Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Германии уже семь лет взимают плату за проезд грузовиков по автобанам. С 1 августа к ним добавились 1135 километров федеральных дорог. В других странах в Европе проезд еще дороже, а система оплаты - сложнее, пишет Deutsche Welle.

В Германии 13 тысяч километров автобанов - многополосных скоростных дорог. В прошлом году сборы за проезд грузовиков весом более 12 тонн составили 4,5 миллиарда евро. Платят все: и немцы, и иностранцы. В среднем по 17 центов за километр. Сколько километров проехал, столько и заплатишь.В других государствах Евросоюза - свои правила и свои расценки. Для бюджетов этих стран грузовые автоперевозки - дополнительный источник доходов, для водителей-транзитников - бесконечные поборы и головная боль. Все попытки ввести единую систему оплаты провалились.

Доставить груз во многие государства ЕС не только дорого, но и сложно. Одни страны требуют оплаты по времени, напримерсборы за год или за месяц, другие - по километрам. А некоторые к оплате проезда еще прибавляют налог на добавленную стоимость. В Великобритании он составляет 15 процентов, в Венгрии - целых 25 процентов.

Общие сборы за проезд грузовиков взимают 22 из 27 стран Евросоюза. В Литве это 260 евро в год. В других государствах, например в Дании, Нидерландах, Люксембурге и Швеции - более 1500 евро. Но и расценки по километрам различаются. К примеру, в Чехии это от 10 до 20 центов за километр, в зависимости от общего веса грузовика.

За въезд в город и за туннели - дополнительная плата

Кроме общих сборов, многие страны ввели особые тарифы для грузовиков при въезде в города. Хочешь разгрузиться в норвежском Бергене - плати. Лондон, Милан - везде дополнительная плата.

Особенно постарались австрийцы. Там надо платить уже за грузовички весом свыше 3,4 тонны. Сбор - 15 центов за километр. А для грузовиков весом более 40 тонн - 37 центов. Тут немецкие тарифы кажутся сущей безделицей. А еще в Австрии надо дополнительно платить за проезд по гонным участкам автобанов, например через перевал Бреннер и другие.

За проезд на легковой - тоже плати

В Германии проезд по всем дорогам на легковой автомашине бесплатный как для немцев, так и для иностранцев. Есть только несколько платных туннелей. Бесплатный проезд и в Нидерландах. Зато во многих других странах ЕС - только успевай раскошеливаться. Во Франции, Италии и Испании на частных участках автобана то и дело стоят кордоны: не заплатишь - не проедешь. В Австрии полиция усердно отлавливает водителей, не купивших специальную виньетку на въезде в страну.

Частный автобан во Франции: платить надо за проезд как грузовиков, так и легковых автомобилей.

В Германии регулярно предпринимают попытки ввести плату за проезд и для легковых машин. Зачастую приводят аргумент, что ФРГ - транзитная страна. И если немцев почти по всей Европе заставляют платить, то стоит ввести плату и в Германии.

Но вводить ее только для иностранцев как-то некрасиво. А немецкие водители, объединившиеся в клубы, пока успешно сопротивляются. Водитель и так уже превратился в дойную корову государства: тут и общий налог на автомобили, и множество налогов на горючее, и жесткие штрафы за любые нарушения правил дорожного движения. Так что для легковых автомобилей проезд по Германии остается бесплатным. Пока.

Россия и Венгрия внесут изменения в соглашение от 2008 года о сотрудничестве при создании газопровода для транзита через венгерскую территорию, соответствующее распоряжение размещено в понедельник на сайте кабинета министров РФ.

В феврале 2008 года Россия и Венгрия подписали межправсоглашение, предусматривающее присоединение Венгрии к проекту "Южный поток".

Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев поручил МИДу России осуществить от имени правительства РФ обмен нотами, составляющими указанное соглашение, разрешив в случае необходимости вносить в прилагаемый проект ноты изменения, не имеющие принципиального характера.

Согласно проекту изменений, которые предлагает Россия, в соглашении о сотрудничестве может быть официально заменен венгерский партнер по проекту - "Венгерский Банк Развития" на "Венгерские энергетические системы". Также меняются уполномоченные органы по реализации проекта - с российской стороны министерство промышленности и энергетики Российской Федерации на министерство энергетики РФ, с венгерской - министерство экономики и транспорта Венгерской Республики на министерство национального развития Венгрии.

В случае согласия венгерской стороны настоящая нота и ответная нота посольства Венгрии в России составят соглашение о внесении изменений в соглашение между правительством РФ и правительством Венгерской Республики о сотрудничестве при создании газопровода для транзита природного газа через территорию Венгерской Республики от 28 февраля 2008 года, которое вступает в силу с даты получения ответной ноты венгерской стороны.

С даты вступления в силу соглашения о внесении изменений правопреемником ЗАО "Венгерский банк развития" в отношении его прав и обязательств, предусмотренных соглашением 2008 года, становится закрытое акционерное общество "Венгерские энергетические системы".

Между тем, в июне сообщалось, что российский газовый холдинг "Газпром" обсуждает с руководством Хорватии строительство газопровода отвода в рамках газотранспортного проекта "Южный поток", который оказался под угрозой срыва из-за Венгрии. "Газпром" осенью прошлого года принял решение провести "Южный поток" через Черное море в Болгарию, затем по Сербии, Венгрии и Словении на север Италии. В ходе работы над маршрутом отказались от строительства ветки через Грецию и Адриатику на юг Апеннинского полуострова, а также от идеи сделать конечной точкой австрийский Баумгартен, поскольку этому воспротивилась Еврокомиссия. В результате был выбран более длинный маршрут - через Словению в итальянский город Тревизо. Недавно глава российского концерна Алексей Миллер встречался со словенским премьер-министром Янезом Яншой, и стороны заявили, что приступили к созданию СП "Газпрома" и госкомпании Geoplin Plinovodi, которое будет строить словенский участок.

По сведениям "Московских новостей", подготовкой ТЭО уже занялась словенская сторона. И в Болгарии, и в Сербии, в Венгрии СП давно созданы. Правительство Венгрии полгода назад инициировало передачу 50% в компании South Stream Hungary от инвестбанка MFB к госкомпании MVM. В апреле Алексей Миллер встречался с премьер-министром Виктором Орбаном, но процедура по передаче акций так и не завершена, работа по подготовке ТЭО газопровода не сдвинулась с места.

Источник издания в "Газпроме" признал, что проблемы могут привести к срыву графика. В итоге концерн может заняться поиском обходного маршрута. Однако позднее глава "Газпрома" Алексей Миллер сообщал журналистам, что проблемы не столь существенны, чтобы проект выбился из графика.

Для поддержания достаточного объема предложений на рынке недвижимости Венгрии необходимо каждый год возводить около 40 тыс. новых объектов. Количество же домов, построенных в 2012 году, может сократиться до 10 тыс. или менее.

По данным Центрального статистического управления, в первом полугодии 2012 года в стране было построено 4 463 объекта недвижимости, готовых к продаже. Это на 20,1% меньше, чем год назад. Количество выданных разрешений на строительство также сократилось на 16,8% за год, сообщает Realdeal.

Снижение объемов нового строительства ударяет не только по покупателям, но и по производителям стройматериалов: возведение жилья приносит около четверти общего дохода в этой сфере.

Напомним, что пиковые показатели на первичном рынке недвижимости Венгрии были отмечены в 2004 году, когда госприемку прошли 44,9 тыс. объектов, а также в 2003 году, когда девелоперам было выдано 59,2 тыс. разрешений на строительство.

Татьяна Жданок - депутат Европейского парламента с 2004 года. Родилась и живет в Латвии, имеет ученую степень доктора математики. Ее родной язык - русский, свободно владеет латышским, английским и французским. От партии ЗаПЧЕЛ прошла в Европарламент. Но считает себя в большей мере не политиком, а правозащитником. Ее кумир - мать Тереза.

О нюансах своей работы в Европарламенте, о русскоязычном мире она рассказала в интервью РИА Новости.

- Татьяна Аркадьевна, вы по-прежнему единственный русский человек в Европарламенте или эта информация уже устарела?

- Наверняка, такая запись в паспорте есть еще у нескольких депутатов из Латвии или из Литвы. Но позиционировать себя как представитель интересов русскоязычных, пожалуй, осмеливаюсь (или нет, не осмеливаюсь, а делаю это) я одна.

- Насколько важно для европейцев, чтобы звучал голос представителя в том числе русского народа, ведь Россия не член Евросоюза?

- Как известно, Европейский Союз держится на трех опорах. Во-первых, его Совет - очень мощный и влиятельный орган, где представлены правительства двадцати семи стран-членов Евросоюза. Затем Комиссия - хранитель европейских договоров и единственный орган, имеющий право законодательной инициативы. И собственно Парламент, в который напрямую избраны депутаты.

Русскоязычные жители стран ЕС - это по определению естественное меньшинство. Для меньшинства выход на трибуну возможен только через Европарламент, так как через Совет он практически закрыт. Потому что правительство представляет интересы большинства и зачастую высказывает точку зрения против интересов своего же меньшинства.

Латвия на протяжении пятнадцати лет, до вступления в 2004 году в Евросоюз, устами своих представителей при европейских структурах излагала и навязывала всем определенные стереотипы о советской оккупации, депортации как форме геноцида и плановой русификации республики. Именно с этими укоренившимися штампами мне приходится сейчас воевать. Но я вовсе не одинока. Большую поддержку оказывают неправительственные организации. Это в первую очередь Латвийский комитет по правам человека, а также Русская община Латвии, Русское общество, общества украинцев и белорусов.

- Они тоже присоединяются к русским организациям?

- Мы говорим в данном случае о русскоязычных жителях Латвии. Хотя слово "русскоязычные" почему-то многих коробит. Лучше всего аналогичное понятие звучит по-французски: "russophone", и во Франции есть ассоциация русофонии. По-английски это звучит как "russian-speakers", - тоже ни у кого не вызывает неприятия. Так или иначе, этот термин вошел в международное право как "лингвистическое меньшинство". То есть те же самые латвийские этнические белорусы, украинцы, русские, евреи, часть поляков, часть латышей, для которых русский является родным языком, входят в одну лингвистическую общину. И Латвия является, с одной стороны, мультиэтническим государством, а с другой стороны - двухобщинным государством с точки зрения языка и культуры.

Вернусь к Латвийскому Комитету по правам человека. В этом году мы будем отмечать 20-летие этой общественной организации. Я была одним из ее учредителей. Тогда, в 1992 году, ко мне как к депутату Верховного Совета Латвии стали обращаться люди, которых латвийские власти отказывались признавать гражданами страны. Треть постоянных жителей Латвии была объявлена негражданами. Создание исполнительной властью этой массы доморощенных нелегалов было незаконным в подавляющем большинстве случаев. И мы нашли свой способ борьбы: обращение в суд. Но это не всегда помогало. Вскоре естественным образом назрела необходимость в доведении всех этих проблем до сведения международных структур. Для этого и потребовалась независимая правозащитная организация. Безусловно, большие возможности дает и мандат депутата Европейского парламента.

- Почему только Латвия имеет в Европарламенте своего представителя, защищающего права русскоязычных, а другие страны-члены ЕС, где также проживает много наших соотечественников, не сделали этого? Или в Европарламенте существует квота на русскоязычных правозащитников?

- Дело в том, что меньшинствам очень трудно проводить в парламент своих представителей. Чтобы помогать в становлении политиков, представляющих интересы русскоязычных граждан ЕС, по моей инициативе был создан Европейский Русский Альянс. На выборах Европарламента 2009 года в Эстонии я лично попыталась поддержать одного кандидата в депутаты, который мог бы достойно представлять русскоязычных Эстонии в Европарламенте. Но силы были разрозненны. И ему не удалось пробиться. В Литве был объединенный список представителей польского и русского меньшинства. Депутатом стал представитель польского меньшинства. Насколько он защищает интересы русских, судить, наверное, коллегам в Литве. Буквально на днях мне рассказали об одном русскоязычном профессоре из Ирландии. Он там уже достаточно известный человек, специалист по финансовой политике, смело критикует правительство, готов участвовать в предвыборной кампании. Европейский Русский Альянс будет стараться помогать ему на выборах в Европарламент от Ирландии.

- От русских в Ирландии?!

- Нет, он будет баллотироваться от партии социалистов.

Понимаете, партии заинтересованы включать в свои списки кандидатов, которые могут привлечь голоса меньшинств. Русскоязычный избиратель там не так многочислен, как в Латвии (здесь он составляет примерно 25%), но все-таки есть на кого рассчитывать.

Например, в Германии в партии "зеленых" состоит много политиков турецкого происхождения. Недавно председателем этой партии стал мой бывший коллега по фракции Европарламента Чем Оздемир. Кстати, это первый пока случай в Германии, когда потомок мигрантов становится председателем партии национального уровня.

Вынуждена заметить, русскоязычные пока не очень политически активны в Германии и в других западных странах. Вот еще один пример. В Берлине живет очень энергичный и творческий человек Марина Бурд. Она руководит сетью русских школ и дошкольных учреждений. Как-то она обратилась ко мне, потому что у них была проблема с помещением для школы. Я попросила о помощи депутата муниципалитета, которого знала. И тогда же сказала Марине: если бы вы сами были таким депутатом, было бы намного проще решать проблемы.

Между тем в Берлине, где очень много наших соотечественников, нет ни одного русскоязычного депутата.

- Зато один из европейцев баллотировался в Европарламент с программой, построенной на защите прав и интересов России и русскоязычных. Вы наверняка его знаете, это - Джульетто Кьеза, известный в нашей стране итальянский журналист.

- Джульетто Кьеза более двадцати лет работал в Москве. Он действительно является другом России. И вообще надо сказать, что в Европейском парламенте есть несколько коллег, с которыми мне легче всего находить общий язык. Это, как правило, те люди, которые длительное время жили в России. Например, Владимир Ремек - чешский летчик-космонавт, герой Советского Союза, а также Чаба Табайди, работавший в посольстве Венгрии в Москве.

Россия - особая страна, и по-настоящему открыть ее для себя не удается с первого взгляда. Россияне сами очень часто не заботятся о том, какое представление о России создается у иностранца. Особенно хорошо на отрицательный образ России поработала первая волна нуворишей, прибывшая на Запад. Об этом надо говорить, и, может быть, создавать какие-то специальные имиджевые проекты. Я видела передачи на французском телевидении, в которых подробно выяснялось, как воспринимают французов в других странах мира. А россияне почему-то не делают этого.

- Вы проводите "Русские дни" в Европейском парламенте, чему они посвящены?

- По инициативе Европейского Русского Альянса совместно с представительством Русской Православной Церкви мы проводим Европейский Русский форум, который в ноябре этого года состоится уже в пятый раз. Постоянным нашим партнером является фонд "Русский мир".

- Какие темы поднимаются в рамках форума?

- Выбираем наиболее значимые проблемы. К примеру, в прошлом году одно секционное заседание было посвящено опасности усиления праворадикальных движений в Европе, имея в виду и Россию. Мы рассматривали также вопросы евразийского сотрудничества, обсуждали программу восточного партнерства ЕС - что это дает России. Тематика постоянно меняется, события развиваются столь стремительно, что прогнозировать, что будет актуально в нынешнем ноябре, я пока не берусь.

Стараемся обновлять состав участников, особенно за счет молодых политиков. Потому что пришли к выводу, что для выполнения задачи усиления представительства русскоязычных в выборных органах власти надо опираться скорее не на моих сверстников, а на поколение наших детей. Ведь они полноправные участники европейского процесса.

- Что лично вам дает работа по защите прав людей?

- В своей прошлой жизни, как математик, я полагала слишком роскошным заниматься только теорией, человеку надо еще что-то делать на этой земле. И посчитала главным для себя - помощь конкретным людям, попавшим в сложную ситуацию. За прошедшие годы их было много.

Меня допускали в места задержания нелегалов. Я помогала людям, которые вышли из тюрьмы. Во многих случаях от них не то что благодарности, но просто приличного поведения не дождешься. Ты, например, с таким трудом добился для нелегала статуса, а он через полгода совершает преступление. Или был еще такой случай. Женщина из центра задержания нелегалов оказалась беременна. Я вытащила оттуда и ее, и отца ребенка. Но у малыша оказался врожденный порок сердца, и родители после смерти ребенка расстались. Вот такие трагедии случаются.

Правозащитная деятельность часто кажется неблагодарной, в ней нельзя рассчитывать на быструю отдачу.

Беседовала Наталья Вершинина.

Латвия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 августа 2012 > № 611850 Татьяна Жданок

Реформы в сфере здравоохранения — одно из наиболее важных и социально значимых направлений государственной политики, требующее взвешенного подхода со стороны правительства, поскольку любые изменения в этой области не только отразятся на благосостоянии населения, но и будут оказывать непосредственное влияние на их жизнь и здоровье. В данной публикации на примере стран постсоциалистического лагеря (Польша, Болгария, Румыния и Латвия), которым в наследство досталось схожее устройство системы здравоохранения, будут рассмотрены возможные стратегии реформирования этой сфере, а также варианты их воплощения в жизнь.

Вечный вопрос: где взять деньги?

Выделяют 2 основные модели организации финансирования системы здравоохранения и обеспечения обязательного медицинского страхования: модель Бисмарка и модель Бевериджа. Они различаются источниками финансирования. Так, использование Бисмарковской модели предполагает, что финансирование системы здравоохранения осуществляется фондом, который наполняется за счет взносов граждан, отчисляемых как процент от заработной платы. В случае модели Бевериджа здравоохранение финансируется из государственного бюджета за счет выплачиваемых населением налогов. Оба подхода, как и их смешанные формы, широко применяются в Европе. К примеру, Бисмарковская модель практикуется в Германии, Франции и Нидерландах, а модель Бевериджа — в Великобритании, Дании и Норвегии.

Большинству восточноевропейских стран в наследство досталась модель финансирования здравоохранения по Бевериджу. Восточноевропейские страны бывшего социалистического лагеря в начале 1990-х приступили к интеграции и модернизации своих экономик. Однако несмотря на безусловную важность системы здравоохранения, руки до нее у большинства правительств постсоциалистических стран дошли только спустя почти 10 лет. Таким образом, финансирование здравоохранения ложилось тяжким гнетом на бюджет этих государств.

Польша: делай как я, делай лучше меня

В начале 1990-х годов правительство Польши уделяло больше внимания внедрению экономических преобразований и в значительно меньшей степени — здравоохранению, в отличие от некоторых других стран постсоциалистического лагеря. Так, Чехия и Венгрия еще в 1992 и 1993 г. соответственно создали национальные системы медицинского страхования.

Польша достаточно долго довольствовалась тем устройством системы здравоохранения, которое существовало в стране в 1989 г. Характерной особенностью системы здравоохранения этой страны того времени было финансирование за счет государственного бюджета при наличии отчислений граждан на здравоохранение, однако средства, выделяемые государством, и налоги, собранные у населения, не были каким-либо образом связаны.

В 1994 г. объем государственных расходов на здравоохранение составлял 6,7% ВВП (Chawla et al., 1998). Наблюдался дефицит финансирования отрасли, вследствие чего значительно возросли расходы домохозяйств на здравоохранение (в том числе и неформальные), которые в 1993 г. достигли 38% общих расходов на здравоохранение Польши (Chawla et al., 1997). Особенностью польской системы здравоохранения в начале 1990 г. была большая доля специализированных врачей (76,5% в 1992 г.). Для сравнения этот показатель для стран — членов Организации экономического сотрудничества и развития (Organisation for Economic Co-operation and Development — OECD) в 1996 г. составлял менее 50%. Кроме того, 30% врачей хотя бы частично занимались частной практикой.

Здравоохранение: перезагрузка 1

Необходимость реформирования системы здравоохранения стала неотложной в 1997 г., тогда после 5 лет политических дебатов и был принят «General health insurance act», который с 1 января 1999 г. изменил модель финансирования здравоохранения путем создания специальных фондов, в которые должны поступать взносы от граждан Польши. Предполагалось, что отчисление взносов теперь не будет проводиться автоматически, а их размер составит 7,5% заработной платы и будет выплачиваться через работодателей.

На первом этапе после реформирования была создана система из медицинских страховых организаций (Health Insurance Organisation System — HIO), которых насчитывалось 17. HIO представляли собой автономные некоммерческие организации, имеющие статус юридического лица, созданные для обеспечения застрахованных граждан с целью получения последними услуг по сохранению, укреплению и восстановлению здоровья. Каждая HIO финансировалась за счет взносов лиц, прикрепленных к ней. HIO управляла вверенными ей средствами, заключая договора с провайдерами медицинских услуг. При этом медицинские услуги могли предоставляться как медицинскими учреждениями государственной собственности, так и частными. Организации работали под контролем Управления медицинского страхования Польши, а ее глава представлял права всех застрахованных лиц. Следует отметить, что такое устройство системы здравоохранения во многом было создано по примеру Германии, а в ходе разработки самой стратегии широко привлекались немецкие специалисты.

Что же касается обеспечения доступа населения Польши к лекарственным средствам, то в 1997 г. правительством и в этой сфере были инициированы некоторые изменения. Ранее с 27 сентября 1991 г. в Польше с целью обеспечения равного доступа пациентов к лекарственным средствам был введен механизм возмещения средств, который получил название «зеленый рецепт». Согласно данному механизму незащищенные категории пациентов, которым были необходимы лекарственные средства для спасения жизни или сохранения здоровья, могли получить от врача «зеленый рецепт», позволяющий приобрести необходимые препараты по цене 1,5 злотых вне зависимости от их рыночной стоимости. Ценовую разницу выплачивало государство. При этом выдача «зеленого рецепта» осуществлялась на усмотрение врача, что часто приводило к злоупотреблениям. В связи с этим, а также в рамках внедрения обязательного медицинского страхования в 1997 г. были введены некоторые ограничения, в частности, был создан список препаратов, которые можно выписывать посредством «зеленых рецептов». Эти препараты были распределены в 2 списка: основной и дополнительный. В основном списке находись препараты, за которые пациент платит фиксированную ставку в размере 1,5 злотых. В 1997 г. в этом списке насчитывалось 666 препаратов. Лекарственные средства из дополнительного списка оплачивались в размере 30% (284 препарата) и 50% их стоимости (589 препаратов).

В дальнейшем «зеленые рецепты» были отменены, список лекарственных средств, применяющихся при хронических заболеваниях и подлежащих возмещению, был расширен. Затем регулярно предпринимались меры, направленные на сокращение расходов на реимбурсацию, в частности, пересматривались списки реимбурсируемых препаратов. Например, из списков исключались те лекарственные средства, о более низкой цене на которые не удавалось достичь договоренности с производителями.

