Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Тысячи граждан западнобалканских стран, в первую очередь Боснии и Герцеговины, продолжают просить убежище в Швеции, несмотря на отсутствие достаточных оснований для его получения с точки зрения международного права.

Основная причина - бедность, пишет газета DN.

Только за июнь-июль этого года почти тысяча жителей Боснии и Герцеговины попросили об убежище в Швеции. Много ходатайств поступает и от граждан Сербии: с 2010 года соискателями убежища стали 10 тысяч сербов.

Участвовавший в работе Санкт-Петербургского международного экономического форума Президент Республики Сербской (в составе Боснии и Герцеговины) М. Додик встретился с Президентом России В.В. Путиным. В ходе беседы, в частности, были обсуждены вопросы планируемого взаимодействия в осуществлении энергетических проектов в Республике Сербской и вложении российских инвестиций в строительство гидро- и тепловых электростанций, нефтяную и газовую инфраструктуру этой республики. Особое внимание было уделено проекту строительства газопровода «Южный поток», ответвление от которого планируется проложить с территории Сербии. Оба президента положительно отметили участие в банковском секторе Республики Сербской «Сбербанка России» и его намерение финансировать программу развития экономики этой республики. В ходе работы Форума М. Додик также встретился с руководством ОАО «Газпром». Сербия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 1 августа 2012 > № 623308

По данным Республиканского статистического комитета Сербии объем товарооборота России с Сербией в январе-апреле 2012 года составил 1075,8 млн. долл., что на 2,1% больше, чем в январе-апреле 2011 г. При этом российский экспорт составил 834,9млн. долл.(увеличение на 1,0%), а импорт из Сербии – 240,9 млн. долл. (увеличение на 6,3%).Россия по объему товарооборота с Сербией в январе-апреле 2012 г. занимает 1 место среди зарубежных торговых партнеров Сербии с удельным весом 11,22% в ее совокупном внешнеторговом обороте. Второе место занимает Германия с товарооборотом 1073,4 млн. долл. и удельным весом 11,19%.

По объему экспорта в Сербию Россия также занимает 1 место с удельным весом 13,5% в совокупном экспорте зарубежных стран в Сербию. На долю Германии приходится 10,5% - 649,0 млн. долл., Италии 8,4% - 518,3 млн. долл., Китая 7,2% - 448,3 млн. долл.

Объем российского импорта из Сербии занимает 5 место с удельным весом 7,1% в совокупном импорте зарубежных стран из Сербии. Объем экспорта Сербии в Германию составил 424,3 млн. долл. (12,5%), Италию – 337,7 млн. долл. (9,9%), Боснию и Герцеговину – 333,7 млн. долл.(9,8%), Румынию – 301,3 млн. долл. (8,9%).

Сальдо баланса торговли России с Сербией в январе-апреле 2012 г. составило 594,0 млн. долл. в пользу России (снижение на 1,0%). Степень покрытия российского экспорта импортом из Сербии – 28,8% (в январе-апреле 2011 г. – 27,4%).

Число незаконных иммигрантов в Боснии и Герцеговине за первые шесть месяцев 2012 года выросло более чем на 100% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, заявил директор службы по работе с иностранцами Драган Мектич.Как рассказал Мектич агентству Fena, Босния и Герцеговина в основном сталкивается с нелегалами из Афганистана, Ирака, Сомали, Судана и Нигерии.

"Происходит значительное увеличение притока нелегальных иммигрантов, которые по большей части используют БиГ в качестве транзитной страны для переезда в Западную Европу", - пояснил Мектич.

По его словам, в соседней Сербии сейчас находятся около 10 тысяч незаконных иммигрантов, которые ежедневно пытаются проникнуть в БиГ.

Как отметил Мектич, данную проблему следует решать на региональном уровне совместно с Сербией, Хорватией, Македонией, Албанией и Черногорией, которые планируют вступление в Евросоюз.

Он добавил, что миграция несет пользу государству, если речь идет о притоке капитала и важных проектах, однако нелегалы могут представлять угрозу для безопасности страны.

"Мы должны защитить Боснию и Герцеговину, чтобы она не была страной легкого транзита в Западную Европу, поскольку мы хотим интегрироваться в Европейский союз и стать частью более широкой системы безопасности", - сказал Мектич. Юлия Петровская.

Президент РФ Владимир Путин уверен в успехе реализации проекта газопровода "Южный поток", по которому европейские потребители будут получать российский газ напрямую, минуя транзитные страны.

"Строительство будет начато в конце текущего года, и будет завершено в течение двух лет", - сказал Путин на пресс-конференции по итогам переговоров с премьер-министром Италии Марио Монти.

"Я уверен, что этот проект будет реализован", - сказал президент РФ.

По словам Путина, "Южный поток" является общеевропейским проектом, а потребность в поставках газа в Европе будет увеличиваться, даже несмотря на нынешние кризисные явления.

"Мы знаем, что в условиях кризиса объем потребляемого продукта сокращается. Мы также знаем, что за трудными временами всегда наступают хорошие... За всеми кризисами - и перепроизводство, и длинноволновыми кризисами, и так далее обязательно наступает подъем. А в среднесрочной перспективе объем потребляемого природного газа в Европе будет только увеличиваться, имея ввиду и отказ некоторых крупных потребителей от ядерной энергетики", - отметил Путин.

В общем и целом уже понятно, кто и в каких объемах будет покупать продукт, который придет по этому "Южному потоку" по дню Черного моря к нашим потребителям в Западной Европе, добавил президент.

"Я разделяю любое слово, произнесенное по этомй теме президентом Путиным", - отметил со своей стороны Марио Монти.

"В конце июня Совет Европы принял пакт о развитии и крупные европейские проекты, причем, проекты совместные, которые касались бы возможностей передачи электроэнергетических ресурсов, транспортных проектов, и все эти проекты рассматривались как возможность дальнейшего развития, а учитывая, что мы сейчас переживаем кризис и развитие нам необходимо - "Южный поток" я рассматриваю как новый и важный рычаг, необходимый Европейскому союзу и Италии для развития" - сказал Монти.

Строительство "Южного потока" начнется от российского черноморского побережья Краснодарского края в районе Анапы. Маршрут газопровода пройдет через акваторию Черного моря с заходом в исключительную экономическую зону Турции и выходом на побережье Болгарии в районе города Варны. Далее российский газ пойдет через территорию Болгарии, Сербии, Венгрии и Словении на север Италии - до населенного пункта Тарвизио. Газопроводы-отводы от основной магистрали предполагается построить в Грецию, Хорватию и Республику Сербскую в составе Боснии и Герцеговины.

Проект "Южный поток" реализуется в целях диверсификации маршрутов поставок природного газа европейским потребителям. В третьем квартале 2011 года была завершена разработка сводного технико-экономического обоснования "Южного потока", объединившего в себе ТЭО морского участка и ТЭО участков, проходящих по территории стран Южной и Центральной Европы.

Ориентировочная стоимость "Южного потока" составляет 15,5 миллиарда евро, 10 миллиардов из которых приходится на морской участок, а 5,5 миллиарда евро - на сухопутный. Общая проектная мощность "Южного потока" составляет 63 миллиарда кубометров из четырех веток, начало строительства запланировано на декабрь 2012 года. Ранее в феврале "Газпром" сообщал, что окончательное инвестиционное решение по "Южному потоку" будет принято в ноябре текущего года.

Акционерами компании-оператора морского участка газопровода "Южный поток" - South Stream Transport AG являются "Газпром" (50%), итальянская Eni - 20%, немецкая Wintershall и французская EdF - по 15%.

Сербия призывает ООН активнее бороться за соблюдение норм международного права в самопровозглашенном крае Косово, заявил в понедельник сербский президент Томислав Николич в Белграде в ходе встречи с генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном.Албанские власти Косово в одностороннем порядке провозгласили независимость от Сербии в 2008 году. На основании резолюции 1244 СБ ООН от 1999 года в крае действует миссия ООН (UNMIK). В середине 2009 года штат UNMIK был значительно сокращен, а ее основные функции переданы миссии Евросоюза (EULEX), осуществляющей управление полицией, таможней, правосудием и в некоторых других сферах.

"Николич в разговоре с генеральным секретарем всемирной организации отметил, что ООН должна играть более активную роль в борьбе за сохранение принципа международного права, территориальной целостности и суверенитета международно-признанных государств-членов ООН и за реализацию и соблюдение резолюции 1244 Совета безопасности", - сообщила пресс-служба Николича.

Президент Сербии также сообщил Пан Ги Муну, что Белград будет настаивать, чтобы переговоры с "временными властями из Приштины" велись в присутствии представителя ООН. Эти переговоры между сербами и косовскими албанцами, начавшиеся в 2011 в Брюсселе и имеющие технический характер, до сих пор проходили при посредничестве Евросоюза, который представлял дипломат Роберт Купер.

Кроме того, Николич обратил внимание собеседника на участившиеся инциденты в Косово, которые, по его словам, представляют собой попытку косовских албанцев "спровоцировать сербов перед возобновлением диалога" в Брюсселе.

В сообщении пресс-службы Николича отмечается, что Пан Ги Мун в свою очередь выразил уверенность в том, что Сербия внесет значительный вклад в работу ООН, поскольку покидающий пост главы сербского МИД Вук Еремич на ближайший год станет председателем 67-й сессии Генассамблеи ООН.

Пан Ги Мун в эти дни совершает балканское турне, в ходе которого он посетит все республики бывшей Югославии. Из Белграда генсек ООН направится в самопровозглашенный край Косово, а затем в Македонию и Боснию и Герцеговину. Николай Соколов.

Международный валютный фонд (МВФ) и власти Боснии и Герцеговины достигли принципиальной договоренности о выделении стране нового кредита в размере около 500 миллионов долларов сроком на два года, сообщил в пятницу представитель МВФ Костас Христу.

Ожидается, что Совет управляющих МВФ утвердит эту договоренность в сентябре.

Делегация МВФ под руководством Христу посетила БиГ с 11 по 20 июля и обсудила с властями страны экономическую программу, которая могла бы получить поддержку со стороны МВФ. Таким образом, боснийским властям потребуется провести программу реформ, направленных на поддержание фискальной дисциплины и стабильности финансового сектора.

"Экономика БиГ, успешно выдержавшая начальное воздействие глобального финансового кризиса, теперь сталкивается с новыми рисками. Оздоровление, которое началось в 2010 году, прекратилось после того, как стало ясно, что кризис в еврозоне негативно влияет на экспорт из страны и приток капитала", - сказал Христу, которого цитирует агентство СРНА.

По словам Христу, долгосрочный прогноз МВФ по поводу нулевого экономического роста в БиГ в 2012 году может оказаться слишком оптимистичным.

Христу отметил, что БиГ необходимо укрепить координацию экономической политики на государственном уровне, поддерживать бюджетную дисциплину, сохранить стабильность финансового сектора и улучшить деловую среду. Юлия Петровская.

Судебная палата Международного трибунала по бывшей Югославии (МТБЮ) в Гааге отклонила в пятницу ходатайство защиты бывшего командующего армией боснийских сербов Ратко Младича, обвиняемого в геноциде, об отсрочке процесса на шесть месяцев, передало агентство Танюг.Суд над Младичем начался 16 мая. На данном этапе в суде выступают свидетели обвинения. Адвокат обвиняемого Бранко Лукич призвал 9 мая отложить судебное разбирательство на полгода. Он аргументировал свою просьбу изменением правил представления доказательств стороной обвинения, что может нарушить право обвиняемого на справедливое судебное разбирательство.

Председательствующий судья Альфонс Ори заявил в пятницу, что судебная палата сочла запрос защиты Младича не оправданным и отклонила его.

Младич командовал армией Республики Сербской в Боснии и Герцеговине во время войны 1992-1995 годов. Власти Сербии арестовали 69-летнего генерала 26 мая 2011 года, после того, как тот 16 лет скрывался от правосудия, и спустя несколько дней выдали его в Гаагу.

МТБЮ обвиняет Младича в геноциде, преступлениях против человечности, нарушении законов и обычаев ведения войны. Генерал вину не признает.

Босния и Герцеговина объявила в 1992 году о выходе из состава Социалистической Федеративной Республики Югославии, после чего в республике началась война с участием боснийских мусульман (бошняков), сербов и хорватов, которая продолжалась до 1995 года. По оценкам экспертов, в БиГ погибли около 100 тысяч человек, в основном - мусульмане. На момент начала конфликта население БиГ составляло более 4 миллионов человек. Юлия Петровская.

По стопам де Голля

Президент Франции пересматривает отношения с НАТО и США

 Наталья Добровольская Александр Самохоткин

Франция может пересмотреть свое участие в структурах НАТО. Поручение «оценить» эту возможность президент Франсуа Олланд дал своему соратнику по правящей Социалистической партии, экс-главе МИДа Юберу Ведрину. Эксперты не ожидают, что Париж выйдет из НАТО, однако считают, что формат сотрудничества может измениться.

В военные структуры альянса Франция вступила лишь в апреле 2009 года при президенте Николя Саркози. До того момента Париж участвовал в работе лишь политических структур организации. Во время своей избирательной кампании Олланд говорил, что намерен изучить место Франции в НАТО, однако не уточнял, по каким критериям это может быть сделано. К настоящему моменту Олланд уже принял решение, согласно которому французский контингент уйдет из Афганистана до конца этого года, тогда как остальные партнеры по НАТО сделают это лишь через два года. Президент также упомянул о том, что активность французского участия в военной деятельности НАТО может снизиться из-за отсутствия прогресса в деле создания общеевропейской обороны. Однако пока это высказывание каких-либо практических последствий не имеет.

Эксперт по безопасности парижского Института международных и стратегических отношений Жан-Венсан Бриссе заявил «МН», что «с того момента, как Олланд решил, что Франция должна покинуть Афганистан быстрее, чем ожидалось, стало очевидно, что ее вес в НАТО снизился». Но Франция «все-таки очень сильно задействована в НАТО», и Ведрину «как хорошему переговорщику предстоит выяснить, что она может потерять при сохранении своей особой роли в НАТО и какие вещи выторговать, ничего в риторике не меняя».

«Не думаю, что Франция выйдет из военных структур НАТО, откажется от участия в военных операциях за рубежом. Сделав это, она нанесла бы серьезный ущерб своей роли в мире и вышла бы из клуба великих держав», — заключил наш собеседник.

Экспертам инициатива Олланда напомнила события полувековой давности. В 1966 году, в самый разгар холодной войны, президент Шарль де Голль, недовольный гегемонией США в Европе, вывел Францию из всех военных структур НАТО, запретил передавать под его контроль французские силы и размещать на французской территории военные базы альянса. Годом позже легендарный генерал настоял на переводе в Брюссель штаб-квартиры НАТО из Парижа и Фонтенбло.

По мнению ряда наблюдателей, Олланд вознамерился повторить подвиг де Голля и пересмотреть принятое три года назад своим предшественником Николя Саркози решение о возвращении Франции статуса полного члена НАТО. Политологи во Франции и других натовских странах всегда называли Саркози «самым проамериканским» президентом Пятой республики.

Олланд же, как и Ведрин, считает своим наставником Франсуа Миттерана. Этот президент-социалист свято верил в необходимость создания — параллельно с существующими натовскими структурами — общеевропейской обороны, но, с другой стороны, именно при нем с 1992 года началось постепенное возвращение французов к работе в военном комитете альянса по разрешению боснийского кризиса — опять-таки в рамках укрепления европейской солидарности. Ведрину фактически доверено подготовить проект Белой книги по обороне и национальной безопасности на 2014–2019 годы. Документ до 31 октября этого года должен быть вручен президенту, который со своими поправками передаст его на окончательную редакцию в специально созданную комиссию. Та свою итоговую работу до конца 2012 года вновь предоставит на рассмотрение Олланда, который в 2013 году передаст ее в парламент на утверждение в качестве закона.

«Олланд пытается разрушить сделанное его предшественником, потому что у него другие идеи, но и для того, чтобы показать, что он новый президент, — сказал «МН» Жан-Венсан Бриссе. — Иногда кажется, что он в целом одобряет действия Саркози, но чтобы сохранить своих сторонников, делает вид, будто глубоко проработал проблематику отношений с НАТО и США».

Список стран, куда украинцы могут ездить без виз, расширен до 37. Кроме постсоветских государств, в нем есть почти все популярные у украинцев туристические страны.

С 1 августа список стран, куда украинцы могут ездить без виз сроком до 30 суток, пополнит Турция, а перечень безвизовых государств расширится до 37, сообщает "Комсомольская правда в Украине" со ссылкой на МИД Украины.

Сейчас в этом списке числятся: Босния и Герцеговина, Сербия, Черногория, Тунис (при наличии туристического ваучера), Бруней, Малайзия, Палау и Сейшельские острова.

Безвизовый режим поездок для украинцев сроком до 90 суток действует в Хорватии с 1 апреля до 31 октября 2012 года. А до 15 марта 2013 года на срок до 90 суток можно без виз въезжать в Македонию.

Кроме того, на 90 дней без виз сейчас можно ездить в Албанию, Аргентину, Бразилию (с целью туризма и бизнеса), Эквадор (при наличии документов, подтверждающих туристическую цель поездки), Израиль, Намибию, Панаму (при наличии документов, подтверждающих туристическую цель поездки), Парагвай.

В Перу же возможна безвизовая поездка на 183 дня (при наличии документов, подтверждающих туристическую цель поездки).

Без виз, но не более чем на 14 суток, можно поехать в Гонконг.

Также не нужны визы для поездок в такие страны: Молдова, Грузия, Азербайджан, Узбекистан, Монголия, Армения, Беларусь, Антигуа и Барбуда, Гватемала, Никарагуа, Сальвадор и Свазиленд.

Однако следует отметить, что для поездки в большинство стран бывшего СССР украинцу обязательно необходимо иметь при себе загранпаспорт. Также необходимо знать, что Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан ограничили пребывание на своей территории до 90 суток.

Страны, в которых украинцы могут оформить визы в аэропорту по прибытии: Вануату, Гаити, Джибути, Доминика (только туристическая виза), Доминиканская республика (только туристическая виза), Египет, Кения, Коморские острова, Маврикий, Мадагаскар, Мальдивы, Сальвадор, Свазиленд, Гренада (только туристическая виза), Микронезия (только туристическая виза).

Справка. В апреле т.г. Правительство Украины утвердило соглашение о безвизовом режиме с Турцией. Украинская и турецкая стороны подписали соглашение 22 декабря 2011 года в Анкаре во время официального визита президента Виктора Януковича в Турцию. 24 марта турецкие власти завершили внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу данного договора, пишет КоммерсантЪ-Украина.

Документ устанавливает безвизовый порядок въезда и выезда, следования транзитом и пребывания граждан одной стороны на территории другого государства на основании действительных проездных документов при условии, что срок их непрерывного пребывания не превышает 30-ти дней от даты въезда. При этом суммарный срок пребывания граждан на территории другого государства не должен превышать 90 дней в течение 180-дневного периода. Как сообщил на своей странице в социальной сети Twitter министр иностранных дел Константин Грищенко, соглашение вступит в силу через три месяца. "Не зря МИД всячески ускорял процесс утверждения. Я поручил оперативно обменяться нотами с турецкой стороной, чтобы в бархатный сезон украинцы смогли поехать в Турцию без виз",- заявил господин Грищенко. Следует отметить, что в комментариях к сообщению министра народный депутат Андрей Шевченко ("БЮТ-Батькивщина") написал, что для заключения соглашения "правительству потребовалось неприлично много времени".

Туроператоры считают, что отмена виз увеличит прежде всего поток прибывающих из Турции в Украину. "В 2011 году Турцию посетили 600 тыс. украинцев. Эта страна занимает для нас первое место в рейтинге стран выездного туризма. При этом в 2011 году из Турции в Украину приехало в 20 раз меньше туристов - около 30,5 тыс. На такой дисбаланс влияет действующий визовый режим: украинцы получают турецкую визу в аэропорту, стоит она 20 евро. Тогда как туркам нужно оформлять украинскую визу в посольстве за две недели, и обходится она им в сумму от $185 до $200",- сообщила "Ъ" пресс-секретарь Ассоциации лидеров туристического бизнеса Юлия Олейник.

Владимир Путин встретился с Председателем Совета по развитию гражданского общества и правам человека Михаилом Федотовым, Уполномоченным по правам человека в России Владимиром Лукиным и Уполномоченным по защите прав предпринимателей Борисом Титовым.

Обсуждались рассматриваемые Государственной Думой законопроекты, в частности изменения в законодательстве в части регулирования деятельности некоммерческих организаций и проект закона, предусматривающего внесение изменений в Уголовный кодекс и отдельные законодательные акты в части усиления ответственности за нарушения конституционных прав граждан на защиту чести и достоинства.

По итогам встречи глава государства направит в Госдуму свои предложения по поправкам в обсуждаемые законопроекты.

Во встрече также принял участие Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Вячеслав Володин.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги!

Я просил вас сегодня собраться для того, чтобы обсудить два законопроекта, по которым в обществе разворачивается достаточно оживлённая дискуссия. Мы имели возможность с Михаилом Александровичем [ Федотовым] поговорить по этим вопросам по телефону. С Владимиром Петровичем [ Лукиным] и Борисом Юрьевичем [ Титовым] на недавних встречах говорили об этом лично.

Речь идёт о двух законопроектах. Первый касается возможности перенесения в уголовное законодательство проблем, связанных с так называемой клеветой. И второй законопроект касается деятельности некоммерческих организаций.

Что касается первого да, собственно, и второго, то я, в целом соглашаясь с идеологией авторов этих законопроектов, тем не менее, конечно, обращаю внимание и на то, что было сказано здесь присутствующими, и на то, что я вижу в средствах массовой информации.

Хочу только обратить внимание на то, что в законодательстве ряда стран, скажем, первая тема, связанная с так называемой клеветой в широком смысле этого слова, достаточно подробно отрегулирована.

Вы знаете, на что хотел бы обратить внимание и хотел, чтобы вы имели это в виду: это касается не только и далеко не в первую очередь защиты интересов тех людей, которые занимаются политической деятельностью, хотя и их тоже, но это касается и делового сообщества, представителей бизнеса. Это касается представителей средств массовой информации. Это касается деятелей культуры в широком смысле этого слова, а не только представителей так называемого шоу-бизнеса. Это касается и российских учёных.

Люди из всех этих сред так или иначе, в той или иной сфере сталкиваются с этой проблемой. Мне грустно об этом говорить, но если у нас не хватает каких-то морально-нравственных ограничителей, то должны быть законодательные, а может быть, и морально-нравственные возникнут на базе законодательных правил.

Что мы видим? Я попросил специалистов в области сравнительного правоведения представить справку по этому вопросу. В законодательстве ФРГ с разных сторон рассмотрена эта проблема, но самые жёсткие санкции: от трёх месяцев до пяти лет лишения свободы. За нанесение ущерба символам государства – лишение свободы. Есть и другие достаточно жёсткие санкции.

В Великобритании предусмотрено лишение свободы, в Соединённых Штатах то же самое, в Канаде всё очень подробно регламентировано. То есть в развитых системах права эти нормы не только есть, они являются работающими.

Мы, конечно, должны исходить из реалий нашей жизни, из того, как это рассматривалось в нашем законодательстве и в прежние годы, и сейчас. И мы, безусловно, должны исключить всякое двойное толкование и возможности какого бы то ни было манипулирования этими нормами права.

