Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

По данным Республиканского статистического комитета Сербии объем товарооборота России с Сербией в янв.-июле 2011г. составил 2,014 млрд.долл., что на 42,2% больше, чем в янв.-июле 2010г. При этом российский экспорт составил 1,588 млрд.долл. (увеличение на 37,7%), а импорт из Сербии – 426 млн.долл. (увеличение на 62%).

Россия по объему товарооборота с Сербией в янв.-июле 2011г. вышла на 1 место среди зарубежных торговых партнеров Сербии с удельным весом 11% в ее совокупном внешнеторговом обороте, обойдя Германию с товарооборотом 2,004 млрд.долл. и удельным весом 10,9%.

По объему экспорта в Сербию Россия также занимает 1 место с удельным весом 13,9% в совокупном экспорте зарубежных стран в Сербию. На долю Германии приходится 10,8% – 1230 млн.долл., Италии 8,2% – 940,3 млн.долл. и Китая 7,3% – 832,5 млн.долл.

Объем российского импорта из Сербии занимает 6 место с удельным весом 6,2% в совокупном импорте зарубежных стран из Сербии. Объем экспорта Сербии в Италию составил 824,7 млн.долл. (12%), Германию – 773,8 млн.долл. (11,3%), Боснию и Герцеговину – 656,3 млн.долл. (9,6%), Румынию – 517,3 млн.долл. (7,6%), Черногорию – 514,2 млн.долл. (7,5%).

Сальдо баланса торговли России с Сербией в янв.-июле 2011г. составило 1162 млн.долл. в пользу России (увеличение на 30,5%). Степень покрытия российского экспорта импортом из Сербии – 26,8% (в янв.-июле 2010г. – 22,8%).

Заместитель руководителя штаба НАТО в Боснии и Герцеговине Джон Андреас Олсен (Норвегия) заявил в четверг, что эта бывшая югославская республика сможет вступить в Североатлантический альянс через пять-десять лет, передало агентство СРНА.

В 2010 году БиГ подключилась к Плану действий по членству в НАТО, став кандидатом на вступление в альянс. Интеграция в НАТО - один из главных внешнеполитических приоритетов властей в Сараево.

"Вопрос уже не в том, войдет ли Босния и Герцеговина в НАТО, а когда это произойдет", - сказал Олсен, выступая на семинаре НАТО в городе Босанска Костайница на северо-западе страны, где была представлена новая стратегическая концепция альянса.

По оценке Олсена, БиГ сможет интегрироваться в альянс в ближайшие пять-десять лет.

"Несмотря на проявляющиеся различия, мир и безопасность представляют общий интерес, на основе которого БиГ выразила решимость принять все принципы и условия на пути к полноправному членству в НАТО", - сказал Олсен.

Босния и Герцеговина объявила в 1992 году о выходе из состава СФРЮ, после чего в республике началась война с участием боснийских мусульман (бошняков), сербов и хорватов, которая продолжалась до 1995 года. БиГ состоит из двух частей - Федерации Боснии и Герцеговины (мусульмано-хорватской) и Республики Сербской. Это союз двух территориальных образований, имеющих обособленное положение.

Между основными политическими партиями Боснии и Герцеговины имеется принципиальная договоренность о вступлении в НАТО. В то же время руководство Республики Сербской заявляет о необходимости проведения в РС референдума по данному вопросу. В Республике Сербской идея вступления в альянс пользуется гораздо меньшей поддержкой, чем в Федерации. Согласно опросам общественного мнения, около половины жителей РС выступают против присоединения к НАТО, в то время как подавляющее большинство жителей Федерации поддерживают эту идею.

Хорватия и Албания стали последними балканскими странами, вступившими в НАТО в 2009 году. До них это сделали Словения, Болгария и Румыния в 2004 году. Македония считается подготовленной для членства в альянсе, однако она пока не смогла вступить из-за разногласий с Грецией, не признающей Македонию под ее конституционным названием. Черногория и Босния и Герцеговина недавно присоединились к "Плану действий по членству" в НАТО, что рассматривается как предоставление официального кандидатского статуса. Юлия Петровская

Россия расплатилась с Хорватией по долгам советского правительства, сообщает Минфин РФ.

Задолженность в размере 185,7 млн долларов образовалась в результате активного заимствования Москвы у Югославии. В итоге с Хорватией, как одной из стран-правопреемниц, расплатились высокотехнологичной продукцией, в том числе энергетическим оборудованием для ТЭС "Сисак-"С".

Погасить долг перед другими правопреемницами Югославии (Сербией, Черногорией, Македонией, Боснией и Герцеговиной) планируется до 2016 года.

До последнего времени Хорватия являлась крупнейшим кредитором России по обязательствам бывшего СССР из европейских стран.

По состоянию на начало осени внешний госдолг РФ составил 36,881 млрд долларов или 25,437 млрд евро. Непогашенная задолженность бывшего СССР составляет 59,2 млн долларов. Бывшим странам Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) Россия должна 1,095 млрд долларов. 

По информации, поступившей в МСАТ из греческой ассоциации OFAE, с 1 сентября 2011 года для автомобилей из третьих стран (список опубликован ниже), необходимо зарегистрировать в электронном виде информацию о разрешениях во всех таможнях, расположенных при въезде в Грецию, или в греческих транзитных таможнях. Наряду с этим, копию разрешения (двустороннее, транзитное, для многократного въезда, разрешение ЕКМТ и т.д.), водители должны предъявлять таможенным органам во всех таможнях Греции.
Следует регистрировать разрешения на автомобили из следующих стран:
1. Азербайджан,
2. Албания,
3. Армения,
4. Беларусь,
5. Босния-Герцеговина,
6. Хорватия,
7. Бывшая югославская республика Македония (F.Y.R.O.M.),
8. Грузия,
9. Молдова,
10. Черногория,
11. Россия,
12. Сербия,
13. Сирия,
14. Турция,
15. Украина. Греция > Таможня > trans-port.com.ua, 12 сентября 2011 > № 401793

Пограничная полиция Боснии и Герцеговины накануне десятой годовщины терактов в Нью-Йорке 11 сентября 2001 года приняла дополнительные меры по обеспечению безопасности на объектах, связанных с воздушным сообщением и высоким потоком людей, сообщило агентство СРНА со ссылкой на министерство безопасности.

"Государственное агентство по расследованиям и охране (SIPA) постоянно принимает меры, направленные на выявление и нейтрализацию потенциальных террористических угроз в целях защиты граждан", - сказано в сообщении.

Ранее американские официальные лица заявляли о том, что террористы могут попытаться устроить атаки в США и других странах в годовщину терактов.

В Боснии и Герцеговине находится одно из самых больших посольств США в Европе.

Меры безопасности усиливаются и в других республиках бывшей Югославии. Так, министерство внутренних дел Сербии сообщило на этой неделе о повышении уровня безопасности и бдительности на объектах, связанных с иностранными государствами.

Боевики-смертники террористической организации "Аль-Каида" 11 сентября 2001 года захватили четыре пассажирских самолета, направив два из них на символ делового Нью-Йорка - башни Всемирного торгового центра, а два других - на Пентагон и, предположительно, на Белый дом или Капитолий.

Все самолеты, кроме последнего, достигли целей. Четвертый захваченный самолет - печально знаменитый "рейс 93" - рухнул в поле недалеко от города Шанксвилл в штате Пенсильвания. Жертвами терактов 11 сентября стали 2974 человека, 24 числятся пропавшими без вести. Погибшими при терактах также числятся 19 террористов.  Юлия Петровская

Сбербанк России и акционеры Volksbank International AG (VBI) - sterreichische Volksbanken-AG (VBAG), Banque Populaire Caisses d'Epargne (BPCE), DZ Bank AG (DZ Bank) и WGZ Bank AG (WGZ Bank) - подписали окончательное юридически обязывающее соглашение о приобретении Сбербанком 100% акций VBI. Из заявления Сбербанка следует, что из сделки исключено подразделение банка VB Румыния. Банк приобретается по цене, которая определяется по следующей формуле: балансовая стоимость собственных средств VBI без VR Румыния (мультипликатор P/BV 1,0x). В деньгах эта сумма составит от 585 до 645 млн евро в зависимости от результатов деятельности VBI за 2011 год.

Закрытие сделки зависит от выполнения акционерами VBI ряда условий, в число которых и входит выделение VB Румыния из бизнеса банка. В момент закрытия сделки Сбербанк предоставит VBI финансирование на сумму до 2,5 млрд евро, заменив тем самым кредиты бывших акционеров банка. Еще одним условием сделки является предоставление Сбербанку фондирования в размере 500 млн евро от VBAG или группы банков совместно с VBAG.

"Переговоры о приобретении Сбербанком Volksbank International AG велись давно. Очевидно, что полная проверка приобретаемого банка, структурирование потенциальной сделки и согласование разработанной структуры со всеми участниками сделки заняло достаточное количество времени. К тому же, наверняка, предметом серьезного торга была и цена сделки. Ранее заявлялось, что на Volksbank International AG претендует еще ряд покупателей, что должно было сказаться на цене сделки с тем покупателем, соглашение с которым должно было быть подписано. Очевидно, что если сделка по приобретению Volksbank International AG пройдет с мультипликатором 1,0, то это свидетельствует о том, что Сбербанк был наиболее реальным, если не единственным реальным покупателем", - считает директор департамента банковского консультирования консалтинговой группы "НЭО Центр" Евгений Трусов.

"Указанный диапазон цены VBI - или как чаще его называют в России, Фольксбанка - даже по своей верхней границе дает соотношение цены к капиталу на уровне 1,2, что выглядит относительно недорого. Для сравнения, Сбербанк торгуется с отношением цена/капитал на уровне 1,7. Из относительно низкой цены сделки с большой вероятностью можно было бы предположить, что в будущем Сбербанку придется повышать капитал Фольксбанка либо досоздавать резервы. Особенно если учитывать то факт, что продающая сторона - группа esterreichische Volksbanken - не прошла стресс-тестирование, проведенное по европейским банкам", - говорит директор аналитического департамента ИК "Вектор секьюритиз" Александра Лозовая.

"Сделка не несет в себе какой-либо существенной экономической выгоды или убытка для Сбербанка в силу небольших размеров - примерно 4% от активов и менее 3% от капитала Сбербанка. Цена в размере 1,0 P/BV не представляется нам совсем уж дешевой, поскольку рынок Европы зрелый, насыщенный финансовыми услугами, и мы не ожидаем перспектив его роста опережающими темпами", - не соглашается с мнением Лозовой портфельный управляющий УК "КапиталЪ Управление активами" Ольга Изюмова.

"Приобретение Volksbank International AG позволит Сбербанку сразу достаточно уверенно выйти на банковский рынок Центральной и Восточной Европы. Развитая сеть подразделений Volksbank International AG и его дочерних банков, а также значительное количество клиентов, обсуживающихся в них, станут хорошей базой для дальнейшей экспансии Сбербанка в страны Евросоюза", - считает Евгений Трусов.

"Я думаю, что в перспективе года-трех Volksbank будет работать под своим прежним наименованием, что позволит Сберанку сэкономить средства на ребрендинге и направить их на усиление бизнеса приобретенного актива", - отмечает Александра Лозовая.

"Нам кажется, что эта сделка - скорее, имиджевый ход, цель которого повысить узнаваемость бренда банка среди европейских потребителей, а также обслуживать через европейский банк внешнеторговые операции российского бизнеса - новая услуга или продукт для российских клиентов. Не исключено, что с разрастанием долговых проблем Европы Сбербанк приобретет коммерческий банк более крупных размеров за меньшее P/BV. Интересным представляется и то, как и в какие сроки будет интегрирован банк в структуру бизнеса Сбербанка, будет ли проведен ребрендинг Volksbanken", - также отмечает Ольга Изюмова.

"Выход на европейский рынок откроет более простые пути к источникам дешевого фондирования, а также укрепит имидж Сбербанка как на российском, так и на международном уровне", - резюмирует Трусов.

VBI без VB Румыния имеет 291 отделение, более 600 тысяч клиентов. Дочерние банки VBI входят в топ-10 финансовых учреждений в Боснии и Герцеговине, Словакии, Чехии, Хорватии и в топ-15 финансовых учреждений в Венгрии, Сербии и Словении. Банк также присутствует на Украине и имеет банковскую лицензию в Австрии. Активы VBI без Румынии составляют 9,4 млрд евро по состоянию на 30 июня 2011 года

Согласно ежегодному сравнительному анализу строительных расходов, который проводит компания EC Harris, по этому параметру Швейцария занимает первое место в списке из 55 государств.

Как сообщает Property Wire, Европа остается самым дорогим континентом для строительства. В первую десятку наиболее дорогих в этом отношении стран вошли не менее восьми государств Старого Света.

При составлении рейтинга за точку отсчета принимались британские цены. В уже упомянутой Швейцарии строить на 71% дороже, чем в Великобритании. На втором месте - Дания, на третьем – Швеция. Причина, по которой строительство в этих странах недешево, - высокие зарплаты рабочим и необходимость импортировать многие строительные материалы. Единственными государствами в топ-10, которые расположены за пределами европейского континента, стали Австралия и Канада.

В 2010 году Соединенное Королевство занимало 16-ую строчку списка, в 2011-м – поделило 12-ое место с Бахрейном, покинувшим первую десятку. По убеждению аналитиков, такое перемещение связано не с тем, что строить в Великобритании стало дороже, а с тем, что аналогичные расходы в других государствах снижаются. Конкуренция на британском строительном рынке очень высока, многие застройщики вынуждены сокращать собственную прибыль, чтобы остаться в этом бизнесе. С 2008 года строить в стране стало на 20% дешевле.

Самыми бюджетными странами мира по стоимости строительства зданий названы Индия и Шри-Ланка, где строить на 72% дешевле, чем в Великобритании. Аналитики отметили, что в последнее время развивающиеся страны мира вкладывают большие деньги в строительные программы, чтобы стимулировать рост ВВП, и постепенно сокращают разрыв в ценах на строительство, догоняя экономически развитые державы.

В крупнейших странах Евросоюза – Ирландии, Германии, Франции, Австрии, Италии, Бельгии и Нидерландах – стоимость строительства колеблется в пределах 20% от расходов на в Британии. В странах Восточной Европы эта цена, как правило, ниже британской на 30%. В Польше строить дешевле даже на 45%-50%. Самыми дешевыми странами Европы остаются Босния, Македония и Болгария. В ближайшем будущем в государствах, которые получали экстренную финансовую помощь от МВФ, стоимость строительства продолжит снижаться, а спрос на строительные услуги неизбежно упадет из-за отсутствия свободного капитала.

Средние затраты на строительство в США сейчас примерно на 10% ниже, чем в Великобритании. Однако по мере восстановления американской экономики строительные издержки будут расти. Затраты на строительство в Канаде за последний год существенно снизились и почти не отличаются от аналогичных расходов у подданных Ее Величества.

В отчете EC Harris особо подчеркивается, что западные государства должны уже сейчас озаботиться вопросами будущего строительной отрасли и гарантировать себе в последующие годы доступ к сырью, которое необходимо для строительства. Во время экономического кризиса крупные поставщики сырья переключились на удовлетворение потребностей Китая и Индии. Вероятнее всего, приоритет этих стран в ближайшие годы сохранится, поскольку они предлагают поставщикам наибольшие возможности роста доходов.

Существует угроза того, что в будущем строительные и девелоперские компании развитых стран не смогут гарантировать сдачу проектов в срок, так как материалы будут менее доступными или непропорционально дорогими. Поэтому уже сейчас следует заняться перспективным планированием и продумать стратегию закупок сырья.

В будущем многим странам грозит сырьевой голод: объемы добычи строительного сырья в мире будут постепенно сокращаться в связи с тем, что природные запасы некоторых, особо редких материалов будут практически исчерпаны. Рост цен на сырье может привести к массовому банкротству строительных компаний, на плаву останутся только международные концерны, которые смогут позволить себе заплатить более высокую цену.

Край пополам

Евросоюз предлагает предоставить «значительную автономию» Северному Косово

Начавшийся 20 лет назад распад союзной Югославии, похоже, продолжается. Теперь раздел угрожает Косово, которое провозгласило независимость всего три года назад. Евросоюз рассматривает вопрос о предоставлении автономии северным районам края, населенным в основном сербами, сообщили в конце прошлой недели косовские газеты.

Идея автономии населенных сербами северных районов Косово — Зубин-Потока, Лепосавича, Звечана и северной части города Митровицы — основана на плане, предложенном еще в 2007 году тогдашним спецпредставителем генерального секретаря ООН по Косово Марти Ахтисаари. Об этом написали в субботу со ссылкой на анонимных евродипломатов приштинские газеты. План Ахтисаари так и не получил одобрения Совбеза ООН, но был поддержан признавшими независимость Косово США и главными европейскими странами. Исходя из интересов косовских сербов, план предлагает Северному Косово автономную систему местного самоуправления в составе независимого Косово и право на независимые от центра источники дохода. Как сообщает приштинская газета Koha Ditore, нынешняя инициатива ЕС предполагает, что финансовая независимость региона будет базироваться на таможенных сборах.

Других деталей пока нет, но, как полагают европейские дипломаты, диалог между ЕС, Белградом и Приштиной может привести к положительному решению уже через год.

Идея о предоставлении широкой автономии Северному Косово получила новый импульс после конфликта косовских властей с местным населением в конце июля. Приштинские власти тогда предприняли попытки установить контроль над административной границей с Сербией. Премьер-министр Косово Хашим Тачи отдал приказ полиции захватить КПП «Ярине» и «Брняк». В результате столкновений десятки человек получили ранения, один полицейский скончался.

После этого конфликта Запад констатировал невозможность интеграции северных районов в Косово и усилил давление на косовские власти, с тем чтобы те предоставили сербам автономию и избежали повторения вооруженных конфликтов, сообщил источник газеты Koha Ditore в правительстве Косово. Сербская община составляет 5–10% населения Косово, большая часть ее живет в Северном Косово. При этом, как подчеркивает косовская газета, речь не идет об изменении границ частично признанного Косово.

Приштина и Белград, считающие Северное Косово частью собственной территории, пока отказываются говорить об автономии. «Это не тема для обсуждения. Мы не говорили об этом и одной секунды. Сообщения в приштинской печати на эту тему являются голословными спекуляциями», — заявил сербскому новостному агентству Beta политический директор МИДа Борислав Стефанович. По словам Стефановича, который одновременно является главой сербской делегации на переговорах по нормализации отношений с Приштиной, Белград готов обсуждать любые вопросы, которые могут поспособствовать решению косовской проблемы, но это решение «не должно противоречить интересам Сербии и нарушать ее конституцию». Дипломат добавил, что ЕС действительно не раз поднимал тему предоставления существенной автономии северу Косово, но Сербия по-прежнему считает эту территорию своей и обсуждать это не намерена.

Однако реальных альтернатив этому решению у них нет. Сербское правительство испытывает внутреннее давление в вопросе статуса Северного Косово. Слободан Самарджич, лидер оппозиционной Демократической партии Сербии, разыгрывающей национальную карту, заявил в субботу, что правительство, согласившись «на односторонние действия НАТО и албанских властей на административных границах», по сути, обрекло местное население на «жизнь в гетто». Политик напомнил, что от рук косовских спецназовцев 25 июля пострадали десятки косовских сербов.

Прообразом будущего устройства Косово может стать Федерация Боснии и Герцеговины, состоящая из христианского и мусульманского анклавов.

«Расширенная автономия могла бы быть компромиссом, который удовлетворит все стороны, — полагает Александр Аксененок, чрезвычайный и полномочный посол РФ, работавший в 1995–1998 годах спецпредставителем МИДа по Боснии и Восточной Славонии. — Пока Белград занимает двойственную позицию, потому что боится внутреннего взрыва. Однако Белград, стремясь в ЕС, де-факто, хотя еще пока не де-юре, признал Косово в тех границах, которые определены актом о независимости Косово. Другого пути, кроме компромисса с ЕС, у Белграда нет, если у власти останется нынешний президент Тадич с его курсом на евроинтеграцию».

По мнению Аксененка, ЕС «потратит больше усилий, чтобы уговорить Приштину, чем Белград». В мае глава МВД Сербии Ивица Дачич также признал возможность разделения Косово на албанскую и сербскую части приемлемым решением.

Косовские власти настаивают на экономической и политической интеграции региона. В 2010 году Приштина предлагала соответствующий план, но он так и не был осуществлен. «Позиция косовских властей, которые выросли из криминалитета, известна. Они хотели бы полного подчинения северного анклава. Однако в ЕС, особенно после июльских событий, стали более реально смотреть на проблему косовских сербов и на политику косовских албанцев», — сказал Аксененок.

По словам посла, статус автономного сербского анклава может быть списан с конституции Боснии и Герцеговины, которая с 1995 года по Дейтонскому соглашению стала состоять из двух равноправных государственных образований — Федерации Боснии и Герцеговины, включающей христианский и мусульманский анклавы, и Республики Сербской. Мария Ефимова

Тень избранного

«Иоанну Павлу II очень хотелось приехать в Россию простым паломником — посетить святые места, особенно те, где в сталинские времена совершались казни», — вспоминает его бессменный личный секретарь кардинал Станислав Дзивиш

Недавно римские журналисты попросили Папу Римского Бенедикта ХVI назначить небесного покровителя электронных СМИ. Наиболее подходящей кандидатурой репортеры сочли предшественника нынешнего понтифика Иоанна Павла II. Почему именно его? Ответ «Итоги» попытались найти у человека, который 27 лет был бессменным секретарем прежнего папы, — кардинала Станислава Дзивиша. Судьба свела их в далеком 1966-м. Именно тогда молодого ксендза Дзивиша ввел в свой ближний круг митрополит Краковский Кароль Войтыла. Позже, в Ватикане, рассудительного ксендза почтительно называли дон Станиславо и считали, что он наделен властью всего лишь чуть меньшей, чем сам папа. Именно кардинал Дзивиш был тем человеком, который с самого близкого расстояния мог наблюдать, как Иоанн Павел II превратился в одну из самых харизматичных фигур ХХ века.

— Ваше Высокопреосвященство, Иоанн Павел II известен прежде всего тем, что за время своего понтификата сломал массу стереотипов и даже приветствовал общение Церкви и прихожан с помощью Интернета. Его всегда раздражал архаичный порядок вещей?

— Папа хотел стать современнее, где это было необходимо. Так, например, сразу после избрания Иоанн Павел II встретился с примасом Польши кардиналом Стефаном Вышинским, которому не позволил встать перед собой на колено, как того требовал церемониал. Папа отказался, чтобы его носили в лектице (так назывались у римлян носилки, на которых переносились первоначально больные и женщины, а затем и мужчины. — «Итоги»), — у Кароля Войтылы были сильные ноги горца. Только после покушения святой отец путешествовал в бронированном папамобиле. Отказался святой отец носить и пышную тиару (корона Папы Римского. — «Итоги»). Папа первым стал целовать землю, на которую ступал в новой стране, он ввел массовые мессы на стадионах. Он был человеком очень современным. Это он продемонстрировал в своей первой книге «Любовь и ответственность». Он рассмотрел природу сексуальности в супружеских отношениях, стыд перед обнаженным телом, женскую фригидность, которая часто объясняется мужским эгоизмом... Для епископа это было смелое, новаторское сочинение, при этом учитывающее все последние научные разработки. Журналисты называли папу «великим коммуникатором», имея в виду его талант находить контакт с людьми. Он свободно говорил на девяти языках, а в молодости Кароль Войтыла играл в театре — видимо, оттуда и пошло умение держаться на публике, чувство сцены. При этом он оставался самим собой.

Вспоминаю, как в Фатиме папа долго молился перед фигурой Богоматери, а в храме на Вавеле в Кракове ушел в молитву не менее чем на полчаса. В обоих случаях телеоператоры, снимавшие визит, покорно транслировали «молчание папы». Но святой отец никому не навязывал своего молчания. Просто в тот момент он хотел молиться и оставался самим собой.

Именно Кароль Войтыла ввел выступления фольклорных ансамблей во время мессы. В Гаване, например, они исполняли самбу! Нередок был обмен шутками. В Мюнхене на встрече с детьми он спросил, отпустили ли их сегодня в школе. Дети дружно это подтвердили. На что святой отец сказал: «Значит, папа должен сюда чаще приезжать». Ему всегда хотелось отойти от формализма, стать ближе к людям. И, похоже, Каролю Войтыле это удалось.

— Вспомните, как происходило избрание Кароля Войтылы папой? Вы этого не ожидали?

— Это было невозможно предугадать: спустя 455 лет папой избрали неитальянца, тем более славянина из Восточной Европы. Я находился на площади Святого Петра, недалеко от входа в Сикстинскую капеллу, когда услышал, как кардинал Перикле Феличе объявил имя нового папы — это был мой епископ! Я словно окаменел. Про себя повторял: «Случилось...» В Кракове нашлось немало людей, которые молились против его избрания только ради того, чтобы он их не покидал. Кто-то тем временем проводил меня к дверям конклава (от латинского conclave — «запертая комната», коллегия кардиналов, которые выбирают нового папу после кончины прежнего. — «Итоги»). Двери наконец-то отворили и «маршал» — маркиз Джулио Саккетти — проводил меня в залу, где святой отец ужинал вместе с членами коллегии кардиналов. Он посмотрел на меня, пытаясь отгадать, какие эмоции я испытываю, видя его в новом обличье. Он сам был удивлен, что избран. Сразу после ужина отправился в комнату маленькой квартирки на этаже, где жил, будучи госсекретарем Ватикана, и приступил к написанию своей первой энциклики. То было программное выступление, где ставились основные задачи понтификата — введение в жизнь соборных постановлений, открытость миру, экуменизм. А я тем временем вернулся в нашу польскую коллегию, где вместе с другими ксендзами мы всю ночь обсуждали то невероятное событие, старались поймать польское радио — хотелось узнать о реакции в Кракове и других городах страны. На Вавеле (замок-крепость в Кракове) бил колокол Зигмунда, что случается в исключительных случаях... Но не все в Польше радовались избранию Кароля Войтылы. Когда он, еще будучи кардиналом, покидал Краков, власти отобрали у него дипломатический паспорт и выдали обычный — туристический. Говорят, кто-то из провинциальных партийцев тогда заявил: «Пусть едет на конклав. Посчитаемся с ним после возвращения».

— Рабоче-крестьянское руководство Польши не жаловало Войтылу?

— Неподалеку от входа в архидиоцез на улице Францисканской постоянно дежурили автомобили секретной службы, которых Кароль Войтыла называл своими «ангелами-хранителями» и всегда их благословлял. «Приятно, когда к тебе проявляется такое внимание», — говорил он, выглядывая в окно. Все его выступления записывались сотрудниками службы безопасности и анализировались «где надо». Причем когда Войтыла приезжал в Польшу уже будучи папой, Большой Брат не оставлял свой пригляд. В начале 80-х в Варшаве святой отец встречался с представителями оппозиции. Гостей он принимал в саду своей резиденции, где не было прослушки, а в комнатах говорил только то, что хотел, чтобы было услышано. В 1983 году папа должен был переговорить с главой судостроительного профсоюза Лехом Валенсой. Власти были категорически против, но в конце концов генерал Ярузельский (в то время председатель комитета обороны и верховный главнокомандующий вооруженными силами Польской Народной Республики. — «Итоги») согласился. Было определено место встречи — небольшой пансионат на Хохоловской Поляне в Татрах. Конечно, отнюдь не горным воздухом собирался там дышать Иоанн Павел II. Папу и Валенсу ждал хорошо подготовленный конференц-зал. Святой отец вошел, осмотрелся, но что-то явно возбудило его подозрения. Он взял Валенсу под руку и вышел вместе с ним в коридор, где они смогли спокойно поговорить.

— Говорят, что «Солидарность» появилась не без помощи папы?

— Это движение, возникшее в 1980 году, — действительно последствие паломничества папы на родину годом ранее. «Я должен поддержать свой народ. Я должен напомнить, что государство существует для того, чтобы помогать и служить человеку, а не за тем, чтобы им владеть», — говорил он, прекрасно понимая, что поляки ждут его, но руководство страны, наоборот, не знает, как затормозить приезд. Святой отец был первым папой в истории, который отправлялся в коммунистическую страну — Европу все еще разделял железный занавес. По этому поводу у Брежнева были дурные предчувствия: «Этот человек принесет нам столько проблем!» Советский генсек всерьез рекомендовал польскому руководству воспрепятствовать визиту понтифика. «Пусть папа официально заявит, что не может приехать из-за плохого самочувствия. Он же разумный человек», — советовал Леонид Ильич. Разрешение на приезд папы оттягивалось до последнего. Я предупреждал Ежи Амброзевича, одного из редакторов отдела пропаганды в ЦК Польской объединенной рабочей партии, какие катастрофические последствия для имиджа Польши будет иметь отказ папе во въезде. Только сейчас стало известно о секретных стенограммах летучек Амброзевича со Станиславом Каней, первым секретарем ЦК партии, когда они обсуждали предстоящий визит. «Товарищ секретарь, раньше «матчи» с кардиналом Войтылой разыгрывались в Кракове, но теперь «стадион» перенесен в Рим, где включены камеры телекомпаний всего мира. Это не польская лига, это уже мундиаль», — напоминал Амброзевич. И поскольку «мундиаль» нельзя было отменить, поездка состоялась. Первая месса была в Варшаве на площади Победы, где обычно проходили основные государственные празднования. Кардинал Франц Кениг, митрополит Венский, назвал это «настоящим землетрясением». Во время выступления Иоанн Павел II дал понять, что никогда не смирится с результатами Ялтинской конференции и разделением Европы на два блока. Перед отъездом, поднимаясь на борт самолета и прощаясь с председателем государственного совета ПНР Генриком Яблоньским, папа расцеловал его в обе щеки. Коммунист Яблоньский был явно озадачен. «Это событие, без сомнения, стало свидетельством смелости с обеих сторон, — заявил святой отец. — В наше время такой шаг был просто необходим. Иногда надо взять на себя смелость и пойти в ту сторону, куда еще никто не ходил». Понимал ли Яблоньский, что папа имеет в виду?..

— Так вот почему в Польше на следующий год начались брожения.

— Ясно было: что-то должно произойти. На ум приходили город Познань и первый протест рабочих в Польше, который положил конец сталинизму. 1 июля 1980 года из-за очередного повышения цен перестало работать несколько цехов завода «Урсус», что под Варшавой. Забастовки возникали то тут, то там по всей стране, в том числе и в Гданьске на верфи имени В. И. Ленина, где стачку организовал электрик Лех Валенса. Рабочие протестовали против увольнения члена независимого профсоюза Анны Валентинович, оператора башенного крана с двадцатилетним стажем. На воротах верфи появилось изображение Черной Мадонны из Ченстоховы и фотография папы-поляка. Увидев это по телевидению, святой отец воскликнул: «Может, настал момент?! Никогда такого не было! Рабочие протестуют против нарушения права на труд, но при этом они молятся. И все происходит мирным путем!» С тех пор каждое утро лета 1980 года начиналось с вопросов папы: «Ну, что там происходит? Где еще забастовки?» Мне приходилось пересказывать ему теле- и радионовости. События развивались стремительно — два месяца забастовочного движения привели к возникновению профсоюза «Солидарность». Протокол соглашений признавал «наличие свободных и независимых профсоюзов» и гарантировал полякам право на забастовки. Помню, как папа вздохнул с облегчением: он был очень рад, что все закончилось без кровопролития. Но его волновала угроза вторжения войск Варшавского договора — Пражская весна еще была свежа в памяти. Телефонные звонки и переговоры с американской администрацией, в частности с занимавшим тогда высокий государственный пост Збигневом Бжезинским, помогали папе получать необходимую информацию. Он писал и письма Брежневу, пытаясь предостеречь от вторжения, но ответа не получал. Не думаю, что угроза со стороны сил Варшавского договора была настолько серьезной: к тому времени Советский Союз проигрывал войну в Афганистане и вряд ли бы начал кампанию в европейской стране.

— Но эйфория вскоре прошла, и «лето с «Солидарностью» в итоге обернулось зимой с военным положением?

— Все оборвалось 13 декабря 1981 года, когда кто-то из Ватикана попытался связаться с Польшей. Телефоны не отвечали. Около полуночи в стране отключили все телефонные линии, а в шесть утра о военном положении объявили по телевидению. Позвонил Бжезинский — мы слушали его сообщение в полном молчании. «Хитрый ход» генерала Ярузельского, который взял дело в свои руки», — сообщил Бжезинский. Мы знали до этого о маневрах сил Варшавского договора и войсках, приближающихся к Варшаве, но такого поворота никто не ожидал. Вскоре наступило Рождество, и святой отец попросил поставить на окне у себя в кабинете горящую свечу — символ надежды. То Рождество и начало нового года были для папы временем большой скорби. Некоторые западные СМИ писали о помощи «Солидарности» со стороны апостольской столицы. Хотел бы подчеркнуть: никакой финансовой помощи Иоанн Павел II не оказывал — то была исключительно моральная поддержка. Решающим для будущего Польши оказалось паломничество 1983 года. Тогда Лех Валенса вообще не существовал для властей, а для простых поляков он слыл народным героем. Иоанн Павел II предупредил, что приедет, исключительно чтобы встретиться с Электриком, как называли Валенсу, поддержать его лично. Когда папа был уже в Польше, он понял, что такая встреча может и не состояться. «Если я не смогу увидеться с Валенсой, поворачиваю обратно, — твердо заявил понтифик. — Я должен быть последователен в отношениях с людьми». Как только папа вышел из самолета в Варшаве, он сразу дал понять польскому руководству, что приехал повидаться с членами «Солидарности». Потом встретился с Ярузельским и сказал, что совершенно не понимает, почему надо было ликвидировать «Солидарность», ведь в ней была польская идея: «Где же ваш патриотизм?!» Встреча с Валенсой все-таки состоялась. А спустя месяц генерал Ярузельский снял военное положение и начал выпускать политзаключенных. Так начался этот процесс, который обернулся появлением первого послевоенного некоммунистического правительства в Восточной Европе — правительства Тадеуша Мазовецкого, а позднее — избранием Валенсы президентом Польши.

— Мирная смена власти в Польше, потом падение Берлинской стены, бархатная революция в Праге. Все в Европе случилось как-то уж очень стремительно...