Однако и система, созданная на основе HIO, также оказалась неидеальной. Отмечался неодинаковый доступ жителей различных регионов Польши к медицинским услугам. Так, в отдельных регионах была зафиксирована значительная разница в стоимости одних и тех же услуг, а страховыми договорами, заключенными с разными HIO, покрывался неодинаковый перечень медицинских услуг. Эти и другие недостатки системы обусловили принятие решения о пересмотре формы организации обеспечения медицинским страхованием граждан Польши.

Здравоохранение: перезагрузка 2

1 апреля 2003 г. вступил в силу закон об Общем медицинском страховании посредством Национального фонда здравоохранения (National Health Fund — NHF). Согласно данному закону HIO прекратили свое существование и были заменены единым NHF, состоявшим из главного офиса и филиалов, которые заменили HIO в соответствующих административных округах. Таким образом, функции HIO по заключению договоров и оплате медицинских услуг в рамках страхового покрытия граждан Польши перешли к NHF.

На следующем этапе NHF с целью сделать процессы обеспечения населения услугами системы здравоохранения более прозрачными разработал основные принципы, регулирующие заключение договора о предоставлении медицинских услуг и цены на них, которые должны быть едиными для всех поставщиков. Данная мера была предпринята для того, чтобы унифицировать медицинское обслуживание и его стоимость для населения в разных регионах страны и тем самым обеспечить равный доступ к нему.

Однако и создание централизованной системы медицинского страхования при участии NHF было подвергнуто критике со стороны оппозиционных политических сил Польши, а в январе 2004 г. было принято решение о том, что закон о создании NHF не соответствует польской конституции.

В результате работы комиссии по здравоохранению при Сейме Польши законодательный орган 30 июля 2004 г. принял закон об обеспечении здоровья граждан путем создания системы государственного медицинского страхования. Закон определяет, что финансироваться система здравоохранения будет за счет индивидуальных взносов в общественные фонды, которые в сотрудничестве с государственными органами будут обеспечивать предоставление медицинских услуг гражданам страны. Закон об NHF подвергся доработке, в частности, были расширены роль МЗ Польши, уровень вовлеченности потребителей и провайдеров медицинских услуг, а размер отчислений был установлен в размере 8% заработной платы. Позднее этот показатель был увеличен до 9%.

В декабре 2003 г. опубликован новый список реимбурсируемых препаратов. А в марте 2004 г. вступило в действие положение о замене оригинальных препаратов их генерическими версиями.

В следующие несколько лет польский фармацевтический рынок ожидал целый ряд регуляторных потрясений, апофеозом которых стало принятие «Reimbursement Act». Так, были ограничены посещения врачей медицинскими представителями, размер оптово-отпускных и розничных надбавок стал фиксированным, как и объем средств, выделяемых на возмещение стоимости лекарственных средств. Более подробно о ситуа­ции на современном фармацевтическом рынке и в сфере здравоохранения Польши можно ознакомиться в наших более ранних публикациях (см. «Еженедельник АПТЕКА», № 5 (826) от 06.02.2012 г., № 7 (828) от 20.02.2012 г.).

Неизбежно возникает вопрос, почему же система региональных фондов, подобных польским HIO, уже более 100 лет успешно работающая в Германии, не прижилась в Польше? Нам остается только предполагать: возможно, полякам не удалось в полной мере перенять опыт своих западных соседей, а, возможно, то, что подходило для федеративной Германии, просто не подошло для унитарной Польши…

Румыния: тише едешь, дальше будешь

До 1997 г. основным источником финансирования для системы здравоохранения Румынии был государственный бюджет. В 1992 г. правительство открыло программу, позволяющую проводить частичную реимбурсацию стоимости рецептурных лекарственных средств, предназначенных для применения в амбулаторных условиях. Этот шаг сопровождался созданием специального фонда здравоохранения, финансировавшегося в основном за счет 2% налога на заработную плату, а также налогов на продажу и рекламирование табачных изделий и алкогольных напитков.

В 1997 г. был принят Закон о медицинском страховании (Health Insurance Law), который превратил систему здравоохранения Румынии из финансировавшейся государством и созданной согласно модели Семашко (восточноевропейский аналог модели Бевериджа) в систему медицинского страхования.

Медицинское страхование стало обязательным, а взносы для его обеспечения отчислялись с зарплат работающего населения. Выплата взносов началась в 1998 г. Работодатели и сотрудники выплачивали по 5% заработной платы, в 1999 г. взнос был увеличен до 7%. Пенсионеры выплачивали по 7% пенсии. С 1998 г. взносы населения стали основным источником финансирования системы здравоохранения. Так, государственный бюджет покрывал около 1/3 расходов на здравоохранение, а 2/3 — фонды медицинского страхования.

Министерство финансов и министерство здравоохранения в переходный период (1998 г.) выполняли функции страхового органа. Центральный фонд медицинского страхования и его филиалы были созданы 1 января 1999 г. и приступили к выполнению своих функций в апреле того же года. В структуре Центрального фонда медицинского страхования насчитывалось 42 региональных фонда (District health insurance funds — DHIFs), которые заключали договора с локальными провайдерами медицинских услуг и оплачивали их работу. Кроме того, было еще 2 дополнительных фонда, обслуживающих сотрудников министерства транспорта и органы, отвечающие за национальную безопасность (министерства внутренних дел, обороны, юстиции, спецслужбы).

Средства фонда распределялись в законодательно установленном соотношении: 25% — регио­нальным фондам, 20% — в 1998 г. должны быть зарезервированы (в последующие годы — 5%), до 5% — административные расходы.

Закон о медицинском страховании предусматривал также реимбурсацию стоимости лекарственных средств. Ежегодно министерство здравоохранения и центральный фонд медицинского страхования должны составлять Положительный перечень реимбурсируемых препаратов. В этом списке содержались рецептурные лекарственные средства, стоимость которых подлежит возмещению. Список основывался на рекомендациях коллегии врачей и коллегии фармацевтов и должен был учитывать условия контракта, предусмотренного законом о медицинском страховании. Последний не содержал четких критериев, согласно которым препарат относили к реимбурсируемым. Если врач указывал в рецепте международное непатентованное наименование (МНН), фармацевт должен был предоставить наименее дорогостоящий препарат. Кроме того, фармацевты обязаны информировать пациента о возможности замены препарата.

Список реимбурсируемых препаратов состоял из 2 частей: первая содержала 242 МНН для лечения 26 заболеваний (рак, туберкулез, сахарный диабет и др.), стоимость которых компенсировалась в размере 100%, вторая содержала 259 МНН, стоимость которых возмещалась на уровне 70%. Пациенты доплачивали разницу при 70% возмещении, а также если продукт был дороже реимбурсируемой стоимости.

С 1 января 2000 г. министерство здравоохранения получило право устанавливать цены на препараты румынского и зарубежного производства. Перед выведением импортной продукции на рынок было необходимо согласовать ее стоимость с МЗ Румынии. Для определения цены МЗ Румынии использовало данные о цене, по которой импортер приобрел препараты, стоимость этих препаратов в других странах (в стране происхождения, Болгарии, Венгрии и Греции). При этом цена препарата определялась на уровне наиболее низкой из вышеперечисленных.

До 1 января 2000 г. министерство финансов рассчитывало стоимость лекарственных средств румынского производства по схеме: расходы на про­изводство · 1,1=максимальная цена препарата. Таким образом, закладывалась 10% прибыль до вычета налогов. Стоимость препарата пересчитывается, если темп инфляции превышает 5%. Формула не учитывает расходов на исследования и новые разработки, затраты на маркетинг и т.д.

С 1 января 2000 г. функцию расчета максимальной стоимости препаратов румынского производства взяло на себя министерство здравоохранения.

На сегодня цены на рецептурные препараты контролируются посредством их регистрации, а для безрецептурных предусмотрено декларирование цены. Несколько изменились правила формирования цены для импортных препаратов — зарегистрированная цена должна быть меньше или равна минимальной цене производителя в референтных странах (Чехия, Болгария, Венгрия, Польша, Словакия, Бельгия, Австрия, Италия, Литва, Испания, Греция, Германия). Перерегистрация цен проводится ежегодно.

Перечень реимбурсируемых препаратов теперь состоит из 3 частей: А, В, С. Группы с определенной реимбурсированой ценой сформированы на основе МНН. Существует 3 уровня возмещения стоимости препаратов: 100; 90 и 50%.

Размер оптово-отпускной и розничной наценок на препараты, не подлежащие реимбурсации, определяется игроками рынка самостоятельно. Розничные цены на реимбурсируемые препараты определяются государством в зависимости от того, к какой группе относится препарат.

Экономический кризис сильно повлиял на экономику Румынии, вследствие чего ее правительство было вынуждено внедрить ряд мер, направленных на экономию средств, в том числе увеличило срок возмещения стоимости препаратов аптечным учреждениям, снизило цены и наценки на некоторые реимбурсируемые препараты, инициировало замену оригинаторов генериками в списках реимбурсируемых препаратов.

Болгария: нешуточные страсти

Болгария — постсоциалистическая страна, которая прошла сложный путь реформирования, в том числе и в сфере здравоохранения. В стране уже более 10 лет функционирует государственная система медицинского страхования, созданная в рамках выполнения Национальной стратегии в сфере здравоохранения, принятой в 1998 г. Так, был создан Национальный фонд медицинского страхования (National Health Insurance Fund — NHIF) и 28 региональных фондов медицинского страхования. С этого момента финансирование государственной системы здравоохранения было разделено между NHIF и государственным бюджетом. Каждый гражданин Болгарии обязан выплачивать взносы в размере 6% (в 2009 г. увеличены до 8%) заработной платы для поддержки системы здравоохранения в NHIF, формируя таким образом бюджет данной организации. Сумма взноса выплачивается работодателем или застрахованным пациентом. Государство не выделяет средства для пополнения бюджета NHIF, однако из государственного бюджета выплачиваются взносы для получения медицинской страховки незащищенными слоями населения. Система обязательного государственного медицинского страхования Болгарии гарантирует предоставление определенного списка медицинских услуг.

Лекарственные средства до 1999 г. приобретались в Болгарии в основном за счет домохозяйств. Некоторые дорогостоящие препараты, такие как лекарственные средства для проведения химиотерапии, кардиостимуляторы и другие, приобретало МЗ Болгарии. Кроме того, при некоторых хронических заболеваниях и для некоторых категорий граждан (дети, ветераны войны) государство оплачивало приобретение лекарственных средств. Возмещение стоимости этих лекарственных средств базировалось на списке препаратов и их цен, составленном МЗ Болгарии.

Новый закон о медицинском страховании был принят болгарским парламентом в июне 1998 г. Первоначально планировалось, что сбор взносов начнется с 1 июля 1999 г., а финансирование в соответствии с механизмами медицинского страхования — с 1 января 2000 г. вначале в сфере амбулаторного предоставления медицинских услуг, а с 1 января 2001 г. — в сфере предоставления медицинских услуг в стационаре. Сбор взносов стартовал, как и планировалось, однако изменение форм расчетов было отложено на полгода — до 1 июля.

«Health Insurance Act» регулирует также подписание договора об условиях сотрудничества «National Framework Contract» между NHIF и профессиональными ассоциациями медицинских работников — врачей и стоматологов. «National Framework Contract» предусматривает параметры и процедуры, связанные с функционированием системы медицинского страхования в целом. Он определяет порядок предоставления, характер услуг и способ оплаты медицинской помощи, получаемой застрахованным населением. «National Framework Contract» действует в течение 1 года, до подписания следующего. Первый «National Framework Contract» был подписан 27 апреля 2000 г.

Доступ населения к лекарственным средствам в этот период был связан с некоторыми ограничениями, ставшими результатом дефицита финансирования NHIF. Однако, несмотря на эти ограничения, некоторые категории граждан получили сравнительно хороший доступ к препаратам: хронические больные, лица пожилого возраста, дети в возрасте до 18 лет, беременные.

Согласно законодательству возмещалась стоимость лекарственных средств, показанных при определенных заболеваниях, только специалист в соответствующей области может назначить лекарственное средство. Кроме того, препараты для лечения таких заболеваний, как рассеянный склероз, хронический гепатит, артрит и прочие, реимбурсируются только после принятия соответствующего решения специальной комиссией при NHIF, при этом их стоимость возмещается полностью.

Компенсация обычно выдается в форме фиксированной суммы, а доплата производится пациентом на основе разницы между фиксированной суммой и розничной стоимостью препарата.

В январе 2002 г. правительство ввело НДС на лекарственные средства в размере 20%.

Затем в целях обеспечения лучшего доступа пациентов к лекарственным средствам NHIF заключал договора с аптечными учреждениями в регионах. Однако возникала ситуация, когда в небольших населенных пунктах не было аптек, с которыми был заключен договор, и тогда пациентам приходилось либо ехать в другой город, либо приобретать лекарственные средства за свой счет.

В 2004 г. NHIF разработал новую методологию расчета уровня реимбурсации стоимости лекарственных средств и критерии ценообразования для них. Так, была внедрена система референтного ценообразования, которая применяется только к рецептурным лекарственным средствам. Для внедрения данной системы был создан Комитет по ценам лекарственных средств.

В Болгарии используется метод внешнего референтного ценообразования, предполагающий расчет средней стоимости препарата в 8 странах на основе трех наиболее низких цен на него.

В Болгарии реимбурсируется достаточно широкий список препаратов, который разбит на 3 категории: лекарственные средства для лечения редких заболеваний, которые могут привести к инвалидизации пациента; препараты для лечения распространенных заболеваний, характеризующихся длительным течением и непрерывностью лечения; лекарства, которые не включены в предыдущие две категории. Существует 2 уровня возмещения — 100 и 75%.

Ответом Болгарии на недавний экономический спад стал ряд нововведений, направленных на экономию средств, в частности посредством сокращения расходов на лекарственные средства.

NHIF является независимой общественной организацией, основная функция которой — обеспечение доступа застрахованных лиц к медицинской помощи в объеме, предусмотренном контрактом (заключается с подрядчиком — регио­нальным фондом медицинского страхования).

Стоимость реимбурсируемого препарата в Болгарии формируется на основе цен производителей. Для рецептурных препаратов определяется максимальная розничная цена, а стоимость препаратов ОТС-группы регистрируется МЗ Болгарии. Также NHIF может проводить переговоры о снижении стоимости реимбурсируемых препаратов с их производителями.

Болгария уверенно проводит реформы в сфере здравоохранения. Однако в этом деле ей, как и многим другим, мешают дефицит средств, который стал особенно острым после недавнего экономического спада, и политическая нестабильность (например в 2010 г. сменилось 3 министра здравоохранения).

Латвия: медленно, но верно

После обретения независимости в Латвии в 1990 г. многочисленные нововведения были воплощены в жизнь, в том числе переход к рыночной экономике, приватизация, развитие предпринимательства, а также новый подход к социальному страхованию. Эти события легли в основу начальной реформы системы здравоохранения, направленной на децентрализацию и уменьшение регуляторной роли государства, заменив ее рыночными механизмами.

Коалиция политических партий, сформированная в 1993 г., заявила о внедрении новых принципов социальной политики в Латвии, которая будет направлена на увеличение индивидуальной ответственности граждан страны. В частности, власти планировали создать систему, при которой государство гарантирует лишь минимальный набор медицинских услуг, а дополнительные будут обеспечиваться за счет добровольного страхования населения.

Структурные реформы: форма или содержание

В 1991 г. министерство здравоохранения Латвии было объединено с министерством социальных дел и министерством труда в одно министерство социального обеспечения, но в 2002 г. министерство здравоохранения снова было выделено. На протяжении этого периода здравоохранение и социальное обеспечение финансировались и продолжают финансироваться отдельно на основе различных принципов. В 1993 г. были инициированы реформы, направленные на переход с одной системы оплаты услуг здравоохранения на другую. Так, ранее бюджет системы здравоохранения рассчитывался на основе количества мест в медицинских учреждениях и персонала, задействованного в процессе лечения. Реформа предполагала формирование бюджета на основе расходов по оплате медицинских услуг.

Эти меры привели к большим изменениям в структуре системы здравоохранения. Так, в 1994 г. было создано 35 учреждений под названием «Sickness Funds», которые работали в рамках системы местного самоуправления и соответствовали административным округам и крупным городам. Их основной функцией было перераспределение средств государственного бюджета среди поставщиков медицинских услуг. Цель реформы — создание независимых фондов медицинского страхования. Контролировал работу фондов, а также давал методические рекомендации (перечень медицинских услуг, покрывающихся государственной системой страхования, критерии их оплаты) «Central Account Fund».

Дежавю

Однако данная инициатива потерпела неудачу, и в 1996 г. был создан «State Sickness Fund», основной функцией которого стало планирование расходов и распределение финансовых ресурсов национальной системы здравоохранения Латвии. При этом следует подчеркнуть, что это учреждение не получало страховых взносов от населения, а сама система медицинского страхования так и не была создана. Источником финансирования по-прежнему оставался государственный бюджет Латвии.

При этом в 1997 г. 35 фондов медицинского страхования, состоящих из 32 муниципальных фондов (которые были некоммерческими муниципальными предприятиями) и 3 дополнительных филиалов фондов (для министерства внутренних дел, железнодорожных работников и моряков), были объединены с целью уменьшения различий услуг, предоставляемых в регионах страны, и сокращения административных расходов. Было принято решение, что по крайней мере 200 тыс. человек, живущих в одной географической зоне, должны обслуживаться в одном региональном медицинском учреждении. Процесс слияния медицинских учреждений встретил сопротивление со стороны местных органов власти. Тем не менее этот процесс привел к созданию 6 трансрегиональных и 2 государственных фондов, подчиняющихся «State Compulsory Health Insurance Agency» (SCHIA) — организации, созданной в 1998 г. путем переименования «State Sickness Fund». SCHIA получила право заключать договора с поставщиками медицинских услуг. 1 января 2005 г. 8 фондов были ликвидированы, а их функции были переданы SCHIA и ее 5 территориальным отделениям.

Наряду с изменениями системы финансирования системы здравоохранения в 1990-е годы был проведен ряд организационных изменений. Так, в 1994 г. внедрена система первичной медико-санитарной помощи. А в 1998 г. SCHIA создала «Primary Health Care Support Fund», который совместно с международными организациями финансировал переподготовку врачей по специальности «врач общей практики». Согласно нововведениям каждый житель Латвии должен был зарегистрироваться у своего семейного врача. Оплата работы последнего производилась с учетом количества зарегистрированных у него пациентов.

Кроме того, в этот период некоторые медицинские учреждения были приватизированы полностью или частично. Получило развитие дополнительное частное страхование, первой ласточкой которого стал страховой фонд в Риге, созданный государством совместно с частными страховыми провайдерами.

Синхронное плаванье: медицинское страхование и реимбурсация

В 1998 г. в Латвии в рамках реформы системы реимбурсации лекарственных средств в соответствии с директивой ЕС 89/105/EEC было создано «Medicines Pricing and Reimbursement Agency». Основной целью новой организации было составление Положительного списка препаратов, подлежащих реимбурсации, и обеспечение надлежащего функционирования новой системы. «Medicines Pricing and Reimbursement Agency» — некоммерческая организация с правовым статусом государственной компании с ограниченной ответственностью. Организация должна была сотрудничать с профессиональными организациями (например врачей и фармацевтов), фармацевтическими производителями и SCHIA.

Среди ее функций также анализ и оценка расходов на лечение, контроль практики назначения реимбурсируемых лекарственных средств врачами. Цены на препараты, включенные в Положительный список, устанавливаются на основе договоренностей, достигнутых между «Medicines Pricing and Reimbursement Agency» и производителями фармацевтической продукции. Цены производителей на препараты, не включенные в данный список, не регулируются. При этом уровень оптово-отпускной и розничной наценок ограничен.

Согласно постановлению кабинета министров, вступившему в силу в 1998 г., в список полностью или частично реимбурсируемых препаратов включали лекарственные средства, применяющиеся при 52 заболеваниях (острые и хронические); введено 3 уровня возмещения (100; 75 и 50%). Пациент оплачивает разницу между стоимостью препарата в аптеке и суммой возмещения. Даже если компенсация составляет 100%, пациент платит 0,1 латвийского лата за рецепт. Затраты на эти препараты возмещаются, если они были назначены врачом, у которого есть контракт с «Sickness Fund». Для каждого заболевания разработаны схемы лечения и списки препаратов, которые следует применять. Лекарственные средства ОТС-группы и гомеопатические препараты возмещению не подлежали. При внедрении данной системы возник ряд проблем. Медицинским учреждениями часто не хватало средств для приобретения необходимых препаратов, их покупку также не могли себе позволить и пациенты. Средств, выделяемых на нужды системы здравоохранения, не хватало для того, чтобы покрыть расходы на возмещение стоимости лекарственных средств.

В 2005 г. было принято новое постановление кабинета министров «Regulation of the Cabinet of Ministers on Medication Pricing Principles», регулирующее процесс определения цен на реимбурсируемые лекарственные средства и вводящее формулы для расчета стоимости препаратов.

Следует отметить, что владельцы маркетинговых лицензий после выведения препарата на фармацевтический рынок Латвии должны предоставить информацию о стоимости их продукции (цена производителя) в «State Agency of Medicines».

Изменения в этой сфере были приняты уже в следующем году, когда вышло новое постановление кабинета министров Латвии «Regulation of the Cabinet of Ministers on Reimbursement System of Pharmaceuticals and Medical Devices». Согласно данному документу для препаратов, предназначенных для лечения хронических и тяжелых заболеваний, вводилось 4 уровня реимбурсации (100; 90; 75 и 50%); перечень таких заболеваний утверждается кабинетом министров; «Medicines Pricing and Reimbursement Agency» составляет список реимбурсируемых лекарственных средств и устанавливает цены, с учетом которых будет проводиться возмещение.

Фармакоэкономический анализ при формировании цены реимбурсируемых препаратов стал обязательной процедурой с 2002 г., когда в силу вступило Baltic Guidelines on Economic Evaluation of Pharmaceuticals. Фармакоэкономический анализ является составной частью документации, представляемой владельцем торговой лицензии для внесения препарата в Положительный список. Таким образом, цена на реимбурсируемые препараты определяется «Medicines Pricing and Reimbursement Agency» на основе фармакоэкономического анализа. Время идет, а проблемы все те же — средств на реимбурсацию лекарственных средств в полном объеме не хватает, особенно остро эта проблема стоит для дорогостоящих препаратов.

