Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Поток ближневосточных беженцев в Европу всё увеличивается, они спешат покинуть неприспособленные для нормальной жизни лагеря в Ливане и Турции и как можно быстрее пересечь границы ЕС. Пока мигранты быстро проходят по Греции и Сербии, ночуют под дождем у закрытых погранпостов Хорватии и Венгрии, надеясь до наступления холодов попасть в более благоустроенные пункты размещения в Германии, Австрии, Швеции и других богатых странах.

Телекартинка о перемещениях беженцев постепенно меняется: в потоке мигрантов всё меньше женщин, детей и стариков, всё больше молодых мужчин, и выглядит это порой устрашающе.

И если на юго-востоке Европы мигрантов не то чтобы сильно ждут (Венгрия закрыла границы, Хорватия также периодически закрывает погранпосты, Словения заявляет о том, что не справляется с потоком беженцев и просит ЕС помочь), то в западноевропейских странах до последнего демонстрировали радушный прием.

Митинги поддержки, благотворительные акции, волонтеры, добровольные пожертвования — гуманизм европейцев искренен и достоин восхищения.

В то же время увеличилось количество протестных акций, а также зафиксирован рост преступности — именно по отношению к беженцам.

Так, в Германии демонстранты, вышедшие на многотысячный митинг в Дрездене, потребовали остановить поток беженцев, а также отправить в отставку Ангелу Меркель. За три квартала этого года в ФРГ было отмечено 505 преступлений на почве ненависти к мигрантам (в 2014 году — 177, а в 2011 — всего 18). Нападения на общежития и приюты для беженцев — "это позор для Германии", считает глава МВД страны Томас де Мезьер.

В Швеции в ночь на 18 октября сгорело здание бывшей школы на юго-западе страны — там должны были разместить беженцев. И это уже третий подобный случай поджога за неделю: до этого горели дома, подготовленные для мигрантов в Юнгбю и Арлеве. В этом и следующем годах Швеция, как ожидается, должна принять около 350 тысяч переселенцев — это самый большой показатель в Европе на душу населения (в Швеции проживает менее 10 миллионов человек).

Ну а больше всего (причем в мире) беженцев сейчас находится на территории Турции — более двух миллионов человек! Это пока транзитная страна для страждущих получить убежище в ЕС. Там, судя по последним действиям той же Ангелы Меркель, Европе и хотелось бы сейчас их оставить. Канцлер Германии обещает поддержать Турцию на пути вступления в Евросоюз в обмен на помощь в разрешении миграционного кризиса. Именно от турецких властей сейчас зависит контроль над пересечением сирийцами и другими ближневосточными беженцами границы, прежде всего в направлении Греции. Европа готова выделить миллиарды евро, чтобы потенциальные мигранты пока оставались в турецких временных лагерях.

В самой же Германии, которую беженцы считают наиболее благоприятной страной для переселения, пока не теряют оптимизма. Деньги на обустройство сотен тысяч новоприбывших есть.

Кроме того, власти ФРГ обращают внимание своих граждан на то, что приём мигрантов в какой-то степени оживит экономику: появятся новые рабочие места, например. Ведь беженцам нужны дома (это новое строительство), их нужно учить языку (это работа для учителей и переводчиков), дети должны ходить в школы и детские сады, потребуется дополнительное медицинское обслуживание, помощь в ассимиляции и так далее. Правда, если число мигрантов в Германии превысит миллион, то на это в бюджете страны средства вряд ли найдутся легко и безболезненно для граждан страны. А ведь в Турции, напомню, в лагерях сейчас находится около двух миллионов беженцев, плюс более миллиона — в Ливане.

Неудивительно, что группа влиятельных депутатов из блока ХДС/ХСС призывает Меркель закрыть границы по примеру некоторых других европейских стран.

Опросы общественного мнения показывают, что проблема мигрантов все больше волнует немецких граждан: в сентябре их было 54% от числа опрошенных, тогда как в августе — 40%.

Миграционный кризис: отрезвляющие цифры и факты

Европейские власти сейчас фактически начали восстанавливать пограничный контроль между некоторыми шенгенскими странами, то есть миграционный кризис может привести к нарушению свободы передвижения внутри Европы и торможению торговли.

По последним данным приграничного агентства ЕС "Фронтекс", за первые девять месяцев 2015 года на территорию стран Евросоюза прибыли более 710 тысяч мигрантов, ожидают еще больше.

Греция. В сентябре только в Греции задержаны более 140 тысяч нелегалов, захвачено 189 судов, арестованы около 100 перевозчиков людей.

Венгрия. В этом году южные границы Венгрии перешли около 400 тысяч нелегальных мигрантов. В результате Будапешт построил забор на границе с Сербией и Хорватией, а также направил в приграничные районы большое число военнослужащих, танки и боевые машины пехоты.

Сербия и Хорватия. По обе стороны границы двух государств обстановка становится всё напряженнее. Полиция Хорватии периодически перекрывает доступ в страну мигрантам, десятки автобусов с беженцами заблокированы у пропускных пунктов. В Сербии остаются тысячи мигрантов, которые не могут теперь продвигаться дальше, в западноевропейские страны.

Словения. Мигранты жгут лагеря, чтобы их быстрее отправили в Австрию, а парламент Словении принимает решение об использования армии для ограничения притока мигрантов. Только за последнюю неделю туда прибыло более 20 тысяч беженцев. Контролировать их поток трудно, в том числе из-за действий Хорватии: оттуда продолжают высылать людей в несогласованные со Словенией пункты пересечения границы.

Германия. Именно сюда стремятся большинство ближневосточных беженцев. При этом ФРГ вслед за Словенией собирается прибегнуть к помощи армии для решения проблем нелегальной миграции. Власти Германии ужесточают законы, касающиеся правил предоставления убежища. А чтобы ускорить депортацию тех, кому отказано в получении статуса беженца, планируется использовать военно-транспортные самолеты бундесвера.

Франция. Остаются нерешенными проблемы, связанные с размещением нелегалов, проживающих на севере страны, мигранты ищут любые возможности, чтобы пересечь Ла-Манш и оказаться в Великобритании. Сейчас во французском Кале, где начинается Евротоннель, находятся несколько тысяч мигрантов. Из-за растущей напряженности власти Франции были вынуждены снова его перекрыть.

Норвегия. Премьер-министр страны Эрна Сульберг заявила, что Норвегии придется задействовать средства нефтяного фонда для решения проблемы беженцев. В ближайшие годы на помощь мигрантам потребуется около 6 миллиардов долларов. Решить проблему за счет бюджета не получится.

Румыния. Там впервые прошла акция протеста против размещения мигрантов. Митингующие собрались у мэрии Кымпулунга после того, как появились сообщения о том, что в этом городе примут беженцев с Ближнего Востока.

Латвия. На этой неделе появилась информация, что некоторые жители населенного пункта Муцениеки в Латвии (там размещен центр для беженцев) собираются уехать в более спокойные места. Об этом рассказал журналистам глава думы Ропажского края Латвии Зигурдс Блаус.

"Когда в окрестностях бродят 30 молодых людей, желания которых трудно понять, — это небезопасно", — подчеркнул глава общества "Центр развития "Муцениеки"" Нормунд Вагалис. По его словам, уже были случаи, когда мигранты, слоняясь без дела по улицам, провоцировали местных на драки. При этом Латвия намерена принять более 500 беженцев из Африки и Ближнего Востока. Большинство латвийцев, по данным опросов, выступают резко против этого.

Нидерланды. Правительство Нидерландов обратилось с открытым письмом на английском языке к мигрантам, которые надеются получить статус беженца в стране, предупредив их о возможном "холодном" приеме.

После получения статуса беженца (а его можно ждать целый год) мигрантам, "возможно, придется остаться во временном приюте", предложенное жилье может оказаться бытовкой из грузовых контейнеров или офисным помещением, — сообщается в письме.

На воскресенье, 25 октября, намечена встреча лидеров нескольких государств ЕС и балканских стран. В Брюсселе будут обсуждать, что делать с миграционным кризисом.

"В связи с чрезвычайной ситуацией в странах, расположенных на западном балканском миграционном пути, необходимо значительно большее сотрудничество и немедленные оперативные действия", — сообщили в Еврокомиссии.

Анастасия Мельникова, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Власти Венгрии предложили оказать помощь европейским странам в транспортировке в Турцию нелегальных мигрантов, которым было отказано в получении убежища, передает агентство Франс Пресс.

"В случае необходимости мы готовы разрешить проезд с нелегальными мигрантами с запада в Грецию или Турцию через нашу территорию. Мы даже можем предложить (венгерские) поезда", — заявил глава МВД Венгрии Шандор Пинтер после встречи со своим сербским коллегой Небойшем Стефановичем.

Министры внутренних дел Сербии и Венгрии посетили в четверг пограничный переход "Реске" на границе двух стран, где 16 сентября произошли столкновения мигрантов и венгерской полиции. За день до этого власти Венгрии заблокировали для мигрантов границу с Сербией, соорудив на протяжении всей "зеленой зоны" ограждение из проволоки.

В связи с миграционным кризисом, с которым столкнулись европейские страны в этом году, Венгрия возвела забор для защиты от мигрантов на своей южной границе с Сербией. Далее началось строительство стены на границе со Словенией и Хорватией. Власти страны 15 октября сообщили, что возведение ограждения на хорватской границе завершено. В середине сентября в Венгрии вступило в силу новое миграционное законодательство, ужесточающее наказание за нелегальное пересечение границы и вводящее ответственность за порчу пограничной стены.

По последним данным приграничного агентства ЕС "Фронтекс", за первые девять месяцев 2015 года на территорию стран Евросоюза прибыли более 710 тысяч мигрантов. Еврокомиссия заявила, что нынешний миграционный кризис в мире является крупнейшим со времен Второй мировой войны.

Сбербанк может уйти из Европы из-за санкций

Герман Греф на встрече с инвесторами в Лондоне заявил, что геополитическая обстановка в Европе вынуждает банк пересмотреть свою стратегию развития в регионе

Санкции могут вынудить Сбербанк выйти из бизнеса в ряде стран Европы. Об этом президент компании Герман Греф рассказал на встрече с инвесторами в Лондоне. По его словам, геополитическая ситуация повлияла на стратегию международного развития Сбербанка. Теперь банк планирует ее «переосмыслить»: он будет менее агрессивен с международным бизнесом и намерен его оптимизировать. Греф добавил, что Сбербанк останется в Европе, но будет развивать там цифровой банкинг.

Европейской дочерней сетью Сбербанка управляет компания Sberbank Europe AG, штаб-квартира которой располагается в Вене. Сейчас у российской кредитной организации есть структуры в Словакии, Чехии, Венгрии, Словении, Сербии, Украине и Германии. Президент Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс считает, что Сбербанк не закроет бизнес, а только переведет его в более щадящий режим.

Игорь Юргенс

президент Всероссийского союза страховщиков

«Смена ориентиров на Западе, то, как это прозвучало, означает, что пока санкции с РФ и со Сбербанка не сняты, западным инвесторам и западным регуляторам просчитать риски Сбербанка не удастся, потому что это просто запрещено, они будут рассматриваться как очень высокорисковый актив и очень высокорисковая организация. Те компании, банки, которые были приобретены Сбербанком, скорее всего, будут переведены в щадящий режим, но он не сворачивает этот бизнес, а просто его оптимизирует. Это показывает, что при определенном развитии событий осенью можно ожидать ослабления финансовых санкций, если минский процесс на Украине будет продолжаться в том разрезе, в котором он продолжается, а сирийский кризис будет заканчиваться Россией вместе с западными партнерами, как того, по-моему, хочет президент Путин».

Кроме Сбербанка в санкционных списках оказались ВТБ, Газпромбанк, Внешэкономбанк, Россельхозбанк и Банк Москвы. По словам Германа Грефа, инвестиционные перспективы сейчас не самые радужные для всех российских банков. Управляющий директор инвестиционной компании «Троя капитал» Марк Рубинштейн разделяет умеренно пессимистичный прогноз главы Сбербанка.

Марк Рубинштейн

управляющий директор инвестиционной компании «Троя капитал»

«Безусловно, для европейского бизнеса Сбербанка это негативный момент, и он добавляется к тому, что сам европейский бизнес Сбербанка живет внутри той макроэкономической европейской ситуации, которая в последние годы не отличалась ни стабильностью, ни показывала тренды на рост. Я не думаю, что Сбербанк будет расставаться со своим европейским активом. Я думаю, что он будет пытаться это время пережить и дождаться более благоприятных макроэкономических и политических условий. Перспективы инвестиционного бизнеса в Сбербанке не очень радужные по той же причине, почему они не очень радужные для всех российских инвестиционных банков: когда большинство наших компаний закрывают доступ на эти рынки капитала, соответственно не нужна и посредническая деятельность. Я разделяю такого рода подход: господин Греф, скорее, предпочел быть чуть более пессимистичным, чем наоборот сделать перекос в другую сторону».

Одним из поводов для оптимизма стала позиция Сбербанка по украинским долгам. Герман Греф заявил, что значительных резервов для задолженностей не потребуется. По мнению экспертов, это означает, что риски по украинским активам снижаются и руководство банка рассчитывает на скорую стабилизацию ситуации в этой стране.

Глава МИД Венгрии Петер Сиярто призвал к прагматичному взаимодействию с Россией по вопросу миграционного кризиса в Европе, пишет немецкое издание Die Welt.

"Нам нужно наконец-то признать и понять, что без прагматичного взаимодействия с Россией нам не обойтись. Без объединения усилий с Россией мы не сможем ни положить конец конфликту в Сирии, ни преодолеть кризис с беженцами", — заявил Сиярто, который в среду провел встречу со своим коллегой Сергеем Лавровым в Москве.

В это воскресенье главы правительств стран ЕС проведут внеочередной саммит в Брюсселе, на котором обсудят разработку и принятие срочных мер для преодоления кризиса с беженцами.

В течение девяти с половиной месяцев 2015 года южные границы Венгрии перешли свыше 383 тысяч нелегальных мигрантов. Ситуация значительно улучшилась лишь после того, как Будапешт построил забор сначала на границе с Сербией, а затем с Хорватией, а также направил на границы в помощь полиции большое число военнослужащих с техникой, включая танки и боевые машины пехоты. По последним данным приграничного агентства ЕС "Фронтекс", за первые девять месяцев 2015 года на территорию стран Евросоюза прибыли более 710 тысяч мигрантов.

В ЕС только чуть более 40% граждан проживают в крупных городах

В 2014 году из 100% опрошенных только 40% ответили, что проживают в крупных городах, 32% - в пригородах и небольших городках и 28% - в деревенской местности.

По более точным данным Евростата за 2014 год, доля населения, живущего в городах в ЕС составила 40,2%. В деревне проживает 27,8%, в городках и пригородах - 32%.

При этом среди государств-членов Евросоюза более половины населения страны проживает в крупных городах в Великобритании (58,6%) и на Кипре (54,7%). Также большая доля горожан зафиксирована в Испании - 48,5%, на Мальте - 48 %, в Болгарии - 45,7% и в Нидерландах -45,2%. Интересно, что самыми довольными условиями жизни в мегаполисах являются представители Финляндии, Швеции и Дании – 8,5, 8,2 и 8 баллов из 10 возможных. На противоположном же конце находятся греки, болгары и киприоты – 5, 5,3 и 5,9 баллов и 10 возможных.

А вот наибольшее число граждан, живущих в деревне, проживает в Люксембурге – 51% от общего числа населения страны. За ней следуют Словения - 49,8%, Литва - 47,6%, Словакия - 45,6%, Дания - 44,4%, Ирландия - 43,5% и Румыния - 43,1%. Промежуточное состояние, то есть жизнь в пригороде или небольшом городке предпочитает 57,1% бельгийцев. А вот в Чехии, Венгрии и Финляндии население почти равномерно распределено между жителями мегаполисов, любителями пригорода и деревни.

Заместитель Руководителя Федерального агентства по туризму Алексей Конюшков принял участие в заседании организационного комитета по подготовке к празднованию 100-летия Республики Марий Эл, которое будет отмечаться в ноябре 2020 года. Мероприятие провел 19 октября заместитель Министра культуры Российской Федерации Александр Журавский

В ходе мероприятия с докладами о ходе подготовки к юбилейным мероприятиям и работе органов законодательной власти Республики Марий Эл выступили заместитель Председателя Правительства Республики Марий Эл, министр культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл Михаил Васютин, заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл Анатолий Иванов и Министр экономического развития и торговли Республики Марий Эл Светлана Милосердова.

«До юбилея осталось около 5 лет – за это время нам необходимо приложить все усилия для эффективной реализации плана основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 100-летия Республики Марий Эл, – открывая заседание, сказал Александр Журавский. - Мы должны реально оценить наши возможности, определить первоочередные задачи и максимально эффективно сконцентрировать имеющиеся в условиях жесткой финансовой политики ресурсы на наиболее важных направлениях работы».

В программе юбилейных мероприятий – проведение в республике VIII Всемирного конгресса финно-угорских народов (в 2020 году), X и XI Всероссийские Съезды марийского народа (в 2016 и в 2020 годах), гастроли Марийского национального театра драмы им. Шкетана в субъектах РФ, проведение Дней Республики Марий Эл в Москве, Венгрии, Финляднии и Эстонской республике; Международный фестиваль театров финно-угорских народов «Майатул», Международный фестиваль русских театров «Мост Дружбы» (пройдет в Академическом русском театре драмы им. Г. Константинова), Всероссийский фольклорный праздник «Пеледыш пайрем» («Праздник цветов»).

В рамках подготовки к юбилею региона планируется реконструкция сценического оборудования Академического русского театра драмы им. Г. Константинова, Национального музея им. Т.Е.Евсеева, Национальной библиотеки им. С.Г.Чавайна и Йошкар-Олинского художественного училища.

Напомним, что 9 февраля 2013 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал указ «О праздновании 100-летия образования Республики Марий Эл», которым поддержал соответствующее предложение Правительства России. В состав Организационного комитета вошли глава региона, заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, представители федеральных и региональных министерств и ведомств, законодательного собрания Республики Марий Эл.

По материалам пресс-службы Минкультуры России

Участники программы «Новое поколение» приняли участие в работе II Международной Ассамблеи молодых журналистов «Крым. Взгляд со стороны.»

Молодые журналисты из стран Евросоюза и СНГ посетили Россию в рамках программы краткосрочных ознакомительных поездок для молодых иностранцев «Новое поколение».

60 представителей печатных и электронных СМИ из Киргизии, Латвии, Молдавии, Белоруссии, Армения, Узбекистана, Абхазии, Казахстана, Грузии, Сербии, Нидерландов, Греции, Болгарии, Венгрии, Великобритании приняли участие в работе II Международной Ассамблеи молодых журналистов «Крым. Взгляд со стороны».

«Мы благодарны Россотрудничеству за возможность узнать, как живут крымчане сегодня и рассказать о настоящей России людям из стран, откуда мы приехали», - отметили участники программы.

По словам молодых журналистов, участие в программе «Новое поколение» помогло им не только узнать много нового про Крым, его историческое и культурное значение, но и установить полезные контакты с коллегами из разных стран для реализации совместных проектов в будущем.

Международная Ассамблея молодых журналистов "Крым. Взгляд со стороны" проводится второй год подряд. В этом году число участников увеличилось более, чем в двое. В ходе мероприятия участники посетили большое количество разнообразных встреч, мастер-классов, брифингов и лекций, направленных на освещение реальных событий и преобразований, происходящих в регионе.

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ > rs.gov.ru, 19 октября 2015 > № 1532066

В блеске бриллиантов

На вопросы РК отвечает один из владельцев фирмы Caprice Арик Герман

Арик, когда Вы начали заниматься ювелирным делом?

Я это решил уже в 10-летнем возрасте, когда пытался помогать своему дедушке. Он был часовщиком и очень долго просиживал за столом, собирая часы фирмы IWC Schaffhausen. Для этого занятия требуются огромная собранность и бесконечное терпение. А я не мог долго высидеть на одном месте. В то время у моего отца было два ювелирных магазина. И мир драгоценных камней меня полностью заворожил. Вскоре я освоил очень строгие правила и этику, связанную с торговлей ценными камнями.

Вы приехали в Венгрию открывать бриллиантовый центр Caprice в Сентэндре. Почему именно там?

15 лет назад я принял решение создать бриллиантовый центр Caprice. Я находился в Париже, когда приятель позвонил мне и предложил прилететь в Будапешт обсудить открытие ювелирного магазина недалеко от Базилики. Раньше это место принадлежало банку. Я прилетел в Будапешт, познакомился с местным рынком, законами, особенностями, переговорил с юристами. В первую очередь я искал просторное помещение, но одновременно мне нужна была и большая парковка. И все же я остановился на Сентэндре, так как этот город мастеров и искусств сразу мне понравился.

Вы часто бываете на ведущих мировых биржах. Как выбираются нужные камни?

Я всегда покупаю бриллианты из первых рук в соответствии с требованием клиентов Caprice. Особенно это относится к коллекциям. Часто я покупаю камни необычных форм и огранки.

Попадался ли Вам необычный бриллиант и чем он запомнился?

Да, мне предложили естественный красный бриллиант. Он оценивался в 1,6 миллиона долларов. И еще запомнился самый большой камень в 33 карата. Оценить его стоимость было довольно сложно, так как он ни разу не продавался. Я его оценил в 15-20 миллионов долларов.

Кто Ваши покупатели? Для каких целей они покупают бриллианты?

Покупатели приезжают к нам из самых разных стран мира. К нам заходят и 25-летние молодожены, и 86-летние дамы - люди самых разных возрастов. Многие покупают украшения из бриллиантов для торжественных случаев - в связи с получением диплома, но есть и такие, кто приобретает с целью инвестиций.

На что в первую очередь обращают внимание покупатели? На огранку (cut), цвет (colour), количество каратов (carat) или чистоту (clarity)?

Мы предлагаем покупателям лучшее. Как правило, во главу угла ставится огранка. Большинство выбирает прозрачные камни, стремясь, чтобы они были как можно чище. Чаще всего покупают от ½ карата до 1 карата.

Как вы общаетесь с клиентами, какие советы даете тем, кто решил инвестировать в драгоценности?

Я всегда говорю, что инвестиционные бриллианты, с одной стороны, легко передаются по наследству, а с другой стороны, являются инвестицией. И в сегодняшнем мире это очень важно. Стоимость бриллиантов постоянно растет. И спрос серьезно увеличивается.

Арик, в Вашей карьере встречались необычные сделки, попадались неординарные заказчики и покупатели?

Самым особенным моим покупателем был президент США Билл Клинтон в Израиле в 1998 году, который купил украшение - конечно, не лично, но выбрал для Хилари Клинтон прекрасную брошь от Caprice. Для меня это были незабываемые дни.

Не забуду особые ювелирные украшения, которые приобрел один господин для своей жены. Это были цветы из золота, обрамленные бриллиантами.

Надо знать, что мы изготавливаем огромное количество украшений для клиентов по индивидуальным заказам.

Говорят, что в стенах Caprice как минимум 10 раз юноши просили руки своей возлюбленной. И каждый раз девушки говорили «да»?

Это так. Для нас самое большое удовольствие - удовлетворять просьбы влюбленных.

Когда Вы пошли по стопам своего отца, думали ли, что дети пойдут по Вашим стопам и продолжат семейный бизнес?

Я надеюсь, что этот мир драгоценных камней очарует их так же, как и меня в свое время. Но мне кажется, что они сами должны решить, чем им заниматься в этой жизни.

Caprice International Hungary Kft. и Beauty Enterprises Hungary Kft. открыл в центре Будапешта на улице Дороття Бриллиантовый салон под названием Dorottya Diamond Palace. Арик, что для Вас самое важное в этой связи?

Отвечу тремя словами: доверие, дружба и лояльность.

Были приготовлены сюрпризы к открытию?

Бриллиантовый салон Dorottya Diamond Palace представил уникальные бриллиантовые теннисные мячи и редкую ювелирную модель «Феррари».

Теннисные мячи привезли на открытие салона в Будапешт из музея бриллиантов Гарри Оппенгеймера. До этого они ни разу не покидали здание музея. Сюда их доставили в соответствии со строгими правилами безопасности.

Один из теннисных мячей весит 141 грамм и изготовлен из 18-каратного золота. По его середине размещены 232 цветных бриллианта, каждый по 5,9 карата. Второй мяч также сделан из 18-каратного золота с полоской. Для его изготовления пришлось использовать 870 цветных бриллиантов, в каждом по 42,22 карата. Цвета бриллиантов - розовый, оранжевый, желтый, лиловый и зеленый. Их изготовил Ави Маоз и работал над этими произведениями искусства девять месяцев, а бриллианты подбирались в течение двух лет.

Компанию Ави Маоз создал в 1978 году. Он был первым, кто занялся цветными бриллиантами. Сегодня они самые востребованные на рынке.

Ferrari F50 Cabriolet была изготовлена за 1650 часов. Для этого использовали 750 граммов 18-каратного золота и кварцевый кристалл в 6400 каратов. А также 900 каратов рубинов. На мотор пошло 120 граммов серебра. Вся машина украшена 139 бриллиантами.

Редкой красоты украшения!

Спасибо, Арик, за встречу и рассказ. Успехов новому салону Будапешта!

Во вторник, в первый день визита Си Цзиньпина в Лондон, главным потрясением для обитателей Великобритании стало не его выступление перед обеими палатами парламента, не переговоры или торжественные обед и ужин с королевой Елизаветой, герцогом Эдинбургским, премьер-министром Дэвидом Кэмероном и лидером оппозиции Джереми Корбином. Поразил масштаб демонстрации у входа в Букингемский дворец.

Толпа лондонских китайцев, приветствовавшая своего лидера, с ее флагами и плакатами выкрасила пейзаж в красное (древний цвет праздника в Поднебесной империи). Антикитайские демонстранты на этом фоне просто потерялись. "Это организованное мероприятие, у них у всех одинаковые плакаты", бурчали себе под нос "защитники Тибета" и просто правозащитники.

Они поменялись ролями

Результатом визита должно стать подписание контрактов на 30 миллиардов фунтов (не долларов): Китай в очередной раз инвестирует в обновление британской экономики, особенно в атомную энергетику. Но есть вещи поинтереснее денег, это геополитическая символика, то есть ответ на вопрос: что же такое происходит в нашем мире.

Давайте посмотрим, что по этому поводу думают китайцы. Вот аналитический материал в англоязычной "Чайна дейли": нынешние Китай и Великобритания "поразительно отличаются" друг от друга. Китай — самая большая страна мира по населению, вторая экономика мира по одному методу подсчета и первая — по другому методу. Великобритания — это одна двадцатая населения Китая, она остается "заметной экономикой" (на пятом или десятом месте в мире, в зависимости от методики подсчета).

А ведь еще сто лет назад все было ровно наоборот. Британская империя играла роль единственной сверхдержавы, она владела Индией, половиной Африки и вообще половиной мира; отдала США свою сверхдержавность по итогам Второй мировой, хотя и воевала в ней на одной стороне с Америкой. Китай в ту эпоху был развалиной, а начался развал с двух войн с той же Великобританией, с образования на китайской территории британских колоний и прочих бедствий XIX века.

О чем речь? О том, что былое место Британской империи на вершине мира заняли США и Китай, причем Китай набирает силу. Империи попросту поменялись местами.

Мстить и обижаться на прошлое — не китайский стиль. Как замечает китайский аналитик уже в другой газете, это ведь именно британцы в XIX веке лишили Китай иллюзий насчет того, что он "центр вселенной" и таким образом помогли ему начать долгий путь к независимости и процветанию.

Так что ответного удара Поднебесной империи не будет. Китай, новая сверхдержава, вместо этого желает выстроить с бывшей сверхдержавой новую и выгодную модель отношений.

Ввести санкции и противостоять

В европейском соревновании за спасительный китайский рынок два лидера — Германия и Великобритания. Немцы, с учетом объема торговли, пока в целом первые, британцы же — вторая страна по части получения китайских инвестиций и второй европейский инвестор в Китай. Британское правительство напоминает, что Китай инвестирует в страну больше каких угодно европейцев.

Отличие Лондона от Берлина в том, что первый — это мировой финансовый центр. Смысл нынешнего визита в том, что Лондон и его финансисты должны стать ключевым звеном в шествии юаня по миру за пределами Азии и БРИКС. Понравится ли это Америке? А кто ее знает, может, и нет, но Кэмерон говорит, что все под контролем.

Британцы же надеются в обмен на это избавиться от проблемы слишком дешевой китайской стали, которая убивает аналогичную британскую отрасль. И как тут не вспомнить славу британской стали сто и сто пятьдесят лет назад, но оставим эту тему историкам и поэтам.

Две наши экономики великолепно дополняют друг друга, говорят китайские аналитики, поскольку ВВП Великобритании дают в основном финансы, Китая — производство. В наших отношениях наступает золотая пора, согласен Дэвид Кэмерон.

Кто не согласен: идеологи. Если хочется в одном небольшом материале увидеть, как подобные люди мучаются и страдают по поводу нынешнего приезда китайского лидера и всего, что его визит означает, то есть такой материал. Который говорит: проблема с Китаем в том, что он "управляется кучкой жестоких, коррумпированных коммунистических диктаторов".

Она очень типична, такая вот сказка о Китае. Возьмите каждое слово этого замечательного автора, разверните его по принципу "наоборот", на 180 градусов — и получите современный Китай. Есть еще несколько стран мира, которые правозащитная мафия избрала себе в виде страшной сказки, чтобы сплачивать свои ряды. Но Китай стал просто слишком большим и успешным, чтобы играть эту роль.

Достаточно посмотреть, что автор предлагает делать, вместо того чтобы принимать Си Цзиньпина в Букингемском дворце: ввести против Китая санкции и противостоять ему. Это уже даже не смешно.

Сам автор весьма типичен. Он бывший советник британского премьера Дэвида Кэмерона, с премьером потом разошедшийся. Сейчас занят правозащитным бизнесом, то есть продвигает демократию. И последняя деталь — хотя зовут автора Стивен Хилтон, по паспорту британец, но он сам напоминает о своих восточноевропейских (венгерских) корнях. Хотя с нынешней Венгрией, ее правительством и избирателями, очевидно не согласен. Знакомая картина, в том числе по происхождению, знакомый тип мыслителя.

Хорошо, что есть люди, по творчеству которых видно, как смешна эта унаследованная от погибшей Британской империи идеология фальшивого морального превосходства, которая, кстати, полностью применяется ими и в отношении России. Но по части китайской политики Хилтон и его единомышленники, по крайней мере, в Великобритании, уже очевидные маргиналы. А в отношении России и еще нескольких стран — нет, в частности потому, что от нас не зависит само выживание Великобритании как державы.

Вопрос для нас в том, как и когда России удастся то, что удается Китаю, то есть сделать таких сказочников чем-то вроде сельских сумасшедших, чтобы они не мешали нам развивать свои отношения с американцами или европейцами к обоюдной выгоде.

Дмитрий Косырев, политический обозреватель МИА "Россия сегодня"

Великобритания. Китай > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 октября 2015 > № 1523100 Дмитрий Косырев

Рынок недвижимости Венгрии не пострадал от наплыва беженцев

Миграционный кризис в Венгрии отразился в заголовках газет, но мало повлиял на рынок недвижимости Будапешта.

Такое заявление сделали местные агенты по недвижимости. «Из международной прессы создается впечатление, что столица Венгрии переполнена беженцами, но это совсем не так», - говорит Ноа Штайнберг, президент компании Rics Hungary и генеральный директор компании Wing. Так что, несмотря на то, что имидж Венгрии пострадал в результате притока мигрантов, туристический и жилищный сектор не пострадали, пишет Financial Times.

На местном рынке недвижимости наблюдается настоящий бум. В кризисные годы, с 2008 по 2013 год, число сделок сократилось почти наполовину, как утверждает Аттила Дери, главный аналитик компании Otthon Centrum. Теперь же семьи осуществляют сделки, которые были им не по карману пять лет назад. По данным Otthon Centrum, за первое полугодие 2015-го было проведено на 40% больше транзакций, чем за аналогичный период годом ранее.

В последнее время недвижимость стала предпочтительным видом инвестиций. Низкие процентные ставки по ипотечным кредитам и высокая доходность в 6-9% годовых притягивают все больше участников рынка для покупки апартаментов и сдачи их в аренду.

В результате, в некоторых эксклюзивных районах Будапешта цены на жилье взлетели на 20% за прошлый год. В то же самое время город остается относительно доступным для иностранных инвесторов. Так, квартира площадью 100 кв.м в модном пятом или восьмом районе обойдется всего в €150 000.

