Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Тысячи жителей боснийской столицы Сараево были вынуждены в среду идти пешком к месту работы или учебы из-за неожиданно начавшейся забастовки работников общественного транспорта, которые требуют зарплат за февраль и улучшения условий труда.

Сотрудники транспортной компании GRAS приняли решение о забастовке во вторник вечером, не имея поддержки со стороны профсоюза, который ранее назначил акцию протеста на 17 апреля.

Пока нет информации о том, когда будет восстановлено движение городского транспорта в Сараево, население которого составляет около 300 тысяч человек.

По оценке Радио Сараево, в боснийской столице случился "транспортный коллапс". Жители города, не имеющие своих автомобилей, сегодня утром оказались в безвыходной ситуации. На остановках толпятся люди, резко увеличился спрос на такси. По всему городу возникли крупные пробки.

Министр транспорта кантона Сараево Юсуф Бубица пообещал сотрудникам GRAS найти средства на выплату зарплат. При этом министр отметил, что данная забастовка является незаконной и выразил надежду, что в результате переговоров к концу дня движение будет полностью восстановлено.

"Остановка движения носит политический характер. Власти кантона Сараево полностью выполнили свои обязательства перед компанией GRAS, включая финансирование за март. Этот хаос устроили, чтобы сместить кантональное правительство, которое работает все более эффективно", - считает Бубица.. По мнению министра, прокуратура должна завести дела против тех, кто самовольно распоряжается государственным имуществом, то есть автобусами, трамваями и троллейбусами. Юлия Петровская.

Суд Боснии и Герцеговины в пятницу приговорил серба Веселина Влаховича к максимальному тюремному сроку - 45 годам за преступления против человечности, совершенные в боснийской столице Сараево в 1992 году, сообщают местные СМИ.

Судебная палата под председательством судьи Зорана Божича признала Влаховича виновным в 30 убийствах и изнасилованиях, незаконном лишении свободы, физическом и психологическом насилии, грабежах и причастности к исчезновению гражданских лиц. Все эти преступления совершались против мусульман и хорватов в сараевских районах Грбавица, Враца и Ковачичи. Чтение обвинительного заключения, состоящего из 66 пунктов, продолжалось полтора часа. Сам Влахович не признал себя виновным.

Боснийские органы правосудия считают Влаховича, известного также под именами "Батко" и "Монстр из Грбавицы", одним из самых жестоких военных преступников. Во время войны в БиГ (1992-1995 годы) он был участником военного формирования боснийских сербов "Белые ангелы". Во время судебного процесса было заслушано 112 свидетелей стороны обвинения. По словам прокурора, Влахович причастен к "наихудшим военным преступлениям, которые были совершены самым жестоким образом".

Влахович был задержан испанской полицией в 2010 году и передан властям Боснии и Герцеговины, гражданином которой он не является. Он родился в черногорском городе Никшич в 1969 году и переехал в Сараево в 1986 году. После войны он переехал в столицу Черногории Подгорицу. В 1999 году он оказался в тюрьме за разбойное нападение, однако сбежал оттуда 18 июня 2001 года. В Испании его задержали в ходе операции против группы преступников, совершавших разбойные нападения и грабежи.

Босния и Герцеговина объявила в 1992 году о выходе из состава Югославии, после чего в республике началась война с участием боснийских мусульман, сербов и хорватов, которая продолжалась до 1995 года. По оценкам экспертов, в конфликте погибли около 100 тысяч человек, в основном мусульмане. Юлия Петровская.

Производство алюминия в мире в 2012 году сократилось на 1,279 млн тонн, свидетельствую данные алюминиевых компаний.

Как сообщалось, средняя цена алюминия на Лондонской бирже металлов за прошлый год упала на 15,7%, до $2018 за тонну. При этом цена в $2000 за тонну для около 20-30% производителей первичного алюминия в мире является точкой безубыточности.

Ранее первый замгендиректора "РусАла" Владислав Соловьев в интервью сообщил, что в мире в текущем году ожидается сокращение производства алюминия примерно на 1,5 млн тонн.

"РусАл" в текущем году намерен сократить производство алюминия на 300 тыс. тонн, или на 7%, до 3,9 млн тонн. Однако данное снижение не учитывает производство Богучанского алюминиевого завода, первый металл с которого должен пойти в третьем квартале 2013 года, отмечается в презентации компании для инвесторов.

В 2012 году компания увеличила производство алюминия на 1%, до 4,173 млн тонн.

По прогнозу "РусАла", в 2013 году спрос и предложение на мировом рынке алюминия будут сбалансированы. Потребление алюминия вырастет на 5-6%, до 50 млн тонн.

Данные о сокращении производства алюминия в 2012 году:

Источник: Интерфакс-Украина

Справедливость заповеди "Чувствуйте себя как дома, но не забывайте, что в гостях" в отношении иностранных туристов проверялась на сайте World Economic Forum.

Свежий сравнительный отчет о туристической индустрии по всему миру "The Travel & Tourism Competitiveness" рассмотрел 140 стран по их привлекательности для иностранных туристов и способности к дальнейшему развитию индустрии. Были также использованы данные публично доступных ресурсов, международных институтов туризма и экспертов.

Отчет, в том числе, был посвящен "отношению местного населения к визитерам из-за границы", по шкале от 1 ( совершенно недоброжелательное) до 7 ( очень доброжелательное).

Исландия и Новая Зеландия, с одинаковым счетом в 6,8, получили в отчете о доброжелательности первое и второе место.

Последней, самой "злой" страной, была признана Боливия ( счет 4,1, место в списке - 140). "Доброжелательных" россиян от боливийцев отделила только Венесуэла, жители этой страны "заработали" 4,5 за доброжелательность, в то время, как россияне ухитрились получить твердую "пятерку"!

Однако и Австралия, где индустрия туризма одна из профилирующих, оказалась далеко не в первой десятке по любезности к иностранцам - только на 27 месте, со счетом 6,5. Надо признать, что 6,5 баллов заработали еще пятнадцать из 140 стран. Таким образом, доброжелательность австралийцев оценена примерно равной радушию ливанцев, оманцев, шри-ланкийцев, вежливости жителей Гонконга и Замбии. Компания самая неожиданная!

Доброжелательность в Йемене, Руанде, ОАЭ, Бахрейне, Сингапуре , Ирландии и на Мальте получила более высокую оценку, чем австралийская.

И еще об австралийском туризме.

Австралия была поставлена на 11 место по конкурентоспособности туристической индустрии, что на две позиции выше, чем в предыдущем отчете 2011 года.

В отчете высоко отмечены усилия австралийцев по защите окружающей среды, страна получила "отлично" за инфраструктуру воздушного транспорта и усовершенствованный процесс выдачи виз.

Согласно отчета, успехи "индустрии австралийского туризма определяются несколькими сильными элементами, в этом числе - природа и самое большое количество объектов Мирового наследия, а также разнообразная фауна и окружающая среда, сохраненная в относительно первозданном виде".

"Конкурентоспособность поддерживается отличной инфраструктурой воздушных перевозок ( 4 место по обслуживанию воздушным транспортом) и неплохой туристической инфраструктурой в целом (20 место), что имеет особенное значение для страны, находящейся на значительном расстоянии от всех континентов мира и где центральные города значительно удалены друг от друга".

"Что касается визового режима, Австралия имеет одну из самых развитых практик в мире, особенно с введением процесса электронных виз, в то время как ряд стран движется в практике выдачи виз в противоположном направлении".

Отношение местного населения к иностранным визитерам, по странам мира

Лидирующая десятка

1 Исландия 6.8

2 Новая Зеландия 6.8

3 Марокко 6.7

4 Македония 6.7

5 Австрия 6.7

6 Сенегал 6.7

7 Португалия 6.6

8 Босния и Герцеговина 6.6

9 Ирландия 6.6

10 Буркина-Фасо 6.6

Замыкающая десятка

140 Боливия 4.1

139 Венесуэла 4.5

138 Российская Федерация 5.0

137 Кувейт 5.2

136 Латвия 5.2

135 Иран 5.2

134 Пакистан 5.3

133 Словакия 5.5

132 Болгария 5.5

131 Монголия 5.5

Апелляционный суд Аргентины в пятницу признал бывшего президента Карлоса Менема виновным в контрабанде оружия в Хорватию и Эквадор в 1990-х годах в нарушение запрета ООН, передает агентство Франс Пресс со ссылкой на судебные источники.

Помимо 82-летнего политика обвинительный вердикт вынесен и в отношении Оскара Камильона (Oscar Camilion), занимавшего пост министра обороны во время правления Менема.

В сентябре 2011 года суд Буэнос-Айреса признал Менема невиновным, однако затем это решение было обжаловано. Ожидается, что приговор в отношении Менема и Камильона будет вынесен судом, в котором ранее рассматривалось данное дело. Экс-глава государства может быть приговорен к восьми годам лишения свободы.

В ходе расследования, затянувшегося на несколько лет, Менем неоднократно заявлял, что он "абсолютно невиновен" и понятия не имел, что партия оружия, которая предназначалась для Венесуэлы и Панамы, попадет в страны, находившиеся под международным эмбарго. Экспорт аргентинского оружия в Эквадор был запрещен, так как Аргентина исполняла роль миротворца в этой стране после непродолжительной войны с Перу в 1995 году. Хорватия оказалась под международным эмбарго в 1991-1995 годах из-за боснийского конфликта.

Карлос Менем происходит из семьи сирийских эмигрантов. Он дважды занимал пост главы государства в период с 1989 по 1999 годы.

Аэропорт Загреба "Плесо" в течение четырех месяцев был международным центром по доставке сирийским оппозиционерам оружия из Хорватии и других европейских стран, сообщила хорватская газета Jutarnji List со ссылкой на информированный дипломатический источник.

Согласно этим данным, с ноября 2012 по февраль 2013 года из аэропорта было совершено 75 вылетов самолетов гражданских авиакомпаний Turkish Cargo и Jordanian International Air Cargo, которые могли перевезти около трех тысяч тонн оружия и амуниции. По утверждению журналистов, всю операцию поставок грузов для сирийских боевиков финансировала Саудовская Аравия, а турецкая и иорданская авиакомпании перевозили оружие, которое затем с территории Иордании поставлялось в Сирию. Ключевую роль в координации сторон осуществили США, а Хорватия помимо передачи своих излишков оружия стала своеобразным логистическим центром, куда свозилось вооружение для сирийских оппозиционеров из других стран Европы.

По данным газеты, секретность всей операции была поставлена под угрозу, когда в Управлении воздушным движением соседней Боснии и Герцеговины стали задавать вопросы о неожиданно возросшем количестве полетов иорданской авиакомпании из Загреба. Кроме того, и в самом Загребе стали обращать внимание на большое количество иорданских транспортных рейсов (газета публикует фотографию Ил-76 Jordanian International Air Cargo, сделанную в декабре в "Плесо").

Впервые информацию о том, что с конца 2012 года оружие из Хорватии поставляется через Иорданию сирийским оппозиционерам, распространило в феврале американское издание New York Times со ссылкой на источники в США и европейских странах. Власти Хорватии заявили, что не продавали и не дарили оружие сирийским повстанцам. Jutarnji List отмечает, что Хорватия формально не нарушала поддержанное эмбарго ЕС на поставку оружия в Сирию, потому что передавала его Иордании.

В Сирии с марта 2011 года не прекращается конфликт между властями и вооруженной оппозицией. По последним данным ООН, за это время в стране погибли около 70 тысяч человек. Власти Сирии заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне. Николай Соколов.

По данным Республиканского статистического комитета Сербии объем товарооборота России с Сербией в 2012 г. составил 2946 млн. долл., что на 14,5% меньше, чем в 2011 г.При этом российский экспорт составил 2079млн. долл.(снижение на 21,7%), а импорт из Сербии – 867,1 млн. долл. (увеличение на 9,4%).Россия по объему товарооборота с Сербией в 2012 г. занимает 3 место среди зарубежных торговых партнеров Сербии с удельным весом 9,7% в ее совокупном внешнеторговом обороте. Объем товарооборота с Германией составил 3382 млн. долл. (11,1%), Италией – 3041,5 (10%).

По объему экспорта в Сербию Россия занимает 1 место с удельным весом 10,93% в совокупном экспорте зарубежных стран в Сербию.На долю Германии приходится 10,87% - 2066,3 млн. долл., Италии 9,68% - 1840,5 млн. долл., Китая 7,29% - 1386,7 млн. долл.

Объем российского импорта из Сербии занимает 5 место с удельным весом 7,6% в совокупном импорте зарубежных стран из Сербии. Объем экспорта Сербии в Германию составил 1315,7 млн. долл. (11,6%), Италию – 1201 млн. долл. (10,6%), Боснию и Герцеговину – 1082,5 млн. долл.(9,5%), Румынию – 935,9 млн. долл. (8,2%).

Сальдо баланса торговли России с Сербией в 2012 г. составило 1211 млн. долл. в пользу России (снижение на 34,9%). Степень покрытия российского экспорта импортом из Сербии – 41,7% (в 2011 г. – 29,9%).

В структуре российского экспорта в Сербию в 2012 г. доля несырьевого экспорта составила 27,3% (537,3 млн. долл.), что на 6,5% больше, чем в 2011 г.

Доля энергоносителей в структуре российского экспорта составляет 72,1% (1498,3 млн. долл.).Поставки нефти и нефтепродуктов снизились на 27,3% (841,3 млн. долл.), а поставки природного газа снизились на 28,1% (636,7 млн. долл.).

Умерить пыл

Доводы в пользу менее активной внешней политики

Барри Поузен – международный профессор политологии и директор Программы исследования безопасности в Массачусетском технологическом институте.

Резюме: Соединенным Штатам следует отказаться от избыточных, неэффективных и дорогостоящих гегемонистских устремлений и заменить их более сдержанной глобальной военно-политической стратегией.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 1, 2013 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Несмотря на десятилетие дорогостоящих, но нерешительных военных действий и растущего давления на бюджет, среди ведущих американских политиков и стратегов сохраняется неизменный консенсус относительно глобальной военно-политической стратегии США. Президентская кампания показала, что республиканцы и демократы могут препираться по поводу второстепенных внешнеполитических вопросов, но в главном между ними царит согласие. И те и другие уверены, что Соединенным Штатам положено доминировать в мире в военном, экономическом и политическом отношении, поскольку после окончания холодной войны США осуществляют стратегию либеральной гегемонии. Обе партии считают, что стране необходимо поддерживать убедительное превосходство в мировом раскладе сил, укреплять экономическое лидерство, расширять сообщество рыночных демократий и сохранять гипертрофированное влияние в международных организациях.

С этой целью американское правительство расширяет круг обязательств перед другими странами в области безопасности, принятых в эпоху холодной войны, и наращивает сеть военных баз. Оно укрепляет существующие альянсы, принимая в НАТО новых членов, и углубляет соответствующее соглашение с Японией. Свои танкеры, транспортирующие нефть через Персидский залив, Америка стремится обезопасить с помощью военно-воздушных, военно-морских и наземных сил, на что уходит как минимум 15% оборонного бюджета. Вашингтон включил Китай в «сторожевой лист», окружив его со всех сторон сетью союзников, менее формальных отношений и военных баз. Активная позиция Соединенных Штатов породила череду честолюбивых внешнеполитических проектов. Вашингтон пытается спасать страны с распадающейся государственностью, проводя военные интервенции в Сомали, Гаити, Боснии, Косово и Ливии, разными способами защищая права человека, подавляя националистические движения и устанавливая демократические режимы. Проводятся операции по сдерживанию так называемых «государств-изгоев», противостоящих Америке, таких как Иран, Ирак при Саддаме Хусейне и, в меньшей степени, Сирия. После 11 сентября на передний план внешнеполитической повестки дня вышла борьба против «Аль-Каиды» и ее союзников, но администрация Джорджа Буша шире истолковала эту кампанию и вовлекла страну в мучительные войны в Ираке и Афганистане. Хотя США давно борются с распространением ядерного оружия, перспектива появления террористов, вооруженных ОМУ, делает эту задачу тем более безотлагательной. Нарастает напряженность в отношениях с Ираном и Северной Кореей.

Стремясь реализовать свои честолюбивые планы, Соединенные Штаты последовательно тратят сотни миллиардов долларов в год на армию, что значительно превосходит оборонные бюджеты дружественных стран и потенциальных противников. Американские вооруженные силы отнюдь не пассивны: после окончания холодной войны они воевали в два раза чаще, чем в эпоху биполярного мира. Сегодня примерно 180 тыс. солдат расквартированы на территории иностранных государств, не считая десятков тысяч других военных, сменявших друг друга в зоне военных действий в Афганистане и Ираке. Тысячи американских и союзнических военнослужащих погибли в результате войсковых операций, не считая бесчисленное количество гражданских лиц, попадавших под перекрестный огонь.

Эта беспорядочная, дорогостоящая и кровавая стратегия нанесла колоссальный урон национальной безопасности. Она порождает новых врагов почти так же быстро, как уничтожает их, убивает у союзников всякое желание платить за собственную оборону и побуждает могущественные государства объединяться против планов Вашингтона, тем самым только увеличивая издержки от проводимого курса. В 1990-е гг. с последствиями внешнеполитических авантюр можно было еще как-то справляться, потому что США пользовались благоприятной расстановкой сил и взвешенно подходили к участию в войнах. Однако в последнее десятилетие относительная мощь страны сократилась, а политики стали принимать совершенно необдуманные решения по поводу того, каким образом вести боевые действия. Что еще важнее, у Пентагона развилась привычка к постоянным вливаниям наличности просто для поддержания сложившейся структуры вооруженных сил. Однако с началом Великой рецессии и с учетом быстрорастущего долга такой уровень военных расходов стал неподъемным.

Соединенным Штатам пора отказаться от гегемонистской стратегии и заменить ее сдержанным подходом, который означал бы отказ от глобальной трансформации и защиту интересов, ограниченных исключительно сферой национальной безопасности. Это предусматривало бы сокращение численности вооруженных сил и ведение войн лишь в силу крайней необходимости. Большая часть воинского контингента была бы отозвана с зарубежных военных баз, а союзники получили бы стимул к тому, чтобы самостоятельно решать вопросы собственной безопасности. Подобное смещение приоритетов позволило бы США тратить казенные деньги только на устранение действительно серьезных международных угроз, в результате им удалось бы сохранить процветание и безопасность в долгосрочной перспективе.

Действие и противодействие

После окончания холодной войны Соединенные Штаты оказались единственной мощной сверхдержавой современности. Это положение сохраняется благодаря диверсифицированной и высокопроизводительной американской экономике. Хотя доля Америки в мировом ВВП неизбежно снижается по мере того, как другие страны стремятся сократить свое отставание, США еще долгие годы останутся в числе двух-трех самых мощных экономик мира, то есть будут производить современную продукцию в условиях устойчивого внутреннего рынка. Бог одарил Северную Америку завидными месторождениями полезных ископаемых и сырьевых ресурсов, при этом примерно 29% торгового оборота приходится на ближайших соседей – Канаду и Мексику. Удачное геостратегическое положение подчеркивает экономические преимущества. Соседние страны на севере и на юге содержат крохотные армии. От потенциальных противников страну отделяют гигантские океаны на западе и востоке. Кроме того, тысячи ядерных боеголовок удерживают остальных от малейших поползновений на вторжение в пределы американской территории.

Но как ни иронично это звучит, вместо того чтобы полагаться на преимущества в сфере безопасности, Соединенные Штаты ведут себя так, будто над ними нависает серьезная угроза. Отсюда милитаризация и не в меру агрессивная внешняя политика. Подобная стратегия спровоцировала вполне предсказуемое противодействие. С 1990-х гг. соперничающие державы используют, по выражению политологов, стратегию «мягкого выравнивания» – неявное дипломатическое противодействие. Китай и Россия регулярно апеллируют к принципам либеральных международных организаций, чтобы объявлять действия США нелегитимными. В Совете Безопасности ООН они дважды применяли вето в целях отклонения предложенных Западом резолюций о бомбежках Косово в 1999 г. и о вторжении в Ирак в 2003 году. Совсем недавно они торпедировали усилия по изоляции Сирии. Иногда оппоненты совместно работают и на других площадках, таких как Шанхайская организация сотрудничества. Хотя отношения между Пекином и Москвой не слишком впечатляют в сравнении с такими военными альянсами, как НАТО, примечательно то, что они вообще существуют и развиваются с учетом длительной истории пограничных конфликтов и враждебных действий. Как часто происходит в истории, угроза со стороны одной более сильной державы подтолкнула две другие к искусственному сближению.

Активная внешнеполитическая линия Америки порождает неодолимое стремление найти ей противовес. Китай усердно занимается военным строительством и повышает боеспособность своей армии, а Россия продает современные истребители-бомбардировщики, ракеты класса «земля-воздух» и подводные лодки на дизельном топливе. Тем временем Иран и Северная Корея осуществляют ядерные программы, дабы нейтрализовать решительное превосходство Соединенных Штатов в обычных вооружениях. В той или иной форме подобная реакция имела бы место в любом случае; при общей анархии в системе международных отношений страны находят союзников и наращивают военную мощь, думая о собственной безопасности. Но присутствие такой большой и деятельной страны, как США, служит катализатором.

И противодействие будет только нарастать, по мере того как развивающиеся экономики претворяют свое материальное благополучие в военную мощь. Хотя экономически и технологически Китай и Индия, наверное, никогда не сравняются с Соединенными Штатами, пропасть между ними неизбежно будет сокращаться. КНР потенциально уже готова превратиться в серьезного конкурента. В самый разгар холодной войны, в середине 70-х гг., ВВП СССР, рассчитанный по паритету покупательной способности, составлял 57% ВВП США. В 2011 г. тот же показатель у Китая составлял 75%, а по данным Международного валютного фонда к 2017 г. он сравняется с американским уровнем. Конечно, для поддержания производства в Китае на плаву требуется вчетверо больше людей, и это ограничивает те средства, которые страна может израсходовать на военные цели. И все же их достаточно, чтобы вставлять палки в колеса американской внешней политики. Тем временем Россия, хотя и представляет собой лишь тень советской махины, уже не незадачливый карлик, каким она была в 1990-е годы. По экономическим показателям она примерно сравнима с Великобританией или Францией, массированно экспортирует энергоносители и по-прежнему способна производить впечатляющие вооружения.

Воинствующее самоопределение

Усиливаются не только развивающиеся, но и менее крупные государства и террористические негосударственные объединения, которые Соединенные Штаты пытаются призвать к порядку, демократизировать или уничтожить. В Сомали, Сербии, Афганистане, Ираке или Ливии американская армия сталкнулась с более упорным неприятелем, чем ожидалось. Только представьте, что Вашингтон потратил в реальном выражении столько же средств на войну в Ираке, сколько и на войну во Вьетнаме. А ведь иракские повстанцы не имели за спиной таких помощников, как Китай и Советский Союз, которые энергично поддерживали Вьетконг и Северный Вьетнам. Вместе с тем Вашингтон, похоже, не сможет стоять в стороне и от конфликтов с негосударственными структурами – отчасти потому, что их стихийный и неуправляемый характер противоречит ценностям мирового сообщества, которые глобальная военно-политическая стратегия США призвана защищать и сохранять. Разрекламировав на весь мир военное превосходство Америки, политики теперь не могут сказать «нет» тем, кто утверждает, будто престиж страны сильно пострадает, если мировой лидер позволит, чтобы большие и малые войны проходили без его участия.

Разве не обескураживает американцев стойкость негосударственных структур, черпающих свои силы в национализме и жажде самоопределения, против которых как раз и направлено острие нынешней глобальной военно-политической стратегии? Эти структуры являются источником организационной энергии для групп, конкурирующих за власть внутри стран (например, в Боснии, Афганистане и Ираке), сепаратистов (Косово) и террористов, отрицающих либеральный мировой порядок (в основном «Аль-Каида»). Однако официальные лица в Вашингтоне действуют так, как будто им по силам противостоять энергии этнического и национального самоопределения с помощью демократических процессов, свободы информации и экономического развития, а также дозированного применения военной силы. На самом деле национальное самоопределение – непреодолимое стремление, и народы враждебно реагируют на попытки сторонних сил контролировать их жизнь.

Ирак стал дорогостоящим уроком. Официальные лица в администрации Буша убедили себя, что быстрое применение подавляющей военной силы сделает Ирак демократическим, повлечет за собой волну демократизации в арабском мире, вытеснит «Аль-Каиду» на периферию и гарантирует влияние США в регионе. Вместо этого шииты, сунниты и курды разожгли в стране пожар насилия, который Вашингтон изо всех сил пытается погасить. Шиитские и суннитские фракции сражались не только друг с другом, но и с американской армией. Нынешнее шиитское правительство в Багдаде неэффективно и недемократично. Суннитские террористы продолжают серию терактов. Курдские провинции Ирака практически не признают себя частью страны.

На сегодняшний день понятно, что Соединенные Штаты исчерпали лимит гостеприимства и Афганистана. «Талибан» продолжает сопротивляться американскому присутствию, мобилизуя силы в основном среди пуштунских националистов, а представители афганских сил безопасности уничтожают все больше американских и других натовских солдат, которые прибыли к ним на помощь. Вместо того чтобы просто наказать «Талибан» за косвенную роль в событиях 11 сентября и нанести как можно более ошеломляющий удар по «Аль-Каиде», администрация Буша, верная своему глобальному плану, развернула масштабную, дорогостоящую и совершенно бесполезную операцию по демократическому строительству в Афганистане, которую продолжила администрация Обамы.

Невыгодные друзья

Еще одна сомнительная реакция на глобальную военно-политическую стратегию США исходит от друзей, которые привыкли к бесплатному участию во всех благах системы безопасности. Альянсы времен холодной войны, которые было так трудно поддерживать – а именно НАТО и американо-японский договор по безопасности, – дали Соединенным Штатам европейских и азиатских партнеров, которые уверены, что могут постоянно сокращать свои армии и доверять собственную оборону Вашингтону. После окончания холодной войны европейские страны урезали военные бюджеты в реальном выражении примерно на 15%. Единственное исключение – Великобритания, но она вскоре последует примеру остальных, поскольку вынуждена проводить курс на жесткую экономию. В зависимости от того, как считать, расходы на оборону Японии за последнее десятилетие сократились или в лучшем случае оставались неизменными. Токио тратил непропорционально много на сухопутные силы, хотя отдельные лидеры выражали тревогу по поводу роста китайской военной угрозы – воздушной, ракетной и военно-морской.

И Япония, и Европа избежали крупных войн, но Соединенным Штатам приходится нести все более тяжкое бремя поддержания мира. В настоящее время США тратят 4,6% своего ВВП на оборону, тогда как общие расходы их европейских союзников по НАТО составляют лишь 1,6% ВВП, а Японии – 1%. С учетом высокого уровня доходов на душу населения союзники могли бы тратить больше, но для этого у них нет стимула. Подумывая о драконовских сокращениях расходов на социальное обеспечение, чтобы финансово оздоровить американскую экономику, американское правительство продолжает субсидировать безопасность Германии и Японии. Это не что иное, как воспомоществование богатым.

Американские гарантии безопасности вдохновляют «отважных» союзников – те бросают вызов более могущественным странам, твердо уповая на то, что Вашингтон в последний момент спасет их – классический пример репутационных издержек. Соединенным Штатам приходится нести политический риск, настраивая против себя и в ущерб себе большие и малые державы и тем самым воодушевляя их на ответные провокации. Пока Америке удавалось избегать того, чтобы ввязаться в бессмысленные войны, хотя Вашингтон был на волоске от этого в Тайване, когда островом с 2000 по 2008 гг. управляла Демократическая прогрессивная партия Чэнь Шуйбяня. Его неоднократные намеки на независимость, шедшие вразрез с политикой США, негласно поощрялись некоторыми официальными лицами в администрации Буша и провоцировали китайское правительство. Это не могло продолжаться до бесконечности, не вызвав опасный кризис. Чэнь никогда не позволил бы себе такую бесстрашную риторику, не будь он уверен в неизменной поддержке со стороны Белого дома.

Филиппины и Вьетнам (последний не заключал формального договора о коллективной обороне с Вашингтоном) тоже смекнули, что могут раздражать Китай в связи со спорами о морских границах, а затем искать защиты Америки. Эти конфликты не только осложняют Вашингтону задачу сотрудничества с Пекином по вопросам общемирового значения; высок риск, что они могут втянуть Соединенные Штаты в конфликты вокруг территории, малозначимой со стратегической точки зрения.

Грузия – еще одно государство, которое играло в эти игры, причинив ощутимый вред репутации США. Абсолютно уверенная в поддержке Вашингтона и его доброй воле, в августе 2008 г. эта крошечная республика сознательно бросила вызов России из-за спорного региона Южной Осетии. Независимо от того, что именно стало непосредственной причиной боевых действий, Грузия действовала авантюрно с учетом ее размеров, близости к России и расстояния до реальных источников военной помощи. Ирония в том, что эта ненужная война позволила Москве выглядеть «крутой», тогда как в надежности Соединенных Штатов как союзника возникли сомнения.