Что касается некоммерческих организаций, то из того, что вы мне говорили при личных встречах и по телефону, из того, что я видел и читал в прессе, там действительно есть вопросы, на которые следует обратить особое внимание.

Я попросил вас собраться именно сегодня, потому что в ближайшее время законодатели планируют завершить работу над этими законодательными актами. И если мы сегодня с вами в абсолютно открытой и конструктивной дискуссии найдём или увидим, что действительно эти проекты законов должны быть доработаны, то я хочу вас заверить, что готов буду даже от своего имени просить депутатов внести соответствующие поправки.

И, конечно, что касается некоммерческих организаций, я согласен с теми коллегами, которые считают, что если уж мы принимаем какие-то более или менее жёсткие рамки работы этих организаций, то, конечно, мы должны увеличить своё собственное финансирование деятельности НКО. Полагаю, что оно должно быть увеличено не менее чем в три раза (и я буду просить Правительство учесть это в бюджете), то есть с одного до трёх миллиардов рублей.

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, я как раз это написал: больше денег на НКО из российского бюджета…

В.ПУТИН: Очень рад, что угадал.

М.ФЕДОТОВ: Что касается усиления ответственности за клевету. Я попросил данные из Совета Европы. Вот данные: Армения – в 2010 году они декриминализировали, и это всё перенесено в административную ответственность, Босния и Герцеговина – 2002-й, Кипр – 2003-й, Греция – 2004-й и так далее. Кстати говоря, Великобритания – в 2009-м.

В.ПУТИН: Вы почитайте справочку, которую мне дал Институт сравнительного правоведения. Там достаточно жёсткие санкции: и уголовная ответственность, в том числе лишение свободы..

М.ФЕДОТОВ: Там разные вещи, там разные понятия диффамации. То обычное понятие, которое мы использовали всегда в Уголовном кодексе Российской Федерации, еще в РСФСР, 129-я статья УК, оно как раз в Великобритании уже с 2009 года не применяется. Но дело даже не в этом. Мы можем оказаться первой страной в Европе, которая сделала обратный шаг. То есть мы провели декриминализацию клеветы, перенесли в Кодекс об административных правонарушениях. И сейчас мы делаем ход обратно. Мне кажется, что это просто для нашего имиджа за рубежом будет нехорошо.

И ещё один момент. Если мы устанавливаем ответственность за клевету без лишения свободы, это было бы правильно, потому что всё-таки слову должно противостоять слово, в крайнем случае штраф, хорошо, обязательная работа, но не тюрьма, потому что иначе мы каждый раз будем иметь потом огромное количество проблем.

Если мы убираем оттуда лишение свободы, а там, в проекте, предусмотрено до пяти лет лишения свободы, то тогда нам ничего не мешает оставить этот в Кодексе об административных правонарушениях, повысив размер штрафа, установить дополнительные меры наказания. Пожалуйста, например, обязательные работы.

И ещё один момент. Владимир Владимирович, мы с Вами прекрасно знаем, что уголовная ответственность может быть наложена только на физическое лицо, а административная ответственность – и на физическое лицо, и на должностное лицо, и на юридическое лицо. И будет вполне логично, если на физическое лицо будет один размер штрафа, на должностное – выше, а на юридическое лицо – ещё выше. У нас сейчас есть конкретные примеры, когда размеры этих штрафов достаточно высокие. Пусть клеветника остановит размер штрафа.

В.ПУТИН: Спасибо.

Владимир Петрович.

В.ЛУКИН: Я в целом согласен с тем, что Михаил Александрович сказал, есть проблема. Конечно, вряд ли здесь из присутствующих кто-то может сказать, что клевета вещь хорошая. Но в клевете есть один очень серьёзный момент. Доказательство клеветы очень сложное, потому что туда входит принцип преднамеренности, его наказывать очень тяжело, ведь клевета – это когда человек знает, что это неправда, и говорит такую вещь. А это очень труднодоказуемо, и часто люди ошибаются.

В.ПУТИН: Владимир Петрович, я легко парирую Ваш тезис. Сложности доказывания не являются основанием для того, чтобы вообще не формулировать эти правила поведения в Уголовном кодексе. Это проблема другого порядка – процессуального, а не сущностного.

В.ЛУКИН: Это правда. Вторая проблема тесно связана с первой и состоит в том, что у нас есть традиции, в нашей стране, есть замечательные традиции, великие традиции, есть тяжёлые, трудные традиции. В этом году 75-летний юбилей 37-го года. Я вспоминаю, как мы были в Бутово. В смыслы, которые вкладываются в наши решения и во всё прочее, входят значительные доли исторических коннотаций, исторических воспоминаний. Поэтому я считаю справедливыми слова о том, что надо проблемы клеветы, за которые надо судить, безусловно, надо отделить от отсидки. Не надо делать отсидки, но надо делать серьёзные наказания – другие, которые мы уже ввели в наш Уголовный и Административный кодексы. Я не юрист, я не буду говорить о разнице между уголовными и административными делами. Но отсидки здесь делать не надо.

И второе. Я совершенно согласен с тем, что надо коррелировать наказание за клевету с доходами людей, потому что какой-нибудь олигарх заплатит тысячу или три тысячи рублей – это одно дело, а какой-нибудь простой человек заплатит – это сложнее. Вот с этим, я полагаю, нам надо обдумать поправки и двигаться дальше.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

Б.ТИТОВ: Вы сказали, что действительно это касается и предпринимателей, потому что, к сожалению, в последнее время мы очень часто и много слышим обвинения, голословные обвинения…

В.ПУТИН: А для предпринимателей это имеет ещё и чисто материальное, экономическое измерение, потому что подрывает деловую репутацию.

Б.ТИТОВ: Вот это слово «мошенничество», которое сегодня используется многими нашими чиновниками направо и налево… Иногда просто один раз сказал, и уже можно попрощаться, особенно с банковским бизнесом, который очень подвержен влиянию общественного мнения.

В тексте проекта есть пункт третий: «Клевета, совершаемая с использованием своего служебного положения». Мне кажется, что это очень правильно, потому что нельзя себе позволять обвинять, не имея на это никаких юридических, правовых оснований. Насчёт того, что это уголовное преследование или всё-таки в административном праве. Насколько я понимаю, в уголовном праве, если человек был осуждён, вынесен приговор, то кроме того, что он будет отбывать наказание, он не сможет занимать какое-то время ту должность, которую он занимал до этого.

М.ФЕДОТОВ: Совсем необязательно.

Б.ТИТОВ: По крайней мере, по нашим экономическим статьям всегда те люди, которые осуждены до снятия приговора, в течение семи лет они не могут занимать эту должность. Поэтому я думаю, что, действительно, я не юрист, но мне кажется, что, в общем, здесь было бы правильно использовать уголовное наказание. Тем не менее всё-таки, может быть, действительно репрессивность и тюремное заключение, наверное, слишком большое наказание по этим статьям. Поэтому я бы думал о том, что штрафов и было бы как раз достаточно для того, чтобы осуждать тех людей, которые используют неправильно обвинение и клевету.

В.ПУТИН: Мы с вами, я уже сказал, с кем-то по телефону разговаривали, лично встречались, с Михаилом Александровичем, но подробно этих тем не обсуждали. Вы просто высказывали свои озабоченности по этому вопросу, но так подробно, как сейчас, предметно мы не говорили. Не могу с Вами согласиться полностью по ощущениям, но не могу и проигнорировать Ваше мнение. Поэтому давайте договоримся таким образом: мы решение выберем в ту сторону, которой Вы предлагаете идти. Мы оставим это в уголовном праве, но будем просить депутатов изъять в качестве санкции лишение свободы. Ну а остальные нюансы и детали законодатель сам определит, все остальные возможные варианты санкций.

Давайте перейдем к НКО.

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, что касается НКО. Я сегодня направил Председателю Госдумы предложения Совета, здесь они есть. Здесь 22 страницы таблиц. Главная идея сводится к тому, чтобы уточнить основополагающие позиции закона. Во-первых, убрать слова про иностранного агента, потому что, помимо коннотаций, связанных со шпионажем и так далее, здесь ещё есть одна очень важная вещь: как только мы говорим «агент», мы выходим на 52-ю главу Гражданского кодекса, договор агентирования.

В.ПУТИН: Вы знаете, я слышал эти соображения по поводу того, что слова «иностранный агент» звучат для русского уха как-то уж больно резковато, но у нас много чего резковато звучит в официальных документах и правовых актах – того, чего в обычной жизни мы практически не употребляем. Например, в налоговом законодательстве есть понятие «налоговый резидент». Ну и что, мы по этим соображениям будем убирать теперь этот термин из налогового законодательства? Это неправильно. Поэтому такие эмоциональные, вкусовые вещи, я думаю, не самыми главными являются. Давайте посмотрим всё-таки по сути.

М.ФЕДОТОВ: А вот по сути как раз в том-то всё и дело, что у нас есть Гражданский кодекс, там глава 52, которая говорит об отношениях между агентом и принципалом. Но она не подходит для некоммерческих организаций вообще, потому что они никогда не заключают со своими грантодателями агентских договоров. Там заключается или договор пожертвования, или договор подряда. Договор подряда вообще исключает понятие финансирования, потому что это вообще не финансирование, это просто договор оказания услуг. Здесь авторы законопроекта просто не учли этих конкретных юридических деталей.

Поэтому предлагается использовать другой термин, а именно: «некоммерческая организация, получающая денежные средства из иностранного источника для осуществления политической деятельности». Это первое. Дальше предлагается уточнить, что это за иностранный источник: это «иностранное государство, его государственный орган, иностранное юридическое лицо». И самое главное, что вот эта организация, которая получает от иностранного источника, она «по поручению, под руководством или под контролем иностранного источника, независимо от целей и задач, указанных в её учредительных документах, оказывает содействие какой-либо политической партии путем её финансирования, организации партийных публичных мероприятий, осуществления предвыборной агитации в пользу этой партии, а равно агитации по вопросам референдумов в поддержку позиции, занятой этой партией». То есть мы говорим: хочешь заниматься политикой – пожалуйста, за зарубежные деньги в конце концов это тоже может быть возможно. Хотя мне, честно говоря, не очень нравится это. Но в любом случае тогда действуют все механизмы, предусмотренные этим законопроектом.

И дальше. Чтобы здесь не было никаких сомнений и с учётом того предложения, которое поступило, в частности, от Русской православной церкви, предлагается: «данное определение не распространяется на некоммерческие организации, получающие денежные средства из иностранного источника, если они, во-первых, получают эти средства в соответствии с международным договором Российской Федерации». Понятная позиция. «Либо с предварительного согласия уполномоченного федерального органа исполнительной власти». У нас есть специальный орган при Правительстве, который занимается вот этими самыми вопросами. Дальше. «Относятся к социально ориентированным некоммерческим организациям согласно соответствующему пункту 2.1 настоящей статьи». Это есть в законе об НКО. Дальше. «Получают денежные средства или иное имущество на осуществление своей деятельности от федеральных или региональных органов государственной власти либо от органов местного самоуправления». Дальше. «Относятся к религиозным организациям, относятся к политическим организациям и оказывают образовательные, аналитические, информационные или иные подобные услуги одновременно нескольким конкурирующим между собой политическим партиям». То есть, если, например, некая организация создаёт партийную школу для некоей партии, то это в чистом виде подпадает под действие этого закона. Если создаётся образовательная структура, некоммерческая, которая говорит: мы будем обучать партийных активистов, приходите к нам, пожалуйста, из этой партии, из той, из той, из любой, мы всех будем обучать, – то, где она не участвует в политической деятельности, тогда на неё эта норма уже не распространяется.

В.ПУТИН: Как это она не участвует? Она самым прямым образом участвует. Она просто участвует со всеми вместе, но может проводить одну идеологию при этом. Она может привлекать кого угодно, весь политический спектр, но проводить одну и ту же политическую линию. Как же она не участвует? Мне с этим трудно согласиться. Хотя некоторые из Ваших предложений, которые Вы выше сформулировали, они, конечно, заслуживают особого внимания и более тщательного рассмотрения, согласен с этим.

М.ФЕДОТОВ: Если позволите, ещё буквально несколько слов.

Первый момент, который мне кажется очень важным. Если мы нацеливаемся на то, чтобы сделать эти организации более прозрачными, то есть если нас интересует прозрачность...

В.ПУТИН: Вообще в этом весь смысл закона, насколько я понимаю автора, ведь этот закон ничего не запрещает, этот закон не запретительный. Он ничего не запрещает. Его цель как раз сделать эту деятельность, особенно деятельность по финансированию тех организаций, которые занимаются политической деятельностью на территории Российской Федерации, прозрачной.

М.ФЕДОТОВ: Моё предложение. Помимо этих поправок, которые я сегодня направил Сергею Евгеньевичу Нарышкину, есть ещё более радикальные. Я не стал это наносить на бумагу, потому что это не вписывается в концепцию проекта, а проект уже прошёл первое чтение, то есть концепция как бы утверждена. Но идея может быть совершенно другая: все некоммерческие организации должны быть более прозрачными, и не имеет никакого значения, получили они деньги от Госдепа или получили они деньги от «Газпрома». Никакой разницы, все прозрачны. Причем публично прозрачны.

В.ПУТИН: Правда, имеет всё-таки значение: получили они деньги от Госдепа или от нашей какой-то российской структуры, потому что народная мудрость гласит: кто платит, тот и заказывает музыку. И это факт, понимаете? Просто так никто деньги не разбрасывает. Но в том, что эти организации все должны быть прозрачны, Вы здесь, безусловно, правы, это требование должно быть распространено на все виды деятельности, не только на те организации, которые занимаются политической деятельностью.

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, но тогда надо перекраивать весь законопроект. Моё предложение тогда: просто сейчас посоветовать депутатам немножко притормозить. С 1 сентября, когда вступает в силу Ваше поручение Правительству проводить публичные консультации не менее 60 дней, это Ваш указ №611 от 7 мая… Я считаю, нужно просто, чтобы это начало выполняться. И пусть этот законопроект станет первым, который пройдёт через эти публичные консультации. Мы можем получить действительно очень хороший, очень полезный закон. Сейчас, я боюсь, мы в спешке можем что-то напутать.

В.ПУТИН: Хорошо. Пожалуйста, Владимир Петрович.

В.ЛУКИН: Поскольку я американист, я могу сказать, что Михаил Александрович «хорошо постирал моё бельё», есть такое американское выражение, сказал многое из того, что я хотел сказать. Во-первых, я хотел бы прежде всего сказать, что я очень рад, что такая беседа происходит, это очень здорово. И надеюсь, что и впредь это будет. Но есть одна проблема. Наверное, такая беседа была бы лучше несколько раньше, потому что всё же в соответствии с упомянутым Указом Президента, который все мы должны исполнять, такие вещи надо делать, конечно, до принятия в первом чтении, чтобы можно было затронуть концептуальные вопросы. Надеюсь, что это так и будет.

Главная проблема для меня в этом законе состоит в следующем. Вот меня упрекал справедливо Михаил Александрович, что я не успел стать юристом. Зато я историк, поэтому я хочу сказать, что ведь каждое юридическое понятие должно быть очень строгое. Но вместе с тем не избавиться от каких-то оценочных понятий. И вот в этом законе понятие «политическая деятельность» и «неполитическая деятельность»... Это кажется просто на бытовом уровне, а на самом деле это сложнейшая вещь.

В.ПУТИН: Согласен.

В.ЛУКИН: Что такое политика? Это от древнегреческого слова «полис». Город, государство, где граждане собирались и все основные вопросы решали, то есть все дела. Кстати говоря, те граждане, которые отказывались собираться и решать вопросы, знаете, как по-гречески назывались? Идиоты.

В этом широком смысле мы все, я, например, нарушаю закон, в какой-то мере политикой занимаюсь – в этом, широком, смысле. А есть узкое понятие политики. Узкое понятие состоит в том, что политика – и, кстати, его Конституционный Суд определил – это открытое участие в формировании органов власти и в контроле над их деятельностью. Это определение Конституционного Суда, с номером, от 2009 года.

Конечно, политической деятельностью некоммерческие организации заниматься не могут. Таков закон. Политические партии могут заниматься политикой.

Но на практике тоже происходят определённые вещи. Например, существуют фонды при ряде политических партий – маленьких и больших, как известно. Вот они-то косвенно и занимаются политикой. Ими надо заняться.

К чему я это говорю? Я согласен с Михаилом Александровичем, там есть некоторые неграмотности, которые породят очень серьёзные проблемы. И я думаю, что если бы этот закон немножко отложить, до осени, и мы бы поработали над ним и пообщались с юристами и общественными организациями, мы бы подготовили грамотный и серьёзный закон.

Для меня совершенно ясны опасения властей, что какие-то иностранные факторы оказывают влияние на это дело. Это надо ликвидировать. Но ликвидировать надо юридически грамотно. Я думаю, что главный фактор – это позитивный фактор. В этом смысле то, что сейчас было сказано о том, что в три раза повышаются гранты для общественных организаций, это главный позитивный фактор, который перекрывает все вот эти законодательные вещи и так далее.

Но у меня в связи с этим серьёзная просьба: чтобы очень тщательно и с нашим участием рассмотреть вопрос о механизме распределения этих всех грантов. Потому что нельзя допустить, чтобы эти гранты одни общественные организации распределяли для других общественных организаций. Ну несправедливо это. Должна быть третья сила какая-то, которая бы занималась этими грантами. И тогда люди не будут говорить о том, что ну это как-то не совсем.

Вот если это будет и если мы поработаем над этим законом как следует, посмотрев, что такое политика… Ведь, например, какая-нибудь корпорация А во главе с каким-то очень сильным олигархом, она помогает некоммерческой организации, систематически помогает, и она одна помогает. Есть тут элемент преднамеренности руководства? Есть, потому что, конечно, она должна защищать его интересы. Если, условно говоря, какая-то металлургическая компания будет экологическую организацию финансировать, то, конечно, эта компания будет как-то сбоку, исключена из этого. Поэтому надо всё это объединить в законе, с тем чтобы не было какой-то политической предвзятости, а были жёсткие формулировки, которые решали бы задачу. Если это будет так, я буду очень рад.

В.ПУТИН: Владимир Петрович, мы все с огромным уважением относимся к Конституционному Суду. По ряду вопросов его решения являются окончательными. Вместе с тем он является источником права, толкует закон. Депутаты Государственной Думы, парламент, они принимают законы. Но Вы, безусловно, правы в том, что так называемый понятийный аппарат, юридическая техника должны быть предельно точными.

Я, правда, не уверен, что мы, откладывая на потом, на потом, на потом, добьемся лабораторной чистоты. Вы понимаете, это такие сложные вещи, которые до конца нам вряд ли удастся вычистить, и всегда по любому понятию, по одному, будет три-четыре мнения. Но это совсем не значит, что нужно допускать юридическую грязь и неточность, здесь я с Вами абсолютно согласен.

Б.ТИТОВ: Нас, конечно, волнует этот закон с точки зрения: где вот грань между политикой и экономической политикой. Потому что мы сегодня знаем, что многие международные организации сегодня финансируют программы, глобальные, например, Давосский форум финансирует большую программу для всех стран, когда они делают социологические и экономические исследования. И здесь, конечно, хотелось бы большего уточнения, потому что там тоже могут высказываться какие-то мнения по поводу экономической политики государства. И в этом смысле, конечно, экономическая политика здесь должна быть выведена, нужно эту чёткую грань провести.

Но вместе с тем мы, российский бизнес, конечно, очень много пользуемся, прежде всего для благотворительных программ, именно некоммерческими организациями. Сегодня у нас новые формы, когда финансирование некоммерческих организаций идёт через эндаументы. И, в принципе, конечно, тот объём, который сегодня существует, например в благотворительности, он, конечно, не отражает даже уже сегодняшнего состояния экономики. Надо наращивать это направление. Здесь должно быть очень чёткое законодательство в этом смысле: отделение политического от благотворительного. Вообще, это совершенно разные направления. Поэтому, в принципе, если будут такие дополнительные детали, мы считаем, что это было бы правильно.

В.ПУТИН: Я с этим согласен, так же как и с тем, что так, вскользь, но всё-таки затронул Михаил Александрович, когда упомянул о религиозных организациях. Конечно, мы не должны позволить, чтобы был принят закон, который ограничил бы деятельность наших как минимум традиционных конфессий, так и всех других, разрешенных нашим действующим законом. Поэтому здесь, безусловно, есть над чем подумать.

За последнее время в Швецию прибыло много боснийских беженцев. Миграционное ведомство Швеции приняло решение выслать их всех обратно, поскольку они покинули свою страну (Республика Босния и Герцеговина) по экономическим причинам, то следовательно у них нет оснований для убежища, говорит Вероника Линдстранд Кант:

- Тяжелая экономическая ситуация у себя на родине не является основанием для того, чтобы Швеция предоставляла вид на жительство. Поэтому все эти люди получили отказы на свои ходатайства об убежище, сказала она в интервью новостной редакции Эхо/ Ekot Шведского общественного радио.

В Миграционном ведомстве думают, что кто-то просто зарабатывает деньги, заманивая в Швецию людей с Балканского полуострова:

- То, что мы видим, выглядит, как организованная акция, в ходе которой людям дают неправильную информацию о возможностях получить в Швеции вид на жительство. И дают эту информацию те, кто организует поездки сюда, сказала Veronika Lindstrand Kant, и.о. начальника отдела рассмотрения ходатайств об убежище Миграционного ведомства.

Никто из боснийских беженцев, с которыми беседовали корреспонденты редакции Эхо, не подтверждает, что их обманом заманили в Швецию некие организаторы поездок. Боснийцы говорят, что приехали сюда потому, что до них дошли слухи о том, что в Швеции, якобы, есть работа, - сообщает Ekot.

России в Черногории принадлежит треть иностранных компаний, следует из отчета Черногорского статистического ведомства (Monstat). Отчет составлен по состоянию на 30 июня 2012 года и основывается на данных Статистического предпринимательского реестра.

Из общего числа иностранных компаний 12,8% фирм владеют иностранные юридические лица, а остальными - иностранные физические лица. Наибольшее количество иностранных компаний в муниципалитете Подгорица (26,74%), Будва (23,91%) и Бар (15,46%).

Наибольшее количество компаний в Черногории принадлежат россиянам (32%), за ними идут сербы (15,69%) и украинцы (6,56%). Китаю принадлежат 4,09% иностранных компаний, Хорватии - 3,69%, Боснии и Герцеговине - 3,55%, Кипру - 2,43%, Словении - 2,38%. США владеет всего 1,93% черногорских компаний.

Кипр, как страна-председатель ЕС, будет выполнять решения Совета (министров) Евросоюза по Косово, несмотря на то, что Никосия не признает провозглашенной властями края в одностороннем порядке независимости от Сербии, заявил в понедельник заместитель министра Кипра по европейским делам Андреас Мавройаннис.

Кипру с 1 июля на ближайшие полгода перешло ротационное председательство в ЕС.

"Национальной повестки у нас (Кипра как председательствующей в ЕС страны по проблеме Косово) нет", - сказал он в Брюсселе, признав при этом, что у стран-членов ЕС, пятеро из которых не признали независимость Косово, имеются разногласия в отношении европейских перспектив края.

Мавройаннис представил журналистам приоритеты кипрского председательства ЕС.

В июне еврокомиссар по внутренним делам Сесилия Мальмстрем передала в Брюсселе министру по делам европейской интеграции Косово Влоре Читаку (Vlora Citaku) "дорожную карту" из 95 критериев для перехода на безвизовый режим при краткосрочных поездках граждан сербского края в страны Шенгенской зоны.

