Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Нужно ли возвращать в школу оценки за поведение

Мария Агранович

Родительские чаты бурлят: в школах могут ввести оценки за поведение. Такое предложение озвучили в Совете по правам человека (СПЧ). По словам главы СПЧ Валерия Фадеева, это поможет учителям справляться с "отпетыми" хулиганами, а также с буллингом и хамством учеников по отношению к педагогам.

Отметим: идея не нова. В советской школе оценки за поведение выставлялись вовсю. Кто-то из читателей наверняка помнит, как "краснели" от них дневники.

Потом поведение на уроках и переменах оценивать перестали, но до сих пор в каждой школе учитель на свое усмотрение может написать замечание или даже поставить оценку - исключительно для того, чтобы проинформировать родителей. Никакого влияния на итоговую оценку в четверти или в году это не имеет. Главное - знания.

Нужно ли возвращать особые знаки внимания к поведению учеников? Поможет ли это усмирить школьных бунтарей?

По мнению директора Высшей школы образования и психологии БФУ им. Канта Марины Храмовой, инициатива спорная и требует всестороннего обсуждения.

- Сейчас мы пытаемся возродить хорошие практики из российского и советского опыта, это здорово, но вот оценка по поведению такой практикой не кажется, - говорит Марина Храмова. - Для хулигана, если он уже пошел "в отрыв", это может стать скорее не мерой воздействия, а поводом, вызовом продолжать хулиганить, хамить и так далее. А если ребенок не был хулиганом и его "понесло" как-то вдруг? Это уже повод привлечь психолога, выяснять, что не так. А вообще, сегодня будущих учителей нужно учить работать в сложных, нестандартных ситуациях при сложном поведении детей.

Кстати, вместе с предложением вернуть оценки по поведению прозвучало и еще одно: снижать за плохое поведение баллы ЕГЭ.

- Оценки за поведение не должны быть смешаны с оценками академической успеваемости, - считает глава родительского комитета одной из московских школ Ксения Добрынина. - Можно вводить рейтинги учеников, можно поощрять грамотами и теми же дополнительными баллами за прилежание. Но надо искоренить карательную систему! Почему сразу настрой на "плохо себя ведет - снизим ЕГЭ"?

Ответственный секретарь координационного совета Национальной родительской ассоциации Алексей Гусев отметил: с такой инициативой нужно быть аккуратными.

- Не должно быть скоропалительных решений. Подростки иногда в силу переходного возраста могут выражать свое мнение специфически, - подчеркнул эксперт. - Для педагогов это может быть опасным, есть риск скатиться на давление. При этом, конечно, нужны меры наказания для хулиганов, которые систематически срывают учебный процесс.

А вот у Екатерины, мамы семиклассника Даниила, - безоговорочное "за".

- Для сегодняшних детей учитель - это не кто-то, кого нужно слушать и слушаться, а представитель "сферы образовательных услуг", - говорит Екатерина. - Сильных педагогов, умеющих завоевать уважение и расположение зумеров, все меньше, поэтому все хуже и с дисциплиной. И оценка за поведение могла бы быть сдерживающим фактором.

Победитель конкурса "Учитель года России - 2022", преподаватель истории Дмитрий Лутовинов сомневается в необходимости такой меры.

- Что касается оценок за поведение и ЕГЭ. Речь тут явно о старшей школе, о 10-11 классах. Дети в этом возрасте уже вряд ли хулиганят в привычном смысле этого слова. Все более-менее там взрослые, - прокомментировал учитель. - Конфликты, конечно, бывают, но вряд ли стоит за это снижать баллы на ЕГЭ. Экзамен должен оценивать знания, а не то, как ребенок себя ведет.

Есть и другие вопросы. За что должна ставиться такая оценка? Только "двойка" или другие оценки тоже будут фиксироваться? А как избежать субъективности, если у ребенка, например, конфликт с педагогом?

Вопросов масса. По словам Валерия Фадеева, в ближайшее время СПЧ проведет конференцию, где обсудит предложение с педагогами, психологами и другими экспертами.

Эльвира Кузьмина, преподаватель иностранных языков, село Шуваево, Красноярский край:

- Отличная идея для начальных классов. Только здесь нужно обязательно подключиться и родителям: чтобы посмотрели дневник, увидели "неуд" за поведение и строго спросили: "Что это ты натворил сегодня в школе?" А вот со старшими классами, боюсь, такое не сработает. Их оценками за поведение не смутить. Это в советские годы для поступления в вуз требовалась характеристика из школы, где про тебя все-все расписывали. И старшеклассник побаивался хулиганить, если, конечно, хотел потом учиться дальше. А сейчас для подростков такая оценка не играет никакой роли. И очень жаль, кстати, потому что зачастую их поведение оставляет желать лучшего - проходят мимо учителей и даже не поздороваются…

Вера Некрасова, директор школы, Свердловская область:

- Вряд ли появление оценки за поведение будет серьезным способом воздействия на ученика или его родителей. Ученик - несовершеннолетний, право на ошибку, на какие-то проявления неадекватного поведения он, в общем-то, имеет. А в учителе профессионально заложен некий запас терпения и ресурс корректировать поведение ребенка. Если педагог - значимый взрослый в жизни ученика, то он все равно корректирует его поведение, независимо от того, есть у него возможность выставлять оценки за поведение или нет. Поэтому вопрос в том, все ли учителя у нас значимые взрослые для детей? Тем педагогам, которые не являются таковыми, конечно, хочется хвататься за соломинку: "Я тебе два за поведение поставлю!". Чаще всего это происходит у гиперактивных младшеклассников и ребят подросткового периода - гормоны "скачут". Учителя изучали детскую физиологию, но все равно не могут к ней приспособиться. Мне кажется, механически возвращаться к оценке за поведение не стоит. Я бы думала о другом: как прийти к тому, чтобы каждый взрослый в школе был значимым. Да, это сложный путь, но, на мой взгляд, именно он - верный.

Константин Тхостов, директор лицея № 369 им. Героя РФ А. Жихарева, Санкт-Петербург:

- Оценка - это не инструмент поощрения или наказания. К тому же, могут пострадать нестандартные дети, которые мыслят не шаблонно, прорывно, и подчас очень неудобны тем, кто консервативен. Я сам в десятом выпускном классе едва не отхватил "неуд" по поведению, играя на последней парте в "морской бой" на тех уроках, которые мне не нравились. Но если урок подготовлен и интересен ученикам - на нем нет места шалости. Среда формирует личность, а не оценки и запреты.

Ирина Гордеева, учитель истории и обществознания, Мурманская область:

- Безусловно, рычаг влияния на поведение детей в школах нужен. Но остается вопрос: как "измерить" поведение ученика? Такие оценки будут либо очень субъективными, зависящими от отношения конкретного учителя к конкретному ребенку, либо формальными, имеющими очень слабое отношение к реальности. Скорее, здесь нужны не оценки, а какая-то система поощрений за хорошее поведение и наказаний за плохое. Возможно, в виде благодарностей или замечаний, которые будут доведены до родителей и руководства школы. И, мне кажется, важно будет предусмотреть возможность для ребенка убирать замечания - если он как-то устранит или компенсирует последствия своего плохого поступка.

Подготовили Надежда Столярчук, Константин Балагаев, Мария Голубкова, Алексей Михайлов

Посол Красильников: Зимбабве интересно разноплановое партнерство с Россией

Зимбабве воспринимает Россию как стратегического партнера, Хараре настроен на развитие отношений с Москвой даже в условиях давления со стороны США, рассказал в интервью РИА Новости посол РФ в стране Николай Красильников. По его словам, у зимбабвийцев есть интерес не только к российским технологиям и инвестициям, но и к русскому языку и культуре.

– Недавно власти Зимбабве выслали из страны сотрудников американского агентства USAID. Представитель президента страны тогда не исключил, что власти могут выслать и иностранных дипломатов. Как вы считаете, такое развитие событий реально?

– Вы знаете, высылка американских и других западных дипломатов вполне возможна, если они будут заниматься противоправной деятельностью в нарушение Венской конвенции. Вместе с тем, руководство Зимбабве последовательно демонстрирует заинтересованность в восстановлении некогда тесных торгово-экономических отношений и с Великобританией, и со странами ЕС, и с США. И внешнеполитическим лозунгом президента Мнангагвы является заявление о том, что Зимбабве открыто для бизнеса и готово дружить и взаимодействовать со всеми другими участниками международных отношений и не заинтересовано во вражде с кем бы то ни было.

Это не значит, что Хараре будет терпеть вмешательство во внутренние дела, как это было недавно с группой американок, аффилированных с Агентством по международному развитию, которых выдворили из Зимбабве.

– Есть ли у посольства информация о том, что американские структуры ведут какую-то подрывную деятельность, чтобы навредить отношениям России и Зимбабве?

– Россия воспринимается в Зимбабве как стратегический партнер наряду с Китаем. Зимбабвийцы очень дорожат отношениями дружбы, сотрудничества, солидарности, которые существуют между нашими народами, между нашими странами, и в Хараре не только не отказываются от намерения сотрудничать с Россией вопреки попыткам надавить на Зимбабве – попыткам, которые имеют место со стороны западных стран, в том числе американцев. Так вот, зимбабвийцы не только не отказываются от намерений сотрудничать, но и готовы наращивать взаимодействие, они заинтересованы в наших инвестициях, в наших технологиях. Открыты для партнерства.

Американцы оказывают давление на Зимбабве, открыто призывая прекратить сотрудничество с нами, продолжая санкционный прессинг на Хараре и одновременно предлагая свое сотрудничество и свое партнерство. Например, совсем недавно, несмотря на введение нового пакета санкций, несмотря на эту историю с высылкой представителей Агентства по международному сотрудничеству, в Зимбабве побывала достаточно представительная делегация афроамериканских бизнесменов из Атланты. Они были очень хорошо приняты здесь, в Хараре, намечены планы по организации инвестиций на сумму в 500 миллионов долларов США. Американской стороной предусмотрено строительство в Зимбабве биотехнологического института.

Вот это один из способов, которые американцы готовы использовать и заинтересованы в том, чтобы использовать, для оказания воздействия на Зимбабве, для продвижения своего влияния здесь. Если мы не будем занимать ниши в экономике Зимбабве, которые еще мы можем занять, то их займут американцы.

– Говоря о нишах, которые может занять Россия. В прошлом году сообщалось об открытии второго крупнейшего в Африке южнее Сахары месторождения газа на территории Зимбабве, на севере страны. Были ли какие-то контакты с российской стороной, с российскими компаниями по, может быть, исследованию, разработке месторождения? Есть ли вообще интерес?

– Интерес есть всегда. Но что касается этого месторождения, то это газовое месторождение Музарабани на севере страны, действительно, в провинции Центральный Машоналенд. Оно разрабатывается австралийской компанией Invictus Energy. Как вы понимаете, о взаимодействии с австралийцами речь не идет. А зимбабвийцы проявляют интерес к сотрудничеству с нами, в частности, в создании современной, то есть цифровой, геологической карты, базы геологических данных. С российской стороны по этой теме выступает компания "Росгео".

– В смысле уже есть рабочие контакты?

– Конечно, контакты осуществляются. Другое дело, что медленно.

– Выражали ли власти Зимбабве интерес к приобретению российских автомобилей, спецтехники?

– В ходе заседания межправительственной комиссии по экономическому, торговому и научно-техническому сотрудничеству, которое состоялось в 2022 году в Хараре, российская сторона сообщила о готовности нашей компании КАМАЗ организовать поставку грузовых автомобилей и запчастей и обеспечить гарантийное сервисное обслуживание этой техники. Зимбабвийцы восприняли эту информацию и, как явствует из протокола заседания, запросили у российской стороны дополнительную информацию.

– С тех пор никаких контактов по этой теме не было? Обсуждалась ли возможность сборки российских автомобилей, российской техники в Зимбабве? Когда-то такая тема поднималась, кажется, пару лет назад.

– Мы рассчитываем на очередное заседание межправкомиссии, которое, надеюсь, состоится в этом году. Думаю, что вопрос о поставках российской техники, о ее сборке будет в повестке дня.

– Представитель правящей партии Зимбабве сообщал, что Зимбабве предлагает России сотрудничество в области металлургии для экспорта на мировые рынки. Ведутся ли сейчас обсуждения по этому вопросу?

– Эта тема была затронута во время визита в Хараре делегации Свердловской области в прошлом году. Хараре посетил министр международных и внешнеэкономических связей Ярин и заместитель министра промышленности и науки Зеленкин. И принимающая сторона в лице администрации провинции Мидлендс, в лице представителей правящей партии ЗАНУ-ПФ выражали заинтересованность в налаживании сотрудничества в этой отрасли. Конечно, российская делегация продемонстрировала возможности региона в черной, цветной металлургии, в других отраслях. Последовал визит достаточно представительной зимбабвийской делегации в Екатеринбург летом прошлого года на выставку "Иннопром". Там обсуждалась эта тема. Ну, к слову сказать, зимбабвийцы посещают "Иннопром" каждый год. У них есть приглашение участвовать в этой крупнейшей промышленной выставке и в текущем году.

– То есть этот вопрос уже детально обсуждался компаниями?

– Очевидно, в России в ходе проведения выставки "Иннопром" были представители российского бизнеса, представители правительства Свердловской области. Конечно, они взаимодействовали с зимбабвийцвами. Со стороны Хараре было, по-моему, три министра. Были представители зимбабвийского бизнеса. Так что вопросы обсуждаются. Я надеюсь, что рано или поздно это обсуждение приведет к началу реализации задуманного.

– Но можно предположить, что эту тему тоже затронут на межправкомиссии, если состоится заседание?

– Я уверен в том, что эта тема должна быть одной из основных.

– Вы упомянули приезд делегации из Зимбабве в Россию, обсуждается ли визит, может быть, президента Зимбабве в нашу страну в ближайшее время?

– В 2019 году президент Мнангагва провел официальный визит в Россию в январе. Далее он приезжал в нашу страну в октябре того же года на первый саммит Россия-Африка. В июле прошлого года президент Мнангагва возглавил представительную делегацию на втором саммите Россия-Африка. И, вы знаете, он последовательно выражает заинтересованность в посещении России. Конечно, президент Мнангагва – всегда желанный гость в нашей стране. Наши средства массовой информации непременно будут извещены своевременно о подготовке очередного визита.

– А какие-то другие делегации из Зимбабве, их визиты в Россию не обсуждаются?

– У нас очень интенсивный делегационный обмен. Обращаю ваше внимание на участие делегации Зимбабве в программе наблюдения за голосованием на выборах президента Российской Федерации. Во главе делегации, в которую вошли ряд известных зимбабвийских политиков, председатель избирательной комиссии Зимбабве Присцилла Чигумба. Только что опубликовано заявление наблюдателей из Зимбабве, в котором они дают высокую оценку организации голосования на выборах президента Российской Федерации. Ранее нашу страну посетила делегация правящей партии ЗАНУ-ПФ, которая приняла участие в форуме против современных практик неоколониализма, который был организован партией "Единая Россия". Зимбабвийцы поддержали эту инициативу. Планировала приехать на форум национальный председатель партии ЗАНУ-ПФ Мучингури-Кашири. В последний момент дела не позволили ей прибыть в Москву. Ее представлял секретарь партии по международным делам. Буквально сразу очень большая делегация зимбабвийских юношей и девушек прибыла в нашу страну и участвовала активно и, как я понимаю, ярко, в фестивале молодежи в Сочи.

Сейчас мы прорабатываем вопрос организации визитов из Зимбабве в Россию и по другим линиям, в других сферах, в том числе в области здравоохранения и информационно-коммуникационных технологий.

– Расскажите, как выборы проходили в посольстве РФ в Зимбабве? Сколько сограждан проголосовало? Были какие-то инциденты?

– Выборы прошли замечательно. У нас состоялось выездное голосование 15 марта в городе Булавайо, который расположен в 440 километрах от Хараре. И наши граждане, которые не могли 17 марта прибыть в столицу, с удовольствием проголосовали в Булавайо. Выборы в Зимбабве, на нашем избирательном участке и в другом городе, Булавайо, прошли на высокой политической ноте.

– Недавно в Зимбабве было доставлено зерно и удобрения из России. Планируются ли новые поставки в ближайшем будущем?

– Что касается планов организации поставок, то в прошлом году при содействии посольства и Минсельхоза России были установлены контакты между российскими компаниями Объединенная зерновая компания и "Деметра Трейдинг" с минсельхозом Зимбабве, с национальной организацией мукомолов и зерновым союзом. Они обсуждают возможность организации коммерческих поставок. Что касается пшеницы и удобрений, уже доставленных в Зимбабве, то они осуществлены на безвозмездной основе во исполнение инициативы президента Российской Федерации Владимира Путина об оказании содействия странам Африки. Это решение касается и поставки удобрений, которое осуществлено группой компаний "Уралхим", "Уралкалий", и поставки пшеницы, о которой было объявлено на втором саммите Россия-Африка.

И то, и другое чрезвычайно актуально для Зимбабве, в условиях засухи и очевидного дефицита сельхозпродуктов в ближайшее время, несмотря на то, что у страны были хорошие урожаи в последние годы и созданы стратегические резервы. Но российская поддержка воспринята зимбабвийцами как чрезвычайно важная, актуальная помощь и содействие. Именно с учетом засухи и надвигающихся проблем в плане обеспечения населения продовольствием.

– На ваш взгляд, в какой еще помощи от России заинтересована зимбабвийская сторона?

– Зимбабвийцы заинтересованы в наших инвестициях, в наших технологиях в различных сферах социально-экономического развития. Они очень заинтересованы в нашем бизнесе. В прошлом году зимбабвийское государственное агентство по продвижению внешней торговли выступило с инициативой организовать в Зимбабве бизнес-форум двусторонний с участием российских компаний, которые работают в различных областях. Посольство предложило Минпромторгу России, Минэкономразвития России, Российскому экспортному центру рассмотреть возможность организации этого бизнес-форума на полях крупнейшей в Зимбабве промышленной и торговой выставки ZITF, которая проводится в городе Булавайо каждый год. В этом году она пройдет 23-27 апреля. Я использую это интервью для того, чтобы через вас призвать российские компании, российский средний бизнес, малый бизнес обратить внимание на это мероприятие, обратиться в Минпромторг России, который курирует работу торгового представителя России в ЮАР, аккредитованного в Зимбабве, обратиться в Минэкономразвития России, которое занимается организацией заседания межправкомиссии. Обратиться в РЭЦ с тем, чтобы проработать вопросы участия в организации этого бизнес-форума, либо посещения и участия конкретно в этой выставке ZITF, Zimbabwe International Trade Fair. Это самая крупная зимбабвийская выставка и одна из крупнейших на юге Африки.

– Есть ли в планах открыть центр русской культуры в Зимбабве?

– Мы заинтересованы в открытии такого центра, несмотря на то, что в соседней стране, Замбии, уже давно работает Центр российской науки и культуры по линии Россотрудничества. Работает на региональной основе. Его работы явно не хватает для Зимбабве. И, конечно, здесь востребовано открытие подобного заведения. В качестве основы для начала работы такого учреждения можно было бы рассматривать центр изучения русского языка.

Университет Зимбабве в сотрудничестве с Санкт-Петербургским государственным университетом прорабатывает вопрос открытия центра русского языка в Хараре, где преподавание мог бы проводить преподаватель, командированный из России. Сейчас курсы русского языка функционируют онлайн. В принципе готовы для того, чтобы приехал сотрудник Санкт-Петербургского университета в Хараре и начал работу здесь по организации преподавания русского языка на базе такого центра можно было бы организовать и учреждение, которое бы занималось более широким продвижением нашей культуры, нашего образования, информации о России.

– То есть в Зимбабве есть серьезный интерес к русскому языку, к русской культуре?

– Интерес повышенный, да.

Россия. Зимбабве > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 21 марта 2024 > № 4635280 Николай Красильников

НА ИТОГОВОЙ КОЛЛЕГИИ РОСАВИАЦИИ ОБСУДИЛИ СИТУАЦИЮ В АВИАОТРАСЛИ

20 марта 2024 года в главном здании Госкорпорации по ОрВД состоялось итоговое расширенное заседание коллегии Росавиации. В нем приняли участие представители Администрации Президента России, сенаторы Совета Федерации и депутаты Госдумы, работники Генеральной прокуратуры, главы российских регионов, представители министерств и ведомств, а также руководители авиапредприятий и аэропортов, производители авиатехники, участники беспилотной индустрии и АОН. Заседание прошло в очном формате и в режиме видеоконференции.

В начале мероприятия с приветственным словом выступил министр транспорта Виталий Савельев:

«Благодаря совместной работе Минтранса и агентства за последние шесть лет суммарный объем субсидирования увеличился почти в четыре раза, что позволило в 1,5 раза увеличить количество субсидированных маршрутов и более чем в три раза – количество перевозимых по льготным билетам пассажиров. Будем и дальше продолжать работу по обеспечению доступности авиаперевозок для населения. Наша авиационная отрасль продолжает свое развитие и показывает достойный результат!» — отметил министр.

Руководитель Росавиации Дмитрий Ядров выступил с докладом на тему «Об итогах работы Федерального агентства воздушного транспорта в 2023 году, основных задачах на 2024 год и среднесрочную перспективу».

В докладе Дмитрий Ядров перечислил основные направления деятельности и достижения отрасли в 2023 году, отметив, что прошлый год стал годом восстановления для воздушного транспорта России.

Отдельное внимание руководитель агентства уделил мероприятиям и программам, которые ведомство планирует реализовать в 2024 году.

Безопасность полетов

Руководитель Росавиации отметил высокий уровень безопасности полетов в отечественной гражданской авиации, несмотря на сложности с поставками в Россию запасных частей для воздушных судов, безопасность полетов не снизилась.

«В 2023 году, несмотря на функционирование [отрасли] в условиях жесточайших санкций со стороны недружественных стран, гражданская авиация России по-прежнему сохраняет высокий уровень безопасности. В прошлом году произошло уменьшение числа авиационных происшествий как с воздушными судами коммерческой авиации, так и с воздушными судами авиации общего назначения», — подчеркнул Дмитрий Ядров.

По итогам 2023 года показатели безопасности полетов в России при выполнении регулярных пассажирских перевозок на самолетах транспортной категории (число авиационных происшествий на 1 миллион регулярных вылетов) были на уровне государств-членов Международной организации гражданской авиации (ICAO).

Результаты перевозок

Российские авиакомпании перевезли в прошлом году 105,4 млн пассажиров: на 10,7 % больше, чем в 2022-м (95,2 млн пассажиров).

«Важным показателем, отражающим текущую ситуацию в отрасли, являются воздушные перевозки. Год столетия отечественной гражданской авиации, безусловно, стал новым этапом становления отрасли. Мы, действительно, как сказал Виталий Геннадьевич Савельев, перешли от антикризисных мер к развитию», – прокомментировал Дмитрий Ядров.

Международные воздушные перевозки выросли до 22,4 млн пассажиров – это на 28,4 % больше, чем в 2022 году (17,5 млн пассажиров), и всего на 1,1 млн меньше, чем в 2021 году.

По состоянию на 20 марта 2024 года, прямое авиасообщение есть с 37 иностранными государствами. В 2023 году было возобновлено авиасообщение с семью странами: Вьетнамом, Грузией, КНДР, Кувейтом, Марокко, Мьянмой, Маврикием.

Внутренние воздушные перевозки также показали рост. Результат 2023 года – 83 млн пассажиров – на 6,8 % больше 2022 года (77,7 млн пассажиров).

Авиакомпании интенсивно наращивали полеты по России, формировали новые предложения для пассажиров. Подобного результата невозможно было бы достичь без поддержки государства.

Меры поддержки

Руководитель ведомства подчеркнул, что именно благодаря государственным мерам поддержки авиакомпании и аэропорты смогли в 2023 году планомерно восстановить деятельность:

«Благодаря решениям Президента, Правительства России и Министерства транспорта общая сумма государственной поддержки предприятий и организаций гражданской авиации, направленная на нивелирование влияния санкционных ограничений и поддержку воздушных перевозок, составила более 69 млрд руб.».

Представленные авиакомпаниями субсидии не допустили значительного роста стоимости билетов для населения и сохранили условия для доступности авиаперевозок. Меры государственной поддержки были оказаны временно закрытым аэропортам юга и центральной части России, они позволили сохранить квалифицированный персонал предприятий.

Удалось сохранить и продолжить бесперебойную работу национального провайдера аэронавигационных услуг – ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

Совокупный бюджет традиционно реализуемых Росавиацией программ субсидирования в 2023 году составил 30,4 млрд руб. Количество перевезенных в рамках этих программ пассажиров превысило 4,8 млн, что составляет 5,8% от общего числа перевезенных российскими авиакомпаниями пассажиров по России.

В 2024 году продолжается реализация трех программ субсидирования (субсидирование региональных перевозок – постановление № 1242, обеспечение доступности авиаперевозок отдельным категориям граждан – постановление № 215, субсидирование авиаперевозок по социально значимым маршрутам Дальневосточного Федерального округа – постановление № 1172).

На реализацию данных программ выделено 25,1 млрд рублей.

Перевозки осуществляются по 358 маршрутам, в том числе по 260 направлениям, пользующимся повышенным туристическим спросом, таким как Апатиты, Кемерово, Иркутск, Калининград, Санкт-Петербург, Петрозаводск, Сочи и другие. На данные направления выделено более 13,5 млрд рублей.

Парк воздушных судов

Меры, принятые Правительством и Минтрансом России в 2022 году, позволили сохранить парк воздушных судов отечественных перевозчиков.

Росавиация продолжает работу по исключению воздушных судов отечественных перевозчиков из иностранных реестров (постановление № 411).

В 2023 году 170 воздушных судов исключены из реестров иностранных государств за счет постоянного взаимодействия и работы с авиационными властями этих стран, в том числе в результате их выкупа российскими авиакомпаниями либо по договоренности с лизингодателями.

339 воздушных судов иностранного производства уже исключены из реестров иностранных государств, 216 воздушных судов выкуплены для российских авиакомпаний.

Проекты сертификации

Одним из ключевых направлений деятельности Росавиации является сертификация авиационной техники. В 2023 году на рассмотрение агентства поступило 329 заявок на получение сертификатов типа авиационной техники, главных изменений типовой конструкции, одобрительных документов на комплектующие изделия, на сертификацию разработчиков и изготовителей авиационной техники, аккредитацию сертификационных центров и испытательных лабораторий.

Важно, что теперь все заявки можно подать через Единый портал государственных услуг, благодаря чему сроки подачи заявок на сертификацию значительно сократились.

При выполнении Росавиацией в 2023 году сертификационных работ приоритетное внимание уделялось перспективной отечественной авиационной технике. С учетом общего курса на импортонезависимость Росавиация вела работы по сертификации новых типов отечественных самолетов RRJ-95NEW-100, Ил-114-300, ТВРС-44 «Ладога», ЛМС-901 «Байкал», а также модификаций вертолетов Ансат, Ми-171А2, Ми-38, Ка-32А11М.

В 2023 году завершился первый этап, связанный с импортозамещением отечественного самолета RRJ-95: Росавиация одобрила модифицированный планер самолета, подготовленный под установку систем и компонентов отечественного производства. Также ПАО «Яковлев» завершило работы и получило соответствующий одобрительный документ от Росавиации в части увеличения пассажировместимости самолета МС-21 (в дополнение к ранее одобренной компоновке пассажирской кабины).

Для защиты национальных интересов России и обеспечения летной годности и безопасности эксплуатации иностранных воздушных судов Росавиацией в 2023 году одобрено 22 отечественных предприятия в качестве разработчиков модификаций иностранной авиационной техники и ее компонентов. Данные организации имеют право проводить модификации иностранных воздушных судов, направленные на поддержание летной годности в соответствии с установленной международной практикой.

По сравнению с 2022 годом количество работ, выполняемыми данными организациями, кратно увеличилось. Ожидается и дальнейшее наращивание компетенций данных организаций.

Модернизация инфраструктуры

Обеспечение спроса на воздушные перевозки, повышение уровня авиационной подвижности и связанности регионов России напрямую зависит от обновления аэродромной сети. Росавиация во взаимодействии с Минтрансом продолжала мероприятия по реконструкции аэропортовой инфраструктуры.

По итогам 2023 года обеспечен ввод в эксплуатации 12 объектов, при этом четыре объекта с опережением:

- введено девять взлетно-посадочных полос (Чара, Якутск, Певек, Черский, Усть-Камчатск, Усть-Нера, Благовещенск (досрочно), Магнитогорск (досрочно), Архангельск (досрочно);

- введено три вспомогательных объекта аэродромной инфраструктуры (Петропавловск-Камчатский, Вилюйск, Братск (досрочно).

Росавиацией приняты и зарегистрированы в Минюсте России решения об установлении приаэродромных территорий в отношении 123 аэродромов гражданской авиации.

Проведена сертификация 49 аэродромов гражданской авиации. В рамках импортозамещения сертифицировано светосигнальное оборудование отечественных производителей, по результатам которого выдано четыре сертификата соответствия.

В 2023 году продолжались работы по модернизации и поддержанию эксплуатационной готовности технических средств и систем Единой системы организации воздушного движения (ЕС ОрВД).

За отчетный период введено в эксплуатацию 48 средств радиотехнического обеспечения полетов ВС и авиационной электросвязи, что составило 100 % от предусмотренного планом.

Подготовка кадров

В современной геополитической обстановке важнейшее значение для авиационной отрасли России принадлежит подготовке и привлечению квалифицированных кадров. Система образования по подготовке авиационных специалистов основана на тесной связи с производственными предприятиями отрасли.

Много усилий было направлено на обеспечение кадрового потенциала отрасли, подготовку и выпуск курсантов высших и средних учебных заведений Росавиации.

Заместитель министра транспорта Владимир Потешкин отметил важную роль высококвалифицированных кадров, благодаря которым отечественная авиация продолжает развиваться:

«За 20 лет авиация добилась немалых успехов и сохранила статус связующего звена нашей огромной страны. Высокие результаты работы отрасли — это, в первую очередь, кадры. В гражданской авиации сегодня трудится более 230 тыс. высококлассных профессионалов. Ежегодно из трех вузов, подведомственных Росавиации, выпускается более 5,5 тыс. специалистов. В целом благодаря нашей совместной работе удалось пройти многие сложности, уверенно развивать отрасль. Уверен, что наша дальнейшая совместная работа продолжит показывать такие же высокие результаты на благо нашей страны!».

Беспилотная авиация

Одной из главных задач Росавиации в 2023 году стала подготовительная работа в рамках формирования национального проекта «Беспилотные авиационные системы». Во исполнение перечня поручений Президента России Росавиацией разработан паспорт федерального проекта «Развитие инфраструктуры, обеспечение безопасности и формирование специализированной системы сертификации беспилотных авиационных систем».

Цель национального проекта: интенсивное развитие производства и использования беспилотных авиационных систем, а также их интеграция в единое воздушное пространство России.

Реализация проекта началась с 2024 года и завершится в 2030-м.

В рамках нацпроекта Росавиация будет вести работу по направлениям:

– закупка БАС для повышения эффективности поиска и спасания;

– выполнение научных исследований;

– сертификация БВС, доступ к воздушному пространству и внедрение наземной инфраструктуры для эксплуатации БАС;

– внесение изменений в воздушное законодательство.

В 2023 году Минтрансом совместно с Росавиацией сделан опережающий задел по изменению воздушного законодательства: в Воздушном кодексе введено понятие «линии управления и контроля БАС», установлены требования по оснащению пилотируемых и беспилотных ВС. Также были внесены изменения в Федеральные правила использования воздушного пространства, упрощающие доступ к воздушному пространству для беспилотной авиации.

В правила подготовки и выполнения полетов гражданской авиации внесен новый раздел, определяющий правила полетов БВС, в правила сертификации авиационной техники внесены изменения, допускающие сертификацию отдельной категории БАС в составе авиационного двигателя, воздушного винта, оборудования управления и контроля в составе БАС.

На базе ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» сформирован и с 1 декабря 2023 года приступил к работе Единый центр информационной поддержки Росавиации.

На него возложена задача обеспечения функционирования единой бесплатной круглосуточной горячей линии по вопросам деятельности Росавиации, включая сертификацию, допуск к эксплуатации и использование воздушного пространства беспилотными воздушными судами.

«Развитие беспилотной авиации находится на постоянном контроле. Это обусловлено в том числе динамикой роста количества беспилотников и выполненных полетов. На конец 2023 года было учтено более 92 тыс. БВС с максимальной взлетной массой до 30 килограммов, что на треть больше, чем в начале года», – уточнил Дмитрий Ядров.

Планы на 2024 год

В рамках ежегодного послания Федеральному Собранию президент России Владимир Путин поставил перед отраслью серьезные задачи: авиаперелеты должны стать более доступными, нужно повысить авиационную мобильность граждан – к 2030 году интенсивность авиасообщения в России должна вырасти в полтора раза к уровню прошлого года.

За шесть лет необходимо провести модернизацию инфраструктуры не менее 75 аэропортов – это больше трети аэропортовой сети России. На эти цели будет направлено не менее 250 млрд руб.

Для обеспечения доступности перевозок продолжат действие все регулярные программы субсидирования, которые предоставляет агентство. На три программы субсидирования авиаперевозок в бюджете предусмотрено 25 млрд руб.

В сфере поддержания летной годности воздушных судов планируется сосредоточить усилия на:

– формировании комплексной системы контроля аутентичности изделий и компонентов воздушных судов;

– оптимизации процессов оказания государственных услуг, в том числе с учетом применения современных подходов и информационных систем.

Также в планах Росавиации обязательно провести инспекционный контроль летной годности 3,3 тыс. воздушных судов.

В части сертификации авиационной техники: запланированы сертификационные работы по дальнейшему расширению условий эксплуатации и характеристик вертолетов АНСАТ-М, Ми-171А3, Ка-32А11М.

Важной работой, продолжающейся в 2024 году, является сертификация импортозамещенных самолетов МС-21 и Superjet, самолета местных авиалиний ЛМС-901 «Байкал», а также двигателя ПД-8.

Большой объем работ запланирован по развитию аэродромной сети: по федеральному проекту «Развитие региональных аэропортов» совместно с Минтрансом Росавиация завершит реконструкцию 13 объектов аэропортовой инфраструктуры (из них 9 взлетно-посадочных полос (Полярный, Беринговский, Кемерово, Охотск, Грозный (аэродром), Мирный, Тиличики, Воронеж (Чертовицкое), Сеймчан) и четыре объекта вспомогательного назначения (Геленджик, Мурманск, Магадан (Сокол), Пермь (Большое Савино).

Существенное внимание специалистов ведомства будет направлено на реализацию мероприятий национального проекта «Беспилотные авиационные системы», которые должны быть выполнены в полном объеме к 2030 году.

«За 20 лет Росавиация заслужила авторитет и с этим авторитетом успешно решает стоящие перед ней задачи. Это подтверждает тот факт, что российские крупные авиакомпании, в том числе наш национальный перевозчик, выполняют поставленные перед ними задачи, несмотря на тяжелое внешнее давление. Я считаю, что Росавиация со своими задачами справлялась, справляется и будет справляться с учетом тех грандиозных планов, которые мы сегодня услышали», – отметил заместитель начальника Управления Президента России по обеспечению деятельности Госсовета Александр Юрчик.

«Выражаю благодарность за поддержку Правительству и Министерству транспорта России, Совету Федераций и Государственной Думе, комиссии при президенте по вопросам развития авиации общего назначения и навигационно-информационных технологий на основе ГЛОНАСС, комиссии Государственного Совета России по направлению «Транспорт». Уверен, что совместно с Министерством транспорта все поставленные Президентом и Правительством России задачи и озвученные в докладе планы будут решены», – подвел итог руководитель Росавиации Дмитрий Ядров.

Впервые в Екатеринбурге врачи выполнили сложную операцию 30-летнему пациенту с травмой от разрыва мины

Комплексная помощь, включающая высокотехнологичное лечение и реабилитацию в профильных медучреждениях, доступна участникам СВО, благодаря национальному проекту «Здравоохранение».

Врачи Свердловского областного госпиталя для ветеранов войн впервые провели сложную пластическую реконструкцию 30-летнему ветерану боевых действий, который получил обширную травму от разрыва мины. В помощь уральским коллегам для выполнения вмешательства в Екатеринбург из Санкт-Петербурга прибыл профессор, пластический хирург, врач травматолог-ортопед Ярослав Прощенко.

Ветеран боевых действий поступил в хирургическое отделение госпиталя с минно-взрывной травмой голени. Повреждения включали открытый перелом большеберцовой кости и обширный дефект мягких тканей голени, причём картина осложнялась воспалительным процессом, затронувшим костный мозг. Единственным решением в этой ситуации являлась пластическая реконструкция повреждённого участка ноги с использованием микрососудистых лоскутов.

Операцию проводил приглашённый из северной столицы хирург Ярослав Прощенко, ассистировали ему врачи госпиталя: травматолог-ортопед Максим Агалаков, заведующий отделением сосудистой хирургии Николай Кузнецов, врач-хирург Кирилл Золотарев. Операция прошла успешно, в дальнейшем пациенту предстоит реабилитация.

— Микрохирургическая техника расширила возможности для нового органосохраняющего направления в оперативном лечении дефектов тканей и костей, полученных в результате травмы конечностей. Подобные операции позволяют замещать обширные дефекты мягких тканей в сложных условиях нарушенного кровообращения и нагноения, — отметил Максим Агалаков.

Подобная операция, которую свердловские врачи выполнили первыми на Урале, является самым сложным вмешательством в пластической реконструктивной хирургии. В дальнейшем аналогичные операции наши специалисты будут проводить в госпитале для ветеранов войн самостоятельно.

Представители Минздрава России посетили Киргизскую Республику с рабочим визитом

Состоялся рабочий визит в Бишкек представителей Минздрава России и делегации Санкт-Петербургского государственного педиатрического университета Минздрава России во главе с ректором, главным внештатным неонатологом Минздрава России Дмитрием Ивановым.

Цель визита — развитие двусторонних связей в сфере подготовки медицинских кадров, прежде всего на базе медицинского факультета Киргизско-российского славянского университета (КРСУ).

В ходе рабочих встреч с министром здравоохранения и министром образования и науки Киргизской Республики стороны обсудили пути наращивания компетенций по подготовке наиболее востребованных в Республике медицинских специалистов, прежде всего педиатров, так как забота о здоровье детей относится к ключевым приоритетам политики в сфере здравоохранения России и Киргизии.

