Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Халифат или Брейвик

Автор: Александр ДРАБКИН. Политический обозреватель «Правды».

Европейцы смотрят на бесконечные потоки мигрантов из Африки и Азии так, как кролик смотрит на удава. Их растерянность понятна: альтернатива названным гостям — Андерс Брейвик, тот самый симпатизирующий фашистам норвежский националист, который расстрелял на озёрном берегу детей, приехавших на экскурсию. Следствию убийца заявил, что своим поступком хотел обратить внимание властей на недопустимость исламизации Норвегии. Трудно не согласиться — для европейцев выбор из двух зол непрост.

Вариант североамериканских индейцев

Триста лет назад индейцы, жившие в ту пору на территории нынешних Соединённых Штатов Америки, радушно встречали переселенцев из Европы. Процветала креативность. Аборигены радушно открывали пришельцам свои храмы, свои дома, старались приобщить их к своим обычаям. Известно, чем это кончилось: народ древней культуры, народ трудолюбивый и мужественный практически полностью был уничтожен новыми поселенцами. Аналитики считают, что нынешних европейцев ждёт та же участь.

Пресса фиксирует поступки будущих «хозяев Европы». Авторитетная газета «Зюддойче цайтунг» несколько вяло констатирует: «Фактов сексуального насилия, в частности, связанных с грабежами, оказалось гораздо больше, чем мы думали раньше». Трудно сказать, о чём «Зюддойче цайтунг» думала раньше, но нынешние цифры выглядят пугающе. Больше всего женщин пострадало в земле Северный Рейн-Вестфалия — зафиксирована тысяча жалоб в полицию. В Гамбурге — 200 жалоб, в Гессене — 31, в Баварии — 27, в Баден-Вюртемберге — 25, в Бремене — 11, в Берлине — 6. Нападения в новогодние дни были отмечены в 12 землях Германии. По словам очевидцев, нападали в основном молодые люди явно иностранного происхождения в возрасте 17—30 лет.

Пресса обращает внимание и на особенности поведения мигрантов. Несколько молодых людей «опорожняли кишечник» в детском отсеке главного бассейна общественной бани города Цвиккау (Саксония). «Лицо, ищущее убежища, публично мастурбировало в гидромассажной ванне и кричало в бассейне. Это записывалось на камеру видеонаблюдения, — сказал служащий фитнес-центра Райнер Каллвейт. — Кроме того, спасатели вынуждены были защищать женщин и девочек от лиц, пытавшихся пристать к ним в бассейне».

Уполномоченная федерального правительства Германии по вопросам миграции Айдан Озогуз признала, что нападения мигрантов «отравили атмосферу в Германии». А министр иностранных дел ФРГ Вальтер Штайнмайер заявил: в стране идут острые дебаты по поводу приёма мигрантов, «и идут они непросто». Пресса отметила, что такого рода суждения на внутриполитические темы — большая редкость для главы дипломатического ведомства. Видимо, немцев действительно, как говорится, допекло.

В Германии на политическом уровне ставится отнюдь не риторический вопрос: «Что же делать, стрелять в них, что ли?» Среди ответов есть и весьма категоричные: если будет признана необходимость охранять границы страны, значит, придётся признать и права охраняющих их на применение оружия. Похоже, выбирая между халифатом и Брейвиком, всё больше европейцев склоняются ко второму варианту решения проблемы, и это для креативной (некоторые говорят «изнеженной») Европы отнюдь не характерно.

Чтобы ощутить остроту проблемы, достаточно пролистать свежие выпуски популярнейшего немецкого журнала «Шпигель». По мнению этого издания, официальный Берлин действует эффективно. А чёрной краской рисует происходящее в Германии зарубежная пресса. Однако председатель профсоюза немецких правоохранителей Райнер Вендт оценивает ситуацию иначе. По его мнению, полиция давно потеряла контроль на границах и регистрирует только 10 процентов прибывающих в страну переселенцев: «на самом деле даже не записываются имена большинства мигрантов».

А недавно произошло событие, невиданное в «объединённой Европе»: министры юстиции и внутренних дел стран Евросоюза потребовали увеличить до двух лет (с нынешних шести месяцев) право государств — членов ЕС закрывать свои границы. Эксперты утверждают, что приостановленные на

2 года Шенгенские договорённости никогда не восстановятся. Причём сделано это будет, даже если еврокомиссия не согласится с требованием министров юстиции и внутренних дел стран ЕС. В этом случае защита границ станет реальностью по решению национальных правительств.

Венгрия, к примеру, уже отгородилась от соседей колючей проволокой. Чешский президент Милош Земан категорично заявляет: «Опыт стран Западной Европы, в которых есть гетто и запретные зоны, показывает, что интеграция практически невозможна». В унисон с ним рассуждает и влиятельнейшая американская газета «Уолл-стрит джорнел»: «Десятилетия, когда мы считали Европу стабильной, предсказуемой и скучной, завершились. Континент снова приобретает средневековый облик если не в отношении географических границ, то, как минимум, по своим политическим воззрениям и убеждениям».

А расколотая, раздробленная Европа станет лёгкой добычей энергичных, целеустремлённых и безжалостных «строителей Великого халифата». В котором немногим выжившим европейцам будет уготована судьба северо-американских индейцев.

Провидение полковника

Считать, что проблема массовой афро-азиатской миграции в Европу началась только что, неверно. После ослабления и последующего разрушения СССР произошли изменения континентального масштаба. Очень разные страны по-своему пытались обрести своё место в мире. И делали это не всегда удачно.

Именно тогда тысячи разочарованных устремились в Европу — жизнь там казалась спокойной и надёжной.

Основной миграционной поток шёл из Африки через Ливию в Италию — кратчайшим путём через Средиземное море. Сначала всё было спокойно. Но вскоре европейцы всполошились — африканцы соглашались за нищенскую плату делать любую работу и при этом жить в совершенно неприемлемых для аборигенов условиях. Это дестабилизировало местный рынок труда и угрожало социальными волнениями.

В Риме решили обратиться за помощью к Каддафи. Был подписан специальный договор между Италией и Ливией о совместной борьбе с нелегальной миграцией. Число африканцев, желающих поискать счастья в Европе, сократилось в девять раз за один год. Полковник не только закрыл границу, он развернул широкую программу помощи нуждающимся странам, усилил Африканский союз и добился ослабления напряжённости в многолетних местных конфликтах.

Каддафи активно работал и над улучшением ливийско-американских отношений: осудил терроризм, наказал исполнителей знаменитых терактов, выплатил гигантские компенсации семьям потерпевших. В Вашингтоне это понравилось и Ливию исключили из списка «преступных государств». Полковник установил нежные, дружеские отношения с Кондолизой Райс — госсекретарём США, писал ей лирические стихи. А она (по оценкам знатоков, прекрасная пианистка) присылала ему записи великой классической музыки в собственном исполнении.

Оборотистый Саркози, прознав о таких трогательных контактах, решил использовать Каддафи в своих целях — по-дружески попросил у него денег на президентскую предвыборную кампанию. Деньги Саркози получил, в Елисейский дворец въехал. А потом сам же и выступил инициатором бомбёжек Ливии — решил подыграть американцам в создании Большого Ближнего Востока. Цинич-ные финансовые аналитики уверяют, что занятые у Каддафи деньги Саркози так и не вернул: дескать, война всё спишет. Тем более сам господин Обама заявил: «Ливии будет лучше, если Каддафи лишится власти». Комментарии излишни.

Каддафи надеялся, что конфликт удастся как-то урегулировать и война НАТО против Ливии прекратится. Однако он очень рассердился, когда самолёты альянса разбомбили его парадную резиденцию — великолепное здание, набитое ценнейшими произведениями искусства. Там ливийский лидер принимал глав иностранных государств. Самого полковника во время бомбёжки в резиденции не было.

Ливия обратилась к России с просьбой инициировать созыв Совета Безопасности ООН. Очевидно, Каддафи уповал на подпись президента России под Декларацией саммита БРИКС, в которой зафиксирована приверженность участников встречи диалогу по ливийской проблематике в рамках ООН и сотрудничеству в Совбезе ООН. Результат известен. Тогда-то Каддафи и решил отменить меры, ограничивающие миграцию ливийцев в Европу.

Похоже, полковник провидел будущее. В приграничных районах Египта и Туниса в чудовищной скученности жили тогда полмиллиона ливийцев. По разным причинам они не могли вернуться на родину — их мечтой была Европа. Там они надеялись обрести мир, спокойствие и достаток. По оценкам Каддафи, эти пятьсот тысяч ливийцев могли стать авангардом великого исхода, который спровоцировали колониальные войны США.

Последующее появление в Старом Свете миллионов афро-азиатских мигрантов означало конец нынешней Европы. Ялтинская система взаимной безопасности, которую построили Сталин, Рузвельт и Черчилль, была разрушена до основания — «точка невозврата» к ней пройдена. И это способствовало эскалации напряжённости.

Казалось бы, нужно срочно создавать новые международные связи, гарантирующие мир. Европарламент мог стать в этом процессе весьма конструктивным фактором. Но вот что изрёк член этого собрания, английский консерватор Чарльз Таннок при обсуждении ситуации в Ливии. Говоря о «смелости» английского премьера Дэвида Кэмерона и французского президента Николя Саркози, он заявил: «Их можно поздравить, режим Каддафи пал, ливийцы вот-вот начнут строить плюрализм и демократию. А операцию НАТО по защите мирных граждан и вовсе можно назвать уникальной: она не привела ни к одной жертве. Да и со стороны противников Каддафи было отмечено всего несколько злоупотреблений, в то время как каддафисты и наёмники совершали серьёзные преступления».

Рассуждая в том же ключе, член Европейской народной партии Испании Хосе Игнасио Садафранко утверждал: «Учитывая, что нам потребовалось всего шесть месяцев, чтобы положить конец ужасной диктатуре в Ливии, длившейся 42 года, можно сказать: мы молодцы». При этом депутат Европарламента выразил уверенность, что «арабская весна» поставит заслон перед распространением «радикальных исламских идей».

Сегодня такие суждения выглядят издёвкой над здравым смыслом. Поговорите об этом с мирными жителями тишайшего Мюнхена, у которых совсем другая точка зрения. На днях на них в метро напала группа мигрантов при полном попустительстве полиции. Симптоматично, что инцидент произошёл в «политическом лежбище» фрау канцлерин, в баварской столице, где базируется штаб-квартира Христианско-социального союза, главной политической опоры Ангелы Меркель. А радикальнейшее «Исламское государство» тем временем успешно оперирует не только в Центральной Азии, в Европе и на Большом Ближнем Востоке. Оно укрепляется даже в Юго-Восточной Азии — в Малайзии, Индонезии (крупнейшей мусульманской стране мира) и на Филиппинах. Так что об ограничении распространения в результате «арабской весны» «радикальных исламских идей» говорить пока не приходится. Скорее наоборот.

UN “Peace” Accord: Preparing for a New Western Intervention in Libya

Salman Rafi Sheikh

In a recently held supposedly important meeting in Rome with regard to “peace” in Libya, the Western powers were once again seen as pushing themselves to shove by attempting to pave the way for imposing a so-called UN backed “peace accord”—an accord that would (supposedly only) end internal fighting, unite the warring factions and thereby pre-empt the emergence of ISIS in Libya. However, an important aspect that has been largely ignored in this debate is that the Western powers are not pushing for signing the peace accord to merely pre-empt the emergence of ISIS in Libya—from where it can have access to Europe—but to place themselves as the final arbiter—a demy god so to say— in Libya to consolidate their otherwise shaky position in global geo-politics in the wake of Russian resurgence.

While the West continues to systematically construct a discourse on Libya in a typical fashion, couched in “terrorism” terms as it is, the reality is far from it. For instance, by building such a discourse, the West is trying to instil the fear of the rise of Islamic State in Libya, and by doing so, it is only trying to present un-representative factions as representative of the Libyans—a typical Western tactic to install a “proxy regime” in a war-torn society, essentially a victim of Western geo-politics and “engaged” in fighting a war that neither had simple indigenous origin nor was simply fought by the Libyans themselves.

According to the carefully prepared news headlines appearing in the Western mainstream media, representatives from Libya’s two rival parliaments – Salah Makhzoum of the General National Congress (GNC) based in Tripoli, and Mohammed Shoaib from the Tobruk-based House of Representatives – announced recently in Tunis they will sign a deal to create a ‘national unity government.’ In other words, the announcement resounds something the West has been trying to achieve in Syria in the name of the so-called “political transition.”

What according to Italian Foreign Minister is not a “perfect” agreement is, according to Martin Kobler, the UN envoy to Libya, being construed and pushed forward amid hostile disunity and fragmentation within Libya. According to certain credible reports, Salah Makhzoum of GNC does no longer represent it and has already been sacked. General National Congress is being backed by a power armed group called, Libyan Dawn. That GNC and Libya Dawn are not fully on-board is quite evident from that fact that a group of lawmakers from Tripoli’s GNC and the House of Representatives over the weekend announced in Tunisia a separate deal without U.N. involvement and said they would put that to vote in each parliament. Unsurprisingly, the majority of the Western backed and internationally ‘recognized’ government in Tobruk is unconditionally backing the agreement.

The key question that must be asked is what would happen if the accord is not signed and unity government not established? Even if the accord is signed, will the thus formed national unity government be able to stem the rising tide of Islamic State in Libya? Will this (obvious) failure lead to another full-scale Western military intervention in Libya in the name of preserving “democracy?”

The US is already reported to have carried out a few air strikes against ISIL in Libya, but the West hasn’t ruled out concerted military action. “That is Plan B,” Gentiloni, Italy’s Foreign Minister, was reported to have said. “For now, we will concentrate on the diplomatic efforts, which is the only way to stabilise Libya”, he further added. The plan to send boots to Libya is, therefore, not only fully prepared but also being set to get fully operational sooner than later. As a matter of fact, the so-called UN-backed accord itself has sown the seeds for such an intervention. Under the deal the new Libyan government would be able to request international military assistance to help fight Islamic State.

The key question here is if the West is, after all, going to militarily intervene in Libya, why does it need to install a national unity government in the first place? The answer lies in their Syria experience. As opposed to the West’s way of making illegitimate interventions across the world, the Russian military campaign against Islamist forces in Syria is fully legitimate in that it started only after Russia was invited by the Syrian authorities.

Having miserably failed to achieve their cardinal objectives in Syria, the West seems to have learnt a crucial lesson and, as such, is now paving the way for acquiring a legitimate cover for yet another military intervention to place itself there for a longer period of time.

According to some credible sources, once the inclusive government is confirmed, the P3+5 will seek a UN Security Council resolution to authorise intervention in Libya to “train” the local police, army and coastguard. Special Forces from Britain, France and the US will also conduct counter-terrorism operations against the Libyan branch of ISIS and other Islamist groups. As part of the military operations, American and French airstrikes will be required, with British jets unlikely to participate because of the commitment to fight ISIS in Iraq (and now is Syria too), a Whitehall source was reported to have stated.

The largest contingent of personnel is expected to come from Italy, which has a long-standing history with Libya dating back to the beginning of the last century. Some details of the mission were confirmed by an EU official and a Libyan government source, according to The Times. “Some friendly countries have informed us there will be training of Libya security forces to combat Isis,” the Libyan source said.

It is quite clear that the way for a fresh western military intervention is being prepared in Libya—a country that was thrown in ruins in 2011 during the so-called wave of “Arab Spring.” Since then Libya has stumbled from crisis to crisis, with rival governments now ruling from the east and west of the country. The mantra of National Unity Government is only a farce and a cover being used to create legitimacy for the US led another “humanitarian” intervention in the name of ousting terrorists. “We refuse to stand by and watch a vacuum filled by terrorists”, said John Kerry on the occasion of Rome “peace conference.”

The West’s “stability” mantra, based as it is on the vague notion of National Unity Government” is not only internally hollow and a piece of cake for public consumption, but also clearly disputed by hard facts. It is quite obvious to all actors that Libya does not have a functional armed force, capable of defending its people and Government. Western intervention and long term military presence are, therefore, necessary evils that will be imposed upon the Libyans. It is not something new. As a matter of fact, the idea that the West would contribute to Libya’s “security” once a unity government is formed was first proposed officially by the summit of Europe’s foreign ministers in February. It has been clear to all parties since that time that once and if a unity government is created, this would make much easier for the West to re-establish itself there militarily and acquire a much necessary geo-strategic leverage.

Хочется стабильности, получается хаос

Татьяна Становая – представитель Центра политических технологий во Франции

Арно Калика – директор отделения русского мира Консерватории искусств и ремесел, Франция, эксперт по вопросам международной безопасности.

2015 г. стал очень трудным не только для России, но и для Запада в вопросах управления геополитическими вызовами, угрозами и конфликтами. Аннексия Крыма в 2014 г. и украинский кризис стали испытанием мировой системы на способность реагировать на новые ситуации и нестандартные шаги со стороны России, но 2015 г. заставил смотреть на Россию как потенциального партнера в борьбе с международным терроризмом. Конкуренция или партнерство – дилемма, которая станет более острой в новом году.

По итогам 2014 г. Россия и Запад вошли в украинский тупик своих отношений: украинский кризис, как сейчас уже понятно, не имеет быстрого разрешения и становится фактором на годы. В 2015 г. Кремль предпринял попытку выйти из этого тупика и сломать игру Запада, сплотившегося вокруг политики сдерживания в отношении Путина и однозначно не приемлющего его действия в отношении соседнего государства. Инструментом стала сирийская военная кампания России, имеющая по итогам года противоречивый результат.

Россия вышла за пределы зоны своего традиционного влияния и напрямую ввязалась в конфликт, в котором до сих пор обладала влиянием миноритарного игрока. Произошло это на фоне рухнувшего уровня доверия к Путину на Западе: до 2014 г. отношение к нему было сложным и основанном скорее на неполном понимании мотивов и будущих действий Москвы, непредсказуемости поведения российского лидера. Путин, о котором Тони Блэр в 2000 г. говорил как о хорошем менеджере окончательно превращается в глазах западной элиты в профессионального разведчика, манипулирующим партнерами. Персональное недоверие мешает дипломатическим обменам и совместной работе в сфере безопасности и по террористическим вопросам. Бояться Путина начали еще до Крыма: когда Россия стала видеть международные отношения через призму расстановки сил в глобальном военном балансе. Особую роль сыграло оснащение российских ВС морскими ракетами средней дальности «Калибр» в 2013 г.: Россия презентовала это как ответ на политику США в сфере ПРО, а Европа и США восприняли как фактор военной разбалансировки.

После Украины к непредсказуемости Путина в глазах Запада добавилось и неприятие действий России, которая из сложного партнера превратилась в серьезную потенциальную угрозу. В таком качестве Россия пришла в Сирию, тут же приобретя ореол лучшего друга Башара Асада и защитника его режима, несмотря на гораздо более многогранную позицию. Попытки дистанцироваться от этого образа предпринимаются немалые: эволюционирует позиция России в отношении взаимодействия со Свободной сирийской армией, демонстрируется гибкость в риторике о политическом будущем Асада (МИД не устает повторят, что главное – это сохранение сирийского государства, а не режима Асада), в декабре из риторики Путин почти ушел антиамериканизм.

Но взять на себя роль мажоритарного игрока, монопольно договорившись с Асадом о легитимной операции и «приватизировав» его как козырную карту, готовую на определённых весьма абстрактных пока условиях к сдаче, не удается. Не прижилась и инициатива по созданию антитеррористической коалиции по аналогии с антигитлеровской: по сути, сформировано две параллельные коалиции – во главе с США и коалиция России, Ирана, Ирака). А теракты в Париже привели за счет активной дипломатии Франции не к объединению этих коалиций, а к расширению и укреплению первой. Сближению с Путиным это не способствовало, напротив: вопрос о судьбе Асада стал более актуальным, чем до терактов в Париже.

Войдя в Сирию, Россия открывала новую страницу в геополитической игре, изначально строившейся вокруг украинского кризиса (с точки зрения интересов России). Однако страница была тут же переписала терактом в отношении российского гражданского лайнера А321 над Синаем. Борьба против террористов на территории Сирии приобрела прямое и принципиальное значение для Путина, в то время как до теракта это имело в значительной степени инструментальный характер (бомбардировки ИГИЛ были не самоцелью, а способом навязать себя Западу в качестве партнера по антитеррористической коалиции).

Военная кампания в Сирии показала, что Россия вступила в борьбу на поле, где плохо просчитаны риски, угрозы, сценарии, что хорошо показала, например, ситуация со сбитым Турцией Су-24, еще ярче – совершенно поражающее признание Владимира Путина о сирийских туркменах («кто они такие?»). Недооценка амбиций Анкары и значимости этого региона для Турции, переоценка влияния США и НАТО на Эрдогана, а также слабый контроль и зависимость от разведок западных стран в получении и обмене информацией о происходящем – совершенная незнакомая для Путина обстановка, в которой ему приходится принимать решения.

В то же время сирийский гамбит частично удался. Россия вернула себе роль игрока, к действиям которого появился высокий интерес и на чьи шаги оглядываются сильнейшие страны мира. После крымского разлома, когда диалог с Россией был прекращен, Запад допустил появление единой антитеррористической повестки с Путиным, как пусть и неприятным, но приемлемым партерном. Украина как замороженная и не имеющая решения проблема отодвинута в мировой повестке на второй (но далеко не последний) план как задача, отнимающая впустую слишком много сил. Громче зазвучали голоса тех, кто выступает за отмену или смягчение санкций в отношении России. Европейские санкции продлены на полгода, а не год, как планировалось еще пару-тройку месяцев назад и казалось почти безальтернативным решением. В этом – косвенное следствие сирийского гамбита. Но есть и прямое следствие – когда динамика изменения баланса военных сил стала двигателем международных отношений, Россия методично укрепляет свои позиции в сирийском регионе, в сфере обороны (размещение комплексов С-400), укреплении сирийской армии, превращающейся в хорошо оснащенную и силу. И даже если оперативные и тактические результаты еще не заметны, военное присутствие России в регионе расширяется.

Нельзя не заметить, что цели России и Запада в Сирии сблизились. Но не политика Путина, а теракты в Париже изменили риторику Франции, заставили вступить в войну против ИГИЛ Германию и Великобританию. Риторика и внешнеполитические шаги Старого Света оказываются мало чувствительны к «сделкам века», исходящим от Владимира Путина. Задают тон общественное настроение и медийая диктатура демократических режимов. Если с 2012 г. и со времен инициатив Бернара Анри-Леви по свержению режима Асада по ливийскому образцу Европа требовала ухода Асада и вооружала «повстанцев» в целях решения сирийского конфликта, то сегодня для Парижа единственной целью войны заявлена ликвидация ИГИЛ. Сегодняшняя тактика Москвы относительно прозрачна, но ее будущий курс совершенно непредсказуем, с Европой же наоборот: стабильны и неподвижны стратегические рамки внешней политики, но совершенно неясно, на что может решиться Старый Свет сегодня в ситуации форс-мажора и нестабильности. Теракты в Париже показали, что конкретные внешнеполитические шаги и риторика слишком подвержены эмоциям текущего момента, отчего выстраиваются в ситуативное реагирование вопреки занятой ранее позиции. В глазах Европы Россия, нуждающаяся в бескомпромиссном и безусловном сдерживании как угроза миропорядку, после 13 ноября превратилась в обязательного партнера для защиты миропорядка. ИГИЛ, который пытались загнать в изоляцию и ограничить, придерживая как антиасадовскую силу, объявлен целью на уничтожение.

Но эмоциональный разворот в сторону России со стороны той же Франции не привел к исключению России из списка потенциальных угроз. Россия не завладела инициативой в войне против ИГИЛ, санкции продлеваются, режим сдерживания остается. Украинский кризис, отодвинутый на второй план, может вернуться в авангард мировой геополитики при первом же обострении конфликта на Донбассе со всеми вытекающими последствиями: возобновлением военных действий, наращиванием военного присутствия «российских добровольцев» и тех, кто играет их роль, а в непризнанных республиках накапливаются управленческие, социальные, финансово-экономические кризисы.

Комплекс последствий захода России в Сирию ведет к изменению расстановки сил. Цели Москвы расширяются и выходят далеко за рамки войны против ИГИЛ или поддержки правительственных сил Асада. Цель – формирование своего военного присутствия в регионе в виде подконтрольной России бесполетной зоны намечающимися контурами регионального блока, где наряду с испытывающими кризис государственности странами (Ирак, Иран, Сирия, Египет) есть и организации, такие как «Хезболла». Сможет ли Россия сохранить свое место в центре сирийской геополитической игры, справившись с экономическими последствиями санкций, дальнейшим расширением НАТО и потерей Украины?

Еще один итог 2015 года – новый «враг» России в лице Турции, конфликт с которой, с одной стороны, персонифицируется, но с другой, приобретает все более масштабный вид. 2015 г. Россия заканчивает новым бряцаньем оружия в контексте повышения активности НАТО. Военная напряжённость и неопределенность будут усиливаться, становясь фактором взаимного недоверия между ключевыми державами.

Нельзя не заметить, что сокращается инструментарий для позитивного торга России с внешним миром. Что Москва может предложить? 2015-й стал годом краха надежды российской правящей элиты на возобновление роста мировых цен на нефть. Это сокращает ресурсы России, а значит и ее геополитические возможности. Но не только: труднее будет продвигать любые энергетические решения, будь то продажи российского газа или новые проекты газопроводов. Снижается действенность и газового оружия: энергетические войны теряют смысл, если потребность в газе падает. Китай снижает потребление, так и не став альтернативным локомотивом роста потребления российских энергоресурсов. «Южный поток» не будет заменен «Турецким», «Северный поток-2» упирается в те же риски, что и несостоявшийся «Южный поток».

2015-й стал и годом кризиса союзников. Об одиночестве России пишут все чаще. Трудно продвигать интеграционные проекты на постсоветском пространстве, когда твои действия противоречат интересам партнёров (попытки блокирования импорта европейских продуктов через Белоруссию и Казахстан), воспринимаются как попытка доминирования силой (украинский кризис) и при этом лишены финансово-экономической привлекательности. Испытаниям подвергались отношения с Арменией, где Россию винили в энергетическом кризисе, а также с Белоруссией, присоединившейся к числу критиков действий России. На восточном направлении сорван как казалось, потенциально прорывной, визит Путина в Японию (вечная проблема островов), а Китай не торопится перейти из ранга капризного потребителя (причем гораздо более трудного, чем Европа) в ранг политического союзника.

Москва знает, что ее устойчивость на международной арене требует выхода из изоляции и строительства новых альянсов, новой формы восточного Третьего мира, чью основу она бы заложила. Но реализация подобного плана предполагает ставку на постепенное ослабление американского влияния в Средиземном регионе. 2016-й – год смены американского президента, а именно через призму американской угрозы Путин видит геополитическую архитектуру мира. Наступивший год несет в себе самые неожиданные повороты и форс-мажоры, способные привести к глубоким межцивилизационным разломам. Движение в сторону международной нестабильности ускоряется.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 февраля 2016 > № 2911909 Татьяна Становая, Арно Калика

Администрация США готова предпринять действия в отношении террористов на территории Ливии, если это будет необходимо, заявил в среду журналистам официальный представитель Белого дома Джош Эрнест.

"Если Соединенным Штатам будет необходимо предпринять односторонние действия для защиты американского народа, президент (Барак Обама) воспользуется этим", — сказал Эрнест журналистам. Он отметил, что президент постоянно получает информацию ситуации в Ливии.

После свержения и убийства в 2011 году во время вооруженного конфликта Муамара Каддафи Ливия переживает период острого кризиса. В стране возникло двоевластие: с одной стороны — избранный на всеобщих выборах парламент, заседающий в Тобруке на востоке страны, с другой — происламский Всеобщий Национальный конгресс в Триполи. При этом ряд районов Ливии вообще не контролируется центральными властями. На территории страны действуют боевики ИГ.

Дмитрий Злодорев.

Лондон намерен оказать поддержку новому правительству Ливии, когда оно будет сформировано, но направлять боевые части в страну не планирует, заявил министр иностранных дел Великобритании Филип Хаммонд.

"Определенно, мы захотим поддержать новое правительство Ливии любым практическим способом, которым сможем, но я не могу представить, что возникнет ситуация, когда будет необходимо или мы захотим отправить боевые части для наземной операции", — заявил он, выступая перед журналистами в Риме, где проходит совещание так называемой "малой группы" международной коалиции по борьбе с радикальной группировкой "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ).

"Я не думаю, что мы можем решить, что отправка боевых частей на места будет полезным вкладом – в Ливии достаточно вооруженных людей. Им нужна организация, командование и контроль, сбор разведданных с воздуха, стратегическая организация", — цитирует министра агентство Рейтер.

После свержения и убийства в 2011 году во время вооруженного конфликта главы государства Муаммара Каддафи Ливия переживает период острого кризиса. В стране возникло двоевластие: с одной стороны — избранный на всеобщих выборах парламент, заседающий в Тобруке на востоке страны, с другой — происламский Всеобщий Национальный конгресс в Триполи. При этом ряд районов Ливии вообще не контролируется центральными властями. На территории страны действуют боевики радикальной группировки "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ).

Заявление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Объединенных Арабских Эмиратов А.Аль Нахайаном, Абу-Даби, 2 февраля 2016 года

Дамы и господа,

Мне искренне приятно находиться в Абу-Даби с очередным визитом. Мы регулярно встречаемся с Министром иностранных дел Абдаллой Аль Нахайяном на различных международных форумах, он бывал и в Москве. Вчера и сегодня мы провели очень полезные переговоры. Только что завершилась встреча с Наследным принцем Абу-Даби, заместителем Верховного главнокомандующего Вооруженными силами ОАЭ Мухаммедом Аль Нахайяном, которая, как и переговоры с Министром иностранных дел, контакты с руководством Высшего совета национальной безопасности ОАЭ, подтвердила нашу взаимную нацеленность на дальнейшее углубление сотрудничества по всем направлениям.

Ценим уровень доверия, сложившийся между нашими странами, прежде всего, через регулярные прямые контакты Президента России В.В.Путина и Мухаммеда Аль Нахайяна. В 2015 г. состоялись две встречи на высшем уровне – в августе и октябре. Сегодня мы подтвердили приверженность всем договоренностям, достигнутым на тех переговорах, которые нацелены на продвижение отношений стратегического партнерства между Россией и ОАЭ.

Договорились продолжать тесные и доверительные политические контакты, а также контакты по линии специальных служб по вопросам безопасности. Особое внимание в нынешних условиях уделили дальнейшему развитию торговых и инвестиционных связей, включая реализацию перспективных совместных проектов. Для этого создана неплохая база. Как упомянул мой коллега и друг, Российский фонд прямых инвестиций договорился о создании совместной инвестиционной платформы с эмиратской инвестиционной компанией «Мубадала». Недавно была достигнута договоренность о еще одной такой инвестиционной платформе, на этот раз с компанией «Ди Пи Уорлд». Уверен, что уже существующие планы по практической реализации этих инвестиционных возможностей пойдут на пользу нашим странам и народам.

Обсуждали и такие направления сотрудничества, как энергетика, включая содействие российской корпорации «Росатом» в реализации проекта атомной электростанции «Барака» в ОАЭ, промышленность, банковское дело, туризм. Все эти вопросы находятся на контроле у российско-эмиратской Межправительственной комиссии по торговому, экономическому и техническому сотрудничеству. Г-н Министр является сопредседателем с эмиратской стороны. Заседание, состоявшееся в Абу-Даби в ноябре 2015 г., было весьма конкретным. С обеих сторон есть уверенность, что реализация его итогов поможет вывести наши торгово-экономические и инвестиционные связи на еще более высокий уровень.

Отметили также ритмичную и эффективную работу Межправительственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству.

Заинтересованы всячески развивать гуманитарные связи. Количество российских туристов, посещающих ОАЭ, растет. Мы поощряем этот интерес. Будем рады видеть и наших эмиратских друзей в качестве гостей Российской Федерации в различных ее регионах. Отмечу большой интерес руководства ОАЭ к укреплению контактов с субъектами Российской Федерации – Татарстаном, Чечней, Москвой, Санкт-Петербургом и многими другими регионами, которые регулярно приглашаются на Дубайский инвестиционный форум. Уверен, что это еще одна очень хорошая площадка для реализации практических совместных проектов.

Подробно обсудили ситуацию в регионе. Как я сказал, вопросам безопасности уделяется особое внимание в нашем диалоге. Ситуация на Ближнем Востоке и Севере Африки остается крайне напряженной, прежде всего, в результате беспрецедентного всплеска террористической угрозы. Особое внимание в ходе переговоров в Абу-Даби уделили дальнейшему наращиванию нашего противодействия этому злу как по двусторонним каналам, так и в рамках различных международных коалиций, которые складываются в связи с угрозой со стороны ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусры» и прочих террористических группировок. Сегодня мы подчеркнули важность налаживания практической координации между этими различными коалициями.

В этом контексте обсудили ситуацию в Сирии, реализацию договоренностей, достигнутых на встречах в Вене и Совете Безопасности ООН. Исходим из того, что резолюцию 2254 СБ ООН необходимо выполнять в полном объеме в том, что касается непримиримой борьбы с террористами, облегчения тяжелейшего гуманитарного положения мирного населения САР, налаживания устойчивого политического процесса, нацеленного на реализацию реформ, о которых говорится в резолюции СБ ООН. При этом у нас общее мнение, что судьбу своей страны могут решить только сами сирийцы.

В этой связи мы приветствуем начало межсирийских переговоров в Женеве. Они только разворачиваются, идет поиск оптимальных методов ведения этих переговоров, учитывая комплексный характер повестки дня и известные сложности в формированием соответствующих делегаций. Мы поддерживаем усилия спецпосланника Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистуры, направленные на то, чтобы этот процесс завязался и был устойчивым, привёл бы к конкретным договоренностям, в соответствии с решениями СБ ООН. Полагаясь на добрую волю сирийских сторон в достижении компромиссов, мы подтвердили наше намерение оказывать этому процессу поддержку со стороны влиятельных внешних игроков, в том числе через очередной созыв Международной группы поддержки Сирии, в которой ОАЭ и Россия принимают участие.

Мы продолжим другие формы нашего диалога по проблемам региона – это Ливия, Йемен, Ирак, Афганистан, потому что все эти страны находятся в состоянии, вызывающем озабоченность. Все они являются мишенью для террористов, желающих распространить там свое влияние. Во всех этих странах, как и в Сирии, остро необходимы шаги по укреплению национального согласия по формированию национального единства, ответственности всех политических сил за судьбы своих стран.

