Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На семинаре ФАО обсуждают развитие «рыбной» экономики

В Ереване проходит международный семинар Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) по рыбной торговле. Одна из актуальных тем - добровольная сертификация рыбы и морепродуктов (экомаркировка).

Трехдневный семинар для стран Центральной и Восточной Европы ФАО организовала в сотрудничестве с организацией Eurofish и армянским Министерством сельского хозяйства. В мероприятии принимают участие представители Албании, Армении, Белоруссии, Боснии и Герцеговины, Эстонии, Грузии, Исландии, Италии, Латвии, Литвы, бывшей югославской Республики Македония, Молдовы, Черногории, Норвегии, Польши, Румынии, Российской Федерации, Сербии и Украины.

Повестка семинара включает темы «Мировые тенденции в поставках морепродуктов, спросе, торговле и ценах», «Торговля рыбой и тенденции к потреблению в Европе», «Развитие аквакультуры и ее вклад в торговлю рыбой», «Реализация рыбной продукции и питание людей», «Экономика океанов, рыболовство и переговоры, связанные с ВТО», «Реализация рыбной продукции и программа развития на период после 2015 г.», «Стандарты качества и системы сертификации для обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов», «Прослеживаемость морепродуктов по всей производственно-сбытовой цепочке».

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ФАО, сессия будет посвящена добровольной сертификации рыбы и морепродуктов, известной под названием экомаркировка. Международный институт устойчивого развития (Женева) вынесет на обсуждение предварительные выводы из обзора по добровольным стандартам в области устойчивого рыболовства и аквакультуры. Также на семинаре будет представлен глобальный инструмент сопоставительного анализа – бенчмаркинг. Кроме того, запланированы презентации исследований и экскурсия по аквакультурным объектам Армении.

В ФАО отметили, что цикл многосторонних торговых переговоров (Дохийский раунд переговоров участников ВТО) по вопросам субсидирования рыболовства остается на прежнем уровне. Однако некоторые из основных вопросов, стоящих перед рыбным хозяйством, находятся за пределами Доха-раунда. Это рыночные меры – добровольные (экомаркировка) или осуществляемые при поддержке властей в целях обеспечения устойчивости ресурсов и сдерживания браконьерского промысла.

«Международные производственно-сбытовые цепочки морепродуктов развиваются и усложняются, – подчеркнул заместитель директора Отдела политики и экономики рыболовства и аквакультуры ФАО Аудун Лем. - Это создает дополнительные трудности при составлении отчетности для экспортеров рыбной продукции, особенно в развивающихся странах и странах с переходной экономикой, которые опираются на малые рыболовецкие предприятия и мелких производителей, работающих в секторе аквакультуры».

Главный прокурор МТБЮ Серж Брамерц на заседании Совета Безопасности ООН заявил, что, как ожидается, приговор суда в первой инстанции по делу в отношении лидера Сербской радикальной партии Воислава Шешеля и бывшего президента Республики Сербской Радована Караджича будет вынесен в течение этого года. Что касается дела военного командира армии Республики Сербской Ратко Младича, Брамерц сказал, что в этом месяце разбирательство по делу будет возобновлено в связи с вновь открывшимися обстоятельствами, в частности, обнаружением массового захоронения в Республике Сербской. На заседании Совета Безопасности ООН Серж Брамерц представил 23-й Доклад прокуратуры о прогрессе, достигнутом в реализации стратегии завершения деятельности МТБЮ, который охватывает период с 16 ноября 2014 г. по 15 мая 2015 г. Брамерц сказал, что государства, созданные на территории бывшей Югославии, продолжают сотрудничать с прокуратурой и своевременно реагируют на просьбы о помощи. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 16 июня 2015 > № 1400088

Принятие проекта о Резолюции по Сребренице, которую Великобритания по поводу двадцатой годовщины происшествий в месте Поточаре, могло бы быть заблокировано в Совбезе ООН, в случае если РФ наложит вето, и если Белград попросить это у Москвы, пишут белградские газеты «Данас» и «Вечерне новости». Как сообщает источник газеты «Данас», в случае, если Сербия будет против предложенного документа, она получит поддержку Москвы. Газета «Вечерне новости» сообщает, что в скором будущем начнется острая дипломатическая битва по поводу Сребреницы, в которую будут вовлечены и Сербия и Республика Сербская. Сербия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 16 июня 2015 > № 1400070

Квадратные метры в Белграде – самые дорогие на Балканах

Недвижимость в столице Сербии стоит в среднем от €1500 до €1700 за кв.м. Несмотря на падение цен на местные квадратные метры на 40%, на территории бывшей Югославии это сейчас самый высокий показатель.

Такие данные публикует портал Balkanpro.ru со ссылкой на сайт B92.

Для сравнения, жилье в Загребе обходится в среднем в €1400-1600 за кв.м. И если в столице Хорватии требуется около двух месяцев, чтобы заработать на один «квадрат», то в Белграде – больше четырех.

По данным издания, в столице Боснии и Герцеговины, Сараево, недвижимость стоит в среднем €1300 за кв.м, в столице Черногории, Подгорице, - €1050 за кв.м, в столице Македонии, Скопье, - €1000 за кв.м. Аналитики предсказывают дальнейший ценовой спад в регионе из-за роста предложений и трудной экономической обстановки.

При этом в прошлом году налог на жилье в Белграде увеличили на 80%.

Сегодня, 11 июня в конференц-зале «Гранд Отель Казань» состоялось открытие лагеря «Инновации для диалога и сотрудничества» и форума молодых предпринимателей стран ОИС, участниками которых стали представители из 27 стран мира.

Гостями церемонии открытия стали министр по делам молодежи и спорту Республики Татарстан Владимир Леонов, первый заместитель руководителя Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан Инсаф Галиев, директор секретариата ICYF-DC Эльмаддин Мехдиев и руководитель сообщества «Сэлэт» Джавдет Сулейманов.

Для удобства иностранных участников церемония открытия проходила на английском языке, вел церемонию исполнительный директор ТРМОФ «Сэлэт» Тимур Сулейманов. Владимир Леонов также обратился к участникам на английском и поприветствовал их на татарстанской земле. «Мы надеемся, что вам понравится в Казани – одном из красивейших городов России, а встречи, которые вы посетите, будут для вас очень полезными. Для нас большое удовольствие принимать этот форум. Мы со своей стороны постараемся сделать все, чтобы этот форум стал ежегодным», - сказал министр.

Инсаф Галиев отметил, что те контакты, которые молодые участники приобретут здесь, станут основой развития молодежного движения предпринимателей по всему миру: «Для нас очень важно, что все больше молодых людей приезжают в Казань на такие значимые мероприятия как Kazan Summit. В этом году почетным гостем саммита является президент группы Исламского банка развития из Саудовской Аравии Ахмед Мохаммед Али аль Мадани, но и вы – молодые предприниматели – тоже являетесь для нас почетными гостями. За вами – будущее!»

Лагерь направлен на выявление и поддержку интересных проектов и формирование бизнес-контактов между Россией и международным сообществом. По словам организаторов, в рамках мероприятия будет не только проведено обучение участников новому качеству проектного управления, но и сформированы все условия для реализации потенциала молодежи мусульманских стран через поддержку интересных авторских проектов.

Участниками лагеря стали начинающие бизнесмены – 100 молодых предпринимателей в возрасте от 18 до 30 лет., которые привли в Казань свои оформленные бизнес-идеи. География гостей разнообразна, свои проекты в Казани представят молодые предприниматели из 27 стран: России, Туниса, Нигерии, Египта, Ирака, Бангладеша, Азербайджана, Турции, Малайзии, Киргизии, Филиппин, Афганистана, Мавритании, Алжира, Индонезии, Казахстана, Индии, Малави, Пакистана, Уганды, Франции, Узбекистана, Мали, Чада, Черногории, Кении, Бостона и Герцеговины, Армении, Йемена, Непала, Германии, Ганы, Польши, Бенина, Гвинеи, Беларуси, Либерии, Гамбии, Сирии, Шри-Ланка, Палестины, США, Швеции, Ливии, Таджикистана, Македонии, Марокко, Судана, Гвинеи, Ирана и Камеруна.

В ходе лагеря участников ждут встречи с известными бизнесменами стран ОИС, обширная экскурсионная программа по историческим, культурным и священным местам, деловые игры и многочисленные мастер-классы по проектному управлению. Вся образовательная составляющая Лагеря будет проходить в недавно открытом Международном центре образовательных технологий «Сэлэт». Участники Первого Казанского Лагеря также примут участие в отдельной панельной сессии VII Международного Экономического Саммита России и стран ОИС KAZANSUMMIT 15-16 июня 2015 года. В ходе работы стратегических форумов будущие бизнесмены подискутируют на темы «Исламские финансы для конструктивной глобальной торговли и инвестиций», исламской экономики, банкинга и инвестиций. Финалом станет презентация доработанных бизнес-проектов, оценку которым дадут крупные инвесторы.

На протяжении трех дней участники будут дорабатывать свои идеи вместе с тренерами проекта. Наставниками участников станут Наталия Чардымова (Тренер Совета Европы, тренер программ Сальто и Erasmuss, тренер программы добровольцев Всемирного наследия (ЮНЕСКО), генеральный директор Межрегионального проекта «Академия инноваций, Соучредитель неформальной образовательного пространства «Эдуарт», Доктор философии в социальной психологии в университете Сан-Диего в США); Федор Микушкин (Кандидат экономических наук , генеральный директор тренинговой и консалтинговой компании «СТОУН», Председатель «Гильдия тренеров», тренер сети MSN, тренер по проверке качества проектов IPEN); Наталия Никитина (тренер Совета Европы, руководитель международных проектов для молодых людей (EVS), автор-разработчик социальных технологий «Время Банка», эксперт программы «Добровольчество» благотворительного фонда «Виктория», основатель и директор Центра развития успеха «Ellipsis», автор и ведущий бизнес-тренингов для профессионального и личного успеха для средних и крупных предприятий), Анна Фельдман (руководитель Международного центра образовательных технологий «Сэлэт», ассоциированный тренер по личному развитию и креативности компании Dextera Training (Чехия), соучредитель Ресторана неформального образования EduArt, действительный член Всемирной организации добровольческих усилий IAVE).

Участников ждет встреча с Президентом Республики Татарстан Рустамом Миннихановым, в рамках которой молодые предприниматели в режиме открытого диалога смогут задать интересующие их вопросы главе республики.

Почетными гостями Летнего молодежного лагеря станут Президент Молодежного форума Организации Исламского сотрудничества Эльшад Искандеров, вице-президент Ассоциации мусульман-предпринимателей Российской Федерации Айдар Шагимарданов, Президент Торгово-промышленной палаты Турецкой Республики Рифат Хисарчикилоглу, координатор Сети молодых предпринимателей стран ОИС Мухамед Шуйауиддин Ахмет, руководитель Аппарата Президента Молодежного форума ОИС Эльчин Асгаров и многие другие.

Организаторами мероприятия выступили Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, Молодежный форум Организации исламского сотрудничества (ICYF-DC) и Татарстанский республиканский молодежный общественный фонд «Сэлэт».

Группа стратегического видения «Россия – исламский мир» является неправительственной общественной организацией. Она была создана в 2006 году под руководством Евгения Примакова и Минтимера Шаймиева после того, как Российская Федерация присоединилась к Организации исламского сотрудничества (ОИС) в качестве наблюдателя. Группа провела пять заседаний в Москве, Казани, Стамбуле, Джидде и Кувейте.

Первое заседание группы, состоявшееся в марте 2006 года в Москве, было посвящено инициативе создания под эгидой ООН Совета цивилизаций, призванного учитывать интересы всех государств и не допустить столкновений на религиозной и межэтнической почве.

Символично, что второе заседание группы прошло в Казани, в августе 2006 года. Заявлялось, что в нем должны были принять участие тогдашний руководитель администрации президента РФ Сергей Собянин, заместитель руководителя администрации президента РФ — помощник президента Владислав Сурков, советник администрации президента РФ Алексей Гришин, председатель Торгово-промышленной палаты России Евгений Примаков. Позже в октябре 2008 году группа уже заседала в Джидде (Саудовская Аравия) в форуме принимал участие президент Татарстана Минтимер Шаймиев. В конце 2009 года для участия в V сессии рабочей группы стратегического видения в Кувейт отправился муфтий РТ Гусман Исхаков. Заседание этой же группы стало последней.

Первое заседание группы стратегического видения «Россия – исламский мир» состоялось в марте 2006 года в Москве

В топ-100 самых влиятельных мусульман

И вот спустя почти шесть лет Россия возобновляет работу группы стратегического видения «Россия – исламский мир». Ее возрождение совпало с временем острого противостояния нашей страны с западными миром и попыткой развернуться лицом к Азии. Понятно, что исламский мир – это важный элемент мировой геополитики.

На этом фоне интересно, что Владимир Путин председателем группы назначил Рустама Минниханова. Об этом глава Татарстана сам рассказал в конце декабря прошлого года: «Для работы с исламским миром президент Владимир Владимирович Путин определил меня координатором. Это говорит о том, что мы не только в рамках своего субъекта работаем, но и в интересах всего нашего российского государства. Я считаю, что это очень важный фактор, когда мы получаем поддержку, и в целом наша страна получает плюс от того, что Татарстан берет на себя некие инициативы».

Представитель МИД РФ Попов добавил, что председатель группы — президент Татарстана — «находится в списке 100 главных мусульман мира». Помимо него, по словам Попова, в группе также присутствуют иностранные участники, в том числе два бывших президента, три экс-премьер-министра и пять бывших глав МИД, а также авторитетные российские богословы и политики.

Спустя почти шесть лет Россия возобновляет работу группы стратегического видения «Россия – исламский мир»

Представители МИД декларируют, что сейчас главная задача группы — это сближение мусульманского мира с Россией: «Для этого мы разрабатываем сайт «Россия — исламский мир», который будет запущен примерно осенью. Надеемся, что на сайте будут материалы о главных исламских государствах, фильмы, литература, сведения о странах, а также сведения о России, чтобы человек из мусульманской страны мог получить данные о нашей стране. Мы также намерены создать организацию, которая переводила бы книги с русского на арабский и с арабского на русский».

На повестке ИГИЛ

В заседании примут участие известные государственные и общественные деятеля мусульманских государств, отечественные муфтии и ряд крупнейших богословов исламского Востока (из Индонезии, Саудовской Аравии, Ирана, Кувейта).

Отметим, что главными на повестке дня группы будут вопросы противодействия запрещенной в России группировки «Исламское государство» («Исламское государство Ирака и Леванта), активно завоевывающей город за городом в Ираке и Сирии. «Мы будем обсуждать, что делать с этой раковой опухолью — «Исламским государством». Мы намерены обсудить с нашими коллегами, которых приедет 30 человек, вопросы о взаимодействии в этом плане. Осенью мы намерены провести конференцию мусульманских авторитетов, чтобы посмотреть, как мы можем внести лепту в очищение доброго имени ислама», — рассказал координатор группы Вениамин Попов на пресс-конференции, посвященной мероприятию.

Главным вопросом повестки дня группы будет противодействие запрещенной в России ИГИЛ, пояснил Вениамин Попов

Кто пришел на смену другу Татарстана и России

Другая важная деталь сегодняшнего мероприятия – это, по сути, первая встреча нового генсека Организации исламского сотрудничества (ОИС) Ияда бин Амина Мадани с представителями российской властной и интеллектуальной элиты в России. Мадани вступил в должность 31 января 2014 года, сменив на этом посту турка Экмеледдина Ихсаноглу. Последнего можно было смело называть другом Татарстана и России.

Помимо того, что Ихсаноглу является ученым, автором большого числа книг и статей, возглавлял Управление по делам религии Турции, после ухода из ОИС он попробовал себя в турецкой политике. 29 июля 2014 года главные оппозиционные партии Турции — Народно-республиканская партия и Партия национального действия договорились о выдвижении Ихсаноглу в качестве единого кандидата оппозиции на президентских выборах, но тут он проиграл Эрдогану.

Считается, что Ихсаноглу сыграл большую роль в получении России статуса наблюдателя в ОИС. Он неоднократно бывал в Казани, является почетным доктором Казанского университета, иностранным членом Академии наук Татарстана и называет себя другом первого президента РТ Минтимера Шаймиева. И вот год назад Ихсаноглу сменяет Ияд бен Амин Мадани.

Экмеледдин Ихсаноглу неоднократно бывал в Казани

Кто такой Мадани

Мадани – общественной деятель Саудовской Аравии, занимавший разные высокопоставленные посты в королевстве, а также первый саудовский госслужащий, возглавивший ОИС.

Среди его должностей министр культуры и информации Саудовской Аравии с 2005 по 2009 года (в этом качестве он организовывал год культуры Саудовской Аравии в России в 2007-м, мероприятия в его рамках также проходили и в Казани). Хорошо знает Мадани и бывшее татарстанское руководство Духовного управления мусульман РТ. Гусман Исхаков активно взаимодействовал с ним, когда тот был министром по делам хаджа с 1999 по 2005 год.

Саудовский либерал?

Интересные подробности о жизни нового генсека ОИС можно найти в его официальной биографии на английском языке.

Оказывает 69-летний саудовец – выпускник Университета штата Аризона, имеет степень бакалавра по делопроизводству и администрированию.

Мадани начал свою карьеру в 1970 году в качестве гендиректора административного офиса «Саудовских авиалиний». Затем он ушел в сферу СМИ и был до 1999 года главным редактором «Саудийской газеты» (Saudi Gazette) – ведущей англоязычной ежедневной газеты, публикующейся в Джидде. Что интересно, она организована в 1978 году западным коллективом под руководством Сауда Ислама, закончившим университет Лондона. С 1981 до 1983 годов в газете работало много американских журналистов, таких как Рик Томсон, Дэвид Тэро и Кевин Мюринг. В 1982 году после ухода учредителя газета Сауда Ислама из власти, большинство западных журналистов ушли вместе с ним. В течение следующей декады газета почти сошла на нет и стала газетой выходного дня. Тем не менее, в течение этого времени это издание стало одним из самых антиамериканских в королевстве.

Ияд бин Амин Мадани – первый саудовский госслужащий, возглавивший ОИС

Что же касается Мадани, то как писали выше, он стал дважды министром, а 1 августа 2005 года Мадани по центральному телевидению как министр информации объявил о смерти короля Фахда.

В 2007 году Мадани был избран главой Исламского международного новостного агентства и Организации исламского вещания. Он занимал эту должность до 2009 года и был смещен Абдулазизом Ал Ходжа. За свой срок Мадани «отвел критику от священнослужителей благодаря своей толерантности к публикациям, которые освещали вопросы сильного влияния религиозных учреждений на Саудовскую Аравию».

Затем, 10 марта 2012 года, Мадани назначили председателем совета директоров экономического города знаний в Медине. Также Мадани служил вице-президентом организации короля Абдуллаха бин Абдулазиза по снабжению усовершенствованиями.

В ноябре 2012 года, Саудовская Аравия номинировала Мадани на пост генсека ОИС на 39-й сессии совета министров иностранных дел стран ОИС в Джибути. В должность он вступил с января 2014 года.

Справка

Организация исламского сотрудничества (англ. Organisation of Islamic Cooperation (OIC), араб. ????? ??????? ????????‎‎) — международная организация исламских стран (до 2011 года называлась — Организация Исламская конференция (ОИК).Была основана 25 сентября 1969 года на конференции глав мусульманских государств в Рабате с целью обеспечения исламской солидарности в социальной, экономической и политической сферах, борьбы против колониализма, неоколониализма и расизма и поддержки Организации освобождения Палестины. Статус наблюдателей имеют Босния и Герцеговина, Центрально-Африканская Республика, Российская Федерация, а также Национально-освободительный фронт Филиппин Моро и ряд организаций (ООН, Движение неприсоединения и др). Штаб-квартира организации находится в Джидде(Саудовская Аравия).

28 июня 2011 года решением состоявшейся в Астане 38-й сессии Совета министров иностранных дел (СМИД) ОИК Организация исламская конференция переименована в Организацию исламского сотрудничества (ОИС)[1].

Организация Исламского сотрудничества является самой крупной и наиболее влиятельной официальной правительственной мусульманской международной организацией[2]. В настоящее время объединяет 57 стран с населением около 1,5 млрд человек. Первоначально в её состав входили 25 государств Азии и Африки и Организация освобождения Палестины. Цели создания ОИК: сотрудничество между мусульманскими государствами, совместное участие в деятельности на международной арене, достижение стабильного развития стран-участниц.

Руководящие органы ОИК: встреча королей, глав государств и правительств (саммит), конференция министров иностранных дел, генеральный секретариат и вспомогательные органы (Статья 3 Устава ОИК). Встреча королей, глав государств и правительств (саммит) определяет общую политику мусульманских государств. Подобные встречи проводятся раз в три года.

Конференция министров иностранных дел проводится ежегодно. При необходимости созываются внеочередные конференции. Генеральный секретариат является исполнительным органом ОИК. Главой секретариата является Генеральный секретарь, который избирается конференцией Министров иностранных дел на четырёхлетний срок. Полномочия Генерального секретаря могут быть продлены только один раз. У генерального секретаря четыре заместителя: по политическим вопросам, по науке и технологиям, по экономическим вопросам, по социальным, культурным и информационным вопросам. Помимо заместителей есть директор кабинета, который организует чисто техническую работу секретариата.

В составе Генерального секретариата действует ряд отделов: социально-экономический, по науке и технике, по делам Азии, по делам Африки, по международным вопросам, информации, по правам человека и делам религиозных меньшинств, по делам мусульманских неправительственных организаций и др.

В настоящее время ОИК переживает период модернизации. В этой связи, на очередном Саммите ОИК в Дакаре (Сенегал) в марте 2008 года был принят новый Устав Организации.

Организация Исламская конференция (ОИК) решением участников 38-й сессии СМИД, проходившем в Астане 28-30 июня 2011 года, переименована в Организацию исламского сотрудничества (ОИС). «Я объявляю резолюцию об изменении названия и о новой эмблеме Организации принятой», — заявил в первый день сессии министр иностранных дел Ержан Казыханов. Примечательно, что эта сессия СМИД ОИК/ОИС стала первой, где тайным голосованием представителей государств-участников избиралась страна-хозяйка очередного СМИД. На этот пост претендовали Ирак и Джибути. В результате 39-й СМИД получили африканцы.

28 июня 2011 года председателем 38-й сессии СМИД ОИС стал Казахстан.

Диляра Ахметзянова, Арслан Минвалеев.

Борьба за трансформацию военной сферы

© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2005

Макс Бут – ведущий научный сотрудник Совета по международным отношениям, занимающийся изучением вопросов национальной безопасности, и член консультативной группы Объединенного комитета начальников штабов ВС США по трансформации. Работает над историей революционных изменений, происходивших в военной сфере в последние 500 лет. Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2 (март – апрель) за 2005 год. © 2005 Council on Foreign Relations Inc.

Резюме Война в Ираке показала, что Рамсфелду не удалось добиться полного успеха в деле трансформации военной сферы. Американская армия по-прежнему плохо подготовлена к противостоянию в условиях партизанской войны, при этом число необычных угроз с годами будет только возрастать. Необходимо сосредоточиться на обучении пехотных подразделений для осуществления национального строительства, а также для ведения нетрадиционной войны. Этой задаче Вашингтон должен придать статус первоочередного приоритета.

ПРЕРВАННАЯ РЕВОЛЮЦИЯ

Стремление реформировать Вооруженные силы США, дабы превратить их в более гибкую и мобильную структуру, способную эффективнее использовать преимущества новых технологий и успешнее отвечать на новые угрозы, и впредь останется основным содержанием деятельности Доналда Рамсфелда на посту министра обороны. Вопреки (а возможно, и благодаря) враждебным чувствам, которые он навлек на себя со стороны Пентагона, Рамсфелд расшевелил закоснелую организацию, которая, будучи предоставлена самой себе, вероятно, предпочла бы до бесконечности разыгрывать сценарий войны в Персидском заливе.

Тем не менее продолжающиеся бои в Ираке свидетельствуют о пределах достигнутого Рамсфелдом. В войне с традиционным противником американской армии нет равных, и это она доказала весной 2003 года, совершив блицкриг и преодолев за три недели расстояние от Кувейта до Багдада. Значительно хуже дело пошло с тех пор, как она столкнулась с партизанскими формированиями. Несомненно, многие из нынешних проблем в Ираке связаны с тем, что Рамсфелд не направил туда достаточный военный контингент, а также в связи со слишком поспешным роспуском иракской армии. Но они обнажают и более глубокие изъяны с точки зрения готовности США противостоять нетрадиционным угрозам.

Многие ведущие политики и военные, несомненно, отреагируют на иракские проблемы, пытаясь избежать подобных конфликтов в будущем. После Вьетнама в обществе сложилось стойкое неприятие партизанской войны, нашедшее выражение в доктрине Пауэлла (примерный смысл доктрины: США не будут прибегать к военному вмешательству за границей, если прямо не затронуты их национальные интересы; в противном случае необходимо «подавляющее превосходство в силах и средствах» для достижения окончательной победы. – Ред.). После иракской войны независимо от ее исхода реакция будет столь же негативной. Большинство американских военных по вполне понятным причинам предпочитают концентрироваться на том, что у них получается лучше всего: побеждать традиционного противника в открытой схватке.

К несчастью, Америка не может предопределить характер своих будущих войн, поскольку он зависит и от противника, и чем очевиднее будет неспособность США противостоять партизанским или террористическим методам войны, тем чаще эти методы будут применяться. Существует предел эффективности «умных» вооружений в борьбе со скрытым противником. Достаточно вспомнить неудачные удары крылатых ракет по целям в Судане и Афганистане в 1998-м, которые лишь высветили слабое место Америки. Как показали уроки Афганистана, для достижения победы над терроризмом необходимо непосредственное присутствие в регионе и участие в национальном строительстве. Но именно это является самым слабым звеном в деятельности США по-прежнему оставляет желать лучшего, что было проигнорировано Рамсфелдом при составлении плана преобразований в области обороны. Укрепление этих сфер деятельности должно стать целью следующей стадии трансформации вооруженных сил, а продолжение этой перестройки – одним из основных приоритетов на второй срок президентства Джорджа Буша.

БРЕМЯ ИМПЕРИИ

Независимо от того, представляет ли собой сегодня Америка «империю» или нет, это страна с присущими ей интересами по всему миру, которые нужно защищать, у нее есть враги, с которыми приходится повсеместно вести борьбу. В этом отношении наиболее ярким примером того, как добиться эффекта малыми средствами, может послужить Британская империя. В 1898 году на службе Ее Величества находилась лишь 331 тысяча солдат и матросов, на оборону тратилось только 2,4 % ВВП, что значительно меньше, чем тратит сегодня Америка – 3,9 %. И столь ничтожных инвестиций было достаточно, чтобы обеспечить безопасность империи, занимавшей четверть территории земного шара.

Сильной стороной Британской империи (и с этой точки зрения ее сегодня проще всего взять за образец) являлись передовые технологии – результат промышленной революции. Королевский флот всегда был оснащен по последнему слову техники: к примеру, в XIX веке у него появились бронированные пароходы, способные вести огонь ракетными снарядами высокой взрывной силы. Армия империи обычно отставала от своих европейских соперников, но всегда решительно превосходила силы туземцев благодаря скорострельным пулеметам «максим» и магазинным винтовкам «Ли-Метфорд». Канонерские лодки и железные дороги обеспечивали транспортировку личного состава и провианта далеко в глубь негостеприимных территорий где-нибудь в Китае или Африке. Британцы широко использовали также телеграф и открытия в медицине, например хинин, спасавший от малярии, которая превращала тропические регионы в «могилу для белых».

Помимо развитых технологий британцы обладали еще тремя ключевыми преимуществами. Во-первых, армией, специально подготовленной для ведения колониальных войн. Не всегда превосходя противника в огневой мощи, они имели неизменное преимущество с точки зрения дисциплины и боевой подготовки. В битве при Ассайе в 1803-м Артур Уэлсли, будущий герцог Веллингтон, разбил индийцев, войско которых по меньшей мере троекратно превосходило его силы по численности стрелков и имело в пять раз больше артиллерийских орудий. В 1879 году гарнизон из 140 человек сумел удержать оборону у Роркс Дрифт на юге Африки в жестоком бою против 4 тысяч зулусов. Все британские солдаты были волонтерами. Служили долго (до 1870-го 21 год, после – 12 лет), причем бЧльшая их часть все это время находилась за рубежом. Продолжительность срока службы и длительное пребывание на чужой земле делали из них грозных противников. Этому способствовала и полковая система: офицеры, как и рядовой и сержантский состав, проходили службу в одном подразделении, что сплачивало их и укрепляло дух боевого товарищества.

Во-вторых, британцы опирались на наемные войска из местного населения. Подавляющее большинство британской индийской армии составляли индийцы, только офицеры и некоторые представители сержантского состава были британцами. Вплоть до 1931 года империя удерживала под своим контролем 340-миллионное население Индии силами присланного из Британии 60-тысячного полицейского и воинского контингента.

Третье – и, возможно, самое важное – преимущество Соединенного Королевства состояло в том, что на него работала славная когорта колониальных администраторов, секретных агентов и военных, многие из которых посвящали свободное время лингвистике, археологии или ботанике. Неустрашимые искатели приключений, такие, как Ричард Фрэнсис Бартон, Чарлз Гордон по прозвищу Китаец, Томас Эдуард Лоуренс (Аравийский) и Гертруда Белл, вживались в местную культуру и действовали в интересах империи самостоятельно, почти без подсказок со стороны Уайтхолла.

Конечно, следует учитывать и недостатки викторианской армии: это была замкнутая на себя, проникнутая духом снобизма система с полуграмотными солдатами и офицерами, которых больше интересовало поло, нежели профессиональная подготовка. Викторианская армия уступала первоклассной германской армии в доктринальном и технологическом отношении. К тому же она знала и поражения (первая из англо-афганских войн), и позор (Крымская и Англо-бурская войны). И все же немногим армиям в истории удалось превзойти эту в искусстве ведения малых войн.

В том, что касается ведения высокотехнологичной войны, Соединенные Штаты демонстрируют сегодня значительно более серьезное превосходство, чем Британская империя в XIX веке. Благодаря богатому арсеналу продвинутых систем атаки, наблюдения и коммуникации, Америка, не страшась возмездия, может наносить бомбовые удары по объектам в любой точке планеты, контролировать пространство любого океана, перебрасывать войска в любой регион и одерживать победы почти над любой армией. Но что касается далеко не новой практики национального строительства и антиповстанческой деятельности, то в этом США отстают как от викторианской, так и от современной Англии.

Трансформация американских Вооруженных сил, направленная на устранение этих недостатков, – не вопрос инвестиций в дорогостоящую военную технику (наиболее предпочитаемый Пентагоном способ решения проблем). Для того чтобы перенять некоторые стратегии британцев, понадобится ряд организационных и культурных изменений. Это, в свою очередь, потребует реформировать систему личного состава, не менявшуюся со Второй мировой войны, а также организационную структуру, оставшуюся с эпохи Наполеоновских войн. Обе они настолько задавлены бюрократической машиной, что становятся помехой для применения американскими Вооруженными силами своего основного навыка – отражать угрозы.

В военной сфере США уже проводят некоторые безотлагательные изменения в связи с их военным опытом в Ираке, но предстоит сделать гораздо больше. Настоящим испытанием для администрации Буша на второй президентский срок будет дальнейшее преодоление препятствий, чинимых не только инстанциями, от которых иного ждать не приходится, – учрежденческой бюрократией, оборонными подрядчиками и их союзниками на Капитолийском холме, – но и теми из «поборников преобразований», которые излишне уверовали в новые технологии. Пентагон следует не только реформировать, но и теснее интегрировать с другими правительственными структурами, такими, как ЦРУ и Госдепартамент. Как ни обескураживающе выглядит эта задача, особенно учитывая продолжающуюся войну, ее необходимо решать.

БОЛЬШЕ ВНИМАНИЯ НЕТРАДИЦИОННЫМ МЕТОДАМ

Прежде всего следует сосредоточиться на обучении и оснащении пехотных подразделений для ведения нетрадиционной войны. Эффективность антиповстанческой и миротворческой деятельности зависит от численного состава армии. Танки и бронемашины обеспечивают жизненно важную поддержку, а высокотехнологичные системы разведки и наблюдения и высокоточные средства поражения обеспечивают ряд существенных преимуществ. Но в конечном итоге, обеспечение порядка среди гражданского населения требует использования солдат для полицейского патрулирования улиц, нынешнего же контингента для этого далеко не достаточно.