Российские специалисты посетили ведущие республиканские центры, специализирующиеся на охране здоровья матерей и детей, и договорились о развитии прямых связей между профильными учреждениями двух стран, включая организационно-методическую поддержку и академическую мобильность.

Российские эксперты отметили также значительный образовательный и научный потенциал медицинского факультета КРСУ и согласовали планы дальнейшего взаимодействия.

Кузбасские исследователи разработали линейку реагентов для молекулярной биологии и фундаментальной медицины

Сотрудники лаборатории молекулярной, трансляционной и цифровой медицины Научно-исследовательского института комплексных проблем сердечно-сосудистых заболеваний (участник Научно-образовательного центра «Кузбасс») выпустили линейку реагентов для молекулярной биологии и фундаментальной медицины.

Специалисты молодежной лаборатории, созданной в 2021 году при финансовой поддержке Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в рамках реализации национального проекта «Наука и университеты», занимаются разработками для реального сектора экономики в рамках мероприятий по обеспечению технологического суверенитета РФ.

Методологической основой нормальной и патологической физиологии, клеточной биологии и тканевой инженерии является ряд биомедицинских технологий: культивирование различных клеточных популяций и оценка их функционального состояния, патоморфологический анализ срезов тканей, измерение генной и белковой экспрессии.

Данные подходы постоянно совершенствуются вплоть до перехода на новые технологические решения, которые делают исследования более объективными и точными. Технологические и геополитические вызовы нового времени требуют адекватного научно-технического отклика, ответственность за который в немалой степени несут новые лаборатории, в число которых входит и лаборатория молекулярной, трансляционной и цифровой медицины (МТЦМ) НИИ КПССЗ.

Сотрудники МТЦМ разработали питательные среды для культивирования эндотелиальных клеток, криогель для моментальной заморозки тканей, реагенты для усиления специфичного сигнала от антител при иммуноокрашивании, набор реактивов для определения концентрации ионов кальция в различных образцах, а также линейку реагентов для иммуноблоттинга — аналитического метода, используемого для определения специфичных белков в исследуемом образце. По словам заведующего лабораторией МТЦМ НИИ КПССЗ доктора медицинских наук Антона Геннадьевича Кутихина, идея разработки и создания отечественных реагентов в первую очередь связана с необходимостью. «Мы работаем в российской науке и обязаны делать то, что будет поддерживать ее жизнеспособность и способствовать ее развитию, — прокомментировал ученый. — Данные продукты позволяют нам проводить исследования на высоком технологическом уровне. Они предназначены именно для выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ».

Специалисты МТЦМ НИИ КПССЗ тесно сотрудничают с коллегами из Новосибирска, Томска, Красноярска, Иркутска, Сочи, Москвы и Санкт-Петербурга. «Часть из них также являются и потребителями нашей продукции, на данный момент, главным образом, сред для культивирования эндотелиальных клеток, — поясняет Антон Кутихин. — Производством продуктов занимаемся мы сами совместно с индустриальным партнером».

Объемы производства, по словам А. Крутихина, на данный момент соответствуют потребностям коллег НИИ КПССЗ, которым заинтересованы в данных продуктах. «Несмотря на проведенный при помощи нашего индустриального партнера анализ рынка, критерием истины здесь может служить только практика и реальные продажи, — подчеркивает ученый. — Поэтому на данный момент мы движемся постепенно, по партиям, то есть можно говорить о серийном производстве, но пока что не о массовом. Таким образом, текущая концепция распространения продукции исходит именно от потребностей наших коллег».

На сегодняшний день разработано около двух десятков продуктов. Среды для культивирования эндотелиальных клеток прошли внешний контроль качества в четырех научно-исследовательских институтах и получили хорошие отзывы. Также предусмотрено расширение ассортимента, конечно же, тоже предусмотрено. «В планах достаточно много новых продуктов, — поясняет Антон Кутихин. — Во-первых, это завершение разработки готовых к использованию полиакриламидных гелей для электрофоретического разделения и функционального анализа белков. Во-вторых, получение стандартизированных первичных линий эндотелиальных клеток и протоколов их культивирования с использованием продуктов исключительно отечественного производства. В-третьих, это среды для культивирования и направленной дифференцировки мезенхимальных стволовых клеток. Наконец, достаточно амбициозные проекты по получению собственных антител для проточной цитометрии и разработке наборов для протеомного профилирования методом дот-блоттинга».

Пресс-служба НИИ КПССЗ

В 2024 году благодаря нацпроекту отремонтируют около 2,5 тыс. км дорог к образовательным учреждениям

В ходе реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» особое внимание уделяется маршрутам к детским образовательным и досуговым учреждениям. При этом работы проводятся не только на улично-дорожной сети населенных пунктов, но и на региональных и межмуниципальных дорогах, по которым курсируют школьные автобусы.

«В нашей работе мы всегда стараемся сделать все возможное, чтобы обеспечить безопасность подрастающего поколения. Путь детей в школы и места досуга должен быть как можно более комфортным. Для этого мы обновляем дорожное покрытие, устанавливаем освещение, пешеходные переходы и знаки дорожного движения. Таким образом, за пять лет в регионах — участниках нацпроекта к нормативам привели свыше 4 тыс. участков региональных и местных дорог, ведущих к образовательным и детским досуговым учреждениям. Еще 766 таких объектов отремонтируем в 2024 году. Их общая протяженность составит около 2,5 тыс. км», — сообщил заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Обеспечение безопасности дорожного движения на таких участках — одна из важнейших составляющих, поэтому, как правило, работы здесь выполняются комплексно: специалисты не только обновляют дорожное полотно, но и обустраивают пешеходные переходы, устанавливают барьерные и пешеходные ограждения, знаки и светофоры, а также наносят разметку.

«Дороги, ведущие к образовательным учреждениям, — это очень важные для нас объекты. Ими ежедневно пользуются дети, поэтому необходимо обеспечить для них комфортный и безопасный маршрут. В план работ национального проекта «Безопасные качественные дороги» ежегодно включаются сотни таких объектов. Так, в 2023 году в нормативное состояние приведено более 800 участков дорог, ведущих к школам, детским садам и другим учебным заведениям. Их общая протяженность составила свыше 2,5 тыс. км», — отметил заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко.

Так, в Брянске в этом году запланирован капитальный ремонт улицы Болховской. Работы пройдут на всем ее протяжении — от Литейной до Союзной. Протяженность объекта составляет 1,8 км. Здесь расположены две школы — № 44 и 14, а также детский сад № 77 «Золотая рыбка».

Помимо замены асфальтобетонного покрытия, в ходе работ отремонтируют существующие и построят новые тротуары. Вдоль дороги обустроят новые пешеходные ограждения, а на проезжей части установят искусственные неровности.

«С радостью узнали, что нашу улицу Болховскую отремонтируют полностью. Это особенно актуально, так как рядом находятся детский сад и две школы. Новое дорожное покрытие — это прекрасно, и неровности тоже — чтобы не разгонялись на хорошей дороге!» — отмечает местная жительница Алина Петрова.

На завершающем этапе капремонта установят новые дорожные знаки, а также нанесут разметку из термопластика со световозвращающими элементами. После окончания работ специалисты проведут благоустройство и озеленение территории. Завершить капремонт запланировано в этом году.

В Новороссийске специалисты уже приступили к ремонту участка улицы Цедрика протяженностью 817 м. Дорога ведет к нескольким социально значимым учреждениям. Так, на улице располагается одно из самых крупных учебных заведений города — гимназия № 5. Кроме того, дорога ведет к технико-экономическому лицею, который является филиалом Московского гуманитарно-экономического университета, стадиону «Центральный», перинатальному центру, который обслуживает пациенток не только из Новороссийска, но и Анапы, Геленджика, Крымска. Рядом располагаются городская больница № 1 и инфекционная больница.

«Мы невероятно рады, что улицу Цедрика начали ремонтировать. Здесь постоянно интенсивное движение автомобилей и пешеходов. Ремонт улицы — это в первую очередь безопасность для людей и забота о них. Благодарю национальный проект «Безопасные качественные дороги»! Приятно, что к новому учебному году мы отправимся в школу по обновленной улице», — отметила учитель английского языка гимназии № 5 Оксана Евсеева.

В деревне Рыпушкалицы Олонецкого района (Республика Карелия) продолжается реконструкция моста через реку Седоксу. Старое сооружение, построенное более 50 лет назад, находилось в предаварийном состоянии, при этом нагрузка на переправу только возрастала: транспортное движение здесь достаточно интенсивное. Здесь проходят школьные маршруты: ребята ездят из Туксы в олонецкие и деревенские школы.

Работы по реконструкции моста проводятся с прошлого года, их завершения очень ждут все жители деревни.

«Ежедневно наблюдаем за тем, как ведутся работы! Для нас реконструкция моста имеет большое значение, поскольку в нашу школу ездят ребята из соседних населенных пунктов. Без него детям пришлось бы преодолевать огромный путь», — рассказывает жительница деревни и заведующая административно-хозяйственной частью Рыпушкальской основной общеобразовательной школы Елена Меккоева.

Исследован малоизученный моллюск в Карском море

Специалисты Национального научного центра морской биологии им. А.В. Жирмунского ДВО РАН и Санкт-Петербургского государственного университета исследовали распределение и изменчивость роста двустворчатого моллюска Macoma calcarea в Карском море. Результаты исследования, поддержанного грантом Российского научного фонда, опубликованы в высокорейтинговом журнале Marine Ecology.

В начале XXI века в связи с активизацией работ по освоению месторождений нефти и газа в шельфовой зоне арктических морей в Баренцево, Карское и Лаптевых моря было организовано несколько экспедиций, в составе которых приняли участие сотрудники кафедры ихтиологии и гидробиологии Санкт-Петербургского государственного университета.

Обширные акватории этих морей были охвачены подробной сеткой станций, на которых проводили гидробиологические исследования. Таким образом, появилась возможность исследовать экологические характеристики многих массовых представителей донной биоты, ранее обделённых вниманием учёных.

Одним из таких видов является широко распространенный в инфауне морей Арктики, Атлантического и Тихого океанов бореально-арктический циркумполярный двустворчатый моллюск известковая макома Macoma calcarea (Gmelin, 1791).

Представители этого вида нередко доминируют по биомассе в составе донных сообществ и играют важную роль в экосистемах региона. Macoma calcarea образует достаточно плотные (до 100 экз./м2 и выше) относительно доступные поселения, отличается сравнительно большой продолжительностью жизни — более 20 лет.

В работе учёных Национального научного центра морской биологии им. А.В. Жирмунского ДВО РАН совместно с коллегами Санкт-Петербургского государственного университета исследовано распределение и характер роста маком в юго-западной части Карского моря. Пробы были отобраны сотрудниками кафедр ихтиологии и гидробиологии и зоологии беспозвоночных СПбГУ на 119 станциях на глубинах от 4 до 415 м в 2012–2013 гг.

Карское море занимает площадь около 883 тыс. км2, его объём составляет объем 98 тыс. км3. Расположенное в высоких широтах Карское море в течение большей части года покрыто льдом: средняя ледовитость составляет более 85%. Вся акватория моря бывает почти полностью покрыта льдами с середины октября до середины июля, а летом ото льда освобождается лишь часть поверхности.

Из-за суровых погодных и ледовых условий на данный момент изучение донной биоты Карского моря сильно затруднено, и сведения о макробентосе данного региона ограничены. Моллюски, наряду с полихетами, иглокожими и ракообразными, являются наиболее значимыми группами по численности и биомассе в донной фауне этой акватории.

В новой статье при изучении материалов по макробентосу юго-западной части Карского моря учёные выявили основные тенденции в распределении и характере роста одного из массовых видов двустворчатых моллюсков Macoma calcarea. В исследуемом районе макомы были обнаружены на 37 из 119 станций на глубинах от 4 до 190 м, в основном моллюски концентрировались на глубинах 19–53 м. Важным результатом исследования стала демонстрация того, что внешняя морфологии раковины (наружные кольца) может быть использована для вполне достоверного определения возраста для данного вида двустворчатых моллюсков.

Результаты оценки возраста моллюсков по внешним кольцам на раковине и на спилах раковины оказались весьма схожими. Определение возраста по внутренним отметкам роста оказалось предпочтительным для взрослых особей и особей с сильно эрозированными раковинами. Групповая скорость роста маком оказалась не очень чувствительной к условиям окружающей среды. Никаких различий в характере роста на разных станциях обнаружено не было. Максимальные размеры и возраст M. calcarea (37 мм и возрастом 21 год соответственно), а также среднегодовая скорость роста (около 2 мм/г) были близки к значениям этих показателей в других частях ареала этого вида.

«Популяционные характеристики этих моллюсков могут быть весьма показательны при экологическом мониторинге. Примечательно, что в вышедшем в 2020 году атласе «Виды – биологические индикаторы состояния морских арктических экосистем» отмечается, что показатели обилия моллюсков Macoma calcarea могут служить индикаторами состояния окружающей среды. Однако на данный момент этот вид исследован крайне слабо с экологической точки зрения», — объяснила Ксения Лисицына, младший научный сотрудник лаборатории динамики морских экосистем ННЦМБ ДВО РАН.

Источник: «Поиск».

Валерий Фальков провел совещание «Пилотный проект: промежуточные итоги и перспективы» в Санкт-Петербурге

К обсуждению пилотного проекта на площадке Санкт-Петербургского горного университета Екатерины II присоединились помощник Президента России Андрей Фурсенко, председатель Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Сергей Кабышев, председатель Комитета Совфеда по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова, ректоры всех шести вузов — участников пилота: Санкт-Петербургского горного университета, Московского авиационного института, Национального исследовательского Томского госуниверситета, НИТУ «МИСИС», Московского педагогического государственного университета и Балтийского федерального университета им. Иммануила Канта.

Открывая встречу, глава Минобрнауки России отметил, что итогом проведения «пилота» должен стать переход всей системы образования на новые единые стандарты по целому блоку направлений.

«Сделать это можно через единое ядро. Например, в инженерном образовании будет определенный набор дисциплин, которые формируют, с одной стороны, мировоззрение у студента, а с другой — готовят из него настоящего инженера и профессионала высокого уровня под потребности работодателя. При создании такого ядра мы решаем задачу по обеспечению единого образовательного пространства на территории России. В том числе это будет сильно способствовать студенческой мобильности», — подчеркнул он.

Другая важная задача — расширение практической составляющей и более тесное взаимодействие с работодателем. Программы подготовки должны быть актуализированы в соответствии с запросами рынка труда. Отдельно внимание было уделено взаимодействию между университетами, которые участвуют в апробации.

По предложению ректора Санкт-Петербургского горного университета Владимира Литвиненко, вокруг участников «пилота» нужно сформировать пул вузов, которые через сетевую форму взаимодействия могли бы начать перестраивать свою работу согласно принципам обновляемой системы.

«Лучшие практики, накопленные и апробированные изменения, которых за 10 месяцев удалось достичь нашим университетам в «пилоте», станут основой для перехода других вузов на новую систему. Так, мы сможем тиражировать лучший опыт на всю систему высшего образования», — согласился с идеей Валерий Фальков.

Все участники встречи сошлись во мнении о первостепенной важности неразрывной связи высшей и общеобразовательных школ. Именно от заинтересованности и увлеченности школьников математикой, физикой, химией и биологией и естественнонаучных предметов в том числе зависит обеспечение технологического суверенитета. Совместно с Минпросвещения России и участием ведущих университетов эта задача уже начинает решаться.

«Многое в пилотном проекте уже наработано, давайте теперь подумаем, что из этого взять как некое общее понимание, которое систематизирует общую палитру системы высшего образования. Напоминаю, перед нами стоит задача создать закон, с которым смогут работать вузы разного уровня», — сказал Андрей Фурсенко.

Председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова отметила, что в работе по обновлению системы высшего образования важна включенность субъектов. «Всем нам важно прийти к выработке конкретного законодательства, здесь мы с Сергеем Владимировичем Кабышевым, председателем Комитета Госдумы РФ по науке и высшему образованию, консолидируем усилия», — заметила она.

Подводя итоги, Министр поручил ректорам до 12 мая подготовить и представить обобщенные предложения по итогам первого года в пилоте.

Реализация пилотного проекта в вузах: промежуточные итоги и планы

Ректор Санкт-Петербургского горного университета Владимир Литвиненко подробно представил результаты модификации учебных планов в рамках новых программ, которые нацелены на рост конкурентоспособности ребят, сокращение времени на адаптацию в реальном секторе экономики после окончания вуза. «Нам удалось перевести всех студентов инженерной подготовки этого года приема на обновленные программы. Все кафедры участвуют в профориентации и ведут работу по адаптации к специальностям», — подчеркнул он. Кроме того, на базе вуза создается совет по инженерному образованию при участии семи министерств.

Важнейшим направлением работы БФУ им. Иммануила Канта стало объединение экспертных позиций отрасли и вуза. Среди основных изменений — широкая фундаментальность при сохранении гибких сроков обучения, углубленная специализация в конкретной сфере, прогностическое содержание и признание квалификации отраслью.

Уровневая система высшего образования на базе МАИ построена на оперативном внесении изменений в образовательные программы под задачи индустрии. Эта работа включает обеспечение проектной деятельности в течение всей учебы, в том числе внедрение модулей перспективных проектов и управленческих компетенций, унификацию дисциплин 1–2 курса для возможности выбора и уточнения траектории обучения.

Новая модель МИСИС базируется на интеграции науки и образования, всестороннем вовлечении индустриальных партнеров от разработки и реализации до оценки образовательных программ. В том числе вместе с такими работодателями, как «Росатом», «Металлоинвест» и «Объединенная металлургическая компания» в этом году разработана «образовательная фабрика», основанная на переходе от теоретической подготовки к получению практических навыков.

Вместе с изменениями в педагогической подготовке МПГУ проводит работу по развитию общего образования. Вуз апробирует междисциплинарную интеграцию внутри образовательных программ, переформатирование психолого-педагогической и методической подготовки.

Томский государственный университет апробирует следующие направления: проектирование программ на основе национальной рамки квалификаций; модель программ с вариативным сроком обучения и квалификацией; проектирование программ с лидерами отрасли; повышение гибкости программ за счет разнообразия треков, дополнительных квалификаций и микроквалификаций; управление качеством на основе анализа данных.

ПАО «ТГК-14» и АО «Силовые машины» заключили соглашение о сотрудничестве в части совместного участия в инвестиционных проектах по строительству новых генерирующих мощностей на Улан-Удэнской ТЭЦ-2, модернизации и реконструкции оборудования Читинской ТЭЦ-1, а также сервисных услуг и обслуживания энергетического оборудования.

Подписание состоялось во время визита акционеров и руководства ПАО «ТГК-14» на ключевой производственный комплекс «Силовых машин» в Санкт-Петербурге – Ленинградский металлический завод.

Документ подписали генеральный директор АО «Силовые машины» Александр Конюхов и председатель совета директоров «ТГК №14» Константин Люльчев.

- Благодаря этому партнерству в Забайкальский край и Республику Бурятия будет поставлено надежное оборудование от ведущего российского производителя в области машиностроения, - отмечает председатель совета директоров ПАО «ТГК-14» Константин Люльчев. - Реализация энергетических проектов в регионах является важной стратегической задачей в рамках выполнения поручений Президента страны и развитие отрасли станет основой реализации мастер-планов дальневосточных городов.

В соответствии с соглашением, всё взаимодействие между ПАО «ТГК-14» и АО «Силовые машины» по вопросам поставок энергообороудования сервисного обслуживания, ремонтов будет осуществляться с предварительным согласованием, исходя из сроков реализации проектов КОММод и КОМ НГО, утвержденных соответствующими постановлениями правительства РФ.

Напомним, что в марте 2024 года по результатам конкурентного отбора мощности новых генерирующих объектов (КОМ НГО) для покрытия дефицита в юго-восточной части Сибири отобран проект ПАО «ТГК-14» по строительству нового энергоблока на Улан-Удэнской ТЭЦ-2. Кроме того ПАО «ТГК-14» приступило к реализации проектов на Читинской ТЭЦ-1 в рамках программы обновления мощностей КОММод.

Справка

Компания «Силовые машины» — ведущий российский производитель и поставщик комплексных решений в области энергомашиностроения, включающих инжиниринг, производство, поставку, монтаж, сервис и модернизацию оборудования для тепловых, атомных, гидравлических и газотурбинных электростанций. АО «Силовые машины» – давний стратегический партнер ПАО «ТГК-14». В 2019 году был успешно реализован совместный проект по модернизации турбоагрегата Читинской ТЭЦ-1.

В ОЭЗ Новгородская планируют запустить производство алюмиевой посуды в III квартале

В региональном правительстве прошло заседание Экспертного совета особой экономической зоны «Новгородская», на котором была рассмотрена заявка ООО «Алюминиевая торгово-промышленная компания». Инвестор планирует запустить на готовых арендных площадях ОЭЗ производство современной алюминиевой посуды с антипригарным покрытием, сообщает ИА "Великий Новгород.ру".

Объем инвестиций в проект составит 212,5 млн рублей без НДС. Будет создано 225 рабочих мест.

«Мы ведем переговоры с этой компанией больше полугода. Заключили предварительный договор аренды. Коллеги готовы запустить производство в 3 квартале текущего года. Планируют выпускать 1 млн изделий в год. Фактически это будет импортозамещение. Инвестор из московской области, ранее уже реализовал три подобных проекта», – прокомментировал генеральный директор ОЭЗ «Новгородская».

Члены Экспертного совета единогласно поддержали заявку инвестора. После получения соответствующих разрешений в ОЭЗ «Новгородская» будет 8 резидентов.

Порядка 6,5 тысяч электронных справок оформили пассажиры с помощью онлайн-сервиса

С момента запуска сервиса выдачи электронных справок, который стал доступен для пассажиров в марте 2023 года, было заказано около 6,5 тысяч документов, сообщает пресс-служба Дирекции железнодорожных вокзалов ОАО «РЖД».

Наиболее востребованными у пользователей являются справки «О стоимости проезда» (2,9 тысяч) и «О подтверждении ранее приобретенного (утерянного) проездного документа» (2,2 тысячи).

Чаще всего справки запрашивают по поездам, отправляющимся или прибывающим на Казанский и Ярославский вокзалы Москвы, Московский Санкт-Петербурга, а также на вокзал Мурманск.

Воспользоваться онлайн-сервисом можно отсканировав QR-код, размещенный на информационных стендах вокзальных комплексов, или перейдя на сайт по ссылке spravka.dzvr.ru.

Пассажиры могут оформить пять видов документов. Справка об изменении графика движения поездов предоставляется бесплатно. За дополнительную плату есть возможность оформить справки о подтверждении ранее приобретенного (утерянного) проездного документа, стоимости проезда, наличии мест и проезде по кратчайшему маршруту в поездах дальнего следования. При этом пользователи ресурса могут заранее посмотреть примеры оформленных документов.

Онлайн-сервис позволяет воспользоваться услугой в любое время. Документ отправляется пассажиру на электронную почту, адрес которой необходимо указать в заявке. Электронная версия справки равнозначна версии на бумажном носителе.

Юрий Трутнев поручил распространить режим ТОР «Патриотическая» на арктические регионы

В Петрозаводске Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев провёл совещание по вопросу реализации инвестиционных проектов в Республике Карелия, посетил ряд производств.

«Карелия – уникальный регион нашей страны, очень красивый и пользующийся неизменным интересом у туристов. Но совершенно очевидно, что развивается сегодня Карелия по целому ряду направлений. Деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, горнодобывающая промышленность составляют основу развития республики. Понятно, что, как и для любой территории, принципиальное значение имеет приток инвестиций. В связи с изменениями международной обстановки, а по сути, приближением границ НАТО к нашей территории ещё в большей степени встаёт вопрос с ускорением экономического развития, укреплением в целом республики», – открыл совещание Юрий Трутнев.

Обсуждалось продолжение инвестиционного проекта АО «Карельский окатыш» по масштабному строительству комплекса циклично-поточной технологии (ЦПТ) в Центральном карьере. Комплекс ЦПТ – это крупнейший проект за всю историю предприятия, с которым «Карельский окатыш» стал резидентом Арктической зоны в 2021 году, что гарантирует поддержку государства в виде налоговых льгот. Компанией уже запущены в опытно-промышленную эксплуатацию две линии: рудная и вскрышная. Общая протяжённость конвейеров составляет 7 км. Строительство комплекса ЦПТ позволит комбинату снизить к 2026 году количество самосвалов в Центральном карьере и сэкономить на их закупке: руду и пустую породу на поверхность будут поднимать конвейеры вместо автотранспорта. Параллельно уменьшатся выбросы углекислого газа на 9,5 тыс. т в год. Ввод комплекса ЦПТ в эксплуатацию запланирован на июнь 2024 года.

Резидент АЗРФ ООО «Северная Мидия» с 2021 года реализует в Лоухском районе проект аквакультурного и туристического кластера. Предполагается создание крупнейшей в России сертифицированной фермы по выращиванию мидий и уникального экокурорта на Белом море в посёлке Чупа. Для выращивания мидий было установлено 40 линий на 45 т посадочного материала, завершён монтаж пяти садков с потенциалом выращивания до 350 т рыбы. В 2023 году резидентом произведено 20 т мидий, что больше объёмов 2022 года в 4 раза. В текущем году планируется вырастить 25–30 т. В туристическом кластере инвестиционного проекта насчитывается 11 объектов туризма в разной степени готовности.

С помощью преференциального режима АЗРФ был построен и в августе 2022 года открыт первый отель класса «три звезды» под брендом Cosmos Smart. Отель, оборудованный по международным стандартам, стал частью республиканского инвестиционного проекта «Создание туристско-рекреационного кластера “Карельское Беломорье„», реализуемого в рамках государственно-частного партнёрства с целью развития туристической инфраструктуры в регионе. Гостиница расположилась в сосновом бору на берегу озера. Руководство АО «Космос Отель Групп» предложило рассмотреть возможность использования гостиничного комплекса для проведения мероприятий, в том числе регионального значения.

Резидент АЗРФ ООО «ВелТ – Карельские путешествия» представил предложения для облегчения инвесторам создания инфраструктуры для рекреационного отдыха, рыбалки и охоты.

Налоговые льготы и административная поддержка режима АЗРФ помогли компании АО «Восток-Сервис-Спецкомплект» создать новую швейную фабрику. Приобретено и смонтировано оборудование, начат выпуск продукции. В полную мощь предприятие заработает в следующем году. Здесь будет организовано производство специальной одежды бренда «Восток-Сервис» полного цикла (раскрой сырья, пошив, маркировка, упаковка, отработка опытных образцов). Новому предприятию требуются квалифицированные кадры. Инвестор поднял вопрос о необходимости обучения сотрудников в высших учебных заведениях, например подготовки технологов и конструкторов.

ООО «Эдган Машинери» представило проект по созданию высокотехнологичного производства комплектующих для пневматических винтовок. На предприятии будет организовано производство различных деталей на станках с ЧПУ и комплектующих для пневматических винтовок, выпускаемых группой «Эдган». Инвестор готовится стать резидентом АЗРФ.

«Мы стараемся все меры, которые уже зарекомендовали себя на Дальнем Востоке, внедрять в Арктической зоне. Где–то они получаются даже более агрессивными в хорошем смысле этого слова, и это показывает динамика инвесторов. Мы приближаемся к цифре 2 трлн рублей инвестиций от почти 800 резидентов Арктической зоны Российской Федерации», – отметил Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.

«Система арктических преференций уникальна. Она позволила нам реализовать ряд достаточно крупных проектов, например грузопоточный формат выгрузки руды на нашем Костомукшском ГОКе. Буквально вчера появился очередной резидент АЗРФ в высокотехнологичной сфере. Сегодня Алексей Олегович Чекунков поддержал нашу идею скорейшего создания маршрута между тремя арктическими регионами – Архангельской, Мурманской областями и Карелией – вокруг Белого моря», – отметил глава региона Артур Парфенчиков.

Юрий Трутнев поручил Минвостокразвития и КРДВ проработать вопрос распространения режима ТОР «Патриотическая» на арктические территории, чтобы использовать уже реализуемую на Дальнем Востоке форму поддержки производств, необходимых для обеспечения победы в специальной военной операции.

«Работы в Арктике очень много. Карелия – на 40% арктическая территория. Механизм Арктической зоны Российской Федерации, который распространён на всю территорию Арктики, работает. Инвесторы говорили о том, что он им помогает в реализации проектов. Но этого недостаточно. Очевидно, надо искать, в чём ещё нужна поддержка. Этим мы и будем дальше заниматься», – подвёл итоги Юрий Трутнев.

В тот же день вице-премьер ознакомился с работой Онежского судостроительно-судоремонтного завода. Производственные мощности предприятия позволяют строить и ремонтировать суда доковым весом до 2,3 тыс. т, длиной до 140 м и шириной до 16,5 м. Завод сотрудничает с группой компаний «Русский краб». Строительство краболовов осуществляется в рамках программы «квоты в обмен на инвестиции». Предприятие строит суда технического флота, включая суда высокого ледового класса. В 2023 году на предприятии заложены два киля мелкосидящих ледоколов нового поколения проекта 22740М. Малая осадка позволяет судам работать в замерзающих морях с небольшой глубиной и на внутренних водных путях. С 2019 года проводится модернизация производственных мощностей завода, предполагающая создание новых производственных мощностей, внедрение средств автоматизации и роботизации производства, новейших систем качества, организацию работы информационной системы управления, что позволит увеличить мощности в корпусообрабатывающем производстве до 10 тыс. т в год и создать не менее 500 высокопроизводительных рабочих мест. Стоимость модернизации предприятия составляет 6,5 млрд рублей, из которых 5,8 млрд рублей – инвестиции из федерального бюджета. Завершить обновление завода планируется до конца текущего года.

Также вице-премьер посетил Инженерный центр пожарной робототехники «ЭФЭР», в котором разрабатываются проекты противопожарной защиты различных промышленных и гражданских объектов, производится самое современное высокотехнологичное пожарно-техническое оборудование. Инженерный центр включён в перечень системообразующих организаций Республики Карелия и является участником национального проекта «Производительность труда».

Вице-премьеру были представлены проекты по защите объектов с применением роботизированных установок пожаротушения. Данные установки предназначены для раннего обнаружения, тушения и локализации пожара в автоматическом режиме на стратегически важных объектах и применяются для защиты производственных и общественных зданий, ангаров для самолётов и вертолётов, машинных залов АЭС и ТЭЦ, складов, зданий для спортивных и зрелищных мероприятий, памятников деревянного зодчества. Сегодня продукция компании поставляется в том числе для защиты важных объектов Арктики и Дальнего Востока. Также были предложены пути для расширения географии и объёмов поставок продукции предприятия.

Россия. Арктика. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 21 марта 2024 > № 4609716 Юрий Трутнев

Марат Хуснуллин: Порядка 2,5 тыс. км дорог к образовательным учреждениям отремонтируют в 2024 году благодаря дорожному нацпроекту

В рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» особое внимание уделяется маршрутам к детским образовательным и досуговым учреждениям. При этом работы проводятся не только на улицах в населённых пунктах, но и на региональных и межмуниципальных дорогах, по которым курсируют школьные автобусы. В 2024 году по нацпроекту приведут в нормативное состояние 766 дорожных объектов, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«В нашей работе мы всегда стараемся сделать всё возможное, чтобы обеспечить безопасность подрастающего поколения. Путь детей в школы и места досуга должен быть как можно более комфортным. Для этого мы обновляем дорожное покрытие, устанавливаем освещение, пешеходные переходы и знаки дорожного движения. Таким образом, за пять лет в регионах – участниках нацпроекта к нормативам привели свыше 4 тыс. участков региональных и местных дорог, ведущих к образовательным и детским досуговым учреждениям. Ещё 766 таких объектов отремонтируем в этом году. Их общая протяжённость составит около 2,5 тыс. км», – сказал Марат Хуснуллин.

Обеспечение безопасности дорожного движения на таких участках –один из приоритетов, поэтому, как правило, здесь выполняется целый комплекс работ: подрядные организации не только обновляют дорожное полотно, но и устанавливают барьерные и пешеходные ограждения, светофоры, а также наносят разметку.

«Дороги, ведущие к образовательным учреждениям, – это очень важные для нас объекты. Ими ежедневно пользуются дети, поэтому необходимо обеспечить для них комфортный и безопасный маршрут. В план работ национального проекта “Безопасные качественные дороги„ ежегодно включаются сотни таких объектов. Так, в 2023 году в нормативное состояние приведено более 800 участков дорог, ведущих к школам, детским садам и другим учебным заведениям. Их общая протяжённость составила свыше 2,5 тыс. км», – отметил заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко.

В Брянске в этом году запланирован капитальный ремонт улицы Болховской. Работы пройдут на всём её протяжении – от улицы Литейной до улицы Союзной. Протяжённость объекта составляет 1,8 км. Здесь расположены две школы – №44 и №14, а также детский сад №77 «Золотая рыбка».

В Новороссийске Краснодарского края специалисты уже приступили к ремонту участка улицы Цедрика протяжённостью 817 м. Дорога ведёт к нескольким социально значимым учреждениям. Так, на улице располагается одно из самых крупных учебных заведений города – гимназия №5. Кроме того, дорога ведёт к технико-экономическому лицею, который является филиалом Московского Гуманитарно- экономического института, стадиону «Центральный», перинатальному центру, который обслуживает пациенток не только из Новороссийска, но и из Анапы, Геленджика, Крымска. Рядом располагается городская больница №1 и инфекционная больница.

В деревне Рыпушкалицы Олонецкого района Республики Карелия продолжается реконструкция моста через реку Седоксу. Старое сооружение, построенное более 50 лет назад, находилось в предаварийном состоянии, при этом нагрузка на переправу только возрастала – транспортное движение здесь достаточно интенсивное. Кроме того, здесь проходят школьные маршруты: ребята ездят из Туксы в олонецкие и деревенские школы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Образование, наука > premier.gov.ru, 21 марта 2024 > № 4609710

Россия все-таки наращивает экспорт сырой нефти

План отгрузок нефти из портов РФ пересмотрен в сторону повышения

Россия отгрузит из европейских портов за 11 дней 4,12 млн тонн нефти, это максимум почти за год, и случился он из-за приостановки НПЗ

Объем отгрузки нефти в западных портах России с 20 по 31 марта превысит 2,5 млн б/с и достигнет максимального уровня с апреля 2022 года.

РФ собирается отгрузить порядка 30,2 млн барр., или 4,12 млн тонн, Urals, KEBCO и Siberian Light в портах Приморска, Усть-Луги и Новороссийска в связи с увеличением первоначального плана погрузки.

Ранее о таком сценарии предупреждали эксперты, его допустил и первый замминистра энергетики. Дело в том, что часть нефтеперерабатывающих мощностей в стране «выпала» из-за повреждений, нанесенных дронами.

Объем нефтепереработки, пострадавшей от атак БПЛА в I кв., составляет около 4,6 млн т (370,5 тыс. б/с), или около 7% от общего объема.

Обращение по сохранению за рыбаками квот подготовили мурманские депутаты

Мурманская областная дума предлагает не применять норму о принудительном изъятии долей квот на вылов к предприятиям, которые не могут освоить объемы в условиях ограничений со стороны других государств.

Депутаты Мурманской области решили обратиться в федеральный центр по поводу изменения закона о рыболовстве «для поддержки российского рыбопромыслового флота», сообщает корреспондент Fishnews.

Рыбаки столкнулись с запретами на заходы в зарубежные порты. Им приходится тратить значительное время на переходы к возможным местам обслуживания, в результаты теряется время на промысел, отметил председатель профильного комитета областной думы Андрей Иванов (в комитете занимались подготовкой письма).

«Региональные парламентарии просят законодательно установить дополнительное исключение для принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов при добыче (вылове) водных биоресурсов в объеме менее 70% квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в течение двух лет подряд», — рассказали в пресс-службе регионального парламента.

«Это серьезная тема для наших рыбаков», — подчеркнул депутат Геннадий Степахно. Флот, по его словам, несет колоссальные затраты в новых условиях обслуживания. «Поэтому мера предусмотрена, мы обращались с ней в Росрыболовство, они попросили поддержать ее на уровне регионов», — сказал парламентарий.

Адресаты обращения — председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, спикер Госдумы Вячеслав Володин, премьер-министр Михаил Мишустин.

Fishnews

Новосибирская область вошла в топ-3 регионов Сибири по кадровому дефициту

Наталья Решетникова (Новосибирск)

Новосибирская область вошла в топ-3 регионов Сибири с самым высоким кадровым дефицитом по итогам февраля 2024 года. О том, как бизнес может решить эту проблему и о других трендах рынка труда, рассказала директор сервиса онлайн-рекрутинга HeadHunter (hh.ru) в Сибири Екатерина Дегтярева.

В каких сферах разворачивается наиболее заметная борьба за кадры?

Екатерина Дегтярева: Наибольший спрос сейчас в сферах с массовым наймом. Самым востребованным остается рабочий персонал - 22 процента от всех вакансий, открытых в Новосибирской области. Работодатели ищут "руки".

При этом в список наиболее дефицитных специалистов в Новосибирской области входят медики, мастера по ремонту автотранспорта, представители сфер розничной торговли, производства и сервисного обслуживания, строительства, продаж, обслуживания клиентов, сельского хозяйства. Они быстрее всего могут найти работу по своей профессии, так как у них мало конкурентов. При этом работодатели, которым нужны такие кадры, естественно, будут крайне ограничены в выборе. В среднем на подобные позиции приходится один-два потенциальных кандидата, а нижняя граница нормы для рынка труда - четыре резюме на вакансию. Значения ниже четырех говорят о дефиците кадров.

В Новосибирской области максимальные значения hh.индекса за 2023-й и 2024 годы мы фиксировали в феврале и апреле прошлого года - 4,1 резюме на вакансию. Но далее наблюдали, как индекс стабильно снижался и в феврале 2024-го достиг показателя 2,9 резюме на вакансию. Такой же индекс в Алтайском крае, ниже - 2,6 - в Кузбассе. Самый высокий показатель - 3,6 резюме на одну вакансию - в Томской области. Для сравнения: в целом по России индекс в феврале составлял 3,4, а в Сибирском федеральном округе - 3.

Отмечу, что рост количества вакансий в Новосибирской области и в СФО заметно выше, чем в среднем по стране.

Думаю, причины понятны: о демографической яме, оттоке специалистов говорим не один год. А что дальше? Откуда ждать притока кадров?