Договорились также продолжать диалог между Россией и арабскими странами. Есть два основных формата такого уровня, в том числе на министерском уровне. В конце февраля мы ожидаем наших друзей из региона на встречу министров иностранных дел России и стран ЛАГ в Москве, весной с.г. планируется встреча стратегического диалога Россия - Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Это уже четвертый раунд. Первый раунд такого диалога состоялся в 2011 г. в Абу-Даби. Думаю, что тема обеспечения безопасности в регионе, в том числе в Персидском заливе и в более широком плане – на Ближнем Востоке будет одной из основных, а отношения между Россией и странами Персидского залива, между Российской Федерацией и арабским миром в целом внесут вклад в поиск коллективных ответов на очень серьезные вызовы, стоящие перед этим регионом.

Искренне благодарю эмиратских партнеров за понимание позиции России, в том числе в том, что касается необходимости за всеми животрепещущими проблемами региона, которые занимают основное внимание мировых СМИ, не забывать о застарелых конфликтах, имею в виду, прежде всего, палестино-израильский конфликт. Мы привержены всем решениям ООН о необходимости всеобъемлющего ближневосточного урегулирования. Рассчитываем, что в ближайшее время удастся провести очередную встречу «квартета» международных посредников в сотрудничестве с ЛАГ с тем, чтобы понять, где находятся международные усилия по содействию палестино-израильскому урегулированию и что необходимо для этого предпринять. Сейчас мне пришло в голову, что хорошим местом и временем для такого заседания «квартета» с участием ЛАГ был бы Мюнхен, поскольку многие из нас будут там на заседании Международной группы поддержки Сирии, многие будут участвовать в Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности. Мы проработаем такую возможность с нашими партнерами.

Еще раз выражаю благодарность нашим хозяевам за гостеприимство, традиционно высокую организацию нашей работы и, естественно, жду моего коллегу с очередным визитом в Россию.

Вопрос: Лидера группировки «Джейш аль-Ислам» выдвигают в качестве основного переговорщика от оппозиции. Как Вы к этому относитесь?

С.В.Лавров: Что касается состава делегаций, которые собрались в Женеве, мы исходим из того, что в соответствии с решениями СБ ООН оппозиция должна быть представлена всеми основными группами и должна отражать весь спектр оппонентов режима, чтобы переговоры о будущем Сирии были основаны на реалистичных подходах, не были оторваны от реальности.

Мы знаем, что в делегации той части сирийской оппозиции, которая была сформирована на встрече в Эр-Рияде, присутствует пара человек, связанных, как мы понимаем, с «Джейш аль-Ислам» и «Ахрар аш-Шам». Мы договорились (и правительственная делегация с этим согласилась), что если эти люди будут участвовать в переговорных процессах, то будут это делать в личном качестве и, конечно же, только при условии, что они принимают все требования резолюции 2254 СБ ООН, включающие категорический отказ от терроризма, экстремистских насильственных методов решения политических проблем, признание территориальной целостности Сирии, признание принципа, согласно которому сами сирийцы определяют судьбу своей страны. Из этого мы и исходим. Участие этих людей в личном качестве в сформированной на встрече в Эр-Рияде делегации отнюдь не означает (и это зафиксировано всеми, включая наших американских коллег как сопредседателей «Венского процесса») какого-то признания группировок «Джейш аль-Ислам» и «Ахрар аш-Шам» в качестве партнеров по переговорам. Это как наша позиция, так и позиция очень многих других членов Международной группы поддержки Сирии (МГПС), которые относят эти группировки к террористическим. Они тесно сотрудничают с объединениями группировок, среди которых «Джабхат ан-Нусра». Есть много других фактов, которые говорят об этих организациях как экстремистских.

Вопрос: Не могли бы Вы прокомментировать заявление главы МИД Великобритании Ф.Хэммонда о том, что действия ВКС РФ в Сирии не способствуют урегулированию конфликта в САР?

С.В.Лавров: Мы привыкли к заявлениям из Лондона и других западных столиц, которые характеризуют деятельность наших Воздушно-космических сил в Сирии как «неспособствующие урегулированию». Они не опираются ни на один факт и, на мой взгляд, отражают озабоченность наших западных партнеров тем, что ВКС России совместно с сирийскими вооруженными силами эффективно действуют в воздушном пространстве САР и достигают целей, поставленных международным сообществом, прежде всего в том, что касается пресечения террористической угрозы. Мы привыкли к этим голословным заявлениям. Они характерны не только для сирийской темы. Многие другие острые вопросы мировой политики наши западные партнеры предпочитают комментировать так, чтобы никто не увидел в них каких-либо фактов, потому что никто не может нам предъявить фактов.

Вопрос: Как Вы можете прокомментировать обвинения Министра иностранных дел Великобритании Ф.Хэммонда о том, что Россия подогревает напряженность в Сирии?

С.В.Лавров: Что касается заявлений Министра иностранных дел Великобритании Ф.Хэммонда, то я уже ответил. По его просьбе мы с ним периодически встречаемся «на полях» различных международных мероприятий, он не высказывает каких-либо конкретных претензий, потому что высказать их не может. В общих чертах призывает к сотрудничеству, на что мы готовы. Но все каналы, которые существовали для такого сотрудничества, были заморожены самой британской стороной. Наверное, им сейчас хочется, чтобы о них не забывали как об участнике неких процессов, связанных с урегулированием на Ближнем Востоке. Но если есть хоть какие-то конкретные претензии в отношении того, что делают ВКС России в Сирии, то, напомню, что еще с первых дней нашей операции Россия, в т.ч. Президент Российской Федерации В.В.Путин, приглашала всех желающих, прежде всего США и других участников американской коалиции, к тесной координации действий против террористических группировок. Надо учитывать запутанность обстановки на местах, периодическое взаимодействие различных оппозиционных группировок в Сирии, которые то сотрудничают, то воюют друг с другом, регулярность перехода боевиков из одной группировки в другую. Боевики переходят из экстремисткой группировки в более умеренную, а после предложения лучших условий, в т.ч. финансовых, могут вернуться обратно или попасть в более экстремистскую структуру. Учитывая всю эту запутанную ситуацию, мы предлагали координировать действия на повседневной основе, что говорится, «на земле», с участием военных, которые реально планируют операции против террористов.

Чтобы не было вопросов, кто бьет по правильным, а кто по неправильным целям, мы многократно приглашали наших партнеров к такой честной совместной работе. Неизменно мы слышали отказ. Максимум, на что наши коллеги смогли пойти, это на договоренность между Россией и США об избежании непреднамеренных инцидентов в воздухе. Соответствующий Меморандум был подписан в октябре, он распространяется не только на США, но и на всех участников американской коалиции. Поэтому мы исходим из того, что США несут ответственность за обеспечение соблюдения соответствующих процедур всеми, кто летает под их руководством. Это относится и к Турции, которая периодически выдвигает голословные обвинения, хотя является частью американской коалиции и должна соблюдать те процедуры, которые закреплены в российско-американском меморандуме. Об этом мы еще раз напомнили нашим американским коллегам, поскольку они взяли ответственность за всех, кто под их началом участвует в т.н. «антитеррористической коалиции».

Вопрос: Каковы Ваши оценки перспектив решения сирийской проблемы? Какова позиция России относительно происходящего в Йемене?

С.В.Лавров: Что касается сирийских переговоров. Нынешняя фаза является критически важной, потому что сейчас все потенциальные участники переговорного процесса «притираются» друг к другу. Необходимо привыкать к тому, что переговоры должны быть всеобъемлющими, в соответствии с решением СБ ООН они должны включать в себя весь спектр сирийского общества. Я сейчас цитирую Женевское коммюнике от 30 июня 2012 г., на которое так любят ссылаться многие наши партнеры, но пытаются выдернуть оттуда только один термин «переход», трактуя его как «переход власти». Главное, что содержится в этом Коммюнике, это то, что переговоры должны быть с участием всего спектра сирийского общества и должны завершиться достижением договоренности между Правительством и оппозиционерами на основе их взаимного согласия. О чем договорятся участники переговоров, то и будет поддержано международным сообществом.

В Женеве, как вы знаете, есть две группы оппозиции. К сожалению, не удалось сформировать единую делегацию. Надеюсь, что это временное явление. Надеюсь, что в любом случае наличие двух оппозиционных делегаций не воспрепятствует нормальной работе под эгидой специального посланника Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистуры. По-моему, прибыли еще не все члены делегации, которая была сформирована на встрече в Эр-Рияде, но состав вот-вот пополнится недостающими участниками. Подъехали не все члены делегации, которая была сформирована на основе встреч в Каире, Москве и других местах. Были сложности с получением швейцарских виз. Мы обратили внимание наших швейцарских коллег, что Швейцария как страна-хозяйка этого мероприятия должна максимально оперативно обеспечивать все необходимое для приезда участников переговоров. Надеюсь, что больше никаких задержек не будет.

Главную роль сейчас играет ООН в лице специального посланника Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистуры, который должен в соответствии со своим мандатом работать на равной основе с обеими делегациями оппозиционеров и делегацией Правительства САР, которая в полном составе находится в Женеве, прибыла туда своевременно и провела контакты с С. де Мистурой. Он расценил их позицию как конструктивную. Надеюсь, что конструктивной будет и позиция всех остальных участников этого процесса.

Как мы уже сказали, 11 февраля в Мюнхене состоится встреча МГПС, в ходе которой специальный посланник ООН по Сирии С. де Мистура расскажет, как проходит начальный «притирочный» этап Женевского политического процесса.

Вопрос: Обсуждали ли Вы нефтяную проблематику и цены на нефть? Мы знаем, что Венесуэла стремится созвать совещание между странами-участницами ОПЕК.

С.В.Лавров: Контакты между производителями нефти в разных форматах являются регулярными. Мы, конечно же, заинтересованы в том, чтобы у нас было общее понимание того, что происходит на мировых рынках, прежде всего, рынках энергоносителей, нефти. Мы заинтересованы в обмене оценками происходящего. У нас налажено такое взаимодействие. Мы обмениваемся мнениями с нашими коллегами как из числа членов ОПЕК, так и из стран, которые производят нефть, но не входят в эту Организацию. Мне кажется, на данном этапе у нас есть общая заинтересованность в том, чтобы именно в таком формате продолжалось это взаимодействие. Мы открыты к другим формам сотрудничества. Если будет общая заинтересованность в проведении встречи, о которой говорят наши венесуэльские друзья - между членами ОПЕК и странами, которые не входят в эту Организацию, мы, естественно, присоединимся к такому консенсусу. Будем готовы работать в тех формах и параметрах, о которых договорятся все заинтересованные стороны. Конечно, мы считаем, что диалог о происходящем на нефтяных рынках, мониторинг ситуации, ее лучшее понимание отвечают коренным интересам всех торгующих нефтью стран.

? ? ? ? ?

Россия. ОАЭ > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 2 февраля 2016 > № 1639270 Сергей Лавров

Обвинения на высшем уровне

Георгий Бовт о последствиях коррупционного скандала между Вашингтоном и Москвой

Прямые обвинения Владимира Путина в коррупции вызвали предсказуемое возмущение Кремля. Глава МИДа Сергей Лавров назвал их «беспардонными». Обвинения прозвучали в фильме «Би-би-си», посвященном «тайным богатствам Путина». Доказательная база слабовата, но тут главное — создать впечатление, а слово «коррупция» там произнес замминистра финансов США Адам Шубин, отвечающий за борьбу с «грязными» деньгами. Из Москвы потребовали разъяснений, и Белый дом официально поддержал своего чиновника: мол, мнение полностью разделяем.

Возмущение Москвы понятно. И не только потому, что еще, кажется, ни одного русского правителя так вот прямо в лоб в коррупции не обвиняли. В чем угодно обвиняли. Чаще всего в деспотизме. Обвиняли в коррумпированности режима в целом — скажем, ельцинского. Но лично лидера — нет.

Кроме того, такие манеры вообще не приняты в отношениях между крупными странами, имеющими дипотношения и ведущими конструктивные переговоры по ряду важных вопросов. Даже в условиях санкций. Кстати, далеко не самых жестких, если сравнить с Ираном, Кубой или КНДР.

Россия — это не «банановая республика» в северном исполнении.

От взаимодействия с Москвой зависит сирийское урегулирование, не говоря об украинском. В конце концов в мире полно стран, к которым можно предъявить претензии по части коррупции, при этом указав недвусмысленно на правительство. Однако Америка не разбрасывается такими же прямыми и официальными обвинениями. Не говоря о существовании режимов и лидеров, которых в Вашингтоне могут считать сущими «сукиными детьми», но «нашими».

Почему сейчас? Каковы будут последствия? Одно очевидно точно: отношения Москвы и Вашингтона выходят на новый, скандальный уровень.

Подобные оскорбительные обвинения первого лица прощать не принято.

Они могли прозвучать из уст американского чиновника и раньше, и позже. Вряд ли Шубин согласовывал формулировки интервью с Госдепартаментом и тем более с Обамой. Однако он исходил из того, что подобные речи в адрес Кремля сегодня в Вашингтоне непредосудительны и нечего, мол, деликатничать.

Еще подразумевается, что в свете таких обвинений против иностранного политика Америка, настаивающая на распространении своей юрисдикции чуть ли не на весь мир (в частности, в борьбе против «грязных» денег), непременно будет такого политика преследовать, едва с него спадет дипломатическая неприкосновенность. Не круто ли забирают? Не могут не отреагировать на это в России.

Представления о ситуации в России из Вашингтона укладываются в простецкую схему: падение нефтяных цен и давление санкций приносят результаты, Москва вынуждена будет пойти на уступки по всем направлениям — от Сирии до Украины. Она более не является ключевым партнером даже по тем переговорам, которые еще сохраняются: не захотят сотрудничать, справимся без русских. Тратить дополнительные усилия для прессинга режима Путина, скажем, провоцируя его масштабными поставками оружия на Украину, излишне. Достаточно американских инструкторов, тренирующих ВСУ, и вежливого сдерживания киевских политиков, поскольку большая война на Украине Америке просто не нужна. Там считается, что время на юго-востоке работает не на Москву.

Такая схема грешит сильными упрощениями, непониманием многих тонкостей российской политики (американцы вообще не любят разбираться в чужих тонкостях) и искажениями, проистекающими из дефицита в нынешней администрации США глубоких специалистов по России. «Русское направление», если сравнивать со временами «холодной войны», давно утратило приоритет. Его можно доверить чиновникам не первого ряда. Как ту же Украину, где ситуацию в свое время профукали, доверив кураторство «серым стратегам» из Брюсселя.

Влияние санкций на устойчивость режима в России в Америке, на мой взгляд, сильно преувеличивают, а инерцию системы и готовность людей приспосабливаться к трудностям, напротив, недооценивают.

На уровне политической элиты США отсутствует постановка вопроса о том, какой в будущем Америка хотела бы видеть Россию, чтобы вновь с ней подружиться, никто этим просто не заморачивается.

Тактика давления преобладает над стратегией долгосрочного просчета. Нет уверенности, что кто-то всерьез изучает в Вашингтоне и вариант возможного коллапса страны с полутора тысячами ядерных боеголовок, по сравнению с которым устроенные (в какой-то мере тоже по политическому недомыслию) ливийский, иракский и сирийский в виде того же запрещенного в России ИГ хаос и кошмар покажутся ерундой. Ведь если все же взят курс «на снос режима», то надо представлять, что настанет назавтра после утверждения на месте Империи зла Царства свободы. А если нынешняя политика по отношению к Москве — не политика «на снос», тогда зачем лидеру страны всячески дают понять, что дела с ним иметь больше не желают?

Возможно, в США, озадачившись имиджем Путина как «мачо», который смеет перечить «мягкотелому Обаме», решили отыграться на поле пиара, делая акцент на том, что «мачо», мол, клептократ. Такая игра с точки зрения политического прагматизма выглядит недальновидной, но, значит, «партнеры» не считают ее опасной.

«После Крыма» в США возобладала мысль о том, что теперь у Путина одна судьба — стать «изгоем».

Этот термин в моде. Считается, что с помощью санкций можно вызвать внутри страны процессы, которые рано или поздно такого «изгоя» изведут, — от «народных волнений» до раскола элит и дворцового переворота.

Возможно, за образец тут берут модель общения США с латиноамериканскими или африканскими режимами, где санкции давно стали отработанным механизмом. Так, с 1990 по 2007 год 80% американских санкций прямо декларировали требование изменения («демократизации») режима (William Walldorf. «Sanctions, Regime Type, and Democratization: Lessons from US — Central American Relations»). Обычно ставили при этом под удар цели, «чувствительные» для правящей элиты и авторитарного правителя. Для Сомосы, Дювалье, Трухильо или Батисты. Но такая тактика, как показывает опыт даже Латинской Америки, срабатывала худо-бедно лишь против режимов, отличавшихся «фракционностью» элит, — тех, где есть, скажем, самостоятельная военная каста. И наоборот, в режимах авторитарных элита чаще еще сильнее сплачивалась вокруг вождя. Такие режимы предпочитали «сражаться до конца», а издержки санкций перекладывали на население.

Сравнивать Россию с Латинской Америкой в целом неверно. Но заметим, что расчет на раскол российской правящей номенклатуры пока не оправдывается. Случаются «побеги» лишь отдельных проворовавшихся чиновников.

Открытой фронды не позволяют себе даже те, кто понес потери в «межвидовой борьбе» за сокращающиеся ресурсы. Власти, понимая, откуда исторически исходит в России главная угроза режиму, избегают серьезных покушений на интересы правящей номенклатуры. Даже вялая борьба за «суверенизацию», включая запрет выезда за границу некоторым «своим», видится (пока!) выверенным шагом: Запад теперь опаснее для высшей номенклатуры, нежели «родной» Следственный комитет, который не тронет, если ты «в обойме».

Как все это сочетается с намеками Джона Керри о возможности частичной отмены санкций против России уже в этом году, если будут выполнены минские договоренности? Да никак. Скорее всего, не будет никакой отмены санкций. Особенно косвенных, которые посильнее формализованных.

Во-первых, перспектива выполнения минских соглашений туманна. Москва, может, и хотела бы покончить с «проектом «Новороссия», но не ценой полной капитуляции. Киев же не спешит с выполнением своей части работы — и в силу специфики хаотичной и безответственной украинской политики, и потому, что давление Запада на него слабовато. Там не спешат «на помощь Путину».

Во-вторых, «размен Украины на Сирию» удался лишь частично. Диалог с США на тему судьбы Асада — это лучше препирательств на тему, кто больше виноват под Дебальцевом. Но все равно Сирия будет отдельно, Украина — отдельно, а перспективы отношений с Россией Путина — вообще третий вопрос. Видимо, в Вашингтоне исходят из того, что в Сирии при осознанной наконец угрозе ИГ можно не спешить, а Россия, выступая почти без союзников (Ирану после санкций большая война не нужна), долгого вмешательства не выдержит экономически.

На мой взгляд, американцы недооценивают нашу готовность бомбить, сколько понадобится. А мы за ценой в таких случаях обычно не стоим.

Вопрос о санкциях будет рассматриваться в ином контексте, чем на момент их введения. В свете, например, доклада по «делу Литвиненко», где в адрес российского руководства, включая президента, содержатся еще более «беспардонные» обвинения.

А впереди еще финальный доклад по делу малайзийского «Боинга». Трудно представить, как можно будет в такой атмосфере отменять санкции — вопреки конгрессу США или должным образом настроенному общественному мнению в Европе. При обилии относительно независимых игроков в политике на Западе, не считаться с которыми нельзя. Висит дамокловым мечом над российскими активами и приговор по делу ЮКОСа на $50 млрд.

Как все это прочитывается в Кремле? Скорее всего, как спланированная и, главное, скоординированная атака из ясно какого «штаба». Как теперь общаться с тем же Кэмероном, который, получив за два дня до публикации доклад судьи Оуэна, ничего не вымарал? У нас ведь исходят из того, что мог, но не захотел, оставив самые оскорбительные, притом довольно голословные (в суд с такими не пойдешь) обвинения. Как говорить теперь с Обамой? И если в Вашингтоне думают, что при невозможности более общения первых лиц Лавров с Керри смогут и дальше о чем-то успешно договариваться, то мне кажется это заблуждением.

Ситуация чревата непредсказуемостью. Более того, она взрывоопасна. Никто и не просчитывал ее до конца изначально. Все импровизируют на ходу.

Коррупция есть везде

Глобальная коррупция

Чем похожа Россия на Сьера Леоне? По мнению Transparency International (TI) эти страны согласно Индекса восприятия коррупции является соседями по списку, отражающему этот показатель. России, в этом мягко говоря не самом престижном рейтинге, отведено 119 место. Кроме Сьера Леоне с нами совсем рядом Азербайджан и Гайана.

Но бывает и хуже. Такие страны как Сомали и КНДР TI разместила не самом последнем - 167 месте. На планете нет хуже этих 2-х государств по уронвню коррупции – это уже «коррупционное дно».

Коррупция есть везде, но в некоторых странах она минимальная. Лучше всего с этим показателем, согласно Индекса, обстоят дела в скандинавском регионе

Transparency International в своем отчете отметил и государства, которые продемонстрировали большие достижения в области борьбы с коррупцией. К ним относятся: Великобритания, Сенегал и Греция. Есть такие, кто, наоборот, ухудшил состояние дел в этой сфере – это Турция, Австралия, Испания, Бразилия и Ливия. Оценка представлена на основании соответствующих данных по 2015 году.

Особенно разочаровала TI Бразилия. В этой стране на фоне крупнейшего коррупционного скандала разразился даже политический кризис. В прошлом году одна из самых крупных в Латинской Америке нефтяных компаний Petrobras была замечена в серьезных нарушениях закона, причем на самом высшем уровне. Политические деятели страны, как из правящей партии, так и оппозиции, оказались замешаны в коррупционных схемах этого концерна. Они попались на откатах за предоставление согласований контрактов и общественных работ. Общий объем сделок, которые были задействованы в подобных неблаговидных операциях, составил приблизительно 2,0 млрд. долларов США. Скандал разразился серьёзный. Это неудивительно, так как к нему были причастны 34 депутата нижней палаты. И это только те, кому было предъявлено обвинение. Сколько человек умудрилось не попасться? – Никто не знает. Более того, этот коррупционный скандал затронул и президента Бразилии Дилма Руссеффа. Дошло даже до того, что парламент страны решил запустить против него процедуру импичмента, а миллионы бразильских граждан вышли на демонстрации и протесты.

В Латинской Америке в прошлом году был еще один скандал, связанный с злоупотреблением правящей власти. На этот раз коррупционный «шум» поднялся в Гватемале. Он напрямую коснулся президента этой страны – Отто Переса Молины, который был пойман, как участник крупнейшей преступной схемы. Генеральная прокуратура обвинила его в создании своеобразной коррупционной модели под названием «Линия». Бывший президент, сразу же после разгоревшегося скандала ушедший в отставку, давал указания своим таможенным службам снижать, а иногда и совсем отменять, таможенные сборы. За это благодарные импортеры лично президента и его команду не «забывали», что вылилось только по доказанным фактам за один год в «благодарность» в виде суммы в 3,69 млн. долларов США. Расследование данного инцидента проводила Международная комиссия по борьбе с безнаказанностью в Гватемале, которая действует с 2007 года после официального обращения в ООН гватемальского конгресса.

Интересный факт

TI на основании свои глобальных исследований коррупции практически во всех странах мира, сделали еще один вывод – коррупции меньше в миролюбивых странах. Этот факт основывается на состоянии данного показателя в таких странах, как Дания, занявшая первое место в индексе TI, Финляндия – второе, Новая Зеландия – четвертое, Швейцария – седьмое и Канада – девятое. Кроме этих государств в десятку с наименьшим уровнем коррупции также вошли: Исландия, Австрия, Япония, Чехия и Австралия.

В наиболее «агрессивных» странах индекс коррумпированности «зашкаливает». Так, например, Афганистан по этому показателю находится на предпоследнем 166 месте. Чуть выше идут Судан, Южный Судан и Ангола – государства, в которых постоянно происходят военные конфликты.

Не лучше обстоят дела и в таких регионах, как Ливия и Ирак. Попытки создать в этих странах хоть какие-то институты власти, оказываются безуспешными. Самая главная проблема в подобных государствах – это кумовство. С ним очень тяжело бороться и пока оно существует, коррупцию не победить.

Но исследования TI показали, что даже компаниям из стран с низким индексом восприятия коррупции, не чужды подобные проблемы. Особенно это очевидно при их взаимоотношениях с партнёрами за пределами своей страны. Так, например, компаниюTeliaSonera, владельцами которой являются структуры из Швеции и Финляндии, подозревают в финансовом подкупе, который исчисляется миллионами. Эти огромные деньги они дали в виде взяток представителям властей Узбекистана за свободное и беспрепятственное продвижение на рынок этой среднеазиатской страны. Причем подобный скандал у компании не первый. В свое время она была замечена в коррупционных схемах при заключении контрактов в таких странах, как Азербайджан, Белоруссия и Казахстан. Не исключено, что без взяток данная компания не смогла бы выйти на рынки этих стран, но от этого её действия не стали более законными – данный факт все равно называется коррупцией, которая является преступной и подлежит наказанию.

Автор: Кононов Игорь

Невозможность конкурировать с европейскими производителями и вмешательство Запада в Ливии нарушили равновесие, существовавшее между Европой и ближневосточными и африканскими странами, заявил итальянский журналист Джульетто Кьеза в интервью "Русской службе новостей".

Журналист уверен, что сельскохозяйственное производство в Европе, например в Италии и Франции, где аграриев поддерживает государство, не оставляет шансов сельхозпроизводителям в Африке. " Мы сломали жизнь миллионов людей из-за наших соображений, — считает Кьеза. — Мы создаём ситуацию, когда они не могут быть конкурентоспособными по сравнению с нашими производителями, значит, их рынок полностью разрушается, они остаются без работы".

Однако беженцы, вынужденные переселяться в Европу в силу экономических причин, были только "первыми ласточками", считает Кьеза. Через два-три года поток мигрантов вырастет в пять раз за счет тех, кто стремится оказаться подальше от военных действий.

"Мы сломали Ливию, наши европейцы, НАТО, Франция, Великобритания, атаковали в прямом смысле свободное государство, автономное и суверенное и произвели другой поток, более сжатый, драматичный. Люди уходят из войны – это другое дело, это не экономические предпосылки", — говорит журналист.

Действия Запада во главе с США по смене неугодных правительств в Ираке и Ливии стали главной причиной роста угрозы терроризма и глобального миграционного кризиса в этом регионе, считает спикер Госдумы Сергей Нарышкин.

Делегация российских парламентариев во главе с Нарышкиным на этой неделе посетила Египет. По словам спикера Госдумы, в Египте позитивно оценивают действия РФ в Сирии, проведение операции ВКС РФ.

"У нас очень похожие подходы, анализ ситуации, анализ причин, которые повлияли на события в Сирийской арабской республике. Понятно, что действия и политика так называемого западного блока во главе с Соединенными Штатами Америки по смене неугодных правительств, я имею в виду Ирак и Ливию, — вот главная причина и роста терроризма, и глобального миграционного кризиса в этом регионе. Понимание у нас общее", — сказал Нарышкин в интервью программе "Постскриптум" на телеканале ТВЦ по итогам визита в Египет.

После свержения и убийства в 2011 году во время вооруженного конфликта главы государства Муаммара Каддафи Ливия переживает период острого кризиса. В стране возникло двоевластие: с одной стороны — избранный на всеобщих выборах парламент, заседающий в Тобруке на востоке страны, с другой — происламский Всеобщий Национальный конгресс в Триполи. При этом ряд районов Ливии вообще не контролируется центральными властями. На территории страны действуют боевики ИГ.

После свержения в 2003 году президента Ирака Саддама Хусейна (1979-2003) в стране произошел резкий рост террористической активности. Ситуация с безопасностью в Ираке ухудшилась в последний год на фоне активности террористической группировки "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ), которая захватила множество населенных пунктов на северо-западе страны.

Секреты спецслужб: ЦРУ работает на деньги саудовцев

Власти Саудовской Аравии ведут себя все более агрессивно. Война в Йемене, поддержка сирийских мятежников, разрыв дипломатических отношений с Ираном. Все эти демарши были бы невозможны, не опирайся Эр-Рияд на мощную поддержку Вашингтона.

США готовы закрывать глаза на поведение Саудовской Аравии, поскольку Эр-Рияд предоставляет им «море денег». Эти средства необходимы американским спецслужбам для вооружения и тренировки сирийских повстанцев, пишет газета The New York Times. По мнению ведущей американской газеты, Центральное разведывательное управление (ЦРУ) США сильно зависит от Саудовской Аравии в проведении своих секретных операций на Ближнем Востоке, в частности в Сирии.

БРАК ПО РАСЧЕТУ

В начале 1945 г. произошло событие, которое вплоть до сегодняшнего дня во многом определяет ход событий на Ближнем Востоке. Тогда основатель и первый король Саудовской Аравии Ибн-Сауд взошел на борт американского эсминца, где для него установили роскошный шатер, а на палубе расстелили десятки ковров. Именно здесь было заключено историческое соглашение короля саудовского государства с президентом США Франклином Рузвельтом о поставке в Штаты аравийской нефти в обмен на военную поддержку. The New York Times пишет о «глубоких корнях» странной дружбы «оплота мировой демократии» с режимом, практикующим казни и гонения любого инакомыслия.

«КЛУБ САФАРИ» И ЕГО ПОСЛЕДЫШИ

Газета напоминает, что в конце 1970-х гг. саудовцы создали «Клуб Сафари» - международный союз разведывательных органов. Главной целью было противостоять советскому и коммунистическому проникновению в Африку. Клуб объединял спецслужбы Франции, Марокко, Египта, Саудовской Аравии и Ирана (тогда взаимная неприязнь иранцев и саудовцев еще не зашла так далеко). Это сообщество спецслужб активно взаимодействовало с разведками Израиля и США. Были организованы несколько военных, финансовых и тайных дипломатических операций, направленных против СССР.

Первым опытом противостояния Эр-Рияда и прочих членов «Клуба Сафари» с Москвой стала война в Анголе. Саудовская Аравия, в частности, взяла на себя финансирование операций ЦРУ в этой стране. Тесно сотрудничали саудовцы и американцы в Афганистане, вооружая моджахедов, воевавших с советскими войсками. Эр-Рияд поделил поровну с США расходы на эту войну. Саудовские деньги перечислялись на принадлежавшие ЦРУ счета в швейцарских банках.

Вслед за Афганистаном саудовские нефтедоллары потекли на Северный Кавказ, поучаствовали в «цветных революциях» на постсоветском пространстве. Затем Эр-Рияд оказал действенную помощь ЦРУ в его борьбе с ливийским лидером Каддафи и президентом Сирии Асадом.

СИРИЙСКИЙ МЯТЕЖ ОПЛАЧЕН ЭР-РИЯДОМ ПО ЗАДАНИЮ ЦРУ

The New York Times пишет о секретном распоряжении президента Барака Обамы ЦРУ - вооружить сирийских мятежников на деньги саудовцев. Значительную роль в подготовке и вооружении сирийских мятежников сыграл бывший глава саудовской разведки принц Бандар бин Султан. Именно он направил своих агентов в Восточную Европу, чтобы те скупали оружие, оставшееся после развала СССР, например, большое количество автоматов Калашникова и патронов к ним.

В этих сделках саудовцам помогало ЦРУ, в частности, американцы обеспечили покупку крупной партии оружия в 2012 г. в Хорватии. Ничего не изменилось после того, как в Саудовской Аравии сменился король. Салман продолжает политику своего умершего в прошлом году брата Абдаллы, краеугольным камнем которой остается активное сотрудничество с США и их спецслужбами.

Например, принц Мохаммед бин Найеф, сегодняшний министр внутренних дел, который занимается финансированием сирийских джихадистов, имеет весьма тесные связи с директором ЦРУ Джоном Бреннаном еще с тех времен, когда тот возглавлял в Эр-Рияде отделение американской разведки.

Саудовская Аравия еще больше понадобится США сегодня, когда начинается так называемая вторая фаза войны в Сирии. Ее особенность заключается в том, что США и Россия активизируют свои действия в сирийском Курдистане, в частности, спешно оборудуя там военные аэродромы, расположенные всего в 50 км друг от друга. При этом эксперты отмечают стратегические разногласия между Обамой и Путиным.

В Вашингтоне, например, продолжают рассматривать Башара Асада в качестве главной причины появления группировки «Исламское государство» (запрещена в РФ). В США очень ревниво относятся к активизации российских ВКС на северо-востоке Сирии, считающемся зоной действия американского спецназа. Сотрудничество России и США в деле сирийского урегулирования идет через пень-колоду, зато с Саудовской Аравией у американского руководства нет никаких разногласий, одно сплошное взаимопонимание, в том числе по военной и разведывательной линиям, как выясняется, щедро оплаченное саудовскими нефтедолларами.

The New York Times отмечает, что Саудовская Аравия остается стратегическим союзником США, несмотря на сближение США с Ираном. Администрация Обамы ни разу публично не осудила Саудовскую Аравию ни за средневековое мракобесие, ни за нападки на Иран. Как говорится, старый друг лучше новых двух, особенно когда он такой щедрый.

Николай Иванов

США размышляют по поводу вторжения в Ливию

Юрий Богданов

США пока еще не приняли решений по ведению боевых действий против ИГ в Ливии, несмотря на ранее озвученное требование Барака Обамы поддерживать усилия по борьбе с террористами в этой стране. В Ливии тем временем царит хаос: одновременно существует несколько правительств, которые ведут войну друг против друга. Параллельно террористы ИГ усиливают свое присутствие.

Американская коалиция пока не решается начать военные действия против ИГ в Ливии, хотя ранее президент США давал понять, что это не исключено. В частности, Обама поручил сотрудникам администрации, занимающимся национальной безопасностью, «продолжать укреплять управление и поддерживать усилия по борьбе с терроризмом в Ливии и других странах, где ИГ пытается установить свое присутствие», сообщала пресс-служба Белого дома.

Чуть ранее глава Пентагона Эштон Картер заявил, что США «очень пристально следят за ситуацией в Ливии». Однако «мы не приняли каких-либо решений по ведению военных действий», подчеркнул он. Картер добавил, что власти США «не единственные, у кого есть опасения по поводу происходящего там», и заверил, что США «собираются помогать мирному населению (в Ливии) взять ситуацию под контроль».