Врач должен выбирать наиболее подходящее, эффективное и менее дорогостоящее лечение. Если в рецепте лекарственное средство указано по МНН, то фармацевт должен продать наименее дорогостоящий препарат.

Кризис: затягиваем пояса

Латвию, как и многие другие страны, не обошел стороной мировой финансовый кризис. Так, после значительного сокращения в 2009 г. ВВП и поступлений от налогообложения в бюджет страны, правительством Латвии было принято решение о сокращении расходов на здравоохранение наряду с проведением некоторых структурных реформ в этой сфере. Так, ограниченные финансовые ресурсы было решено направить на несколько приоритетных направлений: первичная медико-санитарная помощь, возмещение стоимости жизненно необходимых лекарственных средств и услуги специализированных врачей, при этом сократив количество мест в медицинских учреждениях, поскольку этот показатель значительно превышает средний по ЕС.

Также были предприняты меры по сокращению расходов на реимбурсацию лекарственных средств. При этом меньше всего пострадала первичная медико-санитарная помощь. 1 марта 2009 г. вступили в силу поправки к закону о реимбурсации лекарственных средств, согласно которым уровень возмещения был снижен с 75 до 50% для одних препаратов и с 90 до 75% для других. При этом 100% возмещение осталось для лекарственных средств, применяющихся в онкологии и эндокринологии. Наряду с внутренним референтным ценообразованием стало шире применяться внешнее.

Уровень возмещения (100; 75 и 50%) зависит от тяжести заболевания, при котором показан препарат, и от того, является ли оно хроническим. В Латвии существует положительный список препаратов, подлежащих реимбурсации: группа А — референтные группы генерических препаратов; группа Б — препараты, не подлежащие замене; группа С — дорогостоящие препараты с особыми условиями возмещения. В 2010 г. в список входило 1236 препаратов (342 МНН). Кроме того, ограничен уровень оптово-отпускной и розничной наценок на реимбурсируемые продукты, введена система референтного ценообразования и разрешена замена оригинальных препаратов генериками (с 2005 г.), также аптеки обязаны иметь в своем ассортименте более дешевые препараты реимбурсируемой группы, чтобы сделать возможным сокращение расходов на возмещение их стоимости.

История Латвии чем-то напоминает опыт Польши по внедрению медицинского страхования — похожие ошибки, одинаковые выводы.

P.S.

Нами был рассмотрен опыт нескольких стран в сфере реформирования системы здравоохранения. Что же между ними общего? Это унитарные постсоциалистические государства, которым в начале 1990-х годов досталась система здравоохранения, созданная по одной схеме. Если обобщить их опыт, то можно сказать, что наиболее оптимальным вариантом для таких стран стала система здравоохранения, созданная на принципах обязательного медицинского страхования с централизованным сбором и распределением финансовых средств, стандартизованная.

В неразрывной связи во всех этих странах в рамках национальной стратегии реформ системы здравоохранения наряду с созданием медицинского страхования было внедрение системы реимбурсации стоимости лекарственных средств, эффективное функционирование которой, в свою очередь, невозможно без всесторонней проработки подходов определения реимбурсируемой стоимости и связанных с этим методов ценообразования. Это обусловлено в первую очередь тем, что большинство стран сейчас существует в условиях ограниченного финансирования, а бюджет на реимбурсацию склонен увеличиваться, опережая повышение возможностей плательщиков.

Как отмечают греческие СМИ по поводу роста туристического потока в Грецию, «в этом году англичане остались в Лондоне, чтобы присутствовать на Олимпийских Играх, немецкие туристы не приехали, в то время как туристы из Австрии повернулись к нам спиной, а голландцы просто не почтили нас своим присутствием».Однако, несмотря на это, по сообщению греческой прессы, в отличие от западных туристов, значительно возросло число туристов из России, Румынии, Венгрии и Польши, которые выбрали для своего летнего отдыха Грецию и, в частности, остров Закинфос - с соответствующим увеличением туристического потока на 51,69% из России, на 70,75% из Румынии, из Венгрии - на 18,72% и из Польши - на 18,15%.

Кроме того, после прошедших 17 июня этого года в Греции парламентских выборов наблюдается и рост бронирования - на 10-15%.

Что касается цен, то они очень конкурентоспособные: на 10% ниже по сравнению с 2011 годом.

Гран-при Венгрии, стартующий в пятницу в пригороде Будапешта, завершит первую часть чемпионата "Формулы-1".Неинтересная трасса

Трассу на автодроме "Хунгароринг" многие считают одной из самых скучных в чемпионате "Формулы-1". Гран-при Венгрии проходит с 1986 года, и конфигурация трассы несколько раз подвергалась изменениям. Но, несмотря на все старания организаторов, обгонять на ней все равно практически невозможно, поэтому для успеха в гонке очень важно показать хороший результат в квалификации.

Еще одна проблема, с которой приходится сталкиваться гонщикам на "Хунгароринге" - пыль, так как автодром практически не используют для проведения других соревнований. Но, если верить синоптикам, то в пятницу стоит ждать дождь, как и в воскресенье.

Абсолютный рекордсмен Гран-при Венгрии - Михаэль Шумахер, который последний раз побеждал здесь в 2004 году (всего на счету немца четыре победы). По два раза первыми приезжали к финишу в Венгрии оба пилота "Макларена" - Дженсон Баттон и Льюис Хэмилтон, по одной победе - у Фернандо Алонсо, Кими Райкконена и у напарника Виталия Петрова Хейкки Ковалайнена.

После десяти этапов Хэмилтон занимает в личном зачете пятое место, Баттон - седьмое.

Немецкая гонка для Льюиса сложилась крайне неудачно, он проколол колесо, наехав на обломки болида Фелипе Массы. Баттон финишировал вторым и после финиша отметил, что "Макларен" вернулся в число лидеров чемпионата по скорости.

"Я рад, мы проделали хорошую работу с болидом, теперь в гонке нет никого быстрее нас на данный момент. Если мы прибавим в квалификации, то сможем бороться за победу на следующих этапах. "Феррари" действительно выглядела впечатляюще в Германии, но я бы не сказал, что они были быстрее нас. В конце гонки Алонсо был немного быстрее меня, так как он лучше сохранил резину, потому что мне пришлось постоянно продвигаться по пелотону", - сказал Баттон.

Феттель попробует исправить статистику

На Гран-при Германии, как и в Великобритании, победил Фернандо Алонсо, который уже создал себе неплохой отрыв от соперников. В его активе 154 очка, причем независимо от результатов предстоящего этапа испанский пилот "Феррари" уйдет на перерыв лидером. Второе место у Марка Уэббера ("Ред Булл"), который набрал 120 очков, третий - Себастьян Феттель (110). Прошлая гонка для молодого немца закончилась печально: он финишировал вторым, но из-за 20-секундного штрафа откатился на пятое место. Стюарды оштрафовали пилота за нарушения при обгоне Баттона, который он совершил менее чем за два круга до конца гонки.

Гран-при Венгрии - один из немногих, на котором действующий чемпион ни разу не побеждал, хотя с этой трассой у него связаны светлые воспоминания.

"Мне очень нравится Будапешт, и именно на "Хунгароринге" я дебютировал в "Формуле-1" за рулем болида "Торо Россо". Сама трасса - одна из самых медленных в чемпионате, но пилотам не стоит недооценивать ее. На "Хунгароринге" есть множество возможностей, чтобы совершить ошибку", - отметил Феттель.

К венгерскому Гран-при будет приковано особое внимание болельщиков, потому что он станет последним перед перерывом - чемпионат возобновится только через месяц в Бельгии, которая в период с 31 августа по 2 сентября примет 12-й этап.

Гран-при Венгрии стартует в пятницу свободными заездами, а завершится воскресной гонкой.

Расписание этапа:

пятница

свободные заезды-1 - 12.00 мск

свободные заезды-2 - 16.00 мск

суббота

свободные заезды-3 - 13.00 мск

квалификация - 16.00 мск

воскресенье

гонка - 16.00 мск.

Александра Владимирова.

Текст смертного приговора, вынесенного заочно в послевоенные годы чехословацким судом одному из самых разыскиваемых нацистских преступников, венгру Ладислаусу (Ласло) Чижику-Чатари, найден в столице Словакии Братиславе, сообщает агентство Франс Пресссо ссылкой на словацкого историка Золтана Баласса.Сам 97-летний нацист был задержан две недели назад в Будапеште. По имеющимся данным, во время Второй мировой войны он исполнял обязанности начальника полиции по охране гетто в городе Касса (ныне Кошице, Словакия). Сообщается, что Чижик-Чатари причастен к гибели, по меньшей мере, 15,7 тысячи евреев.

"В архивах Института национальной памяти (UPN) Братиславы имеются тома уголовного дела и смертный приговор в отношении Ласло Чатари. Вердикт был вынесен 8 июня 1948 года Народным трибуналом города Кошице", - заявил историк, слова которого приводит Франс Пресс. Преступник был приговорен к смерти заочно, так как тогда ему удалось скрыться от следствия.

Фотографии 97-летнего Чижик-Чатари, который возглавлял список самых разыскиваемых нацистских преступников по версии Центра Симона Визенталя, и статья о нем в понедельник появились на страницах британской газеты Sun.

Представитель Центра Визенталя Эфраим Зурофф сообщил израильским СМИ, что его сотрудники обнаружили Чижика-Чатари в Будапеште еще в 2011 году и тогда же передали документы на него в венгерскую прокуратуру.

На прошлой неделе Чижик-Чатари был задержан и допрошен. Суд Будапешта, отметив тяжесть содеянного пособником нацистов и приняв во внимание необходимость соблюдения презумпции невиновности и возраст подозреваемого, избрал для него меру пресечения в виде домашнего ареста. Ранее власти Венгрии заявили о том, что испытывают многочисленные правовые трудности при расследовании обвинений против Чижика-Чатари.

Основанный в 1977 году центр Визенталя, штаб-квартира которого расположена в Лос-Анджелесе, занимается поисками нацистских военных преступников, борьбой с неонацизмом и антисемитизмом, изучает историю геноцида евреев Европы. Центр аккредитован в качестве неправительственной организации при ООН и ЮНЕСКО. В настоящее время центр считается одной из крупнейших в мире еврейских правозащитных организаций. Широкую известность ему принесла не только борьба с современным антисемитизмом, но и "охота за нацистами" - беспощадное преследование нацистских преступников, скрывающихся от правосудия после Второй мировой войны.

Ранее первую строчку в списке самых разыскиваемых нацистских преступников по версии Центра Симона Визенталя занимал другой венгр - Шандор Кепиро. Однако он умер в сентябре 2011 года в Будапеште.

Сейчас "Визз Эйр Украина" осуществляет 14 рейсов из Киева (из них только один внутренний в Симферополь) и три рейса из Львова. Материнская компания Wizz Air выполняет рейс из Киева в Лондон. Впрочем, открывать новые внутренние рейсы в авиакомпании не планируют, пишет КоммерсантЪ-Украина.

Исполнительный вице-президент группы Wizz Air Джон Стивенсон объяснил, что перевозчику это невыгодно, так как на внутриукраинских маршрутах сложно заполнить такой большой самолет, как A320.

Как вчера сообщалось, "Визз Эйр Украина" возьмет в апреле 2013 года новый самолет A320 (в компоновке 180 кресел экономкласса), сообщила вчера менеджер компании по коммерческой деятельности Наталья Артемова. Сейчас в парке авиакомпании всего два самолета A320. "Новый A320 позволит нам увеличить провозные емкости на 50% и достичь по итогам 2013 года перевозок 1 млн человек - вдвое больше, чем по итогам 2011 года (570 тыс. пассажиров.-"Ъ")",- уточнила она. По словам госпожи Артемовой, с получением нового самолета инвестиции в Украину со стороны Wizz Air увеличатся до $240 млн. Ранее в компании заявляли о планах увеличить до 2014 года собственный парк самолетов до 16 однотипных A320, из них три самолета предполагалось получить уже в 2009 году. Однако в 2009 году из-за сильнейшего спада на авиарынке перевозчику пришлось сократить даже существующие рейсы."Все это время мы были в так называемом периоде ожидания, но ситуация постепенно стабилизировалась, и мы готовы открывать новые рейсы и брать для этого самолеты",- отметила Наталья Артемова. "Визз Эйр Украина" объявила об открытии осенью этого года нового рейса из киевских "Жулян" в Кутаиси (Грузия). Вчера перевозчик также сообщил, что откроет два рейса в Милан из Киева и Львова. Выполнение этих рейсов (три раза в неделю) начнется с 29 октября. Кроме того, в авиакомпании рассматривают возможность выхода на маршрут Киев-Будапешт, рассказал исполнительный вице-президент группы Wizz Air Джон Стивенсон: "Мы ведем переговоры с властями Будапешта, и я надеюсь, что в скором времени мы сможем объявить о запуске нового маршрута".

"Визз Эйр Украина" резко сократила свое развитие на украинском рынке не только из-за кризиса, напоминает эксперт Центра политического и экономического анализа Ирина Кава: "Дело в том, что в то время с поста министра транспорта ушел Иосиф Винский - главный лоббист этой авиакомпании. С его помощью перевозчик получал немало назначений, но со сменой министров у него возникли определенные сложности". Так, рейс в Милан компания хотела открыть еще в 2009 году, а рейс в Лондон разрешили выполнять только венгерской Wizz Air. "В итоге перевозчик сосредоточился на эволюционном развитии, обкатывая небольшое количество международных рейсов и закрыв почти все внутренние",- констатирует госпожа Кава.В целом по итогам 2012 года "Визз Эйр Украина" планирует перевезти свыше 600 тыс. пассажиров, увеличив перевозки на 10%. Эти планы соответствуют темпам роста рынка - по итогам I полугодия, по данным Государственной авиационной службы, украинские авиакомпании перевезли 3,46 млн человек (+10,6%). Генеральный директор Windrose Владимир Каменчук говорит, что фактически перевозчику ничего не мешает развиваться дальше: "Компания не работает в сегменте традиционных перевозчиков, где ожидается определенный спад. Лоу-костер зависит скорее от туристических потоков. Сейчас есть рост пассажиропотока".

Ирина Кава отмечает, что третий самолет позволит авиакомпании развивать новые маршруты, не перекраивая для этого существующую сетку полетов. "Из-за ограниченного флота компании приходилось делать ряд направлений сезонными. Например, рейс в Симферополь закрывался на зиму, чтобы развивать рейс в Барселону, ведь самолет находился на вылете около девяти часов, и на Симферополь его уже не хватало",- объясняет эксперт.

ЕБРР снизил прогноз по росту ВВП России в 2012 году до 3,1%

В 2013 году экономика России вырастет на 3,3%, прогнозирует банк

Европейский банк реконструкции и развития ухудшил прогноз по росту ВВП в России в 2012 году до 3,1% (-1,1 процентных пункта по сравнению с прогнозом, озвученным в мае этого года). В следующем году отчетный показатель прогнозируется на уровне 3,3% против предыдущего прогноза в 4,3%), сообщает ЕБРР.

Организация объясняет ухудшение прогнозов усилением долгового кризиса в еврозоне. «Россия, которая является крупнейшим в мире экспортером энергоносителей, находится в зоне риска, так как неустойчивое положение европейской экономики угрожает глобальному спросу на сырье», — сказано в сообщении.

Также предполагается, что в 29 странах Европы и Центральной Азии, в которые инвестирует банк, ВВП в текущем году вырастет в среднем на 2,7% против 5% годом ранее. В таких странах, как Египет, Марокко, Иордан и Тунис, экономика за 2012 год вырастет на 2,1% (на 0,1 процентных пункта меньше, чем прогнозировалось ранее), говорится в отчете. ЕБРР также прогнозирует вторую волну рецессии в этом году в Хорватии, Венгрии и Словении (ВВП снизится на 1,2%, 1,3% и на 2% соответственно). Между тем банк увеличил прогноз по росту ВВП Польши до 2,9%, который будет расти за счет внутреннего спроса. Также ЕБРР прогнозирует рост экономики Словакии на 2,6% благодаря экспорту в Германию.

Согласно прогнозу организации на 2013 год, ВВП стран Европы и Центральной Азии вырастет на 3,1%, а не на 3,7%, как сообщалось в мае этого года. Для четырех вышеуказанных стран Северной Африки ВВП увеличится на 3,7%, что совпадает с предыдущим прогнозом.

В последнее время из европейского региона поступают плохие новости. Так, накануне Moody's объявил, что меняет прогноз по кредитному рейтингу Германии, Нидерландов и Люксембурга со стабильного на негативный.

Численность покупателей короткоствольного огнестрельного оружия в случае его легализации может составить 10,7 миллиона человек, говорится в подготовленном экспертами под руководством первого вице-спикера Совета Федерации Александра Торшина докладе о реформировании российского оружейного законодательства.

В разных странах мира существует ряд законов, регулирующих оборот и обращение гражданского огнестрельного оружия.

Право на гражданское огнестрельное оружие

В ряде стран такое право особо декларируется государством. Так, в Мексике, США и Швейцарии оно зафиксировано в конституции. Кроме того, в Андорре и Швейцарии гражданам разрешено иметь не только гражданское, но и боевое огнестрельное оружие, поскольку ответственность за оборону страны лежит на самих гражданах, которых в случае необходимости могут мобилизовать в любой момент.

Иногда государство прямо обязывает граждан иметь оружие в определенных случаях, как сделала Норвегия на островах архипелага Шпицберген из-за опасности подвергнуться нападению со стороны полярных медведей, и мэрия города Кеннесо в штате Джорджия (США) из-за роста преступности.

В большом количестве стран, особенно в тех, где высока преступность, государство, наоборот, инициирует акции по разоружению населения: так, в Доминиканской Республике, Колумбии, Никарагуа правительство вводило временные запреты на ношение оружия; в Афганистане, Йемене, Палестине запретило носить оружие на определенной территории; в Аргентине, Бурунди, Великобритании, Ираке, Камбодже, Таиланде, Филиппинах, Чили - инициировало акции по сдаче личного оружия.

Государство также ужесточает законодательную базу, связанную с оружейной сферой. В Австралии, Бельгии, Германии, Новой Зеландии, Финляндии государство ужесточило режим обо рота оружия в связи со случаями расстрела подростками своих товарищей в школе; в Афганистане, Бразилии, Великобритании, Венесуэле, Зимбабве, Йемене, Кении, Коста-Рике, Кувейте, Палестине, Папуа-Новой Гвинее, Таиланде, Ямайке - в связи с массовыми беспорядками и ростом вооруженной преступности.

В ряде стран Африки, где очень часты вооруженные конфликты, и в азиатских странах с авторитарными режимами оборот гражданского огнестрельного оружия почти отсутствует.

В Люксембурге и Малайзии существует абсолютный запрет на все виды гражданского огнестрельного оружия, а существенно оно ограничено в Бангладеш, Ватикане, Тиморе, Ирландии, Катаре, Кении, Кувейте, Марокко, Мьянме, Республике Корея, Тринидаде и Тобаго, Эфиопии.

В ряде стран гражданское огнестрельное оружие имеют право приобретать только определенные категории граждан (или они имеют льготный доступ к получению лицензии): охранники (Черногория; Объединенные Арабские Эмираты - только перцовые аэрозоли), предприниматели и ювелиры (Италия), депутаты, судьи и иные государственные служащие (Италия; Азербайджан - служебное оружие), работники сафари (Ботсвана).

В Гватемале и Гондурасе особые льготы на приобретение гражданского огнестрельного оружия имеют высшие должностные лица, в Казахстане - военнослужащие.

Типы и виды оружия, разрешенные к гражданскому обороту

В законодательстве стран мира классификация гражданского оружия осуществляется по нескольким критериям: внешний вид оружия (Австралия, Германия, Гондурас, Новая Зеландия, Финляндия, ЮАР), функциональное предназначение (Венгрия, Италия, Китай, Словакия, Эквадор), необходимость разрешения на приобретение (Австрия, Чехия); существует также смешанный тип классификации, как в российском законодательстве, когда учитывается и внешний вид, и функциональное предназначение гражданского огнестрельного оружия (Армения, Белоруссия, Латвия, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан).

Существуют следующие ограничения по калибру:

а) пистолеты:

- не больше 9 мм - Австралия, Великобритания, Греция, Дания (исключение - для спортсменов), Индия, Латвия, Мексика, Молдавия, Парагвай, Сент-Люсия, Эквадор;

- не больше 6,8 мм - Канада;

- не больше 5,6 мм - Италия;

б) длинноствольное оружие:

- не больше 7,62 мм - Мексика;

- не больше 5,56 мм - Филиппины (охотникам позволяется покупать оружие большего калибра);

в) полуавтоматические винтовки:

- не больше 7,62 мм - Индия;

г) охотничье оружие:

- не больше 9 мм - Марокко;

д) пневматическое оружие:

- не больше 7,5 мм - Германия;

- не больше 4,5 мм - Азербайджан, Армения, Казахстан, Литва, Эстония.

Также есть ограничения по длине:

а) гладкоствольное оружие:

- не больше 60 см - Германия;

- не больше 30 см - Италия;

б) длинноствольное оружие:

- не меньше 66 см - Канада;

- не меньше 60 см - Казахстан;

- не меньше 50 см - Туркменистан;

- не меньше 46 см - Гондурас;

в) охотничье оружие:

- не меньше 80 см - Азербайджан, Армения.

Имеются также особые, специфические правила, какие типы и виды оружия разрешены к обороту. В одних странах определенные виды оружия находятся вне государственного регулирования: старинное огнестрельное оружие - в Нидерландах, пневматическое оружие - в Узбекистане; или нет ограничений на калибр короткоствольного оружия, как, например, в Чехии. В других странах запрещены специфические виды оружия, например, в Намибии - любые виды пистолетов, в США - оружие, не видимое металлодетекторами, в Финляндии - самозарядные пистолеты Макарова или Вальтера ПП и ППК. В Норвегии запрещено переделывать полуавтоматическое оружие в автоматическое. В Армении, Латвии, Туркменистане запрещены патроны с пулями бронебойного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия, а также патроны с дробовыми снарядами для газовых пистолетов.

