Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Временное правительство дало свободу, но не дало способы решения назревших проблем»

Память о Гражданской войне долгое время оставалась в тени памяти ВОВ. При этом Гражданская, по сути, гораздо сильнее разделяет наше общество и ставит перед ним целый ряд актуальных и сейчас вопросов.

О начале Гражданской войны рассказывает кандидат исторических наук, руководитель научного отдела музея Бориса Ельцина Евгений Емельянов.

— Дата начала Гражданской войны в России в разные годы определялась по-разному, и разброс в этих датах составляет больше года. С чем это связано? В разные годы советской истории менялось отношение к Гражданской войне и к политике большевиков накануне этого конфликта и в годы Гражданской войны.

Ни для кого не секрет, что лидер большевиков Владимир Ленин еще в начале Первой Мировой войны говорил: «Надо превратить войну империалистическую в войну гражданскую». Подразумевалось, что гражданская война начнется не только в России, но и во всех странах-участницах Первой Мировой: пролетарии вступят в схватку с господствующими классами.

Уже в 1918 г. Яков Свердлов говорил, что надо разжечь гражданскую войну в деревне. Поэтому в первые годы советской истории Гражданская война начиналась с Октябрьской революции, с сопротивления контрреволюционеров.

Постепенно точка зрения на начало Гражданской войны менялась, это связано с поворотом к советскому патриотизму. В 1930-е годы советская идеология постепенно меняется, и вина за начало Гражданской войны возлагается на внешние силы: Антанту, интервентов. И ее началом уже считают восстание чехословацкого корпуса в мае 1918 г. Вообще, появляется термин «Гражданская война и интервенция 1918-1920 гг».

В учебнике по истории КПСС под редакцией академика Пономарева прямо написано: «Советская страна недолго пользовалась мирной передышкой, добытой с таким трудом. Внешние и внутренние враги Советского государства вынудили прервать мирное социалистическое строительство, навязав советскому народу войну». Какой контраст с высказываниями большевиков первых лет советской власти.

Падение идеологической монополии КПСС в годы перестройки породило плюрализм и появился разброс дат: февраль 1917 г., июль и август 1917 г. (Корниловское выступление), октябрьский переворот… Или традиционная советская точка зрения — май 1918 г.

Пройдемся по этим точкам зрения.

Самая ранняя дата — Февральская революция 1917 г. Она началась 23 февраля с демонстрации женщин, работниц в Петрограде (8 марта по новому стилю). Идут забастовки на петроградских предприятиях, демонстрации. 26 февраля демонстрация на Знаменской площади расстреляна войсками, и уже 27-го воинские части в Петрограде переходят на сторону восставших. В тот же день образуется временный комитет Госдумы из либеральных депутатов и Петроградский совет — из депутатов от социалистических партий и участников различных рабочих организаций.

Единодушный порыв общества везде ведет к крушению старой власти и установлению власти новой, революционной. События в Москве развивались примерно также, как в Петрограде. Известный писатель Борис Зайцев в то время был юнкером в Александровском военном училище и писал в своих очерках «Мы военные», как солдаты отказались стрелять в людей и выходить на усмирение революции.

Как Николаю II пришлось отречься от престола

Хотя в первые дни Февральской революции было немало жертв, Гражданской войной эти события назвать нельзя. Общество в едином порыве выступило против монархии, которая была уже дискредитирована в результате информационной антиниколаевской кампании в годы Первой мировой. И 2 марта 1917 г. Николай II отрекся от престола. В тот же день было образовано Временное правительство (В.П.), которое возглавил известный либеральный деятель князь Львов. Конечно, основа для победы революции была заложена массовыми выступлениями в Петрограде. Но решающую роль в отречении сыграло командование русской армии.

Узнав о революционных событиях в Петрограде, Николай II покинул ставку русской армии в Могилеве и выехал в столицу. Но на станции Дно царский поезд был развернут от Петрограда в Псков, где был штаб Северного фронта. В ночь на 2 марта идут телеграфные переговоры между штабом и временным комитетом Госдумы, в ходе которых комитет заявляет, что массы Петрограда требуют отречения Николая II.

Утром 2 марта начальник штаба, человек №2 в русской армии, генерал Михаил Алексеев организует опрос командующих фронтами, которые единодушно высказываются за отречение Николая II.

Затем эти телеграммы, черновик манифеста об отречении, поступают в Псков, в штаб Северного фронта. Днем генерал Рузский, командующий Северным фронтом, проводит беседу с Николаем II, где ставит перед ним вопрос об отречении. Тот колебался, какое-то время пытался сопротивляться, спрашивал, как к этому отнесется казачество. Рузский заверял его, что казаки не будут выступать против отречения императора. Так и получилось.

Николай II решил отречься сначала в пользу сына, а потом передумал и решил отречься в пользу брата, князя Михаила Александровича. Тот не принял престол, и власть перешла к Временному правительству.

Одним из последних решений Николай II назначает командующим Петроградским военным округом генерала Лавра Корнилова, ему и выпало 8 марта арестовать царскую семью в Царском селе.

Реально в стране устанавливается двоевластие: Временного правительства и его органов, и Советов рабочих, крестьянских, казачьих депутатов. В. П. оказывается под постоянным давлением слева. От него требуют радикализации революции. При этом Временное правительство отменило цензурные ограничения, ограничения на создание партий и объединений. Получается, оно дало свободу, но не дало способы решения назревших социальных проблем. Этим стали пользоваться различные другие политические силы.

Все, что было ограничено и сдавлено царским режимом, начало стремительно развиваться. Активизируются национальные движения. В марте 1917 г. различные украинские общественные организации создают Центральную раду — орган украинского национального движения, который начинает претендовать на власть. Это не единственный орган власти в Киеве. Есть и органы городского самоуправления, которые поддерживает В.П. и Совет рабочих депутатов. Если по всей России двоевластие, то в Киеве — троевластие.

Опала большевиков

В.П. объявляет амнистию, возвращаются политические эмигранты, заключенные из тюрем. 3 апреля 1917 г. в Россию приезжает Ленин. С Финляндского вокзала он едет в особняк балерины Кшесинской, спешно покинувшей столицу к этому времени — его захватили большевики и сделали там свой штаб. И там Ленин озвучивает апрельские тезисы: революция переходит от буржуазно-либеральной к пролетарско-крестьянской, соответственно, надо не оказывать никакой поддержки Временному правительству и бороться за передачу всей власти Советам.

Эти лозунги поначалу вызывают потрясение и недопонимание даже среди многих членов Большевистской партии. Все русское революционное движение исходило из того, что после завершения монархии будет образовано Временное правительство, которое организует Учредительное собрание. Учредительное собрание должно было выработать основные законы России, определить форму правления и решение основных социальных вопросов. Но Ленин смог убедить своих товарищей по партии. Более того, в конце апреля 1917 г. проходит седьмая конференция РСДРП (Российской социал-демократической рабочей партии) большевиков, где они окончательно отмежевываются от меньшевиков.

Между тем В.П. переживает свой первый кризис. Лидер либеральной партии кадетов Милюков публикует ноту о том, что Россия остается верна своим обязательствам перед союзниками по Антанте и будет вести войну до победного конца. А солдатские массы, народ, уже разочаровались в войне и выступают за прекращение боевых действий. В результате акций протеста в Петрограде В.П. обращается за поддержкой к Советам, и образуется первое коалиционное Временное правительство.

Вскоре оно сталкивается со вторым кризисом — июльским. Он начинается с переговоров с Центральной радой, которая начинает играть все большую роль на Украине, и Временное правительство соглашается признать генеральный секретариат Рады высшей распорядительной властью на Украине.

После этого министры-кадеты уходят в отставку, не желая смириться с таким поворотом в политике Временного правительства. Кадеты 1917 г. выступали не за самоопределение окраин, а за жесткую централистскую политику: возможна культурная автономия, но не политическая.

Отставкой кадетов решают воспользоваться социалисты в Петрограде, большевики, анархисты. Начинаются вооруженные демонстрации: матросы входят в город, некоторые демонстрации расстреливаются. 4 июля был расстрел демонстрации на Невском проспекте: стрельба велась с крыш и до сих пор неизвестно, кто же стрелял. Большевики очень быстро утрачивают контроль над солдатской массой и потом заявляли, что не организовывали эти события.

В итоге казаки смогли подавить выступления, а на следующий день, 5 июля, в центральных газетах публикуется информация о том, что Ленин является немецким шпионом. Эти обвинения так и были потом подтверждены исторической наукой. Большевики оказываются фактически под запретом, часть лидеров арестованы, Ленин вынужден уйти в подполье.

Июльские события вызывают серьезные перемены в составе Временного правительства. Князь Львов заявляет, что необходимо пролить кровь, но он взять это на свою совесть не может, и подает в отставку. Новым главой В.П. становится Александр Керенский. Формируется второе коалиционное В.П., где большинство уже у социалистов, эсеров и меньшевиков.

Как Керенский настроил против себя всех

Но, устранив опасность слева, Керенский сталкивается с опасностью справа. В стране нарастает анархия, дезертирство из армии, неразбериха на транспорте, в тылу. Под влиянием Керенского русская армия пытается перейти в наступление, но солдаты митингуют, комитеты не подчиняются командованию. И наступление захлебывается с большими жертвами для русской армии.

После этого 19 июля верховным главнокомандующим назначается Лавр Корнилов. По его требованию устанавливается смертная казнь на фронте, затем Корнилов выступает с программой наведения порядка в тылу и на транспорте. Керенского пугала популярность Корнилова, он видел в нем угрозу своей власти. Тем не менее, Керенский ведет с Корниловым переговоры, чтобы он ввел в Петроград войска для ликвидации остатков большевизма.

Затем между ними возникает недопонимание, Керенский начинает думать, что Корнилов хочет его свергнуть и убить.

Корнилов, соблюдая первоначальные договоренности, 26 августа отдает приказ о движении войск на Петроград. На следующий день Керенский отдает приказ отправить войска в места прежней дислокации и объявляет об отстранении Корнилова от должности верховного главнокомандующего и принятия командования на себя. Корнилов заявляет, что произошла чудовищная провокация и приказывает войскам продолжать движение на столицу. Он объявлен мятежником, и в этой ситуации активизируются левые силы. Большевики выходят из подполья, создают отряды Красной гвардии из петроградских рабочих для защиты города от Корнилова. До столицы его войска так и не вошли: Корнилов выступал за наведение порядка на транспорте, поэтому железнодорожники всячески препятствовали продвижению его войск к Петрограду.

30 августа Керенский вызывает к себе генерала Крымова, командующего войсками, вышедшими к Петрограду. После этой беседы Крымов застрелился. Корнилов и его сподвижники были арестованы.

Ни Февральскую революцию, ни Корниловское выступление нельзя назвать началом Гражданской войны. Ситуация меняется осенью 1917 г. Керенский вроде бы устранил всех политических конкурентов, но при этом полностью подорвал свой авторитет и у левых, и у правых сил, он стал для них предателем. Он объявляет Россию республикой, но авторитет Керенского это не спасает. Зато растет авторитет большевиков, которые твердо выступили в дни корниловщины против вылазки реакции. Троцкий освобождается из тюрьмы и 20 сентября 1917 г. становится председателем Петросовета.

Продолжение следует. Материал подготовлен на основе выступления Евгения Емельянова в Ельцин Центре

Как это было

из книги "Рождение СССР"

Владимир Анищенков

Установление Советской власти на местах

В октябре семнадцатого года борьба за власть ещё далеко не закончилась. Представительство большевиков в органах старого местного самоуправления было незначительным. В губернских городах у них было 7% мест, в уездных — всего 2%. Но власть на местах постепенно переходила к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, где их позиции были преобладающими.

Установление Советской власти в первые месяцы после Октябрьской революции проходило в основном бескровно. Лишь в нескольких городах было оказано вооружённое сопротивление: в Центральном промышленном районе (Иваново-Вознесенск, Кострома, Тверь, Ярославль, Рязань) многие местные Советы фактически властвовали ещё до Октября.

Но чем дальше от столиц, тем сложнее было объяснить людям, чем Советская власть лучше старой. В этих условиях Народный комиссариат внутренних дел предписывал: «Ликвидация самоуправлений должна проводиться постепенно, по мере овладения той работой, которая до сих пор лежала на органах самоуправления».

В провинции часто создавались коалиционные органы власти, в которые вместе с представителями Советов входили деятели старого земского самоуправления, профсоюзов и кооперативов. В разных местах они были довольно разнородны: «Комитет народной власти» в Астрахани, Военно-революционный комитет «объединённой демократии» на Дону, Краевой комитет Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и местных самоуправлений на Дальнем Востоке и множество других с местными особенностями.

Ещё сложнее происходило установление советской власти на окраинах империи. Активизировались сепаратистские движения. Начался «парад суверенитетов». Причём воинские отряды, находившиеся на территории самопровозглашённых республик, переоформлялись в национальные вооружённые силы.

Украина

На Украине сразу же начались столкновения национальных отрядов с Красной гвардией и частями старой армии, подчинявшимися центру. Войска Центральной рады воспрепятствовали прохождению красногвардейцев по земле Украины, направлявшихся на юг для борьбы с Калединым, хотя любые антибольшевистские войска преспокойно проходили по «незалэжной». Именно с новой украинской национально-революционной властью раньше всего начались вооружённые столкновения.

Центральная рада строила свою политику на основе украинского сепаратизма. Февральская революция 1917 года открыла возможность осуществления проекта «Украина», задуманного польскими панами Потоцким и Чацким ещё в XVIII веке. Его главные постулаты: «Украинцы и русские – разные народы. Московиты (москали) — отсталые варвары, препятствующие процветанию Украины». Австрийцы использовали эту идеологию для натравливания малороссов (украинцев) на «клятых москалей», чему истинные украинские националисты истово предались, получив на это солидное финансирование.

Возглавлял Центральную раду идеолог украинизации М.С. Грушевский, военное ведомство — масон Симон Петлюра. Была провозглашена независимая Украинская народная республика. Украинский историк В.А. Савченко отмечал, что только 10% населения (интеллигенция и часть крестьян) можно назвать настоящими украинцами, в то время как большинство не поддерживало политику украинизации и не желало говорить на украинском языке. При этом Рада претендовала на заглавную роль для антибольшевистских окраин. Она требовала раздела финансов империи и участия в переговорах с Германией. Для поддержания новых порядков был создан Украинский фронт, состоявший из военных формирований националистов-«сичевиков» и остатков войск Юго-Западного и Румынского фронтов под командованием генерал-полковника Щербачёва, не признавшего власть большевиков. Одновременно происходило разоружение солдат «русского происхождения», не проживающих на Украине.

Киевские большевики, естественно, поддержали Октябрьскую революцию в Петрограде и объявили об установлении власти Советского правительства. Однако руководство Киевского военного округа не подчинилось центральной петроградской власти и приказало ликвидировать большевицкий ревком. Войска окружили Мариинский дворец, где он располагался, и обстреляли здания киевской Думы, Исполнительного комитета и Комитета большевиков. Почти все члены Киевского комитета РСДРП(б) и ревкома были арестованы, а власть передана Генеральному секретариату Центральной рады. В Киеве начались уличные бои. Воспользовавшись неразберихой, националистические украинские части взяли под свой контроль государственные учреждения.

13 ноября руководство штаба Киевского военного округа подписало соглашение о прекращении огня с ревкомом и покинуло город. Через три дня на совместном заседании Советов рабочих и солдатских депутатов Рада была признана в качестве регионального совета на Украине. Ещё через три дня универсал Украинской народной республики провозгласил Украину автономией в составе Российского государства со столицей в Киеве. Совет народных комиссаров признал право Украины на самоопределение. Но вскоре Центральная рада резко изменила свою позицию, осудила большевистский переворот и заявила, что «будет решительно бороться против всех попыток поддержать такое восстание на Украине». Генеральный секретариат Украинской народной республики назвал большевиков «врагами Украины». В ответ Совет народных комиссаров принял решение «считать Раду в состоянии войны с нами». 5 декабря подпоручик Владимир Александрович Антонов-Овсеенко был назначен главкомом войск «для борьбы против Центральной рады и Каледина».

8 декабря в Харьков прибыли красные отряды под командованием представителя старинного графского рода зауряд-прапорщика Рудольфа Фердинандовича Сиверса и выходца из высокоинтеллигентной дворянской семьи прапорщика Юрия Владимировича Саблина. Через несколько дней здесь было образовано Украинское советское правительство. Начались выступления сторонников Советской власти и в других городах. Произошло успешное восстание в Мариуполе. 18 января после упорного боя со сторонниками Центральной рады одесский пролетариат, поддержанный несколькими судами черноморской эскадры, взял в свои руки власть в Одессе. Началась подготовка похода на Киев. Поскольку Антонов-Овсеенко сосредоточился на борьбе с Калединым, то руководство главным ударом было возложено на начальника штаба фронта подполковника эсера Михаила Артемьевича Муравьёва, ранее руководившего разгромом войск Керенского — Краснова, наступавших на Петроград.

Красноармейцы потеснили калединцев и захватили Новочеркасск, Ростов и Таганрог. В то же время удалось остановить наступление оренбургских казаков атамана Дутова. Украинский националистический фронт тоже оказался не готов к столкновению с Красной Армией. Их воинские части разоружались по требованию большевиков или просто разбегались. Вскоре Советская власть была установлена в Полтаве.

Начался поход на Киев, где произошло восстание рабочих киевского «Арсенала» и некоторых воинских частей. Правительству Рады удалось подавить силой это выступление, поскольку Муравьёв запоздал, встретив сопротивление на реке Трубеже. Отозванные с фронта войска под командованием С. Петлюры и полковника В. Петрова взяли «Арсенал» штурмом. После подавления восстания было расстреляно триста его участников, всего погибло более полутора тысяч человек.

Из двадцатитысячного войска, оборонявшего Киев от Красной Армии, тысяча двести составляли гайдамаки и «вильне казацтво». Войска старой русской армии предпочли сохранять нейтралитет, а Богунский и Шевченковский полки выступали против Рады.

При подходе Красной Армии правительство Украинской республики подало в отставку и вместе с Грушевским покинуло Киев. После нескольких дней ожесточённых боёв удалилось и военное руководство. 9 февраля красноармейцы вошли в Киев.

Рада с остатками войск укрылась в Житомире. Муравьёв, упоённый победой, не спешил организовывать преследование, надеясь, что разгромленная самостийная держава распадётся сама собой. Вероятно, так бы и произошло, но самостийники успели договориться с Германией. В Бресте был подписан договор, по которому Центральная рада обещала поставки продовольствия истощённым войной странам австро-германского блока. В ответ немецкие войска взяли под защиту остатки незалэжной державы. В реальности это означало оккупацию, но свидомые украинцы готовы поделиться собственной независимостью с любым, кто защитит их от клятых москалей. Германские войска вступили на землю Украины. И тут выяснилось, что Красная Армия, с успехом громившая сичевиков, была не в состоянии противостоять регулярной армии и отступила. 1 марта германо-украинская коалиция вошла в Киев, причём Петлюра самостийно и торжественно это сделал без согласования с союзниками, за что был изгнан с поста военного министра.

Первые государственные образования в составе РСФСР

Внутри самой Российской федерации, как грибы, после революционного дождя вырастали независимые республики.

Терская Советская Республика была провозглашена в марте 1918 года в Пятигорске. Терский совет принял законы, предусматривающие роспуск вооружённых формирований казаков и отчуждение казачьей земли. Восставшие против такого произвола казаки силой захватили большую часть Терской области.

Следом были созданы Кубано-Черноморская и Ставропольская Советские Республики. В июле 1918 года на 1-м съезде Советов Северного Кавказа в Екатеринодаре (ныне Краснодар) была образована Северо-Кавказская Советская Республика, в которую вошли все три Советские Республики.

Однако эти земли стали базовыми для Добровольческой армии Деникина, и в январе 1919 года пришлось республику упразднить.

Социалистическая Советская Республика Тавриды со столицей в Симферополе была создана в марте 1918 года. Председателем Совета народных комиссаров республики был избран А.И. Слуцкий. Он сразу же отправил телеграмму в Москву с просьбой удостоверить, что «Крым к Украине не отходит». Нарком по делам национальностей И.В. Сталин телеграфировал Слуцкому, что сведения об отходе Крыма к Украине не обоснованы, что, «по имеющемуся у нас документу германского правительства, ни немцы, ни Киев на Крым не претендуют, берут только материковую часть Таврической губернии».

На самом деле немецкие власти ввели в заблуждение правительство Советской России, заранее подготовив планы оккупации. Украинская народная республика не могла своими силами аннексировать Крым, но с готовностью приняла военную помощь Германии.

А.И. Слуцкий заявил на собрании делегатов береговых и судовых частей Севастопольской базы: «Мы определённо заявляем о том, что республика полуострова Крым не входит в территорию Украины».

18 апреля 1918 года отряд Украинской армии вторгся в Крым на бронепоездах. За ним вошли кайзеровские войска.

Большинство руководителей Таврической ССР, включая Антона Слуцкого, были арестованы поднявшими мятеж крымско-татарскими националистами. Их перевезли в Алушту, подвергли пыткам и расстреляли.

Советская Социалистическая Республика Тавриды была ликвидирована.

Донская Советская Республика с центром в Ростове-на-Дону была образована 23 марта 1918 года на землях Области Войска Донского. Имена руководителей Донской республики Ф.Г. Подтёлкова и М.В. Кривошлыкова хорошо известны благодаря рассказу о них на страницах «Тихого Дона» М.А. Шолохова.

Вскоре на Дону вспыхнули казачьи восстания, спровоцированные земельным переделом. Казаками низовых станиц был захвачен Новочеркасск, но красногвардейцы выбили повстанцев из города. После вторжения на Дон немецких войск казаки свергли Советскую власть в Новочеркасске и объявили о создании Всевеликого Войска Донского.

10 мая казаки арестовали Подтёлкова, на следующий день он был повешен.

За несколько месяцев казаки при поддержке белогвардейцев и немцев вытеснили красногвардейцев с Дона. Германский корпус генерала Кнёрцера оккупировал Ростов, Таганрог и Миллерово.

К середине августа шестидесятитысячная Донская казачья армия под командованием генерала П.Н. Краснова контролировала почти всю территорию Донской Советской Республики (ДСР). Советские войска с боями отошли к границам Воронежской и Саратовской губерний и влились в состав Южного фронта. Правительство ДСР приняло решение о самороспуске.

Туркестанская Автономная Советская Республика

Иная судьба ожидала одну из самых крупных советских республик в составе РСФСР. Туркестанская Автономная Советская Федеративная Республика была провозглашена 30 апреля на 5-м съезде Советов Туркестанского края в Ташкенте. Хотя здесь, как и везде, борьба шла жесточайшая. В документах съезда было определено: «Туркестанская Советская Федеративная Республика, управляясь автономно, признаёт и координирует свои действия с центральным правительством Российской Советской Федерации». В состав ТСФР вошла территория бывшего Туркестанского края (Закаспийская, Самаркандская, Семиреченская, Сырдарьинская и Ферганская области).

Сразу же после провозглашения советской республики был создан Туркестанский военный округ. В дореволюционной России коренное население не подлежало воинской повинности, и до 1920 года Красная Армия здесь формировалась добровольцами. Вместе с ними действовали красногвардейские отряды, партийные дружины и бойцы-интернационалисты из военнопленных Первой мировой войны. Вот такая объединённая военная группировка отстаивала Советскую власть в Средней Азии. Со временем здесь был создан полноценный боеспособный Туркестанский фронт.

После Ашхабадского мятежа было создано антисоветское Закаспийское временное правительство, опиравшееся на британскую военную, финансовую и политическую поддержку.

Киргизская Автономная Советская Республика

Там же, в Средней Азии, была создана ещё более крупная советская республика, входящая в то время в состав РСФСР – Киргизская Автономная Социалистическая Советская Республика. Имя республике дал самый многочисленный народ киргис-кайсаков, который мы сейчас знаем как казахов.

Ранее в Оренбурге, тогда находящемся во власти атамана А.И. Дутова, собрался Всекиргизский съезд, на котором была провозглашена Алашская автономия. «Автономия киргиз слагается из областей и входит в Российскую Федерацию наравне с другими народностями». То есть даже националистическое правительство предпочло остаться в России. В Алашскую автономию вошли: Букеевская Орда, районы Закаспийской, Ферганской, Самаркандской, Амударьинской областей и Алтайской губернии, населённые киргис-кайсаками (казахами). А также вошли области: Уральская, Тургайская, Сырдарьинская, Семиреченская, Акмолинская и Семипалатинская — целая огромная страна!

Однако после установления в Акмолинске Советской власти делегаты уездного съезда Советов телеграфировали в Наркомат по делам национальностей РСФСР: «Постановление второго общекиргизского съезда... о киргизской автономии под названием Алаш-Орда как соглашение самозванное, кучкой кадетов, считаем недействительным». 26 августа 1920 года М.И. Калинин как председатель ВЦИК и В.И. Ленин как председатель Совнаркома, подписали Декрет об образовании Автономной Киргизской Социалистической Советской Республики в составе РСФСР. 22 сентября того же года ВЦИК новым декретом ввёл в состав Киргизской АССР Оренбургскую губернию, а город Оренбург стал столицей республики. Позже столица была переведена в город Ак-Мечеть (Кзыл-Орда).

В 1925 году Киргизская АССР была переименована в Казахскую АССР. В Конституции СССР 1936 года она уже стала Казахской Советской Социалистической Республикой.

***

Независимость Бухарского эмирата сразу же после революции признало Временное правительство. Декрет Советской власти подтвердил самостоятельность Бухары. Однако вскоре последовала попытка свержения эмира красногвардейцами при поддержке младобухарцев. Она оказалась неудачной. Пришлось повторно подтверждать независимость эмирата.

Закавказье

По другую сторону Каспия, в Закавказье, установление Советской власти проходило ещё тяжелее, хотя именно Закавказская Федерация, в конце концов, стала участником подписания Союзного договора.

В Тифлисе участники разогнанного Учредительного собрания и местные националисты создали «Закавказский комиссариат».

Первый и, пожалуй, самый влиятельный в Закавказье совет рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, известный как «26 бакинских комиссаров», был создан в Баку. Его возглавил большевик Степан Шаумян.

Азербайджанские националисты, изначально выступавшие за автономию в составе России, стали требовать независимости, связывая свои надежды с Османской империей, которая после развала Кавказского фронта получила возможность распространить своё влияние на Закавказье и Центральную Азию. Османы строили планы по созданию Туранской империи, в которую должны были войти также Северный Кавказ, северная Персия и Туркестан.

Такие перспективы вызывали беспокойство Великобритании. Напомним, что по секретной англо-французской конвенции 1917 года Россия была поделена на «зоны действий». В зону британского действия входили Дон, Кавказ и Туркестан.

Финляндия и Прибалтика

В Финляндии Советская власть установилась уже в первые месяцы после Октябрьской революции. 22 января 1918 года был образован высший революционный орган — Исполнительный комитет финляндских рабочих. Через неделю Красная гвардия заняла столицу Гельсингфорс. Сразу же был создан революционный Совет народных уполномоченных Финляндии, который принял декларацию «К рабочим и гражданам Финляндии!», где объявил себя революционным правительством страны. Затем последовали восстания в других южных городах: Або, Таммерфорсе, Пори, Котке, Лахти, Выборге. Таким образом, в советской части Финляндии, хоть и меньшей по размеру, проживало 2/3 населения страны.

Довольно быстро Советская власть была установлена также и в Эстонии. Однако Временный земский совет Эстляндской губернии не признал её легитимности и провозгласил себя верховной властью до созыва Конституционного совета. В ответ 19 ноября 1917 года Земский совет был распущен большевиками.

В Латвии, как и во всей России в 1917 году, создавались рабочие, солдатские, крестьянские советы, а также объединённые местные советы. 29–30 июля в Рижском замке прошло заседание Совета рабочих, солдатских и безземельных (поскольку большинство крестьян здесь были таковыми) депутатов Латвии. Был выбран Исполнительный комитет Латвии (Исколат), в котором все 27 депутатов представляли РСДРП (трое из них были меньшевиками). Исколат принял декларацию, в которой объявил, что является центральным органом власти для всех революционных советов на территории Латвии.

После оккупации Риги немецкими войсками 21 августа 1917 года Исколат переехал в Валку. Здесь 8–9 ноября он принял резолюцию «О Советском правительстве и его задачах», в которой провозглашал Латвию как государство с политической автономией в составе Советской России. Это решение было подтверждено II Съездом Советов депутатов Латвии.

***

В обстановке послереволюционной неразберихи и анархии повсеместно стали возникать и межнациональные конфликты.

Осенью 1917 года в Грозном завязалось настоящее сражение между бойцами вернувшегося с фронта Чеченского конного полка Кавказской туземной дивизии и терскими казаками. Грозный превратился в осаждённую крепость. Добыча на нефтепромыслах полностью прекратилась.

Образование советских республик вне России

Октябрьская революция действительно показала пример для угнетённых народов многих стран. В 1918 году в результате народных выступлений было создано несколько советских республик вне пределов России, но все они просуществовали недолго:

Эльзасская советская республика (ныне департаменты Верхний и Нижний Рейн) была провозглашена 10 ноября и просуществовала до аннексии Эльзаса-Лотарингии Францией;

Республика Банат — государство, провозглашённое в румынском Тимишоаре 1 ноября после распада Австро-Венгерской империи;

Тарнобжегская Советская Республика с центром в городе Тарнобжег была провозглашена на территории Галиции 6 ноября 1918 года — собравшиеся на митинг крестьяне под предводительством социалиста Томаша Домбаля и ксендза Эугениуша Оконя взяли власть в свои руки, к ним присоединились города Кольбушова, Мелец и Сандомир; были сформированы советы и проведён набор в крестьянскую милицию; в начале 1919 года польская армия заняла Галицию и ликвидировала Тарнобжегскую Республику.

В 1919 году родилось ещё несколько советских республик:

Бременская Советская Республика существовала с 10 января по 9 февраля в немецких городах Бремене и Бремерхафене; Бременская республика, наряду с Баварской Советской Республикой, – самые значительные явления из революционных событий в Германии;

Лимерикский совет — советская республика на юго-западе Ирландии, удерживала власть в городе двенадцать дней;

Венгерская советская республика занимала примерно четверть территории Венгрии, отделившейся к тому времени от Австрии, просуществовала сто тридцать три дня;

В 1920 году была создана Гилянская Советская Республика в иранском остане Гилян, просуществовала до сентября 1921 года.

Второй Всероссийский съезд народных депутатов

Взамен упразднённого Учредительного собрания создавался объединённый Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. В конце января 1918 года в Таврическом дворце прошёл объединительный II Всероссийский съезд народных депутатов.

Съезд одобрил декрет о роспуске Учредительного собрания и удалил из законодательства указания на временный характер советского правительства («впредь до созыва Учредительного собрания»).

Важнейшим решением Съезда стало принятие резолюции «О федеральных учреждениях Российской Республики». Фактически она послужила основой государственного устройства страны послереволюционного времени.

С докладом по этому основополагающему вопросу выступил нарком по делам национальностей Иосиф Виссарионович Сталин.

Говоря о национальном устройстве страны, Сталин напоминал: «Только Советская власть открыто провозгласила право всех наций на самоопределение вплоть до полного отделения от России. Новая власть оказалась более радикальной в этом отношении, чем даже национальные группы внутри некоторых наций».

В отчёте газеты «Правда» об этом докладе было написано: «И тем не менее возник целый ряд конфликтов между Советом народных комиссаров и окраинами. Эти конфликты, однако, создавались не вокруг вопросов национального характера, а именно вокруг вопроса о власти. Оратор приводит целый ряд примеров того, как наскоро сколоченные буржуазно-националистические правительства окраин, составленные из представителей верхушечных слоёв имущих классов, старались под видом разрешения своих национальных вопросов вести определённую борьбу с советскими и иными революционными организациями. Корень всех конфликтов, возникших между окраинами и центральной Советской властью, лежит в вопросе о власти. И если буржуазные круги тех или иных областей старались придать национальную окраску этим конфликтам, то только потому, что им это было выгодно, что удобно было за национальным костюмом скрыть борьбу с властью трудовых масс в пределах своей области».

Далее в отчёте сказано: «Оратор подробно останавливается на примере с Радой и убедительно доказывает, каким образом принцип самоопределения был использован буржуазно-шовинистическими кругами Украины в своих классовых империалистических целях».

Исходя из сказанного, «Правда» делает вывод: «Всё это указывает на необходимость толкования принципа самоопределения как права на самоопределение не буржуазии, а трудовых масс данной нации. Принцип самоопределения должен быть средством для борьбы за социализм и должен быть подчинён принципам социализма».

В заключительном слове Сталин привёл следующий пример: «Во Франции, в этой стране буржуазного демократизма, депутатов избирает весь народ, а министров поставляет Лионский банк. В Америке выборы всеобщие, а у власти оказываются ставленники миллиардера Рокфеллера».

«Разве это не факт? Да, буржуазный парламентаризм мы похоронили, и напрасно Мартовы тащат нас к мартовскому периоду революции (смех, аплодисменты). Нам, представителям рабочих, нужно, чтобы народ был не только голосующим, но и правящим. Властвуют не те, кто выбирает и голосует, а те, кто правит» (бурные аплодисменты)».

Столь пристальное внимание к национальному устройству новообразованного государства определялось тем, что установление Советской власти и её сохранение теснейшим образом увязывалось с самоопределением народов России. О чём наглядно свидетельствует подробный анализ советских республик, приведённый выше. Правильное решение сложнейшего национального вопроса давало возможность сохранить связь русских областей с окраинами, или, говоря проще, определяло единство страны.

Был и другой путь: объединить все русские области, а окраины «отпустить» в свободное плавание. Кстати, такую формулировку использовали перестройщики во время развала Советского Союза. Но реальность неизменно показывала, что «независимые» государства, вычлененные из Большого Союза, не оставляют своих попыток взыскать с метрополии моральные, финансовые и территориальные «убытки». Со всеми «отпущенными на свободу» государствами нам предстояла бы война. Как это впоследствии случилось с Польшей, Финляндией, а теперь с Украиной.

Впрочем, подобное поведение отделившихся окраин характерно для всех стран независимо от времени и места. За примерами далеко ходить не надо: распад Югославии, отделение Пакистана от Индии и многое другое.

Вот почему пункт первый резолюции Съезда, а фактически закона о государственном устройстве страны гласит: «Российская Социалистическая Советская Республика учреждается на основе добровольного союза народов России как федерация советских республик этих народов».

Однако для такого объединения необходима сильная центральная власть. Поэтому резолюция устанавливает: «В пределах федерации высшим органом власти утверждается Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов.

Все местные дела решаются исключительно местными Советами. За высшими Советами признаётся право регулирования отношений между низшими Советами и решение возникающих между ними разногласий. Центральная Советская власть обязана следить за соблюдением основ федерации и представляет Российскую Федерацию Советов в её целом. На Центральную власть возлагается также проведение мероприятий, осуществимых лишь в общегосударственном масштабе, причём, однако, не должны быть нарушаемы права отдельных вступивших в федерацию областей».

Чтобы все эти положения стали общим для всех законом, необходимо было принять общую Конституцию. Разработку основных положений Конституции Российской Федеративной Республики было поручено Центральному исполнительному комитету.

Всероссийский съезд советов определил официальное название страны - Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика. В таком виде РСФСР подписала союзный договор об образовании СССР. И сохранила своё название уже в составе Советского Союза вплоть до 1991 года.

На Съезде был принят закон о социализации земли — важнейший для крестьянской России. Большинством голосов была утверждена Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, отвергнутая на Учредительном собрании.

***

К марту 1918 года в основном завершился процесс объединения Советов на местах, возникла единая система. Местные Советы самостоятельно решали местные вопросы, но должны были действовать в соответствии с нормативными актами центральных органов и вышестоящих Советов.

«Силовые машины» готовы производить различные модификации ЭЗС в количестве до 1000 экземпляров в год

«Силовые машины» ввели в эксплуатацию новейшую модификацию зарядной станции (ЭЗС) собственной разработки и производства для электромобилей, поддерживающую все современные стандарты и протоколы зарядки.

Первая ЭЗС «Силовых машин» быстрой мультизарядной модификации, установленная в Санкт-Петербурге по адресу Лиговский пр., 283А (в зоне крытой парковки гипермаркета «Лента»), станет частью городской инфраструктуры, доступной пользователям электромобилей, и во время тестового периода будет работать бесплатно.

«Опыт в области электротехники и компетенции конструкторских бюро «Силовых машин» позволяют нам удовлетворять актуальные запросы рынка – разрабатывать, производить и предлагать потребителям востребованное энергооборудование, в том числе ЭЗС. Глубокая локализация ЭЗС, которую обеспечивают мощности предприятий «Силовых машин», отвечает целям создания национального производства и укрепления технологического суверенитета страны», – сказал в ходе мероприятия Александр Ивановский, генеральный конструктор «Силовых машин».

Электрические зарядные станции, новый продукт в номенклатуре глобальной энергомашиностроительной компании «Силовые машины», прошли полный цикл испытаний, сертифицированы на соответствие заявленным характеристикам и требованиям безопасности, российским и европейским стандартам качества.

Программа производства ЭЗС в «Силовых машинах» комплементарна концепции развития электротранспорта в России до 2030 года, утвержденной правительством РФ. Обладая широкими компетенциями, «Силовые машины» выступают разработчиком, производителем и поставщиком продукта полного цикла и глубокой локализации – ЭЗС с диапазоном мощности до 350 кВт, которые подходят для легкового, общественного электротранспорта и спецтехники.

Энергооборудование «Силовых машин» отвечает требованиям Минпромторга России в целях получения государственных субсидий на закупку и подключение ЭЗС. Сегодня производственные мощности «Силовых машин» готовы к запуску серийного производства различных модификаций ЭЗС в количестве до 1000 экземпляров в год.

Товарный знак «Электросила» на первой введённой в эксплуатацию ЭЗС – дань многолетнему опыту и экспертизе в электротехнике завода «Силовых машин», специалисты которого реализовали новейшую разработку конструкторских бюро компании.

В числе преимуществ ЭЗС «Силовых машин» – модульная конструкция, позволяющая гибко комплектовать мощность под конкретные потребности инфраструктуры, система обеспечения автономной работы, возможность удаленного мониторинга технического состояния и диагностики, поддержка всех способов безналичной оплаты.

В Архангельской области завершили строительство новой круговой развязки по программе «Стимул»

В городе Северодвинск ввели в эксплуатацию новую круговую развязку на пересечении улиц Окружной и Коммунальной в рамках реализации федеральной программы «Стимул».

«Это один из этапов масштабного проекта по формированию окружной дороги, которая свяжет город Северодвинск с трассой М8 и позволит снизить число пробок в часы пик», - сказал замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

На круговой развязке выполнили переустройство коммунальных сетей, устройство проезжей части и тротуаров из асфальтобетона, а также наружного освещения и обустройство объекта. Число полос движения: 2 на кольце и 4 к подъезду на него, общая протяженность – 263,4 метра.

Работы на самой дороге, которая соединит улицу Окружную с улицей Юбилейной в Северодвинске, также завершатся до конца года.

Проект реализуется в рамках мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации федерального проекта «Жилье» нацпроекта «Жилье и городская среда».

Андрей Белоусов провёл совещание по проекту комплексного развития Мурманского транспортного узла

В рамках проекта предусмотрено строительство угольного терминала «Лавна», а также организация ближних и дальних железнодорожных подходов.

Первый вице-премьер подчеркнул значимость Мурманского транспортного узла не только для экономики региона, но и в целом для всей страны. Он призвал участников соблюдать сроки строительства, установленные «дорожной картой» реализации проекта.

Строительство угольного терминала мощностью 18 млн т в год реализуется силами инвестора. Срок ввода объекта в эксплуатацию – декабрь 2023 года.

На сегодняшний день общая степень строительной готовности составляет 54%. Работы ведутся в соответствии с календарно-сетевым графиком.

Создание ближних железнодорожных подходов к угольному терминалу «Лавна» предусмотрено за счёт средств федерального бюджета. Развитие дальних железнодорожных подходов к порту Мурманска, в том числе к угольному терминалу «Лавна», реализуется в рамках инвестиционной программы ОАО «РЖД».

Для обеспечения пропуска перспективных грузовых потоков в утверждённом детальном плане предусмотрено развитие направления Волховстрой – Мурманск, в том числе строительство более 100 км вторых главных путей, реконструкция 18 станций, восстановление разъезда Суглица и ряд других.

