Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сегодня в Национальном центре управления обороной страны состоялось расширенное заседание Коллегии Министерства обороны, в ходе которого были подведены итоги деятельности Вооруженных Сил в 2015 году и определены задачи на очередной период.

Перед участниками Коллегии выступил Президент Российской Федерации – Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Владимир Путин.

Особое внимание глава государства уделил действиям России в Сирии, заявив, что «они продиктованы не абстрактными геополитическими интересами и не стремлением испытать новое вооружение, а главное — предотвратить угрозу для нашей страны».

Владимир Путин высоко оценил действия российских военнослужащих в Сирии.

«В целом действия нашей группировки заслуживают высокой положительной оценки. Это — результат труда Минобороны, офицеров Генерального штаба, летчиков ВКС и моряков ВМФ», — подчеркнул Верховный Главнокомандующий.

Владимир Путин предостерег тех, кто хотел бы совершить новые провокации против российских военнослужащих в Сирии, и приказал им «действовать предельно жестко, уничтожая любые цели, угрожающие нашим силам, наземной инфраструктуре».

Определяя основные задачи по военному строительству и главные направления деятельности военного ведомства на предстоящий год, Владимир Путин в числе приоритетов назвал укрепление боевого потенциала стратегических ядерных сил.

«Особое внимание должно быть уделено также реализации оборонных космических программ, — подчеркнул глава государства. — Нужно, как и предусмотрено нашими планами, оснащать все составляющие ядерной триады новыми вооружениями, повышать эффективность систем предупреждения о ракетном нападении и ВКО».

Полный текст выступления Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации размещен на сайте Президента России

Приводим основные тезисы выступления Министра обороны Российской Федерации генерала армии Сергея Шойгу: http://mil.ru/files/morf/2015-12-11_MoD_board_extended_session_RUS.pdf

С докладом на заседании Коллегии выступил Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу.

Глава военного ведомства обратил внимание присутствующих на тот факт, что в последнее время «наблюдается резкое обострения военно-политической обстановки в мире, особенно в Европе, Центральной Азии и на Ближнем Востоке», и привел в подтверждение своих слов конкретные примеры.

Продолжается последовательное расширение блока НАТО.

За относительно короткое время он расширился почти в 2 раза, пополнившись 12 новыми членами.

Сегодня активно готовятся к вступлению в блок Черногория, Македония, Босния и Герцеговина, Грузия и Украина.

В сферу интересов альянса вовлекаются Финляндия, Швеция, Сербия и Молдавия.

Только за этот год в странах Балтии, Польше и Румынии натовский контингент увеличился по самолётам в 8 раз, а по количеству военнослужащих в 13 раз.

На их территорию дополнительно переброшено до 300 танков и БМП.

Развёртываются комплексы противоракетной обороны «Иджис Эшор» в Румынии и Польше.

На территориях Бельгии, Италии, Нидерландов, ФРГ и Турции сосредоточено около 200 американских ядерных авиабомб. Предусматривается их обновление.

В различных степенях готовности содержатся 310 самолётов-носителей.

В целях достижения информационного превосходства стран НАТО над Россией в Таллине развёрнут центр кибербезопасности, а в Риге центр передового опыта в области стратегической пропаганды.

Расширяет зоны влияния «Исламское государство». Боевиками захвачено около 70% территории Сирии и большинство районов Ирака. Численность террористов составляет более 60 тысяч человек.

Существует угроза переноса их действий в Центральную Азию и на Кавказ.

Весной парламент Японии изменил статус сил самообороны и предоставил им право действовать за пределами государства.

«В сложившихся условиях Вооружённые Силы России должны обладать необходимым потенциалом для защиты суверенитета страны», — обозначил главную задачу дня Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу.

Он пояснил, что «для реализации этой задачи Министерством обороны совместно с федеральными органами исполнительной власти разработан План обороны на 2016-2020 годы, который утверждён Президентом России.

«Он учитывает все вызовы и угрозы в военной сфере, предусматривает обеспечение обороны государства по всем прогнозируемым вариантам возникновения военных конфликтов с участием Российской Федерации», — подчеркнул глава военного ведомства.

Генерал армии Сергей Шойгу отметил, что «в 2015 году продолжено наращивание качественного состояния Вооруженных Сил».

Это подтверждают конкретные цифры и факты.

Укомплектованность личным составом доведена до 92%. При этом доля военнослужащих по контракту за год выросла почти на 10% и составила 352 тысячи человек. Для сравнения, к концу 2012 года их было 171 тысяча.

Благодаря трёхлетней реализации новой системы отбора этой категории граждан впервые численность контрактников превысила наличие призывников. Уже в следующем году число военнослужащих по контракту увеличится до 384 тысяч человек.

Подводя и анализируя основные итоги деятельности Вооруженных Сил в 2015 году и определяя задачи на очередной период, Министр обороны выделил ряд ключевых направлений в работе военного ведомства:

В работе расширенной Коллегии Минобороны России приняли участие главнокомандующие видами и командующие родами войск, руководители центральных органов военного управления, командный состав военных округов, флотов, объединений и отдельных соединений Вооруженных Сил Российской Федерации.

На заседание также были приглашены члены Совета Безопасности России, руководство Федерального Собрания, Правительства, представители ветеранских, общественных и иных организаций.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Расширенное заседание коллегии Министерства обороны.

Владимир Путин принял участие в ежегодном расширенном заседании коллегии Министерства обороны Российской Федерации.

В.Путин: Добрый день, уважаемые товарищи!

Сегодняшнюю ежегодную расширенную коллегию Министерства обороны начну с вопроса, который находится в центре внимания всего мира, нашей общественности и, конечно, наших Вооружённых Сил. Начну с событий в Сирии.

Вы знаете, чем было продиктовано наше решение оказать военную помощь Сирийской Республике и начать активную работу в этой стране с международным терроризмом. Боевики, в том числе выходцы из России, стран СНГ, создали в этой стране настоящий плацдарм. Их планы были очевидны: укрепиться и перенести свою экспансию на новые регионы.

Действия наших Вооружённых Сил были синхронизированы с работой наших правоохранительных органов и специальных служб на территории самой России. Вы видите, уважаемые товарищи, что органы ФСБ практически на всей территории страны – то там, то здесь – вскрывают замаскированные ячейки различных террористических организаций, в том числе и пресловутого ИГИЛ. Выходцы из России – и не только с Северного Кавказа, но и из различных регионов, причём представители разных этнических групп, – не только принимают активно открытое участие в боевых действиях, но ещё и бравируют своим участием в карательных акциях. Всё это прямая угроза России, и наши военнослужащие в Сирии прежде всего защищают свою страну.

Наши действия там не продиктованы какими бы то ни было непонятными абстрактными геополитическими интересами, не продиктованы желанием потренироваться и испытать новые системы вооружения, что само по себе, конечно, тоже важно. Главное не в этом. Главное – предотвратить угрозу для самой Российской Федерации.

В течение двух с половиной месяцев массированные удары по террористам наносила оперативно-тактическая группа авиации и корабли Каспийской флотилии. Кроме того, с 17 ноября к операции были привлечены и самолёты дальней авиации, а несколько дней назад, как вы знаете, подводная лодка «Ростов-на-Дону», находящаяся в акватории Средиземного моря, также нанесла по террористической инфраструктуре удар.

Не буду сейчас называть конкретных цифр – это скажет в своём докладе Министр обороны. Скажу главное: комплексное применение сил ВКС и Военно-Морского Флота, использование новейших высокоточных систем оружия позволило нанести серьёзный ущерб инфраструктуре террористов, тем самым позволило качественно изменить ситуацию в Сирии.

Особо отмечу, что работа нашей авиагруппы способствует объединению усилий как правительственных войск, так и Сирийской свободной армии. Сейчас несколько её частей общей численностью свыше пяти тысяч человек, так же как и регулярные войска, ведут наступательные действия против террористов в провинциях Хомс, Хама, Алеппо и Ракка. Кроме этого мы поддерживаем их с воздуха, так же как и сирийскую армию, оказывая им помощь в вооружении, боеприпасах и материальных средствах.

В целом действия российской группировки в Сирии заслуживают высокой положительной оценки. Это результат труда специалистов Минобороны, офицеров Генерального штаба, лётчиков ВКС и моряков ВМФ.

Хочу ещё раз поблагодарить участников операции за мужество и профессионализм. Мы всегда будем помнить боевых товарищей, погибших при исполнении своего служебного долга в борьбе с террором.

И хочу предостеречь тех, кто вновь попытается организовать какие бы то ни было провокации против наших военнослужащих. Нами уже приняты дополнительные меры по обеспечению безопасности российских военнослужащих и авиабазы. Она усилена новыми авиазвеньями и средствами ПВО. Все действия ударной авиации ведутся под прикрытием истребителей. Приказываю действовать предельно жёстко. Любые цели, угрожающие российской группировке или нашей наземной инфраструктуре, подлежат немедленному уничтожению.

Одновременно важно развивать сотрудничество со всеми государствами, которые реально заинтересованы в ликвидации террористов. Имею в виду и контакты по обеспечению безопасности полётов с командным пунктом ВВС Израиля и с силами коалиции, возглавляемой Соединёнными Штатами.

Уважаемые товарищи! За прошедший год многое было сделано для наращивания потенциала наших Вооружённых Сил. Прежде всего они планомерно, в соответствии с заданиями гособоронзаказа, оснащались современной техникой и вооружениями, в том числе перспективными образцами.

Мы вышли на новый уровень оперативного применения войск. Повысилось качество выполнения учебно-боевых задач, а внезапные проверки, проведённые практически во всех военных округах, подтвердили высокую боеготовность частей и соединений. Особо отмечу масштабное стратегическое учение «Центр-2015». Его особенностью стало участие мощной ударной авиагруппировки и высадка оперативного воздушного десанта.

Продолжена практика проверки федеральных и региональных органов власти по вопросам готовности к выполнению задач в условиях военного времени. Они прошли в трёх военных округах на территории 14 субъектов Российской Федерации. Здесь, в зале, вижу некоторых руководителей субъектов Федерации, полномочных представителей Президента. Обращаю ваше внимание на то, что эта совместная работа с военным ведомством имеет очень большое значение. Прошу не считать её какой–то второстепенной для вас задачей.

В целом проделана большая работа по выводу Вооружённых Сил на новый уровень развития, и прогресс, достигнутые результаты, безусловно, являются положительными, они очевидны. Наша задача – продолжить движение вперёд. В этой связи обращаю ваше внимание на следующие приоритетные задачи.

Первое. В ноябре утверждён обновлённый план обороны России на предстоящие пять лет. Однако обстановка в мире быстро меняется. Поэтому Минобороны совместно с другими ведомствами должно вести мониторинг развития военно-политической ситуации и при необходимости вносить в документы и планы обороны России уточнения и необходимые коррективы.

Второе. Необходимо продолжить техническое переоснащение армии и флота, закрепить те позитивные тенденции, которые достигнуты в реализации госпрограммы вооружения. Я прошу тщательно контролировать расходование средств, выделяемых в рамках гособоронзаказа, эффективно использовать для этого новую систему финансового мониторинга.

Уже неоднократно говорил и хочу подчеркнуть ещё раз: лишних денег у нас нет, и всё, что задумано, должно быть реализовано в сроки, которые обозначены в наших планах, и в рамках выделенных ранее бюджетных средств, бюджетных ассигнований. И конечно, в войсках должна быть организована ритмичная, качественная работа по освоению и учебно-боевому применению современной техники.

Третье. Особое внимание должно быть уделено укреплению боевого потенциала стратегических ядерных сил, реализации оборонных космических программ. Нужно, как и предусмотрено нашими планами, оснащать все составляющие ядерной «триады» новыми вооружениями, повышать эффективность систем предупреждения о ракетном нападении и воздушно-космической обороны.

Кроме того, необходимо развивать инфраструктуру обеспечения стратегических ядерных сил. Имею в виду позиционные районы соединений РВСН, пункты базирования стратегических подводных ракетоносцев, аэродромы дальней авиации.

Четвёртое. Предстоит повысить интенсивность оперативной и боевой подготовки войск, прежде всего применить одну из её наиболее эффективных форм – внезапные проверки, то есть и дальше их проводить, – в ходе которой основное внимание уделить переброске войск на дальние расстояния, созданию группировок на угрожаемых направлениях, отработке задач стратегического ядерного сдерживания, противовоздушной обороны с практическим подъёмом авиации, с манёврами зенитных ракетных и радиотехнических частей.

Далее: надо активнее привлекать к проверкам федеральные и региональные органы власти, я уже об этом говорил. В полном объёме должны быть отработаны вопросы территориальной обороны. При этом нужно как можно быстрее устранить те недостатки, о которых мы говорили на совещаниях в мае и ноябре этого года в Сочи.

Кроме того, на предстоящем стратегическом учении «Кавказ-2016» основной акцент необходимо сделать на подготовке личного состава к действиям в сложных условиях, в том числе в горной местности.

Пятое – это развитие военного сотрудничества с союзниками и партнёрами, прежде всего по линии ОДКБ, но и с другими странами, я уже об этом говорил. В том числе это касается и подготовки специалистов иностранных государств в наших учебных заведениях, внедрения общих методик подготовки и работы с личным составом.

Уважаемые участники коллегии! Несмотря на непростую экономическую ситуацию, нам удалось сделать ряд важных шагов в развитии системы социальных гарантий военнослужащих.

Так, в текущем году дополнительную помощь получили военнослужащие, снимающие жильё. Размер компенсации уже практически доходит до 80 процентов фактической стоимости найма жилых помещений, упрощён порядок предоставления квартир, а сама система жилищного обеспечения военнослужащих становится более открытой.

Отмечу: за четыре последних года новое жильё – постоянное и служебное – получили более 146 тысяч военнослужащих. В предстоящем году на жилищные субсидии намечено выделить ещё 36 миллиардов рублей. Кроме того, свыше 124 миллиардов рублей планируется направить на строительство социальных объектов, военных городков, другой инфраструктуры. При этом развитие военной инфраструктуры, как и прежде, должно быть синхронизировано с графиком поставок вооружения и военной техники.

Уважаемые товарищи! В заключение хочу ещё раз поблагодарить руководство и личный состав Министерства обороны за выполнение поставленных задач.

Желаю вам успехов. Спасибо большое.

С.Шойгу: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Уважаемые коллеги!

Продолжается тенденция обострения военно-политической обстановки в мире, особенно в Европе, в Центральной Азии и на Ближнем Востоке. Наблюдается последовательное расширение блока НАТО. За относительно короткое время он расширился почти в два раза, пополнившись двенадцатью новыми членами. Сегодня активно готовятся к вступлению в блок Черногория, Македония, Босния и Герцеговина, Грузия, Украина. В сферу интересов Альянса вовлекаются Финляндия, Швеция, Сербия и Молдавия.

Только за этот год в странах Балтии, Польши и Румынии натовский контингент увеличился по самолётам в восемь раз, а по количеству военнослужащих – в 13 раз. На их территории дополнительно переброшены до 300 танков и БМП, развёртываются комплексы противоракетной обороны «Иджис Эшор» в Румынии и Польше.

На территориях Бельгии, Италии, Нидерландов, ФРГ и Турции сосредоточено около 200 американских ядерных авиабомб, предусматривается их обновление. В различных степенях готовности содержатся 310 самолётов-носителей.

В целях достижения информационного превосходства стран НАТО над Россией в Таллине развёрнут центр кибербезопасности, а в Риге – центр передового опыта в области стратегической пропаганды.

Расширяются зоны влияния «Исламского государства». Боевиками захвачено около 70 процентов территории Сирии и большинство районов Ирака. Численность террористов составляет более 60 тысяч человек. Существует угроза переноса их действий в Центральную Азию и на Кавказ.

Весной парламент Японии изменил статус сил самообороны и предоставил им право действовать за пределами государства.

В сложившихся условиях Вооружённые Силы России должны обладать необходимым потенциалом для защиты суверенитета страны. В целях реализации этой задачи Министерством обороны совместно с федеральными органами исполнительной власти разработан план обороны на 2016–2020 годы, который утверждён Президентом страны в ноябре. Он учитывает все вызовы и угрозы в военной сфере, предусматривает обеспечение обороны государства по всем прогнозируемым вариантам возникновения военных конфликтов с участием Российской Федерации.

В этом году продолжено наращивание качественного состояния Вооружённых Сил. Укомплектованность личным составом доведена до 92 процентов, при этом доля военнослужащих по контракту за год выросла почти на 10 процентов и составляет 352 тысячи человек. Впервые количество контрактников превысило численность призывников. В следующем году количество военнослужащих по контракту увеличится до 384 тысяч человек.

Стратегические ядерные силы поддерживались на уровне, позволяющем гарантированно решать задачи ядерного сдерживания. В Ракетных войсках стратегического назначения более 95 процентов пусковых установок содержится в постоянной готовности к боевому применению.

На боевое дежурство заступили шесть ракетных полков, оснащённых комплексами «Ярс» стационарного и подвижного базирования. Доля современного вооружения в наземных стратегических ядерных силах составила 51 процент. Авиационные стратегические ядерные силы в 2015 году пополнились десятью модернизированными самолётами, из них два Ту–160, три Ту–95МС и пять Ту–22М3.

Усилилась боевая мощь морских стратегических ядерных сил. В состав постоянной готовности введены два ракетных подводных крейсера стратегического назначения «Александр Невский» и «Владимир Мономах». Оснащённость морских стратегических ядерных сил современными образцами вооружения составляет 56 процентов.

Всего в Вооружённые Силы поставлено 35 новых баллистических ракет, что позволило добиться 55–процентного уровня оснащения ядерной триады современного вооружения.

На новый качественный уровень введены силы общего назначения. В Сухопутных войсках сформировано восемь бригад различного назначения, в войска поставлено два бригадных комплекта ракетных комплексов «Искандер–М», 1772 танка и других бронированных машин, 148 ракетно-артиллерийских систем, 2292 автомобиля различного назначения. В результате уровень оснащённости современными вооружениями Сухопутных войск составил 35 процентов.

1 августа на базе ВВС и войск ВКО завершено создание нового вида Вооружённых Сил – Воздушно-космических сил. Проведены необходимые структурные преобразования. Все силы и средства этого вида Вооружённых Сил сосредоточены в едином контуре управления для решения задач в воздушно-космической сфере.

В рамках государственного оборонного заказа 2015 года получены 243 современных летательных аппарата, 90 зенитно-ракетных систем и комплексов, 208 радиолокационных систем. Это дало возможность довести долю современного вооружения до 52 процентов.

Выполнен первый этап создания единой космической системы. Введён в действие её западный модернизированный командный пункт и осуществлена подготовка наземных средств космодрома «Плесецк». В ноябре произведён запуск первого космического аппарата этой системы.

Существенный скачок сделан в области развития беспилотной авиации. Опыт выполнения боевых задач в Сирии показал, что они незаменимы в ходе боевых действий. Если в 2011 году в Вооружённых Силах было только 180 систем, то сейчас мы имеем 1720 современных беспилотных летательных аппаратов.

Поставка двух многоцелевых подводных лодок и восьми надводных кораблей позволили сохранить темпы наращивания боевого потенциала Военно-морских сил и поднять долю современных кораблей до 39 процентов.

Расширены возможности Воздушно-десантных войск по десантированию за счёт поставок четырёх тысяч новых парашютных систем. При стопроцентной оснащённости соединений воинских частей ВДВ вооружением количество современных образцов доведено до 41 процента.

В то же время по различным причинам Вооружённые Силы недополучили новых вооружений и техники по основным образцам 57 единиц, включая два самолёта, три космических аппарата и два надводных корабля. Не завершён ремонт и модернизация 199 образцов военной техники, а также сервисное обслуживание 679 единиц.

Решения, принятые в Сочи на совещаниях под Вашим руководством, позволили выйти на установленные показатели государственного оборонного заказа 2015 года. В результате оснащённость Вооружённых Сил современным вооружением и военной техникой доведена до 47 процентов, а исправность – до 89 процентов. Таким образом, задача по выходу в 2015 году на 30–процентный уровень оснащённости современными образцами выполнена.

Значительно повышены возможности Национального центра управления обороной Российской Федерации. Суммарная вычислительная мощность суперкомпьютера, установленного в центре, в несколько раз превосходит аналогичные устройства в вооружённых силах иностранных государств.

Завершено развёртывание распределённой сети защищённой видеоконференц-связи, продолжено создание программно-аппаратных комплексов национального и региональных центров. Эти меры дали возможность повысить качество и устойчивость управления, а также более оперативно реагировать на изменения военно-политической обстановки.

Новое развитие получила техническая основа системы управления. Только в 2015 году в войска поставлено 18 тысяч современных средств связи, что на семь процентов больше, чем в 2014–м. В результате оснащённость Вооружённых Сил современной техникой связи доведена до 43 процентов.

С 30 сентября проводится специальная операция в Сирии. В ней участвуют дальняя оперативно-тактическая и армейская авиация, корабли, подводные лодки нескольких флотов. Впервые нанесены массированные удары высокоточными крылатыми ракетами воздушного и морского базирования на дальность до полутора тысяч километров. Всего боевая авиация совершила около четырёх тысяч боевых вылетов и уничтожила свыше восьми тысяч объектов военной инфраструктуры террористов. В результате бандформированиям ИГИЛ нанесён существенный ущерб.

Вооружёнными Силами выполнены масштабные по объёмам и срокам переброски грузов. За два месяца военно-транспортной авиацией и морским транспортом перевезено 214 тысяч тонн различных грузов. Восстановленный танкоремонтный завод в Хомсе работает на полную мощность.

Товарищ Верховный Главнокомандующий! Итоги по Сирии будут подведены после завершения работы. Их предлагается рассмотреть на совещании под Вашим руководством с участием представителей промышленности.

Успешным действиям в Сирии предшествовала напряжённая боевая учёба. Внезапные комплексные проверки боевой готовности, проводимые с 2013 года, внесли весомый вклад в подготовку личного состава к боевым действиям.

Ежегодно осуществляется в среднем по пять таких проверок, которыми охватываются полностью все Вооружённые Силы. Как результат, командиры и штабы в любом военном округе и роде войск способны к перегруппировке на большие расстояния и выполнению задач на незнакомой местности.

С 18 августа по 20 сентября на учении «Центр–2015» отработан весь цикл мероприятий по подготовке и ведению военных действий на центральноазиатском стратегическом направлении. Впервые за 25 лет практически решены вопросы создания и применения мощной ударной авиационной группировки. В ходе массированного авиационного удара участвовало 150 самолётов, произведена высадка воздушного десанта численностью 800 человек. В ходе учения созданные группировки войск полностью подтвердили свою готовность и способность обеспечить военную безопасность России в центральноазиатском регионе.

В ноябре под руководством Президента Российской Федерации проведена тренировка по управлению Вооружёнными Силами. В ходе её отработан весь перечень приоритетных задач комплексного применения стратегических сил сдерживания. В результате мероприятий боевой подготовки по сравнению с 2014 годом увеличился налёт экипажей на 10 процентов, наплавность экипажей надводных кораблей и подводных лодок – на 7 процентов, километраж практического вождения механиков-водителей боевых машин – на 22 процента. В Воздушно-десантных войсках на тысячу возросло количество прыжков с парашютом, более 50 процентов из них выполнено в сложных условиях.

Несмотря на наращивание темпов боевой подготовки, мы не выходим за лимиты выделенного на неё ресурса боеприпасов, материальных средств и горючего. Это достигается за счёт оснащения боевой техники новейшими прицельными системами, широкого применения беспилотной авиации, а также увеличения количества современных тренажёров и интенсивности их использования. Безусловно, свою роль сыграло и пятикратное увеличение боеприпасов на боевую подготовку.

Сегодня полигонная база военных округов для боевой учёбы войск задействована круглогодично. Этому также способствовала поставка ещё десяти полевых лагерей полного жизненного цикла. В 2016 году поставку таких лагерей будем продолжать.

Повышению качества индивидуальной подготовки военнослужащих способствовали впервые проведённые Армейские международные игры. Например, все лётчики, выполняющие боевые задачи в Сирии, на различных этапах принимали участие в соревнованиях «Авиадартс». Об эффективности их работы можно судить по реальным изменениям обстановки в Сирии.

С учётом объёмов и темпов перевооружения армии совершенствуется система военного образования. Окончательно сформирован облик сети высших военно-учебных заведений Министерства обороны. В него включены 26 вузов и 8 филиалов. С этого года приступили к формированию так называемого электронного вуза, для чего создаётся сервис обмена информацией между учебными заведениями Министерства обороны. Реализован пилотный проект электронной библиотеки и утверждены единые стандарты электронных учебников, обучение по ним начнётся уже с 1 сентября 2016 года.

Проведённая работа по повышению престижа военной службы и поднятию патриотизма значительно увеличила количество желающих стать профессиональными военными. Конкурс в вузы Министерства обороны, включая командные, достиг девяти человек на место. Принят ряд мер по ликвидации дефицита специалистов уже к 2017 году. В Министерстве обороны созданы условия службы, обеспечивающие развитие способностей призывников. С этой целью сформированы 12 научных рот, где проходят службу выпускники 42 вузов. Выполняя поручение Президента Российской Федерации, приступили к формированию научно-производственных рот. Продолжаем наращивание довузовских учебных заведений, открыто Пермское суворовское военное училище. Начал работу круглогодичный спортивно-оздоровительный лагерь Севастопольского президентского кадетского училища, в нём ежегодно будут укреплять здоровье 850 воспитанников и других довузовских учебных заведений Министерства обороны.

Приоритетным направлением года было решение вопросов социальной защищённости военнослужащих. Впервые мы вышли на системное и плановое обеспечение военнослужащих постоянным жильём. Этого удалось добиться в том числе переходом на новый порядок решения жилищного вопроса, предоставлением военнослужащим субсидий для приобретения или строительства жилья. Практически решена проблема обеспечения служебным жильём. Служебные квартиры в этом году получили 27 тысяч человек. Эффективной мерой, позволившей в семь раз сократить количество нуждающихся в служебном жилье, явилось повышение размера денежной компенсации за наём жилых помещений. Продолжается развитие накопительно-ипотечной системы. За последние четыре года численность её участников увеличилась более чем на 55 процентов и составляет свыше 156 тысяч военнослужащих, из которых около 50 тысяч уже приобрели жилые помещения.

Завершено формирование окончательной структуры нашей медицины по всей вертикали медицинских учреждений. В военные госпитали поставлено свыше двух тысяч единиц медицинского оборудования, что позволило увеличить до 30 процентов оказание сложной медицинской помощи. В этом году такую помощь получили более 13 тысяч человек.

Добились высокого уровня в профилактике заболеваний. В результате на 27 процентов в сравнении с прошлым годом снижено количество заболевших военнослужащих.

Главным результатом военно-строительного комплекса стало ускорение темпов строительства по возведению специальных объектов жилья и инфраструктуры.

Принятие в 2014 году типовых стандартов и проектов позволило сократить на 5 тысяч рублей затраты на строительство одного квадратного метра и довести их до 32 тысяч рублей. Общая экономия составила более 5 миллиардов рублей.

Всего за год построено более 600 основных объектов военной инфраструктуры общей площадью более 2,5 миллиона квадратных метров.

Применение современных технологий в два раза сократило возведение укрытий для техники и жилищно-казарменного фонда. Эксплуатационные затраты снижены на 30 процентов. Ни один поступивший в войска ракетный комплекс не остался под открытым небом.

В полном объёме завершено возведение объектов инфраструктуры Военно-Морского Флота для базирования новых подводных лодок в Гаджиеве и Новороссийске.

Завершены работы по строительству стартовых позиций космического ракетного комплекса «Ангара» на первом государственном испытательном космодроме.

Продолжено строительство 22 топливозаправочных комплексов, восемь из них построено, ещё три планируется возвести в 2016 году.

Нефтяниками и нефтяными компаниями в строительство и реконструкцию объектов горючего инвестировано около 12 миллиардов рублей.

Радикально изменяются условия хранения ракет и боеприпасов, поступающих в войска в рамках государственного оборонного заказа. За 2014–2015 годы построено 390 хранилищ. В 2016 году предусматривается завершить программу строительства, возвести оставшиеся 190 объектов.

Для замены более 300 устаревших баз и складов осуществляется строительство первого из 24 современных производственно-логистических комплексов в Наро–Фоминске. Его сдача в эксплуатацию в следующем году позволит сократить 31 объект на территории Москвы и Московской области. Замена устаревших баз и складов высвободит более 50 тысяч человек обслуживающего персонала и уменьшит ежегодные затраты на содержание инфраструктуры практически в два раза. При этом ежегодная экономия составит порядка 15 миллиардов рублей. Все средства, полученные от оптимизации в виде экономии, предусматривается направить на восполнение дефицита по статьям текущих расходов.

Оправдала себя программа «Эффективная армия». Экономический эффект от перевода на газ 410 котельных составит почти четыре миллиарда рублей ежегодно. Эту работу предусматривается выполнить до 2020 года.

Со следующего года в войска будут поставляться современные средства хранения боеприпасов из полимерных материалов. Срок их службы составит 50 лет, а многократное использование сэкономит почти миллиард рублей в год.

Начали внедрение системы автоматизированного учёта материальных ресурсов и применения современных технологий.

Международная деятельность. Мероприятия военного сотрудничества охватывали 80 стран. Приоритеты отданы развитию взаимодействия с государствами – участниками ОДКБ, Союзного государства России и Белоруссии, СНГ и ШОС. Продолжено обеспечение функционирования российских военных баз и объектов в Армении, Белоруссии, Казахстане, Киргизии, Таджикистане, а также Абхазии, Южной Осетии и Сирии.

В апреле прошла Московская конференция по международной безопасности, в ходе которой рассмотрены актуальные вопросы глобальной и региональной безопасности. Проведено более 30 международных учений различного уровня. Наиболее значимыми из них стали: «Боевое содружество», «Морское взаимодействие», «Индра» и «Селенга». Нами выполнены все международные обязательства в сфере контроля над вооружениями.

Уважаемый Владимир Владимирович! Министерство обороны активно реализует поручения, отданные Вами в майских указах. Одним из них является реализация программы комплексного развития арктических территорий от Архангельской области до Дальнего Востока, а также островов Северного Ледовитого океана. На островах завершено обустройство четырёх военных баз, начато строительство аэродрома и военного городка на острове Земля Александры, возводятся военные объекты на островах Котельный, Врангеля, Средний, Новая Земля, мысе Шмидта и в посёлке Алакуртти. Приняты меры по экологической очистке Арктики, где накопилось свыше 65 тысяч тонн металлолома.

В рамках исполнения другого поручения разработана новая система финансового контроля за использованием бюджетных средств по государственному оборонному заказу. Система позволяет оценивать и минимизировать риски неисполнения контрактов.

В соответствии с ещё одним поручением Президента Российской Федерации нами выполнена работа по сокращению типажа перспективных образцов вооружения и техники, имеющих сходные функции и технические характеристики. Это существенно улучшило качество эксплуатации и ремонта, упростило подготовку личного состава, повысило ресурс вооружений.

В рамках поручения по бесперебойному обеспечению водой населения Республики Крым развёрнуто 48 линий полевого магистрального трубопровода протяжённостью 410 километров, по которому уже подано около 6 миллионов кубометров воды.

Выполняется задача по строительству железной дороги на участке Журавка – Миллерово и восстановлению железной дороги в Республике Абхазия. Размах и темпы работ, осуществляемых Железнодорожными войсками, являются самыми масштабными за последние 25 лет. Объём выполненных земляных работ составил четыре миллиона кубометров. В Абхазии очищено 30 километров земляного полотна и 24 искусственных сооружения и моста.

В целом в 2015 году Вооружённые Силы обеспечили заданный уровень поддержания обороноспособности страны. Отмечается качественный и количественный рост основных показателей по сравнению с 2014 годом. В результате выполнения государственного оборонного заказа прирост поставок в войска нового вооружения и техники составил семь процентов. В итоге оснащённость Вооружённых Сил современными образцами доведена до 47 процентов. На четыре процента возросла исправность вооружений и техники. Создан новый высокотехнологичный вид Вооружённых Сил – Воздушно-космические силы, – обеспечивающий решение всех оборонных задач в воздушном и космическом пространстве. Впервые количество военнослужащих рядового и сержантского состава по контракту превысило численность по призыву. В шесть раз возрос объём перевозок грузов различного назначения в интересах обеспечения деятельности Вооружённых Сил.

С выходом на плановое обеспечение военнослужащих постоянным жильём практически решена проблема многолетнего нахождения офицеров в распоряжении. Их количество сокращено в восемь раз: с 40 тысяч в 2013 году до 5 тысяч – в текущем. На их содержание ежегодно расходовалось до 33 миллиардов рублей. Обеспеченность военнослужащих служебным жильём выросла на 23 процента, объёмы строительства и капитального ремонта увеличены на 9 процентов.

Завершено решение многолетней проблемы по передаче имущества высвобожденных военных городков. Всего региональным и муниципальным властям передано 1396 военных городков. На их территории находилось 56 тысяч объектов недвижимого имущества, включая 525 котельных, 40 школ, 439 детских садов, 244 медицинских учреждения. Это позволило высвободить около 40 тысяч гражданского персонала Министерства обороны, сэкономить более двух миллиардов рублей, выделенных на коммунальное обслуживание и содержание военных городков. Кроме того, к плановой боевой подготовке возвращены более семи с половиной тысяч военнослужащих, привлекавшихся к их охране.

В 2016 году Министерству обороны предстоит решить ряд приоритетных задач, определённых Вами. Прежде всего продолжить наращивание боевых возможностей Вооружённых Сил, принять меры по усилению группировок войск на западном, юго–западном и арктическом стратегических направлениях, обеспечить своевременное размещение и неукоснительное исполнение заданий государственного оборонного заказа 2016 года.

По стратегическим ядерным силам: поставить на боевое дежурство в Ракетных войсках стратегического назначения пять ракетных полков, оснащённых современными ракетными комплексами, ввести в боевой состав авиационных стратегических сил модернизированные два Ту–160 и семь Ту–95МС.

По силам общего назначения: поставить в Сухопутные войска по два бригадных комплекта ракетного комплекса «Искандер–М» и РСЗО «Торнадо–С», а также один бригадный комплект зенитно-ракетного комплекса «Бук–М3», перевооружить шесть батальонов на новые танки и боевые машины пехоты. Поставить в Воздушно-космические силы, авиацию Военно-Морского Флота более 200 новых и модернизированных образцов авиационной техники, перевооружить пять зенитно-ракетных полков на зенитно-ракетную систему С–400.

Продолжить наращивание группировки единой космической системы. В следующем году осуществить запуск очередного космического аппарата данной системы, поставить на боевое дежурство три радиолокационные станции высокой заводской готовности «Воронеж–ДМ» в Енисейске и Барнауле, а также «Воронеж–М» в Орске.

В боевой состав Военно-Морского Флота ввести две многоцелевые подводные лодки и семь боевых надводных кораблей.

Передать интегрированным структурам оборонно-промышленного комплекса 94 предприятия бывшего «Оборонсервиса».

Построить более 600 основных объектов военной инфраструктуры, обустроить 142 военных городка. Приступить к обустройству аэродромов с современными укрытиями для самолётов, поступающих по государственной программе вооружения.

Завершить реализацию пилотных проектов по обеспечению функционирования системы управления полным жизненным циклом вооружения и военной техники. Перейти к плановому заключению контрактов жизненного цикла.

В 2016 году повысить боевую мощь Вооружённых Сил. При этом укомплектованность личным составом обеспечить на уровне 93 процентов. Количество военнослужащих по контракту иметь 384 тысячи человек. При поддержании штатной обеспеченности вооружения и военной техники долю современных образцов довести до 51 процента, а исправность не менее 92 процентов. Поддерживать на нормативном уровне запасы материальных средств.