В некоторых странах существуют особые правила и ограничения на выдачу лицензии. Так, в Азербайджане лицензия не выдается недееспособным, в Белоруссии - токсикоманам, в Индии - лицам, совершившим преступления «против нравственности», в Литве - лицам, совершившим правонарушения в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в Молдавии - лицам, систематически нарушающим общественный порядок и ранее владевшим оружием, но потерявшим его по своей вине. В Бельгии и Новой Зеландии человек, который хочет получить лицензию, должен получить согласие взрослых членов семьи, живущих с ним вместе, в Бразилии - представить справки о своей добропорядочности, заверенные в органах федеральной, региональной, армейской и судебной власти, в Эквадоре - представить два рекомендательных письма.

Минимальный возраст граждан, имеющих право приобретать оружие

- Все виды и типы гражданского огнестрельного оружия: 16 лет (Индия), 18 лет (Австралия, Азербайджан, Белоруссия, Бельгия, Венгрия, Германия, Грузия, Доминика, Израиль, Италия, Казахстан, Намибия, Молдавия, Португалия, Таджикистан, Туркменистан, Швейцария), 20 лет (Киргизия), 21 год (Австрия, Аргентина, Замбия, Филиппины, Франция, Чехия), 23 года (Литва), 25 лет (Бразилия, Гватемала), 30 лет (Судан), 35 лет (Таиланд);

- Боевое оружие: 18 лет (Израиль, Швейцария), 21 год (Чехия);

- Короткоствольное оружие: 21 год (Германия, Латвия, Норвегия, Словакия, США, Эстония);

- Длинноствольное оружие: 12 лет (Канада, по особому разрешению), 16 лет (Норвегия, с разрешения опекунов), 18 лет (Германия, США), 21 год (Латвия, Словакия);

- Спортивное оружие: 12 лет (Индия), 15 лет (Чехия, Эстония), 21 год (Германия)

- Охотничье оружие: 16 лет (Чехия), 21 год (Латвия, Словакия);

- Пневматическое оружие: 16 лет (Эстония), 18 лет (Латвия, Словакия);

- Газовое оружие: 18 лет (Латвия, Словакия).

Инфляция в РФ в июне превысила средний показатель по ЕС

В России потребительские цены выросли на 0,9%, в среднем по Евросоюзу инфляция составила 0%

Инфляция в РФ в июне превысила среднеевропейский показатель, достигнув 0,9% против 0%, говорится в отчете Росстата на основе публикаций Евростата, национальных статистических служб и данных в Интернете в соответствии с требованиями Специального стандарта распространения данных МВФ. Инфляция с начала года составила 3,2% в России против 1,3% в ЕС.

В феврале инфляция в РФ впервые за несколько лет оказалась ниже среднеевропейской — 0,4% против 0,5%, в марте показатель составил 0,6% против 1% в Евросоюзе, в апреле — 0,3% против 0,5%. В мае инфляция в России составила 0,5%, тогда как в ЕС была зафиксирована дефляция на уровне 0,1%. В целом за полугодие лишь на Мальте и в Венгрии инфляция превысила показатель по России — 6,8% и 4,5% соответственно.

В июне в большинстве рассматриваемых зарубежных стран было зафиксировано снижение потребительских цен. Наиболее существенным оно было в Турции (-0,9% к маю 2012 года), Нидерландах, Норвегии, Словении и Болгарии (-0,5-0,6%).

Наибольший рост потребительских цен в июне наблюдался на Мальте — 1,1%. В числе других государств, приведенных в отчете Росстата, высокие темпы инфляции отмечаются у Белоруссии — 1,8% в июне и 10,5% за полугодие.

Сильнее всего повышение цен на продукты питания в июне среди стран ЕС наблюдалось в Чехии (+1,5%), Словакии (+1,3%), Швеции (+1%). В то же время в ряде государств ЕС цены на продукты заметно снизились. В частности, на Кипре цены сократились в среднем на 3,5%, в Болгарии — на 2,3%, в Словении — на 1,2%.

Наиболее существенный прирост потребительских цен на продукты за полгода был зафиксирован в Венгрии (7%), Словакии (6%), Польше (5,7%) и Чехии (5,4%). С начала года существенно снизились цены на продовольствие на Кипре (на 5%).

В России потребительские цены на продукты в июне выросли относительно мая на 1,9% (в среднем по странам ЕС — на 0,5%). Цены с начала года увеличились на 4,8% (в среднем по Евросоюзу — на 2,3%).

Темпы роста потребительских цен в еврозоне в июне остались на майском уровне в 2,4% в годовом исчислении, месячная инфляция в июне составила 0,1%. В начале июля ЕЦБ прогнозировал сокращение темпов инфляции в еврозоне.

Инфляция в России в июне превысила среднеевропейский показатель - 0,9% против 0%, а за полгода набрала 3,2% против 1,3% в Европейском союзе, сообщает во вторник Росстатсо ссылкой на данные Евростата и национальных статистических служб.

В феврале впервые за несколько лет российская инфляция оказалась ниже среднеевропейской - 0,4% против 0,5%, в марте российская инфляция составила 0,6% против 1% в ЕС, в апреле - 0,3% против 0,5%, а в мае инфляция в РФ превысила показатель ЕС.

В целом за полгода только в двух странах Евросоюза инфляция были выше показателя по России - на Мальте (6,8%) и в Венгрии (4,5%). В июне наиболее высокие темпы роста цен наблюдались также на Мальте (1,1%), а в 14 странах ЕС была зафиксирована дефляция (самая сильная в Нидерландах и Словении - 0,6%).

Среди других стран, попавших в аналитику Росстата, наиболее высокие темпы инфляции отмечены у Белоруссии - 10,5% за полгода и 1,8% за июнь.

Наибольшее увеличение потребительских цен на продукты питания в июне среди стран ЕС наблюдалось в Чехии (на 1,5%), Словакии (на 1,3%), Швеции (на 1%). В то же время в отдельных государствах ЕС в июне продукты стали заметно дешевле. Так, на Кипре цены на продукты питания за месяц снизились в среднем на 3,5%, в Болгарии - на 2,3%, в Словении - на 1,2%.

За полгода наиболее значительный прирост потребительских цен на продовольствие был отмечен в Венгрии (7%), Словакии (6%), Польше (5,7%), Чехии (5,4%). Между тем с начала года существенно снизились цены на продукты питания на Кипре (на 5%).

В России потребительские цены на продукты в июне по сравнению с предыдущим месяцем увеличились на 1,9% (в среднем по странам ЕС - на 0,5%), за шесть месяцев - на 4,8% (в среднем по ЕС - на 2,3%).

Госдолг Греции за квартал снизился на 33 процентных пункта

Показатель по отношению к ВВП остается самым высоким в Евросоюзе

Госдолг Греции по отношению к ВВП за I квартал по сравнению с предыдущим кварталом сократился на 33 процентных пункта, сообщает Евростат. Греческий госдолг по-прежнему остается самым высоким в ЕС — 132,4% ВВП.

Помимо Греции, крупные долги у Италии (123,3% ВВП), Португалии (111,7%) и Ирландии (108,5%). Самый низкий госдолг у Эстонии (6,6% ВВП), Болгарии (16,7%) и Люксембурга (20,9%).

Снижение госдолга зафиксировано в Венгрии и Дании — на 1,8 процентного пункта и 1,5 пункта соответственно. Нарастила госдолг 21 европейская страна. Сильнее всего он вырос в Литве (+4 процентных пункта), Португалии (+3,8 процентных пункта), Испании (+3,7 процентных пункта) и Бельгии (+3,6 процентных пункта).

Общий госдолг еврозоны составил 88,2% ВВП против 87,3% ВВП в последнем квартале прошлого года. Госдолг ЕС увеличился до 83,4% ВВП против 82,5% ВВП в предыдущем квартале. Годом ранее госдолг еврозоны составлял 86,2% ВВП, госдолг ЕС — 80,4% ВВП.

В структуре госдолга в еврозоне и ЕС ценные бумаги (за исключением акций) составляли 78,3% и 79,3% соответственно, кредиты — 17,8% и 15,6%. На наличность и депозиты приходится 2,8% госдолга еврозоны и 3,8% госдолга ЕС.

Лидеры стран еврозоны в конце июня приняли пакт роста и занятости, который, в частности, предусматривает выделение 120 млрд евро на финансирование роста экономики. Основная часть средств будет направлена в наиболее нуждающиеся и уязвимые страны еврозоны

Президент РФ Владимир Путин уверен в успехе реализации проекта газопровода "Южный поток", по которому европейские потребители будут получать российский газ напрямую, минуя транзитные страны.

"Строительство будет начато в конце текущего года, и будет завершено в течение двух лет", - сказал Путин на пресс-конференции по итогам переговоров с премьер-министром Италии Марио Монти.

"Я уверен, что этот проект будет реализован", - сказал президент РФ.

По словам Путина, "Южный поток" является общеевропейским проектом, а потребность в поставках газа в Европе будет увеличиваться, даже несмотря на нынешние кризисные явления.

"Мы знаем, что в условиях кризиса объем потребляемого продукта сокращается. Мы также знаем, что за трудными временами всегда наступают хорошие... За всеми кризисами - и перепроизводство, и длинноволновыми кризисами, и так далее обязательно наступает подъем. А в среднесрочной перспективе объем потребляемого природного газа в Европе будет только увеличиваться, имея ввиду и отказ некоторых крупных потребителей от ядерной энергетики", - отметил Путин.

В общем и целом уже понятно, кто и в каких объемах будет покупать продукт, который придет по этому "Южному потоку" по дню Черного моря к нашим потребителям в Западной Европе, добавил президент.

"Я разделяю любое слово, произнесенное по этомй теме президентом Путиным", - отметил со своей стороны Марио Монти.

"В конце июня Совет Европы принял пакт о развитии и крупные европейские проекты, причем, проекты совместные, которые касались бы возможностей передачи электроэнергетических ресурсов, транспортных проектов, и все эти проекты рассматривались как возможность дальнейшего развития, а учитывая, что мы сейчас переживаем кризис и развитие нам необходимо - "Южный поток" я рассматриваю как новый и важный рычаг, необходимый Европейскому союзу и Италии для развития" - сказал Монти.

Строительство "Южного потока" начнется от российского черноморского побережья Краснодарского края в районе Анапы. Маршрут газопровода пройдет через акваторию Черного моря с заходом в исключительную экономическую зону Турции и выходом на побережье Болгарии в районе города Варны. Далее российский газ пойдет через территорию Болгарии, Сербии, Венгрии и Словении на север Италии - до населенного пункта Тарвизио. Газопроводы-отводы от основной магистрали предполагается построить в Грецию, Хорватию и Республику Сербскую в составе Боснии и Герцеговины.

Проект "Южный поток" реализуется в целях диверсификации маршрутов поставок природного газа европейским потребителям. В третьем квартале 2011 года была завершена разработка сводного технико-экономического обоснования "Южного потока", объединившего в себе ТЭО морского участка и ТЭО участков, проходящих по территории стран Южной и Центральной Европы.

Ориентировочная стоимость "Южного потока" составляет 15,5 миллиарда евро, 10 миллиардов из которых приходится на морской участок, а 5,5 миллиарда евро - на сухопутный. Общая проектная мощность "Южного потока" составляет 63 миллиарда кубометров из четырех веток, начало строительства запланировано на декабрь 2012 года. Ранее в феврале "Газпром" сообщал, что окончательное инвестиционное решение по "Южному потоку" будет принято в ноябре текущего года.

Акционерами компании-оператора морского участка газопровода "Южный поток" - South Stream Transport AG являются "Газпром" (50%), итальянская Eni - 20%, немецкая Wintershall и французская EdF - по 15%.

АО «Разведка Добыча «КазМунайГаз» («РД КМГ, «дочка» национальной нефтегазовой компании Казахстана «КазмунайГаз») объявила о заключении договора купли-продажи с крупнейшей венгерской нефтегазовой компанией MOL Hungarian Oil and Gas Plc. (MOL) по реализации 49% пакета акций в АО «Карповский Северный», сообщила в четверг пресс-служба компании.

АО «Карповский Северный» обладает правом недропользования по контракту на разведку нефти, газа и конденсата на участке «Карповский Северный» в Западно-Казахстанской области Казахстана.

«В результате данной сделки будет создано совместное предприятие между РД КМГ и MOL для дальнейшего проведения геологоразведочных работ на блоке «Карповский Северный». Сделка была утверждена на заседании совета директоров РД КМГ 26 июня 2012 года», - говорится в сообщении. Отмечается, что цена реализации 49% пакета акций АО «Карповский Северный» будет выше первоначальной стоимости приобретения, при этом финальная цена сделки подлежит корректировке при закрытии. Данная сделка требует одобрения министерства нефти и газа РК, отказа государства от использования приоритетного права приобретения, а также согласования с антимонопольными агентствами Казахстана и ЕС.

Блок «Карповский Северный» расположен в 40 километрах к северо-западу от города Уральска, в непосредственной близости от Федоровского блока и других существующих месторождений, на внешнем борту Прикаспийской впадины. Общая площадь контрактной территории составляет 1670 квадратных километров. Результаты проведенных ранее геологоразведочных работ, а также сейсмические и скважинные данные доказывают наличие углеводородов. Остаточные лицензионные обязательства включают бурение двух глубоких подсолевых разведочных скважин и проведение сейсморазведочных работ в незначительном объеме.

Данная сделка предоставит РД КМГ возможность разделить геологические риски и финансовые обязательства с MOL по данной лицензии. Также возможно достижение операционной синергии с расположенным по соседству Федоровским блоком, доли участия в котором принадлежат РД КМГ на 50% и MOL – на 27,5%, пояснили в компании. На Федоровском блоке в 2008 году было открыто значительное газоконденсатное месторождение, оператором консорциума является MOL.

РД КМГ входит в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане. Объем добычи компании с учетом долей в компаниях ТОО «СП «Казгермунай», CCEL (АО «Каражанбасмунай») и «ПетроКазахстан Инк.» в 2011 году составил 12,3 миллиона тонн (250 тысяч баррелей в сутки). Объем доказанных и вероятных запасов РД КМГ по состоянию на конец 2011 года составил 226 миллионов тонн (1,7 млрд. баррелей); а с учетом долей в совместных предприятиях, около 2,1 миллиарда баррелей, - передает newskaz.ru.

Выборы президента начались в непризнанной Нагорно-Карабахской Республике в четверг, избирательные участки открылись в 08.00 мск.Голосование продлится до 20.00, после чего начнется подсчет голосов с участием членов избирательных комиссий, доверенных лиц кандидатов, наблюдателей и журналистов.

Председатель ЦИК Нагорного Карабаха Рашид Петросян сообщил, что в республике сформировано 273 избирательных участка, кроме того, еще один - в постоянном представительстве НКР в Ереване, где смогут проголосовать находящиеся в Армении граждане Нагорного Карабаха.

Число граждан, имеющих избирательное право, составляет почти 99 тысяч человек.

Глава ЦИК непризнанной республики выразил надежду, что выборы в соответствии с Избирательным кодексом НКР пройдут справедливо, прозрачно, демократично и без каких-либо серьезных нарушений.

За пост президента борются трое кандидатов - действующий президент Бако Саакян, депутат Национального собрания НКР Виталий Баласанян и проректор степанакертского филиала Государственного аграрного университета Армении Аркадий Согомонян.

За очередными, пятыми по счету, президентскими выборами в Нагорном Карабахе следят примерно 80 наблюдателей из США, России, Канады, Франции, Германии, Австрии, Чехии, Ирландии, Польши, Кипра, Венгрии, Болгарии, Израиля, Аргентины, Уругвая, а также Абхазии, Южной Осетии и непризнанной Приднестровской Молдавской республики. Кроме того, в Степанакерте находятся несколько официальных делегаций из Армении, представляющих парламент, ЦИК и другие структуры. Освещают выборы несколько десятков зарубежных и местных журналистов.

Согласно действующей конституции непризнанной республики, президентом избирается кандидат, за которого проголосовало более половины избирателей, принявших участие в выборах.

Если в президенты баллотировалось более двух кандидатов и ни один из них не набрал большинства голосов, то на 14-й день после первого тура президентских выборов проводится второй. Во втором туре принимают участие два кандидата, набравшие в первом туре наибольшее количество голосов избирателей. Во втором туре победитель определяется простым большинством. Гамлет Матевосян.

По статистике самые многочисленные группы иностранцев в Чехии составляют выходцы из Словакии, Украины, США, Германии, Польши, Венгрии, стран СНГ и бывшей Югославии, Азии (в основном Вьетнама). Законодательная база миграционной политики Чехии, сформированная в 90-е годы, оказалась очень лояльной и привлекательной для многих людей, желающих жить в Европе (и в Чехии в частности). В настоящий момент смягчения правил пребывания иностранцев продолжается под давлением Европейского Союза, так как Европе нужны новые квалифицированные кадры. Но тем не менее, смягчения в законодательстве не улучшают статистические данные, касаемые пребывания иностранцев на территории Чешской республики.

Согласно переписи населения, в 2011 году в Чехии проживало 416,7 тыс. иностранцев, то есть 4% от общего населения страны. Из них 1,3% или 135,4 тыс. человек являются гражданами других стран-членов ЕС, а оставшиеся 2,7% или 281,3 тыс. человек — граждане стран, не входящих в Евросоюз. В сравнении с показателями предыдущего года, число иностранных граждан в Чехии снизилось — с 424 тыс. человек до 416,7 тыс. человек.

«Голос Украины» опубликовал интересный материал о топливном туризме в Польше – «Спрос на контрабандное горючее растет». Так, автор пишет, что цены на А-95 и ДТ на польских АЗС достигают отметок в 14 грн/л и 13,8 грн/л, в то время как в соседних Беларуси и России (Калининградская область) – почти вдвое дешевле.

«Водители из пограничных регионов Польши активно скупают автомобили марки «Фольксваген Пассат» 1993 года выпуска, со столитровым бензобаком. Популярностью пользуется также специальный немецкий почтовый автомобиль «Фольксфаген» с 200-литровой емкостью.

Ситуацию использует российский «ЛУКОЙЛ», который создал для обслуживания поляков в Калининградской области близ границы сеть АЗС, обеспеченных специальными пандусами. Они позволяют заправляться «до краев».

Ввезенное горючее в гаражных мини-заправках продают по 10-11 гривен за литр», – пишет издание. На Украине, как мы помним, что-то подобное происходило в Закарпатской области, пока венгерские власти не запретили подобный вид «бизнеса». Зато в Луганской области с ее бесчисленными подземными трубопроводами контрабанда топлива не прекращается.

Украинские таможенники составили протоколы о нарушении таможенных правил в отношении водителей из Словении и Сербии, которые пытались незаконно перевезти через украинско-румынскую и украинско-венгерскую границы 426 пачек сигарет, заранее скрытых в кабинах грузовиков. Об этом УНН сообщили в пресс-службе ГТСУ.

Как сообщили в ведомстве, словенский водитель на таможенном посту "Тиса", убеждал инспекторов, что ничего скрытого в грузовике не перемещает, указав в таможенной декларации лишь незначительную сумму валюты. Однако, проведенный таможенниками углубленный осмотр седельного тягача марки "МАN" развеял "честные" намерения иностранца "законно" пересечь границу. 338 пачек сигарет отечественного производства разных торговых марок словен скрыл от таможенного контроля в пустотелые полости с декоративной обшивкой кабины водителя и под канистрами и инструментами грузовых отсеков.

В другом случае, сербский водитель, перемещая в пункте пропуска "Дьяково" в режиме "транзит" груз из Белоруссии в свою страну, во время прохождения таможенного контроля принял ошибочное решение "искренне" уверять чопских таможенников в правомерности пересечения границы. Как показала проверка, проведенная инспекторами в кабине тягача, сообразительный иностранец спрятал в пустотелых пространствах СD-проигрывателя и встроенных громкоговорителей 88 пачек сигарет различных торговых марок российского и украинского производства.

По фактам правонарушения заведены дела о нарушении таможенных правил по ст. 483 ч.1 Таможенного кодекса Украины. Скрытые табачные изделия, общей стоимостью почти 5 тысяч гривен, а также тягачи, которые использовались для незаконного перемещения скрытого товара, общей ценой в 242 тысяч гривен, изъяты до решения суда.

Сегодня в Махачкале состоялось открытие мусоросортировочного завода. В мероприятии приняли участие депутат Государственной Думы РФ Хизри Шихсаидов, мэр Махачкалы Саид Амиров, директор ООО «Мусоросортировочный завод» Гусейн Гусейнов, председатель Махачкалинского городского Собрания Магомед Магомедрасулов, директор ООО «Комбинат благоустройства» Алимхан Ахмедпашаев и другие.

Открывая мероприятие, Саид Амиров отметил, что сегодня все принимают участие в реализации крупного инвестиционного проекта в городе.

«Вводится в эксплуатацию мусоросортировочный завод мощностью более 500 тонн переработки отходов в сутки. Это уникальное не только для Дагестана, но и для Северного Кавказа предприятие», - сказал он.

Градоначальник подчеркнул, что Махачкала динамично развивается, население растет.

«В связи с этим мы имеем крупные экологические проблемы. Не все стоки очищаются, твердые бытовые отходы сбрасываются на полигон, где происходит их естественное самовозгорание, над окрестностями города постоянно стоит дым. Часть проблем мы решаем строительством подземного коллектора от Махачкалы до очистных сооружений за Каспийском, через который будут отводиться все городские стоки. Твердые отходы будут сортироваться и утилизироваться. С этой целью в городе и был построен мусоросортировочный завод. От имени махачкалинцев выражаю благодарность инвесторам и строителям завода. Это хороший пример муниципально-частного партнерства. Будем и дальше строить и развивать наш город», - отметил С. Амиров.

Далее в торжественной обстановке в знак открытия завода была разрезана символическая красная ленточка.

От имени работников завода слова благодарности Саиду Амирову высказал и.о. директора ООО «Мусоросортировочный завод» Имамутдин Зайнутов, который отметил, что они неоднократно обращались в разные государственные учреждения республики с просьбой помочь, но только благодаря поддержке администрации города и лично Саиду Амирову этот праздник настал.

«Потребность в таком предприятии существовала давно. Нельзя бесконечно вывозить мусор и сжигать. В день из города вывозилось 500 тонн мусора, в месяц - 15 тысяч тонн, в год - 180 тысяч тонн. Каковы же должны были быть экологические последствия? Сейчас же за сутки мы в состоянии сортировать твердые бытовые отходы в объеме 500-600 кубических метров. Здесь мусор будет сортироваться по 6 фракциям: бумага, стекло двух видов, металл, резина, пластик. Оставшиеся, не подлежащие сортировке отходы запрессовываются в брикеты. Благодаря данному заводу 150 человек обретут себе работу», - сообщил И. Зайнутов.