Такая возможность уже представлена гражданам Сербии, Черногории, Македонии, Албании и Боснии и Герцеговины.

Требования ЕС к Косово, в частности, сопряжены с выдачей новых электронных паспортов, соблюдением прав человека, управлением границами и миграционными потоками, борьбой с коррупцией и организованной преступностью.

В январе этого года Еврокомиссия с одобрения Совета ЕС вступила с представителями властей Косово в диалог по либерализации визового режима с Евросоюзом. Конечной целью переговоров является отмена визового режима для граждан Косово.

Албанские власти Косово 17 февраля 2008 года заявили об отделении от Сербии. Это произошло после того, как США и ряда стран Евросоюза дали Приштине "зеленый свет" на одностороннее провозглашение независимости под международным военным и гражданским контролем в соответствии с "планом Ахтисаари". По данным косовских властей, к сегодняшнему дню самопровозглашенную республику признали более 90 стран.

По оценкам экспертов, неурегулированность проблемы Косово, независимость которого признали 22 из 27 стран ЕС, осложняет путь региона в Европейский союз. Александр Шишло.

С 1 июля в Ирландию можно будет въехать по британской туристической визе.

Как сообщили в ирландском консульстве, Министр юстиции, равноправия и обороны страны Алан Шаттер объявил, что добился от правительства продления соглашения о въезде в Ирландию по британской визе на четыре года. Ранее въезд в Ирландию по визе Великобритании должен был быть разрешен только на время проведения Олимпийских игр – с июля по октябрь этого года.

Программа по использованию британской визы для въезда в Ирландию направлена на развитие туризма в регионе. В список стран, которым разрешен облегченный визовый режим с Ирландией, включены рынки таких развивающихся стран: Индия, Казахстан, Китай, Узбекистан, Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ, Беларусь, Черногория, Россия, Сербия, Турция и Украина. С продлением программы на четыре года в этот список была включена Босния и Герцеговина.

В дальнейшем Ирландия также планирует отменить визовый сбор для туристов из стран Шенгенского соглашения, находящихся в Ирландии в течение длительного времени. Этот вопрос правительство страны рассмотрит в течение шести месяцев. «Все эти решения облегчат подготовку к туристическому сезону 2013 года, в течение которого наша туриндустрия увеличит свой потенциал», - уверен министр. Он также отметил, что убытки от отмененного визового сбора покроются увеличивающимся турпотоком в Ирландию из новых значимых для страны рынков.

Как пояснила руководитель визового отдела BSI Group Светлана Костусик, въезд в Ирландию без оформления визы возможен для всех туристов при наличии в паспорте действующей визы Великобритании. «По этой же программе в Ирландию можно отправиться напрямую без посещения Британии, если виза хотя бы раз «отъезженная», - отметила Светлана Костусик.

Правительство Республики Сербской в составе Боснии и Герцеговины (БиГ) предоставило во вторник "Южному потоку" статус национального проекта и объявило его реализацию стратегической целью РС, передал телеканал РТРС.

БиГ состоит из двух частей - Федерации Боснии и Герцеговины (мусульмано-хорватской) и Республики Сербской. Это союз двух территориальных образований, имеющих обособленное положение.

"Правительство дает поддержку президенту Республики Сербской Милораду Додику в вопросе заключения меморандума о взаимопонимании между РС и "Газпромом", - заявил министр промышленности и энергетики Желько Ковачевич.

Реализация этого проекта предполагает строительство магистрального газопровода, что позволит осуществить газификацию всех городов и муниципалитетов в РС, добавил Ковачевич.

В сентябре 2010 года Додик и министр энергетики РФ Сергей Шматко подписали совместное заявление о сотрудничестве по проекту "Южный поток". С тех пор власти Республики Сербской неоднократно выражали свою заинтересованность в строительстве этого газопровода.

Правительство РС объявило реализацию проекта "Южный поток" стратегической целью после визита в Россию Милорада Додика, который на прошлой неделе встречался с руководством "Газпрома" в рамках Петербургского международного экономического форума.

Сегодня Додик встречался в городе Баня-Лука с послом РФ в Боснии и Герцеговине Александром Боцан-Харченко и проинформировал его о результатах поездки.

Как сообщается на сайте президента РС, Додик оценил визит в Россию как очень успешный и выразил удовлетворение результатами встреч, проведенных в Санкт-Петербурге.

По оценкам самого Додика, в ходе контактов в рамках экономического форума удалось достичь договоренности с российскими, а также китайскими представителями об инвестициях в энергетический сектор Республики Сербской на сумму в один миллиард евро.

В целях диверсификации маршрутов экспортных поставок природного газа "Газпром" планирует строительство газопровода через акваторию Черного моря в страны Южной и Центральной Европы - проект "Южный поток". Для реализации сухопутной части проекта с Болгарией, Сербией, Венгрией, Грецией, Словенией, Хорватией и Австрией уже подписаны межправительственные соглашения.

Участниками проекта "Южный поток" являются российский "Газпром" - 50%, итальянская ENI - 20%, немецкая Wintershall Holding и французская EDF - по 15%.

После покупки российским Сбербанком банка Volksbank получение ипотеки в Чехии для наших соотечественников упростилось. Теперь граждане России могут ходатайствовать о кредите на жилье, не оформляя ПМЖ. Достаточно будет представить российские справки о доходах.

Не имея чешского гражданства или ПМЖ и при наличии российской справки о доходах и двух форм НДФЛ можно получить ипотечный кредит в Чехии под 3,8% годовых. При этом первоначальный взнос составляет всего 10% от стоимости выбранного объекта.

Сбербанк инвестирует €300 млн в капитал дочернего Volksbank International (VBI) для его роста в этом году, сообщил глава правления VBI Фридхельм Бошерт. По данным на конец прошлого года, капитал VBI составлял €585 млн. Сбербанк закрыл сделку по приобретению VBI за €505 млн 15 февраля. С покупкой VBI Сбербанк получил 295 отделений и более 600 тыс. клиентов.

Дочерние банки VBI входят в топ-10 финансовых учреждений по размеру активов в Боснии и Герцеговине, Словакии, Чехии, Хорватии и в топ-15 финансовых учреждений в Венгрии, Сербии и Словении. Банк присутствует на Украине и имеет банковскую лицензию в Австрии. Сейчас доля VBI составляет около 1,4% в активах восьми стран присутствия. Ранее зампред правления Сбербанка Сергей Горьков указывал, что это мало: «Ниже 3% в активах — это не стратегический игрок на рынке». К 2016 году Сбербанк планировал увеличить долю VBI до 3,8% в активах на территории Центральной и Восточной Европы.

Еврокомиссар по внутренним делам Сесилия Мальмстрем передала в четверг в Брюсселе министру по делам европейской интеграции Косово Влоре Читаку (Vlora Citaku) "дорожную карту" из 95 критериев для перехода на безвизовый режим при краткосрочных поездках граждан сербского края в страны Шенгеской зоны.

Такая возможность уже представлена гражданам Сербии, Черногории, Бывшей югославской республики Македония, Албании и Боснии и Герцеговины.

Требования ЕС к Косово, в частности, сопряжены с выдачей новых электронных паспортов, соблюдением прав человека, управлением границами и миграционными потоками, борьбой с коррупцией и организованной преступностью.

"Ситуация на севере Косово (где проживает сербское меньшинство) хотя и сложная, но она не входит в число условий "дорожной карты", - сказала Мальмстрем журналистам по итогам переговоров с косовским министром.

В январе этого года Еврокомиссия вступила с представителями властей Косово в диалог по либерализации визового режима с Евросоюзом. Конечной целью переговоров является отмена визового режима для граждан Косово.

Албанские власти Косово 17 февраля 2008 года при поддержке США и ряда стран ЕС провозгласили в одностороннем порядке независимость от Сербии.

Дейтон для Сирии?

Полномасштабная операция по ливийскому сценарию маловероятна

Федор Лукьянов

События в Сирии перешли в новую стадию — война, по сути, возобновилась. Кто несет большую ответственность, уже неважно, обострение добавляет аргументов сторонникам силового вмешательства и выбивает почву из-под ног приверженцев дипломатического процесса. Полномасштабная операция по ливийскому сценарию маловероятна — резолюции Совбеза ООН воспрепятствует Россия, а воевать без санкции желающих пока не наблюдается, несмотря на воинственные заявления западных и арабских политиков. Поэтому возможны два сценария.

Первый — мощное наращивание внешней помощи сирийской оппозиции, с тем чтобы она одержала военную победу. Для этого потребуется признание Сирийского национального совета в качестве единственного легитимного органа власти. В марте прошлого года Франция, а затем Катар признали таковым Переходный национальный совет в Ливии, что позволило неограниченно снабжать повстанцев и оказывать им любую поддержку. На практике это означает эскалацию гражданской войны, которая может длиться долго, — в Ливии решающим фактором были авианалеты НАТО, а не действия противников Каддафи. К тому же сирийская армия, даже ослабленная дезертирством, качественно сильнее ливийской, в том числе по техническому оснащению, а Асад по-прежнему пользуется немалой поддержкой в стране.

Второй — международная политико-дипломатическая операция по созданию новой модели управления Сирией. В качестве примера чаще всего приводят йеменский сценарий — отставку президента Али Абдаллы Салеха в обмен на гарантии неприкосновенности. Но даже если Башар Асад на это согласится, на что пока не похоже, так просто сирийский кризис не разрешить. Сирия — страна намного более сложная по составу, главной задачей будет обеспечение безопасности не Асада и его сподвижников, а религиозных и этнических меньшинств, которые скорее всего станут объектом мести в случае прихода к власти суннитского большинства.

Наиболее близким аналогом того, что потребуется в Сирии, может служить Дейтонский договор, которым в декабре 1995 года завершилась трехлетняя боснийская война. Сегодня это соглашение обычно критикуют за то, что оно не решило политических проблем, а Босния и Герцеговина и поныне остается искусственным образованием, существующим, по сути, в режиме протектората. Критика во многом справедлива, но 17 лет назад предложенный план «кантонизации» под международным контролем позволил остановить жестокую междоусобицу, которая приводила в ужас всю Европу.

Боснийское урегулирование стало переходным случаем. Это была первая крупная миротворческая акция после окончания биполярной конфронтации, то есть в отсутствие глобального баланса сил и идеологий. Начиная с Боснии, сформировалась модель, согласно которой умиротворение локального либо междоусобного конфликта означало не поиск компромисса между сторонами, как прежде (например, на Кипре), а принуждение одной из сторон к определенному решению, одобряемому внешними силами, точнее Западом. В югославских войнах сразу был определен главный обвиняемый — сербы. К ним и применялись меры принуждения. Правда, в боснийском случае этот подход еще только формулировался, поэтому задействовались и классические дипломатические инструменты. А Слободан Милошевич, несмотря на резко негативное к нему отношение, стал равноправным участником переговоров, и с Белградом вели длительный торг, хотя и с демонстративным применением авиации НАТО против сербских подразделений.

Четыре года спустя в Косово подход был уже другим — с сербской стороной разговаривали методом ультиматумов, НАТО открыто воевало на стороне Освободительной армии Косово, переговоры велись исключительно о капитуляции. Кстати, непосредственным поводом к войне стала тогда резня в селе Рачак, ответственность за которую возложили на Югославскую народную армию, хотя впоследствии звучали сомнения в непредвзятости проведенных расследований. Происходящие в сирийских городах массовые убийства мирных жителей, расследовать которые в условиях информационной войны невозможно, заставляют вспомнить о событиях 1999 года.

В отличие от Дейтонского соглашения, которым завершилась война в Боснии, гипотетический «сирийский дейтон» имеет шанс стать более сбалансированным. В середине 1990-х Россия не играла заметной роли — страна с трудом выбиралась из глубочайшего кризиса. (Кстати, даже тогда Москва по мере своих ограниченных возможностей пыталась сдерживать односторонне антисербский настрой Запада и не следовала в фарватере только американской позиции.) Сегодня Россия — ключевой игрок на сирийском поле, и у нее достаточно влияния, чтобы отстаивать альтернативную позицию. Более того, если в Боснии архитекторами умиротворения стали европейцы (тогдашний спецпредставитель ЕС Карл Бильдт) и американцы (Ричард Холбрук по прозвищу Бульдозер), то сейчас инициатива вполне может исходить от российских дипломатов. Благо за несколько месяцев сирийского кризиса они доказали, что виртуозно владеют всем профессиональным инструментарием. Но действовать надо быстро, прежде чем события необратимо свернут в колею окончательного разрушения Сирии.

Сирия > Армия, полиция > mn.ru, 13 июня 2012 > № 571422 Федор Лукьянов

По данным Республиканского статистического комитета Сербии объем товарооборота России с Сербией в январе-марте 2012 года составил 861,2 млн. долл., что на 3,3% больше, чем в январе-марте 2011 г. При этом российский экспорт составил 682,6 млн. долл. (увеличение на 1,0%), а импорт из Сербии – 178,6 млн. долл. (увеличение на 13,3%).Россия по объему товарооборота с Сербией в январе-марте 2012 г. занимает 1 место среди зарубежных торговых партнеров Сербии с удельным весом 12,2% в ее совокупном внешнеторговом обороте. Второе место занимает Германия с товарооборотом 782,9 млн. долл. и удельным весом 11,1%.

По объему экспорта в Сербию Россия также занимает 1 место с удельным весом 14,8% в совокупном экспорте зарубежных стран в Сербию. На долю Германии приходится 10,1% - 466,3 млн. долл., Италии 8,0% - 367,6 млн. долл., Китая 7,4% - 339,6 млн. долл.

Объем российского импорта из Сербии занимает 5 место с удельным весом 7,3% в совокупном импорте зарубежных стран из Сербии. Объем экспорта Сербии в Германию составил 316,7 млн. долл. (13,0%), Италию – 247,9 млн. долл. (10,2%), Боснию и Герцеговину – 226,4 млн. долл.(9,3%), Румынию – 198,5 млн. долл. (8,1%).

Сальдо баланса торговли России с Сербией в январе-марте 2012 г. составило 504,0 млн. долл. в пользу России (снижение на 2,7%). Степень покрытия российского экспорта импортом из Сербии – 26,2% (в январе-марте 2011 г. – 23,3%).

ОАО "Газпром" предлагает завершить трассу газопровода "Южный поток" на севере Италии без строительства ветки в Австрию, сообщил журналистам глава компании Алексей Миллер.

"На сегодняшний день наша позиция, позиция "Газпрома", что из всех вариантов, которые есть, - вариант Италия-север", - сказал он журналистам.

Он уточнил, что это решение не окончательное. Окончательное инвестрешение по проекту будет принято в ноябре.

Как сообщалось в публикации в корпоративном журнале "Газпром", где приводился предполагаемый маршрут трубопровода, российский газовый холдинг может отказаться от строительства сухопутной части газопровода "Южный поток" до Австрии.

"Строительство "Южного потока" начнется от российского черноморского побережья Краснодарского края в районе Анапы. Маршрут газопровода пройдет через акваторию Черного моря с заходом в исключительную экономическую зону Турции и выходом на побережье Болгарии в районе города Варны. Далее российский газ пойдет через территорию Болгарии, Сербии, Венгрии и Словении на север Италии - до населенного пункта Тарвизио. Газопроводы-отводы от основной магистрали предполагается построить в Грецию, Хорватию и Республику Сербскую в составе Боснии и Герцеговины", - говорится в публикации.

Ранее сообщалось, что рассматриваются несколько вариантов прокладки газопровода: Россия-Болгария-Сербия-Венгрия-Австрия; Россия-Болгария-Сербия-Венгрия-Словения; Болгария-Греция-Италия; а также вариант, учитывающий все вышеуказанные.

Планировалось, что окончательный маршрут газопровода будет определен вместе с принятием инвестиционного решения, запланированного на ноябрь 2012 года.

Проект "Южный поток" реализуется в целях диверсификации маршрутов поставок природного газа европейским потребителям. В третьем квартале 2011 года была завершена разработка сводного технико-экономического обоснования "Южного потока", объединившего в себе ТЭО морского участка и ТЭО участков, проходящих по территории стран Южной и Центральной Европы.

Турция 28 декабря 2011 года выдала России окончательное разрешение на прокладку "Южного потока" в своих водах, сняв последнее препятствие на пути этого проекта. После этого тогда еще премьер-министр Владимир Путин 30 декабря поручил "Газпрому" ускорить начало реализации проекта "Южный поток", приступив к его строительству в 2012 году, а не в 2013 году, как планировалось ранее. "Газпром" подготовил новый график строительства газопровода, которое начнется в декабре 2012 года. Занимавший в то время пост президента РФ Дмитрий Медведев поручил строить "Южный поток" в варианте максимальной мощности - 63 миллиарда кубометров в год.

Ориентировочная стоимость "Южного потока" составляет 15,5 миллиарда евро, 10 миллиардов из которых приходится на морской участок, а 5,5 миллиарда евро - на сухопутный.

Акционерами компании-оператора морского участка газопровода "Южный поток" - South Stream Transport AG являются "Газпром" (50%), итальянская Eni - 20%, немецкая Wintershall и французская EdF - по 15%.Макет газопровода "Южный поток".

Конфеты перед расстрелом

Гаагский трибунал начинает процесс над Ратко Младичем

Мария Ефимова

Сегодня в Гааге начинается процесс над бывшим командующим силами боснийских сербов генералом Ратко Младичем, которого обвиняют в том, что он руководил уничтожением тысяч боснийских мусульман во время войны 1992–1995 годов — самой масштабной этнической чисткой в Европе со времен холокоста. Процесс, как и предыдущие суды над руководителями боснийских сербов, скорее всего растянется на несколько лет и в случае доказательства вины Младича приведет к пожизненному сроку для него.

Против бывшего генерала выдвинуто 11 обвинений, включая два обвинения в геноциде, преступлениях против человечности и нарушении законов военного времени. Громоздкий процесс начнется с двухдневного выступления стороны обвинения. Прокурор подсчитал, что всего ему нужно 200 часов, чтобы представить все имеющиеся у него доказательства вины Младича. Всего во время процесса судья начиная с 29 мая выслушает более 400 свидетелей. Суд рассмотрит 28 тыс. улик.

Защита Младича несколько раз пыталась сначала предотвратить его экстрадицию в Гаагу, а потом отложить суд над ним, последний раз — 3 мая, обвинив голландского судью Альфонса Ори в предвзятости. Адвокаты заявили, что он не сможет быть беспристрастным, так как именно голландских миротворцев обвиняют в неспособности защитить в 95-м году население Сребреницы, где, по некоторым данным, было убито до 8 тыс. безоружных боснийцев. Свидетелями тех событий было около 600 голландских миротворцев ООН, которые не предотвратили трагедию. Суд отклонил это ходатайство.

В обвинении перечисляются эпизоды пыток, физического, психологического и сексуального насилия, которые подчиненные сербского генерала применяли к гражданским лицам в 58 концентрационных лагерях, расположенных в 22 населенных пунктах. Большинство пунктов касаются бойни в Сребренице 95-го года и осады столицы Боснии Сараево 1992–1995 годов. Младича обвиняют в том, что он приказал своим войскам осадить Сараево, отключить в городе воду и электричество. За четыре года осады погибло 12 тыс. жителей, еще 50 тыс. пострадало.

Одна из свидетельниц событий в Сребренице Мунира Субасич рассказала The Huffington Post, что она была в числе 40 тыс. боснийских мусульман, которых спасли и вывезли из Сребреницы голландские миротворцы. По ее словам, генерал Младич лично отдал приказ убить одного из ее малолетних детей. Она вспоминает, как в слезах просила Младича освободить хотя бы детей и он обещал это сделать, однако почти все мальчики старше 11 лет были убиты вместе с их отцами. «Он выглядел тогда как самый могущественный человек в мире, который может карать и миловать», — вспоминает Субасич. Видеосъемка тех лет, доступная сейчас на YouTube, показывает, как генерал предлагал детям шоколад и конфеты, в то время как его подчиненные неподалеку командуют расстрелом их родителей. The Sunday Telegraph поговорил с молодым человеком, одним из боснийских мальчиков, потерявшим тогда отца. «Мы были детьми и думали тогда только о его конфетах. Если бы я тогда знал, с кем говорю и у кого беру шоколад, никогда не взял бы его», — говорит Изудин Алич.

Младича задержали в мае прошлого года в деревне Лазарево неподалеку от Белграда, после чего передали в Гаагу — это было одним из условий предоставления Сербии статуса кандидата в ЕС. Это решение президента Бориса Тадича спровоцировало многотысячные протесты по всей стране. Тем не менее наблюдатели отмечают, что европейские перспективы для сербов сейчас важнее, чем пусть и травматический, но все же ставший историей опыт. Это показал и прошедший 6 мая в стране первый тур президентских выборов, по итогам которого Тадич лидирует с 26,8% голосов, опережая своего соперника Томислава Николича на 1,2%.

Суд над Младичем рискует растянуться на несколько лет, как это было в случае процессов над Слободаном Милошевичем и Радованом Караджичем. Милошевича судили за геноцид против косовских албанцев с 1999 по 2006 год, когда он покончил с собой, и процесс так и не завершился. Президента Республики Сербской в 1992–1996 годах Радована Караджича, обвиненного в геноциде, судят с ноября 2009 года, и процессу не видно конца. Младича, Караджича и пойманного в июне прошлого года экс-президента Республики Сербской Горана Хаджича называют последними военными преступниками, завершение дел которых положит конец работе Гаагского суда. Произойдет это не раньше 2013 года, считает его председатель Патрик Робертсон.

Бывший премьер-министр Косово Рамуш Харадинай, обвиняемый Международным трибуналом по бывшей Югославии (МТБЮ) в военных преступлениях, прибыл в четверг из Гааги в Приштину, после того, как МТБЮ принял решение о его временном освобождении до вынесения приговора, передает агентство Танюг.

Наблюдать за исполнением условий, связанных с временным освобождением Харадиная, будет Миссия ЕС в области верховенства закона и правопорядка в Косово (EULEX).

Как сообщила агентству "Танюг" пресс-секретарь EULEX Ирина Гуделевич, в задачи миссии входит, в частности, сопровождение Харадиная от аэродрома до его дома и обратно, а также удержание его паспорта.

Как передал косовский телеканал RTK, МТБЮ принял решение о временном освобождении Харадиная в среду.

Ожидается, что заключительные речи представителей обвинения и защиты на процессе по делу Харадиная, которого МТБЮ обвиняет в преступлениях против человечности и нарушении законов и обычаев ведения войны, прозвучат 25 и 26 июня.

Харадинай во время косовского вооруженного конфликта 1998-1999 годов был одним из лидеров группировки косовских сепаратистов "Освободительная армия Косово" (ОАК), добивавшейся независимости от Сербии. Вместе с ним на скамье подсудимых находятся бывшие полевые командиры Идриз Балай и Лахи Брахимай.

Новый судебный процесс в отношении этих лиц начался в августе 2008 года. Дело Харадиная, остающегося в Косово влиятельным политиком, первое в истории МТБЮ, которое рассматривается повторно с самого начала.

Харадинай и Балай обвиняются по шести пунктам, Брахимай - по четырем. Подсудимым вменяется в вину участие в совместном преступном предприятии, целью которого было установление полного контроля ОАК над косовским районом Дукаджин. При этом совершались преступления против сербов и цыган, а также против косовских албанцев, которых подозревали в сотрудничестве с сербскими властями или в неоказании помощи боевикам. Подсудимым также вменяется в вину основание в местечке Ябланица на западе Косово лагеря, где пытали заключенных.