На пехоту приходится лишь 4,6 % от общего состава регулярных войск. Сухопутные войска насчитывают 51 тысячу человек, численность Корпуса морской пехоты не превышает 20 тысяч. (В США примерно столько же флористов.) Даже в случае принятия Министерством обороны решения о резком увеличении воинского контингента в Ираке (шаг, по мнению многих экспертов, совершенно необходимый) было бы крайне трудно изыскать соответствующие людские ресурсы. В настоящее время личный состав регулярных войск выматывается в бесконечных передвижениях по Афганистану и Ираку. Национальной гвардии и резервистам сегодня тоже приходится нелегко. Жизненно важная техника, например боевые машины Humvee и вертолеты, изнашивается от непрерывной эксплуатации в жестких условиях. Устают и люди, которые обслуживают эту боевую технику. Многие офицеры обеспокоены надвигающимся кризисом с набором новобранцев и продлением контрактов со старослужащими.

Отсюда необходимость пополнения кадрового состава американских Вооруженных сил, особенно в Сухопутных войсках, численность которых в 1990-х годах была сокращена более чем на 30 %. Буш и Рамсфелд категорически отказываются пополнять на постоянной основе военные кадры. Вопреки очевидному они настаивают на том, что возросшая потребность в размещении контингентов за рубежом – явление временное. Вместо этого Рамсфелд планирует привлечь военнослужащих, занимающих более низкие должности, к полицейскому патрулированию, службе в разведке и работе с гражданским населением, временно увеличив численность Сухопутных войск на 30 тысяч человек и назначив гражданских лиц на ряд должностей, занимаемых военными. Таким образом он надеется увеличить число регулярных бригад Сухопутных войск с 33 до минимум 43.

Подобные меры следует только приветствовать, но они напоминают накладывание пластыря на открытые раны солдата, причиненные губительной интенсивностью операции. Личный состав американских Вооруженных сил должен возрасти, как минимум, на 100 тысяч человек, а возможно, и значительно больше. Это достижимо и без проведения дополнительного призыва новобранцев (в 1990-м регулярные войска США насчитывали на 600 тысяч человек больше, чем сегодня, причем все это были волонтеры), но малыми затратами обойтись не удастся. Часть расходов можно покрыть, отменив или сократив финансирование дорогостоящих проектов, включающих создание истребителя F-22 (72 млрд дол.), национальной системы противоракетной обороны (в течение следующих 5 лет планируется потратить 53 млрд дол.), подводной лодки класса «Вирджиния» (80 млрд дол.). Пентагон уже предложил некоторые сокращения в данном направлении. Но даже если определенная часть расходов будет урезана, то для разрешения проблем с критическим ростом дефицита, накопившихся с начала 1990-х годов, потребуется увеличение военного бюджета, составляющего сегодня гораздо меньший процент ВВП, чем во времена холодной войны.

Свежими силами следует пополнить Сухопутные войска и Корпус морской пехоты, причем требуется совершенствование подготовки новобранцев (равно как и старослужащих) к миротворческой и антиповстанческой деятельности. Для этого необязательно создавать специальные военно-полицейские формирования, как предложено в исследовании Университета национальной обороны. По мнению опытных ветеранов, войскам, подготовленным к боевым действиям высокой интенсивности, легче проводить миротворческие операции, чем миротворцам участвовать в акциях подобного рода. Поскольку в такой стране, как Ирак, военным часто приходится непосредственно переключаться с боевых операций на миротворческие, Вашингтон должен стремиться к формированию высокоэффективных сил общего назначения, бойцы которых могли бы с одинаковым успехом и заниматься уничтожением террористов, и раздавать детям конфеты.

К сожалению, бОльшая часть американских Вооруженных сил слишком слабо подготовлена к какой-либо иной деятельности, кроме боевых действий высокой интенсивности против традиционного противника. Несчетное число раз солдаты в Ираке жаловались на то, что они не готовы к выполнению поставленных задач, таких, как организация полицейских формирований или обслуживание установки по очистке сточных вод. Один офицер-артиллерист осенью 2003-го заявил корреспонденту газеты The Washington Post: «Нам приходится делать многое из того, о чем мы раньше и понятия не имели».

В связи с этим в Сухопутных войсках и Корпусе морской пехоты сейчас уделяется более пристальное внимание подготовке к антиповстанческой борьбе и операциям по «поддержанию стабильности и оказанию поддержки», но это лишь малая часть того, что предстоит сделать. В Сухопутных войсках только что вышло первое за последние десятилетия пособие по антиповстанческой деятельности, а Военная академия США (г. Уэст-Пойнт) лишь сейчас ввела курс, полностью посвященный этому предмету. Наряду с совершенствованием обучения военнослужащих необходимо проводить военные игры с гибким сценарием в целях повышения уровня готовности к противостоянию тактике партизанской войны. На сегодняшний день сценарии большинства военных игр не учитывают необходимость отражать нетрадиционные атаки.

Военному ведомству также следует внести ряд изменений в свою кадровую политику. Военнослужащих перебрасывают из части в часть с головокружительной быстротой: две трети личного состава ежегодно меняют место прохождения службы, за 25 лет среднестатистический офицер проводит в одной и той же части прикомандирования лишь полтора года.

Эта система направлена на подготовку военных кадров широкого профиля для замещения должностей высшего командного звена, но она препятствует формированию такого уровня сплоченности частей и подразделений и вдохновляющего лидерства командиров, которые отличают ведущие армии мира. Даже лучшим командирам воинских подразделений не удается помногу общаться со своими подопечными: за время своей карьеры офицерский состав в среднем проводит лишь 30 % рабочего времени в полевых условиях, остальное время уходит на штабную службу и обучение. Простые солдаты кочуют между подразделениями с той же скоростью. В танковой бригаде, подготовленной к очередной отправке в Ирак в феврале этого года, с момента ее возвращения оттуда 9 месяцев назад сменилось 40 % состава. «Личный состав подразделения, экипажа или отделения слишком часто меняется для того, чтобы они могли полностью реализовать свои боевые возможности», – пишет майор Доналд Вандергрифф, эксперт по системам управления кадрами в Вооруженных силах. Он рекомендует перенять британскую модель организации полка, при которой состав боевой единицы не меняется годами.

Первоклассная пехота нуждается в первоклассном оснащении, которого в начале войны недоставало слишком многим подразделениям американской армии, особенно в Национальной гвардии и резерве. Многие из них несли неоправданные потери из-за нехватки бронированных машин Humvee и пуленепробиваемых жилетов последней модели. (Это еще один показатель того, как мало внимания уделяется пехоте: у США есть деньги на создание лучших истребителей стоимостью в сотни миллионов долларов, но нет – на обеспечение личного состава высококачественной нательной броней, хотя один комплект обходится всего в несколько сотен долларов.)

Сегодня, хотя и с запозданием, бОльшую часть этого дефицита пытаются восполнить, но наземные войска (ground pounders) по-прежнему остаются обделенными в ряде менее заметных областей, например в обеспечении средствами связи. Пентагон вкладывает миллиарды долларов в новейшие цифровые технологии, но они редко проходят путь от штаб-квартир до передовой. В ходе иракской войны многие подразделения устанавливали местонахождение противника тем же способом, как это делают солдаты вот уже тысячи лет: путем «сближения», что в переводе с военного означает случайно налететь на неприятеля. Часто высокотехнологичные приборы типа Blue Force Tracker (переносные компьютерные терминалы, позволяющие посылать электронную почту и показывающие местонахождение своих войск) либо спешно устанавливались на нескольких командных постах накануне боевых действий, либо вообще отсутствовали. Большинство передовых подразделений Корпуса морской пехоты и Сухопутных войск для обеспечения связи ближнего действия пользовались коротковолновыми приемниками, как во времена Второй мировой войны. Следует в обязательном порядке заняться развертыванием широкополосной информационной сети для военных нужд, чтобы к ней имел доступ каждый новобранец. Эту задачу озвучивают довольно часто, но реального ее выполнения придется ждать еще несколько лет. Внедрение переносного оборудования компьютерной связи особенно благотворно скажется на эффективности противоповстанческих операций, для которых необходима точная информация. Например, благодаря такому оборудованию солдат, остановивший машину на контрольно-пропускном пункте, сможет моментально выявить подозреваемого террориста.

Для деятельности по поддержанию мира требуется дополнительная спецтехника, к примеру несмертоносное оружие, позволяющее солдатам обороняться, исключая угрозу летального исхода. Разработан целый набор подобных средств – от винтовок, стреляющих сетями и резиновыми пулями, до сковывающей движения пены, мегафонов, издающих невыносимый звук, и лазерных лучей с эффектом прикосновения к раскаленной плите. Но внедрение этих вооружений продвигается медленно из-за незаинтересованности Пентагона и протестов со стороны гуманитарных организаций, опасающихся, что применение такого рода средств может привести к тяжелым травмам и увечьям, а также станет нарушением существующих соглашений, среди которых и Конвенция о запрещении химического оружия. Подобные нападки приводят к обратному результату: действия американских военных влекут за собой жертвы, которых можно было бы избежать благодаря новым технологиям.

ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

С момента окончания холодной войны США постоянно занимаются национальным строительством, например, в Сомали, Гаити, Боснии, Косово, Афганистане и Ираке. Однако каждая из этих операций начиналась практически с нуля, без попытки обратиться к уже накопленному опыту. Этот недостаток особенно бросается в глаза в Ираке: Управление по восстановлению и гуманитарной помощи (ORHA) было сформировано лишь за два месяца до начала конфликта. Пришедшая ему на смену Временная коалиционная администрация (CPA) также создавалась наспех.

Чтобы быть лучше подготовленным в следующий раз – а он, несомненно, будет, – Вашингтону следует заняться созданием правительственного агентства, специально ориентированного на восстановление разрушенных войной стран в сотрудничестве с различными международными учреждениями, правительствами стран-союзниц и неправительственными организациями. Америке нужна собственная версия Британского министерства колоний для постимперской эпохи. Недавнее решение о создании в Госдепартаменте Бюро реконструкции и стабилизации – хорошее начало, но пока неясно, какими фондами и полномочиями оно будет располагать. Возможно, следует учредить самостоятельное агентство, нацеленное исключительно на национальное строительство (вероятно, в этой роли может выступить модифицированное Агентство США по международному развитию), или, как предлагает Центр стратегических и международных исследований (CSIS), ввести в Белом доме должности директоров по реконструкции, отвечающих за конкретные страны.

Увеличение потенциала гражданских ведомств в национальном строительстве не избавит армию от необходимости им заниматься. Независимо от того, насколько будет усовершенствован механизм управления усилиями гражданского персонала, бЧльшую часть кадров для выполнения любого задания в сфере национального строительства по-прежнему должен будет предоставлять Пентагон. Военному ведомству придется гораздо более тщательно подготовиться к такого рода деятельности, чтобы избежать ошибок, допущенных в Ираке, где генерал Томми Фрэнкс и его гражданское начальство уделяли мало внимания вопросам послевоенного планирования.

ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ КОМАНДОВАНИЕ

Продвинутая система командования и управления – обоюдоострый меч: она может привести и к некоторой децентрализации в ходе оперативных действий, и к мелочной опеке со стороны руководящих органов, находящихся на значительном удалении от места событий. Официальная доктрина ВС США предписывает высшему командному составу отдавать приказы «в виде поручений», в общих чертах формулируя то, что непременно должно быть сделано, и держаться в стороне, предоставляя солдатам в боевой обстановке выполнять их так, как они считают нужным. Но реальность такова, что спутниковые коммуникации ныне обеспечивают возможность принятия решений по конкретным операциям в Ираке или Афганистане непосредственно в ставке Центрального командования (CENTCOM) в Тампе (штат Флорида) либо в кабинетах министра обороны или президента в Вашингтоне. Иногда вмешательство высших эшелонов действительно необходимо – пусть лишь для того, чтобы снять с подчиненных излишнюю ответственность при проведении операций с повышенной степенью риска. Но эта многоярусная бюрократия превратилась в обузу для Вооруженных сил.

Для того чтобы направить даже одного солдата для участия в иракской миссии, Фрэнксу, главкому Центрального командования ВС США, следовало подать заявку в штаб Объединенного комитета начальников штабов в Вашингтоне, который в свою очередь должен был работать совместно с аппаратом министра обороны, штабом Сухопутных войск, Командованием объединенных ВС США, Континентальным командованием Сухопутных войск, Командованием резерва Сухопутных войск и бюро Национальной гвардии, чтобы предоставить необходимые части и подразделения.

Когда солдат оказывался в районе боевых действий к нему тянулась командная цепочка: от Буша к Рамсфелду, затем к Фрэнксу, а от него – через 3-ю армию (которую окрестили Командованием сухопутного компонента объединенных сил), корпус V (Victory) Сухопутных сил или Первый экспедиционный корпус морской пехоты – к дивизиям, бригадам, батальонам, ротам и, наконец, отданный приказ добирался до взводов и расчетов. Иными словами, по меньшей мере восемь уровней бюрократии отделяют тех, кто принимает решения наверху, от солдат, вооруженных штурмовыми винтовками М-4 и танками М-1. Солдаты прозвали эти громоздящиеся пирамиды «самолижущимися эскимо» (self-licking ice cream cones) – учреждениями, которые заняты придумыванием для себя бесполезной работы. Выдвигались разные предложения по их уплотнению, остающиеся, впрочем, без последствий. (Начальник штаба Сухопутных сил генерал Питер Шумейкер в настоящее время работает над многообещающим планом, согласно которому «базовым боевым формированием» станет не дивизия, а бригада. Правда, пока неясно, означает ли это упразднение штабов более высокого звена.)

Отчасти проблема состоит в том, что в ВС США гораздо больше офицерских званий, чем должностей. В Сухопутных войсках 3 700 полковников, но только 33 маневренные бригады; во флоте 3 500 капитанов и лишь 359 кораблей. Большинство офицеров, которые могли быть использованы на ряде других имеющихся должностях, в конечном итоге оказываются на штабной работе независимо от того, нужны они там или нет. Вандергрифф утверждает, что в лучших армиях мира офицеры составляли лишь от 3 до 8 % общей численности личного состава. В Сухопутных войсках США этот показатель на сегодняшний день достигает 14,3 %. В военной сфере существует традиция поддерживать избыточное число офицеров в мирное время, чтобы в случае войны было кому командовать разросшейся за счет призывников армией. Поскольку в стране вряд ли будет снова введена воинская повинность, этот подход нуждается в пересмотре.

Преимущества «облегченной» доктрины боевых действий отчетливо проявились в ходе войны в Афганистане в 2001 году. Несколько сотен отрядов специального назначения при поддержке горстки агентов ЦРУ и многочисленной авиации покончили с режимом движения «Талибан» за два месяца. Частично их успех объясняется тем, что им оказывали содействие сторонники из состава местного населения. Но немалую роль сыграло и то, что бюрократические правила были на время отброшены: командос получили установку добиваться поставленной цели любыми средствами. Однако очень скоро бюрократы из Пентагона снова начали закручивать гайки. Сегодня из спецназовских частей в Афганистане сообщают: получить добро на проведение операции невозможно раньше, чем за три – пять дней. К моменту, когда удается преодолеть все бюрократические препоны, противник зачастую успевает уйти.

Между тем в Ираке военные с большим успехом распределяли денежные пособия в неформальном порядке в рамках Программы оказания чрезвычайной гуманитарной помощи стране. Но по вине близоруких бюрократов в федеральном правительстве программа постоянно недофинансировалась. Основная часть средств, выделенных на восстановление Ирака, прошла через запутанную систему бюрократии в сфере государственных заказов, благосклонностью которой пользуются прежде всего американские подрядчики-гиганты, такие, как, например, Halliburton. Этим отчасти объясняется, почему по состоянию на декабрь 2004-го было израсходовано всего 2 из 18,4 млрд дол., ассигнованных на восстановление Ирака в октябре 2003 года.

ВОЙНА ПРИ ПОМОЩИ ПОСРЕДНИКОВ

Некоторые из наиболее заметных достижений Вашингтона за рубежом – от подавления коммунистического восстания в Сальвадоре в 1980-х до свержения режима талибов в 2001 году – стали возможны благодаря привлечению к военным действиям иностранных вооруженных отрядов. В Афганистане выявились некоторые просчеты, связанные с перепоручением выполнения задач сомнительным посредникам: полевые командиры и пакистанские пограничные силы не слишком старались, чтобы не дать уйти боевикам «Аль-Каиды» в Тора Бора в декабре 2001 года. Но в общем и целом результаты ведения войн с помощью посредников говорят о том, что существует обнадеживающая альтернатива отправке больших контингентов войск США за рубеж для борьбы с партизанами. Как отмечает журналист Роберт Каплан в своей книге «Пехотинцы империи», готовящейся к выходу в свет, «55 инструкторов спецназа в Сальвадоре добились большего, чем 550 тысяч солдат во Вьетнаме».

Наводнить страну американскими солдатами – это зачастую ошибочное решение: они настолько мало осведомлены о местных условиях, что в конце концов нередко приносят больше вреда, чем пользы. Эффективнее было бы использовать небольшую, во всех отношениях хорошо подготовленную группу солдат, действующую негласно в сотрудничестве с местными силами безопасности. Задачи по обеспечению «внутренней обороны иностранного государства» и ведению «нетрадиционной войны» обычно выпадают на долю ЦРУ и сил специального назначения Сухопутных войск («зеленые береты», или, как они предпочитают называть себя, «незаметные профессионалы»), хотя в пиковых ситуациях подготовка иностранных военнослужащих поручалась также простым солдатам и морским пехотинцам. В последние годы эта деятельность принесла плоды в таких странах, как Грузия, Филиппины, Джибути и Колумбия. Большинство наиболее известных террористов, содержащихся под стражей в США, были задержаны при содействии союзников: пакистанцы помогли заманить в ловушку шейха Халеда Мухаммеда, спланировавшего теракты 11 сентября, таиландцы обеспечили поимку Хамбали – лидера индонезийской террористической группировки «Джемаа исламийя».

Несмотря на всю важность этой деятельности, вооруженные силы не оказывают ей должной поддержки. Фрэнкс, к примеру, перед вторжением в Ирак отклонил сделанные ему предложения о создании «Свободных вооруженных сил Ирака» для сотрудничества с американскими войсками. После падения Багдада и военное ведомство, и Временная коалиционная администрация промедлили с подготовкой и оснащением иракских военных формирований – небрежность, последствия которой США ощущают по сей день.

Даже Командование по проведению специальных операций, на которое сегодня непосредственно возложена задача борьбы с терроризмом, фокусирует внимание на более привлекательных частях прямого действия, таких, как «морские котики» ВМФ, а также десантно-диверсионные подразделения Сухопутных войск «Дельта» и «рейнджеры», которые спускаются с небес для захвата или уничтожения подозреваемых террористов. По сравнению с ними силы специального назначения Сухопутных войск, полагающиеся больше на силу интеллекта, чем на силу мускулов, относительно обделены вниманием. В составе Командования по проведению спецопераций служат лишь 9 500 спецназовцев из 47-тысячного личного состава. Военные специалисты по работе с гражданским населением и ведению психологической войны также сосредотачиваются на менее жестких аспектах конфликта, и секретное подразделение, ранее именовавшееся «Серый Лис», занято в первую очередь сбором разведывательной информации. И тем не менее по-прежнему уделяется больше внимания вышибанию дверей, чем выяснению того, какая именно для этого нужна дверь. Основное преимущество сил специального назначения заключается в их способности получать разведывательную информацию непосредственно от туземного населения и сотрудничать с местными союзниками. В состав А-групп сил специального назначения из 12 человек входят специалисты по данному региону, получившие подготовку в языке и культуре места проведения операции. К сожалению, ряд возможностей по поимке таких «особо ценных объектов», как лидер движения «Талибан» мулла Мохаммед Омар, возможно, был упущен из-за того, что А-группы, находившиеся неподалеку от места действий в Афганистане, получили указание дожидаться прибытия элитных поисково-истребительных подразделений, которые появились слишком поздно.

Решение этих проблем не требует выполнения рекомендаций «Комиссии 9/11» касательно перевода военизированной дивизии ЦРУ в ведение Вооруженных сил. Некоторое дублирование функций не повредит, особенно поскольку деятельность ЦРУ бывает сопряжена с возможностью ее официального непризнания. А вот Пентагону действительно необходимо продуктивно подойти к вопросу о повышении эффективности сил спецназа. Недавнее решение Конгресса о выделении Командованию по проведению спецопераций 25 млн дол. в год с правом расходовать их по собственному усмотрению, которые могут быть использованы для привлечения иностранных союзников (раньше подобное право резервировалось исключительно за ЦРУ), – хорошее начало. Силы специального назначения должны получить также полномочия для самостоятельного преследования «особо ценных объектов», минуя необходимость привлекать отряды «Дельта» или другие формирования, предназначенные для выполнения особых заданий. Кроме того, следует устранить бюрократические правила, стесняющие действия Командования по проведению спецопераций, – речь идет о предоставлении ему возможности преследовать террористов на территориях, подпадающих под юрисдикцию других ведомств (к примеру, Центрального командования – Centcom). Еще один способ повышения эффективности – позволить силам спецназа участвовать в выполнении реальных боевых заданий вместе с подготовленными ими иностранными формированиями. Сегодняшние уставы обычно запрещают им это делать, что грозит ослабить боеспособность их подопечных.

Есть и другие преимущества использования наемных солдат. Вашингтон мог бы, к примеру, создать собственный вариант французского Иностранного легиона или британских полков сипаев – «Легион свободы», формирование, которое возглавлялось бы небольшой группой американских офицеров, но вербовалось бы из неамериканцев, движимых перспективой получить по истечении срока службы гражданство США. В отличие от нынешних вольнонаемных орд контрактников в сфере безопасности, «Легион свободы» будет, по крайней мере, непосредственно подконтролен правительству США.

СИЛА ИНФОРМАЦИИ

На сегодняшний день является общепризнанным фактом, что правительство Соединенных Штатов испытывает катастрофическую нехватку кадров для агентурной разведки. В области высокотехнологичного шпионажа равных США нет, но, как сказал в интервью The New York Times бригадный генерал Джон де Фрейтас III, глава армейской разведки в Ираке, «повстанцы не слишком отчетливо получаются на изображениях, сделанных со спутника».

Единственный способ осмыслить процессы, происходящие в таких непростых обществах, как афганское или иракское, – это прожить там достаточно долго, выпить несметное количество пиал чая с бесчисленными шейхами и муллами. Нынешняя система управления персоналом делает подобного рода длительное общение практически невозможным. Личный состав Корпуса морской пехоты в зонах боевых действий меняется раз в шесть-семь месяцев, Сухопутных войск – каждый год; как только военнослужащие начинают ориентироваться в ситуации, их отправляют домой. Госдепартамент и ЦРУ даже в условиях дефицита специалистов, говорящих на арабском и пушту, также постоянно перетасовывают кадры. По меньшей мере нескольким вашингтонским эмиссарам следовало бы пробыть за границей достаточно долго для того, чтобы, подобно «Китайцу» Гордону или Лоуренсу Аравийскому, изучить обстановку в стране и завоевать доверие местных жителей.

Есть достаточное количество американцев, которые изъявляют готовность переселиться в те страны, куда еще не проникла сеть универмагов Wal-Mart. Большинство из них трудятся в благотворительных, коммерческих, информационных и прочих негосударственных организациях. Те же, кто работает на правительство, не могут надеяться на продвижение по службе, будучи в длительной командировке за рубежом: для служебного роста нужно находиться не в Багдаде или Тора Бора, а в пределах окружной автострады. Эту практику необходимо изменить. Генерал в отставке и бывший начальник Высшего военного колледжа Сухопутных войск Роберт Скейлз предложил создать институт «глобальных разведчиков» – офицеров, которые годами или даже десятилетиями работали бы за границей «без ущерба для продвижения по службе». Даже если они будут отставать в карьерном отношении, это предлагается компенсировать другими способами. Подобную программу можно организовать на основе уже существующей, которая позволяет офицерам специализироваться на определенном зарубежном регионе и его культуре, но зачастую рассматривается как тупиковая с точки зрения карьерного роста. Скейлз утверждает, что в рамках перехода к «культурно-ориентированным методам ведения войны» «глобальные разведчики» должны получить преимущество в военно-разведывательных организациях перед ныне заправляющими в них «технарями». Госдепартаменту и ЦРУ следует разработать сходные программы, позволяющие талантливым службистам проводить больше времени в войсках, благодаря чему они станут настоящими экспертами в своей области.

Соединенным Штатам нужно повысить эффективность как сбора, так и распространения информации. В эпоху спутниковой трансалиции новостей успех или провал военной операции в известной степени зависит от того, как она представлена в СМИ. Возьмем, к примеру, бомбардировку Фаллуджи в апреле 2004-го, которую пришлось преждевременно прервать, потому что провокационное освещение ее на канале «Аль-Джазира» создавало ложное впечатление, будто морские пехотинцы намеренно разрушают мечети и убивают мирных граждан.

Пентагону редко удается достичь больших успехов в информационной войне. Одним из редких исключений стала программа по введению корреспондентов в состав американских частей во время первоначального вторжения в Ирак. Этот ход, навязанный колеблющимся военным гражданскими пиарщиками из Пентагона и Белого дома, обеспечил благожелательное освещение действий американской стороны. Но с тех пор противник перехватил инициативу в информационной войне. Мятежники терроризируют коалицию, транслируя по телевидению кадры бомбежек, обезглавливаний и похищений. Вся пентагоновская медиабюрократия нуждается в хорошей встряске. Сегодня она слишком часто занимает оборонительную, реактивную позицию. «Нет необходимости в том, чтобы офицер по связям с общественностью сидел и ждал, пока журналисты придут с вопросами или попросят об интервью», – пишет журналист (а в прошлом военный) Джим Лейси в «Записках Военно-морского института» от октября 2004 года. «Они должны ежедневно осуществлять агрессивную медиастратегию, освещая события так, как они видятся вооруженным силам». Проведение эффективных «информационных операций» потребует перестройки не только Пентагона, но и других государственных органов, в частности Госдепартамента, поглотившего Информационное агентство США в 1999-м. Необходимо значительное субсидирование публичной дипломатии, урезанное по окончании холодной войны.

Все вышесказанное не означает, что американские Вооруженные силы должны быть перепрофилированы для борьбы исключительно с партизанскими формированиями. Несмотря на то что конфликт с применением традиционных средств сегодня, возможно, выглядит маловероятным, Америка обязана поддерживать свою способность к ведению войны с крупными державам – задача, с которой не справилась британская армия, что спровоцировало агрессивность Германии в 1914 и 1939 годах. К счастью, многие из предложенных выше преобразований (децентрализация Вооруженных сил, оптимизация управления СМИ, расширение цифровых сетей, с тем чтобы доступ к ним имели и рядовые солдаты) одинаково полезны для ведения как больших, так и малых войн. Но главный стимул изменений – необходимость положить конец сегодняшнему глобальному мятежу джихадистов. Если военное ведомство нуждается в дополнительных аргументах, ему следует вспомнить, что случилось, когда оно в последний раз отказалось серьезно отнестись к партизанской войне. Это было в начале 1960-х, когда Соединенные Штаты еще только собирались ввязаться во вьетнамский конфликт.

Ирак. США > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 9 июня 2015 > № 2911752 Макс Бут

Россияне остаются главными туристами в Черногории

В апреле 2015 года россияне провели 15,9% всех туристических ночевок в стране.

В апреле 2015 года туристы из разных стран совершили 43 808 поездки в Черногорию, что на 20,4% больше, чем годом ранее. Количество ночевок составило 144 906, что на 11,1% првышает показатель апреля 2014 года. При этом доля зарубежных гостей составила 85,7%, а доля внутренних туристов – 14,3%, сообщает статистическое ведомство Черногории Monstat.

Лидировали по доле в общем количестве ночевок путешественники из России (15,9%), следом идут туристы из Сербии (12,9%), Франции (10,2%), Германии (8,8%), Албании (6,1%), Боснии и Герцеговины (4,8%), Украины (3,8%), Италии (3,5%). Доля туристов из других стран составила 34%.

Большинство ночевок было проведено путешественниками на морских курортах (86,5%). Следом по популярности идет столица (7,3%), другие курорты (3,7%), горные курорты и другие места.

Черногорское побережье остается весьма популярным у российских путешественников, поскольку сочетает в себе дешевизну, безвизовый режим и средиземноморский колорит.

В деревообрабатывающий завод в Калужской области инвестируют 200 миллионов долларов

В особой экономической зоне Людиново в Калужской области состоялась закладка первого камня деревообрабатывающего предприятия компании KASTAMONU. На торжественной церемонии присутствовали представители Минэкономразвития, Минпромторга, губернатор региона Анатолий Артамонов, а также ведущие эксперты отрасли и представители крупного отечественного и турецкого бизнеса.

На первом этапе в новый завод по выпуску древесных панелей планируется инвестировать порядка $200 млн. Предприятие KASTAMONU расположится на площади в 70 га и создаст более 400 рабочих мест непосредственно на производстве и еще несколько тысяч в смежных и обслуживающих отраслях. Реализация проекта намечена на 2018 год. Завод KASTAMONU в ОЭЗ "Людиново" по своему потенциалу будет сопоставимо с уже запущенным в 2014 году деревообрабатывающим заводом компании в ОЭЗ "Алабуга" в Республике Татарстан.

"Эффективное сотрудничество России и Турции в экономической сфере уже позволило успешно реализовать ряд проектов KASTAMONU в Республике Татарстан, - отметил вице-президент KASTAMONU Онур Гювен. - Это послужило толчком для дальнейших инвестиций компании в России. Решение приступить к строительству очередного деревообрабатывающего производства именно в Калужской области было обусловлено географическими и логистическими особенностями региона. Здесь созданы благоприятные инфраструктурные и экономические условия для реализации нового инвестиционного проекта по производству древесных плит. Не менее значима и важна для нас поддержка руководства Калужской области".

Выступая на церемонии закладки первого камня, губернатор региона Анатолий Артамонов назвал этот день важным в экономическом и социальном плане. Он пообещал оказать необходимую поддержку и содействие KASTAMONU, чтобы данный инвестиционный проект был реализован в кратчайшие сроки и стал успешным.

В свою очередь, директор департамента регионального развития Минэкономразвития России Руслан Заливацкий отметил, что открытие нового завода компании KASTAMONU станет позитивным сигналом для других игроков, принимающих решение о создании производств как в Калужской, так и в других областях страны, оно внесет достойный вклад в развитие рынка инновационных строительных материалов.

Компания KASTAMONU образована в 1969 году в составе холдинга HAYAT, который ведет работу с 1937 года. На данный момент KASTAMONU имеет восемь заводов в Турции, предприятия в Румынии, Болгарии, Боснии и Герцеговине, России. Годовой объем производства древесных плит составляет 4,55 млн кубометров. KASTAMONU входит в пятерку крупнейших компаний деревоперерабатывающей отрасли в Европе. Компания специализируется на производстве древесных плит МДФ, ДСП, ламинированных напольных покрытий, дверных накладок и мебельных панелей. Ее годовой оборот в 2014 году составил $1,4 млрд.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на 125-й министерской сессии Комитета министров Совета Европы (КМСЕ), Брюссель, 19 мая 2015 года

Уважаемый господин Председатель,

Уважаемый господин Генеральный секретарь,

Уважаемые дамы и господа,

Рассматриваем сегодняшнюю встречу как возможность для обсуждения тех шагов, которые необходимо предпринять для эффективного ответа на вызовы времени. К сожалению, меньше их не становится. Из подготовленного Генеральным секретарем Совета Европы Т.Ягландом второго доклада о состоянии демократии, прав человека и верховенства права на европейском континенте на тему «Совместная ответственность за демократическую безопасность в Европе» видно, что проблемы значительно серьезнее, а их география шире, чем считалось ранее.

Призываем к деполитизированному диалогу для поиска решения острых проблем, сохраняющихся на всем пространстве Совета Европы.

В фокусе нашего внимания должны оставаться такие тревожные проблемы, как проявления неонацизма, сохранение безгражданства, расовая дискриминация и связанные с ней формы нетерпимости, а в последнее время – и попытки оправдать антиконституционные государственные перевороты, закрывать глаза на шовинистские лозунги и призывы к этническим чисткам.