— А разве вы забыли, что во время выступления в ООН в декабре 1988 года Горбачев заявил, что в каждой стране народ имеет право решать сам, в какой политической и экономической системе жить? И именно поэтому дела в Восточной Европе в 1989-м пошли именно так, как пошли. Освобождение народов папа связывал с фатимскими пророчествами (откровения, якобы полученные детьми в португальском городе Фатиме в 1915—1917 годах и долго остававшиеся засекреченными католической церковью. — «Итоги») и особую миссию в этом отводил России. «Если Россия примет просьбу Богоматери, то в мире будет все хорошо. Если нет, ошибка России будет разнесена по всему миру» — так было записано в пророчестве. Кстати, своеобразное обращение к России было сделано еще 25 марта 1984 года на площади Святого Петра в Риме перед фигурой Фатимской Божьей Матери. Иоанн Павел II тогда впрямую не произнес «Россия», но обратил свою речь к «народам, которые в этом очень нуждаются».

— Как складывались отношения Ватикана с Советским Союзом?

— Некоторое сближение началось еще во время правления папы Павла VI, который встречался в 1967 году с Николаем Подгорным (председатель президиума Верховного Совета СССР в 1965—1977 годах. — «Итоги»). В 1979 году в Ватикане побывал шеф советской дипломатии Андрей Громыко. Во время двухчасовой беседы папа спросил Громыко напрямую: «Господин министр, как вы считаете, это нормально, что миллион католиков в Белоруссии до сих пор не имеет своего епископа?» На что «Мистер Нет», как прозвали Громыко за границей, без тени смущения начал рассказывать о свободе совести, которую гарантирует Конституция СССР, а все случаи религиозных преследований в Союзе, дескать, выдумки Запада. Но такие контакты все равно были необходимы хотя бы потому, что международная напряженность в конце 70-х и холодная война не оставляли другого выбора.

— Как после долгого перерыва Советский Союз смог установить дипломатические отношения с Ватиканом?

— Потепление началось с Михаила Горбачева. Историческая встреча произошла в Ватикане 1 декабря 1989 года. «Горбачева послало нам провидение» — такова была оценка Иоанна Павла II, когда стало ясно, что встреча с лидером КПСС состоится. Приветствуя энергичного и уверенного в себе генсека, папа произнес несколько гостеприимных фраз по-русски. На что советский лидер сказал: «А мы давно уже поддерживаем контакты». «Да-да, только все они были на бумаге, а теперь настало время поговорить», — продолжил папа уже по-итальянски. И они удалились в библиотеку. При самом разговоре я не присутствовал, но видно было, что они нашли взаимопонимание. А после того ужина папа сказал: «Человек, который так сильно верит в свои принципы, готов принять все логические последствия этой веры». Именно так и получилось. Горбачев начал процесс, который на определенном этапе его же и отторгнул.

— Иоанн Павел II всегда мечтал посетить Россию. Почему же этого не случилось?

— Найдется мало людей на земле, кто бы так знал и ценил славянскую душу. Папа восхищался литургией, хорошо знал русскую классику и часто повторял: «Какая великая культура...» Был период, когда святой отец прочитал все Священное Писание от начала и до конца по-русски. Понтифик называл православие «восточными легкими церкви» и был очень заинтересован в диалоге с православной церковью. Руководители страны неоднократно передавали понтифику приглашения посетить Россию. Сначала Горбачев, потом и Ельцин, но уже не так горячо. Когда в Ватикане в 2003 году был Путин, как мне кажется, речь о приезде уже не шла. Со стороны Русской православной церкви приглашение не поступало, однако мы были в контакте и пытались встречу приблизить. Несколько раз мы даже договаривались о месте, где Патриарх всея Руси Алексий II может увидеться с папой, но каждый раз что-то не складывалось. Одна из встреч должна была, например, состояться в Сараево в 1997 году. Папа собирался туда еще тремя годами ранее, но ему дали понять, что в Боснии неспокойно. «Риск — обычное дело для миссионеров, епископов, нунциев. Почему папа должен быть исключением?» — сказал он тогда. На что в Сараево объяснили понтифику, что безопасность ему военные могут гарантировать, но верующим — увы.

— Папа переживал, что диалог с российским православием не складывается?

— Помню, как митрополит Кирилл (ныне Патриарх Московский и всея Руси. — «Итоги»), занимавшийся организацией встречи, побывал у нас. Интересный собеседник, он оставил впечатление человека, очень хорошо подготовленного и высокообразованного. Визит в Россию был бы важен для папы, если бы это принесло экуменическое сближение. Но туристические поездки ему были не нужны. Иоанну Павлу II хотелось также приехать в Россию простым паломником — посетить святые места, особенно те, где в сталинские времена совершались казни. Папа хотел поклониться мученикам земли Русской. Он знал, какие огромные преследования перенесла во время революции и после Русская православная церковь. Во время мессы в Колизее он как-то сказал: «Святые нас объединят, мученики нас объединят...» Папа видел себя паломником с молитвой, а не политиком или дипломатом.

— Иоанн Павел II был новатором: первым из пап перешагнул порог синагоги, вступил в диалог с мусульманами. Почему именно он?

— Идея объединения и сотрудничества представителей разных религий была для него очень важной. Хотя синагога находится в нескольких километрах от Ватикана, это путешествие оказалось самым длинным со времен апостола Павла — понадобилось 20 веков истории. Папа рассказывал, что первая неофициальная встреча с главным раввином Рима Элио Тоафф произошла еще в 1981 году, когда тот пришел в одну из католических епархий по приглашению понтифика. Потом раввин еще несколько раз бывал в Ватикане, так что визит в синагогу был неслучаен. В юношеские годы Кароль Войтыла подружился с евреем Юреком Клюгером, сыном адвоката из Вадовиц, и эту дружбу они сохранили на многие годы. Войтыла был уже в Ватикане, а Клюгер переехал в Италию, так что они могли встречаться в Риме. Благодаря этой дружбе папа был в курсе новостей в еврейской общине, и именно Иоанн Павел II привнес особо чуткое отношение к еврейской теме в христианской религии. Что касается той памятной встречи в римской синагоге 25 лет назад, то я припоминаю: рассчитанная примерно на тысячу человек синагога была переполнена. Главный раввин Рима Элио Тоафф, другие раввины и представители еврейских сообществ со всей Италии собрались, предчувствуя что-то особенное. «Когда я был в Освенциме и молился за погибших в лагере — людей многих национальностей, я почему-то вдруг остановился перед памятной доской, на которой было написано по-гебрайски (на древнееврейском. — «Итоги»)... Теперь я могу сказать вам лично: еврейский народ никак не может отвечать две тысячи лет за поступок одного иудея. Нет просто никакой основы для дискриминации евреев. Мы чувствуем глубокое родство с вами: христианская церковь открывает связь с иудаизмом. Вы — наши старшие братья» — такими были слова папы. У людей в синагоге просветлели лица. Позднее эта модель встречи стала образцом для межрелигиозных собраний на высшем уровне. Вспоминается мне, например, встреча с мусульманами в Касабланке в 1985 году и в 2001-м в мечети Омейядов, величайшей мусульманской святыне, в Дамаске. В Сирии папа первым в истории посетил мусульманскую святыню вместе с муфтием этой страны Ахмедом Кафтаро. То был отважный шаг, который по значению ничуть не меньше, чем молитва у Стены Плача в Иерусалиме. Папа был убежден, что у мусульман и христиан есть общие элементы в религии: например, вера в одного и того же бога или вера в воскрешение. Папа тогда поделился со мной, что многое в мире зависит от того, как христиане и мусульмане смогут наладить общение. И как же ему было больно, когда 11 сентября 2001 года в Америке эта надежда подверглась серьезному испытанию.

— Накануне миллениума ходили упорные слухи, что Иоанн Павел II может досрочно сложить свои полномочия…

— Дело в том, что еще Папа Павел VI установил правило: кардиналы старше 80 лет не могут участвовать в выборе нового папы. Следуя этой логике, папа подумывал, а не уйти ли с поста наследника Святого Петра раньше. Понтифик уже тогда плохо себя чувствовал, вынужден был сократить апостольские поездки, меньше общаться с верующими, принимать гостей в Ватикане. У него закралось сомнение: а справляется ли он со своими обязанностями в полной мере? После консультаций с префектом конгрегации доктрины веры кардиналом Йозефом Ратцингером и изучения материалов, оставленных Папой Павлом VI, Иоанн Павел II пришел к выводу, что надо поддаться воле Божьей и оставаться на своем посту: «Бог меня призвал, Бог меня и отзовет в такой форме, в какой захочет». Вместе с тем папа предусмотрел особую процедуру сложения полномочий, как если бы он больше не мог выполнять свою миссию. Но он решил нести свой крест до конца.

— Как папа отдыхал, когда был еще здоров и полон сил?

— Он с удовольствием уходил в горы — таких прогулок мы организовали в итальянской области Абруццо более ста. Никто об этом не знал — ни в Ватикане, ни в стане журналистов. Мы хотели, чтобы во время вылазок папа мог не только покататься на лыжах, побродить по горам, но и посмотреть, как живет простой народ. Именно этого ему не хватало в Ватикане. Вначале один из ксендзов предложил в качестве эксперимента местечко Овиндоли, куда мы съездили на разведку. Места там были достаточно безлюдные, так что мы сочли «побег из Ватикана» возможным. Выехали из Рима около 9 утра в автомобиле ксендза Юзефа Ковальчика, чтобы не возбудить подозрений швейцарских гвардейцев, охранявших дворец в Кастель-Гандольфо (летняя резиденция Папы Римского. — «Итоги»). Рядом с ксендзом Юзефом сидел другой ксендз, раскрывший перед собой газету. В лучших традициях конспирации мы прикрывали святого отца, который расположился на заднем сиденье, а рядом с ним устроился я. Не доезжая до Овиндоли, мы остановились недалеко от горнолыжного спуска, где уже катались несколько человек. Вокруг — заснеженные горы и удивительная тишина, благоприятная для сосредоточения и молитвы. Святой отец сумел там даже покататься на лыжах! А когда мы возвращались, он был очень доволен: «Вырвались, все-таки у нас получилось». После этого «побега» мы еще не раз отправлялись в горы. Папа был одет как обычный горнолыжник: комбинезон, лыжная шапочка, очки. Стоял в очереди на подъемник вместе со всеми, хотя мы подстраховывали его — один из ксендзов прикрывал спереди, другой сзади. Удивительно, но долгое время папу никто не узнавал — никто и подумать не мог, что святой отец такой хороший горнолыжник! Первым раскрывшим инкогнито оказался паренек лет десяти, который отстал от своей группы. Святой отец тогда как раз лихо спустился с горы и подъехал к нам. Парень вдруг вытаращил глаза и завопил на весь склон: «Папа, папа!» Ксендз Тадеуш Ракочи его одернул: «Ты что болтаешь? Поторопись, твоя группа уже далеко, еще потеряешься». Мальчишка отправился догонять своих, а мы быстро сели в машину и помчались в Рим. После этого случая нас уже сопровождала ватиканская полиция — Vigilanza и автомобиль инспектора итальянской полиции при Ватикане. Не хотелось подводить итальянские власти: если бы что-то произошло, им было бы не оправдаться.

— В последние годы его жизни складывалось впечатление, что понтифик сильно страдал физически.

— Кароль Войтыла считал, что мученичество — это часть человеческого существования. Он научился сосуществовать с болью, это было возможно благодаря его духовности, его личным отношениям с Богом. Он принимал все, что Господь для него спланировал. Боль — душевная и физическая — сопровождала его с детства. Очень рано Кароль Войтыла потерял родителей и брата. Он лишился многих друзей во время войны, страдал от нацизма, от коммунизма. Покушение в 1981 году ранило папу не только физически, но и душевно. Он никак не мог понять, почему другой человек хотел его убить. Папа так и не оправился после покушения, когда пуля попала ему в живот и ранила кишечник. Он потерял много крови, перенес сложнейшую, почти пятичасовую операцию, так что врачи даже не верили, что после этого можно выжить. А в 1991 году появились признаки страшной болезни, которая скрутила его позднее. Когда личный врач папы доктор Бузонетти сказал, что дрожание пальцев левой руки — это признак болезни Паркинсона, святой отец принял это с полным смирением и готовностью лечиться. Просил только, чтобы ему разрешили исполнять свою миссию. В 1992 году папа перенес операцию по поводу раковой опухоли в кишечнике. В конце 90-х святому отцу приходилось передвигаться уже на инвалидной коляске — его раздражало чувство зависимости, но он и здесь был мужествен. Больше всего меня восхищало, что он воспринимал свои болезни легко даже тогда, когда они буквально валили его с ног. В конце пути он не мог уже вымолвить ни слова, не мог даже глотать... В 2004 году папа отправился в свое последнее паломничество в Лурдес, где часто происходят исцеления, и сказал об этом так: «Поеду как больной с больными». В начале 2005 года папе стало хуже, и я чувствовал, что его время подходит...

Елена Зигмунд

Ватикан > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 8 августа 2011 > № 382617 Станислав Дзивиш

Средняя стоимость квартир в Боснии и Герцеговине, строительство которых началось в первой половине 2011 года, составила 1,43 тыс. марок (€733) за кв. м. Это на 9,8% меньше, чем в 2010 году, свидетельствуют данные официальной статистики.

При этом цены на квартиры в Боснии и Герцеговине существенно различаются в зависимости от расположения недвижимости, а также от того, в новом или старом здании находится жилье, передает Balkans.

В столице страны Сараево стоимость новых квартир варьируется от €665 до €1 530 за «квадрат» в зависимости от района города. Средняя стоимость жилья в Тузле составляет €920-1 000 за кв. м. В Мостаре «квадрат» в квартире на вторичном рынке предлагается в среднем за €665-820, на первичном – за €1000. Во втором крупнейшем городе Боснии и Герцеговины Баня-Лука квартиры в центре продаются по цене €1 300 за кв. м, в спальных районах - по €920 за «квадрат».

Главы государств и правительств ЕС утверждили Дунайскую стратегию ЕС, которая предусматривает инвестирование 100 миллиардов евро до 2013 года в поддержку экономического развития и благосостояния в самом интернациональном речном бассейне мира. Перед 14 Дунайскими странами ставится двойная задача - гарантировать экономическое развитие региона и защитить его природу, сообщает WWF.Сергей Мороз, специалист WWF по пресным водам, полагает:
"Дунайская стратегия объединяет ряд инициатив, которые при условии отдельного внедрения могут быть не только неэффективными, но даже приводить к обратным результатам: например, инвестируя в восстановление популяции Дунайского осетра, который находится на грани исчезновения, стратегия может оказывать содействие постройке устаревшей судоходной инфраструктуры, которая блокирует миграционные и нерестовые пути осетровых, угрожая существованию популяции этих величественных рыб."

"100 миллиардов евро, в случае их правильного инвестирования, могут превратить Дунайский регион в показательный пример современного процветающего и зеленого общества, которое развивается вместе с природой региона и защищает свой уникальный природный капитал, а не уничтожает его. Мы должны инвестировать, например, в строительство инновационных судов, которые приспособлены к реки, в более энергоэффективные сооружения, солнечную и ветровую энергетику, восстановление плавней и защиту биоразнообразия. Это направление имеет огромный потенциал, и только от нас зависит, используем ли мы его."

Дополнительная информация:

* В Дунайскую стратегию ЕС включены 14 Дунайских стран - 8 стран ЕС (Германия, Австрия, Словакия, Чехия, Венгрия, Словения, Румыния и Болгария) и 6 стран, которые не являются членами ЕС (Хорватия, Сербия, Босния и Герцоговина, Монтенегро, Молдавия и Украина).
* Хотя стратегия не будет привлекать дополнительное финансирование ЕС, 100 миллиардов евро уже были предназначены на развитие региона в пределах социальной политики ЕС с 2007 по 2013 года.
* Реки и леса Дунайского региона предоставляют широкий спектр бесплатных услуг, которые являются основополагающими для благосостояния людей и экономики. Дунайские леса накапливают углерод, оценивающийся в 29 млн. евро в год; 1 га действующих дунайских плавней предоставляет услуги на сумму 500 евро на год (например, очищение воды, борьба с паводками, нерест рыбы). Узнайте подробнее: Исследование WWF экосистемных услуг Дунайского речного бассейна.

Арест бывшего лидера хорватских сербов Горана Хаджича, обвиняемого Международным трибуналом по бывшей Югославии (МТБЮ) в военных преступлениях, не означает, что за этим автоматически последует предоставление Сербии статуса кандидата в члены Евросоюза, заявил еврокомиссар по расширению ЕС Штефан Фюле.

Полиция Сербии задержала Хаджича в среду, 20 июля на севере страны. В пятницу, 22 июля, он был экстрадирован в Гаагу.

Хаджич был президентом республики Сербская Краина - территориального образования хорватских сербов, существовавшего в Хорватии в период конфликта 1991-1995 годов. Он последний, 161-й обвиняемый из разыскивавшихся МТБЮ. Хаджич скрывался от правосудия с лета 2004 года, когда в отношении него были выдвинуты официальные обвинения в преступлениях против человечности и нарушении законов и обычаев ведения войны.

Хаджичу инкриминируются убийства сотен и депортации десятков тысяч хорватов и других людей несербской национальности, а также преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам, пытки, негуманные действия, жестокое обращение, неоправданное с военной точки зрения разрушение сел, уничтожение религиозных и образовательных учреждений, разграбление общественной или частной собственности.

"Я знаю, что они (власти Сербии) понимают, что это гораздо более сложная работа (получение статуса кандидата в члены ЕС)", - заявил Фюле в интервью радиостанции RFE/RL.

В частности, по словам еврокомиссара, Сербии надлежит соответствовать политическим и экономическим условиям членства в ЕС ("Копегагенские критерии") в части обеспечения независимости судебной власти, свободы СМИ и создания благоприятной среды для бизнеса.

Однако главным препятствием на пути Сербии в ЕС остаются отношения с Косово, провозгласившем в одностороннем порядке независимость от Сербии в 2008 году.

Сербия отказывается признать независимость Косово, тем не менее при посредничестве ЕС стороны вступили в диалог. Результатом этого уже стало облегчение ситуации с передвижением людей через границы, взаимное признание свидетельств о рождении и университетских степеней.

В Еврокомиссии ожидают, что к сентябрю стороны достигнут договоренностей в сферах электроэнергетики, телекоммуникаций, кадастрового учета и таможни.

По словам Фуле, все это повышает шансы Сербии получить в октябре статус кандидата в члены ЕС, однако для этого еще должна быть решена ключевая проблема - статуса Косово.

Членство в ЕС - один из главных внешнеполитических приоритетов для Сербии. Белград подал официальную заявку на вступление в декабре 2009 года. Александр Шишло

Российский оператор экспресс-доставки EMS Russian Post (филиал ФГУП "Почта России") запускает EMS-обмен с госкомпанией Posta Crne Gore ("Почта Черногории").

До сих пор почтовые операторы не сотрудничали. Как стало известно ComNews, EMS Russian Post договорилась с почтовой администрацией Черногории о начале обмена EMS. Принимать EMS-отправления в Черногорию российский экспресс-оператор начинает с понедельника.

По словам пресс-службы EMS Russian Post, уже достигнуты договоренности с авиакомпаниями, которые будут перевозить отправляемый груз. Российский экспресс-оператор будет пересылать отправления из нашей страны в Белград (Сербия) авиакомпанией "Аэрофлот". Уже откуда авиакомпания Черногории JAT Airways отправит груз в Подгорицу (Черногория).

"Экспресс-оператор особое внимание уделяет международному блоку: с какими-то странами мы только начинаем сотрудничество, с рядом стран упрощаются процедуры обмена, обеспечивается информационный обмен. Объемы международных отправлений растут из года в год, в том числе за счет развития рынка интернет-продаж", - сообщила ComNews пресс-служба EMS Russian Post.

"Входящий поток различного рода почтовых отправлений "Почты России" с каждым годом растет. Так, по итогам 2010 г. в Россию из-за рубежа поступило 1,3 млн посылок, 28,1 млн единиц письменной корреспонденции (в том числе мелких пакетов), 850 тыс. экспресс-отправлений. Мы уверены, что, несмотря на имеющие место сложности с доставкой грузов в Россию, их объемы продолжат расти, в том числе в сегменте экспресс-отправлений", - полагает аналитик ИК "Финам" Татьяна Земцова.

По информации Posta Crne Gore, компания ввела услугу экспресс-доставки только в марте 2010 г. Тогда черногорская почта предоставила возможность отправлять посылки в 54 страны мира. Все страны поделены на четыре зоны. Первую зону составляют Балканские страны (Босния и Герцеговина, Македония, Сербия, Словения и Хорватия), вторую - остальные европейские страны, к третьей относятся США и страны Азии и Африки, к четвертой - Австралия и Новая Зеландия.

Как полагает аналитик ИК "Финам", сотрудничество EMS Russian Post с черногорским почтовым госоператором обусловлено несколькими причинами: с одной стороны, значительным туристическим потоком из СНГ в республики бывшей Югославии, с другой - необходимостью укрепления позиций "Почты России" на европейском рынке экспресс-доставки. "Работа с Posta Crne Gore, имеющей налаженные логистические каналы в ЕС, позволит российскому почтовому оператору оптимизировать сроки доставки грузов", - говорит Татьяна Земцова.

Один из основных российских конкурентов "Почты России" по экспресс-доставке - DHL Express в России - также работает в черногорском направлении. "У DHL Express есть представительство в Черногории, которое действует с 1996 г. Черногорское представительство нашей компании отправляет грузы в более чем 20 городов этой страны", - сказал репортеру ComNews руководитель отдела коммуникаций DHL Express в странах СНГ и Юго-Восточной Европы Даниел МакГрат.

Власти Сербии в пятницу выдали Международному трибуналу по бывшей Югославии в Гааге бывшего президента самопровозглашенной Республики Сербская Краина Горана Хаджича, который до минувшей среды оставался для МТБЮ последним разыскиваемым лицом, обвиненным в военных преступлениях. Таким образом, Сербия выполнила все свои основные обязательства перед гаагским судом, что должно облегчить ее путь в Евросоюз.

Колонна джипов, в одном из которых находился бывший лидер хорватских сербов, прибыла сегодня около полудня на летное поле белградского аэродрома "Никола Тесла". В 12.15 по местному времени (14.15 мск) Хаджича отправили правительственным самолетом в Нидерланды, где его ждали с лета 2004 года, когда против него были выдвинуты обвинения в преступлениях против человечности и нарушении законов и обычаев ведения войны во время конфликта в Хорватии 1991-1995 годов.

Выдача Хаджича в Гаагу произошла менее чем через два месяца после экстрадиции из Сербии бывшего командующего армией боснийских сербов Ратко Младича, обвиняемого МТБЮ в геноциде мусульман и арестованного 26 мая после 16-летних поисков.

Быстрый путь в Гаагу

Спецслужбы Сербии арестовали Хаджича в среду утром вблизи села Крушедол в районе Фрушка Гора (край Воеводина на севере страны). До сегодняшнего дня он находился в камере предварительного заключения Специального суда в Белграде.

Препятствий для экстрадиции Хаджича не было с тех пор, как Специальный суд постановил в среду, что выполнены все условия для его выдачи в Гаагу. Арестованный отказался в письменной форме от права обжаловать это решение, хотя по закону имел возможность подать апелляцию в трехдневный срок. Защита Хаджича считала обжалование решения белградского суда бессмысленным. Таким образом, министру юстиции Снежане Малович оставалось лишь подписать необходимые документы на экстрадицию, что она и сделала в пятницу утром.

Свой последний день в Сербии Хаджич посвятил общению с близкими. Сегодня утром арестованного под усиленной охраной отвезли в город Нови-Сад (70 км от Белграда) в родовой дом, в котором проживают его супруга, сын, сестра и престарелая мать. Хаджич провел в общении с родственниками около полутора часов. Все это время улица Арань Яноша, на которой стоит дом, была полностью блокирована. Как передало агентство Танюг, полиция и жандармерия никому не позволили приблизиться, в том числе некоторым родственникам, которые также хотели увидеться с Хаджичем.

До поездки в Нови-Сад, около 08.00 (10.00 мск) арестованный простился в здании Специального суда с женщиной, с которой жил в гражданском браке, и их совместной дочерью. Гражданская жена, имя которой не называется, отказалась от общения с журналистами, сказав лишь, что не видела Хаджича все семь лет, что он скрывался от правосудия. Сын Хаджича Сречко признал, что семье известно об этих отношениях.

Белградским журналистам, несмотря не усиленные меры безопасности, удалось отследить весь сегодняшний маршрут передвижения Хаджича из здания Специального суда в Белграде в Нови-Сад, а затем в белградский аэропорт.

Власти отказывались по соображениям безопасности называть точную дату и время экстрадиции Хаджича. Однако многим было ясно, что это произойдет именно сегодня. Адвокат Тома Фила сообщил ранее, что его клиент покинет Сербию, скорее всего, в пятницу после встречи с семьей. Как раз сегодня истекал срок обжалования решения Специального суда, а у сербских властей не было оснований и необходимости затягивать его выдачу в Гаагу.

Все юридические процедуры для экстрадиции Хаджича были выполнены в кратчайшие сроки. В отличие от ситуации с Младичем, которого передали трибуналу на шестой день после лишения свободы, или с бывшим политическим лидером боснийских сербов Радованом Караджичем, который был экстрадирован только через десять дней после ареста 21 июля 2008 года, Хаджич оказался в Гаагу уже на третий день после задержания.

Снежана Малович объявила о подписании решения об экстрадиции в тот момент, когда Хаджич уже был в самолете. "Окончена самая трудная глава в сотрудничестве Сербии с гаагским трибуналом", - сказала она сегодня журналистам.

По предварительным данным, весь процесс экстрадиции Хаджича прошел без серьезных инцидентов.

В стенах международного трибунала

Самолет с задержанным прибыл в Роттердам около 14.30 по местному времени (16.30 мск), откуда его под усиленной охраной доставили в тюрьму МТБЮ в гаагском районе Схевенинген около 16.00 (18.00 мск) не сообщается. О деталях приема Хаджича в тюрьме не сообщается, но известно, что, как и в случае с другими обвиняемыми, его ждет медицинский осмотр, передача обвинительного заключения и размещение в одной из камер.

В тюремных камерах площадью примерно 15 квадратных метров имеются кровать, письменный стол, шкаф для одежды, полки и раковина. Арестованные имеют доступ к телевидению и компьютеру. Обвиняемые проводят большую часть времени в камерах, но в течение дня имеют возможность бывать в помещениях совместного пользования, например, в тренажерном зале или столовой. В тюрьме есть также рабочий зал, оснащенный компьютерами, и библиотека.

МТБЮ приветствовал арест и выдачу Хаджича в Гаагу, назвав этот шаг выполнением международного обязательства Сербии. "Арест Хаджича является еще одной вехой в истории трибунала и приближает это учреждение к успешному выполнению своего мандата", - считает южнокорейский судья О Гон Квон, исполняющий обязанности председателя МТБЮ.

Именно судья О Гон Квон будет рассматривать дело Хаджича. А первое появление арестованного перед судом, где он должен будет высказаться по поводу обвинения, ожидается в понедельник.

На начальном этапе интересы Хаджича в Гааге будет представлять белградский адвокат Владимир Петрович.

МТБЮ был учрежден СБ ООН 25 мая 1993 года с целью судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии с 1991 года. Усилия МТБЮ сосредоточены главным образом на судебном преследовании высших руководителей. Дела обвиняемых среднего и нижнего уровней переданы в компетентные национальные суды.

МТБЮ обвинил в военных преступлениях в общей сложности 161 человека, рассмотрение 125 дел уже завершено.

Дело номер IT-04-75

Процесс над Хаджичем станет последним в истории существования МТБЮ, который должен будет завершить свою работу в 2013 году и передать дела так называемому Международному остаточному механизму.

Делу Хаджича, который до войны работал кладовщиком в Вуковаре, но в период распада Югославии "вырос" при содействии Белграда до президента самопровозглашенной Республики Сербская Краина, присвоен номер IT-04-75.

Хаджичу инкриминируются убийства сотен и депортации десятков тысяч хорватов и других людей несербской национальности, а также преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам, пытки, негуманные действия, жестокое обращение, неоправданное с военной точки зрения разрушение сел, уничтожение религиозных и образовательных учреждений, разграбление общественной или частной собственности.

Согласно тексту обвинения, Хаджич в качестве сообщника участвовал в совместной преступной деятельности, направленной на окончательное изгнание силовым путем большинства хорватов и другого несербского населения с трети территории Хорватии (Восточная Славония, Баранья и Западный Срем), которую предполагалось превратить в новое государство под властью сербов.

По версии обвинения, эта совместная преступная деятельность началась не позднее 25 июня 1991 года и продолжалась, по крайней мере, до декабря 1993 года. Участвовали в ней бывший президент Югославии Слободан Милошевич (скончавшийся в Гааге в 2006 году до вынесения приговора), бывший президент РСК Милан Мартич (приговоренный МТБЮ к 35 годам лишения свободы), лидер Сербской радикальной партии Воислав Шешель, экс-руководители госбезопасности Сербии Йовица Станишич и Франко Симатович, а также командир сербской добровольческой гвардии Желько Ражнатович (Аркан), убитый в Белграде в 2000 году, и другие сербские представители.

Интересно, что двое из основных обвиняемых в военных преступлениях в Сербской Краине покончили жизнь самоубийством в стенах гаагской тюрьмы. Это бывший мэр Вуковара Славко Докманович, отвергнувший обвинения в его адрес и повесившийся в своей камере в 1998 году, и бывший президент РСК Милан Бабич, признавший свою вину и осужденный на 13 лет. Бабич, в 2004 году выступавший в качестве свидетеля обвинения на процессе по делу Слободана Милошевича, добровольно ушел из жизни 5 марта 2006 года.

Вооруженный конфликт в Хорватии, во время которого Хаджич, по версии обвинения, совершал преступления, начался после провозглашения этой югославской республикой независимости 25 июня 1991 года. В ходе конфликта, который в Хорватии называют Отечественной войной, местные силы противостояли Югославской народной армии и формированиям местных сербов, поддержанных властями в Белграде.

В декабре 1991 года была провозглашена независимая Республика Сербская Краина с населением 480 тысяч человек, 91% из которой составляли сербы. Таким образом, Хорватия лишилась около трети территории. В августе 1995 года хорватская армия развернула масштабную операцию "Буря" и в считанные дни прорвала оборону краинских сербов. Падение Краины обернулось исходом почти всей сербской общины, составлявшей до войны 12% населения Хорватии.

Самыми известными обвиняемыми, осужденными МТБЮ за преступления против сербов во время операции "Буря", стали хорватские генералы Анте Готовина и Младен Маркач. Суд приговорил их в этом году соответственно к 24 и 18 годам лишения свободы.

Конфликт в Хорватии сопровождался взаимными этническими чистками сербского и хорватского населения. В ходе войны, по разным оценкам, погибли от 20 до 26 тысяч человек (в большинстве - хорваты), около 550 тысяч стали беженцами при численности населения Хорватии около 4,7 миллиона человек. Территориальная целостность страны была окончательно восстановлена в 1998 году.

Перспективы евроинтеграции

Представители Евросоюза неоднократно заявляли, что арест всех лиц, обвиненных МТБЮ в военных преступления, включая Хаджича, является непременным условием вступления Сербии в ЕС. Интеграция в Евросоюз - один из главных приоритетов властей в Белграде. Стремясь ускорить сближение в Европой, власти Сербии за последние три года выдали всех оставшихся обвиняемых - Караджича, Младича и Хаджича, хотя это было сопряжено с риском политической дестабилизации.

Президент Сербии Борис Тадич, считающий выдачу обвиняемых МТБЮ моральным обязательством Белграда, дал понять журналистам после ареста Хаджича, что он не питает иллюзий относительно того, что его страна быстро и без проблем станет членом Евросоюза. Ведь этот процесс, в первую очередь, связан с успехом внутренних реформ и урегулированием отношений Белграда с албанскими властями края Косово, провозгласившими в 2008 году независимость от Сербии.

Ожидается, что Сербия до конца года получит статус официального кандидата в ЕС, но, по оценкам экспертов, вряд ли она сможет стать членом ЕС раньше 2020 года.

Представители Евросоюза, приветствовавшие арест Хаджича, подтвердили сегодня, что ожидают прогресса от Белграда как в области реформ, так и на пути примирения с Приштиной.

Комиссар ЕС по вопросам расширения Штефан Фюле заявил в интервью радио "Свободная Европа", что "Сербия не сможет стать членом ЕС без урегулирования проблемы Косово".

Фюле выразил надежду, что удастся достичь положительных результатов на технических переговорах, которые Белград и Приштина ведут с марта этого года с целью облегчения повседневной жизни граждан и сближения региона с ЕС. Между тем очередной раунд этих переговоров, планировавшийся на 20 июля, был отменен из-за противоречий сторон. А Сербия готовится подать Европейской Комиссии жалобу на косовские власти в связи введением ими эмбарго на ввоз сербских товаров.

Помимо чисто технических вопросов, остается проблема непризнания Сербией независимости Косово. По оценкам сербских экспертов, этот вопрос окажется одним из главных испытаний для Белграда в ближайшие годы. "Сербия не сможет стать членом ЕС без решения этой проблемы. В этом нет никаких сомнений", - подтвердил в пятницу Фюле, добавив, что Белград и Приштина должны найти решение с помощью ЕС. Юлия Петровская

Западный плацдарм

Сбербанк покупает австрийский Volksbank International для развития бизнеса в Европе

Сбербанк России договорился о покупке Volksbank International (VBI), международного подразделения австрийской группы Oesterreichische Volksbanken, с его акционерами. Развитие бизнеса в Центральной и Восточной Европе входило в число стратегических целей крупнейшего российского банка. Хотя в ближайшем будущем финансовая отдача от покупки будет невелика, аналитики подчеркивают, что возможность работы на новых рынках сложно переоценить.

Volksbank International работает в Чехии, Словакии, Венгрии, Хорватии, Сербии, Боснии и Герцеговине, Словении, Румынии и на Украине. Сбербанк получит возможность выйти на рынки всех этих стран заисключением Румынии— подразделение VBI в этой стране исключено из сделки. Впятницу глава Сбербанка Герман Греф сообщил, что банк приобретает все 100% VBI. Соответствующие договоренности днем ранее были оформлены в Вене со всеми акционерами банка. Контрольный пакет VBI принадлежит Oesterreichische Volksbanken, DZ Bank и WGZBank владеют 24,5%,еще столько же у французского Banque Populaire Caisse d'Epargne.

Стоимость сделки Греф не сообщил. Цифры банк обещает раскрыть после подписания юридически обязывающего соглашения по покупке, оно ожидается к концу июля. Саму сделку банк планирует закрыть до конца года.