Екатерина Дегтярева: Прежде всего нужно понять и принять, что лучше в ближайшее время не будет. Если взять данные Росстата за три последних года, то небольшой демографический рост есть только в возрастной группе десять-девятнадцать лет. Но большинство этих людей выйдет на рынок труда еще нескоро. Во всех остальных снижение, за исключением категорий 40-49 лет и шестьдесят плюс.

Наверное, пора перестать воспринимать это как шок и начать относиться ко всему как к сложившемуся положению. Дефицит кадров признан на национальном уровне, на Санкт-Петербургском экономическом форуме о нем говорил президент России. А значит, нам нужно учиться быть эффективнее с точки зрения использования человеческого ресурса - самого ценного, который является основой бизнеса.

Это проблема не только демографии, но и обеспеченности кадрами. Еще несколько лет назад вопрос касался исключительно менеджеров по персоналу, а сейчас осознание реальности пришло и к руководителям компаний, предприятий, которые все лучше понимают причины кадрового кризиса.

Очередей из молодых людей 25-35 лет на проходных предприятий ждать не стоит. Нужно научиться работать с теми соискателями, которые есть на рынке труда. А это, как я уже сказала, в массе своей люди сорока лет и старше.

Надо отметить, что некоторые работодатели уже вводят практику подбора специалистов в возрасте 60 плюс. При этом они отмечают большие преимущества при работе с этой возрастной группой - стабильность, минимальную текучку, лояльность к работодателю. Кандидатов привлекают специальными предложениями. Такая практика уже есть в ретейле, на производственных предприятиях, в кол-центрах.

Чтобы закрыть кадровый дефицит, компании активно начали работать с подростками от четырнадцати лет. В каких сферах могут трудоустроиться молодые люди без среднего и высшего образования, опыта работы?

Екатерина Дегтярева: Наиболее активно учится использовать эту возможность опять же ретейл, в котором рост спроса на персонал по итогам прошлого года составил 46 процентов. В этой сфере открываются специальные вакансии, компании готовы подстраивать графики работы под подростков. Так, до 17 процентов вакансий, доступных соискателям от 14 лет, сегодня предлагает именно розница.

Хорошая практика, когда предприятия проявляют готовность взаимодействовать с учебными заведениями, ведь если этого не делать, то сложно в будущем привлечь на работу молодых людей.

Однако из всех компаний, которые работают с молодежью, только 41 процент задумывается о программах трудоустройства для подростков. Основные причины - отсутствие выгоды, ограничения, в том числе законодательные. Но демографическая ситуация такова, что не делать этого - ущерб себе в будущем.

Есть ощущение, что бизнес пока не понимает, как работать с подростками. Но это большие возможности для развития, серьезный вклад в будущее, продвижение бренда, конкретных профессий. Мы много говорим о том, что молодежь не хочет осваивать рабочие профессии. Значит, надо показать, что завод - это новое высокотехнологичное предприятие. А правильно рассказать о производстве умеют немногие. И это еще одна компетенция, которую необходимо осваивать работодателям.

Прежде всего надо показать предприятия и рассказать о возможностях трудоустройства родителям: необязательно отправлять своих детей учиться далеко, когда рядом есть наукоемкие, инновационные и просто интересные производства, а значит, и рабочие места.

При большом спросе специалистов стоит ли ожидать роста зарплаты?

Екатерина Дегтярева: Когда растет конкуренция за людей, совершенно нормальная реакция рынка - рост зарплатных ожиданий. Это закон спроса и предложения.

Интересный факт - на рынке труда сначала растут именно ожидания, а следом подтягиваются предлагаемые зарплаты. В начале года в Новосибирской области мы видели синхронность ожиданий и предложений, суммы были примерно на одном уровне, но уже по итогам февраля желаемые зарплаты пошли в рост и опередили предложения работодателей. Значит, в ближайшие несколько месяцев мы увидим, что предлагаемые зарплаты тоже начнут подрастать, это неизбежный процесс.

Надо учитывать, что предложения и ожидания в разных сферах и регионах отличаются. По итогам февраля 2024 года средняя предлагаемая зарплата в Новосибирской области составила 59,8 тысячи рублей (в России - 60,2 тысячи), средняя ожидаемая в регионе и в целом по стране - 60 тысяч рублей. При этом относительно аналогичного месяца прошлого года средние ожидаемые зарплаты в регионе выросли на 20 процентов (как и по РФ в целом), а средние предлагаемые - на 32 процента (в РФ на 34).

Но повышение зарплат - не единственный ресурс. Стоимость привлечения и закрепления кадров будет расти. Работодатели уже стремятся удерживать персонал. Есть понимание того, что постоянно искать новых людей - дорого и долго. Поэтому бизнес начинает выяснять, что нужно сотрудникам, чтобы они трудились постоянно и эффективно.

То есть работодатели должны вкладывать больше средств в обучение и переобучение, повышение квалификации сотрудников, предлагать гибкие или особые условия работы, гибридные (совмещенные с "удаленкой") графики, заботиться о здоровье и не допускать выгорания персонала.

Тем временем

В этом году 63 процента работодателей, принявших участие в опросе hh.ru, планируют увеличить оклады сотрудникам.

Якутские энтузиасты обустраивают круглогодичный курорт в родном селе

Ирина Троценко (Республика Саха)

Супруги Александр и Елизавета Агеевы из села Бердигестях, что в 186 километрах от Якутска, развивают амбициозный проект по созданию туристического комплекса, где можно проводить время и летом, и зимой. В этом им помогла программа "Дальневосточный гектар".

Как ни странно, идея проекта посетила семью Агеевых, когда они побывали в… Сочи. Красиво, здорово, но как же далеко. В родном селе такие путешествия не каждому по силам - один только проезд к морю ударит по карману, а еще прибавьте стоимость проживания и траты на еду и развлечения. Мысль о том, что неплохо было бы иметь пляж рядом с домом, не давала супругам покоя. Агеевы рискнули и взяли "гектар" на берегу водохранилища у реки Маатта недалеко от своего села.

- В 2021 году администрация объявила конкурс на развитие объектов туриндустрии, - рассказывает Елизавета Агеева. - Мы решили попробовать поучаствовать со своим проектом базы отдыха. Выиграли, получили 900 тысяч рублей на покупку оборудования и начали воплощать свою мечту.

В зимнее время на берег и лед привезли несколько тонн песка, чтобы весной после таяния получился песчаный пляж - этот лайфхак Александр подсмотрел в интернете. Участок был илистый, для туристического объекта не подходящий. Расчистили территорию от мусора, вывезли брошенный кем-то хлам, десятки покрышек. Территория стала похожа на песчаный курортный пляж.

Оборудование для базы отдыха пришлось заказывать в центральной части России, ближе не нашлось. Из Москвы и Санкт-Петербурга доставили горку, банан для катания по воде и катамаран. Но планам помешала пандемия. 2021-й стал испытанием для Агеевых: посетителей было очень мало, да еще разбушевались природные пожары. В июле база, получившая название "Маатта", проработала всего пять дней.

- В Якутии лето не такое долгое, как в городах-курортах, в том же Сочи, - рассуждает Александр Агеев. - Единственный жаркий месяц, когда людей тянет отдохнуть у воды, это июль. И то не весь - от силы дней 20, если повезет с погодой. Мы рассчитывали, что в этот период база будет полноценно работать. Рядом с нами есть дикий пляж, но он неухоженный, там нет развлечений и элементарных удобств. А у нас можно загорать в шезлонге, прокатиться на банане или с горок, прыгать на батутах - почти как на южном курорте, только недалеко от своего села.

В 2022-м у Агеевых родился третий ребенок, и на него тоже взяли гектар - теперь в их семье на каждого по наделу. На новой площади построили дом для круглогодичного приема гостей - на базу провели электричество. Теплый домик пока один, но в перспективе их станет куда больше. В этом году на льду водохранилища залили каток 50 на 30 метров и сделали горку высотой четыре метра. Агеевы рассчитывают, что отдых на их базе и в зимнее время заинтересует туристов из других районов и, возможно, регионов. Добираться до "Маатты" от Якутска не более двух часов на автомобиле.

С 2023-го Агеевы взялись за разнообразие досуга своих гостей. Придумали конкурс "Плыви за Победой" для семей. В нем участвовали шесть команд с детьми, поболеть за них приехали жители Горного улуса и соседних районов. Задания несложные: соревновались на лодках, сапбордах, строили с ребятней песчаные замки. Главное, что было весело и повезло с погодой.

Елизавета, выросшая в творческой семье, где мама занималась художественной самодеятельностью, а папа пишет музыку и возглавляет местное объединение мелодистов, давно мечтала провести фестиваль бардовской песни.

- В Алданском районе проходит фестиваль "Берег дружбы", туда собирается много авторов и любителей музыки. От нас это далеко, добираться сложно, и мне всегда хотелось организовать собственное мероприятие, - признается предпринимательница. - Творческим событием можно привлечь молодежь, дать людям проявить свой талант или просто посидеть на природе, слушая песни под гитару.

Кроме того, Агеевы провели собственный экологический квест "Берег добрых дел" в рамках всероссийской акции "Берега России" с маршрутом по территории водохранилища реки Маатта и села Бердигестях. Команды-участники очистили территорию, собрали мусор и выполнили задания игры.

- За лето наша база принимает около четырех тысяч человек, но мы постепенно расширяемся, - рассказывает Елизавета. - Получили субсидию на благоустройство, добавили еще песка. Этой весной оборудуем мангальную зону, обустроим пирс и навес для отдыха. Планируем сделать экотропу - рядом сосновый лес, где так легко дышится. Хотим, чтобы люди приезжали просто погулять, побыть наедине с природой. Помимо этого начали заниматься разведением лошадей.

Пример Агеевых вдохновил земляков. В Бердигестяхе жизнь забурлила, предприниматели рассчитывают, что привлечь в село туристов смогут не только местным курортом. Здесь открылся мини-зоопарк и музей корнепластики - он попал в список туристических объектов Горного улуса.

На республиканском слете представителей туриндустрии Агеевы завоевали третье место со своим проектом, получили благодарность за вклад в развитие индустрии туризма от министерства предпринимательства Якутии.

Как повлияла на рыбную отрасль в ДФО программа "квоты под киль"

Ирина Дробышева (ДФО)

Дискуссии о настоящем и будущем рыбной отрасли развернулись на минувшей неделе в разных концах страны. В Москве на Общественном совете при Росрыболовстве глава ведомства Илья Шестаков рассказал о достижениях за 20 лет и о новых рубежах. "Рыбный день" прошел на выставке-форуме "Россия", а дальневосточники, обеспечивающие около 75 процентов общероссийских уловов, встретились на форуме, организованном в столице Приморья клубом предпринимателей Дальнего Востока. Представители бизнеса и науки, отраслевых объединений, федеральной и региональной исполнительной и законодательной властей обсудили "здоровье" отрасли. Картина получилась с множеством оттенков.

Цифры и факты

В 2004 году российские рыбаки добыли около 2,9 миллиона тонн морских биоресурсов (исторический минимум со времен СССР). Тогда же принят федеральный закон о рыболовстве, давший старт масштабным реформам. В его основу было заложено долгосрочное распределение ресурсов - так называемые квоты под инвестиции.

С тех пор многое изменилось. В 2023-м добыча достигла более 5,3 миллиона тонн.

- Считаю, это отличный показатель, будем наращивать объемы вылова. Важнейший механизм - квоты под инвестиции. Нигде в других отраслях экономики такого нет, когда, по сути, за счет нематериальных активов стимулируются вложения в отрасль, - заявил Илья Шестаков.

Член комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Людмила Талабаева, приехавшая на Дальневосточный рыбопромышленный форум во Владивостоке, отметила уверенный рост рыбохозяйственного комплекса России в 2023 году, в том числе увеличение на шесть процентов производства рыбной продукции, на 12 - экспорта, на девять - импорта.

- С 2014 года, когда вступил в силу федеральный закон о развитии аквакультуры, объемы ее производства выросли более чем в два раза. В 2023-м показатель превысил 400 тысяч тонн. Основной объем приходится на выращивание лососевых, набирает обороты марикультура (гребешок, мидия, трепанг, морская капуста), под этот вид деятельности отдано много акваторий. В целом условия для повышения инвестиционной привлекательности отрасли созданы, - заверила сенатор Талабаева.

Невод задач

Раньше квоты на добычу биоресурсов распределялись по "историческому принципу" (квотирование в соответствии с промысловой историей, то есть фактическим выловом предприятий в начале 2000-х), затем - на аукционах. Победители должны были строить промысловые суда и налаживать рыбопереработку. В рамках первого этапа, с 2017-го по июнь 2021 года, квоты получили те, кто обязался построить на отечественных верфях в общей сложности 105 промысловых судов, в том числе 41 краболов, и 27 береговых перерабатывающих заводов.

В 2019-м инвестиции в отрасль составили 45 миллиардов рублей, в 2020-м - 68,1 миллиарда. В итоге сдано 25 рыбоперерабатывающих производств и всего 22 судна. Построить все на отечественных верфях, да еще в условиях санкций и дефицита импортных комплектующих оказалось нереально. Сроки сдачи сдвинулись на три-пять лет.

Второй этап программы "квоты под киль" стартовал в прошлом году. Всего планируется построить 46 судов, 11 заводов и шесть логистических комплексов. По словам главы Росрыболовства, это, по сути, полностью решит проблемы, связанные как с хранением, так и с логистической доступностью перевалочных портов. Но профильные эксперты оценивают ситуацию не столь позитивно.

- Инвестиции по отрасли в прошлом году достигли 84 миллиардов рублей, но кредиторская задолженность - 140 миллиардов, а чистая прибыль - 117, то есть мы заработали меньше, чем должны банкам. Получается, инвестпрограммы финансируются в кредит, - отметил президент Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак.

Темных красок картине добавил президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП).

- Рост стоимости рыбы и морепродуктов неизбежен, в том числе и как следствие прошедших и запланированных торгов. Это отразится на внутреннем покупателе. Есть, конечно, премиальный сегмент, ориентированный на экспорт, но, учитывая внешнеполитическую ситуацию, не все страны берут нашу продукцию. А даже если берут, то возникает другая проблема - упала цена, изначально заложенная под выплату кредитов. Российский потребитель краба по экспортным ценам не осилит, - прокомментировал глава АРПП Георгий Мартынов.

Лакомый участок

Другой немаловажный момент: по итогам двух этапов программы более 80 процентов самых привлекательных с рыночной точки зрения квот досталось крупным предприятиям, а оставшиеся крохи - тем, кто занимается прибрежкой. В ближайшее время можно ожидать банкротств таких малых компаний, так как им будет нечем компенсировать убытки от добычи менее прибыльных ресурсов. Или придется повышать цены на улов.

К тому же прибрежке нужен маломерный флот, а под инвестквоты строятся в основном большие суда. Длинные кредиты банки выдают редко, чаще на пять лет, а судно создается примерно три года. За оставшиеся два года промысла отдать заем невозможно, срок его возврата должен быть не менее десяти лет.

- Неквотируемые биоресурсы предприниматель может добывать, но нужны причалы для маломерного флота, а даже во Владивостоке всего один такой, и тот пассажирский. Необходимы плавучие понтонные причалы, рядом рынки сбыта, а первичная обработка - прямо в море. Тогда мы сможем обеспечить недорогой продукцией Владивосток и все Приморье, - прокомментировала депутат Законодательного собрания Приморского края Любовь Терендина.

Существенно подорожало бункерное топливо. Есть сложности с доставкой рыбы в центральные регионы России: вагоны-рефрижераторы идут в Москву и Санкт-Петербург, а обратно с задержкой, пустые гнать нерентабельно. Участники рынка подготовили предложение для Минтранса РФ: если снизить стоимость перевозок на Дальний Восток, поставщики будут охотнее отправлять вагоны обратно.

Покажите блюда

Как считают в Росрыболовстве, часть проблем отрасли можно снять за счет повышения потребления рыбы на внутреннем рынке. Россияне же в массе своей предпочитают мясо и птицу. Многие не готовы платить за филе минтая сопоставимую цену.

Тем не менее спрос постепенно растет. В прошлом году более 12 процентов общего потребления рыбы в России пришлось на минтай. По данным ассоциации добытчиков минтая, на отечественный рынок было поставлено 193 тысячи тонн продукции - плюс 13 процентов к 2022 году.

Эксперты видят потенциал для дальнейшего роста.

- Есть доля потребителей, которые едят рыбу, но по разным причинам не употребляют именно минтай. Над этим нужно работать, показывать, какое существует разнообразие блюд. Как раз сейчас мы занимаемся продвижением на рынке бренда "Дальневосточный минтай", - сообщил Алексей Буглак.

БЕЛАЗ поставит в Карелию 27 самосвалов

Карьерные самосвалы серии БЕЛАЗ-7531 грузоподъемностью 240 тонн станут частью парка технологического транспорта железнорудного карьера на горно-обогатительном предприятии "Карельский окатыш" в Карелии. Новые белорусские самосвалы призваны заменить иностранную технику, производители которой ушли с российского рынка, подчеркивает пресс-служба БЕЛАЗа в своем официальном Telegram-канале.

Еще несколько лет назад в карельских карьерах использовалась техника японского и американского производства. Однако сегодня полноценное обслуживание этих машин начало сталкиваться с серьезными трудностями - логистические цепочки нарушены, да и стоимость запчастей серьезно выросла.

Стоит отметить, что белорусские самосвалы серии БЕЛАЗ-7531 ничем не уступают японским аналогам. Более того, превосходят их по грузоподъемности: у самого крупного японского самосвала она меньше на десять тонн. А американский тяжеловес за одну поездку может привезти в кузове и вовсе только 90 тонн породы.

Важно и то, что собираются самосвалы непосредственно на самом предприятии - в цехе ремонта карьерной техники. На данный момент коллектив цеха своими силами собрал уже 19 машин, еще восемь ожидают своей очереди.

Самосвалы собирают бригады, состоящие из автослесарей, электриков, сварщиков... Основной монтаж проходит под открытым небом, команды выполняют работу в срок и при любой погоде, информирует пресс-служба компании "Северсталь", чьим подразделением является "Карельский окатыш".

Важность такого сотрудничества констатировал глава Карелии Артур Парфенчиков. По его словам, "вместе с белорусскими партнерами мы формируем собственный парк большегрузной техники. Это наш очевидный ответ на санкционное давление".

Текст: Тарас Фомченков

Какие особенности у предстоящей вступительной кампании в России и Беларуси

Белорусские и российские выпускники активно готовятся к предстоящим испытаниям. У союзного образования нет границ. Поступать в Минск приезжают ребята из Мурманска, Архангельска, Тюмени, а выпускники белорусских школ выбирают российские вузы. Это удобно: недалеко, не нужна виза, нет языкового барьера. Каковы же особенности нынешнего образовательного сезона, выясняли репортеры "СОЮЗа".

Как в России

В России грядут поистине революционные изменения в приемной кампании в вузы. Впервые выпускники школ смогут пересдать единый государственный экзамен по одному из предметов по выбору до окончания приемной кампании в вузах. До сих пор по действующим правилам пересдать в один год абитуриентам можно только обязательные ЕГЭ по русскому языку и математике. В этом году в расписании ЕГЭ такие пересдачи стоят в начале сентября, когда приемная кампания в вузы уже закончится. С идеей дать выпускникам второй шанс выступил президент Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию. Сейчас Рособрнадзор работает над тем, чтобы организовать пересдачу ЕГЭ в основной период сдачи экзамена, который начинается 23 мая и заканчивается 1 июля.

По данным Минобрнауки России, общий объем бюджетных мест в вузах составит 620,5 тысячи, из них новым регионам установлено 28,5 тысячи. Среди университетов в лидерах по бюджетным местам МГУ имени М.В. Ломоносова, Казанский (Приволжский) федеральный университет, НИУ "Высшая школа экономики", Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, МГТУ имени Н.Э. Баумана.

Сразу отметим, что белорусские абитуриенты, как и ранее, смогут поступать в российские вузы на бюджет - как по результатам ЕГЭ, так и по результатам Центрального тестирования. Сертификат с указанием результатов ЦТ необходимо предоставить за текущий или предшествующий календарный год.

Как и в прошлом году, установлены единые сроки приема на бюджетные места по всем формам обучения, в том числе и сроки дополнительного приема. Прием документов у тех, кто поступает без дополнительных вступительных экзаменов, должен быть завершен не позднее 25 июля. На платные места - не позднее 20 августа.

Важная особенность - прием оригиналов аттестатов должен заканчиваться строго в 12.00 по московскому времени. Это временное ограничение действует не только для личной подачи документов в приемные комиссии, но и для выставления отметки об оригинале через портал "Госуслуги". Даже если абитуриент поступает в региональный вуз в другом часовом поясе - все равно предельное время ограничено полднем по Москве.

В этом году абитуриенты смогут подать документы в вузы по новому каналу - через МФЦ. Сохраняются ставшие традиционными способы подачи: очно в приемной комиссии вуза, по почте и онлайн через сайт вуза или Госуслуги. Количество вузов и направлений прежнее. Подать документы можно в пять вузов, максимум на пять направлений в каждом. Вузы самостоятельно определяют количество направлений от одного до пяти. Также вуз может проводить отдельные конкурсы для каждой специальности или один конкурс для смежных специальностей. Заявлений при подаче документов может быть два: одно на бюджет - по всем формам обучения, одно - на платное. Система указания приоритетов при поступлении осталась прежней.

Расширился перечень индивидуальных достижений, за которые начисляются дополнительные баллы. В разных университетах такие перечни будут отличаться, но список индивидуальных достижений дополнен. Теперь баллы можно получить не только за золотую медаль, но и за серебряную, не только за мировые высокие спортивные достижения, но и за участие в российских чемпионатах. Также в список входит: прохождение военной службы по призыву, по контракту, по мобилизации в ВС РФ, пребывание в добровольческих формированиях в ходе СВО.

Поменялся порядок поступления по целевой квоте. Раньше необходимо было самостоятельно найти организацию и заключить соответствующий договор. Только с ним абитуриент мог участвовать в конкурсе на поступление в вуз по целевой квоте. Теперь работодатели - заказчики целевого обучения должны сами публиковать предложения о заключении целевых договоров на специальной платформе "Работа в России". При приеме на целевое обучение наличие договора о целевом обучении не требуется, его можно предоставить позже. Участие в конкурсе на целевое обучение - в один вуз и с одной компанией-заказчиком. При этом нет привязки к региону, когда абитуриент мог заключить договор на обучение только с работодателем своего региона. То есть выпускник школы из любого поселка сможет пойти учиться по заказу столичного работодателя.

Как в Беларуси

У граждан Российской Федерации станет еще больше возможностей поступить в белорусские вузы: с этого года высшие учебные заведения страны будут принимать на бюджетную форму обучения по результатам ЕГЭ. В будущем выпускники смогут трудоустроиться по полученной специальности на белорусские предприятия. В прошлом году можно было стать студентом белорусских вузов по результатам ЕГЭ исключительно на платной основе.

На бюджет с ЕГЭ зачислят не на все специальности, а на конкретный перечень. Ознакомиться с ним можно будет на сайте Министерства образования в разделе "Абитуриенту-2024", а также на информационных ресурсах вузов, уточняет начальник главного управления профессионального образования Министерства образования Сергей Пищов:

- Широко представлены специальности педагогического, инженерного, гуманитарного, сельскохозяйственного профилей. На каждую специальность будет установлено конкретное количество мест, ориентированное на граждан Российской Федерации, и наименование учреждений высшего образования, в которые можно поступить по данной траектории. Оставшиеся незаполненными места перейдут на общий конкурс, и на них смогут претендовать белорусские абитуриенты. В планах принять около тысячи россиян. У них будут все бонусы: общежитие, производственная практика во время учебы и возможность трудоустройства после окончания вуза на предприятия Беларуси.

Для россиян есть еще несколько вариантов поступить в белорусские вузы. Кто имеет на руках сертификат о прохождении белорусского ЦТ, подавать документы может как на бюджет, так и на платную форму. При этом подходы аналогичные, как и для белорусских граждан: общий конкурс, единые права, выбор любой специальности. Второй возможный вариант поступления - без ЦТ. В этом случае абитуриенты зачисляются на платную форму и обучаются в учреждении образования как иностранные граждане.

У абитуриентов, в том числе российских, есть возможность во время приемной кампании оформиться в вуз предварительно - подать документы дистанционно через личный кабинет. Но оригиналы документов придется предоставить лично либо через доверенное лицо.

Сергей Пищов перечисляет, какие основные новшества предусмотрены для поступления белорусских абитуриентов:

- Медалисты и выпускники колледжей с красным дипломом смогут поступать без экзаменов практически на все специальности в региональные вузы, а в столичные - на наиболее востребованные экономикой специальности.

В прошлом учебном году выпускников лицеев БГУ, Белорусско-Российского университета и Полесского университета впервые зачисляли в эти вузы без вступительных испытаний. При условии успеваемости по всем предметам не ниже 8 баллов, по профильным - не ниже 9. В этом году такая возможность будет также у выпускников лицеев БНТУ и ВГУ им. П. М. Машерова.

Для целевиков введен нижний порог среднего балла документа об образовании: не ниже 7 баллов, за исключением наиболее востребованных экономикой специальностей. К слову, вопросы для устного экзамена уже опубликованы на сайте ведомства, они полностью соответствуют школьной программе.

Текст: Юлия Васильева Таисия Азанович

Россия. Белоруссия > Образование, наука > rg.ru, 21 марта 2024 > № 4608829

Иван Андриевский: Статус профессии инженера будет повышаться

Валерий Выжутович

Выступая с Посланием к Федеральному Собранию, президент призвал обновить подходы к системе подготовки кадров и научно-технологической политике страны, "четко расставить приоритеты, сконцентрировать ресурсы на получение конкретных, принципиально значимых научных результатов". Речь идет в том числе и о подготовке инженерных кадров. Между тем многие предприятия сетуют на дефицит инженеров. Действительно ли инженеры в дефиците? Обсудим тему с первым вице-президентом Российского союза инженеров Иваном Андриевским.

Удар по инженерному сообществу после развала СССР не прошел бесследно

Насколько обоснованы жалобы предприятий на дефицит инженеров?

Иван Андриевский: Мы проводим опросы участников рынка, общаемся с директорами заводов, строительных и инжиниринговых компаний, находимся внутри рынка промышленного строительства и производства, кроме того, я сам веду деятельность по промышленному строительству. Дефицит инженерных кадров, безусловно, есть - игнорировать запрос промышленности нельзя. На рост спроса на инженеров указывает и резкий подъем промышленного производства: в 2023 году он составил 3,5 процента по стране, а в обрабатывающем секторе - 7,5 процента.

Позвольте небольшую историческую справку. Жестокий и коварный удар по российскому инженерному сообществу после развала СССР не прошел бесследно. Мы потеряли более 5 тысяч производственных объединений, комбинатов, заводов, фабрик, НИИ с опытным производством, отдельные опытные производства, крупные мастерские. Это места постоянного обитания инженеров. На этих предприятиях работало около 12 миллионов человек, из них почти 2,5 млн - инженерно-технический состав. Только после 2014 года - с введением первых санкций и как реакция на них - началось постепенное восстановление. Сейчас ситуация улучшается, но возникший разрыв между поколениями инженеров преодолеть пока не удается. Образовался острейший дефицит наставников, поэтому процесс вхождения в профессию очень затруднен для молодых специалистов. Как следствие, многие выпускники не идут работать по профессии - очень трудно пройти первый пятилетний испытательный этап. В итоге, они выбирают карьеру с более простой "точкой входа".

Студенческая практика - один из вариантов подготовки инженерных кадров

Если действительно наблюдается дефицит инженерных кадров, то в каких отраслях он ощущается наиболее остро?

Иван Андриевский: Дефицит инженерных кадров растет везде, и довольно быстрыми темпами. Поэтому стоит говорить не о дефиците инженерных кадров, а о росте этого дефицита. Дефицит растет быстрее в тех отраслях, которые сегодня активно развиваются. По итогам 2023 года, например, очень существенно выросла группа производства "прочих транспортных средств" - на 25,5 процента. Эта группа включает в себя, в частности, производство авиационной техники и судостроение. Соответственно растет и спрос на специалистов в этой сфере. Производство электрического оборудования, электродвигателей выросло на 19 процентов (скоро вырастет на 100 процентов), производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов - на 13,6 процента. Здесь также нужны инженерные кадры. И это только начало. Дальше пойдет стремительный рост.

По опросам, 85 процентов работодателей говорят о необходимости улучшить практическую подготовку студентов. Те же опросы свидетельствуют, что только 10-15 процентов студентов инженерных специальностей имеют возможность стажироваться на производстве. Что принесло бы партнерство вузов с отраслевыми заказчиками и почему оно пока слабо развивается?

Иван Андриевский: Действительно, студенческая практика - один из вариантов подготовки инженерных кадров. Студенты знакомятся с оборудованием, подчас уникальным, получают практические навыки, а предприятие - готовых опытных специалистов. То, что есть на наших производствах, нет даже на картинах. Посмотреть и потрогать можно только вживую на производстве. Однако и студенческая практика не является панацеей от дефицита квалифицированных инженеров. В связи с этим стоит вспомнить об учебно-производственных цехах при институтах и учебно-производственных комбинатах (УПК), это все было в СССР. Возьмем отрасль станкостроения. Это самая пострадавшая отрасль нашей промышленности. И где же студентам МГТУ "Станкин" теперь проходить практику? Заводов нет, а новые только-только начинают воссоздаваться. Нужно строить в Московской области отдельный УПК. Иначе практики не будет. Другой пример - предприятия оборонной промышленности, где инженерный голод сегодня наиболее ощутим, но даже в обычное время режимные объекты, как правило, не предоставляют площадки для практикантов, а в сегодняшних условиях попасть на такой объект постороннему и вовсе невозможно. То же и в отношении коммерческих предприятий, которые заинтересованы в засекреченности своих разработок, хотя именно разработческая деятельность и нуждается в притоке свежей крови. В итоге инженерную практику могут получить лишь операторы оборудования, наладчики, настройщики и т.п., а инженеры-разработчики такой возможности лишены. Возможно, одним из вариантов решения проблемы может стать активное развитие целевой подготовки кадров, хотя это далеко не то же самое, что подготовка кадров по рабочим специальностям. Требования к инженерному образованию значительно выше: если на подготовку рабочего персонала уходит несколько месяцев, в целом до одного года, то для подготовки инженера нужно несколько лет. К тому же, составление специальных образовательных программ подготовки специалистов для конкретного заказчика - очень дорогостоящий проект. Взять сферу судостроения. Стоимость года обучения, например, в Санкт-Петербургском государственном морском техническом университете по специальности "кораблестроение" на 2023-2024 учебный год - более 250 тысяч рублей. А по специальности "проектирование и постройка кораблей и судов" - более 400 тысяч рублей за год. Если такие специалисты нужны государству, то, вероятно, имело бы смысл снизить стоимость обучения.

"Передовые инженерные школы" - это, по сути, новые образовательные программы

На подготовку современных инженеров нацелен правительственный проект "Передовые инженерные школы". Такие школы уже открыты на базе 30 университетов, а до конца 2024 года их число намечено довести до 50. Что собой представляют эти школы и какого эффекта можно от них ожидать?

Иван Андриевский: "Передовые инженерные школы" - это, по сути, новые образовательные программы или специализации, которые открываются в профильных вузах. Это узкопрофильные направления, которые тем не менее востребованы на предприятиях, поэтому программы реализуются в рамках взаимодействия образовательных учреждений и предприятий реального сектора экономики.

Как это работает?

Иван Андриевский: Рынок формирует запрос на определенных специалистов. Например, в сфере машиностроения уже недостаточно инженера-конструктора в прежнем формате, требуются специалисты по проектированию и строительству автомобилей на электроприводе, это новая тема. А это совершенно уникальный сегмент инженерии, для обучения по которому необходимы отдельные образовательные программы.

Правительство утвердило программу поддержки научно-образовательных центров (НОЦ), наподобие хорошо себя зарекомендовавшему центру "ЛАНИТ", созданному при МГТУ им Н.Э. Баумана. В чем суть этой программы? Чем НОЦ отличается от обычной вузовской подготовки?

Иван Андриевский: Научно-образовательные центры - это другой образовательный механизм. В отличие от "Передовых инженерных школ" НОЦ работает с теми образовательными программами, которые уже есть в вузе. НОЦ - своеобразная надстройка в системе образования, которая напрямую взаимодействует с предприятиями по вопросам коммерческого сотрудничества. За счет вуза НОЦ имеет кадровый ресурс, способный решить задачи, стоящие перед предприятием, или даже реализовать отдельные проекты. Таким образом, студенты, работающие с НОЦ, получают прикладные навыки, а также уже на стадии обучения привлекают внимание потенциальных работодателей.

Система сама "душит" свой кадровый потенциал

В июне 2023 года замминистра науки и высшего образования Ольга Петрова сообщила, что вузы окончили уже 915 тысяч человек и треть из них могут выбрать трудоустройство в сфере промышленности, поскольку имеют дипломы в сфере инженерного дела и технических наук. Но реально, уточнила Петрова, на предприятия промышленности и ОПК сейчас идут лишь 50 тысяч человек в год. Почему так мало?

Иван Андриевский: На данный момент госкомпаниям сектора ОПК сложно конкурировать по зарплатным условиям с рынком, где высококвалифицированным специалистам предлагают более высокое вознаграждение. К тому же в частном секторе гораздо больше возможностей для карьерного роста. В коммерческих структурах повышения можно добиться за счет своих знаний и способностей, а в госсекторе продвижение по карьерной лестнице идет медленнее и не всегда карьерный рост прямо пропорционально связан с профессиональными навыками сотрудника. Да и формулировка "имеют дипломы в сфере инженерного дела и технических наук" немного размытая. Сюда входят и менеджеры общего назначения. Надо бы построже подходить к учету выпущенных именно инженеров. Да, инженеров готовят, но они не доходят до производств, строительных площадок и т.п. Кто-то по пути от вуза до рабочего места их переманивает и сбивает с намеченного пути.

В среднем зарплатные предложения на производстве составляют 67 тысяч рублей, а соискатели запрашивают 70 тысяч. В какой мере дефицит инженеров объясняется их скромной зарплатой?

Иван Андриевский: Разница между спросом и предложением в 4-5 процентов не является стоп-фактором как для соискателей, так и для работодателей. Это скорее лаг для торга на собеседовании при приеме на работу. Или запас для премиального стимулирования сотрудников. Будет уместно рассмотреть разницу в зарплатах в государственных и частных компаниях. Например, в Исследовательском центре им. М.В. Келдыша зарплата инженера, занимающегося проектной деятельностью, в полтора-два раза меньше, чем зарплата аналогичного специалиста, занимающегося аналогичными проектами в частной организации. При этом частная организация может быть подрядчиком Центра Келдыша. Здесь налицо сбой в работе системы: государственные структуры готовы платить больше на сторону, причем существенно больше, чем своим сотрудникам. Таких примеров полно и в космической сфере, и в авиастроении, и в судостроении. Почитайте отзывы сотрудников о работе в Государственном космическом научно-производственном центре им. М.В. Хруничева или в РКК "Энергия", да о любой госкомпании, работа которой основана на инженерных разработках. В этих отзывах немало негатива, но если убрать эмоциональную составляющую, то основные претензии - бюрократия, отсутствие возможностей для карьерного роста и стабильно низкий уровень зарплат, без перспектив для повышения. То есть система сама "душит" свой кадровый потенциал. Тем не менее эти организации при всех сложностях остаются флагманами российской промышленности.

В компании АЛРОСА создали корпоративный учебный центр, где готовят будущих инженерных работников. Студенты центра проходят практику в АЛРОСЕ и получают корпоративную стипендию. В "Cеверстали" на Яковлевском ГОКе для молодых инженеров недавно появилась программа "Стажер", а на Череповецком металлургическом комбинате студенты совмещают обучение в местном госуниверситете с работой в компании по стипендиальной программе "Северстали". Что мешает многим другим компаниям готовить себе инженерные кадры таким же способом?

Иван Андриевский: Крупные компании действительно могут себе позволить реализацию подобных кадровых проектов. За счет большого и разнообразного штата сотрудников такие компании могут обеспечить работой выпускников по самым разным направлениям. Оправдано это и с финансовой точки зрения, поскольку инвестиционные риски в подобные образовательные проекты нивелируются количеством выпускников и образовательных программ. Даже если один-два студента выпадают из программы, десять других ее заканчивают. В результате суммарные затраты будут оправданы. Это правильный, дальновидный подход. Однако средние предприятия, не говоря уже о небольших, реализацию таких проектов позволить себе не могут.

По мнению старшеклассников, выбирающих профессию инженера, профессия должна быть интересной, обеспечивать материальный достаток, карьерный рост, иметь высокий социальный статус, давать возможность общения с интересными людьми, быть востребованной на рынке труда. Как скоро профессия инженера начнет у нас соответствовать этим критериям?

Иван Андриевский: Как я уже сказал, инженер - очень широкое понятие. Отдельные инженерные профессии, особенно в коммерческом секторе, уже если не соответствуют всем перечисленным критериям, то очень приближены к ним. Например, IT-инженерия - одно из наиболее перспективных направлений не только среди инженерных специальностей, но и в целом на рынке труда. Молодежь активно идет в эти профессии. Работу новых предприятий должны обеспечивать высококвалифицированные специалисты, а значит, статус профессии инженера будет повышаться.

Иван Андриевский - первый вице-президент Общественной общероссийской организации "Российский союз инженеров". Окончил Военную инженерно-космическую академию им. А.Ф. Можайского в г. Санкт-Петербурге, затем - Российскую академию государственной службы при президенте РФ.

C 1986 по 1994 год находился на военной службе. С 1994 по 1998-й работал в коммерческих банках. С 1998 года по настоящее время работает в Группе компаний "2К".

Россия > Образование, наука > rg.ru, 21 марта 2024 > № 4608820 Иван Андриевский

Разрешите вас перебить: в России появился новый вид спорта

Андрей Полынский

В Минспорте утверждены новые боксерские дисциплины - "удар на силу" и "удар на скорость". Что они из себя представляют? Есть ли аналоги за рубежом? Когда пройдет первый чемпионат страны? У кого самый сильный удар? На эти и другие вопросы "РГ" отвечает руководитель нового департамента федерации бокса России - "Удар на силу" и "Удар на скорость", мастер спорта Олег Жадобин.

Ударная десятка

Олег Владимирович, я помню, что в начале 2010-х годов интернет "взорвали" первые видео соревнований на силу удара - это был турнир "Панчер" в Санкт-Петербурге. В то время это смотрелось как шоу. Как возникла идея именно отдельных дисциплин бокса?