Депутат Государственной Думы Хизри Шихсаидов очень эмоционально начал свою речь, отметив, что, наконец, наступил этот исторический момент в жизни города.

«Жители столицы Дагестана дышали воздухом, который изо дня в день портился бытовыми отходами. Никакие инвесторы не помогали решить данную проблему, и только благодаря поддержке мэра города этот день наступил. От имени горожан и от себя лично благодарю всех, кто принимал участие в этом проекте», - подчеркнул депутат.

Председатель Махачкалинского городского Собрания Магомед Магомедрасулов отметил, что на втором этапе будет построен мусороперерабатывающий завод, который будет выпускать конечную продукцию.

«Основное комплектующее оборудование завода сделано в Германии, Венгрии и Финляндии. По ходу строительства была проделана огромная работа: создали соответствующую инфраструктуру, проложили дороги, подготовили рабочие помещения и смонтировали оборудование. Сегодня завод готов работать на полную мощность», - сказал выступающий.

Все выступающие говорили о значимости данного объекта и о том, что его аналогов нет на Северном Кавказе.

В заключение мероприятия все присутствующие смогли посмотреть поэтапную работу конвейера завода.

Первый в Дагестане мусоросортировочный завод введен в строй во вторник; его мощность составляет более 500 тонн ТБО в сутки.Завод расположен на южной окраине Махачкалы, в промышленной зоне.

"Махачкала динамично развивается, поэтому мы имеем крупные экологические проблемы. Твердые бытовые отходы сбрасываются на полигон, где происходит их естественное самовозгорание, над окрестностями города постоянно стоит дым", - сказал на открытии завода глава города Саид Амиров.

По его словам, часть экологических проблем администрация города решила строительством подземного коллектора от Махачкалы до очистных сооружений за Каспийском, через который будут отводиться все городские стоки.

"Твердые отходы будут сортироваться и утилизироваться. С этой целью в городе и был построен этот мусоросортировочный завод", - отметил Амиров.

Исполняющий обязанности директора ООО "Мусоросортировочный завод" Имамутдин Зайнутов добавил, что в год из Махачкалы вывозится 180 тысяч тонн мусора.

"Теперь за сутки мы в состоянии сортировать твердые бытовые отходы в объеме 500-600 кубических метров. Здесь мусор будет сортироваться по 6 фракциям: бумага, стекло двух видов, металл, резина, пластик. Оставшиеся, не подлежащие сортировке отходы запрессовываются в брикеты. Благодаря данному заводу также будут трудоустроены 150 человек", - отметил Зайнутов.

Представитель администрации Махачкалы сообщил РИА Новости, что завод был построен благодаря муниципально-частному партнерству, то есть при поддержке инвестора, однако общую сумму, затраченную на строительство объекта, назвать затруднился.

"Основное комплектующее оборудование завода сделано в Германии, Венгрии и Финляндии. По ходу строительства была проделана огромная работа: создали соответствующую инфраструктуру, проложили дороги, подготовили рабочие помещения и смонтировали оборудование. Сегодня завод готов работать на полную мощность. Власти города также планируют построить в ближайшем времени и мусороперерабатывающий завод", - отметил представитель горадминистрации.

Инфляция в еврозоне в июне осталась на майском уровне в 2,4%

Самые низкие темпы инфляции наблюдаются в Швеции, Греции и Болгарии

Темпы роста потребительских цен в еврозоне в июне 2012 года остались на майском уровне в 2,4% в годовом исчислении, который был минимальным за 15 месяцев, сообщает Евростат. Годом ранее этот показатель составлял 2,7%. Месячная инфляция в июне составила 0,1%.

Самые низкие темпы инфляции наблюдаются в Швеции (0,9%), Греции (1,0%) и Болгарии (1,6%), а самые высокие — в Венгрии (5,6%), Эстонии и на Мальте (4,4%). По сравнению с маем 2012 года наиболее низкий уровень инфляции был зафиксирован в Швеции (1,1%), Ирландии (1,6%) и Греции (1,9%), а самый высокий — в Эстонии и Венгрии (по 4,7%) и Словакии (4,1%).

Сильнее всего подорожали алкоголь и табачные изделия (4,9%), жилье (3,7%) и транспорт (3,1%). На 2,8% стала дешевле связь.

В начале июля 2012 года ЕЦБ прогнозировал снижение темпов инфляции в зоне евро. Динамика цен в среднесрочной перспективе, по данным банка, останется примерно на текущем уровне. Глава ЕЦБ Марио Драги не исключил появления новых рисков для перспектив экономического роста еврозоны.

К началу 2013 года количество автозаправочных станций под брендом SOCAR (Госнефтекомпания Азербайджана) достигнет 100 единиц, сказал в четверг в интервью "РБК-Украина" глава представительства SOCAR в Украине Эльчин Мамедов.

По его словам, на данный момент на территории Украины под брендом SOCAR работают 30 станций.

Касаясь вопроса ухода с украинского рынка ТНК-ВР и возможностей приобретения части АЗС компании и задействования ее кадров, Мамедов отметил, что рассматриваются возможности приобретения всех привлекательных активов, вне зависимости от того, кому они принадлежат.

"Однозначных приоритетов в поиске активов у нас нет - будет ли это ТНК или другая сеть. Подобное отношение у нас и к кадрам - мы готовы работать с профессионалами из разных компаний, в том числе из ТНК", - отметил Мамедов.

Говоря о том, почему SOCAR не поставляет и не перерабатывает в Украине азербайджанскую нефть, а продает европейский бензин, Мамедов отметил, что это связано с технологическими характеристиками украинских НПЗ.

"Поскольку наши станции уже функционируют, выход для нас один - приобретать для реализации высококачественное топливо стандарта Евро-4, Евро-5 на НПЗ Литвы, Венгрии, Беларуси, России, Румынии, Болгарии. В дальнейшем, если у нас будет своя переработка в Украине, естественно, будем перерабатывать азербайджанскую нефть, потому что из нее получаются очень качественные нефтепродукты", - отметил он.

Затрагивая вопрос возможности самостоятельного производства нефтепродуктов в Украине, Мамедов не исключил вероятности приобретения или строительства НПЗ в этой стране.

"В идеале каждая крупная нефтяная компания должна иметь свой НПЗ. Не исключаю, что придет время, когда мы примем решение о покупке НПЗ. Или это будет уже существующее предприятие, или мы построим новое. Это покажет время", - сказал Мамедов.

С августа прошлого года было спущено на воду несамоходное топливозаправочное судно "Баку-1" под брендом SOCAR, что означает выход на новый сегмент бизнеса по заправке топливом малых и средних судов.

"Потребление топлива судами приходится преимущественно на летние месяцы. Руководство одного из киевских яхт-клубов обратилось к нам с предложением разместить бункеровщик поближе к акватории клуба", - сказал Мамедов.

По его словам, также в этом сезоне будет запущена еще одна плавучая заправочная станция в Одессе.

В соответствии с планами, под брендом SOCAR в Украине будет вестись работа в трех направлениях. Первое направление - традиционные станции SOCAR, второе - автоматические заправки SOCAR Rapid. Будут также работать заправочные комплексы Nano by SOCAR, названные в честь фирменного топлива, которые будут несколько отличаться по дизайну и концепции, - передает "Тренд".

Чешский холдинг Generali PPF, уже имеющий в России две компании, сообщил о приобретении 100% акций еще одной российской страховой компани «Регион» г. Санкт-Петербург у шведской компании IF P&C Insurance Holding.

Целью приобретения является выход чешского холдинга на рынок автострахования.

Generali PPF уже имеет сеть представительств в таких странах, как Беларусь, Болгария, Хорватия, Венгрия, Казахстан, Польша, Румыния, Сербия, Словакия, Словения, Украина.

По словам руководителя холдинга, Российский рынок –быстрорастущий и развивающийся. В 2011 году доход холдинга составил 10, 7 биллионов рублей.

Как сообщили в пресс-службе Министерства здравоохранения РК с 1 по 2 июля в Астане проходил 2-ой Съезд нейрохирургов Республики Казахстан с международным участием, организатором которого выступило министерство, ОО «Казахская Ассоциация нейрохирургов» – член Всемирной Федерации нейрохирургических обществ, Европейской Ассоциации нейрохирургических обществ и Азиатского Конгресса нейрохирургов.

В основные задачи Съезда входит обсуждение современного состояния нейрохирургической службы в Казахстане, определение ее приоритетных направлений для дальнейшего укрепления международных связей, а также трансферта опыта известных зарубежных клиник в РК.

На съезде обсуждены актуальные вопросы современной нейроонкологии, ургентной, функциональной, малоинвазивной, эндоскопической, спинальной, эндоваскулярной и реконструктивной нейрохирургии. Ученые с мировыми именами выступили с лекциями по актуальным темам. Состоялась презентация первого в республике Информационно-ресурсного центра в области нейрохирургии.

Для участия в съезде в Астану приехали ведущие нейрохирурги из России, Украины, Германии, Франции, Швейцарии, Израиля, Китая, Венгрии, Бельгии, Нидерландов, Чехии. В Казахстане сегодня уделяется особое внимание развитию практики и научно-исследовательской деятельности в нейрохирургии. Открытие Республиканского научного центра нейрохирургии (РНЦНХ) в 2008 году, оснащение его современным оборудованием позволяют оказывать высокотехнологичные виды нейрохирургической помощи гражданам РК.

Ежегодно в центре проходят лечение 4 тыс. человек, проводится более 2 300 операций. С момента его открытия внедрено более 30 новых хирургических технологий. Освоены новые внутрисосудистые операции, эндоскопические операции на головном мозге и хирургическое лечение патологии головного мозга у новорожденных. Еще одно большое направление в работе центра – это хирургическое лечение заболеваний позвоночника и спинного мозга. В 2011 году впервые в Казахстане специалистами РНЦНХ освоены современные методы хирургического лечения эпилепсии, проведено около 10 таких операций.

В Будапеште состоялся «круглый стол» на тему «Трансграничные экологические проблемы Средней Азии», организованный Венгерским научно-исследовательским институтом по изучению окружающей среды и управлению водными ресурсами «VITUKI» при содействии Посольства Республики Узбекистан в Венгрии (с резиденцией в Вене).

В его работе приняли участие ведущие европейские и венгерские эксперты, а также представители общественно-политических кругов Венгрии.

В ходе мероприятия участники были подробно проинформированы о последовательной и принципиальной позиции Узбекистана по вопросу рационального использования водных ресурсов и строительства крупных энергетических объектов на трансграничных реках.

Отмечалось, что после обретения независимости в республике были предприняты колоссальные усилия для смягчения Аральской экологической катастрофы. В частности, по инициативе Президента Ислама Каримова был создан благотворительный общественный Фонд по защите генофонда Приаралья, как итог международной конференции по Аралу, состоявшейся в марте 2008 года, приняты Ташкентская Декларация и План действий, предусматривающий реализацию проектов на общую сумму около $1,5 млрд. на 2011-2015 годы.

Участники «круглого стола» были также ознакомлены с информацией о сложной экологической обстановке в приграничных с Таджикистаном районах Сурхандарьинской области Узбекистана, связанной с распространением вредных веществ, выбрасываемых ГУП «ТАЛКО». Самыми опасными для здоровья человека, растительного и животного мира являются такие компоненты его выбросов, как фтористый водород, двуокись серы, окислы азота и оксид углерода.

Приветствуя участников, директор по развитию Венгерского научно-исследовательского института «VITUKI» профессор Янош Ферер отметил, что Венгрия и Узбекистан являются странами низовья и имеют схожие позиции по вопросам использования трансграничных водных ресурсов и строительства новых гидроэнергетических сооружений на трансграничных реках.

По словам эксперта, Венгрия и Узбекистан подвержены риску засухи, наводнений, загрязнения водных ресурсов со стороны стран верховья. В связи с этим Я.Ферер особо отметил, что совместное использование водных ресурсов трансграничных рек, как в Европе, так и в Средней Азии, должно осуществляться на основе общепризнанных норм международного права, в частности, положений соответствующих конвенций ООН по трансграничным водным потокам, с учетом интересов всех государств региона.

В своем выступлении депутат Парламента Венгрии, член Европейского Совета Джозеф Экеш подчеркнул, что вопрос рационального использования водных ресурсов является одной из наиболее актуальных проблем как на региональном, так и на глобальном уровнях, свидетельством чему явилась состоявшаяся недавно Конференция ООН «Рио+20», одной из основных тем которой стала водная проблематика.

Парламентарий отметил, что для Узбекистана, где осуществлены значительные инвестиции в сферу защиты окружающей среды, сегодня вопросы рационального использования водных ресурсов являются актуальными как из-за экологической ситуации, так и в связи с необходимостью регулирования совместного использования трансграничных водотоков с соседним странами.

Касаясь вопроса строительства высоких дамб, Джозеф Экеш особо подчеркнул, что при этом необходимо учитывать серьезные риски в виде экологических и техногенных катастроф. В качестве примера он привел произошедшие в 2010 году в Венгрии прорыв и разрушение плотины, в результате которых произошла утечка красного шлама. «Это нанесло серьезный ущерб населению, экологии и экономике страны, который ощущается по сей день. Кроме того, Венгрия, также как и Узбекистан, является страной низовья и подвержена риску наводнений», - сказал он.

В этой связи была особо подчеркнута необходимость применения согласованных со всеми сторонами подходов в решении вопросов строительства крупных ГЭС на трансграничных реках в среднеазиатском регионе в целях предотвращения экологических катастроф. «Недаром, позиция Узбекистана по этому вопросу находит повсеместную поддержку среди экспертных и политических кругов различных стран», - подчеркнул он.

Директор института защиты качества воды, ведущий эксперт «VITUKI» Ласло Ференц, выступая на тему контроля загрязнения рек, отметил, что страны низовья подвержены высокому риску загрязнений водных ресурсов в результате техногенных и природных катастроф, происходящих, в том числе, на территории соседних стран.

В качестве примера Л.Ференц привел техногенные аварии на промышленных объектах Румынии в 2000 году, в результате которых произошел выброс токсичных веществ в реку Тиса - крупнейший приток Дуная, что привело к самой крупной после Чернобыльской аварии экологической катастрофе в регионе.

В этой связи Л.Ференц призвал с большей ответственностью подходить к вопросам вмешательства человека в экологию, способным нанести непоправимый ущерб экологическому балансу.

Ведущий эксперт «VITUKI» Ксани Бела, говоря о сложной экологической ситуации в Средней Азии, указал на необходимость выработки и реализации согласованных всеми странами региона подходов по использованию трансграничных рек в целях минимизации негативного влияния деятельности отдельных стран на экологию всего среднеазиатского региона. В этой связи эксперт обозначил исключительную важность проведения качественной экологической экспертизы возможного воздействия строительства гидроэнергетических сооружений на экологическую ситуацию в странах низовья и в регионе в целом. К.Бела также призвал страны верховья воздержатся от односторонних и несогласованных действий.

В заключение мероприятия вновь была подчеркнута схожесть позиций двух стран по вопросам использования трансграничных водных ресурсов и строительства новых гидроэнергетических сооружений на трансграничных реках. Собравшиеся также были подробно ознакомлены «Ташкентской экологической декларацией «Трансграничные экологические проблемы Средней Азии: применение международных правовых механизмов для их решения». Они выразили полную поддержку рекомендациям и выводам данного авторитетного международно-признанного экологического форума, которые находят понимание международного сообщества.

Безработица в развитых странах останется на высоком уровне, по крайней мере, до 2013 года, притом основной удар по-прежнему придется на молодежь и людей, имеющих низкую квалификацию, так как экономика слишком медленно восстанавливается, говорится в отчете Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

По прогнозам ОЭСР, уровень безработицы в 34 государствах, входящих в состав организации, в IV квартале 2013 года останется на уровне 7,7%, почти не изменившись по сравнению с маем 2012 года (7,9%). Это означает, что без работы будут сидеть около 48 миллионов человек. В еврозоне безработица останется на рекордном уровне в 11,1%, считают эксперты ОЭСР.

Для снижения уровня безработицы до докризисных показателей, в странах ОЭСР необходимо создать около 14 млн рабочих мест. Организация обращает внимание на то, что создание рабочих мест в последние два года зачастую было связано с заключением временных контрактов, так как многие компании не хотели нанимать работников на бессрочной основе в связи с нестабильным экономическим положением.

Ситуация варьируется в зависимости от стран, говорится в отчете. Безработица значительно повысилась с конца 2011 года в Евросоюзе, однако в США ее уровень практически не изменился с показателя в 8,25%. В странах ОЭСР самый высокий уровень безработицы наблюдается в Испании (24,6%), а также в Эстонии, Франции, Греции, Венгрии, Ирландии, Италии, Португалии и Словакии.

В то же время в большинстве развивающихся стран, за исключением Южной Африки, рынок труда справился с кризисом. Однако и там в последнее время стало заметно замедление развития экономики, особенно в Бразилии, Китае и Индии.

Среди стран ОЭСР вырос уровень длительной безработицы, когда примерно каждый третий безработный не может найти работу в течение 12 или более месяцев. Доля длительной безработицы в ЕС составляет 44% от общего показателя. Ее доля увеличилась и в США — с 10% в начале кризиса до 30% на сегодняшний день.

Количество людей, не имеющих работы в течение двух лет и более, выросло в странах ОЭСР с 2,6 миллиона человек в 2007 году до 7,8 миллиона в 2011 году. Эта группа сталкивается с бедностью и риском быть исключенной из общества. Поэтому власти должны, прежде всего, обратить внимание на них, рекомендует ОЭСР

Съешь себя сам

По мере погружения «большой» Европы в мучительный процесс трансформации и спасения интеграционного проекта, «малая» Европа займется самопоеданием и борьбой за власть

Федор Лукьянов

Юго-Восточную Европу лихорадит. В Румынии противостояние правительства во главе с недавно назначенным премьером Виктором Понта и президента Траяна Бэсеску привело к решению парламента об импичменте последнего. Теперь по румынскому законодательству предстоит референдум о доверии. Бэсеску однажды уже проходил через эту процедуру — в 2007 году население уверенно его поддержало. Сейчас успех не гарантирован — Румыния переживает глубокий кризис, популярность президента падает. Премьер-министр, который твердо намерен избавиться от Бэсеску и сосредоточить власть в своих руках, сам отбивается от обвинений в плагиате своей докторской диссертации и подозрений в диктаторских замашках и популизме. Забавно, что до недавнего времени «анфан террибль» Евросоюза считался как раз Бэсеску — популист с националистическими наклонностями, но теперь и Брюссель, и Вашингтон обеспокоены преследованиями румынского президента.

Виктора Понта сравнивают с его тезкой из соседней Венгрии Виктором Орбаном. Венгерский премьер, который за годы карьеры из либерала-антикоммуниста превратился в националиста-государственника, — мишень постоянной критики Брюсселя и партнеров по ЕС (вплоть до экономических санкций против Будапешта) за отход от европейских ценностей и практик. Еще одного соседа — Украину (по иронии судьбы там тоже сейчас правит Виктор) — сотрясают очередные конвульсии. Формально из-за языкового вопроса, фактически по причине неизбывного внутриполитического размежевания. В Сербии новый президент — с националистическим прошлым и непонятными ориентирами на будущее. Единственный «свет в окошке» — Молдавия, где после трехгодичного тупика наконец-то избрали президента и сформировали все органы власти. Учитывая тесные связи с Бухарестом, можно ожидать, что тамошняя неразбериха аукнется и в Кишиневе.

В каждой стране свои причины для неурядиц, но все укладывается в единую канву — кризис евро заставил ведущие страны практически полностью сосредоточиться на этом. На проблемную периферию не хватает ни денег, ни энергии, ни интереса. И если полностью игнорировать страны-члены, такие как Венгрия и Румыния, Европа не может, то лишь только рассчитывающим на членство придется все больше полагаться на самих себя.

После краха соцлагеря Европейский союз играл важнейшую роль в политике бывших коммунистических стран — как цель и ориентир. Государства Центральной Европы и Балтии, сразу получившие перспективу членства, лезли из кожи вон, чтобы выполнить условия присоединения. Бывшие советские республики, которых в ЕС никогда определенно не звали, тоже использовали европейскую карту в своей политике — как внешней, с Россией, так и внутренней, для обоснования перемен. Отчасти это служило и ограничителем — осуждения Европы предпочитали по возможности избегать.

Сегодня понятно, что Евросоюзу не до расширения (Хорватия, которая по недоразумению упустила волну 2007 года и вступает в следующем, не в счет), а даже если кого-то потом и примут, то в совсем уже другое объединение и на других, куда менее привлекательных условиях. Едва ослабело притяжение европейского ядра, проявилось реальное, а не показное, ради внешней оценки, общественно-политическое состояние стран периферии. И оказалось, что без внешнего стимулирования и сдерживающего «обруча» прогресс в направлении демократизации не является необратимым. Естественно, никакого отката назад к диктатуре не может быть в принципе, не то время и не та ситуация. Поэтому наиболее вероятный сценарий заключается в том, что по мере погружения «большой» Европы в мучительный процесс трансформации и спасения интеграционного проекта, «малая» Европа займется самопоеданием и борьбой за власть, что никак не способствует национальному развитию.

Восточная Европа привыкла воспринимать себя как объект конкуренции и борьбы крупных держав, и исторически так всегда и было, что несло огромные издержки, но иногда позволяло и стричь купоны. Сегодня она рискует превратиться в периферию, предоставленную сама себе. Например, угасание политического здравого смысла на Украине происходит сейчас без всякого активного участия извне — украинская политическая элита просто получила возможность показать, на что она способна. Внешним силам остается только ждать результата, если он еще кому-нибудь будет интересен.

Несмотря на то, что что колличество потребителей замороженных овощных смесей и грибов не достигает пока и 40%, за этот рынок идет упорная борьба российских и западных производителей.

На сегодняшний день 81% покупателей склоняются в своем выборе покупке импортного товара. Среди поставщиков замороженных овощных смесей безусловным лидером является Польша, на долю которой приходится до 70% объема рынка, Венгрия, Бельгия, Голладния значительно от нее отстают.

Необходимо отметить, что российские компании-производители замороженных продуктов по большей части-бывшие дистрибьюторы, которые стали фасовать импортную (в основном польскую) продукцию под своей торговой маркой. На сегодняшний день они обзавелись современными холодильными терминалами, качественным оборудованием, вырастили квалифицированных специалистов. Использование импортного сырья вполне оправдано, это гарантирует стабильные объемы производства и качество продукции.