Вашингтон намерен полагаться на партнеров

Ранее СМИ отмечали, что Вашингтон и его союзники могут в течение нескольких недель начать военную кампанию против ИГ в Ливии. В частности, New York Times сообщает, что Пентагон уже начал собирать значительно больше, чем раньше, разведывательных данных об этой стране. Военная кампания может предполагать «нанесение авиаударов и вылазки элитных американских подразделений», отметило издание. По его сведениям, поддержку Вашингтону в этом окажут Великобритания, Франция и Италия.

Надежду на операцию США подогрел и председатель Комитета начальников штабов вооруженных сил США генерал Джозеф Данфорд, который 22 января на встрече с журналистами в Париже заявил, что остановить продвижение ИГ в Ливии следует именно военным путем. «У меня вызывает озабоченность расширение влияния ИГ в Ливии, – признал он. – Думаю, что военачальники должны представить министру обороны и президенту способ, который позволит покончить с экспансией ИГ в этой стране». Генерал подчеркнул: «Следует принять решительные меры в военной сфере, чтобы ограничить экспансию ИГ».

Ранее, в начале января, пресс-секретарь Белого дома Джошуа Эрнест также отметил, что «не стал бы убирать со стола вариант с дополнительными военными операциями против ИГ в Ливии».

Ливийская катастрофа

По мнению американских экспертов, Ливия постепенно превращается в крупную базу террористов ИГИЛ и «Аль-Каиды». В опубликованном докладе американской консалтинговой компании по вопросам безопасности Soufan Group отмечается резкий рост активности террористических групп в Ливии. После разрушения государственных институтов власти экстремисты смогли установить контроль над значительной частью территории страны. В стране возникло двоевластие: с одной стороны – избранный на всеобщих выборах парламент, заседающий в Тобруке на востоке страны, с другой – избранный ранее происламский Всеобщий национальный конгресс в Триполи. При этом ряд провинций Ливии вообще не контролируется даже этими властями.

Газета ВЗГЛЯД подробно писала о ситуации в Ливии. Так, 19 января были названы члены нового Правительства национального единства, сформированного согласно плану, который поддержала ООН. Впрочем, на самом деле правительство провозглашено на территории соседнего Туниса, где и заседал так называемый президентский совет Ливии. В кабинет, призванный объединить конфликтующие фракции и политические силы страны, вошли 32 министра во главе с известным бизнесменом и уроженцем Триполи Фаизом Сараджем.

Несмотря на провозглашение нового правительства, ситуация в Ливии крайне тяжелая. Большая часть страны контролируется различными группировками и племенами. В Ливии свободное хождение стрелкового оружия, практически у каждого жителя этой страны мужского пола есть оружие.

«Ливии как государства сегодня нет»

Директор Центра изучения Ближнего Востока и Центральной Азии полковник спецслужб в запасе Семен Багдасаров отметил в беседе с газетой ВЗГЛЯД, что Ливии как единого государства на сегодняшний день не существует.

«В Ливии сегодня есть как минимум два правительства и десятки группировок, контролирующие те или иные районы страны. Правительство города Табруки, находящееся недалеко от Египта, признается международным сообществом. В Сирте правит «Исламское государство». И есть третье правительство – организации «Братья-мусульмане», «Рассвет Ливии» – в Триполи. Все они воюют и не признают друг друга», – сказал Багдасаров.

«Сегодня международное сообщество, в основном усилиями США и НАТО, пытается создать единое правительство и заставить его начать вести боевые действия протии ИГИЛ в Ливии. Кроме того, есть генерал Халефа Хафтар, который является агентом ЦРУ и не скрывает этого. США ориентируются на него и пытаются поддержать его отряды. Одним словом, Вашингтон пытается склеить два правительства и отряды Хафтара в одно целое – пока ничего не получается», – сказал эксперт.

«Сами ливийцы не справятся, американцы это понимают. У Барака Обамы заканчивается срок, вот он и хочет уйти победителем. Раньше итальянцы заявляли, что могут послать в Ливию 5000 человек. Я представляю, что ливийские племена сделали бы с итальянцами. Я думаю, что мы еще увидим решительные действия американцев в Ливии под конец срока Обамы», – прогнозирует политолог.

Доклад: Ливия превратилась в убежище террористов

По данным нового доклада, террористические группировки "Аль-Каида" и ИГИЛ (запрещены на территории РФ) сумели воспользоваться хаосом, воцарившимся на территории Ливии после поддержки "умеренной оппозиции" со стороны США, других членов НАТО, а также ряда арабских стран, принявших участие в военной интервенции и смещении правительства Муаммара Каддафи.

В опубликованном докладе американской консалтинговой компании по вопросам безопасности Soufan Group отмечается резкий рост активности террористических групп в Ливии. После разрушения государственных институтов власти Ливии экстремисты смогли установить контроль над значительной частью территории страны. В результате свержения правительства Муаммара Каддафи Ливия фактически превратилась в убежище для террористов.

Доклад по обострению террористической активности в Ливии был процитирован в ряде западных СМИ (в частности, Wall Street Journal – 'Chaos in Libya a Growing Draw for Extremists, Report Warns') на фоне поступающих в последние дни сообщений о том, что США и страны НАТО рассматривают возможность проведения новой военной интервенции в Ливии против террористических группировок.

Помимо описания роста террористической активности, а также усиления миграционных потоков в Европу, ставших де-факто следствиями первой военной интервенции США и стран Запада в 2011 г., в докладе Soufan Group отмечается, что подобная новая военная интервенция – если она произойдет – не сможет помочь Ливии обрести стабильность в условиях царящего в стране хаоса.

Ливия, экстремизм и последствия распада

Предыстория конфликта

"20 октября 2011 г. бывшего лидера Ливии полковника Муаммара Каддафи вытащили из водосточной трубы в его родном городе Сирте и казнили на месте.

Кадры его захвата облетели весь мир, и три дня спустя Национальный переходный совет объявил о том, что Ливия была освобождена от 42 лет диктатуры.

Однако в реальности вакуум власти, установившийся после свержения правительства Каддафи, и оставшиеся большие запасы оружия в стране привели к созданию ситуации, которая угрожает не только стабильности данного региона, но и несет в себе серьезные риски для глобальной борьбы с терроризмом.

Когда Триполи, наконец, перешел в руки повстанцев в августе 2011 г., исчезла последняя видимость централизованного управления в Ливии. Несмотря на признание со стороны международного сообщества, правительство повстанцев в Бенгази не обладало ни влиянием, ни какими-либо государственными механизмами контроля над всей территорией Ливии. Повстанческие группировки начали распадаться на более мелкие военизированные отряды, каждый из которых стремился получить хотя бы часть власти в Ливии.

Дополнительную роль в расколе государственности Ливии сыграли большие запасы оружия, оставшиеся после Каддафи, а также оружие и боеприпасы, которые поставляли повстанцами власти иностранных государств.

Распад Ливии как государства и установившийся хаос позволили набрать силу экстремистским группировкам.

В настоящее время как "Исламское государство", так и "Аль-Каида" и ее подразделения, установили контроль над существенной территорией в Ливии и зарабатывают деньги за счет нелегальной деятельности. Данные террористические группировки используют Ливию как базу для обучения террористов и как плацдарм для атак против соседних стран.

После распада правительства Каддафи ранее подавлявшиеся военизированные исламистские группировки сумели заполнить образовавшийся вакуум власти.

"Исламское государство"

Образование ветви "Исламского государства" в Ливии было продуманным и стратегическим шагом со стороны руководства группировки в Сирии с целью использования хаоса в стране в своих интересах. Весной 2014 г. члены бригады "Баттар" (Battar Brigade) – группы ливийцев, воевавших в Сирии, – вернулись на родину и сформировали группу "Меджлис аш-Шура Шабааб аль-Ислам" (Majlis Shura Shabaab al-Islam) в г. Дерна на востоке Ливии. В это же время руководство ИГ отправило в Ливию ряд своих военачальников, включая Абу Набиля аль-Анбари (Abu Nabil al-Anbari), участника группировки "Аль-Каиды в Ираке" [запрещена в РФ], для создания нового вилайята (провинции). Эта цель была достигнута 3 октября 2014 г., когда территория, подконтрольная "Меджлис аш-Шура Шабааб аль-Ислам" была официально провозглашена вилайятом Дерна в составе ИГ.

"Исламское государство", оперируя в Ливии по модели, схожей со своими черными рыночными структурами в Ираке и Сирии, смогло заработать на контрабандных маршрутах, проходящих через Ливию. При этом, вместо прямого участия в контрабанде, ИГ обычно облагает контрабандистов налогами как в районах средиземноморского побережья, так и в отдаленных транзитных маршрутах, проходящих через южные районы пустыни. Также поступают отдельные сообщения о том, что ИГ осуществляет целенаправленные нападения на лагеря беженцев в южной Сирии с целью увеличения потока беженцев в Ливию, в основном через г. Хартум. Группировка проводит эти атаки, для того чтобы увеличить прибыль от контроля за миграционными потоками.

ИГ также все чаще предпринимает атаки на объекты нефтегазовой инфраструктуры Ливии, в особенности в районах пустыни на западе страны, а также в прибрежных районах к востоку от г. Сирт. Группировка уже осуществила ряд нападений на нефтяные объекты, контролируемые боевиками из соперничающих повстанческих групп. Согласно последним сообщениям ИГ активно стремится заработать от контрабанды нефти и газа в Ливии, также как в Ираке и Сирии. "Исламское государство" жестко обозначило свои намерения, захватив порт Сабрата к западу от Триполи, всего в 10 милях от ключевого нефтегазового комплекса Меллита. Группировка также недавно атаковала нефтяные порты Эс-Сидр и Рас Лануф. Используя модель управленческих механизмов, применяемых в Ираке и Сирии, "Исламское государство" также зарабатывает за счет взимания налогов в Сирте и других подконтрольных районах.

"Аль-Каида"

С момента падения правительства Каддафи "Аль-Каида", и в особенности ее североафриканская ветвь "Аль-Каида в странах исламского Магриба" [запрещена в РФ], смогла воспользоваться вакуумом власти и создала для себя экономическую и стратегическую базу в Ливии. С 2007 г. "Аль-Каида в странах исламского Магриба" – созданная на основе алжирской террористической группировки "Салафитская группа проповеди и джихада" (Groupe Salafiste pour la Prédication et le Combat) – функционирует в регионах Сахары и Сахеля, в основном в пустынных районах южной части Алжира и северной части Мали. Базируясь на удаленных лагерях в пустыне, группировка стала активно участвовать в транссахарском миграционном потоке, оказывая защиту преступным группам, которые занимаются контрабандой мигрантов, наркотиков и оружия через обширные районы пустыни.

Дальнейшее развитие угроз

Без сомнения, ситуация в Ливии представляет собой долгосрочную дестабилизирующую угрозу для всего региона Северной Африки. Коллапс закона и порядка в совокупности с эффектами от длительного правления полковника Каддафи создали условия, в которых централизованный контроль над Ливией является чрезвычайно трудным, если вообще возможным. В данном контексте у различных военизированных группировок в Ливии нет причин, для того чтобы отказаться от регионов, контроль над которыми им удалось установить с момента падения правительства Каддафи. Нет причин отказываться от достигнутого в Ливии и для таких террористических группировок, как "Исламское государство" и "Аль-Каида".

Продолжающая нестабильность в Ливии, скорее всего, приведет к ряду долгосрочных последствий. Во-первых, хаос позволяет ИГ укреплять контроль над территориями в Сирте и прилежащих районах.

За пределами основной территории в Ираке и Сирии Ливия представляет собой наиболее ценную стратегическую базу для "Исламского государства", предоставляя группировке доступ к портам, большим запасам оружия и привлекательным контрабандным маршрутам.

Беззаконие, установившееся в Ливии, а также ее протяженные и пористые границы, позволяют ИГ осуществлять переброску боевиков как в саму Ливию, так и за ее пределы – в особенности из Туниса, граждане которого представляют наиболее многочисленный контингент иностранных наемников в ИГ.

В определенных изданиях экстремистской литературы ИГ, распространяемой для набора новых боевиков в группировку, уже заявляется о том, чтобы вступающие в ее ряды боевики отправлялись в Ливию вместо осажденных территорий ИГ в Ираке и Сирии.

По мере того как военное давление на позиции группировки в районах Ракки и Мосула усиливается, данная тенденция, вероятно, будет набирать обороты.

Во-вторых, беззаконие в Ливии позволило "Аль-Каиде" увеличить подконтрольную ей территорию. Как и в случае с "Фронтом ан-Нусра" [запрещена в РФ], "Аль-Каида" распространяет свое влияние через аффилированные с ней террористические группировки, такие как "Ансар аш-Шариа" [запрещена в РФ]. Это одна из группировок, осуществивших нападение на консульство США в г. Бенгази, которое привело к смерти консула Кристофера Стивенса и еще троих американцев.

Кроме того, свобода передвижения в южной части Ливии, особенно вдоль западных границ с Алжиром и Мали, позволяет руководству "Аль-Каиде в странах исламского Магриба" получить доступ к новым надежным для них убежищам. Ключевые фигуры, такие как Мохтар Бельмохтар – бывший военачальник "Аль-Каиды в странах исламского Магриба", а также действующий лидер "Аль-Мурабитун", обычно осуществляли вылазки из удаленных районов в северной части Мали и южной части Алжира.

Правительственные войска Алжира, Франции, а также Африканского союза продолжают оказывать давление на террористические группы в данных районах. Однако теперь Ливия предоставляет военачальникам и боевикам территорию для возможного отхода, в случае если для этого возникнет необходимость. Как показал пример Афганистана, "Аль-Каида" наиболее опасна тогда, когда у группировки есть стабильная база для осуществления террористических вылазок.

В-третьих, текущая нестабильность в Ливии представляет собой серьезную угрозу для безопасности всего региона. Особенно серьезная угроза распространения хорошо вооруженных боевиков из экстремистских группировок стоит перед соседними с Ливией государствами. Угроза выглядит особенно острой для Туниса, который уже столкнулся с рядом терактов, осуществленных боевиками-одиночками, подготовленными экстремистскими группировками на территории Ливии. По данным властей Туниса, боевики, атаковавшие музей Бардо и пляжный курорт в г. Сус, проходили совместную подготовку в тренировочном лагере "Исламского государства", расположенного рядом с г. Сабрата в западной части Ливии. Выходцы из Туниса также являются наиболее многочисленными (приблизительно 6 тыс. человек) среди иностранных наемников, участвовавших в региональных операциях террористических группировок. При этом Ливия представляет собой более удобное направление для джихадистов из Туниса, чем Ирак или Сирия. Алжир и Египет также продолжают бороться с исламистскими группами на своей территории. Ливия является убежищем для боевиков, осуществляющих атаки на обе эти страны.

Южные соседи Ливии также почувствуют на себе эффект от продолжающейся нестабильности в регионе. Мали участвует в борьбе с исламистами с 2012 г., и в моменте правительство страны утратило контроль почти над всей северной половиной страны. И хотя военное вмешательство со стороны Франции и Африканского союза смогло помочь отбросить исламистов, продолжающийся приток оружия, а также убежище, которое предоставляет боевикам Ливия, позволяют террористическим группировкам и дальше оставаться угрозой для безопасности Мали. Нигер и Чад также с трудом контролируют обширные районы на своих северных рубежах, развитие сети черных рынков в Ливии делают эту задачу еще сложнее.

Угроза безопасности от исламистов в Ливии простирается до Эритреи и Эфиопии, где сеть контрабандистов, связанных с Ливией, наживается на беженцах и занимается вымогательством денег у их семей.

Наконец, ситуация в Ливии представляет серьезный вызов для Европы. И хотя миграционный поток в восточной части Средиземноморья за последний год заметно вырос, десятки тысяч мигрантов продолжают пользоваться маршрутом в Европу, пролегающим через центральную часть Средиземного моря.

Подавляющая часть мигрантов, прибывших в Европу по маршруту из Северной Африки в Италию в 2015 г. (144 тыс. человек), были ливийцами.

По ряду сообщений, коалиция стран, включая США, Великобританию, Италию, Францию и ряд других государств, уже начали вести подготовку для новой военной интервенции в Ливию. Военная интервенция могла бы стабилизировать ситуацию с безопасностью в Ливии.

Однако в военном руководств западных стран уже заявили о том, что не будут предпринимать никаких действий, пока законное объединенное правительство Ливии не попросит об иностранной помощи. Отказ от какого-либо соглашения по проведению операции в рамках ООН означает, что иностранная военная интервенция пока откладывается, если только международная коалиция стран не предпримет подобное решение в одностороннем порядке.

При этом продолжающаяся борьба за власть в Ливии, скорее всего, означает, что любой коалиции стран Запада будет довольно трудно найти каких-либо эффективных и надежных партнеров в этой стране, а также вызывает серьезные опасения по поводу того, что западная военная интервенция может еще сильнее обострить конфликтную ситуацию в Ливии. Кроме того, есть также опасения по поводу того, что любая военная интервенция, целью которой будет преимущественно устранение угрозы от "Исламского государства" в Ливии, не будет решать каких-либо задач в более широком политическом и социальном аспектах.

Без реального примирения между различными враждующими группировками в Ливии любые успехи, которых могла бы достичь международная военная коалиция, будут лишь временными.

Вдобавок к этому, хотя "Исламское государство" и представляет собой серьезную угрозу для стабильности Ливии, ее гипотетическое уничтожение не сможет автоматически обезопасить ни саму страну, ни ее соседей. Без международных усилий по разоружению военизированных группировок и политическому примирению в Ливии вряд ли удастся достичь долгосрочной стабильности".

Зоны влияния различных военизированных групп и террористических группировок в Ливии

Инфографика: Soufan Group

Рост миграционного потока через центральную часть Средиземного моря

Стоит отметить, что при всех довольно логичных описаниях обострения террористических угроз в Ливии после распада централизованной власти в стране, американская консалтинговая компания Soufan Group, тем не менее, описывает ситуацию с начала уличной казни Муаммара Каддафи, умалчивая о том, каким именно образом "умеренные повстанцы" смогли захватить ключевые города Ливии и сместить прежнее правительство страны.

Распад Ливии на части был бы невозможен без военной интервенции иностранных государств и поставок оружия со стороны США, ряда стран НАТО, а также ряда арабских государств. Именно при поддержке данной коалиции "умеренные повстанцы" захватили то, что осталось от Ливии.

В военной интервенции против правительства Муаммара Каддафи участвовали такие страны, как Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Испания, Италия, Катар, Норвегия, Саудовская Аравия, США, Франция. Ряд экспертов (в том числе иностранных) признали, что именно "смена режимов" при участии указанных стран привела к гуманитарным и геополитическим катастрофам в регионе Северной Африке и Ближнего востока.

Практически все европейские страны, участвовавшие в военной интервенции в Ливии, после ее фактического распада на отдельные части столкнулись с резким ростом миграционного потока (отраженного в слайде Soufan Group).

Внимание мировой общественности на последствия хаоса, который установился в различных странах в последние годы, в сентябре 2015 г. в своем выступлении на 70-й сессии Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке обратил президент РФ Владимир Путин:

"Экспорт социальных экспериментов, попытки подстегнуть перемены в тех или иных странах исходя из своих идеологических установок часто приводили к трагическим последствиям, приводили не к прогрессу, а к деградации. Однако, похоже, никто не учится на чужих ошибках, а только повторяет их. И экспорт теперь уже так называемых "демократических" революций продолжается.

Достаточно посмотреть на ситуацию на Ближнем Востоке и в Северной Африке, о чем говорил предыдущий выступающий. Конечно, политические, социальные проблемы в этом регионе назревали давно, и люди там, конечно, хотели перемен. Но что получилось на деле? Агрессивное внешнее вмешательство привело к тому, что вместо реформ государственные институты - да и сам уклад жизни - были просто бесцеремонно разрушены. Вместо торжества демократии и прогресса – насилие, нищета, социальная катастрофа, а права человека, включая и право на жизнь, ни во что не ставятся.

Так и хочется спросить тех, кто создал такую ситуацию: "Вы хоть понимаете теперь, что вы натворили?"

Но, боюсь, этот вопрос повиснет в воздухе, потому что от политики, в основе которой лежит самоуверенность, убежденность в своей исключительности и безнаказанности, так и не отказались.

Уже очевидно, что возникший в ряде стран Ближнего Востока и Северной Африки вакуум власти привел к образованию зон анархии, которые немедленно стали заполняться экстремистами и террористами. Под знаменами так называемого "Исламского государства" уже воюют десятки тысяч боевиков. В их числе бывшие иракские военнослужащие, которые в результате вторжения в Ирак в 2003 году были выброшены на улицу. Поставщиком рекрутов является и Ливия, чья государственность была разрушена в результате грубого нарушения Резолюции № 1973 Совбеза ООН. А сейчас ряды радикалов пополняют и члены так называемой умеренной сирийской оппозиции, поддержанной Западом.

Их сначала вооружают, обучают, а потом они переходят на сторону так называемого "Исламского государства". Да и само "Исламское государство" возникло не на пустом месте: его также поначалу пестовали как орудие против неугодных светских режимов. Создав плацдарм в Сирии и Ираке, "Исламское государство" активно расширяет экспансию на другие регионы, нацеливается на господство в исламском мире и не только там. Только этими планами явно не ограничивается. Положение дел более чем опасно.

В такой ситуации лицемерно и безответственно выступать с громогласными декларациями об угрозе международного терроризма и при этом закрывать глаза на каналы финансирования и поддержки террористов, в том числе и за счет наркобизнеса, нелегальной торговли нефтью, оружием, либо пытаться манипулировать экстремистскими группировками, ставить их себе на службу для достижения собственных политических целей в надежде потом как–нибудь разобраться с ними, а попросту говоря, ликвидировать.

Тем, кто действительно так поступает и так думает, хотел бы сказать: уважаемые господа, вы имеете дело, конечно, с очень жестокими людьми, но вовсе не с глупыми и не с примитивными, они не глупее вас, и еще неизвестно, кто кого использует в своих целях. И последние данные о передаче оружия этой самой умеренной оппозицией террористам – лучшее тому подтверждение.

Считаем любые попытки заигрывать с террористами, а тем более вооружать их, не просто недальновидными, а пожароопасными. В результате глобальная террористическая угроза может критически возрасти, охватить новые регионы планеты. Тем более что в лагерях "Исламского государства" проходят обкатку боевики из многих стран, в том числе из европейских".

Власти США пока не приняли решения по поводу возможных бомбардировок позиций боевиков "Исламского государства" (ИГ, запрещена в РФ) в Ливии, заявил в четверг министр обороны США Эштон Картер.

"Мы не приняли каких-либо решений по ведению военных действий", — сказал он на брифинге в Пентагоне.

Министр отметил, что США "очень пристально следят за ситуацией в Ливии", где, по его словам, "очень многое происходит".

"Мы не единственные у кого есть опасения по поводу происходящего там. И мы собираемся помогать мирному населению (в Ливии — ред.), взять ситуацию под контроль", — добавил Картер.

Ранее пресс-секретарь Пентагона Питер Кук сообщал, что члены возглавляемой США международной коалиции против ИГ собирают необходимую информацию об обстановке в Ливии, чтобы решить, какие именно шаги можно предпринять против террористов.

Дмитрий Злодорев.

US-NATO Invade Libya to Fight Terrorists of Own Creation

Tony Cartalucci

Up to 6,000 troops are being sent to invade and occupy Libya, seizing oilfields allegedly threatened by terrorists NATO armed and put into power in 2011. The London Telegraph, almost as a footnote, reports of a sizable Western military force being sent in on the ground to occupy Libya in an operation it claims is aimed at fighting the so-called “Islamic State” (ISIS). In its article, “Islamic State battles to seize control of key Libyan oil depot,” it reports:

Under the plan, up to 1,000 British troops would form part of a 6,000-strong joint force with Italy – Libya’s former colonial power – in training and advising Libyan forces. British special forces could also be engaged on the front line.

One would suspect a 6,000-strong foreign military force being sent into Libya would be major headline news, with debates raging before the operation even was approved. However, it appears with no debate, no public approval, and little media coverage, US, British, and European troops, including Libya’s former colonial rulers – the Italians – are pushing forward with direct military intervention in Libya, once again.

The Mirror’s “SAS spearhead coalition offensive to halt Islamic State oil snatches in Libya,” claims the West’s 6,000 soldiers face up to 5,000 ISIS terrorists – raising questions about the veracity of both the true intentions of the West’s military intervention and the nature of the enemy they are allegedly intervening to fight.

Military doctrine generally prescribes overwhelming numerical superiority for invading forces versus defenders. For example, during the the 2004 battle for the Iraqi city of Fallujah, the US arrayed over 10,000 troops versus 3,000-4,000 defenders. This means large, sweeping operations to directly confront and destroy ISIS in Libya are not intended, and like Western interventions elsewhere, it is being designed to instead perpetuate the threat of ISIS and therefore, perpetuate Western justification for extraterritorial military intervention in Libya and beyond.

With an initial foothold in Libya intentionally designed to last, it will inevitably be expanded, supporting US AFRICOM operations throughout the rest of North Africa.

The US-British Are “Fighting” the Terrorists They Put in Power

As has been explained by geopolitical analysts since 2011, terrorist organizations like Al Qaeda and their various rebrandings are far from being the West’s true adversaries. Besides being funded, armed, and backed by the West’s closest and oldest Middle Eastern allies – particularly the Saudis and Qataris – these terrorist organizations serve a two-fold purpose. First, they serve as a mercenary army with which the West fights targeted nations by proxy. Second, they serve as a pretext for direct Western military intervention when proxy war fails or is not an option.

This was first illustrated with the very inception of Al Qaeda in the 1980’s where it was used as a proxy force by the US and Saudis to fight the Soviets in Afghanistan. In 2001, the presence of Al Qaeda in Afghanistan was used as a pretext for a US invasion and occupation that endures to this very day.

As of 2011, literally these very same terrorists were organized, armed, funded, and provided with NATO aircover to overthrow the government of Libya. From there, they were rearmed and shipped to NATO-member Turkey where they then invaded northern Syria, and more specifically Idlib and the pivotal city of Aleppo.

The Business Insider would report in its article, “REPORT: The US Is Openly Sending Heavy Weapons From Libya To Syrian Rebels,” that:

The administration has said that the previously hidden CIA operation in Benghazi involved finding, repurchasing and destroying heavy weaponry looted from Libyan government arsenals, but in October we reported evidence indicating that U.S. agents — particularly murdered ambassador Chris Stevens — were at least aware of heavy weapons moving from Libya to jihadist Syrian rebels.

There have been several possible SA-7 spottings in Syria dating as far back as early summer 2012, and there are indications that at least some of Gaddafi’s 20,000 portable heat-seeking missiles were shipped before now.

On Sept. 6 a Libyan ship carrying 400 tons of weapons for Syrian rebels docked in southern Turkey. The ship’s captain was “a Libyan from Benghazi” who worked for the new Libyan government. The man who organized that shipment, Tripoli Military Council head Abdelhakim Belhadj, worked directly with Stevens during the Libyan revolution.

The Business Insider’s mention of Abdelhakim Belhaj working directly with Ambassador Stevens is particularly important. Belhaj was quite literally the leader of US State Department-listed foreign terrorist organization, the Libyan Islamic Fighting Group (LIFG) – Al Qaeda in Libya. Despite his obvious ties to Al Qaeda, he was openly backed by the US during the 2011 Libyan War, and afterward, was posing for pictures with US senators including Arizona senator John McCain in the aftermath of NATO’s regime change operations. LIFG’s leader, Abdelhakim Belhadj, is now reportedly also a senior leader of ISIS in Libya.

Fox News in a March 2015 report titled, “Herridge: ISIS Has Turned Libya Into New Support Base, Safe Haven,” would claim:

Herridge reported that one of the alleged leaders of ISIS in North Africa is Libyan Abdelhakim Belhadj, who was seen by the U.S. as a willing partner in the overthrow of Libyan dictator Muammar Gaddafi in 2011.

“Now, it’s alleged he is firmly aligned with ISIS and supports the training camps in eastern Libya,” Herridge said.

It is clear that the West is not fighting ISIS, but instead, has clearly both created it and is intentionally perpetuating it to help justify its military and geopolitical maneuvering across the Middle East and North Africa (MENA) region, and advance its aspirations toward regional and global political, military, and economic hegemony.

The very same technicals – armed trucks used in combat – bearing the Libyan “rebel” insignia, have literally just been painted over by images of ISIS’ flag, like props on a Hollywood set being used in a bad sequel. With the US-British and European intervention in a destroyed Libya overrun by terrorists – a Libya we were promised by NATO was bringing brought peace, stability, “freedom,” and “democracy” with its 2011 intervention, we see fully the danger of entrusting other nations to a similar fate wrought by Western intervention – most notably Syria.

Пентагон встревожен усилением позиций "Исламского государства" (запрещена в РФ) в Ливии, но говорить о возможности наземной военной операции союзников в этой стране пока рано, заявил в среду официальный представитель военного ведомства Питер Кук.

"Мы обеспокоены усилением ИГ в других местах (помимо Ирака и Сирии – ред.), и Ливия — в их числе", — сказал он журналистам. По его словам, "США пристально следят за ситуацией вместе с партнерами, у которых такие же опасения".

Ранее в американских СМИ появилась информация, согласно которой Вашингтон и его союзники могут в течение нескольких недель начать военную кампанию против ИГ в Ливии. Журналисты спросили, насколько вероятна возможность наземного вторжения американских войск в Ливию. "Сейчас пока рано говорить о чем-то конкретном", — сказал Кук.

Он также не ответил на вопрос, находятся ли сейчас американские военные в этой стране. "Я знаю, что раньше они там были. Но сейчас не могу сказать о диспозиции", — отметил представитель Пентагона.

Дмитирй Злодорев.

Трамп одержал победу над руководством собственной партии

Юрий Караш, Вашингтон

Руководство республиканцев пересмотрело свои взгляды на Дональда Трампа. Еще недавно там были готовы поступиться принципами демократии и вывести миллионера из гонки путем интриг – настолько его фигура казалось для них неприемлемой. Однако Трамп вновь победил. Как ему это удалось – и чего следует ожидать дальше?

С самого начала вступления Дональда Трампа в президентскую гонку Республиканская партия, которая еще скромно называет себя «великой» и «старой», смотрела на него как на своего enfant terrible, с которым хочешь не хочешь, а надо считаться. Хлесткие выпады бизнесмена в адрес политических конкурентов, не вполне джентльменские высказывания в адрес женщин, предложения серьезно ограничить латиноамериканскую иммиграцию в США, а мусульманам вообще запретить въезд в Америку до «особого распоряжения» сильно царапали глазурь политкорректности на имидже Республиканской партии.

Не добавлял любви руководства «великой старой партии» к миллиардеру и тот факт, что главный кандидат от демократов Хиллари Клинтон на фоне «хулигана» Трампа выглядела весьма профессионально, сдержанно и политкорректно. Республиканцы всерьез опасались того, что если Трамп будет представлять их на президентских выборах 2016 года, то это почти наверняка гарантирует победу Клинтон.

Эти опасения были у руководителей Республиканской партии настолько велики, что они всерьез рассматривали вариант так называемого брокерского соглашения. Это когда в ходе праймериз никто из потенциальных кандидатов на Белый дом не получает большинства голосов, или же по какой-либо причине партия не считает самого популярного кандидата достойным бороться за президентское кресло и в результате внутренних интриг «забаллотирует» его. В этом случае кандидат на Белый дом может быть назначен руководством партии в результате негласных переговоров и соглашений с другими претендентами, менее популярными, но способными отдать голоса в «копилку» нужного кандидата. Разумеется, речь в такой ситуации уже пойдет не о демократии, честности и открытости, а о подковерных играх политической элиты.

Когда Трамп узнал о подобных планах, он пригрозил покинуть «великую старую партию». С ним солидаризировался другой кандидат – нейрохирург Бен Карсон, который, как сообщил телеканал CNN, заявил, что покинет партию следом за Трампом. Угрозы возымели действие, и разговоры о «брокерском соглашении» в Республиканской партии больше не велись, хотя, как отметил американский интернет-ресурс Breitbart.com, «многие умеренные республиканцы, а также ассоциированные с Конгрессом структуры Республиканской партии предпочли бы видеть в Белом доме Хиллари Клинтон, с которой они могут договориться и даже крутить ею по своему усмотрению, а не Трампа, который поклялся «осушить их болото».

Кто против Трампа, тот против Республиканской партии – «великая старая партия» дала понять, что теперь она придерживается именно такой позиции. Это стало ясно после того, как она «высекла» близкий к ней по политическим взглядам печатный орган National Review. Это консервативное издание опубликовало ярко выраженный «антитрамповский» памфлет, в котором, в частности, были такие строки: «Трамп – это с философской точки зрения «болтающийся на волнах» политический оппортунист, который выбросил на свалку широкий консервативный идеологический консенсус, существующий внутри Республиканской партии, в пользу бесшабашного популизма, перемешанного с риторикой «крепкого парня». Дональд Трамп – это угроза американскому консерватизму, который растопчет труды предшествующих поколений в пользу популизма такого же бездумного и грубого, как сам Трамп».

Миллиардер прокомментировал мнение National Review в своем духе, назвав это издание «умирающей газетой». Но куда более неожиданной и любопытной оказалась реакция Республиканского национального комитета, который отменил свое решение провести в редакции National Review президентские дебаты, намеченные на следующий месяц. Причем представитель комитета прямо сказал, что причина отмены заключается в «антитрамповской» статье журнала. Washington Post прокомментировала этот шаг как «капитуляцию республиканской элиты перед Трампом».

«Три кита» Трампа

Есть три главных причины, по которым «великая старая партия» стала благоволить к Трампу. Самая главная из них – это его увеличивающийся отрыв от ближайших преследователей: сенаторов Теда Круза и Марко Рубио. Первого Трамп по популярности, согласно результатам опросов, опубликованных интернет-ресурсом Presidential-candidates.insidegov.com, опережает почти в два раза, а второго – более чем в три.

Как подчеркнула Washington Post в своей статье, опубликованной 26 января, избиратели-республиканцы «рассматривают Трампа как самого сильного кандидата, способного решить серьезные проблемы, и, без сомнения, как самого достойного кандидата среди прочих претендентов на Белый дом». Почти 9 из 10 опрошенных считают, что Америка идет не тем курсом, 8 из 10 не удовлетворены работой федерального правительства, а 4 из 10 просто «обозлены» на правящую администрацию. Не удивительно, что их так привлекает имидж сильного делового лидера, каким себя позиционирует Трамп. В целом две трети избирателей-республиканцев, которые приняли участие в опросе, готовы принять Трампа как будущего президента США.

