Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В текущей кампании испанская провинция Кастельон (Испания) отправила на экспорт 163 357 т. цитрусовых в страны третьего мира, в прошлом сезоне экспорт составил более 200 000 т. Из-за снижения производства и трудности выйти на такие рынки, как Россия, продажи упали.

К марту 2010г. продажи в Россию достигли отметки в 10 500 т. (50% из них – клементины), в пред.г. продажи составили 26 000 т. Представители индустрии объясняют это тем, что Россия – очень сложный рынок, цитрусовый сектор «оккупирован» фруктами из Марокко. Государства Магриба экспортируют в Россию менее 150 000 т. клементинов.

Экспорт в США также упал: в текущей кампании поставки на этот рынок составили 45 200 т. (- 12 500 т.). В Беларусь было отправлено лишь 6 700 т. против 13 700 т. пред.г., в Боснию – 900 против 2 200 т., в Канаду – 1 700 против 5 900 т., в Хорватию – 4 400 против 7 200 т., в Украину – 1 100 против 2 900 т.

В целом, производители цитрусовых отправили на экспорт (за исключением рынка ЕС) 163 357 т. (100 000 т. клементинов, 45 000 апельсинов), что на 18,7% меньше по сравнению с пред.г. В 2008/9гг. экспорт составил 201 125 т.

Заместитель госсекретаря США Джеймс Стейнберг заявил в ходе визита в Белград, что Вашингтон считает Сербию ключевым партнером на Балканах и поддерживает ее интеграцию в Евросоюз и Всемирную торговую организацию, передало в четверг агентство Танюг.

Стейнберг прибыл в среду вечером с визитом в Белград в рамках своего балканского турне. Замгоссекретаря США провел переговоры с президентом Сербии Борисом Тадичем и вице-премьером Ивицей Дачичем.

Стейнберг стал самым высокопоставленным представителем США, посещающим Балканы с момента визита в регион вице-президента Джозефа Байдена в мае пред.г. В ходе своего балканского турне Стейнберг посетил Боснию и Герцеговину (6-7 апреля), Сербию (7-8 апреля), а также край Косово (8 апреля), провозгласивший в 2008г. независимость от Белграда. «У США с Сербией отличные отношения», – заявил Стейнберг в интервью агентству Танюг.

Американский дипломат рассказал, что его визит на Балканы представляет собой поддержку региональным лидерам на пути построения совместного европейского будущего. «Сербия – ключевой партнер США в регионе», – отметил Стейнберг, добавив, что Вашингтон поддерживает Сербию на пути интеграции в ЕС и ВТО. Дипломат выразил поддержку усилиям, предпринимаемым Сербией с целью решения региональных проблем.

В этом контексте Стейнберг приветствовал принятие парламентом Сербии в конце марта декларации с осуждением военных преступлений против мусульманского населения боснийского города Сребреница в 1995г.

Американский дипломат сказал, что Вашингтон готов совместно с Белградом искать решение практических вопросов, касающихся жизни граждан Косово, несмотря на различные позиции сторон по вопросу о статусе провинции.

США являются главным сторонником и архитектором независимости Косово, провозглашенной в одностороннем порядке 17 фев. 2008г. Вашингтон одним из первых признал самопровозглашенное государство. Сербия продолжает считать Косово частью своей территории.

Борис Тадич вновь повторил в ходе встречи со Стейнбергом, что «Сербия никогда не признает независимость Косово». «Помимо готовности к сотрудничеству с ЕС, США и другими странами у Сербии есть свои красные линии. И одна из них связаня с Косово и Метохией», – сказал Тадич.

Президент Сербии вновь призвал к поиску «компромиссного решения по Косово, которое не должно предполагать, что одна сторона окажется победителем, а другая проигравшим». Сообщается, что среди вопросов, обсуждавшихся на переговорах Тадича и Стейнберга, была и ситуация в Боснии и Герцеговине.

Стейнберг совместно с главой МИД Испании Мигелем Анхелем Моратиносом посетил 6-7 апреля боснийскую столицу Сараево и провел переговоры с руководством БиГ, лидерами основных политических партий страны, а также Высоким представителем (международным администратором) Валентином Инцко. Стороны обсудили внутриполитическую ситуацию БиГ, в т.ч. возможность возобновления диалога по конституционной реформе, и вопросы, касающиеся евроатлантической интеграции.

Тадич заявил, что Сербия и США считают неточными оценки, согласно которым Боснии и Герцеговине, пережившей в 1992-95гг. войну, грозит возобновление конфликта. «О войне речи не идет. Ситуацию драматизируют, не знаю, с какой целью», – сказал Тадич, добавив, что все проблемы следует решать путем диалога трех государствообразующих народов БиГ (боснийских мусульман, сербов и хорватов). После окончания встреч с руководством Сербии Стейнберг уехал в Приштину – главный г.Косово. Юлия Петровская

Турецкий премьер Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что Турция и Россия могут отменить визовый режим между двумя странами в ходе предстоящего визита в Анкару президента РФ Дмитрия Медведева в мае. Слова главы правительства цитируют во вторник турецкие СМИ.

В наст.вр. для граждан РФ, у которых Турция является одним из наиболее популярных мест отдыха, действует упрощенный режим въезда в страну: виза оформляется в любом пункте въезда. Вопрос отмены визового режима обсуждался в ходе состоявшегося в янв. 2010г. визита Эрдогана в Москву. Тогда же было принято решение о начале подготовки межправительственного соглашения о безвизовых поездках граждан РФ в Турцию и турецких граждан в Россию.

«С большой вероятностью мы подпишем с уважаемым господином Медведевым соглашение о стратегическом сотрудничестве на высшем уровне и отменим визовый режим», – заявил Эрдоган в Боснийском университете в Сараево. По мнению турецкого премьера, отмена визового режима станет проявлением «взаимного доверия» между двумя ведущими торгово-экономическими партнерами. «Кто раньше мог подумать, что Турция и Россия могут отменить визы?!» – добавил он, заметив, что Анкара в течение последних семи с половиной лет отменила визовый режим с 25 странами.

Российские туроператоры приветствуют заявление турецкого премьер-министра Реджепа Тайпа Эрдогана о предстоящем введении безвизового режима между Россией и Турцией.

Вчера вечером в Боснийском университете в Сараево Эрдоган сообщил, что документ об отмене виз будет подписан в ходе предстоящего визита в Анкару президента РФ Дмитрия Медведева в мае. «С большой вероятностью мы подпишем с уважаемым господином Медведевым соглашение о стратегическом сотрудничестве на высшем уровне и отменим визовый режим», – заявил он.

Гендиректор холдинга TEZ TOUR Владимир Каганер заявил, что отмена визового режима еще больше приблизит «берег турецкий» к России. «И раньше визовый режим был достаточно условным, что являлось одним из существенных факторов, из-за которого миллионы россиян предпочитали Анталию другим курортам. Теперь, пусть и на 20 долл., но стоимость пакета стала дешевле. Для «бюджетных» туристов такая новость стала настоящим подарком», – уверен бизнесмен. По его словам, следствием пока еще не принятого решения станет уменьшение очередей на границе в аэропортах.

«Вообще приятно видеть, что власти такой страны, как Турция, делают так много, чтобы сохранить и преумножить свою привлекательность в глазах туристов», – заметил Каганер. О серьезности намерений Анкары, по его мнению, говорит и тот факт, что информация о предстоящей отмене виз стала известна еще во время заседания межправительственной российско-турецкой рабочей группы, прошедшего в конце марта в Москве на выставке Intourmarket-2010.

Гендиректор компании TUI Mostravel Рабсон Мамедов подчеркнул, что это давно ожидаемая мера, очень нужная и очень важная. По его мнению, только тогда, когда мир отменит визы и люди смогут свободно перемещаться из страны в страну, потенциал туризма будет раскрыт полностью. «Конечно, это в значительной степени более важная новость для России, чем для Турции, но чем больше будет контактов между людьми, тем больше в мире будет позитивных новостей», – уверен он.

Мамедов оптимистично оценивает ситуацию на рынке. «Рост и в России, и в Европе по сравнению с объемами пред.г. должен составить не менее 15-20%», – прогнозирует бизнесмен.

Проведенный сайтом Skyscanner опрос показал, что английские туристы фактически перестают воспринимать Испанию как заграничный курорт. Во многом такой сдвиг в мировоззрении обусловлен миллионным потоком резидентского туризма, когда жители Туманного Альбиона приезжают в Испанию насладиться хорошей погодой и низкими ценами и остаются в стране на несколько месяцев. Этот процесс – уникальный в Европе – можно еще назвать britification южного побережья Испании.

Потому-то нет ничего удивительного в том, что с каждым годом англичанам становится все сложнее найти в ставших уже традиционными местах отдыха что-то новое и экзотическое и они обращают свои взоры в сторону «неизвестной Европы». Skyscanner с помощью соцопроса определил 10 наименее известных для английских туристов европейских столиц.

На первой строчке рейтинга оказался Кишинев – для туристов из Великобритании это самое неизвестное место в Европе. Впрочем, справедливости ради стоит отметить, что молдавская столица является одним из самых дешевых городов в Европе. Второе место занял Минск. Британский портал отмечает, что столица Белоруссии известна дружелюбием местных жителей, чистыми улицами и зелеными парками.

Если с Кишиневом и Минском все более-менее понятно, то третье место Люксембурга в рейтинге – по-своему сенсационно. Столица Великого герцогства находится не столь далеко от Лондона, здесь проходит великое множество европейских мероприятий, однако факт остается фактом – для рядового британца это terra incognita.

К слову, Люксембург лишь ненамного опередил Скопье – столицу бывшей югославской республики Македония. Другие города канувшей в Лету Югославии также заняли высокие места в рейтинге: так, столица Боснии и Герцеговины Сараево обосновалась на пятой строчке, Подгорица, столица Черногории, оказалась на шестом месте, хорватский Загребу – на восьмом, а столица Сербии – Белград «обретается» на девятом. Седьмая строка досталась Киеву.

Итоговый список выглядит так:

1. Кишинев (Молдавия).

2. Минск (Белоруссия).

3. Люксембург (Люксембург).

4. Скопье (Македония).

5. Сараево (Босния и Герцеговина).

6. Подгорица (Черногория).

7. Киев (Украина).

8. Загреб (Хорватия).

9. Белград (Сербия).

10. Таллин (Эстония).

Коллегия парламента Сербии приступила в четверг – в отсутствие ряда оппозиционных партий – к рассмотрению предложенного правящим большинством проекта декларации с осуждением преступлений, совершенных против сербов в конфликтах 1990гг. на пространстве бывшей Югославии, сообщили местные СМИ.

Обсуждение документа началось вскоре после принятия в сербском парламенте декларации с осуждением массовых расправ над мусульманским населением боснийского города Сребреница в 1995г. Декларация о Сребренице была одобрена поздно вечером во вторник 127 голосами против 21 после 13-часовых дебатов. Ряд оппозиционных партий либерального и националистического толка покинули зал заседаний, отказавшись от участия в голосовании.

Депутатская группа «За Европейскую Сербию», стрежнем которой является правящая Демократическая партия президента Бориса Тадича, инициировала в начале 2010г. принятие двух раздельных документов с осуждением преступлений военного периода.

Агентство Танюг сообщает, что «в сегодняшнем обсуждении приняли участие депутатская группа «За европейскую Сербию», Соцпартия, Партия объединенных пенсионеров Сербии, депутаты, представляющие интересы нацменьшинств, а также оппозиционные Сербская радикальная партия и Либерально-демократическая партия».

Спикер парламента Славица Джукич-Деянович выразила надежду, что декларация с осуждением преступлений против сербов будет одобрена не позднее, чем через два месяца. Лидер Соцпартии, входящей в правящую коалицию, Ивица Дачич заявил, что новый документ не вызовет особых споров.

Агентство Бета сообщило, что несколько оппозиционных партий – Демократическая партия Сербии (ДПС), Сербская прогрессивная партия и «Новая Сербия» – отказались от участия в заседании коллегии.

Глава депутатской группы ДПС Милош Алигрудич разъяснил журналистам, что его партия не участвует в консультациях, поскольку в принятой ранее декларации о Сребренице «необоснованно разделены невинные жертвы». «Утешительная второразрядная декларация с осуждением всех преступлений наносит оскорбление невинным жертвам», – сказал политик.

Радиостанция Б 92 передает также, что заседание коллегии глава депутатской группы «Новая Сербия» Велимир Илич. Он считает, что новая декларация «призвана отмыть правящую коалицию после принятия декларации о Сребренице». По словам политика, в представленном в четверг проекте документа не говорится ничего существенного, например, не упоминается геноцид сербского населения в Хорватии после военной операции «Буря» (Olujа) летом 1995г.

В проекте документа говорится, что парламент Сербии решительно осуждает преступления против граждан Сербии и всех представителей сербского народа во время конфликтов в Хорватии (1991-1995), Боснии и Герцеговине (1992-1995), крае Косово (1998-1999), а также во время бомбардировок НАТО (1999).

Указывается, что парламент Сербии полностью поддерживает государственные органы, в компетенцию которых входят расследование преступлений против представителей сербского народа, сбор доказательств, судебное преследование и сотрудничество с международными организациями и органами власти других государств в преследовании подозреваемых лиц, а также ознакомление мировой общественности с преступлениями, совершенными против сербского народа в 20 веке.

Отмечается, что парламент Сербии выражает полную поддержку группе юристов, которые представляют Сербию в деле против Хорватии в Международном суде, и призывает все народы и национальные меньшинства бывшей Югославии продолжить процесс примирения.

Хорватия 2 июля 1999 подала в Международный суд ООН в Гааге иск против тогдашней Союзной Республики Югославии (Сербия и Черногория) по обвинению в нарушении Конвенции о геноциде во время конфликта на хорватской территории 1991-95гг. Сербия подала встречный иск 4 янв. 2010г., обвинив хорватские власти в геноциде сербского населения на территории этой бывшей югославской республики. Тадич и президент Хорватии Иво Йосипович заявили 24 марта о готовности решить вопрос о взаимных исках внесудебным способом.

Идея принять декларацию с осуждением преступлений против сербов пока не вызывает международной реакции. В то же время мировое сообщество продолжает реагировать на принятие декларации о Сребренице. Одобрение этого документа приветствовали генсек ООН Пан Ги Мун, высокопоставленные представители Европейского Союза, США, Нидерландов, Франции, Италии.

В декларации говорится, что парламент Сербии решительно осуждает преступления против мусульманского населения Сребреницы в июле 1995г., как это установлено решением Международного суда ООН, и ожидает, что другие страны бывшей Югославии подобным образом осудят преступления, совершенные против сербов. В документе выражаются соболезнования и извинения семьям жертв, поскольку для того, чтобы предотвратить трагедию, не было сделано все возможное. Декларация о Сребренице спровоцировала острые политические споры в самой Сербии и Боснии и Герцеговине.

Сербские либералы заявляют, что Сербия по-прежнему не готова раскрыть всю правду о геноциде в Сребренице, а националисты отрицают факт массовых расправ над боснийскими мусульманами, либо требуют одновременного осуждения всех военных преступлений вне зависимости от национальности и вероисповедания жертв. Лидеры боснийских мусульман и мусульманские общественные организации заявляют о своем разочаровании в связи с отсутствием слова «геноцид» в декларации, одобренной парламентом Сербии. А боснийские сербы осуждают Белград за принятие документа, который может осложнить их положение в БиГ, и обещают в ответ представить декларацию с осуждением преступлений против сербов, евреев и цыган в профашистском Независимом государстве Хорватия, существовавшем с 1941 по 1945г. Власти Сербии неоднократно объяснили необходимость принятии декларации о Сребренице внешнеполитическими и моральными соображениями. Юлия Петровская

Верховный представитель Европейского Союза по международным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон и еврокомиссар по расширению ЕС Штефан Феле приветствовали декларацию парламента Сербии по Сребренице, сообщает пресс-служба Евросоюза. Ассамблея приняла в среду декларацию, осуждающую массовое убийство мусульманского населения в 1995г. в г.Сребреница на востоке бывшей югославской республики Боснии и Герцеговины. За принятие декларации проголосовали 127 из 173 присутствовавших законодателей.

«Это (принятие декларации) важно не только для Сербии, но и является ключевым для примирения в целом регионе. Мы ценим роль каждого, кто сделал этот шаг возможным», – говорится в совместном заявлении Эштон и Феле. Вместе с тем, они подчеркнули, что ключевым элементом «для стабильности и примирения в регионе и для перспективы членства Сербии в ЕС» является полномасштабное сотрудничество страны с Международным трибуналом для бывшей Югославии, имея в виду поимку и доставку в Гаагу всех подозреваемых в совершении военных преступлений.

В Сребренице в июле 1995г. в результате операции сербских сил во главе с генералом Ратко Младичем были убиты 8 тысяч мусульман. Осада Сребреницы и последовавшие массовые расстрелы мужской части населения города считаются одним из самых кровавых эпизодов войны в БиГ (1992-95гг.).

В тексте резолюции говорится, в частности, что парламент Сербии решительно осуждает преступления, совершенные против мусульман Сребреницы в 1995г., как это установлено решением Международного суда ООН, и ожидает, что другие страны бывшей Югославии подобным образом осудят преступления, совершенные против сербов.

В документе выражаются «соболезнования и извинения» семьям жертв, поскольку для того, чтобы предотвратить трагедию, не было сделано все возможное. Сообщается, что в проекте декларации отсутствует слово «геноцид», вызвавшее острые споры между политиками.

Инициатором принятия документа стала депутатская группа «За европейскую Сербию», основу которой составляет правящая Демократическая партия президента Бориса Тадича. Страны Запада в течение нескольких лет призывали к принятию этого документа. Александр Шишло

Сербия начинает теснить крупных игроков на рынке торговли вооружений. Удивительным образом сербский ВПК, едва ли не сильнее других отраслей экономики пострадавший после развала Югославии, быстрее других возродился. По данным газеты The Financial Times, сербы собираются продать в нынешнем году оружия на полмлрд.долл. – преимущественно старым клиентам бывшей Югославии на Ближнем Востоке.

Уже забылось, что социалистическая Югославия успешно вела прибыльную торговлю оружием. «Хитом» продаж был югославский танк М-84, модифицированный советский Т-72, на который югославы установили более мощный двигатель. М-84 находился на вооружении кувейтской армии в момент вторжения в эту страну войск Саддама Хусейна. Армия Саддама также являлась крупным клиентом Югославии: во время ирано-иракской войны Багдад получил из Белграда оружия почти на 2 млрд.долл.

Но танк М-84 не пережил гражданской войны в самой Югославии, поскольку ключевые компоненты производились, в том числе, в Боснии и Черногории, а финальная сборка – в Хорватии. Нынешнее поколение сербских торговцев оружием мечтает возродить производство М-84 в Сербии. Уже сейчас удельный вес вооружений и военного обмундирования составляет 4% экспорта Сербии, сообщает FT. По словам министра экономики Младана Динкича (Mladan Dinkic), «военная промышленность развивается хорошо, несмотря на кризис, и даже набирает обороты».

Речь  идет о таких компаниях, как Zastava Arms, производящей артиллерийские установки, и Utva Aicraft, которая специализируется на выпуске учебных боевых самолетов. Внешнеторговая компания Yugoimport-SDPR, обслуживающая шесть государственных военных заводов, начала заключать крупные сделки, сопоставимые по объему с лучшими временами для сербских торговцев оружием, пришедшимися на конец восьмидесятых годов.

Министр обороны Драган Сутанавац (Dragan Sutanavac) утверждает, что в 2009г. Сербия по объему продаж вооружений достигла аналогичного показателя союзного Югославского государства в 1989г. Министр считает это большим достижением, но говорит, что Белград имеет в данной области более амбициозные цели.

При югославском лидере Тито страна выгодно использовала свое положение одного из лидеров так называемых «неприсоединившихся государств», многие из которых по политическим соображениям предпочитали покупать оружие у югославов, нежели у американцев или СССР. Это позволяло развивающимся странам избегать чрезмерной зависимости от противников в «холодной войне».

Военный обозреватель Павел Фельгенгауэр считает, что сербское оружие советского образца по мировым масштабам устаревшее, хотя на некоторых рынках Африки и Азии может пользоваться спросом, заявил он BFM.ru. С Россией сербы могут вступать в конкуренцию только в тех странах, куда ранее поставлялась советская техника. Но желающих торговать ей, помимо Сербии, также хватает на рынке. Советские остатки распродают Украина – довольно много; Белоруссия, Казахстан, что-то Польша, Румыния. Производить современное вооружение, естественно, Сербия не может, у нее нет технологий. Они могут производить только то, что соответствует уровню 80гг. В странах третьего мира такое годится, говорит эксперт.

Ныне одним из самых перспективных клиентов Сербии является старый друг Иосипа Броз Тито – Ирак. Туда ушла треть оружейного экспорта сербов в пред.г. Для возобновления былой дружбы в Белграде даже возродили курсы подготовки военных летчиков и медиков, на которых учатся иракцы. Обсуждается вопрос о том, что Сербия может поставить в Багдад партию истребителей взамен эскадрильи советских МИГов, которые были отправлены Саддамом Хусейном на ремонт в Югославию, но во время последовавшей гражданской войны следы самолетов затерялись.

Любопытно, что давние связи Сербии с Ближним Востоком не ограничиваются военной сферой. 60 тысяч югославских гастарбайтеров в свое время трудились в Ираке на строительстве дорог, мостов и линий ЛЭП. По словам министра обороны Сербии, его отец в восьмидесятые годы работал строительным рабочим в Ираке.

