Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россельхознадзор доволен предотвращением контрабанды через Боснию и Герцеговину

По сообщению Россельхознадзора, в ходе рабочей встречи помощника руководителя Россельхознадзора Алексея Алексеенко с временной поверенной в делах Боснии и Герцеговины в России Разной Зекич стороны с удовлетворением отметили стабильный характер поставок растительной пищевой продукции из Боснии и Герцеговины в Россию.

Также было отмечено активное взаимодействие между Россельхознадзором и компетентными боснийскими службами по предотвращению контрабандных поставок из стран Евросоюза через территорию Боснии и Герцеговины.

Российские автомобили пользуются устойчивым спросом в Сербии

Торговый представитель России в Сербии Андрей Хрипунов принял участие в торжественной церемонии открытия нового дилерского центра ОАО «АВТОВАЗ». Салон по продаже автомобилей открыт официальным представителем российского предприятия – компанией «RUSAUTO» d.o.o.

В ходе мероприятия торгпред ознакомился с новыми модификациями автомобилей «LADA Kalina» и «LADA Granta», а также ответил на многочисленные вопросы участников о перспективах беспошлинного ввоза российских автомобилей в Сербию.

Компания «RUSAUTO» d.o.o. является единственным официальным представителем «АВТОВАЗА» в Сербии и Боснии и Герцеговине, имеет более 25 дилерских пунктов в Балканском регионе.

Продукция отечественного производителя пользуется устойчивым спросом. Особенно популярной является модель ВАЗ-21217 «Нива», которая еще с советских времен хорошо зарекомендовала себя при эксплуатации в условиях сельской и горной местности. За первые полгода 2016 года компания «RUSAUTO» d.o.o. реализовала на сербском рынке около 100 автомобилей на сумму более 800 000 евро.

О рабочей встрече помощника руководителя Россельхознадзора Алексея Алексеенко с временной поверенной в делах Боснии и Герцеговины в России Райной Зекич.

Райна Зекич уведомила Алексея Алексеенко в заинтересованности Боснии и Герцеговины в организации поставок на российский рынок продукции животного происхождения.

В этой связи она обратилась к Россельхознадзору с просьбой о проведении инспекционной проверки предприятий, заинтересованных в поставках своей продукции в Россию, а также передала список предприятий, обследованных ветеринарной службой Боснии и Герцеговины, и признанных соответствующими требованиям законодательства России и Евразийского экономического союза.

Боснийская сторона также обратилась с настоятельной просьбой о проведении такой инспекции до конца текущего года.

Стороны также с удовлетворением отметили стабильный характер поставок растительной пищевой продукции из Боснии и Герцеговины, а также активным взаимодействием между Россельхознадзором и компетентными боснийскими службами по предотвращению контрабандных поставок из стран Евросоюза через территорию Боснии и Герцеговины.

В Петербурге состоялся саммит российских и европейских журналистов

Анатолий Степовой

В Санкт-Петербурге завершил работу двухдневный семинар «Роль редакционных стандартов для поддержки независимой журналистики», организованный Союзом журналистов России и Европейской федерацией журналистов ЕФЖ) при поддержке Европейского Союза. В работе приняли участие более сорока журналистов, экспертов и руководителей СМИ из России, Австрии, Испании, Польши, Франции, Великобритании, Бельгии, Германии, Литвы, Финляндии, Норвегии, Латвии, Эстонии, Боснии и Герцоговины.

Участники форума говорили о важности диалога и совместного поиска ответов на вызовы современности, о необходимости выстраивать новые стратегии повышения правового и социального статуса профессии, а также перспективах проекта СЖР, МФЖ и ЮНЕСКО «Диалог доверия».

В работе семинара приняли участие глава отдела прессы и информации делегации Евросоюза в РФ Серен Либориус, генеральный секретарь ЕФЖ Рикардо Гутьерез, председатель Союза журналистов России Всеволод Богданов.

Следующая встреча российских и европейских журналистов в рамках совместного проекта состоится в сентябре в Брюсселе. Международный «Диалог доверия» продолжит свою работу на ХХ фестивале журналистов «Вся Россия» в Дагомысе.

НАТО и Грузия договорились углубить сотрудничество, в частности НАТО согласовала новые меры помощи для укрепления обороноспособности и устойчивости Грузии, обеспечения безопасность в регионе Черного моря и продолжения совместные учения, говорится в совместном заявлении по итогам заседания Комиссии Грузия – НАТО на уровне министров иностранных дел.

Документ состоит из десяти пунктов. Главный его посыл — что НАТО придерживается решения о том, что Грузия станет ее членом и поддерживает Тбилиси на пути к интеграции.

"Мы также приняли решение о новых шагах для интенсификации нашего сотрудничества, чтобы усилить оборонный потенциал, взаимодействие и устойчивость Грузии. Эти инициативы включают усиление поддержки военной подготовки и учений в Грузии, включая возможность проекта целевого фонда, и стратегических коммуникаций", — заявили НАТО и Грузия.

"Союзники помогут в развитии системы противовоздушной обороны и наблюдения с воздуха в Грузия… Мы также окажем больше внимание обеспечению безопасности в регионе Черного моря", — сказано в декларации.

НАТО выразила поддержку суверенитета и целостности Грузии и призвала ее и продолжить использование всех возможностей на пути интеграции. "На саммите в Бухаресте в 2008 году союзники договорились, что Грузия станет членом НАТО, и что план действий по членству будет составной частью этого процесса. Союзники вновь подтверждают все элементы этого соглашения. Мы приветствуем достигнутый Грузией прогресс после 2008 года", — говорится в документе.

Институциональное сотрудничество Грузии и НАТО началось в 1994 году, когда страна стала участницей программы "Партнерство ради мира". После "революции роз" 2004 года сотрудничество Грузии и НАТО стало более интенсивным. В апреле 2008 года в Бухаресте на саммите НАТО было подтверждено, что Грузия в будущем может стать членом альянса при условии соответствия его стандартам. В ходе саммита НАТО в Уэльсе в сентябре 2014 года был утвержден пакет мер, содействующих Грузии в ее стремлении к членству в альянсе.

Грузия — единственный кандидат на вступление в НАТО, который еще не получил плана действий по членству в альянсе. Черногория и Македония присоединились к плану в 2009 году, в 2010 году это сделала Босния и Герцеговина.

Владимир Добровольский, Мэги Кикалейшвили.

Доклад сэра Джона Чилкота, озвученный в Лондоне в среду, произвел эффект разорвавшейся бомбы – он оказался гораздо жестче, чем предполагали западные СМИ. Они в большинстве своем ожидали, что правительство Блэра обвинят лишь в использовании недостоверной информации.

Однако комиссия фактически обвинила правительство в подрыве авторитета ООН и свержении правительства страны, не представлявшей угрозы для мирового сообщества.

Согласно докладу, решение о начале войны в Ираке было принято правительством Великобритании на основании ошибочных разведданных и оценок, без поддержки большинства членов Совета Безопасности ООН и привело к чудовищным последствиям, которые ощущаются и сегодня.

На расследование было потрачено более десяти миллионов фунтов стерлингов. Итоговый доклад состоит из 2,6 миллиона слов (почти в пять раз больше, чем "Война и мир" Льва Толстого), однако смысл его вполне умещается в одну короткую фразу "Я буду с вами независимо ни от чего" из письма Тони Блэра президенту США Джорджу Бушу, отправленному в июле 2002 года, пишет британское издание The Guardian. Эту политическую верность, слепое следование за политикой Вашингтона газета называет "ужасающей ошибкой".

Факты есть — наступит ли ответственность?

Доклад Чилкота по сути не открыл ничего нового: публикации, проливающие свет на то, с каким пренебрежением к реальным фактам и международному праву шла подготовка к вторжению в Ирак – и в США, и в Великобритании – появлялись в мировых СМИ неоднократно, начиная с самого момента вторжения. Звучали откровения известных лиц, раскрывающие все новые факты фальсификации доказательств против Саддама Хусейна – и по поводу наличия у Багдада арсенала оружия массового поражения, и по поводу его связей с Аль-Каидой.

Так, председатель комитета по делам вооруженных сил сената Конгресса США Карл Левин выступил в верхней палате Конгресса с заявлением о том, что предполагаемые связи между Саддамом Хусейном и событиями 11 сентября или террористической группировкой "Аль-Каида" были "фикцией". И привел исчерпывающие доказательства.

В обеих странах власти традиционно игнорировали подобные разоблачения. Не обращали на них внимания и международные организации. Другое дело – столь скрупулезное исследование, содержащее прямые персональные обвинения. Прежде всего – в адрес главы британского правительства Тони Блэра, возглавлявшего кабинет на протяжении десяти лет, с 1997 по 2007 год.

По мнению авторов доклада, Блэр не просто доверился ошибочным данным разведки, но сознательно настоял на участии Великобритании во вторжении, выполняя данное американскому президенту обещание – вопреки воле Совета безопасности ООН.

То есть, по сути, Блэра обвиняют не в ошибке даже, а в умышленных действиях, противоречащих и британскому, и международному праву.

Результат вторжения известен. Было свергнуто законное правительство страны, не представлявшее, как сказано в докладе, угрозы мировому сообществу. По данным той же The Guardian, в развязанной войне погибли от четверти миллиона до полумиллиона человек (включая 179 британских солдат), от 3,5 миллиона до 5 миллионов людей вынуждены были покинуть свои дома. В ближневосточном регионе воцарился хаос, вспыхнули новые войны, из всего этого возникли новые страшные силы, такие, как ИГ и "Джебхат ан-Нусра" (запрещены в России), захватывающие огромные территории, чтобы установить на них диктатуру средневекового варварства, гораздо более страшную – и это уже понятно всем — чем свергнутая диктатура Саддама Хусейна. Число жертв продолжает расти каждый день вот уже на протяжении 13 лет.

И вот, годы спустя, 2,6 миллиона страниц доклада Чилкота приводят множество свидетельств того, что есть не только чья-то вина в том, что случилось на Ближнем Востоке, но и есть конкретные виновные. Следуя элементарной логике, встает вопрос об их ответственности – благо, что минувший век создал немало прецедентов, когда мировое сообщество совместными усилиями определяло степень ответственности государственных лиц за подобные действия.

Нюрнбергский трибунал, Международный трибунал по Руанде, наконец, Международный трибунал по бывшей Югославии, обвинивший 155 человек – от рядового солдата до генерала Войска Республики Сербской, от рядового охранника концлагеря до президента Слободана Милошевича, который, согласно официальной версии, умер во время процесса. Сроки по вынесенным приговорам – от 5 лет до пожизненного заключения. При том, что доказательная база была намного менее весомой, чем то, что содержится в докладе Чилкота.

Так почему вопрос о создании трибунала по Ираку сейчас – после открытия столь неопровержимых доказательств вины конкретных людей — даже не поднимается, почему он как бы изначально выносится за скобки?

В Государственном департаменте США с ходу заявили, что не намерены не только комментировать, но даже изучать представленный в Великобритании доклад. Официальный представитель ведомства Джон Кирби холодно заметил, что это – дело британских властей.

Британские официальные лица от комментариев доклада тоже пока воздерживаются, а политики, вроде бы не отрицая важность расследования, не спешат требовать от властей дальнейших действий. Член парламента консерватор Дэвид Дэвис, к примеру, заметил в интервью Sputnik: "вне всякого сомнения, уроки должны быть извлечены, и в будущем надлежит более тщательно проверять доказательства, представленные разведкой". Соратник Блэра депутат-лейборист Пол Флинн назвал вторжение в Ирак "актом тщеславия" со стороны бывшего премьера. Он назвал извинение, принесенное лидером лейбористов Джереми Корбиным за войну в Ираке от имени партии, "совершенно правильным шагом".

Но показательнее всех, пожалуй, высказался европарламентарий Дэвид Коберн, представляющий шотландское отделение партии UKIP. Признавая, что Тони Блэр совершил роковые ошибки, "и это не очень хорошая вещь", он заметил, что в принципе против того, чтобы кого-то из премьеров за что-нибудь сажали в тюрьму. "Я не думаю, что когда-нибудь это случится", — ответил Кобурн на вопрос о перспективах судебного разбирательства по результатам доклада Чилкота.

"Последствия для виновных будут минимальными"

Говорить о том, что может состояться масштабное судебное разбирательство по поводу вторжения в Ирак, увы, не приходится. Максимум, что может произойти – это юридическое преследование отдельных лиц в Великобритании, скорее всего, самого Тони Блэра, считает президент коммуникационного холдинга "Минченко Консалтинг" Евгений Минченко.

"Вполне допускаю, что в суд могут обратиться семьи погибших в Ираке британских солдат – национальное законодательство это допускает. Тогда Блэр будет осужден в частном порядке, а основной "пар" от доклада, скорее всего, будет выпущен посредством обличений в СМИ. То есть, последствия для виновных будут минимальными", — говорит политолог.

Никакого суда, в том числе над Тони Блэром, в принципе быть не может, спорит с ним директора Института стран СНГ Владимир Евсеев.

"Если только допустить суд над Блэром, даже и в частном порядке, то это неминуемо потянет за собой большую цепочку иных фигурантов – политиков, дипломатов, разведчиков, военных. Не только в Великобритании, но и в США, и, скажем, во Франции. Во всех этих странах найдется немало влиятельных сил, чтобы не допустить не только суда, но и нового — уже официального, криминального – разбирательства по сути выдвинутых независимой комиссией обвинений", — говорит военный эксперт.

Главная польза, которая может быть извлечена на Западе из доклада Чилкота – это изменение отношения к текущей ситуации на Ближнем Востоке. И это уже происходит, учитывая выраженное Соединенными Штатами намерение объединить усилия с Россией для разгрома группировки ИГ в Алеппо, полагает Владимир Евсеев.

Ни национального, ни, тем более, международного суда над прежним британским правительством и самим Тони Блэром не будет, прежде всего потому, что неожиданно резкие выводы доклада Чилкота озвучены не для этого, убежден вице-президент Международного общественного фонда "Экспериментальный творческий центр" Юрий Бялый.

"Сам этот доклад – не более чем новый эпизод в больших геополитических играх, которые ведутся сейчас в мире. В Великобритании возникла борьба за премьерское кресло, в США надвигаются президентские выборы. И эти схватки давно носят наднациональный характер. Известно, что среди британских лейбористов тоже нет единства, и есть немало желающих отодвинуть в сторонку лейбористское крыло сторонников Блэра, заодно нанеся удар по консерваторам в США, несущим на себе печать ответственности за войну в Ираке", — говорит аналитик.

Между тем, по сообщению Радио ООН, пресс-секретарь ООН Стефан Дюжаррик заявил, что генсек организации Пан Ги Мун намерен изучить доклад Чилкота, сосредоточившись "на том, какие уроки может извлечь ООН".

А парламент Ирака намерен потребовать от правительства подать иск против Великобритании и других стран, участвовавших в военном вторжении в Ирак в 2003 году.

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"

С 26 июня по 3 июля Россельхознадзор задержал более 80 тонн зараженных овощей и фруктов

В период с 26 июня по 3 июля специалистами Россельзхознадзора были задержаны 80,5 тонны овощей и фруктов, зараженных карантинными вредителями и сорняками.

В морском порту Туапсе в партии томатов из Сирии (22 тонны) была обнаружена южноамериканская томатная моль Tuta absoluta (Povolny). Это подтверждено результатами энтомологических экспертиз, проведенных специалистами ФГБУ «Краснодарская МВЛ». Томаты были возвращены поставщику.

Другая партия томатов весом 18 тонн, поступившая в Ярославль из Республики Белоруссия, была уничтожена в связи с обнаружением в ней западного цветочного (калифорнийского) трипса Frankliniella occidentalis Perg., что подтверждено в ходе энтомологических экспертиз Ярославского филиала ФГБУ «Тверская МВЛ».

Обнаружение восточной плодожорки Grapholitha molesta Buck. стало причиной возврата экспортеру партии персиков (16,8 тонны) из Боснии и Герцеговины, поступивших в Брянскую область, и партии вишни (9,6 тонны) из Сербии, поступившей в Курскую область, а также уничтожения 100 кг нектаринов из партии плодоовощной продукции (16,4 тонны) из Грузии, поступившей в Московскую область.

В Ленинградской области была задержана поступившая из Индии партия из 14 тонн семян кумина происхождением ОАЭ, в которой были обнаружены жизнеспособные семена карантинного для РФ объекта – повилики Cuscuta spp. Гербологическая экспертиза партии проводилась специалистами ФГБУ «Ленинградская МВЛ». Ввоз партии был запрещен.

О вредителях:

Вредоносность южноамериканской томатной моли (Tuta absoluta (Povolny) сравнима с вредоносностью саранчи, поскольку гибель урожая в некоторых случаях может достигать 100%. Томатная моль повреждает пасленовые растения в любой фазе развития, от всходов до полного созревания.

Западный цветочный (калифорнийский) трипс (Frankliniella occidentalis Perg.) – карантинный для РФ объект. В теплицах он вредит всем овощным культурам и большинству декоративно-цветочных растений. Является активным переносчиком опасных вирусных заболеваний, поражающих широкий круг культурных растений.

Восточная плодожорка (Grapholitha molesta (Busck)) является наиболее опасным и экономически значимым вредителем плодовых культур. Повреждает плоды и побеги персика, плоды сливы, абрикоса, груши, яблони, боярышника, айвы, вишни, лавровишни. Потери урожая составляют 50-100%.

В мировой флоре насчитывается 274 вида повилик Cuscuta spp., распространенных во многих странах мира. Для России повилика имеет серьезное значение как засоритель посевов и посадок сельскохозяйственных культур. Повилики – однолетние паразитные растения в виде нитевидного или шнуровидного сильноветвящегося стебля. Живут за счет растения-хозяина, сильно обвиваясь вокруг него и присасываясь специальными выростами.

«Тайная война России в Сербии»

Елена ГУСЬКОВА

Русская тема вновь зазвучала в сербских СМИ. Поводом стало подписание на XV съезде «Единой России» партиями стран Балканского региона из Сербии, Черногории, Боснии и Герцеговины (БиГ), Македонии и Болгарии Декларации о сотрудничестве. В Сербии её сразу назвали «Московской декларацией», после чего тамошние журналисты, включив фантазию, стали писать о создании Москвой «нового русского сценария для Балкан», «зоны нейтральных государств на Балканах», «территории суверенных внеблоковых стран», «новой архитектуры безопасности»... Событие действительно кажется необычным, в чём-то даже переломным. Во-первых, речь идёт сразу о пяти православных славянских странах. Во-вторых, свои подписи поставили представители девяти политических партий. И в-третьих, отдельные положения Декларации выходят далеко за рамки сугубо партийного документа, что, вероятно, и подстегнуло фантазию журналистов.

Все партии-участницы подписания Декларации были гостями съезда «Единой России». Они придерживаются разной политической ориентации, различен их опыт участия во властных структурах, разнятся даже степени симпатии к России. Из Черногории, например, приехали представители двух оппозиционных партий, из БиГ – только из Республики Сербской, но из правящей партии, которая всегда заявляет о своей поддержке России. Больше всего приглашённых было из Сербии – четыре партии. Вновь воссозданная Демократическая партия Сербии (ДСС) и партия «Двери» лишь несколько месяцев заседают в cкупщине, а ДСС даже не имела договора с «Единой Россией» и только в Москве подписала Меморандум о сотрудничестве. Это оппозиционные партии, в Сербии их называют «прорусскими». Небольшая Сербская народная партия Ненада Поповича также давно известна своими симпатиями к России. А вот подпись правящей Сербской прогрессивной партии вызвала у журналистов много вопросов, и прогрессистам пришлось даже оправдываться: мол, в тексте Декларации нет тезиса о военном нейтралитете, не говорится о Сербии, о других территориях, а главное внимание уделяется снижению международной напряжённости. Представитель этой партии М. Джурич подчеркнул, что участие его партии в подписании Декларации свидетельствует о «сбалансированной внешней политике, потому что политика Александра Вучича - это политика сотрудничества со всеми».

С российской стороны Декларацию подписал заместитель секретаря Генерального совета партии «Единая Россия» Сергей Железняк. Он и определил документ как межпартийную политическую декларацию. В документе говорится о необходимости поиска общих, внеблоковых решений проблем балканской и общеевропейской безопасности, о совместной ответственности за укрепление стабильности в Европе и во всём мире, включая противодействие международному терроризму. Партии, подписавшие Декларацию, считают необходимым выработку и реализацию политики «новой разрядки международной напряжённости». В подписанном документе подчёркиваются неизменная приверженность наших народов традициям дружбы и добрососедства, стремление содействовать сохранению духовных и культурных ценностей, защищать христианские святыни.

Бурю эмоций у журналистов вызвал содержащийся в Декларации тезис о формировании в Балканском регионе пространства суверенных нейтральных государств с участием Сербии, Черногории, Македонии, Боснии и Герцеговины. Учитывая, что подписанный в Москве документ имеет межпартийный характер и что каждая партия подписывала его на двусторонней основе, все рассуждения о каком-то «блоке» или межгосударственном «союзе» здесь просто неуместны. Однако так в Сербии считают не все. И не только считают, но и выдвигают против России нелепые обвинения, до которых ещё надо было додуматься.

Примером может служить статья «Тайная война России в Сербии. Политическое, разведывательное и пропагандистское наступление Москвы», появившаяся 23 июня на сайте журнала «НИН». Сотрудник «НИН» Таня Николич прислала мне вопросы с просьбой на них ответить. По характеру вопросов было видно, что статья готовится провокационная: «Каким способом Россия расширяет своё влияние в Сербии?», «Чем России может мешать вступление Сербии в НАТО?», «Есть ли русские агенты среди сербских политиков?», «Какие политические партии и организации в Сербии финансирует Россия?» Мои ответы нашли мало места в статье, поскольку не отвечали её задачам. А задачи сводились к тому, чтобы напугать читателей агрессивностью России, приписать России стремление построить военные базы на сербской территории и создать новый Варшавский договор, включив в него Сербию. Венчает эту фантастическую композицию утверждение о том, что расширение своего влияния Москва рассматривает как плату за поддержку Сербии в косовском вопросе.

Ссылаясь на исследования Хельсинского комитета по правам человека, Таня Николич пишет о том, что Россия ведёт в Сербии «информационно-пропагандистскую войну», действуя через неправительственные организации, каковых она насчитывает в Сербии четыре: Центр стратегических исследований, открытый Российским институтом стратегических исследований (РИСИ) «по приказанию Путина»; фонд «Русский мир»; радио «Спутник» и медиацентр «Балкан-экспресс», созданный российским журналистом Евгением Барановым вместе с сербскими коллегами на собственные деньги с целью укрепления русско-сербских культурных связей. (Даже презентацию фильмов Никиты Михалкова автор рассматривает как далеко идущий план русской экспансии). А я-то всегда полагала, что положение указанных организаций, учитывая средства, которыми они располагают, и сравнить нельзя с богатыми западными НКО, влияющими на политику в Сербии.

Автор статьи о «тайной войне России в Сербии» уверяет читателя, что Россия пока что побеждает Запад в борьбе за Сербию. В доказательство приводит цифры: поддержка Евросоюза населением Сербии снизилась в 2016 году до 40%, а симпатии сербов к России выросли до 70%. А вот белградский Центр евроатлантических исследований насчитал, что в Сербии «прорусскую идеологию» имеют 19 организаций гражданского общества, 12 политических движений, 13 партий, 7 студенческих организаций, всего же - 76 организаций. Трудно понять, какие взгляды евроатлантисты из Брюсселя квалифицировали как «прорусскую идеологию», но цифры радуют: НАТО, втягивая Сербию в свою орбиту, стремится нейтрализовать дружеские чувства народа к России и, несмотря на это, симпатии сербов и русских друг к другу всё так же прочны. Взаимное притяжение наших народов, проверенное веками, и есть главная «тайна» сербско-российских отношений.

Сербские партии, подписавшие Декларацию о сотрудничестве, видят в России гаранта военного нейтралитета Сербии. Декларация может стать первым шагом на пути расширения многостороннего взаимодействия России и православных балканских стран во всех сферах – торгово-экономической, финансовой, энергетической, культурной, научной. Может стать эскизом региональной стратегической доктрины. А в условиях начавшегося кризиса Евросоюза – и альтернативой мнимо безальтернативному курсу на ЕС/НАТО.

Шотландия предпочла Евросоюз

Шотландия готова возобновить борьбу за выход из состава Британии

Дарья Зорилэ, Антон Самойленко

28 июня парламент Шотландии (холируд) намерен согласовать законопроект, открывающий путь к выходу из состава Великобритании. Шотландский первый министр Никола Стерджен получит формальное право начать переговоры с Евросоюзом о том, как эта часть Соединенного Королевства может сохранить за собой статус члена ЕС. Референдум о Brexit (выходе Великобритании из состава ЕС), прошедший на прошлой неделе, все сильнее расшатывает ситуацию внутри страны.

Никола Стерджен, первый министр Шотландии, предупредила: если правительство Великобритании, действительно, поставит перед властями Шотландии вопрос о выходе из ЕС, она попросит членов шотландского парламента не давать «законодательного разрешения» на выход из Евросоюза.

Эта инициатива выглядит как подготовка общественного мнения. Многие политики заявляют, что парламент Шотландии не в праве принять такое решение.

«Заблокировать решение о выходе Британии из Евросоюза является маловероятным, поскольку парламент в Эдинбурге не обладает достаточными полномочиями для такого действия», — заявила Рут Дэвидсон, лидер шотландской Консервативной и унионистской партии.

Министр по делам Шотландии в Лондоне, консерватор Дэвид Манделл на вопрос о том, вправе ли Шотландия останавливать Brexit, ответил, что сам не верит в возможность реализации таких попыток и хотел бы изучить законы, которые регулируют подобные вопросы.

Адам Томкинс, депутат британского парламента от Консервативной партии и профессор юриспруденции написал в Twitter, что парламент Шотландии не может заблокировать выход Великобритании из ЕС. «Много появилось чепухи относительно того, что холируд обладает полномочиями заблокировать или наложить вето на Brexit. У него нет таких полномочий», — утверждал он.

Брайан Тэйлор, редактор BBC в Шотландии, также высказался о том, что ветирование Brexit может привести к разрыву отношений с Лондоном. Он говорит следующее: «Если бы, например, на референдуме 2014 года шотландцы проголосовали за независимость, а британский парламент попытался бы заблокировать выход Шотландии из Соединенного Королевства, это вызвало бы политическую бурю с непредсказуемыми последствиями».

Однако, судя по действиям властей Шотландии, вызвать раздражение Лондона — это именно то, чего они добиваются на этот раз. Дискуссия о блокировке Brexit может быть прелюдией к настоящей битве: выходе Шотландии из Соединенного Королевства.

Дело в том, что шотландские власти неприятно удивил результат референдума о выходе Великобритании из состава ЕС 23 июня. Большинство проголосовавших граждан страны (51,9%) ответили «да».

В Шотландии же за Brexit свои голоса отдали лишь 38% граждан, в то время как 62% проголосовали против. 25 июня первый министр Стерджен объявила, что власти начинают подготовку законодательной базы для того, чтобы оставить Шотландию в составе Евросоюза, а также провести новый референдум о независимости от Великобритании.

Как заявил «Газете.Ru» президент Института стратегических оценок Александр Коновалов, поддержка Brexit удивила и Лондон. «Премьер-министр страны Дэвид Кэмерон, согласившись на проведение референдума, не предвидел, что британцы выскажутся за выход из ЕС», — рассказал он. На следующее утро Кэмерон подал в отставку. Провести референдум было его предвыборным обещанием даже несмотря на то, что сам Кэмерон всегда выступал за сохранение британского членства в Евросоюзе.

«Больше нет той страны, частью которой мы хотели быть в 2014 году», – заявила Стерджен в интервью британскому телеканалу ВВС. Политик имела в виду предыдущий референдум о выходе Шотландии из состава Соединенного Королевства, который два года тому назад провалился. Перспективы Brexit, между тем, убедили Стерджен в том, что стоит попытаться еще раз.

Мятежный дух

Еще в 2014 году, когда Никола Стерджен была утверждена новым лидером Шотландской Национальной партии, она говорила, что её главной целью будет проведение второго референдума. Сейчас она вплотную подходит к ее осуществлению.

Два года назад шотландский референдум взволновал не только Великобританию, но и всю мировую общественность. За этим референдумом внимательно следили боснийские сербы и жители Каталонии, которые также борются за право на самоопределение, надеясь, что признание Шотландии независимой даст им самим возможность на суверенное существование.

Ситуация в Великобритании не была такой однозначной. За неделю до референдума, по данным опроса YouGov, проведенного специально для британских изданий The Sun и The Times, 51% респондентов были за признание Шотландии независимым государством, что вывело представителей британской элиты из равновесия. Премьер-министр Великобритании, Дэвид Кэмерон тогда заявлял, что выход Шотландии из состава Британии станет «болезненным разводом» для всех.

Представители НАТО предупредили, что независимой Шотландии придется подавать с нуля заявку на членство в организации. Позиции «остаться в составе Великобритании» придерживались и крупнейшие британские инвесторы, которые грозили Шотландии выводом своих инвестиций.

Такие статистические данные взволновали и королеву Великобритании Елизавету II, которая на протяжении своего 64-летнего правления стремилась быть выше политических процессов в стране и не комментировать актуальные проблемы власти. Тем не менее, в преддверии референдума и она нарушила свое молчание, посоветовав шотландцам «хорошенько задуматься» прежде, чем проголосовать.

Все эти аргументы повлияли на жителей Шотландии, и в 2014 году сторонники сохранения Шотландии в составе Великобритании одержали победу, набрав 55,3% при явке 84,5%.

Гордые и бедные

Последние соцопросы показывают примерно ту же картину, что и при голосовании насчет Brexit: Шотландия — как и все Соединенное Королевство — разделено надвое по вопросу независимости.

По данным британского статистического агентства Survation, почти 47% шотландцев против проведения нового референдума. Согласно соцопросу, проведенному таблоидом The Sunday Post, 59% опрошенных считают его необходимым.

Пока власти Шотландии настроены крайне решительно. Никола Старджен, в интервью Sunday Politics Scotland заявила, что намерена для начала предложить шотландскому парламенту блокировать Brexit. По ее словам, выход Великобритании из ЕС противоречит интересам Шотландии.

Тимофей Бордачев, директор Центра европейских исследований ГУ ВШЭ, руководитель Евразийской программы дискуссионного клуба «Валдай», считает, что в условиях современных реалий, Шотландия вполне может добиться своего — если население этой части Великобритании согласится с резким ухудшением экономического климата.

По словам собеседника «Газеты.Ru», если Шотландия выйдет из состава Великобритании, скорее всего, для нее сделают исключение, процедура принятия ее в ЕС и НАТО будет упрощена, и она станет «маленьким, бедным, независимым государством».

Заработать на боеголовках

Проблема независимости Шотландии затрагивает не только экономические вопросы, но также пробивает брешь в ядерном щите Великобритании, США и НАТО. Дело в том, что в шотландском Фаслейне располагается база ядерных подводных лодок Англии.

Потеряв базу в Фаслейне, Великобритания и США лишатся удобной и стратегически важной точки базирования своих ядерных сил. До 2020 года им нечего боятся, так как сами шотландцы сказали, что не будут настаивать на ликвидации этой базы до данного времени.

Тем не менее, проблему нужно решать. Есть несколько вариантов. Во-первых, построить новую базу, на что уйдет, согласно экспертам, от 10 до 20 лет, а траты превысят выгоду от выхода Великобритании из ЕС.

Второй вариант — перемещение британских подлодок с ракетами Trident на базу в Кингс-бэй в Джорджии, где базируется атлантический флот США. Третий вариант – платить Шотландии за продолжение использования базы в Фаслейне.

Учитывая негативные экономические последствия шотландской независимости, а также потерю Эдинбургом британских субсидий, шотландскому правительству потребуется источник поступления денежных средств для поддержания страны на плаву.

Даниэль Сальнав

Калькутта, 2 декабря 1990 года

Даниэль Сальнав (р. 1940) – французская писательница, драматург, эссеист, член Французской академии, профессор литературы и истории кино.

[1]

Сегодня вечером благодать, которая вряд ли продлится долго, развеяла пелену, затмившую мне в прошлом году город и сделавшую его невидимым, и я замечаю его негу, красоту и былое величие: фасады и балконы старинных зданий, лужайки, по которым прогуливаются семьи, широкие и тихие улицы. И внезапно я вижу, каким этот город однажды был и каким, несмотря на любые усилия, уже, наверное, никогда не станет: деловым и культурным центром начала века, современным, красивым, с достоинством расположившимся в потоках ветров, реющих между деревьями и зданиями, подточенными муссонами и разрушительными последствиями истории, наложенными на географию и климат: индустриализацией, нищетой, нашествием бедноты. Приют изгнанников, надежда самых отчаявшихся, конец грезы – не находятся ли все наши города на пороге такой участи? Вместе с тем, что погибло в Калькутте, не исчез ли и некий облик городов, некие представления о городах и городской жизни, характерные для Европы?

Перенаселенная Калькутта – урок истории под открытым небом, возвращение того, чем стал древний Рим, когда он рухнул, когда его новые обитатели обосновались среди мрамора там, где паслись стада, когда лачуги начали ютиться за стенами театров и в нишах храмов вплоть до подземных каналов Большой Клоаки. Этот пример оставил отпечаток на всех наших обществах: всем им уготована судьба Рима на закате империи: скапливать полчища несчастных в развалинах бывших дворцов, пока горстка богачей или господ будет обеспечивать непрерывность текущих дел и постоянство цивилизованной жизни.

