города.

Получили награду реставраторы и за некрополь Донского монастыря, где покоятся князья, родственники известных литераторов, философов и историков. Захоронениям вернули утраченные кресты и барельефы. Есть в победителях и проекты, которые финансировали инвесторы. Например, по программе "Рубль за метр" вернули к жизни усадьбу Сытина. Дому удалось "выжить" после пожара 1812 года. После революции его переделали под коммунальные квартиры. И только в 1978-1985-х годах зданию вернули исторические интерьеры и планировку. Правда, тут разместились сотрудники "Росрыбпромсбыта" министерства рыбного хозяйства СССР. С 1990-х некогда красивая усадьба оказалась заброшенной и не использовалась двадцать лет. Не мудрено, что за это время начала разрушаться. Для стен и фасада усадебного дома удалось подобрать оттенки цветов, что были тут несколькими веками ранее. Отреставрированы уникальные печные изразцы и деревянные лестницы.

Похвалы заслужила команда, реставрировавшая здание театра "Современник" на Чистопрудном бульваре. На его фасад вернулась "родная" надпись: "Кинотеатръ "Колизей", для которого изначально и строилось здание. Обновили мастера кирпичную кладку стен и лепной декор, цоколь, лепнину, элементы карниза. Отремонтированы все репетиционные залы, гримерки, закулисные помещения и рабочие кабинеты - то есть все, что скрыто от посторонних глаз. Полностью перестроена святая святых: зрительный зал. Там установлены новые кресла, световое и звуковое оборудование, обновлена сцена. Например, теперь можно использовать в спектаклях дымовую завесу и декорации-трансформеры.

Кстати

Начиная с 2011 года в Москве отреставрировано 1384 объекта культурного наследия. Таким образом, количество памятников, находящихся в неудовлетворительном состоянии, сократилось больше чем в пять раз. В этом году к восстановленным объектам культурного наследия добавился дом в Дашковом переулке, 7, в котором в 1860 году жил директор Румянцевского музея В.А. Дашков, а в 1855-м - художник, вице-президент Академии художеств Г.Г. Гагарин. На Ильинке, 12/2/1, стр. 1 - доходный дом Хрящева и Варгина - Серпуховского городского общества, построенный по проекту архитекторов Михаила Казакова и Романа Клейна. На Новинском бульваре, 25-27 - здание прачечной жилого дома Наркомфина архитекторов Моисея Гинзбурга и Игнатия Милиниса. На Киевском вокзале восстановлен зал пригородных поездов, на улице Юности, 2, стр. 11, завершена реставрация Ансамбля усадьбы Кусково (Шереметевых), XVIII века и другие.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > rg.ru, 6 декабря 2019 > № 3223472

Россия > СМИ, ИТ. Финансы, банки > comnews.ru, 5 декабря 2019 > № 3235652

Более чем в 80% банкоматов Сбербанка стало доступно обслуживание на таджикском и узбекском языках

Обслуживание на таджикском и узбекском языках стало доступно в более 80% банкоматов Сбербанка. На эти языки переведены операции снятия наличных, проверки баланса и оплаты мобильной связи. Также данные операции доступны во всех банкоматах банка на других восьми иностранных языках, в том числе английском.

Большое количество иностранных клиентов Сбербанка – граждане Таджикистана и Узбекистана. В целях улучшения клиентского опыта граждан из этих стран, Сбербанк перевел интерфейс банкоматов на их родные языки.

Во всех офисах банка доступны на английском, таджикском и узбекском языках презентации по популярным среди иностранных граждан продуктам, таким как дебетовые карты. Также на эти языки переведена информация об использовании мобильного приложения "Сбербанк онлайн", информация о работе с уведомлениями по картам и описание программы лояльности "Спасибо".

"Иностранные граждане активно пользуются банковскими продуктами и сервисами. Находясь вдали от Родины, они традиционно выбирают самые надежные, привычные и понятные решения. Исследуя их потребности, мы поняли, что перевод сервисов на родные языки клиентов будет значимым шагом, который упростит взаимодействие клиентов с Банком", - сообщила Александра Алтухова, директор дивизиона "Особенные решения" Сбербанка.

В 2020 году Сбербанк продолжит работу над адаптацией удаленных каналов обслуживания для иностранных пользователей, в том числе банкоматов и "Сбербанк Онлайн".

Россия > СМИ, ИТ. Финансы, банки > comnews.ru, 5 декабря 2019 > № 3235652

Россия. ЕАЭС > Агропром. СМИ, ИТ > rg.ru, 5 декабря 2019 > № 3223650

Восход Меркурия

Россия предлагает свою систему ветсертификации странам ЕАЭС

Текст: Алена Узбекова

Российская система электронной ветеринарной сертификации животноводческой продукции "Меркурий" может распространиться на все страны ЕАЭС, не исключает вице-премьер Алексей Гордеев.

Сейчас обсуждается возможность вхождения в нее белорусских молочников. "Мы предложили, чтобы вошли и белорусские партнеры, имеются в виду все производители и сырья, и готовой продукции", - сказал вице-премьер журналистам в ходе делового форума "Россия - Монголия. Ведение бизнеса на едином рынке ЕАЭС" .

Говоря о введении системы маркировки молочной продукции, которое планируется с 1 июня 2020 года в дополнение к электронной сертификации, вице-премьер отметил, что этот вопрос находится в компетенции минпромторга. "Наше поле деятельности, компетенция - это "Меркурий". Мы сейчас в стране завершили внедрение этой системы", - уточнил Алексей Гордеев.

Ранее представители отраслевых ассоциаций, в том числе Национальный союз производителей молока, выступили против обязательной маркировки, отметив, что это приведет к увеличению расходов. Кроме того, две тысячи заводов "не в состоянии переоснастить производство и перестроить процессы в установленные сроки", заявлял гендиректор "Союзмолоко" Артем Белов.

Тем временем товарооборот между Россией и Монголией в 2019 году может составить около 2 миллиардов долларов. "По итогам 2018 года товарооборот увеличился на 21 процент, за первые восемь месяцев текущего года рост составил еще порядка 15 процентов", - сказал вице-премьер. Есть возможности для расширения сотрудничества, например в многосторонних интеграционных процессах, которые набирают обороты на Евразийском пространстве.

"Наша идея большого Евразийского партнерства предусматривает создание широкого контура экономической кооперации, свободной от торговых барьеров, опирающейся на нормы ВТО и учитывающей разнообразие моделей социально-экономического развития всех стран", - указал вице-премьер.

Есть план сотрудничества, в котором идет речь о формировании системы многосторонних и двухсторонних соглашений о свободной торговле, экономическом сотрудничестве, реализации в Евразии комплекса трансграничных инфраструктурных, производственных и цифровых проектов, скоординированном развитии международных транспортных маршрутов и экономических коридоров.

Россельхознадзор разрешил ввоз белорусского молока

Россельхознадзор с 4 декабря отменил запрет на поставки молочной продукции наливом с 32 предприятий Беларуси, сообщила пресс-служба ведомства. Это решение принято "после проведенной работы с департаментом ветеринарного и продовольственного надзора министерства сельского хозяйства и продовольствия Беларуси", уточняется в сообщении.

Россия. ЕАЭС > Агропром. СМИ, ИТ > rg.ru, 5 декабря 2019 > № 3223650

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > akm.ru, 5 декабря 2019 > № 3220509

Более чем в 80% банкоматах Сбербанка стало доступно обслуживание на таджикском и узбекском языках. Об этом говорится в сообщении банка.

На эти языки переведены операции снятия наличных, проверки баланса и оплаты мобильной связи. Также данные операции доступны во всех банкоматах банка на других восьми иностранных языках, в том числе английском.

Большое количество иностранных клиентов Сбербанка - граждане Таджикистана и Узбекистана. В целях улучшения клиентского опыта граждан из этих стран, Сбербанк перевёл интерфейс банкоматов на их родные языки.

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > akm.ru, 5 декабря 2019 > № 3220509

Таджикистан > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > worldbank.org, 3 декабря 2019 > № 3227613

Хотите развивать в Таджикистане туризм? Начните с интернета

Интервью с Андреа Далл'Олио, ведущим экономистом финансового сектора Всемирного банка, о туристическом потенциале Таджикистана и о том, что может сделать страна, чтобы удовлетворить растущий спрос со стороны иностранных туристов. Первоначально опубликовано в «Азия-плюс».

- Какие туристы приезжают в Таджикистан? Что их здесь привлекает?

- Таджикистан богат как природной красотой, так и культурным наследием, что привлекает туристов со всего мира. Кроме того, страна относительно неизведанная и, как следствие, считается «экзотической». Это большой выигрышный момент, для современного приключенческого туризма, ведь люди хотят поехать туда, где мало кто бывал.

Таджикистан привлекает два вида приключенческих туристов.

Первый – это, обычно, независимые туристы, которые путешествуют по стране, без помощи туроператоров. Чаще всего, это пешие туристы, так называемые «рюкзачники», и байкеры, которых привлекает Памирский тракт, Фанские горы и, самое важное, гостеприимные, и душевные люди.

Вторая же группа – это туристы, обычно посещающие страну, через туроператоров по турпутевкам, в которые входит либо только Таджикистан, либо несколько стран. Они приезжают, чтобы увидеть культурное наследие вдоль Шёлкового пути: городище Саразм, Гиссарскую крепость, холм Аджина-теппа, крепости Хульбук, Ямчун, и многое другое.

В целом, Таджикистан имеет репутацию безопасного направления, несмотря на близость Афганистана, что и было подтверждено нашим исследованием, туроператоров 2018 года. Более 50% иностранных, и местных респондентов подтвердили, что они, в принципе, удовлетворены ситуацией, в области безопасности в стране.

- Развитие туризма, зависит от многих факторов, начиная от либерализации авиационного сектора, развития базовой инфраструктуры, обеспечения безопасности, наличия информации онлайн и т.д. Существует ли дорожная карта развития туризма в Таджикистане? Какие приоритетные вопросы в ней рассматриваются, и на что требуется обратить внимание?

- Исследование туроператоров, проведённое группой Всемирного банка в 2018 г., выявило несколько важных моментов, на которые следует обратить внимание. К примеру, крайне важно, улучшить воздушное сообщение с Таджикистаном, а также внутренние авиаперевозки. Открытие рейса Душанбе-Хорог может вывести туризм на качественно новый уровень.

Еще один момент – это качество жилья, и удобств, так как доступ к воде, и санитарным сооружениям в гостевых домах, семьях и на туристических объектах, требует значительной доработки. Для этого, не нужны крупные инвестиции, но они важны для комфорта гостей.

Также, туроператоры отметили сохранение, и восстановление туристических объектов, повышение качества услуг, упрощение нормативно-правовой среды в секторе туризма, повышение уровня навыков, установление более прочных региональных связей в Центральной Азии, улучшение общественного питания, а также усиление маркетинга, и рекламы.

В среднем, один гость Таджикистана, тратит от $800 до $1400 за 6-12 дней своего пребывания, помимо оплаты авиабилетов, что значительно ниже среднемирового уровня. Согласно данным Всемирной туристической организации ООН, приключенческие туристы, по всему миру тратят, в среднем, $3000 за 8 дней пребывания.

Карты Google, Trip Advisor, Air B & B, Uber – это одни из наиболее используемых туристами, и гостями сервисов по всему миру. К сожалению, в Таджикистане, они либо совсем не развиты, либо развиты недостаточно. Почему так происходит? Что нужно сделать, чтобы эти сервисы стали доступными в Таджикистане, облегчив тем самым пребывание наших гостей?

- Эти платформы, изменили привычные способы путешествий по всему миру. Некоторые из них, вошли в Таджикистан. Например, сейчас можно использовать Airbnb - для бронирования жилья в Душанбе.

Но чтобы эти платформы, масштабно начали использоваться в Таджикистане, нужно создать базовые условия. Например, необходим качественный интернет. Нужна, должным образом, работающая финансовая инфраструктура, чтобы гости могли бронировать, и оплачивать жильё онлайн.

Но сложности с интернетом, не должны останавливать рост подобных услуг в стране. Здесь, промежуточное решение могло бы заключаться в том, чтобы группа владельцев семейных гостиниц, работала вместе, общаясь с гостями, и бронируя комнаты через одного человека, или организации, которые также являются частью сообщества, и подключены к хорошему интернет-соединению, и знают английский язык.

Они бы, и выставляли предложения о семейных гостиницах в Таджикистане, на ресурсе Airbnb.

Посредством нового проекта, по развитию сельской экономики, Всемирный банк, протестирует некоторые из таких новых подходов. Если они, докажут свою успешность, то впоследствии могут быть внедрены и в других районах страны.

Конечно, новые подходы, несут с собой и новые сложности, которые необходимо будет тщательно изучать, и решать. К примеру, для здорового роста этого сектора, важно обеспечение равных условий, для поставщиков услуг различного вида жилья, и требование соблюдать стандарты безопасности.

- Как Вы считаете, почему, несмотря на попытки правительства привлечь туристов, и развивать этот сектор, в 2018 году Таджикистан посетили только миллион туристов?

- Таджикистан, обладает большим потенциалом развития, в качестве туристического направления. Однако, внимание должно быть сосредоточено не столько на количестве туристов, сколько на том, сколько дохода они могут принести стране.

Многие страны, чтобы сохранить природные, и культурные объекты, приняли стратегию привлечения туристов, по принципу «меньший объём – большая прибыль».

В идеале, Таджикистан мог бы привлекать приключенческих туристов, готовых потратить больше, которые хотели бы посетить местные сообщества, узнать местную кухню, и познакомиться с природным, и культурным наследием страны.

- Каков потенциал туристического сектора в экономике Таджикистана? Например, сколько рабочих мест он может создать, и какой процент ВВП составить? Что для этого необходимо?

- Половину рабочей силы, занятой в секторе туризма, составляют люди моложе 25 лет. Учитывая, что 70 процентов населения Таджикистана моложе 30-ти, туризм является хорошим источником трудоустройства, для растущего населения страны.

Проект «Развитие экономики сельской местности», нацелен на повышение доходов местного населения, посредством инвестирования в сектора туризма, и аграрного бизнеса в Хатлонской области, а также ГБАО. Оба этих региона, граничат с Афганистаном, и возможности получения дохода там ограничены.

Проект, окажет содействие развитию туризма, по трём направлениям. Во-первых, он поддержит сохранение, восстановление, и коммерциализацию нескольких основных культурных, и исторических объектов. Кроме того, посредством программы малых грантов, проект поможет сообществам в модернизации местной туристической инфраструктуры, такой как культурные центры, музеи, а также в организации фестивалей, и прочих мероприятий для привлечения туристов.

Во-вторых, проект будет работать с малым бизнесом в сфере туризма, например, семейными домами, ресторанами, туроператорами, художниками, ремесленниками и т.д., чтобы помочь им повысить качество их жилья, услуг и продукции, а также сделать их более привлекательными для туристов. К примеру, владелец семейного дома, сможет воспользоваться грантом, для улучшения санитарных условий.

Наконец, проект поддержит правительство в продвижении Таджикистана на международном рынке туризма, и в усовершенствовании навыков в секторе туризма.

Проект финансируется посредством гранта в объёме $30 миллионов, выделенного в рамках программы «Режим смягчения рисков», которая направлена на снижение рисков конфликтов, и нестабильности в нескольких странах.

В Таджикистане, программа направлена на создание рабочих мест, получение доходов, и сокращение безработицы, в частности, для женщин, молодежи, и возвращающихся мигрантов, которые входят в число наиболее уязвимых групп в Хатлонской области и ГБАО.

Чем больше будет туристов в этих регионах, готовых потратить деньги, тем выше будет доход, и занятость населения. Именно этого, мы и пытаемся достичь.

- Какие аспекты, должны контролировать правительство, и каковы роли и обязанности частного сектора?

- Правительство, и частный сектор, имеют очень чёткие, но взаимодополняющие обязанности. Правительство должно сосредоточиться на «общественных благах». Это включает в себя, принятие соответствующих политик, и правил для сектора, таких как электронная виза, и эффективная политика в авиационном секторе. Кроме того, оно должно сосредоточиться на инвестировании, и сохранении культурных и природных объектов, таких как парки, крепости, исторические и археологические памятники.

Наконец, правительство должно помочь с маркетингом, и продвижением Таджикистана за рубежом, как места назначения.

С другой стороны, частный сектор должен сосредоточиться на оказании высококачественных услуг для гостей, таких как размещение, питание, перевозка, сувениры и т.д.

Существуют аспекты, в которых правительство, и частный сектор, могли бы работать совместно с гражданским обществом. Примером такого сотрудничества, может стать обслуживание исторического объекта, которое может быть делегировано, правительством организации гражданского общества. Таким образом, для процветания туристического сектора, правительство и частный сектор, должны работать вместе, в тесном сотрудничестве.

- Приехали бы Вы в Таджикистан как турист, и почему?

- Должен признаться, что я необъективно отношусь к Таджикистану, в положительном смысле. Живя в Таджикистане, и много путешествуя по нему, я влюбился в его прекрасные пейзажи, природу, историю, и культуру. Я ездил по Памирскому тракту несколько раз, имел счастье посетить Тахти Сангин, крепости Карон и Ямчун, и другие прекрасные, и неоткрытые миру объекты. Я жил в семейных домах, и наслаждался теплотой и гостеприимством. Я бы приезжал в Таджикистан всякий раз, когда у меня была бы такая возможность, и рекомендовал бы посетить эту страну каждому, кому нравятся приключения, природа и культура.

Image

Об авторе

Андреа Далл'Олио работает в Душанбе, возглавляя проект Всемирного банка по развитию экономики в сельской местности, который направлен на развитие сектора туризма и агробизнеса в Таджикистане как средства увеличения возможностей получения дохода для местного населения в Хатлонской области и Горно-Бадахшанской автономной области.

Таджикистан > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > worldbank.org, 3 декабря 2019 > № 3227613

Таджикистан. США. Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > bfm.ru, 3 декабря 2019 > № 3226244

Крупные платежные системы приостановили переводы в Таджикистан

В стране запустили Национальный процессинговый центр, через который системы денежных переводов должны проводить операции без открытия счета. К нему пока не подключились Western Union и Contact

В Таджикистане 3 декабря запустили Национальный процессинговый центр, через который системы денежных переводов должны проводить операции без открытия счета. В Нацбанке республики сообщили, что во вторник системы денежных переводов Western Union и Contact приостановили переводы в страну в связи с техническими проблемами.

По данным регулятора, Contact заработает уже во второй половине дня вторника, а Western Union — в среду, 4 декабря. При этом в Contact сообщили РИА Новости, что не прекращали переводы в Таджикистан.

РБК пишет, что переводы приостановила и система Blizko. Операции продолжат проводить Unistream, MoneyGram и «Золотая корона», но не все гарантируют получение средств. Вот что Business FM сказали в кол-центре Western Union:

«Все переводы в Таджикистан в настоящее время приостановлены. Это указание Центрального банка Таджикистана. Они делают техническую доработку. Что за доработка, не уточняется. Они попросили, чтобы все переводы были прекращены с 29 ноября по 3 декабря минимум. Это регулируется Центральным банком Таджикистана, им было необходимо время, чтобы провести техническую доработку, чтобы все потом работало так, как им нужно. Возможно, завтра будут какие-то новости по срокам».

Насколько критичен этот сбой, Business FM спросила у основных пользователей платежных систем — граждан Таджикистана, живущих и работающих в России. Отмена переводов «грозит беднотой», уверен гражданин Таджикистана Тохир:

«Многие ведут банковскую деятельность в Таджикистане, зарабатывая, они должны все равно отправить деньги обратно. В этом случае они очень пострадают. Кто приезжает работать, все отправляют. Это раньше собирали, с собой увозили. Такого сейчас нет, сейчас все стараются домой отправлять, у себя не держать эту сумму. Все переводят по-разному, бывает, раз в неделю, бывает, раз в месяц, бывает, в неделю по несколько раз. То есть суммы бывают разные, у кого-то тысяча рублей, то есть срочный перевод. Есть разные потребности у людей. Зачем заводить банковские карты, если так проще отправлять. Проценты не сильно большие были — 1-1,5%. У меня не было ни одного знакомого, кто бы имел карту, — все просто отправляют денежными переводами. Отмена переводов грозит беднотой: если не смогут отправлять, то семьи чем питаться будут? Приезжают мужья, приезжают дети, зарабатывают на семью, отправляют туда. Через проводников передавать неудобно — то по дороге потеряли, то забрали себе — рисковали все, 50 на 50».

Гражданин Таджикистана Хамдам Ишматов рассказал, что часто отправляет раз-два в месяц по 10-20 тысяч рублей.

«Я никогда не отправлял больше 10 тысяч. Процент надо платить, кушать надо. Если деньги есть — два раза, если нет — один. Если не получится теперь переслать деньги, схожу в банк, спрошу, они скажут, как, что. Комиссии я не боюсь, она всегда есть. Если у меня не получается, брат отправляет всегда, у брата здесь дом, я всегда с ним буду».

Гражданин Таджикистана Алишер Азизов рассказал, что пользуется «Золотой короной», комиссия — 1%.

«Два раза в месяц аванс и зарплата, два раза переводим. Я перевожу семье. Я в торгово-промышленной компании работаю уже 11-й год. Все это ради блага семьи, у меня две дочери и младший сын. У них там других доходов нет, я кормилец. Моя супруга здесь, со мной. Дети живут у тещи. Я отправляю до 40 тысяч. Здесь платишь квартплату, на питание тратишь. На Новый год не поеду домой».

Ранее российский посол в Таджикистане Игорь Лякин-Фролов сообщил в беседе с РИА Новости, что общий объем переводов таджикских мигрантов из России составляет 35-37% ВВП этой страны.

Таджикистан. США. Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > bfm.ru, 3 декабря 2019 > № 3226244

Таджикистан. США. Россия > СМИ, ИТ. Финансы, банки > bfm.ru, 2 декабря 2019 > № 3226248

Нацбанк Таджикистана опроверг остановку денежных переводов из России с 3 декабря

Об угрозе приостановки ранее сообщила газета «Коммерсантъ». Причина в том, что платежные системы не успели подключиться к процессинговому центру Нацбанка Таджикистана, а регулятор отказался дать отсрочку

Денежные переводы из России в Таджикистан с 3 декабря остановлены не будут, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на Нацбанк Таджикистана (НБТ). «Мы уже работаем с системой Unistream, подписано соглашение с Western Union, осталось решить технические вопросы, также в ближайшее время (сегодня-завтра) будет подписано соглашение с системой Contact», — заявили в отделе прессы НТБ.

Ранее газета «Коммерсантъ» сообщила, что из-за запуска в республике Национального процессингового центра по переводу денежных средств осуществление таких операций будет остановлено с 3 декабря. Дело в том, что платежные системы, обеспечивающие переводы, не успели подключиться к процессинговому центру, а регулятор отказался дать отсрочку.

К началу декабря там успела зарегистрироваться только Unistream, на которую приходится незначительная часть от всех переводов. На платежные системы MoneyGram, Contact, Western Union и «Золотая корона» приходится более 90% всех переводов из России в Таджикистан. В «Золотой короне» Business FM заявили, что все сейчас зависит от Нацбанка Таджикистана.

Иван Ситнов

директор сервиса «Золотая корона — денежные переводы»

«Мы понимаем, что есть нестыковки с российским законодательством. Если мы запустимся сейчас, мы будем нарушать российское законодательство. Если мы не запустимся, мы нарушим требования Национального банка Таджикистана. Для «Золотой короны» это означает потерю части оборота. Потеря небольшая — примерно 10% от нашего существующего объема. Понятно, что мы хотели бы этот объем сохранить и ни в коем случае не хотели бы его терять. Диалог между центральными банками России и Таджикистана продолжается. Мы надеемся, что это не приведет к остановке 3 декабря. Процесс будет очень болезненным, потому что он будет проходить через полную остановку действующей платежной системы. Половина мигрантов имеют счета в российских банках, имеют даже карты, но на стороне Таджикистана нет необходимого количества карт либо у людей нет банковских счетов, и этим пользуется какая-то ограниченная аудитория, мало процентов от общего объема. Я понимаю желание Национального банка сделать этот переход очень быстрым, но мы понимаем, что и технически нет аналогов этих систем, и юридически нет загвоздки между странами, которую нужно решать. Поэтому этот переход нужно делать более плавным».

Нацбанк Таджикистана уже услышал проблему и движется в правильном направлении, поскольку понимает, что больше всего пострадают именно граждане, рассуждает председатель правления некоммерческого партнерства «Национальный платежный совет» Алма Обаева.

«С кем-то уже есть договор, с кем-то на грани подписания, с кем-то может быть на днях. Но есть еще один игрок — «Золотая корона», самая технологичная компания, почему она не смогла до сих пор подключиться, для меня тоже загадка. Я думаю, это дело времени. Если ничего этого не случится и даже на грани подписания почему-то сорвется, то всем будет плохо, все это уйдет в «серый» нал. Это нужно Таджикистану, его граждане приезжают к нам и зарабатывают. Поэтому я думаю, что здравого смысла Таджикистану хватит».

Как отмечает «Коммерсантъ», Таджикистан — второй по объему рынок денежных переводов из России, он уступает лишь Узбекистану. По данным Центробанка, за прошлый год объем денежных переводов без открытия счета превысил 2,5 млрд долларов. За первый квартал текущего года он составил более 450 млн долларов. Для платежных систем это около 100 млн долларов доходов в год.

Таджикистан. США. Россия > СМИ, ИТ. Финансы, банки > bfm.ru, 2 декабря 2019 > № 3226248

Россия. ЕАЭС. СКФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Образование, наука > kremlin.ru, 29 ноября 2019 > № 3219706 Владимир Путин

Заседание Совета по межнациональным отношениям

Владимир Путин провёл в Нальчике заседание Совета по межнациональным отношениям.

Обсуждалась реализация целей и задач Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации.

Перед началом заседания Президент посетил детскую академию творчества «Солнечный город», где ознакомился с разработками юных конструкторов и инженеров.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Совета по межнациональным отношениям

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы руководителя республики поблагодарить за детский центр, который мы сейчас посетили. Замечательный центр. Рекомендую съездить посмотреть. У нас во многих регионах сейчас развиваются центры подобного рода. Ещё достраивают и в конце года введут ещё одно учреждение для одарённых детей. Работает очень хорошо, такой коллектив приятный. Я уж про детей не говорю – про преподавателей. Молодые все, энергичные, с прекрасным образованием. Не только с педагогическим, как я понял, а со специальным образованием. И глаза горят у всех. Было очень приятно это видеть. И центр для одарённых детей ещё в конце года запустят. Так что будут работать в связке и с другими региональными учреждениями подобного рода.

Хочу всех коллег поприветствовать на Совете по межнациональным отношениям, конечно. Как вы видите, мы проводим его в Кабардино-Балкарии, в одной из столиц Северного Кавказа – Нальчике.

Вообще, Северный Кавказ, и, уверен, многие со мной согласятся, имеет для многонациональной России особую значимость. Здесь веками бок о бок живут представители многих народов нашей страны, и каждый из них неповторим, самобытен, по праву гордится своей историей, языком, культурой, своими героями, своими тружениками, спортсменами. Здесь чтят традиции, такие как гостеприимство, уважение к родителям, старшим, к семье.

И конечно, народы Кавказа не раз делом доказывали свою искреннюю любовь к родной земле, готовность подняться, встать как один на защиту нашего общего большого Отечества, на защиту России.

Такие, патриотические, ценности объединяют и всё российское общество, лежат в основе межнационального мира и межрелигиозного согласия, которые являются непреложными, базовыми условиями устойчивого развития российских регионов, единства правового поля, образовательного и культурного пространства.

Вместе с тем сфера межнациональных отношений требует и постоянного внимания, последовательной и серьёзной работы. Это как здоровье человека – нужно заниматься этим постоянно.

Прошу руководителей всех без исключения регионов держать вопросы государственной национальной политики на постоянном личном контроле, опираться на национально-культурные общественные объединения, в том числе и представленные сегодня в этом зале.

Мы сегодня обсудим, как уточнить их законодательный статус, сделать более системной совместную работу между этими организациями и органами власти всех уровней, начиная муниципальными и заканчивая федеральными, а руководителям всех уровней нужно, безусловно, прислушиваться к позиции, авторитетному мнению, инициативам представителей национальных диаспор, научной, творческой интеллигенции, духовенства и к молодёжным лидерам. Их голос должен звучать на площадке общественных советов, иных консультативных органов, тех, что мы создали и создаём на региональном и местном уровнях.

Но, безусловно, создать такие структуры – мало. Нужно, чтобы они работали, и работали хорошо, эффективно, собирались не от случая к случаю, а стали востребованными партнёрами в решении повседневных задач, задач развития государства в целом и общества, участвовали в обсуждении действительно актуальных, острых проблем, были бы партнёрами власти.

Со стороны органов власти такой диалог должны вести тоже подготовленные, знающие люди, которые разбираются в тонкостях межэтнических, межрелигиозных отношений, глубоко знают вопросы культуры, гуманитарной сферы. Я уже поручал, вы знаете об этом, принять дополнительные меры по подготовке и повышению квалификации таких специалистов. Прошу и дальше вести такую работу, чтобы у людей была возможность профессионального роста. Здесь необходимо задействовать потенциал наших ведущих вузов, активнее использовать современные образовательные методики, интернет-ресурсы, дистанционное обучение, стажировки, межрегиональные обмены, в том числе в рамках реализации национальных проектов «Образование» и «Культура».

При этом нужно учесть те изменения, которые мы внесли в Стратегию государственной национальной политики, доработать, обновить и другие документы стратегического планирования, в том числе в таких областях, как патриотическое воспитание и молодёжная политика, а также программы социально-экономического развития наших территорий.

Для всех регионов актуальна и тема трудовой миграции, в целом миграционной политики. Нужны продуманные, эффективные меры по социальной адаптации мигрантов. Мы радушно принимаем и должны помогать тем, кто хочет жить, учиться, работать у нас. И в то же время необходимо отсекать, жёстко отсекать любые риски, связанные с невежеством, распространением экстремизма, разного рода радикальных течений.

Уважаемые коллеги! Этот год по инициативе Организации Объединённых наций объявлен Международным годом языков коренных народов. Сегодня обсудим, как мероприятия года прошли в нашей стране.

Кстати, ранее уже предлагалось провести в России Год народного искусства и нематериального культурного наследия наших народов. Я думаю, что один из инициаторов, тех, кто предлагал, находится в зале, по-моему. Да?

В.Зорин: Да.

В.Путин: Давайте так и сделаем. Сделаем это в 2022 году. Важно хорошо и содержательно наполнить его программу, учесть особенности каждого нашего региона.

Уважаемые коллеги! Мы уже приступили к подготовке 75-летия Великой Победы. Наступающий год объявлен в нашей стране Годом памяти и славы. Все мероприятия, посвящённые событиям Великой Отечественной, должны пройти на самом высоком уровне.

Свой вклад в победу на фронте и в тылу внёс каждый из народов России, Советского Союза. Мы должны ещё раз вспомнить о причинах той войны, о том, что привело к трагедии, которая унесла десятки миллионов жизней людей, о том, кто помогал нацистам, кто подталкивал их на Восток, и о том, что именно Советский Союз сыграл решающую роль в разгроме агрессора, в освобождении Европы и мира. Мы должны знать и беречь правду о величайшей трагедии человечества.

Я прошу членов Совета, общественные организации, причём по всей стране, именно по всей стране принять деятельное участие в подготовке к юбилею Великой Победы.

Давайте перейдём к обсуждению сегодняшней повестки дня. Пожалуйста, Мединский Владимир Ростиславович.

В.Мединский: Уважаемый Владимир Владимирович!

Укрепление культурных традиций, духовных национальных ценностей лежит в основе национального проекта «Культура», и я, с Вашего позволения, без вступления, сразу хотел бы рассказать конкретно о том, как содержание национального проекта призвано работать в деле укрепления и национальных культур, и национального единства, и доступности культуры.

Во-первых, особое внимание у нас в проекте уделяется селу, развитию домов культуры. Мы хотим, чтобы в возрождённых ДК собирались люди самых разных национальностей, семьи, селяне, земляки проводили свой досуг, общались, чтобы здесь же возрождались родные традиции, народные промыслы. И мы вживую видим сегодня, насколько появление новых, обновлённых ДК на селе влияет на живой интерес к культуре и занятию творчеством.

По понятным причинам в приоритете у нас субъекты Северного Кавказа и Дальнего Востока, где исторически с советских времён эта тема была недофинансирована. Я хочу сказать, что только в этом году в этих двух субъектах 80 домов культуры на селе строятся с нуля либо реконструируются и более 220 – ремонтируются и оснащаются в рамках нацпроекта «Культура».

Во-вторых, библиотеки. Мы понимаем прекрасно, что библиотеки – это уже давно не книгохранилища и не пункты книгообмена. Мы создали принцип модельных библиотек для малых городов и для села, и мы видим, как растёт к этому интерес, в том числе и местных властей, по мере федеральной поддержки. Только в этом году на создание, оборудование модельных библиотек в регионах выделено из федерального бюджета около миллиарда рублей, не считая софинансирования из регионов, и открывается 134 новые библиотеки в 44 регионах, где обязательным условием является обновление книжных фондов на национальных языках.

В-третьих, мы проводим комплексную реновацию 30 самых знаковых для регионов учреждений национальной культуры. Пока утверждено только пять проектов: Дом танца «Лезгинка» в Махачкале, Тарский культурный центр в Сибири, Дом народного творчества в Благовещенске, Марийская и Чувашская национальные филармонии. Это означает, что другие субъекты и руководители национальных автономий могут принять участие в конкурсе, чтобы их объекты попали в эту программу. Кроме того, естественно, здесь также мы занимаемся реконструкцией и капремонтом национальных музеев Кабардино-Балкарии и Северной Осетии.

Хотел бы, пользуясь случаем, Владимир Владимирович, обратить Ваше внимание на старинный долгострой, который находится буквально у нас за спиной. Это огромный культурный центр, мы отрабатываем с регионом его модернизацию и возможность чуть-чуть по-другому сделать проект, чтобы там был и современный концертный зал, и выставочные центры, выставочные площади, кинотеатр, кафе. Это знаковое учреждение в самом центре города, очень красивое. И, наверное, мы бы просили, если это возможно, поддержать наши усилия, чтобы достроить этот культурный центр до конца.

Детские театры. 40 детских театров в целом реконструируется в рамках нацпроекта «Культура», и уже начата работа здесь, в Ставрополье, рядом детский театр, в этом году мы уже откроем Чувашский и Мурманский детские театры после реконструкции. Впервые в истории нашей страны закупаются инструменты, оборудование в детские музыкальные школы, детские школы искусств по всей стране, включая и национальные инструменты в соответствии с заявками. На национальных инструментах происходит и обучение, вводятся также дополнительные музыкальные специальности. Конечно, во многих местах сами здания музыкальных школ нуждаются в обновлении, они в основном у нас носят характер муниципальной собственности.

Продолжаем реализацию инициированного Вами, Владимир Владимирович, во время открытия Мариинского театра в Петербурге проекта культурного туризма наших детей, школьников из дальних регионов России в Москву, в Петербург и знаковые культурные точки нашей страны. Каждый год более 20 тысяч школьников приезжают по этой программе, посещают знаковые культурные объекты: театры, музеи, места боевой славы. Этот проект дополняется также и активным туризмом для детей, на специальных автобусах, по военным историческим музеям.

У вас у каждого есть такой буклет – это только отчёт за прошлый год по программе детского культурного туризма. Многие дети, честно говоря, первый раз в жизни вообще выезжают за границы своего города, особенно если речь идёт о Дальнем Востоке и Сибири, и, кстати, о Краткая справка Северо-Кавказский федеральный округ (СКФО) Северо-Кавказском федеральном округе тоже.

Мы наращиваем поддержку документальных кинопроектов, посвящённых национальным традициям и культурам. Мы только за последние годы выпустили 65 документальных фильмов на эту тему, многие из которых прошли на наших телеканалах, и все абсолютно – на региональных телеканалах.

Народное творчество. В этом году впервые предусмотрены гранты Министерства культуры для творческой самодеятельности, то есть тех коллективов, которые, в общем, в свободное от работы время бесплатно занимаются любимым делом. Мы определили 20 грантов, победителей, по 2 миллиона рублей каждый, и пытаемся ещё организовать им и гастроли, в том числе и по стране, для людей это действительно дело всей жизни.

30 тысяч добровольцев включились в программу «Волонтёры культуры». Это уже полноценное движение, основанное на возрождении памятников и святынь. У каждой культуры есть свои святыни, но важно, что в их сохранении участвуют все, не разделяясь на национальности, конфессиональные группы. Например, проект «Волонтёры» собрал в Печорах Псковской области в этом году более 2 тысяч добровольцев со всей страны, в том числе 100 человек приехало с Северного Кавказа, и занимались возрождением Псково-Печерской лавры и вообще памятников в Псковской области, их много.

Дан старт программе по сохранению памятников русского деревянного зодчества, в этом году 500 добровольцев-волонтёров принимали участие в воссоздании древних деревянных храмов и церквей Вологодской, Архангельской областей, Карелии – также со всей нашей страны.

Практически везде сейчас есть интернет как эффективный инструмент преодоления географического неравенства. Уже создано 400 виртуальных концертных залов, по нацпроекту их число увеличится вдвое, и, конечно, самое важное, чтобы эти залы работали каждый день, чтобы туда приходили люди, чтобы постоянно шли там концерты, кинофильмы, лекции, чтобы это было реальной точкой социального досуга и общения.

И последнее, Владимир Владимирович. Вы сказали, что 2022 год будет объявлен Годом народного творчества. Эта инициатива много раз звучала, в том числе и на Совете по культуре, и я скажу, что это огромная радость для миллионов людей, которые занимаются народным творчеством, которые увлечены народным искусством по всей стране. У нас иногда отдельные представители культурных элит относятся к этому немного снисходительно, но если поездить по глубинке, по сёлам, посмотреть, действительно, на эти инициативные коллективы, мы увидим, что это для людей дело, которому они посвящают всю свою жизнь, где вместе объединяются представители самых разных поколений. И этого решения очень ждали в регионах. Мы видели, какой импульс дали развитию отрасли объявление Года культуры в 2014 году, затем Года литературы, Года кино и Года театра сейчас. Я убеждён, что появление Года народного творчества даст невероятный толчок развитию народной культуры по всей стране.

Спасибо большое.

В.Путин: Не знаю, как можно снисходительно относиться к народному творчеству. Это, видимо, такое проявление любви к народному творчеству особое.

Ольга Юрьевна, прошу Вас.

О.Васильева: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Одним из инструментов реализации государственной национальной политики Российской Федерации является государственная программа Российской Федерации «Развитие образования», в рамках которой реализуется наш национальный проект «Образование». Напомню вам, что одна из целей нашего национального проекта – это воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций. И эта цель созвучна Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации, принятой до 2025 года, которая также направлена на развитие российской государственности, основана на взаимодействии и сотрудничестве народов, населяющих нашу Родину.

Отмечу, что кроме этой программы и национального проекта «Образование» Министерством реализуется также ведомственная программа по поддержке русского языка и языков народов Российской Федерации. Это программа, рассчитанная до 2025 года, которая также направлена на реализацию Стратегии национальной политики.

В рамках указанной программы в этом году был организован конкурсный отбор программ на представление субъектов Российской Федерации на мероприятия, которые были направлены на развитие кадрового потенциала педагогов родного языка. И в числе победителей мне особенно хочется отметить Чеченскую Республику, которая вошла с большим отрывом.

Но есть очень много проблем в преподавании родных языков, о которых наверняка сегодня коллеги будут говорить. По результатам мониторинга, который обеспечивает наше Министерство, мы пришли к следующему выводу: на сегодняшний день учителей, которые преподают родной язык, явно в стране недостаточно. Хотя я знаю и хочу подчеркнуть, что это наше общее дело, педагогов начального общего образования в области преподавания родных языков готовят наши регионы, и, конечно, это во многом зависит от подхода именно регионов к региональной политике и подготовке таких педагогов.

На сегодняшний день мы имеем две предметных области – родной язык и родная литература. В настоящее время только 24 образовательных организации среднего профессионального образования, наши педагогические колледжи, и только в 15 субъектах Российской Федерации осуществляют подготовку педагогов на 29 языках. Этого явно недостаточно. В соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования у нас есть две специальности – преподавание в начальных классах и коррекционная педагогика в начальном образовании. Все учителя начальных классов готовятся с преподаванием родного языка, и в 2019 году выпуск составил 15 759 человек, но и этого недостаточно.

Во исполнение Вашего указа, Владимир Владимирович, Министерством вместе с Федеральным агентством по делам национальностей был создан Фонд сохранения и изучения родных языков народов Российской Федерации. Основные направления деятельности фонда – это обеспечение разработки учебников, учебно-методических комплектов для изучения родных языков народов Российской Федерации и организация проведения культурно-просветительских проектов, которые также направлены на сохранение родных языков народов России. Основной задачей фонда в этом году, в 2019 году, является создание учебников по 14 родным языкам народов России, и в этом году мы создадим 64. И это будет выполнено.

Обращаю внимание всех сидящих здесь коллег, потому что это очень волнует каждого, что в настоящее время в действующем федеральном перечне учебников представлено 222 учебника на 10 родных языках. С более подробной информацией, коллеги, вы можете ознакомиться в информационных материалах.

В текущем году Министерством был создан Институт развития родных языков народов Российской Федерации. С какой целью мы это сделали? Мы хотим, чтобы институт обратил своё внимание на проведение мониторинга состояния языков народов Российской Федерации, а также анализ примерных образовательных программ и экспертов. Отдельный результат этого мониторинга также представлен, уважаемые коллеги, в раздаточных материалах.

В наших планах объединить на базе института экспертов по родным языкам, которые будут привлекаться для экспертизы учебников и примерных программ. Требования к экспертам очень высоки. Безусловно, это учёные, в первую очередь учёные, безусловно, это педагоги, которые близки к школе и преподаванию, которые должны быть в первую очередь как методисты, люди «с земли», которые должны чувствовать потребность учителя и ученика, которые будут учиться и учить по этим учебникам. Работа по этому направлению также ведётся.

В целях формирования системного подхода к реализации государственной политики в сфере преподавания родных языков Министерство разработало и утвердило на коллегии концепцию преподавания родных языков. Учитывая многонациональность и полиэтничность нашей страны, работа над концепцией строилась на взаимодействии с государственными структурами, с профессиональным сообществом, общественными объединениями и организациями. Сейчас идёт совместная работа по разработке плана реализации данной концепции.

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

В заключение хочу напомнить, что эти две великие цели национального проекта «Образование», а именно: наша глобальная конкурентоспособность и вхождение общего школьного образования в десятку лучших, а также воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности – возможны только при консолидации всего нашего многонационального и многоконфессионального общества.

В.Путин: Спасибо большое.

Владимир Юрьевич, прошу Вас.

В.Зорин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вашей статьёй, опубликованной в 2012 году – «Россия – национальный вопрос», – были заложены основы современной этнополитикии. Разработанные потом документы стратегического планирования и их реализация позволили восстановить этнокультурный суверенитет страны, сформулировать цели и задачи, адекватные геополитическим вызовам и внутренним рискам.

Стратегия прямо предусматривает участие институтов гражданского общества в реализации целей и задач государственной национальной политики, использование их потенциала в деятельности по гармонизации межнациональных, межэтнических отношений, а также по профилактике экстремизма и предупреждению конфликтов на национальной и религиозной почве.

Основу правового регулирования деятельности национально-культурных и межнациональных объединений граждан составляют федеральные законы, принятые ещё в конце 90-х годов прошлого века. Поэтому на современном этапе формирования новой этнополитики необходима серьёзная работа по совершенствованию её правовой базы, и эта работа активно проводится.

Национально-культурные и межнациональные общественные объединения, без сомнения, являются неотъемлемой частью механизма реализации госнацполитики, партнёрами органов государственной власти, тем институтом гражданского общества, без которого координация взаимоотношений граждан и государства существенно затрудняется.

В настоящее время в Российской Федерации создано и действует 1210 национально-культурных автономий, 20 из которых обладают федеральным статусом, 288 являются региональными, 92 – местными. К сожалению, механизмов статистического учёта иных национально-культурных и межнациональных объединений сегодня не существует. Данную форму самоорганизации использовали 77 из 193 народов России. Например, небывалый интерес к НКА проявился в Республике Крым, там действует 92 таких организации, из которых 15 региональные, 77 – местные. Рассматривается вопрос о создании федеральной НКА крымско-татарского народа, в стадии оформления Осетинская федеральная автономия.

В подавляющем большинстве случаев НКА является примером эффективного сочетания общественной инициативы и государственной поддержки. Следует отметить, что это не самая многочисленная группа общественных объединений, но в данном случае не число имеет определяющего значения, а качество. Основу правового регулирования её деятельности составляет Федеральный закон о национально-культурной автономии, действующий с 1996 года. За 23 года изменения в этот закон вносились менее 10 раз, а последнее – в 2014 году. В условиях динамично развивающегося правового регулирования подобная стабильность скорее недостаток, нежели достоинство.

Наряду с этим необходимо учитывать межотраслевой характер законодательства об НКА, о национально-культурных объединениях, требующего пристального внимания с точки зрения изменений как основных отраслей права (например, новая редакция Гражданского кодекса 2014 года либо изменения Бюджетного законодательства), так и специального регулирования (например, в сфере государственной поддержки некоммерческих организаций).

В качестве наиболее яркой иллюстрации приведу отсутствие условий о централизации системы национально-культурных объединений. Об этом уже говорили, но тем не менее используемый в законе многоступенчатый принцип построения НКА (последовательно местные, региональные, федеральные) является результативным только до момента создания федеральной организации, а в дальнейшем не стимулирует её развитие на региональном и местном уровнях. Коллеги, возглавляющие федеральные НКА, подтвердят, что множество региональных и местных организаций ни де-юре, ни де-факто не включены в орбиту деятельности федеральных организаций. Словом, плюрализм зачастую перерастает в соперничество, которое не оставляет места для реализации целей, ради достижения которых создаются национально-культурные объединения. Эффективность работы снижается, возрастает напряжённость и недовольство.

Другая проблема – это отсутствие специального статуса национально-культурной или межнациональной организации. Благодаря системности работы крупных, но немногочисленных межнациональных объединений мы можем посчитать их региональные и местные структуры. А небольшие, но тем не менее эффективные организации выпадают из области учёта. Представляется обоснованным расширить сферу регулирования закона об НКА, дополнив его нормами, регулирующими особенности правового статуса национально-культурных автономий иных видов (фонды, центры, ассоциации, союзы, землячества и так далее), которых в стране, по различным прогнозам или расчётам, оценкам, около пяти тысяч.

Министерство юстиции Российской Федерации ведёт учёт национально-культурных автономий путём их внесения в соответствующий реестр, однако другие организации (я уже говорил об этом) остаются неучтёнными. Поскольку НКА и межнациональным объединениям отводится столь значительная роль в реализации госнацполитики, это положение надо исправлять. Предлагается полномочия по ведению реестра НКА передать профильному государственному органу – Федеральному агентству по делам национальностей.

Важно и необходимо для преодоления проблем правового регулирования деятельности национально-культурных объединений провести системный анализ действующих нормативных правовых актов и выработать конкретные предложения по их совершенствованию. Это относится и к другим законам, над которыми мы сейчас работаем. Их очень много: это и адаптация мигрантов, Вы говорили сейчас об этом, и закон по экспертизе, и закон по учёту коренных малочисленных народов, созданию реестра.

Экспертное сообщество, представители самих национально-культурных объединений готовы поддержать эту работу, оказать всемерное содействие органам государственной власти, чтобы найти взаимовыгодные решения, которые бы отвечали современной ситуации.

Владимир Владимирович, я хочу извиниться, но не могу не сказать немножко о переписи, потому что мы вступили в активную фазу её подготовки, в 2020 году. Не в этой аудитории говорить о важности этого события. Хочу напомнить, что перепись является единственным официальным источником сведений о национальностях и языках, и каждый у нас в стране имеет свободу указывать свою национальность в том виде, как полагает нужным, это соответствует 26-й статье Конституции. В других странах такой возможности у людей зачастую нет.

В нашей стране более 15 процентов граждан проживают в национально смешанных семьях, поэтому немалая часть населения укажет во время переписи смешанное, или, как мы выражаемся, двойное самоопределение, будут также указывать не один, а несколько родных языков. Например, во многих российских республиках вторым родным языком является русский язык. Есть и другие примеры. То есть речь идёт о миллионах людей. Технически учесть такое разнообразие – непростая задача. Опыт прошедших переписей, 2002-го и 2010-го годов, показывает, что имеются определённые риски этнической мобилизации и попытка определённых приписок в определённых регионах в пользу отдельных национальностей – мы с этим уже сталкивались.

На этот раз перепись населения в России впервые пройдёт через интернет, и впервые люди сами будут заполнять переписные листы. Это серьёзный прорыв в цифровое будущее, но и серьёзный вызов для государственного управления и всех, кто будет готовить эту перепись и пользоваться её результатами. В этих условиях возрастает необходимость тщательной подготовки переписных мероприятий, важность более тщательного отбора и обучения переписчиков, здесь нужно посмотреть и оплату их труда. Мы обсуждали недавно на совещании в Правительстве, и там вроде согласились посмотреть эту тему. Это очень важно.

И очень важно также посмотреть вопросы полного учёта постоянного населения и особенно мигрантов. Тоже об этом говорили, в прошлой переписи немножко мы эту тему недотянули.

Особая ответственная задача – разъяснение населению, представителям национальных сообществ порядка и правил электронной переписи. И в первую очередь, конечно, задача ложится на органы местного самоуправления, как всегда у нас.

Вся проведённая работа по реализации Стратегии позитивно сказывается на межнациональном климате в стране, профилактике экстремизма и терроризма. Это подтверждается не только нашими отечественными экспертами, сегодня эти вопросы ушли на 17-е место в рейтинге проблем, которые беспокоят россиян. Вместе с тем опыт показывает, что это не должно нас успокаивать, потому что целый ряд проблем имеет отложенный статус, появляются новые риски и, главное, внешние вызовы национальной безопасности. Поэтому система мониторинга, которую мы сейчас создали, развиваем, её надо и дальше наращивать.