Ввести в строй 190 хранилищ, чем завершить создание системы хранения ракет и боеприпасов, поступающих по государственной программе вооружения. Продолжить практику комплексных внезапных проверок боевой готовности. Охватить ими все военные округа и рода войск Вооружённых Сил.

Подготовить и провести стратегическое командно-штабное учение «Кавказ–2016». Поддержать оптимальный уровень морально-психологического состояния военнослужащих, который позволит им выполнять задачи по предназначению.

Таким образом, будут созданы условия, при которых Вооружённые Силы боевым составом мирного времени гарантированно обеспечат защиту суверенитета России.

Товарищ Верховный Главнокомандующий! Выявленные в ходе работы проблемные вопросы будут учтены в планах деятельности Министерства обороны на 2016 год.

Мы за последнее время получили достаточно большой боевой опыт. Более подробно обсудим его в ходе закрытой части коллегии.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Россия > Армия, полиция > kremlin.ru, 11 декабря 2015 > № 1576116 Сергей Шойгу

Выступление и ответ на вопрос СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Премьер-министром Сербии А.Вучичем, Белград, 4 декабря 2015 года

Уважаемый г-н Премьер-министр,

Дамы и господа,

Мы весьма удовлетворены поступательным развитием наших отношений с Сербией. Мы ценим отношения, которые активно развиваются на основе взаимной выгоды и уважения интересов друг друга. Курс на развитие такого партнерства был подтвержден и усилен в ходе визита Премьер-министра Сербии А.Вучича в Российскую Федерацию в конце октября этого года. Сейчас мы согласовываем сроки визита Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева в Сербию. Такой интенсивный политический диалог и контакты на высшем и высоком уровнях весьма полезны для выстраивания всей структуры нашего сотрудничества.

Отношения между нами не отягчены какими-то политизированными соображениями, попытками вводить какие-то ограничительные меры. Все это позволяет интенсивно развивать торгово-экономическое сотрудничество. В прошлом году товарооборот существенно вырос. В этом году в стоимостном выражении он несколько сократился, но физический объем нашего товарооборота продолжает расти. Отмечу, что в прошлом году существенно, на 70% увеличился экспорт из Сербии в Россию сельскохозяйственной продукции. Это тенденция продолжается.

Россия продолжает накапливать инвестиции наших компаний в Сербии, которые уже достигли уровня порядка 4 млрд. долларов США. Флагманы взаимодействия – предприятия нефтегазовой отрасли. У нас многоплановое газовое сотрудничество. Действует долгосрочный контракт до 2021 года. Применяется льготная схема для поставок газа для химических предприятия Сербии, о чем сейчас упомянул Премьер-министр Сербии А.Вучич. Конечно, продолжает наращивать мощности подземное хранилище газа «Банатский двор».

Нефтяная индустрия Сербии с основным участием российской компании ПАО «Газпром нефть» является одним из крупнейших работодателей и налогоплательщиков в сербский бюджет.

Прочный экономический фундамент нашего взаимодействия гарантирует дальнейшие проекты, которые будут взаимовыгодны. В начале января состоится заседание Межправительственного комитета по торгово-экономическому сотрудничеству, на котором, думаю, будут рассмотрены новые перспективные планы. Российские предприятия, конечно же, заинтересованы участвовать в тех приватизационных планах, которые сейчас готовит Правительство Сербии.

Не буду долго говорить о наших гуманитарных связях. Они опираются на духовную близость, многовековое сотрудничество, солидарность, взаимную поддержку. Во всех войнах и тяжелых ситуациях мы всегда были союзниками. Остаемся таковыми и сейчас.

Мы поддерживаем позицию Сербии, лично Премьер-министра А.Вучича в том, что касается обеспечения нормальной жизни, стабильности и взаимовыгодного сотрудничества на Балканах. При этом мы и Сербия опираемся на нормы международного права, отстаиваем принципы, которые заложены в отношении косовского урегулирования в резолюции СБ ООН 1244. В том, что касается Боснии и Герцеговины, твердо привержены Дейтонским договоренностям и не поддерживаем попытки обойти их с тем, чтобы продвигать какие-то геополитические замыслы в разрез с принципами Дейтона.

Признательны сербским парламентариям за принципиальную позицию в Парламентской Ассамблее Совета Европы, где предпринимаются попытки дискриминировать российскую делегацию.

Поздравляем, конечно, наших сербских друзей с успешным Председательством в ОБСЕ в очень непростой период, когда планы сотрудничества, совместного обеспечения безопасности в рамках Организации существенно искажаются политизированными подходами и попытками идеологизировать задачи совместного взаимодействия по всем актуальнейшим вопросам, прежде всего, по борьбе с терроризмом и обеспечению в Евроатлантике равной и неделимой безопасности.

Подход сербского Председательства был взвешенным. Равномерно уделялось внимание всем компонентам безопасности: военно-политическому, экономическому и гуманитарному.

В целом такое удачное совмещение министерского заседания ОБСЕ и проведение фактически полноценного двустороннего визита в Сербию считаю весьма полезным. Мы договорились о дальнейшей координации наших действий по многим направлениям.

Еще раз выражаю признательность Премьер-министру Сербии А.Вучичу и нашим сербским хозяевам в целом за гостеприимство и за приверженность основополагающим принципам нашего взаимодействия.

Вопрос: За что Вы критиковали Представителя ОБСЕ по свободе СМИ Д.Миятович?

С.В.Лавров: Я, честно говоря, давно призываю, и это наша позиция, к тому, чтобы любые институты ОБСЕ работали объективно и на основе понятных мандатов. Сейчас ни у Бюро по демократическим институтам и правам человека, ни у Представителя ОБСЕ по свободе СМИ таких мандатов, которые были бы утверждены на межправительственном уровне, нет. Некоторые наши западные партнеры в ОБСЕ категорически отказываются согласовывать общеприемлемые принципы деятельности этих институтов, которые, казалось бы, должны представлять интересы всех государств, входящих в ОБСЕ. Они не соглашаются на наши предложения, потому что, наверное, удобнее иметь такие рыхлые непонятные структуры, которыми легко манипулировать. Давайте говорить откровенно, мы из этого секрета не делаем. Тем не менее, продолжаем добиваться, чтобы все-таки эта работа была поставлена на понятную и объективную основу.

Не раз высказывали претензии к тому, как функционирует представитель ОБСЕ по свободе СМИ, реагируя на абсолютно безобидные вещи, на случаи, когда высказывается мнение представителей правительства той или иной страны, и закрывая глаза на вопиющие нарушения прав журналистов. Кстати, говоря о журналистах и последних событиях, которые у всех на слуху: несколько дней назад два турецких журналиста были арестованы, им предъявлено обвинение и грозят многие годы тюрьмы только из-за того, что они опубликовали информацию, которая попала им в руки. Я не припомню, чтобы Представитель ОБСЕ по свободе СМИ Д.Миятович или кто-то из ее сотрудников каким-то образом комментировали эти действия турецких властей. Таких примеров множество.

Мы в принципе хотели принять специальное решение нынешнего министерского заседания ОБСЕ, которое было бы посвящено недопустимости дискриминации журналистов по национальному признаку, по принципу принадлежности к тому или иному СМИ, как это имеет место на Украине, где практически все российские каналы запрещены, отключено вещание, печатные СМИ также цензурируются и запрещаются. В отношении журналистов принимаются физические меры, когда они пытаются на основе имеющейся аккредитации осуществлять свои профессиональные обязанности. Я уже не говорю о случаях, когда российские журналисты были убиты во время боевых действий на востоке Украины. Мне кажется, что все это должно в полной мере отражаться в работе Представителя ОБСЕ по свободе СМИ. Пока эта работа крайне политизирована и ориентирована на обслуживание односторонних интересов одной группы стран ОБСЕ.

Россия. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 4 декабря 2015 > № 1639211 Сергей Лавров

В Москве состоялась VIII Всероссийская научно-практическая конференция «Медицина и качество – 2015», организованная Росздравнадзором

30 ноября – 1 декабря 2015 года в Москве прошла VIII Всероссийская научно-практическая конференция «Медицина и качество – 2015», в работе которой приняли участие заместитель Министра здравоохранения РФ Сергей Краевой, руководитель Росздравнадзора Михаил Мурашко, председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Фургал, и.о. специального представителя ВОЗ в Российской Федерации Хайк Никогосян, начальник управления организации ОМС Федерального фонда обязательного медицинского страхования Светлана Кравчук, заместитель руководителя Федерального медико-биологического агентства Виктор Назаров, представитель Генеральной прокуратуры Российской Федерации Елена Григорьева, заместитель начальника управления эпидемиологического надзора Роспотребнадзора Альбина Мельникова, а также около 600 специалистов органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, территориальных органов Росздравнадзора, медицинских, фармацевтических и общественных организаций, профессиональных ассоциаций.

В начале пленарного заседания Сергей Краевой зачитал присутствующим приветствие Министра здравоохранения Российской Федерации Вероники Скворцовой, в котором было подчеркнуто, что вопросы качества и безопасности медицинской деятельности актуальны сегодня как никогда и «в настоящее время особая роль в системе здравоохранения отводится контролю как на уровне отдельного медицинского учреждения, так и на государственном уровне».

Председатель Комитета Госдумы Сергей Фургал также подтвердил, что вопрос качества оказания медицинской помощи населению является для государства сегодня одним из приоритетных. Особенно он отметил актуальность соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья и выполнения государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи. «Эта тема приобрела особую значимость после форума Общероссийского народного фронта с участием Президента Российской Федерации Владимира Путина, поэтому на конференции ей посвящено отдельное заседание», - подчеркнул депутат. Сергей Фургал выразил уверенность, что принятые в ходе конференции решения найдут отражение в законодательных инициативах, которые, по его словам, будут рассмотрены Комитетом в первую очередь.

Исполняющий обязанности специального представителя ВОЗ в Российской Федерации Хайк Никогосян заявил, что тема конференции является одним из важных вопросов международного здравоохранного сотрудничества. По его словам, низкий уровень предоставления медицинских услуг может исчисляться 43 миллионами отрицательных случаев в год. При этом, подчеркнул он, 80% всех случаев могли бы быть предотвратимыми. «Надо учитывать огромную человеческую цену, которую мы платим за это, — сказал Хайк Никогосян, — а также цену, которая связана с доверием к службам здравоохранения». По словам представителя ВОЗ, Всемирная организация здравоохранения высоко оценивает деятельность правительства Российской Федерации по вниманию, которое уделяется развитию отечественного здравоохранения, и «конференция «Медицина и качество – 2015» является наглядным тому подтверждением».

Представитель ФФОМС Светлана Кравчук подтвердила со своей стороны, что государством используются различные инструменты для улучшения качества медицинской помощи. В частности, Фондом подготовлен законопроект о создании резерва средств в территориальных фондах обязательного медицинского страхования на ликвидацию причин некачественного оказания медпомщи. «Порядка 25−27 миллиардов рублей, полученных от результатов некачественной деятельности медицинских организаций в сфере ОМС, будут направлены на формирование данного резерва», — сообщила Светлана Кравчук. Средства резерва, отметила она, будут направлены в медицинские организации для ликвидации причин некачественного оказания медицинской помощи, на повышение квалификации медицинских работников в виде дополнительного образования, а также, на приобретение и ремонт медицинского оборудования.

Президент Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль рассказал присутствующим, что возглавляемая им организация планирует создать в Московской области Независимую профессиональную экспертизу качества оказания медицинской помощи. Предполагается, что специалисты по досудебному разбирательству смогут рассматривать до 80% всех жалоб пациентов региона на медицинскую помощь. В дальнейшем такой опыт будет распространен еще на несколько регионов.

«Результатом нашей двухдневной работы должно стать не только конструктивное обсуждение насущных проблем в здравоохранении, но и разработка конкретных предложений по их устранению, которые в дальнейшем должны быть интегрированы в существующее законодательство», - резюмировал выступления экспертов на пленарном заседании Михаил Мурашко.

Руководитель Росздравнадзора отметил, что сегодня уже многое сделано для обеспечения пациента качественной медицинской помощью: созданы единые клинические рекомендации; сформированы критерии качества медицинской помощи; разработаны и утверждены порядки оказания медицинской помощи; в практику медицинских работников внедряются высокотехнологичные методы лечения, современные лекарственные средства, сложное медицинское оборудование. Все это необходимо внедрять в жизнь и многое, по мнению Михаила Мурашко, сегодня зависит от руководителей органов исполнительной власти, которые обязаны знать все «больные места» у себя в регионе.

«Сегодня мы вынуждены констатировать, что база, созданная в Российской Федерации для оказания качественной медицинской помощи, не используется в полной мере, - заявил руководитель Росздравнадзора. - Причины этого связаны как с системными проблемами, так и с определенным участием человеческого фактора. Считаю, что руководители региональных департаментов здравоохранения должны особое внимание уделять сегодня внедрению системы стандартов менеджмента качества, организации внутреннего контроля качества в каждой медицинской организации, соблюдению порядков медицинской помощи, обеспечению доступности обезболивающих препаратов, эффективному использованию дорогостоящего оборудования и его перераспределению в случае необходимости».

В течение двух дней в рамках конференции было проведено 15 мероприятий (тематических секций, круглых столов, мастер-классов), в ходе которых были затронуты самые разные аспекты развития здравоохранения в Российской Федерации с основным упором на повсеместное внедрение единой системы внутреннего контроля качества.

Участники мероприятия обсудили вопросы управления качеством медицинской помощи, обеспечения выполнения государственных гарантий, кадровой политики в здравоохранении, компетентности медицинского персонала, урегулирования споров между врачом и пациентом, информационные технологии в здравоохранении, надзор и мониторинг обращения медицинских изделий, обеспечение безопасности медицинской деятельности, взаимодействие со средствами массовой информации. Также на конференции был заслушан опыт зарубежных коллег. В частности, профессор из Боснии и Герцоговины Ранко Шкрбич рассказал о деятельности руководителей органов государственной власти при управлении изменениями в национальной и региональной системах оказания медицинской помощи; профессор из Италии Лука Брузати представил участникам мероприятия презентацию о влиянии автономизации больниц на повышение эффективности и результативности управления медицинской деятельности; представитель Сербии Радомир Бошкович поделился опытом внедрения интегрированной системы внутреннего контроля деятельности медицинской организации и ее использования для повышения качества оказания медпомощи; эксперт из Италии Фабрицио Зукка рассказал о взаимосвязи медицинских и экономических рисков при управлении рисками в медицинской организации.

Повышенный интерес участников конференции вызвала секция «Внутренний контроль качества медицинской помощи: от теории к практике». Теоретические подходы к содержанию внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности и анализ действующих нормативных правовых актов, регламентирующих эту сферу, представил в своем докладе профессор Дмитрий Пивень. Методические подходы к созданию системы оценки качества деятельности медицинской организации в целом и ее структурных подразделений представила заведующая клинико-экспертным отделением ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России (г. Астрахань) Виктория Абдрахманова.

Логическим продолжением секции стал мастер-класс «Влияние организации и осуществления Порядка внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности на повышение качества оказания медицинских услуг в медицинских организациях». Практический опыт организаций, прошедших путь внедрения систем менеджмента качества и имеющих возможность оценить их результативность, были восприняты слушателями с большим интересом. К примеру, главный врач ГУАЗ «Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко» Минздрава Республики Бурятия Евгения Лудупова рассказала о том, что внедрение системы менеджмента качества (СМК) привело к повышению удовлетворенности пациентов с 59% до 85%, снижению общей летальности на 12% и досуточной летальности на 25%, оптимизировало процесс отбора пациентов на ВМП, уменьшило число дублирующих анализов на 20%, помогло внедрению инновационных технологий в сестринском деле («бережливое производство», инсорсинг), где одно только открытие кабинета централизованного обезболивания принесло экономию в 880 тыс. руб.

Специалист организационно-методического и консультативного отдела по психиатрии и суицидологии Департамента здравоохранения города Москвы Станислав Стародубцев рассказал о практических подходах к внедрению системы менеджмента качества в соответствии с требованиями стандарта ISO 9001 на базе государственного учреждения здравоохранения «Психиатрическая больница №10 Департамента здравоохранения города Москвы». Благодаря внедрению СМК повысилось качество предоставляемой учреждением помощи, значительно расширен перечень платных медицинских услуг (в течение последних двух лет рост финансового оборота составил около 280%). Это позволило инвестировать средства в материально-техническое обеспечение отделений и значительно улучшить условия пребывания пациентов в психиатрическом стационаре, а также сохранить кадровый потенциал учреждения в условиях сокращения психиатрического коечного фонда города Москвы.

По результатам работы конференции «Медицина и качество – 2015» Росздравнадзором разработаны предложения по совершенствованию внутреннего контроля качества и безопасности медицинской помощи, которые включают в себя, в том числе, руководство по внедрению внутреннего контроля качества и безопасности меддеятельности в медицинских учреждениях.

«За девять месяцев 2015 года доля жалоб на качество и безопасность медицинской помощи составила 40% от всего количества обращений граждан, поступивших в Росздравнадзор, - подчеркнул в заключении мероприятия Михаил Мурашко. – Это говорит о том, что нам предстоит серьезная планомерная работа для того, чтобы каждый человек, вне зависимости от его возраста и места проживания, получал доступную и эффективную помощь, тем более что все ресурсы для этого имеются».

В завершении своего выступления руководитель Росздравнадзора предложил начать предстоящую конференцию «Медицина и качество – 2016», которая состоится через год, с награждения регионов, которые достигнут положительных результатов в данном направлении.

Россия > Медицина > roszdravnadzor.ru, 4 декабря 2015 > № 1597074

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Первым заместителем Председателя Правительства, Министром иностранных дел Сербии И.Дачичем, Белград, 2 декабря 2015 года

Уважаемые дамы и господа,

Первый заместитель Премьер-министра, Министр иностранных дел Сербии, мой добрый друг И.Дачич сказал сегодня о том, насколько важен для Сербии предстоящий завтра Совет министров иностранных дел ОБСЕ. Он вспоминал о последнем крупном событии в столице Сербии (тогда – Югославии) – саммите Движения неприсоединения. Сербия стояла у истоков Движения, в центре позиции которого всегда было отстаивание незыблемости международного права. Эти же принципы – невмешательство во внутренние дела, уважение суверенитета и политической независимости государств, неприменение силы для решения любых проблем – были заложены в основу Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в Хельсинском заключительном акте 40 лет назад.

Печальным символом сегодня является то, что именно здесь, в Белграде, были впервые нарушены основополагающие принципы ОБСЕ, когда страны НАТО приступили к бомбардировкам СФРЮ – впервые страны-члены ОБСЕ бомбили без каких-либо на то правовых оснований страну-участницу той же самой Организации. Последствия этого кризиса продолжают ощущаться, несмотря на принятие резолюций Совета Безопасности ООН по Боснии и Герцеговине и по Косово. Россия, как и Сербия, твердо выступает за их неукоснительное выполнение, чтобы никогда не повторялась трагедия той войны. Но помимо того печального символа есть и обнадеживающий символ в том, что сегодня все члены ОБСЕ собрались именно в столице Сербии. Это дает надежду, что все мы сможем вернуться к истокам, к основополагающим принципам, на которых основывается наша Организация, и что мы больше никогда не допустим этого шока.

Я убежден, что выбор столицы Сербии в качестве города, где состоится юбилейный министерский саммит ОБСЕ, был обусловлен прежде всего уважением последовательной линии наших сербских друзей на отстаивание принципов международного права. Понимание необходимости возвращения к основополагающим нормам и принципам ОБСЕ во многом обусловлено тем, что все больше осознается общая для всех нас угроза – угроза терроризма. Я очень надеюсь, что все участники министерских заседаний, которые состоятся здесь в ближайшие два дня, отставят в сторону все второстепенное и сконцентрируются на выработке общих подходов к решению самых главных для всех без исключения стран проблем: борьбе с терроризмом, наркотрафиком, наркоиндустрией, которая подпитывает терроризм в финансовом плане. Это и определение истинных причин кризиса с мигрантами, который охватил Европу, защита христиан, недопущение какой-либо дискриминации по религиозному или национальному признаку, будь то исламофобия или антисемитизм. Это и объединение усилий для того, чтобы диалог между цивилизациями, которые представлены на пространстве ОБСЕ и в регионах, окружающих ОБСЕ, действительно стал определяющим в выработке наших общих подходов в решении глобальных проблем. Я фиксирую продвижение по всем этим направлениям.

Ключевое значение имеет правдивая и честная информация. Мы наблюдаем слишком много примеров, когда информация искажается, извращается, когда в эфир и на страницы газет, в Интернет-порталы вбрасывается откровенная ложь и пропаганда. Есть множество примеров, когда в отношении журналистов применяется запрет на профессию, когда их не допускают к работе в той или иной стране только потому, что они представляют определенное государство или конкретные СМИ. В ОБСЕ есть институт Представителя по вопросам свободы СМИ. Он явно работает неадекватно тем требованиям, которые выдвигает жизнь. Одним из наших главных приоритетов на предстоящем министерском заседании будет принятие решения, которое потребует от всех институтов ОБСЕ, прежде всего, от упомянутого мной, обеспечения свободы СМИ без двойных стандартов, без каких-либо изъятий, разумеется, за исключением пропаганды терроризма, потребления наркотиков и прочих вещей, которые прямо запрещены международными принципами.

Хочу в заключение сказать, что повестка дня нашего заседания весьма насыщенная. К сожалению, из-за сохраняющейся инерции прежних подходов не по всем вопросам, вынесенным на обсуждение, удастся принять консенсусное решение. Но то, что уже удается согласовать (это примерно понятно), отражает колоссальную работу, которую проделало сербское Председательство в течение всего этого года. Наши сербские друзья стремились в полном соответствии с духом и буквой документов ОБСЕ обеспечить сбалансированный подход ко всем трем измерениям безопасности: военно-политической, экономической и гуманитарной. На достойном высоком уровне была организована целая серия мероприятий, посвященная 70-летию Победы во Второй мировой войне. Я убежден, что усилия, которые Сербия приложила для запуска т.н. процесса «Хельсинки+40» обеспечат дополнительные шансы на то, что нам удастся вывести ОБСЕ из системного кризиса.

Хочу еще раз поблагодарить Министра иностранных дел Сербии И.Дачича и всю его команду за неустанные усилия по сохранению востребованности ОБСЕ и повышению ее эффективности, насколько это возможно в современных условиях.

Вопрос (адресован обоим министрам): Сегодня Министерство обороны России опубликовало данные, в том числе наглядные фотографии, из которых видно, что нефть с подконтрольной террористам территории в Сирии и Ираке идет в Турцию, а через Турцию уже напрямую продается. Также говорится, что к этой торговле может быть причастно высшее руководство Турции (ранее даже звучало имя Президента Турции). Являются ли эти данные достаточным основанием для начала международного расследования на эту тему, в том числе, возможно, под эгидой ОБСЕ? Как это повлияет на ход «Венского процесса» урегулирования в Сирии?

С.В.Лавров: Тему незаконной торговли нефтепродуктами и нефтью, которые добываются и перерабатываются на территории, захваченной ИГИЛ, мы ставим уже давно, в том числе в Совете Безопасности ООН, где принята специальная резолюция, запрещающая иметь подобные отношения с террористами. Эта резолюция требует от государств сообщать в Совет Безопасности и Генеральному секретарю ООН все имеющиеся у них сведения о нарушении указанных положений. Пока таких сообщений в Совет Безопасности ООН не поступало. Сейчас мы работаем над новым решением Совбеза, которое уже будет обязывать Генерального секретаря ООН регулярно предоставлять всю имеющуюся у него информацию на счет нелегальной торговли нефтью с территорий, захваченных террористами.

О том, что нефть с захваченных игиловцами месторождений в Сирии и Ираке течет за границу, в частности, в Турцию, мы неоднократно говорили публично, и факты, которые подтверждают эти обстоятельства, будут формально предъявлены, в том числе в ООН и всем заинтересованным странам. На саммите «Двадцатки» в Анталье Президент России В.В.Путин уже показывал своим собеседникам фотографии, сделанные из космоса и авиацией ВКС РФ, которые зафиксировали безостановочное движение бензовозов, цистерн с нефтью с территории Сирии в направлении турецкой границы. Дополнительные документальные подтверждения этих фактов будут, как я уже сказал, представлены.

Что касается Вашего вопроса о том, не следует ли начать расследование всей этой ситуации, в том числе под эгидой ОБСЕ, отвечу, что ОБСЕ в принципе расследованиями не занимается. Наверное, здесь надо не столько запускать длительную процедуру расследования, сколько сделать очевидное для всех без исключения – перекрыть турецко-сирийскую границу. Об этом в предметном плане шла речь на встрече Президента России В.В.Путина с Президентом США Б.Обамой и другими лидерами, которые участвовали в Конференции стран – участниц Рамочной конвенции ООН по вопросам изменения климата в Париже несколько дней назад. Как я понимаю, руководители США как лидера созданной ими антитеррористической коалиции уже публично призвали Турцию перекрыть эту границу. Думаю, что усилий одной Турции будет недостаточно, ей нужно помочь, чтобы была объективная, понятная для всех ситуация.

Вопрос: Вы только что сказали, что необходимо перекрыть границу между Турцией и Сирией и тем самым приостановить путь, которым нефть следует в Турцию. Как это все коррелируется с сегодняшним заявлением Министерства обороны России о том, что Президент Турции Р.Т.Эрдоган и его семья занимаются конкретно этой торговлей?

С.В.Лавров: Как я уже сказал, те факты, которые у нас есть, будут представлены всем интересующимся. Здесь никакого секрета у нас нет. Что касается конкретных способов перекрытия турецко-сирийской границы, как и турецко-иракской, необходимо исходить из реальных возможностей «на земле». Можно использовать с сирийской и иракской стороны ополчения курдов, которые являются союзниками возглавляемой США коалиции. У США есть спецназ в Ираке, Вашингтон заявил, что он может применяться и в Сирии. Я убежден, что это можно делать только с согласия сирийского Правительства, но спецназ «на земле» существует. Поэтому одним из очевидных вариантов является комбинация усилий курдов на сирийской и иракской сторонах границы и турецкого Правительства совместно со спецназом США и, возможно, других стран коалиции, в том, что касается турецкой стороны турецко-сирийской и турецко-иракской границ. Если созданию таких барьеров на пути подпитки ИГИЛ будут пытаться препятствовать террористы, то российская авиационная группа в Сирии совместно с коалицией, возглавляемой американцами, я уверен, может и будет готова оказать поддержку с воздуха, чтобы террористы не вмешались в перекрытие границы для нелегальных поставок нефти в одну сторону, а вооружения и боевиков – в другую.

Вопрос: Будет ли у Вас здесь встреча с Вашим турецким коллегой?

С.В.Лавров: В ответ на настоятельные просьбы турецкой стороны мы готовы предусмотреть такую встречу «на полях» белградского СМИД ОБСЕ. Мы хотим понять, что наши турецкие партнеры, так настоятельно добивающиеся встречи, могут сказать сверх того, что они уже наговорили публично. Будет печально, если ничего нового мы не услышим.

В любом случае, нам бы тоже хотелось задать несколько вопросов турецкой стороне, в том числе о попытках извратить содержание моего телефонного разговора с Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу 25 ноября. В частности, в тех «утечках», которые появились в турецких газетах, утверждается, будто в ходе разговора он предложил создать «горячую линию» между военными ведомствами России и Турции, а мы от этого отошли в сторону. Это неправда, потому что такая линия была создана на самом раннем этапе действий ВКС России по российской инициативе, но турецкая сторона этой линией ни разу не воспользовалась, в том числе и в контексте событий, произошедших 24 ноября. Также в упомянутых «утечках» утверждалось, будто в ходе этого телефонного разговора 25 ноября Министр иностранных дел Турции М.Чавушоглу предложил мне создать коалицию между Россией и Турцией для борьбы с ИГИЛ, а мы не проявили энтузиазма. Это уже неправда в квадрате и в кубе. Именно Президент России В.В.Путин, выступая на Генеральной Ассамблее ООН, предложил создать единый фронт против терроризма. Именно мы продвигаем концепцию, в соответствии с которой параллельно с борьбой против терроризма необходимо активизировать процесс политического урегулирования в Сирии, который получил название «Венского процесса». Если то, что сделала турецкая авиация 24 ноября, сбив российский самолет, было направлено на подрыв перспективы создания единого антитеррористического фронта и политического процесса в рамках Венской группы, то это, мы вас уверяем, турецкой стороне не удастся. Позавчера, выступая в Париже, Президент России В.В.Путин четко подтвердил, что мы лишь интенсифицируем наши антитеррористические действия и не свернем с пути политического урегулирования в САР.

Россия. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 3 декабря 2015 > № 1639198 Сергей Лавров

Европа на распутье

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Предстоящие 20 декабря всеобщие выборы в Испании не только подведут политические итоги уходящего года в этой стране, но и, возможно, зададут векторы развития Европы на 2016 год. И уже видно, что одним из таких векторов станет распространение сепаратистских настроений в Старом Свете. Слишком многое расшатывает европейскую политическую систему: спровоцированная политикой США нестабильность на Ближнем Востоке, выходящие из-под контроля западных архитекторов «нового мирового порядка» международные террористические организации, наплыв беженцев в Европу, рост на этой почве националистических и изоляционистских тенденций, наконец, упорное нежелание Вашингтона и Брюсселя взаимодействовать по наиболее острым вопросам международной повестки дня с Россией... Сегодня вряд ли кто-то может с уверенностью спрогнозировать, в каком виде ЕС встретит 2017 год.

А год 2015-й уходит в том числе под аккомпанемент заявлений и действий сторонников отделения Каталонии от Испании. Принятая 9 ноября каталонским парламентом резолюция, которая провозгласила начало отделения от Испании, поднесла фитиль к еще одной европейской «пороховой бочке». Премьер-министр Мариано Рахой поспешил обратиться в Конституционный суд Испании с тем, чтобы воспрепятствовать осуществлению данной резолюции. Однако ситуация может выйти за правовые рамки. «Число тех, кто требует, чтобы Каталония была государством, продолжает расти», – подчеркивают в каталонской партии Junts pel Si («Вместе за "да"»), добившейся успеха на местных выборах 27 сентября.

Позицию центральных властей Испании можно понять в силу, прежде всего, экономических соображений. Экономисты подсчитали, что если Каталония все же отделится, то валовой внутренний продукт Испании сократится примерно на 20%, тогда как соотношение долга к ВВП вырастет на 25%. Возможны и политические издержки для правящей Народной партии, которая рискует оказаться на предстоящих выборах меж двух огней - теми, кто симпатизирует каталонцам в их борьбе за самоопределение, и теми, кто выступает за более жесткие меры центральных властей.

Обострившийся каталонский вопрос неизбежно проецируется на аналогичные коллизии в других европейских странах со схожими проблемами – от Шотландии и Бельгии до Украины и Балкан. В частности, на Балканах возможна новая и на этот раз решающая постановка вопроса о сохранении единой Боснии и Герцеговины. Не случайно и сторонники, и противники отделения Каталонии часто ссылаются на балканский, особенно косовский, опыт. И если сторонники каталонских сепаратистов напоминают о косовском прецеденте как о положительном факторе, то их оппоненты подчеркивают те проблемы, с которыми столкнулась Европа в результате потворства албанским сепаратистам Косово.

В этом плане показательна статья, появившаяся в ноябре в ведущей испанской газете El Pais. Такие взгляды нечасто пробиваются к европейскому читателю. «Косово - это огромный провал, причем тройной, – пишет El Pais. – Провал международного сообщества, которое, прежде чем договориться по главному вопросу, то есть о будущем населения Косова, слишком увлеклось играми в геополитику и суверенитет. Провал сербов, которые, забыв о прошлом, отмеченным гражданскими войнами и межнациональными конфликтами, поверили авантюристам и преступникам, пообещавшим им Великую Сербию, но вместо этого оставившими их с выброшенной на обочину Европы страной, лишённой к тому же части своей территории. Провал руководителей косовских албанцев, воспользовавшихся независимостью, чтобы установить систему правления, основанную на клановости, коррупции и организованной преступности, и растратить миллиардные суммы, предоставленные им международным сообществом в качестве помощи».

Оставим в стороне тенденциозность стереотипной оценки бывших руководителей Сербии как «авантюристов и преступников», что всецело в духе западного мейнстрима. В остальном суждения El Pais, справедливо отмечающей, что до 40% населения косовского псевдогосударства намерены как можно скорее покинуть его пределы, звучат трезво и взвешенно. Серьезные претензии предъявляет испанская газета «мировому сообществу»: «Если чему-то и учит нас Косово, так это тому, что односторонний выход из состава государства плохо заканчивается. В отсутствии четкой международно-правовой базы и без ясно выраженной поддержки мирового сообщества многие будут заинтересованы в том, чтобы обретение независимости потерпело неудачу. Именно это и произошло в Косове, которое не признали такие разные государства, как Испания, Китай, Россия, Греция, Словакия. Все они рассматривают косовский вопрос как имеющий принципиальное значение для них самих. В 2008 году, через десять лет после начала войны в Югославии, Косово объявило о независимости. В настоящее время, несмотря на то, что его признали 111 стран, оно не является не только членом ООН, но даже не сумело вступить в ЮНЕСКО... Хорошо бы кто-нибудь объяснил всё это косовским властям»...

Косовским властям, которые знают свой интерес и уверены в поддержке США, пытаться что-либо объяснить смысла не имеет. Однако сложившаяся сегодня в Европе драматическая ситуация как раз требует от всех очень взвешенных и продуманных решений. Это напрямую относится и к тем балканским странам, которые привыкли балансировать между Востоком и Западом, Брюсселем и Москвой. Политическая конфигурация Европы уже в ближайшее время претерпит серьезные изменения. И готовым к этим изменениям надо быть всем.

Евросоюз в погоне за призраками (II)

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Планы России расширить свои газовые поставки в Германию противоречат интересам Европейского союза и могут привести к дальнейшей дестабилизации Украины - такой вывод, одновременно антироссийский и антинемецкий, содержится в письме, которое направили на днях в Еврокомиссию правительства десяти государств Центральной и Восточной Европы: Болгария, Чехия, Эстония, Греция, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Румыния и Словакия.

Что так напугало десяток европейских кабинетов? Напугало Соглашение акционеров по созданию газопроводной системы «Северный поток-2» мощностью 55 млрд кубометров газа в год из России в Германию по дну Балтийского моря, которое подписали в сентябре «Газпром» и пять крупных европейских энергетических компаний - BASF, E.ON, ENGIE, OMV и Shell.

По имеющейся информации, демарш европейской «десятки» был приурочен к состоявшейся 27 ноября в Санкт-Петербурге рабочей встрече председателя правления РАО «Газпром» Алексея Миллера и члена правления E.ON SE Клауса Шефера. В ходе этой встречи представители России и Германии отметили успешную работу газопровода «Северный поток» и обсудили дальнейшие шаги по реализации проекта «Северный поток-2», который, по их общему мнению, значительно повысит надежность газоснабжения европейских потребителей.

Однако у центральноевропейцев вдруг возникло на этот счёт иное мнение. В письме в Еврокомиссию они заявили, что проект «Северный поток-2» необходимо подвергнуть тщательному анализу, и призвали к его «всестороннему обсуждению» на декабрьском саммите ЕС. Аналогичное письмо было направлено председателю Совета ЕС Дональду Туску. «Самое влиятельное государство ЕС поставило свои собственные экономические нужды выше общей энергетической безопасности», - считают главы правительств ЦВЕ, имея в виду Германию.

При этом в письме подчеркивается, что «позиция Европейской комиссии по проекту «Северный поток-2» серьезно повлияет на восприятие общей внешней политики и политики в сфере безопасности ЕС основными союзниками и традиционными партнерами». В частности, авторы письма заявляют, что «сохранение поставок через территорию Украины является стратегическим интересом Евросоюза в целом не только с точки зрения безопасности поставок, но и с точки зрения укрепления стабильности в восточноевропейском регионе… Украина – это безопасный транзитный маршрут. Газ должен идти через территорию Украины».