Но Рим не был большим современным промышленным городом. Когда нынешние города идут по этому пути, повторяя его судьбу, влияние техники лишь делает ее еще ужаснее, и в них на смену модерновой идее прогресса начинается цикл, во главе которого стоит принцип упадка: город, в котором живет бедняк – не город, бедняк не живет уже в городе, он выживает среди его развалин.

Упадок, о котором я говорю, не античный, благородный и обнадеживающий. Он подтачивает города, в которых живут бедняки. Беженцы или переселенцы, как в Варшаве за стенами гетто, бегущие от войны, от расправы или от нищеты, эти люди используют города не для того, для чего они были созданы. Города предназначены для обмена – но бедным нечего предложить, для работы – но для них ее там нет; для ведения дел и политики – но у неимущих нет никаких дел, да и политика их тоже не касается. На съездах Бенгальской коммунистической партии нет ни одного из этих оборванцев. Среди членов делегаций, выступающих за права женщин – стройных, величественных в своих сари и в очках, седовласых, выступающих за браки по любви и за аборты, – нет ни одной из этих нищенок, изнуренных родами и кожными заболеваниями.

Вторжение нищих в город знаменует начало его упадка, разрушение граничит с созиданием. Каждая стройплощадка, каждый подземный переход калькуттского метро тут же оказывается захваченным десятком несчастных семейств. И в городе, осажденном и захваченном нищими, мечта человека основывать города для того, чтобы запечатлевать в них свое имя во всей его гуманности и универсальности, оборачивается царством всеобщей бесчеловечности. Под натиском нищих город разделяется надвое: пока банки работают, идут дела, бизнесмены, банкиры и гуляки идут по своим делам в свои банки, в конторы и на свои гулянки, другие, не видя их и не видимые ими, ползают у них под ногами (иногда в буквальном смысле: у входа в ресторан меня и М*** преследует нищенка, такая худая, что она передвигается рывками, со стонами отталкиваясь руками от земли).

И город света, город Просвещения, подточенный присутствием бедняков, захваченный обездоленными, отданный на разграбление несчастным, быстро становится топкой дельтой человеческих чаяний, болотом выживания, мучеником, изо дня в день заточенным в древних стенах порядка, разума, жизненной дисциплины. Вчера это был Рим во время чумы, Варшава в гетто, сегодня – Мехико и Калькутта.

Но в то же время, как и в Варшаве, за дерзкой музыкой доносящегося из-за стены механического пианино чудится вращение карусели, параллельная жизнь продолжается где-то совсем рядом.

***

Люди собираются в города, в то время как собаки живут сворами, лошади – табунами, пчелы – роями, а птичьи стаи кричат, рассевшись на оголенных ветках на фоне розовеющего с наступлением вечера неба. Человек живет в городе. Он становится человеком, покидая пещеры, леса и деревни. Очертаниями своих улиц на картах и расположением своих зданий города проявляют силу порядка, которая ими движет, и утверждают главенство духа над вещами и победу разума над естественным ходом мировых событий.

В центре городов есть места для ходьбы и для наблюдения за прохожими, есть места для разговоров, для того, чтобы смотреть и быть увиденным, для того, чтобы совместная жизнь вырывалась из круга одного лишь удовлетворения потребностей и превращалась в жизнь свободную, в которой люди чествуют друг друга, собравшись в городских скверах вокруг бронзовых статуй героев. Город является противоположностью природы, и именно этим он человечен. Он прокладывает вместо извилистых тропинок прямые дороги, кладет камень там, где была земля, валит деревья или заставляет их расти в одну линию, заключает воды в прямизну канала с фигурными берегами и – высшая красота, – озаряя себя сам, он обрекает луну и звезды на их астральный ужас и безмолвное одиночество.

А что же Мехико и Калькутта? Что происходит с человеком там, где собираются нищие? Можно ли назвать это место городом, то есть одновременно пространством (urbs) и организацией (civitas)? В нем властвует не разум, а возвращение к голой, неудовлетворенной нужде, не культура, а природа.

Изможденные несчастные, которые едят с земли и рубят деревья, чтобы развести огонь, отважными и немощными полчищами осаждающие балконы, семьями ищущие убежища в подворотнях, спящие на вытоптанных газонах и что-то стряпающие на самодельных керосинках у подножий памятников былому величию – из-за них и вокруг них город перестает быть городом и становится природной средой, отданной на откуп хищникам, местом, в которое человек еще не пришел или которое уже покинул, местом, где накануне произошла катастрофа, землетрясение, ядерный взрыв.

Ибо тот, кто значительно беднее окружающих, тот, кто дошел до грани нищеты, истощен, голодает, вообще ничего не ест – такой человек не живет в городе. Он становится единой телесной массой с другими, забивается в душные закутки, спит под вонючими одеялами, спит везде: в тени и на солнце, между машин, у вас под ногами, в жирной пыли, в лужах машинного масла и среди выхлопных газов. Он разводит огонь на тротуаре и роется в мусоре в поисках еды, которую он отбивает у собак, ворон, коров и козлят. Он живет у самой земли и поднимает глаза и руки, лишь когда просит милостыню. Он приматывает к себе своих детей спереди или сзади грязными тряпками, за которыми их почти не видно. Уверенность пошатнулась, и возвращается старое беспокойство: это и есть жизнь? Разве жить – это не значит просто выживать? Ненадежность тела: страдающие, полуголые, окоченевшие мертвецы на деревянных носилках, костры для их сжигания и падаль рядом с прилавками с едой. Молодежь красива, но вместо телесного упоения – один лишь зов способности к размножению. Много смерти и ее проявлений. Много жизни и ее проявлений. Горящие глаза, гладкая кожа, напряженные тела. Повсюду крайности, вокруг нет ни одного тела, которое не говорило бы о своей недолговечности, о том, что ему грозит опасность, о том, что его шансы на выживание сомнительны. Все эти неподвижные, блестящие, черные глаза с яркими зрачками, разлитыми маслянистыми чернилами, похожи на молодую весеннюю листву: появляющиеся снова и снова и ставящие перед собой цель лишь выразить неизбывную способность природы – восстанавливать себя из обгорелых останков, обугленных костей и отошедшего от них гниющего мяса. Все эти руки и ноги, эти гладкие блестящие торсы, эти красивые груди под халатами и юные ноги, похожие на новые ветви деревьев, говорят лишь о дочеловеческой мощи, почковании, метаморфозах, о чисто химических процессах, о силах физической природы.

Но внутри живут души, и, глядя на то, как они зависят от преходящей материи, становится понятно, как зародились идеи об их перерождении: тела – очень ненадежные комбинации элементов.

***

Сегодня я вышла на улицу на рассвете. Дети, которых я видела из окна, не обратили на меня внимания: они сидели на корточках у костерка, от которого исходил едкий дым, первые крики ворон поднимались вместе с солнцем. Чтобы поправить сандалию, я прислонилась к заплесневевшей стене – и тут же отдернула руку.

На углу улицы еще чувствовалась свежесть ветерка, к которой примешивался запах гнилых фруктов и дизентерии, но за перекрестком, среди чадящих горелых шин, становилось все жарче. Трое расстилали серое одеяло, в которое они на ночь заворачивали свои худые, цвета остывшей золы тела. У них под ногами что-то лакала собака. Вокруг шумел город: пронзительные гудки, надрывные сигналы машин, плач, карканье, крики под палящим солнцем. Я шла вдоль глухих фасадов домов сквозь запах дыма, сквозь масляно-пряный запах человеческих испарений. Очень худой мужчина тащил ношу, и искра изнуренной жизни теплилась в его глазах. Бульвар душил меня испарениями едкой пыли, зловонными газами и запахом горелого масла. Шлепая босыми ногами по асфальту, двое рикш тащили свои повозки вдоль разбитых рельсов, по которым вслед за дребезжащим звонком проносится между людьми, не сбавив скорости, трамвай, оставляя за собой ветер, развевающий лоскуты палаток, битком набитых отдыхающими и чего-то ждущими.

Утром город бедняков опять принимается за свою бесконечную работу, продолжает ткать свое бессмысленное полотно, снова поддается обманчивым признакам жизни, возобновляет свой ежеутренний круговорот без надежды начать все сначала: несут воду, продают напитки, протягивают смуглые руки, лохмотья расходятся, большие автомобили сталкиваются под рев клаксонов, едкая пыль придает желтый оттенок черным крышам на горизонте. Мужчина полощет рот, выплевывает, другой метит пространство далеко бьющей изо рта красной струей сока бетеля. Девчушка чистит бидон изнутри пучком травы и песком, потом споласкивает водой из колодца, отгоняя черной босой ногой рыжих собак, которые хотят пить. Два аккуратно причесанных молодых банковских служащих с нетерпеливым видом ждут на перекрестке. И, когда открываются офисы, турагентства и банки, незаметная и как бы невидимая суровая жизнь бедняков снова начинает проявлять себя: каждый самостоятельно прикидывает свои шансы выжить, каждый стряхивает с себя болезненное оцепенение, в которое ночь погрузила сложенные пачками силуэты, спящих собак и детей, плачущих при огоньке ацетилена, не приносящего им покоя. Ацетилен гаснет, печи разгораются, дети просыпаются, собаки скулят, придавленные телами, костлявые силуэты вновь обретают форму. Город бедняков снова живет. Город богатых тоже: параллельные, не глядящие друг на друга, невидимые друг другу.

Внутри зданий (почерневшие от плесени, они выглядят, будто после пожара) растут деревья и давят на то, что осталось от крыш, террас и балконов. Двери перегорожены покосившимися железными шторками, помойные кучи чадят в канавах, коровы оставляют перед лачугами лужи навоза, к которым сбегаются собаки.

Присев между тележкой и остовом такси без колеса, мужчина умывается, черпая воду горшком.

Перевод с французского Ивана Оносова

[1] Перевод по: Sallenave D. Calcutta, 2 décembre 1990 // Villes et villes. Paris: Editions des femmes, 1991. P. 49–63. Даниэль Сальнав получила известность в 1980 году, после выхода романа «Врата Губбио» («Les Portes de Gubbio»), в котором главный герой – композитор из некоей восточноевропейской страны накануне Пражской весны поставлен перед необходимостью сотрудничать с коммунистическим режимом. С конца 1980-х Сальнав обращается к заметкам о путешествиях по странам распадающегося соцблока: она публикует свои заметки о посещении Праги, Белграда, Сараево, Бухареста в сборнике «Восточные пассажи» («Passages de l'Est», 1993), Вильнюса, Риги и Таллина – в «Забытых столицах» («Capitales oubliées», 1993). Сальнав ездила и в Россию; в 2012 году вышла книга «Сибирь: Москва–Владивосток, май–июнь 2010» («Sibir: Moscou–Vladivostok, mai–juin 2010»). «Калькутта» – один из трех коротких очерков (наряду с «Ленинградом» и «Римом»), вошедших в сборник «Города и города» («Villes et villes», 1991). Та же ее поездка в Калькутту легла в основу эссе «Принцип упадка» («Le principe de ruine», 1994), где Сальнав старается – по возможности нейтрально – описать и проанализировать ужас европейца перед лицом общества, чуждого привычным идеалам Просвещения. – Примеч. перев.

Неприкосновенный запас 2016, 3(107)

Генеральный нацистский секретарь

Курт Вальдхайм. Имя этого человека хорошо знакомо людям старшего поколения. Девять лет австриец занимал пост генсека ООН. И только после его отставки выяснилось, что во время войны Вальдхайм был нацистом.

Курт, правда, особо и не скрывал, что его призвали в 1941 году в вермахт. Но вскоре, по его словам, получил ранение, и офицера благополучно комиссовали. Какое-то время он учился в Венском университете, поэтому не мог-де участвовать в преступлениях фашистов на оккупированных территориях. Примерно так звучит официальная версия той части биографии Вальдхайма, которая относится к периоду Второй мировой войны. После ее окончания он начал карьеру дипломата.

В 1970-м он был выдвинут на пост генсека Организации Объединенных Наций. И почти десять лет (с переизбраниями) занимал, пожалуй, один из самых ответственных постов в мире. А уйдя с почетом с этой должности, через четыре года был избран президентом Австрии. Именно во время предвыборной кампании и начали всплывать нелицеприятные факты.

Выяснилось, например, что он связался с фашистами еще в середине 30-х годов, как только получил аттестат зрелости. И через два года вступил в Национал-социалистическую студенческую лигу Германии - как раз в тот момент, когда немцы осуществили аншлюс его родной Австрии.

А ранен он был аккурат в тот момент, когда вместе с однополчанами пытался блокировать и уничтожить Брестскую крепость и ее гарнизон. Тогда он уже был офицером. За заслуги перед Германией Вальдхайм получил Железный крест, правда второго класса, и медаль. Отлежавшись в госпитале и полностью выздоровев, Курт как примерный вояка получил отпуск. Однако его ждали на Восточном фронте.

Получивший боевое крещение под Брестской крепостью, офицер попал в зондеркоманду, которая боролась с белорусскими партизанами и окруженцами из числа бойцов Красной армии. Что делали нацисты с попавшими в плен партизанами, напоминать излишне.

В 1942 году Курт как опытный борец с партизанами попал на службу в югославскую Боснию, где два года принимал участие в карательных операциях. За этот период фашистами были уничтожены десятки тысяч ни в чем не повинных женщин, стариков и детей. Молодые же и здоровые парни и девушки были депортированы в Германию на принудительные работы. Для жителей Боснии и Герцеговины одна из спецопераций зондеркоманды, в которую входил и Вальдхайм, а именно зачистка в горах Козары, - это чудовищное военное преступление без срока давности. Тогда были уничтожены тысячи мирных жителей, среди которых были хорваты, сербы, боснийцы.

Когда кончилась война, югославами был предъявлен мировой общественности подробный список нацистских преступников, подлежащих выдаче в СФРЮ для суда за преступления против человечности. Был там и Вальдхайм. Однако очень скоро его имя оттуда исчезло. Впрочем, о тех «подвигах» напоминала серебряная медаль Короны короля Звонимира с дубовыми листьями. Награждал ею Курта главный усташ Анте Павелич, подчиненные которого очень часто после очередной акции «отчитывались» десятками килограммов... человеческих глаз.

Обо всем этом отлично знал югославский лидер Иосип Броз Тито. Именно он и был инициатором составления того самого списка нацистских преступников. Тем поразительней, что Тито спустя годы вручил Вальдхайму, уже генсеку ООН, орден Народной Республики Югославия. Цинизм политиков беспределен.

Почему же в 1986 году, когда из мутных глубин прошлого всплыла на поверхность правда о темных делишках нациста, а по совместительству кандидата в президенты Австрии, он был все-таки избран?

Без США тут явно не обошлось. В конце войны австриец уже дослужился до адъютанта фашистского генерала Лера, занимавшегося созданием баз СС в разных уголках мира. Курт многое знал и мог пригодиться в дальнейшем. Наверное, именно по этой причине имя австрийца исчезло из злополучного списка. А в 1970-м появилась реальная возможность выдвинуть его в Генеральные секретари ООН. Это ведь так удобно - иметь на таком посту ручного генсека!

Так или иначе, но все более или менее порядочные политики старались дистанцироваться от президента-нациста. Но только не представители США! С тех пор стиль двойных стандартов, возведенный американцами в норму, является главным принципом их внешней политики.

Виталий Карюков

Президент США Барак Обама во вторник уведомил конгресс о том, что он продляет действие санкций против экстремистов, действующих на территории бывшей Югославии, а также лиц и организаций, оказывающих им содействие, сообщает Белый дом.

Изначально санкции были введены в 2001 году в связи с ситуацией в Боснии и Герцеговине, Косово и Македонии в отношении лиц и организаций, которые, по мнению США, нарушали соответствующие договоренности по политическому урегулированию конфликтов в этих странах в 1990-2000-е годы.

Необходимость продления ограничительных мер, по словам Обамы, вызвана тем, что угроза со стороны экстремистов еще не устранена.

Санкции предполагают запрет на въезд на территорию США и замораживание всех активов этих лиц и организаций в американских банках, компаниям и гражданам США запрещается иметь с ними деловые контакты.

Кризис беженцев не закончится, пока идут гражданские войны

Brookings. Кеннет Поллак, эксперт по Ближнему Востоку и военно-политическим вопросам Ирака, Ирана, Саудовской Аравии и других стран Персидского залива, старший научный сотрудник Центра по ближневосточной политике в Институте Брукингса

Нет никаких сомнений в том, что Соединенные Штаты и многие другие страны Европы, Азии и Ближнего Востока могут сделать гораздо больше для того, чтобы справиться с миграционным кризисом, причиной которого стали гражданские войны: строить больше комфортных лагерей; предоставлять более качественные продукты питания, медикаменты и другую гуманитарную помощь; установить более высокий уровень безопасности для лагерей и других поселений беженцев; и просто принять больше беженцев на территории как приграничных государств, так удаленных от границ. Эти и другие шаги могли бы облегчить участь огромного количества людей, спасающихся от ужасов гражданской войны в Сирии. Это те действия, которые мы можем и должны предпринять.

Однако есть несколько важных «но», над которыми следует хорошо подумать. Во-первых, безусловно, Сирия находится в крайне сложной ситуации, но она является лишь частью регионального кризиса беженцев. Почти 12 миллионов сирийцев стали внутренне перемещенными лицами или покинули территорию страны, тем не менее, гражданские войны вынудили стать беженцами 4,2 миллиона иракцев, 2,2 миллиона йеменцев, и, по меньшей мере, 1 миллион ливийцев. А вдобавок ко всему, еще и 5 миллионов палестинцев и 4 миллиона суданцев, бежавших от войн в их странах еще раньше.

Во-вторых, даже если бы международное сообщество делало в 10 раз больше, чтобы помочь сирийским беженцам (и беженцам из других стран Ближнего Востока), чем делает сейчас, это было бы лишь каплей в море. Даже если США примут 8 000 или 80 000 беженцев, они едва ли смогут разместить миллионы. Более того, до тех пор, пока все эти гражданские войны будут продолжаться, беженцев будет становиться все больше и больше. Даже если бы удалось разместить 4 миллиона сирийцев, которые бежали из своей страны до настоящего момента, куда девать миллионы сирийцев, которые, скорее всего, покинут Сирию в ближайшие 5 лет?

И это не говоря о тех 400 000, которые погибли в Сирии с 2011 года, и еще сотнях тысяч, которые могут погибнуть в ближайшие пять лет, если война будет продолжаться.

Если мы действительно хотим решить гуманитарный кризис, возникший в результате сирийской гражданской войны, и остановить разрушительные последствия для Турции, Иордании, Ирака, Ливана и Европы, единственный способ сделать это должным образом - положить конец гражданской войне.

Проблема заключается в том, что существует миф о невозможности одной стране положить конец гражданской войне в другой стране. Мы делали это раньше, в Боснии, в Косово, и (к сожалению, только временно) в Ираке. Другие страны делали это в Восточном Тиморе, Камбодже, Ливане и в других местах. Как я и выдающийся специалистом по гражданским войнам Барбара Уолтер писали ранее, вполне возможно придумать стратегию, которая позволила бы Соединенным Штатам и их союзникам согласованно положить конец гражданской войне в Сирии (Ираке, Ливии, и, возможно, в Йемене).

Конечно, сделать будет это не так быстро и просто, но процесс не должен стать столь же губительно дорогим, как наше фиаско в Ираке или же бесконечная неудачная афганская кампания. Действительно, оба эти конфликта проходили таким образом, потому что Соединенные Штаты упорно отказывались применить опыт предыдущих гражданских войн в этих конфликтах. К сожалению, мы решительно повторяем ту же самую ошибку в Сирии, отказавшись принять один подход, который, как показывает история, может быть эффективным.

С 2011 года я неоднократно говорил о том, что реалистическая американская стратегия по отношению к сирийской гражданской войне должна базироваться на основе исторических материалах о 150 гражданских войнах, происходивших в XX-XXI вв. Мне очень помогли работы, посвященные гражданским войнам, за авторством разных ученых, которые еще задолго до событий 11 сентября начали собирать материалы по этой теме.

Гражданские войны не терпят полумер

Одним из наиболее важных уроков этой науки является то, что гражданские войны не терпят полумер. Существует один подход, который третьи стороны использовали для окончания гражданской войны путем мирных переговоров. Он работал не столько на то, чтобы завершить конфликты, сколько на то, чтобы создать условия, при которых вероятность новой вспышки в течение нескольких лет была бы сведена к нулю. В случае Сирии, если Запад не хочет вмешиваться и оккупировать страну, как мы это делали в Ираке и Боснии, то единственной реальной альтернативой является построение разумной, способной, условно вооруженной и организованной новой сирийской армии оппозиции. Поддержка США с воздуха, советников, разведки и материально-технического обеспечения – такая сила может победить ДАИШ, Джабхат ан-Нусру и все другие враждебные силы, в том числе режим Асада, а политический процесс в стране будет проводиться снизу вверх.

Все это выглядит довольно затруднительным, и это в самом деле будет нелегко, но это далеко не невозможно. История гражданских войн свидетельствует о том, что это единственная стратегия, которая может реально сработать. Я боюсь, что если мы не будем сейчас делать то, что трудно, но может сработать, то через пять лет мы будем проводить еще одну конференцию на тему сирийского миграционного кризиса, потому что ситуация настолько ухудшится, что построить политический процесс снизу вверх для контроля ситуации станет невозможно.

Российские таможенники награждены за защиту озонового слоя Земли.

24-25 мая 2016 в г. Ашхабад состоялась встреча, посвященная региональному сотрудничеству таможенных служб, в рамках которой вручались премии за защиту озонового слоя сотрудникам таможни и правоохранительных органов. Делегация Российской Федерации была представлена заместителем начальника Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Евгением Егоровым и главным государственным таможенным инспектором Выборгского таможенного поста Выборгской таможни Александром Мысько.

Во встрече участвовали таможенники, озоновые уполномоченные, представители секретариатов и агентств ООН, Всемирная таможенная организация и представители бизнес-элиты из Азербайджана, Албании, Армении, Белоруссии, Боснии и Герцеговины, Грузии, Киргизии, Македонии, Молдовы, Румынии, Российской Федерации, Сербии, Турции, Туркменистана, Таджикистана, Украины, Узбекистана, Хорватии и Черногории.

Организаторами мероприятий выступили МИД и Государственный комитет Туркменистана по охране окружающей среды и земельным ресурсам совместно с Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП).

В 2003 году при ЮНЕП в целях тесного взаимодействия в мониторинге за торговлей озоноразрушающих веществ (ОРВ) на обширной территории ЕС и Центральной Азии была создана Региональная озоновая сеть Европы и Центральной Азии, которая сегодня объединяет 19 стран и включает три суб-региона (Кавказ, Балканы и Центральную Азию). В 2010 году в рамках деятельности Региональной озоновой сети ЕЦА было инициировано первое присуждение премии по охране озонового слоя для сотрудников таможни и правоохранительных органов, которое состоялось в Ашхабаде. Последующие награждения состоялись в 2012 году в Стамбуле (Турция) и в 2014 году в Сараево (Босния и Герцеговина).

На международном форуме Федеральная таможенная служба и Выборгский таможенный пост Выборгской таможни Евгений Егоров и Александр Мысько были награждены Медалями Почета, учрежденными Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП) в знак признания заслуг в деле защиты озонового слоя Земли, и Почетными сертификатами, учрежденными Венской конвенцией об охране озонового слоя и её Монреальского протокола, ЮНЕП и Всемирной таможенной организацией.

В ходе форума и церемонии награждения в Ашхабаде особо отмечено, что Российская Федерация является одним из лидеров в области предотвращения незаконного перемещения озоноразрушающих веществ через границы стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии. Представленный Выборгской таможней случай задержания на Выборгском таможенном посту 15,640 метрических тонн озоноразрушающих веществ оказался вторым по объемам в суммарной ведомости изъятий в мире в период с мая 2014 – апрель 2016 после Испании и одним из самых интересных, когда один товар перемещается под видом другого.

Так, в конце ноября 2014 года в результате таможенного досмотра на Выборгском таможенном посту Выборгской таможни было установлено, что вместо заявленного в декларации хладагента R134a, разрешенного к ввозу, перемещается цилиндры, маркированные как хладагент R22, общим количеством 1150 штук. Согласно заключению эксперта исследуемый образец товара был идентифицирован как вещество diflouroclormethane, газ-фреон R22, ввоз на территорию Российской Федерации которого запрещен. По данному факту было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 226 Уголовного кодекса РФ, цилиндры изъяты.

Вручение награды Федеральной таможенной службе и Выборгскому таможенному посту Выборгской таможни свидетельствует о признании большого вклада сотрудников таможенных органов в пресечение незаконного оборота веществ, оборудования и продукции, содержащих ОРВ. Подобные мероприятия способствуют широкой информированности о работе, проводимой в области защиты озонового слоя планеты, а также сотрудничеству между озоновыми центрами и таможенными службами стран ЕС и Центральной Азии.

В Донбасс по турпутевке

Зачем в ДНР потянулись иностранные туристы

Сегодня Донецк — это город, где стригут газоны и работают модные кальянные в трех километрах от фронта. На бульваре Пушкина (аналог московского Арбата) каждый вечер полно прогуливающихся — тут отдыхают люди самых разных возрастов, очень много молодежи, одетой по европейской моде, а не в какие-то обноски или спортивные костюмы. Играют уличные музыканты, поют песни — и совсем не про войну.

Патрулируют бульвар полицейские на велосипедах. Они в теннисках, шортах и без оружия, сбоку прицеплены рации. О том, что на окраинах города продолжаются боевые действия, лишь изредка напоминает «гуканье», как говорят дончане, тяжелой артиллерии.

«В принципе, Донецк вернулся к тому ритму жизни, который тут был до войны, — рассказывает местный житель Максим. Летом 2014-го он стал одним из беженцев, уехал в Россию. С тех пор живет то в Воронеже, то в Донецке. В Воронеже у него работа, в Донецке — друзья, сюда он приезжает отмечать праздники и «просто потусоваться с друзьями и знакомыми». — По сравнению с тем, как было до войны, в глаза бросается, что стало меньше людей и машин. Если не выезжать на окраины, то почти никаких следов обстрелов не видно».

Именно ради разбитых обстрелами и боевыми действиями окраин в город и приезжают иностранные туристы. Преимущественно, это граждане России. Но встречаются и граждане ЕС.

Один из них Кшиштоф, он польского Вроцлава. Он честно говорит, что если бы не боевые действия, то он никогда не поехал бы в Донбасс. «Что тут делать? Смотреть на заводы? На шахты? Мне это не очень интересно. Но мне интересно, почему люди, живущие в одной стране, вдруг стали ненавидеть друг друга, убивать друг друга,» — поясняет он.

В самой ДНР местные военные (на территории республики больше нет ополчения, его заменила контрактная армия) рассказывают истории о, якобы, многочисленных наемниках из Польши, которые воюют на стороне украинской армии. «У нас люди думают, что ДНР и ЛНР очень опасные регионы. Что-то вроде ИГИЛ (террористическая организация, запрещенная в России — «Газета.Ru») — но только не для всех, а именно для поляков и для некоторых других европейцев. У нас уверены, что здесь ненавидят поляков, потому что наше правительство поддерживает Петра Порошенко и целостность Украины», — рассказывает Кшиштоф.

Чтобы проверить, как действительно отнесутся к польскому гражданину местные военные, мы вместе съездили в несколько городов ДНР. На блокпостах нас останавливали для рутинной проверки, не более. Солдаты тоже рассказывали истории, которые они слышали о польских наемниках в украинской армии, но никакой агрессии не проявляли.

Самым глупым объяснением перед поездкой казалось сказать местным военным, что цель визита в ДНР — туризм. Какие туристы в нескольких километрах от фронта? Однако, как показала практика, именно этот ответ разрешал все недоразумения.

ДНРовские военные либо сами встречали уже других туристов, либо слышали о них. К Кшиштофу не было претензий даже из-за того, что на территорию ДНР он въехал с Украины (для того, чтобы попасть в зону АТО с украинской стороны он через интернет сделал пропуск, со стороны ДНР ему не понадобилось никаких пропусков вообще).

Гражданка Латвии Анна живет в Донецке уже почти два года. Она приехала в августе 2014-го. Сначала волонтером, а затем и устроилась на работу в одну из местных больниц. Когда появилась возможность снимать жилье, она стала принимать гостей по международной социальной сети гостеприимства Couchsurfing.

За полгода у нее успели погостить 63 человека.

«Приезжают по разным причинам. Кто-то действительно хочет понять, что тут происходит. Кто-то посмотреть на руины — просто увидеть, что бывает после войны», — рассказывает Анна. В целом, по ее мнению, у людей постепенно исчезает предубеждение по отношению к непризнанным республикам. Они понимают, что сами могут приехать, сами могут все увидеть и спросить у местных жителей. «Что тут нет того ужаса, как пытаются представить СМИ», — говорит она.

Разбитые обстрелами украинской армии кварталы ближе к аэропорту и поселку Пески — главные «достопримечательности» возле Донецка. В этих районах по-прежнему мало кто живет.

Побитые прямыми попаданиями и осколками многоэтажки, «сложившиеся» частные дома, взломанный взрывами асфальт. И поразительная тишина. Нет даже птиц, которых полно во дворах и аллеях дальше от передовой.

Во дворах, в основном, немногочисленные пенсионеры, которые возятся в огородах возле своих подъездов. Кто-то приезжает, чтобы заниматься неспешным ремонтом. Время от времени «гукают» выстрелы и разрывы в стороне Песок или аэропорта, стрекочет стрелковое оружие. В поселке Октябрьский, который страдает от обстрелов с самого первого дня боев в Донецке, то есть с 26 мая 2014-го, самое близкое к передовой здание — единственная в городе мечеть. В нее за время боев несколько раз попадали снаряды, купол пробит, но не обвалился.

Охраняет мечеть единственный сторож — местный татарин-шахтер Ильсор. Он сожалеет, что слишком мало людей приезжают в ДНР, слишком мало европейцев, чтобы посмотреть на разрушения, на последствия войны. «Может, тогда и война побыстрее кончилась бы.

Если бы европейцы сами увидели, что тут Порошенко натворил, то сказали бы своим президентам: «Давай, заканчивай поддерживать Украину, заставляй ее помириться с Донбассом», — рассуждает Ильсор.

Однако самые разбитые города в ДНР — это Дебальцево и Углегорск. В них инфраструктура и здания пострадали, наоборот, больше от обстрелов донецких и луганских военных во время боев в январе-феврале 2015-го года. Тогда там были позиции украинской армии. Здесь по-прежнему стоят полностью разрушенные здания (хотя до масштабов разрушений в сирийских городах все-таки далеко). Правительство ДНР старается это все поскорее подлатать. Латают и общественные здания (школы, больницы и детские сады), и жилые дома.

Горловка, которая в медиа постоянно фигурирует, как город постоянно страдающий от обстрелов украинской армии, пострадал за полтора года войны значительно меньше Дебальцево и Углегорска. В центре скорее гораздо заметнее разрушения к 23 летию независимости Украины, чем войны — осыпались целые квартал «сталинок», раскрошились балконы, лепнина, кусками отвалилась штукатурка.

Остатков военной техники в местах интенсивных боев лета 2014 и зимы 2015 уже не найти. В ДНР и ЛНР активно развернулся бизнес по сдаче-приемке металлолома.

Пока в республиках было еще ополчение, которому не платили денежного довольствия, ополченцы вытаскивали подбитую технику даже с нейтральной полосы, чтобы затем сдавать ее и получать хоть какие-то деньги.

В ЛНР ремонтируют пострадавшую от военных действий инфраструктуру значительно медленнее. Поэтому последствия обстрелов в Луганске кажутся даже серьезнее, чем в Донецке — хотя по Луганску стреляли полтора-два месяца, а по Донецку — два года. Зато под Луганском остались брошенные во время отступления позиции украинских военных, которые они оборудовали во время осады города.

В конце мая в ЛНР появилась новая достопримечательность — первый памятник погибшему командиру ополченцев, командиру бригады «Призрак» Алексею Мозговому в Алчевске. Двое туристов из России ехали именно в Алчевск, потому что не были уверены, что памятник долго простоит (его установка не была санкционирована главой ЛНР Игорем Плотницким и среди жителей города ходили слухи, что памятник могут демонтировать, хотя ситуацию недавно уладили — «Газета.Ru»).

Военный туризм, то есть посещение регионов, где происходят военные конфликты или только что закончились, в современном мире стал набирать обороты с 1990-х годов.

Тогда европейцы из более богатых и благополучных стран Западной Европы приезжали в Боснию или Хорватию, чтобы посмотреть, что происходит, своими глазами. С 1992-ого года боевые действиями имели там позиционный характер, как сегодня на Донбассе, и можно было сравнительно безопасно посмотреть на районы, которые оказались в стороне от фронта, но успевшие пострадать от боев. После 2001-го года военные туристы появились в Афганистане, в том числе и из России. В середине «нулевых» почти вся страна была безопасна для самостоятельно передвижения там иностранных путешественников. В аэропорту Могадишо постоянно дежурят местные вооруженные группы, предлагающие свои услуги охранников и гидов. Сегодня одним из самых популярных мест для военного туризма является непризнанный Сомали, хотя удовольствие это очень дорогое. Развит военный туризм и в Израиле — на Голанских высотах существуют рестораны, с террас которых можно в бинокль наблюдать, как происходят боевые действия в близлежащих населенных пунктах Сирии. Поэтому в стремлении туристов посетить Донбасс и увидеть, что там происходит и как повлияла на регион война, ничего нового нет. И, вероятно, в скором будущем стоит ожидать коммерциализации этой сферы.

Александр Рыбин (Донбасс)

ГНКАР осенью может начать плотно изучать вопрос покупки АЗС австрийской OMV в Турции.