Олег Жадобин: Немного предыстории. Когда мы в 2011 году открыли "Академию бокса", то делали опрос среди людей, которые приходили к нам заниматься - какая причина их привела в секцию? 90 процентов из них ответили, что хотят поставить удар.

Познакомившись с производителями этих мешков-силомеров, мы провели первый пробный турнир в Москве. Был большой ажиотаж, пришло огромное количество участников. В итоге мы в своей работе стали использовать такие мешки-силомеры в специализированной подготовке боксеров и продолжили проводить турниры, крупнейший из которых - "Ударная десятка", ставший по сути чемпионатом многих промышленных предприятий России.

Кто в нем участвовал?

Олег Жадобин: В основном обычные люди, работники заводов. Сила удара - это такая доступная дисциплина, в которой может принять участие любой человек. В 2017 году мы провели два десятка турниров с общим количеством 7 тысяч участников, а в 2023 году это было уже более 80 турниров в 40 городах страны, в которых приняли участие 45 тысяч человек.

Сначала мы проводим отборочные соревнования на предприятиях, а потом лучшие из спортсменов приезжают в Москву на большой гранд-финал. Очень много турниров по силе удара проводила в регионах и Федерация бокса России.

Хочу отметить, что генеральный секретарь федерации Татьяна Кириенко и президент Международной Ассоциации бокса (IBA) Умар Кремлев внесли решающий вклад в признании новых дисциплин. Без них это было бы невозможно.

Скорость помножить на массу

Расскажите для непосвященных, в чем суть новых дисциплин? С измерением силы понятно - чем больше килограммов выбьешь, тем лучше. А вот со скоростью - как я понял, здесь не все так просто. Это ведь не скорость и даже не скорострельность?

Олег Жадобин: Мы прекрасно понимаем, что у боксера удар должен быть точным, сильным и в то же время быстрым. А сила удара это скорость, помноженная на массу. Соответственно, во второй дисциплине определяются боксеры, которые будут бить и быстро, и сильно. Иначе говоря, каждый удар должен иметь определенный вес.

В этой дисциплине мы будем оценивать количество ударов за определенное время и их общий тоннаж. Окончательные правила соревнований дорабатываются.

На какой стадии вы сейчас находитесь?

Олег Жадобин: 29 января комиссия Минспорта России рассмотрела первый пакет документов, и они находятся на регистрации в Министерстве юстиции РФ. Сейчас мы занимаемся не только доработкой правил, но и классификацией разрядов, выработкой методики тренировок.

Параллельно с этим мы вносим изменения в федеральный стандарт вида спорта бокс - это очень важный документ. То, что мы сейчас утвердим, пойдет во все детско-юношеские спортивные школы бокса страны.

Секции по новым дисциплинам будут открываться при существующих боксерских ДЮСШ?

Олег Жадобин: Да, на первом этапе. Потом, возможно, откроются новые секции по конкретно этим дисциплинам.

Кто будет соревноваться?

Насколько они расширят рамки занимающихся боксом?

Олег Жадобин: Когда мы только начали регистрацию, мне позвонил парень из Екатеринбурга, организатор клуба бокса в колясках для инвалидов. Он сказал: "Олег Владимирович, вы не представляете, какая это для нас классная штука. В ринге мы соревноваться не можем, а вот бить по мешку - в этом и со здоровыми потягаемся".

"Фишка" этого турнира - доступность и массовость. И я уверен, мы найдем новых героев. У нас появятся новые лица, новые имена. С одной стороны будет развиваться массовый спорт, а с другой стороны - спорт высших достижений.

Одно будет дополнять другое. Человек из массового спорта, у которого получается, может начать соревноваться и перейти в разряд профессионалов. Кроме того, в большой спорт смогут вернуться боксеры, в том числе именитые, которые оставили ринг по состоянию здоровья.

Бойцы из других ударных единоборств смогут участвовать в ваших соревнованиях?

Олег Жадобин: Разумеется, мы приглашаем всех. Помните, как раньше все задавались вопросом: "Кто сильнее бьет - боксер или каратист?" Бойцы из кик-боксинга, тайского бокса, кудо, боевого самбо - всем двери будут открыты.

Представители каких видов спорта, кроме ударных единоборств, могут показать хороший результат?

Олег Жадобин: В первую очередь борцы, особенно самбисты. Выступая в ММА они отлично бьют оверхенд - удар, наносимый по широкой дуге с наклоном - его траектория в точности повторяет траекторию броска. Армрестлеры - у них сумасшедшие связки предплечья.

Толкатели ядра - их техника похожа на технику прямого боксерского удара. Волейболисты - они сильно хлыстообразно бьют по мячу, правда, ладонью, ну здесь поучатся кулаком. Хоккеисты-тафгаи - боевые, мощные ребята. Так что у новых дисциплин весьма широкая база.

Режим подсчета

За рубежом есть аналоги подобных турниров?

Олег Жадобин: Насколько мне известно, на национальном уровне - нет. Когда мы презентовали новые дисциплины на недавнем Всероссийском боксерском форуме в Серпухове, где присутствовали представители всех регионов, Умар Кремлев сказал: "После проведения чемпионата России мы выйдем и на международный уровень". Так что я уверен: мы и тут будем первопроходцами.

Что же касается производителей мешков-измерителей, которые есть на международном рынке, то и тут можно смело сказать, что наши отечественные - на голову выше. После того как Федерация бокса России сделала эти дисциплины официальными, ожидается рост развития индустрии оборудования для наших соревнований.

Что из себя представляет такой мешок?

Олег Жадобин: Мешок-силомер позволяет определять силу удара через измерение ускорения мешка в процессе удара за счет встроенного в него датчика - акселерометра, с последующим автоматическим расчетом силы. Выбитые килограммы появляются на ноутбуке для судей и на табло для зрителей.

Один и тот же мешок будет определять на силу и на скорость. Только режимы подсчета количества ударов и выбитых килограммов разные.

Это будет единый стандарт для всех регионов?

Олег Жадобин: Да, и по сути массовое производство. Есть компании, которые занимаются изготовлением мешков с акселерометром не первый год. Мы сейчас проводим мониторинг их продукции.

Наша задача стандартизировать и определить, насколько акселерометр является точным. Чтобы все соответствовало единому стандарту и все регионы были в равных условиях. Ведь пока производители разные - система оценки ударов и цифровые показатели тоже разные.

Однозначно мешки для проведения соревнований - от городского и до всероссийского и международного уровней - должны быть лицензированы Федерацией бокса России. А тренироваться, измерять свои показатели можно на разных мешках.

Какие удары разрешены на соревнованиях?

Олег Жадобин: Удары как в классическом боксе - все, которые разрешены правилами. Без разбега и без прыжков. Переносить вес с ноги на ногу можно.

Регионы ждут

Когда примерно по вашим планам вы выйдете на всероссийскую соревновательную сетку: район - город - область - федеральный округ - Россия?

Олег Жадобин: Думаю, на это уйдет год интенсивной работы. И, конечно, здесь очень большую роль будет играть фактор - как на местах эту инициативу поддержат.

Интерес регионов есть?

Олег Жадобин: Не то слово. Из региональных федераций бокса нам постоянно звонят и просят прислать нормативные документы, интересуются, где можно приобрести мешки. Вы не представляете, сколько я после всероссийского боксерского форума ежедневно получаю звонков из регионов. Приглашают презентовать новые дисциплины из Саранска и Петрозаводска, из Тольятти и Екатеринбурга.

После презентации в Серпухове мы провели мероприятие на форуме "Россия" на ВДНХ. Только что вернулись из "Сириуса", где на Всемирном фестивале молодежи участники могли измерить силу своего удара. Вчера проводили соревнования среди участников СВО. И везде у людей - азарт.

Кто-то из известных спортсменов заинтересовался новыми соревнованиями?

Олег Жадобин: Рой Джонс, Григорий Дрозд, Джефф Монсон, Александр Поветкин, Бату Хасиков, Константин Цзю, Олег Саитов, Денис Лебедев, Дмитрий Пирог, Султан Ибрагимов, Руслан Проводников, Дмитрий Кудряшов и многие другие. Некоторые из них не только посещали наши соревнования, но и сами приложились к мешку, как, например, Николай Валуев, который выбил 500 килограмм.

Панчер имеет шанс

Удар - это природная особенность?

Олег Жадобин: Безусловно, и многие опытные тренеры вам это подтвердят. Приведу такой пример. Первый турнир мы проводили в 2012 году, его выиграл Дмитрий Спиричев. С тех пор ездит с нами на соревнования, делится секретами и обучает участников правильно бить. А когда известный телеканал спросил, откуда у него такая сила удара, он ответил: перешло по наследству. На его прадеда в лесу напал медведь, и тот его с удара завалил. Недавно в Серпухове Дмитрий выбил 745 килограмм и занял первое место в весе свыше 91 килограмма. Боксом он тоже занимается, но на уровне разрядника.

Еще пример. На турнире в Уфе два участника выбили одинаковый результат - 286 килограмм. Один из них был кандидатом в мастера спорта, а другой, как он сам сказал, "обычный слесарь". Чтобы выявить между ними победителя, устроили "перебивку". Весь завод собрался на это посмотреть. Подготовленный спортсмен не смог улучшить первый показатель. А рабочий, приободренный поддержкой, дошел почти до 400 кг. Но также безусловно и то, что любой удар можно улучшить с помощью специальных методик.

У кого в истории бокса был самый сильный удар? У Мухаммеда Али, Эрни Шейверса, Майка Тайсона?

Олег Жадобин: Сложно сказать, здесь можно только судить по количеству нокаутов. Потому что мешки, на которых они измеряли силу удара, разные, соответственно, и результаты показывали разные. И когда журналист, к примеру, пишет, вот, дескать, победитель того или иного турнира бьет, как Майк Тайсон, мне смешно. Если бы били по одинаковым мешкам, он бы и половины не выбил от того, что показывал Тайсон. Для этого и нужен единый стандарт измерения.

Самая амбициозная из ваших целей - какая? Организовать чемпионат мира?

Олег Жадобин: При такой поддержке - грех не ставить перед собой самые высокое цели. Конечно же, мы приложим все усилия, чтобы организовать чемпионат мира.

Но знаете, вы задали этот вопрос, а я вот что вспомнил… Недавно мы проводили соревнования для выпускников одного детского дома с инклюзивными особенностями. Поговорили о допустимых мерах самообороны, провели для них тренировку, померили силу удара. Представляли каждого участника, подчеркивали его значимость. Ребята почувствовали себя звездами, болели друг за друга.

Победителям мы подарили боксерские перчатки, в том числе и одной из девочек. Спустя минут пять ко мне подходит директор детского дома и с удивлением взволнованно произносит: "Олег Владимирович, я не могу понять, что случилось. Произошло настоящее чудо! Наша победительница очень замкнутая, она ведь молчала на протяжении очень долгого времени. А тут ее словно прорвало! Она начала говорить, у нее буря эмоций!"

Что же произошло? Мы просто дали ей поверить в себя, она оттаяла душой и раскрылась. Так что вся эта история не только про большой спорт.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 21 марта 2024 > № 4608818 Олег Жадобин

Сенаторы одобрили закон о запрете посуточной сдачи квартир без счетчиков

Дмитрий Гончарук

Сдавать квартиру посуточно запретят, если в ней отсутствуют приборы учета используемых ресурсов. Такие поправки в Жилищный кодекс Совет Федерации одобрил на пленарном заседании в среду.

Документ разработали, чтобы реализовать постановление Конституционного суда от 23 марта 2023 года. В соответствии с ним необходимо было урегулировать особенности краткосрочного предоставления жилых помещений для размещения граждан. В КС обратился Павел Бахирев, который посчитал незаконным лишать его права сдавать посуточно жилье в аренду. С декабря 2019 года он вместе с женой Ольгой предоставлял туристам однушку в центре Пскова, при этом каждый раз официально заключался договор, с этого вида бизнеса платились все налоги. Преимущество отдавалось семьям с детьми, молодежи младше 21 года отказывали в найме, а в правилах был прописан запрет на курение и шум вечерами. Правда, соседям постоянный калейдоскоп квартирантов все равно создавал неудобства, те в 2020-м обратились в суд. Тот постановил, что Бахиревы оказывают гостиничные услуги, а это запрещено в многоквартирных домах. Супругов это не устроило, они и прошли все инстанции.

В результате рассмотрения обращения Павла Бахирева Конституционный суд пришел к выводу о необходимости законодательно урегулировать особенности краткосрочного предоставления жилых помещений для размещения граждан, обеспечивающего баланс интересов собственников помещений, лиц, которым они предоставляются, и иных жильцов многоквартирного дома. Ведь собственник жилья вправе сдавать его не более чем на пять лет, а минимального срока договора найма нет.

"Федеральным законом устанавливается, что собственник жилого помещения вправе предоставить его другим лицам в пользование в том числе на основе договора краткосрочного найма. Закрепляется, что предоставление жилого помещения по таким договорам должно осуществляться с обязательным обеспечением соблюдения прав и законных интересов соседей", - сообщила член комитета СФ по федеративному устройству Галина Солодун. Сенатор добавила, что при этом должны соблюдаться правила пользования жилыми помещениями, правила содержания общего имущества, требования оснащенности помещений приборами учета в системах электро-, газо-, водо- и теплоснабжения, требования по оплате всех коммунальных услуг. А в случае нарушения жилищных прав граждан те будут вправе обратиться в суд.

Что касается резонансного псковского дела, то его закрыли в конце октября прошлого года: иск к Бахиревым отозвали. Истец признал, что его права больше не нарушаются, а супруги перестали сдавать квартиру посуточно.

КС РФ поручил уточнить закон о банкротстве

Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Конституционный суд РФ постановил уточнить нормы закона о банкротстве, регулирующие удовлетворение требований о судебных расходах, подлежащих возмещению за счет должника ответчикам по обособленным спорам.

С жалобой на то, что оказались поставлены в неравное положение с другими кредиторами, в высшую юридическую инстанцию страны обратились сразу две заявительницы. В деле Ирины Гяллямовой из Башкирии суд отказал временной администрации банка-банкрота в признании недействительными сделками платежей за аренду нежилого помещения. Предпринимательница потребовала возмещения расходов на судебный процесс - в общей сложности около 230 тысяч рублей.

Но арбитражные суды указали, что эти расходы подлежат возмещению за счет конкурсной массы должника в составе требований кредиторов третьей очереди - после погашения основной суммы задолженности, в порядке, предусмотренном для возмещения убытков в форме упущенной выгоды, взыскания неустоек и иных финансовых санкций (пункт 3 статьи 137 закона о банкротстве).

Елена Червякова также судилась с банком-банкротом. В свое время она входила в руководство банка, однако в деле о причинении убытков, в том числе в связи с одобрением от его имени и совершением сделок по предоставлению ряду лиц заведомо невозвратных кредитов, арбитражный суд не нашел оснований для привлечения Червяковой к гражданско-правовой ответственности.

Ее расходы превысили 1,5 миллиона рублей и также признаны подлежащими возмещению в порядке очереди по статье 137 закона о банкротстве.

Судьи КС подтвердили наличие пробела в законодательстве. Предпочтение в очередности удовлетворения одинаковых по своей природе требований одних кредиторов перед другими противоречило бы статьям 17 (часть 3) и 19 Конституции Российской Федерации.

Положения статьи 137 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" признаны не соответствующими Конституции РФ.

Федеральному законодателю поручено внести в документ необходимые изменения, а до тех пор судебные расходы лиц, выигравших дело по предъявленному в деле о банкротстве требованию о признании сделки должника недействительной, относятся к текущим платежам и подлежат возмещению в составе пятой очереди текущих платежей в соответствии с пунктом 2 статьи 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Дела заявителей подлежат пересмотру.

Государство будет стимулировать покупку больших квартир

Около 80% семей хотели бы купить двух- или трехкомнатную квартиру. Однако пока более половины строящегося жилья - это студии и "однушки". Исправить ситуацию может стимулирование спроса на просторные квартиры со стороны государства - например, пониженная ипотечная ставка на них, увеличенный налоговый вычет, повышение лимита льготных кредитов.

В ближайшие пять лет, по результатам опроса, проведенного ДОМ.РФ и ВЦИОМ, хотят купить квартиру и обладают для этого необходимыми доходами 6,8 млн российских семей. Из них 3,5 млн семей хотят приобрести жилье на этапе строительства. При этом большинство россиян хотели бы приобрести двух- или трехкомнатные квартиры площадью 55-80 кв. м (81% респондентов с доходами не ниже средних, планирующих покупку квартиры в ближайшие пять лет). Еще 9% опрошенных рассматривают квартиры с четырьмя и более комнатами. О желании купить однокомнатную квартиру заявили лишь 10% граждан. При этом желаемая площадь однокомнатной квартиры, по мнению опрошенных, 40 кв.м, двухкомнатной - 55 кв.м, трех- и четырехкомнатного жилья - 80 и 100 кв.м соответственно.

В то же время, отмечает ДОМ.РФ, запросы граждан не соответствуют фактической квартирографии строящегося жилья. Застройщики подстраиваются под финансовые возможности покупателей.

В результате малогабаритные квартиры и студии формируют более половины общего предложения нового жилья. Доля просторных квартир с тремя и более комнатами (на которую приходится 50% потенциального спроса) не превышает 15%.

"Для выправления ситуации ДОМ.РФ предлагает модифицировать меры господдержки, в частности, дополнительно снизить ставки по льготным ипотечным программам при покупке жилья большей площади (от 55 кв. м). Это позволит переориентировать жилищное строительство в первую очередь на нужды семей, которые планируют или уже воспитывают детей", - сказал руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг.

Покупку просторного жилья уже стимулирует "Дальневосточная ипотека". Кредит под 2% можно получить на сумму до 6 млн руб. Однако если приобретается квартира площадью более 60 кв.м, то лимит кредита увеличивается до 9 млн руб.

Меры, позволяющие стимулировать спрос на многокомнатные квартиры, обсуждаются давно, отмечает руководитель Комиссии по проектному финансированию Общественного совета при Минстрое Рифат Гарипов. Говорилось, например, о программах trade-in, чтобы семьи, которые планируют расширяться, могли автоматически рассчитывать на более привлекательные условия ипотеки на покупку большей квартиры при появлении второго и последующих детей.

Если ориентироваться на рыночный спрос, то на первый план выйдут малогабаритные квартиры и студии, чье главное достоинство - индивидуальная жилплощадь, пусть маленькая, но своя, говорит профессор Финуниверситета при правительстве России Александр Цыганов. Поэтому при ее приобретении основной критерий выбора - как можно дешевле. Но реальная потребность у граждан - в ином и существенно более просторном жилье или отдельном доме. И если мы будем стимулировать приобретение исключительно на основе анализа рыночного спроса, то получим массивы "человейников", в которых будет некомфортно жить и квартиры в которых потом будет сложно продать. Последнее снижает вероятность быстрой реализации плана покупателя на использование малогабаритки в качестве первого взноса. Есть и риск формирования "гетто" с национальной или социальной спецификой, состоящих из микрорайонов с домами с превалированием малогабаритных квартир.

Поэтому и обсуждаются программы дополнительного стимулирования приобретения полноформатных квартир, которые нужны семьям для полноценной во всех смыслах жизни. Это может быть дополнительное стимулирование кредитной ставки, увеличение величины кредитного лимита для больших квартир, а также применительно к ИЖС программы выделения земли, подключения коммуникаций и кредитования строительства или приобретения дома, учитывающие оптимальный размер площади. "Бесспорно, встанет вопрос об оптимальном размере квартиры или дома, стимулировать приобретение дворца все же не требуется. Но это вполне решаемая задача, понимание этого у Минстроя и ДОМ.РФ есть", - говорит Цыганов.

Малогабаритные квартиры - не самое подходящее жилье даже для семей с одним ребенком, говорит член Генсовета "Деловой России", владелец ГК "Удача" Владимир Прохоров. Но превалирующее большинство подобных предложений от застройщиков характерно для Москвы, Подмосковья, Санкт-Петербурга, Ленинградской области и городов-миллионников, где ко всему прочему есть большое количество вузов и, как следствие, студентов, отмечает он. В других локациях предложение компактных лотов и спрос на них существенно ниже.

При этом высокая стоимость жилья и ипотеки вынуждают граждан рассматривать варианты с менее комфортными условиями по квадратуре. Снижение ипотечной ставки при покупке квартиры большей площади, предлагаемое ДОМ.РФ, определенно привлечет какую-то часть покупателей, но говорить о высокой эффективности этой меры преждевременно. "Одним из главных тормозящих факторов сегодня является высокий первоначальный взнос. Копить приходится гораздо дольше, и материнского капитала, как ранее, на него уже не хватает. После его повышения до 30% многие семьи отложили покупку квартиры. Еще одна причина популярности "однушек" - лимиты на стоимость жилья по льготным программам. В крупных городах найти многокомнатную квартиру в пределах 6 млн руб достаточно проблематично. "Очевидно, что куда более эффективными мерами поддержки могли бы стать снижение первоначального взноса либо по принципу "Дальневосточной ипотеки" увеличение кредитного лимита", - считает Прохоров.

Сейчас квартирография отвечает реальному спросу и покупательской возможности, отметили в пресс-службе Level Group. Действующие условия льготных программ делают доступной для многих регионов лишь покупку самых бюджетных вариантов нового жилья. "Чтобы скорректировать спрос, необходимо комбинировать госипотеку с рыночной. Одной из возможных мер может быть увеличение кредитного лимита для семейных квартир и привязка этой суммы к площади. Не стоит забывать, что квадратный метр в двух- или трехкомнатной квартире по стоимости ниже стоимости "квадрата" в студии. Также могут быть введены ограничения на минимальную площадь покупаемой с госипотекой квартир - от 30 кв. метров. Исключить спекулятивные сделки поможет запрет на субсидирование переуступок ДДУ между физическими лицами", - считают эксперты.

Еще одним видом господдержки могло бы стать увеличение налоговых вычетов при покупке просторного жилья. Сейчас россиянин может один раз получить налоговый вычет при покупке квартиры на сумму до 2 млн руб (то есть вернуть 260 тыс. руб.), говорит председатель Ростовской областной коллегии адвокатов "Паритет" Надежда Швырева. Увеличение лимита, к примеру, до 3 млн руб. с введением дополнительных критериев, например, по минимальной площади квартиры, позволит вернуть уже 390 тыс. руб. К этому добавляется вычет на уплаченные проценты по ипотеке, который также можно было бы увеличить. В 2020 году россияне подали 5,3 млн заявлений на вычеты при покупке жилья и уплате процентов. С ростом финансовой грамотности и существенным облегчением процедуры число желающих воспользоваться этим только растет, отмечает Швырева.

В случае появления мер по стимулированию спроса на просторное жилье застройщики достаточно быстро смогут изменить планировки в сторону увеличения доли многокомнатного жилья, уверяют участники рынка. "Застройщики всегда ориентируются на спрос и закладывают его в финмодель будущего проекта. Существующие проекты ориентированы на нынешнюю рыночную ситуацию. Более того, самые востребованные лоты раскупаются еще на этапе "котлована", и к моменту ввода дома в эксплуатацию распродана уже большая часть квартир. Если изменения будут приняты, то застройщик сразу учтет эти изменения", - говорит Прохоров. Это вопрос гибких планировок, говорит Гарипов. Сейчас большинство застройщиков переходят к планировкам, позволяющим переформатировать проект в достаточно сжатые сроки.

Марина Трубилина

Глава ФФОМС Илья Баланин: Для застрахованных введут цифровые медицинские профили

Марина Гусенко

Скоро у застрахованных по системе обязательного медицинского страхования (ОМС) появятся цифровые медицинские профили, в которые включат данные об оказанной медпомощи, назначениях и проведенных процедурах. По сути, это будет сразу цифровой полис ОМС и электронная история болезни, которая поможет врачам оценивать риски возникновения заболеваний у людей и делать назначения. Когда заработает эта система, как искусственный интеллект будет помогать диагностировать заболевания и кому положено бесплатное психологическое консультирование в интервью "Российской газете" рассказал председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования Илья Баланин.

Илья Валерьевич, что такое цифровые медицинские профили, когда они появятся у каждого россиянина и чем эта система будет отличаться, скажем, от раздела сайта госуслуги, в котором и сейчас можно записаться к врачу или узнать результаты анализов?

Илья Баланин: ФОМС разработал собственную информационную систему обязательного медицинского страхования (ГИС ОМС), в составе которой функционирует единый регистр застрахованных лиц, содержащий сведения о выданных полисах, истории страхования и прикреплениях к медицинским организациям. ГИС ОМС связана с другими информационными системами, например, Единым регистром населения, Единым государственным реестром записей актов гражданского состояния. Межведомственный обмен упрощает предоставление госуслуг для граждан.

Сегодня в едином регистре застрахованных лиц содержится информация о 146 млн человек - о всех застрахованных в ОМС. То есть вся страховая информация унифицирована и собрана в одном месте.

В 2022 году в составе ГИС ОМС создан прототип подсистемы "Цифровой медицинский профиль пациента". В ней будут содержаться данные об оказанной медпомощи застрахованному, лечебных и профилактических назначениях и проведенных процедурах. По сути, система будет включать в себя цифровой полис ОМС и электронную историю болезни.

Когда запустят цифровой медицинский профиль?

Илья Баланин: В этом году в 14 пилотных субъектах начинается апробация и внедрение цифрового медицинского профиля. В ней участвуют Марий Эл, Кабардино-Балкарская Республика, Вологодская, Рязанская, Иркутская области, Удмуртия, Карелия, Республика Алтай и еще ряд регионов.

Информационные процессы перемещаются на единую технологическую площадку, что позволит повысить эффективность учета данных, качество и доступность медицинской помощи.

На первом этапе будет отлажено взаимодействие медицинских организаций, органов управления здравоохранением субъектов, страховых медицинских организаций и фонда ОМС. Это поможет обеспечить более эффективные контроль и экспертизу качества медицинской помощи, сопровождение граждан страховыми медицинскими представителями, принимать управленческие решения на основе данных.

Подсистема позволит врачам оценить риски возникновения заболеваний у конкретных граждан, определить, какая ему нужна помощь или профилактика. В ней также будут содержаться рекомендации, планы диспансерного наблюдения, а страховой представитель сможет контролировать сроки проведения плановых осмотров и сопровождать застрахованного при получении медпомощи. Медицинская организация будет иметь информацию о всех пациентах, которым требуется первоочередное наблюдение, а орган управления здравоохранением региона сможет контролировать, как организована эта работа. Что, в свою очередь, позволит Федеральному фонду ОМС более корректно планировать объемы медицинской помощи из структуры заболеваемости в регионе.

По итогам пилотирования новых подсистем ГИС ОМС в 14 субъектах будет принято решение о сроках разворачивания на всю страну. С их внедрением человеку станет гораздо проще получить качественную медицинскую помощь, если он заболел в другом регионе или переехал. Лечащий врач на новом месте сможет увидеть всю историю обращений по ОМС. Сейчас в таких случаях делать назначение часто приходится "вслепую", потому что врач в другом субъекте может получить информацию о пациенте только с его слов или со слов родственников.

Ожидается, что в этом году на диспансеризацию придут 100 миллионов человек против 83 млн в прошлом году. Почему вы решили, что будет рост?

Илья Баланин: Система обязательного медицинского страхования не только про лечение уже возникшей болезни. ОМС позволяет сохранять здоровье и качество жизни, поэтому профилактическое направление по-прежнему остается приоритетом. Плюс сегодня стало модным следить за своим здоровьем и все больше людей хотят пройти профилактические осмотры. Поэтому появились новые механизмы, позволяющие застрахованным проверить состояние своего здоровья. Во-первых, с этого года можно будет пройти диспансеризацию на рабочем месте - это определено приказом Минздрава России. Она может быть организована работодателем как с помощью внутренней медицинской организации, так и сторонней, с которой заключен договор.

Современные передвижные комплексы есть у многих медорганизаций. В них необходимое оборудование для проведения обследований, в том числе аппараты для ЭКГ, УЗИ, мамограммы.

Во-вторых, с этого года страховая медицинская организация и медицинская организация, которая проводит диспансеризацию на отдаленных территориях, должна информировать жителей о месте и времени проведения.

Раньше это делалось по усмотрению. Теперь медорганизация должна заранее уведомить жителей через газету или через старосту или обеспечить размещение объявлений в населенном пункте - в общем, любым доступным способом донести до людей информацию. Такое обязательство введено, потому что в прошлые годы были проблемы с информированием и часть населения просто не знала, что у них есть возможность пройти диспансеризацию.

Бюджет фонда ОМС вырастет в этом году почти на 400 млрд рублей. На что пойдут эти деньги?

Илья Баланин: Если более точно, прирост средств ОМС на медицинскую помощь по сравнению с 2023 годом составил 435 млрд рублей. В том числе на 13,6% увеличилась субвенция, кстати, за последние пять лет это самый большой прирост. Деньги пойдут на индексацию зарплат медработникам; на индекс потребительских цен вырастут все расходы медорганизаций. Будет увеличено финансирование первичного звена, поликлиник - на 176,9 млрд рублей (или около 47%). В частности - больше средств выделено на профосмотры и диспансеризацию. С этого года она предполагает большее число обследований. Плюс мы планируем в этом году охватить ей больше застрахованных. Если в прошлом году на профилактические обследования пришли 82,8 млн россиян, то в этом году мы ожидаем 100 млн, или 70% населения.

Помимо диспансерного наблюдения в этом году увеличены расходы на распространенные операции с применением эндоскопических технологий по лечению желчнокаменной болезни, желудочно-кишечного тракта, удалению грыж, лимфоузлов. Расширены возможности высокотехнологичной медпомощи - для региональных клиник увеличены объемы проведения высокотехнологичных операций по сердечно-сосудистой хирургии, травматологии, онкологии, офтальмологии и другим профилям. Также увеличены тарифы на скорую медицинскую помощь и на медицинскую реабилитацию в амбулаторных условиях.

По сравнению с 2023 годом увеличены объемы медпомощи по профилю "онкология": в дневном и круглосуточном стационарах лечение смогут пройти более 3,2 млн человек. Кроме того, установлены обязательные условия по проведению молекулярно-генетических исследований для назначения отдельных таргетных препаратов.

Общий объем доходов бюджета Федерального фонда ОМС на 2024 год планируется в размере 3,7 трлн рублей, в 2026 году доходы превысят 4 трлн рублей. За три года ресурсы бюджета возрастут более чем на 1 трлн рублей, или на 34%. Такой рост обеспечит выполнение социальных обязательств и сбалансированность бюджета.

С этого года в тарифы ОМС включены затраты на получение "второго мнения" от искусственного интеллекта (ИИ) при анализе мамограмм. Как это будет работать? Не получится ли, что врачи начнут чрезмерно доверять ИИ, оставляя только его мнение?

Илья Баланин: Речь о применении компьютерных систем, которые нацелены на обработку медицинских изображений, получаемых с диагностического оборудования в ходе обследования пациента. В последние годы степень развития технологии "компьютерного зрения" позволяет применять ее на практике с целью машинного анализа снимков органов и тканей, помогая врачу не пропустить важные паттерны заболевания.

С 2024 года включение в тариф ОМС затрат на применение ИИ обосновано по одному виду исследований - маммография. Эти подходы в прошлом году были апробированы в Москве и еще в нескольких регионах, теперь решено распространить данную практику по всей стране. Подчеркну, что речь идет об оплате только "второго мнения", которое будет предлагать та или иная диагностическая информационная система.

Последние научно-практические исследования в этой области доказывают, что применение технологий ИИ, будь то упомянутое выше компьютерное зрение, распознавание и синтез речи или другие, позволяют добиться эффективных медицинских, экономических или организационных результатов. Также позволяют снизить нагрузку на врача и повысить точность диагностики.

Подобные разработки внедрены пока не во всех медицинских организациях страны, а там, где это позволяют оборудование, инфраструктура и необходимые прикладные медицинские решения.

Если применение технологий ИИ будет показывать доказанные адекватные результаты, то по аналогии можно будет рассматривать и другие области применения таких разработок в связке с системой ОМС.

Важно понимать, что искусственный интеллект не подменяет собой врача и не навязывает ему лечебно-диагностическую тактику. Врач продолжает оставаться основным и главным партнером пациента в борьбе за его здоровье.

Еще 25 видов высокотехнологичной помощи (ВМП) переведены в программу ОМС. Какие именно и что изменится для людей?

Илья Баланин: Есть методы высокотехнологичной медпомощи, применять которые можно лишь в нескольких медучреждениях в стране, и сделать это могут избранные врачи - высококвалифицированные, прошедшие специальную подготовку. Финансируются они из федерального бюджета.

При этом есть программы Минздрава России, позволяющие распространять эти методы лечения по стране - в региональные медучреждения закупается оборудование, широкий круг врачей обучается применению этих методов. И когда метод перестает быть "эксклюзивным", он попадает в базовую программу ОМС.

Что тогда происходит? Он становится доступен большему количеству пациентов. Человеку уже не надо ехать в другой регион, чтобы сделать операцию. Необходимую помощь он может получить гораздо быстрее и в своем родном регионе.

С этого года в ОМС переведено 26 методов ВМП. В их числе - некоторые виды гинекологических, сердечно-сосудистых, травматологических и офтальмологических операций.

В некоторых регионах есть проблема с доступом к узким специалистам. Иногда приема приходится ждать месяцами. В таком случае пациент может обратиться к врачу в платную клинику, а потом получить возмещение расходов от системы ОМС?

Илья Баланин: Программой государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи определено, что срок ожидания приема узкого специалиста не должен превышать 14 дней. Если медучреждение не может обеспечить прием пациента нужным врачом в этот срок, оно обязано перенаправить его на прием к такому специалисту в другое медучреждение. Если медорганизация не выполняет эти условия, пациенту стоит обратиться в страховую медорганизацию, которая выдала ему полис ОМС, и та должна вмешаться и обеспечить доступ пациента к нужным врачам и обследованиям. Страховая медорганизация - это помощник или даже адвокат для пациентов. А вот если страховщик тоже не предпринял мер и попасть к врачу в положенные сроки так и не удалось - это уже повод обратиться в территориальный фонд ОМС, который проверит законность действий медучреждения, страховщика, и примет меры.

Также стоит отметить, что для приближения узкопрофильной квалифицированной медпомощи ко всем гражданам вне зависимости от региона в программе госгарантий усилена роль телемедицинских консультаций. Особенно это актуально для проживающих в удаленных территориях. За январь-ноябрь 2022 года в амбулаторных условиях таких консультаций было проведено более 4 млн, а в прошлом году за такой же период - уже 7,9 млн.

Порядок получения медицинской помощи четко регламентирован, в том числе и медицинскими показаниями. Так, например, сдать анализы, пройти обследование, получить медицинскую помощь узкого специалиста в поликлинике пациент может по направлению врача. Если такого направления нет и пациент по своему усмотрению обратился в медицинское учреждение, подписал договор на оказание платных медицинских услуг, возврат средств не предусмотрен.

Россия > Медицина. СМИ, ИТ. Финансы, банки > rg.ru, 21 марта 2024 > № 4608782 Илья Баланин

Капитан рыбпрома

О сталинском наркоме Александре Ишкове

Вячеслав Зиланов

Рыбное хозяйство страны последнее тридцатилетие, будучи на капиталистическом пути, переживает непростые времена. Отрасль постоянно «реформируется», меняются её руководители, которые провозглашают свои целевые установки для неё и, как следствие, растут цены на рыбу, падает её потребление населением России.

В этой связи память невольно обращается к делам тех, кто был у штурвала рыбной промышленности в советское время. А это был период её становления, трудных военных лет, послевоенного восстановления, стремительного планомерного подъёма 60–70-х годов и сложностей в условиях передела Мирового океана. Причём в этот сложнейший период росло потребление рыбопродукции населением страны.

Таким человеком, бесспорно, является сталинский народный комиссар рыбной промышленности СССР, в последующем министр рыбного хозяйства СССР Александр Акимович Ишков. Именно он почти 40 лет (с 1940 по 1979 г.) руководил рыбной отраслью, провел её через все самые сложные периоды и, безусловно, имел свои взгляды на её дальнейшее развитие.

К сожалению, Александр Акимович Ишков не оставил цельной программы или развёрнутых тезисов на перспективу о развитии рыбной отрасли. Хотя, если учесть, что в период после его ухода на пенсию рыбное хозяйство с 1979 и до 1992 года удерживало свои позиции как по вылову, так и по производству пищевой продукции, – это свидетельствует о прочности заложенной им основы. Да и в современной капиталистической России рыбное хозяйство всё ещё базируется на ряде основ, заложенных в своё время сталинским наркомом рыбной промышленности А.А. Ишковым.

Трудно сказать, как бы повёл «рыболовный корабль» министр А.А. Ишков в наше время. Но для меня, а я проработал в «ишковский» период развития рыбного хозяйства более 25 лет (в последние годы непосредственно под его руководством в области международного сотрудничества), совершенно ясно, что рыночные отношения для него не были «тёмным ящиком».

Министр Ишков с его стратегическим мышлением и необычайной тягой ко всему новому нашёл бы свой, свойственный только ему путь развития рыбной отрасли. Тот, который ведёт к повышению её эффективности и главное – к насыщению внутреннего рынка страны рыбной продукцией, доступной для населения.

Достижения рыбного хозяйства СССР в период руководства наркомом, министром А.А. Ишковым, а они бесспорны, не дают покоя тем, кто пытается даже в наше время, спустя почти 45 лет после оставления им своего поста, принижать эти достижения, инспирировать разного рода измышления о коррумпированности штаба отрасли и т. д. Последнее, по моему мнению, не соответствует фактам, и об этом и многом другом сказано в нижеследующем очерке.

Становление: от рабочего до наркома

Родился Александр Акимович Ишков 29 августа 1905 года в семье рабочего в городе Ставрополе. В 14-летнем возрасте он становится учеником в электромеханической мастерской, затем рабочим и через два года – мастером этого предприятия. В последующем, в 1927–1929 годах, избирался секретарём райкома ВЛКСМ в городе Благодарное Ставропольского края. С мая 1927 года – член ВКП(б). Проучившись в течение двух лет в Северо-Кавказской краевой практической академии сельского хозяйства имени А.А. Андреева в городе Новочеркасске Ростовской области, Александр Ишков в 1930 году в 25-летнем возрасте назначается заместителем председателя правления Кубанского рыбаксоюза в городе Ахтари Краснодарского края. С этого времени и до конца своей жизни А.А. Ишков отдал всего себя рыбной отрасли, её становлению и развитию.