Уверен, действующая модель управления этнополитикой, в основе которой лежит сотрудничество и доверие между всеми ветвями и уровнями власти, институтами гражданского общества, экспертным обеспечением, позволит эффективно реализовать двуединую задачу укрепления российской нации, этнокультурного развития всех народов, населяющих нашу многонациональную страну.

В.Путин: Сейчас ведение этого списка у кого?

В.Зорин: Сейчас его нет. Вы имеете в виду список по…

В.Путин: Реестр НКА передать в Минюст.

В.Зорин: Сейчас он находится в Минюсте. Есть предложение, потому что Минюст до регионального, местного уровня как-то не доходит. У нас вся эта зона выпадает из зоны внимания, анализа и совместной работы.

В.Путин: Хорошо, я понял.

В.Зорин: И потом, самое главное – зачастую не хватает уровня для того, чтобы правильно оценить, и поэтому создаются некоторые федеральные автономии, если можно выразиться, которые не имеют права, потом приходится, когда сталкиваемся, исправлять, бывают экзотические народы, экзотические организации.

В.Путин: Хорошо, я понял. Спасибо.

Пожалуйста, Баринов Игорь Вячеславович.

И.Баринов: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Национальная политика в нашей стране требует чёткого, взвешенного и системного подхода, глубокого понимания сути межнациональных отношений, гибкости и способности принимать быстрые и ответственные решения.

Последние несколько лет фиксируется устойчивая положительная динамика по всем значимым показателям межнациональной сферы. Это результат стратегических решений, принятых на самом высоком государственном уровне, а также совместных усилий нашего Совета, институтов гражданского общества, науки и бизнеса.

Сегодня мы работаем над расширением и укреплением межведомственного диалога. Наша сфера, больше чем любая другая, в силу своей специфики зависит от смежных областей и нуждается в постоянном межотраслевом взаимодействии. И когда оно организовано эффективно, тогда мы получаем положительные результаты.

Так, итогом совместной работы с Министерством просвещения Российской Федерации стало создание, по Вашему, Владимир Владимирович, поручению, Фонда сохранения и изучения родных языков. Ольга Юрьевна уже упоминала об этом. Я хотел бы только отметить, что благодаря финансовой поддержке издания учебных пособий для начального общего образования по родному языку и литературе существенно снижен градус полемики в языковой сфере, который неминуемо отражался на межнациональных отношениях. Мы знаем, что утрата хотя бы одного языка – невосполнимый ущерб культурному наследию, поэтому наша общая задача – не допускать негативного развития ситуации.

Вне всякого сомнения, результатом совместной работы стало и проведение на высоком уровне Международного года языков коренных народов, объявленного Генассамблеей ООН в 2019 году. Мы зафиксировали небывалый всплеск интереса к изучению родных языков, и эту тенденцию необходимо поддерживать. На сегодняшний день проведено порядка 750 мероприятий по всей стране и за рубежом. В них приняли участие более полумиллиона россиян, а также представители 70 зарубежных стран и международных организаций. Самым массовым мероприятием стала международная просветительская акция «Большой этнографический диктант» (многие из здесь присутствующих в ней участвовали лично), значительная часть вопросов которой была посвящена языкам народов России. Диктант объединил на своих площадках не только граждан нашей страны, но и тысячи людей по всему миру.

За год к нам поступило множество предложений по совершенствованию государственной политики в языковой сфере. Они подтверждают наличие общественного запроса в этом направлении. Многие предложения сводятся к тому, что нашему государству требуется стратегический документ по сохранению родных языков. Кроме этого наиболее остро ставится вопрос о сохранении пространства родного языка в детских садах, в начальной школе и подготовке необходимых преподавателей. Об этом Ольга Юрьевна тоже немного сегодня говорила.

По мнению многих экспертов, обучение соответствующих специалистов возможно в системе среднего профессионального образования. Вместе с тем в реестре примерных основных образовательных программ отсутствуют программы, направленные на преподавание родных языков. Их разработка и включение в единый реестр позволили бы обеспечить подготовку столь необходимых педагогических кадров.

Важно отметить, что с учётом поставленных задач начиная с 2020 года существенно увеличено финансирование нашей государственной программы – почти на 900 миллионов рублей. Благодаря этому мы сможем реализовать многие новые мероприятия, в том числе и по поддержке национальных литератур народов России. Также увеличен объём субсидий коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока. Мы конкретизировали порядок использования выделяемых средств и обеспечили согласование перечня мероприятий с объединениями коренных малочисленных наров. Но, безусловно, даже консолидация федерального и региональных бюджетов не всегда может покрыть расходы на значимые и комплексные проекты. Поэтому мы признательны социально ответственному бизнесу, который иногда берёт на себя решение таких вопросов.

В качестве примеров могу привести ежегодный проект «Таланты Арктики. Дети», реализуемый совместно с компанией «Лукойл», образовательная смена которого в этом году была посвящена изучению родных языков и получила высокую оценку Арктического совета и Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов, а также программу «Норникеля» по сохранению языкового многообразия, ставшую лауреатом всероссийского конкурса «Ключевое слово». Таким образом, тема Года языков нашла отражение в основных мероприятиях в сфере госнацполитики.

Отдельно хотел бы отметить активное участие общественных организаций и прежде всего федеральных национально-культурных автономий в их подготовке и проведении. Спасибо большое, коллеги.

Придавая большое значение нашей совместной работе, был разработан механизм финансовой поддержки, и уже в следующем году на проекты некоммерческого сектора будет направлено 100 миллионов рублей.

Уважаемые коллеги, другая, не менее важная линия реализации государственной национальной политики основана на взаимодействии федерального, регионального и муниципального уровней власти. Ведь именно муниципальные служащие первыми сталкиваются с возникающими тревожными сигналами в межнациональной сфере и должны быть в большей степени осведомлены о ситуации. От их компетенции зависит эффективность использования разрабатываемых нами инструментов и результативность национальной политики в целом.

Мы хорошо знаем, как быстро банальный бытовой конфликт способен приобрести национальный акцент и эскалироваться до федерального уровня. Достаточно вспомнить резонансные события текущего года в селе Чемодановка Пензенской области, где несвоевременные действия органов местного самоуправления привели к тяжёлым последствиям.

Следует признать, что очаги напряжения в местах компактного проживания цыган периодически возникают. В силу объективных причин подобрать эффективные меры, действующие наверняка и мгновенно, крайне сложно, потому что проблема многогранная и связана в первую очередь с разной степенью социализации цыганского населения. Решению этого вопроса способствуют реализуемые в ряде субъектов программы по интеграции цыган в окружающий социум, повышению уровня их образования и профессиональной ориентации. Ведь в той же Пензенской области есть и положительный опыт такой работы. В одной из школ для детей из цыганских семей разработана специальная программа с применением билингвального метода, что повышает эффективность процесса обучения. Ребята оканчивают школу, получают аттестат и, что самое важное, успешно адаптируются в обществе. Похожий опыт имеется в Астраханской, Новгородской и Самарской областях. На данный момент мы аккумулируем всё лучшее, что есть в этой сфере, все лучшие практики для их дальнейшего распространения по регионам со схожими проблемами.

Говоря об интересных инициативах, реализуемых на местах, нельзя не упомянуть Всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика», в котором во исполнение Вашего поручения, Владимир Владимирович, была учреждена специальная номинация, позволяющая поощрить успешно реализуемые проекты в нашей сфере.

Принимая во внимание место проведения Совета, упомяну лишь несколько актуальных северокавказских инициатив. Это и проект «Родовые башни» по воссозданию древних объектов архитектуры для проведения этнокультурных мероприятий в Северной Осетии, и фестиваль народного творчества «Беноевская весна» в Чеченской Республике, и интересная программа Ставрополя, ставшая одним из победителей конкурса по организации работы со студентами разных национальностей. По нашему мнению, проект может быть востребован фактически в любом вузе нашей страны.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Завершая своё выступление, хочу остановиться на двух предстоящих событиях в следующем году. О первом и его важности в принципе достаточно сказал Владимир Юрьевич. Единственное, на чём бы я ещё заострил внимание, что по итогам переписи 2010 года большое количество людей, к сожалению, не указали свою национальную принадлежность. Поэтому наша задача – и органов власти, и институтов гражданского общества, национальных религиозных объединений – способствовать максимальному привлечению граждан страны к участию в переписи. Результаты позволят нам более эффективно решать наши задачи. И я бы хотел призвать членов Совета принять самое активное участие в подготовке к переписи. Мы с Росстатом рассчитываем, конечно, на вашу помощь и поддержку.

И о самом главном. Об этом сказал Владимир Владимирович. Мы стоим на пороге празднования 75-летия Великой Победы над фашизмом, которая продемонстрировала миру единство и мужество многонационального народа страны. В условиях непрекращающихся попыток искажения исторических фактов нам важно вспомнить и показать вклад каждого народа в нашу общую победу. Именно эта идея о единстве лежит в основе нашей ежедневной работы во благо как отдельного гражданина, так и российского общества в целом.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, коллеги.

А.Паскачев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите поблагодарить Вас за то, что заседание нашего Совета впервые проводится на Кавказе. Исторически российский Кавказ является тем узелком, на котором проверяется и прочность Российского государства, и единство населяющих его народов. И визит главы государства на Кавказ – это событие огромной важности, определяющее его дальнейшую судьбу, роль и место в будущности страны.

Я хотел более подробно от имени Российского конгресса сказать о роли значения Кавказа, но лучше Вас не скажешь, поэтому я о некоторых проблемах и, на наш скромный взгляд, путях решения.

Одновременно с позитивным у нас есть, к сожалению, история оставила нам в наследство и множество конфликтогенных ситуаций, связанных с границами, депортацией целых народов, военными действиями. И любые поспешные действия властей или необдуманное слово публичного человека могут вызвать негативную реакцию в обществе, так как на Кавказе словом можно ранить незаживающие раны больнее, нежели кинжалом.

В связи с этим есть предложение подобные вопросы на местах рассматривать только после всестороннего продуманного, взвешенного изучения. Это очень важно и об этом говорят те факты, с которыми в последнее время мы встречаемся.

Говоря об общей ситуации в сфере межнациональных отношений, я бы хотел кратко повторить. Я считаю своим долгом отметить то обстоятельство, что, где бы мы ни встречались – в различных уголках нашей страны, на разных площадках, от молодёжи до взрослого населения, – все отмечают кардинальное улучшение межнациональных отношений в соответствии со Стратегией государственной национальной политики и, Владимир Владимирович, Вашу огромную роль в этих фундаментальных процессах.

И, возвращаясь к проблемам на Северном Кавказе, по экспертным оценкам, порядка полумиллиона безработной молодёжи. Они родились и выросли в критический для нашей страны период. У большинства из них нет возможности выехать в другие субъекты на работу, учёбу. И задача заключается в том, чтобы их энергию направить в созидательное русло. Нужно отметить, что на Северном Кавказе в этом направлении сделано очень много. Но пока этот вопрос не решён в полной мере, и мы наблюдаем усиление различных экстремистских группировок по вовлечению молодых людей в свою орбиту преступной разрушительной деятельности. И действуют они изощрённо, штучно, методично используя как негативную историческую память, факты такие, так и наши недоработки, включая отдельные случаи произвола силовых структур и кавказофобии на местах.

Считаю также необходимым отметить, что для выполнения главной задачи Стратегии в части укрепления единства российской нации мешают ещё два таких фактора, как слабые коммуникации между молодёжью и вообще всеми слоями населения разных регионов и этносов и регионализм.

Что, представляется, было бы целесообразным сделать: усиление процессов интеграции молодёжи СКФО путём создания новых рабочих мест и новых производств федерального уровня, учитывая исторические традиции, с привлечением крупных корпораций на основе прорывных технологий, в том числе государственно-частного партнёрства. Например, восстановление нефтеперерабатывающего, нефтехимического комплекса в Чеченской Республике. Конечно, не в том объёме, но хотя бы для удовлетворения нужд этих субъектов и окружающих.

Вернуться к вопросу трудоустройства граждан России из субъектов Российской Федерации в трудонедостаточных регионах, для того чтобы восполнить пробелы на Дальнем Востоке, в Сибири и других субъектах. То есть разработать программу с конкретной мотивацией и ответственностью федерального ведомства с участием регионов.

По Вашему поручению Правительство уже издавало распоряжение 663 пять лет, ну четыре года назад. Оно формально выполнено по тем пунктам, которые там обозначены. Но продолжения в том аспекте, о котором мы говорим, нет, и это надо сделать.

Организовать коммуникацию молодёжи из разных субъектов не от случая к случаю, а системно, на государственном уровне, по линии Росмолодёжи, Минкультуры, Минобразования совместно с регионами. Поскольку Кавказ богат традициями, как Вы говорили, то это будет очень полезно для молодёжи всех субъектов. Мы это видим.

Позитивный пример, буквально недавний пример. В октябре прошли первые гастроли Чеченского государственного драматического театра в Санкт-Петербурге по приглашению Александринского императорского театра или же ежегодные фестивали культуры народов Кавказа, проводимые в Москве Российским конгрессом народов Кавказа, и ряд других мероприятий.

Владимир Владимирович, Вы недавно в своём выступлении отметили, что к 2030 году в нашей стране будет дефицит порядка 3 миллионов специалистов, и времени осталось мало. Если сейчас начать целевую подготовку, то мы можем опоздать, действительно. Я понимаю, что в Правительстве будут приниматься шаги по этому вопросу, но нас, общественников, тоже это волнует, поскольку мы имеем отношение к высшей школе и средней школе и переживаем тоже за это направление. Если сейчас начать целевую подготовку таких специалистов, то Северный Кавказ может обеспечить не менее трети таких специалистов.

Одновременно считаю целесообразным осуществить целевую подготовку учителей по русскому языку, литературе и по родной литературе, о чём говорила Ольга Юрьевна, с последующим созданием им хороших бытовых условий.

Решение всех этих вопросов позволило бы в определённой степени увеличить долю русскоязычного населения на Северном Кавказе.

Я прошу Вас дать поручение Правительству внести соответствующие коррективы в Программу развития Юга России с учётом сложившейся социально-экономической и политической ситуации.

О регионализме. Это один из факторов, который мешает укреплению единства российской нации, и, как социологи говорят, необходим микс, движение, постоянное общение между людьми. Я имею в виду отдельные случаи, когда в регионах недобросовестные чиновники заигрывают с электоратом, используя кавказофобию, мигрантофобию. Вот родной мне СКФО, здесь, в частности, это проявляется, по отзывам всех, кто ездит по дорогам, я в том числе, наличие пограничных сооружений между регионами, как бы напоминая через соответствующие проверки, что они находятся на чужой территории. Я прошу Вас обратить внимание руководства округа, чтобы посмотреть, насколько они выполняют свои функции и соответствуют ли они своему предназначению.

Вы обратили внимание на один очень важный вопрос, связанный с миграцией и проблемами миграции. Поскольку это очень большой вопрос, я бы не хотел тратить на это время Совета. Я просто хотел бы предложить в рамках того поручения, которое Вы сейчас дали, на одном из очередных заседаний, последующих, рассмотреть отдельно этот вопрос.

И в завершение у меня предложение: давайте сделаем общее фото членов нашего Совета вместе с председателем. А на следующее заседание придём в национальных костюмах. (Смех.)

Спасибо. Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошая идея, интересная.

Пожалуйста, Григорий Петрович.

Г.Ледков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Я хотел бы к выступлению Игоря Вячеславовича [Баринова] коротко добавить тоже информацию о проведении Международного года языков коренных народов России.

Работа ведётся большая, очень много мероприятий очень важных и нужных провели в регионах, на зарубежных площадках. И здесь хотелось бы только дополнить или акцентировать такой момент – что такое родные языки коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока? Это уже общепризнанный факт: в течение многих лет учёные, эксперты, сами коренные народы сегодня говорят о том, что для нас сохранение родных языков – это сохранение людей на местах, самобытная культура, исконные территории. До тех пор, пока оленевод, рыбак, охотник находится со своими семьями там, в исконной среде, значит, языковая среда у нас есть. И поэтому мы сегодня с уверенностью и большим удовлетворением говорим о том, что мы эту работу ведём в России постоянно, не один год, не только в рамках этого Международного года.

И здесь я хотел бы, Владимир Владимирович, Вас проинформировать, что наш закон о реестре, об учёте коренных малочисленных народов разработан и в рамках Ваших поручений 5 ноября принят в первом чтении в Государственной Думе. Направлены все совместные усилия, чтобы в декабре он прошёл во втором и третьем чтениях. Мы на него возлагаем очень большие надежды и, конечно, думаем о том, что на сегодня для нас это главный инструмент, чтобы сделать адресную помощь и внести изменения в профильное законодательство в области рыболовства, охоты, пенсионного обеспечения, свободный доступ во вновь создаваемые особо охраняемые природные территории, на территории мест проживания коренных народов. Чтобы благодаря этому поимённому учёту всё–таки мы могли людям дать эти государственные преференции, государственные гарантии исполнить до конца. Опять же языковая среда – это возможность комфортно проживать на своих территориях.

И здесь мне кажется, что, говоря о нашем реестре, об этом учёте, мы могли бы и в плане развития языков сделать один хороший акцент.

Владимир Владимирович, мы видим очень много хороших мероприятий, они затрагивают и привлекают большое количество людей и не только в России. Но для нас, коренных народов, в Международный год коренных народов, языков коренных народов, мы считали бы, если бы мы восстановили статус маленького Института народов Севера, который создан в 28–м году как основной научный центр ликвидации безграмотности на территории Арктики, севера Сибири и Дальнего Востока.

И на сегодня, к сожалению, в течение ряда лет мы утратили целевое обучение и целевое дополнительное финансирование. Суммы в принципе там не очень большие, это сегодня Институт народов Севера при Российском государственном университете имени Герцена. Я сам его заканчивал именно по тем правилам, которые были когда–то ещё в 90–х годах. И если бы мы сегодня смогли в рамках Международного года [языков коренных народов] или – мы приветствуем – Десятилетия [Международное десятилетие языков коренных народов, объявленное ООН с 2022 по 2032 год] такие события восстановить, потому что там 200 мест и всегда четыре языковые группы: финно-угорские, самодийские, палеоазиатские и тюркские языки коренных малочисленных народов всего Севера, Сибири и Дальнего Востока, это для нас было бы по–настоящему стартом и сигналом даже в субъектах вернуть когда–то ликвидированные и сокращающиеся языковые кафедры на местах в региональных университетах. Поэтому с надеждой на такие реальные результаты мы, конечно, работу полноценно ведём, участвуем на международных площадках. И мы можем смело сегодня говорить, что та языковая политика, отношение к языкам своим родным у нас в России – это хороший опыт, который нам не стыдно презентовать на площадках ООН и в Арктическом совете. И в этом плане мы ведём планомерную работу.

В.Путин: Там что было? Факультет был в Герцена?

Г.Ледков: Да, я его заканчивал как факультет народов Крайнего Севера. И у нас была дополнительная стипендия, дополнительный талончик на питание и какая–то возможность поступить на его особый отдельный набор вне конкурса для коренных малочисленных народов. Практически по графе в паспорте тогда был некий государственный учёт, и тогда мог человек просто понимать, что это ему хороший шанс в жизни.

В.Путин: Сейчас поменяли просто систему подготовки.

Г.Ледков: Да.

В.Путин: А что изменили?

Г.Ледков: Дело в том, что сейчас целевой набор подразумевает трёхстороннее соглашение, например, на местах.

В.Путин: Что это такое? Заказ?

Г.Ледков: Это договор между школой, учеником и институтом. А директоры школ сегодня говорят нашим детям: к сожалению, не можем тебе гарантировать через пять лет это место, – и договор этот не подписывают. Это первая причина.

В.Путин: Почему не подписывают, не понимаю?

Г.Ледков: Нет той системы гарантированной занятости, как раньше она была.

В.Путин: Гарантированной занятости?

Г.Ледков: Да. И плюс к этому ещё данные ЕГЭ, конечно. Мы в удалённых наших маленьких школах, они же все далеко в маленьких деревнях находятся, и уровень образования, и, конечно, баллы по ЕГЭ пониже, и мы не можем конкурировать с детьми Ленинградской области, Санкт-Петербурга. И в итоге мы сейчас при существующей такой ситуации не можем 200 мест набрать.

В.Путин: Министра сейчас послушаем.

Михаил Михайлович, пожалуйста.

М.Котюков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета! Уважаемые коллеги!

Сегодня действительно в структуре Университета имени Герцена такое подразделение работает в виде отдельного факультета и института. Мы в целом отмечаем, с одной стороны, увеличение интереса к изучению языков, культуры коренных народов, у нас количество обучающихся за два года выросло в два раза практически по всей стране.

Университет Герцена в этом смысле реализует самые передовые программы, и не только в Петербурге, где он работает сам. Уже сегодня у него в партнёрстве в сетевой форме университеты в Улан–Удэ, в Якутске, во многих других регионах. Программы разрабатываются в Университете имени Герцена и реализуются на местах, то есть ближе к местам проживания студентов из числа коренных народов. В этом смысле это неплохой проект, когда не студенты ездят за образованием, а образование приходит в те регионы, где они проживают.

И преподаватели из региональных университетов проходят переподготовку, имеют постоянную методическую, методологическую поддержку. То есть тем самым мы охват можем существенным образом увеличить. И программы целевого обучения, о которых Григорий Петрович говорит. Там участником может быть регион, и здесь можно эти программы расширять существенно.

В.Путин: Григорий Петрович, Вы слышали, что сказал Министр. Что Вас беспокоит? Что Вас не устраивает? Что, по Вашему мнению, не работает так, как должно было бы?

Г.Ледков: Дело в том, что названные Улан–Удэ, Якутия, Калмыкия – это крупные субъекты, там есть коренные малочисленные народы Сибири и Дальнего Востока. Но больше 50 процентов коренных малочисленных народов живут в Арктике. Это Ненецкий автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ, Таймыр. Там на местах нет таких вузов и возможности качественно обеспечить даже наличие филиалов.

В.Путин: То есть в тех субъектах, о которых сейчас Михаил Михайлович сказал, набирают жителей из своих регионов?

Г.Ледков: Да. Там и свои жители, и там, конечно, не только коренные малочисленные народы. Это хорошая программа по национальному вопросу вообще в России. А вот этот Институт народов Севера был адресный для коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, и именно целевой набор из арктических, сибирских дальних уголков.

В.Путин: Михаил Михайлович, и что?

М.Котюков: Владимир Владимирович, у нас эти университеты работают по принципу федерального округа. То есть собирают студентов не только из того региона, где он сам находится, университет, а из соседних в том числе. Мы готовы дополнительно проработать открытие этих подразделений в тех регионах, где их не было исторически. И мы все вместе, я думаю, это решение найдём.

Г.Ледков: Михаил Михайлович, извините меня, пожалуйста, почему мы не можем, как раньше, 200 детей учить в Санкт–Петербурге? Это готовые кадры, знатоки языков, политики, литераторы. Сегодня вся Арктика на этих людях, выпускниках и держится, интеллигенция.

В.Мутко: Григорий Петрович, мы на последнем заседании комиссии Правительства договорились, что мы на следующей неделе вместе с Вами и Михаилом Михайловичем едем в университет и разберёмся в этом вопросе, почему они перестали набирать туда, что надо сделать по набору, и доложим. Мы с Вами это обсудили, договорились, на следующей неделе будем вместе в Герцена. Вместе поедем, Михаил Михайлович и мы, посмотрим, что там за проблема, почему они туда не набирают.

В.Путин: Я понимаю, почему Григорий Петрович поднимает этот вопрос. Потому что у него есть опасения, что если он сейчас здесь не скажет и я этого не услышу, то вы ничего и не решите. Вот о чём речь. В Герцена поедете, а вопрос подвиснет.

Думаю, что Григорий Петрович прав. Не случайно ведь в советское время сделали в Ленинграде. Ленинград всегда занимался Севером, был центром изучения Севера, и это было обоснованно. И то, что Григорий Петрович говорит, надо посмотреть. А Вы знаете, сколько в тех вузах, о которых Вы сказали, обучается студентов с Крайнего Севера и которые представляют интересы, являются представителями малочисленных народов? У Вас есть такая статистика?

М.Котюков: Всего количество студентов, которые сегодня изучают программы, связанные с языками, культурой, фольклором коренных народов, 470 человек.

В.Путин: Нет, про Север я говорю, именно Арктика. Нет у Вас такой статистики, я вижу. Она будет печальной наверняка. Я думаю, что Григорий Петрович прав. Если целевым образом мы не будем готовить для этой зоны и не будет там специалистов, будет, скорее всего, там сползание вниз.

Пожалуйста.

И.Баринов: Владимир Владимирович, там есть ещё одна проблема, о которой Григорий Петрович не сказал, что эти ребята, они же своеобразные, и их надо привезти, им надо дать стипендию, им надо где–то жить. И для этого можно было бы использовать ту субсидию, которую мы даём регионам на социально-экономическое развитие коренных и малочисленных, но она пока в небольшом объёме. И если бы размер этой субсидии был увеличен, то регионам в принципе правила уже сейчас позволяют использовать их как раз на эти цели.

В.Путин: Именно в этом наверняка и проблема. Надо привезти, поселить.

И.Баринов: На что–то жить.

В.Путин: Чуть–чуть побольше денежек платить. Бросили просто, и тема умирает. Нужно вернуться.

Я думаю, что Григорий Петрович прав, источники надо поискать. И они не такие уже большие. Если там сто человек будет учиться или сто пятьдесят, двести – это для государства российского небольшие расходы.

Г.Ледков: Владимир Владимирович, спасибо большое.

В.Путин: А кадры в регионе будут работать. Надо только добиться того, чтобы люди возвращались, конечно, ведь нам нужно приближать образовательные центры к территориям, где люди должны жить и работать. Можно подписывать какой–то договор и так далее. Они же на бюджетные места пойдут. Это для некоторых отраслей характерно: для медицины – мы недавно говорили – и так далее.

М.Котюков: Владимир Владимирович, я несколько цифр скажу: 90 процентов этих студентов сегодня трудоустраивается в регионах, откуда они приехали и где они обучаются.

В.Путин: И прекрасно. Тогда такой опасности вообще не существует.

М.Котюков: Это как раз за счёт распределённых.

В.Путин: Но всё равно нужно продумать и этот вопрос решить.

М.Котюков: Мы ещё раз договорились обсудить, но сегодня практика – 90 процентов.

В.Путин: Нет, не обсудить – решить. Обсудить – это мы с вами большие специалисты, будем обсуждать до утра, ещё и силы останутся. Нет, надо решить этот вопрос. Да, он прав.

Г.Ледков: Спасибо.

В.Путин: Виталий Леонтьевич, договорились?

В.Мутко: Владимир Владимирович, в целом после принятия Вами подписана новая Стратегия национальной политики, здесь все коллеги присутствуют. Мы, межрегиональная группа в Правительстве, собираемся регулярно, план реализации сделали, интегрировали все госпрограммы, и одна из проблем – то, что во вступительном слове сказали: подготовка кадров и возврат их на места, создание и подготовка региональных элит. Мы это в Ханты–Мансийске обсуждали, договорились.

Сейчас то, что говорит Игорь Вячеславович, касается всех коллег. И мы о чём договорились? Мы увеличили финансирование практически в два раза. Игорь Вячеславович, эти вещи не просто поднимать надо. Я уже сказал: Правительство открыто и будет поддерживать реализацию Стратегии.

Второе – по автономиям сегодня поднимается вопрос. Никогда же такого не было. Мы приняли решение без всяких конкурсных процедур на базовой основе включим поддержку финансовой автономии, всех автономий.

Реплика: Да, 100 миллионов рублей.

В.Мутко: Третье – принято решение: председатель в среду подписал создание Дома дружбы как методического организационного центра. Мы выделили здание 8000 квадратных метров в Москве.

В.Путин: Виталий Леонтьевич, Вам большое спасибо за Дом дружбы и за дополнительное финансирование.

То, что Григорий Петрович просит, – сделайте это.

В.Мутко: Конечно.

В.Путин: Всё, договорились.

В.Мутко: Мы на следующей неделе этот вопрос будем обсуждать.

В.Путин: Водолацкий Виктор Петрович.

В.Водолацкий: Уважаемый Владимир Владимирович!

Очень хорошо, что Вы вначале сделали посыл, который касается нашей молодёжи. И молодые люди считают своим лишь то, в создании чего принимают личное участие. Это можно считать золотым принципом в работе с молодёжью.

Наша комиссия по духовно-нравственному патриотическому воспитанию детей и молодёжи уже не раз в различных аудиториях среди молодёжи проводила простой опрос: а что нас сегодня объединяет? И пятёрка ответов практически всегда выглядит одинаково: это территория, язык, Президент, история и валюта. И Вы знаете, уважаемый Владимир Владимирович, за всё время буквально единицы молодых людей сказали, что нас объединяет общая Родина. Можно, конечно, предположить, что слово «территория» несёт смежный смысл, но ведь Родина и территория не совсем одно и то же. Как слова «мать» и «родитель» имеют тождественный смысл, но при этом эмоциональное содержание слова «мать», «мама» ничто не заменит. То же самое сравнение родного очага и съёмной квартиры.

Получается, в мировоззрении нашей молодеёжи сегодня отсутствует или размыто смысловое значение понятия «Родина» и замещено «территорией», категорией потребительской, обозначающей больше место пребывания, порой даже временного пребывания. В этом случае именно фактор сопричастности играет ключевую роль формировать отношение к своей Родине. Для исправления этой ситуации необходимы процессы вовлечения в общее дело, формирующие сопричастность, чем занимается сегодня наш Совет.

Считаю, что решение этой задачи возможно лишь через реализацию комплекса мер по укреплению гражданской идентичности. Гражданская идентичность – это категория, которая, может, и звучит на первый взгляд достаточно академично, но носит абсолютно прикладной характер. Для более доступного и полноценного восприятия гражданской идентичности среди детей и молодёжи экспертной группой нашей комиссии была разработана модель многоуровневой идентичности, где семейная, этническая, территориальная, религиозная, гражданская и иные виды идентичности представлены неотъемлемыми и гармонично дополняющими составляющими для формирования полноценной личности гражданина России. Для каждого из этих видов идентичность не просто не противоречит и не замещает другие, а призвана помочь в воспитании гармонично развитой личности, удовлетворить потребности человека в понимании себя и окружающего мира, семейных связей и этнической культуры, связи с малой родиной и духовно–нравственных норм, своих гражданских прав и возможностей самореализации.

Важно донести молодому человеку, что ни один из этих видов идентичности из всего набора его многоуровневой идентичности не является лишним или главным, или замещающим другой – всё это абсолютно параллельные плоскости социальных отношений, не противоречащих друг другу, а лишь усиливающих и дополняющих личность. Именно вопрос противопоставления некоторых видов идентичности является предтечей большому количеству конфликтов и негативных явлений в нашем обществе. Порой такие примеры можно встретить не только в прессе, но и в достаточно авторитетных службах, в вопросах которых могут звучать подобные формулировки: «Вы себя ощущаете в первую очередь гражданином России или представителем определённой национальности или религии?» Именно такой подход приводит к противопоставлению этнической или религиозной идентичности с гражданской. Так, противопоставляя этнические интересы, религиозные чувства и политические взгляды, радикалы различных мастей манипулируют сегодня настроением части нашей молодёжи.

Понимание природы общероссийской гражданской идентичности и важность её укрепления решает ключевые задачи социального согласия, помогает преодолеть мировоззренческий кризис, укрепить доверие и уважение к государству, обществу, институту, семье, историческому и культурному наследию нашей Родины.

Гражданская идентичность формируется на основе общественных норм и традиционных ценностей, закруглённых в правовом поле, в образовательной системе, историко–культурной общности, а также через различные информационные каналы и механизмы.

Давайте взглянем сейчас на один из самых мощных инструментов формирования ценностных ориентиров – это наше телевидение. Анализируя сотни телеканалов, мы можем найти кучу музыкальных, кулинарных, автомобильных, рыболовных, спортивных и прочих тематических телеканалов, направленных на конкретную аудиторию. А что касается молодёжной аудитории, то на неё нацелены в первую очередь развлекательные телеканалы с соответствующим контентом, порой откровенно выходящие за рамки морали и даже здравого смысла. Вы, если встретите развивающий или просветительский контент, то только в рамках локальных вузовских телеканалов, которые сегодня поддерживает Министр Котюков Михаил Михайлович, идёт огромное и массовое развитие в каждом вузе.

В таком множестве информационных ресурсов необходимы новые дополнительные информационные возможности, платформа, где вузовские телеканалы смогут выступать одновременно в качестве корреспондентских пунктов, формирующих новостную повестку, стать ретрансляторами молодёжного взгляда на события новостной ленты наших федеральных телеканалов. Необходим ресурс, который сможет помогать голосом самой же молодёжи донести видение молодых людей относительно событий в стране и в мире, помогать вовлекать и участвовать в обсуждении актуальной политической повестки молодёжных ток–шоу без засилья уже ставших хрестоматийными экспертов по всему на свете центральных каналов, способных к синхронному кочеванию с одного телеканала на другой с одновременным вещанием в различных эфирах. Пусть появятся новые лица, молодые специалисты, учёные, общественные деятели, лидеры общественного мнения и другие молодые ребята, чтобы было больше возможности у молодёжи развиваться, нежели становиться безмолвными наблюдателями предлагаемых сегодня реалити–шоу, «герои» в кавычках которых навязывают «тренды» в поведении – естественно, слова «герой» и «тренды» в данном контексте невозможно себе представить без оговорок. Такие инструменты могут обеспечить информационную сопричастность к общественно-политической жизни у молодых людей, и чтобы молодёжь стала не только объектом, на которую направлено воспитание гражданской идентичности, но и сама стала субъектом её формирования и укрепления.

Со своей стороны наша комиссия предлагает принять ряд нормативных документов, способных сделать вклад в укрепление гражданской идентичности и патриотического воспитания нашей молодёжи. Этому могут способствовать проект федерального закона о патриотическом воспитании граждан Российской Федерации и проект федерального закона о [призыве] граждан Российской Федерации к военной службе и защите Отечества. Их нужно принять в самое ближайшее время, это востребовано нашим гражданским обществом. В большей части субъектов Российской Федерации они приняты, они работают, молодёжь воспринимает их достаточно эффективно, об этом говорят различные мероприятия и голосования молодёжных парламентов в каждом субъекте, который за то, чтобы на федеральном уровне такие законы были приняты. Если мы говорим сегодня о будущем нашей страны, а Вы, Владимир Владимирович, постоянно об этом говорите, что будущее нашей страны в руках молодёжи и в том числе тех, которые сегодня работают с молодёжью.

И, возвращаясь к начальному тезису своего выступления о важности вовлечения молодёжи в общее дело и формировании чувства сопричастности, считаю необходимым рассмотреть на всех уровнях критерии оценки работы органов власти от федерального до муниципального, сделать участие в жизни региона одним из ключевых, чтобы к воспитанию и диалогу с нашим подрастающим поколением никто не смог бы относиться по остаточному принципу. И тогда молодёжь у нас не будет выходить хаотично на улицы, молодёжь будет заниматься тем благим делом, важным сегодня для укрепления нашего гражданского общества и нашей страны.

В.Путин: Спасибо большое за Ваше предложение. Вы сказали, что слово «мама» невозможно заменить. Оказывается, возможно. В некоторых странах заменили: «родитель номер один», «родитель номер два». Надеюсь, у нас этого никогда не будет.

Да, пожалуйста.

М.Лянге: Я представляю Гильдию межэтнической журналистики, раз уж заговорили об информационном сопровождении госнацполитики, конечно, не могу промолчать.

Наша гильдия объединяет журналистов, которые освещают межэтническую тематику в 47 регионах нашей страны. И у нас один из инструментов есть, которым мы пользуемся, для того чтобы понимать, что происходит, куда мы движемся, какие тенденции. Это наш конкурс «СМИротворец», я Вам о нём рассказывала в 17–м году. Мы его вместе делаем с Федеральным агентством по делам национальностей при очень горячем участии всех членов нашего Совета. Это тоже один из результатов за десять лет – только текстовые материалы российских журналистов, – если в начале там такие люди советской закалки, журналисты, то в конце это уже работы совершенно молодых журналистов, которые, когда первые уже получали награды, ещё были в начальной школе. То есть в принципе у нас уже выстроился такой пул и несколько поколений.

Мы работаем. В этом году только в рамках конкурса отсмотрели 9753 работы из 1048 СМИ и наградили лучших, 41 всего из такого количества. И так каждый год. Мы видим тенденции и видим проблемы. Не все проблемы мы можем решить только нашими инициативами, нашей организации вместе с федеральным агентством. И буквально в понедельник мы награждали очередных наших лучших журналистов. Встал один из молодых журналистов из Бурятии и задал на пресс-конференции членам жюри такой вопрос: «А почему среди нас так мало и вообще практически нет никого из федеральных СМИ? А что, освещение Стратегии госнацполитики касается только региональных СМИ, федеральных это не касается? Почему нет ни одной рубрики, нет ни одной передачи ни на одном из федеральных каналов?» Он говорит: «Прекрасно видим, что если на федеральных каналах этого нет, значит, эта тема, наверное, не очень нужна, не очень востребована». Что нам на это отвечать? Собственно, отвечать пока нам на это нечего, потому что у Федерального агентства по делам национальностей реально рычагов нет на эту ситуацию повлиять, оно может только уговаривать и пытается.

Игорь Вячеславович машет головой. Да, искренне пытается. Мы все пытаемся. Что мы слышим в ответ? Мы в ответ слышим такие аргументы. Первое – тема нерейтинговая, никому не нужна. Второе – тема актуальна только в национальных республиках. Там она как–то освещается, пускай себе освещается. Третье – если будут информационные поводы, какая–нибудь драка, Чемодановка и так далее, мы, конечно, осветим, а также мы расскажем про Сабантуй или Масленицу; собственно, если Вы хотите чего–то ещё, то вы, пожалуйста, подумайте и найдите бюджет, а мы вам расскажем, где у нас касса находится, куда с этим бюджетом вы должны прийти. Причём интересно, что такие разговоры у нас идут на разных площадках, они идут с государственными каналами, которые имеют уже очень серьёзную поддержку государственную. Но тема информационного сопровождения вроде бы как к ним вообще не относится и требует, очевидно, отдельного бюджета.

В то же время есть другой опыт, который нам демонстрирует Роспечать, когда пять лет назад они внесли нашу тему межнациональных отношений в перечень приоритетных и с тех пор начали просто перераспределять уже имеющиеся у них средства. И что мы сейчас имеем? За пять лет в 12,5 раза увеличилась поддержка СМИ на языках народов России по линии субсидий Роспечати. Было в 14–м году 5,5 миллиона, а в этом году – 70. Ничего дополнительного никто не просил, просто перераспределили.

И у меня в связи с этим такое предложение. Может быть, Правительству создать какие–то инструменты, может, Вы поручите Правительству подумать над инструментами, которые обеспечили бы при выделении уже действующих объёмов финансирования СМИ использование какой–то части из этого бюджета на информационное сопровождение госнацполитики. 3,5 процента – давайте хотя бы это, и мы уже увидим, как изменится ситуация.

И конечно, очень надо внимательно следить за эффективностью расходования этих средств, чтобы у нас не слили это всё опять в матрёшки и гармошки, Сабантуй, Масленицу и так далее, потому что тема очень серьёзная. И у нас победители, мы же видим, какие работы идут. Работы очень серьёзные. Например, одна работа касалась судеб семей и женщин, которые вернулись из–за рубежа, они попали туда, попали под вербовку, вместе с семьями уехали, жуткие трагедии, кто–то детей потерял, кто–то ещё что–то. Вот они вернулись, и они такие детали рассказывают, после которых, наверное, многие задумываются, стоит ли вообще слушать всех этих агитаторов и куда–то уезжать. И вот один такой материал, на мой взгляд, эффективнее тысячи плакатов «Нет экстремизму!», «Нет терроризму!» и так далее. Это работает. Есть люди, мы уже вот за десять лет вырастили и молодое поколение, и старое поколение, но нет площадки. И вот очень хочется, чтобы эта площадка была, и мы готовы включиться.

В.Путин: Вы правы абсолютно, надо уделить этому больше внимания. Федеральные каналы работают не только в «ящике», в телевизоре, но они работают и в интернете и, конечно, получают немало денег. Вот буквально два или четыре дня назад с одним из руководителей я встречался, опять то же самое – деньги. Денег получают немало, счёт идёт там на миллиарды. А что касается того, что это никому не нужно или никому не интересно, – это ложный тезис. Не знаю, кто Вам это сказал, потом мне на ухо шепнёте. Это ложный тезис.

М.Лянге: Обязательно.

В.Путин: Интересно или неинтересно делают – это зависит от таланта тех, кто делает.

М.Лянге: Есть те, кто умеет делать. Мы доказали, мы не просто выходим, мы их вырастили, мы готовы ко всему этому.

В.Путин: Сергей Владиленович пометил себе.

М.Лянге: Более того, региональные каналы показывают, что, как только они с этой темой начинают работать, у них рейтинг растёт. Есть примеры, мы можем показать.

В.Путин: Если талантливо, интересно сделано, так рейтинг всё равно растёт.

Пожалуйста.

Х.Сохроков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы ещё в 2015 году, Владимир Владимирович, поняли Ваше отношение к проблемам, которые мы сегодня обсуждаем по языкам, в том числе и к языкам малочисленных народов. Естественно, что мы услышали очень важные для нас постулаты, как Вы принципиально относитесь к этому, и Ваше стратегическое в этом плане отношение. Подтвердили это буквально 5 ноября, совсем недавно, на Совете [при Президенте по русскому языку].

Понятно, что при решении таких масштабных задач, конечно, появляются и какие–то проблемы, бывают и узкие места. В этой связи хотел бы сказать несколько слов о том, что волнует сегодня нас здесь, думаю, многих.

То, что сейчас услышали от министров, – конечно, это очень радует. Большая работа проводится на самом деле как в Кабардино–Балкарии, так и в регионах по сохранению родных языков, много ещё программ нужно выполнить. И год, который к этому нас призывает, – в рамках Международного года языков коренных народов.

Но я хотел бы немножко затронуть ситуацию с учебниками и учебными пособиями. Благодарю Ольгу Юрьевну [Васильеву], что эти вопросы затронуты в её выступлении. Но факты складываются такие, что сегодня, например, в Кабардино–Балкарии используется 92 учебника по родным языкам и около 50 пособий. Но ни один из этих учебников и пособий не включён в федеральный перечень учебников. Фактически это нелегитимные учебники. И получается так, что сегодня, для того чтобы они прошли экспертизу, их необходимо в Москву послать, в Москве необходимо поискать экспертов, а мы знаем, как это получается: экспертов ищут в регионах, а потом уже обратно это всё нужно оплатить через наши дотационные бюджеты Москве. Поэтому не решаются вопросы.

Я хотел бы попросить и Ольгу Юрьевну, и коллег: давайте это дело как–то упростим. Здесь есть специфика, а специфика по родным языкам по этим учебникам особенная. Я об этом так говорю, потому что 14 лет проработал под руководством незабвенного Валерия Мухамедовича Кокова министром образования, зампредом по этой отрасти.

Сегодня та ситуация, которая складывается, – она достаточно нелегитимная. Может быть, невозможно в Москве столько экспертов найти по родным языкам, например, по кабардинскому, по карачаево–черкесскому, по балкарскому языкам – это понятно. Но у нас же есть и научные центры Академии наук, у нас есть прекрасный классический университет, гуманитарный институт, в которых есть очень хорошие специалисты, можно доверить.

Совсем недавно Вы присвоили звание Героя [Труда] нашему классику Машбашу Исхаку Шумафовичу. Есть Танзиля Мустафаевна Зумакулова и другие, которые могли бы стать во главе этих комиссий и отобрать учебники. Они настоящие патриоты России и не допустят искажения, не допустят того, чтобы в учебники попали ненужные вещи для воспитания и образования. Но, чтобы дальше книги, по которым занимаются наши дети, были бы нелегитимными, – это, по–моему, неправильно.

И второе: учебники, которые подготовили по языкам коренных малочисленных народов – это президентский фонд, кстати, очень хорошая работа, это нужно оценить, – их тоже нужно включить в федеральный перечень. Та же самая схема: легализовать. А таких бюджетов в регионах мы не найдём.

Поэтому я прошу Ольгу Юрьевну и коллег: давайте мы этот вопрос всё–таки сдвинем с места и примем такие формы, при которых можно это упростить и найти решение.

И ещё проблема недостаточного уровня методической подготовки учителей родных языков, о которых сегодня говорили. Я считаю, даже этого мало. К сожалению, престиж этой профессии падает. Если великий русский язык требует, как Вы говорили, Владимир Владимирович, мотивации, поддержки, то наши языки, малочисленных народов, и подавно требуют. И здесь подход должен быть в поисках и на местах, безусловно, нашими тоже специалистами, руководителями того, как мотивировать и найти механизмы стимуляции этих педагогов. Самое главное – поддержка и официальное решение, по которому можно было бы это проводить.

Для того чтобы это всё ввести, всё–таки должна быть национальная литература. Но для этого и сама национальная литература должна развиваться и обогащаться, а не замыкаться в самой себе, а такую тенденцию, я думаю, уже многие замечают. Поэтому очень своевременное решение о достойном бюджетном финансировании этой программы. Хотя оно небольшое, 25 миллионов, насколько я помню, но это уже сдвиг, уже хорошо.

По поддержке национальных литератур народов России, о которой Игорь Вячеславович [Баринов] говорил, – важно только, чтобы в этой программе было бы поменьше всяких форумов, съездов, а была бы адресная поддержка уникальных подвижников, национальных авторов, переводчиков. Нужны меры по продвижению их произведений – им так важно общественное признание! Ведь если их сегодня не поддержать, завтра нам нечего будет включать в учебники по литературному чтению на родном языке.

И ещё одно, для нас специфичное. В соответствии с международными договорами мы призваны способствовать поддержанию соотечественников в деле сохранения и развития их культурного наследия, языка. Мы пытаемся в меру возможностей, Владимир Владимирович, делать это, но в тех странах, в которых сегодня оказались волею судеб наши соплеменники, они находят, безусловно, разное отношение. Самое главное, что в них начало просыпаться большое желание изучать русский язык, это нас радует. До сих пор они просили преподавателей, знающих и преподающих родной язык, а сегодня просят преподавателей, знающих родной язык и русский язык. Живые примеры этому – Кфар-Кама в Израиле, Турция, Иордания, в которых сегодня в школах преподают детям с трёхлетнего возраста. Они просят преподавателей присылать только тех, кто может преподавать родной и русский языки.

Это, видимо, связано и с теми процессами, которые сегодня идут в России. Поддержка России как в Сирии, так и во многих других странах, отношение нашего Отечества к проблемам – это вызывает уважение, и, безусловно, люди хотят изучать наш язык.

И последнее: наверное, все вопросы нам сегодня невозможно будет охватить, но меня радует то, что многие коллеги, которые сегодня приехали, разделяют их в своих обсуждениях. Давайте мы по вопросам, которые сегодня обсуждали, особенно что касается двух моментов, попросим Президента, попросим коллег, от которых это зависит, найти быстрое решение.

Владимир Владимирович, Вы, конечно, знаете, что в этом году 14 лет, как нет с нами незабвенного Валерия Мухамедовича – нашего первого Президента, с которым мы были рядом все годы, и знали – и Вы знали – о его великих достоинствах, о его патриотизме, о его человеческих качествах. Спасибо Вам за то, что Вы по–государственному с ним сотрудничали, за то, что человеческое отношение к нему сохранили и по сей день. Народ Кабардино–Балкарии это искренне ценит.

Мы Вам очень благодарны за то, что Вы, воспитав, проведя через школы воспитания и обучения, вернули к нам молодого руководителя. 72 депутата республики единогласно проголосовали за Казбека Валерьевича. Мы все со своей стороны будем делать всё, чтобы поддержать его во всех благих делах. И у Вас просим для дотационной республики в первые годы поддержки. Я думаю, что он оправдает [ожидания], как и его отец, – и Ваши, и народа нашей республики.

В.Путин: Спасибо.

Ольга Юрьевна, есть комментарий у Вас по учебникам?

О.Васильева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я сейчас в первую очередь обращаюсь, Хаути Хазритович [Сохроков], к Вам, потому что Вы подняли очень важный вопрос. Я отвечу всем по поводу учебников из федерального перечня.

Коллеги, федеральный перечень – входя туда, регион за счёт бюджетных денег, федеральных денег бюджета получает право в рамках 10 миллиардов, ежегодно выделяемых на учебники, покупать учебники на эти деньги, то есть учебники доходят до школы бесплатно. Это особенность федерального перечня.

У нас есть учебники федерального перечня, есть учебные пособия. До сегодняшнего дня было следующее. У нас книгопечатание, как вы знаете, книгоиздание – частное, у нас нет государственных издательств, включая издательства детской и учебной литературы. Издатели сами печатали книги, готовили, сами заказывали три экспертизы – общественную, научную и педагогическую, и сами подавали заявительным порядком в федеральный перечень.

Этот вопрос поднимался неоднократно, Владимир Владимирович говорил об этом даже последний раз на Совете по правам человека. Поднимался этот вопрос, потому что это вопрос государственной важности – школьные учебники и качество школьных учебников.

Министерством было принято решение о том, что будет создан – и он создан – государственный центр экспертизы учебников. Это государственная экспертиза на базе одного из наших институтов Академии образования. Теперь издатели, которые напечатали качественные учебники, – а я очень надеюсь, что будут качественные учебники, – подают заявку, и экспертный центр, который работает в Российской академии образования, сам обращается к уважаемым коллегам: учёным Кабардино–Балкарии, к учёным Санкт–Петербурга, Москвы, другого любого региона, с тем чтобы были даны научная, научно–методическая и общественная экспертизы. Этот заказ уже будет иметь государственное звучание.

Поэтому не переживайте, Хаути Хазритович, все Ваши учёные будут задействованы. И те учебники, которые получат качественную оценку, – именно они войдут в федеральный перечень и, самое главное, будут бесплатно за счёт федеральных денег доступны нашим школьникам. Вот разница: больше экспертизы за счёт денег издателей и их желания не будет, они будут участвовать в оплате, они будут проплачивать экспертизу как государственную пошлину. Владимир Владимирович, мы так планируем это сделать. Но если учебник не прошёл экспертизу, то, извините, заплатили пошлину и пошли делать учебник лучше. Вот как мы планируем.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Ильдар Ирекович.

