Всего новостей: 4195200, выбрано 97056 за 0.148 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Суд в Вологодской области наказал потерпевшего, не являвшегося к следователю
Владислав Куликов
Суд в Вологодской области наказал потерпевшего, который куда-то пропал и перестал общаться со следователем. Между тем это принципиальный вопрос: преступник сам себя не осудит, так что если следствию нужно, то потерпевший должен оставаться на связи.
"В январе 2024 года в полицию обратился 57-летний устюжанин, сообщив о хищении с его банковской карты 8 тысяч рублей, - рассказали в объединенной пресс-службе судебной системы Вологодской области. - Следственным отделом г. Великого Устюга по данному факту было возбуждено уголовное дело. В этот же день мужчина был признан потерпевшим, допрошен в качестве этого статуса. Ему были разъяснены права и обязанности".
То есть правоохранители сработали четко и без сбоев: есть заявление, дело завертелось.
"В ходе проведения предварительного следствия потребовалось участие потерпевшего, - продолжают в пресс-службе. - Повестки о необходимости явки три дня подряд вручались ему лично под подпись по месту его жительства".
Так что человек не сможет сослаться на незнание и обвинить, допустим, почту: мол, ничего не дошло. Нет, повестки дошли, он все знал.
"Однако ни по одной из повесток мужчина в назначенное время и место не прибыл, - подчеркивают в пресс-службе. - Осознанно проигнорировав вызовы следователя, он не обратился с просьбой об отложении следственных действий, о причинах никого в известность не поставил, доказательств уважительности неявки не представил".
Возможно, человек думал, что он больше никому ничего не должен. Мол, он заявление подал и все, теперь правоохранители должны искать злоумышленников, а его не тревожить. Достаточно просто вернуть украденные деньги.
Но нет, полиция - это не стол заказов и не бюро добрых услуг. Есть определенные процедуры. А у потерпевшего появляются не только права, но и обязанности. В том числе он обязан участвовать в следственных действиях, когда нужно.
Согласно УПК РФ потерпевший не вправе уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя и в суд. В случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных УПК РФ, на них может быть наложено денежное взыскание в размере до 2500 рублей.
"Правоохранителем был составлен и направлен в суд для рассмотрения протокол о наложении на мужчину денежного взыскания за нарушение процессуальных обязанностей, - сообщают в пресс-службе. - Потерпевший, извещенный о времени и месте рассмотрения протокола, в судебное заседание тоже не явился".
Великоустюгским районным судом за неисполнение процессуальных обязанностей потерпевшего на гражданина наложено денежное взыскание в размере 500 рублей.
Напомним, суд должен установить все фактические обстоятельства и дать правовую оценку ситуации. Например, суд должен установить, действительно ли была совершена кража, сколько именно украдено, какова стоимость вещей, если украдены вещи. Здесь нужны показания потерпевших.
Стройки останавливают из-за нехватки школ и детсадов
Более 40 городов в последние месяцы приостановили или существенно ограничили выдачу разрешений на строительство из-за требований прокуратуры. Об этом рассказал на XXIII Всероссийском съезде саморегулируемых организаций в сфере строительства президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков.
Надзорные органы указывают, что для строящегося жилья не хватает социальных объектов. "Понятно, что объем строительства растет, что средства бюджетов ограничены для создания школ, детсадов. И конституционные права граждан на доступность объектов образования все равно остаются", - сказал он.
Сейчас, по словам Глушкова, в большей части регионов, где идет активное строительство жилья, ведется диалог на уровне исполнительной власти, надзорных органов и непосредственно бизнеса в поиске компромисса - какую часть социальной нагрузки может на себя объективно взять тот или иной муниципалитет. "Это невозможно, на мой взгляд, решить централизованно, - отметил президент НОСТРОЙ, - потому что экономика стройки очень сильно отличается даже не от субъекта к субъекту, а от муниципалитета к муниципалитету".
Саморегулируемые организации сейчас пытаются выработать так называемое "прокурорское меню", добавил Глушков - чтобы в каждом регионе бизнес, исполнительная власть и надзорный орган могли вырабатывать те правила формирования социальной инфраструктуры, чтобы не допускать перекосов и чтобы жилье, которое строится, было обеспечено социальными объектами.