Азербайджанская госнефтекомпания (ГНКАР, SOCAR) осенью, в случае получения необходимой информации от продавца, начнет предметное изучение вопроса приобретения автозаправочных активов австрийской нефтегазовой компании OMV в Турции, сообщил глава SOCAR Turkey Enerji Заур Гахраманов.

Как заявила ранее OMV, компания продает свою турецкую "дочку" OMV Petrol Ofisi A.S., владеющую одной из крупнейших турецких сетей АЗС, так как в рамках своей стратегии намерена сфокусироваться на добывающих предприятиях, а также на интегрированной деятельности по нефтепереработке. Президент SOCAR Ровнаг Абдуллаев ранее подтвердил интерес к покупке автозаправочных активов компании OMV в Турции.

"У SOCAR имеется предметный интерес к данным активам. OMV пока не предоставила рынку информацию о состоянии активов. Ожидалось, что это будет сделано в июне, но произошла задержка до сентября. Поэтому, когда информация будет раскрыта, мы ее детально рассмотрим, так как нам интересны эти активы", - цитирует Гахраманова агентство Тренд.

"В Турции мы обязательно должны создать какую-то дистрибьюторскую сеть, привязанную к НПЗ Star, и сделаем это в том или ином виде", - уточнил он.

Агентство сообщило, что OMV Petrol Ofisi владеет 1785 АЗС в Турции. В 2015 году объем продаж топлива составил около 10 миллионов тонн. OMV последовательно продает сети АЗС в различных странах. В 2013 году стало известно, что Unipetrol провела переговоры с OMV о покупке сети АЗС в Чехии.

В 2012 году сербская NIS-Gazprom neft подписала соглашение о приобретении сети из 28 АЗС, которые принадлежат дочерней компании австрийской OMV на территории Боснии и Герцеговины.

Зачем НАТО поглощает Черногорию

Вадим СОКОЛОВ

19 мая на заседании глав МИД стран-членов НАТО в Брюсселе был подписан протокол о присоединении Черногории к Североатлантическому альянсу. Теперь Черногория участвует в заседаниях Совета НАТО в качестве наблюдателя, а когда все страны-члены блока ратифицируют протокол, Черногория станет 29-м членом этого военного блока.

Черногорский премьер Мило Джуканович заявил, что надеется на полноправное членство в блоке уже к середине 2017 года. 27 мая Черногория в лице своего военного представителя капитана 1-го ранга Драгослава Пумпаловича уже приняла участие в заседании Военного комитета блока (на правах наблюдателя). Обращаясь к участникам заседания, Пумпалович назвал интеграцию в НАТО «приоритетом номер один Министерства обороны и Генерального штаба Черногории».

Чем всё-таки небольшая Черногория, значение крохотных вооружённых сил которой для НАТО ничтожно, интересна альянсу? Вся черногорская армия насчитывает чуть больше 2000 человек. С тех пор как в 2006 году Черногория вышла из Государственного союза Сербии и Черногории, её армию только и делают что «реформируют» и сокращают.

Сухопутных войск в Черногории нет. Ранее была пехотная бригада, но её расформировали, а пехотный и тыловой батальоны из её состава передали в подчинение Генштабу. Кроме этого в армии имеются роты военной полиции, разведки и связи, а также гвардия. Фактически только один пехотный батальон способен вести боевые действия. Он оснащен несколькими БТР и автомобилями, есть также минометы и противотанковые комплексы. Тяжелой техники нет - БМП черногорцам не достались, а из оставленных им 62 танков Т-55 все, кроме одной машины, были пущены на металл...

ВВС у Черногории тоже символические. Все черногорские военно-воздушные силы насчитывают 230 человек да авиабазу в Голубовцах. В воздух могут подняться только 9-10 вертолетов, в том числе пять Gazelle, сделанных ещё в Югославии. Еще полтора десятка вертолетов и несколько самолетов находятся на хранении. Восстанавливать их, либо приобретать новые черногорские военные не планируют. По замыслу Генштаба, оглашённому 25 февраля, ВВС в будущем должны быть представлены только транспортными вертолётами. В их составе сейчас есть и рота ПВО, оснащённая устаревшими ПЗРК "Стрела-2" и зенитными установками Bofors. Под тем предлогом, что небо республики остается неприкрытым, уже через два дня после присоединения Черногории к НАТО она заключила с членом этого блока Хорватией договор, по которому контроль за воздушным пространством републики будут осуществлять хорватские специалисты, размещенные на авиабазе в Голубовцах.

Не большей мощью обладает и черногорский флот, насчитывающий 350 человек. Из доставшихся в наследство от Югославии боевых кораблей сохранились два фрегата типа "Котор" и два ракетных катера типа "Кончар". В настоящее время они переоборудуются в патрульные корабли, тяжёлое вооружение на них демонтируется.

С военной точки зрения определённую ценность для НАТО представляет только бывшая югославская военно-морская база в Которском заливе, но её современное состояние оставляет желать лучшего, она нуждается в обычном ремонте и оснащении базовым оборудованием. В планах Министерства обороны Черногории на развитие военной инфраструктуры выделить 20 миллионов евро, но будут ли финансироваться работы по модернизации базы в Которском заливе, неизвестно.

Действительные причины поспешного присоединения Черногории к альянсу диктуются, скорее всего, политической обстановкой на Балканах. В Брюсселе рассчитывают, что, оказавшись в НАТО, Черногория, во-первых, оттолкнёт от себя Россию, во-вторых, послужит примером для соседней Сербии. Ведь сербы, у которых ещё не выветрилась память о варварских бомбардировках 1999 года, остаются для НАТО проблемой. А в Республике Сербской в Боснии и Герцеговине помнят к тому же о натовских бомбардировках 1994-1995 гг. и вообще о роли альянса в Боснийской войне.

Если все 28 стран-членов НАТО ратифицируют протокол о присоединении Черногории к альянсу, это возымеет демонстрационный эффект. Живущие на западные гранты НПО в Сербии и в Черногории без устали твердят о том, что чем больше сербов окажется в рамках блока, тем лучше. Организация под названием Атлантический союз Черногории прямо пишет на своём сайте, что, если сербы в Черногории увидят себя в составе НАТО, это заставит задуматься всю Сербию, а также боснийских сербов, которые пока что «блокируют присоединение к блоку Боснии и Герцеговины». Атлантисты из Черногории уверяют, что Североатлантический альянс даст этой республике большие финансовые вливания, стабильную демократию, а главное - «защиту от агрессивной путинской политики». В первую очередь пропаганда этих НПО нацелена на черногорскую молодёжь, которой методично промывают мозги на всевозможных форумах и семинарах.

Правда состоит в том, что никакой защиты в НАТО Черногория не получит. Североатлантический альянс уже давно никого не защищает, зато примеров совершённых им агрессий достаточно. Присоединение к альянсу в значительной степени добьёт и без того осложнившиеся отношения с Россией, которые Джуканович успешно портит уже много лет. Сама Черногория окажется втянутой в разного рода авантюры, а черногорских военных будут использовать как пушечное мясо на третьестепенных направлениях. Впрочем, на предстоящих в Черногории в сентябре 2016 года парламентских выборах у черногорцев ещё есть шанс сказать «нет» Джукановичу и его катастрофической политике. В любом случае эти выборы станут для Черногории референдумом по вопросу о НАТО.

«Троянский конь» королевских щедрот

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

Саудовская Аравия усиливает проникновение в Центральную Азию. За внешне безобидными финансовыми подачками скрываются циничные политические цели: удар по растущему влиянию Ирана и распространение радикальных исламистских течений.

В ПОСЛЕДНИЕ ДНИ МАЯ в нескольких республиках Центральной Азии произошли события, сценарии которых словно написаны под копирку. 26 мая появилась информация о том, что Саудовский фонд развития выделяет Узбекистану кредит объёмом 30 миллионов долларов. Средства пойдут на строительство около семи сотен домов в Каракалпакской Республике. Это не первый пример финансового сотрудничества Ташкента и Эр-Рияда. В прошлом году стороны подписали соглашение о выделении 100 миллионов долларов по линии Исламского банка развития, штаб-квартира которого находится в Саудовской Аравии. Большая часть этих денег также направлена на жилищное строительство в Узбекистане.

В те же самые дни стало известно, что саудовское королевство выделяет кредит Киргизии. Причём странным образом совпала и сумма — 30 миллионов долларов. Как утверждают в правительстве, на эти деньги будет построено 16 школ во всех регионах республики. Но это только часть финансовой помощи, которую готов оказать Бишкеку Эр-Рияд. В ходе состоявшейся 27 мая встречи с послом Саудовской Аравии спикер парламента Киргизии Чыныбай Турсунбеков заявил, что власти заинтересованы в притоке саудовского капитала в сельское хозяйство, инфраструктуру и т.д. «Парламент готов оказывать поддержку инвестиционным проектам Саудовской Аравии», — добавил спикер.

Королевский «золотой дождь» готов пролиться и над Таджикистаном. Тогда же, в конце мая, Эр-Рияд объявил о финансировании строительства нового парламентского дворца в Душанбе. Заявление прозвучало из уст спикера саудовского парламента Абдуллоха ибн Мухаммад ибн Ибрахим Оли Шейха, который посетил Таджикистан с двухдневным визитом. Комплекс будет возведён в центре столицы на месте сносимых зданий мэрии и министерства сельского хозяйства.

Не исключено, что договорённость об этом была достигнута ещё в начале года, во время пребывания президента Эмомали Рахмона в Саудовской Аравии. Согласно официальным сообщениям, во время визита стороны обсуждали участие Эр-Рияда в финансировании гидроэнергетических проектов, строительстве промышленных предприятий и дорог.

Распахнула двери для арабских капиталов и Туркмения. Её шаг навстречу ближневосточным монархиям оказался столь широким, что Ашхабад опередил всех своих соседей по региону. В ходе визита в Саудовскую Аравию президент Гурбангулы Бердымухамедов предложил Эр-Рияду принять участие в освоении крупнейшего в стране газового месторождения «Галкыныш». Кроме того, глава Туркмении пригласил компании и финансовые институты королевства для совместного строительства газопровода ТАПИ (Туркмения—Афганистан—Пакистан—Индия). Слова упали на благодатную почву. Спустя две недели после возвращения президента из Саудовской Аравии стало известно о том, что финансировать проект будет упомянутый выше Исламский банк развития.

Особого внимания заслуживает ещё один результат визита Гурбангулы Бердымухамедова в Эр-Рияд. По итогам его переговоров с королём Салманом было подписано соглашение о сотрудничестве в области безопасности. Содержание документа не разглашается, но известно, что стороны обсуждали возможность совместной деятельности военных и правоохранительных органов двух государств в борьбе с терроризмом, организованной преступностью, наркотрафиком и «другими вызовами современности».

Этот шаг можно расценивать как откровенный выпад в сторону Ирана, с которым у Саудовской Аравии сложились крайне напряжённые отношения. Да и в целом активизация Эр-Рияда в регионе стала зеркальным отражением политики Тегерана, который после снятия международных санкций стремится укрепить связи с Центральной Азией. Втягивая постсоветские республики в орбиту своего влияния, королевство пытается экономически и политически изолировать Иран.

Для стран региона саудовские подачки могут оказаться фатальными. Параллельно с экономической «помощью» Эр-Рияд усиливает религиозное проникновение в Центральную Азию. Это видно на примере Киргизии, где Саудовская Аравия и другие арабские монархии спонсируют строительство мечетей и исламских учебных заведений. Власти, привлечённые перспективами финансовых вливаний, фактически закрывают на это глаза. В Бишкеке, к примеру, вполне легально действует представительство Всемирной ассамблеи исламской молодёжи — одного из основных проводников ваххабизма в мире. Базирующаяся в Саудовской Аравии организация известна тем, что вербовала добровольцев для «джихада» против советского контингента в Афганистане, а также для боевых действий в Боснии и Чечне.

Развивая отношения с арабскими монархиями, власти республик региона рискуют запустить в свои страны «троянского коня». Справиться с последствиями этой политической близорукости будет очень сложно.

Увеличившиеся поставки томатов, груш и яблок из Боснии и Герцеговины через Белоруссию вызывают беспокойство Россельхознадзора

Переговоры Россельхознадзора с Посольством Российской Федерации в Боснии и Герцеговине состоялись 2 июня текущего года в формате телеконференции по инициативе российской стороны.

Россельхознадзор сообщил о продолжающейся тенденции резкого увеличения объемов поставляемой в Россию из Боснии и Герцеговины через территорию Белоруссии плодоовощной продукции, такой как томаты, груши и яблоки. Кроме того, в рамках проведения авторизации фитосанитарных сертификатов, в сопровождении которых в Россию из Боснии и Герцеговины ввозится плодоовощная продукция, Россельхознадзором было выявлено 18 поддельных документов. Данные факты вызывают беспокойство российской стороны, учитывая возросшие риски нелегального экспорта растительной продукции после введения экономических ограничений в отношении Турции и стран Евросоюза.

Представитель Посольства Российской Федерации в Боснии и Герцеговине отметил важность проводимой Россельхознадзором работы по защите интересов государства и обеспечению фитосанитарной безопасности страны, и сообщил о том, что боснийская сторона заинтересована в решении всех вопросов, препятствующих эффективной торговле с Россией. Кроме того, Посольство выразило намерение оказать содействие в организации визита российской стороны в Боснию и Герцеговину с целью проведения оценки официальной системы фитосанитарного контроля и посещения мест выращивания и хранения подкарантинной продукции.

Инициированный Азербайджаном проект создаст сеть газопроводов в Юго-Восточной Европе.

Реализация проекта "Южный газовый коридор" позволит создать в Европе сложную газопроводную инфраструктуру и обеспечить ряд стран азербайджанским газом, сказал в четверг министр энергетики Натиг Алиев в ходе конференции Caspian Oil & Gas-2016 в Баку.

По его словам, реализация проекта предполагает создание технически сложной инфраструктуры газопроводов в Юго-Восточной Европе.

"Планируется строительство Ионическо-Адриатического трубопровода (IAP), по которому азербайджанский газ сможет попасть в Черногорию, Хорватию, Боснию и Герцеговину, интерконнектора Венгрия-Румыния пропускной способностью до шести миллиардов кубометров газа, который также будет подключен к системе "Южного газового коридора". Уже завершено строительство интерконнектора Словакия-Венгрия мощностью пять миллиардов кубометров газа в год. В целом реализация проекта позволит создать более 30 тысяч рабочих мест ", - сказал Алиев.

По его словам, положительным фактом является то, что балканские страны активно поддерживают данные проекты.

"Уже сейчас видно, что все балканские страны поддерживают нас и заинтересованы в наших проектах. Поэтому я и постарался в своем докладе подчеркнуть интересующие их вопросы", - сказал Алиев.

"Южный газовый коридор" является одним из приоритетных для ЕС проектов и предусматривает транспортировку 10 миллиардов кубометров азербайджанского газа из Каспийского региона через Грузию и Турцию в Европу.

На первоначальном этапе газ, который будет добываться в рамках второй фазы разработки азербайджанского газоконденсатного месторождения "Шах Дениз", рассматривается в качестве основного источника для проектов "Южного газового коридора". На более позднем этапе к проекту могут быть подключены другие источники.

Газ в рамках второй стадии разработки месторождения будет экспортироваться в Турцию и на европейские рынки путем расширения Южнокавказского газопровода и строительства Трансанатолийского (TANAP) и Трансадриатического (ТАР) трубопроводов.

"Южный газовый коридор" позволит создать инфраструктуру газопроводов в Юго-Восточной Европе - министр.

Реализация проекта "Южный газовый коридор" позволит создать в Европе сложную инфраструктуру газопроводов и обеспечить ряд стран азербайджанским газом, сказал в четверг министр энергетики Азербайджана Натиг Алиев в Баку в ходе конференции Caspian Oil & Gas-2016.

По его словам, реализация проекта предполагает создание технически сложной инфраструктуры газопроводов в Юго-Восточной Европе.

"Планируется строительство Ионическо-Адриатического трубопровода (IAP), через который азербайджанский газ сможет попасть в Черногорию, Хорватию и Боснию и Герцеговину, а также строительство интерконнектора Венгрия-Румыния пропускной способностью до шести миллиардов кубометров газа, который также будет подсоединен к системе "Южного газового коридора". Уже завершено строительство интерконнектора Словакия-Венгрия мощностью пять миллиардов кубометров в год. В целом, реализация проекта позволит создать более 30 тысяч рабочих мест ", - сказал Алиев.

Юрий Андропов: инакомыслие на экспорт

Тет-а-тет с Андроповым я виделся всего один раз, хотя по телефону, вертушке или кнопочнику, как называли правительственную связь, приходилось говорить неоднократно.

Он тогда только что был назначен секретарем ЦК КПСС, в связи с чем покинул пост председателя КГБ, и приглашал к себе для беседы одного за другим руководителей так называемых идеологических ведомств, к которым было причислено и ВААП.

Беседуя со мной, он выразил обеспокоенность тем, что в "толстых журналах" публикуется слишком много художественных произведений острой критической направленности.

В результате происходит сгущение красок, и представление о реальной действительности искажается.

— Нет, мы не против критики. Но пусть бы каждый журнал публиковал в год одну — две вещи такого толка, и достаточно. Мера была бы соблюдена. И в очернительстве никто бы не стал упрекать. И к народу писателям надо ближе быть. Встречаться с людьми на предприятиях, в колхозах.

Я вспоминал разговоры с сыном Юрия Андропова, моим добрым знакомым, мидовцем Игорем Андроповым, который сказал как-то отцу, еще в бытность того главою всесильного КГБ: вы что же, не видите, что у вас под носом делается?

— Все видим, не только то, что под носом, но и в носу. Но поделать пока ничего не можем.

Моя встреча с Андроповым, который вскоре сменил Брежнева, неожиданно для меня закончилась его предложением уступать права на написанные "в стол" рукописи западным издателям. Мол, и авторов поощрим, и нашу публику защитим от дурного влияния.

Василий Аксенов, примерно в ту пору эмигрировавший в Америку, как-то сказал:

— К моим трудам в СССР относятся как к черной икре: для своих она недоступна, а на экспорт — пожалуйста.

Борис Ельцин: и царствовать, и править

С Ельциным я познакомился раньше, чем с Горбачевым.

Одна из наших встреч произошла в Праге, где я был послом, вскоре после избрания Бориса Николаевича председателем Верховного Совета РСФСР. Избранный за несколько месяцев до этого президентом новой Чехословакии Вацлав Гавел захотел познакомиться с Ельциным, в котором видел родственную бунтарскую душу, альтернативу Горбачеву, который, по убеждению Гавела, начинал политически окостеневать.

Но чувства чувствами, а протокол — протоколом. Для всех, но не для Ельцина. Хотя приглашение, с оглядкой на Москву, было направлено от имени его чешского коллеги, то есть председателя парламента Чехии, одной из двух республик тогдашней Федерации, он, кроме "Вацлава", никого не хотел знать.

Сгладить неловкости решил Александр Дубчек, вернувшийся из ссылки и избранный председателем Национального собрания всей ЧССР. На второй день визита он рано утром приехал на правительственную дачу, ставшую резиденцией гостя, чтобы позавтракать вместе. Это был знак особого, неформального расположения. Мы втроем сидели за круглым столиком около часа, и почти все это время Ельцин каменно молчал, а говорил, скрадывая неловкость, Дубчек. Да я, в помощь ему, подавал реплики, обращаясь то к одному, то к другому. Кончилось тем, что Ельцин неожиданно встал, бросил на стол салфетку и вышел.

— Борис Николаевичу надо переодеться к следующей встрече, — смущенно пробормотал подлетевший к столу российский шеф протокола. Мудрый Дубчек сделал вид, что не заметил неловкости, а Ельцин, которому я рискнул шутливо попенять, непонимающе пожал плечами.

И я тогда спросил самого себя: а отдает ли Борис Николаевич отчет в том, что такое и кто такой Александр Дубчек?

Последний, меж тем, попросил меня сделать еще одну попытку оставить его наедине с Ельциным. 10-минутный тет-а-тет удалось устроить лишь в зале ВИП аэропорта, куда Дубчек приехал, опять-таки вопреки протоколу, проводить гостя. Когда самолет с Ельциным и всей его командой поднялся в воздух, я спросил у Дубчека, о чем он говорил с Ельциным.

— Я убеждал его не ссориться с Горбачевым. Если будут держаться вот так, — он скрестил пальцы рук, — страна справится со всеми проблемами.

— И что он?

— Кивнул.

Через несколько месяцев произошел августовский путч 1991 года. Через три месяца после него — беловежские соглашения. Горбачев лишился своего поста, советский народ — своей страны. Ельцин взошел на трон. Дубчек погиб в автомобильной катастрофе.

Эти три месяца в Москве между первым и вторым путчем, как я называю Беловежскую пущу, запомнились мне, тогда министру иностранных дел СССР, помимо прочего, фразой, произнесенной Ельциным с трибуны Верховного Совета РСФСР: "Союзный МИД надо сократить в 10 раз".

Ее вслед за Ельциным произнес на пресс-конференции Козырев. Я в это время вместе с Горбачевым был в Мадриде на международной конференции по Ближнему Востоку, где арабов и евреев впервые удалось усадить за стол переговоров.

Журналисты спросили меня о тираде Ельцина.

— Знаете, — сказал я, — если ты встретишь человека, с которым давно не встречался, и он скажет: "Не видел тебя тысячу лет", ты же не воспримешь это всерьез, буквально?!

Но выяснилось, что Ельцин с Козыревым понимали все именно буквально.

Первое, что сказал мне мой первый заместитель Владимир Петровский, который встречал меня по возвращении из Мадрида, было:

— Ельцин отключил от финансирования все союзные ведомства, включая нас, то есть МИД.

— Обращались к Горбачеву, но он сказал: "Звоните Ельцину", — закончил свой рассказ Петровский.

Я так и сделал. Ельцин словно бы ожидал звонка.

— Было, было, — пробурчал он. — Но с МИДом это Геращенко (председатель Центробанка) постарался. Я скажу, чтобы отменил.

И после короткой паузы:

— Но вообще-то ты имей в виду. Это сигнал.

Запомнилась еще фраза, которой Ельцин посчитал нужным подбодрить меня, когда, оставив пост министра иностранных дел СССР, я собирался в Лондон, послом в Великобритании.

— Шеварднадзя есть Шеварднадзя, — сказал мне Ельцин, имея в виду моего одновременно предшественника и преемника на час.

Впереди у меня была третья посольская миссия, после Стокгольма и Праги, где судьба снова свела меня с Борисом Николаевичем. Он — уже в вожделенном положении первого лица, первого президента нового государства, Российской Федерации, посетил Соединенное Королевство дважды.

Первый раз в ноябре 1992 года по пути в Нью-Йорк, на Генеральную ассамблею ООН.

На завтраке, данном от имени королевы, он сидел по правую руку Ее Величества. Я, как посол, — по левую, так что хорошо слышал разговор, вернее, обмен репликами с помощью переводчиков, которые стояли за их креслами. Королева, рассказывая о стране, о ее государственном устройстве, упомянула как само собой разумеющееся, что реальной власти она, собственно говоря, не имеет. Царствует, но не правит.

Ельцин категорически запротестовал. Наверное, в существовании такого феномена он почувствовал опасность для своего положения

— Ну нет, — сказал он, знакомо повышая голос, в котором прозвучала направленная непонятно на кого ярость, — мы с Вашим Величеством первые лица. Вы — Королева, Я — президент, и чтоб ни-ни!

Программа первого рабочего визита в Лондон была столь плотной, что на посещение посольства оставалось не более получаса. Мы провели их в старинном особняке на Кенсингтон палас гарден стрит, стоя с бокалами в руках.

— Вот первый раз делаю глоток в стенах р-р-одного посольства Р-р-р-росийской Федерации, — прогудел наш высокий гость.

Всю дорогу до Хитроу, разогретый теплым приемом в посольстве, Борис Николаевич рассказывал, как принимал из рук Горбачева реквизиты власти, включая ядерный чемоданчик.

— Только вот от сейфа генеральных секретарей отказался. А зачем мне это? Я генсеком не был и не собираюсь.

— Но вы с Горбачевым еще увидитесь, конечно?— спросил я, чтобы как-то поддержать разговор.

— А зачем?— удивился собеседник и, не дожидаясь ответа, продолжил рассказ.

Представить образ Горбачева в формате избранного мною жанра арабесок так же трудно, как это было с Бушем-старшим. Но свидетелем пары всплесков Михаила Сергеевича, один из которых имел самое прямое отношение ко мне, все же довелось стать.

Начало моей министерской карьеры пришлось, помимо прочего, на дни особенно ожесточенных военных столкновений между Сербией Милошевича, которая все еще называлась Югославией, и Хорватией Франьо Туджмана. Я предложил Горбачеву пригласить обоих лидеров в Москву и попытаться принудить их к миру. Он не сразу, но согласился.

В поведении и манерах Туджмана я не отметил ничего привлекающего к себе внимание. Милошевич же, когда он вошел, настороженно вглядываясь в ожидавших его собеседников, напоминал посетителя цирка, который нечаянно попал на арену с хищниками. Постепенно, но не сразу, его настороженность, не сказать, набыченность, таяла, и покидал он кабинет молодцеватой походкой человека, приблизившегося к заветной цели.

— О, гляди, — забыв о дипломатии, сказал Михаил Сергеевич, провожая взором уходящего, — второй Борис Николаевич.

Результатом переговоров стало соглашение о перемирии, которое подписали лидеры республик и Горбачев.

— О Франю, Франю, — словно в трансе, повторял Милошевич, касаясь плеча невозмутимого Туджмана.

Вскоре после этого независимость объявила Босния и Герцеговина, ФРГ ее признала, и только что вступившее в силу перемирие было оборвано.

Второй эпизод имел место позднее и произошел в кабинете министра иностранных дел, где мне предстояло передать бразды правления внешней политикой Эдуарду Шеварднадзе. Как оказалось, всего на две недели.

Раз на тот момент нельзя было избавиться от МИДа, избавились от министра, который провозглашал: "Одна страна — одна внешняя политика".

Прежде чем выйти в конференц-зал, к мидовцам, мы трое, Горбачев, Шеварднадзе и я, обсуждали в кабинете сценарий предстоящего действия.

Впрочем, мы — это сильно сказано. Говорил, как всегда, один Горбачев: "Я сяду посредине. Ты, Эдуард, слева, Борис справа…. Сначала я скажу о Борисе, потом о тебе. Потом ты…"

Я, не выдержав, съехидничал: "А мне-то дадут слово сказать, Михаил Сергеевич?"

И тут он произнес, нет, выпалил фразу, ради которой я и рассказал всю эту историю: "Борис Дмитриевич,… твою мать, ну не сыпь ты соль на раны…"

И за эти столь неожиданные в его устах слова я много готов был ему простить.

Что именно? Это уже отдельная тема.

Борис Панкин, член Зиновьевского клуба МИА "Россия сегодня"

Росаккредагентство обменялось опытом оценки качества высшего образования с иностранными коллегами

Руководитель Росаккредагентства Лемка Измайлова приняла участие в международных мероприятиях, посвященных вопросам оценки качества высшего образования, которые прошли в Венгрии, Австрии и Польше.

Росаккредагентство – подведомственная организация Рособрнадзора, осуществляющая организационно-техническое и информационно-аналитическое сопровождение процедур государственной аккредитации образовательных программ вузов.

В рамках Шестого форума членов Европейской ассоциации гарантии качества в высшем образовании (ENQA), прошедшего в Будапеште, Росаккредагентству удалось восстановить старые деловые контакты, а также наладить новые, среди которых Независимое агентство аккредитации и рейтинга и Независимое казахское агентство по обеспечению качества в образовании (г. Астана, Казахстан), Национальный центр обеспечения качества профессионального образования (г. Ереван, Армения), а также Агентство по развитию высшего образования и гарантии качества (г. Сараево, Босния и Герцеговина). С некоторыми планируется подписание соглашений о сотрудничестве.

В июне 2016 года Росаккредагентство также намерено провести рабочее совещание с коллегами из постсоветского пространства, на котором будут обсуждены вопросы рабочего взаимодействия и обмена экспертами.

Рабочий семинар, прошедший в Вене, был посвящен Стандартам и рекомендациям для гарантии качества высшего образования (ESG). ESG – основной документ, регулирующий гарантии и оценку качества высшего образования в Европе. В 2015 году утверждена новая версия стандарта, особенность которого студентоориентированное обучение, привлечение студентов к работе в экспертных группах, участие студентов в создании учебного процесса, появление новых форм обучения, нацеленность на результаты обучения, ответственность вузов за трудоустройство выпускников.

Российская система государственной аккредитации соответствует большей части европейских стандартов. Там же, где наблюдается полное или частичное несоответствие, проводится работа по их устранению и приближению к требованиям ESG. Так в рамках требования по включению студентов в анализ качества высшего образования Росаккредагентство инициировало сотрудничество с Общероссийской общественной организацией «Российский Союз Молодежи» (РСМ) для участия представителей РСМ в работе экспертных групп при внешней оценке качества деятельности вузов.

Представители Росаккредагентства также приняли участие в рабочем семинаре и Генеральной ассамблее Европейской сети агентств гарантии качества высшего образования, проходивших в Кракове (Польша), на котором обсуждались вопросы трансграничного образования и трансграничной аккредитации.

«У ряда специалистов возникают опасения, связанные с приходом на национальные рынки большого количества зарубежных вузов, предлагающих образовательные услуги сомнительного качества. В данной ситуации России интересен европейский опыт регламентации транснациональных форм обучения», - отметила Лемка Измайлова.

На Генеральной ассамблее представители Росаккредагентства рассказали об особенностях российской системы гарантии и оценки качества образования. Особенно заинтересовал зарубежных коллег опыт проведения ЕГЭ как единого экзамена в качестве как выпускного так и вступительного для получения высшего образования.

Расширение НАТО не представляет собой опасность ни для России и ни для европейских стран, вместе с эти вопрос членства Грузии в НАТО на Варшавском саммите решен не будет, заявил специальный представитель генерального секретаря НАТО по странам Южного Кавказа и Центральной Азии Джеймс Аппатурай в Тбилиси.

"Ни Россия и ни одна другая страна не должна тревожиться по поводу опасности, которая якобы поступает со страны НАТО. Расширение не означает опасность для России, а также мы уверены, что новые члены НАТО будут содействовать стабильности Европы", — заявил Аппатурай в интервью телекомпании "Имеди".

По словам спецпредставителя, "если страна-кандидат готова к членству, то безусловно Альянс сам принимает решение", однако по его словам, "вопрос членства Грузии не будет решен на Варшавском саммите"

Аппатурай так же отметил, что ни одна страна не будет представлена на саммите в таком "высоком качестве", как Грузия.

"Отмечается очень много прогресса в отношении Грузии и НАТО и мы хотим это подчеркнуть, но пока рано говорить о каких-либо датах", — добавил спецпредставитель.

Главы МИД 28 стран-членов НАТО на встрече в декабре 2015 года официально пригласили Черногорию начать переговоры о вступлении. В марте этого года премьер-министр Черногории заявил, что его страна может стать полноправным членом НАТО к середине 2017 года. Оппозиция выступила против вступления страны в альянс, потребовала отставки премьер-министра, формирования переходного правительства и назначения новых парламентских выборов с последующим референдумом о вступлении в организацию.

НАТО вступила в полосу крупномасштабного расширения после распада Советского Союза и Организации Варшавского договора: с 1999 по 2009 год в альянс вступили почти все страны бывшего восточного блока, кроме четырех республик бывшей Югославии (Сербии, Черногории, Боснии и Герцеговины и Македонии), а также три республики Прибалтики.

Мэги Кикалейшвили.

Хорватский сценарий для Донбасса? Исключено

Елена ГУСЬКОВА

В связи с появлением сообщений о том, что некоторые украинские политики продвигают так называемый хорватский сценарий для Донбасса, следует напомнить, как выглядело в условиях 1995 года уничтожение хорватами Республики Сербская Краина (РСК) и почему подобная аналогия, мягко говоря, хромает на обе ноги.

Для хорватской армии это была не просто вооружённая акция, а хорошо спланированная многоэтапная армейская операция при полной поддержке США и Германии с подключением миротворческих сил ООН, размещённых на территории Хорватии.

РСК провозгласила свою независимость в 1991 г. после того, как Хорватия отказалась предоставить сербам автономию. В 1992 г. по границе между восставшими сербами и хорватами разместились миротворческие силы ООН. До 1995 г., находясь под защитой «голубых касок», РСК сумела укрепить независимую от Хорватии территорию, состоявшую из трёх областей. Были созданы политические структуры – скупщина, правительство, министерства, органы внутренних дел, армия, развивалась экономика.

Летом 1994 г., хотя и с большим трудом, начались переговоры по экономическим вопросам между Хорватией и РСК. Осенью начали работать совместные комитеты (военный и по сельскому хозяйству), которые обсуждали вопросы прекращения огня, проезда гуманитарных конвоев, выдачи родственникам тел погибших в боях, организации сельхозработ. В начале декабря 1994 г. был подписан Договор о нормализации экономических отношений между Краиной и Хорватией.

В январе 1995 г. Книну (столица Республики Сербская Краина) и Загребу был предложен план политического урегулирования, так называемый план «Загреб-4», согласно которому Книнская область должна получить автономию, а Западная и Восточная Славония – интегрироваться в Хорватию. Однако хорватов этот план не устраивал. Они продолжали готовить операцию по возвращению Краины военным путём.

В мае и августе 1995 г. хорватские вооружённые силы провели две военные операции, результатом которых должно было стать присоединение к Хорватии двух из трёх территорий Краины, имея в виду, что эти территории должны были быть присоединены без людей (без сербов).