По существующим сведениям, под руководством Харадиная в 1998-1999 годах было ликвидировано более 300 человек - сербов и нелояльных боевикам албанцев, а также похищено более 400 человек.

Первый раз судьи МТБЮ признали Харадиная и Балая невиновными по всем 37 пунктам обвинения за недостаточностью доказательств 3 апреля 2008 года, после того как ряд свидетелей по их делу отказались давать показания. Брахимай был признан виновным в жестоком обращении и применении пыток в отношении двух лиц и осужден на шесть лет.

Председатель МТБЮ Патрик Робинсон в июле 2010 года заявил о пересмотре дела Харадиная и его подручных. Главным основанием для такого решения Робинсон назвал запугивание свидетелей, которое имело место на предыдущем процессе и на которое судебная палата "не обратила должного внимания".

На посту премьера Косово Харадинай пробыл с декабря 2004 года по март 2005 года. МТБЮ 4 марта выдвинул против политика обвинения, после чего он подал в отставку и добровольно сдался трибуналу 9 марта. Юлия Петровская.

Прокуратура Международного трибунала по бывшей Югославии (МТБЮ) в Гааге в пятницу вызвала последнего свидетеля и завершила процесс представления доказательств по делу бывшего политического лидера боснийских сербов Радована Караджича, передает белградское агентство Бета.

Караджич обвиняется по 11 пунктам в военных преступлениях во время войны в Боснии и Герцеговине в 1992-1995 годах, в том числе в геноциде более семи тысяч боснийских мусульман в Сребренице в июле 1995 года. Обвиняемый защищает себя сам и вину не признает.

С 10 апреля 2010 года, когда прокуратура начала выступать с доказательствами, непосредственно в зале суда были заслушаны 195 свидетелей, некоторые другие свидетели представили письменные показания.

Караджич теперь намерен обратиться к суду с просьбой об освобождении, так как, по его мнению, прокуратура не смогла доказать его вину.

Ранее МТБЮ постановил, что выступать со своими контраргументами обвиняемый начнет с 16 октября 2012 года.

Караджич был объявлен в розыск в 1995 году, однако арестовали его только в июле 2008 года в Сербии, после чего сербские власти передали его в МТБЮ.

Суд над бывшим политиком начался в конце октября 2009 года. Он бойкотировал первые слушания, требуя больше времени для подготовки к процессу. МТБЮ тогда пошел навстречу Караджичу, перенеся слушания на четыре месяца. Николай Соколов.

По данным Республиканского статистического комитета Сербии объем товарооборота России с Сербией в январе-феврале 2012 года составил 529,2 млн. долл., что на 3,2% больше, чем в январе-феврале 2011 г. При этом российский экспорт составил 431,3 млн. долл. (увеличение на 3,1%), а импорт из Сербии – 97,9 млн. долл. (увеличение на 3,8%).

Россия по объему товарооборота с Сербией в январе-феврале 2012 г. занимает 1 место среди зарубежных торговых партнеров Сербии с удельным весом 12,7% в ее совокупном внешнеторговом обороте. Второе место занимает Германия с товарооборотом 465,7 млн. долл. и удельным весом 11,2%.

По объему экспорта в Сербию Россия занимает 1 место с удельным весом 15,6% в совокупном экспорте зарубежных стран в Сербию. На долю Германии приходится 9,9% - 273,8 млн. долл., Китая 7,7% - 214,5 млн. долл., Италии 7,6% - 211,2 млн. долл.

Объем российского импорта из Сербии занимает 5 место с удельным весом 7,0% в совокупном импорте зарубежных стран из Сербии. Объем экспорта Сербии в Германию составил 191,9 млн. долл. (13,7%), Италию – 154,4 млн. долл. (11,0%), Боснию и Герцеговину – 119,3 млн. долл.(8,5%), Румынию – 98,5 млн. долл. (7,0%).

Сальдо баланса торговли России с Сербией в январе-феврале 2012 г. составило 333,4 млн. долл. в пользу России (увеличение на 2,9%). Степень покрытия российского экспорта импортом из Сербии – 22,7% (в январе-феврале 2011 г. – 22,5%).

В ожидании штормовых порывов

Российская внешняя политика в эпоху перемен

Резюме: Российская недореволюция 2011–2012 гг. продемонстрировала индифферентность оппозиции к внешнеполитической проблематике. По сути, противники власти сохранили за Путиным монополию на определение и истолкование международной повестки.

Описание мировых процессов в терминах турбулентности стало широко распространенным. Росту популярности этого подхода способствовал мировой финансовый и экономический кризис, выход из которого и сегодня кажется не менее далеким, чем в 2008 году. Неуверенность в способности контролировать собственное будущее, о которой применительно к индивиду говорил Пьер Бурдьё на исходе XX века, сегодня распространяется на государства, их политические и экономические системы, а также транснациональные объединения. Ничего не исключено и не предрешено – вот та тревожная система координат, в которой мировым лидерам приходится принимать решения. Владимир Путин, продливший (но не гарантировавший) свое пребывание у власти до 2018 г., уже с основанием может считаться одним из старейшин среди них. Но мир и страна, в которой он третий раз становится президентом, радикально изменились по сравнению с тем временем, когда Борис Ельцин передал ему бразды правления. В том, что изменения оказались столь значительными, есть немалая заслуга самого Путина. Однако это не упрощает его будущую задачу.

О нашей недореволюции

Выбор российским руководством внешнеполитических опций в значительно большей степени, чем в начале прошлого десятилетия, будет определяться (или ограничиваться) внутриполитическими возможностями. В предыдущей статье в журнале «Россия в глобальной политике» (2011, № 3) автор уже высказывал предположение, что в период электоральных кампаний конца 2011 – начала 2012 гг. российская внешняя политика может оказаться заложницей неконтролируемого развития событий, которое связано с дефицитом легитимности власти, сформированной в результате выборов без реальной политической конкуренции. Теперь, когда драматический рубеж пройден, стоит задуматься о том, не превратится ли Россия в результате случившихся изменений в новый очаг мировой турбулентности. Но прежде нужно сказать несколько слов о том, что же все-таки произошло в период между 4 декабря 2011 г. и 4 марта 2012 года.

Наиболее уместным будет слово «недореволюция». В свое время такой термин использовали некоторые лидеры студенческих волнений 1968 г., оценивая масштаб воздействия молодежных протестов на социальный и политический строй в странах Запада.

Снижение электоральной поддержки правящей партии «Единая Россия» (согласно официальным результатам думских выборов) и особенно последовавшие за голосованием 4 декабря протестные выступления показали, что политический консенсус начала 2000-х гг. перестал существовать. Масштаб демонстраций на Болотной площади и проспекте Сахарова засвидетельствовал кумулятивный рост числа тех, кто имеет «стилистические» разногласия с существующей властью. Хотя детальный социологический портрет «людей с белыми ленточками» еще только предстоит создать, можно говорить о том, что система вертикали власти лишилась поддержки существенной части среднего класса крупных российских городов.

По всей видимости, осознание новой ситуации вызвало у правящего тандема Путин–Медведев определенную растерянность. Протестные выступления побудили дуумвират приступить к частичной политической либерализации, планы которой обсуждались задолго до декабрьских демонстраций. Одновременно произошли изменения в информационной политике государственных электронных СМИ, сопоставимые с прорывом к гласности в конце 1980-х годов.

Но уже в январе 2012 г. команда Путина изменила предвыборную тактику, перейдя к конфронтационной риторике по отношению к протестующим и сочувствующим им внешним силам (под раздачу попал и вновь назначенный американский посол Майкл Макфол). Тем самым удалось консолидировать новую базу электоральной поддержки Путина и создать предпосылки для существенного изменения соотношения сил на уровне политической элиты. Президентские выборы неожиданно оказались состязательными, но это было состязание власти с разнородной оппозицией, не представленной в избирательных бюллетенях. Уже в феврале пропутинские силы добились перевеса в масштабах митинговой активности. В итоге Владимир Путин впервые одержал победу в условиях политического противостояния, и этот факт будет иметь серьезные последствия для российской политики.

По всей видимости, для лидеров антипутинской оппозиции масштаб протестных выступлений оказался не менее неожиданным, чем для власти. Почти спонтанно возникла причудливая коалиция, объединяющая сторонников либеральных ценностей, левых радикалов и националистов. В этой конфигурации появление единого координирующего центра, способного сформулировать внутренне целостный набор политических требований, оказалось невозможным. Ради поддержания массовости демонстраций лидеры оппозиции упустили шанс своевременно дистанцироваться от сомнительных фигур и организаций, на начальном этапе присоединившихся к протестным выступлениям. В результате еще до выборов 4 марта протестная активность пошла на спад. В целом не только масштаб, но и интенсивность низовой поддержки оппозиционных выступлений оказались недостаточными для того, чтобы дестабилизировать режим. Однако ничего не кончено. Число противников системы, отождествляемой с Владимиром Путиным, не уменьшилось, и нельзя быть уверенным, что они будут спокойно дожидаться завершения его третьего президентского срока.

С момента инаугурации Владимир Путин окажется перед дилеммой – либо всячески укреплять прежнюю авторитарную модель власти, либо пойти на глубокие политические преобразования вплоть до конституционной реформы, которая, наконец, обеспечит встраивание института президентства в систему разделения властей, создаст гарантии независимости судов и средств массовой информации, сделает неизбежным проведение в полном смысле свободных выборов. Скорее всего, Путин и его окружение вначале попытаются консолидировать власть с учетом новых политических реалий. Недореволюция зимы 2011–2012 гг. выявила дисфункциональность прежней коалиции силовиков и системных либералов, на которую Путин опирался с 2000 года. В изменившихся условиях появится потребность в рекрутировании нового поколения управленческой и политической элиты, на которое Путин сможет опереться. В дальнейшем «новые люди» в нарастающей степени начнут определять будущее страны.

Практически все значимые шаги российской власти в ближайшее время будут делаться с оглядкой, поскольку высока вероятность очередного всплеска протестов. Политические противники Путина будут и впредь ставить под сомнение легитимность и его третьего президентского срока, и нынешнего состава Государственной думы. В случае новой волны экономического кризиса Путину вновь придется налаживать диалог с разными политическими силами, включая и сторонников либеральной демократии западного образца, и радикальных националистов. Задача политического руководства, очевидно, будет состоять в том, чтобы интегрировать в легальный политический процесс и тех и других, предоставив им возможность полноценного участия в региональных и муниципальных выборах, а затем и в электоральных кампаниях федерального уровня. Нормализации политических процессов мог бы способствовать недвусмысленный сигнал о том, что Путин и его окружение готовы ограничиться только шестилетним периодом президентства и не будут стремиться продлить его до 2024 года. В сущности, Путину уже сейчас следовало бы начать разрабатывать стратегию цивилизованного выхода из власти в определенные российской Конституцией сроки.

Российская недореволюция продемонстрировала индифферентность оппозиции к внешнеполитической проблематике. Реакция оппозиционеров на соответствующие высказывания Путина в период предвыборной кампании была довольно вялой, никто из них даже не пытался предложить какие-либо программные установки в этой области хотя бы в порядке реакции на статью кандидата, опубликованную в «Московских новостях». Маловероятно, что в сфере внешней политики существует широкий консенсус между сторонниками и противниками Путина. Нежелание оппозиционеров всерьез втягиваться в дискуссию по внешнеполитической проблематике было скорее связано с тем, что альтернативная платформа пока не выглядит достаточно привлекательной с точки зрения мобилизации электората и политических активистов. По сути дела, оппозиция сохранила за Путиным монополию на определение и истолкование российской внешнеполитической повестки.

Общественные процессы, разворачивающиеся в России с конца 2011 г., несомненно, соответствовали основным характеристикам политической турбулентности. Но если рассматривать выборы 4 марта 2012 г. как промежуточный рубеж, то к моменту его преодоления Россия все-таки избежала превращения в новый источник хаотизации мировой обстановки. Внешняя политика пока не превратилась в заложницу внутриполитических изменений, о чем свидетельствует хотя бы самостоятельная линия в сирийском вопросе в начале 2012 года. Тем не менее симпатии и антипатии основных внешних партнеров по отношению к акторам российского политического процесса уже обозначились. В будущем, особенно в условиях нарастания внутриполитической турбулентности, внешнее давление, направленное на поддержку тех или иных сил в России, будет усиливаться. В свою очередь, внешнеполитический выбор кремлевского руководства может оказаться производным от распознавания по принципу «свой-чужой», тогда как другие значимые факторы отойдут на второй план.

Евразийская (постсоветская) интеграция

В период нахождения у власти дуумвирата Путин–Медведев произошли значимые изменения в процессах межгосударственного взаимодействия на постсоветском пространстве. Фактически впервые с 1991 г. наметилась смена тренда. Конечно, слишком смело утверждать, что дезинтеграцию и строительство национальных государств окончательно сменил объединительный бум. Однако создание Таможенного союза и формирование Единого экономического пространства в составе России, Белоруссии и Казахстана все чаще рассматривается обозревателями как проект, шансы которого на успех уже отличны от нуля. Стоит заметить также, что именно Владимир Путин, в целом избегавший оспаривать внешнеполитические прерогативы Дмитрия Медведева, сыграл важнейшую роль в запуске этого начинания.

Почему это стало возможным? Внешние условия если и не благоприятствовали экономической интеграции России, Белоруссии и Казахстана, то, во всяком случае, фон был почти нейтральным. Мировой экономический кризис заметно снизил дееспособность ключевых мировых игроков на постсоветском пространстве. К тому же, как можно предположить, российско-американская перезагрузка включала неафишируемое сторонами понимание, что активность США в вопросах, связанных с политическим и экономическим развитием стран СНГ, будет меньшей, чем при президенте Джордже Буше. Не признавая за Россией права на зону привилегированных интересов, Соединенные Штаты при Бараке Обаме, видимо, не считали возможным слишком решительно препятствовать укреплению российских позиций на постсоветском пространстве. Что касается Европейского союза, то разработанная по инициативе Польши и Швеции программа «Восточное партнерство» так и не стала эффективным инструментом влияния на постсоветском пространстве. Таким образом, к 2012 г. Россия смогла добиться существенного продвижения интеграционной инициативы.

Эта инициатива, безусловно, остается преимущественно политическим проектом. Идея Евразийского союза, возрожденная к жизни Путиным осенью 2011 г., еще подпитывает политическую составляющую интеграционной активности. Однако в этом кроются и определенные опасности, чреватые подрывом объединительных усилий. Формирование в трехстороннем формате Таможенного союза и предполагаемое образование на его базе Евразийского союза – это проект трех персоналистских авторитарных режимов, из которых российский, особенно после бурной политической зимы 2011–2012 гг., оказывается наиболее мягким. Поэтому логично сконцентрировать усилия на максимальной экономизации проекта, позволяющей сделать интеграционный тренд необратимым и обеспечивающей устойчивость союзных структур вне зависимости от того, что будет происходить «после Назарбаева», «после Лукашенко» или «после Путина». Напротив, шаги в сторону пространственного расширения Таможенного союза и Евразийского союза, например, за счет Киргизии и Таджикистана едва ли способствуют укреплению экономической основы интеграции. Помимо увеличения экономической нагрузки это будет означать импорт нестабильности и конфликтов. В частности, учитывая напряженные отношения между Таджикистаном и Узбекистаном, было бы опрометчиво пойти на решительное сближение с Душанбе, тем самым значительно осложнив диалог с Ташкентом.

Создание крепкого и здорового (хотя бы экономически) интеграционного ядра постсоветского пространства – важнейшая задача на годы, если не десятилетия. За пределами «большой тройки» в составе России, Белоруссии и Казахстана оправдан выбор в пользу модели разноскоростной интеграции, позволяющей постепенно создавать экономические и политические предпосылки для более тесного сближения все большего числа стран постсоветского пространства. Оптимальный сценарий применительно к Украине мог бы состоять в ее нахождении во втором интеграционном эшелоне. Гипотетическое вхождение Украины в Таможенный союз, ЕЭП и далее – в Евразийский союз привело бы к значительному ослаблению интеграционного импульса, а в случае очередной смены власти в Киеве – и к деконструкции формирующихся объединений. Создается впечатление, что в Москве стремятся использовать слабость позиций нынешней украинской власти для решения задач, связанных с судьбой газотранспортной системы, а также для вовлечения Киева в какую-либо схему партнерских отношений, предотвращающую «окончательную переориентацию» Украины на Европейский союз. Однако развитие событий в соседней стране после «оранжевой революции» убедительно продемонстрировало невозможность там никаких «окончательных» решений. Для Москвы разумно исходить именно из этого понимания украинской специфики. И если всерьез рассматривать идею Большой Европы «от Лиссабона до Владивостока», то в таком европейском «концерте» у Киева могла бы быть скромная, но самостоятельная партия. России следовало бы признать это, и даже помочь Украине найти конструктивную роль связующего звена между Европейским и Евразийским союзом.

Европейский тупик

О том, что отношения между Москвой и Евросоюзом уже не первый год пребывают в тупике, не пишет разве ленивый. Усталость чувствуется даже у тех, кто еще готов предлагать рецепты преодоления застоя. России остается лишь наблюдать за тем, как ЕС будет искать выход из долгового и институционального кризиса. Безусловно, она может внести скромный вклад в решение долговых проблем, и в дальнейшем занять тактически выгодную позицию кредитора. В масштабах всего Европейского союза поддержка Москвы будет малозаметной, хотя и ощутимой для отдельных стран (например, Кипра). Возможно, что нынешний момент наиболее удобен для приобретения подешевевших европейских активов, но скупки на корню самых лакомых кусков, например, в высокотехнологичных отраслях, не произойдет.

В последней из своих предвыборных статей Владимир Путин дал ясно понять, что его симпатии на стороне той версии антикризисных реформ и институциональной трансформации, которую отстаивают Берлин и Париж. Точнее, дело даже не в самой версии, а в том, что ее реализация поможет закрепить германо-французское доминирование в единой Европе. Предполагается, что именно такая трансформация окажет благоприятное воздействие на отношения России и ЕС. Но если сдвиг и произойдет, то явно не в ближайшем будущем.

Долговой кризис Европы обнажил то, что и прежде было всем известно, но старательно камуфлировалось: если до кризиса экономическое лидерство Германии всячески прикрывалось механизмами консенсусного принятия политических решений (даже с известными коррективами, внесенными Лиссабонским договором), означающими распыление политической ответственности, то теперь Берлин просто вынужден брать на себя роль полноценного лидера. Осторожная канцлер Германии Ангела Меркель все еще пытается разделить бремя ответственности с Францией, но по сути это мало что меняет. Скорее всего, в момент наивысшей остроты кризиса большинство стран Европейского союза примут диктуемые Берлином условия выхода из долговой ямы, но укрепится и лагерь оппонентов, возглавляемый Лондоном. По мере выхода из кризиса число стран, готовых оспаривать ключевую роль Германии в решении разных проблем, будет возрастать. И здесь возможны разные варианты.

Один из них состоит в том, что механизм принятия решений в ЕС достаточно быстро приведут в соответствие с новыми экономическими реалиями, а принцип «Европа разных скоростей» закрепится на институциональном уровне. Это наиболее благоприятно для начала практических шагов в пользу реализации идеи «Европы от Лиссабона до Владивостока». Расслоение Евросоюза на несколько интеграционных эшелонов способствовало бы появлению дополнительных зон кооперации, служащих «мостиками» от Европейского союза (его основного ядра) к Евразийскому союзу. Реализация дифференцированной модели разноскоростной интеграции заложила бы основу нового мегапроекта с опорными точками в Париже, Берлине, Варшаве, Киеве и Москве. Пока, впрочем, такой сценарий выглядит чисто гипотетическим.

Другой вариант предполагает затягивание процесса переформатирования ЕС, при котором Берлину придется идти на уступки партнерам по второстепенным вопросам. Вероятно, одной из жертв окажется курс в отношении России и стран постсоветского пространства. Именно на восточном направлении симулякр единой внешней политики Евросоюза имеет шанс продлить свою жизнь. Тогда застой в отношениях между Москвой и претерпевающим внутреннюю трансформацию Европейским союзом затянется на годы. Европа будет заведомо неспособна всерьез обсуждать с Москвой вопросы стратегического партнерства, а самой России едва ли придется по душе бесконечное переминание с ноги на ногу у закрытого парадного подъезда европейского дома. Соответственно, партнерство Москвы с Брюсселем не станет значимым фактором, способствующим укреплению позиций России в Азиатско-Тихоокеанском регионе, как о том писал Владимир Путин в своей предвыборной статье «Россия и меняющийся мир». Скорее, напротив, решительная активизация российской политики в АТР рано или поздно заставит страны ЕС по-новому взглянуть на перспективы взаимоотношений с крупнейшей страной Евразии.

Третий вариант может быть связан с резким обострением военно-политической ситуации на Ближнем и Среднем Востоке, а также с его долгосрочными геополитическими и геоэкономическими последствиями. Кажущееся все более вероятным столкновение Израиля и США с Ираном актуализирует проблемы энергетической безопасности. Но долгосрочные вызовы связаны уже с последствиями этого столкновения – перспективой перекройки государственных границ на Ближнем и Среднем Востоке, потоками беженцев, борьбой Турции за реализацию амбиций регионального гегемона в Восточном Средиземноморье, на Южном Кавказе и в Центральной Азии, возрождением призрака суннитского халифата от Мекки до Касабланки. Осознание общности угроз, несомненно, является одним из самых мощных стимулов сближения государств.

Азиатско-тихоокеанское окно возможностей

Знаменательно, что приходящееся на 2012 г. председательство России в форуме Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества совпало с перемещением фокуса мировой политики в этот регион. Если определяющим фактором трансформации системы международных отношений становится борьба за глобальное лидерство между Соединенными Штатами и Китаем, то поле противостояния, очевидно, – пространство Восточной Азии и Тихого океана. Тем более что центр тяжести мировой индустриальной и финансовой активности сдвигается из Евро-Атлантики в АТР. Происходит перегруппировка сил, в которой Россия пока не принимает активного участия, избегая преждевременного встраивания в какую-либо политико-экономическую конфигурацию. Однако, несмотря на усиливающееся напряжение, связанное с этой перегруппировкой, АТР остается вполне стабильной и сравнительно экономически благополучной частью мира, присутствие в которой для Москвы есть важнейшее условие успешного развития в XXI веке. «Поворот на восток» сопряжен с рисками, но намного больше риск бездействия, когда окно возможностей просто-напросто захлопнется.

Радикальное изменение повестки российско-американских отношений вероятно только в том случае, если обе стороны сумеют совместно определить новый баланс интересов в АТР и именно его рассматривать в качестве контекстообразующего фактора для всего комплекса взаимодействий между Москвой и Вашингтоном. Во-первых, этот баланс интересов должен включать в себя экономическую кооперацию, в том числе формирование и развитие региональных зон свободной торговли. Во-вторых, он предполагает поддержку активного вклада России в обеспечение АТР энергоресурсами, включая широкую диверсификацию каналов и направлений этих поставок. Такое взаимопонимание в вопросах обеспечения АТР энергоносителями должно предполагать отход от конфронтационной политики в области европейской энергобезопасности, где до последнего времени США выступали в роли основного лоббиста альтернативных маршрутов поставок нефти и газа, позволяющих снизить зависимость Европы от России. В-третьих, для Соединенных Штатов и ориентированных на них стран АТР должны открыться широкие возможности участия в развитии Сибири и российского Дальнего Востока. По крайней мере такие же, как у КНР. В-четвертых, Россия могла бы признать, что существенное военное присутствие США в АТР не угрожает ее безопасности. Более того, перспектива дальнейшего наращивания американской военной мощи в регионе приемлема при условии, что она не будет вести к подрыву усилий самой России в области стратегической безопасности. Однако для этого и Соединенным Штатам придется продемонстрировать готовность учитывать интересы безопасности России на постсоветском пространстве, в Европе, на Ближнем и Среднем Востоке.

