Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Удастся ли бесконфликтный переход?

Восточная Азия в процессе стратегической трансформации

Бихари Каусикан – посол по особым поручениям МИД Сингапура, советник министра иностранных дел по политическим вопросам.

Резюме Китай до сих пор бесплатно пользуется благами глобальной системы международных отношений, создатели и бенефициары которой уже не могут содержать ее без посторонней помощи. В той или иной форме, но придется платить.

Мир переживает длительный переходный период – глубинный сдвиг в балансе сил и соотношении идей. Современная международная система сформирована Западом, который установил фундаментальные понятия, учредил базовые институты и практики, задал направления развития. Эта эпоха приближается к концу. Будущее никто не способен предсказать, и мы не знаем, что сменит доминирование Запада. Но по крайней мере стоит рассмотреть некоторые проблемы, с которыми мы, вероятно, столкнемся.

Азия и современность

Ключевая проблема, стоящая уже 200 лет перед странами Азии, Африки, Ближнего Востока и Латинской Америки, – приспособление к современности, определяемой Западом. Лишь несколько стран, почти все в Восточной Азии, успешно справляются с вызовами. По иронии судьбы, международная система меняется сегодня в результате перемен, к которым эти государства принудил Запад. Япония первой встала на такой путь в эпоху Реставрации Мэйдзи в XIX веке. Но самый важный пример – Китай. Прежняя мировая модель утратила устойчивость тогда, когда Пекин принял решение отказаться от неработающей плановой экономики по коммунистическим рецептам в пользу рыночного хозяйства и интеграции в глобальное экономическое пространство. Меняя себя, Китай изменил мир.

Ведущие страны нуждаются в серьезной коррекции – как внутри-, так и геополитической. Поскольку катализатором перемен стал Китай, Восточная Азия – в эпицентре происходящего. То, каким был регион после Второй мировой войны, – во многом американское творение. Соединенные Штаты обеспечили стабильность, ставшую фундаментом десятилетий экономического роста и благоденствия. Самая трудная и болезненная корректировка предстоит во взаимоотношениях США и КНР. Исторически всякий переход от одного мироустройства к другому либо происходит вследствие конфликта, либо сам его порождает. Сегодня предпринимается беспрецедентная в мировой истории попытка бесконфликтного управления переходным периодом.

Вашингтон и Пекин мучительно нащупывают новый modus vivendi. Никто не считает это легким делом, и поиск равновесия займет не годы, а десятилетия. Китайско-американские отношения – уже наиболее важные в Восточной Азии, задающие тон всему региону. А в XXI веке они станут определяющим фактором для всего мира, оказывая влияние на все аспекты международных отношений, подобно американо-советским отношениям времен холодной войны.

Соперничество – неизбежный элемент взаимоотношений великих держав. Все усиливающиеся государства – ревизионисты по своей сути. Единственный вопрос – до какой степени? Они сами могут этого не желать и к этому не стремиться, но ревизия неизбежна в силу того, что подъем крупных держав подрывает существующий порядок, а это экзистенциальный факт, не зависящий от их намерений или желаний. По мере роста Китай автоматически будет становиться более напористым в стремлении воплотить в жизнь свои интересы. Признаки соперничества уже налицо. Конкуренция и определенная напряженность в отношениях между США и Китаем, таким образом, запрограммированы. Но конфликта можно избежать.

В отличие от американо-советских отношений, между Соединенными Штатами и Китаем, энергично включившимся в систему мировых рынков, нет острых, принципиально непримиримых идеологических разногласий. Советский Союз можно было сдерживать потому, что во многом он сдерживал себя сам путем строгой самоизоляции. Вашингтон и Москву в основном связывала необходимость избежать взаимного уничтожения. Но Китай сегодня – жизненно важная часть мировой экономики, а взаимозависимость Вашингтона и Пекина настолько глубока, что США могли бы точно так же пытаться сдерживать не КНР, а самих себя, а Китаю впору скорее исключить себя из Восточной Азии, чем пытаться вытеснить оттуда Америку. Это пустая затея и бесполезное занятие. Ни Соединенные Штаты, ни Китай не достигнут базовых национальных целей, не взаимодействуя друг с другом.

Это реальность, которая не слишком нравится обеим державам. Глубокая взаимозависимость сосуществует с не менее глубоким стратегическим недоверием. Фактически взаимозависимость усиливает стратегическое недоверие, поскольку обнажает и взаимную уязвимость. Это тем более справедливо, поскольку усиление КНР психологически тревожит многих на Западе. Считается, что Китай и некоторые другие государства Восточной Азии бросают фундаментальный вызов исторически сложившемуся западному мировоззрению, поскольку в регионе и прежде всего в Китае рыночная экономика процветает при отсутствии либеральной демократии. Это считается на Западе чем-то противоестественным.

Но подобная точка зрения не учитывает один неприятный исторический факт: все страны Запада стали капиталистическими задолго до того, как они превратились в либеральные или демократические. Западная форма демократии – следствие в высшей степени непредвиденных исторических процессов, поэтому нет никаких оснований полагать, что все и всюду будут ее копировать. Но эта аномалия вызывает глубокую тревогу и обеспокоенность на Западе, потому что Китай, в отличие, скажем, от Японии или Индии, хочет оставаться собой и не стремится стать почетным членом западного сообщества.

Китайский опыт опровергает западный миф об универсальности, порожденный образом мышления, который уходит корнями в монотеистические христианские традиции, а сегодня глубоко проник даже в наиболее светские западные общества. Он находится в самой сердцевине западного самосознания. Но это лишь миф, потому что интуиция подсказывает, что многообразие – наиболее явная характеристика мира, в котором мы живем. Многообразие – эмпирический факт. Любопытно, что либеральная мысль признает его в отношении жизни внутри западных обществ, но недооценивает в международном контексте. Универсальность, как она определяется Западом, может быть лишь навязана вопреки реальному положению вещей силой и доминированием, которые неуклонно ослабевают. Конечно, есть общие ценности, присущие всем культурам и сообществам. Но это базовые морально-нравственные нормы, которые не имеют большого практического значения для самоорганизации конкретных обществ.

За исключением горстки стран, в основном на Ближнем Востоке, любая политическая система сегодня легитимирует себя с помощью какой-то разновидности западной политической философии XVIII века, согласно которой суверенитет – производное воли народа, а не Божественного права или семейной родословной. Такова фундаментальная основа демократии. Вместе с тем очевидно, что японская демократия, например – не то же самое, что американская, а демократия в США заметно отличается от разных ипостасей европейской. Точно так же японская демократия – совсем не то же самое, что демократия, практикуемая в других странах Азии – допустим, в Южной Корее, Индонезии, на Филиппинах, в Сингапуре или Малайзии. Но все демократии в любом регионе мира соотносят себя с той самой философией XVIII века; даже у «народных демократий» Китая и Вьетнама обнаруживаются те же интеллектуальные корни. Совершенных людей или систем не бывает, и любая теория – как минимум дань, которую порок платит добродетели.

Это не просто абстрактные соображения, потому что со времени окончания холодной войны претензии на универсальность известных принципов и политических форм использовались для оправдания западной интервенции с целью изменения режимов в Северной Африке и на Ближнем Востоке. Тот факт, что все вмешательства лишь еще больше дестабилизировали ситуацию, не вынудил Запад отказаться от теории универсализма, хотя глупые разговоры о «конце истории» сегодня сменились неловким замалчиванием. К тому же благоразумие заставило признать, что интервенция во имя универсализма возможна лишь против небольших и слабых государств. Это снизило градус напряжения, но не избавило политическое руководство многих стран от тревоги, порожденной подобным подходом Запада.

Вмешательство не всегда осуществляется военными средствами. Восточная Азия, включая Сингапур, неоднократно сталкивалась с тем, что Запад вмешивался в ее внутренние дела. Это какое-то наваждение или нездоровая страсть, от которой Запад не способен в полной мере освободиться. Не так давно появились сведения, что несколько британских парламентариев планируют посетить Гонконг, чтобы оценить продвижение города к идеалам демократии. Но британцы 156 лет управляли Гонконгом как колонией, а не демократией; жители Гонконга были для них не гражданами, а подданными. Тем не менее члены британского парламента пребывают в блаженном неведении относительно иронии, скрытой в их бесцеремонности. Это лишь один пример, наиболее ярко высветивший лицемерие британцев.

К сожалению, не все проявления этой манеры вести себя настолько забавны или безвредны. Западные лидеры часто берутся читать другим нравоучения в расчете на внутреннюю аудиторию или для сохранения собственного достоинства. Но они не в полной мере отдают себе отчет в том, что слова обычно имеют стратегические последствия.

КПК и дилеммы истории

Пекин глубоко озабочен поддержанием внутренней стабильности, которая приравнивается к сохранению ведущей роли Китайской компартии (КПК). История научила китайское руководство больше всего опасаться таких исторических периодов, какой наступил в наши дни, когда внутренние беспорядки совпадают с неопределенностью во внешнем мире. Поскольку коммунистическая идеология обанкротилась, КПК делает акцент на национализме и экономическом росте для легитимации власти. Но быстрый рост неизбежно порождает социальные трения и напряженность, а национализм – обоюдоострый меч, которым, как известно, легко пораниться. Так что компартия занята тонкой балансировкой, продолжительность которой зависит от успеха нового этапа амбициозных реформ, объявленных в прошлом году на Третьем пленуме XVIII съезда КПК.

В Китае не будет многопартийной системы по западному образцу, но политика становится более соответствующей привычным нормам. Давно минули дни, когда любой китайский лидер, каким бы он ни был, мог просто отдавать команды. Политическая система стала более плюралистичной из-за необходимости находить компромисс между интересами пекинской бюрократии и регионами, причем делать это приходится с оглядкой на общественное мнение, легко воспламеняемое через социальные сети. В Китае 500 млн пользователей интернета. К сожалению, в XXI веке «нормальная» политика все чаще становится нефункциональной. Это глобальное явление, вызванное столкновением теории XVIII века о суверенитете народа с коммуникационными технологиями XXI столетия. Социальные сети объединяют идею «народа» с мировоззрением отдельных людей или малых групп; они смешивают факты с мнением, обесценивают экспертную оценку и приводят в действие процессы, затрудняющие эффективное государственное управление. Посмотрим, как КПК справится с этим вызовом.

С учетом непростых обстоятельств можно простить китайскому руководству крайне подозрительное отношение к западной теории универсализма. Важно, что «новая модель отношений между великими державами», которую Китай предлагает Соединенным Штатам, основана прежде всего на уважении «ключевых интересов». Сохранение правления КПК – конечно, ключевой интерес, и кто может это оспорить? Проводить политические реформы непросто при любом политическом устройстве. Памятуя о травмах, которые нанесли советским гражданам плохо продуманные преобразования Михаила Горбачёва, китайские лидеры крайне осторожны, и это правильно. Не очевидно, что многопартийная система оптимальна для страны таких размеров, как Китай. Крах КНР может дестабилизировать не только Восточную Азию, но и весь мир.

В то же время лидерам Китая необходимо понять, что их слова и действия также имеют стратегические последствия. Если успешный и мирный переход невозможен без отказа Запада от претензий на универсальность либерально-демократических идеалов и признания того, что разные политические системы имеют собственную легитимность и интеллектуальное обоснование, то и Китай должен сопротивляться искушению триумфалистского национализма. Это тем более верно, потому что, в отличие от национализма других стран, современный китайский национализм имеет ярко выраженную внешнюю направленность.

Он сфокусирован на Японии. Китайцам скармливаются фильмы, телевизионные драмы, документальные ленты и публикации, напоминающие о зверствах японских оккупантов во времена Второй мировой войны. Но так было не всегда. По меньшей мере в двух случаях не кто-нибудь, а сам Мао Цзэдун отмахнулся от извинений за военные преступления на китайской земле, которые в 1964 г. принесла группа японских социалистов, а в 1972 году – премьер-министр Танака. Мао тогда ответил, что именно вторжение японской армии помогло КПК победить в Китае. В 1971 г. он то же самое сказал президенту Никсону.

В те годы компартия обосновывала свою легитимность главным образом классовой борьбой. Основное внимание уделялось не Японии, а Гоминьдану, и на самом деле именно Гоминьдан, а не КПК, вынес на себе все тяготы войны с Японией, тогда как коммунисты в основном наращивали мускулы для послевоенной борьбы за власть. Но как только Китай взял на вооружение рыночную экономику, понятие классовой борьбы утратило актуальность. И когда в 2002 г. КПК разрешила бизнесменам, работающим на частных предприятиях, – другими словами, капиталистам – вступать в свои ряды, аргументы о классовой борьбе окончательно потеряли смысл.

Но, оставаясь формально коммунистической партией, КПК не может превратить в фундамент национализма долгую и богатую историю Китая. Если имперское прошлое было таким славным, зачем понадобилась революция? Отношение КПК к собственной революционной истории и отдельным ее эпизодам, таким как катастрофический голод, вызванный непродуманной политикой «Большого скачка», а также культурная революция, унесшая и искалечившая множество жизней, да и к самому Мао – достаточно двусмысленно. Поэтому во избежание неудобных вопросов в отношении самой КПК национализм теперь приходится направлять вовне.

Нет сомнений, что в военные годы Япония совершила множество зверств и преступлений не только в Китае, но и в других странах Юго-Восточной Азии. Однако постоянное напоминание о горьких эпизодах Второй мировой сегодня, когда большая часть региона, за исключением Кореи, предпочла оставить это в прошлом, суживает Китаю поле для маневра. Педалирование этой темы осложняет и без того непростую корректировку во взаимоотношениях с США, главным союзником Японии, необходимую для мирного перехода. Заразный национализм бросает тень на отношения с небольшими странами, расположенными вдоль китайских границ. Их несоразмерность с КНР, особенно с точки зрения экономического веса, порождает тревогу и риск поляризации региона. Тем более что некоторые действия Пекина в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях заставили отдельные государства стремиться к более тесным отношениям с Соединенными Штатами.

Согласно древнекитайской традиции, важно исправлять названия. Неверные слова приводят к неверным поступкам и могут превратить в реальность самые серьезные озабоченности КНР. Более здравая позиция США в Южно-Китайском море уже становится очевидной и приветствуется многими государствами региона.

Естественно, что любая страна будет защищать то, что считает своим суверенным правом. И любая страна желает иметь лучшие вооруженные силы, какие только может себе позволить, потому что способность защищаться – жизненно важный атрибут суверенитета. Я не нахожу ничего необычного в претензиях Китая на господство в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях или в программе военной модернизации. Важно, как страна защищает свой суверенитет и как использует свои вооруженные силы. Останутся ли притязания на суверенитет в рамках общепринятых правил, включая процедурные нормы по внесению изменений в положения международного права, которые представляются устаревшими или несправедливыми, или они будут отстаиваться посредством односторонних действий, основанных на грубой силе? Именно этот фактор больше, чем какой-то другой, предопределит, станет ли «китайская мечта» кошмаром для всего региона. До сих пор Китай подавал разноречивые сигналы и вел себя непоследовательно. Долг великих держав – позаботиться о том, чтобы «китайская мечта» исполнилась лишь отчасти.

Любой китайский школьник знает о том, что Китай пережил столетнее унижение. КПК – последнее приближение к идеалу в цепи экспериментов, начавшихся с движений XIX века, нацеленных на «укрепление нации». После падения династии Цин в 1911 г. китайцы опробовали республиканскую идею, коммунизм, а теперь переключились на рыночную экономику ради накопления богатства и силы для защиты от внешних врагов. Уникальная история научила китайских коммунистов приспосабливаться к любым переменам. В отличие от бывшей КПСС, КПК возглавляют люди, которые не противятся новым веяниям. Это компетентные кадры, прошедшие жесткий отбор, проверку и остро сознающие цели и задачи, стоящие перед страной. Но поза и менталитет жертвы плохо вяжутся с образом великой державы.

Ускользающий статус-кво

Стоит ли ожидать, что Китай будет «ответственным участником» регионального и мирового порядка, который создавался без учета его мнения и который он считает повинным в столетнем национальном унижении? Для любой усиливающейся державы вполне естественно желать пересмотра существующего положения вещей, чтобы мировое сообщество больше считалось с ее интересами. Никакой статус-кво нельзя считать статичным или данным навеки. Соединенным Штатам, их друзьям и союзникам в Восточной Азии придется принять эту реальность. В то же время нельзя сказать, что нынешний региональный и мировой порядок совершенно неблагоприятен для КНР, по крайней мере в течение трех последних десятилетий именно он способствовал ее усилению. Поэтому у Пекина нет убедительных поводов для бунта и требований радикального пересмотра всех норм и установлений.

Если отложить споры по поводу суверенитета, главная проблема – не в ревизионизме Китая, а в том, что он до сих пор бесплатно пользуется благами глобальной системы международных отношений, создатели и бенефициары которой сегодня не могут позволить себе содержать ее без посторонней помощи. Вопрос, на который до сих пор нет ответа, – какую цену Запад, и в частности США, готовы заплатить за помощь Пекина. Возможно, сами китайцы еще не решили, какую цену запросить. Этим объясняются многие неопределенности переходного периода и непоследовательность внешней политики КНР, во многом зависящей от противоречивых требований общественного мнения. Оно больше не находится под контролем китайских лидеров, которые одновременно и боятся, и используют его.

При этом Китай крайне болезненно относится к спорам о суверенитете, поскольку придает им особое значение. В феврале этого года председатель КНР Си Цзиньпин встретился с бывшим премьер-министром и вице-президентом Тайваня Лян Чаном. Это была вторая встреча на самом высоком уровне, с тех пор как в 1945 г. Мао Цзэдун встретился с Чан Кайши, и данный шаг приветствовался китайской общественностью. В речи по этому случаю, которую газета «Женьминь жибао» опубликовала на первой странице под заголовком «Китайская мечта – осуществить великое воссоединение китайского народа», председатель Си рассмотрел встречу в историческом контексте, вспомнив оккупацию Тайваня иностранными державами во времена, когда китайское государство было слабым. В Тайбэе выступление восприняли неоднозначно. Описав возможное примирение и воссоединение с Тайванем как пример исправления исторической несправедливости в отношении слабого Китая, Си Цзиньпин оставил открытым вопрос о том, не предполагает ли это более широкое сведение счетов.

Обосновывая свои претензии на суверенитет над Восточно-Китайским и Южно-Китайским морями, КНР все больше ссылается на собственные исторические права. Это неизбежно поднимает уровень обеспокоенности и тревоги в соседних государствах, даже если исторические притязания Китая в данном случае отличаются от его притязаний на Тайвань. Пекин дал зарок, что его развитие будет мирным. Китайские лидеры внимательно изучили опыт Германии и Японии, чтобы избежать ошибок, которые привели эти нации к катастрофе. Нет оснований не верить Китаю, поскольку конфликт с США, по всей вероятности, может иметь только один исход. Даже в патовой ситуации власть КПК в стране значительно ослабеет. Согласно международному праву, история может играть роль при выяснении правомерности притязаний на территорию, но только если речь идет о суше, а не о морской акватории. При этом одни лишь исторические факты –

недостаточный аргумент для решения споров относительно суверенитета, потому что историю всегда можно по-разному интерпретировать, и толкование событий меняется по мере того, как всплывают новые факты и изменяются интересы сторон. Но похоже, что китайские лидеры попали в ловушку собственного нарратива. И это способно повести их совсем не в том направлении, в котором они сами были намерены идти.

Китайское правительство и народ гордятся своими достижениями. Никогда еще в истории столько людей не вызволялось из нищеты за такой короткий промежуток времени. Вместе с тем было бы опасной ошибкой пытаться понять сложные глобальные и региональные переходы с помощью упрощенческих подходов и лозунгов. Некоторые китайские интеллектуалы и даже официальные лица временами подходят к опасной черте и начинают хвастать: «Китай усиливается, а Запад переживает упадок». Однако изменения в распределении силы не абсолютны, а относительны. Глобальные модели торговли, финансов, инвестиций и производственных сетей, которые появились благодаря подъему Восточной Азии, не могут характеризоваться через географически определяемую дихотомию. Многие экономические маршруты сейчас идут через Китай, и в будущем их число увеличится. Тем не менее конечным пунктом торговых потоков чаще всего оказываются США или Европа. Китай, конечно, укрепляется. Но не стоит так уж доверять собственной пропаганде: Запад и, в частности, Соединенные Штаты не переживают упадок. Все, кто недооценивал изобретательность, устойчивость и решимость американцев, потом сожалели об этом.

Восточная Азия так быстро растет и развивается во многом благодаря контактам с Западом. Наиболее успешные страны региона, включая КНР, – те, кто смог наилучшим образом приспособиться к современности, сформированной Западом. Это позволило некоторым из нас, включая опять же Китай, «уйти из Азии», о чем мечтал японский реформатор эпохи Мэйдзи Фукудзава Юкити. Конечно, это не означает, что мы должны воспроизводить без какой-либо модификации западные институты, некритично принимать западную идеологию или жертвовать своей культурной идентичностью.

То, что мы вкладываем в понятие «Запад», также претерпевает изменения под давлением растущей Восточной Азии. Усиление Китая заставляет западные державы пересмотреть подход к проблематике Тибета и Тайваня. Это особенно справедливо в отношении тех европейских стран, которые надеются на помощь Китая в бедственное время. Пока условно и предварительно, но можно утверждать, что внутренние структурные изменения, навязываемые новой мировой экономикой, вынуждают некоторых на Западе задаваться вопросом, не могут ли либеральные ценности, доведенные до крайности, скорее навредить, чем принести пользу?

Мы все изменились. Не может быть никакого «столкновения цивилизаций», потому что традиционных цивилизаций в чистом виде больше не осталось, разве что на несущественной периферии. Поэтому нельзя сказать, что западная система вследствие внезапного катаклизма будет замещена азиатской.

Многомерный процесс социальных, экономических, политических и культурных метаморфоз происходит и набирает силу в Восточной Азии со времен Реставрации эпохи Мэйдзи. Этот путь никогда не был гладким, и впереди нас еще ждет множество непредсказуемых поворотов. Но траектория задана. Когда метаморфозы завершатся, появится новый гибрид, то есть новая мировая система. Сколько это займет времени, в какие конкретные институциональные формы выльется, какой непредвиденный ущерб будет нанесен в процессе и как это в конечном итоге отразится на международных отношениях – никто сегодня наверняка не знает.

Россия и азиатская стратегическая модель

Стратегическая обстановка в Восточной Азии уже стала более сложной и менее предсказуемой. Напряженность, вызванная притязаниями на контроль над морской акваторией, – наиболее очевидный симптом. Но эти проблемы будут не единственными и не самыми серьезными проявлениями новой стратегической неразберихи. Конечно, американо-китайские связи требуют корректировки в первую очередь. Но китайско-японские, японско-корейские и китайско-индийские отношения особенно деликатны и также нуждаются в аккуратной переналадке, слишком много здесь ловушек в силу долгой общей истории с множеством запутанных переплетений. В Юго-Восточной Азии также хватает сложностей и противоречий, требующих осторожности и деликатности в подходах.

Очевидных или легких решений не существует. И все же, если что-то и отличает Восточную Азию от других регионов за пределами Запада, так это ее неуемная жажда роста. Конечно, все страны считают экономический рост своей главной задачей, но немногие действительно имеют это в виду. Однако в Восточной Азии, за исключением Северной Кореи, рост – нечто гораздо большее, чем абстрактная политическая теория. Это главный способ, используемый правительствами для легитимации правления. Мир таким образом не гарантировать, и все же у стран Восточной Азии по крайней мере налицо сильная заинтересованность в том, чтобы свести к минимуму действия, способные подорвать экономический рост. Я утешаюсь тем, что эта своекорыстная заинтересованность – самая искренняя. Основной риск – конфликт по неосторожности, но не преднамеренная война.

Этот риск нельзя полностью сбрасывать со счета. Недавние действия государств, претендующих на акваторию Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей, повышают вероятность случайных конфликтов. Это лишний раз доказывает, насколько для сохранения стабильности важно постоянное нахождение здесь Соединенных Штатов. Замены нет. Китай не готов взять на себя подобное бремя, да и не вполне понятно, будет ли это отвечать его интересам. Без явного американского присутствия в Восточной Азии и заслуживающего доверия союза с США Япония, скорее всего, захотела бы обрести ядерное оружие, причем достаточно легко и быстро. Если Япония станет ядерной державой, вряд ли Южная Корея будет сидеть сложа руки. Сложностей и неопределенности станет еще больше. В то же время в Восточной Азии, в том числе среди друзей и союзников Соединенных Штатов, имеется консенсус относительно того, что нужна новая архитектура поддержания стабильности, которая заменит нынешнюю ставку на американскую армию. Военное присутствие США – необходимое условие стабильности, но одного его уже недостаточно.

Этот широкий консенсус сам по себе не гарантирует приемлемого для всех решения, и дебаты о новой восточноазиатской архитектуре отражают, как в капле воды, ту напряженность и соперничество, которые они призваны смягчить. Многие из такого рода неочевидных проблем сходятся в Юго-Восточной Азии, и Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) оказывается в центре дебатов, объектом разнонаправленного давления со стороны крупных держав.

В настоящее время есть два конкурирующих представления об оптимальном региональном порядке. Во-первых, это китаецентричное устройство, опирающееся на формат «Диалога АСЕАН – Китай» (10+1), а также на форум «АСЕАН плюс три» (АПТ), в который входят десять стран Юго-Восточной Азии с Китаем, Японией и Южной Кореей. Во-вторых, это более широкая и открытая система, опирающаяся на Восточноазиатский саммит (ВАС), представляющий собой АПТ плюс США, Россию, Индию, Австралию и Новую Зеландию.