Та же логика прослеживается и в действиях Израиля на Ближнем Востоке. Хотя американские официальные лица то и дело дают понять иерусалимским политикам, что чувствуют себя неловко от того, что Израиль продолжает строить поселения на территориях, оккупированных во время войны 1967 года. Но размеры и численность этих поселений неуклонно увеличиваются. Военная щедрость Соединенных Штатов и заверения в поддержке убедили израильских ястребов, что если они проигнорируют совет американцев, последствий не будет. Чтобы добиться мира в израильско-палестинском конфликте, требуется добрая воля обеих сторон, но постоянное унижение, которому подвергаются палестинцы, не приближает урегулирование конфликта. А политика Израиля в отношении палестинцев – серьезная помеха для улучшения отношений между США и арабским миром.

Более гибкая стратегия

Соединенным Штатам пора отказаться от избыточных, неэффективных и дорогостоящих гегемонистских устремлений и заменить их более сдержанной глобальной военно-политической стратегией. Вашингтону не следует полностью отгораживаться от мира; однако усилия нужно перенаправить на решение трех главных задач в области безопасности: не допустить, чтобы могущественный соперник изменил глобальный баланс сил; противостоять терроризму и ограничить распространение ядерного оружия. Эти вызовы не новы, но надо действовать более взвешенно и осмотрительно, чтобы достойно ответить на них.

Почти 100 лет американские стратеги стремятся не допустить того, чтобы какое-либо государство доминировало на огромной территории Евразии, получив возможность мобилизовать ресурсы и непосредственно угрожать Америке. Чтобы предотвратить подобное развитие событий, США воевали против Германии и Японии, а затем сдерживали Советский Союз. Хотя Китай может в конечном итоге попытаться примерить на себя мантию евразийского гегемона, ничто не свидетельствует в пользу того, что подобный исход уже близок или неизбежен. В китайской экономике по-прежнему много подводных камней, страна окружена могущественными государствами, такими как Индия и Россия, которые обладают ядерным оружием и готовы сдерживать экспансию КНР. Хотя Токио сегодня в полной мере не финансирует оборонную отрасль, это достаточно богатая и технологически развитая страна, способная внести вклад в коалицию государств, которым под силу создать противовес Китаю. Другие азиатские страны, имеющие выход к морю, даже без опоры на такого могущественного союзника, как Америка, могут объединить силы для противодействия гегемонистским устремлениям Китая. Соединенным Штатам нужно сохранить возможность помогать им, но при этом действовать осторожно, чтобы не угрожать Пекину без крайней необходимости и не поощрять амбиции, которые Вашингтон надеется сдерживать. Соединенным Штатам также ни к чему необдуманное или провоцирующее поведение в Азии союзников, уповающих на безвозмездную помощь Америки.

США должны защитить себя от «Аль-Каиды» и других террористических группировок, представляющих угрозу жизни американцев. На правительстве лежит ответственность за принятие разумных оборонительных мер, способствующих снижению риска терактов – например, вести более энергичную разведку и лучше организовать службу безопасности аэропортов. (Поможет и менее интервенционистская внешняя политика – отчасти именно присутствие американской армии в Саудовской Аравии превратило Усаму бен Ладена и его последователей в радикалов.) Если говорить о наступательных действиях, то Соединенным Штатам по-прежнему необходимо преследовать террористов, действующих за рубежом, чтобы те тратили последние деньги на спасение собственных душ, а не на подготовку к новым терактам. Вашингтон обязан сотрудничать с другими правительствами, которые сталкиваются с аналогичными угрозами, и помогать им в создании полиции и вооруженных сил. Время от времени американской армии придется дополнять эти усилия воздушными ударами с помощью «дронов» (беспилотных летательных аппаратов) и спецопераций.

Но следует учитывать масштаб угроз. Террористы слишком слабы, чтобы покуситься на суверенитет или территориальную целостность страны, и по большому счету они не могут ее ослабить. Поскольку угроза носит умеренный характер, а попытка реформировать другие общества силой слишком дорого обходится, США должны осторожно и обдуманно применять военную мощь в борьбе с терроризмом вместо того, чтобы заниматься государственным строительством, как они делают в Афганистане.

Наконец, при осуществлении сдержанной военно-политической стратегии пристальное внимание следует уделять вопросу нераспространения ядерного оружия, но меньше прибегать к угрозе применения силы. Благодаря сдерживающему эффекту собственных ядерных арсеналов Соединенные Штаты почти не рискуют оказаться объектом прямой ядерной атаки со стороны другого государства. Но Вашингтону важно не допустить того, чтобы ядерное оружие или ядерное топливо попало в руки негосударственных акторов. Дабы пресечь их проникновение на ядерные объекты из-за недостаточной охраны, правительству целесообразно делиться лучшими методами ядерной безопасности с другими странами – даже с теми, которым, по мнению американского истеблишмента, лучше вообще не иметь ядерного оружия. США уже сотрудничают по этому вопросу с Пакистаном, но надо быть готовыми на большее и принимать аналогичные меры в отношении других ядерных держав.

Потеря контроля над ядерными арсеналами намного вероятнее в случае государственных переворотов, революций или гражданских войн. Вероятно, американским военным нужно самим позаботиться об охране ядерных объектов с помощью местных сил, понимающих, какая опасность грозит их стране в случае бесконтрольного распространения ядерного оружия. В отдельных ситуациях не исключено нанесение превентивного удара, захвата или обезвреживания ОМУ. Или, наоборот, придется действовать без применения оружия. Американским официальным лицам, возможно, будет достаточно предупредить террористов, захвативших ядерное оружие во время беспорядков, что они станут мишенью беспощадного возмездия, если когда-либо осмелятся им воспользоваться. Наконец, правительству нужно организовать более эффективное наблюдение за морскими акваториями и воздушными путями в глобальном масштабе, более интенсивно контролировать собственные границы, чтобы исключить контрабанду ядерных материалов, и помогать в охране границ стран – потенциальных источников утечки ядерного оружия.

Эти меры кому-то покажутся мизерными в сопоставлении с ужасающими последствиями ядерного взрыва. Но ведение профилактических традиционных войн против потенциальных ядерных держав – чересчур дорогостоящее и ненадежное решение проблемы. Часто повторяемое администрацией Барака Обамы предупреждение, что сдерживать ядерный Иран будет поздно, не имеет большого смысла. Ведь превентивная война по разным причинам может зайти слишком далеко, не говоря о том, что Соединенные Штаты уже обладают избыточным потенциалом. Действительно, чем больше Вашингтон полагается на военную силу в деле недопущения распространения ОМУ, тем выше вероятность того, что страны пожелают обзавестись этим главным сдерживающим средством.

Более осмотрительное поведение Америки никоим образом не означало бы, что она перестанет заботиться о предотвращении гонки ядерных вооружений. Недавний опыт холодной войны показывает, что риск, связанный с размером, составом, доктриной и степенью боеготовности американских и советских ядерных вооружений, зачастую оказывался намного выше, чем необходимо для обеспечения стратегической стабильности. Ядерное оружие – мощное средство сдерживания агрессии. Но с этой задачей вполне способен справиться гораздо менее внушительный арсенал, чем тот, что имеется сегодня в распоряжении США. Надо просто разумно им управлять. Во избежание повторения сценария конкуренции между ядерными державами по советско-американскому сценарию Соединенным Штатам следует добиваться введения нового многостороннего режима контроля над ядерными вооружениями, ограничивающего количество ядерных боеголовок. Нельзя допустить, чтобы малейшая ошибка привела к развязыванию ядерного конфликта.

Сдержанность на практике

Cдержанная глобальная стратегия позволит сфокусировать внешнюю политику США на трех фундаментальных целях. Во-первых, Соединенные Штаты переформатируют свои альянсы таким образом, чтобы другие страны тоже брали на себя ответственность за собственную оборону. НАТО – простейший случай; Вашингтону нужно выйти из структуры военного командования и превратить альянс в преимущественно политическую организацию, которой он когда-то являлся. От решения самих европейцев зависит, сохранится ли структура военного командования под эгидой Евросоюза или будет полностью демонтирована. Большая часть американского воинского контингента должна вернуться из Европы на родину, но по взаимному согласию. США могут оставить на континенте ограниченное число военно-воздушных и военно-морских баз.

Сложнее с договором о безопасности с Японией; от него нельзя отказываться, но он все же подлежит пересмотру. По существующим сегодня условиям Соединенные Штаты берут на себя большую часть бремени по защите Японии, а Токио согласен помогать им в этом деле. Следует поменяться ролями так, чтобы Япония взяла на себя всю полноту ответственности за собственную оборону, а Вашингтон оказывал ей поддержку. В связи с обеспокоенностью растущей мощью Китая не все американские войска должны покинуть этот регион. Но Пентагону следует ограничить военное присутствие в Японии, сосредоточившись на решении непосредственно возникающих военных проблем. Все американские морские пехотинцы могут быть выведены. Тем самым был бы положен конец тягостным переговорам об их будущем на острове Окинава. ВМС и ВВС США должны сохранить костяк своих сил в Японии и вокруг нее, но численность также подлежит сокращению. В других странах Азии американская армия могла бы наладить рабочий контакт с правительствами для обеспечения доступа к региону в случае возникновения кризисов в будущем, не пытаясь, однако, договориться о создании новых постоянных баз.

Военным пора произвести переоценку своих обязательств в Персидском заливе: на Соединенных Штатах лежит ответственность за обеспечение защиты стран региона от нападений извне, что не предполагает защиту от внутренних междоусобиц. Вашингтону по-прежнему нужно заверять в своей поддержке правительства, которые опасаются Ирана. Они боятся, что эта держава, единственная, претендующая на региональную гегемонию, нападет на них и отберет нефтяное достояние. Вне всякого сомнения, Иран способен натворить много бед. Но армия США уже доказала свою способность предотвращать подобные исходы в прошлом, когда защитила Саудовскую Аравию и изгнала войска Саддама Хусейна из Кувейта в 1991 году. Наземные силы, развернутые для вторжения, представляют собой удобную мишень для авиаударов. Американская авиация и крылатые ракеты на борту военных кораблей, дислоцированных в данном регионе, сразу придут на помощь. При заблаговременном оповещении ВВС быстро усилят наземные базы арабских государств Персидского залива, как во время войны 1991 г., когда региональные державы, противостоявшие агрессии Саддама, подготовили все необходимое для усиления американских армейских подразделений за счет поддержания инфраструктуры и запасов топлива на военных базах.

Но солдатам США больше не обязательно расквартировываться на побережье Персидского залива, где они возбуждают антиамериканские настроения у местного населения. Тем самым Белый дом прерывает тесные связи с автократическими режимами сомнительной легитимности. Например, внутренняя ситуация в Бахрейне неустойчива, и это порождает сомнения в том, что Соединенным Штатам в будущем удастся наращивать там военное присутствие. Война в Ираке доказала, что попытки установления новых режимов в арабских странах – задача для узколобых политиков; защита нынешних режимов от внутренних мятежей не менее сложна.

Сдержанная глобальная стратегия позволила бы существенно сократить численность вооруженных сил США, сэкономить денежные средства и послать союзникам сигнал о том, что им пора быть более самостоятельными. Пентагон мог бы снять с себя ответственность по противодействию повстанцам, что позволит вдвое сократить численность сухопутных войск. Вместе с тем ВМС и ВВС подлежат сокращению лишь на четверть или на треть, так как строительство самолетов и кораблей требует длительных сроков, а они еще могут понадобиться для поддержания баланса сил. ВМС и ВВС также хорошо приспособлены для решения проблем безопасности в Азии и Персидском заливе. Поскольку они чрезвычайно мобильны, в ключевых регионах достаточно оставить лишь некоторые подразделения. Остальные могут базироваться в портах приписки в качестве мощного стратегического резерва.

Общая численность и качество американских вооруженных сил должны определяться масштабом поставленных перед ними задач: защита важных месторождений полезных ископаемых и союзников от прямого нападения. В прошлом Вашингтон слишком часто использовал свою дорогостоящую армию для решения вопросов, которые следовало бы оставить дипломатам. Это положение недопустимо. Хотя Пентагону следует и дальше продолжать отработку взаимодействия с армиями других стран в ключевых регионах, он должен позаботиться о том, чтобы не перегружать календарь военными учениями. Подобные изменения будут способствовать целости и сохранности войск, предотвратят износ вооружений и оборудования, а главное – не будет создаваться впечатления, будто США готовы брать на себя решение всех возникающих проблем глобальной безопасности.

Отпустить с миром

Переход к более сдержанной внешней политике означал бы серьезные выгоды, спасение жизней, экономию ресурсов и снижение негативной реакции в мире. Но Вашингтону необходимы дальновидные и продуманные шаги сегодня, чтобы подготовить союзников к принятию на себя ответственности за собственную безопасность и оборону. Снижение уровня военного присутствия США на протяжении десятилетия дало бы партнерам массу времени, чтобы укрепить армии и обрести политико-дипломатические возможности для проведения самостоятельной военно-политической стратегии. Постепенный отвод избыточных войск из разных регионов снизил бы вероятность образования вакуума в сфере безопасности, который могут попытаться заполнить авантюристические региональные державы.

Конечно, союзники сделают все возможное, чтобы убедить Вашингтон не менять нынешнюю политику. Некоторые пообещают усовершенствовать свои вооруженные силы, но забудут об обещаниях, как только это будет им выгодно. Некоторые заявят, что уже сделали все возможное, поскольку внутриполитический и экономический кризис в их странах гораздо серьезнее, чем в Америке. Третьи попытаются увести дискуссию в русло общих ценностей и принципов, а четвертые намекнут, что перейдут на сторону сильных соседей вместо того, чтобы сдерживать и уравновешивать их. Со стороны отдельных союзников не исключены даже угрозы провести военные операции против американцев.

Американским политикам следует сохранять спокойствие, помня о том, что богатые союзники вряд ли уступят свой суверенитет региональным державам. На самом деле история показывает, что государства чаще выступают в качестве противовеса могущественным державам, нежели переходят на их сторону. Что касается потенциального противника, то Соединенным Штатам ничто не мешает продолжать сдерживать активность тех, кто несет непосредственную угрозу их жизненно важным интересам. Но необходимо более точно определить область этих интересов и сохранять достаточную военную мощь для их защиты.

Конечно, США могут оставить все без изменений и продолжать транжирить ресурсы, настраивать против себя страны и народы, нянчиться с отнюдь не бедными союзниками. Возможно, экономические и геополитические тенденции изменятся, тогда нынешняя стратегия позволит Вашингтону на радость всему остальному человечеству чувствовать себя вполне комфортно в роли рулевого. Но если государственный долг продолжит расти, а сила будет дальше смещаться в сторону от Америки, то очередной экономический и политический кризис заставит Вашингтон резко изменить курс, и тогда дружественные и не очень дружественные страны так же быстро начнут приспосабливаться к новым условиям. Такой путь представляется наиболее опасным.

Назад пути нет

В защиту активной позиции США

Джон Айкенберри - Профессор политологии и международной политики Принстонского университета (США).

Стивен Брукс – профессор управления в Дартмутском колледже.

Уильям Уолфорт – профессор управления им. Даниэля Уэбстера в Дартмутском колледже.

Резюме: Если бы американские лидеры выбрали режим тотальной экономии, они пошли бы на колоссальный риск только затем, чтобы посмотреть, как мир будет функционировать без ведущей либеральной силы.

Данная статья – адаптация их очерка «Не возвращайся домой, Америка: доводы против режима экономии», журнал International Security, зима 2012–2013 годов. Опубликовано в журнале Foreign Affairs, №1, 2013 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Со времени окончания Второй мировой войны США проводят единую генеральную линию, взяв курс на глубокое проникновение в мировую политику. Стремясь обеспечить собственную безопасность и благополучие, страна пропагандирует либеральный экономический порядок и заключает оборонные союзы с партнерами в Европе, Восточной Азии и на Ближнем Востоке. Военные базы разбросаны по всему миру, американские корабли патрулируют глобальные транзитные маршруты, и десятки тысяч солдат обеспечивают безопасность союзнических стран, таких как Германия, Япония и Южная Корея. Внешняя политика меняется в зависимости от вкусов той или иной администрации в Белом доме. Это касается и настойчивости в продвижении демократии и осуществлении гуманитарных целей. Но уже более 60 лет все президенты разделяют приверженность фундаментальному курсу на проведение активной политики в мире, вне зависимости от взглядов на обоснование этой стратегии.

В эпоху холодной войны обязательства Соединенных Штатов по обеспечению безопасности Европы, Восточной Азии и Ближнего Востока диктовались необходимостью противодействовать посягательствам Советского Союза на самые богатые полезными ископаемыми регионы мира. После падения СССР главная задача заключалась в том, чтобы сделать их более свободными от угроз для США и использовать партнерские отношения в сфере безопасности для укрепления режима сотрудничества, поддержания стабильного и открытого мирового порядка.

Сегодня больше, чем когда-либо, перед Вашингтоном маячит искушение пересмотреть эту генеральную линию и отдалиться от остального мира. Усиление Китая постепенно разрушает превосходство в военной сфере, бюджетный кризис вынуждает правительство жертвовать расходами на оборону, а две затянувшиеся войны утомили и изнурили армию и общественность. Хотя большинство политиков по-прежнему заявляют о приверженности идее мирового лидерства, среди экспертов-международников распространилась иная точка зрения: Соединенные Штаты должны свести к минимуму военное присутствие за рубежом, отказаться от гарантий в области безопасности и обороны и от усилий по руководству либеральным мировым порядком.

Поборники режима экономии утверждают, что глобальная военно-политическая стратегия заставляет транжирить государственные средства, поскольку требует субсидировать оборонные расходы вполне благополучных союзников, вызывает раздражение у иностранных правительств и местного населения. Они утверждают, что более сдержанная позиция положит конец «бесплатному сыру» для партнеров и умерит антиамериканские настроения. Даже если союзники не примут на себя во всем объеме миссию, которую сегодня выполняют США, большинство принадлежащих им функций никак не связаны с обеспечением безопасности Америки и лишь втягивают страну в бессмысленные кровопролития. Короче говоря, самоустранение, мол, не только сохранит жизни американских солдат и бюджетные средства, но и укрепит безопасность.

Подобные утверждения во многом расходятся с истиной. Обосновывая свою позицию, сторонники режима экономии переоценивают издержки нынешней глобальной военно-политической стратегии и недооценивают ее выгоды. На самом деле бюджетная экономия от сокращения участия США в мировых делах спорна. Мало что указывает на то, что Соединенные Штаты провоцируют другие страны пытаться сдерживать или уравновешивать мощь Америки вследствие ее активной международной политики. Ничто не говорит о том, что США начинают страдать от имперского перенапряжения или могут оказаться участниками бессмысленных войн.

При этом следует учитывать, что активное участие в мировой политике сулит огромные выгоды. Обязательства, которые Вашингтон берет на себя в сфере безопасности и коллективной обороны, снижают конкуренцию в ключевых регионах и играют роль противовеса в отношении потенциальных противников. Они способствуют поддержанию открытости мировой экономики и служат опорой на переговорах в экономической сфере. Они также помогают добиваться сотрудничества в борьбе с глобальными угрозами. Уступив роль мирового лидера своим конкурентам, Соединенные Штаты не смогли бы пользоваться явными выгодами более активной политики и подвергли бы себя беспрецедентным опасностям и рискам в мире, где наша страна, в случае пассивной внешнеполитической позиции, окажется менее влиятельной, процветающей и безопасной.

Стратегия, которую можно себе позволить

Многим поборникам режима экономии твердая линия США в мировой политике представляется слишком дорогостоящей. Например, специалист по международным отношениям Кристофер Лейн предупреждает о недопустимости «дальнейшего раздувания бюджетного дефицита» и доказывает, что «стратегические обязательства превышают имеющиеся средства для их исполнения». Однако экономию от переключения с одной стратегии на другую не так просто посчитать, поскольку она зависит от расходов на текущую стратегию и стоимости ее замещения альтернативной, которые трудно предусмотреть.

Если Соединенные Штаты откажутся от всех гарантий безопасности, которые предоставляют другим странам, вернут на родину все войска, резко сократят численность армейских подразделений, а также ядерный арсенал, это позволит сэкономить 900 млрд долларов за 10 лет, считают Бенджамин Фридман и Джастин Логан из Института Катона. Но немногие сторонники сокращения бюджетной экономии согласны с такими радикальными мерами. Вместо этого они призывают к «сдержанности», осуществлению стратегии «уравновешивания на море» или в случае необходимости к ударам «из-за горизонта». Экономия от подобной стратегии менее очевидна, поскольку зависит, от каких обязательств в сфере безопасности Вашингтон откажется сразу и во что выльется выполнение остальных обязательств.

Если режим экономии означает возвращение на родину вооруженных сил, расквартированных за рубежом, то объем сэкономленных средств будет в лучшем случае умеренным, поскольку страны, размещающие на своей территории американские войска, обычно покрывают большую часть расходов на содержание военных баз. Если речь идет о содержании сколько-нибудь крупного экспедиционного контингента, экономия опять-таки будет небольшой, ведь Пентагону придется оплачивать дорогие вооружения и оборудование, необходимое для проецирования силы.

Другая сторона уравнения затрат – расходы на длительные военные операции – также непостоянна. Хотя щедрые оборонные бюджеты последнего десятилетия становятся легкой мишенью для сторонников режима экономии, такой высокий уровень расходов на оборону вовсе не требуется для поддержания активного глобального позиционирования. Расходы взлетели до небес после 11 сентября, но они уже начали опускаться на землю по мере того, как США сворачивают две дорогостоящие войны и сокращают базовый уровень затрат на оборону в невоенное время. По состоянию на осень 2012 г. Министерство обороны планировало сократить расходы на оборону на 500 млрд долларов в течение следующих пяти лет и при этом не идти на компромисс в вопросах национальной безопасности, как утверждали его стратеги. Сокращения позволят снизить расходы на оборону к 2017 г. до чуть менее 3% ВВП, тогда как сегодня на оборонные программы тратится 4,5% американского ВВП. Пентагон мог бы сэкономить еще больше без каких-либо негативных последствий путем реформирования политики и практики закупок и компенсаций.

Но даже без существенного урезания бюджета страна может позволить себе расходовать необходимые средства на проведение честолюбивой глобальной военно-политической стратегии. Значительное увеличение военных расходов, предложенное кандидатом от Республиканской партии Миттом Ромни во время президентской кампании 2012 г., и без того позволило бы снизить долю военных расходов от американского ВВП по сравнению с нынешним уровнем. Дело в том, что войны в Афганистане и Ираке в любом случае обойдутся дешевле, а предложенный Ромни уровень расходов в невоенное время в хорошем смысле не смог бы угнаться за темпами экономического роста. Поэтому неудивительно, что сторонники отказа США от своих международных амбиций больше говорят о немонетарных издержках, которые предполагаются при осуществлении нынешней стратегии.

Отсутствие баланса

Одна из таких мнимых расплат за глобальную военно-политическую стратегию, по словам политолога Барри Позена, заключается в том, что последняя «подталкивает страны на принятие мер по противодействию американской мощи». Однако нет никаких доказательств того, что страны спешно сколачивают антиамериканские альянсы, или пытаются самостоятельно конкурировать с Америкой в военной сфере, или что они собираются делать это в будущем.

На самом деле трудно представить себе, как глобальная военно-политическая стратегия провоцирует стремление стран уравновешивать влияние США. В отличие от гегемонов прошлого, Соединенные Штаты – географически изолированная страна. Это значит, что они представляют собой гораздо меньшую угрозу для других держав, а к их границам не примыкает какая-либо великая держава, способная противопоставить им силу, соразмерную их мощи. США не только намного опережают другие страны по количеству и качеству вооружений, но сами предоставляемые союзникам гарантии безопасности служат залогом того, чтобы не допускать передачи военных технологий потенциальным противникам. Занимая доминирующее положение в области оборонной технологии, Америка возлагает на союзников обязательства не передавать ключевые военные технологии опасным конкурентам. В качестве примера можно привести эмбарго на продажи вооружений Китаю, которого Вашингтон добился от ЕС еще в 1989 году.

Если бы мировое лидерство Америки само по себе являлось причиной стремления его уравновесить, следовало бы ожидать реальных попыток жесткого сопротивления и оппозиции, особенно когда во главе администрации находился Джордж Буш, проводивший откровенно одностороннюю внешнюю политику. Однако после краха СССР ни одна крупная держава не пыталась создавать противовеса Соединенным Штатам, конкурируя с ними в военной мощи или сколачивая грозные военные альянсы.

Дело в том, что последствия подобных действий слишком непредсказуемы. Вместо этого отдельные страны прибегают, по выражению некоторых политологов, к «мягкому выравниванию», используя нормы международного права и международные организации, чтобы сдерживать Вашингтон. Не говоря уже о том, что «мягкое выравнивание» – довольно скользкое понятие, которое трудно отличить от повседневной дипломатической конкуренции; было бы ошибкой считать, будто подобная практика вредит национальным интересам. Напротив, будучи мировым лидером, США выигрывают от политики «мягкого выравнивания» больше, чем любая другая страна. В конце концов, современные международные нормы и институты функционируют при содействии Соединенных Штатов и во многом отражают их интересы. Поэтому они просто идеально приспособлены к тому, чтобы сами США использовали их в целях «мягкого выравнивания». Например, в 2011 г. Вашингтон координировал совместные действия с несколькими странами Юго-Восточной Азии, чтобы противодействовать притязаниям Пекина в Южно-Китайском море, ссылаясь на общепринятые нормы международного права.

Согласно другому аргументу в пользу режима экономии, Соединенным Штатам уготована судьба многих гегемонов прошлого, они приближают собственный закат. Если следовать этой логике, получается, что для осуществления честолюбивой стратегии стране придется отвлекать ресурсы от более производительных целей – создания новой инфраструктуры, расходов на образование, научных исследований и т.д., – достижение которых необходимо для поддержания конкурентоспособности экономики. Тем временем союзники смогут обойтись малыми затратами на оборону, и их экономика будет расти быстрее.

Исторических свидетельств, подтверждающих данные доводы, немного. В большинстве случаев сверхдержавы прошлого утрачивали лидерство не потому, что стремились к гегемонии, а вследствие того, что сталкивались со сплоченными действиями других крупных держав. Сегодня подобной перспективы не просматривается. (В самом крайнем случае ведущие державы способны использовать свое положение, чтобы отсрочить экономический упадок.) Предостережения относительно «имперского перенапряжения» тем более несостоятельны, поскольку ничто не дает оснований считать, будто стремление к мировому лидерству вредит экономическому росту. Большинство исследований, проведенных ведущими специалистами, не выявило четкой связи между военными расходами и экономическим упадком.

Конечно, если бы Соединенные Штаты тратили почти четверть своего ВВП на оборону, как это делал Советский Союз в свои последние десятилетия, это плохо отразилось бы на их экономическом росте и конкурентоспособности. Но даже в 2012 г. война в Афганистане и контртеррористические операции по всему земному шару заставили Вашингтон потратить на оборону всего 4,5% ВВП – сравнительно немного, если заглянуть в историю вопроса. (С 1950 по 1990 гг. эта цифра в среднем составляла 7,6%.) Экономические неурядицы последних лет могут побудить Вашингтон переоценить свой оборонный бюджет и международные обязательства, но это не значит, что экономическая рецессия стала следствием подобной политики. И вовсе не факт, что средства, высвободившиеся вследствие отказа от международных обязательств, будут потрачены с пользой для американской экономики.

Точно так же темпы экономического роста союзников США не имеют ничего общего с какими-либо субсидиями в сфере безопасности, которые они получают от Вашингтона. Утверждение, будто более низкие военные расходы облегчили и ускорили экономический подъем Японии, Западной Германии и других стран, зависимых от американских гарантий в сфере обороны, могли казаться правдоподобными во время последнего всплеска тревожных ожиданий экономического упадка в 1980-е годы. Но в конечном итоге эти страны прекратили восхождение на вершины экономических рейтингов после того, как их ВВП на душу населения приблизился к уровню ВВП на душу населения в США – согласно прогнозу, данному в классических моделях экономического роста. В течение последних 20 лет Америка опережала Японию и европейских союзников по росту ВВП на душу населения, хотя эти страны стали тратить еще меньше в процентном отношении на нужды обороны. Их неспособность модернизировать свои армии лишь послужила дальнейшему усилению доминирующего положения Соединенных Штатов.

Избежать искушения

Наиболее значимые внешнеполитические издержки – это, конечно, жизни американских солдат и офицеров. Критики экспансионистской военно-политической стратегии обеспокоены перспективой быть втянутыми в бессмысленные войны. Они доказывают, что гарантии безопасности, которые США предоставляют более слабым союзникам, толкают их на риски, которые в противном случае они никогда бы себе не позволили. Тем самым они вовлекают своего спонсора и сверхдержаву в дорогостоящие конфликты, поскольку возникает классическая угроза репутации. Обеспокоенные потерей лица в случае невыполнения союзнических обязательств, американские лидеры могут начать войну, даже несмотря на отсутствие угрозы национальным интересам.