Впрочем, шансы на позитивную «перезагрузку перезагрузки» российско-американских отношений не очень велики, по крайней мере в ближайшие годы. Отношения с Россией давно перестали быть в Вашингтоне предметом двухпартийного консенсуса. Вероятно, еще долгое время серьезные усилия по российско-американскому сближению будут блокироваться влиятельной группой американских законодателей, заинтересованных в голосах антироссийски настроенных выходцев из стран Центральной и Восточной Европы. Возможно, риторическая составляющая российско-американских интеракций даже усилится. В частности, предлагаемый Джоном Маккейном и рядом его коллег «размен» винтажной поправки Джексона-Вэника на «Акт Сергея Магницкого», не решив ни одной практической проблемы, усугубит недоверие между сторонами. История со случайным обнародованием разговора Барака Обамы и Дмитрия Медведева в Сеуле и последовавшая антиобамовская и одновременно антироссийская кампания со стороны Митта Ромни и прочих республиканцев – еще одна иллюстрация невозможности вырваться за рамки клише.

Вместо совместного поиска возможностей сотрудничества в АТР как основы новой повестки российско-американских отношений произойдет дальнейшая эрозия скромных достижений перезагрузки. Нынешняя повестка двусторонних отношений, в которой центральную роль играет проблема ПРО, окажется законсервированной до конца текущего десятилетия. И тогда, особенно в условиях нарастания внутриполитической напряженности в России либо в случае очередного обострения отношений с Западом, Москва может сделать шаг в пользу еще более тесного сближения с Пекином.

Нынешний уровень российско-китайских отношений в целом оптимален. Попытка поиска баланса интересов и новых механизмов сотрудничества России и США в Азиатско-Тихоокеанском регионе могла бы позволить достичь большего равновесия, избежать односторонней зависимости от КНР. Москве равным образом опасно втягиваться и в антикитайские, и в антиамериканские альянсы. Просто сейчас было бы оправданно уменьшить диспропорцию в пользу Китая за счет активизации сотрудничества с Соединенными Штатами. Такое восстановление равновесия стало бы наиболее удобной платформой для дальнейшего продвижения интересов России в АТР.

К ним в первую очередь относятся возможности экономического взаимодействия и развития торговли. После вступления России в ВТО актуальна задача выбора партнеров для установления режимов свободной торговли. Уже сейчас обсуждаются соглашения о свободной торговле стран Таможенного союза с Новой Зеландией, Вьетнамом, Монголией (за пределами АТР консультации ведутся с государствами Европейской ассоциации свободной торговли). Переговоры могут послужить моделью для будущих более масштабных диалогов, нацеленных на установление взаимоотношений с существующими или формирующимися зонами свободной торговли или даже полноправное участие в одной из них. В отличие от Евросоюза, многосторонние структуры экономического сотрудничества и свободной торговли в АТР продолжают формироваться. Здесь возможно не только принятие выработанных ранее и другими условий сотрудничества, но и участие в определении правил игры.

В АТР пока нет лидирующего проекта многостороннего экономического сотрудничества, но имеет место конкуренция различных проектов. В конечном счете выбор заключается в том, какой проект предпочесть – с участием США или Китая. Эта ситуация не будет долговечной, но сейчас Россия имеет возможность рассматривать различные варианты. Режим свободной торговли – вещь далеко не безобидная, особенно для такой однобокой экономики, как российская. Тем не менее имеет смысл очень серьезно проанализировать существующие опции, прежде всего – возможность сближения с Транстихоокеанским партнерством (ТТП). Поскольку в этой формирующейся экономической группировке будут доминировать Соединенные Штаты, зондаж на предмет тесной кооперации с ТТП станет проверкой возможностей «перезагрузки перезагрузки» на основе баланса интересов Вашингтона и Москвы в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Не следует заведомо отбрасывать и возможность участия в какой-либо иной конфигурации, например, подключения к формату АСЕАН+6.

Нужно искать региональных партнеров (или шерпов, если использовать дипломатический сленг), готовых оказать содействие повороту России на Восток. Они не должны быть более мощными, чем сама Россия, а также иметь с ней какие-либо непреодолимые разногласия, наподобие территориального спора. Понятно, что и Москве следует создать серьезные стимулы для того, чтобы эти страны были готовы всерьез учитывать ее интересы. Такие стимулы могут быть различными – обеспечение энергоносителями, возможность совместной реализации инфраструктурных проектов, открытие российского рынка труда, создание благоприятных условий для экономической деятельности, содействие в разрешении конфликтов и т.д.

Такими региональными игроками вполне могут стать Вьетнам и Южная Корея. С Вьетнамом Россию связывает прежде всего политическое и экономическое наследие советской эпохи. Оно, разумеется, подверглось сильной эрозии, но, несмотря на годы взаимного дистанцирования, сохранился ряд успешных проектов экономической кооперации, а также немалое число людей в обеих странах, заинтересованных в возрождении на новой основе российско-вьетнамского сотрудничества. Во многом следуя китайской модели модернизации, Вьетнам в структурном отношении, а также с точки зрения качества рабочей силы похож на Китай 10–15 лет назад, но разрыв сокращается. Вместе с тем объем экономики Вьетнама составляет лишь малую часть китайской. К тому же Россия и Вьетнам не имеют общей границы, что снимает озабоченность, возникающую каждый раз, когда обсуждаются планы массированного привлечения в Россию китайской рабочей силы. Наконец, Вьетнам – не только член АСЕАН, но и один из участников ТТП, причем специфика вьетнамского политического режима не является для этого преградой.

Ситуация с Республикой Корея, разумеется, иная, но и в этом случае для России существуют потенциально благоприятные возможности. Прежде всего Москва искренне заинтересована в мирном урегулировании разногласий, связанных с ядерной программой КНДР. У России есть все основания демонстрировать поддержку конструктивного диалога между двумя корейскими государствами, поскольку он является необходимым условием реализации проектов развития транспортной и энергетической инфраструктуры на Корейском полуострове. В стратегическом отношении российским интересам соответствует и мирное объединение Кореи. Разумеется, предпочтительны не драматические сценарии, наподобие падения Берлинской стены, но постепенное и поступательное развитие межкорейского диалога на основе принципа «одна страна – две системы». У Москвы достаточно оснований стремиться получить в лице пока еще разделенной Кореи привилегированного партнера в Восточной Азии, подобно Германии в Европе. При этом Корея могла бы отчасти уравновешивать влияние Китая и Японии.

При всех благоприятных внешнеполитических возможностях «поворот на Восток» может быть обеспечен прежде всего за счет решительных внутриполитических действий. Планы создания государственной корпорации по развитию Дальнего Востока как будто свидетельствуют о серьезности намерений. Однако они, скорее всего, уже не соответствуют темпам истощения человеческого потенциала региона и масштабу внешних вызовов. В современных условиях переломить негативные тенденции мог бы перенос в этот регион центра политической власти. Прошлогодняя инициатива Дмитрия Медведева расширить территорию Москвы в два с лишним раза и перевести структуры политического управления на новую площадку решают лишь часть проблем столичного мегаполиса. Вместе с тем проект ведет к дальнейшему нарастанию диспропорций между столичным регионом и остальной Россией. Перенос столицы в азиатскую часть страны или по крайней мере географическое рассредоточение столичных функций могли бы не только подчеркнуть, что Россия стремится вписаться в новую конфигурацию мировой политической и экономической мощи, но и свидетельствовать о начале новой политической эры. Наконец, перенос на Восток центра российской власти позволил бы ей географически дистанцироваться от такого очага политической турбулентности, как московский мегаполис.

***

Турбулентность – это состояние, при котором ценность долгосрочных прогнозов снижается до предела. Малые причины могут запускать макропроцессы, в результате которых реализуются сценарии, еще совсем недавно казавшиеся экзотическими или невероятными. Большинство факторов глобальной турбулентности лежат за пределами России, и не во власти ее лидеров здесь что-то радикально изменить. Экономическая система глобального капитализма накопила огромный потенциал внутреннего разрушения и хаотизации, и этот потенциал не только не сократился, но и продолжал нарастать в годы экономического кризиса. Глобализация, положив предел пространственной экспансии мирового капитализма, побудила его к экспансии темпоральной, к попытке обеспечить экономический рост и благосостояние за счет будущего. Нынешний кризис представляется особенно опасным именно потому, что и этот ресурс, похоже, исчерпан. Неизвестно только, будут ли все счета предъявлены сразу или же нескольким поколениям придется погашать их в рассрочку.

Старый, американоцентричный мировой порядок одну за другой утрачивает свои опоры. Москва может наблюдать за этими процессами со смешанными чувствами удовлетворения и тревоги. Но оснований для тревоги больше, поскольку даже контуры еще не обозначились, и, следовательно, турбулентный переход затягивается надолго. Россия, разумеется, способна внести вклад в постепенную кристаллизацию нового мирового порядка, рассчитывая занять в нем достойное место. Нельзя, однако, исключить синергии внутренней дестабилизации и внешней турбулентности, как не раз бывало и прежде, например, во втором десятилетии XX века. Можно уверенно говорить лишь об отсутствии предопределенности того или иного направления исторической эволюции.

Описанные выше варианты действий России на международной арене в период третьего президентства Владимира Путина основываются на предположении об относительно инерционном характере трансформации мирового порядка, они ориентированы на умеренную турбулентность. При этом нет никаких гарантий, что в период 2012–2018 гг. мир и вместе с ним Россия не попадут в настоящий шторм. Причины и поводы могут быть разными – эскалация валютных войн, серия дефолтов национальных государств по суверенным долговым обязательствам, наконец, перерастание напряженности на Ближнем и Среднем Востоке в крупномасштабный военный конфликт. Сама безрезультатность антикризисных действий может усилить соблазн неконвенционального выхода из кризиса через военную встряску. Об этом писали и пишут многие, но показательно, что в последнее время такие варианты всерьез начинают рассматриваться и наиболее авторитетными аналитиками, к числу которых, в частности, относится Пол Кругман.

В многолетней эпопее вокруг ядерной программы Ирана наиболее угрожающей представляется именно динамика нарастания напряженности. Ее характерными особенностями являются сужение пространства маневра для принимающих решения политиков и резкое возрастание роли случайных факторов, способных привести к полной утрате контроля. Эта динамика в чем-то напоминает нарастание напряженности вокруг Балкан в период от Боснийского кризиса 1908 г. и вплоть до сараевского убийства. К счастью, в отличие от событий столетней давности, нынешняя ситуация дает основания рассчитывать, что России удастся избежать прямой вовлеченности в конфликт. Но и совсем остаться в стороне не получится, поскольку экономические последствия военного катаклизма будут глобальными. Соответственно, расчеты на сравнительно мягкую трансформацию мирового порядка окажутся опрокинутыми.

Хорошая новость состоит в том, что турбулентность не равнозначна предопределенности того или иного сценария. Сочетание факторов, благоприятствующих военному сценарию, является преходящим. Малый толчок может запустить цепную реакцию решений и действий, делающую конфликт неизбежным. Но возможно также, что «провоенная» комбинация факторов станет подвергаться эрозии, начнут усиливаться тренды, позволяющие отойти от опасной черты.

Однако планирование и принятие политических решений в условиях турбулентности все же должны учитывать возможность реализации наихудшего сценария. Пока нет уверенности, что политическое планирование осуществляется в России на соответствующем уровне. Еще меньше ее в том, что в период третьего президентства Владимира Путина страна окажется устойчивой к штормовым порывам. Назревшие преобразования политической системы, создавая дополнительные сложности в момент их осуществления, в долгосрочном плане могут способствовать большей устойчивости к внешним вызовам. Эти преобразования не гарантируют успехов Москвы на мировой арене, но по крайней мере уменьшат риски, связанные с внутренней политической поляризацией.

Д.В. Ефременко – доктор политических наук, зав. отделом социологии и социальной психологии Института научной информации по общественным наукам РАН.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 мая 2012 > № 735560 Дмитрий Ефременко

Россия заняла 172-е место в ежегодном рейтинге свободы СМИ, составляемом международной правозащитной организацией Freedom House. Доклад Freedom of the Press 2012 опубликован 1 мая на сайте Freedom House. Всего в списке - 197 государств.

Россия, как и прежде, остается в категории "несвободные СМИ". К этому типу стран относятся 59 государств (30% от общей численности). В категорию "частично свободные" входят 72 страны (36,5%), свободными считаются 66 стран (33,5%). Лишь 14,5% человечества проживает в странах со свободной прессой. 45% довольствуются частично свободными СМИ, 40,5% живут в государствами с несвободными СМИ.

Россия делит 172 место с Зимбабве и Азербайджаном. Не имеют свободных СМИ такие страны, как Северная Корея (самое последнее место), Иран, Узбекистан, Туркмения, Белоруссия, Эритрея, Иран, Куба, Саудовская Аравия, Венесуэла и Афганистан. Частично свободными СМИ располагают Ливия, Египет, Турция, Молдавия, Грузия, Кения, Никарагуа, Босния и Герцеговина, Хорватия, Румыния, Болгария, Италия и другие страны. Полностью свободными СМИ наслаждаются Финляндия, Норвегия, Швеция (все три страны делят первое место), Ирландия, Германия, Новая Зеландия, Маршалловы острова, Эстония, США, Чехия, Белиз, Австрия, Микронезия, Великобритания, Япония, Польша и другие.

Авторы доклада отмечают, что события, произошедшие в 2011 году в таких странах как Египет и Россия, показали, что хотя СМИ могут быть весьма эффективными в распространении новостей о нарушениях со стороны государства и при "мобилизации гражданского протеста против нелиберальных режимов", они играют значительно меньшую роль в построении демократических учреждений (особенно в обществах, где большая часть населения по-прежнему получает информацию от контролируемых государством СМИ).

В число стран, вызывающих особые опасения экспертов Freedom House, входят Россия, Азербайджан и Казахстан. "Медиа-среда в России характеризуется использованием хорошо приспосабливающейся судебной системы для преследования независимых журналистов, избежания наказания при физическом преследовании и убийстве журналистов, а также для сохранения контроля государства и влияния на почти все традиционные СМИ, - говорится в докладе. - Это отчасти смягчено ростом использования Интернета, социальных сетей и спутникового телевидения для распространения и доступа к новостям и информации, особенно во время декабрьских парламентских выборов и последующих протестов. Тем не менее, новые пользователи СМИ еще не совершили настоящего прорыва в достижения широкой общественности в России, и ведут тяжелую борьбу с рядом политических, экономических, правовых и внесудебных инструментов режима". 

Страны бывшей Югославии собрали во вторник на международной донорской конференции в боснийской столице Сараево около 300 миллионов евро для урегулирования проблемы беженцев и перемещенных лиц, хотя изначально планировалось, что эта сумма составит 500 миллионов евро, сообщают региональные СМИ.

Четыре страны бывшей Югославии - Сербия, Черногория, Хорватия и Босния и Герцеговина, в которых проживает самое большее число беженцев по итогам конфликтов 1990-х годов, провели во вторник в Сараево встречу стран-доноров с целью сбора средств для обеспечения жильем наиболее нуждающихся переселенцев. В конференции приняли участие представители 25 стран и ряда международных организаций.

По данным ООН, около 74 тысяч беженцев на Балканах находятся сейчас в крайне тяжелом положении, и для решения их проблем понадобится 583 миллиона евро. Сербия, Черногория, Хорватия и Босния и Герцеговина разработали пятилетнюю региональную программу и заявили о готовности выделить 83 миллиона евро на эти нужды. Остальные 500 миллионов евро предполагается получить от других стран.

Надежды на то, что вся необходимая сумма будет собрана сегодня, не оправдались: страны-участницы конференции выделили только около 300 миллионов евро. Ожидается, что недостающие 200 миллионов евро будут получены позднее.

Как сообщают боснийские СМИ, главными донорами стали Европейская комиссия, которая выделила 230 миллионов евро, а также США (10 миллионов евро), Швейцария, Норвегия и Италия (по 5 миллионов евро).

Министр по правам человека и делам беженцев БиГ Дамир Любич заявил журналистам, что "региональная программа по решению проблем беженцев будет выполнена в пятилетний срок".

Отвечая на вопрос о том, где взять недостающие 200 миллионов евро, министр сказал, что Евросоюз предоставил гарантии того, что эти средства будут обеспечены.

Комиссар ЕС по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефан Фюле назвал сегодняшнюю встречу в Сараево "отличным примером регионального сотрудничества".

По оценке комиссара, страны бывшей Югославии продемонстрировали прогресс на пути интеграции в Евросоюз, где возвращение беженцев считается одной из основ регионального сотрудничества.

Фюле пообещал, что ЕС продолжит контакты со странами-донорами, чтобы обеспечить недостающие средства для выполнения программы.

Согласно критериям, установленным Верховным комиссаром ООН по делам беженцев, самую большую сумму - 308 миллионов евро, должна получить Сербия, где число нуждающихся беженцев составляет 45 тысяч. Хорватия и Босния и Герцеговина, как ожидается, получат по 100 миллионов евро, а Черногория - 27 миллионов евро.

Распад Социалистической федеративной республики Югославии (СФРЮ) в начале 1990-х годов сопровождался межэтническими конфликтами, наиболее значительные из которых произошли в Хорватии (1991-1995 годы) и в Боснии и Герцеговине (1992-1995 годы). По итогам этих конфликтов общее число беженцев и перемещенных лиц составило около трех миллионов человек, главным образом из БиГ. Сейчас их число, по оценкам международных экспертов, составляет около 200 тысяч человек.

Сербия, Черногория, Хорватия и Босния и Герцеговина претендуют на вступление в Евросоюз. Решение проблемы беженцев является одним из условий для интеграции в ЕС. Юлия Петровская.

Российский банковский гигант Сбербанк намерен увеличить свое присутствие на рынках государств Прибалтики. В частности, рассматривается создание дочерней структуры БПС-Сбербанка ("дочка" Сбербанка в Белоруссии) в Латвии, сообщает деловой портал Business New Europe со ссылкой на генерального директора БПС-Сбербанка Василия Матюшевского.

"Мы обсуждаем планы по созданию "дочки" в Риге. В скором времени они будут представлены наблюдательному совету БПС-Сбербанка, - заявил Матюшевский. Большинство белорусских грузов проходит через латвийские и литовские порты. Поэтому нам бы хотелось сопровождать наших клиентов и оказывать всестороннюю поддержку их бизнесу".

Что касается планов по расширению в Польше, то их Матюшевский охарактеризовал как "менее определенные". По его словам, нужно дождаться решения материнской компании, о котором СМИ будут своевременно извещены.

Ранее, в марте, заместитель председателя правления Сбербанка Сергей Горьков сообщал, что российская кредитная организация в течение 2012 года планирует объединить свои активы на Украине и увеличить инвестиции в Белоруссии. Он отмечал, что в отношении Украины речь идет об объединении дочернего банка Сбербанка и украинского подразделения Volksbank International (VBI) - восточноевропейского подразделения австрийской банковской группы Oesterreichische Volksbanken AG, сделку по приобретению 100% которого Сбербанк закрыл в феврале текущего года.

Горьков 12 апреля рассказал журналистам в Загребе о планах Сбербанка по расширению своего бизнеса в странах Центральной и Восточной Европы. Он также отметил, что банк "пристально следит за ситуацией на рынках Польши и Турции".

В феврале текущего года Сбербанк завершил сделку по приобретению за 505 миллионов евро Volksbank International. VBI имеет 295 отделений и более 600 тысяч клиентов. Дочерние банки VBI входят в топ-10 финучреждений по размеру активов в Боснии и Герцеговине, Словакии, Чехии, Хорватии и в топ-15 финансовых учреждений в Венгрии, Сербии и Словении. Банк также присутствует на Украине и имеет банковскую лицензию в Австрии.

ОАО "БПС-Сбербанк", образованный в 1923 году, - один из старейших и крупнейших банков Белоруссии. В декабре 2009 года правительство страны и крупнейший российский банк объявили о подписании соглашения о покупке Сбербанком 93,27% акций ОАО "БПС-Банк" и заключении инвестиционного соглашения о долгосрочном развитии БПС-Банка. В октябре 2011 года банк переименован в ОАО "БПС-Сбербанк".

Сайт Odessa Daily публиковал проект Дунайской стратегии Одесской области, разработанный членом Комитета морехозяйственного комплекса, транспорта,

связи и их технического надзора Общественного совета при Одесской облгосадминистрации Юрием Старчевским.

Дунайская стратегия Одесской области

Обоснование приоритета

Украинское Придунавье после распада СССР остается одной из болевых точек Украины и Одесской области. В целом на сегодняшний день это депрессивные районы Одесской области. Преимущественно преобладает аграрное производство. Характерно отсутствие чистых источников питьевой воды (подземные источники обильно загрязнены пестицидами и агрохимикатами). Эффективный транспортный потенциал, сформированный в СССР, практически разрушен. Ренийский порт в силу отсутствия украинской железной дороги (есть проходящая ветка через республику Молдову) работает неэффективно. Измаильский порт работает с неполной загрузкой реальной мощности. Порт Усть-Дунайск, в который при СССР было вложены огромные средства, практически не работает. Канал от Дуная к порту Усть-Дунайск полностью заилен. В 2005 году благодаря некоторым активистам-общественникам было остановлено строительство нового глубоководного судового хода "р. Дунай-Черное море" через гирло Быстрое. С 2007 года работы по поддержанию эффективной эксплуатации глубоководного судового хода возобновлены. Благодаря работе государственного предприятия ГП "Дельта-лоцман" на сегодняшний день глубоководный судовой ход "р. Дунай-Черное море" обеспечивает круглосуточное движение судов в обоих направлениях, при тарифах ниже, чем на румынских каналах, движение по которым возможно только в одном направлении и только днем.

Несмотря на отчаянное давление, проект по созданию украинского глубоководного судового хода "р. Дунай-Черное море" был возобновлен. Эта работа решением КМУ была поручена государственному предприятию "Дельта-лоцман". В ноябре 2010 года ГП "Дельта-лоцман" завершило строительство первого этапа ГСХ (обеспечение проходки судов до 5,5 метров и строительство ограждающей дамбы морского подходного канала длиной 2730 метров). Второй этап предполагает углубление канала до возможности прохода судов осадкой 7,2 метра. Благодаря созданию ограждающей дамбы, предназначеной для защиты морского подходного канала от наносов во время штормов, а также для безопасного входа в канал судов с моря при сильных северных и северо-восточных ветрах, движение на этом участке судового хода максимально безопасное. С момента возобновления судоходства в украинской части дельты Дуная (апрель 2007 г.) через устье Быстрое прошло 6200 судов, что привело к значительной потере грузопотока через румынские судоходные каналы.

На протяжении восстановления судоходства по Дунаю со стороны соседей и их партнеров постоянно осуществляются попытки заблокировать судоходство и лишить Украину возможности стать активным участником реализации транспортного потенциала Дуная.