Политически сербов и иракцев роднит то обстоятельство, что в 90гг. режимы обеих стран провели длительное время в международной изоляции, в положении изгоев, испытывая на себе санкции Запада. Здание минобороны в Белграде до сих пор сохраняет следы пожара от бомбежек, которым самолеты НАТО подвергали сербскую столицу в 1999г.

Соответственно надежды сербов на продвижение своих товаров в Ирак и в целом на Ближний Восток не ограничиваются поставками вооружений. Во время недавней поездки правительственной делегации Сербии в Багдад в нее входили многочисленные бизнесмены, которые предлагали широкий спектр товаров – от медной оболочки для пуль до пекарен. Общий объем работ по восстановлению Ирака от войны оценивают в 70 млрд.долл. Как говорит сербский министр обороны, «мы убеждены, что часть этого пирога может достаться нашим компаниям».

Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен заявил в ходе визита в Сараево, что готов оказать поддержку Боснии и Герцеговине на пути интеграции в альянс, а также призвал местных политиков ускорить конституционную реформу и прекратить националистическую риторику.

Расмуссен и делегация Североатлантического Совета в составе 28 послов государств альянса проводит во вторник в Сараево переговоры с высшим руководством БиГ по вопросам, связанным с интеграцией в НАТО. Североатлантический совет является главным органом, принимающим решения в организации. Визит делегации НАТО в Сараево проходит за месяц до встречи глав МИД альянса в Таллине.

Вступление в Европейский Союз и НАТО является главным внешнеполитическим приоритетом Боснии и Герцеговины. Власти этой бывшей югославской республики подали в 2009г. официальную заявку на присоединение к плану действий по членству (ПДЧ) в альянсе. По оценкам ряда экспертов, ПДЧ может быть предоставлено БиГ уже в этом году. Таким образом, страна станет официальным кандидатом в члены НАТО. «Босния и Герцеговина получит ПДЧ, когда осуществит необходимый прогресс на пути реформ», – сказал Расмуссен, выступая сегодня на пресс-конференции в Сараево после переговоров с членами президиума БиГ (коллективный глава государства).

Расмуссен приветствовал прогресс, достигнутый властями БиГ в оборонной реформе, а также на пути выполнение условий для отмены визового режима со странами «шенгенской зоны». Генсек сообщил, что на встрече с членами президиума обсуждались вопросы, связанные с повышением эффективности государства, изменением избирательного законодательства с целью обеспечения прав нацменьшинств, а также вопросы военного имущества, уничтожения излишков оружия и боеприпасов и участия БиГ в миротворческой операции НАТО в Афганистане.

Расмуссен заявил, что «любые инициативы и заявления, ставящие под сомнение единство государства, не принесут пользы на пути интеграции в НАТО». Тем самым генсек альянса отреагировал на заявление премьер-министра Республики Сербской в составе БиГ Милорада Додика, заявившего в понедельник о возможности «мирного разделения» страны.

Босния и Герцеговина состоит из двух частей (энтитетов) – Федерации Боснии и Герцеговины (мусульмано-хорватской) и Республики Сербской. По сути, это союз двух самостоятельных территориальных образований, над которыми стоит Совет министров и президиум. Додик неоднократно заявлял о своей поддержке территориальной целостности БиГ, указывая в то же время на возможность проведения в будущем референдума о независимости РС. Расмуссен подчеркнул, что в НАТО придают большое значение эффективности государства и способности страны действовать как единое целое.

Действующий председатель президиума БиГ Харис Силайджич заявил, что делегация НАТО была ознакомлена с ситуацией в сфере реформ, а также с вчерашним решением президиума об уничтожении излишков оружия и боеприпасов и планах продолжить обсуждение вопроса о направлении боснийских солдат в Афганистан.

Комментируя высказывания Додика о возможности «мирного разделения» страны, Силайджич сказал, что это «лишь риторика, которая не может иметь никаких последствий». «Тот, кому плохо в БиГ, может уйти, но не может ничего взять у БиГ. Это должно быть ясно», – подчеркнул Силайджич.

В программу пребывания Расмуссена и послов НАТО в Сараево были включены также встречи с председателем Совета министров БиГ Николой Шпиричем, министром по вопросам безопасности Садиком Aхметовичем, министром иностранных дел Свеном Алкалаем, министром обороны Селмо Цикотичем, министром юстиции Баришой Чолаком и лидерами политических партий, входящих в правящую коалицию.

Запланированы также встречи с Высоким представителем в БиГ (международным администратором) Валентином Инцко, командующим штаба НАТО в Сараево генералом Джоном Баллардом и другими представителями.

История взаимоотношений БиГ и НАТО имеет свою специфику. НАТО осуществила свою первую в истории операцию по урегулированию кризиса в Боснии и Герцеговине. Силы по выполнению мирного соглашения под руководством НАТО (IFOR, затем SFOR) были развернуты в БиГ в дек. 1995г. для реализации военных аспектов Дейтонского мирного соглашения, положившего конец войне 1992-95гг.

Ввиду улучшения обстановки как в самой Боснии и Герцеговине, так и на Балканах в целом, Североатлантический альянс в дек. 2004г. передал функции по дальнейшей стабилизации в БиГ Европейскому Союзу. При этом НАТО оказывает поддержку силам EUFOR под командованием ЕС.

В БиГ продолжает работать военный штаб НАТО в Сараево. Он отвечает за ряд конкретных задач, связанных с оказанием содействия правительству в проведении реформы оборонных структур, антитеррористической деятельностью и задержанием лиц, подозреваемых в военных преступлениях.

Между основными политическими партиями Боснии и Герцеговины имеется принципиальная договоренность о вступлении в НАТО. В то же время руководство Республики Сербской заявляет о необходимости проведения в РС референдума по данному вопросу. В Республике Сербской идея вступления в альянс пользуется гораздо меньшей поддержкой, чем в Федерации.

Согласно последнему опросу общественного мнения, проведенному в конце фев. агентством Prime Communications, 76% жителей Федерации БиГ поддерживают идею вступления в НАТО, 8,5% респондентов в этой части страны выступают против интеграции в альянс, еще 12,5% затруднились с ответом. В то же время 47% жителей Республики Сербской негативно относятся к идее вступления в НАТО, 22,9% опрошенных в этой части страны выступают за интеграцию в альянс, 23,5% еще не определились в своих предпочтениях, а 6,6% отказались обсуждать этот вопрос.

Хорватия и Албания стали последними балканскими странами, вступившими в НАТО, это произошло в 2009г. До них – в 2004г. – это сделали Словения, Болгария и Румыния. Македония считается подготовленной для членства в альянсе страной, однако она пока не смогла вступить из-за разногласий с Грецией, не признающей Македонию под ее конституционным названием. Черногория присоединилась в пред.г. к ПДЧ, став официальным кандидатом на вступление в НАТО. Юлия Петровская

В фев. 2007г. подкомитет оборонной промышленной Турции (SSM – Savunma Sanayii Müstesarligi) выпустил запрос предложений (RFP – Request For Proposals) для семи национальных верфей на предмет строительства универсального десантного корабля-дока (LPD – Landing Platform Dock) для ВМС Турции. Верфи ADIK, Çelik Tekne, Dearsan Shipyard, Desan Shipyard, Istanbul Shipyard, RMK Marine и SEDEF получили этот документ в фев. и срок девять месяцев для выработки своих предложений по этому тендеру.

Требования по разработке универсального десантного корабля-дока включают в себя возможность амфибийного корабля перевозить десант численностью до батальона в операциях в Эгейском, Средиземном и Черном морях. Корабль также должен выполнять гуманитарные операции. Хотя в запросе предложений упор делался на возможности национальных судоверфей, в наст.вр. сложный и уникальный дизайн такого корабля привел в пользу выбора более консервативной стратегии в области закупок, что позволит турецкой промышленности принять участие в разработке решений, основанных на проверенных технологиях создания таких кораблей за рубежом. Это означает, что местные верфи могут разработать такой корабль совместно с зарубежными партнерами с постройкой корабля на иностранной верфи или по лицензии на национальной верфи с созданием совместного предприятия.

По сообщению источников, знакомых с программой, список иностранных компаний, желающих принять участие в турецком тендере, включает итальянскую Fincantieri, южнокорейскую Hanjin Heavy Industries & Construction, испанскую Navantia, голландскую Merwede Shipyard Nieuwbouw, французскую DCNS Group, американскую Northrop Grumman Ship Systems, британскую DML Devenport Royal Dockyard и немецкую Thyssen Krupp Marine-Systems-Surface Vessel Division.

Корабль должен перевозить до восьми вертолетов, три БЛА, до 1000 солдат и другого персонала, 13 танков и 81 бронетранспортер. Стоимость корабля может достичь более 500 млн.долл. «Нам давно необходим корабль, который мог бы осуществлять быстрое развертывание войск по поддержанию мира от Боснии до Сомали и Афганистана», заявил неназванный турецкий военный чиновник. Некоторые эксперты критикуют программу за очень высокую стоимость, предлагая вместо строительства десантного корабля использовать вариант переброски войск и оружия на коммерческих самолетах и брать в аренду промысловые суда для перемещения по морю, что будет экономически более целесообразно.

Сторонники тендера заявляют, что если Турция хочет быть влиятельной страной, то должна наращивать военные расходы, в т.ч. и на приобретение кораблей такого класса. В этом году страна намерена потратить на закупку вооружений и военной техники чуть более 4 млрд.долл. США. В последние годы упор был сделан на оснащение ВМС современными кораблями, в т.ч. на постройку совместно с Германией шести подводных лодок, а также 12 корветов, которые в основном строятся на национальных верфях.

Корабли такого класса имеют ВМС более чем десяти стран мира, включая Великобританию, Китай, Францию, Индию, Италию, Нидерландов, Испанию и США. 17 марта 2010г. www.janes.com.

Посол РФ в Боснии и Герцеговине Александр Боцан-Харченко заявил в Сараево, что Москва будет уважать любое решение властей БиГ по вопросу о присоединении к НАТО, однако считает, что расширение Североатлантического альянса не способствует укреплению стабильности в отличие от нового Договора о европейской безопасности.

Вступление в Европейский Союз и НАТО является главным внешнеполитическим приоритетом Боснии и Герцеговины. Власти этой бывшей югославской республики подали в 2009г. официальную заявку на присоединение к плану действий по членству (ПДЧ) в альянсе. По оценкам экспертов, ПДЧ может быть предоставлено БиГ уже в этом году. Таким образом, страна станет официальным кандидатом в члены НАТО.

«Россия будет уважать любое решение властей БиГ в этом направлении, однако я не могу сказать, что Москва будет довольна в случае вступления Боснии и Герцеговины в НАТО», – сказал Боцан-Харченко. «Мы не хотим вмешиваться во внутренние дела Боснии и Герцеговины, но мы полностью убеждены в том, что расширение НАТО не способствует укреплению стабильности в Европе», – добавил дипломат.

По словам посла, Россия ознакомила все страны Европы, включая БиГ с идеей подписания нового Договора о европейской безопасности. «Считаем этот договор альтернативой расширению НАТО», – сказал Боцан-Харченко, добавив, что экспансия альянса лишь создает новые разделительные линии в Европе.

Боцан-Харченко напомнил, что, вступая в НАТО, страны принимают на себя определенные обязательства, выполнение которых противоречит интересам России. По оценке российского посла, предлагаемый РФ Договор о европейской безопасности направлен на устранение разделительных линий и создание единого европейского пространства в области безопасности, в котором каждое государство будет иметь равные роли и обязательства.

«Я с пониманием отношусь к дискуссии в БиГ о НАТО, ведь в стране еще существует озабоченность по поводу ситуации в сфере безопасности. Между тем, договор, который мы предлагаем, гарантирует безопасность каждого государства», – сказал Боцан-Харченко.

Дипломат напомнил, что в БиГ высказываются различные оценки по поводу дальнейшего сближения с НАТО. «Например, в Республике Сербской идея вступления в НАТО не находит достаточной поддержки», – сказал Боцан-Харченко, добавив, что общественное мнение необходимо учитывать при принятии подобных решений.

Босния и Герцеговина состоит из двух частей (энтитетов) – Федерации Боснии и Герцеговины (мусульмано-хорватской) и Республики Сербской. По сути, это союз двух самостоятельных территориальных образований, над которыми стоит Совет министров и президиум.

Согласно последнему опросу общественного мнения, проведенному в конце фев. агентством Prime Communications, 76% жителей Федерации БиГ поддерживают идею вступления в НАТО. 8,5% респондентов в этой части страны выступают против интеграции в альянс. Еще 12,5% затруднились с ответом. 47% жителей Республики Сербской негативно относятся к идее вступления в НАТО. 22,9% опрошенных в этой части страны выступают за интеграцию в альянс. 23,5% еще не определились в своих предпочтениях, а 6,6% отказались обсуждать этот вопрос.

Между основными политическими партиями Боснии и Герцеговины имеется принципиальная договоренность о вступлении в НАТО. Руководство Республики Сербской заявляет о необходимости проведения в РС референдума по данному вопросу. Хорватия и Албания стали последними балканскими странами, вступившими в НАТО, это произошло в 2009г. До них – в 2004г. – это сделали Словения, Болгария и Румыния. Македония считается подготовленной для членства в альянсе страной, однако она пока не смогла вступить из-за разногласий с Грецией, не признающей Македонию под ее конституционным названием. Черногория присоединилась в пред.г. к ПДЧ, став официальным кандидатом на вступление в НАТО.

«Политика открытых дверей» НАТО основана на статье 10 Вашингтонского договора, которая гласит, что членом НАТО может стать любое европейское государство, способное развивать принципы настоящего Договора и вносить свой вклад в безопасность Североатлантического региона». С момента создания альянса в 1949г. число стран-членов выросло с 12 до сегодняшних 28. Это произошло в результате шести раундов расширения – в 1952, 1955, 1982, 1999, 2004 и 2009гг. Юлия Петровская

По данным Республиканского статистического комитета Сербии объем товарооборота России с Сербией в янв. 2010г. составил 214,2 млн.долл., что на 15,1% меньше, чем в янв. 2009г. Российский экспорт составил 188,2 млн.долл. (снижение на 19%), а импорт из Сербии – 26 млн.долл. (увеличение на 30,8%). Россия по объему товарооборота с Сербией в янв. 2010г. занимает 1 место среди зарубежных торговых партнеров Сербии с удельным весом 13,2% в ее совокупном внешнеторговом обороте. Германия – 165,3 млн.долл., удельный вес – 10,2%, Италия – 158 млн.долл. – 9,8%.

По объему экспорта в Сербию Россия также занимает 1 место с удельным весом 17,8% в совокупном экспорте зарубежных стран в Сербию. На долю Германии приходится 8,9% – 94,5 млн.долл., Италии 7,9% – 84 млн.долл., Китая 7,3% – 77,2 млн.долл. Объем сербского экспорта в Россию занимает 8 место с удельным весом 4,6% в совокупном экспорте Сербии. Объем экспорта Сербии в Италию составил – 74 млн.долл. (13%), Германию – 70,8 млн.долл. (12,4%), Боснию и Герцеговину – 58 млн.долл. (10,2%), Черногорию – 35,3 млн.долл. (6,2%), Румынию – 31,9 млн.долл. (5,6%), Австрию – 28 млн.долл. (4,9%) и Словению – 27,4 млн.долл. (4,8%). Сальдо баланса торговли России с Сербией в янв. 2010г. составило 162,2 млн.долл. в пользу России (снижение на 23,7%). Степень покрытия российского экспорта импортом из Сербии – 13,8% (в янв. 2009г. – 8,6%).

Республика Сербская, входящая в состав Боснии и Герцеговины, присоединится к проекту «Южный поток». Об этом сообщил в пятницу журналистам премьер-министр республики Милорад Додик, вернувшийся из Москвы после трехдневного визита. «Я могу теперь с уверенностью сказать, что мы станем частью международного проекта South Stream», – сказал М.Додик, чьи слова цитирует Reuters, передает РБК.

По словам премьера Республики Сербской, «Газпром попросил подготовить технико-экономическое обоснование проекта в течение нескольких недель или месяцев и согласовать его с другими государствами региона».

Боснийская Республика Сербская планирует построить на севере Боснии 480-км. участок мощностью до 1,5 млрд.куб.м. и соединить его с магистральной ветвью «Южного потока» в Сербии.

Проект «Южный поток» предусматривает создание нового маршрута поставок газа в Европу по дну Черного моря. Его реализуют российский Газпром и итальянская ENI, которые 23 июня 2007г. подписали соглашение о строительстве морского газопровода. 18 янв. 2008г. стороны учредили в Швейцарии совместное предприятие South Stream AG для реализации проекта. Газпром окончательно определил маршрут газопровода «Южный поток» в середине июня 2008г. Холдинг заключил соглашения с Болгарией, Венгрией, Сербией и Грецией, а также предварительно договорился со Словенией и Австрией. Планируется, что морской участок «Южного потока» пройдет по дну Черного моря от российского (КС «Береговая») до болгарского берега. Общая протяженность черноморской части газопровода составит 900 км., максимальная глубина – более 2 тыс. м. Сухопутная часть газопровода в Болгарии разделится на две ветки – на юго-западный и северо-западный маршрут. Проектная мощность газопровода – 31 млрд.куб.м., ее планируется увеличить до 63 млрд.куб.м. газа. Ввод в эксплуатацию газопровода намечен на конец 2015г., не исключается более ранний запуск. Стоимость проекта, по оценкам Газпрома, составит 8,6 млрд. евро. oilru.com.

Республика Сербская (РС) в составе Боснии и Герцеговины (БиГ) и российский «Газпром» договорились о разработке технико-экономического обоснования проекта строительства ветки газопровода «Южный поток» из Сербии в БиГ, сообщила белградская радиостанция B92.  Замглавы «Газпрома» Александр Медведев и премьер-министр Республики Сербской Милорад Додик (Milorad Dodik) в ходе визита делегации РС в Москву на этой неделе пришли к соглашению о том, что подготовка ТЭО станет первым этапом реализации проекта, после чего будут подписаны другие документы.

Министр энергетики РС Слободан Пухалач (Slobodan Puhalac), также принимавший участие в переговорах, заявил, что состоявшиеся в Москве обсуждения стали продолжением дискуссий, начатых осеню пред.г. в Белграде президентом Сербии Борисом Тадичем и президентом России Дмитрием Медведевым. По его словам, прокладка газопровода вдоль реки Сава (правый приток Дуная) обеспечит поставку в БиГ «достаточного количества» голубого топлива – свыше 1,5 млрд.куб.м. в год. Пухалач сообщил, на переговорах в Москве обсуждался также вопрос об исследовании нефтяных запасов в Боснии и Герцеговине, которые оцениваются в 50 млн.т.

Проект «Южный поток» предусматривает прокладку по дну Черного моря газопровода протяженностью 900 км. из Новороссийска в болгарский порт Варну. Его инициаторами выступили Россия и Италия. По газопроводу, производительность морского участка которого составит 63 млрд.куб.м. в год, уже с 2015г. должно экспортироваться 35% общего объема поставок российского газа в Европу.

Ранее для реализации сухопутной части проекта за рубежом российская сторона подписала межправительственные соглашения с Болгарией, Сербией, Венгрией, Грецией и Словенией, планируется подписание соглашения с Австрией.

В Боснии хотят либерализовать процедуру покупки недвижимости иностранцами. По мнению участников местного рынка, существующие законы, которые ограничивают возможности для приобретения недвижимости в стране зарубежными гражданами, способствуют его упадку.

За последний год цены на жилье в столице Боснии и Герцеговины Сараево снизились на 40-50%, сообщает Balkan Insight со ссылкой на агентство недвижимости Gala Real Estate Agency. Специалисты агентства утверждают, что «объектов много, а спрос катастрофически снизился».

Средняя стоимость квадратного метра квартир в центре Сараево составляет €1 250. Два года назад этот показатель колебался в пределах €2 000 – €2 500. По словам риэлторов, наибольшую активность на рынке проявляют родители, которые продают или обменивают свои большие квартиры на два объекта поменьше, чтобы один оставить себе, а другой отдать детям.

Специалисты агентства недвижимости Sigenx убеждены, что свою лепту в упадок рынка, который страдает от переизбытка предложения, мирового экономического кризиса и резкого снижения покупательской способности местного населения, вносят законы, ограничивающие покупку недвижимости в Боснии иностранцами. Сейчас зарубежным гражданам требуется иметь зарегистрированную в Боснии фирму или вести в стране инвестиционный проект, для того чтобы получить возможность приобретения недвижимости в собственность.

Недавно стало известно, что министерство юстиции Боснии и Герцеговины собирается упростить и либерализовать процедуру покупки недвижимости в республике иностранцами. Подробности законопроекта не уточняются, однако известно, что на рассмотрение парламентской ассамблеи он поступит в мае.

Граждане России смогут в течение всего туристического сезона – с 1 апреля по 31 окт. 2010г. – въезжать в Хорватию без виз, а просто по предъявлении загранпаспорта. Аналогичная возможность предоставляется гражданам Украины и Казахстана. Соответствующее решение хорватский кабинет министров принял на заседании в четверг. Граждане РФ, Украины и Казахстана, въехавшие в Хорватию без визы, имеют право оставаться на территории этой страны безвыездно до 90 дней.