На сегодняшний день получены 13 положительных заключений ФАУ «Главгосэкспертиза России» по объектам «дорожной карты». По остальным 5 объектам ведётся разработка проектной документации.

В заседании приняли участие губернатор Мурманской области Андрей Чибис, представители Минтранса России, ОАО «РЖД», АО «ГТЛК».

Дмитрий Чернышенко: С подключением Чукотки к волоконно-оптической линии связи теперь все регионы России обеспечены высокоскоростным интернетом

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко принял участие в церемонии запуска подводной волоконно-оптической линии связи (ПВОЛС) Петропавловск-Камчатский – Анадырь.

Её строительство велось в рамках федпроекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика». На эти цели из средств федерального бюджета было выделено 7,36 млрд рублей. Работы проводило ПАО «Ростелеком».

В церемонии запуска приняли участие специальный представитель Президента России по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов, губернатор Чукотского автономного округа Роман Копин и президент ПАО «Ростелеком» Михаил Осеевский.

Вице-премьер отметил, что до сегодняшнего дня Чукотка оставалась единственным регионом России, не подключённым к магистральной сети связи по ВОЛС.

«Можно сказать, что технологический суверенитет в области высокоскоростного интернета был достигнут. Поскольку раньше из-за удалённости региона услуги связи предоставлялись с использованием спутникового ресурса, скорость передачи данных была ограничена, на качество влияли погодные условия. Теперь в Чукотском автономном округе появился надёжный высокоскоростной оптический канал связи и быстрый интернет. Конечно, спутниковый канал останется. Но сейчас для всех живущих здесь людей обеспечивается абсолютно равный доступ ко всем государственным услугам и сервисам, оказываемым в интернете. Это как раз выполняет задачу, которую поставил Президент, по устранению цифрового неравенства. Можно говорить о том, что мы окончательно закрыли вопрос и все территории нашей страны подключены к высокоскоростному интернету», – сказал Дмитрий Чернышенко.

Он также напомнил, что ранее были введены в эксплуатацию подводные магистральные линии до Сахалина, Камчатки, Магадана, Курильских островов и Калининграда.

Кроме того, по поручению Президента Правительство продолжит устранять цифровое неравенство в малых населённых пунктах. К 2030 году надёжное покрытие сотовой связи предстоит обеспечить в 24 тыс. сёл, посёлков, деревень, станиц, где проживает от 100 до 500 человек.

«В 2022 году мы обеспечили мобильной связью более 2 тыс. малых населённых пунктов. Не будем снижать темпы и в 2023 году. Главное, что решён вопрос с финансированием проекта: средства в федеральном бюджете на него заложены. Российские производители и операторы работают в плотной связке над организацией массового производства отечественных базовых станций. Так что интернет и связь у людей будут, вне зависимости от удалённости и труднодоступности их деревни или села», – добавил Дмитрий Чернышенко.

После запуска ПВОЛС Петропавловск-Камчатский – Анадырь в регионе продолжатся работы по оформлению линии, подключению к ней сетей местных операторов сотовой и фиксированной связи, провайдеров интернет-доступа и кабельного телевидения. ПАО «Ростелеком» готовит к запуску оптические сети по технологии GPON. Это современная технология, при которой кабель заводится непосредственно в квартиру абонента, что гарантирует устойчивую скорость передачи информации и позволяет подключить сразу несколько услуг по одной линии.

«Сегодняшняя ситуация в мире показала, насколько важна надёжная высокоскоростная связь и незаменимы цифровые услуги. Новая подводная волоконно-оптическая линия связи Петропавловск-Камчатский – Анадырь повысит доступность современных информационных услуг для населения, бизнеса и государства, – сказал Михаил Осеевский. – Завершение строительства подводной линии связи в самом восточном районе страны позволяет решить вопрос дефицита современных услуг связи и, помимо этого, придаст дополнительный импульс для экономического и социального развития Чукотки».

Работы по строительству ПВОЛС велись в сложнейших природных и погодных условиях. Кабель прокладывался в прибрежной акватории Берингова моря на глубинах до 6 тыс. м. Общая протяжённость ПВОЛС Петропавловск-Камчатский – Анадырь – Угольные Копи составляет 2173 км. Пропускная способность новой линии связи – 100 Гбит/с, с возможностью расширения до 8 Тбит/с.

Марат Хуснуллин провёл заседание президиума Правительственной комиссии по региональному развитию

Заседание прошло совместно с рабочей группой Государственного совета по координации деятельности, осуществляемой при введении различных уровней реагирования, под председательством мэра Москвы Сергея Собянина.

Участники обсудили ход восстановления инфраструктуры на новых территориях. Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин заявил, что за неделю строители завершили восстановление 200 различных объектов. В работах задействовано более 3,6 тыс. единиц техники. Вице-премьер поблагодарил ряд субъектов за хорошую работу.

«Есть регионы, которые на 90% и более выполнили план этого года по восстановлению первоочередных объектов. Спасибо за хорошую работу. Среди лидеров отмечу субъекты, работающие на территории ЛНР: Республику Коми, Республику Башкортостан, Севастополь, Брянскую, Воронежскую, Волгоградскую, Новосибирскую, Иркутскую, Белгородскую, Ульяновскую, Тюменскую, Оренбургскую, Тамбовскую области, Красноярский край и Москву, которая выполняет план и в ЛНР, и в ДНР. Также отмечу другие регионы, активно восстанавливающие инфраструктуру в Донецкой Республике, – это Приморский край, Магаданская, Курская, Самарская, Ленинградская, Сахалинская и Амурская области, а также Республика Саха (Якутия), Ханты-Мансийский автономный округ, Республика Бурятия и Хабаровский край», – сказал он.

С докладом о результатах мониторинга хода восстановительных работ выступил Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. Говоря о восстановлении систем водоснабжения и отопления, министр отметил: «В новых регионах Российской Федерации продолжаются восстановительные работы. В перечне задач, стоящих перед Минстроем России в этом направлении, задача по обеспечению жителей этих территорий водой занимает особое место. Исторически так сложилось, что в ДНР всегда существовал дефицит воды, и в рамках тех работ, которые сегодня ведутся, есть ряд значимых объектов, нацеленных на решение этого вопроса».

Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам

Президент в режиме видеоконференции провёл заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы по традиции в конце года проводим заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, чтобы предметно оценить, что сделано для достижения национальных целей, а это, подчеркну, базовые, интегральные ориентиры развития страны до 2030 года.

Сегодня в качестве ключевого вопроса практической повестки рассмотрим системные механизмы поддержки инвестиций в проекты технологического развития, обеспечивающего технологический суверенитет России, включая промышленные кластеры, о которых объявил, как вы помните, на Петербургском экономическом форуме. По данному вопросу с докладами выступят вице-премьер, Министр промышленности Денис Валентинович Мантуров и глава комиссии Госсовета по промышленности Алексей Геннадьевич Дюмин.

Но перед этим считаю необходимым обозначить ряд важнейших задач государственной политики на будущий, 2023 год, предложить новые решения, которые позволят нам более уверенно развиваться и в том числе ответить на вызовы, с которыми сегодня сталкивается отечественная экономика, да и наши граждане, с учётом тех серьёзных, заметных, можно сказать, тектонических изменений, которые переживает весь мир.

Как известно, против России развёрнута беспрецедентная санкционная агрессия. Она была нацелена на то, чтобы в сжатые сроки, по сути, смять нашу экономику, через грабёж наших валютных резервов обвалить национальную валюту – рубль – и спровоцировать разрушительную инфляцию.

Этот расчёт, как мы видим, как, собственно, все видят, не оправдался. Российские предприниматели, органы власти работали собранно и профессионально, граждане проявили сплочённость и ответственность. Благодаря совместной работе Правительства, Банка России, субъектов Федерации удалось стабилизировать ситуацию.

По итогам года прогнозируется снижение ВВП, – действительно, снижение, я уже об этом и публично говорил, – примерно на 2,5 процента. Я, правда, недавно сказал 2,9, но последние прогнозы говорят о том, что будет ещё поменьше – 2,5 процента. Да, это, конечно, тоже спад, но это не тот крах в 20 процентов, который предрекали многие западные и, честно говоря, отчасти и некоторые наши эксперты в момент, когда коллективный Запад обрушился на нас с экономической войной. Более того, уже в третьем квартале экономическая динамика продемонстрировала небольшой рост после минимальных значений второго квартала.

Уровень цен в России – после серьёзного всплеска в марте-апреле – начиная с мая практически не изменился, а российский рубль стал одной из самых сильных валют мира с начала года.

Такой результат достигнут за счёт наших решений по регулированию оттока капитала, по переводу оплаты газа на рубли, по активному использованию в торговле с партнёрами национальных валют, но прежде всего, конечно, за счёт ответственной финансовой политики.

Государственные финансы России сохраняют устойчивость. По итогам января – ноября текущего года федеральный бюджет исполнен с профицитом в 560 миллиардов рублей, а консолидированный бюджет – с профицитом в один триллион 451 миллиард рублей.

Вместе с тем ожидаем, что в целом в текущем и следующем годах наш федеральный бюджет будет исполнен с небольшим дефицитом – около двух процентов ВВП, и это станет одним из лучших результатов среди стран «большой двадцатки». Я сейчас не буду приводить примеры, они экспертам хорошо известны – эти цифры по другим странам «двадцатки». Более того, бюджет на будущую трёхлетку предполагает постепенное снижение дефицита до менее чем одного процента ВВП в 2025 году.

Мы сохраним ответственную финансовую и макроэкономическую политику, что гарантирует в ближайшие три года не только полное финансирование социальных обязательств, но и решение новых задач, стоящих перед страной.

Подчеркну, эта политика важна не только для ответа на текущие вызовы, но и в долгосрочной перспективе. И мы будем придерживаться её, акцентируя внимание на том, что она должна стать прежде всего прочной основой для роста экономики на годы вперёд.

Когда мы обсуждали экономическую ситуацию в мире, поставили две главные цели на текущий год: добиться снижения бедности и неравенства и продолжить политику развития. Нам – хорошо известно это – навязывают санкции, а мы, опираясь прежде всего на собственные резервы и ресурсы, безусловно, будем идти только вперёд.

Так, было принято важное решение о ежемесячных выплатах семьям с детьми в возрасте от восьми до 17 лет. Это решение напрямую коснулось более пяти миллионов детей. Затем последовала опережающая индексация прожиточного минимума, минимального размера оплаты труда и пенсий – на десять процентов. В результате в третьем квартале уровень бедности снизился до 10,5 процента. Конечно, это небольшое движение, но движение в правильном направлении. Доходы наименее обеспеченной части населения также подросли на 27,8 процента в номинале – в номинале, хочу это подчеркнуть и ещё раз скажу, что речь идёт именно о людях с наименьшими доходами, – что позволило сократить уровень неравенства немножко.

Мы сохранили все основные государственные программы, продолжили модернизировать первичное звено здравоохранения, расселять аварийное жильё, ремонтировать и строить дороги, ликвидируем свалки и объекты накопленного экологического вреда, строим новые школы, дома культуры, библиотеки на селе и многое другое.

Более того, запущены новые программы, например капитального ремонта школ. Только в текущем и следующем годах по всей стране будет отремонтировано около трёх тысяч школ.

Заработали такие инструменты, как инфраструктурные бюджетные кредиты и облигации, с помощью которых российские регионы в текущем году привлекут более 300 миллиардов рублей.

Получили поддержку и механизмы льготной и семейной ипотеки. В рамках обеих программ выданы кредиты на 1,7 триллиона рублей. В результате сотни тысяч российских семей улучшили свои жилищные условия, а стройка как отрасль стала одним из драйверов российской экономики – плюс 5,8 процента за десять месяцев. Ожидается, что текущий год станет самым успешным, рекордным для отечественного жилищного строительства. Окончательные цифры мы ещё чуть попозже подведём. Марат Шакирзянович [Хуснуллин] докладывал мне вчера-позавчера эти цифры, они впечатляют. Посмотрим на окончательные результаты.

Мы продолжим развитие нашей страны, несмотря ни на какие внешние давления. Более того, мы обязательно станем сильнее, реализуем качественно новые проекты, выведем Россию на более высокий технологический уровень, обеспечим её экономический, финансовый, технологический и кадровый суверенитет.

В рамках сегодняшнего нашего совещания и своего выступления хотел бы определить шесть ключевых задач на 2023 год. Их решение позволит успешно продвигаться к достижению национальных целей, установленных до 2030 года.

Первая задача касается вывода взаимодействия с нашими ключевыми партнёрами на новый уровень. Для этого будем устранять ограничения в логистике и финансах.

Напомню, что введением санкций страны Запада пытались задвинуть Россию на периферию мирового развития, но мы никогда не пойдём по пути самоизоляции и автаркии, как я уже неоднократно об этом говорил. Напротив, расширяем и будем расширять взаимодействие со всеми, кто в этом заинтересован, кто чётко понимает, где – чужие, а где – национальные, собственные интересы. Россия наращивает с такими государствами торговые и инвестиционные отношения. Наша внешняя торговля переключается на динамичные регионы и рынки, на динамично развивающиеся страны. Собственно говоря, это происходит у нас уже в течение многих лет – даже вне привязки к сегодняшним событиям в мире.

Чего же добилась та же самая Европа введением ограничений? Прежде всего невиданного, как говорят экономисты, форсированного скачка инфляции в своём собственном доме, в еврозоне. В ноябре она составила в целом по еврозоне десять процентов. По некоторым странам вообще запредельные величины – 20 с лишним, 21, 25.

Сегодня уже сами власти Евросоюза говорят о том, что политика их главного партнёра – Соединённых Штатов – прямо ведёт к деиндустриализации Европы. Даже пытаются предъявить какие-то счета по этому поводу своему американскому сюзерену. Порой в их заявлениях даже звучат слова обиды: мол, почему вы с нами так поступаете. Хочется в этой связи спросить: а вы чего хотели? Как ещё поступают с теми, кто позволяет вытирать о себя ноги? В конце концов, это их личное дело.

Я сделаю небольшое отступление, касающееся торговых отношений с Евросоюзом. Несмотря на санкции, – это любопытное наблюдение, – за девять месяцев текущего года поставки основных товаров из России в страны ЕС выросли в полтора раза. Совокупный российский экспорт увеличился на 42 процента, а профицит торговли – в нашу пользу – в 2,3 раза, до 138 миллиардов долларов. По сути, Евросоюз продолжает потреблять наши товары и услуги, а обратные потоки сдерживает. Ситуация таких дисбалансов не может продолжаться бесконечно.

Что же нам делать? Мы будем искать других, более перспективных партнёров в активно растущих регионах мировой экономики. Это Азия, Ближний Восток, Латинская Америка, Африка. Именно на рынки дружественных стран мы переориентируем поставки российских энергоресурсов. Так, за девять месяцев текущего года экспорт нефти государствам-партнёрам вырос почти на четверть.

Важным шагом для снижения влияния санкций и других враждебных действий против России станет развитие портовой и трубопроводной инфраструктуры в южном и восточном направлении, в том числе будем наращивать экспорт природного газа.

Реализация таких проектов, как Ковыктинское месторождение, «Сила Сибири – 2», дальневосточный маршрут позволят уже к 2025 году увеличить поставки газа на восток до 48 миллиардов кубометров, а к 2030-му – до 88 миллиардов. Фактически это более 60 процентов поставок газа на запад в прошлом году. В свою очередь, новые СПГ-проекты на Ямале позволят к 2030 году увеличить производство сжиженного природного газа на 70 миллиардов кубометров, что также поможет расширить географию экспорта.

Одними из ключевых растущих потребителей российского газа являются и наши соседи, включая Турцию. Её газовая инфраструктура обладает серьёзным потенциалом. В ближайшие годы планируем организовать, да, собственно говоря, я уже говорил об этом, газовый хаб.

Если говорить о создании электронной площадки, то это можно сделать в течение ближайших месяцев. Именно там в значительной степени будем определять конечную цену для наших европейских потребителей, потому что то, что они натворили на своих площадках, – это безумие на самом деле. И теперь они ещё пытаются выставить нас в качестве виноватых за то, что сделали сами, своими руками.

Далее. России принадлежит ключевая роль на мировом аграрном рынке. Это результат работы наших сельхозпроизводителей, и, конечно, я хочу сказать им огромное спасибо, выразить самые искренние слова благодарности. Мы являемся одним из крупнейших поставщиков на глобальный рынок зерна, растительных масел и удобрений. При этом безусловным приоритетом для нас является обеспечение внутренних потребностей и добросовестное исполнение обязательств по внешним контрактам.

Только за последние пять месяцев Россия экспортировала около 22 миллионов тонн зерна, преимущественно в страны Азии и Африки. До конца текущего года готовы поставить ещё четыре-пять миллионов тонн зерна, а к концу сельскохозяйственного года, то есть до 30 июня 2023 года, с учётом рекордного урожая, – а у нас рекордный урожай, хочу ещё раз поздравить селян с этим, – сможем довести общий объём поставок на экспорт до 50 миллионов тонн.

Продолжаем экспортировать на мировые рынки минеральные удобрения. За одиннадцать месяцев текущего года уже поставлено более 25 миллионов тонн. В отличие от западных стран, которые беззастенчиво тянут одеяло на себя, Россия, напротив, помогает именно беднейшим государствам Африки, Азии и других регионов, поставляет продовольствие и прочие товары. В ближайшие месяцы готовы бесплатно, много раз уже об этом говорил, передать нуждающимся странам порядка 260 тысяч тонн удобрений. 20 тысяч тонн уже направлено в Малави.

При всей важности энергетического и продовольственного секторов акцент в развитии внешних связей будем делать на несырьевые товары и взаимные инвестиции. Прочной базой для укрепления международной кооперации видим развитие удобной и независимой платёжной инфраструктуры в национальных валютах. Здесь мы уже добились хорошего прогресса. По последним данным, доля российского рубля в наших международных расчётах по сравнению с декабрём прошлого года удвоилась и составила одну треть, а вместе с валютами дружественных стран эта доля превысила половину.

Также на повестке дня – создание иных механизмов проведения платежей. Имею в виду применение цифровых валют центральных банков и технологий распределённых реестров, которые снимают политические риски от использования валют недружественных стран.

Чтобы помочь компаниям наладить логистические, кооперационные связи, развиваем надёжные и безопасные транспортные коридоры. Россия в силу своего географического положения, а также наших геополитических возможностей способна застраховать такие логистические схемы от любых рисков. Повторю: залог тому – и экономический, и финансовый потенциал, возможности нашего силового блока в целом.

Продолжается строительство, напомню, скоростной автомагистрали Москва – Казань. В дальнейшем она соединит качественной дорогой Санкт-Петербург с городами Урала и Сибири: Екатеринбургом, Челябинском и Тюменью, а в перспективе – и с Иркутском, и с Владивостоком. Через Тольятти эта дорога выйдет на Казахстан, а на востоке получит прямой выход в Монголию и Китай.

Всё это позволит на новом уровне связать западные и восточные рубежи нашей страны, а российский рынок – с рынком ключевых партнёров, позволит сформировать мощные евразийские маршруты.

Повышенное внимание уделим международному коридору «Север – Юг», в рамках которого планируется расширить транспортную и логистическую инфраструктуру в Каспийском направлении. Уже в следующем году по Волго-Каспийскому каналу смогут проходить суда с осадкой не менее 4,5 метра. Это существенно расширит для России пути в страны Ближнего Востока и в Индию. Кроме того, сосредоточим усилия на развитии железнодорожных подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна, будем повышать их мощности.

В наших планах – дальнейшая модернизация восточного направления железных дорог, Транссиба и БАМа. Это позволит заметно увеличить объёмы пассажиро- и грузопотоков, тем самым повысить деловую активность и социальную мобильность, открыть широкие возможности для торговли, запуска новых проектов и, главное, успешно решать амбициозные общенациональные задачи по развитию Сибири и Дальнего Востока, не снимая с повестки дня и такие наши проекты, как ускоренная модернизация Мурманского транспортного узла, углубление и расширение фарватера важнейших речных артерий, строительство в будущем Северного широтного хода.

При этом хочу ещё раз подчеркнуть: важно обеспечить именно комплексное развитие инфраструктуры Поволжья, Урала, Сибири, Забайкалья, Дальнего Востока, уделять внимание не только морским портам и подходам к ним, но и развивать сухопутные маршруты. Например, Чита при федеральной поддержке может стать одним из важных логистических центров взаимодействия с Китаем.

Добавлю, что в начале августа Правительство утвердило план развития Северного морского пути до 2035 года. В ближайшее время объёмы перевозок по этой трассе также будут расти. Мы много раз с вами об этом говорили и предпринимаем для того, чтобы всё это сбылось, необходимые действия.

Текущий год доказал правильность укрепления взаимодействия в рамках Евразэс – об этом тоже хотел бы сказать отдельно. В условиях волатильности глобальных рынков и неблагополучной мировой конъюнктуры наши экономики развивают связи. Так, за девять месяцев текущего года объём взаимной торговли стран Евразэс увеличился почти на двенадцать процентов. При этом торговля продовольственными и сельхозтоварами выросла более чем на треть.

Разумеется, торговля – это только часть международных отношений России. Столь же активно мы намерены сотрудничать в науке, технологиях, в гуманитарной сфере, и такие меры и инициативы уже реализуются. К примеру, для оптимизации рынка труда в рамках Евразийского экономического союза запущена система «Работа без границ». В ней содержится более 500 тысяч вакансий и два миллиона резюме из всех государств – членов ЕАЭС.

Хорошее взаимодействие налажено в сфере атомной энергетики. «Росатом» организует всю цепочку создания и работы АЭС за рубежом, в том числе на принципах строй – владей – эксплуатируй.

Уже в ближайшее время расширим совместную реализацию проектов в энергетике, сельском хозяйстве, промышленности, авиастроении, в медицине, транспорте, космосе, «цифре», экологии и других высокотехнологичных отраслях. Будем вместе с нашими партнёрами добиваться лидерства в создании элементов искусственного интеллекта при строгом соблюдении, конечно, этических, нравственных, моральных норм. Об этом мы совсем недавно говорили с коллегами, в том числе на мероприятии, которое было организовано «Сбером».

Конечно, конкретные параметры такого сотрудничества являются предметом обсуждения. Однако, повторю, принципиальный момент здесь – это взаимная заинтересованность.

Вторая задача на 2023 год – это укрепление технологического суверенитета и опережающий рост обрабатывающей промышленности. Даже не знаю, вторая, первая [задача] здесь – если вторая, то только по цифрам, что называется. Уже в ближайшее время расширим совместную реализацию проектов в энергетике, сельском хозяйстве.

Санкционные ограничения поставили перед нашей страной много непростых задач: возникли проблемы с комплектующими, дефицит технологических решений, нарушена привычная логистика. Но, с другой стороны, это открывает новые возможности, является стимулом к построению экономики, обладающей полным, а не частичным технологическим, производственным, кадровым и научным суверенитетом.

Подчеркну: важно не просто заместить какие-то товарные позиции – нужно добиваться лидерства по ключевым, жизненно важным направлениям, таким как, уже говорили, искусственный интеллект, вычисления и передача данных, новые промышленные технологии и так далее. По этим направлениям пройдёт целый ряд мероприятий и конференций в ближайшее время, обязательно попрошу членов Правительства принять в них участие и сам постараюсь это тоже сделать. При этом напомню, что уже просил в наступающем году подготовить и запустить новые программы в области робототехники и авиационных беспилотников.

Конечно, обрести технологический суверенитет нельзя, что называется, в один момент – нужно продолжать системную работу на перспективу. В этой связи необходимо ускорить и подготовку обновлённых планов развития ключевых отраслей отечественной экономики, включая металлургическую промышленность, автопром, энергетику, скорректировать планы развития оборонно-промышленного комплекса и параметры гособоронзаказа, в том числе с учётом результатов работы Координационного совета при Правительстве России по обеспечению наших Вооружённых Сил, участвующих в специальной военной операции.

При этом подчеркну, здесь недопустимы затягивания и формальный подход. Так, мы договаривались запустить с использованием средств Фонда национального благосостояния льготный лизинг воздушных судов и водного транспорта отечественного производства. К сожалению, до сих пор этот инструмент не заработал.

Обращаю внимание коллег из Правительства: программы должны быть реализованы в полном объёме. Средства на лизинг воздушных судов нужно начать предоставлять уже в текущем году, а водного транспорта – не позднее первого квартала 2023 года.

Задача следующего года в том, чтобы обеспечить опережающий рост обрабатывающей промышленности, в сжатые сроки нарастить мощности, создать новые производственные линии. И ключевые вопросы здесь – это наличие сырья, разработок и технологий, оборудования, квалифицированных кадров и подготовленных площадок.

Уже запущен инструмент промышленной ипотеки. Теперь на покупку объектов под производство можно взять льготный кредит до 500 миллионов рублей по ставке три или пять процентов на срок до семи лет. Считаю правильным, если мы распространим промышленную ипотеку не только на приобретение производственных площадей, но и на их строительство или модернизацию. Обращаю внимание Правительства, что этот механизм должен быть обеспечен финансированием.

Кроме того, с 1 января вступит в силу новый льготный режим работы промышленных кластеров. Он призван дополнить существующие механизмы поддержки индустриальных проектов, включая успешно работающий Фонд развития промышленности. Хочу обратить на это внимание, мы уже неоднократно говорили: фонд работает, действительно, должным образом.

Фискальная и административная нагрузка для резидентов промышленных кластеров должна быть снижена. Они также получат низкий уровень страховых взносов и льготы по налогу на прибыль, а спрос на их инновационную продукцию, которая только выходит на рынок, будет поддержан за счёт долгосрочных заказов и субсидий от государства.

По оценке, эти и другие меры должны обеспечить к 2030 году реализацию востребованных проектов в объёме свыше десяти триллионов рублей. При этом уже в 2023 году ожидаемый объём инвестиций в такие проекты может составить порядка двух триллионов рублей. Подробнее об этом сегодня как раз и должен доложить Денис Валентинович Мантуров.

Третья задача – это обеспечение финансового суверенитета страны.

Благодаря крепкому платёжному балансу России нам не нужно занимать за рубежом, не нужно идти в кабалу, мы в кабалу не собираемся идти – финансовые ресурсы у нашей экономики есть. Надо повысить их доступность для проектов новой экономики, для создания высокотехнологичных предприятий и выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью.

Работа нашей финансовой системы должна обеспечить те потребности, которые ранее закрывались западными источниками финансирования, включая торговое и проектное финансирование, должна обеспечить приток долгосрочных сбережений и инвестиций в акционерный капитал, вложения в масштабные инфраструктурные и новые производственные проекты и – особо подчеркну – в быстрорастущие высокотехнологичные бизнесы. По всем этим направлениям в следующем году необходимо добиться ощутимого, заметного прогресса. Я хотел бы обратить на это внимание и Минфина, и Банка России.

Уважаемые коллеги!

Важнейшим условием для наращивания деловой, инвестиционной активности, создания рабочих мест является опережающие развитие инфраструктуры, и это четвёртая важнейшая задача.

Мы уже добились хороших, заметных результатов в обновлении федеральной автодорожной сети, которая соединяет регионы, сшивает пространство нашей огромной страны. Следующим шагом необходимо привести в порядок региональные трассы. В 2024 году, буквально позавчера мы об этом вспоминали, не менее 85 процентов дорог в крупнейших агломерациях, а также более половины дорог регионального и муниципального значения должны находиться в нормативном состоянии, то есть стать современными и безопасными. При приёмке транспортных объектов на совещании мы об этом и говорили.

Темпы набраны хорошие – есть основания полагать, что плановые значения по ремонту дорог могут быть достигнуты ранее намеченного срока, и эту динамику важно не снижать.

Строительство и ремонт инфраструктуры сетей, коммуникаций, систем общественного транспорта – всё это огромная работа, которая ведётся на уровне регионов, в том числе в рамках национальных проектов, на это нужно обращать особое внимание. Средства нацпроектов запланированы до 2024 года, при этом некоторые регионы готовы ускориться и ввести объекты на год раньше.

В этой связи хотел бы обратить внимание вот на что. Нужно поддержать такую инициативу. Прошу Правительство до конца текущего года сформировать механизм опережающего финансирования строительства инфраструктуры в рамках нацпроектов. Понятно, да? Там, где люди справляются, надо всё-таки перераспределять ресурсы в интересах тех, кто это делает, чтобы уже в следующем году дать регионам доступ к финансированию, которое запланировано на 2024 год, и тем самым сдвинуть планы влево, – ещё раз хочу сказать, для тех, кто успешно и эффективно работает, – сработать нужно, повторю, с опережением.

Далее. Для развития инфраструктуры в регионах мы предложили новый инструмент – инфраструктурный бюджетный кредит. Работает хорошо: в этом и следующем году с их помощью будут выполнены работы не менее чем на 500 миллиардов рублей.

Уже принято решение продлить эту программу на 2024–2025 годы, и дополнительные средства – 500 миллиардов рублей – выделены. Однако этих объёмов, – имею в виду объёмы работы, – конечно, недостаточно. Много проектов, представленных регионами, не получили гарантированного финансирования, а они – многие из них – уже готовы к реализации, можно уже начинать здесь и сейчас.

Прошу Правительство в следующем году нарастить ресурс инфраструктурных бюджетных кредитов, направить дополнительные 250 миллиардов на развитие транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры, на программы модернизации ЖКХ.

При этом хочу отметить несколько важных моментов.

Первое. Мы запустили программу развития дальневосточных городов. Уже рассмотрели планы Петропавловска-Камчатского. В начале следующего года обсудим планы развития ещё нескольких городов.

Отмечу, что не все их потребности к настоящему времени финансово обеспечены. В этой связи предлагаю из дополнительных предусмотренных 250 миллиардов выделить отдельный лимит в 100 миллиардов рублей на проекты городов Дальнего Востока.

Второе. 500 миллиардов, о которых я говорил, инфраструктурных бюджетных кредитов были распределены по регионам исходя из численности населения, а затем отбирались в основном крупные, наиболее подготовленные и эффективные проекты. Предлагаю дополнительный лимит 250 миллиардов, озвученный только что, предоставлять также на основании открытого конкурса, – сюда включить и то, что я говорил о дальневосточных городах, – исходя из наибольшего социально-экономического эффекта. Прошу Правительство провести такой конкурс в самом начале следующего года.

Также считаю возможным расширить программу инфраструктурных облигаций. Здесь суммарный объём реализуемых проектов достиг 150 миллиардов рублей. Предлагаю в ближайшее время удвоить эту сумму.

Далее. Одним из наших безусловных приоритетов остаётся строительство жилья и улучшение жилищных условий граждан. Здесь особая роль отводится развитию рынка ипотеки, в том числе программам с государственным участием.

Из-за текущей экономической ситуации количество ипотечных, в том числе льготных, кредитов объективно сократилось, и мы приняли меры для донастройки и стабилизации этого рынка. Так, после скачков ипотечной ставки в марте-апреле до двенадцати процентов по моему поручению, я просил это сделать, ставка льготной ипотеки была снижена до семи процентов. 31 декабря действие льготной ипотеки заканчивается. В этой связи считаю необходимым принять следующие решения.

Первое. Как и договаривались, мы будем сворачивать механизмы льготной ипотеки, – мы вчера, коллеги, с вами это обсуждали, – будем это сворачивать, но будем делать это плавно. Что именно имею в виду: мы продлим льготную ипотеку по всей территории России до 1 июля 2024 года. При этом ставка по ней будет чуть повыше, увеличится до восьми процентов.

Второе. При этом, напротив, будет расширен доступ к семейной ипотеке, которая становится нашим основным инструментом. Сейчас такой кредит могут получить только те семьи, в которых дети родились начиная с 2018 года. Теперь предлагаю обеспечить доступ к ипотеке по ставке в шесть процентов для семей, у которых как минимум два ребёнка не достигли возраста 18 лет. Это новое предложение, прошу отработать как можно быстрее и приступить к реализации.

Третье. Особое решение предлагаю для новых регионов юго-запада России – Донецкой и Луганской народных республик, а также Херсонской и Запорожской областей. Для жителей этих субъектов Федерации предлагаю предоставлять ипотеку для нового строительства, то есть жилья в новостройках, по льготной ставке два процента. Ясно, что сейчас там новая стройка в зачаточном состоянии находится, но это будет инструментом для того, чтобы развернуть это строительство. Да, объём жилищного строительства здесь пока ограничен, но введение льготной ипотеки, на мой взгляд, и коллеги с этим согласны, послужит условием для долгосрочного развития стройки на новых территориях.

Далее. Везде, в каждом городе и посёлке России, квартиры и дома граждан, промышленные и социальные объекты должны быть надёжно обеспечены теплом и водой.

Мы договорились с 2023 года запустить большую программу по строительству и ремонту систем ЖКХ. В течение десяти лет планируется привлечь в эту сферу не менее 4,5 триллиона рублей. В том числе со стороны государства на программу предусмотрено 30 миллиардов рублей в 2023 году и 100 миллиардов рублей в 2024 году. Однако, по оценке, этого, конечно, не хватит, чтобы кардинально изменить ситуацию в системе ЖКХ.

В этой связи прошу Правительство совместно с регионами в приоритетном порядке направлять средства инфраструктурных бюджетных кредитов на решение задач в этой сфере, а при подготовке бюджета на следующие периоды предлагаю обсудить выделение дополнительных ресурсов на эти же цели.

Рост экономики и деловой инициативы, промышленных и инфраструктурных возможностей, научно-технологического потенциала страны – всё это должно создавать мощные социальные стимулы. Такое развитие должно вести к снижению бедности и неравенства, к сокращению разрыва в потенциале регионов, к повышению реальных доходов граждан.

И в этой связи, уважаемые коллеги, следующая ключевая задача, по сути, системообразующая, сквозная, которая концентрирует, интегрирует работу по всем остальным направлениям. Несмотря на объективные трудности текущего года, мы добьёмся позитивных результатов в снижении бедности, а в следующем году необходимо закрепить эту положительную динамику.

Мы адресно поддерживаем наиболее уязвимые группы граждан: пенсионеров, семьи с детьми, а также тех, кто находится в трудной жизненной ситуации. Ежегодно увеличиваются пенсии темпами выше инфляции. В текущем году, как уже сказал, они были повышены дважды, в том числе с 1 июня на дополнительные десять процентов.

Одновременно с пенсиями второй раз за год был проиндексирован прожиточный минимум, на который завязаны многие социальные пособия и выплаты. Они, соответственно, тоже выросли, что напрямую затрагивает доходы около 15 миллионов человек.

Подчеркну: ключ к повышению материального благополучия российских семей, их доходов – это высокие темпы экономического роста – это, конечно, основа основ – и так же, как и новые, хорошо оплачиваемые рабочие места, причём не только в крупных агломерациях и мегаполисах, но и в малых городах и небольших посёлках.

В наступающем году приоритетной задачей для Правительства и субъектов Федерации должно стать обеспечение заметного, ощутимого роста реальных заработных плат. Одним из важнейших индикаторов здесь является минимальный размер оплаты труда. В этом году он был увеличен, повышен дважды – на 8,6 процента и на десять процентов, а с начала нового года он составит более 16 тысяч рублей в месяц.

Нужно и дальше увеличивать минимальный размер оплаты труда, причём темпами выше инфляции и средних темпов роста зарплат. Среди тех, кто трудится, не должно быть бедных людей, которые едва сводят концы с концами. Работа, именно работа должна обеспечивать человеку достойный доход. Я, конечно, жду от вас, уважаемые коллеги, предложений по возможным дополнительным шагам в этом направлении.

Далее. Защита материнства, детства, поддержка семей и сбережение народа – это абсолютная, непререкаемая ценность для каждого из нас, для всей страны. И это ещё одна важнейшая, шестая задача для органов власти всех уровней.

Отмечу, что так называемый детский бюджет, – Минфин начал выстраивать работу и в рамках этой парадигмы, детский бюджет, – это хорошее изобретение, объём бюджетных расходов на поддержку семей в России за последние годы вырос в разы. Он является самым быстрорастущим разделом главного финансового документа – бюджета.

С учётом наложившихся негативных волн в сфере демографии складывается непростая ситуация в этой области. Да, нам удалось преодолеть последствия коронавирусной пандемии, сократить смертность, однако резкое снижение рождаемости фактически свело на нет эти достижения.

Я прошу Правительство в начале следующего года подготовить специальный пакет мер, чтобы переломить эту тенденцию, понимаю, что это непростая задача в силу целого ряда обстоятельств, но нужно над этим работать – нужно изменить ситуацию к лучшему, обеспечить повышение рождаемости и рост продолжительности жизни в России.

Отмечу, что с 1 января 2023 года мы трансформируем систему поддержки материнства и детства: запускаем единое ежемесячное пособие для нуждающихся семей с детьми от рождения до 17 лет. Пособие будет назначаться по одному заявлению от родителя или беременной женщины, причём сразу на всех детей в семье. При этом размер пособия беременным будет увеличен и составит от половины до одного прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания.

Повторю: оформление и получение пособия должно быть максимально понятным, простым, удобным для граждан. И конечно, оно должно служить реальной поддержкой для семей.

Также прошу учесть конкретные жизненные ситуации, когда доходы семьи, например зарплаты, немного подросли и по формальным признакам семья лишается права на пособие на детей, но хотя в целом её материальное положение не сильно-то изменилось. Здесь нужно, безусловно, предусмотреть переходный период. Поручения на этот счёт уже даны. Я жду конкретных предложений от Правительства в ближайшее время.

Отдельно хочу сказать о системе здравоохранения. Её развитие в предыдущие годы позволило избежать многих негативных сценариев в период пандемии, это совершенно очевидные вещи. Хочу ещё раз поблагодарить врачей за эту работу. Мы смогли оперативно принять гибкие решения, сконцентрировать усилия, ресурсы там, где это было особенно необходимо. Таким подходом будем руководствоваться и дальше.

Отмечу, что прорывного эффекта в системе здравоохранения можно добиться за счёт использования новых технологий, мы об этом тоже много раз говорили. В этой связи прошу Министерство здравоохранения ускорить работу по созданию цифрового профиля здоровья гражданина, внедрять технологии искусственного интеллекта и телемедицины для улучшения качества медицинской помощи – так, как это реализовано в Москве, мы тоже об этом совсем недавно говорили, и ряде других регионов. И конечно, необходимо повышать мотивацию специалистов здравоохранения, завязывать её на состояние и изменение здоровья граждан, на их собственные оценки работы поликлиник и больниц.

Напомню, что в прошлом году стартовала программа модернизации первичного звена здравоохранения. В поликлиники, ФАПы люди в первую очередь и обращаются за помощью и именно по их работе, как правило, в целом и оценивают качество системы здравоохранения. Я прошу руководителей регионов держать под контролем ход этой программы. Подчеркну, главный критерий успешности здесь не какие-то сухие отчёты о проведённых мероприятиях, ремонтах, а реальный рост удовлетворённости граждан медицинской помощью.

Сотрудники первичного звена работают с колоссальной нагрузкой, которая в том числе связана с дефицитом кадров. В период пандемии на помощь коллегам пришли студенты старших курсов и ординаторы. Предлагаю закрепить эту практику: ввести должности врачей-стажёров, чтобы ординаторы второго года обучения могли работать по специальности, прежде всего в первичном звене.

Кроме того, [предлагаю] с 1 января следующего года на постоянной основе ввести дополнительную выплату к зарплате специалистов первичного звена – мы уже об этом говорили. Размер такой выплаты составит от 4,5 до 18,5 тысячи рублей в месяц. Обращаю внимание, она должна быть единой для каждой определённой категории медработников независимо от региона Российской Федерации.

Укрепление первичного звена, наращивание его кадрового потенциала крайне важно для профилактики и раннего выявления заболеваний, для предупреждения рисков преждевременной смертности. В зоне особого внимания – люди, страдающие сахарным диабетом, например. В России сейчас свыше пяти миллионов человек с таким официально установленным диагнозом, а по факту, скорее всего, конечно, больше. Так как болезнь часто не сразу даёт о себе знать, человек может и не подозревать, что болен.