Рынок характеризуется высокой импортозависимостью замороженных овощей и большим экспортным потенциалом замороженных фруктов и ягод. В тоже время в структуре рынка растет доля некачественных овощей, смесей и грибов, поступающих в основном из Регионов Юго-Восточной Азии. Кроме того рынок характеризуется глубиной и широтой товарного ассортимента.

На рынок замороженных овощей , фруктов и ягод , как и на многие другие отрасли, свое негативное влияние оказал финансовый кризис. Основные последствия такого влияния, это снижение спроса на продукцию верхних ценовых сегментов и смещение спроса в сторону более дешовой продукции. Но несмотря на кризис объем рынка не сократился. Хотя и замедлялись темпы его развития, это обусловлено в первую очередь тем, что, потенциальный объем рынка достаточно велик, в стоимостном выражении рост рынка продолжается. Что касается структуры рынка , то на овощи в 2010 году приходилось 86% от всего объема в натуральном выражении, на фрукты, ягоды -около 14%.

На московском рынке замороженных овощей, вне всякого сомнения, в 2007 году самой популярной и узнаваемой у московких потребителей была продукция компании Hortex. Благодаря массированной рекламной атаке к концу 2008 года вклинилась французская фирма Bonduelle, которая уже давно работает на российском рынке , но в основном знакома отечественному потребителю как производитель консервированной продукции . Стабильное положение на рынке занимает подмосковный хладокомбинат "Западный", с продукцией под торговой маркой "4 Сезона", бельгийский поставщик замороженных овощей компания Ardo также имеет неплохие шансы с продвижением по лестнице популярности. В последние годы на рынке замороженных овощей и ягод нашли свою аудиторию такие Российские марки , как "Сальмон" , "Снежана"(ТД Ледово), а так же продукция российских компаний , которая фасовалась не в России , ТМ "Зимовье" (ЗАО "СКАЙС", Москва), Снежная радуга (ООО "Фета" г. Новосибирск), и замороженные овощи региональных производителей: "Живица" (ООО "Томская продовольственная компания"). Так же на московский рынок замороженных овощей свою продукцию вывел Бусиновский мясоперерабатывающий компбинат (Москва)

Положительное воздействие на развитие оказывают следующие факторы: сезонность спроса, рост информационной осведомленности покупателей, нехватка времени на приготовление пищи, интерес к рынку со стороны пищевой и молочной промышленности и др. Овощи и фрукты в категории индивидуальных потребителей предпочитают покупать жители городов с достаточным материальным достатком. Современными форматами торговли замороженных овощей и фруктов, являются супермаркеты , и продовольственные магазины, на долю которых приходятся 70%.

Перспективы развития рынка замороженных продуктов очень велики, одни только цифры роста — 10% в год- говорят о том, что этот сегмент будет развиваться быстро и интенсивно. Рост рынка будет продолжаться в основном за счет среднего и эконом ценовых сегментов.

Группа MOL купила у Bohemia Realty Company 124 автозаправочных станций Pap Oil. После завершения сделки компания станет пятым крупнейшим игроком на чешском рынке розничной торговли нефтепродуктами. Стоимость сделки не разглашается.

Венгерская группа MOL принадлежит словацкому концерну Slovnaft, под маркой которого в Чехии уже работают 25 АЗС.

В общей сложности в Чехии насчитывается 6700 АЗС, наиболее крупные из которых — Benzina, OMV, Čepro a Shell.

Проблема с получением иностранных разрешений на перевозку грузов автотранспортом существует не первый год, но впервые она стала настолько острой. Количество дозволов в некоторые страны закончилось уже в I квартале текущего года. Решение же зависит не только от государственных структур, но и от поведения самих перевозчиков, пишет РЖД-Партнер.

Проблема нехватки иностранных разрешений возникла на очередной волне развития международных автомобильных перевозок. Только сейчас объемы грузоперевозок достигли докризисных. Впрочем, по финскому направлению полного возрождения рынка так и не произошло. По информации Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), с каждым годом растет не только количество запрашиваемых иностранных разрешений, но и число компаний, планирующих работать на международных направлениях. К примеру, в 2011 г. изначально было получено 1 млн 100 тыс. разрешений, в течение года добавили еще 140 тыс. При этом во время проведения заявочной кампании 2011 г. в дозволах были заинтересованы 1972 перевозчика, а в 2012 г. - уже 3316. Таким образом, если год назад суммарная заявленная потребность составляла более 1,6 млн штук, то на 2012 г. она превышает 2,1 млн.

В последние несколько лет российские перевозчики увеличили объемы работ на западном направлении. В некоторых странах их количество достигло 50%. Подобное положение не вызвало энтузиазма у иностранных государств. В результате число разрешений в некоторых странах сократилось, а в некоторых - они не выдавались в тех объемах, какие требовались. Позже была введена система квотирования на некоторые государства. Она коснулась Венгрии, Германии, Греции, Италии, Китая, Нидерландов, Польши, Словакии, Словении и Чехии. Хотя, по словам заместителя генерального директора АСМАП Петра Павлюка, в идеале необходимо было ограничить гораздо больше - распространить квоты как минимум на 22 страны. Введение данной меры также сыграло роль в катастрофической нехватке иностранных разрешений.

К сожалению, в возникновении данной проблемы виноваты сами перевозчики, а не представители ассоциации (они занимаются приемом заявок), Министерства транспорта РФ, правительств других стран, подчеркивают в АСМАП. Наиболее распространенными ошибками являются попытки получить больше необходимого количества дозволов, а также запросы по тем направлениям, на которых компания не работает, но, может быть, в будущем соберется. "Брянские перевозчики заявили весьма сомнительную потребность в китайских дозволах, в то время как перевозчики из Сибири и Дальнего Востока испытывают острый дефицит в этих разрешениях", - сообщил руководитель представительства АСМАП в ЦФО Сергей Баклицкий. Еще одной причиной недовольства впоследствии становится невнимательность перевозчиков, когда они попросту "просыпают" заявочную кампанию или при заявке разрешений в одну страну забывают получить транзитные.

Впрочем, проблему уже начали решать. Сейчас, в частности, ведется борьба со злостными "удержателями" разрешений. Ежеквартально у таких перевозчиков изымаются неиспользованные документы и перераспределяются между теми, кому они действительно необходимы. Зачастую свободных разрешений остается довольно много. К примеру, 50% компаний Центрального федерального округа в I квартале 2012 года не выбрали свою квоту, среди них 126 вообще не использовали ни одного полученного разрешения.

Между тем выход из сложившейся ситуации в АСМАП видят в изменении самой заявочной кампании. Главное - соотнести заявку с реальной работой транспортного предприятия - с подвижным составом, экологическими характеристиками и маршрутами. Тогда возможность ошибки будет сведена к минимуму, полагают в ассоциации. Особенно, если при этом заявка будет оформляться в электронном виде самим перевозчиком. Благодаря программе можно будет видеть дозволы порейсово с привязкой к маршрутам и грузовым автомобилям. К тому же можно пойти и другим путем, а именно активно работать в тех странах, где доля российских перевозчиков составляет менее 30%. По мнению С. Баклицкого, сейчас такие позиции в Украине, Хорватии, Турции, Сербии, Латвии и Эстонии.

В любом случае кардинальных изменений стоит ожидать не раньше, чем начнется заявочная кампания 2013 года.

Полузащитники

Какие права может защитить Совет по правам человека

Татьяна Щербина

Наш самый остроумный народ в мире переименовал правоохранительные органы в правохоронительные. В основном от их произвола пытаются спасать правозащитники. Президентский совет по правам человека просуществовал почти двадцать лет, в последнее время его покинули 17 из 38 человек, если уйдут еще трое, он закроется.

Хотя найдется сколько угодно людей, готовых участвовать в СПЧ вне зависимости от степени его эффективности. Первыми после парламентских выборов ушли Ирина Ясина и Светлана Сорокина. Ирина сказала, что считает КПД совета близким к нулю, потому и ушла. При тогдашнем президенте Дмитрии Медведеве был режим ожидания, казалось, что вот-вот дела эти по осужденным без доказательств будут пересмотрены. Но время ожидания вышло — сервер недоступен. Как бы ни был низок КПД совета, один спасенный из тысячи стоит того, чтоб биться. Вопрос: за что биться реально, за что нет.

Все дело в общей концепции. Скажем, СССР позиционировал себя как общество здоровых людей, инвалиды считались маргиналами. Обездвиженные сидели по домам, слепые встречались в обществе слепых. Было реально выпросить для одного безногого (а сколько их было таких, покалеченных на войне) инвалидную машинку, но не могло быть и речи о перестройке городской инфраструктуры: не только инвалидам, но и мамашам с колясками пандусы не полагались. Нынешнему государству больные не помеха: хотите ставить пандусы — ставьте, хотите собирать деньги на лечение — собирайте. В этой сфере Ясиной как раз удалось многое. Город не стал доступнее для колясочников, но в нем появились оазисы. Больницы, в том числе благодаря деятельности Ирины, получили оборудование.

Другая концепция — право на свободное передвижение. СССР его отвергал: получить разрешение на выезд было кошмарной процедурой с прохождением комиссий, собравшийся за кордон должен был доказать, что знает ответы на вопросы, которыми его якобы станут пытать иностранцы (враги же, даже в соцстранах). «Почему в СССР одна партия?» — спросили меня на такой комиссии, когда я пыталась поехать по приглашению в Венгрию. Я перебрала несколько вариантов — нет, не то, и меня завернули. Правильный ответ был: «Так исторически сложилось».

В конце концов враги вкупе с отечественными камикадзе самолетного дела добились разрешения на эмиграцию евреев, после чего в моду вошла поговорка «Еврей не роскошь, а средство передвижения» (мечтавшие покинуть СССР навсегда искали фиктивные браки с евреями). Появился выбор — остаться или уехать на ПМЖ. О праве на свободный выезд заикаться было бессмысленно, правозащитники бились за отказников — кого не выпускали по единственно доступной тогда израильской визе. Популярный анекдот тех времен: приходит человек в переговорный пункт и просит соединить с Америкой. Его спрашивают: «Какой номер?» Он говорит: «Любой». Его спрашивают: «Сколько минут?» Он говорит: «Пять секунд». «Вы ничего не успеете сказать за пять секунд». — «Успею. Алло, это Америка? Помоги-и-ите!» Только на врагов и уповали, если речь шла о правах человека. Не предусматривала их советская концепция, и никакие правозащитники не могли этого изменить. Зато действовали права, которые были нужны самому государству: бесплатное образование и медицина. Нынешнему государству и они лишние, сейчас есть одно, все собой заменяющее право: граница открыта.

Но к границам снова начали тянуть руки, и вовсе не исторически сложившаяся партия (хотя и такие случаи бывали), а сборщики податей. Не заплатил коммунальные платежи, штрафы, алименты, налоги — не выпускают, что является, конечно, нарушением прав человека, но против этого никто не протестует. Все согласились: не заплатил — сиди дома. Теоретически долги должен взыскивать суд, но угроза границы на замке гораздо действеннее. Это все же главное завоевание 1991 года — свободно ездить или уехать насовсем, что в последние годы кажется вообще самым желательным поступком, который только могут совершить граждане. Особенно озабоченные соблюдением прав и законов.

Новейшее изобретение — не пускать за границу тех, кто занимался (без истечения срока давности) незаконной перепланировкой квартир. Мне повезло — не занималась, но ленивых, как я, меньшинство. Балконы как минимум стеклили все. Может, СПЧ этой инициативы еще и не одобрит. Не одобрил пока и признания НКО иностранными агентами. Хотя СПЧ всего лишь консультативный орган. А некоторые нынешние члены СПЧ скорее даже поддержат репрессивные законы, поскольку для того туда и званы. Ушла из совета Елена Панфилова, ее НКО по противодействию коррупции теперь тоже может оказаться шпионским. А ушла она потому же, почему и Ясина, — нет смысла.

Я сейчас читаю интересную книгу об Индии, из которой явствует, что там коррупция — основа общественного устройства, начиная с самого низового уровня, и она всех устраивает. Разница в том, что у нас это считается нехорошо, а там — хорошо. Но примечательно, что эта сугубо моральная, неюридическая категория — нехорошо — стала у нас основанием для уголовного преследования. Именно поэтому дело Pussy Riot вызвало такой резонанс: они повели себя нехорошо и потому сидят, хотя состав преступления неясен. Активисты протестного движения тоже повели себя нехорошо, потому у них проходят обыски и на них заводятся уголовные дела. Раскрытием убийств занимаются с гораздо меньшей эффективностью, особенно когда речь идет о резонансных — тут замешаны властные интересы, а они сами по себе священны. Убийство — это плохо, но с некоторых пор плохо стало восприниматься обществом терпимее, чем нехорошо.

До недавнего времени все поддерживали теорию малых дел. Например, несколько лет назад мы подписывали письмо за освобождение Светланы Бахминой, за нее просил СПЧ, и ее освободили. Но мне думается, что все эти усилия не имели особого значения: просто ее решили освободить, а тем, кого решили держать за решеткой (тот же Ходорковский), не помог никакой СПЧ и никакие письма и петиции. Когда в стране есть правоохранительная, а не правохоронительная, система, таких писем и быть не должно, это дело суда, независимого и неподкупного. А если нет — надо биться. Чаще всего по поводу людей безвестных резонанс возникает, когда спасать поздно, — как тот, кого пытали бутылкой из-под шампанского, как искалеченный журналист Бекетов и множество других, убитых и замученных. Малые дела хорошо пошли только у благотворительных фондов и волонтеров, у остальных опустились руки. Сегодняшний тренд — изменить все разом.

Как — неизвестно. Вот нашумевшая история: московский вольный архитектор Илья Фарбер пошел в народ, уехав в Тверскую область и став сельским учителем. Пытался совершить там культурную революцию, а в результате оказался за решеткой. Об этом много писали, но суть осталась неясна. Виновен или не виновен? И оказалось, что люди обсуждают вовсе не то, совершил ли Фарбер преступление (ему инкриминируют взятку), а хорошо или нехорошо он поступил, приехав окультуривать деревню. Одни пишут в комментариях, что нехорошо, потому что москвичи все сволочи и нечего им сюда лезть, другие — что деревенские все злыдни и завистники и лучше к ним не соваться. Соответственно первые считают, что посадили зарвавшегося москвича правильно, вторые — что неправильно. Многие уверены, что посадили потому, что Фарбер восстал против откатов, — многих за это просто убивали, и следствие всякий раз «заходило в тупик». Занимались ли делом Фарбера правозащитники?

Защищать жертв произвола в обществе, где враги и нехорошо являются большим злом, чем нарушение закона, почти безнадежно. И неясно, где теперь будут располагаться правозащитники. НКО под ударом (разве что сработает представленный на днях Фондом Потанина проект финансирования НКО через «целевой капитал»), Президентский совет в новом своем составе вряд ли будет результативнее прежнего, да и прежние оказались полузащитниками не по своей вине. Многие сетуют на отсутствие непререкаемого морального авторитета, каким был академик Сахаров, как бы забывая, что таковым он стал восприниматься только на рубеже 1990-х, а до этого жил в ссылке и назывался предателем родины. Сегодняшнее общество нашло себе сотни и даже тысячи моральных авторитетов, только «иконы» одних групп ненавидимы другими и до конца не доверяют никому. Общество как бы скомпрометировано интегрально, и оно само, как Мюнхгаузен, пытается вытащить себя за волосы, не рассчитывая ни на кого. Вернее, кто на кого, но всегда на защитников, а не «хоронителей».

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 6 июля 2012 > № 590926 Татьяна Щербина

Как уже сообщал портал "Нефть России", принадлежащая ныне венгерскому концерну MOL словацкая компания Slovnaft подписала контракт на покупку в Чехии сети из 124 АЗС c компанией Pap Oil.

После закрытия этой сделки MOL будет иметь в Чехии сеть из 149 АЗС. Венгрия намерена в этом сегменте конкурировать в том числе и с польским концерном Orlen.

Сегодня наиболее сильные позиции на рынке топлива Чехиии у PKN Orlen (владеющего компанией Unipetrol), а также -у австрийского концерна OMV. Cвоей последней транзакцией венгерская компания также дала понять, что намерена усилить позицию на чешском рынке. Сейчас компания MOL контролирует на нем долю в 15%.

Рост валового внутреннего продукта (ВВП) 34 стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в I квартале 2012 года ускорился до 0,4% в квартальном выражении, говорится в опубликованном докладе ОЭСР. В IV квартале 2011 года этот показатель повысился на 0,3%.

Согласно докладу ОЭСР, основной вклад в рост экономик стран-членов организации внесло частное (личное) потребление. Оно обеспечило 0,3 процентного пункта роста ВВП. Чистый экспорт и потребление государственных структур дали по 0,1 процентных пункта повышения. Итоговый показатель бы повысился на 0,5%, если бы не отрицательное изменение уровней запасов: оно дало минус 0,1 процентного пункта роста.

В отчете ОЭСР есть данные по динамике ВВП основных членов. Экономика Франции в I квартале этого года не изменилась в объеме. В Германии восстановление экспорта и активизации частного потребления ускорили темпы роста до 0,5% после спада на 0,2% в предыдущем квартале. ВВП Великобритании сократился на 0,3%. Показатель Италии продолжает заметно сокращаться (-0,8% против -0,7% в IV квартале прошлого года). Экономика США увеличилась на 0,5%, что ниже темпов роста предыдущего квартала (0,7%). С другой стороны, ВВП Японии вырос на 1,2% (в IV квартале прошлого года он не изменился в объеме).

ОЭСР объединяет 34 наиболее развитых стран мира: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Эстония, Южная Корея и Япония. Россия не входит в ОЭСР.

Большинство россиян не ожидают ухудшения экономической ситуации в стране в ближайшей перспективе, как и ее улучшения, сообщает Росстат. Индекс ожидаемых изменений экономической ситуации в России на краткосрочную перспективу во II квартале не изменился по сравнению с январем-мартом 2012 года и составил 4%. Так, положительных изменений в экономике РФ в течение следующих 12 месяцев ожидают 25% россиян, отрицательных - 17%.

Индекс произошедших изменений в российской экономике вырос за квартал на 2 процентных пункта и составил -1%. Доля опрошенных россиян, положительно оценивающих произошедшие изменения в экономической ситуации, не изменилась по сравнению с I кварталом этого года и составила 21%, доля отрицательных оценок достигла 21% против 23% за первые три месяца 2012 года, 56% респондентов считают, что экономическая ситуация в РФ по сравнению с I кварталом не изменилась (против 55% в I квартале).

По данным опроса, потребительская уверенность россиян по-прежнему остается низкой, хотя и показывает медленный рост. Так, индекс потребительской уверенности, отражающий совокупные потребительские ожидания населения, во II квартале 2012 года по сравнению с I кварталом повысился на 1 процентный пункт и составил -4%. Этот индекс демонстрировал постоянный рост с начала 2011 года, когда находился на уровне около -13%. В январе-марте этого года он составлял -5%.

Что касается ожиданий россиян по изменениям в личном материальном положении, то они уменьшились относительно I квартала 2012 года. "Индекс ожидаемых изменений в личном материальном положении по сравнению с I кварталом 2012 года снизился на 1 процентный пункт и составил (-1%)", - говорится в сообщении. Доля респондентов, полагающих, что их материальное положение в течение следующего года улучшится, составила 14% (в I квартале - 16%), ухудшится - 14% (15% соответственно).

Между тем вырос индекс произошедших изменений в личном материальном положении до -4%. Доля россиян, положительно оценивающих такие изменения, достигла 17%, как и кварталом ранее, а 22% опрошенных во II квартале сочли, что их материальное положение ухудшилось (в I квартале - 21%).

По сравнению с некоторыми европейскими странами потребительские ожидания россиян выглядят весьма оптимистично. По данным Евростата, в мае этого года индекс потребительской уверенности во многих стран Евросоюза был в несколько раз ниже, чем в России. Так, в мае 2012 года наблюдались очень низкие индексы потребительской уверенности в Болгарии (-42,5), Венгрии (-51,9), на Кипре (-42,8), в Италии (-38,6), Испании (-33,2), Португалии (-52,1), Чехии (-30) и Греции (-75,8). Индекс потребительской уверенности в мае 2012 года показал положительное значение в Швеции (11,4), Финляндии (10,6), Дании (6,9) и Германии (0,4).

По данным исследовательского центра "Ромир", в мае этого года экономическая уверенность россиян снизилась, и они начали экономить на удовольствиях.

Власти Молдовы опровергли данные Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), из которых следовало, что жители республики занимают первое место в мире по количеству потребляемого алкоголя, передает РБК

Как сообщил на пресс-конференции в Кишиневе министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Молдавии Василий Бумаков, данные ВОЗ о том, что жители Молдавы выпивают 18,22 л чистого спирта в год на душу населения, являются недостоверными. Министр пояснил, что эксперты ВОЗ ошиблись в своих расчетах, и граждане Молдавы потребляют 9,8 л чистого алкоголя на человека в год, а не 18,22 л., как об этом ранее сообщили эксперты данной организации.

В.Бумаков отметил, что ежегодно жители Молдавы потребляют свыше 250 млн бутылок пива, более 30 млн бутылок водки и до 30 млн бутылок вина. Ежегодно на приобретение импортных алкогольных напитков тратится 635 млн леев (51,8 млн долл.).

По официальной статистике, Молдова поставляет за рубеж около 95% от общих объемов производимого в стране бутилированного вина. Это связано с тем, что большинство жителей республики предпочитает потреблять домашнее вино, производимое крестьянами в домашних условиях, строгий учет производства которого не ведется.

Ранее Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) опубликовала доклад о сравнительном количестве потребляемого жителями разных стран мира алкоголя, из которого следовало, что самыми пьющими являются представители Молдавии, которые потребляют 18,22 л чистого спирта на душу населения. Это почти в три раза превышает средний мировой параметр - 6,1 л, которые человек потребляет ежегодно. На втором месте рейтинга оказалась Чехия, где выпивают 16,45 л чистого спирта на человека ежегодно, затем идет Венгрия - 16,25 л. Россия в этом списке заняла четвертое место - граждане РФ выпивают 15,76 л на душу населения. В рейтинг "самых пьющих" также попала Украина (15,6 л), Эстония (15,57 л), Андорра (15,48 л), Румыния (15,3 л), Словения (15,19 л), Белоруссия (15,13 л) и Великобритания (13,37 л).