В обычное время въезжающим в Хорватию туристам из России нужно предъявлять на границе туристический ваучер, оригинал приглашения или визу. Правительство Хорватии приняло решение о либерализации визового режима с целью привлечения как можно большего числа туристов. Подобная мера в отношении россиян и украинцев действовала и в 2009г. Тогда республику посетило более 100 тысяч российских туристов.

Визовый режим для россиян облегчен в большинстве республик бывшей Югославии. Без виз россиянам можно въезжать в Сербию и Черногорию. Упрощены визовые процедуры при въезде в Боснию и Герцеговину и Македонию.

Лидер хорватской Социал-демократической партии Иво Йосипович, победивший на президентских выборах 10 янв. 2010г., в четверг принял присягу и вступил в должность президента Хорватии, сообщает хорватский национальный телеканал HRT. Мероприятия по случаю инаугурации Йосиповича пройдут в Загребе в течение всего дня.

Новый президент принял присягу на сцене, установленной под открытым небом на площади Святого Марка в центре Загреба. На церемонии присутствовали более тыс. гостей, в т.ч. покидающий президентский пост Стипе Месич. Поздравить Йосиповича прибыли президенты Венгрии, Албании, Словении, Польши, Македонии, Черногории, Болгарии и Словакии, председатель президиума Боснии и Герцеговины.

Российскую делегацию в Загребе возглавляет депутат Госдумы от «Справедливой России» Александр Бабаков. От США в Хорватию прибыл один из заместителей госсекретаря Джейкоб Лью, от Еврокомиссии – еврокомиссар по расширению ЕС Штефан Феле. На церемонии присутствовал и президент признанного Хорватией края Косово Фатмир Сейдиу. В связи с приглашением Сейдиу от участия в торжествах отказались представители Сербии.

Албанские власти Косово в 2008г. провозгласили независимость от Сербии, и официальные представители Белграда отказываются от мероприятий, где им предлагается участвовать с косовскими албанцами на равных. Президент Хорватии избирается сроком на пять лет, один человек не может занимать этот пост более двух раз.

В ходе 124 сессии Рабочей группы по таможенным вопросам, касающимся транспорта ЕЭК ООН было объявлено, что Ассоциация международных автомобильных перевозчиков Боснии и Герцеговины (AIRH) назначена компетентным органом для выдачи книжек МДП и обеспечения по книжкам МДП гарантий в Боснии и Герцеговине с 1 янв. 2010г.

По данным АсМАП Украины, Босния и Герцеговина, стала еще одной страной, где возможно выполнять транзитные перевозки на условиях Конвенции МДП.

По данным Республиканского статистического комитета Сербии объем товарооборота России с Сербией в янв.-дек. 2009г. составил 2,3184 млрд.долл., что на 42,6% меньше, чем в янв.-дек. 2008г. Российский экспорт составил 1,9690 млрд.долл. (снижение на 43,6%), а импорт из Сербии – 349,4 млн.долл. (снижение на 36,6%).

Россия по объему товарооборота с Сербией в янв.-дек. 2009г. занимает 3 место среди зарубежных торговых партнеров Сербии с удельным весом 9,7% в ее совокупном внешнеторговом обороте. 1 место занимает Германия – 2,8159 млрд.долл. с удельным весом – 11,7%, 2 место – Италия – 2,3552 млрд.долл. с удельным весом – 9,8%.

По объему экспорта в Сербию Россия занимает 1 место с удельным весом 12,6% в совокупном экспорте зарубежных стран в Сербию. На долю Германии приходится 12,5% – 1,9443 млрд.долл., Италии 9,8% – 1,5344 млрд.долл., Китая 7,7% – 1,2075 млрд.долл.

Объем сербского экспорта в Россию занимает 7 место с удельным весом 4,2% в совокупном экспорте Сербии. Объем экспорта Сербии в Боснию и Герцеговину – 1,0155 млрд.долл. (12,2%), Германию составил 871,6 млн.долл. (10,4%), Черногорию – 836,2 млн.долл. (10%), Италию – 820,9 млн.долл. (9,8%), Румынию – 482,3 млн.долл. (5,8%) и Македонию – 429,1 млн.долл. (5,1%). Сальдо баланса торговли России с Сербией в янв.-дек. 2009г. составило 1,6196 млрд.долл. в пользу России (снижение на 44,9%). Степень покрытия российского экспорта импортом из Сербии – 17,7% (в янв.-дек. 2008г. – 15,8%).

В начале фев. Carlsberg сообщил об инвестициях в Польше. Теперь компания сообщила о аналогичном проекте в Сербии. В 2010г. Carlsberg инвестирует в этой стране в увеличение производства пива, дистрибьюцию и логистику 14 млн. евро.

Сейчас Carlsberg Srbija Group занимает 24,3% пивного рынка Сербии. В 2009г. продажи компании составили 1,55 млн. гектолитров пива. 10% продукции идет на экспорт – в основном, в Хорватию, Боснию и Герцеговину, Венгрию, Болгарию, Грецию, Израиль и Черногорию. В результате инвестиций, в 2010г. Carlsberg планирует увеличить продажи на 10%.

Парламент Республики Сербской в составе Боснии и Герцеговины принял в среду закон о референдуме и гражданской инициативе, вызывающий критику на Западе и открывающий властям РС путь к организации волеизъявления граждан по вопросу о поддержке Дейтонского соглашения, положившего конец войне 1992-95гг., сообщили боснийские СМИ. Инициатором принятия закона о референдуме стал премьер-министр Республики Сербской, лидер Союза независимых социал-демократов (СНСД) Милорад Додик. Парламент РС рассматривал законопроект, предложенный правительством, во вторник и в I пол. дня в среду в ускоренном порядке в ходе специального заседания.

Как сообщают боснийские СМИ, «закон о референдуме поддержали 46 депутатов, 16 проголосовали против и шесть воздержались». Голосованию предшествовала ожесточенная полемика. Многие депутаты требовали от властей прояснить, когда и по какому именно вопросу предполагается провести референдум. Представители оппозиционных партий подвергли документ критике, обвинив Додика в использовании вопроса о референдуме в предвыборных целях. В окт. в БиГ пройдут парламентские выборы.

Сообщается, что в законопроект был внесен ряд поправок. При этом большинство поправок, предложенных оппозицией, были отклонены. Депутаты из числа боснийских мусульман бойкотировали обсуждение законопроекта о референдуме. Они покинули зал заседания. Эти партии считают принятие закона «антидейтонским и антиконституционным» актом, который рано или поздно приведет к организации референдума по вопросу о статусе Республики Сербской. Депутаты-мусульмане составляют 10% парламента РС.

Босния и Герцеговина объявила в 1992г. о выходе из состава Югославии, после чего в республике началась война, которая продолжалась до 1995г. Конфликт завершился подписанием Дейтонского соглашения (1995), в котором определено нынешнее устройство Боснии и Герцеговины.

БиГ состоит из двух образований (энтитетов) – Федерации Боснии и Герцеговины (мусульмано-хорватской) и Республики Сербской. По сути это союз двух самостоятельных образований, над которыми стоит единый президиум и совет министров. Боснийские мусульмане, сербы и хорваты являются тремя государствообразующими народами БиГ. Юлия Петровская

Центризбирком Хорватии официально объявил в понедельник окончательные результаты второго тура президентских выборов, состоявшегося в воскресенье, и подтвердил победу кандидата от оппозиционной Социал-демократической партии (СДП) Иво Осиповича, набравшего 60,26% голосов, сообщается на сайте ЦИК.Единственный соперник Йосиповича – независимый кандидат и мэр Загреба Милан Бандич набрал, по уточненным данным, 39,74%. Согласно закону, победителем второго тура признается кандидат, набравший простое большинство голосов. Таким образом, Йосипович станет новым президентом Хорватии. Окончательные результаты обнародованы сегодня в 11.30 по местному времени (13.30 мск) после подсчета 100% бюллетеней с 6 тысяч 863 избирательных участков.

Избирательные участки открылись в Хорватии в воскресенье 07.00 по местному времени (09.00 мск) и продолжали работу до 19.00 (21.00 мск). В общей сложности хорватские избиратели могли проголосовать на 6 тыс. 863 участках, из которых 6,55 тыс. были расположены непосредственно на территории Хорватии. Еще 250 избирательных участков были открыты в 55 странах, около половины из них в соседней Боснии и Герцеговине. Явка избирателей составила 50,13%. Число действительных бюллетеней – 98,64%.

Окончательные результаты второго тура президентских выборов отличаются на 0,03% от предварительных данных, объявленных Центризбиркомом в воскресенье поздно вечером. Сообщалось, что Йосипович получил 60,29% голосов, а Бандич – 39,71%.

Кандидат от СДП набрал наибольшее количество голосов в Истрийской (83,37%,) Вараждинской (80,12%) и Меджимурской (80,08%) жупаниях. Хорватия разделена на 20 округов – жупаний.

Йосипович пользуется наименьшей поддержкой в Лицко-Сеньской жупании, где за него проголосовали 48,06%. Это единственный округ, в котором Бандич одержал верх над своим соперником (51,94%).

Бандич, имеющий боснийское происхождение, был абсолютным лидером у избирателей, проживающих за рубежом. За пределами Хорватии за мэра Загреба проголосовали 92,2% избирателей. При этом в Боснии и Герцеговине, где хорваты составляют 10% населении, Бандич набрал 94,28%.

Подавляющее большинство боснийских хорватов помимо боснийского располагают и хорватским гражданством. По официальным данным, ни одного серьезного инцидента не было зафиксировано в Хорватии в ходе выборов.

Йосипович станет третьим президентом с момента выхода Хорватии из состава Югославии в 1991г. По сообщению хорватских СМИ, Йосипович вступит в должность 18 фев., когда официально истечет мандат действующего президента республики Степана Месича (Хорватская народная партия).

Йосиповичу 52г., по образованию он юрист. В основу его предвыборной кампании Йосиповича был положен тезис о "новой справедливости". Политик выступает за "социально-правовые основы для создания лучшего хорватского общества, в котором были бы искоренены глубокая социальная несправедливость и травмы переходного периода, а также сформулированы новые социальные ценности". Борьба с коррупцией и организованной преступностью – среди главных приоритетов Йосиповича.

Президент Хорватии избирается сроком на пять лет в ходе общенационального голосования. Один человек не может быть избран президентом более двух раз. Президентом Хорватии дважды избирался лидер Хорватского демократического содружества Франьо Туджман (1992г. и 1997г.), скончавшийся в 1999г., а затем Степан Месич (2000 год и 2005г.). Хорватия – унитарное государство, парламентская республика с президентской формой правления.

Юлия Петровская Хорватия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 января 2010 > № 194042

Кандидат от оппозиционной Социал-демократической партии Иво Йосипович лидирует во втором туре президентских выборов, который проходит в Хорватии в воскресенье, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на данные экзит-поллов, обнародованные частными хорватскими телеканалами RTL и Nova TV.По результатам опросов на избирательных участках, Йосипович получил поддержку 64,6% участников голосования, тогда как его единственный соперник мэр Загреба Милан Бандич набрал 35,4% голосов. Ожидается, что официальные данные подсчета голосов будут объявлены 23.00 по местному времени (1.00 мск).

Избирательные участки открылись в Хорватии в 07.00 по местному времени (09.00мск) и продолжали работу до 19.00 (21.00 мск).

В общей сложности хорватские избиратели могли проголосовать на 6,863 тыс. участках, из которых 6,55 тыс. расположены непосредственно на территории Хорватии. Еще 250 избирательных участков были открыты в 55 странах, около половины из них в соседней Боснии и Герцеговине.

В результате подсчета голосов после первого тура 27 дек. 2009г. ни один из кандидатов не смог преодолеть 50% барьер. Согласно закону, победителем второго тура признается кандидат, набравший простое большинство голосов.

По итогам первого тура, в котором на президентское кресло претендовали 12 представителей политических партий и независимых кандидатов, Йосипович набрал 32,4% голосов избирателей, а его основной конкурент Бандич – 14,8%. Йосиповичу 52г., по образованию он юрист. Бандичу 54г., он политолог.

Опросы общественного мнения, результаты которых были обнародованы накануне второго тура президентских выборов, свидетельствовали, что Йосипович может одержать убедительную победу над своим соперником. По прогнозам экспертов, оппозиционному кандидату отдать свои голоса должны были избиратели, в первом туре проголосовавшие за Весне Пусич, Дамира Каина или Надана Видошевича.

Бывшего же коммуниста и социал-демократа Бандича поддерживают многочисленные ассоциации ветеранов войны в Хорватии 1991-95гг., боснийские хорваты, партии правого толка, а также косвенно Католическая церковь. Мэру Загреба, по мнению политологов, должен был отойти электорат таких участников первого тура президентских выборов, как Андрия Хебранг, Мирослав Туджман, Драган Приморац, Весна Шкаре-Ожболт и Йосип Юрчевич.

Также Бандича поддерживал и бывший премьер-министр Хорватии Иво Санадер, популярность которого значительно упала после неудачной попытки вернуться в политику в начале этого года. Президент Хорватии избирается сроком на пять лет в ходе общенационального голосования. Один человек не может быть избран президентом более двух раз.

Действующий президент республики Степан Месич (Хорватская народная партия) покидает свой пост в начале 2010г. в связи с истечением второго пятилетнего мандата. Новый избранный президент станет третьим с момента выхода Хорватии из состава Югославии в 1991г. Президентом Хорватии дважды избирался лидер ХДС Франьо Туджман (1992г. и 1997г.), скончавшийся в 1999г., а затем Степан Месич (2000 год и 2005г.). Хорватия – унитарное государство, парламентская республика с президентской формой правления. Хорватия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 января 2010 > № 193988

Назначенная комиссаром ЕС по вопросам внутренних дел Сесилия Мальмстрем хочет расширить Шенгенскую зону. Об этом идет речь в ее ответах на анкету Европарламента, которую она заполнила перед одобрением парламентом нового состава Еврокомиссии, сообщает УНИАН.

«Вместе с соответствующими странами-членами я также хочу расширить Шенгенскую зону. Параллельно я хочу упростить процедуры пограничного контроля для выходцев из третьих стран, которые въезжают в Шенгенскую зону, и ввести электронную регистрацию тех, кто выезжает», – написала она. С.Мальмстрем также отметила, что хочет продолжить работу еще с двумя балканскими странами – Албанией и Боснией и Герцеговиной с целью достижения безвизового режима с ними в ближайшем будущем.

В начале окт. генеральное консульство Венгрии в Екатеринбурге рассчитывает начать выдачу виз в Австрию. Как сообщили «Уралинформбюро» в дипмиссии, подписание процедурных документов подходит к концу. Венгерское генконсульство помимо собственной страны оформляет визовые документы в Латвию и Финляндию. Такая передача права на выдачу виз одной страны представительству другой страны допускается в Шенгенской системе. В обмен на услуги генконсульства Венгрии в Екатеринбурге латвийцы выдают венгерские визы в Калининграде, Баку и Тбилиси, а финны – в Боснии и Македонии.Более широкий перечень визовых услуг стал возможен для генерального консульства Венгрии в Екатеринбурге благодаря его незагруженности. Возможности представительства позволяют выдавать до 10 тыс. виз ежегодно, а за 2008г. было оформлено 5,5 тыс. разрешительных документов. Ratanews. Австрия. УФО > Миграция, виза, туризм > www.traveltalk.ru, 23 декабря 2009 > № 193361

Главы МИД 28 стран-членов НАТО на заседании в Брюсселе в пятницу приняли решение о присоединении Черногории к плану действий по членству в альянсе (ПДЧ), сообщил генеральный секретарь НАТО Андрес Фог Расмуссен. «Я поздравляю Черногорию с этим успехом. Это результат проделанной большой работы», – сказал Расмуссен.По его словам, министры сочли, что Босния и Герцеговина, которая также подала заявку о присоединении к ПДЧ, к этому пока не готова. Генсек НАТО отметил, что этой балканской республике требуется обеспечить прогресс в осуществлении реформ в соответствии с требованиями альянса, и это потребует дополнительной оценки со стороны НАТО. Расмуссен подчеркнул, что «будущее Боснии и Герцеговины – в составе НАТО и единой Европы».

План действий по членству в НАТО предполагает принятие специальной программы мероприятий для содействия кандидатам в их подготовке к вступлению в альянс. ПДЧ не подразумевает каких-либо сроков принятия странами НАТО решения о членстве и не гарантирует последующее членство в альянсе.

Последними балканскими странами, вступившими в НАТО, стали Хорватия и Албания (в 2009г.). До них это сделали Словения, Болгария и Румыния в 2004г. Македония считается подготовленной для членства в альянсе страной, однако она пока не смогла вступить из-за разногласий с Грецией, не признающей Македонию под ее конституционным названием. Черногория > Армия, полиция > ria.ru, 4 декабря 2009 > № 192668

Россия подписала соглашения по проекту строительства газопровода «Южный поток» со всеми партнерами, объявил премьер-министр РФ Владимир Путин после подписания в Ново-Огарево последнего соответствующего документа со Словенией. По трубопроводу, как ожидается, в 2015г. «голубое топливо» пойдет в обход Украины через балканские страны на север и юг Италии. Российско-словенское межправсоглашение министры энергетики двух стран подписали по итогам переговоров премьеров Владимира Путина и Борута Пахора.Ранее соответствующие соглашения были достигнуты Москвой с другими странами региона – Сербией, Грецией, Венгрией и Болгарией, а также Италией. Сблизившись за столом переговоров, главы правительств совсем скоро окажутся по разные стороны баррикад – в субботу вечером в «Лужниках» пройдет матч отборочного турнира чемпионата мира-2010 по футболу между Россией и Словенией, на котором каждый из премьеров будет поддерживать свою сборную.

Проект «Южный поток» (South Stream) включает в себя сухопутные части газопровода по территории РФ и ряда европейских стран, а также морские газопроводы через Черное и Адриатическое моря. Пропускная способность газопровода должна составить 63 млрд.куб.м. газа в год, стоимость – 8,6 млрд. евро. Россия подписала соглашения о сотрудничестве при создании и эксплуатации «Южного потока» со всеми партнерами, сообщил Владимир Путин после подписания такого документа со Словенией.

«Мы завершили достаточно большую работу с обеих сторон и подписали договор об участии Словении в проекте «Южный поток». «Южный поток» становится действительно общеевропейским, большим энергетическим проектом, мы подписали завершающее соглашение со всеми необходимыми для нас европейскими партнерами по осуществлению этого проекта», – сказал Путин. После подписания соглашения со Словенией можно считать, что окончательный маршрут «Южного потока» определен. Если какие-то другие страны присоединятся к газопроводу, то только через ответвления от основной трубы.

Известно, что Россия ведет переговоры с Австрией, которая ранее фигурировала в качестве конечного северо-западного пункта маршрута «Южного потока». Из звучавших в последние месяцы заявлений политиков других стран региона также следует, что Босния и Герцеговина и Хорватия активно рассматривают возможности присоединения к магистральной трубе.

Путин и Пахор не озвучили технические детали двустороннего соглашения. Из сообщений словенских СМИ известно, что «Газпром» и словенская национальная газовая компания «Геоплин плиноводи» будут иметь 50%-ные доли в совместном предприятии, которое создадут в соответствии с соглашением.

Матч отборочного турнира ЧМ-2010 по футболу между Россией и Словенией в субботу вечером в «Лужниках» ускорил проведение российско-словенских переговоров по проекту газопровода «Южный поток», сказал премьер-министр Словении Борут Пахор за несколько часов до игры. «Настало время быть откровенным, я должен ответить на вопросы о том, почему мы решили ускорить переговоры (по «Южному потоку»). Мы хотели подписать соглашение еще до того, как испортятся наши отношения в связи с победой нашей команды», – пошутил словенский премьер.

Глава российского правительства посоветовал своему коллеге из Словении не забегать вперед. «У нас есть такая пословица: «Не говори «гоп», пока не перепрыгнешь». Победит сильнейший, и мы будем приветствовать эту победу», – сказал Путин. Он отметил, что на поле будут встречаться не только спортивные соперники, но и друзья. Матчи команд России и Словении пройдет 14 нояб. в Москве и 18 нояб. в Мариборе. Сильнейшая из сборных сыграет на ЧМ-2010 в ЮАР. Россия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 14 ноября 2009 > № 189191

Конституционная реформа не являлась до недавнего времени условием для вступления Боснии и Герцеговины в НАТО и Европейский Союз, однако внесение изменений в Основной закон будет необходимо для создания более эффективного государства, соответствующего требованиям интеграционного процесса, заявил министр иностранных дел БиГ Свен Алкалай.Вступление в Евросоюз и НАТО является главным внешнеполитическим приоритетом властей в Сараево. Западные страны призвали боснийских политических лидеров провести конституционную реформу, которая способствовала бы ускорению интеграции БиГ в Евросоюз и НАТО. По замыслу США и ЕС, эта реформа должна быть направлена на централизацию страны, что позволит, по их мнению, создать более эффективную модель власти.

БиГ состоит из двух образований (энтитетов) – Федерации Боснии и Герцеговины (мусульмано-хорватской) и Республики Сербской. По сути, это союз двух самостоятельных образований, над которыми стоит единый президиум и правительство. Такое устройство БиГ предусмотрено Дейтонским мирным соглашением, положившим конец войне 1992-95гг.