Миграционный кризис, возможно, отпугнул некоторых туристов, но статистика Центрального статистического бюро показывает, что общее число путешественников в Венгрии увеличилось. Во втором квартале 2015 года иностранцы совершили 11,4 млн визитов в страну, что на 5,2% превышает показатели прошлого года.

Премьер-министр Словении Мирослав Церар заявил, что армия страны будет оказывать поддержку полиции в работе с потоками беженцев, сообщает агентство Рейтер.

"Правительство приняло решение подключить армию, чтобы помогать полиции", — сообщил Церар на пресс-конференции, состоявшейся после заседания Совета безопасности.

Накануне власти Венгрии объявили о закрытии границы с Хорватией для мигрантов. В ответ Хорватия предупредила, что ей не остается ничего другого, как начать свозить переселенцев к границе своего северного соседа — Словении.

Власти Словении предприняли ряд специальных мер для ограничения потока мигрантов в свою страну со стороны Хорватии. В частности, с вечера пятницы закрыто железнодорожное сообщение с Хорватией, а поезда заменяются автобусами, усиливается полицейский контроль на границе. На данный момент, по официальным данным, Словения готова принимать 7,5 тысячи мигрантов ежедневно, что примерно соответствует числу таких людей, которые в последнее время входили в соседнюю Хорватию.

Ожидается, что новая волна переселенцев в основном из стран Ближнего Востока и Северной Африки, которые стремятся в Западную Европу, может нахлынуть в Словению с хорватской территории в эти выходные. До сих пор основной маршрут мигрантов пролегал через Грецию, Македонию, Сербию и Хорватию, власти которой поездами и автобусами перенаправляли их к границе с Венгрией.

Словакия не борется с мигрантами, а своим иском в Европейский судебный двор в Люксембурге хочет разрешить вопрос взаимоотношений суверенной страны и Евросоюза, заявил в субботу словацкий премьер Роберт Фицо.

"Квоты (на распределение беженцев по странам ЕС) мы отвергаем и подаем иск, — сказал Фицо, выступая по республиканскому радио. — Мы не боремся с мигрантами, мы хотим разрешить вопрос о взаимоотношениях между суверенным государством и Евросоюзом, в частности, можно ли приказать стране, кого (из беженцев) она должна принять".

Ранее Фицо заявил о том, что его правительство не согласно с принудительным введением системы обязательных квот по приему беженцев странами ЕС, которую большинством голосов принял в конце сентября Совет министров внутренних дел Евросоюза, "не будет имплементировать данное решение и опротестует его".

По словам премьера, подобные вопросы должны решаться не большинством голосов, а консенсусом. Иск в Европейский судебный двор в Люксембурге на решение о квотах Словакия должна подать до 18 декабря 2015 года, уточнил премьер.

При этом Фицо снова заявил о том, что система обязательных квот по приему беженцев нереализуема на практике. "На их основе мы должны разместить у себя около 2 тысяч мигрантов, они должны здесь остаться, — сказал премьер. — Но мы знаем, что они не останутся тут ни на секунду!".

Одновременно он отверг обвинения в адрес его страны в недостатке солидарности. "То, что у нас существует иное мнение об обязательных квотах, вовсе не означает отсутствие у нас солидарности. Мы (для решения миграционного кризиса) выделяем финансовые средства и персональную помощь", — подчеркнул глава словацкого правительства.

В связи с тем, что в последние недели появился проект Еврокомиссии о введении постоянных квот по приему мигрантов странами ЕС, Фицо заявил, что "для Словакии это означало бы, что сюда могли бы прийти до 50 тысяч мигрантов". "Поэтому мы заранее объявили, что не можем согласиться и с постоянными квотами", — сказал премьер.

В сентябре в южнословацком городе Габчиково начал функционировать лагерь для беженцев, которые будут сюда временно перемещаться из переполненных лагерей в соседней Австрии на то время, пока в Вене происходит процесс оформления их документов. Соглашение между главами МВД Словакии и Австрии будет действовать в течение 2 лет, а лагере одновременно может быть размещено до 500 человек.

Словацкие власти объявили о готовности принять семьи беженцев-христиан из Сирии. Кроме того, Словакия вместе с Чехией и Польшей согласилась оказать помощь соседней Венгрии в охране ее южных рубежей, которые одновременно являются внешней границей Шенгенского пространства, и направит в эту страну своих военнослужащих и полицейских вместе с необходимой техникой.

По последним данным приграничного агентства ЕС "Фронтекс", за первые девять месяцев 2015 года на территорию стран Евросоюза прибыли более 710 тысяч мигрантов. Еврокомиссия заявила, что нынешний миграционный кризис в мире является крупнейшим со времен Второй мировой войны.

Александр Куранов.

Учебным заведениям РК предстоит восполнить дефицит специалистов архивного дела

Оксана Кононенко

Национальному архиву Казахстана совместно с Министерством образования и науки и Министерством культуры и спорта страны необходимо проработать вопрос подготовки квалифицированных специалистов архивного дела, считает Государственный секретарь Казахстана Гульшара Абдыкаликова. Такое мнение она высказала в минувшую пятницу в рамках своего визита в Национальный архив, в котором открылась документальная выставка, посвященная 550-летию Казахского ханства.

“В стране наблюдается острый дефицит квалифицированных специалистов в государственных и ведомственных архивах, службах документального обеспечения. Так, только 66% работников республиканских архивов имеют специализированное образование”, - констатировала г-жа АБДЫКАЛИКОВА. И отметила, что за рубежом к музейному и архивному делу относятся бережно и готовят конкретных специалистов. У Казахстана есть возможность перенять этот опыт, уверена госсекретарь, в том числе и с помощью программы “Болашак”, участники которой проходят обучение за рубежом.

“Думаю, коллективу Нацархива с Министерством образования и науки и Министерством культуры и спорта данный вопрос необходимо проработать, - сказала она. - В рамках реализации четвертого направления Плана нации - “Идентичность и развитие” мы должны направить усилия на дальнейшее развитие системной работы по выявлению, изучению и расширению источниковой базы казахстанской исторической науки. Для этого необходимо наладить постоянное взаимодействие в многостороннем формате с ведущими архивами, крупными университетами, исследовательскими центрами стран ближнего и дальнего зарубежья”, - добавила г-жа Абдыкаликова.

Госсекретарь подчеркнула, что Казахстан сегодня является полноправным членом Международного совета архивов. За годы независимости страны в рамках международного сотрудничества проводилась постоянная кропотливая работа по сохранению и пополнению архивного фонда республики раритетными документальными источниками по истории Казахстана. Однако дефицит квалифицированных архивариусов не единственная проблема архивного дела страны, в связи с чем г-жа Абдыкаликова предложила совместно обсудить ряд системных проблем отрасли.

В частности, по ее наблюдениям, на фоне повсеместного внедрения информационных и телекоммуникационных технологий очевидно значительное отставание архивной сферы в информатизации основных направлений работы. “Не все государственные архивы в настоящее время приспособлены в полной мере для хранения электронных документов и баз данных, многие из них не имеют соответствующего оборудования, которое могло бы обеспечить сохранность использования в дальнейшем массивов электронных документов”, - отметила госсекретарь.

По ее словам, все это негативно отражается, прежде всего, на качестве и полноте предоставления государственных услуг населению, а также на эффективности использования документов Национального архивного фонда. “Нацархив в этом отношении показателен, здесь используют новые технологии, но нельзя забывать, что и в областных архивах сегодня хранится очень много исторических документов”, - подчеркнула г-жа Абдыкаликова. Что до самой выставки, в открытии которой госсекретарь приняла участие, то на ней представлены подлинники и копии документов, хранящихся в фондах Национального архива Республики Казахстан, исторические документы по истории Казахского ханства, выявленные в ходе реализации Государственной программы “Мќдени мџра” в архивах и научных учреждениях зарубежных государств: Венгрии, Египта, Ирана, Китая, Польши, Греции, России, США, Турции, Узбекистана, Франции, Испании, а также документы из личных фондов видных общественных деятелей страны.

“Данная встреча дает возможность обсудить актуальные вопросы в сфере архивного дела. Как известно, выдвинутая Елбасы Нурсултаном Назарбаевым общенациональная патриотическая идея “Мќѓгiлiк Ел” опирается на прочный фундамент исторического сознания народа. Особо важно углублять работу по сохранению, изучению, популяризации архивных документов, материалов, имеющих научную и историческую ценность, ведь архивные документы хранят историю страны, это память эпохи, хроника жизни государства и общества, документальное свидетельство отдельных судеб людей, всех тех, кто жил и трудился на нашей земле”, - заключила г-жа Абдыкаликова.

Во вторник, 13 октября, в Минспорте России под председательством министра спорта Российской Федерации Виталия Мутко состоялось заседание Организационного комитета по контролю обеспечения подготовки и проведения Чемпионата мира по хоккею 2016 года в г. Москве и г. Санкт-Петербурге.

С докладами о ходе подготовки к соревнованиям выступили президент Федерации хоккея России, трёхкратный олимпийский чемпион Владислав Третьяк и исполнительный директор Чемпионата мира по хоккею 2016 года Александр Полинский.

«Мы сегодня обсудили многие вопросы подготовки к Чемпионату мира, – сказал В. Мутко по итогам заседания представителям прессы. – Больших проблем нет. Уверен, что соревнования пройдут на самом высоком уровне. Для них мы предоставляем новую ледовую «ВТБ Арену» в Москве и обновленный спортивный комплекс «Юбилейный» в Санкт-Петербурге».

Глава Минспорта России рассказал о подготовки стадионов к турниру: «Новая «ВТБ Арена Легенд» задействована в матчах Континентальной хоккейной лиги, а в декабре там пройдет Кубок Первого канала, на котором будут оттестированы все службы и зоны гостеприимства. Что касается «Юбилейного», то его реконструкция завершится до конца года, и мы подумаем, какой тестовый турнир на нём провести».

Кроме того, министр сообщил об утверждении операционного бюджета подготовки к соревнованиям. «Он составит около 1,2 млрд рублей. Приблизительно такой же был на Чемпионате мира по хоккею, который прошёл в этом году в Чехии», – сказал он.

В ходе заседания были также заслушаны доклады о готовности организации визовой поддержки участников и гостей Чемпионата мира, обеспечении их безопасности, проживанием и транспортом, а также ход подготовки спортивных объектов к турниру. По словам В. Мутко, отчёт российской стороны по указанными вопросам был рассмотрен и одобрен на полугодовом Конгрессе Международной федерации хоккея на льду, который прошёл в Хорватии в сентябре.

Одновременно глава Минспорта России проинформировал, что в ноябре текущего года будет запущена билетная программа соревнований. «Всё подробно расскажут, какие билеты и как они будут продаваться, – сказал он. – И начнётся активное продвижение Чемпионата мира. Давайте дождёмся ноября».

Чемпионат мира по хоккею 2016 года состоится с 6 по 22 мая. Матчи группы А пройдут в Москве, а группы В – в Санкт-Петербурге.

Сборная России выступит в группе А, в которой её соперниками станут команды Швеции, Чехии, Швейцарии, Латвии, Норвегии, Дании и Казахстана.

В группе В сыграют сборные Канады, Финляндии, США, Словакии, Беларуси, Франции, Германии и Венгрии.

Напомним, что отечественные хоккеисты выигрывали титул чемпионов мира 27 раз (22 победы на счету сборной СССР, пять – сборной России).

Другой взгляд на экономику

Радхика Десаи

Геополитическая экономия – курс для нового мира

Радхика Десаи – профессор департамента политических исследований, директор исследовательской группы по геополитической экономии Университета Манитоба (Виннипег, Канада).

Резюме Геополитическая экономия есть наука о многополярности, в наибольшей степени пригодная для объяснения заката гегемонии Запада и США. Годится она и как научная основа институтов и практик, направленных на раскрытие потенциала многополярности.

Подготовлено по заказу Валдайского клуба и опубликовано в серии Валдайских записок в июле 2015 года. Полный текст с научным аппаратом можно прочитать здесь: http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/valdai_paper_24_geopolitical_economy_the_discipline_of_multipolarity/?sphrase_id=293

Подъем Китая и других стран с быстрорастущей экономикой привел к появлению новых центров силы за пределами западных государств и Японии. В этом контексте идея, согласно которой мир становится многополярным (если уже не стал таковым), представляется бесспорной. Однако две научные дисциплины, исследующие международные проблемы – теория и практика международных отношений (МО), исключительным предметом которой является политика, и международная политэкономия (МПЭ), появившаяся в 70-е гг. прошлого века для анализа экономического развития, – не смогли предсказать становления многополярности и объяснить это явление. Столкнувшись с ним после кризиса 2008 г., когда Запад погрузился в стагнацию, а страны с быстрорастущей экономикой продолжали развиваться, исследователи, относящиеся к двум этим сферам научного знания, встретили многополярность скорее неприязненно, нежели беспристрастно или с интересом. Вопреки нарастающему валу критики, они настаивали на реальности и/или желательности глобального лидерства Соединенных Штатов и Запада и не воспринимали прогрессивного характера многополярности. А это верный признак морального износа самих дисциплин.

В этой статье приведены доводы в пользу создания новой научной дисциплины – геополитической экономии, с помощью которой гораздо легче понять многополярный мир, реконструировать его историческую эволюцию и оценить его прогрессивный характер. В ней дается обоснование этой концепции, а также ее составляющие: центральная роль государства в экономике современного мира или, как я это называю, «материальность стран» и диалектика их «смешанного неравномерного развития» (СНР).

Иными словами, речь идет о том, каким образом это развитие привело к многополярности и какими прогрессивными переменами оно может обернуться.

Доводы в пользу геополитической экономии

В своей книге The Discipline of Western Supremacy Кес ван дер Пейл доказывает, что академическая дисциплина «международные отношения» прочно встроена в систему институтов и практик, обеспечивающих лидерство Запада и США. В рамках ее идеалистического подхода и школы «реализма» разработана и успешно воплощается в жизнь либеральная модель глобального управления, уходящая корнями в англо-американскую интеллектуальную традицию, в основе которой – идеи Джона Локка. Подчеркивая двойственность термина «дисциплина» в применении к МО – «область научных исследований» и «набор политических мер, практик, дискурсов и институтов, используемых для обеспечения определенного порядка», – ван дер Пейл доказывает, что МО является методом утверждения западного господства в обоих смыслах.

В моей книге «Геополитическая экономия: после американской гегемонии, глобализации и империи» (Geopolitical Economy: After US Hegemony, Globalization and Empire) доказано, что МПЭ как дисциплина, основанная на идее гегемонии Соединенных Штатов и глобализации, представляет мировую экономику как единое целое. В свою очередь, эти концепции уходят корнями в учение о «свободной торговле» (фритрейдерстве) XIX века. В соответствии с ними, в мире правит либо рынок (свободная торговля, глобализация), либо государство-лидер (к примеру, США). В первом случае отдельные страны не имеют значения вовсе. Во втором – значение имеет только одно государство. Разделение мира на множество национальных государств воспринимается как нечто приходящее. В лучшем случае внимания достойно лишь культурное многообразие.

Эти идеи выполняли идеологическую функцию, когда над миром царила одна-единственная держава. В XIX веке эту роль играло Соединенное Королевство. В ХХ столетии ее пытались играть Соединенные Штаты. Рассматривая мировую экономику как продолжение экономики господствующей державы, сторонники упомянутых концепций не признавали существования самого важного процесса, лежащего в основе многополярности. Смысл его в том, что склонные к экономической экспансии государства создают тепличные условия для внутреннего промышленного развития с тем, чтобы не только не стать сельскохозяйственными и прочими придатками развитых капиталистических стран (либо перестать быть таковыми), но и бросить вызов их господству.

Из этих критических замечаний видно, что и МО, и МПЭ свойственно одно и то же заблуждение: их адепты верят в саморегулирующийся рынок. Таково непременное условие капитализма. Здесь политика искусственно отделяется от экономики, которую трактуют как сферу свободы. При этом ничего не говорится о царящей в ней несправедливости и анархии. Признать последнее означало бы согласиться с тем, что общественные силы, главным образом государство, обязаны вмешаться и ограничить свободу капиталистов. Маркс высмеял эту мысль, назвав ее образчиком «вульгарной политической экономии». Впрочем, это никогда не мешало капиталистическим государствам спасаться от ударов вполне реальных кризисов, как на наших глазах это произошло в 2008 году. Более того, идея вполне оправдала себя в качестве орудия борьбы против требований трудящихся о государственном вмешательстве в их пользу.

Саморегулируемый рынок – не архаический пережиток XIX столетия. Мы узнаем о нем из трудов по неоклассической экономической теории. Она возникла в 1880-х гг., придя на смену классической политэкономии после того, как Маркс и Энгельс «разрулили» имеющиеся в ней проблемы в коммунистическом духе, сделав теорию непригодной для легитимации капиталистического общества.

Неоклассическая экономическая теория перенеслась в эпоху, предшествовавшую времени Маркса и Энгельса, и зацепилась за две «рикардианские фикции»: закон Сэя, отрицавший возможность перенасыщения рынка и кризисы капитализма, и теорию сравнительных преимуществ, по которой свободная торговля в одинаковой степени выгодна всем нациям. И это несмотря на то, что могущественные капиталистические страны избавляются от излишков продукции, вывозя их за рубеж и навязывая обществам, не находящим возможности этому противостоять.

Неоклассическая экономическая теория – источник концепции социально-научного разделения труда, вокруг которой вращается западная интеллектуальная жизнь. Когда Макс Вебер обосновывал разграничение научных дисциплин, утверждая, что этого требует разделение современной жизни на автономные сферы со своей собственной логикой, он прежде всего имел в виду автономность экономики. Возникнув в рамках неоклассической экономической теории, идеология саморегулируемого рынка заразила собой все прочие дисциплины, включая МО и МПЭ. Ее влияния не избежали даже ученые левого толка и критики капитализма.

То, насколько сильно эта идеология искажает понимание ситуации в мире, осознано далеко не полностью. Неолиберальную политику справедливо критикуют за то, что она подрывает экономический рост развивающихся стран и стран с переходной экономикой. Один ученый даже заметил, что, проводя такую политику, они по существу «выбивают лестницу из-под ног» Запада. Впрочем, подобная критика не дает всестороннего понимания истинной динамики международных отношений в капиталистическую эпоху.

Геополитическая экономия стремится реабилитировать классическую политэкономию, в том числе Маркса и Энгельса, а также задействовать пришедших вслед за ними критиков неоклассической экономической теории, включая Джона Мейнарда Кейнса, Майкла Калецки, Карла Поланьи и современных теоретиков «развивающегося государства». Объединяя эти школы, геополитическая экономия вытесняет неоклассическую экономическую теорию с ее рикардианскими фикциями саморегулируемого рынка и преодолевает свойственное ей разделение экономики и политики. Она далека от представления, будто в мире существует некая самостоятельная область «международных дел», обладающая собственной внутренней динамикой.

Эту концепцию я, отталкиваясь от колкого замечания Ван дер Пейла о том, что МО – наука о господстве Запада, дополняю следующим новым элементом. Геополитическая экономия есть наука о многополярности, наука, в наибольшей степени пригодная для объяснения заката гегемонии Запада и США и становления многополярного мира. Пригодна она и для разработки научной основы деятельности институтов и создания практик, направленных на использование потенциала многополярности в целях равноправного и справедливого мира.

Материализм и капитализм

Капитализм подвержен многим видам кризисов, хотя наиболее проницательные исследователи обращают внимание прежде всего на тенденцию к перепроизводству товаров. Маркс и Кейнс подвергли критике закон Сэя, отрицающий перенасыщение рынка, а венгерский экономист Янош Корнаи противопоставлял капитализм как систему ограниченного спроса – социализму, системе ограниченного предложения. У Маркса мысль о переизбытке капитала сформулирована в виде тезиса о «тенденции нормы прибыли к понижению», а Кейнс характеризует этот феномен как тенденцию падения предельной эффективности капитала.

Поскольку капитализм есть нечто большее, чем просто система эксплуатации (помимо прочего он задает основы общественного производства), капиталистические страны пытаются разрешить присущие их экономикам противоречия, что приводит к значительному видоизменению самой системы. Карл Поланьи дает следующее разъяснение: при капитализме к труду, земле и деньгам относятся как к товару, хотя они и не предназначены для продажи. Между тем это воздействует на общество столь разрушительно, что государствам приходится реагировать введением множества трудовых, экологических и социальных нормативно-правовых требований. Таким образом, капитализм – всегда система, в которой функционирование рынков связано с применением регламентов, их видоизменяющих. Преодолевая присущие капитализму противоречия и дефицит легитимности, государства – в зависимости от масштаба издержек, который определяется балансом сил в мире и в социальной сфере – действуют таким образом как на международной арене, так и у себя дома.

На внутриполитической арене государства могут управлять ситуацией, чтобы спасти свой бизнес от разорительной конкуренции. Правительства также могут регулировать отношения между капиталистами и другими классами, например, устанавливая фиксированные цены на сельскохозяйственную продукцию или регулируя размер заработной платы и условия трудоустройства в пользу трудящихся, с тем чтобы обеспечивать наличие достаточных в количественном и качественном отношении запасов сырья и рабочей силы. На действиях властей отражается соотношение общественных сил: помогая капиталистам бороться с падением прибыли путем ограничения роста заработной платы, они исторически были вынуждены под давлением рабочего класса становиться более демократичными и строить государство всеобщего благоденствия.

На международной арене, прежде всего в классических марксистских теориях империализма, систематическое перепроизводство и избыток капитала приводили к зарождению формального и неформального империализма. Слабые государства и лишенные государственности территории, которые могли быть легко колонизированы могущественными державами, превращались в рынки сбыта. То же самое происходило и со многими неформальными колониями. В такие страны сбывались излишки товаров из метрополий. Пусть и на короткий срок, это давало позитивный эффект. Но наплыв товаров разрушал местное производство и в итоге лишал колонии возможности потреблять те самые товары, которые им навязывали. В свою очередь, поступающие инвестиции способствовали переходу контроля над местными производственными мощностями в руки иностранных держав.

Многие страны не сумели противостоять колонизации, но некоторым это все-таки удалось. Впоследствии независимости добились и сами колонии. И вот, в силу исторической диалектики, а также вопреки рассуждениям о едином и гармонично развивающемся мировом капитализме, в динамике капиталистических отношений проявилась государственноцентричная логика СНР – логика смешанного неравномерного развития.

Смешанное неравномерное развитие

Хотя наиболее полно идея СНР изложена Львом Троцким в его «Истории русской революции», корнями она уходит в труды Маркса и Энгельса, классическую политэкономию и общий понятийный аппарат, с помощью которого русские революционеры обосновывали причины того, что первая в мире социалистическая революция произошла в отсталой стране. В среду послевоенной американской научной элиты вариант доктрины был занесен российским эмигрантом Александром Гершенкроном, преподававшим в Гарварде экономическую историю СССР.

В соответствии с этой доктриной, развитие капитализма является неравномерным по своей сути и сосредоточено в отдельных странах и регионах. Как капитализм создает классовое неравенство внутри обществ, так и СНР создает неравенство между обществами, и, таким образом, наряду с классовой борьбой на внутриполитической сцене происходит борьба между государствами. В отличие от банальных формулировок теории реализма МО относительно вечного характера межгосударственной борьбы, теория СНР трактует международную борьбу как сугубо капиталистическое явление. Развитые капиталистические государства стремятся сохранять тенденцию к неравномерности развития тех или иных стран, расширяя, таким образом, возможность проецировать вовне издержки и противоречия капитализма. По сути, это и есть империализм. Тем не менее в силу своего смешанного развития капитализм не остается постоянной и неизменной системой.

Дело в том, что другие народы вовсе не в восторге от чужеземного владычества. Те, кто способен сопротивляться, бросают ему вызов, вставая на путь комбинированного или конкурирующего развития: развивают промышленность, оберегают и планируют экономику. Это движение может принимать капиталистические формы, как в конце XIX века при индустриализации США, Германии и Японии, или некапиталистические – как в СССР и Китае. Хотя такой вариант не всегда успешен, без него невозможно никакое догоняющее развитие, будь то на Западе или где-либо еще.

В то время как государства-лидеры стремятся обеспечить взаимодополняемость своей экономики и экономик стран, над которыми они господствуют, например, навязывая им роль рынка сбыта промышленной продукции и поставщика дешевого сырья или рабочей силы, страны-претенденты стремятся к достижению схожего уровня промышленного и технологического развития.

Как и классовая борьба, СНР оборачивается повышением уровня государственного регулирования. Поддержка неравномерности развития требует таких же значительных усилий со стороны государства, как и политика развития комбинированного. К тому же и то и другое видоизменяет способ функционирования капитализма. Разница главным образом состоит в том, что в первом случае, как правило, происходит распространение капиталистических свобод как внутри стран, так и в международном масштабе, а во втором – свободы либо урезаются, а экономика находится под жестким контролем (капиталистическое смешанное развитие), либо упраздняются вовсе (коммунизм).

Неудивительно, что капиталистические страны не в восторге, когда речь заходит о смешанном развитии: большинство из них являются его порождением, но оно же способно их погубить, ибо, как указывал Фред Блок, «вполне возможно, что национальный капитализм [т.е. смешанное развитие] станет всего лишь этапом на пути к определенной форме социализма».

Как известно, Первая мировая война стала столкновением держав, стоявших за сохранение статус-кво, со странами-претендентами. Холодная война была не просто противоборством капитализма и коммунизма. Она велась и против смешанного развития в целом – капиталистического или коммунистического. Многополярность есть следствие того, что диалектика смешанного и неравномерного развития выявила преимущество первого над вторым. Благодаря смешанному развитию по миру распространялись волны промышленного роста: индустриализация в США, Германии и Японии; индустриализация в СССР в 1930-е годы. Подъем в колониальных странах стал возможным, поскольку во время Великой депрессии оборвались торговые связи между Западом и его колониями. Вспомним и послевоенное восстановление Западной Европы и Японии при руководящей роли государства; появление в 1970-е гг. новых индустриальных стран первой волны (Южная Корея и Тайвань), за которыми последовали другие; возникновение объединения БРИК и союзов других стран с быстрорастущей экономикой. Поскольку каждая волна оставляла после себя все более многочисленные группы успешно развивающихся государств, конкурировавших за новые рынки, у менее развитых стран появился более широкий выбор, что способствовало их дальнейшему смешанному развитию.

В соответствии с теорией СНР, классовая борьба и международная конкуренция рассматриваются в одном ключе, и мы видим, что они часто дополняют друг друга. Рассмотрим один пример. Империализм пошел на пользу рабочему классу, так как капиталисты вкладывали непропорционально большие объемы прибыли, полученной по всему миру, в свои страны и тем самым способствовали росту занятости. Однако они оказались в еще большем выигрыше во время деколонизации и проведения в послевоенный период политики смешанного развития вновь освободившимися странами.

По мере того как империалистические державы теряли колониальные рынки, они уделяли все больше внимания рынку внутреннему и стимулировали рост потребления. В итоге требованиям рабочих об увеличении заработной платы сопутствовал все больший успех. Соотношение потребления и общего национального дохода выросло сразу после Второй мировой войны и с тех пор остается более или менее на том же уровне. Между тем темпы роста доходов на душу населения, находившиеся при колониализме в состоянии, близком к стагнации, вырастали кратно даже при умеренно успешных попытках комбинированного развития. Именно этот поощряемый государством рост в капиталистических странах (как развитых, так и развивающихся) заложил в послевоенный период основу того легендарного роста, который известен нам как «золотой век».

Гегемония США?

СНР опровергает много мифов о капиталистическом миропорядке, появившихся после того, как «золотой век» завершился неолиберальным возрождением идей свободного рынка. Главная среди них гласит, что США пришли на смену Соединенному Королевству в качестве «гегемона» мировой экономики.

В условиях неравномерного развития Великобритания действительно какое-то время главенствовала в мировой экономике, но индустриализация в странах-претендентах, то есть в Соединенных Штатах, Германии и Японии, не только покончила с этим лидерством к началу 1870-х гг., но и сделала мир многополярным. Безальтернативному господству, которым некогда обладала Великобритания, уже не суждено было повториться. Впрочем, попытки США занять доминирующее положение, несмотря на теоретическое обоснование таких претензий, сводятся к приданию доллару статуса международной валюты и обречены на провал в силу невозможности создания реальной империи. От их усилий не останется ничего, кроме разрушений.

Мир, вступивший в тридцатилетний кризис (1914–1945), возможно, и сделался многополярным, но оставался имперским. Кризис изменил структуру и динамику национальных экономик и мировой экономики в целом, а миру, вышедшему из сей купели, было суждено стать интернациональным, состоящим не из империй, а из национальных экономик. Чаши исторических весов еще более накренились в сторону смешанного развития, удаляясь от модели неравномерности, на которой зиждились надежды Соединенных Штатов.

А на международной арене происходило следующее. В разгар Великой депрессии, охватившей капиталистические страны, СССР осуществил индустриализацию и обеспечил победу союзников в войне. Коммунизм, восторжествовавший в Восточной Европе и Китае, вывел еще более значительные территории и многочисленное население за пределы досягаемости капитализма, а блок коммунистических стран поддержал деколонизацию и расширил возможности смешанного развития. Хотя экономикам, отброшенным назад колониализмом, это давалось гораздо труднее, чем другим странам, развивающийся мир достиг значительных успехов, которые и стали основой более быстрого роста в 1980-е, 1990-е и 2000-е годы.

Угроза коммунизма, кроме того, заставила США дать добро на комбинированное развитие в Западной Европе и Японии, а в последующие десятилетия и в «новых индустриальных странах», таких как Южная Корея и Тайвань, стоявших на передовой борьбы с коммунизмом.

Экономики стали еще более подконтрольными государству. То обстоятельство, что внутренний спрос начал играть центральную роль, имело решающее значение: и в мире в целом, и внутри стран были разорваны связи господства и подчинения, что заложило основу «золотого века». В погоне за ростом, принципиально важным для поддержания международного престижа страны (не следует забывать о праве голоса в ключевых международных институтах вроде МВФ и Всемирного банка), а также для сохранения и расширения позиций капиталистического класса внутри государства требовалось прежде всего увеличить внутренний спрос. Начали вырабатываться планы экономического восстановления и развития. Для поддержания уровней занятости и спроса, для развития государства всеобщего благоденствия и увеличения объема социальных услуг применялось макроэкономическое управление. Все это сочеталось с защитой отечественных производителей и рынков. Усилия США по обеспечению «открытости» других экономик американскому экспорту регламентировали в жестких торговых переговорах, а попытки самим подать пример открытости приводили только к увеличению импорта и потере конкурентоспособности. Международная торговля, хотя и оправилась от коллапса, постигшего ее в межвоенный период, росла все же медленнее, чем ВВП, что, опять же, указывало на исключительное значение внутреннего спроса.

Обретшие независимость страны поднимались достаточно быстрыми темпами и более решительно вели себя на мировой арене, требуя установления «нового международного экономического порядка» (НМЭП), который способствовал бы их развитию. Благодаря экономическому росту между развивающимся и развитым миром стал сокращаться разрыв в уровне доходов. По иронии судьбы, сокращение это замедлилось именно потому, что увеличение спроса подстегнуло столь быстрый рост в вышеназванных странах, что наибольший объем его пришелся на Западную Европу и Японию. «Золотой век» стал возможен именно в силу того, что благодаря смешанному развитию капитализм видоизменился и был вынужден служить интересам более широких слоев общества.

В мире развеялись мечты, связанные с американским долларом. Впрочем, несмотря на то что в «золотой век» относительный вес США в мировой экономике сократился примерно наполовину, американская экономика остается крупнейшей в мире. Но это всего лишь одна из многих национальных экономик.

То, что во времена Британской империи фунт стерлингов имел статус международной валюты, было результатом стечения обстоятельств: из английских колоний поступали излишки финансовых средств, которые Британия экспортировала, чтобы обеспечить ликвидность мирового рынка. Не обладая колониями, Соединенные Штаты не могли экспортировать капитал в необходимом объеме даже тогда, когда для предотвращения более быстрого сокращения относительного размера этого экспорта требовались инвестиции. К тому же организованный рабочий класс обрел такую силу, что вопрос об уровне занятости стал политическим.

Кейнс предвидел новые обстоятельства. На Бреттон-Вудской конференции 1944 г. он предложил свой план регулирования международной валютной системы, призванный наделить национальные экономики возможностью добиваться процветания коллективными усилиями: ввести многостороннюю мировую валюту для урегулирования торговых дисбалансов, учредить международный клиринговый союз для устранения даже этих дисбалансов, а также установить контроль за движением капиталов, дабы предотвращать финансовые спекуляции.