Такая ситуация сложилась, в частности, в Омске: городская прокуратура объявила предостережение мэрии о недопустимости выдачи разрешений на строительство многоэтажек, не обеспеченных социальной инфраструктурой на момент предполагаемого ввода в эксплуатацию. По словам застройщиков, департамент архитектуры и градостроительства Омска уже приостановил выдачу разрешений на строительство жилья.
В новом микрорайоне Омска "Амур-2" в 2020 году построили новую школу на 1122 ученика, но мест в ней катастрофически не хватает. Родителям приходится бороться за то, чтобы устроить первоклассников в учебное заведение рядом с домом. Каждый апрель здесь выстраиваются очереди, мамы и папы ночуют в машинах. Если не повезет - придется ездить на уроки в соседние микрорайоны, на школьных автобусах. Устроить малыша в детский сад не менее проблематично.
На проблемы с устройством ребятишек в садики и школы также сетуют жители и других новых микрорайонов. Проекты планировки их территорий не соответствуют генплану города по соцобъектам.
Застройщики сетуют, что частный бизнес не вытянет подобной социальной нагрузки. Новые обязательства могут привести к тому, что стоимость возводимого жилья станет омичам не по карману. Один из вариантов, который сейчас бурно обсуждается в мэрии - ввести для застройщиков сбор в 6% на строительство социальной инфраструктуры. Впрочем, вполне вероятно, что эта финансовая нагрузка ляжет на плечи покупателей.
В Новосибирске с октября прошлого года из-за нехватки соцобъектов не были выданы разрешения на строительство свыше 300 тыс. кв. м жилья. В списке объектов, которые нужно построить незамедлительно, - семнадцать школ. Это уже сформировавшийся дефицит, на устранение которого требуется 30 миллиардов рублей. Городской бюджет такими средствами не располагает.
Предполагалось, что в марте местный Совет депутатов утвердит соглашение, которое будут заключать строительные компании с муниципалитетом. В проекте соглашения фигурирует сумма отчислений на социальные объекты - 5 тыс. руб. с каждого квадратного метра, возведенного застройщиком. По расчетам властей, такой размер отчислений позволит муниципалитету и застройщикам разделить расходы на соцобъекты пополам.
Однако сами парламентарии относятся к этому прохладно, опасаясь, что такое вмешательство в дела отрасли приведет к напряжению на рынке жилой недвижимости, а проблему с дефицитом соцобъектов так и не решит. Девелоперы постараются переложить затраты на покупателей, а квадратный метр жилья в Новосибирске уже и так недешев, средняя цена свыше 100 тыс. руб. Покупатели могут отреагировать снижением спроса. Есть риск и снижения качества жилья.
В Союзе строителей Алтайского края требования отчислений на соцобъекты при возведении одиночных домов считают противозаконными. Власти должны сделать загрузку уже существующих школ более равномерной, а их репутацию - более одинаковой, считают в Союзе. Пока же в одной школе, считающейся престижной, велик процент детей из других районов города. Другая школа, напротив, работает как вспомогательная из-за нехватки должной загрузки.
Раньше, поясняют в Союзе, соцобъекты строили после возведения новостроек и продажи квартир - на полученный доход. Если же нужно сначала построить соцобъект, а уже потом жилье, непонятно, где взять немалые средства на аренду земли и инженерную инфраструктуру.
Надзорные органы справедливо указывают на необходимость строительства социальных объектов синхронно со строительством жилья, считает председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов. Но это проблема не только застройщиков, но и местных, и региональных властей. "Вопрос разумного градпланирования предполагает ответственность именно власти. Мы передали достаточное количество полномочий вниз, чтобы была возможность планировать развитие своих территорий. Упростили работу с генпланом, дали инструмент единого документа градпланирования, в рамках поручений президента работаем над встраиванием в законодательное поле понятия "мастер-план"", - перечисляет он
Если плана развития территории нет и строительство происходит без учёта инфраструктуры, то приостановка выдачи разрешений на строительство - это наиболее простой для местных властей, но вредный для развития инструмент, считает Пахомов. Не у всех регионов есть ресурсы для качественной работы по градпланированию, отмечает он, и здесь можно говорить о поддержке этой работы с федерального уровня.