Высокопоставленные дипломаты США и ЕС провели в окт. на военной базе Бутмир два раунда переговоров с лидерами семи основных партий БиГ, представив им собственные предложения по конституционной реформе. Ключевые политики, представляющие интересы трех государствообразующих народов – боснийских мусульман (бошняков), сербов и хорватов, по разным причинам отвергли «бутмирский пакет». Стороны заявили, что переговоры будет продолжены.

«Опыт стран ЕС и НАТО показывает, что в определенный момент приходится приводить свои конституции в соответствие с требованиями членства», – заявил Свен Алкалай. «Конституционная реформа имеет огромное значение в контексте создания эффективной государственной структуры, способной соответствовать требованиям интеграционного процесса», – добавил он.

По словам Алкалая, «до недавнего времени конституционная реформа в БиГ не фигурировала в числе конкретных условий». «Когда речь заходит о дальнейшем сближении с Евросоюзом, конституционная проблема становится тормозом на пути европейской интеграции», – добавил он.

Глава МИД БиГ рассказал, что Европейская комиссия впервые четко указала на необходимость проведения конституционной реформы в недавно обнародованном докладе о прогрессе Боснии и Герцеговины в 2009г.

В докладе отмечается, что конституция БиГ предусматривает сложную систему власти. Злоупотребление «энтитетстким голосованием», а также комплекс правил о кворуме не позволяют принимать простые решения, говорится в документе. В докладе указывается, что проблема блокады из-за «энтитетского голосования» должна быть решена и что положение о жизненно важных национальных интересах должно быть сформулировано в конституции точнее.

Комментируя ситуацию на бутмирских переговорах, Алкалай заявил, что западные представители предложили политическим лидерам БиГ «открытый пакет», при обсуждении которого позиции сторон могут сблизиться. Министр считает возможным сближение позиций боснийских политиков в ближайшие четыре-пять месяцев. Босния и Герцеговина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 ноября 2009 > № 184254

Министр иностранных дел Египта Ахмед Абул Гейт сообщил своему французскому коллеге Бернару Кушнеру о своем отказе принимать участие в саммите Союза для Средиземноморья, который должен состояться в нояб. в Стамбуле, в связи с тем, что в нем должен участвовать министр иностранных дел Израиля Авигдор Либерман. Глава египетского внешнеполитического ведомства подчеркнул, что он не согласен находиться со своим израильским коллегой в одном помещении. Это обстоятельство, а также ухудшившиеся в последнее время отношения между Турцией и Израилем могут привести к срыву упомянутого саммита, а также ставят большой знак вопроса на будущем объединения.13 июля пред.г. в Париже по инициативе председательствующей тогда в ЕС Франции состоялся учредительный саммит обновленного Евро-Средиземноморского партнерства, получившего официальное название «Барселонский процесс: Союз для Средиземноморья». В этой встрече приняли участие все 27 стран-членов ЕС, пять европейских государств, не входящих в Евросоюз, но имеющих непосредственное отношение к региону (Албания, Босния-Герцеговина, Монако, Черногория и Хорватия), и 11 стран юга и востока Средиземноморья (Алжир, Египет, Израиль, Иордания, Ливан, Мавритания, Марокко, Сирия, Тунис, Турция, а также Палестинская автономия). Авторство изначального проекта (тогда еще Средиземноморского союза) принадлежало личному советнику Николя Саркози, Анри Гэно, который впоследствии занял в правительстве Саркози пост специального советника при президенте Франции. И неслучайно. Ведь замысел предполагал продвижение Франции на ключевые позиции в средиземноморской политике ЕС, лидерство в технологическом развитии североафриканских стран, а также прямой доступ к нефтегазовыми месторождениями Северной Африки и Ближнего Востока.

Постепенно идея овладела и «ЕСовскими» массами, поскольку другие страны Евросоюза увидели в ней и свои выгоды. Во-первых, регион Северной Африки и Ближнего Востока – это настоящая «пороховая бочка». Израильско-арабское противостояние; гражданская война в Иракес возможным дальнейшим втягиванием в «зону нестабильности» Турции и негативным влиянием конфликта на черноморский регион, в связи с возможным обострением «курдского вопроса»; угроза начала войны между Израилем и Ираном в связи с дальнейшей активизацией Тегераном своей ядерной программы; обострение «дарфурской» проблемы и нарушение баланса в использовании водных ресурсов Нила с дальнейшей угрозой втягивания в конфликт всех стран региона; а также общей милитаризацией ближневосточного региона (40% оружия, которое легально продается на международном рынке, приобретается региональными покупателями) – вот далеко неполный перечень проблем региона.

Поэтому неудивительно, что Евросоюз стремится создать т.н. «санитарный пояс от Украины до Марокко» по всему периметру своей юго-восточной границы. В первую очередь, это необходимо для противодействия нелегальным миграционным потокам в страны ЕС (предлагается проводить политику т.н. «избирательной иммиграции»), а также терроризму и международным преступным организациям.

После перманентних российско-украинских газовых споров, страны Евросоюза чрезвычайно заинтересованы в транспортировке через страны Южного Средиземноморья энергоносителей из таких стран, как Нигерия, Саудовская Аравия, Египет или Судан. В этой связи, в последнее время обращает на себя внимание усиление давления на официальный Хартум со стороны ЕС. «Опальный» президент Судана О. аль-Башир объясняет это не иначе, как «чрезмерной заинтересованностью суданской нефтью со стороны Запада» (согласно некоторым прогнозам, по запасам нефти Судан не уступает Саудовской Аравии, экспортеру нефти №1 в мире). Также непоследнюю роль сыграло то обстоятельство, что в условиях экономического кризиса важное значение приобретает сбыт «ЕСовской» продукции в страны Северной Африки и Ближнего Востока.

Однако, на практике все оказалось не так гладко.

Страны ЕС сразу начали проявлять несогласованную позицию к Союзу, продемонстрировав свою неготовность безусловно поддержать французскую инициативу. Финляндия, Литва, Эстония, Польша, Чешская Республика, Словакия, Венгрия, Словения, Великобритания не были уверены в необходимости дальнейшего развития новой организации, главным образом, из-за проблемы финансирования. Но не это главное. Основным внутриевропейским спорным моментом стал т.н. «немецкий» вопрос. Эмоциональные предвыборные спичи Николя Саркози говорили о том, что Франция хочет быть лидером не только на Средиземноморском побережье, но и во всем ЕС. Такая амбициозность, разумеется, Берлину понравиться не могла. И немцы затеяли контрпропаганду.

Во-первых, Париж критиковался за попытки «расколоть единство» в рядах членов ЕС, с последующим неминуемым кризисом внутри Евросоюза. С другой стороны, в германской прессе начали звучать призывы к созданию альтернативного союза, объединяющего страны Балтийского моря. Но главное, что возмутило немцев – это предложение финансировать «средиземноморцев» из ЕСовского бюджета, главным наполнителем которого является как раз Германия. Конфликт начал выходить на «брюссельский» уровень. В конце концов, Еврокомиссия устами своего комиссара по внешним связям и политике соседства Б. Ферреро-Вальднер четко дала понять, что ЕС сможет одобрить французскую инициативу только при том условии, если проект останется в рамках Барселонского процесса. Париж дал согласие. «Смикширован» был также острый вопрос касательно источников финансирования Союза.

Было решено, что финансирование проектов в рамках объединения не будет осуществляться исключительно за счет средств ЕС. Кроме программ евро-средиземноморского инвестирования и партнерства (Facility for Euro-Mediterranean Investment and Partnership – FEMIP), а также инвестиционных механизмов политики соседства (Neighbourhood Investment Facility), дополнительными источниками финансирования планируются деньги частных инвесторов (предварительно, правда, их надо убедить, что это не будут «деньги, выброшенные на ветер»), а также государств неевропейской части объединения, что должно повысить их заинтересованность в обустройстве Союза. И только после этого, в марте пред.г. после внесения изменений в начальный план проекта, оговаривающие равное участие всех стран ЕС в объединении, Германия согласилась поддержать создание Союза.

Но главная колизия находится как раз в неевропейской части Союза. Серьезным вызовом для дальнейших перспектив объединения стал т.н. «израильский» фактор. Арабские страны не испытывают большой радости от членства в организации Израиля и выступают с призывом к ЕС разъяснить его участие в Союзе. Арабские лидеры неоднократно подчеркивали, что израильское членство в Союзе следует связывать со «значительным прогрессом ближневосточного мирного урегулирования». Особенно на данном направлении старается Египет, который при любом удобном случае пытается позиционировать себя как выразителя общеарабской позиции. Название одной из «програмных» статей в ведущей проправительственной газете Египта «Аль-Ахрам» звучало: «Союз для Средиземноморья: в одной лиге с врагом».

Но если арабо-израильская «перепалка» была где-то прогнозируема (особенно, после назначения на пост главы внешнеполитического ведомства Израиля Авигдора Либермана), то охлаждение турецко-израильских отношений, произошедшее в этом году, стало неприятным сюрпризом для учредителей Союза. «Прорвало» в отношениях между двумя «стратегическими» партнерами зимой сего года, когда премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган подверг резкой критике израильского президента Шимона Переса за жертвы в Газе на международном форуме в швейцарском Давосе и демонстративно покинул собрание. А недавнее решение Анкары отменить международную фазу военных учений «Анатолийский орел» (проводимых, фактически, под патронатом США и НАТО), из-за участия в этих учениях Израиля, только «подлило масло в огонь».

И хотя официально Турция утверждала, что причина переноса учений не носит политический характер, министр иностранных дел Ахмет Давутоглу в своем интервью CNN увязал отмену учений именно с войной в Газе. Отвечая на вопрос о том, почему исключили Израиль, он сказал: «Мы надеемся, что ситуация в Газе улучшится и вернется в дипломатическое русло. А это поможет создать новую атмосферу и в турецко-израильских отношениях». Ну и было бы вообще удивительно, если бы «особое» мнение по поводу Союза не высказал ливийский лидер Муамар Каддафи. Претендуя на главенствующую роль на африканском континенте, Каддафи, очевидно, усмотрел в новом объединении «конкурирующую фирму» и обрушился на средиземноморских интеграторов с изрядной порцией критики. Он заявил, что «проект обречен на провал», этот замысел будет способствовать терактам со стороны радикалов, которые будут усматривать в нем «идею крестоносцев», добавив, что не посоветовал своему народу принимать участие «в этой абсурдной болтовне, в этом колониальном проекте».

Несмотря на то, что немецко-французские разногласия внешне удалось «замять», проблема остается. И корень ее намного глубже, чем споры по поводу Союза для Средиземноморья. Автору уже доводилось писать, что признанные законодатели мод – французы, никак не могут смириться с ролью «второго» номера в проводимой немцами регионализации или федерализации Евросоюза. Мощная Германия вряд ли согласится уйти из Средиземноморья в обмен на «оперирование» Восточным партнерством и Северным измерением. Но даже если Германия формально признает за Францией роль посредника в политическом диалоге со странами Средиземноморья и странами-поставщиками африканского и ближневосточного природного газа, в Париже побаиваются, что Берлин может «спускать на тормозах» деятельность организации. В неевропейской части объединения ситуация еще сложнее. Египет делает все возможное, чтобы быть «первым среди равных» не только в арабской, но и во всей неевропейской части Союза.

И если с первой задачей справиться еще как-то можно, то тягаться с Израилем, единственной страной региона, которая имеет современную экономику, способную конкурировать на мировой арене, владеет ядерным арсеналом и имеет самые современные в регионе вооруженные силы, задача очень сложная. Это же касается и Турции, которая долгое время подозревала (да, в общем-то, и сейчас подозревает), что эта французская затея имеет целью как раз не допустить Турецкую Республику в Евросоюз. Поэтому, менее, чем на роль «первой скрипки» в неевропейской части объединения Анкара вряд ли согласится. И здесь Египет и Турция сталкиваются на одном поле. Ведь для Каира конструирование имиджа «ключевой страны» и «реального посредника» в регионе – это «краеугольный камень» всей идеологии. Поэтому опасность создания «миротворческого треугольника» в составе ФРГ, Турции и главного конкурента Египта в арабском мире – Саудовской Аравии может лишить «страну пирамид» роли «главного миротворца» на Ближнем Востоке с негативными последствиями как во внутренней, так и во внешней политике страны.

Нарастающий быстрыми темпами скептицизм в турецком обществе по поводу принятия их государства в Евросоюз как полноправного члена уводит Турцию в сторону радикализма и неооттоманизма, антизападничества и антисемитизма. Все это ставит под удар дальнейшее успешное развитие французского проекта. И теперь для признанного «мастера пиара» Николя Саркози настало время доказать, что кроме создания информационных поводов, он еще и умеет доводить начатое до конца. www.stoletie.ru. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > russarabbc.ru, 26 октября 2009 > № 187749

Премьер-министр Республики Сербской в составе Боснии и Герцеговины Милорад Додик назвал неконституционными предложения западных дипломатов, переданные лидерам основных политических партий страны накануне второго раунда переговоров в Бутмире, запланированных на вторник и посвященных продвижению страны в Евросоюз и НАТО, сообщили местные СМИ.В переговорах, первый раунд которых состоялся 9 окт. на военной базе Бутмир в Сараево, участвуют заместитель госсекретаря США Джеймс Стейнберг, глава МИД Швеции Карл Бильдт и комиссар ЕС по вопросам расширения Олли Рен, а также лидеры семи наиболее влиятельных партий БиГ, представляющих интересы боснийских мусульман (бошняков), сербов и хорватов.

Одна из главных тем дискуссий – конституционные изменения, предполагающие централизацию страны с целью создания более эффективной модели власти и продвижения страны в Евросоюз и НАТО. Первый раунд переговоров не принес результатов. Новая встреча была назначена на 20 окт. Стейнберг, Бильдт и Рен прибыли в понедельник в Сараево, чтобы возобновить диалог.

Накануне новой бутмирской встречи лидеры основных политических партий БиГ получили от западных представителей письменные предложения, касающиеся реформы конституции. О содержании «пакета» официально не сообщается. Однако согласно сведениям, просочившимся в СМИ, боснийским политикам предлагается увеличить число депутатов в парламенте БиГ, усилить полномочия центрального правительства, а также избирать единого президента БиГ с двумя вице-президентами.

БиГ состоит из двух образований (энтитетов) – Федерации Боснии и Герцеговины (мусульмано-хорватской) и Республики Сербской. По сути, это союз двух самостоятельных образований, над которыми стоит единый президиум (в составе трех представителей от мусульман, сербов и хорватов) и правительство. Полномочия центральных властей максимально ограничены.

Премьер-министр Республики Сербской Милорад Додик назвал в понедельник предложения западных дипломатов «антиконституционными». Он выразил несогласие с предлагаемыми принципами формирования парламента БиГ, реформой президиума и введением общей компетенции.

Додик заявил, что предложения западных дипломатов напрямую нарушают Дейтонское соглашение, положившее конец войне 1992-95гг., а также приложение 4 к нему, т.е. конституцию БиГ. «Сербская Республика как один из подписантов Дейтона не может и не станет соглашаться с этим», – сказал премьер.

«Пакет составлен с учетом интересов лишь одного из государствообразующих народов – бошняков», – считает Додик. «Мы удивлены содержанием пакета предложений, который нам передан, и считаем его антидейтонским, политически некорректным и неприемлемым в качестве основы для переговоров», – цитирует агентство СРНА письмо Додика, направленное послу США в Сараево Чарльзу Инглишу и шведскому председательству в Евросоюзе. Ранее Додик заявлял, что боснийские сербы не заинтересованы в корректировке Основного закона и что страна может распасться в случае усиления давления на нее в этом вопросе.

Ряд мусульманских партий требуют кардинального пересмотра конституции, добиваясь централизации страны. Боснийские хорваты заявляют, что поддержат лишь такую реформу, которая будет предполагать равноправный статус хорватов с другими народами БиГ.

США и Евросоюз заявляют, что боснийское государство в его нынешнем виде не функционально, и что страна не сможет начать полноценное сближение с ЕС и НАТО, пока в ней будет действовать Аппарат Высокого представителя (международного администратора с исключительными полномочиями). Одновременно Вашингтон и Брюссель дают понять, что преобразование Аппарата Высокого представителя в Миссию Спецпредставителя Евросоюза не состоится до тех пор, пока не будет проведена конституционная реформа.

Вступление в Евросоюз и НАТО являются главным внешнеполитическим приоритетом Боснии и Герцеговины. Россия опасается, что США и ЕС при проведении реформы конституции БиГ будут действовать путем нажима на местных политиков. В российских дипломатических кругах не исключают, что Запад попытается скорректировать Основной закон в опоре на исключительные полномочия Высокого представителя. Босния и Герцеговина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 октября 2009 > № 181132

Президент России впервые посещает Сербию. Визит Дмитрия Медведева в Белград должен дать Западу понять, что Кремль намерен держаться за своего основного союзника на Балканах, несмотря на то, что регион в целом согласованно движется к членству в Европейском Союзе и НАТО, – пишет Irish Times. В ходе визита будет много говориться о старых союзах и нерушимых связях между славянскими народами, однако в сущности речь будет идти об экстренных займах и долговременных инвестициях, которые должны укрепить позиции Москвы в дружественном Москве анклаве, окруженном прозападными державами.Высокопоставленные российские официальные лица сообщают, что Медведев намерен предоставить кредит на 1 млрд. обнищавшей Сербии, которой нужны деньги на покрытие ожидающегося в 2010г. бюджетного дефицита и финансирование необходимых инфраструктурных проектов.

Сербские министры предполагают, что условия этого кредита будут выгоднее, чем те условия, на которых стране согласился оказать помощь Международный валютный фонд. Он предоставил Сербии 3 млрд.долл., чем помог стабилизировать ее экономику, но взамен потребовал серьезно сократить бюджетные расходы. Договор с Россией может также привести к тому, что в проектах по строительству метро в Белграде и кольцевой автодороги вокруг него ключевую роль могут начать играть российские компании. Они также могут начать активнее взаимодействовать с сербской энергетической промышленностью. Речь о вложении средств в строительство новой электростанции, работающей на газе, и о модернизации системы отопления в Белграде, которая будет стоить 200 млн. евро.

Нефть и газ – самые убедительные средства во внешнеполитическом арсенале России – играют важную роль и в ее укрепляющихся отношениях с Сербией. Когда в фев. 2008г. Медведев посетил Белград в качестве вице-премьера, он заключил важную сделку. Правительство Сербии тогда продало государственную нефтяную компанию-монополиста, известную под сокращенным названием Nis, контролируемому Кремлем газовому монстру «Газпрому».

Против этого протестовали многие из сербских политиков, в частности либеральный министр экономики Младжан Динкич (Mladjan Dinkic), который назвал 400 млн. евро, которые «Газпром» заплатил за, вероятно, самый ценный из промышленных активов Сербии, «унизительной» суммой.

Российская компания, совет директоров которой Медведев когда-то возглавлял, также согласилась инвестировать в ближайшие годы в Nis 500 млн. евро, однако критиков это не остановило. Они продолжают считать сделку, совершенную без проведения международного тендера, откровенной расплатой за поддержку Москвой Сербии в косовском вопросе.

Кремль упорно поддерживал Белград в его оказавшихся, в конечном счете, бесплодными попытках предотвратить провозглашение независимости Косово и признание ее большинством крупных стран, блокируя все усилия Запада в Совете безопасности ООН. Впрочем, Москва умело использовала благодарность сербов в своих стратегических целях. В итоге она не только приобрела Nis по бросовой цене, но и подключила Сербию к проекту строительства газопровода «Южный поток», конкурирующего с европейским проектом Nabucco.

Оба проектируемых газопровода должны поставлять газ из Средней Азии через Черное море на Балканы, а оттуда на север, в сердце Европы, однако если Nabucco нацелен на уменьшение зависимости Евросоюза от российских энергоносителей, «Южный поток» может ее только увеличить. Сторонники проекта, который предусматривает строительство в Сербии большого газохранилища, утверждают, что он превратит страну в энергетический центр Юго-Восточной Европы, а плата за транзит газа снабдит ее необходимыми средствами.

Для Белграда этот план – очередная попытка балансировать между Россией и Западом: сохранять и развивать тесные политические и экономические связи с Россией, и одновременно, продолжать привлекать европейские и американские инвестиции и продвигаться к членству в ЕС.

Еще до визита Медведева Россия и Сербия были, по-видимому, настроены придерживаться двойственной стратегии: координировать усилия по противодействию независимости Косово, расширяя деловые связи. В качестве своего рода бонуса Банк Москвы, открывший в пред.г. филиал в Сербии, предоставил накануне прибытия президента Nis кредит размером в 100 млн. евро. «Несмотря на старания защитников косовской независимости представить ее как необратимый процесс, закрыть этот вопрос не удастся», – заявил Медведев в интервью белградской газете.

Россия поддержит Сербию на декабрьской сессии Международного суда, посвященной независимости Косово. Ее представители ожидают, что сегодня их благосклонно выслушают в Белграде, когда будут обсуждаться, говоря словами Медведева, «планы по реализации крупных совместных проектов». Случайно или нет, Медведев прибыл в Белград в необычный для региона день.

В Боснии высокопоставленные европейские и американские дипломаты будут пытаться убедить лидеров местных сербов согласиться на болезненные реформы, которые должны помочь стране выйти из тупика и прийти к членству в ЕС и НАТО. Россия уже заявила, что не поддержит решение, против которого будут выступать боснийские сербы. В Польшу пребывает вице-президент США Джо Байден (Joe Biden). На этой неделе он также должен посетить Чехию и Румынию.