США хватило влияния, чтобы эти предложения были отвергнуты, но не для того, чтобы обеспечить успех доллара. Непрерывное лидерство доллара в послевоенную эпоху было видимостью. Его преследовала череда проб и ошибок.

Будучи не в состоянии экспортировать капитал в необходимом объеме – план Маршалла для Западной Европы был слишком невелик, да и нехватка долларовой наличности в 1950-е гг. тоже ощущалась – Соединенные Штаты для обеспечения ликвидности международного рынка стали сводить счета текущих операций с дефицитом. Однако эта уловка поставила их перед парадоксом Триффина: дефицит подрывает доверие к доллару и снижает его ценность в качестве резервного актива. С переходом на конвертируемость национальных валют в 1958 г. нехватка долларов обернулась их переизбытком. Из США рекой хлынуло золото. Не помогли ни создание «золотого пула» в 1961 г., ни целый ряд других мер. В 1971 г. привязка доллара к золоту была отменена.

Конец «золотого бума»

Главный мотор «золотого века» – смешанное развитие – стал одновременно и причиной его завершения примерно в 1970 году. Таков вывод Роберта Бреннера о «долгом буме» (как он называет «золотой век») и «долгом спаде». «Долгий спад», продолжающийся в промышленно развитых странах по сей день, стал следствием проседания обрабатывающей промышленности и наличия избыточных производственных мощностей, несоизмеримых с существующим уровнем спроса. Мощности же эти были созданы после войны, когда Западная Европа и Япония восстанавливали экономики.

«Долгий спад» затянулся, по мнению Бреннера, потому что в условиях продолжающегося комбинированного развития появляются все новые производители (теперь в их числе и Китай), тогда как ни компании, ни правительства ни за что не допустят «расправы с основными фондами» (девальвации амортизированного капитала в ценовом, а то и в натуральном, выражении) в масштабе, необходимом для возобновления инвестиций в производство. С их стороны это было бы извращением: ведь они проиграют, а выиграют конкуренты.

В соответствии с рекомендациями комиссии Брандта, один из способов борьбы с кризисом мог бы заключаться в расширении спроса путем повышения производительности труда и потребления рабочего класса и стран третьего мира. Однако это подразумевало бы наделение названных сообществ новыми возможностями за счет западного капиталистического класса. Поэтому предпочтение отдано неолиберальной альтернативе. Теперь, после того как в 1980-е гг. правительства «новых правых» начали применять этот подход, создается впечатление, что он не только не способствовал восстановлению эффективности, но и усугубил лежащую в основе кризиса проблему, ограничив рост спроса.

В XXI веке Запад везет на себе обессиленный, держащийся на финансовой игле капитализм. Экономика Японии уже много лет находится в стагнации. В 2008 и 2010 г., соответственно, США и Европа пережили удары финансового кризиса. Рост во время «долгого спада» по сравнению с периодом «долгого бума» происходил не только медленнее, но был и ростом с «нулевой суммой», ростом «финансиализированным». Во времена «долгого бума» практически все страны росли одновременно, теперь же, с началом стагнации на внутренних рынках, рост в одних промышленно развитых странах возможен только за счет падения в других.

Развивающийся мир потратил два десятилетия в 1980-е и 1990-е гг. на осуществление «программ структурной перестройки» МВФ и Всемирного банка. В 1990-е гг. под воздействием «шоковой терапии» откатились назад страны с переходной экономикой. Наконец, рост во время «долгого спада» стал «финансиализироваться», попадая в зависимость от пузырей на фондовом рынке, которые лопались все с более разрушительными последствиями и в итоге завершились кризисами 2008 и 2010 годов. В этом контексте решающую роль сыграли непрекращающиеся попытки Соединенных Штатов закрепить за долларом положение главной валюты мира.

Замедляющиеся капиталистические экономики склонны к «финансиализации». Прибыль вкладывается не в производство, а в спекуляции. Однако все это осталось бы на национальном уровне, если бы не появление финансовых инструментов, которые привели к возникновению пузырей на международных фондовых рынках, от которых после 1971 г. зависит международное положение доллара. Последствия были крайне негативными. США оказывали давление на все страны с тем, чтобы те отменили контроль над движением капитала. Использование производных финансовых инструментов привело к росту спекулятивного спроса на доллар и свело на нет понижающее давление, которое на него оказывалось присущими экономике Соединенных Штатов дефицитами.

«Финансиализация» оставила после себя полосу разрушений; по всему миру кризисы обрушили некогда сильные экономики. Нарастала критика международной роли доллара. И не только. Частные и государственные держатели долларов стали уходить в другие валюты. В первых рядах борьбы за вытеснение доллара из взаиморасчетов шли ближайшие союзники США – европейцы. В начале 1970-х гг. была запущена «европейская валютная змея». В 2000-х гг. это движение завершилось введением евро. Невзирая на свои нынешние проблемы, евро проложил дорогу появившимся впоследствии схемам, которые создавали страны новой волны конкурентного развития, в частности Китай и участники объединения БРИКС. От относительно мелких двусторонних договоренностей – до торговых взаиморасчетов в национальных валютах и создания гигантского Азиатского банка инфраструктурных инвестиций.

Эти инициативы предусматривают предоставление долгосрочного инвестиционного капитала и не требуют потенциально опасной либерализации счета движения капитала платежного баланса, тогда как даже при краткосрочных западных инвестициях такая либерализация требуется. Кроме того, краткосрочный западный капитал никогда не инвестируется в производство, способствует появлению опасных пузырей на фондовом рынке и нуждается в дорогостоящем страховании накопленных резервов. Многополярность делает возможным расширение конкурентного развития и позволяет все большему числу стран отказаться от доллара. Осознание того, что всемирное господство доллара подходит к концу, становится настолько повсеместным, что даже правительство Соединенного Королевства, главной опоры долларовой системы, осознало, что, если оно хочет, чтобы лондонский Сити оставался крупнейшим финансовым центром мира, ему следует примкнуть к Китаю и к новой финансовой системе, которую тот представляет.

Прогрессивный характер многополярности

Случайностью, которая, тем не менее, глубоко укоренена в СНР, является контраст между ростом в Китае и других странах с быстро развивающейся экономикой и стагнацией в развитых промышленных странах. Противостоять неолиберальной напасти во время «долгого спада» не удалось многим развивающимся странам и странам с переходной экономикой, однако встать на путь смешанного развития сумели многие. Они либо изначально не подчинялись западному диктату (Китай), либо сохранили некоторую независимость от международной неолиберальной системы (Индия), либо вновь обрели независимость, испытав на себе катастрофу неолиберализма (Россия и Латинская Америка в 2000-х гг.).

Развитие стран с быстрорастущей экономикой является источником более широкого, чем прежде, распространения материального благосостояния и по большей части остается устойчивым. Эти экономики гораздо менее «финансиализированы» и ставят во главу угла рост производства. Вызов, который они бросают Западу, проявляется на крупнейших мировых экономических форумах, например, в требованиях реформы МВФ и Всемирного банка, в тупиковых ситуациях внутри ВТО и на саммитах по проблеме изменения климата, а также в создании упомянутых параллельных финансовых организаций. Проявляется он и в растущей военной напряженности, особенно в связи с событиями на Ближнем Востоке, на Украине и в Южно-Китайском море.

Власти западных государств, в особенности США, не желают смириться ни с продолжающимся подъемом стран с быстрорастущей экономикой, ни с изменениями в системе глобального управления. Между тем эти изменения реально гарантировали бы развитие, ограничивая возможность извлечения прибыли за счет спекуляций. Впрочем, и Запад, и Соединенные Штаты вряд ли способны чему-либо помешать.

Хотя такие противостояния разрушили немало человеческих судеб и лишили многих средств к существованию, их логика открывает гораздо более оптимистические перспективы.

Ускорение смешанного развития привело к тому, что рост, даже там, где он принимает капиталистические формы, возможен только в виде социально-контролируемого и национально ориентированного, а потому и (по крайней мере потенциально) более демократичного развития. Трудящиеся на Западе, развивающиеся страны и страны с переходной экономикой в целом от этого только выигрывают.

«Финансиализированный» капитализм Запада и Японии более не в состоянии обеспечивать значительный рост. Правительства западных стран вынуждены проводить монетарную политику, единственная цель которой – обеспечивать поступление ликвидных средств в те самые финансовые институты, что спровоцировали кризис, с тем, чтобы они и впредь могли извлекать прибыль единственным доступным им ныне методом спекуляции. Между тем реальная экономика в застое, уровни занятости стремительно снижаются, а бедность и неравенство вырастают до небес.

Обывателей пытаются убедить в том, что монетарная политика благоприятно влияет на уровень экономической активности и что новый экономический подъем уже не за горами. Эта болтовня застит единственную альтернативу, с помощью которой можно было бы снова запустить всеобъемлющий рост производства. Речь о массированной государственной программе бюджетных расходов и капиталовложений. Но столь широкомасштабное вмешательство государства в экономику неизбежно вытеснит капиталистов с командных высот. Осознание этой истины едва ли останется достоянием одних лишь правящих классов: под давлением обстоятельств оно выплеснется на улицы не только Афин и Мадрида, но и пришедших в упадок постиндустриальных промышленных городов США. Многие интеллектуалы и организации уже призывают к осуществлению таких инвестиций в защиту окружающей среды, креативный и культурный секторы.

Для продолжения роста в странах с быстрорастущей экономикой необходимо расширять внутренний спрос, поскольку западные рынки усыхают, а рынки других стран надежно защищены.

Китайское руководство, похоже, это хорошо понимает: выдвинут ряд идей по расширению внутреннего спроса. В 2008 г. начался инвестиционный бум, не так давно поднята оплата труда, а недавно в рамках инициативы создания «нового Шелкового пути» запущена программа освоения западных областей страны. Китайский пример оказал влияние на многие государства с быстрорастущей экономикой; в силу обстоятельств их элиты вынуждены следовать в том же направлении. Но от этого значительная часть человечества только выиграет. Может, на этот раз действительно повезет, и борьба за улучшение материальных и культурных условий существования увенчается успехом.

США. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 14 октября 2015 > № 1522497 Радхика Десаи

Ваези:Отношения с Азербайджаном приоритет для Ирана

Министр связи и информационных технологий Махмуда Ваези заявил, что расширение связей с Азербайджаном является одним из приоритетов политики Исламской Республики.

Об этом Ваези сообщил на встрече со своим азербайджанским коллегой Али Алиевым в рамках фестиваля Telecom World 2015 в столице Венгрии Будапеште.

По словам Ваези, между Тегераном и Баку сложились хорошие отношения, и нет никаких препятствий для дальнейшего развития двусторонних связей. Министр связи Азербайджана также призвал к расширению сотрудничества

Министры подписали ряд соглашений, касающихся информационных и коммуникационных технологий, передает Iran.ru.

Сформирован шорт-лист финалистов Всероссийской туристской премии «Маршрут года»

Сформирован перечень проектов, вышедших в финал Всероссийской туристской премии «Маршрут года». Всего на конкурс было подано 409 проектов из 70 регионов нашей страны

В финал Премии вышло 160 проектов из 48 регионов России. К списку данных финалистов еще добавятся проекты-участники Воронежского регионального конкурса Всероссийской туристской премии «Маршрут года». Окончательный список финалистов будет известен 16 октября.

Финальные мероприятия Всероссийской туристской премии «Маршрут года» пройдут 30 октября – 1 ноября в Саратове. Организатором финальных мероприятий премии выступит Министерство молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области.

Финалисты Всероссийской туристской премии «Маршрут года» на 12.10.15

Лучший маршрут в городе

- «От Демидова до Т-90» (Свердловская область);

- Дербент- 2000 (Республика Дагестан);

- «Счастье здесь!» (Приморский край);

- Сити Тур Санкт-Петербург (г. Санкт-Петербург);

- Городской пешеходный маршрут «Река времени» (Владимирская область);

- Экскурсия «Мосты и набережные Москвы» (г. Москва);

- Cтрашно интересная экскурсия «Тюмень мистическая» (Тюменская область);

- Туристический маршрут по Тольятти (Самарская область);

- Экскурсионный маршрут «Каргортские легенды» (Коми Республика);

- Путешествие во времени на ретро-трамвае (Курская область);

- ПЕШЕХОДНАЯ ЭКСКУРСИЯ «ПЯТЬ СТОЛЕТИЙ ВЕРЫ» (Ленинградская область);

- Вологда православная (Вологодская область);

- Севастопольский бриз (г. Севастополь);

- Легенды и были древнего города (Татарстан Республика);

- Загадка русского Фауста (Москва);

- Екатеринбург Классический (Свердловская область);

- Тайны ночного города (Владимирская область);

- «По Казани купецкой-кабацкой!» (Татарстан Республика);

- Экскурсионный маршрут «Купеческая Вятка» (Кировская область);

- Курган романтический (Курганская область);

- Маршрут с аудиогидом «Романтика исторического города» (Пермский край);

- Экскурсионный маршрут «Православная Вятка» (Кировская область);

- «Приятно познакомиться, Саратов» (Саратовская область).

Лучший культурно-познавательный маршрут

- «По пути Муравьёва-Амурского» (Амурская область);

- Путешествие на ретроскутерах «Тур Де Крым» (Республика Крым);

- Деревенское воскресенье (Свердловская область);

- Тур «ДРУЖИТЬ ГОРОДАМИ - 2» (Тюменская область);

- Гранд Тур (Республика Крым);

- Наследие Урала (Свердловская область);

- Фото-тур. Правила съема (Ярославская область);

- Русские усадьбы (Тульская область);

- К истокам Перми Великой (Пермский край);

- УСАДЬБЫ ПСКОВЩИНЫ (Псковская область);

- Золотое Кольцо Шории (Кемеровская область);

- Кружево дорог Вологодчины (Вологодская область);

- Тысяча и одна ночь (Рязанская область);

- Загадка золотого коня (Республика Крым);

- «Казань-Булгары: связь через века» (Татарстан Республика);

- Мир усадеб (Белгородская область);

- В их именах величие России (Татарстан Республика);

- «Лес на ладони: линия жизни Уссурийской тайги» (Приморский край);

- «Воскресенье в Воскресенском!» (Саратовская область);

- «На трамвае по истории города» (Волгоградская область);

- Прогулки с Чернышевским (Саратовская область);

- Маршрут с аудиогидом «Кунгур на Сибирском тракте» (Пермский край).

Лучший приключенческий маршрут

- Знакомство с «Золотой Колымой» (Магаданская область);

- Воттоваара — город живых камней (Карелия Республика);

- Полуостров сокровищ (г. Севастополь);

- Экспедиция на снегоходах на гору Народная (Свердловская область);

- «ЗОЛОТАЯ ОСЕНЬ В КАРЕЛИИ» (Республика Карелия);

- Туристический маршрут «5 легендарных комсомольских строек Братска» (Иркутская область);

- 6 миров Байкала (Иркутская область);

- Экскурсия «Истории сталинских высоток» (г. Москва);

- Экспедиция на собачьих упряжках «СЕРЕБРО СЕВЕРА НОН-СТОП 100» (Самарская область);

- Туристический маршрут «Легенды древности Братска» (Иркутская область).

Лучший маршрут выходного дня

- Итальянский шарм русской провинции (Тверская область);

- Путешествие по времени (Свердловская область);

- Винная карта Крыма - Новая волна (Республика Крым);

- К истокам христианства (Воронежская область);

- Агротуризм в СТРАНЕ ЯМЩИКА (Ярославская область);

- Винный тур в край, где рак свистнул (Тверская область);

- Реки Камчатки (Камчатский край);

- «Наша гордость-Воскресенский край!» (Саратовская область);

- Урал Самоцветный (Свердловская область);

- Тур выходного дня «ЭКОневидаль» (Саратовская область).

Лучший гастрономический маршрут

- Гастрономическая карта Крыма (Республика Крым);

- Вкусное путешествие по-тульски (Тульская область);

- Хлебосольная Москва (Москва);

- «Бик Тэмле» (Татарстан Республика);

- «ГУРМАНЫ В КАРЕЛИИ» (Республика Карелия);

- Попробуй Тулу на вкус! (Тульская область);

- Чудо русской провинции (Тульская область);

- Ежегодный туристический поезд «СЫЗРАНСКИЙ ПОМИДОР» (Самарская область);

- «Вкус русской провинции» (Липецкая область).

Лучший велосипедный маршрут

- «Путь горца» (Чеченская Республика);

- Мультитур «Медвежья Ослянка» (Пермский край);

- «Прогулка по Плесу» (Ивановская область);

- Хомутининское пятиозерье - край уральских минеральных вод (Челябинская область);

- ВелООлимпиада (Республика Карелия).

Лучший речной круиз

- «Северное ожерелье - 1» (Карелия);

- Удивительный круиз по островам на теплоходе класса люкс (Республика Карелия).

Лучший военно-исторический маршрут

- Бородино. Погружение в эпоху (Московская область);

- «Территория ПОБЕДЫ» (Псковская область);

- «Переправа, переправа» (Ленинградская область);

- «ВЕЛИКАЯ И ЗАБЫТАЯ. ДОРОГАМИ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ» (Калининградская область);

- Боевая Слава Урала (Свердловская область);

- Победы воронежцев и крах венгерской армии (Воронежская область).

Лучший спортивный маршрут

- Маршрут по реке Ярудей «ГУЛАГ. Стройка № 501». (Ямало-Ненецкий АО);

- Огненный дракон Камчатки (Камчатский край);

- «ЛУЧШЕЕ В КАРЕЛИИ - ОТ ОНЕГИ ДО ЛАДОГИ» (Карелия Республика);

- Природный парк Оленьи Ручьи (Свердловская область);

- От пещерных глубин к горным вершинам. (Свердловская область);

- «По рекам и тропам Земли Югорской» (Ханты-Мансийский Автономный округ);

- Ладожские шхеры (Республика Карелия);

- Жигулевский лабиринт (Самарская область).

Лучшая идея маршрута

- «По следам седого Ямала» (Ямало-Ненецкий АО);

- Экспедиция на снегоходах на Северный Ледовитый Океан (Свердловская область);

- «Малое озерное ожерелье Татарстана» (Татарстан Республика);

- Путешествие века (от Атлантического до Тихого океана) (Приморский край);

- Урал Промышленный (Свердловская область);

- Легенды и предания СТРАНЫ ЯМЩИКА (Ярославская область).

Лучший этнографический маршрут

- Рахим итегез! (Пермский край);

- Медвежья гора. (Ямало-Ненецкий АО);

- Узоры Государыни Масленицы (Ярославская область);

- Этническое ожерелье Елабужского края (Татарстан Республика);

- Этнографическая экспедиция к уральским манси (Свердловская область);

- Экскурсия «В краю карел» (Карелия Республика);

- Обаяние Тульского края: прошлое и настоящее (Тульская область);

- Сияние Севера (Ханты-Мансийский Автономный округ).

Лучший детский маршрут

- «ОТКРОЙ СВОЮ КАРЕЛИЮ!» (Республика Карелия);

- Тур выходного дня в г. Вятские Поляны (Кировская область);

- Коты и кошки Петербурга (Санкт-Петербург);

- Ослик Иа и его друзья (г. Севастополь);

- «КРАЕВЕДЧЕСКИЙ ЭКСПРЕСС» (Самарская область);

- Бажовских сказов дивные места (Свердловская область);

- Вятская матрешка (Кировская область);

- Марш-бросок «Мы в первый раз надев шинели сурово бились под Москвой» (Московская область);

- Туристический маршрут «По следам Чуда-Юда или новые приключения Варвары-Красы» (Удмуртская Республика);

- «здесь был Эвакогоспиталь» (Татарстан Республика);

- Приключение Туляшки и его друзей (Тульская область);

- «Ботаническая кругосветка» (Приморский край);

- Созвездие Поволжья (Саратовская область);

- «В гости к Ямал Ири» (Ямало-Ненецкий АО);

- Мама, папа, я – туристская семья (Свердловская область).

Лучшее мобильное приложение для туристов

- Фанат Байкала (Иркутская область);

- Visit Petersburg (Санкт-Петербург);

- TopTripTip (Москва).

Лучший туристический путеводитель

- Детский путеводитель по Тульской области (Тульская область);

- Путеводитель по Свердловской области (Свердловская область);

- «Санкт-Петербург за 3 дня» (Санкт-Петербург);

- «В Санкт-Петербург с питомцем» (Санкт-Петербург);

- Путеводитель по Севастополю (г. Севастополь);

- Путеводитель «Поезжай-Ка!» (Санкт-Петербург);

- Путеводитель по Тольятти (Самарская область);

- ТОП-10. Золотое Кольцо России. (Ярославская область).

Лучший туристический информационный центр

Региональные ТИЦ:

- «Городское туристско-информационное бюро» Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург);

- «Центра развития туризма Свердловской области» (Свердловская область);

- Нижегородский туристско-информационный центр (Нижегородская область);

- «Центр развития туризма «Увлечён и Я» (Омская область);

- Туристско-информационный центр Кировской области (ТИЦ) (Кировская область);

- Туристский информационный центр Пермского края (Пермский край);

- Туристско-информационный центр Республики Мордовия (Мордовия Республика);

- Туристский центр Алтайского края, «Алтайтурцентр», (Алтайский край);

- «Информационный туристский центр» ГБУ Псковской области (Псковская область);

- Туристский Информационный Центр (Камчатский край).

Муниципальные ТИЦ:

- «Центр развития туризма города Нижний Тагил» (г.Нижний Тагил, Свердловская область);

- «Петрозаводский ИТЦ» (г.Петрозаводск, Карелия Республика);

- «Центра Развития Туризма «Красная Изба» (г.Великий Новгород, Новгородская область);

- Туристско-информационный центр «ДМИТРОВ» (Московская область, Дмитровский р-н, г. Дмитров);

- Центр развития туризма города Кировска (г.Кировск, Мурманская область);

- Туристско-информационный центр города Кургана (г.Курган, Курганская область);

- Туристско-информационный центр г.о. Семеновский (г.Семенов, Нижегородская область);

- Туристско-информационный центр «ЕЛАБУГА» (г.Елабуга, Татарстан Республика).

Лучший маршрут, посвящённый 70-летию Победы в Великой Отечественной войне

- Легендарный Севастополь - 70 лет Великой Победы (Севастополь);

- Городской квест (Саратовская область);

- Северный щит Ленинграда (Ленинградская область);

- Туристический «Поезд ПОБЕДЫ!» из Самары (Самарская область);

- «По местам боев защитников Москвы» (Москва);

- «По дорогам Курской битвы» (Белгородская область);

- Легендарный Урал: истории героев, неизвестные истории Победы (Свердловская область).

Справка

Всероссийская туристская премия «Маршрут года» учреждена в 2014 году как отраслевая награда, присуждаемая по итогам открытого всероссийского конкурса проектов за достижения в области создания и развития туристских маршрутов.

Учредители премии: ФРОС «Регион ПР» (Воронеж), ООО «Продюсерский центр «Контент» (Воронеж), Фонд содействия комплексному развитию и брендингу территорий (Владивосток), АРР «ЛЕВ» (Воронеж).

Всероссийская туристская премия «Маршрут года» проводится при поддержке Федерального агентства по туризму РФ (Ростуризм).

В 2014 году на соискание премии поступило 263 проекта из 63 регионов страны. В финал Всероссийской туристской премии «Маршрут года» вышли 134 проекта из 71 населенного пункта, представляющих 42 региона страны. В финале прошли презентации 93 проектов из 36 регионов страны. Победителями и призерами Всероссийской туристской премии «Маршрут года» стали представители 27 регионов страны.

Стратегические партнеры премии: мультимедийный информационный ресурса «ЖИВАЯ КАРТА РОССИИ», Международная туристская выставка «Интурмаркет», Российская ассоциация по связям с общественностью (РАСО), Национальная ассоциация специалистов событийного туризма (НАСТ).

Генеральный медиа-партнер премий: туристический портал TRIP2RUS.RU.

Генеральный информационный партнер премий: выставка для профессионалов «Знай наше».

В рамках проходящей в Венгрии выставки Международного союза электросвязи ITU Telecom World 2015 министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров встретился с министром национального развития Венгрии Миклошем Шестаком. В ходе встречи обсуждались вопросы развития отрасли связи в Российской Федерации, планы развития ИКТ, а также проект меморандума о снижении тарифов на услуги связи в международном роуминге.

Николай Никифоров сообщил венгерскому коллеге о развитии отрасли связи в РФ, отметив, что ключевым направлением деятельности Минкомсвязи России в области связи и регулирования является обеспечение повышения доступности услуг широкополосного доступа в интернет (ШПД) для населения страны и расширение зон покрытия мобильной связью, в том числе в малонаселенных районах России. Николай Никифоров также подчеркнул, что к 2020 году Минкомсвязь планирует добиться показателя доступности ШПД для жителей РФ до уровня 97%.

Глава Минкомсвязи России отметил, что преодоление цифрового неравенства является первостепенной стратегической задачей, которая требует комплексного подхода и включает в себя совершенствование нормативно-правового регулирования в вопросах использования радиочастотного спектра, обеспечения условий строительства современных сетей связи на территории страны. Он также рассказал о работе министерства по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере связи, в частности о совместном развитии инфраструктуры связи и использовании радиочастотного спектра. Такой подход позволяет операторам связи значительно сэкономить на капитальных затратах и эффективнее инвестировать в развитие сетей связи на территориях, где ранее инвестиции в строительство сетей связи считались убыточными. Совместное использование радиочастотного спектра позволит также значительно ускорить процесс устранения цифрового неравенства в России за счет обеспечения услугами беспроводного ШПД населения в сельской местности, а также территорий с малой численностью населения. Что, в свою очередь, позволит повысить качество услуг связи без использования дополнительных полос радиочастот.

В ходе встречи министры также затронули вопросы расширения роли международного сообщества в управлении критической инфраструктуры интернета, информационной безопасности обеих стран, а также обсудили другие аспекты цифрового суверенитета России и Венгрии. Стороны также обсудили вопросы сотрудничества в ИКТ-образовании, проект Меморандума о взаимопонимании в отношении снижения тарифов на услуги международной электросвязи в роуминге между РФ и Венгрией, а также обменялись мнениями о деятельности российско-венгерской рабочей группы по инфокоммуникационным технологиям и инновациям.

В рамках рабочей поездки Николай Никифоров посетил Broader Way Forum 2015, а также принял участие в саммите лидеров в рамках круглого стола с участием лидеров «Ускорение инновационных процессов для положительных изменений в обществе».

Значение Киссинджера

Найалл Фергюсон

Переосмысленный реализм

Найалл Фергюсон – профессор истории Гарвардского университета, старший научный сотрудник Института Гувера и автор книги «Киссинджер, 1923–1968: идеалист» (Kissinger, 1923–1968: The Idealist).

Резюме Уроки Киссинджера актуальны. История – ключ к пониманию противников и союзников. Необходимо избегать домыслов из-за их асимметричных последствий. Внешнеполитические решения – выбор меньшего из зол. Осторожно с реализмом, не содержащим морали.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 5, 2015 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Есть причины, помимо его долголетия, объясняющие, почему многие мировые лидеры – в том числе председатель КНР Си Цзиньпин – по-прежнему стремятся получить совет Генри Киссинджера, который покинул пост госсекретаря США почти 40 лет назад. В этом отношении Барак Обама ведет себя нетипично. Он первый американский президент после Дуайта Эйзенхауэра, который не обращается за советом к Киссинджеру. Периодически эксперты призывают Обаму действовать более «по-киссинджеровски». Другие утверждают, что он придерживается «киссинджеровского стиля» на практике, если не в риторике. Но что на самом деле означает этот термин?

Традиционно Киссинджера принято отождествлять с реализмом – философией, которая характеризуется хладнокровной оценкой внешней политики в суровом свете национальных интересов или, по выражению журналиста Энтони Льюиса, «одержимостью порядком и властью за счет гуманности». В 1983 г. бывший коллега Киссинджера по Гарварду Стэнли Хоффман описывал его как макиавеллиста, «который считает, что сохранение государства… требует безжалостности и обмана внешних и внутренних врагов». Многие авторы просто пишут, что Киссинджер слепил себя по образу и подобию основоположников классической европейской Realpolitik – австрийского государственного деятеля Клеменса фон Меттерниха и прусского лидера Отто фон Бисмарка, которые, как предполагается, были его героями.

Однако специалист по международным отношениям, истинный реалист Ганс Моргентау когда-то назвал Киссинджера «многогранным, как Одиссей». Например, в начале 1960-х гг., когда возник мучительный вопрос, насколько США должны поддерживать правительство Южного Вьетнама, Киссинджер первоначально считал, что его право на самоопределение стоит жизней американцев. Моргентау, истинный реалист, был абсолютно не согласен.

В 1950-е – 1960-е гг. Киссинджер действительно писал о Меттернихе и Бисмарке. Но только не читавший (или намеренно неверно истолковавший) написанное мог всерьез утверждать, что в 1970-е гг. Киссинджер стремился копировать их подходы к внешней политике. Отнюдь не будучи макиавеллистом, он с самого начала своей карьеры являлся идеалистом по крайней мере в трех смыслах этого слова.

Во-первых, даже если Киссинджер никогда не был идеалистом в традициях американского президента Вудро Вильсона, стремившегося к всеобщему миру посредством международного права и коллективной безопасности, не был он и реалистом. Киссинджер отвергал вильсоновский идеализм, поскольку полагал, что его высоконравственные побуждения – рецепт политического паралича. Как он говорил своему другу, историку Стивену Граубарду в 1956 г., «требование чистой морали само по себе является самой аморальной позицией», хотя бы потому, что часто ведет к бездействию. Но Киссинджер знал, что реализм также может оказывать парализующее воздействие. Как беженец из гитлеровской Германии, вернувшийся в 1944 г. в американской военной форме, чтобы сыграть свою роль в окончательном разгроме нацизма, Киссинджер заплатил личную цену за дипломатические ошибки 1930-х годов. Тем не менее, как он отмечал в интервью 1957 г., британские архитекторы умиротворения, Стэнли Болдуин и Невилл Чемберлен, «считали себя жесткими реалистами».

Во-вторых, погрузившись на последних курсах Гарварда в работы Иммануила Канта, Киссинджер был идеалистом в философском смысле слова. Его неопубликованная дипломная работа «Значение истории» – восхищенная критика кантовской философии истории. Главный аргумент Киссинджера заключается в том, что «свобода… – это внутренний опыт жизни как процесса принятия решений по значимым альтернативам». «Вечный мир» действительно может быть конечной, неизбежной целью истории, как утверждал Кант, но с точки зрения индивидуума такая неизбежность не может ограничивать свободу. В своей работе Киссинджер писал: «Каким бы ни было представление индивидуума о необходимости событий, в тот момент, когда они происходят, их неизбежность не дает ориентиров для действия… Однако мы можем объяснить действия в ретроспективе, связав их с внутренними убеждениями, обусловившими выбор».

В-третьих, с самого начала карьеры Киссинджер был убежденным антиматериалистом, одинаково враждебно относившимся и к капиталистическим формам экономического детерминизма, и к марксизму-ленинизму. Как он отмечает в своей дипломной работе, опасно допустить «превращение доводов в пользу демократии в дискуссию об эффективности экономических систем, которая находится в плоскости объективной необходимости и потому может оспариваться». В то же время «внутренняя интуиция свободы… отвергнет тоталитаризм, даже если экономически он будет более эффективным». Такой подход кардинально отличается от взглядов его современников, например, экономиста и политолога Уолта Ростоу, который считал, что холодную войну можно выиграть, только если уровень роста в капиталистических странах будет выше, чем в коммунистических. «Если мы не сможем сделать концепции свободы и уважения человеческого достоинства значимыми для новых наций, – писал Киссинджер в книге “Необходимость выбора”, – хваленое экономическое соперничество между нами и коммунизмом не будет иметь никакого смысла». Иными словами, либеральные демократические идеалы ценны сами по себе и не нуждаются в аргументах в свою защиту в виде материальных успехов капитализма. К этой теме Киссинджер неоднократно возвращался в 1960-х как советник и спичрайтер Нельсона Рокфеллера, которого поддерживал в ходе трех неудачных попыток добиться выдвижения на пост президента от Республиканской партии.

Как отмечал Киссинджер в первом томе своих мемуаров, «высокий пост учит принятию решений, а не сути… В целом пребывание на высоком посту потребляет интеллектуальный капитал, а не создает его». Поскольку внимание практически всех специалистов сосредоточено на периоде пребывания Киссинджера в должности госсекретаря, его личный интеллектуальный капитал – идеи, над которыми он работал с начала 1950-х по конец 1960-х гг. в Гарварде, в Совете по международным отношениям и у Рокфеллера – изучен недостаточно. Его идеи, если их правильно трактовать как новаторскую критику Realpolitik, предлагают по меньшей мере четыре важных урока во внешней политике, которые стоит изучить Обаме и его преемнику: история – ключ к пониманию противников и союзников; необходимо избегать предположений и домыслов, а также их асимметричных последствий; многие внешнеполитические решения – выбор меньшего из зол; лидерам следует с осторожностью относиться к реализму, не содержащему морали.