Проблема обеспечения жилищного строительства социальной инфраструктурой во многих городах стоит довольно остро, и, в первую очередь, она имеет финансовую сторону, считает президент Фонда "Институт экономики города" Надежда Косарева. Несмотря на многие меры, в том числе поддержку с федерального уровня в рамках "Инфраструктурного меню", средств на создание социальной инфраструктуры зачастую не хватает ни у муниципального бюджета, ни у застройщиков. Кроме того, в законодательстве о градостроительной деятельности отсутствуют требования по увязке строительства жилых зданий с наличием чьих-либо обязательств по обеспечению для новоселов необходимых мест в детских садах, школах, поликлиниках в соответствии с нормативами, а также контроля за выполнением таких обязательств.
За рубежом, по данным фонда, во многих городах для финансирования социальной инфраструктуры применяется инструмент "инфраструктурного платежа", который взимается с застройщиков в расчете на 1 кв. м строящегося жилья или иногда любых строящихся зданий.
Отдельные российские города (например, Москва, Санкт-Петербург, Пермь) пытаются решить эту проблему через заключение с застройщиками жилья на добровольных условиях различного вида инфраструктурных соглашений, предусматривающих обязательства застройщиков по созданию необходимой социальной инфраструктуры, рассказывает Косарева. В Перми предусмотрены также случаи, когда застройщик вместо создания объекта может заплатить городу денежные средства на его создание. В Санкт-Петербурге в Правилах землепользования и застройки установлено, что застройщику будет отказано в выдаче разрешения на строительство, если создание необходимых объектов социальной инфраструктуры не предусмотрено за счет бюджетных средств в соответствии с адресной инвестиционной программой города или же за счет частных средств. Подобный местный опыт сегодня активно обсуждается другими городами, но, в основном, звучат пожелания урегулирования этого вопроса на федеральном уровне, говорит Косарева.
Перед Екатеринбургом вопрос несовпадения темпов ввода жилья и социальной инфраструктуры встал лет пять назад. По прогнозам мэрии, к 2025 году в городе должно было быть 188 тысяч школьников. Чтобы они учились в первую смену, надо было создать дополнительно 60 тысяч мест. Проблема усугублялась тем, что за свой счет муниципалитет почти не строил: 90% - по федеральным программам. Ситуация начала меняться в последние 2-3 года: капитально отремонтировано и возведено с нуля больше зданий, чем за два предыдущих десятилетия. Для этого используется весь арсенал, от ГЧП до инфраструктурных бюджетных кредитов.
Заработал и механизм концессии, когда инвестор возводит объект на свои деньги или на банковский кредит под гарантии региона, а потом возвращает вложения за счет взносов муниципалитета и технической эксплуатации здания в течение пяти лет. Протестировав концессию на сфере образования, власти предложили бизнесу таким же образом модернизировать и медицину. Выбрано семь проектов стоимостью от одного до семи миллиардов рублей, ведутся переговоры. Более того, областной союз промышленников и предпринимателей вышел с инициативой создать единую программу по строительству социальной инфраструктуры на уровне региона: школ, детсадов, больниц, ФОКов. Она должна быть рассчитана на 5-10 лет, считает руководитель комитета по строительству Валерий Ананьев. Если в программе прописать все возможные источники финансирования, появится четкое понимание, что и когда будет сделано за счет государства, а что инвесторами.
Пионерами во введении моратория на застройку стали города юга России. Первым был Геленджик, где еще в 2018 году был введен мораторий на новое строительство жилья, который продлится до 2026 года, рассказывает советник по инвестициям в недвижимость юга Евгений Ткачев. В 2021 году был введен мораторий в Сочи, это было связано с необходимостью разработки нового генплана для города-курорта. Моратории здесь вводятся с целью сохранить комфорт жизни в водно- и энергодефицитных территориях края. "Наряду с этим мы видим, что территории, не обладающие внятным и современным генеральным планом развития города, имеют точечную и хаотичную застройку. Именно эту картину можно было наблюдать также в Сочи и Новороссийске, где также был введен мораторий", - говорит он. Сейчас на территории Краснодарского края строительство жилья без сопутствующей инфраструктуры запрещено, это было внесено в градостроительный кодекс региона в 2021 году. Строительство в Сочи возможно только в рамках комплексного развития территорий с учетом планирования социальных объектов.