В предвоенные 1937–1939 годы А.А. Ишков назначается управляющим Азово-Черноморского госрыбтреста в городе Ростове-на-Дону, затем переводится управляющим Волго-Каспийского госрыбтреста в Астрахани. Уже тогда организаторский талант, инициатива и, главное, умение решать возникающие проблемы молодого Александра Ишкова обратили на себя внимание наркома пищевой промышленности (куда входило и Главное управление рыбной промышленности Наркомпищепрома СССР) Анастаса Ивановича Микояна. Именно по рекомендации А.И. Микояна в 1939 году Александр Ишков назначается заместителем в созданный Народный комиссариат рыбной промышленности СССР, который возглавила Полина Семёновна Жемчужина – жена В.М. Молотова. Уже в этот первоначальный период своей деятельности он настолько явно проявил свои организаторские способности, что стал оставаться на «рыбном хозяйстве» при отсутствии по тем или иным причинам наркома П.С. Жемчужиной.

В 1940 году А.А. Ишков в свои 35 лет, с переводом на другую работу П.С. Жемчужиной, назначается И.В. Сталиным, вновь по рекомендации А.И. Микояна, народным комиссаром рыбной промышленности СССР. В этом молодом возрасте для руководителя такого ранга он уже имел опыт управления такими крупнейшими для того периода объединениями, как Азово-Черноморский и Волго-Каспийский рыбтресты. Именно эти крупнейшие государственные объединения поставляли большую часть рыбной продукции в самую заселённую европейскую часть Советской России, на Украину и Закавказье. Так что назначение И.В. Сталиным народным комиссаром рыбной промышленности СССР А.А. Ишкова основывалось на его деловых, организаторских и человеческих качествах, которые уже ярко проявились в то время.

Всё это блестяще оправдалось в последующем. Приняв рыбную отрасль в 1940 году с объёмом вылова в 1,3 млн тонн, из которых 60% приходилось на внутренние водоёмы, он довёл вылов в 1975 году до 10,4 млн тонн, из которых почти 90% добывалось в морях и океанах. В мировом рыболовном сообществе отечественное рыбное хозяйство стало бесспорным лидером. Были созданы современный рыболовный флот, широкая сеть перерабатывающих и сбытовых организаций, научные и учебные заведения, специализированные рыбопромысловые разведки, бассейновый принцип управления отраслью и многое другое. Большинство из всего того, что привело к успеху, впервые было применено не только в нашей стране, но и в мировой рыболовной практике.

А.А. Ишков установил и ещё один, уже личный, мировой рекорд: он единственный в мире министр рыбного хозяйства, проработавший на этом посту почти 40 лет!

На главном стратегическом направлении

Обычно считается, что отраслевой министр – это прежде всего хозяйственник, ещё, может быть, чуть-чуть политик, и то внутри страны. Это, безусловно, в полной мере относится и к министру А.А. Ишкову. Ведь он был наркомом рыбной промышленности при И.В. Сталине, министром рыбного хозяйства при Н.С. Хрущёве, Г.М. Маленкове, Л.И. Брежневе. Для того чтобы оставаться у руля отрасли и вести её в эти непростые годы, действительно надо было быть крепким хозяйственником, обладать талантом организатора. Но в не меньшей мере надо было быть ещё стратегом и политиком не только внутри страны, но и на мировом уровне.

Ведь именно в послевоенный период отечественное морское рыболовство начало выходить на широкие просторы Мирового океана, и это, в свою очередь, выдвигало огромной сложности задачу – обеспечить благоприятные условия для ведения производственной деятельности за пределами территории страны. А это уже политика, и политика крупного масштаба. И именно здесь с наибольшей силой раскрылся талант А.А. Ишкова как стратега, тактика, политика мирового уровня в области морского и океанического рыболовства.

Когда А.А Ишков принял рыбную отрасль, основными районами промысла были внутренние водоёмы (реки, озера, прудовое хозяйство), Азово-Черноморский, Волжско-Каспийский бассейны и Балтийское море. Планомерно в эти годы осуществлялось формирование морского рыболовства на Севере в Мурманской, Архангельской областях и на Дальнем Востоке. Однако значение этих районов в предвоенное время ещё не было так велико, как в последующие, послевоенные годы. Вместе с тем уже тогда Александр Акимович хорошо понимал, что будущее за морским, океаническим рыболовством, и в этой связи уже тогда он уделял много внимания решению ряда стратегических и организационных вопросов развития рыбной промышленности в Мурманской области, в частности формированию её центра в незамерзающем порту – Мурманске.

Именно здесь начал закладываться один из крупнейших рыбных портов мира – Мурманский рыбный порт. Рыбаки Севера впервые в мировой практике в предвоенные годы начали осваивать промысловые районы не только по всему Баренцеву морю, но и в районах Шпицбергена, и в восточной части Гренландского, Норвежского морей. Шло освоение и дальневосточных морей.

Всё это было прервано войной. В тяжёлых условиях оказалась вся рыбная отрасль, так как были отрезаны самые рыбные районы – Украина, Прибалтика, Чёрное, Азовское моря. Военные действия сковывали рыболовство на Каспии и в Баренцевом море. В этих условиях и с учётом ограниченности продовольствия руководство страны поставило перед рыбной отраслью задачу: «Больше рыбы для фронта и тыла».

Нарком А.А. Ишков принимает непростое решение наращивать вылов за счёт интенсификации промысла в реках и озёрах Сибири, Урала и особенно Дальнего Востока, при одновременном продолжении рыболовства на Каспии и в Баренцевом море. За короткий период удалось минимизировать снижение объёмов вылова из-за военных действий, а в реках и озёрах Сибири уловы были даже увеличены, почти втрое. В эти годы, как признавал сам Александр Акимович, «…приходилось работать с предельной нагрузкой, вылавливать зачастую и то, что в других условиях следовало бы оставить в водоёмах для восполнения и запасов рыбного поголовья».

Комплекс мер, принятых штабом рыбной отрасли во главе с А.А. Ишковым, позволил в годы военных действий удерживать вылов на уровне 1,0–1,1 млн тонн ежегодно. Самое большое снижение добычи в военные годы было около 28–30%. Для сравнения: при переходе России от советского к капиталистическому периоду снижение вылова составило почти 50%.

Именно в военные годы раскрылся тот огромный организаторский талант, которым обладал Александр Акимович Ишков. Именно в эти годы формировался А.А. Ишков как стратег и политик в области рыбного хозяйства. Уже тогда он понимал, что рыбные ресурсы внутренних водоёмов не позволяют, в силу своей ограниченности, обеспечивать устойчиво растущее население страны рыбными продуктами. Не решают эту проблему и сырьевые ресурсы прибрежных морских вод. Следовательно, выход из создавшегося положения может быть только за счёт освоения сырьевых рыбных ресурсов вначале морских, а затем и отдельных океанических районов Мирового океана.

От прибрежного к океаническому рыболовству

Для осуществления столь огромного по масштабу замысла требовались современный рыболовный флот, развитие портовой, судоремонтной, рыбоперерабатывающей мощностей, береговой инфраструктуры, а также научная система прогнозирования, управления морским рыболовством и подготовка соответствующих кадров. Всё это было блестяще осуществлено А.А. Ишковым и его соратниками с учётом особенностей того времени. А эти особенности диктовали поиск неординарных путей для достижения поставленных целей.

Так, сразу же в первые послевоенные годы стало ясно, что управление отраслью при огромной удалённости морских рыбопромысловых районов – от Баренцева, Балтийского морей до Охотского, Берингова и Японского морей – требует большей оперативности в повседневном решении текущих задач. В этих условиях Правительство СССР принимает в 1946 году решение создать два министерства: Министерство рыбной промышленности западных районов и Министерство рыбной промышленности восточных районов СССР, которые просуществовали почти три года, затем были объединены в Министерство рыбной промышленности СССР. Такой шаг позволил быстро стабилизировать положение дел непосредственно на местах – в удалённых от центра районах, а затем уже при начавшемся росте производства сконцентрироваться на решении стратегических задач развития морского, океанического рыболовства.

Всё это было оправданно для своего времени при централизованной плановой экономике. Другим примером неординарного подхода, осуществлённого непосредственно министром А.А. Ишковым в первые послевоенные годы, может служить решение проблем формирования морского добывающего флота. Так, часть полученных по репарации от Германии торговых, транспортных, госпитальных и других судов переоборудуется для нужд рыбной промышленности – под плавбазы для приёма и обработки рыбы, под китобойные и транспортные суда.

Одновременно, в конце 40-х – начале 50-х годов, по предложению А.А. Ишкова принимается на правительственном уровне решение, и осуществляется в практическом плане серийное строительство средних рыболовных траулеров (СРТ) в ГДР и в прибалтийских портах. Эти суда, которые длительное время составляли основу морского рыболовства страны, вели промысел сельди почти во всех районах Гренландского, Норвежского, Баренцева морей, а также в морях Дальнего Востока.

В дальнейшем, в 60–70-х годах, именно с судов типа СРТ и модернизированных СРТ-Р, СРТМ началось освоение в отдалённых районах промысла сельди, хека, налима и других пород рыбы в Северо-Западной Атлантике. По существу, серийное строительство судов типа СРТ позволило в целом решить проблему обеспечения населения страны продукцией из сельди. Именно сельдь стала третьим основным продуктом после хлеба и картофеля.

Решая эту важнейшую народнохозяйственную и социальную задачу, министр А.А. Ишков много внимания уделял организации отечественного морского рыболовства данных пород рыбы тралами. С этой целью совершенствуются суда, орудия лова и технология как добычи, так и переработки рыбы на рыбодобывающих судах в готовую продукцию, вплоть до выпуска консервов и пресервов.

Революционным было строительство первых больших морозильных рыболовных траулеров с кормовым тралением – БМРТ. Это было новое слово в мировом рыболовстве, и оно принадлежит нашей стране, её конструкторам, учёным, капитанам, тралмейстерам. Введение в строй судов типа БМРТ наряду с совершенной техникой лова позволило производить рыбную продукцию, которая в последующем доставлялась прямо в магазины. Благодаря такому подходу начал расширяться ассортимент рыбной продукции. Немаловажное значение имело и то, что по бытовым условиям для команды суда типа БМРТ не имели себе равных в мире.

А.А. Ишков неоднократно сам выходил в море на промысловых, научно-поисковых судах в районы Баренцева, Норвежского, Северного морей и в Северо-Западную Атлантику, с тем чтобы практически решать те или иные проблемы отечественного морского рыболовства.

В середине 60-х годов разведанные и начавшие быстро осваиваться промыслом в различных районах Мирового океана новые объекты: хек, мойва, путассу, рыба-капитан, макрурус, нототения, сквама, сардинелла, сардина-иваси, ставрида, минтай и другие виды, — неохотно брались для реализации торговой сетью. Шло затоваривание холодильников, транспортных рефрижераторов, плавбаз, да и промысловые суда простаивали в порту в ожидании разгрузки. Нужен был неординарный подход, с тем чтобы прорываться сквозь торговые ряды, не желающие возиться с дешёвым, но хлопотным рыбным товаром. К тому же необходимо было быстро, без проволочек утвердить ГОСТы на продукцию, цены и т. д. Особенно было трудно решать ценовые вопросы, так как расчёты экономистов показывали, что для покупателя стоимость продукции будет выше, чем существующие на тот период цены (утверждённые ещё в 40–50-х гг.) на традиционную для внутреннего рынка рыбу – треску, сельдь, кильку, карпа и др.

В министерстве по инициативе А.А. Ишкова было принято решение: организовать выставку всей новой рыбопродукции, пригласить на неё первых руководителей государства Л.И. Брежнева и А.Н. Косыгина. Поставить перед ними вопрос: либо выделить средства для глубокой переработки сырья, либо разрешить самим рыбакам реализовывать рыбопродукцию, построив свои специализированные рыбные магазины. Последнее предложение было по тем временам не только экономическим, но и политическим – посягательством на монополию государства, которую олицетворяло Министерство торговли и трепетно отстаивал ЦК КПСС.

Такая выставка была организована в Доме культуры Московского рыбокомбината. На ней все бассейны показывали свою новую продукцию. Когда всё было готово, А.А. Ишков три или четыре раза обошёл все стенды, тщательно слушая разъяснения и подробно расспрашивая при этих «репетициях» не только первых руководителей, но и рядовых исполнителей. Все его вопросы были доброжелательные, с подтекстом, направленным на подсказку, что и как надо докладывать, когда приедут высокие гости.

Выставку посетил первый заместитель председателя правительства К.Т. Мазуров с большой группой специалистов из ЦК КПСС, Госплана, других министерств и ведомств. В целом выставка сдвинула проблему с мёртвой точки: были утверждены ГОСТы, приняты предложения бассейнов по ценам, началось создание и строительство в крупнейших городах Советского Союза специализированных рыбных магазинов, наименованных «Океан». Их было построено и введено в действие за короткий срок более ста. Да и сама торговля повернулась лицом к новым видам, непривычным для нашего покупателя. К тому же всё это позволило не только приступить к широкому освоению разведанных запасов, но и начать исследования и поиск рыбных ресурсов в других районах Мирового океана, вплоть до вод, прилегающих к Антарктиде, что привело к открытию и освоению новых районов и объектов промысла. Это один из многих примеров, как А.А. Ишков, зная механизмы функционирования советской партийной, плановой системы, находил быстрые способы решения проблем, стоящих перед отраслью.

Большое внимание министр А.А. Ишков уделял становлению и развитию рыбопромысловых разведок и научному обеспечению функционирования рыбной промышленности. В этих вопросах для него было характерно не только решение текущих повседневных проблем, но и перспективных, долгосрочных. Безусловно, приоритетным было формирование устойчивой сырьевой базы морского, океанического рыболовства Советского Союза. Этому вопросу он уделял много внимания. Сам принимал и выслушивал учёных, специалистов промразведки, а наиболее важные вопросы выносил на рассмотрение научно-технического совета Минрыбхоза СССР или на коллегию министерства.

Специализация бассейновых промразведок в тесной увязке с учёными на перспективных работах по наращиванию сырьевой базы отечественного рыболовства позволила в 60–80-е годы открыть и освоить самые отдалённые районы промысла в Мировом океане. Это районы Африки, Латинской Америки, Антарктики, ЮВТО, ЮЗТО, Австралии, Новой Зеландии и акваторий Индийского океана. В результате объёмы вылова стремительно росли: 1955 год – 2,7 млн тонн, 1960 год – 3,5, 1965 год – 5,7, 1970 год – 7,7, 1975 год – 10,4.

Таких темпов роста уловов не знала ни одна страна в мире. Советский Союз по этому показателю вышел на первое место в мире, опередив традиционного мирового рыбодобывающего лидера – Японию.

На международном направлении

А.А. Ишков хорошо понимал, что работа рыбопромыслового флота в удалённых районах Мирового океана требует всё же поддержки берега, и немалой: это пополнение продуктами, ремонт, отдых экипажей, перегрузка судов и т. д. И в этой связи были начаты совместно с МИД, Министерством внешней торговли (МВТ) широкомасштабные работы по установлению международного сотрудничества с прибрежными зарубежными государствами вблизи берегов, у которых вёл промысел наш рыболовный флот. Были проведены многочисленные переговоры со странами Африки, Америки и Азии. Многие из них министр возглавлял сам.

Характерным для А.А. Ишкова было то, что он тщательно готовился к переговорам. Просматривал материал, собирая информацию из различных доступных ему источников, выслушивал мнение членов делегации, особенно тех, кто приезжал из бассейнов.

Переговоры министр вёл спокойно, стараясь расположить к себе партнёра, при этом старательно следил, чтобы не создавалось в ходе их «завалов», которые бы привели к срыву. Аргументация была очень чёткая. А.А. Ишков умел слушать партнёра, опровергать те аргументы, которые не отвечали интересам отечественного рыболовства. Одновременно с этим он не отрицал и возможности собственного отступления, но до определённого предела, до предела директив. Были случаи, что он выходил за директивы, но всегда ответственность брал на себя.

Норвежская газета «Фискарен» давала такую характеристику нашему министру: «Ишков производил впечатление человека живого, общительного, знающего много. Но за столом переговоров он был твёрд, и в этом норвежские власти убедились, начиная с переговоров о 200-мильной зоне и соглашению по рыболовству и кончая договором о «смежной зоне» и нерешёнными вопросами по Шпицбергену».

Многие предложения, которые он выдвигал, были рассчитаны на годы вперёд. Это касалось сотрудничества с Норвегией, Фарерскими островами, Канадой, Японией, Анголой, Марокко, Мавританией, Новой Зеландией и многими другими странами. Все зарубежные партнёры, с которыми он вёл переговоры (а это были министры рыболовства, иностранных дел, первые руководители государств), высоко отзывались о нём и особенно ценили его стратегическое мышление.

Так, бывший министр рыболовства Норвегии Эйвен Болле во время моей последней встречи с ним сказал, что предложение А.А. Ишкова подписать соглашение о создании Совместной советско-норвежской комиссии по рыболовству показалось ему идеей бесперспективной, и он пошёл на подписание соглашения безо всякого энтузиазма. Однако спустя годы Эйвен Болле убедился в обратном. Работа Совместной советско-норвежской, а теперь уже российско-норвежской комиссии позволила избежать рыболовных конфликтов между нашими странами и решать все вопросы взвешенно. Таких примеров в деятельности А.А. Ишкова на международном направлении много.

Большое внимание А.А. Ишков уделял отношениям нашей страны с Японией в области рыболовства. Он по-доброму завидовал лидерству японской рыбной промышленности в своей стране, а также в мировом рыболовстве. Все ответственные переговоры с Японией, а это разработка и заключение послевоенных конвенций, соглашений, договорённостей по принципиальным вопросам взаимного промысла, А.А. Ишков вёл сам, либо они осуществлялись под его руководством и контролем. Он уважительно относился к своим коллегам из Японии, и они его ценили за твёрдость слова.

Одновременно с этим А.А. Ишков стремился всё полезное, увиденное в японской рыболовной промышленности, применять в нашей отрасли, но с поправкой на наш менталитет и опыт. К территориальным притязаниям Японии он относился отрицательно и считал, что «не надо ворошить историю, от этого только проиграют рыбаки и народы наших двух соседних стран». Вместе с тем, когда в 1956 году было принято принципиальное решение о возможной передаче Японии группы островов Малой Курильской гряды (Хабомаи и Шикотан) после заключения мирного договора, А.А. Ишков доложил ЦК КПСС и Правительству СССР об ожидаемых в связи с этим потерях отечественного рыболовства. По существу, он выступил против такого решения.

Как государственный деятель своей эпохи министр Ишков много времени уделял развитию сотрудничества в области рыбного хозяйства со странами – членами СЭВ, в частности с Болгарией, Польшей, Румынией, Венгрией, Чехословакией, а также ГДР, Кубой, Вьетнамом, Китаем и развивающимися странами Африки, Азии и Латинской Америки. Это сотрудничество включало не только совместный промысел, но и строительство портов, рыбокомбинатов и подготовку кадров.

Во всех международных делах Александр Акимович опирался на мнения учёных и практиков, хотя часто его отношения с тем или иным специалистом складывались непросто. Министр никогда не ставил свою подпись под каким-либо научным трудом или научной разработкой. В этом отношении он был щепетилен.

Следует отметить его положительное отношение к созданию представительств Минрыбхоза за рубежом, совместных советско-иностранных компаний, экспедиций в области как рыболовства, так и обработки рыбы с участием иностранных партнёров. Причём они начали формироваться под его покровительством задолго до официального принятия курса на освоение рыночных отношений. Безусловно, А.А. Ишкову приходилось все связанные с международным сотрудничеством вопросы «пробивать» в Госплане, МИД, МВТ, Минфине, а главное – на Старой площади, в ЦК КПСС. Конечно, были и неудачи, но Александр Акимович не терял оптимизма.

Много энергии А.А. Ишков отдал организации и проведению международной выставки «Инрыбпром». Она последовательно была осуществлена в Ленинграде при его непосредственном участии в 1968–1975 годах и затем проводилась раз в пять лет. Целью выставок было не только показать, чем располагает отечественное рыбное хозяйство, но и привлечь ведущие иностранные рыболовные державы, а также фирмы к взаимовыгодному сотрудничеству с рыбной отраслью Советского Союза. Одновременно с этим А.А. Ишков неизменно добивался у Правительства СССР выделения отрасли необходимых финансовых средств, а это инвалюта, для заключения контрактов с иностранными фирмами на покупку техники и даже заказов на строительство судов. В ходе выставки шли, как правило, переговоры в области рыболовства с представителями других государств, крупнейших фирм. Словом, и здесь А.А. Ишков шёл широкими стратегическими шагами к заветной цели – вывести отрасль в мировые лидеры.

Вместе с тем эпоха холодной войны и надвигающийся раздел Мирового океана серьёзно осложняли работу отечественного промыслового флота. Особенно беспокоило министра Ишкова введение 200-мильных рыболовных, экономических зон, так как именно в пределах этого пояса у побережий зарубежных государств отечественный флот добывал около 5,6 млн тонн из 10,4. Потеря таких объёмов была смертельна не только для отрасли, но и для продовольственной безопасности страны. В этих условиях усилия министерства, да и самого А.А. Ишкова были направлены на недопущение введения 200-мильных зон при одновременном проведении комплекса внешнеполитических инициатив по смягчению этого последствия, если не удастся всё же предотвратить введение зон.

Так, ещё задолго до введения зон А.А. Ишков проводит в 1972 году в Москве совещание министров пяти социалистических государств, ведающих вопросами рыболовства, (Болгарии, Венгрии, Польши, СССР и Чехословакии), на котором принимается Декларация о принципах рациональной эксплуатации живых ресурсов Мирового океана в общих интересах всех народов земного шара. В ней, в частности, было особо подчёркнуто, что «сотрудничество всех заинтересованных государств в области изучения и регулирования промысла живых морских ресурсов является необходимым условием их рационального использования и повышения рыбопродуктивности Мирового океана. Однако раздел между государствами значительной части биологически взаимосвязанных районов открытого моря путём установления прибрежными государствами особых зон большой ширины (например, свыше 12 миль) и провозглашение исключительных прав прибрежных государств на постоянно мигрирующие в море рыбные стада сделали бы выполнение этой задачи невозможным». Данная декларация была распространена как документ на Генеральной Ассамблее ООН (А/АС 138/85, 17 августа 1972 г.).

Таким образом, задолго до введения 200-мильных зон А.А. Ишков предвидел надвигающуюся опасность и делал всё, чтобы предотвратить передел Мирового океана либо обеспечить работу флота в новых условиях. Многое в этом направлении удалось сделать, тем не менее введение 200-мильных зон началось в 1975–1976 годах лавинообразно, до завершения работы Конференции ООН по морскому праву, где этот вопрос был одним из главнейших. Всё это серьёзно осложнило работу отечественного рыболовного флота. Пришлось нашему рыболовному флоту покинуть целый ряд районов лова вблизи берегов Северной и Южной Америки, ряд районов Африки. Годовой вылов снизился почти на 1,5 млн тонн и составлял около 9 млн тонн. Существовала опасность дальнейшего неконтролируемого снижения объёмов вылова вплоть до простоя флота и сворачивания морского океанического рыболовства в отдалённых районах Мирового океана.

В этих сложных условиях министр А.А. Ишков ведёт совместно со своими соратниками напряжённую дипломатическую работу по размещению рыболовного флота на определённых условиях в 200-мильных зонах иностранных государств. За короткий период он посетил как глава советской делегации десятки стран: Чили, Перу, Сенегал, Мавританию, Анголу, США, Кубу, Канаду, Новую Зеландию, Исландию, Норвегию, Англию, Швецию, Сенегал, Индию, Вьетнам и др. Со многими из них были достигнуты взаимоприемлемые договорённости о сотрудничестве в области рыболовства. История мирового рыболовства не знала такой масштабной и результативной работы в отдельно взятой области – морском рыболовстве. По существу, министр Александр Акимович Ишков сформировал новое направление – дипломатию в области морского, океанического рыболовства.

Рыболовная дипломатия министра А.А. Ишкова дала свои плоды, что позволило буквально в течение двух лет стабилизировать улов на отметке в 9 млн тонн. Одновременно с этим шла скрупулёзная работа по расширению сырьевой базы отечественного рыболовства в открытых районах Мирового океана за пределами 200-мильных экономических зон. И по этому направлению были получены неплохие результаты. Были открыты новые районы и объекты промысла в водах Антарктики, в Юго-Восточной части Тихого океана (ЮВТО) и даже в ближайших к отечественным портам открытых районах Северной Атлантики и Северной части Тихого океана, что давало прирост сырьевой базы не менее 3,0–3,5 млн тонн в год.

Однако в практическом плане этим уже воспользовались последователи министра А.А. Ишкова – министры рыбного хозяйства СССР В.М. Каменцев (1979–1986 гг.), Н.П. Кудрявцев (1986 г.) и Н.И. Котляр (1987–1991 гг.). Они достойно продолжили дело А.А. Ишкова, выведя рыболовство Советского Союза из кризиса, вызванного введением 200-мильных зон, и доведя ежегодный вылов до 11–11,3 млн тонн, что обеспечило реализацию мечты Александра Акимовича о лидерстве СССР как рыболовной державы в мире и увеличило потребление отечественной рыбопродукции населением страны.

В феврале 1979 года А.А. Ишков под давлением партийной номенклатуры вынужден был в возрасте семидесяти трёх лет уйти на пенсию. Он хорошо понимал, что возраст даёт о себе знать, и уходить на покой надо. Вместе с тем А.А. Ишков хотел уйти с должности министра рыбного хозяйства СССР в 1980 году, после завершения выставки «Инрыбпром-80». На ней он предполагал высказать свои мысли о путях дальнейшего развития как мирового рыболовства, так и отечественного рыбного хозяйства.

Итог деятельности министра А.А. Ишкова кратко характеризуют две цифры: в 1940 году, когда он принял отрасль, вылов составлял всего 1,3 млн тонн, а в 1975 году – 10,4 млн тонн. Таких впечатляющих успехов не добивался не только никто из его последователей в нашей стране, но и ни один министр рыболовства зарубежных стран.

Осень рыбного патриарха

Выйдя на пенсию, Александр Акимович Ишков не планировал полностью прекращать трудовую и творческую деятельность. Он задумал написать книгу о становлении и перспективах дальнейшего развития рыбного хозяйства страны. А для составления плана книги он не один раз собирал у себя дома тех, кто мог ему искренне посодействовать в этой интересной работе. Такой план был составлен, и Александр Акимович приступил к подбору материала. Между тем болезнь продолжала его беспокоить, к тому же заболела и его верная спутница жизни – жена, обаятельная, скромная Лидия Ивановна. И будущее отрасли, особенно проблема, как избежать потери районов лова в целом ряде акваторий Мирового океана, беспокоили его не меньше.

На одной из наших встреч он попросил принести карту Южного океана с морскими районами Антарктики и, рассматривая её, выдвинул следующую весьма перспективную идею. Суть её заключалась в создании с фирмами ряда стран, примыкающих к районам промысла, совместных предприятий для переработки в береговых условиях криля и рыбы, с тем чтобы одну часть продукции реализовывать на мировом рынке, а другую – в нашей стране. Таких «опорных» точек, где бы флот действовал постоянно, в Южном океане определилось десять, в том числе в Новой Зеландии, Австралии, Аргентине, Чили, ЮАР и на ряде островов в этой части океана. Такой подход, по мнению Александра Акимовича, позволил бы на прочной основе довести вылов в Южном океане до 5–6 млн тонн и удерживать его постоянно, а также привлечь иностранные инвестиции для обновления и строительства флота и береговых перерабатывающих мощностей. Однако уже образующаяся изолированность министра от действующих госструктур не позволила ему полностью развить эту интересную идею. Вместе с тем, используя такой подход, всё же в последующем удалось получить «добро» от ЦК КПСС и Правительства СССР на создание совместных советско-иностранных компаний по добыче рыбы в открытых районах Мирового океана. Это было сенсационное решение для того периода. К сожалению, практически эту работу осуществить не удалось по известным «реформаторским» причинам, а затем и в связи с развалом СССР.

Примерно в это же время Александр Акимович Ишков при встрече вдруг неожиданно для меня спросил: «Поедешь со мной работать за границу?» Я опешил, ведь здоровье его было не на высоте. Подумав, сказал: «Да, готов». Тогда он, впервые за весь период моей работы под его началом хлопнув по плечу, добавил: «Пока никому ни слова. В Анголу буду проситься советником по рыболовству в правительство душ Сантуша. Некоторая поддержка «в верхах» имеется». К этой теме больше Александр Акимович не возвращался: здоровье ухудшалось, к тому же ушла из жизни его жена Лидия Ивановна.

Последний мой разговор с Александром Акимовичем Ишковым состоялся в середине мая 1988 года, незадолго до его кончины. Я позвонил ему в больницу, попросился проведать, сказав, что получил назначение на должность заместителя министра рыбного хозяйства СССР. Он очень взволнованно и как-то необычайно радостно поздравил, затем, помолчав, добавил: «Ещё раз поздравляю: заслуженно. Выйду из больницы, заходи, есть о чём поговорить». Это были последние слова, которые я слышал от Александра Акимовича Ишкова. Он ушёл из жизни 1 июля 1988 года в возрасте 83 лет. Однако даже уйдя из жизни, он не давал покоя своим недоброжелателям. А они у него были.

Распространялись слухи о том, что А.А. Ишков якобы покончил с собой или что его судили и расстреляли в связи с вскрытыми хищениями в магазинах «Океан». Всё это вымыслы, рождённые завистью к его достижениям и к достижениям Советского Союза в области морского рыболовства. Они, достижения рыбного хозяйства в период руководства отраслью А.А. Ишкова, и сейчас не дают покоя поборникам нового русского капитализма. Годами мусолится в СМИ так называемое «рыбное дело», создаются фильмы, телепередачи, основанные на вымыслах и «полётах мысли», но не на фактах. Факты говорят о другом.

Норвежцы, которые больше всех ценили А.А. Ишкова как министра и как партнёра по переговорам, в одной из своих ведущих газет писали: «Сообщение о том, что 73-летний министр рыбного хозяйства СССР Александр Ишков покидает свой пост, отчётливо знаменует окончание эпохи бурного развития рыболовства в Советском Союзе». В принципе, эти слова оказались пророческими. С развалом Советского Союза рыбное хозяйство России столкнулось с невиданными трудностями и вот уже почти 30 лет находится в глубоком кризисе, прежде всего в управленческом, и в неопределённости своих главных целевых установок. Это уже отдельная тема для других людей с другим мировоззрением. Им с министром А.А. Ишковым тягаться не по силам.

В наше время, отмечая многогранную деятельность министра Александра Акимовича Ишкова, можно с уверенностью ещё раз подчеркнуть, что А.А. Ишков занял видное место в истории отечественного и международного морского рыболовства. Опыт Советского Союза в области морского рыболовства, опыт и деятельность министра рыбного хозяйства А.А. Ишкова должны стать достоянием нового поколения специалистов-рыбников нашей страны.

Родина по достоинству оценила заслуги министра А.А. Ишкова в становлении и развитии отечественного рыбного хозяйства. Он удостоен звания Героя Социалистического Труда, награждён пятью орденами Ленина, а также орденами Октябрьской Революции, Красного Знамени, семью медалями и рядом наград от зарубежных государств, неоднократно избирался депутатом Верховного Совета СССР и был делегатом пяти партийных съездов.

Из всей плеяды министров рыбного хозяйства нашей страны министр Александр Акимович Ишков – наиболее яркая, многогранная личность, вписавшая созидательные страницы в историю развития не только отечественного рыбного хозяйства, но и мирового рыболовства. В честь него дальневосточная компания «Океанрыбфлот» наименовала рыбопромысловый траулер — БАТМ «Министр Ишков», Всероссийской ассоциацией рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортёров учреждена юбилейная медаль «100-летие со дня рождения министра рыбного хозяйства СССР А.А. Ишкова», а на здании, где министр работал в последние годы, установлен барельеф.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Рыба. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 20 марта 2024 > № 4621478 Вячеслав Зиланов

Наш Душенов

тайная проповедь инока Иоанна

Андрей Фефелов

Вот и сорок дней как не стало Константина Душенова. Ушёл один из ярчайших и талантливейших людей, встреченных мною в жизни. Его болезнь и смерть совпали с тектоническими сдвигами в стране и мире. Обидно, что его не стало, когда в военно-политическом, в идейно-духовном смысле наступило его время — эпоха, которую он так ждал и всеми силами приближал.

Жизненный путь Константина Юрьевича Душенова отмечен резкими поворотами судьбы.

Как офицер-подводник превратился в православного активиста, а затем в писателя, пресс-секретаря митрополита Санкт-Петербургского и Ладожского Иоанна?

За всем этим какая-то тайна, промысел.

В глухие нулевые общественная и издательская деятельность Душенова становилась всё более резкой и оппозиционной. Всё это закончилось судебным процессом и приговором по 282 статье УК РФ. Так Душенов превращается в зека.

Поначалу его кидают из одного узилища в другое. В колонии-поселении Ленинградской области "Борисова Грива" (начальник некий майор Карепин) Душенов терпит муки и издевательства, имеющие фатальные последствия для его здоровья. Об этих событиях можно подробно прочесть в газете "Завтра" (№ 45, 2011 г.).

Освободившись, Душенов покидает родной Питер, переезжает в Москву и начинает внимательно вглядываться в окружающий общественно-политический ландшафт. Он понимает, что страна переменилась. Родимые пятна 90-х никуда не исчезли, государство по-прежнему пребывает под колпаком Запада, но провозглашён курс на суверенитет.

За мельтешением, сиюминутной эмпирикой, противоречивыми заявлениями уже мерцает, брезжит Сверхновая Россия, вечная Русская весна.

В этот период и произошло моё с ним знакомство. Горд и счастлив, что благодаря каналу "День" смог раскрыться потрясающий талант Константина Юрьевича как телеведущего.

Он был способен к скрупулёзной и методичной журналистской закадровой работе, при этом в кадре он блистал экспрессией и артистизмом. Эти редко соединимые в одной личности свойства делали Душенова непотопляемым лидером информационного пространства, кумиром сотен тысяч зрителей. Плюс, конечно, искренность: он умел увлекать и вдохновлять, ибо сам был вдохновлён и увлечён.

Наша с ним провокационно-аналитическая программа "Стратегия и тактика" стала своего рода открытием. В проекте "День" много всего было и остаётся тяжеловесно-серьёзного и высоколобого. Передача "Стратегия и тактика" превратилась в еженедельное ток-шоу с двумя участниками и с множеством небольших медийных аттракционов. Очаровательно-непосредственны были коллажи, которые долгими вечерами лично рисовал Душенов, используя их в передаче в качестве наглядной агитации.

Много лет каждую неделю мы балагурили, резонились и изводили друг друга в прямом эфире. Злились в кадре, после программы нередко взаимно просили прощения за резкости.

Душенов любил шутить, но я почти никогда не видел его радостным. Мировоззрение Душенова сформировалось в определённом идеологическом поле, возникшем в России в конце 80-х — начале 90-х годов прошлого века: эсхатологическое православие, консервативный русский национализм плюс ярко выраженные монархические идеалы. Ко всему этому прибавлялся общий для всего нашего поколения мучительный опыт переживания позорного краха советской сверхдержавы.

Фигура духовного наставника Душенова — митрополита Иоанна (Снычёва), вещавшего прямо из недр русской Катастрофы 90-х годов, пишущего о "Тайне беззакония", также отмечена налётом глубокого мистицизма. Первый юношеский духовный опыт Иоанна Снычёва — мрачноватое прозрение: молодой человек попал на танцплощадку и на какой-то миг вместо танцующей вокруг молодёжи воочию узрел скачущих уродливых бесов.

Горечь, растворённая в речах Константина Юрьевича, имеет ещё одно объяснение. В 1991 году Душенов пережил страшную личную трагедию. В результате несчастного случая погибли его мать и малолетний сын. Поэтому через все яростные эскапады и резкие выпады Константина Душенова сквозила мука, неутолимая душевная скорбь.

Его взрывной вспыльчивый характер не раз ставил под угрозу наши профессиональные и человеческие отношения. Однако всё завершалось примирением, ибо понятие "христианское смирение" было для Душенова не формой речи и не тем ложным иезуитским смирением, которое паче гордости. Душенов был цельным искренним человеком, в некоторые моменты даже простодушным. Отстаивал свои идеи яростно и прямолинейно.

Его нетерпимость и духовная нетерпеливость гасились глубокой искренней верой и личной дисциплинированностью. Он всё же прошёл две суровые школы: военную службу и тюремный срок.

Как-то во время передачи я в шутку посетовал на то, что мой визави очень недобр и что таких людей, как он, нельзя пускать в церковь, где царит дух всепрощения и милосердия. Константин нисколько не обиделся, но, напротив, рассказал мне и зрителям занятный факт из своей биографии. Выяснилось, что много лет тому назад Душенов твёрдо решил стать священником и обратился к своему духовнику за благословением.

— Только враг твой поможет тебе стать священником! — таков был ответ мудрого монаха.

Константин Душенов не стал священником, но он состоялся как проповедник. Вся его многосторонняя и многошумная медийная деятельность была тайной проповедью Евангелия. Неслучайно в его судьбе и то, что, будучи телеведущим, постоянным автором канала "День", Константин Душенов в одном из русских монастырей тайно принял постриг, таким образом превратившись в монаха в миру.

Несколько раз на наших передачах Душенов упоминал о периоде, когда он преподавал борьбу детям дошкольного и младшего школьного возраста.

Уже во время тризны я услышал удивительную историю. Оказывается, когда Душенов вёл кружок по борьбе, в конце занятий он объявлял малышам игру, которая называлась "Жук и муравьи". Суть игры состояла вот в чём: грузного жука, инертно лежащего на животе, пара десятков мелких муравьёв должна была во что бы то ни стало перевернуть на спину. Яростная ватага с восторженными криками накидывалась на сгруппировавшегося преподавателя и, терзая его за волосы, за бороду, хватая за руки и за пятки, — переворачивала-таки на спину. И эта картина вспоминалась за поминальной трапезой: лежащий на батуте хохочущий от счастья Душенов, а на нём прыгает, победно вопя, неугомонное племя.

Когда Душенов завершал свой земной путь, священник из соседнего храма пришёл в дом причастить умирающего. Уходя, он обратился к близким Константина Юрьевича: "А не преподавал ли болящий там-то и тогда-то борьбу для детей?"