2005 г. - по иску украинского активиста украинский суд запрещает проведение работ по созданию глубоководного судового хода "р. Дунай-Черное море". После восстановления работ реализуется попытка заблокировать судоходство по Дунаю через конвенцию ЭСПОО (трансграничное загрязнение); на Дунайском инвестиционном форуме (2011) представители порта Констанцы (Румыния) публично дискредитировали инвестиционные возможности дунайских портов.

Мотивы блокирования украинского судоходства вполне понятны. ЕС планирует к 2017 году увеличить грузопоток по внутренним водным путям до 300 миллионов тонн в год. Для сравнения: украинские порты все вместе обработали за 2011 год 114 миллионов тонн грузов. Основная цель Евросоюза - модернизация транспортного коридора Северное море, пути Рейн-Майн-Дунай с Черным и Азовским морями, рекой Волгой и Каспийским морем. Это мотивировано огромной заинтересованностью Европы в транспортировке ресурсов и углеводородов из Прикаспийского региона и Азии. Однозначно, что Евросоюзу выгодно решить этот вопрос таким образом, чтобы вся транспортная артерия контролировалась евроструктурами. В этом вопросе Евросоюз и Румыния, которая стремительно наращивает свой региональный потенциал - союзники. Недаром Европейская комиссия объявила румынский порт Констанца восточными воротами Европейского союза. Потенциально этот порт может перевалить 100 - 120 миллионов тонн грузов. Для обеспечения судоходства по Дунаю по территории Румынии действуют Сулимский канал, шлюзованный канал "Чернаводы-Констанца", Георгиевский канал, строиться новый канал "Бухарест - Дунай".

При полномасштабном развитии транспортных возможностей Дуная на румынской территории (модернизация судоходных каналов, строительство новых каналов, информационный сервис, инфраструктура и т.п.) социально - экономическое развитие придунайских территорий будет значительно ухудшено.

Несмотря на значительные трудности, Украине удалось остаться активным игроком в реализации транспортного потенциала Дуная и активно наращивать потенциал в этом направлении. Кабинетом Министров Украины утвержден национальный проект "Дунайский коридор", предполагающий создание транспортно-логистической евразийской системы. Но все эти перспективы могут быть омрачены - в случае некорректных и ошибочных действий Украины в рамках новой инициативы Европейского союза.

24 июня 2011 года Европейским парламентом была утвержденная Стратегия ЕС для Дунайского региона. Дунайская стратегия является политическим документом, который дает государствам Придунавья (членам и не членам ЕС) и институциям ЕС ориентиры для обеспечения инфраструктурного, экологического, социально-экономического и институционального развития региона. Для реализации этой стратегии Евросоюз планирует выделить до 100 миллиардов евро на развитие Дунайского региона по следующим направлениям: транспорт, энергетика, образование, рабочие места, безопасность и т.п. Реализация Стратегии коснется стран ЕС (Германия, Австрия, Словакия, Венгрия, Словения, Болгария и Румыния), стран-соседей ЕС (Хорватия, Сербия, Босния и Герцеговина, Черногория, Республика Молдова и Украина) и опосредованно стран всего Черноморского бассейна.

Стратегия ЕС для Дунайского региона предполагает решение следующих приоритетных задач:

1. Объединение Дунайского региона:

- улучшение мобильности и мультимодальности;

- развитие внутренних водных путей;

- развитие автодорожного, железнодорожного и воздушного сообщений;

- развитие альтернативной энергетики;

- поддержка культуры и туризма, контактов между людьми;

2. Защита окружающей среды в Дунайском регионе:

- восстановление и сохранение качества водных ресурсов;

- управление рисками в области охраны окружающей среды;

- сохранение биологического разнообразия, ландшафтов, качества воздуха и

почв;

3. Создание процветающего Дунайского региона:

- распространение знаний в обществе посредством внедрения исследовательских, образовательных и информационных технологий;

- поддержка конкурентоспособности предприятий, в том числе кластерное развитие региона.

Для реализации Дунайской стратегии ЕС постановлением КМУ № 994 создан Координационный центр, в состав которого входят первый вице-премьер, заместители практически всех министров, таможенной, пограничной служб, Госинвестпроекта и т.д., в том числе первый заместитель председателя Одесской областной государственной администрации.

На сегодняшний день от Координационного центра по реализации на территории Украины Стратегии ЕС для Дунайского региона официально Евросоюзу предоставлено всего 4 проекта, которые предполагается реализовывать в рамках Дунайской стратегии ЕС.

1. Создание речных информационных служб на украинском участке р. Дунай

2. Создание интегрированной системы сбора и утилизации отходов судов на украинском участке р. Дунай

3. Развитие судоходства по р. Тиса, строительство речного порта в Закарпатской области

4. Строительство автомобильной паромной переправы "Измаил (Украина) - Тульча (Румыния)" и берегового автомобильного комплекса.

Сравнение количества поданных проектов с потенциалом всей Стратегии ЕС для дунайского региона показывает глубокую управленческую депрессию государственного аппарата Украины. Где остальные транспортные проекты, проекты по экологии, культуре, трансграничному экономическому сотрудничеству, безопасности, науке и образованию?

Объем поданных проектов - это удар по будущему Одесской области, придунайские территории которой могут быть кардинально преобразованы до уровня ведущих стран ЕС при полноценном использовании Стратегии ЕС, и введены в еще большее депрессивное состояние в случае безответственной и непрофессиональной позиции.

Одесская область может стать одним из главных участников реализации огромного транспортного потенциала Дуная. Это восстановление речного флота, флота, строительство нового аванпорта, новых автомобильных дорог и паромных переправ, что в целом повлечет за собой значительные положительные социально-экономические трансформации в регионе.

Необходимые действия в рамках Общественного совета при Одесской облгосадминистрации

1. Провести слушания по данному вопросу на Президиуме ОС при ООГА. Выслушать доклад члена Комитета морехозяйственного комплекса, транспорта, связи и их технического надзора Старчевского Ю.И. Рекомендуется выступить представителям следующих комитетов: Комитет внешнеэкономических отношений и евроинтеграции, Комитет экономического развития, Комитет по вопросам экологии, Комитет по вопросам образования, Комитет по вопросам культуры.

2. Направить председателю Координационного центра по реализации Стратегии ЕС для Дунайского региона в Украине Кабинета Министров Украины и председателю Одесской областной государственной администрации запрос о проектах, предложенных Евросоюзу Украиной в рамках реализации Дунайской стратегии.

3. Организовать и провести рабочую встречу представителей ОС при ООГА и общественных советов придунайских районов Одесской области для выработки общей позиции по данному вопросу.

4. Провести мониторинг работы профильных управлений и делегировать представителей ОС при ООГА в рабочие группы Комитета экономических реформ для усиления их деятельности по придунайским районам Одесской области в рамках требований Дунайской стратегии.

5. Провести разъяснительную и организационную работу с экономическими субъектами, действующими на территории придунайских территорий Одесской области о возможности получения европейских грантов на реализацию проектов в рамках стратегии ЕС (использовать механизм соцзаказа программы развития гражданского общества в Одесской области).

6. Обеспечить постоянный мониторинг финансирования в рамках Дунайской стратегии румынских проектов для организации реакции общественного сектора Одесской области и Украины в случае непаритетного распределения средства в рамках Дунайской стратегии.

7. Обеспечить контроль за эффективностью работы управления внешнеэкономических связей и европейской интеграции, других управлений по вопросу реализации в Одесской области Стратегии ЕС для Дунайского региона.

8. В случае неэффективных действий органов исполнительной власти по вопросу реализации Дунайской стратегии ЕС предусмотреть альтернативные кадровые решения путем направлений официальных рекомендаций главе Одесской областной государственной администрации с уведомлением первых лиц государства (ВРУ, КМУ, АП, СНБО).

Юрий Старчевский, Комитет морехозяйственного комплекса, транспорта,

связи и их технического надзора Общественного совета при Одесской областной государственной администрации

Страны Юго-Восточной Европы имеют более 160 тысяч тонн лишнего оружия и военной техники, которые необходимо уничтожить, сообщил в четверг в Белграде министр обороны Сербии Драган Шутановац.

"Мы подтвердили, что излишки оружия и военной техники не только представляют опасность для граждан, но и являются нагрузкой для армий и стран региона", - заявил Шутановац в ходе конференции организации "Процесс сотрудничества в Юго-Восточной Европе".

Во встрече принимают участие министры обороны или представители военных ведомств Сербии, Греции, Черногории, Болгарии, Хорватии, Албании, Словении, Боснии и Герцеговины, Румынии, Турции, а также представители ООН, ЕС, НАТО и ОБСЕ.

Непосредственно Сербия располагает восемью тысячами тонн устаревшего оружия и амуниции, в соседней Боснии и Герцеговине таких излишков 18,5 тысяч тонн.

"Речь идет не о перспективных боеприпасах, а о боеприпасах, которые в будущем могут вызвать проблемы", - отметил Шутановац в контексте проблемы общей безопасности. Говоря о ликвидации устаревшего оружия, Шутановац предложил коллегам использовать мощности специализированного завода в сербском городе Крагуевац.

В последние годы на заводах или складах стран балканского региона регулярно возникали проблемы с подлежащими уничтожению боеприпасами. В сентябре 2011 года вблизи города Книн на юге Хорватии лесной пожар перекинулся на заброшенную казарму, где хранилось до 1,8 тысячи тонн старых боезарядов. Взрывы в этом месте продолжались в течение суток, пострадавших не было.

Самый известный инцидент последних лет произошел в марте 2008 года в 10 километрах от столицы Албании. В результате серии взрывов на складе устаревшей амуниции, погибли 26 человек, еще 300 получили ранения. Николай Соколов.

Член президиума Боснии и Герцеговины Бакир Изетбегович пригрозил в понедельник судебным преследованием президенту Республики Сербской в БиГ Милораду Додику за попытки приписать его покойному отцу "фашистское прошлое", а также пренебрежительное отношение к жертвам гражданской войны 1992-1995 годов, сообщается на сайте президиума.

Додик неоднократно называл лидера боснийских мусульман 90-х годов Алию Изетбеговича "фашистом" и возлагал на него ответственность за гражданскую войну в БиГ и изгнание 150 тысяч сербов из Сараево. Последний раз Додик выступал с подобными заявлениями в СМИ на прошлой неделе в связи с отмечавшейся здесь 20-й годовщиной начала осады Сараево сербскими формированиями.

БиГ состоит из двух частей - Федерации Боснии и Герцеговины (мусульмано-хорватской) и Республики Сербской. Это союз двух территориальных образований, имеющих обособленное положение. Президиум БиГ - коллективный руководящий орган, в состав которого входят по одному представителю от трех государствообразующих народов: боснийских мусульман (бошняков), сербов и хорватов.

Если Милорад Додик продолжит искажать исторические факты, особенно лгать о деятельности Алии Изетбеговича во время Второй мировой войны или во время агрессии против БиГ в 1992-1995 годах, он будет отвечать в суде за ложь и клевету, - заявил в понедельник Бакир Изетбегович.

Политик пояснил, что его отец во время Второй мировой войны в возрасте 19 лет был призван в партизанскую армию, в которой служил шесть месяцев, то есть до окончания боевых действий.

"И это была единственная армия, в которой он в той войне служил", - подчеркнул представитель президиума.

Изетбегович также отверг причастность своего отца к преступлениям против сербов в 1990-е годы, указав, что тот, наоборот, препятствовал расправам над ними и призывал их оставаться в Сараево. При этом политик возложил ответственность за бегство сербов на их прежнее руководство.

Бакир Изетбегович ранее неоднократно сравнивал боснийскую войну 1990-х годов с фашисткой оккупацией в период Второй мировой войны, что вызывало раздражение у руководства Республики Сербской.

Власти РС в последние дни неоднократно выражали недовольство проведением в Сараево мероприятий, приуроченных к 20-й годовщине начала осады. Представители РС в очередной раз отвергли причастность сербов к развязыванию боснийского конфликта, возложив на мусульманских лидеров ответственность за преступления против сербов.

Война в БиГ стала самой масштабной и ожесточенной из всех конфликтов, сопровождавших распад Югославии в 1990-е годы. По оценкам экспертов, здесь погибли около 100 тысяч человек, и еще 2 миллиона стали беженцами при довоенной численности населения республики в 4,4 миллиона человек. Юлия Петровская.

В эти дни мир отмечает очень страшный юбилей: 20 лет назад в Сараеве началась бессмысленная и непонятная война, в которой погибли больше ста тысяч человек, а несколько сотен тысяч вынуждены были покинуть свои дома. Всего через полвека после Второй мировой в центре Европы людей снова тысячами убивали за их национальность. Их делили на мужчин и женщин, отвозили в концлагеря, сжигали живьем и расстреливали в полях. Это трагедия, из которой человечеству очень важно сделать несложный, но неприятный вывод: все может повториться снова.

Проблемы в Боснии начались задолго до 1992 года. После смерти Иосипа Броз Тито в 1980 году и распада соцлагеря у Югославии уже не осталось шанса. То, что она развалится, было понятно. Что будет кровь - можно было предположить: когда империи рушатся, всегда случаются жертвы. Но вообразить себе, что в конце XX века прямо в центре Европы возможна чудовищная многолетняя бойня, представить себе не мог никто.

А было вот что: типичный для периода полураспада страны парад суверенитетов спровоцировал серьезный конфликт между республиками и сербским центром. Словения, Хорватия, Босния и Герцеговина и Македония пытались отделиться, Сербия противостояла и использовала свой главный козырь - большое число сербов, проживающих в этих самых национальных республиках. Меньше всего их было в Македонии, которой поэтому удалось уйти достаточно быстро и просто. Больше всего - в Боснии и Герцеговине, ей повезло меньше всех.

Положение Боснии усугублялось географическими особенностями: на территории Боснии и Герцеговины сербские и боснийские села были перемешаны - разделить страну на две части не получилось бы даже при большом желании. Ситуация патовая - большинство хочет отделиться от метрополии, и это, в принципе, возможно. При этом меньшинство хочет отделиться от большинства, но сделать этого никак не может. У всех на памяти хорватский опыт, где за год до того происходили приблизительно такие же события, закончившиеся полномасштабной войной.

Обычный город

Сараево начала 1990-х - это совершенно современный город с развитой инфраструктурой, большими магазинами, банками, ночными клубами, университетами, библиотеками и автозаправками. С середины 1980-х там начинают открывать свои отделения международные корпорации, в 1984-м в Сараеве проходит Олимпиада.

Там жили самые обычные люди, которые ничем не отличались от нас. Вспомните себя или своих родителей в начале 1990-х: жители Боснии были такими же - они носили джинсы и свитера, ездили на "Жигулях", пили пиво и радовались американским сигаретам.

Сараево называли балканским Иерусалимом из-за многонационального состава населения и смешения христианской и мусульманской культур: тогда, 20 лет назад, нигде в Европе представители этих двух религий не жили так близко друг к другу так массово и долго, не ходили в одни и те же школы и не праздновали вместе дни рождения в одних и тех же кафе.

По переписи 1991 года в Сараеве проживало полмиллиона человек. Каждый третий был сербом, каждый десятый - хорватом, остальные - боснийцы. После войны там осталось всего около 300 000 жителей: кто-то был убит, кто-то успел убежать и не вернулся.

Начало войны

Так или иначе, переговоры между боснийскими и сербскими политиками в 1991 году зашли в тупик. 29 февраля 1992 года боснийские власти провели референдум о независимости республики. В нем приняли участие большинство жителей, но местные сербы его бойкотировали.

В конечном итоге последние отказались признавать результаты референдума и объявили о создании собственного государства - Республики Сербской. В марте разгорелись бои между сербами и боснийцами в окраинных районах. Начались этические чистки в деревнях. 5 апреля в Сараеве прошла "Демонстрация за мир", в тот день сербы и боснийцы города в последний раз собрались вместе, они вышли на площадь, пытаясь противостоять надвигающейся катастрофе, но по ним открыли огонь. Погибли несколько человек. Кто именно стрелял по толпе, до сих пор не ясно.

"Сараево 1992 год"

6 апреля Европейский союз признал независимость Боснии и Герцеговины, представители сербской администрации выехали из Сараева, и началась осада города сербскими войсками.

Она длилась почти четыре года. Сараево был блокирован с земли и воздуха, в городе не было света и воды, было туго с продовольствием.

Сербская армия заняла все холмы, которыми окружен город, а также высоты в некоторых кварталах. Стреляли по всем, кого видели, - в том числе женщинам, старикам и детям. Жертвами этих обстрелов становились все жители города вне зависимости от национальности - в том числе и оставшиеся в городе сербы, многие из которых защищали Сараево вместе с боснийцами.

Такого не было даже в блокадном Ленинграде: в Сараеве существовало несколько районов, подконтрольных армии Республики Сербской.

Солдаты в любой момент могли зайти в город, врывались в дома, расстреливали людей, насиловали женщин, увозили мужчин в концлагеря.

Под обстрелом

Город тем временем пытался жить своей жизнью. Сербы разрешили привозить в Сараево гуманитарную помощь, появилась еда. Люди ходили на работу и в магазины, устраивали праздники, отправляли детей в школы. Все это они делали под практически постоянным артиллерийским обстрелом и под прицелом снайперов.

В городе были места, где нельзя было появляться ни в коем случае - они слишком хорошо простреливались. По ряду улиц можно было передвигаться только бегом, просчитав время, которое нужно снайперу, чтобы перезарядить винтовку.

Американский фотожурналист Ричард Роджерс сделал серию потрясающих снимков, каждый из которых сопроводил небольшим рассказом. У него есть фотография девушки, которая изо всех сил бежит по дороге - в офисной юбке и с сумкой подмышкой. Так она каждый день добиралась до работы: бегом туда и обратно.

За годы осады в полном парков Сараеве вообще не осталось деревьев - их все срубили на дрова, чтобы топить и готовить пищу.

Однажды там даже организовали конкурс красоты, на котором случайно оказался западный журналист. Снимки с того конкурса потом напечатали все мировые СМИ, певец Боно написал свою очень известную песню Miss Sarajevo.

Некоторые из тех, кто обстреливал Сараево сверху, как в тире, здесь же и родились. Они знали город, как свои пять пальцев. Многие из тех, в кого они стреляли, еще недавно были их соседями или друзьями.

Парень с другой фотографии Роджерса, молодой серб с автоматом в руках, после съемки просил фотографа отнести пачку сигарет его боснийскому другу, который жил где-то в осажденном городе: мол, он-то сам хороший малый, но за свой народ придется отвечать.

Надо помнить

В Международном трибунале по бывшей Югославии, который уже несколько лет разбирает дела о военных преступлениях в Боснии, часто опрашивают пострадавших - боснийцев, сербов, хорватов. У одного серба убили родственника за то, что он пытался вывезти из Сараева боснийскую семью.

Очень известна история про "сараевских Ромео и Джульетту" - влюбленных серба и боснийку, убитых на мосту снайпером, когда они пытались бежать из города. Их тела несколько дней так и лежали на мосту: забрать трупы было невозможно, мост все время простреливался.

Свидетельства есть не только из Сараева. Например, одного мужчину спросили, знал ли он лично человека, который его расстреливал (он выжил случайно). Тот ответил, что был начальником этого парня. Другая девушка рассказывала, как над ней издевался ее бывший одноклассник: он завел ее и еще полсотни людей в старый дом, поджег и стрелял по тем, кто вылезал через окно.

Несколько месяцев назад в российский прокат вышел фильм "В краю крови и меда". Его сняла Анджелина Джоли как раз про события в Сараеве. Там есть все ужасы - убийства, обстрелы, изнасилования, поджоги. И еще есть сцена допроса боснийца сербами - без зверств и пыток, просто такой напряженный разговор. Его спрашивают, кем он работал до войны, и он отвечает, что банковским служащим.

И это самая страшная правда во всем фильме. И самое большое его открытие. То, что все это могло произойти в современном городе с банковским служащим, в голове не укладывается.

Нам кажется, что гражданская война - это про красных и белых, а этнические чистки остались в середине прошлого столетия. А если сейчас что-то подобное и происходит, то только где-нибудь в Африке, где до сих пор живут в шалашах и телевизора-то не видели.

Нам кажется, что современная цивилизация с ее благами, гласностью и просвещенностью гарантирует нам защиту от повторения страшных ошибок. Это не так, и совсем недавняя война в Боснии и Герцеговине - лучшее тому подтверждение. А еще и предупреждение всему миру, всем нам. Хорошо бы, чтоб мы его услышали.  Вера Рыклина.

Пивоваренная компания Molson Coors согласилась купить StarBev, владеющую пивным брендом Staropramen. Об этом сообщается в официальном пресс-релизе Molson Coors. Сумма сделки составит 2,65 миллиарда евро (3,54 миллиарда долларов), пишет Lenta.ru

Как отмечает Bloomberg, в результате сделки Molson Coors расширит сферу своей деятельности в Центральной и Восточной Европе. Пивоварни StarBev расположены в девяти странах региона, в том числе в Чехии, Сербии, Хорватии, Румынии, Венгрии, Болгарии, Черногории и Боснии.

О том, что крупнейшие пивоваренные компании мира заинтересовались покупкой StarBev, в конце марта текущего года написала The Wall Street Journal со ссылкой на неназванные источники. Среди претендентов на актив, помимо Molson Coors, назывались также Anheuser-Busch InBev, Asahi, SABMiller, Carlsberg, Heineken и ряд инвесткомпаний.

В СМИ отмечалось, что у Anheuser имеется преимущественное право на покупку акций StarBev. Владелец последней - инвесткомпания CVC Capital Partners - в 2009 году купила за полтора миллиарда евро активы Anheuser в Центральной и Восточной Европе. StarBev также обладает правом на лицензионное распространение продукции Anheuser - Beck's, Hoegaarden, Lowenbrau и Stella Artois.

Molson Coors Brewing Company была образована в 2005 году путем слияния канадской Molson (основана в 1786 году) и американской Coors (1873). Основными пивными брендами компании являются Coors Light, Molson Canadian и Carling.

Президент ОАО «Российские железные дороги» В. Якунин и Генеральный директор АО «Железные дороги Сербии» М. Маркович подписали 27 марта 2012 г. в Москве Генеральное соглашение о совместной реализации четырех инфраструктурных проектов по строительству и модернизации транспортной инфраструктуры Сербии в счёт российского государственного экспортного кредита в сумме 800 млн. долл. Речь идёт о строительстве новой однопутной электрифицированной ж/д. линии Вальево-Лозница (граница с Боснией и Герцеговиной) протяженностью 68 км, строительстве и электрификации второй колеи на участке Белград-Панчево протяженностью 16 км, реконструкции сербского участка железнодорожной линии Белград-Бар (Черногория) протяженностью около 200 км, а также шести участков общей протяжённостью 110 км на железнодорожном трансъевропейском транспортном «Коридоре 10». В реализации проектов предусмотрено участие российских компаний (70% всех работ) и сербских предприятий (30% работ). Сербская сторона финансирует строительство в сумме 120 млн. долл. Сербия. Россия > Транспорт > economy.gov.ru, 3 апреля 2012 > № 531863

По данным Республиканского статистического комитета Сербии объем товарооборота России с Сербией в январе 2012 года составил 230,8 млн. долл., что на 19,1% меньше, чем в январе 2011 г. При этом российский экспорт составил 185,9 млн. долл. (снижение на 23,9%), а импорт из Сербии – 44,9 млн. долл. (увеличение на 9,7%).