Россия привержена задаче формирования общего гуманитарного и экономического пространства от Атлантического до Тихого океана при обеспечении равной и неделимой безопасности для всех. В нынешних условиях все более востребована роль Совета Европы как гуманитарной опоры общеевропейского сотрудничества, обеспечивающей за счет своих уникальных конвенционных механизмов единство правового пространства континента.

Разумеется, это относится и к деятельности в контексте внутриукраинского кризиса. Его дальнейшая эскалация, которую регулярно пытаются спровоцировать радикалы в Киеве и ряде других столиц, имела бы самые негативные последствия как для самой Украины, так и для всей системы европейской безопасности. Перспективы урегулирования конфликта напрямую зависят от добросовестного выполнения сторонами одобренных Советом Безопасности ООН Минских договоренностей от 12 февраля нынешнего года во всей их полноте и взаимосвязи.

Следует добиваться скорейшего налаживания прямого диалога Киева с Донецком и Луганском, безотлагательного снятия бесчеловечной экономической блокады, проведения амнистии, осуществления инклюзивной конституционной, судебной и других реформ на Украине. Венецианская комиссия, СЕ в целом должны отстаивать свою принципиальную позицию в этих вопросах.

Ожидаем дальнейших конкретных результатов усилий созданной под эгидой СЕ Международной консультативной группы по содействию расследованию правонарушений на Украине, включая преступления на «майдане» и в Одессе.

Отмечаем учреждение во всех областях Украины центров Совета Европы по оказанию содействия в области местного самоуправления. При поддержке и координации со стороны КМСЕ их деятельность может внести весомый вклад в демократизацию украинского государства. Просим Генерального секретаря обеспечить, чтобы в повседневной работе этих центров в полной мере учитывались обязательства по децентрализации, закрепленные в Минских договоренностях от 12 февраля с.г. по инициативе Германии и Франции.

В более широком плане важно выполнение всех обязательств, взятых Украиной в рамках Устава, конвенций и других договорно-правовых актов, принятых в рамках Совета Европы.

Считаем необходимым, чтобы Совет Европы дал оценку принимаемым в Киеве законам, в том числе о «декоммунизации» и героизации нацистских приспешников. Попытки переписывания итогов Второй мировой войны, приговора Нюрнбергского трибунала бросают вызов тем ценностям, которые лежат в основе деятельности нашей организации и закреплены в Уставе ООН. 70-летие Победы, которое мы недавно отпраздновали, в том числе в Страсбурге, – событие общечеловеческого масштаба. Нельзя позволить предать дух союзничества в борьбе против нацизма, подорвать солидарность сегодняшних действий в целях обеспечения мира и безопасности на континенте.

В последнее время эти цели подвергаются испытаниям на Балканах в контексте крайне взрывоопасной ситуации в Македонии, где большую тревогу вызывают попытки задействовать внешние факторы для расшатывания внутриполитической ситуации. Учитывая очевидное региональное измерение происходящего в Македонии, было бы важно, чтобы Генеральный секретарь посетил Скопье для содействия нормализации обстановки на основе принципов и ценностей нашей Организации.

Без объединения усилий невозможно противостоять такому глобальному злу, как международный терроризм. Поддерживаем обновленную антитеррористическую программу, предложенную Генеральным секретарем Т.Ягландом. Призываем к коллективной работе по ее реализации. Особого внимания требуют задачи противодействия подстрекательству к террору, вербовке и подготовке террористов. Россия энергично содействовала разработке Дополнительного протокола (об иностранных террористах-боевиках) к Конвенции СЕ о предупреждении терроризма 2005 года. Это – важный шаг по защите наших граждан от безумия экстремистов. Вместе с тем фанатиками не рождаются, ими становятся, причем зачастую в результате культурной и общественной изоляции или сегрегации. Поэтому в фокусе внимания КМСЕ должна оставаться тема религиозного измерения межкультурного диалога.

Россия нацелена на продвижение позитивной, объединительной повестки дня. Готовы к поиску компромиссов по самым сложным вопросам на основе равноправия, взаимного уважения и учета интересов друг друга. Рассчитываем, что нынешняя сессия КМСЕ позволит продвинуться в укреплении взаимного доверия как неотъемлемого условия для сохранения единства Европы и возобновления ее поступательного развития.

В заключение хотел бы поблагодарить бельгийское председательство за эффективную работу по обеспечению консенсуса в деятельности КМСЕ и пожелать успехов новому председателю Совета – Боснии и Герцеговине.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 19 мая 2015 > № 1407131 Сергей Лавров

Bosnia-Herzegovina: Europe’s Propaganda Mess Creates the Enemy Within

Seth Ferris

The threat of radical Islam is being used to justify all kinds of political positions, real and feigned. Moslems only become part of public discussion when that discussion concerns immigration, terrorism, violent dictatorship or the dangers of youth being led astray by radical preachers. There are no other meanings to the term in contemporary political discourse.

Though no one is saying this directly now, the main objection to Turkey’s longstanding efforts to join the EU is based on exactly this thinking – there is supposed to be an inherent incompatibility between the secularised version of Islam practised by Ataturk’s creation and the “democratic” systems of Europe. It is also no accident that a number of US news outlets are giving platforms to people who maintain that there are Moslem-controlled “no-go zones” all over Europe, though of course none in the US, despite its own millions of Moslems.

So in Europe it is considered acceptable, even official, to equate Islam as a whole with actions committed in its name by a tiny minority and condemned by most Moslems. Any “Moslem state”, whatever that actually means, is viewed with suspicion at best and hostility at worst. One might wonder, therefore, why Europe went out of its way to create a Moslem state within its own midst, and is now stunningly silent about what is theoretically the greatest threat of all?

The accidental terrorists

When Yugoslavia began to break up after the fall of communism there were lots of potential ways of dealing with the problem. Most European countries were combating internal separatist movements, some of which were violent, but for some reason they were all happy to support the dismemberment of multi-ethnic Yugoslavia by groups with no greater claim to independence than their own. This emboldened the Slovenes and Croats to declare their parts of Yugoslavia independent within the borders given them by Tito, and create Europe’s version of apartheid for the rest of the people living within those borders.

The ensuing war put the Republic of Bosnia-Herzegovina, smack in the middle of the country, in a difficult position. The Croats wanted to incorporate its Croatian areas into Croatia and the larger Serb population wanted to remain within Yugoslavia. Seeing what was going on in Croatia Europe didn’t want further conflict, particularly after it had openly provoked that conflict. So the international community declared that to prevent the known problems spreading further Bosnia-Herzegovina should also be an independent state.

Why? The reason given was that it was an analogous homeland for the region’s third main component, the Bosniaks. The Bosniaks are undoubtedly a separate cultural group to the Serbs and Croats, so this assertion made some sense at the time. But both Serbs and Croats found the idea of the Bosniaks having the same distinct identity they had dubious to begin with, as the resulting war demonstrated, and time has shown us exactly why.

Bosniaks are different for one main reason. The five hundred year Ottoman rule of Eastern Europe left Bosnia, if not other places, with a significant Moslem population. As elsewhere, these people are not Turks, a very fluid concept in itself, and nor are they Albanians, as the Kosovo Moslems generally are. Ethnically they are predominantly Serb, their chief distinguishing feature being the practice of the Moslem faith.

Bosniaks themselves are aware of this problem. There is considerable academic conflict between those who stress the Moslem character of the Bosniak people and those who stress a more secular heritage. But this heritage is not an ethnic but a political one. Bosniaks are people who regard the medieval Kingdom of Bosnia or the area covered by the modern Bosnian state as their homeland. The same distinction can be drawn between those who regard Persia rather than modern Iran as their homeland, or Taiwanese and mainland Chinese.

The modern state of Bosnia-Herzegovina is a confederation on the Swiss model, with a tripartite presidency in which Serbs and Croats, as well as Bosniaks, have to be represented. But the Serbs and Croats can demonstrate far more significant cultural differences from each other than the Bosniaks can from them. With all Bosnian citizens, whatever group they belong to, now having a Bosnian homeland the claims to a Bosniak identity will rest ever more strongly on their following Islam. If Moslems are what Europe says they are, that is not a future anyone should have wanted.

Waiting for Godot

During the Bosnian War the Bosniaks sought assistance from Moslem nations. In fact it was friends in the West who provided them with the most support. Other, more identifiable Moslems did not take the idea of a Slavic Islamic homeland seriously, even though it might have provided a platform for creating the very “states within states” Moslems are alleged to want.

They too saw Bosnia’s Islam as primarily political, however genuine the faith of individuals, and did not see supporting Bosnia as supporting Islam. Yet the Moslem faith of Bosniaks was the hook the creation of the state was hung on. How therefore can they continue to justify their state, without due recognition from those who should be their obvious supporters?

When the war ended Bosnia was divided into Bosniak and Serb-controlled zones, reflecting the realities on the ground, and one small condominium district. It is a safe country, widely visited for its natural beauty and heritage. But this is not because it has made such economic progress that everyone wants to play a part in its future. It is safe because hardly anything has happened there since the war.

Both sides want to live in peace but without provoking the other, and any initiative from either side must acknowledge the separateness of the Bosniak people and regions to have any hope of success. Therefore all the state can do is make political declarations which satisfy the claims of all sides but have very little effect on things like jobs, housing and unpaid wages and pensions.

It is this that led to last year’s anti-government protests, ironically known as the Bosnian Spring, which resembled not so much the popular uprisings of the Middle East but the Red Brigades terror campaign in Italy in the 1970s. As in Italy the protestors, though non-violent, sought to “strike at the heart of the state” and then found there wasn’t one. The protests did not change the Bosnian government because it is incapable of responding to the people. It is obliged by the structure of the state to inhabit a different world, in which political declarations are supposed to magically take effect because the right people say so.

Maybe this is still better than the conflict of the past. But can the country proceed that way forever? Serbs will still be Serbs, Croats will still be Croats, but the country can’t survive without the Bosniaks, who can only continue to be Bosniaks by being Moslem. As they are in Europe, they must fit the European definition. Europe says Islam is incompatible with the sort of democratic structure the Bosnian state is supposed to be. Little by little, the Bosniaks will be forced to agree, whatever the cost.

How green is our valley

For now Europe is doing its best to pretend that all Moslems are alike but there are also “good” ones who do what Europe wants. It is seeking to turn the Bosniaks, and the more resistant Albanians, into the equivalent of the black African leaders who worked with the Ian Smith government in Rhodesia rather than trying to destroy it, behaviour Europe itself universally condemned at that time.

Bosnia remains an EU candidate country, despite its economic backwardness, because Europe created it in the first place and expects nothing less. There is in fact nowhere else for Bosnia to go, as its Bosniak identity has put it out of step with Slavic nations and its isolation from mainstream Islam has left it no alternative friends. Europe has also imposed a new language, called Bosnian, on all its official bodies, demanding they recognise it as a separate language in official documents and interpreting policies when it is less a separate language than, say, American is from English.

But this is the very reason the state of Bosnia-Herzegovina will be destroyed by the same Europe which insisted it should exist. Moslem states have to be politically dangerous entities which sympathise with terrorism and want to radicalise Western youth because these are the only contexts in which Europe ever talks about them. Bosnia may be a multi-ethnic state, whose “good” Moslem element can only be one part of its government structure, but it was only brought into existence as a Moslem homeland, while the other elements of its composition have such “homelands” outside its borders.

The Moslem Bosniaks will have to try ever harder to justify this position as time goes on. Serbs and Croats were also one people once, but their distinct identities go much deeper, for a raft of historical, political and religious reasons. Not the least of these is that Tito drew the internal boundaries of Communist Yugoslavia to damage the Serb minority, and buy off his fellow Croats, as far as possible, but didn’t have it in for the Bosniaks as they were less of a threat. It was subservience to foreign powers which had created them in the first place, this too had to be justified by continuing to do the same.

Eventually one of two things will happen. Either the Bosniaks will genuinely become a more radical Moslem force to justify their existence, and that of their country, regardless of the wishes of the Serb community there, whose own claims for reintegration with Serbia are much stronger in the same “ethnic” terms used by the Bosniaks. Or the EU will push the Bosniaks in a more radical direction to justify its broader position on Islam, claiming that “even these sort of people” can still build a country alongside European Christians, and traditional enemies, provided they remain “those sort of people” and it is shouted from the rooftops.

Europe does not really want to break up Bosnia, but neither does it want it to actually work. If it started actually doing things, one community might benefit more than another, and this would make it more difficult to run the country by using all the rights words but no actual content. The one district of Bosnia which is run on genuinely multi-ethnic lines, the Brcko District, has a significantly higher per capita income than the national average. But it is the one which has least connection with the national government, being more or less autonomous, and is thus a condemnation of the country, not a virtue of it.

This is the reason Bosnia isn’t even run by its government but by an international overseer, installed as part of the peace deal in 1995, who can hire and fire public officials at will. His job is supposed to be ensuring a transition to stability. This really means that both halves of the country must do as European propaganda says they should to be allowed to run their own affairs. Being “good” Moslems and “reformed” Serbs and Croats hasn’t achieved that yet, because Europe does not really believe there are such things, and cannot dare to be proved wrong.

Conclusion

The Serbian half of Bosnia is now threatening to secede, as its powers have been increasingly eroded by a national government which achieves nothing. This would be a direct breach of the 1995 peace accord. It would therefore play into the hands of Europe and give it all the more reason to encourage the Bosniaks to get nasty, provoking the sort of headlines Europe ensures are written about other Moslem countries.

If it were not a European creation we would be hearing a lot more about “Moslem radicalism” in Bosnia-Herzegovina. The difference between autocratic Moslem dictatorships and what Bosniak politicians will have to become to maintain their state is merely one of degree. But Europe won’t address the potential terror state in its midst because it wants it there. Ultimately it is there to prove what Moslems are supposed to be like, not to serve some higher purpose, like serving its people.

Europe created Bosnia as a sleeper cell of future propaganda victory. It does not want the country to work, just to justify the positions and actions of Europe in countries far away. Long before it created ISIS it created the Bosniaks, even though they themselves have resisted being used this way until now. But if the Serbian part does manage to separate, we will see them in the colours Europe has always given them, and their “independence” will have been for naught.

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе переговоров с Президентом Республики Сербии Т.Николичем, Белград, 15 мая 2015 года

Уважаемый г-н Николич,

Прежде всего, хочу передать самые теплые приветы от Президента России В.В.Путина. Он вспоминает ваши регулярные встречи: свой визит в октябре 2014 г. на празднование 70-летия освобождения Белграда советскими войсками и Народно-освободительной армией Югославии, вашу краткую беседу в конце апреля с.г. в Ереване, и, конечно, Ваш приезд в Москву на мероприятие, посвященное 70-летию Победы в Великой Отечественной войне и во Второй мировой войне. Мы высоко это оценили. Знаем, что это происходило на фоне попыток принизить значение этого Праздника, спекулировать на нем в угоду конъюнктурным политическим целям, не имеющим ничего общего с нашей общей победой и тем завоеванием, которое вся Европа должна свято беречь и не позволять расшатать. Участие сербских военнослужащих в Параде Победы стало вкладом в утверждение этих идеалов и принципов, проявлением нашей общей решимости никогда не допустить повторения той катастрофы.

Президент России В.В.Путин всегда будет рад новым встречам, будет рад видеть Вас в Москве. Мы можем поговорить об этом подробнее.

Мы так же, как и вы, придаем большое значение укреплению нашей исторической дружбы, опирающейся на очень богатые традиции. Знаем о Вашем личном вкладе в увековечивание символов нашего братства и совместной борьбы. Очень ценим такое внимание к укреплению основ нашего стратегического партнерства, одной из которых является экономика. Здесь нет ничего зазорного. У нас взаимовыгодные связи, растет товарооборот, в том числе существенно увеличился экспорт из Сербии в Россию продуктов сельского хозяйства, продовольствия. Мы это приветствуем. Также нацелены на укрепление инвестиционного сотрудничества – наши инвестиции приближаются к 4 млрд. долл. США. Знаем об имеющихся у Правительства Сербии планах в отношении проектов приватизации. Убежден, что наши компании будут готовы участвовать в этих проектах на взаимовыгодных условиях.

Безусловно, нельзя обойти стороной наше гуманитарное сотрудничество, обмен визитами, проведение выставок, кинофестивалей. Важное значение имеет готовящаяся сейчас программа культурных обменов на 2016 г., богатые межпарламентские связи. Совсем недавно Председатель Совета Федерации Российской Федерации В.И.Матвиенко посетила Белград и осталась очень довольна визитом. Будем всегда рады видеть руководителей Парламента Сербии в России.

Упомянутое Вами взаимодействие Сербии и России по международным делам развивается весьма конструктивно. Согласовываем наши действия, обмениваемся оценками и информацией в ООН и ОБСЕ, где Сербия сейчас выполняет функции председателя, действуя на этом посту взвешенно, как и подобает главе данной Организации, не придерживаясь односторонних подходов, стремясь способствовать выработке консенсусных решений по всем ключевым вопросам. Сегодня мы с Первым заместителем Председателя Правительства, Министром иностранных дел Сербии И.Дачичем подробно обсуждали нашу совместную работу, а также роль ОБСЕ в содействии урегулированию украинского кризиса, роль Организации на Балканах, где нас, как и вас, очень тревожит тенденция по возрождению экстремизма. Принципиально важно, чтобы наши европейские партнеры, прежде всего Евросоюз, который вызвался играть особую роль на Балканах, не затушевывали эти проблемы, поскольку иначе все мы рискуем столкнуться с новыми бедами в этом многострадальном регионе. Как Вы сказали, 20 лет назад никто не предполагал, что ситуация будет успокаиваться, но накопление проблем, которые не решаются, грозит взрывом. Хотим этого избежать и будем активно поддерживать усилия по недопущению новой перекройки границ, возрождения экстремистских, террористических проявлений на Балканах, а для этого, как Вы и сказали, необходимо найти справедливо решение всех проблем, будь то Косово, Босния и Герцеговина, Македония или другие страны региона.

Очень признателен Вам за внимание, уделяемое нашей делегации и в целом развитию российско-сербских отношений.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Первым заместителем Председателя Правительства, Министром иностранных дел Республики Сербии И.Дачичем, Белград, 15 мая 2015 года

Уважаемые дамы и господа,

Мне очень приятно снова быть в Белграде, продолжить интенсивный диалог с нашими сербскими друзьями, с моим коллегой Министром иностранных дел И.Дачичем. Сегодня еще предстоят встречи с Президентом Сербии Т.Николичем и Премьер-министром А.Вучичем.

Мы высоко оцениваем уровень наших отношений. Совсем недавно имели удовольствие принимать в Москве Президента Т.Николича, который посетил мероприятия, посвященные 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. Важно, что Сербия выделила подразделения своих вооруженных сил для участия в параде Победы. Сегодня, когда я возлагал венки у Мемориала в честь защитников Белграда, я поговорил с тремя военнослужащими (мужчиной и двумя женщинами), которые лично участвовали в параде. Действительно, это очень приятная, эмоциональная сторона наших отношений. Мы видим в этом залог того, что верность нашей общей истории, памяти наших отцов, дедов и прадедов является лучшим залогом продолжения стратегического партнерства между нашими странами и народами.

Министр иностранных дел Сербии И.Дадич только что сказал о том, как Сербия рассматривает ситуацию в Европе и свое место в общеевропейском сотрудничестве. Продвигая линию на вступление в Европейский союз, Сербия не хочет и не будет поступаться тем взаимовыгодным, равноправным сотрудничеством, которое развивается между Белградом и Москвой. В Европе не так много стран занимают такую позицию. По-прежнему еще живы рецидивы менталитета «или - или»: «Либо вы идете на Запад либо на Восток, и тогда мы с вами вообще разговаривать не будем». Позиция Сербии является подлинно общеевропейской. В этом стремлении развивать сотрудничество со своими основными партнерами проявляется верность Сербии всем принципам Организации по безопасности и сотрудничества в Европе (ОБСЕ). Поэтому отнюдь не случайно, Сербия сейчас возглавляет ОБСЕ и весьма успешно работает на целом ряде направлений.

Сегодня, прежде всего, мы говорили именно о том, как развивать взаимодействие в рамках ОБСЕ. В нынешней непростой ситуации роль Организации объективно возрастает. Это проявляется, в том числе, в эффективной, очень полезной работе, которую осуществляет на Украине специальная мониторинговая миссия ОБСЕ (СММ). Ее функции весьма значительны: она, по сути, призвана не только помогать устанавливать режим перемирия, наблюдать за его соблюдением, за отводом тяжелых и прочих вооружений, но и содействовать политическому процессу, рассмотрению всех проблем, которые возникают в гуманитарной, правозащитной и экономической сферах. Неслучайно, для выполнения Минских договоренностей от 12 февраля, в развитие которых были созданы подгруппы Контактной группы, ОБСЕ выделила представителей, которые должны заниматься экономическими, гуманитарными, политическими проблемами, вопросами обеспечения безопасности. В каждой из рабочих подгрупп участвуют представители ОБСЕ. Это налагает большую ответственность. Роль этих представителей – у нас здесь единое мнение – не в том, чтобы навязывать какие-то рецепты, а чтобы стимулировать максимально конструктивный процесс, прежде всего, прямых переговоров между Киевом, Луганском и Донецком, помогать вырабатывать практические шаги по выполнению Минских договоренностей от 12 февраля. Ни одна из этих договоренностей практически не может быть выполнена без прямого диалога сторон. В любом конфликте в любой части мира для целей переговоров об урегулировании, согласно практике ООН и ОБСЕ, стороны пользуются равными правами. Не может быть сделано исключение и для украинского кризиса. Здесь достичь договоренности тоже можно только через прямой равноправный диалог. Так было и при подготовке Минских соглашений от 12 февраля. Эту практику надо всячески укреплять.

Мы также рассмотрели другие направления работы ОБСЕ, в том числе по весьма важной теме – общеевропейской безопасности. В этой сфере накопились системные проблемы. Начатый процесс под названием «Хельсинки плюс 40», процесс анализа состояния дел в Европе, является очень хорошим поводом, чтобы всерьез поговорить о том, как возвращаться к духу и букве Хельсинкских договоренностей, прежде всего, в том, что касается обеспечения подлинно равноправной, равной и неделимой безопасности для всех стран Евроатлантики. Мы заинтересованы также в том, чтобы укреплять экономическую опору этого процесса и развивать диалог о формировании единого экономического и гуманитарного пространств от Атлантики до Тихого океана. В качестве практического вклада ОБСЕ в эту работу выступаем за то, чтобы Организация занялась рассмотрением конкретных подходов к задаче гармонизации различных интеграционных процессов на Европейском континенте.

Мы заинтересованы в том, чтобы ОБСЕ продолжала играть активную роль на Балканах. Мы сегодня подробно об этом говорили с учетом того, что И.Дачич совсем недавно посетил многие балканские страны. Нас очень тревожат последние события в Македонии. Ситуация в Косово не внушает никакого оптимизма. Мы обеспокоены заявлением руководителей Албании об их притязаниях на создание албанского государства на основе концепции «Великой Албании». Это противоречит всем основополагающим принципам ОБСЕ и договоренностям, которые достигались по урегулированию кризисов на Балканах в прошлые годы. Призываем Европейский Союз через свое присутствие на Балканах обратить особое внимание на все эти весьма тревожные проявления, особенно с явно террористическим контекстом, которые мы наблюдаем в различных частях Балканского региона, например, в последнее время в Македонии. Мы за то, чтобы ОБСЕ развивала свой вклад в продвижении гуманитарного сотрудничества, укрепление традиционных ценностей на европейском пространстве. Рассчитываем на результативное проведение предстоящей в этом году конференции по борьбе с терроризмом, наркоугрозой, на эффективный диалог по обмену мнениями в том, что касается практики различных государств в сфере наблюдения за выборами.

Ценим решение сербского председательства включить в план работы на этот год конференцию по борьбе с нетерпимостью в отношении христиан. Аналогичное мероприятие по борьбе с антисемитизмом, исламофобией уже проводились в ОБСЕ. Проведение конференции в защиту христиан вполне актуально, особенно в контексте происходящего на Ближнем Востоке и Севере Африки.

Мы выразили признательность сербскому председательству за проведение 7 мая на заседании Постоянного совета ОБСЕ специального мероприятия, посвященного 70-летию окончания Второй мировой войны, а также других мероприятий в штаб-квартире ОБСЕ в честь нашего общего юбилея.

Обменялись мнениями о наших двусторонних делах, прежде всего в развитие контактов между нашими лидерами (имею в виду визит в Сербию в октябре 2014 г. Президента России В.В.Путина, приуроченный к 70-летию освобождения Белграда, и контакты, которые состоялись между президентами наших стран в Ереване 24 апреля с.г.). У нас общая позитивная оценка развития торгово-экономических, инвестиционных отношений. Растет товарооборот, на хорошем уровне инвестиционное сотрудничество. В этом немалая заслуга правительства Сербии, а также И.Дачича, который вместе с Министром энергетики России А.В.Новаком является сопредседателем Межправительственной комиссии по торгово–экономическому сотрудничеству между Россией и Сербией.

Говорили об энергетике. И.Дачич уже упомянул о положении дел в сфере газоснабжения. Мы подтвердили нашу готовность это сотрудничество развивать как с точки зрения расширения поставок газа в Сербию по двусторонней линии, так и в контексте обсуждаемых сейчас перспективных многосторонних проектов, призванных повысить энергобезопасность юго-восточной и центральной Европы.

У нас очень хорошие связи на всех уровнях, в том числе по парламентской линии. Совсем недавно Белград посетила Председатель Совета Федерации В.И.Матвиенко. Много культурно-гуманитарных взаимных обменов. 9-10 мая в Белграде состоялась европейская премьера фильма «Битва за Севастополь».

В целом я искренне удовлетворен нашими сегодняшними переговорами. Как я уже сказал, сегодня мы продолжим обмен мнениями с Президентом и Премьер-министром Сербии. Я признателен моему коллеге и другу за традиционное гостеприимство, за личное внимание к дальнейшему поступательному развитию отношений между Россией и Сербией.

Вопрос: Существуют ли, на Ваш взгляд, параллели между ситуацией в Македонии и кризисом на Украине, учитывая, что в воскресенье в Македонии запланирована акция протеста, которую уже сейчас называют «македонским майданом»? Имеет ли эта ситуация отношение к проекту «Великая Албания»?

С.В.Лавров: Я уже сказал о нашем беспокойстве в связи с возрождающимися призывами к созданию «Великой Албании». Это приглашение к очередному кровопролитию на Балканах. Не думаю, что кто-либо из разумных политиков может остаться равнодушным к призывам такого рода и не высказать своего категорического неприятия подобных идей.

Что касается событий в Македонии, которые отражают неспокойную обстановку и в других частях балканского региона, мы всерьез опасаемся, что это проявления хорошо подготовленных террористических акций, которые планируются и осуществляются. В этой связи мы весьма озабочены происходящим в Косово и некоторых районах Боснии и Герцеговины. Известно, что т.н. «Исламское государство» уже проявляет свою активность в этом регионе, пытается вербовать молодежь для участия в террористической деятельности на Ближнем Востоке и Севере Африки. Европейский союз, в том числе через свои многочисленные пресс-службы не должен занимать «страусиную позицию» и пытаться представить дело таким образом, что все это лишь единичный случай, и никакого организационного начала за этим не просматривается. Убежден, в Брюсселе прекрасно понимают, что на самом деле происходит, но стесняются об этом сказать, потому что пытаются оправдывать неэффективность собственных усилий. В ближайшее время мы с нашими коллегами из Евросоюза планируем провести обсуждение положения дел в рамках европейского региона, и мы обязательно будем разговаривать на эту тему. Здесь нельзя пытаться подменять необходимость решительных действий по пресечению этих опасных тенденций некой политкорректностью.

В Македонии, наверное, проявляется то, что я называю «менталитетом конфронтации» – «или-или». Не могу судить с окончательной определенностью, но просто объективно получается, что события в Македонии проявляются на фоне отказа правительства этой страны присоединиться к политике санкций против России и активной поддержки, которую Скопье проявил в отношении планов строительства газопровода «Турецкий поток», против чего выступают многие в Брюсселе и за океаном. Не можем избавиться от ощущения, что между этими событиями прослеживается какая-то связь. Мы поддержали действия македонских властей и призываем все политические силы к диалогу без попыток антиконституционных действий.

Вопрос: Сможет ли Россия реализовать проект «Турецкого потока», учитывая последние события на Балканах, особенно в Македонии?

С.В.Лавров: Россия никому ничего не навязывает. Мы делаем предложения на основе наших возможностей и достигнутых с Турцией договоренностей. Мы ощущаем интерес со стороны Греции, Македонии, Сербии, Венгрии и других стран региона. Я думаю, что сейчас самое главное – рассмотреть практические аспекты с точки зрения логистики и финансирования. Этим в настоящий момент занимаются представители соответствующих государств, которые отвечают за энергетическое (конкретно газовое) сотрудничество. Если Европейский союз будет основывать свои подходы на ответственных оценках ситуации, на своей заинтересованности в обеспечении европейской энергетической безопасности, то в Брюсселе должны поддержать эти переговоры и внести свой вклад в реализацию этих идей.

Вопрос: Соответствует ли действительности информация о том, что Франция передала России предложение о расторжении контрактов по «Мистралям»? Получала ли Москва подобное предложение? Устраивает ли нас прописанная там сумма в 783 миллиона евро или мы хотим больше?

С.В.Лавров: Внешнеполитические аспекты ситуации с «мистралями», включая такой аспект, как степень надежности партнеров, давно уже прояснены. Откровенно говоря, я больше этим вопросом не интересуюсь, потому что он перешел в сугубо юридическую, коммерческую плоскость. Отвечая на подобный вопрос, Президент России В.В.Путин сказал: «Верните деньги». Это и записано в контракте. Я этим вопросом не занимаюсь по понятным причинам.

Россия. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 мая 2015 > № 1407224 Сергей Лавров

Крах мультикультурализма

Кенан Малик

Общины против общества в Европе

Кенан Малик – колумнист The International New York Times, автор книги «В поисках морального компаса: глобальная история этики».

Резюме Тридцать лет назад многие европейцы считали ответом на социальные проблемы Европы мультикультурализм – идеи инклюзивного, многообразного общества. Сегодня все больше людей полагают, что в них – причина неурядиц.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2, 2015 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Тридцать лет назад многие европейцы считали ответом на социальные проблемы Европы мультикультурализм – идеи инклюзивного, многообразного общества. Сегодня все больше людей полагают, что в них – главная причина неурядиц. Такие настроения вынудили некоторых ведущих политиков, включая британского премьер-министра Дэвида Кэмерона и германского канцлера Ангелу Меркель, публично осудить мультикультурализм и выступить против его опасностей. Это способствовало успехам крайне правых партий и политиков-популистов по всей Европе – от «Партии свободы» в Нидерландах до Национального фронта во Франции. В экстремальных случаях дело дошло до отвратительных актов насилия: так, в июле 2011 г. Андерс Беринг Брейвик совершил массовое убийство на норвежском острове Утейя.

Как произошла эта трансформация? Критики мультикультурализма полагают, что Европа приняла слишком много иммигрантов, не требуя от них интеграции, что привело к разрушению социального единства, подрыву национальной идентичности и резкому снижению общественного доверия. В свою очередь, сторонники мультикультурализма утверждают, что проблема не в чрезмерном многообразии, а в слишком очевидном расизме.

Но правда о мультикультурализме гораздо сложнее, чем хотят представить обе стороны, а дискуссии часто превращаются в пустопорожние рассуждения. Мультикультурализм стал квинтэссенцией других социально-политических вопросов: иммиграция, идентичность, политическое разочарование, упадок рабочего класса. Кроме того, страны пошли разными путями. Великобритания стремилась предоставить разным этническим общинам равное участие в политической системе. Германия позволила иммигрантам вести обособленную жизнь вместо предоставления им гражданства. Франция политике мультикультурализма предпочла ассимиляцию. Результаты тоже различны: в Великобритании возникло межобщинное насилие, в Германии турецкая община еще больше отдалилась от основной части общества, а во Франции отношения между властями и североафриканскими общинами стали очень напряженными. Но ключевые последствия везде одинаковы: фрагментация общества, отчужденность меньшинств и недовольство граждан.