И.Гильмутдинов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел бы поддержать в этой части Ольгу Юрьевну. На самом деле мы много поднимали проблему экспертиз и на Комитете [Госдумы по делам национальностей]. Новый подход – мы его поддерживаем, он намного упрощает [процедуру], никакие издательства сами не определяют. Огромное количество учебников, пособий, в которых можно запутаться. Этот подход правильный, и очень надеюсь, что в ближайшее время оперативно со всеми регионами все эти так называемые учебники и пособия будут узаконены, и наши дети будут законно учиться.

Я хотел на другое обратить внимание, уважаемая Ольга Юрьевна, Владимир Владимирович. Мы в постановлении Государственной Думы принимали решение о скорейшем принятии нового поколения государственных образовательных стандартов, которые в том числе учли бы и наличие языков в статусе государственных языков республик, и на основании их появились бы новые примеры учебных программ, в каждой из которых должен присутствовать родной язык и, конечно, нового поколения учебники.

Соответственно, в том числе нужно учесть и дошкольное образование. Если мы хотим, чтобы наши дети знали родной язык, – это всё в малолетнем, ещё дошкольном возрасте прививается. Конечно, было бы здорово, если бы мы наше билингвальное образование погружали в систему дошкольного образования, чтобы в детских садиках уже была такая возможность, и педагоги, воспитатели, которые могли бы обучать на двух языках, на нескольких языках. Это очень важно, это нам бы очень помогло.

И хотел бы обратиться с поддержкой законопроекта, который депутаты внесли: это законопроект, касающийся создания алфавитов, орфографии и пунктуации малочисленных коренных народов. Так получилось, Владимир Владимирович, что более 30 народов сегодня не имеют вообще алфавитов, это бесписьменные народы, поэтому нет порядка. Такой законопроект мы внесли, наделяя Правительство такими полномочиями. Просили бы наших партнёров, коллег из профильных министерств нас в этом вопросе поддержать. Это будет очень важный инструмент, для того чтобы помочь создать им свои алфавиты, свои орфографии.

В.Путин: Вы зря говорите, что нет порядка, потому что устная культура гораздо более надёжная, стабильная и сохраняется лучше, чем письменная. Но алфавит, наверное, не помешает.

И.Гильмутдинов: Да, Владимир Владимирович, согласен. Тем не менее ряд народов хотят иметь свой алфавит. Кстати, эта работа очень была активна до 1990–х годов, появлялись алфавиты, и Академия наук очень активно работала в этом плане. Поэтому эту работу, мы считаем, нужно возобновить.

Здесь Маргарита [Лянге] говорила об информационном обеспечении. Владимир Владимирович, ещё одна просьба. У нас Общественный российский телеканал предоставил субъектам и регионам в своё время, по–моему, пять часов, утром и вечером, возможность вещать региональные программы на своём телевидении, но все только на русском языке – у него нет лицензии на [вещание на] языках народов. И было бы здорово, регионы просят, чтобы в рамках этих часов они могли бы давать в том числе программы, проекты на своих национальных языках.

И самое последнее. Здесь мы говорили о молодёжи. Я как человек, который много работает с молодёжью, очень просил бы поддержать всё–таки принятие федерального закона о молодёжи, который бы в принципе положил, скажем так, основу для формирования федеральных программ, региональных программ и проектов, узаконил бы все существующие учреждения молодёжной политики. Я думаю, время подошло, чтобы такой законопроект разработать и поддержать.

Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.Путин: А что нужно? Я последнее не очень понял – что нужно, чтобы что–то узаконить?

И.Гильмутдинов: Владимир Владимирович, разные законопроекты вносились по молодёжи, но всё время мы не находили, скажем так, с партнёрами, с коллегами общего понимания в необходимости [закона о молодёжи] и говорили: нет, не нужен, нет необходимости. Мы считаем, что такой закон о молодёжи нужен. Проекты разные есть, неоднократно вносились, но нужно всё–таки к какому–то консенсусу прийти и принять решение.

В.Путин: Я понял. Спасибо большое.

И.Умаханов: Многоуважаемый Владимир Владимирович!

Я хочу прежде всего Вас поблагодарить за добрые слова в адрес народов Кавказа. Могу твёрдо сказать, что на Кавказе, как и в целом в стране, мама будет мамой, а папа будет папой.

Но у Кавказа есть ещё одна особенность: Кавказ подобен соединяющимся сосудам, здесь привыкли радоваться сообща успехам, вместе встречать трудности и невзгоды. И одна из трудностей – я просил бы поддержать Владимира Ростиславовича [Мединского] – это строительство культурного центра в Нальчике, который может стать общекавказской культурно–гуманитарной площадкой.

У нас таких центров не хватает, как и не хватает, наверное, современных, привлекательных форматов и проектов работы с молодёжью. Почему бы, например, не провести адаптированный вариант очень популярного проекта Первого канала «Голос», предусмотрев при этом исполнение песен на русском и национальных языках? Можно было бы, например, начать с Северного Кавказа. Или по образу и подобию [чемпионата] WorldSkills, который весьма успешно прошел в Казани, провести так называемый ArtSkills – конкурс молодых умельцев народно–художественных промыслов, которые очень распространены на Кавказе, да и не только на Кавказе, только на Дагестан приходится 25 процентов производимой народно–художественными промыслами продукции. Тем более что это вписывается в концепцию проведения Года народного искусства и нематериальных духовных ценностей, которая предусмотрена в проекте поручений Президента.

И хотел бы поддержать прозвучавшую здесь мысль о том, что нужно уделить особое внимание молодым писателям, поэтам, впрочем, наверное, не только молодым, которые пишут на родных языках. У нас практически утрачена переводческая школа, плохо знают молодых писателей, мы не особо их балуем премиями, лауреатством и так далее. Между тем мне приходят на память слова Расула Гамзатова, который говорил: если бы не великий русский язык, если бы не великая русская литература, Расул Гамзатов бы остался поэтом одного ущелья. Между тем у него были замечательные переводчики: Яков Козловский, Наум Гребнев, целая плеяда. Важно иметь в виду, что он и сам переводил на аварский язык произведения русской классической литературы.

В целом я хотел бы поддержать то, что за последние годы в стране произошли заметные позитивные изменения в сфере межнациональных отношений. Мы прошли непростой путь от Манежной площади и пресловутых «лиц кавказской национальности» до многотысячных постов и отзывов, которые можно читать в интернете, например, о том, что касается Хабиба Нурмагомедова, где его называют кумиром представители молодёжи из разных уголков нашей страны. Причём делают это не только по причине, а может быть, даже не столько по причине того, что он выдающийся спортсмен, а прежде всего потому, что он представитель великой страны, готовый постоять за честь своей семьи, большой и малой родины.

В.Путин: Спасибо большое, Ильяс Магомед–Саламович.

Г.Романова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Поскольку мы сегодня много внимания уделяем изучению родного языка, я хотела бы сказать об изучении родного языка национальными меньшинствами, которые не имеют своей государственности на территории Российской Федерации.

Как для национально–культурной автономии для нас это стратегическое направление и значимое. Поэтому, если позволите, несколько предложений, в которых мы видим разрешение данного вопроса: это восстановление в системе Министерства просвещения Российской Федерации совместно с национально–культурными автономиями структурного подразделения, отвечающего за изучение родного языка, культуры и истории для национальных меньшинств, которые не имеют своей государственности на территории Российской Федерации; принятие решения об организационной форме национальных школ или центров по преподаванию родного языка в структуре общеобразовательных русских школ как дополнительное образование, а также их финансирование; принятие решений о стандартах преподавания национальных языков для национальных меньшинств.

Почему говорю «в общеобразовательных школах»? Для того чтобы Министерство поддержало нашу инициативу и директора не сомневались в необходимости появления наших организаций с предложением, чтобы группы наших детей, молодёжи могли там обучаться своему родному языку.

Хочу подчеркнуть, что поляки, проживающие в России, в течение сотни лет, находясь в России, утратили свой язык, и 15 процентов поляков практически владеют своим родным языком.

Также мы видим и подготовку учителей, поскольку учителя, которые ведут у нас обучение в наших национальных организациях, – это в основном учителя без педагогической подготовки. Это лица, которые знают язык, или в данной ситуации мы приглашали также учителей из Польши. Учитывая сложности их пребывания здесь – визовые, другие, трудовое устройство, – в России осталось в этом году около пяти преподавателей из Польши. В основном это, ещё раз подчёркиваю, наши граждане.

Вижу решение этого вопроса в подготовке учителей в педагогических институтах, в системе квот, а также не только в Москве, а в разных регионах, где существуют педагогические институты.

Я обратилась бы, Владимир Владимирович, к Вам с просьбой. Всё–таки необходимо подумать о том, чтобы национально–культурные автономии, а также национальные организации имели возможность иметь помещения для проведения уставной деятельности, поскольку мы и готовим, и проводим культурные мероприятия, выходим на площадки наших городов и областей по государственным праздникам, а также нашим национальным праздникам, а помещения для подготовки не имеются.

Приветствую, безусловно, здесь сказано было о том, что в следующем году национально–культурные автономии получат финансовую поддержку. И я бы хотела обратить внимание, что некоторые наши организации имеют большой опыт в выигрывании конкурсов. А мы все на общественных началах работаем, не совсем опытные в подготовке к конкурсам, поэтому лояльно, пожалуйста, обратите внимание на то, чтобы мы все имели такую возможность.

И последнее я хотела бы отметить. Говорилось также о средствах массовой информации, но я зайду немножечко с другой стороны. Мне кажется, что в наших средствах массовой информации, в основном по телевидению, очень много времени уделяется муссированию недоброжелательных высказываний, иногда даже оскорбительных по отношению к народам, проживающим в России, а также иногда и по отношению к национальным государствам, с которыми мы в принципе связаны, как поляки. Эти высказывания в основном идут от недоброжелательных, некомпетентных специалистов или историков, которые очень часто бывают всезнайками, то есть высказываются по всем вопросам. Я думаю, что такие высказывания совершенно не способствуют формированию положительного образа России, а также влияют на недоброжелательные отношения между нашими национальностями и народами, проживающими в России.

В.Путин: Галина Брониславовна, согласен с Вами. Но я думаю, что такие высказывания вряд ли допускают официальные лица. Я что–то таких не знаю. Это какие–то, Вы сейчас сказали, эксперты или квазиэксперты. Да, это звучит, но, как правило, звучит как реакция на то, что сами услышали с той стороны. Но и это, конечно, ни к чему, потому что это только ситуацию обостряет, а решений никаких не создаёт. Здесь Вы правы, согласен. Но повлиять на это достаточно сложно. Мы можем повлиять, если это официальные лица, а когда это идёт просто от политических деятелей… Иногда, Вы видите, у нас даже и в парламенте звучат нелицеприятные вещи. Насколько это возможно, я со своей стороны пытаюсь это поправить.

Что касается организации работы Министерства: Ольга Юрьевна, у Вас в Министерстве кто занимается вопросами, о которых Галина Брониславовна сказала?

О.Васильева: Владимир Владимирович, у нас есть небольшой отдел, пять человек, который занимается как раз родными языками. Конкретно у нас меньшинств нет, Галина Брониславовна, но мы много раз пытались с Вами встретиться. Если эта встреча состоится, то я думаю, что мы продумаем вопрос. Для нас не составляет труда, потому что в рамках закона «Об образовании» дополнительное образование по изучению того же польского языка – совершенно свободная, естественная часть нашего образования. Поэтому при встрече с Вами мы всё проговорим.

Но отдел у нас есть такой, Владимир Владимирович, который занимается родными национальными языками.

В.Путин: Поговорите тогда напрямую с Галиной Брониславовной.

Г.Куценко: Владимир Владимирович, сегодня уже говорили о проекте федерального закона, который внесён в Государственную Думу и подразумевает формирование списка лиц, относящихся к коренным малочисленным народам. Но, поскольку пока он ещё не принят и никто ещё не пострадал от этого закона, я хотела бы на узких местах сейчас коротко остановиться.

Дело в том, что федеральный закон предусматривает документальное подтверждение национальности. Право получения дополнительных преференций со стороны государства будут иметь граждане, которые обладают правами на основании кровного происхождения. Должна сказать, что данная ситуация изначально кроет в себе основания для разворачивания конфликтов, например, в многонациональных посёлках на Севере, в Сибири.

После того как будет принят такой закон, будет вестись учёт. Понятно, что половина граждан этого посёлка войдут в этот перечень и получат разрешение на добычу охотничьих ресурсов, вылов рыбы, доступ к лесным и водным ресурсам. А вторая половина села никогда в этот реестр не войдёт, потому что, естественно, они не принадлежат к коренным малочисленным народам, соответственно, будут лишены права обеспечивать свои семьи питанием.

Понятно, что в субъектах Российской Федерации для снижения социальной напряжённости региональные власти будут вынуждены какие–то дополнительные создавать региональные реестры, в которые войдут представители других народов, которые также проживают на территории этих субъектов, но при этом ведут традиционный образ жизни. И тогда возникает закономерный вопрос: в общем–то, в чём смысл, когда одни должны доказывать национальную принадлежность, а другие нет? Потому что в итоге и те, и другие должны иметь одинаковый доступ к ресурсам, потому что проживают на одних и тех же территориях.

Хотела бы ещё обратить внимание, что у нас в обосновании этого федерального закона говорится и аргументируется, что в российском законодательстве отсутствует механизм отнесения к коренным малочисленным народам. Но дело в том, что статья 26 Конституции говорит, что никто не может быть принуждён к указанию своей национальной принадлежности. В случае принятия этого федерального закона обязательное указание национальности для включения в данный реестр в принципе является принуждением, что противоречит и Конституции, и международным нормам.

На последнем заседании межведомственной рабочей группы Виталий Леонтьевич [Мутко] спрашивал, есть ли какие–то узкие места по поводу этого реестра.

(Обращаясь к В.Мутко.) Виталий Леонтьевич, есть, и нам необходимо провести не одно заседание, посвящённое этому вопросу.

Поэтому я просила бы, чтобы действительно не торопились с тем, чтобы второе чтение было или третье, потому что не все коренные малочисленные народы разделяют оптимизм в том, что этот реестр решит все наши проблемы.

В.Путин: Нужно действительно повнимательнее посмотреть на это, потому что смысл принятия такой нормы заключается в том, чтобы защитить интересы коренных малочисленных народов. Речь идёт о защите их традиционных промыслов и защите прежде всего от промышленной добычи со стороны тех коммерческих структур, которые к малочисленным народам никакого отношения не имеют, а обкрадывают только людей, которые там живут традиционно, добывают что–то себе на пропитание. Вот в чём дело.

Если Вы видите, что там какие–то существуют вопросы, связанные с Конституцией и так далее, – конечно, ничего вразрез с Конституцией мы делать не должны. Видимо, законодатель, вернее, те, кто предлагал такие нормы, исходили из того, что человек добровольно будет указывать свою принадлежность к той или иной этнической группе: он занимается промыслом и хочет заниматься им дальше, поэтому добровольно указывает свою национальность или принадлежность к этнической группе.

Можно подумать о том, чтобы вообще от этого уйти – это просто мысли вслух – и распространить эту норму на тех, кто постоянно проживает в том или ином посёлке. На самом деле не очень важно, наверное, там ханты, манси или, извините, украинец проживает, или русский, если он там постоянно с семьёй живёт и занимается добычей рыбы, ещё чем–то. Но надо подумать. Это, повторяю ещё раз, не решение. Надо не спеша просто взвесить все обстоятельства.

Г.Куценко: Владимир Владимирович, я приведу пример. Допустим, Григорий Петрович [Ледков] и я, мы живём в одном посёлке. У Григория Петровича жена – ненка и дети – ненцы, соответственно. Я кумандинка коренная, у меня муж – украинец, у нас дети. Получается, что Григорий Петрович со всей семьёй войдёт в этот список. У меня муж украинец, непонятно, я войду или не войду. То есть я, может быть, войду, но в том случае, если я не буду работать в школе, не буду работать в библиотеке и так далее, потому что работа в школе – это нетрадиционный вид хозяйствования коренных малочисленных народов. А именно та редакция федерального закона, которая существует сейчас, закрывает возможность для таких людей, для коренных малочисленных народов, которые, несмотря на то что я учу, допустим, в школе охотников, рыболовов…

И.Баринов: Абсолютно не так.

В.Путин: Вы учите охотников, Вы же сами на охоту не пойдёте, наверное?

Г.Куценко: Да, я не пойду, но мой муж пойдёт. Но, извините меня, он–то некоренной.

В.Путин: Понятно. Я поэтому и сказал, что, может быть, речь должна идти о тех, кто постоянно проживает на территории вне зависимости от этнической принадлежности.

И.Баринов: Владимир Владимирович, можно я прокомментирую?

В.Путин: Да, пожалуйста, прошу Вас.

И.Баринов: Неправильная совершенно интерпретация законопроекта. Если она работает преподавателем в школе и при этом может вести традиционный образ жизни, она имеет право на поддержку и будет иметь право. Но если человек живёт в Москве, является депутатом Государственной Думы, получает большую зарплату и при этом получает квоту на вылов рыбы – наверное, это не совсем справедливо.

В.Путин: Именно это я и сказал, именно об этом.

Г.Ледков: Не могу промолчать.

Коллеги, соберёмся, все вопросы снимем в дискуссии. Насколько мы видим, нормативные акты, которые идут в дополнение к закону, – там конкретно написано, что дети из смешанных браков, если один из родителей является представителем коренных малочисленных народов, по своему волеизъявлению после совершеннолетия имеют право свободно попасть в список. Если смешанный брак в семье, то тогда ребёнок после совершеннолетия может подать заявку, в состав этого учёта может быть включён. Это не есть препятствие, смешанные браки, и тем более если ведут традиционный образ жизни.

В.Путин: Понятно. Надо подумать. Виталий [Мутко] подсказывает, что это первое чтение только.

Спокойно надо разобраться, чтобы не были ущемлены чьи–либо интересы. Но в то же время, безусловно, нужно перекрыть дорогу тем, кто пользуется именами коренных малочисленных народов и просто зарабатывает на этом, мешая то же самое делать тем людям, которые живут там традиционно и постоянно, – вот о чём идет речь. Смысл закона только в защите ваших интересов.

Вместе с вами пускай коллеги подумают и примут окончательное решение. Готов к этому и сам вернуться ещё.

Пожалуйста.

А.Брод: Уважаемый Владимир Владимирович!

Здесь много говорилось об информационной политике. Наша профильная комиссия, которую возглавляет Ара Абрамян, обратилась с предложением к руководству Совета провести рабочую встречу членов Совета с руководителями федеральных СМИ, телеканалов, информагентств, печатных СМИ, Союза журналистов, агентства «Роспечать», с тем чтобы обсудить новые форматы освещения национальной политики, появление новых лиц, разрешение проблемных вопросов, позитивный опыт.

И второй момент – это предложения о мерах дополнительной поддержки молодёжных общественных объединений, которые осуществляют деятельность по укреплению межнациональных отношений на территории Северо-Кавказского федерального округа.

Если речь идёт только о национально–культурных коллективах – это хорошо, но этого мало, поскольку мы уже здесь говорили о том, что в основе конфликтных ситуаций лежит невнимание чиновников к социальным вопросам, вопросам занятости, правозащитной проблематике. Поэтому хотелось бы, чтобы в это поручение была включена ещё и поддержка институтов уполномоченных по правам человека в субъектах Северо-Кавказского федерального округа, общественных палат, правозащитных организаций.

Помнится, в прошлые годы успешно показал себя общественный совет при институте полпреда. Пока он, насколько я знаю, не создан, идут консультации, но обязательно возродить этот институт нужно.

И наконец, существуют рейтинги, оценки руководителей субъектов. На мой взгляд, как правозащитника, было бы очень важно включить ещё и такие параметры, как внимание к институтам гражданского общества, внимание к правозащитной тематике, внимание к запросам граждан, жалобам и обращениям.

Спасибо.

В.Путин: Это правильно. Вы правы, согласен с Вами.

Пожалуйста.

И.Дискин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Меня палата бы просто назад не пустила, если бы я не выступил.

Общественная палата ответственно отнеслась к Вашему призыву к широкой общественной консолидации как необходимому условию российского прорыва. В ближайшее время Вам будет представлен доклад «Российский прорыв и задачи гражданского общества», он сейчас уже голосуется, и это большая программа нашего участия.

Но ближе к теме Совета другая сторона дела – содержание той общественной консолидации, к которой Вы призвали, и это жизненно необходимо. Реализуется проект палаты «Общероссийское единство. Что нас объединяет». Этот проект, кстати, – часть правительственной программы по реализации Стратегии госнацполитики, и за это мы благодарны и Правительству, и ФАДН.

Задача проекта – сформировать корпус норм, ценностей и представлений, которые объединяют большинство россиян вне зависимости от национальной, социальной, религиозной принадлежности, идеологических пристрастий. Речь идёт не об идеологических доктринах или теоретизировании, а об анализе реальных жизненных позиций – примерно то, что Вы говорили во время празднования юбилея Пахмутовой, когда речь идёт о «до глубин народной жизни». Только так можно этот корпус норм и представлений выстроить, и такую работу мы ведём.

Возникла концепция, понимание, что такое социальная справедливость сегодня, что такое понимающее государство, новое понимание светского государства и так далее. 18 декабря будет специальный форум по этому проекту. Мы представим проект соответствующего доклада.

Совет неоднократно возвращался к идее декларации общероссийского единства, коллеги помнят. И мы полагаем, что этот корпус норм и ценностей станет содержательной основой этой декларации.

Но есть большой трудный вопрос: как сделать, чтобы результат этого проекта стал импульсом для широкой общественной консолидации – как социолог могу сказать, сегодня в этом крайняя необходимость – и одновременно эти ценности и нормы стали регуляторами реальной социальной жизни: не декларациями, а регуляторами.

И тут я хочу воспользоваться случаем.

(Обращаясь к С.Кириенко.) Сергей Владиленович, может быть, пора собраться у Вас и поставить точку в том, как двигаться дальше, потому что, Вы знаете, есть разные представления, есть разные точки зрения на эту тему. А потом Вы, как полагается, доложили бы об этом Президенту, какие шаги здесь необходимы.

Спасибо большое.

В.Путин: Я думаю, что поработаем.

Сергей Львович [выступит], и, я прошу меня простить, мы дискуссию на этом вынуждены будем завершить. Несколько слов скажу в заключение.

Пожалуйста.

С.Кандыбович: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте приветствовать Вас и участников заседания.

Год назад на Совете в Ханты–Мансийске я докладывал Вам о проведённом белорусами России совместно с Краткая справка Московский государственный университет (МГУ) МГУ имени Ломоносова и Белорусским государственным университетом цикле мероприятий. Все они были направлены на развитие и укрепление российско-белорусского взаимодействия и прошли одновременно с Форумом регионов России и Беларуси. Это стало символическим совпадением.

Вы, Владимир Владимирович, тогда предложили впредь проводить Форум регионов с гуманитарным блоком. Ваше предложение получило мощное развитие. Мы все увидели пример того, насколько чутко слышит руководство нашей страны слово, сказанное представителями гражданского общества России.

Уже летом 2019 года санкт–петербургский VI Форум регионов России и Белоруссии прошёл впечатляющим гуманитарным кластером. Это способствовало укреплению духовного единства Союзного государства.

Одно только подписание ректорами МГУ и БГУ Соглашения о первой международной российско-белорусской магистерской программе «История белорусской диаспоры», студенты которой получат два диплома — МГУ и БГУ, — огромный вклад в наше общее дело. Данным проектом руководит исполнительный директор ФНК белорусов России доцент МГУ Оксана Солопова.

Благодаря Вашему, Владимир Владимирович, решению расширить Форум регионов гуманитарным блоком удалось привлечь к нашим проектам и бизнес–сообщество. Российско-белорусский деловой совет поддержит студентов Союзного государства общей магистратуры МГУ и БГУ специальной стипендией предпринимателей. Так общественники взаимодействуют с государственными структурами.

Нас слышат, ибо мы понимаем значение институтов гражданского общества и укрепления общероссийской гражданской идентичности и необходимость инициатив, способных внести серьёзный вклад в воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации.

Подтверждением этого стал подготовленный нами научный труд национально–культурной автономии Российской Федерации, обобщающий сложившуюся к сегодняшнему дню ситуацию в этой области. Думаю, для того и создавался наш Совет, чтобы совместной работой содействовать развитию нашей Родины.

И если мы говорим об усилении роли институтов гражданского общества, то в первую очередь речь должна идти о нашей молодёжи и нашей ответственности за её сознание. Все мы помним, что 2018 год был Годом волонтёра. Год закончился, но для нас это не разовая акция, а судьба.

Наша организация постоянно работает с молодёжью разных национальностей. ФНК белорусов России выдаёт «книжки волонтёров» установленного образца, на деле формируя гражданское самосознание, ответственность и культуру межнационального общения у ребят.

«Волонтёры культуры» – для нас не термин, а реальное дело. Но не будем забывать, что с волонтёрами работают общественники. Эти люди трудятся в домах дружбы, землячествах, автономиях, клубах, это учителя родного языка и многие–многие другие.

И как было бы, уважаемый Владимир Владимирович, правильно учредить для таких людей премию общественного признания, чтобы их скромный, не всегда заметный, но такой важный вклад в судьбу Отечества был отмечен на самом высоком уровне, и вручать её в Кремле.

У нас есть ещё много масштабных идей. Если позволите, Владимир Владимирович, об одной. У белорусов России много новаторских проектов, в том числе межнациональных. И не только у белорусов, за последние десятилетия гражданское общество России сформировалось, окрепло. Энтузиасты-общественники в сфере межнациональных отношений превратились в профессионалов, доказавших, что они умеют работать на благо Родины, бесплатно, не за страх, а за совесть.

Например, белорусы Ростовской области и их лидер Владимир Животкевич восемь лет проводят «Купаловское лето на Дону». Этот праздник объединил не только славян, но и всё межнациональное сообщество Ростовской области и сопредельных регионов, в 2019 году — 15 тысяч человек. Восточнославянский праздник стал межнациональным праздников южного региона.

А есть и такие проекты, которые в последнее время поддержаны грантами Президента России. Например, проект «Вклад белорусского народа в развитие Сибири» — белорусы в Томской области под руководством Любови Адаскевич. Этот проект объединил образовательные, музейные, академические, университетские центры и белорусов Томска, Новосибирска, Иркутска и Беларуси.

То есть когда опытные общественники поддержаны средствами, их вклад в реализацию Стратегии национальной политики и в укрепление Союзного государства возрастает многократно. Да, мы уверены, что уже готовы к системной государственной поддержке, мы оправдаем её, отработаем. Но тут важен формат.

Сегодня в России зарегистрировано девять федеральных и более 650 региональных и местных общественно-государственных организаций, и нам нужна базовая организация. Предлагаем поддержать инициативу о создании объединённой общественно-государственной организации в сфере межнациональных отношений.

Это позволит выстроить централизованную систему межнациональных и этнических общественных объединений. Такая организация станет подспорьем Федеральному агентству по делам национальностей. Мы предварительно прорабатывали этот вопрос, нашли понимание, за что большое спасибо Виталию Леонтьевичу Мутко и Игорю Вячеславовичу Баринову.

Такая организация стала бы стержневым центром для наших мероприятий к 4 ноября. Такая организация объединит всех, автоматически сформирует реестр российских общественных объединений, реально способствующих реализации стратегии государственной национальной политики Российской Федерации.

Кроме того, взаимодействие с этой организацией позволит государству наладить не просто грантовую, а системную поддержку наших инициатив. Понимаем, что бюджетный процесс 2020 года уже завершён, но, может быть, есть возможность выделения средств из других источников, фондов.

Такая организация должна стать связующим звеном между государственной властью, местной организацией и общественниками, чтобы в нашей сфере люди могли деятельно участвовать в выработке решений власти на местах, как это происходит в нашем Совете, как доказывает позитивный 20–летний опыт белорусских организаций России.

Да, пришло время, когда люди культуры, науки, образования, журналисты, бизнесмены, общественные организации — все те, кто стал носителем народной дипломатии, руководствуясь накопленным опытом, готовы уже не через общественный, а через общественно-государственный формат участвовать в государственной политике.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

В далёком 1908 году в Санкт–Петербурге было напечатано стихотворение начинающего поэта, в будущем классика белорусской литературы великого Янки Купалы. В своём стихотворении «А кто там идёт…» он чутко уловил, ёмко и точно выразил основную цель, движущую силу, мотивацию не только белорусов, но всех народов.

Что самое важное для нас? Важно «людьми зваться». Зваться людьми в нашем мире — это значит иметь возможность сказать и быть услышанным, иметь возможность сделать любимое дело и быть в этом поддержанным.

Это и почётная возможность рассказать главе государства о нашем стремлении сделать что–то конкретное для своей страны. Сейчас именно в эти годы, годы нашей жизни мы открыто можем сказать, что чувствуем себя людьми, что государство и общество едины.

Большое спасибо за внимание, уважаемый Владимир Владимирович, в широком смысле. И разрешите Вам подарить это стихотворение Янки Купалы «А кто там идёт…», переведённое на сто языков народов мира и, естественно, России.

В.Путин: Спасибо, Сергей Львович, за Ваши предложения.

Пожалуйста, Вячеслав Александрович.

В.Михайлов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я бы хотел обратить внимание нашего Министерства просвещения на факт программ в русских школах и участие в этих программах в русских школах писателей и поэтов народов республик Российской Федерации и бывших республик Советского Союза. Я обратил внимание, что они почти там не присутствуют. Считаю, что с точки зрения нашей национальной политики это вопрос очень серьёзный.

Спасибо.

В.Путин: Ольга Юрьевна слушает, слышит, так что будем иметь в виду.

Пожалуйста.

Ф.Патиев: Я только несколько слов.

Хотел бы обратить внимание, коллеги уже затронули тему освещения межнациональной тематики на федеральных каналах. В частности, хотел затронуть вопрос не только то, что мало освещается, но ещё иногда в аналитических передачах привлекается очень много экспертов, которые вообще не контролируют свои слова. И очень часто их заявления стравливают различные народы друг против друга.

В частности, недавно, буквально месяц тому назад, были ситуации, когда курдов сравнивали с самыми я не знаю какими людьми и оскорбляли их национальное достоинство. В основном это эксперты, которые приезжают издалека, но они выступают как бо?льшие патриоты, чем сами граждане Российской Федерации. И вот эта ситуация, я просто не хочу вдаваться в подробности, вызвала негодование курдов не только в Российской Федерации, но и в целом в Евразэс.

В.Путин: На каком канале это было?

Ф.Патиев: Это было на телеканале «Россия». И очень активно эти эксперты выступают, и неоднократно разными способами оскорбляли и курдский народ, и представляют историю очень искажённо, стравливая то курдов с армянами, то армян с азербайджанцами. То есть это очень серьёзная ситуация…

В.Путин: Я повторяю, это неофициальные люди, не представители официальной власти.

Ф.Патиев: Не представители власти, но представители власти некоторых стран, то есть бывшие представители власти в других странах.

В.Путин: Но они не отражают точку зрения ни телеканала, ни тем более официальных властей Российской Федерации.

Что касается курдского народа, у нас с курдским народом всегда, я хочу это подчеркнуть, исторически всегда были очень добрые и хорошие отношения. У нас много курдов в России живёт.

Больше того, то, что сейчас происходит в Сирии, во всяком случае, отчасти хотя бы, позитив, которого нам удалось добиться на границе Турции и Сирии, — это тоже делается при поддержке курдов и в их интересах. Люди это понимают и относятся к нам там, я бы сказал, с душой, с любовью.

Мы встречаем во всех курдских населённых пунктах, где наша военная полиция, которая патрулирует турецко-сирийскую границу, встречаем очень доброе отношение со стороны курдского населения, потому что люди видят и понимают, что российская армия пришла для их защиты. Это очевидный факт.

Я не знаю, кто там чего нёс, какую ахинею на этом канале. Но думаю, что у людей достаточно должно быть здравого смысла для того, чтобы понять, что это ничего общего не имеет с позицией российской официальной власти.

Пожалуйста, прошу Вас.

Л.Дробижева: Я очень немного, извините.

Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Я бы хотела сказать, что у нас сделано, конечно, очень многое, и отношения межнациональные оцениваются сейчас, в последние пять лет, достаточно благоприятно, то есть 80 процентов населения благоприятно оценивают отношения.

Но, как Вы сказали, Владимир Владимирович, нужно думать вперед, и нужно думать о том, чтобы предупредить те неблагоприятные ситуации, которые могут возникать в связи с нашей жизнью – общей, социальной экономической, и переносятся в этническую сферу.

У нас идет много проектов по стране, но как-то нужно соединить эти проекты вместе для того, чтобы обобщить позитивный опыт и выявить то, что требует внимания. В том числе мы здесь много говорили о разных народах, но и о русском народе тоже нужно поговорить.

Поэтому очень важно, мне кажется, создать какой-то единый проект, и мы предлагали бы проект с таким названием – «По изучению этнокультурного многообразия российского пространства и укреплению общероссийской идентичности», то есть о чем говорил Иосиф Евгеньевич [Дискин], и это соединяло бы.

Такой проект, я думаю, готово поддержать и наше Министерство культуры, Михаил Михайлович [Котюков] – у нас с ним об этом велись переговоры. Это очень важно.

В.Путин: А что из себя представлял бы этот проект?

Л.Дробижева: Этот проект включал бы те исследования, которые есть уже по стране и которые нужно дополнительно провести. Это было бы очень важно. Мы такое обсуждение уже провели вместе с ФАДН, вместе с Администрацией Президента, мы выявили типы конфликтных ситуаций, которые нужно регулировать, и механизмы для этого предусмотрены. Нужно проверить это – проверить в проектах, проверить на реальных ситуациях. Вот для этого нужно поддержать такой проект.

В.Путин: Полезная работа.

М.Котюков: Владимир Владимирович, мы действительно это обсуждали.

Сфера межнациональных отношений, особенно все, что делается в России, представляет огромный научный интерес. У нас сегодня 45 академических институтов в этом участвуют, более 30 университетов, то есть исследования проводятся очень широкомасштабно. Мы видим и увеличение научных результатов, и увеличение исследователей, которые эту тему выбирают для себя как основную. Вопрос состоит в том, чтобы эти разрозненные проекты консолидировать, скоординировать работу коллективов и дать соответственно другой результат.

Под научным сопровождением Российской академии наук, Академии образования мы можем и публикации новые, и монографии, и учебные пособия для вузов сделать, и, может быть, найти вместе с Минпросвещения возможности школьные учебники из этого проекта получить.

В.Путин: Министерство поддерживает предложение?

М.Котюков: Абсолютно поддерживает.

В.Путин: Я тоже поддерживаю. У меня иногда складывается впечатление, что нас со стороны изучают больше, чем мы сами себя. Поэтому, безусловно, это хорошая инициатива.

Л.Дробижева: И хотела еще обратиться к Ольге Юрьевне [Васильевой]. Она поддержала на Втором съезде русских славистов проект о культуре и назвала его культурологическим проектом. Нам бы хотелось принять участие в этом проекте для того, чтобы его сделать проектом не только о наших знаменитых писателях, ученых, наших артистах, которые объединяли все наше пространство, но и одновременно о нашей нравственности, о наших символах.

Мы проехали сейчас по городу Нальчику. Мы российский флаг увидели только здесь – в администрации, и это немножко задевало. Хотелось, чтобы побольше было нашей общей символики – за это болеем. Поэтому мне кажется, что в Вашем проекте эти аспекты должны быть представлены. Спасибо за внимание.

В.Путин: У жителей Кавказа российский флаг в сердце. А я видел его не только в одном месте – в нескольких местах, хотя совсем немного проехал по Нальчику.

Что касается символики, то, конечно, Вы правы. Но это от нас зависит, пропагандировать нужно.

А.Абрамян: Владимир Владимирович, можно?

В.Путин: Давайте, хорошо.

А.Абрамян: Я не буду читать, у меня текст очень организованно написан.

У нас, Владимир Владимирович, огромный опыт – больше 20 лет мы работаем, у нас в 640 городах есть филиалы Союза армян России. Очень мирно интегрируются там. Все, что нужно, мероприятия, в том числе в Армении. Только в фестивале русского языка и русской песни более 500 тысяч человек участвуют в Армении. Опыт работы с молодежью у нас огромный.

Исходя из всего этого, мы организовали молодежный центр при Союзе армян России. Мы выделили 1,5 тысячи квадратных метров. Там у нас был руководитель ФАДН господин Баринов, изучал, Магомедов Магомедсалам Магомедалиевич, депутат Водолацкий и многие другие. Я Вам передал с письмом огромный опыт.

Я туда пригласил экспертов, мы модернизировали. Изучали очень долго, что нужно молодежи, чтобы она интегрировалась, чтобы мы вместе двигались вперед. Это культура, это образование, это спорт, это все. Там в альбоме есть, и мы можем это распространять по всей России. Это очень быстро и очень эффективно. Это и рабочие места, и интеграция, это очень много вопросов, сегодня все коллеги об этом говорили, о конфликте.

Огромный опыт. И плюс у нас там есть школа подготовки кадров – будущих руководителей молодежных центров. Сергей Владиленович Кириенко тоже помог нам, мы взяли сейчас в Пскове 2,5 тысячи [квадратных метров]. Буквально в следующем году мы откроем новый, второй молодежный центр. Но без участия государственной поддержки. Они необходимы сегодня.

Я могу цитировать Ваши слова, здесь у меня полностью написаны, сколько Вы много говорили о молодежи.

Вторая программа – школы. Мы экспериментировали, открывали школы, все там данные есть, портреты, все члены Совета, пять человек участвовали в открытии сельской школы IT-технологий. Взяли 15 учеников. Они ее завершили, сейчас работают. Окупаемость – шесть месяцев.

Многое говорили здесь наши коллеги о рабочих местах в селах, чтобы люди оставались в селах и не уезжали. Все эти проекты молодежные – самоокупаемые, через полгода ничего не надо платить, как и IT-технологии в школе.

Это очень интересно. Если Вы дадите поручение, у нас есть экспертное заключение, там все фото, когда мы что делали. Мы можем в течение 10 лет минимум создать более двух миллионов рабочих мест по всей России.

Там мы в феврале открыли – 15 человек закончили, они уже работают, остались в селе. У них есть работа, и они дистанционно учатся в Самарском университете.

Это все, что я хотел сказать. Огромное спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Я видел в вашем альбоме, я все это уже посмотрел. В принципе, конечно, очень хорошие программы. Постараемся подтолкнуть это таким образом, чтобы в регионах вас поддержали. Хорошая идея.

Уважаемые коллеги, мы будем заканчивать.

Хочу вас поблагодарить за эту весьма оживленную дискуссию и очень предметную. Я вообще должен сказать, что мы, когда встречаемся, так постепенно расходимся, расходимся, и вопросы все острее и острее звучат и важнее и важнее. Они все важны.

Конечно, стоит только сожалеть, что в ведущих центральных средствах массовой информации, в электронных, представленные ими материалы в интернете не отражают всей важности того, о чем мы сегодня говорили. Потому что – я уже много раз об этом сказал, и вы сами знаете это не хуже, чем я, вы этим занимаетесь практически профессионально все – в такой сложной стране по этническому составу, религиозному составу, как Россия, нет вопроса важнее, чем вопрос межнациональных отношений. Нет. Просто, если мы хотим добиться единства в российской нации в широком смысле этого слова, то мы, конечно, должны этим заниматься постоянно, и будем это делать.

То, что на наших встречах звучат вот такие рабочие совершенно вопросы, говорит о том, что эта тема неиссякаемая для нас. Мы, как я уже сказал во вступительном слове, должны заниматься этим постоянно, как человек должен заниматься постоянно своим здоровьем.

Хочу вас поблагодарить за ваши предложения, будем готовиться к следующей нашей встрече. Но это не значит, что мы не будем работать до следующей встречи. Наоборот, и я, и мои коллеги, включая Сергея Владиленовича [Кириенко], Виталия Леонтьевича [Мутко], и министры, представители парламента – и нижней, и верхней палаты, и Магомедсалам Магомедалиевич [Магомедов], который в Администрации занимается этими вопросами на постоянной основе, – мы всегда в вашем распоряжении. И постараемся по максимуму реализовать прозвучавшие сегодня предложения.

Если кто-то хотел что-то сказать, но не успел, – пожалуйста, Магомедсалам [Магомедов] в вашем распоряжении, через него можете передать все, что вы хотели бы довести и до меня в том числе. Большое вам спасибо.

Думаю, что вряд ли мы увидимся в таком составе до Нового года, поэтому, хоть и декабрь еще не наступил, но я позволю себе поздравить вас с приближающимися праздниками, пожелать вам здоровья, благополучия и счастья.

Спасибо вам большое.

Россия. ЕАЭС. СКФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Образование, наука > kremlin.ru, 29 ноября 2019 > № 3219706 Владимир Путин

Кыргызстан. СНГ. ОДКБ > Армия, полиция. СМИ, ИТ > kyrtag.kg, 28 ноября 2019 > № 3214353

Более 260 журналистов освещают саммита ОДКБ в Бишкеке; порядок обеспечивают более 4 тыс. сотрудников милиции

Сессию Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности, которая проходит сегодня, 28 ноября, в Бишкеке под председательством Кыргызской Республики, освещают 135 иностранных и 130 местных представителей средств массовой информации.

Аккредитацию на освещение мероприятия прошли 135 иностранных журналистов из 43 СМИ России, Белоруссии, Армении, Казахстана и Таджикистана, а также 130 журналистов из 34 СМИ Кыргызстана.

Для представителей СМИ организован пресс-центр.

Ход саммита в прямом эфире транслируется на телеканале «Ала-Тоо 24» Общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики.

Общественный порядок обеспечивают более четырех тысяч сотрудников органов внутренних дел, которые обеспечены всем необходимым для качественного несения nслужбы. Для сотрудников милиции, которые несут круглосуточное патруливание столицы, дополнительно организованы пункты горячего питания и обогрева.

Кыргызстан. СНГ. ОДКБ > Армия, полиция. СМИ, ИТ > kyrtag.kg, 28 ноября 2019 > № 3214353

Россия. Узбекистан > СМИ, ИТ. Финансы, банки > comnews.ru, 27 ноября 2019 > № 3237692

К экосистеме переводов Сбербанка подключился первый банк из Узбекистана

Теперь переводы из Сбербанка по номеру мобильного телефона доступны и в Узбекистан: клиенты мобильного приложения "Сбербанк Онлайн" могут переводить деньги на карты и счета клиентов АКБ "Агробанк".

Услугой можно воспользоваться в разделе "Переводы за рубеж" — "По номеру телефона на карту/счет". Для перевода достаточно указать номер мобильного телефона получателя, привязанного к его карте. Комиссия за перевод составит 1%, максимальная сумма — 50 тысяч рублей. Перевод можно осуществить в рублях — при зачислении на карту в АКБ "Агробанк" он будет сконвертирован в валюту карты.

"Мы продолжаем расширять географию переводов для наших клиентов. К нашей экосистеме присоединилось уже семь банков из Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана — стран, с которыми у России традиционно тесные экономические и культурные связи", - прокомментировала Светлана Кирсанова, заместитель председателя правления Сбербанка.

АКБ "Агробанк" — первый банк Узбекистана, подключившийся к экосистеме переводов Сбербанка. Узбекистан — самый крупный рынок переводов из России в СНГ (в 2018 году объем переводов составил 4 млрд долларов). В "Сбербанк Онлайн" также доступны переводы в такие финансовые учреждения СНГ, как "Душанбе Сити", "Коммерцбанк Таджикистана", "Банк Эсхата" и "Спитамен Банк" (Таджикистан), КБ "Кыргызстан" и "Банк Компаньон" (Киргизия).

Россия. Узбекистан > СМИ, ИТ. Финансы, банки > comnews.ru, 27 ноября 2019 > № 3237692

Россия. ЕАЭС > СМИ, ИТ. Агропром > bfm.ru, 27 ноября 2019 > № 3210576

Россия — страна победившего «айкоса»?

Производство традиционных сигарет неуклонно снижается, продажи альтернативных источников никотина — растут. При этом все больше россиян вообще отказываются от курения, что отчасти подтверждают новые данные Минфина о поступлениях от акцизов на табачную продукцию

С января по октябрь производство обычных сигарет в России, по данным Росстата, снизилось год к году на 12,5%. И не последнюю роль в этом сыграл рост популярности вейпов и других электронных средств доставки никотина.

Так, по данным системы «Такском», продажи стиков для систем нагревания табака с января по октябрь выросли почти в 4,5 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Особенно популярны они среди молодежи в мегаполисах. Достаточно пройтись по улицам Москвы, Петербурга и других городов-миллионников, чтобы убедиться в этом.

Продажи традиционных табачных изделий действительно падают, говорит гендиректор Vector Market Research Дмитрий Чумаков.

«Это, с одной стороны, распространение альтернативных технологий курения и потребления табачных продуктов. И другая тенденция — все-таки многие люди начинают отказываться от курения. И важным является индикатор того, что в младшем сегменте населения доля курильщиков становится все меньше. Я думаю, что на будущий год мы увидим снижение объема рынка табачной продукции, может быть, даже больше, чем на 10% в натуральном выражении».

С началом активной борьбы с табаком на государственном уровне, которая, правда, для конечных потребителей выглядит как ежегодный рост цен на сигареты, курить в России стали меньше. По данным Минфина, которые приводит ТАСС, за девять месяцев поступления в бюджет от акцизов на табачную продукцию, нагреваемый табак и жидкости для электронных систем упали на 7,5% в сравнении с тем же периодом прошлого года.

По данным Росстата, сейчас ежедневно курят 22,5% россиян. Несколько лет назад было почти на 10% больше. С другой стороны, ежегодная индексация акцизов привела к тому, что заядлые курильщики ищут, если можно так выразиться, способы оптимизации расходов, отмечает главный редактор отраслевого информагентства «Русский табак» Максим Королев.

«Рынок уходит в тень. В этом направлении, к сожалению, никакой особой деятельности не ведется. Сделали усложнение получения акцизных марок для небольших производителей, но они действуют на маленьких легальных игроков, а, например, на поставки через границу России со стороны Казахстана и Белоруссии никак не влияют. Договорились о гармонизации акцизных ставок нашими партнерами по ЕврАзЭс только в 2024 году. Так что ждать улучшений нечего, тут невозможно ничего усовершенствовать, здесь нужны серьезные решения на политическом уровне».

Раньше контрафакт, то есть сигареты без акцизных марок, в столичном регионе почти не встречались. Но этим летом, заехав на блошиный рынок недалеко от МКАД, я обнаружил торговца, продававшего с лотка по 50 рублей за пачку сигареты производства Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Армении и даже какие-то арабские по той же цене. Что интересно, по рынку ходили пара полицейских, но на контрафактные сигареты они не обращали внимания. Остается только догадываться почему.

Михаил Задорожный

Россия. ЕАЭС > СМИ, ИТ. Агропром > bfm.ru, 27 ноября 2019 > № 3210576

Россия. ЕАЭС > СМИ, ИТ. Экология > rg.ru, 27 ноября 2019 > № 3209752

Чип расскажет о хозяине

Домашних животных промаркируют

Текст: Алена Узбекова

В России хотят ввести идентификацию или маркировку домашних животных с помощью чипов, бирок и татуировок.

Законопроект об этом направлен на рассмотрение в Правительственную комиссию по проведению административной реформы, сообщили "РГ" в Минсельхозе. Предполагается, что маркировка будет обязательной, но это пока на стадии обсуждения. "В какой форме это будет реализовано, пока говорить рано",- уточнили в ведомстве.

Маркирование - это нанесение, закрепление или введение в тело животного визуальных и других средств идентификации. Маркировка присваивает животному индивидуальный учетный номер, по которому можно проверить любое сельскохозяйственное или домашнее животное, а также групповой объект. Например, стаю гусей, кур, уток, улей с пчелиной семьей или рыбный садок.

Введение маркировки необходимо для ветеринарной и продовольственной безопасности, отмечают эксперты. "Действующее законодательство не позволяет прослеживать подконтрольные государственной ветеринарной службе товары, из-за чего невозможно оперативно выявлять источник распространения заболеваний, в том числе общих для человека и животных. Необходима единая информационная система в области ветеринарии, и это предусмотрено в законопроекте", - уточнили в Минсельхозе.

Кроме того, маркировка важна для собак и кошек на случай пропажи. Процедура маркирования распространена во многих странах, она безболезненная для животных, а чип, содержащий данные об имени и адресе владельца, поможет вернуть животное домой. Кроме того, чипы содержат информацию о вакцинации животных, которая важна при их перевозке в другую страну.

После принятия закона будут разработаны ветеринарные правила маркирования и учета животных. По ним установят порядок и сроки процедуры, случаи группового маркирования и средства идентификации.

Пока предполагается, что маркировка затронет кошек и собак, мелкий и крупный рогатый скот, пушных зверей, пчел, рыб и "иных водных животных", а также домашнюю птицу, свиней, верблюдов, оленей, лошадей, ослов и мулов.

Пока неизвестно, за чей счет будет проводиться маркировка. В Минсельхозе сообщили, что внесение данных в систему и постановка животных на учет будут для их владельцев бесплатными. Но, по самой процедуре маркирования вопрос пока остается открытым. По экспертным оценкам, оптовая стоимость пластмассовых бирок составляет от 12 до 18 рублей за единицу, а стоимость услуги по установлению чипа или одной бирки - от 50 до 70 рублей.

По словам экспертов, Россия - единственная страна в ЕврАзЭС, которая до сих пор не начала маркирование и регистрацию животных на национальном уровне. При этом страна ставит амбициозные цели по расширению экспорта мясной продукции. Оператором системы маркировки, по оценкам экспертов, мог бы выступить Россельхознадзор.

Россия. ЕАЭС > СМИ, ИТ. Экология > rg.ru, 27 ноября 2019 > № 3209752

Кыргызстан > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Таможня > kyrtag.kg, 25 ноября 2019 > № 3208435

Правительство Кыргызстана заявило о намерении навести порядок в ГТС

В аппарате правительства прокомментировали работу таможенных органов Кыргызстана в связи с поступающими вопросами от ряда СМИ.

«В последние дни к нам, в правительство, поступают многочисленные обращения журналистов с просьбой предоставить информацию относительно ситуации в таможенной системе Кыргызстана. В связи с тем, что большая часть вопросов повторяется, мы решили подготовить общий комментарий.