Главным здесь является та настойчивость, с какой инициаторы этого письма отстаивают ту точку зрения, согласно которой в интересах Европы сохранить транзит российского газа через территорию Украины, хотя как раз с украинским транзитом Европа имеет драматический опыт. В 2008-2009 годах в результате отказа Украины платить России за газ и одновременного отбора Киевом газа из транзитной трубы многие европейские страны лишились всех ранее согласованных объемов российского голубого топлива. Конкретно это выглядело следующим образом: Австрия по состоянию на 6-7 января 2009 года (в разгар зимы) недополучила 90% российского газа, Босния и Герцеговина - 100%, Болгария - 100%, Венгрия - 100%, Германия - 100% ( в данном случае импорт газа был оперативно переключен на трубы, проходящие через территорию Белоруссии), Греция - 100%, Италия - 90%, Македония - 100%, Молдавия - 100%, Польша - 90% (сработал тот же вариант, что и в случае с Германией), Румыния – 100%, Сербия - 100%, Словакия - 100%, Словения - 100%, Турция - 100% (импорт газа был переключен на газопровод, проходящий по дну Черного моря), Франция - 70%, Чехия - 75%, Хорватия 100%.

Разумеется, никто не станет подозревать глав правительств Чехии, Словакии или Венгрии в забывчивости либо в политической наивности. Они прекрасно понимают всю ненадёжность Украины как транзитера российского газа в Европу, особенно в сложившихся условиях. Разгадку демарша «десятки», направленного против России и Германии, надо искать в другом.

Ключ к разгадке даёт лондонская The Financial Times. Газете стали известны рекомендации, сделанные американскими экспертами для президента США Барака Обамы применительно к украинской экономике. В частности, они заключаются в том, что американская администрация в случае прекращения транзита российского газа через Украину должна будет взять на себя компенсацию финансовых потерь Киева на сумму 2 млрд долларов в год.

Естественно, что в условиях разворачивающей предвыборной президентской кампании, которая обещает быть самой скандальной и непредсказуемой за последние полтора десятка лет, подобное обязательство перед Украиной для действующей администрации США – как ярмо на шее. Вот и понадобилось организовать «инициативу снизу» стран Центральной и Восточной Европы. Тут механизм простой: Вашингтону стоит только обозначить, чего он хочет.

О введении специального фитосанитарного режима для ввоза подкарантинной продукции через территорию Республики Беларусь в Россию.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору вновь вынуждена информировать о том, что ситуация с легальностью поставок подкарантинной продукции через территорию Республики Беларусь становится крайне напряженной.

Так, начиная с августа 2014 года по 1 декабря 2015 года было предотвращено 1085 попыток незаконного ввоза растительной продукции общим весом более 14,6 тыс. тонн.

В 499 случаях подкарантинная продукция, реэкспортированная из Республики Беларусь общим весом более 10,3 тыс. тонн сопровождалась поддельными фитосанитарными сертификатами стран происхождения (Албании, Чили, Турции, Израиля, Туниса, Марокко, Сербии, Боснии и Герцеговины, Македонии, Бразилии, Эквадора, Египта, ЮАР).

Только в 2015 году было выявлено 417 поддельных фитосанитарных сертификатов стран происхождения подкарантинной продукции (более 8,7 тыс. тонн продукции).

Также отмечен серьезный рост поступления через территорию Республики Беларусь подкарантинной продукции по морфологическим и сезонным признакам схожей с продукцией, попавшей под продовольственное эмбарго.

Складывающиеся в настоящее время логистические маршруты поставок подкарантинной продукции (Израиль-Чехия-Литва-Беларусь—Россия, Бразилия-Эстония-Словакия-Белоруссия-Россия) реэкспортированной с территории Республики Беларусь подтверждают ее не легитимность.

Учитывая необходимость обеспечения фитосанитарной безопасности территории Российской Федерации в условиях массового поступления подкарантинной продукции через территорию Республики Беларусь неизвестного фитосанитарного статуса и небезопасной в фитосанитарном отношении в рамках недопущения ввоза продукции неизвестного происхождения, в том числе санкционной через территорию Республики Беларусь Россельхознадзор вынужден с 7 декабря 2015 года ввести специальный фитосанитарный режим, при котором необходимо подтверждение подлинности фитосанитарных сертификатов для отдельных видов подкарантинной продукции ряда стран, на основании которых оформляются реэкспортные фитосанитарные сертификаты Республикой Беларусь (со списком можно ознакомиться здесь).

Указанный режим не будет распространяться в отношении подкарантинной продукции, поступающей в Российскую Федерацию через пункты пропуска, расположенные на внешнем контуре Российской Федерации.

НАТО в среду официально пригласило Черногорию вступить в Организацию Североатлантического договора и стать ее 29-м членом. Такое решение накануне приняли главы внешнеполитических ведомств стран-членов альянса. Это событие вызвало негативную реакцию целого ряда российских политиков.

Черногория – последняя из республик, отделившихся от бывшей Югославии. Она получила независимость от Государственного Союза Сербии и Черногории в 2006 году, и ее власти ожидали такого приглашения. Чтобы поскорее получить его, они развернули активную дипломатическую работу и проводили интенсивную кампанию по усилению поддержки членства в НАТО внутри страны. Черногорцы отвечали массовыми протестами.

Россия не раз выражала обеспокоенность курсом Черногории на вступление в НАТО и предупреждала о его последствиях для российско-черногорских отношений. В ответ президент страны Филип Вуянович заявлял, что надеется на сохранение прежних добрых связей с Москвой и уверял, что стремление его страны в военный альянс не направлено ни против России, ни против традиционно хороших отношений с ней, а является "выбором суверенной Черногории".

Приглашение в НАТО означает, что до вступления в альянс Черногории предстоит провести целый ряд серьезных реформ в стране, адаптируя ее экономику и политические институты к уставным требованиям военного блока. Так, предстоит существенное укрепление национальных вооруженных сил, их переоснащение и модернизация. Расходы на оборону, согласно уставу организации, должны составлять не менее 3% ВВП страны, тогда как в 2014 году они составили лишь 1,74% ВВП – по военным расходам Черногория занимает 46-е место в мире.

"Конечно, это не конец пути. Остается выполнить значительную работу в адаптации (системы) обороны, в проведении внутренних реформ, особенно в области верховенства права, а также в прогрессе в демонстрации общественной поддержки членства Черногории в НАТО. Мы продолжим наблюдать за этими вопросами в ходе переговоров по вступлению и процесса ратификации", — сказал генсек НАТО Йенс Столтенберг на заседании альянса.

Министр иностранных дел Черногории Игорь Лукшич заявил, что его страна намерена с тем же энтузиазмом продолжить реформы, которые позволили альянсу принять решение о ее приглашении: бороться с организованной преступностью, коррупцией, а также обеспечивать "преобладающую (общественную) поддержку членства в НАТО".

Вступив в НАТО, Черногория может стать 29-м его членом и третьей страной, прежде входившей в состав бывшей Югославии, которая вошла в этот военный блок – следом за Хорватией и Словенией.

"Весьма чувствительно для России"

Если Черногория вступит в НАТО, то ее отношения с Россией должны будут развиваться по другой траектории, заявил первый заместитель главы международного комитета Государственной думы Леонид Калашников.

Председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров полагает, что в случае вступления Черногории в НАТО России придется отказаться от целого ряда совместных программ с этой страной, в том числе, по военно-техническому сотрудничеству.

А пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков отметил, что растущая экспансия НАТО на Восток не останется без последствий.

Столь заметная реакция российских политиков вызвана тем, что этот шаг НАТО весьма чувствителен для России даже просто в ментально-историческом плане, считает профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Алексей Портанский.

"Неизбежно возникает ощущение, что мы теряем те опоры в Европе, с которыми нас тесно связывает общая история – достаточно вспомнить черногорских принцесс, связи между монаршими дворами… Черногория – не Турция, у наших стран наполненное и интересное общее прошлое. Даже если это в чем-то закономерный процесс, то все равно очень обидно", — говорит он.

В то же время, вступление Черногории в Североатлантический альянс не представляет для России бóльшую опасность, чем членство в НАТО стран Балтии, убежден Алексей Портанский. С этим согласен и председатель президиума НПО "Совет по внешней и оборонной политике" Федор Лукьянов, по мнению которого, у НАТО просто нет необходимости размещать в Черногории свои военные базы – они уже размещены по соседству в Крае Косово и Румынии.

Россия традиционно резко критически относится к расширению НАТО. Увеличение военно-политическим альянсом зоны своего присутствия всегда болезненно воспринимается Москвой, и приглашение в него очередной страны из Восточной Европы просто не может не вызвать негативной реакции России, полагает Федор Лукьянов.

"Черногория – республика бывшей Югославии. Там действуют российские предприятия, это активное направление для российских туристов, там проживает достаточно большая русская община. Вступление этой страны в НАТО не может не беспокоить российских политиков. Кроме того, говоря "Черногория", мы подразумеваем Сербию, которая хотя и медленно, но тоже плывет в сторону альянса, несмотря на все сдерживающие факторы. А если и это рано или поздно произойдет, то может стать для Москвы очень серьезным психологическим ударом", — считает политолог.

По мнению Федора Лукьянова, момент для очередного витка расширения Североатлантического блока выбран Брюсселем крайне неудачно.

"Когда в НАТО вступали Болгария и Греция, это тоже вызывали неприятие, но не столь резкое, и это не было делом принципа. Сейчас, когда ситуация в мире столь напряжена, приглашение Черногории в альянс способно вызвать намного более болезненную реакцию", — говорит он.

Позиция Москвы вполне понятна и объяснима, убежден ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры России Дмитрий Абзалов.

"Это решение НАТО приходится воспринимать исключительно как попытку лишний раз спровоцировать Россию или как-то лишний раз торпедировать взаимоотношения с РФ. Абсолютно непонятно, какая необходимость предпринимать такой откровенно враждебный шаг именно сейчас, когда Брюссель и Москва пытаются координировать свои позиции в отношении Сирии", — говорит он.

Власти Черногории хотят в НАТО, народ – нет

Эксперт обращает внимание на очевидную, на его взгляд, поспешность вынесения решения о приглашении Черногории в военный блок – учитывая, что страна не готова к вступлению в НАТО ни в военном, ни в экономическом отношении, а большинство ее населения протестует против курса своего правительства.

По результатам социологических опросов, вступление в альянс поддерживает менее половины населения Черногории.

"Сам факт приглашения Черногории в НАТО противоречит политике этой организации, которая избегает принимать в свои ряды страны, где большинство жителей не поддерживает политику вступления в нее. Даже если власти Черногории твердо намерены продолжать этот свой курс, необходимо немало времени, чтобы убедить черногорцев в его целесообразности. Тем более непонятна спешка, которую совершенно очевидно проявляет альянс", — говорит Дмитрий Абзалов.

Протестами населения сопровождалось в свое время вступление в альянс Словакии – впоследствии это привело к тому, что жители этой страны продолжают выступать против инициатив организации, включая проведение учений НАТО в Европе. Прием в блок Черногории может обернуться тем, что в организации окажется еще одна страна, жители которой протестуют против ее политики.

Открытым, по мнению Абзалова, остается и вопрос о том, насколько Черногория готова увеличить свои военные расходы до 3% ВВП, как того требует устав организации.

"Последние действия руководства НАТО ясно показывают, что прием в его состав государств, не готовых к такому вступлению, серьезно подрывает контуры коллективной безопасности в Европе. Ни одна из европейских стран не намерена нести ответственность за действия Турции, сбившей российский Су-24. В составе альянса пребывают члены, перманентно конфликтующие между собой – это Турция и Греция. У Черногории тоже немало противоречий с соседями – у нее сложные отношения с той же Турцией, с Хорватией. Де-факто получается, что гонка по пути расширения на самом деле разваливает сам альянс", — утверждает аналитик.

Символический жест или хорошая мина при плохой игре?

В чем же тогда состоит смысл для Брюсселя, который с явной поспешностью в далеко не самый подходящий момент отправляет пригласительный билет в Подгорицу? Это чисто символический жест, утверждает Федор Лукьянов.

"Само по себе вступление Черногории в НАТО по большому счету ничего не меняет ни для НАТО, ни для России, ни для самой Черногории. Это в чистом виде символ. С другой стороны, Брюсселю важно показать, что альянс благополучно живет и развивается, потому что внутри него назрело очень много проблем. А последние события, связанные с Турцией, добавляют новые, еще более острые проблемы, " – говорит политолог.

Объявляя о приглашении в НАТО Черногории, генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг заявил, что "двери НАТО открыты" для приема новых членов – Грузии, Македонии, а также Боснии и Герцеговины. По мнению Федора Лукьянова, все последние этапы расширения НАТО являют собой не что иное, как попытки заменить качественное его укрепление и совершенствование количественным увеличением. Что не идет на пользу ни самому альянсу, ни состоянию европейской и мировой безопасности.

"Внутри НАТО совершенно четко наметились децентрализация и рассогласованность. Яркий пример: Германия принимает решение послать свой воинский контингент в Сирию самостоятельно, без одобрения альянса. Складывается впечатление, что и решение пригласить Черногорию было личной инициативой Столтенберга, которое он "продавил" на заседании совета глав МИД стран-членов альянса", — предполагает Дмитрий Абзалов.

Какие рычаги воздействия на Черногорию есть у России

Вряд ли российское руководство пойдет в отношении Черногории на столь радикальные меры, как, например, в случае с Турцией – и случай не столь острый, и экономическое положение России не позволяет особо разбрасываться традиционными партнерами, считает Алексей Портанский.

Дмитрий Абзалов, напротив, считает, что в случае с Черногорией у России есть реальная возможность оказать на нее влияние, используя такой, например, рычаг, как воздействие через туристический сектор.

"Поток российских туристов, регулярно направляющийся на адриатические пляжи Черногории, не столь велик, он легко и без особых потерь для российской стороны может быть перенаправлен в Краснодарский край и в Крым. А вот для Черногории это будет достаточно ощутимо, чтобы власти задумались о целесообразности сохранения своего курса на вступление в НАТО", — говорит он.

Впрочем, как полагает Алексей Портанский, недавно вернувшийся из Черногории, гораздо более серьезным препятствием для вступления этой страны в Североатлантический альянс все же остается отношение населения.

"В Черногории сейчас многие повторяют старую пословицу, которую я слышал еще в Сербии, и которая в переводе на русский дословно звучит так: "С Россией нас – двести миллионов, без России – пол-грузовика". Черногорцы очень хорошо понимают, что со вступлением в НАТО они потеряют Россию. И не хотят этого", — говорит Алексей Портанский.

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня".

Интервью Посла России в Албании А.Р.Карпушина албанской газете «Шекулы», 27 ноября 2015 года

Вопрос: Несколько недель назад Россия произвела военное вмешательство в сирийский конфликт. Почему в Москве приняли такое решение?

Ответ: Решение о начале операции в Сирии было принято по соответствующей просьбе сирийских властей. Официальный Дамаск направил запрос российской стороне об оказании военно-технической помощи. Совет Федерации разрешил Президенту применение вооружённых сил за пределами страны. После этого, 30 сентября с.г., ВКС России приступили к нанесению ударов по позициям исламистов в Сирии. Как видите, Россия является единственной стороной, которая применяет свою авиацию в сирийском небе в полном соответствии с международным правом.

Решение об операции было принято не просто из-за желания откликнуться на призыв Дамаска о помощи. Сама Россия непосредственно заинтересована в борьбе с «Исламским государством» и подобными ему группировками. Как известно, террористы из ИГИЛ давно объявили Россию своим врагом. Они поддерживают контакты с радикальными группировками в соседних странах и непосредственно в самой России и не скрывают своих планов создать на нашей территории свой «халифат». Для нас угроза, исходящая от ИГИЛ, реальна и вполне ощутима. Посмотрите на карту: «Исламское государство» ведёт свою активность в считанных сотнях километров от наших границ и границ наших союзников по ОДКБ. Нельзя забывать, что в бандах террористов воюют тысячи выходцев из России и бывших советских республик. Понятно, что если они достигнут успеха в Сирии и Ираке, то обратят свой взор и в нашу сторону. А ждать, пока они придут в наш дом, мы не можем.

Поэтому главная причина операции российской авиации в Сирии – это необходимость борьбы с международным терроризмом на дальних подступах. Думаю, после крушения российского самолёта в Египте и трагических событий в Париже мало кто чувствует себя в безопасности. Иллюзии о том, что «Исламское государство» где-то далеко, остались в прошлом. Террористическая зараза не знает границ и угрожает всему цивилизованному миру. Единственный способ её победить – ликвидировать её там, где она зародилась.

Вопрос: Сейчас, после проведения в Сирии нескольких бомбардировок, как Вы считаете, было ли военное вмешательство правильным решением?

Ответ: Во-первых, это не просто «несколько бомбардировок», а более тысячи боевых вылетов и ударов высокоточным оружием. Во-вторых, сама постановка вопроса не вполне корректна. Как я уже объяснил, российские войска в Сирии действуют не только в интересах борющихся с исламистами сил, но и в интересах безопасности самой России и всех цивилизованных стран. В этом отношении правильность и уместность такого решения трудно подвергнуть сомнению. Особенно если учесть весьма сомнительную эффективность авиаударов сил западной коалиции, под которыми «Исламское государство», как ни странно, только росло и укреплялось.

Сейчас же, как вы знаете, позиции боевиков ослаблены, сирийские войска предпринимают наступательные операции. На данном этапе эффект от действий российской авиации именно такой, какой и предполагался.

Вопрос: Как вы думаете, после военного вмешательства России в сирийский конфликт его урегулирование приблизилось или отдалилось?

Ответ: Сейчас пока рано делать окончательные выводы. Но можно с уверенностью сказать, без участия России сирийское урегулирование вряд ли возможно. Как неоднократно подчеркивал Президент России В.В.Путин, Москва не может брать на себя излишние обязательства и никогда их не брала. Перед российскими силами поставлена чёткая задача – оказывать авиационную поддержку наступлению сирийской армии на террористов. Поэтому время пребывания наших военных в Сирии будет определяться исключительно по мере достижения этой цели.

Между тем мы готовы учитывать в наших действиях любую достоверную информацию о местах нахождения террористических группировок. У нас даже есть опыт сотрудничества с Сирийской свободной армией (ССА). Российская авиация нанесла несколько ударов по указанным ею целям. При этом мы исключили районы, обозначенные командирами ССА как подконтрольные им. К слову, это ещё раз подтверждает то, что мы не бомбим так называемую «умеренную» оппозицию и мирное население.

Мы готовы взаимодействовать и с Вашингтоном, несмотря на то что его действия в Сирии предпринимаются в нарушение международного права: нет ни соответствующей резолюции СБ ООН, ни обращения сирийского руководства.

Вопрос: Имеются доказательства того, что режим Б.Асада причастен к преступлениям против собственного народа. Почему Москва по-прежнему считает Б.Асада ориентиром в поисках разрешения конфликта?

Ответ: В первую очередь хочу обратить внимание на один факт: Россия никогда не утверждала, что режим Б.Асада является образцовым и что все действия сирийского президента безошибочны. Москва никогда не идеализировала то, что происходит в Сирии, и всегда напрямую сообщала коллегам в Дамаске о том, что, на наш взгляд, является неправильным или недопустимым. При этом мы исходим из того, что Б.Асад – это действующий президент страны, который олицетворяет легитимное правительство и интересы сирийских граждан, и которого нельзя списывать со счетов только потому, что он неудобен лидерам отдельных государств.

Единственной целью России на сирийском направлении является содействие достижению всеобъемлющего политического урегулирования. Убеждены, что такое урегулирование возможно только через широкий межсирийский диалог. Поэтому мы активно поддерживаем продвижение политического процесса между сирийским Правительством и оппозицией на основе Женевского коммюнике от 30 июня 2012 г.

Следует отметить, что Россия взаимодействует не только с Б.Асадом, но и поддерживает контакты с сирийским оппозиционерами, которые уже не раз прилетали в Москву, и которых всегда убеждали в необходимости налаживания полноценного переговорного процесса.

Москва выступает не за сохранение режима Б.Асада, а за сохранение сирийской государственности как залога успешного будущего сирийского народа. Однако в настоящий момент лишь режим Б.Асада способен обеспечить преемственность государственной власти в стране и не допустить образования политического вакуума, который непременно поспешат захватить террористы.

Вопрос: Связано ли военное вмешательство в Сирии с конфликтом на Украине? Ряд международных аналитиков полагают, что российская операция вызвана необходимостью отвлечь внимание от Украины и перенести его на Сирию.

Ответ: Конфликты в Сирии и на Украине не имеет ничего общего и никак не связаны друг с другом. Подобные заявления абсурдны и носят популистский характер. Предпринятая в Сирии военная операция является продолжением усилий РФ по урегулированию сирийского конфликта. Ее главная задача – уничтожение очага международного терроризма и экстремизма. Москва стремится к тому, чтобы покончить с угрозой, распространение которой может иметь далеко идущие последствия не только для Сирии или стран региона, но и для всего мира, и уже предложила создать в этих целях широкий антитеррористический фронт.

В данном контексте следует обратить внимание на информационную войну, развернутую против России и достигшую невероятных масштабов с началом операции российских ВКС в Сирии. Целью такой информационной агрессии является подрыв доверия к действиям и словам российского правительства. Потому призываем албанских журналистов пользоваться только проверенными источниками и напоминаем, что вся достоверная информация о нашей операции в Сирии имеется в открытом доступе на сайте Министерства обороны России.

Вопрос: Недавно произошло трагическое событие – крушение российского самолёта в Египте. Ощущает ли Россия и российский народ угрозу в отношении себя?

Ответ: Сейчас нам достоверно известно, что крушение российского авиалайнера в Египте, унесшее жизни 224 человек, произошло в результате террористического акта.

При этом российское руководство ещё до выяснения причин катастрофы приняло ряд превентивных мер для обеспечения безопасности наших граждан. В соответствии с указом Президента В.В.Путина от 8 ноября с.г. российским авиакомпаниям было временно запрещено осуществлять перевозки пассажиров из России в Египет. Кроме этого, государство взяло на себя организацию возвращения на родину российских граждан, временно находящихся в Египте – в большинстве своём это, конечно, туристы. Их багаж при этом вывозится отдельно – из соображений безопасности. Для эффективного выполнения этих задач правительством сформирован оперативный штаб во главе с вице-премьером А.В.Дворковичем.

Должен подчеркнуть, что речь не идёт об эвакуации: россияне не обязаны прерывать свой отдых раньше времени и могут находиться в Египте столько, сколько позволяют их турпутёвки.

Если же говорить об угрозе «Исламского государства», то, как я отметил выше, она актуальна для всего цивилизованного мира, в том числе и для России. Теракт на борту нашего самолёта вынуждает нас предпринять жёсткие действия. МИД России официально оповестил всех зарубежных партнёров о том, что российские компетентные органы приступили к поиску преступников. Эта работа продолжится, пока все причастные к преступлению не будут выявлены, найдены и привлечены к ответственности, где бы они ни находились. Виновные должны понести соответствующее наказание.

Это варварское нападение на российских граждан даёт нашей стране основание действовать в соответствии со статьёй 51 Устава ООН, предусматривающей право государств на самооборону. Кроме этого, Москва призвала СБ ООН безотлагательно завершить согласование российского проекта резолюции о формировании широкого антитеррористического фронта на базе норм и принципов международного права.

Вопрос: Как должно выстраиваться международное сотрудничество по борьбе с ИГИЛ сейчас, после теракта на борту российского авиалайнера, трагических событий в Париже и саммита «Большой двадцатки»?

Ответ: Как сказал Министр иностранных дел С.В.Лавров, события в Париже должны убедить самого последнего скептика в том, что пассивность в борьбе с терроризмом ничем не может быть оправдана. И действительно, всё больше наших партнёров начинают понимать, что создание эффективной и всеобъемлющей коалиции для борьбы с ИГ сейчас жизненно необходимо.

14 ноября с.г. в Вене под председательством России, США и ООН прошла вторая министерская встреча международной Группы поддержки Сирии (МГПС), участники которой подтвердили, что будущее Сирии должен решать исключительно сирийский народ. И это, наверное, ключевой принцип, на котором будет строиться международное сотрудничество в Сирии. Кроме этого, стороны сошлись во мнении о необходимости формирования единой делегации сирийской оппозиции для переговоров с официальным Дамаском. В течение шести месяцев сирийцы должны согласовать состав правительства национального единства, а затем в течение полутора лет провести конституционную реформу и выборы.

Таким образом, все участники МГПС высказались за устойчивый политический процесс, который должен основываться на Женевском коммюнике от 30 июня 2012 г. Что особенно важно, условием реализации этого процесса должна быть руководящая роль ООН, которую представляет спецпосланник Генерального секретаря ООН по Сирии С. Де Мистура.

Отрадно, что Госсекретарь США Дж. Керри поддержал предложение России включить в итоговое заявление МГПС требование выполнять резолюцию № 2199 СБ ООН, запрещающую нелегальную торговлю нефтью с захваченных ИГ месторождений. Также нельзя не отметить, что участники МГПС продвинулись в деле составления единого списка террористических организаций в Сирии, куда помимо ИГ и «Джабхат ан-Нусра» должны войти и другие террористические группировки, которые станут для России и США общей законной целью.

Можно уверенно сказать, что встреча в Вене была плодотворной, и неудивительно, что на саммите G20 в Анталье прозвучали позитивные оценки этих переговоров.

Важным шагом на пути консолидации международных сил против терроризма явилось решение Франции направить в зону конфликта авианосец «Шарль де Голль». Палубная авиация уже нанесла удары по позициям террористов. Премьер-министр Великобритании Д.Кэмерон также заявил о готовности присоединиться к коалиции во главе с Россией.

Думаю, что, объединив дипломатический и военный потенциал всех союзников, мы сможем нанести этой варварской силе фатальный удар. Главное, чтобы союзники эти были реальными, а не номинальными. К сожалению, события последних дней показывают, что некоторые участники коалиции порой действуют в интересах боевиков, а иногда, как это было в случае с необоснованной атакой на российский Су-24, в форме открытой агрессии. Впрочем, это тема для отдельной беседы.

Вопрос: Как вы оцениваете текущие отношения между Албанией и Россией в политическом плане?

Ответ: Тут, к сожалению, есть проблемы. Наши отношения развиваются очень медленно, хотя каких-либо объективных препятствий для их развития нет. Приведу простой факт: заседания Российско-Албанской Межправкомиссии не проводились с 2009 года. То есть уже шесть лет эта важная площадка, предназначенная для диалога, обсуждения совместных инициатив и проектов, установления новых контактов, по сути, не используется. И албанская сторона, к сожалению, не проявляет должной политической воли, чтобы возобновить работу этого форума.

Помимо этого, Тирана без объяснения причин затягивает подписание целого ряд двусторонних межведомственных документов в сфере борьбы с наркотрафиком. И это несмотря на то, что ещё в 2011 году было подписано соглашение о сотрудничестве между ФСКН России и МВД Албании. Известно, что для Албании незаконный оборот наркотиков является серьёзным вызовом, и Россия, со своей стороны, могла бы поделиться богатым опытом борьбы с этой угрозой.

Когда я спрашиваю у албанских официальных лиц, почему Россия здесь порой не рассматривается как важный потенциальный партнёр, я часто слышу очень странный аргумент: мол, Албания является страной-членом НАТО и кандидатом на вступление в ЕС и имеет определённые обязательства, вытекающие из этого статуса. И именно эти обязательства якобы препятствуют сотрудничеству с Россией. То есть блоковая солидарность берёт верх над прагматизмом и взаимной выгодой. Когда же я напоминаю албанским коллегам, что такие страны НАТО и ЕС, как Греция, Словения, Венгрия и многие другие продолжают диалог с Россией, то моим собеседникам, как правило, нечего на это ответить.

Хочу подчеркнуть: Россия стремится к взаимовыгодным отношениям со всеми дружественными государствами, и Албания – одно из них. До сегодняшнего дня ещё ни одной стране членство в НАТО или ЕС не помешало развивать сотрудничество с Россией. Надеюсь, что и албанское правительство окончательно откажется от предрассудков и антироссийской риторики и мы больше не услышим тут заявлений о «российской угрозе» для Европы и Балкан.

Вопрос: А в сфере экономики? Проявляют ли российские компании интерес к Албании.

Ответ: К сожалению, состояние экономических отношений между нашими странами тоже далеко от идеального. На протяжении последних лет торговый оборот составляет лишь порядка 100-110 млн долл. США в год, причём он почти целиком состоит из российского экспорта в Албанию.

Между тем, имелся шанс изменить ситуацию в лучшую сторону. Как вы помните, в 2014 году страны Запада ввели против России санкции, на что Россия была вынуждена ответить контрмерами, в частности запретом на ввоз сельхозпродукции.

Албания, несмотря на присоединение к антироссийским санкциям, не попала в список стран, подвергшихся ответному эмбарго. Это был прекрасный шанс для албанских сельхозпроизводителей занять свою нишу на огромном российском рынке, и мы тоже были в этом заинтересованы. И что интересно, действительно, в осенние месяцы 2014 года албанский экспорт в Россию вырос многократно, но, увы, был прерван после выявления масштабных фальсификаций с фитосанитарными сертификатами. Этим летом Албания вновь присоединилась к санкциям против России, после чего всё же была включена в список российских ответных мер. Но заметьте: это произошло только в августе этого года.

Как вы сами понимаете, в ситуации, когда Албания присоединяется к антироссийским санкциям, а Россия вынуждена отвечать тем же, говорить о нормальном развитии экономических отношений не приходится.

Что касается других возможных областей экономического сотрудничества, то и здесь, несмотря на колоссальный потенциал, особых успехов, к сожалению, нет. Вы спрашиваете, есть ли интерес к Албании у российских компаний. Да, определённо есть, особенно если дело касается нефтегазового и горнодобывающего сектора, энергетики и электроэнергетики. Речь идёт об очень крупных компаниях, лидерах не только на российском, но и на мировом рынке.

Открыта ли Албания по отношению к ним? Этот вопрос лучше адресовать албанским властям. Скажу вам так: представители некоторых из этих компаний приезжали в Тирану, ездили по стране, детально изучали возможность выхода на местный рынок, встречались с албанскими официальными лицами, в том числе и на очень высоком уровне. Присутствуют ли сейчас российские компании в Албании? Нет. Поэтому на вопрос, открыта ли Албания по отношению к ним, можете ответить сами.

Сейчас мы находимся в ситуации, когда экономика находится в заложниках у политики. Это неправильно, от этого страдают обе стороны, и что самое главное, оба наших народа. Выражаясь языком экономистов, мы упускаем выгоду. Поэтому ещё раз хочу сказать: Россия всегда стоит за прагматичные отношения. Начатая Западом и подхваченная Албанией санкционная война контрпродуктивна. Мы ждём, когда понимание этого простого факта придёт к нашим партнёрам. Мы открыты для диалога.

Вопрос: Оказывает ли российская позиция по Косово негативное воздействие на отношения Москва – Тирана?

Ответ: Греция, Румыния, Испания, Словакия, Кипр, Босния и Герцеговина, Китай, Индия, Аргентина, Бразилия, Израиль – все эти государства отказались признать независимость Косово. И со всеми этими государствами у Албании нормальные позитивные отношения. Всего таких стран более шестидесяти. И мне не совсем понятно, почему именно российско-албанские отношения так часто ставятся в зависимость от косовского вопроса. Да, Москва придерживается резолюции 1244 СБ ООН от 1999 года, закрепившей приверженность государств-членов суверенитету и территориальной целостности тогдашней Югославии. Но ещё раз повторю: Россия здесь не в одиночестве, нашу позицию разделяют десятки других стран.

Так что причины похолодания российско-албанских отношений надо искать не в Приштине, а в других местах. И тут мы очень рассчитываем на сотрудничество и понимание со стороны наших албанских коллег.

Вопрос: Каким вы видите будущее Балкан?

Ответ: Я убеждён, что будущее Балкан будет мирным и стабильным лишь в том случае, если народы, проживающие в регионе, будут решать свою судьбу самостоятельно, исходя из подлинных национальных интересов, при условии соблюдения норм международного права. Только когда реализуются национальные интересы и уважается закон, граждане могут в полной мере ощутить связь со своей страной. Если же интересы правящих элит и тех сил, которые за ними стоят, возвышаются над интересами народа, вряд ли можно рассчитывать на какое-либо светлое будущее.

Мне кажется, именно непонимание этой простой истины привело к возникновению весьма серьёзной проблемы: на сегодняшний день экономическое, гуманитарное и любое другое сотрудничество на Балканах подчинено политике. Отношения балканских государств друг с другом и с другими партнёрами политизированы до предела. Ситуация усугубляется деструктивной деятельностью тех, кто намеренно проводит между странами региона разделительные линии, доводя напряженность в их отношениях до недопустимого уровня.

Подлинный суверенитет, взаимовыгодное экономическое сотрудничество и гуманитарные обмены – таковы, на мой взгляд, составляющие успешного будущего Балкан. Хочу напомнить, что Россия всегда выступала и продолжает выступать за строительство единого экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана на основе общей и неделимой безопасности для всех.

Россия. Албания > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 27 ноября 2015 > № 1639332

Сербия отказалась принимать экономических мигрантов наряду со Словенией, Хорватией и Венгрией, об этом заявил премьер-министр Сербии Александр Вучич на совместном выступлении с председателем Европейского совета Дональдом Туском в Белграде.

18 ноября балканские страны изменили требования к пропуску мигрантов, теперь из Греции в Македонию, а затем в Сербию, Хорватию и Словению могут попасть только граждане стран, охваченных войной. Это решение привело к скоплению огромного количества экономических мигрантов на границе с Грецией.

Миграционный кризис стал ключевой темой визита председателя ЕС в Белград. Туск одобрил политику сербских властей, заявив, что будущее западных Балкан в Евросоюзе "не имеет альтернативы".

Встреча в Белграде открыла серию визитов Дональда Туска в балканские государства. После столицы Сербии председатель ЕС посетит Скопье и Тирана, а затем Сараево и Загреб, передает РИА Новости.

Сербия не будет принимать экономических мигрантов, если их не принимают Словения, Хорватия и Венгрия, заявил в субботу премьер-министр Сербии Александр Вучич на совместном выступлении с председателем Европейского совета Дональдом Туском в ходе визита последнего в Белград.

Приезд Туска в Сербию начинает ряд его визитов по столицам балканских государств. После Белграда на очереди Скопье и Тирана, а затем Сараево и Загреб. Основная тема встреч с их руководством — решение миграционного кризиса. Страны балканского маршрута изменили требования к пропуску мигрантов в прошедшую среду. С вечера 18 ноября из Греции в Македонию, а затем в Сербию, Хорватию и Словению могут попасть только граждане стран, охваченных войной. Сотни экономических мигрантов скапливаются на границе Греции и Македонии в районе Гевгелии, пропуск получают только афганцы, иракцы и сирийцы.

"Если Словения, Хорватия и Венгрия не принимают экономических мигрантов, этого не будет делать и Сербия", — подчеркнул премьер Вучич.

В свою очередь, Туск одобрил политику сербских властей и сообщил, что будущее западных Балкан в Евросоюзе "не имеет альтернативы". Власти Сербии ожидают начала переговоров о вступлении в Евросоюз до конца 2015 года. Десятого ноября в Брюсселе с докладом о прогрессе в приближении к европейским стандартам Сербии, Черногории, Албании, Турции и Косово выступил еврокомиссар по вопросам расширения и политики добрососедства Йоханнес Хан.