Аналитики оценивают сделку от 700 млн до 1,1 млрд евро. Влюбом случае, российский банк получил дисконт как из-за общей нестабильности в банковском секторе Европы, так и конкретных проблем VBI. Банк за последние полгода был вынужден сократить количество офисов с 556 до 485. Интересно, что определенные проблемы испытывает и основной акционер банка— OesterreichischeVolksbanken. Австрийская банковская группа продает Volksbank, чтобы вернуть государству финансирование, полученное в период кризиса, и увеличить капитал. Ав пятницу стало известно, что Oesterreichische Volksbanken в числе еще семи европейских банков не прошла стресс-тесты, проведенные Европейским банковским управлением (см. статью на стр. 08). Правда, на стоимости сделки этот факт уже не отразится.

Суммарные активы VBI на конец марта составляли 13,9 млрд евро, но большая часть приходилась на долю румынской «дочки» VBI (порядка 4,7 млрд евро). Кредитный портфель VBI— 9,9 млрд евро, объем депозитов— 5,2 млрд евро, прибыль за первый квартал 2011 года— 102,5млн евро.

Интеграция западного банка с бизнесом Сбербанка может занять порядка двух-трех лет. «Размер итехнологичность этой платформы (Volksbank International.— «МН») подходят для того, чтобы создать международную группу и использовать ее для дальнейших приобретений в Центральной и Восточной Европе»,— заявил в пятницу Греф. Ранее Сбербанк планировал к 2014году получать от международной деятельности до 5% своей прибыли. Очевидно, что с покупкой Volksbank International эта цифра будет пересмотрена в сторону увеличения.

Неизвестно пока, станет ли новый владелец проводить ребрендинг VBI, хотя этот процесс, безусловно, положительно сказался бы на узнаваемости крупнейшего российского банка в Европе. На данный момент Сбербанк является крупнейшим банком на территории Центральной и Восточной Европы, но его бренд практически не представлен на этом рынке (см. справку).

В долгосрочном периоде VBI крайне ценное и стратегически правильное приобретение, уверена аналитик «АК Барс Финанс» Полина Лазич. «Эта сделка имеет не материальный характер, а стратегический, поскольку VBI предоставит Сбербанку возможность дальнейшей экспансии за пределы российского рынка и стран СНГ»,— уверен аналитик «Уралсиб Капитала» Леонид Слипченко.

Выход на новый рынок крайне трудоемкий процесс, но Сбербанк обладает всеми ресурсами, чтобы использовать эту возможность максимально эффективно. Однако сначала Сбербанку придется решить определенное количество проблем, связанных с консолидацией активов, говорит Лазич. «Покупка готового банка со сложившейся структурой сулит Сбербанку определенную головную боль, несмотря на несомненный положительный эффект вдальнейшем. Сейчас ни о каких нововведениях не может идти речи, потому что Сбербанку сначала придется изучить, как функционирует новый актив»,— считает аналитик.

Вероятнее всего, Volksbank International продолжит свою работу в сфере розничного кредитования, кредитования малого и среднего бизнеса, поскольку сегодня это крайне перспективное направление. Абанковский сектор Восточной Европы является наиболее быстрорастущим. Это подчеркнул иГреф. По его словам, предполагается, что к 2020 году доходы банковского сектора в этом регионе составят около 95 млрд евро, а доходы банковского сектора России будут достигать 6075 млрд евро. Елена Пронкина

Еврокомиссия завершила формирование плана поддержки реформ в Албании, Боснии и Герцеговине, Хорватии, Македонии, Черногории, Сербии, Косово, Турции и Исландии в 2011-2013 годах с общим объемом помощи в 5,539 миллиарда евро, говорится в сообщении ЕК.

Эти средства будут направлены, в том числе, "на поддержку стран на пути их европейской интеграции", отмечается в сообщении. Хорватия, как уже ранее объявили власти ЕС, может стать 28-м членом Союза в 2013 году.

Деньги будут направляться на развитие реформ в области права, управления, социального и экономического развития.

Больше всего получит Турция - 2,6 миллиарда евро, Хорватии будет выделено 430 миллионов евро, Исландии - 28 миллионов, Македонии - 304,8 миллиона, Албании - 257,7 миллиона, Боснии и Герцеговине - 314,2 миллиона, Черногории - 91,3 миллиона евро, Сербии - 587 миллиона евро, Косово - 203,6 миллиона евро. На программы с участием нескольких стран - 521 миллион евро, на программы по трансграничной кооперации - 214,3 миллиона евро.

Аппарат полномочного представителя президента Южной Осетии по постконфликтному урегулированию приступил к сбору материалов для подачи в международный суд на цхинвальский офис Миссии ОБСЕ, сообщает в понедельник югоосетинское информационное агентство "РЕС".

"Мы располагаем фактами, свидетельствующими, что во время войны в августе 2008 года представители Миссии ОБСЕ в Цхинвале даже детей не пустили в бункер своего здания, которые пытались найти там убежище. Такой бесчеловечный поступок со стороны наблюдателей ОБСЕ, несомненно, заслуживает осуждения. Мы приступили к сбору материалов для того, чтобы подать на ОБСЕ в международный суд", - сказал полпред главы республики по вопросам постконфликтного урегулированию Борис Чочиев.

Полпред считает, что у обращения есть перспективы, так как 5 июля 2011 года Апелляционный суд в Гааге признал виновными Нидерланды в гибели трех боснийских мусульман в Сребренице (Босния и Герцеговина) в июле 1995 года.

"Голландский батальон миротворцев ООН в Боснии и Герцеговине не предоставил убежище трем мусульманам, вследствие чего был признан виновным в их смерти. Голландские миротворцы, действовавшие под эгидой ООН, обязанные защищать мирных жителей, ничего не сделали для их безопасности, и были за это осуждены", - рассказал чиновник.

Он подчеркнул, что подобным образом действовали, а точнее бездействовали и представители Миссии ОБСЕ в Цхинвали во время войны в августе 2008 года. "Эта организация также содействовала нападению Грузии на Южную Осетию своим молчанием", - сказал Чочиев, добавив, что членами миссии был нарушен мандат относительно информирования международного сообщества о происходящих на тот момент событиях в регионе.

Грузинские войска в ночь на 8 августа 2008 года атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона.

В конце августа 2008 года Россия признала независимость Южной Осетии и другой бывшей грузинской автономии Абхазии. В ответ Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Москвой и объявил две закавказские республики оккупированными территориями.

Хорват Желько Комшич возглавил с 10 июля, в соответствии с принципом ротации, коллективный руководящий орган Боснии и Герцеговины, сообщает сайт президиума.

"В ближайшие восемь месяцев президиум будет возглавлять Желько Комшич. Ротация осуществляется на основе статьей V Конституции Боснии и Герцеговины", - сказано в официальном сообщении.

Президиум БиГ - коллективный глава государства, в состав которого входят по одному представителю от трех государствообразующих народов: боснийских мусульман (бошняков), сербов и хорватов. Президиум избирается в ходе всеобщих выборов на четырехлетний срок.

Президиум нынешнего состава был избран 3 октября 2010 года и приступил к работе 10 ноября. Помимо Комшича в него вошли Небойша Радманович (серб) и Бакир Изетбегович (бошняк).

До последнего времени действующим председателем являлся Радманович.

Комшич приступил к новым обязанностям в условиях, когда в стране не удается завершить процесс формирования органов власти на государственном уровне. Несмотря на то, что после всеобщих выборов прошло уже более девяти месяцев, основные политики не могут договориться о программе будущего правительства и кандидатуре премьера.

В функции президиума входит ведение внешней политики, назначение послов, представительство БиГ в международных и европейских организациях, ведение переговоров по международным договорам, выполнение решений парламента БиГ, представление годового бюджета в парламент по рекомендации Совета министров, а также координация по мере необходимости с международными и неправительственными организациями в БиГ.

Президиум также назначает председателя Совета министров, который вступает в должность после утверждения его кандидатуры в парламенте.

БиГ состоит из двух частей (энтитетов) - Федерации Боснии и Герцеговины (мусульмано-хорватской) и Республики Сербской. Это союз двух территориальных образований, имеющих обособленное положение. Два главных общегосударственных органа - совет министров и президиум - формируются из представителей обоих энтитетов. Юлия Петровская

Грязный интернационал

Росфинмониторинг опубликовал список людей и организаций, причастных к экстремизму и терроризму

В «Российской газете» 6 июля был опубликован составленный Росфинмониторингом «Перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму». Хотя он ведется уже почти десять лет в связи с принятым тогда законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», в печати он появился впервые.

В соответствии с этим законом все денежные и имущественные сделки с участием явных и даже предполагаемых террористов и экстремистов должны подлежать строгому контролю. Но до сих пор перечень подобных граждан и организаций широкой огласке не подлежал— он доводился лишь до сведения структур, связанных с финансовыми операциями.

В марте 2011 года правительство внесло изменения в Положение о формировании и распространении таких данных, в результате перечень было решено частично размещать в интернете, на сайте Росфинмониторинга и публиковать в «Российской газете». Правда, этот список отечественных и зарубежных экстремистов и террористов неполон. По закону в его «расширенную» версию, доступную лишь компетентным органам, входят и те, кто только подозревается или обвиняется в терроризме или экстремизме. Но поскольку публикация таких сведений может нарушать права граждан и тайну следствия, вопубликованный перечень попали лишь те, кто признан террористом или экстремистом по приговору российского суда или международными структурами.

Этот вполне понятный с юридической точки зрения момент привел к ряду казусов. Так, главный российский террорист Доку Умаров, считающийся лидером северокавказских сепаратистов, не попал в раздел отечественных злодеев, зато указан в числе зарубежных, причем имя его приведено по-английски— Doku Khamatovich Umarov. Объяснение тому простое: поскольку Умаров до сих пор на свободе, унас в стране он формально проходит лишь обвиняемым по ряду уголовных дел, но госдеп США и Совет Безопасности ООН уже внесли его в список международных террористов. Кроме того, в число террористов, чье участие в финансовых и имущественных операциях необходимо отслеживать, попал целый ряд боевиков, отбывающих пожизненное заключение.

Среди таковых участники терактов 1999 года, когда были взорваны жилые дома в Москве и Волгодонске, — Деккушев и Крымшамхалов, организатор серии терактов в Москве и других городах в 2004-2005 годах Максим Понарьин и некоторые другие.

Опубликованный перечень состоит из двух частей — во-первых, списка террористических и экстремистских объединений и их членов, составленного российскими ведомствами, и во-вторых, списка по данным зарубежных и международных структур. В последний вошло 104 организации и 401 человек. Большинство международных террористических формирований составили группировки афганских мятежников, а также ряд организаций, так или иначе связанных с «Аль-Каидой». Все они были объявлены вне закона Советом Безопасности ООН вскоре после терактов 11 сентября 2001 года. Среди них Afghan support committee (Афганский комитет поддержки), Moroccan Islamic Combatant Group (считается одной из североафриканских террористических франшиз, появившихся в Афганистане во время режима талибов и причастных к терактам в Касабланке в 2003 году и в Мадриде в 2004 году) и основанная в Боснии и Герцеговине Bosanska Idealna Futura. Среди международных террористов большинство составили афганские моджахеды, в число которых попал и известный в прошлом полевой командир, бывший премьер-министр Афганистана Гульбеддин Хекматияр, и деятели «Аль-Каиды», включая ее нынешнего предполагаемого лидера Аймана аль-Завахири.

В число отечественных экстремистов и террористов попало 46 организаций, чья деятельность признана судом или прокуратурой незаконной, и 1510 человек. Причем среди особо опасных оказались объединения не только кавказских сепаратистов, российских националистов — РНЕ, НБП и ДПНИ, но и ряд религиозных структур с замысловатыми названиями, такие как «Славянская община капища веды Перуна духовного управления асгардской веси беловодья древнерусской инглиистической церкви православных староверов-инглингов» и «Краснодарская православная славянская община «Век Ра» (ведической культуры российских ариев) скифской веси рассении».

Основу персонального списка российских экстремистов и террористов составили уроженцы Северного Кавказа из числа осужденных боевиков, а также несколько отбывающих длительные сроки российских националистов. При этом туда же попал и соратник Джохара Дудаева, бывший вице-президент и и.о. главы Ичкерии Зелимхан Яндарбиев, который давно числится мертвым. Он погиб в 2004 году в столице Катара Дохе, где скрывался от российских властей, в результате подрыва его машины. Местными властями за убийство Яндарбиева были задержаны и осуждены двое сотрудников российских спецслужб, которые позже были выданы на родину. Включение его в список действующих террористов в Росфинмониторинге объяснили тем, что формально власти РФ до сих пор так и не получили от Катара уведомление о смерти Яндарбиева.

Как отметили в ведомстве, такой обширный перечень опубликован в газете в первый и последний раз, в будущем будет сообщаться лишь о вносимых в него изменениях. О том, зачем вообще решено было его печатать, в Росфинмониторинге ответили, что эти данные могут понадобиться различным финансовым организациям, которые обязаны сообщать обо всех подозрительных операциях. Кроме того, предполагается, что и бдительные граждане будут его иметь в виду, чтобы при покупке, например, недвижимости не стать невольными спонсорами террористов. Впрочем, очевидно, в первую очередь публикация перечня носит политический и показательный характер для подтверждения решимости властей в борьбе с терроризмом. Виктор Пауков, Екатерина Буторина

Президент Сербии Борис Тадич заявил в среду в ходе официального визита в столицу Боснии и Герцеговины Сараево о поддержке территориальной целостности БиГ и готовности урегулировать все нерешенные вопросы между двумя странами.

Тадич напомнил, что несмотря на то, что БиГ и Сербия связаны географически, культурно и экономически, между ними все еще существуют нерешенные проблемы.

"Мы хотим закрыть эти вопросы в интересах всех граждан обеих стран", - сказал Тадич на совместной пресс-конференции после встречи с членами президиума БиГ - Небойшей Радмановичем, Бакиром Изетбеговичем и Желько Комшичем.

Президиум БиГ - коллективный руководящий орган страны, в состав которого входят по одному представителю от трех государствообразующих народов: боснийских мусульман (бошняков), сербов и хорватов.

Тадич сказал, что Белград примет любые договоренности, которые будут достигнуты между тремя народами и двумя образованиями Боснии и Герцеговины - Республикой Сербской и Федерацией.

"Сербия не будет вмешиваться в эти решения и не станет пересекать красную линию, определенную международным правом, Дейтонским мирным соглашением (1995 года) и добрососедскими отношениями", - сказал сербский лидер.

Тадич напомнил, что Сербия, в соответствии с Дейтонским соглашением, развивает специальные параллельные связи с Республикой Сербской, и добавил, что Белград хотел бы развивать такие же отношения и с Федерацией БиГ.

Президент Сербии подчеркнул важность судебного преследования всех лиц, совершивших военные преступления во время конфликтов 1990-х годов на пространстве бывшей Югославии.

"Это важно не только для примирения в нашем регионе, но и для установления верховенства закона. Только таким путем общества могут развиваться. Без доверия граждан к институтам нет процветающего общества", - считает Тадич.

Вопрос о расследовании военных преступлений, совершенных в ходе конфликта в БиГ 1992-1995 годов, уже длительное время вызывает острые споры между Белградом и Сараево. Так, боснийские власти протестуют против попыток органов правосудия Сербии преследовать граждан БиГ (Илия Юришич, Эюп Ганич, Йован Дивьяк). В свою очередь, Белград утверждает, что боснийские власти недостаточно активны в расследовании военных преступлений против сербов.

Отвечая на журналистский вопрос по поводу обвинений в предательстве и критики из-за проводимой политики регионального сотрудничества, Тадич сказал, что он этим "гордится".

По словам президента, его не пугает слово "предатель" и угрозы убийства, поскольку он желает, чтобы "всем было лучше - и сербам, и хорватам и бошнякам".

Действующий председатель президиума БиГ Радманович заявил, в свою очередь, что отношения БиГ и Сербии имеют важное значение не только для стабильности на Западных Балканах, но и для стабильности Европы в целом.

Радманович сообщил, что на переговорах в Сараево обсуждались темы европейской интеграции и экономического сотрудничества, а также такие нерешенные вопросы, как определение линии границы.

Политик напомнил, что Сербия является крупнейшим инвестором в БиГ, указав, что объем торговли между двумя странами составляет 2,5 миллиона боснийских марок (около 1,3 миллиона евро).

Тадича встречали в среду утром в Сараево с высшими государственными и воинскими почестями. До сих пор сербский лидер не посещал боснийскую столицу с официальными визитами.

Во второй половине дня у Тадича запланированы встречи с председателем Совета министров БиГ Николой Шпиричем, членами обеих палат парламента, а также генеральным секретарем Регионального совета по сотрудничеству Хидо Бишчевичем.

Тадичу будет вручен орден Европейского движения БиГ, кавалерами которого уже являются Радманович, а также президент Хорватии Иво Йосипович и президент Черногории Филип Вуянович.

Отношения между Белградом и Сараево через 15 лет после окончания войны в БиГ продолжают оставаться сложными. Многие политики, представляющие интересы боснийских мусульман и хорватов, обвиняют Сербию, поддерживавшую боснийских сербов в ходе конфликта в БиГ, в агрессии против Боснии и Герцеговины и продолжающемся подрыве ее территориальной целостности. В то же время члены президиума БиГ Изетбегович и Комшич неоднократно высказывались за сотрудничество и примирение с Белградом. Юлия Петровская

Демократическая зима в Северной Африке

    События, охватившие без преувеличения весь арабский мир с начала 2011 года, стали неожиданностью абсолютно для всех. Укоренившиеся здесь авторитарные режимы, безжалостно подавлявшие малейшие притязания оппозиции на власть, казались непоколебимыми. Десятилетиями правившие диктаторы в государствах с республиканским строем производили впечатление абсолютных монархов, еще более властных, нежели эмиры из аравийской “шестерки”. Еще в конце октября 2010 года на внеочередном саммите Лиги арабских государств в Сирте большинство арабских лидеров сидели за общим столом, обсуждая вопросы, связанные с принятием арабской хартии прав человека, реформированием Лиги, израильскими поселениями в Восточном Иерусалиме. Но собраться на следующий саммит, запланированный на март 2011-го, им уже было не суждено – форум так и не состоялся. И виноват в этом тунисский уличный торговец Мухаммед Буазизи, совершивший акт самосожжения, протестуя против полицейского произвола в своей стране.

    Тунис: “жасминовый переворот”

    Еще более неожиданным стал тот факт, что пионером арабских революций выступил Тунис – страна с достаточно высоким уровнем жизни. На фоне других арабских государств она представляется достаточно благополучной. Зин аль-Абидин бен Али пришел к власти в Тунисе в ходе бескровного переворота, свергнувшего в 1987 году первого и пожизненного президента Хабиба Бургибу. За двадцать три года правления Бен Али Тунис отличала крайне высокая степень политической стабильности. Уже в первые годы ему удалось избавиться от исламистов, которые не появлялись на политическом горизонте вплоть до января 2010 года. Неслучайно Жак Ширак, будучи президентом Франции в 1990-е годы, отмечал, что президент Бен Али “совершил чудо”, не позволив Тунису быть ввергнутым в гражданскую войну, как это произошло в соседнем Алжире, и отведя от государства террористическую угрозу, захлестнувшую соседний Египет.

    Тунис был одной из самых экономически благополучных арабских стран, если не принимать во внимание монархии Персидского залива. Экономические реформы, целью которых была структурная адаптация к рынку, позволили Тунису стать первым государством арабского мира, взявшим “курс на отход от импортозамещающей индустриализации в пользу экспорто-ориентированной”[1]. Здесь развивался малый бизнес, произошла урбанизация деревни, в результате которой 65% работающего населения стали городскими жителями. Из тунисских городов исчезли кварталы бедноты, пропали обветшалые фасады зданий, повысился уровень жизни простых людей. Немаловажную роль в положительной экономической динамике сыграл спад рождаемости и, соответственно, темпов демографического роста, что весьма актуально для арабских государств. В 1988-м власти Туниса открыли в стране представительство “Amnesty International”, а спустя год были учреждены Арабский институт прав человека и Высший комитет по правам человека и основополагающим свободам.

    Тем не менее, то, что случилось в Тунисе, вполне можно назвать социальным взрывом, вызванным системным кризисом. И составившие его проблемы были довольно старыми. В качестве первой из них стоит упомянуть различие между уровнем жизни в прибрежной полосе и в “теневой зоне” (так называют внутренние районы страны). Этой проблемой занимались еще французские колониальные власти. После получения независимости президент Бургиба также включил вопрос о преодолении различий между внутренними и прибрежными районами в первую “Перспективу развития” 1962–1971 годов, однако никаких успехов на данном направлении нет до сих пор. Второй проблемой стала высокая безработица, достигшая 12%, а среди молодежи (в Тунисе преимущественно образованной) и вовсе составившая 50%. Став постоянным явлением еще в 1960-х годах, безработица с тех пор только росла. Наконец, из сравнительно недавних проблем, подтолкнувших страну к революции, необходимо отметить последствия мирового финансового кризиса. Экономика Туниса, ориентированная на Европейский союз, понесла большие убытки из-за сокращения экспорта продуктов, текстиля, авиационной электроники, а также уменьшения потока туристов. Все это повлекло за собой ощутимый рост цен.

    Упомянутые факторы в сочетании с политическим кризисом коррумпированного и авторитарного режима привели к тому, что на улицы Туниса вышли толпы демонстрантов, требовавших отставки Бен Али. Уместно отметить, что этот лидер не обладал той харизмой, которая, несомненно, была у его предшественника. Кроме того, если при Бургибе политические партии, свободная пресса и духовенство играли хотя бы минимальную роль, то при Бен Али они практически сошли со сцены. В последние десятилетия Тунис превратился в жесткое полицейское государство.

    Однако на этот раз сбить волну протестов президенту не удалось. Армия, главный гарант стабильности и безопасности режима, отказалась выполнять приказ Бен Али стрелять по демонстрантам, не оставив ему другого выбора, кроме как бежать в Саудовскую Аравию. Подобное поведение военных можно объяснить среди прочего и тем, что в Тунисе уже давно шло противоборство между армией и службами безопасности, подчинявшимися непосредственно главе государства. Соответственно, тот факт, что численность специальных служб превосходила численность военных более чем в четыре раза[2], не мог не сыграть своей роли. Во многом именно этим объясняются последовавшие за бегством Бен Али аресты высокопоставленных представителей служб безопасности по всему Тунису.

    Тот факт, что Бен Али столь быстро покинул свой пост, говорит о том, что “жасминовая революция” в Тунисе оказывается не чем иным, как военным переворотом. Действующему политическому режиму было необходимо как можно скорее избавиться от одиозного президента, чтобы спасти саму систему власти. Бен Али был смещен так же бескровно, как и его предшественник Бургиба, послереволюционное правительство уже неоднократно отправлялось в отставку, обе палаты парламента были распущены, однако сама власть по-прежнему остается в руках военных, представляющих прежний режим. Президентские и парламентские выборы назначены на лето и осень, так что оппозиция, сурово подавлявшаяся в последние десятилетия, вряд ли успеет к ним подготовиться.

    Сказанное относится и к тунисским исламистам. Партия “Ан-Нахда” (“Возрождение”), возглавляемая вернувшимся после многолетнего изгнания Рашидом аль-Гануши, при самом благоприятном раскладе сможет претендовать лишь на 20% мест в парламенте – в первую очередь потому, что на данный момент у нее нет отлаженной организационной структуры. После того, как Бен Али двадцать лет назад запретил “Ан-Нахда” и выслал ее лидеров из страны, партия существовала в Лондоне. За это время она растеряла сторонников и приверженцев в Тунисе, перестала ощущать пульс местной жизни, а ее приверженцам-эмигрантам так и не удалось прийти к единству. Таким образом, на данный момент все идет к тому, что армия приложит максимум усилий для продвижения своего кандидата в президенты, стремясь не допустить полного распада прежнего режима, органичной частью которого она являлась.

    Египет: реванш “Братьев-мусульман”

    Ситуация, сложившаяся в Египте, во многом похожа на ту, что имела место в Тунисе. С той лишь разницей, что если социально-экономические показатели тунисцев на порядок лучше, то больше политических свобод было, бесспорно, у египтян.

    “Жасминовая революция” в Тунисе, результатом которой стали отставка правительства, роспуск парламента и, самое главное, бегство президента из страны, создала “арабский прецедент”, заключающийся в том, что диктатора, находящегося у власти несколько десятков лет, можно свергнуть не только путем военного переворота, но и посредством народного восстания. Это в свою очередь дало мощнейший толчок антиправительственным движениям во всем арабском мире, и в первую очередь в Египте.

    Тунис доказал, что за сравнительно небольшое время деспотичный режим, казавшийся непоколебимым на протяжении десятилетий, может стать демократическим без малейшего влияния Запада – если народ выступит сплоченно и массово. То же самое в апреле 2008 года продемонстрировали события в каирском районе Махала аль-Кобра, когда работников текстильного комбината, на котором трудились двадцать семь тысяч человек, подтолкнул к массовому протесту продовольственный кризис 2007 года, связанный с неурожаем в Европе. Египет, будучи страной, неспособной обеспечивать себя продуктами (в частности, собственное производство дает лишь половину потребляемой пшеницы, четверть сахара, а выпуска собственного растительного и сливочного масла здесь нет вовсе), в продовольственном плане полностью зависит от европейских стран. Тогда, решив не дожидаться начала демонстраций, назначенных на 6 апреля, руководство комбината днем раньше выполнило все требования протестующих, а это в свою очередь позволило молодым египтянам поверить в успешность коллективных действий. Интересно, что единственным политическим требованием текстильщиков было разрешение создавать свободные профсоюзы; все остальные требования носили сугубо социальный характер и сводились к повышению зарплат, улучшению условий труда и так далее.

    Как и в Тунисе, в Египте были свои внутренние проблемы, послужившие катализатором волнений. Во-первых, политические реформы в стране сильно отставали от экономических преобразований. Во-вторых, стабильность, установившаяся здесь с конца 1990-х годов, плавно перешла в застой. В-третьих, Хосни Мубарак не выполнил ни одного обещания, данного им перед президентскими выборами 2005 года: чрезвычайное положение не было отменено, так и не приняли антитеррористический закон, не состоялось перераспределение власти между президентом, правительством и парламентом. Наконец, дали о себе знать и последние парламентские выборы, после которых в судебном порядке было оспорено избрание 408 депутатов Народной Ассамблеи из 486. Причем на выборах практически не было иностранных наблюдателей.

    Не придав должного значения событиям в Тунисе, египетское руководство во главе с Мубараком, на протяжении трех десятилетий подавлявшее все оппозиционные выступления, попросту не могло поверить в собственную беспомощность перед толпами людей, вышедших на улицы. Так, министр иностранных дел Ахмед Абуль Гейт публично заявлял о том, что тунисский сценарий в Египте невероятен:

    “Разговоры о распространении случившегося в Тунисе на другие страны – нонсенс, ибо каждая страна обладает собственными условиями развития. Если тунисский народ решил избрать данный подход, то это сугубо его выбор”[3].

    Пренебрежительная реакция президента Египта и его кабинета на возможность повторения тунисских событий на родине фараонов придала дополнительный импульс египетской оппозиции, которой удалось застать правящий режим врасплох.

    Революционные события в Египте в целом не слишком отличались от беспорядков в Тунисе, однако имели и свои особенности. В намеченных на 25 января демонстрациях изначально отказались принимать организованное участие “Братья-мусульмане”, хотя это объединение не стало противодействовать тому, чтобы его сторонники вышли на улицу в индивидуальном порядке. Позиция старейшей мусульманской ассоциации объясняется тем, что на момент начала демонстраций никто не был уверен в их благополучном исходе. За годы правления Мубарака полиция жесточайшим образом подавляла малейшие проявления гражданской активности; не было ни одного аргумента в пользу того, что на этот раз ей это не удастся. Находясь под запретом, “Братья-мусульмане” опасались репрессивного возмездия. Кроме того, будучи единственной реальной оппозицией, “Братья” опасались, что события в Египте будут восприняты в “зеленом цвете”. Появление исламистов в авангарде египетской революции могло отпугнуть светские оппозиционные группы, а также было бы негативно воспринято Западом.

    В дальнейшем, однако, именно вовлечение “Братьев-мусульман”, имевших огромный опыт различных акций протеста, позволило демонстрантам сохранить свои позиции на площади Тахрир; это стало очевидным 2 февраля, когда ворвавшиеся на площадь на верблюдах и лошадях вооруженные сторонники Мубарака атаковали митингующих. Отмеченный инцидент стал переломным моментом в ходе египетской революции. Дело в том, что состоявшееся 1 февраля эмоциональное обращение Хосни Мубарака к нации, в котором он обещал покинуть свой пост в сентябре и не передавать власть сыну Гамалю, произвело огромное впечатление на египетское общество. Многие были удовлетворены достигнутым результатом, а демонстранты начали расходиться по домам. Однако сын президента Гамаль Мубарак, получивший от отца контроль над Национал-демократической партией, а также ее генеральный секретарь Сафват аш-Шериф, поняв, что теряют власть, на следующий день организовали нападение на противников режима, желая обратить в бегство оставшихся на площади манифестантов.

    В конечном счете, события 2 февраля обернулись против режима, подтолкнув оппозицию к акциям под названием “пятницы гнева” и “протест миллионов”. С этого момента у Мубарака не оставалось ни малейшего шанса остаться у власти. В свою очередь армия во главе с министром обороны, фельдмаршалом Мухаммедом Хусейном Тантави, являющимся главным египетским “бизнесменом”, за восемнадцать дней протестов понесла огромные материальные убытки. Понимая, что ему больше не удержаться в должности президента, Мубарак после продолжительных переговоров с египетским генералитетом оставил пост, передав власть Высшему совету вооруженных сил. В отличие от Туниса, где именно армия вынудила Бен Али бежать из страны, а позже начала аресты представителей служб безопасности, в Египте военные получили власть из рук Мубарака в обмен на гарантии его неприкосновенности.

    Постреволюционные ситуации в обеих странах тоже отличаются друг от друга, прежде всего состоянием оппозиционных сил в преддверии выборов. В отличие от партии “Ан-Нахда”, не имеющей на данный момент хорошо организованной структуры, шансы “Братьев-мусульман” на предстоящем в сентябре голосовании выглядят все более предпочтительными. Пригласив их за стол переговоров, вице-президент Омар Сулейман de facto признал ассоциацию одной из важнейших оппозиционных сил в стране. Падение режима Мубарака и прекращение гонений на салафитов развязало им руки, придав уверенность в своих силах. Сразу после отставки Мубарака исламисты стали частыми гостями на египетском телевидении и радио, где им сейчас отдана большая часть эфирного времени. Фактически “Братья-мусульмане” полным ходом ведут подготовку к грядущим выборам, которые сулят им по меньшей мере 25–30% мест в нижней палате парламента. Не исключено, что, отказавшись выдвигать своего кандидата на пост президента, они попытаются использовать это решение в качестве разменной монеты в торге с армией за места в Народной Ассамблее.

    Референдум 19 марта, в ходе которого большинство египтян проголосовали за принятие поправок к конституции, исламисты назвали “битвой за избирательные урны”, в которой им удалось одержать победу. Сразу после оглашения результатов известный египетский салафит Мухаммед Хусейн Якуб заявил, что те, кто на голосовании сказал “да”, стоят на стороне религии. Очевидно, что результаты референдума сыграли на руку “Братьям-мусульманам” и Национал-демократической партии; что же касается остальных партий, прежде всего, либеральных, то у них, вероятно, не хватит времени должным образом подготовиться к парламентским выборам. Кроме того, чтобы добиться серьезных успехов, либеральным партиям необходимо объединиться. “Вафд”, Демократический фронт, “Аль-Гадд” (“Завтра”) – это партии с идентичной повесткой дня, способные склонить на свою сторону около двадцати миллионов избирателей. Но, выдвигая похожие лозунги и обращаясь с одинаковыми призывами, они рискуют запутать собственный электорат. Кроме того, либералы не имеют никакой поддержки в малых городах и деревнях, а также в бедных районах Каира и Александрии, где влияние “Братьев-мусульман” явно преобладает. Вероятность же появления единого фронта правых партий довольно мала, хотя в противном случае их ждет провал. По-видимому, избирательная кампанию либералов будет строиться на защите 2 статьи Конституции Египта, запрещающей создание партий на религиозной основе.

    Если говорить о выборах президента, то скорее всего армия при поддержке Соединенных Штатов выдвинет собственного кандидата, которым с большой долей вероятности может стать один из членов нынешнего Высшего совета вооруженных сил. А пока о своем намерении участвовать в президентских выборах заявили пять претендентов: генеральный секретарь Лиги арабских государств Амр Мусса, бывший директор МАГАТЭ Мухаммед аль-Барадеи, лидер партии “Аль-Гадд” Айман Нур, судья Хишам Бастависи и дипломат Абдалла аль-Ашааль. Кроме того, присоединиться к президентской гонке могут два представителя партии “Вафд”: бывший премьер-министр Камаль аль-Ганзури и председатель Центрального агентства по аудиту Гавдат аль-Мальт.

    При таком составе наиболее предпочтительными выглядят шансы двух кандидатов: аль-Барадеи и Амр Муссы, чьи рейтинги растут в геометрической прогрессии. В середине марта в одном из каирских ресторанов состоялась встреча обоих претендентов, на которой, по неофициальным данным, была достигнута договоренность о том, что в случае победы одного из них другой станет вице-президентом. Если же военные решат не выставлять собственного кандидата, то им придется вести переговоры с обоими фаворитами гонки, поскольку будущий глава государства автоматически станет и верховным главнокомандующим. В этой связи Амр Мусса, десять лет занимавший должность министра иностранных дел Египта, а с 2001 года являющийся генеральным секретарем Лиги арабских государств, штаб-квартира которой располагается как раз на каирской площади Тахрир, для армии более предпочтителен, нежели аль-Барадеи, проживавший последние тридцать лет за границей.

    В качестве сильной стороны Амр Муссы можно отметить то, что он хорошо ориентируется во внутри- и внешнеполитических делах Египта. Кроме того, он открыто критиковал Израиль и политику, проводимую Мубараком во времена его правления. В пользу аль-Барадеи говорит тот факт, что он немедленно поддержал революцию 25 января и прямо заявил о необходимости смены режима и политических реформ. Против обоих кандидатов играет их пусть опосредованная, но бесспорная связь с режимом Мубарака. При этом очевидно, что судьба президентского кресла решится лишь во втором туре голосования.