У нас уже действуют и дают результаты программы борьбы с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями. Прошу Правительство с будущего года запустить такую же масштабную программу для борьбы с диабетом. Татьяна Алексеевна [Голикова] знает, Иван Иванович Дедов много об этом говорит, пишет бумаги, мне направлял соответствующие. Надо на это реагировать. Эта работа должна включать в себя раннюю диагностику заболевания, гарантированное обеспечение граждан медицинскими изделиями, включая расходные материалы, и лекарствами, и, конечно, профилактическую работу, то есть весь комплекс мер, который определяет качество и продолжительность жизни больных диабетом.

Также необходимо увеличить объём и охват лекарственной терапией больных гепатитом С. Это позволит вернуть людей к нормальной, полноценной жизни, а в большинстве случаев и вовсе полностью вылечить. Прошу Правительство проработать источники финансирования такой программы.

И ещё. Чуть менее двух лет назад в России заработал фонд «Круг добра». За это время его помощь получили свыше четырёх тысяч восьмисот детей, болеющих тяжёлыми редкими заболеваниями. Фонд оплачивает для них чрезвычайно дорогие лекарства, дорогое лечение, помогает спасти жизни.

Напомню, что всё начиналось с закупки лекарств для детей с диагнозом «спинальная мышечная атрофия», а сегодня фонд охватывает уже 59 заболеваний. Перечень приобретаемых лекарств расширился почти в три раза. Закупаются раздвижные протезы суставов и другие, ранее недоступные для семей медицинские изделия. Ведётся поиск и доставка костного мозга для трансплантации, в том числе из зарубежных баз доноров.

В ближайшее время будет увеличен возраст, до которого можно получать помощь фонда, – мы и с утра сегодня с коллегами это обсуждали, – с 18 до 19 лет. Прошу это исполнить. Чтобы в течение года после совершеннолетия аккуратно, без ущерба для пациента перевести финансирование дальнейшей терапии за счёт средств, предусмотренных для взрослых.

Можно уверенно сказать: в рамках действующих полномочий фонд гарантирует лечение всем детям с тяжёлыми недугами. Его бюджета на это полностью хватает – хочу это подчеркнуть, – полностью хватает, а формируется он, напомню, за счёт повышенного налога на часть доходов граждан, которые зарабатывают свыше пяти миллионов рублей в год. Я, кстати говоря, хочу обратиться к тем гражданам, к тем людям, с которых этот налог взимается: все деньги идут именно по назначению.

И обращаю внимание Правительства: устанавливаемые показатели деятельности фонда, их выполнение вовсе не означают, что в дальнейшем можно ограничить финансирование «Круга добра». Напротив, нужно развивать, усиливать направления его работы. Ресурс для этого имеется, в распоряжении фонда остаются значительные суммы денежных средств. Сегодня только считали и с Татьяной Алексеевной, и с Министром финансов: к концу текущего года накопится свыше 80 миллиардов рублей.

Считаю правильным также использовать эти средства на здоровье детей и для этого предлагаю расширить мандат фонда. Нужно предусмотреть возможность оплаты за счёт «Круга добра» дополнительных видов и объёмов реабилитации больных детей. Подчеркну, сверх объёмов, предоставляемых индивидуальной программой реабилитации.

У детей должна быть возможность не только получать лечение, но и проходить восстановление. В этой связи необходимо предусмотреть оплату дорогостоящих технических средств реабилитации, а также средств для разработки опорно-двигательного аппарата.

Кроме того, «Круг добра» возьмёт на себя закупку лекарств для детей с другими сложными заболеваниями, которые сейчас не финансируются в полном объёме региональными бюджетами. Я прошу Министерство здравоохранения, Татьяну Алексеевну всё это отрегулировать.

Уважаемые коллеги!

Успешное будущее человека зависит от качественного образования и разностороннего развития. Такие возможности нужно обеспечить повсеместно, в любом регионе нашей страны.

Мы строим детские сады и школы. К концу следующего года все дети до трёх лет будут обеспечены местами в яслях. Напомню, что в 2018 году, на старте проекта, обеспеченность была 78 процентов. С 2019 по 2024 год будет построено не менее 1300 школ, введено более миллиона учебных мест.

Как уже говорил, запущена программа капитального ремонта действующих школ. Повторю, такое обновление должно проходить с учётом мнения учителей, учеников, конечно, родителей. Они лучше знают, как всё должно быть устроено в их родной школе. Что нужно сделать, чтобы образовательное пространство стало удобным, современным, мотивирующим на успехи в учёбе.

Предлагаю после 2024 года, когда будут закончены основные мероприятия по строительству, взять курс на регулярное обновление образовательных пространств в школах и детских садах, чтобы базово, безо всяких напоминаний и разнарядок, вовремя проводить капитальные ремонты, закупать учебное оборудование, применять современные технологии и методы обучения.

И конечно, такие же высокие стандарты с точки зрения оснащения классов, обеспеченности учебниками, горячим питанием, кадрами, доступностью кружков и секций должны быть в образовательных организациях Донецкой и Луганской народных республик, в Запорожской и Херсонской областях.

Очень важно, чтобы общее образование в России опиралось на лучшие, передовые методики. У нас есть целый ряд очень сильных школ. Они занимают лидирующие места в мировых рейтингах, а их ученики становятся победителями и призёрами международных предметных олимпиад.

Предлагаю, мы постоянно тоже об этом говорим – о необходимости тиражировать опыт таких школ в нашей стране и на их базе в каждом федеральном округе открывать аналогичные школы-лидеры, своеобразные флагманы, которые служили бы для других школ хорошим, надёжным ориентиром, источником лучших практик, методик и кадров. В том числе одну из таких школ предлагаю построить на территории новых субъектов Федерации.

Знаю, что в высокой степени готовности соответствующие проекты уже есть в Нижнем Новгороде, Пскове, Рязани, Белгороде, Великом Новгороде. Прошу в ближайшее время определить все регионы, где будут реализованы такие проекты, а также выбрать модель финансирования строительства. Координацию этой работы прошу взять на себя Министерство просвещения.

Теперь о высшей школе. В ближайшее десятилетие в России должны быть созданы 25 новых университетских кампусов мирового уровня с самыми современными условиями для учёбы и научной деятельности. Будет построено свыше миллиона квадратных метров зданий и лабораторий, где будут учиться и заниматься творчеством более 25 тысяч студентов и молодых учёных. Эти кампусы должны стать точками притяжения талантливых ребят со всей страны, а также центрами развития науки и экономики регионов расположения этих учебных заведений.

Первые восемь проектов уже стартовали в Москве, Нижнем Новгороде, Уфе, Калининграде, Екатеринбурге, Новосибирске, Челябинске и Томске. И нужно, конечно, ускорить эту работу, нужно ускорить её. В 2025–2026 годах будет построено ещё девять кампусов в таких городах, как Самара, Южно-Сахалинск, Хабаровск, Пермь, Архангельск, Тюмень, Великий Новгород, Иваново, а также на федеральной территории «Сириус». Соответствующие решения приняты. Затем в ходе очередного отбора определим ещё восемь регионов, которые получат новые университетские кампусы.

Что касается нацпроекта «Культура», то в его рамках реализуется замечательный проект по созданию модельных библиотек. Они уже стали настоящими культурными центрами. Недавно в режиме видеоконференции имел возможность в этом убедиться. Они стали хорошими моделями в малых городах и сельской местности. Учитывая востребованность этой инициативы, предлагаю выделить дополнительное ежегодное финансирование на развитие библиотечной сети.

Напомню, что сегодня ребята в возрасте от 14 до 22 лет могут бесплатно посещать музеи, театры, другие культурные события по «Пушкинской карте». С этого года, который объявлен Годом искусства и культурного наследия народов России, номинал карты увеличен до пяти тысяч рублей.

Кроме того, Правительству поручено реализовать новую федеральную программу по модернизации инфраструктуры детского отдыха и оздоровления. Тоже сегодня с утра с коллегами обсуждали. Запустим её уже в следующем году.

Уважаемые коллеги!

Все задачи, о которых сказал, имеют особое значение для каждого города и посёлка, для каждого гражданина нашей страны без преувеличения, где бы он ни жил. Решение этих задач предъявляет самые строгие, повышенные требования к органам государственной власти на любом уровне. Специалисты в этой сфере должны быть взыскательны к самим себе и к результатам своего труда и, конечно, должны быть открыты, восприимчивы к современным практикам и подходам, к использованию новейших технологий и методов работы.

Говорил об этом на недавней конференции по искусственному интеллекту, я уже об этом мероприятии упоминал, надеюсь, вы тоже обратили на это внимание. И сейчас обращаю внимание всех коллег: нужно уделить особое внимание повышению качества государственного управления, переходу на модель управления на основе больших баз данных, в том числе в таких областях, как здравоохранение, образование, ЖКХ, о чём и только что было сказано. В этом залог успеха нашей общей работы, главное условие для достижения национальных целей развития.

Завершая своё выступление, хочу отметить ещё одну задачу, которая сейчас имеет первостепенное значение. Имею в виду обеспечение безопасности, восстановление мирной жизни в Луганской и Донецкой республиках, в Запорожской и Херсонской областях.

Мы обязательно добьёмся поставленной цели, и в дальнейшем по всем ключевым для людей вопросам в экономике, социальной сфере, в области управления эти регионы станут единым целым со страной. Мы уже прошли этот путь с Крымом и Севастополем и знаем, что нужно сделать.

В том числе в новых регионах будут введены общероссийские стандарты социального обеспечения. Здесь появится программа материнского капитала, нуждающиеся семьи получат выплаты от государства, вырастут пенсии и так далее. Будем развивать первичное звено здравоохранения, строить детские сады, ясли и школы.

В целом в течение нескольких лет стандарты социальной поддержки, работы здравоохранения, образования, культуры, транспорта будут повышены до уровня соседних российских регионов.

И, конечно, будем стимулировать экономическую активность на новых территориях, развивать их индустриальный, аграрный потенциал. Нужно обеспечить кратный рост инвестиций, появление новых предприятий, в том числе в сфере жилищного строительства, повысить качество автомобильных и железных дорог, коммунальной и энергетической инфраструктуры.

Прошу Правительство до конца первого квартала следующего года подготовить специальную программу социально-экономического развития новых субъектов Федерации. В горизонте 2030 года все они должны выйти на общероссийский уровень по качеству инфраструктуры, социальных услуг, по многим другим параметрам качества жизни.

И обращаю внимание: указанный, сравнительно отдалённый срок ни в коем случае не означает, что можно откладывать эту задачу на потом – нужно уже сейчас обеспечивать опережающее развитие новых субъектов Федерации, ежегодно добиваться результатов по каждому направлению. Ответственность за это лично будут нести профильные министры и вице-премьеры.

Давайте сейчас перейдём непосредственно к повестке дня.

Передаю слово Денису Валентиновичу Мантурову. Пожалуйста.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Для достижения технологического суверенитета нам надлежит оперативно реализовать сотни индустриальных проектов, обеспечить выпуск широкой номенклатуры сырья, материалов, комплектующих и, конечно, готовой продукции. Всё это требует запуска в отраслях нового инвестиционного цикла, создания дополнительных стимулов для притока частного капитала.

Под эту задачу мы отработали поручение, которое Вы дали на Петербургском экономическом форуме в части промышленной ипотеки, – механизм, как Вы сказали, уже реализуется. Как раз на этой неделе, Владимир Владимирович, Минфин довёл лимиты, и банки начинают выдавать транши. Они отобрали уже свыше 500 потенциальных заёмщиков с совокупным кредитным портфелем почти на 70 миллиардов рублей.

Изначально с Антоном Германовичем [Силуановым] договаривались в бюджете заложить на старт скромный объём средств, чтобы посмотреть на заинтересованность промышленности. С учётом того, что инициатива оказалась очень востребованной, если Вы поддержите, в следующем году будем обращаться за дополнительной потребностью. Это тем более актуально с учётом Вашего предложения по масштабированию промышленной ипотеки на строительство и ремонт зданий на приобретаемых промышленных площадках.

Второй и основной механизм достижения технологического суверенитета – это запуск кластерной инвестиционной платформы. Мы подробно достаточно обсуждали со всеми коллегами, есть презентационные материалы. Платформа будет реализовываться как по рентабельным, так и по низкомаржинальным проектам создания приоритетной продукции высоких переделов.

Это те промышленные инициативы, которые послужат решению важнейших социально-экономических задач, а именно обеспечению продовольственной, энергетической и биобезопасности, а также опережающему развитию системы здравоохранения, транспортного сектора нашей страны, повышению темпов и качества инфраструктурного и жилищного строительства.

Кластерная инвестиционная платформа обеспечит индустриальный бизнес длинными и дешёвыми кредитными ресурсами на проекты стоимостью до 100 миллиардов рублей. На этапе капитальных вложений – ещё два года после выхода на серию – будет действовать льготная ставка из расчёта 30 процентов ключевой ставки плюс три процента. Сейчас это 5,2 процента, исходя из того, что текущая ставка ЦБ – 7,5 процента.

Государство, соответственно, просубсидирует финансовым институтам выпадающие доходы, для того чтобы открыть доступ к льготным займам для закредитованных предприятий. Работаем с коллегами над обеспечением платформы государственными гарантиями и поручительствами «ВЭБа», а по особенно сложным проектам, где экономика не складывается на общих основаниях, будет возможность отдельными решениями Правительства ещё снижать ставку займа.

Также, как Вы отметили, мы задействуем налоговые льготы для участников кластеров, реализующих СПИКи [специальные инвестиционные контракты] 1.0. Имею в виду обнуление налога на прибыль и снижение страховых взносов до 7,6 процента. Проект изменений в Налоговый кодекс в ближайшие дни будет внесён в Государственную Думу.

Для создания преференций на производимую кластерами продукцию мы предусмотрели субсидии на покупку стартовых партий. Конкретно по низкомаржинальным и стратегическим проектам предлагаем особую меру. Речь идёт про возврат 25 процентов инвестиционной составляющей кредита в течение трёх лет после выхода на серию, но с потолком не более 50 процентов от выручки. Эта субсидия должна быть избирательной и предоставляться на конкурсной основе.

Помимо этого всем участникам платформы обеспечен долгосрочный гарантированный спрос и по госзакупкам, и в рамках Федерального закона № 223-ФЗ. Это может быть реализовано через СПИКи, офсетные контракты, соглашения о государственно-частном партнёрстве и контракты жизненного цикла.

Изначально, ещё на этапе разработки, будут определяться якорные заказчики из числа монополий, корпораций, отраслевых флагманов. Это соответствует Вашему, Владимир Владимирович, поручению, данному по итогам прошлого заседания Совета. И у нас уже в высокой степени готовности проекты в дизелестроении, масштабный спрос по ним обеспечат РЖД, ОСК, «Росатом» и «Газпром».

Отдельно, Владимир Владимирович, хотел бы сказать про упрощение администрирования кластеров. Для участников предусматривается сокращение контрольных мероприятий и проверок, а также применение процедур налогового и таможенного мониторинга. Под обозначенные условия нами предварительно отобрано 164 проекта на 5,2 триллиона рублей.

Приоритетные отрасли – это химическая промышленность, лесоперерабатывающая промышленность, автопром, металлургия, железнодорожное машиностроение и судостроение. Рассчитываем, что сейчас, когда базовые параметры платформы определены, к формированию пула проектов подключатся главы наших субъектов, и, сложив усилия всех заинтересованных ведомств, регионов, финансовых организаций, бизнеса, мы сможем нарастить кредитный портфель до обозначенных Вами десяти триллионов рублей. Это амбициозная, но абсолютно реализуемая задача.

На начальный этап кластерной инвестиционной платформы в 2023 году бюджетом предусмотрено пять миллиардов рублей. С учётом обозначенной оценки по кредитному портфелю будем смотреть на темпы выборки средств и обращаться за дополнительными ассигнованиями по мере необходимости.

Спасибо, Владимир Владимирович, за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Дюмин Алексей Геннадьевич.

А.Дюмин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

К предложениям, озвученным Денисом Валентиновичем, хотелось бы добавить следующее.

Во-первых, необходимо очень плотно отработать с регионами конкретные проекты, которые войдут в периметр нового кластерного развития. Есть 164 проекта, – о них уже было сказано, они есть в презентации, – которые предварительно отобраны. Считаю целесообразным сформировать второй перечень исходя из экспертизы и понимания на местах.

Важно уже сейчас определиться не только с первым пулом проектов, но и с теми, которые в ближайшие годы усилят и продолжат эту работу. Речь о проектах регионального бизнеса, о которых хорошо знают главы субъектов и профильные министры. Это позволит Правительству России обеспечить принцип долгосрочного прогнозирования, в том числе и финансового. Предложенные налоговые льготы – это ещё и выпадающие доходы, это тоже надо учитывать в долгосрочном периоде. Соответствующая работа будет организована на площадке комиссии [Государственного Совета] по направлению «Промышленность» совместно с Министерством промышленности и торговли.

Во-вторых, к кластерной инвестиционной платформе, которая была представлена, необходимо привязать все действующие инструменты развития. Речь идёт не только об упомянутых инструментах, но также обо всей экосистеме поддержки научно-технологического развития.

Владимир Владимирович, благодаря Вашей поддержке и решению Правительства Российской Федерации появились такие инструменты, как КНТ – комплексные научно-технические проекты. Это научно-образовательные центры мирового уровня, инновационные научно-технологические центры. Эти инструменты сегодня работают, у каждого есть свои особенности. Именно сейчас необходимо все эти инструменты задействовать в рамках одной стратегической цели и тех задач, которые Вы ставите перед нами.

Для каждого проекта, который будет одобрен в рамках рассматриваемой кластерной инициативы, необходимо обеспечить зелёный свет и всестороннюю поддержку. Предлагаем сформировать полное меню по аналогии с инфраструктурным, чтобы каждое промышленное предприятие видело и пользовалось всеми возможностями для своего развития на долгосрочную перспективу.

Третье. Сейчас комиссия Госсовета совместно с Министерством промышленности и торговли ведёт активную проработку создания механизма для инвестирования капитала крупнейших промышленных предприятий в новые технологические проекты. Предложенные сегодня подходы предлагают привлечение значительного объёма частных инвестиций в реализацию проектов, которые будут одобрены. При этом у самого предприятия не всегда есть возможность привлечения полного объема собственных инвестиций.

Банковское финансирование, даже дисконтное, получение государственных гарантий – это всё не только утяжеляет финансовые модели, но и значительно затягивает сроки реализации проекта. В стране достаточное количество компаний с крупным капиталом, которые сейчас инвестируют в основном в своё развитие, но готовы также финансировать в приоритетные отрасли и высокотехнологичные проекты. От государства при этом зачастую требуется только подтверждение, что данный проект стратегический и будет поддержан и сопровождён, а также отраслевая экспертиза. Например, её может проводить Фонд развития промышленности, который будет агентом представленной сегодня кластерной платформы.

Подобный подход был применён при утверждении «дорожных карт» между Правительством России и крупными государственными компаниями по развитию высокотехнологичных отраслей. Сейчас нужно дать ещё импульс дополнительный, и необходимо привлечь частный капитал для решения приоритетных промышленных задач.

В ближайшее время на площадке Государственного Совета совместно с крупным бизнесом и Министерством промышленности и торговли рассмотрим возможности создания такого механизма. Результаты проведённой работы по всем пунктам, которые были обозначены, а также предложения по развитию базовых отраслей промышленности будем готовы представить, уважаемый Владимир Владимирович, в рамках заседания Государственного Совета по направлению «Промышленность», которое запланировано в феврале 2023 года.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, в центре внимания у нас инвестиционное обеспечение технологического суверенитета, о чём и коллега Мантуров сейчас докладывал, и Дюмин Алексей Геннадьевич, но национальных проектов у нас гораздо больше, и Правительство работает по целому комплексу вопросов.

Кто хотел бы что-то сказать и по основной теме сегодняшнего совещания, и по другим направлениям?

Пожалуйста, прошу. Михаил Владимирович, слушаю Вас.

М.Мишустин: Владимир Владимирович, мы побывали на десятках предприятий самого разного профиля, – всё это Вам докладывал перед Санкт-Петербургским экономическим форумом, – посетили практически большинство промышленных регионов. Могу с уверенностью сказать, что российская промышленность при соответствующей поддержке государства готова решать задачи по реализации проектов, в том числе технологического суверенитета.

По Вашему поручению по модернизации механизмов поддержки промышленности в новых условиях была проделана очень большая работа. Денис Валентинович подробно о ней рассказал. Были определены ключевые направления и проекты, которые надо реализовывать для обеспечения именно технологического суверенитета на перспективу до 2030 года. Речь идёт об инициативах в самых разных отраслях. Это мало- и среднетоннажная химия, двигатели, авиастроение и много, много чего другого.

В рамках этого нового механизма кластерной инвестиционной платформы сформирован предварительный перечень именно новых инвестиционных проектов в промышленности. Денис Валентинович сказал, их порядка 160 с общим объёмом капитальных затрат более пяти триллионов рублей до 2030 года. Мы ставим перед собой задачу увеличить такие вложения и поддержать инвестиции в размере до десяти триллионов. Подробно буквально несколько слов скажу, что планируем делать.

Первое. В ближайшее время нужно утвердить критерии отбора проектов, сформировать график их реализации по годам. Это должно быть синхронизировано с разрабатываемой концепцией по таксонометрии проектов технологического суверенитета.

Второе. Под такой график будет рассчитан объём субсидий, определены источники. Часть из них найдём через донастройку действующих так называемых традиционных мер поддержки промышленности, остальное финансирование только предстоит сформировать. Это нам важно всем понимать.

Третье. У инициаторов инвестиционных проектов должен быть достаточный собственный капитал. Для того чтобы предлагаемая мера была эффективной и действовала в полную силу, мы совместно с «ВЭБом» прорабатываем сейчас правила и механизмы поручительства. Это позволит сбалансировать риски реализации проектов между бизнесом и государством. Сейчас очень важно сфокусировать максимальное количество ресурсов на решение этой задачи, средства туда нужны. Сейчас государство сделало всё необходимое для этого.

Поэтому этот проект мы будем держать на личном контроле, Вам докладывать, Владимир Владимирович, и в январе собираемся проводить отдельное совещание на эту тему по всем ресурсам.

Прошу Вас поддержать предложение Минпромторга.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Ещё что-то, коллеги? Пожалуйста.

М.Шмаков: Владимир Владимирович, позвольте?

Шмаков Михаил Викторович, ФНПР [Федерация независимых профсоюзов России].

В.Путин: Пожалуйста, Михаил Викторович.

М.Шмаков: Владимир Владимирович, в Вашем выступлении поставлены очень широкомасштабные задачи, которые, безусловно, необходимо выполнять. И более того, те пути, которые Вы в своём выступлении озвучили, с моей точки зрения, очень прогрессивные и должны привести к успеху.

Особенно важна, с нашей точки зрения, постановка задач о том, чтобы у нас не было работающих бедных, чтобы все те, кто работают, получали такую заработную плату, которая бы их гарантированно выводила из этой категории – категории бедных. И повышение МРОТ, действительно, самый лучший механизм для решения этой задачи.

Но хотелось бы, чтобы наряду с повышением МРОТ это бы дополнялось рекомендациями. Я понимаю, что сегодня у нас по-другому построено всё хозяйство и вся экономика, и поэтому невозможно выпустить закон или указ, как строить тарифные сетки, но тем не менее рекомендации по тарифным сеткам, которые должны применяться в различных секторах экономики, были бы полезны. Потому что, если мы будем повышать только МРОТ, мы будем всё время работников с низкими доходами подтягивать до работников со средними доходами. После этого происходят перекосы в квалификации, в оплате в зависимости от квалификации.

Поэтому, наверное, было бы полезно дать поручение, чтобы были такие рекомендации сделаны. А дальше уже, конечно, есть коллективные переговоры на предприятиях, переговоры по заключению коллективных договоров, есть и активно работают трёхсторонние комиссии в регионах и в отраслях, и там это можно было бы на переговорной основе устанавливать конкретно для отрасли или для какого-то предприятия.

И третий момент, на котором важно акцентировать внимание, с моей точки зрения, – это укрепление законности и чёткое выполнение требований законов, Конституции, недопущение различных фантазий в законотворчестве и в толковании законов со стороны как правоохранительных структур, так и правоприменительных. Потому что когда в суде представитель прокуратуры, даже Генпрокуратуры, заявляет, что мы расширительно трактуем закон, то это просто отрицание права, это ведёт к абсолютному правовому нигилизму. Поэтому я думаю, что это тоже было бы важно указать, чтобы все выполняли действующий у нас закон.

В.Путин: Спасибо большое.

Так, пожалуйста, коллеги, кто ещё?

Т.Голикова: Разрешите, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Добрый день!

Реагируя на Ваше выступление, Владимир Владимирович, я хотела доложить, что, осознавая чувствительность проблемы рождаемости в Российской Федерации и необходимость принятия дополнительных мер, в соответствии с Вашим поручением и поручением Председателя Правительства большой группой специалистов и экспертов мы реализуем проект по изучению всех проблем, которые связаны с эффективностью реализации тех мер, которые связаны с поддержкой рождаемости сейчас и, как я уже сказала, необходимостью отработки дополнительных мер.

Мы разделили эту работу на три этапа. До 25 декабря этого года мы подготовим так называемый портрет женщины, желающей родить ребёнка, по Российской Федерации в целом и по субъектам Российской Федерации. Он будет основываться на всех доступных статистических данных, последних данных Всероссийской переписи населения, сведениях, которые вносятся в медицинские свидетельства о рождении, и так далее. Также проведём исследование общественного мнения.

На втором этапе, до 28 февраля, «портрет» будет дополнен данными пилотных исследований, направленных на определение влияния отдельных мер поддержки на желание женщины иметь детей.

Наконец, третий этап. До 15 апреля будут сформированы адресные рекомендации для всех субъектов Российской Федерации, направленные на повышение рождаемости, а также разработан дополнительный комплекс мер по поддержке рождаемости. Мы готовы будем такие предложения доложить Вам, поскольку понимаем, что эта тема является абсолютно приоритетной с точки зрения достижения национальных целей развития страны.

Также я бы хотела отреагировать на два Ваших замечания, которые касаются программ по сахарному диабету и гепатиту C.

В настоящее время с учётом Вашего поручения и с учётом того, что Министерством финансов в составе Закона о бюджете предусмотрены дополнительные финансовые ресурсы в объёме 10 миллиардов рублей, мы до конца этого года разработаем соответствующий федеральный проект по развитию системы, направленной на борьбу с заболеваниями, связанными с сахарным диабетом, как для детского населения, так и для взрослого. При этом мы дополнительно рассматриваем вопросы дальнейшего развития этого проекта.

Что касается гепатита C, то в соответствии с Вашим поручением мы уже утвердили распоряжением Правительства 2 ноября 2022 года соответствующий план по поэтапной реализации до 2030 года мероприятий по борьбе с гепатитом C.

Далее. Министерством здравоохранения будет создан регистр больных с гепатитом C, определён контингент лиц, подлежащих лечению, в системе ОМС будут скорректированы тарифы на финансовое обеспечение данного вида медицинской помощи и пересмотрены цены на закупаемые лекарственные препараты, для того чтобы удешевить стоимость соответствующего лечения.

Также я бы хотела, пользуясь сегодняшним случаем и обратив внимание на то, что Вы сказали во вступительном слове, обратиться к субъектам Российской Федерации. Мы с вами вместе реализуем сложнейшие проекты не только по демографии и социальной поддержке семей, но и по строительству. Объём строительства, Вы уже об этом упомянули, достаточно большой, в том числе строительство социальных объектов. Мы на регулярной основе, каждый вице-премьер по компетенции, Марат Шакирзянович [Хуснуллин], проводим соответствующие совещания по срокам строительства и выполнению тех показателей, которые закреплены Вашими указами. Но, к сожалению, в ряде субъектов Российской Федерации всё время возникает тема, которая связана с переносом объектов вправо.

Вы уже сказали о том, что те субъекты, которые, наоборот, своевременно или с опережением выполняют поставленные задачи, должны поощряться посредством переноса объектов справа влево. Но я бы также хотела обратить внимание, учитывая высокую ответственность перед населением за введение социальных объектов, дать всё-таки поручение регионам страны, чтобы они своевременно исполняли те обязательства, которые на себя берут.

У нас 2023 год ключевой с точки зрения достижения тех показателей, которые стоят по реализации национальных проектов. Большая просьба к коллегам исходить из необходимости исполнения взятых на себя обязательств и не переносить это на 2024 год. А если это происходит, то практически в нормативном и директивном порядке перераспределять эти финансовые ресурсы на субъекты, которые успевают. А те регионы, которые не успевают и всё время переносят [сроки] вправо, это не популярное предложение, но тем не менее я его хотела произнести, пусть тогда осуществляют достройку объектов за счёт собственных средств. Иначе мы будем затягивать с решением задач, которые поставлены по созданию социальной инфраструктуры.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Татьяна Алексеевна, мы вот с Вами сегодня с утра обсуждали некоторые вопросы к сегодняшнему совещанию, с Вами и с Министром финансов.

Я поддерживаю ваше предложение, имея в виду в том числе и то, что программа модернизации первичного звена, она тоже неровно реализуется. Во вступительном слове я как раз об этом и сказал, имея в виду и зная ваш подход к этому, обсуждавшийся, как я уже сказал, сегодня с утра.

Согласен с этим, что здесь – популярно, не популярно, – если вовремя не сделали, значит, надо передавать финансирование тем, кто умеет организовать работу. Но надо посмотреть на то, как она организована, ещё раз, особенно это касается первичного звена. Это вещь чисто технического характера: проектно-сметная документация готова или нет, в каком она состоянии, какого качества, конкурсные процедуры как проводятся, в какие сроки и тоже как они организованы. Да, сроки сжатые, но нужно научиться работать в эти сроки. Финансирование-то выделяется стабильно, регулярно. Здесь я не вижу никаких проблем, надо перераспределять эти ресурсы, вот и всё.

Что касается рождаемости, что хотел бы тоже сказать. Да, конечно, это сложная тема, мы знаем об этом, и с учётом демографических ям, о которых мы говорили, со Второй мировой войной и с началом 90-х годов, но всё-таки нужно обратить на это, конечно, особое внимание.

Надо обратить внимание и на регионы, в которых складывается такая ситуация, на которую мы обязаны просто обращать особое внимание: Смоленская область, Ленинградская область, Рязанская область, Пензенская область, Республика Мордовия. Вы знаете обо всех этих территориях, но нужно посмотреть, что там, почему там уровень рождаемости ниже, чем в целом по стране? Что является причиной?

Не знаю, в соседних регионах более или менее прилично, а в этих почему-то сбои идут. Ведь это интегральный показатель всех наших усилий в сфере экономической и социальной политики. Интегральный показатель, поэтому в сфере здравоохранения нужно внимательно на это посмотреть.

И конечно, на то, о чём Вы сказали, а именно: анализ всей ситуации и выработка предложений. Давайте мы договоримся, когда мы обсудим это. Мы уже, по-моему, несколько раз переносили. Понимаю, что это сложная работа, надо хорошо подготовиться, но примерно, как Вы думаете, когда мы можем это обсудить?

Т.Голикова: Я думаю, что март, Владимир Владимирович.

В.Путин: Долговато как-то, март. Давайте хотя бы на февраль это рассмотрим. Мы же раньше собирались, вы же ведёте эту работу сейчас.

Т.Голикова: Мы ведём эту работу, но я исхожу из законченности предложений. Конечно, мы будем готовы и в феврале, но, возможно, это потребует ещё после обсуждения какой-то доработки.

В.Путин: Хорошо. Давайте мы в феврале соберёмся, пообсуждаем ваши предложения. Но если надо будет, соберемся ещё, чтобы поставить точки над «и». Договорились?

Т.Голикова: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо Вам.

Виктория Валериевна, мы с Вами с утра тоже обсуждали некоторые вопросы, связанные с экологией, в том числе с Байкалом. Вы хотели что-то сказать сегодня на совещании. Пожалуйста.

В.Абрамченко: Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

В рамках выполнения Ваших, Владимир Владимирович, поручений и реализации национального проекта «Экология» для сохранения озера Байкал нам нужно выполнить две ключевые задачи.

Первая – это ликвидировать накопленный вред от БЦБК [Байкальского целлюлозно-бумажного комбината].

Это бывшее крупное промышленное предприятие, которое было советскими строителями уникально размещено в непосредственной близости от Байкала, от уреза воды.

Во-вторых – построить несколько очистных сооружений, которые оказывают прямой негативный эффект на озеро. Таких объектов восемь: четыре расположены на территории Иркутской области, три – на территории Забайкальского края, и городские очистные сооружения в Улан-Удэ. Все объекты у нас в работе и полностью обеспечены финансированием: предусмотрено 23 миллиарда рублей. Завершаем строительство очистных сооружений в 2024 году.

По ликвидации промышленной площадки БЦБК, накопленного вреда. Первый подход, Владимир Владимирович, к снаряду был в 2013 году. За это время четыре подрядчика было отобрано, причём три не справились с работой, и в отношении третьего помимо прочего ещё и возбуждено уголовное дело.

Мы, для того чтобы заниматься на Байкале с надёжным подрядчиком, в Правительстве приняли решение в октябре 2020 года и определили единственным исполнителем Росатом.

Команда Росатома сейчас идёт в графике. На площадке выполнены, во-первых, неотложные работы. Они постоянно выполняются, потому что есть риск перелива надшламовых вод в озеро Байкал. Росатом спроектировал и построил соответствующие локальные очистные сооружения и эти надшламовые воды очищает, не даёт попадать в озеро.

Все три объекта, которые представляют накопленный вред на промышленной площадке БЦБК, в контуре внимания – по ним проведены изыскания. По двум объектам – канализационные очистные сооружения, которые содержат чёрный щёлок, и Бабхинский полигон – подготовлена проектно-сметная документация.

Для этой промышленной площадки чёрный щёлок является наиболее опасным веществом – 3-й класс опасности. Всего накоплено 290 тысяч кубометров этого вещества.

На очистные сооружения, которые содержат чёрный щёлок, уже получено положительное экологическое заключение – заключение государственной экологической экспертизы. Ждём подтверждения сметной стоимости от Главгосэкспертизы. До конца года по Бабхинскому полигону и очистным сооружениям будет полный комплект документов, и можно будет приступать к работе.

По третьему объекту. Это Солзанский полигон. Этот полигон тоже находится непосредственно у уреза воды. По нему мы вместе с Анатолием Анатольевичем [Серышевым] приняли решение пока приостановить проектирование и провести научно-исследовательские работы, для того чтобы выбрать оптимальную технологию ликвидации накопленного вреда в этих картах этого полигона. Нам нужно выбрать из двух потенциальных, возможных технологий: это компостирование и литификация.

Кроме БЦБК, Владимир Владимирович, мы занимаемся ещё ликвидацией накопленного вреда. Это несанкционированные свалки на территории Центральной экологической зоны озера Байкал. Мы уже ликвидировали девять таких свалок. Их общая площадь – 15 гектаров. Сегодня эта территория уже очищена.

Кроме того, Вы, Владимир Владимирович, поручали Правительству на Петербургском экономическом форуме в этом году утвердить программу социально-экономического развития города Байкальска до 2040 года. Программа разработана Министерством экономического развития и внесена в Правительство. На сегодняшний день она уже на красном бланке. Завершается согласование этого документа, и в ближайшие дни мы представим его Михаилу Владимировичу [Мишустину] на подпись.

Программа включает 62 мероприятия. Финансирование обеспечено за счёт средств федерального бюджета, и в том числе мы использовали инструменты фонда ЖКХ и ОП РФ – двух институтов развития. Всего до 2040 года за счёт этих средств – 33,5 миллиарда рублей, в 2023 году программа будет профинансирована на 5 миллиардов рублей.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Как мы с Вами говорили сегодня с утра, криминальные сюжеты – само собой, пускай там правоохранительные органы разбираются со всякими жуликами либо теми, кого подозревают в жульничестве. Но программы оздоровления озера должны исполняться безусловно.

И, Михаил Владимирович, я бы попросил Вас тоже обратить на это внимание, в том числе и с точки зрения развития самого города Байкальска.

В.Мишустин: Есть, Владимир Владимирович.

В.Путин: Потому что там мы будем решать экологические проблемы, но загрузка предприятий, рабочие места в Байкальске, развитие самого города, социальная сфера, они крайне важны тоже для людей, которые там живут. Спасибо.

Мы в июне в Петербурге договаривались об ускоренной модернизации общественного транспорта, регионального общественного транспорта. Судя по всему, работа идёт, но она всё-таки носит какой-то разрозненный характер. И здесь ведь есть другая, оборотная сторона этой медали, которая связана не только с необходимостью обновления транспорта, освежением его и омоложением транспорта, если можно так сказать, но это связано и с загрузкой наших предприятий автопрома.

Марат Шакирзянович, как здесь идёт работа?

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением в марте мы разработали и утвердили единую комплексную программу по модернизации общественного транспорта, которая реализуется в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги».

В 2022 году в состав комплексной программы вошёл целый ряд мероприятий, предусматривающий обновление подвижного состава, в том числе в рамках программ «Чистый воздух», «Инфраструктурное меню», «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа». Кроме того, были включены мероприятия, предусмотренные инициативой социально-экономического развития Российской Федерации «Мобильный город», а также мероприятия, реализуемые совместно с ВЭБ по обновлению городского электрического транспорта.

В результате в этом году показатель по росту удовлетворённости качеством транспортного обслуживания в доле пользователей, указавших на повышение качества, относительно базового 2020 года достигнут и составил 17 процентов.

По всем направлениям на реализацию программы 2022–2025 годов предусмотрено 105 миллиардов рублей федерального финансирования. В этом году поставлено 1122 единицы транспортных средств, из которых 828 автобусов, 191 троллейбус, 103 трамвая.

В целях увеличения темпов обновления транспортных средств и количества регионов, участвующих в программе, со следующего года будут запущены дополнительные финансовые механизмы, для автобусов это льготный лизинг с привлечением средств ФНБ. Месяц назад Правительством согласованы специальные условия привлечения средств ФНБ, которые со следующего года на конкурсной основе распределим между субъектами, это 44 миллиарда рублей.

С помощью механизма льготного лизинга планируется обновить 4130 автобусов. Для обновления электротранспорта применяем концессионные модели с федеральными субсидиями и средствами ВЭБ.

По поручению Председателя Правительства в федеральном бюджете на 2023–2025 годы предусмотрена федеральная поддержка – 86,5 миллиарда рублей – на реализацию пилотных проектов по комплексному развитию городского транспорта в 11 регионах.

Пилотные комплексы предусматривают не только обновление подвижного состава, но и модернизацию трамвайной инфраструктуры. Всего будет поставлено 630 трамваев и построено 620 километров путей. Кроме того, на модернизацию общественного транспорта выделено 120 миллиардов средств инфраструктурных бюджетных кредитов. Это главы сами определились, на что им эти деньги тратить.

На эти средства будут реализованы проекты в Брянской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской, Калужской, Кировской, Новгородской, Омской, Пензенской, Челябинской, Нижегородской, Оренбургской областях, в Москве, Санкт-Петербурге, в Республике Калмыкия, Башкортостане.

Также предусмотрено более 220 миллиардов инфраструктурных бюджетных кредитов на развитие метрополитенов в Челябинской, Нижегородской областях, строительство метро в Красноярском крае.

Владимир Владимирович, в целом в следующем году будут выполняться поставленные планы. Хочу сказать, действительно, у нас было много разных программ, они были очень разрознены, мы долго всё это собирали в одну программу.

Сейчас у нас появилась такая системная программа, где много участников, большая доля здесь ВЭБ, Дмитрий Юрьевич Григоренко занимается вместе с Шуваловым Игорем Ивановичем, и я думаю, что у нас, безусловно, будет результат и мы загрузим предприятия нашим собственным машиностроением.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Марат Шакирзянович, у меня к Вам просьба. Вы сказали, что программа есть. Я бы Вас попросил, так сказать, на основе этой программы представить мне служебную записку, из которой было бы ясно, в какие сроки каких конкретно результатов мы добьёмся по обновлению общественного транспорта в регионах. Хорошо?

М.Хуснуллин: Есть, Владимир Владимирович. Представим.

В.Путин: Спасибо большое.

Я в ходе своего вступительного слова говорил о вопросах, связанных с финансированием быстрорастущих высокотехнологичных компаний, говорил о необходимости определения источников, которые заместили бы финансирование тех западных институтов, которые ушли с нашего рынка.

Хотелось бы всё-таки, чтобы Министр финансов и Председатель Центрального банка дали свою оценку того, что здесь происходит.

Антон Германович.

