Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Международный валютный фонд окажет Боснии и Герцеговине (БиГ) финансовую помощь в 1,2 млрд. евро, чтобы поддержать экономическую стабильность страны, сообщает Reuters. По словам премьер-министра БиГ Николы Шпирича (Nikola Spiric), деньги из фонда будут поступать в течение трех лет равными долями. Первый транш будет получен уже в ближайшие месяцы.Экономисты МВФ отмечают, что ситуация в Боснии и Герцеговине (которая и без того пострадала от военных действий) еще более ухудшилась из-за мирового финансово-экономического кризиса. В Боснии и Герцеговине растет дефицит бюджета, поэтому на антикризисные мероприятия стране был необходим 1 млрд. евро. Ранее фонд выделил Боснии два кредита общим размером в 180 млн. евро, которые были погашены в 2004г. Босния и Герцеговина > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 6 мая 2009 > № 154379

Премьер-министр Греции Костас Караманлис выразил поддержку Албании, а также Боснии и Герцеговине на пути вступления в Евросоюз. Пребывая с визитом в Тиране, он заявил: «Греция остается добрым соседом, верным другом и партнером Албании в НАТО, а также поддерживает ее европейское продвижение». Эти слова прозвучали накануне подачи заявки Тираной на членство в Евросоюзе.Костас Караманлис также подчеркнул важность выполнения Албанией критериев для вступления в ЕС, таких, как проведение свободных выборов, создание правового государства, борьба с коррупцией и уважение прав человека и прав меньшинств.

Президент Греции Каролос Папульяс выразил поддержку другой балканской стране – Боснии и Герцеговине – на пути ее присоединения к ЕС. «Я хотел бы подчеркнуть значение, которое мы придаем европейской перспективе Балкан, а также желание Греции, чтобы Босния и Герцеговина вступила в Европейский Союз», – сказал он, принимая в Афинах главу президиума Боснии и Герцеговины Небойшу Радмановича.

Они также также обсудили европейскую интеграцию еще одной бывшей югославской республики – Македонии. Папульяс повторил, что Греция хочет видеть соседей в ЕС и НАТО, но при условии взаимоприемлемого решения вопроса о названии Македония. Греция хочет, чтобы Македония добавила к своему названию какое-либо географическое определение, чтобы не путать ее с одноименной греческой областью.

В середине апреля госсекретарь Франции по европейским делам Брюно ле Мэр высказался за прекращение расширения Евросоюза после принятия в эту региональную организацию стран Западных Балкан.

Греция > Внешэкономсвязи, политика > greek.ru, 28 апреля 2009 > № 160166

Проведение в г.Софии 24-25 апреля с.г. энергетического саммита «Природный газ для Европы. Безопасность и партнерство» с участием 29 делегаций, 6 из которых возглавляли президенты своих стран (Турция, Сербия, Грузия, Хорватия, Албания, Босния и Герцеговина). Двухдневный энергетический саммит был созван по инициативе президента Болгарии Г.Пырванова. Россию представлял министр энергетики С.Шматко. «Мы поддерживаем реализацию всех инфраструктурных проектов, которые направлены на диверсификацию поставок углеводородов, чтобы обеспечить энергетическую безопасность всех вовлеченных стран», – сообщается в заявлении. Представители российско-итальянского газопровода «Южный поток» и потенциально конкурирующего с ним газопровода «Набукко», который предложено построить в обход Российской Федерации, согласны в том, что их проекты направлены на диверсификацию поставок газа в Европу. Участники встречи отметили, что Юго-Восточная Европа занимает стратегическое положение, соединяя поставщиков, транзитеров и европейских потребителей. Важность региона будет только увеличиваться, сообщается в коммюнике саммита.

Министр экономики и энергетики Болгарии П.Димитров и министр нефти Египта Амин Самех Фахми в рамках прошедшего саммита подписали меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области потребления природного газа. Согласно документу стороны договорились о поставках сжиженного газа из Египта. Предполагается, что поставки будут осуществляться через терминалы Греции или Турции.

По поводу подписанного меморандума о сотрудничестве с Грецией министр экономики и энергетики Болгарии П.Димитров сообщил, что в документе предусмотрены совместные действия двух государств по реализации самых значимых инфраструктурных проектов в области энергетики. Речь идет о подключении болгарской газотранспортной сети к газопроводу TGI (Турция-Греция-Италия) и о строительстве LNG терминала на территории Греции, доступ к которому будет обеспечен и для Болгарии.

Мировой экономический кризис не должен стать помехой для реализации крупных энергетических проектов, заявил министр экономики и энергетики Болгарии П.Димитров на энергетическом бизнес-форуме, прошедшем в Софии в тот же период, что и энергосаммит. В связи с дебатами о конкурентоспособности проектов „Южный поток» и „Набукко», П.Димитров предложил рассматривать их как газовые магистрали, в которых заинтересованы все стороны. Транзитные сборы Болгарии по газопроводу „Южный поток» должны обеспечить возвращаемость инвестиции в течение 15 лет, покрыть эксплуатационные расходы и обеспечить прибыль для страны. Болгария > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 28 апреля 2009 > № 151511

Слово и дело

Александр Игнатенко

© "Россия в глобальной политике". № 2, Март - Апрель 2009

А.А. Игнатенко – д. ф. н., президент Института религии и политики, член Общественной палаты РФ.

Резюме Исламские государства, и не только они, с интересом ждут, что Барак Обама будет делать в отношении тех организаций, структур и проектов в мусульманском мире, импульс возникновению и становлению которых придали Соединенные Штаты Америки в 70-е годы XX века.

27 января 2009 года, спустя неделю после инаугурации, президент США Барак Хусейн Обама дал свое первое интервью иностранному телеканалу. Им стал базирующийся в Дубае и существующий на саудовские средства вещатель «Аль-Арабия». По содержанию это было вербальное размежевание с политикой республиканского предшественника. «Вопрос языка серьезен», – сказал Обама. Ответом прозвучало спустя некоторое время высказывание верховного вождя Ирана Али Хаменеи «Слов недостаточно…».

Тот факт, что новый американский лидер с первых же дней озаботился исламским фактором, вполне объясним. Едва ли не все наиболее тяжелые пункты внешнеполитической повестки дня Соединенных Штатов так или иначе связаны с исламом.

Затянувшаяся «война с террором», которая стала ответом на теракты 11 сентября 2001-го, совершенные, согласно официальной американской точке зрения, исламистами из «Аль-Каиды». Война в Ираке, где значительная часть сопротивления представлена исламскими группировками, а перспективы «послеоккупационного» устройства страны в немалой степени зависят от них. Иран, постоянно набирающий вес на Ближнем Востоке, с его все более реальной «исламской атомной бомбой». Талибы в Афганистане, которые не позволяют США и другим странам НАТО контролировать трафик углеводородов из постсоветской Центральной Азии. Талибы в ядерном Пакистане, неуклонно двигающиеся либо к захвату власти, либо к развалу страны. Исламистский ХАМАС, не позволяющий урегулировать палестино-израильские противоречия… Вот далеко не полный перечень внешнеполитических проблем, так или иначе связанных с исламом.

Все эти проблемы невозможно не только решать, но и даже обсуждать без выработки специфического дискурса, апеллирующего к исламу, и проведения осмысленной политики, принимающей во внимание исламский фактор. Предшествующий, республиканский, период американского президентства показал, что не все благополучно как с дискурсом (чего стоит один только «исламофашизм»!), так и с политикой. «Война с террором» в Ираке привела к буйному расцвету терроризма и, что, пожалуй, важнее и опаснее, к его легализации в глазах значительной части исламского мира. Впрочем, корни многих из нынешних конфликтов уходят в события 30-летней давности.

1979 ГОД КАК ТОЧКА ОТСЧЕТА

В конце 70-х годов прошлого века именно Соединенные Штаты начали завязывать в международных отношениях тугой узел проблем и конфликтов, сердцевиной которого стал ислам. Война в Афганистане (1979–1989), представлявшая собой эпизод глобальной конкуренции двух сверхдержав эпохи холодной войны, была представлена как антисоветский джихад против коммунистов-«неверных» и афганцев-«вероотступников». Целью его объявили «освобождение исламских земель от оккупантов-безбожников». В этой логике проникновение США в Афганистан объяснялось «защитой ислама и мусульман», хотя на деле оно было связано с необходимостью создания геостратегического плацдарма у границ Ирана, где произошла антиамериканская «исламская революция». Сами американцы по понятным причинам не могли быть носителями джихадистского дискурса и соответствующей практики и делегировали эту задачу союзникам – Саудовской Аравии и Пакистану, которые занимались мобилизацией моджахедов.

Поражение Советского Союза в афганской войне внушило Соединенным Штатам ошибочную мысль о том, что они «держат Аллаха за бороду», то есть контролируют ислам и могут использовать его в своих интересах. Благо существовала возможность играть как на политических противоречиях разных режимов, так и на внутренней конфликтности самого ислама (самоуничтожающие конфликты, связанные с многовековым противостоянием суннитов и шиитов, не раз вспыхивали в Афганистане, Бахрейне, Ираке, Ливане, Пакистане, Саудовской Аравии, Сирии и других странах). Еще во время своего проникновения в этот регион на волне антикоммунистического джихада США использовали в своих интересах внутреннюю дифференциацию по преимуществу суннитского Афганистана и в основном шиитского Ирана.

Афганская война была с энтузиазмом воспринята в исламских государствах, первоначально – по внутриполитическим причинам. Массированная американская помощь – военная и невоенная – была лишь одним из преимуществ. Куда важнее, что правящие режимы смогли осуществить экспорт внутренней напряженности.

Обострение социально-экономических проблем на Ближнем и Среднем Востоке приводили в 1970-х к вспышкам недовольства вплоть до восстаний под исламскими лозунгами, как это было в 1979 году в Саудовской Аравии. Тогда группа «ихванов» (религиозные традиционалисты-салафиты, близкие к ваххабитам) захватила святыни в Мекке и провозгласила халифом никому не известного юношу по имени Мухаммед ибн-Абдалла. В Сирии в том же году члены суннитской организации «Братья-мусульмане» убили более 60 курсантов военного училища в Халебе, а в 1982-м устроили в Хаме вооруженный мятеж, при подавлении которого сирийскими войсками с применением артиллерии и авиации было уничтожено более 20 тысяч человек.

Эта напряженность во многом обусловливалась конфликтом между потребностями модернизации и исламскими традициями, которые стали тормозом на пути прогресса. Алжир, Египет, Республика Йемен (Северный Йемен), Пакистан, Саудовская Аравия, ряд других стран стали вытеснять, как выразился бы российский панегирист «огненного ислама» Александр Проханов, «пассионарные элементы» из своих стран – на джихад в Афганистане. Именно тогда был заложен механизм трансферта экстремистов и террористов: где-то обозначается либо создается точка для ведения джихада, и туда с использованием государственных и негосударственных структур высылаются мусульманские оппозиционеры, тяготеющие к насильственным методам борьбы. Официальное духовенство формирует идеологию и практику «невозвращенцев с джихада» – так называемых «шахидов».

Есть и внешнеполитическое обстоятельство, которое заставило арабские исламские государства активно участвовать в суннитском антикоммунистическом джихаде в Афганистане, – надежда на успех борьбы Соединенных Штатов против хомейнистского Ирана, который после победы «исламской революции» в 1979 году начал проявлять ярко выраженные экспансионистские устремления. Всё в том же 1979-м в восточной провинции Эль-Хаса в Саудовской Аравии, заселенной преимущественно шиитами и являющейся нефтяной «житницей» королевства, произошло восстание, явно инспирированное Тегераном.

Кстати, за три десятилетия Иран отнюдь не отказался от планов экс-пансии. Экс-кандидат в президенты страны и советник рахбара (верховного лидера) Исламской республики Иран Али Акбар Натек-Нури заявил в феврале 2009 года, что Бахрейн должен стать четырнадцатой иранской провинцией. Со времен революции Тегеран продолжал «осваивать» арабский мир в основном путем использования и расширения имеющегося шиитского присутствия. Иранский эксклав создан на юге Ливана и в южных регионах Бейрута. С 2004-го в Йемене под руководством семейства аль-Хути продолжается восстание шиитов (зейдитов), которое является формой экспорта «исламской революции» в Йемен, а также в Саудовскую Аравию и другие страны Аравийского полуострова. Время от времени вспыхивает территориальный спор с Объединенными Арабскими Эмиратами по поводу трех островов в Персидском заливе, происходит активная шиизация Сирии на манер того, как это делалось в Ливане. Образование «шиитского полумесяца» вызывает острую обеспокоенность арабских государств, которые теперь боятся Ирана больше, чем Израиля.

Вашингтон же за 30 лет, прошедших с момента начала афганской кампании СССР, только укрепился в убеждении, что способен использовать ислам как фактор международной политики. Шииты из Высшего совета исламской революции в Ираке и шиитские военные формирования «Бригады “Бадр”», дислоцированные в основном в Иране, использовались для нанесения удара по режиму суннита Саддама Хусейна. «Демократизация» Ирака после оккупации стала шагом назад даже по сравнению со светским государством левых националистов-баасистов. Конфессиональная система, узаконенная американцами, стала разрывать по этнорелигиозному признаку страну и крупные города, в первую очередь Багдад.

Сейчас Соединенные Штаты поощряют (а возможно, вооружают и финансируют) суннитскую группировку «Джундулла», которая воюет против шиитского режима в Иране. Вероятнее всего, нынешнее проникновение США и их союзников в Афганистан имеет целью, кроме всего прочего, воссоздать плацдарм для удара по Ирану. В СМИ просачиваются сведения об обсуждаемых американцами планах дробления Большого Ближнего Востока по конфессиональному признаку. Может показаться, что возможности использования религиозно-политических «рычагов», главный из которых ислам, едва ли не безграничны.

"ГЛОБАЛЬНЫЙ ДЖИХАД КАК ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИМПЕРАТИВ

Именно после афганской войны страны, участвовавшие в ней на стороне Соединенных Штатов, стали в массовом порядке создавать и использовать для достижения внешних целей мусульманские экстремистско-террористические группировки, которых в настоящее время не менее полутысячи. Это дает возможность выводить международно-политическую активность в «темную зону», не регулируемую ни международным правом, ни международным обычаем, а самое главное, не позволяет государствам – объектам «нетрадиционной агрессии» реализовать свое право на применение статьи 5 Устава ООН.

Наиболее успешный проект – суннитский, патронируемый Саудовской Аравией и другими аравийскими монархиями Персидского залива, – получил название «Аль-Каида» («База»). «Аль-Каида» сформировала глобальную сеть, создавая филиалы в тех зонах, где проживают мусульмане-сунниты, или «абсорбируя» имевшиеся в этих зонах оппозиционные и/или повстанческие либо экстремистские и террористические группировки.

«Аль-Каида» стала инструментом реализации глобальных геополитических и геоэкономических интересов своих патронов: в первую очередь речь идет о контроле и регулировании рынка углеводородов внеэкономическими, силовыми методами. Свои цели «Аль-Каида» осуществляет как в зонах интересов (места ее наибольшей активности совпадают с районами добычи и транспортировки углеводородов), воюя, например, в Ираке против американцев и их союзников, а также против растущего иранского влияния, так и дистанционно – посредством терактов и иных форм силового давления на чувствительные точки, удаленные от зон «углеводородной заинтересованности» (взрывы в мадридских электричках весной 2004 года, теракты в Лондоне летом 2005-го).

Однако у этого проекта выявились очень серьезные издержки, перечеркивающие все его выгоды. Значительная часть ветеранов джихада в Афганистане, а впоследствии в Боснии, Чечне, Ферганской долине, Ираке и других местах (80–85 %) возвращались в свои страны, формируя группы с возросшей «пассионарностью», то есть готовностью убивать и быть убитыми за идеалы ислама, как их заставили понимать эти идеалы. По оценкам, армия ветеранов джихада в мире составляет не менее 150 тысяч. Все первое десятилетие XXI века возвратные волны «глобального джихада» несли с собой повстанческую войну и/или теракты в Саудовской Аравии и иных аравийских государствах, а также в Алжире, Марокко, Пакистане и других странах.

Усама бен Ладен, ветеран афганской войны, порвал с режимом правящей семьи Саудидов и обратил против него пропаганду и насильственные действия, когда в 1991-м, в ходе операции «Буря в пустыне», королевство разрешило пребывание на своей территории американским войскам, которые задержались там чуть ли не на два десятилетия. Если бы Абдалла Аззам, ныне покойный учитель бен Ладена, идеолог «защиты исламских земель от оккупантов-неверных» в период афганской войны, посмотрел на Аравийский полуостров, он точно сказал бы, что «земля двух святынь» едва ли не целиком оккупирована этими самыми «неверными»: десяток американских баз в Бахрейне, Катаре, Кувейте, Объединенных Арабских Эмиратах, Омане. Для ветерана джихада в Афганистане, Боснии или Ираке логично вести войну против оккупантов-«неверных», захвативших земли мусульман и против правителей-«вероотступников», которые этих «оккупантов» пригласили.

Возвратная волна «гасится» «таской и лаской». Ветеранов джихада уничтожают, их арестовывают и бросают в тюрьмы и лагеря, перевоспитывают, а перевоспитавшихся поощряют. Но «переваривать» такое количество «пассионариев» не удается да, наверное, не слишком и хочется: уж очень удобен и результативен этот внешнеполитический инструмент – «глобальный джихад».

Сейчас в кабинетах руководителей аравийских и иных арабских спецслужб витает вопрос: куда перенаправить возвратную волну «глобального джихада» из Ирака, где война так или иначе закончится? По некоторым сведениям, как потенциальное поле «глобального джихада» рассматривается ряд регионов: Ливан, Чечня, палестинские территории. Немалая часть возвращающихся моджахедов, по-видимому, остается в резерве – для вероятной войны с Ираном. C этой целью в среде воюющих моджахедов и «моджахедов»-ветеранов поддерживаются радикальные антишиитские настроения. Одно можно сказать с уверенностью: заинтересованность исламских государств в существовании или создании за пределами своих границ фронтов «глобального джихада» является постоянной.

"ХАЛИФАТ" КАК СУБЪЕКТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Трюизмом является утверждение о том, что «Аль-Каида» – это горизонтальная сетевая структура без вертикального подчинения и привязок к определенным государствам, что подразумевает отсутствие связи с официальными властями. В результате целенаправленных усилий координирующего центра выстраивается сеть трансгранично локализованных группировок, которые реализуют единый геополитический проект в формируемых территориальных «зонах ответственности». В разных местах «прорастают» либо «имплантируются» территориальные филиалы «Аль-Каиды». Они превращаются в латентные государства – «эмираты», «вилаяты», «шариатские зоны», другие религиозно-административные единицы, которые формируют такой же латентный «халифат». «Аль-Каида» действует только там, где есть мусульмане-сунниты, или там, где они появляются в результате миграций – стихийных либо регулируемых. Районирование данного глобального проекта происходит по историко-географическим зонам, как они сформировались в основном в период исламского Халифата.

Начать обзор необходимо с «Аль-Каиды на Острове арабов», хотя этот филиал возник на территории Королевства Саудовская Аравия и других аравийских монархий позже других. Члены аравийской «Аль-Каиды» верят в то, что пророк Мухаммед, умирая, дал последний завет мусульманам: «Удалите многобожников с Острова арабов!» И эти слова пророка стали официальным лозунгом «Аль-Каиды», как таковой. Заранее записанные заявления исполнителей терактов 11 сентября 2001 года передавались с этим вмонтированным в «картинку» призывом, который настоящий мусульманин игнорировать не может. Это заставляет его воевать против всех «многобожников» («неверных», «крестоносцев»), обосновавшихся на Острове арабов, как во времена пророка назывался Аравийский полуостров, а также против пригласивших их властей, которые тем самым стали «вероотступническими» и «неверными». По одной из базовых формул ислама тот, кто дружит с «неверными», становится одним из них.

«Аль-Каида в Двуречье» состоит в основном из иностранных моджахедов и действует в Ираке параллельно с национальным сопротивлением. Она уже успела провозгласить в суннитской зоне «Исламское государство Ирак». В случае распада страны (чего исключать нельзя) и создания самостоятельных государственных образований, например курдского, шиитского и суннитского, оно может быть признано арабскими странами, поддерживающими «Аль-Каиду в Двуречье» как форпост сдерживания иранской экспансии, курдского сепаратизма и экспансионизма (курды претендуют и на территории за пределами Иракского Курдистана). Примечательно, что в официальных материалах «Исламского государства Ирак» оно именуется «ядром Халифата». Багдад был столицей Халифата в период его расцвета. Правда, кажется, что суннитов в Ираке и за его пределами больше интересует не Багдад, а Киркук – нефтеносная зона на севере страны, на которую претендуют курды и которую обещала им передать республиканская администрация США.

Особого рассмотрения достойна «Аль-Каида в Хорасане». Эта организация очень мало известна или вовсе неизвестна широкой публике, но играет исключительно важную символическую и пропагандистскую роль в «глобальном джихаде». В период с III до середины XVIII столетия Хорасаном назывался довольно большой и не очень четко очерченный регион, который включал северо-восточную область современного Ирана, Мерв-ский оазис, оазисы юга современной Туркмении, северную и северо-западную части современного Афганистана. С Хорасаном в исламе связаны приписываемые пророку Мухаммеду предсказания о приходе в «последний час» Махди, или «Ведомого Аллахом», который является Халифом Аллаха. В одном из таких предсказаний-повелений говорится: «Коли увидите, что черные знамена вышли со стороны Хорасана, то присоединяйтесь к ним, пусть даже двигаясь ползком по снегу. Ведь под ними идет Халиф Аллаха – Махди».

В аль-каидовской пропаганде выпячивается тот факт, что знамя «Аль-Каиды» – черное и создана организация была на афганской территории, то есть в Хорасане, из чего для многих моджахедов прямо следует, что под Халифом Аллаха подразумевается создатель и руководитель «Аль-Каиды» Усама бен Ладен, приход которого, получается, предсказан пророком Мухаммедом.

Но и это еще не всё. В этом «центре Азии» предсказана и битва «последнего часа» между Махди и Даджжалем – антимессией, в которой Халиф Аллаха одержит неминуемую победу. И войска НАТО могут восприниматься «пехотой» «Аль-Каиды в Хорасане» и союзного ей движения «Талибан», как то самое войско Даджжаля, которому предстоит дать последнее сражение в истории. Тем более что ее в этом настоятельно убеждают да’и – аль-каидовские и талибские проповедники. Иными словами, в сознании моджахедов Махди Халиф Аллаха уже пришел под черными знаменами «Аль-Каиды» и идет последняя битва времен.

Еще до окончательной победы Халифа Аллаха в разных местах создаются региональные филиалы «Аль-Каиды» («эмираты», «вилаяты»). Есть «Аль-Каида в стране Аш-Шам», то есть в так называемой «Большой Сирии», куда включаются территории современных Сирии, Ливана, Иордании, Израиля и Палестинской автономии. Она не так реальна, как, скажем, «Исламское государство Ирак». Неудачей закончилась попытка установления «исламского эмирата» на севере Ливана, где воевал филиал «Аль-Каиды» – группировка «ФАТХ аль-ислам», состоявшая в основном из саудовцев. Подразделения «Аль-Каиды в стране Аш-Шам» пытаются обосноваться и в Газе – в видах противодействия иранскому проникновению, реализуемому через «обиранивающееся» движение ХАМАС.