"Кроме того, принято решение, согласно которому будущих застройщиков направляют на технический совет при главе Сочи, в котором участвуют коммунальные службы города, - рассказали в пресс-службе мэрии города-курорта. - На техническом совете дается правовая оценка правильности выдачи технических условий строительства и необходимости реконструкции подводящих магистральных коммунальных сетей".
Отметим, что стоимость квадратного метра строящегося жилья здесь заметно выросла - до 400 тыс. руб. и выше. Как отметили представители местных застройщиков, рост связан и с социальным бременем, ложившимся в том числе и на их плечи, и с повышением тарифов и другими расходами.
Аудитор Счетной палаты Наталья Трунова:
- Для поддержки субъектов Российской Федерации и стимулирования развития жилищного строительства в рамках госпрограммы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ" регионам предоставляются субсидии из федерального бюджета на реализацию проектов по развитию территорий в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья (программа "Стимул").
Как показала проверка реализации программы "Стимул", проведенная Счетной палатой в 2022 году в Воронежской и Свердловской областях, при выполнении проектов по развитию территорий с использованием господдержки в 2018-2021 годах были введены в эксплуатацию семь общеобразовательных и восемь дошкольных учреждений, отвечающие современным стандартам. Однако, несмотря на реализацию проектов, на территориях новой застройки все равно наблюдалась очередь в детские сады, а ряд новых школ работал в двухсменном режиме.
По мнению Счетной палаты, опережение темпов ввода жилья над темпами ввода в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры в целом по России вызвано недостаточным межведомственным взаимодействием между ответственными органами федерального и регионального уровней и органами местного самоуправления в части синхронизации сроков строительства социальных объектов и ввода жилья.
Подготовила Марина Трубилина
Марина Трубилина,Ирина Белова,Наталья Граф,Нина Рузанова,Сергей Зюзин,Наталия Тихонова
Провайдеры с управдомами будут общаться по правилам
Олег Капранов,Марина Трубилина
Правила взаимодействия провайдеров и управляющих домами компаний разработало Минцифры. Эксперты полагают, что документ не в полной мере устраняет возникающие противоречия.
Документ должен стать частью регулирования, включающего закон о доступе провайдеров в многоквартирные дома, который в среду поддержал Совет Федерации. Как отмечает глава комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн, он должен прекратить практику, известную как "телеком-рабство", когда управляющая компания имела право отказывать жильцам в заключении договоров с неугодными ей провайдерами.
Сейчас нет единого регулирования деятельности провайдеров по монтажу, демонтажу сетей связи и их эксплуатации в многоквартирном доме, отмечается в пояснительной записке к документу. В результате, с одной стороны, владельцы жилья иногда не могут пользоваться услугами выбранного ими провайдера, а с другой стороны, необходимо, чтобы это не ухудшало безопасность проживания. Правила должны урегулировать проблему, в частности разработан порядок подготовки проекта монтажа, демонтажа сетей, доступа к общему имуществу, устранения повреждений из-за монтажа, права и обязанности оператора связи и управляющей организации. Это будет способствовать созданию комфортных условий для взаимоотношений всех заинтересованных сторон и стимулированию операторов к обновлению инфраструктуры связи в многоквартирном доме.
Правила предусматривают, что размещение провайдером оборудования и сетей на объектах общего имущества в многоквартирном доме осуществляется без взимания платы за пользование общим имуществом и за доступ к сетям, говорит независимый эксперт в сфере ЖКХ Павел Архангельский. "Казалось бы, для собственников такое "вхождение" операторов выгодно будет дешевле, - рассуждает он. - Но стоимость услуг операторов с высокой вероятностью не уменьшится. А вот какие-то доходы от провайдеров собственники уже получать не будут. До сих пор такие суммы могли использоваться для неплановых ремонтов, для выплаты из них вознаграждения председателю и членам совета многоквартирного дома".