Правительство РФ утвердило сопредседателей со стороны РФ в ряде комиссий по международному сотрудничеству в гуманитарной и экономической сферах, соответствующее распоряжение размещено в среду в банке федеральных нормативных и распорядительных актов.

Вице-премьер РФ Ольга Голодец вместо бывшего первого вице-премьера Виктора Зубкова стала председателем российской части российско-китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству.

Вице-премьер Дмитрий Козак стал председателем российской части смешанной российско-австрийской комиссии по торговле и экономическому сотрудничеству, межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между РФ и Узбекистаном, межправительственной российско-финляндской комиссии по экономическому сотрудничеству. Ранее эти должности занимали соответственно экс-глава Минобрнауки Андрей Фурсенко, вице-премьер Дмитрий Рогозин и экс-глава МЭР Эльвира Набиуллина.

Глава Минприоды Сергей Донской вместо экс-главы Минтранса РФ Игоря Левитина стал председателем российской части межправительственной российско-монгольской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Кроме того, Донской стал сопредседателем от РФ межправительственной российско-ангольской комиссии по экономическому, научно-техническому сотрудничеству и торговле, российско-гвинейской межправкомиссии по экономическому, научно-техническому и торговому сотрудничеству, межправительственной российско-намибийской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству и смешанного межправительственного комитета по торгово-экономическому сотрудничеству между РФ и ЮАР. Ранее эти посты занимал экс-глава Минприроды РФ Юрий Трутнев.

Глава Минсельхоза РФ Николай Федоров стал председателем от РФ в российско-венгерской межправкомиссии по экономическому сотрудничеству и совместной российско-египетской комиссии по торговому, экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Ранее эти должности занимали соответственно Зубков и экс-глава Минпромторга РФ Виктор Христенко.

Министр транспорта РФ Максим Соколов стал председателем российских частей российско-армянской межправкомиссии по экономическому сотрудничеству, межправительственного российско-датского совета экономического сотрудничества, межправительственной российско-латвийской комиссии по экономическому, научно-техническому, гуманитарному и культурному сотрудничеству, а также российско-польской экономической межправкомиссии. Ранее эти посты занимал Левитин.

Глава Минэнерго РФ Александр Новак вместо своего предшественника Сергея Шматко стал председателем смешанной российско-алжирской межправкомиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, межправительственной российско-болгарской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, российско-иранской комиссии по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству, а также российско-ливийской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

Кроме того, Новак сменил Зубкова на посту сопредседателя межправкомиссии РФ и Норвегии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству, а экс-главу МЧС Сергея Шойгу - в качестве сопредседателя российско-сербкого комитета по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

Принятый на Украине законопроект о языках, ставший причиной политического кризиса в стране, хотя и отвечает интересам сохранения русского языка, при этом снижает вероятность его наделения статусом государственного, считает глава рабочей группы Общественной палаты РФ по международному сотрудничеству и общественной дипломатии Александр Соколов.

Украинский парламент на вечернем заседании во вторник неожиданно одобрил в целом законопроект о языках. Если закон будет подписан президентом, русский язык получит статус регионального там, где он является родным как минимум для 10% населения, а это 13 из 27 административно-территориальных единиц Украины. Принятый Радой документ, кроме существенного расширения сферы использования русского языка, также предполагает укрепление позиций языков национальных меньшинств.

Оппозиционные депутаты попытались помешать голосованию, однако парламентскому большинству удалось провести процедуру. Спикер Рады Владимир Литвин, который в это время был на совещании у президента, в знак протеста заявил в среду об отставке. Президент Украины Виктор Янукович сказал на встрече с руководством парламента в среду, что не исключает, что политический кризис в стране, вызванный принятым накануне законом о языках, придется преодолевать путем проведения досрочных парламентских выборов.

"Механизм, который вводится данным законом, правильный. Он отвечает интересам сохранения русского языка, но не надо в связи с этим раздувать историю о том, что следующим шагом будет принятие русского языка в Украине как государственного. С моей точки зрения, закон наоборот скорее помогает выпустить пар и снижает вероятность возникновения законопроекта о русском языке как государственном", - считает Соколов.

По его словам, следует обратить внимание, что в законопроекте речь идет не только о русском языке, а обо всех языках, на которых говорят более 10 % населения того или иного региона. "Под такое количественное основание, помимо русского, в ряде субъектов Украины подходит венгерский, польский, татарский языки", - отметил член ОП.

Он пояснил, что статус регионального языка означает, что государство возьмет на себя обязательство выделять средства на образование и средства массовой информации на данном языке. Также в тех субъектах, где тот или иной язык получит статус регионального, все общение гражданина с государством можно будет дублировать на этом языке. Официальную переписку или разговор с чиновником можно будет вести, как на официальном украинском, так и на региональном языке.

На Украине опять все накалилось. Рядом со знаменитым майданом Незалежности (площадью Независимости), на Европейской площади - неразрешенные акции протеста, которые органы правопорядка пытаются подавить, политические лидеры (от оппозиционных до союзных партии власти) делают громкие заявления - и все это вроде бы из-за "закона о русском языке".

Хотя, если уж быть политически точным, реальные события и задачи, которые определяют для себя главные участники событий, на самом деле связаны вовсе не с этим законом. Закон - предлог, настоящая причина - выборы. И, возможно, - предстоящая встреча двух глав государств, Путина и Януковича.

Полный политический кризис

Впервые о негативных последствиях принятия закона, предусматривающего предоставление русскому языку статуса регионального, в Верховной раде заговорили во вторник 22 мая.

"Если этот закон будет принят, то об украинском языке в городах можно будет забыть, так как под вывеской либерализма, гуманизма и демократии вновь утверждается идея, что ни в университетах, ни по телевидению, ни в рекламе или в тех местах, где, хотя бы 10% считают своим родным языком русский, украинский использоваться не будет", - заявил в тот знаменательный вторник на брифинге депутат оппозиционной фракции "Наша Украина - Народная самооборона" Олесь Доний.

Прошло чуть больше месяца, и, несмотря на уличные акции и демонстрации, организованные оппозицией, саботирование работы Рады оппозицией, то есть, что называется "через колено", уже в другой вторник 3 июля закон все-таки был принят. Для его вступления в действие остается всего лишь поставить под ним подпись президента Украины Виктора Януковича.

Впрочем, последствия принятия такого закона уже налицо: на следующий день, то есть 3 июля у "Украинского дома" (бывшего музея Ленина, что характерно) произошли столкновения противников этого законопроекта с милицией, которая впервые за последние годы применила слезоточивый газ. В результате была отменена итоговая (то есть самая главная в политическом году) пресс-конференция президента Виктора Януковича, которая должна была пройти именно в Украинском доме.

Столкновение с милицией противников закона о языках в центре Киева. Смотреть фотоленту на сайте InoСМи >>

Оппозиция угрожает власти "вторым Майданом", спикер Верховной рады Украины Владимир Литвин (один из участников и организаторов парламентской коалиции, в которую входит и партия власти Виктора Януковича) заявил в знак протеста о добровольной сдаче своих полномочий, об этом же заявил и вице-спикер от оппозиции Николай Томенко.

В результате в тот же день президент заявил о возможном роспуске парламента и объявлении досрочных выборов. Ну, словом, налицо полный политический кризис. Однако попробуем разобраться в этом чуть детальнее.

Суета вокруг закона

Вообще, если быть более точным, то закон, наделавший столько шума в украинской политической жизни, вовсе не является законом о русском языке, как его часто называют в СМИ, и даже не является законом о регионализации русского языка, как его именуют в более осведомленных источниках.

На самом деле это - закон об основах государственной языковой политики. Он сохраняет за украинским языком статус единственного государственного, но при этом расширяет права языков национальных меньшинств - в регионе, где проживает более 10% национального меньшинства, в соответствии с принятым Верховной радой Законом, языку данного меньшинства предоставляется особый статус регионального.

В 13 из 27 областей Украины такой статус, если этот закон подпишет президент, получит русский язык. А в остальных? Дело в том, что в достаточно пестрой по национальному составу и компактному проживанию неукраинцев стране, в некоторых регионах могут получить статус регионального венгерский, румынский и даже татарский языки. Но речь везде идет только о русском языке.

Верховная рада приняла скандальный закон о языках. Читать на сайте InoСМИ >>

"При том, что для русскоязычных граждан это, конечно, благо, ни организационно-административных, ни финансовых ресурсов для реализации данного закона нет", - утверждает главный редактор русскоязычной газеты "Киевский телеграф" Владимир Скачко.

По его информации, на приведение в соответствие с принятым законом всех региональных документов, вывесок и проч, на открытие дополнительных русскоязычных школ (или других школ со статусом регионального языка) понадобится от нескольких сотен миллионов до полутора миллиарда долларов. А таких "лишних" денег в бюджете Украины сейчас нет. И не предвидится в ближайшем будущем.

Кроме того, многие региональные чиновники, имеющие "свое внутреннее убеждение", будут скрыто саботировать реализацию положений этого закона.

"По-моему, такой закон наносит существенный вред русскому языку, который вместо статуса государственного, что обещал в предвыборных выступлениях нынешний президент Украины, приобретает сниженный статус регионального, и, заметьте, не по всей Украине, а только в менее чем половине ее регионов", - говорит главный редактор другой русскоязычной газеты Вадим Долганов.

Получается, что часть русскоязычного населения (по разным подсчетам, от 48 до 52 процентов украинцев дома и между собой общаются не на официальной украинской мове, а именно на русском языке) теперь окончательно теряет надежду говорить по-русски в официальных учреждениях - это касается тех, кто не попал в "счастливые" 13 русскоязычных регионов...

Таким образом, от разгоревшегося в стране в результате принятия этого закона политического сыр-бора наибольшую выгоду пока, до неизвестно когда и как профинансированной его реализации, получает оппозиция в лице "Фронта змин" Арсения Яценюка и "Батьковщины" Юлии Тимошенко, объявивших на днях о своем слиянии перед предстоящими осенью выборами. Так в Украине считают многие эксперты.

Действующие лица

В сущности, чтобы понять последствия, которые могут возникнуть в результате принятия данного закона (в том случае, если президент не наложит на него вето), надо прежде всего приглядеться к тем, кто так активно заявил о своей позиции по результатам принятия этого закона в Раде.

Депутат Верховной рады Вадим Колесниченко (один из авторов и главный лоббист законопроекта и член фракции провластной Партии регионов) - председатель объединенного общественного движения российских соотечественников, то есть руководитель одной из самых крупных организаций Украины. Для него принятие данного закона - победа и залог успеха в предстоящих осенних выборах.

Спикер Верховной рады Владимир Литвин , заявивший о своей отставке в связи с принятием данного закона с явными процедурными нарушениями и при его "организованном администрацией президента Украины" отсутствием в парламенте во время принятия закона. На самом деле руководит парламентом (независимо от своей пока виртуальной отставки) последние дни. Начиная с августа -сентября будет участвовать в парламентских выборах в качестве полуоппозиционного руководителя Народной партии Украины. То есть, используя нынешнюю ситуацию, громко хлопнул и так закрывающейся для него дверью.

Вице-спикер Верховной рады Николай Томенко и лидер объединенной оппозиции Арсений Яценюк еще год назад не смогли вывести "на Майдан" обещанные миллионы в защиту, как они утверждали, незаконно осужденной Тимошенко. Для них вывести на площадь Независимости, как когда-то в 2004-м, тысячи своих сторонников теперь, когда речь идет всего лишь о языке (пусть даже русском, но западные регионы - главную электоральную базу оранжевой оппозиции, этот закон не затрагивает) представляется очень проблематичным и, во всяком случае, очень затратным.

Депутат Верховной рады Олесь Доний , первым заявивший, что регионализация и усиление русского языка нанесут непоправимый ущерб украинскому, является сыном учительницы русского языка и литературы одной из школ Киева, ныне находящейся на пенсии и проживающей в Москве. Для него это заявление - на самом деле продолжение политической борьбы за официальное место в украинской политике.

Все эти короткие характеристики участников событий приводятся только лишь для того, чтобы подчеркнуть: у реальных и мнимых сторонников закона, как и у реальных и мнимых его противников в их заявлениях и действиях превалируют не столько объективные, сколько совершенно субъективные политические задачи - участие и, по возможности, победа в предстоящих в октябре парламентских выборах.

И единственный человек, который в них не участвует, но может сильно проиграть, потеряв большинство в парламенте, - это нынешний президент Украины Виктор Янукович.

Чем сердце успокоится?

Похоже, что при всех политических издержках реальная объективная польза данного закона для Януковича весьма сомнительна. Да и досрочный роспуск парламента накануне законного прекращения его полномочий - шаг, от которого политические выгоды получает исключительно оппозиция.

Возможно, как считают некоторые эксперты, в середине лета Янукович наложит вето на закон - по причине реальных нарушений процедуры при его принятии. Возможно, считают другие, это сделает не президент, а Конституционный суд - на тех же основаниях.

Очевидно, что в нынешнем виде закон не столько полезен, сколько вреден в тактическом смысле и для президента и для его партии власти.

Объяснить такое упорство в его принятии, граничащее с политическим мазохизмом, можно только двумя причинами - либо сознательным "нажимом на президента" со стороны его команды, о чем мы уже писали, либо использованием данного конфликта с оппозицией и частью электората в качестве весомого аргумента во время предстоящих 12 июля переговоров с президентом РФ Владимиром Путинным.

В последнем случае варианты дальнейших действий варьируются довольно широко: от ветирования закона (в случае безрезультативности переговоров с президентом России) до открытой и непримиримой борьбы за его реализацию вопреки политической полезности (в случае их, переговоров, успешного завершения).

А что же с русским языком? А то же самое, что и раньше - при катастрофической нехватке учителей русского языка, при отсутствии средств для реализации закона (вот если бы целевым назначением Россия перечислила!) каких-либо существенных перемен ожидать пока не приходится.

Потому что задачи у участников политического сражения за русский язык далеки от проблем самого языка. Захар Виноградов, заместитель руководителя Редакции стран СНГ, Балтии и Грузии.

Авиакомпания "АэроСвит" (Киев) объясняет задержку рейсов в страны Европы 1-2 июля поломкой радиолокационного оборудования в зоне управления воздушным движением Варшавы (Польша).

"1 июля в первой половине дня в связи с поломкой радиолокационного оборудования в зоне управления воздушным движением Варшавы были задержаны рейсы многих авиаперевозчиков, в том числе и авиакомпании "АэроСвит", - сказано в сообщении пресс-службы авиакомпании.

В связи с введением ограничений на пролет Варшавской зоны и необходимостью ее облета были задержаны рейсы "АэроСвита" в/из Варшавы, Гамбурга, Штутгарта, Дюссельдорфа, Лондона, Нью-Йорка и Торонто.

Кроме того, с опозданием был выполнен рейс Киев-Будапешт-Киев из-за 4-часовой остановки самолета авиакомпании в Варшаве.

В сообщении отмечено, что данное нарушение расписания полетов сказалось на регулярности рейсов в/из аэропорта "Борисполь" в первой половине дня 2 июля, но авиакомпания "АэроСвит" намерена в течение дня восстановить график полетов.

Как сообщало агентство, 11 июня компания "АэроСвит" отменил рейс "Киев-Пекин", объясняя сбои в графике авиарейсов ограниченными возможностями компании в мае-июне по резервированию самолетов из-за вывода из эксплуатации 4 самолетов зарубежных перевозчиков-партнеров и задержкой с поставкой 2 новых воздушных судов.

13 июня авиакомпания заявила о стабилизации графика авиарейсов.

Поезда производства Hyundai Rotem - техника нового поколения, построенная по современным технологиям на современном оборудовании, - об этом в интервью журналистам рассказал начальник Управления внешних связей Укрзализныци Игорь Матвеев."Украинские экспрессы полностью изготовлены из нержавеющей стали и имеют очень много технологических преимуществ, в частности, распределенную тягу и дисковые тормоза. То есть равномерно по всему поезду установлены тяговые моторы, которые ускоряют или тормозят движение поезда. Ранее украинские железнодорожники не имели подвижного состава такого класса и теперь нарабатывают опыт эксплуатации и обслуживания таких поездов. Увеличение скорости для железнодорожной инфраструктуры - принципиальная разница и такие скорости требуют иного подхода к инфраструктуре", - отметил Игорь Матвеев.

Начальник Управления внешних связей рассказал, что перед подписанием контракта изучались предложения мировых производителей: Alstom, Siemens, Skoda; рассматривалось несколько видов подвижного состава. Поезда такого типа могут производить все компании, присутствующие на рынке мирового железнодорожного оборудования, но перед Укрзализныцей была поставлена задача Правительства - поезда были нужны до начала чемпионата Евро-2012 в Украине. Со времени подписания контракта до поставки первого поезда оставалось ровно 13 месяцев. На такие сроки не соглашался ни один производитель. Задать 6 поездов до начала чемпионата согласилась только компания Hyundai Rotem. Компания Skoda также приняла участие в проекте и учитывая свои возможности согласилась изготовить для Укрзализныци два поезда.

"Проект реализовывался в столь короткие сроки, что многие не верили, что мы успеем запустить скоростные поезда к Евро. Когда мы получили новый подвижной состав оказалось, что для него нужна новая система обслуживания. Нужны новые депо, моечные комплексы, то есть это повлекло перестройку всей структуры, которая поддерживает работоспособность подвижного состава. И решать надо было за полгода. Такого прецедента "железнодорожная" мировая история не знает, чтобы параллельно со сбором скоростных поездов, готовилась инфраструктура по их обеспечению. Россияне, например, готовили инфраструктуру для поездов "Сапсан" 5 лет, а Укрзализныця успела за 6 месяцев. В частности, построены новые депо в Киеве и Харькове - это фантастика! Возможно, через 10 лет оценят то, что было сделано", - отметил Игорь Матвеев.

Основным вопросом при рассмотрении предложений мировых производителей железнодорожного подвижного состава был источник финансирования этого проекта. Финансовым донором выступил корейский "Эксимбанк", предложив весьма приемлемые ставки по кредитованию. Государство не выделяло средств на закупку этих поездов, хотя согласно "Закону Украины о железнодорожном транспорте" пассажирский подвижной состав должен закупаться за бюджетные средства. За 20 лет дотаций от государства к железнодорожной отрасли не поступало. В развитых странах железная дорога, особенно развитие современной железнодорожной инфраструктуры, закупка пассажирского подвижного состава, - дотируется из государственного бюджета. "В Австрии, Германии железнодорожные администрации получают до 80% дотаций, 45-50% - в Польше, Венгрии, 40-45% - в России. Украина чуть ли не единственная страна в мире, где железная дорога строит современную инфраструктуру за счет внутренних ресурсов. Даже Грузия, Азербайджан, Таджикистан, Молдова и Прибалтика в разных пропорциях дотируются государством", - отметил начальник Управления внешних связей Укрзализныци.

Демографические изменения зависят от экономических циклов сильнее, чем можно было полагать, и последствия европейского кризиса более масштабны, чем кажется на первый взгляд, пишет The Economist. Из 15 государств, которые уже опубликовали демографическую статистику, 11 зарегистрировали за 2011 год снижение суммарных коэффициентов рождаемости (среднее ожидаемое количество детей у одной женщины за детородный период). Больше всего изменились показатели в странах, которые сильнее других пострадали в результате кризиса евро, отмечает издание. В Испании суммарный коэффициент рождаемости снизился с 1,46 ребенка в 2008 году до 1,38 в 2011, в Латвии - с 1,44 до менее чем 1,20. Томас Соботка из Венского института демографии констатирует, что последние три года в этих странах перечеркнули рост рождаемости за предшествующие десять лет.

Независимо от фактического уровня деторождения - высокого, как в Великобритании, или низкого, как в Венгрии, - тенденции везде похожие: десятилетний рост остановился примерно в 2008 году с наступлением кризиса, а в 2011 года началось снижение.

Временной лаг между наступлением события в стране и соответствующим изменением рождаемости составляет не менее девяти месяцев. Кроме того, демографическая статистика обычно запаздывает на год или около того. Поэтому поразительно видеть подобное изменение тенденции так скоро после начала рецессии. Как бы то ни было, есть разные суждения о характере взаимосвязи между экономическими трудностями и отношением к созданию семьи. Адам Смит считал, что экономическая неопределенность негативно отражается на деторождении. Другие экономисты утверждали, что рецессии могут сказываться, напротив, положительно, поскольку снижаются "альтернативные издержки" рождения ребенка (издержки упущенных возможностей) и это подталкивает женщин в периоды безработицы посвящать себя вынашиванию и воспитанию планируемого потомства.

Европейский опыт последнего времени подтверждает точку зрения Смита. Экономические факторы сказываются на демографической ситуации, оказывая влияние на показатели миграции, новых браков и деторождения. В конце 1990-х - начале 2000-х в Испании отмечалась волна иммиграции из Латинской Америки. Отчасти в результате этого количество рождений в Испании резко возросло на 43% - с 363500 в 1995 году до 518500 в 2008 году. Но с оттоком мигрантов динамика деторождения "развернулась" в обратном направлении - за год по июнь 2011 года показатель составил всего 482700. Та же тенденция с количеством заключаемых браков: с 1995 года по 2004 год наблюдался рост - с 199 тысяч до 214,3 тысячи, - а затем снижение до 164,6 тысячи в 2011 году.

Эти закономерности соблюдаются во многих странах, хотя не везде тенденции в миграции были именно такими. Например, относительно малочисленным был отток поляков из Великобритании, отмечает The Economist. Кроме того, в некоторых случаях мигранты прибывают из стран с более низким коэффициентом рождаемости по сравнению с принимающей страной (например, это касается мигрантов в Скандинавии, приехавших из стран Балтии).

Рецессия отразилась и на показателях заключения браков и рождаемости у местного населения. Если молодые пары откладывают с созданием семьи и рождением детей до появления стабильного дохода, то действительно очевидна взаимосвязь между созданием семьи и безработицей, особенно безработицей среди мужчин.

Франс Приу из Национального института демографических исследований построила двойной график, иллюстрирующий изменение показателя безработицы во Франции и количество заключаемых браков за прошедшие двадцать лет. В итоге получились линии, почти зеркально друг друга отражающие.

Зеркальные результаты получил и Томас Соботка, проанализировав взаимосвязь между безработицей и коэффициентом рождаемости в Латвии. Как резюмирует The Economist, не остается почти никаких сомнений, что в Европе рецессия действительно повлияла на рождаемость. Вопрос в другом: является ли это изменение временным или постоянным. Дело в том, что пары могут планировать меньше детей или просто откладывать появление потомства на будущее.