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

По источникам, в том числе на высокотехнологичные компании.

У нас сами компании участвуют непосредственно в реализации этой программы, и мы за счёт средств федерального бюджета также предусматриваем софинансирование на эти цели. Предусмотрено в этом году более 50 миллиардов рублей на участие в реализации этих проектов, в последующие годы – чуть больше 30 миллиардов рублей.

Здесь важно, чтобы именно интеграция и ресурсов компаний, и средств федерального бюджета давали результат, которым могли бы воспользоваться отрасли экономики и промышленности, чтобы компании работали не только в рамках своих задач, но и результаты этой работы были использованы для экономики в целом.

Буквально два слова об источниках в качестве инвестиционного ресурса для устойчивого развития. Мы рассматриваем эти новые источники в двух направлениях. Это долгосрочные сбережения граждан. Соответствующие законодательные инициативы мы подготовили вместе с Центральным банком, обсудили, и они сейчас находятся на рассмотрении в Правительстве.

С одной стороны, мы даём надёжный инструмент для граждан в накоплении ресурсов, своих собственных средств – здесь и гарантия со стороны государства, и софинансирование, и налоговые вычеты предусмотрены по такого рода инструментам. С другой стороны, эти средства будут работать в качестве длинных ресурсов для развития экономики.

И второй инструмент. Мы развиваем дополнительные стимулы по участию граждан на финансовом рынке, имею в виду только российские финансовые инструменты. Здесь мы также используем налоговые преференции, налоговые стимулы, для того чтобы создавать у наших граждан такие мотивации для участия на финансовом рынке и, соответственно, гарантии, с тем чтобы это были надёжные проверенные финансовые активы.

В этом направлении у нас с Центральным банком идёт совместная работа, и подготовлены соответствующие проекты решений. Мы в первом полугодии следующего года их по плану должны реализовать. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста.

Э.Набиуллина: Добрый день!

В дополнение к тому, что сказал Антон Германович, хочу сказать, что в целом замещение внешнего финансирования внутренними источниками происходит. Мы это видим и в том, что динамика корпоративного кредитования остаётся позитивной, несмотря на сложные обстоятельства, и компании продолжают привлекать ресурсы и на рынке облигаций.

В целом мы видим, что, конечно, задача финансового сектора на ближайшие годы – это обеспечение финансовыми ресурсами проектов технологической модернизации, но при сохранении финансовой устойчивости и безусловной защите прав вкладчиков и кредиторов компаний. Поэтому, конечно, банки должны финансировать окупаемые проекты. Но среди окупаемых проектов мы хотим через изменение банковского регулирования переориентировать их на то, чтобы они прежде всего финансировали проекты технологического развития.

Поэтому сейчас вместе с Правительством работаем над таксономией таких проектов, Михаил Владимирович об этом упоминал, и Минэкономразвития готовит критерии таких проектов. Это позволит нам настроить банковское регулирование.

Что касается специально быстрорастущих компаний, о которых Вы упоминали, это один из кластеров в целом проектов технологического развития. Летом, действительно, были проблемы у наших больших технологических компаний, которые занимали и привлекали средства из-за рубежа, но это уже устоявшиеся у нас компании, нельзя их в полном смысле назвать венчуром. Они сейчас получают и кредиты, и могут привлекать средства, но тем не менее в целом, конечно, системная проблема финансирования быстрорастущих компаний есть – у нас недостаточно таких инструментов.

Поэтому мы принимаем участие в той работе, которую ведёт Правительство, по определению критериев быстрорастущих технологических компаний. Такие поправки в законодательство подготовлены, но они касаются малых компаний, для того чтобы существующие программы, – а их много, их достаточно много, и институтов развития и так далее, – сфокусировать именно на таких компаниях. Министерство финансов провело инвентаризацию таких программ, мы свои тоже предложения дали. На наш взгляд, после изменений в законодательстве можно будет их уже принимать.

И конечно, остаётся на повестке вопрос: что сделать не с малыми быстрорастущими технологическими компаниями, а теми, которые уже, можно сказать, вступают в стадию зрелости. У нас, с одной стороны, есть вся финансовая инфраструктура, развитая биржевая площадка, там есть специальный сектор роста, инноваций, есть сектор инноваций и инвестиций. Там происходит размещение, это рыночное размещение, и, конечно, их объём пока небольшой. Поэтому, на наш взгляд, нужны, конечно, государственные механизмы поддержки, иначе такие размещения будут не очень большими. С Правительством мы в процессе выработки таких механизмов, с тем чтобы Правительство могло помочь.

Конечно, основной вопрос – не только средства банков, о которых я сказала, мы переориентируем. Мы аккуратно относимся к тому, чтобы в такого рода компании вкладывались негосударственные пенсионные фонды и страховые компании, потому что их первая ответственность – перед своими будущими пенсионерами, и они вкладывают в высоконадёжные проекты. Конечно, венчурные проекты – это не то, куда они должны инвестировать в первую очередь, хотя у них есть возможность, есть доля. Там порядка десяти процентов – проекты даже без рейтинга, с невысоким уровнем рейтинга. Надо сказать, что они этот лимит ещё не выбрали, то есть источник есть, просто должны быть такого рода проекты.

Но, конечно, основной источник – это средства розничных инвесторов. Достаточно много наших состоятельных россиян возвращают свои средства в Россию, и важно их задействовать именно в том, чтобы финансировались такого рода проекты.

Поэтому здесь нужны меры господдержки, и, конечно, нужно смотреть за деловым климатом, корпоративным правом, потому что, например, избыточная и формальная контрольно-ревизионная деятельность госорганов тогда, когда есть меры господдержки, может отпугивать частных инвесторов, особенно инвестиции венчурного характера.

Мы эти вопросы обсуждали, в том числе на стратегической сессии, которую проводил Михаил Владимирович. Основные меры выработаны, но, конечно, они займут пока определённое время. Но в целом, ещё раз хочу подчеркнуть, по существующим проектам компаний такое замещение происходит, и банки продолжают кредитовать.

В.Путин: Нужно сделать всё для того, чтобы обеспечить доступ этих быстрорастущих технологических компаний к рынкам капитала, и внести соответствующие изменения в нормативную базу. Антон Германович сказал, что вы планируете это сделать в первом полугодии, в том числе, я так понимаю, внести и соответствующие законопроекты в Государственную Думу.

Так, Антон Германович? Первое полугодие – это что? Это конец июня или конец февраля? Здесь же нам нужно не терять темп, иначе мы поставим компании в сложное положение.

А.Силуанов: Владимир Владимирович, в первом квартале внесём, в начале года.

В.Путин: Хорошо, надо отследить. Пожалуйста, информируйте меня.

Э.Набиуллина: Можно ещё дополнение?

В.Путин: Да, пожалуйста. Прошу Вас.

Э.Набиуллина: То, что касается, например, небольших быстрорастущих технологических компаний: Правительство уже подготовило критерии таких компаний, и они внесены в Правительство. Я думаю, что по этому перечню, по настройке существующих программ это можно будет сделать чуть-чуть побыстрее.

В.Путин: Так и надо сделать. Прошу Вас это сделать как можно быстрее, тем более если определённая работа уже проделана. Мы с Вами знаем, что это такое.

Участники этого процесса вам будут благодарны. С одной стороны, инвесторы, в том числе и пенсионные фонды. Особенно здесь важно, мне кажется, подставить плечо государства, чтобы уменьшить риски для этих пенсионных фондов, увеличить степень возвратности, защиты этих вложений. Надо подумать, я не думаю, что здесь какие-то большие расходы. Я понимаю, что формально это какие-то обязательства, но фактически их не будет, мы же понимаем, особенно если хорошо проработать эти предлагаемые проекты.

Надо просто ускорить эту работу. Я прошу и Центральный банк, и Минфин, да и вообще Правительство подумать над этим и как можно быстрее реализовать те планы, которые у вас имеются.

У меня вопрос к Андрею Рэмовичу. Мы с Вами занимались, и Вы достаточно активно начали прорабатывать вопросы развития и финансирования отдельных высокотехнологичных направлений, в том числе с нашими крупными компаниями, которые напрямую не связаны с работой этих компаний, тем не менее готовы были принять участие в этой общей, очень нужной для страны работе.

Как дела здесь идут, Андрей Рэмович?

А.Белоусов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Напомню, что речь идёт о так называемых сквозных технологиях. Это 14 технологических направлений, которые, по общему, консолидированному мнению мировых экспертов, составят основу производственно-технологических систем ведущих стран мира, экономик мира в ближайшие 10–15 лет. Это тот же искусственный интеллект, сети мобильной связи, квантовые вычисления и коммуникации и так далее.

Всего таких направлений, как я уже сказал, 14. Они все отрабатываются в нашей стране, из них три направления –микроэлектроника, генетика и передача электроэнергии – отрабатываются особым порядком, а одиннадцать – это как раз предмет соглашений.

Напомню, что ещё в 2019 году Правительством были разработаны «дорожные карты», субъектами которых являлись профильные федеральные министерства и так называемые компании-лидеры, и они закреплялись соглашениями.

На прошлом заседании Совета было дано поручение, по сути дела, приспособить эти соглашения и «дорожные карты» к сложившейся ситуации. Мы тогда взяли себе работы, сроки были согласованы – три месяца. Но выяснилось, что нужно не модернизировать эти соглашения – их нужно перезагружать заново, полностью заново. Эта работа заняла немного больше времени, пять месяцев, но сейчас я могу доложить финализированно. Я специально принёс эти новые «дорожные карты» – пачка исписанной убористым почерком бумаги.

В чём, собственно, состояла суть перезагрузки? Там целый ряд новаций, отмечу три.

Первое ключевое отличие от старых «дорожных карт» – то, что акцент, результат сделан на высокотехнологичную линейку конкретных продуктов, за которые компании берут на себя ответственность произвести и вывести на рынки, а раньше это были результаты исследований. Понятно, что исследования – это статья или патент, сейчас это конкретные продукты.

Второе. У нас предыдущие соглашения, предыдущие «дорожные карты», как я уже сказал, разрабатывали компании-лидеры и соответствующие министерства. Сегодня мы пошли на то, чтобы сделать «дорожные карты» и соглашения открытыми. Это означает, что любая компания, у которой есть потенциал произвести или вывести на рынок высокотехнологичный продукт по данному направлению, входит в «дорожную карту», берёт на себя обязательство и с ней заключается соответствующее соглашение. Соответственно, эта компания подключается к льготам, поддержке и так далее.

Могу доложить, что по одиннадцати направлениям у нас семь компаний-лидеров – это Сбер, «Росатом», «Ростех», РЖД, «Газпром», «Ростелеком» и «Роскосмос», и уже 30 компаний, которые взяли на себя конкретные обязательства в рамках этих «дорожных карт».

И третье, что важно. Впервые в «дорожные карты», в периметр «дорожных карт» была включена работа со стартапами, как раз с самыми малыми технологическими компаниями.

Что здесь сделано? Этот закон, о котором вспоминала Эльвира Сахипзадовна, он на самом деле разработан, со всеми согласован в Правительстве, и сейчас он находится в ГПУ [государственно-правовом управлении] и проходит согласование. Я думаю, там проблем нет, он будет согласован, я надеюсь, в самое ближайшее время. И после этого мы его сможем внести в Государственную Думу.

Второе. В Правительстве силами Минэкономразвития создан цифровой реестр малых технологических компаний. Сделано это для чего? Сделано это для того, чтобы это была витрина для потенциальных инвесторов. И я сегодня как раз буду вечером встречаться с членами бюро РСПП, буду их уговаривать повнимательнее посмотреть на этот реестр. В этом реестре уже 10 тысяч стартапов, причём там записи каждого стартапа – его бизнес-история, проекты, которые он ведёт, технологическая зрелость, рыночная зрелость, инвестиционная зрелость – так называемые TRL, MRL, IRL и целый ряд другой информации, подготовленной на языке инвесторов. Сделано это ровно для того, чтобы подключить компании дополнительно к реализации этих проектов.

Текущий статус какой. По одиннадцати «дорожным картам» шесть «дорожных карт» уже утверждены. В основном это «дорожные карты», связанные с развитием цифровых технологий, это блок Дмитрия Николаевича Чернышенко. Ещё три «дорожные карты» будут утверждены до конца текущего года, там уже идёт процесс согласования – это накопление энергии и две «дорожные карты» по водороду.

Две оставшиеся «дорожные карты» – это «дорожные карты» по новым материалам и веществам и по космическим технологиям. Они требуют чуть больше времени, они будут доработаны до конца года и, я думаю, утверждены где-то до 15 января. Соответственно, все эти «дорожные карты» получили полное согласование с компаниями, которые в них участвуют, я уже сказал, это порядка 30 компаний. И дальше – подписание соглашений, у нас распоряжением Правительства утверждается типовое соглашение. Это будет сделано, это уже вопрос чисто технический.

Далее. Хотел сказать, что разработан механизм управления и реализации этих соглашений и, соответственно, «дорожных карт». Все они распределены по курирующим заместителям Председателя Правительства. Его ядро – это механизм независимой научно-технологической экспертизы. Она двухуровневая: создаётся экспертный совет, сформированный Российской академией наук, Миноборнауки, Национальной технологической инициативой и ведущими экспертами, и по каждому направлению создаются специальные комитеты, которые будут работать под кураторством соответствующего вице-премьера.

Из наиболее ярких проблем, которые сегодня существуют, – это вопрос финансирования. У нас получилось так, что перезагрузка «дорожных карт» шла параллельно с разработкой бюджета. Соответственно, у нас очень многие мероприятия «дорожных карт» стоят со звёздочками. Это означает, что компании готовы их реализовать, готовы создать соответствующий продукт, например станцию 6G, сейчас есть прототип, даже не 5G, а 6G, но при условии, что это будет профинансировано и будут деньги.

Что у нас с финансированием? Просто цифры говорят сами за себя. У нас в 2022 году на существующие раньше, до перезагрузки, «дорожные карты» было запланировано 57 миллиардов бюджетных денег, и 109 миллиардов давали компании. 2023 год – 35 миллиардов бюджетных денег, 130 миллиардов берут на себя обязательство дать компании, то есть разрыв уже в три раза. 2024 год – 31 миллиард бюджетных денег, 100 миллиардов – компании. 2025 год – практически ноль бюджетных денег, 2,8 миллиарда, и 118 миллиардов сейчас берут на себя обязательство дать компании.

Понятно, что нам необходимо уже начиная со следующего года покрывать дефицит. Дефицит финансирования «дорожных карт» на следующий год из бюджета составляет 48 миллиардов рублей – сумма не очень большая для бюджета, но тем не менее достаточно внушительная. Дальше, соответственно, она возрастает по мере того, как падают запланированные расходы бюджета.

Сейчас это наиболее существенный вопрос. Антон Германович в курсе этой проблемы. Мы с ним об этом говорили, и мы планируем всё-таки вместе с Минфином и с коллегами доработать эту тему, потому что это важнейшее направление реализации нашей технологической политики и технологического суверенитета – то, о чём Вы говорили во время Вашей вступительной речи.

Спасибо.

В.Путин: Андрей Рэмович, конечно, подготовка типового соглашения – это технический вопрос, но всё-таки его надо решить, чтобы и компаниям ориентироваться, как предполагается выстроить с ними работу.

А.Белоусов: Компании полностью в курсе, потому что они «дорожные карты» согласовывали, а типовое соглашение фиксирует то, что эти «дорожные карты» будут реализовываться. В течение двух недель после утверждения «дорожной карты» заключается соглашение. Мы со всеми работали, там вообще проблем нет.

В.Путин: Понятно. Разговоры к делу не подошьёшь, поэтому лучше документ иметь. Он распоряжением Правительства должен быть утверждён?

А.Белоусов: Да, типовое соглашение – распоряжением Правительства. А подписывают вице-премьеры.

В.Путин: Надо подготовить его как можно быстрее и принять.

Спасибо большое.

Я прошу Вас держать меня в курсе дел, потому что я считаю это важнейшим направлением нашей общей, совместной работы. О важности Вы сказали в начале своего выступления.

А.Белоусов: Владимир Владимирович, извините, а можно попросить Вас где-нибудь весной поставить совещание у Вас, для того чтобы просто сверить часы?

В.Путин: С удовольствием, так и сделаем.

А.Белоусов: Ведь там будут какие-то проблемы – мы уже выйдем на реализацию.

В.Путин: С удовольствием, и даже прошу вас это сделать, а Администрацию соответствующим образом попрошу выстроить график работы. Помните, мы с Вами говорили о том, чтобы привлечь сюда и другие наши компании – те, которые в этом процессе пока не участвовали. Давайте мы в рабочем порядке всё это пообсуждаем.

Денис Валентинович, Вы в своём выступлении говорили, – и раньше мы с Вами многократно это обсуждали, – о необходимости определить долгосрочные стратегии развития важнейших отраслей. Всё у нас завязано – одна отрасль завязана на другой: автомобилестроение, стройка завязана на металлургическую промышленность, всё должно быть увязано между собой, стройка «присядет», значит, не нужно будет столько металла, а чтобы определить, сколько нам нужно, нужно определить технологию строительства, нормативы и так далее. То же самое с автомобилестроением.

Что у нас в этом смысле происходит? Мы двигаемся в определении этих стратегий развития важнейших отраслей?

Д.Мантуров: Да, Владимир Владимирович, Вы давали поручение подготовить по двум ключевым отраслям – и по металлургии, по автопрому. Мы, можно сказать, завершили работу по согласованию со всеми ведомствами, и на площадке Правительства до конца года должны довести до конца оформление и утверждение. Это будет уже основополагающий документ, как Вы правильно сказали, который будет формировать ориентиры для металлургов, имея в виду их увязанность с другими отраслями. Поэтому в первую очередь это со стройиндустрией.

А по автопрому Вы и в июне первое базовое совещание проводили, после того как мы увидели существенное снижение объёмов производства из-за ухода ряда иностранных производителей.

Поэтому все эти отрасли будут увязаны друг с другом, и обе стратегии до конца года будут приняты.

В.Путин: Речь идёт об одном документе или о нескольких документах по отраслям?

Д.Мантуров: Два: металлургия и автопром.

В.Путин: Хорошо.

А со стройкой Вы это как-то связываете?

Д.Мантуров: Конечно. Мы согласовываем с другими секторами экономики и с другими отраслевыми ведомствами, имея в виду обеспеченность их продукции, за которую мы в данном случае отвечаем. Конечно, это согласовано.

В.Путин: Хорошо, ладно, спасибо.

До конца года вы планируете это принять, да?

Д.Мантуров: Так точно.

В.Путин: До конца года не так много времени осталось. Когда вы это сделаете, пожалуйста, прошу Вас меня проинформировать.

Д.Мантуров: Обязательно.

В.Путин: Спасибо большое.

Если коллеги, принимающие участие в сегодняшнем совещании, не нашли, что добавить, что сказать или предложить, тогда предлагаю заканчивать нашу сегодняшнюю встречу.

Что хочу сказать в завершение. Во-первых, хочу поблагодарить всех, кто напряжённо работал по реализации всех намеченных планов.

Напомню, что все мы достаточно напряжённо работали по их выстраиванию, подготовке. Всё это делалось не с кондачка, а всё это делалось на основе расчётов, планов развития различных отраслей, определения национальных целей развития. Это плановая, серьёзная, очень масштабная работа, исполнение планов в рамках которой должно гарантировать развитие страны по важнейшим направлениям в экономике, в социальной сфере, в области обороноспособности страны и так далее.

Мы только часть затронули вопросов, которые представляют, безусловно, огромную важность для России. Надеюсь, что так же эффективно будем работать и дальше. Хотя вот сейчас даже поверхностный анализ того, что происходит, показывает, что, как в таких случаях говорят, есть над чем работать и в федеральном центре, и на уровне регионов. И вы сами, уважаемые коллеги, только что об этом так или иначе говорили, так или иначе затронули проблемные сферы, на которые нужно обратить особое внимание. Надеюсь, что так оно и будет.

А в ходе работы, как мы сейчас и договаривались, сейчас как раз эти предложения прозвучали, по отдельным направлениям будем обращаться к этим проблемным вопросам на регулярной рабочей основе и, если потребуется, будем корректировать наши действия. Но в целом нужно, конечно, сделать всё, для того чтобы намеченные цели, безусловно, были достигнуты, а все наши планы реализованы.

Всем большое спасибо. Всего хорошего.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 15 декабря 2022 > № 4240074 Владимир Путин

В Уфе подписали концессионное соглашение по реализации проекта кампуса мирового уровня стоимостью более 25 млрд рублей

Концессионное соглашение по реализации проекта «Межвузовский студенческий кампус Евразийского научно-образовательного центра мирового уровня» с объемом инвестиций более 25 млрд рублей подписали Первый заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан — министр экономического развития и инвестиционной политики Рустам Муратов и генеральный директор ООО «Кампус» Игорь Кащеев. В церемонии приняли участие заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Айрат Гатиятов, глава Республики Башкортостан Радий Хабиров и старший управляющий партнер АФК «Система» Феликс Евтушенков.

Программа по созданию сети университетских кампусов мирового уровня стартовала по всей стране с 2021 года по поручению Президента России Владимира Путина. Проект в Уфе стал одним из 8 победителей первого отбора.

Айрат Гатиятов отметил высокую динамику создания проекта в республике.

«Кампус в Уфе — первый кампус с механизмом заключения концессионного соглашения из четырех предстоящих, в рамках которого вводятся объекты в 2023 году. IQ-парк кластера откроет свои двери для студентов, научных сотрудников, преподавателей и технологических партнеров уже в конце следующего года. И это показательный пример для других регионов», — подчеркнул он.

Замглавы Минобрнауки России также добавил, что в 2023 году, в соответствии с поручением Президента, проекты и первой, и второй очереди будут включены в новый формируемый федеральный проект. Это позволит обеспечить прозрачность реализации и требуемый контроль за достижением результата.

Межвузовский студенческий кампус станет инновационной средой для развития науки, прикладных разработок и импортозамещения, передового высшего и дополнительного образования в Республике Башкортостан, а также обеспечит условия для взаимодействия научного и бизнес-сообществ.

«Мы долгое время работали над проектом межвузовского кампуса. Для системы высшего образования и науки в нашей республике он имеет чрезвычайно важное значение. Появится огромное количество мест для студентов. У молодых людей будет красивая и нужная среда для развития. Это большой серьезный проект, который будет способствовать развитию региона», — указал Радий Хабиров.

Партнером концессионного соглашения стала российская инвестиционная компания АФК «Система».

«Мы считаем, что проект важен и для республики, и для страны. Молодежь, которая будет там жить, учиться и развиваться, сможет чувствовать свою сопричастность к чему-то большому. К реализации проекта относимся с особым вниманием, понимая, что мы отвечаем за качество и своевременность исполнения работ», — сказал Феликс Евтушенков.

Он также обозначил, что реализацией проекта будет заниматься строительная компания Группа «Эталон». Возведение кластера планируется в период 2023–2026 гг. в две очереди:

· I очередь будет введена в эксплуатацию уже в декабре 2023 года. Запланирована реконструкция здания бывшего IQ-парка (ул. Заки Валиди, 32/2), площадью более 35 тыс. кв. м;

· II очередь — новый комплекс объектов площадью свыше 110 тыс. кв. м. В частности, создание жилых корпусов, учебно-аудиторного блока, лаборатории, геномного центра, спортивных объектов, объектов питания и социально-бытовой инфраструктуры.

По итогам строительства в Кампусе будет создано более 4,3 тыс. мест для проживания, в том числе и для молодых ученых, исследователей, профессорско-преподавательского состава.

Напомним, что ранее на заседании Правительства РФ были определены 9 проектов-победителей второго отбора инвестиционных проектов по созданию кампусов в таких городах, как Самара, Пермь, Южно-Сахалинск, Иваново, Архангельск, Тюмень, Хабаровск, Великий Новгород, а также на федеральной территории «Сириус».

Все российские участники международных олимпиад 2022 года завоевали медали

Российские школьники завоевали на восьми международных олимпиадах в 2022 году 43 медали – 32 золотые и 11 серебряных медалей, все участники стали медалистами. Об этом сообщил Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов на встрече с тренерами национальных школьных сборных команд.

«Победители международных олимпиад – наша гордость, золотой фонд. Результаты на соревнованиях во многом зависят не только от наших талантливых школьников, но и от учителей, родителей, тренеров. Хочу за это вас, уважаемые коллеги, поблагодарить. Вы делаете все, чтобы сделать нашу страну сильнее. В целом в 2022 году у нас отличные результаты по восьми общеобразовательным предметам: математике, физике, информатике, биологии, химии, астрономии, географии и естественным наукам для юниоров. Школьники Российской Федерации показали блестящий результат! Завоевано 43 медали, из которых 32 золотые и 11 серебряных», – сказал Сергей Кравцов.

На встрече национальные тренеры поблагодарили Минпросвещения России за поддержку и внимание к их работе, отметили, что по многим важным вопросам осуществляется оперативное взаимодействие, что, безусловно, положительно сказывается на результатах работы с одаренными детьми.

Одним из ключевых вопросов обсуждения стала подготовка талантливых ребят в регионах, а также проведение заключительных этапов Всероссийской олимпиады школьников по предметам в разных городах России. По словам тренеров, регионам важно отправлять на соревнование учеников местных школ, даже если нет уверенности в том, что они займут призовые места. Опыт участия в соревновании высокого уровня повлияет на дальнейшие успехи школьников.

Педагоги рассказали о проведении альтернативных международных олимпиад по ряду предметов для представителей дружественных стран. В том числе с 26 сентября по 2 октября в Саранске прошла первая Открытая Международная астрономическая олимпиада, в дистанционном режиме в ней приняли участие представители 8 стран. Как отметил руководитель тренерского штаба по астрономии, старший преподаватель кафедры небесной механики математико-механического факультета СПбГУ Борис Эскин, организаторы намерены продолжать развивать новое соревнование и рассчитывают, что на второй олимпиаде в следующем году участниками станут школьники из более 20 стран. В качестве места проведения рассматривается Санкт-Петербург.

К обсуждению присоединились также региональные министры образования. Они рассказали о том, как сегодня выстроен процесс поддержки и сопровождения участников олимпиад, а также их тренеров на уровне субъектов Федерации.

На мероприятии выступила ученица Республиканского лицея для одаренных детей в Саранске Екатерина Дорофеева. Школьница поделилась впечатлениями об участии в 19-й Международной естественно-научной олимпиаде юниоров, где в этом году она завоевала золотую медаль. Участие во встрече приняли также ученики московской Школы им. Маршала В. И. Чуйкова, победители и призеры Всероссийских олимпиад по точным наукам. Ребята рассказали о проекте олимпиадной подготовки младших школьников по программам, разработанным старшеклассниками.

В ходе мероприятия Министр просвещения вручил тренерам сборных ведомственные награды. Нагрудными знаками «Почетный работник сферы образования Российской Федерации» были отмечены руководитель тренерского штаба по географии, ведущий научный сотрудник географического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Павел Кириллов и ведущий инженер географического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Дмитрий Богачев.

Справочно

В 2022 году российские школьники приняли участие в следующих международных олимпиадах:

19-я Международная естественно-научная олимпиада юниоров IJSO 2022 (У России пять золотых и одна серебряная медаль),

34-я Международная олимпиада школьников по информатике IOI 2022 (три золотые и одна серебряная медаль),

54-я Международная химическая олимпиада школьников IChO-2022 (четыре золотые медали),

33-я Международная биологическая олимпиада школьников IBO-2022 (четыре золотые медали и абсолютный победитель),

52-я Международная олимпиада школьников по физике IPhO 2022 (пять золотых медалей),

63-я Международная математическая олимпиада школьников IMO-2022 (три золотые и три серебряные медали и абсолютный победитель),

Открытая Международная астрономическая олимпиада OWAO-2022 (шесть золотых медалей и абсолютный победитель),

7-я Европейская географическая олимпиада EGEO-2022 (2 золотые и 6 серебряных).

В Санкт-Петербурге стартовал финал конкурса «Флагманы дополнительного образования»

В Санкт-Петербурге на площадке Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена с 14 по 16 декабря проходит финал Всероссийского профессионального конкурса «Флагманы дополнительного образования» президентской платформы «Россия – страна возможностей». Конкурс проводится при поддержке Минпросвещения России.

За время заявочной кампании на участие в конкурсе зарегистрировался 16 041 участник. По итогам дистанционного тестирования в финал прошли 200 специалистов и руководителей организаций дополнительного образования из восьми федеральных округов страны. Лидерами по количеству финалистов стали Санкт-Петербург (55), Липецкая область (27) и Чеченская Республика (16).

Конкурс проходит по пяти направлениям: «Сохранение культурно-исторического наследия народов России», «Достижение целей в области устойчивого развития», «Профессиональное самоопределение детей и подростков», «V четверть», «Развитие научно-технического творчества детей и подростков». По каждому направлению в финал прошли восемь команд (160 человек), показавших на этапе дистанционного тестирования наилучшие результаты. Из индивидуальных участников в финальный этап вышли 40 человек – по восемь по одному направлению.

В финале конкурса участвуют команды из четырех специалистов, реализующих программы дополнительного образования детей.

Рейтинги финалистов формировались исходя из суммарного командного балла (сумма баллов четверых участников одной команды), в случае индивидуального участия учитывался суммарный балл по итогам дистанционного тестирования.

Финалистов ждут конкурсные испытания по тематическим трекам «Цели и деятельность» и «Решения и ответственность». Перед каждым испытанием будет проведена образовательная сессия от ведущих экспертов в сфере дополнительного образования. Участники познакомятся с практиками и методиками в сфере дополнительного образования детей по направлениям конкурса.

Концепцию развития дополнительного образования – 2030, вызовы и решения финалисты обсудят вместе с ведущими экспертами Всероссийского центра развития художественного творчества и гуманитарных технологий Минпросвещения России.

По итогам финальных испытаний пять команд, показавших наилучшие результаты, встретятся в суперфинале, где будет определена команда – абсолютный победитель конкурса.

Победители получат возможность заявить о себе, повысить квалификацию. Они войдут в профильную экспертную сеть экосистемы президентской платформы «Россия – страна возможностей». Лауреаты проекта отправятся в туристические поездки по России в рамках программы «Больше, чем путешествие».

Победители также получат призы от партнеров конкурса: сертификаты на курсы образовательной платформы Skillbox от компании VK, электронные книги и проекторы от компании DIGMA, а также книги, учебную лабораторию, сертификат на курсы по анимации от Национального союза предприятий индустрии учебного оборудования и средств обучения и поставщиков образовательных организаций.

Справочно

Всероссийский профессиональный конкурс «Флагманы дополнительного образования» проводится при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации и реализуется в рамках федерального проекта «Социальные лифты для каждого» нацпроекта «Образование».

Конкурс направлен на выявление и поддержку талантливых управленцев и педагогов системы дополнительного образования, обладающих лидерскими качествами и высоким уровнем профессионализма.

В Москве и Санкт-Петербурге вручили Национальную премию «Патриот-2022»

Одновременно в Москве и Санкт-Петербурге состоялась церемония награждения лауреатов Национальной премии «Патриот-2022». Два города соединил телемост. Вручение премии прошло в рамках Всероссийского патриотического форума, который впервые проводился в этом году в Санкт-Петербурге в честь 350-летия Петра I.

К участникам Всероссийского патриотического форума и лауреатам Национальной премии «Патриот-2022» обратился Президент Российской Федерации Владимир Путин.

«С каждым годом все больше граждан воспринимают патриотизм не просто как любовь к Родине, а как непосредственные действия на благо своей страны. Они собираются в команды, создают новые проекты и вносят реальный вклад в развитие патриотизма. Ведь любовь к Родине, ее культуре и самобытности, деятельное участие в судьбе страны, сохранение исторической правды – это все то, что необходимо взращивать в умах и сердцах молодежи, чтобы потом они строили великое будущее России», – отметил Владимир Путин.

Премия вручается в 14 номинациях – как за реализацию проектов, так и за личный вклад в развитие патриотической, культурной, языковой и просветительской деятельности. В этом году на нее было подано 1200 заявок из 75 субъектов Российской Федерации и восьми зарубежных стран: Белоруссии, Египта, Италии, Франции, Мексики, Северной Македонии, Сербии и Турции.

На церемонии награждения в Москве объявили победителей семи номинаций: «Герои среди нас», «Лучший проект в сфере образования», «Лучший семейный пример», «Без срока давности», «Лучший военно-патриотический проект», «Транслируем историю всему миру», «Лучший патриотический проект соотечественников».

Первый заместитель руководителя Администрации Президента Российской Федерации Сергей Кириенко поприветствовал участников Всероссийского патриотического форума и наградил победителя в номинации «Герои среди нас» Богдана Павлова из Тамбова, врача общей практики Городской клинической больницы имени Архиепископа Луки.

«Патриотизм – это не просто слова. Сегодняшнее время героев – это время, когда патриотизм проверяется не словами, а действиями, проверяется ответственностью. И сейчас мы говорим спасибо каждому герою, которым гордится Россия, какой бы он ни был профессии, национальности, ведь Родина и Отечество у нас одна на всех. Каждый герой – это в первую очередь пример для подражания, потому что патриотизм, преданность своей стране, своему народу, настоящее мужество не передаются», – сказал Сергей Кириенко.

Первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации Александр Бугаев также принял участие в церемонии награждения победителей премии «Патриот-2022».

В номинации «Без срока давности» победителем признан Московский педагогический государственный университет.

Продолжилась церемония вручения премии в Санкт-Петербурге. Здесь объявили победителей в номинациях «Лучший проект, посвященный празднованию 350-летия со дня рождения Петра I», «Лучший проект по популяризации и продвижению русского языка», «Собственным примером», «Лучший туристический маршрут», «Лучший патриотический проект в сфере воспитания здорового образа жизни», «Лучший проект, посвященный проведению в Российской Федерации Года культурного наследия народов России» и «Лучший проект с использованием современных цифровых технологий».

Справочно

Премия «Патриот-2022» – общественно-государственная инициатива, которая учреждена для поощрения граждан России, соотечественников и организаций за вклад в гражданско-патриотическое воспитание в Российской Федерации и в зарубежных странах.

Награда призвана выявить лучшие практики патриотического воспитания, признать успехи граждан и организаций в сфере сохранения исторической памяти, добровольчества, наставничества и межпоколенческого взаимодействия.

Премия проводится при поддержке Росмолодежи и Россотрудничества. Ее организатором выступает Роспатриотцентр.

Петербургский бизнес стал активно импортозамещать сервисы контроля автопарка

МТС проанализировала использование цифровых систем, позволяющих в реальном времени отслеживать местонахождение, скорость движения транспорта, соблюдение правил его эксплуатации, а также уровень и расход топлива. В 2022 году спрос на российские аналоги среди компаний Санкт-Петербурга и Ленинградской области вырос на 10% в сравнении с показателями 2021 года.

На фоне ухода некоторых зарубежных игроков с российского рынка транспортной телематики крупный и средний бизнес Санкт-Петербурга и Ленинградской области начал проявлять повышенный интерес к отечественным системам. Наибольший спрос на услугу удаленного мониторинга автопарка демонстрируют продуктовые сети: на них пришлось 60% всех новых подключений сервиса МТС. Телематики позволяет ритейлерам отслеживать в online-режиме координаты автомобиля на любом участке маршрута, точно планировать время доставки грузов с учетом всех факторов, а также организовывать оперативную связь между торговыми и складскими комплексами.

На клининговые службы и компании по доставке еды пришлось 20% от общего клиентского портфеля. Компании из сферы услуг чаще всего применяют телематику, чтобы исключить простои автомобилей, обеспечить безопасность транспорта и предотвратить его использование в неслужебных целях. Еще один заметный тренд — существенно вырос спрос среди медицинских организаций, которые также стремятся оптимизировать расходы на содержание собственного автопарка. Здесь отмечается двукратное увеличение количества новых подключений.

"С помощью телематических устройств компании отслеживают передвижения транспорта, определяют неаккуратных водителей, автоматизируют загрузку автопарка и контролируют расход топлива. Что касается последнего, то в 2022 году корпоративные клиенты МТС, в частности, компании по доставке еды, клининговые сервисы, такси и другие сервисные службы уже через месяц после установки системы контроля смогли на 15-20% сократить затраты на ГСМ. В текущих условиях это решение может стать спасательным кругом для бизнеса за счет снижения его затрат и высвобождения ресурсов для дальнейшего развития", – отмечает директор по работе с бизнес-рынком МТС в Санкт-Петербурге и Ленинградской области Артур Сизов.

Где на Руси для ПО хорошо

Юлия Мельникова

Ассоциация РУССОФТ составила рейтинг регионов России по критериям, отражающим условия для ведения высокотехнологичного бизнеса и для жизни ИТ-специалистов. Кроме того, ассоциация впервые определила регионы с наибольшим неиспользуемым потенциалом развития индустрии разработки ПО.

При составлении рейтинга учитывался прежде всего размер софтверной индустрии региона (совокупная выручка, совокупный экспорт, совокупный штат предприятий, специализирующихся на разработке программного обеспечения). Особенностью компаний отрасли и их сотрудников является то, что они одни из самых требовательных в России к условиям работы и жизни, к тому же самые мобильные. Софтверные предприятия очень легко и быстро переносят штаб-квартиру в другой регион и даже в другую страну.

Чем крупнее регион, тем больше в нем возможностей для развития софтверного бизнеса. Однако численность населения не является единственным фактором, влияющим на позицию региона в основном рейтинге. Москва в нем на первом месте не только из-за того, что является самым густонаселенным субъектом Федерации, но и потому, что в столице сконцентрированы финансовые ресурсы, самые крупные российские потребители ПО, расположены ведущие вузы страны. Кроме того, такой современный мегаполис, как Москва, привлекателен для жизни, учебы и работы молодых людей.

В то же время, если учитывать вклад удаленных центров разработки компаний из других регионов в совокупную выручку головных структур, то Петербург в рейтинге окажется почти на уровне Москвы, имея почти в 2,5 раза меньшее население. В совокупной выручке российских софтверных компаний на Москву приходится 27,6% (примерно 430 млрд руб.), а на Петербург - 24,2% (380 млрд руб.). При этом Северная столица хотя и является вторым по величине городом России, но по численности населения среди субъектов Федерации находится только на 4-м месте, уступая Московской области и Краснодарскому краю. Занимающие в рейтинге РУССОФТ 3-е и 4-е место Нижегородская и Новосибирская области по количеству жителей находятся на 12-м и 15-м месте соответственно.

Изучение ситуации в 50 регионах страны позволило сделать вывод, что софтверные компании, успешно работающие на мировом рынке, могут появляться даже в небольших по численности населения регионах, которые не имеют известных университетов и развитой инфраструктуры. При этом их расположение может быть даже не очень удобным для работы с зарубежными заказчиками. Такие компании, например, появились в Вологодской области и Якутии, которые, несмотря на все перечисленные факторы, занимают в рейтинге места в четвертой десятке лидеров.

Показатель совокупного дохода (экспорта) на душу населения позволяет сравнивать условия в субъектах Федерации без влияния такого фактора, как численность жителей региона. Следовательно, не самые крупные регионы получают шанс занять высокое место при ранжировании по данному показателю. Однако и в соответствующих рейтингах (по совокупному доходу и совокупному экспорту) также лидируют Москва с Петербургом.

В рейтинге по совокупному доходу софтверных компаний на душу населения с учетом вклада удаленных центров разработки компаний из других регионов лидерство со значительным отрывом имеет Петербург. У Москвы не очень значительное преимущество перед находящейся на 3-м месте Нижегородской областью. Существенный отрыв от стоящего ниже субъекта Федерации во всем данном рейтинге имеет только Петербург.

Учитывая последствия специальной военной операции, по итогам 2022 г. будет сложно удержать высокие места регионам, в которых функционировало большое количество центров разработки зарубежных компаний и компаний из других субъектов Федерации. Во-первых, на работу таких центров больше всего оказала влияние релокация сотрудников за рубеж. Во-вторых, вклад этих центров в создание совокупного оборота компаний региона может быть откорректирован в результате получения более полной информации. В этой связи даже Петербургу, имеющему большой отрыв от преследователей в этом конкретном рейтинге, будет сложно гарантировать, что в следующей версии рейтинга регионов 2022 г. он удержит позицию лидера.