Если Байден будет стараться убедить Центральную Европу, что Белый Дом не сбросит ее со счетов в ходе попыток «перезагрузить» отношения с Россией, то Медведев намерен проследить затем, чтобы связям Москвы с ключевым союзником в самом сердце Балкан не повредили ни Вашингтон, ни Брюссель. Сербия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosinvest.com, 20 октября 2009 > № 177779

Премьер-министр Республики Сербской в составе Боснии и Герцеговины Милорад Додик заявил, что страна может распасться в случае усиления на нее давления в вопросе проведения конституционной реформы, в которой не заинтересованы боснийские сербы, сообщили местные СМИ.Соответствующие заявления прозвучали после того, как высокопоставленные представители США и ЕС провели в минувшую пятницу на военной базе Бутмир в Сараево переговоры с лидерами семи наиболее влиятельных партий БиГ. Заместитель госсекретаря США Джеймс Стейнберг, глава МИД Швеции Карл Бильдт и комиссар ЕС по вопросам расширения Олли Рен изложили боснийским политикам свои предложения по выходу из политического кризиса и продвижению страны в Европейский Союз и НАТО. Одной из поднимавшихся тем были конституционные изменения, предполагающие централизацию страны.

Лидер Союза независимых социал-демократов Милорад Додик принимал участие во встрече наряду с другими лидерами партий, представляющих интересы боснийских мусульман (бошняков), сербов и хорватов. БиГ состоит из двух образований (энтитетов) – Федерации Боснии и Герцеговины (мусульмано-хорватской) и Республики Сербской. По сути, это союз двух самостоятельных образований, над которыми стоит единый президиум и правительство.

Милорад Додик заявил, что международное сообщество «постоянно работает на разрушение суверенитета БиГ и двух энтитетов, равно как и их органов власти». «БиГ имеет международную легитимность, но не внутреннюю. Если продолжится это давление, БиГ может распасться, поскольку ее органы не выдержат этот груз», – сказал премьер-министр РС.

Додик добавил, что теперь он не уверен в возможности внесения даже минимальных изменений в конституцию. Ранее премьер-министр РС заявлял о готовности боснийских сербов к незначительным корректировкам Основного закона, хотя и не считал это приоритетом. «Если встреча в Бутмире была направлена лишь на то, чтобы удовлетворить интересам бошняков, то это еще одна ошибка международного сообщества, и мы не хотим в этом участвовать», – заявил Додик. Он добавил, что это не означает, что Республика Сербская выходит из переговоров.

«Приложение 4 к Дейтонскому соглашению, т.е. конституцию БиГ, подписали Республика Сербская, Федерация Боснии и Герцеговины, какие-то совместные органы БиГ, Хорватия и Сербия, – сказал Додик. – Это значит, что конституцию БиГ можно менять только в этом составе. Все остальное несерьезно и не устойчиво». Премьер РС подчеркнул, что без согласия Республики Сербской не возможна договоренность об изменении конституции.

Додик добавил, что компромисс с боснийскими мусульманами и хорватами возможен, «но только не в ущерб Республике Сербской». Премьер РС сказал, что он проинформировал западных представителей о том, что Республика Сербская не имеет интереса и потребности менять конституцию и не станет отказываться от своих полномочий.

Ряд мусульманских партий Боснии и Герцеговины требуют кардинального пересмотра конституции, добиваясь централизации страны. Боснийские хорваты заявляют, что поддержат лишь такую реформу, которая будет предполагать равноправный статус хорватов с другими народами БиГ.

США и Евросоюз заявляют, что боснийское государство в его нынешнем виде не функционально и что страна не сможет начать полноценное сближение с ЕС и НАТО, пока в стране будет действовать Аппарат Высокого представителя (международного администратора с исключительными полномочиями). Одновременно Вашингтон и Брюссель дают четко понять, что преобразование Аппарата Высокого представителя в Миссию Спецпредставителя Евросоюза не состоится до тех пор, пока не будет проведена конституционная реформа.

Вступление в Евросоюз является главным внешнеполитическим приоритетом Боснии и Герцеговины. Россия опасается, что США и ЕС при проведении реформы конституции БиГ будут действовать путем нажима на местных политиков. В российских дипломатических кругах не исключают, что Запад попытается скорректировать Основной закон в опоре на исключительные полномочия Высокого представителя.

Высокий представитель в БиГ австрийский дипломат Валентин Инцко заявил, что «терпение международного сообщества на исходе» и что оно больше «не будет терпеть недостаток политической воли у боснийских политиков и блокаду реформ». Следующий раунд переговоров между высокопоставленными западными представителями и боснийскими политиками назначен на 20 окт. Босния и Герцеговина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 октября 2009 > № 180079

Сербия не рассматривает возможность вступления в НАТО, но считает важным сотрудничество с альянсом, завил глава сербского МИД Вук Еремич. «Это совершенно невозможно сейчас представить в Сербии», – сказал Еремич в интервью радиостанции «Эхо Москвы».Он напомнил, что Белград сконцентрирован на вопросах европейской интеграции, а с НАТО сотрудничает в рамках программы «Партнерство ради мира». «Мы хотим тесного сотрудничества, из-за того, что НАТО – важнейший фактор безопасности в мире. Но, что касается Сербии, то вопрос членства не рассматривается», – подчеркнул министр.

Практически все страны Юго-Восточной Европы ранее вступили в альянс или намерены сделать это в ближайшем будущем. Из граничащих с Сербией стран не являются членами НАТО только Босния и Герцеговина, Македония и Черногория. Вступление Македонии и Черногории в альянс является внешнеполитическим приоритетом для властей этих стран. Сербия > Армия, полиция > ria.ru, 5 октября 2009 > № 173542

Делегация Боснии и Герцеговины в Брюсселе подала официальную заявку на вступление в НАТО. Генсек альянса Андерс Фог Расмуссен положительно отозвался о стремлении балканской республики стать полноправным членом НАТО. Против вступления страны в альянс выступают боснийские сербы, которые проживают на территории Республики Сербской. Мировое сообщество регулярно выступает с критикой текущего положения в стране, призывая положить конец межэтническим конфликтам в республике. Босния и Герцеговина > Армия, полиция > bfm.ru, 2 октября 2009 > № 173364

Будапешт и Загреб обратились в Евросоюз с совместной просьбой выделить средства на строительство «боснийского участка» общеевропейской трассы. Это решение было принято на совместном заседании правительств Венгрии и Хорватии, состоявшемся в четверг в венгерском местечке Барч, сообщает агентство МТИ.Премьер-министры двух стран – Гордон Байнаи и Ядранка Косор заявили, что Венгрия и Хорватия крайне заинтересованы в скорейших темпах возведения автострады на территории Боснии и Герцеговины для того, чтобы «замкнуть кольцо» общеевропейской скоростной магистрали.

Система автобанов охватывает всю Европу. Единственная страна, где нет скоростной магистрали, – это Босния. Главы правительств высказались также за более тесное взаимодействие Венгрии и Хорватии в области энергетики «в интересах минимизации последствий возможного нового газового кризиса». Евросоюз > Транспорт > ria.ru, 18 сентября 2009 > № 179803

Будапешт и Загреб обратились в Евросоюз с совместной просьбой выделить средства на строительство «боснийского участка» общеевропейской трассы. Это решение было принято на совместном заседании правительств Венгрии и Хорватии, состоявшемся в венгерском местечке Барч, сообщает агентство МТИ.Премьер-министры двух стран – Гордон Байнаи и Ядранка Косор заявили, что Венгрия и Хорватия крайне заинтересованы в скорейших темпах возведения автострады на территории Боснии и Герцеговины для того, чтобы «замкнуть кольцо» общеевропейской скоростной магистрали.

Система автобанов охватывает всю Европу. Единственная страна, где нет скоростной магистрали, – это Босния. Главы правительств высказались также за более тесное взаимодействие Венгрии и Хорватии в области энергетики «в интересах минимизации последствий возможного нового газового кризиса». Венгрия > Транспорт > ria.ru, 18 сентября 2009 > № 173027

По данным Республиканского статистического комитета Сербии объем товарооборота России с Сербией в янв.-июне 2009г. составил 1,0899 млрд.долл., что на 49,6% меньше, чем в янв.-июне 2008г. Российский экспорт составил 943,3 млн.долл. (снижение на 49,7%), а импорт из Сербии – 146,6 млн.долл. (снижение на 48,7%).Россия по объему товарооборота с Сербией в янв.-июне 2009г. занимает 2 место среди зарубежных торговых партнеров Сербии с удельным весом 9,96% в ее совокупном внешнеторговом обороте. 1 место заняла Германия – 1,3139 млрд.долл. с удельным весом – 12%.

По объему экспорта в Сербию Россия занимает 1 место с удельным весом 14,1% в совокупном экспорте зарубежных стран в Сербию. На долю Германии приходится 12,4% – 892,3 млн.долл., Италии 9,9% – 713,8 млн.долл., Китая 7,7% – 552,3 млн.долл.

Объем сербского экспорта в Россию занимает 8 место с удельным весом 3,9% в совокупном экспорте Сербии. Объем экспорта Сербии в Боснию и Герцеговину – 443,7 млн.долл. (11,8%), Германию составил 421,6 млн.долл. (11,2%), Черногорию – 379,6 млн.долл. (10,1%), Италию – 365,8 млн.долл. (9,7%), Румынию – 213,4 млн.долл. (5,7%) и Македонию – 190,8 млн.долл. (5,1%).

Сальдо баланса торговли России с Сербией в янв.-июне 2009г. составило 796,7 млн.долл. в пользу России (снижение на 49,9%). Степень покрытия российского экспорта импортом из Сербии – 15,5% (в янв.-июне 2008г. – 15,2%). Сербия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 13 сентября 2009 > № 175719

Ориентировочно с 2010г. граждане Сербии, Черногории и Македонии смогут въезжать на территорию стран Шенгенского соглашения, а значит, и в Швейцарию, в безвизовом режиме. Комиссар ЕС по делам юстиции Жак Барро (Jacques Barrot) заявил, что такого рода послабление является «основой интеграционной политики ЕС» по отношению к вышеуказанным странам.Эти балканские страны, получив возможность безвизово въезжать на территорию стран Шенгенского соглашения, получили со стороны ЕС «поощрение» за достигнутый ими прогресс в деле укрепления паспортной безопасности, совершенствования пограничного контроля и в сфере борьбы с организованной преступностью.

Швейцария, будучи с недавних пор членом Шенгена, обязана будет так же снять визовый режим с граждан Сербии, Черногории и Македонии, после того, как, после положительного решения министров внутренних дел стран ЕС, такой режим будет снят со стороны Евросоюза. До сего дня Швейцария стремилась заключить со странами западных Балкан соглашения об упрощении визового режима (эти договора были уже подписаны с Сербией и Боснией и Герцеговиной), однако курс ЕС делает эту работу ненужной. Как только решение ЕС о снятии визового режима вступит в силу, соответствующие швейцарские соглашения об упрощении визового режима потеряют свою действенность. Швейцария > Металлургия, горнодобыча > ruswiss.ch, 4 сентября 2009 > № 177147

Норвежская государственная энергетическая компания Statkraft (обеспечивает 35% производства энергии в стране) представила инвестиционный план на период до 2015г. Общий объем предполагаемых вложений – 90 млрд. крон. Половина из указанной суммы намечается израсходовать на проекты вне Норвегии. 10 млрд. крон. может быть направлено в Боснию-Герцеговину, Албанию и Турцию. В рамках совместного предприятия SN Power (с инвестфондом Norfund), компания вкладывает средства в проекты в области гидроэнергетики на перспективных рынкахДо 90% энергии производимой Statkraft вырабатывается из возобновляемых источников. Помимо Норвегии, компания в 25 странах владеет полностью или частично 76 ГЭС и 4 теплоэлектростанциями (работают на газе), 5 ТЭЦ (в Швеции), 2 заводами по производству биомассы (Германия). Развиваются проекты в области нетрадиционной возобновляемой энергетики. Statkraft ведет активную торговую деятельность на европейских энергетических биржах. Норвегия > Электроэнергетика > economy.gov.ru, 13 августа 2009 > № 175701

Македония, являющаяся кандидатом на членство в ЕС, – самая дешевая страна Европы, свидетельствуют данные европейского статистического агентства Eurostat, сравнившего стоимость 2,5 тыс. товаров и услуг в 37 европейских странах. Цены в Македонии оказались на 53% ниже среднеевропейских. Среди стран-членов Евросоюза самой дешевой оказалась Болгария, где цены на 49% ниже среднего по Европе.Самыми дорогими странами признаны Дания и Норвегия: в них цены на 41% и 39% выше среднеевропейской нормы. Исследование охватило 27 стран-членов ЕС, три страны-кандидата на членство в Евросоюзе (Хорватия, Македония, Турция), три страны Европейской ассоциации свободной торговли (Исландия, Норвегия, Швейцария) и четыре западно-балканских государства (Албания, Босния и Герцеговина, Сербия, Черногория). Северная Македония > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 17 июля 2009 > № 167936

Евросоюз готов отменить визы для Сербии, Македонии и Черногории. Албания, Босния и Герцеговина визовых льгот от ЕС пока не дождались. Еврокомиссия выступила с предложением отменить с 2010г. визовый режим для въезда в страны Шенгенской зоны гражданам трех балканских стран. Условиями отмены визового режима называются введение биометрических паспортов, усиление контроля на границах, борьба с коррупцией и организованной преступностью. Предложение ЕК вступит в силу после того, как будет рассмотрено Европарламентом и утверждено Советом ЕС.С Албанией, Боснией и Герцеговиной и молодой, признанной Европой, республикой Косово Евросоюз пока осторожничает, но обещает не позднее середины 2010г. рассмотреть просьбы этих стран об отмене визового режима. В Сараево решение Брюсселя восприняли с негодованием: министр иностранных дел страны, как передает Reuters, заявил, что тем самым Босния и Герцеговина «превращена в гетто». Евросоюз > Миграция, виза, туризм > tourinfo.ru, 16 июля 2009 > № 186968

Еврокомиссия выступила с предложением отменить с 2010г. визовый режим для въезда в страны Шенгенской зоны гражданам трех балканских стран – Сербии, Македонии и Черногории. «Наше предложение несет добрые вести народам Восточных Балкан, я знаю, как много значит для них возможность путешествовать без визы», – сказал вице-президент Еврокомиссии Жак Барро.«Сегодняшнее предложение стало результатом напряженной и тяжелой работы для властей и граждан этих стран с тем, чтобы выполнить все необходимые для этого условия, и я поздравляю их с этим», – цитирует слова Барро пресс-служба Еврокомиссии. Для того, чтобы войти в силу, это предложение Еврокомиссии должно быть рассмотрено Европарламентом и утверждено Советом ЕС.

В качестве условия отмены визового режима называются введение биометрических паспортов, усиление контроля на границах, борьбу с коррупцией и организованной преступностью. В сообщении также говорится о том, что, при выполнении всех необходимых условий, Еврокомиссия готова также рассмотреть вопрос либерализации визового режима с середины 2010г. для Албании и Боснии и Герцеговины. Евросоюз > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 15 июля 2009 > № 167962

Министр по телекоммуникации Сербии Я. Матич и замминистра иностранных дел Греции М. Варвициотис подписали в Белграде договор о реализации первого этапа проекта научно-технического развития компьютерной сети в Юго-Восточной Европе, посредством которого все научные и образовательные учреждения Сербии будут связаны одной академической сетью. Стоимость проекта составляет 6,1 млн. евро. Договор подписан в присутствии премьер-министра Сербии М. Цветковича и президента Греции К. Папуляса. Сербский министр Я. Матич сказала, что речь идет о первом договоре в рамках «Хеленик плана» греческого правительства. Точнее, из этого плана будет обеспечено 4,9 млн. евро, а Сербия вложит остальную часть средств в 1,2 млн. евро. В проект включены шесть стран Юго-Восточной Европы – Македония, Албания, Черногория, Сербия, Босния и Болгария, – сказала Матич. Сербия > СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 13 июля 2009 > № 168767

В течение последнего года число иностранцев, живущих в Швейцарии, увеличилось на 3,5%, отмечается неуклонное сокращение количества приехавших в Швейцарию выходцев из балканских стран, Турции и Шри-Ланки.30 апреля 2009г. в Швейцарии проживало ровным счетом 1 655 224 иностранца. Об этом сообщило вчера швейцарское федеральное Ведомство миграции (Bundesamt fur Migration – BFM). В этот же день год назад количество иностранцев, находящихся на ПМЖ в Швейцарии составляло только 1 599 590. Количество постоянно проживающих в Швейцарии граждан из 27 стран ЕС и государств, образующих ЕАСТ, выросло на 5,4% и составило 1 041 927 чел. Количество живущих в Конфедерации граждан из третьих стран выросло только на 0,3%. В Швейцарии ожидали, что миграция из стран ЕС и ЕАСТ будет гораздо выше, однако тут, по всей видимости, сказались экономические последствия кризиса. На первом месте по числу прироста мигрантов находятся немцы, за которыми следуют португальцы, французы, британцы и поляки. А вот количество мигрантов из Сербии, Боснии и Герцеговины, Хорватии, Шри-Ланки и Турции постоянно сокращается, что соответствует тенденциям последних лет, отметили в BFM.

Рост миграции из стран, не входящих в ЕС и ЕАСТ только на 0,3% соответствует целям миграционной политики, намеченным Федеральным советом и характеру функционирования нового закона об иностранцах, который предписывает привлекать из таких стран для работы в Швейцарии только кадры, обладающие совершенно особой квалификацией, подчеркнули далее в ведомстве миграции. Представленные им данные касаются всех иностранных граждан, проживающих в Швейцарии минимум один год и обладающих тем или иным видом разрешения на пребывание. Беженцы, международные чиновники, дипломаты и их семьи в статистике не учитываются. Швейцария > Миграция, виза, туризм > ruswiss.ch, 27 мая 2009 > № 160819

Официальное открытие многонациональных учений НАТО Cooperative Longbow 09/Cooperative Lancer 09 состоялось на военной базе в Вазиани (пригород Тбилиси), учения проходят в рамках программ «Партнерство ради мира», «Средиземноморский диалог» и «Стамбульская инициатива сотрудничества», сообщает агентство «Новости-Грузия».«Эти учения дают Грузии еще один шанс приблизиться к стандартам НАТО», – заявил руководитель учений с грузинской стороны, заместитель начальника управления оперативного планирования Объединенного штаба ВС Грузии Нугзар Цинцадзе.

По его словам, «за последнее время качественно вырос уровень участия Грузии в многонациональных учениях». «Раньше мы участвовали на уровне батальонов и рот, сейчас на уровне бригад», – подчеркнул Цинцадзе.

В учениях участвуют 1 тыс. военных из 14 стран, – сообщил представитель НАТО, руководитель штаба НАТО в Мадриде, генерал-лейтенант Гаэтано Миро Вольс. «Это уже четвертая серия учений. В пред.г. такие учения состоялись в Армении, ранее в Молдове и Украине. Эти учения предназначены для мира, для улучшения стабильности, обороны, укрепления мира и для улучшения отношений с партнерами и странами НАТО», – подчеркнул генерал.

К участию приглашали также и Россию, которая резко выступила против проведения учений НАТО, назвав их «открытой провокацией». Подготовительный этап учений стартовал в Грузии 6 мая.

С 11 по 19 мая в Вазиани пройдут штабные учения – Cooperative Longbow 09, которые предусматривают изучение штабных навыков, процедур НАТО и совместимость стран-партнеров во время управления кризисными ситуациями на уровне бригад многонациональных сил. Сценарий учений основан на вымышленной операции по кризисному реагированию, выполняемой НАТО по мандату ООН.

С 21 мая на территории базы в Вазиани начнутся полевые учения Cooperative Lancer 09. Они предусматривают подготовку многонациональных сил к миротворческим операциям на уровне батальонов.

По данным минобороны, в учениях принимают участие США, Албания, Канада, Хорватия, Испания, Великобритания, Греция, Венгрия, Турция, Чехия, Грузия, Украина, Босния и Герцеговина, Македония и Азербайджан. В целом в учениях примут участие 1 тыс. военнослужащих.

«Эти учения – часть натовской программы «Партнерство ради мира», позволяющей странам-партнерам строить индивидуальные отношения с НАТО. Взаимодействие с партнерами является неотъемлемой частью политики безопасности альянса и играет важную роль в его повседневной работе», – подчеркивается в коммюнике натовского военного командования. В пред.г. аналогичные учения прошли на территории Армении.

Проведение учений НАТО в Грузии было запланировано еще год назад – в штаб-квартире НАТО в апр. 2008г. Первоначально предполагалось, что в учениях примут участие офицеры и военнослужащие 19 стран членов и партнеров НАТО. За несколько дней до начала учений стало известно, что в них, по различным причинам, не будут участвовать Армения, Казахстан, Молдова и Сербия.

«Запланированные учения НАТО в Грузии – как бы не пытались убедить нас в обратном – являются откровенной провокацией. Нельзя проводить учения там, где была война», – заявил президент РФ Дмитрий Медведев.

Постпред РФ при НАТО Дмитрий Рогозин заявил, что «во время учений НАТО в Грузии не исключены провокации и ответственность за них будет лежать полностью на альянсе» и учения альянса в Грузии – «провокация, абсурд и безумие».