    Ливия: борьба кланов

    В отличие от Туниса и Египта, где причиной массового недовольства стал социально-экономический кризис, происходящее в Ливии можно охарактеризовать как клановую борьбу, в которой “победитель получает все”. Эту страну лишь de jure можно называть единой, поскольку de facto она состоит из трех абсолютно разных районов: Триполитании на западе, Киренаики на востоке и Феццана на пустынном юге.

    Когда ливийский лидер Муамар Каддафи пришел к власти после революции 1969 года, ему удалось отчасти сгладить противоречия между Киренаикой и Триполитанией. Однако, управляя страной более четырех десятилетий, лидер революции, сконцентрировавший в своих руках доходы от продажи нефти (по ее разведанным запасам Ливия занимает первое место в Африке), заметно надоел главам других ливийских племен. Прежде всего это касается Киренаики, которую называют “надменной провозвестницей всех новых идей в Ливии”[4]. Воспользовавшись нестабильной ситуацией на западной и восточной границе, местные повстанцы объявили войну Каддафи и его окружению.

    Рассчитывая на то, что ливийская армия перейдет на их сторону или по крайней мере не станет вмешиваться в конфликт, как это было в Египте и Тунисе, повстанцы делали ставку на относительно быструю победу. Но ливийский сценарий развития событий изначально обещал стать не таким, как у соседей. После того, как состоялось перераспределение сил между сторонниками и противниками режима, стало очевидно, что мощь Каддафи в разы превосходит потенциал его противников. Особенно существенной оказалась разница по части боеприпасов и военной техники. Кроме того, большинство нефтяных месторождений по-прежнему находились под контролем Каддафи, который, мобилизовавшись, смог развернуть стремительное наступление на восток.

    Когда Каддафи вплотную подошел к повстанческой столице Бенгази, ему не хватило буквально нескольких часов, чтобы полностью подавить мятеж. Принятая в полдень по вашингтонскому времени резолюция Совета безопасности ООН, устанавливающая режим бесполетной зоны над Ливией, сохранила повстанцам шансы на успех. Борьба между сторонниками и противниками Каддафи превратилась в вялотекущую гражданскую войну, в ходе которой наиболее богатые месторождения нефти, располагающиеся в прибрежных районах Сиртского залива, периодически переходят из рук в руки. Предсказать финал пока невозможно, хотя уже очевидно, что свергнуть Каддафи в ближайшее время не удастся. Впрочем, и сам полковник в обозримом будущем не сможет подавить мятеж.

    Основная проблема оппозиционных сил в Ливии заключается в их разобщенности. Все, что их объединяет на данный момент, – это неприязнь к Каддафи. Однако, чем острее будет стоять вопрос об организации нового правительства, тем больше противоречий будет возникать между ливийскими кланами. Введение бесполетной зоны в небе над Ливией на данный момент лишь не позволило Каддафи одержать стремительной победы – однако не выполнило своей основной задачи: оно не предотвратило массовой гибели мирного населения. В этой связи невольно напрашиваются аналогии с ситуацией в Боснии в 1995 году, когда аналогичные меры не остановили резни в Сребренице. Для повстанцев дело осложняется еще и тем, что Конгресс США так и не принял внятного решения относительно дальнейшего участия американцев в ливийской операции. Ухудшение социально-экономической ситуации во Франции, Великобритании и особенно в Испании – странах, наиболее активно участвующих в военной операции, – тоже не добавляет им оптимизма. НАТО явно не рассчитывает задерживаться в “североафриканском Ираке” надолго, но победу над Каддафи можно одержать только на земле, а не в воздухе.

    Алжир: Бутефлика – гарант стабильности

    “Тунисская революция подобна землетрясению, последствия которого затронут все соседние страны […] где уже давно назрели глобальные перемены”, – писала англоязычная египетская газета вскоре после бегства президента Бен Али[5]. В отношении Алжира этот прогноз, как может показаться, сбылся: четверо местных граждан совершили демонстративные акты самосожжения, а на улицы городов вышли тысячи людей, размахивающих тунисскими флагами.

    Действительно, социально-экономическая ситуация в Алжире во многом похожа на положение в Тунисе: здесь так же наблюдаются рост цен, высокий уровень безработицы, проблемы с жильем и так далее. При этом на северо-востоке страны до сих пор действуют террористические группы Аль-Каиды. Режим, установившийся после прихода к власти в 1999 году Абдель Азиза Бутефлики, сегодня имеет ряд сильных противников – в первую очередь в лице интеллигенции берберской Кабилии, недовольной уступками исламистам со стороны государства. Дает о себе знать и извечная алжирская проблема: коррупция, по своим масштабам не имеющая аналогов ни в одной арабской стране. Причем в последние годы ее уровень, особенно среди ближайшего окружения Бутефлики, неуклонно растет.

    Однако имеется и ряд факторов, отличающих ситуацию в Алжире от тунисской и египетской. С одной стороны, по словам министра коммуникаций, в последнее время в стране установилась экономическая стабильность; “государство выбралось из долговой ямы и даже имеет валютный запас в 150 миллиардов долларов, позволяющий правительству решать насущные проблемы”[6]. С другой стороны, в отличие от Туниса и Египта, достаточно спокойно развивавшихся после обретения независимости, Алжир на протяжении полувека постоянно сотрясали военные перевороты, кардинальные смены политической ориентации и, конечно, гражданская война 1992–1999 годов, унесшая двести тысяч жизней. Именно боязнь новой гражданской войны удерживает многих алжирцев от участия в акциях протеста.

    В этой связи важно подчеркнуть, что в Алжире Бутефлика выступает гарантом стабильности. Как правило, в арабских странах есть только две реальные политические силы – армия и исламисты, – которые ведут между собой борьбу за власть. Дипломат Бутефлика, несмотря на то, что начинал карьеру в качестве офицера, является компромиссной фигурой как для исламистов, так и для военных. Более того, последние находятся в сильной зависимости от президента, что исключает возможность повторения тунисского или египетского сценария, когда вооруженные силы отказались подчиняться приказам верховного главнокомандующего.

    Режим, установившейся в Алжире, в отличие от свергнутого тунисского, даже отличаясь жесткостью, допускает деятельность и политических партий, в том числе умеренно исламистских, и независимой прессы. Во многом на руку Бутефлике играет и проводимая им на протяжении последних лет политика национального примирения. Кроме того, алжирский лидер, в отличие от Бен Али, обладает харизмой героя национальной революции. Сочетая умеренную либерализацию с жесткими мерами, он способен реабилитировать своих бывших противников и даже предоставлять им возможность высказываться. В этой связи показательна ситуация в парламенте Алжира, где по соседству с умеренными исламистами, либералами и националистами заседают двадцать шесть депутатов-троцкистов, представляющих Партию трудящихся.

    Таким образом, на сегодняшний день маловероятно, что Бутефлика, проводящий взвешенную политику по обеспечению согласия и примирения, лишится президентского поста. В противном случае Алжир рискует вновь погрузиться в гражданскую войну с огромным количеством человеческих жертв.

    Марокко: под защитой Мухаммеда

    Марокко на данный момент остается самой спокойной страной Северной Африки. В то время как Бен Али и Хосни Мубарак лишились своих постов, а Каддафи из последних сил держится за власть, марокканская династия Алавитов чувствует себя относительно спокойно. На устойчивость монархии не влияет даже тот факт, что уровень безработицы в стране, где половину населения составляет молодежь до 25 лет, колеблется у отметки в 20%, что является самым высоким показателем во всей Северной Африке.

    Первостепенную роль в том, что Марокко не сильно затронули революционные потрясения, будоражащие весь арабский мир, играет высокий авторитет правящей династии, ведущей свой род от пророка Мухаммеда. В отличие от саудовских королей, которых исламисты (как и Алавиты с Хашемитами) с самого зарождения монархии на Аравийском полуострове называют “узурпаторами ислама”, намекая на титул саудовского монарха как “хранителя двух святынь”, весьма непросто найти хотя бы формальные основания для того, чтобы свергнуть короля Мухаммеда VI. Выйти на улицы Марокко с лозунгами, призывающими к ниспровержению алавитского дома, – значит, выступить против ислама.

    Основные лозунги марокканских оппозиционеров сводятся не к упразднению королевской власти, а к установлению конституционной монархии, как в Испании или Великобритании. Кроме того, в Марокко, в отличие от других североафриканских стран, намного лучше обстоят дела с политическим представительством оппозиционных сил в парламенте, где в последнее время наблюдается соперничество между арабскими и берберскими фракциями. Здесь имеется свободная пресса, а также фиксируется высокая степень гражданской сплоченности, обусловленная противостоянием Алжиру – из-за поддержки, которую он оказывает партизанам Западной Сахары, – и Испании, удерживающей под своим контролем марокканские города Сеута и Мелилья.

    Эскалация протеста, которая наблюдалась в Египте и Тунисе и, может быть, ожидает Алжир, должна миновать Марокко. Здесь вряд ли стоит рассчитывать на низложение монархии, а также на какие-либо серьезные социально-экономические перемены после удаления правительства в отставку. На данном этапе марокканского развития авторитет правящей династии и внешнеполитические вызовы сплачивают власть с народом, несмотря на имеющиеся социально-экономические проблемы.

    Таким образом, нынешние выступления в арабском мире нельзя называть революциями в полном смысле слова. Они не приведут к каким бы то ни было серьезным изменениям политических систем и не вызовут глубоких перемен в регионе. Происходящие и уже случившиеся события можно охарактеризовать скорее как выброс народного недовольства, где-то более мощный, и потому способный изменить конфигурацию власти, а где-то менее мощный, почти не отражающийся на политических процессах. Так, ввиду настроений, царящих в египетском обществе, вряд ли стоит ожидать, что Высший совет вооруженных сил позволит бывшему президенту полностью уйти от ответственности. Однако разбирательство может случиться уже после президентских выборов, запланированных на осень 2011 года, и иметь отношение только к самому Хосни Мубараку и, в лучшем случае, его жене Сюзанне, но не к сыновьям – Гамалю и Алаа. Что же касается радикального преобразования североафриканских обществ, то на данный момент такой вариант не предвидится и вряд ли стоит ожидать его в ближайшее время. Леонид Маркович Исаев (р. 1987) – преподаватель кафедры всеобщей и отечественной истории Национального исследовательского университета – Высшей школы экономики. «Неприкосновенный запас»

    ____________________________________

    1) Видясова М.Ф. Тунисская модель: “демократия без исламистов” и “ограниченный плюрализм” // Современная Африка: метаморфозы политической власти / Под ред. А.М. Васильева. М.: Издательство Восточной литературы, 2009. С. 59.

    2) В 2010 году численность тунисской армии составляла 40 тысяч человек, в то время как численность служб безопасности достигла 180 тысяч.

    3) См.: Egypt Says Fear of Tunisia-style Revolt “Nonsense” // Daily Egypt. 2011. January 18.

    4) Nkrumah G. Benghazi near the Brink? // Al-Ahram. 2011. № 1039. January 17–23. P. 8.

    5) Elyan T., Hussein A.-R. Egypt Susceptible to Tunisia-Style Revolt // Daily Egypt. 2011. January 19.

    6) Taib M. More Time-Bombs // Al-Ahram. 2011. № 1040. March 24–30. P. 7.

Сбербанк близок к покупке восточноевропейского подразделения Oesterreichische Volksbanken - VBI - за 500-700 млн евро или примерно за 709 млн - 1,02 млрд долл, передает агентство Reuters со ссылкой сразу на три источника, близких к сделке

 Сбербанк и Volksbanken частично устранили разногласия по поводу стоимости подразделения Volksbanken International (VBI), и сделка может состояться еще до 15 июля, сообщает в понедельник Reuters.

Группа Volksbank International (VBI) - это розничное подразделение sterreichische Volksbanken-AG, в Центральной и Восточной Европе. VAG является основным владельцем VBI. С конца 2004 года долями в банке владеют DZ BANK AG / WGZ BANK AG и французский Banque Populaire Caisse d'Epargne (BPCE), при этом у каждой из групп по 24,5% акций VBI. DZ BANK AG является пятым по величине банком Германии и управляет объединением из более чем 1 тысячи кооперативных банков. BPCE - второй по величине банк Франции с более чем 8 тысяч подразделений. Головной офис VBI находится в Вене, банковская сеть состоит из 570 офисов продаж (филиалы, банковские магазины, франчайзинговые филиалы) в 9 странах Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ): Словакии, Чехии, Венгрии, Словении, Хорватии, Румынии, Боснии и Герцеговины, Сербия и Украина.

Volksbanken выставил VBI и его родственную лизинговую компанию на продажу в декабре. По данным СМИ, Сбербанк пока ведет переговоры лишь с одним из акционеров группы - VAG.

Сейчас соглашение не включает в себя убыточный румынский бизнес VBI, составляющий львиную долю всей группы, сообщили источники агентства Reuters.

"В группу Volksbank входит убыточный румынский бизнес VBI. По информации СМИ, Сбербанк сделал предложение о покупке данного актива румынской стороне, но подробности не сообщаются. Скорее всего, из-за плохого кредитного портфеля актива, Сбербанк сделал предложение о покупке с большим дисконтом, что не устраивает румынскую сторону. В связи с этим Сбербанк не будет торопиться с данной покупкой, ожидая приемлемых условий", - считает аналитик УК "Агана" Максим Афанаско.

Начальник аналитического департамента Банка Корпоративного финансирования Максим Осадчий отмечает, что на бизнес в Румынии у VBI приходится примерно одна треть общего кредитного портфеля.

Переговоры продолжаются

Глава Сбербанка Герман Греф посетил Вену в июне, чтобы сделать предложение о покупке VBI. Как сообщили BFM.ru в Сбербанке, ситуация с момента визита Германа Грефа в Вену не изменилась. "Сбербанк заинтересован в выходе на рынки Западной и Восточной Европы. Факт начала переговоров с австрийскими банками действительно имел место, они сейчас продолжаются. Как отметил президент председатель правления Сбербанка Герман Греф: "Мы находимся в постоянном процессе поиска и консультаций", - заявили в пресс-службе банка.

Максим Осадчий подтверждает, что в отчетности, размещенной на сайте VBI есть упоминание о том, что данное подразделение будет продаваться.

Окно в Европу

Сбербанк довольно давно интересуется международными активами в банковской сфере в европейском регионе, а активы в странах Восточной Европы его особенно интересуют, отмечает замдиректора департамента торговли и продаж по работе с акциями ИК UFS Investment Company Алексей Козлов.

"Информация о том, что Сбербанк ведет переговоры о покупке доли в Volksbank International (VBI) появились еще в конце января - начале февраля текущего года. Изначально речь шла о покупке контрольного пакета (51%), однако в качестве платежного средства рассматривались не только денежные средства, но акции Сбербанка", - говорит Козлов. По его словам, активы VBI оцениваются в 13,7 млрд. евро, сам Volksbank International оценивал контрольный пакет в 1,8 млрд. евро. Сбербанк же со своей стороны предлагал 1,1-1,2 млрд. евро.

Максим Осадчий отмечает, что страны Восточной Европы сейчас переживают подъем кредитного рынка, особенно это заметно по рынку Чехии, и, видимо, интерес Сбербанка к покупке актива в Европе продиктован, в том числе, этим ростом. "Но успеет ли Сбербанка воспользоваться этим моментом подъема? Ведь на покупку и интеграцию бизнесов такой большой структуре, как Сбербанк, понадобится много времени", - полагает аналитик.

Еще Максима Осадчего смущает в VBI тот момент, что в ряде стран Volksbank International работает по системе франшизы: то есть банк передает право на свое имя в обмен на долю в прибыли, а в этом есть изрядный репутационный и финансовый риск, так как "вести бизнес в Восточной Европе очень сложно, и даже зачастую рискованно", - говорит Осадчий.

"Герман Греф готов предложить австрийцам 700 - 750 млн евро за 24,5% акций"

"Учитывая размер приобретаемого актива, данная сделка никак не повлияет на стоимость акций и капитализацию Сбербанка. Только успешное проведение определенных действий: выработка стратегии, структурирование бизнес моделей, возможно, привлечение новых менеджеров (что должно привести к получению положительного финансового результата), окажет влияние на стоимость и капитализацию крупнейшего банка РФ", - отмечает директор департамента финансовых рынков банка "Открытие" Сергей Керч.

Максим Осадчий комментирует: даже если оценивать затраты на покупку пакета акций VBI по самой оптимистичной шкале, то 1 млрд долларов по сравнению с капитализацией самого Сбербанка, которая на сегодня равна 81,5 млрд долларов, - это капля в море.

"Затраты на покупку никак не скажутся на прибыльности самого Сбербанка, даже если его выход на рынок Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) через покупку этого актива не будет удачным. Быть может, если выход пройдет не так, как планирует сам Сбербанк, это нанесет лишь незначительный урон его репутации", - считает Осадчий.

"Сейчас Герман Греф готов предложить австрийцам 700 - 750 млн евро за 24,5% акций, то есть, это исходя из того, что контрольный пакет будет стоить более 1,4 млрд. евро. Вообще, стоит отметить, Сбербанк не раз заявлял, что его интересует только покупка 100% акций банков или, как минимум, контрольного пакета. Исходя из этого, можно сделать вывод, что история с покупкой Volksbank International еще не завершена, и мы увидим продолжение. А покупка пакета 25% акций VBI лишь одно из звеньев в цепи событий", - считает Алексей Козлов.

"Если сделка по покупке 51% акций Volksbank Int состоится, у Сбербанка появится представительство по всей Восточной Европе, так как VBI работает в Словакии, Чехии, Венгрии, Словении, Хорватии, Боснии и Герцеговине, Сербии, на Украине. А всего у него 573 офис. Возможно, покупка 51% станет первым шагом к получению со временем всех 100% акций Volksbank Int. Стратегия Сбербанка подразумевает получение до 10% прибыли на западных рынках, приобретение акций Volksbank Int является частью реализации этого плана", - отмечает аналитик УК "Агана" Максим Афанаско.

Интересы Сбербанка и VBI пересекаются на Украине

Максим Осадчий отмечает, что интересы Сбербанка и VBI пересекаются на Украине.

"Пока Сбербанку не принадлежит контрольный пакет VBI, Сбер не пойдет на объединение, или какую-то реструктуризацию бизнеса на Украине. В этом не заинтересован ни сам Сбербанк, ни потенциальные совладельцы Volksbank International. Говорить об интеграции бизнеса Сбербанка и Volksbank International на Украине пока не приходится, пока российский банк не приобрел 100% VBI. И даже после приобретения стопроцентной доли в австрийском банке, на наш взгляд, выгодней пользоваться преимуществами брендов Сбербанка и Volksbank International в отдельности, давая более широкий выбор потребителям банковских услуг", - считает Алексей Козлов.

"Покупка Сбербанком VBI должна позитивно сказаться на стоимости акций, поскольку дает хорошую возможность проникновения Сбербанка на европейский рынок банковских услуг, при этом затраты Сбербанка довольно низкие, в связи с проблемами, стоящими перед странами Евросоюза", - отмечает Алексей Козлов.

"Что же касается изменения справедливой стоимости акций Сбербанка, то это зависит от цены покупки данного актива и его рентабельности. Таким образом, если сделка состоится на выгодных условиях, и приобретаемый актив окажется рентабельным, то, купив его, Сбербанк сможет выйти на рынок Восточной Европы, получив огромное преимущество на рынках стран СНГ. Мы по-прежнему высоко оцениваем потенциал роста акций Сбербанка - до 120 рублей за обыкновенную акцию", - считает Максим Афанаско.

На 16-00 торгового дня 4 июля акции Сбербанка на фондовой бирже ММВБ стоили 104 рубля 80 копеек

Долгое время Евросоюзу воспевали оды, расхваливая силу и мощь крупнейшего межгосударственного объединения современности. Но современное положение дел в Союзе провоцирует беспокойство и его участников, и независимых экспертов. Кто-то винит в происходящем стратегическое противостояние «локомотивов» ЕС, большинство видит причину в несамостоятельности и безответственности новичков объединения, а некоторые винят во всем одну лишь Грецию. Ясно одно: Евросоюз пока представляет собой мозаичное и неустойчивое образование с целым комплексом прогрессирующих проблем.

Как это ни странно, реальную базу для усиления европейской интеграции заложила Вторая мировая война с ее разрушительными последствиями. Главной послевоенной задачей стало возрождение идей пацифизма. Главным политическим трендом – стремление стран Западной Европы восстановить сильно пострадавшие от войны экономические позиции.

Для проигравших стран (в первую очередь Германии) было также необходимо восстановить свои политические позиции и вернуть утраченный авторитет. С приближением «холодной войны» сплочение рассматривалось и как важный шаг в сдерживании советского влияния в Западной Европе.

У Евросоюза было несколько предшественников, и каждый из них в свое время формировал европейскую систему межгосударственной экономики и вносил свой вклад в создание ныне действующего объединения.

ОТКУДА ЕСТЬ ПОШЕЛ ЕС Отправной точкой процесса европейской интеграции принято считать декларацию министра иностранных дел Франции Робера Шумана от 9 мая 1950 года. В ней содержалось официальное предложение о создании Европейского объединения угля и стали (ECSC). Договор об учреждении этого сообщества был подписан Францией, ФРГ, Бельгией, Нидерландами, Люксембургом и Италией 18 апреля 1951-го.

Целями ECSC стали создание общего рынка для модернизации и повышения эффективности производства, улучшение условий труда и решение проблем занятости в угольной и металлургической отраслях.

Развитие этого важнейшего в то время сектора хозяйства открыло путь для интеграции в других отраслях экономики, следствием чего стало подписание 25 марта 1957 года странами – членами ECSC Римских договоров об учреждении Европейского экономического сообщества (EEC) и Европейского сообщества по атомной энергии (Euratom).

Главными целями Договора о ЕЭС стали создание таможенного союза и общего рынка для свободного движения людей, капиталов, товаров и услуг на территории сообщества, а также введение общей политики в области сельского хозяйства. Подписавшие его страны обязывались начать сближение в своей экономической политике, гармонизировать законодательства в области экономики, условий труда и жизни и т.д.

Евратом создавался с целью объединения усилий для развития ядерной энергетики в мирных целях.

Однако в 80-е началось муссирование необходимости нового этапа европейской интеграции, создания нового союза.

Решительным шагом в открытии новой эпохи европейского сплочения стало подписание в 1992 году в Маастрихте договора о Европейском союзе, который позиционирует главными целями своей работы содействие экономическому и социальному прогрессу, обеспечение свободы, безопасности и законности, введение европейского гражданства и, безусловно, укрепление роли Европы в мире.

Сейчас ЕС насчитывает 27 стран-участниц: Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Германия, Франция, Дания, Ирландия, Великобритания, Греция, Испания, Португалия, Австрия, Финляндия, Швеция, Польша, Чехия, Венгрия, Словакия, Литва, Латвия, Эстония, Словения, Кипр, Мальта, Болгария и Румыния.

Официальными языками Союза являются все государственные языки стран-членов, но на рабочем уровне, как правило, используются английский и французский.

Флаг ЕС утвержден в 1986-м, он представляет собой синее прямоугольное полотнище с 12 золотыми звездами, расположенными по кругу. Есть у ЕС и Совета Европы и свой гимн – фрагмент «Девятой симфонии» Бетховена – «Ода к радости».

Большинство институтов ЕС расположено в Брюсселе.

Некоторые органы ЕС находятся в Люксембурге, Страсбурге, Франкфурте-на-Майне и в других крупных городах.

17 государств – членов ЕС (кроме Великобритании, Дании, Швеции, Польши, Чехии, Венгрии, Румынии, Латвии, Литвы и Болгарии) помимо общих органов и законодательства Союза используют единую валюту – евро. Для перехода на нее установлены жесткие критерии конвергенции: дефицит госбюджета не должен превышать 3% ВВП, государственный долг не должен быть более 60% ВВП, а национальная валюта в течение последних двух лет не должна девальвироваться и ее обменный курс не должен выходить за пределы колебаний, установленных европейской валютной системой, – 2,25%.

История европейской интеграции неразрывно связана с процессом расширения EС. В настоящий момент статус кандидата имеют пять стран: Исландия, Македония, Турция, Хорватия и Черногория. Македония и Черногория еще не начали переговоров по присоединению. Остальные государства Западных Балкан – Албания, Босния и Герцеговина, Сербия – входят в официальную программу расширения. Косово также входит в эту программу, однако Европейская комиссия не относит его к независимым государствам, так как независимость страны от Сербии признана не всеми членами Союза.

Три государства Западной Европы пока предпочли не присоединяться к Союзу, но следуют некоторым его директивам: Лихтенштейн и Норвегия входят в общий рынок через Европейскую экономическую зону, а Швейцария имеет сходные отношения, заключив двусторонние договоры. Микрогосударства Европы – Андорра, Ватикан, Монако и Сан-Марино – используют евро и поддерживают отношения с Союзом через различные договоры о кооперации.

СТРАСТИ ПО ШЕНГЕНУ С середины 1980-х годов государства – члены ЕС взяли курс на постоянную координацию политики в области внутренних дел. В 1985-м было подписано Шенгенское соглашение между Францией, Германией, Бельгией, Люксембургом и Нидерландами о постепенной отмене контроля на внутренних границах ЕС, а в 1986-м была организована Специальная рабочая группа по иммиграции (Ad Hoc Immigration Group) для изучения дел и координации действий по предоставлению политического убежища. В компетенции этой группы находились и такие направления, как таможенное сотрудничество, сотрудничество в области гражданского и уголовного права; а также сотрудничество национальных полицейских служб и создание Европейского полицейского ведомства.

Первоначально Шенгенский договор существовал как соглашение «О постепенной отмене проверок на внутренних границах», а через пять лет, в 1990 году, была подписана Конвенция о применении Шенгенского соглашения 1985 года. На этом формирование правовой основы Шенгенского процесса завершилось. В дальнейшем Шенген развивался лишь путем увеличения числа стран – участниц соглашения, а также практического создания и расширения зоны.

Италия присоединилась к Шенгенской конвенции в 1990 году. За ней последовали Испания и Португалия, затем членом Шенгена стала и Греция. 1 января 1995 года в ЕС вступили Австрия, Финляндия и Швеция. Все они вскоре подписали и Шенгенское соглашение.

Некоторые страны ЕС не пожелали пополнить ряды Шенгена: для въезда в Великобританию и Ирландию попрежнему нужна виза. Островное расположение всегда позволяло этим странам держаться несколько особняком от европейских событий. Для Великобритании также очень важным остается вопрос миграции. По сравнению с другими странами ЕС в ней не так сильно развит институт паспортного контроля передвижения мигрантов, которые непременно хлынули бы в страну, открой она границы, и дальнейший контроль был бы просто невозможен. Евро на Туманном Альбионе тоже не ввели.

Зато к Шенгену присоединились три государства, не вошедшие в ЕС. Два из них – Исландия и Норвегия – вместе со Швецией, Финляндией и Данией объединены в Северный союз, аналогичный Шенгенскому. Между этими пятью странами существует беспаспортный режим пересечения границ.

Особо необходимо отметить ситуацию со Швейцарией – третьей страной – участницей Шенгенского соглашения, не вошедшей в ЕС. Внешняя политика этой страны, согласно ее Конституции, строится с учетом международно-правового статуса постоянного нейтралитета. Причем из всех существующих в современном мире видов нейтралитета швейцарский – наиболее длительный и последовательный. Однако в последние годы, в связи с переменами в Европе и мире, в правительстве и общественном мнении набирает силу настрой в пользу усиления интеграции с ЕС и более гибкой трактовки принципа швейцарского нейтралитета.

Не так давно комитет по гражданским свободам Европарламента подавляющим большинством голосов принял рекомендацию по принятию в Шенгенское пространство Болгарии и Румынии. Рекомендация будет поставлена на голосование пленарной сессии Европарламента, а окончательное решение остается за Советом ЕС.

Но и после принятия решения потребуется еще некоторое время до реального открытия границ. Члены комитета надеются, что эта дата будет утверждена до конца 2011 года.

Главное условие приема в Шенгенское пространство – способность страны обеспечить охрану внешних границ ЕС. По мнению членов комитета, оставшиеся недочеты не представляют собой препятствия на пути Болгарии и Румынии в Шенген, но все еще требуют внимания.

И ТРИЛЛИОНАМАЛО Важнейший финансовый инструмент для Евросоюза – его общий бюджет. Его прототип был сформирован из бюджетов трех европейских сообществ – ЕОУС, Евратома и ЕЭС – еще в 1967-м. Изначально бюджет формировался за счет взносов государств-членов, однако решением Совета ЕЭС от 21 апреля 1970 года были созданы собственные финансовые ресурсы Союза, которые складывались из таможенных пошлин на импорт, отчислений государств-членов в размере 0,75% от собираемого НДС, а также устанавливаемых в соответствии с величиной их ВНП.

В 2000 году его размер составил более €93 млрд, или около 2,5% совокупных государственных расходов государств – членов ЕС. Начиная с 2000 года более €3 млрд бюджетных средств ЕС ежегодно направляется на финансирование проектов технического и структурного развития стран, готовящихся к вступлению в Союз, это порядка 40% всех его расходов на внешнюю политику. Из этого же источника финансируется гуманитарная и продовольственная помощь нуждающимся странам мира.

Накануне саммита ЕС в декабре 2010 года Европарламент утвердил бюджет союза на 2011 год, увеличение по сравнению с 2010 годом составило чуть менее 3%. При этом предполагалось, что расходы вырастут лишь на 0,3%. За десять лет бюджет ЕС вырос более чем на порядок, его размер в текущем году – около €975 млрд. Но и этого мало: депутаты Европарламента хотят увеличить бюджет Евросоюза еще как минимум на 5%. В преддверии начала переговоров по финансовому плану ЕС на 2014-2020 годы еврозаконодатели предложили странам-членам ежегодно выделять на финансирование нужд Союза дополнительные €49 млрд.

Помимо количественного увеличения бюджета документ, подготовленный спецкомитетом по предварительному финансовому анализу, предлагает положить конец практике предоставления отдельным странам скидок на членские взносы (Великобритания и Германия, в частности, ежегодно экономят на евровзносах около €300 млн).

КЛУБ ПО КОНФЛИКТУ ИНТЕРЕСОВ Итак, ЕС – крупнейшее современное межгосударственное объединение с населением около 500 млн человек, производящее около 30% мирового ВВП, контролируя 17% мировой торговли. Евро позиционируется как новая мировая валюта.

Но шила в мешке не утаишь, и реальное положение дел в ряде стран Союза тревожит и правительства, и бизнес, и граждан ЕС. Сейчас есть тренд «свалить» все современные проблемы Евросоюза на одну Грецию, ставшую по этой версии виновницей и второй волны мирового кризиса, и падения курса евро, и угрозы развала Евросоюза.

Но Европейский союз – слишком глобальное объединение, и проблемы у него складываются соответствующие.

Валить все на Грецию нелепо, ведь «группа риска» в ЕС с завидным постоянством прирастает новыми странами.

В мягко говоря непростом положении оказались: Греция (госдолг – 142,8% валового продукта ее экономики, дефицит бюджета – 10,5% ВВП), Италия (госдолг – 120% ВВП), Испания (дефицит бюджета – 9,2% ВВП, безработица – свыше 20%), Ирландия (госдолг – 96,2% ВВП, бюджетный дефицит – 32,4% ВВП), Португалия (госдолг – 93% ВВП, дефицит бюджета – 9,1%). И увы, этот список нельзя назвать ни полным, ни окончательным: сложная ситуация грозит и одному из четырех «столпов» Европы – Великобритании. Единственной страной, которая смогла свести бюджет с профицитом (в 0,1%!), стала Эстония. Швеция свела бюджет к нулю. Остальные – в минусах.

Одна группа нынешних проблем Евросоюза связана с «механическим» объединением стран из-за поспешного расширения ЕС с 15 членов в 2004 году до 27 в 2007-м. Скоропалительное включение новых стран, в основном по политическим соображениям, предопределило нынешнюю экономическую неоднородность входящих в его состав государств. Довольно трудно представить себе страны со столь разными экономиками, как, например, Австрия и Румыния, Германия и Болгария. Достаточно отметить, что совокупный ВВП десяти новых стран – членов Евросоюза составлял около $840 млрд, что сопоставимо с ВВП одной Испании, например.

Это, в свою очередь, вызвало целую цепочку непростых последствий и противоречий. Резко ухудшилась управляемость и экономическая устойчивость объединения, осложнилось принятие решений. ЕС катастрофически не хватает финансовых средств, необходимых для того, чтобы «переварить» прием в Союз новых членов.

Все больше нарастают экономические противоречия между бедными и богатыми странами ЕС. По оценкам экспертов, уровень жизни в самых богатых и самых бедных странах Евросоюза демонстрирует разрыв до 650%.

Свыше половины общеевропейского ВВП создается крупнейшими в Европе экономиками Германии, Великобритании, Франции и Италии.

И граждане богатых стран все чаще возражают против спонсирования их « бедных родственников». Особенно сильны сейчас подобные настроения среди немцев и датчан.

Старожилы Евросоюза уже изрядно подустали от безответственности стран-новичков, которых нужно не только «содержать», но при этом еще и согласовывать с ними каждый шаг. Новые страны, в свою очередь, усиленно требуют равноправия. Для них актуален вопрос: что же дает членство в Евросоюзе, если его антикризисная политика по существу сводится к призыву «спаси себя сам»?

Есть у ЕС и проблемы другого сорта. Проблемны по целому ряду позиций отношения между двумя его «локомотивами» – Германией и Францией. Причем основной предмет столкновения их взглядов – стратегия дальнейшего развития ЕС.

К примеру, Германия видит необходимость в образовании европейского федеративного супергосударства со своей Конституцией, сильным парламентом, вооруженными силами, полноценным правительством, избираемым напрямую президентом. Французы, понимая, что в силу возросшей экономической мощи Германии роль федеративного центра в такой государственно-политической конструкции достанется именно ФРГ, отстаивают свой проект, в котором преобладает идея союза национальных государств.

В настоящее время Европейский союз представляет собой мозаичное и недостаточно устойчивое образование.

Конечно, слухи о распаде ЕС «сильно преувеличены», слишком уж много усилий приложили страны Европы для его создания, чтобы при первых серьезных трудностях допустить развал объединения.

Совокупный государственный долг Евросоюза по итогам 2010 года составил лишь 80% от его суммарного валового продукта, то есть этот средний показатель пока не достиг угрожающих размеров. А крупные страны, представители которых выражают недовольство необходимостью платить за слабых, в любом случае остаются в выигрыше от единого европейского рынка. Риски, которые возникнут в случае его распада, будут много более угрожающими, чем те, с которыми сталкиваются члены ЕС сегодня.