Данные об изменении основных показателей (экспорта и совокупной выручки) позволяют проследить динамику развития софтверной индустрии на уровне регионов в последние три года. Выявлять субъекты Федерации с наиболее быстро растущей индустрией разработки ПО имеет смысл только в каждом дивизионе отдельно, потому что общий рейтинг даст сравнение изменений несопоставимых величин. Чем меньше совокупная выручка софтверных компаний региона, тем легче ее наращивать, а по размеру софтверной индустрии регионы отличаются в разы, даже если находятся в соседних дивизионах.

Две столицы, по мнению экспертов РУССОФТ, будут расти примерно так же, как вся российская софтверная отрасль, потому что на них приходится не менее половины совокупной выручки всех софтверных компаний России. Потому Москву по темпам роста можно сравнивать только с Петербургом.

Софтверная индустрия Москвы растет чуть быстрее, чем Петербурга. Можно предположить, что это преимущество получено благодаря большей миграции в столицу как компаний, так и специалистов. Некоторые петербургские компании становятся московскими. Случаи, когда московские компании становились петербургскими, не известны.

Главный аналитик НП "РУССОФТ" Дмитрий Желвицкий уверен: миграция из регионов (ближнего зарубежья) специалистов в области разработки ПО в Москву и Петербург всегда была, есть и будет. "Скорее всего, затормозится развитие в тех регионах, компании которых больше всего были ориентированы на рынки недружественных стран. Эти компании по-прежнему работают на этих рынках, но им стало сложнее продолжать работу и очень сложно заключать контракты с клиентами, с которыми они прежде не работали. Эти же регионы больше всего пострадали от организованной релокации специалистов, поскольку уезжали прежде всего сотрудники центров разработки иностранных компаний либо сотрудники российских компаний - экспортеров в недружественные страны, при этом часто оставаясь работать в своих компаниях в удаленном режиме. Уезжали и те, кто участвовал в зарубежных проектах и свободно владеет иностранными языками, хотя их работодатель остался в России, - прокомментировал он. - Мы можем говорить только о предпосылках роста индустрии в разных регионах. В наиболее развитых регионах сотрудников компаний, прекративших работу в России, быстро наймут предприятия, для которых российский рынок важнее, чем зарубежные рынки. Прежде всего это относится к двум столицам и к их крупным компаниям, имеющим доступ к госфинансированию. Крупным компаниям будет также проще выходить на "дружественные рынки", которые априори требуют поставки комплексных решений под ключ и наличия кредитного плеча".

Исполнительный директор группы компаний "Рексофт" Евгений Минеев считает, что, где и как вести бизнес, во многом зависит от его характера. "Для сервисного ИТ-бизнеса - разработка на заказ под потребности клиента, - ориентированного на российский рынок, различия между городами более значимы: большая часть крупных заказчиков ИТ находятся в Москве, и, конечно, территориальная близость к клиентам является значимым фактором. Если рассматривать продуктовую модель ИТ-бизнеса (компания делает свой продукт - например, антивирус или CRM-систему) или работу с западными рынками, то разница становится не столь существенной. Здесь важнее, где находятся ключевые участники команды разработки. Например, московская атмосфера более динамичная, более бизнес-ориентированная, чем в Петербурге, но и более жесткая и требовательная в то же время. С точки зрения взаимодействия с государством, существенной разницы между городами нет - и там, и там достойный уровень, - говорит Евгений Минеев. - Как правило, большинство крупных сервисных ИТ-компаний приходят к модели, когда в Москве находится представительский офис, в котором работают сотрудники, непосредственно взаимодействующие с заказчиком, а производственные подразделения территориально распределены. В случае "Рексофт" крупные города с хорошей научной школой, такие как Санкт-Петербург, Воронеж, Ростов, выступают площадками для крупных центров разработки, а также административными офисами. При этом город - городу рознь. Например, Санкт-Петербург, с одной стороны, за счет большого количества хороших вузов может предложить достойный выбор квалифицированных инженерных кадров, но с другой стороны, уровень затрат на персонал будет в среднем выше, чем по остальным регионам страны, поэтому правильная стратегия заключается в умелом балансировании ресурсов между городами и создании условий для эффективной распределенной работы".

"Если говорить про будущее, то с началом пандемии офисы перестали играть существенную роль в развитии бизнеса. Например, в команду "Рексофт" интегрированы сотрудники из нескольких десятков населенных пунктов страны. Для присоединения к проекту важен уровень компетенций, а не локация сотрудников", - добавил Евгений Минеев.

Если умножить средний по России совокупный доход на душу населения на численность жителей региона, а потом из этой величины вычесть фактический совокупный доход софтверных компаний, то можно определить потенциал развития отрасли этого региона. При таком подходе предполагается, что региону нужно достичь среднероссийского показателя по доле населения, занятого в разработке ПО, и уровня выработки на каждого разработчика.

Самый большой потенциал по совокупному обороту (с учетом вклада удаленных центров R&D), по данным РУССОФТ, имеет Московская область, но ее сложно рассматривать отдельно от Москвы.

Эффективность корпоративной молодёжной политики обсудили в Москве с бизнес-сообществом

15 декабря в Москве прошла встреча представителей трека Росмолодёжь.Бизнес Федерального агентства по делам молодёжи с бизнес-сообществом. Темой обсуждения стали вопросы совместной работы с молодёжью для повышения эффективности корпоративной молодёжной политики.

В событии приняли участие сотрудники ведущих компаний России, среди которых: Почта России, Росатом, Фосагро, Газпром нефть, Лукойл, Дом.рф, Российский экспортный центр, РЖД, Россети, Московский метрополитен, РусГидро, VK и другие.

С приветственным словом выступил руководитель трека Росмолодёжь.Бизнес Алексей Рвачёв. Он отметил, что крупный бизнес регулярно принимает участие в линейке проектов Федерального агентства по делам молодёжи и Всероссийской программы по развитию молодёжного предпринимательства. «Чтобы молодые люди понимали, до каких высот они могут дорасти, куда им двигаться, всегда нужен пример, нужны старшие товарищи. Именно крупный бизнес является таким примером того, каким образом можно эффективно строить бизнес-процессы и включаться в реализацию государственных задач», – сказал Алексей Рвачёв.

В ходе встречи участники ознакомились со всеми проектами Федерального агентства по делам молодёжи, где молодым людям представлены ресурсы для развития их талантов и способностей. Руководитель трека Росмолодёжь.Бизнес Алексей Рвачёв уточнил, что в арсенале агентства имеется множество инструментов для поддержки молодёжных инициатив, в том числе индивидуальные планы развития, встречи с ТОП-экспертами, грантовая поддержка, стажировки, участие в 19 коммуникационных площадках от Калининграда до Южно-Сахалинска и другие.

Участников встречи, а это свыше 40 представителей российских корпораций, разделили на пять групп и попросили подготовить проекты по развитию корпоративной молодёжной политики в крупных компаниях, исходя из предполагаемой коллаборации с Росмолодёжью.

Проекты учитывали решения по трём блокам: на какой вызов он отвечает и какие задачи решает, в какой форме он будет организован, а также какой будет основной вид деятельности его участников. При этом, участники назвали ключевые «боли» молодёжи при выстраивании карьеры. По их мнению, сегодня профориентация слабо связана с рынком труда, стремление к «успешному успеху» приводит к выгоранию, существует необходимость интеграции молодёжи в систему ценностей компаний, а также нужна организация прямого коннекта между возможностями и потребителями.

Вячеслав Матвеев из крупнейшей энергетической компании ПАО «Россети» поделился идеей команды и рассказал о возможностях дискуссионных площадок: «Когда ты выгораешь, например, на работе и не знаешь, как себя реализовать, но у тебя есть идея или проект, который пока не совсем подходит под твою профессиональную деятельность, то ты можешь принять участие в дискуссионном формате круглого стола, рассказать о себе и масштабировать проект».

Мероприятие завершилось нетворкингом, где участники смогли завязать новые знакомства, пообщаться с единомышленниками и обсудить дальнейшее взаимовыгодное сотрудничество.

Российские и норвежские ученые провели экосистемные исследования в Баренцевом море

Завершилась российско-норвежская экосистемная съемка Баренцева моря.

Работы проходили в восточной части норвежской экономической зоны, открытой части Баренцева моря и исключительной экономической зоне России.

Ученые Полярного филиала ВНИРО на НИС Вильнюс» выполнили комплексные исследования состояния окружающей среды, собрали данные о распределении, размерно-возрастном составе, питании промысловых объектов Баренцева моря (треска, пикша, мойва, камбала морская, камбала-ёрш, сайка краб стригун-опилио, креветка северная).

Получена информация о встречаемости морских млекопитающих и птиц. Специалисты взяли пробы воды, грунта и ткани гидробионтов для определения уровня содержания загрязняющих веществ и микропластика в Баренцевом море.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Российские ученые завершили экспедицию по оценке запасов мелких пелагических рыб у берегов Африки

Группа ученых Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО, подведомственного учреждения Росрыболовства) завершила международный рейс на научно-исследовательское судне «АТЛАНТНИРО», который проходил в Алтантике в районе Марокко.

Главная цель экспедиции — получение информации о пополнении популяций мелких пелагических рыб (европейской сардины, восточной скумбрии, европейской и западноафриканской ставрид) и оценка условий среды обитания водных биоресурсов.

Программа российско-марокканских исследований включала сбор данных для изучения биологических характеристик и размерно-возрастного состава популяции рыб, качественного и количественного видового состава фито, зоо-, ихтиопланктона, а также выполнение комплекса гидрометеорологических, океанологических, гидрохимических наблюдений.

В рейсе собрана информация, которая подтвердила положительную динамику состояния запасов всех учитываемых видов, за исключением сардины.

Во время стоянки в порту Касабланки судно посетили Генеральный Консул Российской Федерации в Королевстве Марокко Олег Прохоров и представители органов власти Марокко. Для дипломатов провели экскурсию и познакомили с работой научных лабораторий. Стороны обсудили задачи рейса, отметили практическую востребованность и перспективность сотрудничества двух государств в области развития морского рыболовства и разработки мер регулирования для рациональной эксплуатации водных биоресурсов.

Окончательные результаты съемки будут получены после обработки всех данных в лабораториях «АтлантНИРО» и рассмотрены на предстоящих российско-марокканских переговорах в 2023 году.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Компания «Онкостар», резидент «Сколково», успешно провела предварительные испытания препарата для терапии рака молочной железы человека и привлекла 64 млн рублей от частных инвесторов. Средства позволят завершить первую фазу клинических исследований к середине 2023 года. Продукт разработан на основе первого в России генно-модифицированного онколитического вируса, официально разрешенного для проведения клинических испытаний.

Целью первой фазы клинического исследования «Онкостар» является оценка безопасности, переносимости и фармакокинетических параметров лекарственного препарата на основе вируса VV-GMCSF-Lact у пациенток с рецидивирующим или рефрактерным метастатическим раком молочной железы. Рекомбинантный штамм этого вируса осповакцины был разработан в Институте химической биологии и фундаментальной медицины СО РАН совместно с ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора.

Предыдущие доклинические исследования доказали безопасность и противоопухолевую эффективность препарата компании «Онкостар», что позволило ей получить разрешение Минздрава России на проведение первой фазы клинических испытаний. К ним компания приступила в мае 2022 года. В настоящее время они проводятся в 5 медицинских центрах Москвы и Санкт-Петербурга.

Испытания проводятся в 2 этапа: однократное введение препарата в возрастающих дозах и многократное введение препарата в дозах, определенных на первой ступени. Закончены клинические этапы пациенток 1, 2 и 3 и 4-го дозового уровней. Явлений дозолимитирующей токсичности не зарегистрировано.

Что думают дальневосточники об уходе иностранных автомобильных брендов

Ольга Журман (Приморский край)

Россию один за другим покидают популярные автобренды. Об остановке поставок и производства машин компании начали заявлять еще полгода назад. Оставшиеся намерены принять решение к концу года.

Автомобильный сайт drom.ru выяснил у россиян отношение к происходящему. В среднем по стране 59 процентов респондентов считают уход автомобильных брендов большой потерей. Тяжелее всего расставание восприняли жители Москвы, Санкт-Петербурга и Республики Татарстан - там его назвали потерей около 70 процентов опрошенных автолюбителей. На Дальнем Востоке больше всех в стране надеются на параллельный импорт - более трети ответивших считают, что такая схема поможет рынку. А жители Кавказа сильнее остальных россиян верят в отечественный автопром: девять процентов опрошенных ждут, что ушедших с рынка заменят именно российские производства.

Дальневосточники и не гонялись за собранными в России автомобилями, оставаясь верными правому японскому рулю. За девять месяцев 2022 года через таможни ДФО ввезено более 120 тысяч автомобилей, что в полтора с лишним раза больше, чем за аналогичный период 2021-го. Это преимущественно легковые машины, а также 121 автобус и 556 грузовиков.

В том числе сегодня из Японии во Владивосток поступают практически новые автомобили. С пометкой "от неофициального дилера". При этом никакой гарантии продавец не дает, так как машины поставляются в единичных экземплярах.

Так что сожаления по поводу ухода Mercedes-Benz, Ford, Toyota, Renault, Volkswagen Group и других компаний в ДФО в отличие от обеих столиц не наблюдается. Не все эксперты даже сразу поняли, о чем речь, когда корреспондент "РГ" попросила их прокомментировать публикацию на автомобильном сайте.

Сергей Курысь, автодилер:

- Все, что продают на владивостокском рынке "Зеленый Угол", - это подержанные автомобили из Японии, уже побегавшие по ее дорогам. А знатоки понимают, что все сделанное Страной восходящего солнца для внутреннего рынка на порядок качественнее, чем новые "японки", собранные для внешнего рынка в любой стране. Так что понимающие люди на Дальнем Востоке, как правило, делают выбор в пользу условной бэушной трехлетней японки, а не только что сошедшей с конвейера в Санкт-Петербурге Toyota.

Весьма неплохи автомобили южнокорейского производства, но будут ли они сейчас поставляться в Россию? Не знаю. Китайцы, да, могут прийти на дальневосточный рынок. Но вряд ли здесь будет создано автосборочное производство китайских машин. Зачем им это надо? Сами сделают и нам продадут.

Сергей Островский, глава компании ADNGROUP (Тояма):

- Европейские, американские дилеры ушли с российского рынка, японские заводы сообщают о прекращении работы в России. Кто придет им на смену? Однозначно, первое место в продажах займут китайские автомобили. На второе я бы поставил корейские. И на третье - импорт из Японии.

Максим Иванцов, эксперт - импортер автомобилей компании WorldCar:

- Конечно, в масштабах страны плохо, что сворачивают работу автосборочные производства. Возникают проблемы сокращения персонала, потерянных налогов и прочего. Горевать ли по этому поводу? Тот, кто имел машину зарубежной марки, собранную в России, или был настроен на ее покупку (например, соблазнившись льготным банковским автокредитом), наверное, огорчился. Какой выход? Считаю, нужно самим ввозить желаемые марки автомобиля, серый импорт в помощь. У человека должен быть выбор с учетом его желаний, состояния финансов и возможных технических путей приобретения автомобиля.

Что касается ДФО, то пока я не вижу реальной альтернативы подержанным японским автомобилям. Хотя корейский автопром в последние годы сильно выдвинулся вперед в производстве качественного товара. Возможно, еще чуть-чуть и он наступит на пятки японскому. А вот на китайские автомобили дальневосточники, по моему мнению, массово не пересядут в ближайшей перспективе. Впрочем, в центральных регионах страны и в Москве китайцы удачно зашли на рынок…

Василиса Синина, жительница Владивостока:

- Я 30 лет езжу по Владивостоку на продукции японского автопрома. Сменила шесть или семь автомобилей, всегда это были подержанные. Сейчас начинаю хотеть новую, точнее, следующую. Ничего не знаю про китайские автомобили, но, к слову, в отличие от многих, верю в их качество. Смущает только размер. Я предпочитаю машины для женщин - небольшие, городской, так сказать, вариант. Или Китай не делает авто для дам, или до нас такие не доходят. Боюсь также проблем с запчастями. Для японских-то рынок огромный. Словом, думаю. И прихожу к выводу, что останусь-ка я верна "японкам".

Поддержка государства служит стимулом для развития социального предпринимательства

Юлия Кудряшова,Сергей Набивачев (Хабаровский край, Камчатский край, Чукотский АО)

В ДФО могут создать единую концепцию социального предпринимательства. Об этом было заявлено в ноябре на Первом Дальневосточном форуме "Бизнес от сердца". Пока же каждый регион развивает эту сферу самостоятельно. Согласно федеральным стандартам, чтобы получить данный статус, предпринимателю нужно соответствовать хотя бы одному из четырех критериев: он должен дать работу гражданам из числа социально уязвимых, участвовать в реализации производимых ими товаров, выпускать товары для них либо заниматься деятельностью, способствующей решению общественных проблем.

На пользу обществу

В Хабаровском крае число социальных предпринимателей растет. В 2020-м их было 42, в 2021-м - 78, а к концу нынешнего года такой статус имеют 97 человек. Интересно, что 59 из них - женщины.

Наталья Ермолаева - владелица конного клуба "Зевс", в котором занимаются около 50 взрослых и детей. Клуб работает на базе фермы, зарегистрированной в 1997 году. Хозяйство досталось Наталье в наследство от отца. Тот выращивал овощи и занимался скотоводством на Большом Уссурийском острове.

Сначала было сложно - шутка ли, управляться с 80 гектарами земли! В сельском хозяйстве хабаровчанка понимала мало - раньше работала директором салона красоты, а ее муж трудился в социальной сфере. Не хватало знаний и опыта, но со временем семья освоилась.

Первый жеребенок у Ермолаевых появился случайно. Его предложили взять в обмен на сено. С этого-то и началась история конного клуба. Сейчас в нем 20 породистых спортивных лошадей и пони. Управлять таким хозяйством сложно и хлопотно.

- Корм и средства ухода для одной лошади обходятся в семь-восемь тысяч рублей ежемесячно. Это не считая сбруи, амуниции, услуг ветеринаров и зарплаты сотрудников. Причем, если работник по какой-то причине не вышел, - берешь лопату и сама все делаешь. Иначе не получается, конкуренция в этом виде бизнеса серьезная - в Хабаровске не менее десяти конных клубов, - приводит расклад предпринимательница.

Знаменитых орловских рысаков и лошадей буденновской породы Наталья привозит из Москвы, Санкт-Петербурга, Амурской области, а пони - из Бельгии. Породистый скакун стоит, как машина - миллион рублей и больше.

Конный клуб "Зевс" много лет на благотворительной основе работает с ребятами из детских домов и с трудными подростками. Детей приглашают пообщаться с лошадьми и попробовать себя в качестве наездников, кроме того, для них устраивают бесплатные фотосессии. Занимаются здесь и с особенными ребятами: иппотерапия помогает людям с ДЦП и аутизмом.

- Любой бизнес оправдывает себя, когда в него вкладывают силы. Конный спорт - сезонная работа. Занятия у нас на улице. Многие в холодное время года перестают ходить в клуб, возвращаются весной, - рассказывает владелица "Зевса". - Абонемент на месяц стоит семь тысяч рублей.

Поэтому без субсидий обойтись сложно. Именно они служат стимулом для развития социального предпринимательства. Так, в 2021 году 22 человека в крае получили гранты на сумму 10,3 миллиона рублей. В 2022-м поддержку оказали уже 44 бизнесменам.

Вот и Ермолаевы на средства выигранного в прошлом году краевого гранта - полмиллиона рублей - сделали ремонт в конюшне и купили нужное оборудование. А в нынешнем году АНО "Конный клуб "Зевс" достался президентский грант - 500 тысяч рублей. Владельцы добавили собственные средства и купили французский прицеп-коневоз за 1,3 миллиона.

Еще одна немаловажная задача клуба - развитие конного спорта.

- Он очень затратный. Цена хорошего седла начинается от 150 тысяч рублей. Но для этого и существуют конные клубы, которые часть расходов берут на себя. Поэтому к нам в последние годы приходит больше людей, - говорит Наталья.

Школа в комнате

Социальный бизнес жительницы Петропавловска-Камчатского Елены Овсянниковой вырос из студенческой подработки. Ради дополнительных карманных денег занималась репетиторством. Десять лет назад решила сделать преподавание иностранных языков основной работой. Прямо в своей комнате поставила две парты - так появилось название школы "ROOM school". Сначала занятия были индивидуальные. Чуть позже стали набираться группы. Позже родители помогли приобрести квартиру в соседнем доме - из нее сделали первый учебный класс. Число учеников росло, постепенно и квартиры стало мало. Тогда Елена нашла инвесторов и открыла уже полноценную языковую школу в одном из бизнес-центров.

- Переезд совпал по времени с третьим декретом. Было сложно: трое малышей, обязательства перед инвесторами, неподъемная аренда, непредвиденные траты, а потом наступило лето. Кто работает в сфере дополнительного образования, знает - летом учеников нет, все отдыхают на каникулах, - рассказывает Елена. - Помню, пришлось просить отсрочку по аренде и влезать в долги, мы были на грани закрытия, а в 2020 году началась пандемия. Нам пришлось перевести школу на дистанционное обучение за три дня. Родители детей на тот момент скептически относились к такому формату. Из-за этого школа потеряла около 30 процентов учеников. Рассказываю все это, и самой не верится, что до сих пор не опустила руки.

Во второй половине 2021 года Елена Овсянникова стала социальным предпринимателем. В центре "Мой бизнес" получила поддержку в размере полумиллиона рублей. Большая часть ушла на покупку интерактивной панели, рекламу и частичное погашение аренды.

Чукотская осанка

Татьяна Дворцова из Анадыря несколько лет назад решила бросить работу экономиста и заняться собственным делом - студией оздоровительного фитнеса. Изначально проводила персональные тренировки. И так сложилось, что приходили люди после реабилитации, перенесшие травмы. Причем, зачастую на костылях, с тросточками. Накопив определенный опыт работы с такими клиентами, пройдя обучение на специальных курсах, тренер разработала свою методику оздоровительной физкультуры, позаимствовав практики из разных направлений - йоги, массажа и других. Два с лишним года назад Татьяна открыла детскую студию "Осанка". И в правительстве ЧАО предложили ей стать социальным предпринимателем. Пройдя обучение, организованное окружным центром "Мой бизнес", Татьяна Дворцова получила соответствующий статус.

- Я занимаюсь с группами детей лечебной физкультурой. Помогаю решать общественно значимую проблему - ведь что может быть важнее здоровья ребенка? Тем более, сегодня у многих проблемы от не самого здорового питания, - рассказывает Татьяна Дворцова. - Плюс у нас Крайний Север. Здесь у детей гипоксия и гиподинамия. Они значительную часть времени находятся в помещениях. А ребенок для своего развития должен бегать, прыгать.

При открытии студии Татьяна получила грант на старт бизнеса. 500 тысяч рублей пришли от департамента финансов Чукотки через фонд "Мой бизнес". 300-400 тысяч вложила сама - так и открыла свою студию, закупив оборудование. Дополнительно приобретала гидромассажную кушетку - для этого взяла льготный кредит на 600 тысяч рублей под один процент. А после этого Татьяна воспользовалась программой возврата до 50 процентов средств, затраченных на оборудование, - еще одна мера поддержка от региональных властей. Вернули более 250 тысяч рублей. Кроме того, год назад получила федеральную субсидию как социальный предприниматель в размере одного миллиона рублей.

- По условиям я должна вложить свои 50 процентов и потратить эти деньги на аренду помещения, приобретение оборудования или ряд других позиций. У меня основная часть уходит на арендную плату, ведь в Анадыре она очень высокая, а выбор помещений ограничен. Плюс за счет этой поддержки приобретаю оборудование и расходные материалы. Тратить эти деньги я могу два года - остался еще один.

В угледобывающем Кузбассе сделали ставку на развитие межрегиональных турмаршрутов

Юлия Потапова (Кемерово)

Кемеровская область вышла в финал Всероссийской премии Russian Travel Awards - 2022 в номинации "Территория туристических маршрутов и экскурсионных программ". Чем сегодня угледобывающий регион привлекает гостей?

Иногородние туристы уже давно проторили дорогу на горнолыжный курорт Шерегеш, который ассоциируется с Кузбассом не меньше, чем уголь. И, пожалуй, именно фестивали в окрестностях горы Зеленой стали первыми ласточками развития событийного туризма в регионе. К слову, Шерегеш получил национальную премию "Горы России" как лучший горнолыжный курорт СФО и самый событийный курорт страны. На эти звания претендовало 155 отечественных горнолыжных курортов.

Шерегешу грех жаловаться на отсутствие внимания властей. Сейчас решаются вопросы проектирования аэропорта - третьего по счету в регионе, прямо рядом с курортом. А пока новокузнецкий аэропорт начал принимать самолеты с любителями активного зимнего отдыха из Москвы и Екатеринбурга. Открыта новая федеральная программа чартерных рейсов, в том числе из Санкт-Петербурга.

Но чтобы кузбасский курорт, востребованный по большей части зимой, стал всесезонным, кроме масштабного обновления и развития инфраструктуры, нужно развивать экскурсионные маршруты. И сегодня Шерегеш включен в туры по Кемеровской области.

Летом в программе - подъем на канатной дороге к святилищам шорских шаманов, фотосессия на фоне удивительных пейзажей, экскурсия в этнографический музей, сплав по горной реке, знакомство с традиционной кухней и бытом. Для того чтобы еще активнее привлекать туристов и открывать для них новые места, в которые хотелось бы вернуться, Кемеровская область одной из первых в России сформировала брендовый туристический маршрут. Позже он получил статус национального.

- Маршрут "Кузбасс. Огонь в сердце" создавался как базовый продукт, раскрывающий потенциал культурно-познавательного, промышленного и этнического туризма в регионе. Главные его задачи - позиционирование местных экскурсионных маршрутов на рынке и формирование турпотока из центральной части страны в Кузбасс, - уточнила директор Агентства по туризму Кузбасса Вероника Трихина. - По нашим данным, за полтора года предложением воспользовалось свыше шестисот человек. И, судя по отзывам, гости остались довольны. Реальность во многом превзошла ожидания, подарив массу ярких впечатлений. Но в связи с высокими затратами на доставку туристов из центральных регионов в Сибирь, есть запрос на увеличение продолжительности тура и его содержания. Это позволит сократить транспортные издержки в расчете на один день путешествия.

Тур, который предлагают туристам круглый год, в числе прочего, включает посещение крупнейшего за Уралом музея-заповедника под открытым небом "Томская Писаница", обед в ресторане с шахтерским антуражем и знакомство с технологией угледобычи на разрезе "Кедровском".

- В рамках всероссийского проекта по созданию концептуальных туристических маршрутов "Открой свою Россию", организованного Федеральным агентством по туризму и Агентством стратегических инициатив в 2021 году, на базе национального был разработан маршрут "Кузбасс: на-гора и в горы", - продолжает Вероника Трихина.

- Кроме спектакля с эффектом погружения, которое переносит участников тура на сто лет назад, в начало промышленного становления региона, в основную программу тура вошел догтреккинг (прогулка в связке с собакой-компаньоном) в Горной Шории. Сегодня обновленный национальный маршрут - в ассортименте предложений региональных туроператоров.

А некоторые компании дополнили первоначальный вариант тура увлекательными путешествиями на Алтай или в Томскую область.

- Чтобы повысить интерес к маршруту, мы еще в 2021 году сделали его межрегиональным. "Путешествие в сердце Сибири" - совместный проект с одним из сильнейших томских туроператоров, - говорит директор Центра туризма "Меридиан", один из разработчиков базового национального маршрута Андрей Деев. - И этот маршрут выбирают в основном туристы из Москвы, Санкт-Петербурга и других городов центральной части страны - люди, которые целенаправленно "коллекционируют" путешествия по России и готовы за это платить. Некоторые уже посетили до 77 регионов. Но, как правило, они не возвращаются туда, где уже побывали. Последнюю группу из четырех человек мы приняли в октябре. И в очередной раз услышали искренние слова благодарности. Самые теплые - за экскурсию на угольный разрез. Там не только представилась возможность подняться по трапу на "палубу" гигантского БелАЗа, но и посидеть в кабине водителя. Неизменно хорошие отзывы получаем от посетивших кемеровский музей индустриальной истории "Красная горка", а также всех восхищает литературно-мемориальный музей Ф. М. Достоевского в Новокузнецке. Это те мощные темы, которые реально работают.

В Томске туристы знакомятся прежде всего с шедеврами деревянного зодчества - например, с домом-музеем автора знаменитого романа "Угрюм-река" Вячеслава Шишкова. В программе тура и посещение казачьего острога XVII века - интерактивного музея под открытым небом, первого музея славянской мифологии, а также местных предприятий с дегустацией уникальных продуктов - кедрового масла и ореховых конфет, иван-чая, грибов и вяленой клюквы. Межрегиональный маршрут может быть дополнен и экскурсиями на производство натуральных соков и винодельческой продукции. По крайней мере, такая возможность рассматривается. Говорят, были случаи, когда туристы увлекались соседними регионами настолько, что до Кузбасса не доезжали, о чем позже, пообщавшись с доехавшими, сильно сожалели. И это тоже дало повод к совершенствованию маршрута.

- Хотим добавить в его программу кузбасский город Гурьевск со старейшим в Сибири металлургическим заводом и обновленным краеведческим музеем в здании бывшей купеческой лавки. Также в планах на ближайшие годы - подключить Хакасию, Алтайский край, Республику Алтай и Новосибирск, - сообщил Андрей Деев. - Сейчас тур, к сожалению, остается для нас убыточным. Спасибо областному министерству туризма и молодежной политики, которое оказывает поддержку. Как показывает положительный опыт быстро развивающихся регионов России в сфере туризма, есть необходимость в проведении рекламных туров по национальному маршруту для представителей отечественных туроператоров летом и зимой. Надеемся, в следующем году мы получим на это финансовые средства.

Кстати

Кузбассу в 2023 году будет оказана грантовая поддержка туристических проектов. Всего 44 региона (включая Томскую область, Алтайский и Красноярский края, республики Алтай, Тыва и Хакасия) получат 3,1 миллиарда рублей на создание и развитие национальных туристических маршрутов, а также обустройство пляжных зон на берегах морей, рек и озер.

В Тюмени раскритиковали бессистемный подход к брендированию

Развитие малых населенных пунктов с помощью местных брендов должно стать долгосрочной стратегией

Ирина Никитина (Тюменская область)

После очередного сезона проекта "Капитаны бизнеса", цель которого - взаимодействие успешных бизнесменов с сельскими предпринимателями и местными властями для аккумулирования идей развития муниципалитетов, в Тюменской области пошли еще дальше. В декабре 2022-го после поручения губернатора департаменту инвестполитики и государственной поддержки предпринимательства в регионе стартовала новая программа, посвященная брендированию территорий. Организаторы планируют, что за год к выходу на рынок подготовят пять-шесть брендов. Это поспособствует инвестиционному продвижению деревень, поселков, малых городов сначала внутри субъекта РФ, а далее и вне его, а в итоге увеличит доходы местной экономики.

- Работа строится логично: "капитаны" занимаются поиском свободных ниш, потом проводятся встречи для формирования инвестпрофиля каждого района, за ними следует муниципальный акселератор, и вот теперь настало время брендирования, то есть продвижения по всем законам маркетинга, - говорит руководитель Инвестиционного агентства Тюменской области Николай Пуртов. - Но, прежде чем обозначить бренды, нужно создать условия для их укрепления. Заявить-то просто, а реально ли сделать?

У бренд-стратега Анны Русаковой на этот вопрос давно готов ответ: можно, но нужно учесть ряд условий.

- Логотип - вовсе не бренд города, он вообще создается в самую последнюю очередь. Бренд - это ассоциации, возможно, на основе легенд и мифов, часто с вовлечением современного искусства. В первую очередь брендинг осуществляется для людей и с их помощью. Местные жители, студенты, туристы, инвесторы - приглашайте участвовать всех. Начинать следует с анализа места. Следующий этап - вербализация. Финальный - визуальная стратегия, или айдентика. Главная цель всего процесса - преодолеть дефицит материальных и нематериальных ресурсов, развить территорию и увеличить ее влияние хотя бы внутри страны, - считает эксперт.

Русакова подкрепляет слова примерами. Так, один из сильных брендов сформировали в моногороде Выкса в Нижегородской области. Металлургический завод, 50 тысяч населения, застой в экономике... Что придумали горожане? Устав наблюдать унылый пейзаж за окном, они рискнули превратить депрессивную территорию в галерею современного искусства под открытым небом. Теперь на фестиваль новой культуры "Арт-овраг" едут тысячи туристов: посмотреть, как местные в соавторстве с известными художниками, музыкантами, актерами и фотографами создают удивительные вещи. Экономика сразу ожила, молодежь заторопилась вернуться в город детства. Настоящее поменялось. Очевидно, совсем другим будет и будущее. Или идея калининградцев проводить единственный в России фестиваль уличной еды, победители которого отправляются на международные конкурсы. А каков Зеленоград, решивший стать городом кошек! Здесь повсюду строят домики для усатых, устанавливают постаматы с кормом.

- Вы можете назваться столицей чего угодно, только не забывайте подтверждать это, - советует Русакова.

Обратная история произошла с городком в Пермском крае. Пусть Добрянка будет столицей доброты, решили инициаторы. Идея хорошая, но дальше лозунга, увы, не продвинулись. Поэтому там все осталось по-прежнему, и жители вовсе не готовы поддерживать имидж самых добрых в мире.

Не стоит рассказывать про то, чего нет, не нужно давать пустых обещаний, которые невозможно исполнить, подчеркивают эксперты. Брендинг - это целая стратегия, которая не исчерпывается привлекательным слоганом и одним мероприятием в год. Бизнес-консультант Сергей Пантелеев критикует проект Тюменской области: за многолетним шоу по переворачиванию самого огромного блина страны в Ялуторовске не стоит ничего.

- Во время акции город называют блинной столицей России, но, кроме как на празднике раз в году, блинов там поесть негде. Предпринимателям почему-то неинтересно включаться в игру. Говорят, что не видят смысла. Может, стоило сначала с населением про блины поговорить, покопаться в прошлом, найти хотя бы исторический ключ к этой истории? - размышляет Пантелеев.

"Капитану" Ялуторовского района Александру Соболеву задали вопрос: смогут ли тюменские пчеловоды конкурировать с алтайскими и башкирскими коллегами, создавая сладкий бренд? Пока с Тюменской областью мед никак не ассоциируется.

А вот другой пример связан с исторической личностью. Благодаря широко растиражированным книгам и фильмам в большинстве регионов России, да и во многих странах образ Григория Распутина, уроженца села Покровского Ярковского района Тюменской области, - это шарлатан и развратник. Тогда как сами земляки о нем другого мнения: добрый, щедрый, сердечный, он оказывал помощь каждому, кто обращался с просьбой. Таким его здесь запомнили. Таким и должен стать муниципальный бренд.

А Черной речке в Тюменском районе, например, можно оттолкнуться от своей победы в первом региональном конкурсе "Самая красивая деревня".

- Бренд - некий смысл территории, ее культурный код, невыдуманный и ненавязанный. В общем, работа предстоит объемная, на несколько лет вперед: нужно не просто обозначить лучшее, что есть на территории, но и сначала влюбить в нее самих жителей, - резюмирует президент областной Торгово-промышленной палаты Ольга Езикеева.

Конституционный суд РФ велел уточнить статью уголовного кодекса о краже

Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Конституционный суд РФ обязал скорректировать статью 158 УК РФ, которая раскрывает понятие хищения чужого имущества.

Пункт 1 примечаний к этой статье признан не соответствующим Конституции, поскольку не дает однозначного ответа, включать ли в сумму кражи налог, уплаченный при мошенничестве с заработной платой.

С просьбой о проверке указанных норм в высшую юридическую инстанцию страны обратился Тихоокеанский флотский военный суд, в котором находится уголовное дело по обвинению офицера в мошенничестве. Предъявив поддельное удостоверение "Мастера спорта России", он получал повышенную надбавку к окладу за особые достижения в службе - сто процентов вместо 70, и таким образом Единым расчетным центром Минобороны России ему необоснованно было начислено почти 550 тысяч рублей. Из них налог на доходы физических лиц (НДФЛ) составил 71 тысячу рублей, то есть эти деньги фактически вернулись государству. Приговором Владивостокского гарнизонного военного суда виновному сначала было назначено наказание - штраф в 400 тысяч рублей. А вот суд второй инстанции исходил из того, что сумма налога не входит в предмет хищения, и снизил штраф до 250 тысяч рублей. Апелляционный суд запросил пояснений у КС РФ.

Статья 158 УК РФ указывает, что "под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц", однако виновный в данном деле не мог обратить в свою пользу НДФЛ.

- В сложившейся ситуации как начисление под воздействием обмана с стороны виновного военнослужащего надбавки к денежному довольствию, так и удержание налога на доходы физических лицу не имело под собой правовых оснований, а начисление и удержание налога осуществлялось вне зависимости от его воли, - сказано в запросе Тихоокеанского флотского военного суда.

Судьи КС согласились, что в этом случае оспоренные положения Уголовного кодекса нуждаются в уточнении. Денежное довольствие военнослужащих приравнивается к заработной плате - следовательно, на его выплату распространяются все основные правила.

- С одной стороны, фонд заработной платы (фонд денежного довольствия военнослужащих) уменьшается на всю величину необоснованно начисляемой заработной платы (денежного довольствия), включая ошибочно удерживаемый налог на доходы физических лиц, что образует такой признак хищения, как ущерб, - указал КС, и на этом основании сумма налога включается в размер хищения.

- С другой стороны, не может характеризовать корыстную цель виновного (предполагающую стремление обогатиться лично или обратить похищенное в обладание иных лиц) перечисление удержанной налоговым агентом части необоснованно начисленной заработной платы (денежного довольствия) в бюджетную систему РФ.

Практика судебных решений в аналогичных ситуациях противоречива. Поэтому федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.

А до тех пор, пока ответственность за мошенничество при начислении зарплаты законодательно не прописана, "не подлежит включению в его размер сумма налога на доходы физических лиц, которая исчислена и удержана налоговым агентом".

Цены на новое и вторичное жилье почти сравнялись

Продавать имеющуюся квартиру ради вложения денег в новостройку сейчас как никогда невыгодно - разница в ценах между вторичным и первичным жильем минимальна, отмечают риелторы.

В крупных городах России средняя стоимость квадратного метра вторичного жилья на 8,7% дороже, чем на первичном рынке, говорит директор по продажам компании "Этажи" Сергей Зайцев. При этом три года назад, в декабре 2019 года, эта разница составляла 14,1%.

Более того, здесь речь идет о ценах, по которым жилье выставлено на продажу. Однако сейчас владельцы вторичных квартир согласны на скидки, которые в среднем составляют 5,7%. Кроме того, на рынке есть предложения со срочной продажей, где дисконт доходит до 15-20%, есть инвестиционные квартиры, приобретенные два-три года назад, где собственники готовы на хорошие скидки, поскольку за счет активного роста цен и так получат хорошую доходность от своих инвестиций. В итоге разница между реальными ценами квадратного метра вторичного и первичного жилья находится на рекордно низком уровне с момента начала пандемии - около 2,5-3%.

Среди городов-миллионников сейчас дороже всего вторичная недвижимость относительно новостроек в Омске, где разница доходит до 20%. На втором месте Москва, где средняя цена квадратного метра вторички на 19,2% выше, чем в новостройках. Далее следуют Самара (15,4%), Краснодар (13,3%) и Санкт-Петербург (13,1%).

Есть города, где средняя стоимость квадратного метра в новостройках даже выше, чем на вторичном рынке. Среди них - Челябинск (15%), Екатеринбург (10,6%), Казань (8,4%), Тюмень (6,2%) и Уфа (0,6%).

Основное конкурентное преимущество новостроек - это ставки по льготной ипотеке и ипотеке, субсидируемой застройщиками, по которым можно снизить размер ежемесячного платежа и сделать его более комфортным, отмечает Зайцев. Чтобы конкурировать, собственникам вторичного жилья приходится прибегать к дисконту. Такая минимальная разница между средней ценой "квадрата" на первичном рынке и реальной стоимостью продажи вторичного жилья, при встречных сделках ведет к росту привлекательности вторички, говорит эксперт. Вложив примерно столько же, можно сразу переехать в новую квартиру, не ожидая, пока дом будет достроен.