Есть и «Аль-Каида в исламском Магрибе», которая действует в Алжире, Ливии, Мавритании, Марокко, Тунисе, а также в лимитрофных странах Черной Африки, в частности в Мали. На востоке Египет является «зоной ответственности» «Аль-Каиды в стране Аль-Кинана (старинное название Египта)». Юго-восточнее, в Сомали «Аш-Шабаб» не скрывает, что является организацией, союзной «Аль-Каиде», и, подобно алжирскому «Салафитскому движению проповеди и вооруженной борьбы» и действовавшему в Ираке «Движению единобожия и джихада», которые стали локальными филиалами «Аль-Каиды», готов присягнуть Усаме бен Ладену и назваться, например, «Аль-Каидой на Африканском Роге». На севере «Аль-Каида в исламском Магрибе» открыта в сторону Европы. Ее моджахеды совершали либо готовили террористические акты в европейских странах.

В целом можно говорить и об «Аль-Каиде в Европе», которая совершала террористические акты, используя отвлекающие названия типа «Бригады Абу-Хафса аль-Мисри», названные так по имени одного из ближайших соратников Усамы бен Ладена, убитого в Афганистане в ходе контртеррористической операции осенью 2001 года. Правда, Европа не входила в Халифат целиком, в отличие от Магриба, «страны Аш-Шам» или «страны Аль-Кинана». В Халифат входили только часть нынешней Испании – Андалусия – да еще остров Сицилия. Однако «Аль-Каида», готовя и совершая террористические акты в Европе, не только оказывает давление на соответствующие правительства (вспомним, что теракты в Мадриде заставили Испанию вывести ее войска из Ирака, а теракты в Лондоне совершили уроженцы Пакистана – государства, заинтересованного в экспансии в Афганистан), но и «борется за освобождение исламских земель» в Европе.

В одном из своих последних произведений, с восторгом встреченных джихадистской общественностью, Айман аз-Завахири, номер два в «Аль-Каиде», дал такое определение исламским землям: это территории, где хотя бы один день применялись законы Аллаха, то есть шариат. А шариат широко применяется параллельно государственным правовым системам во всех европейских странах, где есть мусульманские диаспоры. Например, в Великобритании действует шариатский суд, который, кстати сказать, приговорил Тони Блэра в его бытность премьер-министром к смертной казни.

Этот краткий очерк аль-каидовской «политической географии» закончим двумя «заявками», которые дали о себе знать в разных концах света.

Одна – на Кавказе, где провозглашено образование «Исламского имарата (эмирата) Кавказ», являющегося, по сути, филиалом «Аль-Каиды» в «Кавказии», – так Абдалла Аззам назвал Кавказский регион в своем трактате «Освобождение исламских земель». Этот эмират поделен на «вилаеты» – по северокавказским этнорелигиозным зонам.

Другая – на полуострове Индостан, где в 2008-м в индийском Мумбаи (бывший Бомбей) террористические акты совершила группировка «Декан Моджахеддин» (по названию Деканского плоскогорья, занимающего площадь около 1 млн кв. км) тем самым запросто вовлекая большую часть полуострова Индостан в зону контроля «Аль-Каиды», с которой эта группировка связана.

«Аль-Каида» как глобальная структура взаимодействует с Партией исламского освобождения (Хизб ат-Тахрир аль-Ислами), черное знамя которой идентично аль-каидовскому флагу, а территория Евразии также районирована на «вилаеты», включая, например, «Британский вилает». Главная цель всей деятельности Партии исламского освобождения – построение халифата. «Аль-Каида» союзна движению «Талибан», которое действует не только в Афганистане, но и в Пакистане. (Движение «Талибан» провозгласило два государства: в сентябре 1996 года «Исламский эмират Афганистана» на афганской территории и в феврале 2006-го «Исламский эмират Вазиристана» – на пакистанской.) В то же время «Аль-Каида» жестко конкурирует с шиитской организацией «Хезболла», поскольку та ориентирована на освоение тех же геополитических зон.

Таким образом, в настоящее время в мире существует значительное количество трансграничных исламских клирократических (клирократия – власть духовенства) квазигосударств экспансионистского типа. Они становятся субъектами международных отношений, имея возможность превратиться в полноценные государства, признанные де-факто мировым сообществом или его частью. Так, в сентябре 2008 года стало известно, что движение «Талибан» при финансовом участии Саудовской Аравии и поддержке Великобритании участвует в секретных переговорах о прекращении конфликта в Афганистане. А в августе того же года министр иностранных дел Швейцарии Мишлин Кальми-Рей заявила о готовности «сесть за стол переговоров с лидером “Аль-Каиды” Усамой бен Ладеном», став тем самым первой из глав дипломатических ведомств демократических стран, допустившей такую возможность. «Хезболла» во главе с Хасаном Насраллой, который является полномочным представителем верховного лидера Ирана Али Хаменеи в Ливане, продвигается на роль главной политической силы в Стране кедра и уже сейчас формирует отношения с рядом антиамериканских режимов, в частности с Венесуэлой.

ТРИДЦАТЬ ЛЕТ СПУСТЯ

Американский президент Барак Обама попытался сменить риторику и отчасти политику в отношении ислама в ситуации, когда на подъеме оказались экстремистские организации и идеологии. Адресаты посланий Обамы отвечают ему «свысока».

Что касается «Аль-Каиды», то в начале февраля 2009 года, спустя две недели после инаугурации Обамы, Айман аз-Завахири в аудиообращении, размноженном в исламистском Интернете, пожурил нового американского президента за то, что тот ни словом не упомянул войну в Газе. Он призвал мусульман всего мира атаковать американские цели в отместку за поддержку, оказанную США Израилю во время операции в Газе. А Али Хаменеи в марте прокомментировал видеообращение президента Обамы к иранцам по случаю Навруза — праздника весны и начала нового года. Выступая 21 марта 2009-го в Мешхеде по случаю того же Навруза он ответил Обаме: «Чтобы позиция Ирана изменилась, нужно измениться самой Америке».

Очевидно, что новый американский президент возлагает большие надежды на пиаровскую кампанию «Я свой парень!», ориентированную на мусульман. Любопытно, что за несколько недель до приезда Барака Обамы в первую для себя исламскую страну – Турцию (апрель 2009 года) в Стамбуле побывал его сводный брат из Кении и совершил намаз в мечети Султана Ахмеда. Там же, в Турции, Обама сообщил парламентариям, что он из исламской семьи, а Соединенные Штаты воюют не с исламом, а с «маргинальной идеологией». Результат этой кампании пока дает о себе знать не в исламском мире, а в США: по опросам, каждый десятый американец уверен, что Барак Обама – мусульманин. А немалая часть мусульман мира ассоциирует себя с «Аль-Каидой» и рассматривает борьбу против нее как борьбу против ислама. (Что такое «маргинальная идеология», никакому талибу или аль-каидовцу из Хузестана или Вазиристана не понять, а если они поймут, то еще больше оскорбятся.)

Да и в целом приход Обамы («чуть-чуть мусульманина») не без некоторых оснований рассматривается мусульманами мира как своя победа. Какая-то их часть (возможно, как раз сторонники «маргинальной идеологии») считает это шагом на пути превращения Соединенных Штатов в «американский вилаят» Халифата. (Многие мусульмане уверены, что Америку еще до Колумба открыли и освоили их единоверцы. То есть это «исламская земля», которую необходимо «освободить».)

В видеообращении к иранцам по случаю Навруза Обама предложил положить конец многолетнему периоду враждебности и недоверия в отношениях и заявил о намерении построить честные и уважительные отношения между двумя государствами. Впрочем, за пару недель до опубликования своего «примирительного» видеообращения к иранскому народу Барак Обама продлил еще на год санкции, введенные против Ирана Биллом Клинтоном в 1995-м. Американцы не могли не предвидеть реакцию: скеписис, ирония и отторжение. Как представляется, обращение было своего рода отвлекающим маневром – продемонстрировать, что Иран отталкивает протянутую ему оливковую ветвь, просто-таки вынуждая Вашингтон искать другие пути воздействия.

Во время войны в Ираке американцы смогли достоверно выяснить, кто воюет против них и что скрывается под лейблами «Аль-Каида в Двуречье» и «Исламское государство Ирак». И они смогли организовать успешное местное сопротивление арабских суннитских племен в форме ополчения «Комитеты пробуждения» (Маджалис ас-Сахва) против арабов-суннитов – моджахедов из других арабских стран, по преимуществу – из Саудовской Аравии и прочих аравийских монархий. Этот опыт бывшего командующего вооруженными силами США в Ираке генерала Дэвида Петреуса, ставшего командующим ЦЕНТКОМ США (охват – весь Большой Ближний Восток) сейчас распространяют на Афганистан и Пакистан. Инициируется раскол между «местными» талибами-пуштунами и «пришлой», арабской «Аль-Каидой» в Афганистане и Пакистане. Задача – мобилизовать «местное» движение «Талибан» на борьбу против «чужаков».

Тактика не нова. Летом 2001 года лидер талибов мулла Омар, имевший прямые и косвенные (через пакистанцев) связи с американцами, в результате тайных договоренностей пошел на разрыв с Усамой бен Ладеном и «Аль-Каидой». Первым важнейшим шагом было издание фетвы, которая дезавуировала все антиамериканские фетвы бен Ладена, как человека некомпетентного в вопросах исламского права, не имеющего соответствующего образования. Процесс «развода» талибов с «Аль-Каидой» в интересах США был прерван терактами 11 сентября 2001-го.

Успех Соединенных Штатов на этом направлении не исключен, хотя в прошедшие годы имела место своего рода «каидизация» движения «Талибан», всё большего его превращения в группировку, ассоциированную с «Аль-Каидой» и воспринявшую аль-каидовские идеологию, лозунги, методы борьбы – например, теракты «шахидов» и т. п.

Еще одно направление «исламской политики» новой американской администрации – это более активное вовлечение Европы в афгано-пакистанскую операцию. Цель – разделить с европейцами бремя военных расходов и политическую ответственность.

Первой акцией стало предложение распределить в европейских странах заключенных закрывающейся тюрьмы в Гуантанамо. Насколько пиаровская идея выпустить узников удачна в практическом отношении – вопрос отдельный. Ведь тем самым «глобальный джихад» получал новые руководящие кадры в ореоле «мучеников», настроенные яростно антиамерикански. Так, один из йеменских «гуантаномовцев» сразу по возвращении в страну возглавил «Аль-Каиду на юге Аравии» и совершил ряд терактов против американцев.

Барак Обама продолжает оказывать давление на европейских союзников по НАТО, чтобы те посылали больше военных в Афганистан (и косвенно в Пакистан). Однако европейские государства, как видно по всему, стремятся к тому, чтобы их не ассоциировали с США (что плохо получается: для афганцев все натовские военные – западные «крестоносцы») и стараются делать упор на участии в гуманитарных акциях, экономических проектах, поддерживают образовательные программы и т. п.

В других зонах исламского мира европейские государства жестко конкурируют с американцами: достаточно указать Францию, реализующую проект Средиземноморского союза, и Италию, налаживающую чуть ли не братские отношения с Ливией. Обаме прямо обозначают «красные линии» в зонах европейских интересов. В апреле 2009 года Николя Саркози открытым текстом сообщил американскому президенту, что Франция сама разберется с приемом Турции в ЕС, до которого Соединенным Штатам дела быть не должно. Барак Обама, как полагают многие в Европе, хотел поддержкой турецких планов вступления в Евросоюз «расплатиться» за то, что Турция создаст наиболее благоприятные условия для вывода американских войск из Ирака и в последующем станет поддерживать проамериканский статус-кво в северо-западной части Большого Ближнего Востока.

Есть и чисто спекулятивное предположение: новая американская администрация продолжает политику своих предшественников, направленную на «исламизацию» Европы. Это создаст дополнительный рычаг воздействия на европейские государства через использование религиозно-политических рычагов, что так хорошо удается Соединенным Штатам на Большом Ближнем Востоке.

Исламские государства, и не только они, с интересом ждут, что же будет делать президент Обама в отношении тех организаций, структур и проектов, импульс возникновению и становлению которых в уже далекие 70-е годы прошлого века придали Соединенные Штаты Америки.

Сбалансированная стратегия

© "Россия в глобальной политике". № 2, Март - Апрель 2009

Роберт Гейтс – министр обороны США. Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 1 (январь – февраль) за 2009 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Резюме Пентагону следует приложить усилия для модернизации обычных вооруженных сил.

Определяющим принципом новой Стратегии национальной обороны, разработанной Пентагоном, является сбалансированность. Соединенные Штаты не могут рассчитывать на то, что им удастся устранить риски государственной безопасности за счет увеличения военного бюджета – сделать все необходимое и закупить все, что требуется. Министерство обороны должно правильно расставлять приоритеты и рассматривать неизбежные компромиссы и альтернативные затраты.

Цель нашей стратегии – найти точку равновесия в трех основополагающих областях. Нужно определить золотую середину между стремлением к доминированию в текущих конфликтах и подготовкой к другим непредвиденным обстоятельствам, а также между такими возможностями нашего ведомства, как подавление восстаний и военная помощь другим странам, и поддержание ныне существующего превосходства в традиционных и стратегических вооружениях и технологиях над вооруженными силами других стран. Наконец, нужно установить баланс между сохранением тех культурных особенностей, благодаря которым Вооруженные силы США добиваются успеха, и избавлением от тех, которые мешают нам выполнять необходимую работу.

НЕТРАДИЦИОННОЕ МЫШЛЕНИЕ

Способность Соединенных Штатов защититься от будущих угроз будет зависеть от успешного разрешения текущих конфликтов. Если говорить прямо, то неудача или кажущаяся неудача в Ираке либо Афганистане нанесет катастрофический удар по авторитету и престижу США в глазах как их друзей и союзников, так и потенциальных противников. Число боевых частей и соединений американской армии в Ираке будет со временем уменьшаться – это неизбежная общая тенденция, совершенно не связанная с тем, кто победил на президентских выборах в Соединенных Штатах. Однако США еще на протяжении нескольких лет будут проводить в Ираке контртеррористические операции и сохранят там военных советников.

В Афганистане, как объявил в сентябре прошлого года президент Джордж Буш, численность американских войск будет увеличиваться – вполне вероятно в течение всего следующего года. Учитывая характер местности этой страны, нищету населения и трагическую историю, в долгосрочной перспективе Афганистан во многом представляет собой еще более сложный вызов, чем Ирак. Несмотря на усилия международного сообщества, еще какое-то время от Соединенных Штатов потребуется военная и экономическая помощь.

Было бы безответственно не думать о будущем и не готовиться к нему, и подавляющее большинство людей в Пентагоне, наши службы и оборонное ведомство в целом заняты именно этим. Но мы не должны быть настолько поглощены подготовкой к будущим обычным и стратегическим вооруженным столкновениям, чтобы не делать все возможное для победоносного завершения тех конфликтов, в которых США участвуют сегодня.

Поддержка традиционных программ модернизации заложена в бюджет Министерства обороны, ею углубленно занимаются его бюрократический аппарат, оборонная промышленность и Конгресс. Однако меня беспокоит отсутствие соответствующей институциональной поддержки, в том числе и со стороны Пентагона, программ модернизации вооружений, необходимых для успешного ведения сегодняшних и будущих войн.

То, что обычно называется войной с террором, есть в нашей неприглядной действительности не что иное, как затяжная, охватившая весь мир, не отвечающая привычным нормам кампания, – борьба между беспощадным экстремизмом и умеренными силами. Регулярные войска будут и в дальнейшем играть определенную роль в длительной борьбе с террористами и прочими экстремистами. Но в долгосрочной перспективе Соединенные Штаты не смогут добиться победы путем уничтожения террористов или взятия их в плен. То, что военные называют «кинетическими операциями», должно по возможности сопровождаться мерами, направленным на улучшение управления и осуществление экономических программ развития. Также необходимы усилия по снижению уровня недовольства среди обездоленных, из числа которых террористы вербуют новых бойцов. Чтобы дискредитировать и обезоружить экстремистские движения и выхолостить их идеологию, потребуется терпеливое накопление негромких успехов на протяжении длительного времени.

Маловероятно, что Соединенные Штаты захотят в ближайшем будущем повторить опыт Ирака либо Афганистана где-либо еще, то есть осуществить насильственную смену режима, чтобы затем перейти к национальному строительству «под огнем». Но это не значит, что Америка не может столкнуться с подобными вызовами. Там, где это возможно, США следует использовать стратегию косвенных подходов, чтобы посредством поддержки дружественных правительств и их вооруженных сил предотвращать перерастание «нагноившихся» проблем в кризисы, которые потребуют дорогостоящего и сомнительного по эффективности военного вмешательства. В этом деле возможности союзников и партнеров могут быть не менее важны, чем наши собственные. На мой взгляд, помощь, которую мы способны им оказать, не менее, а вероятно, и более важна, чем прямое вооруженное вмешательство.

Недавнее прошлое убедительно продемонстрировало последствия беспечного отношения к опасностям, которые таятся в мятежах и недее-способных государствах. Террористические сети находят пристанище в слабых государствах и черпают силу в царящем социальном хаосе. Ядерная держава вполне могла погрязнуть в хаосе и преступности. Наибольшая угроза для внутренней безопасности США – например, угроза отравления питьевой воды или сокрушительного террористического акта в каком-либо американском городе – исходит не от агрессивных стран, а от недееспособных государств.

Возможности, необходимые для того, чтобы справиться с подобными угрозами, не следует считать причудливым или временным отступлением от нормы. Соединенные Штаты не могут позволить себе роскошь самоустраниться от решения подобных задач лишь потому, что эти сценарии не вписываются в традиционные представления американцев о войне и способах ее ведения.

Кроме того, даже при самых больших войнах востребованы возможности ведения «малых войн». С тех пор как в 40-х годах XIX века генерал Уинфилд Скотт ввел свою армию в Мексику, почти любое крупное размещение американских войск где бы то ни было приводило к более длительному военному присутствию для поддержания стабильности. В самый разгар противостояния либо после крупного конфликта американским военным приходится обеспечивать безопасность, оказывать помощь и поддержку местному населению, начинать восстановительные работы, а также оказывать содействие местным правительствам и государственным службам.

Военные и гражданские компоненты американского оборонного ведомства срабатывают неравномерно и становятся всё более разбалансированными. Проблема не в отсутствии воли, а в наличии возможностей. Во многих отношениях государственный потенциал в сфере безопасности по-прежнему является отражением решений, принятых в 90-х годах прошлого столетия, когда при попустительстве всех ветвей власти, расположенных на разных концах Пенсильвания-авеню, главные инструменты американского влияния за рубежом были сокращены или оставлены засыхать на бюрократической лозе. Государственный департамент заморозил прием новых сотрудников. Численность постоянного представительства в Агентстве по международному развитию сократилась с 15 тыс. работников во времена войны во Вьетнаме до менее чем 3 тыс. на сегодняшний день. Существовало также Агентство информации США, среди директоров которого когда-то были такие личности, как Эдвард Марроу. Оно оказалось раздробленным и погребенным в Госдепартаменте.

После событий 11 сентября 2001 года – во многом благодаря усилиям государственного секретаря Колина Пауэлла и затем госсекретаря Кондолизы Райс – Государственный департамент реабилитировался. Работники дипломатических служб снова принимаются на работу, и расходы на международную политику примерно удвоились с тех пор, как президент Буш занял кресло в Белом доме. Но даже при лучшем финансировании Госдепартамента и Агентства США по международному развитию будущие военачальники не смогут избавиться от необходимости поддерживать безопасность и стабильность. Чтобы одержать настоящую победу, как ее определил Клаузевиц, и выполнить политические задачи, Соединенным Штатам нужны военные, которые не только способны, образно говоря, вышибить ногой дверь, но и расчистить завалы и даже заново отстроить дом.

На фоне этих реалий военные в последние годы добились впечатляющего прогресса. Спецоперации щедро финансируются и проводятся гораздо лучше подготовленным персоналом. ВВС разработали новую консультационную программу и достигли успехов в области беспилотных надземных операций. ВМС создали новую экспедиционную боевую единицу и восстановили прибрежные подразделения. В новых инструкциях по подавлению восстаний и ведению боевых действий, а также в новой стратегии береговых операций учтены уроки недавних лет, которые тоже отражены в военной доктрине. Программы «обучи и оснасти» позволяют быстрее укреплять безопасность в дружественных государствах. Также разрабатываются различные инициативы, которые позволят лучше координировать усилия военных и гражданских ведомств, а также брать на вооружение знания и опыт частного сектора, включая неправительственные организации и академии.

ТРАДИЦИОННЫЕ УГРОЗЫ В ПЕРСПЕКТИВЕ

В то время как американские военные оттачивают и вводят в оборот новые и нетрадиционные навыки, Соединенным Штатам все еще приходится отвечать на вызовы, касающиеся их безопасности, которые бросают им вооруженные силы других стран. Видеоматериалы о вторжении российских танков на территорию Грузии в августе прошлого года напомнили о том, что национальные государства и их армии все еще имеют немалое значение. И Россия, и Китай увеличили военные расходы и осуществляют программы модернизации вооружений, в том числе средств противовоздушной обороны и истребителей, которые по некоторым параметрам могут конкурировать с американскими аналогами. Кроме того, потенциальную опасность по-прежнему представляют страны-изгои, террористические группы, а также арсеналы ядерного, химического и биологического оружия. Северная Корея уже создала несколько атомных бомб, а Иран также стремится присоединиться к клубу ядерных держав.

Этих потенциальных противников – от террористических ячеек и стран-изгоев до формирующихся новых держав – объединяет понимание того, что вступать в прямую конфронтацию с Соединенными Штатами с применением обычных вооружений и военных тактик неразумно. Вместе с тем США не могут считать свое превосходство в военной сфере само собой разумеющимся и должны вкладывать средства в разработку новых программ, принципов ведения боевых действий и в обучение персонала, чтобы и в дальнейшем гарантировать свое доминирование.

Важно также оценивать ситуацию в перспективе. Как бы сильно после окончания холодной войны ни подвергся сокращению американский военный флот с точки зрения тоннажа, он по-прежнему превосходит 13 следующих по численности флотов в совокупности, 11 из которых – это флоты дружественных Соединенным Штатам стран. Возможно, российские танки и артиллерия без труда сокрушили крошечную грузинскую армию. Но прежде чем США начнут перевооружение с целью развязывания новой холодной войны, им необходимо осознать, что Россией движет желание изгнать духов прошлого, забыть о собственном унижении и доминировать в своем «ближнем зарубежье». Вместе с тем она не способна вести идеологическую кампанию, направленную на достижение мирового господства. Как человек, готовивший оценки советской военной мощи для нескольких президентов, я могу сказать, что, хотя Россия значительно усовершенствовала обычные вооружения по сравнению с состоянием полного упадка, в котором они находились в конце 90-х годов, все же они остаются бледной тенью советского потенциала. А неблагоприятные демографические тенденции, скорее всего, будут сдерживать дальнейшее развитие обычных вооружений в России.