История – это память государств

После философии идеализма самой важной вещью, которую Киссинджер усвоил в Гарварде, была центральная роль истории в понимании проблем национальной безопасности. «Никакие серьезные выводы в изучении международных отношений – в изучении государств, действующих как единицы, – невозможны без понимания исторического контекста», – писал он в докторской диссертации, опубликованной в 1957 г. под названием «Восстановленный мир». «Память государств – это проверка истинности их политики. Чем проще опыт, тем глубже его воздействие на интерпретацию государством настоящего в свете прошлого». В конце концов Киссинджер задает вопрос: «Кто будет спорить с интерпретацией людьми их прошлого? Ведь это единственный способ смотреть в будущее, а то, что “реально” произошло, часто становится менее важным, чем восприятие произошедшего». С точки зрения политолога, государства «кажутся … факторами в системе безопасности». С точки зрения юриста, государства – постоянно меняющиеся стороны в бесконечных международных судебных процессах. На самом деле, пишет Киссинджер, все государства «считают себя выражением исторических сил. Равновесие занимает их не как конечная цель, …а как средство реализации их исторических устремлений».

В ранних работах Киссинджера неоднократно возникает тема исторического невежества американских политиков. Юристы, отмечал он в 1968 г., являются «единственной и самой главной группой в правительстве, но у них есть один недостаток – отсутствие знаний истории». С точки зрения Киссинджера, история важна дважды: как источник света, позволяющий выявить аналогии, и как определяющий фактор национального самосознания. Американцы могут сомневаться в важности истории, но, писал Киссинджер, «европейцы, живущие на континенте, который покрыт руинами как доказательством ошибочности людских ожиданий, инстинктивно чувствуют, что история сложнее системного анализа».

Неизвестное неизвестное

В отличие от многих специалистов, Киссинджер уже в начале карьеры понимал, что важные политические решения часто приходится принимать до того, как собраны все факты. «Выбор между политическими шагами основывался не на “фактах”, а на их интерпретации, – отмечал он в диссертации “Восстановленный мир”. – Это предполагало скорее моральный акт: обоснованность оценки зависела от концепции целей, а также от понимания имеющегося в наличии материала».

Позже Киссинджер сформулировал подобную идею как «проблему гипотез во внешней политике». Принятие решений, утверждал он в лекции 1963 г., «требует способности мыслить выходя за рамки известного. Оказавшись в совершенно новых реалиях, политик сталкивается с дилеммой: мало что может помочь ему принять решение, кроме его личных убеждений… Каждый государственный деятель в определенный момент вынужден делать выбор: хочет ли он ясности или готов полагаться на собственную оценку ситуации… Если политику нужны четкие доказательства, он в каком-то смысле становится заложником событий».

Если бы демократии выступили против нацистов в 1936 г., отмечал Киссинджер, «мы бы не знали сегодня, был ли Гитлер неправильно понятым националистом, были ли у него ограниченные цели или он на самом деле был маньяком. Демократии выяснили, что он на самом деле был маньяком. Они получили ясность, но за это пришлось заплатить несколькими миллионами жизней».

Такая идея приобрела особое значение в ядерный век, когда потенциальные жертвы мировой войны могли исчисляться сотнями миллионов. В том же 1963 г. в неопубликованной работе «Принятие решений в ядерном мире» Киссинджер суммировал «ужасную дилемму», стоящую перед политиком холодной войны: «Каждый политический лидер выбирает между оценкой ситуации, требующей минимума усилий, или оценкой ситуации, требующей максимума усилий. Если он оценил ситуацию, затратив минимум усилий, со временем может выясниться, что он был не прав, и ему придется заплатить за это очень высокую цену. Если он будет действовать по наитию, то никогда не сможет доказать, что его усилия были необходимы, но, возможно, это спасет его от больших бед… Если он ударит первым, то не узнает, было ли это необходимо. Если будет ждать – возможно, ему повезет, а может быть, и нет».

Ключевым аспектом проблемы гипотез является асимметричность последствий. Успешный превентивный удар не вознаграждается соразмерно полученным преимуществам, потому что, как писал Киссинджер, «в природе успешной политики заложено, что последующие поколения забывают, как легко ситуация могла сложиться совсем по-другому». Государственного деятеля, который пошел на превентивный удар, скорее будут осуждать за прямые потери, а не восхвалять за предотвращение катастрофы. Напротив, попытки выиграть время – суть политики умиротворения 1930-х гг. – совсем не обязательно приведут к катастрофе. Таким образом, затрачивание минимума усилий обычно вызывает меньшее внутреннее сопротивление.

Меньшее из зол

«Нет только хорошего и плохого, между ними еще множество оттенков», – писал молодой Киссинджер в откровенном письме родителям в 1948 году. «Реальные трагедии в жизни связаны не с выбором между хорошим и плохим», писал он, потому что «только самые бесчувственные люди выбирают заведомо плохое… Реальная дилемма – душевные муки, вызывающие агонию». Проще говоря, самый трудный выбор во внешней политике происходит меж зол, и поэтому настоящий моральный акт – выбрать меньшее зло (даже если политически это более сложно).

В 1957 г. в книге «Ядерное оружие и внешняя политика» Киссинджер, например, утверждал, что для поддержания баланса сил в холодной войне потребуется подобный сложный выбор: «Мы определенно столкнемся с ситуациями экстраординарной двойственности, такими как гражданские войны и внутренние перевороты… Безусловно, следует стремиться к предотвращению подобных событий. Но если они произойдут, мы должны найти в себе волю, чтобы действовать и брать на себя риски в ситуации, когда возможен только выбор между большим и меньшим злом. Конечно, мы не должны отступать от наших принципов, но нужно осознавать, что мы не сможем сохранить наши принципы, если погибнем».

Философская подоплека книги заключается в том, что такая отвратительная вещь, как ограниченная ядерная война, может оказаться меньшим злом, если альтернативами являются капитуляция или полное уничтожение. В последней главе Киссинджер формулирует общую теорию меньших зол, которую можно считать своего рода кредо: «Было бы удобно ограничить наши действия ситуациями, в которых наши моральные, правовые и военные позиции находятся в полной гармонии, а легитимность максимально совпадает с требованиями выживания. Но как самой сильной державе мира нам, вероятно, никогда больше не позволят простого морального выбора, на котором мы могли настаивать в более спокойном прошлом… Решение проблем подобной двойственности предполагает прежде всего моральный акт: готовность взять на себя риски за обладание неполными знаниями и за несовершенное следование собственным принципам. Настаивание на абсолютах… – рецепт бездействия».

Позже, в 1966 г., Киссинджер приводил похожие аргументы по поводу Вьетнама: «У нас нет привилегии отвечать только на те вызовы, которые льстят нашим представлениям о морали». Но к тому времени он уже понимал, что войну с Северным Вьетнамом можно завершить только путем переговоров. Соединенным Штатам, считал он, «не хватает общей концепции проведения военных операций против боевиков и в целях строительства нового государства». Готовность направить огромные ресурсы и сложная бюрократия были нецелесообразны. Мирные переговоры выглядели меньшим злом по сравнению с поспешным уходом из Южного Вьетнама или дальнейшей эскалацией военных действий США против Севера.

Иллюзия реализма

В своих работах о Меттернихе и Бисмарке – в особенности в незаконченной книге о последнем – Киссинджер явно дает понять, что считает чистый реализм во внешней политике губительным. «Общества не способны на мужество цинизма», – писал он в неопубликованной главе о Бисмарке. «Приверженность идеям о людях как атомах, об обществах как силах всегда вела к проявлению силы, разрушающей самоконтроль. Поскольку общества оперируют приблизительными величинами и не способны проводить тонкие различия, доктрина силы как средства в конечном итоге может превратить силу в конечную цель».

Разумеется, многое в стратегии Бисмарка восхищало Киссинджера. Именно изучая Бисмарка, он оценил важность умения сталкивать своих противников. По мнению Киссинджера, после объединения Германии новый европейский порядок Бисмарка держался на его способности «манипулировать обязательствами других держав так, чтобы Пруссия всегда была ближе к одной из конкурирующих сторон, чем они были между собой». В частности, Киссинджер восхищался элегантной двусмысленностью бисмарковского договора перестраховки 1887 г. – тайного соглашения, по которому Германия и Россия должны были соблюдать нейтралитет, если одна из них оказывалась втянутой в войну с третьей страной, кроме случаев нападения Германии на Францию или России на Австро-Венгрию, германского союзника, – отступление потомков Бисмарка от этого принципа привело к фатальной закостенелости европейской дипломатии. Тем не менее в эссе «Белый революционер» Киссинджер утверждал, что Бисмарк со своим дарвинистским взглядом на международные отношения как на аморальную борьбу за выживание должен был потерпеть неудачу в институционализации своих геополитических достижений.

Главная проблема демократической эпохи, по мнению Киссинджера, заключается в том, что люди склонны предпочитать харизматичных лидеров искусным государственным деятелям. «Обещания пророка, – писал Киссинджер в диссертации “Восстановленный мир”, – это невыполнимые советы… [Но] утопии могут быть реализованы только в процессе уравнивания и дезорганизации, который размывает любые системы обязательств, … [при этом] полностью полагаться на моральную чистоту индивидуума значит отказаться от возможности устанавливать ограничения». В борьбе с пророком Киссинджер становится на сторону государственного деятеля, который «всегда должен оставаться подозрительным к таким усилиям не потому, что он владеет навыками манипулирования, а потому, что должен быть готов к наихудшим обстоятельствам». Отчасти трагедия государственного деятеля заключается в том, что ему всегда приходится быть в меньшинстве, потому что «людей вдохновляет не равновесие, а универсальность, не безопасность, а бессмертие».

Что показали семидесятые

Во многих отношениях опыт Киссинджера в правительстве слишком точно иллюстрирует последний пункт. Сначала пресса превозносила его как «Супер К», позже он стал объектом едких нападок левых и правых: первые обвиняли его в военных преступлениях в странах третьего мира, вторые считали, что он идет на уступки Кремлю. Возможно, из-за этого почти нет свидетельств того, что внешнеполитические идеи Киссинджера институционализировали или хотя бы запомнили.

«Нет такой вещи, как американская внешняя политика», – писал Киссинджер в эссе, опубликованном в 1968 году. Есть только «серия шагов, давших определенный результат», который, возможно, и не планировался, но «исследовательские и разведывательные организации, как иностранные, так и национальные, пытаются придать им рациональность и последовательность, … которых там просто не было». То же самое вполне можно сказать и сегодня, спустя более чем 40 лет. Данное Киссинджером объяснение отсутствия стратегической последовательности базируется на патологиях современной демократии. В отличие от лидеров XIX века, объясняет он, «типичный политический лидер современного управленческого общества – человек с сильной волей, обладающий незаурядными способностями добиться своего избрания, но не имеющий представления о том, что будет делать, когда займет пост». То же самое, опять же, можно сказать и сегодня.

Обама и его советники не имеют склонности к истории. Одна из самых запомнившихся острот президентской кампании 2012 г. – замечание Обамы, высмеивавшего своего оппонента-республиканца Митта Ромни: «Это звонок из 1980-х – просят вернуть их внешнюю политику, но холодная война закончилась 20 лет назад». Это был ответ на заявление Ромни о том, что Россия – «наш геополитический противник номер один». Однако спустя всего 17 месяцев Россия аннексировала Крым, нарушив международное право. Заявление Обамы в январе 2014 г. о том, что ему «не нужен Джордж Кеннан прямо сейчас», вскоре стало звучать фальшиво.

Однако, возможно, это был звонок не из 1980-х, а из 1970-х. Тогда, как и сейчас, американская экономика пережила серьезное потрясение, имевшее длительные последствия. Можно провести аналогию между нефтяным шоком 1973 г. и банковским кризисом 2008 года. Как и Ричард Никсон, Обама получил в наследство от предшественника войну, которая не была проиграна в военном смысле, но стала в высшей степени непопулярной в стране. Ирак стал Вьетнамом нынешнего поколения с той разницей, что благодаря таким командующим, как Дэвид Петрэус и Стэнли Маккристал, Обама унаследовал войну, которая выигрывалась.

Опять же, как Никсон, Обама столкнулся с Россией, которая заинтересована в теплых отношениях значительно меньше, чем иногда притворяется: легко забыть, что советский лидер Леонид Брежнев в расцвете своих сил был фигурой, аналогичной Путину, и стремился обладать властью не только вокруг России, но и во всем мире. И как Никсон, Обама столкнулся с тем, что европейскими и азиатскими союзниками чрезвычайно трудно управлять. Сегодня западные европейцы тратят на оборону даже меньшую долю национального дохода, чем в 1970-е годы. Они забыли старое высказывание Киссинджера: «Всякий раз, когда мир – понимаемый как избегание войны – становился главной целью одной державы или целой группы, он оказывался во власти самого безжалостного члена международного сообщества». Азиаты, в свою очередь, движутся в противоположном направлении, разрабатывая собственные военные стратегии, чтобы противодействовать подъему Китая, так как полагают, что объявленный Обамой поворот к Азии – обман. А Ближний Восток остается такой же пороховой бочкой, как и во времена Киссинджера-госсекретаря.

Что бы ни говорили о внешней политике администраций Никсона и Форда, нельзя отрицать, что с самого начала своей карьеры как советника по национальной безопасности Киссинджер по крайней мере разработал стратегические рамки, в которых США могли реагировать на возникавшие вызовы, и каждый компонент этой стратегии базировался на четырех принципах, перечисленных выше.

Стратегия, которую Киссинджер начал формулировать в середине 1960-х гг., имела три ключевых компонента. Во-первых, он стремился возродить трансатлантический альянс с Западной Европой. Чтобы противодействовать мощным, но интроспективным силам западноевропейской интеграции и западногерманской «Восточной политики», он пытался оживить двусторонние отношения между США и тремя основными европейскими державами: Францией, Германией и Великобританией. Во-вторых, он стремился наполнить содержанием концепцию разрядки, находя возможности сотрудничества между Соединенными Штатами и Советским Союзом, не в последнюю очередь в сфере контроля над стратегическими вооружениями, но при этом не отступая от фундаментального принципа, что советской экспансии нужно сопротивляться, а советскую мощь – сдерживать. Наконец, и это главное, он начал понимать, что, несмотря на очевидный революционный характер, Китайскую Народную Республику можно вовлечь в баланс сил, а советско-китайский антагонизм использовать, чтобы США оказались ближе к каждой из соперничающих сторон, чем они были между собой. Критики Киссинджера долгое время придирались к тактике, которую он использовал для реализации этой стратегии, особенно в странах, которые он считал второстепенными. Но они не могли отрицать, что стратегическая концепция существовала. Сегодня мы видим плоды почти семилетнего отсутствия стратегии.

Американские политики (и не только в нынешней администрации) слишком долго недооценивали значение истории в самосознании наций. Одно за другим они принимали решения, не понимая значения проблемы гипотез, иногда недооценивая выгоды превентивного шага, а иногда недооценивая последствия бездействия. Они уклонялись от трудного выбора между несоразмерными видами зла и, прикрываясь высокопарными речами, на практике использовали циничный реализм, которому всегда будет недоставать легитимности как в стране, так и за границей. По всем этим причинам Соединенные Штаты оказались практически в такой же стратегической неразберихе, как и в конце 1968 года. Киссинджеровский подход очень нужен. Но сначала политики – и общество – должны понять значение Киссинджера.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 октября 2015 > № 1522498 Найалл Фергюсон

Новый атлантизм

Ричард Саква

Куда привел НАТО «кризис жанра»

Ричард Саква – профессор российской и европейской политики в Университете Кента, научный сотрудник российской и евроазиатской программы в Королевском институте международных отношений (Чатэм хаус).

Резюме С появлением нового атлантизма меняется понятие «Запад». На участников новой атлантической системы распространяются меры дисциплинарной ответственности и кураторская опека, а аутсайдеры имеют дело с гегемонистской силой, представленной альянсом.

Подготовлено по заказу Валдайского клуба и опубликовано в серии Валдайских записок в июле 2015 года. Полный текст с научным аппаратом можно прочитать http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/valdai_paper_17_the_new_atlanticism/?sphrase_id=294

По окончании холодной войны казалось, что Организация Североатлантического договора (НАТО), успешно осуществив свою миссию – прежде всего по сдерживанию СССР, – может спокойно отправиться на свалку истории. Но вместо этого следующую четверть века альянс посвятил поискам новых задач. И столкнулся с тем, что можно назвать экзистенциальным кризисом жанра.

В середине 1990-х гг. Кристофер Коукер предупреждал о «закате Запада», имея в виду не западную цивилизацию как таковую, упадок которой задолго до того предвещали Освальд Шпенглер и Арнольд Тойнби, а атлантическое сообщество как политическую и культурную основу НАТО. Коукер детально описывает, с каким трудом в послевоенные годы утверждалась идея атлантического сообщества, далеко не сразу воспринятая его членами, особенно европейскими. По большому счету, альянс объединяла советская угроза, хотя имелись и альтернативные проекты – прежде всего голлистское видение независимой Европы, самостоятельно отвечающей за свою безопасность, что в широком смысле предполагало участие и Советского Союза, а в самом исключительном случае – решение европейских проблем без Соединенных Штатов. Более того, к окончанию холодной войны в странах альянса произошли важные демографические изменения, они превращались в мультикультурные общества с конфликтующими идентичностями, и это ослабляло традиционно ведущую роль атлантической безопасности. Именно поэтому Коукер пессимистически смотрел на будущее атлантического сообщества. Оно, однако, не только выжило, но и преуспело, и сегодня обретает новые черты в форме того, что я называю новым атлантизмом.

Путь к Атлантиде

На востоке институты холодной войны – прежде всего Организация Варшавского договора – были распущены, но в западной части Европы они укреплялись. НАТО обрела новую роль, преодолев территориальные рамки (наиболее яркие примеры – Косово и Афганистан) и приняв в свой состав ряд бывших стран советского блока. Польша, Венгрия и Чехия вступили в организацию в марте 1999 года. В марте 2004 г. к альянсу присоединились балтийские республики, Болгария, Румыния, Словакия и Словения, в апреле 2009 г. – Албания и Хорватия. На этом процесс не остановился, несмотря на неоднократные предупреждения России о том, что приближение НАТО к ее границам будет восприниматься как стратегическая угроза первого уровня. На Бухарестском саммите альянса в апреле 2008 г. была обозначена перспектива членства Грузии и Украины. Из-за озабоченности Германии и Франции тем, что такое «окружение» России может иметь ненужный провокационный эффект, осуществление Плана действий по членству в НАТО было отложено. Тем не менее расширению задали стратегическое направление. В Декларации говорилось о «неделимости» безопасности, под которой подразумевалась безопасность атлантического сообщества. Результатом экспансии стало именно узаконивание «делимости» и, тем самым, нового передела Европы.

О том, что именно обещали когда-то советскому руководству относительно расширения НАТО, до сих пор идут споры. В момент воссоединения Германии западные лидеры дали обязательство не милитаризовать восточную часть объединенной страны. На встрече в Москве 9 февраля 1990 г. госсекретарь Джеймс Бейкер пообещал Горбачёву, что если Германия вступит в альянс, а Россия выведет оттуда свои 24 дивизии, «юрисдикция НАТО не распространится на Восток ни на дюйм». Но это касалось только бывшей ГДР. Вопрос о расширении НАТО в отношении других стран советского блока просто не приходил никому в голову и не обсуждался. В тот день министр иностранных дел Германии Ганс-Дитрих Геншер заявил советскому коллеге Эдуарду Шеварднадзе: «Одно можно сказать определенно: НАТО не будет расширяться на восток». Хотя речь вновь шла о Восточной Германии, это обязательство служило признанием того факта, что движение альянса в этом направлении было для Советского Союза болевой точкой. Обещание не зафиксировали письменно, но все участники понимали, что расширение на территорию бывшего советского блока немыслимо. С моральной точки зрения намерение было очевидным, и, таким образом, Запад нарушил если не букву, то дух договоренностей, которые, как считалось, положили конец холодной войне.

Как отмечает Сэротт, «после окончания холодной войны Россию преднамеренно оставили на периферии Европы». Возникла негативная динамика, которая в конечном итоге ускорила крушение складывавшегося миропорядка.

В декабре 1991 г. Россия как страна-правопреемница унаследовала договорные обязательства и привилегии СССР, в том числе членство в Совете Безопасности ООН. Но вскоре в России вновь началось «смутное время», и ее озабоченности можно было легко игнорировать. В 1994 г. президент Билл Клинтон дал старт расширению НАТО на восток и юг от российских границ. Учитывая непростую ситуацию, в которой находилась Россия в 1990-е гг., Борису Ельцину оставалось лишь молчаливо соглашаться.

Придя к власти в 2000 г., Владимир Путин «разыгрывал» идею присоединения России не только к ЕС, но и к НАТО. Во время визита в Великобританию в 2000 г. на вопрос Дэвида Фроста о возможности вступления России в альянс российский президент ответил: «Почему нет?». Ответ был не столько серьезной заявкой на членство, сколько сигналом (как Путин отметил в том же самом интервью), что «Россия – это часть европейской культуры, и я не представляю себе своей собственной страны в отрыве от Европы и от так называемого, как мы часто говорим, цивилизованного мира. Поэтому с трудом представляю себе и НАТО в качестве врага». В начале 2000-х гг. Путин серьезно взаимодействовал с Североатлантическим блоком в плане возможного членства. Вероятно, в Брюсселе даже проходили неофициальные переговоры, пока США не наложили на них вето.

Риски, связанные с расширением НАТО, были очевидны с самого начала, и не в последнюю очередь Джорджу Кеннану, старейшине мировой дипломатии и архитектору политики сдерживания Советского Союза в послевоенные годы. Да, западные державы пытались подсластить пилюлю. В 1994 г. Россию включили в натовскую программу «Партнерство во имя мира», а Основополагающий акт Россия–НАТО о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности, подписанный в мае 1997 г., торжественно провозглашал начало новой эпохи: «Россия и НАТО не рассматривают друг друга как противников… Настоящим Актом подтверждается их решимость наполнить конкретным содержанием общее обязательство России и НАТО по созданию стабильной, мирной и неразделенной Европы, единой и свободной, на благо всех ее народов».

28 мая 2002 г. на Римском саммите был создан Совет Россия–НАТО (СРН), призванный стать «механизмом для консультаций, выработки консенсуса, сотрудничества, совместных решений и совместных действий, в рамках которого Россия и государства – члены НАТО будут работать как равные партнеры в областях, представляющих общий интерес». Россия уже не находилась в положении «одна против всех», и это изменение статуса было призвано вывести на новый уровень партнерство в рамках широкого сообщества во имя безопасности. Хотя в тексте нет ни малейшего намека на то, что Россия могла бы обладать каким-либо «правом вето» по вопросам безопасности, находящимся в исключительном ведении альянса.

В качестве площадки для разрешения конфликтов СРН оказался бесполезным, он способствовал, скорее, не взаимодействию с Россией, а ее изоляции. Так, Америка наложила вето на созыв СРН для обсуждения грузинского кризиса в 2008 году. Позднее она признала, что это было ошибкой. Но история повторилась в 2014 г., когда разворачивался кризис на Украине. 1 апреля альянс приостановил «все практическое гражданское и военное сотрудничество с Россией», не запрещая, однако, контакты на уровне послов. Очевидно, что институциональная архитектура сотрудничества, несмотря на стремления обеих сторон, была безнадежно неадекватна реальным вызовам европейской безопасности XXI века.

Во внешнеполитическом дискурсе стабильно побеждал либеральный универсализм президентства Клинтона, отвергавший любые прагматические возражения. Он основывался на идее, что бывшие коммунистические государства, если ввести их в мир благосостояния и западных цивилизационных институтов, трансформируются подобно Германии после войны, и рано или поздно это же будет применимо к России. Здесь крылось глубокое внутреннее противоречие. Расширение НАТО как раз и не давало России возможности получить опыт трансформации, который могло бы предложить ей реформированное атлантическое сообщество. Фундаментальная же проблема состояла в том, что Россия не проиграла войну и считала себя полноправной великой державой, что качественно отличало ее от послевоенной Германии. Оказавшись в Североатлантическом блоке, она стремилась бы там к лидерству, что в планы других государств не входило. Безусловно, США не были готовы делиться своим гегемонистским положением. Идея, что расширение НАТО положит конец разделению Европы, никак не соотносилась с тем фактом, что крупнейшая европейская страна оставалась за бортом, и ее недовольство только нарастало. Таким образом, создание новых разделительных линий в Европе вело к снижению общего уровня безопасности. А когда Россия наконец отреагировала – именно так, как и ожидали Кеннан и прочие критики – в НАТО это было воспринято как оправдание необходимости консолидации. В этом и есть сущность нового атлантизма.

Старый и новый атлантизм

Новый атлантизм бросает вызов альтернативным моделям европейской безопасности. Герметичный и всеобъемлющий характер атлантического сообщества вступает в противоречие с представлениями о плюралистической и открытой Европе и призывами к чему-то вроде европейского панконтинентализма. Критики России обвиняют ее в попытках определять стратегический выбор соседей, прежде всего Грузии и Украины, навязывая им решения в духе необрежневской доктрины ограниченного суверенитета. Те, кто рассуждает реалистично, наверняка сказали бы, что всякая держава будет обеспокоена стратегическим выбором соседей, если он угрожает ее безопасности. Между тем Москва стремилась в конечном итоге подняться над этими дилеммами и создать панъевропейские структуры для преодоления традиционных разделительных тенденций.

Увы, даже намерение начать дискуссию о том, какую форму могли бы принять такие структуры, рассматривалось как попытка расколоть атлантическую систему безопасности. Так было положено начало порочному циклу, который в конечном итоге усугубил консолидацию западной блоковой системы.

Новый атлантизм – идеологическое проявление этой консолидации. Он стал вооруженным крылом евроатлантического сообщества и все более отождествляется с ним. Это не означает, что решены проблемы внутреннего единства, разнонаправленных амбиций и представлений о конечных целях и задачах НАТО, нежелания выполнять обязательства по расходам на оборону и многие другие дисбалансы институционального развития. Но как раз в рамках нового атлантизма все это сегодня обсуждается.

Новое издание атлантического союза повлекло за собой не только сохранение натоцентричной системы безопасности и ее распространение на территории, находившиеся в сфере влияния бывшего противника, но и качественное изменение самой системы безопасности. Ужесточилась «демократическая нормативность» – обязательные для всех правила и стандарты, установленные Атлантической хартией, которую в августе 1941 г. разработали Уинстон Черчилль и Франклин Рузвельт. Атлантическая система стала все менее способна критически оценивать последствия своих действий с точки зрения силы и геополитики. Именно такой геополитический нигилизм спровоцировал украинский кризис.

Направленный изначально на оборону и созданный для противостояния Советскому Союзу, атлантизм в его новой инкарнации стал более воинственным в продвижении своих интересов и более агрессивным в культурном плане, позиционируя себя как модель цивилизационного прогресса. Он не способен принять геополитический плюрализм в Европе и тем самым становится все более монистским организмом. Будучи «империей по приглашению» (хотя приглашение не распространялось на Россию) и сохраняя внутренние расхождения, атлантическое сообщество не сумело избежать метастазов Второй мировой и холодной войны и поступательно утверждает логику прежних эпох.

Герметичный и всеобъемлющий

С распадом того, что было принято считать «системой европейской безопасности после окончания холодной войны», атлантическое сообщество превращается в нечто иное. Утратив первоначальный смысл, оно пустилось на поиски новых задач, которые в конечном итоге и обрело, несколько переформулировав задачу изначальную: сдерживание России.

25 лет после окончания холодной войны стали переходным периодом, когда НАТО вела войны на юго-востоке Европы и в Афганистане, но главное – стремилась достичь недостижимого: сохранить изначальный характер, обеспечивая господство США в расширяющемся альянсе, и при этом налаживать отношения с Россией как партнером в сфере безопасности. Усилия, потраченные на достижение последней цели, были искренними и напряженными, но оказались сведены на нет продвижением НАТО к российским границам и сохраняющимся доминированием Вашингтона в альянсе. Без институциональной трансформации НАТО провозглашенное партнерство с Россией не могло решить нарастающих проблем в сфере безопасности. Печальные последствия стали очевидны в ходе борьбы за Украину.

Меняющийся функционал атлантизма – отражение его внутренней эволюции в сторону герметичного и всеобъемлющего характера. Под герметичностью я понимаю то, что система безопасности, созданная после Второй мировой войны и вовлеченная затем в холодную войну, после 1989 г. значительно расширилась за счет большей части бывших государств советского блока и даже части бывшего Советского Союза. Но его внутренняя логика и структуры оставались на удивление невосприимчивы к переменам, даже несмотря на падение «железного занавеса» и осторожное движение России к капиталистической демократии и международной интеграции. Способа сделать Россию полноценным членом нового сообщества безопасности не нашлось, а ее фактическое исключение из самой важной структуры безопасности породило напряженность и потенциальные споры, которые явственно дали о себе знать во время конфликта из-за Украины.

Альянс стал идеологическим проектом, вследствие чего он по определению теряет гибкость и прагматизм, становясь все более жестким и избирательным в восприятии широкого спектра информационных потоков.

Напоминания об обязательствах США оборонять Европу все больше похожи на мантры, маскирующие то, как эти обязательства подрывают панъевропейскую безопасность. Любая уступка Москве и даже намерение понять ее позицию считается проявлением слабости, что в реальности лишь усиливает конфронтацию.

Для новых атлантистов идея многополюсного миропорядка, активно продвигаемая Россией и более спокойно – Китаем, категорически неприемлема. Это распространяется на решение как нормативных вопросов, так и силовых. Легкость, с которой НАТО вернулась на позиции конфронтации с Россией в духе холодной войны, свидетельствует о герметичном характере организации. Жизнь изменилась, но ментальность холодной войны сохранилась и играет ведущую роль в новой стратегии сдерживания.

Если же говорить о всеобъемлющем характере, то он набирал обороты в последние годы, когда внешнеполитическое и военно-политическое измерение Евросоюза фактически слились с атлантическим сообществом безопасности. После подписания 13 декабря 2007 г. Лиссабонского договора («Договора о реформе»), вступившего в силу в 2009 г., Общая внешняя политика и политика безопасности ЕС (ОВПБ) по сути является частью атлантической системы. Государства, присоединяющиеся к ЕС, обязаны приводить свою оборонную политику в соответствие с курсом НАТО, что ведет к милитаризации Евросоюза. Ряд положений Договора об ассоциации между ЕС и Украиной, подписание которого должно было произойти в Вильнюсе в ноябре 2013 г., но в конечном итоге случилось лишь в мае 2014 г. после свержения администрации Виктора Януковича, свидетельствовал об укреплении «трансдемократической смычки» между политикой и безопасностью.

Расширение ЕС стало частью процесса распространения евроатлантического сообщества, предполагающего, что безопасность, качество государственного управления и экономические реформы идут здесь рука об руку. Иными словами, вступление в Евросоюз дополняется членством в НАТО. В 1991 г. это удивило бы большинство комментаторов. По историческим причинам ряд стран ЕС – Австрия, Кипр, Ирландия, Финляндия, Мальта и Швеция – не состоят в НАТО, но начиная с 1989 г. большинство новых членов вступали также и в альянс. Под вопрос ставится даже нейтралитет: атлантисты Швеции и Финляндии используют кризис вокруг Украины для сближения своих стран с НАТО.

Новый атлантизм отражает постепенное превращение атлантической системы безопасности в сообщество, задача которого не просто поддержание безопасности, но сохранение некой специфической формы евроатлантической цивилизации. По определению это означает отказ от того, что в послевоенную эпоху стало восприниматься как базовые европейские ценности, такие как социальная справедливость и равенство – в пользу новых гибридных форм.

Новый атлантизм: перспектива

Несмотря на разговоры о скором распаде НАТО, продолжавшиеся на протяжении двух десятилетий после холодной войны, а также признание стратегической неудачи миссии ISAF в Афганистане, кризис вокруг Украины вновь придал смысл существованию блока. Однако НАТО – лишь один из элементов обретающей все большую силу в глобальном масштабе атлантической системы, в центре которой – мощь Америки. Нынешнее возрождение НАТО – только одна из граней более широкого укрепления атлантизма.