Основные критерии оценки успехов государств на пути евроинтеграции — верховенство закона, борьба с коррупцией и защита прав человека. По словам премьера Вучича, страна получила положительную оценку по 33 из 34 глав переговорной платформы о вступлении в ЕС. Еврокомиссия порекомендовала Белграду в большей степени привести свою внешнюю политику в соответствие с политикой ЕС.

Самая низкая стоимость электроэнергии для населения сложилась в трех странах – Украине, Казахстане и России, свидетельствуют данные рейтинга, подготовленного экспертами "РИА Рейтинг" в составе медиагруппы "Россия сегодня" по состоянию на вторую половину 2015 года. В целом, по оценкам экспертов РИА Рейтинг, европейский энергетический рынок остается крайне разнородным даже в рамках Евросоюза и предпосылок для хотя бы небольшого сближения стоимости электроэнергии в разных странах не наблюдается.

Как отмечают эксперты "РИА Рейтинг", в некоторых случаях тарифы на электричество населению определяет спрос и предложение на рынке, однако во многих странах Европы механизмы рыночной экономики не работают. "Правительства европейских государств предпочитают влиять на внутристрановые тарифы энергокомпаний, причем каждое из них, как правило, преследует свои, достаточно отличающиеся цели. Как следствие, даже в схожих по энергоресурсам странах стоимость электроэнергии может отличаться в разы", - отмечают эксперты.

В лидерах восточноевропейские страны

Лидером рейтинга, то есть, страной с самыми низкими ценами на электроэнергию для населения, в 2015 году стала Украина, где в пересчете на российскую валюту по курсу середины ноября 2015 года население приобретает самую дешевую электроэнергию в Европе - в среднем по 1,3 рубля за кВт.ч, даже несмотря на очень значительный рост тарифов, наблюдающийся два последних года. По мнению экспертов "РИА Рейтинг", во многом лидерство Украины обусловлено, с одной стороны, низкими доходами населения, с другой стороны, резонными опасениями социальных протестов со стороны активного по мировым меркам электората. В результате власти вынуждены сохранять низкие цены на электроэнергию в стране, несмотря на сильнейшее давление экономических факторов и настоятельные пожелания МВФ.

На втором месте в рейтинге расположился обладающий достаточно дешевым углем Казахстан с 2,2 рубля за кВт.ч.

Россия, также обладающая достаточно дешевыми собственными энергоресурсами, замыкает первую тройку рейтинга с показателем в 2,9 рубля за кВт.ч электроэнергии для домохозяйств. На четвертом находится Республика Беларусь с 3,2 рубля за кВт.ч – в том числе из-за поставок недорогих энергоресурсов из России. Пятое место занимает Сербия, стоимость электроэнергии в которой для населения составляет 4 рубля за кВт.ч. Также в десятку лидеров рейтинга входят Албания, Босния и Герцеговина, Македония, Болгария и Черногория.

Эксперты отмечают, что стоимость электроэнергии, приведенная в рейтинге, является оценкой среднего уровня по стране для целей сравнения, и может существенно отличаться в каждом конкретном случае в зависимости от места проживания, объемов потребления семьи, наличия электрических плит, центрального отопления и прочего. Например, в России по итогам октября электроэнергия стоила в различных регионах от 0,9 рубля за кВт.ч в Иркутской области до 5,5 рубля за кВт.ч в Чукотском АО.

Зеленая энергетика держит высокие цены

Нижнюю строчку рейтинга занимает обладающая самой высокой стоимостью электроэнергии для населения Дания, где тариф на электроэнергию для средней семьи составляет 21,4 рубля за кВт.ч., что более чем в 7 раз выше, чем в России. Основной причиной этого является очень высокая доля налогов в стоимости электроэнергии, поясняют эксперты "РИА Рейтинг". Причиной подобного налогообложения в свою очередь выступает поддержка дальнейшего развития "зеленой" энергетики страны. При этом в электропотреблении Дании уже в настоящее время почти 50% приходится на возобновляемые источники энергии. Налогами на электроэнергию в Дании финансируется как развитие экологически «чистой» энергетики, так и выравнивается доходность подобной энергетики с производителями "грязной" энергии.

Следом за Данией в конце рейтинга по схожим причинам расположились отказывающаяся от атомной энергетики Германия с 20,5 рубля за кВт.ч электроэнергии для населения и Италия (17,1 рубля за кВт.ч), где помимо экологических причин на стоимости электроэнергии отражаются и экономические проблемы страны. Рядом с ними расположились Ирландия и Испания, цены на электроэнергию в которых составляют, соответственно, 16,9 и 16,1 рубля за кВт.ч.

В целом, по мнению экспертов "РИА Рейтинг", большинство стран, расположившихся в конце рейтинга, характеризуется достаточно высокой степенью развития "зеленой" энергетики, что является следствием энергетической стратегии ЕС, которая таким образом решает две задачи — улучшение экологии и получение независимости от поставок энергоносителей из других стран. Наряду с ориентированностью на "зеленую" энергетику в результатах рейтинга наблюдается существенная зависимость между тарифами на электроэнергию и общим уровнем развития экономик стран, прежде всего с таким показателем, как объем ВВП на душу населения. Это объясняется тем, что в небогатых странах стоимость электроэнергии начинает выступать социальным фактором и тарифы на нее государства вынуждены регулировать в целях поддержки населения.

"Впрочем, и среди богатых западных стран есть такие, как, например, Норвегия и Франция, где электроэнергия сравнительно дешева. В случае Норвегии это объясняется наличием развитой дешевой гидроэнергетики, а в случае Франции – большой долей АЭС в общем объеме производства электроэнергии (около 17%, примерно столько же, сколько в России). При этом в отличие от соседей Франция не считает целесообразным отказываться от своей атомной энергетики", - поясняют эксперты "РИА Рейтинг".

Эксперты отмечают также, что в странах Восточной Европы активно используется перекрестное субсидирование, при котором население платит за электроэнергию значительно меньше, чем предприятия. В странах ЕС преимущественно используется совершенно противоположная практика – тарифы на электроэнергию для населения здесь в среднем примерно на треть выше, чем для бизнеса. Во многом именно поэтому большинство восточноевропейских стран находятся в верхней части рейтинга. При этом самая дорогая электроэнергия из стран бывшего советского лагеря в Латвии (11,4 рубля за кВт.ч).

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Анна Попова 18 ноября приняла участие в совещании главных государственных врачей стран-участников СНГ, где обсуждались основные аспекты реализации программы элиминации кори и краснухи на едином пространстве стран СНГ.

В мероприятии также приняли участие заместитель министра здравоохранения Российкой Федерации Сергей Краевой, представитель Европейского регионального бюро ВОЗ Драган Янкович, главный государственный санитарный врач Казахстана Жандарбек Бекшин, главный государственный санитарный врач Киргизии Олег Горин, главный государственный санитарный врач Таджикистана Навруз Джафаров, а также представители Белоруссии, Туркменистана, Армении, Азербайджана, Узбекистана, ответственные за это направление.

Совещание состоялось по инициативе российской стороны.

Подобные совещания проводятся не в первый раз и преследуют цель совершенствования взаимодействия стран-участников СНГ в вопросах контроля за эпидемиологическими заболеваниями.

По словам Анны Поповой, заболевание корью все еще не взято под контроль, ежегодно регистрируется более 20 млн случаев заболевания, особенно оно распространено в развивающихся странах, где уровень охвата прививками низок или отсутствует вовсе (при необходимом значении более 95% от общего населения).

В 2015 году наиболее крупная вспышка была зарегистрирована на Африканском континенте: в Республике Конго корью заболели около 30 тысяч человек; вспышка унесла жизни 428 человек.

В Европейском регионе также наблюдается тенденция к увеличению количества случаев заболевания. Высокая заболеваемость корью отмечается в Украине, Грузии, Боснии, Германии, Италии и в других странах.

В странах СНГ не очень низкий уровень заболеваемости обуславливается недостаточным охватом прививочными компаниями, а также нередкими случаями завоза вируса.

В России по сравнению с допрививочным периодом заболеваемость корью снизилась более чем в 300 раз (до 1968 г. заболеваемость составляла в среднем до 1тысячи случаев на 100 тысяч населения, в 2014 году - 3,2 случая на 100 тысяч).

Стоит отметить, что в 2010 году в России охват иммунизацией составил более 95%, была создана эффективная система эпидемиологического надзора и эпидемиологический процесс начал переходить в стадию элиминации. Российская Федерация получила сертификат территории, свободной от кори (кроме пяти регионов). Но в 2011 году вспышки кори были зафиксированы уже в 20 регионах, причиной подъема эпидемии являлись в том числе случаи завоза заболевания из других стран. Поэтому так важно наладить взаимодействие между странами в вопросе противодействия инфекции.

В 2014-2015 гг. Роспотребнадзор организовал покупку и поставку оборудования для лабораторной сети в страны СНГ, проведены обучающие мероприятия для специалистов-вирусологов, кроме того, между санитарными органами стран СНГ налажено взаимодействие в оперативном информировании о вспышках заболевания.

Несмотря на небольшой подъем эпидемии в последние пару лет, в целом к 2010 году в государствах Европейского региона, в том числе в Российской Федерации, был достигнут значительный прогресс в реализации мероприятий Стратегической программы предупреждения кори и врожденной краснушной инфекции в Европейском регионе ВОЗ. Это стало возможным благодаря использованию противокоревой вакцины на протяжении последних 50 лет. Тем временем большой процент взрослого населения, подверженного инфицированию, говорит о необходимости увеличения прививочного возраста до 55 лет. С этим предложением выступил Роспотребнадзор, и оно сейчас рассматривается в Министерстве здравоохранения.

Заболеваемость краснухой фиксируется на крайне низком уровне. Так, за последние 5 лет регистрировалось менее 1 случая на 100 тысяч населения.

Согласно Глобальному стратегическому плану борьбы с корью и краснухой на период 2012-2020 годов, разработанному Всемирной организацией здравоохранения, к концу 2020 года планируется ликвидировать корь и краснуху, по меньшей мере, в 5 регионах ВОЗ.

В ходе визита сербской делегации во главе с А.Вучичем в Сараево состоялось совместное заседание правительств, а также встречи сербского премьера с Председательствующим Совета министров Боснии и Герцеговины Д.Звиздичем и другими функционерами БиГ. Отмечается, что визит проходил в свете высказывания Канцлера ФРГ А.Меркель о том, что если Германия перекроет границы, то на Балканах начнется война. В этом контексте сербский и боснийский руководители высказались в едином ключе, дескать, и Сербия, и Босния сделают все для того, чтобы военные конфликты не повторились. По итогам заседания и встреч констатирован настрой обеих сторон на дальнейшее всестороннее развитие отношений. Особо выделяется экономическое и военное сотрудничество. Сообщается, что в последние три года зафиксирован рост торгового оборота (в среднем на 10% в год). В ходе заседания подписано пять двусторонних документов: Протокол о сотрудничестве в поиске без вести пропавших между Правительством Сербии и Советом министров БиГ, Соглашение об экспорте вооружений и военного оборудования, Соглашение о взаимопонимании в области телекоммуникаций, Соглашение о сотрудничестве и сохранении моста Мехмед-паши Соколовича и Соглашение о защите окружающей среды. Сербия. Босния и Герцеговина > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 15 ноября 2015 > № 1549352

Россельхознадзор беспокоит реэкспорт грибов и редьки с территории Белоруссии

Согласно официальному сообщению на сайте ведомства, поставки нехарактерной для Белоруссии сельскохозяйственной продукции (грибы, редька и некоторые фрукты) в возросших объемах вызывают обеспокоенность российских инспекторов.

Ранее поставки этих видов продовольствия с территории Белоруссии были крайне малы или вовсе не осуществлялись. По данным ведомства, заметно возрос и реэкспорт экзотических плодов/ягод.

Из сообщения Россельхознадзора: «Деятельность системы фитосанитарного контроля в республике уже привела к тому, что в Россию систематически поступает белорусская ягода (клубника, ежевика и малина), по морфологическим и сезонным признакам имеющая статус происхождения из третьих стран, грибов в сопровождении поддельных фитосанитарных сертификатов Марокко и Турции и редьки происхождения ЮАР - стран, ранее не поставлявших эту продукцию в Россию».

В Россельхознадзоре считают, что подобная ситуация может спровоцировать дестабилизацию продовольственной безопасности страны и осложнить отношения между контролирующими ведомствами двух стран.

Значительно возросло количество случаев выявления поддельных сертификатов при поставках из Белоруссии в Россию. Если за весь 2014 год инспекторы обнаружили 82 поддельных документа, то с начала текущего года их уже выявили 388. В поддельных сертификатах в качестве стран происхождения чаще всего указываются Турции, Македонии, Эквадора, Египта, ЮАР, Боснии и Герцеговины, Марокко, Сербии, Туниса, Израиля, Бразилии и Чили.

Помочь боснийскому городу Сребреница деньгами пообещал премьер Сербии Александр Вучич в ходе пресс-конференции во вторник, накануне своего визита в Боснию и Герцеговину. Участие Вучича в конференции по инвестициям и развитию "Сребреница 2015" запланировано на 11 ноября.

В июле текущего года сербский премьер участвовал в мероприятиях, посвященных двадцатилетию массового убийства мусульман в Сребренице армией боснийских сербов. После возложения цветов глава правительства Сербии был атакован собравшейся толпой и забросан камнями, обувью и бутылками с водой в мемориальном центре Поточари рядом со Сребреницей. Несмотря на произошедшее, Вучич потом неоднократно подчеркивал, что желает наилучших отношений с боснийскими мусульманами. "Мы едем завтра, чтобы помочь", — так определил он цель своего визита 11 ноября.

"Внесем очень значительное пожертвование деньгами, объектами общественного назначения, которые построим. Или, если организаторам так будет легче, оплатим строительство. Это будут большие средства, очень серьезные средства, которыми сербские граждане и правительство Сербии желают показать, насколько нам важны хорошие отношения с бошняками (боснийскими мусульманами) и хорошие отношения между сербами и бошняками в Сребренице и в целом", — сообщил премьер Сербии.

Размер предполагаемой суммы пожертвования Вучич раскрывать не стал.

Муниципалитет Сребреница находится на территории Республики Сербской в составе Боснии и Герцеговины, но большинство населения составляют боснийские мусульмане.

Подведены итоги юбилейной 60 Белградской международной книжной ярмарки, где Россия в статусе Почетного гостя представила свои книги и обширную программу мероприятий.

Выставочная площадь: 29.968 кв.м; 943 участника, из них 67 иностранных участников из Анголы, Беларуси, Боснии и Герцеговины, Бразилии, Великобритании, Индии, Ирана, Италии, Японии, Китая, Германии, Румынии и т.д.; 450 мероприятий, в т.ч. почти 70 в рамках программы «Россия – Почетный гость»; более 182 000 посетителей, что на 22 000 больше, чем в прошлом году, более 1 000 аккредитованных представителей СМИ…

Оглашая данные итоги на церемонии закрытия ярмарки, председатель правления Белградской ярмарки г-н Зоран Аврамович отметил, что такой интерес к книгам и ярмарке в целом, такое рекордное количество журналистов и увеличение количества посетителей напрямую связано с «блестящим участием России» и той программой, которая была представлена на ярмарке и за ее пределами.

Такое же мнение высказал и секретарь по культуре мэрии Белграда г-н Владан Вукосавлевич: «Мы полагали, что участие России в качестве Почетного гостя вызовет большой интерес у сербской публики. Но то, что мы увидели, превзошло все наши ожидания».

Что представила Россия на Белградской книжной ярмарке:

Более 1 500 книг 50 российских издательств были представлены на российском национальном стенде площадью 210 кв.м; с российской стороны приняли участие более 50 человек, в т.ч. писатели, издатели, представители Русской православной церкви, музейные и научные работники, специалисты по русскому языку как иностранному и т.д. Всего прошло около 70 мероприятий, из них 50 – на российском стенде. Общая продолжительность проведенных мероприятий приблизилась к 100 часам. Всего за 8 дней работы ярмарки членами российской делегации было дано около 60 интервью. И бесконечное количество теплых слов, благодарностей и признаний в любви к русской литературе и культуре… Именно это и можно считать самым главным и желанным результатом российского участия в крупнейшем книжном форуме на Балканах.

Все восемь выставочных дней российский стенд не на минуту не оставлял своих многочисленных гостей без внимания: встречи с писателями Наталией Нарочницкой, Павлом Басинским, Сергеем Беляковым, Борисом Евсеевым, Эдуардом Веркиным, Юрием Лощицем, Еленой Бондаревой, Виктором Ерофеевым, Сергеем Лукьяненко и Захаром Прилепиным чередовались с презентациями новых книг и проектов, показом документальных фильмов, конкурсами стихов и буктрейлеров, подготовленных нашими давними друзьями из школы при Посольстве России, открытыми уроками и тестированиями по русскому языку, круглыми столами и т.д. На стенде постоянно звучали русские песни, романсы, церковная музыка. Любителям русской кухни была предоставлена возможность посетить кулинарные мастер-классы, послушать интересные рассказы Ольги Сюткиной из истории русской кухни и продегустировать тут же созданные ей блюда русской национальной кухни…

Всего было проведено 17 встреч с авторами, более 20 презентаций новых книг и проектов, в т.ч. впервые публике была представлена и книга «Старая Сербия. Драма одной европейской цивилизации» посла Сербии в России Славенко Терзича, вышедшая накануне ярмарки в российском издательстве «Вече» совместно с Фондом Исторической перспективы.

Большую книжную экспозицию и круглый стол «Транспортная книга России. Современная учебная литература как основа высокого качества специалистов» подготовило Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

На правах старых добрых друзей на российском стенде свои проекты представил филологический факультет Белградского университета, Институт имени Иво Андрича, известный русист и переводчик профессор Миодраг Сибинович.

Специально для Белградской выставки была подготовлена фотовыставка «Сокровища русской книжности» из собраний музея-заповедника «Коломенское», посвященная истории развития русского алфавита и книжной культуры.

Кроме того, на ярмарке прошла серия мероприятий на тему православия, среди которых презентация книг протоирея Андрея Ткачева, презентация сборника статей сербских и русских авторов, посвященный 1000-летию преставления Св. Благоверного Князя Владимира, которую блестяще провел протоирей Виталий Тарасьев – настоятель Подворья Русской Православной Церкви в Белграде, презентация «Православной энциклопедии», показ фильма «Второе Крещение Руси» на сербском языке.

Институт перевода представил свои гранты для переводчиков, провел практический семинар и презентовал совместный труд в серии «Сербское слово» «Поймай падающую звезду: Антология современного сербского рассказа», вышедшую в 2015 году в издательстве «Центр книги Рудомино».

Масштабную образовательную и просветительскую программу для всех заинтересованных в русском языке подготовил Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина. На стенде «Книги из России» практически целый день можно было знакомиться с работой крупнейшего интернет-портала «Образование на русском»/PushkinOnline», при помощи которого можно дистанционно не только учить русский язык, но и учиться на нем и учить других! Специально для гостей стенда сотрудник Института Пушкина Марина Белобородова подготовила целый ряд «Открытых уроков русского языка», викторин, мастер-классов по изучению первых русских слов, проводила тестирование для всех желающих на знание русского языка с выдачей сертификатов.

Заведующий кафедрой стажировки зарубежных специалистов Ирина Орехова и заведующая лабораторией научно-методического сопровождения повышения квалификации Валентина Климова рассказывали слушателям об образовательных программах Института Пушкина, об отличии преподавания русского языка как родного и как иностранного, привели множество примеров из своей практики.

Российская программа вышла и за пределы ярмарки. Перед студентами Белградского университета с рассказом о современной русской литературе выступили Павел Басинский и Сергей Беляков. Борис Евсеев встречался со студентами философского факультета университета г. Нови Сад. Он прочитал лекцию по истории советской литературы, в том числе о своих диспутах с Александром Солженицыным. А для преподавателей университета сотрудники Института Пушкина презентовали свои образовательные программы. С докладом «Активные процессы в русском языке» выступила Ирина Орехова: она рассказала, как в русском языке появляются новые слова, приживаются и устаревают. Портал «Образование на русском» и курсы русского языка в Институте Пушкина представила Валентина Климова.

Еще одно место в городе Нови Сад – городская библиотека – на целый вечер стала местом встречи почитателей творчества известного русского писателя Виктора Ерофеева. Более двух с половиной часов продолжался интересный разговор, наперебой задавались вопросы и о творчестве, и о личной жизни, и о ситуации в современной России, и о впечатлениях от Сербии…

Долгожданным гостем девчонок и мальчишек из школы при Посольстве России в Сербии стал один из самых известных писателей, пишущих для детей и подростков, победитель многочисленных конкурсов и обладатель престижных российских литературных премий Эдуард Веркин.

Еще одним центром притяжения любителей русской словесности стал Русский Дом. Один вечер был посвящен вопросам преподавания русского языка как иностранного, где представителям педагогического сообщества рассказали об изменениях в русском языке, вызванных разными аспектами современной жизни и о дистанционном обучении на портале «Образование на русском».

Около двух часов не отпускали поклонники известного писателя-фантаста Сергея Лукьяненко своего кумира: задавали многочисленные вопросы, рассуждали вместе с автором о его героях, о том, как создается тот или иной роман, просили не заканчивать «Дозоры»…

И заключительным аккордом ярмарки стала встреча с известным писателем, журналистом, музыкантом и телеведущим Захаром Прилепиным. Автор рассказал о своем романе «Обитель», сербский перевод которого накануне ярмарки представило издательство «Самиздат», о творчестве, литературе, музыке, ответил на многочисленные вопросы читателей и подписал всем желающим свои книги.

За все дни работы ярмарки и на всех мероприятий программы «Россия – Почетный гость» всегда негде было «яблоку упасть», что красноречивей статистики говорит о том, что главную цель российского участия можно считать достигнутой: каждый гость смог найти что-то интересное для себя, познакомиться с новыми книгами, встретиться с любимыми авторами и открыть для себя новых, проверить свое знание русского языка и просто вспомнить русские слова и поговорить по-русски, сказать о своей любви к России и выразить восхищение великой русской культурой и литературой. И, конечно же, самое приятное – это слова благодарности и приглашение приехать еще раз на следующую ярмарку.

По традиции все книги остались в Белграде: Посольстве России в Сербии, русской школе, Русском Доме, Белградском университете. А 39 томов «Православной энциклопедии» были торжественно переданы Призренской семинарии СПЦ.

Напряжённость в Южно-Китайском море усиливается

Владимир Терехов

27 октября с.г. произошло событие, в очередной раз показавшее, где, кто и каким образом пытается ответить сегодня на основной вопрос истории на очередном её витке, отсчёт которого ведётся с окончания “холодной войны”.

В этот день американский ракетный эсминец Lassen, маневрируя в акватории Южно-Китайского моря (ЮКМ), прошёл внутри 12-мильной зоны, окружающей один из трёх коралловых островов архипелага Спратли, размеры которых заметно увеличились в результате насыпных работ, проводимых в последние два года Китаем. На образовавшейся искусственной поверхности ведутся некие строительные работы. Американские аналитики и официальные лица утверждают, что появляющиеся на островах сооружения носят очевидный военно-прикладной характер.

Реакция Китая на подобные обвинения менялась во времени. Первоначально говорилось, что строения являются чисто гражданскими и предназначены для обеспечения свободы и безопасности судоходства в ЮКМ.

Эти слова носили характер контраргумента на публичные опасения США (то есть главного геополитического оппонента Китая) об угрозе, исходящей от китайских “военных” сооружений на указанных островах упомянутым “свободе и безопасности” на одном из крупнейших мировых торговых трафиков.

Но затем позиция Китая упростилась и свелась к тривиальному: “А, собственно, какое ваше дело? Что хотим, то и строим на своей территории”.

В последнем пассаже, однако, скрывается проблема, которая придаёт невесёлые оттенки оценкам как частного факта захода американского эсминца в (якобы) территориальные воды Китая, так и гипотетическому ответу на обозначенный выше ключевой вопрос истории.

Ибо, в отличие от ситуации с Тайванем, претензии Китая на владение 80% акватории ЮКМ, а также почти всеми его архипелагами и отдельными островами не поддерживается (по крайней мере, в однозначных формулировках), видимо, никем в мире.

К этому следует добавить, что едва ли могут быть какие-либо сомнения по поводу предстоящего решения гаагского Арбитражного суда на запрос Филиппин относительно оценки обоснованности китайских претензий на владение большей частью ареала ЮКМ. Примечательно, что будущее решение (как и вообще филиппинский запрос) Китаем заранее объявляется ничтожным.

Формально США не имеют собственной позиции по поводу территориальных споров в ЮКМ и не предлагают никому своих посреднических услуг, призывая все стороны решать разногласия к выгоде всех сторон и на основе международного права.

Что касается конкретных искусственных островов, то, как полагают в Вашингтоне, международным правом вообще запрещается устанавливать вокруг них национальные 12-мильные зоны.

То есть, с позиций руководства США, эсминец Lassen 26 октября с.г. не был нарушителем государственных границ КНР. О чём загодя и не раз предупреждал глава Пентагона Эштон Картер, заявляя о готовности американских военных кораблей и самолётов появляться везде, где это не запрещено международным правом.

По мнению же МИД КНР, такое преднамеренное нарушение 27 октября произошло, и оно усугублялось отсутствием реакции американского эсминца на требования сопровождавших его китайских боевых кораблей покинуть “территориальные воды” вокруг островов, “принадлежность которых не обсуждается”.

Таким образом, упомянутая выше проблема нынешнего опасного периода отношений между двумя ведущими мировыми державами сводится к тому, что обе они, декларируя соблюдение международного права в ходе тех или иных собственных мероприятий в ЮКМ, ставят мир на грань вооружённого конфликта, о потенциальных масштабах и последствиях которого лучше не говорить.

Естественно, что международно-правовая казуистика имеет лишь косвенное отношение к реальным (и фундаментальным) причинам процесса возрастания напряжённости в ЮКМ с определяющим участием в нём обоих главных мировых игроков.

Как и к причинам Первой мировой войны не имел отношения некий экзальтированный студент из Сараево. Отметим, что сегодня всё чаще сравнивают нынешнюю политическую ситуацию в мире с периодом, который предшествовал той глобальной катастрофе.

С середины прошлого десятилетия стали публиковаться различного рода рассуждения на тему природы потенциального американо-китайского вооружённого конфликта и перспективы его развязывания. Как правило, они появлялись на этапе очередного обострения отношений между двумя ведущими мировыми державами.

Не стал исключением и нынешний этап. Почти одновременно с опасным маневрированием в ЮКМ эсминца Lassen, такая статья под заголовком “Америка против Китая: война неизбежна?” была опубликована в американском журнале The National Interest. Её автор озаботился проблемой точности перевода с древнегреческого знаменитой фразы Фукидида (участника и историка Пелопоннесской войны) о том, что рост Афин вызвал опасения в Спарте, что сделало войну между ними неизбежной. Смысловое содержание этой фразы получило название “ловушка Фукидида”.

Указанная проблема обсуждается в контексте реплики председателя КНР Си Цзиньпина (сделанной им в ходе последней поездки в США) о том, что, на самом деле, никакой “ловушки Фукидида” не существует. А существуют человеческие ошибки в оценках складывающейся ситуации и в конкретных действиях людей, которые и приводят к мировым катастрофам.

В порядке комментария к этой (в целом верной) реплике следует заметить, что упомянутые китайским лидером “ошибки” некие люди в критических ситуациях делают, что и приводит к “пелопоннесским” войнам.

Здесь напрашивается аналогия с так называемыми “законами физики”, которые есть ничто иное, как обобщение накопленных к данному моменту наблюдений, в которых (пока) отсутствуют исключения.

Взять, хотя бы, последние “эксцессы” в ЮКМ. Почему бы, спрашивается, обеим ведущим мировым державам не ограничиться словесной перепалкой, но “без рук”? Точнее, без ракетных эсминцев в чувствительных для кого-либо из них зонах?

Почти наверняка в ответ на поставленный вопрос появится контраргумент в виде “это они первыми пустили в ход руки, незаконно засыпая песком коралловые рифы”.

В ответ же на этот “ответ” может появиться некий древний папирус с иероглифами, “подтверждающими” как раз законность строительных работ на рифах.

В свою очередь, Вьетнам и Филиппины тоже покопаются в своих архивах и найдут собственные папирусы прямо противоположного содержания, которые непременно окажутся в руках их нынешнего “старшего брата” и главного оппонента владельца первого папируса…

Как показывает история, рано или поздно у какой-то из сторон подобного рода словесной тяжбы лопается терпение (очень будем надеяться, что не в этот раз), и он прибегает к старому, “доброму и универсальному” средству в виде обобщённого “булата”. В расчёте на то, что именно его “булат” окажется крепче, и он таки сможет заставить несговорчивого оппонента согласиться с иероглифами своего “папируса”.

В связи с последним полезно напомнить одну из правдоподобных версий мотивации тех, кто в начале прошлого века всё же решил прибегнуть к использованию войны (“которую, на самом деле, никто не хотел”) с целью решения накопившихся к тому времени проблем.

Якобы считалось, что в условиях достигнутой к тому времени интенсивности военных действий лишь на несколько месяцев (максимум на полгода) хватит накопленных арсеналов. За это короткое время удастся избежать нанесения друг другу сколько-нибудь сильного ущерба и придётся сесть за стол переговоров, поскольку всё равно стрелять не чем. С тем чтобы как-то “утрясти” проблемы в более или менее благоприятных условиях, когда точка максимума взаимного “озверения” находится всё ещё далеко.

Недооценили сами себя. Точнее, собственных мобилизационных возможностей. “Стреляли” четыре года и с разными негативными последствиями (от катастрофических до средней тяжести) для всех участников бойни.

Это полезно иметь в виду нынешним адептам (технологической) “революции в военном деле” и стараться избегать провоцирующих мероприятий, последствия которых едва ли подлежат надёжному прогнозированию, но могут иметь катастрофические последствия для всех.

Молодые дипломаты из Европы и СНГ: участие в программе «Новое поколение» - это настоящее международное событие

Участниками программы «Новое поколение», организуемой Россотрудничеством, стали молодые специалисты в области международных отношений из стран Европы и СНГ.

Делегация молодежи из Болгарии, Боснии и Герцеговины, Венгрии, Германии, Греции, Латвии, Литвы, Македонии, Польши, Румынии, Сербии, Словакии, Словении, Чехии, Черногории, Хорватии, Эстонии, Израиля, Германии, Греции, Киргизии прибыла в Москву для участия в Европейском форуме молодых дипломатов, который состоялся на базе Дипломатической Академии.

Как отметили в Россотрудничестве, молодежь играет очень важную роль в налаживании диалога между странами в условиях постоянно меняющейся политической обстановки. “Нашей задачей в этой части является организовать участие молодых людей из разных стран в таких мероприятиях, как данный форум. Ведь подобные события не только позволяют иностранной молодежи познакомиться с Россией, но и становятся площадками обсуждения актуальных проблем, дарят возможность обменяться бесценным опытом. В этом и есть миссия программы «Новое поколение»”, - подчеркнул заместитель руководителя Россотрудничества А.В.Радьков.

В ходе мероприятия обсуждались вопросы общеевропейской безопасности, энергетического сотрудничества в Европе, общие вопросы миграционной политики на европейском континенте. Были отмечены уже достигнутые результаты взаимодействия стран Европы и СНГ.

Помимо деловой части, гостей из-за рубежа ожидала культурная программа: теплоходная экскурсия по Москве-реке, Кремль, Оружейная палата и Алмазный фонд.

«Мы благодарны Россотрудничеству за этот шанс не только посетить Россию и лично познакомиться с уникальными столичными достопримечательностями, но и за возможность поделиться с коллегами из других стран своими новыми идеями по решению международных проблем», - отметили участники поездки.

По их словам, участие в программе «Новое поколение» - это настоящее международное событие, помогающее укрепить взаимное доверие и понимание между молодыми профессионалами из разных уголков земли.

Участники программы «Новое поколение», организованной Россотрудничеством, высоко оценили потенциал наукограда Дубна

В рамках программы Россотрудничества «Новое поколение» делегация молодежи посетила Дубну.

Молодые представители СМИ, а также специалисты в области международных отношений из Германии, Англии, Франции, ЮАР, Китая, Индии, Словении, Сербии и Боснии и Герцеговины приехали в Россию, чтобы познакомиться с научным потенциалом наукограда на севере Московской области.

В ходе своего пребывания в России журналисты побывали в Администрации города, университете «Дубна», международном научном центре - Объединенном институте ядерных исследований, на нескольких предприятиях научно-промышленного комплекса наукограда. В финальный день визита гости из-за рубежа посетили особую экономическую зону «Дубна», где познакомились с инновационными проектами компаний-резидентов, а также побывали на радиостанции Бизнес-ФМ, где смогли обсудить обстановку в медиа пространстве России.

Журналисты имели возможность задать вопросы касательно механизмов работы инвестиционной привлекательности региона, перспектив развития научно-промышленного комплекса наукограда, предоставления государственных преференций на территории ОЭЗ, социальной инфраструктуры и многие другие. Представители СМИ смогли не только увидеть предприятия своими глазами, но и оценить всю инновационность продукции, которую выпускают в Дубне.

По словам участников поездки, даже в рамках такого короткого визита они узнали много интересных фактов о России и смогли расширить свои познания в области нанотехнологий. «Это реальная сфера деятельности человека, в которой наши страны могли бы сотрудничать. Обязательно расскажу об увиденном на страницах своего издания», - отметила журналистка из Великобритании.

«Благодаря Россотрудничеству молодые представители из разных стран мира могут не только ближе познакомиться с Россией, но и узнать о тех положительных процессах, преобразованиях, которые происходят в том числе в сфере развития нанотехнологий, - отметили в Дубне, - Подобные встречи стирают границы между странами и открывают перспективы для еще более успешного взаимодействия».

За что американцы не любят своих президентов

Владимир Платов

Несмотря на усиленные попытки представителей Белого дома создать его хозяину положительный имидж как внутри страны, так и за ее пределами, развенчание этого искусственного идола активно и вполне оправданно происходит в умах и сердцах миллионов жителей планеты. Остановить этот процесс не могут даже принятые финансово-политическими кругами США шаги по присуждению Б. Обаме в 2009 г. Нобелевской премии мира, что во многих странах воспринято как прямая насмешка над чаяниями простых людей о мире, тысячами гибнущих от результатов проводимой Белым домом и его хозяином политики и страдающих от хаоса, в который Вашингтон вверг Ирак, Сирию, Ливию, Афганистан и множество других государств. Кстати, значительная часть махинаций, связанных с присуждением этой премии Б. Обаме, весьма подробно описана в вышедшей 17 сентября с.г. книге «Секретарь мира», написанной бывшим секретарем комитета по Нобелевской премии Гейром Лунденстадом.

Но не только за пределами США растет самосознание и трезвая оценка антигуманной деятельности американских президентов. Весьма показательной в этом плане является начавшаяся в октябре с.г. акция студентов крупнейшего в США Миссурийского университета по демонтажу и удалению с территории кампуса статуи одного из основателей этого государства – третьего президента страны Томаса Джефферсона. Сбросив оковы государственной пропаганды по искусственному поддержанию положительного имиджа этого отца-основателя страны и одного из авторов Декларации независимости США, студенты заслуженно обвиняют его в двуличии, в частности, в «расизме» и «политике угнетения», считают его «символом насилия». В поддержку своей позиции манифестанты приводят многочисленные факты, к примеру, о том, что, призывая к независимости, Джефферсон не только был рабовладельцем, но и насиловал своих рабынь, одну из которых звали Салли Хемингс. Начав активный сбор подписей в петицию с требованием демонтировать памятник Джефферсону, студенты заявляют, что, хотя удаление статуи «не устранит расовые проблемы, с которыми мы сегодня сталкиваемся в Америке, тем не менее это поможет исправить эмоциональные и психологические деформации истории».