Мультикультурализм как политический инструмент являлся не только ответом на многообразие, но и использовался как средство его сдерживания. И тут мы видим парадокс. Политика мультикультурализма принимает как данность многообразие общества, но предполагает, что оно заканчивается на границах общины меньшинства. Предпринимаются попытки институционализировать многообразие, поставив людей в этнические и культурные рамки – например, отдельную, однородную мусульманскую общину – и соответствующим образом определить их нужды и права. Иными словами, эта политика способствовала разделению общества, для преодоления которого и была предназначена.

Миф о многообразии

Чтобы разобраться в самых сложных моментах дискуссии о мультикультурализме, нужно понимать суть концепции. Термин «мультикультурный» используется для определения общества, которое особенно многообразно, обычно в результате иммиграции, а также политики, необходимой для управления таким обществом. Т.е. термин содержит описание общества и одновременно предписания, как с ним обращаться. Переплетение двух аспектов – осознаваемой проблемы и предполагаемого решения – еще больше запутало дискуссию. Чтобы развязать этот узел, нужно внимательно рассмотреть оба аспекта.

И сторонники, и критики мультикультурализма в целом согласны, что массовая иммиграция трансформировала европейское общество, сделав его куда менее однородным. В определенной степени тезис кажется очевидным. Сегодня Германия – второе по популярности направление иммиграции в мире после США. По данным 2013 г., свыше 10 млн человек, или чуть более 12% населения Германии, родились за границей. В Австрии этот показатель составляет 16%, в Швеции – 15%, во Франции и Великобритании – около 12%. Однако с исторической точки зрения утверждение, что эти страны более гетерогенны, чем когда-либо раньше, не так однозначно, как кажется на первый взгляд. Европейское общество XIX века выглядит однородным с современной точки зрения, но тогдашние европейцы воспринимали ситуацию иначе.

Возьмем Францию. В годы Французской революции, к примеру, только половина населения говорила по-французски и лишь около 12% говорили грамотно. Как отмечал Юджин Вебер, для модернизации и унификации Франции после революции потребовался длительный и болезненный процесс культурной, образовательной, политической и экономической самоколонизации. Благодаря этим усилиям было создано современное французское государство и родилось представление о превосходстве Франции (и Европы) над неевропейскими культурами. Однако социальная и культурная разрозненность сохранялась. В 1857 г. в обращении к Парижскому медико-психологическому обществу христианский социалист Филипп Бюше удивлялся, как случилось, что «внутри такого населения, как наше, могли сформироваться расы – не одна, а несколько рас – настолько убогие, неполноценные и испорченные, что их можно классифицировать ниже самых неполноценных племен дикарей, потому что их неполноценность иногда неизлечима». «Расы», вызвавшие тревогу Бюше, – это не иммигранты из Африки или Азии, а сельская беднота во Франции.

В викторианскую эпоху многие британцы тоже воспринимали городской рабочий класс и сельскую бедноту как «других». Описание жизни рабочего класса в Бетнал Грин, районе Восточного Лондона, появившееся в 1864 г. в The Saturday Review, популярном либеральном журнале того времени, символизирует типичное отношение викторианского среднего класса. «Беднота Бетнал Грин, – пояснялось в журнале, – это отдельная каста, раса, о которой мы ничего не знаем, жизнь этих людей совершенно отличается от нашей, и у нас нет с ними точек соприкосновения». То же самое, отмечалось в статье, «можно сказать и об огромной массе сельской бедноты». Хотя разница между рабами и их хозяевами более «очевидна», чем различия между состоятельными людьми и бедняками, сравнение этих отношений допускает «вполне справедливую параллель». В действительности различия были настолько глубокими, что препятствовали любым «контактам или дружескому общению».

Сегодня Бетнал Грин – центр бангладешской общины в Восточном Лондоне. Многие белые британцы считают жителей района новой беднотой, которая в культурном и расовом отношении отличается от них самых. Однако только радикальные политики стали бы сравнивать различия белых британцев и их соседей-бангладешцев с положением хозяев и рабов. Социально-культурные различия между джентльменом викторианской эпохи или владельцем фабрики, с одной стороны, и сельским работником или фабричным рабочим – с другой, на самом деле были значительней, чем между белым жителем и выходцем из Бангладеш сегодня. 16-летний житель Бетнал Грин бангладешского происхождения и 16-летний белый лондонец скорее всего носят одинаковую одежду, слушают одну и ту же музыку и болеют за один футбольный клуб. Их объединяют торговый центр, спортивная площадка и интернет, создающие общий набор жизненных и культурных впечатлений, чего не было раньше.

Такая историческая амнезия характерна для дискуссий об иммиграции. Многие критики мультикультурализма полагают, что сегодняшняя иммиграция в Европу не похожа на то, что происходило в прошлом. В книге «Размышления о революции в Европе» Кристофер Колдуэлл предполагает, что до Второй мировой войны иммигранты в европейские страны приходили практически только с континента и поэтому легко ассимилировались. «Использовать слово “иммиграция” для описания внутриевропейских передвижений, – утверждает Колдуэлл, – имеет немногим больше смысла, чем называть ньюйоркца иммигрантом в Калифорнии». По мнению Колдуэлла, довоенное передвижение людей между европейскими странами отличается от послевоенной иммиграции с других континентов, потому что она «не вызывала таких тревожных вопросов: смогут ли иммигранты приспособиться, действительно ли они хотят ассимилироваться» и, главное, «будут ли они лояльны».

Однако именно эти вопросы стояли перед европейскими иммигрантами в предвоенные годы.

Как пишет Макс Силверман, представление о том, что до Второй мировой войны Франция с легкостью ассимилировала выходцев из других европейских стран, является «историческим заблуждением». То же самое можно сказать о Великобритании. В 1903 г. свидетели, выступавшие в Королевской комиссии по иммиграции, высказывали опасения, что иммигранты «будут жить в соответствии со своими традициями, привычками и обычаями». Как отмечал газетный редактор Дж. Л. Силвер, беспокойство также вызывало то, что «истощенные, больные и порочные продукты Европы» могут «проникнуть на английскую землю». Закон об иностранцах 1905 г. – первое иммиграционное законодательство в Британии – был направлен на ограничение потока европейских евреев. Без этого закона, как утверждал тогдашний премьер-министр Артур Бальфур, «британская нация не будет прежней, не будет нацией, которую мы хотим видеть в будущих поколениях». Отчетливо слышится эхо современных тревог.

Раса прежде всего

Является ли современная Европа более плюралистичной, чем в XIX веке, остается предметом дискуссий, но тот факт, что европейцы считают ее более многообразной, неоспорим. В значительной степени это связано с изменениями в идентификации социальных различий. 150 лет назад класс представлял собой более важные рамки для понимания социального взаимодействия. Сейчас это сложно представить, но тогда многие определяли расовые различия не по цвету кожи, а по принадлежности к классу и социальному положению. Большинство мыслителей XIX века беспокоили не чужестранцы, пересекающие границы их стран, а жители темных уголков внутри этих границ.

Однако в последние десятилетия значение класса как политической категории и маркера социальной идентичности в Европе снизилось. В то же время культура стала главным фактором восприятия социальных различий. Это изменение отражает более масштабные тенденции. Идеологические противоречия, которые были характерны для политики на протяжении последних 200 лет, ослабли, и старые различия между правыми и левыми стали менее значимыми. Рабочий класс потерял экономическую и политическую власть, профсоюзы и идеологии коллективизма оказались в упадке. Рынок проник практически во все сферы социальной жизни. А институты, традиционно объединявшие людей, – от профсоюзов до церкви – постепенно уходят в прошлое.

В результате европейцы стали иначе воспринимать себя и свои социальные различия. Все чаще они определяют социальную солидарность не в политических терминах, а с точки зрения этнической принадлежности, культуры и религии. Им важно установить общину, к которой они принадлежат, а отличительные черты общества, которое они хотят построить, волнуют европейцев все меньше. Эти два вопроса, конечно, тесно связаны, и чувство социальной идентичности должно учитывать оба аспекта. Но поскольку идеологический спектр сузился, а механизмы изменений оказались размыты, политика идеологии уступила место политике идентичности. На этом фоне европейцы стали рассматривать свои страны как чрезвычайно, даже невозможно разнообразные и начали формулировать варианты ответной реакции.

Под моим зонтом

Итак, с описанием современного европейского общества как чрезвычайно многообразного мультикультурализм, очевидно, не справился. А как обстоит дело с предписаниями мультикультурализма по управлению предполагаемым многообразием? В последние 30 лет многие европейские страны проводили политику мультикультурализма, но по-разному. Сравнив только два варианта, британский и германский, и выявив общие черты, можно многое понять о самом мультикультурализме.

Один из распространенных мифов европейской политики заключается в том, что правительства проводят мультикультурную политику, потому что меньшинства хотят утвердить свои отличия. Хотя вопросы культурной ассимиляции безусловно заботили политическую элиту, до недавнего времени они не беспокоили самих иммигрантов. Когда огромное количество выходцев из Карибского региона, Индии и Пакистана в конце 1940-х и в 1950-х гг. приехали в Великобританию, чтобы восполнить нехватку трудовых ресурсов, британские власти опасались, что это подорвет идентичность страны. Правительственный доклад 1953 г. предупреждал: «Значительные цветные общины как заметный элемент нашей социальной жизни… могут ослабить концепцию Англии или Великобритании, к которой привыкли люди британского происхождения по всему Содружеству».

Иммигранты привезли с собой традиции и нравы своей родины, которыми они обычно очень гордились. Но их не занимала проблема сохранения культурных отличий, и чаще всего они не считали культуру политическим вопросом. Их беспокоило не желание, чтобы к ним относились по-другому, а тот факт, что к ним действительно относятся по-другому. Расизм и неравенство, а не религия и этническая принадлежность являлись для них главными проблемами. В последующие десятилетия новое поколение чернокожих и азиатских активистов создавало такие объединения, как Движения азиатской молодежи и «Раса сегодня», и пытались решить проблемы, организовывая забастовки и протесты против дискриминационных условий труда, депортации и жестокости полиции. Эти усилия достигли взрывоопасного пика, когда в конце 1970-х – начале 1980-х гг. по британским городам прокатилась волна беспорядков.

В тот момент британские власти осознали, что если не обеспечить участие меньшинств в политической системе, напряженность продолжит расти и это поставит под угрозу стабильность в городах. В этих условиях и возникла мультикультурная политика. Государство как на национальном, так и на местном уровне начало реализовывать новую стратегию, вовлекая темнокожее и азиатское меньшинство в политический процесс – конкретные организации и лидеры общин получили право представлять их интересы. По сути такой подход давал новое определение концепциям расизма и равенства. Теперь расизм означал не просто отрицание равных прав, но и отрицание права быть разными. А равенство больше не подразумевало обладание правами, выходящими за рамки расы, этнической принадлежности, культуры и вероисповедания, равенство означало закрепление разных прав именно из-за них.

Рассмотрим пример Бирмингема, второго по численности населения города Великобритании. В 1985 г. район Хэндсуорт охватили беспорядки, вызванные недовольством по поводу бедности, безработицы и, главное, произвола полиции. Два человека погибли, десятки были ранены в столкновениях. После беспорядков городской совет попытался вовлечь меньшинства в политический процесс, создав девять так называемых зонтичных групп – организаций, представляющих интересы своих членов в вопросах городской политики. Эти группы обсуждали нужды каждой общины, решали, кому и сколько средств выделять, как распределять политические полномочия. Они действительно превратились в суррогатный голос территорий, разделенных по этническому признаку.

Городской совет надеялся вовлечь меньшинства в демократический процесс, но группы боролись за определение своих личных и коллективных мандатов. Некоторые из них, например Африканское и Карибское движение, представляли этнические сообщества, другие, как Совет церквей чернокожего населения, были еще и религиозными. Многообразие этих групп дополнялось многообразием внутри каждой из них. Так, не все жители, которых должен был представлять Консультативный комитет бангладешских исламских проектов, были одинаково религиозны. Тем не менее в соответствии с планом городского совета всякий член меньшинства был приписан к конкретной общине, нужды каждой группы были определены, а различные организации вели борьбу за городские ресурсы. Если кто-то выпадал из четко определенных общин, то вообще оказывался исключенным из мультикультурного процесса.

Джой Уормингтон, директор Бирмингемского партнерства расового действия (BRAP), благотворительной организации, нацеленной на уменьшение неравенства, отмечал в 2005 г., что проблема заключалась в том, что этническую принадлежность «сделали ключевым фактором предоставления прав. Стало считаться хорошей практикой распределять ресурсы по этническому или религиозному принципу. Поэтому вместо того чтобы думать об удовлетворении нужд людей или о равном распределении ресурсов, организации вынуждены заботиться о распределении этничности». Последствия оказались катастрофическими. В октябре 2005 г., спустя 20 лет после беспорядков в Хэндсуорте, насилие вспыхнуло вновь в соседнем районе Лозеллс. В 1985 г. демонстранты-азиаты, черные и белые вышли на улицы вместе, протестуя против бедности, безработицы и полицейского произвола. В 2005 г. столкновения происходили между черными и азиатами. Поводом стал так и не подтвердившийся слух о том, что группа азиатов изнасиловала ямайскую девочку. Беспорядки продолжались все выходные.

Почему две общины, боровшиеся бок о бок в 1985-м, вступили в противостояние в 2005-м? Ответ кроется в мультикультурной политике Бирмингема. В исследовании, посвященном ситуации в Бирмингеме, отмечалось: «Модель вовлечения в политику посредством зонтичных групп ведет к соперничеству между общинами этнических меньшинств за ресурсы. Вместо того чтобы сделать приоритетом нужды людей и межобщинное сотрудничество, различные зонтичные группы обычно стремятся максимально удовлетворить собственные интересы».

Иными словами, политика городского совета Бирмингема не только сильнее привязала людей к конкретной идентичности, но и заставила их бояться и ненавидеть другие группы как соперников в борьбе за власть и влияние. Идентичность индивидуума формулировалась как отличие от идентичности представителей других групп: быть бангладешцем в Бирмингеме также означало не быть ирландцем, сикхом или афрокарибцем. Следствием стало возникновение «плюралистического монокультурализма», по выражению экономиста Амартии Сена. Такая политика основана на мифе, что общество состоит из отдельных однородных культур, которые стараются избегать друг друга. В Бирмингеме результатом стало углубление противоречий между черной и азиатской общинами до такой степени, что это переросло в насилие.

Обособленность и неравенство

Путь Германии к мультикультурализму отличался от британского, хотя отправная точка была той же. Как и многие страны Западной Европы после Второй мировой войны, Германия столкнулась с резкой нехваткой трудовых ресурсов и активно привлекала иностранных работников. В отличие от Великобритании, новые работники приезжали не из бывших колоний, а из стран Средиземноморья: сначала из Греции, Италии и Испании, а потом Турции. Их не воспринимали как иммигрантов или тем более потенциальных граждан, их считали гастарбайтерами (приглашенными иностранными работниками), и предполагалось, что как только германская экономика перестанет нуждаться в их услугах, они вернутся домой.

Однако постепенно наличие этих гостей, в основном турок, превратилось из временной необходимости в постоянное присутствие. Отчасти это произошло потому, что Германия продолжала нуждаться в их труде, а с другой стороны, иммигранты и в большей степени их дети стали считать Германию своим домом. Но германское государство продолжало относиться к ним как к чужакам и отказывало в гражданстве.

До недавнего времени германское гражданство базировалось на принципе крови, т.е. человек мог получить гражданство, если его родители являлись гражданами Германии. Этот принцип лишал паспортов не только первое поколение иммигрантов, но и родившихся в Германии их детей. В 1999 г. новый закон облегчил получение гражданства иммигрантами. Тем не менее большинство турок остаются чужаками. Из трех миллионов человек турецкого происхождения, живущих в Германии, лишь около 800 тыс. смогли получить гражданство.

Вместо того чтобы принять иммигрантов как равных, так называемая «турецкая проблема» решалась посредством политики мультикультурализма. Начиная с 1980-х гг. правительство поощряло сохранение турецкими иммигрантами своей культуры, языка и образа жизни. Эта политика не подразумевала уважения к многообразию, а скорее являлась удобным способом избежать ответа на вопрос, как создать общую, инклюзивную культуру. И ее главным следствием стало возникновение параллельных общин.

Основная масса иммигрантов первого поколения была светски настроенной, а те, кто сохранял религиозность, редко придерживались ортодоксальных взглядов. Сегодня треть взрослого турецкого населения в Германии регулярно посещает мечеть, этот показатель выше, чем в турецких общинах в других странах Западной Европы и даже в некоторых районах Турции. Точно так же турецкие женщины из первого поколения иммигрантов практически никогда не носили мусульманских платков, а большинство их дочерей носят. Не имея стимулов для участия в национальной общественной жизни, многие турки не утруждают себя изучением немецкого языка.

Мультикультурная политика в Германии способствовала тому, что турки стали относиться к германскому обществу с безразличием, а немцы, в свою очередь, испытывают все больший антагонизм к турецкой культуре. Представление о том, что значит быть немцем, в значительной степени определяется через противопоставление традициям и ценностям исключенной иммигрантской общины. Исследование, проведенное в 2011 г. французской фирмой Ifop, показало, что 40% немцев воспринимают присутствие исламских общин как «угрозу» своей национальной идентичности. По данным опроса, проведенного Билефельдским университетом в 2005 г., три четверти немцев считают, что мусульманская культура не встраивается в западный мир. Наблюдается подъем антимусульманских групп, таких как PEGIDA («Патриотические европейцы против исламизации Запада»), а протесты против иммиграции, прокатившиеся по стране в январе этого года, стали крупнейшими за последнее время. Многие германские политики, включая Меркель, заняли жесткую позицию по отношению к антимусульманским движениям, но ущерб уже был нанесен.

Политика субподряда

Ни в Великобритании, ни в Германии правительства не смогли осознать сложность, эластичность и своенравие идентичности. Идентичность индивидуума возникает из отношений – не только личных, но и социальных – и постоянно мутирует.

Возьмем мусульманскую идентичность. Сегодня в европейских странах много говорят о так называемой мусульманской общине – ее взглядах, нуждах и стремлениях. Но концепция совершенно новая. До конца 1980-х гг. немногие иммигранты-мусульмане в Европе думали о принадлежности к такой общине. И дело было не в их немногочисленности. Во Франции, Германии и Великобритании к 1980-м гг. уже сформировались значительные общины выходцев из Южной Азии, Северной Африки и Турции.

Первое поколение иммигрантов из Северной Африки во Франции в основном было светски настроено, как и выходцы из Турции в Германии. Иммигранты первой волны из Южной Азии, приехавшие в Великобританию после Второй мировой войны, напротив, были более религиозны. Но даже они в первую очередь считали себя не мусульманами, а пенджабцами, бенгальцами или силхетцами. Они были набожными, но относились к своей вере легко. Многие мужчины употребляли алкоголь. Немногие женщины носили хиджаб, не говоря уже о бурке или никабе, которые полностью закрывают лицо. Большинство посещало мечеть лишь время от времени. Ислам для них не был всеобъемлющей философией. Вера определяла их отношения с Богом, а не священную идентичность в обществе.

Представители второго поколения британцев мусульманского происхождения, казалось, были еще меньше склонны идентифицировать себя со своей религией. То же самое касалось и тех, чьи родители были индуистами или сикхами. Религиозные организации оставались практически невидимыми в общинах. Организации, объединяющие иммигрантов, преимущественно были светскими и часто политическими: в Великобритании к таким группам относились Движение азиатской молодежи, боровшееся против расизма, и Ассоциация индийских работников, сосредоточившаяся на трудовых правах.

Лишь в конце 1980-х гг. вопрос культурных различий приобрел значимость. По иронии судьбы, более интегрированное и вестернизированное поколение оказалось более настойчиво в поддержании своих якобы имеющихся отличий. Причины этих перемен сложны. Отчасти они вызваны переплетением целого ряда масштабных социальных, политических и экономических процессов, которые протекали последние 50 лет, включая крах левых и подъем политики идентичности. Отчасти они обусловлены международными событиями, такими как иранская революция 1979 г. и война в Боснии в начале 1990-х годов. Эти факторы сыграли важную роль в становлении мусульманского самосознания в Европе. Отчасти они обусловлены европейской мультикультурной политикой.

Групповая идентичность не является естественной категорией, она возникает из социального взаимодействия. Но поскольку некоторые культурные категории получили официальный мандат, идентичность отдельных групп была закреплена. Создав каналы финансирования и политического влияния через этнические организации, правительства обеспечили некую форму аутентичности одних этнических групп, а другие были ее лишены.

Мультикультурная политика нацелена на возведение моста между государством и общинами меньшинств, при этом организации конкретной общины и их лидеры должны действовать как посредники. Вместо того чтобы обратиться к мусульманам или другим меньшинствам как к гражданам, политики склонны полагать, что меньшинства по-настоящему преданы только своей вере или этнической общине. Фактически правительства передают свои политические обязательства лидерам меньшинств как субподрядчикам.

Однако такие лидеры редко бывают типичными представителями своих общин. Это неудивительно: ни одна группа лидеров не может адекватно представлять единую общину белых. Некоторые белые европейцы являются консерваторами, многие – либералами, другие – коммунистами или неофашистами. Большинство белого населения не идентифицирует свои интересы именно как «интересы белых». У белого христианина, вероятно, больше общего с черным христианином, чем с белым атеистом; белый социалист скорее всего рассуждает так же, как социалист-бангладешец, а не как белый консерватор и т.д. У мусульман, сикхов и афрокарибцев все точно так же; в этом и заключается фундаментальный порок мультикультурализма.

Ассимилируйтесь сейчас

Французская политика ассимиляции обычно рассматривается как полярная альтернатива мультикультурализму, который французские политики гордо отвергли. В отличие от остальной Европы, настаивают они, Франция относится к каждому индивидууму как к гражданину, а не как к представителю расовой, этнической или культурной группы. Однако в действительности Франция так же социально разобщена, как Германия или Великобритания, и удивительно схожим образом.

Вопросы французской социальной политики и социальных противоречий вновь оказались в центре внимания в январе этого года, когда в Париже группа исламистов застрелила 12 человек в редакции сатирического журнала Charlie Hebdo и четырех евреев в кошерном супермаркете. Французские политики уже давно считали, что именно мультикультурная политика взрастила доморощенных джихадистов в Великобритании. Теперь им пришлось отвечать на вопрос, почему такие же террористы появились во Франции, которая придерживается политики ассимиляции.

Часто утверждают, что во Франции около пяти миллионов мусульман – это крупнейшая мусульманская община в Западной Европе. На самом деле выходцы из Северной Африки, которых обычно включают в эту группу, никогда не представляли единую этническую или религиозную общину. Иммигранты из Северной Африки были вполне светскими и часто враждебно относились к религии. Доклад Исследовательского центра Pew 2006 г. показал, что 42% мусульман во Франции в первую очередь идентифицируют себя как французских граждан – этот показатель выше, чем в Германии, Испании или Великобритании. В последние годы ислам привлекает все больше людей. Но даже сегодня, по данным Ifop 2011 г., лишь 40% идентифицируют себя как правоверных мусульман и лишь 25% посещают пятничную молитву.

Выходцев из Северной Африки во Франции часто называют иммигрантами. На самом деле большинство из них – французские граждане во втором поколении, они родились во Франции и являются такими же французами, как избиратели, голосующие за Национальный фронт. Однако использование терминов «мусульманин» и «иммигрант» в отношении французских граждан североафриканского происхождения неслучайно. Это часть процесса, посредством которого государство отталкивает таких граждан как чужаков, реально не входящих во французскую нацию.

Как и в Великобритании, первое поколение иммигрантов, приехавших во Францию после Второй мировой войны, столкнулось с расизмом, а второе поколение уже не склонно мириться с социальной дискриминацией, безработицей и жестокостью полиции. Они организованы, в основном через светские организации, готовы выйти на улицы, и часто протесты заканчиваются насилием. Мятежи, прокатившиеся по Франции осенью 2005 г., продемонстрировали раскол в обществе так же очевидно, как беспорядки в Великобритании за 20 лет до этого.

В 1970-е и начале 1980-х гг. французские власти заняли довольно спокойную позицию по мультикультурализму, проявляя толерантность к культурным и религиозным различиям во времена, когда немногие представители меньшинств формулировали свою идентичность с точки зрения культуры или религии. Президент Франсуа Миттеран даже ввел слоган «право на различия» (le droit à la différence). Но когда напряженность внутри североафриканских общин стала открытой, а Национальный фронт превратился в политическую силу, Париж отказался от этого подхода и занял более жесткую позицию. Беспорядки 2005 г. и недовольство, которое они выражали, были представлены не как реакция на расизм, а в большей степени как проявление растущей угрозы ислама в стране. В принципе французские власти отвергали британский мультикультурный подход. Однако на практике они относились к североафриканским иммигрантам и их потомкам «мультикультурным» образом – как к единой, преимущественно мусульманской общине. Опасения по поводу ислама стали отражением более глубинных тревог, связанных с кризисом ценностей и идентичности во Франции.

Широко обсуждаемый опрос 2013 г., проведенный группой Ipsos и Центром политических исследований при Парижском институте политических исследований, показал, что 50% населения Франции считают, что экономический и культурный «упадок» страны был «неизбежен». Менее трети полагали, что французская демократия функционирует хорошо, а 62% считали «большинство» политиков «коррумпированными». Исследование показывало раскол во Франции, разделенной по племенному признаку, отчужденность от основной политики, недоверие национальным лидерам и недовольство мусульманами. В заключение говорилось, что преобладающее настроение в обществе – страх.

В Великобритании мультикультурная политика являлась признанием более фрагментированного общества и одновременно – причиной этой фрагментации. Парадоксально, но во Франции политика ассимиляции имела тот же эффект. Столкнувшись с не доверяющим им и не вовлеченным в политический процесс обществом, политики попытались утвердить единую французскую идентичность. Но поскольку четко определить идеи и ценности, характерные для страны, не удалось, они действовали путем распространения враждебности к чужеродным символам – например, запретив ношение бурки в 2010 году.

Вместо того чтобы принять североафриканцев как полноценных граждан, французская политика старательно игнорировала расизм и дискриминацию, с которыми они сталкиваются. Многие во Франции воспринимают граждан североафриканского происхождения не как французов, а как арабов или мусульман. Но второму поколению североафриканцев одинаково чужды культура и традиции их родителей, в том числе традиционный ислам, и французское общество в целом. Они оказались не между двух культур, как часто утверждают, а без какой-либо культуры. В результате некоторые из них обратились к исламизму, а часть выражает зародившуюся ненависть через джихадистское насилие.

В то же время французская политика ассимиляции усугубила ощущение невовлеченности среди рабочего класса. Социогеограф Кристоф Гилюй ввел термин «периферийная Франция» для обозначения людей, «вытесненных деиндустриализацией и джентрификацией из центров городов» и «живущих вдали от центров принятия экономических и политических решений в состоянии социальной неинтегрированности». Поэтому они испытывают чувство «социальной исключенности». Периферийная Франция возникла в результате экономических и политических изменений. Но, как и некоторая часть североафриканских общин, она склонна рассматривать свою маргинализацию сквозь призму культурной и этнической идентичности. По данным упомянутого опроса 2013 г., семь из десяти человек полагают, что «во Франции слишком много иностранцев», а 74% считают ислам несовместимым с французским обществом. Представление ислама как угрозы французским ценностям не только усилило политическую роль культуры, но и обострило разочарование общества в современной политике.

В прошлом недовольство внутри североафриканских или белых общин рабочего класса привело бы к прямым политическим действиям. Но сегодня обе группы выражают свои жалобы через политику идентичности. Расистский популизм и радикальный исламизм являются выражением одной и той же проблемы – социальной невовлеченности в эпоху политики идентичности.

Другой путь

Мультикультурализм и ассимиляция – разные варианты ответа на одну и ту же проблему – фрагментация общества. Однако оба варианта только ухудшили ситуацию. Поэтому пора прекратить бесплодные дискуссии о двух подходах и двигаться дальше. Для этого нужно провести три разграничения.

Во-первых, Европа должна отделить многообразие как существующее явление от мультикультурализма как политического процесса. Опыт жизни в обществе, ставшем многообразным из-за массовой иммиграции, нужно приветствовать. Попыткам институционализировать многообразие путем формального признания культурных различий нужно сопротивляться.

Во-вторых, Европе следует отличать невосприимчивость к цвету кожи от слепоты к расизму. Большую ценность имеет стремление сторонников ассимиляции относиться ко всем как к равноправным гражданам, а не как к носителям специфической расовой или культурной истории. Но это не означает, что государство должно игнорировать дискриминацию по отношению к конкретной группе. Гражданство не имеет смысла, если к разным классам граждан относятся по-разному, и неважно, происходит ли это из-за политики мультикультурализма или из-за расизма.

Наконец, Европе пора провести разграничение между людьми и ценностями. Сторонники мультикультурализма утверждают, что социальное многообразие разрушает возможность существования общих ценностей. Точно так же сторонники ассимиляции полагают, что такие ценности возможны только в более однородном в культурном – а в некоторых случаях в этническом – отношении обществе. И те и другие воспринимают общины меньшинств как однородные группы, объединенные определенным набором культурных характеристик, верований, взглядов и ценностей, вместо того чтобы видеть в них составные части современной демократии.

Реальная дискуссия требуется не между мультикультурализмом и ассимиляцией, а между двумя формами первого и двумя формами второго. Идеальная политика возьмет от мультикультурализма принятие реального многообразия, а не тенденцию институционализировать различия. От ассимиляции – стремление относиться ко всем как к гражданам, а не тенденцию строить национальную идентичность, определяя некоторые группы как чуждые нации. На практике европейские страны поступили наоборот. Они реализовывали мультикультурную политику, помещая общины в ограничительные рамки, или проводили политику ассимиляции, дистанцируя меньшинства от основной части общества.

Двигаясь вперед, Европе нужно вновь открыть для себя прогрессивное чувство универсальных ценностей, от которых отказались многие либералы, хотя и по разным причинам. С одной стороны, существует левый сектор, сочетающий релятивизм и мультикультурализм и утверждающий, что сама идея универсальных ценностей в определенном смысле является расистской. С другой стороны, есть другие, например, французский сторонник ассимиляции Бернар-Анри Леви, который настаивает на продвижении традиционных ценностей Просвещения, но предлагает делать это таким дикарским образом, что обрекает на столкновение цивилизаций.

В Европе также преобладает мнение, что иммиграцией и интеграцией нужно управлять через государственную политику и институты. Но реальная интеграция – неважно, иммигрантов или коренного населения – редко происходит по решению государства; она формируется благодаря гражданскому обществу, личным связям между людьми и организациям, которые создаются этими людьми для продвижения общих политических и социальных интересов. Именно подрыв таких связей и институтов, оказавшихся столь проблемными, объединяет крах политики ассимиляции и мультикультурализма и объясняет, почему социальная невовлеченность стала характерной чертой не только иммигрантских общин, но и общества в целом. Чтобы восполнить ущерб, нанесенный невовлеченностью, и возродить прогрессивный универсализм, Европе необходима не столько новая государственная политика, сколько обновление гражданского общества.

Евросоюз. Великобритания. Франция > Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 4 мая 2015 > № 1363840 Кенан Малик

Миротворцы ООН – защитники или преступники?

Валерий Куликов

Скандал с недавними сексуальными надругательствами в отношении детей в Центральноафриканской Республике со стороны членов миротворческой миссии ООН, несмотря на настойчивые старания этой международной организации, уже не скрыть. А международной общественности следует, наконец, вспомнить об истинной роли ООН, основанной союзными державами-победительницами в 1945 году, после окончания Второй мировой войны во имя мира и безопасности людей на планете.

По свидетельству серии последних публикаций, предоставленных общественности такими изданиями, как Вruxelles2, France Info, Guardian и рядом других, несколько французских и грузинских солдат, задействованных в миротворческой операции ООН «Сангарис» в Центральной Африке, могут являться участниками сексуальных надругательств над несовершеннолетними детьми в этой стране.

Напомним, что во время вооруженного конфликта между правительством ЦАР и повстанцами (в основном мусульманами), многие из которых ранее участвовали в гражданской войне 2004-2007 гг. в этой стране, 26 ноябра 2013 г. министр обороны Франции Жан-Ив Ле Дриан заявил о намерении Франции направить в Центральноафриканскую Республику около тысячи солдат с миротворческой миссией ООН. 9 декабря 2013 г. к этой операции присоединились США. 22 февраля 2014 г. парламент Грузии дал согласие на участие в этой миссии представителей Вооруженных сил Грузии, численность которых к июню 2014 г. достигла 140 военнослужащих.