В то же время однозначно отказываться от покупки новостроек не стоит - все зависит от конкретной ситуации, отмечают риелторы. Так, застройщики перед Новым годом стимулируют спрос различного рода акциями и скидками, иногда также доходящими до 25% от цены предложения. Особенно крупные дисконты предлагаются на многокомнатные квартиры.

Именно сейчас действует целый ряд опций, позволяющих выгодно купить новостройку, которых после Нового года может не быть, отмечает управляющий партнер компании "Метриум" Надежда Коркка. До конца года действуют прежние правила выдачи льготной ипотеки, можно воспользоваться программами с околонулевыми ставками, ключевая ставка сохраняется на относительном невысоком уровне, а крупнейшие девелоперы проводят интересные предновогодние акции. Действительно, сейчас тяжело выгодно продать вторичное жилье, но в ближайшее время ситуация может лишь усугубиться, считает эксперт. Покупательская активность на вторичном рынке останется на невысоком уровне, цены и дальше будут снижаться, тогда как новостройки, напротив, продолжат дорожать, считает она. Подстегнуть спрос и цены на вторичку, по ее мнению, может только льготная ипотека на такие квартиры, однако никакой конкретики о введении такой программы нет.

"Делать прямую продажу - продавать единственную недвижимость и вкладываться в новостройку - я бы не рекомендовал, - говорит руководитель МИЭЛЬ "На Киевской" Роман Мурадян. - А уж если вкладываться, то с ближайшим сроком сдачи новостройки. А если есть второе жильё и желаниеулучшить условия проживания, приобретя недвижимость повышенного класса, при этом ещё и в нужной для себя локации - идея очень даже хорошая. Как известно, в сложные времена менее качественная недвижимость теряет стоимость намного быстрее. И наоборот, когда происходит рост, в первую очередь дорожает современная недвижимость".

Марина Трубилина

ЕС вынужден увеличивать закупки сжиженного газа в России

Сергей Тихонов (Сабетта - Мурманск)

Россия готова своими силами быстро строить и собирать заводы, производящие сжиженный природный газ (СПГ). С 2023 по 2026 год у России появятся дополнительные мощности производства СПГ на 48-54 млрд кубометров газа. С большой долей вероятности эти объемы напрямую или через посредников окажутся в Европе, хотя бы потому, что их транспортировка с Балтики и Ямала в Европу будет проще и дешевле, чем поставки в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).

Центр строительства крупнотоннажных морских сооружений (ЦСКМС) в Мурманской области компании "Новатэк" уже практически закончил первую линию завода "Аркитик СПГ-2" и сейчас происходит ее отладка. После этого ее ждет транспортировка на Гыданский полуостров в ЯНАО, куда она должна прибыть в августе 2023 года. Несмотря на санкции, сроки ввода в строй завода остались прежними. Пуск первой линии запланирован на декабрь 2023 года. Строительство второй (частично на российском оборудовании для сжижения газа) и третьей линии (полностью на отечественном оборудовании) идет полным ходом, их запуск ожидается в 2024 и 2026 году, соответственно. Общая мощность завода составит 19,8 млн тонн (по 6,6 млн тонн каждая линия).

Помимо "Арктик СПГ-2" у "Новатэка" в ближайших планах строительство "Обского СПГ" (мощность завода неизвестна, по информации из разных источников она может составить от 2,5 до 6,3 млн тонн), а также "Арктик СПГ-1" мощностью 19,8 млн тонн в год. Есть еще нефтехимический комплекс "Газпрома" на Балтике, на котором планируется выпускать 13 млн тонн СПГ в год. С учетом действующего завода "Ямал СПГ" и планов по постепенному вводу в строй новых предприятий в 2026 году мощности по производству СПГ в России (исключая "Сахалин-2", который ориентирован только на поставки в страны АТР) превысят 60 млн тонн (83,5 млрд кубометров).

Даже самые наши далекие планы по переброске экспортных трубопроводных мощностей на восток вроде "Силы Сибири-2" не покроют и половины потерь от снижения объемов поставок в Европу. Рассчитывать на быструю нормализацию отношений с ЕС сейчас также не приходится, поэтому разговоры о наращивании экспорта на Запад через Украину, возобновлении работы газопровода "Ямал-Европа" и продаже газа через Турцию возможны только теоретические. Остается СПГ, который в силу особенностей торговли в большинстве случаев национальности не имеет, что доказывает статистика - его поставки в Европу растут уже сейчас.

Российский экспорт трубопроводного газа в Европу почти прекращен. Прокачка еще продолжается через Украину и по европейскому продолжению "Турецкого потока", но в Северо-Западную Европу, в том числе в Германию - в прошлом главному потребителю нашего газа, он почти не попадает. А подрыв "Северных потоков" сделал такие поставки просто невозможными физически. Даже сохранившаяся нитка "Северного потока-2" не может быть запущена без тщательного обследования. К тому же политические настроения в ЕС явно препятствуют продуктивному диалогу об увеличении трубопроводных поставок из России.

Никаких полноценных альтернатив для его замены у стран ЕС нет. Есть надежды на СПГ из США и Катара. Но американцы пока отделываются ничем не подкрепленными обещаниями, а Катар и вовсе заявляет, что свободных объемов газа в ближайшей перспективе у Дохи для Европы нет. Исключение составляет соглашение Германии с американской компанией ConocoPhillips, которая будет поставлять 2 млн тонн в год катарского СПГ (около 2,8 млрд кубометров газа) на немецкий рынок, но не раньше 2026 года.

Наш же СПГ оказывается рядом. Мы его, конечно, можем продать и в страны АТР, но экономически с Ямала и Балтики его выгодней поставлять в Европу, как нам, так и европейцам.

Сжиженный газ действительно станет ключевым инструментом замещения российских поставок на европейский рынок, отмечает консультант "ВЫГОН Консалтинг" Иван Тимонин. Исходя из фактической динамики, по итогам 2022 года импорт СПГ региона вырастет более чем на 60% относительно уровня 2021 года - до порядка 120 млн тонн, или 160 млрд кубометров газа. А на горизонте пяти лет - с учетом ввода новых мощностей по сжижению, а также роста потребности в продукте в Азии и других регионах - данный показатель увеличится уже до порядка 140 млн тонн (195 млрд кубометров), отмечает эксперт.

Причем, по его мнению, большую часть этого роста при этом обеспечат поставки с новых североамериканских, а также катарских активов. В среднесрочной перспективе в США ожидается рост добычи газа, обеспеченный практически в полном объеме сланцевыми активами: к 2025 году производство увеличится с 966 млрд кубометров в 2021 году до более 1 трлн кубометров, а к 2030 году - уже почти до 1,1 трлн кубометров. При этом, поскольку перспективы роста внутреннего потребления в США ограничены, новые объемы будут направлены преимущественно на нужды новых экспортоориентированных СПГ проектов, считает Тимонин.

Но здесь есть нюанс. Будет ли выгодно поставлять трейдерам американский СПГ в Европу. До начала энергокризиса премиальным рынком для продавцов сжиженного газа были страны АТР.

Как отмечает эксперт Института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов, спрос на газ в ЕС в ближайшие годы будет переживать стагнацию из-за сравнительно низкого темпа ввода газовых электростанций. К июлю 2022 года в ЕС на стадии строительства находилось всего 9 ГВт газовых электростанций. Для сравнения, прирост мощности солнечных панелей в ЕС в 2021 году достиг 21,4 ГВт, а ветровых генераторов - 10,4 ГВт.

Едва ли премиальным будет не растущий рынок, такое возможно только в периоды резкого дефицита товара. В долгосрочном периоде страны АТР будут привлекательней для трейдеров из США и Катара. Периоды повышенного спроса в Европе, конечно, возможны, но газ по цене выше 1000 долларов за тысячу кубометров едва ли выгодная покупка для европейцев. В итоге странам Старого Света придется по максимуму заменять российский трубопроводный газ поставками СПГ из России, пусть даже делать их будут европейские или китайские компании. Другое дело, что рост объемов производства у нас будет постепенный, а газ ЕС понадобится уже весной 2023 года.

Почему коммунальные службы просыпаются тогда, когда снег уже выпал

Инесса Суворова, Екатерина Дементьева, Анна Скрипка, Александр Филимоненко, Сергей Буланов, Ирина Огилько

Всего за пару дней во многих городах выпало почти две трети месячной нормы осадков. Власти отчитываются, что на улицы выведена вся коммунальная техника. Но людям от этого не легче.

Санкт-Петербург уже несколько дней находится в зоне мощного циклона, который парализовал городскую жизнь. Дорожные пробки, автоаварии, горожане, утопающие в снегу - такова картина дня Северной столицы. Дворы и межквартальные проезды превратились в снежные ловушки для автомобилей. В сугробах на проезжей части застревают даже мощные пассажирские автобусы. Помогают выталкивать их из снега, как ни странно не коммунальщики, а сами горожане. Такими видео пестрят все городские паблики. Многие петербуржцы воспринимают сложившуюся ситуацию с юмором. Так, возле метро "Лесная" был замечен мужчина, решивший использовать самый удобный в таких условиях способ передвижения - лыжи. И он не одинок. Зимний травматизм за последние дни вырос почти в три раза. Только в первый день снегопадов в городские больницы с ушибами и вывихами обратилось более 60 человек.

К коммунальщикам у петербуржцев очень много вопросов. Накануне наступления зимы чиновники бодро отчитались о готовности к сезону. Сыпали цифрами единиц закупленной техники, называли размеры повышенных зарплат дворников. О новой схеме уборки города в зимних условиях начали говорить почти год назад, когда в Смольном решили, что на частных подрядчиков с их маломощными бюджетами надежды мало. Поэтому нужны бюджетные организации, в которых чиновники сами будут набирать штат работников, обеспечивать их необходимым оборудованием и контролировать результаты.

Но что-то пошло не так. Пошел снег. За сутки выпала треть месячной нормы осадков. Одним из препятствий стали собственно недостатки в разработанной схеме действий. Город потратил на закупку дорожной уборочной техники более миллиарда рублей, большие суммы выделялись на закупку малогабаритной техники для работы во дворах и междворовых проездах. А чистить снег - некому! Питеру катастрофически не хватает кадров, как механизаторов, так и обычных дворников с лопатами. Обещанные доходы не сильно стимулировали желающих бороться со стихией.

- Проблема недоукомплектованности кадров остается, - говорит руководитель регионального центра НП "ЖКХ Контроль" в Петербурге Алла Бредец. Дефицит очень большой. И, честно говоря, на будущее особого оптимизма по этому поводу я не испытываю.

Жилищный комитет вынужден признать, что в городе до сих пор есть территории, где не ступала нога дворника. Самыми заснеженными остаются районы новостроек, в которых живет чуть ли не большая часть горожан.

На центральную часть России после потепления обрушились снегопады. Вчера интенсивные осадки парализовали движение и на автодорогах Москвы и Подмосковья, затруднили авиасообщение столицы с другими регионами и странами. От транспортного коллапса жителей агломерации спасли МЦД, метро и трамваи: даже в экстремальных условиях поезда курсировали бесперебойно. По подсчетам синоптиков, всего за несколько часов в регионе выпала четверть месячной нормы осадков. Как рассказал заммэра по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Бирюков, городские службы знали об этом прогнозе.

За несколько часов до начала снегопада на улицы города вывели 11 тысяч спецмашин и более 80 тысяч дворников и операторов техники. Также поступили и в Подмосковье: по словам губернатора Андрея Воробьева, коммунальному комплексу дали задание расчистить основные дороги и подходы к социальным объектам.

Борьба со снегом шла с переменным успехом. С раннего утра столица и Подмосковье встали в 10-балльных пробках. В последний раз такое было 20 декабря 2021 года, и то вечером.

Некоторые подъезды к Москве были и вовсе блокированы. Например, на Островском шоссе в Видном поперек дороги развернуло автобус-гармошку и все встало наглухо. В Путилкове оказались закрыты даже выезды из крупных жилых комплексов, сотни автомобилей вставали в пробки, не успев выехать из собственного двора. Пассажирам, как и в Питере, самим приходилось выталкивать застревающие автобусы из снега, чтобы добраться до метро. А на МКАД многие и вовсе просили открыть двери - все равно никто не ехал. Пассажиры толпами шли пешком до станции метро "Планерная" - главное связующее звено между подмосковными Химками и Москвой. Ситуация была настолько сложной, что управы районов и многие управляющие компании вывели на расчистку офисных работников. Для них даже ставили теплые ангары и полевые кухни.

Покинуть заснеженную Москву тоже оказалось непросто: количество задержек и отмен авиарейсов к середине дня приблизилось к 60. Представители авиагаваней объяснили это тем, что самолетам в таких сложных метеоусловиях необходима дополнительная противообледенительная обработка.

В Курской области бороться с последствиями снегопада вышел почти каждый второй курянин. Автовладельцы с утра пораньше сначала искали свои машины в сугробах, а после откапывали их.

Из-за отключения электричества без воды осталась значительная часть Курска: насосное оборудование на Рышковском водозаборе перестало работать. Из-за снежных завалов большая часть курских школьников осталась дома: школьные автобусы не смогли выйти на маршруты. Подвезти детей не смогли 265 автобусов, или 87 процентов от общего числа. И хотя часть учеников все же добрались до учебных заведений, больше десятка муниципалитетов провели уроки в дистанционном формате.

Непогода создала проблемы не только в европейской части страны, но и на Дальнем Востоке. Из-за сильной метели вчера закрыли аэропорт Комсомольска-на-Амуре. Рейс авиакомпании "Хабаровские авиалинии" из Хабаровска в город Юности и Хурбу на самолете L-410 отложили до 15 декабря.

Зима продолжает испытывать коммунальные системы на прочность. В Братске в тридцатиградусные морозы прорвало трубу на тепломагистрали, без отопления на сутки остались 15 тысяч человек. Почти полночи коммунальщики искали место прорыва. В зону ЧП попали 83 здания, в том числе 14 социальных учреждений - школы и садики.

Чтобы не разморозить систему, теплоноситель стали подавать по обратной схеме. Правда, при этом давления не хватало на верхние этажи высоток, батареи были холодными.

В четырех школах и восьми детских садах отменили занятия. Между тем братчане говорят, что сообщали о неполадках на трубопроводе еще несколько дней назад. Горожан насторожили активно парящие колодцы. На комиссии по ЧС директор филиала ООО "БЭК" ТЭЦ-6 Сергей Коноплев пояснил, что ремонт назначили на пятницу, 16 декабря. Тогда по прогнозу в городе должно наступить потепление, и можно было бы прервать подачу отопления с минимальными издержками для горожан. Однако труба - немаленькая, диаметром 20 сантиметров - не дождалась пятницы.

Только вчера к вечеру место прорыва заварили. Дома начали подключать к теплу.

Наука провела мониторинг пелагической рыбы в зоне Марокко

Завершилась международная экспедиция в зоне Марокко на научно-исследовательском судне «АтлантНИРО». Специалисты выполнили съемки по сардине, скумбрии, ставридам.

Очередная комплексная съемка по оценке пополнения мелких пелагических рыб в водах королевства выполнялась в рамках межправительственного соглашения. Научная группа состояла из одного специалиста центрального аппарата Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии, десяти сотрудников Атлантического филиала ВНИРО и двух ученых Национального института рыбохозяйственных исследований Марокко.

Съемка выполнялась с октября по ноябрь в акватории района Марокко от мыса Сафи до мыса Кап-Блан. Главной целью экспедиции было получение индексов пополнения популяций европейской сардины, восточной скумбрии, европейской и западноафриканской ставрид, а также оценка условий окружающей среды.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе АтлантНИРО, в рейсе собран значительный объем материала. Всего выполнено 144 контрольных траления, 73 гидрологические станции, а также по 49 ихтиопланктонных и зоопланктонных станций. С акустическими измерениями было пройдено более 4300 миль. Промерено более 47 тыс. рыб, биологическому анализу подвержено около 3,5 тыс. особей, взято для определения возраста около 1,5 тыс. проб. Сделано свыше 1700 гидрохимических определений, отобрано более 500 других проб.

«В целом для запасов всех учитываемых видов, за исключением сардины, съемка выявила положительную динамику», — отметили в филиале.

Окончательные результаты съемки, в том числе величины индексов пополнения мелких пелагических рыб, будут получены после обработки всех данных в лабораториях АтлантНИРО.

Эту информацию используют на предстоящих российско-марокканских переговорах. Очередная встреча экспертов двух стран запланирована на январь.

Fishnews

Глава WWF России: Севморпуть может стать самым "зеленым" маршрутом в мире

В Санкт-Петербурге прошел XII Международный форум "Арктика: настоящее и будущее", посвященный социально-экономическому развитию региона. Участники также обсудили проблему сохранения экосистем и защиты биоразнообразия. О том, как животные Арктики переносят изменение климата, как спасти белых медведей и как сделать Северный морской путь "зеленым" маршрутом, рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Павлу Зюзину директор Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Дмитрий Горшков.

– Арктика теплеет в три раза быстрее, чем планета в целом. Как изменение климата влияет на фауну Арктики? Какие последствия уже заметны?

– Да, действительно, на Севере последствия изменений климата видны особенно хорошо, и именно те, кто живет в арктических регионах, должны к ним приспосабливаться в первую очередь. Это серьезное испытание для животных, которые живут в Арктике. Ледовый покров сокращается, лед уходит раньше и появляется позже, разрушается не такая уж и вечная мерзлота, разрушаются берега рек. Из-за этого моржи дольше остаются на пляжах, где они подвергаются большей опасности, чем в море, белые медведи дольше не могут начать свой путь на север, дикие северные олени страдают из-за сложностей во время миграции и обилия гнуса, гибнет много молодняка. Учащаются тундровые пожары. Это не первый раз в истории, когда арктическим видам поступают такие "новые вводные", и приходится адаптироваться, но сейчас этот процесс происходит намного быстрее, чем обычно.

Остановить климатические изменения на планете уже невозможно, но мы, люди, можем помочь животным справиться с этой бедой. Главным образом – не мешать. Важно сокращать уровень беспокойства, которое доставляет животным деятельность человека. При прокладке объектов линейной инфраструктуры не перегораживать миграционные пути оленей или делать для них специальные проходы. Ограничивать уровень подводного шума в местах скоплений морских млекопитающих. Учиться быть добрыми соседями белым медведям. Бороться с браконьерством. Не лишать моржей удобных и безопасных лежбищ. Кстати, самое массовое лежбище моржей в России, мыс Сердце-Камень на Чукотке, до сих пор не имеет охранного статуса. Здесь может одновременно отдыхать до 100 тысяч особей. Животные лежат тут очень тесно, и при малейшем беспокойстве начинается паника и давка, которая заканчивается гибелью моржей. Лежбище важно защитить, чтобы тихоокеанским моржам было куда возвращаться летом.

Хотя остановить климатические изменения невозможно, у нас есть шанс замедлить его или хотя бы не ускорять, сокращая выбросы СО2. На бытовом уровне это стандартные экологические советы: потребляй меньше, отказывайся от одноразового и так далее.

– Один из главных символов Арктики – дикий северный олень, занесенный в Красную книгу РФ. Его численность продолжает падать. Какие меры нужно принять для сохранения вида?

– На самом деле, в Российскую красную книгу занесены только отдельные популяции дикого северного оленя. Самые заметные проблемы сейчас, пожалуй, у диких северных оленей, которые живут на Таймыре. Они, кстати, не занесены в Красную книгу, но скорость, с которой падает численность, вызывает опасения. По данным последнего учета, сейчас там обитает около 250 тысяч особей, хотя в начале 90-х численность оценивалась в миллион. Сокращается популяция оленя также в Карелии, Коми, Мурманской и Архангельской областях, Ненецком автономном округе, на Алтае. В первую очередь необходимо сохранять среду обитания этих животных, пути их миграции и бороться с браконьерством. Для того, чтобы понимать, что именно необходимо охранять – какие районы являются ключевыми для оленей, и как проходят пути их миграций – Всемирный фонд дикой природы вместе с партнерами занимается мечением животных. Многое уже было сделано здесь даже в законодательном плане. Например, в Красноярском крае криминализировали срезание пантов. Люди поджидают оленей на реке, через которую стадо будет переплывать. С лодки ловят за голову плывущего оленя, держат, потому что он пытается освободиться, и бензопилой спиливают ему молоденькие рога, панты. Раньше это не было наказуемым действием, хотя после такой операции многие животные погибали из-за заражения крови.

– В этом году практически подряд случились две большие истории спасения белых медведей в Диксоне Красноярского края. В июле специалисты помогли медведице с застрявшей в пасти банкой сгущенки. В сентябре на лечение в Москву из Диксона отправили раненого медведя с параличом задней части тела. Два случая в одном поселке – это совпадение или тенденция?

– К сожалению, это все же тенденция. Подобные случаи имели место не только в этом году, но и раньше. Очевидно, что проблема с белыми медведями в Диксоне существует, и периодически ее отголоски попадают в федеральное инфополе. Всемирный фонд дикой природы планирует разобраться в этой ситуации и приложить максимум усилий, чтобы проблему решить. Мы со специалистами Московского зоопарка договорились, что весной поедем в Диксон, поговорим с местными жителями, узнаем, что их беспокоит, как животные попадают в поселок, попробуем понять, в чем корень проблемы, расскажем, как можно встречи с животными предотвращать, и подумаем, как "помирить" жителей Диксона с медведями. Коллеги сейчас общаются по поводу поездки с Росприроднадзором и Минприроды. В этом году мы проводили в Москве двухдневный семинар для мобильных антиконфликтных бригад из разных регионов, обменивались опытом, так что информации набрали по всей российской Арктике.

– WWF России проводит в арктических регионах "Медвежий патруль" – проект, направленный на предотвращение конфликтов между белым медведем и местным населением. Нет ли планов усилить патрулирование в Диксоне?

– Это будет понятно как раз по результатам этой поездки. Дело в том, что "Медвежьи патрули" – это не та история, когда из Москвы выезжают специально обученные бригады, такие "охотники за привидениями" или "медвежий спецназ". Нет, патрули – это волонтерский проект, и важно понимать, что патрульные – это неравнодушные жители тех самых городов и сел, в которых люди часто сталкиваются с медведями. Кстати, часто патрульными становятся представители коренных народов, которые обладают многовековым опытом сосуществования с медведями, и этот опыт очень помогает в работе патрулей. Фонд при этом учит их, как предотвращать конфликты, как не привлекать медведя к домам, как с ним общаться, если он все-таки пришел, как защитить собак, делится опытом, который за 15 лет существования проекта удалось наработать в этом направлении в разных регионах. Если необходимо, мы снабжаем патруль средствами отпугивания, транспортом, расходниками. Возможно, в Диксоне найдутся люди, которым будет интересно организовать у себя "Медвежий патруль" и заняться поддержанием мира между людьми и белыми медведями. Мы с удовольствием им в этом поможем и поддержим. Но возможно найдется и другой способ решения, который Диксону подойдет больше, чем отдаленным чукотским селам. В любом случае мы готовы делиться опытом, консультировать, советовать и помогать разобраться в этой непростой ситуации.

– Вы заявили, что продолжаете деятельность на Чукотке, несмотря на расторжение соглашения со стороны местных властей. Какая работа продолжается, а какую пришлось остановить?

– Соглашение о сотрудничестве с руководством региона – это меморандум о намерениях. Оно не включает никаких финансовых обязательств, оно определяет рамки совместных интересов и областей сотрудничества. В рамках соглашения составляется общий план действий, где регион отражает свои пожелания, где определяются наиболее интересные и перспективные темы взаимодействия и сотрудничества на год. Если договора нет, прекращается обмен информацией и пропадает синергия, от этого в первую очередь страдает работа по сохранению природы, в котором заинтересован и фонд, и, как мы надеемся, сам регион.

В связи с заявлением руководства региона о том, что они не заинтересованы далее в сотрудничестве с фондом, пришлось остановить поддержку региональных природоохранных учреждений, в том числе охотнадзора и региональных ООПТ, и поставить на паузу запуск новых проектов. Мы продолжаем поддерживать федеральные охраняемые территории и созданные Всемирным фондом дикой природы "Медвежьи патрули", группы волонтеров из числа местных жителей, которые предотвращают конфликты с белыми медведями. Надо сказать, что жители Арктики, в особенности коренные малочисленные народы севера – это люди, чья жизнь неразрывно связана с природой этих мест. Они на своем опыте видят и как меняется климат, и как меняется природа, как сильно человек с ней связан. Арктика – это их дом. Они – носители традиционных знаний, которые не всегда можно найти в научных справочниках. В них мы находим союзников в деле сохранения природы и многому у них учимся.

– В рамках программы "Медвежий патруль" вы также проводите экологическое просвещение местного населения. Как к вашей деятельности относятся жители Чукотки?

– Одно из направлений работы "Медвежьих патрулей" – экопросветительское. Оно имеет свою специфику, связано с белым медведем, его поведением, техникой безопасности и так далее. Но у нас есть и другие подобные проекты в Арктике. Так, буквально месяц назад у нас завершился один экопросветительский проект "Арктика и мы", реализованный нами совместно с карельским туристическим центром "Полярный Круг". Это своего рода экологический детский лагерь, куда собираются дети из разных арктических регионов, чтобы узнать больше о природе, климатических изменениях и науке. Осенью прошла первая смена.

– Конфликт на Чукотке – единственный случай? Вы не сталкивались с недовольством вашей деятельностью в других регионах?

– Ну, во-первых, я не вижу конфликта. Во-вторых, с такими случаями мы никогда раньше не сталкивались, надеюсь, и не столкнемся. Подобные соглашения у нас подписаны с еще 12 регионами России, и это значительно помогает в объединении усилий и обмене информацией, нужной для реализации природоохранных проектов. Не хочется выделять кого-то отдельно, но могу сказать, что с некоторыми регионами мы дружим много лет, и плодами этой дружбы становятся все новые и новые природоохранные рекорды, и успехи, которыми можно гордиться не только на региональном, но и на федеральном уровне. Когда подобная синергия происходит, работать над сохранением природы становится легче, приятней и эффективней.

– Вы также предлагали ограничить судоходство в Арктике для безопасности китов. Не встретило ли это предложение недовольства со стороны северных регионов?

– Давайте я сразу уточню, что мы хотим не ограничивать судоходство, а сделать его устойчивым и продуманным с точки зрения сохранения природы. Изменения в текущей судоходной практике при этом могут быть минимальными. Например, в случае с китами, о которых вы говорите, можно снижать ход в местах их концентрации, чтобы избежать столкновений с животными. В этом заинтересованы и сами команды судов. Для этого надо обладать достаточно точными знаниями об арктических популяциях китов.

Для того, чтобы понять, на какие участки арктических морей следует обратить внимание, мы провели большое исследование и выявили самые "зеленые" районы, важные для сохранения жизни в Арктике. Сейчас, используя эти данные, мы ведем планомерный диалог с заинтересованными сторонами, разрабатываем и обсуждаем правила, которые могли бы снизить негативное влияние судоходства на природу Арктики.

– Развитие Северного морского пути (СМП) может стать угрозой для обитателей Северного Ледовитого океана?

– Может стать угрозой при не продуманном подходе к его развитию. Но при грамотном построении диалога, с учетом мнения всех сторон: и бизнеса, и государства, и коренного населения, и ученых, и общественности – возможно найти решение, при котором эта угроза будет минимизирована. Понимаете, Арктика – это новая страница в наших отношениях с природой. Сейчас мы можем использовать весь опыт человечества, все накопленные знания, чтобы осваивать новые территории с умом. Это такой второй шанс для человечества.

Я считаю, что Северный морской путь может стать той ниточкой, на которую будут нанизаны зеленые бусины ценных морских районов, где животные смогут чувствовать себя в безопасности. При должном подходе СМП имеет все шансы стать самым зеленым маршрутом в мире. Сейчас у многих существует предубеждение и страх, что, если что-то в Арктике сохранять, то надо обязательно всю хозяйственную деятельность ограничивать и запрещать. Но это не так. Возможно развивать СМП так, что "процветающее биоразнообразие" будет залогом здоровья северных морей, которое обеспечит благополучие коренных жителей северных берегов.

Россия > Экология > ria.ru, 14 декабря 2022 > № 4326842 Дмитрий Горшков

Здесь вершилась история державы

Музей Ледового побоища в семи верстах от блока НАТО

Мне представляется, впервые на всероссийском уровне деревня Самолва, что в юго-восточной части Чудского озера, засияла по поводу изучения каменных построек XIX–XX веков местных заводчиков Петуховых и Захаровых. Тогда, хоть чудской край только восстанавливался после набега новых тевтонов, Совет Министров РСФСР принял 21 сентября 1946 года постановление «О сооружении обелиска в память о Ледовом побоище», указав на это Госплану и Комитету по делам искусств РСФСР, а также Псковскому облисполкому. Проектировал стелу «с рельефами в честь победы Александра Невского» московский скульптор Самуил Махтин – он-то как раз изучал образцы гранита в Самолве. Памятник задумали установить на берегу Чудского озера рядом с церковью Михаила Архангела XV века «на погосте Городище», в деревне Кобыла (её даже для благозвучия переименовывали, правда, безуспешно), а в Псковском краеведческом музее соорудили макет стелы в подходящем масштабе.

Но тут открылись новые обстоятельства: летописное определение места битвы «на Чудском озере, на Узмени, у Воронея Камени» страдало тем, что со временем часть топонимов утратилась, вещественных следов на льду не осталось, поэтому вопрос о месте побоища долго не получал научно обоснованного ответа.

Хоть об этом всерьёз говорили уже в конце XIX века, в 1930-х на озеро выезжал эстонский историк Э. Паклар, высказывал своё мнение академик М. Тихомиров и другие советские учёные, к середине ХХ века на огромном Чудском озере появилось множество взаимоисключающих вариантов.

Это-то обстоятельство и поставило в тупик псковское руководство: средства в монумент вложишь, а битва, оказывается, не там была. По поводу проекта отрапортовали, валуны в Самолве исследовали, к макету прибили табличку, мол, скоро на месте легендарного сражения…

И ни гугу! Учёные остались при своих мнениях, разошлись по углам и стали дальше двигать науку историю.

Это у нас ни гугу. А в ФРГ к началу 1950-х свободно действовали десятки пронацистских организаций. На их съездах-собраниях обсуждали противостояние России-Руси – Германии-Тевтонии, конечно же, отрицая поражение на Чудском озере: русские сами не знают, где состоялась битва, значит, её не было...

В 1950-е деревню звали Самолва (на наш лад от давным-давно сбежавших сюда эстонцев, которые дали ей имя Sambla kьle, Моховая деревня, у них ударение на первый слог), усадьба колхоза-миллионера имени Александра Невского. Её-то и выбрало в качестве «штаба» руководство комплексной экспедиции, получившей в 57-м отмашку Президиума АН СССР, по уточнению места Ледового побоища. Здесь собрались основные силы: вертолёты приземлялись на школьном футбольном поле, водолазные катера швартовались у пристани рыбозавода, в здании школы селились физики, гидрологи и археологи. В доме крестьян Саловых жил и работал руководитель экспедиции, военный историк, генерал-майор Георгий Караев.

Нынче наша история упорно «размывается» не только западными, но и отечественными учёными-«грантоедами». Все же вменяемые историки признают незыблемыми результаты той фундаментальной экспедиции, установившей факт серьёзного изменения границ озера с середины XIII века и обнаружившей летописные Узмень и Вороний Камень. Нет, конечно, есть новые данные, но в целом – да, признают.

Тогда же лишь ленивый не писал о научном подвиге и, конечно же, о деревне! «Красивая, тонкая Самолва… – восхищался, например, в «Правде» столп советской журналистики Юрий Черниченко. – Ни один дом окраской – салатовой, песочной, голубой, рябиновой – не повторяет соседа». Журналы, радио, кино, юное телевидение: «Нашли, нашли!»

Сегодня ударение переместилось на последнюю букву – Самолвб! Почему – не знаю, однако вообще изменилось многое. Давно нет ни колхоза, ни рыбозавода. Не заходят в Самолву пароходы и крылатые «ракеты»: рядом граница. Не летают кукурузники, соединявшие деревню с Псковом. Нет, как тогда, больницы с родильным отделением, скудеет учениками школа. Постепенно о Самолве забыли, она превратилась в рекреационную деревню, оживающую летом, когда к старикам привозят внуков и правнуков.

Елена Гаврилова, учительница местной школы, пригласила меня рассказать о славном прошлом деревни. Я вспоминал, как моему отцу предложили работать в той экспедиции, как он взял меня, мальчишку, с собой, и мне довелось участвовать в поиске: «Ребята, – говорю, – у меня остались фото, карты, схемы, письма и многое другое. Давайте сделаем в школе музей той давней экспедиции!»

Идея прижилась, руководство области выделило комнату в местном клубе, и в апреле 2012 года появился «народный» Музей экспедиции АН СССР. Дорога в деревню тогда была ужасная, но в первый же год его посетили свыше пятисот человек. Молодцы, конечно, говорили, только никакого Ледового побоища не было! И поясняли просто: из интернета узнали! Рассказывать, что задолго до интернета были русские летописи, ливонские хроники, сообщавшие о битве на льду, приходилось на пальцах.

Тогда московский профессор, доктор технических наук, лауреат премии Правительства РФ Александр Шмид предложил: я приобрету в Самолве участок и построю такой музейный дом, где вы сможете рассказывать не только об экспедиции, но и о самой битве. С его помощью было создано частное учреждение культуры, и с 2017 года Музей истории Ледового побоища работает в новом здании.

Потребовалась смена парадигмы: от поиска места битвы к значению сражения в судьбе державы. Концепцию «Ледовое побоище – завершающее победоносное сражение первой в истории войны между Русью, представленной Новгородским государством и Владимиро-Суздальским княжеством, – с одной стороны и объединённой крестоносным движением Западной Европой – с другой» отстояли на конференции «Ледовое побоище. Взгляд из XXI века» (Псков – Самолва, 13–14 октября 2018 г.) с участием учёных Института всеобщей истории РАН, Санкт-Петербургского и Московского университетов, других научных учреждений. Итоговые рекомендации, как представлять событие в школе, направлены в тогдашнее Министерство просвещения, где они успешно и сгинули.

С тех пор в музее побывали тысячи посетителей, среди них: писатель, журналист Александр Проханов, прежний губернатор Псковской области Владислав Туманов и, конечно же, нынешний – Михаил Ведерников, председатель Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков, телеведущий Борис Корчевников, актёр Андрей Мерзликин и многие-многие другие.

Глава Псковской митрополии Тихон в сопровождении сонма молчаливых людей в чёрном попросил экскурсию. Я рассказывал в том числе, что Александр Ярославич, освободив Копорье и Псков, отправил «полк в зажитие».

– А это что такое? – поинтересовался иерарх.

– Это, – пояснил я, – военная операция с целью добычи продовольствия и фуража у вражеской стороны.

– Ну, хорошо, – одобрил митрополит, – а где памятник?

Как где? В Пскове, на горе Соколиха, монумент в память о Ледовом побоище, скульптор Иосиф Козловский, ещё в 1993-м установили.

– Нет, – не согласился Тихон, – надо, чтоб здесь, на месте битвы.

– А деньги где, ваше высокопреосвященство?

– Полк в зажитие отправим!

Шёл август 2020-го, посмеялись тогда. А 11 сентября следующего года на открытие огромного мемориала «Александр Невский с дружиной» в Самолву прибыли Президент России Владимир Путин с Патриархом Московским и всея Руси Кириллом.

Народ в Самолве приветливый, но грустный:

– Забыты мы, работы нет, молодёжь уезжает…

– Вот, – говорю, – теперь заживёте, туристы валом пойдут, возродятся народные промыслы, гостевые дома, рыбой торговать будете!

– Ну, – сетуют, – теперь у нас проходной двор…

Нет, всем, конечно, не угодишь. Но перемены есть. Конечно, дорога от трассы. Губернатор говорил мне: «Президент средства выделил, но с условием: в музее должны побывать школьники всей России!» – стало быть, асфальт будет. В деревне появились тротуары, новые светильники, скамейки, детская площадка, уличные тренажёры, маленькое кафе при магазине. В старинных амбарах частный «Музей рыбацкого края». Впервые выстроен ФАП, правда, работать ещё здесь некому. Современный общественный туалет, говорят, за два миллиона, но волость не приняла на баланс. Так пока и стоит.

В День России, 12 июня, в Самолве для шести тысяч зрителей состоялся концерт «На страже мира. Чудские берега» с Губернаторским симфоническим оркестром Псковской области, хором Санкт-Петербургского университета и солистами Мариинского театра. В августе здесь завершился проект «Александрова дорога» – конный поход – реконструкция из Переславля-Залесского. Идёт речь о создании в Самолве туристского, как это принято сейчас называть, кластера.

Словом, жизнь продолжается.

А Музей Ледового побоища также принимает посетителей, с каждым годом всё больше и больше: наш народ хочет знать свою историю. Неискажённую.

Владимир Потресов,

директор ЧУК «Музей Ледовое побоище. Самолва»

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Армия, полиция. Образование, наука > lgz.ru, 14 декабря 2022 > № 4276623 Владимир Потресов

Отцы и дети в поисках ответов на финансово-ипотечные вопросы

Должны ли родители помогать детям приобретать их первое в жизни жилье? Каким должно быть это жилье в представлении старшего и младшего поколения? Какая сумма приемлема для ипотеки, которая оформляется впервые? Ответы в результатах проведенных исследований

Отцы и дети — тема более чем актуальная для российского рынка недвижимости, особенно если речь идет о финансовой стороне дела. Вопросы, связанные с взаимоотношениями поколений, изучило исследование*, которое ВЦИОМ по заказу ВТБ провел в российских городах-миллионниках в ноябре 2022 года. Опрашивались две целевые группы: родители, имеющие детей в возрасте от 7 до 24 лет, и молодежь в возрасте 18-34 лет. Вот лишь несколько выводов, к которым пришли аналитики.

В среднем, свое жилье у молодых людей, проживающих в крупных городах России, впервые появляется в 26 лет, в то время как у старшего поколения первая покупка случалась, как правило, уже после 30. «Почти каждый пятый молодой респондент отметил, что первое жилье не должно находиться в том же городе, что и у родителей. Особенно это мнение популярно в студенческом возрасте (26%). По мере взросления доля желающих переехать снижается (например, уже только 13% для молодежи 31-34 года). Семь из десяти участников опроса (71% родителей и 74% молодых людей) согласны, что решение о выборе города для переезда должно оставаться за детьми», — отмечается в исследовании.

Самый ожидаемый вариант первого жилья для молодежи в городах-миллионниках — однокомнатная квартира. Треть респондентов рассматривают для покупки студии и двухкомнатные объекты, 14% опрошенных молодых людей рассчитывает приобрести дом, а 9% — квартиру с тремя и более комнатами. При этом 16% молодых людей (в основном, студенческого возраста) предпочитают арендовать недвижимость, что абсолютно логично.

Решение жилищного вопроса по-прежнему самым тесным образом связано с ипотекой: 70% опрошенных сказали, что позитивно относятся к возможности купить первую квартиру или дом с помощью ипотечного кредита, а в среднем для каждого второго (46% родителей и 54% молодежи) ипотека является оптимальным вариантом. «Молодежь ориентируется на опыт ближайшего окружения: если в студенчестве они реже сталкиваются с теми, кто брал ипотеку, то к 34 годам доля, имеющая таких знакомых, возрастает до 83%», — делятся статистикой авторы исследования.

Стимулами для оформления ипотеки жители городов-миллионников называют возможность быстро получить нужную сумму (39% родителей и 46% молодежи), оперативно решить квартирный вопрос (41% и 38%) и на протяжении длительного времени постепенно выплачивать стоимость квартиры или дома (39% и 41%). При этом ключевыми барьерами для оформления ипотеки выступают нежелание иметь долги (что особенно характерно для молодежи), отсутствие уверенности в завтрашнем дне, длительный срок выплат и потенциально высокая ставка по кредиту.

Возможно, некоторым скептикам это покажется странным, но мнения о размере финансовой поддержки у младшего и старшего поколения практически совпадают: 51% родителей и 56% молодежи, то есть, фактически каждый второй считает, что родители должны оплатить минимум половину стоимости первого жилья детям. Каждый третий (28% и 31%) отмечает, что поддержка должна быть меньше и может равняться, например, первоначальному взносу по ипотеке. Есть и те, кто считает материальную помощь неприемлемой, правда, таких очень немного: 6% родителей и 5% молодежи.