В августе текущего года газета The Washington Post, отмечая растущее отрицательное отношение американцев к своим президентам, отметила: «Президенты США постоянно «ошибочно» растрачивают миллиарды долларов, ставят под угрозу жизни американских солдат своими идиотскими указами и, таким образом, создают угрозу, не имея какого-либо приемлемого оправдания за свои поступки и решения».

Для подтверждения своей позиции газета приводит всем известные примеры действий только небольшого числа бывших президентов США, в частности Гарри Трумэна (присоединение к корейской войне), Джона Ф. Кеннеди (военная кампания в заливе Свиней, война во Вьетнаме, террор президента Южного Вьетнами Нго Динь Диема), Ричарда Никсона (продолжение Вьетнамской войны), Рональда Рейгана (военное вторжение на Гранаду), Джорджа Буша (нападение на Ирак), Била Клинтона (разжигание войн в Сомали и Боснии-Герцоговине). Не обошла своим вниманием газета и действия нынешнего президента США Барака Обамы.

Как напоминает всем The Washington Post, Обама совершил действие вопреки конституции, начав войну в Ливии, в то время как Ливия отказалась от использования ОМП и поддержки международного терроризма. Он продолжил войны в Афганистане, Ираке, Сирии, Йемене и даже создал предпосылки для возникновения войны против Китая в связи с конфликтом в Южно-Китайском море. Издание подчеркивает также, что нынешний президент США в некоторой степени сыграл свою роль и в геноциде в Южном Судане.

С обвинениями в военных преступлениях против афганского народа в адрес президента Обамы выступило на днях издание Foreign Policy Journal, которое усматривает в атаке на госпиталь «Врачей без границ» в Кундузе оттенки неоколониальной политики США.

Жесткой критике подверг Б. Обаму недавно и Дик Чейни, назвав нынешнего хозяина Белого дома худшим президентом США за всю историю. В озвученной в интервью журналу Playboy позиции бывший вице-президента США подчеркивает, что Обама и генпрокурор Эрик Холдер в спорах с оппонентами «разыгрывают расовую карту», обвиняя своих оппонентов в нападках из-за цвета кожи. «Это не соответствует действительности, — заявил Чейни. — Они заслуживают критики за свои поступки и некомпетентность, раса тут ни при чем».

Во время эфира программы на канале One America News Network 18 июля с.г. американская телеведущая Томи Лоран также разразилась гневной критикой в адрес президента США, обвинив Барака Обаму в ошибочной политике, отвлекающей всеобщее внимание вместо борьбы с радикальным исламизмом и терроризмом на узаконивание однополых браков. Видео с гневной речью Ларан было опубликовано на YouTube 18 июля, и с тех пор его посмотрели миллионы пользователей.

Весьма нелестную оценку Б. Обаме дал в своем Twitter и американский миллиардер, кандидат в будущие президенты США Дональд Трамп: «Обама, без сомнения, худший президент всех времен. Я предвижу, что сейчас он сделает что-нибудь действительно плохое и беспредельно глупое, чтобы продемонстрировать свою мужественность».

Уже не раз с критикой в адрес нынешнего хозяина Белого дома выступал Франклин Грэм, сын известного евангелиста Билли Грэма, лидер евангелисткой ассоциации США. В своем недавнем выступлении преподобный Франклин Грэм охарактеризовал Обаму как лидера мирового «движения Антихриста», что не осталось незамеченным американской прессой.

Построив свою внешнюю политику на тезисе борьбы с терроризмом и в этом аспекте Б. Обама показал свою несостоятельность, поддерживая оружием и инструкторами отдельные группы боевиков в Сирии и Ираке, отказавшись на деле от предложения России координировать антитеррористические операции в этом регионе против ИГИЛ и его союзников.

Стоит ли в этих условиях удивляться резкому падению авторитета американского президента как внутри страны, так и за ее пределами, превысившему даже антирекорд 1974 г., что подтверждают последние результаты опроса Gallup и других рейтинговых агентств.

Названы предпочтения иностранцев при покупке недвижимости в Хорватии

Нерезиденты чаще всего покупают квартиры в Пуле, дома на Муртере и землю в Дубровнике.

Такие данные на основе заявок пользователей обнародовал портал Crozilla.com, сообщает портал Balkanpro.ru.

Среди покупателей в сентябре 2015 года преобладали жители Германии, Боснии и Герцеговины, Швейцарии, Словении, Австрии и Сербии.

Наибольший спрос на покупку был зафиксирован на квартиры в Пуле, Загребе, Ровине, Задаре и на островах Крк и Раб, а на аренду – на квартиры в Загребе, Сплите, Буе и Осиеке.

Хорватские дома пользовались самым большим интересом у иностранцев на острове Муртер, в городах Вараждин, Крк, Пула, Умаг и на острове Шопта.

На земельном рынке чаще всего запрашивали участки в Дубровнике, Загребе и на острове Крк.

Напомним, иностранный спрос на недвижимость Хорватии растет с каждым годом.

По итогам прошедшего в конце минувшей недели в Казахстане саммита глав государств СНГ его участники подписали 16 документов, включая заявление о борьбе с международным терроризмом и концепцию военного сотрудничества до 2020 года. Это значит, что круг стран, озабоченных проблемой коллективной безопасности на постсоветском пространстве, уже не ограничивается государствами ОДКБ, но расширился за счет ряда стран-членов СНГ.

По сути, Россия взяла на вооружение американский принцип формирования вокруг себя коалиций государств, заинтересованных в решении ключевых внешнеполитических вопросов. Разница однако в том, что Москва — в отличие от Вашингтона — не принуждает союзников плясать под свою дудку: она лишь предлагает актуальную повестку дня.

Постъялтинский мир как время беззакония

Модель мироустройства, установленная в феврале 1945 года в Ялте в результате договоренностей трех держав, по факту рухнула четверть века назад — с развалом СССР, поскольку не стало одного из её создателей. И хотя за Россией, как правопреемником Советского Союза, осталось место в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций, бывшие союзники СССР по антигитлеровской коалиции — с декабря 1991-го и по март 2014 года — не рассматривали Российскую Федерацию как полноправного члена Совбеза ООН.

За развалом СССР и исчезновением в результате фактора, сдерживающего гегемонистские замашки Вашингтона, последовали четверть века противоправных действий США и их сателлитов, лишь в ряде случаев прикрываемых — для проформы — решениями ООН.

Напомню историю этого нарастающего беззакония и приведу в пример самые очевидные случаи.

Начну с операции США и НАТО против сербов в Боснии и Герцеговине в 1992-1995 гг.

Поначалу США и НАТО действовали в этой стране под прикрытием резолюций ООН, но в 1995 году — после провокации на рынке в Сараево — они начали операцию "Обдуманная сила", которая была проведена без санкции ООН и представляла собой удары артиллерии и авиации не только по позициям сербов, но также по предприятиям и объектам инфраструктуры.

В результате бомбардировок не менее 50 тысяч сербов стали беженцами, тысячи людей погибли, а Босния и Герцеговина стали протекторатом США. Но главные итоги этой кампании состоят в том, что миротворческие силы ООН впервые приняли участие на стороне одного из участников военного конфликта, НАТО взяла на себя функции ООН, а США превратились в очевидного мирового гегемона.

Дальше — больше. В 1999 году НАТО — после провокаций в Косово — начала силовую операцию ("Союзная сила") уже против Сербии и снова без мандата ООН. В результате авиаударов здесь погибли более 1 700 человек, из них около 400 — дети, более 10 тысяч человек были ранены, а еще какое-то количество сербов пострадали от применения силами НАТО боеприпасов с радиоактивным ураном.

Тогда же, в 1999 году, началось движение НАТО на восток, результатом чего стало присоединение к альянсу 12 новых членов. Затем произошла темная история с терактом в Нью-Йорке, после чего войска НАТО вошли в Афганистан, в самых разных странах мира появились десятки новых американских военных баз, а АНБ поставило на прослушку лидеров всех сколько-нибудь значимых государств.

В 2003 году началось широкомасштабное вторжение войск США и их союзников в Ирак, ставшее следствием обмана Совета Безопасности ООН. В результате был открыт ящик Пандоры: война в Ираке продолжается по сей день, а войны и "революции" — в результате "миротворческих" операций войск США и НАТО охватили весь регион (Тунис, Ливию, Египет, Йемен, Сирию и т.п.)

Параллельно американские стратегии отметились в Грузии, Киргизии, Молдове, Турции, на Украине и в ряде других стран.

Замечу, что наиболее кровопролитные операции США и НАТО — в Ливии и Сирии — совершались в контексте произвольного толкования западными политиками соответствующих резолюций ООН. Так, резолюция СБ ООН № 1973 от 17 марта 2011 г. установила над Ливией бесполётную зону, что не помешало ни нанесению бомбовых ударов самолетами НАТО по военным и гражданским объектам в Ливии, ни военной интервенции. Что же касается участия войск альянса в Сирии, то это происходит вообще за пределами каких-либо резолюций ООН.

Прерванный акт

Очевидно, что "парад" беззакония должен был остановиться на каком-то рубеже. Первым таким рубежом стал, как я полагаю, Крым, вторым — Донбасс.

Замечу, что события на Украине в 2014-2015 гг. разворачивались практически одновременно с событиями в Сирии, война в которой стала результатом все возрастающих аппетитов НАТО на Ближнем Востоке.

Очевидно, что объявление Башара Асада подлежащим уничтожению диктатором понадобилось американским "ястребам" исключительно для того, чтобы прибрать к рукам территорию потенциального транзита углеводородов из стран Персидского залива в Европу, а также блокировать Иран. Однако уровень сопротивления руководства Сирии американским планам оказался неожиданно высоким. Настолько высоким, что, когда сформированная США оппозиция оказалась не способной реализовать поставленную ими задачу, Госдеп и Пентагон вынуждены были обратиться за помощью к джихадистам.

Стыковка американских политиков с радикальными исламистами — не сбой в программе Вашингтона. Напротив, внешнеполитическая матрица США предполагает использование различных праворадикальных сил — на Ближнем Востоке, на Украине или в Европе — в своих целях. Более того, США и радикальный ислам близки идеологически, поскольку и те, и другие предлагают расистские проекты мироустройства.

С моей точки зрения, сбой в американской программе обеспечения мирового доминирования произошел по той же схеме, что и на Украине в отношении Крыма: в планы США на Ближнем Востоке вмешалась Россия.

Сегодня американское руководство находится в "смятении", считает экс-посол США в ООН Джон Болтон. 30 сентября 2015 года Россия нанесла первый удар не только по "Исламскому государству", но и по американской программе подчинения мира. Эта программа держится на двух основных методах установления мирового господства: на подкупе элит и, если лидеров каких-то суверенных государств подкупить не удается, их физическом устранении.

Решительные действия России в Сирии стали системным противодействием этим методам — своего рода вирусом, запущенным в американскую внешнеполитическую матрицу.

Российский вирус — это принципиально иная программа, ключом для скриптов которой являются не деньги и власть, а правда и мораль. И своими действиями в Сирии Россия не просто предложила принципиально новую парадигму глобализации (в формате многополярного мира), но и приступила к её практической реализации.

Эти действия показали, что проблема Асада не только надуманна, но является типичным примером той самой тактики подчинения мира, которая предполагает устранение неугодных лидеров любой ценой.

Во-вторых, Россия перевела вопрос о ситуации в Сирии в правовую плоскость, укрепив роль ООН и объяснив свои действия против ИГ логикой опоры на международное право, а не на произвольные трактовки Добра и Зла.

В-третьих, российское руководство поддержало (да еще как!) сирийское руководство военным путем.

В результате действий России была вскрыта подноготная двуличной политики Запада: Вашингтон вынужденно саморазоблачился, выдав свои истинные цели, не имеющие никакого отношения ни к борьбе за демократию, ни к борьбе против терроризма.

Были вскрыты также военно-политические контакты Госдепа и американских спецслужб с "Исламским государством", а кроме того, стало ясно, что никакой умеренной оппозиции в Сирии не существует.

Как результат — сегодня Вашингтону нужно вывернуться наизнанку, чтобы удержать свою внешнеполитическую матрицу. Отсюда — дискуссии и разлад в американском истэблишменте по вопросу о том, что можно противопоставить российской тактике в Сирии. Именно противопоставить, поскольку никому в Госдепе и Пентагоне пока не приходит в голову идея принципиальным образом изменить свою внешнюю политику, отказавшись от претензий на гегемонию.

Владимир Лепехин

Президент Республики Сербской, государственного образования на территории Боснии и Герцеговины, Милорад Додик, рассказал в интервью Sputnik Сербия, как на страну повлиял отказ вводить санкции против России и почему Евросоюз надменно относится к малым государствам. Беседовала Таня Трикич.

— Как бы вы прокомментировали новые условия, которые постоянно возникают на пути Сербии в ЕС?

— Это типичная надменность, основанная на праве сильного. На самом деле у Евросоюза на нас нет времени, но они хотят, чтобы наши страны подчинялись, причем чем дальше, тем больше. Если вдруг подчиненность исчезнет, вы вернетесь обратно, как будто и не начинался этот путь в ЕС. Это факт, что в Сербии и Республики Сербской существует привязанность к России, на что Запад смотрит иногда со страхом, а иногда и надменно, считая, что сербы заслуживают только постоянного наказания, что только это правильная мера в их отношении.

— Почему постоянно появляются новые условия по Косово?

— ЕС уже не тот, что раньше. Он пытаются сохранить иллюзию важности, но не может решить ни одной внутренней проблемы. Откладывает решение греческого кризиса. Кризис евро решает, включая печатный станок, что может вызывать гиперинфляцию. Не может решить проблему с мигрантами. Зато, когда надо вести себя высокомерно по отношению к нам, тут сразу же возникает консенсус.

— Это потому, что вы не хотели ввести санкции против России?

— И из-за этого тоже. И Республика Сербская не позволила БиГ ввести санкции. А сейчас мы видим, как многие европейские предприятия пытаются наладить поставки в Россию через Боснию. Это свидетельствует о том, насколько неверным было решение Европы. Но миром управляет не рациональность, а та самая надменность. Из-за которой малые государства оказываются в следующей ситуации: крупные игроки говорят — вводим санкции, если же малые скажут, что они против, то прощения им нет, хотя крупные игроки вроде как промолчат. Так что ни Сербии, ни Республики Сербской не забыли этих решений по санкциям.

— Точно так же Республика Сербская "не пускает" Боснию в НАТО…

— Мы заявляем, что это решение должен принять народ на референдуме. А все соцопросы свидетельствуют о том, что большинство не хочет в альянс и отлично помнит бомбардировки, обедненный уран (вызвавший всплеск раковых заболеваний в Сербии — ред.) и все такое прочее, что нам демократически и от души подарили.

— Приближается 20-летие подписания Дейтонского соглашения, положившего конец войне в БиГ в 1992-1995 годах. Возможен ли вариант, что на уровне СБ ООН опять попытаются протолкнуть резолюцию вроде той о признании массового убийства мусульман в Сребренице геноцидом, на которую наложила вето РФ?

— Думаю, всем понятно, что по той же системе протолкнуть резолюцию в СБ ООН не получится. Поэтому мы благодарны тем, кто борется за международное право. Если бы резолюция по Сребренице была принята, это был бы нонсенс. Потому что история знает множество погромов и геноцидов, но не было ни одной резолюции ООН, в которой бы на определенный народ возложили ответственность, провозгласив его "геноцидным". Только сербам была уготована такая судьба.

Мы абсолютно уверены, что у Запада плохие намерения в отношении сербского народа в БиГ и Республики Сербской, и ошибочно было бы предполагать, что западные политические элиты можно умилостивить верноподданичеством. Поэтому мы выступаем за последовательную политическую борьбу за свои права и непризнание никаких навязанных решений.

Американская военная стратегия в Сирии провалилась и, если Вашингтон хочет принять участие в решении сирийского кризиса, ему необходимо поддержать ту сирийскую оппозицию, которая согласна с позицией России, и узаконить власть курдов, считает исследователь Португальского института международных отношений Бернарду Пиреш де Лима.

Провозглашения незаконности Асада недостаточно, чтобы изменить режим, пишет аналитик в статье для издания Diario de noticias. Действия западных лидеров это неоднократно подтверждали, более того, эта политика подтачивает не позиции Асада, а их собственные, считает Пиреш де Лима. С того момента, как Россия, Иран и Китай поддержали Асада, эта закономерность превратилась почти что в неизбежность, если уничтожение "Исламского государства" действительно является целью Запада.

Второй аспект ситуации в Сирии связан с тем, что вакуум, вызванный бездействием западных сил, заполнили российская авиация, иранские войска, курдские боевики и политическая поддержка со стороны Китая, пишет автор. Если им удастся успешно провести операцию, статус России на Ближнем Востоке повысится, а по позициям Вашингтона в регионе будет нанесен очередной удар.

США и европейцы больше не могут чинить препятствия Путину, а подрывать кампанию против ИГ морально неприемлемо, считает аналитик. По его словам, Западу остается только поддержать оппозицию и курдов, даже если это разозлит Саудовскую Аравию и Турцию, и согласиться руководить "новым Дейтонским соглашением", если США хотят хоть чем-то руководить.

Дейтонское соглашение (Общее рамочное соглашение о мире в Боснии и Герцеговине) — соглашение о прекращения огня, разделении враждующих сторон и обособлении территорий, положившее конец гражданской войне в Боснии и Герцеговине 1992-1995 гг.

По итогам шести первых месяцев 2015 г. импорт деревянных дверей в страны Европейского союза вырос в годовом исчислении на 20%, достигнув 168 млн евро, об этом сообщает Евростат.

Китай увеличил поставки на 24% до 56,4 млн евро, Индонезия — на 37% до 50,5 млн евро, Малайзия — на 26% до 21,1млн евро. В общем объеме потребления импортная продукция составила около 4,6%.

Стоимость импорта деревянных окон в страны ЕС в 1 полугодии 2015 г. достигла 15,3 млн евро, что на 42% превышает значение аналогичного периода прошлого года. Основные поставщики — Норвегия, Босния, Швейцария и Филиппины. В общем объеме европейского потребления импортные деревянные окна составили лишь 0,4%.

Дипломатия – утраченное искусство?

Чез Фриман

Куда девалось американское мастерство в международных отношениях

Чез Фриман – председатель совета директоров компании Projects International, Inc. В прошлом дипломат и сотрудник Пентагона, переводчик. Удостоен многочисленных наград, популярный публичный оратор и автор пяти книг.

Резюме Предполагаемая цель санкций – принудить к покорности страну, против которой они вводятся. Но после введения они становится не средством, а целью. Поэтому их успех измеряется тем, сколько неприятностей и лишений мы сумели доставить противнику.

Покойный Артур Голдберг, член Верховного суда и посол США в ООН, однажды сказал, что «дипломаты к решению каждого вопроса подходят с открытым… ртом». Это в полной мере относится к ООН, где бал правят демонстрация позиций и ее нечестивый близнец – декларативная дипломатия. Но суть дипломатии не в говорильне, а в поиске общего фундамента путем внимательного, с открытым умом, выслушивания того, что говорят и о чем умалчивают собеседники, и в ответственных действиях, которые за этим следуют. Дипломатия позволяет странам продвигать свои интересы и разрешать проблемы с иностранцами, почти не прибегая к силовым решениям. Она стоит на страже внутреннего спокойствия и благоденствия без бряцанья оружием. Способствует нахождению взаимоприемлемых вариантов достижения временного, но действенного согласия между разными культурами. Дипломатия – это перевод национальной стратегии в тактическую плоскость для достижения политических, экономических и военных преимуществ без применения силы. Это форпост на страже национальной безопасности и обороны. Провал дипломатической миссии может означать войну со всеми ее ужасами.

Но дипломатия – это не просто альтернатива войне. Она не заканчивается с началом войны. Когда война оказывается необходимой для корректировки отношений с другими государствами или народами, именно дипломатия должна облечь итог боевых действий в новые соглашения о сотрудничестве для построения новых отношений и нового мира. Необходимо, чтобы побежденные нации примирились с поражением и чтобы был заложен фундамент нового, более стабильного статус-кво. Следовательно, по любым меркам искусная дипломатия жизненно важна для обеспечения мощи, богатства и благополучия страны. На глубочайшем уровне дипломатия – это тонкая стратегическая деятельность, которая сводится к пересмотру имеющихся условий, восприятия и параметров международных проблем. Необходимо таким образом скорректировать национальные интересы других стран, чтобы им казалось, будто они стоят на страже собственных интересов, тогда как в действительности будут делать то, что вы им рекомендуете. При этом не должно казаться, будто они капитулировали перед иностранной державой или идут у нее на поводу.

Дипломатия – искусство принуждения других играть в вашу игру по вашим правилам. Судя по тому, какая сложная обстановка сложилась после окончания холодной войны, США мало что понимают в дипломатии и не овладели этим искусством.

Упоение мощью и милитаризация сознания

С тех пор как распад Советского Союза освободил американцев от страха перед ядерным Армагеддоном, Соединенные Штаты во внешней политике полагаются почти исключительно на экономические санкции, военное сдерживание и силу. Эти меры – отнюдь не единственное оружие в арсенале государственного управления. Однако американцы больше не задаются целью снискать уважение других стран собственным примером или посредством вежливого убеждения и быть лидером на мировой политической арене. Они не стремятся за счет этого добиться от других желательного курса, не дорожат своим престижем, не опекают слабые страны, не помогают им строить государственные институты и не дают достаточно стимулов для «хорошего» поведения. В Вашингтоне угроза применения силы стала первым, а не последним внешнеполитическим инструментом. Мы, американцы, выбрали принудительные меры в качестве инструмента влияния (по умолчанию) на другие страны, будь то союзники, друзья, противники или враги.

Для большинства представителей нашей политической элиты подавляющее военное и экономическое превосходство США оправдывает отказ от убеждения упрямых иностранцев в пользу их принуждения к повиновению. Мы привычно бряцаем оружием в ответ на любые вызовы вместо того, чтобы инициировать решение проблем, создающих эти вызовы. Подобный подход снижает, а не повышает уровень нашей безопасности; в то же время мы обременяем будущие поколения разрушительным государственным долгом. Применяя такую тактику, мы нервируем союзников, но не сдерживаем противников, дестабилизируя целые регионы, умножая число врагов и воздвигая стену отчуждения с друзьями.

Южная Америка больше не прислушивается к нам. Россия снова заняла враждебную позицию. Европа высказывает сомнения в наших суждениях, громко выражает свою обеспокоенность американской воинственностью и дистанцируется от нашего политического руководства. Распадающийся на части Ближний Восток преисполнен мстительного презрения к Соединенным Штатам. Африка нас игнорирует. Индия не отвечает взаимностью на наше страстное желание строить с ней дружеские отношения. Китай давно считает, что мы не можем смириться с его усилением, и сосредоточен на противодействии нашим попыткам помешать его экономическому росту. Япония пересматривает свой внутренний кодекс самурая.

Некоторые говорят, что все это – следствие недостаточной жесткости во внешней политике. Они полагают, что мы должны бомбить враждебные режимы или убивать тех, с кем мы не согласны, с помощью беспилотников, не заботясь о сопутствующих разрушениях, если хотим, чтобы нас воспринимали всерьез. В действительности же мы пока доказали лишь то, что если проявлять безразличие к чужим интересам и навязывать свое мнение, можно легко настроить против себя почти всех.

За пределами нашей страны практически никто не сомневается в военной доблести американцев и в их готовности сеять шок и трепет. Во Вьетнаме, Кувейте, Афганистане, Ираке и многих других странах американцы ярко продемонстрировали свое военно-политическое упрямство и готовность нанести огромный ущерб тем, кто, как нам кажется, настроен против нас. Тем не менее мы сами все еще сомневаемся в собственной доблести и одержимы идеей доказать себе и другим, что мы «крутые». Однако никакого дефицита веры в жесткость американцев не существует. Вопрос в том, насколько мудра наша политика и насколько планы военных кампаний, облеченные в привлекательную риторику для внутренней аудитории, способны сделать мир более совместимым с нашими интересами и ценностями.

В последние годы Соединенные Штаты убили несчетное множество людей в войнах и атаках на террористов с использованием БПЛА в Западной Азии и Северной Африке. В этих военных кампаниях пролилась кровь наших солдат, лишившихся жизни или оставшихся инвалидами до конца своих дней, тогда как наша экономика не получила столь необходимых ей инвестиций. Эти демонстрации американской силы и решительности причинили колоссальную боль и страдания другим народам, но не сделали их послушными нашей воле. Интервенции на суше или удары с воздуха не обеспечили более высокий уровень безопасности для нас или наших союзников, но умножили число врагов, усугубили их ненависть и увеличили угрозу для нашей родины, наших граждан и друзей за рубежом.

Именно из-за милитаризации сознания и из-за того, что мы смотрим на мир через прицелы ракет, реакция большей части американской политической элиты на многократно продемонстрированную неэффективность силового решения вопросов сводится к заявлению, что успех был бы гарантирован в случае еще более массированного применения силы. Но использование вооруженных сил для разрешения конфликтных ситуаций не останавливает динамичные изменения в мировом и региональном распределении экономической, военной и политической мощи. Нет оснований полагать, что еще большая воинственность дала бы лучшие результаты. Большинство американцев это понимают. Простые люди скептически смотрят на стремление военно-промышленного комплекса и агрессивно настроенных конгрессменов навязать народу неоконсервативную повестку дня. Люди не хотят ставить будущее нации в зависимость от быстро разрушающегося статус-кво послевоенного мира.

Грани исключительности

Политическая культура каждого народа – продукт его исторического опыта. Политика США в области безопасности, как нередко случается и с другими странами, руководствуется непроверенными предрассудками, почерпнутыми из нашей истории с ее особенностями. В целом такие убеждения на подсознательном уровне формируют доктрину, которая становится непререкаемой догмой. Сегодня целые легионы ученых зарабатывают себе на кусок хлеба, исследуя для Министерства обороны практическое применение этой догмы. Они разработали для военно-промышленного комплекса целую интеллектуальную надстройку в виде бесконечного разнообразия сценариев применения силы. (Никто не ожидает от Госдепартамента поддержки исследований менее властных и жестких подходов к внешней политике. У него нет ни денег, ни желания оправдать свое основное назначение, спонсируя разработку дипломатической доктрины.)

Американцы правы, считая свою страну исключительной. Среди прочего, наш опыт участия в вооруженном конфликте, а также понимание связи между силой и дипломатией являются уникальными – можно даже сказать, «аномальными». То же касается и нашего подхода к войне, миру и внешним связям.

Война – крайний аргумент в отношениях между государствами и народами. Иногда ее целью является захват и подчинение населения других стран. Однако чаще всего война – это средство устранения воображаемых угроз, отражения агрессии, восстановления баланса сил, принуждения к согласию на изменение границ или изменение плохого поведения противника. Война не заканчивается до тех пор, пока побежденные не признают поражение и не смирятся с новыми обстоятельствами. Войны обычно завершаются переговорами, направленными на претворение исхода военных действий во взаимно согласованные политические договоренности, которые вводят новый политический порядок. Но войны Соединенных Штатов – это нечто особенное.

В нашей Гражданской войне, Первой и Второй мировых войнах и холодной войне США стремились добиться «безусловной капитуляции» противника, побежденным навязывался мир, но не делалось ничего для морального, политического и экономического восстановления. Малые войны XX века не избавили американцев от этого странного игнорирования других моделей военных операций с ограниченными целями. Война в Корее закончилась вничью, и до сих пор перемирие 1953 г. не претворено в прочный мир. Во Вьетнаме мы потерпели поражение. В Гренаде (1983 г.), Панаме (1989 г.) и Ираке (2003 г.) добились смены режима, но не договорились об условиях прекращения войны и установления мира.

У американцев не было в последнее время опыта окончания войн путем переговоров с побежденными странами, что являлось нормой на протяжении всей истории человечества. Мы склонны считать успехом в войне нанесение достаточного урона противнику, чтобы, ничем не рискуя, растоптать его достоинство, отказав в серьезном отношении или вовлечении в мирный процесс. Наши войны обычно планируются как военные кампании, преследующие чисто военные цели. При этом мы мало задумываемся о том, как выстроить международные отношения после завершения конфликта или как использовать политические возможности, которые могут появиться благодаря продемонстрированной военной мощи. Как правило, мы не конкретизируем цели войны или план переговоров, чтобы добиться принятия побежденным противником наших условий окончания боевых действий.

Отсутствие четко сформулированных целей, которых предстоит добиться с помощью военных операций, позволяет нашим политикам менять цели по ходу дела. Это почти неизбежно приводит к затягиванию боевых действий. Нашим вооруженным силам приходится преследовать слишком расплывчатые цели, которые так и не обретают точных очертаний. Поскольку условия победы четко не определены, наши солдаты, морские пехотинцы, летчики, капитаны кораблей не могут определенно сказать, когда их миссия выполнена и когда можно, наконец, остановиться.

Привычка не ставить конкретные политические задачи перед армией также означает, что в нашем случае война в меньшей степени – «продолжение политики другими средствами» (по определению Клаузевица) – и в большей степени брутальное и непосредственное наказание врагов. Наказывая их, мы даже не имеем четкого представления о том, как они смогут усвоить какие-то уроки из той трепки, что мы им устраиваем. Наше хроническое невнимание к условиям окончания войны означает, что победы США на поле боя редко претворяются в мирное урегулирование и вознаграждаются стабильностью и продолжительным миром.

Вооруженные силы в высшей степени профессиональны и предельно действенны в искусстве подавления и уничтожения неприятеля. Но их надежды на то, что политики что-то извлекут из уязвимости противника, которой они добиваются, практически никогда не сбываются. Почти все нынешние гражданские политики – непрофессионалы, получившие посты благодаря поддержке победившей партии. Их неопытность, теории принуждающей дипломатии, которые они изучали в университете, традиционное отчуждение американских дипломатов от военных операций и наша нынешняя чрезвычайно милитаризованная политическая культура – все способствует тому, что дипломатия бездействует, когда она должна быть наиболее активной – после окончания боевых действий.

Так, победа в войне по освобождению Кувейта в 1991 г. не была претворена в такие условия мирного соглашения, которые Саддам Хусейн и его режим обязались бы соблюдать и уважать. Вместо этого мы ждали от ООН принятия общей резолюции, вводящей жесткие ограничения суверенитета Ирака, включая инспекции, репарации и демилитаризацию некоторых территорий. Саддам не взял на себя явных обязательств выполнить эти требования. Он игнорировал их настолько, насколько это могло сойти ему с рук. Война по-настоящему так и не закончилась. Во время повторного вторжения в Ирак в 2003 г. американские стратеги исходили из того, что военная победа автоматически принесет мир на иракскую землю. Американцы не оставили в Ираке компетентную власть, которая могла бы принять новые условия и поддерживать стабильность. Правительство США не разработало никакого механизма для перевода успеха на поле боя в легитимный новый порядок и прочный мир в Ираке. Мы руководствовались исторически развившимся, сугубо американским постулатом, будто естественная кульминация войны – это безоговорочная капитуляция противника и его моральная «перезагрузка». Госдепартамент не участвовал в процессе планирования. Понятие о том, что для окончания войны на условиях, которые могли бы примирить противника с идеей поражения, может потребоваться политический процесс, так и не сформировалось ни в Белом доме, ни в Министерстве обороны. Афганистан, Босния, Косово и Ливия – разнородные, но сходные примеры слепоты Вашингтона или безразличия к дипломатическим инструментам перевода военной победы в политическую плоскость. В итоге наши вооруженные интервенции нигде не привели к возникновению более прочного мира. Нам, американцам, неведомо искусство правильного завершения войны.

Парадоксы сдерживания

Путаные представления о связи между применением силы и установлением политического порядка дают о себе знать и в подходе к ситуациям, которые могут привести к войне, но где опасная черта еще не пересечена. Во время сорокалетнего противостояния советской угрозе в рамках холодной войны наша страна научилась, как вести себя в ранге мировой державы. Стратегия сдерживания той поры ставила перед американской дипломатией главную задачу: держать строй и линию обороны против Советского Союза. Американцы рассматривали коррективы, вносимые в отношения в результате переговоров, как часть большой игры с нулевой суммой и, следовательно, считали их в основном неосуществимыми или нежелательными. В конце концов, один неверный шаг мог спровоцировать ядерную войну, фатальную для обеих сторон.

Холодная война свела дипломатию к политическому эквиваленту позиционной или окопной войны, в которой успехом считалась неизменность позиции, а не выгодное маневрирование. Она научила американцев сдерживать конфликт, угрожая эскалацией, способной привести к взаимному и смертоносному обмену ядерными ударами. Она приучила нас считать, что зачастую разумнее законсервировать или заморозить статус-кво для сдерживания потенциального конфликта, чем тратить время и силы на поиск путей смягчения или устранения конфликта.

Нам предстоит отучиться от повадок, приобретенных в годы холодной войны. Мы по-прежнему реагируем на враждебные проявления угрозами прибегнуть к насилию и давлению с намерением парализовать противника вместо эскалации дипломатических усилий, направленных на урегулирование конфликтной ситуации. Мы вводим санкции как символ нашего недовольства и чтобы дать возможность нашим политикам ощутить себя крутыми ребятами, хотя в действительности эти действия могут быть безответственными и никчемными. Иногда отказываемся даже обсуждать с неприятелем проблемы до тех пор, пока он не прекратит делать то, что мы категорически не приемлем. Но почти неизменно наша главная реакция – угроза военного вмешательства или сдерживания.

Предполагаемая цель санкций – принудить к покорности страну, против которой они вводятся. Но после введения санкции неизменно становятся не средством, а целью. Поэтому их успех измеряется тем, сколько неприятностей и лишений мы сумели доставить с их помощью противнику, а не тем, насколько они помогли изменить его нежелательное поведение. Я не знаю ни одного случая, когда угроза санкций или их применение помогли бы наладить сотрудничество без переговорного процесса, в ходе которого было бы сделано приемлемое предложение. Санкции не наводят мостов и не помогают добиваться уступок. Напротив, они углубляют и обостряют разногласия.

И во многих отношениях санкции рикошетом бьют по нам самим. Они создают нечто вроде протекционистской стены для импорта нашей продукции в страну, против которой санкции вводятся. Зачастую это стимулирует стремление стран к самодостаточности и способствует искусственному процветанию некоторых отраслей их экономики. Санкции вредят одним группам внутри США и приносят выгоду другим. Группы, получающие выгоду, имеют корыстную заинтересованность в бесконечном продлении санкций и неохотно идут на переговорный процесс.

Санкции нередко оказывают противоположное воздействие, укрепляя политический авторитет лидеров той страны, против которой направлены, поскольку в их руках оказывается распределение скудеющего перечня товаров и услуг. По мере обнищания населения сплачивается националистическая оппозиция. Как свидетельствуют примеры Северной Кореи, Китая при Мао и Кубы, санкции продлевают власть полумертвых режимов, которые в противном случае были бы свергнуты. В конечном итоге, как это очевидно на примере Кубы (а до этого – КНР), ирония санкций в том, что они превращают государства, от которых мы пытаемся отгородиться, в места экзотического туризма для американцев.

Пагубные последствия санкций усугубляются привычкой американцев сочетать их с дипломатическим остракизмом. Отказ от переговоров – это тактическая уловка, позволяющая выгадать время для активного улучшения своей позиции и успешного политического торга. Но проводить встречи с другой стороной не значит давать ей поблажки. Обусловливать контакты существенными уступками – себе дороже. Дипломатические контакты – не уступки противнику, а возможность получить сведения о его логике и намерениях, лучше понять его интересы, а также определить бреши в его политической позиции, воспользовавшись которыми, можно добиться более точного объяснения нашей логики и требований и в конце концов добиться уступок.