Однако уроки истории свидетельствуют о том, что великие державы просчитывают опасность попасть в ловушку союзнических обязательств и строят договоренности с союзниками таким образом, чтобы избавить себя от этой неприятности. Почти невозможно обнаружить в истории чистый случай, когда менее могущественная держава втянула бы великую державу в войну против ее воли. На протяжении нескольких десятилетий Первая мировая война служила каноническим примером того, как договоры с иностранными государствами якобы вовлекли грандов в бойню. Однако новые исторические исследования пролили свет на причины этой войны и опровергли традиционную точку зрения. Война была следствием сознательного решения Германии попытаться стать доминирующей европейской державой, а не результатом выполнения союзнического долга.

На самом деле альянсы снижают риск вовлечения в конфликт. В Восточной Азии региональные соглашения по безопасности, которые Вашингтон заключил после Второй мировой войны, предназначались, по словам политолога Виктора Ча, «для сдерживания антикоммунистических альянсов в регионе, которые своим агрессивным поведением в отношении враждебных режимов могли втянуть Соединенные Штаты в нежелательную крупномасштабную войну». Та же логика прослеживается во взаимоотношениях между США и Тайванем. В 90-е гг. прошлого века обострение напряженности в проливе, отделяющем Тайвань от Китая, вызвало у американских официальных лиц серьезные опасения относительно того, что двусмысленная поддержка Тайбэя чревата риском большой войны с КНР. Поэтому администрация Буша скорректировала внешнюю политику в данном регионе, пояснив, что ее цель – удерживать не только Китай от неспровоцированного нападения, но и Тайвань от односторонних шагов к независимости.

Для многих сторонников режима экономии проблема в том, что само присутствие американских вооруженных сил во всех частях земного шара якобы способствует раздуванию представлений политиков о национальных интересах. В итоге, на их взгляд, Америке приходится брать на себя решение любой международной проблемы. Критики также утверждают, что военное превосходство страны заставляет ее искать всеобъемлющие решения проблем безопасности, возникающих, например, в Афганистане и Ираке, хотя можно было бы выйти из положения менее дорогим путем. Аргументация критиков сводится к тому, что страна, обладающая таким военным превосходством и не имеющая серьезных геополитических соперников, не сможет довольствоваться частичными решениями, такими как сдерживание, и способна вступить на зыбкий путь построения всемирной демократии. Кроме того, доказывают они, гипертрофированный военный контингент создает у Соединенных Штатов ощущение, что его необходимо как-то задействовать, даже когда ничто не угрожает национальным интересам. Во время дебатов вокруг интервенции в Боснии в 1993 г. Мадлен Олбрайт, американский посол в ООН, задала знаменитый вопрос Колину Пауэллу, председателю Объединенного комитета начальников штабов: «В чем смысл содержания такой мощной армии, о которой вы все время говорите, если мы не можем ее использовать?».

Если бы США полностью отказались от вооруженных сил и военных баз, страна, вне всякого сомнения, устранила бы риск участия в бессмысленных войнах, привязав себя к мачте, подобно Улиссу. Но если они ограничатся тем, что отведут свои войска за линию горизонта, что обычно предлагают поборники бюджетной экономии, то искушение осуществить интервенцию не исчезнет. Однако наиболее серьезную проблему такой точке зрения создает тот факт, что она опирается на один-единственный наглядный пример – Ирак. Между тем эта война – аномальное явление и с точки зрения высоких издержек (США понесли в ней две трети всех потерь и две трети всех финансовых расходов на все военные кампании с 1990 г.), и с учетом того, что Соединенные Штаты в одиночку взяли на себя все финансовое бремя. Во время войны в Персидском заливе и интервенций в Боснии, Косово, Афганистане и Ливии союзники приняли на себя больший груз ответственности соразмерно объемам национальной экономики и численности населения.

Кроме того, война в Ираке не явилась неизбежным следствием нынешней глобальной военно-политической стратегии. Многие политологи и стратеги, предпочитающие видеть Америку взаимодействующей с остальным миром, решительно выступали против нее. Точно так же продолжение нынешней активной внешнеполитической линии не обрекает США на новые войны, подобные той. Представьте себе, что страна, потерпевшая поражение во Вьетнаме, вела бы остаток холодной войны в разных частях земного шара через доверенных лиц и при крайне ограниченных интервенциях. Ирак также породил аналогичное нежелание осуществлять экспедиционные кампании. Политолог Джон Мюллер окрестил это «иракским синдромом». Людям, утверждающим, будто глобальная военно-политическая стратегия неизбежно вводит страну в искушение, нужно привести больше доказательств, чтобы убедить своих коллег.

Сохранять мир

Конечно, даже при том что участие в судьбах мира обходится намного дешевле издержек, на которые ссылаются поборники бюджетной экономии, оно не имело бы смысла, не будь оно выгодным. Но это весьма выгодное предприятие. Наиболее очевидно то, что снижается риск опасного конфликта. Обязательства Соединенных Штатов в сфере безопасности удерживают страны, стремящиеся к региональной гегемонии, от планирования экспансии, а партнеров – от попыток самостоятельно решать проблемы, создавая угрозу для других государств.

Скептики пытаются принизить значение таких обязательств, доказывая, что американские гарантии безопасности не всегда предотвращают опасное развитие событий. А высокая себестоимость издержек, возникающих в связи с захватом чужих территорий, и наличие в распоряжении государства значительного числа способов продемонстрировать свою добрую волю само по себе достаточно, чтобы предотвратить конфликт. Другими словами, крупные державы могли бы мирно управлять многополярным устройством своих регионов без американского миротворчества.

Но это чересчур опрометчивый взгляд. Если Вашингтон уйдет из Восточной Азии, Япония и Южная Корея, вероятно, увеличат свои боевые возможности и превратятся в ядерные державы. Реакция Китая при этом повлечет дестабилизацию ситуации в регионе. Стоит отметить, что во времена холодной войны и Южная Корея, и Тайвань пытались заполучить ядерное оружие. Единственное, что их сдерживало, это позиция Соединенных Штатов, которые использовали свои обязательства в сфере коллективной безопасности для того, чтобы пресекать ядерные амбиции этих стран. Точно так же, если бы США покинули Ближний Восток, страны, которые Вашингтон в настоящее время поддерживает – Израиль, Египет и Саудовская Аравия, – возможно, пошли бы на обострение ситуации в этой и без того взрывоопасной части мира.

Даже Европа могла бы предоставить повод для беспокойства. Хотя трудно представить себе возврат к соперничеству великих держав, очевидно, что многие правительства не склонны обременять бюджет более высокими военными расходами, неся политические издержки от наращивания сотрудничества в сфере обороны. В результате европейский континент рисковал бы утратить способность отводить угрозы на своей периферии, а также участвовать в иностранных кампаниях,планируемых американцами, становясь уязвимым перед лицом усиливающихся внешних держав.

Понимая, как легко уход США из ключевых регионов приведет к опасной конфронтации, поборники режима экономии держат наготове еще один аргумент, уповая на то, что подобное соперничество фактически не причинит Соединенным Штатам никакого вреда. Конечно, мало кто сомневается в способности США пережить возобновление конфликтов между азиатскими и ближневосточными державами, но какую цену придется заплатить? Противостояние государств одного из регионов Азии или Ближнего Востока, скорее всего, спровоцирует гонку военных бюджетов, лихорадочное вооружение зависимых от них стран и, возможно, даже опосредованные региональные войны. Все это не может не беспокоить Соединенные Штаты, поскольку сужает сферу их военно-технического лидерства.

Нестабильность в регионах грозит дальнейшим бесконтрольным распространением ядерных вооружений, поскольку у таких держав, как Египет, Саудовская Аравия, Япония, Южная Корея и Тайвань появятся ядерные силы, заставив их региональных конкурентов искать возможности обзавестись собственными ядерными арсеналами. Хотя сдерживание в принципе стабилизирует отношения между странами с такими колоссальными ядерными потенциалами, какие были у СССР и США, положение становится шатким, когда появляются многочисленные ядерные соперники даже с менее впечатляющими арсеналами. По мере роста числа ядерных держав увеличивается вероятность незаконной передачи вооружений, иррациональных решений, непредвиденных случайностей и кризисов.

Доводы в пользу отказа Америки от глобальной миссии игнорируют базовую логику подхода, принятого ныне на вооружение. Вселяя в союзников уверенность, активно управляя региональными связями, Вашингтон снижает конкуренцию в главных регионах мира, тем самым не допуская появления своеобразной региональной «оранжереи» по выращиванию военных арсеналов. В качестве доказательства того, что данная стратегия работает, достаточно взглянуть на оборонные бюджеты нынешних великих держав: после 1991 г. их военные расходы держатся на историческом минимуме, если рассчитывать их как процент от ВВП, и они даже не пытаются воспроизводить военные возможности Соединенных Штатов по всему спектру. Более того, все самые современные армии мира – это союзники США, а военное превосходство над потенциальными противниками увеличивается по многим показателям.

Помимо всего прочего, нынешняя глобальная военно-политическая стратегия не допускает появления региональных гегемонов. Некоторые сторонники режима экономии утверждают, что армия должна отодвинуться за линию горизонта и передать местным союзникам необходимые средства для выполнения опасной работы уравновешивания укрепляющихся региональных держав. Они утверждают, что Вашингтону следует развертывать войска за рубежом только в случае появления действительно серьезного претендента на региональную гегемонию, подобного Германии и Японии времен Второй мировой войны и Советского Союза эпохи холодной войны. Однако такой претендент на региональную гегемонию уже имеется – Китай, и чтобы его уравновешивать, Соединенным Штатам нужно сохранять ключевые альянсы в Азии, а также военные возможности для интервенций. Подразумевается, что следует выйти из Афганистана и Ирака, снизить военное присутствие в Европе и усилить азиатское направление, но это именно то, что сейчас делает администрация Обамы.

Военное доминирование, экономическое превосходство

Поглощенные проблемами безопасности, критики нынешней глобальной военно-политической стратегии упускают из виду одно из ее важных преимуществ: поддержание открытой мировой экономики и благоприятной обстановки для Соединенных Штатов. Конечно, сам размер производимого продукта гарантировал бы США ведущую роль в мировой экономике независимо от того, какую глобальную военно-политическую стратегию они изберут. Тем не менее экономическое лидерство Америки подкрепляется ее военным доминированием. Военные обязательства и военно-морское превосходство не только защищают мировую экономику от нестабильности, но и гарантируют безопасность морских путей и других сообщений, обеспечивающих беспрепятственную и дешевую доставку товаров. Самоустранение от мировых проблем существенно осложнило бы задачу обеспечения безопасности природно-ресурсного потенциала мирового хозяйства. У Вашингтона было бы меньше средств, чтобы убедить страны сотрудничать в экономической сфере. Сократился бы доступ к военным базам, разбросанным по всему миру, которые необходимы, чтобы сохранять свободный доступ ко всем морям.

Глобальная роль также позволяет Соединенным Штатам так структурировать мировую экономику, чтобы она служила их особым интересам. Во время холодной войны Вашингтон использовал свои обязательства в сфере безопасности за рубежом для того, чтобы побудить союзников проводить предпочтительную для него экономическую политику. Например, в 1960-е гг. он убедил Западную Германию предпринять дорогостоящие меры в целях укрепления американского доллара как главной резервной валюты. Точно так же соглашения в области обороны действуют и сегодня. Например, официальные лица США использовали переговоры 2011 г. о новом соглашении в области свободной торговли с Южной Кореей в качестве средства укрепления отношений в сфере безопасности. Один дипломат объяснил нам в кулуарной беседе: «Мы потребовали изменений в трудовом и экологическом законодательстве и в стандартах автомобильной промышленности, и корейцы приняли все требования. Почему? Потому что опасались, что неподписание нового соглашения будет означать “шаг назад в политических отношениях и в сфере безопасности”».

В более широком смысле Вашингтон использует проблему безопасности в качестве средства формирования общей структуры мировой экономики. Соединенные Штаты во многом устраивает сложившийся экономический порядок, например, нынешняя система Всемирной торговой организации и Международного валютного фонда, и они предпочитают делать все необходимое для укрепления режима свободной торговли.

Вашингтону выгодно, что союзников тоже устраивает статус-кво, и одна из причин в том, что они ценят военный союз с США. Например, Япония проявила заинтересованность в Соглашении о Транстихоокеанском сотрудничестве (одна из самых важных инициатив администрации Обамы в области свободной торговли) не столько потому, что оно отвечает ее экономическим интересам. Просто премьер-министр Ёсихико Нода решил, что своей поддержкой этого проекта он еще больше укрепит связи в сфере обороны и безопасности.

Геополитическое доминирование Соединенных Штатов также помогает сохранять американский доллар в качестве главной резервной валюты, что дает стране колоссальные преимущества. Одно из них – возможность брать в долг. Наиболее очевидно это в случае с Европой: зависимость Евросоюза от США в сфере безопасности не позволяет ЕС использовать аналогичный политический рычаг для поддержки евро. Как и в других аспектах мировой экономики, Соединенные Штаты не берут на себя бремя мирового лидерства безвозмездно, но извлекают непропорционально большие выгоды из этого лидерства. Отказ от нынешних обязательств поставит все эти выгоды под вопрос.

Созидание сотрудничества

То, что срабатывает в мировой экономике, также применимо и к другим сферам международного сотрудничества. Американское лидерство приносит выгоду многим странам, но несоизмеримо больше помогает самим Соединенным Штатам. Чтобы противостоять транснациональным угрозам, таким как терроризм, пиратство, организованная преступность, изменение климата и пандемии, государства вынуждены действовать сообща и предпринимать коллективные меры. Но такое взаимодействие требует усилий, особенно когда национальные интересы расходятся. Активность США в военной области, направленная на стабилизацию обстановки в мире, а также их более широкое лидерство облегчают Вашингтону осуществление совместных инициатив и помогают направлять их в русло своих интересов. При этом сотрудничество особенно трудно наладить в регионах, где царит хаос, зато оно процветает там, где лидеры могут рассчитывать на долгосрочную стабильность.

Альянсы нацелены в первую очередь на обеспечение безопасности, но одновременно служат в качестве политического обрамления, а также каналов общения в невоенных сферах. Например, НАТО послужила фундаментом для появления новых институтов, таких как Атлантический совет – мозговой центр, в рамках которого налаживается деловой и практичный диалог между Америкой и Европой. Точно так же консультации с союзниками в Восточной Азии приносят дивиденды в других вопросах политической повестки дня. Например, когда американские дипломаты отправляются в Сеул для решения вопросов военного сотрудничества, они обсуждают в одной связке также вопросы транстихоокеанского сотрудничества. Благодаря подобным каналам общения Соединенные Штаты могут использовать козыри в одной сфере для достижения прогресса в других областях.

Преимущества этих каналов общения проявляются особенно наглядно в случаях, когда борьба с такими угрозами, как терроризм и пандемии, требует новых форм кооперации. Имея в своем арсенале систему военных альянсов, США оказываются в более выгодном положении, чем при их отсутствии, чтобы продвигать дело всеобщего сотрудничества и разделения общего бремени. Например, сеть по обмену разведданными внутри НАТО, первоначально созданная для сбора информации о Советском Союзе, была адаптирована к борьбе с терроризмом. Точно так же, после того как в 2004 г. страны бассейна Индийского океана понесли колоссальный ущерб от цунами, Вашингтон быстро согласовал своевременную гуманитарную помощь с Австралией, Индией и Японией, поскольку их военные подразделения уже приспособились к взаимодействию друг с другом. Проведенная операция чудесным образом повысила престиж Америки в этом регионе.

Глобальная роль Соединенных Штатов в значительной мере стимулирует достижение компромиссов и договоренностей между правительствами и в первую очередь способствует налаживанию эффективного сотрудничества. Как пишет политолог Джозеф Най, «роль американской армии в отводе угроз от союзников или в обеспечении доступа к такому важному сырью, как нефть в Персидском заливе, означает, что предоставление защиты можно использовать в спорных ситуациях для достижения приемлемого компромисса. В некоторых случаях может существовать прямая связь, но чаще это фактор, который не упоминается вслух, но который политики дружественных держав всегда имеют в виду».

Меньшее из двух зол

Должны ли янки вернуться домой? Многие видные специалисты в области международных отношений отвечают положительно. Подобный ответ кажется тем более очевидным после катастрофы в Ираке и начала Великой рецессии. Однако их аргументы просто несостоятельны. Трудно доказать, что Соединенные Штаты сильно выгадают, если откажутся от активной внешнеполитической позиции. Взятую на вооружение стратегию никак не заподозришь в контрпродуктивности: она не спровоцировала формирование антиамериканских коалиций, не стала причиной нынешнего экономического упадка. Она также не обрекает США на безрассудные военные решения в будущем. Наоборот, эта стратегия помогает предотвращать вспышки вооруженных конфликтов в важнейших регионах мира, поддерживает «мотор» мировой экономики в рабочем состоянии и облегчает международное сотрудничество. Изменение внешнеполитического курса может обернуться потерей всех этих выгод.

Это не значит, что нынешнюю внешнюю политику нельзя адаптировать к новым обстоятельствам и вызовам. Вашингтону нет нужды во что бы то ни стало сохранять все свои обязательства, и перестройка стратегии в ответ на новые возможности или неудачи не станет катастрофой. Это сродни тому, что сделала администрация Никсона, завершив войну во Вьетнаме и переложив ответственность сдерживания советской мощи на региональных партнеров. Именно так поступила администрация Обамы после окончания войны в Ираке, сместив центр тяжести с Ближнего Востока в Азию. Таковы примеры, опровергающие доводы о том, будто Америка неспособна приспосабливаться к меняющимся обстоятельствам.

Глобальная военно-политическая стратегия, направленная на обеспечение безопасности во всем мире и продвижение либерального экономического порядка, очень хорошо служила американским интересам на протяжении шести десятилетий, и нет причин от нее отказываться. Активная внешняя политика не лишена недостатков, и о них нам всем известно, а вот мера зла в мире, в котором Америка не будет участвовать, нам пока что неведома. Если бы американские лидеры выбрали режим тотальной экономии, они фактически пошли бы на колоссальный риск и масштабный эксперимент только затем, чтобы посмотреть, как мир будет функционировать без ведущей либеральной силы, осуществляющей деятельное руководство всеми процессами. Последствия могли бы быть катастрофичными.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 марта 2013 > № 886275

Власти Сербии приветствовали оправдательный приговор, который в четверг вынес Международный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ) в Гааге бывшему начальнику генштаба югославской армии 69-летнему Момчило Перишичу.

Перишич 6 сентября 2011 года был осужден судом первой инстанции на 27 лет тюремного заключения за военные преступления в Хорватии, а также Боснии и Герцеговине в 1993-1995 годах. Тогда МТБЮ признал его виновным в преступлениях против человечности и нарушении законов и обычаев ведения войны. Судьи сочли доказанной вину Перишича в убийствах, негуманном обращении, преследованиях по политическим, религиозным или расовым мотивам и атаках на гражданское население. Однако защита обжаловала этот приговор. Вынесенный сегодня вердикт является окончательным.

"Наконец пришла хорошая новость из Гааги", - отреагировал на освобождение Перишича премьер-министр Ивица Дачич. Как сказал премьер агентству Танюг, оправдательный приговор имеет большое значение для Сербии и сербского народа, поскольку, таким образом, отвергнуты обвинения в агрессии югославской армии на БиГ и Хорватию. По словам Дачича, если не возникнет технических проблем, Перишич прибудет в пятницу в Белград правительственным самолетом.

В свою очередь заместитель прокурора по военным преступлениям Бруно Векарич отметил, что Апелляционная палата МТБЮ "адекватно оценила факты". По его словам, для Сербии имеет очень большое значение "дистанция между югославской армией и Армией Республики Сербской в БиГ под командованием Ратко Младича".

Перишич сдался МТБЮ 7 марта 2005 года. Судебный процесс над ним начался 2 октября 2008 года, а закончился 11 января 2011 года. В 1990-е годы Момчило Перишич активно поддерживал политику президента Югославии Слободана Милошевича, но позже перешел в оппозицию и способствовал его поражению на выборах 2000 года. В 2002 году Перишич был обвинен в Сербии в передаче военных секретов американскому дипломату. Юлия Петровская.

Президент Республики Сербской (РС) в составе Боснии и Герцеговины (БиГ) Милорад Додик заявил в среду, что назначает новым премьер-министром Жельку Цвиянович, которая до сих пор занимала пост министра экономического развития и регионального сотрудничества.

Известие о назначении Цвиянович (1967 года рождения), поступило после отставки правительства во главе с Александром Джомбичем. Сегодня эту отставку утвердил парламент РС 63 голосами "за", двое проголосовали против, четверо воздержались. О намерении "освежить" кабинет министров Додик официально сообщил на прошлой неделе.

"Это очень гибкая и профессиональная женщина, которая обладает энергией и при этом политически грамотна", - прокомментировал Додик в интервью Радио РС назначение Цвиянович. Президент подчеркнул, что она занимала важные позиции и проявила себя как борец за интересы РС.

Цвиянович - выпускница философского факультета Сараевского университета, а также философского и юридического факультетов Университета Баня-Луки. Она работала в качестве преподавателя английского языка, а позднее стала ассистентом в Миссии Евросоюза в Боснии. В последние годы она была советником Додика (в его бытность премьером) по вопросам европейской интеграции и сотрудничества с международными организациями, а также возглавляла кабинет премьер-министра. В правительстве Джомбича, которое было сформировано по итогам всеобщих выборов 3 октября 2010 года, она получила один из ключевых постов - министра экономического развития и регионального сотрудничества.

В ближайшие дни ожидается назначение новых министров. В правящую коалицию в РС, стержнем которой является Союз независимых социал-демократов (СНСД) во главе с Додиком, входят также Демократический народный союз (ДНС) и Социалистическая партия (СП). Уже объявлено, что коалиция этих партий будет сохранена и часть министров получат работу в новом кабинете. БиГ состоит из двух частей (энтитетов) - Федерации Боснии и Герцеговины (мусульмано-хорватской) и Республики Сербской. Это союз двух территориальных образований, имеющих обособленное положение. Юлия Петровская.

Тысячи людей в странах Балканского полуострова пострадали в последние дни в результате наводнений, вызванных таянием снега и проливными дождями, сообщают региональные СМИ.

Многие районы Македонии, Боснии и Герцеговины, Сербии, а также Хорватии оказались затронуты стихийным бедствием. Затоплены сотни домов и тысячи гектаров сельскохозяйственных земель. Тысячи людей остались без электричества и питьевой воды. Размыты дороги, нанесен ущерб производственным предприятиям и другим объектам. Власти с помощью военнослужащих и пожарных эвакуируют людей и домашний скот из районов бедствия.

Наводнения затронули почти всю территорию Македонии. Как передает агентство Макфакс, самая сложная ситуация наблюдается в восточной части страны в районе городов Струмица и Штип, а также Охрид и Скопье. Один человек погиб, упав с моста в бушующую реку. Сотни домов оказались затоплены, 20 тысяч человек остались без электричества. Разрушены несколько мостов, из-за чего многие села оказались отрезанными от внешнего мира. В некоторых районах прекращено автомобильное и железнодорожное сообщение.

В Сербии под водой оказались, прежде всего, южные районы. Десятки семей были эвакуированы из сел в районе города Буяновац. От наводнений пострадали также Прешево, Вранье и Трговиште.

Многие реки вышли из берегов в Боснии и Герцеговине, затопив подвалы и нижние этажи близлежащих домов. В последние дни пострадали села вблизи столицы страны Сараево, однако об эвакуации населения речи не идет. В центре Сараево пришлось на время приостановить трамвайное сообщение. Юлия Петровская.

Власти Черногории приняли решение полностью приостановить производство молока в стране до тех пор, пока не будет завершен дополнительный контроль качества продукта.

Проблема возникла после того, как в ряде стран региона было выявлено молоко с повышенным содержанием афлатоксина М1 - высокотоксичного соединения, выделяемого плесневыми грибками. Также власти Черногории приняли решение отозвать из продажи несколько видов молока, произведенного в Хорватии, Сербии и Боснии и Герцеговине, из-за подозрений в повышенном содержании канцерогенного вещества.

"Цель в том, чтобы выявить причину возможного загрязнения у местных производителей и защитить здоровье граждан. Нам важно устранить эту проблему", - заявил министр сельского хозяйства Черногории Петар Иванович в связи с временной остановкой производства молока.

По утверждению экспертов, повышенная концентрация афлатоксина М1 была отмечена в значительной части последнего урожая кукурузы, используемой в качестве корма для скота, что в итоге привело и к увеличению количества токсина в молоке. Как отметил министр здравоохранения Черногории Миодраг Радунович, длительное потребление молочной продукции с повышенным содержанием афлатоксина опасно для здоровья, но пока "причин для паники нет". Николай Соколов.

СБЕРБАНК ХОЧЕТ КОМПЕНСАЦИЙ У ПРОДАВЦА VOLKSBANK INTERNATIONAL

В крупнейшем российском банке недовольны качеством активов купленного в начале 2012 года банка

Сбербанк России намерен потребовать компенсаций у австрийской группы Volksbank AG, которая в начале 2012 года продала российскому гиганту свое международное подразделение - Volksbank International (VBI). В Сбербанке разочарованы качеством активов VBI, сообщил председатель правления Сбербанка России Герман Греф в интервью деловой газете The Financial Times.

Сбербанк, по словам Грефа, хочет получить компенсацию и у аудиторов австрийского банка. "У нас есть определенные вопросы к качеству активов, которые мы купили у Volksbank", - сказал Греф. Качество активов VBI оказалось не таким, как утверждалось изначально, добавил российский банкир. "Мы ожидаем серьезных переговоров с аудиторами с самим банком", - подчеркнул глава Сбербанка.

Представители Volksbank и компании KPMG, осуществившей аудит сделки со Сбербанком, никак не прокомментировали изданию заявления Грефа.

Руководитель Сбербанка также отметил, что VBI, который по итогам этого месяца будет иметь бренд Сбербанка, получил инвестиций в общей сложности на 1 млрд евро.

В 2011 году крупнейший российский банк объявил, что берет курс на международную экспансию через покупку зарубежных компаний. В сентябре 2011 года Сбербанк подписал с акционерами Volksbank обязывающее соглашение о покупке 100% акций международного подразделения австрийского банка - Volksbank International (VBI) по базовой цене 585 млн евро. В середине декабря 2011 года стало известно, что Сбербанк предупредил аналитиков о возможности отказа от покупки VBI, если его акционеры не предоставят дополнительные средства филиалу банка в Венгрии. В самом конце 2011 года Сбербанк продолжал переговоры по улучшению условий сделки по покупке VBI. Российский банк стремился снизить стоимость сделки до 480 млн евро. В итоге стороны пришли к компромиссной цифре в 505 млн евро, и Volksbank продал весь VBI за исключением румынского подразделения этого банка. VBI за исключением румынской части бизнеса имеет 295 отделений и более 600 тысяч клиентов. Дочерние банки организации входят в топ-10 финансовых учреждений по размеру активов в Боснии и Герцеговине, Словакии, Чехии, Хорватии и в топ-15 в Венгрии, Сербии и Словении. Банк также присутствует на Украине и имеет банковскую лицензию в Австрии.

Россияне взвинтили цены на недвижимость на побережье Боснии и Герцеговины. Стоимость земли в районе города Требинье, который находится в юго-восточной Герцеговине в 24 км от хорватского Дубровника, начала увеличиваться благодаря большому интересу иностранцев, в большинстве своем русских, которые за последние два месяца раскупают землю в этом регионе независимо от цены.

На границе с Черногорией, в районах Аранджелово и Язина наши соотечественники планируют постройку элитной недвижимости. Об этом сообщает портал Balkans.com.

Васо Милич, владелец агентства по недвижимости “Tviko”, говорит, что участки вокруг Требинье продаются сейчас за $13 657 за 1000 кв.м, и что наибольшим спросом пользуются участки более 10 000 кв.м.

С другой стороны, местные покупатели заинтересованы в покупке земли в районе Дубровника. По словам г-на Милича, в последнее время было продано около 200 тыс. кв.м участков под застройку в этом регионе.

Спросом пользуется и жилье, расположенное в Иванице, которая находится неподалеку от границы с Ховатией и всего в 7 км от Дубровника. В среднем цены на недвижимость в этом регионе выше, чем $1024 за кв.м, хотя здесь есть много гораздо более дорогих элитных вилл.

С 2006 года зарубежные инвесторы осознали большой потенциал Иваницы как популярного туристического курорта, где может быть построено жилье для отдыха. Поэтому Фонд реконструкции и развития (RDF) из Женевы спроектировал здесь проект на 800 домов и 400 квартир, со спортивным центром, полями для гольфа, центральной площадью и амфитеатром для концертов общей стоимостью €427 млн.

Парламент Федерации Боснии и Герцеговины - одной из двух частей этой бывшей югославской республики - выразил во вторник вотум недоверия правительству во главе с Нермином Никшичем, что стало результатом затяжного политического кризиса.