Официальный Тбилиси выразил недоумение в связи с позицией России по поводу учений НАТО. «Грузия – независимое и суверенное государство, которое имеет право проводить на своей территории учения любого вида», – заявили в МИД Грузии. По словам министра обороны Грузии Давида Сихарулидзе, «учения являются необходимым компонентом для выполнения главной цели Грузии – евроатлантической интеграции».

За день до начала первой подготовительной штабной фазы учений, 5 мая, в 20 км. от Тбилиси на военной базе в Мухровани поднял мятеж отдельный бронетанковый батальон. Переговоры с мятежными военнослужащими велись более четырех часов, после чего личный состав сложил оружие. МВД Грузии объявило о раскрытии заговора. В переговорах с военными принял участие президент Михаил Саакашвили. МИД Грузии выступил с заявлением, в котором подчеркнул, что целью мятежа был срыв учений НАТО и создание напряженности в стране. Минобороны сообщило, что учения НАТО пройдут без изменения сценария, несмотря на последние события. Грузия > Армия, полиция > ria.ru, 11 мая 2009 > № 153618

Международный валютный фонд окажет Боснии и Герцеговине (БиГ) финансовую помощь в 1,2 млрд. евро, чтобы поддержать экономическую стабильность страны, сообщает Reuters. По словам премьер-министра БиГ Николы Шпирича (Nikola Spiric), деньги из фонда будут поступать в течение трех лет равными долями. Первый транш будет получен уже в ближайшие месяцы.Экономисты МВФ отмечают, что ситуация в Боснии и Герцеговине (которая и без того пострадала от военных действий) еще более ухудшилась из-за мирового финансово-экономического кризиса. В Боснии и Герцеговине растет дефицит бюджета, поэтому на антикризисные мероприятия стране был необходим 1 млрд. евро. Ранее фонд выделил Боснии два кредита общим размером в 180 млн. евро, которые были погашены в 2004г. Босния и Герцеговина > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 6 мая 2009 > № 154379

Премьер-министр Греции Костас Караманлис выразил поддержку Албании, а также Боснии и Герцеговине на пути вступления в Евросоюз. Пребывая с визитом в Тиране, он заявил: «Греция остается добрым соседом, верным другом и партнером Албании в НАТО, а также поддерживает ее европейское продвижение». Эти слова прозвучали накануне подачи заявки Тираной на членство в Евросоюзе.Костас Караманлис также подчеркнул важность выполнения Албанией критериев для вступления в ЕС, таких, как проведение свободных выборов, создание правового государства, борьба с коррупцией и уважение прав человека и прав меньшинств.

Президент Греции Каролос Папульяс выразил поддержку другой балканской стране – Боснии и Герцеговине – на пути ее присоединения к ЕС. «Я хотел бы подчеркнуть значение, которое мы придаем европейской перспективе Балкан, а также желание Греции, чтобы Босния и Герцеговина вступила в Европейский Союз», – сказал он, принимая в Афинах главу президиума Боснии и Герцеговины Небойшу Радмановича.

Они также также обсудили европейскую интеграцию еще одной бывшей югославской республики – Македонии. Папульяс повторил, что Греция хочет видеть соседей в ЕС и НАТО, но при условии взаимоприемлемого решения вопроса о названии Македония. Греция хочет, чтобы Македония добавила к своему названию какое-либо географическое определение, чтобы не путать ее с одноименной греческой областью.

В середине апреля госсекретарь Франции по европейским делам Брюно ле Мэр высказался за прекращение расширения Евросоюза после принятия в эту региональную организацию стран Западных Балкан.

Греция > Внешэкономсвязи, политика > greek.ru, 28 апреля 2009 > № 160166

Проведение в г.Софии 24-25 апреля с.г. энергетического саммита «Природный газ для Европы. Безопасность и партнерство» с участием 29 делегаций, 6 из которых возглавляли президенты своих стран (Турция, Сербия, Грузия, Хорватия, Албания, Босния и Герцеговина). Двухдневный энергетический саммит был созван по инициативе президента Болгарии Г.Пырванова. Россию представлял министр энергетики С.Шматко. «Мы поддерживаем реализацию всех инфраструктурных проектов, которые направлены на диверсификацию поставок углеводородов, чтобы обеспечить энергетическую безопасность всех вовлеченных стран», – сообщается в заявлении. Представители российско-итальянского газопровода «Южный поток» и потенциально конкурирующего с ним газопровода «Набукко», который предложено построить в обход Российской Федерации, согласны в том, что их проекты направлены на диверсификацию поставок газа в Европу. Участники встречи отметили, что Юго-Восточная Европа занимает стратегическое положение, соединяя поставщиков, транзитеров и европейских потребителей. Важность региона будет только увеличиваться, сообщается в коммюнике саммита.

Министр экономики и энергетики Болгарии П.Димитров и министр нефти Египта Амин Самех Фахми в рамках прошедшего саммита подписали меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области потребления природного газа. Согласно документу стороны договорились о поставках сжиженного газа из Египта. Предполагается, что поставки будут осуществляться через терминалы Греции или Турции.

По поводу подписанного меморандума о сотрудничестве с Грецией министр экономики и энергетики Болгарии П.Димитров сообщил, что в документе предусмотрены совместные действия двух государств по реализации самых значимых инфраструктурных проектов в области энергетики. Речь идет о подключении болгарской газотранспортной сети к газопроводу TGI (Турция-Греция-Италия) и о строительстве LNG терминала на территории Греции, доступ к которому будет обеспечен и для Болгарии.

Мировой экономический кризис не должен стать помехой для реализации крупных энергетических проектов, заявил министр экономики и энергетики Болгарии П.Димитров на энергетическом бизнес-форуме, прошедшем в Софии в тот же период, что и энергосаммит. В связи с дебатами о конкурентоспособности проектов „Южный поток» и „Набукко», П.Димитров предложил рассматривать их как газовые магистрали, в которых заинтересованы все стороны. Транзитные сборы Болгарии по газопроводу „Южный поток» должны обеспечить возвращаемость инвестиции в течение 15 лет, покрыть эксплуатационные расходы и обеспечить прибыль для страны. Болгария > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 28 апреля 2009 > № 151511

Слово и дело

Александр Игнатенко

© "Россия в глобальной политике". № 2, Март - Апрель 2009

А.А. Игнатенко – д. ф. н., президент Института религии и политики, член Общественной палаты РФ.

Резюме Исламские государства, и не только они, с интересом ждут, что Барак Обама будет делать в отношении тех организаций, структур и проектов в мусульманском мире, импульс возникновению и становлению которых придали Соединенные Штаты Америки в 70-е годы XX века.

27 января 2009 года, спустя неделю после инаугурации, президент США Барак Хусейн Обама дал свое первое интервью иностранному телеканалу. Им стал базирующийся в Дубае и существующий на саудовские средства вещатель «Аль-Арабия». По содержанию это было вербальное размежевание с политикой республиканского предшественника. «Вопрос языка серьезен», – сказал Обама. Ответом прозвучало спустя некоторое время высказывание верховного вождя Ирана Али Хаменеи «Слов недостаточно…».

Тот факт, что новый американский лидер с первых же дней озаботился исламским фактором, вполне объясним. Едва ли не все наиболее тяжелые пункты внешнеполитической повестки дня Соединенных Штатов так или иначе связаны с исламом.

Затянувшаяся «война с террором», которая стала ответом на теракты 11 сентября 2001-го, совершенные, согласно официальной американской точке зрения, исламистами из «Аль-Каиды». Война в Ираке, где значительная часть сопротивления представлена исламскими группировками, а перспективы «послеоккупационного» устройства страны в немалой степени зависят от них. Иран, постоянно набирающий вес на Ближнем Востоке, с его все более реальной «исламской атомной бомбой». Талибы в Афганистане, которые не позволяют США и другим странам НАТО контролировать трафик углеводородов из постсоветской Центральной Азии. Талибы в ядерном Пакистане, неуклонно двигающиеся либо к захвату власти, либо к развалу страны. Исламистский ХАМАС, не позволяющий урегулировать палестино-израильские противоречия… Вот далеко не полный перечень внешнеполитических проблем, так или иначе связанных с исламом.

Все эти проблемы невозможно не только решать, но и даже обсуждать без выработки специфического дискурса, апеллирующего к исламу, и проведения осмысленной политики, принимающей во внимание исламский фактор. Предшествующий, республиканский, период американского президентства показал, что не все благополучно как с дискурсом (чего стоит один только «исламофашизм»!), так и с политикой. «Война с террором» в Ираке привела к буйному расцвету терроризма и, что, пожалуй, важнее и опаснее, к его легализации в глазах значительной части исламского мира. Впрочем, корни многих из нынешних конфликтов уходят в события 30-летней давности.

1979 ГОД КАК ТОЧКА ОТСЧЕТА

В конце 70-х годов прошлого века именно Соединенные Штаты начали завязывать в международных отношениях тугой узел проблем и конфликтов, сердцевиной которого стал ислам. Война в Афганистане (1979–1989), представлявшая собой эпизод глобальной конкуренции двух сверхдержав эпохи холодной войны, была представлена как антисоветский джихад против коммунистов-«неверных» и афганцев-«вероотступников». Целью его объявили «освобождение исламских земель от оккупантов-безбожников». В этой логике проникновение США в Афганистан объяснялось «защитой ислама и мусульман», хотя на деле оно было связано с необходимостью создания геостратегического плацдарма у границ Ирана, где произошла антиамериканская «исламская революция». Сами американцы по понятным причинам не могли быть носителями джихадистского дискурса и соответствующей практики и делегировали эту задачу союзникам – Саудовской Аравии и Пакистану, которые занимались мобилизацией моджахедов.

Поражение Советского Союза в афганской войне внушило Соединенным Штатам ошибочную мысль о том, что они «держат Аллаха за бороду», то есть контролируют ислам и могут использовать его в своих интересах. Благо существовала возможность играть как на политических противоречиях разных режимов, так и на внутренней конфликтности самого ислама (самоуничтожающие конфликты, связанные с многовековым противостоянием суннитов и шиитов, не раз вспыхивали в Афганистане, Бахрейне, Ираке, Ливане, Пакистане, Саудовской Аравии, Сирии и других странах). Еще во время своего проникновения в этот регион на волне антикоммунистического джихада США использовали в своих интересах внутреннюю дифференциацию по преимуществу суннитского Афганистана и в основном шиитского Ирана.

Афганская война была с энтузиазмом воспринята в исламских государствах, первоначально – по внутриполитическим причинам. Массированная американская помощь – военная и невоенная – была лишь одним из преимуществ. Куда важнее, что правящие режимы смогли осуществить экспорт внутренней напряженности.

Обострение социально-экономических проблем на Ближнем и Среднем Востоке приводили в 1970-х к вспышкам недовольства вплоть до восстаний под исламскими лозунгами, как это было в 1979 году в Саудовской Аравии. Тогда группа «ихванов» (религиозные традиционалисты-салафиты, близкие к ваххабитам) захватила святыни в Мекке и провозгласила халифом никому не известного юношу по имени Мухаммед ибн-Абдалла. В Сирии в том же году члены суннитской организации «Братья-мусульмане» убили более 60 курсантов военного училища в Халебе, а в 1982-м устроили в Хаме вооруженный мятеж, при подавлении которого сирийскими войсками с применением артиллерии и авиации было уничтожено более 20 тысяч человек.

Эта напряженность во многом обусловливалась конфликтом между потребностями модернизации и исламскими традициями, которые стали тормозом на пути прогресса. Алжир, Египет, Республика Йемен (Северный Йемен), Пакистан, Саудовская Аравия, ряд других стран стали вытеснять, как выразился бы российский панегирист «огненного ислама» Александр Проханов, «пассионарные элементы» из своих стран – на джихад в Афганистане. Именно тогда был заложен механизм трансферта экстремистов и террористов: где-то обозначается либо создается точка для ведения джихада, и туда с использованием государственных и негосударственных структур высылаются мусульманские оппозиционеры, тяготеющие к насильственным методам борьбы. Официальное духовенство формирует идеологию и практику «невозвращенцев с джихада» – так называемых «шахидов».

Есть и внешнеполитическое обстоятельство, которое заставило арабские исламские государства активно участвовать в суннитском антикоммунистическом джихаде в Афганистане, – надежда на успех борьбы Соединенных Штатов против хомейнистского Ирана, который после победы «исламской революции» в 1979 году начал проявлять ярко выраженные экспансионистские устремления. Всё в том же 1979-м в восточной провинции Эль-Хаса в Саудовской Аравии, заселенной преимущественно шиитами и являющейся нефтяной «житницей» королевства, произошло восстание, явно инспирированное Тегераном.

Кстати, за три десятилетия Иран отнюдь не отказался от планов экс-пансии. Экс-кандидат в президенты страны и советник рахбара (верховного лидера) Исламской республики Иран Али Акбар Натек-Нури заявил в феврале 2009 года, что Бахрейн должен стать четырнадцатой иранской провинцией. Со времен революции Тегеран продолжал «осваивать» арабский мир в основном путем использования и расширения имеющегося шиитского присутствия. Иранский эксклав создан на юге Ливана и в южных регионах Бейрута. С 2004-го в Йемене под руководством семейства аль-Хути продолжается восстание шиитов (зейдитов), которое является формой экспорта «исламской революции» в Йемен, а также в Саудовскую Аравию и другие страны Аравийского полуострова. Время от времени вспыхивает территориальный спор с Объединенными Арабскими Эмиратами по поводу трех островов в Персидском заливе, происходит активная шиизация Сирии на манер того, как это делалось в Ливане. Образование «шиитского полумесяца» вызывает острую обеспокоенность арабских государств, которые теперь боятся Ирана больше, чем Израиля.

Вашингтон же за 30 лет, прошедших с момента начала афганской кампании СССР, только укрепился в убеждении, что способен использовать ислам как фактор международной политики. Шииты из Высшего совета исламской революции в Ираке и шиитские военные формирования «Бригады “Бадр”», дислоцированные в основном в Иране, использовались для нанесения удара по режиму суннита Саддама Хусейна. «Демократизация» Ирака после оккупации стала шагом назад даже по сравнению со светским государством левых националистов-баасистов. Конфессиональная система, узаконенная американцами, стала разрывать по этнорелигиозному признаку страну и крупные города, в первую очередь Багдад.

Сейчас Соединенные Штаты поощряют (а возможно, вооружают и финансируют) суннитскую группировку «Джундулла», которая воюет против шиитского режима в Иране. Вероятнее всего, нынешнее проникновение США и их союзников в Афганистан имеет целью, кроме всего прочего, воссоздать плацдарм для удара по Ирану. В СМИ просачиваются сведения об обсуждаемых американцами планах дробления Большого Ближнего Востока по конфессиональному признаку. Может показаться, что возможности использования религиозно-политических «рычагов», главный из которых ислам, едва ли не безграничны.

"ГЛОБАЛЬНЫЙ ДЖИХАД КАК ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИМПЕРАТИВ

Именно после афганской войны страны, участвовавшие в ней на стороне Соединенных Штатов, стали в массовом порядке создавать и использовать для достижения внешних целей мусульманские экстремистско-террористические группировки, которых в настоящее время не менее полутысячи. Это дает возможность выводить международно-политическую активность в «темную зону», не регулируемую ни международным правом, ни международным обычаем, а самое главное, не позволяет государствам – объектам «нетрадиционной агрессии» реализовать свое право на применение статьи 5 Устава ООН.

Наиболее успешный проект – суннитский, патронируемый Саудовской Аравией и другими аравийскими монархиями Персидского залива, – получил название «Аль-Каида» («База»). «Аль-Каида» сформировала глобальную сеть, создавая филиалы в тех зонах, где проживают мусульмане-сунниты, или «абсорбируя» имевшиеся в этих зонах оппозиционные и/или повстанческие либо экстремистские и террористические группировки.

«Аль-Каида» стала инструментом реализации глобальных геополитических и геоэкономических интересов своих патронов: в первую очередь речь идет о контроле и регулировании рынка углеводородов внеэкономическими, силовыми методами. Свои цели «Аль-Каида» осуществляет как в зонах интересов (места ее наибольшей активности совпадают с районами добычи и транспортировки углеводородов), воюя, например, в Ираке против американцев и их союзников, а также против растущего иранского влияния, так и дистанционно – посредством терактов и иных форм силового давления на чувствительные точки, удаленные от зон «углеводородной заинтересованности» (взрывы в мадридских электричках весной 2004 года, теракты в Лондоне летом 2005-го).

Однако у этого проекта выявились очень серьезные издержки, перечеркивающие все его выгоды. Значительная часть ветеранов джихада в Афганистане, а впоследствии в Боснии, Чечне, Ферганской долине, Ираке и других местах (80–85 %) возвращались в свои страны, формируя группы с возросшей «пассионарностью», то есть готовностью убивать и быть убитыми за идеалы ислама, как их заставили понимать эти идеалы. По оценкам, армия ветеранов джихада в мире составляет не менее 150 тысяч. Все первое десятилетие XXI века возвратные волны «глобального джихада» несли с собой повстанческую войну и/или теракты в Саудовской Аравии и иных аравийских государствах, а также в Алжире, Марокко, Пакистане и других странах.

Усама бен Ладен, ветеран афганской войны, порвал с режимом правящей семьи Саудидов и обратил против него пропаганду и насильственные действия, когда в 1991-м, в ходе операции «Буря в пустыне», королевство разрешило пребывание на своей территории американским войскам, которые задержались там чуть ли не на два десятилетия. Если бы Абдалла Аззам, ныне покойный учитель бен Ладена, идеолог «защиты исламских земель от оккупантов-неверных» в период афганской войны, посмотрел на Аравийский полуостров, он точно сказал бы, что «земля двух святынь» едва ли не целиком оккупирована этими самыми «неверными»: десяток американских баз в Бахрейне, Катаре, Кувейте, Объединенных Арабских Эмиратах, Омане. Для ветерана джихада в Афганистане, Боснии или Ираке логично вести войну против оккупантов-«неверных», захвативших земли мусульман и против правителей-«вероотступников», которые этих «оккупантов» пригласили.

Возвратная волна «гасится» «таской и лаской». Ветеранов джихада уничтожают, их арестовывают и бросают в тюрьмы и лагеря, перевоспитывают, а перевоспитавшихся поощряют. Но «переваривать» такое количество «пассионариев» не удается да, наверное, не слишком и хочется: уж очень удобен и результативен этот внешнеполитический инструмент – «глобальный джихад».

Сейчас в кабинетах руководителей аравийских и иных арабских спецслужб витает вопрос: куда перенаправить возвратную волну «глобального джихада» из Ирака, где война так или иначе закончится? По некоторым сведениям, как потенциальное поле «глобального джихада» рассматривается ряд регионов: Ливан, Чечня, палестинские территории. Немалая часть возвращающихся моджахедов, по-видимому, остается в резерве – для вероятной войны с Ираном. C этой целью в среде воюющих моджахедов и «моджахедов»-ветеранов поддерживаются радикальные антишиитские настроения. Одно можно сказать с уверенностью: заинтересованность исламских государств в существовании или создании за пределами своих границ фронтов «глобального джихада» является постоянной.

"ХАЛИФАТ" КАК СУБЪЕКТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Трюизмом является утверждение о том, что «Аль-Каида» – это горизонтальная сетевая структура без вертикального подчинения и привязок к определенным государствам, что подразумевает отсутствие связи с официальными властями. В результате целенаправленных усилий координирующего центра выстраивается сеть трансгранично локализованных группировок, которые реализуют единый геополитический проект в формируемых территориальных «зонах ответственности». В разных местах «прорастают» либо «имплантируются» территориальные филиалы «Аль-Каиды». Они превращаются в латентные государства – «эмираты», «вилаяты», «шариатские зоны», другие религиозно-административные единицы, которые формируют такой же латентный «халифат». «Аль-Каида» действует только там, где есть мусульмане-сунниты, или там, где они появляются в результате миграций – стихийных либо регулируемых. Районирование данного глобального проекта происходит по историко-географическим зонам, как они сформировались в основном в период исламского Халифата.

Начать обзор необходимо с «Аль-Каиды на Острове арабов», хотя этот филиал возник на территории Королевства Саудовская Аравия и других аравийских монархий позже других. Члены аравийской «Аль-Каиды» верят в то, что пророк Мухаммед, умирая, дал последний завет мусульманам: «Удалите многобожников с Острова арабов!» И эти слова пророка стали официальным лозунгом «Аль-Каиды», как таковой. Заранее записанные заявления исполнителей терактов 11 сентября 2001 года передавались с этим вмонтированным в «картинку» призывом, который настоящий мусульманин игнорировать не может. Это заставляет его воевать против всех «многобожников» («неверных», «крестоносцев»), обосновавшихся на Острове арабов, как во времена пророка назывался Аравийский полуостров, а также против пригласивших их властей, которые тем самым стали «вероотступническими» и «неверными». По одной из базовых формул ислама тот, кто дружит с «неверными», становится одним из них.

«Аль-Каида в Двуречье» состоит в основном из иностранных моджахедов и действует в Ираке параллельно с национальным сопротивлением. Она уже успела провозгласить в суннитской зоне «Исламское государство Ирак». В случае распада страны (чего исключать нельзя) и создания самостоятельных государственных образований, например курдского, шиитского и суннитского, оно может быть признано арабскими странами, поддерживающими «Аль-Каиду в Двуречье» как форпост сдерживания иранской экспансии, курдского сепаратизма и экспансионизма (курды претендуют и на территории за пределами Иракского Курдистана). Примечательно, что в официальных материалах «Исламского государства Ирак» оно именуется «ядром Халифата». Багдад был столицей Халифата в период его расцвета. Правда, кажется, что суннитов в Ираке и за его пределами больше интересует не Багдад, а Киркук – нефтеносная зона на севере страны, на которую претендуют курды и которую обещала им передать республиканская администрация США.