С учетом растущей значимости Восточной Азии в мировой экономике, а также стратегического веса Китая и Соединенных Штатов, исход дебатов по поводу архитектуры Восточной Азии окажет наибольшее влияние на глобальную модель XXI века. Западные обозреватели, толком не понимающие, что именно они обозревают, отмахнулись от этого стратегически важного выбора, посчитав его узкопрофессиональной темой. Ни один из вариантов пока не предрешен, поскольку и «10+1», и АПТ, и ВАС – лишь эксперименты. Но предпочтения КНР уже понятны. На специальном совещании министров иностранных дел стран АСЕАН и Китая, состоявшемся в августе 2013 г. в Пекине, Китай предложил целый ряд честолюбивых и подробно расписанных политических и экономических проектов. Они, вне всякого сомнения, будут выгодны всему региону, но если довести их до логического завершения, они свяжут Юго-Восточную Азию и Юго-Западный Китай в единое экономическое и стратегическое пространство. Тогда Япония и Южная Корея окажутся перед «выбором Хобсона» («выбор без выбора»): присоединиться или быть вытесненными на периферию вместе с США.

Существенная часть территории России находится в Восточной Азии или примыкает к ней. Россия – член ВАС и АТЭС. Но российские лидеры больше сосредоточены на Западе, хотя непонятно, почему Москва до сих пор не размышляла достаточно глубоко о том, как наилучшим образом позиционировать себя в трансформациях Восточной Азии. В настоящее время Россия не играет значимой независимой роли в изменении баланса сил этого региона. Есть даже основания полагать, что некоторые инициативы Москвы могут противоречить ее долгосрочным интересам. Например, Россия предложила концепцию «неделимой безопасности» в Северо-Восточной Азии. Почти все страны – члены ВАС, кроме Китая, считают ее попыткой подорвать американоцентричную модель безопасности. Я прекрасно понимаю, почему Кремль считает угрозой натовскую архитектуру безопасности на ее западных границах. Но кто сказал, что интересы России на востоке должны непременно быть идентичны ее интересам на западе? Озабоченность действиями США и Евросоюза на западных рубежах не должна затуманивать суждения российских лидеров по поводу Восточной Азии, где Россия сейчас отнюдь не является главной целью. Напротив, существующая система, основанная на балансе, открывает Москве пространство для маневра в качестве независимого игрока, несмотря на ее растущую обеспокоенность из-за ситуации с безопасностью к западу. Альтернатива – система, выстроенная вокруг Китая, в которой Россия почти неизбежно окажется младшим партнером. А это не та позиция, которой должна удовлетворяться великая держава.

Китай. Сингапур. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 сентября 2014 > № 1209571 Бихари Каусикан

Китай интересуют не санкции, а товары

Угроза экономических санкций со стороны США сплотила общество, как никогда. Если американские сенаторы и планировали поставить страну на колени, они жестоко ошиблись: напротив, перед лицом этой наглой попытки власть получила невиданную доселе поддержку; вежливо, но непреклонно Западу было объявлено о неизменности внешней политики и всего курса, результатом чего стало реальное уважение на международной арене.

…Думаете, речь о России? Нет, эта история произошла с Поднебесной – в 1989 г., после событий на площади Тяньаньмэнь. Китай знает о том, что такое американские санкции, не понаслышке. По сути, именно в их преодолении страна и сформировалась, как держава XXI века. Ключевой принцип, который позволил Китаю стать тем, чем он сейчас является – не становясь под чужой политический флаг, преследовать свой денежный интерес. Как реагирует Поднебесная на новые санкции – в отношении нашей страны? Постараемся разобраться.

«Есть чё по санкциям? А если найду?..»

Наш большой восточный сосед еще весной выступил против идеи санкций (они способны «спровоцировать цепную реакцию с непредсказуемыми последствиями» – слова посла КНР в ФРГ Ши Миндэ), ну, и недавнее турне американцев по глобусу с целью построить «великую экономическую стену» вокруг России – в Китае не увенчалось успехом. В конце августа МИД КНР официально отказал США в том, чтобы присоединяться к их действиям. Янки, в свою очередь, не теряют оптимизма, полагая, что дело правое… Есть ли у них еще шансы «уболтать» Пекин?

Эксперты сходятся в том, что США, конечно, не питают иллюзий насчет того, что Китай захочет «по полной» подключиться к давлению. Предложения «ввести санкции» тут – дипломатический ход, за которым стоит послание: «Понятно, что не поддержите нас, ну так хоть не поддерживайте Россию». Для таких просьб у заокеанских буржуев есть некоторые экономические основания.

Ведь США – крупнейший торговый партнер Поднебесной! Слегка ограничить свой бизнес с Россией Китай может быть соблазнен, например, обещанием открыть для китайских товаров новые американские рынки, создать в КНР новые технологические лаборатории и т.п.

И выгоды не только экономические. США могут поддержать КНР в японо-китайском споре, уменьшить градус критики нарушений прав человека в Китае, и т.д. Двум благородным донам найдется, какими обменяться любезностями!

Поэтому чего реально стоит бояться, так это тихого, без аккомпанементов «крымских» порицаний и осуждений ограничения поставок к нам китайского оборудования; роста процентных ставок по китайским кредитам, вообще «мягкого» устранения КНР от того, чтобы затыкать в российской экономике дыры, оставшиеся после ухода Штатов. Впрочем…

Ситуация работает на нас

При этом, кажется, на сегодняшний день поводов для опасений все же немного. Оставив в стороне споры о действительной правомерности присоединения Крыма Россией, заметим, что «валить» друг друга всерьез КНР и РФ просто невыгодно. Нам – невыгодно в большей степени, но и китайцам…

Стратегически, тяготение РФ и Китая друг к другу, создание в тихоокеанском регионе блока, противоположного атлантическому – тренд XXI века.

Да, нам много внушали, что США – лишь пыльное пугало времен коммунизма, Китай же – реальный геополитический враг, который рано или поздно предъявит претензии на Дальний Восток. Но что-то пошло не так.

Демографическая экспансия китайцев в Россию кончилась, не начавшись. Сейчас в Поднебесной все острее проступает проблема старения населения, какие уж тут захваты. По некоторым данным, число россиян, постоянно проживающих в КНР, выше, нежели соответствующее число китайцев в России. А вот звериный оскал американского капитализма, в некотором роде, и впрямь совсем не поблек.

Оказавшись в однополярном мире, Штаты усиленно пытаются сохранить статус-кво… и. конечно, действие рождает противодействие. Лао-Цзы негодует.

Де-факто, Россия, «встающая с колен» – не соперник сегодня Срединному Царству. В отличие от Америки. Глобально, это Китай опирается на нас, а не мы на него. Это он – новый второй полюс! И с Западом в лице США надолго этот современный Восток не сойдется, глобус тесен для них двоих. С Россией же – запросто!

КНР уже довольно давно игнорирует санкции и против Ирана: китайские фирмы вовсю заполняют там ниши, которые освобождают компании, поддерживающие санкции.

Идеология – это ничто, бизнес – всё. Китайцы – прагматики.

Русский с китайцем – братья уж век

Но и моральная стороне вопроса – это важно. Китайцы реально поддерживают россиян и симпатизируют им, в отличие от Америки. В конце концов, мы – бывшие строители коммунизма, а они – мировой жандарм с санкциями. А то, что Крым наш, ну, что ж… у Китая вот тоже Тайвань есть, не говоря уже о Тибете. Китай не одобряет практики, когда "при каждом удобном случае ставится вопрос о применении санкций". (А если с начала прошлого века и до начала 90-х гг. США применяли инструмент экономических санкций около полусотни раз, то уже с 1993 по 2002 г. – более 60 раз).

Ясно, причем, что взаимное тяготение РФ и Китая – дело давнее. «Такие вопросы, товарищ посол, с кондачка не решаются»: ситуация с Украиной, газом и санкциями только ускорила подписание некоторых договоренностей, заставила стороны четче обозначить свои позиции. Стратегически, курс на сближение был взят давно и остается неизменным с эпохи Ельцина, если не СССР.

Азиатский регион вообще не горит желанием бичевать Россию. Гораздо интереснее попытаться заработать на сложившейся ситуации.

Так, очевидно, откажется от санкций Сеул, поскольку в планах Южной Кореи ограничение торговли с РФ совсем не входит, да и на Пхеньян мы какой-никакой, а рычаг воздействия; воздержится и Сингапур. Индия даже Крым одобрила. Наиболее жестко действует и высказывается Япония (член «семерки»), но и в ее действиях очевидно стремление «не обострять».

Вокруг КНР, но отнюдь не только благодаря ей, при активном участии нашей страны действительно формируется новый большой, «долгоиграющий» блок. Доказательство этому –молчаливый нейтралитет наших партнеров по БРИКС в развернувшейся информационной войне , последний саммит и соглашение о создании Банка развития – альтернативы Всемирному банку и МВФ, со штаб-квартирой в Шанхае. Как говорил Гэндальф: «Вижу, наши собираются!»

Не будем забывать и о, скажем так, схожести некоторых внешнеполитических привычек Китая с российскими. Если Америка, как хищник, развалившийся на весь континент, практикует за океаном запуск «бархатных революций», чтобы затем снимать сливки, Россия и КНР – два мастодонта, окруженных слабенькими соседями.

Исторически их «повадки» довольно схожи, и сколько бы ни шла речь о гуманистических идеалах, циничный геополитический интерес говорит, что когда у большой страны есть возможность стать еще больше – страна часто это проделывает, неважно, Восток она, Запад или где-то посередине. Санкции конца XX в. не заставили Поднебесную «выплюнуть» Тибет, и не секрет, что, например, острова Южно- и Восточно-китайского морей являются для КНР столь же аппетитным куском, как для нас Крым, который «исторически всегда был частью России». В этом аспекте наблюдать текущую ситуацию для Китая может быть очень познавательно.

Яблочный спас из Китая

А одной из первых больших попыток Китая нагреть руки на санкциях (и на российской «ответке») будет планируемое открытие на российско-китайской границе – в уезде «Дуннин» трансграничной зоны торговли овощами и фруктами. Объем инвестиций –60 млн. юаней, цель – прямой экспорт овощей и фруктов в Россию. В зоне «Баожун», занимающей 70 тыс. кв. м, где 30 тыс. кв. м – склад, будет происходить сбор и распределение грузов, осуществляться формирование цены, таможенный контроль и непосредственная отправка товара. Время таможенного оформления на КПП Дуннин будет заметно сокращено. Оставленную на складе продукцию перед пресечением границе можно будет не проверять второй раз. В конце года планируется запуск еще одной такой же площадки, строительство которой ведет корпорация «Дили». …А вы говорите, польские яблоки…

Кстати, хотя ряд чрезмерно патриотических изданий уже радуется уходу с рынка западных «овощам с пестицидами и мяса с антибиотиками», не стоит забывать о том, что как раз китайские фрукты и овощи зачастую выращиваются в условиях отвратительной экологии и безбожно «напичканы» пестицидами. Увы, в этом-то отношении оздоровления русской нации ждать как раз не приходится.

Начинает засматриваться на алчущую organic food КНР и Европа, по которой ударили санкции. Так, латвийские фермеры будут рады продавать в Поднебесную свое чудесное, экологически чистое молоко, которое в КНР может стоит до 8 евро за литр.

Что ж, Китай будет любезно раскланиваться с обеими сторонами, возможно, где-то что-то слегка ограничив де-факто, а глобально – будет действовать так, чтобы иметь возможность торговать «и туда и туда». Не самый плохой вариант в нашем жестоком мире.

Павел Степаненко

Медицинский рынок Китая планируется открыть для иностранных игроков. Зарубежные компании смогут владеть и управлять лечебными заведениями в некоторых регионах КНР. Власти страны объявили о старте соответствующей пилотной программы.

Среди избранных регионов Поднебесной – города Пекин, Шанхай и Тяньцзинь, провинции Цзянсу, Фуцзянь, Гуандун и Хайнань. При этом традиционной китайской медицины смогут инвесторы из Макао, Гонконга и Тайваня.

Ранее сообщалось, что по итогам 2013 г., объем валовой продукции китайской биофармацевтики достиг 2,1 трлн юаней ($344 млрд). Это на 18% больше, чем в 2012 г. Кроме того, в прошлом году объем валового производства медицинской аппаратуры в Китае составил 190 млрд юаней ($31,14 млрд). Этот показатель тоже увеличился на 18% по сравнению с уровнем 2012 г. Как ожидается, в ближайшие три года биофармацевтика Поднебесной будет расти примерно на 20% ежегодно.

Напомним, что в 2013 г. на развитие китайской традиционной медицины и фармацевтики из центрального бюджета КНР было выделено 1,49 млрд юаней ($240 млн). По данным Ассоциации фармацевтических предприятий КНР, до 2016 г. финансовую поддержку получат примерно 60 китайских производителей фармкомпонентов.

Накануне повышения

Поставщики металлолома рассчитывают на продолжение роста цен в сентябре

/Rusmet.ru, Виктор Тарнавский/ Август оказался в целом достаточно успешным месяцем для поставщиков металлолома. Цены на этот материал немного возросли в США и Восточной Азии, прибавили порядка 5-15 евро за т в Европе, а в Турции достигли наивысшего уровня с января текущего года. При этом, экспортеры сырья не собираются останавливаться на достигнутом и планируют на сентябрь новое повышение, хотя для этого им придется преодолеть сопротивление потребителей.

Наиболее веские предпосылки для увеличения стоимости металлолома создались в последнее время в Турции. Здесь отправной точкой стало резкое сокращение поставок заготовок и чугуна из Украины, которые теперь приходится заменять ломом. По данным трейдеров, в середине августа активность турецких металлургов на рынке металлолома значительно возросла, что позволило поднять котировки на материал HMS № 1&2 (80:20) как европейского, так и американского происхождения до около $385 за т CFR, а на румынский и российский 3А – до $370-375 за т CFR.

Хотя многие американские компании предлагали лом и по $388-390 за т CFR, во второй половине месяца потребителям удалось стабилизировать цены. С одной стороны, металлурги сопротивляются подорожанию сырья, так как не могут перенести эти затраты на стоимость готовой продукции из-за слабости регионального рынка длинномерного проката. С другой, несмотря на увеличение спроса в августе не наблюдалось нехватки предложения. Многие европейские компании при первых же признаках подорожания металлолома начали выбрасывать на рынок старые запасы.

В конце августа турецкие компании, обеспечив себя сырьем на ближайший месяц, взяли паузу, однако не позже середины сентября они должны возобновить закупки. Вот тогда трейдеры и рассчитывают добиться нового повышения котировок, как минимум, на $5-10 за т. Во всяком случае, рост в сентябре намечается и на других региональных рынках.

Так, в США поставщики металлолома уже выставляют предложения на следующий месяц по ценам, на $5-15 за т превышающим показатели августа. Объем выплавки стали в стране достиг наивысшего уровня более чем за два с половиной года, а уровень загрузки производственных мощностей на американских металлургических предприятиях превысил 80%.

В Азии период максимальной покупательской активности пришелся на июнь-июль, а в августе крупнейшие потребители из Кореи и Тайваня практически ушли с рынка. Тем не менее, поставщики лома не сбавляют цены несмотря на практическое отсутствие сделок. Так, японские компании в последние две недели предлагают материал Н2 в Корею по 34,5 тыс. иен (около $334-335) за т FOB, хотя встречные предложения поступают из расчета на $10-15 за т ниже. Точно так же и российские экспортеры удерживают котировки на 3А на отметке $375 за т CFR Корея. Американский лом HMS № 1&2 (80:20 предлагается на Тайвань по $350-355 за т CFR, в то время как тайванские металлурги не готовы платить за него более $345 за т CFR.

В принципе, в Восточной Азии, как и на Ближнем Востоке, все упирается в слабость регионального рынка длинномерного проката. Единственное отличие заключается в том, что низкие цены на арматуру и катанку объясняются не недостаточным спросом, а китайским демпингом. Тем не менее, поставщики металлолома рассчитывают, что в сентябре, когда азиатские прокатчики начнут подготовку к наступлению сухого сезона, спрос и цены на длинномерный прокат возрастут, а значит, появился возможность и для повышения стоимости сырья.

В юго-западную китайскую провинцию Юньнань поступило 10 млн юаней пожертвовании от тайваньской корпорации "Чанжун". Эти средства перечислены в пользу пострадавших от землетрясения жителей уезда Лудянь. К концу августа 2014 г. объем финансовой помощи от соотечественников, направленной в этот уезд, превысил 22,86 млн юаней.

Кроме того, в регионе поступили гуманитарные грузы стоимостью свыше 1,78 млн юаней.

Напомним, в августе текущего года в уезде Лудянь произошло землетрясение магнитудой 6,5, в результате погибли более 600 человек.

Ранее сообщалось, к 12 августа 2014 г. в пострадавшую от землетрясения юго-западную китайскую провинцию Юньнань поступили пожертвования в объеме 538,3 млн юаней ($86,17 млн). Кроме того, в регион направлены гуманитарные грузы стоимостью 162,3 млн юаней.

Из указанного объема пожертвований 441,7 млн юаней были отправлены в провинциальные учреждения, в том числе – Канцелярию по получению гуманитарной помощи, Управление финансов, Благотворительную федерацию, общество Красного Креста и Ассоциацию промышленников и торговцев. В город Чжаотун поступило 89,6 млн юаней. На другие округи и города Юньнани выделено 7 млн юаней.

Подготовка кадров не должна быть игрой в «одни ворота»

Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет – ведущий отраслевой вуз Федерального агентства по рыболовству на Дальнем Востоке. Свою историю Дальрыбвтуз начал строить еще в 1930 году.

Сегодня наш университет известен не только в России, но и за рубежом. В настоящее время среди его партнеров – иностранные вузы и организации из Китая, Республики Корея, Японии, США, Австралии, Польши, Тайваня, Узбекистана, Вьетнама, Сингапура.

Мы постоянно работаем над укреплением добрых партнерских отношений и стараемся развивать прямые связи в учебной, учебно-методической и научно-исследовательских областях. На постоянной основе действуют программы по обмену студентами, аспирантами, стажерами и научно-педагогическими работниками.

Несмотря на то что мы работаем в самых разных направлениях, инновационная составляющая преобладает в тематике как фундаментальных, так и прикладных исследований. Постоянно стараемся идти в ногу со временем и реагировать на запросы отрасли. Результаты исследований, которые проводятся в нашем университете, имеют перспективу практического внедрения – в производстве новых видов продуктов питания, промышленной добыче водных биоресурсов, переработке, оказании научно-технологических услуг. Помимо этого, в вузе проводятся экспериментальные работы по исследованию свойств материалов, осуществляются разработки в области создания математических моделей, вычислительных алгоритмов и программных комплексов для расчета и проектирования конструкций. Мы стараемся дать нашим студентам, курсантам все необходимые навыки и компетенции, чтобы они могли применить их на производстве, в море.

При этом, развивая инжиниринговую и консалтинговую деятельность, сферы научно-технических информационных услуг, университет тесно взаимодействует с органами государственной власти, НИИ и другими университетами. Наши преподаватели, аспиранты, стажеры и будущие выпускники фокусируются не только на прикладных, но и на стратегических, глобальных вопросах развития. Они разрабатывают экономическую стратегию, формируют политику и ищут научно обоснованные решения социально-экономических проблем Приморского края, ДФО, стран АТР. Такой подход позволяет сформировать наиболее полную картину, необходимые аналитические навыки, развить интерес настоящего исследователя-новатора в будущих выпускниках.

Мы не раз отмечали, что для успешной работы на перспективу должны тесно сотрудничать с бизнесом. Добавлю, не только мы, но Правительство РФ возлагает на бизнес обязательства по предъявлению требований к компетенции будущего выпускника. При реализации образовательных программ мы заключаем договоры с промышленными предприятиями, организациями на прохождение всех видов практик студентами и курсантами. Специалисты предприятий и организаций принимают участие в работе государственных аттестационных комиссий в качестве председателей и экспертов.

Сегодня мы предлагаем бизнесу еще раз рассмотреть вопросы сотрудничества с вузом. Помимо прохождения практики на судах и производствах, это может быть создание базовых (филиалов) кафедр университета на предприятиях. Подобный опыт мы уже наработали на заводе ЭРА, где у нас действует филиал кафедры электрооборудования и средств автоматики судов. Мы привлекаем специалистов завода к проведению государственных экзаменов и защите дипломных проектов. Также наши ребята проходят там практику. Помимо этого, предлагаем совместно формировать прикладные научные исследования по темам, которые интересуют бизнес. Проводить экспертизы проектов хозяйственной деятельности. Одним из шагов на этом пути может стать создание инновационных предприятий при участии вуза. Подобный опыт мы реализуем в сфере аквакультуры, например.

Вместе с тем мы приглашаем бизнес проводить независимую оценку качества образовательных программ, которые реализует университет, а также принимать активное участие в их разработке.

Только тесное взаимодействие, постоянный диалог позволят нам воспитывать и готовить тех специалистов, которые действительно необходимы. Образовательный процесс не должен быть игрой в «одни ворота». Только в диалоге можно сформировать правильную образовательную среду и желание выпускника вернуться в отрасль, закрепиться в ней. И мы, как образовательное учреждение, и бизнес несем обоюдную ответственность за будущее промышленности, отрасли.

Сергей БУРХАНОВ, директор Мореходного института Дальрыбвтуза, кандидат экономических наук

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 28 августа 2014 > № 1160546 Сергей Бурханов

26 августа Центральное телеграфное агентство Тайваня сообщило, что на перехват китайского самолета-нарушителя в воздух поднимались истребители Mirage-2000 ВВС страны.

Самолетом-нарушителем идентификационной зоны ПВО островного государства над Южно-Китайским морем оказался разведывательный самолет Y-8 ВВС НОА Китая.

Производитель оборудования для целлюлозно-бумажной промышленности Toscotec заключил контракт с тайваньской компанией Yuen Foong Yu Paper на поставку линии по выпуску санитарно-гигиенической бумаги, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Оборудование будет установлено на комбинате в городе Тайчжун, ввод в эксплуатацию запланирован на 4 кв. 2015 г. Этот проект реализуется в рамках масштабного инвестиционного плана Yuen Foong Yu Paper стоимостью $268 млн, цель которого — установка нескольких новых бумагоделательных машин на предприятиях компании.

Мощность машины, которую установят в Тайчжуне — 120 т бумаги в сутки, ширина полотна — 3,6 м.

Водородное топливо для автомобилей будут получать при помощи пальчиковых батареек

Ученые США, Канады и Тайваня разработали дешевый способ расщепления воды на водород и кислород при помощи обычной батареи AAA. Образующийся в результате водород можно использовать в качестве топлива. Результаты своего исследования авторы опубликовали в журнале Nature Communications, а кратко с их выводами можно ознакомиться на сайте Стэнфордского университета.

В результате электролиза воды электрический ток от железо-никелевой батареи ААА, протекающий между анодом и катодом, расщепляет воду на водород и кислород. Реакция происходит в комнатных условиях и экологически безопасна (не способствует парниковому эффекту). Ученым впервые удалось использовать недорогие источники для расщепления воды.

По словам авторов исследования, высокая эффективность железо-никелевых источников связана с сочетанием двух металлов, тогда как ранее специалисты использовали только чистые металлы и их оксиды. Однако ученые пока до конца не понимают деталей механизмов электролиза, в результате которых происходит расщепление воды.

Данное устройство способно работать в течение нескольких дней. Специалисты намерены увеличить это время до нескольких недель или месяцев. Также ученые планируют адаптировать фотоэлементы (солнечные батареи) для подзарядки батарей AAA.

Исследователи считают, что их открытие найдет применение в качестве альтернативы современным бензиновым двигателям. Новые машины, по замыслу ученых, будут способны работать на водородном топливе, получаемом в результате расщепления воды так, как это было продемонстрировано в экспериментах.

Первая ярмарка тайваньских товаров открылась в городе Куньмин на территории юго-западной китайской провинции Юньнань. В ней принимают участие 440 предприятий острова.

Тайваньские компании представляют экологически чистые технологии, электронные товары, продукцию сельскохозяйственной, фармацевтической областей, косметические средства и достижения медицины в этой области, а также разработки пищевой промышленности и др.

Ранее сообщалось, что по итогам июля 2014 г., экспорт Тайваня снизился на 0,1% относительно уровня июня текущего года – до $26,77 млрд. В то же время импорт острова сократился на 3% – до $24,16 млрд. За июль 2014 г. экспорт Тайваня вырос на 5,8% по сравнению с аналогичным периодом 2013 г., а импорт – увеличился на 9,5%.

По итогам января-июля текущего года, экспорт острова составил $180,15 млрд с приростом на 2,5% в годовом выражении. За первую половину 2014 г. импорт Тайваня достиг $161,36 млрд, показав рост на 2,2%. Активное сальдо увеличилось на $870 млн – до $18,78 млрд.

Главными статьями тайваньского экспорта в июле текущего года стали: электроника, минеральное сырье и продукция химической промышленности.

По итогам второго квартала текущего года мировой рынок персональных компьютеров, ноутбуков и планшетов увеличился на 14% по сравнению с АППГ, достигнув 123,9 млн. устройств. Наибольшие доли на рынке занимают компания Apple (14%) и Lenovo (13,8%). Во втором квартале в мире было реализовано более 49 млн. ноутбуков. В России рынок ноутбуков падает в год на 25%, тенденция берёт начало в 2013 году. Ноутбук, в том или ином виде, можно сказать, основа современной цивилизации. Китайская промышленность, таким образом, оказывает человечеству неоценимую роль, так как почти все известные бренды ноутбуков можно назвать китайскими в той или иной степени. Остальные в той же степени – тайваньские.

Новинки 2014

Культовая американская компания Apple производит технику в Китае. С полным основанием можно назвать Apple китайским брендом. Сборка девайсов происходит под контролем американцев, но ведь китайскими умелыми руками. Из новинок компании стоит отметить ультрабук MacBook Air 2014, лауреат номинации «Лучшие компьютерные изделия 2014», хотя в описании девайса ничего выдающегося не видно, просто слегка модернизированный MacBook Air.