После 1991 г. большинство европейских партнеров пользовались «дивидендами мира» и сокращали расходы на оборону, в то время как Соединенные Штаты сохраняли, а после 11 сентября даже значительно увеличили долю ВВП в оборонном бюджете. В настоящее время лишь три европейских государства – члена НАТО – Великобритания, Греция и Эстония – тратят на эти цели рекомендованные 2% ВВП. Саммит НАТО в уэльском Ньюпорте (4–5 сентября 2014 г.) был попыткой «встряхнуть» союзников и сопровождался обязательствами увеличить оборонные расходы. В итоговом заявлении НАТО снимала с себя всякую ответственность за кризис на Украине, провозглашая: «Агрессивные действия России против Украины поставили под вопрос фундаментальным образом наше видение целой, свободной и мирной Европы» (п. 1). На саммите был принят План действий альянса по обеспечению готовности к ротации сил в Центральной и Восточной Европе.

В соответствии с Договором о партнерстве между НАТО и Россией (1997 г.), в регионе не предполагалось размещения сил НАТО на постоянной основе. Украина не получила статуса особого партнера НАТО, к которому стремилась, однако «трансдемократическая» риторика итогового заявления саммита лишь обострила процессы, которые и спровоцировали кризис. Саммит положил конец надеждам на единую Европу, возникшим после окончания холодной войны.

Новое атлантическое сообщество питает надежды на укрепление экономических связей и придание им более значимой институциональной формы. В последнее время новый импульс получила идея Трансатлантического торгово-инвестиционного партнерства (ТТИП) – прежде всего благодаря Великобритании и ее давней стратегической идее ослабить интеграционную составляющую в Евросоюзе и не до конца изжитые континентальные (евро-голлистские) устремления. ТТИП – своего рода наследник Многостороннего соглашения по инвестициям (МСИ), раскритикованного и брошенного на полпути в 1998 году. На первый взгляд, потребители только выиграли бы от создания зоны свободной торговли и устранения сложных регуляторных и прочих ограничений на движение товаров и услуг. Это позволило бы европейским компаниям войти на американский рынок, отличающийся неприступностью. Однако ТТИП планирует идти дальше и закрепить приоритет рынка перед государствами. США и 14 стран ЕС намерены создать отдельную судебную систему исключительно для корпораций, тем самым предоставив им привилегированный правовой статус. В этих судах компании смогут подавать иски против правительств. Если будет сочтено, что законы угрожают их «будущим ожидаемым прибылям», корпорации смогут оспаривать национальные законы и требовать компенсаций. Система «урегулирования споров между инвестором и государством» (ISDS) способна ослабить полномочия государства по защите от колебаний рынка системы здравоохранения и социальной защиты, окружающей среды, трудовых прав.

Верный своему герметичному и всеобъемлющему характеру, новый атлантизм фактически сделал безопасность исключительным общественным благом. Если в прошлом безопасность была результатом равновесия сил, устоявшегося уклада, в рамках которого государства дипломатическим путем разрешают противоречия, то новая система гарантирует безопасность собственным членам и союзникам (последним, разумеется, в иной степени), но все более утрачивает механизмы выстраивания подлинно равноправных отношений с другими государствами. Это позиция одностороннего геополитического нигилизма, когда сам принцип наличия у других государств геополитических интересов, не совпадающих с интересами атлантического сообщества, не только делегитимирует тех, кто отстаивает иные точки зрения, но и ведет к демонизации лидеров и элит, противящихся атлантистской гегемонии. Санкции, кампании в СМИ и тайные операции – части масштабного наступления на аутсайдеров и антагонистов. В совокупности все это представляет собой грозную силу.

С появлением нового атлантизма меняется понятие «Запад», и под вопрос даже ставится правомерность его использования. Традиционный плюрализм и широта понятия сводятся теперь к трансдемократическому сочетанию безопасности и нормативных вопросов. На участников новой атлантической системы распространяются меры дисциплинарной ответственности и кураторская опека, а аутсайдеры имеют дело с гегемонистской силой, представленной альянсом.

Однако, как всегда бывает в международных делах, возникновение силы, претендующей на гегемонию, порождает сопротивление. В настоящее время это принимает форму контргегемонистской системы союзов, прежде всего через развитие группы БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества и активизацию евразийской интеграции. Начинает складываться новая модель глобальной политики. Реальную форму обретает многополярность. Как бы то ни было, анализируя вызовы в сфере безопасности, с которыми сталкиваются Европа и весь мир, необходимо принимать во внимание феномен нового атлантизма.

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 октября 2015 > № 1522496 Ричард Саква

«Лекарство от национального нарциссизма»

Федор Лукьянов, Алексей Миллер

Ф.А. Лукьянов - главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Научный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай». Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

А.И. Миллер – доктор исторических наук, главный научный сотрудник ИНИОН РАН.

Резюме О том, что происходит с историей как наукой и как публичной дискуссией в эпоху войн «памяти» Федор Лукьянов беседует с Алексеем Миллером.

О роли истории в современной политике Федор Лукьянов беседует с Алексеем Миллером, доктором исторических наук, профессором Европейского университета в Санкт-Петербурге и Центральноевропейского университета в Будапеште.

– Институты современного мироустройства базируются на результатах Второй мировой войны. Они же превратились в резиновые – их стараются переосмыслить не только в Европе, но уже и на Дальнем Востоке. Значит ли это, что мироустройство образца 1945 г. обречено?

– Тут другая причинно-следственная связь. Мироустройство меняется по мере того, как меняется баланс сил. А уже наши рассуждения об итогах Второй мировой и ее оценка обслуживают политику в изменившихся условиях. Едва ли мы допересматриваемся до такой степени, что придется отменять ООН или Совет Безопасности как клуб пяти стран с правом вето. Но то, что изначально выполняет в качестве политики памяти определенную служебную функцию, потом приобретает собственную инерцию. Скажем, когда Китай вдруг оказывается главным победителем во Второй мировой войне, понятно, что этим и решаются задачи внутри страны, и обозначаются позиции вовне. И не имеет значения, сколько раз японский премьер будет извиняться за Нанкин или за корейских женщин, или вообще за поведение Японии. Важен тот факт, что он каждый раз кается, и таким образом оказывается в худшем положении в любых переговорах по поводу происходящих сегодня конфликтов.

– В выступлении к 70-летию капитуляции Абэ впервые довольно четко сказал, что пора прекратить извиняться, что следующие поколения не должны это делать бесконечно.

– Он осознал механизм. Извинения – это не путь к примирению, а фиксация в роли виноватого.

– А как же Германия?

– Германия – очень специфический и не до конца понятый нами случай. Механизмы осознания и покаяния официально были запущены не немцами, а американцами. Вообще оккупационные власти намеревались сделать это гораздо жестче, но началась холодная война, возникла ГДР, и дальше Западная Германия на некоторое время погрузилась в фактическое замалчивание. В политическую жизнь допустили бывших нацистов и так далее. Потом наступил 1968 г., началось новое разбирательство, которое мы привыкли трактовать как солидарное общественное мнение, мол, немцы целиком покаялись и всё осознали. Это заблуждение. Если тема покаяния доминирует в политическом смысле, это совершенно не значит, что такой подход разделяется всеми. На следующий день после того, как Вилли Брандт стоял на коленях в варшавском гетто, многие немецкие газеты вышли с вопросом, кто его уполномочил.

В начале 1980-х гг. была знаменитая «битва историков», когда в Германии выясняли, можно ли испытывать гордость по поводу какой-либо немецкой истории, а вскоре стали обсуждать и вопрос о том, можно ли говорить о немецких страданиях или это уже за рамками политкорректности? И поначалу людей, утверждавших, что можно, выталкивали из общественной жизни. Но сегодня это совершенно не так. Любопытно проанализировать символику покаяния. Один из ярких символов – медные таблички, как бы камешки, которые вмонтированы в брусчатку перед зданиями, из которых во время нацизма забрали евреев. Как правило, с именами и датами. Есть города, где это повсеместно. А есть, скажем, Мюнхен, где сказали, что можно поскользнуться. А есть город Бамберг с великолепной ратушей. Там три мемориальные таблички. Одна посвящена полковнику Штауффенбергу, она напоминает, что немцы «героически сопротивлялись». Вторая с точностью до одного человека сообщает, сколько жителей города Бамберга погибло, исполняя свой воинский долг в 1939–1945 гг., сколько погибло в результате бомбежек, сколько пропало без вести. И всех помнят. А рядом висит другая табличка, на которой написано: в память о жертвах нацизма. Точка. Никаких цифр. Никто их не посчитал. Хотя при желании, понятно, это можно сделать. То есть немцы провели колоссальную работу, очень много сделано – нет сомнения. Но нельзя считать, что есть какое-то общество, в котором все в порядке с памятью.

– У меня складывается ощущение, что параллельно с тем, как роль Германии в Европе объективно растет, происходит своего рода переворачивание страницы. Немцы ни от чего не отказываются, ни о какой реабилитации прошлого речи, конечно, быть не может, но они считают, что в общем отдали этот долг. И даже начинает ощущаться чувство какого-то морального превосходства, которое идет от противного. То есть мы были настолько ужасные, худшими из всех, но преодолели, и именно поэтому теперь имеем право учить, в частности, русских. Что у нас, естественно, вызывает возмущение и отторжение. Но для них это совершенно естественный процесс. Не потому, мол, что мы забыли, а наоборот, именно потому, что помним.

– В тот момент, когда выяснилось, что у Германии ведущая роль в ЕС, прошлое стало инструментом в руках тех, кто хочет что-то получить. Скажем, когда Варшава добивалась признания в институтах Евросоюза, Качиньский объявил, что Германия могла бы поделиться своей квотой мест в Европарламенте, потому что поляков было бы больше, если бы их немцы не перебили. И выступал он на фоне карты 1939 года. В Греции будируют тему, что немцы не рассчитались за оккупацию. У немцев это все вызывает раздражение, вполне законное. Они-то апеллируют, условно, к протестантской этике и духу капитализма. Не надо говорить, что вы живете плохо из-за того, что немцы к вам пришли в 1939 или 1941 году. Немцы сидели на таких же развалинах, как и вы, а может и хуже, просто потом они хорошо работали. И начинается бесконечный поток взаимных обвинений. Греки говорят, что мы в долгах как в шелках, потому что спасали немецкие банки, вместо того чтобы наказать их и обанкротить, и так далее. Это бесконечный разговор, у каждого понемножку своей правды. Германии всегда будут предъявлять и напоминать.

– Срока давности нет?

– Конечно. И процесс примирения и искупления не бывает завершенным. Всегда напомнят. Другое дело, что в обществе либо есть готовность сделать вид, что что-то забыто, либо вновь возникает потребность в напоминании. Это видно в российско-германском случае. В Германии до недавнего времени доминировали аргументы, что две страны – естественные партнеры, в том числе и для заглаживания исторической вины. В России тоже Германия была прощена, что ли... Мол, ХХ век со всем злом, который немцы нам принесли, был помешательством, а теперь мы возвращаемся в XVIII–XIX век, когда немец – человек со знанием, а не со «шмайсером», он пришел как созидатель и предприниматель. Германия была еще недавно среди трех наиболее положительно воспринимаемых россиянами наций в мире. То есть историческое примирение произошло, хотя никто этим специально не занимался. Само произошло. Что сегодня на фоне украинского кризиса? Германия входит в тройку самых негативно воспринимаемых, у нас говорят про Четвертый рейх и т.д. А в самой Германии на прежние аргументы отвечают, что хватит нам этого дискурса, еще неизвестно, кто сколько пострадал, украинцы больше пострадали, чем русские, Путин – Гитлер нашего времени, диалог с ним – Мюнхен и умиротворение агрессора.

– Опять исторические аналогии.

– Потому что это самый простой способ индоктринировать общественное мнение. Когда ты используешь такой однозначно негативный символ, как «Гитлер», «Мюнхен», «пакт Молотова–Риббентропа», объяснить, почему это не так, очень сложно. Есть образ, и всё.

– А наша немедленная апелляция к нацизму – это ответ? И не является ли вообще восприятие украинских событий девальвацией нашего отношения к войне?

– Я считаю, это изначально была политтехнологическая придумка. Старые проверенные схемы. Украинский националист, бандеровец – очень удобная мишень, потому что он сотрудничал с Гитлером, убивал евреев, и это таки правда. Дальше пошла спираль, потому что в украинском движении возник контртезис, мол, бандеровцы были замечательные ребята, героически воевали против cоветской власти, евреев не трогали, а на самом деле спасали, и всякая прочая лабуда…

– Ну это все-таки маргинальные утверждения…

– Это писал человек, который сегодня является директором Украинского института национальной памяти, Владимир Вятрович. У него целая книжка об этом.

– Ну хорошо, на Украине азарт революции, а на Западе?

– А на Западе свои очень известные люди, рупоры общественного мнения в этих вопросах, которые фактически поддерживают украинскую версию. Тим Снайдер, например. В 2011 г., когда Тягнибок провел первый факельный марш в Киеве в честь дня рождения Бандеры, он написал в The New York Times колонку про фашистов в Киеве. То есть у него была одна позиция. В 2013 г. Снайдер подписывает письмо интеллектуалов о том, что неонацисты не играют никакой роли в киевских событиях на Майдане. И та и другая сторона действовали по логике взаимного отрицания и нагнетания. И те и другие искажали действительность. Россия – когда целиком и полностью уравнивала Майдан с неонацистами. Запад – когда утверждал, что неонацисты не играют значимой роли на Майдане. И так далее.

Конечно, эта тема не с Майдана возникла, а с распада СССР. Люди, которые участвовали в борьбе с Советами в 1943–1945 гг., воспринимались в Латвии, Эстонии, Литве и частью украинского, молдавского общественного мнения как герои, но они были союзниками Гитлера, участвовали в геноциде, преступлениях против человечества, Холокосте. Причем не только на территории собственных республик. И это была очень серьезная проблема. Москва обращала на нее внимание Запада, но Запад, старый Евросоюз с ней не справился.

– Не справился или посчитал не столь важной, чтобы ею заниматься?

– Это центральная проблема для западноевропейской конструкции памяти. К распаду СССР в Западной Европе существовал консенсус по поводу того, что ключевым событием ХХ века является Холокост и практически любая европейская нация в той или иной степени в этом участвовала. Рано или поздно потихоньку признавали и голландцы, и французы, и другие. И тогда получается в некотором смысле плодотворная конструкция. Потому что есть колоссальная трагедия, которую никто не может присвоить себе. Только Государство Израиль, но оно за пределами Европы. Все остальные виноваты – больше или меньше. И единое мнение – мы не можем допустить повторения такого свинства.

Те страны, которые пришли в ЕС, имели совершенно противоположную конструкцию памяти, где жертвами были они. И вся конструкция идентичности строилась вокруг их жертв. Музей геноцида в Литве не про евреев, а про литовцев. Музей террора в Венгрии – в очень малой степени про террор правых венгров против венгров, венгерских евреев и на оккупированных во время Второй мировой войны территориях СССР, а прежде всего про советский и коммунистический террор в Венгрии.

Оказалось, что элиты балтийских государств очень эффективно работали на поле политики памяти, чтобы поставить в центр новую конструкцию. Ключевым пунктом они старались сделать не Холокост, а предательство Западом малых европейских стран. И их победа состоялась в тот момент, когда 2 апреля 2009 г. Европейский парламент установил День памяти жертв нацизма и сталинизма в дату подписания пакта Риббентропа–Молотова 23 августа. Вот что оказалось самым главным.

Мюнхен ушел, СССР и нацистская Германия слились в одно, и эстонские жертвы оказались в некотором смысле такими же, как еврейские. Что, конечно, нонсенс. Эта концепция говорит, что мы – жертвы и имеем право на поступки, которые выходят за рамки норм, принятых в этом клубе. Мы можем держать русских негражданами и дискриминировать, потому что мы – жертвы, а они – не мигранты, а оккупанты. И так далее.

Нужны ли дни памяти жертв нацизма и сталинизма? Да, конечно. Должны ли они быть в один день, или наличие 364 дней в году оставляет некоторые другие возможности?

– Это переосмысление не итогов, а причин Второй мировой войны или ее хода...

– И ролей. В европейской политике памяти человек, участвовавший в Холокосте, не мог быть героем. Совершенно невозможно вообразить памятник такому человеку в Европе до 2004 года. А сегодня либо в Евросоюзе, либо в странах европейского партнерства такие памятники стоят. Эстонцев заставили убрать памятник солдату Ваффен-СС, и правительство делало это тайком, потому что знало, что общественное мнение такого не одобрит. Памятник Бандеры на Украине чуть ли не на каждом постаменте, где раньше стоял Ленин – до Днепра. И что европейцы могут с этим сделать? Устыдить? Бесполезно, потому что аргумент – под железной пятой коммунизма мы страдали так, как не страдали вы. Между прочим, когда произошло объединение Германии, никто же не дал восточным немцам возможности стать в роль жертвы – мы страдали, и нам надо какое-то особое обращение. Вместо этого сказали, что это государство Штази, у его жителей замусоренные тоталитаризмом и халявой мозги, так что не вякать! Ни один преподаватель истории из Восточной Германии не сохранил свою работу. Ни один! Ни в университете, ни в школе. То есть вы должны присоединиться целиком к нашему правильному дискурсу. А ведь в Восточной Германии был дискурс о том, что виноваты не немцы, а капиталисты.

– Приведшие к власти высшую форму террористической диктатуры.

– Да-да. Это все убрали, восточных немцев стали воспитывать. Правда, не везде получается, и тем не менее. Здесь же наоборот. Тот факт, что кто-то носил форму СС, не мешает им считаться национальными героями, так теперь учат в школе. Это происходило в Прибалтике. Это происходит сегодня на Украине.

– По поводу ГДР никогда не задумывался. Это тоже интересно, что они могли бы теоретически тоже говорить о том, что они жертвы.

– Но им никто не разрешил. Ведь произошло не объединение, а поглощение, по сути дела.

– Это самоутверждение в роли жертвы имеет интересные следствия. Об этом недавно писал Иван Крастев. Нынешние противоречия внутри Евросоюза по поводу того, как относиться к беженцам, раскололи его на запад и восток. И отчасти это результат того, что в Восточной Европе ментально не хотят признавать, что кто-то другой ужасно страдает и о нем нужно позаботиться. Ниша, мол, уже занята.

– Конечно, это уже устоявшаяся психология.

– Для Западной Европы это ведь серьезная внутренняя коллизия. Ее вообще-то осознают?

– Осознают. Но Западная Европа – не единое целое. Если мы говорим, что прибалты нашли союзников, где они их нашли? Это были такие люди, как Гавел и Валенса, то есть яркие представители антикоммунистического истеблишмента Центральной Европы. Бывшие троцкисты, превратившиеся в неоконсерваторов в Париже. Люди из Германии, изначально тоже, как правило, левые, а потом ушедшие сильно вправо. И скандинавы в силу исторической и географической близости. Возникла некая коалиция, и она доминирует в общественном мнении. К чему это приводит в отношении России – мы видим. Например, в ведущей немецкой газете Frankfurter Allgemeine Zeitung летом появляется статья: «Россия – не медведь. Россия – свинья, которая пожирает своих детей». В заголовок вынесены слова, которые в тексте приписали Ахматовой, на самом деле это неточная цитата Блока времен гражданской войны. Что было бы, если бы мы писали о Германии, считая актуальными и приложимыми к современной немецкой действительности, ну, например, высказывания немецких эмигрантов 1939 или 1943 года? И выносили бы это в заголовок. Пусть это сделал не автор, он, во всяком случае, уверял меня, что это так, но то, что это могла сделать редакция, еще красноречивее говорит о том, каково настроение. Свет выключается вместе с разумом. И это можно! И у автора, редактора не возникает ощущения, что quod licet Jovi, non licet bovi. Что русский о своей стране может и так сказать, а ты, немец, который сожрал 20 млн наших жизней, лучше бы помолчал. И понятно, что именно такая реакция будет с русской стороны. В течение предыдущих лет создавалась ткань отношений, основанная на том, что немцы помнят, а русские как бы не помнят и стараются дружить, и вроде бы произошло примирение. Но все это может быть разрушено моментально деятельностью таких интеллектуалов.

– Это сознательная политика или просто пустили на самотек? Сила аналогий привела немцев к неосознанному умозаключению, что русские сами себя повели так же, как когда-то мы, поэтому мы больше не обязаны себя сдерживать? Это политика или просто изменение общественной атмосферы?

– И то и другое. Общественная атмосфера очень изменилась. И она в значительной мере стала репрессивной.

– Интеллектуально репрессивной?

– Да. Те, кто говорит, что надо Германии задуматься о степени ее ответственности за украинский кризис и что не во всем русские виноваты, становятся объектом реальной интеллектуальной травли. В академических кругах это может очень серьезно сказаться на шансах получить, например, новое место. В начале 1980-х гг. был такой немецкий историк Эрнст Нольте, который сказал, что, может быть, нацизм – отчасти продукт коммунизма. Он никогда больше не работал в Германии. В Швейцарии, во Франции, но не в Германии. Сегодня то же может происходить с другими людьми. Это атмосфера, но это и политика.

– Значит ли это, что история не как публичный политический инструмент, а как наука сейчас под угрозой?

– История в определенном смысле всегда под угрозой. У профессиональной истории по определению напряженные отношения с памятью в любом исполнении. Что делает историк? Он интервьюирует человека так же, как допрашивает следователь. То есть знает, что собеседник по крайней мере рассказывает не вполне правду – не потому что сознательно врет, а потому что так это видит. И соответственно, применительно к обществу у историка та же позиция: общество хочет видеть и помнить вот так, потому что так удобно, а правильный историк плюет ему в борщ и говорит: «Нет, было еще это и вот это». Если вдруг возникает ситуация, когда общество озабочено разбором собственной вины, ответственности и проблем, тогда у историка и общества может оказаться общая повестка дня.

– Как наш 1989 год?

– Не совсем. Наш 1989 год не был ситуацией, когда в обществе шел спокойный диалог. Тот, кто в 1991 г. вышел бы и сказал, что цифры жертв репрессий, приведенные Солженицыным, полный нонсенс, что бы он услышал в ответ? Помимо ждановщины классической существует еще либеральная ждановщина, давайте введем этот термин. Когда историк вместе с табуном бежит и затаптывает остальных, это всегда проблема. Сейчас ситуация специфическая в том смысле, что в эту проблематику инвестируются политические и реальные капиталы. Скажем, сегодня в Европе и особенно Восточной Европе считается, что выдающаяся книга, которая написана в последнее время об этом, это Bloodlands Тимоти Снайдера. На нее масса положительных откликов в общественных изданиях. При этом несколько совершенно зубодробительных рецензий в профессиональных научных журналах, в том числе американских и английских. Кого волнует? Это бестселлер, Снайдер – гуру. Новой его книжки про Холокост не видел, не берусь судить. Но судя по тому, как развернута кампания, она уже названа самой важной и самой главной, у меня есть подозрение.

Хочу напомнить, что в 1984 г. три газеты, Le Monde Diplomatique, The Times и The New York Review of Books, опубликовали в один день на французском, английском и немецком языке текст Милана Кундеры – о похищенной Европе. В нем объяснялось, что есть такая Европа – Центральная, которую у Европы настоящей похитил Советский Союз, и которую нужно спасать. В этом тексте, кстати, было написано, что Украина похищена настолько давно, что на ней можно поставить крест, но это другой вопрос. Так или иначе, был запущен дискурс Центральной Европы. Ему потом ответил Бродский. Ответил так, что Кундера потом запрещал перепечатывать свой текст, ему стало стыдно. Это могучая статья Бродского «Почему господин Кундера не прав по поводу Достоевского», но ее Le Monde Diplomatique, The Times и The New York Review of Books совместно не печатали.

Важно, что когда мы сталкиваемся с такими явлениями, когда вдруг оказывается, что кому-то приходит в голову, что русский перевод книжки Тимоти Снайдера Bloodlands тиражом 10 тыс. экземпляров должен быть издан на Украине и раздаваться бесплатно через два года после того, как издан украинский вариант, – не надо мне говорить, что это чистый бизнес. Деньги инвестируются в определенные вещи.

– Это повсеместно и на всех уровнях или берем срез очень публичный, а где-то в тиши кабинетов сидят те же серьезные люди, которые по-прежнему занимаются честными исследованиями?

– Всегда есть место для занятий честными исследованиями, особенно в тиши кабинетов. Дальше возникает вопрос, можешь ли ты прийти к студентам с исследованиями такого рода? Тут уже далеко не везде. Дальше вопрос: что с тобой происходит, если ты это опубликовал? В этом смысле обстановка у нас посвободнее, чем на Украине, например, но и у нас нездоровая. В 2004 г. к власти в Польше пришел Качиньский, случился первый Майдан – и началась война памяти, когда каждый день в наших газетах было про то, какое свинство сказали поляки или эстонцы про нас, и так дальше.

– Мы как бы отвечали...

– Мы отвечали. Так, как мы привыкли – «сам дурак». По этому принципу. Потом пришел Обама, пришел Туск, возникла «перезагрузка». И вдруг все схлынуло. У нас появились комиссии совместные с поляками, начали сотрудничать, и так далее. С украинцами тоже появились какие-то диалоговые пространства после прихода Януковича. Вдруг оказалось, что патриарху Кириллу можно посетить ющенковский мемориал Голодомора, и ничего страшного, потому что уже без Ющенко. И у нас комиссия по борьбе с фальсификациями толком не заработала. Появились положительные вещи. И Вайду показали по телевизору, и прочее.

К сожалению, понятно, что период разрядки в войнах памяти заканчивается. И у нас сейчас все кто ни попадя высказываются на эту тему, опять начали вытаскивать и смаковать всю злобную чушь, которую про нас пишут на Западе. Про Россию всегда писали кучу похабщины. Вопрос в том, втягиваешь ли ты это в центр общественного дискурса в России, и таким образом пробуждаешь ли ты все эти негативные эмоции или оставляешь гнить, где это должно гнить. Ну и, конечно, все вдруг стали всё знать про историю и излагать свое видение. Как правило, малограмотное и невероятно предвзятое, заряженное желанием дать отпор, а не установить истину. Конечно, историкам плохо сегодня. Но не в первый раз.

– Один конкретный пример. Я был в Казахстане два месяца назад и попал ровно в разгар возмущения по поводу публикации у нас документов, согласно которым герои-панфиловцы – миф, придуманный пропагандой. Естественно, когда глава Росархива Сергей Мироненко это публиковал, он совершенно не имел в виду обидеть Казахстан, он как профессиональный историк считает, что от мифов надо избавляться. А там это воспринято как акт войны памяти, что русские нам, мол, дают понять – это не ваша война. И все мои попытки объяснить, что никто даже в мыслях этого не имел, вызывают одну реакцию: у вас ничего просто так не делается. То есть они про нас думают так же, как мы про вашингтонский обком. Вопрос – может, не надо мифы трогать?

– Мифы разоблачать, безусловно, нужно. Люди всегда, когда этим занимаются, думают, как бы так это сделать, чтобы общество это правильно восприняло. У меня был в свое время такой разговор с Арсением Рогинским, он существует в Интернете и на него можно сослаться. Он сказал, что смотрел архивы и довольно рано понял, что никаких 20 млн (смертельных) жертв ГУЛАГа не было, а было кратно меньше. Но несколько лет об этом не писал. Потому что понимал, что это не воспримет его референтная группа. Потом написал, но в результате не первый, дал возможность другим авторам. Материалы про панфиловцев не составляли никакой тайны, и Мироненко не первый раз это опубликовал. Поэтому претензии не к нему, а к тем, кто вокруг этого построил дальнейший дискурс. К нашим либеральным ждановцам, которые тут же завопили, что раз у нас миф о панфиловцах такой, то и весь миф о Великой Отечественной войне такой. Потому что против этого теперь мы прежде всего боремся и развенчиваем все совершенно целенаправленно, в том числе «Бессмертный полк» и георгиевскую ленточку, и все такое. И в Казахстане те люди, которые всегда раздували антимосковские настроения, просто нашли очередной повод.

Я могу сказать, когда это все началось. На одной из прямых линий Владимир Путин, отвечая на вопрос, сказал, что войну мы, наверное, и без Украины выиграли бы. И давайте вспомним, сказал он, что из погибших на фронтах Великой Отечественной войны с советской стороны почти 75% – русские.

– Это правда?

– Это правда. Обижает, не обижает – об этом можно много говорить. Но ведь из этого, строго говоря, ничего не вытекает, ведь много зависит от того, что за оставшиеся 25%, как и где распределялись эти жертвы… Очень неудачно было сформулировано. И тогда собственно начали делить войну. Можно было напомнить, что русский народ понес главные жертвы, цифру эту привести. Но кто посоветовал сказать, что мы бы и без украинцев выиграли? Зачем? В политическом смысле выстрел себе в ногу. Но такой непрофессионализм начинается с того, что министр культуры говорит доктору исторических наук Сергею Мироненко: ты, мол, директор архивов и твое дело папочки носить.

Вообще это то, что называется троллинг. Когда министр иностранных дел Польши Схетына, у которого диплом историка, начинает рассуждать про украинцев, освободивших Освенцим, – это совершенно сознательный троллинг. Это не от того, что он идиот и ничего не знает, а сознательное провоцирование скандала. И такие вещи мы видим со всех сторон.

Будем в этом бесконечно купаться, пока не скажем, что историк – неприкосновенная фигура. Он документы поднял, изучил, критически осмыслил. А дальше ваше дело – обсуждать, что с этим делать. А если вы только скажете, что у нас есть еще политически образованные люди, которые отвечают за то, надо ли это публиковать и прочее, вот тогда вы разрушаете основы исторической профессии.

– Но историк тогда тоже должен этой высокой планке соответствовать – быть строго объективным и непредвзятым…

– Историки не святые, многие из них поддаются искушению, и на их страницах возвеличиваются одни народы и гнусно выглядят другие. Национальные исторические нарративы, где речь идет о величии и жертвах «нашей» нации, о том, как она неизменно боролась за все хорошее и против всего плохого – родовая болезнь исторической науки. Но есть и те историки, которые подвергают такие нарративы критическому осмыслению. Если общество задавит, затравит, загонит в подполье историков, которые создают пространство для критического общественного диалога о прошлом, то оно лишит себя единственного действенного лекарства от болезни национального нарциссизма.

Россия. СЗФО. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 13 октября 2015 > № 1522494 Алексей Миллер

На выставке Международного союза электросвязи ITU Telecom World 2015 состоялись двухсторонние встречи министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николая Никифорова с его коллегами из Японии, Азербайджана и Афганистана. Глава Минкомсвязи России встретился с заместителем министра внутренних дел и связи Японии Ясуо Сакамото, министром связи и высоких технологий Азербайджанской Республики Али Аббасовым, а также с министром связи и информационных технологий Исламской Республики Афганистан Абдулой Разаком Вахиди.

Встреча Николая Никифорова с заместителем главы министерства внутренних дел и связи Японии Ясуо Сакамото прошла по инициативе японской стороны. Участники договорились о том, что в ближайшие месяцы состоится встреча на уровне заместителей министров двух стран в развитие сегодняшнего события. Российско-японское мероприятие на таком высоком уровне пройдет впервые с 2010 года.

Предметом обсуждения сегодня стало развитие отношений России и Японии в сфере информационных технологий и связи. Глава Минкомсвязи России поддержал предложенный японской стороной проект по исследованию деятельности «Почты России» и отметил, что он позволит улучшить условия транспортировки и повысить качество предоставления почтовых услуг. Японские специалисты в настоящее время изучают уровень удовлетворенности клиентов «Почты России», оценивают качество и скорость доставки почтовых отправлений, а также проводят анализ эффективности действующих логистических схем и маршрутов. Результаты исследования будут готовы в апреле 2016 года. Николай Никифоров сообщил о том, что новым шагом в развитии «Почты России» будет запуск так называемого «почтового банка» — начало предоставления базовых финансовых услуг на «Почте России», которое запланировано на 2016 год.

Николай Никифоров и Сакамото Ясуо обсудили сотрудничество российских операторов связи и ИТ-компаний с японскими партнерами, а также подготовку проекта совместного заявления двух стран о взаимопонимании, которое затронет вопросы развития совместного сотрудничества двух стран, включая снижение цен на международный роуминг.

С Али Аббасовым Николай Никифоров обсудил возможность подписания двухстороннего межправительственного соглашения в области инфокоммуникаций, перспективы сотрудничества российских и азербайджанских операторов связи, а также возможность подписания меморандума о снижении тарифов на услуги связи в международном роуминге.