Изменилась и избирательная база Трампа. Если раньше его поддерживали в основном те, у кого не было высшего образования, то теперь – и те и другие. Бизнесмен лидирует по опросам и среди почти всех демографических групп США. Особенно активную поддержку оказывают ему белые христиане-евангелисты. Интересно, что наибольшими симпатиями Трамп пользуется среди тех, чей годовой доход не поднимается выше 50 000 долларов. Это означает, что отнюдь не высоко обеспеченные американцы, а в первую очередь малоимущие и средний класс США связывают с ним улучшение своих жизненных условий.

Важный момент: сторонники Трампа чрезвычайно преданы ему. 57% «протрамповцев» заявили, что гарантированно будут голосовать за него, в то время как лишь 34% сторонников других претендентов на Белый дом сказали, что при любых обстоятельствах станут голосовать за своих кандидатов, а две трети признались, что могут передумать и отдать свои голоса какому-нибудь другому претенденту.

Вторая причина, по которой «великая старая партия» стала склоняться к Трампу, состоит в том, что у тех республиканцев, которые не хотели бы видеть Трампа в Белом доме, просто нет четкой альтернативы ему. Ибо «Джеб Буш, Марко Рубио, Крих Кристи, Джон Касич и прочие эгоистично отказываются объединиться вокруг кого-либо из них», из-за чего внутрипартийная оппозиция Трампу разобщена и слаба.

Третья причина в том, что Республиканская партия перестает опасаться Клинтон, которая начинает все больше напоминать «хромую утку» американской политики. Бывшая госсекретарь теряет симпатии даже в среде традиционных сторонников демократов, которые, судя по всему, не намерены прощать ей ни недоговорок о нападении в 2012 году на американское посольство в ливийском городе Бенгази, в результате которого погиб посол США Кристофер Стивенс, ни использования личной электронной почты для служебной переписки. Причем, что касается последнего, вина Клинтон в глазах американской публики заключается не столько в том, что она это делала, сколько в том, что она пытается скрыть правду о данном инциденте.

Весьма показательна в этом плане позиция традиционно благоволящей к демократам газеты Washington Post. Накануне она опубликовала статью под названием «Оправдания Клинтон, связанные с электронной почтой, не выдерживают критики». Со ссылкой на американскую радиостанцию NPR газета сообщила, что недавно генеральный инспектор разведслужб США обнаружил очередные секретные данные на ее личном сервере, причем такие, которые «превосходят высшую категорию секретности». Бывшей госсекретарю изменила ее традиционная выдержка, и она заявила, что этот инспектор (кстати, назначенный Обамой) «сознательно наносит ущерб ее предвыборной кампании».

Но и без этого «сознательного нанесения ущерба» очевидно, что Клинтон юлит. Вначале она заявляла, что на ее персональном сервере вообще не было никакой секретной информации. Когда выяснилось, что это неправда, она тут же «подкорректировала» свою линию защиты, сказав, что информация эта в момент попадания в ее личный сервер уже не была секретной. Но и это оказалось ложью. Теперь же бывшая госсекретарь утверждает, что на ее сервере, может быть, и были данные, о которых идет речь, но они не были помечены грифом «секретно».

До президентских выборов в США остается немногим более девяти месяцев. По результатам опроса общественного мнения, полученным интернет-ресурсом Realclearpolitics.com на 22 января, за Клинтон готовы проголосовать 44% избирателей, в то время как за Трампа – 41,3%. Однако если существующие тенденции в предвыборной гонке сохранятся и при этом у Трампа неожиданно не найдут «скелетов в шкафу», то бывший владелец конкурса «Мисс Вселенная» и один из крупнейших игроков на рынке американской недвижимости имеет весьма высокие шансы стать следующим президентом США.

США > Внешэкономсвязи, политика > vz.ru, 26 января 2016 > № 1626081 Юрий Караш

22 января министр обороны США Эштон Картер заявил, что коалиция во главе с США задействует сухопутные войска в борьбе с террористической группировкой "Исламское государство" (запрещена в РФ) в Сирии и Ираке. И объяснил это решение желанием быстрее победить ИГ. Однако стратегическая инициатива в Сирии полностью перешла к правительственным войскам. В рядах ИГ и других группировок началось массовое дезертирство. Необходимость наземной операции с участием каких-либо иностранных войск сейчас неочевидна.

Сирийская провинция Латакия уже полностью освобождена от боевиков. 24 января правительственные войска отрезали пути снабжения террористов, на следующий день захватили стратегически важный город Шейх-Мискин на юге страны. В этот же день, пусть со скрипом, и все же начались межсирийские переговоры в Женеве, которые призваны решить судьбу САР методом политического диалога, без силового вмешательства извне. Проще говоря, американцы в Сирии — незваные гости.

Государственное двуличие

Барак Обама не раз заявлял, что США не собираются ввязываться в новую масштабную войну на Ближнем Востоке. Так, во время обращения к нации 7 декабря 2015 года Обама отметил, что боевые действия в Ближневосточном регионе приведут к гибели тысяч американских военнослужащих, иссушению ресурсов, и пообещал уничтожить ИГ без наземной операции в Сирии и Ираке. Но одновременно Обама пообещал, что американские военнослужащие продолжат охоту за террористами в любой стране, где это необходимо. Такая двойственность позиции — свидетельство колебаний. Вероятно, в декабре президент США ожидал результатов операции ВКС России в Сирии, не определился с приоритетами своей страны и будущими принципами сирийского политического урегулирования. Американская внешняя политика корректируется по обстановке.

Что заставляет Вашингтон менять ближневосточную стратегию сегодня — ялтинский синдром, желание приобщиться к победе и разделить сферы влияния в новой геополитической конфигурации, общие цели или военное соперничество с Россией? Как бы то ни было, для войны на сирийской земле американцы намерены привлечь немалые силы.

Министр обороны США Эштон Картер рассказал в интервью западному изданию Politico, что против боевиков ИГ будут развернуты части 101-й воздушно-десантной дивизии (несколько тысяч военнослужащих). И выразил уверенность, что американские десантники обеспечат "решительное поражение этой варварской организации". Кстати, 101-я воздушно-десантная дивизия в 2003 году участвовала во вторжении в Ирак. После завершения активных боевых действий десантники несли службу на севере Ирака, в Мосуле до 2004 года.

Кроме использования своих войск, американцы планируют обучать военному делу местных жителей (десятки тысяч рекрутов). Участие Турции не афишируется, однако не вызывает сомнений. Вероятно, США до сих пор не понимают, что для победы над ИГ и другими радикальными группировками в Сирии необходимо прежде всего взаимодействие с сирийской армией и с действующим правительством, которые долгое время эффективно противостояли агрессорам.

Общественно-политическая мотивация

Между тем более половины американцев (53%) считают, что США должны отправить в Сирию сухопутные войска. По данным опроса общественного мнения, проведенного телеканалами CNN и ORC, 68% респондентов заявили, что военный ответ США террористам "недостаточно агрессивен", и 60% опрошенных недовольны политикой президента в отношении терроризма. Это означает, что большинство американских граждан поддержат наземную операцию США в Сирии, даже если все пойдет по афганскому, иракскому или ливийскому сценарию. История ничему не учит.

Похоже, и ближневосточные союзники США только "за". Неслучайно издание Asharq Al-Awsat (Саудовская Аравия) призывает американцев решительнее переходить от слов к делу: "Нет иного решения для Сирии, кроме как военное вмешательство. Россия уже воюет в Сирии, Иран также воюет на территории страны посредством шиитских отрядов, поддерживаемых Тегераном… Это не что иное, как преступление, агрессия против сирийского народа… Вместо того чтобы делать громкие заявления, нужно действовать".

Впрочем, американский спецназ уже участвует в боевых действиях в Сирии. Вроде бы, на стороне сирийских курдов, и все же без согласования с законным правительством САР. Войска США легитимны везде, где присутствуют американские интересы.

США строят авиабазу на сирийской территории, близ границы с Турцией и Ираком. База может использоваться ударной авиацией или в качестве плацдарма для спецопераций. Кстати, Эр-Рияд финансирует секретные американские операции в Сирии, что позволяет значительно увеличить бюджет ЦРУ и Пентагона.

Фрагменты геополитической мозаики складываются в общую картину. США не видят мира на Ближнем Востоке без собственной гегемонии. И если для достижения этой цели цветных революций и спецопераций уже недостаточно, значит, вероятна новая война.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Почему Россия не будет договариваться с ОПЕК?

Глава ОПЕК Абдалла аль-Бадри призвал производителей нефти во всем мире совместно решить проблему переизбытка "черного золота" на рынке.

"Сейчас жизненно важно решить проблему переизбытка нефти на рынке. И участвовать в этом должны как страны-участницы ОПЕК, так и государства, не входящие в ОПЕК", — заявил Абдалла аль-Бадри.

Сама по себе мысль о том, что ОПЕК сотрудничает со странами, не входящими в ОПЕК, по поводу сокращения объемов добычи "черного золота", раньше показалась бы просто смешной.

Она и сейчас выглядит довольно неправдоподобно. И тем не менее сотрудничество все же начинает налаживаться.

Экономически более слабые страны-участницы ОПЕК, такие как Венесуэла, намеревались сократить объемы добычи. Однако в начале этого месяца Оман — производитель нефти на Ближнем Востоке, не входящий в ОПЕК, — заявил о своей готовности сократить производство по согласованию с ОПЕК не более чем на 5-10%.

Вице-президент компании "ЛУКойл" Леонид Федун заявил 25 января, что для стабилизации ситуации на нефтяном рынке России необходимо сотрудничество с ОПЕК.

"Я думаю, что если подобное политическое решение будет принято, Россия должна будет идти на сотрудничество с ОПЕК, что позволит сократить объемы добычи. Лучше продать один баррель нефти, но за $50, чем два барреля, но за $30", — заявил Федун.

Тем не менее к сотрудничеству с ОПЕК Россия уже давно не стремится. Несмотря на то что страна является крупнейшим производителем "черного золота" в мире, у России практически нет возможности для сокращения добычи.

Для остановки падения доходов государственные нефтяные компании должны поставлять большие объемы нефти на рынок. Такая логика, конечно, имеет смысл для каждого отдельного производителя, однако в глобальном масштабе создает переизбыток на рынке нефти.

Возможно, это и не играет большой роли, тем не менее "ЛУКойл" является частной компанией и вовсе не обязательно станет защищать государственные интересы России.

Российские чиновники заявляют, что возможности сократить производство будет препятствовать плохая экономическая обстановка в России. Кроме того, в РФ считают, что ситуация на рынке разрешится сама в конце этого года.

Какой бы ни была официальная линия российского правительства, суть в том, что ничего не изменилось: для того чтобы сократить добычу, по-прежнему крайне мало возможностей.

Пока Федун выступает с комментариями по поводу продажи очередных баррелей нефти по более высоким ценам, что должно вернуть некоторую стабильность на российские рынки, правительство России больше озабочено ближайшими перспективами.

Обвал цен на нефть до $30 за баррель и ниже привели Россию к кризису, поэтому сокращать объемы добычи сырой нефти сейчас никак нельзя.

В прошлом году российская экономика сократилась на 3,7%, это было самое резкое падение с 2009 г. Российский рубль рухнул на фоне падения цен на нефть. Центробанк сейчас оказался в непростой ситуации: на фоне тяжелой рецессии повышаются процентные ставки, для того чтобы остановить отток капитала и замедлить падение рубля.

Все это может ухудшить состояние экономики. С прошлого года своими действиями ЦБ РФ провоцирует резкое падение рубля, вместо того чтобы сделать все, чтобы национальная валюта удержалась на плаву.

С другой стороны, российское правительство отчаянно нуждается в наличных, за неимением которых нет возможности сократить производство нефти.

В попытке спасти несколько миллиардов долларов правительство ищет возможность отойти от запланированного сокращения налогов на доходы нефтяных компаний. В 2016 г. Минфин рассчитывает занять дополнительно около $3,6 млрд.

Однако, сохраняя более высокие налоги, чем планировалось изначально, можно сократить инвестиции, направленные на поддержание стареющих нефтяных месторождений, многие из которых нуждаются в постоянном обслуживании.

Существует также вероятность того, что снижение налогов может быть отложено на неопределенный срок.

"Нам придется ограничить наши расходы, не то это приведет к падению производства", — заявил генеральный директор "ЛУКойла" Вагит Алекперов.

Слабая валюта, в каком-то смысле, защитила российские нефтегазовые компании.

Промышленность расходует средства в рублях, а доходы от продажи нефти и газа поступают в долларах США. Падение рубля сократило и расходы в долларовом выражении.

Тем не менее это не избавило от дефицита доходов. И без значительных инвестиций добыча нефти в России в ближайшие годы пойдет на спад.

Процессы в треугольнике «США–Китай–Европа»

Владимир Терехов

В процессе анализа новой глобальной игры, формирующейся после окончания холодной войны, первостепенную значимость приобретает выделение её основных участников, выявление преследуемых каждым из них целей (как правило, меняющихся во времени) и стратегий по их достижению, также подверженных динамике. Это особенно важно в условиях появления очевидных признаков усложнения и обострения глобальной игры сразу в нескольких регионах мира.

К ведущим игрокам следует отнести США, Китай, Японию, Индию, Россию, Европу, которые, вступая друг с другом во взаимодействие, образуют разнообразные геополитические конфигурации. Динамичную систему отношений в каждой из них можно представить в виде отдельных фрагментов формирующейся глобальной игры. По мере смещения центра тяжести мировых событий в АТР особый интерес приобретают процессы в конфигурации “США-Китай-Япония-Индия”.

Однако в последнее время вновь заявляет о себе Европа в качестве одного из “углов” крайне важного треугольника, двумя другими “углами” в котором выступают США и Китай. При этом подразумевается, что, несмотря на определённую условность обобщения ведущих европейских держав (Германии, Франции, Великобритании) единой категорией “Европа”, её использование пока представляется оправданным.

В НВО ранее отмечалось, что нередкие в России оценки Европы, как абсолютного сателлита США, вряд ли верны. Они базируются главным образом на характере поведения европейцев в конфликтах на Украине и в Сирии, а также на неких словах, как правило, произносимых в кулуарной обстановке и адресованных российским слушателям разного уровня служебной значимости.

Но из того факта, что стратегии США и Европы отчасти совпадают на территориях Украины и Сирии (двух “черных дыр” современного глобального политического пространства), вовсе не следует, что европейцы действуют исключительно “под американским давлением”. Вполне возможно, что нынешнее поведение европейцев в ходе украинского и сирийского кризисов отвечает интересам по крайней мере части европейского истеблишмента. Также как развязывание ливийского конфликта отвечало, скорее, интересам некоторых из европейцев.

Что же касается слов, то почему бы не сказать некоторому слушателю нечто, чего он хочет услышать, объяснив неприятные для него собственные действия непреодолимой волей злого заокеанского “господина”. Тем более что слушатель, кажется, до сих пор окончательно не отказался от (изначально бредового) проекта “встраивания в Европу”.

Факт вступления ведущих европейцев в патронируемый Пекином Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АИИБ), наряду с интенсивным развитием сотрудничества с Китаем в сфере экономики, свидетельствуют о том, что фрагмент глобальной игры, разворачивающийся в треугольнике “США-Китай-Европа” (с всё большим участием Японии и Индии), приобретает сложный и масштабный характер.

О степени серьёзности ситуации в этом треугольнике свидетельствуют последние коллизии в его американо-европейской стороне, спровоцированные острой реакцией Вашингтона на прогресс в длительном процессе переговоров между Китаем и ЕС по поводу предоставления китайской экономике статуса “рыночной” (Market Economy Status, MES).

В частности, о готовности европейцев предоставить MES китайцам заявил канцлер британского казначейства Джордж Осборн в ходе поездки в КНР, состоявшейся в сентябре 2015 г. Спустя месяц подобным же образом высказалась канцлер ФРГ Ангела Меркель.

Оба указанных заявления примечательны тем, что они были сделаны сразу после того, как было опубликовано авторитетное исследование группы экспертов от европейской промышленности на предмет последствий для стран ЕС возможного предоставления Китаю MES. Основной вывод исследования сводился к тому, что возможное снятие в отношении КНР антидемпинговых барьеров (которые, согласно правилам ВТО, страны с “рыночной” экономикой имеют право ставить на пути товаров из “нерыночных” экономик) грозит европейцам потерей до 3,5 млн рабочих мест.

В связи с этим не может не возникнуть предположение о наличии политического мотива ожидаемого решения ЕС поддержать стремление КНР получить MES. Наряду с желанием стимулировать (в качестве ответной акции) приток китайских инвестиций в европейскую экономику, находящуюся в сложном положении.

Следует напомнить, что в 2001 г. ВТО предоставила Китаю 15 лет на перестройку своей экономики под требования, выполнение которых соответствовало бы неким “рыночным” лекалам. В конце 2016 г. переходный период завершается и для КНР крайне важно осуществить прорыв в Европе “общезападного” фронта (который, на самом деле, трещит по швам) на пути получения MES.

Здесь к месту будет отметить, что рассуждения на тему “рыночной экономики” (а также “демократии”, “тоталитаризма”, “прав человека” и прочих симулякров) в нынешних реалиях всё больше напоминают шаманское камлание. Вопрос о том, на каком минимальном уровне должно находиться участие государства в национальной экономике, чтобы её можно было записать в категорию “рыночных”, решает записывающий.

В данном случае это бремя пытается возложить на себя Вашингтон, который, однако, также руководствуется, скорее, политическими соображениями, а не абстракциями экономической (квази)науки. Ибо развитие китайско-европейской кооперации в сфере экономики означает создание прочной базы и для всех остальных сфер межгосударственных отношений.

А как же “западная солидарность перед лицом общих угроз”? Или эти угрозы становятся всё более разными? – Для США в качестве её главного источника очевидным образом выступает КНР. А для европейских союзников Вашингтона? – Совершенно определённо, нет. Ту же А. Меркель в ходе каждого её посещения Пекина едва не носят в паланкине (и на плечах членов политбюро КПК). Столь же помпезно в Берлине (Лондоне, Париже) принимают Си Цзиньпина.

28 декабря 2015 г. британская Financial Times опубликовала статью под заголовком “США предупреждают Европу в связи с предоставлением Китаю MES”. В ней отмечалось, что Вашингтон указывает на опасные последствия возможного “одностороннего разоружения европейской торговой обороны” от беспошлинного потока на европейские рынки китайских товаров с низкой демпинговой стоимостью. По мнению Вашингтона, европейцам придётся заплатить слишком высокую цену за (гипотетическое) увеличение китайских инвестиций в экономику стран ЕС.

Реакция в КНР на эту публикацию не замедлила себя ждать. В публикации Global Times на указанную тему отмечается, что уже свыше 90 стран, включая Австралию и Южную Корею (то есть тех из них, “рыночность” экономик которых не подвергается сомнению), предоставили КНР MES. В статье китайского полуофициоза не без удовлетворения указывается на очевидное расхождение позиций США и ЕС по данному крайне важному вопросу (добавим от себя, и с позиций новой глобальной игры). Отмечается также, что “европейские страны во главе с Великобританией, Германией и Францией активно развивают в последние годы связи с Китаем, полагая, что для этого имеются критически благоприятные условия”.

Уж в наступившем 2016 г. та же Global Times (и с тем же удовлетворением) посчитала необходимым ещё раз констатировать “обречённость на неудачу” попыток США предотвратить предоставление ЕС Китаю статуса “рыночной экономики”.

Наконец, крайне важно лишний раз отметить условность обозначения ведущих мировых игроков некими обобщающими категориями, типа “американцы”, “китайцы”, “европейцы”. Не только из-за нежелания некоторых из реальных игроков находиться в поле общественного внимания, но и вследствие повсеместно отмечаемого раскола элит. Включая те, которые стоят во главе США, Китая, Великобритании.

Например, в конце ноября 2015 г. в ходе обсуждений в парламенте Великобритании ежегодного доклада министерства финансов прозвучали обвинения того же Дж. Осборна в “распродаже британских активов” иностранным владельцам, под которыми подразумевался прежде всего Китай.

Ранее в прессе появлялись намёки на связи этого британского политика с семейством Ротшильдов, штаб-квартира которых якобы перебралась недавно в “Специальный административный район” Гонконг, входящий (на особых условиях) в составе КНР. Едва ли случайным является и то, что тема “распродажи британских активов” была поднята спустя месяц после триумфальной поездки председателя КНР Си Цзиньпина в Великобританию, ранее обсуждавшуюся в НВО.

И всё же, несмотря на присутствие в проблематике анализа ситуации в критически важном треугольнике “США-Китай-Европа” различных (в том числе случайных) факторов, тенденция к укреплению его китайско-европейской “стороны” представляется очевидной и необратимой.

Что, конечно, не отменяет значимость оценок ситуации в других сторонах не только данного треугольника, но и геополитического многоугольника в целом. В формате которого ведущие мировые игроки неким образом участвуют в новой глобальной игре.

Asharq Al-Awsat: мировые державы разместили войска в Ливии

Ограниченные контингенты США, Великобритании и России прибыли в Ливию в знак поддержки международно признанного правительства страны. Об этом со ссылкой на данные издающейся в Лондоне панарабской газеты Asharq Al-Awsat передаёт телеканал Al Arabiya.

Сообщается, что в скором времени к американским, британским и российским военнослужащим присоединятся и представители ВС Франции.

Прибывшие солдаты и офицеры мировых держав дислоцируются на военной базе «Джамал Абдулнасир» к югу от города Тобрук, где заседает законное правительство Ливии. Местные очевидцы говорят о порядка 500 иностранных военнослужащих, высадившихся на базе в течение последних трёх недель. Между тем, отмечает Asharq Al-Awsat, согласившийся прокомментировать ситуацию анонимный источник в ливийском правительстве оценил воинский контингент в «несколько десятков» человек. Также утверждается, что «ограниченная интервенция международного сообщества» главной целью преследует защиту нефтяной инфраструктуры Ливии от атак боевиков «Исламского государства».

Как напоминает Al Arabiya, ранее председатель Объединённого комитета начальников штабов ВС США Джозеф Данфорд высказался в пользу принятия «определённых военных мер» для недопущения роста влияния террористической группировки ИГ в Ливии и в Северной Африке в целом.

Ливия. США. Россия > Армия, полиция > eadaily.com, 25 января 2016 > № 1631358

Война отняла у Ливии $68 млрд нефтяных доходов

Ливия потеряла более $68 млрд потенциальной прибыли с 2013 г. на фоне силовой борьбы между конкурирующими фракциями, которая привела энергетическую промышленность страны фактически к краху и разрушила экономику.

По оценкам Национальной нефтяной корпорации (National Oil Corporation, NOC), эта сумма включает в себя прекращение добычи на 75 отдельных месторождениях и нестабильную ситуация, приводящую к срыву поставок, в портах отгрузки.

"Экономика страны находится в очень сложной ситуации, - говорит Мустафа Саналла, глава государственной компании NOC, в интервью изданию Financial Times. - Отношения между двумя правительствами действительно очень плохие, и это отражается на нефтяной промышленности".

Местные акции протесты, проблемы с инфраструктурой и атаки боевиков ИГИЛ также оказали негативное влияние на нефтяную промышленность в стране, отмечает Саналла.

А падение цен на нефть на 75% с середины 2014 г. означает, что тот поток нефти, который Ливия смогла экспортировать, принес меньший объем дохода.

А крах нефтяной промышленности Ливии, которая является основным стержнем ее экономики, разрушил финансовую системы страны. Мохаммед Аль-Корчи, глава миссии Международного валютного фонда (МВФ) в стране, заявил, что в прошлом году бюджетный дефицит составил 54% ВВП - "один из самых высоких в мире".

Тем временем, согласно прогнозу Economist Intelligence Unit, в 2016 г. экономика Ливии станет самой быстросокращающейся экономикой в мире, опередив по этому показателю даже Сирию, а также такие страны, как Венесуэла и Экваториальная Гвинея.

В результате гражданской войны в Ливии образовалось два правительство: одно поддерживается и признается международным сообществом и базируется в городе Тубрук на востоке страны, а второе — это исламистское правительство, которое базируется в Триполи, где также базируется компания NOC.

И хотя обе фракции продолжают вести борьбу за контроль над нефтяными доходами, однако энергетические компании и трейдеры продолжают следовать условиям контрактов, которые были заключены с базирующейся в Триполи NOC, которая остается одним из немногих действующих институтов.

Кроме того, боевики ИГИЛ с начала года разрушают нефтяную промышленность и наносят ей непоправимый урон. Однако Саналла отмечает, что Petroleum Facilities Guard - вооруженные силы, которые призваны защищать энергетическую инфраструктуру, - являются серьезным препятствием для ведения деятельности.

Говоря о проблемах, с которыми сталкивается нефтяная промышленность страны, Саналла приводит такой пример: он отправил танкер с нефтью в нефтехранилище, чтобы избежать атаки ИГИЛ, в порт Рас Лануф. Однако PFG не дала разрешения, и на этой неделе нефть подожгли.

Добыча нефти в стране упала до 362 тыс. баррелей в сутки — это всего 20% от уровня 2011 г. Две трети от этого объема экспортируются.

По мере того как конфликт между враждующими сторонами нарастает, растут опасения того, что боевики ИГИЛ усилят контроль над энергетическими объектами.

Власти, признанные международным сообществом, полагают, что у нового правительства сейчас основная задача — нарастить добычу нефти до 1,3 млн баррелей в сутки. И основным препятствием к этому является конфликт между двумя сторонами.

Парламент Ливии в понедельник проголосовал против формирования правительства национального единства согласно плану, одобренному ООН.

Во вторник, 19 января, в Ливии были названы члены нового правительства национального единства, сформированного согласно плану, который поддержала ООН. Президентский совет, сформированный согласно плану по ливийскому урегулированию, назвал во вторник 32 министров нового правительства.

По данным агентства Рейтер, против плана ООН на заседании в Тобруке проголосовали 89 из 104 членов парламента Ливии.

После свержения и убийства в 2011 году во время вооруженного конфликта главы государства Муаммара Каддафи Ливия переживает период острого кризиса. В стране возникло двоевластие: с одной стороны — избранный на всеобщих выборах парламент, заседающий в Тобруке на востоке страны, с другой — происламский Всеобщий Национальный конгресс в Триполи. При этом ряд районов Ливии вообще не контролируется центральными властями. Появляются сообщения о присутствии на территории страны боевиков террористической группировки "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ).

НАТО и Украина вынудили Белоруссию изменить военную доктрину

Андрей Резчиков

Александр Лукашенко одобрил новую военную доктрину Белоруссии, направленную на сохранение белорусской государственности, защиту страны от «цветных революций» и гибридной войны. Основополагающий документ в сфере обороны не менялся последние пятнадцать лет, но события на Украине не оставили Минску выбора.

В пятницу президент Белоруссии Александр Лукашенко одобрил новую военную доктрину государства. Об этом он заявил на специальном заседания Совета безопасности, поручив «при необходимости внести в документ правки с учетом состоявшегося обсуждения». Как сообщили в пресс-службе Лукашенко, в ближайшее время президент внесет в парламент проект закона по утверждению военной доктрины.

Между молотом и наковальней

Впервые о готовности этой доктрины Лукашенко заявлял еще 30 октября на оперативном сборе командного состава вооруженных сил страны. Документ планировалось рассмотреть до конца 2015 года.

В пятницу Лукашенко обратил внимание на то, что доктрина определяет взгляды белорусского государства на обеспечение военной безопасности и вооруженной защиты.

«Мы с полным основанием можем публично подтвердить нашу миролюбивую политику и отсутствие враждебности к другим государствам. Вместе с тем – заявить о решимости в отстаивании своих национальных интересов. В том числе, если потребуется, с применением всей военной организации государства... То есть нам ничего чужого не надо, но метра своего не отдадим. Это не нами придумано», – сказал Лукашенко, подчеркнув, что прямая военная угроза Белоруссии отсутствует, на первый план вышли вызовы иного характера.

Он отметил, что новый документ определяет взгляды белорусского государства на обеспечение военной безопасности и вооруженной защиты. Лукашенко напомнил, что с момента утверждения действующей доктрины прошло полтора десятка лет, и за этот период обстановка в мире и вокруг Белоруссии кардинально изменилась. «Активное использование механизмов «цветных революций» для свержения законной власти привело к увеличению количества вооруженных конфликтов. При этом все чаще достижение политических целей происходит путем подрыва государства изнутри», – заявил белорусский лидер.

По его словам, в состояние хаоса ввергнуты Ирак, Ливия, Йемен, продолжается кровопролитие в Сирии. «До сих пор не удалось нормализовать обстановку на Украине. Ряд горячих точек находится в «замороженном» состоянии и может вспыхнуть в любой момент», – подчеркнул он.

Президент Белоруссии констатировал, что терроризм захлестнул весь мир, от европейского континента до США, а поток бегущих от войны беженцев активно устремляется в Европу. «Усилились противоречия между Российской Федерацией и государствами – членами НАТО, если не сказать больше. И между ними оказались мы, как между молотом и наковальней», – считает Лукашенко.

По его словам, дальнейшая эскалация обстановки может иметь непоправимые последствия как для Европы, так и всего человечества. Лукашенко подчеркнул, что анализ современной обстановки вынуждает скорректировать подходы к комплексному обеспечению национальной безопасности, в том числе в военной сфере.

«Свою территорию не отдадим»

Напомним, осенью прошлого года министр обороны Белоруссии Андрей Равков утверждал, что новая редакция военной доктрины носит сугубо оборонительный характер. «Ни одно государство мы не рассматриваем как врага, не претендуем ни на чью территорию. Но свою территорию, естественно, не отдадим и будем применять для этого все силы и средства, в том числе военную силу, – говорил министр. – Мы учли в этой Военной доктрине изменения обстановки – и внешней, и внутренней, сформировали в ней отношение к конфликтам современности и способы их разрешения», – добавлял он.

По его словам, в современном мире появилась новая форма ведения войны – гибридная, об этом свидетельствует анализ событий в Северной Африке, на Ближнем Востоке и на Украине. «К этим формам и способам ведения войны, особенно к их началу, если говорить честно, мы начали готовиться еще лет 15 назад. У нас создан такой организм, как силы специальных операций. Он способен противостоять вызовам и угрозам гибридной войны», – отмечал Равков.

Министр обороны акцентировал внимание на том, что Белоруссия активно развивает систему территориальной обороны для ведения при необходимости борьбы «против тех, кто попытается развязать против нас какие-то действия, в том числе вооруженные».

В начале прошлого года министерство обороны Белоруссии заявило, что не может игнорировать изменения военно-политической обстановки в регионе, в том числе усиление НАТО у своих границ, и будет учитывать эти аспекты при формировании плана подготовки вооруженных сил.

«Белоруссия будет вынуждена вступить в конфликт на стороне России»

Белорусский военный эксперт Александр Алесин напомнил, что, когда издавалась предыдущая доктрина, военные не видели каких бы то ни было военных угроз государству, потенциальных противников не было. «Россия поддерживала партнерские отношения с НАТО. Для Белоруссии это было достаточно удобно, потому что не требовалось занимать позицию по чью-либо сторону баррикад», – сказал Алесин газете ВЗГЛЯД.

Но после событий на Украине, отметил эксперт, ситуация резко изменилась. Алесин убежден, что новая редакция военной доктрины появилась исключительно благодаря украинским событиям, потому что до них никто не собирался менять старую доктрину. Сейчас Лукашенко перестал ощущать себя в безопасности, потому что «он увидел, каким образом может происходить нарастание военной угрозы и превращение «цветной революции» в гибридную войну, а затем и в военный конфликт большой интенсивности».

Лукашенко опасается, что деструктивные элементы, получив боевой опыт на Украине, начнут играть в Белоруссии более весомую роль и могут перейти к достаточно жестким методам противостояния. «Недаром усилены приготовления к гибридной войне, к действиям такого порядка, которые велись на Украине... То есть боевая учеба идет в соответствии с этими реалиями», – отметил эксперт.

Одновременно становится реальной угроза со стороны НАТО, на что указывают военные приготовления, выражающиеся в концентрации вооруженных сил стран альянса, создании опорных баз, командных пунктов и системы ПРО. «С другой стороны – Россия наращивает свои военные усилия, создавая дополнительные армии и дивизии. Вот у Лукашенко появилось ощущение, что он находится между молотом и наковальней. И вопрос о противнике становится достаточно конкретным. Если Россия схлестнется с НАТО, то Белоруссия будет вынуждена вступить в конфликт на стороне России, о чем заявлял Лукашенко», – напомнил эксперт.

Кроме того, в действиях Лукашенко усматривается желание отвлечь население от экономических трудностей военными опасностями, «канализовать внутреннее напряжение вовне», считает собеседник. «Тем более за президентом замечено, что, когда такие трудности нарастают, он уделяет очень большое внимание оборонительным мероприятиям», – напомнил Алесин. Экономическая ситуация в Белоруссии ухудшается, за год белорусы потеряли 200 долларов в зарплате, и «эта тенденция продолжается».

Российская база все еще под вопросом

Что касается вопроса появления в Белоруссии российской авиационной базы, то Александр Алесин не считает новую доктрину помехой для ее появления. В декабре Равков сообщил, что вопрос о размещении базы до настоящего времени не решен, и ситуация по данному вопросу не изменялась.

Напомним, президент России Владимир Путин поручил Минобороны провести переговоры с МИД Белоруссии по вопросу создания на ее территории российской авиационной базы. Ранее премьер-министр Дмитрий Медведев уже говорил, что Москва готова и дальше размещать авиабазы на территории стран-союзниц.

По словам Алесина, вопрос о базе стал «знаменем», которое объединило разношерстную белорусскую оппозицию. В обществе отношение иное. Как выяснили социологи, треть населения за появление базы, другая треть против, а оставшимся все равно.

«Если ситуация в экономике будет ухудшаться, то можно предположить, что оппозиция воспользуется вопросом базы в антиправительственных целях. Ничто другое их не объединяет. И тут Лукашенко из интересов сохранения стабильности и своей власти будет долго тянуть и не соглашаться. Тем более такой экономический стимул, как кредит со стороны России, становится все менее возможным. Более вероятным становится кредит со стороны МВФ, а появление базы не будет способствовать принятию МВФ решения выделить кредит Лукашенко», – подытожил эксперт.

Председатель Объединенного комитета начальников штабов США генерал Джозеф Данфорд считает, что США необходимо предпринять решительные действия для того, чтобы остановить распространение в Ливии радикальной группировки "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ), передает агентство Рейтер.