Работа таможенных органов вновь оказалась в центре внимания общественности после последних публикаций отдельных СМИ. Все, что описано в этих материалах, в том числе и прежде всего все предположения о коррупционных действиях бывших и действующих должностных лиц, в настоящее время тщательно изучается соответствующими компетентными органами. В этой связи руководителям правоохранительных органов премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев поручил провести расследование в сжатые сроки. И уже возбуждено досудебное производство для всестороннего и глубокого расследования создана межведомственная следственная группа. Правительство также готово оказывать всемерное содействие работе депутатской комиссии Жогорку Кенеша, созданной для расследования обстоятельств убийства иностранного бизнесмена в Турции.

Отметим, что работа по искоренению коррупционных явлений в таможенных органах страны действующим правительством ведется на системной основе. У премьер-министра есть понимание, что существующие механизмы антикоррупционных мер недостаточно эффективны. Он считает, что только кадровыми решениями невозможно добиться кардинальных перемен в работе таможни. Именно поэтому в ГТС активно внедряются новые технологии контроля с применением электронных систем, которые минимизируют человеческий фактор, делают прозрачными абсолютно все этапы осуществления таможенных процедур. Так, к примеру, на таможенных постах «Торугарт», «Иркештам» уже сданы в эксплуатацию современные досмотровые комплексы и в ближайшее время появится возможность в режиме он-лайн наблюдать за их работой и получать всю информацию о проходящих грузах.

Вопрос эффективной работы ГТС – это не только вопрос пополнения доходов государственного бюджета. Это и вопрос социальной справедливости, это и вопрос соблюдения законности, ибо имеющиеся все еще, к сожалению, коррупционные проявления в работе таможенников дискредитируют все усилия властей по борьбе с коррупцией. И правительство твердо настроено навести порядок в системе ГТС. Эту же твердую линию мы проводим в контактах с нашими партнерами по ЕАЭС, которым на уровне президента страны было предложено ввести тройной контроль на общей таможенной границе союза», - говорится в сообщении.

Кыргызстан > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Таможня > kyrtag.kg, 25 ноября 2019 > № 3208435

Россия. ЕАЭС > СМИ, ИТ > rg.ru, 25 ноября 2019 > № 3206805

Связанные одной сетью

Тарифы на роуминг в Евразийском союзе снизятся в несколько раз

Россия принципиально договорилась с партнерами по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) кратно снизить тарифы в международном роуминге. Сейчас в гостевой сети они могут достигать одного доллара за минуту при звонке в другую страну ЕАЭС.

Директор департамента антимонопольного регулирования Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Алексей Сушкевич рассказал "РГ" о том, как могут быть отменены несправедливые тарифы.

По его словам, с 2015 года ЕЭК совместно с антимонопольными органами стран ЕАЭС (помимо РФ в него входят Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия) ведет диалог с операторами об этом, доказывая, что стоимость звонков в международном роуминге не может быть в десятки раз выше, чем в домашней сети. Это привело к тому, что тарифы роуминга пошли вниз, сократившись в 5-6 раз.

Проблема смягчилась, но не исчезла: и сегодня во всех странах и у всех операторов стоимость звонка в роуминге в другой стране ЕАЭС при прочих равных не менее чем в 10 раз выше, чем в домашней сети.

Так, если жителю Москвы минута разговора по России обходится в 10 копеек, то абоненту, приехавшему из Казахстана или Беларуси, она обойдется не меньше рубля. Такие звонки эпизодические, и 95% абонентов этого не заметят, потому что это все равно что поднять цену спичек в десять раз, отмечает Сушкевич. Но проблема становится очень заметной, когда абонент из визитной сети звонит домой, то есть когда роуминг сочетается с международным звонком (это основная часть трафика тех, кто в роуминге). В этом случае звонок абонента белорусской сети из Москвы в Минск обходится дороже 50 рублей за минуту. Тут человек очень здорово переплачивает, а никаких технических оснований для этого нет.

Сушкевич объясняет это как минимум двумя причинами. Первая - плата за пропуск трафика через границу (интерконнект). Это неизбежные издержки международного звонка, не важно, совершается он в роуминге или нет. В случае России и Беларуси они составляют около 30 центов за минуту разговора.

Вторая причина высокой стоимости звонков в визитной сети - ценообразование осуществляется за спиной абонента. Операторы связи сами договариваются друг с другом, сколько их абоненты будут платить в роуминге: когда мои абоненты находятся в твоей сети, я за них буду тебе платить 15 центов за минуту и наоборот. Тормоза здесь нет, потребителя как стороны договора нет, операторы просто оценивают платежеспособный спрос и стремятся довести тарифы до его верхнего предела.

Что с этим делать? "Мы внимательно изучили опыт Евросоюза, где разница в стоимости звонка в местной сети и в другую страну была значительной, доходя до 100 раз, - говорит Сушкевич. - Сначала они попробовали установить верхний предел стоимости звонка в роуминге, но это не очень сработало. Поэтому платежи операторов были жестко зарегулированы исходя из правила "плати как дома" - любой звонок в роуминге должен оплачиваться по цене домашнего оператора. К этому идеалу Европа шла 10 лет".

Есть другой путь, которым идут Россия и Беларусь в рамках Союзного государства. Согласно рабочему проекту "дорожной карты", рассматривалось снижение стоимости интерконнекта с 30 центов до 1,5 цента, а также ограничение вознаграждение визитной сети планкой в 1,5 цента. Тогда домашняя сеть, из которой выехал абонент, может спокойно разрабатывать тариф. Если учесть, что домашняя сеть что-то еще берет себе, стоимость минуты разговора в роуминге, причем международного, составит около 4-5 центов. То есть около 3-4 рублей заплатит абонент белорусской сети за звонок из Москвы домой, столько же - абонент российской сети за звонок из Минска в Москву. Это более чем в 10 раз снизит стоимость международного звонка и стоимость звонка, допустим, белоруса в российской сети. То есть это заметно выше тарифов домашней сети, но для роуминга условия улучшаются в десятки раз.

Возможно, опыт РФ и Беларуси будет рассмотрен всеми пятью странами ЕАЭС.

Совет ЕЭК поручил коллегии комиссии совместно с государствами Союза представить до 1 марта 2020 года предложения по созданию условий для внедрения справедливых тарифов в международном роуминге на территориях стран Союза. Предложения должны быть разработаны с учетом позиций всех стран "пятерки".

"На мой взгляд, можно рассмотреть фиксацию стоимости интерконнекта и вознаграждения визитного оператора, разработку тарифов, которые будут платить абоненты, разъезжающие по странам Евразийского союза, и так далее, - говорит Сушкевич. - Разумеется, мы должны учитывать интересы сотовых операторов, насколько это критично для них".

Текст: Игорь Зубков

Россия. ЕАЭС > СМИ, ИТ > rg.ru, 25 ноября 2019 > № 3206805

ЕАЭС. ЦФО > Транспорт. СМИ, ИТ > gudok.ru, 20 ноября 2019 > № 3203084

Перевозки между странами ЕАЭС должны стать безбумажными и бесшовными

Генеральный директор ОАО «РЖД» Олег Белозёров считает, что все цифровые платформы компании должны быть открытыми

Сегодня на XIII Международном форуме «Транспорт России» в Москве, являющемся частью мероприятий «Транспортной недели – 2019», состоялась пленарная дискуссия по теме «Транспорт – основа евразийской интеграции» с участием генерального директора – председателя правления ОАО «РЖД» Олега Белозёрова. Основной темой обсуждения стало применение цифровых технологий для развития конкурентоспособности России и других стран Евразийского экономического союза в транспортной отрасли.

Заместитель председателя Правительства РФ Максим Акимов отметил, что сегодня каждая отправка груза сопровождается множеством сопроводительных документов. Ежегодно весь российский транспорт перевозит вместе с грузом около 3,5 млн тонн бумаги. Среди задач, стоящих перед отраслью на будущий год, он выделил введение электронных товарно-сопроводительных документов, электронных накладных и электронных путевых листов.

Среди важнейших перспектив создание платформы единого российского цифрового транспортного сервиса.

«Мы создадим решение, которое будет открыто для присоединения к нему и ведомственных систем контрольных органов (Роспотребнадзора, Россельхознадзора, Росстранснадзора, ГИБДД, ФТС, ФНС) и всех операторов перевозочного процесса», – подчеркнул Максим Акимов.

После внедрения сервиса в России его действие предполагается расширить на весь ЕАЭС.

Генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров сообщил, что взаимодействие со странами ЕАЭС в сфере железнодорожных перевозок развивается успешно. В частности, российско-казахстанско-белорусская компания ОТЛК в прошлом году перевезла 280 тыс. контейнеров (ДФЭ) между Китаем и Евросоюзом, а в этом году планирует перевезти более 350 тыс. ДФЭ. От границы КНР до Евросоюза – около 4 тыс. км по территории трёх стран ЕАЭС – ОТЛК провозит груз за 5 суток. Моментальная пограничная стыковка достигается только в рамках цифрового документооборота.

Стратегия цифровой трансформации ОАО «РЖД» состоит из 8 цифровых платформ и 55 крупных проектов. И, как сказал Олег Белозёров, все платформы должны быть открытыми. «Механизмы взаимодействия не могут строиться на закрытых платформах. Мы открыты к сотрудничеству. Всем должно быть удобно присоединяться и использовать наш цифровой потенциал», – сообщил глава РЖД.

Несмотря на активное развитие сотрудничества, на пространстве ЕАЭС сохраняются различия в нормативной базе. К примеру, одна и та же накладная в разных странах заполняется с разным уровнем детализации информации. Необходима дальнейшая унификация требований. Председатель Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян заявил о завершении разработки концепции цифровых коридоров. Она включает предоставление на территории ЕАЭС около 92 услуг в цифровом виде в едином законодательном и нормативном поле. «Цель в том, чтобы перевозки внутри союза стали бесшовными», – объяснил «Гудку» Тигран Саркисян.

По его словам, на уровне стран документ согласован, 30 января будущего года концепция будет представлена на утверждение глав правительств.

Александр Зубов

ЕАЭС. ЦФО > Транспорт. СМИ, ИТ > gudok.ru, 20 ноября 2019 > № 3203084

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rossvyaz.ru, 19 ноября 2019 > № 3284544

Студенты МТУСИ прошли в финал соревнований Всероссийской студенческой интернет-олимпиады

Студенты подведомственного Россвязи Московского технического университета связи и информатики (МТУСИ) прошли в финал X Всероссийской (с международным участием) студенческой междисциплинарной Интернет-олимпиады инновационного характера «Информационные технологии в сложных системах».

В олимпиаде приняли участие 2399 студентов из 48 вузов и филиалов вузов Российской Федерации, Казахстана, Узбекистана и Таджикистана.

Первый (отборочный) тур проходил в форме компьютерного тестирования в режиме online. Участникам направления «Информационные технологии в сложных технических системах» было предложено 20 заданий по трем дисциплинам: «Математика» - 6 заданий, «Информатика» - 6 заданий, «Физика» - 8 заданий.

В первом туре олимпиады выступили 28 студентов МТУСИ (факультета ИТ гр. БПЗ1601, БПЗ1602, БИБ1601). Всего в финальный тур прошли 79 студентов из вузов России и стран ближнего зарубежья. В их числе студенты МТУСИ Ангелина Семенова и Арсений Приймаков (гр.БИБ1601), которые продемонстрировали наиболее высокие результаты в отборочном туре. Они приглашены на финал Междисциплинарной Интернет-олимпиады-2019, который пройдёт с 6 по 7 декабря 2019 года в очной форме на базе Поволжского государственного технологического университета (г. Йошкар-Ола).

Примерная тематика заданий финального тура включает следующие направления: Алгоритмизация и основы программирования. Теория графов; Инфокоммуникационные технологии, системы и сети; Теория информации. Теория связи. Комбинаторика; Криптография; Физика (раздел Тепломассообмен, Электротехника, Механика); Нетрадиционные и возобновляемые источники энергии.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rossvyaz.ru, 19 ноября 2019 > № 3284544

Россия. ПФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 19 ноября 2019 > № 3201827

Уральские роботы

Пермские предприятия признаны лидерами в сфере высоких технологий и IT-услуг

Текст: Константин Бахарев (Пермь)

Две пермские компании получили награды за лучшие показатели в области экспорта. На международном форуме "Сделано в России" их отметили премиями "Экспортер года".

Пермская робототехническая компания стала победителем в номинации "Экспортер года в сфере высоких технологий", а предприятие, оказывающее услуги в сфере информационно-технологического и управленческого консалтинга и IT-инжиниринга, признано лучшим в номинации "Экспортер года в сфере услуг".

Престижная всероссийская премия вручалась в шести номинациях, за победу в них боролись более 1600 компаний из 78 регионов страны. Причем семьдесят процентов из них - представители малого бизнеса.

- Те регионы, которые активно занимаются экспортным направлением, действительно находят новую точку роста, - отметил Андрей Слепнев, генеральный директор Российского экспортного центра, организатор премии. - Если региональные предприятия начинают воспринимать себя не как местного или даже не как российского игрока, а как международную компанию, это дает новые рабочие места, новые перспективы для работников, международные контракты, новые доходы, налоговые поступления, то есть это совсем новое качество экономического ландшафта региона. Там, где в это поверили и делают шаги, а таких субъектов немало, и Пермь в их числе, уже получают отдачу от усилий, предпринятых несколько лет назад.

На форуме было также отмечено, что награжденные пермские фирмы заметно улучшили свою технологическую, финансовую и управленческую деятельность. За последние годы в Прикамье появилось порядка сотни предприятий-экспортеров, и большинство из них представляют малый и средний бизнес. Поскольку именно они растут самыми быстрыми темпами, им будет оказана государственная поддержка.

- Мы присутствуем на всех континентах, кроме Антарктиды, в 36 странах мира, - говорит Олег Кивокурцев, директор по развитию робототехнической компании. - Практически наша фирма сегодня формирует мировой рынок сервисной робототехники. Машины, придуманные и собранные в Пермском крае, трудятся в разных странах.

Руководитель IT-предприятия Леонид Тихомиров отметил, что за 15 лет существования компания участвовала более чем в 500 крупных проектах в 20 государствах, в том числе странах Ближнего Востока и Азии, Юго-Восточной Азии и Африки, Латинской Америки и Европы.

- Мы развиваем бизнес в регионах нашего присутствия, это Казахстан, Узбекистан, ОАЭ, Ирак. Планируем вывести наши продукты и услуги на рынки стран СНГ и дальнего зарубежья, действуя самостоятельно и опираясь на возможности стратегических межгосударственных альянсов, таких как ШОС, БРИКС, ЕАЭС, - подчеркнул он.

Компании - лауреаты премии "Экспортер года" смогут воспользоваться персональным сопровождением переговоров с иностранными партнерами на зарубежных рынках, бонусным тарифом на обслуживание контракта и регистрацией на зарубежном маркетплейсе.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 19 ноября 2019 > № 3201827

Россия. СКФО > СМИ, ИТ > lgz.ru, 13 ноября 2019 > № 3255734

Башни Кавказа

В Магасе прошёл VI Международный фестиваль «Золотая башня»

Кондрашов Александр

Форум кинематографистов, проводящийся в столице Ингушетии, – единственный на Северном Кавказе. Создан по инициативе народного артиста, заместителя председателя Союза кинематографистов России Клима Лаврентьева. Задача «Золотой башни» благородная – возрождение и развитие кинематографа Кавказа, воссоздание киностудий и воспитание кадров для документальной и художественной кинолетописи региона.

К сожалению, есть много кавказофобских стереотипов, но они были сломаны: поразил Магас, выросший за двадцать лет в прекрасный современный город. Кое-каких здешних новшеств я нигде в мире не видел: изумили комфортабельные подогреваемые автобусные остановки и большие зонты на пешеходных переходах, под которыми можно укрыться от дождя. Повсюду – ящики для раздельного сбора мусора, современная архитектура замечательно сочетается с древними башнями и великолепным видом на горную гряду от Казбека до Эльбруса.

Незабываема поездка гостей фестиваля через Северную Осетию в ущелья Терека и Ассы, где стоят знаменитые ингушские башни. Потрясло также посещение Грозного, который сейчас не только восстановлен, но построено много новых гостиниц, учебных заведений, бизнес-центров... Редкой красотой и изяществом поражает грозненская мечеть, которая, кажется, излучает свет и тепло. Незабываем также вид на город с обзорной точки над Грозным. Порадовали и люди; да, мужчины часто с грозными бородами, а женщины в скромных платочках, но как сердечно встречали горцы корифеев нашего кино Льва Прыгунова и Юрия Назарова! Доброжелательность ингушей и чеченцев – это особенно радостное открытие фестиваля. Регион действительно может и должен стать не только туристическим, но и культурным центром, так сказать, оплотом традиционных ценностей.

Необходимости и важности развития кинематографа для детей был посвящён круглый стол, проведённый в рамках фестиваля в Министерстве культуры Ингушетии. Без просветительского кино невозможно воспитание новых поколений. И государство должно в это вкладываться: и центр, и регионы. Если не возрождать национальные студии, если не финансировать национальный кинематограф, то мы можем потерять подрастающее поколение. Ситуация тревожная, в связи с этим было принято обращение к первым лицам страны.

В конкурсах участвовало 54 ленты из 9 стран – география фестиваля с каждым годом расширяется. Жюри документального кино (его возглавляла профессор ВГИК Алевтина Чинарова) лучшей признало поэтичную ленту Андрея Осипова «Параджанов. Тарковский. Антипенко. Светотени» (Москва).

Награждены: очень хороший фильм режиссёра Зелимхана Заурбекова (Грозный) о пулемётчике, Герое Советского Союза Ханпаше Нурадилове и казахская лента «Путь к победе». Приз за лучший ингушский фильм получила Лейла Гагиева («Папаха ингуша. Абрек Сулумбек»), дипломы – «Вербовщики» (Юсуп Зелимханов, Магас) и «Куда пропали яблоки?» (Валерий Гадзиев, Владикавказ).

Конкурс игровых фильмов возглавлял продюсер и режиссёр Станислав Попович (Швейцария). Гран-при получила трогательная «Сестрёнка» (Александр Галибин, Москва), приз за лучшую мужскую роль – юный Андрей Андреев («Солдатик», режиссёр Виктория Фанасютина, Москва), а лучшей актрисой признана прелестная Милена Радулович («Балканский рубеж», Россия–Сербия). Приз за лучший северокавказский игровой фильм получил «Штурм» (Анзор Юшаев, Грозный), а спецприз – «Крик тишины» (Владимир Потапов, Москва), дипломами награждены «Плач Танбура» (Анис Сабири, Таджикистан) и «Фото на память» (Игорь Васильев, Беларусь).

Я много бывал на кинофестивалях, «Золотая башня» произвела самое сильное впечатление. Надеюсь, мы ещё вернёмся к рассказу об этом форуме.

Россия. СКФО > СМИ, ИТ > lgz.ru, 13 ноября 2019 > № 3255734

Япония. ПФО > СМИ, ИТ. Электроэнергетика > rusnano.com, 11 ноября 2019 > № 3213898

Портфельная компания РОСНАНО «Оптиковолоконные Системы» и Sumitomo Electric укрепят технологическое партнерство

11 ноября 2019 года в Саранске, Республика Мордовия, состоялась официальная церемония подписания меморандума о взаимопонимании в отношении стратегического партнерства между акционерами АО «Оптиковолоконные Системы» (ОВС) и японской компанией Sumitomo Electric Industries, Ltd.

В церемонии, которая состоялась в присутствии Главы Мордовии Владимира Волкова, приняли участие Генеральный директор бизнес-единицы «Оптическое волокно и кабель» Sumitomo Electric Шигеру Суемори (Shigeru Suemori), члены совета директоров ОВС от АО «РОСНАНО» и «Газпромбанка», члены Правительства Республики Мордовия.

Портфельная компания РОСНАНО ОВС — первый и единственный в России завод по производству оптического волокна, расположенный в Саранске (Республика Мордовия). Официальное открытие завода состоялось 25 сентября 2015 года. Акционерами общества являются РОСНАНО, Газпромбанк и Правительство Республики Мордовия. Оптоволокно — основной компонент оптоволоконных кабелей для передачи сигнала в современных сетях связи, который также применяется в качестве сенсоров.

Японская компания Sumitomo Electric является одним из мировых лидеров в области производства оптического волокна и имеет более чем 40-летний опыт разработки и производства высокотехнологичной продукции для оптических систем связи. Именно Sumitomo Electric в 1980-е годы стало разработчиком технологии VAD — самой популярной технологии изготовления преформ для производства оптического волокна в мире.

«Оптиковолоконные Системы» и Sumitomo Electric укрепят технологическое партнерство

Сотрудничество ОВС и Sumitomo Electric началось в 2013 году, одновременно с началом строительства завода АО «Оптиковолоконные Системы». С момента запуска производства АО «Оптиковолоконные Системы» в 2016 году компания Sumitomo Electric являлась основным поставщиком преформ для производства оптического волокна и оказывала поддержку в вопросах совершенствования производства и обеспечения стабильно высокого качества российского оптического волокна.

Согласно подписанному соглашению компания Sumitomo Electric продолжит оказывать всестороннюю технологическую поддержку ОВС как в вопросах вытяжки оптического волокна из готовых преформ, так и в будущих планах, связанных с увеличением объемов вытяжки и производством собственных преформ. Также стороны обсудят возможность вхождения японской компании в капитал АО «Оптиковолоконные Системы». Стратегическое сотрудничество с компанией Sumitomo Electric позволит российскому производителю получить доступ к самым современным технологиям, профессиональным компетенциям и многолетнему опыту японской компании с мировым именем.

Старший управляющий директор УК «РОСНАНО», член совета директоров ОВС Сергей Вахтеров: «Партнерство ОВС с японской Sumitomo Electric позволит гарантировано удовлетворить возросший спрос завода на преформы высокого качества после расширения производства в начале этого года до 4 млн километров оптического волокна. В свою очередь, стабильные поставки продукции ОВС на российский рынок смогут заместить продукцию зарубежных производителей на растущем рынке ЕАЭС и способствуют реализации нацпроекта „Цифровая экономика“, призванного обеспечить качественным доступом в интернет социально-значимые объекты и население на всей территории страны».

СПРАВКА

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО работает 105 предприятий и R&D центра в 37 регионах России. Последние 5 лет компания работает с прибылью.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», Председателем Правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

* * *

Sumitomo Electric Industries, Ltd. — признанный глобальный лидер с 270 тыс. сотрудников, работающих в 390 компаниях Группы в 40 странах. Основываясь на более чем 120-летнем опыте инноваций, сегодня Sumitomo Electric имеет диверсифицированный бизнес, который cодействует повседневной жизни людей и развитию промышленности в пяти сегментах бизнеса: автомобилестроение, инфокоммуникации, электроника, окружающая среда и энергетика, а также промышленные материалы.

* * *

АО «Оптиковолоконные Системы» — первый и единственный в России завод по производству оптического волокна, расположенный в Саранске (Республика Мордовия). Официальное открытие завода состоялось 25 сентября 2015 года. Акционерами общества являются РОСНАНО, Газпромбанк и Правительство Республики Мордовия.

Оптоволокно — основной компонент оптоволоконных кабелей для передачи сигнала в современных сетях связи, который также применяется в качестве сенсоров систем мониторинга деформации, температуры, акустики и других показателей.

АО «Оптиковолоконные Системы» производит телекоммуникационные оптические волокна стандартов G652 и G657А1, в том числе с уменьшенным диаметром 200 микрон, оказывает услуги по окраске оптического волокна и нанесении кольцевых меток «ring marking». Ведется подготовка к производству трех новых типов оптического волокна стандартов G651, G657A2 и G655. Продукция сертифицирована в РФ, качество подтверждено ПАО «Ростелеком», ведущими российскими кабельными предприятиями и зарубежными потребителями.

По результатам сертификации оптическое волокно ОВС допущено для использования на сетях крупнейших российских операторов связи «Ростелеком», «МТС», «Мегафон» и другие.

Производственная мощность предприятия составляет 4 млн км в год.

Япония. ПФО > СМИ, ИТ. Электроэнергетика > rusnano.com, 11 ноября 2019 > № 3213898

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 11 ноября 2019 > № 3189980

И академик, и герой

Вышел в свет новый номер "Вольной экономики"

Текст: Андрей Прокофьев

Важный материал нового номера журнала "Вольная экономика" - отношения России и Китая.

У читателя может сразу сложиться впечатление, что, несмотря на объявленное стратегическое партнерство, есть множество подводных камней, начиная с того, что стратегия партнерства бывает разной, например, стратегия получения энергоресурсов, но Россию она не устраивает. При этом хотя бы основополагающие черты стратегии партнерства мы не можем прочесть пока ни в одном документе. Естественно, говоря о Китае, нельзя не упомянуть о США и о том, к чему приводит экономическая политика Трампа, а она, судя по всему, направлена на снижение аппетитов хайтек-компаний и возрождение традиционных отраслей промышленности, в которой сосредоточен его электорат.

Как известно, один из национальных проектов нацелен на повышение в России производительности труда. Цели поставлены поистине стахановские, президент напрямую ставит в зависимость повышение качества жизни от достижения этих целей. Дмитрий Пищальников, председатель Экспертного совета по нацпроекту "Производительность труда и поддержка занятости", вице-президент "ОПОРЫ России", поделился мнением о том, в чем слабые места этого нацпроекта и что реально мешает повысить производительность.

Большой блок журнала посвящен разным аспектам предпринимательства: и психологии предпринимателей, и новым технологиям в организации бизнеса, и даже религиозному предпринимательству - в данном случае, исламскому бизнесу, который удивляет темпами роста, технологичностью и особыми правилами финансирования.

Развитие газового рынка может к 2035 году повысить ВВП страны на 30%. К такому выводу пришли авторы доклада "Перспективы развития газовой отрасли России", подготовленного по заказу ЦСР. Это добавляет актуальности дискуссии о либерализации газового рынка в РФ. Требования негосударственных газовых компаний отличаются широтой: от ухода от контроля "Газпрома" над единой системой газоснабжения (ЕСГ) до свободного доступа трубопроводного газа на экспортные рынки. Попытки реформирования вызывают крайнее неприятие самого монополиста.

Новую остроту обсуждение проблемы получило после решения стран - участниц ЕАЭС сформировать общий газовый рынок. До 2025 года пять государств должны определить единые и недискриминационные правила доступа в святая святых - к своим энергетическим системам. Проблема в том, что национальные рынки газа стран Евразийского союза находятся на разных ступенях эволюции. Попытаться объединить их можно только после устранения дисбаланса на собственном газовом рынке.

Как всегда, на последних полосах - об истории экономики. В этом номере "и академик, и герой" - Николай Семенович Мордвинов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 11 ноября 2019 > № 3189980

Россия > Таможня. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 8 ноября 2019 > № 3206782 Сергей Семашко

ФТС России — участникам ВЭД: от вас тоже зависит, насколько удобными будут наши сервисы – выступление И.о. начальника ГУФТДиТР ФТС России Сергея Семашко

О развитии Личного кабинета участника ВЭД, планах ГУФТДиТР, а также о том, зачем ФТС России нужны активные участники внешнеэкономической деятельности.

Говоря о развитии Личного кабинета участника ВЭД, мы выделяем несколько постулатов. Первый из них — сквозной контроль. То есть чтобы вы, входя в тот или иной наш сервис, могли решить в нем одновременно несколько задач. Мы стараемся увязать вместе наши быстрорастущие сервисы. Вы не представляете, сколько функций мы еще заказали.

Мы уйдем от бумажных заявлений при корректировке КБК к электронным. Но работая в рамках законодательства ЕАЭС, есть определенные нюансы, которые пока мы с вами решить не сможем. В наших силах создать условия для цифровизации. Поскольку количество недостаточно точных данных пусть и уменьшается год от года, но все-таки остается довольно большим.

Суточный объем иногда бывает до 20 тысяч платежных поручений. Если хотя бы одно из них неправильно исполнить, то, представляете, сколько дополнительной работы нас с вами ждет. Поэтому мы, опять же это стратегический постулат, постараемся создавать/развивать сервис так, чтобы вы сами могли корректировать свои сведения.

О быстродействии.

Мы принимаем активное участие во внедрении новых технологий. Если в Федеральной таможенной службе появляется новый сервер — именно сервер, а не сервис — то мы обязательно находимся в авангарде. Нас очень бережно переносят с прежнего сервера на новый.

Уверяю вас — то быстродействие, что мы сейчас обеспечиваем, — это в нынешних реалиях максимум.

О планах ГУФТДиТР

Первичный, активный этап создания сервисов прошел. Сейчас мы будем заниматься стабилизацией работы. Курс — на наполнение сервисов юридически значимыми действиями. Когда законодательство изменится, то появится возможность официально за вашей подписью подать заявление в электронном виде. Или заказать выписку — и она, уже подписанная, в электронном виде к вам вернется.

Мы заказали функционал и по улучшению наглядности самого уведомления, и чтобы требование еще быстрее можно было выводить на печать, подписывалось тем лицом, которое его сформировало в таможенном органе. Данный функционал находится на этапе реализации.

В будущем вы сможете распоряжаться авансами по нескольким направлениям: при оплате задолженности, при формировании расписки.

Также подготовили сервис автоматической расписки — вы сможете распоряжаться вашими денежными средствами, находящимися на счету в таможенных органах, для формирования расписки. Вам нужно будет заполнить лишь часть полей документа, подписать и отправить в наш адрес.

Потому мы постоянно мониторим ситуацию и хотим понять, какие еще доработки сервисов нужны, какой еще функционал необходим. Ведь мы вместе с вами занимаемся архитектурой этих сервисов. И от вас, в том числе, зависит, насколько они будут удобными.

От редакции

Материал подготовлен на основе выступления и.о. начальника Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России Сергея Семашко в рамках панельной сессии «Администрирование таможенных платежей: новые приоритеты и возможности» Международного таможенного форума.

Андрей Гераськин

Оригинал публикации: https://customsforum.ru/news/opinion/fts-rossii-uchastnikam-ved-ot-vas-tozhe-zavisit-naskolko-udobnymi-budut-nashi-servisy-553281.html 

Россия > Таможня. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 8 ноября 2019 > № 3206782 Сергей Семашко

Швеция. Нидерланды > СМИ, ИТ > comnews.ru, 7 ноября 2019 > № 3192225

Veon получил с Ericsson неустойку

Veon Ltd. (ма­теринс­кая ком­па­ния рос­сий­ско­го ПАО "Вым­пелКом") по­лучи­ла от Ericsson $350 млн за срыв се­милет­не­го мил­ли­ард­но­го конт­рак­та на раз­ра­бот­ку, внед­ре­ние и обс­лу­жива­ние сис­тем под­держ­ки опе­раций (Business Support System, BSS) в 11 стра­нах, в ко­торых при­сутс­тво­вал опе­ратор. Вза­мен с Ericsson сня­ли обя­затель­ство по раз­ра­бот­ке ре­шения пол­но­го цик­ла для уп­равле­ния до­хода­ми (Full Stack Revenue Manager Solution) Veon. В то же вре­мя опе­ратор про­дол­жит сот­рудни­чать со шведс­ким пос­тавщи­ком по мо­дер­ни­зации сво­ей ИТ-инф­рас­трук­ту­ры с по­мощью циф­ро­вых сис­тем под­держ­ки опе­раций (Digital Business Support Systems, DBSS).

Ан­на Ус­ти­нова

Ericsson перечислил на счета Veon $350 млн. Об этом говорится в отчетности оператора за девять месяцев 2019 г., опубликованной в начале недели.

Напомним, что получению средств предшествовал пересмотр соглашения между Veon и Ericsson по модернизации ИТ-систем оператора в ряде стран. В феврале 2019 г. стороны договорились о том, что Ericsson заплатит Veon $350 млн в первой половине текущего года. Взамен вендор освобождался от обязательства по разработке и внедрению решения полного цикла для управления доходами.

Компании "пошли на мировую" после разногласий вокруг миллиардного контракта. Напомним, что в июне 2016 г. Vimpelcom Ltd.(предшественник Veon) выбрал Ericsson поставщиком систем BSS (Business Support System - система, в которой хранятся данные абонентов и происходит тарификация) для 11 стран присутствия оператора (России, Узбекистана, Казахстана, Украины, Бангладеш, Киргизии, Таджикистана, Армении, Грузии, Пакистана и Алжира (см. новость ComNews от 15 июня 2016 г.). Стороны заключили семилетний контракт на $1 млрд.

Новая система должна была ускорить разработку услуг и продуктов в области мобильных развлечений, интернета вещей и мобильных финансовых услуг. Продукты, которые обязался поставить Ericsson для Vimpelcom, включали биллинг, собирающий информацию об использовании услуг, их тарификации и отвечающий за выставление счетов абонентам и обработку платежей. Также к BSS относилась система управления взаимоотношениями с клиентами (CRM) и система технической поддержки (helpdesk).

Позднее, в мае 2017 г., издание "Ведомости" со ссылкой на представителей Veon сообщало о том, что шведский поставщик не выполнил обязательства по контракту. Тогда говорилось о том, что оператор продолжает обсуждать с Ericsson сроки и условия внедрения, но компания рассматривает возможности обращения в суд и расторжения контракта.

В итоге, как утверждал ComNews знакомый с ситуацией источник, Ericsson условия контракта так и не выполнил и система не была внедрена (см. новость ComNews от 6 февраля 2019 г.). Сами же компании не давали комментариев по этому поводу. Примечательно, что в опубликованной в январе 2019 г. отчетности за 2018 г. Ericsson отразил, что его BSS-бизнес не показал "удовлетворительного прогресса" и компания находилась в процессе его преобразования.

Параллельно с этим, в феврале же текущего года, стало известно о том, что российская "дочка" Veon ("ВымпелКом", бренд "Билайн") договорилась о модернизации внутренней ИТ-инфраструктуры с другим вендором - компанией Amdocs. Как заявляли в "ВымпелКоме", целью подписанного соглашения являлось превращение компании в "маневренного и современного digital-оператора" за счет возможности внедрения более быстрых и простых digital-сервисов, адаптированных под нужды клиентов (см. новость ComNews от 6 февраля 2019 г.).

На текущий момент в рамках пересмотренного в феврале текущего года соглашения Veon продолжает модернизировать свою ИТ-инфраструктуру с помощью DBSS от Ericsson. Как уточнили ComNews в пресс-службе Veon, компания уже успешно запустила DBSS в Алжире и Грузии и рассматривает возможность оцифровки ядра операций и в других странах.

По вопросу о том, полностью ли урегулирован спор компаний по контракту, в пресс-службе Ericsson ComNews ответили, что не готовы комментировать действия партнера, и переадресовали все вопросы в пресс-службу Veon. В пресс-службе Veon не ответили по существу на вопрос ComNews о том, освобожден ли Ericsson от обязательства перед Veon по разработке и внедрению решения полного цикла для управления доходами.

Швеция. Нидерланды > СМИ, ИТ > comnews.ru, 7 ноября 2019 > № 3192225

Россия. СЗФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > minstroyrf.gov.ru, 7 ноября 2019 > № 3187835

Процессы цифровой трансформации строительной отрасли обсудят на международном форуме в Санкт-Петербурге 18 ноября

Около 700 заявок поступило в оргкомитет первого международного форума «Цифровая трансформация строительной отрасли для устойчивого развития», который продет в Санкт-Петербурге 18 ноября 2019 года.

Как идет процесс цифровизации строительства в России и мире, какова роль государства во внедрении технологий информационного моделирования, в чем экономическая выгода работы с «цифровыми двойниками», а также какой толчок для развития IT-отрасли дает цифровизация строительства обсудят с участниками форума 40 спикеров из 20 стран мира (Россия, Испания, Германия, Норвегия, Франция, Великобритания, Австралия, США, представители стран СНГ).

Ключевые спикеры:

– Владимир Якушев, министр строительства и ЖКХ РФ;

– Александр Беглов, губернатор г. Санкт-Петербурга;

– Стэн Митчел, председатель ИСО/ТК267, президент Британского института управления недвижимостью и президент комитета по стандартизации процессов управления недвижимостью (Великобритания);

– Михаил Осеевский, президент ПАО «Ростелеком»;

– Барбара Фрей, исполнительный вице-президент Schneider Electric (Германия);

– Элиф Хэлсэф, профессор в области информационного моделирования зданий, Норвежский университет естественных и технических наук, Стэнфордский университет (Норвегия).

Среди участников форума руководители и представители крупных российских и международных компаний, а также их подразделений. В списке участников: Газпром, Ростех, РЖД, Роснефть, Ростелеком, Schneider Electric, Россети, Северсталь, AECOM, ФСК, ЛСР, Транснефть.

Участие в работе форума подтвердили официальные делегации из Республики Беларусь (под руководством министра архитектуры и строительства Республики Беларусь Дмитрия Микуленка), из Армении, Казахстана, Азербайджана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана.

Высокий интерес к предстоящему мероприятию проявили Юго-Западный государственный университет, РЭУ им Г.В.Плеханова, Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет (НИУ МГСУ), Казанский государственный архитектурно-строительный университет, Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, Автономная некоммерческая организация в области науки и содействия развитию профессионального образования «Академия жизнеобеспечения населения».

Аккредитация СМИ завершается 11 ноября в 21:00.

Контактное лицо для аккредитации СМИ – Кристина Белоусова, телефон: 8-916-996-65-10, электронная почта: belousova@faufcc.ru.

Россия. СЗФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > minstroyrf.gov.ru, 7 ноября 2019 > № 3187835

Россия > Таможня. СМИ, ИТ. Финансы, банки > customs.gov.ru, 6 ноября 2019 > № 3206780 Елена Ягодкина

Елена Ягодкина: Наша задача — сделать информацию в Личном кабинете юридически значимой – Интервью заместителя руководителя ФТС России

В интервью CustomsForum.ru заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Елена Ягодкина рассказала о нынешнем состоянии платежных сервисов ФТС России и поделилась планами по развитию цифровых технологий.

В рамках Международного таможенного форума, прошедшего в Москве 24-25 октября 2019 года, редакция портала для участников ВЭД CustomsForum.ru пообщалась с заместителем руководителя Федеральной таможенной службы Еленой Ягодкиной о текущем состоянии сервиса «Единый лицевой счет», планах по развитию Личного кабинета участника ВЭД и переводу работы по классификации товаров в цифровой вид. Предлагаем вашему вниманию цитаты из интервью.

О НАЗНАЧЕНИИ НА ДОЛЖНОСТЬ ЗАМЕСТИТЕЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ФТС РОССИИ И НОВЫХ ПОЛНОМОЧИЯХ

«На протяжении всей своей профессиональной деятельности я занималась вопросами экономики в области таможенного дела — актуальной и наиболее востребованной у бизнес-сообщества проблематикой. В новой должности, безусловно, расширился круг рассматриваемых вопросов, и вместе с ним возросла ответственность за принимаемые решения».

О СЕРВИСЕ «ЕДИНЫЙ ЛИЦЕВОЙ СЧЕТ» И РЕЗУЛЬТАТАХ ЕГО ВНЕДРЕНИЯ

«В этом году мы завершили перевод всех участников ВЭД на централизованный ресурс „Единый лицевой счет“. Первые шаги были сделаны еще в 2016 году, когда ряд участников выразили желание перейти на новую систему учета денежных средств и опробовать новую технологию уплаты платежей».

«С октября 2018 года мы начали поэтапный перевод — по регионам — всех участников ВЭД на „Единый лицевой счет“. По итогам прошлого года было открыто около 72 тысяч лицевых счетов».

«Сегодня количество лицевых счетов превышает 321,5 тысячу. И все плательщики — юридические лица, индивидуальные предприниматели и даже физические лица, которые заинтересованы в новых технологиях, — используют лицевой счет. 100% денежных средств, которые уплачиваются для совершения таможенных операций, проходят через ЕЛС».

«ЕЛС — система новая не только для нас, но и для бизнес-сообщества»

«У бизнеса еще возникают вопросы по работе Единого лицевого счета. Эта система новая не только для нас, но и для бизнес-сообщества. При переходе перестроились не только таможенные органы, но и крупные компании. Они фактически перестроили свои внутренние бизнес-процессы, поскольку мы ушли от учета денежных средств по отдельному платежному поручению».

«Сейчас все списания платежей проводятся исключительно с единого остатка, что значительно упрощает совершение таможенных операций. Вместе с тем, повторюсь, бизнесу пришлось перестроить свои бухгалтерские процессы внутри компании. При этом, чтобы в дальнейшем у компаний не было проблем при взаимодействии с налоговыми органами, мы скоординировали эти бизнес-процессы и с коллегами из ФНС России».

«Наша работа выстроена таким образом, чтобы участникам ВЭД при последующих операциях — реализации товара, возмещении НДС — было проще взаимодействовать по финансовым вопросам с налоговой».

«У БИЗНЕСА ВОЗНИКАЮТ ВОПРОСЫ ТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА»

«Сначала „Единый лицевой счет“, как и все новое, принимался с определенной долей настороженности. Сейчас это востребованный сервис, и в целом нашу технологию одобрили».

«У бизнеса все еще возникают вопросы, но в основном технического характера. Например, как правильно заполнить платежное поручение, в какой таможенный орган обратиться для получения консультации по ведению лицевого счета. Ведь мы и эту систему тоже перестроили».

«Раньше участнику ВЭД приходилось открывать свои лицевые счета в каждом таможенном органе, где он совершает операции. Сейчас эта система централизована: и администрирование лицевых счетов, и взаимодействие с участниками ВЭД осуществляется по принципу сервиса единого окна — в данному случае, по территориальному принципу».

«Если, например, участник ВЭД зарегистрирован и состоит на налоговом учете в Приволжском федеральном округе, то, вне зависимости от того, где он оформляет товар, совершает иные таможенные операции и вообще ведет внешнеэкономическую деятельность, всю работу по контролю движения денежных средств осуществляет специальное подразделение в Приволжском таможенном управлении».

О ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ И НОВИНКАХ В ЛИЧНОМ КАБИНЕТЕ УЧАСТНИКА ВЭД

«Мы не стоим на месте и развиваем сервисы Личного кабинета. В нем содержится раздел „Личный счет“, который на сегодняшний день предлагает порядка 20 сервисов по учету денежных средств. Это не только отслеживание платежей, но и контроль обеспечения, работа с задолженностью, взаимодействие с таможенными органами по вопросам уплаты и возврата денежных средств».

«Фактически мы предоставляем возможность плательщику в режиме онлайн отслеживать движение денежных средств по счету. Он точно знает, где его денежные средства, как они списаны, как они возвращены. Эта система является наиболее прозрачной».

«При этом отмечу, что в настоящее время сервис является только информационным. Поэтому следующий этап нашей работы — сделать всю информацию и все документы, которые формируются в Личном кабинете участника ВЭД, юридически значимыми. Чтобы в случае возникновения каких-либо вопросов участнику ВЭД не приходилось дополнительно обращаться в таможенный орган, писать заявление и, соответственно, получать ответы на бумажных носителях».

«Первый шаг в этом направлении уже сделан. С 4 августа 2019 года все уведомления об уплате таможенных платежей (в случае возникновения задолженности) направляются плательщику через Личный кабинет и являются юридически значимыми документами. Это позволяет оперативно получать информацию о возникновении недоимки, а, значит, и оперативно реагировать».

«Большинство представителей российского бизнеса заинтересованы в данном сервисе, и в том, чтобы как можно раньше устранить задолженность. В том числе чтобы не допустить имиджевых рисков в своей работе».

«Сейчас мы постепенно переводим сервисы из статуса информационного ресурса в статус базы юридически значимых документов. Эта позволит участнику ВЭД самостоятельно, без участия должностных лиц таможенных органов, в полном объеме управлять своими денежными средствами».

«В настоящее время, чтобы распорядиться денежными средствами, в таможенный орган нужно подать определенное заявление — таможенную декларацию или иные документы. Мы работаем над тем, чтобы уйти от этой „бумажной технологии“ и перейти в электронный формат работы через Личный кабинет участника ВЭД».

О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБОЙ

«С коллегами из налоговых органов заключено соглашение, по которому мы на регламентной основе передаем всю информацию о совершенных таможенных операциях и, соответственно, обо всех финансовых операциях, которые происходят при декларировании товаров. Это также распространяется на случаи возврата и доначисления».

«Информационный обмен позволяет в полной мере обеспечить коллег из налоговой службы всей необходимой информацией. Плательщику — участнику ВЭД нет необходимости дополнительно предоставлять сведения».

«Помимо этого, мы разрабатываем совместный сервис, который представители ФНС России смогут использовать при проведении проверок по вопросам возмещения НДС. То есть подтверждение факта уплаты НДС будет передаваться между двумя службами без участия самого плательщика».

О СОТРУДНИЧЕСТВЕ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ И ДВИЖЕНИИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ

«Мы, наверное, единственный федеральный орган исполнительной власти, который работает с Федеральным казначейством в столь активном режиме и оперативно получает от коллег информацию. Обмен данными проводится 17 раз в день — каждые 30 минут в течение рабочего дня».

«Такой интервал получения информации из Федерального казначейства позволяет участникам ВЭД достаточно оперативно распоряжаться денежными средствами. Значительно сократились авансовые платежи, которые находятся у нас на лицевом счете. Например, направив платеж в девять утра, уже к одиннадцати утра участник ВЭД может совершать любые таможенные операции. Конечно, при условии, что в платежном документе не было допущено ошибок».

«Благодаря внедрению технологии централизации и обмена данными с Федеральным казначейством время доведения до таможенных постов информации о списании денежных средств не превышает семи секунд — при совершении любых таможенных операций по всей стране. В ряде регионов этот показатель составляет около двух секунд».

«Таможенник, который занимается классификацией товаров, должен быть и технологом, и экспертом, и товароведом»

«Работа с Товарной номенклатурой ВЭД является одним из самых сложных направлений деятельности таможенных органов. Классификация товара, страна его происхождения являются основой для начисления таможенных платежей. От кода товаров и его происхождения зависят все последующие операции: контроль запретов и ограничений, контроль таможенной стоимости, и, как следствие, начисление и взимание таможенных платежей».

«Таможенник, который занимается классификацией, должен одновременно обладать профессиональными компетенциями технолога, товароведа и ряда других экспертов. Чтобы определить код классификации товара, нужно очень подробно знать все свойства и характеристики этого товара».

«Ранее для принятия предварительных классификационных решений информацию от участников ВЭД мы получали исключительно в виде огромных бумажных кип документов, которые приходилось пересматривать вручную. Сегодня все это постепенно переводится в цифру».

«Однако стоит отметить, что в вопросах внедрения цифровых технологий по направлению ТН ВЭД мы находимся на начальном этапе. Сейчас в электронном виде оказывается только госуслуга по вынесению предварительных решений по классификации товаров. В перспективе планируем все взаимодействие с бизнесом по данному направлению перевести в электронный формат. Предстоит немало работы, но мы рассчитываем, что ее удастся завершить к концу 2020 года».

О ЕДИНОМ ТРОИСЕ И ТАМОЖЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЯХ

«Единым для Евразийского экономического союза будет не только ТРОИС, но и еще нескольких реестров, которые ведут таможенные органы. Например, реестр таможенных представителей. Евразийская экономическая комиссия сейчас работает над форматом единых процессов. Пяти странам-участницам ЕАЭС предстоит определить единые форматы, единый состав информации, порядок использования этой информации. После завершения этой работы будут сформированы общие информационные ресурсы».

«Кстати, о таможенных представителях. Данный институт за последние два года стабилизировался. И число участников данного сектора рынка является постоянным — около 500 таможенных представителей. У большинства из них широко развитая филиальная сеть».

«Мы видим, что таможенные представители расширяют не только свою долю на рынке, но и региональный охват. Это говорит о положительных тенденциях в сфере ВЭД, стабильной востребованности услуг таможенных представителей».

«Если говорить о будущем, то, на мой взгляд, роль таможенного представителя в области таможенного дела будет укрепляться. Меняются рынок и потребительский спрос, внедряются цифровые технологии, декларируются „сложные“ товары. И без помощи высококлассных специалистов не обойтись».

«Несмотря на то, что в последнее время механизм взаимодействия таможенных органов с таможенными представителями был значительно модернизирован, нам есть над чем еще работать. Мы стараемся упростить процедуру вступления в ряды таможенных представителей, упростить соблюдение условий нахождения в этом реестре. Сделать более прозрачным и понятным механизмы контроля за деятельностью таможенных представителей».

«Мы с таможенными представителями постепенно уходим от устаревших принципов общения на бумажных носителях, внедряем технологии электронного обмена документами и информацией. Встречное движение со стороны бизнеса пока только набирает обороты: около 40% таможенных представителей перешли на электронное взаимодействие с Федеральной таможенной службой при вступлении в реестр и подтверждении условий нахождения в нем. Но мы рассчитываем на дальнейшее укрепление взаимодействия».

ФТС И ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ С БИЗНЕСОМ

«У нас достаточно много площадок для общения с бизнесом. Мероприятия в ходе Международного таможенного форума — яркий тому пример. По некоторым вопросам взаимодействуем с бизнесом практически в режиме реального времени».

«Обсуждаем как проблемные вопросы, так и перспективные направления совместной работы. У нас есть несколько площадок для общения в рамках Экспертно-консультативного совета. По каждому направлению работают постоянные комиссии, в состав которых входят представители таможенных органов и бизнес-сообщества. На этих площадках мы обсуждаем самые актуальные темы и, чем чаще мы встречаемся, тем больше конструктива в нашем взаимодействии».

Андрей Гераськин

Оригинал публикации: https://customsforum.ru/news/big/yagodkina-nasha-zadacha-sdelat-informatsiyu-v-lichnom-kabinete-yuridicheski-znachimoy-553264.html 

Россия > Таможня. СМИ, ИТ. Финансы, банки > customs.gov.ru, 6 ноября 2019 > № 3206780 Елена Ягодкина

Россия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 6 ноября 2019 > № 3206778 Владимир Булавин

Журнал «Таможенные новости», МТФ–2019: задан новый вектор развития – выступление Владимира Булавина. комментарии Руслана Давыдова и Елены Ягодкиной

Одним из главных событий Международного таможенного форума, который прошел 24–25 октября в Москве в Центре международной торговли, стало представление его участникам Стратегии развития таможенной службы до 2030 года. Ее основные положения в ходе пленарного заседания «Таможня–2030: траектория будущего» обозначил руководитель ФТС России Владимир Булавин.