Как свидетельствует французское информационное агентство France Info, французские и грузинские военнослужащие в зоне вооруженного конфликта в аэропорту ЦАР M‘Поко (M‘Poko) насиловали отдельных подростков в возрасте от 8 до 15 лет и подвергали их сексуальным надругательствам.

Об отдельных из этих инцидентов, произошедших между декабрем 2013 г. и июнем 2014 г. в лагере для беженцев аэропорта M‘Поко, было сообщено в середине 2014 г. в специальном закрытом докладе для ООН («Sexual Abuse on Children by International Armed Forces»). В частности, в указанном документе имеются свидетельства ряда мальчиков, некоторые из которых были сиротами, о фактах их сексуальной эксплуатации, включая насилие и гомосексуализм, в обмен на предоставлявшуюся им пищу и воду. Летом 2014 г. эти свидетельства были переданы чиновникам Верховного комиссариата ООН по правам человека в Женеве, однако действенных мер со стороны ООН по расследованию этих фактов так и не было принято.

В этих условиях и в целях прекращения подобных действий со стороны международных миротворцев, недавно один из сотрудников женевского отделения ООН Андерс Компасс (Аnders Kompass) инициативно передал указанные документы служебного характера ООН французским властям для принятия действенных мер по расследованию выявленных инцидентов и наказанию виновных. Однако, руководство ООН, не желающее «выносить сор из избы», пошло по другому пути и намеревается уволить из международной организации этого чиновника «за несанкционированное разглашение служебной информации».

В этой связи не лишним будет напомнить, что в прошлом ООН уже оказывалась в центре подобных скандалов, связанных со стремлением затушевать инциденты с педофилией, в которых были замешаны сотрудники международных миссий в Демократической республике Конго, Косово и Боснии, а также с сексуальными домогательствами отдельных членов миротворческих войск ООН в Гаити, Бурунди и Либерии.

Недавно с обвинениями в адрес ООН выступил Джеймс Вассерштром (James Wasserstrom), бывший американский дипломат, который был уволен из ООН после высказанных им подозрений в коррупции среди высших должностных лиц миссии ООН в Косове. В частности, Д.Вассерштром подчеркнул, что вместо наказания А.Компасса, предавшего гласности информацию о скандальных событиях в среде миротворцев в ЦАР, международная организация должна была бы бороться с недопущением подобных фактов и своевременно наказать виновных.

С требованием серьезного разбирательства и недопущения в дальнейшем подобных инцидентов со стороны сотрудников ООН выступил и ответственный сотрудник МИД Швеции Андерс Ронквист (Anders Ronquist), также вставший на защиту А.Компасса.

Безусловно, подобные факты недостойного поведения в ЦАР сотрудников международной организации не способствуют укреплению ее авторитета и требуют тщательного публичного разбирательства и наказания виновных.

Но нельзя также забывать, что авторитет ООН – международной организации, созданной после Второй мировой войны во имя защиты мира, отнюдь не растет и после неоправданного использования военной силы отдельными членами ООН в решении их геостратегических задач, сколачивающих по своему усмотрению вооруженные коалиции против отдельных государств. Полностью подпав под влияние Вашингтона, в последние годы ООН стала санкционировать в угоду западным военно-промышленным кругам вооруженные интервенции в различных регионах. Такая политика уже привела к гибели и страданиям сотен тысяч мирных жителей в Афганистане, Ираке, Ливии, Сирии и в ряде других стран Ближнего Востока, Африки (а немногим ранее – в бывшей Югославии), пренебрежению соблюдения всеми международных юридических норм, которые продолжают нарушаться с молчаливого согласия ООН.

Если никаких реальных изменений в политике и действиях ООН в ближайшее время не произойдет, то нельзя исключать, что эту организацию может постичь участь ее предшественницы – Лиги Наций, оказавшейся неспособной предотвратить конфликты и мировые угрозы для человечества на основе соблюдения международного права.

Назначение дипломата Азамата Кульмухаметова спецпредставителем России в контактной группе по Украине означает, что процесс урегулирования кризиса переходит на профессиональный уровень, считают опрошенные РИА Новости эксперты.

В понедельник Кремль сообщил, что посол по особым поручениям МИД России Кульмухаметов назначен спецпредставителем РФ в контактной группе. Ранее Кульмухаметов, в частности, занимался проблемой сирийского урегулирования. Так, в марте он во главе российской делегации посетил Дамаск, где встретился с президентом Сирии Башаром Асадом.

По словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, назначение спецпредставителя повышает уровень представительства Москвы и подчеркивает значимость переговоров. Ранее Россию на переговорах по урегулированию конфликта в Донбассе представлял посол РФ в Киеве Михаил Зурабов. Песков подтвердил, что Зурабов больше не будет участвовать в работе трехсторонней контактной группы, но сохраняет свои функции как глава российского диппредставительства в Киеве.

"Безусловно, это повышение статуса. Посол по особым поручениям — обычно это человек, которому делегируются определенные функции. То есть его четко направили на конкретную задачу. Это свидетельствует о том, что Россия рассчитывает найти какую-то развязку в рамках контактной группы", — сказал РИА Новости ведущий научный сотрудник Института проблем международной безопасности РАН, эксперт Российского совета по международным делам Алексей Фененко.

Он сравнил назначение Кульмухаметова с назначением в 1992 году Виталия Чуркина спецпредставителем России в контактной группе по Боснии и Герцеговине. "Как тогда мы ждали какого-то решения от контактной группы, так и сейчас мы снова начинаем делать ставку на контактную группу", — добавил он.

Доцент кафедры политической теории МГИМО (У) МИД России Кирилл Коктыш также полагает, что назначение кадрового дипломата спецпредставителем РФ в контактной группе по Украине повышает статус российского участия в переговорах.

"Естественно, что это повышение статуса. И естественно, когда кадровый дипломат возглавляет процесс, это означает, что процесс этот переходит на профессиональный уровень", — сказал он РИА Новости.

"Понятно, что Зурабов был политическим назначенцем, собственно, он таким и остается. Понятно, что такие вещи, как переговоры, как международные отношения, как конфликты, — это был не его профиль. Сейчас мы можем ожидать профессионального участия России и, наверное, больший функционализм этой группы, безусловно", — заключил эксперт.

Правительственная делегация под руководством заместителя директора Росфинмониторинга В.И. Глотова приняла участие в прошедшей 14 – 17 апреля 2015 года 47-й пленарной сессии Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (МАНИВЭЛ).

С учетом сложившейся международной обстановки приоритетное внимание на заседании было уделено теме противодействия финансированию терроризма. В своем вступительном слове Директор Департамента Совета Европы по информированию общества и мерам борьбы с преступностью Ян Клайссен представил план действий СЕ на 2015-2017 в области борьбы с экстремизмом и радикализмом, ведущими к терроризму. План призван способствовать дальнейшему совершенствованию законодательства в этой сфере и стимулировать его эффективную имплементацию. Он также предусматривает содействие государствам-членам в скорейшем присоединении к международным механизмам Совета Европы, в частности Варшавской Конвенции, а также разрабатываемого дополнительного Протокола к Конвенции СЕ по противодействию терроризму, касающегося использования иностранных террористов-боевиков.

Особое внимание заслуживает представленная Европейским Союзом информация о ходе принятия так называемой 4-й Директивы ЕС о предотвращении использования финансовой системы для отмывания денег и финансирования терроризма. В соответствии с проектом документа в каждой стране ЕС планируется создать национальный реестр конечных бенефициарных собственников компаний. Полный доступ к реестру должны получить уполномоченные органы стран-членов ЕС. Остается открытым вопрос о доступе к других стран. Новая Директива также отменяет существование так называемого «белого» списка стран, системы ПОД/ФТ которых эквивалентны требованиям ЕС.

В штатном режиме прошло обсуждение отчета о взаимной оценке Черногории. В связи с выявленными существенными недостатками страна поставлена на процедуру усиленного мониторинга в рамках МАНИВЭЛ и уже в июне с.г. будет рассматриваться Рабочей группой ФАТФ по обзору международного сотрудничества как потенциальный кандидат в «черный» список.

По итогам рассмотрения доклада Боснии и Герцеговины в связи с уже хроническим отсутствием прогресса в устранении недостатков национального режима ПОД/ФТ принято решение о направлении «досье» этой страны на мониторинг в ФАТФ, что означает ее включение в «серый» список в июне с.г.

Также были заслушаны ответы о прогрессе в совершенствовании национальных систем ПОД/ФТ Андорры, Грузии, Литвы, Мальты, Польши, Сан-Марино, Словении и Чехии.

На «полях» заседания состоялся ряд двусторонних встреч. Проведены переговоры по актуальным вопросам профильного сотрудничества с ПФР Кипра, Словении и Эстонии. Подписано Соглашение о взаимодействии в сфере ПОД/ФТ с финансовой разведкой Азербайджана.

Следующее пленарное заседание запланировано в Страсбурге на сентябрь 2015 года.

Самая дорогая недвижимость Черногории расположена в Будве

В курортной столице страны средняя стоимость квадратного метра новых квартир в 2014 году составила €1590. Тогда как по всей Черногории этот показатель равнялся €1085.

Такие данные обнародовало информагентство Anadolija со ссылкой на черногорское статистическое ведомство Monstat, сообщает портал Balkanpro.ru.

Следом за Будвой по дороговизне жилья идет Подгорица (€1080 за кв.м) и Бар (€1070 за кв.м). Дешевле всего жилье оказалось в Никшиче - €560 за кв.м. При этом средняя зарплата в Черногории, по данным Anadolija, составляет €480 в месяц.

В 2014 году в новостройках Черногории была реализована 761 квартира. При этом больше всего жилья было продано в Подгорице – 626 объектов. Местные агенты по недвижимости признаются, что за последние полгода цены на недвижимость в Подгорице остались неизменными. Квартиры стоят от €800 до €1600 за кв.м в зависимости от местоположения. А в некоторых элитных районах города стоимость жилья достигает €2500 за кв.м.

По данным информагентства Anadolija, среди стран региона самое дешевое жилье можно найти в Албании и Боснии и Герцеговине. А самая дорогая недвижимость расположена в Хорватии.

Несмотря на то, что в течение последних месяцев число покупателей недвижимости в Черногории стремилось к нулю, побережье Будвы кишит строителями.

Приватизация вооруженных сил

Мэри Калдор - профессор Лондонской Школы Экономики.

Резюме Все заметнее становится феномен частных охранных компаний, комплектуемых зачастую отставными солдатами из Великобритании или США, которые работают как на правительство, так и на мультинациональные компании и часто связаны друг с другом.

Мы живем в мире, в котором меняются не только технологии, но и сама ткань социальных процессов. Не стала исключением и война. По традиции массовое сознание продолжает мыслить в категориях, сформулированных немецким стратегом Карлом Клаузевицем еще в XIX веке. Однако даже беглым взглядом видно, что Корейская война 1950-1953 годов и конфликты на территории бывшей Югославии в 1990-е совершенно не похожи друг на друга — ни по многообразию сторон конфликта, ни по стратегии ведения боевых действий. В Издательстве Института Гайдара выходит фундаментальный труд профессора Лондонской школы экономики Мэри Калдор «Новые и старые войны: организованное насилие в глобальную эпоху». В ней автор убедительно показывает, как глобализация разрушила монополию государства на военное насилие и стала толчком к таким вызовам современности, как политический терроризм, гибридные войны и проблемы урегулирования конфликтов.

С разрешения Издательства Института Гайдара «Лента.ру» публикует отрывок из книги Мэри Калдор «Новые и старые войны: организованное насилие в глобальную эпоху», посвященный различным типам вооруженных формирований, которые можно встретить в современных войнах.

Термины вроде «несостоятельный» (failed), «частично недееспособный» (failing), «хрупкий», «слабый» или «коллапсирующий» все чаще используются для описания стран со слабой или несуществующей центральной властью; классические примеры — Сомали и Афганистан. Некоторые исследователи полагают, что многие африканские страны никогда не обладали государственным суверенитетом в том смысле, как он понимается в Новое время, а именно не только «бесспорным практическим контролем над определенной территорией, но и наличием административных механизмов по всей стране и верности населения идее самого государства».

Одна из ключевых характеристик частично недееспособных государств — потеря контроля над инструментами физического принуждения и фрагментация самих этих инструментов. Запускается дезинтеграционный цикл; он представляет собой практически полную противоположность интеграционному циклу, посредством которого были основаны нововременные государства. Крушение способности поддерживать практический контроль над территорией и распоряжаться лояльными народными массами бьет по возможностям сбора налогов и значительно ослабляет доходную базу государства. Помимо этого, дополнительной брешью в государственных доходах становятся коррупция и режим личной власти. Зачастую правительство уже не может позволить себе использовать надежные формы сбора налогов; иногда для этого привлекаются частные агентства, которые получают часть выручки, — точно так же, как это происходило в Европе в XVIII веке.

Широко распространено уклонение от уплаты налогов как по причине утраты государством легитимности, так и в связи с появлением новых сил, требующих денег за «крышевание». Это приводит к внешнему давлению с целью урезания государственных расходов, что еще больше сокращает потенциал для обеспечения контроля и поощряет фрагментацию воинских формирований. Кроме того, внешняя помощь предполагает экономические и политические реформы, на осуществление которых многие из этих государств конституционно не способны. Затягивающая спираль утраты государственных доходов и легитимности, растущего беспорядка и военной фрагментации образует тот контекст, в котором имеют место новые войны. Фактически «несостоятельность» государства сопровождается ростом приватизации насилия.

Обычно новые войны характеризуются множественностью типов боевых формирований — как частных, так и общественных, государственных и негосударственных — либо их определенного рода смешением. Чтобы не усложнять, я выделяю пять основных типов: регулярные вооруженные силы или остатки таковых; военизированные группы; отряды самообороны; иностранные наемники; наконец, регулярные иностранные войска в основном под эгидой международного сообщества.

Регулярные вооруженные силы находятся в состоянии распада, особенно в зонах конфликта. Сокращение военных расходов, падение престижа, нехватка боевой техники, запчастей, горючего и боеприпасов и недостаточная подготовка — все это способствует глубокому упадку боевого духа. Во многих африканских и постсоветских государствах солдаты уже не проходят подготовки и не получают регулярной платы. Возможно, им приходится отыскивать свои собственные источники финансирования, что способствует потере дисциплины и нарушению субординации. Часто это приводит к фрагментации, к ситуациям, когда армейские командиры выступают в роли местных полевых командиров, как, например, в Таджикистане. Солдаты же могут заниматься криминальной деятельностью, как, например, в Заире (сейчас — Демократическая Республика Конго), где отсутствие платы провоцировало их на разбой и мародерство.

Иными словами, регулярные вооруженные силы утрачивают характер легитимных носителей оружия, и отличить их от частных военизированных групп становится все труднее. В комплексе это имеет место в ситуациях, когда силы безопасности уже фрагментированы вследствие умышленной политики; часто это относится к пограничникам, президентской гвардии и жандармерии, не говоря уже о различных типах сил внутренней безопасности.

К концу своего президентства президент тогдашнего Заира Мобуту мог рассчитывать только на защиту его личной охраны. Похожим умножением органов безопасности занимался и Саддам Хусейн, и, как и в случае Мобуту, разрозненные попытки сопротивления в начале американского вторжения оказывала лишь пестрая команда, известная как «Федаины Саддам», «Мученики Саддама». Действительно, во многих странах Ближнего Востока диктаторы полагаются не на регулярную армию, а на безжалостные силы внутренней безопасности: армия сыграла ключевую роль в падении диктаторов в 2011 году как в Тунисе, так и в Египте, а Муаммар Каддафи все больше полагался на наемников, навербованных из стран Африки южнее Сахары.

Самые распространенные боевые формирования — военизированные группы, то есть автономные группы вооруженных мужчин, во главе которых, как правило, стоит один лидер. Зачастую эти группы создают сами правительства с целью дистанцироваться от наиболее крайних проявлений насилия. Так это, вероятно, было с «Тиграми Аркана» в Боснии, или по крайней мере на этом настаивал сам Аркан. Подобным же образом действовавшее до 1994 года руандийское правительство вербовало безработных молодых людей в недавно сформированное ополчение, которое было связано с правящей партией; они проходили подготовку в руандийской армии и получали небольшое жалованье. Примерно так же южноафриканское правительство тайно снабжало вооружением и инструкторами Партию свободы Инката (ПСИ), что стимулировало насильственную деятельность групп зулусских рабочих во время перехода к демократии.

Нередко военизированные группы связаны с конкретными экстремистскими партиями или политическими фракциями. В получившей независимость Грузии каждая политическая партия, кроме «зеленых», имела свое собственное ополчение. После своего возвращения к власти Эдуард Шеварднадзе попытался вновь установить монополию на средства насилия, слив эти ополчения с регулярной армией. Именно это пестрая масса вооруженных формирований потерпела поражение в столкновении с объединенными силами абхазской Национальной гвардии и российских воинских частей в Абхазии. Одной из самых печально известных военизированных групп в Косове была группа «Парни Френки». Согласно данным разведки, Франко Симатович являлся связующим звеном между Милошевичем и вольными военизированными группами.

Военизированные группы часто состоят из уволенных в связи с сокращением солдат или даже целых подразделений сокращенных или изменивших присяге солдат, вроде бригад в Ираке и позднее в Сирии. Кроме того, они включают обыкновенных преступников в бывшей Югославии, Ираке, Ливии, а теперь и в Сирии, где ради этого многих намеренно освободили из заключения. Еще они могут привлекать добровольцев, зачастую это безработные молодые мужчины в поиске средств существования либо некоей благой цели или приключения. Они редко носят униформу, и это мешает отличать их от нонкомбатантов, хотя часто щеголяют выделяющей их одеждой или знаками.

В качестве имеющей особое значение униформы обычно служат символы глобальной материальной культуры, в том числе солнцезащитные очки RayBan, обувь Adidas, спортивные костюмы и бейсболки. Согласно сообщениям, штаб-квартира «Парней Френки» находилась в подсобных помещениях магазина одежды в Джяковице. Они носили ковбойские шляпы поверх лыжных масок и разрисовывали лица полосами, как индейцы. Их фирменным знаком был символ сербских четников и силуэт разрушенного города с английскими словами City Breakers.

В Африке не считается чем-то необычным и использование детей-солдат; есть также сведения, что в сербских отрядах задействованы 14-летние подростки. Например, была информация, что в Национальном патриотическом фронте Либерии Чарльза Тэйлора, вторгшемся в Сьерра-Леоне накануне Рождества 1989 года, около 30 процентов солдат еще не достигли 17-летнего возраста; Тэйлор даже создал собственный «Отряд мальчиков». Он поддержал вторжение в Сьерра-Леоне довольно небольшого числа мятежников, после чего правительство Сьерра-Леоне призвало в свою армию много граждан, включая мальчиков, некоторым из них было едва по восемь лет: «Многие из этих мальчиков, набранных в правительственную армию, были детьми улицы из Фритауна; до того как их взяли на службу, они занимались мелкими кражами. Теперь получили АК?47 и шанс заняться кражами в более крупном масштабе».

РЕНАМО (Мозамбикское национальное сопротивление — движение, основанное португальскими силами специального назначения после обретения Мозамбиком независимости и поддерживаемое Южной Африкой) также набирало в свои ряды детей, некоторых из них принуждали возвращаться в собственные деревни и нападать на свои семьи. Детей-солдат использовали и «Тигры освобождения Тамил-Илама» в Шри-Ланке.

Отряды самообороны состоят из добровольцев, пытающихся защитить свои населенные пункты. Это, например, местные бригады в Боснии и Герцеговине, ставившие своей целью защищать всех жителей своего населенного пункта, в частности в Тузле; отряды самообороны как хуту, так и тутси, пытавшиеся остановить резню в 1994 году; отряды самообороны в Южной Африке, основанные Африканским национальным конгрессом для защиты населенных пунктов от «Инкаты», или бригады Свободной армии Сирии. Такие отряды очень трудно содержать, главным образом из-за недостаточности ресурсов. Если их не разбивают, часто они кончают тем, что кооперируются с другими вооруженными группами и снова ввязываются в конфликт.

Иностранные наемники включают как отдельных людей на контракте с конкретными боевыми формированиями, так и банды наемников. Среди первых — бывшие российские офицеры, служащие по контракту в новых постсоветских армиях, или британские и французские солдаты, ставшие ненужными в результате сокращений после холодной войны; раньше они обучали, консультировали и даже командовали вооруженными группами во время войн в Боснии и Хорватии и занимаются этим до сих пор в различных африканских странах.

Все заметнее становится феномен частных охранных компаний, комплектуемых зачастую отставными солдатами из Великобритании или США, которые работают как на правительство, так и на мультинациональные компании и часто связаны друг с другом. В 1990?е недоброй славой пользовались южноафриканская компания по предоставлению услуг наемников Executive Outcomes и ее партнер — британская компания Sandline International. Sandline International стала известна в результате скандала, касающегося продаж оружия в Сьерра-Леоне в начале 1998 года. Executive Outcomes получила известность в связи с крупным военным успехом по защите алмазных копей в Сьерра-Леоне и Анголе. В феврале 1997 года правительство Папуа — Новой Гвинеи наняло Sandline International, чтобы совершить военное нападение на сепаратистскую Революционную армию Бугенвиля и возобновить добычу на медном руднике Бугенвиля; Sandline International заключила на эту работу субконтракт с Executive Outcomes. Характерной чертой американских вторжений, особенно в Ираке и Афганистане, стали американские частные охранные компании вроде Blackwater (ныне — Xe). В число особенно известных имен входят MPRI (Military Professional Resources Inc.), к концу боснийской войны обучавшая хорватскую армию и теперь ставшая частью L?3 Communications, и DymCorps, которая, как правило, берет на себя выполнение полицейских обязанностей и которую недавно купила компания Veritas Capital.

Иностранных бойцов могут мотивировать не только деньги. Еще до начала Иракской войны во всех конфликтах, затрагивающих ислам, как правило, можно было найти моджахедов, ветеранов Афганской войны, финансируемых исламскими государствами, особенно Ираном и Саудовской Аравией. С момента объявления «Войны против терроризма» так называемые джихадисты присоединились к борьбе против Запада в Ираке, Афганистане, Сомали и Йемене, отмечено их участие и в других частях света, где происходили террористические инциденты.

Последняя категория — это регулярные иностранные войска, обычно действующие под эгидой международных организаций, главным образом ООН, но также и НАТО — в Боснии, Косове и Афганистане, Группа мониторинга Экономического сообщества стран Западной Африки — в Либерии, Африканского союза — в Дарфуре, ЕС — в ДРК, Ачехе, Чаде и на Балканах, Содружество независимых государств или ОБСЕ, которые обеспечивают статус разного рода российских операций по поддержанию мира.

Великобритания. США. Весь мир > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 20 апреля 2015 > № 2911907 Мэри Калдор

О создании Фонда добропорядочного управления

Премьер-министр Великобритании Д.Кэмерон заявил о создании Фонда добропорядочного управления, основной целью которого является недопущение в странах постсоветского пространства кризиса, аналогичного украинскому. Первоначальная поддержка странам составит порядка 20 млн. фунтов стерлингов, которые будут использоваться для демократизации таких стран, как Украина, Молдавия, Грузия, Босния и Герцеговина. Фонд основан на программе «Know How», созданной по инициативе М.Тэтчер в 1989 году для помощи таким странам, как Венгрия, Чехия, Польша и Восточная Германия.

по материалам «The Telegraph», 19.03.2015 г.

По итогам 2014 г. Босния и Герцеговина увеличила экспорт изделий из древесины на 10%, его стоимость достигла 1 млрд конвертируемых марок ($552 млн), об этом сообщает Sarajevo Times.

Доля лесопромышленной продукции в общем объеме боснийского экспорта составила 11,3%.

Баренцрегион и Балканы

В Баренцрегионе и на Балканах почти одинаковая средняя продолжительность жизни, но по ВВП они серьёзно отличаются. Чтобы понять, с чем это связано, BarentsObserver проводит сравнение двух приграничных регионов.

Чем интересны приграничные регионы? Тем, что они представляют собой уникальный пример того, как живут люди – поперечный срез их различий и сходств.

Приграничные регионы дают нам лучшее понимание происходящих в странах социальных и экономических перемен. Здесь можно услышать о каюре из финской Лапландии, бегло говорящем по-русски, или о виноградаре с юго-востока Болгарии, живущем у турецкой границы. Жизнь у государственной границы влияет на то, как люди взаимодействуют друг с другом – иногда это сотрудничество, иногда конфликты.

BarentsObserver решил провести сравнение Баренцева региона с Балканским, используя социально-экономические данные двух статистических порталов – Patchwork Barents и Patchwork Balkan. В данном случае в Балканский регион включены Болгария, Сербия, Македония, Босния и Герцеговина, а также два турецких приграничных региона Эдирне и Кыркларели.

Демографические сдвиги

Одно из серьёзных отличий Баренцрегиона и Балкан – население. При территории почти в семь раз крупнее Балкан Баренцрегион заселён значительно слабее. Если в Баренцрегионе проживает около пяти миллионов человек, соответствующая цифра для Балкан – двадцать один миллион.

Последние данные говорят о том, что численность населения в Баренцрегионе снижается. Это касается всех российских территорий, где с 1990 г. население сократилось примерно на 30%, а также финских Лапландии и Каинуу, где убыль за тот же период составила соответственно 17,5% и 8,8%. В финской Северной Остроботнии наблюдается самый большой прирост населения в Баренцрегионе – 14,2%.

В Балканском регионе население в целом также сокращается, особенно в Болгарии, Сербии и Боснии и Герцеговине. В Боснийско-Подринском кантоне, например, убыль населения в период с 1991 по 2013 гг. составила 36%. В Республике Македония, напротив, население стабильно увеличивалось и за период с 2003 по 2013 гг. выросло примерно на 2%. В двух турецких илах Эдирне и Кыркларели демографическая динамика также была положительной – с 2000 г. 1,3% и 4,9% соответственно.

Представленные визуализации демонстрируют, какие субрегионы испытали наиболее значительные демографические перемены

(NB: в визуализации по Балканам не хватает данных по ряду регионов. Данные можно загрузить с сайта Patchwork Balkan в качестве отдельного документа в формате Excel)

Урбанизация и средняя продолжительность жизни

В Баренцеве и Балканском регионах две разные модели заселения. Уровень урбанизации, к примеру, в Баренцрегионе в целом высокий. Доля городского населения находится в пределах от 68,8% (губерния Трумс, Норвегия) до 92,7% (Мурманская область, Россия).

На Балканах всё иначе. Из-за развитого аграрного сектора на Балканах выше доля сельского населения. Тем не менее, доля городского населения тоже достаточно высока, что означает, что разрыв между сельским и городским населением больше. Как показывают данные Patchwork Balkan, уровень урбанизации варьирует между 22,1% (западная Герцеговина) до 95,4% (городская область София, Болгария).

Ожидаемая продолжительность жизни на Балканах составляет 75 лет, вариации между регионами незначительны. В Баренцрегионе ожидаемая продолжительность жизни также 75 лет, но между территориями имеются существенные разрывы. Больше всего различие между североевропейскими и российскими регионами. В Вестерботтене, Швеция, ожидаемая продолжительность жизни при рождении 81 год, а в Ненецком АО, Россия, – 66 лет.

Экономика

Между Баренцрегионом и Балканами имеются заметные различия в экономике. Взять, к примеру, ВВП на душу населения. Во всех балканских странах он не превышает 20.000 долл.

На субрегиональном уровне у Софии, столицы Болгарии, ВВП на душу населения в 2011 году был самым высоким – свыше 16.500 долл. За Софией следует ряд кантонов Боснии и Герцеговины, а также северо-западные турецкие илы Текирдаг, Эдирне и Кыркларели. Подушевой ВВП в этих субрегионах находится между 7000 и 10.000 долл.

Субрегионами с самым низким ВВП на душу населения являются Полог и северо-западные регионы Македонии, где в 2011 году он составлял соответственно 2250 и 3097 долл.

Основой экономики Балканского региона являются такие отрасли, как сельское хозяйство, горная добыча, автомобилестроение, машиностроение и туризм, при этом последнему принадлежит особенно важная роль. В одной только области Бургас на Юго-Востоке Болгарии в 2013 году туристам было предоставлено 8 млн. ночёвок. Это в четыре раза больше, чем в финской Лапландии, которая удерживает первенство в Баренцрегионе по этому показателю. На Балканах в целом туристы проводят около 30 млн. человеко-ночей в год. В Баренцрегионе – только около 12 млн.

В отличие от Балкан, в представленных в Баренцрегионе странах ВВП на душу населения превосходит 40.000 долл. Исключение представляет собой Россия, где ВВП на душу населения ниже 20.000 по стране в целом.

На региональном уровне, тем не менее, в России имеются заметные вариации. Если в Карелии, Коми, Архангельской и Мурманской областях ВВП на душу населения находится в диапазоне от 7600 до 16.500 долл., Ненецкий АО по этому показателю обходит и Швецию, и Норвегию.

По данным Росстата, в 2011 году ВВП на душу населения в Ненецком АО составил 134.476 долл. Благодаря стремительному развитию нефтедобывающего сектора за последние десять лет региональная экономика продемонстрировала значительный рост.

Для сравнения, в шведском Норботтене и норвежском Финмарке ВВП на душу населения составляет 63.910 и 57.812 долл. соответственно.

Экономика Баренцрегиона базируется на таких секторах, как горная добыча, рыбный промысел, энергетика, туризм и логистика. Аналогично Балканам, Баренцрегион располагает большими залежами железной руды и угля. В 2014 году в Баренцрегионе было добыто 50 млн. т железной руды и 13 млн. т угля. В горнодобывающем секторе растёт значение добычи алмазов. В 2013 году в Архангельской области России добыли 600.000 карат «самых северных алмазов Европы».

Доходы

Как показывают статистические данные, два пограничных региона также отличаются по цифрам доходов

Сколько зарабатывает средний житель Балкан? По данным Patchwork Balkan, в 2012 году средняя заработная плата в Софии (Болгария) 7800 долл. в год, и в этот год она была самой высокой на Балканах. За Софией шли Белград (Сербия) и Сараево (Босния и Герцеговина), где зарабатывали в среднем соответственно по 7200 и 6840 долл. в год.

Самые низкие доходы были зарегистрированы в восточной Македонии, а также в Видинской и Кырджалийской областях Болгарии – соответственно 3840, 3900 и 4080 долл. в год.

В Баренцрегионе больше всех зарабатывали в 2012 году в трёх норвежских губерниях Трумсе (44.134 долл. в год), Нурланде (42.341 долл. в год) и Финмарке (40.229 долл. в год). Эти регионы существенно отличаются по этому показателю находящиеся в конце списка.

В 2012 г. наинизший уровень годового дохода в Баренцрегионе был отмечен в Республике Карелия (Россия) – 7797 долл., что было не намного ниже, чем в соседних субъектах Российской Федерации – Архангельской и Мурманской области, Республике Коми. Но существенная разница имелась с Ненецким АО, где средний годовой доход составил 24.100 долл.

Безработица

И Баренцеву, и Балканскому регионам приходится бороться с безработицей, хоть и в разных масштабах.

Во всём Баренцрегионе наивысший уровень безработицы в финской Лапландии – 15,4% по состоянию на 2013 год. Наинизший уровень в норвежском Трумсе – 2,3% (2013).

На Балканах ситуация существенно хуже. Половине Балканского региона приходится мириться с безработицей на уровне выше 30%. Самый высокий уровень безработицы был зафиксирован в 2010 году в Тузланском кантоне Боснии и Герцеговины – свыше 60%, самый низкий – в Кырджалийской области Болгарии, 7% в 2013 году.

By Elizaveta Vassilieva

Растущая опасность Исламского государства

Владимир Машин

Что ни день – появляются неожиданные устрашающие сообщения о действиях террористической группировки «Исламское государство» (ИГ), которая, похоже, действительно набирает силу, словно чувствуя себя неуязвимой и способной орудовать безнаказанно. Вот одна из последних, можно сказать, непредсказуемых, новостей о ИГ: его главари обратилась «к братьям, живущим в Америке», с призывом целенаправленно убивать военнослужащих США, которые должны быть наказаны за участие в военных акциях по позициям джихадистов в Ираке, Сирии и Йемене. Список с именами и адресами ста потенциальных жертв размещен 22 марта с.г. на Интернет-сайте, связанном с этой группой.