Операционная система Mac OS X 10.9 Mavericks, двухъядерный процессор Intel Core i5-4260U с тактовой частотой 1.4 ГГц (собственно, это единственное, что было существенно модернизировано), графика Intel HD Graphics 5000, оперативная память на материнской плате имеет объем 4 ГБ LPDDR3-1600. Батарея Apple может работать до девяти часов при постоянной работе пользователя, в режиме ожидания до 30 дней, на клавиатуре расстояния между клавишами больше, чем на модели до модернизации, сама она более утоплена в корпусе, ЖК-матрица типа TN. Очень ожидаемый «яблочниками» экран Retina пока не появился.

В некоторой степени техника американской компании Dell также является китайской, так как компоненты поступают на предприятия в Малайзии из Шанхая. Относительно недавно в продаже появился DELL INSPIRON 5547: процессор Core i5 / Core i7, частотой 1700-2000 МГц, размер оперативной памяти 4-8 Гб, объём накопителя 500-1000 Гб, размер экрана 15.6 дюйм, видеопроцессор AMD Radeon R7 M265, 3-секционная батарея 43 Вт/ч автономно работает до 5 часов при умеренном использовании.

Lenovo – китайская компания, выросшая в сотрудничестве с американской IBM. Все производственные мощности второго в мире производителя ноутбуков размещаются в Китае. В этом году компания вывела на рынок конвертируемый ноутбук Lenovo Ideapad Flex 15, вероятно, для того, чтобы у достаточно популярных ультрабуков серии Yoga была альтернатива подешевле. Процессор Intel Core i5-4200U 1600 МГц, оперативная память 4 ГБ DDR3 1600 МГц, накопитель 500 ГБ HDD, 8 ГБ SSD, дисплей 15.6" 1366×768 WXGA LED TN, видеокарта Intel HD Graphics 4400, NVIDIA GeForce GT 720M 2 ГБ DDR3б, батарея 4-секционная литий-ионная 48 Втч (сложная графика «сажает» батарею часа за два).

Acer тайваньская компания, но ноутбуки производит в Китае. Не так давно в продаже появились 13,3-дюймовые ноутбуки Acer Aspire V13 серии V3-331 и V3-371: процессоры могут быть Intel Pentium 3556U , Core i3-4030U , i5-4210U или i7-4510U, оперативная память до 8 Гб, SSD-накопитель с объемом памяти 240 Гб или 500-гигабайтный жесткий диск. Также в этом году компания вывела на рынок обновлённый ультрабук Aspire S3-951. Некогда лэптопы этой серии были представлены человечеству как недорогая альтернатива MacBook Air. Модернизированный Aspire S3-951 имеет процессор Intel Core i5-4200U (2 ядра, 1,6/2,6 ГГц, 3 Мбайт L3, 15 Вт), память 1x 4 Гбайт + 1x 2 Гбайт, DDR3, 1600 МГц, Dual Channel, аккумулятор 44 Вт/ч.

Toshiba значительную часть основных производственных мощностей размещает в Китае. В текущем году представила гибридный планшет Toshiba Satellite Click 2 Pro: процессор Intel Core i5-4210U с тактовой частотой 1,7 ГГц, построенный на архитектуре Haswell, оперативная память DDR3-1600 (PC3-12800) 2x800МГц, разрешение и формат экрана 1366 x 768 WXGA 16:9, графический процессор ATI Mobility Radeon HD 8180M, производитель гарантирует автономную работу до шести часов.

Samsung, как и почти все в мире производители ноутбуков, располагает собственными производственными мощностями в Китае. Анонсируем выход на рынок (пока, правда, только домашний) ноутбук Ativ Book M, на платформе Intel Celeron Bay Trail. Если дойдёт до России, то покупатели смогут удостовериться, действительно ли ноутбук может в автономном режиме работать восемь часов, как это заявлено у производителя.

Личный опыт

В личном пользовании автора обзора было три китайских ноутбука, представлявшие самый китайский из всех китайских бренд Lenovo, серию Ideapad. Таким образом, есть уникальная возможность последовательно сравнить поколения ноутбуков.

Начнём с первого, G555. Сейчас этот девайс уже не производится, устарел. Он был куплен как самый дешёвый из всех лежавших на витрине. Технические его параметры можно посмотреть в интернете (хотя кому они уже нужны сейчас, в ремонте даже запчастей на них уже нет). Внешне лэптоп выглядел совершенно обычно, только крышка имела раритетный дешёвый рельефный узор - выпуклые насечки, как царапины и как оказалось, это позволяет аппарату выглядеть новеньким всё время нещадной эксплуатации. И просто на ощупь приятно. Кроме того, лэптоп при работе как-то странно поскрипывал.

Этот ноутбук окупил себя за несколько часов ненапряжённой работы и в этом его основное конкурентное преимущество перед другими ноутбуками. Других, в общем-то, и нет. Совершенно обычный домашний ноутбук для не слишком ресурсозатратной работы. Спустя около двух месяцев выяснилось, что ноутбук быстро перегревается и выключается без предупреждения на самом интересном месте. При этом из вентиляционного отверстия идёт горячий воздух, что довольно приятно в холодной зимней квартире. Из общения со специалистами выяснилось, что охлаждение вообще слабое место ноутбуков Lenovo. После чистки стал отключаться реже. Батарея работает недолго. Кроме того, из лэптопа через месяц вылетели 5 клавиш, 3 из них удалось вставить обратно, две – не удалось.

Судьба распорядилась так, что весьма средний по своим параметрам аппарат подвергся суровым двухнедельным испытаниям в экстремальных для него условиях. Счастье выпало нежданно, и владелец лэптопа обречённо повёз его с собой за море, в твёрдом убеждении, что скрипучий самовыключающийся агрегат сдохнет через два-три дня и будет использоваться как поднос для коктейлей, покера и кое-чего ещё.

Но не тут то было. Сначала, правда, ноутбук действительно оказал плохую услугу, так как совершенно не хотел подключаться к местной вай-фай линии. Это удалось сделать с помощью оголодавших хакеров, за связку бананов и денег на билет до аэропорта.

Далее ноутбук работал без сюрпризов. Он также выключался, как и ранее, внезапно и без предупреждения, но также угрюмо скрипел, но дело делал, благо, в комнате был кондиционер. Но тут судьба распорядилась так, что пришлось вместе с лэптопом отправиться в морское странствие на не слишком комфортабельном пароме. В это время в стране пребывания был введён режим террористической угрозы, поэтому лэптоп в сумке был сдан в багаж, заперт на нижней палубе на железном стеллаже на высоте трёх метров.

И этот паром попал в довольно сильный шторм, настоящий, опасный. Волны величиной с дом метали несчастный кораблик как щепку, пассажиров рвало от качки и от страха одновременно. И вот, средь воплей отчаяния, раздался страшный грохот, слышный даже в стонах бури. Матросы и приставленный к экипажу полицейский бросились на нижнюю палубу.

Вернулись они оттуда с этим самым ноутбуком. Оказывается, во время качки дверцы стеллажа разошлись в стороны и ноутбук вылетел из сумки, и плашмя грохнулся на железную, естественно, палубу. Разумеется, ноутбуковладелец был твёрдо уверен, что ноутбук стал жертвой Посейдона. Однако, немедленная проверка показала, что скрипучий агрегат жив!

После схождения на шумный брег и путешествия к новому пристанищу, выяснилось, что хозяина нанятого дома нет. Местный смуглый мальчуган за пару монет станцевал тарантеллу и жестами показал, что хозяин будет только ночью.

Выхода не было, пришлось идти с лэптопом на горячий пляж, настолько горячий, что на пути к шезлонгам были положены доски, чтобы не обжечь ноги. И тут - крайне настойчивый звонок по мобильнику. Одному из заказчиков немедленно понадобился краткий, но подробный анализ рынка за сутки. У счастливого отпускника отказ замер на языке после оглашения суммы за работу, которая полностью покрывала затраты на поездку.

И вот, обозреватель рынков, на краю света (кстати, даже там есть вай-фай), под палящим солнцем, среди туч песка, влекомых ветром, приступил к работе. Поразительно, но за 14 часов беспрерывной работы ноутбук ни разу не отключился (два раза приходилось отправляться в бар, выпить кофе и зарядить батарею). Вместо этого он начал выть, и чем дальше, тем сильнее он выл. Когда солнце обрушилось за горизонт, лэптоп трубил как целая стая голодных койотов, отпугивая чернокожих продавцов шнурков акуна-матата.

По счастью, работа была закончена, материал отослан и лэптоп выключен. Температура верхней и нижней крышек ноутбука в тот момент позволила бы поджарить на ней глазунью. Тем временем, вернулся хозяин корчмы, нашёл страдальца с лэптопом на берегу и в качестве извинений предложил с ним распить бутылочку местного пойла в таверне «Горгона».

Lenovo G555 скончался мгновенно, спустя полгода, в России, когда за окном падал мягкий пушистый среднероссийский снег. Вскрытие показало многочисленные необратимые повреждения ВСЕГО вследствие воздействия высоких температур.

Второй Lenovo, G585, тоже убербюджетный ноутбук, был более современным, но обладал не очень достаточным для работы функционалом - процессор слабый, оперативка мала. Однако, после соответствующего апгрейда работал шустро. Существенным отличием G585 от других аналогичных ноутбуков была глянцевая фортепианная верхняя крышка, очень красивая, но неустойчивая к загрязнению – малейшее касание оставляло на ней отпечаток пальца такой чёткости, что привело бы в буйный восторг самого придирчивого криминалиста. К такой то крышке соответствующую домработницу с перьевым опахалом – цены бы лэптопу не было. Честно отработав полтора года без сбоев, девайс не пережил случайного несильного удара об стену - разбился экран монитора (ср. с падением более древнего G555). И да, он тоже грелся. Слабое место, что поделаешь.

Хронологически последний Lenovo B590 работает и сейчас, автор обзора чисто случайно имеет в распоряжении три таких ноутбука, одинаковых. Функционал этого девайса изначально вполне приемлемый для работы. Однако, очень трудно установить на аппарате Linux, - разработчики постарались максимально усложнить установку какой-либо ОС, кроме Windows-8, который Lenovo зачем-то вкручивает во все свои ноутбуки. А вот на G585 Linux установить можно было сравнительно легко – достаточно разделить диск и можно перепрыгивать при желании из убунты в винду за пару минут.

В одном из B590 через год работы слетел вай-фай. Сам по себе, раз – и исчез, и нет интернета. А если бы это произошло в таком месте, где нет двух таких же ноутбуков?! Во втором ноутбуке через год эксплуатации сдох жёсткий диск. Тоже внезапно, бум! – и всё умерло. Интересно, что и с новым жёстким диском (от ранее убитого G585) установить хотя бы Windows-7. Зато B590 не греется, ни один из трёх. Прогресс неостановим, таким образом.

Евгений Новожилов

По итогам января-июля 2014 г., количество туристов, посетивших китайскую столицу, достигло 2,37 млн человек. Это на 5,9% меньше, чем за январь-июль 2013 г., сообщило Статистическое управление Пекина.

Так, за семь месяцев текущего года столицу КНР посетили 2,02 млн зарубежных путешественников. Это на 6,6% меньше, чем годом ранее. Из специальных административных районов Сянган (Гонконг), Аомэнь (Макао), а также с Тайваня за январь-июль 2014 г. в Пекин приехали 343 000 человек. Данный показатель снизился на 1,2% относительно уровня января-июля прошлого года.

Только за июль текущего года китайская столица приняла 345 000 въездных туристов. Это на 6,5% меньше, чем за июль 2013 г.

Напомним, что в восьми городах Поднебесной транзитным пассажирам из 51 страны разрешено пребывание без виз в течение 72 часов. Среди них – Сиань, Пекин, Шанхай, Гуанчжоу, Чунцинь, Чэнду, Далянь и Шэньянь. В частности, за январь 2014 г. в пекинском аэропорту Шоуду возможностью 72-часового безвизового пребывания воспользовались 1746 человек. Это почти в два раза больше, чем в январе 2013 г. – рост составил 184,8%.

На территории указанных городов транзитные пассажиры из других стран могут находиться без визы при условии, что у них на руках есть документ, удостоверяющий личность, и авиабилет в другую страну. Семь китайских городов, в которых был введен 72-часовой безвизовый режим, решили объединить усилия по развитию туристической сферы.

Applied Materials отказала в поставке из-за санкций США

Американская корпорация Applied Materials отказалась поставлять оборудование для завода <Крокус наноэлектроника> (СП французской Crocus Technology и <Роснано>). Оборудование отнесено к технологиям двойного назначения и подпало под санкции США. Глава <Роснано> Анатолий Чубайс заверил ИТАР-ТАСС, что американцев заменят китайские поставщики.

Американская Applied Materials должна была поставить часть оборудования заводу <Крокус наноэлектроника>, где должны производиться микросхемы магниторезистивной оперативной памяти, но отказалась, сообщил ИТАР-ТАСС председатель правления <Роснано> Анатолий Чубайс. Причиной стало отнесение оборудования к технологиям двойного назначения, подпавшим под запрет в условиях санкционного режима, пояснил господин Чубайс. По словам главы <Роснано>, <Крокус наноэлектроника> нашел другого поставщика в Китае. <Это пример, когда мы сумели быстро найти решение и пуск завода не был сорван>,- заключил глава <Роснано> (цитата ИТАР-ТАСС).

В конце июля президент США Барак Обама объявил о введении в отношении России секторальных санкций: ограничения коснутся энергетики, оборонного сектора и банковской сферы. В то же время глава Белого дома заверил, что <США не вступают в новую холодную войну с Россией>

Applied Materials основана в 1967 году в американском штате Делавэр. Корпорация поставляет оборудование и софт для производства полупроводников, дисплеев с плоским экраном, солнечных батарей. Выручка компании в 2013 году составила $7,5 млрд. Основные продажи пришлись на Тайвань ($2,64 млрд), тогда как продажи в Европе составили лишь 9% общей выручки, или $680 млн. На момент публикации представитель Applied Materials не ответил на запрос "Ъ".

<Крокус наноэлектроника> - это СП французской Crocus Technology и <Роснано>, которым принадлежит 51% и 49% долей соответственно. Инвестиции в проект превышают 200 млн, в том числе со стороны <Роснано> - 100 млн. Кроме того, <Роснано> совместно с венчурными фондами CDC Innovation, Ventech, IDInvest Partners, NanoDimension и Sofinnova Ventures вложили $55 млн в уставный капитал Crocus. Первая очередь завода по производству MRAM-чипов стартовала в октябре 2013 года, сейчас идет завершающий этап развития предприятия, пояснил господин Чубайс.

Планировалось, что <Крокус наноэлектроника> будет выполнять функции по нанесению дополнительных слоев для создания ячеек памяти на 200- и 300-миллиметровые пластины, а к концу 2014 года его производительность составит 500 пластин в неделю, передавал <Интерфакс>. Магниторезистивная память (MRAM, magnetoresistive random access memory) - это технология цифровой памяти, способная сохранять данные при отключении питания. Она сочетает преимущества двух технологий - DRAM (низкое энергопотребление, высокую скорость и практически неограниченное число циклов чтения и записи) и Flash (энергонезависимость). MRAM может использоваться в смарт-картах, сетевых коммутаторах, устройствах биометрической аутентификации, коммуникационных устройствах малого радиуса действия и защищенной памяти. В прошлом году <Роснано> ожидало, что объем рынка применений продукции <Крокус наноэлектроники> в 2014 году превысит $8 млрд.

В России отмечен стремительный спад спроса на персональные компьютеры

По итогам второго квартала текущего года исследовательская компания IDC составила отчет о развитии рынка компьютеров в нашей стране. На самом деле, о развитии остается лишь мечтать, поскольку он продолжает сокращаться и даже наращивает темпы. Фактически, продажи упали на впечатляющие 19,2%.

персональные компьютеры Всего в период с начала апреля по конец июня текущего года на территории России было реализовано около двух миллионов десктопов и ноутбуков. В денежном эквиваленте объемы сократились на 31,8% по сравнению с результатами второго квартала прошлого года. Аналитики составили список компаний, продавших наибольшее количество персональных компьютеров в нашей стране: на первом месте находится китайская корпорация Lenovo, которой досталась 24,8-процентная доля, за ней следует ASUS (19,1%), а тройку лидеров замыкает Acer с результатом 14,6%. Поставки конкретно ноутбуков сократились на 21,4% до катастрофических 1,33 миллиона экземпляров. В денежном эквиваленте доходы упали на 32% до 617,2 миллиона долларов. Лидером сегмента стала тайваньская компания ASUS, оставив позади Lenovo и Acer. Объем поставок настольных ПК снизился на 14,6% или, но 333,6 миллиона долларов. Lenovo тут абсолютный лидер, а второе и третье место заняли американская HP и русская DNS соответственно. Россияне все чаще стали покупать моноблоки - их доля составила 14,5% от общего объема. Эксперты IDC полагают, что сложившаяся ситуация на компьютерном рынке России является следствием событий в Украине, которые негативно влияют на экономическую обстановку в нашей стране.

Динамика фруктового рынка 2014: 31 неделя

Анализ ситуации в Северном полушарии за 26 июля – 1августа. Цены, спрос и предложение на рынках Европы, США и Азии.

Европа

На европейском континенте практически завершился сезон продаж чилийских яблок урожая 2014 года. Данная ситуация характеризовалась падением рыночного предложения и сосредоточением продаж на более мелких плодах по сниженным (в сравнении с прошлым годом) ценам.

Продажи киви сорта «Хейворд» на протяжении всей недели были более нестабильными, с достаточным спросом и ограниченными объемами, доступными покупателям.

Стоимость продаж чилийских киви «Хейворд» по сравнению с прошлой неделей увеличилась. При этом по золотистым сортам было зафиксировано небольшое падение цен. Относительно стабильными оставались цены на новозеландские киви сорта Zespri, в основном благодаря хорошему качеству плодов и общим условиям поставок.

США

Обильное предложение клементинов на Восточном побережье США, одновременно со слабым предложением перуанских и уругвайских мандаринов, привело к существенному сокращению продаж.

Рост предложения импортных лимонов привел к незначительному падению цен на них.

Такими же ограниченными, как и на прошлой неделе, оставались продажи апельсинов, при этом цены на них за неделю еще более снизились.

Продажи и спрос на импортные киви «Хейворд» были довольно умеренными.

Рынок авокадо сорта «Хасс» на Западном побережье США показал явный рост спроса в сравнении с прошлыми сезонами. Это предоставляет производителям возможность выращивать данный вид фруктов в местных условиях, а также увеличить авокадо из других стран.

Азия

На рынке Тайваня увеличилось предложение небольших партий чилийских двухцветных яблок объемом по 5-12 ящиков, в зависимости от размера плодов. Это стало возможным, благодаря увеличению спроса на данный продукт, связанному c фестивалем Ghost Festival.

Киевские власти должны признаться в совершенных против своего народа преступлениях и предстать перед трибуналом, заявил РИА Новости настоятель подворья Русской православной церкви на Тайване иерей Кирилл Шкарбуль, который несколько дней назад вернулся с юго-востока Украины.

В Луганскую и Донецкую области священнослужитель попал из Ростова-на-Дону, куда в один из лагерей для украинских беженцев привез гуманитарную помощь, собранную православными жителями острова Тайвань.

Ночь под минометным обстрелом

"Я побывал в Луганске, Краснодоне и на передовой в районе Краснодона. Там мы под минометным обстрелом переночевали — нас обстреливали три раза. Но все обошлось", — рассказал Кирилл Шкарбуль.

Собеседник агентства поделился своими впечатлениями от увиденного. "Там очень неспокойно, стреляют из гаубиц и минометов. На улицах очень мало людей. От обстрелов горят поля. Люди, с которыми я общался, рассказывали, как мины "разбомбили" их дома. Одна из женщин потеряла свою единственную семнадцатилетнюю дочь — из-за минного обстрела девочка осталась без руки и умерла от кровотечения", — говорит священник.

Он утверждает, что основную массу ополченцев составляют именно местные жители, которые взялись за оружие, чтобы защитить свои семьи и дома. "Один из ополченцев рассказал мне, что долго сомневался, идти ли в ополчение, но после того, как увидел, что творят украинские войска, перестал колебаться", — заметил он.

Помимо местного населения, по словам Кирилла Шкарбуля, защищать мирных жителей юго-востока Украины сейчас приезжают граждане России, а также других государств постсоветского пространства. "Я общался с примерно 60-70 ополченцами, среди них не было ни одного наемника. Это совершенно нормальные вменяемые люди, не какие-то кровожадные головорезы. Военных среди них — единицы. Преимущественно это люди, которые без подготовки взяли автоматы и пошли воевать за справедливость", — утверждает священнослужитель.

Беседа с минобороны ЛНР

За дни своего пребывания в Луганской области Кириллу Шкарбулю удалось пообщаться с министром обороны ЛНР Игорем Плотницким. "На него меня вывел один из командиров. Я не знаю его имя, у него позывной "Якут". Там все общаются по позывным", — пояснил собеседник агентства.

"У нас с Игорем Плотницким было несколько бесед. Он рассказывал о состоянии дел на фронте, о том, как он видит ситуацию, о том, что необходимо сформировать единую идеологию и из разрозненных группировок собрать армию, которая могла бы противостоять правительственным войскам. Это очень глубокий человек. Он очень серьезно анализирует сложившуюся ситуацию, размышляет, почему так все произошло и как все это готовилось", — отмечает священник.

По мнению министра обороны ЛНР, за последние месяцы местное население "очень сильно изменилось". "Те, кто жил в Луганске, Луганской области, Донецке, сейчас поняли лживость идеологии украинского национализма, осознали, насколько это все вредно и опасно. У них изменилось отношение ко многим ценностям, поменялись приоритеты. Если раньше многие были озабочены лишь материальным, то сейчас они понимают, что это уже не так важно. Люди стали больше ценить духовное", — передает слова Игоря Плотницкого собеседник агентства.

Сам Кирилл Шкарбуль уверен, что нынешняя война ведется "прежде всего против мирного населения". "Украинские военные прекрасно знают, где располагаются военные части ополченцев, но не нападают на них, а бьют именно по мирному населению. Работают специальные диверсионные группы, которые ездят по городу и ставят в жилых кварталах мины. Поэтому, как пояснил мне министр обороны ЛНР, воевать очень сложно, поскольку нет четкой линии фронта", — рассказывает священник.

"Киевские власти должны быть отданы под трибунал"

Отвечая на вопрос, каковы дальнейшие перспективы вооруженного столкновения на юго-востоке Украины, священнослужитель выразил уверенность, что "воевать будут до тех пор, пока киевские власти не будут отданы под трибунал".

"Мне рассказали, что изначально была цель отстоять свою землю и воевали только те, кто там жил. Но теперь, пока киевские власти не предстанут перед трибуналом, никто не успокоится. Общий настрой — полностью изгнать нынешнюю власть", — утверждает священник.

По мнению Кирилла Шкарбуля, сегодня необходимо сделать все возможное, чтобы избежать продолжения вооруженного конфликта. "Самое лучшее, если бы киевские власти сами поняли, что им надо уйти. Они уже показали свое настоящее лицо, и принимать страну с таким правительством — невозможно. Власти также должны признать все преступления, которые они совершили против украинского народа. И простого покаяния здесь будет недостаточно", — заключил священнослужитель. Милена Фаустова.

Генеральный директор Ветеринарно-пищевого департамента Эстонии Аго Пяртель в четверг направил письма в Индонезию, Тайвань, Кению и Танзанию, чтобы выяснить требования по экспорту молочных продуктов из Эстонии в эти страны, сообщила газета Postimees.

Россия на год ограничила импорт ряда товаров из стран, которые ввели санкции в отношении Москвы: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. В соответствующий список попали говядина, свинина, фрукты, птица, сыры и молочная продукция, орехи и другие продукты. Эстонские молочные и рыбные предприятия находятся в активном поиске новых рынков сбыта.

Для экспорта продуктов животного происхождения должны быть выполнены требования страны назначения. В то же время ожидание ответов из третьих стран обычно затягивается, так что быстрой реакции ждать не стоит, отмечает издание.

По оценкам специалистов, годовые потери Эстонии в результате сокращения экспорта продукции на российский рынок могут составить 75 миллионов евро. На конец прошлого года на Россию приходилось 19,2% всего экспорта эстонских сельхозтоваров.

Годовой экспорт в Россию молочной продукции составляет примерно 50 миллионов евро; рыбной продукции — 15 миллионов евро; продуктов из солода, муки, крахмала и молока — 12,1 миллиона евро; мяса и пригодных в пищу субпродуктов — 4,1 миллиона евро; крупного рогатого скота — 1,6 миллиона евро. Эстония также в небольших объемах поставляет в Россию овощи, жиры, зерно и ряд других товаров. Николай Адашкевич.

Рыбаки взяли первые уловы сайры в российской ИЭЗ

Отечественный флот приступил к промыслу тихоокеанской сайры в исключительной экономической зоне России. В открытых водах, где лов ведется с июля, суда РФ добыли уже более 2 тыс. тонн.

Российские суда взяли первые уловы сайры в исключительной экономической зоне РФ 10 августа. За последние несколько дней там добыто около 20 тонн. Однако еще в июле суда с автономной переработкой приступили к промыслу сайры за пределами ИЭЗ, и общий вылов отечественного флота составил более 2 тыс. тонн.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ТИНРО-Центра, в настоящее время на промысле находятся 12 судов с автономной переработкой и 2 - традиционного промысла. Они работают севернее острова Итуруп на периферии фронта Ойясио, а также за пределами исключительной экономзоны РФ в районе с центральными координатами 46º30' с.ш. 158º 30' в.д. На этом участке отрытых вод сформировались устойчивые промысловые скопления, состоящие из крупноразмерных рыб.

Помимо российских судов там осваивают сайру рыбаки других членов Комиссии по рыболовству в северной части Тихого океана - Республики Корея, Китая и Тайваня. Напомним, что Россия была одним из инициаторов создания этой организации, и весной 2014 г. одной из первых ратифицировала Конвенцию о сохранении и управлении рыбными ресурсами в открытом море Северной Пацифики. Также сайру облавливают суда под флагами Камбоджи и Республики Вануату.