Как сообщают боснийские СМИ, Палата представителей выразила вотум недоверия после 7-часового обсуждения данного вопроса. За отставку федерального правительства проголосовали 58 депутатов, 26 высказались против и шесть воздержались. Соответствующую инициативу выдвинули четыре политические силы - Социал-демократическая партия, Союз за лучшее будущее, Хорватское демократическое содружество и Хорватское демократическое содружество-1990, представляющие собой новое парламентское большинство.

Одна из главных причин увольнения правительства - несоответствие его состава парламентскому большинству в Палате представителей, сформированному в июне 2012 года. Инициаторы вотума недоверия обвинили восьмерых министров от Партии демократических действий, Хорватской партии права и Народной партии "Работа во имя прогресса" в обструкции работы правительства. Кабинет министров, который приступил к работе после всеобщих выборов 3 октября 2010 года, продолжит исполнять свои обязанности до тех пор, пока не будет сформировано новое правительство.

Решение о вотуме недоверия правительству Никшича в ближайшие дни, как ожидается, подтвердит и верхняя палата парламента ФБиГ. Однако отстраненные от власти партии не намерены с этим мириться. Партия демократических действий (ПДД) - одна из крупнейших оппозиционных сил страны - назвала данное решение анархистским и неконституционным. ПДД пообещала оспорить его в конституционном суде.

БиГ состоит из двух частей (энтитетов) - Федерации Боснии и Герцеговины (мусульмано-хорватской) и Республики Сербской. Это союз двух территориальных образований, имеющих обособленное положение. Политический кризис коснулся в последние месяцы общебоснийских и федеральных органов власти. В прошлом году из Совета министров БиГ были уволены представители ПДД. В данный момент идет процесс реконструкции власти в ФБиГ. Юлия Петровская.

Резкий рост радикального ислама в Косово стал проблемой для всей Европы, так как оттуда он проникает в другие европейские страны, заявил на пресс-конференции в РИА Новости посол Сербии в России Славенко Терзич.

"В Косово и Метохии очень важной проблемой стало проникновение радикального, политического ислама. Это актуально в Боснии и Герцеговине, Албании, а также в Рашском округе (Сербии). Европейские власти об этом забывают и об этом очень мало пишут. В Косово и Метохии за последние 14 лет построено больше 600 новых медресе и мечетей, в которых проповедуется радикальный ислам. Мы не возражаем против ислама вообще как религии. Но здесь речь о том, что Балканы стали дверьми для проникновения в Европу политического ислама", - сказал Терзич.

Эксперты отмечают резкий рост радикального ислама на Балканах после гражданской войны в Югославии 1991-1995 годов, а также вооруженного конфликта в Косово 1998-1999 годов. В частности, в Боснии и Герцеговине 28 октября 2011 года произошел теракт с участием боевика-исламиста. Гражданин Сербии Мевлид Яшаревич около 50 минут обстреливал из автомата здание американского посольства в Сараево, выкрикивая при этом антиамериканские лозунги и угрозы. Один из полицейских получил тяжелые ранения. Сам нападавший, успевший выпустить 105 пуль, был ранен снайпером МВД в ногу. Суд приговорил его к 18 годам тюрьмы.

Миттал положил конец западноевропейской металлургии? (список закрытых мощностей)

Закрытие ArcelorMittal в январе 2013 г. еще части мощностей в бельгийском Льеже четко показало – праздники закончились, жизнь продолжается. А вместе с ней – и закрытие убыточных мощностей в Европе, задыхающейся от избытка предложения на фоне слабого спроса.

Убыточность металлургического производства в западной Европе на фоне слабого спроса толкает сталелитейные корпорации к закрытию мощностей первого передела и переносу выпуска продукции на восток. Пионером и лидером здесь выступает ArcelorMittal, которая в 2011-2012 гг. остановила около 25% своих западноевропейских мощностей.

Согласно сообщению компании, в связи с продолжающимся снижением спроса на европейском рынке, на льежском меткомбинате планируется закрыть 6 линий по финишной отделке проката: г/к полосовой прокатный стан, один из двух станов холодной прокатки, две линии по оцинковке и два агрегата по цинкованию электролитическим способом.

На ArcelorMittal Liege продолжат работать 5 основным прокатных станов, на которых работают 800 человек. Эти производственные линии являются стратегическими для предприятия, поскольку на них выпускается продукция с высокой добавленной стоимостью.

Таким образом, на начало 2013 г. у ArcelorMittal закрыты по меньшей мере 11 доменных печей из 25 – в том числе, 6 агрегатов из имеющихся у компании 15 в Западной Европе. Всего, к слову в Европе 60 доменных печей общей мощностью 100 млн. т.

Пока неизвестно, перезапущена ли доменная печь в Дюнкерке (Франция) мощностью 1 млн. т, остановленная в конце лета прошлого года. В ArcelorMittal сообщали, что выплавка чугуна и стали в портовом Дюнкерке обходится компании значительно дешевле, нежели на заводах в Льеже и во Флоранже, производство на котором де-факто стоит с 2011 года, несмотря на отчаянные протесты и угрозы со стороны правительства Франции. Всего в Дюнкерке 3 печи, они обеспечивают сталеплавильное производство мощностью 8 млн. т, продукция которого предназначена, в т.ч. и для заводов в Льеже и Флоранже. Поскольку 4 домны в Льеже и Флоранже остановлены навсегда, в ArcelorMittal теперь будут считать, что имеют 21 доменную печь в Европе, из которых работает половина.

Кроме закрытых домен в Бельгии Франции, в настоящее время простаивают также одна доменная печь и ряд прокатных мощностей в Германии. В Люксембурге законсервирован сталеплавильный завод в Schifflange и остановлены прокатные станы в Schifflange и Rodange. В Испании значительное количество остановленных мощностей в ArcelorMittal Asturias (домна в Хихоне) и Villaverde (ДСП и прокатное производство). В Италии остановлено прокатное производство на Piombino.

Западноевропейский рынок остается самой главной головной болью ArcelorMittal сегодня – здесь сосредоточено около 45% производственных мощностей компании, в то время как потребительская активность в регионе, прежде всего, в еврозоне, сегодня показывает наихудшую динамику в мире.

В декабре компания сообщила, что потери от европейского бизнеса составят $4,3 млрд. (£2,6 млрд.).

Мощности ArcelorMittal в ЕС, работа которых законсервирована или остановлена на неопределенный срок:

Стоит также по одной доменной печи в Чехии и Румынии. Кроме того, законсервирован толстолистовой стан в Галаце (Румыния).

В декабре 2012 г. появилась информация о возможности остановки ArcelorMittal (Босния), который имеет самую низкую производительность труда в Европе. В 2011 г. в Зенице произведено около 600 тыс. т стали.

Однако в целом, на восточноевропейских активах ArcelorMittal ситуация получше, чем в западной Европе – как с точки зрения загрузки, так и перспектив потребления. В любом случае, выплавка чугуна и стали в Восточной Европе обходится дешевле, поэтому данные мощности останавливаются в последнюю очередь.

Лучше не будет?

В 2013 г., по оценкам ArcelorMittal, стальное потребление в Европе продолжит стагнировать – динамика спроса составит от -0,5% до 0,5%. Компания, очевидно, продолжит практику закрытия мощностей в ЕС

В 2012 г. спрос на сталь в ЕС упал на 8-9% и сейчас составляет лишь 29% от докризисного уровня. В среднесрочной перспективе компания не видит улучшения ситуации на рынке, поскольку большинство потребителей, представленных автокорпорациями, сократили закупки сталепродукции.

Еще хуже ситуация с потреблением строительного проката. В минувшем году европейский спрос на строительные материалы и длинномерный прокат вслед за падением объемов стройработ оценочно на 6%, упал до новых минимумов. До сих пор данный сектор оставался ключевым рынком для европейских производителей стали – на него приходится 27% доля рынка потребления в ЕС. Однако снижение рентабельности в продажах длинномерного проката до минимума побудило ряд ведущих производителей, в том числе ArcelorMittal, Celsa и Tata, свернуть часть мощностей по выпуску этой продукции в пользу плоского проката.

Максим Белов

Кабинет министров России одобрил соглашение о безвизовом режиме с Боснией и Герцеговиной. В настоящий момент для въезда виза уже не нужна, однако требуется предоставить оригинал ваучера турфирмы с печатью. После вступления соглашения в силу данный документ будет больше не нужен.

Согласно тексту нового соглашения, граждане обеих стран получат право беспрепятственного въезда в оба государства без виз. Необходимым условием является продолжительность визита не более 30 дней, при этом заезды в страну должны происходить не чаще одного раза в 60 суток.

Пока этот документ только одобрен кабинетом министров РФ. Теперь его должен подписать МИД, и через какое-то время соглашение вступит в силу. С того времени ездить в Боснию и Герцеговину можно будет при наличии одного лишь заграничного паспорта. Об этом сообщает портал Travel.ru.

Экспорт нефти в дальнее зарубежье по системе "Транснефти" в 2012 году увеличился по сравнению с предшествующим годом на 0,7 проц и составил 212,741 млн тонн. Об этом говорится в материалах Центрального диспетчерского управления ТЭК.В том числе на экспорт в 2012 году по нефтепроводной системе было направлено 189,634 млн тонн российской нефти против 188 млн тонн годом ранее.

При этом перевалка через морские терминалы возросла в отчетном году на 7,5 проц до 121,762 млн тонн - в первую очередь, за счет ввода нового российского нефтетерминала в порту Усть-Луга.

В 2012 году через Усть-Лугу было перевалено на экспорт 11,492 млн тонн нефти, через Новороссийск - 28,863 млн тонн, Туапсе - 739,5 тыс тонн /порт закрыт под будущую перевалку/, Приморск - 64,367 млн тонн, Козьмино - 16,299 млн тонн.

Поставки нефти по нефтепроводу "Дружба" сократились на 10,5 проц до 52,338 млн тонн. В прошлом году в Германию было поставлено 18,841 млн тонн нефти, Польшу - 18,360 млн тонн, на Гданьск - 580 тыс тонн, в Чехию - 3,027 млн тонн, Словакию - 5,434 млн тонн, Венгрию - 5,414 млн тонн, Боснию и Герцеговину - 679,1 тыс тонн.

Поставки нефти в Китай в 2012 году составили 15 млн тонн.

ПЕРЕГОВОРЫ С СЕРБИЕЙ О ВСТУПЛЕНИИ В ЕС МОГУТ НАЧАТЬСЯ ВЕСНОЙ

Решение о начале с Сербией переговоров о присоединении этой балканской страны к Евросоюзу может быть принято весной этого года, сообщил в понедельник РИА Новости представитель пресс-службы Еврокомиссии.

Переговоры могут начаться весной, если Еврокомиссия посчитает, что Сербия сделала достаточно для нормализации отношений с Косово, - сказал собеседник агентства. В Брюсселе неоднократно заявляли, что начало переговоров о членстве Сербии в ЕС будет зависеть от прогресса в урегулировании ее отношений с Косово. В октября-декабре 2012 года премьер-министры Сербии и Косово Ивица Дачич и Хашим Тачи провели в Брюсселе при посредничестве ЕС три раунда прямых переговоров.

ЕС предоставил Сербии статус кандидата в члены сообщества в феврале 2012 года. Переговорный процесс по вступлению Сербии в ЕС, по оценкам специалистов, может занят от 3 до 5 лет.

Из шести республик бывшей Югославии до сих пор одна лишь Словения стала членом ЕС, это произошло в 2004 году. Хорватия будет принята в сообщество в июле 2013 года. Черногория и бывшая югославская республика Македония уже получили статус кандидатов в члены ЕС, однако вступительные переговоры с этими странами не начаты. Босния и Герцеговина пока не направляла официальной заявки о предоставлении стране статуса кандидата в члены Евросоюза. Что касается Косово, то в ЕС заявляют о возможности начала весной 2013 года переговоров о заключении двухстороннего соглашения о стабилизации и ассоциации.

Сербский Volksbank в понедельник начинает работу под брендом Сбербанка, меняя вывеску на Sberbank Srbija, говорится в сообщении банка.

Sberbank Srbija имеет 26 филиалов, в которых заняты более 500 сотрудников, он насчитывает более 7,2 тысячи корпоративных и около 40 тысяч розничных клиентов. Баланс банка составляет 876 миллионов евро.

Сбербанк завершил сделку по приобретению за 505 миллионов евро австрийского Volksbank International (VBI) в феврале. Центральный VBI поменял свое название на Sberbank Europe AG в начале ноября.

Sberbank Europe AG управляет сетью, состоящей из девяти универсальных банков в восьми странах Центральной и Восточной Европы: Словакии, Чехии, Венгрии, Словении, Боснии и Герцеговине, Хорватии, Сербии и Украине. Всего группа имеет около 300 филиалов с более чем четырьмя тысячами сотрудников (по состоянию на 30 июня). Николай Соколов.

Перспективы аль-демократии

Исламский мир ищет свою дверь в современность

Резюме: Демократия – один из главных «проклятых вопросов» исламского пробуждения XX–XXI веков. Цивилизация пытается найти путь к своему прочтению современности. Сводить же весь этот колоссальный процесс к частной проблеме радикализма, значит, упускать из виду его масштаб.

По данным социологического фонда Gallup, большая часть мусульман считают, что ислам совместим с демократией. Опрос 2007 г. показал, что респонденты верят в возможность сосуществования шариата с демократическими принципами. К этим же выводам в 2012 г., т.е. уже после начала «арабской весны», пришли специалисты PewResearchCenter. Как показывает их исследование, население в странах распространения ислама не хочет жить при диктатуре, оно одновременно выступает за демократию и приведение законов в соответствие с нормами шариата.

Эти удивительные для многих выводы известный американский исламовед Джон Эспозито, некогда советник Билла Клинтона, и Далия Могахед, глава Центра мусульманских исследований Gallup, служившая советником президента Барака Обамы, прокомментировали так: «Большинство респондентов считают ислам и демократию одинаково важными для качества жизни и будущего прогресса в мусульманском мире». А вот как в интервью газете «Завтра» обрисовал будущее арабского мира лидер ХАМАС Халед Машааль: «Восторжествует демократическая жизнь, национальная и индивидуальная свобода, права человека. Переход власти в результате свободных выборов будет осуществляться мирным цивилизованным путем. Нормой станет социальная справедливость. Народ будет вовлечен в успешное интенсивное развитие. Осуществится экономический и промышленный подъем. Станут развиваться технологии и науки. Расцветет культура и улучшится моральный климат во всех областях общества. Установится гармония между прошлым, настоящим и будущим, то есть восторжествует самоидентичность народов. В религиозной сфере сохранится плюрализм религиозных воззрений и верований. Толерантность станет нормой в отношениях между партиями, социальными группами, культурными и религиозными направлениями. Объединенная и возрожденная умма непременно победит в своем сражении с сионистами. Осуществит настоящую политическую и экономическую независимость. Диалог с Западом будет вестись с позиций достоинства и равноправия. Время воровства и разграбления национальных богатств уйдет в прошлое. Наша умма восстановит свое место в международном сообществе».

Может ли существовать демократия с исламским лицом? Это один из ключевых вопросов не только для мусульман, но и для всего мира. Сегодня он носит уже не теоретический, а сугубо практический характер. От того, чем закончится бурная дискуссия на данную тему, зависит будущее очень многих.

Демократия и шура

Мусульманская политическая история настолько богата, что в ней легко обнаружить примеры различных механизмов функционирования власти. Спутники пророка в течение 24 лет после его смерти выработали четыре разные политические схемы, и это в то время, когда мусульман было менее миллиона человек, все они проживали в одном географическом районе. В фундаментальных религиозных источниках оговариваются лишь самые общие понятия, остальное остается на усмотрение людей, живущих в конкретном месте в конкретное время. Строго говоря, ислам предписывает в политике лишь две вещи – совещательность (т.е. участие широких слоев в управлении) и верховенство норм шариата. В этой связи профессор Тауфик Ибрагим определил исламский политический порядок как светскую теократию.

Директор Исследовательского центра целей исламского шариата в Лондоне Джассер Ауда утверждает, что «исламский закон нейтрален в отношении обязательного предпочтения конкретной политической системы». То есть мусульманская община может выбирать политическое устройство, которое больше подходит ей в текущей ситуации. Подавляющее большинство мусульман исходят из того, что правитель должен быть подконтролен общине, а власть халифа имеет прикладной, функциональный, а не сакральный характер. Ибн Таймия в труде «Правовая политика Шариата» и Ибн Хазм в «Трактате о народах и религиях» писали, что ислам рассматривает правителя лишь первым среди равных.

Конкретно с современной демократической теорией обычно связывают принцип шуры, или обоюдного совета. Это одна из основных политических концепций ислама. Между тем надо оговориться, что совещательности не подвергаются вопросы, ясно оговоренные в Коране и хадисах. Шура может быть составлена путем как избрания, так и кооптирования представителей от различных групп населения, не только духовенства, ограничений нет. Естественно, наличие подобного органа предполагает политическую деятельность и определенный плюрализм.

Шариат в исламском мировоззрении – аналог концепции естественного права в западной мысли. Это фундамент, а частности формулируют люди. Большинство положений шариата вполне согласуется с неисламскими системами права, другие нормы вообще не лежат в плоскости законодательства, а относятся к морали. «Известный на Западе как жесткий и примитивный уголовный кодекс, шариат на самом деле для многих мусульман означает совершенно иное. Исторически принципы шариата использовались в том числе и для ограничения власти султана. Вполне логично установить закон шариата в арабских и мусульманских государствах. Это единственный способ для мусульман избежать диктатуры и угнетения со стороны некоторых арабских правителей, которые ставят свои корыстные интересы выше интересов народа», – пишет обозревательница «Аль-Джазиры» Шейха Саджида.

«Суверенная демократия» по-исламскиИсламский мир на наших глазах качественно меняется. Тунис, Египет, Ливия, Йемен – лишь наиболее яркие проявления тектонического политического сдвига. Уходят в прошлое президенты и монархи, зависшие между собственным народом и западными, а до распада СССР и восточными, патронами. На смену им идет новый политический класс, пока плохо изученный и не получивший адекватной оценки. Очевидно, что т.н. исламисты в ближайшее десятилетие войдут во власть (если уже не вошли) в большинстве мусульманских стран – от Индонезии до Марокко, от Йемена до Боснии. Они предлагают проект модернизации без вестернизации, т.е. экономические и социально-политические реформы с учетом внутренних особенностей исламского общества и его развития.

Для лучшего понимания явления его можно рассматривать как вариацию того, что в России еще недавно называли «суверенной демократией». В обоих случаях речь идет о формировании государства современного типа, впитавшего основные социально-политические, экономические и технологические достижения последнего времени, но сохраняющего суверенитет и внутреннюю специфику в глобализирующемся мире.

В таком, широком, смысле «суверенная демократия» – собирательное название для самостоятельно вызревших политических явлений и процессов. Это не только ответ на агрессивную политику США и неолиберальную глобализацию, но и попытка обществ, имеющих собственную политическую традицию, адаптироваться и успешно развиваться в современном мире. Конечная цель такого проекта модернизации – не интеграция в западную цивилизацию с непонятными перспективами, а, напротив, – избавление от контроля Вашингтона, Лондона или кого-либо еще. «Суверенная демократия» никому никем не экспортируется. Она самостоятельно вырастает на конкретной национально-государственной почве. В разных странах за ней, как правило, стоят одни и те же широкие социальные слои. В России – это т.н. «путинское большинство», в исламском мире – городской средний класс и те, кого принято называть трудовой интеллигенцией – студенчество, инженеры, интеллектуальная и профессиональная элита, недовольная нынешним распределением доходов.

В «исламской суверенной демократии» нет ничего пугающего. Партии с религиозным уклоном действуют во многих странах мира: христианские демократы в Европе, индуистские партии в Индии, в Израиле сразу несколько иудейских партий и т.д. Они – вполне приемлемая часть тамошнего демократического пейзажа.

Программы большинства современных происламских партий умеренного толка сосредоточены прежде всего на нуждах современного развития. Необходимость демократизации общественной жизни, создание условий для экономического роста и повышения благосостояния людей, обеспечение социальной справедливости, безопасности, создание эффективной и доступной системы всеобщего образования и здравоохранения, борьба с коррупцией, поддержание здорового морального климата и т.д. Такая трансформация исламистов – результат их исторического развития в XX–XXI веках.

Но самое главное – перечисленные задачи прямо вытекают из ислама. На его языке это называется пять универсальных целей шариата. Диктатура, коррупция, нищета, разъедающие исламский мир, несовместимы с мусульманскими ценностями. Они, пожалуй, в большей степени противоречат шариату, чем, например, короткие юбки или реклама пива, но почему-то многие приверженцы ислама на это обращают мало внимания. Борьба за халифат таким образом означает борьбу за правовое, социальное, демократическое (в исламском смысле, конечно, т.е. ограниченное нормами Корана и сунны) государство с современной развитой экономикой.

По словам многолетнего главы нескольких кувейтских министерств Джамаля Шихаба, сегодня мусульманам нужны не глобальные идеи и утопии, не выяснения частностей и внутренние разборки, а эффективные решения реальных проблем. Он называет это консолидацией на базе «тариката аль-фикрия» (интеллектуальный анализ, рациональный прагматичный подход). Что касается радикальных групп, то их влияние напрямую зависит от того, смогут ли умеренные мусульманские деятели взять под контроль основные рычаги управления, и насколько успешно они будут реализовывать свою политику. В конце концов, в этом также залог того, утвердится ли оригинальная концепция демократии, созданная на основе базовых положений своей культуры, а не ценностей, навязанных извне (а только это имеет шанс на успех).

Через другую дверь в ту же комнатуСуществует несколько разновидностей современной теории исламского государства. Некоторые подходы основаны на принципах шуры, следовательно, они более демократичны, другие превозносят авторитарную власть. Политические концепции, определяющие мусульманские дискурсы, в большой степени разработаны такими теоретиками, как Абу Аля Маудуди и Сайид Кутб, но их подход был слишком полемическим и авторитаристским. Авторитарна и идеологическая платформа «Хизб ут-Тахрир». Большинство салафитов и многие традиционалисты также склоняются в эту сторону. В то же время, хотя существуют богатые источники исламской мысли о демократии, демократическая теория только формируется.

Да, исламское политическое движение выступает не только как охранительно-традиционалистское и консервативное, но и модернизаторское. В политической культуре мусульманских народов присутствуют понятия «парламентаризм», «демократия» и, кстати, «социализм» и т.д. Хасан аль-Банна, основатель «Братьев-мусульман», считал, что из всех форм политической организации ближе всего к исламу европейский парламентаризм и демократия.

Один из основоположников исламской реформаторской мысли Джамал-уд-Дин аль-Афгани еще в XIX веке писал, что власть сильного и справедливого правителя должна быть сбалансирована такими институтами, как конституция и парламент, обеспечивающими участие народа в осуществлении «истинной конституционной власти». Чуть позже эту мысль поддержал выдающийся мыслитель и богослов Рашид Рида: «Данный подход к ограничению власти правителя рамками общепринятых законов вполне в духе ислама, который ограничивает власть правителя религиозными текстами и разработанными людьми, согласованными друг с другом и принятыми сообща нормами».

Между тем такое направление мысли не получило в XX веке должного развития. «Братья-мусульмане» и сегодня заявляют о признании нормативного требования шариата, выраженного в базовых источниках, о неучастии мусульман в джахилийском (неисламском) правлении. Однако, как отмечает исламовед Марат Ражбадинов, при практическом решении этого вопроса они исходят из соображений политической целесообразности. Его облекают в религиозно-правовую категорию «интереса», то есть используют положение исламского права о возможности исключения в случае необходимости, ссылаясь на обязанность обеспечения интересов уммы, а также на допустимость предотвращения большего вреда посредством меньшего, защиту мусульман и прочее. Так, в пример приводится история пророка Йусуфа (Иосифа), который не считал зазорным быть премьер-министром у фараона; переселение мусульман в Абиссинию (современную Эфиопию) под защиту христианского правителя и участие в боевых действиях на его стороне; а также жизнь и деятельность Мухаммада в Мекке в течение 13 лет под покровительством его неверующего дяди Абу Талиба, защищавшего племянника от враждебной племенной системы.

Проблема в том, что демократия, права человека, социальная справедливость, гуманизм, ценности Великой Французской революции пришли в исламский мир с колонизацией. Все поборники изоляционизма и джихадизма делают упор именно на негативных ассоциациях демократии в массовом сознании мусульман.

Изоляционисты в основном находят поддержку в низших слоях общества. Эти люди считают Запад, погрязший, по их представлению, в пороке и лицемерии и не несущий поэтому ничего хорошего, основным виновником своих бед. В этой связи они не находят ничего иного, как поддержать идею возрождения всемирного халифата средневекового авторитарного и подчеркнуто антидемократического типа, в котором все будет устроено в соответствии с шариатом в их понимании и не будет ощущаться никакого чуждого влияния. После этого, как им кажется, жизнь должна будет магическим образом наладиться сама собой. Такого рода настроения господствовали в исламской политической среде в XX веке, сегодня же они утрачивают силу.

«Джихадистское» направление, дающее простые ответы на сложнейшие вопросы и не требующее интеллектуального усилия, выступает как разновидность современной контркультуры. Оно представлено в основном молодыми людьми, не видящими для себя перспектив в окружающем мире. «Джихадизм» – это маргинальный бунт безработной и обездоленной молодежи, его приверженцев можно сравнить со скинхедами, футбольными фанатами, панками. Насилие для таких людей – самоцель, а не стратегия, нацеленная на масштабные политические перемены. Главный психологический мотив поведения – месть окружающему миру, и прежде всего марионеточным режимам мусульманских стран и Западу, за униженность и глухоту к проблемам простых людей. Понятно, что демократия для них – почти ругательство.

Но, как показывает «арабская весна», все-таки имеется массовый запрос на политику иного, демократического типа. Умеренные исламисты пытаются ответить на этот вызов. Глава Всемирного союза исламских ученых Юсуф аль-Карадави, своего рода гуру массового движения, которое охватило арабский мир, в свое время подвел теологическую шариатско-правовую базу под идейную платформу протестующих. Она причудливо сочетает умеренные формы либерализма, национализма и исламизма с упором на прагматизм и технократизм. Где-то в этом идеологическом салате и скрывается секрет исламской демократии.

Муктедар Хан, вице-президент Ассоциации мусульманских ученых-обществоведов, сотрудник Института Брукингса, считает самым многообещающим результатом «арабской весны» появление «истинно исламской демократии», которая, по его мнению, подобна «всякой другой демократии, за одним лишь исключением – в общественной сфере исламские ценности формируют основу политического консенсуса». Новый президент Египта Мухаммад Мурси, представитель «Братьев-мусульман», постоянно повторяет, что не собирается создавать теократию в западном понимании, т.к. это, по его словам, на самом деле было бы не по исламу. «Мы говорим о государстве (умме или народе) как источнике власти, таков ислам», – сказал он на недавней встрече с арабскими политологами. «Это огромное отличие от политических группировок прошлого, которые утверждали, что суверенитет в исламском государстве принадлежит не народу, а Богу. Оказалось, что президент Мурси считает народную демократию условием по умолчанию и собирается внедрять исламские принципы только в тех масштабах, в которых позволят избиратели», – комментирует слова египетского лидера Муктедар Хан, принявший участие в беседе.

О демократии с любовьюСтановление институтов демократии поддерживают сейчас даже те, кого принято считать фундаменталистами. Они полагают, что из всех форм правления в современном мире она наиболее близка к исламу и даже является предтечей исламского государства. В этой связи есть масса работ мыслителей и фетв богословов, в которых отвергается позиция тех, кто осуждает демократию как неисламское явление. В то же время идеолог «Братьев-мусульман» Фахми Хувейди отмечает, что признание исламом демократических ценностей (плюрализм, равенство, участие народа) не означает требование заимствовать те специфические модели и институты, через которые эти ценности реализуются в странах Запада.

То же самое говорится о гражданском обществе и плюрализме. Необходимость этого рассматривается во многих работах и санкционируется соответствующими фетвами ведущих теологов. Известный экспертно-аналитический центр IslamXXI даже выделил тему «Плюрализм и гражданское общество» в отдельное направление исследований. О гражданском обществе и демократии сегодня говорит очень активно и смело в числе прочих Хасан аль-Тураби, бывший долгое время символом радикального исламизма.

Представления о гражданстве в проектируемом исламском государстве все более трансформируются в сторону предоставления больших прав, вплоть до полного уравнения, проживающих в нем немусульман. Если Кутб и Маудиди еще отказывали последним в возможности участия в политической жизни, то сегодня многие, в том числе, например, лидеры палестинского ХАМАС, выступают за предоставление одинаковых прав всем гражданам, ссылаясь на пересмотр раннего подхода к концепции «покровительствуемых» (зимми – немусульмане, проживающие под властью исламского закона). По словам Халеда Машааля, «все сыны единой родины, будь то мусульмане, христиане или иудеи, имеют права и обязанности гражданина».