Первая операция под названием «Блеск» (1 мая 1995 г.) формально имела целью освободить 40-километровый участок автомагистрали Белград - Загреб, блокированной сербами после ряда инцидентов на этой дороге. На самом деле в ходе операции должна была быть произведена зачистка Западной Славонии от сербов.

Ещё в 1991 г. сербское население было полностью изгнано из 280 сёл Западной Славонии, а 1 и 2 мая 1995 г. сербов не стало и в остальных 65 сёлах. Перед началом операции хорватские власти заручились дипломатической поддержкой Германии и США, а также добились изменения статуса миротворцев в Хорватии. Численность войск (четыре гвардейских бригады, одно соединение и три отряда), участвовавших в операции «Блеск» в Западной Славонии, составляла 12 тыс. человек. Им противостояли 4 тыс. сербских солдат РСК и вооруженное население сёл. В 2.30 ночи 1 мая командир Оперативной зоны Беловар хорватский полковник Лука Джанко направил в штаб миротворцев депешу, в которой те оповещались о возможных военных действиях. Миротворцам предлагалось отойти в безопасные места. Они отошли, и 15 тыс. сербского населения Западной Славонии остались без защиты.

Уже к концу дня 2 мая сопротивление сербов было локализовано, а население, попавшее в окружение, истреблено хорватскими солдатами. Были уничтожены более 9 тыс. домов, разрушены все православные церкви. В Пакраце, например, хорваты убивали всех оставшихся в городе мирных жителей, трупы сжигали, женщин и детей уводили в неизвестном направлении. По разным данным, в городе погибло от 2 до 5 тыс. человек. Наблюдателям ООН удалось зафиксировать, что из Пакраца вывезли в неизвестном направлении 15 автобусов с гражданскими лицами, о судьбе которых оставалось только гадать.

До 5 мая хорватские власти не позволяли представителям международных и гуманитарных организаций посетить места боёв, захваченные города и сёла, чтобы успеть уничтожить следы военных преступлений. Число беженцев из Западной Славонии составило более 20 тыс. человек. Создававшаяся несколько лет система охраняемых ООН районов потерпела в Западной Славонии полное крушение.

Молчаливое одобрение «мировым сообществом» этнических чисток в Западной Славонии позволило Хорватии в августе 1995 г. провести новое наступление на самые крупные территории РСК, так называемую Книнскую Краину. Несмотря на решение руководства РСК начать мирные переговоры с Загребом, на предложенную заместителем Генерального секретаря ООН Ясуши Акаши программу мирного урегулирования, Хорватия начала осуществлять план разгрома РСК. Операция проводилась под кодовым названием «Буря». 4 августа 100-тысячная хорватская армия начала широкомасштабное наступление на Республику Сербская Краина по всей линии фронта, составлявшей 630 км. Массированная артподготовка продолжалась целый день, заградительный огонь покрывал метр за метром каждый уголок небольшого города – столицы РСК Книн. Затем на Книн из двух направлений пошли танки и пехота.

Армия РСК была рассеяна и неорганизованно отступала, население бежало из своих домов. Нагруженные автомобили, тракторы, грузовики в спешке покидали город, создав колонну длиной более десяти километров. Колонна беженцев была у хорватских военных как на ладони, и они огнём с земли и с воздуха расстреливали ничем не защищённых людей.

Входя в Краину, хорватская армия жгла и уничтожала на своём пути буквально всё. Хорватские офицеры использовали разведывательные данные самолетов НАТО, патрулировавших территорию военных действий. «Сегодняшняя Краина – это спалённая и опустошённая земля, попавшая в руки вандалов», – писал бельгийский журналист, попавший в Краину в дни хорватского наступления ⁽¹⁾.

Специальная миссия ЕС, посетившая Краину, зафиксировала, что в период с 7 по 22 августа на территории сектора «Юг» было уничтожено от 60 до 80% имущества сербов, что сербов осталось всего 2–5% от числа тех, кто здесь жил раньше, что уничтожен весь скот, что сёла сожжены дотла ⁽²⁾ .

А что же «мировое сообщество»? Свой голос подали лишь Москва и Белград, но тогда их никто не услышал. 10 августа 1995 года СБ ООН принял резолюцию№1009, призывавшую Загреб прекратить военные действия и позволить гуманитарным организациям прибыть в РСК, но в целом международные организации, как и ведущие державы, остались абсолютно равнодушными к сербской трагедии.

Если сегодня кто-то на Украине, глядя на результаты хорватских операций «Блеск» и «Буря», когда земли, очищенные от сербов, вернулись в состав Хорватии, подумывает о том, чтобы повторить подобное с Донбассом, то ему надо протрезветь. За двадцать лет мир очень изменился.

Если Республика Сербская Краина имела слабую армию, то защитники Донбасса уже убедительно продемонстрировали и силу своей военной организации, и решимость отстоять свою землю. Если в 1995 г. военные действия Хорватии поддержали Германия и США, то сегодня эти и другие западные державы связаны единогласно принятой 17 февраля 2015 года резолюцией № 2202 Совета Безопасности ООН, неотъемлемой составной частью которой являются «Комплекс мер по выполнению Минских соглашений», а также Декларация президентов России, Франции, Украины и канцлера ФРГ в поддержку данного «Комплекса мер».

И наконец Республика Сербская Краина не получила никакой поддержки извне (перед хорватской армией расступились даже миротворческие силы) и была брошена на произвол судьбы. Однако, если какой-то безумец в Киеве вообразит, что подобное может повториться сегодня с Донбассом, он здорово просчитается. А вместе с ним просчитается вся Украина.

¹⁾ Bilten Vesti. Moskva, 1995. 22 avg.

²⁾ Српска Крајина, август 1995: Изгон. Жртве агресије Хрватске војске на Републику Српску Крајину. Београд/Цетиње: Веритас/ Светигора, 1997. С. 75

Донбасс. Ни мира, ни войны

Арина ЦУКАНОВА

Киев, похоже, определился с судьбой Донецкой и Луганской народных республик. Точнее, со своим участием в их судьбе.

Взят курс на выжидание. Будут ждать. Результатов президентских выборов в США. Результатов выборов – досрочных или срочных – в украинский парламент. Результатов выборов нового президента Украины, также досрочных или срочных.

Украинская политическая верхушка делает ставку на выборы досрочные. Так сказать, нога в ногу с заокеанскими хозяевами.

Минские соглашения фактически свёрнуты. После «пасхального перемирия» на майскую встречу трёхсторонней контактной группы (ТКГ) не прибыл представитель Украины Владимир Горбулин. Кто-то из экспертов было порадовался: Горбулина считают махровым «ястребом», выступающим за возвращение Донбасса и Крыма в украинское лоно путём войны, поэтому «вылет ястреба» из переговоров по ДЛНР был воспринят как желание Украины продемонстрировать гибкость. Однако не тут-то было. В Минск украинская сторона под предводительством бывшего президента Леонида Кучмы привезла ворох обвинений в адрес республик: здесь и «нарушение перемирия», и «угрозы ОБСЕ», и «заложники», и военный парад в День Победы. В довершение Украина потребовала «освободить» Дебальцево. И заявила, что проведение выборов в Донбассе нереально из-за существующих угроз безопасности.

Без решения всего блока вопросов по безопасности, возвращения Украине контроля за украинско-российской границей, вывода с территории Украины военной техники и иностранных подразделений, освобождения всех заложников ни о каком прогрессе в политической сфере не может быть речи, заявил Кучма уже в Киеве заместителю помощника государственного секретаря США в Бюро по делам Европы и Евразии Бриджит Бринк. И напомнил про обязательства Штатов защищать территориальную целостность Украины в рамках Будапештского меморандума. Понятно, что не в компетенции заместителя помощника госсекретаря США принимать какие-либо решения по Украине, но формальности соблюдены – аборигены отчитались.

Накануне встречи ТКГ в Минске помощник госсекретаря США Виктория Нуланд провела пару дней в Киеве, а затем направилась в Москву «обсудить Донбасс», как писали об этом украинские СМИ. Переговоры с помощником президента РФ Владиславом Сурковым и заместителем главы МИД РФ Сергеем Рябковым она назвала «конструктивным раундом»: «Это очень важно — поддерживать разговор, пытаться разрешить проблемы совместно». А еще сказала прессе о том, что Вашингтон настаивает на безукоснительном выполнении минских соглашений: «Сейчас время нажать на газ и увидеть, наконец, эти соглашения выполненными». Одновременно с этим Нуланд заявила, что США не признают выборов в ДНР и ЛНР, если они не будут проведены в соответствии с «украинскими стандартами». И попыталась пообещать россиянам «печенья»: дескать, Запад снимет санкции с РФ, если минские договоренности будут выполнены.

В то же время пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, комментируя визит Нуланд, произнес совсем другие слова: «Это был краткий обмен мнениями. Вы знаете, что США не являются участником нормандского процесса, так что было принято решение делиться информацией из первых рук, установить такой рабочий механизм обмена мнениями». И заметил, что переговоры Нуланд и Суркова «не должны были принести никаких результатов».

Учитывая дальнейшее развитие событий, действительно никакого конструктива приезд Нуланд в Москву не дал: вместо того чтобы в соответствии с рекомендациями Вашингтона «нажать на газ», Украина всё так же наваливается на тормоз. Сложно поверить, что делается это без ведома американских кураторов.

– Во-первых, законодательного обеспечения выборов в Донбассе «по украинским стандартам» не существует: парламент не принял никаких законов на сей счёт и не сподобился внести изменения в конституцию, обеспечивающие республикам особый статус.

– Во-вторых, закона об амнистии тоже нет. Как нет и обмена пленными по формуле «всех на всех». Вместо этого украинская сторона передёрнула карты, назвала военнопленных «заложниками» и потребовала от ДНР и ЛНР обеспечить доступ к ним международных миссий и освободить их без всяких формул и параллельных шагов со своей стороны.

– В-третьих, Украина настаивает на своей интерпретации минских соглашений: сначала возвращение контроля над участком границы, затем выборы. Для ДНР и ЛНР это неприемлемо: украинская сторона постоянно оглашает сценарии «десепаратизации Донбасса», предполагающие частью физическое уничтожение жителей республик, не поддерживающих киевский режим, частью поражение их в правах, судебное преследование и выселение из страны. Чего стоит одно заявление Георгия Туки, заместителя министра по вопросам оккупированных территорий, бывшего главы военно-гражданской администрации части Луганской области, подконтрольной Украине: «Прежде всего, надо самим себе ответить на три вопроса, какую мы имеем конечную цель: это возвращение территорий без людей, возвращение людей или возвращение территорий с людьми. Самое сложное – последнее». Иными словами, самым привлекательным остается лозунг «Донбасс будет или украинским или безлюдным».

В Киеве не меняют риторики, не ищут путей урегулирования конфликта и не пытаются предлагать варианты решений, которые устроили бы мятежный Донбасс. Украина видит решение проблемы Донбасса в том, чтобы получить доступ на приграничные территории, взять республики в кольцо и задушить их методами военного давления и экономической блокадой.

Вполне вероятно, что Нуланд как раз об этом и «обменивалась мнениями» с Сурковым, пытаясь продавить вопрос о границе и, соответственно, свести на нет минские соглашения как таковые. В обмен на обещание снять санкции. Потом. После того как Россия вернёт ещё и Крым. И Украину, и её американских кураторов очень бы устроило, если бы Москва согласилась «играть в паззлы», то есть рассматривать комплекс мер, предусмотренных минскими соглашениями, не так, как это записано в документе, а в произвольном порядке, вне всякой очерёдности. Такая ревизия означала бы только одно – с Украины снимаются все обязательства, оговоренные минскими соглашениями. Если уж сейчас Киев не выполнил своих обязательств, то в случае «паззл-соглашений» никто и не вспомнит, что такие обязательства существовали.

Негласно участвуя пятой стороной в «нормандском формате», США ничуть не способствуют разрешению конфликта Киева с Донбассом дипломатическим путем. Либо США, управляя, по сути, Украиной из посольства, совсем не заинтересованы в минских соглашениях в существующем виде, либо остаётся предположить, что украинские власти настолько строптивы и своевольны, что действуют без оглядки на американских кураторов, исключительно по своему усмотрению. Поэтому и жмут со всей мочи на тормоз, в то время как Нуланд подталкивает их вроде бы к педали газа (делая это почему-то не в Киеве, а в Москве).

И снова требовательно заговорила улица. 20 мая по украинской столице промаршировал корпус «Азов», выдвинувший лозунг «Требование нации – нет капитуляции!». Шагая в чёрном дыму под барабанный бой, «чернорубашечники» протестовали против выборов в Донбассе, если территории республик не перейдут под контроль Украины.

«Они знают только язык испуга, – заявил в адрес парламентариев перед стенами Рады Андрей Билецкий, прошедший путь от руководителя неонацистских организаций до народного депутата Украины. – Если они будут видеть нас, если они будут знать – в случае попытки проведения таких предательских выборов, мы вынесем эту Раду – этих выборов никогда не будет. Сегодня это только начало, но это не конечная акция. Мы будем ожидать, мы будем вести борьбу, мы будем объединять наши ряды в единое монолитное идейное движение. Тогда со временем, быстро, мы сможем изменить здесь всё. Это им предупреждение».

Заявление «чернорубашечников», смыкающих ряды в «едином монолитном идейном движении», звучит предельно определённо: если выборы в ДНР и ЛНР состоятся, неизбежен «чёрный майдан».

Похоже, выборы в республиках станут тем спусковым крючком, который определит судьбу Киева. Пока в Донецке и Луганске голосуют, в украинской столице на штыках «Азова» выносят власть. Во всяком случае, Билецкий во всеуслышание заявил именно об этом.

С таким сценарием соотносится и недавнее заявление бывшего посла Украины в Хорватии Маркияна Лубкивського, служившего советником у бывшего главы СБУ Валентина Наливайченко, а ныне продвигающего со своим патроном общественно-политическое движение «Справедливость». Лубкивський считает, что с Донбассом следует поступить так, как хорваты потупили с сербами: «Шли долгие переговоры с участием западных партнеров, были свои «минские соглашения» – план «Загреб-4», предполагавший широкую автономию вплоть до права самоопределения сепаратистской Республики Сербская Краина. Параллельно с мирными переговорами хорватская власть разрабатывала военный сценарий восстановления своей территориальной целостности. Как только стало ясно, что "Загреб-4" невозможно реализовать, власти Хорватии приняли стратегическое решение: военным путем вернуть оккупированные земли. Были проведены две успешные военные спецоперации – "Буря" и "Блеск", Хорватия восстановила суверенитет и контроль над своей территорией».

Бывший посол и советник умолчал о том, что операции «Буря» и «Блеск» отличались исключительной жестокостью по отношению к сербскому населению Республики Сербская Краина, с территории РСК в страхе перед бессудными расправами вынуждены были бежать порядка 250 тысяч сербов (более половины населения). Ничего страшного, по мнению Лубкивського, в этом нет – Международный трибунал всё списал и хорватских генералов, которые обвинялись в военных преступлениях, в конечном счёте оправдал.

Предложенный сподвижниками Наливайченко «хорватский сценарий» для Донбасса – это всё та же формула «Донбасс украинский или безлюдный». Упоминание в этом контексте о Сербской Краине говорит о многом. Киев вполне устраивает вытеснение ещё полутора миллионов жителей ДНР и ЛНР в Россию и серия показательно жестоких преступлений в отношении мирного населения в расчёте на то, что в Гааге всех украинских преступников простят, как простили хорватских. Единственное, что не даёт «хорватскому сценарию» воплотиться в жизнь, – минские соглашения.

О недопустимости назначения даты выборов в Донбассе заявил и спикер парламента Андрей Парубий, в феврале 2014 года руководивший штурмовиками «Самообороны майдана», совершившими государственный переворот на Украине. Теперь он, считая себя представителем законной власти, рассуждает о том, что в ДНР и ЛНР выборы не могут быть назначены: «Я считаю неприемлемым для себя вообще допускать дату выборов, пока оккупационные российские войска на нашей территории». Это непрерывное повторение тезиса об «оккупационных войсках» означает только одно: «паззлы» договорённостей, достигнутых в Минске, Парубий намерен сложить по своему усмотрению.

«Процесс будет растянут более, чем на два года. И это оптимистический сценарий. Если досрочные выборы в Раду состоятся через год-полтора, конечно же, на оккупированных территориях они не пройдут» – это в общий хор противников выборов в республиках вписывается Центральная избирательная комиссия Украины. Сетует, что реестр избирателей придется восстанавливать долго.

Президент Украины, которому по должности положено быть запевалой в хоре, вслед маршу «Азова» в Киеве спел старую песню о том, что военного пути урегулирования ситуации на Донбассе не существует. Что он – за мир. И тут же сложил минские «паззлы» так, как ему удобно, добавив от себя «заведение специальной вооруженной полицейской миссии ОБСЕ, которая поможет мирным путем обеспечить переходный период».

А пока идёт игра в паззлы, Донбасс продолжает жить в ситуации «ни мира, ни войны».

Пресс-релиз

О завершении погашения задолженности бывшего СССР перед Государством Кувейт

Минфин России сообщает о завершении 26 апреля с.г. погашения задолженности Российской Федерации по обязательствам бывшего СССР перед Государством Кувейт.

Задолженность перед Кувейтом возникла в результате привлечения в 1991 г. бывшим СССР у Кувейтской стороны финансовых кредитов в целях исполнения текущих финансовых обязательств и оплаты “критического” импорта.

Вследствие неспособности бывшего СССР исполнять обязательства по государственному внешнему долгу и необходимости достижения Россией новых договоренностей с внешними кредиторами бывшего СССР о реструктуризации советских долговых обязательств 30 мая 2006 г. было подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Государства Кувейт об урегулировании задолженности бывшего СССР.

В соответствии с Соглашением задолженность России перед Кувейтом по основному долгу в сумме 1,1 млрд. долларов США была погашена денежными средствами, а долг по начисленным процентам в сумме 620 млн. долларов США - поставками российской высокотехнологичной продукции.

В настоящее время остается непогашенной задолженность Российской Федерации по обязательствам бывшего СССР перед Республикой Кореей, Македонией, а также Боснией и Герцеговиной.

Черногория убегает в НАТО

НАТО принимает в свои ряды Черногорию и обсуждает отношения с Россией

Александр Братерский (Брюссель)

В Брюсселе открылась встреча глав МИД стран — членов НАТО. Одна из главных тем — как наладить отношения с Россией на фоне растущей напряженности. Впрочем, подписание протокола о вступлении Черногории в НАТО на саммите позитивным сигналом Москве точно не станет.

Встреча глав внешнеполитических ведомств в Брюсселе должна будет определить политическую повестку для саммита в Варшаве в начале июля. В польской столице саммит пройдет впервые. Здесь в мае 1955 года был подписан Варшавский договор, который юридически закрепил зону влияния СССР в Европе. Теперь на фоне нового периода напряженных отношений между НАТО и Россией перед Североатлантическим альянсом вновь возник вопрос: до какой степени он может себе позволить ухудшение отношений с Москвой?

На этой неделе в Польше начались учения сил немедленного реагирования в преддверии варшавского саммита. Всего в учениях, которые продлятся до конца мая, принимает участие 31 тыс. человек более чем из 20 стран — членов альянса. Около половины военнослужащих американские.

Создание подразделений немедленного реагирования НАТО стало реакцией на действия России в Крыму, которые, как считают в альянсе, нарушили международное право и стабильность в регионе.

Состояние диалога с Россией министры НАТО обсудят за ужином. Некогда партнерские отношения были заморожены после Крыма, однако в альянсе заявляют, что возможности для консультаций сохраняются.

Накануне встречи генсек НАТО Йенс Столтенберг заявил, что подход альянса к России будет «сочетанием сильной обороны, сдерживания и диалога».

Генералы сдерживания

Слово «сдерживание» относится к языку «холодной войны». Обострение противоречий во многом и подтолкнуло НАТО и Россию возобновить хотя бы ограниченный диалог.

В конце апреля прошла первая за два года встреча совета Россия — НАТО, в которой принял участие постпред РФ при альянсе Александр Грушко. 18 мая Столтенберг не исключил проведения еще одной подобной встречи в ближайшее время. Он отметил, что напряженные отношения между Россией и НАТО придают диалогу «беспрецедентную важность».

Как объяснил «Газете.Ru» представитель министра обороны США при НАТО Роберт Белл, в своих отношениях с Россией альянс придерживается итогового коммюнике «посткрымского» саммита в Уэллсе в 2014 году. «С одной стороны, документ дает ясно понять: действия России в Крыму фундаментально изменили ситуацию, поэтому лидеры 28 стран — членов альянса не могут вести дела с Москвой в прежнем формате. С другой стороны, союзники выразили надежду, что изменение российского поведения приведет к сотрудничеству», — заявил Белл.

О том, что Россия и НАТО могут продолжать работать вместе там, где их интересы совпадают, рассказал в среду на пресс-конференции в Брюсселе председатель военного комитета НАТО генерал Петр Павел. По его словам, главные направления — это Афганистан, Сирия и международный терроризм.

Впрочем, как рассказал Павел, ранее он связывался с главой Генштаба России генералом Сергеем Герасимовым с предложением о сотрудничестве. Тот не проявил заинтересованности в диалоге.

Новый главком сил НАТО в Европе Кертис Скапаротти на брюссельской пресс-конференции также старался говорить о России максимально дипломатично. По-видимому, альянс стремится задать новую тональность в диалоге с Москвой, особенно если вспомнить предшественника Скапаротти генерала Филипа Бридлава. Тот был известен своими жесткими эскападами в адрес России, что сделало его одним из центральных персонажей антинатовских сюжетов на центральных отечественных телеканалах.

Впрочем, быстро улучшить климат отношений, похоже, не получится. На этой неделе масла в огонь между Россией и НАТО подлил другой отставник альянса, бывший заместитель главкома ВС НАТО в Европе британский генерал Ричард Ширефф. Он опубликовал книгу под названием «Война с Россией в 2017 году». В ней изложен апокалиптический сценарий ядерного конфликта НАТО с Россией. Это произойдет в том случае, если ВС России вторгнутся на территорию прибалтийских стран, утверждает Ширефф. По словам автора, этот сценарий прорабатывался генералитетом НАТО, когда Ширефф входил в его состав.

Реакция российских политиков на книгу генерала-отставника была достаточно резкой. Глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков назвал автора безумцем.

Генерал Скапаротти комментировать книгу не стал, отметив лишь, что ее содержание является мнением автора. «Я не думаю, что можно говорить о каком-то конфликте», — заявил он.

Непредсказуемая Россия

По словам постпреда США при НАТО Дугласа Люта, западные страны более всего обеспокоены не тем, что Россия стремится отстаивать свои интересы, а тем, что ее решения непредсказуемы.

«Впрочем, мы имеем дело с Россией, которая есть, а не с той, которую мы хотели бы видеть», — рассказал дипломат.

Как отметил в беседе с «Газетой.Ru» высокопоставленный источник в НАТО, между Россией и альянсом существуют проблемы понимания понятия «оборонительных действий». Речь идет в том числе о последних инцидентах, связанных с маневрами, которые российские военные самолеты совершали в опасной близости от военных кораблей США и других объектов НАТО.

«Многие в России считают, что все нынешние действия ВС РФ подпадают под определение обороны», — сказал представитель альянса. Однако страны НАТО, по его словам, рассматривают эти действия совершенно по-другому. «Конкретные шаги показывают, что Россия не соблюдает международное право», — считает собеседник «Газеты.Ru».

В то же время представитель НАТО признал, что претензии России в принципе можно понять. «Россия чувствует себя зажатой в кольцо из-за ЕвроПРО и расширения НАТО», — добавил источник.

Упомянув о том, что у России появились новые современные возможности в сфере вооруженных сил, Дуглас Лют подчеркнул, что военные возможности стран НАТО «на порядок значительнее российских».

Видимо, поэтому Лют не видит необходимости пересматривать основополагающий акт Россия — НАТО от 1997 года, на котором по-прежнему строятся их отношения. Главным положением документа является обязательство НАТО не размещать значительное число войск возле российских границ. Для того чтобы не нарушать соглашение, силы НАТО в этих районах пребывают на условиях ротации.

Тем не менее основополагающий акт Россия — НАТО не стал препятствием для строительства на территории Польши базы, обслуживающей элементы американской системы ЕвроПРО под управлением НАТО. Первый камень был заложен на прошлой неделе.

«А иных друзей у России пока что нет»

Встреча глав МИД НАТО 19 мая также будет посвящена принятию в состав альянса Черногории. В церемонии подписания протокола о вступлении примет участие премьер-министр страны Мило Джуканович. По иронии судьбы, во время югославского периода, когда Черногория пребывала в составе одного государства с Сербией, Джуканович был преданным сторонником «злейшего врага» НАТО Слободана Милошевича, умершего в гаагской тюрьме в 2006 году.

После подписания протокола Черногория будет участвовать во встречах альянса — но пока на правах наблюдателя. Полноценное членство страна получит только тогда, когда его одобрят национальные парламенты всех 28 стран НАТО. Этот процесс может растянуться на месяцы или даже на годы.

Россия активно возражает против вступления Черногории в НАТО. В феврале этого года глава МИД России Сергей Лавров заявил, что это «искусственное решение» не сделает НАТО безопаснее. Москва неоднократно призывала Подгорицу провести референдум о вступлении альянс, поскольку, как утверждают отечественные власти, в черногорском обществе нет однозначного мнения по этому вопросу.

Формально поводов для беспокойства по поводу расширения НАТО за счет Черногории нет. Эта небольшая страна — излюбленное место туризма для россиян и не обладает серьезным военным потенциалом. Но все-таки «уход» черногорцев в НАТО крайне обиден для Кремля. Православная Черногория почти всегда считалась союзником России. По этому поводу даже можно вспомнить знаменитую фразу российского императора Александра III, однажды поднявшего такой тост: «Пью за здоровье моего единственного друга, короля Черногории, а иных друзей у России пока что нет».

Однако Москву беспокоит, что членство Черногории в НАТО может «дурно повлиять» на соседнюю Сербию, важного политического союзника России в Восточной Европе. Руководство Сербии в последнее время активно расширяет связи с альянсом.

В НАТО также не скрывают, что принятие в альянс Черногории посылает сигнал другим странам, размышляющим об интеграции с альянсом, однако о Сербии пока не говорят. «Это важный импульс для Македонии, а также Боснии и Герцеговины. Мы даем понять, что дверь открыта», — отметил Лют.

Дверь открыта, очевидно, и для Грузии, которая уже давно ведет с НАТО соответствующий диалог. Присоединение Грузии к альянсу не может не вызвать раздражение Москвы. Кроме того, это обострит противоречия вокруг Абхазии и Южной Осетии, а также приведет к большим политическим изменениям во всем регионе.

«В случае вступления Грузии в НАТО у Армении, которая сейчас является союзником России, тоже может появиться альтернатива. Это может изменить расклад сил», — рассказал «Газете.Ru» высокопоставленный источник во властных кругах одной из закавказских стран.

Республика Сербская: отложенная цветная революция?

Елена ГУСЬКОВА

Республика Сербская (РС) в опасности – таков общий знаменатель событий, развернувшихся 14 мая в столице республики Баня-Луке. На этот день был запланирован «Народный протест» под лозунгом «Освободим Сербскую», организованный «Союзом за перемены» и поддержанный рядом других партий, например Сербской демократической партией (СДП), которую создавал Радован Караджич. Митинг планировался в парке им. Младена Стояновича, что недалеко от центра, затем демонстранты намеревались колонной двинуться по улицам города к площади Краины.

Президент РС Милорад Додик, озабоченный последствиями этой демонстрации, призвал своих сторонников провести на площади Краины контрмитинг. Главным лозунгом сторонников власти было: «Сердцем за Республику Сербскую! Стоп предательству!»

В дни, предшествовавшие 14 мая, я была в Баня-Луке и видела, как в городе нарастало напряжение. Казалось, уличных стычек не избежать. Старались и СМИ. Статьи выходили под заголовками «В субботу в Баня-Луке ожидается хаос», «Мусульманские братья» силой смещают Додика» и т.д.

Полиция РС опубликовала данные о готовящихся беспорядках, о том, что в Баня-Луку съезжаются группы и отдельные лица “с плохими намерениями” из Федерации Боснии и Герцеговины, Хорватии и Сербии. “Эти группы, если им удастся вызвать массовые беспорядки, хотят повести массы к зданиям парламента и правительства РС”, – сообщил журналистам министр внутренних дел РС Драган Лукач. Якобы отдельные подразделения Агентства разведки и безопасности Боснии и Герцеговины (БиГ) поддержали группы экстремистски настроенных бошняков из региона Бихача. Милорад Додик в свою очередь заявил, что получена информация о том, что оппозицию поддерживают представители Великобритании и Турции, а также лидер боснийских мусульман Бакир Изетбегович, член президиума БиГ.

Напряжённость передалась и соседям. Премьер-министр Сербии Александр Вучич выступил с заявлением о том, что разведслужбы располагают данными о готовящихся в РС беспорядках, и призвал стороны сохранять мир. Белград пообещал, что экстремисты из Сербии не смогут приехать в Баня-Луку. Патриарх Сербский Ириней призвал стороны вообще отказаться от митингов. Обеспокоен был и Радован Караджич, он звонил из Гааги председателю СДП Младену Босичу и предупреждал своего преемника по партии об ответственности, если на протестах прольётся кровь.

Додик пообещал, что отменит митинг, если это сделает оппозиция, но оппозиционный лагерь решил идти до конца. Согласно некоторым изданиям, оппозиционеры планировали своё мероприятие сделать долгоиграющим: демонстранты после митинга переночуют в парке, где будут жечь покрышки, вызывая беспорядки, а наутро продолжат протесты. Речь шла о запуске сценария очередной цветной революции с целью сместить президента Республики Сербской Милорада Додика. Тот в свою очередь заявил, что уйдёт в отставку и перестанет заниматься политикой, если оппозиция соберёт на демонстрацию протеста 40 тыс. человек.

На этом тревожном фоне в газете «Информер» появилась статья, в которой говорилось, что якобы российские спецслужбы предупредили Белград о готовящейся Соединёнными Штатами новой балканской войне – сначала в Республике Сербской, потом в Македонии, а затем в Сербии. Суть замысла: сместить власть в РС путем уличной революции, показать слабость существующих властей в других балканских странах, взять их под полный западный контроль и покончить с влиянием Москвы на Балканах.

По данным «Информера», за протестом оппозиции в Баня-Луке стоит Джордж Сорос. Газета опубликовала документ, из которого видно, что лидеры оппозиции Младен Босич (председатель СДП), Дарко Бобаль (депутат от СДП), Драган Чавич (депутат скупщины РС), Славко Вучуревич (мэр Требиня), Обрен Петрович (мэр Добоя) получали деньги через соросовский Фонд открытого общества в Будапеште, в общей сложности около полумиллиона долларов. Из того, как оппозиция определяла свою главную задачу (смена режима в Баня-Луке), было ясно, что выполнение её требований поведёт просто-напросто к ликвидации Республики Сербской.

К моменту начала двух митингов выяснилось, что у Милорада Додика явное преимущество. Оппозиция свозила своих сторонников на митинг из разных районов Республики на 150 автобусах, но это не помогло. К оппозиционерам должны были присоединиться болельщики футбольного клуба «Звезда» из Сербии, а к Милораду Додику – представители патриотических сербских партий и движений. Администрация города фактически блокировала оппозиционеров в парке, запретив им движение до площади, где должны были собраться приверженцы Додика. Улицы охраняли 2000 полицейских. В городе была запрещена продажа алкоголя, закрыты рестораны и кафе. На границах РС проверяли все автобусы и машины, а каждый автобус с оппозиционерами сопровождал полицейский. Министр внутренних дел Сербии проинформировал, что 120 человек из Сербии не пропустили на территорию Республики Сербской.

Оба митинга начались одновременно в полдень 14 мая. Оппозиция собрала в парке, по разным оценкам, от 5 до 10 тыс. человек, в то время как на митинге сторонников Додика заявили о 35 тысячах присутствующих. Оба митинга начались песнями и протекали мирно. На митинге оппозиционеров выступила Соня Караджич - дочь Радована Караджича, призвавшая присутствующих не совершать того, чего завтра они будут стыдиться. Оппозиция, однако, выставила власти шесть требований, главные из которых были не экономическими, а политическими: организация внеочередных парламентских и президентских выборов, формирование переходного правительства национального спасения.

На митинге сторонников действующей власти аплодисментами было встречено выступление Дарко Младича - сына генерала Ратко Младича. Он говорил о необходимости единства всех жителей РС, об опасности конфликтов для существования Республики Сербской. Особо сильное впечатление произвела пламенная речь президента Додика, посвящённая защите республики от тех, кто предаёт её интересы. Полемизируя с оппозиционерами, призывавшими к свободе, он сказал: «Надо бороться за государство: не может быть свободы, если нет государства». Закончил Додик своё выступление известной сербской песней «Нам никто ничего не может сделать». Песню подхватила вся площадь.

Уличных столкновений в этот день не произошло, но требование «смены режима», выдвинутое противниками президента Милорада Додика, сохраняется. Оппозиция, как заявили её вожди, поворачивается к власти спиной и предупреждает, что её протест – это «начало конца действующей власти в Республике Сербской».

Борьба или бегство

Выбор Америки на Ближнем Востоке

Кеннет Поллак – старший научный сотрудник в Институте Брукингса.