Интересно, что родители готовы помогать детям даже в большей степени, чем те ожидают. Безвозмездно передать деньги на покупку первого жилья в принципе готовы около трети респондентов старшего возраста (36%), при этом только каждый шестой (16%) представитель молодежи считает это уместным. Среди наиболее приоритетных способов приобретения первого жилья молодые люди называют ипотеку (54%), собственные накопления (44%) и деньги от родителей, но исключительно в долг (20%).

А вот в отношении средней суммы, комфортной для безвозмездной передачи детям на приобретение недвижимости, обе группы пришли к полному согласию: 1,85 млн рублей. При покупке жилья в ипотеку молодежь рассчитывает примерно на 4 млн рублей, а родители для своих детей — на 3,7 млн рублей. Правда, среди молодежи, планирующей обзавестись первым жильем в настоящий момент, вся сумма на покупку есть только у 2%. Остальным необходимо в среднем 6,5 года, чтобы ее накопить, чуть быстрее — в Москве (в среднем 5,8 года) и Санкт-Петербурге (6,4 года). В других городах-миллионниках молодежь считает оптимальным сроком для накоплений более семи лет.

Кстати, раз уж речь идет о городах-миллионниках, то более щадящей для семейного кошелька альтернативой покупке квартиры может стать приобретение апартаментов. В частности, согласно декабрьскому исследованию* дивизиона «Домклик» Сбербанка, в среднем по Москве стоимость апартаментов сейчас на 3% ниже стоимости квартир на первичном рынке, правда, на 8% выше стоимости «вторички».

Как подчеркивают аналитики «Домклик», в покупательском приоритете, в основном, небольшие апартаменты невеликой средней площади 18,3 квадратных метра (в 2021 году было примерно столько же — 18,6 «квадратов») и невеликой же средней стоимости 5,4 млн рублей (опять никакой разницы с 2021 годом и его ценовым показателем 5,5 млн рублей). Но это, подчеркнем, в среднем по городу, а если рассматривать конкретные округа, то, например, в ЦАО показатель находится на отметке 8,5 млн рублей, на севере города — 6,3 млн рублей, а вот на востоке — 4,6 млн рублей.

По данным, которые в «Домклик» получили, проанализировав ипотечные сделки «Сбера» за 2022 год, больше всего апартаментов продается сейчас в Северо-Восточном административном округе (21%). На втором месте — Северный АО (17%), третье с показателем 13% делят Восточный и Западный административные округа. «Несмотря на юридические ограничения, востребованность апартаментов не снижается: среднее количество таких сделок за месяц в 2022 году превышает значение прошлого года на 4%», — подчеркивает руководитель аналитического центра дивизиона «Домклик» Сбербанка Мария Ромчанова.

Конечно, этот рынок, как и остальные, подвержен существенным ценовым колебаниям. «Тем не менее, с августа 2022 года мы наблюдаем нисходящий тренд: по предварительным итогам ноября средняя стоимость квадратного метра в апартаментах составила 269 тысяч рублей — это минимальное значение начиная с июля 2021 года», — констатирует эксперт.

*Есть в распоряжении BFM.ru

Валерия Мозганова

О НАЧАЛЕ РЕГУЛЯРНЫХ РЕЙСОВ В ВЕЛИКИЙ УСТЮГ

Расписание полетов в Великий Устюг из Вологды и Череповца утвердили сегодня на встрече Губернатора области Олега Кувшинникова и руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Александра Нерадько.

Рейсы будут выполнять АП «Северсталь» и АО «Вологодское авиационное предприятие». Из Вологды самолеты будут летать каждый вторник и четверг, из Череповца – по средам, пятницам и воскресеньям. Время в пути составит один час. Продажа билетов стартует в ближайшее время на сайтах авиапредприятий. Кроме того, будут организованы рейсы из Москвы и Санкт-Петербурга, с пересадками в Вологде и Череповце.

«Сегодня исторический день для Вологодчины. Мы получили разрешение о вводе в эксплуатацию объекта – аэропорта «Великий Устюг» - в Росавиации. С сегодняшнего дня в преддверии новогодних каникул мы открываем продажу авиабилетов в Великий Устюг», - отметил Губернатор области Олег Кувшинников. «Символично, что в следующем году исполняется 25 лет проекту «Вотчина Деда Мороза». За это время родину зимнего волшебника посетили более четырех миллионов туристов. Уверен, с открытием аэропорта туристический поток увеличится. Мы приглашаем всех в гости к Деду Морозу».

Напомним, в 2018 году было решено осуществить удлинение взлетно-посадочной полосы аэропорта «Великий Устюг». На сегодня все работы по реконструкции завершены: выполнено ее удлинение, монтаж приводных маяков и светосигнального оборудования. Благодаря чему в Великом Устюге смогут принимать новые типы воздушных судов, включая Сухой Суперджет 100.

«Сегодня Росавиация выдала разрешение на ввод в эксплуатацию. Удлинение взлетно-посадочной полосы проведено со всеми строительными нормами и требованиями. Аэропорт готов безопасно и качественно принимать туристов. Уверен, что в дальнейшем количество направлений и рейсов будет увеличено», - добавил руководитель Федерального агентства воздушного транспорта Александр Нерадько.

Открыть после реконструкции взлетно-посадочную полосу аэропорта «Великий Устюг» и принять первый борт из Череповца планируется уже 25 декабря текущего года.

Город Великий Устюг – третий по численности город в области. Великий Устюг является одной из туристических жемчужин региона и страны в целом. Именно здесь располагается Вотчина главного зимнего волшебника – Деда мороза.

Росатом открыл в Москве новое производство накопителей энергии

Компания-интегратор атомной отрасли по системам накопления энергии - ООО «РЭНЕРА» (входит в Топливную компанию Росатома «ТВЭЛ») - открыла новое сборочное производство литий-ионных систем накопления энергии на территории Московского завода полиметаллов (АО «МЗП»).

В торжественной церемонии открытия нового производства приняли участие президент АО «ТВЭЛ» Наталья Никипелова и генеральный директор ООО «РЭНЕРА» Александр Камашев. Первыми образцами, собранными на площадке, стали тяговые аккумуляторные батареи для троллейбусов с увеличенным автономным ходом, предназначенных для работы на маршрутах в Санкт-Петербурге.

На МЗП организовано серийное производство батарей для электротранспорта и стационарных систем накопления энергии. Мощность нового производства в 10 раз выше по сравнению с опытным производственным участком, созданным на заводе в 2021 году. Годовой объем выпуска продукции составит до 150 МВт.ч батарей для стационарных систем (совокупная емкость выпускаемых устройств) или порядка 2 тыс. тяговых аккумуляторных батарей для электротранспорта.

Новое производство включает участки для проведения электромонтажных работ, сборки и испытаний. Здесь осуществляется сборка и монтаж электрокомпонентов, блоков и плат управления батареей, а также сборка накопителей энергии на основе литий-ионных аккумуляторных модулей. На заключительном этапе предусмотрен полный цикл электротехнических и климатических приемосдаточных испытаний батарей на зарядно-разрядных станциях и климатическом оборудовании. Складские зоны для хранения комплектующих материалов и готовой продукции сформированы с учётом запаса месячного выпуска готовой продукции.

В портфель заказов на 2023 год входят тяговые аккумуляторные батареи для городского общественного электротранспорта. Также запланирован выпуск опытных образцов батарей для линейки легкового электротранспорта российского производства. Подтвержденные потребности на стационарные системы накопления энергии составляют не менее 50 МВт.ч.

Штат производственной площадки на старте насчитывает несколько десятков человек – это инженеры, сборщики, электротехники, тестировщики, специалисты по контролю качества. По мере развития производства численность сотрудников будет увеличиваться.

«Мы шаг за шагом движемся к созданию в России целой новой отрасли - масштабного вертикально интегрированного производства накопителей энергии. Это имеет ключевое значение для укрепления национального технологического суверенитета в области электротранспорта. В свою очередь, мы видим перспективы для еще более широкого участия Росатома в цепочке производства легкового электротранспорта, предприятия атомной отрасли уже сегодня способны производить 60% всех компонентов электромобиля», - отметила президент АО «ТВЭЛ» Наталья Никипелова.

«Параллельно со строительством завода в Калининградской области, который заработает в 2025 году, перед нами стоит задача уже сейчас обеспечивать литий-ионными батареями наших партнеров - производителей электротранспорта, представителей электросетевых компаний и крупных промышленных производств. Новая производственная площадка поможет нам в реализации поставленных целей», - отметил генеральный директор ООО «РЭНЕРА» Александр Камашев.

Кольская АЭС подтвердила соответствие системы экологического менеджмента международным стандартам

Кольская АЭС успешно прошла инспекторскую проверку на соответствие международным стандартам интегрированной системы управления (ГОСТ Р ИСО 14001-2016). По итогам аудита выдан сертификат, подтверждающий внедрение и поддержку системы экологического менеджмента на предприятии.

Комиссия проводила мониторинг и замеры всех параметров воздействия производства на окружающую среду, отслеживала работу специалистов по охране окружающей среды Кольской АЭС.

Аудитор органов по сертификации Владимир Николаев, проводивший проверку, отметил: «На Кольской АЭС охрана окружающей среды полностью соответствует международным стандартам. Я благодарен всем участвующим сотрудникам станции за открытость и готовность отвечать на любые вопросы, предоставлять необходимые данные - в такой атмосфере было приятно работать».

«Кольская АЭС - то современное и технологически сложное предприятие. Обеспечить безопасную работу и бережное отношение людей к природе Арктического региона - наша приоритетная задача. В этом году она стала лучшей экологически образцовой организацией атомной отрасли среди 54-х предприятий Госкорпорации «Росатом»», – отметил директор Кольской АЭС Василий Омельчук.

Для справки:

Интегрированная система управления обеспечивает выполнение требований нормативных и правовых актов Российской Федерации, касающихся безопасности, качества, охраны труда и окружающей среды, финансово-экономической и энергетической эффективности.

Кольская АЭС вырабатывает электричество без сжигания органического топлива и выбросов в атмосферу парниковых газов, поэтому практически не оказывает влияния на окружающую среду. Ежегодно специалисты станции и независимые эксперты проводят мониторинг состояния окружающей среды. Проверка включает в себя контроль за всеми компонентами природы - атмосферным воздухом, почвой, растительностью, грунтовыми и сточными водами, животным миром.

Кольская АЭС проводит последовательную экологическую политику, реализуя ряд мер по снижению воздействия на окружающую среду. «Росэнергоатом» и другие компании Энергетического дивизиона Госкорпорации «Росатом» в 2021 году направили на обеспечение экологической безопасности и охрану окружающей среды совокупно 6,12 млрд руб., что на 3,55% больше, чем в 2020 году (5,91 млрд рублей). В эту сумму вошли затраты на снижение негативного воздействия на окружающую среду, охрану атмосферного воздуха и водных объектов, на сохранение и восстановление биоразнообразия на прилегающих природных территориях, на обеспечение радиационной безопасности, на сбор и очистку сточных вод, на обращение с отходами, на научно-исследовательскую деятельность и другие направления деятельности в сфере охраны окружающей среды.

В 2023 году Россия может стать участником Рамочного соглашения ООН об упрощении процедур трансграничной безбумажной торговли в АТР

Директор департамента многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов Министерства экономического развития России Наталья Стапран приняла участие в работе XIII Азиатской конференции Международного дискуссионного клуба «Валдай» в Санкт-Петербурге, выступив на сессии «Потенциал соглашений о свободной торговле в Азии и участие России».

Она рассказала о современных трендах формирования торгово-экономических договоренностей в Азиатско-Тихоокеанском регионе и работе Министерства по данному треку.

«Подавляющее большинство соглашений, заключенных в течение последнего десятилетия, выходят далеко за рамки торговли товарами - подчеркнула Наталья Стапран. - Среди важных тенденций последних лет – включение обширных положений по устойчивому и цифровому развитию, а также появление соглашений «нового поколения», как по общеэкономическим вопросам, так и по отдельным вопросам в сферах изменения климата и цифровой экономики».

По словам представителя Минэкономразвития России, для создания благоприятных для России торговых условий на дружественных рынках важно своевременно реагировать на специфику новых региональных договоренностей. В частности, Министерством инициирована работа по присоединению к Рамочному соглашению ООН об упрощении процедур трансграничной безбумажной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе, сторонами которого уже являются Китай, Республика Корея, Иран, Монголия, Таджикистан, Филиппины и др. Данное соглашение призвано создать условий для взаимного признания торговых документов и данных в электронной форме и обмена ими через границы, а также повышение совместимости национальных и субрегиональных систем «единого окна» для повышения эффективности и транспарентности внешнеторговых сделок.

«Мы внесли в Правительство документы для ратификации соглашения. Рассчитываем, что в следующем году они будут приняты и до конца 2023 года Россия станет действующей стороной Рамочного соглашения ООН», – заявила Наталья Стапран.

Напомним, что в соответствии с решениями Высшего Евразийского экономического совета в 2023 году планируется запуск переговорного процесса по заключению зоны свободной торговли с Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ) и Индонезией.

XIII Азиатская конференция Международного дискуссионного клуба «Валдай» проходит в Санкт-Петербурге 13 и 14 декабря. Тема нынешнего года: «Россия и Азия в условиях формирования нового международного порядка». Пять специализированных сессий посвящены многосторонней дискуссии о международном сообществе в условиях трансформации мирового порядка, когда гегемония Запада уступает место многополярности, а азиатские государства пытаются определить свою роль в новых международных условиях. Сессия «Потенциал соглашений о свободной торговле в Азии и участие России» открывает дискуссию об основных тенденциях региона по либерализации торговли и новых вызовах для экономической открытости, а также о том, какой должна быть стратегия России в сфере торговых соглашений и режимов в Азии.

Завершен первый этап благоустройства футбольного поля в селе Архангельское Республики Башкортостан

В текущем году завершён первый этап благоустройства футбольного поля, лестницы и тротуара на стадионе села Архангельское Республики Башкортостан. Обновление территории произошло благодаря реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жильё и городская среда». В голосовании объектов благоустройства жители сами выбрали данное спортивное сооружение.

Ранее по проекту «Формирование комфортной городской среды» было проведено обустройство сквера Чкалова, парка Победы, устройство пешеходной зоны по улице Блюхера села Архангельское. На следующий год по проекту «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жильё и городская среда» планируется строительство беговой дорожки и тротуара на стадионе.

В конце апреля текущего года в селе Архангельское начали работы по строительству стадиона и благоустройству прилегающего пространства. Там планируется создание футбольного поля с натуральным газоном, оборудование территории современным освещением, возведение ограждения стадиона, а также строительство лестницы длиной 42 м на склоне для более комфортного доступа граждан к инфраструктуре объекта.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан

Более 200 вологодских семей встретят новый год в современном комфортном жилье

Ключи от квартир на Архангельской, 19 в городе Вологде получили первые жильцы нового дома. Объект построен в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и предназначен для тех, чье жилье было признано аварийным до 1 января 2017 года. В новостройке восемь этажей, четыре подъезда, десять тыс. кв. м жилой площади.

В доме 208 квартир. Все они сдаются с чистовой отделкой, оснащены сантехникой и кухонными плитами. Дворовая территория благоустроена, оборудована детская площадка и парковка на сто машин. Это первый дом такого масштаба в Вологодской области, построенный в рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

С 2019 года на территории региона было расселено более 50 тыс. кв. м аварийного жилья, а это три тысячи человек. До конца 2024 предстоит расселить еще 70 тыс. кв. м и порядка четырех тысяч вологжан.

Правительство Вологодской области

Невский рыбоводный завод посетили студенты аграрного вуза

Студенты 3-4 курсов кафедры водных биоресурсов и аквакультуры Санкт-Петербургского государственного аграрного университета 9 декабря 2022 года посетили с экскурсией Невский рыбоводный завод, который специализируется на выращивании атлантического лосося и входит в состав Северо-Западного филиала ФГБУ «Главрыбвод», подведомственного учреждения Росрыболовства.

Ребята ознакомились с историей становления завода, узнали о важности сезона отлова производителей во время нерестового хода атлантических лососей для получения половых продуктов, о работе рыбоохраны в период нереста. Студентов провели по цехам, где инкубируется икра и выращивается молодь атлантического лосося, продемонстрировали им работу устройства автоматической кормушки, объяснили принципы отсортировки выращиваемых мальков лосося по размеру.

Экскурсия студентов СПбГАУ на один из старейших рыбоводных заводов – это начало реализации Соглашения о сотрудничестве, подписанного в сентябре 2022 года между Северо-Западным территориальным управлением и Санкт-Петербургским государственным аграрным университетом. Надеемся увидеть нынешних экскурсантов не только во время производственной практики на заводе, но и в числе молодых специалистов – как рыбоводов, так и инспекторов рыбоохраны. Также в рамках сотрудничества предусмотрены совместные научно-исследовательские и образовательные проекты, обмен профессиональным опытом и технологиями работы.

Выпуск облигаций «Биннофарм Групп» стал победителем в номинации «Лучшая сделка первичного размещения фармацевтической компании» премии Cbonds Awards – 2022. Номинальный объем выпуска составляет 3 млрд рублей, срок до оферты — 2 года, установлена ставка ежеквартального купона 10,35% годовых. Вручение наград традиционно состоялось в рамках XX Российского облигационного конгресса в Санкт-Петербурге. В этом году награды вручались в 25 номинациях.

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило кредитный рейтинг облигаций ООО «Биннофарм Групп» серии 001Р-01 на уровне ruA.

Элина Багаутдинова, финансовый директор «Биннофарм Групп»: «Наша компания быстро реагирует на внешние вызовы и изменения конъюнктуры фармацевтического рынка. Мы продолжаем расти, так, выручка «Биннофарм Групп» по итогам 9 месяцев текущего года выросла более чем на 12%, при этом сохранился целевой уровень рентабельности. Инвесторы продолжают проявлять значительный интерес к нашей компании. Привлеченные средства будут использованы для реализации инвестиционных проектов направленных на развитие производственных площадок нашей группы».

Сделку по размещению облигаций «Биннофарм Групп» организовали BCS Global Markets, БК Регион, Синара Инвестиционный банк, Газпромбанк, Московский кредитный банк, Россельхозбанк и Экспобанк.

Северным рыбакам определили объемы по межправу

Росрыболовство распределило по видам квот объемы для добычи в зоне Фарерских островов и в районе регулирования НЕАФК на предстоящий год.

Федеральное агентство по рыболовству продолжает выпускать документы для организации промысла в 2023 г. Приказом от 9 декабря 2022 г. № 718 ведомство распределило по направлениям использования квоты в районе регулирования Комиссии по рыболовству в северо-восточной части Атлантического океана (НЕАФК). Это объемы для освоения северной путассу в рамках рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, а также промышленного лова, сообщает корреспондент Fishnews.

В приказе от 9 декабря 2022 г. № 719 приводится распределение по видам квот объемов в рыболовной зоне Фарерских островов — северной путассу, скумбрии и атлантическо-скандинавской сельди.

Тексты приказов смотрите в прикрепленных файлах.

Fishnews

Корейское качество с российского берега

У российских рыбопереработчиков возникает все больше проблем с поставками оборудования и комплектующих из-за рубежа. На Дальнем Востоке наших рыбопромышленников выручает, например, Russian Maritime Production Group, находящаяся в Пусане, но активно работающая с судами и предприятиями РФ. В России RMPG представляет ее партнер — компания «Навада», базирующаяся во Владивостоке. Теперь она получила от корейских коллег еще больше технологий и оснащения и расширяет линейку продукции — как сменных деталей, так и готовых машин: рыбомучных установок, филетировщиков, весов и другого оборудования.

От ЗИП — к своему оборудованию

«Раньше основной нашей деятельностью были ремонтные услуги и продажа запасных частей. С 2021 года мы уже начали поставлять заказчикам оборудование — филетировочные, шкуросъемные машины. А в этом году в ассортименте появились рыбомучные установки (РМУ), весы, автоматические весовые дозаторы. Таким образом, на сегодняшний день мы можем изготавливать во Владивостоке все, что выпускает RMPG в Корее», — рассказала Fishnews директор «Навады» Алевтина Ким.

Некоторые комплектующие — в основном электроника — приходят из Пусана, а в цехах «Навады» устройства собирают полностью, исходя из потребностей заказчика. Ведь многое в конструкции, например РМУ, зависит от того, предназначена она для судна или для берегового завода.

Наладила «Навада» и производство некоторых товаров под собственной маркой. «Это ножи, валы, втулки, сальники, манжеты и другие ЗИП. Заказчики оценили качество и закупают», — отметила Алевтина Борисовна.

Она подчеркнула: детали от RMPG и «Навады» подходят и для оборудования других марок. «Эти изнашиваемые расходники все взаимозаменяемые, универсальные. То есть нашими шестеренками, звездочками, цепями можно, например, укомплектовать машину BAADER», — обратила внимание директор компании.

Осенью компания получила новое оборудование — в частности фрезерный станок и лазерную установку для резки листового металла. Это значительно упростило производство деталей — теперь их можно изготавливать с высокой точностью и какой угодно формы.

«Мощность установки составляет 3 кВт, режет нержавеющую сталь толщиной до 14 мм, черную — до 20 мм. Этот лазер справляется даже с титаном», — продемонстрировал устройство старший инженер по автоматике Евгений Канабицкий.

«Навада» ожидает поставку еще двух станков с ЧПУ. Они программируются и управляются автоматически, что позволяет минимизировать ошибки и исключить проблемы, связанные с человеческим фактором. Новое оборудование увеличит мощности компании — как по сборке готовых машин, так и по производству комплектующих для оборудования на судах, чтобы закрывать запросы переработчиков во время ремонта, смены ЗИП.

В сентябре оборудование RMPG успешно представили на Выставке рыбной индустрии, морепродуктов и технологий в Санкт-Петербурге. На Seafood Expo Russia продемонстрировали автоматический весовой дозатор RM-3009, рыбомучную установку RM-30 и филетировочную машину RM-290.

«Выставка прошла успешно, у нас появились новые заказчики. Особое внимание участники обратили на РМУ и филетировочную машину, — поделилась Алевтина Ким. — Причем нашей продукцией заинтересовались не только рыбопромышленники, но и производители кормов, а также представители мясной промышленности».

Она констатировала, что сейчас российская рыбопереработка испытывает дефицит рыбомучных установок из-за ухода с рынка иностранных поставщиков. RMPG начала выпуск этого оборудования примерно полтора года назад, и РМУ от Russian Maritime Production Group работают уже на трех судах, показывая высокую производительность.

На этом же флоте, а также на береговых заводах трудятся и филетировочные машины RMPG. «Показатели тоже хорошие, — отметила Алевтина Борисовна. — Соответственно, мы их будем продвигать на российском рынке, предлагать заказчикам».

«Навада» готова помочь и участникам программы инвестиционных квот. «К нам поступали заявки от компаний, которым необходимо оборудовать цеха для получения инвестквот. Мы делали расчеты, и, как показывают цифры, должны справиться. Однако надо понимать, что компания тоже зависит от некоторых зарубежных комплектующих, в частности электронных», — обратила внимание директор.

Есть договоренность с компанией RMPG: в начале следующего года «Наваде» полностью передадут технологии для изготовления всей линейки оборудования Russian Maritime Production Group. Также стороны обсудили планы по запуску производства новой линейки филетировочных машин, работающих с минтаем и сельдью.

Не «железом» единым

Понемногу «Навада» начинает заниматься электроникой и сама. В одном из помещений сотрудники паяют платы.

«Это будет GSM-модуль для дистанционного контроля оборудования, наша собственная разработка. Использует Интернет и мобильную связь. Устройство планируется применять на береговых заводах: оно будет отправлять данные на сервер, а пользователь с доступом сможет видеть, что происходит на предприятии», — рассказал об одном из устройств Евгений Канабицкий.

Рядом он занимается платой для пульта управления машиной BAADER. «Старые больше не выпускаются, а заказчику нужно оставить управление прежним, чтобы все переключатели и гнезда остались на своих местах. Поэтому делаем новую плату с новыми элементами — одну вместо прежних двух. Грубо говоря, изготавливаем новые «мозги» к привычному пульту. Причем он будет ремонтопригоден, то есть в будущем можно будет обойтись без замены платы», — заметил Евгений Владимирович.

Специалисты для себя и для других

Чтобы качество выпускаемых деталей и оборудования соответствовало зарубежному, «Навада» предъявляет высокие требования к своим работникам.

«Кадровый вопрос мы решаем сами: обучаем, воспитываем сотрудников. И конечно, ищем специалистов по всей России. Привлекаем хорошей зарплатой, условиями труда, графиком», — подчеркнула Алевтина Ким.

Сотрудники компании не только изготавливают запчасти и собирают оборудование. Они также занимаются межрейсовыми ремонтами и обслуживают рыбоперерабатывающие машины в промысловых экспедициях.

А еще «Навада» продолжает реализацию образовательного проекта: в этом году компания организовала переподготовку специалистов, занимающихся технологическим оборудованием по производству филе. Сейчас обучение проходит третья группа, пять человек, экзамен планируется провести в декабре.

Первые выпускники уже трудятся на судах — пока как ученики, под руководством опытных профессионалов из «Навады», нарабатывают квалификацию.

Подготовку в цехах «Навады» дают как теоретическую, так и практическую. С устройством механизмов ученики знакомятся наглядно — в процессе планового ремонта машин. А ремонтом компания занимается тщательно: оборудование разбирается, очищается и проверяется полностью.

Курсы поставлены на поток, обучение стартует по мере наполнения класса — пять-семь человек. Пока особенно востребованы специалисты по филетировочным машинам, но компания может по запросу предприятия-клиента подготовить персонал ко всем типам рыбоперерабатывающего оборудования — фаршевым, шкуросъемным, сортировочным машинам.

«Мы приглашаем рыбоперерабатывающие компании направлять своих сотрудников к нам — получить новые знания, повысить квалификацию. «Навада» может отправить обучающихся специалистов не только на флот, но и на береговые заводы, ведь там тоже нужны грамотные механики», — обратила внимание Алевтина Ким.

Алексей СЕРЕДА, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

"Скандинавия" оцифровала кадровый документооборот

Сеть клиник "Скандинавия" и "Скандинавия АВА-ПЕТЕР" реализует пилотный проект внедрения кадрового электронного документооборота. По результатам пилота офисные сотрудники компании могут подписывать документы в сфере HR онлайн. Сократились временные и трудозатраты на кадровое делопроизводство.

Сеть клиник "Скандинавия" и "Скандинавия АВА-ПЕТЕР" — одна из крупнейших компаний частной медицинской помощи на Северо-Западе России. В Санкт-Петербурге работает более 18 клиник сети, филиалы открыты в Казани и Вологде. В компании работает более 2 000 сотрудников, включая медицинский, фармацевтический и административный персонал. При этом у сети единый HR-отдел, который расположен в одной из клиник Санкт-Петербурга.

Долгое время HR-специалистам приходилось удаленно обмениваться документами с сотрудниками. Это было дорого, неудобно и отнимало много времени у команды. Поэтому было принято решение перейти на безбумажный кадровый документооборот. Для оцифровки кадрового делопроизводства в сети клиник выбрали платформу HRlink. Сервис позволяет подписывать документы онлайн с компьютера или смартфона с помощью электронной цифровой подписи (ЭЦП), учетной записи Госуслуг ЕСИА или через мобильное приложение "Госключ".

"В последние два года в России появилось множество разнородных продуктов в сфере кадрового ЭДО. Поэтому мы внимательно подошли к выбору поставщика: на протяжении года изучали рынок, присматривались к разным подрядчикам, проводили тендер. Сервис HRlink удовлетворял всем нашим требованиям: он полностью соответствует текущим нормам Трудового кодекса, удобен в использовании даже сотрудниками без серьезных технических навыков, а команда молодая, гибкая и быстро реагирует на все наши запросы" , — комментирует Мария Бессмертная, директор по управлению персоналом сети клиник "Скандинавия" и "Скандинавия АВА-ПЕТЕР".

В рамках пилотного внедрения на безбумажное оформление документов перевели более 900 сотрудников сети. В результате сократились временные и трудозатраты на подписание документов: так, на оформление отпуска теперь требуется всего два дня, в то время как раньше на это уходила неделя. Кроме того, появилась возможность в несколько кликов подписывать большое количество документов — не нужно заверять отдельно каждый экземпляр. Участники проекта отметили скорость и удобство подписания документов в сервисе HRlink.

"Считается, что медицинская сфера достаточно консервативна и плохо поддается цифровизации. Это давно не так. Медицинские учреждения так же, как и другие компании, вынуждены адаптироваться к меняющимся условиям рынка. Проекты автоматизации, такие как внедрение кадрового ЭДО, помогают им оставаться гибкими и эффективно работать даже в условиях растущей конкуренции", — комментирует Дмитрий Махлин, партнер и директор по развитию HRlink.

Сердцем и оружием кремлёвцы Отечеству служат

Овеянное немеркнущей славой Московское высшее общевойсковое командное училище, выпускников которого до сих пор именуют кремлёвцами, 15 декабря отметит 105-ю годовщину со дня своего создания.

Вот уже более 75 лет легендарное учебное заведение, кузница офицерских кадров для Сухопутных войск, находится в живописном лесопарковом массиве на юго-востоке столицы. Когда-то это был посёлок Кузьминки Ухтомского района Московской области, но за десятилетия эта территория стала частью Москвы. В 1971 году прилегающие к военному городку училища улицы были увековечены в память о двух выпускниках Объединённой военной школы РККА имени ВЦИК (такое название было у училища в первые годы его существования) – двух дважды Героев Советского Союза гвардии полковника Александра Алексеевича Головачёва и гвардии полковника Степана Фёдоровича Шутова.

Им, как и другим выпускникам 1920-х и первой половины 1930-х годов, довелось учиться и служить в стенах Московского Кремля. С тех пор курсантов и выпускников училища называют кремлёвцами, а торжественные церемонии выпусков и поныне проходят на Красной площади. Накануне юбилея образования вуза на вопросы нашего корреспондента ответил начальник Московского высшего общевойскового командного училища генерал-майор Роман БИНЮКОВ.

– Роман Александрович, расскажите о том, как зарождалось учебное заведение.

– Это было сложное время для нашего государства. По личному указу председателя Совета народных комиссаров Владимира Ильича Ленина в декабре 1917 года в здании Александровского училища, находившегося на территории Кремля, была открыта первая Московская революционная пулемётная школа. Датой образования считается 15 декабря 1917 года, когда она была уже полностью укомплектована. Позже пулемётная школа стала Первым Мос­ковским курсом офицеров-пулемётчиков, затем Объединённой военной школой РККА имени ВЦИК, а в дальнейшем была переименована в Московское Краснознамённое пехотное училище имени Верховного Совета РСФСР. Современное название училище приобрело в конце 1950-х.

Если вернуться в первые годы существования учебного заведения, то важно отметить, что в марте 1918 года в Москву из Петрограда переехало правительство, и курсантам Московских пулемётных курсов была доверена охрана Кремля. Они обеспечивали безопасность первых лиц молодого Советского государства, в том числе и на посту № 27 по охране квартиры В.И. Ленина. В годы Гражданской войны курсанты принимали участие в борьбе с белогвардей­цами.

– Великая Отечественная война стала ещё одним испытанием для выпускников училища. Как они проявили себя на фронтах?

– В период войны училище произвело 19 выпусков и подготовило более 24 тысяч офицеров. Но и сами курсанты участвовали в боях и сражениях с немецко-фашистскими захватчиками. Так, 6 октября 1941 года командование Московского военного округа издало приказ сформировать из курсантов, командиров и преподавателей училища курсантский полк в составе 10 курсантских рот, который убыл на фронт для защиты столицы и действовал как отдельный курсантский полк в составе 16-й армии Западного фронта на Волоколамском направлении. Почти два месяца полк кремлёвских курсантов совместно с панфиловцами и бойцами корпуса Доватора плечом к плечу сражался с врагом на подступах к Москве. В начале декабря 1941-го, когда начался разгром немецко-фашистских захватчиков под Москвой, в строю оставалось всего несколько сотен человек, но они выполнили задачу – курсанты стояли насмерть на подступах к нашей столице и в жестоких боях не пропустили врага к Москве.

Этот подвиг вдохновлял будущих выпускников училища, которые с боями прошли до Берлина, участвовали в освобождении Смоленска, Киева, Минска, Праги, Варшавы, взятии Вены и Буда­пешта.

Вот уже шесть лет, с 2016 года, в Подмосковье проходит военно-патриотическая акция «Марш кремлёвских курсантов». Её первопроходцами стали наши курсанты. В ходе марша в экипировке они преодолевают 85 километров по территории городских округов Клин, Истра и Волоколамского района Московской области. В завершение марша, который длится 36 часов, сегодняшние кремлёвцы отдают воинские почести и проходят торжественным маршем у мемориала «Вечная слава доблестным защитникам нашей Родины, погибшим в Великой Оте­чественной войне 1941–1945 гг.» в селе Новопетровское, у братской могилы «Кремлёвским курсантам, воинам 1941 года посвящается» в селе Ярополец и у других мемориалов и братских захоронений, расположенных на протяжении всего маршрута. Через населённые пункты курсанты проходят, исполняя военно-патриотические песни.

Это важное событие, воспитывающее преемственность поколений наших выпускников, продолжающих славные традиции предшественников. Мы преклоняемся перед теми, кто остановил врага в те тяжелейшие годы, а затем разгромил его. Помним, какой ценой досталась нам Победа.

– Перейдём к современности. Какова сегодняшняя структура вуза?

– На современном этапе в учебном заведении функционируют девять различных кафедр. Это кафедра тактики, которая считается основной в нашем училище, кафедры вооружения и стрельбы, эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники, физической подготовки, управления подразделением в мирное время, русского языка, военно-политической работы в войсках (силах), общепрофессиональных дисциплин, иностранного языка.

Благодаря такому разнообра­зию кафедр курсанты могут обучаться всему, что может пригодиться им в дальнейшей офицерской службе, да и в жизни в целом. Поэтому по выпуске наши курсанты получают сразу две специальности: военную «Применение мотострелковых подразделений» либо «Применение подразделений военной полиции» и гражданскую «Управление персоналом».

– Каковы особенности подготовки будущих офицеров в учебном заведении?

– В первый год обучения основной упор делается на освоение обучающимися общекультурных и общепрофессиональных компетенций. Если же говорить о важности тех или иных дисциплин, необходимо отметить, что в подготовке специалиста нет важных и неважных предметов, выпускник нашего прославленного училища должен быть разносторонне развитой личностью.

Вместе с тем именно в первый год обучения закладывается фундамент подготовки курсанта как специалиста Сухопутных войск. И здесь не бывает мелочей. Основу этого фундамента составляют дисциплины кафедр тактики, вооружения и стрельбы, эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники.

Подчеркну, что училище старается осуществлять свою деятельность, что называется, в духе времени, и здесь на первый план выходят освоение новых и перспективных образцов вооружения и военной техники; использование в учебной деятельности электронных учебников и учебных пособий; проведение практических занятий по отработке нормативов по боевой подготовке Сухопутных войск и, безусловно, широкое внедрение в образовательный процесс опыта, полученного Вооружёнными Силами РФ в Сирийской Арабской Республике и специальной военной операции.

Это как раз те основные моменты, которые нашли своё отражение в учебных программах и тематических планах изучения дисциплин на 2022–2023 учебный год.

Сердцем и оружием кремлёвцы Родине служат

– Каким был выпуск молодых офицеров в нынешнем году?

– Выпуск лейтенантов-кремлёвцев в этом году состоялся, как и обычно, на Красной площади. По счёту это был 146-й выпуск офицеров. 57 лейтенантов окончили училище с отличием, а четыре из них, кроме красного диплома, получили ещё и медаль «За отличное окончание военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации».

В торжественной церемонии приняли участие заместитель министра обороны Российской Федерации генерал-полковник Юнус-Бек Евкуров, главнокомандующий Сухопутными войсками генерал армии Олег Салюков, ветераны училища и почётные гости. После вручения дипломов на Красной площади состоялись церемонии возложения венков к Могиле Неизвестного Солдата в Александровском саду и прощания с Боевым знаменем Московского высшего общевойскового командного училища.

– Роман Александрович, не могу не спросить о выпускниках, которые принимают участие в специальной военной операции. Много ли среди них отличившихся?

– Да, с первых дней специальной военной операции наши выпускники принимают участие в боевых действиях на территории Донецкой и Луганской народных республик.

На всех командных должностях кремлёвцы всегда впереди, на переднем крае, в самом пекле боевых действий. За профессионализм и уверенные действия в боях, за личный героизм и проявленную отвагу многие выпускники награждены государственными наградами, а шесть из них удостоены звания «Герой Российской Федерации» и награждены знаком особого отличия – медалью «Золотая Звезда»: заместитель командира бригады подполковник Сергей Бойко; командир батальона подполковник Вадим Герасимов; командир батальона гвардии майор Александр Ананичев; начальник штаба батальона гвардии старший лейтенант Александр Крынин; командир мотострелковой роты старший лейтенант Егор Секержитский; командир отдельного мотострелкового полка подполковник Александр Завадский.

Гвардии лейтенант Исмаил Магомедов, командир мотострелкового взвода, награждён орденом Мужества. Ещё один командир взвода – лейтенант Даниил Углянский награждён медалью «За отвагу» и, помимо этого, ещё представлен к награждению орденом Мужества. Гвардии лейтенант Имам Алиев, тоже командир взвода, удостоен ордена Мужества и медали Суворова. Награждён орденом Мужества и лейтенант Кирилл Новиков.

Эти и другие офицеры, вышедшие из наших стен, уверен, продолжат плеяду выдающихся выпускников училища, среди которых пять маршалов, более 600 генералов, 92 Героя Советского Союза (из них четыре удостоены этого звания дважды), один Герой Социалистического Труда и 20 Героев Российской Федерации.

– Каким был набор в училище прошедшим летом?

– На 1-й курс обучения в Мос­ковское высшее общевойсковое командное училище в 2022 году зачислено более 300 человек. В училище обучаются курсанты из всех регионов России, но основной поток абитуриентов традиционно представлен регионами Центрального федерального округа. Если говорить о том, чем привлекает наш вуз современных молодых людей, то в первую очередь это касается высокого престижа военного образования и искреннего желания стать профессионалом в очень важном и нужном, по-настоящему мужском деле – защите Отечества. Ещё одна наша особенность – немалое количество династий. Причём у нас учатся не только выросшие сыновья выпускников прошлых лет, но и внуки, которые станут офицерами в третьем, а то и четвёртом поколениях.

– Пользуется ли популярностью училище среди выпускников довузовских образовательных организаций Минобороны России?

– Да, это тоже одна из исторических особенностей. Многие суворовцы, особенно московские, мечтали стать курсантами-кремлёвцами. И это, надо отметить, остаётся неизменным. Но едут к нам и выпускники Тверского, Казанского, Екатеринбургского, Санкт-Петербургского, Северо-Кавказского суворовских военных училищ, Ульяновского гвардейского СВУ, Краснодарского, Оренбургского, Ставропольского, Тюменского президентских кадетских училищ и даже, как бы это ни было удивительно, – Нахимовского военно-морского училища.

Что касается Московского СВУ, то нас связывает многолетнее сотрудничество, которое правильнее было бы назвать дружбой. Московские суворовцы – частые гости в училище, в том числе и на нашей полевой учебной базе в Ногинском районе Подмосковья.

– Расскажите о войсковых стажировках. Где и как их проходили обучающиеся?

– В этом учебном году войсковая стажировка была спланирована в сентябре и октябре. Курсанты выпускного 4-го курса проходили её в частях Западного военного округа на должностях командиров мотострелковых взводов и рот, в полной мере выполняя их обязанности.

В ходе войсковой стажировки будущие офицеры практически организовывали и проводили занятия по боевой подготовке с личным составом подразделений. Курсанты получили большой опыт в тесном общении с командирами и подчинёнными в действующих частях, кроме того, решали вопросы повседневной деятельности, быта и жизни солдат, обслуживания и эксплуатации боевой тех­ники.

Проведение Вооружёнными Силами России специальной военной операции накладывает особую ответственность на преподавателей и командиров за качественную практическую подготовку будущих офицеров.

Сердцем и оружием кремлёвцы Родине служат

– Каково состояние учебно-материальной базы училища?

– Уникальность вуза обеспечивается техническим состоянием и содержанием зданий с более чем сотней учебных аудиторий (лекционных залов), специализированных классов, кабинетов, лабораторий, залов для курсового и дипломного проектирования. Вуз обеспечен в необходимом количестве средствами электронно-вычислительной техники, а тренажёрная база способствует привитию обучающимся необходимых умений и практических на­выков.