Известный благодаря Шенгенскому соглашению городок Шенген находится в Великом герцогстве Люксембург. В Шенгене всего около 400 жителей. Основное занятие жителей – виноделие: виноград выращивают около 40 семей. Из отборных сортов винограда готовят всемирно известные вина: Рислинг, Мозель, Риванер. Основными статьями экономики являются виноделие и продажа бензина для германских автомобилистов по ценам ниже, чем в Германии.

Главная достопримечательность городка – замок, возведенный в 1390 году. В 1812-м замок был разрушен, и только башня сохранилась в первозданном виде до сегодняшнего дня. 13 сентября 1871 года этот замок посетил Виктор Гюго. В Государственном музее Люксембурга хранится рисунок замка, сделанный писателем. В наши дни замок используют для проведения конгрессов и семинаров.

Для подписания Соглашения о свободном передвижении товаров, капиталов и граждан Шенген был выбран в связи с тем, что в 1985 году Люксембург председательствовал в Совете Европейского союза. А в контексте отмены пограничного контроля он был символичен благодаря близости к месту схождения границ Бенелюкса, Германии и Франции.

Автор: Евгения ЗОЛОТАРЬ

По данным Республиканского статистического комитета Сербии объем товарооборота России с Сербией в январе-апреле 2011 года составил 1,052 млрд. долл., что на 40,5% больше, чем в январе-апреле 2010 г. При этом российский экспорт составил 825,6 млн. долл. (увеличение на 34,5%), а импорт из Сербии – 226,5 млн. долл. (увеличение на 67,5%).

Россия по объему товарооборота с Сербией в январе-апреле 2011 г. занимает 1 место среди зарубежных торговых партнеров Сербии с удельным весом 10,5% в ее совокупном внешнеторговом обороте. Второе место занимает Германия с товарооборотом 1,044 млрд. долл. и удельным весом 10,4%.

По объему экспорта в Сербию Россия также занимает 1 место с удельным весом 13,1% в совокупном экспорте зарубежных стран в Сербию. На долю Германии приходится 9,9% - 625,8 млн. долл., Италии 8,0% - 503,3 млн. долл. и Китая 7,6% - 478,4 млн. долл.

Объем российского импорта из Сербии занимает 6 место с удельным весом 6,1% в совокупном импорте зарубежных стран из Сербии. Объем экспорта Сербии в Италию составил 473,1 млн. долл. (12,7%), Германию – 417,9 млн. долл. (11,2%), Боснию и Герцеговину – 341,4 млн. долл. (9,2%), Румынию – 283,9 млн. долл. (7,6%), Черногорию – 248,1 млн. долл. (6,7%).

Сальдо баланса торговли России с Сербией в январе-апреле 2011 г. составило 599,2 млн. долл. в пользу России (увеличение на 25,2%). Степень покрытия российского экспорта импортом из Сербии – 27,4% (в январе-апреле 2010 г. – 22,0%).

Председатель Правительства Сербии М. Цветкович заявил, что доволен работой реформированного в марте 2011 г. Кабинета министров, когда в результате реорганизации число министерств было сокращено с 24 до 17, а членов Правительства - с 26 до 21 и перераспределена сфера курируемых вопросов. За прошедшие с тех пор три месяца произошли важные изменения во всех областях экономики: остановлена тенденция роста безработицы и впервые с начала мирового кризиса наблюдается увеличение занятости, отметил М. Цветкович. По его мнению, экономический кризис в Сербии оставил значительно меньше негативных последствий, нежели в более развитых и богатых странах, что, как он подчеркнул, и было одной из главных задач реформированного правительства. Коснувшись вопроса евроинтеграции, он подчеркнул, что задержанием 26 мая 2011 г. находившегося в международном розыске генерала Ратко Младича - бывшего командующего армией боснийских сербов в период войны в Боснии и Герцеговине в 1992-1995 гг., обвиняемого Гаагским военным трибуналом в преступлениях против человечества и геноциде, Правительство выполнило ещё одно из основных условий получения Сербией статуса кандидата на вступление в ЕС.

М. Цветкович выразил надежду, что начавшийся диалог Белграда с руководством самопровозглашённой республики Косово и Метохия приведет к решению конкретных проблем граждан и такой диалог является большим шагом к примирению в этом автономном крае Сербии.

Бывший министр по делам семьи в правительстве Руанды Полина Нирамасухуко признана виновной по 7 из 11 эпизодов. Как выяснило следствие, она не только лично организовывала массовое истребление людей, но и подстрекала собственного сына насиловать женщин племени тутси.

Полина Нирамасухуко и Арсен Шалом Нтахобали получили пожизненный срок за совершенные в период геноцида преступления.

Бывшая чиновница была арестована в Кении в 1997 году, спустя 12 лет предварительное расследование по делу было закончено, и прокуратура потребовала для нее пожизненный срок заключения. Согласно данным прокуратуры, Полина Нирамасухуко осознанно принимала участие в истреблении народа тутси на юге Руанды в провинции Бутаре.

Бывшему министру также вменяются в вину подстрекательства собственного сына в том, чтобы он насиловал женщин неугодного племени и истребление чиновников, не согласных с действиями самой Полины Нирамасухуко. Так, один из ее подчиненных еще в 1994 году, когда в Руанде происходило вооруженное противостояние между племенами тутси и хуту, к которому принадлежала Нирамасухуко, выступал против проводимых ею репрессий. Потом чиновник бесследно исчез.

Полина Нирамасухуко – первая женщина, которой был вынесен приговор по обвинению в преступлениях против человечности. Когда-то подобное обвинение предъявляли и Биляне Плавшич, лидеру боснийских сербов, но сняли его в связи с тем, что она пошла на сотрудничество со следствием.

Люксембург является самым богатым государством ЕС по показателю ВВП на душу населения.

Евростат взял за основу показатель в 100 единиц - средний по Евросоюзу. У Люксембурга по этой шкале 283 единицы, у Норвегии - 179, у Швейцарии - 146. В верхней части списка также находятся Дания, Ирландия, Австрия, Швеция, Германия, Бельгия, Исландия и Финляндия.

Большинство стран Европы оказались в списке бедных, то есть тех, чей показатель ниже 100. Хуже всего дела обстоят у Сербии, Боснии и Албании - их показатели 35, 30 и 29 соответственно. Самая бедная в ЕС - Болгария. У нее 43 единицы. У Турции - 48 единиц.

В I квартале 2011 года объем валового внутреннего продукта еврозоны и ЕС выросли одинаково - на 0,8%.

Президиум Боснии и Герцеговины избрал во вторник Славо Кукича новым главой правительства страны, однако многие эксперты сомневаются в прохождении его кандидатуры в парламенте, сообщают боснийские СМИ.

Решение по кандидатуре Кукича было принято после консультаций членов президиума с представителями основных партий и на фоне призывов мирового сообщества завершить процесс формирования органов власти по итогам всеобщих выборов 3 октября 2010 года. Кукича называют непартийной личностью, но его поддерживает лидировавшая на выборах Социал-демократическая партия и ее партнеры.

Президиум, помимо Кукича, рассматривал кандидатуры еще двух политиков - Боряны Кришто из партии "Хорватское демократическое содружество" и Младена Иванковича Лияновича из Народной партии "Работа во имя прогресса".

Согласно правилам, официальным кандидатом на премьерский пост становится политик, набравший наибольшее число баллов по итогам тайного голосования, в котором участвуют три члена президиума БиГ. Члены президиума могут дать каждому из кандидатов от одного до трех баллов.

Сообщается, что Кукич получил семь баллов, Иванкович Лиянович - шесть, а Кришто - пять.

Ряд экспертов прогнозировали избрание Кукича в президиуме, отмечая, что к его кандидатуре склонялись два из трех членов этого органа - Бакир Изетбегович (от боснийских мусульман) и Желько Комшич (от хорватов). Действующий председатель президиума Небойша Радманович (от сербов) изначально собирался поддержать Кришто. Это соответствует позиции его партии - Союза независимых социал-демократов, считающей, что новым премьером БиГ должен стать представитель партии, получившей на октябрьских выборах наибольшее число голосов хорватов.

Ожидается, что парламент БиГ рассмотрит кандидатуру Кукича в ближайшую пятницу. По оценкам наблюдателей, Кукич рискует не получить необходимой поддержки со стороны депутатов. В этом случае президиум должен будет предложить другую кандидатуру.

"Нам не приятно слышать, что нам придется заново выбирать", - заявил сегодня журналистам Радманович, добавив, что при таком сценарии БиГ грозит еще более глубокий политический кризис.

Кукич заявил в свою очередь, что постарается установить контакты со всеми парламентскими партиями и договориться о составе будущего правительства.

"Необходимо укреплять государственные институты, потому что существующие государственные институты сегодня работают лишь в половину мощности, а некоторые из этих учреждений не функционируют", - сказал Кукич.

Политик пообещал также работать над привлечением инвестиций в экономику и созданием рабочих мест.

БиГ состоит из двух частей (энтитетов) - Федерации Боснии и Герцеговины (мусульмано-хорватской) и Республики Сербской. Это союз двух территориальных образований, имеющих обособленное положение.

Граждане БиГ выбирали 3 октября трех членов президиума БиГ (коллективный глава государства), президента и вице-президентов Республики Сербской, депутатов парламента БиГ, а также депутатов энтитетских и кантональных парламентов. Процесс формирования власти в РС завершился в декабре прошлого года. В Федерации БиГ он продолжался до весны, однако законность сформированных там институтов оспаривают две основные хорватские партии.

Страны-гаранты мира неоднократно призывали политических лидеров БиГ ускорить формирование новых органов власти, в том числе общебоснийского правительства, указывая, что задержки в этом процессе ведут к ухудшению экономической ситуации в стране. Юлия Петровская

Понять Пакистан

Почему простые рецепты там не работают

Резюме: Политическое устройство Пакистана зиждется на покровительстве и родственных связях, и коррупция неразрывно с ними связана, поэтому для победы над ней пакистанское общество должно быть выпотрошено, как рыба на кухне. Это именно то, что хотели бы сделать исламские революционеры.

Анатоль Ливен - автор книги «Пакистан. Трудная страна» (Pakistan. A Hard Country), вышедшей в 2011 г. в издательстве Public Affairs (Нью-Йорк). В основе данной статьи лежат выдержки из этой книги.

По своей значимости в глазах Запада, да и всего мира Пакистан как региональная держава намного превосходит Афганистан. Эта оценка базируется на трезвом расчете, а не на эмоциях. В Пакистане проживает 170 млн человек, то есть в шесть раз больше, чем в Афганистане или Ираке, в два раза больше, чем в Иране, его население составляет почти две трети населения всего арабского мира. В Великобритании (а значит, и в ЕС) присутствует большая пакистанская диаспора. Некоторые ее представители присоединились к мусульманским экстремистам и участвовали в терактах на британской территории.

Пакистанские разведывательные службы оказали неоценимую помощь в ходе выявления связей потенциальных террористов с группами на родине и предотвращения новых терактов в Великобритании и Европе. Таким образом, хотя Исламабад лишь частично присоединился к «войне с террором», он играет в ней важную и незаменимую роль союзника. Ибо нам нужно помнить, что в конечном итоге никому, кроме законных мусульманских правительств и служб безопасности, не под силу справиться с террористическими заговорами в собственных странах. Возможно, Западу не обойтись без того, чтобы оказывать определенное давление на эти режимы, подталкивая их в нужном направлении. Но важно не переусердствовать, поскольку, унизив союзнические правительства в глазах собственного народа, мы рискуем подорвать их легитимность или даже способствовать тому, что они будут низложены.

Наконец, Пакистан обладает ядерным оружием и одной из самых мощных армий в Азии. Стало быть, вариант ввода американских сухопутных войск с целью заставить пакистанцев оказывать давление на афганский «Талибан» был бы крайне опасен, и это давно осознали в Пентагоне и среди пакистанских военных. Как бы это ни раздражало Запад, экономические стимулы и угроза отказа в их предоставлении остаются единственным способом как-то влиять на Исламабад. Однако и такие санкции сомнительны, поскольку экономический крах Пакистана на руку «Талибану» и «Аль-Каиде».

Талибы местные и неместные

Отношения Пакистана с Индией, конечно, остаются главным фактором, определяющим поведение Исламабада на международной арене. Страх перед Индией служил одновременно и катализатором сотрудничества, на которое Пакистан пошел с США в Афганистане, и фактором, его сдерживающим. Эти опасения преувеличены, но не беспочвенны, как не беспочвенна и политика, проводимая под их влиянием.

С одной стороны, беспокойство по поводу возможности американо-индийского альянса против Пакистана заставило президента Первеза Мушаррафа принять решение о предоставлении помощи Соединенным Штатам после 11 сентября и убедить военных, а для начала широкие слои пакистанского населения, в том, что такое содействие необходимо оказать. С другой стороны, страх перед Дели был для Пакистана главной причиной и предлогом, чтобы не перебрасывать дополнительные войска с восточных границ (с Индией) на афганскую границу для участия в сражении с «Талибаном».

Наконец, пакистанский истеблишмент лелеял надежду на то, что участие в борьбе с талибами поможет убедить США надавить на Индию, чтобы заставить ее подписать соглашение относительно Кашмира. Отказ администраций Джорджа Буша и Барака Обамы выступить в подобном качестве (усугублявшийся нежеланием и неспособностью) развеял эту надежду. Вкупе с «американским креном в сторону Индии» он обострил у пакистанских властей ощущение предательства со стороны Вашингтона.

Однако помощь Пакистана Западу в борьбе против афганского «Талибана» в любом случае носила бы ограниченный характер, принимая во внимание стратегические расчеты и чувства широких масс. Подавляющее большинство пакистанцев, включая общины, обеспечивающие наибольшее количество новобранцев для пакистанской армии, считают, что афганский «Талибан» – законное движение сопротивления иностранной оккупации, аналогичное войне моджахедов против советской оккупации 1980-х годов.

В стратегическом отношении Афганистан вызывает у пакистанской элиты смешанные чувства – страх и амбиции. Наибольшие опасения связаны с тем, что к власти там могут прийти непуштунские племена, Афганистан станет сателлитом Индии, и Пакистан окажется в окружении дружественных Дели стран. Эти страхи подпитываются вполне обоснованными подозрениями, что Индия оказывает через Афганистан поддержку националистическим повстанцам из племени белуджи, а также совершенно параноидальной верой в то, что индийское правительство поддерживает пакистанский «Талибан».

Таким образом, большая часть пакистанского истеблишмента убеждена в необходимости тесных взаимоотношений с афганским «Талибаном», поскольку это единственный могущественный его союзник в Афганистане. В последние годы такое убеждение только усиливалось в связи с крепнущей уверенностью в том, что Запад потерпит крах в Афганистане и, в конечном итоге, выведет оттуда войска, которые оставят позади анархию, хаос и гражданскую войну – по аналогии с выводом советских войск после падения коммунистического режима в 1989–1992 годах. Предполагается, что гражданской войне каждая региональная держава примет одну из сторон, и Пакистан не должен быть исключением.

Кстати сказать, даже светские представители пакистанского истеблишмента не считают, что афганский «Талибан» нравственно ущербнее, чем его давние враги – лидеры Северного альянса, на поддержку которых Запад опирается с 2001 года. Их зверства и насилие в 1990-е гг. убедили пакистанских пуштунов в необходимости поддерживать «Талибан». Представители альянса безжалостно убивали взятых в плен сторонников талибов, расхищали помощь Запада после победы в 2001 г., а их роль в торговле героином уничтожила последнюю надежду на то, что после 11 сентября удастся обуздать наркотрафик.

Важно отметить, что в подавляющем большинстве случаев как среди элиты, так и в народных массах сочувствие афганскому «Талибану» или его поддержка вовсе не означает одобрения его идеологии или желания, чтобы Пакистан пережил революцию в талибском стиле. Отсюда большое различие, которое пакистанцы проводят между афганским и пакистанским «Талибаном». Ни власти, ни военные не давали пакистанскому «Талибану» ни малейшего шанса захватить власть в Пакистане. Армия долгое время не предпринимала решительных действий против местного «Талибана» потому, что в целом он не считался серьезной угрозой и воспринимался как местное пуштунское восстание, которое легко сдерживать с помощью переговоров и силы. Другая причина в том, что многие простые пакистанцы, включая солдат, считают сторонников «Талибана» введенными в заблуждение, но честными людьми, преданными идее праведного джихада в Афганистане. Кроме того, пакистанская общественность не хотела бы, чтобы государственный аппарат в интересах Америки втягивался в гражданскую войну на собственной территории. Особенно сильное неприятие подобная политика встретила бы со стороны пуштунского населения. Наконец, пакистанская армия и разведка спонсировали войну джихадистских группировок с Индией в Кашмире, поддерживающих, в свою очередь, интенсивные контакты с пакистанскими талибами.

Как только большая часть элиты полностью осознала, что пакистанский «Талибан» действительно представляет собой серьезную угрозу для централизованного государства, весной 2009 г. армия при поддержке правительства, сформированного Пакистанской народной партией, дала талибам решительный отпор. Победы над «Талибаном» в Свате и Южном Вазиристане дали ответ на вопрос о том, устоит ли Пакистан перед талибской атакой (и предотвратили удар американских военных по пакистанской территории). Вместе с тем, армия отнюдь не горит желанием воевать до победного конца с афганским «Талибаном» ради того, чтобы обеспечить победу Запада в этой стране.

Пакистанская межведомственная разведка и Кашмир

Вопросы религиозной ориентации и отношения к США неизбежно наводят на мысль о связях военных с мусульманским экстремизмом как внутри Пакистана, так и за его пределами. Наличие их очевидно, но происхождение иногда неправильно истолковывается. Изначально исламистам отводилась чисто инструментальная, а не союзническая роль, и цель заключалась не в исламской революции как таковой, а в продвижении государственных интересов Пакистана (как их понимают и определяют военные и службы безопасности) – и прежде всего в противодействии интересам Индии.

Пакистанская армия в каком-то отношении достойна восхищения, но ей изначально присущ один серьезный недостаток, полностью определявший ее характер и мировоззрение. Речь идет об одержимости Индией в целом и Кашмиром в частности. Это порок не только пакистанских военных. Как сказал однажды Зульфикар Али Бхутто, «Кашмир должен быть освобожден – иначе пропадает смысл существования Пакистана». Пакистанские политики повинны в том, что внушают рядовым гражданам, будто джихад в Кашмире – законный метод борьбы. Это наносило страшный урон стране, а при определенных обстоятельствах могло привести ее саму и ее вооруженные силы к гибели. Тем не менее, армия использует свой авторитет и личный опыт военачальников для того, чтобы уделять Кашмиру самое пристальное внимание.

Подавляющее большинство пакистанских солдат когда-то несли службу в Кашмире, и у многих эта служба сформировала личное мировоззрение. Кашмир играет для Пакистана роль неосвобожденной территории (irredenta). Так же как для Франции после 1871 г. Эльзас-Лотарингия, для Италии после 1866 г. Триест, а для Сербии после 1879 г. – Босния. В последнем случае сербская армия спонсировала террористов, которые, застрелив австрийского эрцгерцога Франца Фердинанда, разожгли огонь Первой мировой войны.

Вот почему укрепляющийся с 2001 г. альянс Вашингтона с Индией и отказ Соединенных Штатов от прежней позиции, когда они настаивали на плебисците для определения дальнейшей судьбы Кашмира, вызывает негодование пакистанских военных. Фиксация на Индии и Кашмире не имеет исламистской подоплеки, но является по своей сути пакистано-мусульманским национализмом. За редким исключением это справедливо даже в отношении высших армейских чинов, которые оказывали непосредственную помощь мусульманским экстремистским группировкам, сражавшимся с Индией – таких как бывший шеф Пакистанской межведомственной разведки (ПМР), генерал-лейтенант Хамид Гуль.

Большинство этих высших офицеров использовали исламистов в борьбе против Индии, не разделяя их идеологии. Точно так же глубоко враждебное отношение к США таких людей, как Гуль или бывший начальник штаба генерал Аслам Бег, объясняется не мусульманским радикализмом, а негодованием по поводу доминирования Соединенных Штатов, которые, как им кажется, подчинили своему влиянию мусульманский мир. Эти чувства разделяют многие чисто светские и даже либеральные деятели.

Чтобы понять чувства сотрудников ПМР и, в частности, их стратегию в Кашмире, необходимо иметь в виду, что они считали победу над советской армией в Афганистане во многом своим личным достижением. Она стала их главным институциональным мифом. Учитывая колоссальные средства, выделявшиеся США и Саудовской Аравией на помощь моджахедам, которыми фактически распоряжалась ПМР, афганский джихад 1980-х гг. был также ключевым моментом, позволившим разведке получить независимую финансовую базу и усилить влияние в пакистанской армии и государстве в целом.

У ПМР появилась уверенность в том, что по отношению к Индии в Кашмире можно проводить ту же тактику, что и по отношению к Советскому Союзу в Афганистане, и с помощью тех же действующих лиц – мусульманских боевиков (вряд ли нужно повторять, что были совершены те же фундаментальные политические и геополитические ошибки). Массовые спонтанные восстания кашмирских мусульман против индийского правления, начиная с 1988 г. (все началось с протеста против подтасовки итогов выборов руководства штата, которые состоялись годом ранее), казалось, давали хороший шанс на успех. Однако в большей степени, чем в случае с Афганистаном, боевики должны были не только подготавливаться, но и вербоваться в Пакистане (и в меньшей степени в других странах мусульманского мира).

Стратегия ПМР соответствовала давнишней линии Пакистана, который добивается не столько независимости Кашмира, сколько присоединения этой провинции к своей территории. Вот почему пакистанская разведка использует пропакистанские исламистские группировки, чтобы ограничить возможности Фронта освобождения Джамму и Кашмира (ФОДК), который поначалу возглавил восстание в Кашмире. Эта стратегия включала и убийства исламистскими боевиками, получавшими поддержку от ПМР, немалого числа лидеров и активистов ФОДК, которых также выслеживают и ликвидируют силы безопасности Индии.

Однако, подобно тому как в Афганистане моджахеды, а затем и «Талибан» отказались играть по правилам, диктуемым Соединенными Штатами и Пакистаном, и стали совершенно неуправляемыми, боевики в Кашмире настроили против себя большинство коренных кашмирцев своей беспощадностью и идеологическим фанатизмом. Несмотря на усилия ПМР побудить их к сотрудничеству, они раскалываются на все более мелкие формирования, и, сражаясь друг с другом, терзают и угнетают местное гражданское население. Более жесткая дисциплина в исламистской «Лашкар-э-Тайба» (ЛэТ), как полагают, является одной из причин все большей благосклонности к этой организации со стороны ПМР.

Связь военных с джихадистами

Пакистанские военные твердо убеждены в том, что Индия никогда не согласится даже на минимально приемлемые для Исламабада условия, если над ней не будет висеть угроза партизанской войны и терактов. Между тем их непримиримо враждебное отношение к Индии объяснялось также агрессией против мусульман на территории этой страны, и особенно позорной бойней в Гуджарате 2002 г., устроенной партией Бхаратия Джаната, сформировавшей правительство штата. Следует отметить, что число жертв бойни как минимум на порядок превысило количество погибших при терактах в Мумбаи, хотя западные СМИ не уделили ей и десятой доли того внимания, которое было уделено мумбайской трагедии.

Военные не на шутку встревожены тем, что в случае крупномасштабной операции против «Лакшар-э-Тайба» они сделают большинство ее сторонников восприимчивыми к агитации «Джамаат-уд-Дава» (ДуД), вербующей боевиков для пакистанского «Талибана». (ЛэТ является боевым крылом благотворительной организации ДуД. – Ред.). Поскольку ЛэТ сосредоточила все внимание на Кашмире (а после 2006 г. – на Афганистане) и не осуществляла теракты на территории Пакистана, ПМР не предпринимала против нее никаких действий.

Пакистанские официальные лица делились с автором опасениями в связи с вероятностью массового восстания в Пенджабе, которое может вспыхнуть, если ЛэТ/ДуД ополчится против штата и использует свою широкую сеть для мобилизации населения и организации беспорядков. По их словам, это одна из главных причин (наряду с антииндийской повесткой, о которой никто не упоминает), почему они не принимают мер против организации, как того требует Вашингтон. Однако официальные лица забывают добавить, что один из способов умиротворения Лашкар-э-Тайба в Пакистане – позволить активистам этой организации присоединиться к афганскому «Талибану» (или даже подтолкнуть их к этому), чтобы сражаться против войск Западной коалиции по ту сторону «Линии Дюранда». Более того, давнишняя связь некоторых офицеров ПМР с боевиками – сначала в Афганистане, а затем в Кашмире – привела к тому, что они начали отождествлять себя с теми силами, которые, по идее, должны были сдерживать.

Что касается афганских талибов, то здесь военные и ПМР едины, и тому есть прямые доказательства: они по-прежнему дают талибам убежище (но не оказывают достаточной реальной помощи – иначе «Талибан» действовал бы куда успешнее). Пакистан решительно уклоняется от принятия серьезных действий против «Талибана» в угоду Америке. Он опасается спровоцировать пуштунский мятеж у себя в стране, а кроме того, считает талибов своим единственным активом в Афганистане.

Однако, что касается пакистанского «Талибана» и его союзников, межведомственная разведка сегодня твердо намерена с ними бороться. И все же в 2007–2008 гг. было много случаев вмешательства офицеров ПМР ради спасения отдельных талибских командиров от ареста полицией или армией – слишком много, чтобы это оказалось случайностью или домыслом. Поэтому совершенно очевидно, что либо отдельные офицеры ПМР лично симпатизировали этим людям, либо руководители разведки считали их потенциально полезными. Но своими действиями они бросали прямой вызов общему курсу пакистанской армии, не говоря уже о правительстве. Более того, некоторые из этих людей были, по крайней мере, косвенно связаны с «Аль-Каидой». Это не значит, что в ПМР знали, где прячется Усама бен Ладен, Айман аль-Завахири и другие лидеры «Аль-Каиды». Однако они могли бы сделать намного больше для того, чтобы получить эту информацию.

Что касается поддержки терроризма против Индии, очевидно, что не только ПМР, но и военные в целом твердо намерены сохранять «Лакшар-э-Тайба» (замаскированную под «Джамаат-ут-Дава») – по крайней мере, «про запас». Сознавая свою роль стратегического резерва, ЛэТ до 2010 г. выступала против боевых действий на территории самого Пакистана. Ее лидеры утверждали, что «борьба в Пакистане – это не борьба между исламом и неверием», что пакистанское государство не совершает таких зверств против своего народа, как Индия, и что истинный ислам должен распространяться в Пакистане посредством миссионерской и благотворительной деятельности (дава), а не джихада.

Пакистан на фоне Южной Азии

Вопреки убеждению Запада (во многом инстинктивному), Пакистан на протяжении жизни целого ряда поколений действует в соответствии со своими несовершенными, но функциональными принципами. В последние несколько лет плохую службу Западу в этом отношении сослужило ставшее популярным понятие «несостоятельное государство» (failed state). Было бы весьма полезно и поучительно сравнить Пакистан с другими странами Южной Азии, в которых на глазах последнего поколения вспыхивали мятежи, в двух случаях (Афганистан и Непал) фактически приведшие к низложению существующей государственной власти. Восстания в Шри-Ланке и Бирме длились дольше, разворачивались на относительно большей территории и приводили к относительно гораздо большему числу жертв, чем мятеж «Талибана» в Пакистане.

Индия – великая региональная держава и в отличие от своих соседей – стабильная демократия. Однако и в индийских штатах то и дело вспыхивают восстания, некоторые из которых не утихают на протяжении нескольких поколений. Один из мятежей наксалит-маоистских повстанцев охватил треть страны. Мятежники контролируют огромные пространства в индийской провинции – пропорционально намного большие, чем площади, находящиеся под контролем «Талибана» в Пакистане. Это не значит, что Индии угрожает опасность расчленения или развала. Просто следует помнить, что государства Южной Азии традиционно не осуществляют прямой контроль над значительной частью своей территории и вынуждены постоянно иметь дело с вооруженным сопротивлением в той или иной части своих стран.

В сравнении с Канадой или Францией Пакистан, несомненно, проигрывает. Но если сравнивать его с Индией, Бангладеш, Афганистаном, Непалом и Шри-Ланкой, все не так уж плохо. Многое из того, что характерно для Пакистана, свойственно всему субконтиненту в целом – от партий, руководимых наследственными династиями, свирепой жестокости полиции и продажности государственных чиновников до ежедневного насилия и анархии в провинции.

В действительности Пакистан гораздо больше напоминает Индию (или Индия Пакистан), чем обе страны готовы признать. Если бы Пакистан был штатом Индии, то с точки зрения развития, правопорядка и доходов на душу населения он находился бы где-то посередине – между развитым штатом Карнатака и отсталым Бихаром. Иными словами, если бы Индия состояла только из северных штатов, говорящих на хинди, она, наверное, не была бы демократией или быстрорастущей экономической державой, а некой разновидностью обнищавшей националистической диктатуры, раздираемой местными конфликтами.

Армия остается в Пакистане важнейшим институтом по той причине, что это единственная государственная структура, где реальное внутреннее содержание, поведение, правила и культура более или менее соответствуют официальной внешней форме. И это единственная пакистанская организация, действующая в соответствии со своим официальным предназначением. Но при этом она вынуждена постоянно заниматься тем, чего от нее не ожидают: узурпирует власть, отнимая ее у более слабых, запутавшихся и нефункциональных родственных учреждений.

Западные аналитики, как правило, поступают следующим образом: когда формы местной самоорганизации отличаются от западной «нормы», они не исследуются, а считаются временным отклонением, болезнями роста или опухолями на здоровом теле, которые нужно поскорее удалить. В действительности же эти «болезни» и есть сама система, и их можно «вылечить» только путем революционных изменений. Единственные силы в Пакистане, предлагающие подобные изменения, – это радикальные исламисты, но их рецепты лечения почти наверняка прикончат «больного».

Договорное государство

На протяжении 60-летней истории Пакистана предпринимались попытки радикально изменить страну усилиями трех военных и одного гражданского режима. Генералы Айюб Хан и Первез Мушарраф, военные правители в 1958–1969 и 1999–2008 гг., оба равнялись на Мустафу Кемаля Ататюрка – великого светского реформатора-националиста и основателя Турецкой Республики. Генерал Зия-уль-Хак (с 1977 по 1988 гг.), пришедший к власти путем военного переворота, пошел другим путем, попытавшись объединить и развивать страну, навязывая ей более строгую и пуританскую разновидность ислама, приправленного пакистанским национализмом. Со своей стороны, Зульфикар Али Бхутто, основатель Пакистанской народной партии и гражданский правитель в 1970-е гг., пытался сплотить вокруг себя народ при помощи программы антиэлитарного экономического популизма, также смешанного с пакистанским национализмом.

И все они потерпели неудачу. Режимы каждого из этих деятелей были «переварены» теми элитами, которые они надеялись сместить. В результате они сбились на ту же политику патронажа, как и свергнутые ими администрации. Никому не удалось создать новую массовую партию, укомплектованную профессиональными политиками и преданными идейными активистами, а не местными «феодалами» и городским начальством и их окружением. На самом деле, за исключением Бхутто, никто всерьез и не пытался это сделать. Однако и его Пакистанская народная партия вскоре перестала быть той радикальной организацией, какой была поначалу, попав в зависимость от тех же местных кланов и покровителей.

Военные правительства, приход к власти которых строился на обещаниях избавить страну от коррумпированных политических элит, вскоре сами начинали искать в них свою опору. Отчасти потому, что ни один военный режим не был достаточно сильным, чтобы долгое время править без парламента, а в парламент входили представители тех же старых политических элит. Такой парламент фактически консервирует общество, которое военные режимы в принципе желают изменить. Требуя от подобных режимов, чтобы они одновременно осуществили реформы и восстановили «демократию», Запад показывает абсолютное непонимание внутренней обстановки.

Чтобы переломить сложившуюся ситуацию и сформировать радикальное национальное движение за перемены наподобие того, что было создано Ататюрком, необходимо наличие двух условий. Прежде всего, это сильный пакистанский национализм, подобный современному турецкому национализму – а его нет и быть не может в этнически раздробленном Пакистане. И во-вторых, необходима жестокость, сопоставимая с той, которую проявил Ататюрк и его последователи, подавляя этническое, племенное и религиозное сопротивление. Рассказывая красивую историю о построении нынешней хрупкой демократии в современной Турции, западные аналитики ни словом не обмолвились о том, сколько времени на это ушло и какие жертвы потребовались, чтобы построить современное турецкое государство.

Если не считать ужасающих зверств 1971 г. в Восточной Бенгалии, совершенных против населения, которое пенджабские и пуштунские солдаты считали чужаками, людьми низшего сорта, попавшими под влияние индусов, – пакистанское государство было неспособно совершать массовые злодеяния против собственного народа. В Пенджабе и Северо-Западной пограничной провинции (СЗПП) солдаты не хотели убивать свой народ, а в провинциях Синд и даже Белуджистан правительство не желало проливать кровь, понимая, что рано или поздно придется искать компромисс с местными элитами.

Одна из самых поразительных особенностей военных диктатур Пакистана заключалась в том, что они проявляли значительную по историческим меркам мягкость в сравнении с аналогичными диктатурами, когда дело доходило до подавления диссидентов и критически настроенных представителей элиты. За всю историю в Пакистане были казнены только один премьер-министр (Зульфикар Али Бхутто) и несколько политиков – гораздо меньше, чем их погибло в столкновениях между собой. Очень мало известных политиков когда-либо подвергались пыткам.

В Индии, как и в Пакистане, государство не несет ответственности за большинство нарушений прав человека. Это нечто неподвластное пониманию правозащитных групп, поскольку они исходят из современного западного опыта, а на Западе источником притеснений всегда считалось слишком сильное государство. Однако в Пакистане, как и в Индии, подавляющее большинство нарушений прав человека – следствие не силы, а слабости государственной власти. Государство можно обвинить в том, что оно недостаточно делает для того, чтобы положить конец подобным злоупотреблениям, но его способность предпринимать решительные меры крайне ограничена. Таким образом, Пакистан – как и почти вся Южная Азия и большая часть Латинской Америки – часто демонстрирует нерелевантность демократии даже в той области, которую мы привыкли считать ключевым индикатором, а именно – в области прав человека. Подавляющее большинство подобных правонарушений в Пакистане связано со зверствами наемников или эксплуатацией со стороны полицейских, работающих либо на себя, либо на местные элиты; с действиями местных землевладельцев и начальства; с наказанием местными общинами за реальные или воображаемые нарушения их нравственного кодекса.