Россия по объему товарооборота с Сербией в январе 2012 г. занимает 1 место среди зарубежных торговых партнеров Сербии с удельным весом 11,3% в ее совокупном внешнеторговом обороте. Второе место занимает Германия с товарооборотом 217.7 млн. долл. и удельным весом 10,7%.

По объему экспорта в Сербию Россия занимает 1 место с удельным весом 14,0% в совокупном экспорте зарубежных стран в Сербию. На долю Германии приходится 9,5% - 125,7 млн. долл., Китая 8,0% - 106,4 млн. долл., Италии 7,1% - 94,0 млн. долл.

Объем российского импорта из Сербии занимает 5 место с удельным весом 6,3% в совокупном экспорте Сербии. Объем экспорта Сербии в Германию составил 92,0 млн. долл. (12,9%), Италию – 80,9 млн. долл. (11,3%), Румынию – 66,9 млн. долл. (9,4%), Боснию и Герцеговину – 54,7 млн. долл. (7,7%).

Сальдо баланса торговли России с Сербией в январе 2012 г. составило 141,0 млн. долл. в пользу России (снижение на 30,7%). Степень покрытия российского экспорта импортом из Сербии – 24,1% (в январе 2011 г. – 16,8%).

Австрийская авиакомпания Austrian информируем о том, что с настоящего времени стоимость услуги red|xbag составляет 70 ЕВРО.

С помощью услуги red|xbag пассажир может легко и просто увеличить норму провоза багажа на рейсе Austrian. При этом пассажир экономит на оплате сервисного сбора.

услуга доступна во время онлайн регистрации на рейс,

пассажир сможет провезти дополнительное место багажа (до 23 кг в эконом-классе, до 32 кг - в бизнес-классе),

новая услуга экономит время в аэропорту, поскольку сверхнормативный багаж сдается на стойке регистрации без дополнительных формальностей.

Услуга доступна для всех Европейских рейсов, выполняемых самолетами Austrian, кроме вылетов из Базеля, Женевы, Цюриха, Приштины, Тираны, Подгорицы, Сараево, Скопье, Ларнаки и Копенгагена.

red|услуги Austrian - это набор опций, которые позволяют пассажирам сделать поездку более приятной. Так, даже имея билет эконом-класса, можно заказать доступ в бизнес-залы Венского аэропорта всего за 35 ЕВРО, или занять место у запасного выхода на межконтинентальном рейсе за 70 ЕВРО.

Европейцы предпочитают гипермаркеты со скидками и распродажами, украинцы - удобно расположенным супермаркеты.

Гипермаркеты становятся все популярнее в странах Центральной и Восточной Европы. Однако, их доля в Украине составляет лишь 8%, а основным местом покупок в Украине остаются супермаркеты. Среди важнейших характеристик магазина жители большинства европейских стран выделяют наличие скидок и специальных предложений, украинцы же скорее назовут близкое расположение и низкие цены. Об этом свидетельствуют результаты исследования Shopping Monitor CEE 2012, проведенного в октябре-ноябре 2011 года в 10 странах Центральной и Восточной Европы.

Согласно данным исследования, значительная часть жителей европейских стран выбирает гипермаркеты для покупок продовольственных и непродовольственных товаров: в Румынии – 54%, в Чехии - 44%, в Польше, Боснии и Герцеговине, Венгрии - чуть меньше трети респондентов. В Украине, как и в Сербии, доля гипермаркетов составляет лишь 8%. Популярностью у украинцев пользуются супермаркеты, в которых 45% респондентов делают основную часть покупок товаров повседневного спроса. Такая же доля респондентов выбирает супермаркеты в Боснии и Герцеговине, в Словении этот показатель остановился на 47%.

Результаты исследования Shopping Monitor CEE 2012 показали, что количество респондентов, предпочитающих неорганизованную торговлю при покупке товаров повседневного спроса, остается незначительной во всех странах Центральной и Восточной Европы, кроме Украины и Румынии. Доля украинцев, предпочитающих рынки, хотя и стремительно снижается последнее время (на 7 п.п. за последние 2 года), все еще является крупнейшей в регионе - 15%. Среди румын таких респондентов 8%.

В ходе проведения исследования опрашиваемые люди отвечали на вопрос, о причине выбора конкретного магазина. Большинство респондентов во всех странах назвали приемлемые цены, широкий ассортимент товаров, а также наличие скидок и распродаж в магазине. Украинцы же больше жителей других стран региона ценят близкое расположение (около 70% выбрали этот вариант), а также низкие цены на отдельные товары (около 24%). В то же время, значительно спокойнее их отношение к таким характеристикам, как широкий ассортимент, скидки и распродажи, вежливый персонал, часы работы и возможность ездить за покупками на автомобиле.

Только 11% украинцев часто ездят за покупками на автомобиле, еще 12% используют машину, когда планируют крупные закупки. Это один из самых низким результатов среди стран Центральной и Восточной Европы, где машину для совершения покупок суммарно используют от 45% (Болгария) до 68% (Босния и Герцеговина).

Памятные мероприятия, связанные с девятой годовщиной убийства премьер-министра Сербии Зорана Джинджича, проходят в понедельник в Белграде с участием представителей руководства страны, политиков и общественных деятелей, сообщают сербские СМИ.

Цветы от демократов

Лидер Демократической партии Зоран Джинджич являлся первым премьер-министром Сербии после падения режима Слободана Милошевича в 2000 году. С именем Джинджича связывают начало процесса демократизации общества, радикальных экономических и социальных реформ в стране. Он приступил к урегулированию отношений с Евросоюзом и США после длительного периода изоляции, которой Запад подверг Сербию из-за ее роли в конфликтах 1990-х годов на пространстве бывшей Югославии.

Джинджич был застрелен 12 марта 2003 года в Белграде у входа в здание правительства.

Как передает агентство "Танюг" сегодня днем представители Демократической партии вместе с президентом Сербии Борисом Тадичем и вдовой убитого премьера Ружицой Джинджич возложили цветы к могиле политика на Аллее почетных граждан на Новом кладбище в Белграде.

Помимо руководства страны могилу посетили мать Джинджича, министры, работавшие в его правительстве, и многие граждане.

В полдень (15.00 мск) члены правительства Мирко Цветковича возложили венок к мемориальной доске во дворе правительства Сербии. А вскоре после этого в Югославском драматическом театре начался финал конкурса по риторике "Выступления в честь Зорана", который проводится уже в шестой раз.

Сегодня же молодежь из Демпартии проведет шествие в память о Джинджиче.

От левого анархиста до реформатора

Зоран Джинджич родился 1 августа 1952 года в небольшом городке Босански-Шамац на севере Боснии и Герцеговины в семье военного. В 1974 году он окончил философский факультет Белградского университета.

Уже в период обучения Джинджич увлекся политикой. Он называл себя "левым анархистом" и занимался переводом трудов Кропоткина на сербский язык. Пытался организовать независимое политическое движение югославских студентов. Из-за конфликта с коммунистическими властями Джинджич выехал в Германию, где в 70-х - 80-х годах продолжил изучать философию под руководством представителя Франкфуртской школы Юргена Хабермаса.

В 1989 году Джинджич вернулся в Югославию и начал преподавать философию в университете города Нови-Сад (Сербия). Вместе с Воиславом Коштуницей и другими диссидентами создал Демократическую партию Сербии, расколовшуюся позднее на ДС и ДПС.

На первых многопартийных выборов в 1990 году Джинджича избирают в парламент Сербии. В 1996 он избирается мэром Белграда, став первым некоммунистическим деятелем с 1945 года, получившим этот пост.

В 1999 году в период бомбардировок Сербии странами НАТО, вмешавшимися в косовский конфликт, Джинджич скрывается в Черногории, опасаясь преследования со стороны президента СРЮ (Сербия и Черногория) Слободана Милошевича. Позднее возвращается в Белград, чтобы стать одним из лидеров коалиции "Демократическая оппозиция Сербии" (ДОС), которой удастся одержать победу на федеральных и республиканских выборах 24 сентября 2000 года.

25 января 2001 года Джинджич получает пост премьер-министра. Это стало возможным после свержения режима Милошевича в результате массовых уличных протестов 5 октября 2000 года, поддержанных странами Запада.

По данным сербских СМИ, правительству Джинджича за достаточно короткий период удалось сбить годовую инфляцию с 41 до 15% путем введение жесткой финансовой политики, а также добиться экономического роста в 5,5% к концу 2001 года.

Джинджич сыграл самую активную роль в выдаче Милошевича Международному трибуналу по бывшей Югославии (МТБЮ), который обвинил экс-президента СРЮ в военных преступлениях в ходе конфликтов в Хорватии (1991-1995), Боснии и Герцеговине (1992-1995) и Косово (1998-1999). Милошевич скончался в Гааге до вынесения ему приговора.

Убийство и его политическая подоплека

Джинджич погиб 12 марта 2003 года. В премьера стрелял из снайперской винтовки полковник полиции Звездан Йованович, ранивший его в сердце. До этого Джинджич пережил несколько покушений.

Джинджича похоронили 15 марта. В последний путь политика провожали сотни тысяч граждан.

Следствие пришло к выводу, что убийство Джинджича организовал Милорад Улемек по кличке Легия, бывший командир спецподразделения "Красные береты". Власти объявили, что за убийством премьера стоит преступная группировка "Земунский клан", лидеров которой планировалось тогда арестовать. Суд приговорил Улемека и Йовановича к 40 годам тюремного заключения за убийство Джинджича. Еще ряд лиц, проходивших по этому делу, получили от 15 до 35 лет тюрьмы.

Через девять лет после гибели Джинджича многие в Сербии продолжают спорить о политической подоплеке убийства, выдвигая различные предположения о том, кто мог стоять за этой акцией. Так, некоторые политики и эксперты считают, что в убийстве мог быть заинтересован последний президент СРЮ Воислав Коштуница. После смерти Джинджича он возглавлял сербское правительство в 2004-2008 годах.

Наблюдатели отмечают, что прелюдией к убийству Джинджича стал мятеж "Красных беретов" в ноябре 2001 года, а Коштуница выступил в поддержку взбунтовавшихся спецназовцев. Политик, в свою очередь, отвергает всякую связь с убийством Джинджича, указывая, что во время мятежа "Красных беретов" из тюрьмы были выпущены лица, участвовавшие позднее в убийстве премьера. Юлия Петровская.

Генеральный директор вагоностроительной компании «Вагон Парс» Ашури заявил, что специалисты компании отремонтируют для железных дорог Ирака 1,6 тыс. вагонов, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

По словам Ашури, согласно договору, подписанному компанией «Вагон Парс» с иракской стороной, в Ирак будет направлена группа специалистов названной иранской компании для проведения ремонтных работ.

Договор оценивается примерно в 45 млн. долларов, и ремонтные работы должны быть выполнены в течение двух лет.

Ашури сообщил, что еще одной программой компании «Вагон Парс» предусматривается строительство в Ираке совместной линии по производству железнодорожных вагонов для удовлетворения внутренних потребностей Ирака в названной технике и организации экспорта вагонов в другие страны.

Генеральный директор компании «Вагон Парс» подчеркнул, что на данный момент компанией ведутся переговоры с представителями семи стран, в том числе Ирака, Боснии, Бангладеш и Судана, с целью расширения производственной деятельности за рубежом.

Вагоностроительный завод компании «Вагон Парс» был введен в эксплуатацию в 1984 году на площади в 33 га в Эраке (Центральная провинция), и сегодня он считается крупнейшим на Ближнем и Среднем Востоке предприятием по производству железнодорожного подвижного состава. Компания производит товарные и пассажирские вагоны разных видов и вагоны для метро.

Хорватский парламент на своем внеочередном заседании в пятницу единогласно поддержал ратификацию договора о вступлении Хорватии в Европейский союз, сообщают местные СМИ.

Как передает телеканал HRT, все присутствовавшие в зале 136 депутатов высказались в поддержку договора. В заседании участвовали все члены правительства, представители дипломатического корпуса и церкви.

Хорватия вступит в Европейский союз 1 июля 2013 года после завершения процесса ратификации в 27 странах ЕС договора о членстве, который хорватские власти подписали в Брюсселе 9 декабря прошлого года. До сих пор документ ратифицировали Словакия, Венгрия, Болгария, Италия и Мальта. На январском референдуме идею евроинтеграции поддержали более 66% хорватских граждан.

Сегодняшнему голосованию в парламенте предшествовали выступления известных политиков.

Как заявил премьер-министр Зоран Миланович, "ЕС дает возможность для достижения лучшего качества жизни и повышения уровня безопасности".

Миланович считает, что Хорватия может воспользоваться членством в ЕС, чтобы создать более сильное, успешное и качественное государство, в котором люди будут чувствовать себя более уверенно.

Со схожими оценками выступила и министр иностранных дел Весна Пусич, которая напомнила, что интеграция в ЕС является предметом политического консенсуса в стране.

Глава основной оппозиционной партии "Хорватское демократическое содружество" (ХДС) Ядранка Косор сказала, что нынешнему поколению политиков выпала редчайшая возможность - принять решение о судьбе столь важного документа.

Косор, которая возглавляла правительство до декабря прошлого года, находилась у власти в период завершения переговоров Хорватии с ЕС.

Выступавшие депутаты заявляли не только о поддержке евроинтеграции, но и призывали не идеализировать Европейский союз, указывая, что стране предстоит борьба с тяжелыми последствиями экономического кризиса.

Со вступлением в ЕС власти Хорватии связывают, прежде всего, надежду на преодоление обострившихся в последние годы экономических проблем в стране, 18% населения которой являются безработными.

Загреб подал заявку на вступление в Евросоюз в 2003 году, через восемь лет после окончания вооруженного конфликта, которым сопровождался распад СФРЮ. Вступление в ЕС было одним из главных внешнеполитических приоритетов всех правительств, находившихся у власти в Хорватии.

Официальные переговоры с Брюсселем о членстве в ЕС начались в 2005 году и продолжались шесть лет. Любому государству-кандидату необходимо провести с сообществом переговоры по 35 так называемым "главам" переговорного досье.

Хорватия станет второй республикой бывшей Югославии, которая войдет в ЕС. Первой к сообществу присоединилась Словения в 2004 году. Другие страны бывшей Югославии - Сербия, Черногория, Македония и Босния и Герцеговина - также претендуют на членство в Евросоюзе. Юлия Петровская.

Почти 80% российских сотовых абонентов не интересуются информацией о роуминге, говорится в исследовании GFK. О тарифных опциях операторов знают не более 16% отправляющихся за границу граждан, а пользуются ими вовсе 3%. Еще меньше россиян интересуют так называемые туристические сим-карты - им отдают предпочтение всего 2% путешественников.

Абоненты российских сотовых операторов пользуются связью в 93% поездок, но при этом 77% из них не интересуются информацией об использовании сотовой связи в роуминге, говорится в исследовании GFK. Лишь 7% абонентов перед поездкой уточняют информацию об условиях роуминга конкурирующих операторов. О туристических сим-картах знают 17% абонентов, однако лишь 2% пользуются ими в поездках.

О тарифных опциях операторов осведомлены не более 16% россиян, а пользуются ими около 3%. В прошлом году 30% абонентов воспользовались альтернативными источниками связи во время поездок, что на 20% меньше, чем в 2009 году. В то же время выросла активность пользователей Skype - 13% (против 8% в 2009 году). Представитель Skype связывает это с распространением смартфонов, а также с поддержкой Skype основными типами мобильных платформ.

Операторы не раскрывают доходы от роуминга, но, как рассказывали ранее источники "Ъ", близкие к "большой тройке", в 2009 году из выручки МТС от мобильного бизнеса в РФ - 209,28 млрд руб.- на роуминг приходилось 4,8%, у "Вымпелкома" - 3,4% из 195,8 млрд руб., у "МегаФона" - 2% из 181,883 млрд руб.

Цены на роуминг - болезненная тема для сотовых операторов. Еще два года назад премьер-министр Владимир Путин поручил Федеральной антимонопольной службе (ФАС) проверить обоснованность роуминговых тарифов, которые оказались в три-шесть раз выше, чем у европейских операторов. Дело в том, что еще в 2007 году промышленный комитет Европарламента постановил, что в сетях европейских операторов минута исходящей связи в роуминге не может стоить дороже ?0,4, а входящей - дороже ?0,15.

"Мы надеемся, что снижение базовых тарифов на роуминг повысит лояльность наших клиентов. Кстати, и многие абоненты наших конкурентов купили наши сим-карты и именно с ними поехали за границу на новогодние праздники. Мы этим очень довольны", - Сергей Солдатенков, гендиректор "МегаФона", в интервью "Ъ" 16 января 2012 года.

ФАС возбудила дело в отношении "большой тройки" (МТС, "МегаФон", "Вымпелком"). Первым о снижении цен объявил "МегаФон" - в декабре прошлого года оператор ввел для своих абонентов единый евротариф (за исключением Албании и Боснии и Герцеговины), в котором стоимость звонков в роуминге снижена до 6 руб. за минуту, а также снизил тарифы на передачу данных и SMS-сообщений в роуминге. МТС и "Вымпелком" ответили введением специальных дополнительных опций ("Ноль без границ" - МТС; "Соблазнительный роуминг" - "Вымпелком"), позволяющих снижать расценки на отдельные услуги в некоторых странах.

Новогодние праздники, во время которых, по оценке МТС, все операторы продемонстрировали сопоставимый рост потребления услуг связи в роуминге, показали, что клиенту неважно, каким образом оператор снижает цены, утверждали ранее в МТС. Абоненты активно пользуются опциями, снижающими стоимость услуг в роуминге, спорит представитель "Вымпелкома" Анна Айбашева. В новогодние праздники голосовой трафик вырос на 53%, SMS-трафик - на 5%, а средний интернет-трафик пользователя - в 10-15 раз выше, чем в прошлом году, говорит она.

Сегодня "Вымпелком" объявит о запуске новой услуги, в рамках которой тарификация мобильного интернета снижается в 25 раз в странах Европы и Юго-Восточной Азии, в 10 раз - в странах СНГ, сообщили в пресс-службе оператора.

Гражданин России, располагающий бюджетом порядка 30-100 тысяч евро, но не желающий покупать жилую недвижимость в ипотеку на родине и, в частности, в Москве и Московской области, может позволить себе приобрести жилье за рубежом - процентные ставки по ипотеке за границей гораздо ниже российских. Однако эксперты, опрошенные РИА Новости, отмечают, что купить ликвидное инвестиционное жилье за эту сумму довольное сложно, хотя на квартиру для собственного проживания в Берлине 100 тысяч евро вполне хватит, а в таиландском городе Паттайе апартаменты можно приобрести примерно от 20 тысяч евро и без помощи ипотеки.

Впрочем, аналитики отмечают, что далеко не во всех странах ипотечного покупателя из России встречают с распростертыми объятиями, особенно если речь идет о приобретении относительно доступного жилья.

Альтернативная рассрочка

В странах, где российским гражданам практически не выдавали ипотечные кредиты, ситуация не изменилась, более того, в настоящее время выдача небольших ипотечных кредитов существенно осложнилось в первую очередь именно из-за низких бюджетов, с которыми зарубежные банки просто не хотят "возиться", считает президент международного агентства недвижимости Gordon Rock Станислав Зингель.

Он объясняет это более высокой надежностью заемщика, приобретающего объект за 300-500 тысяч евро, и нежеланием банков заниматься пятью заемщиками, покупающими объекты по 60 тысяч евро.

В частности, в Латвии банки очень неохотно выдают ипотечные кредиты гражданам других государств, а для граждан России ипотека практически не доступна в Болгарии, Египте, Таиланде и Черногории, говорит Зингель.

Тем не менее, в Испании, Чехии, Великобритании, Италии, Германии и некоторых других европейских странах купить жилье в ипотеку гражданам России вполне возможно, указывает гендиректор "Миэль-DPM" Наталья Завалишина.

Однако везде потребуется подтвержденный доход, справка НДФЛ-2, желательно контракт с работодателем, информация об имеющихся активах в России или других странах, отмечает она.

Завалишина также обращает внимание, что наши граждане не сильно любят ипотеку и больше предпочитают рассрочку, если она есть.

"Ипотеку обычно берут люди, которые близки к риелторским или финансовым кругам, которые знают преимущества ипотеки, а обычный, "средний", покупатель скорее ориентируется на собственные средства", - поясняет она.

Беспроцентная рассрочка, по ее мнению, обычно дается сроком на 1 год, но ее можно оформить и на более длительный период - в таких случаях застройщик предлагает рассрочку под определенный процент, как правило, не более 5% годовых.

В целом же, отмечают эксперты, у покупателей зарубежной недвижимости существуют две основные мотивации при приобретении жилья - это покупка "для жизни" и покупка "для инвестиций".

С этой точки зрения российскому инвестору, по мнению эксперта в области международных инвестиций в недвижимость Игоря Индриксонса, имеет смысл выходить на зарубежный рынок только чтобы снизить свои собственные риски, которые в России выше заграничных.

Особенности минимальных бюджетов

Эксперты считают - если у российского покупателя сумма собственных средств составляет от 30 до 50 тысяч евро, то в подавляющем большинстве случаев ему следует полагаться только на свои силы, особо не рассчитывая на возможность получения ипотеки. Это, по словам аналитиков, чересчур скромный бюджет для покупки приличного жилья на западе.

Как отмечает Завалишина, если все же рассматривать 30-50 тысяч евро как первоначальный взнос, то можно говорить о приобретении недвижимости в Германии, в частности, в Берлине, или на Кипре.

"В Германии, обладая 50 тысячами евро и рассматривая эти средства как первоначальный взнос, который должен быть на уровне 50% от стоимости недвижимости, можно приобрести квартиру в деловой части города за 100 тысяч евро", - рассказывает Завалишина.

По ее данным, ипотека в Германии предоставляется на срок 15-20 лет, в среднем под 5-5,5% годовых.

"От сдачи подобной квартиры можно рассчитывать на 5-7% годовых. Таким образом, доходы от аренды могут покрыть выплаты процентов по кредиту", - отмечает собеседница агентства.

За 100 тысяч евро в мировых западных столицах можно купить "квартиру, которую в спальных районах сдают пакистанцам", а вот уже за 200-250 тысяч евро можно купить приличную квартиру с двумя спальнями в Лондоне, Барселоне или Париже, подчеркивает Индриксонс.

Для Великобритании сумма в 30-50 тысяч евро - минимальный размер первоначального взноса за квартиру, причем рассчитывать на квартиру в центре Лондона не стоит, указывает директор агентства недвижимости Tudorwood Property Екатерина Коновалова.

"Примерно за 118 тысяч евро можно купить однокомнатную квартиру далеко не в лучшем и далеко не центральном районе Лондона", - считает она.

Коновалова добавляет, что за 212-260 тысяч евро уже можно рассчитывать на небольшую однокомнатную и двухкомнатную квартиру не в центральном районе Лондона, а нормальная цена для квартиры в популярных районах британской столицы начинается от 371-471 тысячи евро.

Зингель в свою очередь говорит, что за сумму, близкую к 50 тысячам евро, можно приобрести апартаменты площадью 30-40 квадратных метров в Болгарии, Венгрии, Германии, прибалтийских государствах, Черногории, Греции и в небольших чешских городах.

Завалишина добавляет, что покупая квартиру на Кипре за 100 тысяч евро, достаточно иметь первоначальный взнос на уровне 30% от ее стоимости.