Новый порядок, как декларировалось, принимался для реализации права на информацию, говорит он. Но при наличии современных мобильных телефонов такой проблемы нет, зато конституционное право собственников помещений пользоваться общим имуществом и выбирать, каких провайдеров пускать в дом, а каких нет, - прекращается, отмечает он. По новым правилам для вхождения любого провайдера в дом достаточно иметь заключенный договор лишь с одним клиентом в доме. "Рассказы о том, что управляющие организации злоупотребляют своим правом и не пускают в дома провайдеров на практике подтверждаются в меньшинстве случаев, так как через два-три года собственники хорошо понимают, какой провайдер в доме нужен, а какой нет, а различные мнения урегулируют путем принятия большинством решения на собраниях. Но больше этот вопрос собственники решать не смогут", - говорит эксперт.
Операторы будут по новым правилам платить только за электроэнергию, потребляемую их оборудованием, то есть компенсировать затраты, а не приносить доход, говорит Архангельский. При этом он сомневается, что управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, органам госжилнадзора, подразделениям ФАС удастся эффективно бороться с провайдерами - нарушителями требований к содержанию общего имущества в доме.
Из проекта правил не очень понятно, например, как будут разрешаться разногласия между провайдером и управляющей компанией (УК) - если провайдер считает, что по техническим требованиям в доме можно провести его сети, а УК считает, что нельзя, отмечает зампред Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. В старых домах зачастую уже негде размещать сети - и так везде провода. Сейчас даже проекты капремонта, к сожалению, часто делают без выезда на конкретный дом, и не исключено, что провайдер принесет просто типовой проект, не учитывающий особенности конкретного здания. Кроме того, не во всех домах сейчас есть техническая документация, а ее восстановление требует денег. Было бы правильно, если бы эти затраты ложились не только на УК, но и на провайдера.
Новые правила приведут к увеличению затрат жителей, считает исполнительный директор НП "ЖКХ Контроль" Сергей Сохранов. Так, определенное время занимает предоставление провайдеру условий подключения к электросетям, за этот период оплачивать потребленную его оборудованием электроэнергию должна управляющая компания. Либо это будет отнесено к общедомовому потреблению и за это заплатят жители, либо УК возьмет это из средств на содержание и ремонт жилья (и не сделает какие-то работы по ремонту). Кроме того, на УК возлагаются дополнительные функции - ей нужно загружать документы об обращении провайдеров в ГИС ЖКХ, оперативно реагировать и предоставлять доступ к оборудованию его представителям в случае возникновения каких-то проблем. При этом собственно оборудование провайдера не относится к общему имуществу, то есть УК приписывают несвойственные ей функции, подчеркивает Сохранов. Эти затраты УК опять же вынуждена будет переложить на жителей.
Ранее для доступа в дом провайдер должен был получить согласие жителей на общем собрании собственников, а для этого - обосновать, зачем нужно его пускать, убедить, что у него лучше услуги или ниже цена, отмечает Сохранов. Это как раз повышало конкуренцию и могло снижать цены на услуги доступа в интернет. Некоторые управляющие организации ранее взимали небольшую плату с провайдера за доступ в дом, иногда по бартеру: он, например, обеспечивал бесплатным интернетом правление ТСЖ, работу камер видеонаблюдения. Теперь такой возможности у них не будет.
Новый закон о доступе провайдеров в жилые дома предусматривает размещение оборудования провайдеров в многоэтажках без решения общего собрания и без арендной платы в случае, если заключен договор на предоставление услуг с любым собственником или нанимателем. В целом принятый закон лучше, чем была его первоначальная версия, считает Разворотнева. Уточнен порядок оплаты электроэнергии, потребленной оборудованием операторов. В течение года после принятия закона операторы будут обязаны демонтировать все оборудование, размещенное ранее с нарушением типовых технических требований. Оператор будет нести ответственность за нарушение при монтаже и эксплуатации оборудования требований пожарной безопасности, градостроительного законодательства и санитарных норм. Также он обязан будет возместить вред, нанесенный общему имуществу.
Государственная Дума одобрила работу правительства
Владимир Кузьмин
В среду, 3 апреля, правительство представило депутатам Государственной Думы отчет о своей работе в 2023 году. Как признался премьер-министр Михаил Мишустин, лично его не все результаты устроили, но в предпосылках для выполнения амбициозных задач по развитию страны, поставленных президентом, он уверен.