В соответствии со стандартными западными моделями и основанной на них Конституцией Пакистана, независимые избиратели осуществляют свое волеизъявление на выборах. Затем полномочия, делегированные правительству, распространяются через иерархические структуры. Они передают приказы высших должностных лиц низшим по званию чиновникам, основываясь на законах, принятых парламентом или хотя бы какой-то формальной властью.

В Пакистане только вооруженные силы действуют в соответствии с установленными правилами передачи полномочий. Что касается остальной части государственного аппарата, законодательной, судебной и исполнительной, а также полиции, то их полномочия определяются в ходе постоянных переговоров. Причем насилие или угроза его применения часто становятся картой, которую может разыграть любая из сторон. Договорной характер государственной власти находит отражение и в механизмах практического осуществления демократии, поскольку последняя дает возможность выражать интересы не только простых граждан, но и всех тех классов, групп и учреждений, через которые преломляется народное волеизъявление, пока оно не находит отражения в выборных институтах. Другими словами, демократия обычно отражает не столько волю «народа» или «избирателей», сколько расклад социально-экономических, культурных и политических сил и влияния внутри общества. Природа пакистанского общества и слабость реальной демократии проявляются, в числе прочего, в отсутствии дееспособных, современных и массовых политических партий с собственными кадрами партийных работников.

Модернизаторы и консервативная спячка

Западные аналитики не в состоянии понять сегодняшние пакистанские реалии, поскольку исходят из того, что учреждения, имеющие в своих названиях такие слова как «закон», «полиция», «право», должны действовать по установленным правилам, а не по понятиям местных элит. Точно так же распространенные на Западе представления о «коррупции» в Пакистане предполагают, что ее можно и должно устранить из жизни страны. Но коль скоро политическое устройство зиждется на покровительстве и родственных связях, и коррупция неразрывно с ними связана, для победы над ней пакистанское общество должно быть выпотрошено, как рыба на кухне.

Конечно, это именно то, что хотели бы сделать исламские революционеры. Современные исламистские политические группировки пытаются заменить кланово-патронажную систему управления «феодальных» землевладельцев и городского начальства своей версией современной массовой политики. Однако до сих пор им не удалось добиться сколько-нибудь значительных успехов. За исключением партии «Джамаат-и-ислами», исламистские политические партии сами поглощаются и «перевариваются» патронажной системой. Что касается пакистанского «Талибана» («Техрик-э-Талибан-Пакистан»), до сих пор он представлял собой примитивное объединение партизанских и террористических группировок. Они оказались бы в полной растерянности, если бы им пришлось взять на себя ответственность за решение проблем Пешавара, не говоря уже о Лахоре или Карачи.

Конечно, они в немалой степени опираются на поддержку местного населения, недовольного вопиющей несправедливостью и угнетением в стране и прежде всего неадекватной системой правосудия. Когда простые люди говорят о том, что уважают «Талибан» за введение шариата, это еще не значит, что они активно поддерживают его политическую программу. Скорее это почтительное отношение к шариату как части Слова Божия, продиктованного последнему Пророку, вкупе со смутным стремлением к более жесткому и быстрому правосудию, чем то, что предлагает им государство. Они хотят, чтобы это правосудие было нелицеприятным, не давало никакого предпочтения элите и осуществлялось на глазах у людей, на их родном языке.

Однако до недавнего времени исламистам не удавалось достичь больших успехов в том, что касается массовой поддержки со стороны простых пакистанцев. Одна из главных причин их неудач кроется в глубоко консервативном характере большей части пакистанского общества. Ибо, вопреки господствующей на Западе точке зрения, исламистам чаще удается мобилизовать население не в отсталых, а, скорее, в продвинутых частях страны.

По стандартной западной версии, согласно которой западные нормы – единственно возможный путь в современность, главная идейная борьба в Пакистане разворачивается между вестернизированными представлениями о современности (включая демократию, власть закона и т.д.) и исламским консерватизмом. Более точная оценка ситуации позволит понять, что в большинстве своем Пакистан – чрезвычайно консервативная, архаичная, иногда даже совершенно инертная и непробудившаяся масса разнородных общин, которую изо всех сил стараются расшевелить две группы модернизаторов.

На стороне западников престиж и успех западной модели в мире, а также наследие британского колониального правления, включая смутную веру в демократию. Однако им мешает консервативная природа общества и усиливающаяся ненависть к США и их западным союзникам.

Мусульманские модернизаторы ищут опору в гораздо более древней и глубоко укоренившейся традиции ислама. Однако и им мешает консервативная природа пакистанского общества, его крайняя раздробленность, неудачи революционеров в других мусульманских странах, а также тот факт, что подавляющее большинство пакистанских элит отвергает их модель по культурным и классовым соображениям. И вестернизаторы, и исламисты понимают, что между ними идет апокалиптическая битва, которая закончится торжеством добра или зла. Вместе с тем, высока вероятность того, что Пакистан избавится от влияния обеих групп, перевернется на другой бок и снова заснет.

Азартная игра с водой

И все же Пакистан не может себе этого позволить, потому что время явно не на его стороне. В долгосрочной перспективе главное для пакистанцев не в том, кто они и какую религию исповедуют. Кем бы они ни были, им становится все теснее в границах своей страны, поскольку численность населения все время растет. В 2010 г. в Пакистане проживало от 180 до 200 млн человек – иными словами, страна занимала шестое место в мире по численности населения. Динамика рождаемости просто ошеломляет, если учесть, что в 1998 г. число пакистанцев не превышало 132 миллиона. Согласно переписи 1951 г. (через четыре года после обретения независимости), в стране проживало всего 33 млн человек, а согласно данным британской переписи населения 1911 г. – 19 миллионов. Таким образом, за прошедшее столетие население Пакистана выросло на порядок.

Огромный процент молодежи означает, что рождаемость еще долгое время будет оставаться на высоком уровне, и прирост населения продолжится (в 2009 г. дети и подростки младше 14 лет составляли 36%). Если сохранятся нынешние тенденции, в середине XXI века в Пакистане будет жить минимум 250 млн человек.

Это слишком много для имеющихся в стране водных ресурсов – разве только радикально повысится эффективность водопользования. Если старую индийскую экономику нередко называли «азартной игрой с муссоном», то все пакистанское государство можно охарактеризовать как «азартную игру с рекой Инд». А изменение климата означает, что в течение следующего столетия шансы на выигрыш в ней будут все время снижаться. Многочисленные руины древних городов, начиная с развалин цивилизации IV тысячелетия до н.э. в долине реки Инд, служат наглядной иллюстрацией капризной силы воды. Эти города были либо оставлены их жителями, потому что реки меняли русло, либо смыты, как это произошло в 2010 г., когда сильнейшие наводнения уничтожили немало сел и городов.

При среднегодовом количестве осадков на уровне 240 мм Пакистан – одна из самых засушливых среди густонаселенных стран мира. Если бы не бассейн реки Инд с ее многочисленными каналами и ответвлениями, даже Пенджаб оставался бы полупустынной местностью с кустарниковым редколесьем (которое здесь называют «джунглями»), как это было до того, как британцы приступили к грандиозным ирригационным проектам.

Однако чрезмерное потребление воды означает, что многие природные источники высыхают, а горизонт грунтовых вод во многих областях снижается так быстро, что подземные колодцы также могут иссякнуть в ближайшем будущем. Единственным источником останется все та же река Инд. В пылу дискуссий по поводу возможного исчезновения к 2035 г. ледников, питающих Инд, все как-то упустили из виду, что эти ледники продолжают таять. И если даже они исчезнут на 100–200 лет позже, последствия для Пакистана будут не менее катастрофичными, если в оставшееся время в стране не будет принято серьезных мер для улучшения способов хранения воды и ее эффективного потребления.

Если наводнения 2010 г. являются предвестниками длительного периода муссонных дождей, это сулит Пакистану большую выгоду. Но выгоду только потенциальную, поскольку использование дождевой воды для нужд сельского хозяйства требует значительного улучшения инфраструктуры хранения и распределения воды, а также принятия радикальных мер для остановки обезлесения в горных районах и повторного насаждения растений на опустевших территориях. В противном случае обильные осадки чреваты новыми катастрофами. Правда, следует добавить, что большая часть существующей инфраструктуры сработала во время наводнений. В противном случае было бы затоплено несколько крупнейших городов, и жертв оказалось бы намного больше, чем 1900 человек (по официальным данным).

В течение следующего столетия возможное долгосрочное сочетание климатических изменений, острой нехватки воды, слабой водной инфраструктуры и резкого роста населения может привести к краху Пакистана как организованного общества и государства. Долгосрочные проекты международной помощи Пакистану должны быть прежде всего сосредоточены на снижении этой смертельной угрозы за счет насаждения лесов, ремонта систем орошения и, что еще важнее, повышения культуры водопользования. Люди могут столетиями жить без демократии, даже когда опасности окружают их со всех сторон. Но без воды они не проживут больше трех дней.

Согласно исследованию, проведенному в 2009 г. Центром Вудро Вильсона, рост населения в Пакистане приведет к тому, что к 2025 г. ежегодная потребность в воде вырастет до 338 млрд кубометров (мкм). И если не будут приняты радикальные меры, доступность воды останется на нынешнем уровне, то есть 236 мкм в год. Дефицит в 100 мкм сопоставим с двумя третями всей воды бассейна реки Инд.

Конфликт вокруг доступа к убывающим ресурсам реки Инд может привести к междоусобной войне между пакистанскими провинциями. А между тем и через сто лет Пакистан все еще будет обладать ядерным оружием и одной из крупнейших армий в мире. К тому времени в стране будет проживать несколько сот миллионов человек. Мусульманский радикализм, который существует уже сотни лет, тоже никуда не денется, хотя и может значительно ослабеть после вывода войск западной коалиции из Афганистана.

Все это будет означать, что из всех государств мира, которые могут пострадать от изменения климата, Пакистан является одной из важнейших. Более того, то, что случится с Пакистаном, будет также иметь большое значение для остальной Южной Азии, где проживает примерно пятая часть мирового населения.

Анатоль Ливен – профессор кафедры военной истории в Лондонском Королевском колледже и сотрудник Фонда «Новая Америка» в Вашингтоне.

Пакистан. Афганистан > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 11 июня 2011 > № 739731

По прогнозам Иммиграционной службы страны, к концу текущего года количество заявлений на получение гражданства Швеции вырастет на 13% по сравнению с прошлым и достигнет 37 000.

В 2010 году служба получила 32 891 заявление. В этом году число заявлений уже составило почти 15 000, пишет The Local.

Наиболее часто за получением гражданства Швеции обращались иммигранты из таких стран, как Босния-Герцеговина, Иран, Россия, Сербия, Ирак, Турция, Польша, США, Сирия и Сомали.

В 2012 году, по прогнозам, число желающих стать гражданами Швеции достигнет 40 000 человек.

В качестве одного из объяснений увеличения числа заявлений на получение шведского гражданства специалисты Иммиграционной службы называют введение в апреле 2010 года онлайновой анкеты, упростившей жизнь соискателям.

За период с июня 2010-го по май 2011 года местные власти одобрили 20 864 заявления на получение гражданства Швеции. Больше всего новых граждан появилось в Стокгольме.

По данным Республиканского статистического комитета Сербии объем товарооборота России с Сербией в январе-марте 2011 года составил 832,4 млн. долл., что на 33,8% больше, чем в январе-марте 2010 г. При этом российский экспорт составил 674,8 млн. долл. (увеличение на 28,4%), а импорт из Сербии – 157,6 млн. долл. (увеличение на 63,0%).

Россия по объему товарооборота с Сербией в январе-марте 2011 г. занимает 1 место среди зарубежных торговых партнеров Сербии с удельным весом 11,4% в ее совокупном внешнеторговом обороте. Второе место занимает Германия с товарооборотом 730,8 млн. долл. и удельным весом 10,0%.

По объему экспорта в Сербию Россия занимает 1 место с удельным весом 14,6% в совокупном экспорте зарубежных стран в Сербию. На долю Германии приходится 9,2% - 424,9 млн. долл., Италии 8,0% - 368,5 млн. долл. и Китая 7,9% - 367,5 млн. долл.

Объем российского импорта из Сербии занимает 6 место с удельным весом 5,9% в совокупном импорте зарубежных стран из Сербии. Объем экспорта Сербии в Италию составил 349,4 млн. долл. (13,0%), Германию – 306,0 млн. долл. (11,4%), Боснию и Герцеговину – 235,4 млн. долл. (8,8%), Румынию – 222,5 млн. долл. (8,3%), Черногорию – 170,4 млн. долл. (6,3%).

Сальдо баланса торговли России с Сербией в январе-марте 2011 г. составило 517,2 млн. долл. в пользу России (увеличение на 20,6%). Степень покрытия российского экспорта импортом из Сербии – 23,3% (в январе-марте 2010 г. – 18,4%).

Младич стал окном в Европу

Его ждут в Гааге, а Сербию — в Брюсселе

Президент Сербии Борис Тадич объявил вчера на экстренно созванной в Белграде пресс-конференции о задержании военного преступника Ратко Младича, которого Международный трибунал по бывшей Югославии разыскивает за геноцид и военные преступления, совершенные во время гражданской войны в Боснии и Герцеговине в19921995 годах. Сербский президент сообщил, что преступника в самые короткие сроки передадут международному правосудию. Сербия не могла отыскать бывшего командующего армией боснийских сербов 15 лет. Возможно, что арест Младича устранил ключевое препятствие, мешающее Сербии стать членом ЕС.

Тадич отказался уточнить, где именно силовикам удалось обнаружить и задержать Младича и каким образом на него вышли, сославшись на секретность этой информации и ее важность для следствия. Однако сербский новостной сайт B92 со ссылкой на собственные источники, сообщил, что спецоперацию проводили в деревне Лазарево неподалеку от города Зренянин. Причем задержанный жил там под именем Милорада Комадича. Через три дня будут готовы результаты ДНК-экспертизы, которые должны подтвердить, что арестант— это действительно 68-летний Младич. Арест Младича, по сообщениям британских СМИ, уже подтвердил друг его семьи.

Сербский президент поспешил объявить своему народу и международному сообществу, что «трудный период в истории страны закончился, ее репутация больше не запятнана». «Эта операция показала, что спецслужбы Республики Сербия сделали это государство безопасным и обеспечили там верховенство закона. Наша работа по поиску подозреваемых в военных преступлениях поднимет авторитет Сербии на международной арене и поднимет безопасность на качественно новый уровень. Большая часть работы была проделана сербской разведкой БИА»,— сказал Борис Тадич.

После ареста в 2008 году бывшего президента Боснийской Сербской Республики Радована Караджича Ратко Младич оставался самым разыскиваемым участником войны в Боснии. Караджича сейчас судит Гаагский трибунал.

Тадич заверил, что «Сербия закрыла позорную главу своей истории». Ивесьма своевременно, учитывая, что в октябре этого года Еврокомиссия должна решить вопрос о том, предоставлять ли Сербии статус кандидата в члены ЕС и начинать ли с этой страной переговоры о полном членстве в Единой Европе. Главным условием принятия Сербии Евросоюз всегда называл передачу Младича Гаагскому трибуналу. Сербские власти не раз заявляли, что делают все возможное, чтобы поймать Младича. Осенью прошлого года награда за информацию о его местонахождении была увеличена до 10 млн евро. Тем не менее каждый следующий доклад Гаагского трибунала называл эти усилия недостаточными. Последний отчет прокурора Международного трибунала по бывшей Югославии (МТБЮ) Сержа Браммерца, как сообщает AFP, содержал именно такую формулировку. Сэтим докладом Браммерц должен был выступать в Совбезе ООН 6 июня.

«Важным шагом вперед для Сербии и для международного правосудия» назвала поимку Младича верховный представитель Евросоюза по международным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон. Глава европейской дипломатии настаивает на том, что арестованный должен быть «без промедления» передан Международному трибуналу по бывшей Югославии, поскольку «полное сотрудничество с МТБЮ является чрезвычайно важным на пути Сербии к членству в ЕС». «Я решительно приветствую новость о том, что Ратко Младич арестован и будет экстрадирован в Гаагу,— сказал генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен.— Спустя 15 лет после вынесения приговора Младичу по обвинению в геноциде и других военных преступлениях его арест наконец предоставляет возможность для торжества правосудия и является шагом к единой, свободной и мирной Европе».

«Горячо поздравляю президента Сербии Бориса Тадича, поскольку знаю, как решительно он был настроен и напряженно работал, чтобы Младич был арестован. Очевидно, что случившееся в высшей степени важно,— заявил министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт.— Теперь, когда мы начинаем закрывать трагическую страницу в истории Европы, европейские перспективы Сербии вырисовываются ярче, чем когда бы то ни было»,— сказал Бильдт.

По оценке министра обороны Великобритании Лиама Фокса, с арестом Младича «завершается очень печальная глава в истории Сербии». Это событие, отметил МИД Италии, «приближает Сербию к Евросоюзу». Ассоциация семей жертв массового убийства в Сребренице, где в июле 1995 года Младич, как считает МТБЮ, лично командовал расправой над 710 тыс. боснийских мусульман, заявила, что его арест— «большое утешение для всех, кто не забыл о геноциде тысяч мусульман».

Тем не менее, как пишут некоторые европейские СМИ, арест Младича не становится для Сербии автоматическим пропуском в ЕС. На пути страны в Единую Европу остается последний из военных преступников Югославии, находящийся на свободе,— бывший президент самопровозглашенной республики Сербская Краина Горан Хаджич. Его имя прозвучит в июне в Совбезе ООН в докладе Сержа Браммерца. Мария Ефимова

Заместитель министра иностранных дел России Владимир Титов и первый замминистра иностранных дел Боснии и Герцеговины Ани Тришич-Бабич в четверг обсудили широкий спектр актуальных вопросов развития между странами, в частности БиГ заинтересована в ускоренном продвижении на своей территории проектов с российским участием, сообщает в среду сайт МИД РФ.

В ходе консультации, которую замминистра иностранных дел РФ провел с представителем МИД БиГ, констатировано "оживление в последнее время торгово-экономических связей" между странами, а также высказана "обоюдная заинтересованность в ускоренном продвижении существующих и реализации новых проектов с российским участием на территории Боснии и Герцеговины", - уточняется в сообщении.

При этом представители МИД обеих стран отметили важность совершенствования договорно-правовой базы двусторонних отношений.

Российская сторона также подтвердила свою готовность поддержать укрепление государственности Боснии и Герцеговины, посодействовать дальнейшей стабилизации обстановки в этой бывшей югославской республике, нормализации межнациональных отношений на основе Мирного соглашения по БиГ. Титов и Тришич-Бабич подчеркнули необходимость последовательной передачи ответственности за судьбу Боснии и Герцеговины самим боснийским народам, "скорейшего закрытия Аппарата Высокого представителя", следует из сообщения на сайте МИД.

БиГ состоит из двух частей - мусульмано-хорватской Федерации Боснии и Герцеговины и Республики Сербской. Это союз двух территориальных образований, имеющих обособленное положение. С момента окончания войны 1992-1995 годов на территории БиГ действует международная администрация - Аппарат Высокого представителя (АВП), обладающий широкими полномочиями. В данный момент пост Высокого представителя занимает австрийский дипломат Валентин Инцко.

По итогам консультации Титов и Тришич-Бабич подписали межправительственную программу сотрудничества в области культуры, науки и образования на ближайшие два года и утвердили план консультаций между МИД РФ и Боснии и Герцеговины на 2011-2012 годы.

Балканский подтекст

Европа возвращает визы для граждан стран белого списка шенгенской зоны

Вчера Еврокомиссия выступила с инициативой ужесточить визовые правила для стран, входящих в так называемый белый список ЕС, то есть стран, граждане которых могут въезжать в государства — члены Европейского союза без виз. С соответствующим предложением выступила еврокомиссар по внутренним делам и делам иммиграции Сесилия Мальстрем. Хотя формально эта мера не направлена против конкретных государств, фактически она означает восстановление визового режима с западнобалканскими странами.

Эта инициатива, наряду с недавним предложением реформировать шенгенское соглашение, стала реакцией на жалобы стран — членов Евросоюза на массовую нелегальную иммиграцию, особенно из государств, с которыми у ЕС есть соглашение о безвизовом режиме. В ноябре 2009 года ЕС отменил визовый режим для граждан Сербии, Черногории, Македонии, Албании, Боснии и Герцеговины, что, однако, обернулось для стран ЕС серьезными проблемами. Около 17 тыс. граждан Сербии только за последние 12 месяцев попросили политического убежища в основном в Германии, Швеции и Бельгии. При этом никто из них не подвергался репрессиям у себя на родине — в Западную Европу их гнала только крайняя бедность. Этот поток мигрантов на 95% состоит из цыган, остальные — представители албанского меньшинства, жители южной Сербии. Хотя большинству из них в итоге отказывают в убежище, западноевропейским странам все равно приходится на время рассмотрения заявлений обеспечивать их жильем, карманными деньгами, а также основными социальными благами.

Как сообщили «МН» в Еврокомиссии, внесение поправок скорее всего не встретит возражений при обсуждении на уровне совета министров юстиции и внутренних дел стран — членов ЕС. Министры обсудят этот вопрос уже 9–10 июня в Люксембурге.

Визы будут вводиться только в исключительных случаях, перечень которых уточнят министры и европарламентарии, сказал «Московским новостям» представитель Сесилии Мальстрем Мартин Грабек. «Это временный механизм, который позволит нам в определенных случаях запрещать въезд в зону ЕС гражданам третьих стран, если их пребывание может поставить под угрозу нашу внутреннюю безопасность. Например, если из этих государств вдруг резко увеличивается приток нелегальных мигрантов или ходатайств о политическом убежище», — сообщил собеседник «МН».

«СМИ представляют это как шаг против Балканских стран. Однако то, что мы предлагаем, ни в коем случае не означает, что Сербия, Македония или Черногория больше не входят в белый список, — заявил «МН» Мартин Грабек.

Хотя в Еврокомиссии и утверждают, что предложение ужесточить визовые правила направлено лишь на укрепление безопасности и никоим образом не связано с вступлением Балканских стран в ЕС, поверить в это сложно. В сложной миграционной ситуации, которую усугубила «арабская весна», даже внутренние границы в Евросоюзе становятся более непрозрачными: в начале мая Дания частично восстановила контроль на границах со своими соседями по ЕС.

12 мая в Брюсселе министры внутренних дел и юстиции стран шенгенской зоны обсуждали расширенный перечень случаев, в которых члены соглашения могут из соображений безопасности вводить временный контроль на своих границах. В частности, та же Мальстрем предлагает ввести в шенгенское соглашение пункт об «экстремальном миграционном давлении на участке внешней границы сообщества». 24 июня решение по этому вопросу примут главы стран Европейского союза на саммите в Брюсселе, после чего оно отправится на утверждение в общеевропейский парламент.

Болгария и Румыния должны были стать участниками Шенгена еще в марте, однако тогда им было отказано. Теперь этот вопрос совет министров юстиции и внутренних дел стран ЕС рассмотрит вновь на саммите 9–10 июня. Уже известно, что Париж и Берлин проголосуют против. Главным условием для присоединения к 25 странам шенгенской зоны является способность государства обеспечить безопасность внешних границ ЕС. По мнению Франции и Германии, открывать свои границы Софии и Бухаресту опасно.

«Ужесточение визовых правил не связано с возможными реформами шенгенского соглашения, по крайней мере напрямую. Ведь, как и последняя инициатива Еврокомиссии, визовая инициатива — важный и неотъемлемый элемент европейской миграционной политики и внутренней безопасности стран ЕС», — говорит в беседе с «МН» Мартин Грабек. Мария Ефимова

Российский посол в Боснии и Герцеговине Александр Боцан-Харченко поддержал договоренность властей Республики Сербской (РС) в БиГ и Высокого представителя ЕС по иностранным делам Кэтрин Эштон об отмене в РС спорного референдума, сообщает пресс-служба президента Республики Сербской.

БиГ состоит из двух частей - мусульмано-хорватской Федерации Боснии и Герцеговины и Республики Сербской. После окончания войны 1992-1995 годов на территории БиГ действует международная администрация - обладающий широкими полномочиями Аппарат Высокого представителя (АВП). Пост Высокого представителя сейчас занимает австрийский дипломат Валентин Инцко. В середине апреля парламент РС одобрил идею референдума о поддержке распоряжений АВП - прежде всего касающихся создания суда и прокуратуры БиГ. Власти РС считают, что работа этих органов носит антисербский характер и разжигает межнациональную рознь.

После переговоров с Эштон 13 мая президент РС Милорад Додик - на фоне критики в его адрес со стороны США и Евросоюза - отказался от идеи референдума в обмен на обещание Брюсселя сформировать комиссию ЕС по реструктуризации судебных учреждений БиГ. Ожидается, что новая комиссия проанализирует недостатки в работе суда и прокуратуры БиГ и даст соответствующие рекомендации.

Боцан-Харченко встретился в понедельник в Баня-Луке (столица РС) с Додиком и премьер-министром Республики Сербской Александром Джомбичем и обсудил с ними политическую ситуацию в Боснии и Герцеговине и вопросы экономического сотрудничества.

Особое внимание было уделено договоренностям Додика и Эштон, передает телеканал РТРС. Додик заявил, что Эштон поняла проблемы, связанные с функционированием системы правосудия в БиГ.

Российский посол приветствовал договоренности Додика и Эштон и подтвердил позицию Москвы о необходимости закрытия Аппарата Высокого представителя в БиГ.

Обсуждая с Джомбичем экономическое сотрудничество, Боцан-Харченко подчеркнул заинтересованность российских компаний в инвестициях в энергетический сектор РС.

На последнем заседании Совета безопасности ООН по боснийскому вопросу, которое состоялось 9 мая, были высказаны негативные оценки в связи с развитием ситуации в БиГ. Инцко выступил с жесткой критикой в адрес властей РС, оспаривающих полномочия Высокого представителя. При этом он назвал идею о референдуме "откровенной атакой" на Дейтонское мирное соглашение 1995 года, завершившее войну в БиГ и положенное в основу действующей конституции страны.

Россия изначально призывала не драматизировать ситуацию с референдумом, а сосредоточиться на поощрении диалога между сторонами, в рамках которого были бы учтены сербская озабоченность деятельностью суда и прокуратуры БиГ. Юлия Петровская

Военная делегация США, в состав которой вошли 15 генералов, поддержала в ходе визита в Сараево стремление Боснии и Герцеговины вступить в НАТО и позитивно оценила деятельность властей страны на этом направлении, сообщается на сайте министерства обороны БиГ.

Военная делегация США во главе с генералом Джозефом Эши посещает на этой неделе БиГ с целью ознакомления с ситуацией в стране, ходом военной реформы и процессом интеграции в НАТО. Американские генералы встретились сегодня с министром обороны БиГ Селмо Цикотичем, начальником Генштаба ВС БиГ генерал-лейтенантом Миладином Милойчичем и другими военными представителями.

"Цикотич ознакомил делегацию с деятельностью БиГ на пути к НАТО, а американские генералы выразили удовлетворение предпринимаемыми усилиями и вновь подтвердили приверженность США оказанию стране помощи на этом направлении", - говорится в сообщении боснийского Минобороны.

Босния и Герцеговина объявила в 1992 году о выходе из состава СФРЮ, после чего в республике началась война с участием боснийских мусульман (бошняков), сербов и хорватов, которая продолжалась до 1995 года. БиГ состоит из двух частей (энтитетов) - Федерации Боснии и Герцеговины (мусульмано-хорватской) и Республики Сербской. Это союз двух территориальных образований, имеющих обособленное положение.

Между основными политическими партиями Боснии и Герцеговины имеется принципиальная договоренность о вступлении в НАТО. В то же время руководство Республики Сербской заявляет о необходимости проведения в РС референдума по данному вопросу. В Республике Сербской идея вступления в альянс пользуется гораздо меньшей поддержкой, чем в Федерации. Согласно опросам общественного мнения, около половины жителей РС выступают против присоединения к НАТО, в то время как большинство жителей Федерации поддерживают эту идею.

Хорватия и Албания стали последними балканскими странами, вступившими в НАТО в 2009 году. До них это сделали Словения, Болгария и Румыния в 2004 году. Македония считается подготовленной для членства в альянсе, однако она пока не смогла вступить из-за разногласий с Грецией, не признающей Македонию под ее конституционным названием. Черногория и Босния и Герцеговина недавно присоединились к "Плану действий по членству" в НАТО, что рассматривается как предоставление официального кандидатского статуса Юлия Петровская

STADA Arzneimittel AG и Grünenthal GmbH, международная научно-исследовательская фармацевтическая компания (штаб-квартира расположена в Ахене, Германия), объявили о старте переговоров относительно покупки портфеля брендовых продуктов, включая соответствующие структуры продаж для национальных рынков Центральной и Восточной Европы, а также Среднего Востока.

Продажная стоимость продуктового портфеля, включая структуры продаж и ряд продуктов, находящихся в разработке, составит около 360 миллионов Евро. Препараты, среди которых есть такие бренды как Трамал®, Залдиар®, Транстек® и Палексия®, поставляемые в разные страны, являются в большинстве своём рецептурными ЛС и применяются преимущественно при боли различной этиологии.

Планируемый объем продаж в текущем финансовом году по этим продуктам на рынках присутствия составит приблизительно 68.6 миллионов Евро. Прибыль до вычета налогов, амортизации (EBITDA) в 2011 ожидается на уровне 25.6 миллионов Евро. Оба вышеуказанных значения пока не включают предполагаемые показатели прибыли от продаж лицензионного препарата Палексия®, находящегося в процессе разработки, который будет постепенно выведен на рынки в течение двух ближайших лет. Годовой объем продаж этого препарата по ожиданиям составит от 20 до 25 миллионов Евро.

Покупаемый продуктовый портфель состоит из 14 собственных и лицензионных брендов, поставляемых в страны Центральной и Восточной Европы, а также Среднего Востока. В настоящее время эти препараты продаются на территории Польши (доля продаж составляет примерно 30%), России (доля продаж составляет примерно 20%), Чехии, Словакии, Словении, Румынии, Боснии, Сербии, Хорватии, Латвии, Эстонии, Украины, Венгрии, Саудовской Аравии, Кувейта, Ливана, Иордании и Объединённых Арабских Эмиратов, Египта, Йемена, Омана, Бахрейна и Катара и являются лидерами соответствующих сегментов рынка.

Вместе с портфелем продукции планируется передать структуру офисов продаж на этих рынках, включая примерно 240 сотрудников (70% медицинских представителей), а также торговые марки и существующие лицензии. Grünenthal продолжит самостоятельно поставлять продукцию на всех других рынках, которые находятся за пределами контрактной территории, под теми же торговыми марками. Кроме того, STADA приобретает все права на эти продукты для национальных рынков стран, где приобретённая продукция пока ещё не была представлена.

Запланированная сделка не включает покупку каких-либо производственных площадок. По крайней мере, в течение еще неопределенного срока действия контракта, Grünenthal продолжит производство нелицензионных продуктов для STADA. Для лицензионных препаратов STADA планирует перезаключение существующих долгосрочных соглашений по поставкам и лицензиям. Если, вопреки ожиданиям, это окажется невозможным, то будет выдвинуто требование о соответствующем снижении покупной стоимости.

Подписание контракта запланировано на третий квартал текущего финансового года. Покупка требует утверждения со стороны ответственных антимонопольных органов, так что завершение объявленной сделки, а также консолидация продаж предполагается в четвертом квартале 2011г. Платёж будет совершён во время завершения покупки.

STADA планирует использовать собственные финансовые ресурсы, а также существующие кредитные линии для финансирования данного приобретения.

Вместе с удачным приобретением, группа компаний STADA укрепит свои позиции в Центральной и Восточной Европе, одном из самых перспективных по уровню роста регионов в мире, а также расширит территорию присутствия на Среднем Востоке и, таким образом, своё мировое присутствие.

В дополнении ко всему, STADA открывает новые стратегические каналы дистрибуции препаратов из существующего портфеля продукции Группы, сбыт которого впоследствии также может осуществляться в качестве брендированной продукции через приобретенные структуры продаж на соответствующих рынках в Центральной и Восточной Европе, а также на Среднем Востоке.

Власти Республики Сербской в Боснии и Герцеговине решили отложить планировавшийся на июнь референдум, оспаривающий решения международной администрации по созданию суда и прокуратуры БиГ, заявил премьер-министр РС Милорад Додик в опубликованном ыв четверг интервью белградской газете "Блиц".

БиГ состоит из двух частей - мусульмано-хорватской Федерации Боснии и Герцеговины и Республики Сербской. Это союз двух территориальных образований, имеющих обособленное положение. С момента окончания войны 1992-1995 годов на территории БиГ действует международная администрация - Аппарат Высокого представителя (АВП), обладающий широкими полномочиями. В данный момент пост Высокого представителя занимает австрийский дипломат Валентин Инцко.

В середине апреля парламент Республики Сербской одобрил идею проведения референдума по вопросу о поддержке законов, введенных Высоким представителем, прежде всего касающихся создания суда и прокуратуры БиГ. Власти РС считают, что работа этих органов носит антисербский характер, способствуют росту межнациональной розни и нетерпимости.

В сегодняшнем интервью "Блицу" Додик заявил, что власти РС в знак доброй воли решили отложить референдум и начали диалог с Евросоюзом по вопросам, касающимся деятельности суда и прокуратуры БиГ.

"Мы ведем интенсивные переговоры с некоторыми европейскими структурами, чтобы найти выход", - сообщил Додик.

По словам премьера, цель РС - добиться изменения законов, являющихся темой референдума.

"Если в ходе переговоров Евросоюз признает наши требования оправданными, то референдум утратит смысл, поскольку его цель - найти решение", - пояснил Додик.

Премьер добавил, что если не удастся достичь договоренностей с ЕС по поводу законов, не устраивающих РС, то референдум все же состоится.

Додик не исключил, что Высокий представитель Валентин Инцко может аннулировать решение о референдуме и применить по отношению к руководству РС санкции.

"Пусть заморозят мое имущество и счета в Европе, но пусть сначала мне расскажут, где они находятся", - сказал Додик, добавив, что "референдум является основной ценностью в Европе".

Слова Додика прозвучали вскоре после заседания Совета безопасности ООН по боснийскому вопросу, состоявшегося 9 мая. На этом заседании Инцко выступил с жесткой критикой в адрес властей РС, оспаривающих полномочия Высокого представителя. Инцко назвал намеченный референдум "откровенной атакой" на Дейтонское мирное соглашение и потребовал до конца этой недели отменить голосование.