С учетом всего вышесказанного в Стратегии национальной обороны Соединенных Штатов 2008 года делается следующий вывод. Принимая во внимание нынешние тенденции, превосходство США в обычных вооружениях нельзя считать безусловным в среднесрочной перспективе, но оно сохранится. Соединенным Штатам действительно было бы нежелательно вести масштабную наземную кампанию с применением обычных вооружений в какой-либо точке земного шара. Но какова вероятность того, что где-то это понадобится? Американские ВВС и ВМС обладают достаточной, пока еще неиспользованной ударной мощью, чтобы сдержать или наказать любого агрессора, если это потребуется, будь то на Корейском полуострове, в зоне Персидского залива либо по ту сторону Тайваньского пролива. Так что, хотя нынешняя стратегия сознательно допускает в этой области дополнительные риски, они вполне разумные и управляемые.

Армии других государств не пожелают вступать в ближний бой с американскими истребителями, кораблями или танками. Однако они разрабатывают способы разрушительного воздействия с целью ограничения военной мощи США, сужения выбора действий американского командования и недопущения свободы передвижения американских военных. Что касается Китая, то инвестиции Пекина в кибервойны, противоспутниковые средства, зенитные и противокорабельные комплексы, подводные лодки и баллистические ракеты могут угрожать первичным средствам американской военной мощи и способности оказывать помощь союзникам в Тихоокеанском бассейне. Речь идет о военных базах, военно-воздушных и военно-морских силах, а также системах их поддержки. Это делает особенно актуальной способность Соединенных Штатов наносить удары из космоса и использовать противоракетную оборону, а также требует смещения акцентов на системы дальнего радиуса действия, такие, например, как бомбардировщик следующего поколения.

Хотя период конфронтации между сверхдержавами, постоянно державшими друг друга на прицеле, уже позади, атомную бомбу и средства ее доставки приобрели другие государства. Поэтому США необходимо иметь надежное стратегическое сдерживающее средство. Двигаясь к этой цели, Министерство обороны и ВВС предприняли конкретные шаги для восстановления четкости, слаженности и строгой подотчетности управления ядерными средствами. Конгрессу предстоит утвердить финансирование программы надежной замены боеголовок – ради повышения безопасности и более надежного сдерживания. Думая о различных угрозах, мы склонны разграничивать угрозы «высокого уровня» и «низкого уровня», традиционные и нетрадиционные, регулярные армейские части и партизан, вооруженных автоматами Калашникова. В действительности же, как отметил политолог Колин Грей, различия между способами ведения боевых действий становятся все более размытыми и не укладываются в рамки однозначных определений. Можно ожидать появления новых инструментов и способов уничтожения противника – от сложных до простых, которые будут одновременно использоваться для ведения боевых действий смешанных и более сложных форм.

Достаточно топорная, но убийственно действенная наступательная операция российских войск в Грузии с применением обычных вооружений была усилена технологически сложной кибератакой и хорошо скоординированной пропагандистской кампанией. Соединенные Штаты столкнулись с различными сочетаниями орудий убийства во время вторжения в Ирак, когда Саддам Хусейн отправил на поле боя множество ополченцев-федаинов в сопровождении танков Т-72 Республиканской гвардии.

Вместе с тем ополченцы, повстанческие группы, другие негосударственные боевые подразделения, а также армии развивающихся стран становятся всё более высокотехнологичными и обзаводятся всё более смертоносным и сложным оружием. Это наглядно продемонстрировало движение «Хезболла», нанесшее ощутимый урон израильской армии в 2006 году и одержавшее победу в пропагандистской войне. Восстановленный ракетный арсенал «Хезболлы» в настоящее время превосходит по мощи арсеналы многих государств. Кроме того, интенсивная торговля оружием, которую ведут Китай и Россия, означает, что образцы передовых наступательных и оборонительных вооружений попадают в руки все большего числа стран и групп. Как отметил специалист по обороне Фрэнк Хоффман, эти гибридные сценарии военных действий сочетают «смертоносность вооруженных конфликтов между государствами с фанатичным и неослабевающим рвением экстремистов, ведущих нетрадиционные боевые действия». А другой военный специалист, Майкл Эванс, описывает «войны … в которых “Майкрософт” сосуществует с мачете, а технология “Стелс” соседствует с камикадзе».

Вполне естественно, что перед лицом такого разнообразия потенциальных противников и разновидностей конфликтов Соединенным Штатам нужно наилучшим образом сбалансировать имеющиеся у них возможности: разного рода полевые части и соединения, различные виды вооружений и надлежащую боевую подготовку войск.

Когда речь заходит о закупках, то на протяжении последних пяти десятилетий основная тенденция заключалась в количественном сокращении вооружений, поскольку технологические достижения делают каждую новую систему более действенной. В последние годы эти комплексы становились всё более дорогостоящими, требуя больше времени на их создание и меньше персонала для их обслуживания. Учитывая, что ресурсы небезграничны, динамика обмена количества на возможности, наверно, почти уже исчерпала себя и приносит все меньше дивидендов. Конкретный корабль или самолет, как бы хорошо он ни был оснащен, может находиться в определенный момент только в одном месте.

Между тем в течение нескольких десятилетий преобладало мнение, что вооружения и подразделения, призванные отражать угрозы высокого уровня, вполне годятся и для борьбы с угрозами нижнего уровня. В какой-то степени это действительно так: стратегические бомбардировщики, способные стереть с лица земли целые города, успешно применялись для поддержки кавалерии с воздуха. Танки М-1, изначально предназначенные для перекрытия «коридора Фульда» в случае нападения Советского Союза на Западную Европу, обратили в бегство иракских мятежников в Фаллудже и Наджафе. Корабли стоимостью свыше миллиарда долларов используются для борьбы с пиратами и доставки гуманитарной помощи. А американская армия частично берет на вооружение системы ведения боевых действий в будущем по мере того, как они переносятся с кульманов разработчиков в производственные цеха, чтобы стать доступными для войск, ведущих операции в Афганистане и Ираке. Тем не менее, учитывая в каких ситуациях может реально оказаться армия США и трудности с передачей на вооружение нашим войскам в Ираке бронированных автомобилей «Хамви», транспортных средств с противоминной защитой и программ наблюдения и разведки поля боя, настало время подумать, не понадобится ли нашей армии также и специальное, относительно несложное с технической точки зрения оборудование, хорошо приспособленное для подавления восстаний и стабилизации обстановки в отдельно взятой стране. Настало время хорошенько поразмыслить над тем, как узаконить закупки такого оборудования для нужд нашей армии и его быструю поставку в действующие войска. Почему приходится выходить за рамки традиционных бюрократических процедур, чтобы разработать технологии противодействия самодельным взрывным устройствам, выпустить бронемашины с противоминной защитой и быстро расширить средства наблюдения и разведки поля боя? Чтобы защитить действующие американские войска и успешно вести непрекращающиеся боевые действия?

Программы модернизации обычных вооружений, разрабатываемые Министерством обороны, нацелены на 99-процентное решение существующих проблем в течение нескольких лет, в то время как спецподразделениям по подавлению мятежей и стабилизации обстановки нужны ответы, нацеленные на 75-процентное решение имеющихся проблем, но в течение нескольких месяцев. Главный вызов заключается в том, чтобы совместить эти две разнонаправленные парадигмы в умах американских военных и военной организации.

Министерству обороны необходимо подумать, не имеет ли смысл передать на вооружение партнеров США в больших количествах более дешевые и менее технологичные самолеты в тех ситуациях, где Соединенные Штаты имеют тотальное превосходство в воздухе. Это уже реально происходит в Ираке, где разведывательно-тактическая группа ODIN устанавливает технологически совершенные датчики на турбовинтовые самолеты, чтобы охватывать наблюдением и разведкой гораздо более обширные территории. Главное состоит в том, чтобы вписать эту инновационную гибкость в подходах и мышлении в достаточно косные процедуры приобретения новых вооружений. Нужно позаботиться о том, чтобы закупки осуществлялись исходя из стратегической целесообразности и оценки существующих рисков, а не наоборот.

ПОДДЕРЖКА УЧРЕЖДЕНИЯ

Способность вести боевые действия и быстро адаптироваться к самым разным конфликтам, иногда происходящим одновременно, отражена в длительной истории и лучших традициях американского оружия. В годы Войны за независимость постоянные формирования, подготовленные бароном Фридрихом фон Штойбеном, сражались с английскими солдатами на Севере, в то время как партизаны под предводительством Фрэнсиса Мэриона вели с ними изнурительные бои на Юге. В 20-х и 30-х годах прошлого века Корпус морской пехоты осуществил то, что сегодня называют операциями по стабилизации обстановки в Карибском бассейне, подготовил Руководство по малым войнам и в то же время разработал приемы высадки морского десанта, осуществление которых в следующем десятилетии способствовало освобождению Европы и стран Тихоокеанского региона. Давайте также вспомним генерала Джона Першинга по кличке Черный Джек: перед тем как принять командование американскими чрезвычайными силами в Европе в период Первой мировой войны, он руководил разведывательным отрядом индейцев из племени сиу, взял высоту Сан-Хуан вместе с солдатами Буффало, завоевал уважение мусульман, проживавших на юге Филиппин, и преследовал мексиканского революционера Панчо Вилья.

В Ираке воинский контингент, который, по сути, представлял собой уменьшенную копию американской армии времен холодной войны, постепенно стал действенным инструментом подавления восстаний и бунтов. Однако за эту перестройку пришлось заплатить неприемлемо высокую гуманитарную и финансово-политическую цену. Отвага и изобретательность наших войск на поле боя объяснялись институциональными изъянами Пентагона, которые им приходилось преодолевать. Необходимо произвести изменения в центральном штабе, чтобы в будущем нашим полковникам, капитанам и сержантам не приходилось призывать на помощь героизм или находчивость. Одна из застарелых проблем, над которой бьются военные, заключается в том, сможет ли система поощрения и продвижения по службе, предназначенная для командования американских войск, учитывать важность консультирования, обучения и оснащения иностранных войск. До сих пор наши лучшие и наиболее способные офицеры не считали, что эта работа может способствовать их карьерному росту. Другой момент: смогут ли формирования и соединения, организованные, обученные и оснащенные для того, чтобы уничтожать противника, достаточно быстро и эффективно перестроиться на разубеждение либо привлечение неприятельских солдат? Что еще важнее, смогут ли они научить местные силы безопасности привлекать на свою сторону повстанцев или уничтожать их?

На посту министра обороны я все время приводил аргументы в пользу институционализации навыков подавления бунтов и способности проводить операции по стабилизации ситуации. Я это делал не потому, что не считаю важным поддерживать нынешнее превосходство США в ведении войн обычными средствами, а скорее потому, что программы модернизации обычных и стратегических вооружений уже пользуются значительной поддержкой в Конгрессе, оборонном ведомстве и других инстанциях. В бюджете на 2009 год заложено более 180 миллионов долларов на закупки вооружений, исследования и разработки преимущественно обычных вооружений.

Однако на протяжении многих десятилетий никто в Пентагоне или других инстанциях (за исключением представителей спецподразделений и нескольких инакомыслящих полковников) не оказывал решительной поддержки программе овладения необходимыми навыками ведения несимметричных либо нерегулярных боев, а также удовлетворения постоянно меняющихся потребностей тех частей и соединений, которые участвуют в таких боевых действиях.

Подумайте о том, в какие страны направлялись американские войска в течение последних 40 с лишним лет: Вьетнам, Ливан, Гренада, Панама, Сомали, Гаити, Босния, Косово, Афганистан, Ирак, страны Африканского Рога и др. Фактически первая война в зоне Персидского залива, как единственная более или менее традиционная от начала и до конца военная операция, стоит особняком в этом перечне конфликтов, в которых участвовали два поколения наших военных. Как предсказал генерал Чарлз Крулак, тогдашний командующий Корпусом морской пехоты, вместо возлюбленного «Сына Бури в пустыне» западным военным теперь противостоит нежеланный «Пасынок Чечни».

Я не сомневаюсь, что программы модернизации традиционных вооружений по-прежнему заслуживают решительной поддержки в Конгрессе и военном истеблишменте. Я просто хочу позаботиться о том, чтобы американская армия имела необходимые возможности и навыки участия в сложных конфликтах, в которых она уже участвует и, по всей видимости, будет участвовать в обозримом будущем, и чтобы этим программам тоже оказывалась решительная институциональная поддержка в течение длительного времени. Мне также хочется видеть мобильное оборонное ведомство, способное принимать быстрые решения для поддержки тех, кто находится на поле боя.

Наконец, необходимые военные возможности нельзя отделить от культурных навыков и системы поощрения в американских учреждениях: необходимо посылать правильные сигналы посредством финансирования соответствующих программ, продвижения по службе офицеров, отличившихся на данном поприще, внесения соответствующих изменений в учебные программы наших военных академий и подходы к обучению персонала. Тридцать шесть лет тому назад мой старый коллега по работе в ЦРУ Роберт Комер, руководивший кампанией по усмирению бунтов во Вьетнаме, опубликовал классическое исследование организационного поведения под названием «Бюрократия делает свое дело». Изучив функционирование государственной службы безопасности США во время конфликта во Вьетнаме (как военных, так и гражданских лиц), он выявил ряд тенденций, мешавших учреждениям адаптироваться долгое время после того, как были выявлены проблемы и предложены пути их решения. Речь шла о нежелании менять предпочтительные способы функционирования, о попытке вести военные действия при сохранении структуры управления и принятия решений, характерной для мирного времени, о твердом убеждении, что нынешние проблемы – это просто отклонение от нормы или временные трудности, которые будут в скором времени преодолены, и о склонности не замечать тех проблем, которые не вписываются в устоявшиеся организационные структуры и предпочтения.

Я упомянул это исследование не для того, чтобы снова ворошить старые проблемы, и не потому, что я не замечаю того колоссального прогресса, которого добилось наше военное ведомство за последние годы. Мне просто хотелось бы напомнить, что эти тенденции всегда имеют место в любой крупной иерархической организации и что все должны последовательно стремиться к их преодолению. Я многому научился за 42 года службы в органах государственной безопасности. Два самых важных урока – понимание ограничений и чувство смирения. США – это самое сильное и великое государство в мире, но оно тоже не всесильно. Мощь и глобальная сфера влияния наших военных стала незаменимым гарантом мира на земле, и они будут играть эту роль и впредь. Однако американские военные не могут реагировать на любой акт агрессии, совершаемый в мире, на любое грубое применение силы, на любой кризис.

Нам следует скромно оценивать возможности военного вмешательства и возможности новейших технологий. Достижения в создании высокоточного оружия, в информационных и спутниковых технологиях дают нашим военным колоссальные преимущества и возможности. Движение «Талибан» было рассеяно в течение трех месяцев, а режим Саддама был свергнут за три недели. Можно нажать на кнопку в Неваде – и через несколько секунд в Мосуле взорвется грузовик. Бомба, сброшенная с воздуха, может разрушить отдельный дом, а соседние дома останутся при этом целыми и невредимыми.

Но никому никогда не следует пренебрегать психологическими, культурными, политическими и гуманитарными аспектами военных действий. Война неизбежно становится трагедией, она сеет панику и неопределенность и не может быть действенным способом решения проблем. Очень важно скептически относиться к системному анализу, компьютерным моделям, игровым теориям или доктринам, которые учат обратному. Нам следует с недоверием относиться к идеалистическим, триумфалистским либо этноцентричным представлениям о будущем военном противостоянии, которые не учитывают уродливую действительность и противоестественность войны. Некоторые идеалисты воображают, что можно запугать и шокировать неприятеля, тем самым вынудив его к сдаче и избежав утомительного преследования войск противника от дома к дому, от квартала к кварталу, от одной высоты к другой. Как сказал генерал Уильям Шерман, «любая попытка сделать войну легкой и безопасной закончится унижением и катастрофой». В течение прошлого столетия американцы неоднократно пытались игнорировать события, происходившие в далеких странах, в надежде, что они никоим образом не затронут интересы Соединенных Штатов. И в самом деле, как могло повлиять на американцев убийство австрийского эрцгерцога в никому неведомой Боснии и Герцеговине, или аннексия небольшого клочка земли под названием «Судеты», или поражение французов в местечке Дьебьенфу, или возвращение безвестного духовника в Тегеран, или превращение сына саудовского нефтяного магната в радикала?

Как правильно заметил историк Доналд Кейган в своей книге «Об истоках войны и сохранении мира» (On the Origins of War and the Preservation of Peace), те государства, которые желают сохранить мир, должны прежде всего проявить готовность взвалить на себя тяжелое бремя ответственности ради достижения данной цели. Этот принцип лучше всего «работает в мировой политике». Я верю, что Стратегия национальной обороны Соединенных Штатов обеспечивает сбалансированный подход к выполнению этих обязанностей и будет способствовать свободе, процветанию и безопасности Соединенных Штатов в грядущие годы.

США > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 26 апреля 2009 > № 2906394 Роберт Гейтс

Многонациональные учения НАТО Cooperative Longbow 09/Cooperative Lancer 09 состоятся с 6 мая по 1 июня в Грузии, сообщила в среду пресс-служба Североатлантического альянса.Как отмечается в пресс-релизе, планирование этих учений началась еще весной 2008г., а их целью является улучшение взаимодействия между НАТО и странами-партнерами этой военно-политической организации в рамках натовской программы «Партнерство ради мира».

В маневрах примут участие 19 стран – Албания, Армения, Азербайджан, Босния и Герцеговина, Канада, Хорватия, Чехия, Грузия, Греция, Венгрия, Казахстан, Молдавия, Сербия, Испания, Македония, Турция, ОАЭ, Великобритания и США.

Согласно сообщению пресс-службы НАТО, этап учений под названием Cooperative Longbow 09 будет представлять собой командно-штабные упражнения по улучшению взаимодействия при проведении на уровне многонациональных бригад антикризисных операций под эгидой НАТО и под мандатом ООН.

Первый этап учений пройдет в Тбилиси. При этом 1300 военных из стран НАТО и государств-партнеров альянса будут находиться на грузинской военной базе в Вазиани. Вторым этапом учений станут военно-полевые маневры на уровне батальонов, которые будут проходить на базе в Вазиани с 18 мая по 1 июня, говорится в пресс-релизе. Александр Шишло. Грузия > Армия, полиция > ria.ru, 15 апреля 2009 > № 148875

Госсекретарь Франции по европейским делам Брюно ле Мэр (Bruno Le Maire) высказался за прекращение расширения Евросоюза после принятия в эту региональную организацию стран Западных Балкан. «После Балкан надо остановиться с расширением и сконцентрироваться на укреплении европейских институтов», – приводит в среду его слова газета «Либр Бельжик».Официальный статус кандидатов в члены ЕС имеют Хорватия, которая может вступить в организацию в 2010 или 2011гг., а также Турция, против приема которой, в частности, возражают «локомотивы» ЕС – Франция и Германия, и с которой переговоры о вступлении, по оценке экспертов, могут затянутся на 10-15 лет.

Заявку на предоставление «кандидатского» статуса подала в фев. этого года Черногория, она находится в стадии рассмотрения. Албания намерена подать «прошение» уже в этом месяце. Аналогичные шаги могут предпринять в тек.г. Сербия и Босния и Герцеговина.

Так называемая европейская перспектива открыта также для Косово, однако самопровозглашенную этим сербским краем независимость из стран-членов ЕС отказываются признать Румыния, Словакия, Греция, Кипр и Испания. Александр Шишло. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 15 апреля 2009 > № 148843

Международный валютный фонд (МВФ) рассматривает возможность выделения Боснии и Герцеговине антикризисного кредита в 400 млн. евро. Как передает Reuters, делегация МВФ уже начала вести переговоры с властями страны.Кредит понадобился Боснии для того, чтобы снизить растущий дефицит бюджета, а также реализовать ряд мер по стимулированию экономического роста. По словам главы боснийского Центробанка Кемаля Козарича (Kemal Kozaric), всего стране на антикризисные мероприятия может понадобиться до 1 млрд. евро кредитов. Как отмечает агентство, экономика Боснии в 2009г. может вступить в рецессию. Ранее МВФ выделил Боснии два кредита в 180 млн. евро, которые страна погасила в 2004г. Босния и Герцеговина > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 14 апреля 2009 > № 147862

Турецкий производитель плит Kastamonu Entegre Agac Sanayi Ve Ticaret AS планирует открыть два завода в европейской части России, об этом Lesprom Network стало известно из сообщения WBPI Online. Планы компании, однако, должны затормозиться из-за мирового экономического кризиса, поскольку Kastamonu Entegre необходим кредит для финансирования строительства заводов.Первый проект подразумевает строительство завода по производству MDF ежегодной мощностью 300 тыс. куб м в Краснодаре. Запуск завода был запланирован на конец 2010г., однако в данное время этот проект заморожен. Турецкая компания также планирует вложить 100 млн.долл. в строительство второго завода по производству древесных плит в Республике Татарстан.

Kastamonu Entegre, производящая фанеру, ДСП и дверные щиты, владеет семью заводами, расположенными в Турции, а также в Румынии, Болгарии и Боснии и Герцеговине. Сейчас компания рассматривает также проект строительства завода по производству OSB в Болгарии.

Турция > Леспром > rosinvest.com, 24 марта 2009 > № 140745

В условиях глобального финансового кризиса Хорватия призывает своих бывших врагов спасти местную индустрию туризма, на долю которой приходится 20% ВВП страны, и таким образом помочь Хорватии избежать банкротства.Впервые после гражданской войны 1991-95гг., которая началась между Югославской народной армией, республикой Сербская Краина и Хорватией в результате выхода последней из состава Югославии, местные бизнесмены публично обращаются к сербским туристам с просьбой о помощи. Горан Штрок, владелец сети элитных отелей в Дубровнике, заявил, что пришло время забыть про давние обиды. «Война закончилась, и мы не можем изменить то обстоятельство, что нашей соседкой является Сербия. Сербы – хорошие люди. Настало время обратиться к ним за помощью», – цитирует слова бизнесмена газета The New York Times.

Согласно прогнозам правительства Хорватии, в 2009г. ВВП страны сократится на 2%. Уровень безработицы на конец янв. поднялся до 14,5%. В течение 2009г. Хорватии придется рефинансировать 6,1 млрд. евро иностранного долга на фоне снижения объемов кредитования и зарубежных инвестиций. Сильные позиции местной валюты – куны, курс которой жестко привязан к евро, – снижает покупательную способность туристов из Чехии, Венгрии, Великобритании и России.

Однако в отношениях между Сербией и Хорватией до сих пор существует напряженность. Между столицами государств отсутствует прямое авиасообщение, а сербские туристы, которые въезжают в Хорватию на автомобилях с сербскими номерами, говорят, что предпочитают делать это под покровом темноты. Кроме того, полиция сообщает об отдельных случаях насилия в отношении сербов.