По данным отдела исследований компании Knight Frank, при первоначальном взносе в 50 тысяч евро можно рассчитывать на покупку апартаментов эконом-класса (стоимостью менее 3 тысяч долларов за квадратный метр) в таких странах как Болгария, Финляндия, Латвия, Македония, Словакия, Албания, Босния и Герцеговина, Чехия, Румыния, Словения, Турция, Молдавия, Литва, Хорватия, Эстония, Греция, Польша, Сербия.

На сегодняшний день большое количество доступных предложений представлено на рынках стран с нестабильной экономикой, таких как Испания и Греция, подчеркивают специалисты Knight Frank.

Ипотечный порог

Впрочем, при увеличении первоначального взноса до 80 тысяч евро список стран, где возможно приобретение небольших, но качественных объектов в ипотеку, существенно расширяется, считает Зингель.

Он поясняет, что при таком бюджете перечень стран, где наш соотечественник может взять ипотечный кредит на покупку качественной недвижимости, сводится к наиболее популярным у граждан России "приморским" странам - Кипру, Испании, Хорватии, Турции, Болгарии, Италии и Греции.

Также в этом бюджете можно приобрести в ипотеку небольшие жилые объекты на вторичном рынке в провинциях Франции, на недорогих горнолыжных курортах Австрии и в США, полагает Зингель.

В целом же основные тенденции, отмеченные на зарубежном ипотечном рынке в конце 2011 года и продолжающие действовать в 2012 году, по мнению экспертов, являются негативными для ипотечного рынка в целом и для российских заемщиков в частности. Первой из них является рост процентных ставок в большинстве европейских стран на 0,2-1% - до среднего уровня в 5,5%.

Второй тенденцией, считает Зингель, стало ужесточение европейских банков требований к заемщикам, что приводит к росту числа отказов в выдаче кредитов или, как минимум, к существенному удлинению сроков рассмотрения заявок на получение кредита и предоставлению кредитов на менее выгодных условиях.

"Банки, работающие с иностранцами, как правило, предоставляют до 70% от стоимости недвижимости, а наши сограждане могут рассчитывать только на 50-60%", - уточняет Коновалова.

По данным экспертов, наиболее охотно гражданам России предоставляют ипотечные кредиты в Великобритании, Испании, Франции и Германии.

"Самая низкая ставка в Великобритании, по которой мне приходилось оформлять кредит гражданам России, была фиксированная ставка 2,19%", - вспоминает Коновалова.

Курортный соблазн

В то же время, если у потенциального покупателя есть большое желание приобрести недвижимость за границей и уложиться в довольно скромный бюджет, это можно сделать, купив жилье в Таиланде за 20-30 тысяч евро.

"Первоначальный взнос для покупки жилья на первичном рынке Паттайи может быть и 300 тысяч рублей - тогда оплата будет по факту завершения строительных работ", - рассказывает гендиректор "Century 21 Гармония" Марина Михалева.

Она отмечает, что сегодня в курортном городе Паттайя на юго-востоке Таиланда идет активное строительство, поэтому стоимость квартир там небольшая, а приобрести жилье в этом городе можно, вложив в строительство 20% от стоимости квартиры, а оставшиеся 80% покупатель может внести по факту сдачи дома или ежемесячными платежами.

По данным Михалевой, в Паттайе за 1,1-1,6 миллиона рублей в зависимости от района можно приобрести квартиру-студию площадью 28-45 квадратных метров, а двухкомнатная квартира обойдется в 2,5-3,5 миллиона рублей.

Ипотеку же в Таиланде получить достаточно сложно, но если средства ограничены, а купить жилье хочется, то, по ее словам, можно использовать потребительский кредит вместо ипотеки.

"Берете в России потребительский кредит в пределах миллиона рублей, покупаете в том же Таиланде недвижимость путем перечисления средств со счета в Сбербанке на счет банка на территории Таиланда. Дальше вы имеете возможность заложить эту квартиру банку Таиланда под 5-6% годовых, а полученные средства направить на погашение потребительского кредита в России", - рассказывает Михалева.

Впрочем, Индриксонс относится к идее покупки инвестиционной недвижимости в Таиланде весьма скептически. По его словам, большинство объектов там неликвидные, и их в основном покупают люди, которые сами хотят жить в жаркой стране. С точки зрения инвестиций это однозначно проигрышный вариант - рынок в Таиланде перенасыщен и перегрет, считает эксперт.

Скромное обаяние буржуазии

Вероятнее всего, у наших сограждан не получится почувствовать себя зажиточными западными рантье - эксперты отмечают, что в Европе наш соотечественник может рассчитывать после выплаты всех налогов лишь на 3,5% доходности в год от сдачи жилья в аренду. Следует отметить, что "теневой" рынок московской или подмосковной аренды жилья может принести хозяевам арендных квартир примерно 5-7% годовых.

"Неликвидный жилой объект стоимостью до 100 тысяч евро при сдаче в аренду будет приносить не более 3% годовых", - считает Индриксонс.

"Жилье в Паттайе можно сдать в аренду, но максимальный доход от сдачи однокомнатной квартиры может составить не более 8-12 тысяч рублей в месяц", - предупреждает Михалева.

Зингель считает, что только 10% сделок совершаются исключительно в инвестиционных целях, примерно столько же сделок совершаются в "комбинированных" целях - для личного проживания и сдачи в аренду в оставшееся время, а абсолютное большинство сделок - 75% - совершается с целью личного проживания.

По мнению Индриксонса, в качестве инвестиций зарубежная жилая недвижимость не интересна вообще, так как при продаже такого объекта возникнут сложности. Для этих целей он предлагает вкладывать в коммерческую недвижимость европейских стран.

"Например, за 50 тысяч евро можно приобрести номер в гостинице, складские помещения или парковочные места. Такие объекты могут приносить стабильную прибыль в районе 8-10% годовых", - подсчитывает эксперт.

В итоге доля россиян, покупающих недвижимость за границей с помощью ипотеки, по-прежнему невелика. Несмотря на то, что условия европейских банков трудно назвать кабальными, наши граждане относятся к институту ипотеки очень осторожно. Они не доверяют европейским банкам, предлагающим более низкие проценты, чем российские, и предпочитают покупать жилье за границей на собственные средства. При этом большинство покупок граждане России совершают для собственного проживания и проживания своих родственников. Эксперты отмечают, что процент покупок с целью инвестиций постепенно растет, но относительно доступные объекты не отличаются ни серьезными перспективами по получению стабильного рентного дохода, ни высокой ликвидностью. Михаил Рычагов.

Прокуратура Международного трибунала по бывшей Югославии (МТБЮ) в Гааге считает, что сумела доказать вину лидера Сербской радикальной партии Воислава Шешеля в преступлениях против мусульман и хорватов в 1991 - 1993 годах.

Об этом заявил в понедельник прокурор Матиас Маркусен в зале суда, трансляция из которого была доступна на сайте МТБЮ. Тем самым на процессе по делу Шешеля была открыта процедура заключительных речей стороны обвинения. Прокуроры также будут выступать во вторник и в среду.

По словам Маркусена, улики свидетельствуют, что Шешель виновен в изгнании десятков тысяч и убийстве 905 хорватов и мусульман, а также в незаконных задержаниях, пытках, избиениях, сексуальном насилии над сотнями людей, грабежах, уничтожении деревень и религиозных объектов.

Преступления, как утверждает обвинитель, были совершены в общинах Вуковар, Зворник, в районе боснийской столицы Сараево, в Мостаре, Невесинье и в сербской деревне Хртковци на территории Боснии и Герцеговины и Хорватии.

"Обвиняемый лично совершал преступления в Вуковаре и Хртковцах, но несет ответственность и за злодеяния, совершенные в других общинах сербскими силами, включая "шешелевцев", - цитирует прокурора белградское агентство Бета.

Добровольцы Сербской радикальной партии, которых Шешель "рекрутировал, организовывал и контролировал", считались самыми жестокими и совершали, как утверждает Маркусен, наиболее варварские преступления в перечисленных областях и с полного одобрения обвиняемого.

"Доказательства без сомнения подтверждают, что Шешель участвовал в совместном преступном предприятии по созданию отдельного сербского государства, которое началось с августа 1991 года, когда сербские силы начали кампанию по массовому изгнанию несербского населения", - сказал Маркусен.

Суд над Шешелем начался в ноябре 2007 года. За это время прокуратура пригласила выступить в суде 72 свидетелей обвинения, чтобы доказать участие Шешеля в реализации так называемого плана по созданию единого сербского государства (Великой Сербии) на просторах бывшей Югославии. Авторство этого плана приписывают бывшему президенту Союзной Республики Югославия Слободану Милошевичу. Обвинения против Милошевича никогда не были доказаны, поскольку он скончался в камере МТБЮ в 2006 году.

Со своей заключительной речью Шешель будет выступать в суде с 12 по 15 марта. Политик, добровольно сдавшийся трибуналу в Гааге в феврале 2003 года, является абсолютным рекордсменом по длительности пребывания в МТБЮ среди лиц, ожидающих приговора. Он защищает себя сам, пользуясь поддержкой советников. Николай Соколов.

На состоявшихся в Москве переговорах главы «Газпрома» А. Миллера с директором ГП «Сербиягаз» Д. Баятовичем обсуждены вопросы подписания долгосрочного соглашения о ежегодных поставках 2 млрд. кбм. природного газа в Сербию по льготным ценам, а также вложении новых российских инвестиций в нефтегазовый сектор сербской экономики, в том числе в строительство 4 газовых электростанций.Представитель «Газпрома» Д. Игнатьев заявил в интервью СМИ, что в ближайшее время готовится подписание соглашения о строительстве сербского участка трассы газопровода «Южный поток», а в декабре 2012 г. начнутся работы на будущей трассе. Участие Сербии в этом проекте создаст дополнительно 2,2 тыс. рабочих мест и увеличит приток российских инвестиций в размере 500 млн. евро. После введения в строй газопровод будет приносить Сербии ежегодные доходы в сотни миллионов евро от эксплуатации и транзита природного газа. Он отметил, что Сербия станет узловым региональным пунктом на Балканах на трассе газопровода. Сейчас готовится техдокументация и технико-экономическое обоснование для ответвлений на Македонию, Черногорию, а также Республику Сербску (автономия на территории Боснии и Герцеговины), изъявивших принять участие в строительстве газопровода. Сербия. Россия > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 1 марта 2012 > № 509364

По данным Республиканского статистического комитета Сербии объем товарооборота России с Сербией в 2011 г. составил 3,45 млрд. долл., что на 28,1% больше, чем в 2010 г. и превышает темпы роста внешней торговли Сербии с зарубежными странами в целом (20,3%). При этом российский экспорт составил 2,658 млрд. долл. (увеличение на 23,2%), а импорт из Сербии – 792 млн. долл. (увеличение на 48,1%).

Россия по объему товарооборота с Сербией в 2011 г. заняла 2 место среди зарубежных партнеров Сербии с удельным весом 10,8% в её совокупном внешнеторговом обороте. Первое место занимает Германия с товарооборотом 3,506 млрд. долл. и удельным весом 11,0%.

По объему экспорта в Сербию Россия прочно занимает 1 место с удельным весом 13,2% в совокупном экспорте зарубежных стран в Сербию.На долю Германии приходится 10,8% - 2,176 млрд. долл., Италии 8,9% - 1,802 млрд. долл. и Китая 7,6% - 1,530 млрд. долл.

Объем российского импорта из Сербии занимает 6 место с удельным весом 6,7% в совокупном импорте Сербии. В частности, экспорта Сербии в Германию составил 1330 млн. долл. (11,3%), Италию - 1307 млн. долл. (11,1%), Боснию и Герцеговину – 1191 млн. долл. (10,1%), Черногорию – 891 млн. долл. (7,6%), Румынию – 812 млн. долл. (6,9%).

Сальдо баланса торговли России с Сербией в 2011 г. увеличилось на 15,0% и составило 1866,0 млн. долл. в пользу России. Степень покрытия российского экспорта импортом из Сербии – 29,8% (в 2010 г. – 24,8%).

Румыния сняла претензии к Сербии, из-за которых выступала против вступления Белграда в Евросоюз, сообщает сербcкое агентство Beta.

Бухарест требовал от сербских властей соблюдения прав румынского меньшинства в Сербии. В итоге между двумя странами было достигнуто соответствующее соглашение, которое, по информации сербских СМИ подписали представитель Сербии при ЕС Роксана Нинчич и ее румынский коллега Михня Моток. Таким образом, устранено последнее препятствие на пусти предоставления Сербии официального статуса кандидата в члены ЕС. Ожидается, что это произойдет позднее в четверг.

Совет Евросоюза по общим делам, объединяющий министров по европейским делам 27 стран ЕС, во вторник рекомендовал предоставить Сербии кандидатский статус, но не принял соответствующего решения, ожидая его одобрения лидерами ЕС. Против предоставления Белграду статуса кандидата выступал Бухарест. На территории Сербии проживает более 34 тысяч румын, что, по данным местных СМИ, составляет около 0,5% населения сербского государства.

Сербия рассчитывала получить статус страны-кандидата на вступление в ЕС до конца 2011 года, но три месяца назад Совет ЕС отложил принятие решения о предоставлении Сербии этого статуса до тех пор, пока Белград не начнет активно налаживать отношения с властями Косово - региона, который четыре года назад в одностороннем порядке провозгласил независимость от Сербии.

В прошлую пятницу на переговорах в Брюсселе Белград и Приштина достигли соглашений о региональном сотрудничестве и совместном контроле на пропускных пунктах, что в ЕС сочли достаточным основанием для предоставления Сербии кандидатского статуса.

Из шести республик бывшей Югославии до сих пор одна лишь Словения стала членом ЕС, это произошло в 2004 году. Хорватия будет принята в сообщество в июле 2013 года. Черногория и Македония уже получили статус кандидатов в члены ЕС, однако вступительные переговоры с этими странами еще не начаты.

Босния и Герцеговина, со своей стороны, пока не направляла официальной заявки о предоставлении стране статуса кандидата в члены Евросоюза.

Правительство Македонии в среду решило попросить власти Боснии и Герцеговины (БиГ) повторно провести расследование обстоятельств авиакатастрофы в 2004 года, произошедшей под городом Мостар, в которой погиб македонский президент Борис Трайковский, говорится в сообщении македонского Пятого телеканала.

Решение попросить Сараево возобновить расследование было принято кабинетом министров Македонии после изучения доклада македонской следственной комиссии, проводившей свое разбирательство по поводу смерти Трайковского. Доклад, представленный правительству на 190 страницах накануне поздно вечером, министры изучали в среду несоклько часов за закрытыми дверями.

Теперь македонское правительство передаст доклад в Дирекцию гражданского воздухоплавания БиГ с официальной просьбой о возобновлении расследования уже с боснийской стороны. Кроме того, македонское руководство решило ознакомить с результатами своего расследования и членов Европарламента, а также передать все накопленные материалы генеральному прокурору Македонии.

Президент Македонии Борис Трайковский погиб в авиакатастрофе 26 февраля 2004 года. Президентский самолет Beech Aircraft, находившийся в эксплуатации более 30 лет, упал в 10 километрах от города Мостар. Вместе с Трайковским погибли шесть человек из его окружения и два члена экипажа. Они направлялись из македонской столицы Скопье в Мостар для участия в международной конференции стран-доноров Боснии и Герцеговины. После этого боснийская следственная комиссия признала, что авиакатастрофа была вызвана ошибками экипажа.

Вместе с тем одна из версий, выдвинутая уже через несколько часов после катастрофы, состояла в том, что виновниками трагедии могли стать и авиадиспетчеры французского контингента международных сил по стабилизации (SFOR), которые отдавали команды экипажу воздушного судна на французском языке, что противоречит международным правилам.

Кроме того, неделю назад в боснийской газете Dnevni avaz было опубликовано интервью македонского адвоката Игната Панчевского, который представляет интересы жертв катастрофы. Он заявил, что самолет македонского президента в 2004 году был сбит истребителем, а тех, кто выжил после трагедии, добили на земле из огнеметов.

Трайковский был членом македонской партии ВМРО-ДПМНЕ и возглавлял Македонию с 1999 по 2004 годы. На годы его правления пришелся вооруженный конфликт между албанским меньшинством Македонии и подразделениями армии и полиции в районе города Тетово.

Встреча с председателем правления компании «Газпром» Алексеем Миллером.

Глава «Газпрома» информировал Президента о работе над проектом «Южный поток» и состоянии российско-украинского газового сотрудничества. * * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый вечер, Алексей Борисович!

«Газпром» занимается в том числе очень большими проектами. Некоторые из них у нас уже введены в строй, такие как «Северный поток», например; на некоторых из них должно вот-вот начаться строительство (надеюсь, что это уже в ближайшее время будет происходить), в частности имею в виду «Южный поток». Как там дела, каковы последние события, что сделано, что ещё предстоит сделать?

А.МИЛЛЕР: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Закончена разработка сводного технико-экономического обоснования проекта, который включает морскую часть газопровода «Южный поток» и включает участки, которые будут проходить через транзитные страны Юго-Восточной и Центральной Европы.

Д.МЕДВЕДЕВ: Назовите их, потому что их не все помнят.

А.МИЛЛЕР: Это Болгария, Сербия, Венгрия, Словения, отводы на Хорватию, Республику Сербская, газопровод на Грецию. Сегодня «Газпром» подготовил новый подкорректированный график, после того как в декабре прошлого года Турция выдала разрешение на строительство морского газопровода в экономической турецкой зоне. Мы актуализировали график и будем готовы начать строительство в декабре этого года.

Д.МЕДВЕДЕВ: Само понимание того, как будет создаваться газопровод, а также его существенные, самые главные параметры, включая мощность, мы ставили в зависимость от наших переговоров с украинскими партнёрами, потому что там существуют разные возможности: сделать его более мощным или остановиться на какой-то срединной позиции. Как сейчас дела с нашими украинскими друзьями, в каком состоянии переговоры по вопросам газового сотрудничества?

А.МИЛЛЕР: Дмитрий Анатольевич, по-видимому, тот открытый вопрос, который был до последнего времени, о проектной мощности газопровода «Южный поток», в контексте событий, которые были в начале февраля, в условиях аномальных холодов, которые опустились на Европу, – по-видимому, этот вопрос сейчас звучит более актуально, чем какое-то время тому назад. В начале февраля аномально низкая температура установилась на значительной части Европы, замёрз даже Дунай, замёрзли каналы в Венеции, и наши европейские потребители увеличили заявку на поставку российского газа.

Со стороны «Газпрома» было сделано всё необходимое, для того чтобы удовлетворить потребность европейских потребителей в полном объёме, однако значительные объёмы российского газа транзитом через Украину до Европы не доходили.

Д.МЕДВЕДЕВ: Почему?

А.МИЛЛЕР: В отдельные дни на территории Украины оставалось до 40 миллионов кубических метров газа, и, без сомнения, это нанесло и финансовый, и репутационный ущерб «Газпрому». При этом действенного механизма контроля за поведением компании НАК «Нафтогаз Украины» в этой ситуации нет, такой механизм контроля отсутствует.

Д.МЕДВЕДЕВ: Правильно я понимаю, что речь шла о традиционном времяпрепровождении наших партнёров по соответствующему договору, то есть о несанкционированном отборе?

А.МИЛЛЕР: Наши украинские партнёры брали из экспортной трубы газа столько, сколько они считали необходимым.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть за рамками существующих норм и не на основе соглашений?

А.МИЛЛЕР: Они брали газа столько, сколько они считали нужным, при этом они брали газ, который был предназначен европейским потребителям, и об этом наши украинские партнёры знали. Они знали, какой объём предназначался для Украины в соответствии с десятилетним контрактом, который у нас действует.

Д.МЕДВЕДЕВ: Но они, Алексей Борисович, не обращались к нам за увеличением объёмов поставок в этот период?

А.МИЛЛЕР: Наши украинские друзья, Дмитрий Анатольевич, вообще в начале этого года поставили вопрос об уменьшении объёмов поставок.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, это я помню, с 52 миллиардов до 27 миллиардов кубических метров, и тем не менее в условиях аномальных холодов «залезали в трубу» и забирали газ.

А.МИЛЛЕР: Однако в условиях аномальных холодов Украина брала газ из расчёта годового контрактного количества более 60 миллиардов кубических метров газа.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.Вы со всеми этими случаями, естественно, в рамках корпоративных процедур и гражданско-правовых соглашений, которые связывают вас и НАК «Нафтогаз Украины», разберитесь.

Я же в свою очередь хотел что сказать в этом контексте: конечно, мы должны будем определяться, какова окончательная мощность газопровода «Южный поток». Но при принятии этого решения я хотел бы, чтобы Вы также ориентировались на то, что происходило в начале этого года.

А происходило ровно то, что происходило и в предыдущие годы, и это, в общем, является для меня достаточным основанием поручить «Газпрому» при проектировке и, соответственно, уже при прокладке газопровода «Южный поток» ориентироваться на максимальный объём прокачки газа. Это какой объём?

А.МИЛЛЕР: Это 63 миллиарда кубических метров газа.

Д.МЕДВЕДЕВ: Надо считать по максимуму, потому что надо думать о будущем. Дайте указание газпромовским структурам и всем, кто участвует в подготовке окончательной проектной документации и начале строительства. Когда строительство начнётся?

А.МИЛЛЕР: Начнём строительство в декабре. Дмитрий Анатольевич, все необходимые указания по проектированию газопровода, исходя из мощности 63 миллиарда кубических метров газа, будут незамедлительно даны.

Д.МЕДВЕДЕВ: А до наших украинских друзей доведите содержание этой позиции, объясните причины принятия соответствующих решений и, конечно, продолжите с ними переговоры о возможном газовом сотрудничестве, как мы это и обсуждали с Президентом Украины некоторое время назад в Москве.

А.МИЛЛЕР: Есть.

Д.МЕДВЕДЕВ: Договорились.

Россия > Нефть, газ, уголь > kremlin.ru, 22 февраля 2012 > № 498499 Дмитрий Медведев, Алексей Миллер

Обильный снегопад нарушил в среду движение поездов в Чехии, сообщает Чешское информагентство ЧТК со ссылкой на пресс-секретаря Чешских железных дорог (ЧЖД) Радку Писториусову.

После сильных морозов на страны Центральной и Восточной Европы в среду обрушились мощные снегопады и шквалистый ветер. Заблокированы автомагистрали и железные дороги.

"Сейчас закрыто три участка Чешских железных дорог: Танвалд-Гаррахов, Млада Болеслав-Стара Пака и Горни Лидеч-Былнице", - отметила пресс-секретарь ЧЖД.

По ее словам, соответствующие службы ведут расчистку железнодорожного полотна от снега. Железнодорожники просят пассажиров учитывать возможные опоздания поездов.

В начале февраля в страны Западной Европы пришли сильные морозы, которые в отдельных районах достигали 20 градусов по Цельсию ниже нуля. По сведениям некоторых СМИ, число жертв холодов в Европе уже превысило отметку в 600 человек. От переохлаждения, в первую очередь, погибают лица без определенного места жительства, а также пожилые люди и водители грузовиков, которые замерзают в кабинах своих автомобилей во время ночевки.

В ряде стран Балканского региона - Сербии, Черногории, Боснии и Герцеговине, Болгарии, Румынии, Албании уже были приняты меры экономии в энергетической сфере из-за непогоды. Леонид Свиридов.