Страны Запада поддержали позицию Инцко, а Россия призвала не драматизировать ситуацию с референдумом, а сосредоточиться на поощрении диалога между сторонами, в рамках которого были бы учтены сербские озабоченности деятельностью суда и прокуратуры БиГ. Евросоюз в среду вновь подтвердил свое негативное отношение к проведению в РС референдума.

Босния и Герцеговина объявила в 1992 году о выходе из состава СФРЮ, после чего в республике началась война с участием боснийских мусульман (бошняков), сербов и хорватов, которая продолжалась до 1995 года. Точное число жертв конфликта официально не установлено. По оценкам независимых экспертов, в БиГ погибли около 100 тысяч человек, в основном - боснийские мусульмане. На момент начала конфликта население БиГ превышало 4 миллиона человек.

После окончания конфликта в БиГ сотни лиц, главным образом боснийских сербов, стали фигурантами дел о военных преступлениях. Юлия Петровская

Евросоюз выступает против проведения в Республике Сербской в составе Боснии и Герцеговины референдума, оспаривающего решение международной администрации по созданию суда и прокуратуры БиГ, заявил в среду исполняющий обязанности главы делегации ЕС в БиГ Ренцо Давиди.

БиГ состоит из двух частей - мусульмано-хорватской Федерации Боснии и Герцеговины и Республики Сербской. Это союз двух территориальных образований, имеющих обособленное положение. С момента окончания войны 1992-1995 годов на территории БиГ действует международная администрация - Аппарат Высокого представителя (АВП), обладающий широкими полномочиями. В данный момент пост Высокого представителя занимает австрийский дипломат Валентин Инцко.

В середине апреля парламент Республики Сербской поддержал идею проведения референдума по вопросу о поддержке законов, введенных Высоким представителем, прежде всего касающихся создания суда и прокуратуры БиГ. Власти Республики Сербской считают, что работа этих органов носит антисербский характер, способствуют росту межнациональной розни и нетерпимости.

Давиди заявил в ходе посещения столицы РС города Баня-Луки, что "Евросоюз считает: референдум неприемлем".

Он призвал боснийских лидеров сконцентрироваться на таких проблемах, как борьба с безработицей и экономическое развитие. По оценке Давиди, эти вопросы "не очень заметны в сегодняшней политике БиГ".

Он напомнил, что недавно Боснию и Герцеговину посещали высокопоставленные представители Евросоюза Мирослав Лайчак и Стефано Санино, пытаясь содействовать завершению формирования органов власти в БиГ по итогам выборов 3 октября 2010 года, а также урегулированию проблемы референдума в РС.

Давиди подтвердил негативное отношение Евросоюза к проведению в РС референдума вскоре после заседания Совета безопасности ООН по боснийскому вопросу, состоявшегося 9 мая. На этом заседании Инцко выступил с жесткой критикой в адрес властей РС, оспаривающих полномочия Высокого представителя. Инцко назвал намеченный референдум "откровенной атакой" на Дейтонское мирное соглашение и потребовал до конца этой недели отменить голосование.

Страны Запада поддержали позицию Инцко, а Россия призвала не драматизировать ситуацию с референдумом, а сосредоточиться на поощрении диалога между сторонами, в рамках которого были бы учтены сербские озабоченности деятельностью суда и прокуратуры БиГ.

Босния и Герцеговина объявила в 1992 году о выходе из состава СФРЮ, после чего в республике началась война с участием боснийских мусульман (бошняков), сербов и хорватов, которая продолжалась до 1995 года. Точное число жертв конфликта официально не установлено. По оценкам независимых экспертов, в БиГ погибли около 100 тысяч человек, в основном - боснийские мусульмане. На момент начала конфликта население БиГ превышало 4 миллиона человек.

После окончания конфликта в БиГ сотни лиц, главным образом боснийских сербов, стали фигурантами дел о военных преступлениях. Юлия Петровская.

Россия выступила в Совете Безопасности ООН против попыток добиться отмены референдума, оспаривающего решение международной администрации по созданию суда и прокуратуры в Боснии и Герцеговине.

В середине апреля парламент Республики Сербской поддержал идею проведения референдума, на котором предстоит выяснить, поддерживает ли народ законы, введенные Высоким представителем в БиГ. В настоящее время эту должность занимает австриец Валентин Ицко. Международная администрация действует в мусульмано-хорватской Федерации Боснии и Герцеговины и Республики Сербской с момента окончания гражданской войны 1992-1995 года.

Россия решение парламента Республики Сербской поддержала.

"Мы не видим в этом решении факта прямого нарушения Дейтонского мирного соглашения", - заявил в понедельник в Совете Безопасности постоянный представитель России при ООН Виталий Чуркин, имея в виду общие рамочные договоренности о прекращении огня, разделении враждующих сторон и обособлении территорий, положившие конец гражданской войне.

"Исходим из того, что на данном этапе руководство Республики Сербской не совершает действий, выходящих за рамки своей компетенции. В этой связи выступаем против готовящегося применения чрезвычайных полномочий для отмены плебисцита", - сказал российский постпред при ООН.

Со своей стороны, Инцко заявил представителям 15 государств в СБ ООН о том, что намеченный боснийскими сербами на середину июня референдум он считает "откровенной атакой" против мирного соглашения, и до конца этой недели требует отменить голосование.

Парламентская ассамблея БиГ приняла закон о суде БиГ в 2002 году и закон о прокуратуре БиГ в 2003 году. Однако руководство Республики Сербской полагает, что работа органов носит антисербский характер, способствуют росту межнациональной розни и нетерпимости.

Босния и Герцеговина объявила о выходе из состава СФРЮ в 1992 году, после чего в республике началась война с участием боснийских мусульман (бошняков), сербов и хорватов.

Точное число жертв конфликта официально не установлено. По оценкам независимых экспертов, в БиГ погибли около 100 тысяч человек, в основном - боснийские мусульмане. На момент начала конфликта население БиГ составляло около четырех миллионов человек. После окончания конфликта в БиГ сотни лиц, главным образом, боснийских сербов стали фигурантами дел в военных преступлениях.

По словам Чуркина, главной задачей международного сообщества на нынешнем этапе боснийского урегулирования Россия считает передачу ответственности за судьбу Боснии и Герцеговины самим боснийцам.

"В практическом плане это означает преобразование аппарата высокого представителя в миссию спецпредставителя европейского союза", - сказал он.

По российским оценкам, нынешний кризис обусловлен "раскачиванием госинститутов, прежде всего, бошнякскими лидерами". Более того немалую долю ответственности Чуркин возложил на Высокого представителя, который на основе "боннских" полномочий может вмешиваться в политику, увольнять госдеятелей и отменять решения боснийских властей. По словам российского дипломата, глава международной администрации в БиГ своими мерами "последовательно усугублял напряженность в стране и препятствовал поиску внутреннего компромисса".

"Считаем, что только представители победивших на выборах партий от каждого из государствообразующих народов в полной мере отражают выбор населения страны", - заявил Чуркин.

Соответственно, по его словам, формирование правящей партийной коалиции без сербской партии Союз независимых социал-демократов, Хорватского демократического содружества (ХДС) и Хорватского демократического содружества 1990 (ХДС 1990), чего добиваются бошнякские лидеры, "чревато прямым нарушением интересов сербского и хорватского народов Боснии и Герцеговины".

Российский постпред выразил озабоченность и по поводу односторонних действий бошняков по формированию нового руководства федерации БиГ без ведущих хорватских партий. "Такой подход, нарушающий если не букву, то дух Дейтона (Дейтонского мирного соглашения 1995 года), является контрпродуктивным и опасным", - подчеркнул Чуркин.

"Легитимность этих шагов не только оспаривается сербскими и хорватскими политическими лидерами, но и была отвергнута центральной избирательной комиссией БиГ. Фактически заложена мина под процесс формирования нового правительства Боснии и Герцеговины", - сказал Чуркин.

"С учетом этого не можем согласиться с решением Высокого представителя от 27 марта, приостановившим действие постановления ЦИК БиГ о нелегитимности действий коалиции бошняков с малыми хорватскими партиями по формированию нового руководства Федерации БИГ до окончательного вердикта конституционного суда бошнякско-хорватского энтитета. Воспринимаем его как оказание давления на органы Федерации БИГ в пользу одной из сторон", - сказал Чуркин. При этом он напомнил слова председателя Международной кризисной группы Луизы Арбур о том, что Высокий представитель "пошатнул институты власти и верховенство закона".

Чуркин призвал не драматизировать ситуацию с референдумом, а сосредоточиться на поощрении диалога между сторонами, в рамках которого были бы учтены сербские озабоченности деятельностью суда и прокуратуры БиГ.

"Отмечаем обоснованность замечаний и недовольства сербской стороны деятельностью общебоснийского суда и прокуратуры, к которым долгие годы оставались глухи международные присутствия. В общем числе обвинительных приговоров суда БиГ 80 процентов составляют дела в отношении сербов", - сообщил российский дипломат. При этом он заявил о недопустимости любых попыток "навязать боснийским сторонам привнесенный извне вариант конституционной реформы", предупредив, что такие односторонние действия могут только обострить ситуацию в стране.

"Поиск развязок политического кризиса видим исключительно на путях диалога, результатом которого должны быть взаимные уступки сторон. Исходим из того, что решения по ключевым вопросам урегулирования должны приниматься на согласованных нами международных площадках Совета Безопасности ООН и Руководящего комитета Совета по выполнению Мирного соглашения", - заключил российский постпред при ООН.

В ходе дискуссий по Боснии и Герцеговине был представлен доклад генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, в котором власти Боснии и Герцеговины подвергнуты критике за неспособность приступить к реформам для интеграции в Евросоюз, если не считать либерализацию визового режима. Документ охватывает период с 16 октября 2010 года по 15 апреля 2011 года.

"Если не считать происшедшей 15 декабря 2010 года либерализации визового режима, властям не удалось заняться ни одной из давно назревших реформ. Результатом стало отсутствие подвижек с интеграцией как в Европейский союз, так и в НАТО", - говорится в докладе.

Негативная политическая атмосфера, согласно выводам генсека ООН, привела к тому, что с октября 2010 года, когда состоялись всеобщие выборы, в Боснии и Герцеговине так и не удалось образовать общегосударственное правительство, произошло скатывание назад в вопросе о государственной собственности и оборонном имуществе, а также возникли проблемы с финансовой состоятельность и верховенством права.

Что касается преследования лиц, обвиняемых в совершении массовых преступлений в бывшей Югославии, то четверо лиц, осужденных судом Боснии и Герцеговины, остаются на свободе. Так, в докладе генсека, упоминается Радован Станкович, приговоренный к 20 годам тюремного заключения. Пан Ги Мун сообщает, что в мае 2007 года Станкович "бежал из тюрьмы в Фоче при содействии местных властей".

Его дело стало первым, которое Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии передал Суду Боснии и Герцеговины.

В мае 2009 и мае 2010 года бежали еще двое осужденных, приговоренных соответственно к 13 и 17 годам; на момент побега они находились под действием запретительных мер и ожидали вынесения окончательных вердиктов по их делам. В декабре 2010 года четвертый обвиняемый бежал сразу же после оглашения приговора в первой инстанции, по которому он приговаривался к 20 годам тюремного заключения за преступления против человечности, говорится в докладе Пан Ги Муна.

Сегодня, седьмого мая, в немецком городе Дюссельдорфе в музыкальном планетарии на берегу Рейна состоится официальное открытие "Евровидения-2011".

Старт последней неделе конкурса дадут мэр Дюссельдорфа Дирк Элберс и исполнительный супервайзер "Евровидения" Джон Ола Сэнд, которые официально поприветствуют представителей делегаций 43 стран-участниц в Tonhalle - планетарии, который превратится на этот вечер в концертный зал. Все 43 делегации в полном составе двинуться в Tonhalle, где пройдут по красной дорожке.

Полуфиналы и финал престижного музыкального конкурса "Евровидение-2011" пройдут на территории стадиона Arena 10, 12 и 14 мая.

В первом полуфинале по порядку выступят представители Польши, Норвегии, Албании, Армении, Турции, Сербии, России, Швейцарии, Грузии, Финляндии, Мальты, Сан-Марино, Хорватии, Исландии, Венгрии, Португалии, Литвы, Азербайджана и Греции. Во втором полуфинале свои композиции представят Босния и Герцеговина, Австрия, Нидерланды, Бельгия, Словакия, Украина, Молдавия, Швеция, Кипр, Болгария, Македония, Израиль, Словения, Румыния, Эстония, Белоруссия, Латвия, Германия и Ирландия.

"Евровидение" в этом году проходит в Германии впервые за 28 лет благодаря певице Лене Майер, которая выиграла конкурс в прошлом году в Осло. По данным местных СМИ, общая сумма затрат на проведение конкурса составит от 23 до 25 миллионов евро, а прибыль оценивается в 140 миллионов евро

«В каждом из нас есть частица коменданта Треблинки»

Прозаики-документалисты Войцех Тохман и Влодзимеж Новак о неулыбчивых москвичах, политической пропаганде и сочувствии к убийцам

О Москве

— Вы оба в России впервые. Какое впечатление на вас произвела Москва?

Войцех Тохман: — Машины заполонили город, они припаркованы всюду: на тротуарах, на пешеходных переходах. В Варшаве им сразу бы прокололи шины или полиция убрала бы их с переходов.

— Говорят, москвичи мрачные, напряженные. Отличается ли выражение наших лиц от лиц поляков, американцев?

В.Т.: — Я боюсь обобщать, в метро — один тип людей, в кофейне «Старбакс» — более молодые, активные, хорошо одетые. Но улыбок здесь точно не хватает.

Влодзимеж Новак: — О поляках многие годы тоже говорили, что нет нации грустнее.

Об авиакатастрофе в Смоленске

— Какой вам, репортерам, спустя год видится авиакатастрофа в Смоленске?

В.Т.: — Я принадлежу к той группе поляков, которая выключает телевизор, когда слышит слово «Смоленск», поскольку это дело разыгрывается нашими политиками циничным и самым недостойным образом, без уважения к памяти усопших, к трауру родственников. Вокруг этой темы хаос, политический и информационный. А поскольку мы живем в стране, в которой многое позволено, то можем позволить себе не участвовать в этом. Произошла трагедия, авария — и точка. Для меня как репортера эта тема неинтересна.

В.Н.: — В разных слоях польского общества разная реакция на это событие. Эти процессы репортеру могут быть интересны, но поскольку вся ситуация, связанная с катастрофой, так неприятна, я этим заниматься не собираюсь. Стало видно, как много в поляках непроработанных проблем.

О работе репортера

— Как обычно происходит выбор тем? Вы предлагаете, вам заказывают?

В.Т.: — Я уже семь лет фрилансер, до этого тринадцать лет проработал в «Газете Выборчей». Предпочитаю работать по своим идеям. Бывает, тема рождается из предыдущей. Через несколько лет после книги о Боснии, о том, как женщины ищут останки своих мужчин, я поехал в Руанду, а сейчас хочу написать о Камбодже, и эта работа складывается в некий триптих. Как выбираю тему для репортажа? Стараюсь делать то, что, по моим убеждениям, важно. Чтобы это была универсальная история и касалась она любого, а не русского, поляка, немца или еврея. И хотя может показаться, что моя последняя книга о Руанде, она рассказывает о человеке в любой точке мира.

— Бывает, что ваше предложение издатель не одобряет — тема кажется неинтересной или слишком острой?

В.Т.: — Еще не было такого, чтобы издатели отказывались от моих задумок. Издатели меня знают, поэтому доверяют, и, конечно, договор составлен так, что они могут текст не принять. Но такого еще не было.

В.Н.:— У меня, скорее, проблема в том, что я не успеваю со всеми заказами. Не было такого, чтобы издатель сказал, что тема не подходит по причине остроты. Она может быть скучной или по ней уже много написано и ничего нового не добавишь. Бывает, я не успел проработать идею, которую предлагаю, а об этом писали год или два назад. Но, возможно, теперь она воспринимается иначе.

Ведь глобальное самосознание постоянно меняется. Приходит новое поколение, и старые темы становятся актуальными. Так было с темой колхозов, которые рухнули вместе с прежней системой. Люди тогда теряли источник дохода, им не только не на что было жить, они не умели по-другому. Сейчас я занимаюсь редактированием текстов, и вот молодые репортерши присылают текст о колхозе: что это было за явление, кто туда попадал — воры, проститутки… Сначала я выкинул его в корзину, а потом подумал: «Имею ли я на это право?» Им это интересно уже с другой точки зрения. Точно так же с темой войны. Может показаться, что не надо возвращаться к ней шестьдесят лет спустя. Но, оказывается, какие-то истории раньше не могли появиться: одни не хотели об этом слушать, другие рассказывать, и время для них пришло только сейчас.

— На встрече со студентами РГГУ вы говорили, что польская литература факта вышла из репортажей Ханны Краль и Рышарда Капущинского. Есть ли для вас авторитетные фигуры в современной документальной прозе?

В.Н.: — Для меня открытием стали книги Светланы Алексиевич, Гюнтера Вальрафа, Мариуша Щигела. Щигел гениально описывает начало своей работы репортером.

В.Т.: — К литературе нон-фикшн мы относимся критичнее обычных читателей. Потому что видим, что автор грубо шьет, эксплуатирует очевидные приемы.

— Какими качествами должен обладать хороший репортер? Чему учат в варшавском Институте репортажа?

В.Т.: — Есть вещи, которым научить нельзя. Например, интересу к людям и их миру. «Этот вопрос я не до конца проработал» — вот двигатель нашей работы. На встрече в РГГУ один студент сказал, что он лингвист и ему не интересно то, что происходит за пределами центра Москвы. Меня удивили эти слова: он изучает языки, но ему не интересно, что происходит за пределами его района. Еще репортер должен быть трудолюбивым и здоровым. В Институте репортажа учат, что нужно прочитать все на тему, по которой собираешься писать, учим строить разговор, слушать.

В.Н.: — Слушать — самый важный момент. С одной стороны, надо понимать, что мы пишем текст, а с другой, дать потоку вовлечь себя в мир героя.

В.Т.: — Пытаемся преподавать философию этой профессии. Если вкратце, то мы ответственны за наших героев, поэтому у нас должно быть чувство солидарности с ними, сочувствие к их проблемам. Часто это бывает сложно. Например, когда нужно говорить с человеком, на чьей совести массовые убийства. Если автор будет смотреть на героя сверху вниз, хороший текст не получится. Учим писать.

— А как проникнуться сочувствием, симпатией к такому человеку?

В.Н.: — Мне довелось разговаривать с бельгийцем, который служил в войсках СС и подавлял Варшавское восстание в 1944 году. Они жгли деревни на Украине, убивали. А потом их бросили на Варшаву. Мой собеседник взрывал дверь, остальные врывались в здание. Когда этот текст был опубликован, одна радиожурналистка спросила меня: «Как вы могли разговаривать с убийцей?» Это тот же вопрос, что вы задаете. Войцех уже сказал, что по отношению к герою надо ставить себя в нулевую позицию. Поэтому-то этот бельгиец мне рассказал, как в семнадцать лет попал в армию. Ему сказали, что, если он не пойдет служить, убьют его родителей. Им дали в эшелон двадцатилитровые кувшины вина, и они совершенно пьяные проснулись 1 августа 1944 года уже посреди Варшавского восстания. Там он учился стрелять и колоть штыком, делал все, что делали наши враги. Оценок в моем тексте нет, пусть это делают читатели.

В.Т.: — Марек Эдельман, один из руководителей восстания в варшавском гетто, сказал: «В каждом из нас есть частица коменданта Треблинки». Зло не в аду, оно в человеке. Это, конечно, не означает, что на войне каждый окажется палачом, часть будет жертвами. Те, кто на стороне палачей, в исключительных случаях помогают жертвам. Поэтому на убийцу и насильника из Руанды или Боснии я смотрю как на зеркало. Я не знаю, как я бы повел себя, если бы мне, как ему, политики промыли мозги.

В.Н.: — Но это не означает, что в тебе есть зло.

В.Т.: — Во мне есть зло, может, в тебе нет. Я больше всего опасаюсь тех, кто говорит, что в них одна доброта. Когда я разговариваю с человеком, который сидит в тюрьме за массовые изнасилования, я не считаю себя лучше, нравственнее, чем он. Это не значит, что я пытаюсь оправдать то, что он сделал. Можно сказать сильнее: я осуждаю то, что он сделал, но я не осуждаю его, у меня нет такого права.

В.Н.: — В одном из репортажей Ханны Краль рассказывается о сто первом отряде, резерве из Гамбурга, в который входили пекари, ремесленники. Их бросили ликвидировать еврейское гетто на Украине. Они каждый день расстреливали, сбрасывали трупы в котлованы, и чтобы их развлечь, начальство прислало группу музыкантов из Берлина. Те спросили: «Что вы тут делаете?» — «Убиваем евреев». — «А можно нам посмотреть?» — «Конечно, поехали с нами». Наблюдая казнь, музыканты спрашивают: «А можно пострелять?» — «Конечно». Ханна Краль приводит цифру убитых этими музыкантами. Не повел бы я себя так, как они, в ситуации, когда все питали к евреям такую ненависть? Сработал бы у меня тормоз? Музыканты впечатлительные тонкие люди, почему они себя так повели? Не понимаю. И в этом сила репортажа.

Большое впечатление произвела на меня книга Джонатана Литтелла «Благоволительницы», в ней около тысячи страниц, он описывал эти истории уже после Краль. Я не согласен с Войцехом, что книжки быстро забываются. Например, вот этот эпизод из книги Литтелла со мной. Настоящее остается.

— Когда вы пишете об ужасных вещах, вы находитесь в позиции нейтрального наблюдателя, но ведь целиком отстраниться от темы нельзя. Как вы защищаетесь?

В.Н.: — Много сплю.

В.Т.: — Если тема задевает меня эмоционально — это хороший знак. Эти эмоции необязательно проявляются вовне. Вот я стою над массовым захоронением в Боснии, мать плачет над костями сына. Я не обязан плакать, это ведь ее страдание, не мое. Потом наступает процесс обдумывания, переваривания материала. Иногда проходит месяц, прежде чем я начну писать. Когда пишешь, надо сдерживать эмоции, чтобы текст не получился экзальтированным. Ты сам, репортер, ты должен быть холодным и точным. Страдание, с которым я сталкиваюсь, что-то отнимает, но что-то дает. Я бы не хотел доопределять это что-то одним или двумя словами. Думаю, вознаграждение — понимание, что я делаю что-то важное, — всегда больше той цены, которую я плачу. Кроме того, я убежден, что знание ведет к спокойствию, а незнание, ложные знания, попытки притворяться, что я чего-то не вижу, рождают напряжение и беспокойство.

В.Н.: — Страдание, которое мы принимаем в себя, перерабатывается в процессе написания текста. Мы его передаем читателю и отпускаем.

В.Т.: — На обложке книги о Руанде я написал: «У меня часто спрашивают, какую цену я плачу за то, что пишу. Ответ не кажется мне ни важным, ни особо интересным. Я хотел бы, чтобы читатель задал себе вопрос: «Почему я это читаю? Почему я сталкиваю себя с этим?» Там была еще одна фраза, но издатель ее вырезал: «Или почему я это не читаю? Почему не хочу с этим сталкиваться?» Мне кажется важным не то, что происходит между автором и его героями, а то, что происходит между героями репортажа и читателем. Но на этот вопрос должен себе ответить читатель.

— Вы оба много пишете о польской повседневной жизни, но с психологической точки зрения для репортеров палачи и жертвы, наверное, намного интереснее?

В.Т.: — Самое сложное — написать интересный репортаж о повседневном. Двадцать два года я в этой профессии и в основном писал о польской повседневности, издал несколько книг на эту тему. Образ, который в них возникает, не очень приятен. Но это образ поляка или человека? Я бы скорее согласился со вторым утверждением. Мы двадцать лет описывали процесс социально-политической трансформации не только Польши, но и польского сознания. Надеюсь, через сто или двести лет — если мир еще будет существовать — историки будут пользоваться этими источниками.

О России и Польше

— Чем, на ваш взгляд, поляки отличаются от русских?

В.Т.: — Когда речь заходит о нации, меня трясет. Часть русских и большинство поляков обожают говорить о национальном. А для меня все, что связано с этим понятием, приводит к страданию. Потому что один настоящий поляк, другой нет, один истовый католик, другой нет.

В.Н.: — Мне в Белоруссии сказали, что я испорченный славянин, потому что германизированный, славянин низшего сорта. Мы мало пока общались с русскими, так что я вынужден говорить на языке стереотипов. Сейчас я скорее говорю то, что поляки думают о русских.

В.Т.: — Русских мы видели много, но все ведь разные. А если существует понятие «славянскости», то оно нас будет скорее разделять.

— Как бы вы охарактеризовали современную польскую жизнь?

В.Т.: — Все хорошо, супер. Тут все зависит от заработка, проблем в семье, на работе, в школе, но у нас не ставят машину на пешеходном переходе.

В.Н.: — Все больше людей не могут ответить на вопрос о том, какая Польша.

В.Т.: — Если спросить об этом у сорока миллионов поляков, будет сорок миллионов разных ответов. Если исключить новорожденных и младенцев, то тридцать восемь миллионов. Кто-то скажет, что Польша — это кондоминиум, колония России и Германии. У меня нет ощущения, что Польшу колонизируют. Нет, это не вопрос ощущения, я знаю, что это не так. Польша — страна контрастов, судя по экономическим показателям, с каждым годом все становится лучше, несмотря на кризисы, катастрофы, наводнения. Думаю, общество может быть довольно тем, что произошло за двадцать два года, прошедшие после крушения коммунистического режима. Никто нам не говорит, как жить, кроме костела и одной партии (самой большой оппозиционной партии в сейме).

В.Н.: — Растут требования по отношению к польской действительности, к качеству демократии. Иногда что-то незначительное дает повод к масштабным дискуссиям, связанным с сексуальными меньшинствами или исключением неких субкультур из общества. Двадцать лет — небольшой срок для изменений, поэтому издержки, конечно, тоже есть. До сознания многих не дошло, что у нас уже капитализм. Ко всему прочему, есть католическая церковь с большой властью и своим имуществом. Церковь сейчас уже не понимает, кто она. Растет критика по отношению к церкви, и это здоровый процесс. Вопросов много, мы могли бы до утра об этом говорить.

Елена Калашникова

Албанские власти Косово, провозгласившие в 2008 году независимость от Сербии, намерены потребовать от республик бывшей Югославии имущество косовских предприятий, однако Белград считает требование Приштины необоснованным, сообщают региональные СМИ.

СФРЮ распалась в начале 1990-х годов. Имущественные вопросы между республиками бывшей Югославии были урегулированы на основе Соглашения по вопросам правопреемства от 29 июня 2001 года. Документ подписали СРЮ (Сербия и Черногория), Босния и Герцеговина, Хорватия, Словения и Македония, признанные государствами-правопреемниками.

Политический директор МИД Косово Рамуш Тахири заявил в интервью телеканалу RTK, что "в республиках бывшей Югославии осталось имущество 172 косовских предприятий", добавив, что "МИД отвечает за политический аспект этой проблемы".

По словам Тахири, косовские власти официально потребуют возвращения имущества после того, как будет сформирована специальная комиссия при МИД, которая установит точные данные, касающиеся активов.

По сообщениям косовских СМИ, в Сербии имеется имущество 104-х косовских предприятий, в Черногории - 42-х, в Боснии и Герцеговине - 15-и, в Хорватии - шести, в Македонии - четырех и в Словении - одного.

"Косовским компаниям во время существования СФРЮ принадлежали заводы, магазины, земельные участки тп.", - рассказал Тахири.

Сербия негативно отреагировала на идею косовского МИДа.

Министр по делам Косово и Метохии в правительстве Сербии Горан Богданович заявил агентству "Бета", что "Косово не может претендовать на имущество бывшей Югославии, так как оно не признано Сербией в качестве независимого государства, а также поскольку оно не являлось республикой в СФРЮ, и к нему не может применяться Соглашение по вопросам правопреемства бывшей Югославии от 2001 года".

Богданович сказал, что Сербия в предыдущие три десятилетия вложила в развитие Косово и Метохии около 18 миллиардов долларов, добавив, что Сербия является фактическим владельцем бывших государственных предприятий края.

Министр отметил, что представители Приштины до сих пор избегали любого серьезного обсуждения в ходе переговоров вопроса о собственности.

Албанские власти Косово 17 февраля 2008 года в одностороннем порядке при поддержке США и ряда стран ЕС провозгласили независимость от Сербии. До сегодняшнего дня самопровозглашенное государство признали 75 из 192 стран-членов ООН. Юлия Петровская

В Киеве прошел Второй Всеукраинский конгресс по медицинскому праву, биоэтике и социальной политике с международным участием, на котором собрались юристы, медицинские и фармацевтические работники, организаторы здравоохранения, ученые, социальные работники, представители государственных органов и общественных организаций.

Мероприятие собрало около 250 представителей медицинской и юридической общественности из всех регионов Украины. В нем приняли участие гости из Азербайджана, Боснии и Герцеговины, Бразилии, Израиля, Германии, Польши, Российской Федерации, США, Турции и Чехии, - сообщает портал МЗ Украины.

На Конгрессе был представлен опыт Международной сети отделений кафедры ЮНЕСКО по биоэтике, Украинское отделение которой недавно создали в Институте медицинского и фармацевтического права и биоэтики Академии адвокатуры Украины. Представил его профессор Амнон Карми, глава кафедры ЮНЕСКО по биоэтике.

В рамках работы Конгресса прошли четыре пленарных заседания и параллельные заседания шести секций, а именно: "Реформирование здравоохранения: правовые и биоэтические аспекты", "Пациент, медицинский работник, учреждение здравоохранения: права, обязанности, ответственность", "Право и новые технологии в медицине и фармации", "Этические и правовые аспекты фармацевтической деятельности", "Клинические испытания лекарственных средств: этико-правовые аспекты", "Мораль, право и социальные проблемы".

В рамках Конгресса также состоялись семинары "Преподавание биоэтики и медицинского права: методические вопросы", "Управление здравоохранением: правовые аспекты внедрения формулярной системы лекарственных средств и системы стандартизации медицинской помощи", круглый стол "Этико-правовые вопросы оказания психиатрической помощи".

Во время мероприятия также состоялись два телемоста: Киев-Харьков с участниками Первой Всеукраинской научно-практической конференции "Профессиональное управление и инвестиции в здравоохранение: украинское измерение" в Харькове и Киев-Львов с выездной секции Второго Всеукраинского конгресса по медицинскому праву, биоэтике и социальной политике "Правовые аспекты качества медицинской помощи и фармацевтической опеки" во Львове.

Значительное внимание на Конгрессе было уделено вопросам реформирования системы здравоохранения с учетом отечественного и зарубежного опыта. Были обсуждены актуальные этико-правовые проблемы биомедицины, актуальные для Украины на фоне мировых процессов. Участники Конгресса имели возможность поделиться своими наработками в решении практических проблем, возникающих в деятельности организаторов здравоохранения, врачей, юристов и социальных работников.

По результатам работы Конгресса была принята резолюция, в которой нашли отражение предложения участников, направленные на решение проблем, существующих в сфере здравоохранения и ее правовом обеспечении, а также на содействие дальнейшему развитию медицинского права и биоэтики.

ЕвроПРО как смена стратегической игры

Как России и Соединенным Штатам начать демилитаризацию отношений

Резюме: Трансформация стратегических отношений между Россией и Америкой на путях контроля над вооружениями невозможна в принципе. Наиболее реальный путь – формирование сообщества безопасности в Евро-Атлантике, в рамках которого связи между государствами Северной Америки и Европы, включая Россию, были бы демилитаризованы.

В конце 2011 г. в России должно быть принято решение о структуре системы воздушно-космической обороны. Оно, в свою очередь, будет зависеть от того, удастся ли Москве договориться с НАТО (а реально – с Соединенными Штатами) о параметрах сотрудничества в области противоракетной обороны Европейского континента, для краткости – ЕвроПРО. Этой теме будет посвящено заседание Совета Россия – НАТО на уровне министров обороны, намеченное на июнь 2011 года. Таким образом, предстоящие несколько месяцев определят характер и содержание военно-политических отношений между Россией и Западом.

Преодоление амбивалентности

Выбор, стоящий перед Москвой и ее партнерами, очевиден: либо сохранение амбивалентности, сформировавшейся после окончания холодной войны, либо переход к стратегическому сотрудничеству. К амбивалентности и в России, и на Западе успели привыкнуть. Она не является оптимальным состоянием взаимоотношений, чревата периодически возникающими кризисами, один из которых в 2008 г. привел к войне на Кавказе, но психологически комфортна, поскольку не заставляет принимать трудных решений, преодолевать наслоившиеся за десятилетия предрассудки, рисковать политическим положением сегодня ради негарантированных приобретений в неопределенном будущем.

Если России и Североатлантическому альянсу не удастся достичь договоренности о сотрудничестве в области ПРО, каждая из сторон пойдет своей дорогой. США с союзниками будут строить систему обороны Европы от баллистических ракет Ирана. Российская Федерация, в свою очередь, сделает ставку на систему для защиты преимущественно от удара со стороны Соединенных Штатов. На продвинутых этапах – третьем и четвертом – объявленной администрацией Обамы программы строительства европейской ПРО американские средства перехвата будут рассматриваться как представляющие угрозу российскому потенциалу сдерживания. Откроется перспектива новой гонки стратегических оборонительных и наступательных вооружений.

Это может серьезно скорректировать российскую внешнюю политику, цели и задачи которой пересмотрят в изоляционистском и нео-конфронтационном духе, а социально-экономический курс придется подчинить логике осажденной крепости и требованиям национальной безопасности. Эти ограничения – и сама истощающая ресурсы гонка вооружений – очевидно, не позволят России на нынешнем этапе справиться с задачей модернизации, законсервируют развитие страны, что создаст серьезную угрозу разложения и распада уже на выходе из «прохладной войны».

Европейцы, в свою очередь, не убеждены, что им грозит ракетная опасность со стороны Ирана, а платить за систему ПРО, которая к тому же может создать напряженность в отношениях с Россией, им совсем не хочется. Впрочем, заявление Москвы о намерении разместить в Калининградской области ракеты «Искандер» может изменить ситуацию. Контрмеры такого характера способны убедить Европу в необходимости американской защиты – хоть от Ирана, хоть от Москвы.

Не факт, однако, что США, разместив свою систему ПРО в Европе и консолидировав НАТО ввиду новой напряженности с Россией, окажутся в стратегическом выигрыше. Продолжающееся возвышение Китая и фундаментальные перемены на Ближнем и Среднем Востоке, которые делают неясными перспективы не только Египта, но и Саудовской Аравии; нерешенность ядерной проблемы Ирана; нестабильность и неопределенность в Афганистане и, что важнее, Пакистане… На фоне всего этого Вашингтону меньше всего нужен возврат к стратегической напряженности в отношениях с Москвой.