Сформированы научные группы для работы на промысле. Наблюдатели уже находятся на одном из добывающих судов и СТМ «Профессор Леванидов». Не позднее 20 августа группа ученых приступит к работам на острове Шикотан. В конце августа ожидается прибытие второй группы на плавбазу.

В этом году нехватка финансирования не позволила ТИНРО-Центру использовать НИС «Владимир Сафонов» для проведения научно-исследовательских и попутных поисковых работ в районе лова. Планируется, что небольшую часть исследований выполнит в начале сентября НИС «ТИНРО» на переходе в Западно-Беринговоморскую зону.

В текущем году рыбакам впервые можно осваивать сайру в объединенном промрайоне из Северо-Курильской и Южно-Курильской зон. Это один из шагов по созданию единого пространства для вылова сайры. Предложение обсуждалось на различных совещаниях, в том числе на специализированном сайровом семинаре, состоявшемся весной 2014 г. в ТИНРО-Центре, и было поддержано Дальневосточным научно-промысловым советом. По мнению ученых и рыбаков, такая мера способствует увеличению эффективности добычи сайры, снижению непроизводственных потерь и, следовательно, более полному освоению ресурса и росту рентабельности промысла. В конечном итоге это может снизить зависимость береговых перерабатывающих предприятий от импорта сырца.

Накануне повышения

На мировом рынке металлолома ожидается рост цен

/Rusmet.ru, Виктор Тарнавский/ Период конца июля – начала августа на мировом рынке металлолома можно было смело назвать мертвым сезоном. Торговые обороты в это время были минимальными, многие поставщики в США и Европе находились в летних отпусках, а их клиенты, как правило, располагали достаточными запасами сырья, чтобы не спешить с закупками.

Однако во второй половине августа активность на рынке должна снова возрасти. Пока что и продавцы, и покупатели выжидают, отслеживая ситуацию с тенденциями в секторе полуфабрикатов и готового проката. Но, судя по всему, общее движение цен на металлолом в текущем месяце будет направлено вверх.

В Турции состоялись президентские выборы, на которых уверенную победу одержал нынешний премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган. Как ожидается, это будет способствовать росту деловой активности в стране, в том числе, в строительной отрасли, крупнейшем потребителе стальной продукции.

Кроме того, немалое влияние на стоимость лома оказывают и последние события в Украине. Турецкие прокатчики опасаются, что война на Донбассе приведет к сокращению или даже прекращению поставок заготовок с Енакиевского метзавода, а может, и с «Электростали» (Курахово). Если это действительно произойдет, турецким компаниям придется увеличивать закупки лома.

Наконец, о приобретении дополнительной партии данного сырья в размере порядка 50 тыс. т сообщила египетская компания Ezz Steel, которой с 15 августа по 15 сентября придется сократить выпуск восстановленного железа на комбинате в Александрии вследствие нехватки природного газа.

В то же время, турецкие металлурги пока не готовы принять повышения цен на металлолом. Из-за войны в Ираке и обострения внутренней ситуации в Ливане спрос на арматуру на Ближнем Востоке упал. Поэтому цены на данную продукцию в регионе растут очень медленно и неуверенно, а в самой Турции увеличиваются только в дешевеющей местной валюте, оставаясь неизменными в долларовом эквиваленте.

В конце июля некоторые турецкие компании приобретали европейский лом HMS № 1&2 (80:20) по ценам порядка $375-380 за т CFR, но эти сделки, в основном, проводились с целью срочного пополнения запасов сырья. В августе объемы таких операций сократились до минимума, а американский HMS № 1&2 (80:20), предлагающийся по $380-385 за т CFR, вообще не пользовался спросом.

Вместо этого турецкие компании приобретали в небольших объемах российский и румынский лом 3А, платя за российский материал более $370 за т CFR. Его подорожание по сравнению с концом июля составило порядка $5-10 за т. По мнению аналитиков, в конце концов, металлургам придется согласиться на такое же увеличение стоимости американского и европейского HMS № 1&2 (80:20), который таким образом впервые с января текущего года устойчиво превысит рубеж $380 за т CFR.

Однако на более существенный подъем, по крайней мере, в текущем месяце поставщики лома вряд ли могут рассчитывать. В Европе и США повышения внутренних цен на металлолом в августе не произошло, участники рынка, в среднем, остались на прежних позициях. А в Японии стоимость сырья в текущем месяце даже немного понизилась вследствие сокращения спроса. Летом в стране обычно наблюдается дефицит электроэнергии, поэтому некоторые мини-заводы приостановили выпуск продукции для проведения ремонтов.

Корея, крупнейший импортер лома в Азии, в конце июля – начале августа не проявляла интереса к закупкам. Тем не менее, экспортеры пока не идут на уступки, рассчитывая на активизацию спроса во второй половине августа. Так, японские компании упорно предлагают лом Н2 не менее чем по 33,5 тыс. иен (около $328) за т FOB, хотя встречные предложения поступают из расчета на 1 тыс. иен за т ниже, а российские экспортеры с июля удерживают котировки на 3А на уровне $375 за т CFR.

В то же время, американские компании, согласившись убавить цены на HMS № 1&2 (80:20) для Тайваня до менее $345 за т CFR, добились определенного роста продаж. Кроме того, в последние две недели стабильный спрос на лом демонстрируют вьетнамские компании, готовые приобретать аналогичный материал крупнотоннажными партиями более чем по $380 за т CFR.

Как полагают специалисты, ближе к концу августа цены на металлолом в Восточной Азии тоже возрастут. «Мертвый сезон» подходит к концу, а за ним начинается работа.

Базирующаяся в Тайване компания-застройщик Farglory, в настоящее время, возводит свой первый в ОАЭ проект на острове Al Maryah Island в Абу-Даби.

Тайваньский застройщик Farglory, ведущий строительство первого жилого проекта на острове Al Maryah Island в Абу-Даби, вдохновлен перспективами сектора недвижимости столицы.

Как сообщает Imexre.com со ссылкой на издание The National, по мнению компании, недостаток качественной жилой недвижимости, а также тот факт, что экономика Абу-Даби находится на стадии развития делают сектор недвижимости столицы более привлекательным. “Наша компания является новичком на рынке ОАЭ, и потому мы решили воздержаться от строительства своего первого проекта в Дубае, где достаточно часты случаи спекуляции недвижимостью. Рынок недвижимости Абу-Даби достигнет своего пика в конце 2014 - начале 2015 года", - отмечает Джек Ху (Jack Hu), управляющий директор компании Farglory.

Компания Farglory, в настоящее время, ведет переговоры с несколькими застройщиками столицы и Дубая о запуске нескольких новых проектов в ОАЭ. В долгосрочной перспективе застройщик планирует сотрудничество с Mubadala в Азиатско-Тихоокеанском регионе для совместных инвестиций в развивающиеся рынки недвижимости.

На днях компания провела встречу с риэлтерскими компаниями столицы для обсуждения плана маркетинга своего проекта Maryah Plaza, бюджет строительства которого составляет US$ 1 млрд. Данный проект будет состоять из трех жилых высотных зданий и одного высотного здания смешанного типа, в котором будут оборудованы апартаменты с обслуживанием, отель, а также офисные и торговые площади.

Обзор международной торговли, выполненный инвестиционной компанией HSBC Global на прошлой неделе, свидетельствует об усилении роли юаня в финансовых операциях корпораций США и Евросоюза. Так, в частности, все больше французских и немецких фирм задействуют юань по причине оптимизма высшего руководства относительно коммерции с КНР в ближайшие 12 месяцев.

Порядка 17% из общего числа опрошенных аналитиками HSBC представителей бизнеса (102 американских компании, работающие в 11 странах мира) заявили, что их организации уже перешли на постоянное использование китайского юаня при торговых расчетах. В среднем, в США и Западной Европе каждая пятая фирма уже ввела юань в свое повседневное деловое обращение.

Всего в США транзакции в юанях осуществляют 26% компаний, В Германии - 23%, основной оборот денежных средств происходит через банки Гонконга и Тайваня. Еще около 8% респондентов сообщили, что их фирмы намерены начать использование юаня до конца текущего года. Всего агентство HSBC оценивает долю юаня в международных торговых операциях на уровне 32%.

В настоящее время юань уже опередил американский доллар как основная торговая валюта Азиатско-тихоокеанского региона. По мере укрепления экономики Китая всё больше американских компаний готовы перевести часть своих капиталов в юани. В 2015 году, согласно прогноза, до трети внешней торговли КНР будет осуществляться в отечественной валюте. А к 2030 году, по оценке специалистов HSBC, востребованность юаня вырастет еще на 14% и составит более 45%.

Источник: Forbes

По итогам июля 2014 г., экспорт Тайваня снизился на 0,1% относительно уровня июня текущего года – до $26,77 млрд. В то же время импорт острова сократился на 3% – до $24,16 млрд. Об этом сообщило финансовое ведомство Тайваня.

За июль 2014 г. экспорт Тайваня вырос на 5,8% по сравнению с аналогичным периодом 2013 г., а импорт – увеличился на 9,5%.

По итогам января-июля текущего года, экспорт острова составил $180,15 млрд с приростом на 2,5% в годовом выражении. За первую половину 2014 г. импорт Тайваня достиг $161,36 млрд, показав рост на 2,2%. Активное сальдо увеличилось на $870 млн – до $18,78 млрд.

Главными статьями тайваньского экспорта в июле текущего года стали: электроника, минеральное сырье и продукция химической промышленности.

Ранее сообщалось, что по итогам января-мая 2014 г., объем товарооборота между материковыми районами Китая и Тайванем составил $76,29 млрд. Это на 12,2% меньше, чем за январь-май 2013 г. За первые пять месяцев текущего года континентальные провинции Поднебесной поставляли на Тайвань товары на $17,08 млрд. Это 4,4% меньше чем годом ранее. С острова в Китай поставки достигли $59,21 млрд. Данный показатель упал на 14,3% в годовом выражении.

Напомним, что по итогам апреля-июня 2014 г., валовой внутренний продукт (ВВП) Тайваня превысил 3,89 трлн тайваньских долларов ($129 млрд). Таким образом, экономика острова выросла на 3,84% по сравнению с аналогичным показателем 2013 г.

В Нанкине, на конференции по сотрудничеству и обмену между берегами Тайваньского пролива в сфере электронной торговли обнародована информация о том, что объём электронной торговли в КНР в 2013 году превысил 10 трлн. юаней, что составляет 10,9% роста.

В своём выступлении замглавы департамента электронной торговли и информатизации Министерства коммерции КНР Цай Юйдун оценил развитие электронной торговли как быстрое, в результате чего Китай стал крупнейшим в мире рынком розничной торговли. В подтверждение слов представителя министерства, в Китае по итогам первого полугодия 2014 года объём сделок увеличился на 30% по сравнению с АППГ и составил уже 30% от розничных продаж в Китае.

Ранее мы сообщали о том, что Китай завоевал статус крупнейшего онлайн-рынка в мире, обогнав США с результатом почти в $300 млрд. по итогам 2013 года. При этом Китай активно стимулирует отрасль электронной торговли, прежде всего госструктуры озабочены политической и финансовой поддержкой производителей и иностранных предприятий, осуществляющих трансграничную электронную торговлю в нижнем сегменте рынка. В аналитическом агентстве eMarketer представили прогноз электронных продаж КНР, согласно которому к 2015 году этот показатель достигнет 358.59 млрд. долларов. Западные инвесторы инвестируют в растущий рынок электронной коммерции Китая.

Стесненные обстоятельства

Котировки на слябы идут вниз на Дальнем Востоке и в Средиземноморье

/Rusmet.ru, Виктор Тарнавский/ На рынке слябов уже второй месяц подряд продолжается медленное понижение цен. Стоимость полуфабрикатов в течение июля опустилась на $5-10 за т в Турции и более чем на $20 за т в странах Восточной Азии. При этом, спад происходит на фоне достаточно высокого объема продаж.

В июле поставки, без учета внутрикорпоративных, превысили отметку 700 тыс. т, а ожидаемое снижение отгрузки в августе до около 680 тыс. т объясняется, прежде всего, возникновением трудностей с обеспечением сырьем у мариупольских комбинатов группы «Метинвест» и технических проблем на Западно-Сибирском комбинате группы «Евраз».

Тем не менее, российским и украинским металлургам пришлось пойти на уступки – прежде всего, вследствие ухудшения конъюнктуры на рынках листовой стали. Восточноазиатские прокатчики в последнее время сократили объемы выпуска из-за наступления дождливого сезона в регионе. При этом, цены на их продукцию снижаются либо стагнируют вследствие повышенной конкуренции со стороны китайских компаний. Кроме того, негативное влияние на стоимость полуфабрикатов оказывало удешевление железной руды во второй половине июля.

В результате, если в конце июня российские экспортеры могли заключать контракты с восточноазиатскими прокатчиками на уровне порядка $500 за т FOB, то во второй половине июля цены снизились до $500 за т CFR, а ближе к началу августа котировки на полуфабрикаты опустились до $490-495 за т CFR, что соответствует $475-480 за т FOB при поставках на Тайвань и в Индонезию. Судя по тому, что азиатские производители плоского проката не планируют повышения цен на свою продукцию в текущем месяце, слябы в регионе также вряд ли подорожают, по меньшей мере, до сентября.

На турецком рынке спрос на полуфабрикаты несколько замедлился вследствие Рамадана, продолжавшегося с 28 июня по 27 июля, а также из-за увеличения выплавки стали на местном комбинате Colakoglu, который ранее охотно использовал покупные полуфабрикаты. Наконец, турецким металлургам в июле не удалось добиться повышения цен. Наоборот, внутренние и экспортные котировки в течение прошлого месяца понизились примерно на $5-10 за т. Соответственно, слябы украинского производства подешевели от около $485-490 за т FOB в начале июля до $480 за т в конце. Впрочем, дальнейшие уступки на этом направлении маловероятны, так как в августе поставки украинских полуфабрикатов на экспорт могут сократиться.

В Европе потребность в полуфабрикатах пока относительно низкая, так как региональный рынок переживает сезонный спад, а котировки на плоский прокат понизились в июле и вряд ли существенно возрастут в августе. Зато в ближайшие месяцы в Восточной Европе появится довольно крупный покупатель товарных слябов в лице недавно проданного группой «Евраз» чешского завода Vitkovice Steel. Как сообщают новые собственники, предприятие, способное выпускать до 750 тыс. т толстолистовой стали в год (но работающее сейчас с серьезной недогрузкой) намерено полностью отказаться от выплавки металла и перейти на покупные полуфабрикаты, по предварительным данным, из Украины.

Что касается американского рынка, то только там в последнее время наблюдается подъем. В связи с новым подорожанием плоского проката в США поставщики слябов также рассчитывают на повышение. Новые предложения со стороны бразильских компаний поступают, в частности, на уровне $530-550 за т CFR.

По итогам апреля-июня 2014 г., валовой внутренний продукт (ВВП) Тайваня превысил 3,89 трлн тайваньских долларов ($129 млрд). Таким образом, экономика острова выросла на 3,84% по сравнению с аналогичным показателем 2013 г., сообщило статистическое ведомство региона.

Экономический рост на Тайване стал рекордным за последние полтора года. Одной из причин столь беспрецедентного роста стали: увеличение экспорта электронной и машиностроительной продукции с острова, а также значительное увеличение доходов от туризма.

Так, по итогам апреля-мая 2014 г., Тайвань посетили на 30,56% больше туристов, чем годом ранее. Это также стало самым высоким показателем за последние 10 лет. В частности, число туристов из континентальной части Китая за первые пять месяцев текущего года на Тайване выросло на 37,98% в годовом выражении. На китайских путешественников пришлось почти 40% от общего количества побывавших на острове туристов.

Как ожидается, к концу 2014 г. рост тайваньской экономики превысит 3%.

Студент российского ВУЗа победил в международном чемпионате <Яндекса>

Финал чемпионата по спортивному программированию <Яндекс.Алгоритме> выиграл студент НИУ ИТМО Геннадий Короткевич. Об этом говорится в сообщении компании.

Белорус Короткевич за победу получил 300 тысяч рублей. Второе и третье место завоевали японец Хосака Кадзухиро из Токийского университета и китаец Ван Циньши из университета Цинхуа соответственно. Их вознаграждение составило 150 и 90 тысяч рублей соответственно.

Финал международного соревнования проходил в Берлине. В нем участвовали почти 4000 программистов из 72 стран. По итогам отборочного тура в финал вышли 25 участников из Беларуси, Казахстана, Китая, Польши, России, США, Тайваня, Украины и Японии.

Соревнования проходили на платформе <Яндекс.Contest> - это сервис российской компании для тренировки и состязаний программистов. По правилам чемпионала, задания для Алгоритма готовила международная команда, включая разработчиков из минского и киевского офисов Яндекса. По правилам соревнования, в нем могли принять участие программисты старше 17 лет, но не являющиеся сотрудниками российской компании.

Победитель чемпионата 2014 года Геннадий Короткевич также является победителем множества соревнований и конкурсов. В прошлом году он уже выигрывал <Яндекс.Алгоритм>. Также летом 2013 года Короткевич в составе команды ИТМО занял первое место на командном чемпионате ACM ICPC 2013, а осенью 2012 года получил бронзу на состязании программистов, организованном соцсетью <ВКонтакте>.

Министерству финансов Таиланда было поручено изучить возможность создания частно-государственного фонда, основной задачей которого должна стать мобилизация капитала для развития инфраструктуры страны. Кроме того, Таиландской Корпорации, предоставляющей госгарантии по кредитам, было предложено увеличить лимит кредитных гарантий с 18% до 50% для того, чтобы расширить доступ бизнес-операторов к финансовым источникам. Для активизации туризма военное руководство Таиланда согласилось с предложением отменить на три месяца (с 1 августа по 31 октября 2014 г.) визовые сборы для туристов из Китая и Тайваня. Таиланд > Госбюджет, налоги, цены > ved.gov.ru, 31 июля 2014 > № 1141102

Acimall: в 2013 г. Россия сократила импорт деревообрабатывающего оборудования на 24,8% до 500 млн евро .

В 2013 г. все основные мировые производители деревообрабатывающего оборудования снизили объемы экспорта своей продукции, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении итальянской ассоциации производителей деревообрабатывающего оборудования (Acimall).

Германия в сравнении с 2012 г. сократила поставки на 3,1% до 1,72 млрд евро, что было компенсировано ростом продаж внутри страны, Италия — на 3,1% до 1,11 млрд евро, США — на 7,5% до 283 млн евро, Австрия — на 0,6% до 355 млн евро, Тайвань — на 0,2% до 457 млн евро. Лишь Китай в 2013 г. увеличил экспорт деревообрабатывающего оборудования — на 12,6% до 790 млн евро.

США по итогам 2013 г. признаны крупнейшим мировым потребителем зарубежного деревообрабатывающего оборудования — сумма сделок равнялась 836 млн евро, что на 12% больше, чем годом ранее. Далее следует Россия — 500 млн евро, однако снижение по сравнению с 2012 г. достигло 24,8%. Эксперты Ассоциации объясняют это сложной геополитической ситуацией и слабостью рубля, однако подчеркивают, что российский рынок — один из самых оживленных. На третьей позиции по закупкам оборудования у иностранных партнеров оказалась Германия — 397 млн евро (+10,9%).

По данным Ассоциации, импорт деревообрабатывающего оборудования в 2013 г. более всего сократили Бразилия (на 32%), Беларусь (на 39,7%), Малайзия (на 40,1%), Эстония и Латвия (на 45%).

Voith Paper (г. Хайденхайм-на-Бренце, зем. Баден-Вюртемберг, Германия) получила заказ корпорации Cheng Loong (г. Тайбэй, Тайвань) на поставку машины по выпуску санитарно-гигиенической бумаги, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Ввод оборудования в эксплуатацию намечен на сентябрь 2015 г. Машина будет производить туалетную бумагу и бумажные полотенца шириной 3796 мм со скоростью 2,2 тыс. м в минуту.

На предприятиях Cheng Loong Corp. ежегодно производится до 2,2 млн т бумаги и картона.

Спотыкающийся медведь, парящий дракон: мог ли Советский Союз пойти по китайскому пути?

Из цикла лекций Фонда Гайдара об экономической истории России XX века в Политехническом музее

Профессор Харрисон — историк экономики, специализирующийся на советской экономике. Он стал одним из первых экономистов на Западе, работавший с российскими архивами практически сразу после распада Советского Союза. Его работы привнесли новое понимание российской и советской экономики в общепринятые взгляды экономистов и экономических историков. Текущая работа связана с политической экономикой советских секретных служб.

Марк Харрисон ранее возглавлял кафедру экономики в University of Warwick, в настоящее время участвует в исследованиях Hoover Institution при Stanford University и кафедры East European Studies в University of Birmingham.

В апреле 2012 Марк Харрисон (Mark Harrison), профессор кафедры экономики University of Warwick стал лауреатом Российской Национальной премии по прикладной экономике за свое исследование, которое заполнило пробел в ключевом периоде российской экономической истории: им была дана оценка показателей национальных счетов России в период 1913–1928 гг. Профессор Харрисон разделил успех премии с Андреем Маркевичем, профессором Российской экономической школы. Тема исследования — «Первая мировая война, Гражданская война и восстановление. Национальный доход России в 1913–1928 гг.» (Andrei Markevich,

Mark Harrison. «Great War, Civil War, and Recovery: Russia’s National Income, 1913 to 1928» // Journal of Economic History, Vol. 71, Issue 03, 2011). Премия присуждена за воссоздание целостного статистического представления экономического развития России в начале XX века. Реконструированные данные восполняют существовавшие ранее пробелы в статистике и открывают возможность для дальнейшего исследования экономической политики государства в рассматриваемый период с применением современных методов анализа.Российская Национальная премия по прикладной экономике учреждена ведущими российскими учебными, исследовательскими и экспертными организациями в области экономики и присуждается раз в два года.

Харрисон: Я начну с судьбоносной встречи Михаила Горбачева и Дэн Сяопина в 1989 году. Эта встреча оказалась судьбоносной потому, что через три недели после отъезда на главной пекинской площади Тяньаньмэнь прошли массовые выступления молодежи. Они были весьма жестоко подавлены. Спустя полгода пала «берлинская стена». В тот момент Горбачёв был героем. Но, вероятно, он не мог предвидеть будущее — ни своё, ни страны, которую он возглавлял как генсек.

Вот картина эволюции двух экономик на протяжении довольно долгого периода — почти до сего дня. Вы можете чётко видеть, как русский «медведь» стал спотыкаться, а китайский «дракон» воспарил. Интересно, что на этом графике к 2010 году линии пересекаются. Это показатели ВВП на душу населения для двух территорий. Но я хочу подчеркнуть: это не нынешняя Россия, а вся территория бывшего СССР — и Китай. Ни один советский лидер — от Ленина до Горбачёва — не мог представить себе, что настанет день, когда Китай будет богаче, чем СССР. Также нужно сказать: Китай развивается такими темпами, что момент пересечения двух линий наступит в следующем году или уже в этом, в любом случае — очень скоро. Конечно, это то, чего нельзя было предвидеть.

Теперь я сравню реформы, происходившие в Китае и в СССР. Часто говорят, что преимущество Китая было в том, что сначала можно было провести экономические реформы, а политические оставить на потом. Но это не совсем так, потому что СССР сначала пытался провести экономические реформы, практически те же реформы, что и в Китае, но безуспешно. Вот что интересно и важно. Преимущество Китая, в первую очередь, было в том, что это Китай. Я ещё буду говорить о том, чтó имеется в виду. Но дорога, по которой пошел Китай, тогда была близка к дороге, которой шёл СССР, и сейчас путь Китая тоже близок тому пути, по которому идёт Россия.

Итак, что же такое «китайская модель»? Начну с того, что предлагают её сторонники, а затем расскажу, что есть на самом деле. Сторонники и защитники китайского варианта говорят, что первым источником преимуществ для Китая является меритократия. Это означает, что китайские лидеры могут пробиться к вершине власти, и этот процесс не будет замедлен процедурой демократических выборов. Второе преимущество — это автократия. Часто говорят, что в Китае существует эффективная автократия, при которой один лидер принимает решения и проводит их в жизнь без конфликтов между различными группами населения, без возникновения неизбежных финансовых тупиков (fiscal gridlock), которые так характерны для демократических режимов. Наконец, власти в Китае делают долгосрочные инвестиции в инфраструктуру, транспорт, отвечают общественному запросу, а не личным интересам верхушки.

Эти аргументы сами по себе не объясняют, кáк Китай справляется с главным вызовом современности — необходимостью последовательной политики реформ (continious policy reform). Есть предел развития мирового производства, который, по мере совершенствования технологий и прогресса, всё больше отдаляется. И странам приходится постоянно реформировать свои институты и стратегии, чтобы соответствовать уже достигнутому уровню развития. Это можно представить так: простая задача — осуществить переход миллионов рабочих рук из низкоэффективного сельского хозяйства в высокоэффективное промышленное производство или в сферу услуг. Но это только первая стадия в процессе экономического развития. Дальше нужно сделать более сложные шаги: инвестировать в человеческий капитал и развивать соответствующие инновации. Первый шаг можно сделать безо всякого инновационного развития, за счёт использования уже существующих и проверенных технологий. Но чтобы поддерживать достигнутый уровень, всегда нужно развиваться дальше. В частности, реформы всё время должны преодолевать сопротивление частных интересов. Вопрос в том: как Китай смог достичь этого?

То, как экономисты характеризуют китайскую систему, можно суммировать в выражении, которое проще сказать на русском, чем на английском: регионально-децентрализованный авторитаризм (regionally decentralized authoritarism, RDA). Это можно объяснить так: Китай — это одна страна, у которой 31 экономика. Все эти экономики — это провинции Китая, которые больше интегрированы с глобальной экономикой, чем со своими соседями. Идея РДА в том, что при помощи системы отбора кадров китайские власти устроили соревнование между провинциями. Это соревнование и стало той силой, которая подняла бóльшую часть Китая из нищеты. Эта идея исходит из того, как экономисты понимают, как следует управлять предприятиями. Сейчас я начну издалека и объясню, как это связано с Китаем.