Значимость проводимой ведомством работы по реформированию системы таможенных органов, цифровизации операций и созданию комфортной среды для ведения бизнеса, открывая заседание, подчеркнул первый заместитель председателя Правительства РФ – министр финансов Антон Силуанов. Пользуясь случаем, он поздравил присутствующих с наступающим Днем таможенника.

«Находиться в фарватере изменений невозможно без своевременного внедрения цифровых технологий. Поэтому работа таможенной службы должна соответствовать лучшим международным практикам. Мы видим результаты проделанной работы, и она заслуживает самой высокой оценки, – отметил Антон Силуанов. – Впереди таможенную службу ждет немало преобразований. Высокотехнологичная трансформация таможенного администрирования заложена в основу Стратегии развития таможенной службы до 2030 года. Уверен, что поставленные в этомдокументе цели будут достигнуты».

В своем выступлении Владимир Булавин подчеркнул, что мировым трендом и будущим российской таможни станет дальнейшая цифровизация процессов и внедрение в работу методов искусственного интеллекта.

«Мы с зарубежными коллегами идем по одному пути и решаем одну задачу – «зачислить на службу» в таможенные органы цифровые технологии. К 2030 году будет сформирована качественно новая, насыщенная искусственным интеллектом, быстроперенастраиваемая, информационно связанная с внутренними и внешними партнерами, умная таможенная служба, незаметная для законопослушного бизнеса и результативная для государства, – уточнил руководитель ФТС России. – В этом мы видим стратегическую цель своего развития, сформированную с учетом позиций бизнес-сообщества и на основе лучших мировых практик. При этом в решении общих таможенных вопросов большое значение имеет международное сотрудничество.

Сегодня ФТС России поддерживает контакты с более чем 100 таможенными администрациями, с 70 из которых заключены базовые соглашения. Снятие барьеров в торговле возможно только путем расширения международной сети контактов. Мы продолжим налаживать обмен информацией с зарубежными партнерами по значимым аспектам таможенного администрирования и объединять усилия для совместного решения возникающих вопросов».

Владимир Булавин сообщил, что служба начала широкомасштабное реформирование таможенных органов. В этом году работа идет в совершенно новой системе координат, таких как центры электронного декларирования (ЦЭД), электронные таможни, таможенные посты и таможни фактического контроля.

Реформу планируется завершить в 2020 году. К этому времени таможенное оформление полностью сосредоточат в 16 ЦЭДах, их уже 12, и они оформляют почти 65% всех деклараций на товары (ДТ). Это позволило существенно ускорить таможенное оформление и внедрить в таможенный процесс автоматические процедуры. В этом году почти половина поданных ДТ зарегистрирована автоматически, а около 50% ДТ, поданных участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) из «зеленого сектора» и сектора с минимальными рисками, выпущено автоматически. Это почти 500 тыс. ДТ.

Служба поддерживает информационные контакты с другими федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ). Она имеет автоматический доступ к информационным ресурсам почти 32 ведомств и контролирующих органов. Время проверки на риски в информационных системах ФТС России сейчас составляет 3 секунды, а списание средств с лицевых счетов – 6,5 секунды. Накопленный потенциал информатизации и цифровизации позволяет утверждать, что задачи, поставленные в Стратегии–2030 в плане создания «умной», быстро перенастраиваемой, интеллектуально насыщенной таможни переход на новую систему управления рисками с точки зрения оценки товарных партий в режиме онлайн будут выполнены.

Руководитель ведомства особо подчеркнул, что ключевым моментом в целеполагании на 2030 год является информационная связь с внешними партнерами. Речь идет о взаимодействии с коллегами за рубежом. От того, насколько оно будет эффективным, насколько общими усилиями удастся снять существующие барьеры при перемещении товарных партий между странами, насколько удастся наладить информационный обмен по различным направлениям таможенной деятельности, в конечно итоге зависит то, как служба будет выполнять свою миссию, содействовать развитию торговли и товарооборота.

«Мы все вместе научили нашу «цифру», которую применяем в таможенном деле, читать, писать, решать сложные, нелинейные задачи. В конечном счете она уже принимает юридически значимые решения, только так можно расценивать автовыпуск таможенных деклараций, – отметил Владимир Булавин. – Думаю, что в ближайшем будущем мы решим еще одну сложную задачу – «цифра» должна связать между собой таможенные администрации. Чем больше будет насыщенность «цифрой» в таможенной сфере, тем больше эта сфера станет прозрачной, тем больше будет доверия между таможенными администрациями, между таможней и бизнесом.

Это в итоге приведет к решению тех целей, которые решают все таможенные администрации и таможни мира. Они сформулированы в Стратегии–2030. Если 60 тыс. российских таможенников объединят свои усилия с еще несколькими сотнями тысяч таможенников мира, то задачи, поставленные нашей стратегией, несомненно, будут решены. ФТС России открыта для диалога, для обмена информацией, для взаимодействия и совместной работы».

Следует отметить, что Стратегия–2030 стала неким лейтмотивом практически всех выступавших на пленарном заседании. Экспертную оценку ей дал председатель Консультативной группы частного сектора Всемирной таможенной организации Джон Мейн. Он сообщил, что «Всемирная таможенная организация (ВТамО) вынесла положительное заключение относительно положений этого программного документа. Траектория развития ФТС России на ближайшее десятилетие полностью совпадает с подходами организации, основанными на цифровизации и автоматизации процессов, а также расширении сотрудничества всех таможенных администраций, основанного на принципах открытости и доверия».

Заместитель министра финансов России Илья Трунин также положительно оценил Стратегию–2030, назвав ее основополагающим документом, подготовленным совместно с бизнесом и Министерством финансов. Далеко не у каждого органа исполнительной власти, тем более у контрольно-надзорного органа, есть такой документ. Министерство полностью поддерживает его, согласно с поставленными в нем стратегическими целями и задачами развития службы.

«Сейчас проходит межведомственное согласование стратегии. Ее предполагается утвердить на правительственном уровне. Поэтому необходимы не только идеи и волеизъявления таможни и Минфина, но и других ведомств, – уточнил заместитель министра. – Думаю, что цели и задачи, которые поставлены в проекте стратегии, будут оформлены на правительственном уровне.

Министерство положительно оценивает деятельность ФТС России, предпринимаемые усилия по ее реформированию, а также результаты, достигнутые в сфере обеспечения доходов бюджета и экономической безопасности, что является не менее важным. В отличие от многих других органов, таможня является еще и силовым органом. Задача обеспечения экономической и не только экономической безопасности страны выходит на передний план деятельности таможенных органов. Многие, кто не каждый день сталкивается с таможней, не понимают, насколько важные были сделаны шаги на пути реформ таможенного администрирования: осуществляется электронное декларирование, создаются ЦЭДы и электронные таможни. В работе таможенных органов и в таможенном администрировании в целом произошел существенный сдвиг. Это достигнуто только благодаря слаженной и скоординированной работе центрального аппарата ФТС России и региональных управлений, взаимодействию с другими органами исполнительной власти, в том числе с наднациональными органами и Евразийской экономической комиссией. Это позволило без потери эффективности существенно упростить многие процессы таможенного администрирования».

Илья Трунин напомнил, что одной из основных задач было создание единого «Лицевого счета участника ВЭД», что успешно реализовано. Это важно не только для участников ВЭД, которые получают возможность оперативно управлять своими денежными средствами, их остатками, мониторить сальдо расчетов с таможенными органами, но и для таможенного администрирования в целом.

В ближайшие годы Минфину, ФТС России и всему сообществу, связанному с регулированием ВЭД, предстоит не только найти ответы на вызовы современной цифровой экономики, но и полноценно использовать в процессе государственного управления, контрольно-надзорной деятельности и таможенного администрирования те возможности, которые дают современные технологии. Их использование уже является реальностью при организации управления профилями рисков, важнейшими бизнес-процессами, взаимодействием между участниками ВЭД и таможенными органами. Также важной задачей является анализ больших данных с использованием искусственного интеллекта и автоматическое формирование профиля риска.

По мнению Минфина, внедрение системы в течение ближайших 3–5 лет позволит еще больше повысить доверие бизнеса к таможенным органам, так как их сотрудники будут в меньшей степени иметь отношение к формированию профилей риска. Правильный алгоритм анализа данных позволит с большей вероятностью выявлять случаи, когда действительно необходимо вмешательство административных органов, углубленный контроль и наложение каких-либо взысканий.

«Уже скоро 10 лет, как мы работаем в условиях единого наднационального Таможенного кодекса – сначала Таможенного союза, а теперь Евразийского экономического союза (ЕАЭС), – подчеркнул Илья Трунин. – У нас единая таможенная территория, которая за эти годы расширилась с 3 до 5 государств. Это тоже важнейший вызов для таможенных органов. Как бы хорошо ни была построена система таможенного администрирования в РФ, но если она по каким-то параметрам отличается от того, что существует у наших соседей (а таможенной границы у нас нет), то это надо принимать во внимание, так как это будет оказывать неизбежное влияние на конечный результат. Именно поэтому мы начали эксперимент по прослеживаемости товаров. В РФ он уже идет. Соответствующее Евразийское соглашение в РФ внесено в Государственную думу. Надеюсь, что вскоре оно будет ратифицировано. Речь идет о том, что таможня фактически переводит таможенный контроль из мест таможенного оформления и выпуска товаров (с границы) на этап контроля после выпуска. Неважно, где товар был выпущен для внутреннего потребления. Его путь до потребителя можно будет проконтролировать в электронном документообороте с помощью современных технологий документальной прослеживаемости, то есть с участием государства и государственных органов».

Таможенный орган, являющийся, по сути, единственным надзорным органом власти, имеющим возможность контролировать движение товаров, получит возможность осуществлять контрольные мероприятия, в том числе и после выпуска, на основании данных системы прослеживаемости. По принципам, единым и согласованным для всех стран ЕАЭС, ими смогут воспользоваться и таможенные, и налоговые органы. В таких условиях значительно расширятся возможности контроля после выпуска товаров, в том числе и выпущенных в странах Союза. Это необходимо будет широко и эффективно использовать.

Еще одна задача возникла на фоне развития современной международной, или трансграничной, электронной торговли с использованием современных технологий. Сейчас в сутки в страну из-за рубежа поступает более 1 млн посылок. По отношению к внутренней торговле это уже не какой-то маргинальный процесс, а ее существенная часть, которой нужно уделять особое внимание. Необходимо выделить отдельную категорию товаров, перемещаемую в рамках международной электронной торговли, выработать правила, которые будут к ней применяться, в том числе в части таможенного оформления и взимания таможенных платежей.

Следует создать комплекс правил, применение которых не допустит бесконтрольного развития в странах Союза международной электронной торговли, создаст препятствия для ее недобросовестного конкурирования с традиционной внутренней торговлей. При этом не нужно создавать искусственные препятствия. При соблюдении одинаковых правил регулирования зарубежная торговля должна конкурировать с внутренней и тем самым служить развитию торговли в целом. Это национальный проект, в котором принимает активное участие ФТС России, обеспечивая оптимизацию применения различных таможенных операций и процедур не только в отношении экспорта, но и импорта.

По мнению заместителя министра, следует создать преференциальные условия для экспорта российских товаров, развивать международную кооперацию, особенно когда для производства товаров необходимы импортные компоненты, материалы и т. д. На этом пути уже сделаны значительные шаги, в том числе в области усовершенствования таможенного оформления, упрощения и сокращения сроков различных процедур. Для подтверждения при экспорте нулевой ставки налога на добавленную стоимость (НДС) между таможенными и налоговыми органами уже налажен электронный обмен данными по различным категориям экспортеров. Например, принято решение по процедуре электронного подтверждения нулевой ставки НДС. Теперь она применяется на основании электронных реестров таможенных деклараций, в том числе в отношении интернетторговли, то есть при пересылке товаров через перевозчика и почтовых операторов.

Общее мнение бизнес-сообщества о Стратегии–2030 выразил советник президента Торгово-промышленной палаты (ТПП) России Георгий Петров. По его мнению, формирование стратегии было бы невозможно без достижения показателей, заданных в Комплексной программе «10 шагов навстречу бизнесу», которая также разработана совместно с бизнесом.

«Сегодня у нас с ФТС России налажен конструктивный диалог, и интересы таможни и бизнеса по ключевым положениям совпадают. Мы готовы к дальнейшему активному взаимодействию», – подчеркнул Георгий Петров.

Как сообщила пресс-служба ФТС России, в пленарном заседании также участвовали заместитель руководителя Главного таможенного управления КНР Ван Линцзюнь, директор по международным и общим вопросам Генерального директората Европейской комиссии по налогообложению и таможенному союзу Сабина Хенцлер, член Коллегии (министр) по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Нурлан Акматов, председатель Государственного таможенного комитета Республики Беларусь Юрий Сенько.

Отметим, что программа МТФ-2019 была достаточно многоплановой и насыщенной. Она включала в себя несколько десятков различных мероприятий, сведенных в 15 различных треков: тематических сессий, круглых столов, презентаций и мастер-классов, посвященных вопросам развития сферы ВЭД и таможенного администрирования.

Форум стартовал с круглого стола «Таможенный представитель. Роль в современной экономике». Участники дискуссии обсудили перспективы развития института таможенных представителей, его взаимодействия с таможенными органами в условиях трансформации системы. Модератор – член Правления Гильдии профессионалов ВЭД «Гермес» Юрий Ковалев отметил: «Процесс таможенного администрирования упрощается, что выражается в сокращении сроков на проведение операций, во внедрении единого лицевого счета и других перспективных технологий. Это приведет к тому, что простые процедуры участник ВЭД будет оформлять самостоятельно, а более сложные операции передаст таможенному представителю».

Первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов отметил, что таможенные представители занимают значимые позиции на рынке таможенного оформления. Развитие данного института напрямую будет зависеть от скорости адаптации участников к изменениям среды. Он уточнил, что «сегодня в реестре таможенных представителей зарегистрировано 519 компаний, на которые приходится более половины всего объема декларирования. С учетом современных тенденций развития мировой торговли, внедрения передовых технологий и трансформации таможенных органов институт таможенного представителя также должен реформироваться».

О взаимодействии ФТС России с таможенными представителями рассказала заместитель руководителя службы Елена Ягодкина. Она отметила, что за последние два года институт стабилизировался – число участников остается практически неизменным. В то же время компании укрупняются и расширяют своей зоны деятельности. При этом востребованность услуг таможенных представителей и стабилизация деятельности компаний говорят о том, что институт будет только укрепляться.

«Со стороны ФТС России мы стремимся сделать механизм взаимодействия более прозрачным и понятным, в том числе переходя на электронное взаимодействие. Сегодня к электронному формату подключились лишь 40% представителей, поэтому нам совместно с бизнесом есть над чем поработать», – подчеркнула Елена Ягодкина.

В ходе обсуждения также был рассмотрен опыт взаимодействия таможен Казахстана и Беларуси с таможенными представителями, отдельные вопросы, связанные с востребованностью таможенных представителей и новых профессиональных игроков на рынке таможенных услуг.

В круглом столе приняли участие вице-президент Гильдии профессионалов ВЭД «Гермес» Евгений Кошкаров, председатель правления Ассоциации деловых партнеров в сфере ВЭД Павел Поляков, председатель Казахстанской ассоциации таможенных брокеров Геннадий Шестаков, президент Национальной ассоциации таможенных брокеров Андрей Баринов, экономист и научный деятель Михаил Хазин и другие эксперты.

Подводя итог встречи, Руслан Давыдов отметил, что озвученные предложения и опыт зарубежных коллег в вопросах взаимодействия с таможенными представителями будут рассмотрены для применения в российской практике.

Большой интерес у участников форума также вызвал круглый стол на тему «Трансграничный юридически значимый электронный документооборот: проблемы и пути решения». Его провело ООО «Мультисервисная платежная система». В мероприятии приняли участие представители ФТС России, Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), Евразийского банка развития, экспертного сообщества и бизнеса. Они обсудили актуальные вопросы, связанные осуществлением трансграничного электронного документооборота: подтверждение юридической значимости документов с использованием сервисов доверенной третьей стороны (ДТС), нормативно-правовое регулирования данного вопроса в ЕАЭС, технические аспекты реализации ДТС.

Модератор Алексей Шашаев, советник генерального директора ООО «Мультисервисная платежная система», отметил, что «для эффективного выполнения всех необходимых таможенных процедур в странах ЕАЭС важно урегулировать вопросы трансграничной юридической значимости сведений и документов, которые перемещаются вместе с товарами через границы». Руслан Давыдов отметил, что в службе в целом поддерживают идею использования доверенной третьей стороны и призвал работать в формате постоянного диалога между странами ЕАЭС, чтобы инкорпорировать предлагаемую практику в таможенные процедуры по всей территории Союза. При этом в ФТС России предлагают смотреть на тему шире – говорить про юридически значимый обмен данными, а не документами.

«Переход на новый технологический уклад происходит довольно быстро. Поэтому, когда мы говорим о юридически значимом документообороте, предлагаю смотреть несколько вперед и говорить уже о юридически значимом обмене данными, которые не должны быть искажены в процессе передачи и должны отражать реальную таможенную стоимость, код товара и реальный вес», – сказал Руслан Давыдов.

Заместитель директора Департамента информационных технологий ЕЭК Таайлай Байтереков сообщил, как в ЕАЭС создается трансграничное пространство доверия. Он отметил, что страны Союза пришли к общему пониманию требований к трансграничному пространству доверия в рамках ЕАЭС, а также к функциональному наполнению сервисов ДТС и интегрированной информационной системы ЕАЭС.

Доверенная третья сторона это только один из элементов трансграничного пространства доверия. Помимо ДТС, есть еще несколько элементов: удостоверяющие центры национальных сегментов и интеграционный шлюз, обеспечивающий взаимодействие межгосударственных и межведомственных информационных систем государств Союза и Комиссии при обмене данными.

Заместитель директора Департамента информационных технологий ЕЭК Александр Хотько сказал, что с точки зрения технической реализации в каждом государстве ЕАЭС для осуществления процессов B2B созданы свои доверенные третьи стороны. Что касается более широкого применения технологии ДТС, то накануне мероприятия прошли слушания в Государственной думе, где обсуждались поправки в Закон № 63-ФЗ. Они определяют понятие «доверенная третья сторона».

Ни у кого уже не вызывает сомнения, что это магистральный путь, а проблема признания иностранных ЭЦП будет решаться на основе тех рекомендаций и подходов, которые определены Международным союзом телекоммуникаций. Для обеспечения юридически значимого электронного документооборота потребуется определить требования к «EDI-провайдерам» или «операторам электронного обмена данными».

Для создания на пространстве ЕАЭС доверенной третьей стороны заместитель председателя правления Евразийского банка развития (ЕАБР) Ольга Комарова предложила рассмотреть вопрос об использовании инфраструктуры ЕАБР. Банк обладает уникальным статусом, так как имеет право действовать в рамках законодательства каждого из пяти государств. Особый статус международной финансовой организации ставит ЕАБР выше национальных законодательств. ЕАБР присутствует в каждом из пяти государств Союза, все его подразделения связаны между собой защищенными каналами связи, что упрощает создание на базе ЕАБР пространства доверия.

Алексей Шашаев добавил, что формирование сети доверенных третьих сторон на основе инфраструктуры ЕАБР может быть не альтернативой или противовесом тому, что создается ЕЭК, а одним из способов реализации трансграничного пространства доверия на пространстве ЕАЭС с возможностью его выхода за пределы этого пространства. Представители бизнеса подтвердили, что заинтересованы в организации прозрачного, трансграничного обмена юридически значимыми документами с торговыми партнерами и государством.

Начальник управления по расчетам и таможенному оформлению ООО «Газпром экспорт» Марина Кублицкая сказала, что у бизнеса есть свои потребности, которые могут быть применены с использованием технологий того же самого юридически значимого документооборота, в частности, вопросы, связанные с электронным подписанием экспортных контрактов и других документов.

Подводя итоги, Алексей Шашаев отметил, что будущее – это переход от документов в бумажном виде к структурированным электронным документам, которые должны признаваться как юридически значимые при общении бизнеса между собой и с государственными органами, и этому направлению стоит уделять пристальное внимание при развитии информационных технологий во всех сферах.

Александр Алексеев

Россия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 6 ноября 2019 > № 3206778 Владимир Булавин

СНГ. ЦФО > СМИ, ИТ > newizv.ru, 5 ноября 2019 > № 3183984 Вячеслав Шмыров

Теперь без СССР: как Вячеслав Шмыров возродил кинофестиваль "Московская премьера"

В Москве только что завершился фестиваль «Московская премьера», куда из бывших республик СССР приехали 80 гостей: то есть были охвачены почти страны постсоветского пространства.

С одной стороны, к москвичам вернулся фестиваль, впервые прошедший в Москве в начале 2000-х, с другой – он полностью сменил свой формат, став фестивалем с международной программой и конкурсными показами.

С художественным руководителем и генеральным продюсером фестиваля, известным киноведом Вячеславом Шмыровым побеседовала обозреватель "НИ" Диляра Тасбулатова.

Слава, ужасно рада, что ты свой фестиваль восстановил, причем на новом каком-то витке: теперь он стал международным. Кого я только ни повидала на закрытии! Многих даже с трудом узнала – сидела рядом с эстонским режиссером Арво Ихо и мучительно думала: кто это? И тут же мне в голову пришла смешная мысль: ты что, через кино, которое как известно сверхкоммуникативное средство, попытался СССР восстановить в отдельно взятом кинотеатре ?

– Знаешь, я уже четыре года веду в Батуми международную киношколу, которая так и называется - «Содружество». В ней участвуют молодые режиссеры из стран постсоветского пространства. И вот там наглядно видно, как в кино приходят новые поколения, вообще никак с советским прошлым не связанные. Эти молодые – ну, как и молодые россияне - не знают, что такое ноябрьская демонстрация или сбор макулатуры.

– Или рыбный день в столовой, например…

– Да они уже не знают, что такое столовая, какой там рыбный день, ты что.

– Эх…

– Но все при этом дружно общаются – и, кстати, на русском. Политической проблемой это не становится.

– Я заметила. Мухи и котлеты отдельно, понятно…

– …более того, мы вынашиваем идею альманаха под условным названием «Рожденные не в СССР». Многие родились как раз в 1991-м или в 1992-м, и у них в паспорте уже есть отметка, там, где графа «место рождения» - Литва или Таджикистан, или Грузия, или Россия, а не СССР. То есть ушедшая в прошлое страна, которой больше не существует. Ну так вот, что я хочу сказать? Если не СССР, то – что? Ведь эта ушедшая в прошлое Атлантида не отменяет общей культурной матрицы, жизненного уклада и языка – русского, как раньше говорили, «языка межнационального общения». Ну ладно, пусть многое там, в этой матрице, так сказать «советского разлива», но уйти в одночасье это не может… И не уйдет. И каждый из национальных миров в этом смысле самостоятельно ассимилирует это прошлое – и с той «исторической скоростью», которая для него органична.

– Мем «старший брат» уже не в почете? Или?

– Ты знаешь, я думаю, что положение Москвы как «центра мира», как некой цивилизационной точки давно не такое прочное, как иногда кажется. Это видно хотя бы потому, что большинство кинематографистов нового поколения уже не связаны, как прежде, с ВГИКом, в лучшем случае – с Высшими курсами режиссеров и сценаристов в Москве (а это уже, в отличие от ВГИКа с его «национальными наборами» в советском прошлом, выбор более взрослых и самостоятельных людей). Ну смотри: в каталоге «Московской премьеры» из восьми участников конкурса полнометражных фильмов один режиссер учился в киношколе Кёльна, другая – в Париже, остальные - на кинофакультетах своих национальных университетов и академий. Среди них только один вгиковец – самый зрелый, и это Юсуп Разыков со своим прекрасным фильмом «Керосин», когда-то приехавший в Москву из Узбекистана и давно живущий в России. То же самое и в конкурсе «короткого метра», одна из участниц которого, девушка из Средней Азии, прилетевшая на кинофестиваль не из Душанбе, а из Лондона, где, похоже, собирается обосноваться.

И киношколу в Батуми, и Фестиваль кино стран Содружества – оба моих проекта – финансирует не Россия, а Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ, но там, правда, есть доля финансирования опять-таки все же Россией. Так что… Нюансы имеют значение. Как и то ощущение двойственности, в которой мы все сегодня пребываем. С одной стороны, нынешняя Москва с ее многочисленными запретами вряд ли может быть привлекательным городом для свободолюбивой и творчески мыслящей молодежи. «Имперская хватка» российского государства, может, и столь уже не ослаблена, но вряд ли распространяется на зону культурной экспансии… А именно в этой зоне люди искусства, как мне кажется, и должны сегодня искать взаимопонимание и взаимодействие. До просветления, так сказать, политической перспективы.

– Дай-то Бог… И ты здесь выступаешь как такой проводник, культуртрегер и объединитель - если не земель, то культур… В общем, наметился новый курс фестиваля, я так поняла?

– «Московская премьера» успешно существовала двенадцать лет, а потом был брошена частью учредителей и обречена на пятилетнюю паузу. Но тут я сформулировал для себя нового фестивального адресата, а точнее - двух. Это прежде всего Москва как многонациональный город, в котором всегда найдется аудитория для премьерных фильмов из Азербайджана или Латвии, или Казахстана, или Молдовы, показываемых на родном языке (другой и очень сложный вопрос, как эту аудиторию собирать).

И второй адрес – это продвинутая, искушенная аудитория, ведь большинство фильмов программы, по крайней мере, полнометражных, уже прошли апробацию на других фестивальных площадках, притом что в России или Москве они действительно показываются впервые. Давай просто полистаем каталог: мировая премьера кыргызского фильма «Аврора» Бекзата Пирматова состоялась в Пусане, грузинская - «Горизонт» Тинатин Каджришвили - впервые была презентована в Берлине; фильм из Литвы «Кислотный лес» Ругиле Барзджюкайте получил приз в Локарно, азербайджанский «Конец сезона» Эльмара Иманова – в Роттердаме, а казахстанская картина «Река» Эмира Байгазина завоевала аж Золотого Венецианского Льва за режиссуру в программе «Горизонты». Победил, к слову скажу, этот фильм и у нас, взяв сразу Гран-при основного жюри и главный приз жюри киноклубов.

– «Союз нерушимый» имел свои положительные стороны (хотя отрицательных было больше). Но мы сейчас не о стране насилия: лучше расскажи, как в рамках одного феста одновременно встречаются люди из Средней Азии, скажем, и Балтии. Это же страшно интересно.

– Из советского прошлого я часто привожу такой пример: не было у нас более несоветского режиссера, чем Андрей Тарковский. Но именно он парадоксальным образом воспользовался одним из главных принципов советского кинематографа – его интернациональностью. В «Солярисе» (который мы показывали в ретроспективе «Дружба народов») снялись литовец Донатас Банионис, армянин Сос Саркисян, эстонец Юри Ярвет (все трое – народные артисты СССР), украинец Николай Гринько, русские Анатолий Солоницын и Владислав Дворжецкий… Вот что это? Только сфера чистого творчества, а не решение политической задачи (которой у Тарковского не могло быть по определению). При том, что в сталинском кинематографе действительно существовали титульные нации: русский, украинец и грузин, например, которые были по сюжету неразлучными друзьями. А, скажем, казахам или белорусам отводилась куда более скромная роль.

– Про казахов я в курсе, как ты догадываешься.

– Ну да. Нынешняя реальность тоже даёт неожиданные примеры: скажем, в 2013 году, наряду с «Левиафаном» Андрея Звягинцева, в шорт-лист «Оскара» попал фильм Зазы Урушадзе «Мандарины», который продюсировали две не имеющие общих границ страны – Грузия и Эстония, а в самой картине при этом говорили ещё и по-русски. Всё дело в том, что на территории Абхазии действительно были села эстонских переселенцев, которые стали исчезать в 90-е годы, в разгар грузино-абхазского конфликта.

Или пример из жизни. Несколько лет назад я познакомился на кинофестивале в Красноярске с актером местного драматического театра Андрюсом Дарялой, который снимался в фильме Александра Миндадзе «Милый Ханс, дорогой Петр». Он литовец из семьи ссыльных, родившийся в этом сибирском городе. А совсем недавно он-таки переехал на историческую родину, в Литву. Из-за ура-патриотических настроений, которые агрессивно насаждает сегодня официальная российская пропаганда. И это тоже сюжет, возможно, невидимые миру драмы, мимо которых не должно проходить искусство.

И тут мы опять-таки переживаем время двойственности: с одной стороны, почти в каждой из стран, получивших после 1991 года государственный суверенитет, процесс национальной самоидентификации еще идет, не закончен. Поскольку это сложный процесс, болезненный. Нередко с передергиванием обстоятельств «совместной истории».

– Ты думаешь?

– С другой стороны – в действительности многое так и было, чего уж там. И эти конфликты ждут художественного, а не публицистического осмысления. И еще живого интереса к этому прошлому, тем более что нынешняя современность дает, к сожалению, куда меньше поводов для межнациональных пересечений, чем прошлое.

– А ведь есть в этом вопросе еще и чисто производственный аспект: все мы сегодня - маленькие европейские кинематографии. Включая Россию – правда, она с большим, искусственно раздуваемым флюсом в виде дорогостоящих, но регулярно проваливающихся в прокате ура-патриотических «блокбастеров». И путь выживания этих маленьких кинематографий - как и противостояния экспансии Голливуда - в копродукции. Ее механизмы давно и успешно отрабатываются в Европе. Существует, скажем, такая важная организация, как европейский фонд поддержки совместного кинопроизводства и проката - «Евримаж», созданный при Совете Европы в 1988 году. Членом этой организации являются Россия и Грузия - не уверен, что в этот фонд в конце концов вступила Украина, хотя пару лет назад собиралась. И это прекрасно, что такой фонд есть. А вот почему такого фонда нет в зоне влияния СНГ, непонятно. Наверняка его ресурсы стимулировали бы развитие общих тем и сюжетов.

– Итак, нынешняя «Московская премьера» – это два конкурса: полнометражных и короткометражных фильмов, два профессиональных жюри во главе с мэтрами европейской и азиатской режиссуры – Арво Ихо из Эстонии и Маратом Сарулу из Кыргызстана, ретроспектива лучших дебютов и лучших совместных проектов. Но на фестивале также вспоминали Киру Муратову, которой сегодня исполнилось бы 85...

– Кира Георгиевна исторически была связана с Одессой, где сняла большинство своих фильмов. В Одессе же она и умерла летом прошлого года… И наш вечер-посвящение, в котором приняли участие ее московские и питерские коллеги, включая Геннадия Карюка, оператора самых знаковых фильмов режиссера – «Короткие встречи», «Долгие проводы», «Увлеченья», «Настройщик» - был первый в этом жанре. Хотя я вспоминаю и более ранние времена. Когда Муратова отмечала свое 75-летие теплый вечер в ее честь прошел в Библиотеке киноискусства имени С. М. Эйзенштейна. Мы всё тогда досконально сняли на видео, и диск с записью вечера и роскошный букет через известного одесского киножурналиста и телеведущего Евгения Женина вручили Кире Георгиевне.

Муратова избегала самолетов. И из-за этого обстоятельства многие наши планы с ее участием так и остались нереализованными. Ее приглашал в Екатеринбург и «Ельцин-центр», с ретроспективой, мы звали ее на мастер-класс в Батуми… Так что лично у меня заочного общения с Кирой Георгиевной было больше, чем очного. Помню, 20 лет назад возникла идея снять ее в роли оперной примадонны в дебютном фильме молодого режиссера. Роль была крошечная, но знаковая. И было ясно, что она не для рядовой, пусть и хорошей артистки. Я после некоторого колебания позвонил в Одессу и получил согласие Киры прочитать сценарий. Но как его передать? Ведь электронной почты в те годы почти ни у кого не было… «А вы передайте с проводником поезда, – сказала тогда Кира Георгиевна, – я встречу». И встретила, и сценарий прочитала, но вот от съемок мотивированно отказалась. Зато пришла на премьеру уже другого фильма этого режиссера (дело было на «Кинотавре») и даже на пресс-конференции произнесла «защитную» речь.

– Считаешь ли ты, что фестивали восстанавливают прерванные традиции и одновременно становятся движущей силой для анализа современной ситуации? Они ведь в том числе и в русле антропологических исследований природы человека?

– Конечно же, кинофестивали – это прежде всего инструмент культуры и познания. Как бы дорого маленьким странам ни обходилось производство национальных фильмов, этот процесс продолжается. И если где-то исчезает, то не столько в силу экономических сложностей (которые как раз оказываются преодолимыми), сколько по политическим причинам. Например, много лет мы не видим фильмов из Туркменистана. Ведущие режиссеры этой страны давно перебрались в Москву, а новых поколений туркменских кинематографистов, похоже, нет в природе. И это, разумеется, вполне характерный признак политического самочувствия государства.

А вот характерным признаком политического самочувствия всего остального мира, похоже, становится поведение творческой молодежи, для которой, чем дальше, тем меньше в этом мире границ – языковых, географических, коммуникативных и политических. Эти молодые люди – по крайней мере, участники Батумской киношколы и кинофестиваля «Московская премьера» – неизменно демонстрируют доброжелательность и любознательность. Наши утренние экскурсии здесь в Москве – на «Мосфильм» или в Дом-усадьбу Л. Н. Толстого в Хамовниках, несмотря на сложное фестивальное расписание, имели огромный успех. Так что я настроен в целом оптимистично.

– Я не со всем согласна, но в данном случае мое мнение не столь важно. Поздравляю тебя с блестящим фестивалем, я понимаю, как это сложно. И на закрытии и на банкете действительно чувствовалось человеческое братство. Как креативный продюсер, ты как раз и смог объединит людей, дал импульс всему действу.

СНГ. ЦФО > СМИ, ИТ > newizv.ru, 5 ноября 2019 > № 3183984 Вячеслав Шмыров

Россия. АСЕАН > СМИ, ИТ > rg.ru, 5 ноября 2019 > № 3183005

Мир в цифровую эпоху

Дмитрий Медведев призвал выработать правила игры на глобальном IT-рынке

Текст: Владимир Кузьмин (Бангкок)

В Бангкоке Дмитрий Медведев принял участие сразу в двух ежегодных многосторонних встречах - саммите АСЕАН и Восточноазиатском саммите. Разговор шел о развитии партнерства для обеспечения устойчивого роста. Россия в лице главы правительства предложила миру заняться демонополизацией отрасли информационно-коммуникационного оборудования, чтобы ни одна страна не теряла возможности для развития в современном цифровом мире.

Дмитрий Медведев выступил на традиционном для встреч АСЕАН Деловом инвестиционном саммите. "На наших глазах складывается абсолютно новый экономический уклад. Быстрыми темпами происходит цифровизация нашей жизни. И это цифровое будущее уже совсем рядом", - заявил премьер. Россия, как и другие страны, в этих условиях ищет пути адаптации к новой экономической реальности.

Главным Медведев считает создание технологий, которые будут работать на благо людей, делать их жизнь комфортной. Для этого, в частности, с 2017 года реализуется национальная программа "Цифровая экономика". "Мы устраняем цифровое неравенство между частями страны. Вы знаете, Россия - страна огромная, самая большая по территории. И, конечно, то, что называется цифровым разрывом, является проблемой", - уверен председатель правительства России.

Проблема цифрового разрыва актуальна и в масштабах всего мира. "С приходом новых технологий более ощутим социально-экономический разрыв между странами, потому что все находится в режиме, что называется, реального времени. Именно эти технологии во многом определяют уровень материального благосостояния государства", - подчеркнул Дмитрий Медведев. При этом среди крупнейших мировых технологических компаний пять из США и две из Китая.

- А государства, у которых нет собственных цифровых платформ, могут потерять если не суверенитет, то во всяком случае огромное количество возможностей и в принципе - право на будущее в условиях меняющегося мира, - указал российский премьер-министр. - Когда нет собственных технологий, получается, что нет и собственного развития. И этого допустить нельзя.

Поскольку компании и даже целые страны все больше зависят от оборудования, которое производят отдельные компании, то они часто доминируют на рынке, что мешает, считает Медведев, здоровой конкуренции, внедрению новых перспективных идей, возникают вопросы к информационной и сетевой безопасности. "Поэтому Россия выступает за совместные усилия по демонополизации этой сферы, развитию конкуренции в этой сфере, созданию новых решений и в области программных продуктов, и в области технологий", - призвал глава правительства России партнеров.

Мировые лидеры рынка, пояснил премьер, отвечая на вопросы журналистов, разрослись настолько, что способны навязывать свое мнение. "В какой-то момент отрубать трафик потенциально, вводить какие-то ограничения, лицензии, блокировать работу тех или иных устройств. И мы должны договориться о правилах игры", - уверен Медведев.

- В этом смысле цифровой суверенитет мы обязаны своей стране обеспечить, - подчеркнул он.

Совместные усилия странам мира необходимо предпринимать и в части кибербезопасности, указал глава правительства России партнерам. Наша страна, уточнил он, пока не достигла каких-то фантастических успехов в продвижении цифровой повестки, но в ряде сфер у нее есть неплохие решения. К ним премьер-министр относит как раз обеспечение информационной и кибербезопасности.

Между тем

Страны ШОС развивают сотрудничество

В субботу Дмитрий Медведев принял участие в заседании Совета глав правительств государств - членов Шанхайской организации сотрудничества. Членам объединения приходится развивать свое партнерство не в самых стерильных условиях, указал он: "На нас всех так или иначе оказывается давление, используются протекционистские методы, ведутся торговые войны, вводятся санкции".

Однако восьмерке государств - Россия, Китай, Казахстан, Таджикистан, Киргизия, Узбекистан, Индия, Пакистан - в этой ситуации удается добиваться развития, что выражается, в частности, в росте товарооборота. Медведев, например, вспомнил, что в 2001 году, когда подписывался договор о создании ШОС, товарооборот России с Китаем составлял всего 10 миллиардов долларов. Сегодня он уже превышает 100 миллиардов, а объем торговли нашей страны со всеми партнерами по объединению достигает 150 миллиардов.

Чтобы нарастить экономическое взаимодействие, главы правительства в Ташкенте утвердили новую редакцию программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества. Особый акцент в ней сделан на цифровое развитие, информационные технологии, инновации, экологические проблемы.

Одна из особенностей программы - попытка решить проблемы доступности услуг и инфраструктуры для жителей удаленных и сельских территорий. Российская сторона ранее внесла предложение о подготовке концепции сотрудничества в рамках ШОС для их развития в цифровую эпоху и конкретного плана действий. В субботу Совет глав правительств принял решение о начале соответствующей работы. "Надеемся, что ее можно будет принять на саммите ШОС в июле 2020 года", - сказал председатель правительства России.

Фактором устойчивого развития Дмитрий Медведев назвал стабильность ситуации в регионе ШОС. "Международный терроризм бросает вызов всему цивилизованному миру. Чтобы бороться с экстремистскими идеями, противостоять террористической идеологии, особенно в тех странах, где с этим есть проблемы, нам нужно укреплять тесное сотрудничество по линии правоохранительных органов и спецслужб", - призвал он.

Россия. АСЕАН > СМИ, ИТ > rg.ru, 5 ноября 2019 > № 3183005

Россия. ЦФО > Таможня. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 31 октября 2019 > № 3206775 Владимир Скиба

Интервью начальника Центрального информационно-технического таможенного управления ФТС России Владимира Скибы. Диспетчеризация деклараций: как это будет работать

Интервью начальника ЦИТТУ Владимира Юрьевича Скибы корреспонденту таможенного портала www.alta.ru Игорю Чиндину на Международном таможенном форуме – 2019.

И. В. Чиндин: Владимир Юрьевич, разрешите поздравить Вас еще раз лично от себя и от нашего портала с Днем таможенника Российской Федерации, пожелать всех благ, здоровья, удачи на профессиональном поприще. У нас несколько вопросов к Вам, как к начальнику ЦИТТУ. Расскажите, пожалуйста, о работе новых таможенных органов – центров электронного декларирования и электронных таможен. Как трансформируется IT-инфраструктура в таможенных органах в связи с данной реформой?

В. Ю. Скиба: Центры электронного декларирования (далее – ЦЭДы) – это не изобретение прошлого года, работа по их созданию велась достаточно продолжительное время. Просто назрела необходимость перейти к концентрации декларационного массива в нескольких центрах вместо большого количества небольших центров электронного декларирования или на таможенных постах, обладающих компетенциями и полномочиями по электронному декларированию. Это позволит оптимальнее и быстрее внедрять новые алгоритмы автоматического совершения таможенных операций информационными системами без участия должностных лиц таможенных органов, а также уменьшить вероятность отказа в автоматической регистрации деклараций на товары и автоматического выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Поэтому в рамках «Реформы-2020» было принято решение создать 16 новых ЦЭДов, часть из которых входила бы в электронные таможни. В 2018 году эта работа началась: были созданы первые электронные таможни в Приволжском, Уральском и Северо-Кавказском регионах. В 2018-2019 годах шло преобразование ЦЭДов, которые ранее обслуживали отдельные посты, либо часть таможен – Московскую областную, Балтийскую, Владивостокскую, Новороссийскую и Калининградскую областную таможни. В этом году был запущен ЦЭД в Центральной акцизной таможне и идет концентрация в нем оформления подакцизных товаров. Создана Сибирская электронная таможня и подчиненный ей ЦЭД. Заработал Авиационный ЦЭД. Планируется, что в дальнейшем будет создана Авиационная электронная таможня, где будут оформляться все товары, прибывающие авиационным транспортом.

С точки зрения инфраструктуры эта работа не такая глобальная, чем та, которая предстоит в следующем году. То есть создание электронных таможен и ЦЭДов – это промежуточный шаг для изменения всего подхода к приему, регистрации и оформлению декларационного массива.

В следующем году мы планируем приступить к внедрению новой системы таможенного оформления, где часть функций, которые сейчас выполняются непосредственно на таможенных постах или в ЦЭДах, будет выполняться на центральном уровне. Это такие функции как форматно-логический контроль, процедуры авторегистрации и автовыпуска. Передаваться в ЦЭДы будут только те декларации, которые не пройдут оформление в автоматическом режиме. Причем будет предусмотрена двухуровневая диспетчеризация – как между ЦЭДами, так и между должностными лицами в пределах одного таможенного органа.

В этом году мы уже ввели в эксплуатацию алгоритм диспетчеризации деклараций между должностными лицами на уровне ЦЭДов. Он успешно применяется во всех работающих ЦЭДах, в том числе и в тех, которые функционируют сейчас по старой схеме – без концентрации декларационного массива на уровне одной региональной электронной таможни.

И. В. Чиндин: Вообще технология подобной диспетчеризации, на наш взгляд, достаточно интересна. Вы уже обозначили приблизительный срок ее запуска: следующий, 2020 год. Не могли бы Вы подробнее рассказать, как эта технология будет работать? И какие еще нововведения в работе ЦЭДов нам следует ожидать в ближайшем будущем?

В. Ю. Скиба: С точки зрения первого уровня диспетчеризации между таможенными органами мы сейчас еще прорабатываем алгоритмы и правила диспетчеризации. Одна из наших задач – выработать механизмы, позволяющие равномерно распределять нагрузку между инспекторами в ЦЭДах вне зависимости от времени суток. Все-таки страна у нас большая, и когда Дальний Восток начинает работать, то на европейской части России рабочий день не так давно как завершился.

Второй уровень диспетчеризации – это непосредственно уровень ЦЭДов. В этом году шло активное развитие этого алгоритма, и сейчас он состоит из нескольких этапов.

Первый этап – распределение деклараций, которые не прошли автоматическую регистрацию, между должностными лицами ЦЭДов. Второй этап – это распределение деклараций, которые прошли авторегистрацию, но не прошли этап автоматического выпуска товаров, и деклараций, которые были зарегистрированы в ручном режиме, то есть должностными лицами. И на первом этапе, и на втором учитываются такие параметры как направление перемещения товаров, количество товаров, коды ТН ВЭД, нагрузка и квалификация того или иного инспектора (должностного лица). В этом году мы трижды обновляли эти алгоритмы, отрабатывали как весовые коэффициенты по нагрузке в зависимости от кодов товаров, так и коэффициенты, связанные с компетенцией и нагрузкой на конкретных выпускающих инспекторов.

Также в этом году мы отрабатывали в рамках диспетчеризации алгоритмы, связанные с распределением тех деклараций, которые не были выпущены накануне. Например, когда инспектор не завершил таможенное оформление в связи с окончанием смены, и на следующий день приходит другая смена инспекторов.

Приведу обобщенную статистику. В различных ЦЭДах, конечно, значения отличаются, в том числе и ото дня ко дню, но в целом (по нашим данным) ежедневный переход в ручной режим (связанный как с перераспределением нагрузки начальником поста, так и с графиком работы смен, когда одна смена заменяет другую), составляет в целом по системе ЦЭДов от 3% до 7%. Все остальные декларации распределяются между инспекторами автоматически.

И. В. Чиндин: Действительно, очень перспективная технология. Еще один вопрос. В рамках данного Форума Вы принимаете участие в «круглом столе», посвященном вопросам перехода к автоматической системе работы с данными. Одним из элементов такой системы является предварительное информирование (ПИ). Могли бы Вы сказать, как на практике сейчас реализуется данный процесс, и какие новации в рамках данного процесса планируются к внедрению в ближайшее время?

В. Ю. Скиба: Предварительное информирование в новом Таможенном кодексе содержит ряд отличий от действовавших в старом Кодексе норм. Во время разработки Кодекса я работал в ЕЭК, и возглавляемый мной Департамент таможенной инфраструктуры отстаивал идею трансформации института предварительного информирования – необходимо было перейти от принципа «предварительная, неокончательная, не имеющая юридическую силу информация» к принципу «информация, имеющая юридическую силу, поданная заблаговременно». В итоге в принятом Кодексе в предварительной информации предусмотрена обязательная и дополнительная части – в целях ускорения таможенных операций. Кодексом предусмотрена возможность подачи предварительной информации в виде электронного документа и использования такой предварительной информации на последующих этапах таможенного оформления – при открытии транзита, при размещении на складе временного хранения, при основном декларировании и т.д. Всего предусмотрено около десяти различных целей использования.

С 1 июля 2019 года все акты, которые приняла Коллегия ЕЭК в развитии Таможенного кодекса ЕАЭС, вступили в силу. Мы с 1 июля поменяли структуру, форматы и приступили к приему предварительной информации по-новому на всех четырех видах транспорта. При этом уже накапливается статистика по использованию ПИ в различных целях. Так, например, у нас представляют ПИ в качестве декларации на транспортные средства. Предварительная информация представляется для подтверждения соблюдения мер нетарифного регулирования. Еще представляют предварительную информацию для совершения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру транзита и иные цели, которые предусмотрены нормативной базой. Немного статистики за период с 1 по 20 октября 2019 года:

по морскому транспорту предварительная информация использовалась на последующих этапах свыше 3,2 тыс. раз;

по автомобильному транспорту зафиксировано более 5,7 тыс. фактов повторного использования ПИ;

по железнодорожному транспорту процент использования ПИ пока еще невысокий, но также есть случаи использования в других целях. Связано это с тем, что железнодорожный состав после прибытия двигается целиком до станции назначения и такой большой необходимости использовать ПИ в других целях, наверное, у участника ВЭД нет. Все-таки использование ПИ в иных целях – это инициатива участника ВЭД;

на воздушном транспорте перевозчики и иные лица не так заинтересованы в дальнейшем использовании предварительной информации. Вероятно, это связано с тем, что в предварительном информировании в случае прибытия товаров воздушным транспортом есть возможность использовать в качестве ПИ предварительную декларацию на товары. Эта возможность была введена в предыдущих версиях Кодекса и решениях Коллегии ЕЭК о введении обязательного предварительного информирования на воздушном транспорте. Поэтому заинтересованные лица продолжают пользоваться теми возможностями, которые были раньше – сначала подается предварительная декларация на товары, а потом ее используют в качестве ПИ. Выпуск осуществляется, по сути дела, после прибытия воздушного судна – на основании заявления о прибытии товаров по предварительной декларации на товары.

И. В. Чиндин: Большое спасибо. Еще раз поздравляю с Днем таможенника!

Алла Лукьянова

Оригинал публикации: https://www.alta.ru/expert_opinion/70889/ 

Россия. ЦФО > Таможня. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 31 октября 2019 > № 3206775 Владимир Скиба

Нидерланды > СМИ, ИТ > comnews.ru, 30 октября 2019 > № 3192274

Экс-глава "Билайна" станет советником в Veon

Быв­ший ге­нераль­ный ди­рек­тор ПАО "Вым­пелКом" (бренд "Би­лайн") Шелль Мор­тен Й­он­сен пе­рехо­дит с по­зиции опе­раци­он­но­го ди­рек­то­ра груп­пы Veon на долж­ность со­вет­ни­ка. Его мес­то зай­мут сра­зу двое - экс-ди­рек­тор по пла­тежам и ком­мерчес­ким парт­нерс­твам Facebook Сер­хи Эр­ре­ро и экс-гла­ва ту­рец­ко­го опе­рато­ра Turkcell Ка­ан Тер­зи­ог­лу.

Ан­на Ус­ти­нова

Veon вчера объявил о назначении на позиции операционных содиректоров (Chief Operating Officers, COO) Серхи Эрреро и Каана Терзиоглу. Из официального сообщения компании следует, что Серхи Эрреро присоединился к команде Veon 1 сентября, а Каан Терзиоглу войдет в ее состав 1 ноября.

Серхи Эрреро и Каан Терзиоглу сменят Шелля Мортена Йонсена, который официально покинет пост COO 1 ноября. Напомним, Шелль Мортен Йонсен чуть больше года возглавлял российскую "дочку" Veon "ВымпелКом". Параллельно он руководил дивизионом "Крупнейшие рынки", куда входили российский "ВымпелКом" и итальянский WIND Tre (см. новость ComNews от 5 августа 2016 г.). С приходом и.о. генерального директора Veon Ltd. Урсулы Бернс он взял на себя обязанности еще и операционного директора с приставкой и.о. (см. новость ComNews от 28 марта 2018 г.). В июле 2018 г. Veon сообщил об официальном назначении Шелля Мортена Йонсена на пост операционного директора группы (см. новость ComNews от 20 июля 2018 г.).