Выяснилось, что священник был одним из тех самых муравьёв, что бросались на жука много-много лет назад.

Помяни, Господи Боже наш, раба Твоего, брата нашего инока Иоанна!

***

28 марта (четверг) в "День-центре" состоится вечер памяти Константина Душенова.

Участники: главный редактор "Русской народной линии" Анатолий Степанов, главный редактор канала "День" Андрей Фефелов, историк Леонид Болотин.

Начало в 19:00.

Адрес: г. Москва, ул. Коровий Вал, 1А, стр. 1, ТЦ "Добрынинский", 3-й этаж (одна минута пешком от станции метро "Добрынинская").

Регистрация — на сайте ДЕНЬ-МАГАЗИН.РФ или по телефону: 8-499-350-17-79. Зарегистрироваться также можно перед началом вечера непосредственно в зале "День-центра".

Два ускорения

программные речи Михаила Горбачёва (1986) и Владимира Путина (2024)

Максим Калашников

Задачи, поставленные в президентском послании 2024 года, весьма созвучны с теми, которые ставил ранний Горбачёв. И это не случайность. По сути, мы имеем дело со второй (с конца 1985-го) попыткой осуществить политику ускорения развития страны. Во главу угла ставится седлание "тигра" — научно-технического прогресса. Давайте сравним, как строилась стратегия тогда и какая сейчас. Какой опыт полезно взять на вооружение — и что доделать!

1986-й: стратегия акселерации

"…Безудержная погоня за импортными техникой и технологией, захватившая многих руководителей, разлагающе влияет на коллективы разработчиков. Видя, с какой лёгкостью приобретается за рубежом оборудование, они, по существу, расхолаживаются, теряют высокий накал в работе, пасуют перед трудностями. Мы далеки от того, чтобы не использовать результаты международного разделения труда и обмена научно-техническими знаниями, но в первую очередь должны опираться на свой огромный научный потенциал…"

Это Владимир Путин в одном из своих выступлений после 2000 года? Нет, советский премьер Николай Рыжков в своём докладе на XXVII съезде КПСС в феврале 1986-го. Как видите, пагубное пристрастие к тому, чтобы не трудиться и не делать своего, а покупать импортное (иногда для его копирования) — давняя наша болезнь. Сказанное в 1986-м крайне актуально и сейчас.

Н.И. Рыжков тогда продолжил: "В новой пятилетке (1986–1990 гг. — Авт.) предстоит решительно перестроить отраслевую науку, максимально приблизить её к производству, укрепить материальную и особенно опытно-экспериментальную базы, оснастить современными приборами и научным оборудованием. Она обязана нести полную ответственность за научно-технический уровень отрасли. И это должно быть главным в оценке её деятельности…"

Узнаёте послание Владимира Путина в 2024-м?

В 1986 году правящая в стране КПСС подводила промежуточные итоги того курса на научно-технический и производственный рывок, что был заявлен командой Л.И. Брежнева в марте 1981-го в "Основных направлениях экономического и социального развития СССР", простиравшихся до 1990-го. Какие же приоритеты в НТР (научно-технической революции) ставились в 1986-м, когда ещё и страна была спокойна, и Чернобыль не грянул? С одной стороны, акценты, расставленные пятью годами ранее, оставались в силе. Требовалось только произвести некоторую "фокусировку" целей и корректировку курса. С другой — съезд признал, что с решением поставленных брежневцами задач дела обстоят неважно. Задания срываются.

"Производство большинства видов продукции промышленности и сельского хозяйства в одиннадцатой пятилетке не достигло рубежей, намеченных XXVI съездом КПСС. Серьёзное отставание допущено в машиностроении, нефтяной и угольной промышленности, электротехнике, чёрной металлургии и химии, в капитальном строительстве. Не обеспечены задания по основным показателям роста эффективности, повышению жизненного уровня населения…" — заявляет М.C. Горбачёв в отчётном докладе.

Что предлагается для исправления положения? В первую голову — ставка на авангардные, передовые технологии. И если закостеневшая, забюрокраченная экономика Советского Союза отторгает новшества НТР, то нужно сделать ставку на политику "перестройки хозяйственного механизма, системы управления". То бишь — на хозрасчёт, на материальную заинтересованность людей в использовании научно-технических прорывов, на слом чиновных барьеров на пути применения последних достижений науки и техники.

Главная ставка делается на машиностроение: именно его можно сделать сгустком НТР-инноваций, тягачом для других отраслей, полем повышения производительности труда, ресурсосбережения и качества продукции. Подход крайне нужный и сейчас. Для этого учреждается особый орган — Бюро по машиностроению (вторым таким объединённым штабом делается Госагропром СССР, тут никуда не денешься: пустые полки продовольственных магазинов становятся огромной политической проблемой; первые региональные талоны на варёную колбасу — это 1978-й год, Мурманская и Свердловская области). Вместе с бюро берётся курс на создание МНТК — межотраслевых научно-технических комплексов. Соединение научных институтов и заводов поднимается на новый уровень. Среди первенцев МНТК — "Микрохирургия глаза" Святослава Фёдорова. Сегодня МНТК вернулись в виде планов создания тех же самых сквозных — межотраслевых — технологий.

Чёткий горизонт

На XXVII съезде в феврале 1986-го ставятся весьма внятные и рациональные задачи: к 1990-му на 40% увеличить выпуск машин и оборудования, повысив их качество. Цитирую тогдашнего Горбачёва: "Нарастающий поток техники новых поколений создаст условия для коренного перевооружения народного хозяйства, роста его эффективности. В результате мы сможем в расчёте на год экономить труд около 12 миллионов человек, свыше 100 миллионов тонн топлива, получить эффект на многие миллиарды рублей. Только применение комбайна "Дон-1500", как показывают расчёты, позволит значительно сократить парк зерноуборочных машин, высвободить около 400 тысяч механизаторов, уменьшить на миллионы тонн потери зерна.

На темпы технической реконструкции огромное влияние окажет широкая электронизация и комплексная автоматизация производства. Определены конкретные задания по разработке и массовому освоению современной компьютерной техники, развитию элементной базы. На индустриальную основу ставится программное обеспечение ЭВМ и автоматизированных систем управления. В Академии наук СССР создано отделение информатики и вычислительной техники, объединяющее институты и конструкторские бюро, на которые возложено научное обеспечение работ в этой области…"

Генсека КПСС подкрепляет премьер Николай Рыжков: "Уровень автоматизации в среднем по народному хозяйству возрастёт в 2 раза. В промышленности намечено ввести около 5 тысяч автоматизированных систем управления технологическими процессами.

Современный этап автоматизации опирается на революцию в электронно-вычислительной технике, электронизацию народного хозяйства. В годы пятилетки предусмотрено создание и освоение новых поколений ЭВМ всех классов — от суперЭВМ до персональных для школьного обучения. Общий выпуск средств вычислительной техники увеличится за пятилетие в 2,3 раза. Ставится задача широкой электронизации машин и оборудования, выпускаемых для всех отраслей. За такой техникой будущее.

Характерная черта автоматизации в двенадцатой пятилетке — быстрое развитие робототехники, роторных и роторно-конвейерных линий, гибких автоматизированных производств, обеспечивающих высокую производительность. Парк промышленных роботов, например, за пятилетие увеличится в 3 раза…"

Немного изменить терминологию (добавить искусственный интеллект и цифровизацию) — и хоть сегодня ставить такие же задачи для РФ. Обратите внимание на сбережение человеческих ресурсов. Это ведь сегодня, когда в РФ — демографический кризис и трудоспособных мало, самая целесообразная политика!

Застой и сопротивление инновациям

Читая доклад генсека КПСС февраля 1986-го, поразился схожести проблем: "Эффект безызносности, открытый советскими учёными три десятилетия тому назад, позволил создать принципиально новые смазочные материалы, многократно увеличивающие долговечность узлов трения машин и механизмов и резко снижающие трудозатраты. Это открытие, дающее многомиллионную экономию, до настоящего времени широко не применяется из-за косности некоторых руководителей Миннефтехимпрома СССР, ряда других министерств и ведомств.

Около десятка лет по вине Минавтопрома и планирующих органов не находит массового применения изобретённый подшипник с антифрикционным заполнителем, который в самых тяжёлых условиях эксплуатации повышает надёжность и безотказность механизмов. Минстанкопром недопустимо затянул производство не имеющих аналогов в мире высокомоментных гидромоторов, позволяющих осуществить широкую гидрофикацию горного и другого оборудования, в несколько раз повысить производительность и улучшить условия труда.

Этот перечень, к сожалению, можно продолжить. В основе подобного отношения к новому нередко лежат амбиции отдельных групп учёных, ведомственная неприязнь к "чужим" изобретениям, незаинтересованность производственников в их внедрении. Не составляет секрета и то, что даже рассмотрение заявок на изобретения порой затягивается на годы, превращается в "хождение по мукам"…"

Уж нет в живых авторов тех новаций, а и в нынешней РФ — те же проблемы. Процитирую строки из Концепции технологического развития РФ, утверждённой премьером Михаилом Мишустиным весной 2023-го: "Следует выделить следующие ключевые угрозы для технологического развития Российской Федерации в период с 2023 по 2030 год.

Первой угрозой является недостаточная способность национальной экономики адаптироваться к глобальным трендам, имеющим системный характер, что приводит к структурным деформациям экономики и повышает социальную напряжённость…

Вторая угроза — отставание от наиболее развитых стран в темпах инновационно ориентированного экономического роста, что обусловлено низкой мотивацией разработчиков технологических решений к созданию соответствующих производств в силу слабой защищённости технологических предпринимателей, недостатка финансовых ресурсов и относительно небольшой ёмкости внутреннего рынка высокотехнологичной продукции, а также компаний и корпораций — к исследованиям и технологическим инновациям, прежде всего в силу низкой конкуренции и возможности покупки готовых технологических решений за рубежом (до применения санкций)…"

Надо признать, что первоначально горбачёвская команда поставила совершенно верные задачи. Выполни мы их тогда — и Союз бы сохранялся, поднимался на новый уровень. Но, как мы знаем, Горбачёв начал, как свихнувшийся, судорожно и хаотически дёргать за рычаги управления страной. Как безумец, решивший включить все три ступени ракеты разом. И СССР взорвался.

Итоги нам известны: потеря страны, разрушение и утрата колоссального научно-промышленного потенциала, потерянная четверть века, десятки миллионов демографических потерь в самой РФ.

А что же нынче?

А как же обстоят дела сейчас, спустя 43 года после принятия брежневского НТР-плана и через 38 лет после горбачёвского ускорения? Открывая президентское послание — 2024 (по сути, перечень задач до 2030 года), мы не найдём исчерпывающего и чёткого списка приоритетов НТР для РФ. Но и в докладах генсеков КПСС его, в общем, не было. Те самые перечни содержались как раз в докладах премьер-министров, в "Основных направлениях…" на 1981–1990 и на 1986–2000 годы. Считаю, что такого рода послания главы государства должны сопровождаться изданием основательных "Основных направлений развития РФ" каждые шесть лет. Тут опыт КПСС не грех и творчески заимствовать.

Обратимся к документам, на которые так или иначе указывает послание-2024. Например, на Концепцию технологического развития, утверждённую постановлением правительства от 20 мая 2023 года № 1315-р. К сожалению, там нет списка приоритетов-локомотивов. Скорее, мы видим перечень для "латания дыр" на трёх десятках страниц. Что вообще нужно производить в стране, чтобы не рухнуть под санкциями. Но всё-таки некое целеполагание есть.

"К концу второго десятилетия XXI века Российская Федерация должна обладать:

— собственной научной, кадровой и технологической базой критических и сквозных технологий;

— компаниями, корпорациями и предпринимателями, проявляющими высокоинтенсивную инновационную активность, опирающуюся на комфортную регуляторную среду;

— устойчивой быстроразвивающейся производственной базой национальной экономики, обеспечивающей производство необходимой номенклатуры высокотехнологичной продукции, включая микроэлектронику (российские чипы), высокоточные станки и робототехнику, авиакосмическую технику, беспилотники, лекарства и медицинское оборудование, телекоммуникационное оборудование и программное обеспечение, ускорители и детекторы заряженных частиц…"

К сожалению, по чёткости приоритетов сей документ уступает "Основным направлениям…" и 1981, и 1986 годов. Но его можно брать за основу и дорабатывать, превращая в "Основные направления развития РФ на период до 2030 года". В общем же, те стратегические сессии по отраслям, что вёл премьер Михаил Мишустин, стали весьма полезными — ибо легли в основание Концепции технологического развития (КТР).

А как обстоит дело с подписанной накануне послания-2024 Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации (28.02.2024)? Во многом она повторяет КТР мая 2023-го. А также — и брежневскую программу 1981 года. Например: "В ближайшее десятилетие приоритетами научно-технологического развития следует считать направления, позволяющие получить значимые научные и научно-технические результаты, создать отечественные наукоёмкие технологии и обеспечивающие:

а) переход к передовым технологиям проектирования и создания высокотехнологичной продукции, основанным на применении интеллектуальных производственных решений, роботизированных и высокопроизводительных вычислительных систем, новых материалов и химических соединений, результатов обработки больших объёмов данных, технологий машинного обучения и искусственного интеллекта;

б) переход к экологически чистой и ресурсосберегающей энергетике, повышение эффективности добычи и глубокой переработки углеводородного сырья, формирование новых источников энергии, способов её передачи и хранения…"

Далее идут:

— персонализированная, предиктивная и профилактическая медицина, высокотехнологичное здравоохранение и технологии здоровьесбережения, "в том числе за счёт рационального применения лекарственных препаратов (прежде всего антибактериальных) и использования генетических данных и технологий;

— высокопродуктивное и экологически чистое агро- и аквахозяйство, разработка и внедрение систем рационального применения средств химической и биологической защиты сельскохозяйственных растений и животных, хранение и эффективная переработка сельхозпродукции, создание безопасных и качественных, в том числе функциональных, продуктов питания;

— противодействие техногенным, биогенным, социокультурным угрозам, терроризму и экстремистской идеологии, деструктивному иностранному информационно-психологическому воздействию, а также киберугрозам и иным источникам опасности для общества, экономики и государства, укрепление обороноспособности и национальной безопасности страны в условиях роста гибридных угроз;

— повышение уровня связанности территории Российской Федерации путём создания интеллектуальных транспортных, энергетических и телекоммуникационных систем, а также занятия и удержания лидерских позиций в создании международных транспортно-логистических систем, освоении и использовании космического и воздушного пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики;

— возможность эффективного ответа российского общества на большие вызовы с учётом возрастающей актуальности синтетических научных дисциплин, созданных на стыке психологии, социологии, политологии, истории и научных исследований, связанных с этическими аспектами научно-технологического развития, изменениями социальных, политических и экономических отношений;

— объективная оценка выбросов и поглощения климатически активных веществ, снижение их негативного воздействия на окружающую среду и климат, повышение возможности качественной адаптации экосистем, населения и отраслей экономики к климатическим изменениям;

— переход к развитию природоподобных технологий, воспроизводящих системы и процессы живой природы в виде технических систем и технологических процессов, интегрированных в природную среду и естественный природный ресурсооборот.

В общем, набор менее системен, чем у XXVI съезда КПСС 1981-го. Но всё-таки перед нами — некая основа, которую возможно совершенствовать.

Проблема управления

А как организован процесс управления научно-технологическим развитием? Если читать Стратегию, то получилось достаточно запутанно. Итак, во главе всего стоит глава государства, а при нём — Совет по науке и образованию (СНО). Он определяет приоритетные направления научно-технологического развития и список важнейших наукоёмких технологий. СНО же принимает решения по части стратегического развития научно-технологической сферы. Но правительство при этом имеет свою Комиссию по научно-технологическому развитию (КНТР). Она координирует работу федеральных органов исполнительной власти по части научно-технологического развития. В том числе и в деле составления перечня приоритетных направлений научно-технологического развития, как и списка важнейших наукоёмких технологий тоже. После отправляя их в СНО при президенте РФ.

"Приправительственная" КНТР должна определять меры и инструменты для создания условий, необходимых для выполнения решений по части научно-технологического развития, принимаемых главой государства или СНО при нём. Если же речь идёт о научно-технологическом развитии регионов или самоуправлений-муниципий, то КНТР работает во взаимодействии с комиссиями Госсовета РФ. Само же правительство руками КНТР ведёт "планирование и проведение мероприятий правового и организационного характера в области научно-технологического развития".

Ну, а внутри КНТР, ради научного и экспертного обеспечения работы оной, создаётся Научно-технический совет (НТС КНТР). Во главе его — президент Академии наук (РАН).

В общем, вышла достаточно запутанная и бюрократическая схема. Не стану утверждать, что аналогичная система в СССР 1981 или 1986 годов была адекватнее, но в ней имелось создание тех самых сквозных, межотраслевых комплексов (МНТК) с полной ответственностью за конечные продукты. Почему бы не ввести в схему создание временных (до выполнения задачи) госкомитетов, этаких целевых команд?

Не вижу создания гражданского агентства передовых разработок (аналога американского DARPA). Впрочем, как и военного аналога такой структуры. Ибо нынешний Фонд перспективных исследований — агентству не замена.

Посмотрите, как в СССР Академия наук усиливалась секцией информатизации. Но я не вижу отмены порочной "реформы" РАН образца 2013 года и усиления академии прикладными секциями. Равно как и создания второй (более прикладной) академии — для здоровой конкуренции. Не наблюдаю и создания при отраслевых министерствах не подчиняющихся министрам научно-технических комитетов (аналогов Артиллерийского комитета, созданного графом А.А. Аракчеевым при Военном министерстве). Кроме того, ради борьбы с излишней бюрократией и "затиранием" перспективных разработок чиновниками и некоторыми монополистами от науки нужно создавать при главе государства общественный ВСНТР — высший совет научно-технического развития, в который входили бы представители науки, ассоциаций научно-технических предпринимателей, наукоградов, технополисов и технопарков, ведущих научно-технических вузов, общественных организаций реального сектора экономики! Такой ВСНТР должен иметь право экспертизы принимаемых нормативных актов — и право инициативы в их создании. Обеспечивая попутно и тесную связь науки с промышленниками и аграриями.

Нужно навсегда покончить с практикой раздачи грантов не по конечным результатам деятельности учёных, а согласно цитированию в иностранных авторитетных научных изданиях ("индекс Хирша"). Покончив с порочной практикой, когда государство одной рукою толкает учёных публиковаться в зарубежной научной прессе (иначе грантов не получишь!), а другой — бросает авторов таких статей за решётку по обвинению в выдаче государственных тайн.

Наконец, под планы научно-технического ускорения надо подвести твёрдую почву в виде чётко обозначенного курса на неоиндустриализацию, разумный протекционизм и первого если не пяти-, то шестилетнего плана развития страны. Равно как и яркий образ её будущего. Ибо если у корабля нет цели, то нет для него и попутных ветров. Нельзя нам повторить печальной участи первого ускорения образца 1986-го…

Что день грядущий нам готовит

США теряет лидерство и не ищет для этого мирных решений

Владимир Овчинский Юрий Жданов

Хью Де Сантис в статье в The National Interest «Готовимся к многополярному миру» (11.03.2024) пишет:

«Чем более конкретно люди во всем мире смогут представить себе будущее совместной ответственности за сохранение порядка во взаимозависимом мире, тем более вероятно, что нарождающаяся многополярная эра будет стабильной.

Война в секторе Газа не только привела к ужасным человеческим жертвам среди израильтян и палестинцев, но также усугубила бремя, с которым сталкиваются Соединенные Штаты в мире, в котором они больше не доминируют. Конфликты бушуют на Украине, в Газе, Мьянме, Сахеле, Судане и, возможно, на Тайване и в Иране. Правый популизм растет в богатых и бедных странах, разделяя общества на воинствующие лагеря народа и элиты.

Спустя три десятилетия после окончания Холодной войны предполагаемое сообщество наций, связанных вместе основанной на правилах системой международных отношений, созданной по образцу либерально-демократических ценностей Америки, теперь кажется легкой мечтой.

Сближение региональных кризисов и крайне правого популизма представляет собой серьезную проблему для Соединенных Штатов и руководства президента Джо Байдена. Как поясняется в Стратегии национальной безопасности администрации Байдена, «глобальный мир и процветание требуют сдерживания стран, которые сочетают авторитарное управление с ревизионистской внешней политикой, укрепления альянсов в Европе и Индо-Тихоокеанском регионе, а также построения партнерских отношений в развивающихся регионах».

«Увы, администрация Байдена видит деревья, а не лес. Как и любая администрация, предшествовавшая ей после окончания холодной войны, она втягивает мир в дискретный набор региональных проблем, которые она пытается решить с помощью риторических увещеваний и технократической изобретательности. Чего не видят избранные должностные лица от левых до правых, так это того, что турбулентность, которую мы переживаем, является частью панорамного переворота со стороны развивающихся и развивающихся государств, которые стремятся к перераспределению глобальной власти. Они могут отдать предпочтение основанному на правилах порядку, как заявил министр иностранных дел Индии Субрахманьям Джайшанкар, при условии, что он не ставит под угрозу их интересы. «Мировой порядок, который по-прежнему очень, очень глубоко западен, — прямо выразился он, — уступает место многополярному миру».

Хью Де Сантис продолжает:

«Хотя неясно, какие рамки возникнут из нынешнего геополитического беспорядка, Соединённые Штаты должны подготовиться к миру, в котором будет преобладать силовая политика, а не либеральные идеалы. Чтобы сохранить международную стабильность, Соединенным Штатам и Западу придется разработать новые правила поведения совместно с автократиями, такими как Китай, и средними державами, чтобы они стали участниками глобального порядка, который они помогли создать».

Военная мощь

«Америка имеет 750 баз в восьмидесяти странах и сеть альянсов и партнерств, Соединенные Штаты располагают технологически инновационными боевыми силами, на которые приходится 12 процентов всех федеральных расходов».

«Перспектива более масштабной войны в Европе или столкновения с Китаем, по понятным причинам, вызвала осторожность в Вашингтоне».

«Конкуренция со стороны противников Америки вызывает еще большую тревогу. Несмотря на замедление экономического роста, Китай неуклонно ослабляет доминирование Америки. Он быстро модернизирует свои вооруженные силы, включая расширение ядерных сил межконтинентальных баллистических ракет (МБР) наземного базирования, строительство около 350 новых ракетных шахт, баллистических ракет морского базирования (БРПЛ) большей дальности и новых средних DF-17. Ракеты дальнего действия, оснащенные гиперзвуковым планирующим аппаратом.

Получая выгоду от роста ВВП в среднем более чем на 9 процентов с конца 1990-х годов, Китай теперь обладает крупнейшим в мире военно-морским флотом, который стремится к использованию возможностей открытого моря. Его атомные подводные лодки класса Jin оснащены БРПЛ большей дальности, которые могут нацеливаться на северо-западную часть Соединенных Штатов, а также на Гуам, Аляску и Гавайи.

Несмотря на замедление экономического роста Китая, по прогнозам, к 2033 году ВМС Народно-освободительной армии Китая (НОАК) будут иметь 356 боеготовых кораблей, в то время как Соединенные Штаты ожидают сокращения своего флота до 290 к концу этого десятилетия. Китай продолжает милитаризировать атоллы и островки в Южно-Китайском море и расширяет свое военное присутствие на Ближнем Востоке, в Африке и южной части Тихого океана».

«Москва продолжает обновлять свои ядерные силы. Международный валютный фонд (МВФ) ожидает, что экономический рост составит 2,6 процента в 2024 году благодаря продолжению экспорта энергоносителей. Более того, в этом году Россия направит треть своих бюджетных расходов на оборону».

«Москва планирует модернизировать баллистическую ракетную систему ближнего радиуса действия двойного назначения «Искандер-М», которая развернута в Калининграде, и разработать новые средства доставки, такие как крылатая ракета наземного базирования (и двойного назначения) 9М729».

«Россия также разрабатывает межконтинентальную баллистическую ракету «Сармат», гиперзвуковой планирующий ракетный комплекс «Авангард» и погружаемый беспилотник с ядерной установкой, который можно будет спускать с подводных лодок для нанесения ударов по авианосным группам и, возможно, городам вдоль побережья США».

«Военные арсеналы других противников США также растут. Иран расширил свое оборонное сотрудничество с Россией после начала войны на Украине, включая поставки беспилотников и, возможно, баллистических ракет класса «земля-земля».

Что касается своей ядерной программы, Иран увеличил обогащение урана до 60 процентов по урану-235, что близко к оружейному уровню».

«Благодаря успешному испытанию твердотопливной гиперзвуковой ракеты Северная Корея теперь имеет систему доставки, обладающую дальностью, надежностью и маневренностью, позволяющую нанести удар по американской территории. Хотя размер ее ядерного арсенала неизвестен, по оценкам, Северная Корея может иметь достаточно расщепляющегося материала для изготовления более 100 единиц оружия».

Экономическое первенство

«Америка также является крупнейшей экономической державой в мире. Доход на душу населения в США на 30 процентов выше, чем в Западной Европе, и на 54 процента выше, чем в Японии. В конце «холодной войны» соответствующие цифры составляли 24 процента и 17 процентов соответственно. Медианная заработная плата продолжает расти, как и производительность труда, благодаря эффективности труда и капитальных вложений. Иммиграция, расширение и мобильность рабочей силы, а также высокий уровень рождаемости (по сравнению с другими богатыми странами) увеличили численность населения трудоспособного возраста на 30 процентов за последние три десятилетия по сравнению с 13 и 7 процентами соответственно с Европой и Японией.

Инновации на рабочих местах и уровень квалификации также возросли. Больше американских университетов и корпораций считаются одними из лучших в мире, чем университеты любой другой страны. По данным журнала Forbes, шесть из десяти крупнейших в мире корпораций с точки зрения продаж, прибыли и рыночной стоимости являются американскими и составляют примерно половину двадцатки крупнейших. Если судить только по рыночной капитализации, восемь из десяти крупнейших и шестнадцать из двадцати крупнейших компаний являются американцами.

Доля США в мировом ВВП сократилась вдвое по сравнению с 50 процентами, которые она имела после Второй мировой войны. На Соединенные Штаты в настоящее время приходится чуть более 25 процентов мирового ВВП по рыночным обменным курсам, и эта цифра остается относительно постоянной с 1990 года. На Китай и Европейский Союз (ЕС) приходится примерно по 18 процентов каждый, а доля Азиатско-Тихоокеанского региона составляет около 37 процентов.

Однако по паритету покупательной способности в Америке дела обстоят не так хорошо. В отличие от доли Азиатско-Тихоокеанского региона, составляющей 45 процентов ( 19 процентов из которых приходится на Китай), Соединенные Штаты, как и ЕС , составляют около 15 процентов от общего числа.

Американские университеты также больше не пользуются командными высотами, которые они имели в прошлом. Число американских университетов в топ-100 сократилось с сорока трех в опросе Times Higher Education в 2018 году до тридцати четырех в обзоре 2022 года. В лондонском исследовании Quacqarelli-Symonds американские университеты представляли половину десяти лучших в 2022 году по сравнению с шестью в 2010 году, а девяносто один из 177, рассмотренных в 2022 году, снизился в рейтинге.

Аналогичная тенденция заметна и в рейтингах американских корпораций. Если судить по рыночной капитализации, американские компании в 2022 году составляли восемь из десяти крупнейших компаний мира по сравнению с шестью в 2000 году. Однако, используя такие показатели, как выручка, прибыль и активы, Forbes включил только три американские корпорации в первую десятку и пять в первую десятку двадцать в 2010 году. В глобальном списке 2023 года, опубликованном Forbes, Китай занимает три места из первой десятки.

«Китай является крупнейшим торговым партнером примерно 120 стран, включая Японию, Южную Корею, Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и ЕС. Это третий по величине экспортный рынок Америки и крупнейший покупатель казначейских облигаций США».

«Китай – не единственная растущая экономическая держава в глобальном переходном периоде. Хотя только одна из ее корпораций входит в число пятидесяти крупнейших в мире по версии Forbes, на долю Индии приходится почти 7,5 процента мирового ВВП. Сейчас это пятая по величине экономика мира по рыночным ценам и третья по паритету покупательной способности. Учитывая более молодую и высокообразованную рабочую силу и ежегодный экономический рост, который, по прогнозам МВФ, превысит 6 процентов в течение следующих пяти лет, Morgan Stanley ожидает, что к 2027 году Индия станет третьей по величине экономикой, обогнав Германию и Японию».

The New York Times в статье «Экспорт Китая растет. Будьте готовы к глобальной негативной реакции» (12.03.2024) отмечает:

«Экспорт промышленных предприятий Китая развивается быстрее, чем кто-либо ожидал, ставя под угрозу рабочие места во всем мире и вызывая негативную реакцию, которая набирает обороты.

От стали и автомобилей до бытовой электроники и солнечных батарей — китайские заводы находят все больше зарубежных покупателей для товаров. Мировой аппетит к его товарам приветствуется Китаем, который переживает серьезный спад в том, что было крупнейшим двигателем роста экономики: строительстве и оборудовании квартир».

«Европейский Союз объявил, что готовится взимать пошлины, которые представляют собой налоги на импорт, со всех электромобилей, прибывающих из Китая. Европейский Союз заявил, что нашел «существенные доказательства» того, что китайские правительственные учреждения незаконно субсидируют этот экспорт, хотя Китай это отрицает.

Размер пошлин не будет установлен до лета, но будет применяться к любому электромобилю, импортируемому блоком с 7 марта.

Во время визита в Пекин в декабре европейские лидеры предупредили, что Китай компенсирует жилищный кризис строительством гораздо большего количества заводов, чем ему нужно.

По данным Организации Объединенных Наций по промышленному развитию, Китай уже производит треть мировых промышленных товаров, больше, чем США, Германия, Япония и Южная Корея вместе взятые.

Европейский Союз также обдумывает ограничения на импорт ветряных турбин и солнечных панелей из Китая. В сентябре прошлого года Индия объявила, что введет широкие тарифы на сталь из Китая. Турция жалуется, что Китай однобоко отправляет ей экспортные товары, мало покупая.

Администрация Байдена, сохранившая пошлины бывшего президента Дональда Трампа, ввела постоянно расширяющийся список ограничений на американский экспорт высоких технологий.

«Я убедился, что самые передовые американские технологии не могут быть использованы в Китае, не позволяя торговать ими там», — заявил президент Байден в своем обращении к нации.

Экспорт Китая, измеряемый в долларах, вырос на 7 процентов в январе и феврале по сравнению с прошлым годом. Но падение цен на многие китайские товары – из-за перенасыщения производства в Китае – означает, что физический объем экспорта и его доля на мировом рынке растут гораздо быстрее.

Китай нашёл способы обойти некоторые пошлины. Китайские компоненты во все возрастающих объемах поставляются в такие страны, как Вьетнам, Малайзия и Мексика. Эти страны обрабатывают товары так, чтобы они считались продукцией собственного производства, а не произведенной в Китае. Затем эти страны отправляют товары в Соединенные Штаты и Европейский Союз, которые взимают с них низкие тарифы или даже не взимают никаких пошлин.

В дополнение к надвигающимся тарифам на импорт экологически чистых энергетических продуктов, Европа вскоре поэтапно введет налог на импорт со всего мира, основанный на количестве изменяющего климат углекислого газа, выбрасываемого во время их производства.

Новый налог известен как механизм корректировки границ выбросов углерода. Но в Европе его прозвали «углеродной бомбой», потому что он сильно обрушится на импорт, который прямо или косвенно поступает из Китая. Две трети электроэнергии в Китае вырабатывается за счет сжигания сильно загрязняющего угля, а это означает, что большая часть его экспорта в Европу может пострадать от нового налога.

Европа и США также сталкиваются с угрозами со стороны Китая для их давних экономических отношений с развивающимися странами, которые все чаще выбирают более дешевые китайские товары. На большей части Латинской Америки и Африки страны сейчас покупают у Китая больше, чем соседние индустриальные демократии, и США и Европа мало что могут с этим поделать.

Со своей стороны, китайские чиновники выразили обеспокоенность во время ежегодной сессии законодательного собрания страны, завершившейся в понедельник, по поводу того, что они воспринимают как волну несправедливого протекционизма. Министр торговли Китая Ван Вэньтао процитировал недавнее исследование Международного валютного фонда, которое показало, что количество торговых ограничений по всему миру за последние четыре года почти утроилось, многие из них направлены против Китая.

Представители внешней торговли и экономисты обычно называют три аспекта промышленной политики Китая, которые способствуют экспорту. Государственные банки дают кредиты для заводов по низким процентным ставкам. Города передают государственные земли для строительства заводов за небольшие деньги или бесплатно. А государственная электросеть удерживает цены на низком уровне.

По данным центрального банка Китая, новое кредитование промышленности выросло до $670 млрд в прошлом году с $83 млрд в 2019 году. Напротив, чистое кредитование недвижимости составило $800 млрд в 2019 году, но сократилось на $75 млрд в прошлом году.

Взрыв экспорта Китая виден по положительному сальдо торгового баланса промышленных товаров, которое является самым большим в мире со времен Второй мировой войны.

Эти профициты соответствуют дефицитам в других странах, что может тормозить их рост.

Растущий профицит связан не только с ростом экспорта. За последние два десятилетия Китай сократил или прекратил покупать многие промышленные товары на Западе в рамках ряда мер национальной безопасности и экономического развития».

Технологическое доминирование

Хью Де Сантис продолжает анализ:

«Китай и Европа также посягают на технологическое доминирование Америки. В 2020 году на долю США пришлось около 25 процентов мировых инвестиций в НИОКР по сравнению с 69 процентами в 1960 году. Китай увеличил свою долю с 4,8 процента мировых расходов на технологии и инновации до 23 процентов в 2020 году, а на долю Европы приходится около 22 процентов. Китай, несомненно, является крупнейшим производителем патентов, более чем вдвое обгоняя США. Это также крупнейший рынок электромобилей. В 2022 году было продано 22 миллиона легковых автомобилей по сравнению с менее чем 13 миллионами в Европе и США. Опасаясь конкуренции со стороны более дешевых и технологически более совершенных китайских автомобилей, Европейский Союз угрожает поднять тарифы на импорт, чему Пекин противопоставляет открытие завода в Венгрии».

Согласно исследованию Австралийского института стратегической политики, Китай опережает Соединенные Штаты в технологическом отношении в тридцати семи из сорока четырех областей, от искусственного интеллекта до робототехники. Китай ежегодно выпускает 1,4 миллиона инженеров и доминирует в цепочке поставок редкоземельных материалов, контролируя 70 процентов их добычи и 90 процентов переработки».

«Китай уже отреагировал на запрет Вашингтона на экспорт компьютерных чипов, ограничив экспорт галлия, германия и графита — элементов, используемых в производстве полупроводников, оптоволоконных сетей и военного оборудования, — а в последнее время и графита, компонента электромобилей. батареи. Расширение цепочек поставок на других производителей редкоземельных металлов является экономически целесообразным. Но даже если Соединенные Штаты смогут найти альтернативные источники, скажем, во Вьетнаме, Австралии, Индии или Перу, это вряд ли подорвет доминирующее положение Китая или изменит реальность того, что партнеры Америки в Индо-Тихоокеанском регионе по-прежнему зависят от своих экономических связей с Пекином».

Первенство в космической гонке

Эдан Йоханнан в статье в The National Interest «Космическая стратегия Китая затмевает амбиции США» (11.03.2024) пишет:

«Космическая стратегия Китая включает в себя множество вещей: от добычи полезных ископаемых на астероидах до увеличения количества размещенных в КНР спутников и разработки конкурента американской навигационной системы GPS. Однако ее конечная цель ясна: укрепить всеобъемлющую национальную мощь страны».

«Космическая программа Китая за последние годы добилась огромных успехов. Например, космическая станция КНР «Тяньгун» первоначально вышла на орбиту Земли в апреле 2021 года и с тех пор приняла шесть отдельных экипажей астронавтов. В прошлом году Чжан Цяо, исследователь из Китайской академии космических технологий, объявил, что в будущем размер станции увеличится вдвое, чтобы поддерживать более 100 научно-исследовательских проектов, которые осуществляются или в настоящее время реализуются на орбите. Кроме того, Китай успешно собрал лунный материал в 2020 году с помощью своей миссии «Чанъэ-5», высадил на Марс свой марсоход «Чжужун» в 2022 году и совершил рекордные шестьдесят семь целевых запусков в 2023 году.

Совсем недавно исследователи из Харбинского технологического института (HIT) на северо-востоке Китая обнародовали планы создания пилотируемого комплекса на Луне. Недавно переведенная видеозапись Третьей ежегодной конференции по космической науке, состоявшейся в октябре 2023 года, организованной совместно Китайским обществом космических исследований и Ассоциацией науки и технологий провинции Чжэцзян, представляет план обширной лунной установки. На базе есть подземные жилые помещения, исследовательские лаборатории, теплица, парк беспилотных автомобилей, фотоэлектрическая система, система жизнеобеспечения замкнутого цикла и многое другое. Предполагаемая цель проекта, возглавляемого главным инженером HIT Мэй Хунъюань, — изучение химического состава лунной поверхности.

Предложение во многом основано на исследовании статьи 2022 года, опубликованной в Китайском журнале исследований глубокого космоса под названием «Исследование по разработке планов строительства будущей китайской лунной базы». В докладе представлено несколько различных возможностей проектирования китайской лунной установки и подчеркивается тот факт, что «Луна является единственным естественным спутником Земли» и что «страны должны создавать лунные базы, чтобы воспользоваться природными ресурсами Луны».

Почему американских политиков должны волновать планы Китая построить базу на Луне?

Во-первых, этот план имеет значительные шансы стать реальностью. Как многие уже знают, Китай не новичок в грандиозных архитектурных проектах (Великая стена, Большой канал, плотина «Три ущелья» и т. д.) и уже планирует отправить свою первую пилотируемую миссию на Луну в 2030 году, после чего последует строительство постоянную базу там к 2036 году.

Во-вторых, китайская база на Луне представляет собой экономический вызов интересам США. Лунная поверхность, например, является домом для множества критически важных материалов. В частности, гелий-3 — нерадиоактивный изотоп, обнаруженный в больших количествах на поверхности Луны, — имеет широкий спектр применений, наиболее заметным из которых является работа термоядерных реакторов. Алюминия и силикона также очень много на поверхности Луны, а это означает, что китайские инженеры, вероятно, будут использовать лунную почву для производства солнечных панелей и устройств, напечатанных на 3D-принтере. Как выразился китайский лунный учёный Оуян Цзыюань, «Луна может служить новым и огромным поставщиком энергии и ресурсов для человечества… Это имеет решающее значение для устойчивого развития человечества на Земле… Тот, кто первым покорит Луну, получит выгоду первым».