"Я обеспокоен распространением ИГ в Ливии в случае неприятия мер, — заявил он, выступая перед журналистами во время поездки в Париж. — Я полагаю, что военачальники обязаны быть на шаг впереди в том, что касается распространения ИГ в Ливии".

"Нужно предпринять решительные военные действия, чтобы пресечь распространение ИГ, одновременно нужно делать это таким образом, чтобы обеспечить поддержку долгосрочному политическому процессу", — добавил он.

ИГ является на сегодняшний день одной из главных угроз мировой безопасности. За три года террористам удалось захватить значительные территории Ирака и Сирии. Кроме того, они пытаются распространить свое влияние в странах Северной Африки, в частности в Ливии. По разным оценкам, контролируемая ИГ территория достигает до 90 тысяч квадратных километров. Данные о численности экстремистской организации тоже варьируются — от 50 до 200 тысяч боевиков.

Единого фронта борьбы с ИГ нет: с группировкой борются правительственные войска Сирии и Ирака, международная коалиция во главе с США (пока ограничивается ударами с воздуха), а также курды, ливанские и иракские шиитские ополченцы. В результате боевых действий сотни тысяч мирных жителей погибли и несколько миллионов стали беженцам.

С 30 сентября Россия по запросу сирийского президента Башара Асада начала наносить точечные авиаудары по объектам террористических организаций ИГ и "Джебхат ан-Нусра" (также запрещена в РФ) в Сирии.

Египет и Турция лидируют по закупкам российского зерна в I полугодии 2015/2016 сельхозгода - эксперт

Египет и Турция сохранили лидирующие позиции по закупкам российского зерна в первой половине 2015/2016 сельхозгода (то есть в июле-декабре 2015 года).

Как сообщил "Интерфаксу" замдиректора департамента стратегического маркетинга ЗАО "Русагртранс" Игорь Павенский, в Египет было экспортировано более 3,9 млн тонн зерна, что составило 18,2% его поставок за этот период, в Турцию - 2,8 млн тонн (13,1%).

Причем если экспорт в Египет несколько снизился по сравнению с соответствующим периодом прошлого сельхозгода (4,06 млн тонн), то в Турцию - вырос (2,64 млн тонн в первом полугодии прошлого сельхозгода).

Крупным покупателем российского зерна также стала Саудовская Аравия, которая увеличила импорт с 1,91 млн тонн до 1,97 млн тонн (9,2%). В лидерах и Иран, но поставки в эту страну снизились до 1,39 млн тонн (6,5%) с 1,9 млн тонн в первом полугодии прошлого сельхозгода. Причиной во многом стала возросшая конкуренция со стороны казахстанского ячменя, пояснил эксперт.

В числе крупных стран-импортеров оказались Бангладеш, Азербайджан, ЮАР, Йемен, Ливия.

По данным И.Павенского, всего в июле-декабре 2015 года через малые порты Азово-Черноморского бассейна вывезено 9,4 млн тонн (43,7%) российского зерна против 8,9 млн тонн (42,5%) за соответствующий период 2014 года. Экспорт через глубоководные порты составил 9,5 млн тонн (44,3%) против 9,3 млн тонн (44,6%) соответственно.

При этом эксперт отмечает снижение доли порта Новороссийска в экспорте (с 31,8% до 28,3%), устойчивый рост доли Тамани (с 8,9% с 11%) и прирост доли Туапсе (с 3,9% до 5%).

По его словам, по итогам первой половины сезона на экспортном рынке уверенно лидирует ТД "Риф", экспортировавший 2,8 млн тонн (13%) зерна. Международная зерновая компания (МЗК, российская "дочка" Glencore) оказалась на втором месте (2,2 млн тонн, 10,3%), на третьем - "Каргилл" (1,44 млн тонн, 6,7%).

Как прогнозирует И.Павенский, в январе Россия может экспортировать 1,4-1,5 млн тонн зерна, в том числе 1-1,1 тонн пшеницы. С 1 по 13 января экспорт составил 271 тыс. тонн (в том числе 175 тыс. тонн пшеницы) против 504 тыс. тонн за соответствующий период 2015 года.

Комментируя предполагаемое изменение экспортной пошлины на пшеницу, И.Павенский отметил, что наиболее привлекательным сценарием для экспортеров может быть обнуление ставки. "Но он не может сбыться из-за опасений государства, связанных с чрезмерно быстрым оттоком зерна с внутреннего рынка, - сказал он. - Принятие полностью нового механизма с привязкой к мировым биржевым котировкам, например, к MATIF (международный фьючерсный рынок Франции - ИФ) или к другим показателям, более вероятно".

Как сообщалось, Минсельхоз в конце января планирует направить в правительство предложения по экспортной пошлине на пшеницу. Ведомство не раскрывает обсуждаемые варианты корректировки. Эксперты зернового рынка не исключают, что это может быть "плоская" пошлина или пошлина, привязанная к корректировкам одной из крупных мировых бирж.

В настоящее время пошлина составляет 50% таможенной стоимости минус 6.5 тыс. рублей, но не менее 10 рублей за тонну.

Из морпортов Украины на минувшей неделе было экспортировано 478,6 тыс. тонн зерна

Согласно данным мониторинга, проводимого экспертами ИА «АПК-Информ», в период с 11 по 17 января т.г. из украинских морских портов было поставлено на экспорт 478,6 тыс. тонн зерновых. При этом отгрузки пшеницы составили 51 тыс. тонн, кукурузы – 427,6 тыс. тонн.

Лидирующие позиции по объемам экспорта на прошедшей неделе занимали Ильичевский МТП (139,5 тыс. тонн) и Одесский МТП (118 тыс. тонн).

Стоит также отметить, что наибольшие объемы украинского зерна за указанный период импортировали Испания (107,9 тыс. тонн), Ливия (60,2 тыс. тонн) и Греция (55 тыс. тонн).

Власти Пакистана разрешили жителям страны пользоваться популярным видеохостингом YouTube после запрета, который длился в течение трех лет, передает агентство Ассошиэйтед Пресс.

Отмечается, что пакистанцы смогут пользоваться локализованной версией сервиса со специальными фильтрами, благодаря которым нежелательный контент будет удален.

Суд Пакистана наложил запрет на пользование YouTube в сентябре 2012 года после появления на видео-сервисе трейлера к фильму "Невиновность мусульман", который спровоцировал нападения на американские посольства в мусульманских странах. В результате одного из нападений в ливийском городе Бенгази 11 сентября погибли посол США Кристофер Стивенс и еще три человека.

Как передает агентство со ссылкой на представителя телекоммуникационных служб Хуррама Мехрана, в понедельник сайт YouTube был доступен по всей стране.

Год эпохи подделок и реконструкций

Игорь ШУМЕЙКО

30 декабря среди евроньюсовских итогов 2015 года мелькнула новость: судьи американского Кливленда признали невиновными полицейских, застреливших подростка с игрушечным пистолетом. Кадры: суду предъявляют ту игрушку и боевой пистолет, отличить одно от другого с двух шагов невозможно. Тогда кто виновник убийства? Китайские производители пугающе качественных игрушек?

Говорят, в древних цивилизациях, погребая царей, перестали приносить в жертву живых слуг, наложниц, воинов (эскорт в загробных странствиях), когда научились делать скульптуры, схожие с изображаемым оригиналом. Например, так объясняют появление знаменитой китайской «терракотовой армии». Когда фигурки стали «как живые», настоящих живых можно было уже не резать, укладывая вокруг почившего императора. А теперь получается, что дальние потомки «сэкономленных» китайских воинов мастерят игрушки-подделки, которые тем, что они «как настоящие», сгубили кливлендского подростка. (Тот, правда, был чернокожим… возможно, в глазах американских полицейских это повредило ему больше всего).

Еще из новостей года, удостоенных ТВ-анонсов: где-то в июне 2015-го один японец в приступе то ли гнева, то ли ревности «убил», в смысле разорвал, свою искусственную надувную женщину. Сие прекрасно совмещается с потоком «новостей науки и техники» о новейших достижениях в этой сфере: теплые на ощупь, говорящие, уже с небольшим искусственным интеллектом, разнообразно двигающиеся… Не принесет ли Эпоха подделок и реконструкций новость противоположного свойства - убийство клиента силиконовой красоткой, запрограммированной на «женщину-вамп», «строгую госпожу»… Оставляю этот сюжет тем, кто задумает ремейк «Восстания машин». Тем более что профессии «механических слуг» суть отражение реальных потребностей, высвобождаемых страстей.

Другая сторона «эпохальной» (для Эпохи подделок и реконструкций) тенденции: перекладывая с людей на технику все больше боевых функций (телеуправляемые танки, беспилотники), люди хотят оставить себе игры в войну. Посмотрите хотя бы, с каким упоением уже не первую неделю «эксперты» всех мастей смакуют гипотетические последствия гипотетической горячей войны между Саудовской Аравией и Ираном …

А если вернуться к вещицам «made in China», то в числе новостей, которыми в 2015 году СМИ с особой страстью кормили читателя, можно выделить нечто столь же искусственное, приближающее (стараниями журналистов и политологов) конфликт посильнее, чем из-за кливлендского пистолета... Я говорю о ставших уже знаменитыми «искусственных островах» в Южно-Китайском море. Обвинение шефа Пентагона Чака Хэйгела «Пекин активно присваивает земли в различных регионах», может, и грешит извращением фактов, зато подкреплено посылкой эскадры. И те же политологи, которые предлагают считать главным конфликтом XXI века американо-китайский, называют «украинскую игру США» средством оторвать интересы России в этом конфликте от интересов потенциального китайского союзника .

Я в свою очередь мог бы подсказать ход, отвлекающий от китайского производства островов пристальные и недоброжелательные взгляды. Изготовление моделей островов, знаменитых во всём мире! Всё равно ведь, каким рисунком насыпать грунт, как называть получившееся изделие — так пусть это будут Кипр, Сицилия, Крит, Манхэттен, Корсика… Ибица, конечно. Представьте: знакомые всему цивилизованному миру очертания, видимые с самолётов и выше. Сейчас, говорят, единственное человеческое сооружение, различимое из космоса, - Великая китайская же стена. А тут из пены морской восстанут знаковые в мировой истории Лесбос (оригинал все равно захвачен арабскими беженцами), Британские острова… В Южно-Китайском море, если примерить, уместилась бы копия Британских островов даже в натуральную величину!

Если на нынешних безымянных, лишь пронумерованных островках могут поместиться лишь военные базы и аэродромы, то на Новом Кипре, Новой Сицилии хватило бы мест для гостиниц, пляжей, казино. И вместо попреков в «милитаризации Южно-Китайского моря» все сказали бы привычно: «А, ну это искусство китайских мастеров»! Если сейчас в Лондоне все сувенирные изображения Биг Бэна, Тауэра, Вестминстерского аббатства - «made in China», то на Новой Британии будет, конечно, и Нью-Лондон. Не должно быть проблем и с брендами: издавна в бассейне Тихого океана новооткрытым островам присваивали имена Новая Зеландия, Новая Гвинея… сей юридический прецедент можно распространить и на острова новонасыпные.

Ушедший, 2015 год добавил целый лес примеров смешения настоящих вещей с игрушками, оригиналов – с копиями, событий – с реконструкциями. Некоторые выглядят зловеще… Летом в Германии арабских беженцев как «перемещенных лиц» впервые с 1945 года заселили в Бухенвальд, в его знаменитые мемориальные бараки. А если копнуть на поле дипломатии, то отыщутся «реконструкции» и политических предпосылок этого «Бухенвальда-2»: заигрывание со «своими» террористами, Бжезинский в кругу основателей «Аль-Каиды», Маккейн на дружеском фото вместе с главарями ИГ, выбор стран-мишеней (Ливия, Сирия) – ну чем не реконструкция Мюнхена-1938?!

…К примерам 2015-го с разоблачениями подделок картин Матисса, Пикассо, Ван Гога можно добавить выразительный случай НЕразоблачения. В Майами Бич на ярмарке современного искусства Art Basel ссора между кураторами переросла в драку с использованием холодного оружия. Посетители, стоявшие в двух шагах, безмятежно созерцали происходившее, до последнего момента уверенные, что это заранее подготовленный перформанс.

Так что, если на тех гипотетических насыпных Британских островах в Южно-Китайском море случится гипотетический конфликт, у туристов, бродящих по Нью-Лондону, первой реакцией на звуки бомбёжки будет: «Эх, видно, придётся раскошелиться ещё и на реконструкцию Битвы за Британию -1940!»

Италия подготовила пакет помощи Ливии в размере 1,4 миллиона евро, чтобы поддержать работающие в стране международные организации.

Как говорится в заявлении итальянского МИД, этот проект направлен на оказание помощи наиболее уязвимым группам, профилактику нелегальной иммиграции, а также на оказание медицинской помощи населению.

В частности, 500 тысяч евро будет выделено структурам Международного комитета Красного Креста (МККК), чтобы обеспечить первую медицинскую помощь внутренним переселенцам и пострадавшим в результате конфликта.

Помощь в размере 450 тысяч евро будет направлена в распоряжение Управления Верховного комиссара (УВКБ) ООН по делам беженцев для реализации Плана гуманитарной помощи.

Оставшиеся 450 тысяч евро будут переведены Международной организации по миграции (МОМ) для поддержки ее деятельности по распределению средств первой необходимости и гигиенических наборов среди внутренних переселенцев, а также мер, направленных на репатриацию мигрантов в страны их происхождения.

"Эти инициативы представляют собой конкретный вклад Италии в поддержку ливийского народа, который переживает процесс политической стабилизации в стране", — говорится в сообщении итальянского МИД.

После свержения и убийства в 2011 году во время вооруженного конфликта ливийского лидера Муаммара Каддафи страна переживает период острого кризиса. Возникло двоевластие: с одной стороны — избранный на всеобщих выборах парламент, заседающий в Тобруке на востоке страны, с другой — происламский Всеобщий Национальный конгресс в Триполи. При этом ряд районов Ливии вообще не контролируется центральными властями.

Появляются сообщения о присутствии на территории страны боевиков террористической группировки "Исламское государство"(ИГ, запрещена в РФ).

Наталия Шмакова.

Libya – the New Front of the Western Coalition

Martin Berger

It’s clear now that Russian and Western air strikes against ISIL (Islamic State) militants in Syria and Iraq in recent months have inflicted huge human and financial losses upon it. Under these circumstances the Islamic State is desperately looking for new Muslim countries to operate in. The Islamic State leadership is seeking ways to compensate for the financial losses it has suffered, and establish new backup outposts outside the Middle East. That is why ISIL has been fairly active in plans to take control of Libya, which is particularly rich in “black gold”, as well as Afghanistan, with is home to a profitable narcotics market.

Some may wonder about the staggering progress ISIL has been able to achieve in Libya, but it’s hardly a surprise to experts, since in recent years thousands of citizens of this country left their homeland to join Islamist groups in Syria and Iraq. Approximately one thousand of these hardened fighters have already returned to Libya to join the local ISIL forces. It should be noted that Libyan Islamists were responsible for some key operations in Syria and Iraq. In particular, they were part of Al-Battar battalion, known for its constant suicide attacks, ruthless extermination of the local population and the brutal suppression of the uprising in Deir ez-Zor.

Therefore the warning that was voiced on December 1, 2015 by UN observers that Libya is turning into a key stronghold of ISIL, while being in the immediate vicinity of coastlines of the EU, may truly reflect the extent of ISIL expansion.

The Islamic State has already established its control over more than 240 kilometers of Libyan coastline. The number of militants of the Islamic State in the area is estimated to exceed 5,000 militants, and among them one can find not only Libyans alone, but also former citizens of various Arab and European states.

Reconnaissance flights launched back in November 2015 by the French carrier Charles de Gaulle confirmed the strengthening of ISIL in the area, with numerous military camps being spotted across Libya.

Today one of the prime objectives of ISIL militants in Libya is to establish control over its oil exports. This goal is to be achieved by getting hold of Libyan ports, strategically important roads, intersections, and the better part of Libya’s oil terminals to the south of Ajdabiya. The fact that in January Islamists assaulted the port of Es Sider, getting stuck in a violent firefight with the defense units that were entrusted with port’s security reveals that they have been actively pursuing this goal. The estimated income one can get from Libya’s oil amounts to a whopping sum of 100 billion dollars a year.

At the same time ISIL is attempting to control contraband operations in Libya, since there’s a considerable amount of weapons being smuggled across Libyan territory. The destruction of the Libyan state as a direct result of Western military intervention in 2011 marked the uncontrolled spread of weapon supplies in the country and along its borders. As a result, the Islamic State was able to take control of weapons supplies destined to government militias in Tripoli, even despite the fact that it has been fighting it at the same time. A key figure that controls the money flows for the arming of the militias of Misrata and Benghazi is field commander Wissam bin Hamid, who is closely associated with the extremist Islamist militias. He was the leader of a very powerful Benghazi militia at the time of the attack on the US consulate in September 2012.

As for the access of ISIL to the banking operations, this problem is greatly simplified for them in Libya in the context of the ongoing dual power in the country: on the one hand – there is the elected parliament, sitting in the city of Tobruk, on the other – pro-Islamic universal national congress, sitting in Tripoli. Under these circumstances, and taking into account the specific operations of the Libyan Central Bank, which transfers money to both governments, ISIL has no trouble gaining access to international financial flows. “Hawks” in Tripoli are more concerned with the eventual victory over the forces of the Islamist brigades of General Haftara, but not ISIL.

Against this background, the countries of Western Europe have been increasingly concerned with the strengthening of ISIL positions in Libya. If this country is transforming into a base for the Islamic State, Islamists will be able to launch terrorist attack in Europe from it, hiding their suicide attackers under the guise of poor Libyan refugees. For this reason the leading European states have been discussing the possibility of creating a new coalition for months, which should be able to deal with the growing ISIL influence in Libya.

Back in February 2015 Italy made it clear that it was prepared to send ground troops to confront the Islamic State in Libya, that had been drafting its various plans some 350 kilometers away from its territory.

French Defense Minister Jean-Yves Le Drian voiced his concerns over the situation in Libya a year earlier – in 2014, stressing the need for carrying out a military operation in Libya and for launching air strikes. Shortly before last Christmas Le Figaro stated that the French Defense Ministry is considering a six months long military intervention in Libya to be launched before spring.

Paris perceives such a military initiative as a timely measure, especially against the backdrop of considerable military forces being deployed in the region. The presence in the region of Charles de Gaulle carrier allows France to easily redirect up to three dozen warplanes that are now being employed in Iraq and Syria. In addition, French military experts believe that the special operation can be carried out with the support of the Madam French military base in northern Niger, while stressing the fact that this operation is aimed at ensuring the safety of the civilian institutions of the new Libyan government. It should be remembered, as the Huffington Post notes, French and British special forces have already been deployed in Libya back in 2011 in the Nafusa mountains.

The United Kingdom is also considering the possibility of sending a considerable military force to oppose the Islamic State in Libya after receiving approval from the parliament on December 2, 2015. In particular, UK Defense Minister Michael Fallon has stated that London can send up to one thousand soldiers to Libya, thus extending British military engagements in Syria and Iraq to one more country.

The possibility of a NATO military operation in Libya has been confirmed by a Libyan representative in the United Nations. According to him, four NATO countries (the United States, Italy, France and the United Kingdom) are prepared to launch airstrikes against the stronghold of the Islamic State in Libya, that would be later supported by ground troops, which should establish control over the territories occupied by ISIL.

So the year 2016 – the year of the “fiery monkey” will begin with a new military intervention in Libya, where chaos has been reigning solely due to the shortsighted actions of NATO “hawks” who unleashed armed aggression against this country back in 2011. It’s only natural to wonder if any of these “hawks” would ever be brought to justice for the chaos they created in North Africa and the Middle East? And for how long will people be paying with their lives for the greed of Western defense contractors?

Интервью немецкому изданию Bild. Часть 2.

Публикуется заключительная часть интервью Владимира Путина немецкому изданию Bild. Запись интервью состоялась 5 января в Сочи.

Вопрос: Господин Президент, Вы будете предпринимать какие–то шаги по восстановлению формата «большой семёрки» в формат «большой восьмёрки»?

И второе: как Вы восприняли слова американского Президента о России как региональной державе?

В.Путин: Никак я не воспринял эти слова. Каждый человек, тем более Президент Соединённых Штатов, имеет право иметь собственное мнение о ком бы то ни было: о своих партнёрах, о других странах. Это его мнение, так же как мне известно его мнение о том, что американская нация, Соединённые Штаты являются исключительными. Я не согласен ни с тем, ни с другим.

Я сейчас поясню по поводу России. Во–первых, мы не претендуем на роль какой–то супердержавы. Это очень дорого и ни к чему. Мы занимаем пятое-шестое место в мире по объёму экономики. Сейчас, может быть, чуть поменьше, имея в виду те экономические сложности, про которые я сказал, но мы точно знаем, что у нас есть очень хорошие перспективы развития и потенциал. По паритету покупательной способности это где–то шестое место примерно.

Если говорить о России как о региональной державе, то сначала нужно определиться, о каком регионе идёт речь. Надо посмотреть на карту и сказать: это какая, европейская часть? Или восточная часть, где у нас соседями являются Япония и Соединённые Штаты, если иметь в виду Аляску, и Китай? Это азиатская часть? Или это, скажем, южная часть? Или посмотреть на север. По сути, на севере мы граничим с Канадой через Ледовитый океан. Или на юге? Где? О каком регионе идёт речь? Я думаю, что рассуждения о других странах, попытка рассуждения о других странах в уничижительном порядке ? это обратная сторона доказать свою исключительность. Мне кажется, что это ошибочная позиция.

Вопрос: А что по поводу «большой восьмёрки»?

В.Путин: Мы планировали принять «восьмёрку» в 2014 году. Мне кажется, во–первых, полноценным членом «восьмёрки» Россия так и не стала, потому что всегда были какие–то разговоры между министрами иностранных дел семи стран отдельно. Не могу сказать, что это какой–то бесполезный инструмент. Всегда на пользу идут встречи, обсуждения, поиск каких–то совместных решений.

Мне кажется, что присутствие России всё–таки было полезным, потому что звучало хоть какое–то альтернативное мнение по некоторым обсуждавшимся вопросам. То же самое примерно мы обсуждаем в рамках «двадцатки», АТЭС ? на Востоке, в рамках БРИКС. Мы готовы были принять и «восьмёрку» в 2014 году. Не мы же куда–то не поехали ? к нам не приехали. Если коллеги решат к нам приехать ? ради бога, пожалуйста, мы их с удовольствием примем, но сами никуда мы билетов пока не покупали.

Вопрос: Хотел бы спросить: как Вы думаете, если не в рамках «большой восьмёрки», то, может быть, по линии НАТО будет возобновлено сотрудничество? Ведь существовал Совет Россия?НАТО, проводились совместные маневры. Как Вы думаете, возможно ли восстановление этого сотрудничества или мы должны отказаться от этой перспективы?

В.Путин: Когда–то этот Совет, можно сказать, почти что придумал, во всяком случае, активно поддержал бывший премьер-министр Италии Берлускони, и мы подписали, по–моему, как раз документ об образовании Совета Россия?НАТО в Италии. Не мы же прервали сотрудничество в рамках «восьмёрки», в рамках Совета Россия?НАТО. Мы готовы работать со всеми, если есть предмет для совместного обсуждения. Мы считаем, что он есть, но любовь может быть счастливой, если она взаимная. Если с нами не хотят работать, значит, не надо.

Вопрос: Отношения между Россией и НАТО сейчас переживают, к сожалению, не этап сотрудничества, а этап конфронтации. Турецкие вооружённые силы сбили российский военный самолёт, всё чаще отмечаются случаи опасного сближения военных кораблей России и Турции. Как Вы думаете, такого рода развитие событий не может ли привести на каком–то этапе к перерастанию «холодной войны» в «горячую», к настоящим боевым действиям?

В.Путин: Турция ? член НАТО. Но проблемы, которые возникли, не связаны с членством Турции в НАТО ? на Турцию никто не нападал. Турецкое руководство вместо попыток объясниться с Россией за совершённое военное преступление, в связи с тем что они сбили наш военный бомбардировщик, наносивший удары по террористам, кинулось в штаб-квартиру НАТО искать защиты, выглядит это очень странновато и, на мой взгляд, для Турции унизительно.

Повторяю ещё раз: НАТО должно защищать своих членов от нападения на них, но на Турцию никто не нападает. Если у Турции есть какие–то интересы где–то в мире, в ближайших государствах, в странах, это значит, что НАТО должно защищать и обеспечивать все эти интересы, что ли? Это значит, что такой член НАТО, как Германия, должен помогать Турции осваивать близлежащие территории, что ли?

Я надеюсь, что ни к каким масштабным столкновениям подобные инциденты не приведут. Конечно, мы все понимаем, что Россия при каких–то угрозах в отношении себя будет отстаивать интересы своей безопасности всеми доступными и имеющимися у неё средствами, если такие угрозы в отношении России будут возникать.

Вопрос: Теперь перейдём к теме Сирии, если позволите.

Мы говорим о том, что здесь мы боремся с общими вызовами. Это касается совместной борьбы с «Исламским государством» в Ираке и в Сирии. Но на Западе некоторые утверждают, что российские Вооружённые Силы в Сирии ведут борьбу не с силами «Исламского государства», а с повстанцами, которые борются в свою очередь с Асадом. Что Вы можете сказать на это в ответ? А именно, что Россия бомбардирует не тех?

В.Путин: Всё они врут. Смотрите, те видеоматериалы, которые появляются в обоснование этого тезиса, появились ещё до того, как наши лётчики стали наносить удары по позициям террористов. И этому есть подтверждение. Но наши критики стараются этого не замечать.

Американские лётчики, я думаю, по ошибке, конечно, нанесли удар по больнице в Афганистане, в Кундузе, по госпиталю «Врачей без границ». Люди погибли, врачи пострадали и погибли тоже. Об этом в западной прессе стараются умалчивать, ничего не говорят, забывают, быстренько-быстренько всё забывают. Сказали пару раз и положили под сукно. Сказали пару раз только потому, что там были иностранцы, «Врачи без границ».

Кто сейчас вспоминает про уничтоженные свадьбы? Сто с лишним человек одним ударом уничтожили.

А вот эти фальшивки тиражируют постоянно ? по поводу того что наши лётчики наносят удары по гражданским объектам. Если считать, скажем, «живые нефтепроводы», состоящие из тысяч бензовозов и нефтевозов, мирными объектами, тогда да, тогда можно считать, что наши лётчики наносят удары по таким объектам, но по ним наносят удары все: и американцы, и французы, и кто угодно.

Вопрос: Но однозначно и то, что Президент Сирии Асад наносит удары по собственному населению. Можно ли говорить, что Асад является Вашим союзником?

В.Путин: Вы знаете, это всегда очень тонкая тема. Ведь я думаю, что Президент Асад совершил немало ошибок в ходе развития конфликта в Сирии. Но разве мы с вами не знаем, что конфликт не приобрел бы такого масштаба, если бы изначально не был поддержан извне в огромных количествах деньгами, оружием, боевиками? В таких конфликтах, конечно, к сожалению, к огромному сожалению, страдает мирное население.

Но кто несёт ответственность за это? Правительство, которое стремится сохранить суверенитет и борется с этими антиконституционными действиями, либо те, кто организует такую вооружённую борьбу с правительством?

И по поводу: союзник Асад, не союзник, чего мы хотим в Сирии. Знаете, я Вам скажу точно, чего мы не хотим: мы не хотим, чтобы ситуация в Сирии развивалась так, как она в Ливии развивалась или в Ираке. Надо отдать должное, я уже говорил об этом Президенту ас-Сиси в Египте, если бы он не взял на себя ответственность, не проявил мужество и не взял бы контроль над страной в свои руки, то и в Египте могло произойти то, что в Ливии происходило. На мой взгляд, нужно стремиться всеми силами к тому, чтобы укрепить легитимную власть в странах региона. Это касается Сирии. Восстановить и укрепить складывающиеся структуры власти в такой стране, как Ирак, и в такой стране, как Ливия. Добиться стабилизации в такой стране, как Сомали, скажем, и в других странах. Укрепить власть в Афганистане. Но это не значит, что нужно оставить всё как есть. На базе этой стабилизации нужно, конечно, проводить политические реформы.

Что касается Сирии, то я считаю, что нужно двигаться по направлению к конституционной реформе. Это сложный процесс, конечно. А затем на базе новой Конституции провести досрочные выборы и президента, и парламента. И только сам сирийский народ должен определить, кто и как будет управлять страной. Только в этом случае можно будет создать ситуацию стабильности, безопасности, создать условия для роста экономики и благосостояния людей, создать условия для того, чтобы они не бежали в Европу, а жили в своих собственных домах на своей собственной родине.

Вопрос: Но Асад, по Вашему мнению, является легитимным руководителем, если он допускает уничтожение собственного населения?

В.Путин: Он не стремится к уничтожению собственного населения. Он борется с теми, кто пришёл к нему с оружием в руках. А если от этого страдает мирное население, то я думаю, что прежде всего ответственность за это несут те, кто борется с ним с оружием в руках, и те, кто помогает вооружённым формированиям.

Но я же сказал, что это не значит, что там всё хорошо и все правы. Именно поэтому считаю, что нужно проводить политические преобразования. Первым шагом в этом направлении должна быть работа над новой Конституцией и её принятие.

Вопрос: Если Асад вопреки ожиданиям проиграет выборы, Вы дадите ему возможность убежища в Вашей стране?

В.Путин: Вы знаете, мне кажется, что обсуждать это преждевременно. Мы господину Сноудену предоставили убежище, это было сложнее, чем предоставить Асаду.

Сначала нужно дать возможность сирийскому народу высказаться. И я Вас уверяю, если это пойдёт демократическим способом, таким путём, то, может быть, и не нужно будет Асаду никуда уезжать. И не важно, будет он президентом или нет.

Вы говорили о том, куда и как мы наносим удары, а сейчас говорите об Асаде как о нашем союзнике. А Вам известно, что мы поддерживаем боевые действия вооружённой оппозиции, которая борется с ИГИЛ? Вооружённая оппозиция к Асаду, которая борется против ИГИЛ. Причём мы согласовываем с ними наши совместные действия и поддерживаем ударами нашей авиации их наступательные операции на различных участках фронта. Речь идёт о сотнях, тысячах вооружённых людей, которые борются с ИГИЛ. Мы поддерживаем как армию Асада, так и вооружённую оппозицию. Некоторые из них уже публично заявили об этом, некоторые предпочитают молчать, но работа идёт.

Вопрос: Хотел бы под конец затронуть тему, которая раньше ещё у нас не возникала, а именно: разногласия между Саудовской Аравией и Ираном, как будто нам не хватает Сирии. Не означает ли это, что эти разногласия могут привести нас к очень серьёзному конфликту?

В.Путин: Точно совершенно это нам осложняет работу по решению сирийской проблемы и решению проблемы борьбы с терроризмом, решению проблемы прекращения потока беженцев в Европу. Это совершенно очевидно.

Приведёт это к какому–то крупному региональному столкновению, я не знаю. Мне не хочется говорить и даже думать в этих категориях. У нас очень добрые отношения сложились с Ираном, и устойчивые партнёрские отношения складываются с Саудовской Аравией.

Мы, конечно, сожалеем по поводу того, что там произошло. Но у вас ведь нет смертной казни? Мы, несмотря на очень тяжёлое время борьбы с терроризмом в России в 90–е годы, в начале 2000–х годов, отказались от применения смертной казни. И сейчас у нас тоже её нет. Есть страны, в которых смертная казнь применяется: Саудовская Аравия, Соединённые Штаты, в некоторых других странах.

Мы сожалеем о том, что это произошло, тем более что этот проповедник, он же не боролся с оружием в руках против Саудовской Аравии. В то же время нападение на посольство ? это абсолютно неприемлемое в современном мире событие, это правда. Насколько мне известно, иранские власти арестовали несколько зачинщиков этого погрома. Если наше участие в этом будет как–то востребовано, мы готовы всё сделать для того, чтобы конфликт был исчерпан и как можно быстрее.

Вопрос: Господин Президент, последний вопрос.

В ходе подготовки к проведению зимних Олимпийских игр в Сочи на Западе очень громко звучала критика в отношении развития демократии, соблюдения прав человека в России. Предвидите ли Вы, что волна такой критики опять может подняться в ходе подготовки к чемпионату мира по футболу в 2018 году?

Мне кажется, русский язык более масштабный, чем немецкий. (По поводу длительности перевода вопроса с немецкого на русский язык.)

В.Путин: Немецкий язык, я бы сказал, поточнее. Русский язык более многообразный, более изящный. Хотя, конечно, у таких гениальных людей, как Гёте, допустим, и немецкий звучит очень изящно и красиво – только по–немецки можно почувствовать эту красоту. Почувствовать можно, только когда понимаешь, чувствуешь.

Что касается демократии. О свободе, как правило, говорят правящие классы для того, чтобы мозги запудрить тем, кем они управляют. Ничего нового нет по поводу демократии в России. Как мы уже установили, демократия ? это власть народа и влияние народа на власть. Мы хорошо усвоили прививку единоличного управления со стороны одной политической силы ? Компартии, КПСС. Поэтому, конечно, мы давно сделали свой выбор и будем развивать институты демократии внутри страны. 77 партий у нас сейчас могут принять участие в парламентских выборах. Мы вернулись к прямым выборам губернаторов.

Мы развиваем и будем дальше развивать инструменты прямой демократии, имея в виду самые разные общественные организации. Но не может быть одинаковых клише в области демократии ? американской, европейской ? немецкой, российской, индийской. Вы знаете, что в истории Америки было два случая, когда Президент избирался большим количеством выборщиков, за которыми стояло меньшее количество избирателей? Это что ? отсутствие демократии, что ли? Нет, конечно. Но это не единственная и не самая главная проблема. Как мне говорил один из европейских лидеров: в Штатах невозможно выйти на выборы Президента, не имея нескольких миллиардов долларов.

О парламентской системе демократии. Мне всё время говорят: как долго Вы работаете Президентом. Но в парламентской системе первое лицо ? глава Правительства ? вообще без ограничений количество раз может возглавлять Правительство.

Мы вернулись к прямым выборам руководителей регионов. Но в некоторых странах руководители регионов назначаются центральным правительством. Не знаю, могу ошибиться, может быть, лучше об этом не писать или проверить, по–моему, в Индии то же самое.

Наверное, у нас очень много ещё проблем, связанных с тем, чтобы люди почувствовали, что они реально влияют на власть, а власть реагирует на их требования. Мы будем работать над тем, чтобы совершенствовать наши инструменты.