Согласно выводам недавнего исследования Соботки и Джона Бонгаартса из Совета по проблемам народонаселения (США), в Европе нужно учитывать временной эффект. Ученые отмечают, что в последние тридцать лет в большинстве западноевропейских стран средний возраст матери на момент рождения первого ребенка повышается. Если в 1970 году он составлял 22-25 лет, то в 2008 - уже 27-29 лет. Но примерно с 2000 по 2008 темпы его изменения значительно замедлились, кроме того, многие семьи наверстывают отставание за прошлые годы.

В некоторых странах количество появляющихся на свет первенцев за период снижается более резко на фоне общих показателей деторождения, что позволяет сделать вывод о повышении возраста создания семьи.

Если дело именно во временном эффекте, то в Европе могут быть эффективными государственные программы поддержки. Например, снижение платы за услуги детских садов или увеличение отпуска по уходу за ребенком может повлиять на временные горизонты готовности семьи к появлению планируемых детей

Цены промышленных производителей еврозоны в мае в годовом выражении увеличились на 2,3%, в странах Евросоюза - на 2,4%, свидетельствуют данные Евростата. По сравнению с апрелем текущего года цены производителей в зоне евро упали на 0,5%, а в ЕС - на 0,7%.

В мае текущего года по сравнению с предыдущим месяцем цены производителей в целом, за исключением энергетического сектора, не изменились ни в еврозоне, ни в Евросоюзе. Цены в энергетическом секторе упали на 1,4% и 2,3% соответственно. Потребительские товары кратковременного пользования подешевели на 0,1% в зоне евро и не изменились по стоимости в ЕС. Цены на промежуточную продукцию и товары длительного пользования в еврозоне не изменились, а в Евросоюзе выросли на 0,1%. Товары производственного назначения в обоих регионах стоили в мае столько же, сколько в апреле.

Среди членов Евросоюза, данные по которым были доступны к моменту подсчета, самое значительное снижение цен продемонстрировали Великобритания (на 2%), Дания и Греция (обе на 1,4%), а также Франция (1,1%). Наиболее значительный рост зафиксирован на Кипре (2,1%), в Венгрии (0,6%), в Эстонии и Словакии (в обеих на 0,5%).

В мае 2012 года в годовом выражении цены производителей в целом, исключая энергетический сектор, выросли на 1,1% в еврозоне и на 1,4% в Евросоюзе. Расценки в энергетическом секторе прибавили соответственно 6,4% и 5,6%. Цены на товары кратковременного пользования увеличились в зоне евро на 1,9%, а в ЕС - на 2,3%. Стоимость товаров долговременного пользования стала больше на 1,9% и 2% соответственно. Товары производственного назначения подорожали в еврозоне на 1,2%, а в Евросоюзе - на 1,3%. Промежуточная группа товаров стоила в мае этого года на 0,5% и 0,7% дороже соответственно.

Среди стран-членов Евросоюза наивысший рост цен наблюдался на Кипре (9,1%), в Венгрии (7,4%) и Литве (5,6%), а самым незначительным он оказался в Дании и Австрии (в обоих случаях по 0,4%), а также на Мальте (0,7%). Снижение показателя зафиксировано только в Швеции - на 0,2%.

"Газпром" согласился дать своему крупнейшему европейскому покупателю - немецкой E.ON - скидку на газ. В результате газовая монополия может недосчитаться до 3 млрд долларов на уровне EBITDA

"Газпром экспорт" и крупнейший европейский покупатель российского газа германская E.ON завершили переговоры о цене российского газа, поставляемого по долгосрочным договорам. Соответствующее соглашение было подписано во вторник зампредом правления "Газпрома", гендиректором "Газпром экспорта" Александром Медведевым и главным исполнительным директором E.ON Ruhrgas AG Клаусом Шафером.

"Соглашение представляет компромисс и учитывает современные тенденции на газовом рынке", - приводится в сообщении комментарий Медведева. Клаус Шафер, со своей стороны, назвал договоренность "приемлемой для обеих сторон". Конкретные цифры по новой цене стороны не называют.

ОАО "Газпром" образовано в 1989 году. Бенефициаром компании является государство, контролирующее через Росимущество, "Роснефтегаз" и ВЭБ 51% акций монополиста. "Газпром" является крупнейшей газовой компанией в мире. Запасы составляют около 33,3 трлн куб метров. В 2011 года выручка составила 4,64 трлн рублей, чистая прибыль - 1,342 трлн рублей.

Спор о ценах между немецкой компанией и "Газпромом" продолжается достаточно давно, дело даже дошло до арбитражного трибунала в Стокгольме. "Стороны согласились, что после этой договоренности о цене нет необходимости продолжать арбитражное разбирательство", - говорится в сообщении "Газпром экспорта". Размер денежных средств, подлежащих возврату покупателю в результате ретроактивного пересмотра контракта, не уточняется, но известно, что изначально сумма претензий E.ON в арбитраже составляла 1,5 млрд евро.

Однако в пресс-релизе об итогам изменения контракта германский партнер оценивает единовременный позитивный эффект на свои финансовые показатели в размере 1 млрд евро. Кроме того, немецкая компания заявила о повышении прогноза финансовых показателей. По обновленным оценкам руководства E.ON, EBITDA концерна в 2012 году составит 10,4-11 млрд евро, чистая прибыль - 4,1-4,5 млрд евро против первоначально ожидавшихся показателей в 9,6-10,2 млрд евро и 2,3-2,7 млрд евро соответственно.

E.ON - крупнейший оператор коммунальных услуг в Германии. 100% акций компании находятся в свободном обращении. Бизнес компании разделен на пять секторов: генерация электроэнергии, возобновляемые источники энергии, строительство и энергетические технологии, добыча газа, дистрибуция энергии и газа. Подразделения E.ON находятся в Европе и США, под управлением компании 11 атомных электростанций.

Ранее в "Газпроме" говорили, что новые ценовые условия, которые обсуждались с E.ON, будут аналогичны изменениям, ранее внесенным в контракт с другим германским импортером - Wingas, который еще полгода назад договорился о снижении цены в контрактах до 10% без дополнительного увеличения спотовой составляющей.

По оценкам аналитика UBS Константина Черепанова, скидка приведет к снижению EBITDA "Газпрома" в 2012 году на 3-5% или на 1,8-3 млрд долларов. "Несмотря на негативный финансовый эффект, вряд ли бумаги газовой монополии ждет серьезное падение. Акции "Газпрома" уже оценены значительно дешевле аналогов и учитывают самые пессимистичные сценарии развития компании", - считает эксперт.

Партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин допускает, что в случае дальнейшего снижения цен на газ на спотовом рынке партнеры вновь будут просить "Газпром" о скидках. Отметим, сейчас среди внешних партнеров судебные претензии к "Газпрому" предъявляет также польская PGNiG и чешская RWE Transgas.

Дополнительное давление на цены может оказать и общее снижение спроса на газ в регионе.

"Газовая монополия выбрала неправильную стратегию. Сейчас цель "Газпрома" заключается в том, чтобы настаивать на соблюдении контрактных условий и получать максимальную прибыль. Альтернатива - проявить большую гибкость сейчас, но сохранить эти рынки, поскольку "Газпром" уже теряет свою нишу в Европе", - поясняет Крутихин.

Впрочем, газовая монополия все же порой может идти навстречу партнерам без судебного давления. Например, в прошлом году "Газпром" согласился понизить цены для Белоруссии, правда в обмен на возможность выкупить ее газотранспортную систему. Российская компания также согласилась снизить темпы роста цен для своих турецких, венгерских и греческих партнеров - после того, как они подтвердили свои интересы к проекту "Южный поток".

Более 400 молодых ученых из 25 стран мира представят свои изобретения на Европейской выставке научно-технического творчества молодежи Expo-Sciences Europe 2012 (ESE 2012), которая откроется во вторник в Туле, сообщил РИА Новости представитель оргкомитета выставки.

По его словам, в ESE 2012 принимают участие 420 молодых ученых и изобретателей из более чем 20 стран Европы и Азии: Алжир, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Гонконг, Дания, Испания, Италия, Иран, Македония, Казахстан, Мальта, Нидерланды, Словакия, Словения, Тайвань, Турция, Украина, Франция, Чешская Республика, Швейцария, Южная Корея. Возраст участников - от 12 до 25 лет.

Торжественная церемония открытия IX Европейской выставки научно-технического творчества молодежи состоится во вторник в 15.00 мск в Тульском музее оружия. В этот же день гостям будут представлены проекты участников ESE 2012. С 4 июля начнется деловая программа и экспертиза работ участников. Продлится ESE 2012 до 8 июля.

"Это мероприятие дает возможность представителям российской и европейской молодежи, занимающейся научно-техническим творчеством, представить результаты своей деятельности, обменяться опытом, получить оценку квалифицированных экспертов, а также наладить продуктивные контакты между представителями разных стран, сформировать условия для инновационного развития, укрепить сообщество молодых ученых и поднять престиж России на международной научно-технической арене", - сказал собеседник.

Организаторами выставки являются правительство Тульской области, ООО "Бизнес-Перспектива", Общероссийское общественное Движение творческих педагогов "Исследователь", Московский городской дворец детского (юношеского) творчества МГДД(Ю)Т при поддержке Общественной палаты Российской федерации и Международного движения содействия научно-техническому творчеству молодежи MILSET, в которое входят организации более чем из 100 стран мира. Екатерина Пояркова.

Годовая инфляция в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) сократилась в мае 2012 года по сравнению с апрелем на 0,4 процентного пункта - до 2,1%, говорится в сообщении ОЭСР.

Темп роста потребительских цен в ОЭСР в мае оказалась на минимальном уровне с января 2011 года, уточняется в сообщении.

"Замедление годовой инфляции в основном отражает динамику цен на энергию (где инфляция упала до 2,0% в мае с 4,8% в апреле) и цен на продовольствие (2,6% против 3,1%)", - отмечается в сообщении.

Без учета факторов энергии и продовольствия, годовой темп роста потребцен в ОЭСР замедлился до 1,9% в мае с 2,0% в апреле.

Наибольшем показателем в мае была инфляция в Турции - на уровне 8,3%, наименьшим стала дефляция в Швейцарии, в размере 1,0%.

В месячном выражении в ОЭСР в мае наблюдалась дефляция впервые с июня 2011 года - 0,1%.

В ОЭСР входят Австралия, Австрия, Бельгия, Канада, Чили, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Ирландия, Израиль, Италия, Япония, Южная Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Швейцария, Турция, Великобритания и США. Мария Князева.

Крупнейшая российская частная нефтяная компания ОАО "ЛУКОЙЛ" планирует расширить сеть своих автозаправочных станций в Свердловской области, говорится в сообщении компании.

Во вторник в Екатеринбурге президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов и губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев подписали дополнительное соглашение к договору о сотрудничестве между компанией и областью от 2 ноября 2010 года. Согласно документу правительство Свердловской области в соответствии с действующим законодательством рассмотрит предложения об использовании нефтяного дорожного битума производства дочерних предприятий компании с целью повышения качества строительства и реконструкции дорог области.

"В протоколе к дополнительному соглашению также перечислен ряд земельных участков, которые могут быть предоставлены для размещения автозаправочных станций ЛУКОЙЛа, в первую очередь автоматических", - говорится в сообщении.

Стороны также договорились обсудить варианты сотрудничества в сфере реализации на территории области природного и сжиженного газа.

Как сообщалось ранее, инвестиции ЛУКОЙЛа в развитие сбытовой сети в 2011 году сократились на 18% и составили 339 миллионов долларов, а общее число АЗС снизилось на 7,8% - до 5994 станций. В частности, инвестиции в развитие российского сектора розничной торговли в 2011 году составили 216 миллионов долларов, в развитие сбытовой сети - 123 миллиона долларов.

Сбытовая сеть ЛУКОЙЛа по состоянию на 1 января 2012 года охватывала 26 стран, включая Россию, страны СНГ и Европы (Азербайджан, Белоруссия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Грузия, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Македония, Молдова, Польша, Румыния, Сербия, Словакия, Турция, Украина, Финляндия, Хорватия, Черногория, Чехия, Эстония), а также США, и насчитывала 183 нефтебазы с общей резервуарной емкостью 2,7 миллиона кубометров. Сбытовая сеть ЛУКОЙЛа по итогам 2011 года включает в себя 5994 АЗС против 6508 годом ранее, в том числе 2336 - в России (2242 в 2010 году).

Объем розничных продаж нефтепродуктов через собственные и арендованные АЗС в 2011 году составил 15,25 миллиона тонн, что на 6% выше уровня 2010 года.

Парламент Украины во вторник неожиданно для всех одобрил в целом законопроект "Об основах языковой политики", который в последнее время стал причиной бурных дискуссий в украинском обществе. Документ существенно расширяет сферу применения русского языка, в частности, если он будет подписан президентом, русский получит статус регионального там, где он является родным как минимум для 10% населения - а это 13 из 27 административно-территориальных единиц Украины.

Голосование в Верховной Раде было настолько спонтанным и молниеносным, что оппозиция не смогла предпринять никаких шагов, чтобы воспрепятствовать его принятию.

Битва за "мову"

Законопроект о статусе русского языка вызвал неоднозначную реакцию в украинском обществе. Его рассмотрение на первых этапах сопровождались потасовкой в сессионном зале между депутатами оппозиционных партий и партии власти, а также митингами у стен Верховной Рады. По информации украинской милиции, в массовых мероприятиях в центре столицы во время рассмотрения законопроекта в первом чтении принимали участие около девяти тысяч человек.

Противники усиления статуса русского языка начали бессрочную акцию протеста против принятия данного закона в целом, а депутаты оппозиционной парламентской фракции "БЮТ - Батькивщина" обжаловали в Высшем административном суде Украины голосование по данному документу, однако суд отклонил иск депутатов, признав его не подлежащим рассмотрению в административных судах страны.

Между тем, депутаты правящей Партии регионов заявляли, что в случае если этот закон не будет одобрен, партия власти намерена добиваться закрепления статуса русского языка как второго государственного в новой редакции конституции Украины.

Застали врасплох

Проект закона о принципах языковой политики не стоял в повестке дня работы Верховной Рады на текущую неделю. Спикер парламента Владимир Литвин в ходе согласительного совета лидеров фракции в понедельник заявлял, что документ пока не готов к рассмотрению во втором чтении, так как из более двух тысяч поправок профильным комитетом рассмотрено лишь 248. Исходя из этого, по его словам, закон о статусе русского языка не успели бы рассмотреть до конца текущей сессии, которая закрывается в пятницу, 6 июля.

Объявление о начале рассмотрения данного документа застигло врасплох, как депутатов, так и журналистов. Услышав, о включении проекта закона в повестку дня, депутаты оппозиционных фракций попытались прорваться к президиуму Рады и помешать первому вице-спикеру Адаму Мартынюку поставить вопрос на голосование. Они пытались сломать его микрофон и вытащить карточку для голосования, однако, Мартынюк успел объявить о принятии закона.

По словам одного из авторов законопроекта - депутата пропрезидентской Партии регионов Вадима Колесниченко, такое спонтанное голосование позволило избежать стычек, как в парламенте, так и у его стен. При этом он отметил, что, приняв этот закон, Украина выполнила свои обязательства перед Европой в части обеспечения интеграции всех языковых групп "в политическое тело украинской нации".

Между тем, оппозиция заявила о нелегитимности голосования по данному закону и потребовала его отмены. По мнению, народного депутата оппозиционной фракции "Наша Украина - Народная самооборона", лидера объединенной оппозиции Арсения Яценюка, данный документ был проголосован с нарушениями регламента Рады и конституции страны, а значит, президент Украины Виктор Янукович не имеет права его подписывать. Семеро оппозиционных депутатов уже объявили голодовку, протестуя против принятия языкового законопроекта.

Объединенная оппозиция намерена добиваться его отмены сразу же после победы оппозиционных сил на предстоящих парламентских выборах, которые запланированы на осень текущего года.

Инициативу партии власти по расширению сферы использования русского языка оппозиционеры расценивают не иначе, как предвыборный ход в связи с приближением выборов, причем такой, который лишь усугубит раскол между украиноговорящим и русскоговорящим населением.

Выполнение предвыборных обещаний

Согласно украинскому законодательству, единственным государственным языком является украинский. Нынешний президент страны Виктор Янукович во время предвыборной кампании 2004 года обещал сделать русский вторым государственным языком, однако вскоре после избрания в 2010 году он признал, что в парламенте у него недостаточно сторонников, чтобы внести соответствующие изменения в законодательство.

Законопроект о повышении статуса русского языка на рассмотрении Рады внесла пропрезидентская Партия регионов. Партия власти утверждает, что предложенный проект закона сохраняет за украинским языком статус единственного государственного, но при этом расширяет права языков национальных меньшинств.

Принятый Радой документ, кроме существенного расширения сферы использования русского языка, также предполагает укрепление позиций языков национальных меньшинств. В частности, предполагается, что крымско-татарский язык может стать региональным в Автономной республике Крым, венгерский - в Закарпатской области, румынский - в Черновицкой. Кроме того, предлагается обязать высшие органы власти официально публиковать принимаемые решения на украинском и русском, региональных языках и языках меньшинств. Гражданам предлагается разрешить самим выбирать, на каком языке, наряду с украинским, будет оформлен их паспорт, свидетельство о браке, а также другие официальные документы. Многоязычие, согласно документу, должно коснуться многих сфер: образования, дубляжа фильмов, СМИ. Исключение составляет воинская служба - в армии предлагается использовать исключительно украинских язык.

В правящей партии не исключат, что позднее, в случаи необходимости, в закон могут быть внесены коррективы.

Слово за президентом

Согласно принятому закону "Об основах языковой политики", документ должен вступить в силу с 2013 года, если будет подписан президентом. Лидер парламентской фракции пропрезидентской Партии регионов считает, что у Виктора Януковича нет оснований ветировать этот законопроект, так как документ не противоречит нормам украинской конституции.

Схожее мнение высказал руководитель Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко. По его словам, принятый Верховной Радой языковой закон будет подписан президентом, поскольку это важный для партии власти элемент предвыборной технологии.

"Рискну предположить, что, скорее всего, закон будет подписан. Прежде всего потому, что есть большая потребность у Партии регионов, да и у коммунистов, в практической реализации этого закона, он очень важен как предвыборная технология. Мы как-то забываем тот очевидный факт, что Партия регионов - это партия русскоязычных. Поэтому подобная законодательная инициатива абсолютно закономерна", - сказал Фесенко РИА Новости во вторник.

Он добавил, что после парламентских выборов ситуация может кардинально поменяться и этот документ могут признать неконституционным решением Конституционного суда.

Язык поможет сближению Москвы и Киева

Одобрение закона о статусе русского языка кроме предвыборных "бонусов" партии власти, позитивно скажется и на диалоге между Киевом и Москвой.

Глава думского комитета по делам СНГ Леонид Слуцкий отметил, что данное решение должно послужить дополнительным импульсом для развития российско-украинских отношений.

"Этот шаг еще больше сблизит наши братские народы и даст с облегчением вздохнуть миллионам наших соотечественников на Украине", - сказал Слуцкий журналистам.

Он отметил, что Россия была всегда заинтересована в максимально высоком статусе для русского языка, на котором говорят и думают на Украине миллионы наших соотечественников.

В свою очередь эксперты, опрошенные РИА Новости, считают, что придание русскому языку статуса регионального - лишь первый шаг в этом направлении.

По мнению, директора украинского представительства Института стран СНГ Владимира Корнилова, принятие Верховной Радой языкового закона рано считать большой победой русскоязычных граждан Украины - следующим шагом должно быть предоставление русскому языку статуса второго государственного.

"Пока эта цель не достигнута, языковой вопрос нельзя считать окончательно решенным", - отметил эксперт.

Согласно последним исследованиям социологической группы "Рейтинг" почти равное число украинских граждан выступают за и против повышения статуса русского языка. Так, в вопросе поддержки предоставления русскому языку статуса государственного наблюдается паритет: 46% опрошенных выступают против, почти столько же (45%) выступают за. Еще 8% не определились. Среди крупнейших сторонников двуязычия числятся жители Донбасса (84%), востока (71%) и юга (65%). Среди противников - центра (58%), севера (68%) и запада (89%). София Мусич.

Получить статус низкобюджетного авиапреревозчика в соответствии с предложенными Министерством инфраструктуры критериями в Украине смогут только венгерская авиакомпания Wizz Air (Hungary) и ирландская Ryanair.

Такое мнение высказал агентству УНИАН генеральный директор компании "Нью Системс АМ" (компания-оператор Международного аэропорта "Харьков") Владимир Васильченко, комментируя разработанный Минифраструктуры проект постановления "О некоторых вопросах относительно стимулирования развития низкобюджетных пассажирских авиаперевозок".

"Все зависит от критериев (определения низкобюджетных авиаперевозчиков - УНИАН), которые они установят. Если это будут те же критерии, что и в проекте, то им могут соответствовать (из потенциальных авиакомпаний) только Wizz Air (Hungary) и Ryanair", - сказал он.

В то же время В.Васильченко отметил, что инициатива Мининфраструктуры не вызовет роста цен на авиаперевозки классических аивакомпаний.

"Приход бюджетных перевозчиков ужесточит конкуренцию на рынке, и чтобы удерживать свои позиции, классические перевозчики также будут искать схемы снижения затрат на аэропортовое обслуживание", - сказал он.

Также В.Васильченко высказал мнение, что "активное развитие бюджетных перевозок в стране создаст дополнительный пассажиропоток в аэропортах Украины".

"Хорошим примером такого резкого увеличения пассажиропотока является Польша. Наряду с существующим сегментом авиаперевозок на рынке Украины появится новый сегмент. Чтобы это стало возможным, размер аэропортовых сборов должен соответствовать модели и требованиям бюджетных авиакомпаний. Такая инициатива МИУ поможет аэропортам Украины предложить авиакомпаниям необходимый уровень аэропортовых сборов", - сказал он.

Как сообщалось Министерство инфраструктуры разработало проект постановления Кабинета министров Украины "О некоторых вопросах относительно стимулирования развития низкобюджетных пассажирских авиаперевозок", которым предлагает аэропортам самостоятельно устанавливать размер аэропортового сбора для низкобюджетных авиакомпаний, а также определяет критерии таких авиакомпаний.