Учебный стрелковый электронный комплекс «Вега», состоящий из учебного стрелкового электронного комплекса с комплектом имитаторов стрелкового оружия и средств ближнего боя, интерактивного и электронного класса на 25 рабочих мест, служит для изучения ТТХ и получения первоначальных навыков по приведению оружия к бою. Он используется как для индивидуальной, так и групповой подготовки, позволяя отрабатывать упражнения начальных, учебных, контрольных стрельб и упражнения по управлению огнём отделения.

Объекты полевой учебной базы с размещёнными на них комплексами боевой подготовки оборудованы в соответствии с требованиями руководящих документов, обеспечены требуемыми образцами вооружения и военной техники, тренажёрами, оснащены средствами управления, связи и контроля для реализации учебных планов и программ. Имеющиеся вооружение, военная, специальная техника, тренажёрные средства, учебные классы обеспечивают требуемую пропускную способность для качественной отработки задач практического обучения курсантов. Полевая учебная база предназначена для обучения курсантов действиям на местности с вооружением и боевой техникой. Основа её – полигон, который оборудован тремя комплексами учебных объектов и полей: тактико-специальной, огневой и вождения. Новинка в обучении – использование комплекта командного учебного оборудования по военно-тактической подготовке, позволяющего имитировать боевые действия с использованием технических средств обучения.

– Каковы направления научной деятельности училища?

– В уходящем году преподаватели и научные сотрудники училища участвовали в разработке 21 научно-исследовательской работы; 11 диссертационных исследований; 2 монографий и 38 учебных пособий.

Одна из актуальнейших задач научной деятельности в училище заключается в сохранении и наращивании научного потенциала. Повышение укомплектованности училища докторами и кандидатами наук осуществляется, как правило, приёмом на работу и военную службу выпускников адъюнктур и аспирантур, успешно защитивших свои диссертационные исследования.

В рамках военно-научного общества курсантов в училище функционирует 14 военно-научных секций, в которых задействовано более 70 процентов обучающихся.

По итогам года при содействии профессорско-преподавательского состава курсанты принимали участие в 15 военно-научных конференциях, опубликовали более 45 статей в различных научных сборниках, а также участвовали в конкурсе научных работ среди вузов военного ведомства, где два наших курсанта получили грамоты от министра обороны РФ.

В августе личный состав училища участвовал в Международном военно-техническом форуме «Армия-2022», в рамках которого со своими наработками офицеры, курсанты и операторы 5-й роты (научной) задействовались в двух экспозициях: «Военное образование – передовые технологии и цифровая трансформация» и «Выставка научных рот Министерства обороны РФ». Полученные научные результаты используются в практике воинского обучения и воспитания военнослужащих, внедряются в образовательный процесс училища, реализуются при разработке монографий и учебных пособий.

– Роман Александрович, и в заключение – что пожелаете выпускникам разных лет, курсантам, офицерам, преподавательскому составу, ветеранам училища в канун юбилея?

– 105-летие со дня образования училища – важное событие в истории нашего вуза. В этот знаменательный день пожелаю всем крепкого здоровья, благополучия, курсантам – успехов в освоении специальностей и новых достижений, командирам подразделений и преподавателям – терпения и новых свершений в педагогической деятельности. Уверен, что ваш опыт и знания, дорогие наставники, найдут воплощение в труде выпускников на благо нашей Родины и Вооружённых Сил.

Леонид Хайремдинов, «Красная звезда»

Авиакомпания Emirates подготовила праздничные сюрпризы на стойках регистрации, в международных залах ожидания и при посадке в самолет в преддверие зимних праздников. Таким образом, авиаперевозчик поздравит пассажиров с Новым годом и Рождеством. Праздничный сезон продлится до 8 января 2023 года.

В декабре пассажиры могут угоститься праздничными блюдами перед полетом. В залах ожидания бизнес-класса будут подавать теплые пирожки с мясом и сливками, традиционный рождественский штоллен, пропитанные пряностями дамские пальчики со взбитым ганашем, жареные каштаны и бисквитный торт, украшенный дольками лайма и лимона.

В залах ожидания первого класса будут сервировать имбирные профитроли, тарталетки с соленой карамелью и темным шоколадом, а также ромовую бабу с корицей и апельсином, имбирное мороженое и воду с праздничным вкусом Perrier, а также кортадо с корицей, овсяный латте с ирисками и орехами и имбирный мокко.

С 20 декабря по 8 января на рейсах из Москвы и Санкт-Петербурга во всех классах обслуживания путешественникам будут подаваться специальные праздничные блюда и закуски, в том числе салат «Оливье» и рождественский пудинг.

1 января на рейсах из Москвы в Дубай или обратно на борту A380 в зоне отдыха Onboard Lounge пассажиры премиальных классов могут угоститься глинтвейном с ароматными пряностями, пирогами с мясом, панеттоне, имбирным мороженым и рождественской выпечкой.

Кроме того, бортпроводники Emirates предложат в этот день всем пассажирам на борту горячий шоколад и небольшие подарки в виде профитролей с корицей и кремом, шоколадных трюфелей и имбирных пряников в форме елочек и снеговиков.

В декабре авиакомпания подготовила сюрпризы для детей разных возрастов. Так, бортпроводники Emirates сделают пассажирам полароидные снимки в праздничной рамке.

Верный курс в море санкций

Как отечественная судовая радионавигация реагирует на вызовы

Сергей Набивачев (ДФО)

Бесперебойное курсирование морских судов жизненно важно для экономики дальневосточных регионов. Оно невозможно без надежной работы сложного навигационного оборудования и устойчивой связи. Технику необходимо своевременно обслуживать, что особенно непросто в условиях санкций. Руководитель филиала петербургской компании "Связь и Радионавигация" во Владивостоке Евгений Юдин рассказал о тенденциях, сложившихся в специфической отрасли судового навигационного оборудования, и о том, как отечественные компании справляются с задачами в современных реалиях.

Евгений Николаевич, какова специфика работы вашей компании в Дальневосточном регионе?

Евгений Юдин: Мы занимаемся поставками и обслуживанием, а также компонентным ремонтом судового оборудования радио, навигации, автоматики, спутниковой связи. Головной офис находится в Санкт-Петербурге. Мы представлены во многих регионах страны, в том числе в Сахалинской области и Приморском крае. Филиал во Владивостоке существует уже четвертый год. Сотрудники подразделения выезжают по заявкам по всему Дальнему Востоку, а также проводят работы в Южной Корее. Например, недавно завершился ретрофит (модернизация с добавлением новых технологий) нескольких судов российских судовладельцев в Пусане. Мы регулярно обслуживаем флот крупных компаний и учреждений, работающих на Дальнем Востоке: "Газпрома", FESCO, Морспасслужбы, группы компаний "Русский краб" и "Интеррыбфлот", "Русской рыбопромышленной компании" и многих других.

Какие последние тенденции и новые проблемы в вашей отрасли вы могли бы отметить?

Евгений Юдин: В обслуживании изменился вектор развития в сторону поиска альтернативных решений. Фактически мы отталкиваемся от потребностей заказчиков и реализуем идеи для решения проблем, которые раньше не возникали. Так, недавно производитель заблокировал возможность клонирования антенн Inmarsat всем сервисным представителям России. Антенна входит в состав системы для обеспечения спутниковой связи и оповещения о бедствии. В случае выхода из строя ее невозможно заменить, а значит, судно не может совершить дальний переход по правилам безопасности судоходства. Мы нашли возможность клонирования самостоятельно! При условии, что старая антенна не уничтожена, можем сгенерировать нужную строчку кода.

Набирает популярность услуга ремонта оборудования вместо его замены на новое, поэтому мы открыли ремонтные отделы почти в каждом городе присутствия и увеличили штат существующих.

Кто в нынешних условиях поставляет оборудование?

Евгений Юдин: Традиционно основные производители - компании Европы и Северной Америки, а также некоторых азиатских стран. Однако цепочки поставок претерпели изменения, что отразилось на стоимости многих позиций. Нельзя не отметить присутствие на рынке российских производителей, без которых тяжело представить сегодняшнюю работу. Например, это "Пермская научно-производственная приборостроительная компания", концерн "ЦНИИ "Электроприбор", ЦНИИ "Курс", ТД "Сантэл-Гранит", компания "НавМарин", НПК "Морсвязьавтоматика", НПФ "МРС Электроникс". Мы также производим оборудование под собственным брендом: от периферийных устройств до системы контроля топлива.

Расскажите о собственных разработках подробнее.

Евгений Юдин: При работе на судах инженеры сталкивались с мелкими, но неприятными проблемами. Это, например, недостаточное количество разъемов, разные интерфейсы передачи данных у разных производителей. Часто приходилось искать лазейки и прибегать к хитростям. Из любой ситуации есть выход: почему бы не создать так необходимые блоки самим под наши нужды и нужды заказчиков? За небольшими усилителями, размножителями и конверторами последовали антенны, блоки питания и репитеры. В настоящее время мы реализуем модель искусственного интеллекта по расходу топлива на судне.

Главное преимущество собственных разработок - применение опыта, полученного в процессе эксплуатации, монтажа, ремонта и сервиса оборудования. Когда ты знаешь недостатки и преимущества техники разных производителей, то, сложив их, можешь создать уникальное устройство, которое закроет все проблемы как технических специалистов, так и экипажа.

Как на вашу работу повлияли санкции?

Евгений Юдин: Большинство производителей ввели ограничительные меры на поставки оборудования в Российскую Федерацию, а в некоторых категориях запретили устанавливать устройства на суда под флагом России даже в зарубежных портах. Многие иностранные компании также закрыли представительства в нашей стране.

С февраля на рынке, в том числе судового оборудования, происходила паника, которая спровоцировала резкий рост цен еще и на фоне волатильности курса рубля и поиска новых логистических цепочек. Но мы смогли в короткий срок наладить поставки оборудования через партнеров и посредников. Сейчас отгрузки товаров идут в штатном режиме. Да, не все бренды представлены такой широкой линейкой продуктов, как до ввода санкций, но подавляющее большинство оборудования завозится по параллельному импорту. Порой производитель бывает даже больше заинтересован в нем, чем потребитель.

В ближайшее время выведем на рынок целый ряд товаров из Турции и Китая на замену европейского оборудования. Уже завезли несколько образцов - от портативных радиостанций до радаров. Все они проходят испытания на прочность и от наших инженеров, и от органов сертификации на соответствие стандартам Российского морского регистра. Сертификат типового одобрения уже получил упрощенный регистратор данных рейса от турецкого производителя Ocean Voyager.

Помимо проблем с поставками компании столкнулись с отсутствием официальной гарантии производителя, запретами на официальную поддержку оборудования, лишились доступа к документации.

А как изменились цены на ваше оборудование?

Евгений Юдин: Несмотря на относительно невысокий курс валют цена на оборудование не уменьшилась, а даже подросла. Работа ведется по сложной цепочке взаимосвязанных сделок, а не напрямую с производителем. Усложнилась задача по поиску логистических решений. Из-за небольшого перерыва в поставках образовалась очередь на самые востребованные позиции. Помимо этого дистрибьюторы закладывают возможные риски отказа оборудования в его конечную стоимость из-за лишения официальной гарантии и поддержки от производителей.

Значительно повысился спрос на ремонт и восстановление техники. В условиях небольшого дефицита и невозможности поставок единичных позиций мы предлагаем провести ремонт в том числе на компонентном уровне. Это не только значительно быстрее, но и дешевле. Тем более что компания оказалась подготовлена. В наличии у нас огромный склад сменно-запасных частей, старого или невостребованного оборудования, собственные разработки плат, навыки доработки существующих схем и золотые руки наших инженеров по ремонту.

Повлияла ли необходимость параллельного импорта на сроки поставок?

Евгений Юдин: Существенный минус параллельного импорта - значительное увеличение сроков поставок. Но тут мы стараемся сработать на опережение и налаживаем непрерывный поток поставок с учетом наших прогнозов на спрос. У нас уже появляется складской запас. То есть мы возвращаемся к привычному ритму работы без дефицита различных позиций оборудования.

Каковы, на ваш взгляд, перспективы российских производителей?

Евгений Юдин: В условиях низкой конкуренции в силу ухода европейских брендов замедлится развитие и усовершенствование существующего оборудования российских производителей. Но в любом случае сложившаяся ситуация дала толчок для развития этих отечественных компаний, в том числе привела к расширению линеек. Отмечу, что есть определенные меры поддержки, в том числе по части госторгов, в отношении поставки товаров российского производства.

На ближайшие год-два прогнозируется перераспределение рынка. Важно "поймать волну" и составить достойную конкуренцию ушедшим производителям оборудования связи, навигации и автоматики. Иначе находчивые китайцы в короткое время смогут заполнить и эту нишу. Как следствие вектор развития сейчас именно в этом направлении. В наших с вами силах на только преодолеть трудности, но еще и выйти из них победителем. Глядишь, и мы сами начнем поставлять оборудование в Европу.

Россия. ДФО > Судостроение, машиностроение. Транспорт > rg.ru, 14 декабря 2022 > № 4238687 Евгений Юдин

Герой публикации в "РГ" Сослан Хасигов, выживший ребенком при теракте в Беслане, награжден медалью "За боевые отличия" при защите Донбасса

История одной фотографии, опубликованной в "Российской газете"

Юрий Гень (Северная Осетия)

Вот уж, действительно, не дано предугадать, как слово наше отзовется… Фотокорреспондент "РГ" Константин Завражин неожиданно принес в редакцию вырезку из газеты с портретом двух подростков и информацию из северо-осетинской районки "Жизнь Правобережья". Рассказал, что в сентябре 2005-го, ровно через год после теракта в Беслане, он снимал братьев Сослана и Арсена Хасиговых, которые готовились идти в школу. И вот теперь он наткнулся на сообщение минобороны, в котором одного из братьев, Сослана, внесли в список награжденных медалью "За боевые отличия". "Может быть, однофамилец, но, скорее всего, это наш герой", - заметил наш фотокор.

...И вот я в Северной Осетии. Найти семью Хасиговых труда не представляло. Жители Беслана после сентябрьской трагедии 2004 года - как одна семья, со своими радостями и печалями.

Мне повезло, дверь открыла сама хозяйка дома Аида Батразовна. Рассказываю ей цель визита и показываю вырезку из газеты. "Ой... да это же мои мальчики", - воскликнула она и захлопотала, приглашая к столу, на котором вскоре появились и чай, и знаменитые осетинские пироги, и… семейный альбом.

Но слез матери, как она ни старалась, все-таки не удалось сдержать. "Вы знаете, почти двадцать лет прошло, а те три дня, что мы провели у террористов, вспоминаю как хождение по кругам ада. И жизнь - невыносима и смерть - страшна… Об одном думала, как спасти сыновей"…

В тот первый осенний день она привела Сослана и Арсена на торжественную линейку в школе № 1. Но напавшие на беззащитных людей боевики взяли в заложники 1128 человек, в основном учеников начальных классов, их родителей и учителей - тех, кто тогда пришел на праздник. В результате теракта погибло 334 человека, из них 186 детей...

Однако Сослан и Арсен практически не пострадали. Возможно, повезло. Но они и сами действовали не по-детски мужественно.

- После первого же взрыва, еще когда не началась стрельба, мальчишки не растерялись и начали через разбитое окно выбираться из спортзала на улицу, - говорит Аида Батразовна. - Потянули меня за собой. Но взрывной волной из пролета окна меня отбросило назад... Сослану и Арсену удалось убежать, а меня затем террористы вместе с другими заставляли стоять в проеме окна. "Наша живая броня", - издевались они. Получила два тяжелых ранения, перенесла семь операций… Слава богу, хоть и инвалид, но жива.

Аида Батразовна поглаживает газетную фотографию и улыбается чему-то своему.

- А знаете, трагедия на моих сыновьях по-разному отразилась, хотя они погодки. Старший десятилетний Арсен стал более закрытым, долго переживал случившееся, - вспоминает она. - А вот Сослан, наоборот, довольно легко перенес все и остался, как и был, задирой. Он вот и галстук себе выбрал яркий в полоску… А буквально после трагедии он заявит, что, когда вырастет, то обязательно станет военным и будет всех нас защищать.

Так Сослан и поступит. В 2018 году он окончит Михайловскую военную артиллерийскую академию в Санкт-Петербурге, подпишет контракт и останется служить в армии. И с начала спецоперации он на фронте. "Очень переживаю за него. Молюсь, чтобы все боевые действия побыстрее закончились, а дети вернулись к своим семьям и матерям".

В этом широкоплечем улыбающемся парне на фото из семейного архива уже трудно узнать мальчишку, который пытается укрыться от выстрелов террористов. Теперь старший лейтенант Сослан Хасигов сам наводит артиллерийские расчеты на укрытия украинских боевиков.

В короткой пояснительной записке от Минобороны России довольно сухо рассказывается о действиях, которые стали поводом для его награждения. "…Вблизи населенного пункта Шестовница старший лейтенант Хасигов вел разведку с передвижного наблюдательного пункта. Утром он обнаружил артиллерийскую установку ВСУ, ведущую огонь по позициям российских войск, и передал ее точные координаты командованию. Благодаря оперативным действиям старшего лейтенанта Хасигова удалось избежать потерь среди личного состава Вооруженных сил России".

Можно только догадываться, что скрывается за этими словами. "Сам Сослан о боевых делах предпочитает не говорить, - замечает Аида Батразовна. И я его понимаю. Мужество не любит слов. Оно в чем-то похоже на любовь или добродетель, повинуясь которой люди совершают благородные дела и поступки".

По словам жены Сослана, Натальи Хасиговой, у него табу на рассказ о боевых действиях.

- Летом мужу удалось приехать в отпуск - буквально на десять дней, - делится Наталья Хасигова. - Но даже тогда он ничего не вспоминал о службе и о том, что происходит на передовой. А стал собираться на фронт, я вцепилась в него, реву, а он обнял меня и тихо говорит: " Запомни, у мужчин есть обязанность защищать родину, семью и дом. Успокойся и жди"...

Этот кодекс жизни Сослана повлиял, кажется, и на его младшего брата Георгия. Парню сейчас двадцать лет. После окончания техникума его призвали на срочную службу. Но потом напишет домой, что хочет подписать контракт и участвовать в спецоперации. " Я не отговариваю, - замечает Аида Батразовна, вытирая платочком уголки глаз.- Мужчина сам делает свой выбор". Сейчас он находится в одной из частей Росгвардии...

Связаться с самим Сосланом Хасиговым мне не удалось. Да, впрочем, и так понятно, герои публикаций в "РГ" всегда остаются настоящими людьми...

Рубенс гостит на Истре. В "Новый Иерусалим" привезли фламандскую живопись из российских музеев и частных собраний

Наталья Соколова

"Новый Иерусалим" первым из околостоличных музеев открыл зимний блокбастер - выставку "Под знаком Рубенса. Фламандская живопись XVII века из музеев и частных собраний России". Два года назад, в конце 2020 года, вся столичная просвещенная публика приезжала сюда, на Истру, за зимними Брейгелями - тогда выставку "Младшие Брейгели и их эпоха" курировал доктор искусствоведения, главный эксперт по старым мастерам Вадим Садков. Благодаря ему, в Серпуховском историко-художественном музее в 2021 году показали малых голландцев. А теперь в "Новый Иерусалим" приехали Рубенс, его современники и последователи - всего 67 произведений.

"Рубенс, Ван Дейк, Йорданс, Снейдерс - весь этот джентльменский набор имен представлен на нашей выставке", - говорит куратор Вадим Садков.

В то время как Голландия перекрестилась в протестантизм, Фландрия (Южные Нидерланды, территория современных Бельгии, севера Франции и Люксембурга) продолжала жить по законам католицизма. Тогда и появилась фламандская школа живописи во главе с гениальным Рубенсом, вернувшимся после учебы из Италии в мятежный Антверпен, ставший центром фламандской живописи (здесь на тысячу жителей в XVII веке приходилось больше художников, чем в Париже, Амстердаме и Риме). Фламандцы - непревзойденные колористы, мастера разнообразных жанров. Они долго боролись за независимость и право выбирать свою религию, отсюда, скорее всего, такой взлет искусства высшей пробы. "Решающее значение для практики фламандских мастерских имело изменение спроса на произведения искусства из-за новых эстетических пристрастий представителей высшего и среднего классов, - продолжает Вадим Садков. - Когда патрицианская семья богатела и постепенно отходила от обычаев средневекового купечества, ее члены начинали подражать дворянству и интеллектуальной элите, покупая картины фламандцев".

В России фламандцев начали собирать еще при Петре I. Но император не располагал большими средствами, поэтому велел своим помощникам покупать небольшие, "кабинетные" по формату работы, чтобы украшать камерные помещения. Зато при Елизавете Петровне были построены Зимний дворец и дворцы в пригороде Санкт-Петербурга, которые нужно было украшать первоклассными вещами. В это время в Россию и проникли многофигурные двухметровые композиции.

Центр всей выставки, знаковое двухметровое полотно "Коронование Роксаны Александром Македонским" кисти Питера Пауля Рубенса и его мастерской, которое хранится в собрании Владимира Некрасова с 2006 года. Оно происходит из коллекции короля Георга V, а в 2005 году его продали с аукциона. Эта работа сохранилась всего в нескольких вариантах, главным из которых принято считать сильно пострадавшее от времени и неудачных реставраций полотно из собрания Израильского музея в Иерусалиме. Долгое время считалось, что "Коронование Роксаны" - работа не Рубенса, а его мастерской. С такой атрибуцией его купил нынешний владелец. Но Вадим Садков считает, что это произведение было начато одним из ассистентов по авторскому эскизу Рубенса и завершено мэтром на финальной стадии. Как известно, Рубенс был чрезвычайно загруженным мастером, нередко передавал заказы ученикам (как шутят искусствоведы, "у Рубенса было явно больше двух рук"), но самое ответственное выполнял сам, да и финальную шлифовку никому не доверял. В частности, на этом полотне Рубенс откорректировал изображения голов персонажей, драгоценную корону и шлем Александра Великого - все самое важное.

Во время подготовки экспозиции было разгадано немало тайн, которые скрывают фламандские полотна. Почти детективная история связана с полотном из Екатеринбургского музея изобразительных искусств на сюжет из "Метаморфоз" Овидия "Мелеагр и Аталанта" Якоба Йорданса. Картина обитала в собрании графа Петра Шереметева в Фонтанном доме. Позднее она оказалась в коллекции Эрмитажа, который передал ее в дар Екатеринбургскому музею изобразительных искусств в 1949 году в знак благодарности за хранение своих сокровищ в эвакуации. У Петра Шереметева, богатейшего вельможи и знатока искусства, не было сомнений, что это полотно Йорданса. Но при поступлении в Эрмитаж ее записали как картину учеников мастера. И только недавняя реставрация доказала, что это не так. После того, как сняли поздние слои потускневшего лака, открылась подпись Йорданса. Присмотревшись, ее можно разглядеть и сегодня невооруженным глазом. Да и качество исполнения не вызывает сомнений в руке мастера: прекрасная охотница Аталанта - молодая, изящная, на лбу - игривые, выбившиеся из прически пряди. На макросъемке специалисты открыли, что работу Йорданс тщательно переделывал - вместо мужеподобной воительницы создал красавицу, закрасив выступающую шейную мышцу и часть плеча, вероятно, написанные учениками.

Установить авторство картины из Нижегородского государственного художественного музея "Христос и Самаритянка" пока невозможно. Популярный сюжет - Христос просит у самаритянки Фотины воды. Но та отвечает, что "иудеи с самаритянами не сообщаются". На что Спаситель изрекает, что если бы она знала, кто перед ней, сама попросила бы у него воды. На картине нет авторской подписи, но стилистические аналогии с работой "Христос - садовник", подписанной J.Jor.Junior могут свидетельствовать о том, что это произведение тоже принадлежит кисти Якоба Йорданса Младшего - рано умершего сына выдающегося художника, который после обучения в отцовской мастерской переселился в Данию, где следы его потерялись.

"Натюрморт с устрицами и куропатками" Франса Снейдерса из частного Международного института антиквариата - открытие этой выставки. Выдающееся камерное полотно раннего Снейдерса в России прежде не выставлялось. В нем уже проявились качества, которые будут отличать мастера в будущем, - радостное восприятие земных благ, открытость миру, желание пробудить у смотрящего на полотно разнообразные вкусовые и обонятельные ощущения. Вадим Садков на вернисаже раскрыл секрет, что в 2024 году мы увидим лучших российских Снейдерсов на большой выставке в Эрмитаже.

Есть на выставке и любимые зимние Брейгели и "Прибрежный пейзаж с фигурами на берегу" Яна Брейгеля-младшего, а линию кабинетных пейзажей продолжают чарующие малоформатные работы менее известных художников "Зимний карнавал во Фламандском городке" Петера Гейзельса-Старшего и "Зимний пейзаж с охотниками" Гейсбрехта Лейтенса.

В Заполярье врачам компенсируют аренду жилья

Алексей Михайлов (Мурманск)

В Мурманской области медработникам дефицитных специальностей компенсируют аренду жилья. Выплата составит до 20 тысяч рублей в Мурманске и до 15 тысяч рублей в месяц в других городах региона.

Как сообщили в региональном министерстве здравоохранения, эта мера поддержки будет действовать с 2023 по 2025 годы. Предполагается, что она позволит привлечь в Заполярье врачей и медсестер из других регионов. А а значит, повысит доступность медицинской помощи для северян.

Регион наиболее остро нуждается в офтальмологах, анестезиологах-реаниматологах, лор-врачах, педиатрах, неврологах, хирургах, неонатологах, акушерах-гинекологах, травматологах-ортопедах, а также терапевтах и врачах скорой помощи. По словам заместителя министра здравоохранения Мурманской области Елены Краснощековой, региональный минздрав ищет врачей общей практики, фельдшеров и заведующих в фельдшерско-акушерские пункты и амбулатории в поселках Сафоново, Титан, Североморск-3, Лесозаводский, Раякоски, Печенга, Енский и Междуречье.

По данным популярной платформы онлайн-рекрутинга, в Мурманской области на одну вакансию педиатра приходится всего 0,1 резюме (в среднем по России - 0,5 резюме). При этом нормой на рынке труда считается показатель, равный 5-6 резюме на одно предложение о работе. Как показал опрос, средняя предлагаемая зарплата в вакансиях педиатров составляет примерно 50 тысяч рублей в Мурманской области и 55 тысяч рублей в месяц в среднем по России. А соискатели на должность педиатра готовы ехать в Заполярье при условии, что им будут платить не менее 80 тысяч рублей.

На работу в череповецкую авиакомпанию пилотом воздушного судна приняли первую девушку

Светлана Цыганкова (Вологодская область)

Теперь и в череповецкой авиакомпании есть пилотесса. 24-летняя Анастасия Тушенкова - стройная девушка с красивой улыбкой - приступила к работе. Она пилот гражданской авиации.

Профессия редкая. По экспертным данным, вряд ли в России наберется сотня пилотесс. А в мире их пять процентов от летного состава. Но, похоже, мужчины-пилоты готовы поделиться с девушками небом. На мой вопрос, как Настю приняли коллеги, второй пилот ответила: "Очень хорошо, многие даже с восхищением. Признаюсь, не ожидала. Действительно, существует много предрассудков о месте женщины в авиации, но, кажется, их становится все меньше. Мне очень повезло с коллегами, они относятся ко мне серьезно и с уважением".

И вовсе не из вежливости. Анастасия - профессионал в своем деле. Налетала уже больше 400 часов. Университет гражданской авиации в Санкт-Петербурге окончила с отличием. А потом еще прошла стажировку во Франции. Из университета студентов выпустили как пилотов самолета типа Diamond DA42. Чтобы летать на пассажирском лайнере CRJ-200, Настя переучивалась в небольшом французском городе Морле. Два месяца знакомилась с устройством самолета, летала на тренажере, отрабатывая различные ситуации. Преподавали французские инструкторы на английском языке. Как говорит Настя, программа обучения на тип везде схожа, отличается подход. Сам же самолет небольшой и маневренный, помогает почувствовать управление. В компании "Северсталь Авиа" Анастасия как раз и летает на CRJ-200. Рейсы в основном по северо-западу - Мурманск, Архангельск, Петрозаводск, Петербург. А еще - Москва и Екатеринбург.

"Во сне мне часто случалось летать, потому захотела попробовать себя в этом деле, - рассказала Анастасия. - Так оказалась в авиации. А как известно, в небо только раз окунись, и попал на всю жизнь. Это слова из замечательной песни Вадима Захарова. Хотя я грезила истребителями, но свой путь в жизни нашла здесь".

Настя, как она сама призналась, человек очень эмоциональный. Казалось бы, это несовместимо с ее профессией. "Когда я прихожу на работу, то становлюсь другой версией себя, - объяснила второй пилот. - Здесь нет места эмоциям, нужен холодный рассудок и рациональное мышление. Впрочем, в любой профессии нужно забывать о личных переживаниях, когда находишься на службе. В авиации же это особенно важно, поскольку за твоей спиной 50 человек, каждый из которых доверяет тебе. Необходимы решительность, управление стрессом в штатных и нештатных ситуациях, память, внимание, умение анализировать и вовремя принимать единственно верное решение". Так что в небе девушке - не до эмоций.

Настя родилась в шахтерском городе Прокопьевске. Когда девочке исполнилось десять лет, семья переехала в Новосибирск. После восьмого класса Анастасия поступила в авиационный кадетский корпус. И уже там привыкала к казарменному положению, помимо основных предметов кадеты изучали авиационные, занимались строевой и огневой подготовкой, прыгали с парашютом и летали на настоящем самолете. "Никто из моей семьи не был связан с авиацией, - рассказала Анастасия. - Мама по образованию учитель географии. Папа - водитель "КАМАЗа". От семьи я всегда получала колоссальную поддержку в моих начинаниях, успехах и неудачах".

- Настя, о чем вы мечтаете?

- Мечтаю о мире во всем мире. И о личном планере, чтобы вместе с птицами парить в восходящих потоках где-нибудь над живописными горами.

Эксперты "Валдайского клуба" обсудили, должна ли Россия противостоять США в Азии

Евгений Шестаков

Организаторы открывшейся во вторник Азиатской конференции клуба "Валдай" были людьми, верящими в приметы. Тринадцатый по счету форум открылся 13-го числа и, как утверждает пресс-релиз, в нем принимают участие представители 13 стран. В отличие от Европы, в Азии верят, что число 13 приносит удачу. В Индонезии, например, телефонные номера, содержащие "чертову дюжину", продают по более высокой цене, чем обычные. Верят в счастливую магию единички с тройкой и китайцы. Так что с выбором даты конференции валдайцы угадали.

Эксперты из Пакистана, Китая, Индии съезжались в отель "Балтийская звезда" (занимающий часть бывшего Константиновского дворца в Стрельне) под равнодушное завывание ледяного ветра, обильно разбрасывавшего повсюду хлопья снега. Ветер был такой силы, что власти закрыли для посещения все близлежащие парковые комплексы - в Ориенбауме и Петергофе. Так для членов клуба начался "новый валдайский год" - его традиционно отсчитывают со сверки часов с азиатскими партнерами после ежегодной "большой" конференции с участием Владимира Путина. На состоявшемся в октябре "большом Валдае" был представлен доклад "Мир без сверхдержав". Задачей же азиатской конференции было развить прозвучавшие ранее идеи. Для того чтобы понять, насколько удался "азиатский мозговой штурм", стоит напомнить, о чем говорилось ранее экспертами в отношении поворота России на Восток. В частности, речь шла о том, что кризис сверхдержав приведет к тому, что их место займут державы среднего масштаба, включая многочисленные страны Азии, которые обладают достаточными ресурсами и гибкостью для проведения независимой линии.

В будущем миропорядке произойдет "стягивание" стран в региональные пространства, а стадия мирового "осыпания" неизбежно перейдет к стадии "созидания". При этом роль глобального мирового лидера после ухода Америки может остаться вакантной, поскольку значимые государства не захотят чьего-либо очевидного доминирования.

Ранее Россия в своей концепции поворота на Восток рассматривала Азию в качестве "зоны мира", где отсутствуют военные союзы, способные инициировать разделительные барьеры и строить внешнюю политику в антироссийском ключе. Впрочем, теперь этот тезис выглядит спорным с учетом планов НАТО повысить присутствие в Азиатском регионе и создании альянса AUKUS с участием Британии, США и Австралии для противодействия Китаю. Саммит G20 в Индонезии показал, что несмотря на принципиальную позицию ряда стран Азиатского региона, которые отказались следовать антироссийским курсом Запада, есть много и тех, кто опасается перестройки нового миропорядка и хотел бы сохранить нынешний статус-кво. Поэтому рассчитывать на то, что страны региона проявят солидарность и сразу откажутся от дальнейших услуг американского "кормчего", вряд ли стоит. Что касается Азии в качестве "зоны мира", то и здесь не все обстоит благополучно - во вторник стало известно об ожесточенной перестрелке на границе между военнослужащими Китая и Индии.

Организаторы Азиатского Валдая свою первую сессию назвали "Динамика развития Азии в условиях перестройки международного порядка". Экспертам предстояло обсудить, будет ли Азиатский регион исчерчен формируемыми Западом разделительными линиями, или преимущественно сохранит былую консолидацию в рамках региональных союзов, подобных АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии). И что в дальнейшем ждет Россию в Азии - "холодный мир" по образцу "холодного мира" с Западом или "территория мира", способная противостоять внешним силам, желающим растащить страны регионы по враждующим лагерям. Эксперты обсуждали, сможет ли Россия стать действующим лицом, "актором" предстоящих в Азии изменений или останется наблюдателем, не имеющим действенных рычагов, чтобы изменить ситуацию в своих интересах.

Судя по выступлениям представителей азиатских стран, ответ звучит так: Россия может повысить свое влияние, но на практике сделать это будет не просто. По мнению представителя Индии, "Азии нужны инвестиции, а основным местом сбыта для азиатского рынка услуг остается американский и европейский рынок". От того, сумеет ли Россия предоставить аналогичные возможности и восполнить технологический дефицит у менее развитых стран Азии, зависит, какое место займет наша страна в регионе. Еще более категоричным была эксперт из Вьетнама. По ее мнению, страны Азии не ждут, что Россия будет играть прежнюю роль в качестве противовеса Америки, и нуждаются совсем в другом. "Мы ищем дополнительную помощь со стороны России в вопросах освоения космоса, образовании. Такая роль России приветствуется", - объяснила вьетнамский политолог.

Еще один важный тезис - необходимость отказа России от конфронтационной линии в отношении продвигаемого США проекта Индотихоокеанского региона (ИТР). По мнению экспертов, России не следует противопоставлять себя этой концепции. Объективная реальность такова, что этот проект, который прежде воспринимался как средство для сдерживания Китая, сегодня набирает популярность в качестве объединительной структуры, обладающей большим представительством, чем структуры АТР (Азиатско-Тихоокеанского региона). По мнению заместителя министра иностранных дел Андрея Руденко, если концепция Индотихоокеанского региона не будет представлять из себя закрытое сообщество, то Россия может с этим примириться. Если опять же судить по выступлениям экспертов, страны Азии уже признали целесообразность и пользу ИТР и теперь ищут свое место в этой концепции, стремясь одновременно понизить конфронтационный потенциал новой структуры. "России пришло время принять участие в индотихоокеанском дискурсе, иначе она проиграет", - прямо заявил один из участников дискуссии.

Верховный суд: Как взыскать ущерб от порочащего комментария в соцсетях

Наталья Козлова

Исключительно актуальное на сегодняшний день разъяснение сделал Верховный суд РФ, когда пересмотрел итоги спора фирмы и автора негативных отзывов о ней в соцсетях. Там был опубликован критический комментарий действий организации, которая работает в системе ЖКХ. Фирма пришла к выводу, что эта информация порочит ее деловую репутацию, и пошла в суд.

Местные суды с фирмой согласились и взыскали в ее пользу компенсацию. Но Верховный суд подчеркнул, что в таких делах заявители могут только возместить ущерб. Истец должен подтвердить, что у него есть определенная репутация, и объяснить, как именно она пострадала.

Это решение первым заметил портал "Право.ru".

В соцсети "ВКонтакте" есть группа, которая была крайне недовольна работой фирмы. Это сообщество, судя по описанию, было создано для борьбы с деятельностью ПАО "Городские инновационные технологии" и организаций, входящих с ним в один холдинг. Однажды там появился комментарий пользователя о компании, работающей в сфере городского хозяйства. В нем утверждалось, что организация подделывает протоколы собраний собственников. А еще автор заявила, что "все жильцы хотят избавиться от этих самозванцев".

Фирма обиделась и пошла в суд с иском к автору. Организация настаивала, что информация в публикации порочит ее деловую репутацию, требовала компенсации и извинений.

Фирма в суде объяснила, что сообщество, где разместили комментарий, - открытое. Его увидит "неопределенный круг лиц". И вот они читают, что фирма подделывала протоколы. А это ложь, которая вредит деловой репутации.

Дело слушал Московский райсуд Санкт-Петербурга. Он признал порочащими деловую репутацию слова из комментария, что организация подделывает протоколы, и слово "самозванцы". Автора обязали удалить комментарий и разместить в группе опровержение. Проигравшая дама пыталась обжаловать это решение. В апелляции она настаивала, что в комментарии идет речь не о самой фирме, а подконтрольной ей организации. Но Санкт-Петербургский горсуд сказал: из публикации непонятно, что текст относится к другой компании. Апелляция оставила решение без изменения. Кассация с этим согласилась.

Обиженная дама пошла в Верховный суд. Там Судебная коллегия по гражданским делам заявила, что юридическое лицо не может испытывать моральные и нравственные страдания, поэтому не вправе требовать компенсацию*.

Защитить деловую репутацию компании можно именно путем возмещения причиненного ущерба. При этом должно быть одновременно совпадение трех условий. Первое - есть противоправное действие со стороны автора комментария. Второе - наступили неблагоприятные последствия этих действий для фирмы. И третье - существует связь между действиями автора поста и возникновением последствий для организации.

ВС объяснил, в чем может выражаться противоправный характер действий автора комментария. Он должен сообщить порочащую и ложную информацию хотя бы одному лицу, выступив публично, заявив об этом в СМИ, опубликовав пост в интернете.

"Самого распространения ответчиком сведений, порочащих деловую репутацию истца, недостаточно для вывода о причинении ущерба деловой репутации и для выплаты денежного возмещения", - сказал ВС.

Высокая судебная инстанция подчеркнула, что организация в таких спорах должна подтвердить, что у нее есть сформированная репутация в той или иной сфере деловых отношений. А главное - доказать, что распространение порочащих сведений привело к неблагоприятным последствиям, например снизился уровень доверия к бренду или компании.

В итоге ВС отменил все принятые по этому спору решения и вернул дело на новое рассмотрение.

Эксперты подчеркивают, что таких дел становится все больше и они сталкиваются с тем, что сложно доказать, насколько репутация снизилась из-за порочащей публикации.

Поэтому специалисты советуют: в случае с крупными компаниями можно провести, к примеру, социологическое исследование степени узнаваемости компании, ее деловой репутации и того, как люди оценивают информацию, распространенную в отношении нее,

Но эксперты указывают и на то, что такие исследования недешевы, а взыскиваемые с обидчиков суммы смехотворны. В результате этого компании лишаются главного рычага воздействия на потенциальных нарушителей - экономического, признают юристы.

Пока такая категория споров весьма трудозатратна. Нередко требуется проводить лингвистические экспертизы. Поэтому компании не слишком часто инициируют подобные споры именно ради взыскания убытков. Чаще всего фирмы обращаются в суд только в случаях, когда распространение информации причиняет вред больший, чем негативные последствия от самого спора.

Но тенденция на расширение географии таких исков уже очевидна всем. Ведь даже статистические данные судов говорят, что в последние годы количество исков о защите деловой репутации существенно выросло. Правда, они далеко не всегда заканчиваются победой организаций.

Юристы подчеркивают: в удовлетворении требований суды отказывают чаще всего в трех случаях: когда по публикации в соцсетях нельзя установить лицо, о котором распространены сведения, если публикация в соцсетях содержит оценочные суждения и, главное, если порочащий характер сведений не подтверждается доказательствами.

*Определение Верховного суда N 78-КГ22-44-К3