Тогда же компания объявила об обновлении организационной структуры. Сообщалось, что все компании, входящие в группу, будут напрямую подчиняться операционному директору Veon, то есть единолично Шеллю Мортену Йонсену. Напомним, что ранее компании группы Veon распределялись по трем дивизионам - "Крупнейшие рынки" (Россия и Италия), "Развивающиеся рынки" (Пакистан, Бангладеш и Алжир) и "Евразия" (Узбекистан, Казахстан, Украина, Киргизия, Армения, Грузия и Таджикистан). У каждого из дивизионов был свой руководитель. Veon объяснял изменения в структуре управления переходом к более эффективной операционной модели и поддержкой компаний на развивающихся рынках. По сути, эти изменения означали упразднение трех вышеназванных дивизионов и косвенно могли быть следствием ухода Veon из Италии и Таджикистана.

На вопрос ComNews по поводу того, каким образом сейчас будут распределяться регионы между двумя COO, в пресс-службе Veon ответили, что они "будут принимать активное участие как COO в деятельности всех компаний".

В Veon Серхи Эрреро будет руководить новым венчурным дивизионом и "растить" компанию за пределами традиционного коммуникационного бизнеса с акцентом на смежные цифровые продукты. Как уточнили ComNews в пресс-службе Veon, речь идет о направлениях, изложенных в сентябрьской стратегии компании (см. новость ComNews от 4 сентября 2019 г.). Veon планирует направлять свою выручку на три направления: основной телекоммуникационный бизнес (услуги мобильной и фиксированной связи), новые сервисы с применением больших данных и искусственного интеллекта, а также будущие активы (ноу-хау и технологии), которые открывают возможности для роста в смежных направлениях.

До прихода в Veon Серхи Эрреро был глобальным директором по платежам и коммерческим партнерствам в Facebook. Ранее уточнялось, что Серхи Эрреро отвечал за запуск и развитие платежей и коммерческих возможностей Messenger, WhatsApp и Instagram. Он также руководил направлением благотворительных пожертвований, масштабированием и оптимизацией рекламных платежей и экспансией маркетплейса Facebook. До прихода в Facebook в 2014 г. он занимал несколько руководящих позиций в области технологий, банковского дела и консалтинга.

Каан Терзиоглу займет позицию содиректора по операционному управлению в Veon с 1 ноября 2019 г., но он уже стал членом совета директоров группы. В должности COO он сосредоточится на трансформации основного телекоммуникационного бизнеса компании.

До этого Каан Терзиоглу в течение почти четырех лет возглавлял Turkcell, а также входил в совет директоров международной мобильной ассоциации GSM (GSMA).

"Объединение усилий Каана и Серхи на позиции COO создает потрясающую комбинацию для Veon, где каждая из сторон будет полезна для компании своими навыками и опытом. Вместе они будут работать над тем, чтобы ускорить реализацию нашей стратегии и укрепить руководящую команду", - прокомментировала назначения генеральный директор Veon и председатель совета директоров группы Урсула Бернс.

Как следует из сообщения компании, что касается Шелля Мортена Йонсена, то он останется в группе Veon в качестве советника. Урсула Бернс поблагодарила его за работу на текущей и прошлых позициях. "С нетерпением жду продолжения работы с Шеллем в качестве советника и желаю ему всего наилучшего в его новых начинаниях", - сказала Урсула Бернс.

Насколько удачна новая система управления, станет ясно через полгода-год, рассуждает аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын. После этого, не исключает эксперт, Шелль Мортен Йонсен покинет компанию. Леонид Делицын полагает, что назначение двух операционных директоров означает, что оператор подчеркивает равную стратегическую важность венчурного направления и традиционных операций. "Подчинить весь телеком операционному директору с бэкграундом в электронной коммерции, платежных системах и венчурном бизнесе - вероятно, было бы слишком резким решением. Однако через год или два это может произойти", - допустил он.

Досье ComNews

Шелль Мортен Йонсен получил степень MBA в Норвежской школе экономики, учился в Университете Осло, Норвежской школе менеджмента и Высшей школе бизнеса Будё. До прихода в телекоммуникационную отрасль в 2000 г. работал в Norsk Hydro во Франции и на Украине, а также в Scandsea International в Норвегии и России. С февраля 2006 г. по март 2009 г. возглавлял российское подразделение Telenor. Затем занял пост гендиректора Telenor Serbia. В Vimpelcom Ltd. перешел с позиции исполнительного вице-президента Telenor по операциям в Европе. Кроме того, с 2011 г. по 2015 г. входил в наблюдательный совет Vimpelcom Ltd. С 2007 г. по 2013 г. также входил в совет директоров ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн"). С сентября 2016 г. по январь 2018 г. возглавлял российскую "дочку" Veon "ВымпелКом". С августа 2016 г. по июль 2018 г. отвечал за крупнейшие рынки (России и Италии) в Veon. С июля 2018 г. до 1 ноября 2019 г. является операционным директором Veon, в ведении которого находятся все рынки Veon (Россия, Пакистан, Бангладеш, Алжир, Узбекистан, Казахстан, Украина, Киргизия, Армения и Грузия). С 1 ноября 2019 г. займет позицию советника в Veon.

Серхи Эрреро в 2012 г. получил степень магистра по направлению "Менеджмент в области телекоммуникаций" в Университете Рамона Лулля в Испании. До этого окончил бакалавриат и получил специальность инженера-электротехника. До 2014 г. занимал несколько руководящих позиций в области технологий, банковского дела и консалтинга. С 2014 г. по август 2019 г. был глобальным директором по платежам и коммерческим партнерствам в Facebook. С 1 сентября 2019 г. стал содиректором по операционному управлению (COO) в группе Veon.

Мухтерем Каан Терзиоглу c апреля 2015 г. по март 2019 г. был генеральным директором турецкого оператора Turkcell. До этого в течение трех лет входил в совет директоров международной мобильной ассоциации GSM (GSMA). Также был в составе консультационного совета Центра Индустрии 4.0 Всемирного экономического форума. В настоящее время является членом совета директоров нескольких международных учреждений и организаций, в том числе и группы Veon. В 2019 г. получил награду "За выдающийся вклад в развитие мобильной индустрии в Турции". С 1 ноября 2019 г. станет содиректором по операционному управлению (COO) в группе Veon.

Нидерланды > СМИ, ИТ > comnews.ru, 30 октября 2019 > № 3192274

Россия. ЕАЭС > Таможня. СМИ, ИТ > bfm.ru, 29 октября 2019 > № 3174456 Владимир Булавин

Владимир Булавин: «Цифра» позволит сделать таможенную сферу прозрачной»

Руководитель Федеральной таможенной службы в интервью Business FM — о том, как цифровизация процедур таможни исключит коррупцию и облегчит торговлю

ФТС запустила автоматическую регистрацию и автоматический выпуск деклараций. На то чтобы выпустить декларацию, уходит всего пять минут. Процесс происходит без участия выпускающего инспектора: быстро, объективно и удобно для бизнеса.

Что такое «зеленый» сектор таможенного контроля и как в него попасть? В чем разница между цифровой и интеллектуальной таможнями? И зачем ФТС искусственный интеллект? На эти и другие вопросы в интервью главному редактору Business FM Илье Копелевичу ответил руководитель Федеральной таможенной службы России Владимир Булавин.

Некоторое время назад таможня приняла программу «Десять шагов навстречу бизнесу», в основе которой было разделение участников внешней торговли на благополучных — для них «зеленый» коридор, а для двух других групп коридоры пожестче. Расскажите, как это работает.

Владимир Булавин: Основным и единственным инструментом контроля в таможне является система управления рисками, которая основывается на категорировании участников внешнеэкономической деятельности, или декларантов. У нас выделен сектор с минимальными рисками, сектор со средними рисками и сектор с высокими рисками. Причем отнесение к тому или иному сектору производится в автоматическом режиме по целому набору критериев. Рекомендация одна: быть добросовестным и соблюдать закон Российской Федерации в таможенной сфере.

А если я впервые осуществляю внешнеэкономическую деятельность?

Владимир Булавин: Есть личный кабинет участника внешнеэкономической деятельности, который работает круглосуточно. Там надо зарегистрироваться соответствующим образом и получить всю исчерпывающую информацию, что как оформляется, что как заводится, как себя нужно вести.

Но в «зеленый» коридор я не попаду с первого раза?

Владимир Булавин: В «зеленый» — нет. Нужно иметь соответствующую предысторию и пройти проверку на надежность перед таможенниками страны.

А что мне поможет, если я являюсь начинающим участником внешнеэкономической деятельности, побыстрее двигаться с нижнего уровня на более верхний? Может быть, у меня хорошая кредитная история, прозрачные транзакции, капитал...

Владимир Булавин: Нужно набрать определенный задел по декларациям и продемонстрировать законопослушание. В настоящее время у нас в «зеленом» секторе около 10 тысяч участников внешнеэкономической деятельности.

А сколько всего их зарегистрировано?

Владимир Булавин: Всего в зависимости от года от 85 тысяч до 105 тысяч.

То есть примерно 10% — это «зеленый» коридор.

Владимир Булавин: Да. Но самое главное, что на «зеленый» сектор в целом, на эти 10 тысяч, приходится 61% зарегистрированных деклараций в течение года и 78% платежей в бюджет.

То есть это основной товарный объем. Скорее всего, это крупные участники.

Владимир Булавин: Крупные предприятия, те участники, которые давно работают. Для них действительно созданы все условия, чтобы их товарные партии оформлялись быстро, чтобы для них было все удобно. Но в то же время есть сбалансированный подход к быстроте оформления и надежности с точки зрения государственных интересов. То есть генератор случайных чисел может в зависимости от срабатывания выставить ту или иную партию на таможенный контроль.

И там эта система, о которой вы говорили, может засечь одну из 60 тысяч товарных марок, может выследить, если там вдруг что-то…

Владимир Булавин: Конечно.

А различаются они генератором случайных чисел? То есть в «зеленом» коридоре очень небольшое число подвергается проверкам.

Владимир Булавин: Один к двумстам. Но это случайные числа. Заранее предугадать, какая товарная партия пойдет на досмотр, невозможно.

И наш человеческий разум и смекалка не помогают расшифровать алгоритм машины?

Владимир Булавин: Постоянно бизнес задает один и тот же вопрос: когда можно будет открыть информацию по системе управления рисками? Наверное, когда-нибудь это случится, но не сейчас. Когда-нибудь, может быть, степень насыщения «цифрой» среды будет таковой в таможенной сфере, что все будет прозрачно. То есть бизнес будет прозрачным для таможни, и таможня будет прозрачна для бизнеса. К этому надо стремиться, и мы к этому идем. «Цифра» позволит сделать таможенную сферу прозрачной. Чем больше прозрачности, тем больше уровень доверия.

В «зеленом» секторе — один из двухсот. А в самом «красном»?

Владимир Булавин: Один к десяти.

То есть каждая десятая партия будет вскрыта и проверена.

Владимир Булавин: Да. Но в целом, если оценивать ситуацию, у нас на досмотр сейчас выставляется 4% от всех товарных партий. В «зеленом» секторе — 1%.

Но мелким сложнее, потому что в «зеленом» секторе это крупные импортеры.

Владимир Булавин: Досмотр, равно как и осмотр, равно как запрашивание дополнительных документов, — это юридически значимые действия. То есть не может случиться так, что таможенник идет и говорит: «Я хочу досмотреть вот этот контейнер». Такого не бывает и быть не может. Только когда срабатывает система управления рисками. Система сама показывает, какую партию, какой контейнер нужно выставить на досмотр. Субъективный фактор сведен до минимума, его практически нет. Конечно, есть оперативная информация, и у нас в составе таможенной службы есть большой правоохранительный блок, который занимается контрабандой, недостоверным декларированием.

Тут человеческий фактор появляется, потому что человек говорит: «У нас есть сигнал». Это уже не генератор.

Владимир Булавин: Человеческий фактор опять работает только в системе. Создается целевой профиль, заводится в автоматическую систему управления рисками, и все равно срабатывает система управления рисками. Поэтому каждое наше действие, связанное с досмотром и осмотром, оставляет свой электронный след, который можно проверить с точки зрения обоснованности проведения тех или иных мероприятий, с точки зрения ответственности конкретных должностных лиц, кто был инициатором. Поэтому все достаточно объективно.

Есть еще другая сфера контроля, которая проходит на таможне. То, о чем вы сейчас рассказывали, делается для того, чтобы в товарной партии находились именно те товары, которые задекларированы, по той цене, которая задекларирована, того самого производителя, а не какого-то другого. Это ясно. Но у нас еще есть масса ограничений и требований от Россельхознадзора, от Роспотребнадзора, от Росприроднадзора — от разных надзоров, и они зачастую очень быстро меняются. Это тоже таможня должна контролировать и контролирует. Тут «зеленые» коридоры помогают или нет? Здесь же получается, что необходим сплошной досмотр.

Владимир Булавин: Сплошного досмотра нет, поскольку у них действуют свои системы управления рисками.

Это они вам сообщают — проверьте такого-то?

Владимир Булавин: Документальный контроль ведем мы. Если срабатывают риски у них, то они тогда силами своих специалистов осуществляют соответствующие контрольные действия.

Одна из распространенных историй, которые нам рассказывают, — задержали на таможне именно по всяким таким делам. Причем зачастую речь идет не о больших компаниях, которые все знают, а о средних и малых. Это, пожалуй, из нашего опыта самый часто встречаемый риск предпринимателя.

Владимир Булавин: Задержали не на таможне, а в пункте пропуска при осуществлении другого, несколько отличного от таможенного контроля.

Да, и все это требования этих разных надзоров, которые контролирует таможня.

Владимир Булавин: Это необходимо для обеспечения безопасности государства. Во всех странах действуют все те же самые виды контроля.

Вы уже подробно рассказывали чуть раньше, как в целом устроена таможня. Она фактически является цифровой системой, потому что, какая партий будет вскрыта, определяется электронным путем.

Владимир Булавин: Достаточно сказать, что единая информационная система таможенных органов достаточно разветвленная. У нас 81 информационная система и 69 информационных ресурсов, которые позволяют поддерживать круглосуточный режим. Вы понимаете, что наши информационные системы не могут себе позволить остановиться даже на несколько минут или на час. За этот час на границе могут выстроиться очереди, тем более если это происходит летом, скоропортящиеся продукты. Поэтому жизнь заставляет нас поддерживать на очень высоком уровне работу информационных систем с точки зрения их надежности и отказоустойчивости.

На это жалоб нет.

Владимир Булавин: Надо постучать по дереву. Конечно, иногда бывают сбои. Но у нас выстроена система взаимодействия с декларантами, с участниками внешнеэкономической деятельности, мы заранее их предупреждаем о возможных регламентных работах, просим, чтобы они перенесли процесс декларирования на более поздние сроки, чтобы нам высвободили окно для проведения регламентных работ. В настоящее время начаты работы по созданию большого центра обработки данных, который мы начнем строить в следующем году. Это должно существенным образом повысить надежность наших информационных систем.

Согласно стратегии, которая объявлена, сейчас от цифровой таможни должны перейти к интеллектуальной.

Владимир Булавин: Да, это наш основной вектор движения в будущем.

Можете объяснить простыми словами, в чем разница между цифровой и интеллектуальной?

Владимир Булавин: Нынешний уровень достижений в информационной сфере можно охарактеризовать тем, что мы создали уже четыре электронные таможни, еще восемь центров электронного декларирования, в которых сосредоточено все таможенное оформление электронных деклараций. До начала реформы, еще в 2017 году, у нас в стране было более 600 мест таможенного оформления, и, как правило, все они располагались в помещениях, которые принадлежали бизнесу. Было принято решение, которое поддержано президентом, о создании 16 центров электронного декларирования в 2020 году, которые, во-первых, все расположены на государственных площадях и в которых будет оформляться 95% всех деклараций в стране.

Мы изначально ставили перед собой несколько целей. Первая — это повысить управляемость таможенными органами. И согласитесь, управлять 16 центрами электронного декларирования — или, как было, почти 700 местами таможенного оформления по всей стране на разных расстояниях от таможен. Мы этой цели добились. Во-вторых, обеспечить единообразие принятия решений по однородным товарным партиям, чтобы не получалось так, что в одном регионе Российской Федерации товар выпускается по одной таможенной стоимости, в другом точно такой же товар — по другой таможенной стоимости. Эта задача тоже решена. В-третьих, обеспечить независимость и большую объективность выпускающего инспектора при таможенном оформлении, то есть при оформлении электронной декларации. Мы разорвали личный контакт выпускающего инспектора и декларанта и существенным образом уменьшили коррупционные риски. Эта задача тоже решена. Все это, я уже сказал, привело к увеличению таможенных платежей.

Кроме того, необходимо отметить, что достигнутый уровень информатизации позволил нам автоматизировать основные таможенные процедуры и процессы. Мы начали процесс автоматической регистрации деклараций и автоматического выпуска деклараций, то есть без участия выпускающего инспектора, быстро, объективно и очень удобно для бизнеса. По результатам работы девяти месяцев 2019 года автоматически зарегистрировано почти два миллиона деклараций, а это практически половина всех подаваемых деклараций в течение года, и выпущено более 400 тысяч деклараций тоже в автоматическом режиме. Время автоматической регистрации — две минуты, автоматического выпуска — три минуты. То есть для того чтобы выпустить декларацию, уходит всего пять минут. У нас есть и своего рода достижения: мне докладывали, что автоматическая регистрация декларации длится одну секунду. Это по отдельным декларациям, потому что декларация декларации рознь. В одной декларации 500 наименований товаров, в другой — два товара.

Это уже, вроде как, искусственный интеллект, который все это считывает и выпускает, или еще не совсем?

Владимир Булавин: Это все-таки больше уровень информационного взаимодействия между различными ведомствами. Для того чтобы выпустить информацию, нам нужно в автоматическом режиме получить доступ к информационным ресурсам других федеральных органов исполнительной власти. И сейчас мы такой автоматический доступ имеем к информационным ресурсам 32 ведомств Российской Федерации, и еще по 24 направлениям мы работаем. Система межведомственного электронного взаимодействия себя полностью в этом плане оправдывает. Могу сказать, проверка на риски в наших информационных системах занимает всего три секунды, списание денежных средств с лицевого счета декларанта — 6,5 секунды, получение ответа от других ведомств — порядка 30 секунд. И все это позволило нам автоматизировать эти процессы.

Теперь основные моменты стратегии-2030 (стратегия развития таможенной службы до 2030 года. — Business FM). Мы действительно взяли курс на насыщение искусственным интеллектом наших информационных систем. Нам предстоит обрабатывать с насыщением «цифрой» таможенной среды большие объемы данных, к этому нужно также быть готовыми. Кроме того, мы можем решить на национальном уровне отдельные задачи по существенному ускорению и упрощению таможенных процедур. Но снять существующий барьер на границах мы не можем, не поддерживая информационного контакта с нашими партнерами в зарубежных странах. Есть некоторый цифровой потенциал, скажем, в Китае и в РФ в таможнях, этот цифровой потенциал нужно связать цифровой платформой, чтобы наладить автоматический регулярный обмен информацией между китайской таможней и российской таможней. Для того чтобы это сделать в полноформатном объеме, и китайская, и российская таможни должны быть информационно связаны со своими партнерами в своих странах: с транспортниками, с перевозчиками, с бизнесом.

Поэтому предстоит очень большая работа, и возникают многие задачи, которые без искусственного интеллекта решить нельзя. Мы приняли решение модернизировать нашу систему управления рисками, которая сейчас, как мы уже обсудили, базируется на категорировании участников внешнеэкономической деятельности. Считаем, что мы способны создать более справедливую систему, оценивать каждую товарную партию в режиме онлайн. То есть не заранее выдавать какие-то преференции, исходя из истории того или иного декларанта, а вот вошла товарная партия, пришла на таможенное оформление — мы должны ее быстро, за считаные секунды, с помощью искусственного интеллекта оценить, несет она те или иные риски или не несет, и отнести ее сразу к одному, ко второму или к третьему сектору.

Тогда компания-импортер уже не будет знать…

Владимир Булавин: Больше будет объективности. Что греха таить, у нас есть такой информационный ресурс, как досье участников внешнеэкономической деятельности. Он полностью оцифрован, и мы сейчас уже видим, как ведет себя тот или иной участник внешнеэкономической деятельности: скажем, как он вел себя в таможенной сфере до попадания в «зеленый» сектор и что с ним происходит после того, как он оказался в «зеленом» секторе.

А какие признаки?

Владимир Булавин: Наращивает объемы, снижает таможенную стоимость — все это мы достаточно хорошо видим. Это будет устранено с переводом системы управления рисками в новый формат оценки товарных партий в режиме онлайн. Бизнес считает и поддерживает нас, что это будет более справедливый подход. Следующий момент: мы поставили задачу создать интеллектуальный пункт пропуска, то есть автоматизировать все процедуры, совершаемые в пункте пропуска, автоматизировать и связать эти процедуры в единой интеллектуальной цифровой платформе, которой бы пользовались все контролирующие и надзирающие ведомства, или создать единое окно. Это тоже потребует искусственного интеллекта. И мы эту задачу так и назвали в стратегии-2030: создание интеллектуального пункта пропуска. Стоит задача создать таможню, чтобы она у нас была «умной», быстро перенастраиваемой, оснащенной искусственным интеллектом, в обязательном порядке информационно связанной с внутренними и внешними партнерами, и чтобы для добросовестного бизнеса она была незаметной, но в то же время эффективной с точки зрения защиты государственных интересов.

Скорее всего, в разработке этих систем участвуют только российские программисты, структуры?

Владимир Булавин: Только российские, но это не значит, что лучшие мировые практики мы не учитываем в своей работе. Федеральная таможенная служба в настоящее время поддерживает контакты с более чем 100 таможенных администраций мира, с 69 из них у нас заключены базовые соглашения о взаимопомощи в таможенных делах, с отдельными из них мы отработали эксперименты по различным направлениям таможенных процессов. Скажем, взаимные признания результатов таможенного контроля, обмен снимками инспекционно-досмотровых комплексов. Сейчас активно работаем по взаимному признанию уполномоченных экономических операторов. И ряд других. Мы видим лучшие мировые практики и понимаем, что все таможни мира решают одну и ту же задачу — условно говоря, зачислить навечно на таможенную службу цифровые технологии и дальше их эксплуатировать. Поэтому идет постоянный обмен опытом, изучение лучших мировых практик, мы берем опыт у наших иностранных коллег, наши иностранные коллеги заимствуют опыт у нас, и в этом ничего страшного нет. Я не вижу никаких угроз в этом.

Это очень сложные системные продукты. Кто их разрабатывает, кто интегрирует?

Владимир Булавин: Я вчера об этом говорил на пленарном заседании, мы научили «цифру» писать, мы научили «цифру» считать, мы научили «цифру» решать сложные нелинейные задачи с множеством переменных, мы научили «цифру» принимать юридически значимые решения. Потому что автовыпуск — это юридически значимое решение. Сейчас «цифра» должна связать таможенные службы различных стран между собой, «цифра» должна связать таможенные службы на национальном уровне с партнерами в нашей стране. Получается очень сложная конфигурация, но за этим будущее, и этот процесс, на мой взгляд, неизбежен. Мы идем к тому, чтобы через цифровизацию повысить уровень прозрачности, а следовательно, и уровень доверия и между таможенными администрациями, и между таможнями и декларантами.

Несколько лет назад у нас вовсю создавались «летучие отряды», которые вылавливали из Белоруссии, Казахстана — наших партнеров по ЕАЭС, не участвующих в контрсанкциях, которые ввела Россия, мы понимаем, что там подсанкционные для России товары могли переоформляться как местные, у нас уже таможни нет, и были «летучие отряды». В последнее время об этом меньше слышно. Они исчезли или просто мы меньше об этом теперь знаем?

Владимир Булавин: Чтобы не сложилось впечатление, что у нас эти «летучие группы» везде, сразу нужно сказать, что у нас действительно были созданы мобильные группы под решение этой задачи — противодействие санкционным товарам. Их всего 35, из них 14 действуют на российско-белорусском участке границы, и 21 — на российско-казахстанском участке границы в силу ее большей протяженности. Речь идет не только о выявлении санкционных товаров применительно к российско-казахстанскому участку границы, но и о выявлении так называемых товаров изъятия. Что это такое? Когда Казахстан присоединялся к ВТО, на площадке комиссии ЕврАзЭС было принято решение разрешить присоединение на особых условиях, и по товарной номенклатуре где-то в три тысячи товаров Казахстан завозит для использования только на территории Казахстана товары по заниженной ввозной таможенной пошлине. Но бизнес есть бизнес, и понятно, что этой выгодой пользуются и пытаются эти товары перемещать. Это две основные задачи, которые призваны решать мобильные группы.

Мы оснастили мобильные группы новой автомобильной техникой, досмотровой техникой, обеспечили поддержание жизненного цикла в условиях работы в отдаленных регионах, обеспечили устойчивой связью, обеспечили взаимодействием с органами МВД, с пограничной службой, используем беспилотные летательные аппараты Росгвардии для того, чтобы понимать обстановку. Налажена системная работа. Причем изначально мы немного были ограничены в своих действиях, и мобильные группы у нас работали только в 25 приграничных регионах. В последнее время мы определились, что будет существенное повышение эффективности, если мы отдельные из них передислоцируем в транспортные узлы.

В глубокий тыл.

Владимир Булавин: Не в глубокий тыл, а туда, где происходит выезд транспортных средств на основные автомобильные магистрали, там, где осуществляется перевалка грузов, поближе к известным овощным базам, которые мы знаем хорошо, в Москве, Санкт-Петербурге, в других наших столичных городах регионов. Мы получили санкцию на их передислокацию. Нужно отметить, что за три года деятельности мобильных групп мы видим позитивную динамику с точки зрения ввоза санкционной продукции. Ее стало меньше.

Это же может быть только результатом в данном случае эффективности действий. Если люди знают, что риск попасться близок к одному из двух, то количество желающих уменьшается.

Владимир Булавин: Там есть сложности. Часть выявляемой санкционной продукции уничтожается, а часть — возвращается в сопредельные государства.

Тогда риска нет.

Владимир Булавин: Все дело в том, что, если таможенные органы на 100% уверены, что это санкционная продукция, и это документально зафиксировано, подтверждено соответствующей экспертизой, принимается решение. Если нам чего-то в этом плане не хватает, принимается решение о возврате этой санкционной продукции. За прошедшие девять месяцев выявлено 82 тысячи тонн запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров. Причем санкционных товаров — только 3,5 тысячи тонн.

Остальные — не для российской таможенной территории.

Владимир Булавин: Да. В общем, можно сделать вывод, что создание мобильных групп для решения этих конкретных задач себя полностью оправдало. У нас, конечно, здесь возникают вопросы к отечественному бизнесу, все-таки есть указ главы государства, и его должны выполнять все, не только государственные органы, но и бизнес.

У нас уже несколько пунктов, где работает tax free. Какие первые результаты, много ли у нас покупают иностранные туристы?

Владимир Булавин: Вы помните, что система tax free была запущена перед началом чемпионата мира по футболу, то есть где-то в апреле прошлого года. За это время в торговых учреждениях выдано 84 тысячи чеков tax free.

Всего-то, за целых полтора года?

Владимир Булавин: Это только начало пути. С учетом того, что список торгующих организаций, подключенных к этой системе, тоже пока небольшой. И пока все оформление идет на бумажных носителях, и вывоз товаров за рубеж подтверждается оттиском личной печати выпускающего инспектора. Этот процесс должен быть автоматизирован, и он будет автоматизирован. Создается электронная система, в которую войдут торгующие организации, ФНС, ФТС и операторы. Тогда товары, продаваемые по системе tax free, будут оснащаться соответствующей маркировкой со штрихкодом, и при перемещении этих товаров сканируется штрихкод, таможня подтверждает, что он действительно пересек государственную границу.

Это чек сканируется.

Владимир Булавин: Да. Чек сканируется, и происходит подтверждение фактического вывоза товаров за рубеж с последующей передачей этой информации ФНС, оператору о выплате соответствующих сумм тому, кто перемещает этот товар.

Илья Копелевич

Россия. ЕАЭС > Таможня. СМИ, ИТ > bfm.ru, 29 октября 2019 > № 3174456 Владимир Булавин

Россия. СНГ > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Транспорт > premier.gov.ru, 25 октября 2019 > № 3177100

Заседание Совета глав правительств государств – участников Содружества Независимых Государств

Обсуждалось взаимодействие стран СНГ в торгово-экономической сфере, в областях цифрового развития, информационной безопасности, антимонопольной деятельности, радионавигации.

Список глав делегаций государств – участников СНГ:

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев;

Премьер-министр Азербайджанской Республики Али Идаятович Асадов;

Заместитель Премьер-министра Республики Армения Мгер Гербертович Григорян;

Премьер-министр Республики Белоруссия Сергей Николаевич Румас;

Премьер-министр Республики Казахстан Аскар Узакпаевич Мамин;

Премьер-министр Киргизской Республики Мухаммедкалый Дуйшекеевич Абылгазиев;

Министр экономики и инфраструктуры Республики Молдова Вадим Иванович Брынзан;

Премьер-министр Республики Таджикистан Кохир Расулзода;

Заместитель Председателя Кабинета министров Туркменистана Гочмырат Ашырмухаммедович Мырадов;

Премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Нигматович Арипов;

Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств Сергей Николаевич Лебедев.

Выступление Дмитрия Медведева на заседании Совета глав правительств государств – участников Содружества Независимых Государств:

Уважаемые коллеги, уважаемые руководители делегаций, которые участвуют в заседании Совета глав правительств Содружества Независимых Государств! Всех хочу сердечно поприветствовать.

Наша встреча проходит в инновационном центре «Сколково». Вы уже обратили внимание: здесь своя атмосфера, представлены ведущие компании, занимающиеся в нашей стране инновационным развитием. Это и крупные организации, и небольшие, такие как стартапы, которые только начали разработку современных технологий, их внедрение.

Рассчитываю, что вам будет интересно посмотреть, как устроена здесь жизнь. И надеюсь, эта атмосфера будет способствовать успешному заседанию Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.

Хочу поздравить от нас всех Сергея Николаевича Лебедева с переназначением на должность Председателя исполкома – исполнительного секретаря Содружества Независимых Государств. Желаем, Сергей Николаевич, Вам дальнейших успехов в работе. Человек Вы опытный, СНГ знаете очень хорошо.

И в соответствии с установленными у нас правилами давайте начнём работать. Сейчас председательствует Туркменистан. Поэтому я передаю слово Заместителю Председателя Кабинета министров Туркменистана Мырадову Гочмырату Ашырмухаммедовичу.

Документы, подписанные по завершении заседания Совета глав правительств Содружества Независимых Государств:

- Решение Совета глав правительств СНГ о Концепции сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области цифрового развития общества и Плане первоочередных мероприятий по её реализации;

- Решение Совета глав правительств СНГ о Стратегии обеспечения информационной безопасности государств – участников Содружества Независимых Государств;

- Соглашение о сотрудничестве по созданию и применению стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;

- Решение Совета глав правительств СНГ о Комплексе совместных действий государств – участников СНГ по профилактике и борьбе с гриппом птиц и ньюкаслской болезнью на период до 2025 года;

- Решение Совета глав правительств СНГ об основных направлениях деятельности антимонопольных органов государств – участников СНГ;

- Решение Совета глав правительств СНГ об Основных направлениях (плане) развития радионавигации государств – участников СНГ на 2019–2024 годы;

- Решение Совета глав правительств СНГ о реализации Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» в 2018 году;

- Решение Совета глав правительств СНГ о продолжении в 2020–2024 годах розыска военнослужащих, без вести пропавших в период войны в Афганистане в 1979–1989 годах, поиска мест захоронений, эксгумации, идентификации останков и перезахоронении их на Родине;

- Решение Совета глав правительств СНГ об Играх стран СНГ;

- Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 30 ноября 2000 года;

- Решение Совета глав правительств СНГ об исполнении единого бюджета органов Содружества Независимых Государств за 2018 год и некоторых вопросах финансового обеспечения деятельности органов СНГ в 2019 году;

- Решение Совета глав правительств СНГ об изменении размеров долевых взносов государств – участников Содружества Независимых Государств в единый бюджет органов СНГ;

- Решение Совета глав правительств СНГ о едином бюджете органов Содружества Независимых Государств на 2020 год;

- Решение Совета глав правительств СНГ о некоторых вопросах деятельности Экономического Суда Содружества Независимых Государств;

- Решение Совета глав правительств СНГ о финансировании в 2020 году Плана мероприятий по реализации Основных направлений дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ на период до 2020 года;

- Решение Совета глав правительств СНГ об использовании ассигнований на создание и развитие объединённой системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств и обеспечение деятельности Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2018 году;

- Решение Совета глав правительств СНГ о выделении ассигнований на создание и развитие объединённой системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2020 году.

Россия. СНГ > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Транспорт > premier.gov.ru, 25 октября 2019 > № 3177100

Казахстан. ЕАЭС > СМИ, ИТ > ria.ru, 25 октября 2019 > № 3171138

Премьер-министр Казахстана Аскар Мамин предложил отменить роуминг мобильных операторов для стран ЕАЭС.

"Евразийский экономический союз создавался в первую очередь для граждан наших стран, поэтому каждый гражданин должен ощутить практические выгоды от экономической интеграции. В этих целях считаю необходимым начать работу по отмене роуминга мобильных операторов в рамках нашего интеграционного объединения", - сказал он на заседании Евразийского межправсовета.

По его словам, с точки зрения технологии, нет сложностей с оказанием услуг как своим гражданам, так и гостям стран. "Вопрос заключается в различии законодательств и межоператорских тарифах", - сказал Мамин.

"Предлагаю разработать и реализовать совместный план по поэтапной отмене роуминга, что позволит избежать потерь для операторов", - заключил он.

Казахстан. ЕАЭС > СМИ, ИТ > ria.ru, 25 октября 2019 > № 3171138

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 24 октября 2019 > № 3192310

Три дилеммы Дмитрия Медведева

Пред­се­датель пра­витель­ства РФ Дмит­рий Мед­ве­дев наз­вал три ди­лем­мы циф­ро­вой на­ции. По его сло­вам, тех­но­логи­чес­кая транс­фор­ма­ция ста­вит пе­ред людь­ми но­вые вы­зовы: как за­щитить пер­со­наль­ные дан­ные в циф­ро­вом ми­ре, как из­ме­нить ры­нок тру­да, ис­поль­зуя ро­ботов, и как под­держать ин­но­вации за­коно­датель­но. Об этом премь­ер-ми­нистр расс­ка­зал на VIII Меж­ду­народ­ном фо­руме "Отк­ры­тые ин­но­вации".

Анас­та­сия Сам­со­нова

"Всего на развитие цифры в нашем бюджете предусмотрено 1,6 трлн руб. Но не все вопросы решаются деньгами. Хотя деньги нужны и важны, нам необходимо дать ответы на вопросы, на те вызовы, которые существуют", - сказал во время выступления Дмитрий Медведев.

Первый вызов, по мнению премьер-министра, - цифровая безопасность. Интернет несет как открытость, быстрый трансграничный обмен любой информацией, так и риски потери данных. Как полагает Дмитрий Медведев, необходимо обладать такой системой ИБ, которая сможет защитить национальные интересы всей страны во всех сферах - от банков до электронных выборов.

Вторым вызовом цифровой нации Медведев назвал трансформацию рынка труда в контексте развития роботизации. "В мире уже работает порядка 2,5 млн роботов. Мы должны быть готовы к серьезной переквалификации людей. Надо учить специалистов, которые способны работать с роботами. Низкоквалифицированный труд в конечном счете должен отойти машинам. А людям понадобятся так называемые мягкие навыки - креативное мышление и способность оперативно решать проблемы. И это требует изменений в сфере образования", - заявил Дмитрий Медведев.

Третий вызов - правовое регулирование. Оно не должно "тормозить" инновационное развитие. Дмитрий Медведев рассказал, как лично проводил несколько совещаний по поводу тестов беспилотных автомобилей, давал указания. Однако из-за сложной системы сертификации сейчас на дорогах тестируется только 55 таких машин, в том числе и на территории "Сколково".

"Фактически из-за регуляторных барьеров мы не смогли их ввести столько, сколько нужно. В США, для сравнения, в эксплуатацию введено 1,5 тыс. беспилотных автомобилей. В КНР - 400. У нас - 55. Надо быстрее работать. Мы должны конечно ускорять вывод на рынок новых технологий. Надо для этого перевернуть модель регулирования, применять не запретительные меры, а дозволительные нормы", - сказал Дмитрий Медведев.

Кроме дилемм, Дмитрий Медведев анонсировал на форуме проект онлайн-поступления в вузы. Для участия в нем отобрали более сотни университетов.

Как считает профессор Оксфордского университета, директор Института будущего человечества Ник Бостром Глобальное воздействие на рынок труда цифровых инноваций в краткосрочной перспективе переоценивают. В далеком будущем теоретически есть потенциал, что все будет автоматизировано, тогда и потребуется решать проблему, зачем людям работать, сказал на форуме ученый, но не сейчас.

Узбекистан решает вопрос с доступностью цифровой инфраструктуры. Большая часть населения страны живет в сельской местности и доступа в интернет у нее нет. И такая ситуация, по словам премьер-министра Узбекистана Абдуллы Арипова, в большинстве мировых государств.

Согласно данным Международного союза электросвязи, более 40% населения Земли все еще не имеют доступа в Сеть. При этом менее половины жителей планеты могут позволить себе платить за широкополосный доступ в интернет. "Проблема не сколько в потере рабочих мест, сколько в их перегруппировке", - уверен Абдулла Арипов. Сейчас власти Узбекистана занимаются обеспечением доступа в интернет больниц, садиков, школ, работают над программой "Электронное правительство".

По примеру Белоруссии Узбекистан организовал Парк высоких технологий. Резидентам обоих парков власти стран дали налоговые льготы и оградили от вмешательства контрольных и надзорных органов. Но премьер-министр Белоруссии Сергей Румас считает, что этих мер для решения проблем цифровой трансформации недостаточно. Сергей Румас предложил Дмитрию Медведеву создать общий для ЕАЭС венчурный фонд.

"Ничего критического не произойдет в ближайшие годы на рынке труда. Будет найден баланс между занятостью роботов и людей. Баланс в работе для человека сместится в сторону гибкой занятости, удаленной занятости, но ничего фатального не случится. В части регулирования мы тоже найдем какой-то средний путь. Однако, если смотреть на дилеммы футурологическим зрением, важна безусловная моральность тех, кто занимается инновационными технологиями, а в далеком будущем - моральность самого искусственного интеллекта", - подытожил свое выступление на форуме Дмитрий Медведев

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 24 октября 2019 > № 3192310

Россия. СНГ > СМИ, ИТ > ria.ru, 24 октября 2019 > № 3169570

Главы правительств СНГ обсудят на заседании 25 октября сотрудничество в области цифрового развития общества, заявил первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ, евроазиатской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин.

Заседание совета глав правительств СНГ пройдет в Москве.

"Заседание будет насыщено принятием целого ряда решений, в повестке его, если я не ошибаюсь, 13 вопросов. Наиболее важные вопросы, которые завтра должны быть обсуждены - это концепция сотрудничества государств-участников СНГ в области цифрового развития общества и плана первоочередных мероприятий по ее реализации, стратегия обеспечения информационной безопасности СНГ, к ним добавляется целый ряд других (вопросов)", - сказал Затулин в ходе видеомоста "ЕАЭС: перспективные направления взаимодействия" в МИА "Россия сегодня".

Депутат отметил, что "СНГ как страновое объединение продолжает свою деятельность, эта деятельность направлена на решение проблем граждан содружества".

"На мой взгляд, если говорить об СНГ, оно выполняет свою функцию, обретенную в результате многих дискуссий, обсуждений и конфликтов в рамках СНГ. Эта функция состоит в том, чтобы оставаться площадкой для встреч и общения, оставаться организацией, которая решает насущные проблемы, которые возникают на этом пространстве. Это пространство продолжает существовать ... и продолжает требовать к себе внимания", - считает Затулин.

Россия. СНГ > СМИ, ИТ > ria.ru, 24 октября 2019 > № 3169570

Россия. ЕАЭС. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 22 октября 2019 > № 3177095

VIII Московский международный форум «Открытые инновации»

Тема пленарного заседания – «Интеллектуальная экономика. Три дилеммы для цифровой нации».

Перед пленарным заседанием форума Дмитрий Медведев, Премьер-министр Республики Белоруссия Сергей Румас, Премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Арипов и Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян посетили Научно-технический центр ПАО «Трубная металлургическая компания» и АО «Группа Синара».

Пленарное заседание форума

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемые дамы и господа!

Сердечно вас приветствую на наших «Открытых инновациях». Хочу сразу отметить: в следующем году «Сколково» исполнится 10 лет. И хочу пригласить всех присутствующих принять участие в мероприятиях, которые будут проходить здесь, посмотреть, что сделано за эти 10 лет и что ещё предстоит сделать.

Конечно, этому способствуют и дискуссии, которые мы с вами ведём в рамках форума. Форум изначально стал, по сути, футурологической историей, которая ломает стереотипы, мешающие продвигать цифровую повестку дня. Мы видим, как какие-то технологические тенденции, которые мы прогнозировали на первых форумах (достаточно покопаться в истории), были опрокинуты последующим развитием событий. А какие-то из них, конечно, состоялись, и прогнозы, которые здесь делались, стали реальностью.

Цифровые платформы уже используются практически везде – это обыденность, это данность, – от космической отрасли до покупки ужина. Они естественным образом вошли в повседневную жизнь людей. С бытовой точки зрения стало намного проще всё это делать – будь то любая покупка, поход в музей, на концерт, заказ билетов. В общем, практически всё можно сделать, нажав кнопку на смартфоне. 10 лет назад ещё было не так.

Мы уже работаем над тем, чтобы поступать в российские вузы можно было через интернет. Отобрано более полусотни высших учебных заведений для этого проекта. Речь идёт не только о крупных городах. В этом смысле Россия находится в хорошем состоянии. Это отчасти наше конкурентное преимущество, поскольку в нашей стране всё это доступно уже трём четвертям жителей нашей страны, то есть 75% населения могут пользоваться всеми достижениями, связанными с интернет-технологиями.

Стремительная цифровая трансформация формирует и новую экономику. В индексе глобального развития у нас тоже есть неплохие движения по инновационному потенциалу. Чтобы реализовать этот потенциал, мы приняли программу по цифровой экономике, в ближайшее время она пополнится ещё одним федеральным проектом, который называется «Искусственный интеллект». Понятно, для чего он создан. Всего на развитие «цифры» в нашем бюджете на ближайшие годы предусмотрено 1,6 трлн рублей.

Но не все вопросы, конечно, решаются деньгами, хотя деньги нужны и важны. Нам нужно дать ответы на те вопросы, которые стоят, на те серьёзные вызовы, которые существуют. Эти вызовы были упомянуты здесь, во время этой презентации. Презентации порой делаются несколько угрожающе, хочется после этого собраться и понять, каким образом на всё это реагировать. Тем не менее проблемы обозначены правильно.

Первая – это цифровая безопасность. Интернет с момента своего создания стал синонимом открытости. Быстрый трансграничный обмен любым количеством информации создаёт огромные возможности для развития личности, для культурных связей, бизнеса. По сути, для целых государств.

Но любое явление содержит в себе и обратную сторону. Открытость, естественно, несёт и определённые, весьма значительные риски. Поэтому понятие цифровой безопасности включает в себя множество аспектов. Мы частенько об этом говорим.

Прежде всего это обеспечение национальных интересов страны. И с точки зрения экономики: ни один хакер не должен иметь возможность обрушить, например, всю банковскую систему страны. И с точки зрения политики. Если мы доживём до того момента, когда у нас будет электронное голосование – а уже пилотные проекты на эту тему реализуются, есть разные оценки, тем не менее очевидно, что так или иначе за этим будущее, – то, естественно, эта система должна быть защищена от влияния извне. Здесь, кстати, возникает ещё один вопрос. Классически всякое голосование в современных демократиях рассматривалось как голосование, которое должно обеспечить тайну волеизъявления. И в интернете, несмотря на то что есть необходимый объём защиты и приватности, возникает вопрос, насколько вообще можно обеспечить эту самую тайну.

И с точки зрения защиты от террористических угроз – когда проникновение преступников в электронные системы управления жизнеобеспечением страны становится просто невозможным.

В принципе на эти угрозы человечество плюс-минус научилось пока реагировать – на том технологическом уровне, которого мы достигли. Но сегодня появились и другие вопросы. Например, защита персональных данных. Эти данные давно стали стратегическим ресурсом. Мы, например, планируем запустить электронный паспорт в пилотном режиме с 1 марта следующего года. Эта система будет содержать практически всю важнейшую информацию о человеке. Уже сейчас государственные информационные системы содержат более 80 петабайт информации.

Желающих завладеть такими огромными массивами данных в мире всё больше. По статистике, кибератаки происходят каждые 14 секунд. Пока я говорю, можно посчитать, какое количество кибератак уже в мире состоялось.

Кстати, за последнее время мы были свидетелями масштабных утечек данных и в таких крупных иностранных компаниях, как Facebook, Uber, и у нас, скажем, в Сбербанке, и в некоторых других.

Россия, как и другие страны, работает над развитием национальной системы в области обеспечения кибербезопасности, в том числе и в области цифровой экономики – как проекта, которым мы занимаемся.

Но, к сожалению, обеспечение тотальной безопасности в цифровом мире имеет и свою обратную сторону, свою цену – это угроза утраты приватности личности, то есть, по сути, утраты частной жизни. Сейчас грань между частным и публичным пространством очень тонкая. Подчас её невозможно измерить, невозможно почувствовать. Буквально любой шаг человека, его экономические и социальные действия фиксируются окружающими нас устройствами. Даже всё то, что происходит здесь, естественно, навсегда останется в памяти человеческой. А это создаёт риски ограничения свобод, риски манипулирования человеком. Необходимо выстраивать этот хрупкий баланс между безопасностью и гарантиями защиты частной жизни.

Конечно, безопасность, в том числе цифровая, – это всегда контроль и ответственность. Государство, если говорить о хранении персональных данных или защите приватности, должно для этого всё делать. Но в принципе это выбор и самого человека, какой след он готов о себе оставлять. Это зависит от наших внутренних устремлений, от того вообще, как мы себя позиционируем в мире. Я даже не говорю сейчас о политиках, публичных людях, которые практически всё время находятся на виду. Но если раньше это касалось только довольно, что называется, раскрученных людей, то сейчас это касается любого человека. Ты сам должен решить, какой информацией хочешь делиться – фотографиями, геотегами, контактами. И подчас люди сейчас уже даже не думают обо всех этих моментах. Но в то же время интернет сделал мир настолько прозрачным, что фактически каждый человек с помощью социальных сетей становится публичной фигурой. Это абсолютно так. Причём, что особенно важно, – навечно, навсегда.

Второй вызов – это трансформация рынка труда в связи с роботизацией. Всё новое всегда вызывает, как известно, беспокойство. Страх перед конкуренцией с машинами ещё в XVII–XVIII веках приводил к чему? Эти машины рабочие старались уничтожать, чтобы не создавать себе конкурентов. Но за четыре столетия с момента промышленной революции машины не смогли вытеснить людей. И, по всей вероятности, всё-таки не вытеснят, не смогут этого сделать. Но ещё несколько лет назад мы испытывали те же страхи, обсуждали и на нашем форуме, что будет происходить. Никто не мог дать никаких гарантий по вопросам трудоустройства. Хотя сегодня учёные утверждают (это тоже демонстрировалось на наших экранах только что), что в ближайшие два года взамен исчезнувших 75 млн традиционных рабочих мест на планете появится 133 млн новых. Это внушает некоторый оптимизм.

Эта уверенность основывается на процессах на рынке труда, которые мы наблюдаем сегодня в мире. Понятно, что уже много роботов, в мире работает порядка 2,5 млн роботов. В основном – в отдельных странах, которые сделали для себя выбор и которые к этому технологически и финансово готовы. Это Корея, Германия, Сингапур. Уровень занятости в этих странах высокий. Тем не менее мы должны готовиться к серьёзной переквалификации людей. Надо учить специалистов, которые способны работать с технологиями автоматизации, роботами. Низкоквалифицированный труд должен отходить в конечном счёте к роботам, а люди должны обладать так называемыми мягкими навыками, то есть креативным мышлением, способностью оперативно решать проблемы. Наверное, в этом самая большая сложность.

Наконец, третья из дилемм, которые были вынесены на начальную презентацию. Это, конечно, правовое регулирование, которое не должно тормозить инновационное развитие. Закон никогда не будет поспевать за технологическими изменениями, и очень хорошо: если бы закон всегда успевал, может быть, никаких технологических изменений не было бы. Закон в силу своей природы консервативен. Без экспериментов не может быть внедрения ни открытий, ни новых технологий. Но тестирование очень часто не согласуется с действующими нормами, что приводит к весьма неприятным последствиям. Я проиллюстрирую это на российском примере, чтобы никого не обижать. Мы договаривались заниматься беспилотными автомобилями. Я лично проводил несколько совещаний, давал указания, поручения, этим занимались наши компании. Но из-за сложной системы сертификации на дорогах тестируется всего 55 таких автомобилей, часть из них ездит по территории Сколково. Фактически из-за регуляторных барьеров мы их не смогли ввести столько, сколько надо. К примеру, в Соединённых Штатах сертифицировано 1,5 тыс. таких машин, в Китайской Народной Республике – 400, у нас – 55. Надо быстрее работать.

Мы должны ускорять вывод новых технологий на рынок, для этого, по сути, перевернуть модель регулирования, принимать не запретительные, а дозволительные нормы. Именно такой идеологии придерживается разрабатываемый закон о так называемых регуляторных песочницах. Этот правовой режим позволит инноваторам действовать так, чтобы не преступать закон.

Вот мои комментарии по поводу трёх вызовов, которые в настоящий момент существуют. На мой взгляд, ничего драматического не происходит, мы и 10 лет назад в этом зале говорили о вызовах. Мы – я имею в виду человечество в целом – эти вызовы, если говорить именно о вызовах технологического развития, пока довольно успешно преодолеваем. Посмотрим, что будет дальше. Послушаем тех, кто хотел бы высказаться на эту тему.

И.Оселедец (профессор Сколковского института науки и технологий, модератор пленарного заседания): Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Действительно, мир меняется, много новых возможностей. Данные – это большая проблема, сегодня «Фейсбук» знает о вас больше, чем ваши близкие.