Участники встречи обсудили повестку дня крупнейших событий международного уровня, в которых будут принимать участие представители России и Азербайджана: 21-ю азербайджанскую международную выставку и конференцию «Телекоммуникации и информационные технологии», которая пройдет 2–5 декабря в Баку, Всемирную встречу на высшем уровне по информационному обществу, которую организует Международный союз электросвязи 14–15 декабря в Нью-Йорке, а также ряд других мероприятий.

С коллегой из Афганистана Николай Никифоров обсудил вопросы регионального взаимодействия и перспективы вступления Афганистана в Региональное содружество в области связи (РСС), а также сотрудничество двух стран в сфере телекоммуникаций и профильного образования в области информационных технологий и связи.

В РЦНК в Австрии прошел II Венский форум преподавателей-русистов

В Австрии на площадке РЦНК прошел II Венский форум преподавателей-русистов для российских соотечественников и иностранных граждан европейских стран. Форум организован Россотрудничеством совместно с Институтом русского языка и культуры МГУ им. М.В. Ломоносова в рамках Федеральной целевой программы «Русский язык».

В мероприятии приняли участие около 200 преподавателей-русистов из Австрии, Бельгии, Великобритании, Италии, Испании, Финляндии, Словакии, Словении, Болгарии, Германии, Ирландии, Норвегии, Венгрии, Хорватии, Сербии, Эстонии, Латвии, Швейцарии, Польши.

Российская делегация была представлена учёными, методистами – представителями ведущих российских филологических школ, а также профильными издательствами, развернувшими выставку новинок литературы по актуальным вопросам преподавания русского языка в инокультурной среде. Была организована интернет-трансляция, соединившая участников Форума со специалистами из США и Австралии.

В своем выступлении руководитель международного департамента Министерства образования Австрии Ханспетер Хубер особо подчеркнул возрастающий интерес в Австрии к изучению русского языка, важность проведения подобных встреч для укрепления и развития культурных связей, дружбы и взаимопонимания между народами России и европейских стран.

Среди основных рассмотренных проблем были: основные тенденции в преподавании русского языка как родного, неродного, второго и иностранного, проблемы организации учебного процесса в школах выходного дня, специфика проведения тестирования в европейских странах.

В ходе пленарных заседаний и дискуссий, проведенных на круглых столах, его участники подчеркнули важность проведения подобных профессиональных встреч для укрепления позиций русского языка на европейском пространстве, подходов к совершенствованию его преподавания в современной непростой международной обстановке.

Австрия. Евросоюз. Россия > Образование, наука > rs.gov.ru, 12 октября 2015 > № 1532068

Первая группа чешских военнослужащих вместе с техникой отправляется во вторник в Венгрию для помощи в охране южных границ этой страны, которые в этом году пересекло уже свыше 330 тысяч беженцев, сообщил пражский сайт Idnes.

"Во вторник из чешского города Оломоуца в венгерский Капошвар в помощь по охране границ от нелегальных мигрантов по железной дороге отправляется запрошенная венгерской стороной армейская техника в сопровождении 21 военнослужащего из 151-го и 153-го саперных батальонов", — говорится в сообщении.

Чешское правительство на прошлой неделе положительно отреагировало на обращение из Будапешта с просьбой о направлении полицейских, военных и соответствующей техники для поддержки по охране южных границ Венгрии, являющихся одновременно внешней границей Шенгенского пространства.

"О необходимости охраны внешней шенгенской границы в Европе говорится все громче, но, к сожалению, только говорится. Мы ждать не будем и активно (Венгрии) поможем", — заявил глава чешского оборонного ведомства Мартин Стропницкий.

По словам начальника генштаба Йозефа Бечваржа, в Венгрию отправляется та техника, которую запросил сам Будапешт. Это грузовые автомобили, внедорожники, бурильное оборудование для установки свай при строительстве новых пограничных заборов, а также несколько десятков полевых кухонь, каждая из которых рассчитана на обслуживание 60 человек.

Как заявил глава минобороны Венгрии Иштван Симичко, Чехия первой откликнулась на призыв Будапешта о поддержке при охране границ от наплыва нелегальных беженцев, число которых в этом году превысило 330 тысяч человек. "Настоящий друг — тот, кто помогает в трудное время. Чехия первой поняла наши проблемы и то, что нам угрожает", сказал Симичко в конце минувшей недели.

Чешские военнослужащие будут заняты в Венгрии, прежде всего, обслуживанием направляемой туда техники. "Речь не идет о том, чтобы чешский военнослужащий ходил по венгерской границе. Этого и венгры от нас не хотят. Я их вполне понимаю — этому есть свое психологическое объяснение", — уточнил Стропницкий.

В течение октября Прага планирует направить в Венгрию еще одну группу военнослужащих, а также до 50 полицейских, а в новой поставке техники будут, кроме прочего, приборы ночного видения.

По последним данным приграничного агентства ЕС "Фронтекс", по состоянию на конец сентября на территорию стран Евросоюза прибыли около 630 тысяч мигрантов. Еврокомиссия заявила, что нынешний миграционный кризис в мире является крупнейшим со времен Второй мировой войны.

Александр Куранов.

Первый заместитель министра иностранных дел Украины Наталья Галибаренко обсудила вопрос либерализации визового режима Украины с Евросоюзом с государственными секретарями министерств иностранных дел стран-участниц Вышеградской четверки (Польша, Чехия, Словакия, Венгрия), сообщается на сайте украинского МИД в понедельник.

"В рамках очередного раунда политических консультаций в формате "Вышеградская группа + Украина" состоялась встреча первого заместителя министра иностранных дел Украины Натальи Галибаренко с государственными секретарями министерств иностранных дел стран-участниц Вышеградской четверки. В ходе встречи внимание было сосредоточено на сотрудничестве Украины и Вышеградской группы в политическом и секторальном измерениях, а также вопросах, связанных с европейской интеграцией Украины", — говорится в сообщении.

Как отмечается, стороны обсудили график проведения ближайших мероприятий в формате "В4 + Украина", в частности, конференции по проблематике реформы высшего образования, которая состоится во вторник в Черновцах. Также состоялся обмен мнениями по либерализации визового режима Украины с ЕС и проведение внутренних реформ на Украине.

Вышеградская четвёрка — объединение четырёх центральноевропейских государств: Польши, Чехии, Словакии и Венгрии. Была образована в результате встречи президентов и премьер-министра трёх постсоциалистических стран — Леха Валенсы (Польша), Вацлава Гавела (Чехословакия) и Йожефа Антала (Венгрия) 15 февраля 1991 года в венгерском городе Вышеград, в котором была подписана совместная декларация о стремлении к интеграции в евроструктуры. Все члены Вышеградской группы 1 мая 2004 года стали членами Евросоюза.

Украина увеличила реверс газа из Словакии и Венгрии

Суточные объемы поступления газа из Словакии выросли с 5 до 16 млн кубометров, из Венгрии — с 0,5 до 0,8 млн кубометров.

За первую неделю октября из Венгрии для нужд украинских потребителей импортировано 2,5 млн куб. м газа, сообщил отдел связей с общественностью и прессой ОАО «Укртрансгаз».

По информации Центрального диспетчерского департамента оператора отечественной газотранспортной системы, ежесуточно с территории Венгрии на Украину поступает 0,5 млн куб. м голубого топлива. Поставки природного газа по данному направлению были восстановлены 3 октября.

Всего с начала года из Венгрии на Украину поступило 400 млн куб. м природного газа.

С января по сентябрь месяц текущего года через территорию ЕС было импортировано на Украину 8,8 млрд куб. м природного газа, что в 4 раза больше показателей аналогичного периода прошлого года. Из России за 9 месяцев текущего года для нужд украинских потребителей поступило 3,8 млрд куб. м голубого топлива.

В течение сентября было импортировано 0,8 млрд куб. м природного газа. Причем весь объем топлива был импортирован по словацкому газотранспортному коридору. Всего по этому маршруту, который был открыт 2 сентября 2014 года, за год эксплуатации из Европы поступило более 11 млрд куб. м топлива.

В сентябре запасы газохранилищ Украины пополнились на 1,2 млрд куб. м голубого топлива, что на 30% больше объемов закачки в аналогичный период прошлого года, сообщает «Укртрансгаз».

Всего в текущем году в подземные хранилища газа было закачано 8,2 млрд куб. м голубого топлива.

По оперативной информации Центрального диспетчерского департамента оператора газотранспортной системы Украины, по состоянию на сегодняшнее утро в отечественных ПХГ хранится 15,8 млрд куб. м топлива.

Обнародована статистика по изменению цен на жилье в Евросоюзе

В целом по Евросоюзу цены на жилье выросли на 2,3% во втором квартале 2015 года по сравнению с аналогичным кварталом 2014 года. Европейским лидером по годовому росту стоимости недвижимости признана Швеция, а аутсайдером стала Латвия.

Самый большой годовой рост цен на жилье во втором квартале 2015 года был зафиксирован в Швеции (+13%), Венгрии (+11,9%), Ирландии (+10,7%) и Эстонии (+10,5%), а самый значительный годовой спад – в Латвии (-4,4%), Италии (-3%) и Франции (-2,2%), сообщает Евростат.

Напомним, цены на недвижимость в Швеции за последние 10 лет выросли вдвое. На фоне таких данных Национальный институт экономических исследований (NIER) предупреждает, что рынок страны может обвалиться.

Самый большой квартальный рост цен на жилье был отмечен на Кипре (+7,4%), в Австрии (+6,4%), Дании (+4,1%) и Испании (+4,1%), а самый значительный квартальный спад – в Румынии (-1,1%), на Мальте (-0,3%) и в Италии (-0,1%).

200 тысяч рублей административного штрафа, согласно вынесенному сегодня, 8 октября 2015 года, постановлению ФАС России, придется заплатить ОАО «Гедеон Рихтер» (Венгрия), имеющему Представительство на территории Российской Федерации, за ненадлежащую рекламу ряда лекарственных препаратов в специализированном издании для практикующих врачей.

Ранее Комиссия ФАС России признала ОАО «Гедеон Рихтер» виновным в нарушении требований части 6 статьи 24 ФЗ «О рекламе» при рекламировании лекарственных препаратов «Димиа», «Белара», «Силует», «Регулон», «Линдилет 30» и «Мидиана». Такое решение принято, поскольку в рекламе этих лекарств сообщается о возможности применения и использования этих препаратов вне пределов показаний, содержащихся в инструкциях по их медицинскому применению.

Содержащиеся в рекламе показания к применению лекарственных препаратов основаны на научных исследованиях. Вместе с тем публикации научных исследований не могут являться источником сведений о показаниях к применению лекарственных препаратов в целях рекламы, поскольку закон не допускает указание на применение и использование лекарственных препаратов за пределами инструкций по их применению.

Рекламодателю ненадлежащей рекламы - ОАО «Гедеон Рихтер» (Венгрия), имеющему Представительство на территории Российской Федерации – выдано предписание о прекращении нарушения.

Дело по признакам нарушения законодательства о рекламе в отношении ОАО «Гедеон Рихтер» ФАС России возбудила по обращению ЗАО «Байер».

Постановление о наложении штрафа в ближайшее время будет размещено в Базе решений на сайте ведомства.

Пайн Брук, Нью-Джерси, США – 7 октября BUSINESS WIRE – Alvogen приобрела 5 брендовых гормональных продуктов у Bayer Pharma AG в России и СНГ. Были куплены: Климонорм, Прогинова и Климен (гормонозаместительная терапия), Триквилар и Микрогинон (женская контрацепция). Приобретение этой популярной брендированной продукции еще больше усиливает и расширяет портфолио Alvogen в Центральной и Восточной Европе, особенно в таком прибыльном сегменте, как женское здравоохранение.

Alvogen создала устойчивую платформу в данном регионе на рынках 11 стран, в т.ч. России, СНГ, Румынии, Венгрии, Болгарии, Украины и в западно-балканском регионе. Присутствие Alvogen на этих рынках поддерживается сильными производственными мощностями в Румынии и упаковочным центром в Сербии, обслуживающим целый регион.

Комментируя данное приобретение, Петр Вазжаров (Petar Vazharov), исполнительный вице-президент по продажам в регионе Центральная и Восточная Европа (CEE Region), заявил: «Приобретение этих брендов еще больше усиливает наше локальное портфолио и укрепляет нашу платформу для продолжения роста в регионе. Центрально-восточный европейский регион остается одним из наиболее привлекательных для нашего бизнеса, приносит компании Alvogen около 20% оборота, и мы продолжим расширять наше предложение на данном рынке для увеличения роста продаж».

На сегодняшний день продукция Alvogen представлена в 35 странах. Компания имеет около 200 проектов в развитии и стремится стать ведущим игроком на рынке фармацевтических дженериков. Ключевыми операционными регионами для компании являются Северная Америка, Азиатско-Тихоокеанский регион и Центральная и Восточная Европа.

О компании Alvogen

Alvogen – это международная частная фармацевтическая компания, разрабатывающая, производящая и продающая дженерики, брендированные, безрецептурные и биоподобные препараты для пациентов по всему миру.

Компания ведет коммерческие операции в 35 странах, имеет 2 300 сотрудников и четыре производственных центра в США, Румынии, Корее и Тайвани. Северная Америка является крупнейшим рынком для Alvogen. Другими ключевыми рынками для компании являются Южная Корея, Западно-балканский регион, Польша, Румыния, Болгария, Венгрия, Тайвань, Тайланд, Украина, Россия, Япония и Китай.

Венгрия обратилась к чешскому правительству с новой просьбой об оказании поддержки в охране границ от нелегальных мигрантов, сообщило в среду Чешское ТВ со ссылкой на главу оборонного ведомства Мартина Стропницкого.

"На сей раз просьба венгров расширена, — сказал Стропницкий. — Речь идет, в частности, о технике, оборудованной приборами ночного видения и других средствах".

По словам министра, в Венгрию, помимо 25 военнослужащих и нескольких грузовых автомобилей, направление которых одобрило в понедельник правительство Чехии, в октябре дополнительно отправятся еще несколько грузовиков и внедорожников. Кроме того, Будапешт просит о направлении более 100 полицейских.

Предполагается, что чешские военнослужащие будут заняты в Венгрии, прежде всего, обслуживанием направляемой туда техники.

"Речь не идет о том, чтобы чешский военнослужащий ходил по венгерской границе, — уточнил Стропницкий. — Этого и венгры от нас не хотят. Я их вполне понимаю — этому есть свое психологическое объяснение".

Александр Куранов.

19 стран ЕС просят запретить выращивание ГМО на своих территориях.

19 из 28 стран ЕС подали запросы об ограничении или запрете на выращивание генетически модифицированных культурных растений на своих территориях в соответствии с новой директивой, принятой в марте текущего года. Об этом сообщил представитель Еврокомиссии Энрико Бривио.

О полном запрете на выращивание таких растений просят Австрия, Болгария, Дания, Франция, Греция, Хорватия, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Словения и Венгрия, а Германия — о частичном запрете, разрешающем выращивание таких культурных растений в исследовательских целях, передает LETA/DPA.

Бельгия и Великобритания просят запрета на определенной части своей территории.

Компании, разрабатывающие генетически модифицированные культурные растения, могут в течение месяца выразить свое отношение к этим запросам, а окончательное решение примут правительства стран-участниц ЕС.

Ранее страны ЕС могли блокировать выращивание генетически модифицированных растений только на основании научных исследований об угрозе среде или здоровью человека.

С 21 по 25 сентября 2015 г. Заместитель начальника Управления по борьбе с картелями Андрей Филимонов принял участие в проходившем в г. Тбилиси (Грузия) семинаре «Доказательства в делах о картелях», организованном Будапештским Региональным центром по конкуренции ОЭСР-Венгрия.

В семинаре приняли участие эксперты по вопросам конкуренции стран ОЭСР (Германии, Венгрии, Италии, Голландии, Израиля), а также представители конкурентных ведомств Албании, Румынии, Азербайджана, Белоруссии, Болгарии, Грузии, Сербии, Казахстана, Киргизии, Македонии, Молдовы и др.

Участники семинара и эксперты ОЭСР обсудили наиболее сложные и актуальные вопросы по расследованию картелей. Это вопросы анализа рынка в целях выявления картелей, взаимодействия с правоохранительными органами при расследовании картелей, тактики и методики допросов, подготовки эффективной неожиданной проверки («рейдов на рассвете»), применения программ освобождения от ответственности.

Андрей Филимонов отметил: «Практики расследования сговоров на торгах в России не только соответствуют лучшим европейским практикам, но по некоторым вопросам, например, по вопросу взаимодействия с правоохранительными органами, превосходят их».

Участники международного семинара единогласно признали, что «рейды на рассвете» были и остаются самым эффективным способом выявления и расследования картелей во всех странах и подчеркнули необходимость дальнейшего совершенствования практики их применения и взаимодействия с конкурентными ведомствами различных стран.

Обмен практическим опытом не только позволяет повысить эффективность раскрытия и расследования картелей в отдельно взятой стране, но и выработать единую тактику и методику выявления и расследования картелей, системно подходить к вопросу выявления и расследования международных картелей.

По сведениям газеты «Непсабадшаг», правительство Венгрии в этом году не стремится ни к достижению объёма природного газа, закаченного в подземные хранилища страны в 2014 году, ни к ускорению темпов пополнения запасов газа. В прошлом году венгерское государство к началу отопительного сезона заполнило свои газохранилища на 2/3, в текущем – менее чем на половину. В 2014 году российский Газпром арендовал венгерские газохранилища, в 2015 году эту возможность он не использует.

Сейчас в подземных газохранилищах Венгрии находится около 2,7 млрд. куб. м газа, что на 700 млн. куб. м меньше, чем в 2014 году. В ноябре прошлого года в Венгрии был достигнут рекорд загрузки газохранилищ – 4,26 млрд. куб. м.

Венгерское государство в 2013-2014 годах выкупило у немецкой энергетической компании E.ON и венгерской нефтегазовой компании МОL все имеющиеся в стране подземные газохранилища на общую сумму 300 млрд. форинтов (около 1 млрд. евро). Однако из-за снизившегося спроса на газ мощности венгерских газохранилищ в настоящее время не могут использоваться эффективно. По информации источника близкого к правительству Венгрии, в нынешнем году в подземные хранилища закачают не более 2,5-3 млрд. куб. м газа. В зимний период потребность венгерского населения в природном газе составляет около 4 млрд. куб. м, из которых 3 млрд. куб. м покрываются за счёт государственных запасов. Оставшаяся часть потребности в газе обеспечивается «бесперебойными импортными поставками, в том числе и со стороны Запада».

По данным Gas Infrastructure Europe, ведущей мониторинг текущей деятельности европейских газохранилищ в 17 странах Евросоюза и на Украине, показатель загрузки венгерских подземных хранилищ газа вновь находится в конце списка и составляет около 42%. По мнению венгерских экспертов, рассуждения некоторых высокопоставленных чиновников о снижении в нынешнем году спроса на газ не выдерживают критики, особенно на фоне того факта, что отдельные страны-члены ЕС, например Нидерланды, Польша, Чехия и Италия, заполняют свои газохранилища в более ускоренном темпе, чем в 2014 году и уже подходят к 90%-му уровню загрузки.

Министр национального развития Венгрии Миклош Шестак признал имеющееся отставание в графике наполнения газохранилищ, но считает, что уже закаченного количества газа достаточно для снабжения населения газом на уровне расхода зимой прошлого года. Помимо этого, можно использовать мощности недавно введённого в эксплуатацию венгеро-словацкого газопровода. Однако специалисты утверждают, что компаниям, обеспечивающим население газом, для надёжного снабжения необходимо заблаговременно загрузить в хранилища 60% ожидаемого объёма потребляемого газа. К тому же, по упомянутому министром новому газопроводу поставки пока практически не осуществляются.

Газета «Непсабадшаг», 16.09.2015 г.

По сообщению газеты «Непсава», без поддержки венгерского государства реализация проекта строительства второй очереди Пакшской АЭС невозможна. Материалы закрытого правительственного доклада утверждают обратное. Брюссель проводит по данному вопросу своё расследование. Один из функционеров Еврокомиссии заявил, что венгерская сторона неохотно предоставляет требуемые данные.

Ранее Еврокомиссия информировала правительство Венгрии о том, что инвестиционный проект «Пакш-2» отвечает нормам и требованиям Евроатома. По основным техническим параметрам, энергетической политике, энергобезопасности и ядерной безопасности проект был одобрен. Это подтвердил уполномоченный правительства Венгрии по сохранению мощности Пакшской АЭС Аттила Асоди в ходе прошедшей в Лондоне конференции Всемирной атомной ассоциации (WNA).

Одновременно с заявлением А. Асоди европарламентарий от венгерской оппозиционной партии «Диалог во имя Венгрии» (ПМ) Бенедек Явор сообщил 14 сентября с.г. зрителям канала ATV о том, что Еврокомиссия рассматривает вопрос о соответствии проекта «Пакш-2» законодательству ЕС и меньшей степени интересуется его техническим содержанием. При этом сохраняются претензии Еврокомиссии к использованию Венгрией запрещённой господдержки и отсутствию международного тендера. Б. Явор отметил, что может быть начата т.н. процедура урегулирования нарушения обязательств, если в противоположность утверждениям Будапешта, Брюссель обнаружит в инвестиционном проекте «Пакш-2» действующую или планируемую господдержку. Если правительство Венгрии обратится в международный суд и там получит одобрение, тогда Еврокомиссия или прекратит начатую процедуру правого урегулирования, или может до прекращения этой процедуры наложить на венгерское государство огромные штрафы. Аналогичный шаг Еврокомиссия может сделать по итогам расследования причин непроведения международного тендера по строительству второй очереди Пакшской АЭС. Брюссель начал расследование по инициативе Б. Явора.

Уполномоченный венгерского правительства А. Асоди считает, что в расчёте на полный срок эксплуатации АЭС капитальные вложения в производство электроэнергии могут позволить выйти на уровень затрат в 50-55 евро за 1 Мвт/час. Результаты официальных расчётов показали, что эксплуатация Пакшской АЭС будет рентабельной. В отношении вопроса господдержки А. Асоди заявил, что «этот проект устоит в рыночных условиях на своих ногах, для окупаемости вложенного капитала господдержка не потребуется». В 2015 году госбюджетом Венгрии предусмотрены расходы на подготовительные работы по проекту «Пакш-2» в размере 113 млрд. форинтов (около 370 млн. евро).

Газета «Непсава», 15.09.2015 г.

Венгерский парламент предпринял очередную попытку упорядочить сложившуюся систему госзакупок. Одной из важнейших новаций называют такой порядок, когда среди поданных конкурсных предложений выигравшим будут обязаны признать то, которое содержит наиболее выгодные условия. При этом, будут отклоняться предложения с нереально низкими, с точки зрения рынка, демпинговыми ценами. Прежде считалось, что закон предусматривал возможность выбора наиболее выгодного предложения, а не только самых низких цен. Однако в 90% случаев более дорогой вариант предложения никого не интересовал. Изменения в законе предусматривают всестороннее изучение предложения соискателя, а не только цены.

Признано целесообразным сократить количество документов, предоставляемых на закупочный конкурс. Вместо этого достаточно будет подать заявление с указанием, что претендент выполнит предписываемые требования и, если он станет победителем конкурса, то позднее предоставит необходимую документацию. В прежней практике проведения госзакупок в Венгрии наличие ошибок и ложных сведений в документации могли служить основанием для недопущения к участию в конкурсах до 3 лет.

Эксперты отмечают, что принятые поправки по-прежнему не решают спорные вопросы. Например, вопрос использования нового ресурса. Законодательство весьма строго ограничивает замену или привлечение подрядчиков, что легко объяснимо. Если не соблюдаются сроки выполнения инвестиционного проекта, то часто можно ожидать, что подрядчик скорее возьмётся за другую, но уже оплачиваемую работу. Представители деловых кругов Венгрии стремились повысить ответственность организаторов закупочных конкурсов, но это не нашло отражения в принятых поправках к закону. В окончательном варианте поправок расширена ответственность претендентов, организаторы конкурса за допущенные ошибки практически не наказываются.

Позиция правительства Венгрии состоит в том, что порядок выполнения соглашений о гоcударственных закупках регулируется Гражданским кодексом и нет смысла детально прописывать обязательства ни организатора, ни конкурсанта. В случае возникновения спорного вопроса решение примет Тендерный комитет по государственным закупкам.

С введением новых правил в профессиональном сообществе в целом рассчитывают на улучшение положения вокруг госзакупок, поскольку, наряду с существенным устрожением, созданы условия для недопущения к участию в конкурсах фирм, возглавляемых родственниками и/или зарегистрированных в оффшорных зонах. Не менее важным признаётся изменение менталитета всех участвующих сторон.

Газета «Непсабадшаг», 23.09.2015 г.

По мнению специалистов, венгерские предприятия автомобиле-строительной промышленности получают всё большое признание не только как изготовители автокомпонентов, а в качестве производителей целых моделей, на которых значится «Made in Hungary». Эту тенденцию подтвердили венгерские разработки, представленные на открывшимся 15 сентября с.г. во Франкфурте международном автосалоне. Правда, их большая часть – это модифицированные варианты уже выпускаемых изделий. Некоторые новинки автомобилей западных производителей были оснащены двигателями венгерского производства. Двигатели для самых новых моделей Оpel и всего модельного ряда Vauxhall Astra, в частности, для дебютировавшей на выставке Sport Tourer, произведены в текущем году в венгерском городе Сентготтхард в количестве 600 тыс. шт.

Венгерские заводы компании «Ауди» в г. Дьёр и компании «Опель» в г. Сентготтхард поставляют головным предприятиям в Германию наряду с комплектующими полностью укомплектованные двигатели. В начале сентября в Сентготтхарде был открыт инновационный центр, в задачу которого входит подготовка специалистов по перспективным направлениям. На заводе «Ауди Хунгария» в 2015 году было изготовлено более 2 млн. бензиновых и дизельных двигателей для таких известных марок автомобилей как Bentley, Lamborghini, Porsche, Seat, Volkswagen и Skoda. (10 -цилиндровый двигатель этого завода устанавливают на спорткар Lamborghini Huracan Spyder).

Наблюдается последовательное увеличение мощностей венгерского автопрома. В 2014 году на дьёрском предприятии «Ауди» произвели 135 тыс. машин, на заводе «Сузуки» в Эстергоме – 155 тыс. шт., на кечкеметском предприятии «Мерседес» – 150 тыс. автомобилей. В расчётах на 2015 год общий выпуск автомашин в Венгрии может достигнуть полмиллиона. Каждый из трёх автопроизводителей имеет хорошие шансы для роста, поскольку в 2015 году на рынок представили новые модели. У «Ауди» – это Roadster, открытый вариант ТТ. «Сузуки» приступил к производству полностью новой Vitara. На заводе «Мерседес» готовятся к выпуску модели CLA Shooting Brake с кузовом комби в спортивной комплектации, которая представляет собой модификацию уже получившего признание четырёхдверного купе CLA. Обе модели производятся только в г. Кечкемет, где, как и в Германии, также идёт выпуск автомобилей Мерседес класса «В».

Концерн VW на автосалоне во Франкфурте в отдельном павильоне представил 8 моделей легковых автомобилей. Каждый автомобиль марки VW содержит автокомпоненты венгерского производства, каждый пятый оснащён двигателем, полностью изготовленным в г. Дьёр. Этими же двигателя компания «Ауди» укомплектовывает новые модификации модели «А4».

В венгерской автомобилестроительной промышленности и смежных отраслях работает 138 тыс. человек, на предприятиях по выпуску автотранспорта и двигателей занято 20 тыс. работников. В списке по числу занятых по-прежнему лидирует компания «Ауди», на венгерских предприятиях которой в первом полугодии 2015 года работало 12 тыс. человек.

Газета «Непсабадшаг», 16.09.2015 г.

В соответствие с ранее объявленной программой оптимизации численности работников Дунауйварошского металлургического комбината в начале сентября 2015 года под увольнение попало 97 человек, в основном занимавшихся административной работой. Данный шаг руководства компании «ИСД Дунаферр» является третьим этапом почти двухлетнего процесса сокращения персонала, в результате которого общее число работников, вынужденных прекратить трудовые отношения с комбинатом, составило 321 человек.

По данным председателя профкома комбината Золтана Борбея, большинство недавно уволенных работало в дирекции снабжения и в подразделении, обеспечивающим железнодорожные перевозки. Он также сообщил газете «Непсабадшаг», что в конце ноября т.г. ожидается продолжение сокращения сотрудников предприятия, которое может завершиться в конце февраля – начале марта 2016 года. Речь идёт о 40-60 человек, которые или до весны следующего года найдут новое место работы, или уйду на пенсию. По мнению З. Борбея, для работы действующих на металлургическом комбинате производств требуется не менее 6-6,5 тыс. работников. Однако в настоящее время в группе компаний «Дунаферр» заняты 5,4 тыс. чел. Помимо них дополнительно привлекают т.н. заёмную рабочую силу численностью около 500 чел. и, приблизительно, 600 сотрудников подрядных фирм.

По заявлению госсекретаря Миннацэкономики Венгрии по вопросам занятости Шандора Цомба, хотя попытка венгерского правительства купить Дунауйварошский комбинат не дала результата, удалось договориться об уменьшении числа увольняемых с 1,5 тыс. до 400 чел.

Газета «Непсабадшаг», 30.09.2015 г.

По сообщению газеты «Непсабадшаг», проводимая министром-главой Канцелярии Премьер-министра Венгрии Яношом Лазаром кадровая политика, направленная на практически полную смену руководителей крупнейших энергетических компаний страны, осуществляется в соответствии с озвученными в начале года обещаниями. Суть предложенных изменений сводится к более широкому привлечению на ключевые посты западноевропейских специалистов. Однако планы Я. Лазара встретили противодействие со стороны министра национального развития Миклоша Шестака.

За последние месяцы государственный Венгерский энергетический холдинг MVM почти полностью заменил руководство Пакшской АЭС, находящейся в его собственности. Летом 2015 года президентом-генеральным директором холдинга MVM был назначен Петер Чиба, его заместителем по коммерческим вопросам – Аттила Балли, заместителем по оперативным, в том числе, политическим вопросам – Гашпар Угрон, которого избрали председателем наблюдательной комиссии холдинга. Решение было принято Общим собранием акционеров MVM 8 сентября 2015 года. Используя новые правила, холдинг MVM вытеснил прежних миноритарных владельцев акций Пакшской АЭС и может единолично принимать решения по вопросам, рассматриваемым Общим собранием.

Прошедшие кадровые перестановки пока не коснулись генерального директора Пакшской АЭС Иштвана Хамваша, занимающего эту должность с 2010 года. Министр-глава Канцелярии Я. Лазар недавно заявил, что на этот пост в ближайшее время назначат немецкого менеджера, поскольку «руководитель, приглашённый со стороны, будет способен продолжить снижение затрат Пакшской АЭС, а значит, и стоимости электроэнергии».

По мнению венгерских экспертов, объяснить стремление руководства страны привлечь к управлению Пакшской АЭС иностранных специалистов можно тем, что проект расширения станции, в котором заинтересована российская сторона, стартовал без проведения международного тендера и у венгерского правительства возникла «пожарная необходимость» погасить претензии Евросоюза обещаниями компенсировать своё неожиданное решение предоставлением ключевых постов на Пакшской АЭС западным менеджерам.

Как известно, Пакшская АЭС является самым крупным активом энергетического холдинга MVM. Если станция попадёт под управление другой структуры, то её капитализация, финансовое положение и возможность получения кредитов резко ухудшатся. В нынешней ситуации наблюдаются противоречия в применении законодательства Венгрии, регулирующего деятельность компаний. С одной стороны, Канцелярия Премьер-министра стремится осуществлять функции управления строительством новых энергоблоков, с другой стороны, энергохолдинг MVM продолжает на правах собственника руководить Пакшской АЭС в качестве структурного подразделения. По данному вопросу, холдинг MVM сообщил, что «изменения происходят в соответствии со стратегией компании и, несмотря на кажущуюся жёсткость, воздействуют в качестве защитной меры против устремлений к отторжению собственности».

В кругах промышленников считают, что новым руководителем Пакшской АЭС может стать менеджер из немецкого концерна E.ON. Предполагаемый кандидат якобы имеет опыт эксплуатации атомных станций. Из источника близкого к E.ON стало известно, что данные предположения маловероятны, поскольку концерн не согласится с уходом такого высококвалифицированного сотрудника. К тому же, по некоторым сведениям, отношения между Я. Лазаром и главой E.ON Йоганессом Тейссеном не сложились желаемым образом. Впрочем, последовательные шаги немецкого правительства во главе с А. Меркель по закрытию в Германии объектов атомной энергетики дают фирмам по подбору руководящих кадров высокие шансы для успеха.

Газета «Непсабадшаг», 22.09.2015 г.