Попытки сдерживания провоцируют другую сторону на ответную эскалацию. Снижение этого риска показывает противнику, что ему не удастся добиться всех своих целей. Чтобы убедить кого-то, нужно точно и ясно выражать свои мысли, а это невозможно без прямых контактов. Вот почему так важно поддерживать дипломатические отношения и связи, которые мы иногда прерываем по собственному недомыслию. Никогда нельзя отказываться от контакта с неприятелем, будь то на поле боя или на дипломатической арене – это здравое и логичное правило.

Пренебрежение им – специфическая проблема в нашей практике сдерживания, которое сегодня, по сути, является нашим единственным методом государственного управления, если не считать санкций и военного наступления. Реагируя на воображаемые вызовы нашим интересам или интересам тех стран, которые мы обязались защищать, мы заявляем, что любые попытки другого государства получить односторонние преимущества повлекут ответные действия, чреватые неприемлемым уроном. Мы угрожаем как политическими, так и экономическими карами. Но если говорить о современных Соединенных Штатах, то это почти всегда военные операции.

Сдерживание заменяет военную конфронтацию, поскольку оно замораживает риски и призвано давать дорогу дипломатии, цель которой – устранить основополагающие причины опасной ситуации. Оно означает испытание воли и выдержки вооруженных сил двух сторон, поскольку оба противника думают, как продемонстрировать решимость и заставить визави отступить. Сдерживание, конечно, может стать отправной точкой для дипломатических усилий по разрешению конфликта интересов. Но если сдерживание не идет рука об руку с дипломатией, подобные конфликты, вероятно, будут тлеть или усиливаться. Конечно, после окончания холодной войны опасность эскалации до ядерного уровня уменьшилась. Но и угрозы эскалации, присущие сдерживанию, сегодня менее пугающи, и выше, следовательно, вероятность того, что стороны примут вызов.

Пытаясь ограничить неопределенность лишь посредством сдерживания без дипломатических усилий по разрешению кризисов, которые часто и порождают неопределенность, американцы сохраняют статус-кво, даже если это невыгодно или может обернуться ущербом. Но, исходя из предположения, будто наша непреодолимая мощь сама по себе делает сдерживание адекватным ответом на факторы, угрожающие нашим интересам, как мы их себе представляем, мы невольно консервируем угрозу вооруженного конфликта и готовим себе неприятности в будущем. Кроме того, даем потенциальным противникам время для наращивания военной силы, сопоставимой с нашей.

Именно таков наш подход к Китаю в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях и к России на западных границах Китая. Сегодня вероятность того, что он будет успешен, не выше, чем во многих случаях в прошлом, когда его применение окончилось неудачей. То же самое касается и недавней попытки военно-технического решения политической проблемы раскалывающегося на части Ирака. Невольно возникает вопрос: будем ли мы когда-либо учиться на собственных ошибках? Хорошо известно предупреждение Джорджа Сантаяны о том, что «люди, не помнящие прошлого, обречены на его повторение». Но что если каждые четыре года вы делаете лоботомию, удаляя память и лишая себя возможности учиться на личном опыте? Что если вы почти не знакомы с порученной вам работой? Как быть, если вы не знаете, что предлагаемое вами решение уже проверялось на практике, и к каким результатам это привело? В той или иной степени мы обрекаем себя на подобный исход, укомплектовывая органы национальной безопасности (если не брать в расчет армию) политическими временщиками. Они получают ответственные посты не за свои знания, опыт или особые навыки, но за вклад в избирательную кампанию, политическое низкопоклонство, связь с внутренними группами интересов, академические достижения, успех в областях, не связанных с дипломатией, или высокий социальный статус.

Профессиональный упадок

Соединенные Штаты – единственная из крупных держав, которая не поставила дипломатию на профессиональные рельсы. В других развитых странах дипломатами становятся люди, имеющие уникальное сочетание специальных знаний и методов, богатый опыт работы на дипломатическом поприще и постоянно повышающие квалификацию за счет теоретического и практического изучения искусства дипломатии. Они приобретают навыки путем исследования интересных и наглядных исторических примеров, периодического обучения и подсказок более опытных коллег. Они совершенствуют свои знания и умения, критически анализируя прошлые действия и ошибки.

Американцы же, напротив, считают, что разработку и проведение внешнеполитической линии лучше всего доверять разрекламировавшим себя пустым мечтателям и теоретикам – любителям и дилетантам, не обремененным специальными знаниями, практикой и опытом. Нижние чины нашего дипломатического корпуса пользуются большим уважением за рубежом за свой интеллект, знания и навыки межкультурного общения. Но наши послы и высокопоставленные бюрократы из внешнеполитического ведомства, за редким исключением, не получают восторженных откликов. Контраст между ними и в высшей степени профессиональным руководством Вооруженных сил США просто огромен. Стоит ли удивляться тому, что наши солдаты, моряки, летчики и морские пехотинцы зачастую напрасно ждут руководящих указаний и поддержки от гражданских лиц в ведомстве национальной безопасности? Судя по нынешним тенденциям, им придется ждать еще долго, пока их гражданские коллеги подтянутся до их уровня.

После окончания холодной войны значительно увеличилось количество чиновников невысокого ранга, получавших должности по политическим мотивам. Они наводнили буквально весь внешнеполитический истеблишмент. Наряду с этим был раздут штат Национального совета по безопасности. Это спровоцировало неуклонное снижение профессионального уровня дипломатов как высшего, так и низшего уровня – и в Вашингтоне, и в посольствах разных стран. Американские военные все чаще вынуждены брать на себя дипломатическую миссию, к которой их специально не готовили. Это приводит к дальнейшей милитаризации внешней политики.

Если не удастся резко изменить систему распределения должностей, перспективы повышения качества дипломатического корпуса будут плачевны. Послы и высокопоставленные дипломаты-любители не способны быть профессиональными наставниками для молодежи; однако Соединенные Штаты вкладывают мало сил и средств в обучение персонала внешнеполитического ведомства азам и искусству дипломатии. До сих пор не составлено основополагающего курса, в котором бы разбирались основы и наглядные примеры защиты дипломатами государственных интересов. Нет курса, в котором молодых дипломатов учили бы искусству ведения переговоров, составления аналитических отчетов, а также защите американцев, живущих за рубежом. Не выработано профессионального подхода к разбору и анализу действий. Поскольку «разбор полетов» может плохо отразиться на карьере тех, кто получает должности за политические услуги, или на самой администрации, эта практика не развивается. В итоге люди, выбирающие карьеру дипломата, не учатся на ошибках прошлого, включая тех, кто занимает высокие должности. Как таковая, дипломатия не преподается в гражданских учебных заведениях США. Существенная часть нашей политической элиты не имеет ни малейшего представления о том, чем занимаются дипломаты, что они могут и должны делать.

Мы вступаем в эпоху стратегической переменчивости, где нет четких линий обороны, которые необходимо отстаивать в стиле дипломатии времен холодной войны. Наше лидерство воспринимается все более скептично и менее почтительно в мире, где множатся вызовы, на которые нельзя дать ответ военными средствами.

Пора заново открыть для себя глубокую дипломатию, создающую обстоятельства, при которых другие страны, преследуя собственные интересы, были бы склонны делать выбор, отвечающий нашим интересам, без принуждения их к этому военными средствами. Пора вспомнить инструменты ненасильственного государственного управления, чтобы убеждать других, что они могут получить выгоду от работы с нами, а не против нас. Избавить внешнеполитические аспекты национальной политики в области безопасности от продажности и некомпетентности, олицетворяемых распределением должностей в благодарность за участие в выборных кампаниях. И начать укомплектовывать дипломатический корпус такими же хорошо обученными, профессиональными кадрами, какими укомплектована армия, и потребовать от них лучшего, что они могут дать своей стране.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 октября 2015 > № 1522500 Чез Фриман

Небольшое оживление экономики и проблема миграции на Балканах

САРАЕВО, 28 сентября 2015 г. — Экономическая активность в шести странах Юго-Восточной Европы (Албания, Босния и Герцеговина, Косово, БЮР Македония, Черногория и Сербия - ЮВЕ-6) набирает темп, и согласно новому докладу Всемирного банка об экономике ЮВЕ-6 в 2015 году в этом регионе ожидается рост, в среднем, на 1,8%. Главным фактором роста в странах  ЮВЕ-6 стали частные инвестиции.

Как отмечается в Докладе, в течение 2015 года стимулами для экономического роста на всей территории региона были оживление внутреннего спроса и события в мировой экономике.

Самые высокие темпы роста прогнозируются в 2015 году для Черногории (3,4%) и БЮР Македонии (3,2%), а самые низкие – для Сербии (0,5%). При том, что Сербия и Босния и Герцеговина отстают от остальных стран ЮВЕ-6, их экономика восстанавливается после наводнений 2014 года быстрее, чем ожидалось.

Оживление экономики повлекло за собой создание новых рабочих мест, и сейчас во всех странах региона отмечается постепенный рост занятости, причем в Сербии и БЮР Македонии занятость приближается к самому высокому уровню за весь период, истекший с середины 2009 года. Тем не менее, безработица остается главной структурной проблемой, особенно для молодежи. В регионе по-прежнему наблюдается очень высокий уровень молодежной безработицы – около 45% – что влечет за собой не только огромные экономические издержки в ближайшей и долгосрочной перспективах, но и социальные последствия.

Следовательно, при всей необходимости макроэкономической стабильности для устойчивого роста доходов, одного этого недостаточно. Для ускорения экономического роста в странах ЮВЕ-6 и возобновления процесса конвергенции с ЕС, который приостановился после глобального финансового кризиса 2008 года, необходимо решение структурных проблем, включая рынок труда, конкурентоспособность, государственные финансы. Активное проведение структурных реформ наряду с поддержанием стабильности экономики даст необходимый толчок потенциальному росту. Программа структурных реформ должна носить комплексный характер: стимулировать рост занятости путем ликвидации факторов, которые являются отрицательными стимулами и препятствиями для официального трудоустройства; оказывать поддержку в осуществлении инвестиций за счет совершенствования государственного управления и улучшения делового климата; способствовать углублению международной интеграции и развитию международных связей. Кроме того, необходимо повысить эффективность и справедливость государственных услуг и систем социальной защиты населения.

“Для управления рисками, которые могут ухудшить перспективы экономического развития этого региона, необходимо тщательно расставить приоритеты в экономической политике”, –  сказала Галлина А. Винселетте, Руководитель программы и один из ведущих авторов Доклада. – “В целях обеспечения макрофискальной устойчивости – особенно на фоне ужесточения условий финансирования – и расширения пространства для применения бюджетной политики как инструмента смягчения будущих шоков необходимо проведение последовательных реформ”.

Разработчики экономической политики из региона ЮВЕ (и ЕС) также обратили внимание на проблему увеличения потока транзитных мигрантов в странах региона. Принимая меры для решения проблемы транзитных мигрантов, страны ЮВЕ-6 проявили зрелость и сострадание.  Важной частью задачи, стоящей перед ЕС и правительствами стран в этом регионе является организация гуманитарной работы по решению проблемы мигрантов наряду с принятием мер по предотвращению перебоев в региональной торговле (особенно с учетом того, что страны ЮВЕ-6 входят в состав производственных сетей, заканчивающихся в Западной Европе).

Нынешний поток беженцев может также повлиять на возможность последующей миграции жителей стран ЮВЕ-6 в государства ЕС, что будет иметь серьезные последствия для рынков труда этих стран и денежных переводов, отправляемых мигрантами из принимающих стран. Для стран ЮВЕ-6 это является дополнительным стимулом к осуществлению мер, направленных на смягчение негативных последствий текущих демографических изменений, которые у них происходят – особенно старения и сокращения численности населения.

“Если создать стимулы для повышения экономической активности населения, осуществить инвестиции в человеческий капитал, переломить тенденцию крупномасштабной эмиграции и создать возможности для получения дохода на родине, то у молодых людей появятся основания для того, чтобы остаться дома или вернуться из-за рубежа», –  сказала Эллен Голдстейн, Директор Всемирного банка по странам Юго-Восточной Европы, – “и таким образом можно будет не только решить проблему старения населения, но и повысить качество и объем человеческого капитала на Балканах”.

Топ-10 европейских городов, наиболее удобных для короткой поездки, опубликовала британская газета Guardian. Рейтинг был составлен по итогам опроса среди читателей газеты.

В числе 10 лучших в Европе находится и один греческий город. Речь идёт о прекрасных Салониках!

Более детально:

1.Болонья, Италия

2. Ницца, Франция

3. Альгеро, Италия

4. Сараево, Босния и Герцеговина

5. Любляна, Словения

6. Гранада, Испания

7. София, Болгария

8. Салоники, Греция

Впечатляющая Белая башня, многочисленные кафешки, бурная ночная жизнь, знаменитая бугаца являются достопримечательностями Салоник. Город с богатой историей и красочным фольклором, несомненно, готов каждому предложить то, что он хочет, и даже большее.

9. Вроцлав, Польша

10. Базель, Швейцария

«Никакого дна у этого кризиса нет»

Экономист Александр Аузан о том, почему санкции не отменят и после ухода Путина

Александр Аузан — российский экономист, декан экономического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, заведующий кафедрой прикладной институциональной экономики экономического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова.

Алексей Сочнев - журналист

Резюме В Культурном центре ЗИЛ в рамках лектория Совета по внешней и оборонной политике прошла встреча с деканом экономического факультета МГУ Александром Аузаном. Темой встречи стал мировой экономический кризис и его проявления в России.

В Культурном центре ЗИЛ в рамках лектория Совета по внешней и оборонной политике прошла встреча с деканом экономического факультета МГУ Александром Аузаном. Темой встречи стал мировой экономический кризис и его проявления в России. Экономист ответил на вопросы аудитории и модератора встречи — главного редактора журнала «Россия в глобальной политике» Федора Лукьянова. «Лента.ру» записала основные тезисы его выступления.

Каким путем идет Китай

Когда мы смотрим на особенный путь Китая, то обнаруживаем, что он пошел советским путем, но каждый раз выбирая тот лучший вариант, от которого мы отказались. Например, вся экономическая линия Дэн Сяопина очень похожа на предложения правых большевиков (Бухарин, Рыков, Томский, Угланов) в конце 20-х годов: никакой коллективизации, ситцевая капитализация, обогащение. В Китае это сделали.

Они решили еще одну важную проблему, не решенную большевиками, — проблему политической преемственности. Академик Пивоваров ее хорошо объяснил: большевики делали не политическую революцию, а общечеловеческую, они искренне были убеждены, что создадут нового человека, который будет мыслить по-другому, жить по-другому. Большевики говорили, что товарищ Сталин будет жить вечно, а китайцы после смерти Мао поняли, что «товарищи» вечно не живут. Созданный в Китае механизм преемственности очень облегчает жизнь, убирает политическую составляющую некоторых кризисов.

Сейчас Китай дошел до точки, к которой СССР пришел в конце 50-х — начале 60-х годов. Тогда Советский Союз достиг больших высот в своем развитии, технологиях, культуре, искусстве, но не смог удерживать эту планку дальше. Сможет ли Китай, ведь там заканчивается «большая деревня» — дешевая рабочая сила?

Впрочем, это проблема относительного будущего, сейчас же Китай — страна с большим внутренним дисбалансом, которая умеет хорошо себя подавать. Многое из того, что сейчас пишут о ней, очень напоминает то, что про СССР писали Барбюс и Фейхтвангер в 30-е. Например, в кризис 2008 года статистические данные темпов роста Китая резко расходились с его энергопотреблением, а так не бывает.

Есть еще один тревожный звонок — китайскую экономику можно сравнить с начинающим велосипедистом, способным ездить только быстро. Ниже 6 процентов роста ВВП китайская экономика «ездить» не умеет, она просто будет рассыпаться. Сейчас ее темп составляет 6,1 процента, что представляет большую опасность, поскольку речь идет о второй экономике мира.

Отлив глобализации

Период быстрого роста завершился, теперь наступила длинная фаза затруднений, связанная с неудачами глобализации. Экономики государств тесно связаны, зависимы от политики федерального резерва, незначительных колебаний курса юаня, но у них нет общего регулятора. Мировое правительство, жестко регулирующее процесс и уменьшающее риски, создано не было.

Сейчас даже теоретически на примере ЕС можно доказать, что это вообще невозможно. Евросоюз выполнил невероятно сложную задачу, построив четырехуровневую систему управления: муниципалитеты, земли, национальные государства и он сам. Эффективность бюрократии там на пределе, пятый уровень тут невозможен. Если мировое правительство, о котором мечтал Эйнштейн, нереально создать, что же делать? Придется разбегаться по региональным блокам. Та же Англия не может принять финансовое регулирование, которое предлагает ей Франция и Германия.

Тут есть и другая проблема: если такой мировой инновационный центр, как США, соперничает с таким мировым промышленным центром, как Китай, что из этого выйдет? Все это похоже на борьбу легких с почками в организме человека. Поэтому мы имеем плохой экономический фон, и на этом фоне могут происходить разные кризисы.

Россию душит не американский империализм, а братский Китай с его замедлением. В Китае довольно грязные технологии производства, для которых нужна нефть и газ, и при замедлении производства падает спрос на нашу нефть. Прибавим сюда еще войну ОПЕК против инноваций сланцевого газа. Снижая цены на нефть, они пытаются, на счастье России, задушить этого младенца в колыбели, ведь если все будут торговать сланцевым газом, то России продавать нефть будет некому.

Благодаря кризису и отливу глобализации, смог активизироваться Евразийский союз. Правда, внешнему наблюдателю не очень понятно, куда будет двигаться этот блок, которому просто необходима была Украина (но не вышло). Может ли ее заменить Китай? Он заинтересован в применении своей рабочей силы за границей и строительстве там китайских анклавов, заинтересован в строительстве нового Шелкового пути. Между двумя крупными торговыми партнерами, ЕС и Китаем, лежит огромная территория России, через которую нужно строить «мост». Хорошо ли это для России? Хорошо, что «мост» строят, а не десантом пробивают путь. У Сорокина в «Дне опричника» был образ страны, через которую шла дорога с интенсивным движением из Китая. Очень не хочется, чтобы этот образ отсталой страны с великолепной дорогой из Китая в ЕС реализовался у нас. Это не главный путь нашего развития.

Милитаризация как локомотив экономики

Военными заказами действительно можно подогреть экономику, но именно так начиналась Первая мировая война. Тогда Германия с Англией воевать не собирались, они просто устроили гонку вооружений для поддержки своих экономик, а потом за несколько месяцев «перемололи» несколько миллионов человек. Гоббс утверждал, что развязать мировую войну легко, а вот закончить сложно, потому что еще Гамильтон вывел закон, согласно которому человек готов отдать жизнь за двух родных братьев, четверых двоюродных и восьмерых троюродных.

Деление на своих и чужих легко запустить, а вот остановить будет сложно. Происходящее на Украине может оказаться преддверием большой войны, и поэтому нужно этот узел развязать, причем важно понимать, что военного решения у ситуации нет. Когда его развяжут, выяснится, что военный способ решения экономических проблем был более затратен для сторон, чем восстановление порушенного народного хозяйства и похороны погибших.

Конечно, милитаризация может оказать влияние на инновационные разработки. Человека раз в полгода, в год убеждают обновлять телефон или программное обеспечение, но это ему не надо, это нужно только для развития мировой экономики. Поэтому потребителя нужно обманывать — он думает, что покупает автомобиль, а на самом деле это компьютер, который из года в год усложняется. Но есть и другой путь. Можно пугать человека: если ты не хочешь кормить свою армию, ты будешь кормить чужую, потому, будь добр, выделяй на оборону средства (транзисторы, кстати, были придуманы в СССР не для бытового радиоприемника, а знаменитый самый быстрый самолет Ту возник из бомбардировщика).

Сейчас это слабый аргумент, потому что в оборонной сфере произошел переворот, который привел к поражению СССР в гонке вооружений. Военные специалисты Гольц и Зимин объясняют его на следующем примере: в Японии были запрещены военные разработки, и вдруг выяснилось, что гражданские разработки порождают технологии двойного использования. У Японии получилось из гражданских технологий делать военные, а не наоборот, и это вышло гораздо дешевле для бюджета страны, так как государство перестало платить за гражданские разработки. После этого США и Франция перестроили свое производство в пользу гражданских двойных технологий. В СССР это было невозможно, поскольку их просто не было.

Военная мощь США — залог экономического успеха?

Существует бюджет и валовой продукт. Расходы делятся на три потенциально важные части: образование и здравоохранение, инфраструктуру (дороги и так далее) и военные расходы (поддержание статуса великой державы). Нужно иметь большой валовой продукт и проводить при этом достойные вложения. США, например, тратят огромные деньги на здравоохранение — на него уходит 15 процентов бюджета страны (в Европе — 5 процентов).

Соединенные Штаты могут себе это позволить из-за величины бюджета государства. ВВП США (их надо считать вместе с Канадой) составляет около 20-22 процентов мирового валового продукта, а ВВП России — всего 3 процента, при том что территория России больше территории США. На дороги, образование, здравоохранение и оборону этих средств не хватает. В этом была драма СССР — он отставал, имея даже большие экономические возможности.

России надо очень хорошо подумать, на что сейчас делать ставку, особенно в условиях экономической войны. Добавьте в эту формулу ЕС, и вместе с США и Канадой у них будет половина мирового валового продукта. Это столкновение пешехода с автомобилем.

Нужно ли уметь выдерживать такое противостояние? Да. Но надо учитывать методы партнеров в геополитических комбинациях, думать, как противостоять им, не доводя дело до войны. Мне кажется, что путь решения этой проблемы лежит через Евразийский союз, через его реинтеграцию в ЕС. Мы — две разные Европы, восточная и западная, но мы — Европа. Горбачев в свое время правильно говорил о том, что европейский дом надо строить с двух концов. Западной Европе, с одной стороны, и без России вполне хватает Болгарии, Греции и Румынии. С другой стороны, эти страны в гораздо большей степени понятны России, они живут по системе правил сильно отличной от той, что действует, например, в Бельгии, Нидерландах и Германии. Если мы все это учтем, то появятся две Европы, которые затем сойдутся в некой другой, новой конфигурации.

Потенциал России

В 1991-1993 годах произошла не либеральная и не демократическая революция, а антидефицитная. Главное на 2014 год достижение в России состоит в том, что мы от экономики дефицита перешли к обществу потребления со всеми его плюсами и минусами. Поесть-то поели, а потом вспомнили, что здесь когда-то была великая держава, и спросили: «А величие-то где?»

Можно ли быть одновременно накормленными и гордыми? Именно на этом вопросе в стране началось помешательство. Что значит быть гордыми? Нас должны любить, бояться или уважать? Мы вспомнили про свой накопленный военно-технический потенциал, и решили, что будет, как сказал Петр I: «Неважно, чтобы уважали, пусть боятся». Мне такой подход не кажется перспективным, потому что если мы сейчас включимся в гонку вооружений, то проиграем ее в десять раз быстрее, чем СССР, из-за возможностей нашего экономического потенциала.

У нас есть два других пути. Первый связан с пространством: мы самая большая страна в мире. Если мы это понимаем, то нам нужно строить дороги, но не от вашего дома к автобусной остановке, и не только от Востока к Западу, но и от Севера к Югу. Существует огромная проблема трансполярных сообщений, есть великий Северный морской путь, по которому могут проходить подводные лодки. Могут быть самые разные решения по использованию пространственного потенциала страны.

Второй потенциал России — человеческий. Это особенно хорошо видно, когда он уходит от нас за границу и реализовывается там, притом что у нас есть все для того, чтобы им воспользоваться. Используя эти два потенциала, мы можем создать нечто, имеющее мировое значение.

Россия — страна умных людей, неспособных договориться друг с другом, и эта проблема связана с состоянием неформальных институтов в ней. У наших людей очень узкий радиус доверия, позволяющий образовывать лишь небольшие группировки, сталкивающиеся друг с другом. Законы у нас устроены таким образом, что их нельзя соблюдать, и это стимулирует доверие только к своим, а также постоянный страх возможного наказания. Нужно снимать страхи, проводить разного рода амнистии. Возрождение доверия — долгий эволюционный путь.

2017 год: Россия после Путина и Украина

Никакого дна у этого кризиса нет, дно бывает только у циклического кризиса, какой был, например, в 2008 году, кризиса перепроизводства. Нынешний кризис в России связан с исчерпанием сырьевой модели экономики — инвестиций нет, западные инвестиции закрыли санкциями. Самые большие в России накопления у населения — 31 триллион рублей, это больше, чем у государства и бизнеса вместе взятых. Очень хочется их заполучить, но как? Кто готов отдать свои сбережения лет на десять под низкий процент?

Вот мой прогноз на 2016-2017 год. В 2016 году пойдут государственные инвестиции, те несчастные 9 триллионов рублей, что есть в резерве у правительства. Эти меры дадут улучшение к 2017 году, 2-3 процента роста ВВП, ведь грядут очень важные выборы 2018 года.

Санкции частично снять можно, но полностью сняты не будут даже после ухода Владимира Путина. Многие помнят историю с поправкой Джексона-Вэника — ее приняли сенаторы США в 70-е годы, она ограничивала торговлю с СССР по ряду важной для нас техники. Сколько политических лидеров сменилось до того момента, когда ее отменили (поправка была отменена в 2012 году — прим. «Ленты.ру»)! Если за дело взялся Конгресс США, то смена президента ничего не решает, принять в Америке постановление гораздо проще, чем отменить. Если будущие президенты обеих стран будут очень стараться, то санкционная война прекратится только лет через 20.

С Европой будет по-другому. Европейские и украинские экономисты, с которыми проводились беседы, склоняются к позиции, согласно которой отмена санкций возможна по формуле «Украина нас поссорила, Украина нас помирит». Украинская экономика сейчас находится в состоянии краха. Сообщения о том, что этой стране выделят каких-то 14 миллиардов долларов (и еще полмиллиарда Всемирный банк обещает выдать), смехотворны. По расчетам 2013 года Украине нужно было около 50 миллиардов долларов, а сейчас — не меньше 40 миллиардов долларов. Никто не может тянуть такую большую страну на своих плечах, это не Босния. В Польше уже сейчас в ужасе от возможного потока беженцев.

Единственный вариант спасения Украины — совместная помощь Евразийского и Европейского союзов, и главное условие тут заключается в снятии экономических санкций с России. Надо реструктурировать украинские долги, рекапитализировать наши банки на Украине. Европе не нужно украинское машиностроение, а нам очень нужно (Ан, «Южмаш», большие двигатели, корабли и так далее). Европейский союз сможет интегрировать всю продукцию Украины, кроме машиностроения, а Евразийский союз — машиностроение.

Донбасс для России с точки зрения экономики является конкурентом, он производит уголь, как и мы. Таким образом, сейчас мы дотируем нашего конкурента. Экономически мы связаны с другой Украиной — Одесса, Харьков, Днепропетровск, Херсон, вот наша линия связей и интересов. Здесь мы видим полное несовпадение зон политического влияния и экономических интересов. Украине помощь нужна, а значит, нам есть, что обсуждать.

Записал Алексей Сочнев

Россия > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 23 сентября 2015 > № 2906811 Александр Аузан

Сотрудники Росфинмонинга в составе межведомственной делегации, включавшей представителей МИД России, ФСБ России, Минфина России и Банка России приняли участие в прошедшей 14 - 18 сентября с.г. в Страсбурге 48-й пленарной сессии Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (МАНИВЭЛ).

Знаковым событием форума стало официальное объявление об уходе на пенсию Исполнительного секретаря Комитета Джона Рингута, проработавшего в этом качестве 13 лет и ставшего ключевой фигурой Комитета. На его место назначен представитель Германии Матиас Клотт, ранее занимавший руководящие посты в подразделениях СЕ, занимавшихся правозащитной проблематикой.

Приоритетное внимание на заседании было вновь уделено мерам по повышению эффективности борьбы с финансированием терроризма. Во вступительном слове Директор Департамента Совета Европы по информированию общества и мерам борьбы с преступностью Ян Клайссен призывал страны-члены ускорить внутригосударственные процедуры для скорейшего присоединения к Варшавской Конвенции, а также дополнительному Протоколу к Конвенции СЕ по противодействию терроризму, касающемуся использования иностранных террористов-боевиков.

Представитель Еврокомиссии представил информацию о принятии в мае с.г. 4-й Директивы ЕС о предотвращении использования финансовой системы для целей отмывания денег и финансирования терроризма. Теперь у стран Евросоюза есть два года на ее имплементацию на национальном уровне. В соответствии с положениями документа в каждой стране ЕС должен быть создан свой реестр конечных бенефициарных собственников компаний. Полный доступ к нему получат уполномоченные органы всех государств-членов. Кроме того, установлена обязанность строго соблюдать требования по ПОД/ФТ для провайдеров электронных денежных средств. Также закреплена обязанность выявлять, анализировать и минимизировать риски легализации доходов.

В штатном режиме прошло обсуждение отчета о взаимной оценке Гернси, получившей весьма высокие рейтинги. Что касается аналогичного отчета Боснии и Герцеговины, то в связи с не до конца устраненными существенными недостатками национального режима ПОД/ФТ она остается под мониторингом не только МАНИВЭЛ, но и Рабочей группы ФАТФ по обзору международного сотрудничества (ICRG), что предполагает фигурирование в «сером» списке ФАТФ. Следующий полновесный отчет перед пленумом – сентябрь 2016 г. Также были заслушаны доклады о предпринимаемых шагах по совершенствованию национальных систем ПОД/ФТ Албании, Андорры, Болгарии, Венгрии, Латвии, Мальты, Словакии, Украины, Хорватии и Чехии.

По результатам рассмотрения украинского отчета принято решение о снятии страны с мониторинга МАНИВЭЛ до проведения следующей взаимной оценки в марте 2017 года.

На «полях» заседания проведены переговоры по актуальным вопросам профильного сотрудничества с ПФР Азербайджана, Андорры, Армении, Болгарии, Латвии, Молдовы, Словении, Франции, Черногории и Эстонии.

Очередное пленарное заседание состоится в Страсбурге в декабре 2015 года.

Европа, Центральная Азия борются с неполноценным питанием во всех его проявлениях

В отчете, опубликованном ФАО в преддверии 39-й сессии Европейской комиссии по сельскому хозяйству (Будапешт, Венгрия, 22-23 сентября), представлены информационные материалы о состоянии питания населения в регионе Европы и Центральной Азии. В документе особо подчеркивается тот факт, что хотя и проблема голода – в смысле «недоедания» или недостаточного потребления калорий – в значительной степени ликвидирована, всё еще имеют место серьезные вызовы, связанные с неполноценным питанием, которые требуют решения.

Отчет содержит множество данных по дефициту различных микроэлементов по странам и по региону в целом. Ниже представлены некоторые основные показатели:

- Население все возрастных диапазонов находится в группе риска по дефициту витамина А, витамина D, фолиевой кислоты, йода и кальция.

- Согласно оценкам дефицит цинка составляет 16,5 процента и имеет высокую распространенность среди взрослого населения в Западной и Центральной Азии.

- Наибольшее количество детей в возрасте до 5 лет, страдающих от избыточного веса и ожирения, наблюдается в таких странах как: Албания, Грузия, Босния и Герцеговина, Словения, Армения, Мальта, Португалия, Азербайджан, Болгария, Венгрия, Израиль, Италия, Российская Федерация и Черногория.

- В Центральной Азии более 38 процентов населения страдает от тяжелой недостаточности витамина А. Подобные проблемы наблюдаются также в Западных Балканах и Восточной Европе.

- Более 30 процентов населения региона имеет болезни и инвалидность, вызванные нездоровым режимом питания, приводящим к возникновению неинфекционных заболеваний.

По данным ФАО, дефицит питательных микроэлементов и другие проблемы, связанные с питанием, вызваны однообразным рационом питания, влиянием сезонных колебаний на снабжение продовольствием, дефицитом пищевых продуктов, отсутствием возможности грудного вскармливания, низким уровнем образования, бедностью, болезнями и инфекциями.

И, тем не менее, многие страны уже разработали стратегии, направленные на решение проблем нездорового питания.

«Национальные стратегии и политика в области продовольственной безопасности, как правило, сконцентрированы на производстве основных сельскохозяйственных культур, таких как пшеница», -- отметила Элеонора Дюпуи (Eleonora Dupouy), специалист по пищевой безопасности и защите прав потребителей Регионального отделения ФАО для Европы и Центральной Азии. «Главным фактором, приводящим к однообразному рациону питания и распространению дефицита микроэлементов, является производство ограниченного ассортимента продукции – сосредоточенность производства на основных сельскохозяйственных культурах».

Европейский союз принял программу для поддержки проектов межнационального сотрудничества в Дунайском регионе в размере 222 млн евро, направленную на сохранение природного и культурного наследия и укрепление связей.

Центральным элементом программы является стимулирование инноваций и предпринимательства, сохранение природного и культурного наследия в Дунайском регионе, улучшение связей и поддержка перехода к производству с низким уровнем выбросов углекислого газа.

Программа включает государства ЕС: Австрию, Болгарию, Хорватию, Чешскую Республику, Венгрию, Германию, Румынию, Словакию и Словению и три страны за пределами ЕС: Боснию-Герцеговину, Сербию и Черногорию.

Республика Молдова и Украина также будут включены в рамки этой программы, как только восстановится финансирование из Европейского инструмента соседства и партнерства (ЕИСП).

«Программа была разработана, чтобы напрямую способствовать успешной реализации Стратегии ЕС для Дунайского региона посредством тематических приоритетов и поддержки стратегии управления», - заявил европейский комиссар по региональной политике Корина Крецу, согласно пресс-релизу Представительства европейской комиссии в Румынии, сообщает Mediafax.

Деятельность партнеров по проекту будет совместно финансироваться до 84%. Первые предложения поступят осенью 2015 года, а мероприятие состоится 23 и 24 сентября в Будапеште.

Бюро планирования национальной экономики в Будапеште было назначено в качестве органа управления межнациональной программой для Дунайского региона.

21 августа 2015 г., ИП «noi.md»

Европа и беженцы: "потоп" или истерика?

Ярослав Шимов - кандидат исторических наук, историк, журналист, редактор отдела информации Радио «Свобода».

Александр Гостев - редактор информационной службы Радио Свобода, международный обозреватель, автор и редактор рубрики "Атлас мира".

Резюме Европейские политики спорят, кто должен помогать многим тысячам мигрантов из стран Ближнего Востока и Африки, бегущим в ЕС

Беженцы в Венгрии отказываются покинуть поезд, на котором они рассчитывали уехать в Германию. Тысячи мигрантов пытаются преодолеть заграждения, построенные венгерскими властями на южной границе страны. Мир ужасается фотографии мертвого трехлетнего сирийского мальчика, чье тело выброшено морем на берег у турецкого города Бодрум, – ребенок был одним из мигрантов, которым так и не удалось доплыть до Европы. О резком увеличении притока беженцев говорят уже не только пограничные страны Евросоюза, такие как Греция (23 тысячи новоприбывших только за последнюю неделю) или Италия, но и лежащие в глубине Европы – Австрия, Словакия, Чехия. Сообщения о "мигрантском кризисе" в ЕС звучат почти панически. Насколько тревожна картина на самом деле?

Тело трехлетнего мальчика Айлана Курди, родившегося в ставшем эпицентром жестоких боев сирийском городе Кобани, населенном в основном курдами, турецкие спасатели обнаружили на берегу Эгейского моря возле известного курорта Бодрум. Фотография мертвого ребенка крупным планом обошла СМИ всего мира, вызвав шквал эмоций и обвинений в адрес властей развитых стран – в бесчувственности и нежелании помочь спасающим свою жизнь людям. Одновременно с Айланом погибли еще 11 беженцев из Сирии, в том числе четыре маленьких ребенка.