То же самое касается многопартийности, выборов, политической активности. Доктор Салах Султан, член Европейского совета по фетвам и исследованиям, утверждает: «Для мусульман является даже обязанностью принимать участие в выборах для отстаивания наилучшего курса». Мусульманину следует принимать участие в деятельности той или иной партии, которая работает на общественную пользу, вне зависимости от религии. Данное положение распространяется на мусульманские и немусульманские страны.

Часто в контексте споров о демократии говорят, помимо прочего, о т.н. Мединской конституции – договоре, составленном самим пророком. Этот документ регулировал отношения единой общины города, в которую входили не только мусульмане, но и иудеи. Позже в эту систему были включены некоторые христианские народы и даже язычники. «Конституция Медины устанавливает плюралистическое государство – общество общин, перед законом которого все равны. Невероятно, насколько демократичными, компромиссными и плюралистическими являются принципы устройства общества, основанного на Священном Коране, в то время как многие современные мусульмане так удалились от этого», – пишет в этой связи Хан.

Выразитель чаяний и запросов молодого поколения Тарик Рамадан написал серию книг, в которых доказывает, что понятия «демократия», «гражданское общество», «права человека», «правовое государство», «плюрализм» и т.д. присущи исламу не меньше, чем Западу. По его словам, исламский мир своим путем приходит к современным формам политической культуры, взращивает их на своей почве. Ближний Восток как бы через другую дверь приходит к тем же ценностям, которые утвердились в Европе в XX веке. Под исламской модернизацией, по его словам, сегодня понимается создание эффективной экономики и политической системы, гибкой социально-культурной модели, опирающихся на адекватное современным реалиям и потребностям прочтение фундаментальных источников ислама.

В наше время многим представителям исламского мира удалось преодолеть цивилизационные границы. Все большее число мусульман легко ориентируются в учениях Мухаммада и Маркса, в работах Ибн Халдуна и Канта, Хабермаса и Ахмада Ибн Ханбаля, Фуко и Фараби. Именно способность понимать исламское наследие вкупе с конструктивным и критическим участием в западных философских дискурсах является главным источником силы современного мусульманского интеллектуала.

Споры об исламе и демократии, исламе и современности вообще заслуживают самого тщательного анализа. Эти процессы пока слабо изучены. В связи с чем, например, Збигнев Бжезинский в книге «Мировое господство или глобальное лидерство» с тревогой замечает, что «лишь немногие западные ученые следят за воздействием инновационных и часто весьма смелых споров, меняющих параметры политической дискуссии в исламском мире». Дискуссию о демократии резюмирует Рашид аль-Ганнуши, богослов и лидер правящей ныне в Тунисе партии «Ан-Нахда», в книге «Общественные свободы в исламском государстве». Он отвергает предположение о том, что радикальный секуляризм или же либеральные ценности постмодернизма, касающиеся больше морали, а не политики как таковой, – необходимое условие демократии. Аль-Ганнуши прямо заявляет, что демократия не является идеологией, но всего лишь инструментом для избрания, контроля и смены властей. И что в таком виде она может прекрасно уживаться с исламом.

На практике из этого получается что-то вроде турецкой модели, которая в западной политологии получила название «консервативная демократия». Спор турецких республиканцев в начале XX века оказался ключевым для развития государства. И богослов Саид Нурси, и военный Мустафа Кемаль, и политический практик Энвер-паша были сторонниками республики и много сделали для ее становления. Разошлись они в вопросе о месте религии. Как известно, Ататюрк, если и не стремился вообще избавиться от ислама (скорее всего, он понимал, что при всем желании это невозможно), то сделал все для того, чтобы максимально его отодвинуть, в том числе огнем и мечом, на периферию жизни. Другие, напротив, видели духовность и религиозную культуру в основе республики и современного демократического строя.

Только сегодня исламский мир нащупывает механизм, о котором говорили еще 100 и более лет назад. На примере турецкой Партии справедливости и развития мы видим, что вековой спор завершается. В конце концов, Турция, а за ней и многие арабские страны, Малайзия, Индонезия, отчасти Босния, из двух проектов республики – радикал-секуляристского или, как его называют в Турции, лаицистского, и гражданского мусульманского – выбирает тот, что был предложен ученым и мудрым старцем, а не военным реформатором.

За годы правления Реджепа Тайипа Эрдогана выросло целое поколение, для которого развитие, экономический рост и успехи на международной арене ассоциируются с исламистами-технократами. Турция сейчас соперничает с Китаем и Сингапуром в экономике и серьезно укрепила позиции в мире. Тут и секрет «турецкого исламского чуда», когда такие сложные процессы, связанные с религией и политикой, проходят мирно, без крови и потрясений, как у соседей, и причины крайней слабости экстремистских течений под исламскими лозунгами. Тот же самый процесс формирования общественно-политической системы, адаптировавшей ислам к современности (или наоборот, кому как больше нравится), который сегодня сотрясает арабские страны, идет здесь мягко, эволюционно.

Что ни говори, но значительная часть старой турецкой элиты приняла либерал-исламистов, не разделяя их идей, но интуитивно понимая, куда дует ветер истории. В это же время в Египте, ключевой арабской стране, Хосни Мубарак колебался, пустить ли таких же, как Эрдоган, умеренных исламистов в политику или нет. В конце концов, партия «Васат» не дождалась отмашки главы государства. А пойди история по-другому, Мубарак, возможно, считался бы сегодня мудрым реформатором, приведшим страну к консервативной мусульманской демократии, а не лежал бы парализованный в клетке, проклинаемый своим народом.

Новый исламский демократический мир

Исламский мир, стагнировавший на протяжении последних 300 лет, сегодня пробуждается, что превращает проблему его самоопределения в один из ключевых вопросов международной безопасности.

Наступает время учить арабский. Не зря ЦРУ еще несколько лет назад при приеме на работу в ведомство отдавало предпочтение тем, кто владеет арабским или фарси. Видимо, есть те, кто интуитивно понимает, где реально делается история и что меняет картину человечества на многие годы вперед. Мусульманская цивилизация сегодня как бы задвинута в тень, ее колоссальный вклад в развитие человечества (от алгебры и химии до влияния на европейскую Реформацию и Возрождение) игнорируется и замалчивается. Это спрятанная в шкаф цивилизация, о которой всерьез предпочитают не вспоминать. Такая ситуация сложилась в результате как внутренних процессов эрозии, так и прямой иностранной агрессии.

Однако многие мусульманские интеллектуалы считают, что исламская цивилизация готовится воспарить из пепла, как птица Феникс. Пророческими тут кажутся слова Арнольда Тойнби и его заочный спор с Гегелем. Последний предрекал, что исламская цивилизация, исчерпав свой запал, погружается в глубокий многовековой сон. Но уже через несколько десятилетий Тойнби в «Постижении истории» был вынужден констатировать не только «бодрствование» исламской цивилизации как таковой, но также и следующее: «В свете предыдущей истории весьма опрометчиво подписывать смертный приговор такому живучему учреждению, каким является халифат… Потенциал его оказался столь велик, что он не только пережил века, но и дважды возрождался из небытия».

К сожалению, без крови и потрясений возрождение исламской цивилизации не обходится. Европейские революции середины XIX века тоже были отнюдь не бархатными, напоминают в этой связи арабские авторы. Некоторые исследователи, конечно, усматривают в обращении к либеральным и демократическим подходам циничный маневр исламистов и вспоминают в связи с этим стратегию коммунистических партий, которые время от времени говорили языком демократии в своих интересах. Но скорее мы имеем дело с новым этапом развития в исламском политическом движении, которое вынуждено реагировать на современные вызовы. Потом надо все-таки понимать, что исламисты бывают разными. Есть турецкая ПСР, «Братья-мусульмане», а есть джихадисты, как есть, скажем, австрийские социал-демократы, французские и испанские социалисты, а есть Пол Пот и колумбийский ФАРК.

Бжезинский считает, что синтез «исламского фундаментализма» и «исламизма» будет способствовать демократизации исламского мира. По его мнению, нет причин абсолютной несовместимости «ислама и демократии». Но при этом он замечает, что задача «переваривания» исламского мира сложнее даже создания трансатлантического сообщества после Второй мировой войны. Евгений Примаков высказывает схожую позицию, выступая за разделение понятий «исламского экстремизма» и «исламского фундаментализма». С последним он связывает перспективу перехода в «исламскую демократию, соседствующую с традиционными ценностями».

Демократия – один из главных камней преткновения, «проклятых вопросов» исламского пробуждения XX–XXI веков. Цивилизация пытается найти путь к своему прочтению современности. Сводить же весь этот колоссальный процесс к частной проблеме радикализма – значит упускать из виду его масштаб. Да, порой бурлящая энергия, особенно молодежи, находит выход в экстремистских формах протеста. Это неадекватный ответ на трехсотлетнее унижение и упадок цивилизации и своего рода попытка взять реванш. Но этим дело не ограничивается. За перегибами и издержками подросткового максимализма необходимо разглядеть ключевую тенденцию – стремление исламского мира найти достойное место на планете, соответствующее его потенциалу и вкладу в развитие всего человечества.

Ринат Мухаметов – кандидат политических наук, эксперт Совета Муфтиев России.

Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 декабря 2012 > № 735259 Ринат Мухаметов

Россия и НАТО: новая глава

Возможна ли совместная Стратегическая концепция?

Оксана Антоненко – директор программ по России и Евразии Международного института стратегических исследований (IISS).

И.Ю. Юргенс – председатель правления Института современного развития.

Резюме Москве и Североатлантическому альянсу пора четко заявить о дорогой стратегической цене, в которую обходятся обеим сторонам взаимное недоверие и отказ от открывающихся возможностей для сотрудничества, которое сегодня не просто реально, но и жизненно необходимо.

Данная статья резюмирует положения доклада, подготовленного в рамках совместного проекта ИНСОР и IISS. Полный текст можно прочитать здесь.

Саммит Россия–НАТО, состоявшийся в Лиссабоне в ноябре 2010 г., стал исторической вехой в отношениях бывших противников. Он продемонстрировал, что существует уникальная возможность преодолеть наследие холодной войны и начать выстраивать новые связи, свободные от взаимных гипертрофированных страхов и подозрений. Переменой в атмосфере необходимо воспользоваться для того, чтобы задать взаимоотношениям России и Североатлантического альянса новую интеграционную траекторию на основе терпеливого, прагматического партнерства в интересах обеих сторон по широкому, но осуществимому перечню стратегических вопросов.

Не сходит с повестки дня и тема возможного членства России в НАТО. В нынешней ситуации данный вопрос представляется долгосрочным и носит скорее теоретический характер, что и подчеркнул в Лиссабоне Дмитрий Медведев. Но сама дискуссия полезна для осмысления той реальности, в которой сегодня действуют Москва и альянс. Прагматическое сотрудничество, о котором идет речь, самоценно и по меньшей мере обеспечит положительный настрой для продолжения диалога с учетом накопления позитивного опыта.

Сегодня у России и НАТО гораздо больше общих угроз безопасности, чем в любой другой период со времени окончания холодной войны. К ним относятся: нестабильность в Афганистане и вокруг него; эскалация региональных конфликтов; распространение оружия массового уничтожения (ОМУ) и ракетных технологий; угрозы, которые представляют негосударственные структуры, включая террористические сети и организованную преступность. В этих и других областях интересы не всегда совпадают, но сотрудничество, так или иначе, облегчает достижение важных и общих политических целей.

После мирового финансового кризиса и НАТО, и Россия располагают меньшими ресурсами на оборону и обеспечение безопасности, поэтому обе стороны значительно выиграют от экономически более эффективного совместного подхода. Россию и государства – члены альянса объединяет ощущение неопределенности или даже уязвимости перед неизвестными рисками, которые несут с собой изменения в соотношении сил на мировой арене. Трансформация отношений из «партнеров поневоле» в «верных друзей» укрепит способность влиять на мировую и региональную ситуацию в духе сотрудничества и уважения интересов друг друга.

В новой стратегической концепции НАТО, принятой в Лиссабоне, партнерству с Москвой уделена значительная роль. Стратегия, по сути, нацелена на сближение (хотя и без перспективы российского членства) с созданием более прочных механизмов укрепления доверия. Необходим более эффективный процесс совместного принятия решений и расширения сфер практического сотрудничества на всех уровнях.

Взаимные выгоды

И НАТО, и Россия извлекут немало выгод из преодоления наследия холодной войны и разработки действенных механизмов по совместному противодействию региональным и глобальным угрозам.

Для Североатлантического альянса задача преобразования отношений с Россией соотносится с намечающейся внутри организации тенденцией выхода из периода операций «вне зоны ответственности» (подобных афганской). Силы вновь сосредоточатся на основной миссии – завершении работы по обеспечению безопасности Евро-Атлантического региона. Неопределенность и разногласия внутри самой НАТО по поводу России мешают коллективной способности альянса эффективно отвечать на существующие и потенциальные угрозы. Улучшение отношений через меры укрепления доверия и практическое сотрудничество с Москвой будут способствовать большей сплоченности и действенности НАТО.

Более здоровые отношения с Россией необходимы и в контексте сегодняшних приоритетов альянса, которые включают: разработку разумной и обоснованной стратегии выхода из Афганистана; углубление многостороннего сотрудничества в области противоракетной обороны; решение проблемы распространения ОМУ; предотвращение возникновения новых конфликтов в Евразии; развитие сотрудничества в новых областях, таких как Арктика, энерго- и кибербезопасность. У НАТО гораздо больше шансов на успех при российской поддержке, нежели без нее.

Исчезновение враждебности может кардинально улучшить отношения Москвы с Западом в целом, создавая благоприятный климат проведения внутрироссийских реформ. Россия заинтересована в том, чтобы окончательный вывод войск альянса из Афганистана не привел к дестабилизации в Центральной Азии. Россия выступает за коллективный подход к разработке системы противоракетной обороны в Европе. Кроме того, сближение будет способствовать модернизации российских Вооруженных сил – ведь при таком развитии событий Москва сможет направить имеющиеся ресурсы на преодоление реальных и новых угроз, расширив возможности обмена технологиями с государствами НАТО.

Необходимость перемен подкрепляется общественными настроениями в России и в странах альянса. Согласно недавнему опросу, проведенному исследовательским центром Pew, доля россиян, позитивно относящихся к Североатлантическому блоку, возросла с 24 до 40%, что выше, чем в каком-либо государстве – члене этой организации. В свою очередь, в странах НАТО прослеживается тенденция к росту положительного восприятия России. В прошлом году во Франции и Германии количество людей, позитивно воспринимающих Россию, увеличилось на 8%, в Польше – на 12%, в США – на 6%.

Интеграция России и НАТО

В последние месяцы в экспертных дискуссиях обсуждался вопрос о преимуществах и недостатках членства России в НАТО. Трудно представить себе более благоприятное развитие событий для евро-атлантической безопасности, чем такой радикальный выход из ситуации недоверия. Однако достижение прогресса в этой области более вероятно при терпеливом и постепенном подходе, нежели через внезапный шаг декларативного плана. Гораздо продуктивнее сосредоточиться на проблеме общего улучшения отношений, не стремясь определить ожидаемый конечный результат. Дебаты по поводу такого определения сегодня вызовут серьезные разногласия. Тем не менее, чрезвычайно важно разработать стратегию сотрудничества, которая поможет наладить доверие, взаимопонимание и желание сообща решать существующие проблемы.

Важно четко понимать, чем не является интеграция России и НАТО. Она не означает:

распространения на Россию статьи 5 Вашингтонского договора об обязательствах по взаимной обороне или какого-либо ослабления обязательств альянса, в соответствии с этой статьей, перед государствами – членами организации;

отказа какого-либо государства, будь то Россия, государство – член или партнер НАТО, от суверенитета в области обороны и безопасности;

каких-либо изменений в отношениях России или НАТО с третьими сторонами, например, Китаем;

каких-либо запретов на развитие сотрудничества организации со странами Евразии, например, Грузией и Украиной.

Шаги в сторону интеграции в контексте образования единого сообщества в области безопасности от Ванкувера до Владивостока должны быть сфокусированы на следующих стратегических целях:

Разработка мер по предотвращению нового обострения локальных противоречий, чтобы исключить вероятность возникновения в Европе регионального конфликта с применением обычных средств ведения войны.

Достижение более высокого уровня доверия и создание эффективных механизмов принятия решений между членами НАТО и Россией.

Выработка совместного подхода к вызовам безопасности в соседних регионах. Это включает: активизацию сотрудничества на афганском направлении; взаимовыгодные связи между НАТО и ОДКБ, например, в области борьбы с наркоторговлей; прогресс в достижении оперативной совместимости.

Сотрудничество перед лицом новых вызовов в области безопасности – таких как распространение ядерных вооружений, изменение климата, наркоторговля и кибер- и энергобезопасность.

Вклад в разработку новой системы глобальной стабильности, в рамках которой США, Европейский союз и Россия будут действовать слаженно и эффективно для разрешения кризисов.

Обсуждение предложений президента Дмитрия Медведева об усовершенствовании архитектуры европейской безопасности.

Выстраивать отношения, лишенные взаимного восприятия угрозы, будет нелегко. Серьезным препятствием представляется то, что политические элиты с обеих сторон не считают сегодня эту задачу приоритетной. В российском обществе существуют влиятельные круги, которые продолжают видеть в НАТО угрозу. Сохраняющееся наследие конфликта на Кавказе в августе 2008 г. прослеживается, например, в трудностях согласования нового договора по обычным вооружениям в Европе.

Отдельные европейские страны предпочли бы использовать иные механизмы, такие, как ЕС или ОБСЕ, для трансформации отношений между Москвой и Западом в области безопасности. Тем не менее, предстоящие месяцы станут решающими для определения траектории отношений Россия–НАТО на следующие десять лет.

Зеленый свет из Лиссабона

Лиссабонский саммит, который прошел в очень конструктивной атмосфере, по сути, дал «зеленый свет» разработке новой стратегической концепции Россия–НАТО. Она должна:

Оформить пакет новых мер по укреплению доверия, которые могут в предстоящие годы значительно уменьшить или даже устранить восприятие друг друга в качестве угрозы. Необходим обширный список таких шагов, как возобновление режимов контроля над вооружениями по типу ДОВСЕ, исключение провокационных действий вдоль общих границ и совершенствование механизма обмена информацией.

Сократить планы мероприятий на случай широкомасштабной войны и иных конфликтов между НАТО и Россией с тем, чтобы война рассматривалась обеими сторонами как невозможная.

Подготовить план совместных действий по евразийской безопасности, в котором будут определены области сотрудничества, включая локальные конфликты, терроризм и наркоторговлю.

Договориться о дорожной карте по созданию единой системы противоракетной обороны.

Резко увеличить количество контактов между военными для повышения транспарентности и оперативной совместимости, углубления обсуждения оборонных доктрин и военных реформ. Сотрудничество в области оборонной промышленности следует расширять, в частности, за счет закупок друг у друга военной техники и ее компонентов.

Отреагировать на предложения Дмитрия Медведева по архитектуре евро-атлантической безопасности путем поощрения более тесных предметных связей между НАТО, Россией, Евросоюзом, ОБСЕ и ОДКБ. Обновленные отношения России и НАТО должны стать ключевым элементом сетевой архитектуры безопасности. Возможен ежегодный созыв специального саммита с участием представителей Североатлантического альянса, Европейского союза и России, а также ОБСЕ и ОДКБ для решения главных проблем региональной безопасности и распределения связанных с этим усилий.

Учредить Общественный совет Россия–НАТО, который будет заниматься развитием регулярных обменов между лицами, принимающими решения, экспертами и теми, кто формирует общественное мнение, для улучшения взаимопонимания и генерирования новых идей.

Кроме совместных акций обе стороны должны предпринимать односторонние действия по созданию благоприятного климата для трансформации отношений России и НАТО.

Шаги НАТО

Североатлантическому альянсу следует приступить к осуществлению практических шагов по достижению кардинальной трансформации отношений с Россией через определение возможных областей реального сотрудничества. От НАТО не должны исходить сигналы, подрывающие доверие, которые могут восприниматься Москвой в качестве угрозы.

Среди прочего целесообразно:

Обеспечить надежные гарантии безопасности для государств – членов альянса из Центральной и Восточной Европы не через планирование вариантов противодействия российской угрозе в стиле холодной войны, а при помощи формирования доверия к России.

Четко заявить о том, что НАТО не вынашивает планов и не предпринимает действий, направленных против России (в более определенной форме, чем это сделано в новой стратегической концепции альянса, которая утверждает, что он не является угрозой для России). Прекратить учения на границах с Россией и провокационное патрулирование воздушного пространства.

Определить список областей сотрудничества с Москвой, включая противоракетную оборону, энерго- и кибербезопасность и изменения климата. Особый акцент необходимо сделать на взаимодействии с Россией в Арктике. В новой стратегической концепции об этом сказано недостаточно четко.

Подчеркнуть позитивный вклад России в операции альянса в Афганистане через развитие северных маршрутов военных поставок и предложить Москве сотрудничество в выработке региональной стратегии стабилизации в Афганистане.

Приложить особые усилия для обеспечения эффективности и авторитета Совета Россия–НАТО (СРН) путем назначения специального заместителя Генерального секретаря организации, ответственного за координацию работы СРН. Некоторые области, вызывающие взаимную озабоченность, должны быть переданы СРН в качестве четко оговоренной компетенции.

Шаги России

В свою очередь, Россия должна сделать приоритетом задачу улучшения отношений с НАТО в рамках сформулированного президентом Медведевым стратегического видения всеобъемлющей архитектуры европейской безопасности. Реакцией Москвы на предложение более тесной интеграции с Североатлантическим альянсом должны стать:

Четкое заявление о том, что Россия больше не занимается планированием вариантов действий на случай войны с НАТО.

Прекращение широкомасштабных учений на границах с альянсом и провокационного патрулирования воздушного пространства.

Соблюдение положений Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) по обмену информацией даже в ситуации, когда действие договора временно приостановлено.

Демонстрация готовности участвовать в совместном процессе принятия решений в рамках СРН и отказ от использования Совета в качестве трибуны для подрывающих доверие заявлений.

Отказ от восприятия в качестве вызова или угрозы сотрудничество НАТО с другими партнерами по Совету Евро-Атлантического партнерства, странами бывшего Советского Союза.

Области практического сотрудничества

Существует консенсус относительно того, что трансформация отношений России и НАТО может произойти только при осуществлении практического сотрудничества в конкретных областях. Из них предлагается выделить несколько приоритетных.

Меры по укреплению доверия и демилитаризация отношений. Отсутствие доверия – главное препятствие на пути сотрудничества после окончания холодной войны. Можно сказать, что уровень взаимного доверия сегодня ниже, чем он был в 1990-е гг. – во время совместных операций в Боснии.

Существуют четыре направления, которые могут способствовать укреплению доверия и процессу демилитаризации:

Режимы контроля над вооружениями, включая возобновление действия ДОВСЕ. Следует попытаться найти компромиссное решение по этому договору, чтобы восстановить режим контроля над вооружениями в Европе, сохранить обмен информацией и механизм инспекций и проверок. В случае неудачи в возрождении ДОВСЕ необходимо обеспечить функционирование механизмов обмена информацией и инспекций через подписание нового документа или через расширение сферы действия других договоров.

Специальные соглашения по типу договора между Россией и Китаем о демилитаризации российско-китайской границы. Россия и НАТО могут договориться о сокращении вооруженных сил по обе стороны границ, свести к минимуму такие провокационные действия, как не вызванное требованиями безопасности патрулирование воздушного пространства, и согласиться с тем, что ни та, ни другая сторона не будут проводить масштабных учений в непосредственной близости друг от друга.

Односторонние заверения для снятия конкретных опасений в области безопасности.

Общественная дипломатия для снижения восприятия обоюдной угрозы и улучшения взаимопонимания и прозрачности.

Действия такого рода могут также включать: обмен информацией о практическом опыте; разработку общего оперативного замысла Совместной аэрокосмической инициативы через обмен данными и совместные учения по мониторингу вторгшихся в чужое воздушное пространство самолетов; обсуждение ядерных доктрин и потенциала.

Сотрудничество по Афганистану будет решающим испытанием способности России и НАТО трансформировать отношения. Россия очень заинтересована в стабильном Афганистане из-за проблемы наркоторговли и угрозы дестабилизации Центральной Азии. Хотя между Москвой и альянсом есть немало разногласий, они могли бы более тесно сотрудничать по урегулированию ситуации. Краткосрочные задачи включают в себя следующее:

рганизация регулярных консультаций СРН о стратегии вывода войск НАТО из Афганистана. Это будет способствовать продвижению региональной стратегии, в которой примут участие все ключевые заинтересованные стороны, в том числе Иран, Китай, Пакистан и государства Центральной Азии, которые все являются либо членами, либо наблюдателями Шанхайской организации сотрудничества.

Более активное сотрудничество в области воздушных перевозок для войск НАТО и Афганской национальной армии. России следует расширить рамки механизма аренды воздушных судов, включив в него транспортные вертолеты для переброски крупнотоннажных грузов, и предоставить самолеты для обучения афганских национальных вооруженных сил.

Более активное использование альянсом Северной распределительной сети (СРС). НАТО уже пользуется северными маршрутами поставок для нелетальных вооружений. Учитывая повышение пропускной способности СРС и ожидаемое увеличение потребностей, альянс мог бы более активно пользоваться СРС и сократить зависимость от маршрутов через Пакистан.

Сотрудничество в области противоракетной обороны. Россия и НАТО уже несколько лет обсуждают сотрудничество в области противоракетной обороны на театре военных действий. Изменение в планах Соединенных Штатов умерило российские возражения и открыло возможности для создания совместной системы ПРО. Москва могла бы сыграть важную роль в будущей европейской системе, выполняя различные функции, включая оценку угроз, раннее обнаружение, противодействие случайным или несанкционированным запускам ракет и общие инициативы по ограничению распространения баллистических ракет. Следует рассмотреть следующие направления:

Расширить активную эшелонированную систему ПРО на театре военных действий (ALTBMD system) НАТО, включив средства ПРО верхнего эшелона, и ввести ее в действие к моменту развертывания американских SM3 ракет наземного базирования в 2015 году. Важно, чтобы Россия была частью этого расширения и чтобы оно происходило при постоянных консультациях с ней.

Разработать систему совместной оценки угроз, которые представляет собой потенциал Ирана в области баллистических ракет.

Использовать российскую РЛС для обнаружения запусков и обмена данными между системами США/НАТО и России.

Разработать совместную ПРО театра военных действий для конкретных регионов, таких, например, как Персидский залив. Совместные проекты в регионах, где у сторон существуют общие интересы, помогут укрепить доверие, необходимое для более сложных аспектов ПРО в Европе.

Реформа Совета Россия–НАТО. СРН задумывался как краеугольный камень партнерства, инструмент коллективного принятия решений и достижения консенсуса по ключевым вопросам, затрагивающим обе стороны. Тем не менее, Совет не оправдал возложенных на него надежд и за годы своего существования превратился в орган «28+1», редко принимающий какие-либо решения. Отличная работа экспертных групп стала заложницей политических разногласий и проблем в отношениях России и НАТО в целом. Будущие шаги могут включать следующее:

Вынесение определенных областей сотрудничества в непосредственную компетенцию СРН. Они могут включать кибер- и энергобезопасность, гуманитарную помощь, операции по ликвидации стихийных бедствий и борьбу с пиратством.

Гарантии того, что все страны принимают участие в работе Совета в своем национальном качестве. Это будет препятствовать формированию заранее согласованных позиций всей НАТО.

Учреждение поста заместителя Генерального секретаря, ответственного за работу СРН.

Создание Общественного совета Россия–НАТО и экспертных советов Россия–НАТО, которые будут генерировать новые идеи сотрудничества и повышать уровень осведомленности общественности.

* * *

Лиссабонский саммит стал первым шагом в направлении обеспечения открытости политического пространства, на котором можно формировать повестку практического сотрудничества сторон. Пока еще довольно неустойчивый сдвиг в подходах может стать заложником риторики, инерции и внутриполитической ситуации в России и ключевых странах альянса. Повестка должна носить всеобъемлющий характер и способствовать достижению прогресса одновременно по нескольким направлениям. Было бы ошибкой выделить какой-то один вопрос как самый существенный, например, систему ПРО или иную тему, затрагивающую важные, но узкие интересы ряда стран, превратив его в барометр отношений России и НАТО в целом.

Наконец, важно избегать принятия грандиозных совместных деклараций, чреватых появлением у сторон разнонаправленных ожиданий, которые неизбежно приведут к новым разочарованиям. В то же время можно и должно четко заявить о значительной стратегической цене взаимного недоверия и упущенных возможностей сотрудничества, которое сегодня не просто реально, но и жизненно необходимо.

Россия. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 20 декабря 2012 > № 2913977 Оксана Антоненко, Игорь Юргенс

Новая государственная стратегия Сербии в отношении Косово будет заключаться в стремлении сформировать территориальную и административную автономию в северной (преимущественно сербской) части этого края, сообщила белградская газета "Вечерние новости" со ссылкой на свои источники.