Что касается попыток использовать спорт в политических каких–то дрязгах и политической борьбе, я считаю, что это огромная ошибка. Это делают глупые люди. Если возникают какие–то проблемы, особенно на межгосударственном уровне, спорт, искусство, музыка, балет, опера ? это те средства, которые должны сближать людей, а не разъединять их. Нужно поддерживать эту роль искусства и спорта, а не принижать и не уничтожать её.

Реплика: Благодарю Вас, господин Президент, за прекрасный и очень подробный разговор.

Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 12 января 2016 > № 1606034 Владимир Путин

О позициях иностранного капитала в банковских системах стран мира

Валентин КАТАСОНОВ

Отмеченный в конце минувшего года рост интереса к проблеме присутствия иностранного капитала в банковском секторе экономики был вызван тем, что Государственная Дума РФ приняла закон «О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"» (ФЗ №372 от 14.12.2015), установивший квоту участия иностранного капитала в размере 50% от совокупного уставного капитала кредитных организаций, действующих на территории РФ.

Присутствие иностранного капитала в банковских системах разных стран представляет чрезвычайно пёструю картину, характеризуется полярно противоположными тенденциями и тесно связано с такими вопросами, как финансовая стабильность, обеспечение суверенитета национальных банковских систем, возможность для государства осуществлять в условиях членства в ВТО банковский протекционизм.

Как ни странно, но в мире очень мало исследований, характеризующих присутствие иностранных банков в банковском секторе основных стран мира. Единственное широкое исследование на эту тему «Иностранные банки: тенденции, влияние и финансовая стабильность» (International Monetary Fund. Foreign Banks: Trends, Impact and Financial Stability. Prepared by Stijn Claessens and Neeltje van Horen // IMF Working Paper WP/12/10 (January 2012)) было опубликовано в 2012 году Международным валютным фондом

Исследование охватило банковские системы 137 стран. Был произведен расчет двух основных показателей по каждой из стран: а) доля банковских учреждений иностранного происхождения в общей численности банков страны; б) доля иностранных банков в общем объеме активов банковского сектора страны. По первому показателю расчеты были проведены за период 1995-2009 гг., по второму – за период 2004-2009 гг. Краткая выжимка из этого исследования даёт общее представление о многообразии картины присутствия иностранных банков в разных странах, регионах и группах стран.

Табл. 1.

Доля иностранных банков в общей численности банковских организаций (среднее значение по региону, %).

Из данных таблицы 1 мы видим, что:

1) в период 1995-2009 гг. наблюдалось неуклонное повышение доли численности иностранных банковских учреждений по всему миру (удельный вес иностранных банков в общей численности банков вырос в полтора раза);

2) наиболее динамично относительная численность иностранных банковских учреждений росла в регионах Ближнего Востока и Северной Африки (в два раза) и особенно Восточной Европы и Средней Азии (в 4,7 раза). Последний регион состоит из государств, образовавшихся на территории бывшего СССР, а также включает Болгарию, Румынию, Турцию и государства бывшей Югославии. Наименьший прирост численности иностранных банков наблюдался в странах ОЭСР и прочих экономически развитых странах, а также в Восточной Азии и Океании;

3) в конце рассматриваемого периода (2009 год) наиболее высокий удельный вес иностранных банковских учреждений был зафиксирован в регионе Африки южнее Сахары. Там численность этих учреждений превысила численность местных банков. Второе, третье и четвертое места по данному показателю делили три группы стран: Латинская Америка, экономически развитые страны за пределами ОЭСР, Восточная Европа и Средняя Азия (более 2/5). Наименьший показатель имел регион Южной Азии.

Табл. 2.

Доля иностранных банков в активах банковского сектора (среднее значение по региону, %).

Что показывают данные таблицы 2?

Во-первых, за пять лет (2004-2009) произошло некоторое повышение показателя доли иностранных банков в общих объемах банковских активов в целом по миру (в 1,2 раза). Увеличение этого показателя наблюдалось по всем группам стран за исключением трех: в регионе Восточной Азии и Океании он остался без изменения, а в регионе Латинской Америки и в группе экономически развитых стран за пределами ОЭСР даже уменьшился.

Во-вторых, в пяти группах стран, где показатель рос, наиболее высокие темпы прироста были зафиксированы в регионе Ближнего Востока и Северной Африки (2,4 раза) и в регионе Африки южнее Сахары (2,3 раза).

В-третьих, к 2009 году наблюдался очень большой разброс в величине показателя доли иностранных банков в активах. В регионе Восточной Азии и Океании он составил всего 3%, а в группе экономически развитых стран за пределами ОЭСР – 43%.

Сопоставление данных табл. 1 и 2 показывает, что относительный уровень численности иностранных банков намного выше относительного уровня их доли в активах. Первый показатель в целом по миру в 2009 г. был равен 35%, а второй – 13%. Можно предположить, что многие иностранные банки в соответствующих странах выполняют в большей мере представительские функции, а не осуществляют коммерческие операции на внутреннем рынке банковских услуг. Такое положение иностранных банков в свою очередь может объясняться двумя причинами.

Во-первых, многие страны, формально открывая доступ иностранным банкам, проводят тем не менее политику банковского протекционизма. Одна из наиболее распространенных форм такого протекционизма – поддержка крупных и сверхкрупных государственных банков.

Во-вторых, иностранные банковские учреждения в тех или иных странах действуют в интересах своих материнских структур (транснациональных банков), штаб-квартиры которых находятся за пределами этих стран. Транснациональные банки предоставляют кредиты компаниям и банкам соответствующих стран. Такие транснациональные кредиты не отражаются в статистике операций на внутреннем банковском рынке принимающих стран. С учетом транснациональных операций значимость иностранных банков в банковских системах принимающих стран оказывается более высокой.

Присутствие иностранных банков в странах мира в 2009 году характеризовалось полярно противоположными тенденциями. На одном полюсе были страны, где иностранные банковские учреждения по численности и по активам составляли 100 % или близкую к этому величину. Иначе говоря, национальных банков в таких странах вообще не было. Полное отсутствие национальных банков наблюдалось в таких странах, как Буркина Фасо, Мадагаскар, Замбия, Мозамбик, Барбадос. К ним примыкали страны, где иностранные банки контролировали 90 и более процентов всех банковских активов: Сенегал, Сальвадор, Ямайка, Гонконг, Люксембург, Литва, Эстония, Босния-Герцеговина, Албания.

В диапазоне 80-90 % иностранного контроля находились Уганда, Свазиленд, Румыния, Чехия, Словакия. В диапазоне 70-80% оказались Новая Зеландия, Мексика, Танзания, Конго, Армения, Болгария, Македония, Сербия и Черногория.

Другой полюс – полное отсутствие иностранных банков. Неудивительно, что нулевое участие иностранных банков в активах было зарегистрировано на Кубе и в Иране. Но вот удивительно, что этот показатель был практически нулевым в двух странах из группы ОЭСР - Японии и Швеции (там имелись иностранные банковские учреждения, составлявшие в обеих странах по 1% от общей численности банков). Нулевым участие иностранных банков в активах было в нефтедобывающих странах Персидского залива – Саудовской Аравии, Катаре, Омане. Наконец, в эту же группу с нулевым участием иностранных банков в активах вошли Эфиопия, Шри-Ланка, Исландия, Ливия, Йемен.

Показатель участия иностранных банков в активах до 5% регистрировался в следующих странах: КНР (1%), Австралия (2%), Вьетнам (2%), Сингапур (2%), Объединенные Арабские Эмираты (2%), Голландия (2%), Испания (2%), Нигерия (3%), Азербайджан (3%), Индия (5%), Швейцария (5%), Канада (5%). В диапазоне от 5 до 10% находились следующие страны: Франция (6%), Италия (6%), Таиланд (6%), Колумбия (9%).

Интересно посмотреть, как выглядела картина по группе G20. Как уже сказано, в Японии участие иностранных банков в активах было практически нулевым, а в Канаде, Франции и Италии этот показатель был равен всего 5-6%. В трех ведущих странах G7 он был выше: США (18%), Великобритании (15%), Германии (12%).

Примечательно, что во многих экономически развитых странах доля иностранных банков в общей численности банков намного больше, чем их доля в активах. Так, в США доля иностранных банков в общей численности банков в 2009 году была равна 32%, т.е. практически каждое третье банковское учреждение было иностранного происхождения. Еще более выразительна картина в Великобритании. Там на иностранные банковские учреждения пришлось 57% общего числа банков. Выше мы упомянули Австралию, в которой иностранные банки контролировали лишь 2% активов банковской системы страны. Так вот доля иностранных банковских учреждений там была равна 38%. Такая же асимметрия была в Швейцарии, где на иностранные банки приходилось только 5% активов и 24% общего числа банков.

Во всех бывших социалистических странах Восточной Европы уровень участия иностранных банков в активах был намного выше половины. Наиболее высокие уровни отмечались в Албании (94%), Боснии и Герцеговине (93%), Хорватии (91%), Чехии (86%), Румынии (85%). Наименьшие уровни были в Венгрии (64%) и Польше (68%).

В постсоветских государствах наиболее высокие уровни участия иностранных банков в активах были в Эстонии (99%), Литве (92%), Армении (79%), Грузии (64%), Украине (58%). Наиболее низкие уровни были зафиксированы в Азербайджане (3%), Российской Федерации (12%), Белоруссии (18%).

Интересно посмотреть картину присутствия иностранного капитала в банковских системах группы БРИКС. Наибольшее присутствие было в Бразилии и Южной Африке. Там доли иностранных банков в активах были одинаковы – 22%. А доли в общей численности банков в первой из названных стран – 38%, во второй – 22%. Наименьшее присутствие иностранных банков в активах было зафиксировано в КНР и Индии – 1 и 5% соответственно (в численности банков – 19 и 12%). Таким образом, в Китае и Индии мы видим примерно такую же асимметрию, которая наблюдается в целом ряде экономически развитых стран. В Российской Федерации доля иностранных банков в активах и в общей численности банков в 2009 году была равна соответственно 12 и 19%. Асимметрия была умеренная, а значение показателей несколько ниже среднемировых.

Конечно, с момента, когда было произведено последнее сопоставление позиций иностранных банков в разных странах мира (2009 год) уже прошло достаточно много времени. С тех пор подобных широких исследований не проводилось, но за редкими исключениями ситуация в мире, отдельных группах стран и отдельных государствах радикально не изменилась. Взять, например, Россию. В исследовании МВФ доля иностранных банков в совокупных активах всего банковского сектора РФ в 2009 году была оценена в 12%. Согласно последним данным Банка России (конец 2015 года), доля иностранных банков (банков с участием иностранного капитала в уставном капитале свыше 50%) в активах банковского сектора составила 12,5%. Кстати, доля иностранного капитала в совокупном уставном капитале всех кредитных организаций РФ на протяжении нескольких последних лет держалась на уровне 25% и даже несколько выше. А в 2015 году она опустилась ниже планки 20%. Следовательно, на сегодняшний день иностранные инвесторы выбрали менее 40% квоты, установленной новым законом. Очевидно, что при полной выборке квоты нерезидентами доля иностранных банков в общем объеме активов банковской системы РФ резко повысится. По нашим оценкам, в этом случае она будет варьировать в диапазоне от 30 до 40%, то есть банковская система России окажется примерно в том положении, в каком в 2009 году находилась банковские системы таких стран, как Чили (34%), Марокко (34%), Парагвай (39%), Гондурас (40%).

Власти ФРГ рассмотрят вопрос об отправке в Ливию от 150 до 200 немецких военнослужащих для обучения ливийской армии, сообщает журнал Spiegel.

Миссия, которая может начаться в ближайшие месяцы, будет направлена на стабилизацию ситуации в стране и предотвращение распространения влияния террористической группировки "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ). К обучению ливийской армии могут присоединиться военнослужащие из Италии.

По информации издания, с идеей об отправке военнослужащих в Ливию выступил глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер на международной встрече по ливийскому вопросу в Риме.

В конференции, прошедшей 13 декабря 2015 года, приняли участие ряд высокопоставленных дипломатов, в том числе госсекретарь США Джон Керри, спецпосланник ООН по Ливии Мартин Коблер и глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу. Стороны конфликта в Ливии ранее согласились 16 декабря подписать поддерживаемое ООН соглашение, подразумевающее формирование правительства единства.

После свержения и убийства в 2011 году во время вооруженного конфликта Муамара Каддафи Ливия переживает период острого кризиса. В стране возникло двоевластие: с одной стороны — избранный на всеобщих выборах парламент, заседающий в Тобруке на востоке страны, с другой — происламский Всеобщий национальный конгресс в Триполи. При этом ряд районов Ливии вообще не контролируется центральными властями.

Куфонисия и Палеохора (Крит) находятся в топ- 10 лучших неизвестных прибрежных мест в Европе для отдыха в 2016 году, в соответствии с недавней статьёй в британской The Telegraph. Два греческих направления заняли 4-е и 5-е места, соответственно, среди других направлений из Франции, Италии, Хорватии и Испании.

Эти направления, как отмечает издание, обеспечивают конфиденциальность, спокойствие и простоту и подходят для тех, кто избегает толпы и шумной ночной жизни, но мечтает насладиться местной культурой и повседневной жизнью.

В частности, об островах Куфонисия говорится: «Отправляйтесь в Куфонисия, чтобы насладиться песчаными пляжами, солнцем и морем, напоминающими старую, забытую Грецию 60-х годов. Там часто отдыхают афиняне, которые ищут аутентичное место недалеко от моря, с разумными ценами.

Затерянные среди кикладских островов Наксоса и Аморгоса, Куфонисия состоят из двух небольших островков, Ано Куфониси и Като Куфониси, разделённых проливом. Като (Нижний) Куфониси необитаем, в то время как Ано(Верхний) Куфониси, с его выбеленными кикладскими домиками, населён. 366 жителей острова занимаются в основном рыбной ловлей,- говорят, что лодок на острове больше, чем людей. Кроме того, здесь нечасто встретишь автомобили, местные жители передвигаются с помощью велосипеда или пешком.

Весь остров можно обойти за один день. На прекрасном пляже Пори с бархатным белым песком и бирюзовыми водами есть бар, где подают прохладительные напитки и лёгкие закуски».

Другое греческое направление, упоминаемое британской газетой – Палеохора (Крит). «Приморский посёлок Палеохора с видом на Ливийское море», - говорится в публикации, «расположен в 77 км к югу от города Ханья и особенно популярен среди греков, выбирающих аутентичные направления... Главный пляж - Пахия Аммос, красивый песчаный пляж 1,5 миль в длину, с зонтиками и шезлонгами. Кроме него есть более уединенные места для купания, среди которых выделяются галечный пляж Гиалискари, который в 70-х годах предпочитали хиппи, и песчаный пляж Граммено. Из Палеохоры можно по морю переправиться на Элафониси, или на пляжи Агия Румели и Суйя. Любителям альтернативы предлагается поход через каменистое ущелье к деревушке Анидри (3 мили), где можно пообедать в традиционной таверне».

Первый теракт нового года

При теракте в Ливии погибли 70 человек, в Париже уничтожен «смертник» с муляжом

Анна Семенова

На северо-западе Ливии произошел первый в новом году и крупнейший с 2011 года по числу жертв теракт. В тренировочном центре для полицейских в городе Злитен утром 7 января взорвался грузовик, начиненный взрывчаткой. Погибли около 70 человек, ранены примерно 200. Ответственность за происшедшее пока никто на себя не взял, но ранее были сообщения, что в этом регионе действуют группировки, связанные с ИГ.

Начиненный взрывчаткой грузовик для перевозки воды взорвался на площади у полицейского тренировочного центра «Аль-Джафаль» в городе Злитен (160 км от столицы Ливии Триполи). Во время правления бывшего лидера страны Муаммара Каддафи центр использовался в качестве военной базы.

Теракт произошел около 8 утра, когда сотни рекрутов делали зарядку на свежем воздухе.

Взрыв был слышен в 60 км — в городе Мисрата. Жертвами взрыва стали 70 человек, передает телеканал «Аль-Арабия» со ссылкой на медицинские источники. И около 200 человек получили ранения. Среди пострадавших есть и гражданские.

Ответственность за происшедшее пока на себя никто не взял, но в последнее время были сообщения, что в этом регионе действуют группировки, связанные с ИГ (организация запрещена в России). Специальный представитель ООН в Ливии Мартин Коблер сказал, что взрыв был произведен смертником.

Местное министерство здравоохранения объявило в стране чрезвычайное положение. Десятки пострадавших уже перевезены в Триполи, потому что больница Злитена не справляется с таким количеством раненых. Мэр Злитена обратился к жителям города с просьбой срочно сдать кровь для пострадавших. В состояние повышенной готовности приведены госпитали Триполи и Мисраты (ближайший к Злитену крупный город).

Отметим, что Ливия находится в состоянии гражданской войны с 2011 года, когда был свержен Муаммар Каддафи. Сейчас в стране действуют два правительства: демократически избранное и признанное мировым сообществом работает в Тобруке, а исламистское — в Триполи (район Злитена находится именно под контролем исламистов). 17 декабря прошлого года стороны при посредничестве ООН подписали соглашение о создании правительства народного единства, однако никаких изменений пока не видно.

Между тем 7 января явно имеет какое-то особое значение для террористов.

Ровно год назад произошло нападение на редакцию сатирического издания Charlie Hebdo в Париже, убиты были 12 человек. 7 января 2016 года ситуация в столице Франции чуть было не повторилась.

У комиссариата полиции 18-го округа Парижа полицейские убили мужчину около 30 лет, который кричал «Аллах акбар» и, вероятно, был облачен в пояс смертника.

Мужчина, вооруженный ножом, попытался проникнуть в здание, но был застрелен правоохранителями. После этого его обследовал робот-сапер, но пояс смертника оказался поддельным — это был просто сверток с проводами. Личность нападавшего до сих пор не установлена. BFMTV сообщает, что мужчина приехал из Турции и был курдом.

Лидер Ливии Муаммар Каддафи предупреждал экс-премьера Великобритании Тони Блэра об угрозе исламистского экстремизма для Европы. Это стало известно из расшифровок телефонных разговоров двух политиков, опубликованных в четверг комитетом по иностранным делам парламента Великобритании, пишет The Telegraph.

Каддафи объяснял Блэру 25 февраля 2011 года, когда Ливия уже была охвачена беспорядками, что стремится защитить страну от боевиков "Аль-Каиды". "Мы не нападаем на них, это они нападают на нас. Я хочу сказать вам правду. Эта ситуация не такая уж и запутанная, все просто: в Северной Африке появились спящие ячейки организации "Аль-Каида". Спящие ячейки в Ливии похожи на те, что были в Америке накануне 11 сентября", — сказал Каддафи.

"Они [джихадисты] раздобыли оружие и вселяют ужас в людей. Люди не могут выходить из домов. <…> Но реальную картину не предоставляют, здесь нет иностранных корреспондентов. Мы просили всех мировых репортеров приехать и увидеть правду. Это вооруженные банды. <…> С ними невозможно договориться", — добавил Каддафи.

"Они хотят контролировать Средиземноморье и потом нападут на Европу", — предупредил ливийский лидер. Блэр в свою очередь говорил о необходимости мирного урегулирования.

Спустя три недели после этого разговора коалиция западных стран, включающая Великобританию, начала наносить авиаудары по Ливии, что привело к свержению Муаммара Каддафи, пишет The Telegraph. Издание отмечает, что Тони Блэр, со своей стороны, дважды звонил Каддафи, пытаясь уговорить его покинуть Ливию.

"Предупреждения Каддафи, похоже, подтвердились, — говорится в статье. — После его свержения Ливия потерпела крах и по-прежнему охвачена гражданской войной. Многие территории контролируются исламистскими экстремистами, связанными с группировкой "Исламское государство" (ИГ, запрещена в России – ред.). Террористы, посланные ИГ во Францию, в ноябре совершили теракты в Париже".

Председатель комитета по иностранным делам Криспин Блант заявил, что комитет в рамках расследования событий в Ливии рассмотрит "пророческое предупреждение" Каддафи. По его словам, имеющиеся в данный момент свидетельства говорят о том, что "западные политики были менее проницательны, чем Каддафи, относительно рисков интервенции как для ливийского народа, так и для интересов Запада".

Госдепартамент США отмечает, что столкновения между противоборствующими силами в Ливии возобновились в последнее время, заявил журналистам представитель госдепартамента Джон Кирби.

"Мы с глубокой обеспокоенностью отмечаем сегодня возобновившиеся бои между ливийцами в центральном регионе страны. Мы считаем, что эти бои только помогут ДАИШ и другим экстремистам", — сказал Кирби, используя арабскую аббревиатуру для запрещенной в России группировки "Исламское государство" (ИГ).

Кирби напомнил, что лишь недавно ливийские силы успешно выбили ИГ из Сирта на востоке Ливии. Он призвал ливийцев поддержать международно признанное правительство страны и мирные выборы.

Алексей Богдановский.

К чему готовиться российской экономике в 2016-м

Юрий Смитюк

Что ждет российскую экономику в следующем году: рост на 0,3–1% или повторение вялотекущего падения, как в ушедшем? К чему готовиться российскому бизнесу и россиянам? Многое зависит от того, станет ли 2016-й переломным годом на рынке нефти, но не только.

Ситуация в первые месяцы 2016 года более чем понятна. Участники рынка уверены, что после Нового года доллар продолжит свое шествие наверх, срубая на своем пути цены на нефть и, как следствие, российский рубль. В последний торговый день 2015 года, 30 декабря, доллар преодолел отметку в 73 рубля, а евро стоил почти 80 рублей. За год нефть сорта Brent подешевела на 34%, опустившись до 37,3 доллара за баррель.

Что же дальше ждет российскую экономику – падение или рост? Российское правительство подготовило бюджет на 2016 год исходя из среднегодовой цены на нефть в 50 долларов. Минэкономразвития ждет 0,7-процентного роста при такой цене бочки. Прогноз Центробанка, правда, более пессимистичен. Там считают, что российский ВВП выйдет в устойчивый плюс, но лишь в 2017 году.

Экономисты в целом тоже разделились на два лагеря. Чтобы четко понимать, что будет дальше, надо с уверенностью говорить о том, сколько по году будет стоить баррель. А это главный сюрприз наступившего года. Почти та же ситуация наблюдалась в конце 2014-го. Но есть отличие: тогда сложнее было оценивать, насколько прочна российская экономика под внешним шоком. Теперь же у нее есть опыт 2015 года, удививший многих западных экспертов. РФ адаптировалась к двукратному падению цен на нефть и не упала в пропасть, как полагали некоторые. Уже даже появились основания говорить о росте в 2016-м. Но тут, как всегда некстати, вмешалась нефть, откатившись теперь ниже 40 долларов за бочку.

Можно выделить три сценария развития российской экономики в следующем году. Если нефть по году будет все-таки 50 долларов за баррель, как заложено в российском бюджете. Это теперь вполне комфортная цена как для сырьевого сектора, так и в целом для экономики. Если нефть окажется ниже 40 долларов – это пессимистичный сценарий, тогда России снова, как и в 2015-м, придется подстраиваться и заново учиться жить в менее комфортных условиях. В прошлом году адаптировались к 50 долларам, в новом придется привыкать к 35–40. Наконец, есть и оптимистичный сценарий, при котором нефть совершает неожиданный разворот и по году выходит на 60 долларов за бочку или даже чуть выше. Но сейчас это выглядит слишком неправдоподобно.

Куда уходит нефть

Все четыре фактора, влияющие на нефть, говорят сейчас об одном – цена бочки в течение следующего года расти не будет, считает замгендиректора Фонда национальной энергетической безопасности Александр Пасечник. Уход цен на нефть к 25–30 долларам за баррель возможен, но лишь краткосрочно. В среднем по году нефть будет стоить 45 долларов за баррель, прогнозирует эксперт. Восстановление котировок более вероятно в 2017-м.

На нефть влияют четыре фактора: фундаментальные – балансировка спроса и предложения, монетарные – рынок фьючерсов, который на порядок превосходит физические объемы нефти, геополитические – военные конфликты в странах – экспортерах нефти и политические факторы – желание США задушить Россию, бюджет которой нефтезависим.

Главную роль в 2016 году будет играть фундаментальный фактор. «Будет более медленный, чем ожидалось, рост спроса на энергоресурсы со стороны Китая. Плюс основные игроки ОПЕК будут отклоняться от дисциплины. Саудиты продолжат наращивать производство и экспорт нефти, активно применяя демпинг. Их доля в Европе может увеличиться, что понятно, так как Китай берет меньше. В Китае Россия уже не первый год наращивает экспорт нефти. Приход Саудовской Аравии в Европу – это и результат нашей работы на Востоке. Иран и ряд других игроков из ОПЕК тоже нарастят объемы», – говорит эксперт из ФНЭБ.

Добыча нефти в США снизилась, но не так значительно, как была надежда. «Сланцы, по экспертным прогнозам, должны были уже загнуться. Однако теперь эксперты отодвигают планку рентабельности, ссылаясь на рост технологических изысканий в Америке, которые позволяют добывать сланцевую нефть при низких ценах на нефть. Ряд технологий позволяет работать и при уровнях в 20 долларов», – добавляет Пасечник.

Монетарный и политический факторы на данный момент также на стороне дешевой нефти. «Спекулянты в свое время разогнали нефть до 100 долларов, а сейчас мы приходим к объективным оценкам рынка, как мне кажется. Долгие годы нефтяная индустрия жила сверхприбылями, а теперь предлагается жить не на рынке пузыря, а в реальности. О 100 долларах приходится только мечтать», – говорит Александр Пасечник.

Спекулятивные капиталы, которые могли бы прийти и качнуть рынок, находятся в США, а американской экономике выгодны низкие цены на нефть, поэтому они могут сдерживать спекулянтов. «На сланцы по большому счету Америке наплевать, потому что доля сланцев в экономике минимальна. Главное, что от дешевых энергоресурсов в целом экономика в выигрыше. Единственное, что это плюс также и для Китая, а он их основной конкурент», – добавляет эксперт. «Кроме того, американцам и нас выгодно немножко придушить. Поэтому даже по политическим основаниям нефти дорожать сейчас смысла нет, как это видят в Вашингтоне», – считает собеседник газеты ВЗГЛЯД.

Таким образом, российской экономике надо готовиться к двум наиболее вероятным сценариям: когда цена на нефть будет 50 и 40 долларов.

Если нефть будет 50 долларов

Такие цены будут довольно комфортны для России, так как не создают проблем для бюджета страны, сверстанного исходя из 50 долларов за баррель. Правительство ждет роста ВВП на 0,7% при среднегодовой цене на нефть в 50 долларов. Ряд экономистов полагают, что в этом случае рост может дойти и до 1%, но другие ждут продолжения падения ВВП РФ даже при такой комфортной цене. Например, в «Центре развития» ГУ-ВШЭ довольно пессимистично настроены и прогнозируют падение российской экономики на 2% даже при 50 долларах за баррель.

«Это будет связано с продолжением стагнации потребительских доходов и расходов», – говорит газете ВЗГЛЯД замдиректора института «Центра развития» ГУ-ВШЭ Валерий Миронов. Он объясняет, что в этом году произошла вторая волна девальвации, которая еще полностью не сказалась на ценах. В первые месяцы 2015 года в институте ждут инфляцию на уровне 13%, что еще больше снизит реальные зарплаты и розничный товарооборот, который и так переживает не лучшие времена.

С другой стороны, в 2016 году ожидается рост внутренних инвестиций благодаря более низкой долговой нагрузке компаний. «Выплаты предприятий по внешним долгам в следующем году будут меньше, чем в этом. Это значит, что российские предприятия не должны будут отвлекать всю прибыль на выплаты. По крайней мере, в этом году весь ее прирост шел на покрытие платежей по внешним кредитам. В 2016 году инвестиционный спрос может оживиться, будет немного расти», – говорит Валерий Миронов.

Потребительские расходы и инвестиции приносят основной вклад в ВВП страны. Если они падают, то экономика не может расти, и наоборот. «Потребление домохозяйств – это 50% ВВП, а инвестиции – это 20% ВВП. Каждый процент прироста потребления домохозяйствами приносит 0,5% ВВП, а каждый процент прироста инвестиций дает 0,2% ВВП», – отмечает российский экономист.

Падение потребительского спроса сейчас одна из главных проблем российской экономики, которую надо решать. Однако сделать это крайне сложно в условиях ухудшения нефтяной конъюнктуры, которая неизбежно ведет к девальвации и сжиманию расходов на всех уровнях.

Для экономики важен также показатель чистого экспорта (экспорт минус импорт). Чтобы оживить экономику, необходимо вести агрессивную экспансию российских товаров на внешние рынки. Причем сейчас как никогда актуальным становится расширение несырьевого экспорта. Статистика показывает, что Россия медленно, но идет по этому пути. Уже в 2014 году доля несырьевого экспорта вместе с экспортом услуг в денежном выражении составила более половины всего экспорта – 51,5%. Для сравнения: если в 2013-м несырьевой экспорт составил 251 млрд долларов, то в 2014-м уже 286 млрд долларов.

Если в 2013 году нефтегазовые доходы составляли до 53% бюджета, а ненефтегазовый дефицит достигал почти 11%, то к середине 2015 года эти показатели соответственно снизились до 43% и 9,5%. В структуре экспорта доля сырой нефти и природного газа составила менее 40%, тогда как в 2013 году была 52%. Доля всего ТЭК в экспорте снизилась с 76% до 60%. Это доказывает, что кроме нефти у России есть другие конкурентные товары и услуги.

И все же Валерий Миронов считает, что экспортной экспансии российских товаров правительство не уделяет должного внимания. Плюс этому явно не способствует геополитическое напряжение между бывшими партнерами. «Надо вернуть старых партнеров и искать новых торговых партнеров. Но искать не заменителей попавших под санкции товаров, а, наоборот, искать покупателей российских товаров. Это сложный процесс, но на этот путь встает большинство стран после девальвации для ускорения темпов роста ВВП», – говорит Валерий Миронов.

При цене на нефть в 50 долларов (и выше) и при стабильной геополитической ситуации (и улучшении) все эти задачи выполнять было бы куда проще. Одно из главных условий для восстановления потребительского спроса, оживления инвестиций и расширения экспорта – это стабильность и уверенность в том, чего ждать в краткосрочной и долгосрочной перспективе. К сожалению, ноябрьские и декабрьские события – новое падение барреля, смена монетарной политики США, разлад торговых отношений с Украиной и Турцией – вновь ввергли российский бизнес и россиян в пучину неопределенности. Но если России, как и в 2015 году, за первые полгода все же удастся вернуться на островок стабильности, это будет уже большим достижением.

Если нефть по 35–40 долларов

Если нефтяные котировки по году сохранятся на текущих уровнях – 35–37 долларов за бочку – то российский ВВП может просесть на 3%, ожидают в ВШЭ. То есть Россия повторит падение прошедшего года (минус 3–4%). Этот сценарий означает еще один год испытания на прочность российской экономики.

При такой цене на нефть инфляция ускорится не только в первые месяцы года, об остановке падения потребительского спроса придется забыть еще как минимум на год. Цена в 40 долларов за баррель обеспечит проблемы федеральному бюджету, сверстанному исходя из цены на нефть на 10 долларов выше.

При среднегодовой цене нефти в 40 долларов за баррель и курсе 70 рублей за доллар объем выпадающих в 2016 году доходов составит около 1 трлн рублей. Частично это будет компенсировано переоценкой валютных ресурсов Резервного фонда и ФНБ (резервы растут на фоне укрепления валют), которая составит 600 млрд рублей. Однако очередное падение цен на нефть дает повод для нового раунда пересмотра бюджетных обязательств, отмечает директор института «Центр развития» ГУ-ВШЭ Наталья Акиндинова.

Вместе с тем отток капитала в 2016 году будет значительно меньше. По оценке института, не более 40 млрд долларов. В итоге приток валюты по текущим операциям в 2016 году может превысить чистый отток капитала, что позволит Банку России нарастить резервы, считает Сергей Пухов из «Центра Развития» ГУ-ВШЭ.

Вариантов для покрытия выпадающих доходов немного: резервы, заимствования, рост налоговой нагрузки, приватизация. Тратить больше резервов, чем запланировали, опасно: тогда их не хватит до 2019 года, они закончатся уже в 2017-м. А это некая подушка безопасности в период низких цен на нефть, который в худшем случае может продлиться пять и более лет. Наращивание долгов тоже небезопасный выход, хотя низкая долговая нагрузка России пока позволяет это делать. Приватизация в условиях низкого рынка не всегда выгодна, хотя небольшими пакетами акций госпредприятий можно пожертвовать в сложное время. Налоговая нагрузка на нефтяной сектор уже усилилась.

В любом случае, если падение экономики в 2015-м почувствовали на себе еще не все россияне, то в 2016 году, скорее всего, таких останется немного. «Это будет год структурной перестройки, потому что все поймут, в том числе правительство, что нужны более серьезные меры для возобновления экономического роста. Правительство пока уговаривает олигархов не увольнять людей, подождать в расчете на то, что скоро начнется экономический рост. Но если станет понятно, что рецессия затягивается, то начнется сокращение численности занятости», – ожидает Валерий Миронов.

России действительно удается пока удерживать очень низкий уровень безработицы – 5,8%, в том числе благодаря стараниям правительства. Однако в следующем году может начаться не только рост безработицы, но и заморозка номинальных зарплат.

Компании могут начать снижать издержки в своей выручке, в том числе сокращать затраты на оплату труда. Это означает либо увольнение части сотрудников с сохранением той же зарплаты для сохранивших места сотрудников, либо сокращение зарплат для всех работников.

«В 2015 году номинальная зарплата в целом растет на 8–10%, но из-за инфляции в 15% она падает, как и реальные доходы населения. Но одни могут это замечать, а другие могут и не замечать», – говорит Миронов. Если же номинальные зарплаты заморозят, то есть роста не будет вообще, то негативные последствия на себе могут почувствовать уже практически все.

Кроме того, появится угроза финансового кризиса в стране, которого, скорее всего, Россия не допустит, отмечает Миронов. Но определенная нестабильность в финансовой системе будет наблюдаться и нервировать.

Риски

Кроме нефти, впрочем, есть и другие риски, которые могут реализоваться, что плохо, но они могут и не сработать. Это усиление геополитической напряженности, например, если Запад вдруг решит усилить санкции из-за возобновления конфликта на Юго-Востоке Украины или снова припомнит Крым.