Резюме Политическая система США склонна избегать решительных действий, и следующая администрация почти неизбежно с горем пополам завершит то, что делала предыдущая. Нежелание выбирать может оказаться худшим выбором из всех возможных.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2, 2016 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

На Ближнем Востоке редко царит спокойствие, но так плохо, как сегодня, не было еще никогда. Полномасштабные гражданские войны охватили Ирак, Ливию, Сирию и Йемен. Новые конфликты зреют в Египте, Южном Судане и Турции. Последствия этих войн угрожают стабильности Алжира, Иордании, Ливана, Саудовской Аравии и Туниса. Напряжение между Ираном и Саудовской Аравией достигло новых высот, так что над регионом нависла угроза религиозной войны. Израиль и палестинцы перешли в режим вялотекущего насилия. Кувейту, Марокко, Оману, Катару и ОАЭ до сих пор удавалось избежать потрясений, но даже их страшит то, что происходит вокруг. Такого хаоса на Ближнем Востоке не было со времени монголо-татарских нашествий XIII века.

В ближайшее время положение вряд ли улучшится. Сколько бы раз американцы ни повторяли, что жители Ближнего Востока, предоставленные самим себе, одумаются и справятся с трудностями, этого никогда не случится. Без внешнего влияния лидеры региона раз за разом выбирают стратегии, усугубляющие конфликт и питающие постоянную нестабильность. Гражданские войны – это особо сложные проблемы, и без решительного вмешательства извне они длятся десятилетиями. Гражданская война в Конго продолжается уже 22-й год, в Перу – 36-й, а в Афганистане – 37-й год. Нет оснований надеяться, что ближневосточные конфликты разрешатся сами собой.

Следующему американскому президенту предстоит сделать непростой выбор: прилагать гораздо больше усилий для стабилизации на Ближнем Востоке или более решительно отдалиться от этого региона и его проблем. Но, учитывая, какие бури бушуют сейчас в этой части мира, оба варианта обойдутся Соединенным Штатам намного дороже, чем принято считать. Стабилизация региона почти наверняка потребует больше ресурсов, энергичных усилий, внимания и политического капитала, чем это признают и понимают сторонники активизации внешнеполитической линии США. Но и отказ от контроля над регионом и от ранее взятых обязательств будет связан с несравненно более серьезными рисками, чем признает большинство сторонников ухода из региона. Затраты на укрепление присутствия на Ближнем Востоке более управляемы, чем риск оставить его на произвол судьбы, но любой из вариантов лучше, чем постоянные колебания и нерешительность.

Человек, государство и гражданская война

Чтобы осознать реальный выбор, перед которым оказались на Ближнем Востоке Соединенные Штаты, нужно честно понимать, что там происходит. Хотя модно объяснять беды региона древней враждой и ненавистью или дурной картографией мистера Сайкса и месье Пико, реальные проблемы коренятся в современной системе арабских государств. После Второй мировой войны арабские страны обрели независимость. Большинство стряхнули колониальную власть европейцев, и все взяли на вооружение более современные политические системы, будь то светские республики (читай «диктатуры») или новоиспеченные монархии.

Ни одно из этих государств не функционировало достаточно хорошо. Их экономика во многом зависела от нефти – либо напрямую, поскольку они ее добывали, либо опосредованно через торговлю, социальную помощь и денежные переводы работников. Эти экономики-рантье создавали слишком мало рабочих мест и слишком много богатства, которое их гражданское население не контролировало и не производило, что побуждало правящие элиты относиться к своим гражданам как к иждивенцам. Нефтедоллары служили питательной средой для массовой коррупции, а также раздутого госсектора, не заинтересованного в потребностях или устремлениях широких слоев населения. Положение усугублялось тем, что арабские государства образовались на месте европейских колоний и Османской империи и сохранили их традиционные социокультурные системы, которые нефтяная автократия сочла возможным использовать.

Эта модель кое-как работала несколько десятилетий, но в конце XX века начала разваливаться. Нефтяной рынок стал менее стабильным, длительные периоды низких цен создали экономические трудности даже в богатых нефтью странах, таких как Алжир, Ирак и Саудовская Аравия. Глобализация привнесла в регион новые идеи о связи между правительством и народом, а также влияние иностранных культур. Арабы (и иранцы) все чаще требовали от правительств решения своих проблем, но встречали полное пренебрежение.

К 1990-м гг. народное недовольство стало распространятся на всем Ближнем Востоке. «Братья-мусульмане» и их многочисленные филиалы быстро разрастались в качестве политического противодействия режимам. Другие стали прибегать к насилию – мятежники в регионе Неджд Саудовской Аравии, исламистские повстанцы в Египте и различные террористические группировки в других местах, – и все они пытались свергнуть существующие режимы. В конце концов некоторые из этих групп решили, что для начала им необходимо изгнать всех иностранных спонсоров своих правительств, начиная с США.

В 2011 г. долго сдерживаемое разочарование и жажда политических перемен вырвались наружу во время «арабской весны», когда почти во всех арабских странах начались крупномасштабные протесты, и в пяти государствах правящий режим оказался свергнут или серьезно ослаблен. Но революции – коварная вещь. Особенно ярко это проявилось в арабском мире, где автократы позаботились об устранении всех оппозиционных лидеров, способных объединить страну после падения режима, и где нет альтернативных идей по поводу того, как организовать новое государство. Поэтому в Ливии, Сирии и Йемене итогом стал крах государственности, вакуум в сфере безопасности и гражданская война.

Если проблема первого порядка на Ближнем Востоке – крах послевоенной арабской государственной системы, то не менее важная проблема второго порядка – гражданские войны. Эти конфликты уносят немало жизней, дестабилизируя ситуацию не только на Ближнем Востоке, но и во всем мире, представляют непосредственную угрозу для жителей региона.

Гражданские войны имеют свойство перекидываться на территорию соседних стран. Границы пересекает не только огромное число беженцев, но и не меньшее число террористов и вооруженных боевиков, а также революционная идеология, боевые действия и изоляционизм. Таким образом, нестабильность перетекает к соседям, где тоже может начаться внутренний конфликт. Исследователи уже выявили закономерность, согласно которой самым верным признаком приближающейся гражданской войны служит соседство с государством, где она уже идет полным ходом.

Стремясь защитить свои интересы и предотвратить распространение конфликта, государства обычно решают поддержать конкретных боевиков или полевых командиров на сопредельных территориях. Но это разжигает конфликт с другими державами, которые выбирают иных фаворитов. Даже если конкуренция опосредована, она может быть изматывающей в экономическом и политическом смысле и даже губительной. В худшем случае вспыхивает региональная война, когда государство, уверенное в том, что его доверенные лица плохо выполняют работу, отправляет в зону конфликта войска. Чтобы убедиться в этой закономерности, достаточно посмотреть на саудовскую интервенцию в Йемене или на военные операции Ирана и России в Ираке и Сирии.

Симптомы самоустранения

Как будто краха послевоенной системы арабской государственности и начала четырех гражданских войн было мало, США вдруг решили дистанцироваться от этого региона. Начиная с османских завоеваний XVI века, Ближний Восток не оставался без надсмотрщика в лице какой-либо великой державы. Это не означает, что внешний гегемон всегда был абсолютным добром, но он часто играл конструктивную роль, помогая смягчить конфликт. Хорошо это или плохо, государства региона привыкли взаимодействовать друг с другом в присутствии третьей доминирующей силы, иногда в переносном, но чаще в буквальном смысле.

Отказ от военного и политического влияния привел к самым плачевным результатам в Ираке. Вывод американских войск из страны стал самым важным фактором втягивания ее в гражданскую войну. Исследователи давно признают, что для выхода из междоусобного конфликта требуется внутренний или внешний миротворец, гарантирующий выполнение соглашения по разделу власти между враждующими партиями. Со временем эта роль может становиться все более символической, как случилось с НАТО в Боснии. В течение примерно пяти лет альянс сократил свое присутствие там до уровня незначительного воинского контингента, но по-прежнему играл важную политическую и психологическую роль в смысле умиротворения соперничающих фракций, чтобы не допустить возврата к насилию. В Ираке такую функцию исполняли США, и их самоустранение в 2010 и 2011 гг. привело к исторически закономерным последствиям.

Этот феномен проявляется на всем Ближнем Востоке. Вывод американских войск заставил правительства по-новому взаимодействовать друг с другом, поскольку исчезла надежда на то, что Вашингтон обеспечит решение проблем безопасности, которых хватает в этом регионе, и предложит путь реального сотрудничества. Уход Соединенных Штатов усугубил опасения многих государств, что другие страны поведут себя более агрессивно без сдерживающего фактора в виде американской военной мощи. Эти страхи заставляют их самих действовать агрессивнее, что, в свою очередь, провоцирует других на более серьезные контрмеры – снова в ожидании того, что США не будут сдерживать ни первоначального действия, ни противодействия. Особенно остро динамика проявляется в отношениях Ирана и Саудовской Аравии по принципу «око за око и зуб за зуб». Обмен агрессивными выпадами становится все более ожесточенным. Саудовцы пошли на дерзкий шаг, осуществив прямое вмешательство в гражданскую войну в Йемене против этнического меньшинства хуситов, которых они считают проводниками иранских интересов.

Хотя Ближний Восток выходит из-под контроля, никто не спешит оказать помощь. Политика администрации Обамы не направлена на смягчение остроты реальных проблем, не говоря уже о том, чтобы разрешить их. С тех пор как президент Барак Обама вступил в должность, положение ухудшилось, и нет предпосылок к тому, что станет лучше после того, как он покинет Белый дом. В Каирской речи 2009 г. Обама заявил, что США попытаются помочь региону приблизиться к созданию новой арабской государственной системы, но не подкрепил призыв реальной политикой, не говоря уже о финансовых ресурсах. В 2011 г. его администрация не смогла разработать последовательную стратегию в отношении «арабской весны», чтобы помочь странам осуществить переход к более стабильным, плюралистическим системам правления. Упустив возможность, Вашингтон теперь едва ли даже на словах признает потребность в постепенных и долгосрочных реформах.

Администрация сосредоточена лишь на устранении симптомов гражданских войн, пытаясь сдерживать их побочные эффекты путем нанесения ударов по ИГИЛ, приема некоторых беженцев и действий по профилактике терактов на собственной территории. Однако история показывает, что бороться со следствиями вместо причин чрезвычайно трудно, и сегодняшний Ближний Восток – не исключение. События в Сирии стали искрой, воспламенившей огонь в Ираке. В свою очередь, отголоски иракского и сирийского катаклизма породили гражданскую «войну низкой интенсивности» в Турции; Иордания и Ливан также стоят на пороге междоусобиц. События в Ливии дестабилизируют Египет, Мали и Тунис. Гражданские войны в Ираке, Сирии и Йемене втягивают Иран и страны Персидского залива в ожесточенное опосредованное противостояние на всех трех полях сражений. А беженцы, террористы и радикализация, становящиеся неизбежным итогом этих войн, создают новые трудности для Европы и Северной Америки.

Искоренить симптомы невозможно, если не лечить основной недуг. Неважно, сколько тысяч беженцев примут на Западе – пока продолжается братоубийство, миллионы будут стремиться прочь. И не имеет значения, сколько террористов уничтожили американцы – если не положить конец гражданским войнам, ряды террористов будут и дальше пополняться за счет молодых людей. За 15 лет угроза джихадизма салафитского толка возросла на несколько порядков. И это несмотря на урон, нанесенный «Аль-Каиде» в Афганистане. В местах, раздираемых усобицами, новые группировки, включая ИГИЛ, рекрутируют новобранцев, находят новые пристанища и поля для джихада. Но там, где удается навести порядок, они рассеиваются. Ни «Аль-Каида», ни ИГИЛ не обрели популярности в немногочисленных сильных государствах Ближнего Востока. Когда США к 2007 г. добились, наконец, стабильности в Ираке, местная ячейка «Аль-Каиды» оказалась на грани исчезновения. Ее спас 2011 г., когда гражданская война вспыхнула в соседней Сирии.

Вопреки распространенному мнению, третья сторона может положить конец внутреннему конфликту задолго до того, как он угаснет сам собой. Исследователи гражданских войн обнаружили, что в 20% случаев после 1945 г. и примерно в 40% случаев после 1995 г. внешняя сила помогала выйти из тупика. Конечно, это нелегко, но вовсе не обязательно так дорого и болезненно, как пришлось делать американцам в Ираке.

Держава, осуществляющая интервенцию, должна выполнить три задачи. Во-первых, изменить динамику ведения боевых действий так, чтобы ни одна из воюющих сторон не думала, будто сможет одержать победу на поле боя, и ни одна из сторон не опасалась, что ее бойцы будут убиты, если сложат оружие. Во-вторых, предложить соглашение о разделе мест в правительстве между различными группировками, чтобы все они участвовали в управлении страной. И в-третьих, создать институты, которые убедят все стороны, что первые два условия будут выполнены. В какой-то степени неосознанно НАТО точно выполнила эту дорожную карту в Боснии в 1994–1995 гг., а Соединенные Штаты следовали ей в Ираке в 2007–2010 годах.

История также свидетельствует, что когда внешние силы отходят от данного подхода или выделяют недостаточно ресурсов для урегулирования, их интервенция неизбежно заканчивается неудачей и лишь удлиняет конфликты, делая их более кровавыми и менее сдержанными. Неудивительно, что политика США в отношении Ирака и Сирии (не говоря уже о Ливии и Йемене) провалилась после 2011 года. И до тех пор, пока Вашингтон будет избегать единственного действенного метода урегулирования, нет оснований надеяться на что-то иное. Максимум, чего Соединенные Штаты могут добиться нынешней кампанией против ИГИЛ в Ираке и Сирии – то же, чего они добились, осуществляя удары по «Аль-Каиде» в Афганистане: нанести серьезный урон ИГИЛ, но если не положат конец питающим эту организацию конфликтам, она видоизменится, распространится по всему региону, и со временем ей на смену придет «достойный» преемник подобно тому, как само «Исламское государство» подхватило знамя «Аль-Каиды».

Укрепление ближневосточного курса

Стабилизация на Ближнем Востоке потребует нового подхода, при котором будут устранены глубинные причины всех бед в регионе, но для этого нужны ресурсы. Главной целью должно быть окончание гражданских войн. В любом случае это потребует для начала изменить динамику на поле боя, чтобы убедить все враждующие фракции, что военными средствами победу не одержать. В идеале потребуется отправка небольшого (около 10 тыс. солдат) воинского контингента США в Ирак и, возможно, в Сирию. Но при отсутствии политической воли даже для столь скромного вмешательства следует увеличить число военных советников, боевых самолетов, активизировать обмен разведданными и обеспечить логистику, хотя вероятность успеха при таком подходе снижается.

Помимо этого Соединенным Штатам и их союзникам придется помочь проблемным ближневосточным странам создать новые армии, способные победить террористов, ополченцев и экстремистов, чтобы затем стать фундаментом нового государства. В Ираке это означает поддержание и реформирование сил безопасности в гораздо большей степени, чем предусматривает нынешняя политика США. В Ливии и Йемене это означало бы создание местной традиционной армии (при значительной американской помощи), способной победить любого потенциального соперника, защитить гражданское население и обеспечить соблюдение постоянного прекращения огня.

Во всех четырех гражданских войнах американцам и их союзникам придется приложить серьезные политические усилия к тому, чтобы выработать справедливые соглашения о разделе власти. В Ираке Соединенным Штатам следует вести к выявлению минимальных потребностей и потенциальных областей достижения согласия между шиитскими и суннитскими фракциями, как это делал Райан Крокер, посол США в 2007–2009 гг., и его команда. Это, а также выделение материальных ресурсов умеренным политическим лидерам Ирака и их избирателям среди шиитов и суннитов должно способствовать выработке новой сделки по разделу власти. Ее задача – положить конец отчуждению суннитского населения, которое остается главной причиной нынешних проблем Ирака. В свою очередь, данное соглашение позволит правительству Абади и Соединенным Штатам выступить в защиту суннитских военных формирований, чтобы помочь освободить от ИГИЛ районы с преобладающим суннитским населением и ослабить шиитских ополченцев, поддерживаемых Ираном.

Международные мирные переговоры по Сирии должны послужить отправной точкой для политического урегулирования. Большего вряд ли удастся добиться, потому что военная ситуация не способствует достижению реального политического компромисса, не говоря уже о постоянном прекращении огня. Ни режим Асада, ни оппозиция, поддерживаемая Западом, не верят, что могут позволить себе прекратить боевые действия, и каждая из трех самых сильных повстанческих группировок – «Ахрар аль-Шам», «Джабхат аль-Нусра» и ИГИЛ – все еще уверена в том, что сможет одержать полную и безоговорочную победу. Поэтому до тех пор, пока не изменится положение на фронтах, не стоит ждать каких-то ощутимых сдвигов за столом переговоров. Если же полевая обстановка станет другой, западные дипломаты обязаны помочь основным сообществам в Сирии прийти к соглашению о справедливом разделе политической власти и экономических выгод. В сделке должны участвовать и алавиты, но вовсе не обязательно сам президент Башар Асад, и нужно будет заверить все основные фракции, что новое правительство не станет их угнетать, как это делалось в прошлом, когда алавитское меньшинство третировало суннитское большинство.

Ливийская неразбериха – зеркальное отображение положения дел в Сирии, хотя мировое сообщество уделяет Ливии намного меньше внимания. Первый шаг для Соединенных Штатов – убедить партнеров играть более конструктивную роль. Если США возьмут на себя руководство ситуацией в Ираке и Сирии, то Европе пора взять ответственность за Ливию. В силу экономических связей и географической близости ливийская ситуация больше угрожает интересам Европы, чем Америки, и роль НАТО в интервенции 2011 г. может стать предпосылкой европейского лидерства в разрешении этого конфликта. Конечно, европейцы не примут этот вызов, если не убедить их, что Соединенные Штаты сделают свою часть работы по тушению пожара гражданских войн. И это еще раз подчеркивает важность последовательной стратегии, опирающейся на необходимые ресурсы. Чтобы помочь Европе в борьбе за стабилизацию в Ливии, Вашингтону, вне всякого сомнения, придется обеспечить материально-техническое снабжение, командование, контроль, делиться разведданными и, возможно, даже военными советниками.

В Йемене кампания ВВС стран Персидского залива не привела к желаемым результатам; однако интервенция немногочисленного наземного контингента во главе с Объединенными Арабскими Эмиратами позволила потеснить повстанцев, создав возможность для мирных переговоров. К сожалению, страны Персидского залива не демонстрируют готовности предложить йеменской оппозиции условия справедливого раздела политической власти и экономических выгод, а также предоставить гарантии безопасности. Соединенным Штатам и их союзникам необходимо поощрить своих партнеров в Заливе, чтобы они пошли на значимые уступки. Если не сработает, то самое полезное – уговорить монархии свести к минимуму присутствие в Йемене, прежде чем эта интервенция, поглощающая немало ресурсов, поставит под угрозу их собственную внутреннюю целостность.

После окончания нынешних гражданских войн следующим приоритетом в более активной стратегии США на Ближнем Востоке будет поддержка государств, которым больше всего угрожает сползание к ним: Египта, Иордании, Туниса и Турции. Именно крах государственности, а не нападение ИГИЛ, «Аль-Каиды» или иранских сателлитов, – истинный источник конфликтов на Ближнем Востоке. Эти четыре страны пребывают в зоне риска и отчаянно нуждаются в экономической помощи и в развитии инфраструктуры. Однако в первую очередь им нужна политическая реформа, чтобы избежать краха государственности. Следовательно, стоит предложить этим странам торговые преференции, финансовые стимулы и экономическую помощь в обмен на поэтапные, но конкретные шаги в направлении политической реформы. В данном случае целью должна быть не демократизация как таковая (хотя Тунис следует решительно поощрить, чтобы он не сворачивал с этого пути), а эффективное управление в виде системы правосудия и власти закона, прозрачности и справедливого распределения государственных благ и услуг.

Последняя часть головоломки – усилия в направлении более широких экономических, социальных и политических преобразований. Даже если США и их союзники сумеют найти способ умиротворения воюющих сторон, но на смену недееспособным государствам не придет новая государственная система, старые проблемы вскоре снова дадут о себе знать. Лидеров региона будет трудно убедить в необходимости реформ, поскольку они уже давно сопротивляются им из-за опасения потерять власть и положение. Однако парадокс в том, что гражданские войны способны подсказать решение этой проблемы. Все державы в этой части мира страшатся, что конфликты перекинутся на их территорию, и отчаянно нуждаются в помощи американцев для отвода угрозы. В частности, многие арабские союзники США расстроены выгодами, которые извлек Иран, эксплуатируя вакуум власти. Это означает, что Соединенным Штатам и их союзникам следует предложить хрупким государствам региона экономическую помощь в обмен на реформы. Условие следующее: мы приложим усилия к тому, чтобы положить конец гражданским войнам, только если все страны региона, в том числе более сильные арабские государства, согласятся на необходимые перемены.

Уход с Ближнего Востока

Если следующий президент США не будет готов удвоить усилия ради стабилизации положения на Ближнем Востоке, единственная реальная альтернатива – сделать шаг назад и отмежеваться. Без солидной продуманной стратегии и достаточного финансирования гражданские войны все равно не остановить, а делать что-либо вполсилы – значит заведомо выбросить деньги на ветер. Возможно, даже с противоположным эффектом. Проводя политику реального самоустранения, США станут вообще воздерживаться от участия в гражданских войнах. Вместо этого они попытаются ликвидировать последствия этих войн, как бы трудно это ни было, но если не получится и этого, Вашингтон вернется к защите исключительно своих ключевых интересов на Ближнем Востоке.

Администрация Обамы до сих пор осуществляла похвальную работу по поддержке Иордании на фоне хаоса в Ираке и Сирии, и даже в случае ухода из региона США могли бы продолжать помогать Амману и соседним странам, которым грозит сползание в болото гражданской войны – Египту, Ливану, Тунису и Турции. Все они нуждаются в западной экономической, дипломатической, технической и военной помощи. Но поскольку гражданские войны имеют свойство перекидываться на соседей, одна или более из вышеперечисленных стран – в зоне риска. А это, в свою очередь, снова вызовет цепную реакцию.

Поэтому уход из региона также потребует от Вашингтона беспощадной оценки минимума, который Соединенные Штаты могут предпринять, чтобы обезопасить свои жизненно важные интересы. Связаны они по большей части с Израилем, угрозой терроризма и нефтью.

Как показывают все последние опросы общественного мнения, большинство американцев по-прежнему считают, что безопасность Израиля важна для них и для Соединенных Штатов. Однако США уже делают для ее обеспечения все, что могут. Израильская армия в состоянии нанести поражение любому противнику, оснащенному обычными вооружениями, и способна сдерживать потенциальные угрозы использования оружия массового поражения. Американцы защищали Израиль дипломатическими и военными средствами несчетное число раз, включая неявную угрозу начать ядерную атаку против Советского Союза во время войны Судного дня 1973 года. Соединенные Штаты даже сняли с повестки дня иранскую ядерную угрозу, по меньшей мере на следующее десятилетие, благодаря сделке, которую удалось заключить в прошлом году. Единственное, от чего США не могут спасти Израиль, – его хроническая гражданская война с палестинцами. Но лучшим решением конфликта остается мирное урегулирование, в котором ни израильтяне, ни палестинцы особо не заинтересованы. Короче, Израилю вряд ли нужно от Соединенных Штатов нечто радикальное, чтобы защититься от внешних врагов. А то, что Израилю может понадобиться (например, продажа вооружений), США легко обеспечат, даже если уйдут с Ближнего Востока.

Возможно, самым большим преимуществом невмешательства Соединенных Штатов в дела Ближнего Востока станет снижение террористической угрозы. Террористы из региона атакуют американцев в основном потому, что недовольны их политикой на Ближнем Востоке. Точно так же они совершают теракты во Франции и Великобритании, поскольку эти страны – твердые союзники Соединенных Штатов (и бывшие колониальные империи), и начали атаковать Россию после ее вмешательства в дела Сирии. Чем меньше США будут вовлечены в проблемы региона, тем меньше вероятность того, что местные террористы станут совершать теракты против американцев. Неслучайно Швейцария практически не страдает от рук ближневосточных террористов.

Конечно, даже если Вашингтон постарается отгородиться от проблем Ближнего Востока, это не сделает американцев абсолютно неуязвимыми для ближневосточного терроризма. Сторонники теории мирового заговора в регионе бесконечно обвиняют США в том, чего они никогда не делали, а также в прошлых злодеяниях, поэтому экстремисты всегда найдут повод, чтобы сделать американцев своей мишенью. Кроме того, даже при таком минималистском подходе Соединенные Штаты все равно будут поддерживать Израиль и Саудовскую Аравию, тогда как многие террористические группировки ненавидят оба этих государства.

Если интересы США, касающиеся Израиля и терроризма, совершенно не пострадают в случае снижения активности Вашингтона на Ближнем Востоке, этого нельзя сказать о нефтяной сфере. Идея о том, что технологии добычи сланцевой нефти обеспечили энергетическую независимость Соединенных Штатов – миф. До тех пор пока мировая экономика зависит от ископаемого топлива, США будут уязвимы в случае серьезных нарушений поставок нефти-сырца, сколько бы ее ни производилось. В ближайшие 25 лет не предвидится ослабления глобальной зависимости от нефти или снижения доли Ближнего Востока в ее добыче. По этой причине Соединенные Штаты кровно заинтересованы в бесперебойном поступлении ближневосточного сырья.

Вместе с тем США не нужно защищать каждый баррель в регионе. Вопрос в том, какие объемы считать достаточными. Вот тут-то и начинаются главные сложности. Многие страны располагают стратегическими запасами нефти, которые могут смягчить неожиданное падение объемов добычи. А некоторые, особенно Саудовская Аравия, имеют достаточно избыточных мощностей, чтобы выкачивать и экспортировать больше, если понадобится. Технология вторичного гидроразрыва позволяет североамериканским производителям сланцевой нефти частично компенсировать дефицит. Хотя вследствие гражданской войны добыча нефти в Ливии с 2011 г. упала более чем на 80%, другие производители смогли восполнить эту потерю.

Однако Саудовская Аравия стоит особняком. Она добывает около 10% всей нефти, потребляемой в мире, и имеет подавляющее большинство избыточных мощностей; даже если бы все другие страны опустошили свои стратегические запасы и добывали сланцевую нефть как сумасшедшие, это не компенсировало бы выпадение саудовской нефти. Таким образом, Соединенным Штатам придется и дальше защищать саудовских союзников. Но против чего? Ни одно ближневосточное государство (даже Иран) не имеет возможности победить Саудовскую Аравию, и скромный контингент ВВС и ВМС США, размещенный в Персидском заливе, более чем достаточен, чтобы отразить атаку Ирана на нефтяную инфраструктуру страны.

Главные угрозы королевству находятся внутри него самого. Хотя никто никогда не ставил и не поставит денег на свержение Дома Сауда, монархия управляет по сути нефункциональным послевоенным арабским государством, испытывающим серьезное политическое, экономическое и социальное давление. Шииты, составляющие большинство в богатой нефтью Восточной провинции Саудовской Аравии, десятилетиями поднимали мятежи и сопротивлялись гнету правительства, и их недовольство росло вместе с углубляющимся расколом между шиитами и суннитами в регионе. Королевству удалось избежать потрясений «арабской весны» в основном благодаря далеко идущей (пусть и постепенно) программе реформ короля Абдуллы вкупе с внушительными выплатами гражданам наличными. Но Абдулла умер в январе 2015 г., и его преемнику, королю Салману, еще только предстоит доказать приверженность реформе. Хотя цены на нефть остаются низкими, Салман разбрасывается деньгами у себя на родине и за рубежом (включая дорогостоящую интервенцию в Йемене), сжигая накопленные до него сбережения суверенного Фонда благосостояния со скоростью 12–14 млрд долларов в месяц. При таком расточительстве фонд опустеет примерно через четыре года, но король столкнется с внутренними вызовами значительно раньше.

Как США могут защитить Саудовскую Аравию от самой себя? Невозможно представить, чтобы какой-либо американский президент решился на размещение войск в этой стране для подавления народной революции или для поддержки разваливающейся монархии. Более того, чем дольше гражданские войны будут полыхать на северной границе Саудовской Аравии в Ираке и на южной границе в Йемене, тем выше вероятность того, что конфликты дестабилизируют монархию, не говоря уже о возможной гражданской войне в Иордании. Но стратегия выхода из региона означает, что американцы не будут пытаться подавить потенциальные гражданские войны, и у Вашингтона немного способов убедить саудовцев начать реформы. У него будет еще меньше рычагов влияния, если он откажется от единственной помощи, которую саудовцы хотят получить: более активное вмешательство в происходящие события с целью положить конец гражданским войнам и не дать возможности Ирану эксплуатировать эти конфликты. В этих обстоятельствах у США фактически не будет возможности спасти Саудовскую Аравию от нее самой, если ее правители упорно будут избирать пагубный для себя путь. Вместе с тем в контексте поэтапного отхода Соединенных Штатов от дел региона велика вероятность того, что саудовцы встанут именно на этот путь.

Нет выхода

Наконец, величайший вызов для США, если они отдалятся от Ближнего Востока – придумать способ защиты американских интересов, когда им угрожают проблемы, для решения которых у Вашингтона нет достаточно сил и средств. Поскольку предотвращение расширения ареала гражданских войн – трудное дело, отказ Соединенных Штатов от решения насущных проблем Ближнего Востока повысит риск развала в ближайшее время Египта, Иордании, Ливана, Туниса и Турции. Хотя ни одна из этих стран не добывает много нефти, нестабильность там может в долгосрочной перспективе перекинуться на страны-производители. Мир в состоянии пережить потерю иранской, иракской, кувейтской или алжирской нефти, но в какой-то момент турбулентность не исключена и в Саудовской Аравии. Даже если она останется стабильным производителем, до конца неясно, может ли глобальная экономика позволить себе лишиться нескольких менее значимых поставщиков нефти.

Главная выгода политики самоустранения будет заключаться в радикальном снижении бремени, которое отягощало бы США, возьми они на себя миссию стабилизации Ближнего Востока. Однако подобная политика связана с большими рисками. Если Соединенные Штаты начнут сокращать список стран, которые они готовы защищать от любых угроз, непонятно, где остановиться, чтобы уход не превратился в паническое бегство. Если Иордания или Кувейт сползут в омут гражданской войны, пойдут ли США на размещение стотысячного оккупационного контингента для стабилизации этих стран и защиты Саудовской Аравии (а в случае гражданской войны в Иордании – для защиты Израиля)? Смогут ли Соединенные Штаты сделать это вовремя, чтобы не допустить расшатывания королевства и перетекания беспорядков в соседние страны? Если нет, то есть ли другие способы? Принимая во внимание все эти факторы неопределенности, самой благоразумной политикой для американцев была бы стабилизация региона, чтобы не допустить роста издержек в будущем.

Учитывая все вышесказанное, определенно нельзя застрять между укреплением присутствия на Ближнем Востоке и уходом из этого региона. Нельзя допустить, чтобы рост расходов не привел к видимому улучшению ситуации. Гражданские войны не остановить полумерами. Внешняя держава должна сделать все, что от нее требуется, и оплатить сопутствующие издержки – иначе ее интервенция лишь ухудшит положение всех участников конфликта, включая саму внешнюю державу. Трагедия в том, что по причине склонности политической системы США избегать решительных действий следующая администрация почти неизбежно с горем пополам завершит то, что делала предыдущая. Учитывая хаос, который царит сейчас на Ближнем Востоке, нежелание выбирать может оказаться худшим выбором из всех возможных.

США. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 16 мая 2016 > № 1754098 Кеннет Поллак

Бывший игрок московского «Локомотива» построит жилой комплекс в Хорватии

Сенияд Ибричич, бывший игрок московского «Локомотива», вместе с Эдином Джеко, футболистом итальянской «Ромы», возведет под Сплитом жилой комплекс премиум-класса.

Объект разместится в 20 метрах от пляжа в местечке Грлевац, рядом с поселком Подстрана. Исторический центр Сплита расположен всего в восьми километрах. Сумма инвестиций в этот проект держится в секрете, пишет Balkanpro.ru.

Из окон квартир комплекса будут открываться живописные виды на Адриатическое море и побережье Хорватии. По оценкам аналитиков, квадратный метр в проекте будет стоить от €2000 до €2500. Заселение планируется в конце этого или в начале следующего года.

Местные СМИ пишут, что окрестности Сплита становятся все более притягательными для иностранных инвесторов, которые покупают земельные участки под строительство жилья.

Сейчас оба спортсмена выступают за сборную Боснии и Герцеговины. А Сенияд Ибричич играет в иранском клубе «Сепахан».

Со 2 по 8 мая Россельхознадзор задержал 98,6 тонн овощей, зараженных калифорнийским трипсом и томатной молью

В период со 2 по 8 мая 2016 года основной причиной возврата Россельхознадзором плодоовощной продукции стал западный цветочный (калифорнийский) трипс Frankliniella occidentalis Perg. Этот карантинный для РФ объект был обнаружен в двух партиях салата из Сербии (31,2 тонны), поступивших в г. Смоленск, и двух партиях кабачков из Турции (47,4 тонны), поступивших в морской порт Геленджик.

В то же время в партии томатов из Боснии и Герцеговины (20 тонн), поступившей в Брянскую область, был обнаружен карантинный для РФ объект - южноамериканская томатная моль Tuta absoluta (Povolny).

По информации региональных Управлений Россельхознадзора, все зараженные партии овощей были возвращены экспортерам.

О вредителях:

Западный цветочный (калифорнийский) трипс (Frankliniella occidentalis Perg.) ограниченно распространен на территории Российской Федерации. В теплицах он вредит всем овощным культурам и большинству декоративно-цветочных растений. Является активным переносчиком опасных вирусных заболеваний, поражающих широкий круг культурных растений.