Таким образом, сербские власти намерены добиваться раздела Косово по примеру Боснии и Герцеговины, в которой существует практически самостоятельное государственное образование (энтитет) Республика Сербская со своим президентом и правительством. При этом Белград, как отмечает газета, по-прежнему не намерен признавать независимость Косово.

Отталкиваясь от этой стратеги Сербия будет вести все последующие переговоры по косовскому урегулированию. До сих пор с секретным национальным планом сербских властей по Косово был ознакомлен узкий круг лиц. По данным СМИ, документ уже одобрен президентом и правительством и будет в ближайшее время передан для изучения парламентским фракциям и косовским сербам.

Албанские власти Косово при поддержке США и ведущих стран Евросоюза провозгласили независимость от Сербии в феврале 2008 года. Фактически Белград утратил контроль над краем в результате вооруженного конфликта в 1999 году. Албанцы сейчас составляют порядка 90% от двухмиллионного населения края, сербы и представители других национальных меньшинств - около 10%. Десятки тысяч сербов проживают компактно на севере Косово, тысячи других - в анклавах, окруженных поселениями местных албанцев. Сербия и населяющие край сербы не признают косовскую независимость. Николай Соколов.

Заветный город

Штефан Трёбст

*[1]

В таких городах, как Салоники или Смирна, рядом уживаются несколько национальных общин, каждая из них лелеет собственные воспоминания и почти не замечает соседей.

Эрнест Ренан, 1882 год[2]

Многоэтничность Юго-Восточной Европы еще недавно была чем-то очевидным: недаром ее обозначали расхожим итальянским выражением macedonia di frutta, «фруктовая смесь». Теперь она постепенно исчезает, становясь достоянием памяти. Старинные города с пестрым этническим составом, расположенные между Адриатическим, Эгейским и Черным морями, концентрируют в себе памятные места нескольких национальных культур. Это прежде всего Триест и Сараево, Пловдив и Дуррес, Одесса и Стамбул, но в особой мере — греческий город Салоники, который по-турецки именовался Селаник, на сербском, болгарском и македонском языках — Солунь, а у сефардских евреев — Салоника.

Внимание гуляющих по набережной в Салониках неизменно привлекает массивное архитектурное сооружение, воплощающее собой противоречивые исторические воспоминания разных народов: турок — об османском Селанике, евреев — о испаноязычной Салонике, болгар, сербов и македонцев — о южнославянской Солуни, современным же грекам она говорит о Салониках, для них Белая башня (lefkos pyrgos) с ее византийским фундаментом воплощает эллинскую преемственность этого второго после Афин города греческого национального государства, основанного в 1830 году. Совсем по-иному видят Белую башню и город Селаник турки: при османском владычестве этот город служил воротами, открывавшими путь на левантийско-арабский Юг или, если смотреть с другой стороны, на христианский Запад, а Белая башня (по-турецки beyaz kule), спроектированная в XVI веке корифеем тогдашней архитектуры Мимаром Синаном, была символом султанского владычества и одновременно — воплощением исламской эстетики. Для изгнанных из Испании в 1492 году и нашедших приют в Османской империи сефардских евреев, которые вплоть до ее крушения составляли в Салонике демографическое большинство и позднее, во время немецкой оккупации 1941 года и холокоста, были практически полностью истреблены в фабриках смерти, torre blanca была зримым ориентиром, возвышавшимся на окраине еврейского квартала, целиком сожженного в 1917 году. Башня стала символом прибежища, дарованного евреям на несколько веков султаном. Наконец, сербская, болгарская, а затем и македонская политическая элита притязает на Македонию как на свой исторический регион с его «исконной» столицей — Солунью. На рубеже XIX—XX веков, в период наибольшего подъема национал-революционного партизанского движения, многие его воинствующие активисты сгинули в бела(та) кула (южнославянское наименование Белой башни), служившей при османском владычестве местом заключения. То, что стороннему взгляду предстает обыкновенным круглым зданием, напоминающим крепость, для современных греков, турок, македонцев, болгар и сербов, а отчасти и евреев является по преимуществу местом памяти и вызывает непосредственные эмоции. Это здание стало также символом самого города Салоники, в свою очередь представляющего собой место памяти для более широкой балкано-средиземноморской общности.

Салоники были заложены в 315 году до нашей эры, завоеваны турками-османами в 1430-м, после чего вплоть до 1912 года, то есть в течение почти пятисот лет, этот когда-то византийский портовый город находился во власти султана, которую греки называли туркократией. Этнорелигиозная пестрота Салоник особенно дала о себе знать в эпоху расцвета национализма. Бок о бок с православными — южными славянами, греками и аромунами (т. е. влахами, говорившими на языке, близком к румынскому) здесь жили и мусульмане — турки и албанцы, и испаноязычные евреи[3], и армяне, исповедовавшие христианство[4], а также леван-тинцы[5], то есть итальянцы и французы, принадлежавшие к католической церкви. В XIX веке появились даже немцы-протестанты, которые сразу же организовали здесь клуб игроков в кегли[6]. В обстановке усиливавшегося соперничества всевозможных националистических движений — прежде всего греческого, сербского и болгарского — делались сознательные попытки игнорировать национальное многообразие Салоник: та или иная этническая группа, прибегая к антиисторическим аргументам, объявляла город на берегу Термического залива вместе с прилегающей к нему областью главной составной частью своего будущего национального государства. Кульминацией этого противоборства стала первая Балканская война 1912—1913 годов, в ходе которой три союзнических войска: болгары, сербы и греки одновременно, пытаясь еще и оттеснить друг друга, осадили Селаник, занятый гарнизоном османской армии. Договоренность между турком-комендантом города и греческим командованием, позволившая греческой армии вступить в город 26 октября 1912 года, обойдя сербов и болгар, окружена множеством легенд. Одна из самых популярных объясняет военный успех греков помощью небесного покровителя города, святого Димитрия Солунского[7].

Причины быстрого, в течение нескольких лет, превращения османской метрополии Селаник в областной промышленный и административный центр Греции Салоники (что было ознаменовано прокладкой в 1893 году трамвайной линии — символа европейского образа жизни) не сводились к формальному включению города в Королевство Греция. Более значительную роль сыграли два драматических события. Это, во-первых, опустошительный пожар, уничтоживший весь центр города, по преимуществу еврейский, с десятью еврейскими школами и 34 синагогами. Новая греческая администрация воспользовалась этим бедствием, чтобы перепланировать и заново отстроить центральный район, вытеснив евреев на городскую окраину. Вторым обстоятельством стал массовый наплыв беженцев из Анатолии — православных христиан, сотнями тысяч хлынувших в Салоники после греко-турецкой войны 1922 года и Лозаннской конференции 1923-го, — и как следствие уход из города почти всех турок. Гигантские пертурбации этнического, демографического, языкового и культурного характера усугубила взаимная миграция населения между Грецией и соседней Болгарией в 1925 году и в еще большей мере — холокост, когда централизованным порядком были депортированы и уничтожены в газовых камерах практически все евреи Салоник — приблизительно 53 000 человек. Одновременно с геноцидом и вынужденным переселением больших масс людей, происходившим по причинам этнополитического характера, продолжалась иммиграция в город грекоязычного населения. Гражданская война 1946—1949 годов вызвала массовое бегство населения из деревень и горных районов Северной Греции в Салоники. Более ста тысяч беженцев осели здесь после окончания войны. И, наконец, начавшаяся в 1950-х годах стремительная индустриализация Греции привела к столь же быстрой урбанизации и привлекла в приморский город еще десятки тысяч крестьян из близлежащих районов. Коротко говоря, светская секуляризованная многоязычная столица европейской Турции за несколько десятилетий превратилась в моноязычный и моноконфессиональный промышленный город, населенный вчерашними крестьянами, практически лишенный пригородов и к тому же расположенный на северной окраине маленького национального греческого государства. Подобно Вене или Западному Берлину, Салоники оказались на переднем крае холодной войны: железный занавес тогда опустился буквально в двух шагах от города — вдоль наглухо закрытых границ с Народной Республикой Болгарией и Албанией Энвера Ходжи, а также границы с Югославией Иосипа Броз Тито, периодически обретавшей относительную проницаемость. В этих условиях изоляция от окружающего мира, даже после переломного 1989 года, преодолевалась очень медленно — совсем не так, как в Вене и Берлине: «македонская проблема», неизменно порождавшая истерическую реакцию политических элит и большинства населения, привела к тому, что железный занавес в сознании греков крепко держится и сейчас.

Греческая перспектива

Сегодня отношение греческой общественности к Салоникам двойственно. Этот город считается второй столицей страны и во многих отношениях — по численности населения (по данным на 2001 год, приблизительно миллион), промышленному потенциалу и культурному значению — занимает второе место после Афин. Салоники воспеты в многочисленных песнях, созданных анатолийскими беженцами, rembetes. Одна из популярнейших, сочиненная Георгисом Замбетасом, называется Ston lefko tonpyrgo, «У Белой башни». С другой стороны, Салоники воспринимаются как северный пограничный «город призраков», за которым начинаются Балканы, населенные славянскими варварами. Недавнее сочинение Марка Мазауэра, посвященное истории города, так и называется — City of Ghosts[8]. Автор, профессор Колумбийского университета, специалист по истории Европы и Греции, подчеркивает ушедшую из реальности, но по-прежнему существующую в духовном плане иудео-мусульмано-славянскую специфику этого города.

Греческие левые, памятуя о периоде диктатуры в прошлом веке, видят в Салониках прибежище реакции, ныне — оплот правых радикалов. Консервативный лагерь, в свою очередь, с недоверием относится к местному населению, сознающему себя как греческое. Так, когда из Салоник в Афины приезжают футбольные команды ПАОК, «Арис» или «Ираклис», столичные болельщики кричат им с трибун: «Болгары!» или же: «Турки!», считая, что эти этнонимы звучат оскорбительно. Приезжающие в Салоники нелегальные иммигранты-албанцы, с точки зрения материковых и островных греков, тоже представляют угрозу этнической «чистоте» населения. Вместе с тем в исторической перспективе Салоники видятся бастионом эллинства и форпостом христианства, противостоявшим темным балканским силам. В центре города расположен героико-патриотический Музей македонской борьбы: его экспозиция рассказывает об успехах греков в этнополитическом противоборстве конца XIX — начала ХХ века, когда они изгнали османов из Македонии и Фракии. Но более всего греки ценят Салоники как очаг раннего христианства: известны два письма апостола Павла фессалоникийской общине, нуждавшейся в его помощи. А если углубиться в историю еще дальше, то город является символом империи Александра Македонского и его отца Филиппа II, в IV веке до нашей эры простиравшейся до Инда. И хотя в Античности Македония была заклятым врагом демократических городов-государств Аттики и афиняне свысока относились к ее культуре, сегодня она органически вошла в греческую национальную историю и тем самым — в историю древнего портового города Салоники.

Турция

Отношение к Салоникам северных и восточных соседей Греции различно. В Турции Селаник почитают как святыню национальной истории: здесь в 1881 году появился на свет основатель турецкого государства Мустафа Кемаль — будущий Ататюрк, «отец всех турок», здесь же в 1908-м началось восстание младотурок против султана Абдул-Хамида II. Не случайно под домашний арест бывший монарх был помещен именно в этом городе, где местом его заключения стала роскошная вилла в итальянском стиле, принадлежавшая семейству еврейских промышленников Аллатини. Одним из организаторов младотурецкого Комитета «Единение и прогресс» в османском портовом городе был молодой офицер Мустафа Кемаль. Так что Селаник является центральным элементом и неотъемлемой составляющей национально-исторического нарратива современной Турции, ее важнейшим «памятным местом» — даже если отвлечься от почти 500-летнего «турецкого» периода его истории. Правда, сегодня этнических турок среди горожан нет, если не считать рабочих-мигрантов. Однако характерно, что у многих здешних греков фамилии имеют суффикс «-оглы» («сын такого-то»): наряду с множеством языковых, культурных, кулинарных и иных особенностей он был, так сказать, «вывезен» предками этих людей во время их бегства, изгнания или переселения из Анатолии в двадцатые годы прошлого столетия.

Еврейская перспектива

То, как видится Салоника евреям балканского происхождения, живущим сегодня в Израиле, сефардам Леванта и Магриба или сефардской диаспоре во всем мире, во многом сходно с восприятием этого города турками. После Реконкисты, изгнавшей арабов из Андалусии и «Сефарада»[9], вся Османская империя, а Салоника в особенности, стала прибежищем, более того — культурным и духовным центром испаноговорящих евреев Европы, Африки и Азии. Из этого города, который они называли «матерью Израиля» и «Балканским Иерусалимом», сефарды расселились по всей Южной Европе. Те немногие евреи Сараева, Белграда и Софии, что сумели пережить холокост, еще несколько десятилетий назад говорили на джу-дезмо, средневековом испанском. Сами они называли его ладино и при письме пользовались латинскими, греческими, арабскими, кириллическими и даже еврейскими буквами.

Не менее значительную роль играла Салоника и в других сферах еврейской истории, культуры и религии. Здесь в XVII веке зародилось мистически-мессианское движение Саббаттая Цви, синкретически объединившее иудейские, христианские и исламские элементы. На рубеже XIX и XX веков в городе наряду с типичной для того времени многонациональной организацией пролетариата, Социалистической рабочей федерацией, сформировалась Federation Socialista Laboradera с еврейским руководством, а также крупная ячейка еще одного еврейского социалистического движения — сионизма.

Македонская перспектива

Чрезвычайно ярок образ Салоник и в восприятии македонцев, самой юной нации Балкан, говорящей, как сербы и болгары, на одном из южнославянских языков и исповедующей православие. Большая часть македонцев живет на территории Югославской Республики Македонии, образованной в 1945 году и добившейся независимости в 1991-м. Македонию, не имеющую выхода к морю, с крупнейшим городом Средиземноморья Солунью связывают не только многочисленные исторические узы, но и непосредственно — река Аксиос (у македонцев Вардар), протекающая через македонскую столицу Скопье и впадающая в Эгейское море. Молодой македонский национализм, с одной стороны, подобно своему старшему греческому собрату (и в столь же неисторичной манере), соотносит себя с древней Македонией Александра Великого, а с другой — с короткой национальной историей южнославянского государства. В обеих эпохах он находит подтверждения тому, что Солунь является «исконной» и «подлинной» столицей Македонии, — хотя город никогда не играл этой роли.

Вот что происходило здесь в действительности. В 1893 году в Солуни была основана «Внутренняя македонская революционная организация» (ВМРО), боровшаяся за независимость сначала от Османской империи, затем, с 1918 года, от Югославии; сейчас аббревиатура «ВМРО» включена в названия нескольких политических партий, добивающихся вступления Македонии в Евросоюз. В 1903 году здесь прогремели подготовленные македонскими экстремистами «солунские динамитные покушения». Они положили начало всеобщему антиосманскому восстанию македонцев под предводительством ВМРО. Во время Второй мировой войны лозунгом партизан были слова «на Солунь!». В нынешней Македонии «Солунь» — одна из самых распространенных торговых марок: такое название носят многочисленные кафе, рестораны, кинотеатры, музыкальные коллективы, даже шоколадные конфеты и зубная паста. Так что неудивительно, что самая высокая гора в стране называется Солунска глава и что это название чрезвычайно раздражает южных соседей, — как и многие другие, принятые в Македонии, включая название самой страны. Между тем топоним Солунска глава гораздо старше македонского национального государства и возник он благодаря простому географическому обстоятельству: при ясной погоде с вершины этой горы можно невооруженным глазом видеть портовый город на берегу Эгейского моря, которое южные славяне называют Белым.

Говоря о Македонии, нельзя не упомянуть еще один важный фактор, привлекающий внимание ее жителей к Солуни: для них это привычное место шопинга и туризма. В 70-е и 80-е годы прошлого века, когда правление Тито подходило к концу, и после его окончания граждане Югославии могли свободно ездить в Грецию — возможность, которой жители соседней Македонии пользовались в массовом порядке. Естественной целью этих поездок были Салоники, где в магазинах, супермаркетах, кафе и дешевых гостиницах приезжие легко общались на македонском, сербском, болгарском и других славянских языках. Кровавый распад союзной Югославии в 1991 году, провозглашение Македонской республики, а главное, паническая реакция на это событие политического класса Греции и значительной части ее населения — все это положило внезапный конец македонскому коммерческому туризму. Греко-македонская граница, от которой до Солуни всего час езды, и по сей день остается практически непроницаемой для граждан Македонии. Теперь строительные рынки, ряды, где торгуют садовыми принадлежностями и саженцами, мебельные и автомобильные салоны северной греческой столицы стали для них недосягаемо далеки.

Сербская перспектива

Гражданам Сербии проще, они, как правило, легко получают греческую визу. Впрочем, в восприятии сербов современная Солунь — это всего лишь воплощение полузабытой тоски по собственному средневековому величию, окончательно испарившемуся в 1918 году. Именно тогда войска Сербии, воевавшей на стороне Антанты против центральноевропейских держав и союзной с ними Болгарии, покинули этот портовый город, после того как в течение двух лет они удерживали линию фронта, проходившую через Салоники с запада на восток[10]. Кроме того, с 1920 по 1950 годы Югославия контролировала зону свободной торговли в порту Салоник.

Болгарская перспектива

В глазах болгар образ Салоник тоже в значительной степени поблек, хотя еще в 1941—1944 годах болгарская армия оккупировала территорию Эгейского побережья, прилегающую к этому порту, занятому войсками Третьего рейха. В Софии до сих пор жива память о том, что в первой половине XIX века и в тридцатилетие между основанием болгарского государства (1878) и окончанием османского владычества (1912) Солунь была центром болгарской культуры. В то время в городе действовали болгарские школы, кружки и объединения, церкви, издательства, типографии, газеты и даже болгарские политические партии. Солунь для болгар, для всех южных славян и, шире, православного славянского мира в целом — это прежде всего родина славянских апостолов Кирилла-Константина и Мефодия, создателей первых славянских алфавитов — глаголицы и кириллицы, миссионеров, проповедовавших христианство южно- и западнославянским народам.

* * *

Греческий этноцентризм в условиях сформировавшейся греческой государственности в течение ХХ века привел к успешному завершению проект эллинизации Салоник. Лишь один раз, в 1997 году, когда этот город был избран культурной столицей Европы, власти предприняли робкие попытки включить в его культурный универсум хотя бы сефардские и османские элементы. В настоящее время следы этих попыток практически неразличимы. Правда, вступление Болгарии 1 января 2007 года в Европейский союз серьезно укрепило связи города с южнославянским миром. В течение последних двадцати лет в Евросоюз вошли и все остальные государства региона, который в терминологии ЕС именуется общим оксюморонным термином «Западные Балканы»: это Албания, Македония, Сербия, Косово, Черногория, а также Босния и Герцеговина. Все они в равной мере ориентируются на Салоники с их богатой исторической традицией. Вполне вероятно, что Турция тоже вступит в ЕС. Если это случится, Салоники вновь станут доступными для жителей всех приграничных территорий и обретут статус регионального центра, а Белая башня — превратится в общий ориентир и «точку схода» трех континентов.

* * *

[1] Troebst Stefan. Sehnsuchtsort Saloniki // Frankfurter Allgemeine Zeitung. 28 November 2008. Перевод с немецкого Александра Ярина.

[2] Renan E. Was ist eine Nation? Rede am 11. Marz 1882 an der Sorbonne / Mit einem Essay von W. Euchner. Hamburg, 1996. S. 15.

[3] Salonique, 1850—1918. La «ville des Juifs» et le rdveil des Balkans / G. Veinstein (Hg.). Paris, 1992; LewkowiczB. The Jewish Community of Salonika: History, Memory, Identity. Middlesex, 2006; Sciaky L. Farewell to Salonica: City at the Crossroads. New York, 1946.

[4] The Armenian Community of Thessaloniki: History, Present Situation and Prospects / I. K. Hassiotis (Hg.). Thessaloniki, 2005.

[5] Schmitt O. J. Levantiner: Lebenswelten und Identitaten einer ethnokonfessionellen Gruppe im Osmanischen Reich im «langen 19. Jahrhundert». Miinchen, 2005.

[6] Brunau M. Das Deutschtum in Mazedonien. Stuttgart 1925; Fuhrmann M. Der Traum vom deutschen Orient. Zwei deutsche Kolonien im Osmanischen Reich 1851 — 1918. Frankfurt / M., 2006.

[7] Vacalopoulos A. E. A History of Thessaloniki. Thessaloniki, 1972.

[8] MazowerM. Salonica, City of Ghosts: Christians, Muslims and Jews, 1430—1950. London, 2004.

[9] Традиционное еврейское название Испании (Иберийского полуострова). — Ред.

[10] Palmer A. The Gardeners of Salonica: The Macedonian Campaign, 1915—1918. London, 1965.

Опубликовано в журнале:

«Отечественные записки» 2012, №3(48)

В МАГАЗИН - ЗА ГРАНИЦУ

Россияне в последнее время предпочитают заниматься шопингом за границей. Это следует из анализа данных по tax free

Россияне стали чаще ездить в Европу за покупками. Причем данные эти не оценочные, а весьма даже точные. Достоверно констатировать тенденцию позволили результаты анализа размеров компенсации, получаемой россиянами от системы беспошлинной торговли.

За возвратом НДС по статистике обращается чуть меньше половины - точнее, 46% - покупателей. Остальным либо недосуг, либо они не знают, как это делать.

Учитывая, что за прошлый год россияне предъявили на границе товаров на 1,1 млрд, они купили товаров почти на 2,5 млрд. И эта сумма будет только расти, уверена писательница и светский критик Лена Ленина: "Это намного-намного дешевле, в 2-3 раза минимум. А в некоторые периоды это становится вообще почти даром. Все больше и больше россиян соображает, что выгоднее делать шопинг за границей, а в Италии 2 раза в году, в январе и в июле, можно покупать самые крутые бренды, любую одежду и аксессуары со скидкой до 80%, не считая еще и tax free. Когда в Россию эти же самые товары приезжают, накрутки составляют 200%-300%, что делает совершенно непривлекательным шопинг в России".

Статистику по возврату НДС в Европе собирает компания Global Blue. По ее данным, излюбленные направления для шопинга россиян - Франция и Италия. Но для северо-западного региона это, конечно же, Финляндия. Многие жители Санкт-Петербурга время от времени отправляются на один день за покупками в Хельсинки. Некоторые супермаркеты финской столицы с начала декабря решили принимать в качестве платежного средства рубли.

Рассказывает пресс-офицер сети "Стокманн" Анна Бьярланд: "Раньше мы уже принимали британские фунты и американские доллары. Так что система нам известна. Именно из-за роста числа беспошлинных покупок со стороны российских клиентов мы и решили начать принимать рубли. Русские однозначно составляют самую большую группу беспошлинных покупателей в наших универмагах в Хельсинки. Так, общий объем беспошлинных продаж у нас составил в сентябре приблизительно 5%. Русские клиенты совершили 87% покупок от этой суммы".

Эксперты Евростата оценивали индивидуальное потребление на душу населения к среднему показателю по ЕС. Первая тройка осталась без изменений: Люксембург, Норвегия и Швейцария. Потребление здесь выше, чем в среднем по Евросоюзу на 40, 35 и 30 процентов соответственно. Далее идет Германия, попавшая на четвертое место, поменявшись местами с Великобританией. Замыкает пятерку, как и в предыдущем рейтинге, Австрия.

В конце списка оказались Болгария, Румыния и Латвия. В этих странах потребление населения ниже среднеевропейского уровня на 55, 53 и 43 процента. Из государств, не входящих в Евросоюз, беднейшими стали Албания, Македония, а также Босния и Герцеговина.

Прибегают ли российские покупатели к системе tax free, во многом зависит от общей суммы чека. Чем она меньше, тем реже покупатели и продавцы хотят возиться с заполнением документов. Поэтому возможно, покупки за рубежом одежды и электроники растут еще быстрее, чем заявляет компания Global Blue. Кроме того, в статистику не входит такой быстрорастущий сектор, как покупка одежды через Интернет.

БЫВШИЙ БОСНИЙСКИЙ ГЕНЕРАЛ ТОЛИМИР ОСУЖДЕН ПОЖИЗНЕННО

Здравко Толимир во время гражданской войны в Югославии был руководителем военной разведки и "правой рукой" Ратко Младича

Международный трибунал по бывшей Югославии приговорил бывшего боснийского генерала Здравко Толимира к пожизненному заключению за участие в массовых убийствах в Сребренице в 1995 году, передает Reuters.

Судья постановил, что 64-летний Толимир, глава военной секретной службы и союзник начальника штаба Войска республики Сербской Ратко Младича, спланировал и наблюдал за убийством 8 тысяч мужчин и мальчиков мусульман в Сребренице. Резня в этом небольшом шахтерском поселке была частью этнических чисток, которые сербские националисты начали для уничтожения всех остальных народностей. Гражданская война в Югославии, продолжавшаяся с 1991 по 1995 год, унесла жизни 100 тысяч человек.

"Преступления Здравко Толимира были огромны по своим масштабам, ужасающи по своей интенсивности и разрушительны по своей силе", - заявил председательствующий судья Кристоф Флюгг во время чтения приговора. В вердикте говорится, что Толимир был близок к Младичу и, по словам свидетелей, был "его правой рукой, глазами и ушами". Бывший генерал признан виновным в геноциде, преступном сговоре с целью совершения геноцида, нарушении законов войны и преступлениях против человечества, включая убийства, преследование и уничтожение людей. Толимир спокойно выслушал приговор и трижды перекрестился.

Здравко Толомир был арестован в июне 2007 года на границе между Сербией и Боснийской сербской республикой. Эксперты полагают, что именно он помогал Ратко Младичу так долго избегать ареста. Младич был пойман в Сербии в прошлом году, спустя 16 лет после того, как он скрылся от Гаагского трибунала. Теперь ему также предстоит ответить перед судом за резню в Сребренице и другие военные преступления.

Владимир Путин принял участие в торжественной церемонии сварки первого стыка газопровода «Южный поток».

Газотранспортная система пройдёт по дну Черного моря, территориям Болгарии, Сербии, Венгрии, Словении на север Италии со строительством газопроводов-отводов с территории Сербии в Хорватию и Республику Сербскую.

«Южный поток» – один из крупнейших в мире инфраструктурных проектов, направленный на укрепление энергетической безопасности Европы путём диверсификации маршрутов поставок природного газа.

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги! Дорогие иностранные гости, друзья!Сегодня мы присутствуем при очень важном событии, и это событие является важным не только для российской энергетики, оно является важным для всей европейской энергетики.

Мы сегодня приступаем к практической реализации одного из крупнейших инфраструктурных проектов – строительству газотранспортной системы по дну Чёрного моря. Наряду с «Северным потоком» (с такой же системой по дну Балтики) «Южный поток» создаст условия для надёжного, безусловного снабжения российским газом наших основных потребителей в Европе, в данном случае – в Южной Европе.

Этот проект, безусловно, стал международным проектом: в нём задействованы многие европейские страны. Достаточно сказать, что на первом этапе газоснабжение будет осуществляться как минимум в шести государствах: это и Болгария, и Сербия, и Венгрия, и Словения, и Италия, и Хорватия. В реализации проекта принимают участие наши крупнейшие партнёры из Западной Европы: Франции, Федеративной Республики Германия, Италии.

Этот проект получил политическую поддержку во всех странах-партнёрах, подписаны все межправительственные соглашения, приняты все инвестиционные решения.

63 миллиарда кубических метров газа – это большой объём. Для того чтобы его обеспечить, Россия уже начала работу на своей собственной территории. Мы увеличим и расширим возможности для выхода к Чёрному морю на расстояние двух с половиной тысяч километров, построив дополнительно 10 перекачивающих станций.

Работа началась уже в 2010 году. И я хочу поблагодарить всех наших партнёров за понимание важности этой совместной работы. Уверен, что она будет успешной.

Мы можем приступить к реализации этого крупномасштабного проекта, и сегодня будем присутствовать при сварке первого стыка газопроводной системы «Южный поток».

Давайте начнём.

<...>

Во-первых, я хочу обратиться к рабочим, которые сделали первый стык, поблагодарить и поздравить с началом работы. Во-вторых, хочу отметить, что реализация этого проекта, так же как и реализация проекта «Северный поток», будет проведена по самым современным стандартам.

Мы уже провели тщательное изучение акватории Чёрного моря, где пройдёт эта трубопроводная система, и могу заверить всех участников проекта, что это будет проект, реализованный по самым высоким экологическим стандартам.

Напомню, что по проекту «Северный поток» у нас (если мне не изменяет память) стоит около тысячи датчиков на всём протяжении маршрута, которые в режиме реального времени сбрасывают информацию на соответствующую спутниковую систему, а она распределяет эту информацию по всем заинтересованным странам по ходу движения этого газопровода. Так же сделаем и здесь.

Не сомневаюсь, что не только никакого ущерба не будет экологии Чёрного моря, а наоборот – изучение, исследование Чёрного моря, так же как это было на Балтике, помогут сохранять его чистоту и экологическую безопасность.