Традиционная модель крупного промышленного предприятия называется унитарной формой организации (unitary form). Её можно свести к трём функциям: закупки — производство — продажи. Предприятие имеет подразделение, которое поставляет продукт; подразделение, которое обрабатывает его, и подразделение, которое продаёт полученный новый продукт. Эти три функции дополняют друг друга, и предприятие не сможет работать, если исключить хоть одну из них. Менеджер по закупкам не соревнуется с менеджером по продажам, невозможно оценить, кто работает лучше, и следует вознаграждать всех по их способностям, ибо все делают одно общее дело.

Но в ХХ веке появились новые принципы организации производства. Вот пример. Идея многофилиальной компании (multi-divisional form) в том, чтобы создать конкурирующие друг с другом бренды в рамках одной компании. В качестве примера приведу Proctor&Gamble и три их бренда — «Тайд», «Жиллет» и «Дюрасел». Эти подразделения Proctor&Gamble не комплементарны, они соревнуются друг с другом. И преимущество в том, что можно увидеть, какое подразделение работает эффективнее, и наградить его менеджеров лучше, нежели менеджеров другого подразделения. И экономисты как раз и говорят о том, что китайская модель РДА делает экономику страны похожей на экономику многофилиального предприятия. Вместо подразделений — провинции. Возьмём для примера три: Женьшень, Шанхай и Шаньдун. Они соревнуются друг с другом, и элиты регионов несут ответственность за успехи и неудачи своей провинции. Центр может оценить эффективность каждого регионального руководителя и вознаградить его соответственно. Структура китайского государства: 22 провинции, 5 автономных регионов, 4 муниципалитета в статусе провинций и т. д. Но важно обратить внимание на количество населения одной китайской провинции — это в среднем 45,7 млн в 2011 году, то есть масштаб отдельной крупной страны.

Внесу некоторые поправки в понятие РДА. Во-первых, децентрализация касается только экономики: центр жёстко контролирует кадры, и именно политическая централизация делает возможной экономическую децентрализацию. Руководители в провинциях не обладают полной свободой действий: центр либо поощряет, либо запрещает инициативы на местах. Далее: меритократия в Китае не является чистой. Не только показатели экономического роста, но и знакомства и связи руководителей являются показателем успеха региона. И в партийной карьере они имеют гораздо более важное значение. Связи и развитие комплементарны: если региональный лидер показывает хорошие результаты, но не имеет связей, то он высоко не продвинется; если он имеет связи, но не показывает результаты, ему также будет сложно; но если он имеет хорошие показатели и хорошие связи, то он поднимется. В-третьих, РДА не всегда производителен, он может быть и разрушительным. Это зависит от целей, которые центр определяет для провинций. Во время Большого скачка и Культурной революции целями были мобилизация и репрессии; РДА был «эффективен», но в очень плохом смысле: последствия оказались трагическими, погибли миллионы людей. По-настоящему производительным РДА стал тогда, когда Дэн Сяопин поставил провинциям цель обеспечить экономический рост.

Итак, РДА — вот основа быстрого экономического роста Китая. Коротко суммирую его суть: провинции реагируют на сравнительную оценку эффективности их действий центром; авторитаризм является столь же важным элементом РДА, как и децентрализация экономики; при этом сохраняется жёсткая централизация политической власти; эффективность оценивается и с экономической, и с политической точек зрения; эффективность РДА полностью зависит от того, какие задачи ставит перед регионами центр.

* * *

Теперь перейдём к Советскому Союзу. Многие говорят, что СССР — это пример того, как не надо проводить реформы. Но это не совсем так. Просто Горбачёв отдал предпочтение политическим, а отнюдь не экономическим реформам. Не случайно Дэн Жифань, сын Дэн Сяопина, сказал: «Мой отец считает, что Горбачёв идиот». Дэн Сяопин отложил политическую реформу и поставил во главу угла экономику, тем самым он спас Китай. Еще в 1978 году Дэн провёл в жизнь политику «четырёх модернизаций» (в сельском хозяйстве, промышленности, науке и обороне). Когда наступил 1989 год, Дэн Сяопин сказал «нет» пятой модернизации — демократии, и в результате коммунистическая партия сохранила полноту власти и контроль над государством в целом. В этом и есть главное различие между китайским и советским вариантами.

Однако часто из виду упускают два важных момента. Во-первых, институты современного Китая очень сильно напоминают институты послесталинского СССР: «знакомства и связи» определяют возможность доступа к ресурсам, центр стоит выше закона, регионы удовлетворяют запросы центра, отправляя им только простейшие показатели экономического роста. Благополучие граждан в этой системе является просто случайным сопутствующим фактом, а не результатом целенаправленной политики. Во-вторых, часто забывают, что Горбачёв тоже пытался провести все те реформы, которые были сделаны в Китае. Причём делал он это в тот момент, когда в СССР и Восточной Европе воспринимали китайские реформы как пример для подражания. Иначе говоря, история советских реформ конца 1980-х гораздо больше похожа на китайский путь, чем принято считать.

Вот таблица, в которой сравниваются реформы институтов в двух странах. Обе страны прошли через коллективизацию, первую пятилетку, которая уничтожила частную собственность, через голод, спровоцированный продовольственной политикой государства. А затем в СССР было несколько попыток внедрить нечто очень похожее на китайскую систему семейной ответственности в сельском хозяйстве. В Советском Союзе это называлось «звено», и таких попыток было три. Был и период, когда Советский Союз пробовал вариант РДА — с 1957 по 1965 год, гораздо раньше, чем Китай. Похожие попытки были и в последние годы истории СССР. Почему же то, что сработало в Китае, так и не сработало в Советском Союзе?

Конечно, не может быть одного простого ответа на этот вопрос. Нельзя игнорировать большие различия в исходных условиях для Китая и СССР. Первое — это масштаб экономики, второе — изначальный уровень развития. Я буду говорить о том, как центр формулирует задания и цели для регионов, как центр оценивает эффективность регионов, самодостаточность регионов, и о том, имел ли РДА исторические корни в СССР и Китае.

Сравним показатели Китая, взятые за 1978 год (момент начала модернизации), а для СССР — за 1985 год (начало правления Горбачёва). В Китае народу было в три раза больше, но СССР был гораздо богаче Китая, и на этом я ещё сосредоточу своё внимание. Также видно, что Китай в тот момент всё ещё оставался аграрной страной, тогда как в СССР сельское население было уже не так велико. В экономике Китая государственные предприятия имели не столь большое значение, как в СССР. В Китае же на той стадии больше различных форм владения имуществом.

Теперь я поговорю о конструкции (design) политики государств. До 1957 и после 1965 года советская экономика управлялась как предприятие с унитарной формой организации. Существовало множество отраслевых министерств, но они дополняли друг друга, а не конкурировали, и невозможно было оценить, работает ли министр чёрной металлургии лучше, чем министр торговли или лёгкой промышленности.

В недавней работе Андрея Маркевича и Екатерины Журавской был сделан анализ хрущёвского периода, в который система единых промышленных производств была свёрнута, а полномочия были переданы 105 региональным совнархозам. Это фактически означало, что были введены РДА и оценка сравнительной эффективности разных регионов. Изменились ли показатели экономики? Некоторые регионы развивались, другие переживали стагнацию, в целом же экономический рост не ускорился. В 1964 году Хрущёв был смещён, а через год были упразднены совнархозы. Что же пошло не так, почему эта система не заработала? Соревнующиеся регионы должны были стать самодостаточными, они не должны были зависеть друг от друга. 105 совнархозов — это 105 маленьких регионов с населением около двух млн человек, а в Китае уже в 1964 году население провинции в среднем составляло 20 миллионов. Английский экономист Ноув приводит множество историй о том, как советские руководители в регионах улучшали свою сравнительную оценку за счёт соседних регионов, что вредило развитию каждого региона в отдельности. Эконометрический анализ Маркевича и Журавской показывает, что более независимые, многоотраслевые, самодостаточные регионы процветали за счёт узкоспециализированных соседей, совнархозов было слишком много, они были слишком мелкими, и всё это делало советский вариант РДА игрой, которая не стоила свеч.

Почему же всё было так плохо разработано и реализовано? Не было необходимости делить страну на 105 регионов, и уже в 1962 году совнархозы были укрупнены, их стало 47 — шаг в верном направлении. Однако в среднем население в 4-5 млн на регион по-прежнему было недостаточным, и это только отсрочило неудачный конец реформы. Проблема заключалась в том, что у властей отсутствовала заинтересованность властей в проведении последовательных реформ. Я думаю, что причина этой нехватки желания и заинтересованности в том, как вообще советские лидеры понимали реформы. Они думали так: наша экономика почти совершенна, нужно только сделать ещё один шаг — и она станет идеальной. Эта идея была глубоко укоренена в политическом дискурсе. Исторически сложившиеся традиции также поддерживали эту убеждённость советского руководства.

В XIX веке Российская империя практически не имела работающих государственных институтов. Роль губернаторов сводилась к тому, чтобы просто поддерживать и соблюдать установленный порядок. Советский режим несколько модернизировал эту систему: например, при Сталине регионы получали новые задачи от центра — региональные наряды на зерно или на аресты и депортации. Но такие задачи выполнить гораздо проще, чем организовать региональный экономический рост. И секретари обкомов даже не пытались ставить себе задачи по развитию экономики той или иной области.

Можно задаться вопросом: почему в Восточной Европе РДА также не дал результатов? Ведь если отдельная область в Советском Союзе была слишком мала, то страна Восточной Европы по размеру как раз была похожа на китайскую провинцию. При коммунистах каждая социалистическая европейская страна могла экспериментировать с экономическими моделями. Но мы не видим соревнования между восточноевропейскими странами. Не было и конкуренции кадров между разными странами, Москва не могла сказать: «У чешского лидера всё неплохо получается, давайте возьмём его в наше Политбюро». Для Москвы главной целью было не развитие и экономический успех союзников, а стабильность в регионе и военная взаимопомощь. Наконец, границы были закрыты, рабочая сила не могла перетекать из региона в регион, как это было в Китае, из одной страны в другую. Поэтому РДА не сработал не только в СССР, но и в соцстранах Восточной Европы.

Вернёмся к Китаю. Мы видим здесь традицию, сформировавшую предпосылки для создания РДА задолго до прихода коммунистов к власти. Еще в эпоху Цинь Китай управлялся меритократией при наличии централизованной политической власти и децентрализованной экономики; управление осуществляли обученные и мотивированные кадры, а не закон. И на протяжении столетий границы китайских провинций не менялись. Кроме того, у Китая было большее желание проводить реформы. В ХХ веке произошли два кризиса легитимности, два момента, когда власти могли сказать: хватит, больше никаких реформ. Первый момент — после смерти Мао Цзэдуна, когда Китай был одной из беднейших стран мира, изолированной от других государства. Но реакцией были «четыре модернизации» Дэн Сяопина, развитие частного предпринимательства и деколлективизация сельского хозяйства. Это явно давало понять, что постоянные реформы продолжатся. А несколько лет спустя, в ответ на падение «берлинской стены», Дэн Сяопин в 1992 году совершает свою «Южную поездку», давая понять, что масштабные реформы будут продолжаться, и ответом на это становится бурное развитие частного сектора в Китае.

Итак, теперь мы поняли, как реально работает китайская модель. Остаётся ответить на два вопроса: можно ли скопировать эту модель и нужно ли это делать? Единственной страной в мире, которая по своим размерам может соперничать с Китаем, является Индия. Но в Индии существует многопартийная демократия, политическая власть не является централизованной, а также нет традиций и убеждений, на основе которых можно было бы строить РДА. Следующие по величине населения страны — это Индонезия и Бразилия. Численность их населения соответствует численности населения СССР в 1960-е, но обе страны также имеют развивающиеся демократические режимы. Для развивающихся стран, в том числе для небольших стран Азии и Африки, единственным результатом копирования китайской модели будет развитие авторитарного политического режима.

Следует ли вообще копировать такую модель? РДА является не единственным способом достижения быстрого экономического роста. Азия в ХХ веке продемонстрировала множество разных возможных путей. В азиатских странах с конфуцианскими традициями, как и в Китае, множество небольших экономик после Второй мировой войны политической стабильности в этих странах способствовали авторитарные режимы; затем последовал быстрый экономический рост, часто стимулируемый государством (можно вспомнить Южную Корею или Тайвань, где большую роль сыграл частный сектор); в итоге эти страны пришли к демократии мирным путём. Если мы говорим о Европе, то здесь распад СССР имел самые разные последствия. Некоторые страны обеднели, другие получили возможность встать на путь рыночных реформ и демократии, и теперь в них уровень свобод выше, чем в Китае, а уровень жизни выше, чем в России.

Итак, был ли китайский путь открыт для Советского Союза? Благоприятных факторов было два: большое население и стремление к развитию. Но не было всего остального, что было в Китае: быстрого эффекта от первых реформ, исторической традиции поддержки РДА, понимания, что РДА для стимулирования экономики нужно длительно использовать, а также не было сильной политической воли для проведения последовательных реформ. К 1989 году командная система экономики в СССР исчерпала свой ресурс, власти испробовали всё, но ничто не помогло. Это был тупик, но мало кто это понимал. Я начал лекцию с рассказа о визите Горбачёва в Пекин в 1989 году. В 2013 президент Китая едет с первым официальным визитом в Россию. Вопрос в том, как относится президент В.В. Путин к китайскому варианту развития?

Вопрос: У меня вопрос, касающийся ситуации в экономике Китая сегодня. Вы говорили, что каждая китайская провинция больше интегрирована с мировой торговлей, чем с соседними регионами, но сейчас мы видим сокращение производства в Китае, и власти пытаются компенсировать это стимулированием внутреннего спроса. Будет ли РДА работать в таких условиях?

Харрисон: Очень интересный вопрос. Экономика Китая своим ростом обязана экспорту. Уровень потребления в Китае — один из самых низких в мире. Вы правы, сейчас проблема Китая в том, что идёт замедление глобального экономического роста. Я считаю, что китайская модель в целом сохраняет свою жизнеспособность, но есть целый ряд рисков. Надо понимать, что китайская экономика — это не совсем свободная рыночная экономика. Китайский предприниматель получает свободу развивать производство и продавать товары, только если он доказывает свою лояльность режиму, если власти и партия доверяют этому предпринимателю. В нынешних условиях замедление глобального экономического роста стимулирует ориентацию местных производителей на внутренний спрос. Степень монополизма, в том числе внутри провинций, во многом смягчается и ограничивается ориентацией на экспорт, который оказывает дисциплинирующее влияние на китайские компании. И ориентация на повышение спроса внутри провинций может иметь негативное воздействие, ослабить это смягчающее влияние со стороны экспорта. Результатом может быть усиление тенденций, которые характерны для монополистически организованной экономики: ориентация на получение ренты и дополнительных прибылей за счёт регионального монополизма.

Вопрос: У меня такое мнение, что экономику без политики и политику без экономики рассматривать невозможно. Если по времени одно совместить с другим, то мы увидим, что элиты, которые управляют государством, одни — ничего не боятся (это китайцы), а другие очень опасаются внешних факторов. Например, Индира Ганди была застрелена, Улоф Пальме, который в Швеции три или четыре раза избирался премьер-министром, тоже был убит, было ещё немало примеров. В Советском Союзе даже была шутка, что единицей времени должен быть один генсек, примерно равный одному году. Мне кажется, что если посмотреть на те времена, то Горбачёв очень сильно чего-то боялся. Вопрос в том, чего мог опасаться Горбачёва?

Харрисон: Я не могу дать прямой и определённый ответ, но думаю, Горбачёв боялся войти в историю как ещё один диктатор, ещё один репрессивный правитель. Не думаю, что китайские лидеры ничего не боятся, полагаю, они даже очень боятся появления массового недовольства и предпринимают усилия, чтобы избежать этого. Но важнее не страх, а оптимизм или пессимизм режима. Пессимистически настроенный режим либо сдаётся, либо начинает войну. Пример такого режима, который выбрал войну, это Северная Корея, а у Горбачёва был единственный выбор — сдаться. В этом плане китайские лидеры настроены оптимистично, они считают, что история на их стороне, и им не надо совершать неразумные поступки и действия.

Вопрос: Насколько я понял из вашей лекции, власть в Китае разделяется на экономическую и политическую, существуют две разные элиты. Меня интересует, как в Китае удалось сделать так, что эти элиты не конкурируют между собой. Ведь интересы крупного бизнеса всегда состоят в том, чтобы стоять у власти и подстраивать её под свои интересы.

Харрисон: Я хотел бы повторить то, что уже говорил: в Китае, чтобы вести бизнес, нужно демонстрировать лояльность коммунистическому режиму. И экономическая элита выражает согласие с тем, что говорит и делает политическая элита. Но я не согласен с тем, что бизнес-элита всегда жаждет пробиться к власти, я считаю, что единственное, чего она хочет, — это чтобы ей дали спокойно вести бизнес. Множество различных примеров — Китай, США, Германия... Есть много разных способов, как бизнесу ужиться с политической элитой. В капиталистической экономике бизнес и политика разделяются, хотя между ними и есть связи. В Китае я вижу общество, в котором политическая и экономическая элита чётко соблюдают правила игры.

Вопрос: Вы отметили, что в некоторых восточноевропейских странах сейчас уровень жизни выше, чем в странах бывшего СССР. В каких странах это так, а в каких — нет? И ещё один вопрос: что вы думаете о последних случаях назначения бывших оппозиционеров в России и Китае на посты региональных управленцев? Это тренд, и к чему это может привести?

Харрисон: На первый вопрос я отвечу, не приводя цифры, которые я забыл, хотя 20 лет назад помнил наизусть все выкладки. Но вы можете написать мне, и я обязательно их приведу. Речь не только об экономике, но и о политических выборах. Идея присоединиться к Евросоюзу, которая десять лет назад казалась отличным выбором, теперь уже таковой не кажется. Но здесь нужны цифры и более детальный ответ, который я могу вам дать в переписке по e-mail.

Ваш второй вопрос, насколько я понял, касается политического протеста и отношения к нему в Китае и в России. Китай тратит огромные средства на предотвращение протеста при помощи контроля над СМИ и Интернетом. И эти меры очень успешны, достигается политическая и социальная стабильность. Но вот в чём риск. Когда возникают проблемы на местном уровне, китайские власти часто говорят: хорошо, мы проведём эксперимент по внедрению демократии на региональном уровне. Но есть уровень выше, на котором региональные правители очень чётко ориентированы на верхний эшелон власти. А демократия снизу приведёт к тому, что будут появляться и лидеры снизу. Этим процессом очень сложно управлять, но управлять всё же придётся. В китайской экономике сейчас множество проблем, связанных с экологией, и китайским лидерам придётся найти способ, как прислушаться к мнению населения. Я не знаю, каким образом они решат эту проблему, но им придётся её решать. В России происходят похожие вещи, здесь это тоже проблема. Их также можно решить путём демократизации или путём усугубления авторитаризма без разрушения существующего режима.

Вопрос: Во-первых, я всё-таки сомневаюсь, что соревнование провинций в Китае играет такую большую роль. Насколько мне известно, локомотивами развития были всё-таки специальные экономические зоны, которые были не в каждой провинции, и развитие провинций до сих пор весьма неравномерно, хотя, конечно, его нельзя сравнить с неравномерностью развития областей в Советском Союзе. И второе: вы прекрасно показали в своей лекции, что изначальные условия в СССР и Китае были очень разными. Но можно привести аналогичный период в развитии Советского Союза — это период первой пятилетки. Такое же соотношение городского и сельского населения, уровня жизни, и тогда успехи были, возможно, даже больше, чем в Китае, хотя в Китае они помножены на инвестиции из-за рубежа и открытые рынки.

Харрисон: Вы правы насчёт специальных экономических зон, это ещё одна причина быстрого роста китайской экономики. Я думаю, очевидно, что корни этого ещё в периоде до революции в Китае, когда западные империи получали коммерческую выгоду в таких местах, как Гонконг, Шанхай, которые теперь являются флагманами развития Китая. Я думаю, было бы невозможно не использовать преимущества специальных экономических зон, и Дэн Сяопин одобрил этот эксперимент и решил скопировать эту модель в других провинциях Китая.

Что же касается СССР в 1930-е, я бы сразу сказал, что уже тогда советская экономика была богаче, чем китайская в 1970-е. Однако рост советской экономики в тот период был ниже, чем считается, вследствие разрушения большой части сельскохозяйственного рынка. Огромное количество людей переселилось из более бедной сельской местности в более богатые города. Среднее потребление увеличилось, потому что случилось это переселение. Рост в 1930-е был не очень хорошим, и в целом максимальный рост в довоенном СССР был зафиксирован в 1934–1936 годы.

Вопрос: …Есть ощущение, что в последние десятилетия страны с либеральной экономикой развиваются преимущественно за счёт искусственного стимулирования потребления. Но сейчас сложилась ситуация, когда домохозяйства закредитованы, компании закредитованы и государства закредитованы по максимуму. Таким образом, драйвер для роста за счёт стимулирования потребления исчерпан. Как вы оцениваете возможность для США выйти из этой ситуации, применив китайскую модель РДА?

Харрисон: Не думаю, что американцы не способны поменять свою модель экономики. Сценарий, который вы предлагаете, кажется мне невозможным. Однако я бы поместил это в контекст всего ХХ века. Главные проблемы западные экономики пережили в 1930-е: Великая депрессия, безработица, медленный рост. Не думаю, что рост западных экономик до 2007 года был иллюзией. Нужно помнить, что рост потребления в США в 1990-е был не больше, чем до этого, это постоянный равномерный рост. Если посмотреть на рост на Западе с 1970 года до наших дней, это просто стабильный рост. Конечно, это показывает волатильность: ведь была Великая депрессия, Первая мировая война до неё и Вторая мировая война после, но в долгосрочной перспективе их последствий не видно. Мы должны помнить не об экономических последствиях этого периода, а о политических, которые были ужасающими. Первая мировая война дала миру коммунизм, 1930-е — фашизм, вместе они привели ко Второй мировой войне. Политические последствия были куда более значимыми, нежели экономические, и именно об этом я думаю, когда речь идёт о 1930-х годах.

Вопрос: Как вы считаете, можно ли поставить точку и чётко сказать, что никаких шансов у Советского Союза пойти по китайскому пути не было? Потому что у меня были друзья, они ещё в 1979 году большой делегацией под руководством академика Иноземцева съездили в Китай, реформы шли уже полтора-два года, материалы дали к XXVI съезду партии, но на этом съезде вообще не упоминалось о Китае и его развитии. Не знаю, было ли это случайностью или руководство уже тогда решило, что никакого китайского пути быть не может. У вас были таблицы, но тут главная тема — децентрализация. Во-первых, ВПК — 70% промышленности, которые реформировать было никак нельзя; «сырьевое проклятие» и неравномерность (регионы с нефтью, бедные регионы в центре), так что никакого соперничества организовать было нельзя, если только под сильным воздействием центральной власти. И, конечно третье — это союзные республики, руководители которых уже тогда говорили, что надо положить мораторий на расхождение республик на 10–15 лет, что нужен руководитель типа Берии, у которого якобы были планы либерального развития экономики именно по китайскому пути. Ну и Запад сильно влиял, ему было нужно, чтобы отошли прибалтийские республики, кавказские... Был ли шанс, имея в виду качество элиты, качество верховного руководства, которое, кажется, уже полностью деградировало, и качество населения, которое при демократии не жило никогда, в отличие от Восточной Европы, — можно ли считать, что в этих условиях тот путь, который мы прошли, был оптимальным и его скорее можно назвать чудом, нежели провалом?

Харрисон: Спасибо за эту информацию. Вы сделали акцент на том аспекте, которого я не учёл, — на этническом составе населения, который в Китае был более гомогенным. Если я правильно понял вопрос, он состоит в том, выбрал ли Советский Союз лучший из возможных путей? Я не думаю, что оптимизация — это вообще характерно для политики. Сложно представить, чтобы всё пошло как-то по-другому. Когда Горбачёв пришёл к мысли о том, что мешает политика и что нужно забрать власть из рук партии и убрать КПСС из политики, он уничтожил систему, которая вообще могла проводить какую-либо политику. Мартин Гилман писал, что у постсоветских правительств был довольно ограниченный выбор стратегии и политики, потому что у них не было инструментов для претворения их в жизнь. Я видел это сам в России, я чувствовал, что непонятно, как сделать лучше.

Вопрос: Спасибо большое за лекцию. Говорят, что любой политический режим не идеален. Не думаете ли вы, что сейчас нужно как-то реформировать РДА, чтобы вообще существовать дальше?

Харрисон: Думаю, ответ «да». Система РДА имеет важные риски. Во-первых, китайский режим может стать самодовольным и удовлетворённым низкими достижениями, экономика переживёт стагнацию и погрязнет в коррупции. Во-вторых, есть потенциальная ловушка конфликтов: если проблемы китайской экономики будут усугубляться и режим потеряет оптимизм, о котором я говорил, им придётся разыграть военную карту и начать конфликт с Японией, Южной Кореей или Вьетнамом по поводу спорных территорий.

Проблема реформ сверху в том, что любая власть, которая настолько сильна, что может их провести, всегда может блокировать эти реформы.

Чтобы стать богатой страной, нужно сформировать открытое общество, а в Китае такого общества нет. Это очень сложная задача, которую предстоит решить китайскому правительству.

С благодарностью Фонду Гайдара, Андрею Маркевичу, Илье Венвкину и моему соавтору Дебин Ма.

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2014, №38-39

Саудовская Аравия готова открыть прямой доступ иностранцам на свой фондовый рынок, сообщает Bloomberg Businessweek. Зарубежные инвесторы смогут вкладываться в самый крупный финансовый рынок арабского мира уже в первой половине 2015 года. Общая капитализация Саудовской фондовой биржи составляет $530 млрд.