Вредоносность южноамериканской томатной моли (Tuta absoluta (Povolny) сравнима с вредоносностью саранчи, поскольку гибель урожая в некоторых случаях может достигать 100%. Томатная моль повреждает пасленовые растения в любой фазе развития, от всходов до полного созревания.

По данным Республиканского статистического комитета Сербии объем товарооборота России с Сербией в январе-феврале 2016 г. составил 367,3 млн. долл., что на 10,9% меньше, чем в январе-феврале 2015 г. При этом российский экспорт составил 251,9 млн. долл. (снижение на 22,1%), а импорт из Сербии – 115,4 млн. долл. (увеличение на 29,7%).

Россия по объему товарооборота с Сербией в январе-феврале 2016 г. занимает 3 место среди зарубежных торговых партнеров Сербии с удельным весом 7,7% в ее совокупном внешнеторговом обороте. Объем товарооборота с Италией составил 649,6 млн. долл. (13,6%), Германией – 627,7 млн. долл. (13,1%).

По объему экспорта в Сербию Россия занимает 3 место с удельным весом 7,7% в совокупном экспорте зарубежных стран в Сербию. На долю Германии приходится 12,6% - 338,4 млн. долл., Италии – 10,6 - 284,9 млн.долл.

По объему импорта из Сербии Россия занимает 4 место с удельным весом 5,5% в совокупном импорте зарубежных стран из Сербии. Объем экспорта Сербии в Италию составил 364,7 млн. долл. (17,4%), Германию – 289,3 млн. долл. (13,8%), Боснию и Герцеговину – 162,1млн. долл. (7,7%).

Сальдо баланса торговли России с Сербией в январе-феврале 2016 г. составило 136,5 млн. долл. в пользу России (уменьшение на 41,8%). Степень покрытия российского экспорта импортом из Сербии – 45,8% (в январе 2015 г. – 27,5%).

В структуре российского экспорта в Сербию несырьевой экспорт в январе-феврале 2016 г. составил 95,3 млн. долл. или 37,8%. При этом доля машин и оборудования составила 9,2% (23,3 млн. долл.).

Доля энергоносителей в структуре российского экспорта составляет 59,2% (149,1 млн. долл.)

В структуре российского импорта из Сербии в январе-феврале 2016 г. основную долю занимали закупки овощей и фруктов (31,3 млн. долл. или 27,1% от совокупного импорта), предметов одежды (15,1 млн. долл. или 13,1%), электрических машин и приборов (4,9 млн. долл. или 4,2%), цветных металлов (6,0 млн. долл. или 5,2%), лекарственных препаратов (8,5 млн. долл. или 7,4%), промышленного оборудования общего назначения (5,6 млн. долл. или 4,9%), напольных покрытий (2,2 млн. долл. или 1,9%), продукции из каучука (7,1 млн. долл. или 6,1%),молочной продукции(4,2 млн.долл. или 3,6%).

Председатель Правительства Сербии А.Вучич принял участие в торжественных мероприятиях в г.Ужице по случаю закладки первого камня в строительство завода по производству стрелкового оружия.

Срок завершения строительных работ и пуска в эксплуатацию нового предприятия составляет 4 года, общая сумма финансовых вложений – 90 млн.евро. На первом этапе до 2017 года на предприятии будет работать 350 человек, а к 2020 году количество работников увеличится ещё на 100 человек.

Премьер А.Вучич, выступая перед участниками церемонии, заявил, что в ближайшие несколько лет планируется в шесть раз увеличить финансирование оборонной промышленности страны. Сербия - миролюбивое государство, которое желает мирно, развивать свою экономику. В текущем году, по словам А.Вучича, экономический рост превысит 2 процента, а в следующем составит 3%.

Обращаясь к строителям фабрики, А.Вучич, сказал, что ему особенно приятно, что они получают хотя и не очень высокую заработную плату, но стабильно. В ближайшее время она будет увеличена, правительство будет контролировать этот процесс.

Первоначально планировалось строительство такого завода совместно с партнёрами в Боснии и Герцеговине, однако, позже было решено осуществить этот проект в Сербии. На предприятии будет освоено производство стрелкового оружия калибра 7,62 мм, а впоследствии - калибра 9 мм, а в 2018 году - 12,8 мм, который пользуется большим спросом на мировом рынке. Этот завод имеет огромное значение для экономического развития всего края. Объём военных заказов сербской оборонной промышленности в настоящее время составляет 530 млн.долл.

Инвеститором проекта является компания «Борбени сложени системи», входящая в состав организации «Югоимпорт СДПР система».

Асад в окопах у «Сталинграда»

В Алеппо продлили режим тишины еще на 48 часов

Александр Братерский

Режим прекращения огня в сирийском городе Алеппо благодаря договоренностям России и США продлен до полуночи четверга. Это уже второе продление режима перемирия в Алеппо, который держат в осаде правительственные силы. У правительства и противоборствующих сторон нет возможности изменить ситуацию — она разрешится лишь тогда, когда у кого-то «сдадут нервы», считают эксперты.

Стороны конфликта в Сирии продлили режим перемирия еще на 48 часов благодаря договоренностям между правительством Сирии, воюющими группировками, а также США и Россией. Российские военные из Центра по примирению сообщили, что режим тишины помог снизить интенсивность боевых действий в районе Алеппо, второго по значению города Сирии, который имеет важнейшее стратегическое значение для всех участников конфликта.

Некогда процветающий центр сирийской торговли, Алеппо сегодня производит тяжкое впечатление: многие здания разрушены бомбардировками с воздуха. Жители города испытывают нехватку продовольствия. ООН обвиняет власти Сирии в том, что они препятствуют доставке гуманитарных грузов. Население города составляет более 2,6 млн человек.

Сирийская армия сегодня контролирует западную часть города, в то время как разрозненные группы боевиков занимают его восточную часть. В городе находятся различные группы антиправительственных сил. Среди них есть и относительно «умеренная» группировка «Ахрар Аш Шам», и радикальная исламистская организация «Аль-Нусра» (организация запрещена в России), а также боевики другой запрещенной в России организации — ИГ. «Не думаю, что кого-то там можно назвать «умеренными», идет война, какая умеренность?» — говорит старший научный сотрудник Института востоковедения РАН Владимир Ахмедов.

По его словам, различные группы боевиков, находящихся в городе, объединяются между собой в противостоянии сирийской армии. Главную роль в этом сыграли интенсивные бомбардировки города сирийскими военными, в ходе которых были разрушены объекты гражданской инфраструктуры, а также погибло немало мирных жителей.

Во время одного из недавних авианалетов был разрушен госпиталь «Врачей без границ», погибло 20 мирных жителей. Однако, несмотря на критику бомбардировок со стороны международных организаций, сирийский лидер Башар Асад дал понять, что намерен продолжать интенсивные боевые действия вплоть до полного освобождения Алеппо.

Асад заявил, что народ и армия Сирии «не согласятся на меньшее, чем на полное отражение агрессии и победу на благо Сирии». Эти слова приводятся в поздравительной телеграмме по случаю 9 Мая, отправленной в адрес президента Путина.

Однако высшее руководство России явно несогласно с таким видением ситуации. На встрече с российскими военными и представителями ВПК во вторник президент России Владимир Путин заявил, что надеется, что США и Россия смогут «создать условия для политического урегулирования». Эксперты отмечают, что руководство России против «войны до победного конца», однако оно не может полностью контролировать Асада.

Асад в окопах Алеппо

В недавней поздравительной телеграмме Асад сравнивал Алеппо со Сталинградом. И хотя это сравнение натянуто, взятие города действительно может оказать решающее влияние на ход военных действий, считают эксперты. «Для всех сторон это судьбоносная битва», — говорит Ахмедов.

Город находится вблизи турецкой границы, и сирийские власти обвиняют Турцию в том, что в Алеппо оттуда проникают группы боевиков. «Если возьмем Алеппо, войну можно закончить за две недели», — рассуждал ранее в беседе с «Газетой.Ru» один из высокопоставленных чиновников сирийского правительства.

Однако Алеппо — крепкий орешек. Город невозможно покорить бомбардировками с воздуха, нужна наземная операция, провести которую крайне сложно.

В Алеппо есть разветвленная сеть подземных лабиринтов, которые практически представляют собой «город в городе».

Ахмедов напоминает, что при подавлении восстания «братьев-мусульман» в Алеппо в 1980-е годы президент Сирии Хафез Асад сумел привлечь на свою сторону местную суннитскую буржуазию. Но в нынешней ситуации это невозможно, говорит эксперт.

За развитием ситуации вокруг Алеппо пристально наблюдают в Турции и Саудовской Аравии — эти государства могут более активно вмешаться в конфликт в Сирии, если Алеппо будет взят, предрекают эксперты. Оба этих государства занимают двойственную позицию в отношении Сирии. Они считают своими врагами как «игиловцев», так и правительство Сирии и не хотели бы, чтобы Алеппо оказался в руках сил Асада. Для Турции падение Алеппо приведет к новому потоку беженцев.

Турецкие власти на днях заявили, что в результате ударов по сирийской территории было уничтожено 55 боевиков-«игиловцев», которые вели обстрел Турции с территории Сирии. Однако эксперты отмечают, что Турция использует ситуацию с ИГ как предлог для борьбы с курдами на территории Сирии.

После истечения режима перемирия обе стороны будут продолжать боевые действия, однако вряд ли ситуация изменится в ближайшее время.

«Ни у той, ни у другой стороны нет сил для того, чтобы одержать победу, — говорит специалист по Ближнему Востоку, экс-дипломат Андрей Бакланов, называющий ситуацию вокруг Алеппо «рыхлой». — Руководство Сирии находится в двусмысленной ситуации — интенсивные бомбардировки приведут к еще большему ухудшению гуманитарной ситуации, а сил на штурм нет. Ситуация вокруг Алеппо может разрешиться лишь тогда, когда у обеих сторон сдадут нервы».

В недавней статье, опубликованной в The Washington Post, военные эксперты, в прошлом высокопоставленные военные Майк Джексон и Лионел Бихнер, сравнили военные действия близ Алеппо с осадой города Сараево во время войны в Боснии, которая продолжалась четыре года. Издание напоминает, что осада боснийскими сербами Сараево была самой длительной в истории современной войны. «Мы может ожидать подобного и в Алеппо — если силы, связанные с сирийским режимом, хотят быстрой и решительной военной победы, они вряд ли ее достигнут, даже с российской поддержкой», — пишут Джексон и Бихнер. Ситуация вокруг Алеппо неразрешима с военной точки зрения, так как интенсивные бомбардировки могут еще больше ухудшить положение Асада на переговорах и даже сделают их невозможными.

«Крымский фактор» теряет влияние

Политические риски для инвесторов в России снижаются

Петр Орехин

Аналитики западных инвесткомпаний отмечают снижение влияния политических рисков на стоимость российских активов, а также говорят о позитивном влиянии подросших цен на нефть и ждут укрепления рубля, снижения инфляции и снятия антироссийских санкций в течение года. Впрочем, рецессия продолжается, а политическая и экономическая неопределенность все еще остаются на высоком уровне.

Сразу несколько позитивных заявлений в отношении России сделали аналитики западных инвесткоманий и инвестбанков.

Аналитики Citigroup понизили «долгосрочную процентную ставку» по российским валютным суверенным облигациям с 6,5% «до все еще консервативных 5,5%». Основанием для этого стало снижение политических рисков в России. Они отмечают, что в последнее время доходность госбумаг находится ниже уровня в 6,5%. Другой фактор, который играет за Россию, — постепенный рост цен на нефть.

Тамара Касьянова, управляющий партнер АО «2К», отмечает, что на рынке есть высокий интерес к российским бондам. «И интерес вполне обоснован: если по доходности российские облигации и уступают аналогичным бумагам других стран, то по совокупности надежности и доходности именно российские евробонды выглядят наиболее привлекательными на рынке», — полагает она.

Ранее Россия планировала выпустить в этом году облигаций на $3 млрд, но Вашингтон, а вслед за ним и Брюссель настоятельно попросили западные банки не участвовать в размещении этих бумаг.

Александр Кудрин, руководитель аналитического управления, управляющий директор Sberbank Investment Research, полагает, что потенциальный спрос на российские бумаги позволяет разместить «еврооблигации в 2016 году на сумму $5–7 млрд».

Состоится ли возвращение России на рынок заимствований, пока неясно. Но изменения в настроениях инвесторов очевидны.

На основании примерно тех же факторов, которые упоминались в обзоре Citigroup, аналитики Deutsche Bank предполагают, что рубль будет укрепляться в течение года.

«Кроме нефти существуют и другие причины оптимистично смотреть на будущее восстановление рубля в среднесрочной перспективе. Есть шанс, что санкции будут сняты с России в течение года или около того, что является положительным как для притока капитала, так и для настроений вокруг рубля», — полагают аналитики Deutsche Bank Гаутам Калани и Кристиан Вьетокс.

Фактором, который поможет российской валюте в дальнейшем, станет снижение ключевой ставки Центральным банком. По данным опроса аналитиков и экономистов, проведенного агентством Thomson Reuters, Банк России может начать снижать ставку в третьем-четвертом квартале этого года, и к концу она достигнет 9,5% против нынешних 11%.

Аналитики также существенно повысили прогноз по российской валюте по сравнению с прошлым месяцем, свидетельствует Reuters. В течение года эксперты ждут 63,5 руб. за $1 против 70 руб. в мартовском опросе. На открытии торгов 10 мая доллар стоил 66,27 руб, а к вечеру курс снизился до 66,19 руб.

Стоит также отметить, что аналитики ждут более низких темпов инфляции, чем раньше: 7,1% по итогам года против прежних 7,4% (базовый прогноз Минэкономразвития России — 6,5%).

В то же время никто из зарубежных экспертов не надеется, что Россия в скором времени выйдет из рецессии. Опрошенные Reuters аналитики прогнозируют снижение ВВП на 1,5% (предыдущий прогноз — 1,3%) в 2016 году, а прекращения рецессии ожидают лишь в первом квартале 2017 года. Консенсус-прогноз отечественных экспертов, представленный «Центром развития» ВШЭ, дает минус 1,6% в 2016 году. Правда, министр экономического развития Алексей Улюкаев более оптимистичен. В базовом варианте прогноза, сверстанном на основе $40 за баррель Urals, предполагается спад ВВП на 0,2%, в консервативном ($25 за баррель) — на 2,1%.

«Я считаю, что в целом экономика России в прошлом году показала свою высокую адаптивность и устойчивость. И тот спад, который был — 3,7%, — оказался существенно ниже, чем ожидали крупнейшие аналитики и мировые агентства, такие как Moody's, которое прогнозировало спад в 5,5%, и Институт Гайдара, который прогнозировал спад в 6,5%, и ВШЭ, которая ожидала спад в 6,8%», — сказал он недавно.

Эксперты из ВШЭ по-прежнему «продолжают упорствовать в своем заблуждении» и «рисуют цифры спада в 1,5%», говорит Улюкаев. «Я хочу сказать: не дождетесь», — резюмирует он.

Впрочем, оптимизм Алексея Улюкаева поддержку находит не везде. Президент Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Сума Чакрабарти надеется, «что рецессия в экономике России закончится в ближайшие полтора года», а сейчас «очень сложное время для России».

В опубликованном в первых числах мая отчете Европейского ЦБ в отношении России говорится, что «неопределенность остается на высоком уровне, а деловая уверенность — слабой, в то время как более низкие доходы от продажи нефти продолжают сдерживать бюджетные расходы».

Несмотря на сокращение расходов бюджета, правительству нескоро удастся справиться с дефицитом бюджета. Опрошенные агентством Bloomberg аналитики уверены, что, если цены на нефть сохранятся на среднем уровне $40 за баррель, сбалансировать бюджет не получится до 2020 года. Четыре человека из 28 предполагают, что дефицит бюджета удастся ликвидировать только после 2025 года.

Что касается политической стабильности, то Международный валютный фонд относит Россию к группе европейских стран с максимальными политическими рисками. Помимо России там находятся еще Белоруссия, Украина, Молдавия, Турция, Босния и Герцеговина.

«Политическая неуверенность и нестабильность может иметь макроэкономические последствия и привести к снижению интереса со стороны инвесторов, а также росту опасений по поводу возможных изменений в политике, касающихся экономики и других направлений. Это может привести к понижению суверенного рейтинга», — говорится в докладе фонда.

Генерал Скапаротти: надо делать так, чтобы русские боялись

Дмитрий СЕДОВ

4 мая на должность главнокомандующего войсками НАТО в Европе заступил американский генерал Кёртис Скапаротти. Еще в процессе своего утверждения в сенате США он повел себя так, чтобы русские боялись. Его кандидатуру отобрал лично лауреат Нобелевской премии мира Барак Обама, который прежде, чем уйти с поста президента, хочет заложить основы наращивания сил НАТО у границ с Россией. Скапаротти, судя по всему, пойдёт в этом дальше, чем его предшественник генерал Бридлав.

Здесь надо заметить, что карьера генерала Скапаротти отличается одной немаловажной особенностью: его никогда не били всерьез. Хотя генералу и приходилось принимать участие в военных операциях, но все они носили карательный характер. А когда ты возглавляешь войска, преследующие бегущего противника, то можешь возомнить себя Наполеоном, которому весь мир ложится под ноги. Скапаротти громил окруженных солдат Саддама Хусейна в Ираке, гонял душманов в Афганистане, уничтожал повстанцев в Заире, воевал в Либерии и Боснии и Герцеговине. И везде его войска были в численном преимуществе, несравненно лучше вооружены и обучены, чем противник.

У некоторых военачальников такого сорта победы порождают не вполне адекватное восприятие действительности. И вот уже «победитель» с легкостью необыкновенной начинает демонстрировать замашки карателя на этот раз не в Заире и не в Либерии, а в Европе, дважды испепеленной мировыми войнами.

Генерал не обременяет себя анализом кризиса в отношениях между НАТО и Россией. Ему неведомы действительные причины восстания Донбасса и присоединения Крыма к РФ. Он знает одно - Россия ведет себя агрессивно и ее необходимо остановить.

Конечно, Скапаротти не Клаузевиц. В академии Вест-Пойнт в тайны стратегического искусства его не посвящали и дали всего лишь подготовку командира пехотного взвода. Однако, несмотря на это, генерал сумел выявить стратегическую опасность со стороны России. И на слушаниях в сенате США он заявил, что Москва пытается расколоть НАТО и добиться выхода США из альянса. Об этом «свидетельствуют недавние действия России от перехвата самолетов и усиления патрулей подводных лодок до поддержки украинских сепаратистов».

Неизвестно, сумела ли комиссия во главе с Джоном Маккейном уловить связь между патрулированием подводных лодок и коварным русским планом раскола НАТО, но выкладки Скапаротти ей явно понравились. Генерал был утвержден, и остается только гадать, отчего Маккейн критикует президента Обаму – ведь тот поставляет военачальников как раз в его вкусе. Во всяком случае, раздражавшего сенатора промедления с поставкой Украине противотанковых комплексов «Джавелин» больше не будет. Ведь Скапаротти указал на то, что сделать это необходимо срочно.

Конечно, одними «Джавелинами» дело не закончится. Генерал высказал предложение дополнительно разместить в Восточной Европе бронетанковую бригаду, так как стратегическая ситуация требует срочных мер. Блок НАТО выглядит ослабленным на фоне растущей военной мощи русских.

И вправду, по имеющейся статистике, какие-то жалкие семь с половиной миллионов солдат стран-членов НАТО противостоят до зубов вооруженной российской армии, насчитывающей 770 тысяч человек. Кроме того, авиация НАТО сильно сократилась. Сразу после окончания холодной войны они насчитывали 7 тыс. единиц, а сегодня всего 3900 боевых машин, из которых 900 находится на хранении. Это очень скромно в сравнении с российскими ВВС, которых в три раза меньше, но которые очень опасны. Ведь если почитать отчеты аналитиков Пентагона и ЦРУ, то в случае начала боевых действий русские с таким количеством солдат и самолетов за 2-3 дня разгонят всё натовское воинство.

Понимая это, Скапаротти призывает крепить боевой дух солдат. А он лучше всего крепится активными боевыми действиями. Например, если российский самолет снова приблизится к американскому эсминцу на недопустимо опасное расстояние, то против него необходимо «применение оружия». Сразу видно, что бывший командир пехотного взвода не зря дорос до четырех генеральских звезд. Теперь Америке нужно добиваться в ООН, чтобы нейтральные воды Мирового океана и воздушное пространство над ними в случае необходимости объявлялись территориальными водами и воздушным пространством США. К примеру, плывет какой-нибудь «Дональд Кук» по Чёрному морю и пространство вокруг него в радиусе морской мили (или больше) становится американским. В таком случае вторжение в это пространство иностранного самолета будет рассматриваться как неспровоцированная агрессия, а сам самолёт подлежать уничтожению ураганным огнем американских средств корабельной ПВО.

Такая реакция на действия России может поставить ее на место. Ведь сегодня российские корабли и подводные лодки передвигаются в нейтральных водах так же свободно, как и американские. Такое в голове генерала Скапаротти никак не умещается. Сознанию профессионального карателя свойственно считать, что он один владеет ситуацией. В результате он с трудом различает разницу между карательной операцией и войной. А это для Европы плохой знак. Как бы из назначения Кёртиса Скапаротти не вышло чего-нибудь нехорошего.

Об участии ФГБУ «ВНИИКР» в заседании Исполнительного Комитета ЕОКЗР.

В Париже состоялось 147-е заседание Исполкома ЕОКЗР, в работе которого приняли участие в качестве членов Исполкома представители Австрии, Боснии и Герцеговины, Сербии, Швеции и Швейцарии. Президент — К. Шорн (Германия), вице-президент — Н. А. Шероколава (Российская Федерация, ФГБУ «ВНИИКР»). От секретариата ЕОКЗР — Генеральный директор М. Уорд и сотрудники секретариата Ф. Петтер, Э. Мадене, Ж.-Л. Лавинь.

На заседании обсуждались проекты годового отчета о работе организации и финансового отчета за 2015 год, проект бюджета на 2016 год и другие документы, которые будут представлены для утверждения Совету ЕОКЗР в сентябре 2016 года.

Финансовая ситуация организации на конец 2015 года была стабильной.

Секретариат ЕОКЗР отчитался об участии в международных проектах:

1. Minor Uses — Применение химических препаратов в малых масштабах.

Около десяти лет идет дискуссия о возможностях применения химических препаратов в малых масштабах, в том числе в условиях городов, малых фермерских хозяйств и в частном секторе. В большинстве стран отсутствуют правила их использования. В настоящее время в Европе создан Координационный комитет по маломасштабному применению препаратов. В состав комитета входят группы экспертов по отдельным видам продукции (овощи и фрукты, табак, декоративные растения и т. д.), которые занимаются разработкой требований к продаже химических препаратов и их использованию. Финансирование проекта осуществляют Еврокомиссия и правительства Франции, Германии и Нидерландов. Канада и США выразили желание присоединиться к проекту. В рамках ЕОКЗР этим проектом занимается рабочая группа по защите растений во главе с Генеральным директором организации М. Уардом.

1. EUPHRESCO — Европейская сеть по координации научных исследований в области фитосанитарии.

В 2015 году к EUPHRESCO присоединились 3 организации из Хорватии, Канады и США. Таким образом, в настоящее время сеть включает 34 партнера из 27 стран. В 2015 году организовано 13 новых международных научных проектов. ФГБУ «ВНИИКР» участвует в 5 из них:

1. Биология и эпидемиология Candidatus Liberibacter solanacearum и фитоплазм картофеля, управление фитосанитарным риском по картофелю и другим сельскохозяйственным культурам.

2. Коллекция вирусов: организация международной сети референтных коллекций для регулируемых и других важных вирусов и вироидов растений.

3. Применение технологии высокопроизводительного секвенирования для диагностики некультивируемых организмов.

4. Разработка диагностического протокола по выявлению и идентификации Acidovorax citrulli, возбудителя бактериальной пятнистости тыквенных культур.

5. Согласование протокола по мониторингу и выявлению возбудителя бактериальной болезни Пирса Xylella fastidiosa на растениях-хозяевах и переносчиках.

С целью привлечения к совместным научным исследованиям специалистов из стран Восточной Европы и Средней Азии, в июле 2016 года планируется проведение семинара EUPHRESCO в Москве. Организаторами семинара являются ЕЭК и ЕОКЗР. ФГБУ «ВНИИКР» приглашается для участия.

1. Q-BANK

Q-BANK — база данных по диагностике карантинных вредных организмов, содержит номенклатурные, морфологические, филогенетические данные, последовательности ДНК, фотографии, ссылки на референтные коллекции и другую информацию по диагностике вредных организмов. Инициаторами создания этой базы данных были научно-исследовательские институты Нидерландов. С 2012 года обсуждается вопрос о передаче ее в ЕОКЗР в связи с прекращением финансирования со стороны правительства Нидерландов. Принято решение интегрировать Q-BANK в существующие базы данных ЕОКЗР. С целью выявления ключевых компонентов базы данных, которые наиболее часто используются специалистами, был проведен опрос, в котором приняли участие 42 лаборатории стран — членов ЕОКЗР, в том числе Испытательный экспертный центр ФГБУ «ВНИИКР». В результате выявлены три приоритета — ДНК-последовательности, протоколы по баркодированию и информация по референтным коллекциям вредных организмов. Эта информация будет интегрирована в базы данных ЕОКЗР.

1. LIFE project (Инвазивные растения)

Новый европейский проект по оценке рисков, связанных с инвазивными растениями. Многие европейские страны заинтересованы в участии. Финансирование начальной стадии проекта осуществляет Еврокомиссия.

1. RNQP project (Регулируемые некарантинные вредные организмы)

Новый европейский проект, посвященный разработке списка некарантинных регулируемых вредных организмов, рассчитан на два года: 2016-17 гг. В настоящее время формируется экспертная группа. Руководит проектом представитель Франции.

По решению ФАО 2020 год объявлен Международным годом здоровья растений. На сессии Совета ЕОКЗР в сентябре 2016 года будет обсуждаться предварительная программа по организации праздничных мероприятий.

Рассмотрены предложения от стран по замене или включению новых специалистов в группы экспертов ЕОКЗР.

От Российской Федерации постоянными экспертами ЕОКЗР являются:

Соловьева Н. Н. — группа по делам комиссии по фитосанитарным мерам;

Шероколава Н.А. — группа по диагностике и обеспечению качества;

Яковлева В.А. — группа по фитосанитарным процедурам для картофеля;

Миронова М.К. — группа по фитосанитарным мерам;

Кулинич О.А. — группа по лесному карантину;

Корнев К.П. — группа по диагностике бактерий;

Шнейдер Ю.А. — группа по диагностике вирусов, вироидов и фитоплазм;

Камаев И.О. — группа по диагностике насекомых и клещей;

Кулакова Ю.Ю. — группа по инвазивным растениям;

Сурина Т.А. — группа по диагностике грибов;

Каримова Е. — группа по АФР.

Россиянам придется оплачивать оформление болгарской визы в евро

С 25 апреля 2016 года дипломатические и консульские представительства Болгарии на территории Российской Федерации начнут взимать визовый сбор только в евро.

Несмотря на переход на европейскую валюту, размер визового сбора в евро остается неизменным, пишет Русская Болгария со ссылкой на Консульскую службу при посольстве Болгарии в Москве.

Стандартная стоимость национальной визы типа «С» составляет €60. Для граждан Российской Федерации, a также Албании, Армении, Азербайджана, Боснии и Герцеговины, Грузии, Македонии, Молдовы, Черногории, Сербии и Украины оформление обойдется дешевле - в €35. Срочная виза этого же типа, которая на территории РФ доступна только для граждан России и Украины стоит €70. За визу типа «D» в зависимости от оснований выдачи придется заплатить €100 или €200.

При этом оплата других видов консульских услуг будет продолжать производиться в российских рублях.

Что дали выборы в Сербии?

Елена ГУСЬКОВА

Внеочередные парламентские выборы в Сербии 24 апреля проходили при очень плохой погоде: резко похолодало, целый день шёл сильный дождь. Казалось, избиратели предпочтут остаться дома. А голосовать должны были 6,7 млн человек.

…Нахожусь в Белграде, слежу за результатами, разговариваю с представителями партий, посещаю предвыборные штабы. Ещё утром на избирательные участки народ шёл медленнее, чем на прошлых выборах. К 10 часам проголосовали только 8,85%. Голосовала и сербская диаспора в Европе и Америке, а также сербы в Хорватии, Республике Сербской, в Косове и Метохии…

Западные и местные журналисты очень внимательно анализируют ситуацию. Победу Сербской прогрессивной партии (СПП) Александра Вучича прогнозировали, хотя и предполагали, что часть голосов она потеряет. При этом все предсказывали появление в парламенте «прорусски ориентированных» партий, которые почему-то называют правыми.

Так или иначе, из всех прогнозов следует, что оппозицией в скупщине станут «прорусские партии»; в реальном политическом раскладе Вучичу и его партнёрам отводится роль прозападных сил. От нынешнего сербского премьера на Западе ожидают, что за следующие четыре года он приведёт страну в ЕС, максимально приблизит к НАТО и будет бороться против «ультранационалистической оппозиции, которая требует более тесных связей с Россией».

На стороне правящей коалиции в предвыборной кампании были серьёзные преимущества. В их руках все средства массовой информации, крупные материальные средства, позволявшие привозить людей на митинги на автобусах, кормить их, снимать большие залы, распределять так называемую гуманитарную помощь в бедных сёлах. А возможности оппозиции вести предвыборную кампанию сводились преимущественно к активности в социальных сетях, где они размещали свои критические материалы. Джордже Вукадинович, главный редактор сайта «Новая сербская политическая мысль», писал: «Политика Вучича опасна и фатальна не только предпринимаемыми действиями, но и той атмосферой безнадёжности, беспомощности и апатии, которую она распространяет. Она убивает всякую надежду и волю к сопротивлению и предполагает неизбежность примирения с неоколониальным рабством».

Разговаривая в предвыборных штабах с лидерами оппозиции, я поняла, что все смотрят на результаты голосования с оптимизмом, но боятся со стороны правящей партии подвохов, интриг, включения административного ресурса. И проверить это всегда трудно. На двух участках будет проведено переголосование.

К утру 25 апреля было подсчитано 90,6% голосов. Явка избирателей составила 56,12%. Согласно данным Республиканской избирательной комиссии, за Вучича и его партию проголосовали 49,2% избирателей Сербии. На втором месте – социалисты (11,3%), на третьем – радикалы (7,9%). Ценз преодолела также Демократическая партия (ДП) - 5,9%. А вот коалиция ДПС – «Двери Сербские» (5,1%) и блок Бориса Тадича (5%) пока находятся в критической точке, при окончательном подсчёте голосов результаты могут качнуться в любую сторону.

Были на этих выборах и сюрпризы. Неожиданностью для многих стал результат партии, название которой трудно перевести, приблизительно это звучит как «Хватит того, что было» во главе с Сашей Радуловичем. Эта партия набрала 5,7% голосов и уверенно проходит в скупщину. Радулович ворвался в политику как успешный менеджер, стремящийся восстановить экономику страны на рациональной основе, без привязки к идеологическим догмам. Его программа звучит просто: дать простор действиям в стране гражданского общества, создать систему управления без партократии, сформировать техническое правительство, которое на год должно забыть о своих политических и идеологических предпочтениях. И людям это нравится.

На выборах в местные органы власти СПП также заняла первое место – 45% голосов, социалисты следуют за ними с 8,6%, ДП на третьем месте с 8% голосов, радикалы получили 7,2% голосов.

По мнению А. Вучича, он снова станет премьер-министром и использует доверие народа для того, чтобы привести Сербию к светлому европейскому будущему. Однако идти по этой дороге ему теперь труднее, так как в скупщине появится оппозиция. Она будет заявлять о себе при решении практически всех вопросов, которые раньше Вучич решал, не встречая сопротивления. Ведущий голос в рядах парламентской оппозиции принадлежит радикалам и их лидеру Воиславу Шешелю.

Для главной оппозиционной силы Сербии - Сербской радикальной партии (СРП) - важно, что после полученных ею ударов она смогла восстановиться, получить достаточную поддержку избирателей и завоевать в парламенте более 20 мест. Нелегко будет Вучичу, привыкшему к парламентской поддержке всех своих проектов, часто подсказываемых Западом, работать с теми, кто оппонирует ему с принципиальных позиций. Кстати, лидер оппозиции Шешель был не так давно шефом Вучича по партии и учил молодого радикала азам политики.

В политическом развитии Сербии наступает новый этап. Интересы народа будут учитываться хотя бы на уровне парламентских дискуссий, а отношения с Россией станут приоритетом появившейся наконец-то в скупщине оппозиции.

Гаагский трибунал и сербская оппозиция

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Не будет преувеличением сказать, что оправдательный приговор, вынесенный Международным уголовным трибуналом по бывшей Югославии (МТБЮ) по делу лидера сербских радикалов Воислава Шешеля, произвел эффект разорвавшейся бомбы – особенно на фоне исключительно сурового приговора в отношении бывшего лидера боснийских сербов Радована Караджича. В ряде балканских столиц местные националисты даже обвинили Гаагский трибунал, вопреки результатам его деятельности, в «просербской ориентации».

Известно, что в общей сложности обвиняемые сербы были приговорены в Гааге к 1200 годам тюремного заключения. Представители других этнических групп получили за преступления против сербов в совокупности 55 лет заключения. При этом трибунал отказался судить руководителей Хорватии и Боснии и Герцеговины, а также косовско-албанских лидеров.