Особого рассмотрения достойна «Аль-Каида в Хорасане». Эта организация очень мало известна или вовсе неизвестна широкой публике, но играет исключительно важную символическую и пропагандистскую роль в «глобальном джихаде». В период с III до середины XVIII столетия Хорасаном назывался довольно большой и не очень четко очерченный регион, который включал северо-восточную область современного Ирана, Мерв-ский оазис, оазисы юга современной Туркмении, северную и северо-западную части современного Афганистана. С Хорасаном в исламе связаны приписываемые пророку Мухаммеду предсказания о приходе в «последний час» Махди, или «Ведомого Аллахом», который является Халифом Аллаха. В одном из таких предсказаний-повелений говорится: «Коли увидите, что черные знамена вышли со стороны Хорасана, то присоединяйтесь к ним, пусть даже двигаясь ползком по снегу. Ведь под ними идет Халиф Аллаха – Махди».

В аль-каидовской пропаганде выпячивается тот факт, что знамя «Аль-Каиды» – черное и создана организация была на афганской территории, то есть в Хорасане, из чего для многих моджахедов прямо следует, что под Халифом Аллаха подразумевается создатель и руководитель «Аль-Каиды» Усама бен Ладен, приход которого, получается, предсказан пророком Мухаммедом.

Но и это еще не всё. В этом «центре Азии» предсказана и битва «последнего часа» между Махди и Даджжалем – антимессией, в которой Халиф Аллаха одержит неминуемую победу. И войска НАТО могут восприниматься «пехотой» «Аль-Каиды в Хорасане» и союзного ей движения «Талибан», как то самое войско Даджжаля, которому предстоит дать последнее сражение в истории. Тем более что ее в этом настоятельно убеждают да’и – аль-каидовские и талибские проповедники. Иными словами, в сознании моджахедов Махди Халиф Аллаха уже пришел под черными знаменами «Аль-Каиды» и идет последняя битва времен.

Еще до окончательной победы Халифа Аллаха в разных местах создаются региональные филиалы «Аль-Каиды» («эмираты», «вилаяты»). Есть «Аль-Каида в стране Аш-Шам», то есть в так называемой «Большой Сирии», куда включаются территории современных Сирии, Ливана, Иордании, Израиля и Палестинской автономии. Она не так реальна, как, скажем, «Исламское государство Ирак». Неудачей закончилась попытка установления «исламского эмирата» на севере Ливана, где воевал филиал «Аль-Каиды» – группировка «ФАТХ аль-ислам», состоявшая в основном из саудовцев. Подразделения «Аль-Каиды в стране Аш-Шам» пытаются обосноваться и в Газе – в видах противодействия иранскому проникновению, реализуемому через «обиранивающееся» движение ХАМАС.

Есть и «Аль-Каида в исламском Магрибе», которая действует в Алжире, Ливии, Мавритании, Марокко, Тунисе, а также в лимитрофных странах Черной Африки, в частности в Мали. На востоке Египет является «зоной ответственности» «Аль-Каиды в стране Аль-Кинана (старинное название Египта)». Юго-восточнее, в Сомали «Аш-Шабаб» не скрывает, что является организацией, союзной «Аль-Каиде», и, подобно алжирскому «Салафитскому движению проповеди и вооруженной борьбы» и действовавшему в Ираке «Движению единобожия и джихада», которые стали локальными филиалами «Аль-Каиды», готов присягнуть Усаме бен Ладену и назваться, например, «Аль-Каидой на Африканском Роге». На севере «Аль-Каида в исламском Магрибе» открыта в сторону Европы. Ее моджахеды совершали либо готовили террористические акты в европейских странах.

В целом можно говорить и об «Аль-Каиде в Европе», которая совершала террористические акты, используя отвлекающие названия типа «Бригады Абу-Хафса аль-Мисри», названные так по имени одного из ближайших соратников Усамы бен Ладена, убитого в Афганистане в ходе контртеррористической операции осенью 2001 года. Правда, Европа не входила в Халифат целиком, в отличие от Магриба, «страны Аш-Шам» или «страны Аль-Кинана». В Халифат входили только часть нынешней Испании – Андалусия – да еще остров Сицилия. Однако «Аль-Каида», готовя и совершая террористические акты в Европе, не только оказывает давление на соответствующие правительства (вспомним, что теракты в Мадриде заставили Испанию вывести ее войска из Ирака, а теракты в Лондоне совершили уроженцы Пакистана – государства, заинтересованного в экспансии в Афганистан), но и «борется за освобождение исламских земель» в Европе.

В одном из своих последних произведений, с восторгом встреченных джихадистской общественностью, Айман аз-Завахири, номер два в «Аль-Каиде», дал такое определение исламским землям: это территории, где хотя бы один день применялись законы Аллаха, то есть шариат. А шариат широко применяется параллельно государственным правовым системам во всех европейских странах, где есть мусульманские диаспоры. Например, в Великобритании действует шариатский суд, который, кстати сказать, приговорил Тони Блэра в его бытность премьер-министром к смертной казни.

Этот краткий очерк аль-каидовской «политической географии» закончим двумя «заявками», которые дали о себе знать в разных концах света.

Одна – на Кавказе, где провозглашено образование «Исламского имарата (эмирата) Кавказ», являющегося, по сути, филиалом «Аль-Каиды» в «Кавказии», – так Абдалла Аззам назвал Кавказский регион в своем трактате «Освобождение исламских земель». Этот эмират поделен на «вилаеты» – по северокавказским этнорелигиозным зонам.

Другая – на полуострове Индостан, где в 2008-м в индийском Мумбаи (бывший Бомбей) террористические акты совершила группировка «Декан Моджахеддин» (по названию Деканского плоскогорья, занимающего площадь около 1 млн кв. км) тем самым запросто вовлекая большую часть полуострова Индостан в зону контроля «Аль-Каиды», с которой эта группировка связана.

«Аль-Каида» как глобальная структура взаимодействует с Партией исламского освобождения (Хизб ат-Тахрир аль-Ислами), черное знамя которой идентично аль-каидовскому флагу, а территория Евразии также районирована на «вилаеты», включая, например, «Британский вилает». Главная цель всей деятельности Партии исламского освобождения – построение халифата. «Аль-Каида» союзна движению «Талибан», которое действует не только в Афганистане, но и в Пакистане. (Движение «Талибан» провозгласило два государства: в сентябре 1996 года «Исламский эмират Афганистана» на афганской территории и в феврале 2006-го «Исламский эмират Вазиристана» – на пакистанской.) В то же время «Аль-Каида» жестко конкурирует с шиитской организацией «Хезболла», поскольку та ориентирована на освоение тех же геополитических зон.

Таким образом, в настоящее время в мире существует значительное количество трансграничных исламских клирократических (клирократия – власть духовенства) квазигосударств экспансионистского типа. Они становятся субъектами международных отношений, имея возможность превратиться в полноценные государства, признанные де-факто мировым сообществом или его частью. Так, в сентябре 2008 года стало известно, что движение «Талибан» при финансовом участии Саудовской Аравии и поддержке Великобритании участвует в секретных переговорах о прекращении конфликта в Афганистане. А в августе того же года министр иностранных дел Швейцарии Мишлин Кальми-Рей заявила о готовности «сесть за стол переговоров с лидером “Аль-Каиды” Усамой бен Ладеном», став тем самым первой из глав дипломатических ведомств демократических стран, допустившей такую возможность. «Хезболла» во главе с Хасаном Насраллой, который является полномочным представителем верховного лидера Ирана Али Хаменеи в Ливане, продвигается на роль главной политической силы в Стране кедра и уже сейчас формирует отношения с рядом антиамериканских режимов, в частности с Венесуэлой.

ТРИДЦАТЬ ЛЕТ СПУСТЯ

Американский президент Барак Обама попытался сменить риторику и отчасти политику в отношении ислама в ситуации, когда на подъеме оказались экстремистские организации и идеологии. Адресаты посланий Обамы отвечают ему «свысока».

Что касается «Аль-Каиды», то в начале февраля 2009 года, спустя две недели после инаугурации Обамы, Айман аз-Завахири в аудиообращении, размноженном в исламистском Интернете, пожурил нового американского президента за то, что тот ни словом не упомянул войну в Газе. Он призвал мусульман всего мира атаковать американские цели в отместку за поддержку, оказанную США Израилю во время операции в Газе. А Али Хаменеи в марте прокомментировал видеообращение президента Обамы к иранцам по случаю Навруза — праздника весны и начала нового года. Выступая 21 марта 2009-го в Мешхеде по случаю того же Навруза он ответил Обаме: «Чтобы позиция Ирана изменилась, нужно измениться самой Америке».

Очевидно, что новый американский президент возлагает большие надежды на пиаровскую кампанию «Я свой парень!», ориентированную на мусульман. Любопытно, что за несколько недель до приезда Барака Обамы в первую для себя исламскую страну – Турцию (апрель 2009 года) в Стамбуле побывал его сводный брат из Кении и совершил намаз в мечети Султана Ахмеда. Там же, в Турции, Обама сообщил парламентариям, что он из исламской семьи, а Соединенные Штаты воюют не с исламом, а с «маргинальной идеологией». Результат этой кампании пока дает о себе знать не в исламском мире, а в США: по опросам, каждый десятый американец уверен, что Барак Обама – мусульманин. А немалая часть мусульман мира ассоциирует себя с «Аль-Каидой» и рассматривает борьбу против нее как борьбу против ислама. (Что такое «маргинальная идеология», никакому талибу или аль-каидовцу из Хузестана или Вазиристана не понять, а если они поймут, то еще больше оскорбятся.)

Да и в целом приход Обамы («чуть-чуть мусульманина») не без некоторых оснований рассматривается мусульманами мира как своя победа. Какая-то их часть (возможно, как раз сторонники «маргинальной идеологии») считает это шагом на пути превращения Соединенных Штатов в «американский вилаят» Халифата. (Многие мусульмане уверены, что Америку еще до Колумба открыли и освоили их единоверцы. То есть это «исламская земля», которую необходимо «освободить».)

В видеообращении к иранцам по случаю Навруза Обама предложил положить конец многолетнему периоду враждебности и недоверия в отношениях и заявил о намерении построить честные и уважительные отношения между двумя государствами. Впрочем, за пару недель до опубликования своего «примирительного» видеообращения к иранскому народу Барак Обама продлил еще на год санкции, введенные против Ирана Биллом Клинтоном в 1995-м. Американцы не могли не предвидеть реакцию: скеписис, ирония и отторжение. Как представляется, обращение было своего рода отвлекающим маневром – продемонстрировать, что Иран отталкивает протянутую ему оливковую ветвь, просто-таки вынуждая Вашингтон искать другие пути воздействия.

Во время войны в Ираке американцы смогли достоверно выяснить, кто воюет против них и что скрывается под лейблами «Аль-Каида в Двуречье» и «Исламское государство Ирак». И они смогли организовать успешное местное сопротивление арабских суннитских племен в форме ополчения «Комитеты пробуждения» (Маджалис ас-Сахва) против арабов-суннитов – моджахедов из других арабских стран, по преимуществу – из Саудовской Аравии и прочих аравийских монархий. Этот опыт бывшего командующего вооруженными силами США в Ираке генерала Дэвида Петреуса, ставшего командующим ЦЕНТКОМ США (охват – весь Большой Ближний Восток) сейчас распространяют на Афганистан и Пакистан. Инициируется раскол между «местными» талибами-пуштунами и «пришлой», арабской «Аль-Каидой» в Афганистане и Пакистане. Задача – мобилизовать «местное» движение «Талибан» на борьбу против «чужаков».

Тактика не нова. Летом 2001 года лидер талибов мулла Омар, имевший прямые и косвенные (через пакистанцев) связи с американцами, в результате тайных договоренностей пошел на разрыв с Усамой бен Ладеном и «Аль-Каидой». Первым важнейшим шагом было издание фетвы, которая дезавуировала все антиамериканские фетвы бен Ладена, как человека некомпетентного в вопросах исламского права, не имеющего соответствующего образования. Процесс «развода» талибов с «Аль-Каидой» в интересах США был прерван терактами 11 сентября 2001-го.

Успех Соединенных Штатов на этом направлении не исключен, хотя в прошедшие годы имела место своего рода «каидизация» движения «Талибан», всё большего его превращения в группировку, ассоциированную с «Аль-Каидой» и воспринявшую аль-каидовские идеологию, лозунги, методы борьбы – например, теракты «шахидов» и т. п.

Еще одно направление «исламской политики» новой американской администрации – это более активное вовлечение Европы в афгано-пакистанскую операцию. Цель – разделить с европейцами бремя военных расходов и политическую ответственность.

Первой акцией стало предложение распределить в европейских странах заключенных закрывающейся тюрьмы в Гуантанамо. Насколько пиаровская идея выпустить узников удачна в практическом отношении – вопрос отдельный. Ведь тем самым «глобальный джихад» получал новые руководящие кадры в ореоле «мучеников», настроенные яростно антиамерикански. Так, один из йеменских «гуантаномовцев» сразу по возвращении в страну возглавил «Аль-Каиду на юге Аравии» и совершил ряд терактов против американцев.

Барак Обама продолжает оказывать давление на европейских союзников по НАТО, чтобы те посылали больше военных в Афганистан (и косвенно в Пакистан). Однако европейские государства, как видно по всему, стремятся к тому, чтобы их не ассоциировали с США (что плохо получается: для афганцев все натовские военные – западные «крестоносцы») и стараются делать упор на участии в гуманитарных акциях, экономических проектах, поддерживают образовательные программы и т. п.

В других зонах исламского мира европейские государства жестко конкурируют с американцами: достаточно указать Францию, реализующую проект Средиземноморского союза, и Италию, налаживающую чуть ли не братские отношения с Ливией. Обаме прямо обозначают «красные линии» в зонах европейских интересов. В апреле 2009 года Николя Саркози открытым текстом сообщил американскому президенту, что Франция сама разберется с приемом Турции в ЕС, до которого Соединенным Штатам дела быть не должно. Барак Обама, как полагают многие в Европе, хотел поддержкой турецких планов вступления в Евросоюз «расплатиться» за то, что Турция создаст наиболее благоприятные условия для вывода американских войск из Ирака и в последующем станет поддерживать проамериканский статус-кво в северо-западной части Большого Ближнего Востока.

Есть и чисто спекулятивное предположение: новая американская администрация продолжает политику своих предшественников, направленную на «исламизацию» Европы. Это создаст дополнительный рычаг воздействия на европейские государства через использование религиозно-политических рычагов, что так хорошо удается Соединенным Штатам на Большом Ближнем Востоке.

Исламские государства, и не только они, с интересом ждут, что же будет делать президент Обама в отношении тех организаций, структур и проектов, импульс возникновению и становлению которых в уже далекие 70-е годы прошлого века придали Соединенные Штаты Америки.

Сбалансированная стратегия

© "Россия в глобальной политике". № 2, Март - Апрель 2009

Роберт Гейтс – министр обороны США. Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 1 (январь – февраль) за 2009 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Резюме Пентагону следует приложить усилия для модернизации обычных вооруженных сил.

Определяющим принципом новой Стратегии национальной обороны, разработанной Пентагоном, является сбалансированность. Соединенные Штаты не могут рассчитывать на то, что им удастся устранить риски государственной безопасности за счет увеличения военного бюджета – сделать все необходимое и закупить все, что требуется. Министерство обороны должно правильно расставлять приоритеты и рассматривать неизбежные компромиссы и альтернативные затраты.

Цель нашей стратегии – найти точку равновесия в трех основополагающих областях. Нужно определить золотую середину между стремлением к доминированию в текущих конфликтах и подготовкой к другим непредвиденным обстоятельствам, а также между такими возможностями нашего ведомства, как подавление восстаний и военная помощь другим странам, и поддержание ныне существующего превосходства в традиционных и стратегических вооружениях и технологиях над вооруженными силами других стран. Наконец, нужно установить баланс между сохранением тех культурных особенностей, благодаря которым Вооруженные силы США добиваются успеха, и избавлением от тех, которые мешают нам выполнять необходимую работу.

НЕТРАДИЦИОННОЕ МЫШЛЕНИЕ

Способность Соединенных Штатов защититься от будущих угроз будет зависеть от успешного разрешения текущих конфликтов. Если говорить прямо, то неудача или кажущаяся неудача в Ираке либо Афганистане нанесет катастрофический удар по авторитету и престижу США в глазах как их друзей и союзников, так и потенциальных противников. Число боевых частей и соединений американской армии в Ираке будет со временем уменьшаться – это неизбежная общая тенденция, совершенно не связанная с тем, кто победил на президентских выборах в Соединенных Штатах. Однако США еще на протяжении нескольких лет будут проводить в Ираке контртеррористические операции и сохранят там военных советников.

В Афганистане, как объявил в сентябре прошлого года президент Джордж Буш, численность американских войск будет увеличиваться – вполне вероятно в течение всего следующего года. Учитывая характер местности этой страны, нищету населения и трагическую историю, в долгосрочной перспективе Афганистан во многом представляет собой еще более сложный вызов, чем Ирак. Несмотря на усилия международного сообщества, еще какое-то время от Соединенных Штатов потребуется военная и экономическая помощь.

Было бы безответственно не думать о будущем и не готовиться к нему, и подавляющее большинство людей в Пентагоне, наши службы и оборонное ведомство в целом заняты именно этим. Но мы не должны быть настолько поглощены подготовкой к будущим обычным и стратегическим вооруженным столкновениям, чтобы не делать все возможное для победоносного завершения тех конфликтов, в которых США участвуют сегодня.

Поддержка традиционных программ модернизации заложена в бюджет Министерства обороны, ею углубленно занимаются его бюрократический аппарат, оборонная промышленность и Конгресс. Однако меня беспокоит отсутствие соответствующей институциональной поддержки, в том числе и со стороны Пентагона, программ модернизации вооружений, необходимых для успешного ведения сегодняшних и будущих войн.

То, что обычно называется войной с террором, есть в нашей неприглядной действительности не что иное, как затяжная, охватившая весь мир, не отвечающая привычным нормам кампания, – борьба между беспощадным экстремизмом и умеренными силами. Регулярные войска будут и в дальнейшем играть определенную роль в длительной борьбе с террористами и прочими экстремистами. Но в долгосрочной перспективе Соединенные Штаты не смогут добиться победы путем уничтожения террористов или взятия их в плен. То, что военные называют «кинетическими операциями», должно по возможности сопровождаться мерами, направленным на улучшение управления и осуществление экономических программ развития. Также необходимы усилия по снижению уровня недовольства среди обездоленных, из числа которых террористы вербуют новых бойцов. Чтобы дискредитировать и обезоружить экстремистские движения и выхолостить их идеологию, потребуется терпеливое накопление негромких успехов на протяжении длительного времени.

Маловероятно, что Соединенные Штаты захотят в ближайшем будущем повторить опыт Ирака либо Афганистана где-либо еще, то есть осуществить насильственную смену режима, чтобы затем перейти к национальному строительству «под огнем». Но это не значит, что Америка не может столкнуться с подобными вызовами. Там, где это возможно, США следует использовать стратегию косвенных подходов, чтобы посредством поддержки дружественных правительств и их вооруженных сил предотвращать перерастание «нагноившихся» проблем в кризисы, которые потребуют дорогостоящего и сомнительного по эффективности военного вмешательства. В этом деле возможности союзников и партнеров могут быть не менее важны, чем наши собственные. На мой взгляд, помощь, которую мы способны им оказать, не менее, а вероятно, и более важна, чем прямое вооруженное вмешательство.

Недавнее прошлое убедительно продемонстрировало последствия беспечного отношения к опасностям, которые таятся в мятежах и недее-способных государствах. Террористические сети находят пристанище в слабых государствах и черпают силу в царящем социальном хаосе. Ядерная держава вполне могла погрязнуть в хаосе и преступности. Наибольшая угроза для внутренней безопасности США – например, угроза отравления питьевой воды или сокрушительного террористического акта в каком-либо американском городе – исходит не от агрессивных стран, а от недееспособных государств.

Возможности, необходимые для того, чтобы справиться с подобными угрозами, не следует считать причудливым или временным отступлением от нормы. Соединенные Штаты не могут позволить себе роскошь самоустраниться от решения подобных задач лишь потому, что эти сценарии не вписываются в традиционные представления американцев о войне и способах ее ведения.

Кроме того, даже при самых больших войнах востребованы возможности ведения «малых войн». С тех пор как в 40-х годах XIX века генерал Уинфилд Скотт ввел свою армию в Мексику, почти любое крупное размещение американских войск где бы то ни было приводило к более длительному военному присутствию для поддержания стабильности. В самый разгар противостояния либо после крупного конфликта американским военным приходится обеспечивать безопасность, оказывать помощь и поддержку местному населению, начинать восстановительные работы, а также оказывать содействие местным правительствам и государственным службам.