16 сентября Сербия стянула дополнительные силы полиции к венгерской границе, сообщил глава МВД Сербии Небойша Стефанович.

«Наша задача — предотвратить дальнейшие нападения на венгерскую полицию с нашей территории, а также гуманно и в уважительной манере отвести мигрантов от заграждения и венгерских полицейских», — заявил Министр.

Ранее полиция Венгрии применила слезоточивый газ и водометы против мигрантов, которые устроили акцию протеста с требованием пропустить их из Сербии. В столкновениях пострадали, по меньшей мере, 20 сотрудников правоохранительных органов, еще двое детей были госпитализированы после того, как их перебросили через разделительный барьер. Венгрия, которая является перевалочным пунктом для беженцев, бегущих в Германию и страны Северной Европы, ввиду сложившейся ситуации ввела чрезвычайное положение на границе с Сербией и закрыла основной пограничный переход на границе с этой страной.

В настоящее время обстановка на границе спокойная. Беженцы остаются в образованном ими лагере между сербской и венгерской территориями, в десятках метров от пограничной стены. Усиленные отряды сербской полиции в районе КПП «Хоргош-Реске» на сербо-венгерской границе оттеснили беженцев от пограничной стены. Сейчас беженцы по-прежнему стоят лагерем на нейтральной полосе между сербской и венгерской территориями, но уже на расстоянии нескольких десятков метров от стены. Со своей стороны, венгерские полицейские дополнительно укрепили пограничную стену, сделав вдоль нее дополнительное заграждение из колючей проволоки.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам председательства России в Совете Безопасности ООН, Нью-Йорк, 1 октября 2015 года

Уважаемые дамы и господа,

Вчера завершилось председательство России в Совете Безопасности ООН. В этот раз оно совпало с 70-летним юбилеем ООН и соответствующими мероприятиями на высшем уровне. Убеждены, что ООН доказала свою эффективность в качестве действенного инструмента урегулирования конфликтов, реагирования на глобальные вызовы, сопряжения и координации позиций различных государств и их объединений.

Россия, один из основателей ООН, является постоянным членом Совета Безопасности. Мы ответственно подошли к исполнению председательских функций, стремились последовательно продвигать позитивную повестку дня, выстраиванию коллективных шагов на основе принципов Устава ООН. Наше председательство проходило на фоне дальнейшей деградации ситуации на Ближнем Востоке и Севере Африки, всплеска там терроризма и экстремизма, включая деятельность «Исламского государства». Еще год назад в связи с этими тенденциями мы предложили провести комплексный анализ обстановки в регионе с упором на взаимосвязь между урегулированием разворачивающихся на его территории конфликтов и борьбой с террористической угрозой. На основании этой инициативы мы провели вчера министерское заседание СБ. В ходе обсуждения мы услышали разные точки зрения – вы наверняка имели возможность следить за ходом дискуссии, – но в одном мы все едины: угроза терроризма уже «у наших дверей» и угрожает не только региону, но и странам, которые с ним соприкасаются, и тем, кто расположен достаточно далеко от Ближнего Востока и Севера Африки.

В этом контексте, мне кажется, многие с интересом и позитивно восприняли инициативу Президента России В.В.Путина о необходимости создания широкого антитеррористического фронта, опирающегося на нормы международного права и положения Устава ООН и действующего с согласия и в тесной координации с государствами региона, несущими основную нагрузку в противостоянии террористам и экстремистам. Вчера мы представили членам Совета Безопасности проект резолюции, которая, как нам кажется, сможет послужить основой для дальнейших дискуссий с тем, чтобы сформировать общее понимание в отношении подходов к антитеррористической борьбе. Рассчитываем, что испанское председательство в этом месяце организует работу над этим проектом.

В сентябре особое внимание уделялось поразившему пространство Ближнего Востока и Северной Африки и напрямую затронувшему Европу миграционному кризису. По инициативе стран Евросоюза обсуждается проект резолюции, которая позволит принять первые меры по нейтрализации этих угроз и рисков, этого серьёзнейшего вызова. Удовлетворены тем, что проект резолюции в нынешнем виде, после многих переговорных раундов приобрёл правильный, на наш взгляд, вид. Он выстроен в русле уважения международного права и его формулировки исключают расширительное толкование мандата, содержащегося в этом проекте резолюции. Надеюсь, что и остальные члены СБ ООН, у которых ещё остаются вопросы по другим разделам этого документа, смогут согласовать их с соавторами, и мы примем эту резолюцию в обозримом будущем.

Велась активная работа по сирийскому «химическому» досье – в практическую плоскость перешло создание Совместного механизма ОЗХО и ООН по расследованию фактов применения токсичных веществ в качестве химоружия в Сирии. Мы добиваемся распространения действия этого механизма и на территорию Ирака, где уже есть несколько подтверждённых фактов применения «Исламским государством» и прочими террористами отравляющих химических веществ.

Мы провели отдельное заседание Совета Безопасности по гуманитарным последствиям сирийского кризиса. Рассматривали ситуацию и в других странах региона, прежде всего, в Йемене. Несколько раз проходила дискуссия по этой проблеме. Мы все в СБ едины в вопросе необходимости немедленного прекращения боевых действий, безальтернативности политического урегулирования кризиса через инклюзивный национальный диалог при посредничестве ООН.

4 сентября мы приняли заявление с осуждением терактов в Сане 2 сентября, а также убийства двух сотрудников МККК. К сожалению, не удалось согласовать инициированное Россией 21 сентября заявление в связи с эскалацией насилия и увеличением разрушений в результате авианалетов на жилые кварталы в ряде населенных пунктов. Принята резолюция, продлившая на один год мандат Миссии ООН в Либерии, где обстановка стабилизируется. У нас есть общее понимание, что будем вести дело к поэтапному сокращению численности этой миссии и эвентуальному завершению ее деятельности. Принята резолюция, которая продлила мандат Миссии ООН по поддержке в Ливии. В документе подтверждается, что нынешняя ситуация в стране, которая характеризуется расколом между двумя противоборствующими лагерями и расширением захваченных ИГИЛ территорий, требует более решительных усилий международного сообщества по нахождению политико-дипломатических развязок кризиса. Активно поддерживаем Спецпредставителя Генсекретаря Б.Леона и надеемся, что его шаги по налаживанию политического процесса увенчаются успехом.

Обсуждались вопросы отношений между Суданом и Южным Суданом и положение дел в суданском районе Абьей. Все отмечали, что перспективы нормализации обстановки в Южном Судане дают надежду на дальнейшие позитивные подвижки в межсуданском урегулировании и в решении проблемы Абьея. Ряд членов Совета приветствовал активные усилия России по содействию этим процессам. В сентябре впервые в Москве прошли трехсторонние консультации с участием министров иностранных дел Судана и Южного Судана по урегулированию отношений между двумя этими странами. Мы предприняли эту посредническую миссию в поддержку усилий, осуществляемых Африканским союзом и его специальными посредниками.

Состоялось расширенное заседание по Афганистану, в ходе которого отмечен беспрецедентный всплеск террористической активности и стабильно высокая статистика жертв среди мирного населения в результате боевых действий. Убеждены, и с этим согласны все члены СБ ООН, что перспективы мирного урегулирования афганского конфликта остаются, к сожалению, неопределенными. Обеспокоены напряженной ситуацией на афгано-таджикской и афгано-туркменской границах, где проявляют активность различные группировки боевиков, включая ИГИЛ, а также продолжающимся ростом наркопроизводства и наркотрафика с территории Афганистана. Попутно замечу, что во многом схожие озабоченности были выражены в ходе закрытого заседания, посвященного обсуждению проблематики деятельности Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии.

Вопросов на повестке дня Совбеза меньше не становится. Мне кажется, сентябрь прошел живо, заинтересованно. По крайней мере, мы лучше понимаем друг друга, прежде всего в том, что касается террористической угрозы на Ближнем Востоке и Севере Африки. Рассчитываем, что испанские коллеги, которые возглавили Совет Безопасности на текущий месяц, продолжат обсуждение этих проблем с прицелом на выход на новые договорённости.

Спасибо. Готов ответить на ваши вопросы.

Вопрос: От имени ассоциации корреспондентов ООН разрешите поблагодарить Вас за эту пресс-конференцию, которая сейчас так нужна. Вы сказали о проекте резолюции, в которой, по сути, говорится, что государства, подвергающиеся атакам террористов должны быть частью антитеррористической коалиции. Думаете ли вы, что у этой резолюции есть шанс быть выдвинутой на голосование в ближайшее время?

С.В.Лавров: В дипломатическом процессе много резолюций, которые изначально инициировались и казались нереалистичными, но я не знаю, как можно спорить с очень простым предложением. Если государство является объектом террористической атаки, то как можно оставлять его в стороне от коллективных усилий по её пресечению? Это, во-первых, противоречит международному праву и принципам Устава ООН, а во-вторых, это непрактично. Чисто с прагматической точки зрения, те, на кого нападают и кто защищается (если вы хотите бороться с теми же боевиками, кто осуществили это нападение), должны сотрудничать со всеми, кто им противостоит.

Вопрос: Я хотел бы задать вопрос о Палестине. Готова ли Россия в ближайшем будущем внести свой вклад в создание палестинского государства с учетом позиции России по ситуации, складывающейся в регионе?

С.В.Лавров: Вы так спрашиваете, будто Россия – единственная, кто не добивается двухгосударственного решения. Это наша последовательная позиция. Наша страна ещё со времен СССР, в конце 1980-х гг. признала государство Палестина. Эта наша позиция неизменна. Думаю, ни у кого нет сомнений, что не по вине России эта проблема находится в тупике. Мы только что встречались с министрами иностранных дел Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Я встречался и с руководителями ЛАГ, Генеральным секретарём этой организации – все они в один голос выражают особую признательность за последовательную, неизменную позицию России по палестинской проблеме.

Вопрос: Американская коалиция утверждает, что борется с ИГИЛ. Вы говорите, что Россия наносит авиаудары по террористам. Какие конкретно группировки в Сирии, помимо ИГИЛ, Вы считаете террористами?

С.В.Лавров: Тот, кто выглядит, действует, воюет как террорист – террорист. Напомню, что мы всегда говорили, что будем бороться с «Исламским государством» и другими группировками. Такую же позицию занимают США. Представители командования коалиции всегда говорили, что их мишень – ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусра» и другие террористические группировки. В целом, это и наша позиция. В этом вопросе мы едины.

Вопрос: Можете ли Вы подтвердить, что Россия полностью координирует свои военные действия в Сирии по борьбе с терроризмом с западной коалицией? Планирует ли Россия занять ведущую роль в этой борьбе?

С.В.Лавров: Не нужно неверно интерпретировать мои слова - я сказал то, что сказал. Повторяю: в том, что касается задач коалиции и заявленных целей Российской Федерации, у нас схожие подходы – это ИГ, «Джабхат ан-Нусра» и другие террористические группировки.

Вопрос: Вы только что упомянули о министерской встрече с представителями стран ССАГПЗ и других арабских государств. Комментировали ли они позицию России в отношении Б.Асада? Должен ли он уйти или остаться? Почему Россия поддерживает Дамаск, Иран, «Хизбаллу»? Из-за этого создается впечатление, что Вы вступаете в гражданскую войну на их стороне, в то время как все страны Залива пытаются построить новые отношения с Россией, совместно найти выход из сложившейся ситуации.

С.В.Лавров: Это очень искаженное представление. Мы ясно сказали, что цель нашей операции, которая осуществляется по обращению Президента Сирии Б.Асада, на основании разрешения Совета Федерации, предоставленного российскому Президенту в соответствии с Конституцией России, - терроризм. Мы не поддерживаем тех, кто борются со своим собственным народом, мы боремся против терроризма. Насколько я понимаю, коалиция объявила ИГ и другие террористические группировки врагами. То же самое делает и российская сторона.

Так или иначе, некоторые стараются представить действия коалиции как нацеленные на политическое урегулирование, в то время как действия России, которая борется с теми же людьми, интерпретируются как направленные на поддержку режима. Это абсолютно нечестно. Уверен, что в этой ситуации необходима честная журналистика, и при проведении анализа не должны игнорироваться неоднократные разъяснения Президента Российской Федерации В.В.Путина и российского руководства мировым СМИ и общественности.

Вопрос: Удалось ли достичь каких-либо договоренностей в ходе встречи с представителями арабских стран?

С.В.Лавров: Мы достигли договоренности по многим вопросам, включая необходимость бороться с терроризмом, содействовать продвижению мирного урегулирования в Сирии в строгом соответствии с Женевским коммюнике, на основе взаимного согласия сирийского правительства и широкого спектра сирийской оппозиции.

Вопрос: Россия провела бомбардировку оппозиционных групп, которые поддерживает ЦРУ. Вы считаете их террористическими?

С.В.Лавров: Вы об этом говорите как о факте? Вам известно что-то, что не известно мне? В ходе широко освещавшейся пиковой фазы украинского кризиса некоторые уважаемые телеканалы показывали кадры, снятые якобы на Украине. Через некоторое время они принесли свои извинения и сообщили, что кадры были сняты несколько лет назад в Ираке.

Министерство обороны России представило полный отчет о соответствии заявленных целей уничтоженным. А целями были подконтрольные ИГ склады, вооружения и другие объекты.

Вопрос: Я говорю от лица тех, кто помнит Вас в качестве Постоянного Представителя России при ООН - добро пожаловать в Организацию Объединенных Наций.

Координирует ли Россия нанесение воздушных ударов с США? Знаю, что Вы говорили об этом вчера с Дж.Керри, а также с французскими партнерами в ходе переговоров. Существует ли общая политическая и военная стратегия? Что бы Вы ответили людям, которые говорят о том, что военные действия, которые в настоящее время проводит Россия, - стратегия, направленная на отвлечение внимания от происходящего на Украине?

С.В.Лавров: Не буду комментировать то, что некоторые люди с больным воображением говорят в СМИ. Всегда можно найти абсолютно абсурдное толкование происходящего. Надеюсь, что Вы не разделяете их взгляды, и никто в этом зале не считает, что мы боремся с терроризмом, чтобы отвлечь внимание от Украины. Надеюсь, что это не тот случай.

Некоторые правительства и политики не могут справиться более чем с одной ситуацией одновременно, но ситуация на Ближнем Востоке и в Северной Африке требует срочного ответа. Всем известно, что ИГ расширяется. Прошло больше года с начала работы коалиции, а территория, подконтрольная ИГ, расширилась. Они стремятся захватить еще больше территорий. Что касается координации, не знаю, почему Вы подчеркиваете участие французской стороны - насколько мне известно, они входят в коалицию. У нас много вопросов относительно их действий и ударов по сирийской территории. Они заявляют, что у них есть право на превентивную самооборону согласно 51 статье Устава ООН. Я не увидел никакой концепции самообороны в их действиях. То, что они сделали (кажется, то же самое сделали и британцы), так это сказали, что они поразили цель, убили пару человек, которые планировали «плохие дела» на их территории, находясь в Сирии. Никаких доказательств.

Я думаю, трудно отделаться от впечатления, что юридические основания действий коалиции в Сирии весьма зыбкие. Нельзя действовать без мандата СБ ООН, без согласия соответствующей страны. Мы с самого начала объявления о создании коалиции говорили о том, что необращение в Совет Безопасности – это ошибка, другая ошибка – действовать в обход сирийского правительства. Думаю, что если бы они обратились в СБ ООН, то смогли бы выработать концепцию, которая была бы приемлема для всех сторон.

Что касается заявлений о нелегитимности сирийского режима, то на фоне того, что было сделано в области химического разоружения, - это лицемерие. Сирийский режим был полностью легитимным, когда мы все согласились на ликвидацию сирийского химического оружия. В резолюции СБ ООН мы приветствовали решение сирийского правительства присоединиться к ОЗХО. И всех все устраивало. Я не понимаю, почему при уничтожении химического оружия сотрудничество с сирийским режимом было необходимо, а в случае борьбы с терроризмом такое сотрудничество не требуется.

Вопрос: Я бы хотел поговорить о беженцах. Поддерживает ли Россия обсуждаемое сейчас предложение о квотах для разных стран по приему сирийских беженцев? Может ли Россия принять участие в данном процессе?

С.В.Лавров: Вы говорите о предложении египетского миллиардера купить остров или о чем-то другом?

Вопрос: Чтобы пресечь непропорциональный поток беженцев в страны Европы венгерский Министр иностранных дел несколько дней назад предложил проработать вопрос о международных квотах по их приему. Что Вы думаете по этому поводу?

С.В.Лавров: Честно говоря, я об этом не слышал. Я слышал об идее приобретения острова для беженцев. Уверен, что вместо того, чтобы стараться бороться с симптомами, необходимо искоренить первопричину проблемы, корень которой в беспорядках на Ближнем Востоке и на Севере Африки, что явилось следствием военного вмешательства, начиная с 2003 года. И эти беспорядки продолжаются до настоящего времени.

Вопрос: Председатель сирийской оппозиционной коалиции вчера заявил, что сирийская освободительная армия готова бороться с Вооруженными силами Российской Федерации, которые они считают нелегитимными. Расцениваете ли Вы сирийскую освободительную армию в качестве террористической группировки?

С.В.Лавров: Мы не считаем сирийскую освободительную армию террористической группировкой. Полагаем, что эта армия должна являться частью политического процесса наряду с другими вооруженными группировками, в состав которых входят представители сирийской патриотической оппозиции. Это абсолютно необходимо для устойчивого политического процесса. Мы считаем террористами тех, кто были признаны таковыми СБ ООН и судебной системой Российской Федерации. «Джабхат ан-Нусра» была признана террористической группировкой, а ИГИЛ, между прочим, как это ни удивительно, нет. Несколько месяцев назад мы предложили включить ИГ в террористический список. Американцы пытались убедить нас в том, что ИГИЛ является частью «Аль-Каиды», что, согласно нашим сведениям, не соответствует действительности.

Вчера, выступая в СБ ООН, я напомнил о нашем предложении и сказал, что мы должны вернуться к вопросу о необходимости включить эту группировку в перечень террористических организаций в рамках СБ ООН.

Вопрос: Мой вопрос касается Палестины. Я заметил, что Президент Российской Федерации В.В.Путин не говорил о Палестине. Российская политика очень четкая по всем вопросам, кроме Палестины. Считаете ли Вы, что «квартет» по ближневосточному урегулированию дал Израилю возможность захватить больше территорий под поселения, посадить за решетку тысячи палестинцев и построить разделительную стену? Почему Вы придерживаетесь этой точки зрения? Почему ничего не делаете, ограничиваясь только заявлениями?

С.В.Лавров: Во-первых, 21 сентября Президент Российской Федерации В.В.Путин встречался с Президентом Палестины М.Аббасом в Москве. Они встречаются на регулярной основе, думаю, несколько раз в год, иногда общаются по телефону. Никакого недопонимания со стороны наших палестинских друзей в отношении российской позиции нет.

В-вторых. Вчера, выступая в СБ ООН, я особо отметил, что основной конфликт, который порождает экстремизм – это палестино-израильский конфликт. Как мне представляется, на протяжении десятилетий неразрешенная палестинская проблема является важнейшим фактором, позволяющим плохим парням рекрутировать все большее число экстремистов в свои ряды.

В-третьих. «Квартет» не молчит. Вчера «квартет» принял заявление, в котором говорится практически обо всем, что мы хотели бы сказать в отношении поселений, других односторонних шагов, включая необходимость выполнения резолюций СБ ООН, касающихся Палестинского государства, Иерусалима и т.д. К сожалению, «квартет», на этом этапе может только говорить. Он не молчит, но ограничивается тем, что говорит. Наши посланники посещают регион, разговаривают с израильтянами, палестинцами, египтянами, иорданцами, саудовцами. Все выражают свое неудовлетворение в отношении создавшегося тупика. Но в настоящий момент мы пока не можем двигаться вперед. В рамках деятельности «квартета» работа несколько раз приостанавливалась, в частности, когда США просили сделать перерыв на девять месяцев. Но сейчас «квартет» возобновил свою работу. Мы приняли решение и это очень важный шаг вперед, на котором Россия настаивала в течение многих лет о том, что мы должны более тесно сотрудничать с Лигой арабских государств, хотя бы потому что ЛАГ является автором арабской мирной инициативы, которая предусматривает мирное урегулирование на Ближнем Востоке и которая приемлема для всех, включая СБ ООН. Мы уверены, что добрая воля этой инициативы должна уважаться и признаваться и будем и дальше настаивать на том, что бы ЛАГ как можно активнее вовлекалось в работу "квартета". Возможно, это положительно повлияет на ход процесса, хотя в конечном итоге мы должны учитывать позиции сторон и быть уверенными в том, что они соблюдают обязательства по ранее достигнутым договоренностям.

Вопрос: Вчера Госсекретарь Дж.Керри говорил о проведении встречи по координации военных действий во время бомбардировок. Как это будет происходить? Вчера Министр обороны США Э.Картер заявил, что действия России в Сирии непрофессиональны, неприемлемы и сравнил их с подливанием масла в огонь. Что Вы ожидаете от этой встречи?

С.В.Лавров: Я не могу согласиться с оценкой г-на Э.Картера. Нам известно о многих точках в регионе, куда Пентагон подливал масло. Наша позиция полностью соответствует международному праву. Э.Картер заявляет, что мы вели себя непрофессионально? Почему? Потому что мы не сделали что?

Вопрос: Он говорит о бомбардировке российскими ВВС района Хомса, где нет конкретных целей для бомбардировки.

С.В.Лавров: Если я правильно помню, он не смог подтвердить данные заявления о том, что это были неправильные цели. Но я думаю, что он использовал слово «непрофессионально» в отношении осуществления связи между нашими сторонами. Больше года коалиция осуществляла бомбардировку территории Сирии без согласия сирийского правительства, без одобрения СБ ООН, без информирования любой из сторон. Некоторые члены коалиции в личном порядке жаловались нам, что иногда командование коалиции запрещает им использовать свои ВВС, по какой причине мне неизвестно.

Мы действительно заинтересованы в сотрудничестве с коалицией. Мы не можем входить в состав коалиции, которая работает без мандата СБ ООН и без обращения одной из стран, на территории которой ведутся боевые действия. Мы понимаем, что как минимум очень важно избегать любого недопонимания. Как максимум, мы хотели бы осуществлять сотрудничество таким образом, чтобы борьба против терроризма велась более эффективно.

В ходе встречи 28 сентября в этом здании президенты Российской Федерации В.В.Путин и США Б.Обама достигли соглашения об установлении контактов между военными ведомствами наших стран. Вчера мы детально обсудили это с Госсекретарем США Дж.Керри. В ближайшее время контакты состоятся. Мы вас об этом проинформируем.

Вопрос: Что Вы ожидаете от китайской стороны в отношении сотрудничества по урегулированию сирийского кризиса? Недавно Председатель КНР Си Цзиньпин был в США. Китай тесно сотрудничает с Вашингтоном. Как Вы могли бы прокомментировать итоги этого визита?

С.В.Лавров: Прежде всего, наши китайские коллеги – важные партнеры России в международных вопросах, не говоря уже о стратегическом двустороннем партнерстве, которое процветает и вышло на беспрецедентный уровень.

Что касается международных вопросов, то мы считаем, и наши китайские друзья разделяют эту точку зрения, что наше сотрудничество и координация на международной арене – один из важнейших стабилизирующих факторов в мировой системе. Мы регулярно координируем наши подходы к различным конфликтам, будь то на Ближнем Востоке, Севере Африки или на Корейском полуострове. У нас регулярно проходят откровенные и конфиденциальные консультации. Являясь постоянным членом СБ ООН, Китай помогает и в урегулировании сирийского кризиса.

Мы работаем по предотвращению радикальных подходов, включая просьбу использовать силу против Сирии, которая звучала в Совете Безопасности ООН. В итоге, мы смогли достичь результата, который позволил нам принять Женевское коммюнике для политического урегулирования сирийского кризиса, которое всеми было поддержано. По-прежнему все считают, что этот документ является той самой основой, на которой будет развиваться работа в будущем.

Министр иностранных дел Китая Ван И, мой добрый друг, участвовал вместе со мной и другими партнерами в Женевской конференции, где было принято и согласовано Женевское коммюнике. Есть много других примеров.

Если мы все хотим обеспечить успех процесса, который запускает спецпосланник Генсекретаря ООН по Сирии С. де Мистура, то это потребует поддержки со стороны внешних игроков. Убежден в том, что среди этих внешних сил должны быть Российская Федерация, США, страны региона, а также Китай.

Мы пытаемся найти возможность создать необходимые условия для того, чтобы запустить процесс С. де Мистуры. Это непросто из-за предварительных требований, которые не должны выдвигаться.

Что касается визита Председателя КНР Си Цзиньпина в США, то у меня нет комментариев. Мы, конечно, следим за такими событиями. Заинтересованы в том, чтобы крупные державы достигали согласия между собой, избегали разногласий путем переговоров, согласования позиций. Аналогично мы работаем с нашими партнерами как на Западе, так и на Востоке. Конечно, наши китайские друзья информировали нас о своих впечатлениях о визите.

Вопрос: Вопрос о заявлении «квартета», о котором Вы говорили ранее. Насколько я помню, впервые «квартет» не смог призвать к прямым переговорам между обеими сторонами. Вы можете объяснить, почему так произошло?

С.В.Лавров: «Квартет» подтвердил все базовые резолюции и принципы, на основе которых должно быть достигнуто урегулирование, согласился с тем, что посланники «квартета» и далее будут работать с обеими сторонами. Не думаю, что нам нужно каждый раз повторять одно и то же.

Вопрос: Хотелось бы уточнить, направляете ли Вы свои авиаудары на какие-то конкретные группы, которые поддерживает коалиция, возглавляемая США? Планируете ли Вы расширить авиационные удары на территорию Ирака, или это будет происходить только при разрешении СБ ООН?

С.В.Лавров: Мы не планируем расширять географию наших авиаударов на Ирак. Нас не приглашали, и никто об этом не просил. Как вы знаете, мы вежливые люди. Мы не поедем туда, куда нас не пригласили.

Что касается первого вопроса. Не знаю, – если коалиция, возглавленная США, наносит удары только по террористическим группировкам, то мы делаем то же самое.

Вопрос: Коалиция во главе с США уже некоторое время наносит удары по позициям «Исламского государства». По их данным, для того, чтобы уничтожить этих террористов, понадобится длительный период времени, возможно, годы. В связи с вовлечением России в военные действия Сирии, что будет являться ее военными целями в контексте уничтожения террористов и какое время это займет?

С.В.Лавров: Я не могу говорить от имени тех, кто планирует военные операции. Могу сказать только и мы пологаем, что разница в наших стратегиях будет состоять в том, что мы будем координировать наши действия с сирийской армией. Все признают, что одними ударами с воздуха проблему не решить.

Вопрос: Всем известно, что Вы мастер дипломатии. Вы любите хвалить Вашего американского коллегу, говорите о хороших вещах.

С.В.Лавров: Нет, мы просто говорим о плохих вещах вежливо.

Вопрос: Каковы разногласия между Россией и США? Пытаетесь ли Вы и Дж.Керри, выдающиеся дипломаты, таким образом предотвратить разрастание кризиса в Сирии?

С.В.Лавров: Я бы порекомендовал Вам обратиться к выступлению Президента Российской Федерации В.В.Путина на 70-й сессии Генассамблеи ООН, а также некоторым другим его выступлениям, включая интервью американскому журналисту Ч.Роузу. Этот вопрос является частично философским, частично практическим. Мы верим в коллективные действия и усилия, основанные на нормах международного права, достигнутые договоренности и их нерушимость, а также в необходимость уважения серьезными странами законных интересов друг друга. На этом основывается российский подход, но его не всегда разделяют не только американские, но и некоторые другие западные коллеги. Мы знаем массу примеров нарушенных обещаний и договоренностей, в том числе произошедшее в Минске два года назад в ходе украинского кризиса, и др. Но я не хотел бы сейчас вдаваться в подробности, так как Вы спрашиваете о Сирии.

Вы задали вопрос о сглаживании разногласий. Я Вас уверяю, что в ходе встречи президентов России и США царила очень конструктивная и дружеская атмосфера, открыто обсуждались вопросы, они полностью понимали друг друга. Но в силу некоторых причин полное понимание не означает полномасштабного сотрудничества и совместных действий.

Что касается ситуации в Сирии. Все зависит от того, как читать Женевское коммюнике. В нем записано о переходном правительстве, и американцы считают, что это должно быть сделано, причем для них это означает уход Б.Асада. Наш подход заключается в том, что договоренности нужно читать полностью, потому что в конце фразы написано, что это должно происходить на основе взаимного согласия. Это то, о чем договорились в Женеве в июне 2012 года. Если мы отвечаем за то, о чем договорились, нужно найти решение в рамках параметров, установленных договоренностями.

Лично для меня любые предварительные условия, к примеру – «Исламское государство» может быть уничтожено, только если Б.Асад исчезнет – выглядят несерьезно. Часть международного сообщества привыкла к демонизации отдельных лидеров. С.Хуссейн повешен, но стала ли лучше и безопаснее жизнь в Ираке? М.Каддафи убит на глазах толпы, но стало ли лучше жить в Ливии? Теперь мы демонизируем Б.Асада. Можем ли мы попытаться извлечь уроки? Должны быть приоритеты. Нет никаких сомнений, что в Сирии должны произойти политические изменения. Мы решили выполнять то, что написано в Женевском коммюнике, и никогда от этого не отойдем. Но «Исламское государство» строит халифат. Это не «Аль-Каида», которая нанесет удар и уйдет. Эти террористы действительно оккупируют территории для того, чтобы создать халифат. У них функционирует собственная финансовая система, насколько я понимаю, есть и своя валюта, оказывают они социальные услуги. Если принимать во внимание их идеологию, все это опасно. «ИГ» хочет создать халифат от Португалии до Пакистана, взяв под свой контроль все, что находится между этими странами. Мы не имеем права забывать о политическом процессе, но нельзя выдвигать условие, что для борьбы с «Исламским государством» нужно обязательно изменить политическую систему Сирии. Нашим приоритетом должна быть борьба с «Исламским государством», но параллельно с этим процессом, не после, а параллельно, можно сделать многое и на политическом фронте. Если следовать записанному в Женевском коммюнике, представители всего спектра сирийского общества должны сесть за стол переговоров и согласовать ключевые вопросы своего государства: проведение светских демократических выборов, их периодичность, уважение прав всех этнических и конфессиональных групп. Когда друзы, сунниты, алавиты, армяне и другие христиане будут знать, что между Правительством Сирии и оппозицией достигнуто соглашение о том, какой будет новая Сирия, если это соглашение будет одобрено ключевыми игроками, возможно, Советом Безопасности ООН, тогда все меньшинства и большие группы будут знать, что их интересы учитываются в конституции или каком-либо другом юридическом документе, который будет принят, думаю, в таком случае будет легче решить проблему, связанную с персоналиями. Это то, что мы обсуждали на переговорах с Дж.Керри, с руководством стран Персидского залива. Да, у нас есть разногласия по этому вопросу. Однако я до сих пор уверен, что выдвигать предварительные условия неправильно. Я уже приводил примеры Ирака и Ливии, когда люди верили и говорили «уберите его, и все будет хорошо и демократично».

Вопрос: Правда ли, что войска Сирии, Ирана и «Хизбаллы» готовятся к наземной военной операции при поддержке российских ВВС?

С.В.Лавров: Я уже говорил, чем занимаются российские ВВС: их цель – объекты «Исламского государства» и других террористических групп при координировании с сирийской армией.

Вопрос: Планируют ли российские войска обеспечивать прикрытие этой военной операции?

С.В.Лавров: Я не занимаюсь военным планированием и говорю только о политической концепции, которая была одобрена Президентом России.

Вопрос: Сейчас Россия участвует в войне в Сирии. Вы говорили о согласовании действий с Правительством Ирака и разведслужбой. Будут ли действия России ограничены лишь бомбардировками или будет обеспечена поставка оружия таким негосударственным игрокам, как курды, которые, как известно, являются самой эффективной силой в борьбе с «ИГ» в Ираке и Сирии по согласованию с правительствами этих стран? Планирует ли Россия вооружать курдов?

С.В.Лавров: Россия поставляет оружие курдам через иракское правительство. В Багдаде учрежден информационный центр, в который наряду с представителями военных структур Ирака, Сирии, Ирана и России входят представители правительства Курдской автономии. Этот информационный центр играет важную роль, потому что все участники либо располагают военным контингентом «на земле» как Ирак и Сирия на своих территориях, либо разведданными, которые полезны при планировании контртеррористических операций. Это особенно важно для достижения результатов в деятельности коалиции. В Ираке проводятся операции против «Исламского государства», но большое количество боевиков из этой группировки вытеснены в Сирию. Наличие такого информационного центра может сделать борьбу с терроризмом более эффективной. Мы, конечно, отвечаем на обращение со стороны курдов о поставках оружия, но информируем об этом Правительство Ирака.