Риски кроются также и в мировой экономике. Среди них – жесткая посадка китайской экономики и финансовый кризис, что грозит серьезными проблемами и американской экономике. Они насколько тесно связаны друг с другом, что если будут падать, то тоже вместе. Рост китайской экономики замедлился до уровня 2009 года, и в ближайшие три–шесть месяцев тенденция может продолжиться. В свою очередь, если ФРС решится на агрессивное повышение ставки, то это может привести даже к рецессии американской экономики. Центробанк США раньше повышал ставку только в период роста мировой экономики, чего сейчас не наблюдается. Во второй половине 2015 года, наоборот, в США, Китае и Японии темпы роста падают.

Если повезет, то...

Впрочем, есть и неожиданные факторы, которые могут сыграть на пользу России. Например, к приятным неожиданностям можно отнести отмену санкций летом, вероятность которой все же нельзя считать нулевой. Или сыграют некоторые факторы, которые заставят нефть дорожать. Их немного, но такие тоже имеются. Самое банальное – это переход в активную фазу ближневосточных конфликтов, ведущий к реальным ограничениям поставок нефти, например, через Суэцкий канал.

«В середине 2016 года может начаться разворот на рынке нефти, только если сработает геополитический фактор – вхождение в активную фазу военного конфликта – сирийского или йеменского. Если в него втянутся Саудовская Аравия, Эмираты, Кувейт, если будут сложности с поставками нефти через Суэцкий канал, тогда это повлияет на ситуацию с ценами на нефть. Но пока это можно только предполагать. Ливия, например, незаметно ушла с рынка. Премии были, но остались незаметными», – говорит газете ВЗГЛЯД Александр Пасечник из ФНЭБ.

Есть также еще один фактор, который может благотворно сказаться на нефтяных ценах. Это влияние ставки ФРС США на сырьевые валюты и сырьевые рынки. Сейчас уже никто не сомневается, что американский регулятор продолжит повышать ставку, но остается неясным, как быстро и насколько агрессивно. Первое повышение сыграло на повышение доллара и логичное ослабление нефти. Однако если провести исторические параллели, то в течение следующих шести месяцев может произойти обратная ситуация – доллар ослабнет, и дальше по инерции это приведет к укреплению всех долларовых активов, как нефти, так и другого сырья (в том числе металлов).

«Если посмотреть на поведение индекса доллара после начала ужесточения монетарной политики (в феврале 1994 и июне 2004 гг.), можно отметить, что он демонстрировал снижение в течение 6 месяцев с момента повышения, теряя около 6%», – говорит аналитик Forex Club Ирина Рогова. Если это произойдет и в этот раз, то в середине 2016 года нефть получит поддержку.

В ООН полагают, что в настоящее время группировка "Исламское государство" представляет лишь незначительную угрозу безопасности Афганистана, хотя со временем уровень этой угрозы может разрастись. ООН уже фиксирует признаки соперничества ИГ с афганским движением "Талибан", в частности в провинциях Забул и Нангархар, а также в Герате. Об этом, а также перспективах внутриафганского урегулирования в интервью корреспонденту РИА Новости в Нью-Йорке Ольге Денисовой рассказал специальный представитель генерального секретаря ООН, глава миссии всемирной организации в Афганистане Николас Хейсом.

— Завершается первый год после вывода сил международного контингента из Афганистана. Как он прошел для страны? Чего ждать и опасаться в следующем году соседним странам Центральной Азии, а также России?

— В 2015 году с точки зрения вопросов политики, экономики и безопасности Афганистан прошел испытание. Были улучшения в кампании по борьбе с потоками наркотиков, но пока не ясно, будут ли они устойчивыми. Конечно, это станет важным вопросом для республик Средней Азии и России, потому что для них это источник беспокойства.

По итогам своего визита в республики Центральной Азии могу сообщить, что они обеспокоены ситуацией с безопасностью в Афганистане, в частности с растущим присутствием иностранных боевиков, которые происходят из самих центральноазиатских республик. Предположительно, их цель — направиться в эти страны. Афганистан также обращает внимание на этот феномен, указывая на то, что вовлечен в конфликт с террористами, прибывшими из других стран. Они подчеркивают необходимость для центральноазиатских стран и других соседей сотрудничать с Афганистаном и помогать в решении проблем безопасности. Их аргумент в том, что они бедная страна и от лица соседей они сражаются на своей территории с их мятежниками.

— Согласно представленному ранее докладу санкционного комитета СБ ООН по "Аль-Каиде", в составе этой террористической группы в Сирии и Ираке воюют более 25 тысяч иностранных боевиков. Каковы данные по Афганистану?

— Относительно Сирии и Ирака центральноазиатские страны обеспокоены, что эти иностранные боевики будут возвращаться домой. И они встревожены тем, как будут отслеживать возвращающихся боевиков.

По Афганистану цифры не сравнимы. Есть различные оценки: по данным комитета, в регионе их 7 тысяч, но практически все аналитики говорят, что это преувеличение. Реальная цифра не ясна.

— В недавней резолюции СБ ООН по санкциям в отношении радикальной группировки "Талибан" в Афганистане также отмечается наращивание присутствия в стране "Исламского государства" и возможное разрастание его филиалов в будущем. Каковы сейчас позиции ИГ в Афганистане?

— На данный момент ИГ (в арабском варианте ДАИШ, организация запрещена в России — ред.) не является значительной угрозой безопасности, с которой сталкивается Афганистан. Их присутствие достаточно ограниченно. В некоторых докладах отмечается, что они широко распространены, что, по моему пониманию, является преувеличением. По нашей оценке, есть, возможно, три провинции, в некоторых частях которых были знаки о присутствии ИГ.

Здесь важно разделять ИГ и иностранных боевиков. Во многих сообщениях СМИ этого не делается.

Разумеется, мы не приветствуем "Исламское движение Узбекистана", но это не ИГ как таковое. При этом, разумеется, мы не должны недооценивать присутствие ИГ. И здесь вопрос не в их численности, а в их потенциале. А их потенциал в том, что к ним могут присоединиться недовольные мятежники из других группировок. Мы видели, что ИГ расширило влияние там, где распространена идеология салафии (направление в суннитском исламе, проповедующее наиболее фундаментальный подход к религии — ред.). Это на западе и на востоке страны.

Также поднялся конфликт между "Талибаном" и ИГ. За последние месяц-два мы фиксировали это в городе Герат, в провинциях Забул и Нангархар. В Нангархаре наиболее интенсивно. Я стараюсь не преувеличивать, но и не занижать. На данный момент угроза ограниченна, но со временем она может разрастись.

— То есть вы говорите о том, что может возникнуть борьба между "Талибаном" и ИГ за влияние в стране?

— Сложно предсказать развитие. Но похоже, что "Талибан" и ИГ вступили в прямое соперничество. На данный момент положение таково, что может измениться со временем. Но есть и такой факт — их позиции несовместимы. Во-первых, у одной группировки националистический настрой — это халифат в Афганистане. У другой — глобальная джихадистская цель, она заинтересована не в Афганистане, а в глобальном джихадистском вопросе. Во-вторых, одни требуют исключительной преданности аль-Багдади (Абу Бакр аль-Багдади — лидер "Исламского государства" — ред.), а вторые говорят о приверженности лидеру "Талибана", которым был Мохаммед Омар, сейчас будет Ахтар Мохаммед Мансур.

— ИГ уже объявило о создании "провинции Хорасан" на территории всего Афганистана и Пакистана, части Центральной Азии и восточной части Ирана. Насколько реальны эти планы?

— Пока это не самая значительная угроза. Но, как я сказал, нужно пристально присматривать за этим. Рост ИГ будет зависеть от того, что происходит в регионе, в первую очередь в Пакистане, Афганистане и также, возможно, в Индии. Им не удалось установить равный уровень присутствия на юге Азии, подобный тому, что они имеют на Ближнем Востоке.

— Возвращаясь к первому вопросу, что будет большей угрозой для соседних стран в ближайшее время — распространение террористов в регионе или масштабный наркотрафик?

— Незаконная экономика, в особенности производство опиума, и терроризм связаны: одно представляет финансовую основу для другого. При этом я понимаю, что центральноазиатские страны испытывают большую тревогу из-за угроз безопасности. Нестабильный Афганистан может иметь последствия для них, и это они особенно подчеркивают. На это я отвечаю, что это говорит о необходимости центральноазиатским странам, и в этой связи и России, быть вовлеченными в поиск формулы к стабильному Афганистану. А также отказаться от искушения ответить исключительно мерами по укреплению своих границ. Отказаться от желания отделить себя от Афганистана вместо того, чтобы быть вовлеченным в экономическую интеграцию страны. Мы хотим увидеть больший акцент на помощи Афганистану в экономических связях на севере, нежели чертить границу. В долгосрочной перспективе решение лежит именно там. То же самое мы говорим европейским странам относительно проблемы мигрантов. Лучше инвестировать в решение внутри Афганистана, которое поможет его молодежи, чем направлять помощь и средства на вопросы мигрантов, которые оставили надежду.

— Как именно развивать экономику? Над какими проектами могут работать власти страны, при том что им надо продолжать борьбу за контроль территории?

— Долгосрочный экономический рост связан со стабильностью, и, конечно, война и гражданский конфликт в Афганистане не играют на руку. Это не лучшая обстановка для инвестирования.

Афганистан имеет много данных преимуществ. Одно из них — географическое расположение. Это мост между Востоком и Западом, Севером и Югом, энергетически богатыми странами и странами, нуждающимися в энергии. Афганистан хотел использовать свои возможности, и я считаю, что именно в этом направлении он двигается. Но, конечно, это подразумевает уровень безопасности. Второе преимущество — это значительные минеральные ресурсы. Но опять же, их разработка и добыча требует инвестиций, возможности вкладывать в инфраструктуру.

Экономическое развитие — это основа мира, а мир является залогом экономического развития. К сожалению, Афганистан должен действовать в двух направлениях одновременно.

С точки зрения экономики мы бы хотели видеть Афганистан более интегрированным. Стране необходимы железнодорожные пути, трубопроводы, поддержка для CASA-1000 (система ЛЭП, региональный проект передачи электроэнергии Киргизии, Таджикистана, Афганистана, Пакистана — ред.), ей необходимы торговые связи. Она должна стать мостом между Индией и Пакистаном с одной стороны и центральноазиатскими республиками и Россией — с другой.

Для своего собственного развития Афганистану нужно сопоставить, на что сделать ставку сейчас. Это сельское хозяйство. Нет быстрого решения и источников, которые переведут экономику страны на нефть и минералы. Нужно начать с развития одной отрасли, которая вовлечет наибольшее количество людей, и это сельское хозяйство.

— Вы подчеркнули географическое преимущество страны, которое надо реализовывать через развитие разных областей инфраструктуры. Кто, на ваш взгляд, будет готов вложиться?

— Одна страна вышла вперед и инвестирует значительные суммы, миллиарды. Это Туркмения. Страна имеет долгосрочный интерес в трубопроводе, который соединяет Туркменистан с Индией (газопровод ТАПИ: Туркмения-Афганистан-Пакистан-Индия — ред.). Есть также инициатива по строительству железнодорожной линии, которая соединит Туркмению с Таджикистаном. Таджикистан рассматривает (варианты — ред.) финансирования (направления — ред.) гидроэнергетических ресурсов через Афганистан.

С решением вызовов безопасности, мы считаем, все могут помочь. Включая, конечно, Россию. Мы отметили, что министерство обороны напрямую обращалось за поддержкой к России.

— Какого рода помощь?

— Например, вертолеты. И они заинтересованы в более широкой помощи — разведка и другие формы практического сотрудничества.

— На саммите НАТО в 2012 году было решено выделять на поддержку Афганистана 4 млрд евро ежегодно. На предстоящем в следующем году саммите альянса в Варшаве ожидается принятие решение о финансировании на 2018-2020 годы, и речь идет о том же объеме. Будет ли этого достаточно?

— Этого достаточно. Но сложность в том, сможет ли Афганистан привлечь тот же уровень помощи, как было четыре года назад. Сейчас многие другие страны обращаются за помощью вследствие кризисов — Сирия, ЦАР, Йемен, Ливия, вопрос мигрантов, с которым столкнулись многие европейские страны.

Вопрос, смогут ли они убедить обновить эту поддержку, потому что многие доноры могут спросить, как долго Афганистан будет получать столь значительную помощь?

— Вы говорите о поддержке Афганистана уже после 2020 года?

— Да. Очень легко показать, что вы нуждаетесь в деньгах, но нужно показать, что от этих денег будет результат. Что деньги имеют влияние, идет борьба с коррупцией, повышается уровень управления, что люди не теряют свои деньги, помогая Афганистану. Иначе многие страны решат инвестировать в решение других кризисов.

В Варшаве будет встреча по военной поддержке, в Брюсселе — конференция по гражданской помощи. Поддержка не может быть только военной. На гражданскую помощь правительство полагается в доставке услуг, строительстве инфраструктуры, программах развития. И это, честно говоря, может быть сложнее. Больше внимания обращается на вызовы безопасности, но захотят ли они ответить на вопросы развития?

— Пока поддержка на военные расходы продолжается, и в первую очередь — афганских национальных сил безопасности. На что идут эти 4 млрд евро?

— В первую очередь средства необходимы, чтобы платить солдатам и содержать армию, кстати, достаточно большую для такой страны. Далее, армии нужна воздушная поддержка. Но это лишь часть военных усилий. Многое связано с тем, что им нужна информация, воздушная разведка, организация, возможность перевести силы из одной части страны в другую, необходимы самолеты, топливо, оборудование и обмундирование на месте.

Конкретная проблема, с которой сталкиваются национальные силы, — в отличие от "Талибана", им нужно удерживать всю страну. "Талибану" не нужно занимать даже района, они перемещаются. У них нет обязательств по предоставлению услуг, обеспечению безопасности жителям. Национальные силы сталкиваются с крайне ассиметричными вызовами, это тяжелая ноша.

— При понимании сложности и разнообразии задач, с которыми имеют дело национальные армия и полиция, возвращение международных сил в страну для поддержки больше не обсуждается?

— На данный момент речь не идет о боевых подразделениях. И большинство аналитиков хотели бы верить, что если силы правильно организованы, нет необходимости в привлечении иностранной силы, что афганцы способны бороться сами. Ведь у них есть поддержка и оборудование.

— Насколько они действительно способны?

— Я думаю, вполне. Они способны сражаться. Но вопрос, способны ли они перемещать группы солдат? Например, иракские войска потерпели поражение в первом же столкновении с ИГ. Афганские войска, напротив, удерживают территорию.

— Недавняя террористическая атака, которая унесла жизни шести американских военнослужащих, вероятно, будет еще одним знаком, что никто из стран НАТО не вернется в Афганистан с наземной операцией, даже если национальные силы будут нуждаться?

— Это, конечно, трагедия для страны, откуда прибыли военные. Но на самом деле это была первая атака за долгое-долгое время. Количество жертв для стран, предоставляющих контингенты, не может сравниться с тем, что было два-три года назад. Не думаю, что этот конкретный инцидент будет иметь какое-либо значение для стратегического планирования стран-доноров, но я не сомневаюсь, что они предпочтут ограничить помощь обучением и поддержкой афганских сил. И для этого есть и хорошие политические причины. Афганистан должен быть в состоянии защищать себя самостоятельно.

— Кто сегодня защищает страну, кто состоит в рядах национальной армии?

— Это национальные силы, во многом молодые люди из отдаленных районов. Я не сомневаюсь, что отсутствие другой работы, экономическое сокращение помогает армии поддерживать набор войск.

Я также подчеркну необходимость политической атмосферы для народной поддержки и поддержки армии, что требует единства среди политических элит, которое мы не всегда видим.

— Часть молодых людей служат в армии. Но ведь при крайне высокой безработице молодые люди являются целью для "Талибана" и ИГИЛ. Что можно сделать, чтобы они не присоединились к мятежникам или террористам?

— Мы ожидаем, что в ближайшие месяцы правительство и некоторые агентства по развитию сконцентрируются на разработке схем по созданию рабочих мест. В частности, направление средств на развитие, которое у них есть, на инфраструктурные проекты, которые дадут работу многим молодым людям. Это возможно. Мы видим влияние безработицы на уровень миграции, который переживает новый подъем с начала июля.

Работать над планом развития и выполнять его сложно, когда идет гражданская война. Есть не только проблема миграции, неизбежен рост занятости в незаконной экономике: производство наркотиков, незаконный трафик минералов и людей. Мы все заинтересованы в стабильном Афганистане и экономическом развитии страны.

Три-четыре года назад, когда я приехал в Афганистан, все указывали на минеральные богатства страны и говорили, что это может быть основой на будущее. Теперь мы признаем, что это не быстро делается. Это подразумевает уровень стабильности, инвестиций, это занимает годы, прежде чем минеральные богатства создадут экономическую основу для дальнейшего развития страны.

— Ожидаете ли вы, что в ближайший год-два правительство Афганистана сможет реально сосредоточиться на экономическом и социальном развитии или же большая часть внимания будет направлена на борьбу с "Талибаном" и стабилизацию ситуации на местах?

— Им нужно выполнять обе эти задачи. Если они будут только вести борьбу, есть опасность, что через четыре года, когда они уже не получат новых обязательств (по поддержке от НАТО — ред.), подобных тем, что они получили и надеются получить в Варшаве, страна будет настолько зависима от внешней помощи, что не сможет существовать без нее. Им необходимо развиваться и полагаться на себя. Даже если они не полностью могут положиться на себя, крайне важно хотя бы повысить этот уровень.

— Правительство заявляло о готовности к мирному политическому процессу, верите ли, что от "Талибана" все же поступят такие заверения?

— Важнейшее условие для мирного процесса, чтобы обе стороны признали, что нет военного решения. На данный момент важно убедить "Талибан", что нет военного решения.

Я говорил с представителями "Талибана" и вижу, что есть большее понимание того, что во-первых, любое политическое решение будет устойчивым. Во-вторых, что "Талибан" сам по себе не может управлять страной, даже на том уровне, который был в 1990-х годах. Афганистан будет продолжать нуждаться в поддержке международного сообщества. И даже если "Талибан" будет частью правительства, они также будут нуждаться в международной поддержке. Единственный путь для них добиться легитимизации — быть частью международно признанного мирного процесса. Мы надеемся, что логика ситуации будет понята "Талибаном".

Афганистан > Армия, полиция > ria.ru, 29 декабря 2015 > № 1598616 Николас Хейсом

Нефтяные валюты входят в зону турбулентности

Валентин КАТАСОНОВ

«Нефтяные валюты» - термин неофициальный, обозначающий денежные единицы стран, чьи экономики в большой мере зависят от добычи и экспорта нефти (шире – углеводородов). Нефтяные валюты никогда не принадлежали к кругу официальных (доллар США, евро, британский фунт стерлингов, японская иена) или неофициальных (швейцарский франк, канадский и австралийский доллары) резервных валют, но тем не менее они длительное время считались благополучными: почти никогда не знали резких обвалов курсов и были достаточно устойчивыми. И вот с 2015 года нефтяные валюты стали входить в опасную зону турбулентности.

Основные производители нефти в мире (2014 год)

Источник: Statistical Review of World Energy 2015 (British Petroleum)

На первые десять производителей нефти в 2014 году приходилось 2/3 мировой добычи черного золота. В TOP-10 выделяются три лидера: Саудовская Аравия, Россия и США. Нефтяными валютами может с полным основанием считаться саудовский риал и российский рубль. Доля углеводородов (нефть, нефтепродукты, природный газ) в экспорте Саудовской Аравии близок к 90%, у Российской Федерации – около 2/3. Доллар по целому ряду причин не относится к категории нефтяных валют (хотя бы потому, что на протяжении четырех десятков лет в США действовал запрет на экспорт нефти, отмененный в последние дни уходящего 2015 года).

К разряду нефтяных валют можно также отнести денежные единицы Ирана (иранский риал), Объединенных Арабских Эмиратов (дирхам ОАЭ), Ирака (иракский динар), Кувейта (кувейтский динар), Венесуэлы (венесуэльский боливар). Денежные единицы большинства стран ОПЕК, не включенных в таблицу, также обладают свойствами нефтяных валют. Это валюты Нигерии (найра), Анголы (кванза), Алжира (динар) и др.

Причина относительной устойчивости нефтяных валют на протяжении последних лет вполне понятна: цены на черное золото и другие углеводороды держались на хорошем уровне, что позволяло странам-экспортерам этих продуктов быстро наращивать свои золотовалютные резервы.

Международные резервы стран, экономики которых в большой мере
зависят от экспорта углеводородов
(сырая нефть, нефтепродукты, природный газ), конец 2015 г.*

* По тем странам, которые отмечены звездочкой, приведены оценки МВФ на 31.12.2015. По остальным странам – официальные данные по состоянию на 30.11.2015

Источник: Международный валютный фонд.

Накопление валюты осуществлялось по двум основным направлениям. Во-первых, прирастали золотовалютные резервы центральных банков. Во-вторых, создавались и наполнялись специальные фонды, получившие название суверенных. Эти фонды находятся в ведении министерств финансов (казначейств) и предназначены для того, чтобы страховать государственные бюджеты на случай возникновения дефицитов, а также для обеспечения доходами будущих поколений. Что касается накоплений валюты центральными банками, то соответствующие резервы имели (и имеют) единственное назначение – поддержание стабильного валютного курса национальной денежной единицы.

Большинство экспортирующих нефть стран придерживались курса на поддержание стабильного курса своих денежных единиц, прежде всего, по отношению к доллару США, что тоже понятно: большая часть мировой торговли углеводородами ведется с использованием доллара как валюты цены контракта и валюты платежа. Некоторые страны перешли на привязку национальной валюты к корзинам иностранных валют. Впрочем, в таких корзинах доллар США всё равно имеет решающий вес. Денежные единицы Саудовской Аравии, ОАЭ, Катара, Бахрейна и Омана прямо привязаны к доллару, кувейтский риал - к корзине валют. Ни одна из стран Персидского залива пока не допускала девальваций своих валют, особого соблазна играть на понижении валютного курса у экспортеров черного золота не было, поскольку ветер рыночной конъюнктуры дул им в паруса.

Не очень длительные периоды «проседания» нефтяных цен и валютных поступлений, которые могли ослабить местные валюты, купировались с помощью валютных интервенций центральных банков. Но вот уже скоро полтора года, как ситуация меняется. В «тучные» годы цены на нефть были выше планки 100 долларов за баррель. Максимумы были достигнуты в середине 2008 года и варьировали в диапазоне 130-150 долл. в зависимости от марки нефти. Еще в 2014 году средняя цена нефти марки Brent составляла 99,3 долл. за баррель. В декабре 2015 года цена нефти Brent обновила минимум с июля 2004 года, опустившись до 36 долл.

До конца 2015 года большинство государств-экспортеров нефти продолжало поддерживать стабильность своих валют, что достигалось ценой сокращения международных резервов. Кое-где были введены некоторые ограничения на международное движение капитала. Тем не менее поддерживать валютные курсы становится всё сложнее.

Кроме неблагоприятной конъюнктуры на рынке черного золота (а также многих других сырьевых рынках), появились дополнительные неприятности. Одна из них - повышение Федеральным резервом США ключевой ставки на 0,25 проц. пункта и обещание денежных властей США и дальше продолжать курс на повышение цены денег. Это неизбежно усилит отток капитала из стран периферии мирового капитализма, где находится большинство стран с нефтяными валютами, и будет подрывать стабильность этих валют.

В такой непростой ситуации у стран-экспортеров нефти имеется несколько вариантов поведения.

Вариант первый. Остановить дальнейшее падение цен на черное золото. Сделать это могли бы, в первую очередь, страны ОПЕК, у которых имеются отработанные годами механизмы стабилизации нефтяного рынка. Однако Саудовская Аравия, имеющая большое влияние в ОПЕК, кажется, и является инициатором нынешнего затяжного понижения цен. Эксперты утверждают, что Саудовская Аравия проводит сознательную политику подавления своих экономических и политических конкурентов – России и Ирана. С учетом этого рассчитывать на скорое завершение периода низких нефтяных цен не приходится.

Вариант второй. Продолжать курс на поддержание стабильности своих валют путем проведения валютных интервенций центральными банками. Для этого нужен хороший запас прочности в виде международных резервов. У разных стран он очень сильно варьируется. Так, у Саудовской Аравии, по расчётам экспертов, запас прочности может составить пять лет. Впрочем, расчеты очень условные, основывающиеся на данных о том, как таяли международные резервы Саудовской Аравии на протяжении последних полутора лет. По другим странам нет даже таких грубых оценок. Запас прочности можно увеличить, если страны предпримут меры по ограничению оттока капитала и сокращению импорта.

Вариант третий. Отказаться от политики поддержания стабильного валютного курса национальной денежной единицы и отправить ее в свободное плавание. В этом случае не надо будет «палить» международные резервы для проведения валютных интервенций. А, кроме того, неизбежное понижение валютного курса национальной денежной единицы позволит активизировать экспорт. Фактически будет применен проверенный временем валютный демпинг. Конечно, у этого варианта много минусов, начиная с того, что использование валютного демпинга ведёт к консервации сырьевой специализации страны и закрывает для неё перспективы экономической модернизации.

Пока большинство стран идут по второму пути, но не исключено, что в 2016 году многие из них попробуют перейти на третий вариант. Впрочем, некоторые страны уже стали двигаться по третьему пути. Пример показала Россия ещё в 2014 году. Центральный банк России перевел рубль в свободное плавание, и курс рубля стал быстро понижаться, а в середине декабря 2014 года произошел его обвал.

В августе 2015 года Центробанк Казахстана отменил привязку тенге к доллару США, и национальная денежная единица Казахстана также отправилась в свободное плавание. Курс тенге сильно просел. В декабре 2015 года по тому же пути пошёл Центробанк Азербайджана, заявив, что отменяет привязку своего маната к доллару США. Сразу после этого манат потерял половину своей стоимости по отношению к американской валюте. Так на постсоветском пространстве в валютной политике стран, экспортирующих нефть и сырье, наметилась новая тенденция.

В 2016 году эта тенденция может распространиться на нефтяные страны за пределами СНГ. Особо внимательно все следят за Саудовской Аравией. Этот главный в мире на сегодняшний день экспортер чёрного золота сжёг за последний год более 100 млрд. долл. своих резервов, чтобы поддержать курс риала к доллару США. Если в августе 2014 года золотовалютные резервы Саудовской Аравии достигли своего максимума – 746 млрд. долл., то на начало декабря 2015 года их объем упал до 635,5 млрд. долл. Эр-Рияд пока не делал заявлений по поводу возможного изменения своей валютной политики – там всем своим видом показывают, что у Саудовской Аравии большой запас прочности. Лет на пять резервов хватит. Дескать, потом, когда удастся убрать конкурентов (Россию и Иран), Саудовская Аравия как монопольный хозяин мирового рынка нефти компенсирует свои валютные потери. Однако саудовцы могут просчитаться. Хотя бы потому, что их глубокое вовлечение в войну на двух фронтах (Йемен и Сирия) уже сегодня требует крупных финансовых затрат.

Если отвязка саудовского риала от доллара с последующим его свободным плаванием может произойти за пределами 2016 года, то по ряду других нефтяных валют вероятность отвязки от доллара или корзин валют в наступающем году весьма высока. Это валюты таких стран, как Катар, Кувейт, ОАЭ, Ангола, Венесуэла, Алжир.

В заключение стоит сказать, что у нефтяных стран есть еще и четвёртый вариант поведения. Этот вариант уже проверен такой крупной нефтяной страной, как Иран, который не только давно отвязал курс своей денежной единицы (риала) от доллара США, но вообще перестал использовать американскую валюту в своих международных расчётах. Так, в торговле с Китаем Иран использует юани, с Индией – рупии, с Россией – рубли, с Японией - иены. Иранская нефтяная биржа работает со множеством валют, нет там лишь одной валюты – американского доллара. По состоянию на 2007 год Иран уже экспортировал 85% своей нефти не за доллары, а в январе 2015 года страна полностью отказалась от использования американской валюты в своих международных расчётах.

Возвращаясь к казусу Азербайджана, надо сказать, что, по мнению многих экспертов, прежний, более высокий, курс можно было держать еще как минимум год даже при ценах на нефть в 30 долларов за баррель. Тем более что для Азербайджана это вторая девальвация за десять месяцев, а в сумме подорожание доллара против маната с начала 2015 года составило 65%. Хотя Азербайджан - относительно небольшая и совершенно недиверсифицированная экономика, такие решительные меры обращают на себя внимание. Действия Баку обсуждают даже крупные международные инвесторы, причём в контексте общемировой ситуации на рынках стран-экспортеров нефти.

Девальвация маната теперь сопоставима с ослаблением тенге и рубля. В более широком контексте это примерно то же, что произошло с бразильским реалом и южноафриканским рэндом. Упомянутые инструменты также зависят от цен на сырьё: на сельскохозяйственную продукцию в случае Бразилии, на металлы в случае ЮАР. И общий мотив везде один: подешевел основной экспортный товар - должна подешеветь и валюта.

И вот теперь всё внимание на Ближний Восток. Здесь, безусловно, более устойчивые экономики, накопившие за «тучные» годы дорогой нефти определённый жирок. Пока за счёт этого «жирка» Саудовской Аравии, Объединённым Арабским Эмиратам, Катару, Бахрейну, Оману удаётся жить по-старому, сохраняя привязку своих валют к доллару. Ни одна из стран Персидского залива пока не допускала девальвации, однако рынок уже взволнован предположениями о том, чем это закончится.

Премьер-министр Италии Маттео Ренци встретился в понедельник в Риме с главой правительства ливийского национального единства Фаизом ас-Сарраджем и заверил его, что Рим окажет решительную поддержку в деле стабилизации и экономического развития Ливии, сообщила канцелярия правительственного Дворца Киджи.

"Новая Ливия может рассчитывать на решительную поддержку, которую Италия в координации с международным сообществом намерена гарантировать в целях создания предпосылок для экономического развития и стабилизации страны", — заявил Ренци. При этом было указано, что Рим особое значение придает борьбе с терроризмом и контрабандой людей.

"Италия готова своевременно и в соответствии с международной законностью ответить на возможные просьбы о помощи, если они последуют со стороны Ливии", — указал Ренци.

Визит ас-Сарраджа в Рим стал первой поездкой главы нового правительства Ливии в Европу после достижения политического соглашения о мирном урегулировании 17 декабря. Тогда представители противоборствующих сторон конфликта в Ливии договорились сформировать правительство национального единства. Соглашение было подписано в марокканском городе Схерат руководителями избранного на всеобщих выборах парламента, заседающего в Тобруке, и делегацией происламского Всеобщего Национального конгресса в Триполи. Ожидается, что этот документ положит конец гражданской войне, начавшейся после убийства Муаммара Каддафи в 2011 году.

Стороны договорились сформировать правительство национального единства из 17 человек во главе с премьер-министром. На эту должность был назначен ливийский бизнесмен Файез ас-Саррадж. Планируется, что этот кабинет будет действовать в течение двухлетнего переходного периода.

Сергей Старцев.

Невозможность «антишиитской» коалиции

Игорь ШУМЕЙКО

Интрига с созданием Саудовской Аравией новой коалиции якобы для борьбы с «Исламским государством» (ИГ, по-арабски – ДАИШ) вызвала много комментариев. Так, министр иностранных дел Пакистана Айзаз Чоудри возмутился тем, что его страну без ведома её правительства кто-то включил в так называемую антитеррористическую коалицию под эгидой Саудовской Аравии. Схожая реакция последовала от властей Ливана, Малайзии, а также Индонезии – крупнейшей по численности мусульманской страны мира.

Собственно, объявить об образовании новой «коалиции» было делом нехитрым: переписали страны, в которых последователи суннитского толка ислама количественно преобладают, получилось 34 участника.

То, что в состав новой «коалиции» записаны Саудовская Аравия, Турция, Египет, Катар, ОАЭ, Йемен и Ливия, Иордания, Пакистан, Бахрейн, Бангладеш, Бенин, Чад, Того, Тунис, Джибути, Сенегал, Судан, Сьерра-Леоне, Габон, Сомали, Гвинея, Палестинская национальная автономия, Союз Коморских Островов, Кот-д'Ивуар, Кувейт, Ливан, Мальдивская Республика, Марокко, Мавритания, Нигер, Нигерия, Мали, Малайзия, а отсутствуют там Иран, Сирия, Ирак, Оман, подтверждает: в основе замысла — смотр антишиитских сил.

Получилось, как в сказке: тридцать три богатыря, с ними дядька Саудит.

Вообще, когда лидер третьей, «альтернативной» коалиции входит (на подчиненных началах!) в другую коалицию, созданную Соединёнными Штатами, и провозглашает те же цели, что и американцы, это может вызвать лишь недоуменное пожатие плечами. Субординация, что ли, разладилась?

Попытки представить агрессию против законного правительства Сирии как «войну суннитов против шиитов», а поддержку Россией действий Башара Асада, противостоящего агрессии и мятежу, как участие в «шиитской коалиции» поддержки в мире ислама заведомо не найдут. Повторю то, что я уже писал ранее в статье «О миссии России на Ближнем Востоке»: Россия вовсе не «за шиитов». В нашем переменчивом мире политика России на редкость последовательна: на протяжении десятков лет Москва поддерживает суннитский Египет, палестинцев, которые в большинстве своём также сунниты. А недавно президент Египта Ас-Сиси поддержал «шиитскую» коалицию с участием России и публично подтвердил, что сирийцы, создавшие для Европы проблему беженцев, бежали не от Асада (алавита), а от ИГ. Да и курды, которые сражаются с «суннитским» ИГ, в подавляющем своём большинстве - сунниты.

Отвергая «право» США свергать в любой стране-члене ООН разонравившегося Вашингтону главу государства, Россия защищает в Сирии арабскую государственность как таковую. А что собирается защищать Саудовская Аравия? Своё положение ритуального центра исламского мира, связанное с тем, что в титуле короля Саудовской Аравии этот арабский монарх именуется «Хранителем двух святынь», мечетей в Мекке и Медине? Так ведь Мекка и Медина одинаково значимы для ВСЕГО мира ислама, в котором есть и сунниты, и шииты, и алавиты, и хариджиты, и мутазилиты, и хуситы, и многие другие.

А как быть с тем, что Сирия и Ливан давно стали территорий военного сотрудничества Саудовской Аравии и Израиля в их совместном противостоянии Ирану? В сложнейшее хитросплетение конфессиональных групп, каким характеризуются Ливан и Сирия, саудиты врезались с циничной прямотой: враг моего врага – мой друг. Раз Израиль враг Ирана значит в глазах Эр-Рияда он друг и союзник? Эр-Рияд даже заявил, что готов предоставить Израилю своё воздушное пространство в случае, если тот решит нанести удары по Ирану. Никакая «суннитская» («антишиитская») коалиция на такой основе невозможна.