Впрочем, несмотря на вышеперечисленные трудности, в 2008г. Хорватию посетило 90 тыс. сербских туристов. А многие хорватские бизнесмены и экономисты прогнозируют, что стране удастся пережить кризис, поскольку война за независимость закалила местное население. Как говорит директор одной из крупнейших девелоперских компаний страны Луиш Франкопан, «Бог, наверное, хорват по национальности, потому что страна не обременена опасными финансовыми инструментами, а у ее банков нет «токсичных» активов». Хорватия > Миграция, виза, туризм > prian.ru, 19 марта 2009 > № 143773

Босния начнет переговоры с Международным валютным фондом (МВФ) о предоставлении ей финансовой помощи для нивелирования негативных последствий мирового экономического кризиса, предварительно определив свои возможности, сообщил Национальный бюджетный совет страны. «Мы согласились с тем, что министерство финансов должно инициировать переговоры… но сначала нам необходимо определить, что нам нужно и что МВФ может нам предложить… Мы обязаны подойти к этому вопросу осторожно», – сказал журналистам председательствующий в совете премьер-министр Никола Спирик. Босния и Герцеговина > Финансы, банки > rosinvest.com, 9 марта 2009 > № 138453

Новым главнокомандующим шведских вооруженных сил вместо генерал-полковника Хокана Сюрена назначен начальник штаба вооруженных сил страны генерал-лейтенант Сверкер Йорансон(Sverker Göranson).Йорансону 54г., начинал он службу лейтенантом танковых войск. Закончил американский колледж начальников штабов и высших штабных офицеров и курс высших штабных офицеров ООН. Почти год служил в шведских миротворческих подразделениях в Боснии во время войны в бывшей Югославии и три с половиной года в качестве заместителя военного атташе в посольстве Швеции в Вашингтоне.

Генерал-полковник Хокан Сюрен возглавит Военный комитет Европейского Союза в Брюсселе. Военный комитет ЕС является высшим военным органом Совета ЕС. Евросоюз > Армия, полиция > sverigesradio.se, 6 марта 2009 > № 164592

Ассоциация боснийских сербов подала иск в окружной суд Гааги против действий нидерландского контингента ООН в Сребренице во время балканской войны 1992-95гг., сообщает Associated Press в понедельник, 2 марта. О том, что ассоциация «Исторический проект Сребреницы» (Srebrenica Historical Project), а также шесть семей боснийских сербов подали иск против Нидерландов и ООН, агентству рассказал руководитель организации Стефан Карганович (Stefan Karganovic).Голландские миротворцы, действовавшие по мандату ООН у восточного боснийского города Сребреница, по мнению Каргановича, не смогли защитить сербские деревни, расположенные вокруг города, от атак боснийских мусульман.

Во время войны сербы вели осаду Сребреницы, населенную боснийскими мусульманами. Мусульмане нападали на близлежащие сербские села. Сербы утверждают, что мусульмане убили 3500 сербов. Позже, в 1995г., после штурма Сребреницы сербами в городе были убиты 8000 мусульман. Геноцид боснийских мусульман в Сребренице – один из основных пунктов в обвинительном акте бывшего лидера боснийских сербов Радована Караджича.

Аналогичный иск против миротворцев Нидерландов в Гаагский окружной суд был подан выжившими в Сребренице мусульманами летом 2007г. В июле 2008г. окружной суд Гааги отказался рассматривать иск, сославшись на то, что данное дело не входит в его юрисдикцию. Босния и Герцеговина > Внешэкономсвязи, политика > orangesmile.com, 3 марта 2009 > № 159123

В министерстве иностранных дел Швеции 15 дек. 2008г. министром торговли Э.Бьерлинг было проведено совещание на тему: «Предприниматели иностранного происхождения – недооцененный экспортный ресурс», сообщается в пресс-релизе министерства. Целью совещания был поиск новых возможностей стимулирования торговли Швеции с рынками развивающихся стран.На совещании прошло обсуждение того, как знания иммигрантов об особенностях рынка, культуры, языке стран, из которых они приехали, и прочие полезные сведения, которыми они обладают, могут быть более эффективно использованы при установлении и развитии торгово-экономических отношений Швеции с развивающимися странами. Также были рассмотрены вопросы распространения информации о деятельности предпринимателей-иммигрантов среди других участников рынка.

В совещании приняли участие представители таких стран, как Ирак, Сербия/Черногория, Иран, Босния/Герцеговина, Ливия, Сирия, Вьетнам, Индия, ОАЭ, Танзания, Нигерия и Эритрея. Среди компаний были отмечены Стокгольмская торговая палата, Объединение крупных промышленных предприятий Швеции, Ассоциация шведской торговли, Организация по предоставлению экспортных кредитов и др. Швеция > Миграция, виза, туризм > economy.gov.ru, 28 февраля 2009 > № 150890

Вынесенные в четверг Международным трибуналом для бывшей Югославии (МТБЮ) приговоры на длительные сроки заключения бывшим высокопоставленным югославским политикам и высшим чинам армии и полиции являются чрезвычайно жесткими и негативно повлияют на настроения сербской общественности по отношению к МТБЮ, передают в пятницу белградские СМИ. Судьи трибунала в четверг признали виновными в преступлениях против человечности и нарушении законов и обычаев войны в связи с действиями югославской армии и полиции в Косово в 1998-99гг. пятерых бывших высокопоставленных функционеров: заместителя премьер-министра бывшей Союзной Республики Югославии 60-летнего Николу Шаиновича, начальника штаба югославской армии 67-летнего Драголюба Ойданича, югославских генералов 62-летнего Небойшу Павковича, 59-летнего Владимира Лазаревича и 53-летнего главу штаба МВД Сербии в Приштине Сретена Лукича. Шаинович, Павкович и Лукич получили по 22г. лишения свободы, а Ойданич и Лазаревич – по 15 лет.

Адвокаты осужденных уже заявили о том, что намерены обжаловать решение суда. Как заявил премьер-министр Сербии Мирко Цветкович, вердикты являются чрезмерно жесткими, особенно если принимать во внимание, что тот же суд в 2008г. освободил из-под стражи за недостатком улик обвинявшегося в военных преступлениях бывшего командира косовских боевиков, ныне косовского политика Рамуша Харадиная. По словам премьера, многие свидетели его преступлений были убиты или скончались при загадочных обстоятельствах. Цветкович сообщил, что Белград ожидает обжалование вердиктов и готов, в соответствии с законодательством, поддержать жалобы и оказать всю возможную помощь осужденным. «Несмотря на это несогласие, мы принципиально поддерживаем существование Гаагского трибунала и считаем, что каждого преступника нужно назвать по имени и фамилии», – сказал глава сербского правительства.

Председатель Национального совета по сотрудничеству с МТБЮ Расим Ляич отметил, что решение МТБЮ повлияет на рост «антигаагских» настроений сербского населения. «Наша общественность неминуемо будет проводить аналогии между этим приговором и освобождением от обвинений Рамуша Харадиная. Это дополнительно усилит впечатление о двойных стандартах Гаагского трибунала», – считает юрист.

Вынесенный вердикт лишний раз подтверждает, что суд над бывшими сербскими политиками и руководителями силовых ведомств является политическим процессом, считает вице-премьер правительства Сербии и глава МВД страны Ивица Дачич. «Вынесение трибуналом такого приговора подтверждает, что с самого начала этот процесс был политическим и проводился в целях придания легитимности мнению, которое навязывалось и ранее, и из-за которого страна подверглась бомбардировкам», – отметил Дачич.

Он пояснил, что речь идет о попытке показать и доказать вину Сербии за якобы совершенные сербами на территории Косово преступления в отношении албанцев и тем самым оправдать бомбардировки страны силами НАТО в 1999г. «Наша позиция как государства заключается в том, что нужно наказать всех совершавших военные преступления, но совершенно точно, что государство Сербия не совершало ни геноцид, ни преступления в отношении других народов бывшей Югославии или внутри страны на территории Косово и Метохии», – сказал министр.

По мнению лидера Сербской передовой партии, одного из самых популярных сербских политиков Томислава Николича, решение судей равносильно назначению пожизненного заключения. «Знаю, что состояние здоровья Небойши Павковича и Владимира Лазаревича плохое. Полагаю, что им вынесено пожизненное наказание», – сказал Николич. Глава фракции Сербской радикальной партии в парламенте Драган Тодорович назвал приговоры «позорными», а день их вынесения «трагичным для Сербии».

В Белграде состоялась первая публичная акция протеста против решения МТБЮ. Порядка двадцати активистов сербской патриотической организации «1389» в четверг вечером собрались перед представительством Гаагского трибунала в престижном белградском районе Дединье. Они выкрикивали лозунг «Осужденные – герои, а не преступники», а также скандировали имена находящегося в Гааге экс-лидера боснийских сербов Радована Караджича и разыскиваемого трибуналом генерала Ратко Младича.

По свидетельству белградских СМИ, активисты распространяли наклейки на сербском и русском языках «Косово и Метохия было, есть и будет сербским». Протестный митинг сопровождали многочисленные полицейские. Инцидентов в ходе акции зафиксировано не было.

Единственный оправдательный приговор МТБЮ вынес в четверг президенту Сербии Милану Милютиновичу, который возглавлял республику с дек. 1997 по дек. 2002г. Его также обвиняли в преступлениях против человечности и нарушении законов и обычаев войны в Косово в 1998-99гг. Сербская общественность считает это решение логичным, т.к. Милютинович на практике имел минимальные полномочия. Вся власть тогда была сосредоточена в руках президента Союзной Югославии Слободана Милошевича, который скончался в гаагской тюрьме в 2006г. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 27 февраля 2009 > № 142739

Балканские государства заняли далеко не самые высокие места в рейтинге International Property Rights Index за 2009г. Наилучшие результаты среди стран региона показала Греция, заняв 39 место из 115. За ней идет Словения, которая помещена на 48 строчку. Болгария, Хорватия и Румыния заняли 59-е, 60 и 64 места соответственно. Худшие результаты на Балканах продемонстрировали Черногория (95 место), Македония (97 место), Сербия (100 место), Албания (104 место) и Босния и Герцеговина (108 место).Так же, как и в предыдущие три года, на верхней позиции расположилась Финляндия. За ней идут Дания, Нидерланды, Австралия и Швейцария, сообщает Balkan Insight. Индекс оценивает политическую и правовую среду, а также ситуацию с соблюдением прав собственности в том или ином государстве. В нем учитываются такие аспекты, как независимость судебной власти, политическая стабильность, коррупция, законодательная защищенность частной собственности, удобство регистрации и перерегистрации собственности и доступность кредитов. Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > prian.ru, 26 февраля 2009 > № 145745

Испанский военный корабль «Виктория», участвующий в общеевропейской операции по борьбе с морским пиратством «Аталанта», вернулся в порт приписки в Джибути со своей первой миссии в Аденском заливе, говорится в распространенном в среду коммюнике минобороны Испании. «За 17 дней испанский фрегат осуществил конвой 20 торговых судов, ответил на пять призывов о помощи (против возможных атак пиратов) и предотвратил абордаж пиратами одного судна», – отмечается в коммюнике.Речь идет об инциденте, произошедшем в водах Аденского залива 12 фев. , когда сомалийские пираты попытались взять на абордаж сначала торговое судно «Джолбос», которое без посторонней помощи сумело отразить атаку, а затем торговое судно «Дубаи», шедшее под флагом Арабских Эмиратов. Экипажу вертолета с «Виктории» пришлось сделать несколько предупредительных выстрелов, и пираты ретировались.

Фрегат «Виктория» с 210 военными и двумя боевыми вертолетами SH-60B на борту прибыл в зону действия операции в начале фев. и сразу же приступил к патрулированию залива. Действия корабля с воздуха поддерживает испанский самолет-разведчик P3-Orion, который находится в зоне с конца сент. 2008г.

Весь контингент расквартирован на французской военной базе в Джибути. Предполагается, что через несколько дней отдыха и после пополнения запасов воды, продовольствия и других необходимых для жизнедеятельности фрегата материалов «Виктория» вновь приступит к своей миссии.

Испания обязалась направить в зону действия операции «Аталанта» два корабля с общей численностью 400 военных и один самолет-разведчик. Второе судно – нефтяной танкер «Маркиз де Энсенада» с 114 военными, который будет обеспечивать суда, участвующие в операции, топливом, должен присоединиться к миссии весной.

С апреля по авг. возглавлять операцию «Аталанта» будет испанский военный командир фрегата Хуан Гарат Караме (Juan Garat Carame).

Минобороны Испании предполагает тратить на борьбу с пиратами от 3,7 до 5,1 млн. евро в месяц. Эти средства будут выделяться из той части бюджета ведомства, которая предусмотрена для ведения международных операций и участия в миротворческих миссиях. В настоящий момент испанские военные участвуют в пяти миссиях за пределами страны: в Боснии и Герцеговине, Косово, Афганистане, Чаде и Ливане. Испания > Армия, полиция > ria.ru, 25 февраля 2009 > № 140393

Чешский министр иностранных дел Карел Шварценберг дважды в неделю будет проводить консультационные встречи со своим коллегой главой французского МИДа Бернарем Кушнирем. Политики намерены избежать возможных недоразумений в отношениях двух стран.«По поводу большинства вопросов у нас одинаковое мнение», – заявил на пресс-конференции в Брюсселе главный дипломат Чехии. Главы чешского и французского МИДа в ближайшее время вместе намерены посетить Боснию и Герцеговину и сотрудничать на поприще усиления европейской безопасности и обороны. Сомнения в подготовленности Чехии к миссии председателя ЕС постоянно появляются во французских СМИ. Чешская дипломатия часто подвергается критике и обвиняется в пассивности. С этим не согласен вице-премьер Чехии Александр Вондра. Он уже неоднократно заявлял, что в то время как Франция подобно «рогу изобилия» сыпет предложениями, Чехия планомерно и усиленно работает, сообщает Радио Прага. Чехия > Внешэкономсвязи, политика > czechtoday.cz, 24 февраля 2009 > № 158744

По данным Республиканского статистического комитета Сербии объем товарооборота России с Сербией в янв.-дек. 2008г. составил 4,0435 млрд.долл., что на 31,3% больше, чем в янв.-дек. 2007г. Российский экспорт составил 3,4926 млрд.долл. (рост на 32,9%), а импорт из Сербии – 550,9 млн.долл. (рост на 22,3%). Россия по объему товарооборота с Сербией в янв.-дек. 2008г. занимает 1 место среди зарубежных торговых партнеров Сербии с удельным весом 11,9% в ее совокупном внешнеторговом обороте. По объему экспорта в Сербию Россия также занимает 1 место с удельным весом 15,18% в совокупном экспорте зарубежных стран в Сербию. На долю Германии приходится 11,75% – 2,7044 млрд.долл., Италии 9,49% – 2,1844 млрд.долл., Китая 7,95% – 1,8292 млрд.долл. Несырьевой экспорт России в Сербию в янв.-дек. 2008г. составил 717,5 млн.долл., что на 10,3% больше, чем в янв.-дек. 2007г. Объем сербского экспорта в Россию занимает 5 место с удельным весом 5,02% в совокупном экспорте Сербии. Объем экспорта Сербии в Боснию и Герцеговину – 1,3387 млрд.долл. (12,20%), Черногорию – 1,2873 млрд.долл. (11,73%), Германию – 1,1420 млрд.долл. (10,41%), Италию составил 1,1285 млрд.долл. (10,28%), Словению – 501,99 млн.долл. (4,57%) и Македонию – 492,99 млн.долл. (4,49%). Сальдо баланса торговли России с Сербией в янв.-дек. 2008г. составило 2,9416 млрд.долл. в пользу России (рост на 35,1%). Степень покрытия российского экспорта импортом из Сербии – 15,8% (в янв.-дек. 2007г. – 17,1%). Сербия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 13 февраля 2009 > № 150534

Главный прокурор Международного трибунала для бывшей Югославии (МТБЮ) Серж Браммерц посетит в четверг столицу Хорватии – Загреб, сообщила в Гааге его представитель Ольга Кавран. По ее словам, в Загребе Браммерц проведет встречи, связанные с требованием МТБЮ к властям этой страны предоставить документы по делу против обвиняемых в военных преступлениях и преступлениях против человечности хорватских генералов Анте Готовины, Ивана Чермака и Младена Маркача. Главный прокурор проведет переговоры по этому вопросу как с политическими деятелями, так и с представителями правоохранительных органов Хорватии. Среди запрошенных, но пока не предоставленных документов, несколько сот распоряжений, докладов и предписаний, в частности, перечень целей, подвергавшихся обстрелу со стороны хорватской артиллерии в ходе операции «Шторм».

Судебный процесс над вышеназванными хорватскими военными начался в МТБЮ 14 апр. пред.г. Все трое обвиняются в преступлениях против человечности и нарушении законов и обычаев войны в связи с проведенной хорватами в 1995г. операцией «Шторм», в ходе которой Хорватии был возвращен регион Краина.

Ранее сербы провозгласили ее самостоятельной республикой Сербская Краина. Среди пунктов обвинения – преследование по расовым и религиозным признакам, депортации, разграбление и уничтожение собственности, негуманное обращение и убийства.

В изданном против трех хорватских генералов обвинительном заключении говорится, что они были участниками «совместного преступного предприятия», целью которого было насильственное изгнание сербского населения из Краины. Готовина осуществлял общее руководство операцией «Шторм», в ходе которой хорватские войска обстреливали сербские населенные пункты, грабили имущество, сжигали дома, убивали гражданских лиц. Чермак, по утверждению стороны обвинения, командовал этническими чистками, а Маркач, будучи замминистра внутренних дел, руководил полицейскими силами, которые участвовали в операции «Шторм».

В результате действий хорватов 200 тысяч сербов вынуждены были бежать из Краины в Сербию и Боснию. Прокурор настаивает на том, что в ходе хорватской операции были убиты более 150 гражданских лиц. Утверждается, что генералы знали о совершавшихся преступлениях, но ничего не предприняли ни для их предотвращения, ни для наказания виновных. Хорватия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 февраля 2009 > № 142466

После двухлетнего роста цен на жилье и расширения рынка недвижимости Боснии и Герцеговины ухудшение экономической обстановки в стране и в мире оказало негативное влияние на местный рынок.Общее число сделок по купле-продаже недвижимости только за последний квартал 2008г. снизилось на 50% относительно пред.г., а цены в различных районах страны упали в пределах 20-40%, сообщает портал BalkanInsight.com. Кроме того, в ближайшие несколько месяцев рынок, испытывающий трудности из-за огромных объемов предложения и практически полного отсутствия спроса, столкнется с вводом в эксплуатацию нескольких крупных жилых проектов, что может только усугубить негативную ситуацию на нем.

В течение последнего полугода цены в столице страны, Сараево, снизились на 20%, в таких городах, как Тусла, Мостар и Банья Лука, – на все 40%. На окраинах Сараево уже можно найти квартиры по цене 600 евро за кв.м. Местные финансисты полагают, что дно спада еще не достигнуто, и многие потенциальные покупатели ждут весны, когда цены могут обвалиться еще больше. Босния и Герцеговина > Недвижимость, строительство > prian.ru, 30 января 2009 > № 136841

После 16-дневного перерыва в среду вечером возобновились поставки российского газа в Италию, сообщило информагентство АНСА с газораспределительной станции компании Snam в г.Тарвизио, который находится близ границы Италии с Австрией и Словенией.Через эту станцию пропускной способностью 80-90 млн.куб.м. в сутки проходит большая часть газа, который Италия покупает в России. Российский газ покрывает 30% потребностей Италии в метане.

Премьер-министр Италии Сильвио Берлускони в минувший вторник сделал специальное заявление, в котором указал, что газовый кризис, поставивший Европу перед лицом серьезных трудностей, разрешен. Он отметил большую роль, которую сыграли в разрешении газового кризиса правительство Италии и ведущая национальная нефтегазовая компания Eni.

Первые поставки российского газа дошли во вторник вечером до Венгрии, Словакии, Чехии и Австрии. В среду поставки газа возобновились в Сербию, Боснию и Герцеговину, Польшу, Турцию и Францию. Италия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 22 января 2009 > № 135392

Российский газ, поставки которого Европе прерывались из-за проблем с транзитом через Украину, в среду начал поступать во Францию в полном объеме, сообщает со ссылкой на представителей газотранспортной компании GRTGaz агентство Франс Пресс. «Утром новые поставки в Обергайлибах (газоизмерительная станция) стали сопоставимы с теми, которые регистрировались до 6 янв.», – цитирует агентство слова представителя компании. В конце 2008г. Россия предлагала Украине покупать газ по 250 долл. за тыс.куб.м., но украинская сторона отказалась и покинула переговоры, а затем последовало прекращение Киевом транзита топлива европейцам. Минувший вторник подтвердил окончание «газовой» войны между Россией и Украиной. Достигнутые 19 янв. в Москве долгосрочные договоренности по поставкам газа Украине и его транзиту начали выполняться и транзитные поставки в Европу возобновились. Первые поставки российского газа дошли во вторник вечером до Венгрии, Словакии, Чехии и Австрии. В среду поставки газа возобновились в Сербию, Боснию и Герцеговину, Польшу и Турцию. По данным Еврокомиссии, в целом клиенты «Газпрома» в Европе получат в течение сегодняшнего «газового дня» 335 млн.куб.м. «голубого топлива». Франция > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 21 января 2009 > № 142694

Минобороны Испании направит к берегам Сомали два корабля, на которых будут находиться более 300 военных, для борьбы с пиратством, сообщила в среду министр обороны страны Карме Чакон во время выступления в парламенте страны.За последние полгода несколько испанских рыболовных кораблей подверглись нападению пиратов. В апр. 2008г. пираты захватили и удерживали в течение шести дней, до получения выкупа, испанское рыболовное судно Playa de Bakio. В начале сент. судно Playa de Antzoras едва избежало захвата в 300 милях от сомалийского берега. Рыбакам удалось уйти от пиратов лишь благодаря наступлению темноты.

Депутаты одобрили участие Испании в общеевропейской операции «Аталанта» по борьбе с морским пиратством. После одобрения Советом министров в пятницу фрегат «Виктория» с 200 военными на борту сможет выйти из порта приписки и направиться в сторону Индийского океана, передало испанское информационное агентство EFE.

Позже к «Виктории» присоединится нефтяной танкер «Маркиз де Энсенада» со 114 военными, который будет обеспечивать топливом суда, участвующие в операции. С конца сент. в зоне проведения операции находятся 90 испанских военнослужащих. Они обслуживают полеты самолета-разведчика P3-Orion, место приписки которого – французская военная база в Джибути.

В конце окт. пред.г. экипажу самолета удалось предотвратить захват сомалийскими пиратами панамского танкера. Чакон подтвердила также, что с апреля по авг. возглавлять операцию «Аталанта» будет командир флагманского корабля «Виктория» Хуан Гарат Караме (Juan Garat Carame).

Минобороны предполагает тратить на борьбу с пиратами от 3,7 до 5,1 млн. евро в месяц. Эти средства будут выделяться из той части бюджета ведомства, которая предусмотрена для ведения международных операций и участия в миротворческих миссиях. В настоящий момент испанские военные участвуют в пяти миссиях за пределами страны: в Боснии и Герцеговине, Косово, Афганистане, Чаде и Ливане.