Управление по фондовым рынкам Саудовской Аравии пообещало в августе текущего года опубликовать правила, которые будут регулировать участие иностранных инвесторов. 21 июля правительство страны разрешило доступ иностранцам на местный фондовый рынок.

Сейчас бумаги на фондовом рынке Саудовской Аравии могут покупать лишь резиденты государства и граждане шести стран Персидского Залива. Иностранцы могут приобретать акции саудовских компаний через сложные финансовые инструменты и свопы. Доля иностранцев на фондовом рынке составляет примерно 5%, а их доля в ежедневном обороте незначительна, указывает Reuters.

Саудовский рынок, вероятно, окажется привлекательным для зарубежных инвесторов. 21 июля МВФ повысил оценку по росту экономики страны в 2014 году до 4,6%. Для иностранцев привлекательными окажутся бумаги местных «голубых фишек», например, крупнейшей в мире нефтехимической группы Saudi Basic Industries Corp и крупнейшего банка страны National Commercial Bank, который в конце этого года собирается провести IPO.

Руководитель Templeton Emerging Markets Group Марк Мобиус пообещал удвоить или даже утроить инвестиции в экономику Саудовской Аравии, если власти откроют ее рынок для иностранных инвесторов.

Этот шаг также позволит включить Саудовскую фондовую биржу в индекс MSCI для развивающихся стран, однако это не произойдет раньше 2017 года, отмечает Bloomberg. Саудовская Аравия не входит в этот индекс из-за ограничений на участие иностранных инвесторов.

Во вторник 22 июля саудовский фондовый индекс Tadawul All Share TASI Index вырос на 2,8% до 10025 пунктов – это одно из самых высоких значений показателя с мая 2008 года.

Доступ иностранцев на фондовый рынок стал частью реформы по развитию секторов экономики, не связанных с нефтью. Правительство страны собирается потратить на это $130 млрд. Развитие фондового рынка поможет создать новые рабочие места и диверсифицировать экономику.

Скорее всего, Саудовская Аравия повторит опыт Китая, Тайваня и других развивающихся стран, которые открывают свои фондовые рынки для иностранных инвесторов, пишет Reuters. На рынок будут допущены лишь квалифицированные инвесторы, которые получат специальную лицензию. Значение будет иметь, например, объем активов под их управлением. Будут введены определенные квоты на присутствие иностранцев на рынке, кроме того, будут введены ограничения на покупки ими акций отдельных компаний.

Ольга Шамина

Пассажирский самолет компания TransAsia Airways в среду совершил аварийную посадку на Тайване, погиб 51 человек, семеро ранены, передает тайваньское издание Taiwan News.

На борту турбовинтового самолета ATR-72 находились 54 пассажира и четыре члена экипажа. Самолет неудачно пытался приземлиться в аэропорту города Магун на архипелаге Пэнху. Пилоты попросили о второй попытке приземления, после чего воздушное судно потеряло связь с авиадиспетчерами.

Сообщается, что самолет врезался в землю в районе населенного пункта Хусы. При этом он повредил два дома, которые загорелись. Есть ли жертвы инцидента на земле, пока не известно.

По сообщениям из соцсети Twitter, самолет принадлежит компании Transasia Airways.

Никто из 30 тысяч человек, живущих в старом городе Юймэнь в северо-западной китайской провинции Ганьсу, не может покинуть район своего проживания. Так власти пытаются предотвратить распространение смертельно опасной болезни, сообщает тайваньское издание South China Morning Post со ссылкой на Центральное телевидение Китая.

Всем людям и транспортным средствам запрещено покидать населенный пункт. Власти заблокировали город на минувшей неделе, когда местный житель умер в больнице. По рекомендации врачей, карантин установлен на девять дней.

Сообщается, что 38-летний мужчина нашел мертвого сурка, которого разделал, чтобы накормить свою собаку. Но в тот же день у него появилась лихорадка. Он был доставлен в больницу через два дня, когда его состояние ухудшилось.

В областном центре Ганьсу подтвердили, что человек заразился легочной чумой.

Одна из трех основных форм чумы — легочная форма представляет собой серьезный тип инфекции легких. Она может развиться в результате вдыхания инфицированных испарений или вследствие невылеченной бубонной чумы, когда наступает осложнение в виде чумной пневмонии. Это единственная форма чумы, которая может передаваться от человека человеку воздушно-капельным путем.

Легочная чума относится к особо опасным инфекциям. Наряду с бубонной чумой, именно ее называли "черной смертью", уничтожившей в XIV веке не менее 60 миллионов человек.

South China Morning Post сообщает, что, по данным китайских источников, другие случаи заражения чумой в Юймэне не зарегистрированы.

Заместитель директора Организации портов и мореходства Ирана по вопросам портов и особых экономических зон Али Джахандиде во время встречи с журналистами заявил, что на каждом доставленном непосредственно в иранские порты контейнере экономится в общей сложности до 1 тыс. долларов, а это, в свою очередь, сказывается на таких показателях, как конечная стоимость продукции и сумма валютных средств, вывозимых за границу.

Такое заявление Али Джахандиде сделал в ходе церемонии по случаю прибытия в портовый комплекс Шахид Реджаи в Бендер-Аббасе первого зарубежного судна по прямому международному судоходному маршруту в названный порт после отмены соответствующих санкций. При этом он добавил, что в настоящее время реализуется целый ряд программ по повышению роли портового комплекса Шахид Реджаи и по налаживанию прямого судоходного сообщения с зарубежными портами. В частности, ведутся переговоры с судоходными компаниями Тайваня, Индии, Китая и одной из европейских стран с тем, чтобы они возобновили прямые рейсы в портовый комплекс Шахид Реджаи.

Али Джахандиде сообщил, что подготовлена специальная программа по оснащению портового комплекса Шахид Реджаи новым портовым оборудованием. В настоящее время здесь работают два портовых оператора, и с вводом в эксплуатацию второго терминала созданы благоприятные конкурентные условия для проведения разгрузочно-погрузочных работ. По его словам, до конца года в портовом комплексе Шахид Реджаи будет проведен тендер с целью определения основного портового оператора, и в этом тендере могут принять участие все компании, специализирующиеся в области предоставления портовых услуг и располагающие необходимыми возможностями.

Intel покажет пластины с 10-нанометровыми чипами в сентябре

Корпорация Intel намерена продемонстрировать на предстоящем форуме для разработчиков IDF 2014 процессоры нового поколения, изготовленные по 14-нанометровой технологии.

Речь идёт о чипах Broadwell, выход которых неоднократно откладывался в связи с определёнными производственными сложностями. В конце текущего года Intel начнёт поставки изделий Broadwell серии Core M, которые предназначены для портативных компьютеров, в том числе безвентиляторных устройств <2-в-1>. Однако массовой платформа Broadwell станет не ранее 2015 года.

Сообщается также, что на IDF 2014 будут демонстрироваться кремниевые пластины с 10-нанометровыми чипами Intel. Внедрение данной технологии производства намечено на 2016 год. По 10-нанометровым нормам, в частности, планируется изготавливать процессоры с кодовым именем Cannonlake, которые должны стать преемниками 14-нанометровых решений поколения Skylake (придут на смену Broadwell).

Добавим, что внедрение 10-нанометровой технологии также планирует контрактный производитель TSMC. Для этого тайваньская компания намерена сформировать специальное подразделение со штатом в 300-400 человек. Пробный выпуск 10-нанометровых изделий TSMC рассчитывает освоить в следующем году.

Инвесторы Азии готовы вложить миллиарды в иностранную недвижимость.

Страховые компании из Азии готовы влить более $75 миллиардов в международный рынок недвижимости в течение ближайших пяти лет, поскольку внутренние правовые ограничения были пересмотрены, а все большее число стран упрощает процедуры по одобрению прямых инвестиций.

В своем отчете "Либерализация и рост азиатских инвестиций" международная компания CBRE подчеркивает, что Азия является крупнейшим рынком страховых услуг, однако в сфере недвижимости континент сильно уступает европейскому и американскому рынкам. В портфелях компаний из Азии недвижимость составляет не более 2%, в США и Великобритании доля таких активов равна 6,7% и 5,1% соответственно, сообщает портал Sourceable.

Однако в ближайшие годы азиатские показатели резко изменятся, поскольку в ряде стран произошла либерализация законодательства. В течение последних двух лет Китай, Тайвань и Южная Корея рационализировали нормативные процедуры, связанные с инвестированием в недвижимость за рубежом. В начале этого года Комиссия по регулированию страхования Китая разрешила страховщикам инвестировать до 30% активов в недвижимость, повысив норму из 2012 года в два раза.

Власти Тайваня позволили страховщикам вкладывать капитал в заграничную частную собственность в прошлом году. Выход на мировой рынок недвижимости уже дал первые результаты: доходность пенсионных фондов возросла, а оценка рисков стала проще.

В конце 2013 года объединенный объем страховых активов в Азии составил $7,7 триллиона, опередив США ($5,8 триллиона) в и Великобританию ($3 триллиона).

По данным опроса, проведенного в мае нью-йоркской компанией Preqin, количество страховых компаний с активами из Азиатско-Тихоокеанского региона в течение года выросло на 26%. Азиатско-Тихоокеанский рынок недвижимости также оказался наиболее популярным для международных инвестиций.

В отчете компании CBRE подчеркивается, что в ближайшем будущем азиатские страховые компании будут устанавливать цены на недвижимое имущество не только по соседству, но и начнут играть важную роль на глобальном уровне. Пока это влияние мало заметно, поскольку недостаток зарубежного опыта работы ограничивает их деятельность на «трофейные активы»: недвижимость Лондона и Нью-Йорка.

Касательно главных стран-участников азиатского рынка эсперты CBRE сделали следующие выводы:

Отсутствие возможностей на внутреннем рынке и низкая доходность "домашних" активов заставляют страховщиков из Китая и Тайваня искать выгодные предложения капитала за рубежом. Для них наиболее предпочтительной моделью являются прямые продажи и стопроцентное владение объектами.

После мирового экономического кризиса, который принес японским компаниям огромные убытки, фирмы островного государства предпочитают недвижимость вкладывать в недвижимость на внутреннем рынке, а не за границей.

Богатый зарубежный опыт позволит страховщикам из Южной Кореи занять более весомую позицию в области косвенных инвестиций.

Заготовки на осень

Производители длинномерных полуфабрикатов рассчитывают на подорожание в конце лета

/Rusmet.ru, Виктор Тарнавский/ В первой половине июля покупательская активность на ближневосточном рынке заготовок была предсказуемо низкой. Во время Рамадана прокатчики редко заключали новые контракты, к тому же, в июне у них была возможность создать запасы на несколько недель вперед. Июльский экспорт полуфабрикатов из стран СНГ оценивался специалистами почти в 1 млн. т, что более чем на 15% превышает уровень предыдущего месяца. При этом, основной причиной роста стало возвращение в строй после ремонта электросталеплавильного комплекса на Енакиевском метзаводе.

В этих условиях турецкие компании в начале июля сделали попытку понижения цен на импортные заготовки, выставляя встречные предложения для украинских и российских поставщиков на уровне $485 за т FOB и менее. Однако экспортерам удалось сохранить котировки на отметке $490 за т FOB или немного выше. Этому способствовали небольшие, но значимые на тот момент заказы от потребителей из ОАЭ и стран Северной Африки, а также относительно стабильная ситуация в самой Турции.

В июле турецкие компании добились стабилизации цен на арматуру на внутреннем и внешнем рынках. Металлолом несмотря на относительно слабый спрос несколько подорожал. Таким образом, для удешевления полуфабрикатов больше нет причин. Материал турецкого производства тоже сохраняет стабильность, по меньшей мере, с первой половины июня, котировки на него варьируются между $510 и $520 за т EXW. Экспортные цены также составляют порядка $510-520 за т FOB, но объемы поставок минимальны, а покупателями, в основном, выступают компании из Южной Америки.

Как надеются российские и украинские металлурги, стоимость заготовок в обозримом будущем не должна опуститься ниже отметки $490 за т FOB, а вот повышение после завершения Рамадана (27 июля) выглядит достаточно вероятным. По крайней мере, ближе к началу осени на Ближнем Востоке должен увеличиться спрос как на готовый длинномерный прокат, так и на полуфабрикаты.

В то же время, без наступления политической и экономической стабильности в регионе производители заготовок не могут рассчитывать и на существенное подорожание. Экспортеры, начавшие торговлю августовской продукцией, выставляют цены порядка $495 за т FOB, довольствуясь минимальным ростом по сравнению с текущими котировками.

В странах Восточной Азии рынок заготовок попадает под все большее влияние Китая. По данным китайских таможенных органов, только за первый квартал экспорт «прутков», в каковую категорию входят и маскирующиеся под них полуфабрикаты, составил почти 3,5 млн. т, прибавив 43,2% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Согласно оценкам некоторых аналитиков, за первое полугодие китайские компании могли отправить за рубеж до 2 млн. т полуфабрикатов, преимущественно, на Тайвань и в страны Юго-Восточной Азии.

В первой половине июля сообщалось, в частности, о поставках этой продукции по ценам порядка $485-495 за т CFR, что, как минимум, на $30-35 за т меньше, чем у российских экспортеров и на $35-40 за т – чем у корейцев. При этом, корейские компании закрепляют за собой сегмент более дорогостоящей и качественной продукции, а китайцы все больше доминируют в массовых коммерческих поставках.

Международные санкции в отношении иранского порта Шахид Реджаи (на юге Ирана, в Персидском заливе) перестанут действовать уже в этом месяце с заходом в порт тайваньского судна Wan Hai 512. Об этом заявил генеральный директор судоходной компании «Бар ва Бахр Иран» Омид Малек.

По его словам, тайваньская судоходная компания Wan Hai первой начнет свое сотрудничество с иранским портом после снятия санкций. О.Малек добавил, что это стало возможным благодаря усилиям нового иранского правительства, направленным на снятие действующих международных санкций в отношении Ирана.

Стоит напомнить, что несколько лет назад руководство крупного портового комплекса Шахид Реджаи, выступающего в качестве экспортно-импортных ворот и регулятора экономического пульса страны, взяло курс на превращение этого порта в глобальный морской транспортный узел с тем, чтобы занять более существенную нишу в мировой системе морских перевозок и международной торговли. В этой связи разработаны различные проекты по привлечению инвестиций частного сектора в его развитие, которые должны составить более 9 трлн. риалов (около 290 млн. долларов при курсе 31 тыс. риалов за один доллар).

По итогам января-июня 2014 г., на рынок мелкой оптовой торговли, расположенный на острове Дадэн в городе Сямэнь, поступили товары с острова Тайвань общим объемом 38 700 т – на 22% больше, чем за январь-июнь 2013 г. Об этом сообщила таможенная служба города Сямэнь, расположенного в восточно-китайской провинции Фуцзянь.

Общая стоимость тайваньской продукции, поступившей на рынок Дадэна, достигла 234 млн юаней ($38,36 млн). Этот показатель на 7,2% превысил уровень первой половины прошлого года. С Тайваня, в частности, поступили кондитерские изделия стоимостью 79 млн юаней. Это на 4,2% меньше, чем годом ранее. Кроме того, в Сямэнь поставлялись напитки общей стоимостью 86 млн юаней – на 21,6% больше, чем за первую половину 2013 г. На долю перечисленных товаров пришлось 70,5% от всего импорта дадэнского рынка.

Дадэнский рынок действует уже 15 лет и ориентирован главным образом на торговлю с Тайванем. Его посещают более 2,5 млн в год. Мелкой оптовой торговлей занимаются почти 500 торговых компаний и торговцев. На рынке продаются более 23 видов тайваньских товаров.

По итогам января-марта 2014 г. на рынок поступило свыше 700 партий тайваньских товаров. Наибольшим спросом в Китая пользуются тайваньские напитки. В частности, за первые три месяца текущего года ввезено более 10 млн литров – на 60% больше, чем за январь-март прошлого года.

Социальное государство и его перспективы

Евгений Гонтмахер

Когда «Отечественные записки» сделали мне неординарное предложение еще раз прочитать номер этого журнала, посвященный теме «Социальное государство»[1], и поделиться с читателями своими впечатлениями спустя более чем десять лет, я задумался о возможном жанре таких заметок. Но, открыв номер, увидел собственное большое интервью, и мне пришла в голову мысль: а почему бы не написать рецензию на самого себя, понять, в чем я ошибался, в чем оказался прав и что из сказанного по-прежнему актуально? Тем более что такой подход я уже опробовал в 2012 году в книге «Авторецензия»[2]. К тому же в моем тогдашнем интервью были затронуты многие важные концептуальные положения, относящиеся к социальной политике, и к ним явно имеет смысл вернуться сейчас.

Заранее прошу прощения за цитирование себя самого, но обещаю делать это как можно реже.

1. Основные игроки, формирующие социальную политику

Собственно говоря, уже в заголовке старого интервью четко определена моя позиция: «Государство не должно светиться». Как я старался показать, решение проблемы сводилось не к чисто механическому обрезанию этого государства, вытеснению его из социальной жизни. Предлагаемая мною схема носила компенсаторный характер: один действующий на этом поле игрок постепенно передает свои функции другим, негосударственным игрокам. Вот что я писал:

«Я вообще являюсь сторонником того, чтобы государства у нас было как можно меньше. Основная ответственность, конечно, должна ложиться на человека, на его семью. Если человек и его семья с чем-то не справляются, например с уборкой улиц в своем микрорайоне, тогда организуется «местное самоуправление» или общественная организация, куда передаются эти функции. И только то, что выходит за пределы компетенции людей, которые сами между собой объединяются, регулируется государством — по остаточному принципу. Например, социальное страхование. Настоящее социальное страхование не является атрибутом государства. Единственное, что должно сделать государство, — установить здесь некие общие правила игры. Например, власть решила: пенсионный возраст — 60лет для мужчин, 55 лет — для женщин. Или: работодатели должны платить взнос 28 процентов от фонда оплаты труда, чтобы у нас были пенсии. Но все, что касается собственно страхования, — это процесс саморегулирования. Так должно быть, но пока этого, к сожалению, нет, потому что наше государство все здесь присвоило себе. Страхование — это договор между самими людьми. Помните, с чего начались страховые кассы? Люди объединялись, чтобы, например, обеспечивать себе медицину, потому что самостоятельно ходить к врачу было дорого. Они скидывались. Пусть я в этот год не заболею, но зато мои десять рублей помогут тому, кто заболел. Что должно остаться за государством?

Очень мало. Оборона, внешняя политика, национальные приоритеты, оформленные в виде федеральных целевых программ. А милиция, к примеру, — это предмет ведения местного самоуправления, а не государства. Само общество, сами люди, которые живут в данном поселочке, микрорайоне, должны нанимать на свои деньги милицию, чтобы порядок был на улицах, чтобы хулиганы не ходили, чтобы люди не кидали окурки на тротуар. Вот схема, из которой я исхожу в своей практической деятельности».

Посмотрим на затронутые темы теперь, из нашего настоящего. В целом я бы определил ситуацию известным выражением: «А воз и ныне там».

Здесь можно выделить два наиболее важных момента: местное самоуправление и социальное страхование.

1.1. Местное самоуправление: неуклонное угасание

Именно в 2003 году был принят знаменитый уже Федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[3]. Более десяти лет спустя для всех заинтересованных сторон совершенно очевидно, что его реализация не смогла обеспечить достижение заявленной цели: приблизить власть к людям. Причем речь идет прежде всего о социальных вопросах: образовании, здравоохранении, культуре, социальной защите, жилищно-коммунальном обслуживании, благоустройстве территории. Какие, согласно последней версии этого закона, социальные полномочия сохраняются сейчас на поселковом, районном и окружном уровнях?[4] Содержание муниципального жилья для бедных и библиотек, «создание условий» для укрепления межнационального и межконфессионального согласия, оказания медицинской помощи, развития физкультуры и спорта, вывоз бытового мусора. Единственным существенным полномочием местного самоуправления остается «организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время».

В этой кашеобразной фразе привлекает внимание формула «создавать условия» (некий призыв, не подкрепленный источниками доходов), а также длинные оговорки при описании полномочий в сфере образования, которые в переводе на общеупотребительный язык означают: школы, оставаясь муниципальными, финансируются по преимуществу из регионального (т. е. уже государственного[5]) бюджета. Если в 1996 году на долю местных бюджетов приходилось 28,1 % доходов всей бюджетной системы[6], то сейчас — не более 2 %[7]. В результате подавляющее большинство муниципалитетов для исполнения даже тех скудных полномочий, которые за ними оставлены, получают субсидии из регионального и федерального бюджетов.

Тем самым за эти десять с лишним лет мы не только не приблизились к описанной мною в 2003 году идеальной системе, когда в основе всех социальных процессов (кроме обязательного социального страхования, о котором еще пойдет речь) лежит низовая самоорганизация, но и существенно от нее отдалились.

Ситуация ухудшилась не только из-за обрезания финансовой базы местного самоуправления. В последние годы очевидным образом изменился в худшую сторону и институциональный каркас. В частности, последовательно ограничиваются возможности прямых выборов городских мэров: вместо них во все большем числе регионов местные депутаты избирают сити-менеджера, который не отвечает перед населением, а зависит исключительно от расположения большинства «народных избранников», в подавляющем большинстве случаев представляющих «Единую Россию». Вносятся законодательные предложения, направленные на ликвидацию единого муниципалитета в крупных городах и замену его мелкими «самоуправляемыми» единицами с использованием упомянутого института сити-менеджеров[8].

Нельзя забывать, что расширение и укоренение местного самоуправления несет и целый ряд других позитивных сдвигов в социальной сфере. В частности, оно существенно меняет роль человека и его семьи в формировании собственного благосостояния и комфортной среды обитания. Ведь участие, хотя бы пассивное, в решении вопросов местного значения укрепляет такие важные человеческие качества, как собственное достоинство, солидарность с другими, милосердие, которые в конечном счете и позволяют выстроить наиболее эффективную социальную политику.

Кроме того, именно местное самоуправление тесно связано различными формами прямого и обратного взаимодействия с институтом гражданского общества. Многие социальные вопросы могут и должны решаться некоммерческими и общественными организациями, не преследующими цели извлечения прибыли (как свойственно бизнесу) и свободными от уз бюрократического государственного аппарата, интересы которого часто сводятся лишь к сохранению существующих должностей и доходов (в том числе коррупционных).

Крах проекта местного самоуправления в России во многом предопределил неэффективность существующей социальной политики и низкое качество человеческого капитала. Приходится констатировать, что мои надежды на развитие местного самоуправления, выраженные в 2003 году, абсолютно не оправдались. А необходимость в нем не только по-прежнему актуальна, но и приобрела еще более острый характер.

1.2. Обязательное социальное страхование: нарушение основных принципов функционирования

Тут моя позиция стала более сложной. Я по-прежнему, как и в 2003 году, считаю, что в сфере пенсионного обеспечения без социального страхования никуда не деться. А вот в здравоохранении ситуация сложилась обратная: попытка ввести обязательное медицинское страхование (ОМС), с моей точки зрения, не удалась, и надо переходить на бюджетный принцип финансирования.

1.2.1. Пенсионное обеспечение

В 2002 году пенсионная система была радикально перестроена. Важно отметить, что к этому готовились несколько лет, привлекая для консультаций как российских, так и зарубежных экспертов. В результате были сделаны первые шаги, способствовавшие изменению экономического поведения многих работников, особенно молодых.

Во-первых, был отменен существовавший с 1990-х годов максимальный размер пенсии. Это значило, что начиная с 2020-х годов уходящие на заслуженный отдых смогли бы воспользоваться накопленным страховым капиталом в полном объеме, а элементы уравниловки были бы сведены к минимуму. Очень простая схема: выше «белая» зарплата — больше пенсия. Если бы правила сохранялись неизменными несколько десятилетий (а именно на такие сроки рассчитана типовая пенсионная реформа), то у нынешних молодых теоретически был бы шанс получать в пожилом возрасте ежемесячно и 100, и 200, и более тысяч нынешних рублей. Такая перспектива, я думаю, сразу побудила бы многих выводить зарплату из тени, что могло стать важнейшим вкладом в восстановление доверия между гражданином и государством.

Во-вторых, для борьбы с советской уравниловкой было резко снижено значение трудового стажа при определении размеров трудовой пенсии. Чтобы на нее претендовать, достаточно было всего пять лет официально зарегистрированной работы. Стала невозможной ситуация, когда заводская уборщица и начальник цеха на этом же производстве, выходя на пенсию, получали ее в почти одинаковом размере.

В-третьих, был введен обязательный накопительный элемент для работников молодого и среднего возрастов. Впервые у десятков миллионов людей появилась возможность управлять частью пенсионных накоплений, направляя их в частные управляющие компании или оставляя на хранение в государственной финансовой структуре — Внешэкономбанке. C моей точки зрения, при этом мог возникнуть мощный фактор, побуждающий людей загодя думать о своей старости и не полагаться исключительно на государство. Если говорить не в узкоэкономических терминах, то обязательный накопительный элемент с опциями по индивидуальному выбору мог бы стать важнейшим шагом в формировании нового взгляда на себя и окружающий мир.

В-четвертых, все перечисленные меры создавали хорошую институциональную базу для формирования настоящей системы социального страхования, в которой работник и (или) его представители договариваются напрямую с работодателями и (или) их представителями обо всем комплексе вопросов: начиная с размера обязательных пенсионных взносов и распределения бремени их выплаты между работником и работодателем и кончая выбором страховщика (государственные или негосударственные финансовые структуры). Государство в этой схеме должно было выполнять не более чем роль наблюдателя и, в случае конфликтной ситуации, — медиатора. Это и есть настоящее социальное партнерство.

Однако за прошедшие с момента старта пенсионной реформы 12 лет в нее были внесены многочисленные «модификации», которые к настоящему моменту практически полностью выхолостили те четыре новации, которые были перечислены выше.