Роботизация, наверное, всё-таки даже больше, чем искусственный интеллект, станет проблемой для большого числа профессий. Я позволю себе прокомментировать по поводу беспилотного автомобиля в Сколково. Написали в прокуратуру, что без водителя за рулём ездить нельзя, и было запрещено. То есть они ездят, но с водителем за рулём, который за руль не держится.

Д.Медведев: Это поправить можно, потому что я собирал всех – и, кстати, сотрудников МВД, которые прежде всего за этим наблюдают, и прокуратуру... Нужно просто правила изменить.

И.Оселедец: Я как человек, который здесь живёт… Мы это просто видели. Люди пишут: дети ходят по дороге, мы боимся.

Д.Медведев: Понятно.

И.Оселедец: Я хотел бы спросить Сергея Николаевича Румаса. Беларусь очень здорово развивается в IT-сфере в последние годы. Можно, например, упомянуть игру World of Tanks, в которую играли огромное количество мужчин – не только мужчин, но и мальчиков – и играют сейчас.

А картографический сервис Maps.me – один из ведущих в мире. Это всё компании белорусского происхождения. IT-сектор Белоруссии вырос за прошлый год на 40%, а вклад в ВВП, насколько мне известно, более 1,5 млрд долларов. В стране действует парк высоких технологий, из которого вышли известные международные стартапы, то есть видно, что успешно развиваются. Но при этом, конечно, меняются взаимоотношения между государством, бизнесом. Как это всё регулировать и как республика отвечает на эти вызовы, какие меры принимает? Было бы очень интересно узнать.

С.Румас: Добрый день, уважаемые дамы и господа!

Для меня большая честь присутствовать на этом форуме, выступать на его пленарном заседании. В своём выступлении я хотел бы сосредоточиться на основном постулате: интеллектуальная экономика – это основной драйвер инновационного развития.

Стив Джобс сказал, что инновация отличает лидера от догоняющего, и мы, конечно, все думаем, как развивать наши экономики, как стать лидерами, как не попасть в число догоняющих. И Беларусь не является здесь исключением.

Беларусь – страна с открытой экономикой. Наш экспорт составляет более 70% ВВП. Мы экспортируем треть нашей продукции – это высокотехнологичная продукция – на 14 млрд долларов, поэтому в отношении первой дилеммы, которая была предложена сегодня организаторами – закрытость и безопасность или открытость и перспективы развития – для нас вызов очевиден: открытость.

Я с огромным вниманием слушал выступление Дмитрия Анатольевича. Это выступление интересно и само по себе, и как знак для нас: мы видим, что в России на самом высоком уровне инновациям, цифровой экономике будет придаваться центральное значение. И для нас, небольших стран, это знак очень хороший, потому что именно такие ключевые игроки на цифровом рынке, как Россия, Китай, США, Евросоюз, будут определять, каким образом цифровые технологии в будущем изменят мир.

Опыт Белоруссии, не самой крупной европейской страны, конечно, скромен. Но кое в чём нам действительно удалось добиться успехов, и, наверное, некоторые наши наблюдения могут быть полезны коллегам.

Парк высоких технологий – это у нас в стране ведущий IT-институт – получил второе дыхание буквально два года назад. В конце 2017 года наш Президент Александр Григорьевич Лукашенко подписал специальный декрет о цифровой экономике. Мы решили создать благоприятный режим для творчества и инноваций, ликвидировать в нашем парке любой бюрократизм. Резидентам парка позволено вести бизнес и заключать сделки в Беларуси так, как они привыкли это делать в лучших юрисдикциях мира. Мы дали резидентам парка налоговые льготы и оградили их от вмешательства контрольных и надзорных органов. И результаты не заставили себя ждать. Действительно, наш парк растёт – 30–40%. По этому году мы ожидаем экспорт услуг парка – 2 млрд долларов, что является очень немаленькой суммой для такой небольшой страны, как Беларусь. По экспорту софта на душу населения мы занимаем ведущее место в Восточной Европе и СНГ. Но самое интересное для нас, что увеличились и доходы бюджета. И хотя в парке действует льготная налоговая ставка, сегодня человек, работающий в парке, платит в три раза больше налогов, чем в среднем работающие в экономике.

И этот наш опыт парка говорит о том, что утечка мозгов, которая вчера казалась катастрофой, сегодня не является фатальной проблемой. К нам стали возвращаться многие из тех, кто раньше уехал работать в другие страны. Выпускники IT-специальностей практически все остаются в Беларуси. И буквально на прошлой неделе, учитывая потребность в IT-кадрах, глава государства принял решение о том, что на базе парка у нас будет образован хай-тек-университет. Хотя мы честно признаём, что в других сферах у нас нет таких успехов – например, в цифровизации всей страны мы видим, где мы отстаём. Поэтому опыт таких стран, как Российская Федерация, и других нам был бы очень полезен. Именно из-за этого мы всячески поддерживаем не только обмен опытом в рамках ЕАЭС, но и синхронизацию этих процессов.

И сегодня в качестве одной из инициатив, пользуясь тем, что Тигран Суренович (Саркисян) здесь присутствует, я бы обозначил идею о создании специального венчурного фонда в ЕАЭС. В наших странах рождается масса прекрасных стартапов, которые, получая финансирование из США и ЕС, меняют прописку. Почему бы совместно не инвестировать в перспективные разработки друг друга? Я бы попросил уважаемых коллег подумать над этим. К такому фонду могли бы подключаться и другие государства, которые не входят в ЕАЭС, но имеют тесные и дружеские отношения с нами.

И в заключение я хотел бы остановиться ещё на одном вызове. Речь идёт об искусственном интеллекте, который в заголовке одной из книг остроумно назван последним изобретением человечества. Президент Путин не зря недавно сказал, что страна, способная обеспечить монополию в области искусственного интеллекта, станет властелином мира. Ведь сегодня речь идёт о явлении, которое теоретически способно встать над самим человеком. И в этой связи нас пугает не сама технология искусственного интеллекта – прогресс неудержим, и препятствовать ему бессмысленно, да и глупо. Больше беспокоит морально-политическая неготовность к этому общества. Что хорошего может произойти, если искусственный интеллект начнут рассматривать как оружие? И есть ли гарантии, что это не происходит уже сейчас? Что хорошего может произойти, если в пылу соперничества между великими державами эти технологии действительно выйдут из-под контроля, причём уже не отдельной страны, а всего человечества? И есть ли гарантии, что это не начинает происходить уже сейчас?

Поэтому, к сожалению, великие прорывы, которые обещает нам цифровизация, могут обернуться как величайшим благом, так и бедствием для человечества. Я уверен, что цифровой мир XXI века станет золотым веком для человечества лишь при одном условии: если уровень морали, сознания и ответственности элит и общества станет вровень с уровнем технологий. И на каждом человеке, наделённом большой или малой властью, лежит эта ответственность. Поэтому дай бог, чтобы мы были её достойны.

И.Оселедец: Спасибо большое, Сергей Николаевич! Очень интересные и разумные предложения.

Я от себя добавлю, что мы тоже с белорусскими компаниями сотрудничаем, но была проблема – перевести им деньги. Пришлось реально идти в Сбербанк, делать перевод, причём в то место, где открывали счёт. Если такие фонды позволят это улучшить, было бы здорово.

Я хотел бы обратиться к Абдулле Нигматовичу. Узбекистан – страна с тысячелетней историей, замечательной кухней. Но почему-то так сложилось, что, например, среди моих знакомых большинство людей рассматривает Узбекистан как страну, куда можно поехать, чтобы получить цифровой детокс. Это когда ты едешь в место, где нет никаких социальных сетей, едешь в пустыню и общаешься с людьми. Это очень важно на самом деле. Но республика сейчас встаёт на путь устойчивого цифрового развития и выделяет для себя ключевые аспекты, вызовы. Какие ключевые вызовы республика видит для себя?

Премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Арипов

на пленарном заседании Московского международного форума инновационного развития «Открытые инновации»

Премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Арипов на пленарном заседании Московского международного форума инновационного развития «Открытые инновации»

А.Арипов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, коллеги, дамы и господа! В первую очередь хотел бы выразить благодарность за приглашение на форум в инновационный центр «Сколково» и возможность принять участие в обсуждении вопросов развития цифровых технологий и их влияния на нашу повседневную жизнь.

Так говорят те, кто в Узбекистане не был, наверное. Надо поехать в Узбекистан и убедиться: Узбекистан развивается вместе с остальным миром, в ногу со временем. Цифровые технологии у нас тоже развиваются. Мы завидуем успехам наших коллег, делаем всё, чтобы сокращать этот цифровой разрыв. Я хотел бы остановиться на ключевых вызовах цифровой повестки дня, с которыми сталкивается не только Республика Узбекистан, но и другие экономически развивающиеся страны, а также обозначить пути их решения.

Во-первых, это развитие цифровой инфраструктуры. Уверен, что именно обеспечение широкой её доступности является одним из главных условий устойчивого развития цифровой экономики. Вместе с этим мы видим, что в мире сохраняется разрыв и неравенство между странами по доступности цифровой инфраструктуры. Согласно данным Международного союза электросвязи, более 40% населения земли всё ещё не имеет доступа в интернет, при этом менее половины жителей планеты могут позволить себе оплату широкополосного доступа в Сеть. Мы также столкнулись с данной проблемой, особенно в обеспечении цифровой доступности в сельской местности, где проживает половина населения страны. Эта проблема затрагивает очень многие страны, страны СНГ, то есть обеспечение равных условий для жителей сельской местности. Для преодоления данного цифрового вызова в республике реализуется специальная президентская программа по развитию цифровой инфраструктуры. В частности, до конца следующего года все социальные объекты страны, включая школы, дошкольные и медицинские учреждения, а это более 20 тыс. объектов, будут обеспечены широкополосным доступом к интернету на основе волоконно-оптических линий связи. А за счёт развития мобильной сети планируется довести количество абонентов до 23 миллионов человек.

В этом году Узбекистан успешно завершил тестирование сети мобильной связи 5G, и мы поставили себе задачу – в следующем году организовать уже коммерческий запуск сети в городе Ташкенте.

Второе – это развитие цифровых навыков и компетенций у населения. Многие эксперты сходятся во мнении, что в ближайшем будущем на рынок труда существенно повлияют цифровые технологии. В данном вопросе цифровая проблема заключается не столько в потере рабочих мест, сколько в их перегруппировке, о которой только что говорил уважаемый Дмитрий Анатольевич, где доля профессий среднего уровня сокращается, а доля рабочих мест нижнего сегмента будет увеличиваться.

По оценкам Глобального института McKinsey, в мире к 2036 году будет автоматизировано до 50% рабочих процессов. Это приведёт к значительному высвобождению персонала и увеличению разницы в уровнях оплаты труда. В Узбекистане имеются серьёзные предпосылки ускоренного развития цифровых навыков. В частности, более 60% населения страны относится к молодёжи, а средний возраст населения в стране не превышает 29 лет, и это создаёт серьёзную базу для формирования цифрового интеллектуального общества. В этой связи в последние три года в стране уделяется большое внимание совершенствованию системе образования в сфере информационных технологий. Кстати, хотел сказать, что я по профессии тоже отношусь к этой специальности.

В настоящее время в республике 17 высших учебных заведений осуществляют подготовку профильных специалистов, из которых 7 являются филиалами ведущих зарубежных высших учебных заведений.

Для широкого вовлечения населения в технологии в стране реализуется ряд государственных программ по предоставлению бесплатного обучения цифровым навыкам. В частности, до конца следующего года в каждом районе республики завершится открытие центров по обучению основам программирования, графического дизайна и обработки данных.

По итогам официального визита Президента Республики Узбекистан Шавката Миромоновича Мирзиёева в Объединённые Арабские Эмираты в ноябре текущего года при поддержке правительства Эмиратов мы запускаем совместный проект по подготовке 1 миллиона программистов, представляющий всем желающим возможность через единый портал дистанционного обучения осваивать цифровые навыки на основе учебных программ ведущих американских компаний. Убеждён, что дальнейшее создание в стране подобных возможностей для молодёжи будет способствовать устойчивому развитию цифрового преобразования в жизни нашего общества.

В-третьих, это создание эффективной системы государственного управления цифровой экономикой. В Узбекистане активно ведётся реализация программы электронного правительства, предусматривающей оптимизацию оказания государственных услуг, повышение открытости деятельности государственных институтов и вовлечённости общества в принятие управленческих решений. (Кстати, я хотел бы отметить, что в этом вопросе мы очень плотно работаем с нашими российскими коллегами. В первую очередь это, конечно же, проект, который мы реализуем с Федеральной налоговой службой, по легализации НДС. Второе – мы очень плотно работаем по вопросам маркировки и, конечно же, автоматизации контрольно-кассовых машин.) В частности, только за последние три года полностью пересмотрены и оптимизированы более 700 государственных услуг. А через единый электронный портал с начала текущего года оказано более 10 млн услуг и обработано свыше 15 млн электронных транзакций за оплату различных государственных пошлин и сборов.

В стране успешно функционирует платформа по приёму электронных обращений граждан по всем вопросам нашей общественной жизни, через которую обработано свыше 3,5 млн обращений населения. В настоящее время перед нами стоит сложная задача в масштабе страны – это обеспечение интеграции разрозненных информационных систем и ресурсов различных государственных институтов в единое информационное защищённое пространство.

Четвёртое важнейшее направление внутренней политики страны в данном контексте связано с развитием цифровой индустрии. Для формирования благоприятной экосистемы мы создали технологический парк программных продуктов и информационных технологий, пользуясь опытом наших белорусских коллег, резидентам которого в прошлом году специальным указом Президента Узбекистана предоставлены беспрецедентные льготы: они на 10 лет освобождены от уплаты всех видов налогов и таможенных пошлин. Уже сегодня в технопарке осуществляют деятельность более 330 компаний, в которых работают 3,5 тысячи молодых специалистов, и оказывают уже очень много различных аутсорсинговых услуг, в том числе и для заказчиков из западных стран. Деятельность технопарка включает также поддержку различных инициатив в этой сфере, в частности запущены программы акселерации и инкубации, а также образован первый венчурный фонд для их финансирования. Уверен, что дальнейшее развитие цифровой индустрии во многих странах потребует совместных усилий всех ключевых участников данного процесса, начиная от государства, частных инвесторов, и заканчивая самими стартап-проектами.

И последний, пятый. Я присоединяюсь к обеспокоенности наших коллег, что немаловажное направление связано именно с вопросами защиты цифровых данных и обеспечения информационной безопасности экономики в целом.

В Узбекистане, как и в других странах, наблюдается увеличение количества кибератак, в том числе на государственные информационные системы. Только с начала этого года выявлено почти 8 млн инцидентов в сфере информационной безопасности, часть из которых имели уровень критических. В этой связи в стране принята комплексная программа по обеспечению защиты и безопасности цифровых данных, в рамках которой утверждено свыше 70 различных регулирующих документов. Все государственные институты начали осуществлять электронный обмен данными посредством защищённых сетей передачи данных и многое другое.

Принимаемые меры позволили нам подняться в глобальном индексе кибербезопасности Международного союза электросвязи на 40 позиций и занять 52-е место из 175 стран.

Уважаемые участники форума, в заключение хотел бы отметить, что решение вышеуказанных и других вызовов, а также приоритетных задач цифровой повестки дня требует, конечно же, тесного взаимодействия и сотрудничества в том числе за счёт расширения диалога по вопросам формирования единых стандартов и подходов, основанных на лучших мировых практиках. Именно такие мероприятия, как данный форум, являются хорошей экспертной площадкой для обмена мнениями и корректировки наших программ по цифровому развитию. Благодарю за внимание.

И.Оселедец: Спасибо, Абдулла Нигматович. Очень впечатляюще. Меня больше всего поразила цифра в миллион программистов. Мне даже немножко страшно стало, я их представил…

Тигран Суренович (обращаясь к T.Саркисяну), с одной стороны у нас Европа – жёсткое регулирование, GDPR, невозможно ничего делать с данными. С другой стороны у нас Китай, всем всё равно: распознавание лиц, рейтинг и так далее. Евразийская экономическая зона куда идёт? К Европе, Китаю или у нас свой, особый путь? Как Вы считаете, нам надо какой-то международный стандарт выбрать или свои разрабатывать?

Т.Саркисян: Я бы разделил международные стандарты на четыре категории.

Первая – это стандарты, которыми мы пользуемся в силу того, что технологии уже существуют, применяются, благодаря этим технологиям разработаны международные стандарты. Если вы пользуетесь этими технологиями, то лучше всего присоединятся к международным стандартам.

Второе – это когда вы сами являетесь разработчиком новой технологии. Эту технологию вы внедряете, она получает распространение, вы стандартизируете, и многие присоединяются к вашим стандартам.

Третье направление, о котором говорили председатели правительств, – это обеспечение безопасности. Каждая страна или экономическое объединение пытается обеспечить свою безопасность, разрабатывает огромное количество нормативных документов, стандартов, которые становятся обязательными для ведомств, предприятий на этой территории. Это означает, что они разрабатывают собственные стандарты.

И четвёртое направление – это новый мировой, глобальный тренд – региональные стандарты. На сегодняшний день в мире существует порядка 50 региональных экономических объединений. Очевидно, что по мере углубления интеграции в рамках этих объединений возникает необходимость более тесного контакта, интероперабельности. Они разрабатывают свои собственные стандарты.

В мире есть все четыре плоскости, где работают эти стандарты.

Возвращаясь к Евразийскому экономическому союзу: четыре года тому назад главы государств утвердили евразийскую цифровую повестку. В рамках разработки наших цифровых проектов, безусловно, возникает необходимость формирования нашей собственной экосистемы. Это неминуемо приведёт к тому, что у нас будут наши собственные стандарты.

Хочу привести пример проектов, которые мы сегодня реализуем.

Первый фундаментальный проект, который запустили главы государств, – это система прослеживаемости товаров: как внутри союза, так и товаров, которые поступают из третьих стран к нам в союз.

Очевидно, что разработка такой общей системы прослеживаемости товаров требует согласованных позиций наших пяти стран, и это означает, что должны быть имплементированы наши собственные стандарты.

Второй проект – это электронные сопроводительные документы на территории нашего союза. Это, по своей сути, уникальный стандарт, когда все страны признают значимые документы – именно благодаря тому, что они оцифрованы, и мы признаём также наши электронные подписи.

Третий проект, который утвердили главы правительств наших стран, – это экосистема контрактации, субконтрактации и передачи технологий. Это создаёт возможность для того, чтобы предприятия на территории Евразийского союза использовали современные методы работы, именно благодаря цифровой платформе.

Следующий проект – цифровые транспортные коридоры. Евразийский экономический союз обладает огромным транзитным потенциалом, но мы этот транзитный потенциал на сегодняшний день не можем реализовать в полной мере, потому что существует огромное количество препятствий, ограничений, которые связаны с тем, что страновое регулирование разное. И необходимо его привести к общим стандартам. Этот наш проект позволит резко сократить время, которое мы тратим на перевозку товаров, в себестоимости транспортных перевозок сделать существенные изменения. Это принципиально важный для нас проект.

Мы также разработали проект электронной биржи труда для Евразийского союза. Это тоже означает, что в разных сферах деятельности мы должны внедрять общие стандарты, для того чтобы обеспечить интероперабельность и создать комфортные условия для наших граждан, которые ищут работу, на всём нашем пространстве. Так как у нас сформировался общий рынок труда, мы обязаны внедрять общие стандарты для наших граждан.

И шестой проект, о котором говорили также руководители правительств, – это использование регулятивных песочниц, а также agile. Современные цифровые проекты без снятия административных препон, которые у нас сегодня существуют, не могут быстро и эффективно имплементироваться. Поэтому для цифровых проектов эти регулятивные песочницы являются жизненно важным инструментом, который нам позволит сделать прорыв именно в реализации цифровой повестки. Таким образом, исходя из всей этой информации, которую я озвучил, наша позиция следующая: мы заинтересованы в том, чтобы была сопоставимость цифровых стандартов Европейского союза, Китайской Народной Республики и тех, которые мы у себя в Евразийском союзе разрабатываем. Мы такой технический диалог уже начали как с коллегами из Европейского союза, так и из Китайской Народной Республики, с которой мы подписали в мае прошлого года соглашение о торгово-экономическом взаимодействии. И мы впервые в нашем соглашении зафиксировали и нашу цифровую повестку, и необходимость этого диалога, для того чтобы обеспечить интероперабельность в том числе и стандартов.

И.Оселедец: Спасибо, Тигран Суренович. То есть пока непонятно, в Европу или в Китай.

Д.Медведев: Как Ленин говорил: «Мы пойдём своим путём».

И.Оселедец: Это тоже вариант. Я был в Америке недавно, и там в городе стоят камеры, но их нельзя использовать. Жители запретили использовать камеры для выписывания штрафов. В Москве, наверное, если бы было голосование, все бы тоже проголосовали против, да?

Мы видим, что государства пристальнейшее внимание уделяют развитию технологий в совершенно разных ипостасях. Но при этом технологическая эволюция в каком-то смысле переходит в революцию, да? И общество, и государство могут не успеть за этими изменениями.

Профессор Бостром, Вы, можно так сказать, известный технопессимист. И в одной из своих недавних книг Вы пишете, что искусственный интеллект будет развиваться взрывообразно, скачкообразно, то есть алгоритмы будут придумывать новые алгоритмы.

Вопрос такой: какое место человеку в этом бездушном мире машин останется? Он будет какой-то цифровой своей копией? И что нам в общем-то ожидать от ближайшего технологического будущего?

Н.Бостром (как переведено): Прежде всего я бы не назвал себя технопессимистом. Возможно, я несколько испуганный оптимист.

Что касается искусственного интеллекта, конечно, очень многое происходит в этой сфере. Тем не менее воздействие его на рынок труда в ближайшей перспективе, мне кажется, мы переоцениваем. Любая работа состоит из разных задач, их можно автоматизировать. Мне кажется, мы преувеличиваем это воздействие в краткосрочной перспективе и при этом недооцениваем его влияние в долгосрочной перспективе. Конечно, чем дальше мы смотрим в будущее, тем больше сталкиваемся с неопределённостью, тем не менее люди смогут заниматься очень многим. Вряд ли мы достигнем полной безработицы, не думаю.

Сейчас искусственный интеллект только начинает развиваться. Что касается способностей человеческого ума, то искусственный интеллект их ещё не достиг. Я, конечно, думаю о долгосрочной перспективе, о том, что может быть в далёком будущем. Теоретически есть потенциал, что всё будет автоматизировано, и тогда это будет даже здорово. Но нужно решить две проблемы.

Во-первых, зачем людям нужна работа вообще? С одной стороны, это источник дохода. Также для многих людей работа – это источник значимости. То есть я делаю что-то полезное для общества и кормлю свою семью.

Думаю, когда мы перейдём в этот новый мир, в котором машины смогут делать всё лучше нас, у людей будет источник дохода. В этом сценарии мы можем ожидать очень быстрого экономического роста, потому что автоматизация повысит производительность труда. Соответственно, люди будут обеспечены средствами к существованию.

Второй вызов – это вопрос значимости, смысла жизни. Для этого, конечно, потребуется глубокая культурная перемена. Система образования сейчас ориентирована на создание людей, которые могут быть продуктивными членами общества, то есть люди готовятся к работе в этой жизни. Но если будет такой мир, в котором не надо будет работать, то система образования будет фокусироваться на чём-то совершенно другом: как развивать своё хобби, как развивать искусство разговора... Литература, искусство станут играть бóльшую роль. То есть то, чему мы сейчас посвящаем наш досуг, приобретёт большее значение.

И.Оселедец: Спасибо, профессор Бостром. Очень интересная точка зрения. Я мог бы с Вами пополемизировать, но ещё с университетских времён помню, что с философами в общем-то полемизировать бесполезно, даже вредно. Но я хотел бы Вам задать один дополнительный вопрос, который тоже относится к более долгосрочному планированию. Он связан с этикой. Сейчас совершенно непонятно, что из искусственного интеллекта и его применения является этичным для человека, а что нет. Тот же самый пример с Китаем и кредитным рейтингом. Очень интересно услышать Вашу точку зрения по этому вопросу.

Н.Бостром: Есть много сфер применения искусственного интеллекта. Безусловно, он помогает нам наблюдать за населением, помогает автоматизировать процессы с помощью сбора данных. Здесь идут, конечно, споры между теми, кто видит угрозу безопасности, и теми, кто отстаивает право на частную жизнь. Я в этих вопросах агностик, можно так сказать. Но есть один довод, который не учитывался в этой дискуссии. Я недавно писал об этом в одной из своих статей. Это так называемая гипотеза уязвимого мира. Гипотеза уязвимого мира говорит, что при каком-то уровне технологического развития цивилизация может быть разрушена по умолчанию, то есть какое-то технологическое изобретение может позволить слишком легко разрушить мир. Например, сейчас, чтобы взорвать мир, нужно использовать уран или плутоний, сложные технологии. Но предположим, что такое же количество энергии можно будет получить намного проще, какое-то изобретение будет в будущем сделано, и энергия станет легкодоступной. Это может стать концом цивилизации. Может быть, уничтожить население города станет очень легко, и вдруг появится кто-то, кто пожелает это сделать, – преступник или сумасшедший. Сейчас это физически невозможно, сейчас никто не может создать атомную бомбу просто так. Но мы не знаем, что будет в будущем.

Сейчас мы в более выгодной ситуации. Сейчас мы вытягиваем, можно сказать, разные шарики – белые шарики, серые шарики – из разных вариантов. Но мы ещё не вытащили чёрный шарик. Если мы будем продолжать что-то изобретать, рано или поздно этот чёрный шарик окажется у нас в руках. Но мы, если у нас будет такое изобретение, должны будем суметь положить этот чёрный шарик обратно – туда, откуда взяли. В будущем, я думаю, массовые разрушения станет легче осуществлять, и только тотальная слежка, тотальный контроль могут быть решением этой проблемы. Но как найти правильный баланс – это, конечно, сложный вопрос, и у разных людей разные мнения.

И.Оселедец: Спасибо, достаточно… Есть над чем подумать, я бы так сказал.

Мне было бы очень интересно спросить мнение Сергея Николаевича (Румаса): смотрите, здесь рисуются такие сценарии с вытаскиванием чёрного шара, каких-то изобретений. Вы не боитесь, что, развивая инновации, мы в какой-то момент этот чёрный шар вытащим и придём к концу света в каком-то смысле? Можно как-то это, законодательно например, запретить?

С.Румас: Наверное, законодательно запретить сложно. Может, не такой корректный на ум пришёл пример, но мне эта ситуация с искусственным интеллектом напоминает, как развивалась ситуация с ядерным оружием. Страны в погоне за результатом не ограничивали у себя какие-то исследования в области ядерного оружия, хотя, наверное, прекрасно понимали его разрушительную силу. Но на каком-то этапе, когда ядерное оружие появилось у нескольких стран, общество пришло к пониманию, что надо урегулировать этот вопрос. И сегодня, плохо или хорошо, но более или менее этот вопрос урегулирован.

Наверное, сегодня что-то похожее происходит с дронами. И мы, наверное, придём к тому, что дроны, которые раньше рассматривались как игрушки хорошие, тоже будут подлежать регулированию.

Уверен, что и в ситуации с искусственным интеллектом общество, мир тоже подойдёт к необходимости наднационального регулирования. Но для этого надо, чтобы страны осознали эту угрозу. Скорее всего это произойдет не на этом этапе. Сегодня, уверен, все страны будут гнаться за тем, чтобы продвинуться в этом направлении. Наверное, те, кто продвинутся, первыми осознают его угрозу, и будут инициаторами регулирования этого процесса.

И.Оселедец: Спасибо. Мне кажется, очень близкий пример с ядерным оружием, что человечество в принципе остановилось…

Я знаю, например, что многие топ-менеджеры крупных компаний на всякий случай покупают себе дома высоко в горах, без всякой цифровизации, чтобы на случай ядерной катастрофы, но с искусственным интеллектом оказаться в безопасности.

Д.Медведев: Доехать бы туда только…

И.Оселедец: Я бы хотел спросить Абдуллу Нигматовича: какова Ваша точка зрения по вопросу этого чёрного шара, который мы можем вытащить из инноваций? Вот подготовим мы миллион программистов, например, и они запрограммируют что-то страшное. Нет такого опасения? Или кибератаки будут делать?

А.Арипов: Во-первых, я полностью согласен с Сергеем Николаевичем. И я хотел бы привести другой пример.

Вряд ли кто-нибудь думал, когда развивался интернет и развивались социальные сети, что они станут инструментом в руках, скажем так, людей, которые манипулировали бы общественным мнением или вообще дестабилизировали общество в различных странах. Уже в ближайшей истории немало примеров, когда именно социальные сети были использованы как инструмент в цветных революциях. И я не думаю, что те, кто изобретал социальные сети, думали, что когда-то эти вещи можно будет использовать именно в данном направлении.

Конечно, к сожалению, регуляторные вопросы, законодательные вопросы всегда отстают от науки. Это всегда так. Но этот разрыв не должен быть большим. После первых же опытов сразу надо принимать меры. Поэтому, я думаю, подготовив миллион программистов, мы не навредим миру, только будет польза от этого. Беспокойство вызывает только, как Вы подчеркнули, искусственный интеллект, то есть джинн, которого мы выпустим из бутылки. Но сперва его надо туда положить.

И.Оселедец: Да, в этом вся природа человечества: сначала положить, а потом смотреть, что будет. Спасибо большое.

Вернер (обращаясь к В.Бауманну), Вы представитель одной из крупнейших глобальных компаний мира, но даже такая большая компания, как «Байер», не может существовать отдельно от глобального экономического информационного пространства. Наш форум называется «Открытые инновации», я знаю, что у Вас в компании тоже есть программа, которая называется «Открытые инновации». Позволю себе комментарий: что такое «закрытые инновации» в рамках отдельной глобальной компании, мне понятно – все инновации закрываем, никому не отдаём. А что такое «открытые инновации» и зачем они вам нужны, кому вы их собираетесь открывать и зачем? Вот это было бы интересно послушать.

В.Бауманн (как переведено): Иван, Вы сказали, что изолироваться нельзя. Ну что же, у нас нет никакого желания изолироваться. Как Ник уже говорил, сейчас очень важно иметь цель, понимать, что ты делаешь. У нас есть цель. Мы считаем, что мы хотим делать то, что будет полезным человечеству, мы хотим улучшать жизнь всех и каждого.

Во-первых, нам очень важно человеческое здоровье, напрямую связанное с продолжительностью жизни, просто со счастьем человека. Ну и во-вторых, питание. Питание тоже очень важно. Мы пришли к такому мнению, я думаю, здесь многие согласятся: знание настолько быстро сейчас меняется, развивается, и рост сейчас практически идёт по экспоненте. Ни одна компания вне зависимости от её размера, ни одно правительство даже самой мощной, сильной страны не может идти по этому пути в одиночку. Нам нужно соединить наши усилия, и для этого нам нужно открыться. Без открытия ничего не получится. Это в принципе часть любого партнёрства: вы что-то даёте и вы что-то получаете взамен. Это правда. Это также касается и науки, и инноваций.

У нас предпринимаются какие-то внутренние усилия по этому направлению, есть свои собственные программы, проекты. Эти программы и проекты порождают новые решения, которыми мы можем делиться с другими, потому что мы понимаем, что в обмен можем что-то хорошее получить или просто можем быть хорошей компанией, которая делает что-то хорошее. Кроме того, мы ищем возможности, будь то новое лекарство или, может быть, новые программы, которые могут быть использованы для сельского хозяйства, для раннего определения заболеваний растений. Мы сегодня знаем, что да, иногда мы терпим неудачу, у нас есть лишь часть ответов на вопросы, которые перед нами стоят, и нам нужно сотрудничество, для того чтобы найти эти ответы вместе, нам нужно партнёрство, чтобы двигаться вперёд, в будущее. Мы сейчас поняли, что деньги и финансирование дают нам много возможностей, но люди не идут за деньгами. Люди двигаются вперёд, потому что у них есть цель, они хотят делать что-то хорошее. Правда, в некоторых областях мы пытаемся мотивировать людей так называемым возвратом ваших инвестиций в человечество. Вы хотите, чтобы люди были здоровы. Вы хотите помогать им излечиваться от заболеваний. Отчасти мы финансируем эти программы сами, отчасти мы даём доступ другим к нашей экспертизе, к нашим сетям и моделям. Думаю, такую программу, такой модуль можно применять и в других регионах. Допустим, в Евразии это тоже, я думаю, возможно.

Мы сегодня участвуем в очень крупной европейской программе, она называется Horizon 2020, «Горизонт 2020». В эту программу, я думаю, вы о ней знаете, – несколько миллиардов долларов уже было вложено. Всё это направлено на то, чтобы разрабатывать способы улучшить здоровье населения. Мы финансируем 50%, то есть 50% идёт от компаний, 50% – от государства, потому что никто в одиночку не смог бы такую программу реализовать. И уже есть хорошие результаты. Например, было определено два гена. Первый ген может помочь определить начало болезни Паркинсона. А ведь эту болезнь ещё не излечили, мы ещё даже не знаем, как её правильно лечить. И, наконец, если мы возьмём другие области, стандартизацию например, – здесь тоже такое партнёрство очень полезно.

Таким образом, могу сказать, что мы можем внутренние программы хорошо дополнять программами сотрудничества с другими. Никто из нас не достаточно хорош в одиночку. И по нашему мнению, чем больше мы делимся чем-то, чем больше мы открываемся, тем будет лучше. Только так можно добиться успеха в долгосрочной перспективе.

И.Оселедец: На самом деле это интересный феномен: открытие для того, чтобы достигнуть большего. Он во многих сферах проявляется. Вы рассказали о масштабной инициативе Horizon 2020. К сожалению, там почти не участвуют российские организации, университеты. А какой у вас опыт сотрудничества именно с российскими компаниями, организациями? Какое у вас видение этого направления?

В.Бауманн: Россия очень богата технологиями. И история у России богата в том, что касается развития науки и технологий. Мы работаем в рамках нескольких экосистем сегодня. Что-то идёт в международном плане. Мы работаем в рамках нескольких программ, например, одна из них – это Collaborator.

Мы работаем с небольшими компаниями, чтобы вместе расти. Другая программа называется Grants4Apps. Эта программа подразумевает создание нескольких соревнований, чтобы выявить, какие же интересные идеи могут лечь в основу новых приложений и экосистем. Это хороший способ развиваться для компании.

Есть не только глобальные, но и более узкие программы, они для России уникальны. Одна из таких программ направлена на то, чтобы на раннем этапе определять компании, которые имеют серьёзный потенциал по защите интеллектуальной собственности. Посмотрите, как сегодня используется сила мозгов, сила людей, инвестиции. Для таких компаний сегодня крайне важно добиться определённого уровня взросления, чтобы на этом уровне они уже могли начать защищать свою интеллектуальную собственность. Эта программа называется «Сила патентов», Patents Power. Эта программа работает в России, это уникальная программа, и разрабатываем мы её вместе со «Сколково». Ещё одна программа, которая есть только в России, и здесь наши интересы совпадают, – это использование технологий в ядерной медицине. У нас есть целый ряд продуктов, несколько платформ, работающих по этой технологии, это отличная платформа, чтобы добиться чего-то большего. Здесь есть серьёзный интерес со стороны России по части создания такой платформы и развития подобных навыков и умений в других странах, допустим в Германии.

И.Оселедец: Спасибо большое. С патентами – это очень интересная вещь. Недавно Google запатентовал нейронные сети, и, возможно, всё, что мы обсуждаем, будет собственностью Google. Это шутка, конечно, но такой патент есть сейчас. Он тихо появился.

Я хотел бы сейчас по мотивам спросить Тиграна Суреновича по поводу следующего. У нас есть Евросоюз и Россия. У нас достаточно натянутые сейчас отношения: Евросоюз вводит санкции, мы вынуждены вводить санкции. И научно-технологическое сотрудничество – это одно из направлений, где, в общем-то, можно ещё открыть окно, потому что наука всегда была такой аполитичной, но тем не менее всё равно это окошко немножко так закрывается. Считаете ли Вы, что в рамках Евразийского союза мы можем как-то это поправить?

Т.Саркисян: Я считаю, что Евразийский экономический союз – это уникальный шанс для всех наших пяти стран реализовать свой внутренний потенциал, в том числе и научно-технический потенциал, потому что реализовать свой суверенитет, который существует в рамках государства, очень сложно без кооперации, без сотрудничества. А та форма сотрудничества, которая заложена в основе нашего союза, позволяет в большей степени реализовать свой потенциал и суверенитет, в том числе и, наверное, в первую очередь в рамках научно-технического сотрудничества, потому что наука не терпит границ. Научно-технический прогресс разрушает все границы, и объединение усилий в этом направлении даёт фантастические результаты.

С этой точки зрения я бы хотел вернуться к идее Сергея Николаевича о том, что нам необходимо создать Евразийский венчурный фонд. Он в том числе будет способствовать тому, что евразийские страны смогут реализовать свой внутренний потенциал. А для того чтобы сотрудничать с Европейским союзом… Я отметил, что у нас налажен уже технический диалог, что является важным шагом для того, чтобы мы продвигались вперёд, с учётом того, что политические вопросы ещё не решены. Но, слава богу, мы добились того… И благодаря прежде всего тому, что мы доказали, что Евразийский проект – это не политический проект, а жизненная необходимость. Весь мир демонстрирует эту необходимость, потому что мы во всём мире видим, что региональные экономические объединения – это объективная данность. Это этап в развитии человечества, который невозможно сейчас обходить. И сам Европейский союз и опыт Европейского союза доказывают это.

То же самое происходит у нас в регионе. Мы создали региональное экономическое объединение, и это такой естественный процесс развития. С этой точки зрения неизбежно, что будет диалог и с Европейским союзом, и с Китайской Народной Республикой. Мы уже наладили диалог со странами АСЕАН, послезавтра мы с Африканским союзом подписываем меморандум, то есть вот эти границы искусственным образом невозможно долго удерживать. Так что я уверен, что эти политические вопросы будут в скором времени решены, потому что с точки зрения логики развития человечества мы должны смириться с мыслью, что эти границы – абсурд.

И.Оселедец: Дмитрий Анатольевич, тогда всё-таки Вас спрошу. Все от санкций устали, как-то надо из этого выходить. Может быть, через технологическое сотрудничество получится вернуть былой объём связей, как Вы думаете?

Д.Медведев: Хотел бы сказать, что получится. Но нет, не получится.

И.Оселедец: Не получится? Короткий ответ. Наука всё-таки аполитичная вещь...

Д.Медведев: Наука – аполитичная вещь, но...

И.Оселедец: Но денег нам не дадут?

Д.Медведев: Дело не в деньгах. Дело в том, что решения, которые принимаются на государственном уровне, в значительной степени основываются не только на каких-то технологических предпосылках или научных решениях, а они продиктованы логикой развития текущих событий, как это, может быть, ни печально звучит. И их игнорировать невозможно. Я бы соврал вам, если бы сказал, что наука уничтожит все санкции, разобьёт стену непонимания и мы сможем коммуницировать абсолютно легко и непринужденно. Этого не будет. Но что наука этому может способствовать – да, сомнений нет.

И.Оселедец: Мы попробуем что-нибудь сделать. Спасибо.

Сейчас бы я хотел перейти к Пурниме (Кочикар).

Данные, в общем-то, называют «новой нефтью» – это основа благосостояния больших компаний, которые создают платформы, как google cloud, amazon web services. И они позволяют маленьким компаниям очень быстро подняться с небольшого национального какого-то уровня и выйти на экспорт. С одной стороны, конечно, это хорошо, но с другой стороны, национальные экономики при этом страдают, потому что, в общем-то, это всё становится частью глобальных корпораций, которые получают основной доход.

Как Вы считаете, можно найти какой-то симбиоз между именно развитием национальных экономик и вот таких больших открытых глобальных платформ, как, например, какие Google разрабатывает?

П.Кочикар (как переведено): У нас сегодня крайне представительная панельная дискуссия. Я здесь вижу целый ряд представителей разных стран, разных организаций. Я рада знать, что вы все сейчас инвестируете больше в технологии, в инженерные какие-то программы. Давайте поговорим о том, что могут эти платформы нам дать.

Я считаю, что польза интернета заключается в том, что сейчас мы можем привносить в жизнь инновации. Мы ничем не ограничены. Возьмите, например, Россию, опять-таки. Есть много местных компаний, которые работают на платформе Google. Десятки, сотни компаний сейчас работают на платформах от Google. И несколько этих компаний сейчас зарабатывают уже более миллиона долларов в месяц.

Статистика показывает, что Россия сейчас занимает первое место среди всех европейских государств и не только европейских, но африканских и ближневосточных стран, по числу компаний, которые зарабатывают более миллиона долларов. Так что, посмотрите на Google Play, допустим. Наша экономика приложений – люди могут жить где угодно, в любом городе – в маленьком и большом, – и всё равно быть частью единого большого мира. Наша платформа позволит вам дотянуться до людей где угодно.

На прошлой неделе я была в Южной Корее. И там люди играли в игру Cleric. Вы знаете, это здесь игра была создана. Сейчас это одна из трёх крупнейших игровых компаний, сотни сотрудников, 15 офисов по всему миру. Несколько здесь: в Москве, в Петербурге и ещё в других городах. Смотрите, огромный доход, крупнейшие компании. В России все их знают. И они сами решили, что им нужно передвинуться в эту новую инновационную платформу My Games. А сейчас ею пользуются, платформой, люди по всему миру.

У Google подход немного другой: давайте мы будем работать с инвестициями, мы поможем им найти способ инвестировать в маленькие компании. Вы сегодня говорили, Вернер, о том, как вы работаете с маленькими компаниями, помогаете им развиваться и внедрять инновации. Это очень интересно, конечно. Мы посмотрели на всё это и подумали: а что же происходит с этими малыми компаниями? Но игры не одна область, в которой возможен успех. Правительство России сейчас понимает, что много отличных приложений было уже создано. Допустим, в феврале 2015 года было признано, что три созданных приложения сейчас одни из лучших на рынке в сфере государственных услуг. Таким образом, именно государственные услуги могут быть улучшены благодаря приложениям и программам. Может быть, я спутаю название, позвольте, я прочту (говорит на русском): госуслуги. Правильно? Все знают?

И.Оселедец: Госуслуги, главное – зарегистрироваться там.

П.Кочикар: Отлично. Эта программа была создана российским министерством телекоммуникаций. Это, как уже признано, одна из лучших программ по предоставлению доступа населения к государственным услугам. Сбербанк тоже создал одно из лучших банковских приложений. Так что, видите, картина весьма большая, но нужно посмотреть ещё на то, какой вклад в экономику происходит. 5,7% ВВП сейчас приходится на компании, которые разрабатывают приложения, примерно 25 млрд долларов. Цифра немаленькая. Кроме того, мы видим создание новых рабочих мест. Десятки тысяч рабочих мест уже были созданы компаниями, разрабатывающими приложения.

Что касается исследований: согласно подсчётам, 1,1 млн рабочих мест будет создано к 2021 году. Таким образом, всего лишь за два года на 600 тыс. рабочих мест будет создано больше, чем сегодня. Так что здесь есть причины для оптимизма.

Эти компании и правда задумываются об экспорте – это Ваш вопрос. И сейчас они пытаются вести Россию вперёд, стать лидерами в своих областях. Они хотят, чтобы люди в России хотели чего-то большего, хотели работать на международном уровне, конкурировать с другими мировыми компаниями. Это может быть сделано напрямую из тех городов, где вы живёте, не нужно никуда ехать. Они вносят вклад в экономику, создают рабочие места и остаются на своих местах.

И.Оселедец: Я от себя только прокомментирую.

Главное, чтобы они не становились потом инструментом в руках политиков, но это отдельная тема. Второй вопрос, который я хотел бы задать, не совсем по адресу, потому что Вы представляете Google Play, а не весь Google. Но так как других представителей здесь нет, спрошу у Вас. Многих у нас в стране очень волнует утечка мозгов, потому что технологические гиганты как пылесосы вытягивают талантливых студентов. Я работаю в Сколковском институте науки и технологий, у нас один из KPI – 80% выпускников должны оставаться работать в России, но при этом мы их готовим настолько хорошо, что всех их пытаются разобрать – то в Google, то ещё куда-то. Для нас это не очень хорошо. Как Вы считаете, процедура утечки мозгов, которая создаётся глобальным пылесосом, нормальна? Надо что-то модифицировать или она сама естественным образом выровняется?

П.Кочикар: Нам всем надо об этом думать. Я слушала представителей Узбекистана, Белоруссии, что вы создаёте возможности на местах для своих талантливых людей. Мы создаём платформы, они предоставляют возможность молодым людям что-то развивать на своих местах. Нет никаких ограничений: они имеют доступ к глобальным аудиториям, оставаясь на своих местах. Это великолепная возможность для многих из них.

И.Оселедец: Спасибо. Очевидно, что технологии не являются ни добром, ни злом. Люди обычно оценивают их по тому, как они влияют на нашу повседневную жизнь и жизнь наших близких. Компании ставят во главу угла связанный с этим критерий, но не всегда, – экономическую эффективность. Как понять, как новые технологии изменят реальность? Можно, вводя «песочницы», проводя точечное внедрение…

Современное правовое регулирование останавливает развитие многих инновационных сервисов. Это можно понять, есть недавние примеры, как беспилотные машины приводят к смертельному случаю. Позволю себе привести пример местный. Буквально несколько месяцев назад беспилотная Tesla в беспилотном режиме на МКАД врезалась в «ГАЗель». Проблема в том, что на американских дорогах «ГАЗелей» нет, искусственный интеллект просто не знал, что через неё ехать нельзя. Не было никаких жертв, но это уже реальный пример опасности технологий искусственного интеллекта, потому что мы не знаем, не понимаем, как он работает. Но с другой стороны, всем очень хочется иметь беспилотные машины, дроны, внедрять искусственный интеллект в промышленность, медицину. Нам необходимо найти золотую середину между прогрессом и безопасностью. Сейчас я хотел бы попросить Дмитрия Анатольевича подвести итоги нашего пленарного заседания.

Д.Медведев: Вначале, когда мы начали обсуждать эти темы, всё это было сделано как бы одно против другого. Versus. Рабочие места против роботов и так далее. Мне кажется, что в целом всё равно человечество найдёт свою среднюю дорогу, поэтому ничего критического не произойдёт на рынке труда в ближайшие годы. Будет найден баланс между роботами и обычной человеческой занятостью. Да, она сместится в сторону более высокотехнологичных специальностей, гибкой занятости, удалённой занятости, но тем не менее ничего фатального не наступит.

В части регулирования – как регулировать, жёстко или дать возможность развиваться самостоятельно – тоже, скорее всего, мы найдём какой-то средний путь. Правда, его найти сложнее, чем 100–150 лет назад, когда человечество начинало принимать международные конвенции. Вряд ли мы сможем в ближайшие годы подойти к международным конвенциям по ключевым вопросам цифрового развития, включая искусственный интеллект. Почему? Не потому, что человечество стало более злобным, например, чем 150 лет назад, когда принимались конвенции по авторскому праву, сначала Бернская конвенция, потом Женевская конвенция. Нет. Просто развитие столь бурное, что написать эти конвенции для юристов – колоссальный труд. Да ещё и поди согласуй это с двумя сотнями государств. Поэтому в этом смысле я не особенно верю в международное регулирование. Мы будем заниматься национальным регулированием, регулированием в рамках интеграционных объединений, безусловно, но это должно быть дозволительное и рамочное регулирование, в этом случае оно не будет сдерживать научно-технический прогресс.

Если говорить о соотношении приватности, безопасности, мне кажется, что мы тоже в конечном счёте найдём какую-то спокойную дорогу. Но если смотреть на эти темы под футурологическим углом зрения, а наш форум «Открытые инновации» всегда носил такой оттенок, недаром мы всегда приглашали специалистов в этой сфере, и коллеги мои премьер-министры на эту тему говорили – имеет ли значение моральность тех, кто внедряет искусственный интеллект, моральность тех, кто занимается решением вопросов по внедрению AI? Вне всякого сомнения, да. Примеры с ядерным оружием, любой другой техникой справедливы. Но мы не должны забывать, что мы скоро можем подойти к ситуации, когда значение будет иметь моральность самого искусственного интеллекта. Особенно если мы, а так говорят футурологи, через 40–50 лет впишемся в эпоху суперинтеллекта. Тогда именно эти вопросы выйдут на передний план. Но решать их точно придётся не нам, это будут другие люди, которые явно будут обладать совершенно другими познаниями.

Суммируя всё, что я здесь услышал, как и каждый год, когда мы встречаемся на форуме «Открытые инновации», когда делаются прогнозы, страсти всякие разные обсуждаются, вспоминаю известные слова, которые приписывают Льву Николаевичу Толстому, касающиеся трудов другого нашего гениального писателя Леонида Андреева. Это такая крылатая фраза: «Он пугает, а мне не страшно». Мне кажется, что и наши рассуждения о том, что будет, должны вписываться именно в эту формулу. Нам не должно быть страшно, развитие не остановить.

Россия. ЕАЭС. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 22 октября 2019 > № 3177095

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > edu.gov.ru, 21 октября 2019 > № 3166821

185 тысяч школьников из 6 стран приняли участие в акции «День ИТ-знаний»

18 октября в 486 школах по всей России состоялась профориентационная акция «День ИТ-знаний», организованная компанией Mail.Ru Group при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации. Всего акция собрала около 185 тысяч школьников из 6 стран (России, Узбекистана, Украины, Беларуси, Казахстана, Таджикистана) и более 1,2 миллиона просмотров в онлайн-формате в социальных сетях.

В рамках акции сотрудники крупнейших российских компаний провели более 600 открытых уроков для школьников, на которых поговорили с ребятами о профессиях в ИТ-сфере, а также о том, что такое большие данные, как выглядит процесс их генерации, переработки и анализа и где можно научиться навыкам работы с ними.

Директор Департамента государственной политики в сфере общего образования Минпросвещения России Ж.В. Садовникова отметила, что благодаря таким акциям школьники смогут быстрее определиться со своей «дальнейшей траекторией, как они хотят развиваться, поймут, где могут реализовать себя и быть полезными».

– Если мы говорим о профориентации, конечно, надо, чтобы в школы приходили профессионалы, которые смогут простым и доступным языком объяснить школьникам, в чём преимущества той или иной профессии, и в рамках живого диалога ответить на вопросы ребят, – сказала она во время прямой трансляции.