Министр Чакон отметила, что операция «Аталанта» осложняется «политическим хаосом, царящим в Сомали, и драматической гуманитарной ситуацией» в этой африканской стране. По данным Чакон, сомалийские пираты удерживают 13 судов с 242 заложниками на борту. Испания > Армия, полиция > ria.ru, 21 января 2009 > № 135377

Российский газ, идущий транзитом через Украину, в среду начал поступать на территорию Боснии и Герцеговины, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на боснийскую компанию-оператора BH-Gas. «Поставки природного газа «Газпромом» были полностью нормализованы сегодня в 10.00 мск. мы не имеем проблем с поставками», – говорится в заявлении компании.Компания также отметила, что она аннулировала контракт с немецкой E.ON Ruhrgas, которая обеспечивала экстренные поставки «голубого топлива» в Боснию после прекращения транзита в страну российского газа.

Поставки российского газа в Боснию были прекращены 6 янв. из-за газового конфликта между Россией и Украиной. Вторник подтвердил окончание «газовой» войны между Россией и Украиной. Достигнутые 19 янв. в Москве долгосрочные договоренности по поставкам газа Украине и его транзиту начали выполняться и транзитные поставки в Европу возобновились.

Первые поставки российского газа дошли во вторник вечером до Венгрии, Словакии, Чехии и Австрии. В среду поставки газа возобновились в Сербию, Польшу и Турцию.

По данным Еврокомиссии, в целом клиенты «Газпрома» в Европе получат в течение сегодняшнего «газового дня» 335 млн.куб.м. «голубого топлива». В конце 2008г. Россия предлагала Украине покупать газ по 250 долл. за тыс.куб.м., но украинская сторона отказалась и покинула переговоры, а затем последовало прекращение Киевом транзита топлива европейцам. Босния и Герцеговина > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 21 января 2009 > № 135374

Российский газ, поставки которого в Европу были прекращены в начале янв. из-за проблем с транзитом через Украину, в среду начал поступать в Румынию, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на румынского министра экономики Адриана Видяну (Adriean Videanu). «Импорт газа из России возобновился сегодня утром», – сказал Видяну.«3 млн.куб.м. поступают в страну на ежедневной основе – 1,4 млн. через Медишу Аурит (Mediesu Aurit) на севере и 1,6 млн. через Исаччу (Isaccea) на юго-востоке», – цитирует министра агентство.

Объем ежесуточного потребления газа Румынией составляет 60 млн.куб.м. До начала газового кризиса страна ежедневно импортировала 10 млн.куб.м. российского голубого топлива, остальной объем обеспечивала собственная газодобывающая отрасль.

В конце 2008г. Россия предлагала Украине покупать газ по 250 долл. за 1 тыс.куб.м., но украинская сторона отказалась и покинула переговоры, а затем последовало прекращение Киевом транзита топлива европейцам.

Минувший вторник подтвердил окончание «газовой» войны между Россией и Украиной. Достигнутые 19 янв. в Москве долгосрочные договоренности по поставкам газа Украине и его транзиту начали выполняться и транзитные поставки в Европу возобновились.

Первые поставки российского газа дошли во вторник вечером до Венгрии, Словакии, Чехии и Австрии. В среду поставки газа возобновились в Сербию, Боснию и Герцеговину, Польшу, Турцию и Францию. По данным Еврокомиссии, в целом клиенты «Газпрома» в Европе получат в течение сегодняшнего «газового дня» 335 млн.куб.м. голубого топлива. Румыния > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 21 января 2009 > № 135369

Власти Болгарии объявили об отмене ограничений на потребление газа промышленными потребителями после того, как в страну накануне начало поступать российское «голубое топливо». «Кризис преодолен. Газ вернулся», – говорится в заявлении главы министерства экономики и энергетики Болгарии.Власти Болгарии в связи с приостановкой поставок российского газа 7 янв. из-за неразрешенных вопросов по его транзиту с Украиной были вынуждены ввести ограничения на потребление «голубого топлива» всеми промышленными потребителями в стране сроком на 15 дней.

«Газпром» прекратил поставки газа потребителям Украины с 1 янв. из-за отсутствия контракта на 2009г., а 7 янв. Россия вынуждена была полностью прекратить поставки газа в Европу через Украину, т.к. последняя перекрыла транзитные газопроводы. В результате многие европейские страны, прежде всего в Восточной Европе, столкнулись с трудностями в обеспечении бытовых и промышленных потребителей газом. Российский газовый холдинг с 13 янв. пытался восстановить транзит газа в Европу, однако Украина отклоняла заявки на прокачку газа.

Болгария является главным транзитером российского газа на Балканах, по оценкам ЕС, именно она больше других стран пострадала из-за недостатка российского газа.

Минувший вторник подтвердил окончание газового конфликта между Россией и Украиной. Достигнутые 19 янв. в Москве долгосрочные договоренности по поставкам газа Украине и его транзиту начали выполняться и транзитные поставки в Европу возобновились.

Первые поставки российского газа дошли во вторник вечером до Венгрии, Словакии, Чехии, Словении, Хорватии, Болгарии и Австрии. В среду поставки газа возобновились в Сербию, Боснию и Герцеговину, Польшу, Турцию, Францию и Румынию.

По данным Еврокомиссии, в целом клиенты «Газпрома» в Европе получат в течение сегодняшнего «газового дня» 335 млн.куб.м. «голубого топлива». Болгария > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 21 января 2009 > № 135366

Россия и Украина с конца дек. 2008г. не могли договориться об условиях поставок газа на Украину и его транзита в страны Европы, которая покупает у «Газпрома» более четверти используемого ею газа. Теперь документы подписаны, осталось запустить газ.Россия 7 янв. полностью прекратила поставки газа через Украину из-за перекрытия украинской стороной транзитных газопроводов, в результате чего многие европейские страны, прежде всего в Восточной Европе, столкнулись с трудностями в обеспечении бытовых и промышленных потребителей газом и вынуждены отключать дома от отопления и останавливать производства.

Ниже следует краткая обратная хронология конфликта:

19 янв.

Глава ОАО «Газпром» Алексей Миллер и глава НАК «Нафтогаз Украины» Олег Дубина подписали контракты на поставку газа Украине и транзит российского газа через украинскую территорию сроком на 2009-19гг. Контракты были подписаны в присутствии премьеров России и Украины.

Как заявил Путин после церемонии подписания, заключенные контракты рассчитаны на 10 лет. «Это – долгосрочный контракт, рассчитанный на 10 лет, также как и второй контракт на транзит российского природного газа европейским потребителям, тоже исчисляемый по европейской формуле и тоже рассчитанный на 10 лет», – сказал глава российского правительства.

Премьер Украины пообещала, что заключенные договоренности позволят в будущем избежать проблем в газовой сфере между двумя странами. По словам украинского премьера, достижение указанных договоренностей для Украины является, помимо прочего, «элементом налаживания нормальных отношений во всех остальных сферах».

Премьер Украины считает ставку на транзит российского газа рентабельной для страны. «Та цена на транзит, которая сохраняется, она рентабельна, нормальна для Украины, потому что цена на газ ниже мировой. Мы нашли компромисс, и это очень важно», – заявила она.

Путин также сообщил, что подписанные документы ликвидируют посредника при торговле газом, и напомнил, что в торговле природным газом Россия и Украина переходят на рыночную европейскую формулу исчисления цены уже с 1 янв. 2009г.

«Газпром» уже получил указание начать транзит газа в Европу через территорию Украины по всем направлениям.

Путин подчеркнул, что «Газпром» предпримет все необходимые технологические действия, чтобы в полном объеме выполнить заявки по поставкам газа европейским потребителям, и выразил надежду, что украинская сторона, со своей стороны, сделает все возможное, чтобы это происходило без сбоев. При этом, подчеркнул он, обсуждавшийся ранее мониторинг транзита газа из России в Европу больше не нужен.

Тимошенко пообещала, что Украина возобновит транзит газа для Европы сразу после его поступления в украинскую газотранспортную систему.

Журналистам она сообщила, что транзит возобновится в ближайшие часы, что Украина и РФ отказываются от взаимных претензий, выдвинутых в ходе газового кризиса, что ставка транзита составит для России 1,7 долл. за тыс.куб.м. на 100 км., среднегодовая цена газа для Украины будет объявлена через один-два дня, но она будет меньше 250 долл. за тыс.куб.м. и что Ющенко в курсе всех договоренностей с Россией.

Уполномоченный Ющенко Богдан Соколовский заявил, что Россия предлагает на первый квартал 2009г. установить для Украины цену на газ в 360 долл. за тыс.куб.м. Соколовский сказал, что среднегодовая цена газа для страны в 2009г. с учетом 20% скидки должна составить 199 долл. за тыс.куб.м.

18 янв.

1.30 стало известно, что Россия и Украина в результате почти 10-часовых переговоров смогли решить оба наиболее сложных вопроса по газовой проблематике – относительно транзита российского «голубого топлива» в Европу и касательно его поставок на Украину.

«Достигнута договоренность, что в 2009г. украинской стороне будет предоставлена 20-процентная скидка на российский природный газ при условии сохранения льготной ставки транзита по Украине по цене 2008г.», – сказал журналистам премьер РФ после переговоров.

Украина может закупить газ у России в 2009г. по европейской цене минус 20%. С 1 янв. 2010г. Россия и Украина перейдут на ценообразование на природный газ, а также на тарифы его транзита «по европейской цене», сообщил Путин.

Юлия Тимошенко сообщила, что главы правительств двух стран дали поручения руководителям «Газпрома» и «Нафтогаза» подготовить документы, чтобы оформить достигнутые договоренности. «Сразу после подписания этих документов будут восстановлены все поставки природного газа», – заверила премьер Украины.

«Газпром» и «Нафтогаз» начали подготовку документов, необходимых для возобновления поставок российского газа Украине и транзита «голубого топлива», сообщил утром представитель «Газпрома» Сергей Куприянов.

«Газпром» и «Нафтогаз» Украины готовят к подписанию договоры на поставку газа для потребителей Украины и соответствующие соглашения, касающиеся транзита газа. Главный результат – договоренность о возобновлении Украиной транзита российского газа через свою территорию и соглашение об условиях работы в тек.г. и в следующем году. Сейчас готовим соответствующий документ», – сказал Куприянов.

Он сообщил, что «Газпром» работает над тем, чтобы документы были подписаны в понедельник.

Российская и украинская стороны достигли ряда стратегических договоренностей: это переход к европейской формуле цены, долгосрочному характеру отношений и несвязанное друг с другом решение вопросов транзита и поставки газа, заявил источник в «Газпроме».

Источник в правительстве сказал журналистам, что после подписания «Газпромом» и «Нафтогазом» необходимых документов и возобновления транзита отпадет необходимость в международной наблюдательной миссии на газоизмерительных станциях РФ и Украины, а также в создании международного консорциума.

Главным итогом конференции и ночных переговоров он назвал договоренность о ведении торговли газом основе европейской формулы исчисления цены, причем эта формула станет основой отношений в газовой области именно с 1 янв. тек.г. Другим важным моментом договоренностей является то, что речь идет о заключении прямого контракта между «Газпромом» и «Нафтогазом».

По его словам, «украинская сторона, таким образом, стала последней из стран на пространстве бывшего СССР, с которой Россия переходит на полностью рыночные условия ведения дел в газовой сфере». До этого, сказал источник, на аналогичные условия был осуществлен переход в торговле газом с Белоруссией.

Ожидается, что документы стороны подпишут уже в понедельник и на подписании будут присутствовать премьеры двух стран, сообщил источник в правительстве РФ.

Пресс-секретарь главы украинского правительства подтвердила, что Тимошенко в понедельник в I пол. дня вылетит в Москву.

17 янв.

Украина утром в субботу вновь отказалась обеспечить транзит российского газа в Европу.

Днем премьеры двух стран начали переговоры по газу в Москве один на один, однако прервали их, чтобы принять участие в газовой конференции, которую созвал в Москве президент Дмитрий Медведев.

Страны-потребители и транспортеры российского газа собрались на встречу в Москве, чтобы обсудить проблему транзита российского газа через Украину в Европу. Открывая конференцию, Медведев констатировал, что переговоры по газу пока результатов не принесли, и заявил, что рассчитывает на создание постоянно действующего механизма для обеспечения бесперебойного транзита.

В кулуарах форума представитель «Газпрома» заявил, что Украина отказалась от предложенных Россией своповых (обменных) операций для обеспечения поставок газа в Словакию и Молдавию и что к международному консорциуму по обеспечению Украины технологическим газом присоединились голландская Gazterra и австрийская OMV.

По завершении форума Медведев озвучил альтернативу идее создания международного консорциума по обеспечению транзита через украинскую территорию: Россия готова оказать Украине помощь в получении банковского аккредитива в 1 млрд.долл. С помощью безотзывного аккредитива в одном из банков Европы Россия может получить гарантию сохранности транзитного газа.

Он также заявил, что Россия не будет применять Энергетическую хартию, что цена на газ для стран-получателей в течение года может снизится в 2-2,5 раза по сравнению с нынешней, с учетом цены на нефть, что Украина вполне способна платить европейскую цену за газ и Россия может торговать с Украиной газом без посредников, и выразил надежду, что Тимошенко располагает мандатом для решения газовых проблем.

После этого Путин и Тимошенко возобновили переговоры тет-а-тет в Белом доме, почти через два часа встреча продолжилась в расширенном составе и завершилась уже ночью на следующий день.

16 янв.

Утром «Нафтогаз Украины» вновь отказал «Газпрому» в транзите в Европу через украинскую территорию 99,2 млн.куб.м. газа в сутки. Пресс-секретарь «Нафтогаза Украины» Валентин Землянский заявил, что транзит по-прежнему невозможен. Как сообщил «Газпром», таким образом, «Нафтогаз» отказался от собственного предложения по технологическим возможностям транспортировки этого объема газа под прежним предлогом – отсутствие технического соглашения об условиях сдачи-приемки газа на приграничных ГИС в 2009г.

Оператор украинской газотранспортной системы «Укртрансгаз» («дочка» «Нафтогаза Украины») подтвердил готовность возобновить транзит российского газа в Европу в течение 36 часов в случае подачи топлива в ГТС в объеме 300 млн.куб.м. в сутки.

«Нафтогаз Украины» по-прежнему не соглашается на обменные операции для поставок газа в Словакию и Молдавию. Как сообщил замглавы «Газпрома» Александр Медведев в ходе телеконференции, в недавнем телефонном разговоре первый заместитель главы правления «Нафтогаза» Игорь Диденко сказал ему, что по вопросу о таких поставках нет политического решения. При этом технические специалисты подтверждают возможность организовать обменные операции.

«Газпром» из-за приостановки транзита газа через Украину в Европу сократил добычу на 200 млн.куб.м. в сутки. Как заявил начальник центрального производственно-диспетчерского департамента «Газпрома» Борис Посягин, концерн также перевел ряд своих подземных хранилищ газа (ПХГ) из режима отбора в режим закачивания газа.

Как заявил в пятницу официальный представитель Еврокомиссии Йоханнес Лайтенбергер, Евросоюз может пересмотреть отношения с Россией и Украиной, если стороны в ближайшее время – в эти выходные или на будущей неделе – не найдут долгосрочное решение проблемы с транзитом газа в Европу.

Президент Франции Николя Саркози заявил, что газовый конфликт поставил на карту доверие к России и Украине, а Европа в переговорах с Москвой и Киевом должна занять единую позицию.

Россия рассчитывает на решение проблем транзита газа через Украину в Европу на «газовом» саммите, который состоится в Москве 17 янв. по инициативе президента России Дмитрия Медведева, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.

Окончательный список участников саммита пока не определен. Еврокомиссия подтвердила, что на саммит будут направлены еврокомиссар по энергетике Андрис Пиебалгс и министр энергетики председательствующей в ЕС Чехии Мартин Риман. Сообщалось, на саммит прибудут министр энергетики Сербии Петар Шкундрич и гендиректор государственной газовой компании Srbijagas Душан Баятович. Президент Украины Виктор Ющенко не подтвердил своего участия.

Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко в субботу проведет в Москве переговоры по газу с премьером России Владимиром Путиным с целью урегулирования противоречий в вопросах транзита в Европу и поставок Украине.

Глава украинского МИД Владимир Огрызко заявил, что украинская газотранспортная система не будет принадлежать кому-либо, кроме самой Украины.

Днем замглавы «Газпрома» Медведев сообщил, что Eni, «Газпром», E.ON Ruhrgas и GDF Suez подготовили договор о создании международного консорциума для обеспечения Украины технологическим газом. Также к нему могут присоединиться другие европейские компании, в т.ч. OMV, Gasterra, Wingas. Медведев сообщил, что «Газпром» может продавать технологический газ консорциуму по рыночной цене в 450 долл.

Путин на встрече с главами крупнейших европейских энергетических компаний сообщил, что стоимость технологического газа, необходимого для транзита российского газа в Европу через Украину, на первый квартал составляет 730 млн.долл.

Вечером источник в российской делегации сообщил, что параметры создания газового консорциума согласованы на встрече Путина с главами европейских энергокомпаний.

Адвокаты «Газпрома» в пятницу завершают процедуру подачи жалобы в Стокгольмский международный арбитраж на действия Украины, сообщил вице-премьер РФ Игорь Сечин на встрече с президентом России. По словам Сечина, на сегодняшний день предварительный ущерб оценивается в 1,2 млрд.долл., и судя по всему, это не окончательные цифры.

15 янв.

Утром «Газпром» подал третью заявку на транзит газа через Украину в объеме 99,2 млн.куб.м. газа в сутки и вновь получил отказ «Нафтогаза» под предлогом отсутствия технического соглашения об условиях сдачи-приемки газа.

Днем стало известно, что «газовый» саммит, с инициативой проведения которого выступил президент РФ, состоится 17 янв. в Москве. Как сообщила пресс-секретарь президента РФ Наталья Тимакова, по дипломатическим каналам рассылаются приглашения главам государств и правительств стран-потребителей и транзитеров российского газа.

Премьер-министры России и Украины договорились обсудить в субботу в Москве действия, которые необходимо предпринять для возобновления транзита газа в Европу.

Президент России предложил передать Украине технологический газ от имени Международного консорциума европейских стран для начала транзита российского газа в Европу.

Верховная Рада Украины решила не идти на зимние каникулы в связи с ситуацией в газовой сфере.

Тимошенко на встрече с губернаторами и мэрами украинских городов завила, что имеющиеся запасы газа позволяют Украине не торопиться в переговорах с Россией. По ее словам, в украинских ПХГ сейчас находится 17 млрд.куб.м. газа, который полностью оплачен.

Секретариат Ющенко заявил, что считает экономически обоснованной цену на газ для Украины в диапазоне 192,6-218,8 долл. за тыс.куб.м.

Президент Украины поручил правительству обеспечить транзит российского газа в Европу, как только Россия возобновит поставки по украинской территории в объеме 320 млн.куб.м. ежедневно плюс технологический газ.

Вечером официальный представитель «Газпрома» Сергей Куприянов сообщил журналистам, что «Нафтогаз Украины» подтвердил техническую возможность организовать транзит российского газа в Европу через газоизмерительную станцию «Суджа», но возобновить транзитные поставки из России отказался ввиду отсутствия политического решения Киева.

14 янв.

«Газпром» предпринял вторую попытку транзита газа через украинскую территорию. Утром «Нафтогаз Украины» сообщил, что «Газпром» подал ему заявку на 98,8 млн.куб.м. газа в сутки (76,6 млн.куб.м. – по направлению ГИС «Суджа» – ГИС «Орловка» и 22,2 млн.куб.м. газа в сутки – по направлению ГИС «Суджа» – ГИС «Ужгород» (Словакия). В приеме российского газа через ГИС «Суджа» «Нафтогаз» отказал, предложив подавать газ через ГИС «Писаревка» и «Валуйки» и восстановить запасы газа в транзитных газопроводах НАК в объеме 140 млн.куб.м.

Для обсуждения сложившейся ситуации в Москву прибыли премьер-министры Словакии, Болгарии и Молдавии. На встрече с ними премьер Путин сообщил, что украинская сторона вновь выдвигает дополнительные требования для осуществления транзита. При этом он подчеркнул, что Украина самостоятельно должна обеспечить технические условия транзита российского газа европейским потребителям.

Президент России предложил провести 17 янв. в Москве саммит с участием стран-транзитеров и потребителей российского газа.

Президент Украины заявил, что саммит должен пройти на территории страны, не вовлеченной в газовый спор.

Дмитрий Медведев поручил главе «Газпрома» Алексею Миллеру подсчитать убытки России в связи с действиями Украины по блокированию транзита российского газа европейским потребителям, добавив, что эти деньги должны быть взысканы с виновных.

По данным, озвученным вице-премьером Сечиным, убытки России составили 1,2 млрд.долл. Для рассмотрения газового спора Россия, по его словам, обратится в международный арбитраж.

Руководитель Счетной палаты РФ Сергей Степашин заявил, что его ведомство будет контролировать поставки российского газа и прохождение денег из «РосУкрЭнерго».

Глава «Газпрома» сообщил, что российский холдинг может осуществить разменные операции по газу с Украиной, чтобы обеспечить поставки Словакии и Молдавии. Речь идет о том, что «Газпром» поставит для внутреннего потребления Украины 20 млн.куб.м. газа, а Киев, в свою очередь, поставит аналогичный объем «голубого топлива» из подземных хранилищ на западные границы для Словакии и Молдавии, пояснил Миллер.

Вечером 14 янв. заместитель начальника управления по поставкам и реализации газа «Газпрома» Алексей Федоров подтвердил, что Украина не принимает газ для транзита. «Прошли почти сутки, мы по-прежнему подаем газ на украинскую территорию с давлением практически 70 атмосфер. Расход, как вы видите, ноль. Украина газ для дальнейшей транспортировки не принимает», – сказал он.

13 янв.

«Газпром» предпринял попытку возобновить транзит газа в Европу, подав заявку на поставку 76,6 млн.куб.м. для потребителей Молдовы, Болгарии, Румынии, Турции, Македонии и Греции. Отдельно была подана заявка на прокачку 22,2 млн.куб.м. газа для Словакии. Однако днем источник в международной мониторинговой комиссии за состоянием газового транзита сообщил, что транзитный российский газ через территорию Украины в Европу по-прежнему не поступает.

Украина отказалась допустить российских наблюдателей на свои газоизмерительные станции, как было предусмотрено подписанным протоколом о контроле за транзитом газа в Европу. Россия проинформировала Еврокомиссию о невозможности обеспечивать транзит газа в Европу через Украину.

Как заявил замглавы «Газпрома» Медведев, газовый холдинг и страны-потребители газа намерены требовать возмещения убытков из-за прекращения Украиной транзита. Ситуацию с невозможностью транзита газа через Украину «Газпром» объявил форс-мажором.

12 янв.

«Газпром» сообщил, что украинская сторона подписала правила мониторинга транзита природного газа через Украину без каких-либо оговорок.