В основе всего этого лежит ключевое признание: индустриализация Луны станет ключевой частью того, что Китай видит в экономической зоне Луна-Земля стоимостью 10 триллионов долларов в год. В конечном итоге китайская лунная база послужит важным месторождением ресурсов и трамплином для катапульты КНР в глубокий космос».

«Если Соединенные Штаты не будут противостоять этому факту, они будут лишены как материальных, так и символических выгод, которых Китай стремится захватить. На данный момент Соединенным Штатам грозит именно это. Амбиции Америки остаются решительно скромными. Например, краеугольный камень космических планов страны, программа НАСА «Артемида», гораздо менее амбициозна, чем предложение Китая, и ей не хватает надлежащего стратегического видения, позволяющего превратить страну в космическую державу».

Политическая власть

Хью Де Сантис считает, что «в противостоянии геостратегическим вызовам, создаваемым Россией и Китаем, Соединенные Штаты остаются краеугольным камнем своих альянсов в Европе и Азии. Однако неоспоримая политическая власть, которой США обладало во время холодной войны и в течение десятилетия после распада советской империи, угасает. Основной причиной является изменение геополитических интересов и расстановок сил среди развивающихся региональных держав, которые требуют голоса в глобальном управлении».

«Продолжающаяся критика Запада за его квазиколониальное доминирование в международном экономическом и политическом порядке еще раз отражает стремление Глобального Юга иметь право голоса в принятии международных решений. Раздраженные постоянным разрывом в ВВП на душу населения между Севером и Югом, развивающиеся страны уже давно пытаются ограничить фактическое право вето, которым пользуются Соединенные Штаты и Европа как главы Всемирного банка и МВФ.

Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, созданный Китаем в 2016 году и в настоящее время насчитывающий 109 стран, и Банк развития БРИКС стали своего рода вторым Бреттон-Вудсом, призванным бросить вызов доминированию Запада.

Тридцать пять стран совсем недавно выразили свое недовольство богатым миром, воздержавшись от осуждения вторжения России на Украину на голосовании в ООН в октябре 2022 года. Многие отчитали Соединенные Штаты за провоцирование конфликта, высмеивая лицемерие основанных «на правилах» решения, которые ввели санкции против России, но игнорируют неустанное поглощение Израилем палестинской территории».

«Развивающиеся державы также становятся более активными в своих отношениях с глобальными лидерами. Индия расширила свои торговые связи с Россией. Наряду с Китаем, Турцией и Бразилией, она массово закупает российскую нефть со скидкой, что помогает Москве вести войну».

***

Хью Де Сантис, бывший сотрудник ЦРУ И Госдепа США, делает вывод о том, что гонка за военное доминирование и развязывание новых войн бесперспективны в складывающихся условиях.

Но, кто его будет слушать в современной Америке, где Глубинное государство из представителей ВПК и финансовых институтов решает ВСЁ.

Прогрессия НДФЛ и на порядок большие перегибы в УСН и НДС

справедливые налоги в пользу промышленности и сокращение дробления бизнеса в сфере потребления

Сергей Ануреев

Бизнес не просто так соглашается на прогрессию НДФЛ, отдавая малое, чтобы сохранить намного большие «дыры». Под прогрессивный НДФЛ (ставка 15% с доходов свыше 5 млн. рублей за год) попало лишь 9% поступлений НДФЛ или 0,6 трлн руб. в 2023 году. Всего же Федеральная налоговая служба (ФНС) собрала 49,2 трлн руб. налогов и социальных взносов, и НДФЛ лишь пятый по значимости налог.

У индивидуальных предпринимателей (ИП) средний оборот 3 млн руб. в год (предельный по законодательству 150 млн руб.), средняя ставка 6% на Упрощенной системе налогов (УСН), фактические налоги в 6 раз меньше НДФЛ и социальных взносов работников с аналогичным доходом в 3 млн руб. на Основной системе налогов (ОСН).

Самозанятые имеют предел 2,4 млн руб. в год и платят в среднем 555 руб. налогов за месяц, а работники предприятий – в среднем по 5 тыс. руб. НДФЛ и еще социальные взносы.

ИП и самозанятые должны платить с доходов свыше МРОТ хотя бы по ставке НДФЛ 13% (о социальных взносах по ставке 15-30% даже не говорим), что даст бюджету 1,8 трлн руб., иначе еще больше высокооплачиваемых работников станут ИП и самозанятыми.

Фактическая ставка НДС в обрабатывающей промышленности составила 15% в 2023 году, тогда как у банков – 1%. При этом валовая добавленная стоимость всей обрабатывающей промышленности у нас всего в 2 раза больше финансовой (в советские времена была примерно в 10 раз больше).

В оптовой торговле, транспортировке и хранении, гостиницах и общепите, операциях с недвижимостью – фактический НДС в среднем 3%, а эти отрасли сферы потребления дают вклад в ВВП даже больше всей промышленности, и именно в сфере потребления ИП и самозанятых в 6,6 раз больше, чем в промышленности.

Если бы фактическая ставка НДС была хотя бы 10% у всех (про 20% даже не говорим), то банки доплатили бы 1,1 трлн руб. и отрасли сферы потребления – еще 1,4 трлн руб.

Угольщики и металлурги возвращают от государства НДС на 0,5 трлн руб. больше, чем сами уплачивают. Производители электроники, оборудования и транспорта, наоборот, уплатили НДС 0,5 трлн руб., и, может, потому эти товары у нас в основном импортные.

Возврат НДС по капиталовложениям и экспорту следует ограничить только отечественным оборудованием и товарами глубокого передела, как это сделано в государственных закупках и ускоренной амортизации, отчасти как в ресторанах с возвратом НДС не больше суммы уплаченного.

Стратегические социальные и экономические установки из Послания Президента РФ оценены примерно в 3-4 трлн руб. ежегодных дополнительных расходов, плюс вероятный рост расходов на СВО и новые российские регионы. Предложенные в данной статье меры могут дать 4,8 трлн руб., в 8 раз больше сложившейся прогрессии НДФЛ.

Перейдём к некоторым деталям указанных предложений.

Налоговая нагрузка в 1,5 раза больше на обрабатывающую промышленность и строительство, чем на сферу потребления

Федеральная налоговая служба, пожалуй, самое прозрачное и оперативное ведомство в части публикуемой статистики. На сайте ФНС в разделе «Статистика и аналитика» можно найти данные по фактическому поступлению конкретных налогов по отраслям и по регионам. Росстат также публикует много полезного, но с большим временным лагом относительно ФНС, менее детально и с некоторыми нестыковками.

Возьмем статистику ФНС по форме №1-НОМ (очень длинное название, опустим его), а также росстатовскую структуру ВВП по добавленной стоимости по отраслям. Росстат дает за 2023 год ВВП 156 трлн руб. без учета налогов на товары и импорт, а с их учетом 171 трлн руб. Федеральная таможенная служба сообщала о собранных в 2023 году налогах и пошлинах 6,6 трлн руб., пока без их детализации и распределения по отраслям. Это немного относительно поступлений по линии ФНС, а потому в данной статье не анализируется. Сравним сумму фактических поступлений налогов и социальных взносов (как выше указано, это 49,2 трлн руб.) и ВВП (171 трлн руб. без учета таможенных сборов 6,6 трлн руб), получим фактическое налоговое бремя 29,9%.

По объему поступлений первыми идут социальные взносы – 11 трлн руб., затем НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых) – 10,7 трлн руб., НДС – 8,3 трлн руб., налог на прибыль – 8,2 трлн руб., НДФЛ – 6,9 трлн руб., далее – другие налоги и акцизы. Как минимум сразу видно, что обсуждаемый в части прогрессивных ставок НДФЛ является лишь пятым по значению налогом, наименее важным для бизнеса.

ВВП есть сумма валовой добавленной стоимости (ВДС) конкретных отраслей, а также сумма зарплаты, прибыли, амортизации и налогов по отраслям. Взяв данные формы 1-НОМ, можно посчитать ВДС и фактическое налоговое бремя по конкретным 120 отраслям (Росстат дает лишь около 40 укрупненных позиций). Сразу надо оговориться, что хотя налоговая ВДС и совпадает с росстатовской на уровне ВВП в целом, но отчасти отличается от нее по ряду отраслей, являясь более детальной и надежной.

Зарплата легко рассчитывается исходя из суммы поступлений НДФЛ, на 96% состоящей из трудового дохода с фактической средней ставкой 13,1%. Поступления УСН, где очень мала сумма официальных расходов на бизнес, идут по фактической средней ставке 6,0%, хотя по сути близки к зарплате. Прибыль четко вытекает из сумм поступлений налога на прибыль и его фактической ставки 20,5%, поскольку этим налогом облагается не только прибыль, но и ряд расходов бизнеса с элементами потребления. Амортизация высчитывается исходя из поступлений налога на имущество, соотношений облагаемых этим налогом видов основных средств и не облагаемых, которые можно почерпнуть в данных Росстата.

Поступления НДПИ и за пользование природными ресурсами составляют 10,7 трлн руб. и 1,3 трлн. руб., относительно ВВП составляют 7,3%. Из этих двух родственных налогов на добычу нефти и газа пришлось 10,5 трлн руб., на добычу угля и руды – еще 0,4 трлн. руб., почему-то на оптовую торговлю – 1 трлн. руб. (скорее всего, также связанную с сырьем). Отрасли нашей экономики за периметром добычи полезных ископаемых почти лишены этих двух налогов, и там фактическая налоговая нагрузка в среднем складывается на уровне 26%, с существенными различиями по отраслям.

Обрабатывающие производства показывают налоговую нагрузку 35% по данным и ФНС, строительство - 32%, оптовая торговля - всего 22%. Буквально, как если бы оптовая торговля платила только НДС без ухищрений (то есть 20%) и еще немного акцизов, однако фактическая ставка НДС здесь лишь 4,2%. Налоговая нагрузка в оптовой торговле в 1,5-1,6 раза меньше строительства и обрабатывающего производства, хотя торговля является лишь надстройкой над базисными производством и строительством.

В оптовой торговле велика доля нефтепродуктов, которая отдельно не указывается, что сильно затрудняет анализ. С торговлей нефтепродуктами связана треть топливного демпфера, возвращаемого из бюджета в виде отрицательного акциза 0,6 трлн руб. (еще 1,2 трлн.руб. возвращается отрасли добычи нефти).

Похожая ситуация складывается с фактической налоговой нагрузкой в транспортировке и хранении – 22%, финансах – 21%, гостиницах и общепите –19%, операциях с недвижимостью – лишь 15%. Даже в социально ориентированных образовании и здравоохранении с нулевым НДС во многих случаях налоговая нагрузка составляет 27-28%, зримо больше надстроечных отраслей и сферы потребления.

УСН как внутренний офшор для процветания сферы потребления в ущерб промышленности

Вспомним, сколько было за последние годы заголовков в СМИ, что рабочие и мигранты массово ушли в доставку, такси, что разливать кофе в Москве выгоднее и проще, чем работать на конвейере условного Ульяновского автомобильного завода. Перекосы нашей налоговой системы категорически усиливают перекосы рынка труда, увеличивают дефицит кадров вместо того, чтобы содействовать первоочередной занятости именно в промышленности. Газета «Завтра» писала об этом в статье «Дефицит кадров из-за перекосов структуры занятости» в ноябре 2023 года.

Рассмотрим распределение фактических поступлений УСН по основным сферам экономики. На добычу полезных ископаемых и обрабатывающие производства приходится всего 7,7% поступлений УСН, хотя вклад этих двух сфер в ВВП составляет 30%. На оптовую и розничную торговлю, транспортировку и хранение, гостиницы и общепит, операции с недвижимостью приходится 51% поступлений УСН и 34% ВВП. При сопоставимом вкладе в ВВП производственной и потребительской сфер различия в поступлениях УСН в 6,6 раза.

Российские производственные предприятия в основном на Общей системе налогов столкнутся с ростом налоговой нагрузки из-за обсуждаемой прогрессии НДФЛ, тогда как сфера потребления продолжит процветать на УСН. Многие политики, бизнес-ассоциации, ученые активно продвигают поддержку малого бизнеса как столпа экономики, только необходимо четко поставить вопрос: производство или потребление является столпом экономики? Должны ли мы поддерживать малый бизнес в дорогих ресторанах, ночных клубах, салонах красоты, бутиках, недвижимости, ориентированных на потребление богатых, так же, как малый бизнес с реальным производством? Газета «Завтра» писала об этом в мае 2023 года.

По УСН за 2022 год объект обложения составил без малого 18 трлн руб., уплачено налогов 0,8 трлн руб. при ВВП 156 трлн руб. (подробной статистики по УСН за 2023 год пока нет). То есть через малый бизнес прошло почти 12% ВВП, но уплачено всего 2% от всех налогов, а реальная ставка УСН составила 4,7%. Социальных взносов малый бизнес заплатил 236 млрд руб., лишь 1,3% со своих доходов, доведя фактическую суммарную ставку до 6%. В 2023 году на Общей системе налогов поступления социальных взносов составили 11 трлн руб. из 165 трлн руб. ВВП без таможенных пошлин или 6,7%, только по одному виду налогов.

Самозанятых на конец 2023 года было 9 млн человек, и они заплатили всего 60 млрд руб. налога на профессиональный доход, в среднем по 555 руб. в месяц. Трудовой доход в 2022 году получило 55,7 млн человек, суммарно 25 трлн руб., в среднем 37 тыс. руб. в месяц. Они заплатили только НДФЛ по 5 тыс. руб. в месяц, а еще работодатель заплатил социальные взносы. О подмене трудовых отношений самозанятыми вокруг крупнейших организаций газета «Завтра» писала в статье «Wildberries, Яндекс, Сбер, самозанятые и пенсии: новые законы или простые критерии ФНС» в мае 2023 года.

Приравнять ставки УСН и самозанятых с доходами свыше МРОТ к ставкам НДФЛ

Почему-то обсуждать прогрессивную шкалу НДФЛ можно, а прогрессивную шкалу УСН для ИП нельзя, хотя многие ИП получают доход зримо выше 1 млн руб. или 5 млн руб. (обсуждаемых порогов прогрессии НДФЛ). ИП обеспечили 11 трлн руб. из 18 трлн руб. доходов малого бизнеса. На середину 2022 года было зарегистрировано 3,7 млн ИП, средний оборот ИП составил 3 млн руб. в год, 250 тыс. руб. в месяц, а предельный оборот возможен до 150 млн руб. в год. 92% ИП выбрали объектом обложения доходы и лишь 8% – доходы за минусом расходов, что указывает на минимальность расходов на бизнес и массовое направление доходов на потребление.

В 2023 году наемный работник с зарплатой 3 млн руб. в год заплатил бы НДФЛ 13% (свыше 5 млн руб. – 15%) и социальные взносы 30% (свыше 1,9 млн руб. – 15%). В деньгах это 390 тыс. руб. НДФЛ и 735 тыс. руб. социальных взносов, суммарно 1,1 млн руб. Но типичный ИП с таким же доходом заплатит лишь 174 тыс. руб. Вроде для малого бизнеса понизили ставку социальных взносов за наемных работников до 15% в ответ на обеление зарплаты, но что-то несильно это сказалось на росте их фактического поступления.

Среди самозанятых много людей с редкими небольшими доходами, но также изрядно с большими доходами, а порог доходов для этого налогового режима 2,4 млн руб. в год или 200 тыс. руб. в месяц. Должны ли все самозанятые платить по ставке 4% независимо от дохода? Может, поднять ставку для самозанятых с доходами свыше МРОТ хотя бы до 13%? (МРОТ – минимальная оплата труда, 19 тыс. руб. в месяц с 1 января 2024 года).

Поступления повышенного НДФЛ с доходов выше 5 млн руб. по ставке 15% составили в 2023 году 0,6 трлн руб. или лишь 9% поступлений этого налога. Если бы все небедные ИП преимущественно из сферы потребления платили бы налог по ставке 13% вместо 6%, то дополнительные поступления составили бы 1,3 трлн руб. Если бы три четверти самозанятых платили 13% хотя бы с дохода уровня МРОТ и одна четверть – те же 13% с половины предельных 200 тыс., то есть по 2,5 тыс. руб. и 13 тыс. руб. в месяц вместо 555 руб., это дало бы еще 0,5 трлн руб.

Президент России в своем Послании четко заявил о борьбе с дроблением бизнеса (одновременно с амнистией за прошлое). Гораздо более четко, чем он заявил про прогрессию НДФЛ, и такие акценты не случайны. Проблема псевдо малого бизнеса и псевдо самозанятых стоит у нас намного острее проблемы прогрессивной шкалы НДФЛ. Если весь упор сделать только на рост прогрессии НДФЛ, то еще больше будет псевдо ИП и самозанятых, а поступления НДФЛ вырастут минимально. Еще раз следует подчеркнуть, что это не отрицание необходимости прогрессии НДФЛ, только нужно правильно понимать все ее аспекты.

Еще немного статистики в региональном разрезе. Из 604 млрд руб. поступлений НДФЛ по ставке 15% в 2023 году на Москву пришлось 351 млрд руб., на Московскую область, Санкт-Петербург и Краснодарский край суммарно еще 107 млрд руб., то есть около 75%. По статистике поступлений УСН с ИП в размере 643 млрд руб. в 2022 году на указанные четыре региона пришлось 264 млрд руб. или около 41%. По доходам от самозанятых ситуация похожая. Эти четыре региона имеют хорошую бюджетную обеспеченность, и не лучше ли будет зачислять обсуждаемый прогрессивный налог на состоятельных людей в федеральный бюджет для последующего распределения между небогатыми регионами?

Малость российской обрабатывающей промышленности сквозь призму возврата НДС по экспорту сырья и импорту оборудования

Фактическая ставка НДС сложилась на уровне 5,3% в 2023 году, если разделить фактические поступления этого налога 8,3 трлн руб. (по данным ФНС) на ВВП без учета налогов 156 трлн руб. (по данным Росстата). Указанный ВВП является суммой ВДС по отраслям, а значит, и по конкретным предприятиям как плательщикам этого налога. Фактически основная ставка 20% или льготная ставка на продукты питания 10% у нас встречаются достаточно редко, хотя в администрировании НДС и достигнуты большие успехи после введения много лет назад электронных счетов-фактур. Все дело в многочисленных официальных льготах и возмещениях этого налога.

Специфика НДС во многом является основой для вывода денег за рубеж, раньше через недружественные страны, теперь через дружественные офшоры. Для вывода денег достаточно продать что-то на экспорт по заниженной стоимости через внешне не связанную компанию в Эмиратах, Гонконге или где-то еще, либо даже по реальной стоимости с получением официального возврата НДС по экспорту. Можно импортировать какое-то оборудование, якобы никоим образом не производящееся в нашей стране, заплатить зарубежному посреднику из дружественного офшора, а в России получить возврат НДС по капитальным вложениям. Более детально газета «Завтра» писала об этом в статье «НДС: пересечение валютного контроля, доходов бюджета, крепкого рубля и опыт Китая» в октябре 2023 года.

Именно экспортеры с капиталоемким производством являются у нас лидерами по оптимизации НДС (по той же Форме № НОМ-1). Отрасли добычи угля, руды черных и цветных металлов получили от государства через возврат НДС на 272 млрд руб. больше, чем заплатили. Производители драгоценных и цветных металлов получили еще 192 млрд руб. Производители нефтепродуктов и химических веществ получили всего-то 42 млрд руб. Суммарно – 0,5 трлн руб., почти как дополнительные доходы от прогрессии НДФЛ.

Фактическая ставка НДС в нефтедобыче положительная, но не очень большая – 3,4%, хотя и добирается с помощью внушительного НДПИ до фактической налоговой нагрузки 58%. Однако в угольной и металлургической отраслях НДПИ ничтожно мал, по сравнению с нефтяниками и спецификой НДС в пользу этих отраслей.

Фактическая ставка НДС для отечественных производителей компьютеров и электроники, машин и оборудования, автотранспорта в среднем составляет 15% и сумма аккурат 0,5 трлн руб. То есть производители продукции конечного передела платят НДС, который затем с лихвой возвращается экспортерам сырья, субсидируя вторых за счет первых.

На первый взгляд может показаться, что первые произвели основные средства для вторых, вторым вернули НДС и усилили их способность покупать основные средства у первых. Но нет, электроника, оборудование и транспорт у нас в основном импортные, и возврат НДС фактически субсидирует зарубежных производителей за счет производителей российских.

Обратимся к сборнику Росстата «Инвестиции в России 2021», к таблице «Видовая структура инвестиций в основной капитал» (стр.42). На первом месте инвестиции в здания, сооружения, улучшение земель, составляющие 39,2%; затем следуют машины, оборудование, транспортные средства – 37,4%; потом жилые здания – 12,4%; интеллектуальная собственность – 4,1% и прочие – 6,9%. Из прогнозных инвестиций 2024 года размером 35 трлн руб. только 13,1 трлн руб. пойдет на машины, оборудование и транспортные средства. Здания в основном строятся офисные и торговые, а их капитальный ремонт частенько идет с признаками налоговой оптимизации.

Сообразно сборнику Росстата «Торговля в России 2021» (диаграмма 6.9 «Товарная структура экспорта и импорта Российской Федерации»), доминировали в составе экспорта минеральные продукты (51,3%), а в составе импорта – машины, оборудование и транспортные средства (47,7%). Возьмем эти 47,7% и прогноз суммарного импорта 2024 года (27,5 трлн руб.) – получим стоимость импорта машин, оборудования и транспортных средств в 13,1 трлн руб. Случайно ли статистические величины стоимости машин, оборудования и транспортных средств в инвестициях и импорте совпали?

От отрицательного НДС удалось избавиться в ресторанах, для которых в Налоговом кодексе теперь прописана невозможность возврата НДС больше фактически уплаченного. Может, такое условие сделать и для угольщиков и металлургов, организаций других сырьевых отраслей, запретив возврат НДС больше фактически уплаченного?

Что если оставить возврат НДС только по экспорту товаров глубокого передела и капитальным вложениям в российское оборудование, чтобы было выгоднее использовать сырье на производстве внутри нашей страны? Подобные условия уже применяется для государственных закупок и для ускоренной амортизации при расчете налога на прибыль. Бонусом экспортерам сырья может стать зачет такого НДС в отмену экспортной пошлины, имеющей схожую базу обложения и усиливающую налоговый пресс. Что если по стране в целом ввести единую ставку НДС 10% с категорическим сокращением льготных ставок и оснований возврата НДС?

Производители машин и электроники платят НДС по ставке в 3 раза выше ставок секторов потребления в основном богатых и среднего класса

Следующими бенефициарами специфики НДС являются организации финансово-банковской сферы с фактической ставкой НДС 1%. По уровню средних зарплат эта сфера никак не бедная, соревнуется с нефтяниками за самые большие зарплаты, многие из которых подпадают под прогрессию НДФЛ. Только как в случае с малым бизнесом, в финансовой сфере почти нет НДС, и, может, не случайно крупные банки не сопротивляются небольшому росту ставок НДФЛ?

Во многих западных странах НДС на банки уже ввели. Газета «Завтра» писала об этом в статье «Сверхприбыль российских банков: гордиться, недоумевать, увеличить налог, как на Западе?» в августе 2023 года. Сбер сообщал об уплате налога на сверхприбыль в размере 3 млрд руб. при прибыли 1,5 трлн руб. Прибыль всех банков составила 3 трлн руб. в 2023 году. Если бы банки, страховые и подобные организации платили НДС хотя бы по ставке 10% (даже не по 20%), это дало бы казне 1,1 трлн руб., почти вдвое больше текущих доходов от прогрессии НДФЛ.

Оптовая торговля платит НДС по фактической ставке 4,1% (хотя очень редко подходит под критерии малого бизнеса) во многом за счет половины своего внешнеторгового оборота с возвратом НДС. Допустим, возврат НДС производителям в ряде отраслей оправдан, но при чем здесь торговля? Транспортировка и хранение платит НДС по фактической ставке 2,9%, гостиницы и общепит – 2,6%, операции с недвижимостью – 3,8%. Сколько в этих отраслях реально крупных организаций и объектов собственности с дроблением бизнеса и УСН? Если бы эти три сферы потребления платили НДС по фактической ставке хотя бы 10%, то дополнительные доходы бюджета составили бы 1,4 трлн руб.

По нашей статистике потребления, упрощенно, на 10% населения приходится 50% потребления. Многие предприятия сферы потребления с низким фактическим НДС как минимум на половину работают на богатых и средний класс. Нелогично рассматривать умеренную прогрессию НДФЛ, при этом оставляя «за кадром» специфику НДС в таких потребительских отраслях, масштаба вдвое больше этой прогрессии. Может, подумать, как собрать в этих отраслях с ориентацией на потребление больше НДС для финансирования новых социальных инициатив из Послания?

Еще раз следует напомнить, что в этих секторах потребления существенную роль играют УСН и самозанятые. Точнее, именно здесь в основном процветает дробление бизнеса, отдельно указанное в Послании Президента, а также подмена трудовых отношений самозанятыми.

Таким образом, в рамках создания более справедливой налоговой системы следует урегулировать перегибы НДС и УСН, фактически складывающиеся в пользу экспортеров сырья, импортеров оборудования, а также потребления богатых и среднего класса и дать преимущества отечественным производителям, что позволит собрать дополнительные доходы на социальные инициативы из Послания. Совокупный масштаб вопросов к НДС и УСН, отмеченных в данной статье, составляет примерно 4,8 трлн руб., тогда как прогрессия НДФЛ дает лишь 0,6 трлн руб.

Автор - доктор экономических наук, профессор кафедры общественных финансов Финансового университета

В Москве возводится вход для ВСМ. В Химках установлен пролет моста на трассе будущей магистрали

В акватории канала им. Москвы проведена уникальная операция

Уникальную операцию провели железнодорожные строители в акватории канала имени Москвы в Химках. Самый большой пролёт моста для будущей высокоскоростной магистрали Москва – Санкт-Петербург за 38 часов переместили с левого берега на временные опоры в центре канала.

Возведение нового железнодорожного моста через канал имени Москвы между платформой Левобережная и станцией Химки ведётся по проекту строительства V и VI главных путей на участке от столичного Ленинградского вокзала до остановочного пункта Алабушево. В роли генерального подрядчика работ выступает строительно-монтажный трест ВСМ – филиал АО «РЖДстрой».

«Ворота» для входа ВСМ в столицу строятся чуть ниже по течению реки рядом с существующим арочным мостом 1935 года. Работы ведутся в условиях непрерывного движения электропоездов МЦД-3, скоростных «Сапсанов», электричек и поездов дальнего следования.

Общий вес металлических пролётных строений нового моста, проект которого разработало АО «Мосгипротранс», составляет 3953 тонны, длина сооружения – 399 м. В минувшие выходные строители провели уникальную операцию по надвижке пролёта длиной 132 м и весом 2263 тонны с левого берега, где собирали конструкцию, на временные опоры в центре канала. Работы длились 38 часов.

«На левом берегу канала был возведён стапель для сборки фермы арочного типа, – рассказал «Гудку» управляющий трестом ВСМ Алексей Иванов. – На стапеле осуществлялась сборка пролётного строения, которое будет установлено в проектную ось методом продольно-поперечной надвижки. Для этой цели построены два пирса на правом и левом берегах, оборудован причал для плавопоры, которая участвовала в продольном перемещении пролётного строения со стапеля в сторону русла канала».

Финальная стадия – поперечная надвижка пролёта на постоянные опоры – планируется в конце весны. Остальные пролётные строения длиной 33,6 м будут монтироваться краном грузоподъёмностью 280 тонн.

Всего на перегоне Москва – Алабушево в рамках строительства V и VI главных путей планируется возвести 11 искусственных сооружений, в том числе шесть мостов, четыре путепровода и одну эстакаду.

Свежая продукция из мойвы планомерно поступает на порт и к потребителю: «День мойвы» в Мурманской области перерос в «Месяц мойвы»

Вылов мойвы в Баренцевом море составил более 41 тыс. тонн – на 88,5% выше уровня прошлого года. Транспортные суда планово заходят в порт Мурманска для разгрузки с уловами, рыба поступает в розницу, продается на городской ярмарке и уходит по регионам.

Развитие путины обсудили на очередном штабе по оперативному регулированию добычи мойвы в Баренцевом море.

По состоянию на 18 марта 2024 г. на промысле мойвы в Баренцевом море находилось 7 судов (на 5 судов больше, чем на аналогичную дату 2023 г.), но меньше чем неделю ранее.

Российские рыбаки показывают хороший результат, при этом для максимального освоения национальной квоты России (прим. 78,2 тыс. тонн) необходимо нарастить промысловые усилия – путина находится в завершающейся стадии.

На штабе традиционно обсудили прогноз по миграциям мойвы, работу Мурманского морского рыбного порта по обслуживанию рыбных грузов и вопросы сбыта продукции.

Представители ММРП заверили, что весь заявленный объем на выгрузку согласован с рыбаками – дефицита мощностей по хранению и обслуживанию не будет.

Напомним, что правительство Мурманской области совместно с рыбаками в честь прихода первого улова организовали ярмарку: рыбу раскупили практически за 4 часа. Из-за постоянного спроса, региональные власти продлили праздник сначала на неделю, потом ярмарка переросла в «Месяц мойвы» и распространилась в область, за пределы города.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

ЗАРПЛАТА БОЛЕЕ 50% ВРАЧЕЙ НЕ ПОКРЫВАЕТ БАЗОВЫЕ ПОТРЕБНОСТИ

Более половины российских врачей сообщили о том, что им не хватает зарплаты на покрытие базовых потребностей — оплаты еды, жилья и лечения. Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного с 11 по 18 марта профессиональным сообществом «Врачи РФ», сообщается на сайте RTVI. В опросе приняли участие 2030 врачей различных специальностей со всей России.

57,5% опрошенных врачей сообщили, что заработной платы им не хватает на еду, оплату жилья и лечения. При этом 78,9% медиков работают более чем на одну ставку, чтобы обеспечивать себе удовлетворительный уровень жизни.

Согласно опросу, 32,7% врачей работают на ставку в 20-40 тыс. руб., еще 33,6% — на ставку 40-60 тыс. руб. О самых низких зарплатах — до 20 тыс. руб. — чаще всего сообщают терапевты, педиатры, а также акушеры и гинекологи. Чаще всего такие зарплаты, согласно результатам опроса, встречаются в Ростовской, Нижегородской и Ивановской областях. На зарплаты от 20 до 40 тыс. руб. чаще всего жалуются медики из Нижегородской, Московской, Свердловской, Ростовской областей и Краснодарского края.

22,6% российских врачей, работающих в государственных клиниках, получают от 60 до 80 тыс. руб. в месяц с учетом всех подработок, дежурств и дополнительных ставок. Еще по 20% опрошенных сообщили, что их ежемесячный доход составляет 40-60 тыс. руб. и 80-100 тыс. руб.

По данным Росстата, по итогам первого полугодия 2023 года средняя зарплата врача в России составила 105,5 тыс. руб. Однако, согласно результатам опроса, с учетом всех подработок более 100 тыс. руб. получают только порядка 24% российских врачей.

Треть медиков (33,7%) считают справедливой зарплатой для врача ставку в 100-150 тыс. руб. При этом такую зарплату на одном месте работы получают только 3,5% опрошенных. Еще 23,9% считают, что врачи должны получать от 80 до 100 тыс. руб.

Самые большие зарплаты — 150-200 тыс. руб. — в основном получают московские врачи, а также врачи некоторых специальностей на Камчатке, в Хакасии, Мурманской области и Алтайском крае. Зарплаты в 100-150 тыс. руб. также преимущественно получают столичные медики, а также врачи из Санкт-Петербурга и Свердловской области; чаще всего — анестезиологи и психиатры.

«Газпром нефть» ввела в эксплуатацию завод по переработке пластиковых упаковочных материалов во вторичную гранулу. Комплекс годовой мощностью 8,6 тыс. тонн начал работу в городе Гатчина Ленинградской области.

Новое предприятие обеспечит полный цикл переработки пластиковой упаковки из полипропилена и полиэтилена и выпуска подготовленного сырья для дальнейшего использования.

Переработанное сырье – вторичную полимерную гранулу – компания будет направлять российским производителям продукции из пластика. Также гранулу планируют использовать для собственных потребностей «Газпром нефти» – выпуска гидроизоляционных материалов для промышленного и гражданского строительства.

На новом предприятии «Газпром нефти» установлено современное оборудование для переработки пластика. Экологичность производства обеспечивает система очистки воды замкнутого цикла. Оборудование фильтрации позволяет улавливать мелкие пластиковые частицы, очищать воду и повторно возвращать ее в технологический цикл.

Игорь Королев, начальник департамента нефтехимии и СУГ «Газпром нефти»:

«К 2030 году объемы применения вторичной гранулы только в периметре «Газпром нефти» могут достигнуть 3,2 тыс. тонн в год. Использовать переработанное сырье экономически эффективнее, а процесс рециклинга безопасен для окружающей среды. Наш проект вторичной переработки упаковочных материалов – важный шаг для развития экономики замкнутого цикла в стране, его реализация позволит возвращать в производственный процесс весь объем пластика, который выпускаем мы и наши партнеры».

Юрий Трутнев поручил в течение месяца подготовить программу социально-экономического развития Коми

Об этом поручении Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев заявил во время совещания по вопросу реализации инвестиционных проектов в Республике Коми.

«Сегодня мы посетили несколько промышленных объектов, провели совещание по основным направлениям социально-экономического развития территорий. Вопросов немало, их надо решать. В течение месяца Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, руководство республики и КРДВ подготовят программу развития республики по всем направлениям с конкретными цифрами и сроками. Основой экономического развития любой территории является приход инвестиций, появление новых инвестиционных проектов. А сейчас мы посмотрим ряд проектов, которые реализуются или планируются к реализации в республике», – сказал Юрий Трутнев.

На совещании обсуждалась реализация проектов в сфере развития угледобычи, лесопереработки.

Был представлен проект АО «Воркутауголь» по развитию угледобычи на базе Печорского угольного бассейна – второго после Кузбасса угольного бассейна в России по запасам угля. До начала совещания Юрий Трутнев посетил предприятие. С особенностями производства на Крайнем Севере и большегрузной техникой, являющейся в прямом смысле движущей силой предприятия, вице-премьера познакомил генеральный директор «Воркутауголь» Максим Панов. В настоящее время «Воркутауголь» является одной из крупнейших в России компаний по производству коксующегося угля – незаменимого компонента для металлургии. Кроме того, в рамках стратегии государства по развитию Арктики угольной отрасли отведена ведущая роль. В последние годы «Воркутауголь» успешно решает вопросы импортозамещения горно-шахтного оборудования и только в 2023 году вложила в развитие производства более 6 млрд рублей. Безопасность – ещё один приоритет компании, с 2016 года в это направление «Воркутауголь» инвестировала более 4 млрд рублей. В числе крупных проектов – внедрение системы позиционирования Strata и модернизация системы аэрогазового контроля «Микон».

По словам главы республики Владимира Уйбы, одна из стратегических задач в рамках развития Арктической зоны Российской Федерации – дальнейшее сохранение объёмов добычи угля в Республике Коми. «Воркутинский геолого-промышленный район располагает 4,5% от общероссийских запасов угля – это около 4 млрд т, обладает высоким промышленным потенциалом и является стратегически важным источником высококачественного металлургического и энергетического сырья для Русского Севера и Центральной России», – отметил он.

Обсуждалось развитие целлюлозно-бумажного комбината АО «Сыктывкарский ЛПК» – одного из лидеров целлюлозно-бумажной промышленности и крупнейшего производителя бумаги в России. Предприятие ежегодно выпускает около 1,3 млн т продукции: офисной, офсетной, газетной бумаги, тарного картона и товарной целлюлозы. В частности, были представлены планы по второму этапу модернизации ТЭЦ.

Руководство ООО «Промтех-инвест» доложило о модернизации действующего лесоперерабатывающего производства для переработки низкосортной древесины и выпуска OSB-плит. В рамках модернизации построен цех профильных изделий, здание котельной, созданы новые производственные площадки, приобретено новое оборудование (линия лесопиления тонкомера, сушильные камеры, внутризаводская техника). Сейчас ведутся монтажные работы для запуска новой линии производства домокомплектов.

Компания «Русминресурсы» реализует проект по строительству вертикально интегрированного горно-металлургического комплекса по переработке титановых руд и кварцевых (стекольных) песков Пижемского месторождения титана, одного из крупнейших в мире. Проект включён в Стратегию развития Арктической зоны Российской Федерации, а также в план диверсификации экономики Республики Коми. Сейчас завершена поисково-оценочная стадия с постановкой запасов титановых руд и кварцевых песков на госбаланс. Разработана технология комплексной переработки титановых руд. Получены и протестированы образцы товарной продукции. Запуск производств первой очереди проекта запланирован на 2026 год.

Как напомнил Юрий Трутнев, в 2020 году российская Арктика стала крупнейшей в мире специальной экономической зоной. Бизнес, приходящий в арктические территории, получил большой набор преференций и льгот. Кроме того, в регионе действует целый ряд региональных мер поддержки предпринимателей, создающий лучшие условия для ведения бизнеса в АЗРФ. На территории Республики Коми резидентами АЗРФ являются 22 компании и 10 индивидуальных предпринимателей. Сумма инвестиций по соглашениям составляет порядка 1,7 млрд рублей. На данный момент проинвестировано 500 млн рублей.

«Наши преференциальные режимы работают. На Дальнем Востоке мы уже считаем инвестиции триллионами. В Арктике мы начали позднее. Но по динамике в Арктике приток инвестиций ещё более активный. Система преференциальных режимов эффективная. Это не значит, что её не надо улучшать. Мы постоянно ставим перед собой такую задачу. Но в целом система позволяет улучшать жизнь людей, строить новые предприятия, создавать комфортную среду для жизни», – подчеркнул вице-премьер.