– Мы рады, что в этом году «День ИТ-знаний» традиционно поддержало Министерство просвещения Российской Федерации, а к акции присоединились новые компании из сфер EdTech, FinTech и кибербезопасности. Это значит, что у современных школьников будет много вдохновляющих примеров из разных областей бизнеса, – прокомментировал директор по работе с вузами в Mail.Ru Group С.А. Марданов.

Справочно

Акция «День ИТ-знаний» проходит уже третий год. В октябре 2018 года участники провели уроки по безопасности для 13 тысяч школьников. Трансляции уроков собрали более 1,5 миллиона просмотров в онлайн-формате. Записи эфиров можно посмотреть в социальных сетях «ВКонтакте» и «Одноклассники».

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > edu.gov.ru, 21 октября 2019 > № 3166821

Россия. СНГ > СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 17 октября 2019 > № 3163185

Ратификация Соглашения о совместной деятельности СНГ в области исследования в мирных целях

Сегодня на пленарном заседании Государственной Думы Российской Федерации одобрен Федеральный закон «О ратификации Соглашения об осуществлении совместной деятельности государств — участников Содружества Независимых Государств в области исследования и использования космического пространства в мирных целях».

Соглашение, подписанное 2 ноября 2018 г. на заседании Совета глав правительств государств СНГ в г. Астане, раскрывает и конкретизирует положения Конвенции СНГ о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, подписанной 28 сентября 2018 г. в г. Душанбе в ходе заседания Совета глав государств СНГ.

Конвенция и Соглашение подписаны Россией, Казахстаном, Арменией, Беларусью, Таджикистаном и Узбекистаном. Конвенция вступила в силу для Узбекистана, Белоруссии и России, а Соглашение — для Казахстана, Узбекистана и Белоруссии.

Указанная Конвенция и Соглашение составляют основу новой международной правовой базы для многостороннего сотрудничества государств — участников СНГ в области исследования и использования космического пространства в мирных целях. Соглашение определяет организационные основы многостороннего сотрудничества и направлено на создание правовой базы для разработки и заключения между его Сторонами и участниками совместной деятельности соглашений и других договоренностей по конкретным направлениям совместной космической деятельности.

Ратификация Соглашения позволит объединить интеллектуальные, научные и производственные ресурсы заинтересованных государств — участников СНГ в области проведения фундаментальных и прикладных космических исследований, создания и совместного использования национальных систем дистанционного зондирования Земли из космоса, космических систем связи и телерадиовещания, развития и применения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других спутниковых навигационных систем, а также использования результатов космической деятельности в различных отраслях экономики.

С вступлением в силу Соглашения для государств — участников Соглашения прекращает свое действие Соглашение о порядке финансирования совместной деятельности по исследованию и использованию космического пространства и Протокол об утверждении Положения о Межгосударственном совете по космосу от 13 ноября 1992 г. и вступает в силу новое положение о Межгосударственном совете по космосу, являющееся частью Соглашения.

Первое заседание Межгосударственного совета по космосу запланировано на декабрь 2019 года в г. Минске.

Россия. СНГ > СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 17 октября 2019 > № 3163185

Россия. ПФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > lgz.ru, 16 октября 2019 > № 3255708 Данил Салихов

Пока жив народ – жив язык

Союзу писателей Республики Татарстан – 85 лет

В связи с этой юбилейной датой состоялось интервью с председателем Союза писателей РТ, драматургом, заслуженным деятелем искусств РТ, лауреатом премий им. Г. Исхаки (2005), С. Сулеймановой (2014) и Г. Афзала (2017) Данилом Салиховым.

– Данил Хабибрахманович, какова роль писательской организации в ХХI веке? Нужна ли она современным писателям?

– В нашей республике Союз писателей выполняет свою функцию, начиная со дня его официального создания в 1934 году. Мы можем с гордостью сказать о том, что Союз писателей Республики Татарстан является одной из старейших писательских организаций России: он был создан в 1934 году на месяц раньше официальной регистрации Союза писателей СССР. И в лихие 90-е годы мы смогли сохранить наш Союз писателей от развала.

Мы наследуем лучшие традиции основателей Союза писателей Татарстана, в который в тридцатые годы объединились двадцать четыре литератора. В первом съезде Союза писателей СССР в Москве, открывшемся 17 августа 1934 года, от нашего союза приняли участие двенадцать писателей. Первый председатель правления Союза писателей РТ Кави Наджми выступил на съезде с обстоятельным докладом о татарской литературе.

Сейчас наш союз объединяет более трёхсот писателей, которые совместно решают многие творческие вопросы: издание и обсуждение новых произведений, материальная поддержка писателей, организация встреч с читателями. В этом году наши писатели побывали почти во всех районах республики.

У нас красивый, уютный писательский дом, в котором работает литературный клуб им. Г. Тукая. Мы постоянно проводим творческие вечера, отмечаем юбилеи, презентуем новые книги. Систематически мы проводим творческие мастерские, круглые столы по проблемам драматургии, прозы, поэзии, детской литературы и литературной критики. Вместе нам легче взаимодействовать с другими общественными организациями и государственными учреждениями. Начиная с 2004 года ежегодно члены нашего союза ездят в Дом творчества, расположенный на территории санатория «Васильевский», где есть мемориальный домик в память о посещении его Максимом Горьким, Мусой Джалилем и многими другими классиками литературы.

Мы активно работаем не только с современными писателями, но и занимаемся увековечением памяти наших писателей-классиков: готовим к переизданию их книги, составляем и инициируем издание различных антологий.

К сожалению, не все Союзы писателей в других регионах и сам Союз писателей России смогли сохранить своё единство, что существенно затрудняет творческое взаимодействие. Но мы открыты для конструктивного сотрудничества: общаемся с писателями из республик Поволжья: Марий Эл, Чувашии, а также с авторами Башкирии. Вот, например, в августе текущего года наши писатели участвовали в открытии обновлённого музея поэта-героя Фатиха Карима в селе Аитово Бижбулякского района Башкортостана. Это мероприятие было приурочено к 110-летию со дня рождения поэта. В мае 2019 года мы с большой группой татарстанских писателей посетили Республику Марий Эл. На наших юбилейных торжествах побывали писатели из Москвы, Турции, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Азербайджана, Башкортостана, Удмуртии и др.

Я глубоко убеждён, что Союз писателей – это очень важная и необходимая для писателей организация, которая помогает нам совместными усилиями не только выживать в условиях глобализации, падения количества читателей, но и обогатить татарскую литературу, сохранить преемственность традиций классической татарской литературы, воспитать творческую молодёжь.

– Вы сказали об издании книг. А есть будущее у печатной книги в век информационно-компьютерных технологий?

– Я тоже часто задумываюсь об этом. С одной стороны, удобства электронной книги бесспорны: она облегчает доступность текста. Мы уже все сейчас за сборником стихов, за рассказом или драмой не бежим в библиотеку или книжный магазин, а достаём гаджеты от мобильного телефона до планшета и читаем текст произведения. С русскими, зарубежными писателями в этом плане дело обстоит очень хорошо: у многих уже есть свои персональные сайты. А вот найти в интернете или на электронном носителе татарскую книгу до последнего времени было сложно. Сейчас и этот вопрос решается в сотрудничестве с Татарским книжным издательством, которое создаёт электронные версии книг, напечатанных в этом издательстве.

С другой стороны, я всегда, как в священный храм, вхожу в библиотеку. В любую: домашнюю, где один стеллаж, в квартиру писателей старшего поколения, которые бережно хранят не только книги, но и толстые литературные журналы. Я убеждён, что книга не умрёт, не уйдёт из нашей жизни!

– Почему современные татарские писатели мало известны за пределами республики? Какова роль перевода во взаимодействии литератур?

– Ни одна литература не может существовать обособленно, без взаимодействия с другими литературами. В первую очередь это происходит при личном общении писателей, а также через художественный перевод. Начиная с конца 1940-х вплоть до 1990-х годов произведения татарстанских авторов активно переводились на русский язык и языки народов России. Татарское книжное издательство ежегодно издавало не менее шести-семи переводных книг, также ежегодно в московских издательствах и издательствах народов России и союзных республик публиковались три-четыре книги татарских писателей в переводе на другие языки. Перевод на английский язык – это путь и к признанию зарубежного читателя. Определённые положительные изменения наметились в последние пять–восемь лет и в этой области: по специальной программе Министерства культуры РТ ежегодно восемь книг переводится с языков народов России, ближнего и дальнего зарубежья на татарский язык и, наоборот, произведения татарских писателей на русский и на языки народов России и иностранные языки. Среди них есть произведения чувашских, казахских, удмуртских, азербайджанских, турецких авторов. Не только современных писателей переводят, но и классиков! Стали литературными событиями последних лет переводы стихотворений Державина (пер. Р. Харис) и Ахматовой на татарский язык. Конечно, эту работу надо продолжать, придать ей систематический, плановый характер; находить источники финансирования и создавать условия для совершенствования профессионального мастерства через творческие мастерские и обучение переводчиков.

– А есть ли будущее у национальных литератур в эпоху глобализации? Приходят ли в литературу молодые писатели?

– Я оптимист, поэтому с уверенностью скажу, что у национальных литератур есть будущее, пока жив народ, жив его язык, его литература, которая выражает самые сокровенные чаяния. При этом, конечно же, вызывают опасения многие явления современного общества, когда языки народов России изучаются факультативно, у большинства людей нет мотивации к изучению языка, а значит, и чтению художественной литературы, написанной на татарском и других языках народов России. Теперь уже и не все современные писатели владеют своим родным языком, чтобы создавать на нём высокохудожественные произведения.

Однако радует и то, что количество писателей, в том числе и молодых, создающих произведения на родном (татарском, чувашском, марийском) языке, у нас растёт, об этом свидетельствует и тот факт, что мы ежегодно в Союз писателей РТ принимаем новых членов. С молодёжью мы ведём большую работу: проводим различные творческие конкурсы, мастер-классы, семинары, инициируем издание первых книг или первой публикации в составе сборника или антологии молодых писателей, а также перевод произведений на русский язык.

Оглядываясь на историю нашей писательской организации, испытываешь гордость и удовлетворение, но и ощущаешь ответственность перед будущим за сохранение традиций национальной литературы и культуры, за свой язык. А ещё так много необходимо сделать, чтобы достойно продолжать дело, начатое нашими классиками – основателями Союза писателей РТ.

Беседу вела

Альфия Галимуллина,

профессор Казанского федерального университета

Россия. ПФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > lgz.ru, 16 октября 2019 > № 3255708 Данил Салихов

Россия. ЕАЭС > СМИ, ИТ > rg.ru, 11 октября 2019 > № 3154753

ЕАЭС подводит итоги

В Москве представили книгу "Евразийский экономический союз - 25: от горизонта к горизонту"

Текст: Николай Долгополов, Павел Дульман

На нашу долю выпало быть участниками и действующими лицами огромных исторических перемен. Но история эта не взялась из ниоткуда: создание Евразийского экономического союза (ЕАЭС) - это как хорошая пьеса с точно продуманным сюжетом. И сюжет этой пьесы в движении, не застыл на месте. Хотя в театральных кругах не принято вызывать на сцену автора посреди спектакля, все мы, так или иначе причастные к рождению ЕАЭС, должны отдать - и отдадим - дань нашего уважения ее авторам. И Главному, напишем с заглавной буквы, автору - Нурсултану Абишевичу Назарбаеву, первому президенту Республики Казахстан.

Идея, высказанная 29 марта 1994 года в Москве, в нашем МГУ, оказалась не просто удачной и вовремя созревшей. И посмотрите, сколько стран взялось за ее реализацию. Это их книга, выпущенная издательством "Восточный экспресс", во главе с писателем, публицистом Георгием Пряхиным. И приятно, что в сборнике статей приведены материалы о ЕАЭС, опубликованные в "Российской газете". Логично, что и первое интервью тогда еще будущего президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева было опубликовано в "РГ".

Презентация этой книги стала в первую очередь поводом для разговора о будущем ЕАЭС, его перспективах. "Нурсултаном Абишевичем идея евразийства, равноправного союза стран, была сформирована изначально. Иначе быть и не могло: Казахстан находится в центре континента. Сегодня ЕАЭС - полноправный участник мировой экономической системы. Валовой внутренний продукт стран-участников превышает 1,8 триллиона долларов и может стать намного больше за счет развития диалога и сотрудничества с нашими соседями по континенту и планете", - сказал, представляя книгу, член Коллегии по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Серик Жумангарин. О большом будущем союза рассказал и советник-посланник по экономическим вопросам Республики Казахстан в России Нуржан Каджиакбаров. "Было время, когда наши западные коллеги с изумлением наблюдали за дезинтеграционными процессами на постсоветском пространстве, в то время когда они сами занимались интеграцией. Но общая ментальность, история, культурные и человеческие связи не могли не сыграть свою роль. Тем большее значение ЕАЭС имеет сейчас, когда особое значение будут иметь региональные союзы. И ЕАЭС, как один из крупнейших таких союзов, уже состоялся. Конечно же, есть определенные проблемы, но они решаются в равноправном диалоге, и трезвый экономический расчет открывает перед нами большие перспективы",- сказал дипломат.

Россия. ЕАЭС > СМИ, ИТ > rg.ru, 11 октября 2019 > № 3154753

Россия. ЕАЭС. ПФО > СМИ, ИТ > minsport.gov.ru, 10 октября 2019 > № 3155212

Сегодня, 10 октября, в Нижнем Новгороде, где в эти дни проходит VIII Международный спортивный форум «Россия – спортивная держава», состоялось заседание Совета по развитию физической культуры и спорта под председательством Президента Российской Федерации Владимира Путина.

Основной темой дискуссии стала роль регионов и муниципальных образований в пропаганде здорового образа жизни и вовлечении к 2024 году 55 процентов населения страны в систематические занятия физической культурой и спортом.

Участники заседания обсудили механизмы достижения национальных целей и решения стратегических задач в области физической культуры и спорта в регионах, а также необходимые для этого преобразования в спортивной сфере.

«Мы поставили цель – к 2024 году число регулярно занимающихся спортом граждан должно быть не менее 55 процентов, – заявил Владимир Путин. – Но подчеркну: за этими планами стоят не столько количественные, сколько качественные показатели, и измеряются они самым главным – здоровьем людей, их активным долголетием. Считаю абсолютно верным сконцентрировать сегодня внимание Совета по спорту на роли регионов и муниципальных образований. Именно на местах отчётливо видны все аспекты спортивной сферы, есть понимание, что востребовано людьми, какие законодательные, административные решения необходимо ещё принять».

«Выполнение поставленных в национальных проектах задач требует от всех исполнителей плотного, чёткого взаимодействия, ведь подавляющее большинство проектов носит межотраслевой характер, – отметил Президент. – Спортивная тематика – лучший тому пример. Она одинаково важна для успешной реализации программ и здравоохранения, и образования, и культуры. Имеет значение как в решении задач укрепления обороноспособности страны, так и во внешнеполитической деятельности».

«Прошу местные власти в полной мере использовать потенциал общественного участия в решении задач развития спорта, – продолжил глава государства. – Вместе с жителями городов, деревень, посёлков создавать все условия для занятий спортом, обеспечить разнообразие форматов физкультурных мероприятий. В этой связи поддерживаю предложение рабочей группы Совета подготовить и принять межведомственную программу развития физкультуры и спорта в сельской местности, предусмотрев модернизацию действующей и строительство новой, многофункциональной спортивной инфраструктуры. Особое внимание следует уделить вопросам её кадрового обеспечения и создания безбарьерной среды».

Владимир Путин заявил о необходимости организовывать и системно поддерживать физкультурно-спортивные клубы по месту жительства и работы, подумать о введении в штатное расписание трудовых коллективов и муниципальных организаций ставок инструкторов по спорту и мерах стимулирования занимающихся спортом работников и работодателей.

Особое внимание, по мнению Президента, стоит уделить подрастающему поколению, создавать школьные и студенческие спортклубы, встраивать их в систему соревнований.

«В целом соревнования, которые проходят в России, должны охватывать все возрасты и все группы здоровья, включать и национальные, и олимпийские виды спорта, – подчеркнул глава государства. – Многогранная, масштабная соревновательная деятельность решает сразу две важные задачи. Первая – это популяризация спорта и активного образа жизни среди населения. Вторая – поиск и отбор перспективных ребят, которые захотят связать свою судьбу со спортом высших достижений».

С учётом успешного опыта уже проведённых в России мировых спортивных первенств Владимир Путин попросил подумать об учреждении новых форматов международных состязаний, ориентированных, например, на расширение сотрудничества по линии БРИКС, ШОС, ЕврАзЭС и других многосторонних организаций.

Кроме того, Президент предложил на ближайшем заседании Совета по развитию физической культуры и спорта, которое должно состояться весной, подвести итоги действующей Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года и обсудить основные положения новой Стратегии-2030.

В своём выступлении Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков отметил, что Стратегия—2030 должна детализировать зоны ответственности на всех уровнях, начиная с муниципального.

«Самородки, «звёзды» спорта – это всегда «ребята со двора», – сказал Министр. – И от того, какое внимание мы этому уделяем, зависит здоровье каждого следующего поколения и авторитет России как великой спортивной державы. Есть региональные министерства, уровень управления спортом муниципальных образований. Так происходит, что инициатива, идущая сверху, иногда трансформируется во что-то другое. Одна из причин – многообразие функций управления. В России реализацию госполитики в области физической культуры и спорта осуществляют 49 министерств, 13 комитетов, восемь управлений, одно агентство, при этом в 20 субъектах органы взаимодействия совмещены с другими направлениями работы – молодёжной политикой, туризмом, культурой и так далее».

«Вторая проблема с управлением спорта в регионах – это кадры, – продолжил Павел Колобков. – В последние полтора года руководители этого направления сменились в 23 регионах, ситуация могла бы поменяться, имей возможность Минспорт хоть как-то влиять на кадровую политику в субъектах Российской Федерации».

«Третья причина, влияющая на развитие спорта в регионах, – это уровень межведомственного взаимодействия, – заметил глава Минспорта России. – Впрочем, эта тема касается не только регионов, а всех уровней. Согласовывать свои действия и решения особенно важно сейчас, когда все органы исполнительной власти являются соисполнителями соответствующих государственных и региональных программ».

Павел Колобков также отметил, что финансовая обеспеченность – один из факторов, влияющих на развитие физической культуры и спорта.

«Сейчас основная масса средств идёт на строительство спортивной инфраструктуры и эксплуатацию, но на обеспечение непосредственно спортивной работы идёт недостаточно средств, – сказал он. – Мы разработали комплекс мер по привлечению инвестиций в сферу физической культуры и спорта. Условия доступности для большинства населения и привлекательности для инвесторов в долгосрочной и краткосрочной перспективе окупаемости проекта сформулированы».

В завершение Павел Колобков подчеркнул, что основной стратегической задачей должно стать обеспечение равных условий всем категориям граждан для занятий физической культурой и спортом во всех муниципальных образованиях.

В заседании Совета также приняли Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ольга Голодец, помощник Президента Российской Федерации Игорь Левитин, руководители федеральных и региональных органов власти, главы общероссийских спортивных организаций, видные представители российского спортивного сообщества.

Россия. ЕАЭС. ПФО > СМИ, ИТ > minsport.gov.ru, 10 октября 2019 > № 3155212

Россия. ЕАЭС. ПФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 октября 2019 > № 3154194

Заседание Совета по развитию физической культуры и спорта

 Под председательством Владимира Путина в Нижнем Новгороде состоялось заседание Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта.

Основная тема дискуссии – роль регионов и муниципальных образований в пропаганде здорового образа жизни и вовлечении к 2024 году 55 процентов населения страны в систематические занятия физкультурой.

Кроме того, участники совещания обсудили механизмы достижения национальных целей и решения стратегических задач в области физической культуры и спорта в регионах и необходимые для этого преобразования в спортивной сфере.

* * *

Стенографический отчет о заседании Совета по физической культуре и спорту

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Мы с вами сейчас посетили форум «Россия – спортивная держава», где обсуждали проблемы развития спорта в мире. Но при всей важности данной темы приоритетом для нас является развитие спорта в нашей стране и, прежде всего, вовлечение граждан России в систематические занятия физкультурой.

Мы поставили цель – к 2024 году число регулярно занимающихся спортом граждан должно быть не менее 55 процентов. Но подчеркну: за этими планами стоят не столько количественные, сколько качественные показатели, и измеряются они самым главным – здоровьем людей, их активным долголетием.

Считаю абсолютно верным сконцентрировать сегодня внимание Совета по спорту на роли регионов и муниципальных образований. Именно на местах отчётливо видны все аспекты спортивной сферы, есть понимание, что востребовано людьми, какие законодательные, административные решения необходимо ещё принять.

Прошу глав регионов быть в постоянном контакте с руководителями, отвечающими за развитие физкультуры и спорта в муниципалитетах, и соответствующим образом обеспечивать профильные мероприятия на всей территории области – будь то строительство нового или текущий ремонт старого спортивного объекта, оснащение спортзала или спортивное соревнование.

Напомню, что у органов местного самоуправления есть и право, и полномочия определять и реализовывать основные задачи развития физкультуры и спорта, а их знания местных условий, возможностей, их ежедневное личное общение с жителями – серьёзный ресурс для принятия по-настоящему эффективных решений.

В целом, выполнение поставленных в национальных проектах задач требует от всех исполнителей плотного, чёткого взаимодействия, ведь подавляющее большинство проектов носит межотраслевой характер.

Спортивная тематика лучший тому пример. Она одинаково важна для успешной реализации программ и здравоохранения, и образования, и культуры. Имеет значение как в решении задач укрепления обороноспособности страны, так и во внешнеполитической деятельности.

Важно сформировать новые возможности для спортивной самореализации людей, и сделать это при активном участии самих граждан. У нас уже есть практика обсуждения итогов Совета по спорту членами Общественной палаты. Рекомендации, которые они подготовили, надо обязательно учесть, при этом реализовать такой же подход и в регионах.

Прошу местные власти в полной мере использовать потенциал общественного участия в решении задач развития спорта. Вместе с жителями городов, деревень, посёлков создавать все условия для занятий спортом, обеспечить разнообразие форматов физкультурных мероприятий.

В этой связи поддерживаю предложение рабочей группы Совета подготовить и принять межведомственную программу развития физкультуры и спорта в сельской местности, предусмотрев модернизацию действующей и строительство новой, многофункциональной спортивной инфраструктуры. Особое внимание следует уделить вопросам её кадрового обеспечения и создания безбарьерной среды.

Необходимо также организовывать и системно поддерживать физкультурно-спортивные клубы по месту жительства и работы. Возможно, стоит подумать о введении в штатное расписание трудовых коллективов и муниципальных организаций ставок инструкторов по спорту и, конечно, о мерах стимулирования занимающихся спортом работников и работодателей.

Особое внимание – подрастающему поколению. Здесь также целесообразно создавать школьные и студенческие спортклубы, встраивать их в систему соревнований.

В целом соревнования, которые проходят в России, должны охватывать все возрасты и все группы здоровья, включать и национальные, и олимпийские виды спорта.

Многогранная, масштабная соревновательная деятельность решает сразу две важные задачи. Первая – это популяризация спорта и активного образа жизни среди населения. Вторая – поиск и отбор перспективных ребят, которые захотят связать свою судьбу со спортом высших достижений.

Перед Советом мы побеседовали с руководителями международных спортивных организаций, и они подтвердили заинтересованность в проведении в России крупных международных соревнований. Нам хорошо известен позитивный социальный эффект подобных проектов, готовы реализовать их и в дальнейшем.

С учётом успешного опыта уже проведённых в России мировых спортивных первенств прошу определить перечень потенциальных заявок, которые могут быть нам интересны, а также подумать об учреждении новых форматов международных состязаний. Например, ориентированных на расширение сотрудничества по линии БРИКС, ШОС, Евразэс, других многосторонних организаций.

Уважаемые коллеги!

На предыдущем заседании Совета Правительству было поручено до октября 2020 года утвердить Стратегию развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года.

Предлагаю на ближайшем заседании Совета, которое должно состояться весной, подвести итоги действующей Стратегии и обсудить основные положения новой.

Благодарю за внимание.

Слово – руководителю рабочей группы по подготовке Совета, губернатору Приморья Олегу Николаевичу Кожемяко.

О.Кожемяко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Вопросы развития физической культуры и спорта на региональном и местном уровне Совет рассматривает впервые, хотя на самом деле вся основная работа в спортивной сфере идет именно на местах: в каждом муниципалитете, в каждом районе, в каждом дворе и каждый день. И те 55 процентов населения, которые к 2024 году должны регулярно заниматься спортом, – они ведь тоже там, на местах. Поэтому и тема нашего сегодняшнего заседания нашла в регионах такой живой отклик.

Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить всех моих коллег-губернаторов и, конечно, членов Совета за активное участие в подготовке предложений. Рабочая группа эти предложения обобщила, мы выделили основные проблемы и сформировали восемь десятков решений. Все они в сборнике, который у каждого есть в раздаточных материалах. Понятно, что все инициативы в итоговое решение Совета войти не смогут, и предлагаю направить их в Правительство России, а также во все субъекты не просто для учета, а как руководство к действию.

При этом некоторые аспекты считаю необходимым озвучить здесь и сейчас. Первый касается включения граждан в спортивные мероприятия. Владимир Владимирович уже отметил важность создания системы физкультурно-спортивных клубов по месту учебы, работы и жительства. Это понимают и регионы. Мы все заинтересованы в появлении опорной сети организаций, которые в каждой школе, в каждом вузе, на крупных предприятиях, в районах и муниципалитетах помогали бы людям сделать свой первый шаг навстречу спорту.

Но для того, чтобы этот первый шаг не стал единственным, надо предусмотреть меры стимулирования членства в этих клубах, организовывать соревнования, давать гранты из региональных и муниципальных бюджетов, деликатно подсказывать местному бизнесу о необходимости поддерживать спортивную активность своих земляков. С формированием этой системы затягивать не надо. Рабочая группа считает, что вполне реально сделать все до конца 2021 года, в том числе, включив необходимые положения в местные программы развития спорта, которые должны быть утверждены во всех муниципалитетах страны.

Также на местном уровне надо четко поставить задачи по спортподготовке, по развитию адаптивной физкультуры и спорта, по созданию и, главное, обеспечению муниципальных спортивных команд. Эти и другие вопросы требуют точечных изменений в законодательстве. Конкретные предложения у нас готовы.

Второй важный аспект, озвученный регионами, – это спортивная инфраструктура. Построить объект, даже самый современный, технологичный, мало. Надо дать возможность ему работать на полную мощность, быть доступным для всех категорий граждан. Но это возможно далеко не всегда, потому что банально нет средств. Свет, вода, охрана, персонал, текущий ремонт – все надо оплачивать, а взять деньги муниципалитету неоткуда, далеко не в каждом региональном бюджете предусмотрены такие расходы.

Мы предлагаем ввести механизм приоритетного выделения бюджетных средств на приведение в нормативное состояние имеющихся спортивных объектов, это должно стать одним из обязательств субъекта Федерации. Таким же обязательством должно стать и формирование комплексных спортивных общественных пространств при благоустройстве территорий и строительстве новых микрорайонов. Речь о типовых малобюджетных, многофункциональных спортивных объектах, об официальном утверждении правительствами регионов минимально необходимых социальных нормативов. Этот вопрос требует лишь, что называется, политической воли глав субъектов и может быть тоже решен уже в этом году. Чуть больше времени займет решение вопросов масштабного и эффективного внедрения в процесс создания современной спортивной инфраструктуры механизмов частно-государственного партнерства и концессионных соглашений.

Что важно? Инвестора нередко пугает состояние инженерной и дорожной инфраструктуры вблизи объекта возможного строительства, и не каждый, помимо возведения стадиона или спортплощадки, готов взять еще этот груз на себя, тем более что все же это ответственность региона. И региону, да и на федеральном уровне тоже следует программно предусмотреть создание для инвестора нормальных условий.

Третий аспект, отмеченный всеми регионами, – ресурсная обеспеченность физкультуры и спорта на местном уровне. Рабочая группа предлагает проработать вопрос нулевой налоговой ставки по налогам на имущество и на землю для организаций, у которых физкультура и спорт – основной вид деятельности, деятельности, подчеркну, социально значимой.

Кроме того, таким организациям можно дать права аренды по минимальной ставке или вовсе бесплатно. В ряде регионов так уже делают и, прямо скажем, никто не обеднел. Считаем возможным тиражировать их опыт по всей стране, при необходимости принимая решения по субсидированию этой работы.

И еще все из этой же серии – тема с расходами на коммунальные услуги. Сегодня в основном от безысходности их часто включают в стоимость аренды, автоматически перекладывая на плечи занимающихся спортом или на их родителей.

Эти расходы тоже надо компенсировать из федерального и региональных бюджетов. Люди, здоровье свое укрепляя, по сути, помогают государству в формировании качественного человеческого капитала, и несправедливо, что им приходится еще и самим платить за это.

Для того чтобы бюджетные деньги не «размывались», шли на конкретные дела, конкретным людям, видится целесообразным рассмотреть вопрос о переходе на подушевое финансирование физической культуры и спорта. Конечно, сделать это будет чуть сложнее, чем например в здравоохранении, в образовании, где все подопечные точно подсчитаны, но это возможно.

Есть показатель пропускной способности объектов спорта, есть данные, динамика по числу занимающихся в той или иной возрастной категории. Словом, задача решаемая и способная обеспечить равные условия, доступность спорта для наших граждан вне зависимости от места их проживания.

На первом, скажем, трехлетнем этапе речь может идти о предоставлении соответствующих субсидий из федеральной казны, далее – из региональных бюджетов. Готов этот вопрос предметно проработать с Минфином, Минспортом и дать предложения по реализации, если на то будет Ваше, Владимир Владимирович, поручение.

Четвертый аспект, на котором регионы акцентировали внимание, – это развитие физической культуры, детско-юношеского и массового спорта. Прежде всего, речь идет о постоянном совершенствовании системы соревнований. Владимир Владимирович уже отметил, что они должны быть на любой возраст и на любой вид спорта, тем более потребность в таких «драйвовых» массовых мероприятиях, как «Лыжня России», «Кросс наций», у людей есть.

Но надо охватывать и только набирающие популярность виды спортивной активности. На роликах столько народа касается, на велосипедах, самокатах. Если организовать соответствующие соревнования, желающих будет очень и очень много.

Надо, конечно, внимательно продумать места для таких соревнований. Перекрывать города под любителей тех или иных видов активности – выходных в году не хватит. Но ведь есть и лесные массивы, большие парки. Даже если у них статус особо охраняемых природных территорий, решить вопрос можно, создавая велосипедные, беговые, лыжные трассы, простейшие спортплощадки вместе с дирекцией заказника или нацпарка.

Для этого взаимодействия, конечно, тоже нужны соответствующие законодательные основы. А вот для того, чтобы предусмотреть при модернизации или строительстве новых дорог велосипедные дорожки, всё есть. Мировой опыт доказывает, что эти дорожки реально делать и не в ущерб автолюбителям и пешеходам. То, что они будут востребованы в регионах с благоприятным климатом, очевидно.

Пятый аспект – инициатива в части школьного спорта. Здесь прежде всего предлагается учитывать региональные особенности, например, базовые для региона виды спорта в ходе уроков физкультуры и в работе школьных спортклубов. Кроме того, предполагается с учетом опыта создания сочинского «Сириуса» и Ваших, Владимир Владимирович, поручений по итогам его посещения в августе создать региональные детские спортцентры. Это забота руководителя каждого региона. А также предлагаем воссоздать полноценную систему детских летних оздоровительно-спортивных лагерей.

И, наконец, последний по счету, но не по значимости аспект, отмеченный регионами, – это единое методическое пространство. Очень многие обозначали необходимость эффективного методического обеспечения спортивно-физкультурной работы по самому широкому кругу вопросов. Анализировать и внедрять лучшие региональные и мировые практики – задача Минспорта, к решению которой мы все готовы подключиться.

Но единое методическое пространство в наше время должно строиться на современных цифровых платформах, таких, к примеру, как московская цифровая платформа «Спортивный советник», о которой мы узнали на прошлом заседании Совета.

Хороший функционал с подробной информацией об объектах спорта, расписание их работы, месторасположение в привязке к интерактивным картам, тренерах, стоимости услуг – это вполне может стать основой единого стандарта для всех регионов, а также одним из решений в рамках реализации приоритетного нацпроекта «Развитие цифровых технологий».

Вот, вкратце та очень большая часть инициатив, поступившая в адрес рабочей группы от российских регионов. И видится, что многие из них достойны того, чтобы найти место в новой стратегии развития физкультуры и спорта.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Олег Николаевич мельком затронул один аспект, о котором я тоже сказал, а именно значительная часть работы лежит в муниципалитетах. А у нас там, во-первых, нет никаких стандартов, непонятно, сколько и чего нужно на душу населения, нет таких стандартов, они не выработаны. Когда-то в советское время было все примерно так, считали. Первое.

А второе – этот разрыв между госвластью и муниципальной властью в таких сферах наиболее очевиден. Олег Николаевич тоже сказал про здравоохранение, образование. У муниципалитетов нет денег ни на что и никогда, а госвласть в лице Федерации и субъекта не оказывает поддержки в нужном объеме, потому что это как бы не ее компетенция, вот что получилось у нас.

То есть мы, конечно, должны придерживаться и будем придерживаться всех своих обязательств в рамках наших международных соглашений и поддерживать муниципальный уровень власти, но этот разрыв нам как-то на законодательном уровне и в практике нужно преодолеть.

Поэтому у нас здесь в пункте 3 проекта наших перечней поручений написано: «Правительству Российской Федерации совместно с высшими органами исполнительной власти субъектов России и при участии» – понимаете, мы даже не можем здесь написать, что совместно.

Можно написать, но фактически мы не можем вмешиваться в работу местных органов власти, поэтому так аккуратно пишем: «И при участии органов местного самоуправления обеспечить» – двоеточие, и там дальше пошло, что обеспечить.

Но то, что мы должны связать муниципальные уровни управления с государственной властью хотя бы на практике – это совершенно очевидная вещь, в социальной сфере это наиболее ярко проявляется, в данном случае в физкультуре, спорте, здравоохранении и образовании. Но мы еще к этому вернемся.

Пожалуйста, Павел Анатольевич.

П.Колобков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я во многом согласен с Олегом Николаевичем. Его позиция как руководителя большого региона мне понятна, но мне бы хотелось обратить внимание на региональную и муниципальную систему управления в спорте.

Вертикаль, выстроенная в советские годы, отлично работала, была реальной кузницей кадров, потом перестройка все перестроила, в том числе и в спорте, но благодаря прежнему заделу мы много лет держали высокий спортивный результат.

В истории новой России спорту уделяется колоссальное внимание, ликвидированы самые серьезные пробелы, люди уже рвутся в спорт. Россия принимает крупные международные мероприятия и строит большие спортивные объекты. Но до работающей как часы организационной структуры спортивной отрасли на всех уровнях мы пока еще до конца не дошли.

Новая стратегия развития физической культуры и спорта до 2030 года детализирует все зоны ответственности на всех уровнях, начиная с муниципального. Самородки, звезды спорта – это всегда ребята, которые со двора, и от того, какое внимание мы этому уделяем, зависит здоровье каждого следующего поколения и авторитет России на международной арене.

На первый взгляд все ясно: Минспорт – федеральный орган, определяет государственную политику, есть региональные министерства, хотя везде они называются по-разному, есть орган управления спортом в муниципальных образованиях. Все это имеет общие задачи и в целом взаимодействует.

Но так происходит, что запущенная сверху инициатива по ходу движения на землю иногда или растворяется, или трансформируется во что-то другое. Она из причин – это многообразие форм управления.

Судите сами. Сейчас в России реализацию госполитики в области физической культуры и спорта в регионах осуществляют 49 министерств, 13 комитетов, 13 департаментов, восемь управлений, одно агентство и один сектор.

При этом в 20 субъектах органы управления в области спорта совмещены с другими направлениями работы: это и с молодежной политикой, где-то – с туризмом, где-то – с культурой и так далее. Везде по-разному.

А что же касается муниципалитетов, то там не только нет однородности, там в некоторых поселениях и самих органов управления в спорте в принципе не существует. И сейчас я веду речь о 16 процентах городских округов и муниципальных районов. От общего числа – 2198, в 419 нет никаких органов управления.

Сейчас не буду приводить примеры публично, все регионы знают за собой эти проблемы, но один регион все же хочу отметить, где самостоятельные органы управления спортом имеются во всех городских округах и муниципальных районах, то есть на всех уровня, – это Краснодарский край.

А ведь именно органы управления, самоуправления лучше всех знают, чего у них не хватает, что нужно непосредственно людям. Именно они зачастую оказываются вне реализации основных задач нашей отрасли, на что, кстати, имеют полное право наравне с федеральными и региональными органами исполнительной власти.

Вторая причина проблемы с управлением спортом в регионах – это кадры. Прежде всего, это частая сменяемость тех, кто руководит спортивной сферой на местах.

<…>

В.Путин: Смотрите, мы по результатам сегодняшнего обсуждения выпустим, как мы это и делали раньше, проект поручения. Сначала этот проект поручения проработаем в соответствующих ведомствах, поговорим с коллегами, с Минфином, Минэкономикой, другими заинтересованными ведомствами и сформулируем все эти поручения.

Насколько они будут возможны к реализации, посмотрим, во всяком случае будем стараться работать, чтобы по максимуму реализовать все наши с вами договоренности. Вот это первое.

И второе. Я вас хочу поблагодарить за совместную работу.

И, наконец, в завершение что хотел бы сказать. Жизнь сложна и многообразна, много всяких подводных камней и течений, но она все время ведет вперед, и наши спортсмены добиваются все новых и новых результатов, радуют болельщиков, радуют нас с вами.

Что хотел бы отметить. Смотрите, самое последнее время, это буквально только что, состоялся чемпионат мира по боксу, мужчины – три золотые медали, девушки (сейчас проходит чемпионат мира в Улан-Удэ среди женщин) – шесть девочек вышли в полуфинал.

Чемпионат мира по спортивной гимнастике. Впервые в российской спортивной истории в командном многоборье ребята завоевали золото.

Значит, про художественную гимнастику я уж не говорю. В Баку совсем недавно восемь из девяти золотых медалей получили Дина Аверина и Катя Селезнева…

Реплика: Это командные.

В.Путин: В командном еще получили. То есть подтвердили еще раз свой высокий класс.

Плавание – золото на Кубке мира. У Морозова две золотые медали и у Вероники Андрусенко еще одно золото.

Значит, теннис тоже бы отметил. Здорово очень, просто классно ребята играют, Медведев просто, я думаю, порадовал любителей этого вида спорта. Медведев, Хачанов, Рублев – просто замечательно.

И, наконец, легкая атлетика. Анжелика Сидорова получила золото. Елена, я думаю, ты можешь порадоваться за такие результаты.

Е.Исинбаева: Да, я рада. Самое главное, я рада, что в конкуренции с американкой. Там была действительно напряженная борьба, я за ней следила. Я безмерно рада за Анжелику, что она взяла лидерство.

В.Путин: Честно говоря, не важно, с кем.

Е.Исинбаева: Нет, нам важно, нам в секторе важно очень.

В.Путин: Хорошо.

Мне кажется, что здесь спорт должен быть подальше от всяких политических наслоений. Но то, что они выиграли эту медаль, это здорово.

И, наконец, Мария Ласицкене – трехкратная чемпионка мира по прыжкам в высоту. Это просто уникальное достижение.

Я ей только что, перед Советом, позвонил и от нашего имени поздравил ее с этим выдающимся результатом.

Давайте всех ребят поздравим и пожелаем им успехов! (Аплодисменты.)

Спасибо большое!

Россия. ЕАЭС. ПФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 октября 2019 > № 3154194

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 3 октября 2019 > № 3157345

Роумингу нет

Юлия Мельникова

Разработан проект Соглашения о создании единого тарифного пространства на услуги завершения международных вызовов между государствами - членами Евразийского экономического союза. Близится к завершению работа по отмене роуминга при поездках между Россией и Белоруссией, есть готовность интенсифицировать переговоры по этим направлениям на двусторонней основе с Казахстаном и Киргизией.

Об этом сообщил заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин в ходе рабочей поездки в Киргизскую Республику. Он обсудил вопросы взаимодействия и возможности совместной отмены роуминга в рамках ЕАЭС, СНГ и БРИКС.

Представитель пресс-службы Tele2 Дарья Колесникова сказала, что 18 сентября состоялось соответствующее совещание, на котором присутствовали в том числе представители Tele2. "По итогам встречи страны-участники оставили замечания и предложения к проекту по созданию единого рейтингового пространства в рамках ЕАЭС. Отмена роуминга между государствами - членами организации требует проработки и устранения замечаний - пока весьма многочисленных", - прокомментировала она.

Руководитель пресс-службы ПАО "МегаФон" Юрий Нехайчук считает, что для того, чтобы приблизиться к созданию единого рейтингового пространства необходимо осуществить гармонизацию отраслевых законодательств в рамках ЕАЭС в части межоператорских взаимоотношений и налогообложения. "Это создаст необходимые предпосылки и условия для решения этого вопроса", - прокомментировал он.

В Бишкеке состоялось совещание члена Коллегии (министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии и руководителей антимонопольных органов государств - членов Евразийского экономического союза в формате "5+1" в рамках форума "Евразийская неделя", где замглавы ФАС России представил свои доклады.

Заместитель руководителя ФАС, одновременно являющийся руководителем Штаба по проведению совместных антимонопольных расследований в СНГ и сопредседателем Международной рабочей группы по цифровой экономике, представил доклад об опыте совместной работы и перспективах кардинального решения вопросов отмены международного роуминга.

Анатолий Голомолзин рассказал, что ранее на основе доклада, подготовленного Штабом по проведению совместных расследований при Межгосударственном совете по антимонопольной политике (МСАП) "О состоянии конкуренции на рынках телекоммуникаций в государствах - участниках СНГ", еще в ноябре 2010 г. Советом глав правительств СНГ был одобрен комплекс мер по снижению цен на услуги связи в роуминге. Во исполнение этих решений антимонопольными органами Казахстана и России рассмотрены дела о нарушениях антимонопольного законодательства, в других странах СНГ также были приняты аналогичные меры, позволившие многократно снизить тарифы на услуги международного роуминга в СНГ.

"Работа в этом направлении была продолжена на площадке Международной рабочей группы (МРГ) по вопросам развития конкуренции на рынках международной связи в роуминге. Инициаторами создания и сопредседателями МРГ стали антимонопольные органы Турции и России. В заседаниях МРГ приняли участие представители антимонопольных органов, министерств связи и операторов связи из стран Европы, Азии, Латинской и Северной Америки, Африки. По итогам совместной работы были подготовлены Принципы справедливого роуминга, которые заложили основу для дальнейшей совместной работы по совершенствованию нормативно-правового регулирования и распространению лучшей практики. Получив хороший опыт совместной работы по роумингу и с учетом актуальности проблематики, МРГ расширила повестку целого ряда последних заседаний на более широкий круг антимонопольных и конкурентных вопросов в цифровой экономике", - прокомментировал замглавы ФАС.

Он отметил, что работа по отмене роуминга ведется по нескольким направлениям, как на многосторонней основе в рамках ЕАЭС, СНГ, БРИКС, так и на двусторонней основе.

"Для создания благоприятных условий для общения и обмена информацией между гражданами государств - членов ЕАЭС необходима комплексная реформа межоператорского взаимодействия операторов-партнеров путем снижения межоператорских роуминговых ставок и ставок на услуги завершения вызова (интерконнект). Такое решение позволяет снизить абонентские тарифы на услуги связи в роуминге до уровня, сопоставимого с условиями домашнего региона, - "в роуминге как дома". Это показал и опыт Российской Федерации по отмене национального роуминга, который был признан в 2019 г. на конкурсе Мировой конкурентной сети и Всемирного банка лучшей мировой практикой в сфере цифровой экономики. Как показывает международный и отечественный опыт, оказание услуг связи в роуминге на условиях домашнего региона повышает лояльность потребителей, снижение тарифов ведет к соразмерному росту трафика. В результате выигрывают все - и абоненты, и операторы связи", - заключил Анатолий Голомолзин.

В продолжение своей речи замглавы антимонопольного ведомства добавил: "Разработан проект Соглашения о создании единого тарифного пространства на услуги завершения международных вызовов между государствами - членами Евразийского экономического союза. Необходимо консолидировать работу по определению условий для оптимизации - снижению и симметричности ставок - ценообразования межоператорских роуминговых тарифов. Аналогичным образом принятые антимонопольными органами и администрациями связи в рамках СНГ рекомендации, одобренные главами правительств стран СНГ, создают необходимые условия для принятия мер на страновом уровне".

"На проходящей в Москве в сентябре 2019 г. VI конференции БРИКС была высказана заинтересованность в совместной работе антимонопольных органов по снижению роуминга между нашими странами. Близка к завершению работа по отмене роуминга при поездках между Россией и Белоруссией, есть готовность интенсифицировать переговоры по этим направлениям на двусторонней основе и с Казахстаном, и с Киргизией", - отметил Анатолий Голомолзин.

В выступлениях антимонопольщиков ЕАЭС и министра ЕЭК по конкуренции, а также представителей "Казахтелекома", Ассоциации антимонопольных экспертов СНГ была высказана поддержка инициатив ФАС России.

"Принимаемые акты и согласованные действия на международном уровне позволяют гармонизировать национальное законодательство и дают возможность операторам связи - а в необходимых случаях антимонопольным органам с участием администраций связи - обеспечить снижение абонентских ставок в роуминге до уровня домашнего региона. География таких решений находится в контурах ЕАЭС, СНГ, БРИКС", - подвел итоги обсуждения вопроса по роумингу Анатолий Голомолзин.

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 3 октября 2019 > № 3157345

Россия. ЕАЭС > Таможня. СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 3 октября 2019 > № 3149065

Чек уходит в онлайн

Таможенники начали тестирование электронного tax free

Текст: Юлия Кривошапко

Федеральная таможенная служба (ФТС) начала тестирование электронной системы tax freе, которая упростит иностранным туристам возврат части налогов с приобретенных в России товаров. Эксперимент идет на базе таможен московского авиационного узла, сообщил "РГ" представитель ведомства.

"Пилот" стартовал 1 октября. Когда систему запустят полностью, она будет работать по следующей схеме: турист приобретает в магазине товар, ему выдается чек tax free со специальным штрихкодом. Информация о покупке и выданном чеке автоматически направляется в единую электронную систему таможенных органов.

В рамках эксперимента при обращении гражданина в таможенный орган для оформления tax free отметка проставляется как на бумажном чеке, так и на его электронном аналоге. Возмещение НДС пока будет осуществляться с использованием бумажных чеков вплоть до завершения тестирования программных средств, включая информационный обмен с Федеральной налоговой службой, пояснили в ФТС.

Улетая из России, турист при прохождении таможенного контроля предъявляет товар и чек tax free таможеннику. Тот сканирует штрих-код, проверяет корректность данных и, если информация совпадает, проставляет в электронном виде отметки о вывозе товара с территории ЕАЭС. Далее информация передается оператору tax free и в ФНС, пояснял ранее руководитель ФТС Владимир Булавин.

Перевести систему tax free полностью в электронный формат поручил первый вице-премьер - министр финансов Антон Силуанов. По его словам, процесс возврата НДС с покупок, которые совершают иностранцы в России, должен стать максимально простым и удобным. Во время чемпионата мира по футболу 2018 года система tax free отлично себя зарекомендовала, товарооборот магазинов благодаря ее запуску увеличился на 25 процентов. Теперь ее возможности хотят расширить.

Система tax free начала действовать в России в 2018 году. Первыми ее запустили Москва, Санкт-Петербург и Сочи. Затем подключились города, где проходил чемпионат мира по футболу: Казань, Саранск, Волгоград, Калининград, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Самара, Екатеринбург. В июле 2019 года перечень локаций был дополнен еще одним городом - Великий Новгород.

Вернуть НДС с покупок, сделанных в России, могут все иностранцы, кроме туристов из стран Евразийского экономического союза, куда помимо России входят Беларусь, Казахстан, Армения и Киргизия. Система возврата налога распространяется на товары, включая технику, продукты питания, одежду, ювелирные изделия, книги, лекарства, приобретенные в течение одного дня на сумму не меньше 10 тысяч рублей. Не действует tax free в отношении подакцизных товаров. Таких, например, как алкоголь и табак. Также налог невозможно компенсировать при покупке любых товаров через интернет.

Наиболее активно tax free в России оформляют китайские туристы. Представителем Поднебесной был каждый второй иностранец, обратившийся за возвратом налога в 2018 году. На втором месте - жители США, на третьем - израильтяне. Такие данные приводила Федеральная налоговая служба со ссылкой на информацию минпромторга.

С апреля 2018 по июль 2019 года в России было выпущено более 130 тысяч чеков tax free на сумму около 13 миллиардов рублей. Туристам было выплачено около 1,5 миллиарда рублей возмещения НДС. Средний счет покупки иностранцами с начала ввода системы tax free в действие заметно вырос. На старте он равнялся примерно 50 тысячам рублей. Сегодня - уже около 150 тысяч.

После запуска электронной системы tax free ее хотят ввести по всей стране. Глава минпромторга Денис Мантуров говорил, что такое предложение планируется внести в правительство к маю 2020 года, в Государственную Думу - в сентябре 2020 года. С января 2021 года минпромторг должен будет сопровождать рассмотрение федерального закона Советом Федерации. Эти сроки установлены планом мероприятий "Трансформация делового климата", утвержденным распоряжением правительства. По словам Мантурова, при распространении системы на все страну будут убраны ограничения по количеству магазинов, которые могут работать с tax free, и перечню мест их размещения.

Справка "РГ"

Налог на добавленную стоимость по системе tax free возвращается на покупки, сделанные иностранными гражданами, при выезде из страны, в которой были приобретены товары. Подобная практика существует в 50 с лишним странах. Размер суммы, которую можно компенсировать, варьируется от 7 до 22 процентов от цены товара. Минимальные суммы покупки тоже отличаются. В Швейцарии это, например, 300 франков, в Сингапуре - 100 местных долларов, в Китае - 500 юаней, в Исландии - шесть тысяч исландских крон.

Россия. ЕАЭС > Таможня. СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 3 октября 2019 > № 3149065