Так называемое «хакерское подразделение» ИГ утверждает, что получило данные о военнослужащих, взломав серверы Вооруженных сил США. По утверждению газеты «Нью-Йорк Таймс», Пентагон и Вашингтон подтвердили, что проводится проверка соответствующего сайта.

Несколькими днями ранее координаторы ЕС по борьбе с терроризмом предупредили, что «Аль-Каида» и «Исламское государство», по имеющимся данным, готовятся к организации терактов в Европе.

Крайнее беспокойство вызывает тот факт, что боевики ИГ расширяют географию своих операций. Ныне они уже действуют, помимо Сирии и Ирака, в Афганистане, Йемене, других арабских и ряде африканских стран, причем их операции отличаются крайней жестокостью, жертвами становятся массы людей (даже в горных деревнях Боснии и Герцеговины стали появляться черные флаги Исламского государства).

В Тунисе (в музее Бардо), в результате нападения на туристов погибло 20 человек, а в Йемене после устроенных террористами взрывов в мечетях во время пятничной молитвы – более 150 человек.

В этих событиях настораживает то обстоятельство, что эти варварские действия иной раз встречают чуть ли не одобрение со стороны арабского населения, особенно когда их целью являются граждане стран Запада: например, появляются листовки, граффити в поддержку этих акций ИГИЛ.

По данным западных агентств, к отрядам ИГ постоянно присоединяются группы новобранцев из разных европейских и арабских стран. Только в последнее время ряды боевиков пополнили 7 тыс. человек из Туниса, 2 тыс. – из Иордании, спецслужбы Узбекистана считают, что на стороне ИГ воюет около 5 тыс. членов примкнувшего к нему «Исламского движения Узбекистана». По данным независимого Института «Международная кризисная группа», среди них люди самых разных социальных слоев: это и молоденькие парикмахерши, и успешные бизнесмены, и гастарбайтеры, оставшиеся без работы, и студенты, причем не только отчисленные за неуспеваемость, но и вполне перспективные.

Казалось бы очевидным, что рост активности исламских экстремистских групп должен вызвать тревогу в правящих структурах стран ЕС, граждане которых оказались напрямую под прицелом боевиков ИГ. Но нет – многие западные деятели словно не видят, не понимают опасности и трагизма этой ситуации и без устали повторяют, что вовсе не ИГИЛ, а Россия, как утверждает Министр обороны Великобритании, является главной угрозой для Европы.

Целый ряд американских политических деятелей, отмахиваясь от опасности исламского радикализма, выдвигает на первый план Иран, считая его «главной угрозой Ираку, всему Ближнему Востоку и американским интересам», как, например, заявил высокопоставленный американский военный в интервью газете «Вашингтон пост» 21 марта с.г. В аналогичном духе высказывался и бывший Директор ЦРУ, бывший командующий Центральным командованием США, а ранее командующий войсками США в Ираке. «Нынешний режим в Иране, – заявил он, – не является нашим союзником, он – часть проблемы, а не решения. Чем больше Иран становится гегемоном в регионе, тем больше разгорается суннитский радикализм, питающий такие организации, как Исламское государство. Хотя наши интересы в том, что касается ИГ, совпадают, глобально наши интересы расходятся… Тегеран враждебен нам и нашим союзникам. Чем более ощутимым становится иранское доминирование, тем более жесткую для наших интересов реакцию оно вызывает – это суннитский радикализм».

ИГИЛ держит весь мир в напряжении своими военными победами и нечеловеческой жестокостью. Вместе с тем, успехи ИГИЛ объясняются во многом и продуманной медиа-стратегией. Она основана на использовании политической интернет-коммуникации – распространение через онлайн-ресурсы профессионально смонтированных видеороликов, демонстрация фотографий с места боевых действий, публикация сообщений на разных языках в социальных сетях и блогах и др.

По оценке доцента кафедры «Мировых политических процессов» МГИМО (У) Елены Зиновьевой, новостные и информационные сообщения ИГИЛ распространяет через социальные сети Twitter и Facebook. Видеоролики передаются через канал YouTube. Кроме того, используются такие онлайн-сервисы, как: «Sound Cloud», «Just Paste», «Ask.fm». Воздействие, которое оказывают эти передачи на широкую арабскую аудиторию, отличающуюся высокой религиозностью, но уровень образования и политического сознания которой невысок, огромно. Увещеваниям и призывам ИГИЛ внимают массы верующих, в том числе, как ни удивительно, много женщин, целые семьи: Исламское государство воспринимается как сила, проповедующая и практикующая «истинный ислам», и многие молодые мусульмане, чувствуя себя обреченными и неприкаянными в собственном обществе, готовы присоединиться к бойцам за Веру. Их не останавливают даже сообщения о громадных жертвах среди мусульман.

И все же в государствах Ближнего и Среднего Востока и на Западе постепенно растет понимание той очевидной истины, что справиться с терроризмом, с исламским экстремизмом – этой главной опасностью для международного мира и безопасности – можно только коллективными усилиями, совместными действиями всех основных международных игроков, включая Россию и Иран. Некоторые признаки «просветления» как будто бы появляются в последнее время: например, недавно Госсекретарь США Дж. Керри заявил о необходимости поддержания контактов с правительством Башара Асада. Однако чтобы переломить ситуацию, поставить действительно решающий барьер на пути мракобесия, варварства Исламского государства и терроризма в целом, правящим кругам стран Запада нужно внести коренные коррективы в их оценки реальной ситуации и, соответственно, в его конкретные практические политические действия.

Группа молодых людей из Балкан послала письмо Лидеру Исламской революции Али Хаменеи, содержащее высокую оценку его обращения к западной молодежи, отвечающее, по их мнению, требованиям современного мира.

21 января аятолла Хаменеи разместил в интернетсети обращение к молодым людям Европы и Северной Америки с просьбой самостоятельно получать информацию об исламе, поскольку страны Запада заинтересованы в дискредитации мусульманской религии.

Как сообщает офис атташе по культуре Ирана в Боснии, комментируя обращения Лидера, группа балканской молодежи описала данное послание как «искреннюю и точную констатацию существующих проблем современного общества».

При этом балканская молодежь также подчеркнула значительную роль, которую «духовная дипломатия религиозных лидеров» может играть в повышении сознательности в мире, не смотря на «стремления СМИ завоевать умы и сердца молодых людей».

По информации Iran.ru , в обращении к Лидеру Ирана, авторы послания уверили аятоллу Хаменеи, в том что, не смотря на обилие предвзятой информации и отрицательной пропаганды, молодежь попытается составить собственное мнение об исламе и изучать эту религию через подлинные и непосредственные источники.

По данным Республиканского статистического комитета Сербии объем товарооборота России с Сербией в январе 2015 г. составил 234,1 млн. долл., что на 10,7% меньше, чем в январе 2014 г. При этом российский экспорт составил 192,3 млн. долл. (снижение на 4,0%), а импорт из Сербии – 41,8 млн. долл. (снижение на 32,2%).

Россия по объему товарооборота с Сербией в январе2015 г. занимает 3 место среди зарубежных торговых партнеров Сербии с удельным весом 11,0% в ее совокупном внешнеторговом обороте. Объем товарооборота с Италией составил 265,3 млн. долл. (12,5%), Германией – 256,0 млн. долл. (12,0%).

По объему экспорта в Сербию Россия занимает 1 место с удельным весом 15,7% в совокупном экспорте зарубежных стран в Сербию. На долю Германии приходится 10,9% - 133,4 млн. долл., Италии – 8,8% - 107,8 млн.долл.

По объему импорта из Сербии Россия занимает 5 место с удельным весом 4,6% в совокупном импорте зарубежных стран из Сербии. Объем экспорта Сербии в Италию составил 157,9 млн. долл. (17,4%), Германию – 122,5 млн. долл. (13,5%), Боснию и Герцеговину – 70,6 млн. долл. (7,8%), Румынию – 63,8(7,0%).

Сальдо баланса торговли России с Сербией в январе2015 г. составило 150,5 млн. долл. в пользу России (рост на 8,6%). Степень покрытия российского экспорта импортом из Сербии – 21,7% (в январе2014 г. – 30,8%).

В структуре российского экспорта в Сербию несырьевой экспорт в январе2015 г. составил 26,4 млн. долл. или 13,7%. При этом доля машин и оборудования составила 0,3% (0,6 млн. долл.).

Доля энергоносителей в структуре российского экспорта составляет 86,3% (165,9 млн. долл.)

В структуре российского импорта из Сербии в январе 2015 г. основную долю занимали закупки овощей и фруктов (15,8 млн. долл. или 37,8% от совокупного импорта), предметов одежды (1,6 млн. долл. или 3,8%), электрических машин и приборов (1,8 млн. долл. или 4,3%), цветных металлов (2,8 млн. долл. или 6,7%), лекарственных препаратов (1,9 млн. долл. или 4,5%), промышленного оборудования общего назначения (2,4 млн. долл. или 5,7%), напольных покрытий (2,2 млн. долл. или 5,3%), продукции из каучука (2,0 млн. долл. или 4,8%),молочная продукция(1,4 млн.долл. или 3,3%).

Группа "ГАЗ" намерена начать поставки малотоннажных автомобилей семейства "Газель Next" в Сербию в мае или июне 2015 года. До конца года продажи этих машин начнутся в Боснии и Герцеговине, Черногории и Македонии, говорится в материалах Минпромторга РФ.

В Европейском союзе ввозные пошлины на легкие коммерческие автомобили (LCV) составляют 22%, в то время как в балканских странах они значительно ниже - 15%, поэтому начать экспорт в Европу решено именно с них, пояснил представитель группы. Продавать автомобили будут 9 дилерских центров дистрибутора ГАЗа на Балканах - компании Verano Motologistic.

По словам представителя группы, для выхода на европейский рынок в прошлом году был получен сертификат, позволяющий продавать "Газель Next" во всех странах Евросоюза. Поставки в Европу на первом этапе будут из России, а в дальнейшем, возможно, - из Турции, где у группы "ГАЗ" есть сборочная площадка.

"В перспективе мы ставим перед собой цель продавать в Европе - прежде всего, в балканских странах, - около 15 тыс. LCV", - рассказал владелец группы Олег Дерипаска, цитируемый в сообщении. Всего в 2015 году группа отправит на экспорт около 25 тыс. машин различных типов, что на 47% больше, чем в 2014 году, когда было экспортировано около 17 тыс.

В настоящее время основными экспортными рынками группы являются страны СНГ, куда уходит более половины поставок, а также страны Африки, Латинской Америки и Юго-Восточной Азии. Экспорт позволяет развивать новые технологии, загружать мощности и использовать возможности, которые дает девальвация, отметил представитель ГАЗа.

Правительство готово поддержать экспорт российских автомобилей. Среди вариантов такой поддержки - помощь в снижении иностранными государствами ввозных пошлин на них за счет межправительственных соглашений, рассказал директор департамента транспортного и специального машиностроения Минпромторга Александр Морозов.

«Группа ГАЗ» готовится начать экспорт автомобилей в Европу.

Крупнейший в России производитель коммерческого транспорта – «Группа ГАЗ» – намерена начать поставки малотоннажных автомобилей семейства «Газель Next» в Сербию в мае или июне 2015 года. До конца года продажи этих машин начнутся в Боснии и Герцеговине, Черногории и Македонии.

В Европейском союзе ввозные пошлины на легкие коммерческие автомобили (LCV) составляют 22%, в то время как в балканских странах они значительно ниже – 15%, поэтому начать экспорт в Европу решено именно с них, пояснил газете «Ведомости» представитель группы. Продавать автомобили будут девять дилерских центров дистрибутора ГАЗа на Балканах – компании Verano Motologistic.

По словам представителя «Группы ГАЗ», для выхода на европейский рынок в прошлом году был получен сертификат, позволяющий продавать «Газель Next» во всех странах Евросоюза. Поставки в Европу на первом этапе будут из России, в дальнейшем, возможно, из Турции, где у «Группы ГАЗ» есть сборочная площадка, указывает он.

«В перспективе мы ставим перед собой цель продавать в Европе – прежде всего в балканских странах – около 15 000 LCV», – цитирует газета владельца «Группы ГАЗ» Олега Дерипаску. Всего в 2015 году группа отправит на экспорт около 25 тыс. машин различных типов, на 47% больше 2014 года, когда было экспортировано около 17 000 штук. Сейчас основные экспортные рынки группы – страны СНГ, куда уходит более половины поставок, а также Африки, Латинской Америки и Юго-Восточной Азии. Экспорт позволяет развивать новые технологии, загружать мощности, использовать возможности, которые дает девальвация, отметил представитель «Группы ГАЗ».

Поддерживать экспорт российских автомобилей готово правительство. Среди вариантов – помощь в снижении иностранными государствами ввозных пошлин на них за счет межправительственных соглашений, сказал директор департамента транспортного и специального машиностроения Минпромторга Александр Морозов.

Заместитель министра безопасности Боснии и Герцеговины Самир Агич поблагодарил Российскую Федерацию и сотрудников Российско-Сербского гуманитарного центра (РСГЦ) за неоценимую помощь при ликвидации катастроф на территории этого балканского государства. В частности, им было отмечено содействие МЧС России в тушении лесных пожаров в районе города Мостар в августе 2012 года, а также доставка гуманитарной помощи в связи с разрушительным наводнением 2014 года.

Свою благодарность руководитель спасательной службы Боснии и Герцеговины высказал Послу Российской Федерации в Сараево Петру Иванцову во время рабочей встречи по итогам учебно-тренировочного выезда оперативной группы Российско-Сербского гуманитарного центра в Боснию и Герцеговину.

На встрече поднимались актуальные вопросы активизации сотрудничества Центра и Министерства безопасности Боснии и Герцеговины, в том числе практические процедуры привлечения сил и средств РСГЦ для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обсуждалось сотрудничество по широкому спектру вопросов, представляющих взаимный интерес, включая организацию информационного взаимодействия по линии центров управления в кризисных ситуациях. Ожидается, что в ближайшей перспективе соответствующие договоренности между Центром и Министерством безопасности Боснии и Герцеговины будут подписаны.

Напомним, 19 марта оперативная группа Российско-Сербского гуманитарного центра, расположенного в городе Ниш, завершила учебно-тренировочный выезд в Боснию и Герцеговину.

На тренировке проверялась готовность Центра к ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказанию гуманитарной помощи на территории Боснии и Герцеговины, а также Республики Сербия. Были отработаны процедуры взаимодействия с чрезвычайной спасательной службой Боснии и Герцеговины и органами местного самоуправления. Все мероприятия показали высокую готовность специалистов РСГЦ к чрезвычайному гуманитарному реагированию. В дальнейшем учебно-тренировочные выезды пройдут и в другие страны Балканского региона.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на 36-м заседании российского организационного комитета «Победа»

Уважаемый Владимир Владимирович,

Уважаемые коллеги,

Министерство иностранных дел России уделяет приоритетное внимание участию во всех мероприятиях, связанных с подготовкой к юбилею Великой Победы.

Приглашения на торжества направлены главам 68 иностранных государств, а также руководителям ООН, ЮНЕСКО, Совета Европы и Европейского союза. По состоянию на 16 марта свое участие подтвердили лидеры 26 государств, а также главы ЮНЕСКО и Совета Европы. Для справки скажу, что в 2010 г. на 65-ой годовщине Победы по факту было всего 28 иностранных участников. Среди тех, кто подтвердил свое участие в нынешних мероприятиях – Председатель КНР Си Цзиньпин, президенты Индии, ЮАР, Вьетнама, Монголии, руководители Кубы, КНДР.

Что касается участия европейских стран, разумеется, на этом сказываются действия, которые предпринимают сейчас американцы и агрессивное ядро Евросоюза, о чем уже подробно сказал Президент России В.В.Путин. Но в Европе немало тех, кто понимает значение предстоящих торжеств в Москве не только, чтобы отдать дань памяти тем, кто отстоял Европу и мир от нацизма, но и для оздоровления обстановки на нашем континенте сегодня, недопущения нового раскола Европы. Ожидается участие Президента Чехии, главы Правительства Словакии, Премьер-министра Греции, Президента Кипра. В разных формах подтвердили свое участие руководители Боснии и Герцеговины, включая Президента Республики Сербской в составе Боснии и Герцеговины, а также руководители Исландии, Македонии, Черногории, Сербии и Норвегии. Повторю, все это в разных формах, некоторые подтвердили свое участие устно, что еще подлежит уточнению. Особое значение для срыва антироссийской кампании имеет согласие Канцлера Германии А.Меркель прибыть в Москву. Конкретные параметры ее участия в этих мероприятиях сейчас уточняются. Разумеется, на торжества будут приглашены главы всех дипломатических миссий иностранных государств в Москве.

Зарубежные делегации будут присутствовать на параде, в котором планируется участие воинских подразделений из целого ряда стран, о чем только что сказал Министр обороны Российской Федерации С.К.Шойгу. Помимо большинства стран СНГ свое участие воинскими подразделениями в параде подтвердили Индия, Монголия, Китай и, скорее всего, окончательное подтверждение придет из Сербии. По окончании парада зарубежные гости будут участвовать в церемонии коллективного возложения цветов к Могиле Неизвестного солдата в Александровском саду, а затем в торжественном приеме в Большом Кремлевском дворце.

Специальная программа предусмотрена для ветеранов из 23 стран ближнего и дальнего зарубежья, о чем только что подробно проинформировал С.К.Шойгу.

Особое внимание уделяем укреплению координации действий с партнерами по Содружеству независимых государств. Готовится неформальная встреча лидеров стран СНГ, которые будут участвовать в мероприятиях. Специальную встречу предлагается провести накануне 8 мая, накануне праздника, в формате глав государств, которые прибудут в Москву.

Учитывая, что 2015 г. объявлен в СНГ Годом ветеранов Великой Отечественной войны, готовится предложение, чтобы главы государств, которые будут участвовать в этих мероприятиях, приняли специальное обращение к ветеранам фронта и труженикам тыла. Это имело бы важное объединяющее значение для ветеранов и нашего взаимодействия с ближайшими соседями, в том числе в усилиях по противодействию фальсификации истории. Помимо этого вместе с главными союзниками по ОДКБ и СНГ запланированы крупные мероприятия в рамках ГА ООН, ОБСЕ и Совета Европы, которые приурочены к 70-летию Победы.

 Заседание Российского оргкомитета «Победа».

Под председательством Владимира Путина в Большом Кремлёвском дворце состоялось 36-е заседание Российского организационного комитета «Победа». На заседание были приглашены ветераны Великой Отечественной войны, руководители ветеранских и молодёжных общественных организаций.

Обсуждалась готовность к проведению в Москве и субъектах Российской Федерации празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, а также итоги работы по улучшению социально-экономического положения ветеранов.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые ветераны, уважаемые коллеги, друзья!

До 9 мая осталось 53 дня – это немного, если учесть стремительный ход времени и масштаб задач, которые мы ставим перед собой в связи с подготовкой и проведением 70-летия Великой Победы. Дата юбилейная, и это требует от всех нас особой чёткости и собранности и при этом неформального, творческого, душевного отношения к организации всех мероприятий.

Сегодня мы детально обсудим основные вопросы, которые сейчас решает оргкомитет «Победа». Сразу скажу, что речь должна идти о степени готовности запланированных мероприятий, в том числе главных общероссийских, общенациональных, которые пройдут в Москве. Ответственность за их подготовку возложена на специально созданный оргкомитет под руководством Сергея Борисовича Иванова, Руководителя Администрации Президента.

Уважаемые коллеги! 9 Мая – это день славы, день гордости нашего народа, день наивысшего почитания поколения победителей. Но все мы знаем, что наши ветераны нуждаются в постоянной и повседневной заботе. Поэтому для Российского оргкомитета «Победа» главным должен быть вопрос: всё ли сделано для всесторонней, полноценной поддержки наших ветеранов? Вы знаете, что Правительству Указом Президента поручено принять дополнительные меры по улучшению социально-экономического положения ветеранов, и сегодня тоже об этом поговорим.

В России более двух с половиной миллионов ветеранов. Каждый из них внёс свой вклад в Победу: в решающих битвах и на безымянных высотах, в военных госпиталях, в партизанских отрядах, в блокадном Ленинграде, в Москве, на всех территориях, в тылу, в эвакуации, где тяжелейшим трудом укреплялась жизненная мощь нашей страны, – всё это было сделано руками конкретных людей.

Сегодня мы видим не только, к сожалению, попытки переиначить, исказить события той войны, но и циничную, ничем не прикрытую ложь, наглое очернительство целого поколения людей, отдавших практически всё этой Победе, отстоявших мир на земле. Я думаю, что вы сами об этом знаете, лишний раз повторять не нужно, но иногда, действительно, язык не поворачивается, чтобы пересказать все эти бесстыдные выводы, наблюдения так называемые, не имеющие ничего общего с правдой.

Их цель понятна: подточить силу и моральный авторитет современной России, лишить её статуса страны-победительницы – со всеми вытекающими из этого международно-правовыми последствиями, разделить и рассорить народы, использовать исторические спекуляции в геополитических играх. Порой звучит просто откровенный бред – просто удивительно, как люди доходят до этого. И на самом деле это не так безвредно, потому что происходит попытка заложить в голову миллионов людей, прежде всего молодёжи, совершенно опасные тенденции и извращённые представления об истории.

Поэтому подготовка к юбилейным торжествам – это не только организация праздничных мероприятий. Это и огромная просветительская и информационная работа как на национальном, так и на международном уровне. Мы обязаны постоянно, аргументированно, твёрдо, настойчиво отстаивать правду о войне, о колоссальном вкладе советского народа в Победу, об объединяющей и решающей роли Советского Союза в разгроме нацизма.

Когда я говорю об объединяющей [роли], хочу сказать, что многие народы покорённой тогда Европы с надеждой следили за тем, что происходит на фронтах Великой Отечественной войны. И конечно, это вселяло силу и надежду на будущее избавление от нацизма для всей Европы.

По большому счёту Россию, наше общество сегодня, к сожалению, продолжают испытывать на зрелость и единство, на прочность наших исторических традиций и связи поколений. Поэтому задача Российского оргкомитета, оргкомитетов в каждом регионе Российской Федерации – опираясь на активное участие и поддержку граждан, достойно ответить на эти вызовы.

И конечно, важно использовать все возможности, чтобы рассказать об истории Отечества, о ратных и трудовых подвигах наших предков, открывать двери всем, кто хочет проявить себя на этом поприще, реализовать своё стремление быть причастным к общенациональному делу – к воспитанию патриотизма, отстаиванию национальных интересов своей страны.

Наши ветераны должны быть уверены, что мы никогда их не подведём; что мы смогли и сможем передать нашим детям чувство гордости за них, за их Победу, величие которой навсегда останется в истории; что неприятие нацизма – в наших генах и в нашей крови.

И в заключение хотел бы поблагодарить российские средства массовой информации, причём и электронные, и печатные, и тех, кто работает в интернете, за особое отношение к освещению подготовки к юбилею. К этой теме одинаково внимательно относятся как государственные, так и негосударственные средства массовой информации. Многие не только рассказывают об инициативах в преддверии праздника, но и сами готовят материалы о ветеранах, о поисковых движениях, об участии молодёжи в сохранении исторической памяти, о событиях Великой Отечественной войны, о ключевой роли Советского Союза в Победе над нацизмом. Эта работа очень важна, её нужно продолжать и после праздника, после 9 Мая.

Давайте перейдём к обсуждению.

С.ИВАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Подготовка к празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне началась заблаговременно – если быть точным, в апреле позапрошлого года, с момента выхода соответствующего Указа. И тогда трудно было даже предполагать, что работа нашего оргкомитета будет проходить в столь сложных, острых условиях. В ряде стран организована кампания по пересмотру итогов Второй мировой и Великой Отечественной войны. Да, конечно, с такими фактами или попытками мы сталкивались и раньше, но в последнее время поток циничной лжи и фальсификаций приобрёл поистине беспрецедентный характер, об этом только что говорил Владимир Владимирович.

По понятным причинам это не оставило равнодушными наших людей, вызвало их стремление внести свой вклад в защиту исторической правды и сохранение памяти о подвиге советского народа. Оргкомитет буквально захлестнули предложения и проекты от граждан, ветеранов, общественных организаций, регионов, муниципалитетов, научных и творческих сообществ.

Все они, безусловно, досконально изучаются и учитываются в нашей работе. Мы понимаем, что должны не просто провести юбилейные мероприятия на самом высоком уровне, но и сделать всё от нас зависящее для защиты правды о войне, о победе, о роли Советского Союза в разгроме нацизма.

Особую ценность здесь, конечно, приобретают воспоминания и свидетельства фронтовиков, тружеников тыла, всех, кто пережил ужасы концлагерей, оккупации, блокады. День Победы – это прежде всего их праздник. И в период до 9 мая каждый из более чем двух с половиной миллионов ветеранов будет награждён медалью «70 лет Победы».

Для них также предусмотрена и единовременная денежная выплата в размере 7 тысяч и 3 тысячи рублей в зависимости от категории. Юбилейные медали будут вручены и ветеранам Великой Отечественной войны, которые проживают в других странах – прежде всего, конечно, в СНГ.

Ветераны – главные гости на всех торжественных мероприятиях, поэтому в праздничные дни участникам, инвалидам Великой Отечественной войны и сопровождающим их лицам предоставляется право бесплатного проезда на всех видах транспорта, кроме такси. Вы знаете, что Правительству России поручено принять меры по улучшению социально-экономического положения ветеранов, об этом сегодня более подробно скажет Ольга Юрьевна Голодец.

В оргкомитет также поступает много просьб из регионов по поводу проведения там военных парадов и маршей войск. И благодаря нашему Министерству обороны военнослужащие будут максимально задействованы в этих торжествах. Сергей Кужугетович [Шойгу], наверное, сегодня более подробно об этом расскажет.

Я лишь подчеркну, что торжественные мероприятия с привлечением войск и сил флота пройдут в 70 городах Российской Федерации. И в парадах, и в маршах будут широко продемонстрированы различные виды вооружений и военной техники. В пяти городах состоятся парады кораблей Военно-Морского Флота. Показательные полёты авиации запланированы тоже в пяти городах России, а также в Минске и Бишкеке.

Без сомнения, особое значение имеют праздничные мероприятия в Крыму. Мы все помним, с каким воодушевлением встречали 9 Мая крымчане и севастопольцы в прошлом году, сразу же после возвращения в родную гавань. В этом году состоится наше первое за два с лишним десятилетия общее празднование Дня Победы. И мы должны сделать всё необходимое, чтобы оно прошло не только торжественно, но и тепло, искренне, как говорится – по-братски.

Военные парады будут организованы в городах-героях Керчь и Севастополь, при этом в Севастополе, конечно, запланирована и военно-морская часть парада. Безусловно, центральным событием праздника станет военный парад на Красной площади в Москве.

Не хотелось бы заранее раскрывать все сценарные находки, скажу только, что основной акцент в этом году будет сделан, как мы это обсуждали на оргкомитете, на исторической части парада. По Красной площади пройдут пешие и механизированные колонны в форме и с оружием времён войны. На различных площадках столицы (это впервые мы делаем) будут организованы показы исторической техники, то есть они будут стоять в местах, согласованных с правительством Москвы, и люди могут там не только подойти к ним, но дети могут полазить по ним, посмотреть, чтобы это было всё живо и неформально. Также на параде будет продемонстрирован, конечно, целый ряд новейших образцов вооружений и военной техники. Собственно, здесь у нас традиция соблюдается.

Среди приглашённых зарубежных гостей – ветераны, главы государств и правительств, министры обороны из стран СНГ, других дружественных государств, а также стран антигитлеровской коалиции. Более 10 государств направят свои воинские подразделения для участия в параде, некоторые из них впервые. В свою очередь, российские военнослужащие, вооружения и военная техника примут участие в торжественных мероприятиях в Минске, Бишкеке и в Ереване.

8 мая планируется неформальная встреча глав государств СНГ. Подробнее о зарубежных гостях и участниках, а также подготовленных для них программах доложат министры обороны и иностранных дел.

Я бы хотел отметить только ещё один важный момент. Основной подход оргкомитета к организации праздничных мероприятий по всей стране заключается в том, чтобы поддержать новые творческие идеи, не навязывая универсальной обязательной программы для всех. Я считаю, что это уже сработало. Мы видим, насколько разнообразны культурные программы различных регионов, посвящённые юбилею.

Ещё раз отмечу, что с нашей стороны субъектам Федерации было предложено провести лишь несколько общих мероприятий 8 и 9 мая, а остальное уже на усмотрение самих регионов. Это в первую очередь те массовые акции, которые уже стали традицией, среди них – раздача георгиевских ленточек, вахта памяти у мемориалов и, конечно же, акция, которая в последнее время приобрела большую популярность, можно сказать – народную популярность: это «Бессмертный полк».

Оргкомитетом разработан официальный логотип празднования, который уже получил широкое распространение. Это можно видеть на экранах всех федеральных каналов. Также была предложена стилистика художественного оформления городских пространств, транспорта, форма волонтёров.

Ещё одной отличительной особенностью предстоящего юбилея, поддержанной оргкомитетом, стало масштабное привлечение молодёжи к подготовке, организации и проведению праздников. Под эгидой Росмолодежи формируется Всероссийский волонтёрский корпус 70-летия Победы, который объединит до 80 тысяч молодых людей. Они примут участие в военно-мемориальной работе, благоустройстве воинских захоронений и памятных мест.

Это новое гражданско-патриотическое направление волонтёрского движения, и мы его всячески поддерживаем. Мы также предложили главам регионов поддержать, и, по возможности, поощрить представителей активных военно-патриотических движений, прежде всего поискового и военно-исторической реконструкции. В этих организациях, это очень хорошо, всё больше и активнее работает наша молодёжь.

Оргкомитет сознательно стремиться к тому, чтобы и дух, и форма проведения мероприятий были близки и понятны молодым людям. Кстати, недавно в Санкт-Петербурге в выставочном комплексе «Ленэкспо» открылась очень интересная и современная выставка – это трёхмерная панорама «Битва за Берлин. Подвиг знаменосцев». Она сделана энтузиастами поисковых движений вместе с живыми участниками штурма Рейхстага, и эта панорама представляет собой открытый интерактивный проект, где можно свободно ходить, нет никаких ограничений, ленточек, запретов и можно всё трогать своими руками. Эту выставку уже посетили (прошло всего несколько дней с открытия) десятки тысяч человек, и, на мой взгляд, это хороший пример современного творческого похода к патриотическому воспитанию, в том числе и молодёжи.

Немало проектов у нас реализуются и в интернет-пространстве. И конечно, самое пристальное внимание уделено информационному сопровождению. 9 мая планируется беспримерная по масштабам телевизионная трансляция из городов, в которых состоятся военные парады и парады кораблей.

К празднику создаётся – уже практически создан – крупный международный пресс-центр, оснащённый самым современным оборудованием, например как это было на зимней Олимпиаде в Сочи. Начал действовать официальный сайт, на котором уже идёт аккредитация журналистов.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Таковы основные направления деятельности оргкомитета. За рамками доклада осталась напряжённая повседневная работа, прежде всего техническая, организационная. В целом можно отметить на сегодняшний день высокую готовность к празднованию 70-летия Победы, хотя расслабляться, конечно, нельзя, и оргкомитет до 9 мая проведёт ещё несколько заседаний.

Спасибо. Доклад закончен.

В.ПУТИН: Спасибо. Ольга Юрьевна, пожалуйста.

О.ГОЛОДЕЦ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

С момента проведения 34-го организационного комитета «Победа» была проделана большая работа по улучшению социально-экономического положения ветеранов и подготовке к празднованию 70-летия Победы. Я напомню, что сегодня в России проживает 217 515 участников Великой Отечественной войны. Всего в категории, которая приравнена к участникам Великой Отечественной войны, включая узников фашистских концлагерей, тех, кто пережил блокаду Ленинграда, тружеников тыла, в России насчитывается 2,7 миллиона человек.