В Брюссель для продолжения обсуждения ситуации с поставками газа с руководством Евросоюза отправились вице-премьер РФ Сечин, курирующий в правительстве ТЭК, глава минэнерго Сергей Шматко, а также руководство «Газпрома».

Министры энергетики 27 стран-членов Евросоюза, собравшиеся в понедельник в Брюсселе на внеочередную встречу в связи с газовым кризисом, призвали Россию и Украину незамедлительно возобновить поставки российского газа в Европу через территорию Украины.

11 янв.

Украина в ночь на 11 янв. подписала протокол о создании контрольного механизма за транзитом, без которого российская сторона отказывалась возобновлять поставки газа через украинскую территорию, с рядом несогласованных дополнений.

После подписания протокола Тимошенко назвала некоторые из его положений, которые, по ее мнению, являются наиболее важными для Украины. В частности, по словам главы украинского правительства, в документе говорилось, что Украина была и остается надежным транзитером и не прекращала транзита газа в Европу. Кроме того, сообщила Тимошенко, в подписанном Киевом протоколе отмечалось, что Украина не производила с 1 янв. несанкционированный отбор газа, а также что Украина не является должником и рассчиталась с «Газпромом» за весь потребленный газ в полном объеме.

Глава «Газпрома» Миллер назвал украинские дополнения к протоколу попыткой легализовать воровство газа. По данным «Газпрома», Украина также не погасила задолженность по поставкам газа в объеме 614 млн.долл.

«Нафтогаз Украины» ранее заявил, что заплатит штрафы и пени за просрочку платежей по поставкам газа только после разбирательства в арбитраже, хотя уполномоченный президента Украины по международным вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский 17 дек. заявлял, что российская сторона «совершенно обоснованно» начисляет штрафные санкции за просроченные выплаты.

10 янв.

Протокол о создании международного механизма контроля за транзитом газа через Украину подписали Россия и Евросоюз.

9 янв.

«Нафтогаз Украины» согласился на присутствие российских наблюдателей на украинской территории. Комиссию решили сформировать из представителей министерства энергетики России, министерства топлива и энергетики Украины, представителей Еврокомиссии, производителей, покупателей газа и независимых экспертов.

8 янв.

Делегации «Газпрома» и «Нафтогаза Украины» во главе с председателями этих компаний побывали в Брюсселе и обсудили с европейскими партнерами ситуацию со снабжением Европы российским газом.

В течение дня складывалось впечатление, что переговоры «Газпрома» и «Нафтогаза» существенно продвинулись, однако затем Миллер заявил, что Киев фактически сорвал подписание меморандума по группе независимого мониторинга транзита российского газа в Европу. По его словам, украинская сторона отказалась от создания многостороннего комитета наблюдателей с участием «Газпрома», министерства энергетики России, специализированных аудиторских компаний и компаний-покупателей российского газа, настаивая на участии в организации мониторинга только украинской стороны и Еврокомиссии.

7 янв.

В ночь на 7 янв. Украина перекрыла последний, четвертый газопровод, по которому шел транзитный газ. В связи с тем, что Украина фактически прекратила транзит газа европейским потребителям, российская сторона решила прекратить поставки газа на границу с Украиной.

6 янв.

В ночь на 6 янв. Украина перекрыла три газопровода, по которым российский газ поступал в Европу. Таким образом, полностью прекратились поставки российского газа через Украину в Венгрию, Сербию, Македонию, Хорватию, Болгарию, Турцию, Грецию, Боснию. Были серьезно нарушены поставки в Италию, Польшу, Францию, Чехию, Австрию, Словакию и Словению.

5 янв.

Хозяйственный суд Киева принял решение в качестве обеспечительной меры по иску Минтопэнерго Украины о недействительности контракта на транзит российского газа по украинской территории до конца 2010г. наложить запрет на транспортировку газа по тарифу 1,6 долл. за тыс.куб.м. на сто км. В то же время, согласно контракту, все спорные вопросы должны решаться в международном арбитражном суде Стокгольма в соответствии со шведским правом.

«Газпром» получил письмо Федеральной таможенной службы (ФТС) о результатах работы по контролю за таможенным оформлением экспортных поставок природного газа европейским потребителям. Из-за оседания газа на территории Украины, что может привести к сокращению выручки «Газпрома» от экспортных поставок и нарушению валютного законодательства РФ, ФТС России предписала «Газпрому» незамедлительно принять меры по оптимизации режимов и направлений подачи газа для европейских потребителей, а также иные меры, необходимые для соблюдения требований таможенного и валютного законодательства РФ.

В связи с этим в «Газпроме» решили сократить объемы подачи газа в газотранспортную систему Украины на 65,3 млн.куб.м. – это эквивалентно объему, осевшему на территории Украины с 1 по 4 янв. 2009г.

В телеграмме «Газпрома» в адрес «Нафтогаза Украины» российская компания призвала компенсировать эквивалентный объем газа путем его подачи на западную границу Украины до 10.00 6 янв. 2009г. за счет собственных ресурсов. От «Нафтогаза» требовалось принять меры по обеспечению бесперебойного транзита газа по территории Украины в соответствии с условиями действующего контракта об объемах и условиях транзита российского газа с 2003 по 2013г.

4 янв.

«Газпром» сообщил о фиксации отбора Украиной за последние сутки 50 млн.куб.м. газа, предназначенного для европейских потребителей. Объемы транзита газа через Белоруссию и по газопроводу «Голубой поток» были увеличены. Тем временем «Газпром» обратился в Еврокомиссию с предложением обеспечить независимый мониторинг транзита.

В тот же день «Газпром» объявил о предложении поставлять газ на Украину в янв. по цене 450 долл. за тыс.куб.м., которая определена как цена на газ в странах Восточной Европы, сопредельных с Украиной, минус транзитные затраты. Миллер выразил надежду, что такой уровень цены вернет украинскую сторону за стол переговоров.

3 янв.

«Газпром» решил подать в международный арбитражный суд Стокгольма иск, чтобы обязать «Нафтогаз Украины» обеспечить беспрепятственный транзит. Иск подается в соответствии с контрактом об объемах и условиях транзита российского природного газа по территории Украины европейским потребителям в 2003-13гг. от 21 июня 2002г.

2 янв.

Руководство НАК «Нафтогаз Украины» официально заявило, что отбирает 21 млн.куб.м. газа из транзитных объемов. «Газпром» увеличил поставки по другим направлениям, в частности, по территории Белоруссии.

На 3 янв. украинская сторона не согласовала «Газпрому» необходимый объем транзита: из запрошенных 303 млн.куб.м. было согласовано лишь 296 млн. Появились первые сообщения о снижении объемов поступления газа в Европу – со стороны балканских стран. В этой связи «Газпром» призвал страны Балканского региона прибегнуть к юридическим рычагам, которыми они располагают в рамках Энергетической хартии, для предотвращения эскалации газового конфликта.

1 янв.

С 10.00 «Газпром» в полном объеме прекратил поставки газа на Украину. При этом поставки газа через территорию Украины зарубежным покупателям были увеличены примерно на 20 млн.куб.м. в сутки.

Несмотря на призывы «Газпрома» возобновить переговоры, делегация «Нафтогаза Украины» в Москву не приехала. Вечером 1 янв. председатель правления «Газпрома» Миллер заявил журналистам: «В связи с отказом Украины от предложения о льготных условиях поставки газа в 2009г. по цене 250 долл. «Газпром» будет осуществлять поставку газа на Украину с янв. месяца по рыночной европейской цене – 418 долл. за тыс.куб.м.».

31 дек.

«Нафтогаз Украины» направил «Газпрому» уведомление о неготовности гарантировать транзит газа в Европу и предупредил о возможности его конфискации, что было расценено «Газпромом» как шантаж.

Вечером 31 дек. безрезультатно закончились переговоры «Газпрома» и «Нафтогаза Украины» об условиях оплаты долга и сотрудничества в 2009г. – несмотря на предложения «Газпрома» о льготных условиях. Председатель правления «Нафтогаза» Олег Дубина был отозван с переговоров президентом Украины. У «Газпрома» не осталось никаких юридических оснований поставлять газ на Украину.

30 дек.

Украина перечислила в счет погашения долга 1,5 млрд.долл. и заявила, что полностью погасила задолженность перед российской стороной. Между тем, осталась неоплаченной часть долга за поставку газа в дек. – 614 млн.долл.

«Газовый конфликт» с Украиной обострился 24 дек., когда на встрече Миллера и Дубины украинская сторона сообщила, что не сможет до конца 2008г. погасить долг.

Задолженность украинской стороны за газ на 29 дек. 2008г. превысила 2 млрд.долл. (долг за нояб. и дек., а также штрафы за просрочку платежа). Украина > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 18 января 2009 > № 135420

В рамках подготовки армейских кадров в Швейцарии все большее внимание уделяется особенностям иных религиозных традиций. Специально созданная армейская «Проектная группа психолого-педагогической службы» готовит сейчас материалы, в речь в которых идет об отношениях с солдатами и офицерами иного вероисповедания, прежде всего, в областях молитвы, праздников и приема пищи.Руководитель армейской «Проектной группы психолого-педагогической службы» (PPD) Петер Боллигер (Peter Bolliger) подчеркивает, что искусство интеграции граждан иной веры базируется на диалоге и готовности к компромиссу. Уже сейчас в некоторых швейцарских «учебках» (Rekrutenschulen) новобранцам мусульманской веры предоставляется специальная молельная комната. Некоторые воинские части учреждают так называемые «комнаты тишины» для всех, кому надо побыть наедине с собой и своей совестью.

С другой стороны, сами мусульмане готовы подчиняться распорядку и сдвигать время молитвы на свободное от занятий и учебы время. Заявления на получение увольнения в пятницу, как правило, уже сейчас удовлетворяются почти всегда. То, что мусульмане и евреи не едят свинины, давно уже известно армейским поварам в Швейцарии. С другой стороны, трудно удовлетворить все религиозные тонкости в условиях армии, поэтому недавно была введена возможность выдавать желающим часть их продуктового пайка деньгами с тем, чтобы они сами себе готовили те блюда, которые находятся в соответствии с их верой. Очень часто мусульмане и евреи заботятся о себе заранее и привозят с собой из дома в армию соответствующие продукты про запас. Другие страны, например Австрия, ушли в этом смысле гораздо дальше, пойдя даже на формирование частей исключительно из военнослужащих-мусульман. «Как видно, это система функционирует без проблем», – отмечает Боллигер. В швейцарской армии пока формирование похожих частей не дискутируется. Никто не может сказать точно, сколько мусульман служит в швейцарской армии. В соответствии с действующим в наст.вр. в Швейцарии законодательством при анкетировании военнослужащих вопросы о религиозных предпочтениях больше не ставятся.

Петер Боллигер уверен, что демографические перемены, имеющие место в швейцарском обществе, не проходят для армии бесследно. «Уже сейчас есть немалое количество учебных подразделений с заметной долей рекрутов исламского вероисповедания», – говорит он. В 1990г., по данным общешвейцарской переписи, всего в Швейцарии насчитывалось 152 000 лиц, указавших на свою приверженность к исламу. В 2000г. таких граждан насчитывалось уже 310 000. Удвоение числа живущих в Швейцарии мусульман связано с усилением миграции из Косово, Боснии и Герцеговины, Республики Македония и Турции. Швейцария > Армия, полиция > ruswiss.ch, 16 января 2009 > № 168974

Газораспределительная система Венгрии по-прежнему готова к приему газа с территории Украины, однако здесь пока не получали официального уведомления о поступлении топлива. Об этом сообщила сегодня компания Foldgazszallito, отвечающая за газовые поставки.Согласно предоставленной информации, во вторник Венгрия получила из Австрии 8,2 млн.куб.м. газа, из которых 4 млн.куб.м. пошло на внутреннее потребление. Оставшиеся 4,2 млн.куб.м. были направлены в Сербию (2,7 млн.куб.м.) и в Боснию и Герцеговину (1,5 млн.куб.м.).

Потребности в газе в Венгрии оцениваются в 60-62 млн.куб.м., которые будут обеспечены за счет имеющихся ресурсов. При этом по-прежнему остаются в силе ограничения для промышленных потребителей с наибольшим расходом газа. Венгрия > Нефть, газ, уголь > rosinvest.com, 14 января 2009 > № 135033

Масштаб газового кризиса, возникшего в странах ЕС из-за прекращения транзита российского газа через Украину, является беспрецедентным в истории Европы, заявили члены Координационной группы Евросоюза по газу.«Масштаб газового кризиса является беспрецедентным в европейской истории», – говорится в заявлении, принятом по итогам планового заседания группы в пятницу в Брюсселе.

В состав координационной группы ЕС входят эксперты 27 стран-участниц ЕC. Заседание в пятницу прошло с участием специалистов «Газпрома» и «Нафтогаза Украины», а также представителей государств-участников Энергетического сообщества Юго-Восточной Европы.

Участники встречи обсудили ситуацию с энергетической безопасностью и энергоснабжением Европы в свете прекращения транзита газа через территорию Украины.

Россия вечером в среду вынужденно приостановила поставку транзитного газа на территорию Украины после того, как генеральная сверка в «Газпроме» показала, что поставляемый в эту страну газ не доходит до европейских потребителей.

Украина ранее, в ночь на среду, полностью перекрыла поставки транзитного газа. Европейские потребители, по данным холдинга, из-за отбора газа Украиной с начала года недополучили более 86 млн.куб.м. топлива.

Участники заседания в Брюсселе, говорится в заявлении, рассмотрели ситуацию с газоснабжением в каждой отдельно взятой стране с целью определения дальнейших мер помощи «в духе солидарности». Эксперты договорились, что они будут ежедневно отслеживать ситуацию с поставками российского газа транзитом через территорию Украины до полной нормализации объемов поставок.

Обзор ситуации будет вновь сделан в ходе очередного заседания Координационной группы ЕС по газу, которое состоится 19 янв. в Брюсселе.

В ходе сегодняшней встречи было подтверждено, что больше других среди стран ЕС из-за прерывания поставок российского газа через территорию Украины пострадали Болгария и Словакия, а среди участников Энергетического сообщества Юго-Восточной Европы – Сербия, Босния и Герцеговина, бывшая югославская республика Македония.

«Серьезно затронуты» газовым кризисом оказались Греция, Австрия, Чехия, Словения, Венгрия, Польша, Румыния и Хорватия. В меньшей степени пострадали Германия, Италия и Франция, говорится в заявлении.

Кризис продемонстрировал необходимость скоординированного европейского ответа и наличия европейского плана «солидарных действий», отмечается в документе. Евросоюз > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 9 января 2009 > № 133788

Франция будет полностью обеспечена газом, несмотря на конфликт между Россией и Украиной, который привел к сокращению поставок российского газа в Европу, передает агентство Франс Пресс со ссылкой на заявление министра энергетики Франции Жана-Луи Борло.Во вторник крупнейшая газовая компания страны и главный партнер России во Франции GDF Suez заявила, что поставки российского газа во Францию сократились на 70%. «На сегодняшний день обеспечению Франции газом ничто не угрожает. 85% нашего газа не проходит через Украину и не поступает от российского поставщика», – сказал министр.

По его словам, Франция «располагает возможностью увеличить другие поставки», а собственные газовые запасы позволяют оставаться спокойными. В среду он примет участие в обсуждении российско-украинского конфликта с премьер-министром Франции Франсуа Фийоном, министром экономики Франции Кристин Лягард и главой GDF Suez Жераром Местралле.

Во вторник полностью прекратились поставки российского газа через Украину в Венгрию, Сербию, Македонию, Хорватию, Болгарию, Турцию и Грецию, Боснию и Герцеговину. Были серьезно нарушены поставки в Италию, Польшу, Францию, Чехию, Австрию, Словакию и Словению. Это произошло после того, как «Газпром» отменил поставки газа Украине из-за отсутствия контракта на 2009г., а также отказался компенсировать отобранный Украиной газ, предназначавшийся для экспорта в третьи страны.

По данным «Газпрома, на территории Украины с 1 по 4 янв. 2009г. «осели» 65,3 млн.куб.м. газа.

В среду центральный производственно-диспетчерский департамент «Газпрома» после генеральной сверки ситуации с доставкой российского газа европейским потребителям дал команду на вынужденную приостановку потока транзитного газа на территорию Украины. Франция > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 7 января 2009 > № 133824

Жители столицы Боснии и Герцеговины в результате прекращения поставок в страну российского газа, и, как следствие, перебоев с центральным отоплением скупили абсолютно все электрообогревательные приборы, сообщили в среду белградские СМИ.Крупнейшие сети по продаже бытовой техники не смогли удовлетворить спрос потребителей на электрообогреватели и радиаторы, а поставки новых партий этого товара ожидаются лишь на следующей неделе. В поисках электрообогревателей жители столицы, где в ближайшие ночи ожидаются понижения температуры до минус 15 градусов Цельсия, стали выезжать в другие города страны, в частности, Коньиц, Ябланицу и Мостар.

Помимо Боснии и Герцеговины, из-за российско-украинского спора вокруг газа во вторник полностью прекратились поставки российского «голубого топлива» через Украину в Венгрию, Сербию, Македонию, Хорватию, Болгарию, Турцию, Грецию.

Европейские потребители, по данным «Газпрома», из-за отбора газа Украиной с 1 по 4 янв. недополучили 65,3 млн.куб.м. газа. Россия потребовала от Украины возместить эти объемы из собственных резервов. Босния и Герцеговина > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 7 января 2009 > № 133822

Фьючерсные цены на газ на мировом рынке подскочили на 18,5% в результате газового конфликта между Россией и Украиной, а также обрушившейся на Европу волны холода, сообщил в среду телеканал Эр-тэ-бэ-эф.Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу призвал премьер-министров России и Украины Владимира Путина и Юлию Тимошенко в среду утром в ходе двусторонних телефонных разговоров незамедлительно обеспечить в полном объеме поставки газа в Евросоюз, сообщила представитель исполнительной власти ЕС Пия Арнекилде Хансен.

По ее словам, Баррозу назвал неприемлемой ситуацию, когда Европа оказалась заложницей газовых переговоров между Россией и Украиной, подчеркнув, что под вопрос поставлена надежность РФ как поставщика газа, а Украины – как страны-транзитера.

«Председатель Еврокомиссии настаивает на достижении сторонами стабильного и долгосрочного решения для обеспечения поставок газа в ЕС», – сообщила представитель ЕК.

Как заявил, со своей стороны, пресс-секретарь еврокомиссара по энергетике Андриса Пиебалгса – Ферран Таррадельяс Эспуни, и Россия, и Украина несут ответственность за ситуацию с поставками газа в Европу. «Обе стороны ответственны за невыполнение обязательств по поставкам газа», – сказал он.

Представитель ЕК сообщил, что исполнительная власть предложила Москве и Киеву направить европейских экспертов на Украину для «замеров объемов газа», который поступает в эту страну из России с целью его последующего транзита в государства Евросоюза. «Мы ожидаем скорейшего ответа на наше предложение», – сказал Таррадельяс Эспуни.

Украина перекрыла последний, четвертый газопровод, по которому транзитный газ поступал в Европу, сообщил в среду заместитель главы «Газпрома» Александр Медведев. Ранее Украина перекрыла три газопровода, по которым российский газ шел европейским потребителям через территорию Украины.

Между тем, как утверждает украинская компания «Нафтогаз», «Газпром» в среду полностью прекратил поставки газа на Украину. В среду о полном прекращении поставок российского газа заявили Румыния, Австрия, Польша, Чехия, Словакия и Словения. Во вторник полностью прекратились поставки российского газа через Украину в Венгрию, Македонию, Хорватию, Болгарию, Турцию, Грецию и Боснию.

Европейские потребители, по данным «Газпрома», из-за отбора газа Украиной с 1 по 4 янв. недополучили 65,3 млн.куб.м. «голубого топлива».

Россия потребовала от Украины возместить эти объемы из собственных резервов. Евросоюз > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 7 января 2009 > № 133821

Существенные перебои в поставках российского газа, поставляемого через газопровод TAG, зафиксированы в Италии, сообщила в среду нефтегазовая компания страны Eni. «С 1.00 (3.00 мск) этого утра – 7 янв. 2009г. – мы фиксируем значительное сокращение объемов поставок газа из газотранспортной системы TAG», – говорится в коммюнике компании.Украина в среду перекрыла последний, четвертый газопровод, по которому транзитный газ поступал в Европу, сообщил журналистам заместитель главы «Газпрома» Александр Медведев. Ранее Украина перекрыла три газопровода, по которым российский газ шел европейским потребителям через территорию Украины.

Между тем, как утверждает украинская компания «Нафтогаз», «Газпром» в среду полностью прекратил поставки газа на Украину.

Европейские потребители, по данным «Газпрома», из-за отбора газа Украиной с 1 по 4 янв. недополучили 65,3 млн.куб.м. «голубого топлива». Россия потребовала от Украины возместить эти объемы из собственных резервов.

Во вторник полностью прекратились поставки российского газа через Украину в Венгрию, Сербию, Македонию, Хорватию, Болгарию, Турцию и Грецию, Боснию. Были серьезно нарушены поставки в Италию, Польшу, Францию, Чехию, Австрию, Словакию и Словению. Это произошло после того, как «Газпром» отменил поставки газа Украине из-за отсутствия контракта на 2009г., а также отказался компенсировать отобранный Украиной газ, предназначавшийся для экспорта в третьи страны.

В среду о полном прекращении поставок российского газа через территорию Украины заявили еще четыре страны – Австрия, Румыния, Чехия и Словакия. Италия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 7 января 2009 > № 133817

Австрия в среду перестала получать российский газ, идущий в Европу через Украину, сообщила замруководителя пресс-службы нефтегазового концерна OMV Михаэла Хубер. «Еще во вторник газораспределительный центр в австрийском Баумгартене поступало лишь 10% российского голубого топлива от оговоренных объемов. Сейчас поступления газа вообще прекратились», – сказала Хубер.По ее словам, все потребители газа в Австрии обеспечиваются прежде всего за счет запасов в подземных газохранилищах. «В хранилищах дочерней компании OMV EconGas накоплено 1,7 млрд.куб.м. газа», – сказала Хубер. Она подчеркнула, что OMV и дочерняя компания EconGas находятся в постоянном контакте с «Газпромом».

Хубер отметила, что OMV не комментирует «газовый конфликт» между Россией и Украиной.

Во вторник полностью прекратились поставки российского газа через Украину в Венгрию, Сербию, Македонию, Хорватию, Болгарию, Турцию и Грецию, Боснию и Герцеговину. Были серьезно нарушены поставки в Италию, Польшу, Францию, Чехию, Австрию, Словакию и Словению. Это произошло после того, как «Газпром» отменил поставки газа Украине из-за отсутствия контракта на 2009г., а также отказался компенсировать отобранный Украиной газ, предназначавшийся для экспорта в третьи страны.