Если все эти соображения способны перевесить сиюминутный комфорт и отвращение к риску как таковому, Россия, Соединенные Штаты и Европа смогут, оказавшись сегодня в преддверии «трансформационного момента» в их стратегических отношениях, переступить этот порог. Об окончании холодной войны говорится беспрерывно, начиная со встречи Михаила Горбачёва и Джорджа Буша-старшего у берегов Мальты в 1989 г., но окончательно вырваться из психологического плена противостояния пока не удалось. Мало на что повлияла и декларация прошлогоднего Лиссабонского саммита Совета Россия – НАТО, в которой стороны договорились именовать друг друга стратегическими партнерами.

Не меняет ситуацию и российско-американский Договор по СНВ-3, подписанный и ратифицированный в 2010 году. Он, безусловно, важен и ценен как символ продуктивности «перезагрузки» и как продолжение военно-стратегического диалога между Москвой и Вашингтоном. Тем не менее, Договор, как и породивший его процесс контроля над вооружениями, являются инструментами регулирования отношений стратегической враждебности или, как минимум, соперничества. Регулируя эти отношения, Договор по СНВ их воспроизводит и укрепляет.

Дальнейшие шаги в области контроля над вооружениями – стратегическими и достратегическими, ядерными и «обычными», – безусловно, необходимы, но следует также иметь в виду, что и они не выведут отношения между Москвой и Вашингтоном, Россией и Западом в целом за рамки, очерченные в период советско-американского противостояния. Более того, чем ниже разрешенные «потолки» вооружений, тем сложнее сделать следующий шаг – особенно России, с учетом разницы экономических, научно-технических, финансовых, а также неядерных военных потенциалов сторон. Сохранение в совершенно иных условиях модели стратегических отношений, возникшей шесть десятилетий назад, представляет собой ловушку для Москвы.

Выбраться из ловушки

Существование этой ловушки косвенно признается в России. За два последних десятилетия в Москве не раз пытались найти из нее выход, дважды повторяя одни и те же маневры. В начале 1990-х гг. и в начале 2000-х гг. была популярна идея интеграции в западные структуры безопасности посредством вступления в НАТО и заключения военно-политического союза с США. Во второй половине 1990-х и в середине 2000-х господствовала идея создания геополитического противовеса Соединенным Штатам посредством формирования «центра силы» в СНГ, сближения с незападными центрами силы, прежде всего с Китаем, и установления ситуативных альянсов с оппонентами Вашингтона – от Белграда и Багдада до Тегерана и Каракаса. Эти усилия не привели ни к союзу с Америкой, ни к установлению удовлетворительного баланса в отношениях с ней.

Военно-политический союз с Вашингтоном – в том числе в форме присоединения к НАТО – в принципе нереален: Москва, очевидно, не намерена жертвовать своей стратегической независимостью. Это – глубокая убежденность подавляющего большинства российской политической элиты, которая вряд ли изменится в обозримом будущем. На пути в Североатлантический альянс есть много других препятствий, в значительной степени они связаны с позицией западных стран, но стратегическая самостоятельность России является отправным пунктом любых реалистических построений на тему военно-политического сотрудничества с Западом.

Создание противовеса влиянию Америки с помощью разнообразных геополитических комбинаций не только бесперспективно, но и ведет к результатам, обратным желаемым. Консолидация СНГ в «российский блок» не просто сопряжена с многочисленными трудностями, но практически недостижима. Чтобы убедиться в этом, достаточно проанализировать внешнюю политику крупнейших стран Содружества – Украины, Узбекистана, Казахстана, Белоруссии или хотя бы задаться вопросом о том, почему ни одна страна СНГ не последовала за Россией в вопросе признания независимости Абхазии и Южной Осетии.

Поддержка антиамериканских режимов чревата немалыми рисками из-за очевидной неспособности контролировать эти режимы. Кроме того, тесное общение с явными диктатурами сопряжено с репутационными потерями. Остается один реальный путь – блокирование с Пекином. В Китае, который привык действовать в одиночку, не испытывают, однако, нужды в союзнике – тем более претендующем на равный статус, материально не подкрепленный. Для России же отказаться от «неравного брака» с США, чтобы стремиться заключить подобный же союз с КНР, было бы абсурдом. Итак, что делать?

Начать надо с признания, что действительной потребностью России является не союз или паритет с Соединенными Штатами, а выход за пределы этой парадигмы и преодоление невыгодного положения, когда ни союз, ни баланс невозможны. Это означает установление с основными международными игроками таких отношений, которые гарантированно исключали бы применение военной силы для решения межгосударственных конфликтов и противоречий. Такое состояние обычно называется «стабильным миром», а совокупность государств, между которыми установлен стабильный мир, принято именовать сообществом безопасности. Упор делается именно на гарантированное исключение военно-силовых методов, война становится делом немыслимым, отношения между государствами демилитаризуются. Союз может и не случиться, но военный баланс однозначно утрачивает значение.

Сообщества безопасности уже более полувека существуют в рамках НАТО и Евросоюза (Атлантическое сообщество безопасности), в рамках альянсов между США, Японией, Южной Кореей, Австралией, Новой Зеландией и Канадой (Тихоокеанское сообщество), в Юго-Восточной Азии между странами АСЕАН, между арабскими государствами Персидского залива, в Северной Америке (Соединенные Штаты, Канада, Мексика). Такое сообщество, по-видимому, существует между Россией и рядом стран – например, Белоруссией или Германией. Итак, появление сообщества безопасности в Евро-Атлантике с участием Северной Америки и всей Европы, включая Россию, является важнейшей политической потребностью Москвы на западном направлении.

Создание подобного сообщества посредством заключения Договора о европейской безопасности представляется привлекательным, но на деле невозможно. Теоретически, конечно, можно допустить подписание такого договора и даже его ратификацию, но договоры не создают отношений, они их в лучшем случае оформляют. История пактов о ненападении – кстати, юридически обязывающих – не внушает особого оптимизма. Трудно всерьез доказывать, что государства не исполняют свои торжественные обязательства по целому ряду документов – от Хельсинкского Заключительного акта и парижской Хартии для новой Европы до стамбульской Хартии европейской безопасности – исключительно потому, что эти документы носят политический, а не юридический характер. Наверняка есть более существенные причины.

Для того чтобы понять, как выстраивать сообщество безопасности в Евро-Атлантике, необходимо уяснить, каковы на самом деле коренные проблемы безопасности в регионе. На наш взгляд, их две.

Одна связана со стойкой озабоченностью Москвы долгосрочными целями США в отношении России. Этим, в конечном счете, объясняются беспокойство по поводу расширения НАТО на восток и страхи, связанные с «цветными революциями». Россия озабочена активностью Вашингтона на пространстве СНГ, а также планами создания американской системы противоракетной обороны.

Вторая проблема – зеркальное отражение первой, но на другом уровне. Речь идет о беспокойстве стран Центральной и Восточной Европы по поводу внешней политики «вставшей с колен» России. Это беспокойство подпитывается официальной риторикой Москвы о зонах «привилегированных интересов» и о «защите граждан Российской Федерации за рубежом»; практикой перекрытия газопроводов; угрозами размещения ракет в Калининграде; маневрами у границ Балтийских стран и, конечно, ситуацией на Кавказе.

Без снятия этих двух проблем стабильный мир в Евро-Атлантике не наступит. Москва верно определила ключевое направление – российско-польские отношения – и сумела начиная с 2009 г. сделать очень важные шаги к историческому примирению с Варшавой. На сегодняшний день инерция примирения пока не набрала достаточную силу, чтобы сделать процесс необратимым. Российско-польский опыт еще не только не стал моделью для инициирования сходных процессов на других направлениях – в частности, для нормализации отношений со странами Балтии, – но фактически еще до конца не осмыслен в Польше и России. Тем не менее, движение в сторону решения «российской проблемы» Центральной и Восточной Европы началось.

Вторая часть двуединой задачи общеевропейской безопасности затрагивает отношения между Москвой и Вашингтоном. Сотрудничество в области создания ЕвроПРО может стать началом решения «американской проблемы» России.

Противоракетный ключ

Первый шаг – и это логично – сделали американцы. В сентябре 2009 г. президент Обама объявил о реконфигурации проекта ПРО в Европе и отказе в этой связи от планов администрации Джорджа Буша-младшего по созданию позиционного района американской ПРО в Польше и Чехии. По согласованию с Вашингтоном Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен выдвинул идею совместной европейской системы ПРО с участием России. Москва заинтересовалась этой инициативой, и на Лиссабонском саммите альянса в ноябре 2010 г. президент Медведев представил российское предложение о «секторальной» ПРО в Европе.

Подробности натовского и российского предложений не публиковались, но в общих чертах речь идет, по-видимому, о координации систем ПРО (в первом случае) и о создании общей системы с заранее определенными секторами ответственности (во втором). Это существенное сближение позиций, и будет печально, если оно окажется недостаточным для достижения соглашения.

Фактически и Россия, и страны Североатлантического альянса признают наличие растущей ракетной угрозы. В Соединенных Штатах прямо говорят о ее источнике – Иране; в России, напротив, предпочитают об Иране в этой связи не упоминать, главным образом из политических соображений. В Москве согласны, однако, что неопределенность развития ситуации на Ближнем и Среднем Востоке в целом повышает риски, исходящие из этого региона.

Есть принципиальное согласие на уровне экспертов, что сотрудничество в области ПРО могло бы быть нацелено на создание системы защиты от класса ракет, который отсутствует в арсеналах и стран НАТО, и России – ракет средней и меньшей дальности (от 500 до 5500 км), запрещенных советско-американским Договором по РСМД 1987 года. В последние годы Россия и США предложили другим странам присоединиться к этому договору. Это предложение остается в силе.

Уже давно существует обоюдное понимание необходимости объединить информационно-аналитические средства России и стран НАТО в единую интегрированную систему контроля за пусками ракет. Еще в 2000 г. подписано российско-американское соглашение о создании центра обмена данными на этот счет, которое, однако, так и не было реализовано из-за ухудшения политических отношений между Москвой и Вашингтоном.

Если необходимость интеграции информационных систем – с непосредственной передачей данных на огневые средства – споров не вызывает, то объединение боевых систем представляется более проблематичным. Логично предположить, что ни одна из сторон не захочет передоверять свою безопасность другой, а система двух ключей легко может «заклинить» – с катастрофическими последствиями. Иными словами, «палец» на натовской кнопке должен будет остаться натовским, а на российской – российским.

Взаимодействие двух систем, распределение ответственности должно соответствовать решению общей задачи – защите Европы от ракет третьих стран. Речь, конечно, идет не о каком-то новом разделе Европы между Россией и Америкой, а о военно-технической целесообразности организации защиты европейских стран при полном уважении их государственного суверенитета. Возможность поражения одной ракеты двумя перехватчиками, стартующими с разных сторон, повышает надежность защиты. Чтобы не было споров, кому в каких случаях что сбивать, необходимы договоренности, достигнутые и зафиксированные заранее.

Сопоставление существующих и перспективных боевых потенциалов России и Соединенных Штатов в области ПРО свидетельствует о значительном отрыве американцев в этой области. Позиционный район, планировавшийся при Буше в Центральной Европе, в Москве называли третьим – в ряду аналогичных районов ПРО на Аляске и в Калифорнии. Помимо наземных, в Вооруженных силах США имеются комплексы ПРО морского базирования. Российский арсенал много скромнее. Он включает систему противоракетной обороны Москвы, основанную на принципе поражения ракет с помощью ядерных взрывов, и ограниченное число дивизионов комплексов С-300, к которым только начали присоединяться системы С-400, способные защищать объекты от ударов ракет средней дальности. В целом у России недостаточно средств ПРО для противодействия США, но их хватает, чтобы начать сотрудничество с американцами.

Россия только приступает к масштабному переоснащению Вооруженных сил, в рамках которого планируется значительно повысить возможности противоракетной обороны. Тем не менее, даже в обозримой перспективе не приходится говорить о равенстве потенциалов с Соединенными Штатами. Это означает, что, сотрудничая с США в области создания ЕвроПРО, нужно делать упор – в отличие от традиционного контроля над вооружениями – не на паритете и равенстве, а на полномасштабном и всеобъемлющем характере взаимодействия. Это означает, что концепция, архитектура и само строительство ЕвроПРО должны быть абсолютно прозрачными, открытыми и доступными для всех участников проекта – несмотря на то, что их долевой вклад на разных этапах может быть различным. Если искать ближайший аналог для такого проекта, им может стать МКС – с ее международным космическим экипажем, национальными модулями, наземными центрами управления и особенностями финансирования.

Почему мы считаем, что ЕвроПРО, подобно мирному космосу, может стать для России и Америки мостом от соперничества к сотрудничеству? Прежде всего – благодаря стратегическому характеру проекта. Не всякое сотрудничество, как свидетельствует опыт, способно создать условия для стратегического разворота. Так, участие российской армии в миротворческой операции НАТО в Боснии и Герцеговине (СФОР/ИФОР) не создало «критической массы». В то время как на Балканах действительно создавалась новая ткань отношений, в центре – в Генштабе и Пентагоне – на это взаимодействие смотрели как на нечто второстепенное. Другое дело – противоракетная оборона.

Сотрудничество в этой области влечет за собой последствия «по всей линии». Невозможно совместно обороняться от ракетного нападения с третьей стороны, в то же время бесконечно держа друг друга под ракетным прицелом и угрожая взаимным гарантированным уничтожением. Взаимодействие по линии ПРО логически ведет к трансформации ядерного сдерживания. Безъядерный мир не наступает, но ядерные отношения во все большей степени утрачивают заложенную в них с самого начала взаимную враждебность. Говоря иначе, ядерные арсеналы России и США сохраняются, но потребность в обоюдном сдерживании постепенно исчезает. Этот процесс может занять длительное время, но важен не момент осознания «отмены сдерживания», а направление движения.

Устойчивость процессу стратегической трансформации будет придавать практическое сотрудничество в определении общих угроз и принятии мер по их нейтрализации. По мере расширения и углубления взаимодействия в военной сфере начнется постепенная демилитаризация отношений между Москвой и Вашингтоном: военно-силовой компонент будет вынесен за скобки. В рамках этого процесса произойдет изменение стратегий национальной безопасности, военных доктрин, конкретных стратегических планов государств, а также предназначения вооруженных сил, их дислокации, сценариев учений, программ обучения и подготовки военнослужащих и т.п. ЕвроПРО, как локомотив, способна «потянуть» за собой целый военно-стратегический, оперативный и даже тактический «поезд».

Мы не ожидаем, что даже в результате реализации проекта ЕвроПРО Россия и Америка станут союзниками, если под «союзом» подразумевается модель НАТО или, к примеру, американо-японского договора безопасности. Москва в полной мере сохранит стратегическую самостоятельность, а Соединенные Штаты не будут обременены слишком близкими отношениями со столь негабаритным – ни младшим, ни равным – союзником, как Российская Федерация. Обе стороны сохранят достаточно возможностей для налаживания оптимальных отношений со «вторым номером» современной глобальной иерархии – Китаем. С самого начала Пекину должно быть предельно ясно: проект ЕвроПРО не направлен против КНР.

На пути к глобальной Европе

Итак, подведем итоги. Российская модернизация однозначно нуждается в технологических, инновационных, финансовых, инвестиционных и других возможностях развитых стран. Большая часть ресурсов, которые реально могут быть привлечены для этих целей, сосредоточена в государствах Европейского союза. Однако невозможно взаимодействовать с ЕС, сохраняя базовое враждебное отношение к НАТО. В случае возвращения напряженности между Россией и США не многого удастся достичь даже в контактах с Германией.

Трансформация стратегических отношений между Россией и Америкой на путях контроля над вооружениями невозможна в принципе. Снятие остаточного противостояния путем присоединения Российской Федерации к Североатлантическому альянсу маловероятно и отчасти нежелательно. Поиск противовеса Америке путем блокирования с ее оппонентами бесперспективен и крайне опасен. Наиболее реальный путь к трансформации отношений – формирование сообщества безопасности в Евро-Атлантике, в рамках которого отношения между государствами Северной Америки и Европы, включая Россию, были бы демилитаризованы. Идеал будущих отношений России и Соединенных Штатов – это сегодняшние отношения между Москвой и Берлином.

Для того чтобы возникло сообщество безопасности, необходимо установить прочное доверие между Россией и США, с одной стороны, и странами Центральной и Восточной Европы, с другой. Повышение доверия не произойдет автоматически, как функция простого временного отдаления от периода холодной войны. Требуются конкретные проекты тесного сотрудничества в стратегических областях. Именно на это указывает опыт Западной Европы и Атлантического сообщества после окончания Второй мировой войны. В качестве «головного» трансформационного проекта на американо-российском направлении мы предлагаем ЕвроПРО, общие контуры подхода к которому мы попытались изложить в этой статье.

Проект сотрудничества в области ПРО рассматривается именно как «головной» – с учетом того, что за ним последуют другие, а рядом будет реализовываться программа исторического примирения на востоке Европы. Очевидно, что сообществу безопасности в Евро-Атлантике потребуется экономическая основа. Эту роль может сыграть энергетическая интеграция – подобно тому, как 60 лет назад объединение угля и стали явилось не только основой европейского Общего рынка, но и фундаментом прочного мира между Германией и Францией.

Очевидно, что Евро-Атлантическое сообщество безопасности нуждается в соответствующем «нарративе» – идеологической, ценностной составляющей. При всем многообразии культур народов, населяющих это пространство, между ними имеется значительная общность. Эта общность коренится в самой природе европейской цивилизации, распространившейся далеко за пределы географической Европы, но являющейся лишь частью глобального мира. Важнейшей ролью «глобальной Европы» может стать как раз формирование современной модели сообществ безопасности, которая могла бы быть применима и за пределами Евро-Атлантики. Что же касается России, то она сумела бы таким образом обрести устойчивое равновесие на международной арене, необходимое ей для решения самых важных – домашних – дел.

Д.В. Тренин – директор Московского центра Карнеги.

США. Россия > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 19 апреля 2011 > № 739763 Дмитрий Тренин

Евросоюз обеспокоен намерением властей Республики Сербской в Боснии и Герцеговине провести референдум о законах международной администрации, заявила в четверг глава дипломатии ЕС Кэтрин Эштон.

По ее словам, это является "шагом в неправильном направлении".

Парламент Республики Сербской в БиГ поддержал в среду идею проведения референдума, на котором гражданам предстоит высказать свое отношение к решениям международной администрации, касающимся создания суда и прокуратуры БиГ.

Эштон призвала всех политических лидеров в БиГ решать проблемы "через соответствующие институциональные каналы", а также к конструктивному политическому диалогу между всеми заинтересованными сторонами.

"Я надеюсь, все политики в Боснии и Герцеговины возьмут на себя эту ответственность индивидуально и коллективно", - говорится в заявлении Эштон, поступившем в РИА Новости.

БиГ состоит из двух частей - мусульмано-хорватской Федерации Боснии и Герцеговины и Республики Сербской. Это союз двух территориальных образований, имеющих обособленное положение. С момента окончания войны 1992-1995 годов на территории БиГ действует международная администрация - Аппарат Высокого представителя (АВП), обладающий широкими полномочиями. В данный момент пост Высокого представителя занимает австрийский дипломат Валентин Инцко.

Власти Республики Сербской за послевоенное время неоднократно подвергали критике решения АВП, в том числе создание суда и прокуратуры БиГ. Руководство РС считает, что работа этих органов носит антисербский характер, способствуют росту межнациональной розни и нетерпимости.

Как передал телеканал РТРС, гражданам будет предложено ответить на вопрос: "Поддерживаете ли вы законы, введенные Высоким представителем в Боснии и Герцеговине, в особенности, касающиеся суда и прокуратуры, и их неконституционное одобрение в Парламентской ассамблеи Боснии и Герцеговины".

Решение о проведении референдума поддержали 66 депутатов, двое высказались против и семеро воздержались.

Противники идеи проведения референдума, которую инициировал президент РС Милорад Додик, являются представителями оппозиционных партий.

Валентин Инцко выразил серьезную обеспокоенность решением парламента РС.

Инцко напомнил, что мандат и полномочия Высокого представителя вытекают из Дейтонского мирного соглашения 1995 года и неоднократно подтверждены Советом Безопасности ООН.

В заявлении Инцко говорится, что Парламентская ассамблея БиГ приняла закон о суде БиГ в 2002 году и закон о прокуратуре БиГ в 2003 году.

Инцко считает попытки оспаривания законов, принятых на государственном уровне, нарушением Дейтонского соглашения.

"В целях достижения прогресса на пути к вступлению в Европейский союз, что является заявленной целью каждой парламентской партии БиГ, в стране следует обеспечить эффективное верховенство закона", - сказал дипломат, указав, что ключевую роль в этом процессе играют суд и прокуратура.

Босния и Герцеговина объявила в 1992 году о выходе из состава СФРЮ, после чего в республике началась война с участием боснийских мусульман (бошняков), сербов и хорватов, которая продолжалась до 1995 года. Точное число жертв конфликта официально не установлено. По оценкам независимых экспертов, в БиГ погибли около 100 тысяч человек, в основном - боснийские мусульмане. На момент начала конфликта население БиГ составляло около четырех миллионов человек.

После окончания конфликта в БиГ сотни лиц, главным образом, боснийских сербов стали фигурантами дел в военных преступлениях. Александр Шишло

Парламент Республики Сербской в Боснии и Герцеговине поддержал в среду вечером идею проведения референдума, на котором гражданам предстоит высказать свое отношение к решениям международной администрации, касающимся создания суда и прокуратуры БиГ, сообщают боснийские СМИ.

БиГ состоит из двух частей - мусульмано-хорватской Федерации Боснии и Герцеговины и Республики Сербской. Это союз двух территориальных образований, имеющих обособленное положение. С момента окончания войны 1992-1995 годов на территории БиГ действует международная администрация - Аппарат Высокого представителя (АВП), обладающий широкими полномочиями. В данный момент пост Высокого представителя занимает австрийский дипломат Валентин Инцко.

Власти Республики Сербской за послевоенное время неоднократно подвергали критике решения АВП, в том числе создание суда и прокуратуры БиГ. Руководство РС считает, что работа этих органов носит антисербский характер, способствуют росту межнациональной розни и нетерпимости.

Как передает телеканал РТРС, гражданам будет предложено ответить на вопрос: "Поддерживаете ли вы законы, введенные Высоким представителем в Боснии и Герцеговине, в особенности, касающиеся суда и прокуратуры, и их неконституционное одобрение в Парламентской ассамблеи Боснии и Герцеговины?"

Сообщается, что решение о проведении референдума поддержали 66 депутатов, двое высказались против и семеро воздержались.

Противники идеи проведения референдума, которую инициировал президент РС Милорад Додик, являются представителями оппозиционных партий.

"Нам нужен референдум, поскольку все призыву к диалогу по вопросу о работе суда и прокуратуры не дали никаких результатов", - заявил Додик, выступая в парламенте.

По словам политика, суд и прокуратура БиГ неэффективны и пристрастны.

Ни один боснийский мусульманин не был осужден по принципу командной ответственности за военные преступления, сказал Додик, добавив, что сербов пытаются представить единственной стороной, ответственной за преступления.

Валентин Инцко выразил серьезную обеспокоенность решением парламента РС.

Инцко напомнил, что мандат и полномочия Высокого представителя вытекают из Дейтонского мирного соглашения 1995 года и неоднократно подтверждены Советом Безопасности ООН.

В заявлении Инцко говорится, что Парламентская ассамблея БиГ приняла закон о суде БиГ в 2002 году и закон о прокуратуре БиГ в 2003 году при поддержке депутатов от обоих энтитетов.

Инцко считает попытки оспаривания законов, принятых на государственном уровне, нарушением Дейтонского соглашения.

"Законы могут быть изменены только в рамках установленного законодательного процесса на соответствующем уровне", - сказал дипломат.

"В целях достижения прогресса на пути к вступлению в Европейский союз, что является заявленной целью каждой парламентской партии БиГ, в стране следует обеспечить эффективное верховенства закона", - добавил Инцко, указав, что ключевую роль в этом процессе играют суд и прокуратура.

Босния и Герцеговина объявила в 1992 году о выходе из состава СФРЮ, после чего в республике началась война с участием боснийских мусульман (бошняков), сербов и хорватов, которая продолжалась до 1995 года. Точное число жертв конфликта официально не установлено. По оценкам независимых экспертов, в БиГ погибли около 100 тысяч человек, в основном - боснийские мусульмане. На момент начала конфликта население БиГ составляло около четырех миллионов человек.

После окончания конфликта в БиГ сотни лиц, главным образом, боснийских сербов стали фигурантами дел в военных преступлениях. Юлия Петровская

Климатические условия Боснии и Герцеговины подходят для возделывания различных видов фруктов, тем не менее, страна ежегодно импортирует фруктов и продуктов переработки на сумму $100 млн. Сезонность производства и отсутствие должной системы хранения плодов приводят к сезонным излишкам и межсезонным дефицитам в свежей продукции.

Согласно отчету Министерства сельского хозяйства США/USDA, посвященному рынку свежих и переработанных фруктов в Боснии и Герцеговины, общее количество фруктовых деревьев в стране на сегодняшний день оценивается в 30 млн., ежегодное производство фруктов – в 320 тыс. тонн. В последние годы благодаря инвестициям в стране выросло производство ягод. В 2007 году начал работу завод American High Bush Blueberry. Сегодня под производством черники занято порядка 30 га (район Тузла, восточная и центральная части страны), и ожидается, что в 2010/11 сезоне они начнут приносить большие объемы.

Промышленная переработка фруктов включает преимущественно производство сухофруктов, соковых концентратов и джемов. Две крупнейших игрока этого сектора (Vegafruit, Mala Brijesnica и Vitaminka, Banja Luka) производят порядка 25 тыс. тонн продукции в год (фрукты и овощи).

Иммигранты, не владеющие по тем или иным причинам ни одним из национальных языков Швейцарии могут испытывать значительные трудности в повседневной жизни, например, при необходимости навестить врача. Помочь им в трудных ситуациях должна специально созданная телефонная служба перевода.

Данная служба предлагает переводы с целого ряда языков на три официальных языка швейцарского делопроизводства – немецкий, французский, итальянский. Пилотный проект переводческой службы запущен организацией «Medios» - специальным подразделением Цюрихской организации беженцев (Asyl-Organisation Zürich - AOZ), цель которой – заботиться о социальной и профессиональной интеграции беженцев и прочих категорий мигрантов.

Исследования показали, что эти люди, как правило, отличаются худшим состоянием здоровья по сравнению с остальным населением Швейцарии. В федеральной конституции страны записано, что каждый человек имеет право на соответствующее медицинское обслуживание. Однако реализация этого конституционного положения зачастую затрудняется языковым барьером между врачом и пациентом.

Результатом этого обстоятельства является недостаточное медицинское обслуживание, что ведет к тому, что многие болезни оказываются запущенными, а это, в свою очередь, приводит в будущем к гораздо более высоким, чем нужно было бы, медицинским расходам. Об этом заявило швейцарское федеральное Ведомство здравоохранения (Bundesamt für Gesundheit - BAG).

С целью противодействия такого рода проблемам врачи отныне могут пользоваться услугами опытных переводчиков со знанием культурных и иных особенностей как Швейцарии, так и стран, с языков которых им приходится переводить. С 2009 г. в Швейцарии можно официально получить профессию переводчика со специализацией на межкультурных контактах. По окончании образовательного курса выдается диплом, признаваемый по всей стране.

Телефонная служба

Клиники и иные медицинские и родственные учреждения, которые хотят пользоваться новой переводческой службой, должны пройти процедуру регистрации в «Medios», после чего они получают специальный регистрационный код и право круглосуточно связываться с переводческой службой по телефону, причем гарантировано, что через максимально пять минут врач будет иметь на проводе переводчика с соответственного языка.

«Мы вычислили, что для каждой языковой пары нам нужно от десяти до двенадцати переводчиков. Тем самым с вероятностью в 99 процентов все звонки к нам будут обслужены на должном уровне», - говорит директор AOZ Томас Кунц (Thomas Kunz) в интервью порталу swissinfo.ch. В отличие от ситуации, когда переводчик приходит с пациентом к врачу лично, в данном случае он не может заранее подготовится к визиту. «Довольно непросто в половину второго ночи быть вызванным к телефону и тут же начать переводить, не видя пациента», - признает Т. Кунц.

Некдет Цивкин (Necdet Civkin), один из самых опытных переводчиков с турецкого на немецкий, этой проблемы не опасается. «Я готов начать работать в любое время суток. Перевод по телефону длится от 10 до 20 минут. У тебя нет времени, чтобы нормально подготовится, но, как правило, какие-то сложные вещи по телефону и не обсуждают, так что – ничего страшного…», - утверждает он в интервью порталу swissinfo.ch.

Новые способности

Санья Лукич (Sanja Lukic), руководитель службы «Medios», признает, что такая работа подходит не всем: «Не каждый будет готов быть в постоянной готовности». Телефонная служба перевода – это пилотный проект. В «Medios» понимают, что многие вещи, в соответствии с накопленным опытом, нужно будет изменить. В частности, наверное, необходимо будет расширить палитру языков. Кроме того, не исключено, что образовательный курс «межкультурного перевода» будет дополнен дополнительным модулем «перевод по телефону».

Межкультурный перевод требует знаний и навыков, выходящих за границы простого знания языков. «Можно свободно говорить на двух языках и писать на них без проблем, однако это вовсе не означает, что лицо с такими исходными данными способно быть межкультурным переводчиком. Речь идет о совершенно особой задаче», - говорит Некдет Цивкин. – «Необходимо не только слушать людей, но и слышать их, уметь адекватно переработать сказанное и довести информацию до всех сторон. Необходимо иметь хорошо развитую интуицию».

Хрупкое равновесие

«Переводчик находится в парадоксальной ситуации», - говорит Санья Лукич, ссылаясь на свой собственный опыт.- «Он имеет, понимая все, абсолютную власть. При этом ему следует быть, по возможности, незаметным и не вылезать на передний план. Железное правило гласит, что разговор ведет врач, а не переводчик».

«Необходимо найти золотую середину между сочувствием пациенту и профессиональной дистанцией. Я работаю, по сути, как машина, а механизмы не имеют эмоций, с другой стороны, полное отсутствие эмоций часто может быть воспринято как отсутствие уважения по отношению к пациенту».

Некдет Цивкин подчеркивает, что при переводе необходимо обставаться как можно более близко к оригиналу. Дело врача задавать наводящие вопросы, если ему что-то осталось непонятным. «Турки часто говорят «ха, ха», или просто кивают головой, и врач тогда спрашивает, что это значит. Я отвечаю тогда, что это может быть как отрицанием, так и утверждением. Поэтому после этого врач сам должен спросить пациента: «Что вы имеете в виду?»

«Конечно, такие разговоры – это не обычная беседа», - говорит Т. Кунц,- «У каждого такого разговора есть своя причина. В ходе разговора следует решить конкретную проблему». Но не только пациенты и врачи имеют потребность в такой коммуникации. Именно поэтому клиники и иные службы, а так же пользователи, готовы оплачивать такого рода услуги. «В последние годы многие структуры поняли, что свои задачи они будут выполнять куда более качественно, если изначально решена проблема коммуникации».

По имеющимся данным, в Швейцарии проживают более 200 тыс. человек, которые по тем или иным причинам имеет сложности при общении на одном из официальных языков Швейцарии. Телефонная служба перевода начала действовать с 1 апреля 2011 г. перевод осуществляется на немецкий, французский и итальянский с албанского, арабского, курдского, португальского, русского, сербско-хорватско-боснийского, сомалийского, испанского, турецкого, тамильского, эритрейского языков.

В январе 2011 года стоимость хорватского жилья немного подросла. Тем не менее, проблемы в экономике страны не позволяют говорить о скором возвращении ценовой планки на докризисный уровень. Пока рынок недвижимости Хорватии развивается преимущественно силами иностранцев, которые активно скупают объекты на Адриатическом побережье.

К концу 2010 года заявленная в рекламных объявлениях средняя цена объектов недвижимости в Хорватии снизилась на 11% по сравнению с докризисным 2008 годом. По мнению специалистов рынка, суммы реальных сделок могли быть еще ниже. Однако уже в январе 2011 года портал о недвижимости Хорватии CentarNekretnina зафиксировал стабилизацию цен на жилье (+0,4% по сравнению с декабрем 2010 года).

В январе 2011 года на Адриатическом побережье Хорватии квадратный метр в коттедже стоил в среднем €1,5 тыс., в апартаментах – €1,8 тыс. (-11% по сравнению с 2010 годом). Средняя стоимость квартир в Загребе снизилась на 2,3%. В январе за «квадрат» в столичной квартире нужно было заплатить €1,8 тыс., в доме – €1,1 тыс.

Несмотря на первые признаки стабилизации, цены на хорватское жилье не скоро достигнут докризисного уровня, считают аналитики Global Property Guide. В частности, рост будет сдерживать высокая доля проблемных кредитов в банковской системе Хорватии (9,5% от всех займов). Кроме того, по итогам 2010 года ВВП страны сократился на 1,5%, в 2009 году также было зафиксировано падение этого показателя. Результатом ослабления экономики стал рекордный уровень безработицы – 16,9%.

В связи с этим в Хорватии недвижимость лучше всего продается на популярных у туристов направлениях, прежде всего, Адриатическом побережье. Так, в Истрии уже 33% недвижимости принадлежит иностранцам, в округе Приморье-Горски Котар – 26%, в округе Сплит-Далмация – 12%, в Задаре – 8%, в округе Дубровник-Неретва – 6%. Только 3% иностранных покупателей выбирают столицу Хорватии Загреб.

В 2010 году около 55% всех разрешений на покупку недвижимости иностранцами было отдано гражданам Германии, австрийцы получили 16%, британцы – 6%, венгры – 4% и голландцы – 3%.

В Хорватии свободно приобретать недвижимость имеют право только граждане и юридические лица тех государств, с которыми у страны заключен так называемый договор взаимности: члены Евросоюза (кроме Италии), США, Венгрия. Граждане Италии, Швейцарии и Боснии и Герцеговины могут покупать жилье, если намерены переехать в Хорватию для постоянного проживания. Российские физические и юридические лица не имеют права приобретать хорватскую недвижимость от своего имени. Оформить имущество можно только на компанию, зарегистрированную в Хорватии.