Военные и гражданские компоненты американского оборонного ведомства срабатывают неравномерно и становятся всё более разбалансированными. Проблема не в отсутствии воли, а в наличии возможностей. Во многих отношениях государственный потенциал в сфере безопасности по-прежнему является отражением решений, принятых в 90-х годах прошлого столетия, когда при попустительстве всех ветвей власти, расположенных на разных концах Пенсильвания-авеню, главные инструменты американского влияния за рубежом были сокращены или оставлены засыхать на бюрократической лозе. Государственный департамент заморозил прием новых сотрудников. Численность постоянного представительства в Агентстве по международному развитию сократилась с 15 тыс. работников во времена войны во Вьетнаме до менее чем 3 тыс. на сегодняшний день. Существовало также Агентство информации США, среди директоров которого когда-то были такие личности, как Эдвард Марроу. Оно оказалось раздробленным и погребенным в Госдепартаменте.

После событий 11 сентября 2001 года – во многом благодаря усилиям государственного секретаря Колина Пауэлла и затем госсекретаря Кондолизы Райс – Государственный департамент реабилитировался. Работники дипломатических служб снова принимаются на работу, и расходы на международную политику примерно удвоились с тех пор, как президент Буш занял кресло в Белом доме. Но даже при лучшем финансировании Госдепартамента и Агентства США по международному развитию будущие военачальники не смогут избавиться от необходимости поддерживать безопасность и стабильность. Чтобы одержать настоящую победу, как ее определил Клаузевиц, и выполнить политические задачи, Соединенным Штатам нужны военные, которые не только способны, образно говоря, вышибить ногой дверь, но и расчистить завалы и даже заново отстроить дом.

На фоне этих реалий военные в последние годы добились впечатляющего прогресса. Спецоперации щедро финансируются и проводятся гораздо лучше подготовленным персоналом. ВВС разработали новую консультационную программу и достигли успехов в области беспилотных надземных операций. ВМС создали новую экспедиционную боевую единицу и восстановили прибрежные подразделения. В новых инструкциях по подавлению восстаний и ведению боевых действий, а также в новой стратегии береговых операций учтены уроки недавних лет, которые тоже отражены в военной доктрине. Программы «обучи и оснасти» позволяют быстрее укреплять безопасность в дружественных государствах. Также разрабатываются различные инициативы, которые позволят лучше координировать усилия военных и гражданских ведомств, а также брать на вооружение знания и опыт частного сектора, включая неправительственные организации и академии.

ТРАДИЦИОННЫЕ УГРОЗЫ В ПЕРСПЕКТИВЕ

В то время как американские военные оттачивают и вводят в оборот новые и нетрадиционные навыки, Соединенным Штатам все еще приходится отвечать на вызовы, касающиеся их безопасности, которые бросают им вооруженные силы других стран. Видеоматериалы о вторжении российских танков на территорию Грузии в августе прошлого года напомнили о том, что национальные государства и их армии все еще имеют немалое значение. И Россия, и Китай увеличили военные расходы и осуществляют программы модернизации вооружений, в том числе средств противовоздушной обороны и истребителей, которые по некоторым параметрам могут конкурировать с американскими аналогами. Кроме того, потенциальную опасность по-прежнему представляют страны-изгои, террористические группы, а также арсеналы ядерного, химического и биологического оружия. Северная Корея уже создала несколько атомных бомб, а Иран также стремится присоединиться к клубу ядерных держав.

Этих потенциальных противников – от террористических ячеек и стран-изгоев до формирующихся новых держав – объединяет понимание того, что вступать в прямую конфронтацию с Соединенными Штатами с применением обычных вооружений и военных тактик неразумно. Вместе с тем США не могут считать свое превосходство в военной сфере само собой разумеющимся и должны вкладывать средства в разработку новых программ, принципов ведения боевых действий и в обучение персонала, чтобы и в дальнейшем гарантировать свое доминирование.

Важно также оценивать ситуацию в перспективе. Как бы сильно после окончания холодной войны ни подвергся сокращению американский военный флот с точки зрения тоннажа, он по-прежнему превосходит 13 следующих по численности флотов в совокупности, 11 из которых – это флоты дружественных Соединенным Штатам стран. Возможно, российские танки и артиллерия без труда сокрушили крошечную грузинскую армию. Но прежде чем США начнут перевооружение с целью развязывания новой холодной войны, им необходимо осознать, что Россией движет желание изгнать духов прошлого, забыть о собственном унижении и доминировать в своем «ближнем зарубежье». Вместе с тем она не способна вести идеологическую кампанию, направленную на достижение мирового господства. Как человек, готовивший оценки советской военной мощи для нескольких президентов, я могу сказать, что, хотя Россия значительно усовершенствовала обычные вооружения по сравнению с состоянием полного упадка, в котором они находились в конце 90-х годов, все же они остаются бледной тенью советского потенциала. А неблагоприятные демографические тенденции, скорее всего, будут сдерживать дальнейшее развитие обычных вооружений в России.

С учетом всего вышесказанного в Стратегии национальной обороны Соединенных Штатов 2008 года делается следующий вывод. Принимая во внимание нынешние тенденции, превосходство США в обычных вооружениях нельзя считать безусловным в среднесрочной перспективе, но оно сохранится. Соединенным Штатам действительно было бы нежелательно вести масштабную наземную кампанию с применением обычных вооружений в какой-либо точке земного шара. Но какова вероятность того, что где-то это понадобится? Американские ВВС и ВМС обладают достаточной, пока еще неиспользованной ударной мощью, чтобы сдержать или наказать любого агрессора, если это потребуется, будь то на Корейском полуострове, в зоне Персидского залива либо по ту сторону Тайваньского пролива. Так что, хотя нынешняя стратегия сознательно допускает в этой области дополнительные риски, они вполне разумные и управляемые.

Армии других государств не пожелают вступать в ближний бой с американскими истребителями, кораблями или танками. Однако они разрабатывают способы разрушительного воздействия с целью ограничения военной мощи США, сужения выбора действий американского командования и недопущения свободы передвижения американских военных. Что касается Китая, то инвестиции Пекина в кибервойны, противоспутниковые средства, зенитные и противокорабельные комплексы, подводные лодки и баллистические ракеты могут угрожать первичным средствам американской военной мощи и способности оказывать помощь союзникам в Тихоокеанском бассейне. Речь идет о военных базах, военно-воздушных и военно-морских силах, а также системах их поддержки. Это делает особенно актуальной способность Соединенных Штатов наносить удары из космоса и использовать противоракетную оборону, а также требует смещения акцентов на системы дальнего радиуса действия, такие, например, как бомбардировщик следующего поколения.

Хотя период конфронтации между сверхдержавами, постоянно державшими друг друга на прицеле, уже позади, атомную бомбу и средства ее доставки приобрели другие государства. Поэтому США необходимо иметь надежное стратегическое сдерживающее средство. Двигаясь к этой цели, Министерство обороны и ВВС предприняли конкретные шаги для восстановления четкости, слаженности и строгой подотчетности управления ядерными средствами. Конгрессу предстоит утвердить финансирование программы надежной замены боеголовок – ради повышения безопасности и более надежного сдерживания. Думая о различных угрозах, мы склонны разграничивать угрозы «высокого уровня» и «низкого уровня», традиционные и нетрадиционные, регулярные армейские части и партизан, вооруженных автоматами Калашникова. В действительности же, как отметил политолог Колин Грей, различия между способами ведения боевых действий становятся все более размытыми и не укладываются в рамки однозначных определений. Можно ожидать появления новых инструментов и способов уничтожения противника – от сложных до простых, которые будут одновременно использоваться для ведения боевых действий смешанных и более сложных форм.

Достаточно топорная, но убийственно действенная наступательная операция российских войск в Грузии с применением обычных вооружений была усилена технологически сложной кибератакой и хорошо скоординированной пропагандистской кампанией. Соединенные Штаты столкнулись с различными сочетаниями орудий убийства во время вторжения в Ирак, когда Саддам Хусейн отправил на поле боя множество ополченцев-федаинов в сопровождении танков Т-72 Республиканской гвардии.

Вместе с тем ополченцы, повстанческие группы, другие негосударственные боевые подразделения, а также армии развивающихся стран становятся всё более высокотехнологичными и обзаводятся всё более смертоносным и сложным оружием. Это наглядно продемонстрировало движение «Хезболла», нанесшее ощутимый урон израильской армии в 2006 году и одержавшее победу в пропагандистской войне. Восстановленный ракетный арсенал «Хезболлы» в настоящее время превосходит по мощи арсеналы многих государств. Кроме того, интенсивная торговля оружием, которую ведут Китай и Россия, означает, что образцы передовых наступательных и оборонительных вооружений попадают в руки все большего числа стран и групп. Как отметил специалист по обороне Фрэнк Хоффман, эти гибридные сценарии военных действий сочетают «смертоносность вооруженных конфликтов между государствами с фанатичным и неослабевающим рвением экстремистов, ведущих нетрадиционные боевые действия». А другой военный специалист, Майкл Эванс, описывает «войны … в которых “Майкрософт” сосуществует с мачете, а технология “Стелс” соседствует с камикадзе».

Вполне естественно, что перед лицом такого разнообразия потенциальных противников и разновидностей конфликтов Соединенным Штатам нужно наилучшим образом сбалансировать имеющиеся у них возможности: разного рода полевые части и соединения, различные виды вооружений и надлежащую боевую подготовку войск.

Когда речь заходит о закупках, то на протяжении последних пяти десятилетий основная тенденция заключалась в количественном сокращении вооружений, поскольку технологические достижения делают каждую новую систему более действенной. В последние годы эти комплексы становились всё более дорогостоящими, требуя больше времени на их создание и меньше персонала для их обслуживания. Учитывая, что ресурсы небезграничны, динамика обмена количества на возможности, наверно, почти уже исчерпала себя и приносит все меньше дивидендов. Конкретный корабль или самолет, как бы хорошо он ни был оснащен, может находиться в определенный момент только в одном месте.

Между тем в течение нескольких десятилетий преобладало мнение, что вооружения и подразделения, призванные отражать угрозы высокого уровня, вполне годятся и для борьбы с угрозами нижнего уровня. В какой-то степени это действительно так: стратегические бомбардировщики, способные стереть с лица земли целые города, успешно применялись для поддержки кавалерии с воздуха. Танки М-1, изначально предназначенные для перекрытия «коридора Фульда» в случае нападения Советского Союза на Западную Европу, обратили в бегство иракских мятежников в Фаллудже и Наджафе. Корабли стоимостью свыше миллиарда долларов используются для борьбы с пиратами и доставки гуманитарной помощи. А американская армия частично берет на вооружение системы ведения боевых действий в будущем по мере того, как они переносятся с кульманов разработчиков в производственные цеха, чтобы стать доступными для войск, ведущих операции в Афганистане и Ираке. Тем не менее, учитывая в каких ситуациях может реально оказаться армия США и трудности с передачей на вооружение нашим войскам в Ираке бронированных автомобилей «Хамви», транспортных средств с противоминной защитой и программ наблюдения и разведки поля боя, настало время подумать, не понадобится ли нашей армии также и специальное, относительно несложное с технической точки зрения оборудование, хорошо приспособленное для подавления восстаний и стабилизации обстановки в отдельно взятой стране. Настало время хорошенько поразмыслить над тем, как узаконить закупки такого оборудования для нужд нашей армии и его быструю поставку в действующие войска. Почему приходится выходить за рамки традиционных бюрократических процедур, чтобы разработать технологии противодействия самодельным взрывным устройствам, выпустить бронемашины с противоминной защитой и быстро расширить средства наблюдения и разведки поля боя? Чтобы защитить действующие американские войска и успешно вести непрекращающиеся боевые действия?

Программы модернизации обычных вооружений, разрабатываемые Министерством обороны, нацелены на 99-процентное решение существующих проблем в течение нескольких лет, в то время как спецподразделениям по подавлению мятежей и стабилизации обстановки нужны ответы, нацеленные на 75-процентное решение имеющихся проблем, но в течение нескольких месяцев. Главный вызов заключается в том, чтобы совместить эти две разнонаправленные парадигмы в умах американских военных и военной организации.

Министерству обороны необходимо подумать, не имеет ли смысл передать на вооружение партнеров США в больших количествах более дешевые и менее технологичные самолеты в тех ситуациях, где Соединенные Штаты имеют тотальное превосходство в воздухе. Это уже реально происходит в Ираке, где разведывательно-тактическая группа ODIN устанавливает технологически совершенные датчики на турбовинтовые самолеты, чтобы охватывать наблюдением и разведкой гораздо более обширные территории. Главное состоит в том, чтобы вписать эту инновационную гибкость в подходах и мышлении в достаточно косные процедуры приобретения новых вооружений. Нужно позаботиться о том, чтобы закупки осуществлялись исходя из стратегической целесообразности и оценки существующих рисков, а не наоборот.

ПОДДЕРЖКА УЧРЕЖДЕНИЯ

Способность вести боевые действия и быстро адаптироваться к самым разным конфликтам, иногда происходящим одновременно, отражена в длительной истории и лучших традициях американского оружия. В годы Войны за независимость постоянные формирования, подготовленные бароном Фридрихом фон Штойбеном, сражались с английскими солдатами на Севере, в то время как партизаны под предводительством Фрэнсиса Мэриона вели с ними изнурительные бои на Юге. В 20-х и 30-х годах прошлого века Корпус морской пехоты осуществил то, что сегодня называют операциями по стабилизации обстановки в Карибском бассейне, подготовил Руководство по малым войнам и в то же время разработал приемы высадки морского десанта, осуществление которых в следующем десятилетии способствовало освобождению Европы и стран Тихоокеанского региона. Давайте также вспомним генерала Джона Першинга по кличке Черный Джек: перед тем как принять командование американскими чрезвычайными силами в Европе в период Первой мировой войны, он руководил разведывательным отрядом индейцев из племени сиу, взял высоту Сан-Хуан вместе с солдатами Буффало, завоевал уважение мусульман, проживавших на юге Филиппин, и преследовал мексиканского революционера Панчо Вилья.

В Ираке воинский контингент, который, по сути, представлял собой уменьшенную копию американской армии времен холодной войны, постепенно стал действенным инструментом подавления восстаний и бунтов. Однако за эту перестройку пришлось заплатить неприемлемо высокую гуманитарную и финансово-политическую цену. Отвага и изобретательность наших войск на поле боя объяснялись институциональными изъянами Пентагона, которые им приходилось преодолевать. Необходимо произвести изменения в центральном штабе, чтобы в будущем нашим полковникам, капитанам и сержантам не приходилось призывать на помощь героизм или находчивость. Одна из застарелых проблем, над которой бьются военные, заключается в том, сможет ли система поощрения и продвижения по службе, предназначенная для командования американских войск, учитывать важность консультирования, обучения и оснащения иностранных войск. До сих пор наши лучшие и наиболее способные офицеры не считали, что эта работа может способствовать их карьерному росту. Другой момент: смогут ли формирования и соединения, организованные, обученные и оснащенные для того, чтобы уничтожать противника, достаточно быстро и эффективно перестроиться на разубеждение либо привлечение неприятельских солдат? Что еще важнее, смогут ли они научить местные силы безопасности привлекать на свою сторону повстанцев или уничтожать их?

На посту министра обороны я все время приводил аргументы в пользу институционализации навыков подавления бунтов и способности проводить операции по стабилизации ситуации. Я это делал не потому, что не считаю важным поддерживать нынешнее превосходство США в ведении войн обычными средствами, а скорее потому, что программы модернизации обычных и стратегических вооружений уже пользуются значительной поддержкой в Конгрессе, оборонном ведомстве и других инстанциях. В бюджете на 2009 год заложено более 180 миллионов долларов на закупки вооружений, исследования и разработки преимущественно обычных вооружений.

Однако на протяжении многих десятилетий никто в Пентагоне или других инстанциях (за исключением представителей спецподразделений и нескольких инакомыслящих полковников) не оказывал решительной поддержки программе овладения необходимыми навыками ведения несимметричных либо нерегулярных боев, а также удовлетворения постоянно меняющихся потребностей тех частей и соединений, которые участвуют в таких боевых действиях.

Подумайте о том, в какие страны направлялись американские войска в течение последних 40 с лишним лет: Вьетнам, Ливан, Гренада, Панама, Сомали, Гаити, Босния, Косово, Афганистан, Ирак, страны Африканского Рога и др. Фактически первая война в зоне Персидского залива, как единственная более или менее традиционная от начала и до конца военная операция, стоит особняком в этом перечне конфликтов, в которых участвовали два поколения наших военных. Как предсказал генерал Чарлз Крулак, тогдашний командующий Корпусом морской пехоты, вместо возлюбленного «Сына Бури в пустыне» западным военным теперь противостоит нежеланный «Пасынок Чечни».

Я не сомневаюсь, что программы модернизации традиционных вооружений по-прежнему заслуживают решительной поддержки в Конгрессе и военном истеблишменте. Я просто хочу позаботиться о том, чтобы американская армия имела необходимые возможности и навыки участия в сложных конфликтах, в которых она уже участвует и, по всей видимости, будет участвовать в обозримом будущем, и чтобы этим программам тоже оказывалась решительная институциональная поддержка в течение длительного времени. Мне также хочется видеть мобильное оборонное ведомство, способное принимать быстрые решения для поддержки тех, кто находится на поле боя.

Наконец, необходимые военные возможности нельзя отделить от культурных навыков и системы поощрения в американских учреждениях: необходимо посылать правильные сигналы посредством финансирования соответствующих программ, продвижения по службе офицеров, отличившихся на данном поприще, внесения соответствующих изменений в учебные программы наших военных академий и подходы к обучению персонала. Тридцать шесть лет тому назад мой старый коллега по работе в ЦРУ Роберт Комер, руководивший кампанией по усмирению бунтов во Вьетнаме, опубликовал классическое исследование организационного поведения под названием «Бюрократия делает свое дело». Изучив функционирование государственной службы безопасности США во время конфликта во Вьетнаме (как военных, так и гражданских лиц), он выявил ряд тенденций, мешавших учреждениям адаптироваться долгое время после того, как были выявлены проблемы и предложены пути их решения. Речь шла о нежелании менять предпочтительные способы функционирования, о попытке вести военные действия при сохранении структуры управления и принятия решений, характерной для мирного времени, о твердом убеждении, что нынешние проблемы – это просто отклонение от нормы или временные трудности, которые будут в скором времени преодолены, и о склонности не замечать тех проблем, которые не вписываются в устоявшиеся организационные структуры и предпочтения.

Я упомянул это исследование не для того, чтобы снова ворошить старые проблемы, и не потому, что я не замечаю того колоссального прогресса, которого добилось наше военное ведомство за последние годы. Мне просто хотелось бы напомнить, что эти тенденции всегда имеют место в любой крупной иерархической организации и что все должны последовательно стремиться к их преодолению. Я многому научился за 42 года службы в органах государственной безопасности. Два самых важных урока – понимание ограничений и чувство смирения. США – это самое сильное и великое государство в мире, но оно тоже не всесильно. Мощь и глобальная сфера влияния наших военных стала незаменимым гарантом мира на земле, и они будут играть эту роль и впредь. Однако американские военные не могут реагировать на любой акт агрессии, совершаемый в мире, на любое грубое применение силы, на любой кризис.

Нам следует скромно оценивать возможности военного вмешательства и возможности новейших технологий. Достижения в создании высокоточного оружия, в информационных и спутниковых технологиях дают нашим военным колоссальные преимущества и возможности. Движение «Талибан» было рассеяно в течение трех месяцев, а режим Саддама был свергнут за три недели. Можно нажать на кнопку в Неваде – и через несколько секунд в Мосуле взорвется грузовик. Бомба, сброшенная с воздуха, может разрушить отдельный дом, а соседние дома останутся при этом целыми и невредимыми.

Но никому никогда не следует пренебрегать психологическими, культурными, политическими и гуманитарными аспектами военных действий. Война неизбежно становится трагедией, она сеет панику и неопределенность и не может быть действенным способом решения проблем. Очень важно скептически относиться к системному анализу, компьютерным моделям, игровым теориям или доктринам, которые учат обратному. Нам следует с недоверием относиться к идеалистическим, триумфалистским либо этноцентричным представлениям о будущем военном противостоянии, которые не учитывают уродливую действительность и противоестественность войны. Некоторые идеалисты воображают, что можно запугать и шокировать неприятеля, тем самым вынудив его к сдаче и избежав утомительного преследования войск противника от дома к дому, от квартала к кварталу, от одной высоты к другой. Как сказал генерал Уильям Шерман, «любая попытка сделать войну легкой и безопасной закончится унижением и катастрофой». В течение прошлого столетия американцы неоднократно пытались игнорировать события, происходившие в далеких странах, в надежде, что они никоим образом не затронут интересы Соединенных Штатов. И в самом деле, как могло повлиять на американцев убийство австрийского эрцгерцога в никому неведомой Боснии и Герцеговине, или аннексия небольшого клочка земли под названием «Судеты», или поражение французов в местечке Дьебьенфу, или возвращение безвестного духовника в Тегеран, или превращение сына саудовского нефтяного магната в радикала?

Как правильно заметил историк Доналд Кейган в своей книге «Об истоках войны и сохранении мира» (On the Origins of War and the Preservation of Peace), те государства, которые желают сохранить мир, должны прежде всего проявить готовность взвалить на себя тяжелое бремя ответственности ради достижения данной цели. Этот принцип лучше всего «работает в мировой политике». Я верю, что Стратегия национальной обороны Соединенных Штатов обеспечивает сбалансированный подход к выполнению этих обязанностей и будет способствовать свободе, процветанию и безопасности Соединенных Штатов в грядущие годы.

США > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 26 апреля 2009 > № 2906394 Роберт Гейтс