Этническая избирательность судей МТБЮ налицо. К суду в Гааге были привлечены всего 9 боснийских мусульман (против 94 сербов), часть из них была оправдана, часть получила небольшие сроки. Говорить в этих условиях о «просербской ориентации» трибунала нелепо. В то же время внутренняя логика в решении МТБЮ по делу Шешеля просматривается – только логика эта свидетельствует как раз не о просербской, а об антисербской ориентации судей из Гааги.

При всех ухищрениях и махинациях, на которые шёл аппарат МТБЮ, доказать виновность Воислава Шешеля трибуналу не удалось. Напомним, что Гаагский трибунал намеревался приговорить лидера сербских радикалов к пожизненному заключению по обвинению в участии «в совместном преступном предприятии», которое якобы действовало с августа 1991-го по декабрь 1995 года. Его целью, по версии трибунала, было «насильственное выселение... большей части хорватов, мусульман и других представителей несербского населения с приблизительно одной трети территории Республики Хорватия, значительных территорий Боснии и Герцеговины и части территории Воеводины, входящей в состав Республики Сербия, для того чтобы сделать эти районы частью нового сербского государства».

Воислав Шешель за время своего нахождения на югославской и сербской политической сцене не имел ни намерения, ни возможности заниматься тем, чтобы «вытеснять» хорватов с трети территории Хорватии. При этом сам Шешель добровольно сдался Гаагскому трибуналу в начале 2003 года, после чего процесс над ним неоднократно прерывался, пока не достиг скандальной по международно-правовым нормам продолжительности. Уже в 2006 году стало ясно, что МТБЮ не в состоянии доказать вину Шешеля, но вынести оправдательный приговор по одному из своих «знаковых» антисербских дел данное судебное учреждение тоже никак не могло.

Почему вердикт «не виновен» прозвучал именно весной 2016 года? Имеющаяся информация позволяет говорить о том, что, понимая неизбежность оправдания Шешеля, Гаагский трибунал решил извлечь из этого акта максимальную политическую пользу. А именно: попытаться воздействовать на исход предстоящих 24 апреля внеочередных парламентских выборов в Сербии в плане нанесения удара по возможностям объединения разъединённой на сегодняшний день сербской оппозиции.

Расчет сделан на то, чтобы на волне эйфории от оправдания Шешеля оттянуть голоса в пользу Сербской радикальной партии (СРП) от других оппозиционных сил – коалиции Демократической партии Сербии (ДПС) и движения «Двери сербские», не позволив последним преодолеть пятипроцентный проходной барьер в Народную скупщину Сербии. На самом деле МТБЮ, как отмечают специалисты по международному праву, представляет собой не судебное учреждение, а орган внешнего управления. Для внешних управляющих существенно важно не допустить образования в парламенте оппозиционной коалиции трех патриотических партий под лозунгами против НАТО, за укрепление партнерства Сербии с Россией. ДПС и «Двери сербские» уже заявили о намерении совместно бороться за переориентацию внешней политики Сербии.

В определенной степени замысел срабатывает. Еще в конце марта (до оправдания лидера Сербской радикальной партии Гаагским трибуналом) коалиция ДПС и «Дверей», согласно социологическим опросам, могла рассчитывать на 8% голосов. А по данным за 11 апреля, представленным сербской социологической службой Faktor plus, оппозиционная коалиция набирает всего 5,1% при одновременном росте рейтинга СРП за тот же период с 6,1% до 7,8%. Разница вроде бы невелика, но речь идет о преодолении пятипроцентного барьера .

Разумеется, эта динамика предпочтений избирателей не означает появления сомнений в оппозиционном настрое Радикальной партии Шешеля. Речь идет о другом: о том, что Запад в любых условиях продолжает искать пути воздействия извне на внутреннюю политическую ситуацию в «стране-мишени». Сейчас, в преддверии выборов в Сербии 24 апреля, предпринимается попытка максимально ослабить силы, выступающие за стратегическое партнерство Белграда и Москвы. Архитекторы «цветных революций» меняют методы, но не цели.

Турция: неоосманизм или неоглобализм? (II)

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Переговоры по сирийскому урегулированию в Женеве становятся все более неприемлемыми для Турции, и в Анкаре явно стремятся блокировать их под различными предлогами. Если ранее Эрдоган в качестве условия его согласия на переговорный процесс выдвигал требование скорейшей отставки Башара Асада, то теперь, после радикального изменения военно-политической ситуации в Сирии, в ход пущен курдский фактор.

По свидетельству постоянного представителя России при ООН Виталия Чуркина, Турция пригрозила срывом переговоров Дамаска с оппозицией в Женеве, если в них примет участие делегация сирийских курдов. По словам российского дипломата, столкнувшись с ультимативным требованием турецкой стороны, спецпосланник ООН по сирийскому урегулированию Стаффан де Мистура был вынужден отказаться от привлечения курдов к переговорам «на данном этапе». Однако понятно, что эта уступка не решает проблемы, поскольку урегулирование сирийского кризиса без учета курдского фактора и без прямого участия сирийских курдов невозможно.

Не удовлетворившись тактической уступкой со стороны спецпосланника ООН, турецкое руководство намерено добиться от ключевых участников сирийского урегулирования более весомых гарантий касательно курдов. И если инструментов давления на США у Анкары нет, то инструменты давления на Европейский союз есть и они великолепно отточены: Эрдоган намерен продолжать разыгрывать «карту беженцев», используя, в частности, свои «особые отношения» с федеральным канцлером Германии Ангелой Меркель и с другими представителями германской политической элиты. В числе последних следует особо упомянуть бывшего вице-председателя Еврокомиссии и комиссара ЕС по вопросам расширения социал-демократа Гюнтера Ферхойгена, стоявшего у истоков самого крупного расширения ЕС в 2004 году.

Сегодня Ферхойген защищает позицию Турции в отношении Евросоюза и оправдывает Эрдогана даже там, где тому предъявляют обвинения в попрании демократических прав и свобод. Вот показательный фрагмент из недавнего интервью Ферхойгена германскому изданию Cicero. «Формально переговоры о вступлении Турции в ЕС продолжаются, и они должны быть ускорены как часть миграционного соглашения… В отношении Турции как кандидата на вступление в ЕС действуют такие же правила, как и в отношении тех, кто уже вступил или желает вступить в Евросоюз. Главное условие - выполнение политических критериев - демократия, верховенство закона, права человека. Скидок не может и не должно быть. Мой опыт показывает, что необходимая демократическая трансформация в стране-кандидате происходит только тогда, когда европейские перспективы являются очевидными. Только таким образом ЕС обладает практическими возможностями воздействия на внутриполитическую обстановку. Но ЕС де факто отступил от этих возможностей, поскольку он не преследует цель вступления Турции. Я считаю, что ситуация с правами человека и проблемы развития демократии в Турции связаны с потерей перспективы вступления в ЕС», - говорит Ферхойген.

Расчеты Меркель, Ферхойгена и других германских политиков понятны: «откупиться» от Анкары отдельными финансовыми и политическими уступками и одновременно попытаться взять ее под какой-то контроль посредством новых обещаний и размораживания переговоров о приеме в Европейский союз. Как показывает опыт взаимоотношений Брюсселя с другими странами-кандидатами, подобный сценарий зачастую работает. В частности, так было с восточноевропейскими странами, вступившими в ЕС в 2004 году. Аналогичным образом Брюссель с большим успехом влияет на внутриполитические процессы и внешнеполитическую ориентацию Черногории, Македонии, Боснии и Герцеговины, Молдавии, Украины, Грузии и отчасти Сербии.

При этом в случае с турецкой заявкой Брюссель готов даже пойти на конфронтацию с отдельными странами-членами ЕС, недовольными протурецким сдвигом в политике Еврокомиссии. Как справедливо указывает издание Business Insider, «готовый на все Евросоюз сейчас всерьез рассматривает идею сделать Турцию одним из членов ЕС в обмен на то, чтобы большая часть мигрантов оставалась в пределах Турции», притом что предоставление Турции членства в Евросоюзе «является проблемой для Кипра». «Чисто с технической точки зрения Кипр обладает таким же правом вето, что и Германия, и Франция. Поэтому он может наложить вето на заключение этого договора с Турцией, несмотря на то что остальная часть Европы так отчаянно нуждается в заключении договора», - пишет издание и делает вывод: «Несмотря на то, что Кипр преследует свои законные интересы, ЕС просто игнорирует эти проблемы, что снимает лишние кирпичики со «здания» ЕС. Издевательства над более слабыми членами ЕС уж точно никак не согласуются с идеей "тесного единства"».

Однако оправдается ли эта тактика «умиротворения» Турции, рассматривающей вступление в ЕС не как самоцель, а как один из способов укрепить свои геополитические позиции в Евразии?

Для того чтобы оценить всю широту запросов и планов Анкары, стоит упомянуть о том, как формировалось геополитическое мировоззрение нынешнего премьер-министра Турции Ахмета Давутоглу, чья концепция политики «стратегической глубины» все больше приобретает измерение «глобальной широты». В частности, авторы официальных биографий Давутоглу не любят подчеркивать тот факт, что в 1990-1995 годах нынешний турецкий премьер работал в Международном исламском университете в Куала-Лумпуре, который в 1990-х годах превратился во всемирный центр притяжения студентов и профессоров из стран ислама. Его лекции и семинары этого университета посещал, в частности, известный лидер боснийских мусульман Мустафа Церич. Как говорят в самой Турции, пребывание Ахмета Давутоглу в Малайзии помогло ему войти в круг «Братьев-малайзийцев» (по аналогии с «Братьями-мусульманами») – неформальной группировки исламистских деятелей, делающих ставку на пропаганду идей политического ислама по всему миру через системы образования и другие инструменты «мягкой силы». Принадлежность к данному кругу стала определяющим фактором при формировании кадрового состава руководящих государственных структур в Турции с приходом к власти Эрдогана.

В свое время Ахмет Давутоглу признался, что встречи, которые он имел во время работы в исламском университете в Куала-Лумпуре, в значительной мере определили его позиции по актуальным международным вопросам и содержание самой концепции «стратегической глубины», которую Давутоглу кратко описывает формулой «Неоосманизм + пантюркизм + ислам = Великая Турция». Воплотив эту формулу в жизнь, Турция, по его словам, должна стать «центральным государством» нового евразийского порядка.

Соответствуют ли глобальные цели доктрины «стратегической глубины» интересам Европы, можно даже не спрашивать. Неоосманизм в идеологии и практике турецкого государства уже вызвал хаос в Сирии и массовый приток беженцев в страны Европейского союза. Это не мешает, однако, евроатлантическим структурам, и в первую очередь НАТО, использовать турецкий экспансионизм в своих целях. Сделать это Запад пытается не на одном, а одновременно на нескольких фронтах, и с этой точки зрения в дальнейшем еще большее значение будут приобретать ось Прибалтика - Черное море и ось Кавказ - Средняя Азия - Афганистан.

Смычка интересов США, Североатлантического альянса и великодержавной турецкой политики на «большой шахматной доске» очевидна. В этом плане Европе следует ожидать нового этапа в своих дискуссиях с Анкарой, когда Турция, удовлетворённая тем, как решились вопросы о беженцах, о финансовой помощи со стороны ЕС и отмене виз потребует признания за ней ключевой роли в решении таких проблем, как Сирия, Нагорный Карабах, Ирак, Кипр и курдское национальное движение.

В Кыргызстане начал работу пункт утилизации стрелкового оружия . Об этом сообщает центр ОБСЕ в Бишкеке в среду.

«Сегодня, на территории воинской части в селе Кой-Таш, Вооруженные Силы Кыргызской Республики совместно с Центром ОБСЕ запустили пункт утилизации стрелкового оружия, который создан и оборудован в рамках программы (по усилению потенциала Кыргызской Республики по физической безопасности и управлению запасами легкого и стрелкового оружия и обычных боеприпасов - КирТАГ). Среди технологий, используемых для указанных механизмов, специальные гидравлические ножницы являются одним из эффективных способов уничтожения стрелкового оружия», - говорится в сообщении.

Сегодня же состоялась встреча донорского сообщества, центра ОБСЕ в Бишкеке и представителей Вооруженных сил КР по обсуждению реализации данной программы. Делегация состояла из представителей посольств США, Великобритании, ЕС, Финляндии и Германии в Кыргызской Республики, секретариата ОБСЕ в Вене, миссии ОБСЕ в Боснии и Герцеговине, а также представителей генерального штаба Вооруженных Сил КР и государственного комитета по делам обороны Кыргызской Республики.

«Мне приятно констатировать, что сотрудничество между Вооруженными Силами КР и ОБСЕ динамично развивается, и с каждым годом спектр наших взаимоотношений пополняется новыми направлениями, представляющими взаимный интерес», - сказал полковник Адыл Курбанов, заместитель председателя государственного комитета по делам обороны.

Глава Центра ОБСЕ в Бишкеке Сергей Капинос отметил, что одним из основных достижений программы является внедрение электронной базы данных для управления, ведения учета и отслеживания легкого стрелкового оружия и запасов обычных боеприпасов в Кыргызской Республике.

«База данных является единственной в Центральной Азии и отвечает лучшей практике по управлению ЛСО и боеприпасами на пространстве ОБСЕ», - подчеркнул Капинос.

Проект реализуется с 2013 года центром ОБСЕ в Бишкеке, и финансируется рядом стран доноров: Европейским Союзом, США, Великобританией, Германией, Финляндией и Казахстаном.

Более 90 международных и региональных участников сектора недвижимости демонстрируют результаты своей работы на 10-й сессии выставки Cityscape в Абу-Даби.

Во вторник, 12 апреля, в Абу-Даби состоялось открытие традиционной выставки недвижимости Cityscape. Юбилейное 10-е издание собрало на своей площадке свыше 90 игроков из сектора недвижимости как из региона Ближнего Востока, так и со всего мира. Мероприятие будет проходить до 14 апреля в Национальном выставочном центре Абу-Даби (ADNEC).

Карло Шембри, менеджер выставки организатора мероприятия, Informa Middle East, отметил позитивные настроения инвесторов и экспонентов. Согласно недавнему опросу, 48% опрошенных инвесторов с оптимизмом смотрят на будущее рынка Абу-Даби.

Шембри рассказал о плодотворном дне открытия и своих ожиданиях относительно тысяч посетителей на протяжении всего мероприятия.

В конференции Abu Dhabi Market Overview, которая состоялась в партнерстве с JLL Mena в день открытия, участвовало большое количество региональных экспертов, в том числе доктор Абдулла Гариб аль Балуши из Департамента по земле и недвижимости Муниципалитета Абу-Даби.

В ходе первой половины дня открытия конференции был представлен доклад JLL о состоянии рынка недвижимости Абу-Даби в первом квартале 2016 года с последующей дискуссией о влиянии новых законов в сфере недвижимости, вступивших в силу в столице в январе этого года, а также о воздействии низких цен на нефть на рынок.

Дэвид Дадли, глава представительства компании JLL в Абу-Даби, сказал: “Общей тенденцией в этом квартале, и фактически в прошлом году, стала относительная стабильность, характеризуемая низкими показателями незанятости в объектах высокого уровня и устойчивыми арендными ставками в каждом классе активов.”

Фаллах Аль Ахбаби, генеральный директор Cовета городского планирования Абу-Даби (UPC), видит в Cityscape выдающуюся площадку, которая предоставляет возможность взаимодействовать с лицами, составляющими основу функционирования UPC, — девелоперами, инвесторами и другими заинтересованными сторонами сектора недвижимости.

“Cityscape предоставляет UPC идеальную платформу для продвижения концепции городского планирования в эмирате Абу-Даби на местном, региональном и международном уровнях. Мы использовали это мероприятие для того, чтобы проинформировать заинтересованные стороны наших ключевых проектов и инициатив, над которыми мы работаем в настоящее время или планируем на будущее”, — сказал чиновник.

В целях укрепления доверия инвесторов в местном рынке в этом году на выставке присутствует ряд крупных застройщиков ОАЭ. В том числе Aldar Properties, Al Forsan, Al Qudra, Bloom Properties, Eagle Hills, Eshraq Properties, Masdar City, Manazel, Mubadala Real Estate and Infrastructure, Reem Developers, Tamouh, Tourism and Development Investment Company (TDIC) и Wahat Al Zaweya.

Среди экспонентов можно найти и крупных международных игроков из Боснии и Герцеговины, Кипра, Маврикии, Марокко, Турции и Великобритании.

Карабах в неоосманистских планах «реинтеграции» больших геополитических пространств

Петр Искандеров

Российская дипломатия в очередной раз подтвердила свою способность добиваться оперативного урегулирования обстановки в очагах региональных конфликтов. Спустя всего несколько дней после возобновления полномасштабных боев в Нагорном Карабахе Москва не только усадила за стол переговоров военные делегации Азербайджана и Армении, но и добилась от них достижения договоренности о прекращении огня в зоне конфликта.

Данная договоренность была достигнута в ходе встречи начальников генштабов Армении и Азербайджана в Москве. И хотя, по свидетельству министра обороны Армении Сейрана Оганяна, какие-либо документы о перемирии на встрече не подписывались, значимость данного соглашения, учитывая накал обстановки, трудно переоценить.

В тот же день 5 апреля президент России Владимир Путин провел телефонные переговоры с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и его армянским коллегой Сержем Саргсяном. Российский лидер призвал обе стороны в срочном порядке обеспечить полное прекращение боевых действий и соблюдение режима перемирия, отметив, что Россия осуществляет и будет осуществлять необходимые посреднические шаги, призванные способствовать нормализации обстановки. Путин подчеркнул также «важность возобновления при содействии Минской группы ОБСЕ переговорного процесса между Ереваном и Баку в целях дальнейшего поиска путей мирного урегулирования нагорно-карабахской проблемы».

Ссылка на важность активизации Минской группы ОБСЕ представляется в сложившейся ситуации ключевой. Военное перемирие в зоне конфликта должно быть подкреплено достижением хотя бы минимальных политических договоренностей под международными гарантиями, и площадка Минской группы подходит для этих целей наилучшим образом. В настоящее время сопредседателями группы являются Россия, Франция и США, а постоянными членами – Белоруссия, Германия, Италия, Швеция, Финляндия, Турция. Входят в состав Минской группы также Азербайджан и Армения.

Однако препятствием к быстрому успеху международных посредников может стать отсутствие у некоторых членов группы реальной заинтересованности в компромиссном политическом урегулировании. В первую очередь это касается Турции, для которой обострение карабахского конфликта выступает одним из элементов более масштабной геополитической игры с целью укрепления собственных позиций в Европе, на постсоветском пространстве, на Ближнем и Среднем Востоке.

С самого начала военных действий турецкие СМИ стали противопоставлять Турцию и ее интересы международным посредникам во главе с Россией, Францией и США. Вот характерный пример. «Азербайджан никогда не был стороной, стремящейся к войне, несмотря на то, что его территории четверть века находятся под оккупацией, - пишет издание Habertürk. - А в условиях такого падения цен на нефть война - совсем не то, что ему нужно… Однако члены Минской группы - Америка, Россия и Франция - которые в любой момент могут решить вопрос с оккупацией, сделали этот вопрос предметом торга между собой».

Другое турецкое издание Milli Gazete называет нынешние события вокруг Нагорного Карабаха «последней войной России». Прогноз Milli Gazete при этом звучит в полном согласии с официальной идеологий неоосманизма: «Силы, которые раньше действовали вместе, чтобы разделить и уничтожить Османскую империю, сегодня вступили в интенсивную борьбу друг с другом. Этот процесс указывает на выстраивание нового, с точки зрения Турции и всего тюркского мира, геополитического и стратегического баланса в будущем. Если на этот раз тюрко-исламский мир сделает то, что он не смог сделать 150-200 лет назад, и обеспечит единство и сплоченность, тогда облик столетия совершенно преобразится».

Подобных публикаций в Турции сейчас много. Они отражают господствующие в стране настроения относительно желательности участия Минской группы ОБСЕ в карабахском урегулировании, а вместе с тем создают пропагандистское обеспечение политики Эрдогана.

В карабахском конфликте Турция позиционирует себя не как независимого посредника, а как страну, однозначно выступившую на стороне Азербайджана. Это объективно осложняет для Минской группы поиск компромиссных моделей урегулирования. Эрдоган не устаёт подчёркивать, что «турецкий народ всегда находится рядом с азербайджанским народом» - и при этом всячески пытается вывести за рамки карабахского урегулирования Москву, утверждая, что если какая-либо внешняя сила и участвует в конфликте в Нагорном Карабахе, то «это Россия».

Напомним, что эрдогановский премьер-министр Ахмет Давутоглу является разработчиком доктрины «стратегической глубины», которую Анкара применяет не только к Сирии или Азербайджану, но и к другим странам. Процитируем концептуальный доклад Давутоглу на конференции «Османское наследие и мусульманские общины Балкан сегодня» (Сараево, 2009 год): «Мы реинтегрируем балканский регион, мы реинтегрируем Ближний Восток, мы реинтегрируем Кавказ на принципах регионального всемирного мира… Исходя из имеющихся исторических связей, внешняя политика Турции преследует цель установить порядок во всех вышеуказанных соседних регионах».

«Размораживание» карабахского конфликта является частью попытки «реинтеграции» Кавказа на «стратегическую глубину», как того требует доктрина неоосманизма. Однако уже первые дни военных действий в Нагорном Карабахе показали, что с планами неоосманистов по «реинтеграции» больших геополитических пространств не согласятся ни проживающие там народы, ни Европа, испытавшая на себе, что такое быть заложницей Анкары в вопросе о беженцах, ни международное сообщество в целом.

О роли личности в истории. Победа Воислава Шешеля над Гаагским трибуналом

Александр МЕЗЯЕВ

31 марта Международный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ) объявил приговор лидеру Сербской радикальной партии Воиславу Шешелю. Судья Ж.-К.Антонетти зачитал приговор суда:

«Обвиняемый Воислав Шешель, судебная палата большинством голосов постановляет:

- обвинение в совершении преследований как преступления против человечности: невиновен;

- обвинение в совершении убийств как нарушения законов и обычаев войны: невиновен;

- обвинение в совершении пыток: невиновен;

- обвинение в жестоком обращении: невиновен;

- обвинение в изгнании людей: невиновен;

- обвинение в бесчеловечных действиях: невиновен;

- обвинение в разрушениях поселений, не имеющих военного значения: невиновен;

- обвинение в умышленном разрушении объектов, имеющих религиозное назначение: невиновен;

- обвинение в разграблении собственности: невиновен.

В соответствии с этим решением, Воислав Шешель провозглашается свободным».

Признание Шешеля невиновным и его освобождение вызвало настоящую истерику среди прозападных НПО и даже в правительственных кругах некоторых балканских стран, в частности Хорватии. Так, хорватский премьер-министр Т.Орешкович заявил, что ему стыдно за решение трибунала. Лицемерный характер таких заявлений подчёркивается полным отсутствием стыда после оправдания хорватского генерала Готовины, под руководством которого была совершена самая массовая этническая чистка со времён Второй мировой войны, когда всё сербское население Хорватии (в Республике Сербская Краина) в четыре дня августа 1995 года было изгнано со своей родины.

Власти Гаагского трибунала постарались «не заметить», что Шешель оправдан. На официальном сайте МТБЮ сообщили, что решение по делу Шешеля «объявлено». Сказать, что Шешель оправдан, редактор сайта не осмелился. Зато на том же сайте вывешено особое мнение судьи Латтанци, которая не согласилась практически ни с одним выводом судебной палаты, оправдавшей Шешеля.

Дело Воислава Шешеля - это самое провальное дело Гаагского трибунала. Начиная с издания обвинительного акта и до последнего дня этот процесс характеризовался грубейшим нарушением всех норм права. Обвинительный акт против В.Шешеля был составлен в то время, когда у прокуратуры не было никаких доказательств его вины. Бывший главный прокурор МТБЮ К. дель Понте признавалась в своих мемуарах, что тогдашний премьер-министр Сербии Джинджич просил её «убрать Шешеля из Сербии и никогда не возвращать его обратно». К. дель Понте обвинение выдвинула, предполагая использовать его как средство давления на Шешеля, но он мгновенно спутал все её карты, добровольно прибыв в Гаагу через несколько дней после объявления обвинения. И даже за пять лет, которые прошли между прибытием Шешеля в трибунал и началом судебного процесса, прокуратуре не удалось подготовить процесс.

К каким только средствам ни прибегал трибунал, чтобы добиться обвинения сербского политика! Известно, что, если обвиняемый защищается с помощью адвоката, он не имеет права выступать в суде. Власти трибунала понимали, что, если Шешель будет защищаться лично, отказавшись от адвоката, они не смогут доказать ничего! Понимал это и Шешель. Поэтому своё право защищаться лично он отстаивал даже с риском для жизни, когда в 2007 году объявил голодовку. Ему потребовалось 30 дней голодовки, чтобы вынудить Гаагский трибунал признать его право защищать себя самому – притом, что данное право предусмотрено и международными актами о правах обвиняемых, и Статутом МТБЮ!

Когда пять лет спустя, после того как Шешель добровольно предал себя в руки трибунала, процесс всё же начался, оказалось, что свидетелей против Шешеля у обвинения нет. Выяснилось, что прокуратура и не искала реальных свидетелей - она готовила ложных. Более 30 свидетелей, выступивших в суде, дали показания о том, что прокуратура МТБЮ угрожала им и членам их семей с целью заставить их дать против Шешеля ложные показания. И никто в Гааге не понёс за это ответственности!

Понимая, что прокуратура проиграла, власти МТБЮ решили не позволить Шешелю представить своих свидетелей. Процесс лидера Сербской радикальной партии стал уникальным в истории международного «правосудия» - обвиняемому не разрешили представить свою защиту! Секретарь трибунала настаивал, что у Шешеля есть собственные деньги на оплату приезда его свидетелей из Сербии в Гаагу, но доказать это не смог. Тогда секретарь заявил, что Шешель может… продать свой дом и пустить вырученные деньги на оплату приезда его свидетелей в Гаагу. В любом нормальном судебном органе за подобные фокусы суд мог бы разделать секретаря так, что от него летели бы только перья. Вместо этого мы услышали от председателя судебной палаты невероятное по своей наглости заявление: «Господин Шешель, у вас много сторонников в Сербии, если каждый из них сбросится по 1-2 евро, вы наберёте на свою на защиту!»…

Трибунал допускал издевательства над обвиняемым, когда его трижды приговаривали к тюремному заключению за проявленное якобы неуважение к суду. Здоровье Шешеля умышленно подрывали: его, больного астмой, переводили из камеры, где открывались окна и был доступ к свежему воздуху, в камеру с кондиционированным воздухом, который калечит даже здоровых. Ему вставили в сердце кардиостимулятор, который вместо помощи беспорядочно бил его током, а потом списали это на «неисправность» прибора. До сих пор не расследован случай с попыткой вручить ему в тюрьме неизвестные лекарства.

…Шешель оправдан. В тюрьме Гаагского трибунала он провёл почти двенадцать лет. Однажды он назвал себя «лучшим юристом в мире», и ведь действительно: то, что сделал профессор права Воислав Шешель, ещё не удавалось никому. Защищая себя сам, без адвоката, он победил трибунал, который шёл на всё, чтобы вынести ему обвинительный приговор.

Да, была поддержка команды защиты в Сербии, но она не играла решающей роли. Да, была огромная поддержка населения страны и членов Сербской радикальной партии, но реальную юридическую битву вёл именно он – Шешель. И он выиграл.

Он выиграл не только процесс, затеянный против него, – он повернул дело против самого трибунала. Несмотря на то, что ни один из его исков против чиновников МТБЮ не был удовлетворён, эти иски вошли в летопись международного правосудия и стали достоянием общественности. А отклонения властями трибунала этих исков лишь подтверждает, что преступления совершались не отдельными сотрудниками МТБЮ, а трибуналом как институтом.

Процесс Шешеля уже вошёл в историю международного правосудия, ибо показал: и один в поле воин, если он готов стоять за истину до конца.

В эти дни Воислав Шешель ведёт возглавляемую им партию к парламентским выборам 24 апреля. Свою программу для Сербии он резюмирует в трёх пунктах: не в НАТО, не в ЕС, а вместе с Россией.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Первым заместителем Председателя Правительства, Министром иностранных дел Республики Сербии И.Дачичем, Москва

Мы провели обсуждение всех ключевых вопросов нашей двусторонней повестки дня, обменялись оценками по животрепещущим международным и региональным вопросам. Констатировали, что отношения развиваются весьма динамично и опираются на Декларацию о стратегическом партнерстве, которая была подписана главами наших государств в Сочи в 2013 г. Мы подтвердили заинтересованность в дальнейшем углублении нашего взаимодействия.

Решению этой задачи способствуют регулярные встречи на высшем и высоком уровнях. В марте этого года Москву посетил Президент Сербии Т.Николич, в октябре прошлого года здесь был с визитом Премьер-министр А.Вучич. Как я уже говорил, есть приглашение Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву посетить Белград. Сейчас мы согласовываем конкретные сроки и параметры этого визита.

Удовлетворены хорошим взаимодействием по линии внешнеполитических ведомств. Особо хотел бы отметить высокий уровень сотрудничества в прошлом году в период председательства Белграда в ОБСЕ. Высоко ценим принципиальную позицию Сербии в отношении попыток, которые продвигает Евросоюз, чтобы мобилизовать другие, не входящие в ЕС страны, на антироссийские действия.

Сегодня перед нами стоит задача продвигать торгово-экономическое сотрудничество, чтобы не допустить негативного влияния на этот процесс происходящих на мировых рынках событий и не вполне благоприятно складывающейся конъюнктуры. Здесь важную роль мы отводим деятельности Российско-Сербского Межправительственного комитета по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству. С российской стороны комитет возглавляет Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Д.О.Рогозин, сопредседатель с сербской стороны – Министр иностранных дел Сербии И.Дачич, В январе состоялось заседание комитета, на котором были приняты важные уже сейчас реализуемые решения. У нашего наращивающегося инвестиционного взаимодействия весьма неплохие перспективы. В числе наиболее успешных примеров – модернизация «Нефтяной индустрии Сербии» при ведущей роли ПАО «Газпром нефть». «Нефтяная индустрия Сербии» стала крупнейшим плательщиком сербского бюджета, обеспечивая около 15 процентов его совокупных поступлений. Есть целый ряд других проектов в газовой сфере, железнодорожной инфраструктуре, банковского сотрудничества. Везде мы наблюдаем существенный прогресс.

Дали позитивную оценку развитию межпарламентского сотрудничества. Приветствуем плодотворное участие сербской делегации в работе Парламентской ассамблеи ОДКБ в качестве наблюдателя.

24 марта на Балканах прошли памятные мероприятия в связи с годовщиной начала агрессии НАТО против Югославии. В России и Сербии не забыли о тех 78 днях натовских бомбардировок. Это незаживающая травма в сердцах сербов. Мы с полным сочувствием относимся к этому. Знаем, что последствия той агрессии приходится ликвидировать до сих пор. Российско-сербский гуманитарный центр в г.Ниш помогает обнаруживать и нейтрализовать неразорвавшиеся еще с той поры боеприпасы.

Ценим неоднократно подтверждавшуюся Президентом, Председателем Правительства и Министром иностранных дел Сербии твердую приверженность Белграда военному нейтралитету. Считаем, что этот самостоятельный выбор сербского народа должен уважаться всеми партнерами этой страны. Мы видим, что это отвечает исторической традиции, интересам самой Сербии и настроением сербского народа. Помимо прочего, линия Сербии на поддержание военного нейтралитета вносит существенный вклад в обеспечение безопасности и стабильности в Юго-Восточной Европе и создает широкое поле для внеблокового взаимовыгодного сотрудничества Сербии со всеми странами, включая Российскую Федерацию.

В наших странах твердо сложилось общественное мнение и консенсус о недопустимости пересмотра итогов Второй мировой войны и фальсификации истории. Это особенно актуально сегодня, когда в ряде европейских стран «поднимают голову» неонацисты, предпринимаются попытки пересмотреть итоги Второй мировой войны и откровенно продвигать человеконенавистнические взгляды.

Предметно обсудили общую ситуацию на Балканах, в том числе в контексте миграционного кризиса, который поразил Европу. Мы знаем, что в этой связи Сербия испытывает существенное бремя. Только в прошлом году через территорию страны прошло порядка 600 тыс. беженцев. Кто-то проследовал транзитом в другие страны, кто-то задержался в Сербии. По линии нашего совместного гуманитарного центра в г.Ниш мы предприняли усилия, чтобы оборудовать несколько пунктов для временного пребывания беженцев. Будем оказывать нашим сербским друзьям и другое содействие, чтобы они справились с этим процессом.

Мы поддерживаем Сербию в вопросах, касающихся косовского урегулирования. Решать эти вопросы необходимо путем прямого и конструктивного диалога между Белградом и Приштиной, не допуская насилия (а такие рецидивы случаются, в том числе против православных храмов и других объектов в Косово) и отката от достигаемых договоренностей.

Поддерживаем полное выполнение резолюции 1244 СБ ООН, необходимость опираться на утвержденные в ней принципы практически во всех действиях, в том числе касательно определения статуса Косово.

К сожалению, как я уже сказал, права сербского населения в этом крае ежедневно нарушаются, происходит саботаж договоренностей, достигнутых Белградом и Приштиной еще в августе прошлого года при посредничестве ЕС относительно создания сообщества сербских муниципалитетов Косово. Саботаж практической реализации этой договоренности не вызывает сколь либо внятной реакции в Брюсселе. Нас это настораживает. Считаем необходимым, чтобы Евросоюз подтвердил свою репутацию объективного посредника и добился от Приштины, заставил косово-албанских лидеров выполнять то, под чем они подписались.