Во-первых, был введен верхний потолок заработка, с которого берутся взносы в Пенсионный фонд. Объяснения были, на первый взгляд, вполне либеральными: государство обеспечивает только определенный минимум (как показали расчеты, не более 12—14 тыс. нынешних рублей в месяц), а остальное копи на пенсию сам, внося деньги в финансовые структуры (банки, негосударственные пенсионные фонды, частные управляющие компании и т. д.). Но на деле эта идея не сработала по двум причинам: людям еще не успели привить желание самостоятельно и смолоду планировать свою старость, а финансовая система в целом была не готова работать в этой парадигме. В результате Пенсионный фонд недополучил сотни миллиардов рублей, что обострило дефицит его бюджета, заставив федеральное правительство переводить туда уже более чем 1 триллион рублей в год.

Во-вторых, несколькими поэтапными изменениями была резко увеличена величина трудового стажа при назначении пенсии[9]. Введена система так называемых индивидуальных пенсионных баллов, рассчитываемых прежде всего на основе величины трудового стажа. Для получения страховой пенсии теперь понадобится набрать не менее 30 этих баллов[10]. В результате запланировано мощное сглаживание размеров пенсий у тех, кто будет уходить на заслуженный отдых уже через 5—10 лет. Кроме того, правительство каждый год будет утверждать стоимость рубля, переведенного плательщиком в Пенсионный фонд, напрямую связывая ее с поступлениями доходов в пенсионную систему[11]. Учитывая не самые оптимистические перспективы развития российской экономики, это на практике будет означать, что поправочным коэффициентом правительство будет постоянно обесценивать рубль, пополняющий пенсионный капитал работника. Зато полновесный рубль будет выплачиваться наличными нынешним пенсионерам. Налицо ярко выраженное перераспределение средств между поколениями — от молодых к пожилым. Политическая цель такого замысла понятна: во что бы то ни стало поддержать уровень жизни нынешних пенсионеров как наиболее активной и массовой части электората (около 40 миллионов человек[12]). Что же касается работников молодого и среднего возраста, то им до выхода на пенсию еще далеко, и они, как считают авторы этого политико-экономического проекта, не задумываются о своих долгосрочных личных перспективах.

В-третьих, резко ограничены возможности функционирования обязательного накопительного пенсионного элемента. Теперь, если работник не написал специального заявления о том, что он желает сохранить этот элемент, весь взнос, который за него платит работодатель, уходит в общую копилку Пенсионного фонда и эти деньги используются на выплаты нынешним пенсионерам[13]. А те работники, которые в 2013 году решили перевести свой накопительный взнос (6 % от оплаты труда) в частную управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд, этого не смогут сделать, так как их деньги, согласно принятому закону, также уходят в общую копилку государственного Пенсионного фонда. Тем самым фактически вводится дискриминация накопительного пенсионного элемента, который, как указывалось выше, имеет принципиальное значение для формирования нового экономического и социального поведения российского работника. Если снова посмотреть на политэкономическую логику событий, то вполне очевидно, что ставится цель минимизировать отчисления в обязательный накопительный элемент, улучшив тем самым текущее финансовое положение Пенсионного фонда (ср. выводы из предыдущего пункта).

В-четвертых, все перечисленные выше новации выхолащивают страховой характер пенсионной системы, приближая ее по многим параметрам к чисто бюджетной модели социального вспомоществования, которая функционировала в последний период существования Советского Союза. Тем более эта тенденция отдаляет российскую пенсионную систему от реализации полноценной модели социального партнерства, в которой основными действующими лицами должны стать работник (и/или его представители) и работодатель (и/или его представитель). Если так пойдут дела, то в этой сфере возобладают две негативные с точки зрения формирования эффективной модели социального страхования мотивации: патернализм (ожидание манны небесной от государства) или, наоборот, полный разрыв с государством и материальное обеспечение собственной старости не через пенсионную систему.

Ясно, что мы зарулили в тупик и надо возвращаться на магистральную дорогу социального страхования.

1.2.2. Обязательное медицинское страхование

Система ОМС была создана в начале 1990-х годов, когда резко уменьшились бюджетные возможности для поддержания даже того минимума финансирования здравоохранения, который обеспечивался в Советском Союзе, и возникла необходимость в дополнительном целевом источнике средств. При выборе модели развития здравоохранения эксперты предложили использовать европейские образцы, которые, как ожидалось, будут эффективно функционировать и в российских условиях.

В 2003 году мне еще казалось, что это решение было правильным. Однако за истекшие десять с лишним лет выявились малоприятные обстоятельства.

Во-первых, обязательное медицинское страхование так и не стало основным источником финансирования здравоохранения. В 2012 году на долю ОМС приходилось всего 29 % общих расходов на здравоохранение (включая частные источники)[14]. Причина проста: заработная плата в стране, отчисления от которой являются важнейшим источником поступлений в ОМС, по-прежнему остается невысокой. При действующем тарифе страховых взносов 5,1 % и верхнем ограничении годового заработка, с которого берется взнос, суммой 624 тыс. рублей (52 тыс. руб. в месяц)[15]собранных средств не хватает даже для того, чтобы обеспечить весьма скромную Программу государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи. Не выручает и второй источник доходов ОМС — платежи за неработающее население, которые должны вносить региональные власти. Поэтому когда правительство предложило сделать финансирование здравоохранения одноканальным, только через ОМС, возник естественный вопрос: откуда система обязательного медицинского страхования возьмет столько средств? Тем не менее в декабре 2010 года это предложение было принято и законодательно закреплено[16]. Правда, при этом была сделана оговорка, согласно которой, например, высокотехнологичная медицинская помощь (весьма затратный сегмент здравоохранения) только с 1 января 2014 года должна финансироваться через ОМС. И вот мы дожили до этой даты. Обобщим первые результаты, которые можно наблюдать в ходе данного процесса.

Передавая высокотехнологичную медицинскую помощь в ОМС, федеральный бюджет должен по всей логике перевести туда соответствующие субсидии. Согласно уже принятому закону о бюджете ОМС в 2014 году за счет этих субсидий оттуда будет израсходовано около 20 млрд рублей[17]. Цифра более чем скромная, намного меньше требуемой[18]. А ведь в 2015 году и эта поддержка со стороны федерального бюджета уменьшится[19].

Может быть, чем-то помогут регионы? Ведь центральные областные (республиканские, краевые) больницы оказывали высокотехнологичную медицинскую помощь благодаря финансированию из Центра. Однако и тут, боюсь, резервов нет. Только несколько субъектов Федерации могут себе позволить ощутимо софинансировать эти расходы. Остальные лихорадочно ищут деньги, чтобы реализовать президентские указания о радикальном повышении оплаты труда бюджетникам (в том числе медицинскому персоналу), и вынуждены минимизировать другие статьи расходов, влезать в долги.

Получается, что федеральный бюджет уменьшает свои трансферты в ОМС, а сама эта система по-прежнему не может себя финансировать из-за ухудшающейся экономической ситуации. Поэтому переход к одноканальности финансирования здравоохранения через ОМС — не более чем статистический трюк, который не имеет никакого отношения к страхованию.

Во-вторых, если говорить именно о медицинском страховании как институте, то его так и не удалось создать не только из-за нехватки собственных финансовых источников. Не менее важно то, что настоящее страхование предполагает компенсацию работнику расходов на лечение его самого и членов его семьи. А для этого должна быть хоть какая-то увязка между размером страхового взноса и получаемым объемом медицинских услуг. Разговоры о том, что «здоровый платит за больного, а богатый за бедного», относятся к чисто бюджетной медицине, финансируемой за счет не страховых взносов, а налогов, бремя выплаты которых в эффективном государстве распределено социально справедливо.

В-третьих, в российских правительственных и отчасти экспертных кругах есть стойкое предубеждение к бюджетной медицине. Многие считают, что возврат к ней — воссоздание советской модели здравоохранения. Для одних это ностальгия по хорошим временам (которых в реальности и близко не было), для других — ретроградство. Между тем налицо несравнимо более высокое (по сравнению с нами) качество медицинской помощи в Великобритании, Канаде, Австралии, Швеции с их чисто бюджетной моделью здравоохранения, да и тот факт, что целый ряд стран (Италия, Испания, Португалия, Дания, Финляндия, Ирландия, Норвегия и др.) не так давно перешли от страховой модели к бюджетной, весьма красноречив.

Как бы то ни было, все говорит о том, что в России, несмотря на почти четверть века реформ, так и не сделан главный шаг: не сформирована национальная модель охраны здоровья, которая должна определять принципиальные основы этого института в нашей стране. Такая работа должна быть проведена хотя бы потому, что состояние здоровья российской нации нас не устраивает и оно по-прежнему является неудовлетворительным, если использовать международные сравнения.

2. Социальная повестка дня: завтра начинается сегодня

В интервью 2003 года я попытался выделить несколько ключевых содержательных моментов, над которыми надо было начинать работать уже тогда, чтобы обеспечить благополучное будущее страны. Хотел бы обсудить два из них, глядя из 2014 года.

2.1. Человеческий капитал: острая нехватка компетенций

Россия по всем количественным признакам, характеризующим систему подготовки кадров, — страна передовая. У нас практически нет неграмотных, все дети соответствующего возраста охвачены школьным образованием, практически все желающие получить высшее образование могут реализовать это желание. Однако если копнуть глубже, то выяснится, что ситуация не такая благостная.

Существует тест PISA (Programme for International Student Assessment) — международная программа по оценке образовательных достижений учащихся. Этот тест оценивает грамотность 15-летних школьников в разных странах мира и их умение применять знания на практике. Он проводится при поддержке Организации экономического развития и сотрудничества (ОЭСР) раз в три года по трем направлениям: грамотность чтения, математическая грамотность, естественнонаучная грамотность. В лидирующую группу стран по математической грамотности, как и в предыдущие годы, вошли Китай (Шанхай), Сингапур, Гонконг, Тайвань и Южная Корея со средним результатом 494 балла. По читательской грамотности лидируют школьники Китая (Шанхай), Гонконга, Сингапура, Японии и Южной Кореи (средний балл 493). Что касается естественнонаучной грамотности, то на первых позициях — все те же Китай (Шанхай), Гонконг, Сингапур, Япония, к которым присоединилась Финляндия (средний балл 501)[20]. Россия, чьи показатели в 2012 году составили соответственно 482, 475 и 475 баллов, в число лидеров, несмотря на некоторые успехи в последние годы, не входит. Нас опережают 30 стран[21].

Учитывая ухудшающуюся экономическую ситуацию и бедственное положение абсолютного большинства региональных бюджетов (а именно оттуда в основном финансируются школы), перспективы не слишком радужны. Форсированное увеличение заработных плат учителям согласно президентскому указу от 7 мая 012 года приведет к сокращению финансирования других статей расходов на содержание школ (поддержание материальной базы, оплата коммунальных услуг) и к снижению численности учителей с одновременным повышением нагрузки на оставшихся[22].

Про среднее специальное образование я отдельно говорить не буду. Общепризнано, что система подготовки кадров этого уровня просто развалилась. Теперь все больше выпускников средней школы идет напрямую в вузы для получения высшего образования.

Но и подготовка кадров в вузах, даже по официальным заявлениям, требует радикального улучшения[23]. Любопытно, например, утверждение министра здравоохранения России Вероники Скворцовой, что уровень образования врачей упал до «бесстыдно низкого»[24]. А каковы позиции ведущих российских вузов в мировых рейтингах? Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова — общепризнанный российский лидер — занимает в них места от 50-го[25] до второй-третьей сотни[26]. Неудивительно, что Министерство образования и науки начало масштабную «зачистку» тех вузов, вся работа которых заключается в выдаче дипломов о высшем образовании.

Отсюда и состояние нашего рынка труда. Как показало исследование компании Manpower, 44 % компаний, работающих в России, испытывают нехватку специалистов необходимой квалификации. Россия занимает 11-е место в мире по дефициту квалифицированных кадров. Он сложился в результате утечки ключевых научных специалистов в начале 1990-х годов и снижения качества высшего образования[27]. Половина российских компаний, опрошенных Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП) при подготовке доклада «О состоянии делового климата в России в 2010—2013 годах», заявили, что дефицит кадров является для них главным ограничителем развития бизнеса[28]. При этом уровень безработицы в России остается очень низким: в 2014 году он вряд ли превысит 6 %[29]. Это свидетельствует о явной диспропорции между спросом и предложением на отечественном рынке труда, что в значительной степени предопределяется общей неэффективностью системы подготовки кадров.

Возникает естественный вопрос: что делать? Ответ на него, к сожалению, надо искать за рамками проблематики образования. Только изменения внешних факторов, а именно бюджетной политики, инвестиционного климата, государственного управления, могут создать хороший базис для перелома описанных выше негативных тенденций. Боюсь, что в ближайшее время этого ждать не приходится (см. следующий пункт)...

2.2. Отсутствие концептуальных основ государственной социальной политики

Если задаться вопросом, в каком стратегическом, программном документе можно найти изложение государственной социальной политики хотя бы на среднесрочную перспективу, то ответ будет прост. Это, во-первых, указы президента от 7 мая 2012 года «О реализации демографической политики», «О мерах по обеспечению граждан доступным жильем и повышению качества услуг ЖКХ», «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», «О совершенствовании госполитики в сфере здравоохранения», «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»[30]; во-вторых — законы о федеральном бюджете, которые теперь утверждают доходы и расходы государства на ближайшие три года.

Но если мы обратим внимание на названия перечисленных выше президентских указов, то увидим, что они посвящены не формированию хотя бы основ той или иной «политики», а мерам по ее реализации. Где же сами «политики»? Можно ли считать ими набор цифр из бюджета или включенные в него отраслевые госпрограммы?

Этого, как мне представляется, явно недостаточно. Как известно, статьей 7 Конституции России установлено, что наша страна — «социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»[31]. Значит, речь идет не только о чисто материальных показателях (доходы населения, доступ к социальным услугам), но и о «свободном развитии человека» — понятии, имеющем явную политическую нагрузку. Но необходимого разворота общественной и экспертной дискуссии вокруг основ социальной политики вряд ли можно ожидать в ближайшие годы.

Зато в нашей будничной жизни многое может поменяться. Ведь отсутствие социальной политики в полноценном смысле этого понятия всегда восполняют суррогаты, порождаемые сиюминутной борьбой за сохранение внутрироссийского status quo. Первые признаки этого процесса вполне можно обрисовать.

3. Контуры социального будущего России[32]

Мы форсированно переходим к социальной политике мобилизационного типа. Почему «форсированно»? Дело в том, что такой переход наметился еще в прошлом году, когда всем (и даже Владимиру Путину) стало понятно: российская экономика стопорится всерьез и надолго. Поступающих в казну налогов очевидно недостает для поддержки даже тех весьма скромных — по сравнению с желательным для людей минимальным стандартом — социальных обязательств, которые были публично взяты.

Еще недавно быстрого воздействия на будничное положение россиян государственной социальной политики, сформированной в 2000-е годы, можно было не ожидать. Обещанное повышение зарплат бюджетникам в целом состоялось, хотя и сопровождается различными побочными явлениями, в частности — лихорадочным, непродуманным сокращением занятости в этой сфере, острой нехваткой средств местных бюджетов, идущих на другие цели. Пенсии выплачиваются вовремя и даже индексируются. Кроме того, у значительной части российского общества, прежде всего пожилых людей, сохранилась привычка к безропотному самоограничению, что подтвердило, например, их поведение после дефолта 1998 года. В конце концов, государство располагает некоторыми ресурсами в Резервном фонде и Фонде национального благосостояния, по-прежнему высок объем золотовалютных накоплений. Все это вполне позволяло властям даже при дальнейшем плавном ухудшении экономической ситуации благополучно пройти выборы 2016 года в Государственную думу (т. е. обеспечить большинство «Единой России») и, главное, переизбрать Владимира Путина на очередной президентский срок в 2018 году.

Однако прямое вмешательство России в украинские дела радикально усложняет реализацию этого политического сценария, поскольку теперь экономическая ситуация в России должна зримо ухудшиться уже в самое ближайшее время. И проблема даже не в формальных цифрах роста или падения ВВП (валового внутреннего продукта). Важнее другое: и без того неблагоприятный инвестиционный климат получил удар такой силы, что оправиться от него можно только через мощнейшие политические изменения, которые прежде всего касаются реформы института российского государства (включая отмену законов «взбесившегося принтера», введение реального разделения ветвей власти, ее децентрализацию и многое другое). Кроме того, мы теперь стали, будем откровенны, изгоями мирохозяйственной системы, причем не только из-за резкого выпадения из «большой восьмерки». Поставлен под сомнение наш собственный интеграционный процесс на евразийском пространстве. Белоруссия, Казахстан, Узбекистан, а тем более Киргизия, Таджикистан, Армения, на территории которых находятся наши военные базы, уверен, серьезно насторожились.

Повторю: Россия может восстановить свои позиции только в случае запуска реальных политических, а затем и экономических реформ. Но вероятность такого поворота пока близка к нулю. Именно поэтому социальная политика быстро приобретет завершенный мобилизационный характер.

В чем это будет проявляться?

1. Изменение налоговой системы: введение прогрессивной шкалы подоходного налога, увеличение тарифов отчислений в Пенсионный фонд, резкий подъем налогов на недвижимость и автомобили (без существенной дифференциации в зависимости от стоимости этих активов). Полученные деньги (если, конечно, они будут получены) будут направляться на затыкание самых взрывоопасных социальных дыр. Власть будет объяснять это тем, что «делиться надо» и «мы окружены врагами, поэтому придется затянуть пояса». На практике речь идет о фактически насильственной экспроприации значительной части материального благосостояния высоко- и среднедоходных групп российского населения.

2. «Оптимизация» бюджетной сети: ускорение процесса сокращения занятости в этой сфере, передача недвижимости бизнесу в рамках так называемого частно-государственного партнерства. Риторика власти: «более рачительное использование ресурсов». На практике: свертывание бесплатных услуг образования, здравоохранения и социального обслуживания наряду со снижением их доступности и качества.

3. Рост фактической безработицы из-за отсутствия ресурсов, позволяющих поддерживать миллионы неэффективных рабочих мест в таких отраслях, как металлургия, агропромышленный комплекс, бюджетная сфера. При этом официальный ее уровень будет искусственно принижаться через, например, ужесточение правил постановки на учет в государственных центрах занятости, уменьшения размеров пособия по безработице.

4. Перераспределение бюджетных средств в пользу военно-промышленного комплекса (оборонный заказ), а также для поддержания (по крайней мере в номинальном исчислении) денежного довольствия людей в погонах, чиновников, оставшихся в профессии бюджетников, для выплат пенсионерам. Тем самым будет сделана попытка сохранить лояльность перечисленных категорий за счет обдирания всего остального общества.

Очевидно, что такого рода «социальная политика» не может быть реализована без мощнейшей промывки мозгов через СМИ (прежде всего федеральные телеканалы), ограничений доступа к значительным сегментам интернета, еще более жесткого зажима любой независимой от власти самоорганизации граждан, дальнейшей клерикализации российской жизни, жесткого идеологического контроля за системой образования — именно для этого сейчас срочно разрабатывается концепция «консерватизма» как стержня российской души.

Достигнет ли такая стратегия конечной цели — консервации режима на ближайшие годы, а возможно и десятилетия? Не исключено. Если наиболее активным несогласным с такой «жизнью» будет разрешено эмигрировать, то они это в большинстве своем сделают. Счет может пойти на сотни тысяч семей. Оставшиеся будут обречены на беспросветное существование, с которым можно будет примириться только при условии тотального оболванивания, — получится что-то среднее между нефтяной Венесуэлой Уго Чавеса и зазомбированной Кубой Фиделя Кастро. В этом смысле успех мобилизационной модели социальной политики вполне возможен.

Вот только мою страну жаль. Она не заслуживает такой плачевной участи.

[1] http://www.strana-oz.ni/2003/3

[2] Гонтмахер Е. Авторецензия. М.: Фонд «Либеральная Миссия», 2012. 160 с. (http://www.liberal.rU/articles/cat/5930http://www.liberal.ru/upload/nles/Gontmaher.pdf).

[3] http://www.rg.ru/2003/10/08/zakonsamouprav.html

[4] http://www.consultant.ru/popular/selfgovernment/57_3.html#p333

[5] Хочу напомнить, что согласно Конституции России (ст. 12) «местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти».

[6] http://www.be5.biz/ekonomika/f009/04.htm

[7] http://www.center-yf.ru/data/economy/Nalogi-v-mestnyi-byudzhet.php

[8] http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=469827-6&02

[9] http://cdn-msk2-icia.pfrf.ru/userdata/zakonodatelstvo/paket_zak/fedzak_400fz.doc

[10] http://www.pfrf.ru/pensions/

[11] Там же.

[12] http://ria.ru/society/20130705/947941313.html

[13] http://www.pfrf.ru/tarif_nakop/

[14] http://apps.who.int/nna/database/StandardReport.aspx?ID=REP_WEB_MINI_TEMPLATE_WEB_VERSION

[15] http://www.vesninsoft.ru/index.php/news/4-zakon/88-strvz2014

[16] http://www.rg.ru/2010/12/03/oms-dok.html

[17] http://www.rg.ru/2013/12/06/strahovanie-dok.html

[18] http://www.rg.ru/2014/01/31/vmp.html

[19] http://www.rg.ru/2013/12/06/strahovanie-dok.html

[20] http://www.taday.ru/text/2112659.html

[21] http://easyen.ru/news/itogi_pisa_2012/2013-12-03-325

[22] План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки». Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 2620-р (http://img.rg.ru/pril/76/89/67/2620_plan.pdf).

[23] http://dailynewslight.ru/ru/?r=ZFJfajk4dkw0UHYxMmpNdmU3akV0bUUwT2xYRU0=

[24] http://medportal.ru/mednovosti/news/2012/07/09/lowlevel/

[25] http://statistic.su/blog/top_universities_2013/2013-03-05-902

[26] См., например: http://usedu.ru/ratings/71-reyting-vuzov.html, http://www.ctege.info/postuplenie-v-vuz/reyting-vuzov-mira-2013.html

[27] http://www.rb.ru/article/pochti-polovina-kompaniy-v-rf-ispytyvaet-defitsit-kvalifitsirovannyh-kadrov/6739207.html

[28] http://ibs.ru/media/media/ne-tot-eshche-kadr/

[29] http://www.mjobs.ru/news/uroven-bezraboticy-v-rossii-2014

[30] http://www.kremlin.ru/acts?page=50

[31] http://www.rg.ru/2009/01/21/konstitucia-dok.html

[32] Использован текст моей статьи в газете «Ведомости» от 7 марта 2014 года (http://www.vedomosti. ru/opinion/news/23675711/evgenij-gontmaher-mobilizacionnye-cherty-novoj-politiki?full#cut).

Опубликовано в журнале:

«Отечественные записки» 2014, №3(60)

Россия > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 15 июля 2014 > № 1126910 Евгений Гонтмахер

К расследованию в отношении «похищенных японцев»

Константин Асмолов

Дав исторический очерк развития проблемы в предыдущем материале, перейдем к текущим новостям, которые как минимум показывают продолжение курса на диалог.

Во-первых, в КНДР создан специальный комитет для расследования фактов похищения японских граждан в Северную Корею. В его состав вошло примерно 30 человек под руководством заместителя министра государственной безопасности Со Тэ Ха. Со Тэ Ха является также советником Комитета Обороны, который является высшим органом страны. Считается, что Комитет наделен довольно серьезными полномочиями и уже начал свою работу.

Во-вторых, 4 июля 2014 года в ответ на создание вышеуказанного комитета правительство Японии приняло решение отменить три вида санкций, введенных против Северной Кореи. Отменяются: ограничения на туристический обмен между двумя странами; требования о подаче сведений, касающихся перевода денег в Северную Корею и крайне затрудняющие такие транзакции; запрет на заход в японские порты северокорейских судов, используемых для гуманитарных целей.

Перечисленные виды санкций были введены Японией против Северной Кореи в 2006 году в дополнение к санкциям СБ ООН. С 2009 года Токио ужесточил условия для денежных переводов из Японии в КНДР. В апреле 2013 года эти санкции были продлены на два года.

Остальные санкции остаются в силе, в том числе запреты на посещение японских портов северокорейским грузо-пассажирским судном «Мангёнбон», и полный запрет на двусторонний торговый обмен. Отмена санкций не коснется и счетов северокорейских организаций и частных лиц, замороженных в японских банках. Кроме того, по-прежнему будут действовать санкции, основанные на резолюциях Совета Безопасности ООН.

Как заявил 3 июля на пресс-конференции генеральный секретарь правительства Японии Ёсихидэ Суга, «сроки, когда Северная Корея представит первые результаты расследования, не определены, но мы с КНДР сходимся во мнении, что это должно произойти в конце лета — начале осени».

По словам Суга, Япония может направить в Северную Корею свою группу специалистов, чтобы получить объяснения о прогрессе, достигнутом в расследовании. Кроме того, правительство обдумывает вопрос о том, чтобы опросить заинтересованных лиц в Северной Корее и в случае необходимости поделиться с ними информацией.

Суга опроверг предположение о том, что премьер-министр Синдзо Абэ планирует посетить Северную Корею после того, как результаты окончательного расследования будут готовы. Он сказал, что правительство сосредоточит сейчас основное внимание на том, чтобы внимательно наблюдать за проведением расследования.

Указанная информация была подтверждена и с северокорейской стороны – ее представитель Сон Иль Хо сказал об этом на встрече с журналистами. Сон отметил, что его правительство будет помнить о призыве Японии провести расследование в течение года и подтвердил, что Северная Корея проведет расследование в срочном порядке и сообщит о его результатах как можно скорее.

Естественно, что некоторые родственники и члены групп поддержки похищенных высказывают сомнения по поводу решения снять санкции на данном этапе. Так, мать Мэгуми, Сакиэ Ёкота высказала мнение о том, что лучше бы правительство занялось этим после того, как расследование подтвердило судьбу похищенных. Ёкота выразила уверенность в том, что все похищенные живы, и заявила, что она по-прежнему не доверяет Северной Корее и хочет, чтобы представители японского правительства на переговорах осознали невозможность оставления этого вопроса в состоянии неопределенности.