Поздравляю всех с началом работы.

ЮЖНЫЙ ПОТОК: ТРУБА ЛЮБОЙ ЦЕНОЙ

Россия запускает один из самых спорных газовых проектов - строительство "Южного потока". DW узнала, почему "Газпром" готов платить сверхвысокую цену за трубу

Торжественная сварка первого стыка газопровода "Южный поток" состоится 7 декабря в Анапе. Несмотря на то, что строительство трубы - дело решенное, отраслевые эксперты - как российские, так и зарубежные - продолжают сомневаться в целесообразности проекта.

Сомнительная экономика

Строительство "Южного потока" начинается примерно с двухлетним опозданием - причиной тому долгие согласования и переоценки стоимости проекта. Если изначально он оценивался в 8,6 млрд евро, то сегодня официальные источники называют цифру 16 млрд. При этом эксперты отмечают, что общая стоимость строительства может достигнуть 25 млрд евро. Сообщается, что трубопровод будет проложен по дну Черного моря в болгарский порт Варна, а оттуда в Италию. Кроме того планируются ответвления в Боснию-Герцеговину и Грецию.

Мощность газопровода составит 63 млрд кубометров газа в год. Именно здесь возникает главный на текущий момент вопрос - будет ли востребована такая пропускная способность. Ведь недавно "Газпром" завершил строительство второй ветки "Северного потока", однако даже первая нитка загружена сегодня не полностью. "С момента запуска до 1 октября по ней было прокачано всего 8,7 млрд кубометров газа, в то время как мощность первой нитки составляет 27,5 миллиарда", - заявила DW нефтегазовый аналитик независимого аналитического агентства "Инвесткафе" Юлия Войтович.

Эксперт указывает на то, что уровень потребления газа в Европе в последнее время снижается, при этом конкуренция со стороны поставщиков сжиженного природного газа (LNG) из стран Ближнего Востока и Азиатско-Тихоокеанского региона растет. "Отсюда можно сделать вывод, что в ближайшей перспективе "Газпрому" вряд ли удастся обеспечить высокие уровни загрузки мощностей действующих и запланированных экспортных газопроводов", - заключает аналитик.

Согласен с этим и эксперт по России, бывший сотрудник берлинского фонда "Наука и политика" Роланд Гец (Roland Götz). По его словам, также не стоит забывать о конкуренции, которую будет составлять традиционному газу сланцевый газ. Немаловажно и то, что в Европе происходит ужесточение регулирования газового рынка, кроме того, страны ЕС стремятся все активнее использовать возобновляемые источники энергии, в том числе биогаз. "Ввиду перечисленного можно было бы допустить, что реализация такого проекта как "Южный поток" вообще будет поставлена под вопрос", - отметил Гец в интервью DW.

Азиатско-украинский фактор

Однако же "любой трансграничный проект в энергетике всегда включает в себя не только экономические соображения", возражает эксперт-аналитик российского Института проблем естественных монополий (ИПЕМ) Александр Полыгалов. По его мнению, от реализации "Южного потока" во многом зависит сохранение за Россией монополии на реэкспорт газа из Центральной Азии. Таким образом, проект нужен России не только ради получения текущей прибыли, но и ради того, чтобы сохранять доминирующее положение "Газпрома" на европейском рынке в перспективе. То есть фактически речь идет о сохранении экспортных доходов, которые могут снизиться в случае конкуренции с центрально-азиатскими поставщиками газа. "Не будет "Южного потока" - будет Nabucco (конкурирующий европейский проект, судьба которого пока не решена, - Ред.), и каспийский газ попадет в Европу, минуя Россию", - заявил Александр Полыгалов DW.

Вторым мотивом строительства, по общему признанию экспертов, является желание России максимально сократить зависимость от стран-транзитеров, в частности Украины. Как говорит аналитик ИПЕМ, "если у "Газпрома" будут альтернативные маршруты транспортировки газа в Южную Европу, Украина лишится монопольной власти владельца транзитной инфраструктуры, а "Газпром" сохранит доминирующее положение поставщика газа на Украину". "Северный поток" уже дал в этом смысле первые плоды. Юлия Войтович приводит данные, согласно которым за счет перераспределения в новую трубу газа, который ранее шел в Европу через Украину, транзит через соседнюю страну с января по август 2012 года сократился на 22,86% по сравнению с тем же периодом прошлого года.

Роланд Гец напоминает, что в попытке не допустить на европейский рынок газ конкурентов был создан и другой подводный проект - "Голубой поток", который помимо прочего был призван помешать транспортировке газа из Азербайджана в Европу. Это удалось, признает эксперт. Окажется ли столь же успешным "Южный поток", говорить рано. "И все же, если проект будет нерентабельным, то он станет ошибкой, - указывает Гец. - Ведь лишь за счет одной политики подобные газопроводы не окупишь".

Автор: Евлалия Самедова, Москва

По данным Республиканского статистического комитета Сербии объем товарооборота России с Сербией в январе-сентябре 2012 г. составил 2016,6 млн. долл., что на 18% меньше, чем в январе-сентябре 2011 г. При этом российский экспорт составил 1402,5 млн. долл. (снижение на 25,3%), а импорт из Сербии – 614,1 млн. долл. (увеличение на 4,6%).

Россия по объему товарооборота с Сербией в январе-сентябре 2012 г. занимает 3 место среди зарубежных торговых партнеров Сербии с удельным весом 9,2% в ее совокупном внешнеторговом обороте. Объем товарооборота с Германией составил 2502,6 млн. долл. (11,4%), Италией – 2054,1 (9,3%). По объему экспорта в Сербию Россия занимает 2 место с удельным весом 10,1% в совокупном экспорте зарубежных стран в Сербию. На долю Германии приходится 11,1% - 1537,0 млн. долл., Италии 9,3% - 1284,8 млн. долл., Китая 7,4% - 1024,9 млн. долл. Объем российского импорта из Сербии занимает 5 место с удельным весом 7,5% в совокупном импорте зарубежных стран из Сербии. Объем экспорта Сербии в Германию составил 965,5 млн. долл. (11,8%), Боснию и Герцеговину – 805,7 млн. долл.(9,8%), Италию – 769,3 млн. долл. (9,4%), Румынию – 699,9 млн. долл. (8,5%). Сальдо баланса торговли России с Сербией в январе-сентябре 2012 г. составило 788,5 млн. долл. в пользу России (снижение на 38,9%). Степень покрытия российского экспорта импортом из Сербии – 43,8% (в январе-сентябре 2011 г. – 31,3%).

Бывший офицер одного из боснийских формирований, действовавших в ходе гражданской войны в Югославии 1991-1995 годов, арестован в США по запросу правительства Боснии и Герцеговины (БиГ), сообщает в четверг агентство Ассошиэйтед Пресс.

Иммиграционная и таможенная полиция США арестовала в городе Утика (штат Нью-Йорк) 50-летнего Сулеймана Муйагича (Sulejman Mujagic). Он жил в Утике на законных основаниях с 1997 года.

В ходе боевых действий в БиГ Муйагич командовал взводом вооруженных сил Автономной области Западная Босния. Руководители этого территориального образования сотрудничали с боснийскими сербами и хорватами и воевали против боснийцев, входивших в формирования Алии Изетбеговича. Арестованного Муйагича подозревают в казни одного пленного солдата боснийской армии и применении пыток в отношении другого боснийца.

Босния и Герцеговина объявила в 1992 году о выходе из состава Югославии, после чего в республике началась война с участием боснийских мусульман (бошняков), сербов и хорватов, которая продолжалась до 1995 года. По оценкам экспертов, в БиГ погибли около 100 тысяч человек, в основном - мусульмане. На момент начала конфликта население БиГ составляло более 4 миллионов человек. После окончания войны сотни человек, главным образом боснийские сербы, стали фигурантами дел о военных преступлениях.

РОССИЯ РАСКРИТИКОВАЛА МТБЮ, А США ПОДДЕРЖАЛИ

МИД России считает, что решением освободить хорватских генералов трибунал себя дискредитировал, Госдеп придерживается ровно противоположного мнения

Решение Международного трибунала по бывшей Югославии (МТБЮ) оправдать хорватских генералов Анте Готовину и Младена Маркача ставит под сомнение объективность и непредвзятость суда. С таким заявлением выступил сегодня российский МИД.

МИД отмечает, что с сожалением вынужден констатировать, что трибунал "так и не смог стать подлинно беспристрастным органом международного правосудия с равным отношением ко всем сторонам конфликта на территории Югославии".

В российском внешнеполитическом ведомстве особо отметили, что, по сообщениям средств массовой информации, оправдание хорватских генералов вызвало удивление даже у бывшего главного обвинителя МТБЮ Карлы дель Понте.

"Сомнительность решения подтверждается и тем, что двое из пяти судей отказались его поддержать", - указывают в МИД.

Министерство заявляет, что Россия подтверждает свою твердую позицию в пользу сворачивания работы МТБЮ строго в сроки, установленные резолюцией Совета Безопасности ООН номер 1966 от 22 декабря 2010 года. Согласно этой резолюции, МТБЮ должен завершить свою работу не позднее 31 декабря 2014 года.

В то же самое время Соединенные Штаты Америки заявили, что полностью поддерживают Международный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ) и уважают его решения. Об этом заявил на брифинге официальный представитель Госдепартамента Виктория Нуланд, комментируя оправдательный приговор МТБЮ хорватским генералам.

Анте Готовина и Младен Маркач обвинялись в военных преступлениях против сербов, совершенных во время военной операции "Буря" в 1995 году. В апреле 2011 года они были приговорены тем же самым международным судом соответственно к 24 и 18 годам лишения свободы. Однако 16 ноября 2012 года Апелляционная палата МТБЮ большинством голосов признала их невиновными. За освобождение генералов проголосовали трое из пяти судей, включая судью из США Теодора Мерона.

Операция "Буря" стала конечной точкой вооруженного конфликта в Хорватии. Она стала самой масштабной военной операцией республике за все время войны, начавшейся после распада союзной Югославии. Операция началась 4 августа 1995 года, а ее итогом стал разгром Республики Сербская Краина - самопровозглашенного образования хорватских сербов, которое существовало на территории Хорватии в период 1991-1995 годов. По оценкам сербских исследователей, за время той операции погибли или пропали без вести больше 2 тысяч сербов, половина из которых были гражданскими лицами.

Глава МИД Великобритании Уильям Хейг в ходе своего балканского турне призвал руководство Сербии и края Косово, провозгласившего независимость в 2008 году, нормализовать отношения с целью интеграции в ЕС, и подчеркнул, что границы стран на Балканах останутся неизменными.

Как сообщают региональные СМИ, Хейг в четверг прибыл с визитом в Белград, где у него запланированы встречи с сербским руководством, включая президента Томислава Николича и премьер-министра Ивицу Дачича. До этого глава британского МИД посетил Приштину и провел переговоры с косовскими лидерами.

Хейг приветствовал готовность Сербии и Косово возобновить переговоры о нормализации отношений, о чем было заявлено в прошлую пятницу по итогам встречи сербского и косовского премьеров в Брюсселе при посредничестве ЕС.

Заканчивая в четверг утром визит в Приштину, Хейг вновь подтвердил позицию Великобритании о поддержке Косово в качестве независимого государства.

"Балканская карта является завершенной", - сказал Хейг, исключив тем самым возможность пересмотра вопроса о косовской независимости или разделе края на сербскую и албанскую части, что предлагают некоторые политики в Белграде.

Премьер-министр Косово Хашим Тачи заявил в свою очередь, что не ожидает от Сербии признания косовской независимости в ближайшие недели или месяцы.

"Нормализация отношений между Косово и Сербией важна для всего региона, а не только для этих двух стран", - сказал Тачи.

Поездка Хейга проходит накануне балканского турне госсекретаря США Хиллари Клинтон, которая в начале ноября планирует посетить Сербию и Косово совместно с главой европейской дипломатии Кэтрин Эштон.

Как сообщил Госдепартамент, Клинтон с 29 октября по 2 ноября посетит Алжир, Боснию и Герцеговину, Сербию, Косово, Албанию и Хорватию. Ее цель - еще раз подтвердить поддержку европейской и евро-атлантической интеграции балканского региона.

В сообщении Госдепартамента сказано, что в Приштине и Белграде Клинтон и Эштон подчеркнут, что Сербия и Косово должны уважать достигнутые ранее соглашения, а также призовут обе стороны предпринять конкретные шаги, которые позволят им ускорить сближение с Евросоюзом. Юлия Петровская.

Германия и еще пять стран Евросоюза хотят вернуть визовые требования для граждан ряда балканских государств. Причина - резкое увеличение числа беженцев из Сербии и соседних стран.

Однако министр иностранных дел Швеции считает, что возврат к визовой системе будет ошибкой:

– Ведь это отразится на простых честных людях, на свободном перемещении и интеграции жителей Европы, молодежи, студентов - на всем том, что мы приветствуем и что способствует позитивному развитию региона.

В 2009-2010 годах Евросоюз снял визовые ограничения на въезд граждан многих балканских стран. После этого в ЕС хлынул поток соискателей убежища, не имеющих достаточных оснований для его получения с точки зрения международного права. В этом году число соискателей убежища из Сербии возросло на 40%, в несколько раз увеличилось число прошений из Боснии и Герцеговины и Албании.

- Некоторые пользуются ситуацией и приезжают автобусами, получают деньги в Швеции, пока ожидают ответа от миграционных служб, а потом вынуждены ехать обратно, - сказал Бильдт.

Однако возврат к визовому режиму придется на руку лишь националистическим силам на Балканах, а это не в интересах Европы, подчеркнул глава МИД Швеции.

Пробная перепись населения и жилого фонда пройдет в Боснии и Герцеговине с 15 по 29 октября, впервые с момента окончания боснийской войны 1992-1995 годов.

Перепись населения (то есть процесс сбора, обобщения, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных) последний раз проводилась в БиГ в 1991 году, когда она еще входила в состав СФРЮ. По оценкам специалистов, за послевоенные годы все эти данные значительно изменились. Однако ускорить проведение нового учета не удавалось из-за острых политических споров.

Перепись ценой в сто тысяч евро

Как сообщается на сайте Агентства по статистике БиГ, стоимость пробной переписи оценивается в 200 тысяч боснийских марок (примерно 100 тысяч евро).

Она будет проводиться в обеих частях страны - в Федерации Боснии и Герцеговины (мусульмано-хорватской) и Республике Сербской. Это союз двух территориальных образований, имеющих обособленное положение. Мероприятие пройдет в нескольких районах столицы БиГ Сараево, а также во всех основных городах.

В переписные листы включены вопросы, касающиеся пола, возраста, состояния в браке, этнической принадлежности, языка, религии, образования, условий жизни и т.д. На этот раз публикации собранных данных не будет, поскольку речь идет о пилотном проекте, цель которого выявить недочеты и устранить их к моменту проведения основной переписи в 2013 году.

После пробной переписи Агентство по статистике БиГ должно будет проанализировать собранные данные и направить их на оценку Евростату - статистической службе Европейского союза, которая помогает организовать перепись боснийским властям.

За проведением переписи будут следить международные наблюдатели, однако их точное число не сообщается.

"Один из главных аспектов, который интересует наблюдателей, - это защита личных данных",- рассказал журналистам глава Агентства по статистике Зденко Милинович.

Милинович пояснил, что персонал, участвующий в переписи, получил четкие инструкции относительно защиты личных данных. Нарушение правил приведет к финансовой и уголовной ответственности, добавил он.

В то же время финансовые санкции могут распространяться и на граждан, если они предоставят заведомо ложные сведения. В этом случае предусмотрены штрафы от 100 до 10 тысяч марок (от 50 до 5 тысяч евро).

Сколько людей живет в Боснии и Герцеговине?

По международным оценкам, население БиГ сейчас составляет около 4,5 миллионов человек.

Согласно переписи населения 1991 года, в Боснии и Герцеговине проживали 4 миллиона 377 тысяч человек: 43,47% мусульман (бошняков), 31,21% сербов и 17,38% хорватов. Югославами называли себя 6,54% респондентов, а 2,38% относили себя к другим национальностям. В БиГ также проживают черногорцы, цыгане, албанцы, украинцы и тд.

С тех пор, как БиГ в 1992 год объявила о выходе из состава СФРЮ и в республике началась война, соответствующие данные могли измениться.

По оценкам международным экспертов, в ходе боснийской войны 1992-1995 годов погибли около 100 тысяч человек, в основном мусульмане, а около половины населения БиГ поменяли место жительства. Значительная часть людей, покинувших страну во время конфликта, осталась проживать за рубежом. Отток населения продолжался и все послевоенные годы. В то же время известно, что сюда переехали тысячи мусульман из области Санджак (в Сербии и Черногории), а также граждане других государств.

Проведение переписи в БиГ является одним из условий для продолжения процесса евроинтеграции. А вступление в ЕС - один их главных внешнеполитических приоритетов Боснии и Герцеговины. Страна, не подававшая пока официальную заявку на присоединение к ЕС, фигурирует в списке потенциальных кандидатов. Юлия Петровская.

Политические силы Боснии и Герцеговины завершили в пятницу предвыборную кампанию накануне запланированных на 7 октября выборов в местные органы власти: кандидаты не скупились на обещания на фоне рекордно высокой безработицы, затяжного политического кризиса и замедления процесса евроинтеграции.

За голоса трех миллионов избирателей ведут борьбу более 30 тысяч кандидатов, 550 из которых претендуют на должности мэров городов. Судя по опросам, наилучшие шансы - у партий, интегрированных в систему власти.

Кто не голосует, тот и виноват

Глава Центризбиркома Бранко Петрич призвал в пятницу боснийских граждан принять участие в голосовании, которое будет проходить в воскресенье на 5 тысячах избирательных участках с 7 до 19 часов по местному времени (с 09.00 до 21.00 мск).

"Тот, кто не проголосует, пусть потом не жалуется на власть", - сказал Петрич, добавив, что эти выборы обойдутся казне в 9 миллионов боснийских марок (4,5 миллиона евро).

По оценкам ЦИК, предвыборная кампания прошла без серьезных инцидентов, о чем свидетельствует относительно малое количество жалоб. Претензии касались в основном рекламных плакатов. Кроме того, в отношении одной из партий начато расследование из-за обвинений в подкупе избирателей.

В субботу в стране наступает предвыборная тишина, что означает запрет на политическую агитацию и публикацию данных опросов.

Партии власти впереди

По результатам последних опросов, в воскресных выборах намерены принять участие до 60% граждан, при этом молодежь демонстрирует к ним слабый интерес.

Согласно исследованию агентства Ipsos, наилучших результатов добьются политические силы, которые уже много лет интегрированы в систему власти. Это Партия демократических действий (ПДД) Сулеймана Тихича и Социал-демократическая партия (СДП) Златко Лагумджии, между которыми в последнее время развернулась ожесточенная борьба за власть, а также Союз независимых социал-демократов (СНСД) Милорада Додика.

За ПДД могут проголосовать 14,5%, за СДП - 13,7%, а за СНСД - 9,1%. При этом отмечается, что рейтинги СДП и СНСД значительно упали с момента всеобщих выборов 2010 года.

За ними следуют Сербская демократическая партия (СДП), Союз за лучшее будущее (СЛБ) и главная политическая сила боснийских хорватов - Хорватское демократическое содружество (ХДС). Эти партии могут получить, соответственно, 7,2%, 5,9% и 4,8% голосов.

Судьба страны на первом месте

Опросы выявили значительное число не определившихся граждан - 20%. И это не удивительно, ведь партийные деятели не так уж много времени уделили локальным вопросам, предпочитая рассуждать о большой политике. А между тем, большинство граждан недовольны работой местных органов власти, избранных четыре года назад.

По оценкам неправительственных организаций, лишь пятая часть партий имеют свои программы, и при этом только 14% их обещаний соответствуют ожиданиям граждан. Таким образом, наблюдатели приходят к выводу, что политики не понимают, каковы приоритеты избирателей на местном уровне.

Сами политические лидеры, похоже, рассчитывают заработать больше очков на рассуждениях о судьбе страны.

Так, президент Республики Сербской в БиГ Милорад Додик на днях назвал Боснию и Герцеговину "сгнившим государством", а СДП в ответ назвала его "червем". На этом спор о судьбе страны не закончился. Додик, который постоянно делает акцент на успехах РС и неэффективности общебоснийских государственных органов, заявил, что однажды Республика Сербская станет независимой.

А вот о судьбе Национального музея - главного культурного учреждения страны, который после 120 лет работы закрылся из-за отсутствия финансирования, политики предпочли умолчать. И на масштабном митинге противников закрытия музея, который прошел в четверг в Сараево, никто из них не появился.

Видимо, никому не хочется навлекать на себя критику накануне голосования. Тем более, что не все встречи с избирателями в последние дни проходили гладко. Так, на прошлой неделе кто-то бросил стеклянный предмет в служебный автомобиль главы президиума БиГ Бакира Изетбеговича (ПДД). А через несколько дней после этого инцидента нетрезвый гражданин чуть не попал тапком в политика Велимира Илича, прибывшего в БиГ из Сербии, чтобы поучаствовать в одном из предвыборных мероприятий.

Разочарование на фоне экономического кризиса

На фоне углубляющегося экономического кризиса и растущей безработицы, которая этим летом достигла 43,9%, громкие слова политических лидеров у многих вызывают раздражение.

Этот год для большинства боснийских граждан оказался крайне тяжелым, особенно для тех, кто занимается предпринимательством или сельским хозяйством. На страну обрушилось несколько стихийных бедствий: зимой - наводнение и беспрецедентный снегопад, заблокировавший Балканы на несколько недель, а летом - масштабные пожары и засуха, уничтожившая значительную часть посевов.

Ежедневно поступают сообщения о закрытии десятков малых и средних предприятий. При этом цены и налоги, в отличие от зарплат, продолжают расти.

Многие не ожидают от политиков никакой помощи, рассчитывая только на себя и своих близких.

"С каждым годом предвыборные кампании становятся все более скучными. Если 20 лет назад мы радовались первым многопартийным выборам, то время научило нас ни на что не надеяться", - сказал РИА Новости политический аналитик Желько Баич, комментируя ситуация в стране.

Сам Баич, являющийся инвалидом, голосовать не собирается. По его словам, он не услышал от политиков ничего нового.

"Политики игнорируют нас, хотя в Боснии и Герцеговине около 20% населения имеют инвалидность, что во многом связано с войной 1990-х годов", - отметил аналитик. Юлия Петровская.

По данным Республиканского статистического комитета Сербии объем товарооборота России с Сербией в январе-июле 2012 г. составил 1662,0 млн. долл., что на 17,4% меньше, чем в январе-июле 2011 г. При этом российский экспорт составил 1208,5млн. долл.(снижение на 23,8%), а импорт из Сербии – 453,5 млн. долл. (увеличение на 6,4%).

Россия по объему товарооборота с Сербией в январе-июле 2012 г. занимает 2 место среди зарубежных торговых партнеров Сербии с удельным весом 9,6% в ее совокупном внешнеторговом обороте. Первое место занимает Германия с товарооборотом 1976,6 млн. долл. и удельным весом 12,1%.

По объему экспорта в Сербию Россия также занимает 2 место с удельным весом 11,05% в совокупном экспорте зарубежных стран в Сербию. На долю Германии приходится 11,09% - 1212,9 млн. долл., Италии 9,6% - 1045,4 млн. долл., Китая 7,2% - 788,7 млн. долл.

Объем российского импорта из Сербии занимает 6 место с удельным весом 7,18% в совокупном импорте зарубежных стран из Сербии. Объем экспорта Сербии в Германию составил 763,7 млн. долл. (12,1%), Боснию и Герцеговину – 610,6 млн. долл.(9,7%), Италию – 579,9 млн. долл. (9,2%), Румынию – 569,7 млн. долл. (9,0%), Черногорию – 454,0 млн. долл. (7,19%).

Сальдо баланса торговли России с Сербией в январе-июле 2012 г. составило 755,1 млн. долл. в пользу России (снижение на 34,9%). Степень покрытия российского экспорта импортом из Сербии – 37,5% (в январе-июле 2011 г. – 26,8%).

Задача тренинга «парных отношений» - укрепить семейные отношения еще до того, как "половина" отправится служить за границу. Журналисты P4 (Четвертой программы Шведского радио) пригласили в студию командира мотострелкового батальона Южного Сконского полка подполковника Юнаса Нильссона и его жену Татьяну "Шалюк" (так это прозвучало по радио), на самом деле, фамилия Татьяны оказалась Служалюк...

- Такой тренинг в шведских вооруженных силах появился совсем недавно в связи с участием шведских военных в миротворческой операции в Боснии, тогда появилась потребность поддержки ветеранов, поддержки наших сотрудников до участия в миссии, в её ходе и по окончании, - говорит Юнас Нильссон.

Курс, замечает он, был, практически, бесплатный. Несколько сослуживцев комбата, отправляющиеся в Афганистан, тоже участвовали в тренинге.

Интервью с Татьяной Служалюк.

Тренинг-курс, о котором рассказала Татьяна, стал сейчас обычной составляющей подготовки солдат к службе за границей.

Интервью с Т. Служалюк

- Потом проводятся беседы с самими военнослужащими и их родственниками, для того, чтобы у них общая картина происходящего, - продолжает разговор подполковник Нильссон, - а когда солдаты уже на задании, их родственники собираются в полку, рассматривают фотографии с места службы своих близких, по спутниковой связи задают им любые вопросы.

Когда солдаты возвращаются домой, они проходят обязательное медицинское обследование, сдают психологические тесты, им вручают медали, и потом ветераны отправляются домой. В 2010 году учредило правительство Швеции медаль "За особые международные заслуги" и медаль «За ранение, полученное в бою». Ранее ветераны получали государственную поддержку в течение пяти лет, два года назад ограничение по времени убрали. В шведских вооруженных силах помощью ветеранам занимается штатный персонал.

Итак, в 2015 году собирается командир батальона Юнас Нильссон принять участие в миротворческой операции за рубежом. Подполковник и его жена Татьяна надеются, что пройденный ими тренинг окажется кстати.

А теперь обратимся непосредственно к Татьяне. Наша беседа - о дороге в Швецию, о том, что встретилось на этом пути, и к чему он привел. Начали мы с того, как Татьяна Служалюк встретилась со шведским офицером Юнасом Нильссоном. Все началось с языка...

Продолжение интервью с Татьяной Служалюк.

Материал Юрия Гурмана

«ЮЖНЫЙ ПОТОК» МОЖЕТ БЫТЬ ПРОЛОЖЕН В РЕСПУБЛИКУ СЕРБСКАЯ

Сегодня в рамках XI Международного инвестиционного форума «Сочи — 2012» состоялась встреча Председателя Правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера и Президента Республики Сербской Милорада Додика. 

Стороны подписали Меморандум о взаимопонимании, предусматривающий установление взаимовыгодного партнерства и сотрудничества между «Газпромом» и Правительством Республики Сербской. 

В частности, в рамках реализации Меморандума будет рассмотрена возможность строительства газопровода-отвода от «Южного потока» в Республику Сербскую, а также газификация населенных пунктов по его маршруту.

Кроме того, в документе выражена взаимная потенциальная заинтересованность сторон по развитию проектов в сфере электроэнергетики, включая перевод на природный газ действующих на территории Республики Сербской электростанций. 

«Подписанный сегодня Меморандум свидетельствует об актуальности реализуемых „Газпромом“ европейских проектов в сфере энергетики. Растущий спрос на природный газ как на самое экологически чистое топливо и стремление наших партнеров обеспечить стабильность поставок имеют определяющее значение для успешной реализации наших проектов», — сказал Алексей Миллер.

СПРАВКА

Республика Сербская — государственное образование на территории Боснии и Герцеговины.

В целях диверсификации маршрутов экспортных поставок природного газа ОАО «Газпром» планирует строительство газопровода через акваторию Черного моря в страны Южной и Центральной Европы — «Южный поток».

Для реализации сухопутной части проекта с Болгарией, Сербией, Венгрией, Грецией, Словенией, Хорватией и Австрией подписаны межправительственные соглашения.

Международный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ) отвел бывшему лидеру боснийских сербов Радовану Караджичу 300 часов для представления суду аргументов в свою защиту, говорится в среду на сайте МТБЮ.

Караджич, которого обвиняют в военных преступлениях во время вооруженного конфликта в Боснии и Герцеговине, требовал у суда дать ему на эти цели 600 часов. Однако Гаагский трибунал уменьшил этот срок вдвое, предоставив ему столько же времени, сколько было у прокуратуры для предоставления доказательств виновности политика. Сообщается, что Караджич, который отказался от услуг адвокатов и защищает себя самостоятельно, намерен пригласить в суд 579 свидетелей, готовых выступить в его защиту.

Планируется, что Караджич начнет представлять свои доказательства 16 октября. Сторона обвинения закончила излагать свои доказательства в мае.