Мы обменялись мнениями о нашем взаимодействии в рамках ОБСЕ, я уже говорил о Председательстве Сербии в прошлом году в этой Организации. Обсудили отношения между нашими странами с Европейским союзом, Североатлантическим альянсом. У нас общие подходы, которые заключаются в том, что эти отношения не должны использоваться для попыток ограничить возможности кого-либо из партнеров для развития сотрудничества с не входящими в эти организации государствами.

Коротко обсудили положение дел на Ближнем Востоке и Севере Африке, прежде всего в контексте сирийского кризиса.

Затронули ситуацию на Украине. Были едины в том, что необходимо полностью выполнять минский «Комплекс мер», который предполагает решение ключевых вопросов через налаживание прямого диалога Киева с Донецком и Луганском.

Я благодарю моего коллегу и друга Министра иностранных дел Сербии И.Дачича за очень хорошие переговоры.

Вопрос (адресован И.Дачичу): На переговорах с Заместителем Председателя Правительства России Д.О.Рогозиным Вы упомянули об урегулировании статуса российских сотрудников в Российско-сербском гуманитарном центре (РСГЦ) в г.Ниш. Проект такого соглашения был готов еще в ходе визита Президента России В.В.Путина в Белград. Будет ли соглашение подготовлено к приезду Председателя Правителя Российской Федерации Д.А.Медведева в Сербию?

С.В.Лавров (отвечает после И.Дачича): Мы обсуждали ситуацию вокруг Российско-сербского гуманитарного центра в г.Ниш, его активную работу, прежде всего, как сказал И.Дачич, в разминировании и ликвидации великого множества неразорвавшихся боеприпасов, оставшихся после агрессии НАТО. И.Дачич подтвердил, что в практических целях сотрудники и сам Центр пользуются всеми привилегиями и иммунитетами, вытекающими из Венской конвенции, и, учитывая братский характер наших народов, каких-либо вопросов здесь возникать не может. Все это закреплено в инструкциях соответствующих протокольных служб Сербии. Никаких случаев дискриминации наших сотрудников в этом Центре мы не наблюдаем. Учитывая, что международное право предполагает более высокую степень договоренности о привилегиях и иммунитетах, мы рассчитываем, как сказал И.Дачич, что до того, как Председатель Правительства России Д.А.Медведев посетит Сербию, будет завершен процесс подготовки соответствующего межправительственного соглашения – такого же стандартного соглашения, какое Сербия недавно подписала и ратифицировала с НАТО в отношении потенциальных мероприятий на сербской территории с участием граждан стран Альянса.

Мне бы очень не хотелось, чтобы наши партнеры в ЕС продолжали делать из этого гуманитарного Центра какую-то страшилку, пугать всех, включая самих себя, тем, что РСГЦ наводнен русскими шпионами, тем самым создавая совершенно искусственную проблему в отношениях между нами, сербами и ЕС. Многократно за годы существования этого Центра в ответ на подобные спекуляции, страхи и «охи» мы приглашали страны Евросоюза, равно как и США, посетить его и своими глазами убедиться, чем занимаются российские и сербские специалисты. Как и следовало ожидать, европейские коллеги отказываются от этих предложений. Убежден, что они прекрасно знают, что их утверждения ложны, являются просто вымыслом, и им не хочется в этом признаваться. Считаю, что попытки всячески удержать Сербию от сотрудничества с нами в гуманитарной сфере, нечистоплотны. Надеюсь, что руководство Еврокомиссии сделает правильные выводы.

У нас нет никаких сомнений в том, что этот Центр востребован, в том числе в региональном измерении, хотя ЕС боится, что он получит региональный статус. Как сказал И.Дачич, РСГЦ является двусторонним, но де-факто работает и в других странах, когда там случаются наводнения, пожары. Это происходит каждый год в соседних с Сербией странах и не только, также в других странах Европы, и специалисты Центра помогают справляться с этими стихийными бедствиями.

Сегодня мы обсуждали возможность подключения РСГЦ к проведению гуманитарных операций для оказания содействия жителям Пальмиры – доставку гуманитарных грузов, подключение экспертов Центра к мероприятиям по разминированию. Полагаю, что в самое ближайшее время мы сможем зафиксировать окончательные конкретные договоренности на этот счет.

С.В.Лавров (добавляет после ремарки И.Дачича): Мы прекрасно понимаем, какие чувства испытывают сербы к русским, россиянам, к гражданам нашей страны, и очень это ценим. Понимаем также, какие серьезные негативные воспоминания испытывают сербы в отношении натовской агрессии. Прекрасно осознаем, что жизнь идет вперед и нужно развивать отношения. Именно так мы относимся к отношениям между Сербией и НАТО, понимая, тем не менее, что с учетом воспоминаний об агрессии Альянса, натовские коллеги, конечно, заинтересованы в максимальной защитите своих сотрудников для потенциальных мероприятий на сербской территории. Поэтому в этом смысле привилегии иммунитета для натовцев более важны, чем для россиян. Тем не менее, как сказал И.Дачич, в дополнение к обеспечению де-факто иммунитетов и привилегий наших граждан уже на данном этапе в рамках РСГЦ мы оформим этот статус и де-юре в самое ближайшее время.

Вопрос (адресован обоим министрам): Началась кампания по выборам Генерального секретаря ООН. Россияне высоко оценивали В.Еремича. Намерены ли Сербия и Россия поддержать его кандидатуру на этот пост?

С.В.Лавров (отвечает после И.Дачича): Что касается предстоящих выборов нового Генерального секретаря ООН, то здесь есть несколько моментов, которые я хотел бы зафиксировать в качестве элементов российской позиции. Во-первых, исходим из того, что новый Генеральный секретарь должен быть из числа стран-членов восточноевропейской группы. В ООН есть пять региональных групп: восточноевропейская, группа западных стран, азиатская, африканская и латиноамериканско-карибская. Все группы, кроме восточноевропейской, на разных этапах существования ООН делегировали своих представителей на высокий пост Генерального секретаря. На этот раз мы, как и все члены восточноевропейской группы, считаем, что нужно выбирать среди граждан наших стран. На этот счет есть коллективная позиция стран-членов данной группы, а это и многие страны СНГ, целый ряд стран ЕС и страны, которые, как Сербия, не входят ни в одно из этих объединений. Это достаточно представительная группа государств. Соответствующее Заявление было принято всеми членами восточноевропейской группы, оно распространено в ООН в качестве официального документа. Эта позиция всем хорошо известна.

Действительно, ни в Уставе ООН, ни в правилах процедуры ее органов не закреплен принцип ротации, но элементарная справедливость и принцип сбалансированности должны приниматься во внимание, тем более, что практика избрания Генерального секретаря до сих пор всегда включала в себя учет географического фактора. Все регионы уже были представлены на этом посту.

Второй элемент нашей позиции. В восточноевропейской группе уже есть ряд очень сильных кандидатов на пост Генсекретаря. Некоторые из них официально заявлены своими правительствами, некоторые упоминаются, но пока соответствующие правительства таких решений не приняли. Мы имеем в виду всех официально и неофициально известных на сегодняшний день кандидатов. Повторю, многие из них являются весьма сильными и вполне достойны занять пост Генерального секретаря ООН. Каких-либо временных рамок для выдвижения кандидатур нет, процесс находится в разгаре, мы внимательно его отслеживаем и будем принимать решение, когда круг претендентов окончательно определится.

Вопрос (адресован И.Дачичу): Как в Сербии отнеслись к вердикту Гаагского суда, вынесшего приговор бывшему лидеру боснийских сербов Р.Караджичу? Он должен провести в заключении сорок лет. Как на это отреагировала сербская общественность?

С.В.Лавров (добавляет после И.Дачича): Я могу подтвердить, что мы усматриваем существенную политизированность и предвзятость в работе Международного трибунала по бывшей Югославии (МБТЮ), выступаем за его скорейшее закрытие. Такие решения уже приняты. Есть период, в ходе которого должен функционировать только т.н. «остаточный механизм», но и он должен завершить свою работу как можно скорее.

Есть масса примеров того, как МБТЮ проявлял свою предвзятость, буквально выгораживая обвиняемых в военных преступлениях, имеющих несербское происхождение. В частности, помню случай с одним из братьев Харадинай, по преступлениям которого, еще когда я был Постоянным представителем России в ООН, были распространены внутренние документы НАТО, в которых он признавался военным преступником, виновным в военных преступлениях. Там даже была такая фраза: «Получает удовольствие от убийства людей». И ничего, трибунал его оправдал. Натовцы стыдливо уклонились от того, чтобы предъявить в МТБЮ имевшиеся у них факты. Есть масса других случаев, когда лиц несербского происхождения оправдывали, хотя против них выдвигались тяжелейшие обвинения.

Примерно такой же подход мы наблюдаем и в других аспектах урегулирования посткризисной ситуации на Балканах. Помните, более пяти лет назад был опубликован доклад члена ПАСЕ Д.Марти, в котором приводились факты о торговле косово-албанцами человеческими органами? В этой преступной сети были замешены персонажи, которые ныне находятся в Приштине на руководящих постах. В.Еремич, занимавший в то время пост министра иностранных дел Сербии, от имени своей страны вносил предложение в Совет Безопасности создать что-то вроде международного трибунала по расследованию этих фактов. Тогда наши западные партнеры «грудью встали» против этого, заблокировав создание такого механизма в Совете Безопасности ООН. Причем делали это те же самые страны, которые несколько лет спустя так же агрессивно требовали создать трибунал по расследованию и проведению суда над теми, кто будет признан виновным в уничтожении малайзийского «Боинга» над Донбассом. В этом вопросе также достаточно активно проявились двойные стандарты. Те же самые люди, которые задолго до завершения расследования требовали создать трибунал для суда над виновными в сбитии малайзийского «Боинга», заблокировали аналогичные действия в отношении доклада с фактами о торговле человеческими органами.

Кстати говоря, мы до сих пор ждем каких-то внятных объяснений о «Боинге», о том, что происходит с расследованием. Уже больше года нам говорят, что нужно что-то делать и что «вот-вот будут результаты». Результатов нет, а тем временем опять пытаются запускать какие-то фальшивки насчет того, что им якобы все известно. Но никаких убедительных официальных результатов нам не дают, что, конечно, вызывает вопросы.

Так и в случае с преодолением последствий кризиса на Балканах. Вместо создания механизма по линии Совета Безопасности ООН нам обещали, что будет создан специальный суд в самом Косово. Через пять лет подобное решение, вроде, было принято, но ЕС гордо представил нам это как результат своих усилий по установлению истины и обеспечению торжества справедливости. Пока не видно, чтобы этот спецсуд каким-то образом преступил к работе. Напротив, есть факты, показывающие, что немало тех, кто сейчас в Косово представляет оппозиционные политические течения, пытается сорвать эту договоренность так же, как они срывают договоренности о создании Сообщества сербских муниципалитетов в Косово. В данном вопросе на ЕС лежит особая ответственность – он взялся посредничать, всячески ограждал косовскую проблематику от вовлечения Совета Безопасности ООН в ее рассмотрение. Теперь пусть есовцы отвечают по всей строгости взятых на себя обязательств.

МБТЮ, конечно, надо закрывать и как можно скорее.

Вопрос: Раньше Вы говорили, что Россия поддерживает европейский путь Сербии. Каково сейчас отношение России к евроинтеграции Сербии? Как Вы относитесь к соглашению Сербии и НАТО в области логистики и поддержки?

С.В.Лавров: Я уже касался этого соглашения – мы не видим в нем ничего необычного. У многих стран есть отношения с НАТО, были они и у Российской Федерации. Говорю «были», потому что не по нашей инициативе они были заморожены. Брюссель решил встать «в позу» и наступить на те же грабли, на которые он уже наступал в августе 2008 г., отказавшись от нашего предложения срочно созвать Совет Россия-НАТО, чтобы обсудить ситуацию на Кавказе после преступных решений, которые принял М.Саакашвили, занимавший тогда пост президента Грузии. В то время под воздействием К.Райс натовское руководство встало «в позу», заявив, что они не собираются с нами сотрудничать в знак протеста против того, что Россия защищала своих граждан, своих миротворцев от прямой агрессии.

Сейчас возобладала примерно такая же логика на фоне украинского кризиса – НАТО заморозило с нами контакты. Мы относимся к этому философски. НАТО – это реальность, и у нас нет никакого интереса нагнетать конфронтацию с этой структурой, хотя мы видим, как воплощаются в жизнь агрессивные стремления под лозунгом «необходимости бороться с угрозой с Востока», которой не существует и которая используется для того, чтобы оправдать наращивание военных расходов, развертывание военной инфраструктуры на наших западных границах. Тем не менее, мы эти отношения не разрывали, по-прежнему готовы восстановить их исключительно на основе равноправия и выполнения тех договоренностей, которые касаются обеспечения равной и неделимой безопасности для всех стран на евроатлантическом пространстве.

Отношения Сербии с НАТО – это суверенный выбор Сербии. Знаем, что Сербия, как и многие другие страны, не входящие в Альянс, принимает участие в целом ряде его мероприятий, в т.ч. в учениях, проводимых НАТО. При этом наши сербские друзья подтвердили нам, что определять свое участие в каких-либо мероприятиях они будут исходя из их направленности. В тех, которые имеют антироссийский характер, они не собираются участвовать. Мы уважаем эту позицию, как уважаем и четкое подтверждение всем руководством Сербии ее военного нейтралитета.

Что касается Евросоюза, то здесь у нас никогда не было никакой аллергии на развитие отношений ЕС со странами, не входящими в это объединение, в т.ч. нацеленных на ассоциированное членство, а, в принципе, и предполагающих полноправное членство. Сербия сейчас ведет переговоры с ЕС о присоединении к этой структуре. Повторю, мы относимся к этому как к абсолютно суверенному выбору наших сербских друзей и стратегических партнеров. И это относится к любым внешним связям ЕС. Главное, чтобы Евросоюз, развивая отношения с потенциальными членами или ассоциированными членами, отказался от абсолютно пагубной деструктивной логики «или-или», заставляя своих коллег, с которыми ведут переговоры, делать выбор – либо с Россией, либо с ЕС. Как вы знаете, это уже привело к созданию глубочайшего кризиса украинской государственности, когда пытались абсолютно на ровном месте разорвать Украину. Такая тактика проявляется, к сожалению, в подходе ЕС к целому ряду других своих переговорных партнеров. Ясно, что не делает чести Брюсселю и такая, казалось бы, частность, как попытка «вставлять палки в колеса» Российско-сербскому гуманитарному центру в г.Нише, которая не подтверждает на словах заявляемое понимание необходимости того, чтобы соседи России и ЕС имели возможность сотрудничать и с теми и с другими.

Если Евросоюз будет на деле следовать своим собственным утверждениям, что они никого не принуждают разрывать отношения с Россией, а, наоборот, выступают за то, чтобы страны имели хорошие отношения с Москвой и Брюсселем, и подтверждать это на деле, думаю, никаких проблем не возникнет, и это взаимодействие будет всем – Сербии, России и ЕС – на пользу.

Вопрос: После визита Государственного секретаря США Дж.Керри в Россию стало совершенно очевидно, что между Москвой и Вашингтоном есть определенные договоренности по основным принципам сирийского урегулирования, основанным на резолюциях СБ ООН и других международных соглашениях. Также было заявлено, что судьба Б.Асада непосредственно не обсуждалась. При этом некоторые СМИ до сих пор продолжают настаивать на том, что этот вопрос обсуждается и является едва ли не ключевым. Кому могут быть выгодны эти спекуляции? Как это может отразиться на межсирийских переговорах?

С.В.Лавров: Между Москвой и Вашингтоном действительно существует договоренность об основных принципах урегулирования, которые носят открытый характер. Эти договоренности закреплены в решениях Международной группы поддержки Сирии (МГПС), которую возглавляют в качестве сопредседателей Россия и США, а также в резолюциях СБ ООН, принятых в развитие решений МГПС, о которых я сейчас сказал.

Спекуляций немало, которые, как мне кажется, отражают тот факт, что наши американские партнеры, причем на всех уровнях, славятся тем, что регулярно не только сливают содержание дипломатических переговоров, но и грубо запускают дезинформацию о том, что реально обсуждалось.

Говоря об искажении, извращении содержания наших контактов, сейчас мы это наблюдаем в попытках ввести в заблуждение мировую общественность о том, что же произошло с участием или не участием России в саммите по ядерной безопасности в Вашингтоне. Все это преподносится как некий сюрприз и неожиданность, хотя полтора года назад, когда возникла идея этого саммита, и американцы рассказали о том, как они его видят, мы им подробно объяснили на бумаге и неоднократно устно, что готовы участвовать только в тех мероприятиях, которые будут предполагать совместную, равноправную работу, включая коллективное обсуждение и согласование итоговых документов. Мероприятие, которое сейчас проводится в Вашингтоне, изначально планировалось как не предполагавшее равноправного участия кого бы то ни было, кроме самих США. Я с уважением отношусь к тем странам, которые приняли это приглашение, многие из них сделали это по причинам, которые, может быть, связаны не только с многосторонним форумом ядерной безопасности, а в силу заинтересованности провести с американскими партнерами двусторонние контакты. Это их решение. В том, что касается непосредственно саммита по ядерной безопасности, повторю еще раз, нашим американским коллегам было давно и подробно разъяснено, что он был задуман как предполагающий, во-первых, неравноправное, дискриминационное отношение к его участникам с точки зрения вклада в итоговые документы, а, во-вторых – как попытка подменить собой ООН, Интерпол, МАГАТЭ.

Что касается конкретно заданного Вами вопроса, то и в этом случае происходит подмена фактов, проявляется стремление выдать желаемое за действительное. Хотя США, конечно, подписались под нашими общими решениями в МГПС и СБ ООН, где сказано, что только сирийский народ будет определять судьбу Сирии во всех ее аспектах. Ответ на вопрос о том, какова судьба Б.Асада и кто ей будет заниматься, был зафиксирован еще в прошлом году в целом ряде решений и резолюций СБ ООН – только сирийский народ. Мы исходим из того, что такие вопросы решаются на свободных, демократических выборах, предусмотренных в рамках политического процесса, параметры которого одобрены СБ ООН. Поэтому наши американские партнеры не могут этого не понимать, не могут каким-то образом публично подвергать сомнениям формулу, соавторами которой они являются, о том, что только сирийский народ решает все вопросы, касающиеся будущего Сирии.

В этих нечистоплотных и искажающих действительность «сливах», видимо, проявляется неспособность Вашингтона заставить некоторых своих союзников в регионе и в Европе выполнять резолюции СБ ООН о предоставлении сирийскому народу уже принадлежащего ему суверенного права самому определять свою судьбу, включая решение вопроса о том, кто будет их лидером, а также неспособность противостоять позиции тех союзников США, которые игнорируют эту резолюцию СБ ООН и пытаются выдвигать ультиматумы об уходе Б.Асада с поста Президента Сирии в качестве предварительного условия для всего остального. Все те, кто участвуют в переговорах, это прекрасно понимают. Поэтому утечки о якобы достигнутых в Москве договоренностях с Государственным секретарем США Дж.Керри о судьбе Б.Асада, наверное, все-таки для того, чтобы пытаться формировать какой-то фон в международном общественном мнении и запутать дело, попытавшись вновь вырвать какие-то уступки в нарушение достигнутых договоренностей. Это к вопросу о договороспособности. Мы не в первый раз с этим сталкиваемся.

Я убежден, что единственным путем к реализации договоренностей о сирийском урегулировании является полноценное, добросовестное, всестороннее выполнение того, о чем договорились. Как в любой другой ситуации, будь то Сирия или Украина, надо выполнять то, под чем подписались. Не хотелось бы, чтобы уже превращалось в тенденцию стремление оправдать своих подопечных и найти причины, по которым они, будь то в сирийском или украинском кризисах, не могут выполнять то, что должны.

Сербия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 апреля 2016 > № 1713841 Сергей Лавров

Гаага оправдала сербского националиста

Сергей ЕЖОВ

Международный трибунал по бывшей Югославии оправдал в четверг сербского политика Воислава Шешеля по всем девяти пунктам обвинений в совершении военных преступлений и преступлений против человечности. «Шешель теперь свободный человек», – сказал председательствующий судья Жан-Клод Антонетти. Прокуроры требовали для националиста 28-летний тюремный срок.

По мнению суда, лидер Радикальной партии не должен нести ответственность за преступления, так он не знал о них. Речь идет в том числе о совершенных в 1991–1993 годах убийствах, насильственной депортации и незаконном лишении свободы.

Шешель провел в следственном изоляторе МТБЮ в общей сложности почти 12 лет: с февраля 2003 года по ноябрь 2014 года. Затем он был отпущен на лечение в Белград после того, как ему диагностировали рак. Впоследствии он отказался вернуться в Нидерланды и принимал участие в сербских антиправительственных митингах накануне парламентских выборов.

«Решение суда может ослабить напряженность в Сербии, где часть населения по-прежнему поддерживает лидеров военного времени, даже когда страна пытается стряхнуть свое кровавое прошлое и продвигается к членству в Европейском союзе», – пишет Bloomberg.

На пресс-конференции в Белграде вскоре после его оправдания Шешель, который на протяжении всего суда не вызывал ни одного свидетеля защиты, заявил, что решение было «единственно возможным с правовой точки зрения», сообщает The Washington Post. Теперь он намерен требовать денежной компенсации за проведенные в неволе годы и надеется на волне общественного интереса к себе победить на выборах в Сербии.

В то же время главный прокурор суда Серж Браммерц поставил под сомнение целый ряд ключевых выводов судей. Оправдательный приговор также ошеломил многих боснийцев и вызвал возмущение в Хорватии, где некоторые СМИ опубликовали заголовки «Позор Гааге». Зато в России решение трибунала приветствовали.

Напомним, на прошлой неделе трибунал признал виновным и приговорил к 40 годам лишения свободы бывшего лидера боснийских сербов Радована Караджича. Его вину, в том числе и в геноциде, суд в Гааге счел доказанной.

Надя в роли жертвы

Янкова Наталия

Практика двойных стандартов стала на Западе обыденностью

С интервалом в несколько дней были оглашены два знаковых вердикта по громким делам – Радована Караджича и Надежды Савченко.

Приговор украинской наводчице взорвал не только медиапространство незалежной, но и западное общество. Последовали даже демонстрации и пикеты с портретами Савченко, требования освободить невинно осуждённую украинскую героиню. Сам Обама высказал беспокойство, а Керри и Штайнмайер при личной встрече обратились к Путину с просьбой освободить Надю. Именно так, с симпатией и нежностью зовут убийцу из карательного батальона «Айдар» немецкие журналисты.

Приговор спровоцировал в немецких СМИ критику российской судебной системы, обвинения в предвзятости. Аудиторию по традиции начали программировать с помощью заголовков. Вот яркий пример: «Надя не подчинится этому монстру». Министр иностранных дел Украины Павло Климкин заявил в интервью газете «Бильд», что Украина не признаёт ни суд, ни приговор, который вынесен по приказу Кремля. Ещё Климкин убеждён, что освобождение Савченко из «русского рейха» (так он называет Россию) – это миссия не только Украины, но и Евросоюза, а также других стран, которые уважают права человека.

«Бильд» с восторженным благоговением пишет: «Для противников Путина Савченко стала героиней. Она называет Россию страной третьего мира, Путина – деспотом, а его аппарат – тоталитарным режимом. Она борется решительно, мужественно и бесстрашно». А вот слова Савченко, которые газета приводит как иллюстрацию цельности её натуры: «Кто раз понюхал порох, должен стать офицером». (Она уже нюхала порох в Ираке, воюя на стороне США.) Ещё «Бильд» негодует по поводу России, которая заклеймила батальон «Айдар» определением «фашистский».

Любопытны комментарии в германских соцсетях. Там интересуются: кто понесёт наказание за людей, сожжённых в Одессе и десять тысяч убитых мирных жителей в Донбассе? Всё-таки в Германии многие задаются теми же вопросами, что и большинство россиян…

Процесс над Караджичем (и по характеру, и по способу осве­щения в СМИ) был затеян как будто специально, чтобы показать, что такое «двойные стандарты». Гаагский трибунал вынес приговор человеку, вина которого, по существу, не была доказана. Однако эта история оказалась воспринята европейскими медиа без какой-либо критики в адрес Гаагского трибунала.

В репортажах с процесса над Караджичем злорадно-агрессивный тон немецких СМИ уже и не удивляет. Главный метод манипуляции – бесконечные описания издевательств сербов над боснийцами и хорватами. Выступление Караджича, где он называет себя мирным человеком, который не хотел этой войны, журналист Мартин Дурм представляет издевательством над родственниками убитых в Сребренице и Сараево. О родственниках погибших в Донбассе немецкие СМИ как-то не беспокоятся…

При этом, если исходить из текста приговора, вина Караджича не в том, что он совершил преступление или отдал приказ преступление совершать, а в том, что не предотвратил его. Мейнстрим-медиа возмущены поведением Караджича, который не только не признал вины, но ещё и осмелился в чём-то обвинить боснийцев и хорватов. Немецкие СМИ единодушны в обличительном угаре: действия Караджича превосходят по жестокости преступления нацистов. Западное общество, обычно декларирующее гуманистические принципы, в случае с Караджичем явно рассчитывало на высшую меру – пожизненное заключение. Вердикт «40 лет тюрьмы» был встречен с разочарованием.

Где же правозащитники, блюстители «прав человека»? Почему только российский МИД выступил с критикой приговора? Почему только сербы вышли на улицы в знак солидарности с Караджичем? Западные журналисты назвали 5000 участников этой акции радикалами и ультранационалистами. И обнадёжили: процессы над сербами в Гааге будут продолжены.

Кроме двойных стандартов, характерных для дня сегодня­шнего, можно говорить и о другой несправедливости – исторического масштаба. Известны случаи, когда руководящие посты в системе германской власти (ещё со времён канцлера Аденауэра) занимали нацисты. Скомпрометированными по этой линии были самые высокие чиновники во властных структурах – кто-то служил в СС, кто-то был членом НСРПГ. Почему же этих людей не приговорили к пожизненному заключению и даже допустили к управлению страной? Впрочем, это вопрос риторического свойства на ту же самую тему «двойных стандартов».

Гаага оправдала Шешеля

Гаагский трибунал оправдал лидера сербских националистов Шешеля

Владимир Ващенко

Международный трибунал по бывшей Югославии неожиданно для многих оправдал лидера Сербской радикальной партии Воислава Шешеля. Сам политик заявил «Газете.Ru», что, несмотря на ряд серьезных заболеваний, собирается участвовать в грядущих выборах и будет строить свою программу на расширении сотрудничества Сербии и России. Впрочем, эксперты сомневаются, что в сегодняшней Сербии у Шешеля есть серьезное политическое будущее.

Международный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ) в четверг, 31 марта, вынес оправдательный приговор лидеру националистической Радикальной партии Сербии (СРС) Воиславу Шешелю. Политик добровольно прибыл в Гаагу в 2003 году и оказался в тюрьме, где пытался в одиночку доказать свою невиновность. За время пребывания в следственном изоляторе он сильно подорвал здоровье: врачи констатировали у него рак толстой кишки, кроме того, у него обнаружено серьезное заболевание сердца, ему пришлось даже установить кардиостимулятор. В 2014 году по состоянию здоровья Шешель был отпущен на свободу до вынесения приговора, политик вернулся в Сербию. Оглашение решения трибунала произошло без него.

Руководитель СРС обвинялся в нарушении законов и обычаев войны, а также в преступлениях против человечности, которые, по версии обвинения, были совершены в ходе гражданской войны в бывшей Югославии в период с 1991 по 1993 год. По версии обвинения, Шешель несет персональную ответственность за насильственное выселение, депортацию, массовые убийства и пытки несербского населения в Хорватии и Боснии и Герцеговине. Также обвинители просили суд признать его виновным в причинении имущественного ущерба хорватам и боснийцам-мусульманам.

«Шешель призывал проводить политику объединения всех сербских земель в государство под названием «Великая Сербия», что и повлекло совершение других преступлений», — отмечалось в обвинительном заключении. Также прокуроры МТБЮ считали политика причастным к военной пропаганде и привлечению добровольцев, воевавших на стороне сербов. Всего текст обвинительного заключения содержал в себе девять пунктов. Обвинение просило приговорить политика к заключению сроком на 28 лет. Сам Шешель просил об оправдательном приговоре.

Согласно тексту приговора суда, который зачитал председательствующий коллегии судей Жен-Клод Антонети, обвинение не смогло предоставить достаточно доказательств вины Шешеля хотя бы по одному из пунктов.

«Недостаточно улик, указывающих на то, что Шешель был как-либо связан с общественными организациями, занимающимися вербовкой сербских добровольцев, нет также и доказательств того, что сербское воинское формирование «Сербская гвардия» было в какой-то форме подчинено Шешелю», — отмечается в тексте решения судьи. В конце текста приговора говорится, что «Шешель — абсолютно свободный человек».

Сам Шешель уже заявил, что намерен требовать от МТБЮ €14 млн в качестве компенсации за незаконное уголовное преследование и приобретенные в изоляторе заболевания.

«Тюрьма — это тюрьма. Она не прошла бесследно для моего здоровья. Я старался работать там как мог: много читал и писал. Итогом стало множество написанных от руки авторских текстов, более тысячи. Они стали основой моих научно-исследовательских статей. Надо также подчеркнуть, что условия в Гааге все-таки несколько лучше, чем в югославской тюрьме, где мне тоже доводилось сидеть», — так прокомментировал политик свое пребывание в изоляторе МТБЮ в беседе с «Газетой.Ru».

Нужно отметить, что не вся коллегия судей сочла Шешеля невиновным. Итальянская судья Флавия Латтанци посчитала, что его вина доказана, однако двое других членов коллегии проголосовали за оправдательный приговор. У прокуратуры есть право на обжалование решения, но пока ее представители заявили, что решение о том, воспользоваться ли этим правом или нет, будет принято позднее.

Оправдательный приговор Шешелю стал тем более неожиданным, что совсем недавно МТБЮ приговорил другого видного сербского лидера эпохи гражданской войны в Югославии — Радована Караджича — к 40 годам лишения свободы, признав его виновным по большинству пунктов обвинения.

Кроме того, приговор Шешелю стал всего третьим по счету оправдательным решением Гаагского суда в отношении обвиняемых сербов (всего МТБЮ рассмотрел или рассматривает дела более 70 сербов).

Воислав Шешель когда-то сделал популярным политиком нынешнего президента Сербии Томислава Николича. После отправки лидера СРС в Гаагу именно нынешний сербский глава стал исполняющим обязанности председателя партии. Позже он инициировал раскол в этой структуре, создав Сербскую прогрессивную партию (СПС). «Я абсолютно индифферентно отношусь к приговору Шешелю, у меня в связи с этим нет никаких чувств», — заявил Николич сербскому телеканалу B92.

Председательствующий судья Жан-Клод Антонетти ранее осудил другого видного участника войны в Югославии — будущего хорватского генерала Анте Готовину, который ныне стал едва ли не самым популярным человеком в Хорватии. В 1986 году Антонетти, будучи судьей окружного парижского суда, приговорил хорвата к пяти годам тюрьмы за ограбление ювелирного магазина во французской столице. Готовина после этого вышел на свободу досрочно.

Бывший участник гражданской войны в Югославии и эксперт по Балканскому полуострову Александр Кравченко в беседе с «Газетой.Ru» отметил, что, вероятнее всего, освобождение Шешеля от уголовной ответственности произошло исключительно по политическим мотивам. «У суда действительно не было доказательной базы. Единственной уликой было то, что Шешель был знаком с некими представителями сербских добровольческих объединений, участвовавших в войне. Так и неясно, кто совершал преступления: те, с кем он был знаком, или другие участники тех же объединений. При этом вообще-то человек 11 лет просидел в тюрьме, когда велось следствие и шло разбирательство», — сказал он.

Тем не менее, подчеркнул Кравченко, МТБЮ и в случае с Караджичем не имел внятных доказательств его вины. По крайней мере, у суда не было документов, подтверждающих причастность Караджича к преступлениям. «В свое время была версия, что в 2003 году премьер-министр Зоран Джинджич убедил Гаагский трибунал взять Шешеля под стражу, чтобы таким образом устранить влиятельного политического конкурента.

Сейчас Джинджич мертв, и причины держать лидера СРС в тюрьме нет», — отметил эксперт. Он добавил, что есть сведения и о тайной договоренности между Шешелем и нынешним сербским премьером Александром Вучичем о том, что националист отказывается от резкой критики главы правительства, а взамен тот использует свои возможности для оправдательного приговора.

При этом Кравченко сомневается, что у Шешеля есть серьезные шансы на грядущих в конце апреля 2016 года парламентских выборах. «Это очень успешный политик своего времени, а его Сербская радикальная партия может стать предметом серьезного изучения как истинно народная структура. Но риторика Шешеля была популярна в конце 1990-х. Сейчас что-то случилось с сербским обществом и его лозунги уже не столь привлекательны в сегодняшней Сербии. Кроме того, у Шешеля совершенно нет программы, а страна находится в тяжелой геополитической и экономической ситуации», — отметил эксперт. По словам Кравченко, Шешель также не пользуется своими возможностями объединить националистические и патриотическое силы для участия в выборах.

Впрочем, сам политик настроен гораздо более оптимистично.

В разговоре с «Газетой.Ru» он выразил уверенность в том, что СРС наберет как минимум 20% голосов избирателей.

«Эти выборы станут своего рода референдумом о том, хотят ли сербы войти в Евросоюз или же хотят расширения сотрудничества с Россией. Мы единственная партия в стране, которая последовательно выступала именно за всевозможное улучшение и расширение отношений с Москвой», — заявил Шешель.