Из государств Персидского залива Бахрейн хотя и включён в «коалицию тридцати четырёх» (король, правящая династия – сунниты), но все же он скорее станет еще одной угрозой Саудовской монархии: 75% населения Бахрейна - шииты, которые с 2011 года борются за свои права, доводя противостояние до уличных боев (этот своеобразный фрагмент «арабской весны» западные СМИ стараются замолчать).

Шейх Хасан Насралла, генеральный секретарь движения «Хезболла», выступая с традиционной речью 16 мая 2015 года, в день Накбы (катастрофы изгнания палестинцев с их земли в 1948 году), расставил точки над i: «В то время как мы отмечаем День Накбы палестинского народа, нам также приходится иметь дело с новой Накбой – схемой ISIS и его спонсоров, направленной на то, чтобы разделить мусульманскую нацию…» Шейх Насралла предупредил, что после бомбардировок саудовской авиацией мечетей и других гражданских объектов в Йемене «у Израиля и США, у любой другой армии не будет никаких табу…».

Тугой узел вооружённых конфликтов, полыхающих сегодня на Ближнем Востоке, не имеет ничего общего с религиозными войнами, с противостоянием суннитов и шиитов. Водораздел проходит между «единственной глобальной сверхдержавой» и её региональными союзниками, с одной стороны, и теми силами, которые никогда не согласятся подчиниться «сверхдержавному» диктату, – с другой.

Американский спецназ и страны Востока

Владимир Платов

Последние военные конфликты с участием США показывают, что Вашингтон все чаще использует новую тактику ведения боевых действий: захват господства в воздухе с последующим подавлением военных объектов противника авиацией и тактическими ракетами, а также активное задействование структур спецназа. Военные аналитики уже назвали подобную тактику «войной шестого поколения», когда отсутствует четко очерченная линия фронта, а ограниченные наземные подразделения американского спецназа выполняют чаще всего на территории врага особые задачи — начиная с уничтожения ключевых военных объектов и заканчивая захватом или устранением конкретных политических или военных лидеров.

Такое использование в структуре вооруженных сил США спецназа наиболее активно началось в 1987 году, когда было создано Командование Спецопераций (US SOCOM — United States Special Operations Command). Ему были подчинены командования спецопераций армии, ВВС и ВМС, а также Объединенное Командование Специальных Операций (JSOC — Joint Special Operations Command), на которое в том числе были возложены организация и проведение антитеррористических операций. Спецназ Военно-морских сил США, предназначенный для проведения разведывательных и диверсионных операций имеет название SEAL и уже получил широкую известность по своей деятельности в Афганистане и на Ближнем Востоке.

«Морские котики» из спецотрядов Navy SEAL с начала нулевых годов играют все более значительную роль в зарубежных операциях США. На их счету регулярные ночные рейды во время войн в Ираке и спецгруппы 373 в Афганистане, спасение из плена сомалийских пиратов моряка Ричарда Филлипса, устранение спецотрядом Team 6 Усамы бен Ладена и множество других весьма секретных операций. По сообщению германского журнала «Der Spiegel», осенью 2009 года члены кабинета канцлера Ангелы Меркель заявляли депутатам парламента, что одной из «главных целей» подобных спецгрупп является ведение разведки и поиск людей, входящих в руководство «Аль-Каиды» и «Талибана».

Существование таких спецподразделений, в принципе, не является секретом. Но высокопоставленные американские военачальники отказываются обсуждать их весьма сомнительные задачи по нейтрализации лидеров «Талибана», террористических формирований или отдельных невыгодных Вашингтону политических и общественных деятелей путем их уничтожения или захвата. Эти спецгруппы работают по секретным спискам «врагов США», составляемым в Вашингтоне. На военном жаргоне их называют «списки общих приоритетных действий», и они имеют соответствующее сокращение JPEL. Из 92000 подобных сообщений, ставших в 2010 г. достоянием WikiLeaks, 82 имеют прямое отношение к операциям по этим спискам, а вместе они дают обильную информацию о таких американских спецгруппах, чьи действия порой приводят к гибели мирного населения. Вашингтон делает все, чтобы провалы этих спецподразделений не стали достоянием гласности.

Так, в одном из полученных WikiLeaks сообщений, датированном 17 июня 2007 года, где речь шла об убийстве известного функционера «Аль-Каиды» Абу Лайта аль-Либи, есть предупреждение о том, что операция американскими спецназовцами должна «проводиться скрытно», и что ее детали нельзя раскрывать другим странам, включая партнеров США по афганской миссии. После того как было обнаружено местонахождение этого афганца в одной из школ по изучению Корана, где он предположительно находился несколько дней, был отдан приказ на проведение нападения. Однако, вместо того чтобы уничтожить террориста, пятью американскими ракетами были уничтожены семеро афганских детей.

Деятельность американских спецназовцев почти никак не контролируется, о чем недавно написала газета The New York Times, вскрывая отдельные эпизоды истории этого самого спорного спецподразделения в США.

Недавно американский спецназ вновь заставил о себе говорить, после заявления в конце ноября координатора кампании США против «Исламского государства» Бретта Макгурка о планирующемся направлении таких военнослужащих США в Сирию в ближайшем будущем. Координатор кампании США против ИГ также добавил, что 50 американских военнослужащих, направленных в Сирию в октябре 2015 года по инициативе президента США Барака Обамы «для оказания практической помощи отрядам курдов, уже проводят успешные операции в этой стране». Поэтому нельзя исключать, что гибель в ночь на 20 декабря с.г. в пригороде Дамаска активиста «Хезболлы» Самира Кунтара не обошлась без участия этих американских военнослужащих.

На днях также стало известно о тайном прибытии 14 декабря около 20 человек спецназа вооруженных сил США на авиабазу Аль Ватиа (al-Watiya) на Севере Ливии. Спецназ прибыл на гражданском самолете, зафрахтованным ЦРУ, и под видом гражданских специалистов. При этом оснащение военных было аналогичное американскому спецназу. Однако уже 17 декабря эта секретная миссия спецназа США в Ливии была спешно свёрнута после публикации ливийскими ВВС фотографий американских военнослужащих в социальной сети Facebook, сообщает британская газета The Guardian. Также в публикации ливийских ВВС на Facebook отмечалось, что американцы были готовы к ведению боевых действий, «в бронежилетах и с современным оружием». The Guardian сообщает, что пока остаётся невыясненным, кто дал американскому спецназу разрешение действовать на территории Ливии. Источники в Пентагоне позже подтвердили американским СМИ, что люди, запечатлённые на фотографиях, действительно участвовали в операции, начатой на этой неделе.

Нельзя исключать, что члены указанных выше американских спецформирований, работая по секретным спискам «врагов США», могут иметь в числе их потенциальных целей в Сирии и Ливии не только представителей террористических формирований, действующих в этих странных, но и отдельных «нежелательных общественных или политических деятелей». Именно этим обстоятельством может быть объяснено нежелание ливийцев, уже ранее пострадавших от действий США, на пребывание в их стране американских спецназовцев, чьи оперативные задачи не согласовывались предварительно с ливийской стороной.

Итоги декабрьских региональных выборов во Франции и парламентских в Испании наглядно демонстрируют распад двухпартийной политической системы, которая доминировала до последнего времени в большинстве стран Запада. Эта система, которая означала по сути раздел влияния внутри одной властной элиты, сейчас дает сбои: традиционные партии Европы мало что могут противопоставить новым альтернативным движениям.

Не только старые партии, но и лидеры Европы не способны ответить на вызовы сегодняшнего дня, среди которых — глобальный финансовый кризис, конфликты на периферии Евросоюза (Украина, Сирия, Ливия), беспрецедентные миграционные потоки.

Налицо и серьезнейший системный кризис самого ЕС, вызванный непродуманным "расширением на восток", упадком "государства всеобщего благосостояния" и бюрократизацией политической жизни.

Появление "Партии независимости Соединенного королевства" (Ukip) в Великобритании, "Альтернативы для Германии" (AfD) в ФРГ, "Национального фронта" во Франции, Podemos в Испании, движения "Пять звезд" Беппе Грилло в Италии — признаки кризиса двухпартийной системы.

Кризис усугубляется качественной деградацией европейских элит, эрозией политического лидерства, отсутствием новых идей.

Этот процесс связан с негативной кадровой селекцией внутри западных политических институтов, отбором по принципу приспособляемости, конформизма, внутрипартийного интриганства. Достаточно сравнить нынешних лидеров Запада с их предшественниками второй половины XX века — результаты политического "инбридинга" налицо.

Аналогичные процессы периодически происходят во всех замкнутых политических системах, так было и в позднем СССР.

Показательно, что нынешний канцлер Германии Ангела Меркель, прекрасно усвоившая в ГДР технику позднесоветских партийных интриг, доминирует внутри своего блока ХДС, подавляя слишком строптивых коллег по партии. При этом она проводит совершенно "брежневистскую" политику по основным вопросам, таким как кризис в Греции, наплыв беженцев и отношения с Россией.

Вынужденная безальтернативность такого курса порождает апатию и пессимизм в немецком обществе, неверие в возможность обновления политического руководства. На этом фоне появляются новые альтернативные силы — "Пираты", праворадикальная PEGIDA и уже упомянутая "Альтернатива для Германии" (AfD).

Еще более наглядно "развитый брежневизм" проявляется во Франции. Страна уже давно находится в системном кризисе: стагнирует экономика, беднеет средний класс, нарастают социальные и этнические противоречия, но ни один из политических лидеров не решается назвать вещи своими именами и приступить к глубоким реформам.

Во втором туре региональных выборов, состоявшихся 13 декабря 2015 года, французскому политическому истеблишменту удалось предотвратить победу "Национального фронта". Однако это было достигнуто путем избирательных манипуляций и вопреки демократической воле граждан. Несмотря на то что "Национальный фронт" стал ведущей политической силой Франции, набрав 28% голосов, ни Марин Ле Пен, ни ее племянница Марион Марешаль-Ле Пен не смогли одержать победу в своих избирательных округам во втором туре, хотя до этого они опережали соперников с большим отрывом.

Практически речь идет о самоликвидации двухпартийной системы во Франции. Остановить НФ правящим элитам удалось лишь ценой сговора право- и левоцентристских партий, однако это пиррова победа, так как она выхолащивает смысл из демократического процесса и лишает французов альтернативы. Вернее, единственной альтернативой становится партия Марин Ле Пен.

Кроме того, избирательная кампания сопровождалась массированными, зачастую истеричными нападками на лепенистов в электронных и печатных СМИ, а премьер-министр Мануэль Вальс даже заявил, что в случае победы "Национального фронта" стране грозит гражданская война.

По факту Марин Ле Пен останется победителем прошедших выборов, значительно подняв уровень своей поддержки. Она обвинила в заговоре политическую элиту Франции, которая игнорирует чаяния французов и нечестными способами пытается сохранить свою монополию на власть.

Со своей стороны, правящие политические партии так и не удосужились проанализировать, в чем причина успеха "Национального фронта", почему за него голосуют граждане Франции, в том числе представители рабочего класса. По мнению наблюдателей, это не просто протестное голосование, а четкий политический выбор. Есть вопросы, на которые политический истеблишмент Франции обязан ответить. В частности, почему в Национальном собрании партия, за которую голосует треть избирателей, имеет лишь двух депутатов? Согласно последним опросам общественного мнения, 57% французов считает, что "Национальный фронт" не является маргинальной партией и должен занять соответствующее место в политической системе страны.

Готовы ли французские политические элиты к обновлению и реформам? Пока этих признаков не видно. Ситуация напоминает 30-е годы прошлого века, когда паралич воли правящих классов завел экономику и общество Франции в тупик.

Британская Guardian назвала политическую элиту Франции "правящей кликой". Естественно, общество возмущено, ему надоело постоянное чередование право- и левоцентристских коалиций. Людям нужна реальная альтернатива, и "Национальный фронт", при всех его перегибах, заполняет этот вакуум. Прямой, а не политически корректный язык уже давно востребован обществом.

Лепенисты формулируют реальные цели, среди которых — ограничение миграции, отмена Шенгенского режима, возврат к национальной валюте, освобождение от экономического диктата Германии и политического — США, возрождение традиционных христианских и семейных ценностей, защита национального производителя.

Правящие партии и СМИ демонизируют Национальный фронт, называют его фашистским, антисемитским и т.д. Но нынешний лидер НФ Марин Ле Пен значительно смягчила риторику своего отца, основателя фронта Жана-Мари Ле Пена, она смогла использовать лозунги, которые во Франции называются "республиканскими". Привлекательность ее партии в том, что она обращается напрямую к французам, без привычной партийной казуистики.

"Национальному фронту" не хватает опытных партийных кадров, это результат все той же искусственной селекции. Во Франции сложилась особая политическая традиция, когда все руководящие посты в государстве и ведущих партиях занимают выпускники престижной Национальной школы администрации — ENA. Так называемые "энарки" пополняют ряды как право-, так и левоцентристского блока. Таким образом, элита воспроизводится в замкнутом пространстве, ее обновление становится невозможным.

На сегодняшний день 80% французов заявляют, что они не доверяют парламенту и политическим партиям. Такое отчуждение грозит коллапсом демократической системы. В отличие от устоявшихся партий, "Национальный фронт" дает возможность кадрового роста представителям всех слоев населения — "голубым воротничкам", молодым профессионалам, женщинам из среднего сословия.

Борьба с двухпартийной системой и застоем элит ведется и в других странах Европы. В Испании представители левой партии Podemos обвинили обе ведущие политические силы — социалистов и консерваторов — в "иммобилизме" и потребовали заключить новый социальный договор с народом. В результате, на прошедших выборах Podemos заняла третье место и получила 69 мест в парламенте.

Наблюдатели делают вывод: если ведущие политические партии Европы и дальше будут заниматься имитацией политики, не проводя глубоких реформ, приход к власти как лево-, так и праворадикальных сил во многих странах предрешен.

Политические элиты Западной Европы стали за последнее десятилетие "кастой неприкасаемых", произошло их отчуждение от гражданского общества, полностью исчезло понятие национальных интересов. Во внешней политике эти элиты слепо подчиняются диктату США, во внутренней — навязывают обществу ультралиберальные ценности, включая права сексуальных и этнических меньшинств.

Этот процесс проходит на фоне уничтожения среднего класса, непомерного раздувания социального государства, содержание которого поглощает львиную долю ВВП. Усиленное налогообложение трудовой части населения и содержание многомиллионной армии "социальных иждивенцев" подрывают перспективы экономического роста во Франции и других странах Западной Европы, а идеологический саботаж семейных и консервативных ценностей лишает граждан жизненной мотивации и веры в государство.

Дмитрий Добров, обозреватель Inosmi.ru

Возможен ли конец гражданской войны в Ливии?

Погос Анастасов

17 декабря 2015 года в г. Схират (Марокко) под эгидой ООН состоялось подписание соглашения об урегулировании внутреннего конфликта в Ливии, которое предполагает формирование переходного правительства. В церемонии, обставленной со всей торжественностью, приняли участие министры иностранных дел Катара, Испании, Италии, Марокко, Туниса, Турции, 129 депутатов «Всеобщего национального конгресса», представители различных слоев ливийского общества, включая партию «Братья-мусульмане» и блок либералов. Согласно утвержденному плану предполагается, что в Ливии на переходный период (один год) должно быть сформировано правительство национального единства, которое возглавит премьер-министр и два его заместителя. Функции законодательного органа будет выполнять Палата представителей.

Недавно назначенный спецпредставитель генсекретаря ООН, глава Миссии ООН по поддержке в Ливии (МООНПЛ) Мартин Коблер, сменивший на этом посту испанца Бернардино Леона, заявил, что «Схиратское соглашение запускает процесс мирного политического перехода, хотя оно и не удовлетворяет интересы всех сторон».

Замечание очень верное, поскольку соглашение о переходном периоде международные посредники пытались запустить уже не один раз. Процесс получился долгим и многоступенчатым.

Вчерне проект согласительного документа был согласован еще 11 июля 2015 года по итогам предыдущего раунда межливийского диалога. Однако тогда церемонию в Марокко проигнорировали делегаты пронизанного исламистами Всеобщего национального конгресса (ВНК), выполняющего функции временного (но не признанного международным сообществом) парламента Ливии, который заседает в Триполи. Подписи под соглашением поставили лишь представители признаваемого ООН временного правительства в Тобруке, ряда региональных муниципалитетов, ведущих политических партий и неправительственных организаций.

Только к 18 сентября при посредничестве МООНПЛ был подготовлен итоговый текст соглашения, который содержал предложения, внесенные ВНК. Затем, к 9 октября (то есть фактически через год после начала мучительного переговорного процесса) было сформировано правительство национального единства Ливии. Это произошло по прямой инициативе Б. Леона, поскольку сами стороны 8 октября отказались подписать соглашение. Премьер-министром страны стал Фаиз Сарадж (малоизвестный депутат из Триполи от парламента в Тобруке), а его заместителями (вице-премьерами) – Ахмед Майтыг, Фатхи аль-Мажбри и Муса аль-Кони. Тогда же был подготовлен список кандидатов на включение в правительство под руководством Сараджа. Следующим этапом стало подписание парламентом и правительством т.н. «Декларации принципов», согласно которой был создан комитет из десяти человек для решения остающихся нерешенными вопросов.

Начавшее терять терпение от бесконечных проволочек и промежуточных договоренностей международное сообщество (конкретно речь идет об Италии, негласно курирующей от блока западных стран процесс ливийского урегулирования) провело 13 декабря в Риме международную конференцию, на которой два центра силы в Ливии (Триполи и Тобрук), воюющих друг с другом, договорились о намерении 16 декабря подписать мирное соглашение и в течение 40 дней с момента подписания сформировать правительство национального единства. В итоге церемония утверждения соглашения, как сказано выше, состоялась только 17 декабря.

Пока еще не испарились ожидания, что данное многострадальное соглашение все же даст возможность прекратить полыхающую полтора года гражданскую войну в стране. Осторожность в оценке перспектив проявляют все стороны. Министр иностранных дел Италии заявил в Схирате, что соглашение – всего лишь первый шаг к миру, хотя, как он надеется, и решительный.

Оснований проявлять осторожность, надо сказать, много. Даже начать с формальных моментов – полномочия парламента, избранного в июне 2014 года и признанного международным сообществом, истекли 20 октября, и страна висит в состоянии конституционного вакуума. Этот парламент, состоящий из части депутатов, бежавших из Триполи в Тобрук в результате разгоревшейся летом 2014 года гражданской войны, осуществляет свою власть лишь над частью территории, преимущественно исторической Киренаикой и некоторыми районами Триполитании. В его пестрый состав входят националисты из восточной части страны (часть из них – сенуситы), к которым присоединились военные из числа бывших сторонников М. Каддафи. Преимущество этого парламента, назначившего свое правительство, в том, что оно опирается на внушительную военную силу, возглавляемую генералом Халифой Хафтаром. За ним просматривается поддержка Египта и ОАЭ, которые с враждебностью смотрят на укрепление позиций «братьев-мусульман» в Триполи и Мисурате.

При этом в столице Триполи заседает другой, уже не признанный международным сообществом парламент (вышеупомянутый Всеобщий национальный конгресс), в который входят в основном исламисты из числа «братьев-мусульман», объединившиеся с представителями торгового города Мисурата. ВНК управлял Ливией с 2012 года, но с июня 2013, после избрания Нури Абусамэйни на должность председателя попал под контроль исламистов. В феврале 2014 года срок полномочий ВНК истёк, а продление им «самостийно» своих полномочий вызвало протесты в стране. Х. Хафтар приказал ВНК распуститься, но тот это требование проигнорировал…

Сторонники ВНК создали объединение «Заря Ливии», а поддерживающие их военизированные группировки ведут непрестанные бои со сторонниками светской модели развития из Тобрука. Они то и дело вспыхивают в Бенгази, тогда как на юге страны, в Феззане, постоянно происходят межплеменные столкновения между племенами Улед Слеман (при поддержке туарегов) и Тубу, часть из которых ориентируется на Тобрук, а другая – на Триполи. За триполийцами из «Зари Ливии» маячит тень Турции и Катара, которые реализуют на Ближнем Востоке стратегию установления над ним контроля со стороны «братьев-мусульман».

Уже с учетом даже этих факторов шансы на реализацию соглашения в Схирате выглядят бледно. Ситуацию до предела осложняет то обстоятельство, что вакуум власти в условиях войны стал заполняться исламистами из «Аль-Каиды» и, что самое тревожное, т.н. Исламским государством, которое с мая 2015 года последовательно расширяет свои позиции вокруг Сирта и уже контролирует 200 км береговой линии. Стратегия его действий понятна – захватить нефтяные терминалы и установить контроль над миграционными потоками с юга страны в Европу.

В этой ситуации единственной сильной фигурой в Ливии, способной в перспективе восстановить государство, разрушенное натовской агрессией 2011 года, выглядит генерал Хафтар. Москве надо бы внимательно присмотреться к этому человеку, который твердо выступает за светское государство в Ливии, имеет поддержку со стороны Египта, ОАЭ и, возможно, Саудовской Аравии. Он публично поддерживает Москву в ее операции против ИГ в Сирии и предлагает ей поддержать его борьбу против «халифатчиков» в своей стране. На фоне одобряемого Россией соглашения в Схирате, которое исключает любое участие ИГ в политическом процессе, откликнуться на его призыв (хотя бы в виде политической поддержки) представляется более чем уместным.

Совет Безопасности одобрил договоренность о формировании правительства национального единства в Ливии, которая была достигнута противоборствующими парламентами страны на прошлой неделе.

Соответствующая резолюция была принята пятнадцатью членами СБ ООН единогласно.

В прошлый четверг противоборствующие стороны конфликта в Ливии, включая руководство Палаты представителей и Всеобщего Национального конгресса и членов других политических партий и гражданского сообщества, подписали соглашение по мирному урегулированию и формированию правительства национального единства. Подписание состоялось в марокканском городе Схерате. В понедельник подписи под документом поставили представители более 20 муниципалитетов страны.

Принятая резолюция одобряет Римское коммюнике от 13 декабря 2015 года о поддержке правительства национального согласия "как единственного законного правительства Ливии, подчеркивает необходимость срочного формирования правительства национального согласия, которое должно располагаться в столице страны Триполи".

Документ также "приветствует формирование президентского совета и призывает его работать оперативно и в течение 30 дней, как это предусмотрено в Ливийском политическом соглашении, сформировать правительство национального согласия и завершить выработку временных мер обеспечения безопасности".

В этой связи документ призывает государства-члены "безотлагательно откликаться" на просьбы правительства национального согласия об оказании помощи.

Совет Безопасности также призвал "оперативно оказать правительству национального согласия помощь в реагировании на угрозы в адрес безопасности Ливии", в частности — по просьбе нового правительства поддерживать его в борьбе с ИГИЛ (арабское название — ДАИШ, запрещена в РФ), "Ансар аш-Шариа" и всеми другими действующими в Ливии группами, связанными с "Аль-Каидой"

Ольга Денисова.

21 декабря в Москве состоялось заседание Совета коллективной безопасности ОДКБ, посвященное главным образом совместной борьбе с международным терроризмом. В саммите приняли участие президенты шести государств — России, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана.

В условиях недружественного давления Запада и активизации террористических группировок в зоне геополитических интересов шести стран-союзников курс ОДКБ за год принципиально не изменился. В центре внимания остались укрепление региональной безопасности, противодействие международному терроризму, усиление ОДКБ.

Годом ранее наиболее значимые решения аналогичного саммита также касались борьбы с терроризмом, системы кризисного реагирования, состава коллективных сил оперативного реагирования.

Особенности современного террора

Тенденция развития кризисных ситуаций в мире по инициативе США и НАТО сохранилась. Однако к сегодняшнему дню граница между террором самодеятельным и политикой некоторых государств размыта окончательно. Это видно на примере горячего ближневосточного треугольника "Сирия — Турция — Ирак". Американские эксперименты в области геополитики зашли здесь так далеко, что теперь союзника по блоку НАТО — Турцию даже в Пентагоне называют помехой в борьбе США с "Исламским государством" (ИГ, запрещена в России).

Действительно, ограниченную американскую программу финансирования и вооружения так называемой умеренной сирийской оппозиции (созданной для борьбы с законным президентом Башаром Асадом) турецкое руководство превратило в масштабную программу военно-технической поддержки экстремистов широкого спектра. Попутно, сознавая опасность развития событий в Сирии по ливийскому сценарию, Турция решила прихватить немного территории суверенного Ирака. При этом Брюссель лишь морально поддержал турецкого лидера, а Вашингтон ограничился дежурными призывами к миролюбию.

После уничтожения Су-24М в небе Сирии МИД РФ заявил, что действия Турции представляют реальную угрозу для российских граждан. 24 ноября поддержка Турцией террористических группировок в Сирии стала очевидной для всего мира.

И союзники России по ОДКБ 21 декабря выразили солидарность и поддержку позиции Москвы по этому инциденту. МИД КНР назвал расстрел Су-24М потерей для мировых усилий по борьбе с терроризмом, ведь сбитый российский бомбардировщик уничтожал инфраструктуру террористов на территории Сирии по запросу сирийской стороны. А Норвегия еще в июле располагала информацией о покупке Турцией нефти у ИГ.

Казалось бы, на турецком направлении достигнут международный консенсус и пришло время действовать, принимать меры к пособникам террористов в рядах альянса. Увы, в НАТО лишь подтвердили нерушимость турецких границ и взялись укреплять ПВО страны, охваченной гражданской войной (с курдами). Возможно, вследствие подобного умиротворения 22 декабря премьер-министр Турции заявил о намерении развернуть дополнительные войска на севере Ирака — без всяких на то легитимных оснований.

21 декабря членам Совета коллективной безопасности ОДКБ хватало пищи для размышлений, и призыв ко всем государствам о неукоснительном выполнении требований антитеррористических резолюций ООН выглядел вполне конкретным.

В своем заявлении главы государств-членов ОДКБ выразили неприятие политических, религиозных, этнических и других оправданий террористическим актам, массовым убийствам людей, разрушению памятников истории. ОДКБ предложила для борьбы с терроризмом сформировать широкую международную коалицию на основе положений Устава ООН, норм и принципов международного права.

Приоритеты безопасности

На политическом уровне и на уровне специальных служб приоритетами ОДКБ на ближайшую перспективу остаются борьба с террористической группировкой ИГ и поддержание стабильности евразийского пространства.

Саммит ОДКБ поддержал усилия международного сообщества в борьбе с терроризмом в Сирийской Арабской Республике. В Москве приветствовали резолюцию Совета Безопасности ООН (от 17 декабря 2015 года) по борьбе с финансированием терроризма. Только деньги позволяют этой гидре отращивать новые головы взамен отрубленных. Наряду с уничтожением источников финансирования экстремизма ОДКБ развивает комплексное — с привлечением государственных органов, общественных структур, СМИ и религиозных конфессий — противодействие идеологии терроризма. Вместе с тем выражено намерение ОДКБ последовательно укреплять силовой потенциал, контртеррористическую составляющую, Коллективные силы оперативного реагирования.

Оборонный потенциал ОДКБ составляют вооруженные силы государств-членов организации. Коалиционные группировки войск предназначены для оперативного реагирования на угрозы безопасности государств-членов ОДКБ.

Региональные группировки созданы для действий в Восточно-Европейском, Кавказском и Центрально-Азиатском регионах коллективной безопасности. Все группировки объединены в Коллективные силы оперативного реагирования (свыше 20 тысяч военнослужащих).

На заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ также состоялся разговор в узком составе. Участвовали президент Армении Серж Саргсян, президент Белоруссии Александр Лукашенко, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, президент Киргизии Алмазбек Атамбаев, президент России Владимир Путин, президент Таджикистана Эмомали Рахмон. Подписан ряд совместных документов, в том числе — о генеральном секретаре ОДКБ (до 1 января 2017 года на этом посту остался представитель России Николай Бордюжа), ротации должностных лиц, перераспределении ассигнований по отдельным статьям сметы расходов.

Организация Договора о коллективной безопасности сегодня объединяет Армению, Беларусь, Казахстан, Киргизию, Россию, Таджикистан. Цели ОДКБ — защита на коллективной основе, укрепление мира, международной безопасности и стабильности, территориальной целостности и суверенитета государств-членов.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Российская сторона в ходе обсуждения с премьером Ливии борьбы ливийской армии с группировкой "Исламское государство" (ИГ, в арабском варианте — ДАИШ, запрещена в РФ), отметила, что поддерживает действия любой страны, направленные на борьбу с терроризмом, заявил агентству Sputnik глава "Правительства национального спасения" в Триполи Халифа аль-Гвейл.

"Мы попросили у международного сообщества в целом и у РФ в первую очередь, как у важной страны, помогающей ливийскому народу противостоять терроризму и радикализму, предоставить логистическую и военную поддержку в борьбе с терроризмом. Российский ответ заключался в том, что они готовы помогать любой стране, борющейся с терроризмом и радикализмом", — сказал он агентству по итогам встречи с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым.

По его словам, стороны также обсудили возможность создания специального комитета по изучению и активизации старых договоров в сфере военного сотрудничества. "У стран есть старые договоры о военном сотрудничестве, программах подготовки… Мы обсудили эти темы и вопрос создания совместного комитета между российской и ливийской стороной для изучения, оценки и активизации этих договоров", — сказал премьер кабмина в Триполи.

После свержения и убийства в 2011 году во время вооруженного конфликта Муаммара Каддафи Ливия переживает период острого кризиса. В стране возникло двоевластие: с одной стороны — избранный на всеобщих выборах парламент, заседающий в Тобруке на востоке страны, с другой — происламский Всеобщий Национальный конгресс в Триполи. При этом ряд районов Ливии вообще не контролируется центральными властями. Появляются сообщения о присутствии на территории страны боевиков террористической группировки "Исламское государство".

Пять лет назад началось то, что сперва торжественно называли "арабской весной", а потом перестали так называть, предпочитая вообще подвергать благоумолчанию установившуюся с тех пор крайнюю нестабильность арабского мира.

Невеликая охота анализировать и подводить итоги (хотя пятилетие весны — это дата, когда сам Бог велел как-то суммировать, что же получилось) объясняется просто. Не получилось ничего хорошего.

Самый хороший итог "арабской весны", случившийся в Тунисе и Египте, заключался в том, что с грехом пополам удалось стабилизировать ситуацию, вернувшись на более или менее ухудшенный дореволюционный уровень. Не без потерь, конечно, но, к счастью, и без большой крови.

Если бы в том же Египте удалось реализовать операцию "Наследник", было бы примерно то же, что и сейчас, но без неприятного интермеццо с правлением "Братьев-мусульман" и без проистекающих отсюда потерь для общества и экономики. При том, что, конечно, светская деспотия по арабскому образцу — не масло сливочное. Но проблема в том, что, перефразируя афоризм Черчилля, "в арабском мире светская деспотия — наихудший способ правления, за исключением всех остальных".

Ибо "арабская весна" расцвела также в Ливии и Сирии, где отделаться переменой декораций и относительно умеренными издержками не удалось.

Ливии, как государства, т. е. структуры, обеспечивающей на своей территории какой-то порядок и не дающей жить полностью по обычаям первобытного леса, более не существует. Гибель Каддафи оказалась прелюдией к войне всех против всех.

Сирия пока не достигла ливийского уровня. На части территории сохранился прежний режим, возглавляемый прежним лидером Башаром Асадом. На остальной же части царит ливийское разнообразие, но неожиданное, и так раздражающее США, упорство Асада привело к тому, что еще не вся Сирия провалилась в черную дыру. Есть некоторые оазисы порядка, то есть, как сказано выше, "наихудшего способа правления, за исключением всех остальных".

Про появление "Исламского государства" (ИГ, запрещена в РФ) поток беженцев в Европу, террористические акты в Париже и Калифорнии уже умолчим, хотя их причинно-следственная связь с "арабской весной" очевидна. Тогдашний госсекретарь США Хиллари Клинтон (и теперешний претендент на место президента США) при виде весеннего пробуждения радостно восклицала: "Вау!". Спустя пять лет более уместно было бы русское междометие "Увы!".

Тогдашний оптимизм при виде несокрушимой поступи демократии был тем более глуп, что к тому времени не прошло и десяти лет, как произошло низвержение тирании в Ираке, а последствия низвержения оказались по меньшей мере спорными. Было время оценить итоги иракского 2003 г. и по крайней мере задуматься над тем, не повторится ли иракское освобождение в других странах. Тем более что суть событий была сходной: низвержение (при внешней поддержке) светского деспота и раскрепощение не сдерживаемых более деспотической волей правителя прямой анархии и религиозного фундаментализма.

Положим, можно понять недальновидность самих бунтующих народов. Давно замечено, что злоупотребления (которых в светских деспотических режимах более чем хватало) порождают революцию, а последствия революции хуже всяких злоупотреблений. Но пока народы не испытают на собственном опыте справедливость этой печальной истины, революционеры будут пользоваться успехом.

Но одно дело — воодушевленный идеалами борьбы ливиец или египтянин, который в силу своего горячечного состояния может не воспринимать ту циническую мудрость, что несправедливость лучше беспорядка. Другое дело — внешний наблюдатель, лично которого далекий восточный деспот ничем не обидел. Тут можно было бы ожидать большей охлажденности мышления и большей способности задумываться о последствиях.

Между тем эти качества в равной степени отсутствовали как у феллаха с площади Тахрир, так и у либерального профессора из лучших западных университетов, а равно и у тех, кто по должности руководит крупнейшими и богатейшими державами Запада — взять хоть ту же Клинтон. Если феллаху оно как-то еще извинительно, то властной и интеллектуальной элите свободного мира извинительно менее. Тут речь идет о полном должностном несоответствии.

Самое печальное, что урок, преподанный "арабской весной", не усвоен никак. Профессора на прежних кафедрах занимаются прежним благопотребным многоглаголанием, политики, ввергнувшие огромный регион в кровавый хаос, как ни в чем не бывало, учат весь мир нормам правильного поведения и по-прежнему занимают высшие должности (или готовятся их занять). Уровень ответственности за содеянное нулевой.

При таком нулевом уровне стоит ли удивляться тому, что вера во всеблагий и велемудрый Запад тает на глазах. Когда западные элиты искренно не понимают, что они натворили и почему на них обижаются, — другого результата даже трудно и ожидать.

Максим Соколов, для МИА "Россия сегодня"