Вопрос: Турецкий министр подверг критике бомбардировки позиций «Исламского государства» со стороны России, заявив, что Турция выступит против, если они будут осуществляться за пределами территорий занимаемых «ИГ». Что Вы можете сказать о бомбардировках, развернутых Турцией против курдов?

В этом месяце на повестке дня в СБ ООН был Йемен. Складывается впечатление, что Совет не преуспел в решении этого вопроса. Что, по Вашему мнению, можно сделать, чтобы урегулировать ситуацию в этой стране?

С.В.Лавров: Наши удары не будут осуществляться за пределами территорий, занимаемых группировками «Исламского государства», «Джабхат ан-Нусры» и других, которые признаются террористическими Советом Безопасности или российским законодательством. Мы надеемся, что кризис в Турции может быть решен политическими средствами. Исходим из того, что выборы, которые запланированы на следующую неделю, смогут помочь разрешить внутренние проблемы в этой стране. Мы надеемся, что использование силы против террористов не распространится на другие оппозиционные группировки.

Что касается Йемена, мы предложили заявление Председателя Совета Безопасности, чтобы как можно быстрее положить конец бомбардировкам и предоставить гуманитарный доступ. Мы говорили с заместителем Генерального секретаря, главой Управления ООН по координации гуманитарных вопросов С.О'Брайаном, у которого в этой связи возникли серьезные озабоченности. Мы общаемся со странами Персидского залива и надеемся, что возобладает ответственный подход, и Йемен станет страной, в которой можно было бы жить.

Я желаю Вам всего доброго. Пишите правду, только правду и ничего, кроме правды.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 октября 2015 > № 1516693 Сергей Лавров

По итогам восьми первых месяцев 2015 г. предприятия концерна «Беллесбумпром» увеличили экспорт древесноволокнистых плит (ДВП) в дальнее зарубежье почти в 3,6 раза до $5,15 млн, об этом сообщает пресс-служба концерна.

Достигнуть этих показателей удалось благодаря диверсификации экспорта и поиску новых рынков сбыта.

В текущем году география экспортных поставок ДВП пополнилась 13 странами, среди них — Иран (в эту страну отгружено около половины от общего объема экспорта в дальнее зарубежье – на $2,22 млн), Афганистан, Польша, Нидерланды, Эстония, Литва, Италия, Венгрия.

В результате за восемь месяцев доля экспорта ДВП в страны дальнего зарубежья в общем объеме отгрузок возросла с 6% в 2014 г. до 25,8% в 2015-м.

Благодаря удорожанию ДВП на зарубежных рынках белорусские поставщики при увеличении отгрузки в натуральном выражении в 2,4 раза смогли увеличить экспортную выручку почти в 3,6 раза.

В целом древесноволокнистые плиты предприятий концерна поставляются в 25 стран. В январе-августе 2015 г. совокупная стоимость экспорта этого сегмента продукции составила $19,9 млн.

Газпром направил в адрес Европейской Комиссии письменный ответ на уведомление о претензиях в рамках антимонопольного расследования деятельности компании в странах ЕС. Об этом говорится в сообщении Газпрома.

Российская компания объясняет, почему считает утверждения ЕК основанными на неправильной методологии. В частности, приведены данные для доказательства экономической и юридической необоснованности утверждений комиссии о якобы завышенных ценах по контрактам Газпрома.

"Мы считаем, что консультации с представителями Европейской Комиссии должны продолжаться с целью поиска взаимоприемлемого решения, с учётом аргументации, представленной в нашем ответе", - говорится в сообщении.

ЕК в августе 2012 года инициировала расследование о возможном нарушении Газпромом антимонопольного законодательства Евросоюза. Впоследствии ЕК выдвинула официальные обвинения компании в нарушениях в Болгарии, Чехии, Эстонии, Венгрии, Латвии, Литве, Польше и Словакии.

Европейские беженцы и террористы

Владимир Платов

Как сообщила в начале сентября газета Sunday Express со ссылкой на источник в террористической организации «Исламское государство», более четырех тысяч ее боевиков уже проникли в страны Европейского союза под видом беженцев. Боевики вливаются в поток нелегальных мигрантов в портах турецких городов Измир и Мерсин, откуда через Средиземное море прибывают в Италию, а затем направляются в другие европейские страны, в частности в Швецию и Германию. Согласно сообщению источников газеты, инфильтрация боевиков — это начало мести за воздушные удары, которые наносит международная коалиция, возглавляемая США и странами НАТО. «Мы хотим установить халифат не только в Сирии, но и во всем мире», — заявил источник издания. При этом он предположил, что атаки будут нацелены на правительства западных стран, а не на рядовых граждан.

Ряд западных информационных агентств, желая погасить быстро возникшую из-за этого сообщения тревогу населения, поспешил с опровержением, обвинив публикующие подобную информацию СМИ «в искусственном нагнетании обстановки».

Однако вряд ли будет секретом то обстоятельство, что не все из мигрирующих в Евросоюз в поисках лучшей жизни лиц — те, за кого себя выдают. Среди действительно обездоленных, гонимых людей встречаются разительно выделяющиеся из толпы молодые люди с военной выправкой. В их глазах нет страха и обреченности, как у остальных. Они спокойны и уверены и, вероятно, действуют по заранее утвержденной программе.

Как написала на днях крупнейшая ежедневная общественно-политическая газета Германии Süddeutschen Zeitung, лишь 10-12% прибывающих в эту страну «сирийцев» являются гражданами Сирии. Сирийцы, по замечанию издания, как бы это цинично ни звучало, являются среди беженцев, прибывающих в Европу, привилегированной группой и в их среде, безусловно, могут присутствовать как «приспешники Асада», так и «палачи из ИГИЛ». Именно сирийцев в Европе принимают по «облегченной схеме», им, как правило, не грозит депортация из ЕС, они проходят ускоренную процедуру предоставления убежища, почти все сирийцы получают статус беженца. Также, быстрее мигрантов из других стран, сирийцы имеют возможность получить временный вид на жительство и могут пригласить к себе в страну ЕС, предоставившую им убежище, ближайших родственников и детей, они быстрее устраиваются на работу.

По этой причине многие беженцы из других стран Африки и Ближнего Востока завидуют сирийцам и всеми правдами и неправдами стремятся получить поддельные сирийские документы, чтобы быть принятыми в Европе. Купить поддельный сирийский паспорт, обладая которым можно получить убежище во многих странах ЕС, можно в Ираке, Турции и даже в некоторых европейских странах. История о том, как работающий в Сирии военный корреспондент издающегося в Амстердаме журнала Nieuwe Revu Харальд Дорнбос приобрёл поддельный сирийский загранпаспорт с фотографией действующего премьер-министра Нидерландов, в конце прошлой недели облетела все европейские СМИ.

В результате, как сообщает Федеральное ведомство Германии по вопросам миграции и беженцев (BAMF), уже выявлено 116 случаев поддельных сирийских паспортов, в которых были подмены фотографий, включены дополнительные записи в паспорта. По этой причине лишь 4% документов беженцев проходят процедуру проверки.

В реальности же, как следует из результатов недавно проведенного немецкой газетой Die Zeit обследования, «только 10-12% прибывающих мигрантов являются сирийцами». Многие из таких «сирийских мигрантов» в действительности прибывают из Пакистана, Ирака или других стран.

Подтверждением того факта, что в потоке прибывающих в Европу нелегальных мигрантов могут находиться террористы, могут служить следующие примеры.

В начале сентября с.г. спецслужбы Венгрии сообщили об обнаружении двух арабских террористов, попавших в Западную Европу с потоком беженцев. Идентифицировать террористов удалось с помощью социальной сети Facebook, где указанные лица в личных аккаунтах хранили фотографии, позируя с оружием где-то на территории Сирии или Ирака.

Неожиданная развязка произошла и с обиженным венгерской журналисткой беженцем Осамой Абдуллой Мосхеном, который оказался террористом. Историю о сирийском беженце, который стал тренером по футболу в Испании, услышали на его родине, после чего Партия сирийских курдов заявила, что у Мосхена были совсем не «спортивные достижения», а участие в боевых действиях на стороне радикальных исламистов. В качестве доказательства курдский портал привел снимок с уже удаленной страницы Мосхена в соцсети Facebook, где он признает себя членом «Фронта ан-Нусра» — радикальной организации, являющейся сирийским филиалом «Аль-Каиды». Так что теперь «новоиспеченного тренера» сирийские курды обвиняют в причастности к жестокому подавлению восстания в городе Эль Камышлы в 2004 году, где были убиты 50 курдов.

Определить действительное количество радикальных исламистов в потоке нелегальных мигрантов, тысячами прибывающими в Европу, безусловно, весьма сложно. Но именно по этой причине необходимо наладить действенный контроль по идентификации и проверке беженцев. А в этом вопросе, несомненно, могут помочь не «умеренные сирийские оппозиционеры», так полюбившиеся Вашингтону и Лондону и в значительной численности имеющие тесную «боевую» связь с ИГИЛ, «Аль-Каидой», «Фронтом ан-Нусра» и другими радикальными формированиями. Тесное взаимодействие и диалог с законными сирийскими властями, курдскими представителями и другими формированиями в Сирии и Ираке, ведущими уже не один год борьбу с радикальными исламистами и поддерживаемыми из-за рубежа боевиками, – вот решение этой проблемы, несмотря на то, нравится это или нет Вашингтону, развязавшему хаос на Ближнем Востоке.

Словакия в течение двух месяцев подготовит и подаст иск в Европейский судебный двор на Еврокомиссию из-за введения обязательных квот на прием беженцев, сообщил премьер Роберт Фицо в воскресенье, выступая по республиканскому ТВ.

Во вторник совет министров внутренних дел Евросоюза большинством голосов принял решение о введении обязательных квот по приему мигрантов странами ЕС. Словакия вместе с Чехией, Венгрией и Румынией голосовала против этих квот, настаивая на добровольном принципе в приеме беженцев. Фицо тогда заявил, что правительство Словакии "не будет имплементировать одобренное главами МВД ЕС решение и опротестует его".

"Иск правительства (Словакии) к Еврокомиссии поможет, кроме прочего, выяснить, имеют ли главы МВД право принимать столь важное решение, касающееся суверенитета государства", — заявил в воскресенье Фицо.

По словам премьера, этот шаг не только не навредит реноме республики, но позволит объяснить и ряд других проблем. "Это вполне легитимный шаг, мы имеем на него право, — подчеркнул словацкий премьер. — Мы же не начинаем военные действия. А иски для судов — обычное дело". "Как суверенное государство, мы отвергаем диктат большинства", — добавил Фицо.

В четверг чешский президент Милош Земан назвал "отважным" поведение Роберта Фицо, не желающего соглашаться с решением ЕС об обязательных квотах на беженцев, однако чешский премьер Богуслав Соботка сообщил, что его кабинет подавать судебные иски не намерен и подчинится решению органов Евросоюза. Венгерский премьер Виктор Орбан заявил, что его правительство также рассмотрит возможность опротестовать в суде решение глав МВД ЕС. В то же время ряд ведущих западных политиков резко осудили намерения премьера Словакии.

Александр Куранов.

Первый председатель Европейского совета Херман Ван Ромпей высказал недоумение по поводу решения главы Еврокомиссии Жана-Клода Юнкера искать пути урегулирования миграционного кризиса не на уровне лидеров 28 стран Евросоюза, а путем созыва встречи глав государств и правительств стран, расположенных на балканском направлении притока мигрантов в ЕС.

Проходящее в воскресенье в Брюсселе совещание было экстренно созвано на этой неделе Юнкером. Во встрече участвуют лидеры Австрии, Болгарии, Венгрии, Германии, Греции, Македонии, Румынии, Сербии, Словении, Хорватии, председатели Еврокомиссии, Евросовета и Европарламента, главы пограничного агентства ЕС Frontex и Европейского офиса по вопросам убежища (EASO), а также верховный комиссар ООН по делам беженцев.

"Для меня эта инициатива довольно курьезная, поскольку все решения должны приниматься 28-ю (странами ЕС — ред.). Мы все затронуты проблемой, а не только придунайские страны", — сказал Ван Ромпей в эфире телерадиокомпании RTBF.

По словам экс-главы Евросовета, "следует продолжать работать (над разрешением миграционного кризиса) всем 28-ми (членам ЕС), иначе ничего невозможно решить".

Александр Шишло.

Чешские военнослужащие помогут венгерским коллегам в охране границ от нелегальных беженцев, информировал в пятницу журналистов начальник чешского генштаба Йозеф Бечварж, которого цитирует республиканское ТВ.

"На два месяца в начале октября отправятся в Венгрию первые 20 чешских военнослужащих, задачей которых будет оказание помощи венгерским коллегам при охране южных границ Венгрии, которые одновременно являются внешними границами Шенгенской зоны", — сказал Бечварж.

Ранее в пятницу глава чешского Минобороны Мартин Стропницкий сообщил о том, что получено обращение от коллег из Будапешта с просьбой оказать им подобную помощь. "Они конкретно назвали, что хотели бы получить, что бы им помогло, — сказал Стропницкий. — Нам вполне по силам исполнить их просьбу".

Как позднее уточнил начальник генштаба, вместе с военнослужащими в Венгрию будут направлена транспортная и строительная техника, а также и полевая кухня. "Более подробно венгерские военные изложат свои просьбы, видимо, на нашей встрече 1 октября", — добавил Бечварж.

С просьбой к чешским коллегам о помощи при охране границ представители венгерского Минобороны обратились в тот же день, когда в Будапеште было объявлено о широком использовании военнослужащих и боевой техники, включая танки и бронетранспортеры, при охране границ Венгрии от массового наплыва нелегальных мигрантов из стран третьего мира.

В течение неполных 9 месяцев этого года на территорию Венгрии по пути в Австрию и Германию вошло почти 200 тысяч беженцев. В среду в Венгрию, в основном с территории Хорватии, вступило рекордное для одного дня число мигрантов — 10 046 человек.

Прежде потоки нелегальных мигрантов шли в Венгрию через границу с Сербией, но в середине сентября Будапешт завершил строительство металлического забора на сербско-венгерской границе. На этой неделе венгерские власти объявили о своем намерении построить заграждения также на границах с Хорватией, Румынией и Словенией.

Выступивший по венгерскому телевидению начальник генштаба генерал-полковник Тибор Бенке сообщил, что численность используемых на границах военнослужащих будет не меньше того числа военных, которые участвовали в недавних учениях, т.е. 4300 человек. По словам Бенке, армия полностью готова к охране границ, а необходимые для этого правовые процедуры парламент республики принял неделю назад.

Как сообщил глава генштаба, военнослужащие на границах будут проверять имеющиеся у беженцев документы, проводить личные досмотры и регулировать потоки мигрантов. "Правила для использования оружия не меняются", — добавил он без дальнейших комментариев.

Александр Куранов.

О возможности введения экологического сбора с автомобилей рассуждает аналитик Дмитрий Мушба.

Путешествие на автомобиле в настоящее время стало очень популярным. Если раньше люди старались устраивать отпуск за границей, передвигаясь на автобусе или самолете, то сейчас все чаще организовывают отпуск на своей машине.

Актуально ли введение экологического сбора с автомобилей, въезжающих на территорию Абхазии?

В этом году Абхазию посетило рекордное число туристов. Один из главных трендов для туристов сегодня - приезжать в Абхазию на собственных авто. Абхазия - маленькая страна, для большинства гостей уже знакомая, и, следовательно, ее вполне можно объехать самому. Другой причиной чаще всего называют неразвитость общественного транспорта в республике, следует отметить, что от этой проблемы в равной степени страдают как приезжие, так и местные жители.

Абхазия - страна с уникальными природными ресурсами, но насколько рачительно мы используем этот потенциал? Этим вопросом давно пора задаться. Мы активно используем природные богатства для получения прибыли в туристической сфере. В то же время у нас в стране не проводится исследований на тему того, какой ущерб наносит инфраструктуре и экологии Абхазии интенсивный турпоток. А ведь антропогенный фактор нельзя не учитывать. Согласно исследованиям, современный человек в среднем производит от 1 до1,5 кгбытового мусора в день. В стране нет возможности перерабатывать бытовой мусор, количество которого с каждым годом растет (мы просто зарываем его в землю, либо сжигаем, причем прямо на берегу моря, вблизи жилой и купальной зон). В курортный сезон резко возрастает нагрузка на коммунальные сети. Объектов размещения в Абхазии с каждым годом становится все больше, но вот нормы санитарного контроля не становятся строже и даже существующие не всегда исполняются.

Как это делается в мире?

Никто не подсчитывает насколько "устает" инфраструктура Абхазии. Изношенность основных фондов - один из важнейших факторов в любом производстве. Для того чтобы производство в один прекрасный день не встало, любое предприятие должно делать амортизационные отчисления.

Дороги Абхазии, пожалуй, никогда не получали такой нагрузки, как в последние годы. Резко возросло количество автомобилей у местных жителей, но в первую очередь проблемы с трафиком ощутимы в разгар туристического сезона. Порой кажется, что большего числа автомобилей наши дороги просто не способны вместить.

На ремонт дорог требуются очень серьезные затраты, но бюджет дорожного фонда на сегодняшний день по сути символический. Согласно Закону Абхазии о бюджете Дорожного фонда на 2015 год, его доходная часть составила почти 64 миллиона рублей.

Очень плохо обстоят дела и с уборкой мусора вдоль республиканской трассы и городских дорог. "Абхазавтодор" ссылается на отсутствие необходимой материально-технической базы, а районным властям в свою очередь далеко не всегда по силам справиться с этой проблемой.

Если обратиться к исследованиям западных ученых, около 30-35% мусора на дорогах появляется по вине водителей. Кроме того, автомобили выбрасывают в атмосферу вредные вещества. Вот почему в развитых странах для поддержания благоприятной экологической среды выделяются средства, сопоставимые с затратами на восстановление и развитие инфраструктуры. У нас в стране экологического фонда и вовсе нет, эти функции переданы Государственному комитету по экологии и охране природы.

В этой связи вызывает интерес идея введения денежного сбора с автомобилей, въезжающих в Абхазию больше, чем на сутки. Сбора, который пошел бы в пользу того же экологического и дорожного фондов.

Используем транспорт - платим дорожный и экологический сбор.

Подобная практика осуществляется во многих странах мира. Оплата может взиматься при переезде через КПП "Псоу". Размер такого сбора может варьироваться в зависимости от типа транспортного средства. В Болгарии, к примеру, стоимость разрешения на въезд в страну для иностранных легковых автомобилей весом менее 3,5 тонн составляет 5 евро за 7 дней. В целом по Европе стоимость подобного разрешения колеблется от 4 до 15 евро.

Плату за въезд в Республику Абхазия можно регулировать системой специальных наклеек-виньеток на лобовое стекло. Виньетки используются во многих странах Европы: в Австрии, Болгарии, Словакии, Чехии, Швейцарии и других. Чаще всего такая мера применяется для разрешения выезда на автомагистрали и другие платные дороги. Поэтому в европейских странах такие наклейки можно приобрести в различных местах, в том числе на автозаправочных станциях.

В Абхазии, в виду того, что большинство дорог в стране, по сути, безальтернативны, целесообразнее выдавать такое разрешение исключительно в специальном пункте на пограничном переезде. Аналогичная система действует в Молдавии, где для проезда по всем дорогам транспортным средствам с иностранной регистрацией требуется виньетка. В Черногории подобное разрешение называется "экологическая" виньетка (eco-tax vignette).

Виньетки могут быть разного срока действия, от 3 дней до нескольких месяцев, в зависимости от того, насколько часто машина пересекает государственную границу. Автомобилисты же сами смогут выбирать себе наиболее подходящий тариф. Виньетки могут существовать также в электронном виде, когда факт оплаты заносится в базу данных, а владельцу автомобиля выдается чек. Так это происходит в Венгрии.

Немного цифр

По данным пограничной службы Республики Абхазия, в страну в период с 1 мая по 1 сентября въехало 411 265 автомобилей. Эта цифра включает в себя не только машины с иностранной регистрацией, но и автомобили с абхазским госномером, а также экскурсионные автобусы, въезжающие в Абхазию на один день. Отдельной статистики по этому вопросу не ведется, но даже если представить, что каждое четвертое автотранспортное средство, заезжающее в Абхазию, зарегистрировано в нашей стране, остается порядка 300 000 автомобилей с иностранной регистрацией. Таким образом, за четырехмесячный период, с начала мая по конец августа, получается усредненный показатель - 75 000 автомобилей в месяц, или 2 500 в день.

Учитывая то, что подавляющее большинство гостей, в том числе и тех, кто заезжает в Абхазию на своей машине, прибывают на срок от 5 до 14 дней, для этой категории можно ввести фиксированную плату за въезд на машине. Если взять условно отчисление в размере 500 рублей с одного автомобиля, то это дает сумму 37,5 млн. рублей в месяц, что составит 150 млн. рублей поступлений в казну только за 4 месяца курортного сезона. Для нашей республики это более чем существенная сумма, в то же время можно полагать, что такой незначительный сбор едва ли отобьет у кого-то желание приехать в Абхазию.

Возможен и вариант, при котором размер экологического сбора будет определяться исходя из мощности транспортного средства. Например, 5 рублей за 1 лошадиную силу. То есть для автомобиля с мощностью в 100 лошадиных сил сумма составит 500 рублей, для 200-сильной машины уже 1000 рублей. Такая система представляется более сложной в плане имплементации, но также имеет право на жизнь.

За и против

Не могу согласиться с мнением, что введение экологического сбора неизбежно приведет к уменьшению количества туристов, посещающих Абхазию. Конечно, достоверно узнать можно, только начав реализацию такой программы. Сегодня в Европе есть страны, которые, напротив, отходят от такой практики, пытаясь, стать более привлекательными для туристов. Мы все понимаем важность повышения уровня предоставляемых на территории страны услуг, необходимость создания более развитой инфраструктуры, но рассчитывать только на внешнюю помощь, по меньшей мере, наивно. Возможно, сегодня самый подходящий момент для поиска дополнительных внутренних ресурсов и оптимизации уже имеющихся. В этом свете предлагаемая мера выглядит вполне жизнеспособной и экономически эффективной.

И еще один важный, на мой взгляд, момент. Учитывая рост популярности Абхазии у российских туристов и наличие внешних факторов, обуславливающих ее привлекательность как курорта, находящегося в рублевой зоне, можно ожидать положительной динамики в этом направлении в ближайшие несколько лет. Следовательно, именно сейчас необходимо максимально оптимизировать работу сферы туризма во всех компонентах. Это позволит вывести туротрасль на более качественный уровень, что в свою очередь приведет не только к увеличению количества, но и повысит «качество» туристов, то есть создаст сегмент для работы с клиентами, обладающими высокой платежеспособностью, из так называемого "среднего класса".

«Sputnik-abkhazia.ru», 19.09.2015 г.

С 13 по 20 сентября 2015 года в городе Барнауле Алтайского края проходила XV Международная конференция молодых ученых "Леса Евразии - Большой Алтай".

Конференция ежегодно, начиная с 2001 года, проходит в России, Белоруссии, Польше, Финляндии, Венгрии, Литве, Украине и других странах. Последнее время конференция стала одной из крупнейшей в Центральной и Восточной Европе. Наряду с молодыми ученым, в работе принимают участие специалисты в области лесного хозяйства, заповедного дела, охраны и рационального использования лесных экосистем.

От комитета лесного хозяйства Московской области в работе конференции принял участие начальник отдела обеспечения деятельности управления по работе с территориями Савостин С.М.

В ходе проведения конференции участники ознакомились с лесным хозяйством Алтайского края.

Исполнительным органом государственной власти, осуществляющим государственную политику в области лесных отношений и управление государственным имуществом в сфере лесного хозяйства, является Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края.

Структура управления лесами, входящего в состав главного управления, входит 31 лесничество, являющиеся территориальными отделами обеспечения полномочий в области лесных отношений.

Земли лесного фонда Алтайского края занимают 4437,9 тыс. га, при этом 72% составляют защитные леса. К ним относятся леса ленточных боров - практически единственные в своем роде на нашей планете, леса Приобья и леса, произрастающие на бывших землях сельхозназначения, которые переведены в 2008 году в земли лесного фонда.

Приоритетными видами использования лесов является заготовка древесины и осуществление рекреационной деятельности, составляющей 99% лесного дохода края. Здесь осуществляются преимущественно выборочные санитарные рубки, лишь 11% всей древесины заготавливается сплошным способом.

В аренду для заготовки древесины в настоящее время передано 64 лесных участка на площади 2229 т. га. Установленный объем заготовки древесины на арендуемых лесных участках составляет 2726 тыс. куб. м. Для осуществления рекреационной деятельности переданы в аренду 91 лесной участок на площади 231 га.

Кроме того, лесные участки переданы в аренду для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи и других линейных объектов на площади 372 тыс. га.

Охрана лесов от пожаров в крае поистине специфична и уникальна. В первую очередь, это обусловлено тем, что свыше 24% лесов относится к I и II классам природной пожарной опасности. Ситуацию усугубляет наличие границы с Республикой Казахстан, протяженностью 417,5 км, что создает реальную угрозу перехода крупных трансграничных лесных пожаров с территории одного государства на территорию другого государства.

Наземный мониторинг включает в себя наблюдение со 160 пожарных наблюдательных вышек, треть из которых оборудована современными системами видеонаблюдения, и наземное патрулирование.

Авиационный мониторинг осуществляется с применением трех легких вертолетов Robinson R-44. Для их эффективной работы в крае созданы четыре оперативные авиационные точки: Барнаульская, Белокурихинская, Чарышская и Волчихинская, не имеющие аналогов в России и отвечающие всем современным требованиям по взлету, посадке, базированию вертолетов, заправке ГСМ, отдыху экипажей.

Ежегодно в лесах края в среднем возникает свыше 550 лесных пожаров. Средняя площадь одного пожара не превышает 2 га, что немного выше, чем в Московской области, тем не менее является одним из лучших показателей по России.

Основными техническими единицами для борьбы с лесными пожарами являются пожарные автомобили в количестве 300 единиц, тракторы различных модификаций в количестве 247 единиц, в том числе 33 бульдозера, малые лесопожарные комплексы в количестве 33 единиц, гусеничные снегоболотоходы, тяжелые лесохозяйственные агрегаты и др.

В крае имеется 148 пожарно-химических станций.

В связи с благоприятными погодными условиями на протяжении последних лет, в крае произошло резкое увеличение численности насекомых-вредителей, в первую очередь шелкопряда-монашенки и сосновой совки. Общая площадь очагов, впервые за последние десятилетия, превысила 400 тыс. га.

В крае в настоящее время функционируют 24 постоянных питомника, что полностью обеспечивает выполнение лесовосстановительных мероприятий.

Кроме того, в 2012 году построен современный лесной селекционно-семеноводческий центр. Это высокотехнологичный комплекс мирового уровня, включающий в себя передовые технологии по производству посадочного материала древесно-кустарниковых пород с закрытой корневой системой и лесных семян с улучшенными генетическими свойствами. Проектная мощность лесосеменного комплекса составляет семь миллионов сеянцев и две тонны семян в год.

Ежегодно в Алтайском крае создаётся до 7 тысяч гектаров лесных культур.

В сквере Алтайского государственного аграрного университета участниками конференции заложена аллея кедра. Один из немногочисленных саженцев является именным деревом комитета лесного хозяйства Московской области.

Организационный комитет конференции выражает благодарность председателю комитета лесного хозяйства Московской области В.Г. Овцинову и начальнику управления по работе с территориями А.В. Прокопченко за оказанную возможность обмена положительным опытом ведения лесного хозяйства в лесах Московской области.

В России цены на продукты питания в августе 2015 года уменьшились 1%, в странах ЕС остались на уровне предыдущего месяца. Об этом говорится в сообщении Росстата на основе публикаций Евростата, национальных статистических служб и данных, размещаемых в сети интернет в соответствии с требованиями Специального стандарта распространения данных (ССРД) МВФ.

В начала года в РФ цены на продовольствие выросли на 9.5%, в ЕС - уменьшились на 0.2%.

В августе в ЕС отмечалось дальнейшее снижение потребительских цен на фрукты; овощи; молочные изделия, сыры и яйца. Вместе с тем, как и в июле, повысились потребительские цены на рыбу и морепродукты и на масла и жиры. Несколько подорожали за месяц сахар, джем, мед, шоколад и конфеты; хлебобулочные изделия и крупы; мясо и мясопродукты.

Среди стран ЕС цены на рыбу и морепродукты заметнее всего выросли по сравнению с предыдущим месяцем в Португалии (2.3%), Хорватии, Словении, Испании, Эстонии (1.1-1.6%). Масла и жиры наиболее существенно подорожали в Испании (2.9%), Дании (2.7%), Греции (2.4%).

В России в августе среди наблюдаемых групп продуктов питания наиболее заметно выросли цены на сахар, джем, мед, шоколад и конфеты - на 2.1% (в среднем по странам Европейского союза - на 0.2%). Масла и жиры стали дороже на 0.7% (в странах ЕС в среднем на 0.2%), хлебобулочные изделия и крупы - на 0.5% (0.1%). На 0.3% за месяц подорожали мясо и мясопродукты, а также рыба и морепродукты (в странах Европейского союза цены на мясо и мясопродукты стали выше в среднем на 0.1%, на рыбу и морепродукты - на 0.7%).Цены на молочные изделия, сыры и яйца выросли на 0.1% (в ЕС стали ниже на 0.1%). На 17.4% и 1.5% соответственно стали дешевле овощи и фрукты (в среднем по странам Европейского союза данные группы подешевели на 0.5% и 0.6%).

С начала года в ЕС снизились потребительские цены на молочные изделия, сыры и яйца; овощи; мясо и мясопродукты. В то же время возросли цены на фрукты; масла и жиры; сахар, джем, мед, шоколад и конфеты; рыбу и морепродукты. Несколько повысились цены на хлебобулочные изделия и крупы.

Среди государств ЕС фрукты наиболее заметно подорожали в Венгрии (37.4%), Болгарии (28.6%), Греции, Словении, Словакии, Эстонии, Хорватии (17.3-22.5%); масла и жиры - в Испании (14.3%), Греции (9.1%), Дании (8%).

Потребительские цены на сахар, джем, мед, шоколад и конфеты заметнее всего увеличились в Греции (5.5%), Дании (3.7%); на рыбу и морепродукты - в Швеции (6.5%), Хорватии (4.9%), Эстонии (4.5%).

В России с начала года наибольший прирост потребительских цен отмечался на фрукты - 23.5% (в среднем по странам Европейского союза - 4.9%). Сахар, джем, мед, шоколад и конфеты подорожали на 18.7% (в ЕС - на 0.9%), рыба и морепродукты - на 18.2% (0.6%), масла и жиры - на 14% (1.8%), хлебобулочные изделия и крупы - на 12.2% (0.1%). На 7.2% увеличились цены на мясо и мясопродукты (в среднем по странам ЕС - снизились на 0.8%), на 4.2% - на молочные изделия, сыры и яйца (стали ниже на 2.6%). На 12.5% подешевели овощи (в странах Европейского союза - на 0.9%).

World Food 2015: ЕС не обиделся и привез на выставку продукцию многих компаний

Отношения между Россией и ЕС в последние несколько лет сложно назвать полностью благополучными. Значительно обострились они после введения санкций и запрета на импорт многих видов продовольствия.

Если раньше европейские компании составляли значительную часть экспозиции ежегодной международной выставки, то в этом году специалисты рынка вполне закономерно не ждали большого числа гостей из Европы. Но в этом году на World Food Moscow снова работали национальные павильоны Бельгии, Испании, Италии, Латвии, Польши, Болгарии и Франции.

Кроме этого, уже не в составе объединенных экспозиций, а персонально свою продукцию гостям мероприятия презентовали компании из Венгрии, Германии, Греции, Кипра, Нидерландов и Словакии. Согласно официальному каталогу выставки, к сожалению, отсутствовали австрийцы, датчане, португальцы, румыны и чехи, являющиеся важной сельскохозяйственной и продовольственной «силой» ЕС.

- Мы очень надеемся на восстановления контактов с российским рынком. Это все политика, но нужно думать и о простых фермерах. В нашей стране они терпят большие убытки и надеются на то, что власти смогут найти общий язык, и мы вернемся к прежним объемам поставок,- высказался на этот счет представитель одной из греческих компаний, занимающейся экспортом плодовоовощной продукции.