Отец утонувшего мальчика Абдулла Курди вышел из турецкого морга, где он опознал тела всей своей семьи (вместе с Айланом погибли его пятилетний брат и их мать, 35-летняя Рехан), в слезах. Он рассказал журналистам, что в июне этого года властями Канады его семье было отказано в предоставлении убежища. В эту страну семья Курди хотела перебраться, так как в Ванкувере живет сестра Абдуллы. Потом они дважды отдавали все собранные ими деньги контрабандистам людьми, пытаясь попасть в Европу, но их все время обманывали. В конце концов, по словам Абдуллы Курди, они на свой страх и риск, вместе с группой соотечественников, решили сесть в лодку, отправившись к берегам Греции, но в дороге она стала протекать и из-за начавшейся паники люди сами перевернули ее:

– Я держал свою жену за руку до последнего. Волна вырвала моих детей у меня из рук. Все страшно кричали в полной тьме. И моя семья не услышала в последний момент мой голос. Я хочу, чтобы об этом сейчас узнал весь мир.

3 сентября власти Канады сообщили, что после случившегося готовы предоставить Абдулле Курди сразу гражданство, однако он отказался от него. Сейчас он намерен попытаться перевезти тела своих детей и жены в Стамбул, чтобы потом отправить их обратно в Сирию и самому похоронить на родине, в Кобани.

Верховный представитель ЕС по внешней политике Федерика Могерини в четверг объявила о начале второго этапа операции против контрабандистов людьми, незаконно перевозящих по Средиземному морю беженцев из стран Ближнего Востока и Северной Африки. По словам Могерини, планируется начать захватывать суда контрабандистов, основываясь на имеющихся разведданных. Выступая в четверг перед совещанием министров обороны стран ЕС в Брюсселе, Могерини сообщила, что за месяц с начала операции удалось спасти полторы тысячи мигрантов, подчеркнув, что это и есть самая главная задача Евросоюза.

Британский премьер-министр Дэвид Кэмерон, выразив глубокое волнение в связи с потрясшей мир гибелью мальчика Айлана Курди, заявил, тем не менее, что его страна не уступит международному давлению и не примет дополнительное количество беженцев. В Венгрии в тот же день полиция остановила поезд, следовавший в Австрию с более чем двумя тысячами мигрантов, и попыталась высадить их в городе Бичке, где существует центр содержания их под стражей. Эвакуация до сих пор не завершена. После двух дней, проведенных около будапештского вокзала Келети, закрытого для нелегальных мигрантов, им разрешили в четверг выехать в западном направлении.

До сих пор для объединенной Европы, столкнувшейся с массовым наплывом беженцев с Ближнего Востока и из Африки, рекордным был июль этого года, когда внешние границы ЕС пересекли 107 тысяч человек, заявляющих, что бегут от войн и неурядиц на родине и просят убежища в Европе. Данных за август еще нет, но нет сомнений в том, что июльский рекорд будет намного превзойден. По прогнозам министерства внутренних дел Германии, в 2015 году только в этой стране будет подано не менее 800 тысяч прошений о предоставлении убежища. Для сравнения: в 2014-м эта цифра составляла 660 тысяч – для всего Европейского союза.

Директор пражского Центра помощи беженцам Мартин Розумек, однако, напоминает, что нынешний мигрантский "потоп" – в действительности лишь небольшая часть огромной волны, поднятой переворотами и войнами последних лет на Ближнем Востоке и в Северной Африке. И окрестные страны приняли у себя куда большую часть беженцев, чем Европа:

– В Иордании, где находятся 1,2 миллиона беженцев из Сирии, или в Турции, где их 1,8 миллиона, над европейскими спорами о том, что делать с несколькими десятками тысяч человек, могут только посмеяться. Но я не могу не признать, что для Италии, Греции или Венгрии ситуация приобретает очень тревожный характер. Растет поток беженцев, прибывающих в Германию и Швецию, – это наиболее популярные среди них пункты конечного назначения в континентальной Европе. Нынешний прилив мигрантов в Центральную Европу начался с того, что итальянцы стали беспрепятственно пропускать часть этих людей дальше, а греки откровенно не справляются с ситуацией. Для Венгрии 60 тысяч уже подавших прошение об убежище в этом году – это тоже очень много. Дублинское соглашение перекладывает большую часть ответственности за мигрантов на ту страну ЕС, куда они прибывают изначально. Отсюда – контрабанда людей внутри Европы, при которой гибнет множество беженцев.

По мнению Мартина Розумека, основой новой европейской миграционной политики могла бы стать легализация самого прибытия мигрантов в Европу. Это значит, что, если люди бегут из мест, где в разгаре война или правит диктатор, они могли бы иметь законное право подать заявление о праве на временное пребывание в той или иной стране ЕС. Это будет означать, что основания для нелегального бизнеса по перевозке мигрантов исчезнут. Тем самым было бы ослаблено давление, которое сейчас испытывают страны Южной и Юго-Восточной Европы, полагает директор чешского Центра помощи беженцам. Он отмечает также, что "Европа принимает всех" – это ложь, точнее, опасный стереотип. Так, в прошлом году заявления 55% тех, кто хотел получить убежище в странах ЕС, были отклонены, так как эти люди были не беженцами, а экономическими мигрантами. Разделение этих двух категорий – одна из главных задач властей Германии и всего ЕС, считает министр правительства земли Бавария по европейским вопросам Беате Мерк:

– Я должна ясно заявить: те мигранты, кто не находится в ситуации, угрожающей их жизни, и не имеют права на пребывание в Германии, будут очень быстро высылаться обратно. Мы хотим и должны помочь людям из охваченных войной стран, таких как Сирия или Ирак. Но мы должны сказать людям, которые едут к нам лишь для того, чтобы улучшить свое материальное положение: вам мы помочь не можем. Эти люди поедут обратно, домой, – сказала баварский министр.

Европейские СМИ отмечают, что опасность нынешнего мигрантского кризиса в том, что он начинает приобретать характер эпидемии. В путь засобирались не только сирийские или иракские граждане, но и, к примеру, часть обитателей лагерей палестинских беженцев в Ливане, которые существуют уже десятилетия и где сейчас не наблюдается особого обострения обстановки. Вот что рассказала репортеру агентства Reuters жительница одного из таких лагерей, 35-летняя мать двоих детей Манал ан-Наджи:

– Мы договорились, что уедем, целой группой. Но потом я была вынуждена остаться, потому что не смогла собрать достаточно денег, чтобы заплатить за переправу. Я надеялась до последнего момента. План был такой: добраться до Турции, оттуда – в Грецию и дальше, через одну страну за другой, до Германии. Я знаю, что это опасно, у меня двое детей, старшему всего четыре года. Многие тонут, я знаю об этом. Но нас это не останавливает, – говорит палестинка, живущая в Ливане.

Что ждет этих людей в Европе? Вероятно, иллюзии многих из них о благополучной жизни в мирных, зажиточных и гостеприимных странах быстро развеются. Настроение в государствах ЕС – прежде всего в тех, которые до сих пор не сталкивались со сколь-нибудь значительным притоком беженцев, – быстро портится. Реальные проблемы, связанные с ростом числа мигрантов, с одной стороны, предрассудки и недостаток информации – с другой, формируют враждебное отношение к беженцам в Центральной Европе. Ситуацию в интервью Радио Свобода анализирует доцент факультета общественных наук Карлова университета (Прага), политолог-востоковед Эмиль Сулейманов:

– В таких странах, как Венгрия, Словакия, Чехия, живет мало мусульман с Ближнего Востока, с которыми в первую очередь ассоциируется приход мигрантов в последние месяцы. Здесь привыкли судить о мусульманах по сообщениям СМИ, по таким событиям, как нападение на редакцию Charlie Hebdo или зверства группировки "Исламское государство" в Сирии и Ираке. Между всем этим и обычными мусульманами, в том числе мигрантами, ставится знак равенства. В то же время в Германии, Швеции и других западноевропейских странах люди имеют более дифференцированное представление о мусульманах как о конкретных людях, живущих рядом с ними. Условно говоря: вот Ахмед, он хороший парень, торгует овощами, а вот его сосед Мохаммед какой-то странный, ходит в сомнительную мечеть с радикальным имамом, он нам не нравится… В восточной части ЕС мигранты с Ближнего Востока воспринимаются как какое-то нарицательное понятие, связанное с угрозой терроризма. Многие также думают, что мигранты едут исключительно для того, чтобы жить за счет социальных пособий, опасаются, что они не будут работать.

– То есть в Европе чем дальше на восток, тем сильнее ксенофобия?

– Причем чем регион беднее, тем сильнее эти настроения. Скажем, в восточных землях Германии, в бывшей ГДР, несмотря на то что турецкая и другие мусульманские общины там куда менее крупные, чем в западной части страны, уровень ксенофобии и популярность праворадикальных партий и группировок значительно выше. Хотя, конечно, отношение к мусульманам неоднозначное сейчас по всей Европе, но все же на Западе меньше людей склонны считать их априори если не террористами, то иждивенцами. Есть понимание того, что люди разные. В то же время нельзя и всех огульно записывать в ксенофобы: в той же Чехии, когда лет 15-20 назад сюда переселились несколько тысяч человек из Боснии и Косова, где тогда шла война, отношение к этому было спокойное. Или взять, к примеру, казахов – у нас в последнее время растет число студентов и других выходцев из Казахстана. Отношение к ним вполне приветливое даже среди тех, кто знает о религиозной идентичности казахов, о том, что это преимущественно мусульманская страна. Скорее можно говорить об арабофобии, поскольку именно арабы воспринимаются массовым сознанием как носители ислама, особенно в его радикальной версии.

– Квоты, согласно которым мигрантов могут начать распределять между странами ЕС, – это приемлемый механизм решения проблемы? Ведь не секрет, что большинство беженцев стремится во вполне конкретные страны, в основном в Германию, Великобританию, Швецию…

– Мне не кажется нормальным этот механизм, потому что это диктовка "сверху", из Брюсселя, она многими будет восприниматься в штыки, особенно здесь, в Центральной Европе. Да и, думаю, сами мигранты будут стремиться уехать из относительно небогатых стран, где и на работу устроиться сложнее, и, как я уже сказал, уровень ксенофобии выше. Строить свою жизнь в Германии мигранту все-таки проще, чем, скажем, в Словакии. Боюсь, квоты – это не решение проблемы, – считает политолог-востоковед из Карлова университета (Прага) Эмиль Сулейманов.

Об эффективных решениях европейские политики пытаются договориться как можно скорее. 14 сентября ситуацию с мигрантами обсудят в Брюсселе министры внутренних дел и юстиции всех 28 стран ЕС. Единства пока нет. С одной стороны, Германия, Франция и Италия настаивают на единой европейской миграционной политике, поддерживая, в частности, механизм квот, о котором шла речь выше. С другой – страны Центральной Европы, а также Великобритания активно против. Канцелярия французского президента Франсуа Олланда 3 сентября сообщила, что в ближайшее время Франция и Германия выступят с совместными предложениями по вопросу о "справедливом распределении" беженцев между европейскими странами. "Европейский союз должен действовать решительно и в соответствии со своими ценностями. Эти люди, мужчины, женщины и дети, бегут от войны и преследований. Они нуждаются в международной защите", – отмечается в заявлении президента Франции. Канцлер ФРГ Ангела Меркель выразила в тот же день свою полную поддержку этого мнения Олланда, добавив: "Это бремя мы должны нести сообща. Именно здесь должен проявиться основной принцип общеевропейской солидарности".

О том, насколько трудно будет достичь договоренности, свидетельствуют переговоры, прошедшие в четверг в Брюсселе между премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном и руководством ЕС. Возведение стены на границе Венгрии и Сербии не нашло понимания в европейских верхах – как и подход Орбана к мигрантскому кризису в первую очередь как к проблеме Германии:

– Это не европейская проблема. Это немецкая проблема. Никто из этих людей не хочет оставаться в Венгрии, равно как в Польше, Словакии или Эстонии. Все хотят ехать в Германию. Так что наша задача – только зарегистрировать их. Это исполнение закона. Но мы не должны создавать иллюзий, не должны говорить этим людям: пожалуйста, приезжайте. Морально и ответственно, наоборот, дать им понять – пожалуйста, не приезжайте. Зачем вам ехать из Турции в Европу? Турция – безопасная страна. Оставайтесь там, не пускайтесь в рискованный путь.

Венгерскому премьеру возразил председатель Европарламента Мартин Шульц:

– Сказать, что, мол, у нас сейчас беженцы по всей Европе, но все они хотят в Германию, так что нас это не касается, – это эффектно, но неверно. Думаю, нам нужно честное распределение. Вот цифры. В сумме в 28 странах ЕС живут 507 миллионов человек. Разделить полмиллиона беженцев между полумиллиардом европейцев – не проблема. Сконцентрировать всех беженцев в какой-то конкретной стране – это проблема, – считает глава Европарламента.

Тем временем премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу выступил с лаконичным заявлением. "Турция будет держать свои двери открытыми для беженцев, как она делала это до сих пор", – говорится в нем. Ранее в четверг президент Турции Реджеп Эрдоган призвал развитые страны отнестись к мигрантам более гуманно. А знаменитый на Ближнем Востоке египетский миллиардер греческого происхождения Нагиб Савирис 3 сентября предложил купить на свои деньги для беженцев остров в Греции или Италии. После покупки он намерен объявить о его независимости и создании на нем нового государства для мигрантов.

Евросоюз > Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 4 сентября 2015 > № 2906429 Ярослав Шимов, Александр Гостев

FreedomHouse назвал Таджикистан авторитарным государством.

Международная неправительственная организация FreedomHouse в очередной раз отнесла Таджикистан к государствам с авторитарным управлением. В новом докладе FreedomHouse относительно развития демократии в 29 государствах бывшего социалистического лагеря Европы и Центральной Азии (Nationsin Transit-2015) Таджикистан наряду с шестью государствами СНГ находится в списке стран с авторитарным режимом управления. Наиболее авторитарными в этом списке названы Узбекистан и Туркменистан, оба набравшие по 6,93 балла, и занявшие 28-ое и 29-ое места. Далее снизу идут Азербайджан (6,75), Беларусь (6,71), Казахстан (6,61) и Россия (6,46). Таджикистан, набрав 6,39 балла, расположился на 23 месте в общем списке стран бывшего соцлагеря. Между тем, Кыргызстан (5,93), Армения (5,36) и Косово (5,14) отнесены к странам с полуавторитарным режимом управления. Молдова, Македония, Босния и Герцеговина, а также Украина, Грузия и Албания находятся в списке стран с гибридным режимом управления. Черногория, Сербия, Румыния, Хорватия, Болгария и Венгрия расположились в списке полудемократических государств. Демократичными же странами названы Словения (1,93 балла), Эстония (1,96), Литва (2,07), Польша (2,21), Латвия (2,36), Чехия (2,21), Словакия (2,64).

Азия-Плюс, 24.08.2015 г.

Всемирный банк и Фонд Новака Джоковича становятся партнёрами для содействия развитию детей в раннем возрасте в Сербии и во всём мире

Нью-Йорк, 26 августа 2015 года. – Стремясь существенно улучшить положение детей во всём мире, Всемирный банк и Фонд Новака Джоковича (ФНД) сегодня объявили о создании нового партнёрства, призванного содействовать развитию детей в раннем возрасте. Данное партнерство будет способствовать продвижению идей о важности развития детей на ранних этапах жизни, и необходимости инвестиций в дошкольное образование. Помимо этого, данное партнерство будет способствовать выделению средств для оказания помощи детям из социально неблагополучных семей в Сербии - родной стране Новака Джоковича.

Совместная инициатива «Ранние победы – выигрыш на всю жизнь!» объединяет значительный опыт Всемирного банка в области реализации программ развития детей в раннем возрасте с авторитетом сербского теннисиста Джоковича, чья цель – привлечь пристальное внимание к данной теме во всем мире. Новак Джокович - сербский профессиональный теннисист и первая ракетка мира в одиночном разряде – является основателем Фонда Новака Джоковича. В настоящее время деятельность Фонда главным образом сосредоточена на теме развития детей в раннем возрасте.

О создании данного партнёрства было объявлено за неделю до начала открытого чемпионата США по теннису U.S. Open, во время пресс-конференции президента Группы Всемирного банка Джим Ён Кима и Новака Джоковича в Нью-Йорке. Во время данной пресс-конференции было объявлено о том, что Новак Джокович становится послом доброй воли ЮНИСЕФ в области развития детей в раннем возрасте.

В Сербии новая инициатива Всемирного банка и ФНД будет осуществляться совместно с правительством страны, и будет направлена на обеспечение равных возможностей для детей из малоимущих и социально неблагополучных семей. В качестве первого шага Всемирный банк обсуждает с правительством Сербии возможную реализацию перспективного проекта в области развития детей в раннем возрасте на сумму до 50 миллионов долларов США. Данный проект должен получить заключительное одобрение со стороны Совета исполнительных директоров Всемирного банка и Парламента Сербии. В свою очередь, ФНД планирует привлечь дополнительные средства от представителей частного сектора и индивидуальных пожертвований.

«Все дети заслуживают равного шанса в жизни, но миллионы из них не реализуют свой потенциал в полной мере из-за бедности, плохого питания и малых возможностей для обучения и развития в раннем возрасте», заявил президент Группы Всемирного банка Ким. «Мне чрезвычайно приятно объявить о новом партнёрстве с Фондом Новака Джоковича, благодаря которому можно будет охватить этих детей и дать им равные стартовые возможности. Работая вместе с национальными правительствами, такими как правительство Сербии, с партнёрами, такими как ЮНИСЕФ, с общественными организациями и фондами, а также выдающимися сторонниками, такими как Новак Джокович, мы сможем сегодня добиться ранних побед, которые завтра обеспечат невероятный выигрыш, - и для Сербии, и для всего мира».

Детальные исследования показывают, что дети, участвовавшие в программах развития в раннем возрасте, лучше учатся в начальной школе, а став взрослыми - больше зарабатывают. Вложения на раннем этапе жизни в программы, которые охватывают физический, социо-эмоциональный, языковой и когнитивный аспекты развития дают детям из социально неблагополучных семей шанс на успех, поскольку положительно сказываются на обучении и производительности в течение всей жизни.

В Сербии дошкольные образовательные учреждения посещают лишь половина всех детей в возрасте от 3 до 5 лет. Всего лишь 10 процентов детей из беднейших домохозяйств страны посещают дошкольные учреждения. При этом, среди детей народности рома, проживающих в неформальных поселениях, показатель зачисления в такие учреждения составляет всего 6 процентов. Решение этих проблем будет иметь далеко идущие последствия для разрыва «круга бедности», а также для повышения конкурентоспособности и производительности труда в Сербии в долгосрочной перспективе.

“Сегодня замечательный день для наших детей», сказал Новак Джокович. «Благодаря партнёрству между Всемирным банком и Фондом Новака Джоковича будет сделано гораздо больше для того, чтобы в последующие годы повысить качество и улучшить доступ к системе дошкольного образования в наше стране. Ранние годы жизни очень важны, поскольку когнитивное и социальное развитие по большей части происходит до пятилетнего возраста. Поэтому нужно добиться того,чтобы все наши дети имели равные шансы вырасти и стать продуктивными, заботливыми гражданами мира. Мне повезло, у меня такая важная поддержка в детстве была, и я мечтаю, чтобы все дети, - и в Сербии, и во всём мире, - тоже могли реализовать свой уникальный потенциал».

«В Сербии есть свыше 2500 районов, в которых отсутствуют дошкольные учреждения. Раннее развитие детей в возрасте от 3 до 5 лет является наиболее слабым звеном в образовательной системе, несмотря на всю его важность в дальнейшем образовании и развитии детей», добавил Джокович. «Среди многочисленных проблем, которые испытывает образовательная система Сербии - нехватка образовательных учреждений, их неравномерное распределение, финансовые трудности бедных семей, отсутствие должного понимания важности дошкольного образования, а также разнообразия соответствующих программ и услуг. Мы надеемся коренным образом изменить сложившуюся ситуацию».

Джокович пригласил другие организации, в том числе корпорации, присоединиться к общему делу и поспособствовать решению данной проблемы. «Мы рассчитываем на существенную поддержку в этом деле, так как лишь объединив наши усилия, мы сможем достичь успеха в оказании помощи детям», заявил он. «Дав им хороший старт в жизни, мы улучшаем будущее всего нашего общества».

В рамках объявления о начале новой инициативы президент Ким и Новак Джокович подписали Меморандум о взаимопонимании между Всемирным банком и Фондом Новака Джоковича, который определит направления сотрудничества двух организаций в интересах достижения общих целей в области развития детей в раннем возрасте и инклюзивного образования.

Основными направлениями деятельности в рамках нового партнёрства станут продвижение важности развития детей в раннем возрасте, программы по увеличению доступности качественных программ раннего развития для детей из социально неблагополучных семей в Сербии.

«Правительство Сербии приветствует новое партнёрство между ФНД и Всемирным банком», заявил Душан Вуйович, министр финансов Сербии, присутствующий на подписании. “Сербия проводит непростые реформы, призванные восстановить экономический рост и конкурентоспособность. Успешная реализация данных реформ зависит от способности Сербии улучшить человеческий капитал. Мы понимаем, что инвестиции в детей – это вложение в этот самый капитал, это ключ к будущему росту и конкурентоспособности страны, а также к достижению справедливого и равного общества. Вот почему мы решили начать подготовку нового проекта в поддержку инклюзивного образования и развития в раннем детстве при финансовом участии Всемирного банка».

Не смотря на то, что подготовка данного проекта находится на начальной стадии, основными его компонентами будут: строительство новых дошкольных образовательных учреждений, переоборудование недостаточно интенсивно используемых классов начальной школы для проведения занятий по дошкольной программе, повышение качества обучения и преподавания в детских дошкольных учреждениях, а также повышение финансовой доступности для малоимущих семей.

Партнёрство появилось в весьма важный момент для глобального развития. Всего через месяц на заседании ООН страны должны обсудить и принять набор международных целевых показателей, известных как «Цели в области устойчивого развития». Отражая важность развития детей в раннем возрасте, одна из этих целей заключается в обеспечении равного доступа к качественному дошкольному образованию и программам развития для всех детей к 2030 году.

Справочная информация к сегодняшнему объявлению:

Фонд Новака Джоковича (ФНД) был основан в 2007 году сербским теннисистом Новаком Джоковичем и до марта 2012 года работал под названием «Фонд Новака». Первоначально Фонд поддерживал широкий спектр благотворительных мероприятий, адресованных в основном детям, но с 2012 года его деятельность главным образом сосредоточилась на теме развития в раннем возрасте. Ключевые направления включают в себя «Школы жизни», «Поддержка семьям в группе риска», «Игры дружбы», а также другие программы. Миссия ФНД – помочь детям из неблагополучных сообществ расти, играть и развиваться в поощряющих, творческих и безопасных условиях, одновременно учась уважать других и заботиться об окружающей среде. Большинство мероприятий в настоящее время идут в Сербии, но ФНД также поддерживает восстановление нескольких школ в Боснии и Герцеговине, которые пострадали в результате сильных наводнений 2014 года.

Корпорации и/или фонды, желающие поддержать усилия ФНД, могут обращаться к Франсес Скиннер-Льюис (Frances Skinner-Lewis), международному консультанту по ФНД в Global Action Initiatives, LLC, чтобы получить более подробную информацию о такой возможности. Frances@GAI-LLC.US

Всемирный банк – один из важнейших источников финансовой и технической помощи развивающимся странам во всём мире. Всемирный банк активно поддерживает работу в области развития в раннем детстве (РРД), так как оно способно разорвать цикл бедности, а таже реагируя на просьбы правительств и опираясь на веские доказательства наличия выгод от РРД. В период с 2001 по 2013 год Всемирный банк совершил 273 инвестиции на общую сумму 3,3 миллиарда долларов США, которые способствовали развитию в раннем детстве посредством проектов и программ в области образования, здравоохранения и питания, социальной защиты. Эти 273 инвестиции осуществлялись в 80 странах мира и включали в себя 166 проектов и 107 программ предоставления аналитических и консультационных услуг. В одних только Ямайке, Индонезии и Мозамбике программы дошкольного обучения при поддержке Группы Всемирного банка посещают 900 000 детей.

Некоторые данные

219 миллионов детей в возрасте 5 лет относятся к неблагополучным категориям (имеют отставание в росте, живут в бедности или испытывают негативное влияние обоих этих факторов).

¼ всех детей на планете в возрасте до пяти лет (162 миллиона) имеют отставание в физическом развитии, причём 56% из них живут в Азии, 36% - в Африке. Отставание в росте негативно сказывается на развитии мозга и приводит к тому, что дети позже начинают учёбу в школе.

В 2012 году почти 184 миллионов детей по всему миру были зачислены в систему дошкольного образования, что на две трети больше по сравнению с 2000 годом.

В 2012 году 159 миллионов детей не имели доступа к услугам дошкольного образования.

В странах Африки, расположеных к югу от Сахары, 80 процентов детей не охвачены программами дошкольного образования. Данные как по развитым, так и по развивающимся странам указывают на то, что каждый доллар, вложенный в качественные программы дошкольного образования, обеспечит отдачу на уровне 6-17 долларов.

В Сербии дошкольные образовательные учреждения посещают лишь половина всех детей в возрасте 36-59 месяцев; при этом среди детей из беднейших домохозяйств их посещают менее 10 процентов.

В большинстве стран с низким и средним уровнем доходов расходы на систему дошкольного образования составляют лишь 0,1 – 0,2 процента валового национального продукта. Это меньше, чем в странах ОЭСР (среднее значение – 2,36%), или меньше целевого показателя общего финансирования в 1%, необходимого для обеспечения качественной системы РРД.

«Группа ГАЗ» начала продавать автомобили «ГАЗель NEXT» в Сербии.

В течение 2015 года компания планирует открыть продажи своей техники еще в трех балканских странах, а также расширить модельный ряд поставляемых автомобилей.

«Группа ГАЗ», входящая в состав одной из крупнейших в России диверсифицированных промышленных групп «Базовый Элемент», начала продажи автомобилей «ГАЗель NEXT» на территории Сербии. Реализация автомобилей ведется партнером «Группы ГАЗ» – компанией Verano Motors, входящей в состав одной из крупнейших на Балканах торгово-промышленных групп Verano Group.

Продажи стартовали в нескольких дилерских центрах страны. При подготовке к выходу на сербский рынок персонал дилерской сети Verano Motors прошел обучение сервисному и техническому обслуживанию автомобилей ГАЗ.

До конца года продажи техники марки ГАЗ также начнутся еще в трех странах Юго-Восточной Европы: Боснии и Герцеговине, Черногории и Македонии.

Линейка автомобилей производства Горьковского автозавода, поставки которых начались на рынки балканских стран, включает в себя грузовики «ГАЗель NEXT» с однорядной кабиной, грузопассажирские версии с двухрядной кабиной, а также спецтехнику на их базе. Все модели соответствуют экологическим нормам «Евро-5». Сертификационные испытания «ГАЗелей NEXT» экологического класса «Евро-5» проводились европейской технической службой AТ IDIADA (Испания). По их результатам было подтверждено соответствие машин 43 требованиям безопасности, получено 113 международных сертификатов.

В декабре 2015 года в странах Балканского полуострова планируется также начать продажи новой модели ГАЗ – цельнометаллического фургона «ГАЗель NEXT». Помимо автомобилей семейства NEXT, «Группа ГАЗ» будет поставлять в страны Балканского полуострова экспортные модификации полноприводных автомобилей «Соболь», также оборудованных двигателями стандарта «Евро-5».

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Саудовской Аравии А.Аль-Джубейром, Москва, 11 августа 2015 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы рады приветствовать в Москве делегацию Саудовской Аравии во главе с Министром иностранных дел А.Аль-Джубейром. Неделю назад мы встречались в Катаре и с участием Госсекретаря США Дж.Керри в трехстороннем формате обсуждали ситуацию на Ближнем Востоке, прежде всего, пути урегулирования в Сирии. Сегодня мы продолжили этот разговор в развитие пониманий, достигнутых в Дохе. Считаю, что эта дискуссия была весьма полезной.

Ситуацию в Сирии мы рассматривали в контексте общего развития событий на Ближнем Востоке и Севере Африки, в том числе в Ливии, Йемене, Ираке. У нас единое мнение о необходимости консолидировать усилия в борьбе с общей угрозой, которую представляет т.н. «Исламское государство» («ИГ») и прочие террористические структуры. Это реальная угроза для России, Саудовской Аравии, других стран региона и за его пределами.

Как известно, в июне этого года Президент России В.В.Путин в ходе встречи в Санкт-Петербурге с Наследным принцем Саудовской Аравии, Министром обороны М. Бен Сальманом предложил подумать о совместных усилиях по формированию международно-правовой основы для создания коалиции по борьбе с терроризмом в этом регионе. Уверен, что мы продолжим обсуждение этой инициативы. Уже есть некоторые наметки, как конкретно двигаться к этой цели. Повторю, этот разговор будет продолжен.

С этой задачей непосредственно связаны вопросы, касающиеся выполнения договоренностей по сирийскому урегулированию, которые были достигнуты и зафиксированы в Женевском коммюнике от 30 июня 2012 г.

В подходах России и Саудовской Аравии к выполнению Женевского коммюнике много совпадающих элементов, хотя еще есть определенные расхождения в том, что касается конкретных путей достижения урегулирования в этой важнейшей арабской стране. В любом случае мы договорились продолжать практические шаги (и согласовали их), нацеленные на подготовку оптимальных условий для возобновления диалога между Правительством и всей сирийской оппозицией под эгидой специального посланника ООН по Сирии С. де Мистуры.

Обсудили положение в Йемене, где все более актуальным становится задача прекращения боевых действий между сторонами и налаживание политического диалога. Рассказали нашим гостям о контактах между российской стороной и представителями йеменских группировок, нацеленных на то, чтобы помочь спецпосланнику Генсекретаря Всемирной Организации И.Ульд Шейх Ахмеду возобновить переговорный процесс с учетом тех решений, которые были приняты в СБ ООН.

Обменялись мнениями о происходящем в других «горячих» точках региона, включая Ирак, Ливию. По этим направлениям у нас также принципиальное совпадение подходов с нашими саудовскими коллегами.

Особое внимание уделили задаче преодоления тупика, в котором оказалось ближневосточное урегулирование из-за прекращения переговоров между палестинцами и израильтянами. Мы едины в том, что в основе дальнейших усилий должна оставаться выдвинутая в 2002 г. королем Саудовской Аравии Арабская мирная инициатива, и что к деятельности «квартета» международных посредников необходимо активнее привлекать представителей ЛАГ.

В связи с достижением договоренности по иранской ядерной программе мы выразили надежду, что в этих новых условиях будут предприняты дополнительные усилия по налаживанию конструктивного диалога между всеми странами Персидского залива, включая арабские государства и Исламскую Республику Иран. Надеемся, что в ходе движения к такому диалогу будут приниматься во внимание положения российской концепции по обеспечению безопасности в районе Персидского залива, которую мы уже несколько лет продвигаем в контактах с нашими партнерами, в том числе в Совете сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ).

Помимо международной проблематики мы подробно рассмотрели нынешнее состояние двухсторонних отношений, мощный импульс которым был придан в ходе упомянутого мной визита в Российскую Федерацию в июне этого года преемника Наследного принца КСА М. Бен Сальмана. Мы обменялись мнениями о том, какие шаги необходимо предпринять для выполнения достигнутых в ходе этого визита договоренностей, в том числе в таких сферах, как энергетика, мирный атом, инвестиционное взаимодействие, совместные проекты в сельском хозяйстве и гражданском строительстве.

Высоко ценим внимание, которое уделяют развитию отношений с Россией Его Величество Король Сальман, другие высшие саудовские руководители. Мы подтвердили приглашение, направленное Президентом России В.В.Путиным в адрес Короля Саудовской Аравии посетить Российскую Федерацию в удобное для него время. Убеждены, что такой визит придаст дополнительный импульс на всех направлениях нашего партнерства с Саудовской Аравией.

Вопрос: Вокруг инициативы Президента России В.В.Путина по созданию регионального и международного альянса, обсуждавшейся 3 августа в Дохе и сегодня здесь, до сих пор остаются вопросы: обсуждалось ли участие в ней Сирии (изначально предполагалось создание структуры с участием Турции, Саудовской Аравии и Правительства САР)? По каким пунктам инициативы между вами имелись разногласия?

С.В.Лавров: Во вступительном слове я уже сказал, что мы обсуждали задачу борьбы с терроризмом в регионе и объединение с этой целью всех, кто противостоит террористическим группировкам, будь то «Исламское государство» (ИГ), «Джабхат ан-Нусра» или кто-то еще. Очевидно, что в этой борьбе уже участвуют вооруженные силы Сирии, Ирака, курдское ополчение в обеих странах. Убежден, что многие вооруженные отряды, прежде всего, укомплектованные сирийцами и продвигающие собственные интересы в отношении места в своем государстве, совершенно не приемлют идеологию и практику, насаждаемую террористами на их земле. Нужно их всех объединять и использовать влияние, которое имеют «внешние игроки» на различные группировки «на земле» для того, чтобы такое объединение было максимально эффективным.

Россия и Королевство Саудовская Аравия, как мы с моим коллегой Аделем Аль-Джубейром уже сказали, поддерживают все принципы Женевского коммюнике от 30 июня 2012 г., в частности, необходимость сохранения государственных институтов, одним из которых является сирийская армия. Исхожу из того, что ее участие в эффективной борьбе с террористами весьма необходимо.

Я уже говорил, что при совпадении принципиальных подходов к урегулированию кризиса у нас есть расхождения, одно из которых касается судьбы Президента САР Б.Асада. Наша позиция заключается в том, что все вопросы урегулирования, включая согласование параметров переходного периода, политических реформ, должны решаться самими сирийцами. Как записано в Женевском коммюнике, эти вопросы должны быть предметом общего согласия между Правительством и всем спектром оппозиционных сил Сирии. Один из практических результатов сегодняшних переговоров – содействие объединению оппозиции на конструктивной платформе, в которой будет изложено видение оппозиционными силами будущего собственной страны, что позволит более эффективно проводить диалог, который сейчас готовится под эгидой ООН.

Вопрос: Сейчас в Москве идет подготовка к широкой встрече по сирийскому урегулированию. Когда она состоится? Запланированы ли у Вас какие-либо контакты с представителями и координаторами Национальной коалиции оппозиционных сил Сирии?

С.В.Лавров: Мы не планируем никакую широкую встречу сирийской оппозиции – это неверная информация. Мы провели две встречи в феврале и апреле. Сейчас мы продолжаем контакты на индивидуальной основе. В ближайшее время в Москву должны приехать некоторые руководители отдельных оппозиционных группировок, включая председателя Курдской Партии Демократического Единства С.Муслима, члена т.н. называемого комитета «Каир-2» Х.Манаа, также приглашен глава Национальной коалиции оппозиционных и революционных сил Сирии Х. аль-Ходжа. Эти визиты не являются частью какой-то общей коллективной встречи. Повторю, они запланированы на индивидуальной основе.

Мы будем работать с этими представителями различных оппозиционных групп в русле общего подхода, который мы сейчас презентовали с Министром иностранных дел Саудовской Аравии А. Аль-Джубейром.

Вопрос: Великобритания поддержала предложение Франции о добровольном отказе от применения права вето в случае, когда требуется принятие срочных мер для пресечения массовых преступлений. Как Вы это прокомментируете?

С.В.Лавров: Идеи об отказе от права вето или добровольного ограничения права вето звучат не впервые. Мы считаем, что они не имеют серьезной перспективы, поскольку право вето закреплено в Уставе ООН без каких-либо условий и оговорок. Уважать это положение Устава обязаны все государства, которые ратифицировали этот важнейший документ международного права.