По данным «Газпрома, на территории Украины с 1 по 4 янв. 2009г. «осели» 65,3 млн.куб.м. газа. Австрия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 7 января 2009 > № 133810

Стоимость недвижимости в Боснии и Герцеговине за последние четыре месяца снизилась на 10-20%. Эксперты прогнозируют, что в начале 2009г. нисходящий тренд продолжится, и цены «просядут» еще на 20%.По словам Самира Мугажича из агентства недвижимости Prostor, цены на квартиры в столице страны, Сараево, снизились на 15%. Это связано с ужесточением условий выдачи ипотечных кредитов и увеличением процентных ставок по кредитам, сообщает бизнес-портал SEEbiz.eu.

Стоимость одного «квадрата» вторичного жилья в Сараево составила в среднем 3 тыс. боснийских марок (2,1 тыс.долл.), новостроек – 4 тыс. марок (2,8 тыс.долл.). Спад был отмечен в таких городах страны, как Мостар, Неум, Банья Лука и Зеница. Босния и Герцеговина > Недвижимость, строительство > prian.ru, 25 декабря 2008 > № 131455

Площадь сева озимой пшеницы в Боснии и Герцеговине под урожай-2009 составила 57,7 тыс.га, что на 10% ниже уровня пред.г. Об этом говорится в отчете, опубликованном Иностранной с/х службой при минсельхозе США (FAS USDA).Посевные площади зерновых культур в Боснии и Герцеговине последние несколько лет непрерывно снижаются, поскольку они менее рентабельны, чем другие культуры. Цены на удобрения, СЗР, семена постоянно растут, а поддержка производителей пшеницы со стороны государства невелика и носит нерегулярный характер.

На сокращение площади сева пшеницы в текущую посевную кампанию повлияло также то, что одна треть урожая кукурузы не была собрана из-за неблагоприятной рыночной ситуации и ограниченной емкости хранения. Валовой сбор кукурузы оценивается в 800 тыс.т., средняя урожайность – 40 ц/га, площадь сева – 202,65 тыс.га. Низкая цена кукурузы негативно повлияет на размер посевных площадей этой культуры в следующем сезоне.

Планируемая площадь сева озимого ячменя под урожай-2009 составляла 10 тыс.га, но фактически было засеяно 60-70% от намеченного, поскольку поля еще заняты кукурузой. Босния и Герцеговина > Агропром > zol.ru, 18 декабря 2008 > № 133985

Отозвавшая свои войска из Ирака Босния планирует отправить 200 военнослужащих в Афганистан. Об этом накануне было объявлено в Сараеве, сообщает «Радио Свобода». Не имеющая членства в Североатлантическом альянсе, Босния является участником программы НАТО «Партнерство ради мира», отмечает издание. Ожидается, что Босния отправит воинский контингент для участия в операции в составе коалиционных сил в Афганистане под командованием НАТО в следующем году. Босния и Герцеговина > Армия, полиция > afghanistan.ru, 17 декабря 2008 > № 130364

ООН и миротворчество

Заемский В.Ф. ООН и миротворчество. Курс лекций. – М.: Международные отношения, 2008. – 312 с., ил.

Резюме Вниманию читателя предлагается разноплановое рассмотрение одного из наиболее востребованных в современных условиях направлений деятельности Организации Объединенных Наций. В работе, в которой широко использован целый ряд документов и литературных источников, прослеживается эволюция операций по поддержанию мира (ОПМ) в их исторической связи.

Дипломаты не так часто публикуют под собственной фамилией труды по актуальным вопросам внешней политики, к решению которых они непосредственно причастны. Тому много причин – от деликатности самих проблем до нехватки свободного времени. Автор рецензируемой работы, заместитель директора Департамента международных организаций МИДа России Владимир Заемский, изящно обходит первое препятствие, назвав свое исследование «курсом лекций». Это не уловка: в основу книги действительно положен специальный курс, который автор, кандидат политических наук, читает в МГИМО (У). Что до второго препятствия, то оно преодолевается невероятной работоспособностью и усидчивостью, чему свидетель сам рецензент, наблюдавший трансформацию Заемского из «территориалиста» – специалиста по Латинской Америке в «международника» – эксперта в сфере многосторонней дипломатии.

Вниманию читателя предлагается разноплановое рассмотрение одного из наиболее востребованных в современных условиях направлений деятельности Организации Объединенных Наций. В работе, в которой широко использован целый ряд документов и литературных источников, прослеживается эволюция операций по поддержанию мира (ОПМ) в их исторической связи. Весьма важны воззрения автора на перспективы ОПМ, их нынешнее и будущее место в системе мер обеспечения международной безопасности.

Автор опирается на личный опыт работы в органах ООН, прежде всего в Совете Безопасности и Специальном комитете по ОПМ, что добавляет убедительности его выводам. Особую ценность представляет раскрытие малоизвестных особенностей процедур и методов принятия решений в органах ООН, а также перипетий вокруг выработки мандатов ряда современных ОПМ.

Не могу не вспомнить собственный опыт участия в операции по поддержанию мира в Боснии и Герцеговине. Нам, военным и гражданским, нередко приходилось ломать голову над тем, как совместить действующий мандат миссии с изменениями и дополнениями, вносившимися в него очередной резолюцией Совета Безопасности. От руководителя боснийский части операции, опытнейшего дипломата и ооновского аппаратчика Виктора Андреева требовалось немало терпения, чтобы разъяснить, в каких сложных и противоречивых условиях принимаются решения и как нам, работающим «на земле», эти решения творчески осмыслить и осуществить без ущерба для миссии и собственной безопасности.

Владимир Заемский поясняет, что выработка либо расширение мандата той или иной операции имеют место порой в условиях не только противоборства между членами Совета Безопасности, но и столкновения интересов наиболее влиятельных его членов с устремлениями стран – поставщиков воинских контингентов, каковыми традиционно являются такие государства, как, например, Пакистан, Индия, Бангладеш. Любопытно и наблюдение автора относительно роли Секретариата ООН: в подготавливаемых им проектах документов «вместо требуемой в ООН открытости и плюрализма мнений довольно часто просматривается заангажированность в пользу односторонних решений, предопределенных менталитетом наций, к которым принадлежит большинство сотрудников Секретариата (читай: западных стран. – Б.Т.)» (с. 80).

Рецензенту, являющемуся юристом-международником, весьма импонирует то, что автор уделяет внимание ряду важных юридических аспектов, связанных с подготовкой и проведением ОПМ. В работе нашлось место для обсуждения как общих правовых основ деятельности ООН по поддержанию мира и безопасности с использованием ОПМ, так и специальных тем, таких, как правовая защита участников операций, российское законодательство, определяющее порядок принятия решений о направлении для участия в ОПМ военнослужащих и гражданских специалистов.

Наконец, нельзя не отметить базирующийся на реальных фактах сценарий, предложенный в качестве основы для проведения деловой игры. Итоговое занятие, проходящее в такой форме, позволяет преподавателю оценить усвоенные студентами знания и навыки их применения, при необходимости вносить коррективы в сценарий по мере развития ситуации, а также дорабатывать и совершенствовать спецкурс.

При этом следует сказать, что структура работы, с моей точки зрения, не вполне совершенна. В ее основе, как было сказано выше, лежит спецкурс, читаемый Заемским, но работа вполне «тянет» на научное издание, и поэтому разделы, ныне обозначенные как «лекции», можно было бы преобразовать в главы, предусмотрев – по мере необходимости – их разбивку на параграфы.

В издании предложен обзор российской и иностранной литературы по анализируемой проблематике, при этом автор не выступает в качестве постороннего наблюдателя, а дает собственную оценку приводимым им трудам. Однако данный обзор представляется далеко не полным, даже в описании работ видного дипломата и ученого Владимира Фёдорова, вкладу которого во всестороннее изучение деятельности ООН по поддержанию международного мира и безопасности Заемский заслуженно дает высокую оценку. Обойден вниманием наиболее фундаментальный труд Фёдорова «Организация Объединенных Наций, другие международные организации и их роль в XXI веке» (М., 2005), увидевший свет незадолго до его кончины. Да и много ранее, в 1960–1970-х годах, отечественные авторы разрабатывали тематику ОПМ (см. работы Э.С. Кривчиковой, В.С. Семёнова и др.), даже если в те времена наши оценки ОПМ существенно отличались от нынешних.

Более полный обзор или хотя бы перечень литературы имеют и важное методологическое значение: с их помощью студент, освоивший данный спецкурс и заинтересованный в углубленном освоении проблематики, сможет сделать первые шаги в собственном научном поиске. Работа выиграла бы, найдись в ней место ссылкам на наиболее важные и достоверные электронные источники информации по рассматриваемым вопросам.

Сделанные замечания – это скорее пожелания и советы. Они никак не снижают положительную оценку рецензируемого труда, который, уверен, найдет применение в учебном процессе не только в МГИМО (У), но и в других учебных заведениях. Причем как в гражданских, так и в специализированных, в частности в системе Министерства обороны РФ (курсы подготовки военных наблюдателей ООН) и Министерства внутренних дел РФ (курсы подготовки гражданских полицейских).

Б.Г. Тузмухамедов – профессор Дипломатической академии МИД РФ, ветеран операций ООН в бывшей Югославии.

Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 14 декабря 2008 > № 2906335 Владимир Заемский

Президент Чеченской Республики Рамзан Кадыров в ходе своего визита в Саудовскую Аравию встретился с генеральным секретарем Организации исламская конференция (ОИК) Экмелледином Ихсаноглу. В ходе встречи генеральный секретарь ОИК сообщил Рамзану Кадырову о том, что несколько государств, входящих в состав данной организации, изъявляют желание подписать определенные соглашения о сотрудничестве с Чеченской Республикой. Как сообщил присутствовавший на встрече представитель парламента Чеченской Республики в Совете Федерации Зияд Сабсаби, «МИД России решает вопрос о форме подписания такого договора и определяются лица, которые непосредственно и будут подписывать официальные документы». По словам З. Сабсаби в ОИК входят свыше 50 стран, а четыре страны (Россия, Босния и Герцеговина, Центральноафриканская Республика и Таиланд) являются в ней наблюдателями. ОИК является самой крупной и наиболее влиятельной официальной правительственной мусульманской международной организацией. Данная организация была основана в 1969г. на Конференции глав мусульманских государств. Цели и задачи, которые ставит перед собой эта организация – сотрудничество между мусульманскими государствами, совместное участие в деятельности на международной арене, достижение стабильного развития стран-участниц. При ОИК действует ряд самостоятельных организаций, созданных по решениям ее конференций и деятельность которых координируется генеральным секретариатом: Исламский банк развития, Исламская торгово-промышленная палата, Исламское агентство новостей, Центр по статистическим, экономическим и социальным исследованиям и др. Штаб-квартира ОИК находится в г.Джидде (Саудовская Аравия).

В конце июня Чеченскую Республику посетила с визитом делегация ОИК, в ходе которого правительство ЧР представило им свои инвестиционные проекты. Среди них – строительство гидроэлектростанции на реке Аргун, Республиканского лечебно-диагностического центра и кирпичного завода производительностью 25 млн. кирпичей в год. По пути следования на хадж в священную для всех мусульман Мекку Р. Кадыров посетил с визитом ОАЭ, встретился с наследным принцем эмирата Абу-Даби шейхом Мухаммедом бин Заидом аль Нахьян. Наследный принц отметил готовность ОАЭ принять участие в ряде инвестиционных проектов в Чеченской Республике.

9 дек. президент ЧР Рамзан Кадыров встретился с королем Саудовской Аравии Абдаллахом ибн Абдель – Азизом аль Сауд. На данной встрече король уделил особое внимание проходящим в Чеченской Республике широкомасштабным строительно-восстановительным работам, при этом отметил, что через СМИ следит практически за всеми происходящими в республике позитивными изменениями. Кроме этого, Рамзан Кадыров в ОАЭ также провел ряд встреч с представителями и владельцами крупных арабских инвестиционных компаний, в ходе которых также обсуждались перспективы взаимовыгодного сотрудничества с Чеченской Республикой. Дважды прошла встреча президента ЧР с президентом Палестинской автономии Махмудом Аббасом, который изъявил желание приехать в г.Грозный и посетить открывшуюся здесь в нояб. самую крупную в Европе мечеть имени Ахмата Кадырова («Сердце Чечни»). Саудовская Аравия. Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > russarabbc.ru, 10 декабря 2008 > № 138171

За короткий срок – чуть более 30 лет – в исламской среде стал развиваться и успешно применяться ряд финансовых инструментов, не идущих в разрез с принципами шариата. Финансовый кризис усилил интерес к исламскому банкингу, т.к. он рассматривается как «этическая альтернатива» проштрафившемуся риск-менеджменту. Вскоре следует ожидать вторую волну попыток организовать исламский банкинг и в России. Сегодня в мире насчитывается 300 исламских банков с суммарными активами более 650 млрд.долл., темпы роста которых составляют в среднем 10-15% в год.Предполагается, что к 2013г. активы исламских финансовых институтов достигнут более 1 трлн. долл. Это пока небольшая часть мирового банковского сектора, но исламские банки присутствуют в 75 государствах. В Европе первый исламский банк начал работу в 70гг. в Люксембурге, и сейчас в регионе функционируют несколько таких банков, один из которых – «Босния бэнк Интернэшнл» – работает в одноименной балканской стране. Однако из европейских стран наибольшее их число, – а именно, три, – зафиксировано в Великобритании, где уже в следующем году намечен выпуск исламских государственных облигаций. Глобально шариатские облигации являются самым быстрорастущим среди исламских финансовых инструментов, в последнее время появляются их эмитенты даже в таких традиционно не обжитых мусульманами странах, как, например, в Японии.

В ближайшие годы наибольший прирост численности исламских банков среди европейских стран должен прийтись на Францию. На данный момент уже три таких финансовых учреждения (Катарский исламский банк, Кувейтский финансовый дом и Исламский банк Аль-Барака) подали заявления об аккредитации в этой стране. Как ожидается, они начнут свою работу в июне 2009г., и, как уточняет газета Le Figaro, клиентами этих респектабельных банков может стать по меньшей мере 5 млн. мусульман из числа проживающей в «шестиугольнике» исламской диаспоры.

А в нояб. французский банк BNP Paribas и компания Natixis Transport Finance заключили с компанией AirAsia исламский договор финансового лизинга «иджара» на сумму 336 млн.долл. о финансировании приобретения восьми самолетов Airbus 320-200. Это стало первой французско-мусульманской сделкой подобного рода. Представитель Азиатско-Тихоокеанского подразделения BNP Paribas Доминик Жайон (Dominique Jaillon) сказал по этому поводу, что «сделка демонстрирует сильную рыночную позиция банка и компетентность в сфере инновационных финансовых решений, предназначенных для исламских клиентов во всем мире».

Более прохладное отношение к исламскому банкингу пока складывается в Германии. По официальным заявлениям немецких властей, исламские фонды нестабильны и им часто не хватает прозрачности, а 3,2 млн. мусульман в этой стране предпочитают пока хранить сбережения в обычных банках и сберегательных кассах. Более того, в обзоре, подготовленном Deutsche Bank в 2007г., говорится, что исламский денежный рынок основан на торговых операциях с товарами, проводимых не слишком надежными брокерами. «Финансовая и законодательная система [Германии] еще не приспособлены к развитию исламских финансов», – приводит France presse высказывание президента Института исламского банкинга и финансов во Франкфурте Заида эль-Могаддеди (Zaid el-Mogaddedi).

Ранее мусульманский банкинг являлся небольшим сегментом рынка, обслуживающим преимущественно клиентов-мусульман, которые не прибегают к традиционным банковским услугам, предусматривающим ссудный процент. Однако в опубликованном Reuters материале отмечается, что исламский банкинг благодаря строгим финансовым принципам получает все большую популярность и у немусульман. Отрасль пока не стала альтернативой традиционным банковским услугам, однако эксперты отмечают, что в условиях, когда глобальный финансовый кризис поставил под сомнение западную практику риск-менеджмента, все стремятся найти более надежные варианты инвестирования. Евросоюз > Финансы, банки > russarabbc.ru, 3 декабря 2008 > № 138150

В текущем сезоне площадь сева пшеницы в Хорватии составила 160 тыс.га, валовой сбор – 850 тыс.т., говорится в докладе, опубликованном Иностранной с/х службы при минсельхозе США (FAS USDA). Экспортный потенциал хорватской пшеницы в сезоне 2008/9 оценивается в 100 тыс.т. Потенциальные покупатели пшеницы из Хорватии: Босния и Герцеговина, Словения и другие европейские страны.Из-за высоких цен на кукурузу в пред.г., ее площадь сева и производство значительно выросли – до 380 тыс.га и 2,5 млн.т. Возможно, что в текущем сезоне Хорватия экспортирует 100 тыс.т. кукурузы. Урожай ячменя составил 270 тыс.т., площадь сева – 61 тыс.га. Собственное производство ячменя почти полностью закроет внутренний спрос, поэтому импорт этой культуры не превысит 30 тыс.т. Хорватия > Агропром > zol.ru, 1 декабря 2008 > № 126865

Первая очередь крупнейшего на территории бывшей Югославии нефтеперерабатывающего завода (НПЗ), перешедшего в собственность России, откроется в четверг после реконструкции в г.Босански-Брод (боснийская Сербская Республика), сообщил директор завода Александр Литвиненко.«В четверг мы запустим так называемую старую линию, прошедшую глубокую модернизацию. Ее мощность составляет 1,2 млн.т. К 2010г. завод выйдет на полную проектную мощность нефтепереработки: 4,2 млн.т. в год», – пояснил Литвиненко.

НПЗ – часть бывшей госкорпорации «Индустрия нефти Сербской Республики», мажоритарным собственником которой в пред.г. при финансовой поддержке Внешэкономбанка (ВЭБ) стала «Нефтегазинкор» – дочерняя компания российской государственной «Зарубежнефти». По условиям сделки «Нефтегазинкор» также получил контроль над заводом по производству моторного масла в Модриче и местной дистрибуторской компанией Petrol. Производственный цикл на НПЗ был остановлен еще в 1992г., когда начался боснийский вооруженный конфликт, и в строй его мощности вводятся после многолетнего перерыва.

«Мы, как кредитор проекта, предоставили «Нефтегазинкору» 350 млн. евро, кредитная линия открыта в фев., а срок финансирования определен в 5 лет», – пояснил официальный представитель ВЭБ Андрей Ларюшин. По его словам, участие ВЭБа в этой сделке было одобрено Наблюдательным советом банка. «Этот шаг продиктован необходимостью поддержки российского экспорта и продвижения интересов отечественных энергетических компаний за рубежом, в т.ч. на Балканах», – добавил Ларюшин. На торжественное открытие реконструированного НПЗ в Босански-Брод прибывает глава ВЭБа Владимир Дмитриев, подтвердил он.

В конце янв. пред.г. сделку одобрил глава правительства Сербской Республики Милорад Додик, в фев. предполагалось подписание всех необходимых документов, однако федеральные власти в Сараево стали тянуть время, ссылаясь на формальные причины. В итоге было потеряно несколько месяцев, но в итоге Совет по конкуренции Боснии и Герцеговины снял все возражения и «Индустрия нефти» перешла под российский контроль. Босния и Герцеговина > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 27 ноября 2008 > № 126736

Евросоюз пока не намерен проводить «реконфигурацию» (сокращение миротворческих сил вплоть до их вывода) собственных миротворческих сил в Боснии и Герцеговине (EUFOR), сообщил верховный представитель ЕС по общей политике и безопасности Хавьер Солана. По его словам, данный вопрос будет вновь рассмотрен «в середине будущего года в зависимости от развития ситуации» в БиГ.В 2004г. ЕС направил для поддержания мира в БиГ семь тысяч солдат, сменивших контингент НАТО. Если еще в янв. этого года в БиГ оставалось 4,2 тыс. европейских миротворцев, то сейчас их число сократилось до 2,1 тыс.

Председательствующая в ЕС Франция ранее высказалась за завершение европейской миротворческой миссии в этой стране, мотивировав этом тем, что поставленные перед миротворцами цели были выполнены. «Французское председательство высказалось за прогрессивный вывод миссии и ее трансформацию», – сказал французский министр обороны Эрве Морен в Довилле, где проходит неформальная встреча глав оборонных ведомств 27 стран-членов ЕС.

Миротворческая операция ЕС в БИГ, носящая имя древнегреческой богини исцеления – Althea, является крупнейшей военной миссией этой региональной организации. Босния и Герцеговина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 ноября 2008 > № 124310

Сербия обращается в Международный суд в Гааге, обвиняя Хорватию в этнических чистках и военных преступлениях, совершенных на территории страны во время операции «Буря» в 1995г., заявил в среду министр иностранных дел Сербии Вук Еремич.Инициатива связана с озвученным во вторник решением Международного суда ООН принять к рассмотрению обращение Хорватии, в котором она обвиняет существовавшую в то время Союзную Республику Югославию (СРЮ) в геноциде хорватов в ходе вооруженного конфликта на югославской территории в 1990гг. После того как Черногория вышла из состава СРЮ, суд ООН постановил, что единственным ответчиком по данному делу теперь является Сербия. Международный суд отверг предварительные возражения Белграда.

«Хорватия неадекватным способом ответила на протянутую Сербией с целью примирения руку, которую Сербия неоднократно предлагала Хорватии, желая оставить прошлое позади и повернуться к совместному европейскому будущему. С целью определения истины сейчас будет выдвинуто обвинение против Хорватии», – заявил Еремич в эфире государственного телеканала RTS.

Он напомнил, что Хорватия не признает факт этнической чистки на своей территории, в результате которой страну покинули 250 тысяч сербов.

«Мы сделаем все, чтобы наш случай был адекватно представлен перед судом. Мы примем во внимание все события двадцатого века, за время Второй мировой войны и за время существования Независимого Государства Хорватия. Мы обратимся к истории, чтобы установить правду ради совместного будущего», – отметил глава МИД Сербии.

События, которые станут предметом иска сербов, относятся к авг. 1995г. и проведенной в этом время операции «Буря». Ее осуществила хорватская армия и полиция при политической и военной поддержке США в отношении граждан самопровозглашенной Республики Сербская Краина, занимавшей почти треть территории Хорватии.

В результате этой операции 4 авг. 1995г. 250 тысяч сербов были вынуждены покинуть свои дома и переселиться в Сербию и в сербскую часть Боснии. Более двух третей их домов впоследствии были разграблены и сожжены.

Операции «Буря» считается одной из самых жестоких этнических чисток на территории бывшей Югославии. Точных данных о людских жертвах операции до сих пор не существует. По некоторым сведениям, во время «Бури» погибло порядка двух тысяч человек. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 ноября 2008 > № 124423

Глобальный финансовый кризис начал расползаться по Балканам, однако рынок недвижимости Македонии, судя по всему, чаша сия пока минует. Цены на жилье в столице страны, Скопье, держатся на стабильном уровне, главным образом – благодаря низкому объему предложения и бесчисленным скандалам, которые сотрясают рынок девелопмента города, сообщает агентство Makfax. Однако профессионалы рынка утверждают, что цены могут упасть в случае ужесточения условий выдачи жилищных кредитов банками.Стоимость объектов недвижимости, особенно квартир, снизилась в среднем на 20% в Загребе, Хорватия, Банье Лука, Босния и Герцеговина, и Любляне, Словения. По данным Национального статистического ведомства Хорватии, в 2008г. число выданных разрешений на строительство жилья в стране сократилось на 15% к пред.г., до 7 тыс. разрешений. Белградское ежедневное издание Politika пишет, что новостройки в Черногории продаются со скидками в 50% по сравнению с докризисным периодом.