Проделана серьёзная работа, и материально-техническая поддержка сегодня составляет в среднем для каждого ветерана и участника Великой Отечественной войны 35 974 рубля. Эта сумма, достойная уважения, но вместе с тем я хочу обратить внимание, что первым решением в этом году со стороны всех государственных органов было решение об индексации трудовой пенсии, которая позволит нам в течение этого года существенно увеличить эти выплаты. Особое внимание уделяется инвалидам Великой Отечественной войны, чьи выплаты достигли 47 тысяч рублей.

Помимо перечисленных выплат – уже Сергей Борисович упомянул о той единовременной выплате, которая приурочена непосредственно ко Дню Победы: это 7 тысяч для участников Великой Отечественной войны и 3 тысячи для ветеранов Великой Отечественной войны. Это общая сумма 12,6 миллиарда, она запланирована бюджетом, и на сегодняшний день подготовлено постановление Правительства Российской Федерации о выплате. Мы произведём эту выплату до Дня Победы в отношении всех ветеранов.

Важнейшей программой и важнейшей формой поддержки является обеспечение жильём ветеранов. Я напомню, что с момента действия этой программы, с 2008 года, улучшили свои жилищные условия 280 946 ветеранов. Только за прошлый год новые квартиры получили 8 311 ветеранов, и на реализацию этой программы в прошлом году было потрачено 9 миллиардов рублей.

Наша очередь постоянно движется, потому что в силу своих семейных причин ветераны периодически меняют место проживания и продолжают вставать на очередь. Сегодня у нас в очереди 15 518 ветеранов, из них участников войны – 2,5 тысячи человек.

На этот год также выделена сумма в размере 12,5 миллиарда рублей, и мы надеемся, что все ветераны в этом году будут удовлетворены, и эта очередь у нас исчезнет. У нас на сегодняшний день есть регионы, такие как Москва, Московская область, Саратовская область, Архангельская область, где очередь отсутствует. И вместе с тем есть регионы, в которых эта очередь продолжает оставаться довольно высокой: это, например, Башкортостан, Самарская область, Пензенская область.

Но мы понимаем, что выделенные средства и те приоритеты, которые расставлены, позволят в течение года эту программу завершить. Многие регионы сегодня уделяют большое внимание капитальному ремонту и ремонту того жилья, в котором проживают ветераны войны. За прошлый год было отремонтировано 36 тысяч квартир ветеранов, и в этом году этот объём сохранится на том же уровне.

С точки зрения социальной помощи и медицинской помощи на сегодняшний день в число приоритетов попадает вопрос доступности этой помощи. Сегодня очень высок спрос на помощь на дому, сегодня помощью на дому охвачено 170 тысяч ветеранов. Поддерживаются лучшие практики регионов, которые реализуются в различных формах и в различных регионах. Так, например, службы сиделок для ветеранов работают в Удмуртской Республике, Новгородской области, Томской, Московской, Курганской областях и ряде других регионов. Технология «тревожной кнопки» функционирует в Республике Карелия, Саха (Якутия), Ставропольском, Хабаровском краях, Белгородской, Новгородской, Московской областях и в ряде других регионов России. Очень важно для ветеранов сегодня функционирование социального такси, которое также функционирует в большинстве регионов Российской Федерации.

Очень важна с точки зрения предоставления услуг ветеранам сегодня и медицинская помощь на дому. На одном из оргкомитетов мы приняли решение, что все ветераны без исключения будут обеспечены диспансеризацией. Диспансеризация прошла. Действительно, ею охвачены все ветераны войны, и что сегодня очень приятно отметить, что 51 процент инвалидов Великой Отечественной войны прошли диспансеризацию на дому. Это важная форма, которая сегодня развивается и реализуется в отношении маломобильных групп населения и, в частности, ветеранов старшего возраста. По итогам диспансеризации медицинская помощь оказана 51 тысячи инвалидов Великой Отечественной войны и 247 тысячам ветеранам Великой Отечественной войны.

Помимо социальной, медицинской помощи, нужно сказать, что сегодня реализуется очень много проектов по поддержке активности наших ветеранов, потому что наши ветераны как всегда в рабочем строю, и они реализуют большое число проектов, касающихся нашей общественной и социальной жизни. Здесь хочется отметить проекты и Российского союза ветеранов, и Всероссийской общественной организации ветеранов войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов, Всероссийской общественной организации героев, кавалеров государственных наград и лауреатов государственных премий «Трудовая доблесть России», и большого числа других ветеранских организаций, потому что именно они дали старт, и они дают постоянно новый импульс различным проектам в отношении развития молодёжного и детского движения, в отношении патриотического воспитания. Так, например, Российский союз ветеранов проводит Всероссийскую детско-юношескую игру «Наследники Победы», а Московский городской совет ветеранов проводит масштабный фестиваль «Победа одна на всех». Для нас сегодня активность и активное участие ветеранских организаций во всех школьных и молодёжных проектах имеет особую важность, потому что только такая непрерывная связь времён является залогом, действительно, сохранения памяти и уважения к нашей Победе.

В отношении молодёжи были даны также поручения, и они все реализованы. Сейчас проводится целый ряд фестивалей и целый ряд специальных конкурсов, которые посвящены Великой Отечественной войне. Все 48 тысяч учебных заведений Российской Федерации сегодня активно участвуют и готовятся к проведению праздника Победы. Всероссийский урок, посвящённый 70-летию Победы, состоится 9 апреля 2015 года. Он будет проходить в режиме онлайн, к нему будут подключены все города-герои, и это даст старт торжественным мероприятиях, посвящённым Дню Победы.

В этом году у нас произошло качественное изменение в сфере туризма. Более миллиона школьников сегодня вовлечены в программы посещения мест боевой славы, ухода за могилами. И эта программа будет развиваться и продолжаться, и мы надеемся, что она у нас выйдет на новый уровень к концу этого года.

Очень широка программа культурного празднования 70-летия Победы. Праздники пройдут во всех городах и сёлах Российской Федерации. Сегодня проходит большой фестиваль хорового пения, который завершится 9 мая. И в Большом театре в рамках празднования 70-летия Победы состоится большой концерт, в котором примут участие дети сводного хора России.

Я не буду останавливаться подробно на том большом перечне мероприятий, это займёт, наверное, несколько часов. Коллеги дополнят о том, какие коллективы будут выступать за рубежом, но сегодня я могу сказать, что мы готовы к проведению празднования 70-летия Победы в полном объёме.

В.ПУТИН: Спасибо.

Сергей Кужугетович, пожалуйста.

С.ШОЙГУ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

По традиции одним из наиболее ярких мероприятий празднования 70-летия Победы станут военные парады. Они пройдут в 28 городах России, столицах Белоруссии и Киргизии, а также в Республике Армения. В 40 городах нашей страны запланированы торжественные марши с привлечением вооружения и военной техники.

На пяти главных базах Военно-Морского Флота России состоятся парады кораблей. Участие в парадах авиации предусмотрено в пяти российских городах и двух городах СНГ – Минске и Бишкеке. С 25 марта начинаются тренировки парадных расчётов.

По состоянию на сегодняшний день в этих мероприятиях примут участие 78 653 человека. Всего будет задействовано 1 880 единиц вооружений и военной техники, 238 летательных аппаратов, 51 военный корабль. В Белоруссии, Киргизии и Армении в военных парадах примут участие более 1000 военнослужащих, 74 единицы современных образцов вооружений и военной техники, а также 16 самолётов и вертолётов Вооружённых Сил Российской Федерации. Безусловно, главный парад, предстоящее празднование пройдёт на Красной площади. По сравнению с юбилейным парадом 2010 года, численность пеших колонн увеличится почти на 50 процентов и превысит 15 тысяч человек. Без сомнения, большой интерес вызовет историческая часть военного парада, коротко на ней остановился уже Сергей Борисович, я на этом останавливаться не буду.

Что касается механизированной колонны, в её состав планируется привлечь 194 единицы вооружений и военной техники, ряд из них разработан и создан по заданию Министерства обороны и будет продемонстрирован 9 мая впервые. Отмечу, что для участия в военном параде приглашены 16 воинских подразделений из дружественных государств, из стран антигитлеровской коалиции. Девять из них подтвердили своё участие, два государства отказались, от пяти стран ждём ответа.

В качестве гостей по линии Министерства обороны на торжества 9 Мая в Москву планируется пригласить 26 глав иностранных военных ведомств, подразделения которых примут участие в параде на Красной площади, а также стран – партнёров по военному и военно-техническому сотрудничеству.

По официальным приглашениям ко Дню Победы в нашу страну также прибудут 85 участников Великой Отечественной войны из всех регионов России и 75 ветеранов из 23 иностранных государств. Безусловно, с каждым ветераном прибывает по одному сопровождающему. Встреча ветеранов и их транспортное обслуживание возложены на Министерство обороны совместно с Министерством транспорта и правительством Москвы. Питание, проживание, медицинское обеспечение ветеранов из субъектов Российской Федерации будет организовано в доме отдыха Министерства обороны в Подмосковье. Ветераны из зарубежных стран будут размещены в гостинице Управления делами Президента «Золотое кольцо».

Добавлю, что ветераны примут участие во всех основных мероприятиях 9 Мая: в военном параде, тожественном приёме Президента России и в праздничном концерте на Красной площади. Кроме того, на период их пребывания в Москве предусмотрена широкая культурная программа.

Подготовка к военному параду, торжественным маршам, приёму участников и гостей идёт строго по графику. Все поставленные перед Министерством обороны задачи будут выполнены на самом высоком уровне.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Сергей Викторович, пожалуйста.

С.ЛАВРОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Министерство иностранных дел уделяет приоритетное внимание участию во всех мероприятиях, которые связаны с подготовкой к юбилею Великой Победы. Приглашения на торжества направлены главам 68 иностранных государств, а также руководителям ООН, ЮНЕСКО, Совета Европы и Европейского союза. Уже по состоянию на вчера своё участие подтвердили лидеры 26 государств, а также ЮНЕСКО и Совета Европы.

Для справки, в 2010 году на 65-й годовщине Победы всего было 28 иностранных участников по факту. Среди тех, кто подтвердил своё участие в нынешних мероприятиях, – Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, президенты Индии, ЮАР, Вьетнама, Монголии, руководители Кубы, Корейской Народной Демократической Республики.

Разумеется, что касается участия европейских стран, на этом сказываются те действия, которые предпринимают сейчас американцы и агрессивное ядро Евросоюза, о чём Владимир Владимирович уже подробно сказал. Но в Европе немало тех, кто понимает значение предстоящих торжеств в Москве – не только для того, чтобы отдать дань памяти тем, кто отстоял Европу и мир от нацизма, но и для оздоровления обстановки на нашем континенте сегодня, для недопущения нового раскола Европы.

Ожидается участие Президента Чехии, главы Правительства Словакии, Премьер-министра Греции, Президента Кипра, также в разных формах подтвердили своё участие руководители Боснии и Герцеговины, включая Президента Республики Сербской в составе Боснии и Герцеговины, а также руководители Исландии, Македонии, Черногории, Сербии, Норвегии. Повторю, это всё в разных формах, в том числе некоторые устно подтвердили своё участие, это всё ещё подлежит уточнению.

Особое значение для срыва антироссийской кампании имеет согласие канцлера Германии Ангелы Меркель прибыть в Москву. Конкретные параметры её участия в этих мероприятиях сейчас уточняются. Разумеется, на торжества будут приглашены главы всех дипломатических миссий иностранных государств в Москве.

Зарубежные делегации будут присутствовать на параде, в котором планируется участие воинских подразделений из целого ряда стран, о чём Сергей Кужугетович только что сказал. Помимо стран СНГ участие своё подтвердили также в параде, участие воинскими подразделениями подтвердили Индия, Монголия, Китай, и, скорее всего, окончательное подтверждение придёт из Сербии.

По окончании парада зарубежные гости будут участвовать в церемонии коллективного возложения цветов к Могиле Неизвестного Солдата в Александровском саду, а затем в торжественном приёме в Большом Кремлёвском дворце. Специальная программа предусмотрена для ветеранов из 23 стран ближнего и дальнего зарубежья, о чём Сергей Кужугетович Шойгу только что подробно рассказал.

Мы уделяем особое внимание укреплению координации и действий с партнёрами по Содружеству Независимых Государств. Готовится неформальная встреча лидеров тех стран СНГ, которые будут участвовать в мероприятиях, и специальную встречу предлагается провести накануне 9 Мая, 8-го числа, в формате тех глав государств, которые прибудут в Москву.

Учитывая, что нынешний год объявлен в СНГ Годом ветеранов Великой Отечественной войны, готовятся предложения о том, чтобы главы государств, которые будут участвовать в этих мероприятиях, приняли специальное обращение к ветеранам фронта и труженикам тыла. Это имело бы важное объединяющее значение и для ветеранов, и для нашего взаимодействия с нашими ближайшими соседями, в том числе в наших усилиях по противодействию фальсификации истории. Помимо этого, вместе с главными нашими союзниками по ОДКБ и по СНГ запланированы крупные мероприятия в рамках Генеральной Ассамблеи ООН, ОБСЕ и Совета Европы, которые приурочены к 70-летию Победы.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Благодарю Вас, Сергей Викторович.

Коллеги, кто хотел бы что-то добавить? Прошу, Константин Анатольевич.

К.ЧУЙЧЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович! Позвольте пару слов сказать в отношении исполнения поручений.

В целом, действительно, поручения, предметом которых является подготовка к празднованию Великой Победы и социальное обеспечение ветеранов, действительно исполняются должным образом.

Я хотел бы несколько слов сказать об исполнении 714-го Указа. Я напомню, он посвящён обеспечению ветеранов жильём. Динамика постановки на очередь выглядит следующим образом: в 2012 году встало на учёт 30,9 тысячи человек, в 2013-м – 20,6, в 2014-м году – уже 10,7 тысячи человек. То есть мы видим динамику явного уменьшения, тем не менее даже в этом году за 2,5 месяца на учёт уже встало 930 ветеранов.

Плюс у нас появились два новых субъекта, и на сегодняшний день работа по постановке на учёт в этих субъектах только началась. В Севастополе поставлены на очередь 75 человек, в целом в Крымском федеральном округе сейчас стоят около 200 человек. Но мы ожидаем, что очередь по этим двум субъектам составит от 3 до 7 тысяч человек, соответственно собственно ветераны и члены их семей.

На 2015 год финансовая обеспеченность выглядит следующим образом: в очереди, по состоянию на начало марта, 15,8 тысячи человек, выделено средств в федеральном бюджете 12,5 миллиарда рублей. То есть эти средства позволят нам обеспечить около 10–11 тысяч ветеранов, инвалидов и членов их семей. С учётом той динамики, о которой я говорил, которую мы наблюдаем в отношении постановки на учёт, в 2016 году нам надо будет обеспечить порядка 15 тысяч ветеранов и членов их семей.

Плюс я хотел бы сказать о том, что Вы в декабре 2014 года давали поручение регионам проработать вопрос об обеспечении в приоритетном порядке собственно ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны. Это решение является справедливым, потому что это правильно – прежде всего обеспечить непосредственно людей, которые принимали участие в Великой Отечественной войне. Но опять-таки здесь мы наблюдаем некоторые проблемы в результате проработки, а именно с учётом дефицита средств у нас, получается, не будут обеспечены порядка тысячи собственно ветеранов.

Потому что регионы не вправе двигать очередь, то есть взять и изменить в определённом порядке очерёдность, тем самым будут поражены в правах некоторые участники очереди. И в этой связи мы предлагаем издать соответствующее поручение, предметом которого явилась бы выработка отдельного, особого механизма по обеспечению лиц, непосредственно принимавших участие в Великой Отечественной войне и инвалидов в 2015 году. Решение этой задачи потребует дополнительно в районе одного миллиарда рублей. Если Вы согласны, мы проект соответствующего поручения подготовим.

У меня всё.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, кто ещё хотел бы? Прошу Вас.

А.БЕГЛОВ: О работе регионов немного.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Инициативы Российского организационного комитета «Победа», реализуемые оргкомитетом по подготовке 70-летия Победы, вызвали в наших регионах самый живой отклик и породили настоящую цепную реакцию свежих идей и проектов, о которых говорил Сергей Борисович. Только один пример: оргкомитет предложил провести всероссийскую эстафету вечного огня, регионы откликнулись, предложение доставить вечный огонь от стен Кремля не только в города, но и в прямом смысле в каждый дом. В регионах от вечного огня будут зажжены лампады в местных храмах, чтобы жители могли поставить свечки или унести частичку вечного огня домой, чтобы помянуть своих близких.

Оргкомитет «Победа» задал высокую планку для патриотической работы, и сегодня региональные штабы активно работают на местах по программам празднования, созданным на основе федерального плана. Системная работа по искажению истории, которая ведётся нашими оппонентами в Центральной России, где проходили самые ожесточённые бои, воспринимается особо остро. Цель – наши наследники, разрушение их мировоззрения, исторической памяти.

Противостоять подобным атакам сложно, но иногда именно дети падают пример, как надо защищать историю. У нас в округе прошёл конкурс юных художников, посвящённый войне. Всех тронуло до слёз и вызвало бурное обсуждение в социальных сетях работа 11-летней школьницы, которая создала трёхминутный фильм «Война глазами ребёнка». В финале фильма, построенного на кадрах старой хроники, девочка выбрасывает яркие наряды куклы Барби и переодевает её в форму медсестры.

В ходе подготовки к 70-летию Победы мы поняли, чтобы противостоять идеологическим нападкам, нужно современные подходы в самых разных областях: в культуре, в просветительстве, в межнациональных отношения, в межпоколенческих связях. Практика показывает, что именно в этих сферах создаётся жизненная среда, диктуется мода, формируется мышление молодых, сохраняется либо обрывается связь поколений.

С помощью талантливых проектов на новом технологическом и содержательном уровне удаётся и эмоционально вовлекать людей, и достигать целей патриотического воспитания в отношении больших социальных групп – без больших бюджетных расходов.

Наша молодёжь готова защищать историческую правду, причём не только российская молодёжь. Сегодня потомки поколения победителей живут на всей территории бывшего Советского Союза. Они такие же наследники Победы, как и россияне. Объединённые поисковые отрады, забота о местах захоронений, развитие сетевых ресурсов для общения – такие проекты могли бы стать основой для международного сотрудничества в новых условиях. И мы наших соседей приглашаем к этому сотрудничеству.

Богатство и разнообразие инициатив на местах показывают деятельную готовность самых разных людей защищать наши ценности. В регионах сложилась хорошая практика привлекать к этой работе «серебряных волонтёров» – это ветераны военной службы и боевых действий. Но этому энтузиазму нужна постоянная поддержка и координация на федеральном уровне.

В нашей стране существует многолетняя традиция отмечать на государственном уровне памятные даты, связанные с особыми вехами истории. День Победы празднуется всенародно с 1965 года. Для подготовки и проведения крупных общегосударственных торжеств создаются соответствующие оргкомитеты. Каждый из них за период своей деятельности нарабатывает хороший опыт, огромный потенциал – творческий, методический, кадровый, который накапливается годами. Это практическая база для дальнейшей патриотической работы.

Уважаемый Владимир Владимирович! Предлагаю на базе Российского организационного комитета «Победа» на постоянной основе предусмотреть координацию всех организационных усилий при проведении общегосударственных торжеств, связанных со значимыми историческими датами. Штабы в регионах тоже было бы целесообразно сохранить на постоянной основе для проведения патриотической работы, для обмена лучшими региональными практиками.

Уважаемый Владимир Владимирович! Наши ветераны болеют душой за нашу молодёжь, переживают и на встречах всегда говорят об этом, что когда встречаются с ребятами, узнают, что в школах не читают «Повесть о настоящем человеке», «Молодую гвардию», «Севастопольские рассказы». Ветераны Ржева, Города воинской славы, попросили меня обязательно зачитать членам оргкомитета короткое, но очень сильное стихотворение Василия Фёдорова, написанное в 1955 году, – позвольте.

Всё испытав,

Мы знаем сами,

Что в дни психических атак

Сердца, не занятые нами,

Не мешкая займёт их враг,

Займёт, сводя всё те же счёты,

Займёт, засядет,

Нас разя...

Сердца!

Да это же высоты,

Которых отдавать нельзя.

Регионы Центрального федерального округа к празднованию готовы. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо, Александр Дмитриевич.

Я не очень понял, что Вы сказали по поводу того, чтобы зажечь огонь от Вечного огня, а потом переместить его в храмы. Дело, конечно, очень хорошее и доброе. Вместе с тем обращаю внимание Ваше и всех остальных присутствующих: это не религиозный праздник – это общенациональный светский праздник. У нас кроме православия, к которому я и сам себя отношу, всё-таки есть ещё и ислам, есть буддизм, есть иудаизм. Нам только нельзя ни в коем случае нечто сделать такое, что одна конфессия будет делать что-то, что другая делать не сможет. Если уж и делать, то делать всем вместе. Я не знаю, у буддистов есть возможность зажечь огонь и перенести куда-то в храмы? Я просто не очень понимаю, иудеи точно могут свечи зажечь, а мусульмане могут или нет? Если нет, то тогда лучше не делать ничего, что не могли бы сделать другие.

Это должен быть единообразный подход абсолютно ко всем гражданам Российской Федерации. Все должны в едином порыве делать что-то общее. Не должно быть ничего, что нас разъединяет или чего-то кому-то не хватает. Я просто прошу вас. Это такая мелочь вроде бы, как казалось, но всё-таки надо над ней подумать как следует. И, безусловно, духовное начало в этом празднике присутствует. И каждый, когда шёл под пули, молился по-своему, это очевидная вещь. Но нужно найти такие формы, которые бы объединяли всех и каждого.

Наверное, будем завершать.

Что бы хотел отметить в завершение. Ясно, что мероприятие важное, большое, масштабное, потребует от нас известного напряжения сил. Мы этим занимаемся уже давно, Сергей Борисович об этом говорил. Есть вещи непреходящие, которые мы будем делать до тех пор, пока последний ветеран ещё среди нас находится. Я имею в виду, прежде всего, вопросы социально-экономического характера. Здесь руководитель Контрольного управления сделал предложение – давайте подумаем, что мы можем ещё дополнительно сделать для этого.

Конечно, одна из важнейших вещей – это обеспечение жильём. Мы с 2008 года активно этим занимаемся; всё, что мы сделали, превзошло все наши ожидания: в разы увеличилось количество предоставляемого жилья. Мы изначально, как вы знаете, считали, что это будет 28 тысяч или сколько-то в этом роде, сейчас уже больше ста – под двести тысяч уже выдали квартир и ещё не закончили эту работу. Но её нужно закончить, и будем это делать.

Ольга Юрьевна говорила ещё об одном направлении – это медицинское обслуживание, лекарственное обеспечение. Не буду сейчас вдаваться в детали, проблем там очень много, и, кстати говоря, все проблемы, связанные с медобслуживанием и с обеспечением лекарствами, как правило, касаются в основном, прежде всего, наиболее остро стоят перед людьми пожилого возраста, то есть как раз перед ветеранами.

С 1 января текущего года действует Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан». Нужно сделать так, чтобы этот закон действовал на всей территории Российской Федерации и в каждом субъекте Федерации.

Теперь что касается бесплатного социального обслуживания на дому. Конечно, очень многое здесь можно сделать на уровне субъекта Федерации. Я обращаюсь к Руководителю Администрации [Президента], к полпредам, к губернаторам, которые здесь присутствуют: нужно дойти до каждого субъекта, чтобы в каждом субъекте эти вопросы были проработаны.

Есть, конечно, и проблемы, связанные с материальным обеспечением этой работы. Но мы с вами знаем, что это не те вопросы, которые невозможно решить. Требуется только внимание, часто даже и больших денег не нужно.

То же самое касается капитального ремонта жилья, во всяком случае для тех ветеранов, которые в соответствии с имеющимися правилами не могут претендовать на получение нового. Но совершенно очевидно, что во многих случаях нужно обратить внимание на те условия, в которых они проживают, потому что формальные метры часто не имеют никакого значения.

Теперь по поводу работы самого оргкомитета «Победа». Он создавался не только как орган, который должен заниматься подготовкой торжественных мероприятий, связанных с юбилеями и с 9 Мая вообще. Эта структура создавалась как действующий инструмент проведения патриотической работы в стране в целом.

Хочу обратить ваше внимание на это и исхожу из того, что Сергей Борисович и другие коллеги, которые занимаются организацией этого дела, будут использовать эту структуру для решения этой более масштабной, но, конечно, не менее важной, а может быть, даже и более важной работы, чем сами торжественные и праздничные мероприятия.

Мы понимаем, что 9 Мая, День Победы, – это консолидирующий, объединяющий всю нашу страну день. И нужно, конечно, использовать это обстоятельство для решения вопросов не только внимательного и нужного отношения к ветеранам, но и для того, чтобы дело, которому они служили, не пропало даром, для того, чтобы молодые люди нашей страны воспринимали всё самое лучшее, что достаётся нам от наших ветеранов, из нашего прошлого, из нашей истории.

Позвольте ещё раз выразить благодарность и уважение ветеранам Великой Отечественной войны, поблагодарить всех участников процесса подготовки к 9 Мая и выразить надежду на то, что мы с вами доведём это до конца и проведём на самом высоком, достойном уровне праздник 70-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне.

Спасибо большое.

По итогам 2014 г. общий объем импорта деревянных напольных покрытий в страны Европейского союза вырос в сравнении с результатом 2013 г. на 4,9%, достигнув 29,7 млн м2, об этом сообщает Евростат.

Стоит заметить, что в 2010-2013 гг зарубежные поставки упомянутой продукции неуклонно снижались.

Китай в 2014 г. увеличил экспорт деревянных напольных покрытий в страны ЕС на 4,9% до 18,6 млн м2, однако доля китайской продукции на европейском рынке осталась на уровне 2013 г. - 63%. Китай остается самым стабильным поставщиком напольных покрытий в Евросоюз, а Бразилия, Индонезия, Таиланд и Кот-д'Ивуар за последние пять лет значительно сократили объемы экспорта.

В то же время поставки из Швейцарии в 2014 г. выросли на 25% до 1,8 млн м2, из Боснии и Герцеговины – на 44% до 800 тыс. м2. На этом фоне снизили экспорт Украина (на 0,8% до 2,4 млн м2) и Россия (на 2,6% до 680 тыс. м2).

Великобритания по итогам 2014 г. увеличила импорт деревянных напольных покрытий на 13% до 5,79 млн м2, Германия – на 14% до 4,72 млн м2, Бельгия – на 7% до 3,92 млн м2, Нидерланды – на 7% до 2,49 млн м2, Франция – на 0,6% до 1,64 млн м2.

Представительство Россотрудничества в Сербии и компания «Нефтяная Индустрия Сербии» подписали Соглашение о сотрудничестве

13 марта в Мраморном зале Российского центра науки и культуры в Белграде было подписано Соглашение о сотрудничестве между представительством Россотрудничества в Сербии и компанией «Нефтяная Индустрия Сербии».

На церемонии подписания присутствовали представители Посольства России в Сербии, руководство Торгпредства России, Российско-сербского гуманитарного центра, а также многочисленные приглашенные гости из деловых и общественных кругов Сербии, руководители некоторых российских учреждений в Сербии, видные деятели русской диаспоры.

Заключение договора столь высокого уровня стало возможным благодаря активной позиции руководства РЦНК и компании «НИС», которое в короткий срок смогло наметить приоритетные направления будущего сотрудничества и определить безусловную выгоду от совместных действий. Как было отмечено, базисной целью заключенного соглашения является «расширение возможностей по обогащению гуманитарного пространства Республики Сербия».

По окончании церемонии глава представительства Россотрудничества в Сербии Надежда Кущенкова, обращаясь к собравшимся, отметила: «РЦНК устойчиво ассоциируется в Сербии с понятиями «духовность» и культура». «НИС» — это «энергия». И если духовность без энергии беспомощна, то и энергия без духа бесплодна. Отныне мы вместе в любимой нами Сербии будем способны представить всё многообразие русской цивилизации в самом полном объеме».

Заместитель Генерального директора «НИС» Андрей Шибанов заявил: «Не стоит считать это началом сотрудничества – это его продолжение. Мы видим РЦНК как надежного и интересного партнера в важнейших культурных и социальных программах. Одним из первых, но не единственных наших совместных проектов, станет проведение Олимпиады по русскому языку среди школьников Сербии, Черногории и Республики Сербской. Так или иначе, мы сделаем теперь намного больше для сближения наших народов».

Свою оценку сегодняшнему неординарному событию дал и присутствующий в Мраморном зале РЦНК глава Торгового представительства России в Сербии Андрей Хрипунов: «Если «НИС» мы по праву зовем «локомотивом» экономики Балкан, то РЦНК — такой же «локомотив» русской культуры. Сотрудничество двух таких «локомотивов» — это яркий пример стратегического партнерства. Надеюсь, этот импульс будет правильно воспринят и иными российскими компаниями в Сербии. По крайней мере, я сегодня со всей ответственностью могу заявить, что Торговое представительство России в Сербии с этого момента приступает к подготовке подписания аналогичного Соглашения с РЦНК.

Совет директоров компании STADA Arzneimittel AG опубликовал предварительные неаудированные результаты 2014 финансового года. Объём продаж Группы компаний вырос на 3% и составил 2 062,2 млн. евро. Показатель EBITDA в 2014 году вырос на 9% и составил 418,8 млн. евро. Скорректированный показатель EBITDA, предположительно, вырос на 4 % до 431,9 млн. евро.

По предварительным данным чистая прибыль STADA в 2014 году снизилась на 47%

Скорректированный показатель EBITDA, предположительно, вырос на 4 % до 431,9 млн. евро. Общая сумма однократных потерь составила 128,6 млн. евро до вычета налогов, или 121,6 млн. евро после удержания налогов. В данную группу входят потери, связанные с обесцениванием гудвилла в размере 54,0 млн. евро до и после вычета налогов, и иных нематериальных активов в размере 22,0 млн. евро до удержания налогов, или 21,7 млн. евро после удержания налогов, в результате значительных изменений процентной ставки и валютной ситуации, а также повышенных рисков на рынках стран СНГ/Восточной Европы.

С учетом вышеуказанных факторов, объявленная чистая прибыль снизилась на 47% и составила 64,6 млн. евро. Согласно предварительным данным, скорректированная чистая прибыль выросла на 16% до 186,2 млн. евро.

Вследствие снижения объявленной чистой прибыли, члены Совета директоров компании STADA выдвинули следующую рекомендацию: на следующем Ежегодном генеральном собрании, запланированном на 3 июня 2015 г., Наблюдательный совет должен предложить установить размер неизменяемого дивиденда на обыкновенную акцию для 2014 финансового года на уровне 0,66 евро. Как результат, общая сумма выплаченных дивидендов составит 40,0 млн. евро (в предыдущем году: 39,8 млн. евро), что отражает значительно более высокий уровень распределения, чем в предыдущем году, а именно 62% от объявленной чистой прибыли.

Согласно предварительным подсчётам, объявленная прибыль на акцию снизилась до 1,07 евро (в предыдущем году: 2,04 евро). Скорректированная прибыль на акцию увеличилась до 3,08 евро (в предыдущем году: 2,70 евро).

В соответствии с данными балансового отчёта, объём чистой задолженности составил 1 327,5 млн. евро (на 31 декабря 2013 г.: 1 306,8 млн. евро). Предположительно, соотношение чистой задолженности к скорректированному показателю EBITDA снизилось до 3,1 в 2014 финансовом году (в предыдущем году: 3,2).

Поток денежных средств от операционной деятельности в 2014 финансовом году составил 223,8 млн. евро (в предыдущем году: 203,7 млн. евро). Поток свободных денежных средств составил -38,2 млн. евро (в предыдущем году: -108,2 млн. евро). Поток свободных денежных средств, скорректированный на платежи по значительным инвестициям или приобретениям и поступления от значительных сделок по продажам, составил 157,4 млн. евро (в предыдущем году: 133,3 млн. евро).

В 2015 году Совет директоров STADA прогнозирует рост объёма продаж, скорректированного с учётом валютных колебаний и изменений продуктового портфеля. Вместе с тем, ожидается снижение прибыли, получаемой на российском рынке, ввиду последних изменений курса российского рубля и повышенных рисков, связанных с настроением потребителей и общей ситуацией на рынке. Учитывая данные факторы и основываясь на актуальных валютных курсах, Совет директоров ожидает значительное снижение скорректированного показателя EBITDA и скорректированной чистой прибыли.