Даже если гипотетически предположить обсуждение этой идеи, то сразу возникает целый ряд вопросов. Прежде всего, если предлагается отказываться от права вето при голосовании в случаях, когда идет речь о массовых преступлениях, то кто будет определять критерий массовости? Массовость – это сколько? 100 человек? 1000? Если 100 человек, то при 99 можно применять вето, а при 100 – нельзя? Похожие проблемы возникали с печально известными концепциями «гуманитарного вмешательства» ответственности по защите. Невозможно объективно подходить к этой ситуации. В свое время в ходе обсуждения ответственность по защите предполагала право гуманитарного вмешательства, т.е. в тех случаях, когда желающие вмешиваться хотят это сделать. Тогда не говорили об обязанности, о необходимости вмешиваться в любых ситуациях, отвечающих определенным критериям, а хотели сохранить за собой право, чтобы можно было выбирать: где страна побогаче и поважнее – там оправдать свою интервенцию, а в других случаях просто закрыть глаза, когда происходят трагедии в бедных и никому не интересных с экономической точки зрения государствах.

Недавний пример. Наши западные коллеги в Совете Безопасности ООН упрямо продвигали резолюцию по Сребреннице, которую мы заветировали. Причем, тоже ссылались на необходимость отдать дань памяти жертвам массовых преступлений, но почему-то только тех, которые пали от оружия сербов, хотя в боснийском кризисе жертвы были со всех сторон, преступления совершались всеми сторонами. Соавторам нужен был именно такой документ, который подтверждал бы их одностороннюю трактовку происходившего в Боснии, или российское вето, чтобы потом нас обвиняли в блокировании работы СБ ООН.

Нас немного беспокоят активизировавшиеся в последнее время попытки постоянно провоцировать конфронтацию в Совете Безопасности путем вбрасывания односторонних резолюций, будь то по Сребреннице или малазийскому «Боингу». Если называть вещи своими именами, это уже не дипломатия, а стремление сделать СБ ООН инструментом пропаганды.

Дипломатия уже и без этого серьезно страдает, ей наносится ущерб из-за того, что наши западные коллеги все больше предпочитают этому инструменту санкционные меры, считая, что так будет проще и эффективнее достигать свои геополитические цели. Мы откровенно обсуждаем это с нашими коллегами, прежде всего, с постоянными членами Совета Безопасности ООН, напоминаем, что Уставом ООН на постоянных членов этого органа возложена особая ответственность, которую нужно осознавать и не пытаться искусственно создавать проблемы внутри «пятерки».

Россия выступает за возрождение культуры диалога, которая дает реальные результаты, как это было доказано при решении ИЯП, урегулировании различных аспектов химического разоружения Сирии. Наверное, нужно идти по этому пути. Он менее публично заметен, более трудоемок, но гораздо более эффективен и благотворен для международных отношений в целом, чем постоянная попытка в одностороннем порядке провоцировать какие-то скандалы.

Вопрос (адресован А.Аль-Джубейру): Известно, что существуют некоторые противоречия между Россией и Саудовской Аравией по Женевскому коммюнике. Готовы ли обе стороны решать эти проблемы? Можно ли в рамках инициативы Президента России В.В.Путина о создании региональной коалиции по борьбе с терроризмом ожидать каких-либо официальных встреч между Эр-Риядом и Дамаском?

С.В.Лавров (добавляет после А.Аль-Джубейра): Поскольку в некоторых вопросах нашей гостьи затрагивалась Россия, хотел бы сделать пару комментариев.

Что касается коалиции, то мы не имеем в виду коалицию в классическом виде: с главнокомандующим, родами войск под его началом и т.д. Речь идет об очень простой вещи. Уже сейчас «на земле» с террористами воюют сирийская и иракская армии, курды, отряды вооруженной сирийской оппозиции, которые опираются на поддержку извне. Речь только о том, чтобы без формирования армий стран региона, направления их в район боевых действий каким-то образом скоординировать всех, кто уже воюет с террористами, чтобы они видели главную свою задачу – борьбу с угрозой терроризма, а сведение счетов между собой – самими сирийцами и иракцами – было бы отложено на потом, когда угроза будет отведена.

Не только Россия, но и многие зарубежные военные эксперты абсолютно убеждены, что без объединения всех, кто противостоит террористам «на земле», удары с воздуха, осуществляемые США и коалицией, не дадут желаемого результата и «ИГ» не будет побеждена. Более скоординированные усилия «на земле» в том русле, о котором говорил Президент России В.В.Путин и упомянул сейчас я, по большому счету, помогут достичь целей, которые поставлены перед коалицией, занимающейся ударами с воздуха по позициям террористов. Важно только обеспечить, чтобы любые действия в сфере антитеррора, включая действия упомянутой коалиции под американским командованием, соответствовали нормам международного права и были стопроцентно легитимны, как в Ираке, где есть согласие Правительства, так и на сирийской территории, где к этому вопросу нужно так же подходить.

Как сказал мой коллега и друг А.Аль-Джубейр, у нас действительно есть расхождения, касающиеся, главным образом, единственного вопроса – судьбы Б.Асада. Мне бы очень не хотелось, чтобы какая-либо из влиятельных стран, так или иначе вовлеченных в события вокруг сирийского кризиса, надеялась, что проблема Б.Асада может быть решена военным путем. Единственный способ военного решения – это захват власти «Исламским государством» и прочими террористами. Не думаю, что кто-то этого хочет.

Сегодня мы говорили о том, что Президент Сирии Б.Асад не несет угрозы. Наверное, можно говорить о том, какие проблемы внутри Сирии возникли и продолжают обостряться, но Б.Асад не угрожает ни одной соседней стране, а «ИГ» не просто угрожает Ираку, Сирии, Саудовской Аравии и заявляет об этом публично, но этот террористический механизм составляет некие карты от Испании до Пакистана. Поэтому здесь нам всем надо соизмерить масштаб угроз.

Первый вопрос касался наличия противоречий между Россией и Саудовской Аравией по Женевскому коммюнике от июня 2012 года. Отвечаю сразу: противоречий нет никаких. Саудовская Аравия и Россия выступают за полное выполнение Женевского коммюнике, включая, как там записано, создание переходного управляющего органа, которому перейдет вся полнота исполнительной власти. Состав такого органа и решение о его создании должны быть определены на основе общего согласия между Правительством Сирии и всем спектром оппозиционных групп.

Женевское коммюнике было одобрено принятой консенсусом резолюцией Совета Безопасности ООН, которые обязательны к исполнению. Поэтому здесь даже спорить не о чем. Сегодня мы занимались тем, что сопрягали наши усилия, призванные создать оптимальные условия для начала диалога о полном выполнении Женевского коммюнике.

Почему Armani и Versace уходят из Молдовы?

Всемирно известные бренды одежды, которые на протяжении ряда лет пользовались услугами по пошиву молдавских швейных фабрик, сокращают свои заказы. Причиной этому послужили политическая нестабильность в регионе и наличие новых, более дешевых, чем в Молдове, рынков труда. Представители отечественной швейной индустрии считают, что если и дальше так будет продолжаться, она прекратит свое существование.

Например, в марте более 40 женщинам, работающим на молдо-итальянском предприятии Maglia Est в Хынчештах, которое специализируется на пошиве одежды для международных брендов, было объявлено о том, что нужно написать заявление на отпуск. Эта фабрика была закрыта из-за того, что Benetton, Armani и другие зарубежные бренды, для которых здесь более четырех лет шили одежду, продававшуюся по всему миру, решили прервать сотрудничество. Для многих женщин, получавших здесь зарплату в 3 тыс. леев, это был единственный источник дохода в их семьях.

Большинство швейных предприятий, работающих на давальческом сырье, жалуются на то, что уже год они сталкиваются с проблемами, связанные с клиентами. Некоторые заказчики ушли из Молдовы в другие страны, потому что, например, в Марокко рабочая сила дешевле, чем у нас.

По мнению, председателя Ассоциации патронатов в легкой промышленности, директора фабрики Artima Александры Кан, речь идет не только о более дешевом труде. Иностранные инвесторы, которые уходят из Молдовы, направляются в Боснию и Герцеговину, Сербию, где рабочие руки дороже, чем в нашей республике. Однако, например, у Сербии есть выход к морю, и, благодаря этому, у заказчиков транспортные расходы ниже, чем при поставках из Молдовы. Добавим, что они просто не знали, что у нас тоже есть выход к морю – через порт в Джюрджюлештах. По словам Кан, главная причина ухода международных брендов из Молдовы – политическая нестабильность в нашей стране и в регионе. Их уход начался в прошлом году, после начала вооруженного конфликта на Украине. Непосредственно у Artima есть давний опыт изготовления изделий из кожи для известных брендов. Например, чемодан, произведенный на этой фабрике под известной ТМ, добрался до королевского дворца в Лондоне. Его обладательница – герцогиня Кембриджская Кейт Миддлтон, жена принца Уильяма.

Кагульская швейная фабрика Tricon, которая шьет одежду для таких брендов, какMiroglio Fashion, Gerry Weber, Max Mara, Penny Black, тоже почувствовала первые признаки рецессии в швейной индустрии. Хотя, по словам директора предприятия, Валентины Андреевой, Tricon не потерял еще ни одного клиента, но многие из них сократили линии и объем выпускаемой продукции. В настоящее время здесь шьют зимние пальто для одного престижного дома моды. Клиенты довольны качеством работы. У предприятия также есть старые заказчики, которые возвращаются.

Директор Tricon говорит, что все молдавские фабрики, работающие на давальческом сырье для известных брендов, получают от этого минимальный доход. «У этих клиентов строгие требования, и хотя они получают большую прибыль, цены за пошив изделий, которые они предлагают, минимальные. Мы постоянно говорим, что было бы хорошо отказаться от работы на давальческом сырье, но молдавский рынок очень маленький и слабо развит для того, чтобы мы могли успешно развивать собственное производство. Из 300 тыс. единиц, выпускаемых ежегодно, только 10-15% остаются на местном рынке», - говоритВалентина Андреева.

Только на фабрике Artizana не жалуются на отсутствие клиентов. На сайте производителя написано, что компания сотрудничала и с Versace, Max&Co,Penny Black и Byblos. «В настоящее время у нас есть контракт с компаниейCalvin Klein. С ней мы работали и раньше, и теперь она к нам вернулась. Также мы сотрудничаем с Miroglio и другими, появляются и новые заказчики», - сообщили на предприятии.

«Многие клиенты в последнее время перенаправили свои заказы в Африку, - рассказывает исполнительный директор Ассоциации патронатов легкой промышленности Елизавета Фратя. – Уходят не только от нас, но и из Китая. Получив опыт в этой области, Китай начал ориентироваться на развитие собственных брендов. Молдова пока к этому не готова. В швейной индустрии нашей республики работает более 22 тыс. человек. Многие из них останутся без работы, если иностранные заказчики продолжат уходить. Нам необходимо попытаться сохранить клиентов, имея преимущество в сроках доставки заказа из Молдовы, благодаря ее близкому расположению к Европе». 90% произведенной в Молдове одежды экспортируется. С 2001 г. по 2013 г. объем поставок на внешние рынки утроился. Его доля в общем экспорте страны выросла до 20%. Главные направления, по данным за 2013 г., – Италия (35%), Румыния (12%), Великобритания (11%), Германия (10%), Россия (6%) и Польша (5%). В тоже время некоторые международные бренды сменили Бангладеш, Китай и Индию на Молдову и другие страны Восточной Европы, чтобы изменить восприятие покупателей об ужасных условиях труда, в которых в Азии шьют фирменную одежду.

28.07.2015, ИП «noi.md»

США – глобальная машина войны

Владимир Одинцов

Как отметил недавно новостной портал AlterNet, Соединенные Штаты находятся практически в перманентном состоянии войны. За 239 лет существования этого государства только 20 прошли без участия США в каком-либо военном конфликте.

В 2014 г. Институт Гэллапа совместно с компанией WIN опубликовал доклад на основе проведенного социологического исследования в 65 странах мира. Наиболее ярким его моментом стала позиция 24% людей во всем мире, рассматривающих США как самую серьезную опасность для планеты.

Только с 1980 г. США приняли участие в агрессивных военных действиях на территории 14 исламских стран: Иран (1980, 1987-88), Ливия (1981, 1986, 1989, 2011), Ливан (1983), Кувейт (1991), Ирак (1991-2011, 2014), Сомали (1992-1993, 2002), Босния (1995), Саудовская Аравия (1991, 1996), Афганистан (1998, 2001), Судан (1998), Косово (1999), Йемен (2000, 2002), Пакистан (2004), а теперь еще и Сирия.

За последние 15 лет в военных операциях США погибло почти 10 тыс. американских военнослужащих. От военных действий США только на Ближнем Востоке, в Афганистане, Пакистане и Ливии погибли сотни тысяч граждан, большинство из которых гражданские лица.

Пожалуй, самым кровавым годом для США со времен окончания «холодной войны», стал 2014 год, как констатируют ученые проекта Conflict Data Program UCDP Упсальского университета. Поток беженцев достиг почти 60 миллионов человек, причем половина из них – дети.

Как пишет газета Svenska Dagbladet, в 2014-м году происходило 40 вооруженных конфликтов в 27 различных местах планеты, число жертв столкновений в которых превысило 100 тысяч человек. Самое большое число жертв (более 50 тысяч) повлекла война в Сирии – это больше, чем количество жертв в остальных 39-ти конфликтах вместе взятых. Чаще всего в таких конфликтах одну из сторон прямо или скрытно поддерживают США. Такого высокого числа конфликтов не было с 1999 года.

Бомбя и разрушая другие государства, Соединенные Штаты создали самые многочисленные вооруженные силы: 1,3 млн человек служат в американских вооруженных силах, еще 1 млн находится в резерве. В данный момент только в Европе находятся примерно 60 тыс. американских военных, о чем недавно заявил посол США при НАТО Дуглас Льют.

За последний год американские спецназовцы высаживались в 81 стране, в том числе и для того, чтобы научить местных коммандос воевать и чтобы американским военным не приходилось воевать самим. Однако необходимо отметить, что ряды многих из таких «подготовленных» формирований заполнили именно те экстремистские группировки, с которыми США собирались бороться.

Создав, по существу, глобальную машину войны, США разместили по всему миру 700 военных баз в 63 странах, в которых развернуты 255 тыс. американских военнослужащих.

США имеют на вооружении 1500 стратегических ядерных боеголовок, 13 тыс. военных самолетов, десятки подлодок, многие из которых несут ядерное оружие, и 88 кораблей крупного класса.

США выделяют на военные цели больше денег, чем Россия, Китай, Великобритания, Франция, Германия и Индия вместе взятые, и чем исчисляется ВВП практически 20 развитых государств в мире. Военный бюджет Соединенных Штатов сейчас составляет одну треть всех военных расходов в мире. Этот раздутый военный бюджет забирает те деньги, которые могли бы быть потрачены на более важные социальные программы. Так, 1,5 триллиона долларов потрачены только за два года на создание истребителей F-35, и этими средствами можно было бы оплатить работу всех бесплатных колледжей для учеников в течение десяти лет. Прямые расходы на войну в Афганистане и Ираке, начиная с 2001 г., стоили американским налогоплательщикам 1,3 трлн долларов. С 2001 г. военные расходы США увеличились на 50%, почти в четыре раза превышая траты на другие статьи национального бюджета. В этих условиях не удивительно, что 54% американцев ратует за сокращение федеральных расходов на оборону, в связи с чем американская компания Rasmussen Reports, исследующая общественное мнение, прогнозирует затяжную битву в Конгрессе США этим летом по вопросу сокращения военного бюджета страны.

Вот почему США все активнее стремятся перебросить тяжесть военных расходов на своих союзников и, прежде всего, в Европе. Так, в 2015 году, по оценке экспертов Стокгольмского международного института исследований проблем мира (SIPRI), расходы на оборону в Эстонии и Латвии вырастут на 7,3% и 15% соответственно, а для Литвы они прогнозируют рост таких расходов в 50% — после роста на 6% в 2014 году. Если в 2014 году Польша увеличила свой военный бюджет на 13%, то в 2015 году SIPRI прогнозирует этот рост еще на 20%.

В этих условиях мир продолжит смотреть на США как на угрозу, пока Вашингтон будет придерживаться своего агрессивного интервенционизма во всем мире.

В субботу, 25 июля, в Санкт-Петербурге министр спорта Российской Федерации и председатель Оргкомитета «Россия-2018» Виталий Мутко принял участие в мероприятиях, приуроченных к проведению Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года.

Глава Минспорта России посетил семинар команд – участников отборочного турнира Мундиаля, где был представлен электронный каталог тренировочных баз, которые будут использовать 32 национальные сборные – участники финальной части ЧМ-2018.

Как сообщил В. Мутко, в текущую версию вошли 60 баз, расположенных в разных регионах России – от Калининграда до Екатеринбурга. «Предложенный нами перечень существенно расширит географию Чемпионата мира, - заметил он. – Благодаря этой концепции размещения сборных – участниц турнира, мы вовлечём в футбол население практически всей европейской части нашей страны».

Добавим, что каталог тренировочных баз к ЧМ-2018 впервые в истории полностью создан в электронном виде и доступен для ознакомления с его содержанием любому желающему по адресу: www.tbc-russia2018.com.

Затем министр совместно с президентом УЕФА и председателем Оргкомитета ФИФА по проведению ЧМ-2018 Мишелем Платини побывали на стадионе, строящемся на Крестовском острове Санкт-Петербурга.

«Я повидал много арен в своей жизни, но эта – просто восхитительна, – поделился своими впечатлениями М. Платини с представителями СМИ. – Я хочу передать свои поздравления всем рабочим, которые трудятся на строительстве стадиона, и, конечно, всем петербуржцам, которые получат этот замечательный подарок от города. Уверен, стадион станет украшением Чемпионата мира и Евро-2020».

Напомним, что арена на Крестовском острове примет матчи Кубка конфедераций в 2017 году, Чемпионата мира в 2018 году и Чемпионата Европы в 2020 году.

После посещения стадиона В. Мутко совместно с генеральным секретарем ФИФА Жеромом Вальке и руководителем Федерального агентства связи Олегом Духовницким приняли участие в торжественной церемонии памятного гашения художественного маркированного конверта «Предварительная жеребьевка Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России» и презентации филателистической программы.

«Сегодня мы запускаем филателистическую программу, посвященную Чемпионату мира по футболу 2018 года – важнейшему историческому событию, которое впервые пройдет в нашей стране, – сказал глава Минспорта России. – Это позволит нам привлечь дополнительное внимание аудитории к проведению Мундиаля и одновременно представить максимально полную и широкую коллекцию марок для всех, кто хоть немного неравнодушен к филателии».

Отметим, что филателистическая программа будет включать более 130 видов разнообразной продукции – почтовые марки и блоки, сувенирные наборы, художественные маркированные конверты и почтовые карточки, сувенирные наборы и буклеты.

Затем В. Мутко посетил первое официальное мероприятие в рамках Чемпионата мира по футболу 2018 года – торжественную церемонию Предварительной жеребьёвки.

В ходе церемонии, в том числе, были определены команды, с которыми во время отборочного турнира сборная России проведёт товарищеские матчи. Ими стали сборные Бельгии, Боснии и Герцеговины, Греции, Эстонии и Кипра.

ФГБУ «ВНИИКР» о случаях ввоза зараженной продукции с 13 по 19 июля 2015 года

Восточная плодожорка в нектаринах из Боснии и Герцеговины

В партии нектаринов (18 т, происхождение – Босния и Герцеговина), поступивших в Ленинградскую область из Боснии и Герцеговины, обнаружен карантинный для РФ объект – восточная плодожорка. Это подтверждено результатами энтомологических экспертиз, проведенных специалистами ФГБУ «Ленинградская МВЛ».

По информации Управления Россельхознадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, зараженные нектарины подлежат возврату, обеззараживанию или уничтожению.

О вредителе: восточная плодожорка является наиболее опасным и экономически значимым вредителем плодовых культур. Повреждает плоды и побеги персика, плоды сливы, абрикоса, груши, яблони, боярышника, айвы, вишни, лавровишни. Потери урожая составляют 50-100%.

Россияне лидируют среди иностранных собственников недвижимости в Черногории

На втором месте находятся жители Сербии, а за ними следуют граждане Боснии и Герцеговины.

Такие данные обнародовало Министерство финансов Черногории, сообщает портал Balkanpro.ru.

В 2014 году иностранцы приобрели и оформили в собственность 1,27 млн кв.м земли в Черногории. При этом больше всего недвижимости нерезиденты купили на Барской ривьере – 147,64 тыс. кв.м земли и 24,75 тыс. кв.м домов и квартир.

Всего в 2014 году на покупателей из других стран пришлось 40,16 тыс. кв.м жилья.

Черногорское побережье остается весьма популярным и у российских путешественников, поскольку сочетает в себе дешевизну, безвизовый режим и средиземноморский колорит.

Помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Виктория Нуланд продолжает турне по Балканам. В минувшие выходные она посетила Хорватию, а также Боснию и Герцеговину. На очереди – Сербия, Черногория, Косово, Македония и Албания. В сербской столице Нуланд планирует встретиться с президентом республики Томиславом Николичем и министром иностранных дел Ивицей Дачичем, с которыми планирует обсудить "двусторонние и региональные вопросы, включая евроатлантическую и региональную интеграцию". В частности, как уточняется в сообщении Госдепа США, в Косово и Сербии она обсудит двусторонний диалог в рамках реализации Брюссельского соглашения от 2013 года по нормализации отношений.

Старший научный сотрудник Центра по изучению современного балканского кризиса Института славяноведения РАН Ирина Руднева не исключает, что одной из целей визита Виктории Нуланд в Сербию будет попытка убедить Белград отвернуться от Москвы.

"Последнее время Сербия демонстрировала положительную динамику в отношениях с Россией. И это, естественно, раздражает западных представителей и в Европе, и в США. И они это не скрывают. Скорее всего, будут обсуждаться традиционные для Сербии темы: признание Косово и снижение экономической активности в отношении России", – сказала Ирина Руднева в эфире радио Sputnik.

Она напомнила, что Сербии постоянно обещают вхождение в ЕС и НАТО.

"Это элемент давления: Сербии постоянно обещают вхождение в ЕС, НАТО, другие евроатлантические структуры. А в свете экономических проблем, которые возникают в ЕС, нужно заверить Сербию, что вхождение ее в эту организацию и другие евроатлантические структуры несет какой-то положительный элемент", – полагает эксперт.

Вместе с тем, Ирина Руднева считает, что сербское руководство не поддастся давлению Запада и не откажется от сотрудничества с РФ.

"Сербия вынуждена искать союзников. И она всегда занимала нейтральное положение, стараясь договориться и с теми, и с теми. Мне кажется, что и в этот раз положение не изменится. Потому что сербы заинтересованы в сотрудничестве с европейскими государствами, но также и в сотрудничестве с Россией. Ведь без сотрудничества с Россией Сербии экономически будет сложно развиваться. Поэтому, я думаю, сербские политики заверят своих западных союзников, что они будут с ними сотрудничать. Но при этом не будут рвать отношения с Российской Федерацией", – заключила эксперт.

Генсек НАТО Йенс Столтенберг подтвердил, что альянс до конца этого года решит, будет ли приглашать к членству Черногорию, министры иностранных дел НАТО на заседании в декабре оценят прогресс этой страны в данном вопросе.

В конце июня газета "Коммерсант" со ссылкой на источник в Организации Североатлантического договора сообщала, что расширение НАТО будет единичным, к альянсу присоединится только Черногория, при этом соответствующее решение может быть принято не на июльском саммите 2016 года, а уже в декабре 2015-го на встрече глав МИД.

"Позиция НАТО неизменна: мы согласились, что решение, приглашать ли Черногорию к членству в альянсе, будет принято до конца этого года. Это означает, что наши министры иностранных дел на заседании в декабре оценят прогресс, достигнутый Черногорией, относительно таких вопросов, как верховенство права, военная реформа, оборонные расходы. И тогда мы решим, приглашать их или нет", — сказал Столтенберг в опубликованном в понедельник вечером интервью украинскому информагентству "Укринформ".

В этой связи, по его словам, альянс интенсифицировал диалог с Черногорией, в частности, сам генсек недавно был в Черногории, а также черногорские министр иностранных дел и министр юстиции посетят НАТО на этой неделе. Также, по словам генсека, весь состав Североатлантического совета посетит Черногорию этой осенью.

"Мы находимся в тесном взаимодействии и примем решение в конце года", — сказал Столтенберг.

НАТО вступила в полосу крупномасштабного расширения после распада Советского Союза и Организации Варшавского договора: с 1999 по 2009 год в альянс вступили почти все страны бывшего восточного блока, кроме четырех республик бывшей Югославии (Сербии, Черногории, Боснии и Герцеговины и Македонии), а также три республики Прибалтики. Польша заявляла о намерении на варшавском саммите НАТО в июле 2016 года пригласить в альянс Македонию и Черногорию.

Вместо того, чтобы решать важные глобальные проблемы и противостоять реальным противникам, США и НАТО выбрали неверный путь и защищают себя от предполагаемой опасности, исходящей от Российской Федерации, пишет обозреватель Майкл Кёртис в American Thinker.

Договор Североатлантического альянса был подписан двенадцатью странами, которые обязались поддерживать коллективную способность сопротивляться вооруженному нападению. Это значит, что альянс неделим, тогда как в статье 5, известной как "один за всех и все за одного", говорится, что индивидуальная или коллективная самооборона осуществляется при вооруженном нападении на одну или несколько стран Европы или Северной Америки. "Каким образом это относится к Афганистану, где не было никакой стратегии или миссии, к Ливии, а теперь и к Российской Федерации?" — отмечает обозреватель.

НАТО было создано в годы холодной войны для одной цели – в качестве защиты против возможного расширения на запад Советского Союза. Тем не менее с самого начала территориальные, экономические и идеологические границы и минимальные требования к членству в НАТО были "растянуты", чтобы включить в альянс Грецию, Турцию и страны Восточной Европы. С момента падения Берлинской стены в ноябре 1989 года и развала Советского Союза Соединенные Штаты и другие страны НАТО больше не находились под угрозой нападения или вторжения с востока. "Логично, что НАТО либо должно было расформироваться, либо найти альтернативные причины существования. <…> НАТО предпочло использовать военный потенциал для проведения операций по урегулированию кризисов, как в случае с Косово", — пишет обозреватель.

По словам журналиста, НАТО в 1990 году пыталось остановить войну в Боснии и Герцеговине, на самом же деле военные НАТО бомбили Сербию в течение 78 дней. "Но еще менее понятно, почему страны НАТО считают Афганистан жизненно важным для их безопасности и <…> почему между Россией и НАТО сложились такие "холодные" отношения на почве украинского кризиса", — пишет обозреватель. Журналист отмечает, что НАТО необходимо вмешиваться в решение настоящих проблем, таких как борьба с исламским терроризмом во главе с ИГ, что и будет "правильным путем" для альянса.

За весь 2014 год Россия закупила фруктов и орехов из Боснии и Герцеговины на 6,271 млн долларов

По итогам прошедшего года доля российских поставок на импортном рынке Боснии и Герцеговины составляла 8%. Остальные крупные экспортеры – Германия с 11,5%, Хорватия с 11,4%, Италия – 10,2%, Сербия – 10,1% и Китай с 8,4%.

Денежное выражение товарооборота между двумя государствами – 629,1 млн долларов США или -6,6% к 673,7 млн долларов США в 2013 году. Отгрузки из России – 553,6 млн долларов США (-9,9%).

Объем российского экспорта в Боснию и Герцеговину за последние 5 лет,млн долларов США

Из всех поставок на российский рынок 8,3% - фрукты и орехи, выращенные в Боснии и Герцеговине, стоимостью в 6,271 млн долларов США.

Турецкая компания вложит $200 млн в создание деревообрабатывающего производства в Калужской области

В особой экономической зоне Людиново в Калужской области состоялась закладка первого камня завода по выпуску древесных панелей. Предприятие строит турецкая компания KASTAMONU, которая в 2014 году запустила аналогичное производство в ОЭЗ "Алабуга" в Республике Татарстан. В результате реализации проекта Россия станет единственной страной, где KASTAMONU будет располагать двумя мощными деревообрабатывающими заводами за пределами Турции.

Калужская область была выбрана для строительства нового предприятия не случайно. Решение обусловлено рядом географических и логистических особенностей региона. Так, например, в России насчитывается 8 особых экономических зон промышленного типа, но Людиново - самая близкая из всех к Москве. Около 52% территории Калужской области покрыто лесом, при этом, согласно оценке экспертов, 65 млн кубометров древесины уже отслужили свой срок. Эти деревья давно необходимо отдать под топор, а на их месте - высадить новые. По словам представителей турецкой фирмы, в регионе существуют все необходимые инфраструктурные и экономические условия для реализации их нового инвестиционного проекта.

Предприятие KASTAMONU в Людиново по своим производственным показателям, а также совокупному объему инвестиций будет сопоставимо с уже запущенным заводом компании в Алабуге. На первом этапе в него планируется инвестировать порядка $200 млн. Цех расположится на площади в 70 га и создаст более 400 рабочих мест непосредственно на производстве, а также несколько тысяч в смежных и обслуживающих отраслях. Реализация проекта намечена на 2018 год.

- Эффективное сотрудничество России и Турции в экономической сфере уже позволило успешно реализовать ряд проектов KASTAMONU в Республике Татарстан, - прокомментировал вице-президент компании Онур Гювен. - Это послужило толчком для дальнейших инвестиций компании в России.

По его словам, компания имеет весьма амбициозные планы и собирается занять ведущие позиции в глобальной деревообрабатывающей отрасли, а именно - войти в четверку мировых лидеров.

На торжественной церемонии закладки первого камня будущего предприятия присутствовали представители федеральных и региональных органов власти, ведущие эксперты отрасли, представители крупного российского и турецкого бизнеса.

Открывая мероприятие, губернатор Калужской области Анатолий Артамонов назвал этот день важным в экономическом и социальном плане не только для возглавляемого им субъекта, но и для всей страны.

- Вы знаете, что Россия обладает крупнейшими запасами древесины. Умение правильно распоряжаться этими ресурсами имеет огромное значение для экономики нашего государства, - заявил губернатор. - Одним из стратегических направлений развития экономики нашей области является организация глубокой переработки древесины. У нас есть давний опыт сотрудничества с турецкими компаниями. Калужская область интенсивно развивается, и большинство предприятий иностранных компаний построили именно представители Турции.

Он также рассказал о своем визите на предприятие KASTAMONU в Алабугу, где увидел "высокие технологии, высокую культуру производства и энергичных людей". Именно после этого калужский глава загорелся идеей создать в своем регионе подобное производство. На вопрос журналистов, как ему это удалось (дескать, повсеместно объемы иностранных инвестиций сокращаются), Артамонов заявил, что никакого секрета здесь нет. Достаточно любить свою родину и быть честным. В заключение губернатор пообещал оказать необходимую поддержку и содействие турецким партнерам, чтобы инвестиционный проект был реализован в кратчайшие сроки и стал успешным.

Заместитель председателя правления холдинга HAYAT, в состав которого входит компания KASTAMONU, Михнет Авни Кыгылы заявил, что Россия как страна с укрепляющейся экономикой представляет интерес для предпринимателей.

- Именно поэтому еще в 2011 году мы приняли решение о выходе на российский рынок и начали строительство в Алабуге. В скором времени мы введем в эксплуатацию вторую очередь завода в Татарстане, после чего станем крупнейшим производителем плит МДФ в Европе, - заявил глава холдинга, добавив, что KASTAMONU планирует занять 25% российского рынка.

Столь глобальный проект был бы невозможен без всесторонней поддержки федеральных властей. Строительство в Людиново было одобрено и в Минпромторге, и в Минэкономразвития. На торжественную церемонию прибыли представители обоих ведомств.

Директор департамента регионального развития Минэкономразвития России Руслан Заливацкий отметил, что открытие нового завода компании KASTAMONU станет позитивным сигналом для других игроков, принимающих решение о создании производств как в Калужской, так и в других областях России.

- Решение государственных задач невозможно без создания механизма привлечения иностранных инвестиций. Одним из таких механизмов являются особые экономические зоны. На сегодняшний день в ОЭЗ зарегистрировано более 300 компаний как российского, так и иностранного капитала. Людиново - одна из наиболее динамично развивающихся площадок. Завод KASTAMONU внесет достойный вклад в развитие рынка инновационных строительных материалов, принесет тепло и комфорт в дома граждан, - отметил Заливацкий.

Заместитель директора департамента химико-технологического и лесопромышленного комплекса Минпромторга России Александр Орлов в свою очередь заметил, что проект будет способствовать развитию лесного комплекса России.

Компания KASTAMONU образована в 1969 году в составе холдинга HAYAT, который ведет работу с 1937 года. На данный момент KASTAMONU имеет 8 заводов в Турции, а также предприятия в Румынии, Болгарии, Боснии и Герцеговине, России. Годовой объем производства древесных плит составляет 4,55 млн кубометров. KASTAMONU входит в пятерку крупнейших компаний деревоперерабатывающей отрасли в Европе. Компания специализируется на производстве древесных плит МДФ, ДСП, ламинированных напольных покрытий, дверных накладок и мебельных панелей. Ее годовой оборот в 2014 году составил $1,4 млрд.

 Ольга Чемоданова, "Российские лесные вести"

МИГА поддерживает банковский сектор в Албании, Беларуси, Боснии и Герцеговине, Косово и Сербии

Гарантии, способствующие кредитованию местных предприятий и потребителей

ВАШИНГТОН, “25” июня 2015 года – Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (MIGA), входящее в состав Группы Всемирного банка и представляющее продукты по страхованию от политических рисков и улучшению кредитного качества, объявило о предоставлении гарантий дочерним банкам Raiffeisen Bank International (RBI) в Албании, Беларуси, Боснии и Герцеговине, Косово и Сербии для поддержки текущего кредитования реального сектора экономики.

MIGA предоставляет гарантии для RBI, второй крупнейшей финансовой группы Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы – в размере 457 миллионов евро. Гарантии MIGA снизят риски по операциям RBI в этих странах и позволят банку продолжать кредитование на местных рынках, стимулируя тем самым экономический рост, создание рабочих мест и снижение уровня бедности.

При работе с MIGA, дочерние банки RBI должны будут разработать и внедрить системы управления экологическими и социальными рисками, с учетом профиля их портфелей. Ожидается, что эти дополнительные системы окажут положительное воздействие на долгосрочную устойчивость корпоративных клиентов и инвестиционных проектов дочерних банков.

«Гарантии MIGA являются важным инструментом управления рисками в то время, когда мы ведем работу в отношении перспективных рынков, где мы можем играть устойчивую роль в обеспечении доступа к финансированию. Мы очень гордимся тем, что являемся первой австрийской банковской группой, внедряющей этот продукт» - сказал генеральный директор Raiffeisen Bank International AG Карл Севелда.

«Мы по-прежнему готовы оказывать поддержку странам, экономика которых оказалась под негативным влиянием мирового финансового кризиса» - отметила исполнительный вице-президент и генеральный директор MIGA Кейко Хонда. «В частности, наша поддержка финансового сектора в данных странах может помочь развивать рынки кредитования, что приносит пользу как предприятиям, так и потребителям».

В основе поддержки, оказываемой MIGA для RBI, лежит важная роль, выполняемая Агентством в рамках Общего плана действий международных финансовых институтов, который реализуется Группой Всемирного банка, Европейским банком реконструкции и развития и Европейским инвестиционным банком в ответ на глобальный финансовый кризис. В рамках этой инициативы MIGA предоставило гарантии для поддержки экономики стран Восточной Европы на сумму 1,9 миллиардов долларов США.

---

MIGA было создано в 1988 году в качестве организации Группы Всемирного банка по привлечению прямых иностранных инвестиций в страны с развивающейся экономикой в целях поддержки экономического роста, сокращения бедности и улучшения жизни людей. MIGA выполняет эту задачу, предлагая страхование политических рисков и повышение кредитного качества для инвесторов и кредиторов.