Цены на квартиры в самом Белграде, между тем, упали на 5-10%. Однако, по мнению Томислава Секулича, президента Сербской ассоциации брокеров недвижимости, стоимость жилья в столице страны опустится ниже только в случае отсутствия пяти потенциальных покупателей на одну квартиру. Северная Македония > Недвижимость, строительство > prian.ru, 30 октября 2008 > № 129607

Четыре новых альтернативных учебника по истории юго-восточных европейских стран были одобрены образовательными комитетами обеих общин в качестве вспомогательного учебного материала в средних школах. Учебники подготовлены в рамках «Объединенного исторического проекта» Центром за демократию и восстановление мирных отношений в Юго-Восточной Европе и были представлены на прошлой неделе в Никосии. Книги носят названия: «Оттоманская империя», «Нации и государства в юго-восточной Европе», «Балканские войны» и «Вторая мировая война».Данные учебники уже используются в школах пяти столиц – Белграде, Загребе, Тиране, Сараево, Скопье – и теперь были переведены на греческий и турецкий языки. Спустя два дня после презентации книг Центр организовал для кипрских учителей семинары о том, как лучше использовать новый учебный материал.

Сотрудники Центра подчеркивают, что новые книги не призваны заменить существующие учебники по истории, используемые в греко-кипрских и турко-кипрских школах, но должны стать альтернативным и дополнительным источником знаний, которые помогут школьникам рассматривать исторические вопросы аналитически и критически.

Коста Каррас, член правления Центра, сказал, что появление книг стало возможным благодаря работе 60 специалистов из 11 стран Юго-Восточной Европы, которые занимались проектом в течение 10 лет. Профессор Христина Кулури, редактор серии книг, подчеркнула, что четыре учебника не были составлены на замену существующим книгам. Учебники – исключительно дополнительный материал, который учителя могут использовать, когда захотят и если захотят. Кулури считает, однако, что новые книги, «трезвые и сбалансированные», помогут узнать лучше, «кто мы такие и кто наши соседи». Кипр > Образование, наука > cyprusadvertiser.com, 17 октября 2008 > № 131841

Смена парадигмы

© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2008

А.Г. Аксенёнок – к. ю. н., Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ, опытный дипломат, работавший среди прочего на Ближнем Востоке и на Балканах.

Резюме Переход от политкорректного выяснения отношений к действиям конфронтационного характера назревал давно. Признав Абхазию и Южную Осетию, Россия показала Западу, что навязываемая ей модель партнерства, построенная на лицемерии и двусмысленностях, не может дальше работать.

События августа 2008 года, связанные с нападением Грузии на Южную Осетию, по своему значению вышли далеко за рамки регионального конфликта. Нынешний переход от политкорректного выяснения отношений между Москвой и западными столицами к действиям конфронтационного характера назревал давно. Признав Абхазию и Южную Осетию, Россия показала Западу, что навязываемая ей модель партнерства, построенная на лицемерии и двусмысленностях, дальше работать не может.

Августовские события стали катализатором серьезных сдвигов в расстановке сил и приоритетов на евро-атлантическом пространстве, последствия которых в полной мере проявятся не сразу. Грузинскую авантюру и твердый ответ России следует рассматривать не изолированно, а в глобальном контексте и попытаться осмыслить своеобразие момента в свете происходившего на мировой арене последние два десятилетия.

ПУТЬ К ВОЙНЕ

Война на Кавказе вряд ли стала неожиданностью. Нерешенная проблема «непризнанных государств» Южной Осетии и Абхазии (как и ряда других) – тяжелое наследие распада Советского Союза – все эти годы оставалась взрывоопасным фактором. Градус напряженности то снижался, то повышался, постоянно отравляя межгосударственные отношения в региональном масштабе. Однако на протяжении десяти лет острых конфликтов удавалось избегать.

Ситуация резко изменилась после того, как в Грузии к власти с розами в руках пришел Михаил Саакашвили – представитель нового поколения, получившего западное образование. С тех пор восстановление страны в границах, в которых Грузинская ССР существовала в составе Советского Союза, было поставлено в центр усилий Тбилиси, всей его внешнеполитической и военной стратегии.

Вначале акцент делался на политико-дипломатических методах по двум магистральным направлениям.

Первое – это попытки очаровать Россию, получив от нее негласное «добро» на мирную интеграцию абхазов и южных осетин в состав Грузии.

Второе – связать Запад, в первую очередь США, проявлениями безграничной преданности идеалам демократии и готовности войти в евро-атлантические структуры любой ценой невзирая на законные озабоченности соседей, в том числе и населения Южной Осетии и Абхазии.

Когда стало очевидно, что эти два направления в реальной политике несочетаемы, линия президента Грузии приобрела однозначный характер. Ставка в игре стала повышаться, а ее масштабы – выходить за рамки Кавказского региона. По мере выполнения задач на втором направлении новая Грузия взяла курс на беспрецедентную в межгосударственных отношениях демонизацию России. Разрыв вековых братских уз между российским и грузинским народами сопровождался фальсификацией исторических фактов в шовинистическом ключе.

Главным препятствием на пути осуществления «идеи фикс» грузинского лидера было присутствие международнопризнанных, в том числе самой Грузией по соглашениям 1992 года, российских миротворческих сил. Заменить действующий легитимный механизм урегулирования по Южной Осетии на новый международный формат мирным путем оказалось невозможно. Другая сторона, югоосетинская, выступала категорически против, выдвигая собственные аргументы.

В этих условиях грузинское руководство – сейчас это стало особенно очевидным – приняло решение о проведении силовой операции, которая в случае военного вмешательства Москвы делала бы российских миротворцев стороной в конфликте. Участились нарушения действующих соглашений и режима безопасности в зоне контроля миротворческих сил, ускоренно наращивались военный потенциал и вооруженное грузинское присутствие в анклавах Южной Осетии, российские военные все чаще становились мишенью грубых провокаций и подвергались унижениям.

Уверенности в своей безнаказанности грузинской стороне придавали еще и ограниченные рамки миротворческого мандата, не допускавшего применение военной силы. В отличие от жесткой миротворческой операции в Боснии и Герцеговине, где, согласно Дейтонским соглашениям многонациональные силы НАТО имели право открывать огонь в заранее прописанных случаях (rules of engagement), роль российских военных сводилась главным образом к разъединению сил, поддержанию режима безопасности и невозобновления огня. Существовавший четырехсторонний механизм политического урегулирования грузино-югоосетинского конфликта в форме Смешанной контрольной комиссии (СКК) не был по соглашениям 1992 года подкреплен достаточной военной составляющей.

Позже, в ходе операций по принуждению к миру, проводившихся на Балканах Организацией Объединенных Наций под руководством Североатлантического альянса, первостепенное значение придавалось как раз наличию сильного (robust) и дееспособного военного компонента.

В начале 1990-х Россия не располагала должным миротворческим опытом в новых постконфронтационных условиях (приобретенным позднее на Балканах). Да и кто тогда, исходя даже из самых худших сценариев, мог предположить, что конфликт между грузинами и осетинами на территории бывшей советской республики выльется в войну между Грузией и Россией? Как бы то ни было, но эта «слабина» в миротворческом мандате позволила грузинской стороне рассчитывать на блицкриг и изменение ситуации де-факто, сделав вмешательство России военным путем политически проигрышным.

После того как военная авантюра президента Грузии потерпела провал и обернулась гуманитарной катастрофой для братских народов, не столь важно, получил ли он «добро» Вашингтона, или поступавшие оттуда сигналы были в Тбилиси неверно интерпретированы. Скоротечное развитие событий перед вторжением в Цхинвали не оставляет сомнений в том, что координация политико-дипломатических шагов по вытеснению российского военного присутствия имела место и продолжается уже на послевоенном этапе.

Мало что изменит теперь и установление истинных мотивов, которые побудили Тбилиси пойти на такой шаг именно сейчас. Возможно, это было связано с приближением выборов в США и вероятностью внесения корректировок во внешнеполитическое наследие Джорджа Буша, или с расчетами продавить таким путем подключение Грузии к Плану действий по членству в НАТО, или с предположением, что Россия не вмешается из-за высоких рисков.

Важнее другое. В ходе предпринимаемых усилий по ликвидации последствий грузинской агрессии против малого народа не должен затеряться поиск ответов на глобальные вызовы современности. Ведь Михаил Саакашвили, при всей его импульсивности, никогда не решился бы на силовую акцию, если бы мир со всеми его хроническими и вновь приобретенными болезнями не переживал период неопределенности и потери ориентиров. Победные реляции, равно как пропагандистские залпы и демонстрации праведного гнева по поводу попыток «агрессивной России» расправиться с «маленькой Грузией» только усиливают ощущение абсурдности происходящего в мировой политике.

ОТ НАДЕЖД К РАЗОЧАРОВАНИЮ

Возникает масса недоуменных вопросов, и теперь уже, как заметно по реакции в мире, не только в Москве. Почему большинство западных политиков заняли априори столь несбалансированную, попросту говоря, враждебную России позицию? Неужели действительно есть основания представлять ее действия в свете противостояния «добра» и «зла», «свободного демократического мира» и «агрессивной автократии»? Разве этот локальный конфликт, столь явно спровоцированный Грузией, угрожает национальным интересам Соединенных Штатов либо их экономическому благополучию?

Однозначных ответов на эти болезненные вопросы не существует, хотя ясно, что их следует искать не в Грузии и даже не в России. Логику, толкнувшую Тбилиси на подобный риск, определяла международная обстановка, которая складывалась в мире и вокруг России на протяжении последних восьми – десяти лет.

За исторически короткий период двух десятилетий конца прошлого – начала нынешнего века мир пережил бурные перемены по всем направлениям – в экономике, политике, праве, информационных технологиях, культурном и гуманитарном общении. Ускорились глобализационные процессы и сопровождающий их рост взаимозависимости государств, расширилось поле многосторонней дипломатии, трансграничного движения людей и капиталов.

Если рассматривать постконфронтационный период под углом зрения взаимоотношений России и Запада, то можно проследить зигзагообразное движение, ведущее от надежд на стратегическое партнерство к возвращению риторики времен холодной войны.

В 1990-х годах обновлявшаяся Россия с готовностью встала на путь внутренних реформ, интеграции в мировую экономику, установила партнерские отношения с НАТО и Европейским союзом, пойдя на значительные самоограничения в обычных вооружениях и численности Вооруженных сил. Еще свежо в памяти сотрудничество с НАТО в рамках «многонациональных сил» по восстановлению мира на Балканах. Расширение Североатлантического блока на страны Центральной и Восточной Европы и Балтии прошло относительно спокойно, хотя Москва и зафиксировала свое принципиальное неприятие такой политики Запада в условиях отсутствия военной угрозы с Востока. Параллельно с расширением сформировались и неплохо заработали механизмы взаимодействия Россия – НАТО, рассчитанные на партнерство в широком стратегическом масштабе.

Уже в начальный период президентства Владимира Путина Москва без колебаний подставила плечо Соединенным Штатам после того, как Америка подверглась атаке международного терроризма. Тогда речь шла отнюдь не о поддержке на словах, а о конкретных шагах, частично затрагивающих национальную безопасность самой Российской Федерации в Центрально-Азиатском регионе.

Это было время, когда и в России, и на Западе появились иллюзорные надежды на бесконфликтное урегулирование разногласий на базе общности интересов в противодействии новым вызовам глобального развития. Отечественный политический истеблишмент проявил готовность к далеко идущим компромиссам при условии взаимности и стремления должным образом оценить трудности демократической трансформации, переживаемые Россией.

Однако консервативные представители евро-атлантизма на Западе восприняли это как согласие ослабленной России на роль «младшего партнера» и «золотой шанс» вестернизировать мировое развитие под эгидой международных структур безопасности и сотрудничества, находившихся под сильным влиянием Соединенных Штатов. В этом смысле программу широких реформ, получившую в 1980-х годах название «вашингтонский консенсус», можно рассматривать как заявку на американоцентризм не только в экономике и финансах, но и в принятии глобальных политических решений, в их монопольном информационном обеспечении.

Переход от идиллической фазы постконфронтационного периода к политкорректному выяснению отношений происходил не одномоментно. Какое-то время обе стороны сохраняли видимость делового сотрудничества при подспудно копившихся различиях в подходах к решению целого ряда крупных вопросов мирового развития. Джордж Буш не раз заверял, что США не считают Россию врагом, а в Москве уверенно говорили о невозможности возвращения к конфронтации, о том, что история не повторится.

Между тем сползание если не к конфронтации, то к взаимному охлаждению отношений и подозрительности ускорялось. В период холодной войны страх ядерного взаимоуничтожения способствовал принятию негласных правил игры и прочерчивал «красные линии». А в цивилизованном XXI веке мир становился все более многообразным и все менее управляемым.

Односторонние действия Вашингтона и навязывание своим союзникам решений, выдаваемых за коллективную волю, поставили мир перед фактом «гуманитарной интервенции» в бывшей Югославии и привели к бомбардировкам этого и других суверенных государств (Ирак со стороны Израиля, Судан со стороны США).

Разрушение основ послевоенной международной архитектуры происходило нарастающими темпами после прихода к власти в Вашингтоне команды неоконсерваторов (2001), хотя, справедливости ради, надо сказать, что они просто развили тенденции, заложенные их предшественниками, и на первый взгляд идейными оппонентами из администрации Билла Клинтона.

Соединенные Штаты присвоили себе право записывать одни государства в «изгои» (термин появился еще в 1990-х), другие – в светочи демократии (это стало фирменным знаком уже 2000-х годов). Вторжение США в Ирак, повергшее в шок даже европейских союзников, стало первым в послеконфронтационный период актом свержения режима суверенного государства вооруженным путем. Как выяснилось впоследствии, без каких бы то ни было на то оснований. Затем последовали неуклюжие попытки переустроить Большой Ближний Восток по стандартам западной демократии, вылившиеся в триумф радикального исламистского движения ХАМАС (оно убедительно выиграло выборы в Палестине зимой 2006-го) и легитимное врастание родственной ему по духу партии «Хезболла» в государственную структуру Ливана, превратившее ее в наиболее влиятельную политическую силу страны. Все это наряду с усилением террористической деятельности «Аль-Каиды» обострило ситуацию на Ближнем Востоке и заранее обрекло на неудачу запоздалые посреднические усилия уходящей администрации Буша в палестино-израильском урегулировании.

Обстановка на европейском континенте также складывалась отнюдь не лучшим образом. Свои односторонние действия на мировой арене администрация Джорджа Буша начала с выхода из Договора по ПРО, что нанесло урон глобальной стратегической стабильности. Курс на подрыв сложившегося баланса в этой сфере получил логическое продолжение. К концу президентского мандата США под предлогом иранской угрозы пошли на размещение в Польше и Чехии позиционного района для средств ПРО, проигнорировав обоснованные российские озабоченности.

Европейцам навязывалось искаженное восприятие России, ее намерений. Атмосфера общеевропейского сотрудничества находилась под прессом косовской проблемы, решение которой в рамках международного права найти не удалось. Под предлогом «уникальности» случая с Косово Вашингтон сумел продавить отторжение этой территории от Сербии вопреки ее суверенной воле, чем завершился процесс расчленения Югославии. Примечательно, что разбираться с дальнейшей судьбой Косово американцы предоставили Европе, которая в принципе совсем не стремилась к появлению в регионе новой страны.

Немалую лепту в копилку раздражителей внесли «новички» НАТО и Евросоюза, такие, как Польша и страны Балтии, которые в угоду своему мелкому эгоизму создавали препятствия налаживанию делового партнерства Москвы с евро-атлантическими структурами. Подобная линия поведения русофобски настроенных руководителей указанных государств, как и в случае с Грузией, пользовалась поддержкой со стороны США, что не могло не отражаться на российско-американском диалоге.

С началом расширения НАТО на бывшие советские республики и приданием этому процессу идеологической окраски наступила новая фаза, которую можно характеризовать как соперничество в борьбе за влияние на постсоветском пространстве неконфронтационными средствами. «Демократические революции» в Грузии и Украине, внедренные в общественное сознание на Западе посредством противопоставления «автократическим тенденциям» в России, перенесли эту борьбу в поле острой международной полемики о моделях общественного развития, технологиях выборов и роли в них неправительственных организаций.

Анализ практики выборов в Словакии, Сербии и особенно в Украине дал Москве весомые основания для вывода о том, что Соединенные Штаты и их натовские союзники используют демократизаторскую риторику как прикрытие. Тем самым созданные и финансируемые ими механизмы смены неугодных режимов формально обретают политическую легитимацию. Многие эксперты даже заговорили об опасности формирования у западных и южных границ России своего рода «санитарного кордона», включающего в себя недружественные ей соседние государства – от Эстонии до Грузии.

Далее массированное наступление на Россию перешло в экономическую сферу. Предпринимая в соответствии с рыночными принципами шаги по выравниванию цен на поставки энергоносителей бывшим советским республикам, Москва рассчитывала встретить понимание Запада. Вместо этого она вновь оказалась объектом обвинений в «неоимперских амбициях», в стремлении использовать нефть и газ в качестве инструмента давления на соседей. Одновременно была вброшена тема энергетической безопасности Европы, не возникавшая с такой остротой даже в годы холодной войны.

Испытывая на себе все нарастающее давление, причем зачастую под надуманными предлогами, Россия вовсе не стремилась сохранить миропорядок, сложившийся в итоге Второй мировой войны. Беспокойство и не только в России вызвало то, каким образом происходит его демонтаж. Если основы устаревшей системы создавались коллективно, как бы с «чистого листа», то их разрушение велось явочным путем, односторонне и безальтернативно. Партнерские отношения и деловое сотрудничество подменялись созданием видимости партнерства, двойными стандартами в политике, морализаторством и поучениями.

Эрозии подвергались фундаментальные принципы международного права, закрепленные в Уставе ООН и многосторонних договорах: национальный суверенитет, территориальная целостность, равная безопасность, невмешательство во внутренние дела.

В этих условиях влияние международных организаций, в первую очередь Организации Объединенных Наций, неуклонно ослабевало. Это давало повод для суждений о неэффективности ООН как универсального института, подвергалась сомнению ее реформируемость. И действительно, в случаях, когда позиции постоянных членов Совета Безопасности ООН расходились, этот орган все чаще оказывался не в состоянии принять действенные решения. В парализованном состоянии он пребывал и с началом нападения Грузии на Южную Осетию.

Совместные усилия по формированию новой международной архитектуры и приданию ей естественного упорядоченного характера подменялись неформальными обсуждениями всевозможных псевдопроблем. Вроде принадлежащей американскому сенатору Джону Маккейну идеи создания так называемой Лиги демократий, объединенных общими ценностями. Такая постановка вопроса, учитывая сложившийся международный фон, не оставляла сомнений в ее антироссийской направленности.

ИГРА БЕЗ ПРАВИЛ

К реакции Москвы на военную авантюру Тбилиси не следует подходить со старыми мерками, непригодными для оценки нового, хаотично складывающегося миропорядка. В обстановке, когда развитие событий в мире шло в русле игры без правил, а нормы международного права подменялись политической целесообразностью, Грузия сознательно сыграла роль поджигателя в расчете на безнаказанность, а Россия, находясь в положении обороняющейся стороны, не имела другого выбора.

Создается впечатление, что ведущие политические «игроки» на Западе не поняли либо не захотели понять, что стремительный рост в последние годы количества раздражителей приобрел новое качество. Для России, как для любого другого государства, это новое качество выразилось в категориях национальной безопасности, экономических интересов, морали и нравственности. В понимании российских политических верхов демонизация России по любому случаю, искусственные попытки слепить из нее «образ врага», грубые нарушения правил свободной конкуренции на мировых рынках – все это имело конечной целью не допустить ее возрождение в качестве одного из «центров силы» в быстро меняющемся мире.

Превращение России из партнера Запада в «агрессора» и «нарушителя норм международного права» выглядит тем более абсурдно, что Москва шаг за шагом терпеливо и честно предупреждала: игнорировать естественные государственные интересы России недопустимо, существуют «красные линии», переступать которые нельзя.

Ни одно из этих предупреждений всерьез воспринято не было, да и вообще аргументы Москвы давно уже наталкиваются на стену более или менее вежливого равнодушия. В связи с этим создается впечатление, что Россия готова прекратить попытки объяснять свои действия и начать исходить прежде всего из собственного понимания, а не возможной внешней реакции.

Необходимо, как не так давно призывал российский министр иностранных дел Сергей Лавров, взять паузу, спокойно все осмыслить и подготовить серьезный диалог, нацеленный на то, чтобы коллективно выработать такую международную архитектуру безопасности и сотрудничества, которая бы соответствовала новым мировым реалиям. Впрочем, на деле похоже, что развитие событий, наоборот, ускорилось и принимать решения о новых контурах мироустройства придется на ходу. Причем делать выбор, как показали и события в Грузии, надо будет, во-первых, быстро и, во-вторых, не между хорошими и плохими, а между плохими и очень плохими вариантами.

Заявления о нежелании начала новой холодной войны обнадеживают. Она, вообще-то, и невозможна: уж слишком изменился мир со времени идеологического противостояния 1940 – 1980-х годов. В условиях глобальной взаимозависимости любой конфликт приобретает совершенно иные, неведомые доселе формы, и предсказать развитие событий, моделируя его на материале «первой» холодной войны, просто невозможно.

Важно избежать эскалации напряженности до точки «невозврата», преодолеть соблазн «битвы престижей», которая имеет свою разрушительную логику, и выйти на согласование конкретных форматов для продолжения прагматичного, идеологически немотивированного диалога. Собственно, именно к этому призывал в июне сего года президент России Дмитрий Медведев, выступая в Берлине с идеей дискуссии о новой евро-атлантической системе безопасности. Сейчас этот призыв обрел еще большую актуальность. Правда, пока готовность к такому диалогу выглядит, к сожалению, крайне незначительной.

Абхазия. Южная Осетия. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 октября 2008 > № 2913962 Александр Аксененок

По итогам встречи министров иностранных дел Албании, Македонии и Хорватии с госсекретарем США Кондолизой Райс было принято решение о приглашении в альянс еще двух балканских стран.Как сообщает государственный департамент США, приглашения о присоединении к Адриатической хартии – группе балканских стран, которые стремятся вступить в НАТО – получили Босния и Герцеговина и Черногория.

По словам пресс-секретаря госдепа США Шона Маккормака, «данное решение было принято благодаря твердой уверенности в том, что расширение состава хартии еще больше укрепит взаимное сотрудничество и продолжит евроатлантическую интеграцию», сообщает BalkanInsight.com.

Адриатическая хартия с США была подписана в мае 2003г. для ускорения вступления в НАТО Албании и бывших республик Югославии – Македонии и Хорватии. Черногория > Внешэкономсвязи, политика > prian.ru, 26 сентября 2008 > № 129798