Марат Хуснуллин: Пролёт моста через Волгу на северном обходе Твери установили над руслом реки

На северном обходе Твери на М-11 «Нева» завершился один из ключевых и самых технологически сложных этапов строительства главного сооружения – моста через Волгу. Строители выполнили надвижку пролётного строения моста над руслом реки. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Открытие нового участка М-11 “Нева„ даст импульс развитию не только Тверской области. Северный обход Твери станет ключевой частью скоростного автомобильного сообщения между Санкт-Петербургом и Казанью – это более 1,5 тыс. км без светофоров и пересечений с другими трассами в одном уровне. На втором этапе обхода сейчас ведутся активные работы, включая строительство искусственных сооружений. Мост через Волгу длиной 738 м станет самым крупным на всём обходе. Там строители уже переместили многотонную конструкцию на расстояние 136 м и установили на крайнюю русловую опору, тем самым завершив четвёртый, предпоследний этап надвижки пролётного строения. Работы выполнили с помощью четырёх мощных гидравлических домкратов. Высота пролёта моста над водой достигает 17 м, что даст возможность в сезон навигации пропускать под мостом большие круизные лайнеры», – сказал Марат Хуснуллин.

По словам главы госкомпании «Автодор» Вячеслава Петушенко, соединить два берега Волги мост может уже в апреле. Всего на втором этапе строительства обхода возведут 11 искусственных сооружений. На 9 из них работы по монтажу балок пролётных строений и устройству мостового полотна уже выполнены. Также построят две транспортные развязки – с действующей трассой М-11 на 147-м км и с региональной дорогой Тверь – Кимры на 159-м км.

«Параллельно со строительством нового участка дороги ведётся работа по созданию придорожной инфраструктуры. На обходе Твери будет две современные многофункциональные зоны дорожного сервиса. Помимо заправки автомобиля, пользователи смогут отдохнуть после дороги, поесть или сходить в супермаркет, размяться в спортивной зоне и сводить ребёнка на детскую площадку», – сказал Вячеслав Петушенко.

Движение по первому этапу северного обхода Твери – от пересечения М-11 с дорогой Р-132 (Бежецкое шоссе) до 208-го км М-11 – запустили в конце прошлого года. Теперь автомобилисты, следующие из Санкт-Петербурга, могут добраться до Бежецка и Ярославля, не заезжая в Тверь. Открыть движение по всему второму этапу обхода Твери планируется летом этого года.

Россия. ЦФО. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 20 марта 2024 > № 4609703 Марат Хуснуллин

Владимир Григорьев: Лучше осваивать мойву поможет модернизация флота

Мойвенная путина на Северном бассейне близится к завершению, однако из общей национальной квоты России — 78,2 тыс. тонн — пока выбрано только 43 тыс. тонн, отметил представитель УК «Норебо» Владимир Григорьев.

«Необычно большая квота и нехватка мощностей не позволяют рыбопромышленникам выбрать ее на 100%. Поэтому практически все компании ставили задачу освоить минимально необходимые 70%, чтобы впоследствии не лишиться лимитов. Многие уже достигли данного результата и сняли флот с промысла», — рассказал Fishnews полномочный представитель директора управляющей компании «Норебо» Владимир Григорьев.

Он напомнил, что нерест мойвы длится примерно два месяца — февраль и март, в этот период идет промысел. Потом рыба уже некондиционная.

Квота «Норебо» составляет 23,5 тыс. тонн, из которых на сегодня освоено 14 тыс. тонн. Оба судна холдинга, задействованные на добыче мойвы, продолжают лов.

Есть трудности и со свободными местами на холодильных складах Мурманска. «Понимая эту проблему, холдинг Норебо построил холодильник на 10 тыс. тонн. Владельцы рыбы, которая находится на хранении, пытаются как можно быстрее ее вывезти, иначе склады окажутся забиты, так как сейчас ведется промысел и других объектов», — напомнил Владимир Григорьев.

Мороженую мойву стараются поскорее отправить в Санкт-Петербург, Москву, другие города-миллионники. Собеседник Fishnews обратил внимание, что отпускная цена от промысловиков достаточно низкая, мойва — действительно «народная рыба».

«Помимо выпуска мороженой продукции, мы планируем производить консервы на своем заводе «Роскон» в Калининградской области, делать мойву копченую в масле. Она ничем не хуже той же салаки или кильки», — заметил представитель «Норебо».

В феврале «мойвенный вопрос» обсуждался на экспертной панели по продвижению рыбы на выставке «Россия». Замруководителя Росрыболовства Василий Соколов пригласил торговые сети активнее включиться в продажи мойвы.

«Ситуация действительно улучшается, это заметно с каждым годом. Продажи через ритейл растут. Поэтому рассчитываем, что и в этом году торговые сети помогут нам в реализации мойвы», — прокомментировал Владимир Григорьев.

Вместе с тем он отметил, что разница между стоимостью рыбы от производителя и ценой на прилавке магазина может быть существенной.

По мнению представителя холдинга, сейчас российские рыбаки не готовы осваивать большие объемы мойвы с учетом короткого периода путины и одновременного промысла других видов.

«В общем, путь только один: наращивать промысловые мощности. Очевидно, что быстро это сделать невозможно, поэтому необходимо модернизировать имеющийся флот», — резюмировал Владимир Григорьев.

Fishnews

Тихвинский ферросплавный завод выходит из простоя

Ферросплавный завод в Тихвинском районе Ленобласти с 14 марта возобновил работу, сообщила пресс-служба администрации района.

Предприятие запустило печь, вывело сотрудников на работу. Никаких дополнительных подробностей не сообщается.

Напомним, чтос 1 марта Тихвинский ферросплавный завод (ТФЗ) вышелв режим простоя, сообщал47news. Предприятие принадлежит турецкой группе Yildirim, до 95% выпускаемой им продукции раньше уходило на экспорт.Решение связано с отсутствием финансирования и невозможностью осуществлять экспорт продукции.

Организатор хищения 100 тонн металлопроката НЛМК получила 4 года колонии

Левобережный районный суд Липецка приговорил к 4 годам колонии общего режима и штрафу в 300 тысяч рублей 45-летнего менеджера по логистике транспортной компании по уголовному делу о хищении металлопроката на сумму свыше 16 миллионов рублей. Женщину осудили по части 4 статьи 159 УК РФ «Мошенничество, совершенное в особо крупном размере».

«Суд пришёл к выводу, что менеджер по логистике использовала свое служебное положение с целью хищения груза ПАО «НЛМК» и его последующей продажи и организовала поставки металлопроката общим весом свыше 100 тонн стоимостью более 16 миллиона рублей в Череповец вместо Калужской области. Всего было совершено 9 поставок готовой продукции ПАО «НЛМК» по поддельным транспортным накладным, в которых изменен адрес получателя груза. Подсудимая лично передавала водителям накладные, по которым металлопрокат доставлялся не в Калужскую область, а в Череповец», — сообщает объединённая пресс-служба судебной системы Липецкой области.

Заявленный транспортной компанией гражданский иск о возмещении материального ущерба должен быть рассмотрен в порядке гражданского судопроизводства.

ОВК готовится к серийному производству полувагонов с применением стали 420 МПа

Чтобы увеличить грузоподъёмность подвижного состава, при разработке современных полувагонов следует применять стали с более высокими показателями прочности, сообщает пресс-служба Объединённой вагонной компании (ОВК).

«Применение высокопрочной стали - перспективный путь повышения грузоподъёмности подвижного состава. В сегодняшних реалиях на фоне дефицита провозной и пропускной способностей железнодорожной инфраструктуры по всем направлениям участники рынка, каждый в своей части, вырабатывают меры и реализуют проекты по наращиванию объёмов и увеличению скорости грузовых операций. Повышение грузоподъёмности вагонов - один из инструментов, способных эффективно и быстро решить эти задачи. Более десяти лет назад инновационные технологии ОВК смогли обеспечить переход осевой нагрузки подвижного состава с 23,5 тс к 25 тс. В результате была увеличена грузоподъёмность полувагона до 75 тонн. Однако текущие мировые тенденции ставят отрасль в условие недостаточности этих мер.

Сегодня ОВК наращивает компетенции и предлагает новые подходы в решении задачи по повышению грузоподъёмности. ..Значительно увеличит грузоподъёмность подвижного состава повышение осевой нагрузки грузовых вагонов до 27 тс. Тестовая модель полувагона 27 тс тихвинского производства в настоящее время находится в подконтрольной эксплуатации на участке Дальневосточной железной дороги. Также есть и другое перспективное направление увеличения грузоподъёмности - это применение в несущей конструкции грузовых вагонов 25 тс сталей с более высокими показателями прочности, что позволяет снизить массу тары вагона.

..На рынке есть разработки с использованием и алюминиевых сплавов, однако высокопрочная сталь имеет существенные преимущества: в 2 раза выше запас прочности материала, в 3 раза выше устойчивость к коррозии от агрессивных грузов. Кроме того, в работе с высокопрочной сталью, в отличие от алюминия, применяются стандартные технологии резки и сварки, которые на сегодняшний день имеются у всех вагоностроительных и вагоноремонтных предприятий.

При выборе новых материалов необходимо руководствоваться комплексом критериев прочности, жёсткости, устойчивости и сопротивления усталости конструкции, свариваемости стали. Совместные испытания ВНИИЖТ и ВНИЦТТ подтвердили, что набору соответствующих требований удовлетворяет сталь с пределом текучести 420 МПа. С её применением разработан перспективный полувагон модели 12-6744 грузоподъёмностью 77 т (+2 т к серийной модели ОВК 12-9853 или +8 т к типовому аналогу) и объёмом кузова 94 м3. Увеличенная на 10% погрузка обеспечивает перевозку в поезде, сформированном из полувагонов 12-6744, дополнительно до 550 тонн груза по сравнению с составом из типовых аналогов. Завершение приёмочных испытаний полувагона и получение сертификата запланировано во втором квартале текущего года», - сообщают в ОВК.

Геннадий Красников познакомился с работой Кольского научного центра

В ходе рабочей поездки в Мурманскую область президент Российской академии наук академик Геннадий Красников осмотрел музейно-выставочный центр и Президиум Кольского научного центра РАН, провёл совещание по перспективам развития КНЦ, а также познакомился с деятельностью самого северного ботанического сада страны.

«Сегодня в Кольском научном центре РАН работает более 1300 сотрудников. Большинство из них — жители Мурманской области, однако среди сотрудников центра немало блестящих учёных, которые специально переехали в Апатиты, чтобы принять участие в исследованиях, которые здесь проводятся. Во многом это произошло потому, что здесь наука развивается в тесной связи с производством. Очень важно для наших учёных, чтобы их исследования и разработки в области горного дела, геологии, химии не пылились на полках, а были внедрены в жизнь и работали на благо региона и нашей страны в целом», — отметил в ходе экскурсии по новому научно-исследовательскому подразделению генеральный директор КНЦ РАН академик Сергей Кривовичев.

В составе Кольского научного центра функционируют 11 институтов, среди которых Геологический институт, Горный институт, Институт химии и технологии редких элементов и минерального сырья им. И.В. Тананаева, Институт проблем промышленной экологии Севера и другие.

«Сегодня идут большие изменения во взаимодействии науки и промышленности. Компании более активно следят за исследованиями и разработками наших ведущих научных центров, делают совместные проекты. Кольский научный центр не остается в стороне, активно участвует в развитии подобной кооперации, проводит уникальные фундаментальные исследования, результаты которых сегодня востребованы, и тем самым включается в работу по обеспечению научно-технологического суверенитета страны», — подчеркнул Геннадий Красников.

Научные коллективы центра занимаются изучением состава и свойств горных пород, руд и минералов, создают эффективные технологии утилизации промышленных и радиоактивных отходов, очистки газов и сточных вод для повышения экономической эффективности производства и охраны окружающей среды, исследуют редкие, благородные и цветные металлы для новых способов комплексной переработки минерального сырья и вторичных ресурсов, разрабатывают новые реагенты для местной промышленности, развивают методы рационального и экологически сбалансированного недропользования и многое другое.

В ходе посещения Полярно-альпийского ботанического сада-института им. Н.А. Аврорина КНЦ РАН, занимающего территорию в 1670 га, представителям Российской академии наук рассказали об уникальных коллекциях растений различных стран и континентов, включая более 600 видов растений, произрастающих в Мурманской области.

Россия. СЗФО > Образование, наука. Металлургия, горнодобыча. Химпром > ras.ru, 20 марта 2024 > № 4608660

Меры по снижению бюрократической нагрузки в системе образования обсудили в ходе круглого стола в Совете Федерации

Участники круглого стола на тему «Снижение бюрократической нагрузки в системе образования», который прошел в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, обсудили дальнейшие шаги в этом направлении и законодательные инициативы, готовящиеся для их реализации.

Руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев рассказал о нынешней ситуации с бюрократической нагрузкой в системе образования и той работе, которая ведется под руководством ведомства для ее сокращения. Он отметил необходимость снижения объёма базовой документации, которую ведут педагоги, количества мониторингов в системе образования, оптимизации информационных систем, определения перечня обязательных документов для ведения преподавателями.

По его словам, в ходе пилотного проекта по снижению бюрократической нагрузки в системе образования, участниками которого стали 24 образовательные организации разного уровня образования из Москвы, Санкт-Петербурга, Московской, Пензенской, Нижегородской и Новосибирской областей, определены основные подходы и дальнейшие шаги в данном направлении. «Сейчас мы вышли на финишную прямую, когда нужно принимать нормативные акты, вносить поправки в закон «Об образовании», – сообщил Анзор Музаев.

Он рассказал также, что в ходе встреч и обсуждений с учителями определены шаги, которые должны сделать процедуру проведения всероссийских проверочных работ максимально удобной и комфортной, освободить учителей от необходимости загрузки дополнительных данных, автоматизировав этот процесс.

Анзор Музаев отдельно остановился на мониторингах системы образования, проводимых различными ведомствами, которые также нагружают образовательные организации работой по внесению в информационные системы различных данных. По его словам, Рособрнадзор уже отказался от ряда своих мониторингов. «Существует много информационных систем, и нам всем нужно договориться, провести ревизию, чтобы мониторинги не дублировали друг друга и чтобы в эти информационные системы загружать только актуальную информацию», — сказал глава Рособрнадзора.

Советник руководителя Рособрнадзора, руководитель-координатор межведомственной рабочей группы по снижению бюрократической нагрузки Наталья Алтыникова подробно рассказала об имеющихся в настоящее время проблемах и законодательных инициативах, готовящихся для их решения.

По ее словам, в 2024 году необходимо внести поправки в закон «Об образовании в Российской Федерации», которые наделят Минпросвещения и Минобрнауки полномочиями по формированию перечня документов для преподавателей вузов, организаций СПО и воспитателей детских садов, за пределами которого никто не сможет требовать от них ведения иной документации, как это уже было сделано для учителей школ. Также необходимо законодательно запретить запрашивать документы за пределами утвержденного перечня, определить основания для запросов информации у образовательных организаций и разрешить им не отвечать на запросы, направленные без оснований. Кроме того, необходимо внести поправки в КОАП, вводящие административную ответственность за запросы и требования свыше установленных законодательством норм.

Председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова рассказала, что в ходе мероприятий комитета и встреч в регионах учителя часто поднимают тему нехватки времени для выполнения своих прямых обязанностей из–за многочисленной отчетности. «Одновременно с обучением педагог на всех уровнях образования выполняет важную миссию по воспитанию достойного гражданина нашей страны, любящего свою Родину, готового защищать ее суверенитет и созидать во имя ее развития. Педагог должен отдавать все силы воспитанию и обучению детей, не отвлекаясь на заполнение бюрократической отчетности», – отметила она.

В обсуждении приняли участие заместитель Министра просвещения РФ Татьяна Васильева, заместитель Министра науки и высшего образования РФ Ольга Петрова, заместитель Губернатора Севастополя Игорь Михеев, представители регионов и образовательных организаций, участвующих в пилотном проекте по снижению бюрократической нагрузки в системе образования.

В заключении Наталья Алтыникова рассказала, что рабочей группой подготовлен типовой перечень мероприятий, которые необходимо реализовать на уровне регионов, чтобы улучшить ситуацию с бюрократической нагрузкой в системе образования, и попросила сенаторов взять под контроль эту работу в своих регионах.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > obrnadzor.gov.ru, 20 марта 2024 > № 4608550 Анзор Музаев

В Москве обсудили вопросы расширения российско-сирийского сотрудничества в сфере образования

В Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации прошла встреча заместителя Министра просвещения Российской Федерации Дениса Грибова с членами делегации Народного совета Сирийской Арабской Республики. Среди участников мероприятия – директор Департамента международного сотрудничества Министерства просвещения Российской Федерации Усман Рассуханов, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Анна Кузнецова, председатель Комитета российско-сирийской парламентской дружбы Басем Судан, ректор Московского педагогического государственного университета (МПГУ) Алексей Лубков. Темой встречи стало расширение сотрудничества в сфере образования.

«Сотрудничество в области образования между нашими государствами сейчас плодотворно развивается и имеет огромный потенциал. Рад отметить, что уже есть результаты нашей совместной работы: функционируют шесть центров изучения русского языка в разных регионах Сирийской Арабской Республики, проводятся программы переподготовки сирийских преподавателей русского языка как иностранного», – отметил Денис Грибов.

Заместитель Министра просвещения Российской Федерации рассказал, что сирийские дети проходят обучение по краткосрочным образовательным программам в Международной школе «Интердом» им. Е.Д. Стасовой, где изучают основы русского языка, знакомятся с историей, традициями и культурой страны.

Денис Грибов сообщил, что Минпросвещения России также проводит олимпиады по русскому языку среди учащихся общеобразовательных организаций Сирийской Арабской Республики.

Кроме того, МПГУ совместно с Союзом «Христианский Мир» реализует обширную программу по поддержке изучения русского языка в республике. За 2021–2023 годы было проведено более 100 образовательных мероприятий с охватом более 15 тысяч человек. Участники встречи обсудили проработку вопроса открытия филиала МПГУ в Сирийской Арабской Республике.

На мероприятии заместитель Министра просвещения Российской Федерации рассказал о результатах сотрудничества в сфере среднего профессионального образования.

«В этом году сирийские делегации принимали участие в международном зачете Чемпионата высоких технологий в Великом Новгороде и Чемпионате по профессиональному мастерству «Профессионалы» в Санкт-Петербурге. Они показали существенный уровень подготовки специалистов», – подчеркнул Денис Грибов.

Басем Судан подтвердил заинтересованность Сирии в сотрудничестве с Россией в сфере общего, среднего профессионального и дополнительного образования. Представители делегации выразили интерес к созданию в стране инфраструктуры для изучения русского языка и общеобразовательных предметов на русском языке.

Россия. Сирия. ЦФО > Образование, наука > edu.gov.ru, 20 марта 2024 > № 4608412

Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга тестирует нового программного робота

В администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга начали применять программного робота, который помогает специалистам отдела по вопросам государственной службы и кадров сверять справки со сведениями о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера.

"Мы продолжаем внедрение бережливых технологий в деятельность органов власти в рамках программы "Эффективный регион", которую реализуем по поручению губернатора Александра Беглова. При успешном тестировании нового программного робота в администрации Василеостровского района, автоматизацию проверки справок доходов госслужащих можно будет масштабировать и в другие районы", — прокомментировал вице-губернатор Санкт–Петербурга Станислав Казарин.

Справки о доходах ежегодно подаются госслужащими и руководителями госучреждений за себя и членов семей — жену или мужа и несовершеннолетних детей. В документе содержится 7 блоков, которые необходимо заполнить по каждому человеку.

В администрации Василеостровского района проверкой данных в документах занимаются сотрудники отдела по вопросам государственной службы и кадров. На время тестирования им помогает программный робот, который сверяет представленную справку о доходах за 2023 г. со справкой за 2022 г., выявляя в них возможные расхождения или ошибки. Благодаря этому процесс ускоряется в несколько раз. Если человек выполняет данную работу в среднем за 30-40 минут, то робот тратит не более 5 минут.

Расхождения могут иметь разный характер. К примеру, не будет нарушением, если банковский счёт открыт в 2023 г. и поэтому не отображён в справке за 2022 г. Если же счёт открыт давно, но его нет в одной из справок, то это будет считаться нарушением.

После осуществления проверки робот формирует отчёт, в котором отображены найденные ошибки и расхождения. Внедрение программного робота, который не отвлекается и не устаёт, снижает влияние человеческого фактора при проверке.

Декларационная кампания проходит до 30 апреля. В администрации Василеостровского района планируется обработать более 100 комплектов справок, предоставленных госслужащими и около 100 комплектов справок, предоставленных руководителями госучреждений. В комплект входят документы сотрудника и членов его семьи. Сверка справок с помощью робота позволит сотрудникам уделять больше времени решению иных, более сложных задач.

Город планомерно внедряет современные цифровые инструменты для оптимизации работы в органах государственной власти. По итогам 2023 г. роботизация была внедрена в 48 процессов в 19 ИОГВ.

С Урала – во все округа

Несколько десятков молодых лейтенантов – выпускников военного учебного центра УрФУ имени Героя Советского Союза Б.Г. Россохина убыли в места начала кадровой военной службы.

На центральной площадке федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» состоялся выпуск офицеров, прошедших обучение по программам военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению кадровым составом.

– Днями ранее, – поясняет начальник военного учебного центра полковник Юрий Самохвалов, – здесь же, в стенах крупнейшего вуза Урала, в торжественной обстановке вместе с дипломом об окончании учебного заведения более чем 150 выпускникам были вручены погоны офицеров запаса. Это был наш вклад в так называемый боевой резерв страны. А теперь мы выдали путёвки в офицерскую жизнь нескольким десяткам лейтенантов, которым в ближайшее время предстоит прибыть в места назначения, представиться командованию, познакомиться с подчинённым личным составом, принять под своё начало вверенную технику и приступить к исполнению служебного долга в рамках штатно-должностных обязанностей.

Поздравить выпускников с окончанием обучения и первичным офицерским званием в УрФУ прибыли представители командования Центрального военного округа, ряда екатеринбургских предприятий оборонной промышленности и активисты городской ветеранской общественности.

В напутственной речи ректор УрФУ Виктор Кокшаров напомнил, что «выпускники университета всегда верно служили народу и государству» и что памятное для каждого из молодых лейтенантов событие проходит «в непростое для страны время, когда поднявший голову нацизм в очередной раз испытывает на прочность единство нашей Родины».

В текущем учебном году строй курсантского сообщества уральского военного учебного центра принял первого участника боевых действий

– В этих условиях, – отметил, обращаясь к лейтенантам, Виктор Кокшаров, – вам в ходе исполнения служебных обязанностей предстоит ежедневно принимать нестандартные решения, вести за собой подчинённых, заботиться о сохранности вверенной сложной боевой техники. Благодаря стараниям преподавательского состава ВУЦ базовую подготовку в данных вопросах вы уже имеете. Не сомневаюсь, что будете правильно руководствоваться полученными знаниями в ходе служебной практики.

Полковник Самохвалов напомнил, что уральский ВУЦ осуществляет процесс обучения молодых людей в системе военной подготовки офицерского состава с перспективой дальнейшего прохождения ими военной службы по контракту в рядах ВС РФ и других силовых структурах, а также по программам военной подготовки офицеров и сержантов запаса. Речь идёт об учебном потоке из более чем 1000 человек, получающих на пяти профильных кафедрах тематическое образование по 22 военно-учётным специальностям. В итоге за весь период обучения из университетских стен в звании лейтенанта запаса было выпущено свыше 50 тысяч человек. Ещё порядка четырёх сотен молодых офицеров убыли в войска, представляя кадровый состав Вооружённых Сил страны.

В их числе два выпускника этого года – члены семейных династий. Один из них, представившись Ильёй, рассказал, что он, став лейтенантом, теперь в полной мере может заявить о себе как о потомственном ракетчике. Примечательно, что его предстоящая стартовая должность в войсках в точности совпала с первичной должностью его отца, когда тот также был лейтенантом. «Но в силу текущих событий, в отличие от родителя, я иду служить с изрядным запасом иных практических навыков, – признался Илья. – В частности, за время обучения в ВУЦ я хорошо освоил программу по теме БпЛА: научился их сборке, обслуживанию и пилотированию. Имею за плечами порядка ста часов управления FPV-дроном. Получил инструкторское удостоверение. В течение года был активным участником волонтёрского движения по сборке, программированию и отправке беспилотных летательных аппаратов в зону проведения специальной военной операции». Кстати, по данным полковника Юрия Самохвалова, тема БпЛА в новом учебном году из внеучебного направления войдёт всем профильным разнообразием в курс базовой программы обучения курсантского состава ВУЦ.

Под стать Илье его товарищ по кафедре отличник учёбы лейтенант по имени Сергей. Молодой офицер получил достойное профильное образование по специализации «Боевое применение ЗРПК «Панцирь» и место назначения – Калининград. Он даже не сомневается, что ему, победителю конкурсного состязания учебно-боевых расчётов кафедры ВКС, начинать офицерский путь будет несложно. «Ведь я в ходе учёбы, – делится Сергей, – был всегда достаточно силён как в теории, так и в практике, а также в технической подготовке».

Выпускник кафедры инженерных войск лейтенант Иван Ольков хотя и познал за годы учёбы в стенах ВУЦ целый ряд войсковых инженерных машин, азы фортификации и маскировки, находящиеся на вооружении типы инженерных боеприпасов и так далее, но в большей степени нашёл себя в вопросах работы с личным составом. Что, впрочем, неудивительно. На протяжении пяти с половиной лет он был и старшиной курсантской роты, и командиром учебного взвода. «Опыт общения с людьми для меня главное, – признаётся Иван. – Надеюсь, на месте службы удастся всецело реализовать себя на командном поприще. Знаю уже, что стану командиром учебного взвода».

Особенностью нынешнего выпуска молодых лейтенантов можно считать то, что тема проводимой спецоперации близка и понятна каждому из них

– Согласитесь, достойные кадры для войск, – не без гордости в голосе отмечает полковник Юрий Самохвалов. – И здесь уместен вопрос: «А кто идёт им на смену?»

Действительно, кто сегодня представляет новое поколение, что совсем недавно заняло места в аудиториях военного учебного центра?

Как выяснилось, студенческому сообществу и преподавательскому составу ВУЦ даже есть кем гордиться из числа вновь прибывших. Впервые студентом военного учебного центра стал участник боевых действий. И не просто один из вчерашних военнослужащих спецоперации, а настоящий герой, кавалер ордена Мужества!

В рассказе о себе Вадим Плохих по-военному лаконичен. Службу по призыву начинал в составе забайкальского мотострелкового соединения. После присяги заключил контракт. За последующие два с половиной года «истоптал не один полигон». А затем началась спецоперация. В составе подразделения неоднократно принимал участие в отработке боевых задач. И в один из дней, отражая очередной накат поддерживаемых боевой техникой групп ВСУ, точными выстрелами из гранатомёта уничтожил танк и две боевые машины пехоты противника.

Первокурсник Вадим Плохих не скрывает, что об офицерских погонах задумывался часто, но не предполагал, что от мечты до её реализации при должном желании не так уж и далеко. Учёбу в новом статусе начал бодро. Надеется стартовый запал сохранить до самого выпуска.

Кстати, полковник Юрий Самохвалов отмечает, что особенностью нынешнего выпуска молодых лейтенантов можно считать то, что тема проводимой спецоперации близка и понятна каждому из них. И не только потому, что в настоящее время когорту профессорско-преподавательского состава уральского ВУЦ представляют 24 офицера – участника боевых действий и локальных конфликтов. Просто настрой у каждого за время обучения сложился под стать развивающимся в зоне проведения спецоперации событиям.

– Факт появления в студенческих рядах пока первого представителя из числа участников спецоперации заметно мотивирует на достойное освоение учебно-образовательных программ уже будущие поколения выпускников, – отмечает полковник Самохвалов.

Екатеринбург

Юрий БЕЛОУСОВ, «Красная звезда»

Россия. УФО > Армия, полиция. Образование, наука > redstar.ru, 20 марта 2024 > № 4607787

Учения с расчётами комплексов «Искандер-М»

Расчёты оперативно-тактических ракетных комплексов «Искандер-М» Центрального военного округа уничтожили защищённые командные пункты условного противника в Оренбургской области. По замыслу практических действий, которые прошли на Тоцком полигоне, разведывательные подразделения обнаружили силы противника и доложили в вышестоящий штаб. Ракетчики выполнили одиночные и групповые электронные пуски по мишеням, имитирующим пусковые установки ракетного комплекса и командные пункты условного противника. Задачи личным составом отрабатывались с подготовленных и неподготовленных стартовых позиций. Кроме того, были нанесены ракетные удары по группировке войск, наземным целям и инфраструктуре условного противника на расстоянии до 200 километров.

В Калининградской области техническое подразделение ракетного соединения Балтийского флота приступило к занятиям по тактико-специальной подготовке в рамках лагерного сбора на специализированном полигоне. На первом этапе учения военнослужащие совершили марш в район технических позиций, где перед ними была поставлена задача организовать управление, замаскировать позиции и организовать охрану и оборону, в том числе силами приданного мотострелкового подразделения и мобильной группы РЭБ по борьбе с БпЛА. В дальнейшем техническому подразделению предстоит выполнить нормативы по доставке ракет на позиции при помощи транспортных машин повышенной проходимости и по проверке их технического состояния.

Автовладельцы могут возместить ущерб от ДТП из-за дефектов дороги

Владислав Краев (Санкт-Петербург)

Снег в этом году сошел рано, а с ним кое-где и асфальт. На улицах и дорогах, порой в самых неожиданных местах, образовались выбоины и глубокие трещины. Наехав на них, можно пробить шины, повредить колесные диски и даже подвеску автомобиля. Как вести себя автовладельцам, угодившим в такие ямы, чтобы возместить понесенный ущерб? За ответом на этот вопрос корреспондент "РГ" обратился к специалистам.

Такие случаи должны трактоваться как дорожно-транспортное происшествие, потому что событие произошло в результате движения по дороге и пострадали транспортные средства, говорит защитник прав автомобилистов, заместитель председателя комиссии по безопасности и взаимодействию с ОНК Общественной палаты РФ Александр Холодов. Вероятным виновником такого ДТП являются дорожные службы, не обеспечившие содержание проезжей части в надлежащем состоянии.

Если водитель видит, что его транспортному средству причинен ущерб, необходимо поступать точно так же, как при обычном ДТП: остановиться, включить аварийную сигнализацию, выставить знак аварийной остановки, вызвать сотрудников ГИБДД и с их участием документально оформить происшествие. Сотрудники полиции обязаны знать, кто отвечает за содержание той или иной дороги, и подскажут это водителю. С документами на руках можно будет обратиться к дорожной организации с требованием о компенсации ущерба. Сначала - в досудебном порядке, а если не получается договориться, придется идти в суд.

Как напоминает Холодов, рассмотрение гражданско-правового иска идет при состязательности сторон, поэтому вину дорожников водителю придется доказывать. Однако у него есть "фора": тот факт, что дорога должна находиться в безопасном состоянии, принимается "по умолчанию". Несоответствие ГОСТу участка дороги, где произошло такое ДТП, в суде можно будет подтвердить с помощью документов, составленных сотрудниками ГИБДД.

Не исключено, что на суде ответчик будет утверждать, что истец якобы нарушал ПДД, например, ехал слишком быстро. Но обязанность доказывать такие предположения целиком лежит на ответчике. И если водителя никто не оштрафовал в этом месте за превышение скорости, нет фото- или видеофиксации нарушения, не проводилась соответствующая экспертиза, то у ответчика почти нет шансов доказать вину водителя. "Как правило, суды встают на сторону автомобилистов, потому что превышение скорости или другое нарушение не доказаны, а автомобилист имеет право рассчитывать на то, что дорога находится в исправном состоянии", - говорит Холодов.

Однако страховщики гораздо более скептически оценивают шансы автомобилистов на судебную защиту своих интересов после ДТП из-за дефектов дороги. Да и с оформлением необходимых документов не все так просто. "Если полис каско не был оформлен, можно попытаться получить компенсацию от организации, ответственной за эксплуатацию данного участка дороги. Но практика показывает, что, к сожалению, предъявить такой иск удается редко", - сообщила "Российской газете" Татьяна Никифорович, вице-президент по развитию бизнеса компании "Ренессанс страхование".

Дело в том, что наличие ямы или выбоины далеко не всегда является нарушением соответствующей нормы (в данном случае - ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы"). А документы о ненадлежащем состоянии дороги полицейские оформляют редко, и обычно водитель получает справку с формулировкой "не справился с управлением". Так, в статистике обращений в указанную страховую компанию определенная на основе документов причина ДТП "Повреждение по вине дорожных и иных служб" составляет всего 0,01-0,03 процента от всех случаев повреждений по каско. "Для любого автовладельца очевидно, что эта доля слишком мала, в реальности состояние дорожного полотна приводит к ДТП прямо или косвенно гораздо чаще", - говорит Татьяна Никифорович.

Она советует, если владелец автомобиля планирует взыскать ущерб с дорожной организации, обязательно вызвать сотрудников ГИБДД для фиксации происшествия и убедиться, что в составленных документах корректно указаны причина и место ДТП (на каком именно участке дороги случилось происшествие). "Если причина, например, выбоина, то обозначить ее размеры, место. Вообще необходимо максимально подробно зафиксировать все обстоятельства, например, сохранить запись видеорегистратора, это поможет при судебном разбирательстве", - говорит специалист.

Облегчит ли возмещение ущерба из-за дорожного дефекта наличие у водителя полисов ОСАГО и каско? Как напоминает Александр Холодов, полис ОСАГО страхует ответственность водителя перед третьими лицами. Если в результате попадания автомобиля в яму не произошло ДТП с другим участником, полис ОСАГО не действует. Что касается каско, то, как правило, такой ущерб страхуется по этому полису. Однако, объясняет Холодов, страховая компания наверняка потребует от страхователя предъявить справку из ГИБДД, даже если в условиях договора каско есть такие опции, как "выплата без справки" при незначительном ущербе. Так что без "гаишников" не обойтись.

"Повреждение автомобиля по вине дорожных служб покрывается стандартным полисом каско, страховая компания отремонтирует повреждения", - подтвердила Татьяна Никифорович. Она рассказала, что крупнейший страховой случай, связанный с подобной выплатой, в "Ренессанс страховании" произошел в сентябре 2023 года в Москве. На 55-м километре МКАД автомобиль Mercedes S-class из-за наезда на яму получил серьезные повреждения колес и подвески: стоимость ремонта, оплаченного компанией, составила свыше 3,1 миллиона рублей.

Гергиев представил "Хованщину" Мусоргского в исполнении солистов Большого и Мариинского театров

Мария Бабалова

Спектакль "Хованщина" - больше чем опера. Этой "народной музыкальной драмы", как определял жанр своего сочинения сам автор, не было в афише Большого театра 19 лет. Генеральный директор Большого театра России, художественный руководитель-директор Мариинского театра Валерий Гергиев по случаю 185-летия со дня рождения композитора привез в Москву легендарный спектакль Мариинки 1952 года режиссера Леонида Баратова и также художника Федора Федоровского.

Парадоксально, но историческая постановка потрясла не только масштабом, но и невероятной энергетикой, и актуальностью. Тема вечного народного раскола и бунта - бессмысленного и беспощадного, как неиссякаемого источника терзаний, крови и попытки подняться с колен, заставляет содрогнуться от многих фраз и задуматься об уроках истории.

Эпическая драма начинается с медитативного "Рассвета на Москве-реке", который не только живописует прекрасную картинку природы, но и все же растворяет в ней надежду. И пять с половиной минут музыки становятся камертоном всего, почти пятичасового спектакля в пяти действиях и шести картинах и презентацией совершенно нового, высококлассного звучания оркестра Большого театра, за дирижерский пульт которого впервые в новом статусе встал Валерий Гергиев.

Как известно, Мусоргский не успел закончить "Хованщину" и партитуры оперы практически не существует, отчего опера подвергалась многочисленным редакциям разных композиторов. В данном случае была выбрана самая "характерная" версия Дмитрия Шостаковича, датированная 1960 годом. И Валерий Гергиев особенно ее чувствует: каждая фраза обретает особую сакральную силу и глубину.

И все же в паре мест - во втором акте и финале оперы - маэстро не идет за Шостаковичем, а смотрит в авторский первоисточник с оглядкой на вариант, сделанный Римским-Корсаковым. И знаменитый хор "Батя, батя, выйди к нам" врезается в память как самый яркий образ внешне музейно-живописного спектакля, под "красочным слоем" которого так много сказано про наш день сегодняшний. И вечный вопрос: "Ох ты, родная матушка Русь... Кто же теперь тебя, родимую, утешит, успокоит?.." - остается на повестке дня.

Условно представленные составы исполнителей можно было поделить на "Мариинский" и "Большой". На практике же "Хованщина" продемонстрировала первый пример коллаборации двух коллективов, что будет наверняка лежать в основе работы двух театров в ближайшие сезоны.

В главных партиях выступили почти три полных состава исполнителей: князь Иван Хованский - Владимир Ванеев, Дмитрий Ульянов, Михаил Петренко; князь Андрей Хованский - Сергей Скороходов, Константин Артемьев, Игорь Морозов; князь Василий Голицын - Евгений Акимов, Илья Селиванов, Олег Видеман; боярин Федор Шакловитый - Алексей Марков, Эльчин Азизов, Владислав Сулимский; Досифей (бывший князь Мышецкий) - Станислав Трофимов, Владислав Попов, Геннадий Беззубенков; Марфа - Юлия Маточкина, Ксения Дудникова, Зинаида Царенко; Сусанна - Алена Диянова, Елена Зеленская; Эмма - Жанна Домбровская, Анна Шаповалова; Подьячий - Андрей Зорин, Игорь Янулайтис.

Все солисты, конечно, звучали по-разному. Но за редким и обидным исключением, на высоком вокально-техническом уровне. Правда, иногда на фоне феноменального оркестра, хотелось от певцов большей харизмы и личностного посыла. И надо заметить, что мариинцы Владимир Ванеев (Хованский) и Станислав Трофимов (Досифей) в этом спектакле смотрелись органичнее москвичей - Дмитрия Ульянова (Хованский), Владислава Попова (Досифей), Ксении Дудниковой (Марфа), души которых, казалось, стремились скинуть эффектные, но все же анахроничные одеяния и парики...

Кстати, уже давно в планах Большого значится премьерная постановка "Хованщины", которую должен осуществить всемирно известный английский режиссер Саймон Монтегю Макберни. Но то пандемия, то и общественные события поставили этот проект на паузу пока ориентировочно до 2026 года.

В эти же дни на Новой сцене Мариинки была показана другая знаменитая опера Мусоргского, уже в постановке Большого театра - "Борис Годунов" (также в режиссуре Леонида Баратова и в сценографии Федора Федоровского, но 1948 года) при участии мариинских хора, оркестра и части солистов (за дирижерским пультом - Алексей Богорад). Главной звездой этих гастролей стал Ильдар Абдразаков в образе русского самодержца.