Группа STADA Arzneimittel AG – международная фармацевтическая компания, один из мировых лидеров среди производителей дженериков. STADA фокусируется на сегменте брендовых и небрендовых фармацевтических препаратов на основе API, вышедших из-под патентной защиты. Штаб-квартира компании расположена в Бад-Фильбеле (Германия). Производственные мощности STADA находятся в восьми странах: Босния-Герцеговина, Вьетнам, Германия, Ирландия, Китай, Нидерланды, Россия, Сербия. В общей сложности компания представлена в 37 странах мира и насчитывает более 8 000 сотрудников.

Правительство Сербии поддерживает реализацию Дейтонского соглашения, полностью поддрживает суверенитет и территориальную целостность БиГ, но Республика Сербская всегда будет иметь особое место и в политике и в сердце Сербии, заявил в Баня-Луке министр труда Сербии Александр Вулин. В Баня-Луке он присутствовал при подписании Соглашения о электронном обмене данными в области страхования пенсионеров и инвалидов, которое подписали директоры соответствующих фондов РС и Сербии. Сербия. Босния и Герцеговина > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 28 февраля 2015 > № 1311803

Российские «антисанкции» не повлияли на статистику экспорта свежих овощей и фруктов. По данным European Fresh Produce Association (EFPA), с августа по ноябрь2014 г. объем экспорта овощей и фруктов из стран ЕС составил 1,77 млн. тонн, по сравнению с 1,75 млн. тонн в аналогичном периоде2013 г., из чего на Россию пришлось около 40%, однако в стоимостном выражении снижение составило около 225 млн. евро. Значительно увеличился экспорт в такие страны как Египет, Белоруссия, Босния и Герцеговина, Сербия, Бразилия и ОАЭ, причем экспорт в Белоруссию вырос на 164 тысячи тонн.

Председатель Союза садоводов Польши М. Малишевский подчеркивает, что объем продаж овощей и фруктов, особенно яблок, сохранить не удалось. Однако новые векторы экспорта ЕС совпадают с польскими, удалось также расширить связи с импортерами в арабских странах. Острым вопросом остается значительное падение цен. В среднем в ЕС отмечено 15% падение цены за тонну яблок. По данным EFPA, средняя по ЕС за последние 3 года цена за тонну яблок составляла 600 евро, в 2014 г. – 400 евро, а поляки получили около 150 евро за тонну. Оценивается, что европейские садоводы потеряли на этом около 2 млрд. евро, а поляки – около 1,3 млрд. злотых. Большие потери также у производителей фасоли, лука, чеснока. EFPA видит частичное решение проблемы также в стимулировании спроса на овощи и фрукты внутри Евросоюза, где ежедневное потребление овощей и фруктов сейчас ниже рекомендуемой ВОЗ нормы – 400 граммовв день - и составляет 382 граммов(по сравнению с 426 граммами в 2006 г.).

Puls Biznesu, 26.02.2015

Президент Турции Тайип Эрдоган подверг в субботу резкой критике принятый парламентом Австрии "Закон об исламе", назвав его несоответствующим правовым нормам ЕС.

Парламент Австрии принял в среду обновленный "Закон об исламе", который запрещает финансирование мусульманских организаций из-за рубежа и требует, чтобы по истечении года после введения закона в действие все имамы имели австрийские дипломы. Хотя закон получил одобрение основных австрийских мусульманских организаций, союз турок Австрии ATIB и организация мусульманской молодежи MJOE заявили, что подадут жалобу в Конституционный суд. Закон раскритиковал также руководитель Управления по делам религий Турции Мехмет Гермез.

"С одной стороны, вы говорите о правовых нормах ЕС, а с другой — делаете шаги, которые совершенно не соответствуют этим нормам", — заявил Эрдоган, комментируя этот закон в ходе своего выступления в Стамбуле перед вылетом с визитом в Саудовскую Аравию.

Он напомнил о недавних примерах исламофобии, а также о предубеждениях против мусульман на Западе, в том числе в странах ЕС, и подчеркнул необходимость "остановить эти предрассудки".

Ислам на официальном уровне был признан в Австрии в 1912 году. Закон о его статусе был принят при императоре Франце Иосифе I после аннексии Боснии и Герцеговины для интеграции проживающих там мусульман. В настоящее время в Австрии проживает около 500 тысяч мусульман. В австрийских мечетях служат около 300 имамов, в том числе 65 турецких проповедников.

Федор Смирнов.

Сбербанк совершенствует свою бизнес-модель в Европе, сообщили РИА Новости в пресс-службе крупнейшего российского банка, отказавшись комментировать подробности.

В понедельник на сайте пражской газеты Lidove noviny (LN) со ссылкой на источники в финансовых кругах появилась информация о том, что Сбербанк намерен продать свои "дочки" в Словакии и Венгрии.

"На текущий момент мы совершенствуем нашу бизнес-модель в Европе с целью создания стабильной, прибыльной, самостоятельно фондируемой и современной банковской группы", — сказали в банке, отвечая на вопрос о том, собирается ли банк продавать свои европейские "дочки".

В сентябре глава Сбербанка Герман Греф говорил, что две зарубежные "дочки" (на Украине и в Венгрии) испытывают определенные трудности, в частности, в Венгрии — из-за "очень сложной регулятивной среды". В то же время летом прошлого года зампред Сбербанка Сергей Горьков заявлял РИА Новости, что европейский бизнес Сбербанка не испытывает проблем из-за угрозы усиления санкций против России.

Сбербанк также сообщал, что готовится к снижению рентабельности банковского сектора на всех рынках присутствия — в России, Турции, странах СНГ, а также странах Центральной и Восточной Европы. Госбанк ожидает, что на всех рынках, кроме СНГ, снижение маржи составит более одного процентного пункта.

Сбербанк в 2012 году купил восточноевропейское подразделение VBI (сейчас — Sberbank Europe AG) за 505 миллионов долларов. Sberbank Europe со штаб-квартирой в Австрии управляет сетью из девяти дочерних банков в восьми странах Центральной и Восточной Европы: Словакия, Чехия, Венгрия, Словения, Хорватия, Босния и Герцеговина, Сербия и Украина.

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка доводит до сведения организаций, осуществляющих оптовую и розничную продажу алкогольной продукции, информацию об обнаружении фактов реализации водки следующих наименований: «Ивушка», «WISE», «Русский хлеб», «Верещагинъ», «Ковчег», «Глухарь», «Русская Аляска», «Золотая грань», «FINSKAY», «Белая береза», «Крещенская метелица», «Протос», «Мороз и солнце», «Дарница», «Дроздовка», «Дагестан», «Герцеговина флор», «Любимица», «Величавая», «Чарка», «Буханка» с признаками нелегального оборота.

Обращаем внимание производителей, обладающих указанными наименованиями водки на факты их использования недобросовестными производителями.

Наличие у организаций, осуществляющих оптовую и розничную продажу алкогольной продукции, водки с признаками нелегального оборота, влечет за собой проведение контрольных мероприятий, а также аннулирование лицензии.

Организациям, осуществляющим оборот алкогольной продукции, сообщаем о необходимости проведения более тщательного выбора закупаемой алкогольной продукции.

Управление контроля за соблюдением лицензионных условий

Торжественная церемония инаугурации четвертого президента Хорватии Колинды Грабар-Китарович прошла в воскресенье под открытым небом на Площади Святого Марка в центре Загреба.

С места события прямую трансляцию вел национальный телеканал HRT. Новоизбранный президент пришла на церемонию пешком в сопровождении своего мужа Якова Китаровича. Она приняла президентскую ленту цвета национального флага от председателя Конституционного суда Ясны Омейец и выступила с приветственной речью.

В ней Грабар-Китарович заявила, что приложит все силы для экономического оздоровления государства, что "стратегическим интересом должно стать создание новых рабочих мест", что страна должна стать более открытой для иностранных инвестиций. Президент пообещала поддержку соседним государствам в процессах евроинтеграции, заявила о необходимости развития прав национальных меньшинств внутри страны, а также защиты хорватского нацменьшинства в других странах.

После этого выступления состоялся небольшой концерт. Церемония продолжилась торжественным приемом для 200 официальных гостей.

На инаугурацию приехали президенты Черногории, Албании, Македонии, Венгрии, Словакии, Словении, самопровозглашенного Косово и члены президиума (коллективного органа правления) Боснии и Герцеговины. Страна-соседка Хорватии Сербия представлена премьер-министром Александром Вучичем. Всего, как сообщалось ранее, мероприятие должны были посетить представители 88 государств.

Анонсированный визит президента Украины Петра Порошенко был отменен в связи с обострением ситуации на востоке страны, где в воскресенье должно было вступить в силу перемирие.

Экс-глава МИД, представитель оппозиционной консервативной партии "Хорватское демократическое содружество" 46-летняя Колинда Грабар-Китарович стала первой женщиной-президентом в истории Хорватии, провозгласившей независимость в 1991 году.

Во втором туре президентских выборов 11 января она победила действующего главу государства Иво Йосиповича с небольшим преимуществом в 1,5% или 32,5 тысячи голосов. Йосипович, отработавший один президентский срокт, ранее заявлял, что намерен остаться в политике.

Президент Хорватии избирается сроком на пять лет.

Николай Соколов.

Украина получила первую партию английских бронеавтомобилей Saxon, сообщает DefenceBlog 11 февраля. 20 бронеавтомобилей Saxon AT-105 доставлены в порт Одессы, затем они будут отправлены в Николаев и Харьков для установки дополнительного оборудования и вооружения.

Компания «Укроборонпром» купила 75 бронеавтомобилей Saxon AT-105, которые находились на хранении в Великобритании. Стоимость каждой машины составляет 51 тыс. долларов. Они поставляются без вооружения, в Украине они будут оснащены боевыми модулями, затем будут направлены в зону АТО.

По словам руководителя «Укроборонпрома» С. Пинькаса, «в 2015 году Великобритания для нужд украинской армии поставит еще 55 бронеавтомобилей «Саксон». Все машины имеют гарантию от компании-производителя, которая готова обеспечит эксплуатацию техники и ее последующее обслуживание».

Украинские СМИ писали, что это устаревшие бронеавтомобили и они больше похожи на полицейские машины с броней, защищающей только от пуль калибра 7,62 мм. Тем не менее, эти бронеавтомобили имеют важное преимущество – противоминную защиту.

В 1994 году один из «Саксонов» британских войск, действовавших в составе миротворческой миссии в Боснии Герцеговине, подорвался на противотанковой мине. Как отметил один из солдат, если они были внутри гусеничного бронетранспортера FV103 Spartan (аналогичный БМП-1 и БМП-2) с плоским дном, все закончилось бы очень печально для экипажа.

В той ситуации V-образное днище (может выдержать взрыв мины с ВВ до 9 кг в тротиловом эквиваленте) бронеавтомобиля Saxon AT-105 спасло экипаж.

Дубайский застройщик переоборудует горнолыжный курорт в Боснии и Герцеговине

На горе близ Сараево, где проводились зимние Олимпийские игры 1984 года, будут построены жилые здания, отели и торговые центры.

Общая стоимость проекта застройщика Buroj Property Development составит $2,6 млрд, сообщает портал Arabian Business.

Компания уже объявила, что приступит к строительству в конце 2015 года. Проект станет крупнейшим зарубежным капиталовложением в недвижимость Боснии.

Вполне возможно, что обновленный курорт привлечет большое количество иностранцев на рынок недвижимости страны.

Около 2,3 млн евро выделят арабские инвесторы на новый проект, который будет реализован в Боснии. В 30 км от Сараево предприниматели из ОАЭ решили построить целый туристический город. Соответствующий договор уже заключен между Муниципалитетом Трново, где появится город, и строительной компанией Burоi Prоperty.

Инвестиционный договор о строительстве подписали директор строительной компании Buroj Property Development Исмаил Ахмед и глава муниципалитета Трново, где предполагается возведение туристического города, Ибро Берило.

Согласно проекту, в регионе будет возведено множество отелей, жилых домов, а также огромный торговый центр и другая туристическая инфраструктура. На сегодняшний день уже известно название проекта – «Буродж Озон». Он станет самым крупным туриcтическим городом на Юго-Востоке Европы. Сроки строительства пока не сообщаются.

Для многих людей на планете слово беспилотник или дрон является синонимом автономного военного самолёта, который сеет смерть и разрушение с небесных высот. Власти Объединённых Арабских Эмиратов решили обратить внимание человечества на гуманитарный потенциал технологии и создали премию "Дроны добра" (Drones for Good), чтобы поощрить разработчиков беспилотников, обнаруживающих мины, сажающих деревья и помогающих жителям трущоб. Победитель состязания будет объявлен в начале февраля 2015 года и получит приз в $1 миллион.

Международный конкурс был открыт в мае 2014 года, а принять участие в нём могли номинанты со всего мира. Организаторы призвали поделиться идеями с потенциалом реальных решений для реальных проблем. Конкурсантам следовало продемонстрировать функционирующий прототип, который затем будет развиваться в течение от одного года до трёх лет.

Согласно данным программы ООН по населённым пунктам ООН-Хабитат, в Кении примерно 60% городского населения проживает в трущобах и ежедневно сталкивается с недостаточно развитой инфраструктурой и отсутствием доступа к воде и элементарным санитарным процедурам.

Кенийский независимый журналист Дэвид Киари (David Kiarie) считает, что низколетящие беспилотники могут фотографировать пространство и информировать власти о состоянии изучаемых областей, что, в конечном счёте, должно привести к снижению уровня бедности и сохранению жизней.

Восстановление лесов – один из самых актуальных вопросов для экологов. Команда BioCarbon Engineering предлагает использовать БПЛА в зонах лесовосстановления. Дроны будут выстреливать биоразлагаемыми капсулами с семенами в стратегически важных местах. Планируется, что такой проект поможет высаживать около миллиарда деревьев в год, что весьма немаловажно для "лёгких планеты".

Ещё один впечатляющий проект разрабатывается для того, чтобы помочь обнаружить 120 тысяч мин, до сих пор располагающихся в регионах Боснии и Герцеговины после войны 1990-х годов. Специально созданный дрон будет сканировать местность сверху с помощью оптики и электроники. Такая технология поможет находить снаряды оперативнее. Кроме того, такой подход менее опасен для сапёров, нежели используемые ныне методы.

Другие номинанты предложили беспилотникам доставлять посылки, обнаруживать браконьеров, сканировать озёра и реки на предмет загрязнения, а также разгонять туман в аэропортах и на дорогах.

6 и 7 февраля все финалисты прибудут в Дубаи. Участники продемонстрируют свои прототипы перед жюри, которое решит, кто из конкурентов достоин приза в один миллион долларов США.

Первый тур президентских выборов пройдет в Хорватии в воскресенье с участием четырех кандидатов.

Президент Хорватии избирается сроком на пять лет в ходе общенационального голосования. Главой государства становится кандидат, набравший более 50% голосов в первом туре выборов или простое большинство во втором туре, в который проходят два наиболее популярных кандидата. Один человек не может быть избран президентом более двух раз.

Нынешние президентские выборы станут шестыми в истории Хорватии, провозгласившей независимость в 1991 году. Кроме того, выборы станут первыми после вступления в Евросоюз в 2013 году, которое пока не принесло стране, находящейся в рецессии шестой год подряд, экономического процветания.

Кандидаты

Нынешние выборы запомнятся по малому числу кандидатов на президентский пост. Для сравнения на предыдущем голосовании в конце 2009 года было зарегистрировано 12 участников.

Главными претендентами на победу считаются действующий президент страны Иво Йосипович, за которым стоит правящая Социал-демократическая партия, и экс-министр иностранных дел и член ведущей оппозиционной партии "Хорватское демократическое содружество" Колинда Грабар-Китарович. Согласно предвыборным прогнозам, именно эти политики пройдут во второй раунд выборов, который намечен на 11 января 2015 года.

Также в гонке за президентский пост участвуют председатель правоцентристской партии "Хорватский рассвет" Милан Куюнджич и малоизвестный за пределами страны гражданский активист из неправительственной организации "Живая стена" Иван Синчич.

Обещания

Предвыборная кампания продолжалась всего 18 дней, а ее доминирующей темой стала экономическая проблематика. Несмотря на то, что полномочия главы государства в Хорватии, парламентской республике, весьма ограничены, кандидаты выступили с планами масштабных реформ государственного и социального характера.

Действующий президент, юрист и композитор Йосипович провел кампанию под лозунгом "Это правильный путь", предлагая реформу конституции, децентрализацию страны и проведение структурных реформ в управлении государством в целях экономического оздоровления.

Оппозиционный кандидат Колинда Грабар-Китарович, которая с 2011 года была помощником генсека НАТО по вопросам публичной дипломатии, сделала акцент на критике действующих властей, утверждая, что Хорватия находится в кризисе из-за неэффективного правительства, а президент Йосипович ничего не сделал, чтобы выправить экономическую ситуацию. При этом изменение конституции, по ее утверждению, не приведет к улучшению положения в стране, и надо менять экономический климат в целом, содействуя развитию малого и среднего бизнеса.

Милан Куюнджич, дипломированный медик, также активно критиковал действующего президента за отсутствие активной деятельности, призывал люстрировать коммунистов и заявлял о стремлении изменить конституцию, чтобы сократить полномочия парламента. По его оценке, сейчас в законах страны отсутствуют механизмы, которые бы помешали правящим партиям "наносить ущерб государству и народу".

Двадцатичетырехлетний Иван Синчич является самым молодым кандидатом в истории хорватских президентских выборов. В последнее время он стал известен благодаря уличным акциям протеста и пользуется репутацией главного борца против принудительного выселения должников из жилья. В качестве своей важнейшей задачи он видит освобождение страны от "долгового рабства" и заявляет о стремлении бороться с "олигархами и банкирами, разграбившими Хорватию". В ходе предвыборных дебатов Синчич сообщил, что "готов умереть на пути борьбы с коррупцией".

Ход голосования

Избирательные участки в воскресенье будут открыты с 7 до 19 часов (9.00 — 21.00 мск). Публикация первых результатов голосования ожидается на сайте государственной избирательной комиссии спустя час после закрытия участков. Правом голоса обладают 3,77 миллиона совершеннолетних граждан страны. Будут открыты 6,35 тысячи участков, 90 из них за границей в 50 странах. Больше всего мест для голосования за рубежом откроется в Боснии и Герцеговине (15) и Германии (13). За выборами будут следить рекордные 22 тысячи наблюдателей, большинство из которых представляют партии Грабар-Китарович (около 9,7 тысячи) и Йосиповича (8,7 тысячи).

Николай Соколов.

Российский полнометражный мультфильм "Снежная королева 2: Перезаморозка" заработал за два дня проката в Южной Корее 1,3 миллиона долларов, сообщили РИА Новости в пресс-службе компании Wizart Animation.

"Снежная королева 2: Перезаморозка" режиссера Алексея Цицилина является продолжением первой части франшизы студии Wizart Animation "Снежная Королева", успешно выпущенной в 2013 году более чем в 65 странах мира.

"Уже наш первый фильм "Снежная Королева" вызвал симпатию корейских зрителей, а Южная Корея стала одной из самых "благополучных" территорий в географии международных продаж Wizart Animation. Но особенно приятно в текущем результате первого уикенда, что в "шестерке" лидеров по кассовым сборам лишь два фильма иностранного производства: "Снежная Королева" и "Хоббит". Не самая плохая компания", — считает генеральный продюсер Wizart Animation Юрий Москвин, которого цитируют в пресс-службе.

"Двадцать четвертого декабря стартовал прокат российского полнометражного мультфильма "Снежная королева 2" в Южной Корее… По состоянию на вечер 25 декабря кассовые сборы составили $1,3 миллиона", — говорится в сообщении пресс-службы. Отмечается, что вторую часть франшизы "Снежная Королева" в Южной Корее уже посмотрело более 175 тысяч зрителей.

В свою очередь, директор по международным продажам Wizart Диана Юринова отмечает, что корейские партнеры проделали огромную работу по продвижению мультфильма.

"Южная Корея входит в первую семерку крупнейших мировых кинорынков, конкуренция там огромная, и зрителя трудно ввести в заблуждение. Тем ценнее для нас такой успех с первых дней проката", — сказала Юринова.

В пятницу "Снежная королева 2" выйдет в прокат Латвии, Эстонии и Литвы, а 1 января она появится на экранах России, Хорватии, Сербии, Черногории, Боснии и Герцеговины, Албании, Словении, Македонии и Украины. Также в первый день нового года картину увидят в странах Ближнего Востока.

Экспонат государственных знаков почтовой оплаты РФ получил высокую награду

С 1 по 6 декабря 2014 года в Малайзии (Куала-Лумпур) в рамках Всемирной филателистической выставки «МАЛАЙЗИЯ 2014» прошёл ХI Международный конкурсный класс для выпускающих почтовых администраций стран – членов ВПС и их территорий.

Регламент проведения конкурса разработан Всемирным почтовым союзом совместно с Международной федерацией филателии. Целью данного мероприятия является демонстрация инноваций в технологии изготовления почтовых марок, презентация новых форм выпуска, применяемых для развития филателии и поддержания интереса у публики к коллекционированию почтовых марок. Стать участниками могут только выпускающие почтовые администрации стран – членов ВПС, зарегистрированные в системе нумерации WNS Всемирной ассоциации развития филателии (ВАРФ).

В 2014 году в вернисаже приняли участие почтовые администрации Бахрейна, Белоруссии, Боснии и Герцеговины, Вьетнама, Киргизии, Кипра, Малайзии, Марокко, Пакистана, Португалии, Румынии, России, Сербии, Словакии, Туниса, Турции, Франции, Хорватии, Чехии, ЮАР.

По итогам конкурсного класса экспонат почтовых марок Российской Федерации «Визитные карточки России», представленный подведомственным Федеральному агентству связи ФГУП Издатцентр «Марка», награждён серебряной медалью.

Экспонат содержит почтовые марки, блоки, конверты и карточки с оригинальной маркой, выпущенные в почтовое обращение в 2011–2013 гг. Все знаки почтовой оплаты сопровождены тематической и технической информацией (на английском языке). Филателистические материалы отбирались таким образом, чтобы продемонстрировать тематическое и сюжетное разнообразие, социальную направленность и значимость выпускаемой продукции, а также её высокое дизайнерское и полиграфическое исполнение.

Как фирмы стран ЕС обходят российский запрет на импорт аграрной продукции

По сообщению газеты «Напи газдашаг», в последнее время в Москве обратили внимание на «странную ситуацию»: аграрный экспорт Боснии в Россию за 9 месяцев 2014 года по сравнению с аналогичным периодом 2013 года неожиданно увеличился в 3 раза. Имеются основания подозревать, что в реальности продукты питания, произведённые в государствах-членах Евросоюза, поступают на российский рынок через торговые фирмы Боснии-Герцеговины. В связи с необычным количеством поставленных яблок, груш, винограда и картофеля российские ведомства обратились за разъяснениями и уточнением информации о происхождении продукции в Сараево, но «боснийские экспортёры пока не спешат с ответом».

По единодушному мнению западных экспертов, ответные меры России на санкции Евросоюза привели к сбоям на рынке овощей и фруктов, в первую очередь, проблема возникла у Польши с реализацией избытка яблок. В целях поддержки аграрных производителей Евросоюз принял оперативные меры по возмещению потерь при вынужденной реализации сельхозпродукции ниже достаточной для покрытия расходов цены.

В Евросоюзе существуют различные мнения относительно нагрузки на экономику отдельных стран-членов ЕС из-за собственных и российских санкций. В наибольшей степени страдает немецкий экспорт, что уже сказывается на экономическом росте Германии, поскольку начали разрушаться многолетние рыночные связи. По информации немецких фирм, места немецкой продукции замещают китайские товары. Согласно опросу, проводившемуся среди активно работающих в России немецких компаний, 70% оценивают ситуацию как критическую, 4/5 респондентов считают негативным то воздействие, которое санкции оказывают на двусторонние торговые отношения. В принципе санкции не затронули большинство из ныне действующих в России 6200 немецких фирм, однако они сходятся во мнении о том, что если не произойдёт радикальный поворот к ослаблению санкций, - что имеет мало шансов из-за действий в сфере политики, - то наступят тяжёлые времена.

Российские экономические интересы всё в большей степени перемещаются от Европы к Китаю, роль евро постепенно берёт на себя юань, что уже ощущают европейские партнёры России. К тому же, китайские торговцы оборотливы: одновременно с вытеснением европейских товаров они предоставляют российским покупателям кредит.

«Напи газдашаг»

Совет министров иностранных дел стран-участниц Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе завершился в швейцарском городе Базель единогласным подтверждением необходимости соблюдать Минские договоренности в урегулировании украинского кризиса.

По мнению швейцарского председательства, это встреча глав МИД поставила рекорд по числу участников: на нее приехали 72 делегации, 1200 делегатов и 53 министра из стран ОБСЕ. Следующая встреча министров пройдет в Белграде 3-4 декабря 2015 года уже под председательством Сербии.

Минские договоренности надо выполнять

Большую часть времени участники посвятили поискам путей выхода из кризисной ситуации, которая сложилась на Украине, однако итоговый документ по этому вопросу высокопоставленным дипломатам из 57 стран согласовать так и не удалось "из-за расхождений в определении причин конфликта".

Большинство стран при этом ожидаемо выступили с резкой критикой РФ, попытавшись повесить ярлык виновника в конфликте на Москву без каких-либо аргументов. Единственными, кто предпочел не говорить об Украине, оказались министры из Таджикистана и Узбекистана.

Так, главу МИД Латвии, которая скоро станет председателем Евросоюза, также очень беспокоил вопрос о нарушении прав крымских татар. При этом о статусе почти 300 тысяч жителей Латвии, не имеющих гражданства, министр Эдгар Ринкевич предпочел вообще не упоминать.

Госсекретарь США Джон Керри хоть и обвинил РФ в отправке солдат на Украину, но подчеркнул, что Вашингтон не намерен изолировать Москву. "Напротив, мы убеждены в том, что Москва может восстановить доверие к себе, если восстановит спокойствие и примет меры, чтобы выполнить букву Минского протокола, пресечь поддержку насилия на востоке Украины, вывести вооружения и боевиков, задействовать влияние на сепаратистов", — заявил Керри.

"Доверие между Россией и Западом значительно пострадало. Мы наблюдаем рост военных заявлений в последнее время, нарастает экономическая поляризация и геополитические трения", — обрисовал он сложившуюся ситуацию.

По его словам, важно, что все министры заявили о решительной поддержке Минских договоренностей по Украине. Кроме этого, Буркхальтер призвал коллег оказать международную поддержку минской контактной группе, которая занимается их выполнением.

Со своей стороны глава МИД Сербии, которая займет кресло председателя ОБСЕ, сообщил, что Белград в будущем году намерен большое внимание уделить поиску выхода из украинского кризиса и надеется, что заседания контактной группы при посредничестве РФ и ОБСЕ будут способствовать достижению урегулирования на Украине. После 1 января Ивица Дачич также назовет нового спецпредставителя действующего председателя ОБСЕ.

"Очень рассчитываю, что через год, когда мы встретимся вновь 3-4 декабря в Белграде, мы сможем сказать, что работать было легче, при всей серьезности ситуации", — отметил Дачич.

Изоляция РФ не удалась

Российский ответ оказался жестким и аргументированным. Глава МИД России Сергей Лавров заявил, что ряд стран практикуют "чисто идеологизированный подход", выставляя Россию в качестве основного виновника украинского кризиса.

Он считает, что происходящее на Украине — это результат системного кризиса в регионе ОБСЕ, корни которого в неспособности обеспечить единство евроатлантического пространства на равных правах всех государств-участников и невмешательства в их внутренние дела.

Однако сегодня ОБСЕ получила уникальную возможность "взять на себя более широкую инициативу по преодолению негативных тенденций в Евроатлантике, по выработке позитивной повестки дня с опорой на хельсинкские принципы во всей их совокупности".

Более того, украинский кризис, по словам главы МИД РФ, можно было бы предотвратить еще год назад и найти баланс законных интересов Украины и на Востоке, и на Западе. "Однако тогда Брюссель наотрез отказался от трехстороннего процесса с участием Украины, ЕС и России, по сути потребовав от Киева пренебречь его обязательствами по договору о зоне свободной торговли СНГ", — заявил Лавров.

Министр подчеркнул, что в настоящий момент ни в коем случае нельзя допустить, "чтобы Минские договоренности постигла та же судьба, что была уготована соглашению от 21 февраля и Женевскому заявлению".

При этом глава МИД РФ отметил, что "никакой изоляции" на встрече с министрами иностранных дел стран ОБСЕ он не почувствовал, а наоборот, "чувствовал себя в чрезмерном общении" из-за большого количества двусторонних встреч. После такого заявления некоторые зарубежные журналисты даже приуныли.

Итоговые решения

Несмотря на то что львиная доля времени в дискуссиях была посвящена украинскому кризису, участники встречи все же сумели согласовать и подписать ряд важных документов. В частности, поправку к Дейтонским соглашениям 1995 года, которая предусматривает передачу контроля за торговлей оружием и обеспечению региональной стабильности на Западных Балканах под полную юрисдикцию Боснии и Герцеговины, Черногории, Хорватии и Сербии. До сих пор большую часть этих функций выполняла ОБСЕ.

Кроме этого, министры приняли совместное заявление о юбилейном праздновании окончания Второй мировой войны, которым они подтвердили значение победы над нацизмом, почтили память жертв и осудили попытки отрицания Холокоста. Также был согласован ряд решений по борьбе с терроризмом, предотвращению коррупции и сотрудничеству в противодействии проявлениям нетерпимости на религиозной почве.

Важным стало и заявление сопредседателей Минской группы ОБСЕ по нагорно-карабахскому урегулированию, в котором Россия, США и Франция вновь призвали все стороны конфликта воздержаться от насилия и как можно скорее начать переговоры по всеобъемлющему мирному соглашению.

Елизавета Исакова

По данными Республиканского статистического комитета объём экспорта Сербии в соседние страны - бывшие республики Югославии за первые 9 месяцев 2014 года составил 2,4 млрд. долл., в том числе: в Боснию и Герцеговину - 862,5 млн. долл., Словению – 321,9 млн. долл., Черногорию – 519,0 млн. долл., Хорватию – 313,3 млн. долл, Македонию – 406,9 млн.долл. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 30 ноября 2014 > № 1244004

Завершаются работы по воссозданию главного собора воздушно-десантных войск (ВДВ) - храма Благовещения Пресвятой Богородицы в Сокольниках. Об этом сообщил куратор программы строительства в Москве православных храмов («Программа-200»), депутат Государственной Думы РФ Владимир Ресин в ходе субботнего объезда стройплощадок Восточного округа столицы.

«Восстановительные работы начались здесь пять лет назад, в 2009 году, и велись на пожертвования прихожан. Уже воссозданы купол и колокольня, а также здание храма, расписана половина внутренних стен. На фасадах установлены мозаичные иконы. Внутри сооружен иконостас. Ожидается, что в декабре будет совершено великое освящение церкви», - отметил В. Ресин.

По его словам, важной частью интерьера станет мозаичная икона пророка Илии, небесного покровителя ВДВ. «Рядом будут установлены мемориальные мраморные доски, на которых золотом будут написаны имена погибших героев-десантников России», - сказал В. Ресин.

Несмотря на то, что храм не входит в «Программу-200», ему оказывается всесторонняя поддержка. Как пояснил В. Ресин, это связано с тем, что в рамках программы отработана система взаимодействия между всеми городскими структурами и ведомствами, которые занимаются оформлением документов и согласованиями.

Храм Благовещения Пресвятой Богородицы был построен в 1906 году при управлении 6-й саперной бригады Московского военного округа, по типовому проекту воинских храмов. Он рассчитан на 1200 прихожан. Первый настоятель храма Василий Слюнин ранее был полковым священником - несколько лет служил на Дальнем Востоке, участвовал в русско-японской войне.

В 1965 году в храме была размещена войсковая часть, здесь действовал узел фельдъегерской связи. В 2004 году, по просьбе командующего ВДВ генерал-полковника Александра Колмакова, патриарх Алексий II учредил патриаршее подворье при штабе ВДВ в Сокольниках, в состав которого вошел и храм Благовещения Пресвятой Богородицы.

Нынешний настоятель - протоиерей Михаил Васильев имеет опыт служения полковым священником в ракетных войсках стратегического назначения (РВСН) и ВДВ, в том числе в зонах боевых действий в Косово, Боснии, Чечне, Абхазии.