Судя по всему, следующий раунд этой истории развернется скорее осенью, и в ожидании новостей мы поговорим о том, как проблема похищенных связана с общей ситуацией северокорейско-японских отношений.

Во-первых, педалирование Токио темы «похищенных» часто раздувается в той ситуации, когда Японии надо парировать обвинения, выдвинутые в ее собственный адрес, так как это – одна из немногих ситуаций, когда Япония оказалась пострадавшей стороной. Таких обвинений много, и на фоне курса Токио на изменение полномочий сил самообороны естественно увеличилось и количество обвиняющих страну Восходящего Солнца в милитаризме и желании пересмотра итогов Второй мировой войны.

Кстати, забывается что в эпоху «холодной войны» такая практика была в ходу не только у КНДР. Даже если вынести за скобки захват тайваньским флотом российского танкера «Туапсе», вспомним, что в журнале «Вольган Чосон» (№4, 2006, с. 183-192) были опубликованы воспоминания сотрудника спецслужб, в которых он признался, что похищал людей на Севере. И эти похищенные тоже подавались общественному мнению как «те, кто выбрал свободу».

Во-вторых, для Токио Северная Корея всегда была великолепным средством достижения своих целей как внутри страны, так и в отношениях с международным сообществом. В ответ на любое северокорейское бряцание оружием Япония не только демонстрирует примечательный уровень военной истерии (включая размещение систем ПРО на городских площадях), но и заявляет о необходимости увеличивать военный бюджет и создавать (естественно — совместно с США) систему противоракетной обороны, размеры которой превосходят все необходимые требования для противостояния «северокорейской угрозе» и недвусмысленно оказываются направлены против России и Китая.

То же самое случается, когда рейтинг японского руководства падает, — после такого почти всегда следует ожидать каких-то движений либо «к», либо «от» КНДР. Так, по мнению ряда южнокорейских аналитиков, в Пхеньяне хотят ослабить санкции, а Абэ – укрепить японское присутствие там.

В этом плане вопрос о похищенных является особо ценной козырной картой. Кампания используется в целях, которые не имеют особого отношения не только к похищенным, но и к Корее. Если надо, о нем забывают, а если требуется разрушить нарождающийся консенсус между КНДР и международным сообществом, будирование проблемы похищенных – хороший способ заставить Пхеньян хлопнуть дверью.

Не случайно у некоторых японоведов складывается впечатление, что на самом деле властям не очень важно, жива Мэгуми Ёкота или нет. Желай Япония получить своих людей обратно, логично предположить, что в целях сохранения жизней похищенных все переговоры следовало бы вести в строжайшей тайне хотя бы потому, что для КНДР принцип «Нет человека — нет проблемы» теоретически весьма приемлем. В приватном разговоре большая часть японцев смиряется с возможностью печального финала, однако спекуляции на ней – слишком хорошая возможность повысить свой рейтинг, отчего к ней возвращаются снова и снова.

Живы похищенные или нет? Японская точка зрения строится на том, что на момент смерти им было 40-50 лет, и это не то время, когда можно умирать от естественных причин. Но при этом забывают про голод 1995-97 гг., когда от недоедания и болезней умерло около 600 тысяч человек. Не имея особо привилегированного статуса, похищенные могли оказаться среди умерших тогда.

Однако вне зависимости от того, живы похищенные или нет, для КНДР не очень выгодно идти на компромиссы в этом вопросе. Если «внезапно выяснится, что похищенные всё это время были живы», повторится ситуация 2002 года, когда северокорейское признание не принесло позитивных результатов и только ухудшило репутацию КНДР: если они так лгали по поводу похищенных, мало ли про что еще они, возможно, лгут? Стоит ли верить их заверениям и оправданиям, если один раз они уже так попались?

Да и в Японии будет весьма тяжело принять северокорейскую версию. Если новая проверка подтвердит, что все, включая Мэгуми, давно умерли, смирятся ли с этим родственники и общественное мнение? И куда прикажете деть большую группу специалистов и общественников, для которых спекуляция на похищенных стала хорошим заработком?

Косо смотрят на возможный диалог и в РК, где уже были сделаны заявления в стиле «северокорейско-японское сотрудничество не должно наносить ущерб межкорейскому и региональному сотрудничеству и вносить разлад в существующие блоки».

С другой стороны, надо отметить, что если вынести за скобки идеологические и исторические противоречия, Северная Корея могла бы оказаться хорошей точкой приложения для японского капитала. Ряд экономистов даже считает, что это позволило бы Японии преодолеть рецессию, возобновить свой экономический рост и более активно внедряться в интеграционные процессы в СВА. Конечно, этот процесс не будет проходить гладко, потому что северокорейцы будут требовать значительных компенсаций за колониальное прошлое, но худой мир лучше доброй ссоры.

Если на секунду представить, что Абэ, который является олицетворением японского жесткого курса, после соответствующих мероприятий все-таки признает северокорейскую версию, в отношениях двух стран может наступить интересный поворот, сравнимый по значению с установлением дипотношений между РК и Японией в 1965 г. До этого времени в правление Ли Сын Мана антияпонизм был не меньшей частью официальной идеологии РК, чем антикоммунизм. Однако, преодолев существенное внутреннее сопротивление, режим Пак Чжон Хи добился установления дипотношений между двумя странами, и приток японских инвестиций считается одной из причин корейского экономического чуда.

Неясно, чем закончится очередная попытка разрубить этот гордиев узел, но, по мнению автора, точку здесь поставить давно пора. Правда может быть неприятна и тем, и другим, но лучше правда, чем продолжение обманов и спекуляций на костях.

Сдвиг по фазе

В июле цены на металлолом немного повысились в Турции, но снизились в странах Восточной Азии

/Rusmet.ru, Виктор Тарнавский/ Мировой рынок металлолома в последние месяцы не отличается высокой активностью. Большинство стран – крупных импортеров этого сырья сократили закупки, так как считают его слишком дорогостоящим по сравнению со стоимостью проката. В то же время, объем предложения также снизился из-за уменьшения сборов.

В результате рынок выглядит сбалансированным, а цены на нем с конца первого квартала колеблются в относительно узком интервале. В первую очередь, это относится к Турции, где котировки на американский и европейский материал HMS № 1&2 (80:20) с конца апреля стабилизировались между $368 и $375 за т CFR. Почти весь июнь они стояли на отметке $370 за т CFR, но в последние две недели на этом рынке произошли небольшие подвижки.

В конце прошлого месяца при заключении нескольких крупных сделок стоимость HMS № 1&2 (80:20) опустилась до немногим менее $370 за т, но в июле уже поставщики взяли реванш. Цены приподнялись до $370-372 за т CFR благодаря увеличению объема закупок. Турецким металлургическим компаниям, в течение всего июня практически не проявлявшим активности, все-таки пришлось вернуться на рынок, чтобы обеспечить себя сырьем на август.

Тем не менее, дальнейшее удорожание лома в Турции выглядит проблематичным. Прежде всего, пока не достиг «дна» региональный рынок длинномерного проката, где котировки продолжают медленно опускаться. Кроме того, спрос на металлолом в ближайшие недели будет ниже нормы вследствие сокращения объемов выплавки стали на ряде мини-заводов, чья продукция ранее поставлялась в Ирак. Сейчас поставки в эту страну практически остановлены вследствие обострения внутренней ситуации в конце июня. В июле наступление радикальной исламской группировки ISIL на Багдад приостановилось, но под ее контролем остаются значительные районы в центральной части страны, куда ранее, в основном, и шла турецкая продукция.

В странах – экспортерах лома обстановка тоже складывается не в пользу поставщиков. В Евросоюзе в начале июля продолжилось удешевление длинномерного проката, а внутренние цены на лом, как ожидается, понизятся в текущем месяце на 5-10 евро за т по сравнению с июнем. Американские трейдеры ранее рассчитывали на увеличение стоимости сырья в стране на $10-20 за т, но, как оказалось, реальное повышение будет ограничено районом Среднего Запада и не превысит $10 за т, а в других частях страны цены на металлолом останутся практически такими же, как и в июне.

В Восточной Азии повышение цен в конце прошлого месяца сменилось новым спадом. Это объясняется, прежде всего, уходом с рынка корейских покупателей, которые во второй половине июня весьма интенсивно скупали американский, японский и российский лом. В частности, компания Hyundai Steel в конце июня приобрела крупную партию американского материала HMS № 1 по $385 за т CFR, российского 3А – по $375 за т CFR, а за японский Н2 заплатила около $340 за т FOB.

Сейчас спрос на лом в Корее упал, так что поставщикам приходится идти на уступки. В первую очередь, подешевел японский лом, который в настоящее время котируется на уровне около $330 за т FOB, а встречные предложения поступают из расчета $5 за т ниже. В самой Японии компания Tokyo Steel Manufacturing, во второй половине июня несколько раз повышавшая закупочные цены, 8 и 10 июля понизила их на $5-10 за т. Американские компании, ранее продававшие материал HMS № 1&2 (80:20) на Тайвань по $360 за т CFR и более, сбавили цены до менее $355 за т CFR, а тайванские металлурги настаивают на менее $350 за т.

В принципе, серьезное падение металлолому не грозит. Все-таки объем предложения этого сырья ограничен, а потребность в нем достаточно велика. Однако пока на рынке длинномерного проката не произошло коренного перелома, у лома практически не будет возможностей для подъема.

Тайвань использует беспилотники для сбора разведданных на территории Китая, сообщает в воскресенье Франс Пресс.

Остров Тайвань с международно-правовой точки зрения является частью территории КНР, но фактически с 1949 года управляется администрацией, не признающей власть Пекина. КНР оставляет за собой право применить военную силу для восстановления своего суверенитета над островом. После победы на выборах президента Тайваня 2008 года представителя партии Гоминьдан Ма Инцзю началось быстрое сближение между КНР и Тайванем в экономической сфере, в частности был либерализован режим взаимной торговли и инвестиций, установлено прямое транспортное сообщение, упрощены взаимные поездки граждан.

Как сообщалось ранее, в марте Тайвань принял на вооружение армии 32 беспилотных летательных аппарата, разработанных Чжуншаньским институтом науки и технологии на острове.

"Теперь мы можем эффективно следить за перемещениями китайских военных по юго-восточному побережью", — сообщил офицер министерства обороны.

Операция вызывала большой интерес со стороны США, которые используют собственные стратегические беспилотники, летающие на высоте 18 тысяч метров, для сбора военной информации о КНР. Министерство обороны Тайваня воздерживается от комментариев.

Между КНР и Тайванем в последние годы разразилось несколько шпионских скандалов. В 2011 году пожизненный срок за шпионаж в пользу Китая получил генерал армии и начальник отдела секретной службы Ло Сяньчжэ.

Пакистан: внешняя политика премьер-министра Н.Шарифа

Наталья Замараева

25 июня 2014 советник премьер-министра по национальной безопасности и иностранным делам Пакистана А.Азис анонсировал «Стратегическое видение внешней политики Пакистана». Это заявление – своего рода отчет по завершению первого года работы правительства премьер-министра Наваз Шарифа.

Заявленные в 2013 г. приоритеты внешней политики Пакистана были ориентированы на укрепление отношений со странами в регионе – Афганистаном, Индией, Китаем, Турцией, Ираном, странами Персидского залива. Затем следовали США, Евросоюз, Российская Федерация. Но в целом эти приоритеты носили характер намерений.

Прошедший год внес коррективы в приоритеты внешней политики. Отличительной чертой нового стратегического видения «…является безопасность собственной страны, а не других государств». Механизмом обеспечения безопасности, залогом успеха ликвидации усиливающегося экстремизма декларирована согласованная внутрипакистанская политическая и военная стратегия. В 2013 г. МИД ни словом не упомянул генералитет, подчеркнув, тем самым, отмежевание от военных. Но это было в прошлом году.

Следующие три приоритета носят традиционный характер на протяжении последних пятнадцати лет:

- обеспечение экономического возрождения и устойчивого развития страны, преодоление энергетического кризиса. Это может быть достигнуто, по мнению внешнеполитического ведомства, путем расширения инвестиций и развития торговых отношений (не помощи);

- мирное соседство, т.е. дальнейшее развитие региональных связей и укрепление собственных позиций;

— конвертация стратегического географического положения Пакистана из пассива в актив путем развития региональной торговли, транспортных, коммуникационных и энергетических проектов с Китаем, Центральной Азией и Западной Азией. Это, в свою очередь, направлено на достижение баланса геостратегических и геоэкономических приоритетов Пакистана.

Список достижений открывает заявление о дальнейшем укреплении стратегического партнерства с Пекином: «Отношения с Китаем остаются краеугольным камнем нашей внешней политики», заявлял еще в июне 2013 г. президент Асиф Али Зардари . В 2013 -2014 гг. было подписано свыше двадцати инвестиционных проектов в различных областях народного хозяйства. Со своей стороны, Пакистан поддерживает интересы Китая в Тибете и на Тайване.

В паре Пакистан – Китай ведущим, как и в прежние годы, остается Пекин. Каждая из сторон, отстаивая национальные интересы, получает свои выгоды. Исламабад – долговременные инвестиции и уверенность в реализации крупных инфраструктурных проектов. Поиск новых энергетических рынков заставил Китай искать географический выход на прямые поставки углеводородного сырья в Ормузском проливе. С 2005 г. при инвестиционной и технической помощи Китая начато строительство порта Гвадар. В 2013 – 2014 гг. проект дал толчок развитию пакетных соглашений – строительству железнодорожных путей и автомагистралей через территорию пакистанской провинции Белуджистан вверх для подключения к китайским сетям: железнодорожной, автомобильной и энергетической.

На афганском направлении за прошедший год, как сказано в заявлении МИДа, «конструктивное взаимодействие позволило сократить дефицит доверия». Однако, несмотря на попытки поступательного движения сторон навстречу друг другу, прогресс незначительный. Это объясняется несколькими причинами. Пакистано-афганские отношения в 2013 – 2014 г. развивались как часть международных усилий по урегулированию внутриполитической ситуации в Афганистане. Многочисленные пограничные инциденты осложняли отношения. Добавил неопределенности и период президентских выборов в Афганистане (апрель – июнь 2014 г.). В конце мая 2014 г. пересмотренный президентом Б.Обамой график вывода коалиционных войск США/НАТО из Афганистана, наоборот, укрепил антитеррористическую направленность пакистано-афганского сотрудничества. Но вызовами для нормализации отношений между Исламабадом и Кабулом продолжают оставаться: согласование мер по предотвращению использования территории друг против друга, проблемы транзитной торговли, регулирование пограничного контроля и управления, возвращение беженцев в Афганистан, борьба с наркотиками и активизация диалога на региональном и международном уровне.

Отношения с Нью-Дели продолжают оставаться в списке сложных и неотложных. Несмотря на заявления внешнеполитического ведомства и лично премьер-министра Наваз Шарифа о намерении добиваться устойчивого и продуктивного диалога в решении вопросов Кашмира, расширения экономического сотрудничества, значимого прогресса на этих направлениях также не последовало. Резко осложняли вялотекущий пакистано-индийский диалог пограничные инциденты на Линии контроля осенью 2013 – весной 2014 гг. В 2013 – 2014 гг. внешнеполитическое ведомство отступило от успешного опыта бывшей правящей Пакистанской народной партии (2008 – 2013 гг.). В 2012 г. ПНП выступила с предложением на время отложить решение основных спорных проблем (Кашмир, Сиачин, Сэр Крик и др.) и приступить к обсуждению «гуманитарного пакета». Со стороны Нью-Дели была положительная реакция, последовали консультации на уровне государственных секретарей, что и привело к прорыву в пакистано-индийских отношениях. Подписаны Визовое соглашение, Таможенное соглашение и ряд других. В 2013 – 2014 гг. МИД Пакистана не предпринимал каких-либо инициатив. Объективной причиной этому стало ожидание парламентских выборов в Индии (апрель 2014 г.), и последовавшая смена власти в Нью-Дели. Выстраивание отношений с новым премьер-министром Индии Н.Моди и будет очередным вызовом для Исламабада в ближайшей перспективе.

Неоднозначный характер носят отношения с США. Отчасти это связано с потерей интереса Вашингтона к Исламабаду как ключевому союзнику в антитеррористической борьбе в регионе. Вывод коалиционных войск США/НАТО из Афганистана, переориентация Белого дома на Азиатско-тихоокеанский регион, конфликты в Сирии, Ираке оставили в прошлом необходимость учитывать позиции Исламабада. Конгресс США сократил финансовую помощь союзнику; несмотря на протесты Пакистана США продолжают наносить удары беспилотными летательными аппаратами по местам укрытий боевиков в зоне пуштунских племен в пакистано-афганском пограничье. В 2014 г. Исламабад вновь ставит цель трансформировать содержание отношений, так как он по-прежнему заинтересован в американских инвестициях, расширении объемов торговли, открытии американского рынка для пакистанских товаров.

К достижениям политики правящей администрации внешнеполитическое ведомство относит предоставление Евросоюзом в декабре 2013 г. GSP+ статуса. Торговля, инвестиции и кооперация в социальной сфере находятся на подъеме, в то время как сотрудничество в борьбе с терроризмом продолжает укрепляться. Но работа по снижению таможенных пошлин, предоставлению торговых льгот для пакистанских товаров на европейском рынке началась еще в 2010 г. правящими на тот момент кругами. Желаемый результат Пакистан получил только в декабре 2013 г., но уже при Наваз Шарифе.

Начиная с июня 2013 г. новый кабинет министров приоритетное внимание во внешней политике стал уделять странам Персидского залива, в первую очередь Королевству Саудовской Аравии. Наваз Шариф был обязан КСА своим спасением и тем, что он воспользовался политическим убежищем (именно вмешательство Эр-Рияда в 2001 г. повлияло на отмену решения о смертной казни экс-премьера Наваз Шарифа по обвинению в государственной измене). В 2013 – 2014 гг. общая обстановка на Ближнем Востоке ухудшалась в связи с выходом на политическую арену в Египте армии и арестом бывшего президента Мурси, а также дальнейшим обострением ситуации в Сирии. Это стало отправной точкой для изменения отношения новых властей Исламабада как к событиям в Каире, так и их позиции по сирийскому конфликту. За прошедший год Исламабад значительно укрепил военное сотрудничество со странами залива.

Следующими в ранге приоритетов следуют Турция и Иран. Стамбул рассматривается Исламабадом одним из ключевых региональных союзников в военной области и торговле; он приветствовал турецкие инвестиции в ключевые сектора своей экономики. Напротив, при выстраивании пакистано-иранских отношений внешнеполитическое ведомство Пакистана ограничивает себя изучением практических путей расширения торговли в условиях американских санкций.

Россия занимает последнее место в табеле о рангах пакистанского МИДа, сотрудничество с Москвой рассматривается, в первую очередь, в рамках международных организаций, как, например, Шанхайская организация сотрудничества.

Констатируя изложенное можно отметить, что Исламабад осознает турбулентность событий в разных регионах мира и крайне осторожно делает оценки, не позволяя себе резких заявлений.

Румыния обошла многие европейские страны по уровню риска капиталовложений в свою экономику. Из 43 государств с наиболее неустойчивой экономикой она оказалась на 26-м месте, перед ней в список попали Таиланд и Перу. В соответствии с рейтингом Bloomberg гораздо безопаснее инвестировать в экономику таких стран как Болгария, Венгрия, Китай, Чили и Малайзия.

Поэтому квартиры и апартаменты в Болгарии могут стать не только местом для отменного отдыха, но и дополнительным заработком денег.

Самыми опасными странами для инвесторов названы Венесуэла, Нигерия, Египет, Пакистан и Аргентина. Среди европейских стран в этом списке лидируют Украина и Россия.

А вот наиболее надежными стали Тайвань, Катар, Объединенные Арабские Эмираты, Чили.

По итогам января-мая 2014 г., объем товарооборота между материковыми районами Китая и Тайванем составил $76,29 млрд. Это на 12,2% меньше, чем за январь-май 2013 г., сообщило Министерство коммерции КНР.

За первые пять месяцев текущего года континентальные провинции Поднебесной поставляли на Тайвань товары на $17,08 млрд. Это 4,4% меньше чем годом ранее. С острова в Китай поставки достигли $59,21 млрд. Данный показатель упал на 14,3% в годовом выражении.

За январь-май 2014 г. в континентальной части Китая началась реализация 809 проектов с участием тайваньского капитала. Он не изменился по сравнению с уровнем первых пяти месяцев прошлого года. В то же время в КНР было фактически использовано тайваньских инвестиций $890 млн. Это на 15,2% меньше, чем годом ранее.

К концу мая текущего года на территории материковых провинций Поднебесной утверждено в общей сложности 90827 проектов с участием тайваньского капитала. Сумма фактически освоенных капиталовложений достигла $60,03 млрд.

Всемирная торговая организация (ВТО) вынесла постановление по иску Китая против США по поводу поправок в таможенное законодательство. Согласно документу, антидотационные и антидемпинговые меры США в отношении 24 наименований китайской продукции нарушают нормы ВТО, сообщило Министерство коммерции КНР.

Тем не менее, ВТО не разъяснило факт противоречия между своими нормами и американскими поправками в таможенное законодательство.

Конгресс США в марте 2012 г. принял поправки в законы о таможенных пошлинах, которые позволяют американскому Министерству торговли вводить антидотационные меры в отношении так называемых стран с нерыночной экономикой, к которым относится и Китай.

Поднебесная подала иск в ВТО в сентябре 2012 г. Дело касается экспорта китайской продукции на сумму свыше $7,2 млрд.

Напомним, что в целом в настоящее время США взимают пошлины на китайские трубы, мешки из композитных материалов, стальные вешалки для одежды, а также на горячий листовой прокат из углеродистой стали, поставляемый из континентальной части Китая, Индии, Индонезии, Таиланда, Украины и Тайваня.

В рейтинг 500 крупнейших мировых компаний, по итогам 2013 г., вошли 100 предприятий Китая. По данному показателю КНР занимает второе место в мире.

В частности, 95 китайских предприятий представляют внутренние районы Поднебесной, еще пять – Тайвань. В Топ-500 вошло на пять китайских компаний больше, чем годом ранее. При этом в первую десятку рейтинга вошли: Китайская нефтехимическая корпорация "Синопек" (третье место), Китайская национальная нефтегазовая корпорация (четвертое) и Китайская национальная корпорация электросети (седьмое).

Напомним, что в рейтинг 500 крупнейших предприятий негосударственного сектора КНР за 2012 г. вошли корпорация "Сунин", занимающаяся сетевой розничной торговлей бытовой электротехники, компания "Ляньсян" (Lenovo), инвестиционная корпорация "Хуавэй". Совокупные доходы компаний, вошедших в Топ-500 за 2012 г., превысили 10,577 трлн юаней ($1,7 трлн). На каждое предприятие приходится 21,155 млрд юаней. Это на 13,65% больше, чем в 2011 г.

За год иностранцы потратили на недвижимость в США $92,2 млрд.

Только китайские покупатели за последний год вложили в американскую недвижимость более $20 млрд.

С апреля 2013-го по март 2014-го жители Поднебесной потратили на покупку недвижимости в США $22 млрд. При этом средняя стоимость сделки составила более $590 000. Это больше, чем представители любой другой нации, пишет Opp-connect со ссылкой на данные Национальной ассоциации риэлторов (NAR).

Правда, по количеству сделок на первом месте оказались канадцы. Покупки с их участием составили 19% от всех сделок, но это на 4% меньше, чем было зафиксировано в 2013-м. Китайцы же хоть и остались на втором месте с 16%, но продемонстрировали самый высокий прирост количеств приобретений, увеличив свой прошлогодний результат на 4%. Первую тройку замыкают мексиканские инвесторы с 9%. В Общей сложности покупатели из Канады, Китая (Народная Республика Китай, Гонконг и Тайвань), Мексики, Индии и Великобритании составили 54% всех зарегистрированных международных сделок.

«Иностранные покупатели в настоящее время активно интересуются недвижимостью США из-за того, что здесь привлекательные цены, стабильная экономика и есть возможности для инвестиций в свое будущее», - сказал президент NAR Стив Браун.

За последний год общая сумма иностранных вложений в недвижимость США выросла на 35% до рекордных $92,2 млрд. Самыми популярными для приобретения жилья американскими штатами стали Флорида, Калифорния, Аризона, и Техас. На них приходится 55% от всех зарегистрированных покупок. Самым большим спросом пользуются объекты во Флориде - 23% от всех покупок, совершенных с участием зарубежных и нвесторов. На Калифорнию приходится 14%, Tехас - 12% и Аризону - 6%.

Город Сиань, который находится на территории северо-западной китайской провинции Шэньси, установил прямое авиасообщение с 20 зарубежными городами. Так, недавно были открыты рейсы в Москву (столица России) и Куала-Лумпур (столица Малайзии).

В Сиане находится международный аэропорт "Сяньян", который обслуживает 22 регулярных и чартерных авиарейса. Среди городов, в которые летают самолеты из Сианя, есть Сянган, Тайбэй, Бангкок (Таиланд), Сеул (Южная Корея), Сингапур, Токио (Япония), Сиэтл (США) и др. Администрация аэропорта "Сяньян" планирует открыть маршруты, связывающие Сиань с казахстанскими городами Астана и Алматы, туркменским Ашхабадом и узбекским Ташкентом.

Ранее сообщалось, что за май 2014 г. объем пассажирских перевозок китайской гражданской авиации достиг 31,34 млн человек. Это на 9,8% больше, чем за май 2013 г. За пятый месяц текущего года грузовой и пассажирский оборот гражданской авиации достиг 6,01 млрд тонно-километров. Объем грузовых и почтовых перевозок – 503 900 т.

По итогам мая 2014 г., объем пассажирских перевозок по международным рейсам составил 2,38 млн человек. Это на 16,4% больше, чем годом ранее. Объем пассажирских перевозок по внутренним рейсам – 28,96 млн человек с приростом на 9,3% в годовом выражении.