Бывший президент Республики Сербской Боснии и Герцеговины, 13 лет скрывавшийся от международного правосудия, был задержан в июле 2008 года в Белграде и вскоре передан трибуналу в Гааге. МТБЮ обвинил его в ряде военных преступлений, в том числе в геноциде и нарушении обычаев войны.

Босния и Герцеговина (БиГ) объявила в 1992 году о выходе из состава Югославии, после чего в республике началась война с участием боснийских мусульман (бошняков), сербов и хорватов, которая продолжалась до 1995 года. По оценкам экспертов, в конфликте погибли около 100 тысяч человек. На момент начала конфликта население БиГ составляло более четырех миллионов человек.

Бурная дискуссия разгорелась в четверг, 13 сентября, в ходе пленарной сессии Европарламента в Страсбурге. Для обсуждения была предложена срочная резолюция, осуждающая действия Азербайджана по помилованию экстрадированного из Венгрии азербайджанца Сафарова. Часть депутатов отказалась ее принимать.

Резкое обострение армяно-азербайджанских отношений достаточно неожиданно случилось в начале сентября; эта тема стремительно вышла на первые полосы мировых СМИ.

"Дело Сафарова" как повод к "разморозке" конфликта

До этого процесс мирного урегулирования нагорно-карабахского конфликта практически ни в каком направлении не продвигался. О необходимости уступок и компромиссов привычно говорили и представители самих конфликтующих сторон, и стран-посредников. Однако на деле "Обновленные мадридские принципы" не превращались ни в догму, ни в руководство к действию.

На линии соприкосновения время от времени происходили провокации и военные инциденты, к которым политики и эксперты за долгие годы так же успели привыкнуть, как и к милитаристской риторике, более заметной со стороны Баку просто в силу того, что Азербайджан чувствует себя проигравшим в конфликте с Арменией и непризнанной Нагорно-Карабахской Республикой.

Однако внешний повод, формально не имеющий прямого отношение к переговорной динамике (экстрадиция азербайджанского офицера Рамиля Сафарова из Венгрии, где он был осужден на пожизненное заключение за убийство армянского военнослужащего, и демонстративное его помилование президентом Ильхамом Алиевым), взбудоражил две кавказские республики настолько, что перспектива новой армяно-азербайджанской войны стала одним из самых обсуждаемых сюжетов в евразийском информационном пространстве. Насколько адекватны подобные алармистские прогнозы? И в какую точку отбросило мирный процесс "дело Сафарова"?

Начнем с того, что вопрос о войне применительно к многолетнему неразрешенному нагорно-карабахскому конфликту ставится не в первый раз. Практически сразу же после того, как при посредничестве России в мае 1994 года было подписано соглашение о прекращении огня, призрак нового вооруженного противостояния Армении и Азербайджана прочно обосновался в работах, посвященных кавказской геополитики.

Каждый сорванный или проваленный раунд переговоров или хлесткое заявление официальных лиц из Баку или Еревана видится, как повод к "разморозке" конфликта. Между тем, такая жесткая логическая привязка не кажется слишком обоснованной.

Да, стороны не хотят такого мирного урегулирования, при котором были бы достигнуты взаимные уступки. За два десятилетия с момента распада СССР Армения и Азербайджан превратили этнополитическое противоборство в важнейший инструмент государственного строительства и политической идентичности для своих граждан.

Процесс зашел настолько далеко, что даже договоренности по гуманитарным вопросам (как это было сделано на встречах в Сочи и в Астрахани) рассматриваются как ничем не оправданные компромиссы. И поэтому совсем не случайно практически каждый переговорный раунд сопровождается грозными заявлениями, суть которых сводится к известному лозунгу "ни пяди родной земли".

Заметим, что подобная постановка вопроса разделяется не только высокопоставленными чиновниками, но и гражданским обществом. Героизация Сафарова в Азербайджане или стремление Армении порвать всякие отношения с Венгрией - это отнюдь не кулуарные замыслы президентов. Это - сознательный выбор многих общественных активистов этих стран. В этой связи Баку и Ереван используют любой повод (не будь "дела Сафарова", нашелся бы другой), чтобы торпедировать поиск формулы мирного решения.

Но войны не хотим

Однако при этом, окончательной развязки в виде войны не хотят ни те, ни другие. Для Армении продолжение статус-кво выгодно, ибо время объективно работает на закрепление тех результатов, которые были получены в 1994 году.

Для Азербайджана оно по тем же самым причинам невыгодно. Однако для успешного военного реванша нужно не только абсолютное военное превосходство (оно сможет обеспечить блицкриг, подобный тому, который Хорватия обеспечила против непризнанной республики Сербская Краина в 1995 году), но и доминирование в информационном пространстве на Западе и в России (что крайне затруднительно ввиду мощного армянского лобби).

Все иные варианты с затяжной позиционной войной ударят по популярности Ильхама Алиева, которая не сопоставима с имиджем его отца. Следовательно, внутренние потрясения с целью смены власти вполне возможны. И в Баку, несмотря на все риторические упражнения, это понимают. Таким образом, пауза в мирных переговорах не означает их полного прекращения.

В этой связи главный вопрос надо адресовать не Армении и Азербайджану. "Дело Сафарова" на ближайшую перспективу сильно охладит их пыл к любым мирным инициативам. Слишком высоко взлетел "патриотический маятник" в сентябре 2012 года.

Другое дело - страны-посредники, то есть те силы, которые пытаются осуществлять некие арбитражные функции. В отличие от Грузии, Запад и Россия не раздираемы противоречиями относительно перспектив выхода из тупика. Но этого мало. Сами перспективы, совместно начертанные Вашингтоном, Москвой и Парижем, выглядят туманно. Много недоговоренностей, особенно в процедурной части, касающейся реализации пунктов "Мадридских принципов" на практике.

Думается, что сегодня, после скандального "дела Сафарова", США, РФ и Франции нужно сосредоточиться на уточнении имеющихся неточностей, а также на сближении позиций друг друга так, чтобы конфликтуюшие стороны не могли использовать мелкие противоречия в стане посредников. Было бы крайне важно помимо мыслей о "вечном мире" подумать о минимизации такого вызова, как нарушения прекращения огня. Опять же с точки зрения жесткого совместного давления великих держав, перед которым стороны конфликта не могли бы устоять. Ведь рост вооруженных инцидентов на линии соприкосновения намного более опасен, чем любое самое изощренное пропагандистское упражнение.

Таким образом, переговорный процесс должен стать более приземленным и прагматическим. Обещания "быстрого прогресса" должны уступить место компромиссам по отдельным, пусть даже второстепенным вопросам. Именно это могло бы стать неким фундаментом для дальнейшего миротворчества, которое сегодня выглядит "домиком на зыбучих песках".

Сергей Маркедонов, приглашенный научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований (Вашингтон, США) - для РИА Новости.

Председатель Европейского совета Херман ван Ромпей заявил после встречи с черногорским президентом Филипом Вуяновичем, что Черногория станет следующей после Хорватии страной, которая вступит в Европейский союз.

Как сообщила в понедельник пресс-служба главы республики, переговоры ван Ромпея и Вуяновича состоялись в рамках ежегодной межрелигиозной встречи, которая проходит в столице Боснии и Герцеговины Сараево с 9 по 11 сентября с участием четырех тысяч представителей разных конфессий, а также известных европейских политических деятелей.

Глава Евросовета подчеркнул, что "быстрое получение кандидатского статуса и начало переговоров о членстве в ЕС является доказательством того, что Евросоюз открыт для Черногории и готов оценить индивидуальные достижения каждой страны в выполнении необходимых стандартов".

Он также выразил убеждение, что после того, как Хорватия вступит в Евросоюз в 2013 году, Черногория станет следующим государством-членом ЕС.

Интеграция в Евросоюз - один из главных внешнеполитических приоритетов Черногории. Этим летом лидеры 27 стран ЕС одобрили начало переговоров с Подгорицей о членстве в ЕС. Черногория с населением 626 тысяч человек является самой маленькой из республик бывшей Югославии. Страна обрела независимость в 2006 году. Юлия Петровская.

Европейская комиссия выразила разочарование тем, что лидеры Боснии и Герцеговины не сумели договориться в согласованные сроки о внесении изменений в конституцию страны, что является условием для подачи заявки на членство в Европейском союзе, сообщают боснийские СМИ."Комиссия выражает глубокое разочарование тем, что политические лидеры Боснии и Герцеговины пропустили срок, который открывал возможность для первого шага на пути к членству в ЕС", - цитирует агентство Fena пресс-секретаря ЕК Майю Косьянчич.

Ключевые боснийские политики этим летом взяли на себя обязательство достичь до 31 августа договоренности о внесении поправок в конституцию страны, чтобы привести ее в соответствие с решением Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ).

Представители цыганской и еврейской общин БиГ Дерво Сейдич и Якоб Финци подали иск в ЕСПЧ в связи с тем, что боснийское законодательство не позволяет им избираться в президиум БиГ (коллективный руководящий орган страны) и Палату народов Парламентской ассамблеи.

Европейский суд постановил 22 декабря 2009 года, что власти БиГ должны устранить дискриминационные положения в законодательстве страны, где на высшие государственные должности могут избираться только представители трех государствообразующих народов: боснийских мусульман (бошняков), сербов и хорватов.

Приведение конституции в соответствие с требованием ЕСПЧ является одним из условий для вступления в силу Соглашения о стабилизации и ассоциации с ЕС, что, в свою очередь, откроет Боснии и Герцеговине возможность для подачи официальной заявки на членство в Евросоюзе.

Интеграция в Евросоюз - главный внешнеполитический приоритет Боснии и Герцеговины. Страна числится в списке потенциальных кандидатов в ЕС.

Европейские представители неоднократно заявляли, что не станут признавать результаты следующих парламентских выборов в БиГ, если в конституцию не будут внесены изменения в соответствии с вердиктом Страсбургского суда. Ожидалось, что это произойдет до всеобщих выборов 3 октября 2010 года, но ключевые политические деятели страны все еще не выработали договоренности по этому вопросу.

В основе нынешней конституции Боснии и Герцеговины лежит Дейтонское мирное соглашение 1995 года. Дейтонская модель предполагает сложную систему власти, учитывающую прежде всего интересы боснийских мусульман (бошняков), сербов и хорватов. Между тем в стране проживают также черногорцы, цыгане, албанцы, украинцы, словенцы, македонцы, евреи, венгры и другие нацменьшинства. По оценкам экспертов, часть населения страны (около 10%) не относит себя ни к одному из государствообразующих народов. При этом многие, прежде всего выходцы из смешанных семей, определяют себя в качестве боснийцев или граждан БиГ. Юлия Петровская.

Юлия Петровская. Бывший президент Республики Сербской Боснии и Герцеговины Радован Караджич планирует пригласить 600 свидетелей для своей защиты на судебном процессе в Международном трибунале по бывшей Югославии (МТБЮ), сообщило во вторник агентство Бета.

МТБЮ обвиняет Караджича в геноциде, преступлениях против человечности и нарушении законов и обычаев ведения войны в ходе конфликта в БиГ 1992-1995 годов.

Планируется, что обвиняемый начнет излагать свои доказательства в МТБЮ 16 октября. Однако Караджич, который защищает себя в суде самостоятельно, запросил дополнительное время на подготовку.

Список свидетелей Караджича пока является конфиденциальным, поскольку, как сообщил сам обвиняемый, он еще не контактировал с некоторыми своими потенциальными защитниками.

Подсудимый не исключил, что он и сам выступит в качестве свидетеля, "если примет такое решение".

Бывший лидер боснийских сербов запросил у судей 600 часов на свою защиту, то есть в два раза больше времени, чем располагала сторона обвинения. За это время он хочет опровергнуть не только не только показания свидетелей обвинения, но и факты, с которыми согласилась Судебная палата в ходе предыдущих процессов.

Прокуратура начала излагать доказательства против Караджича в апреле 2010 года и завершила в конце мая этого года. Перед МТБЮ выступили 195 свидетелей обвинения. Еще столько же показаний поступили в письменном виде.

Две недели назад Караджич призвал судей начать новый судебный процесс по его делу из-за многочисленных пробелов в работе прокуратуры. Подсудимый утверждает, что он недополучил значительную часть доказательств по его делу со стороны обвинения.

Бывший лидер Республики Сербской Боснии и Герцеговины, 13 лет скрывавшийся от международного правосудия, был задержан в июле 2008 года в Белграде и вскоре передан трибуналу в Гааге.

Босния и Герцеговина объявила в 1992 году о выходе из состава Югославии, после чего в республике началась война с участием боснийских мусульман, сербов и хорватов, которая продолжалась до 1995 года. По оценкам экспертов, в конфликте погибли около 100 тысяч человек, в основном - мусульмане. На момент начала конфликта население БиГ составляло более четырех миллионов человек.

Каждую неделю в Швецию прибывает от 500 до 1 000 человек в поисках убежища. Сейчас здесь находится более 37 000 ищущих убежища при готовности работников Миграционного ведомства к приему 30 000 беженцев.

Работа государственного миграционного ведомства на грани коллапса: не хватает ресурсов, некуда расселять всё новых беженцев, муниципальные школы переполняются детьми иммигрантов, коммуны отказываются принимать беженцев, перечисляет проблемы глава отдела Миграционного ведомства в Эребру/ Örebro Толле Фуругорд/ Tolle Furugård:

– Такого наплыва не было со времен войны в Боснии. Обычно мы принимаем по 400 – 500 беженцев в неделю, но в последнее время их число доходило до тысячи, - говорит Tolle Furugård.

Большинство прибывающих в последнее время - из Сирии и, глядя на то, как там развивается ситуация, легко предположить, что поток беженцев оттуда будет расти.

Другой фактор, приводящий к росту числа беженцев, это - новые законы, связанные с воссоединением семей:

– Ситуацию крайне трудно прогнозировать, поскольку мы понятия не имеем, сколько человек может приехать дополнительно. Решением проблемы были бы дополнительные ресурсы, тогда мы могли бы и по тысяче человек в неделю принимать, говорит он.

Главная проблема - размещение:

– В местах приема ходатайств об убежище в Стокгольме, Мальме и Гетеборге царит хаос: людям приходится ночевать на матрасах в подвалах, а на следующий день прибывают новые беженцы, для которых нужно освободить места ночлега. Приходится размещать прибывающих полными автобусами в кемпингах, причем, мы понятия не имеем, что это за люди, потому что не успеваем их зарегистрировать, - говорит Толле Фуругорд.

Другая проблема - коммуны не хотят принимать беженцев на поселение:

– Я чувствую растущее беспокойство местных властей в коммунах, которые не хотят принимать направляемых к ним беженцев на поселение, потому что это создает им дополнительные проблемы: всех нужно обеспечить жильем, дети должны ходить в школу, ландстинг должен обеспечить всех услугами здравоохранения, - перечисляет Толле Фуругорд из Эребру.

Одна из таких обеспокоенных на местах - председатель комитета образования в коммуне Катринехольм Аннели Хедберг:

- Нужна кометенция, нужны помещения и люди. Мы готовы к приему 50-60 детей, но знаем, что их будет около 300. Должны справиться, в зависимости от того, когда и в каких количествах они будут прибывать, - говорит она.

Речь идет о тысячах родственников беженцев из Сомали, которые много лет не могли доказать своего родства из-за того, что Миграционное ведомство не признавало сомалийских документов, удостоверяющих личность. После январского решения суда, признавшего анализ ДНК в качестве доказательства родства, ожидается значительное количество сомалийцев, родителей и детей, которые смогут соединиться со своими родственниками в Швеции.

Председатель местного управления коммуны Людвика Мария Стрёмквист относится к этому положительно:

- Это хорошо, что семьи смогут объединиться, и очень хорошо, что они приедут в нашу коммуну. Речь идет о том, что государство должно взять на себя экономическую ответственность, - говорит она.

Новостная редакция Эхо Шведского радио связалась с 12 коммунами, которые - путем анкетирования иммигрантов из Сомали - выяснили, что речь идет о прибытии примерно 3 500 родственников, в основном, детей. В Бурленге ожидается, например, 650 детей в ближайшие два года, в Эребру - 500, в Катринехольме - 300.

Со стороны государства дается помощь новоприбывшим, рассчитанная на устройство в течение двух лет, чтобы после нее люди могли сами себя содержать. Однако, в коммунах считают, что это потребует больше времени.

- Это - капля в море. Вся система поддержки исходит из традиционных иммигрантов, которые раньше приезжали в Швецию, - говорит Бу Франк, глава местных властей в коммуне Векшё, - Швеция никогда раньше не принимала такого количества людей с таким плохим образованием, как теперь, - говорит он. Его слова подтверждает Мухтар Юсуф из Сомали, работающий в Эскильстуне и Катринехольме:

- Времени понадобится больше, особенно для сомалийцев, приезжающих из страны, в которой более 20 лет не было ни правительства, ни работающей системы образования, не умеющих ни читать, ни писать. Нужно набраться терпения, - говорит он.

Премьер-министр Федерации Боснии и Герцеговины Нермин Никшич объявил о намерении отправить в отставку министра торговли Милорада Бахилью из-за сделанного им шутливого предложения гражданам меньше есть в целях экономии."Это не может остаться без ответа. Непростительно даже если мы говорим это в шутку", - заявил Никшич в интервью сараевской радиостанции RSG.

По словам премьера, он предложит министру написать заявление об отставке по собственному желанию или инициирует процедуру его смены.

Спровоцировавшие скандал слова Милорад Бахиль произнес накануне, отвечая на вопрос журналистов о том, как гражданам пережить постоянный рост цен.

"Экономьте, не ешьте", - с улыбкой ответил Бахиль.

Это предложение вызвало большой общественный резонанс, видеокадры интервью были выложены в интернете. Между тем, министр распространил заявление, в котором подчеркнул, что его фраза была вырвана из контекста, и эти спорные слова не являются следствием отсутствия его интереса к проблемам граждан.

"Напротив, я как министр и обычный человек этим неправильно интерпретированным заявлением перед гражданами наглядно показал свое видение сложной социальной ситуации, когда людям остается экономить и не есть, потому что они должны ежемесячно оплачивать газ, электричество, воду и другие обязательные платежи", - сказал в свою защиту Бахиль.

Босния и Герцеговина состоит из двух частей (энтитетов) - мусульмано-хорватской Федерации Боснии и Герцеговины и Республики Сербской. Это союз двух территориальных образований, имеющих обособленное положение. В стране действуют как энтитетские, так и общебоснийские органы власти. Порядка 20% населения Боснии и Герцеговины проживает за чертой бедности, безработица превышает 40%. Николай Соколов.

Бывший президент Республики Сербской в Боснии и Герцеговине Радован Караджич призвал в понедельник Международный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ)начать новый судебный процесс по его делу из-за многочисленных пробелов в работе прокуратуры, сообщают сербские СМИ.Как передает агентство "Танюг", с момента начала судебного разбирательства в октябре 2009 года прокуратура МТБЮ направила Караджичу 1625 заявлений или показаний свидетелей, которые занимают в общей сложности 224 448 страниц. В то же время обвиняемый не получил 406 подобных документов, о чем он сообщил в своем заявлении судебному совету.

По подсчетам самого Караджича, он недополучил 25% доказательств по его делу со стороны обвинения.

Обвиняемый напомнил, что судебная палата уже 58 раз указала прокуратуре на то, что она не выполняет свои обязательства в полной мере.

"Масштабы нарушений при передаче прокуратурой доказательств являются беспрецедентным в истории международного уголовного права", - сказал Караджич, призвав начать новое судебное разбирательство по его делу.

По словам адвоката Горана Петрониевича, защита получила от прокуратуры около 15 тысяч страниц документов уже после того, как сторона обвинения закончила представлять свои доказательства.

"Мы по-прежнему не получили всей документации", - сказал Петрониевич агентству СРНА, добавив, что судебный процесс не был справедливым.

В мае этого года на процессе по делу Караджича выступил последний свидетель стороны обвинения. Планируется, что сторона защиты начнет излагать свои доказательства 16 октября.

Бывший лидер Республики Сербской Боснии и Герцеговины, 13 лет скрывавшийся от международного правосудия, был задержан в июле 2008 года в Белграде и вскоре передан трибуналу в Гааге. Караджич обвиняется в геноциде, преступлениях против человечности и нарушении законов и обычаев ведения войны в ходе конфликта в БиГ 1992-1995 годов.

Босния и Герцеговина объявила в 1992 году о выходе из состава Югославии, после чего в республике началась война с участием боснийских мусульман, сербов и хорватов, которая продолжалась до 1995 года. По оценкам экспертов, в конфликте погибли около 100 тысяч человек, в основном - мусульмане. На момент начала конфликта население БиГ составляло более четырех миллионов человек. Юлия Петровская.

В Сербии и Республике Сербской (РС) в Боснии и Герцеговине начались мероприятия в память о жертвах хорватской операции "Буря", положившей конец конфликту в Хорватии (1991-1995) и обернувшейся исходом сотен тысяч сербов из этой бывшей югославской республики.

Как сообщают сербские СМИ, сегодня в Белграде и Баня-Луке прошли панихиды с участием представителей руководства Сербии и РС. Неправительственные организации проводят различные акции, чтобы напомнить о проблемах, с которыми сталкиваются беженцы и пострадавшие через 17 лет после окончания конфликта.

Поражение сербов - победа хорватов

Военные события августа 1995 года остаются для сербов одной из самых трагических страниц в истории. "Буря" - совместная операция армии Хорватии и пятого корпуса Армии Боснии и Герцеговины, проведенная с целью уничтожения самопровозглашенной Республики Сербская Краина (РСК) - территориального образования сербов, которое было создано на территории Хорватии в 1991 году при поддержке Сербии.

Операция продолжалась с 4 по 7 августа 1995 года и закончилась победой хорватских сил, которые установили утраченный в начале 1990-х годов контроль над пятой частью территории Хорватии. По данным сербской организации "Веритас", в Краине погибли или пропали без вести около двух тысяч человек, большинство которых были гражданскими лицами и престарелыми. Среди жертв оказались те, кто не пожелал покинуть свои дома, не вынес лишений в колоннах беженцев или погиб в результате артобстрелов. Еще более 600 человек погибли в Республике Сербской во время операции "Мистраль", ставшей продолжением "Бури".

Потеря РСК стала самым крупным поражением сербов в ходе конфликтов 1990-х годов, которыми сопровождался распад Югославии. В Хорватии 5 августа - день падения столицы РСК Книна - отмечается как день победы. Хорватские власти чтят память 174 солдат, погибших во время "Бури" и называют эту операцию "праведной борьбой за освобождение Хорватии". О сербских жертвах хорватского конфликта политики в Загребе предпочитают не говорить, хотя президент Иво Йосипович в ноябре 2010 года почтил память убитых сербов вблизи города Осиек и осудил совершенные против них преступления.

На торжества, которые пройдут завтра в Книне, приглашены некоторые сербские политики, однако пока не ясно, кто из них приедет отмечать чужую победу. Между тем сербские партии националистического толка призвали Евросоюз, куда Хорватия вступает в следующем году, запретить Загребу отмечать завершение операции "Буря" как день победы.

"Совместное преступное деяние"

Международный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ) приговорил в прошлом году главных действующих лиц "Бури" генералов Анте Готовину и Младена Маркача к 24 и 18 годам за участие в "совместном преступном деянии, целью которого было насильственное и полное изгнание сербов из Хорватии". Судьи постановили, что к совместному преступлению были также причастны покойный президент Хорватии Франьо Туджман, министр обороны Гойко Шушак, начальник генштаба до июля 1995 года Янко Бобетко и его преемник на этой должности Звонимир Червенко.

Еще один обвиняемый по этому делу - генерал Иван Чермак, был оправдан. Приговор хорватским генералам вызвал острую полемику. Основные политические деятели Хорватии осудили вердикт МТБЮ, отвергнув заявление о совместном преступном деянии военного хорватского руководства. Защита обжаловала приговор, вскоре ожидается вынесение окончательного вердикта.

"Очень важно, чтобы МТБЮ подтвердил решение суда первой инстанции, согласно которому в Краине имело место именно совместное преступное деяние", - сказал журналистам руководитель "Веритаса" Саво Штрбац.

"Не имеет значения, если наказание генералам будет менее строгим. Нам важен вердикт суда первой инстанции, чтобы мы могли вернуть то, что у нас было отнято во время войны и чего мы были лишены все 17 лет после нее", - сказал он, добавив, что сербы в Хорватии могли бы потребовать "широкую политическую автономию".

Нерешенные проблемы

Через 17 лет после операции "Буря" многие проблемы продолжают оставаться нерешенными. Судьба почти тысячи человек, пропавших без вести во время "Бури", до сих пор не установлена, не проводятся эксгумации захоронений, затягивается идентификация сотен жертв, а многие беженцы не могут вернуться в свои дома из-за дискриминационных законов.

По имеющимся оценкам, в результате военных событий августа 1995 года Хорватию могли покинуть до 500 тысяч сербов и цыган. Хорватские власти говорят лишь о 90 тысячах беженцев, ООН - о 150 тысячах, а в сербских источниках встречаются разные данные - от 200 тысяч до полумиллиона человек. После конфликта в Хорватию вернулись окончательно только 57 тысяч беженцев-сербов.

Ассоциация беженцев и перемещенных лиц в Сербии выразила недовольство тем, как решаются проблемы пострадавших от операции "Буря". В сообщении этой организации сказано, что многие сербские дома в Хорватии до сих пор не восстановлены, большинство вернувшихся туда людей не имеют постоянной работы, а 46 тысяч человек лишены права на квартиры.

Как сказал журналистам председатель Сербского национального совета в Хорватии Милорад Пуповац, "сербы остаются единственными жертвами конфликтов на Балканах, чей статус не признается".

Боевые действия в Хорватии начались после провозглашения этой югославской республикой независимости 25 июня 1991 года. В ходе конфликта, который хорваты называют Отечественной войной, хорватские силы противостояли Югославской народной армии и формированиям местных сербов, поддержанных властями в Белграде. Конфликт сопровождался взаимными этническими чистками. В ходе войны, по разным оценкам, погибли от 20 до 26 тысяч человек (в большинстве - хорваты), около 550 тысяч стали беженцами при численности населения Хорватии около 4,7 миллиона человек. Территориальная целостность страны была окончательно восстановлена в 1998 году. Юлия Петровская.

У дома Моссельпрома, расположенного в Калашном переулке, 2, в центре Москвы непростая история. Она началась с того, что на месте здания в 1913 году для мещанина А. И. Титова был построен высокий (для тогдашней Москвы) семиэтажный доходный дом по проекту инженера Николая Струкова - автора, известного по проекту Белорусского (Брестского) вокзала.

Но дом рухнул сразу после возведения, и сохранилась только его первая часть - Калашный переулок, 4. В результате авторитетного зодчего отстранили от дальнейшей строительной практики.

К 1925 году на основе сохранившихся первых этажей этой постройки возвели новое административно-складское здание по проекту гражданского инженера В. Д. Цветаева. Так, по крайней мере, говорится в архивных документах, хотя многие называют авторами дома Моссельпрома также архитекторов Я. И. Райха и Д. М. Когана.

Символично, что на дымоходе на здании треста со стороны двора была установлена круглая эмблема треста с рогом изобилия, а вот "ильичи" и "сталины" здесь никогда не висели.

Кирпичное здание очень украсила железобетонная башня с хорошо просматриваемыми с Арбатской площади часами, спроектированная известным инженером Артуром Лолейтом. Толстым стенам дома Моссельпрома художник Александр Родченко придал современный вид, напоминавший модный железобетонный каркас с большими остекленными поверхностями. Для этого все фасады треугольного в плане объема окрасили в яркие цвета - синий, голубой, красный. Получилась внешне легкая, устремленная вверх композиция.

С северной стороны на торцевой стене по эскизу Родченко была выполнена роспись-реклама треста. Во дворе был вход в полуподвал-склад и перед ним каждое утро собирались три тысячи лоточников, в том числе и воспетая в популярном тогда фильме "Папиросница от Моссельпрома" режиссера Юрия Желябужского Зина Весенина.

Кстати, на стене дома изображены хранившиеся на складе Моссельпрома товары - папиросы "Ира" и "Герцеговина Флор", "Трехгорное пиво", конфеты "Мишка".... Именно их и продавали лоточники, одетые в униформу - темно-синие курточки с золотыми пуговками. Как писал в своем дневнике архитектор Николай Виноградов, продукция Моссельпрома была для простых советских служащих довольно дорогой.

Помимо рисунков с изображениями товаров, на доме Моссельпрома повторялся слоган Владимира Маяковского "Нигде кроме как в Моссельпроме". На боковых фасадах были надписи: Моссельпром и МСНХ (Московский совет народного хозяйства).

К сожалению, роспись и окраска фасадов здания были утрачены еще в довоенный период. Восстановить их удалось только в 1997 году по проекту Елены Овсянниковой с участием художника Андрея Туканова.

Сейчас в доме Моссельпрома квартиры, а на крыше мастерская Илья Глазунова.

Елена Овсянникова, председатель секции "DOCOMOMO-Москва-Центр", профессор МАРХИ, координатор проекта "Москонструкт", член ICOMOS.