Выступать перед законодателями с результатами деятельности за предыдущий год Михаилу Мишустину и членам его правительства не в новинку. В среду они делали это уже в пятый раз, и отчет был бы вполне рядовым, если бы не одно "но". В мае сразу после инаугурации вновь избранного президента Владимира Путина этому составу кабинета министров предстоит подать в отставку. Это не могло не накладывать отпечаток на содержание отчета: премьер хоть и выдержал свое выступление в границах 2023 года, но иногда все-таки результаты работы обобщались - за те четыре года, что он возглавляет правительство.
2023-й: не все результаты устраивают
Глава кабинета министров сразу вернул депутатов в 2020 год. Тогда президент в Послании Федеральному Собранию, напомнил он, определил две главные задачи на перспективу: выполнение программы социально-экономического развития и рост качества государственного управления в целом. Без второго нельзя добиться первого, уверен премьер. "И под руководством президента мы построили новую, технологичную и эффективную систему государственного управления, которая позволяет оперативно формировать и принимать выверенные решения, скоординированные на всех уровнях власти, реализовывать самые сложные инициативы", - заявил Михаил Мишустин.
Сначала это помогло преодолеть пандемию коронавируса, а потом - противостоять серьезному санкционному давлению. Условия прошлого года оставались очень сложными, потому что внешние ограничения только расширялись, заметил председатель правительства. В прицел противников России уже попали другие страны и их предприниматели. "Несмотря на возрастающий прессинг, Россия успешно прошла сложный период первоначальной адаптации, - считает премьер. - По итогам прошлого года, по предварительной оценке Росстата, валовой внутренний продукт увеличился на 3,6%, что более чем вдвое, кстати, выше, чем средний показатель развитых стран".
В начале этого года высокие темпы прироста ВВП страны сохраняются, отметил глава кабмина. Это позволило ему заявить об имеющихся предпосылках к тому, чтобы выполнить новую амбициозную задачу президента - войти в первую четверку экономик мира по паритету покупательной способности.
Не все результаты 2023 года правительство устраивают, признался Михаил Мишустин. Одним из основных вызовов прошлого года стал рост цен, для сдерживания которого применялся целый набор мер. "Годовая инфляция хоть и была выше целевых значений, но благодаря взаимодействию с Банком России все–таки существенно замедлилась - до 7,4%", - сказал председатель правительства.
Однако макроэкономическая стабильность в целом и ответственная бюджетная политика стали фундаментом для роста экономики, полагает премьер-министр. Расходы федерального бюджета приблизились к 100%, а доходы в 2023 году превысили 29 триллионов рублей, что больше почти на 5%, чем годом ранее. "Что самое важное - экономика становится менее зависимой от сырьевого экспорта. Ненефтегазовые доходы выросли на четверть", - указал Мишустин. Это помогло обеспечить социальные обязательства перед людьми.
Социальная сфера: рост выплат и поддержки
Повышение благосостояния граждан России вошло в число шести ключевых задач, которые президент определил правительству в конце 2022 года. "Проиндексировали пенсии, выплаты и пособия, - напомнил глава кабинета министров. - В прошлом году с учетом плановой, а также дополнительно проведенной годом ранее индексации увеличили страховые пенсии в общей сложности на 15%. Повысили их и на 2024 год". Минимальный размер оплаты труда увеличивается опережающими темпами по отношению к инфляции. На 2024 год его повысили сразу на 18%.
Продолжается работа по повышению оплаты труда отдельных категорий бюджетников: педагогов и преподавателей вузов, врачей и другого медицинского персонала, специалистов социальной и культурной сфер, науки. "На это в прошлом году из федеральных средств направили около 190 миллиардов рублей. Такое решение затронуло свыше пяти миллионов бюджетников", - рассказал Мишустин. Еще около 30 миллиардов рублей из Федерального фонда обязательного медицинского страхования выделено, чтобы увеличить зарплаты медицинских работников.
Второй президентской задачей была защита семей с детьми. С начала прошлого года нуждающиеся семьи стали получать единое пособие. "Оно было назначено почти на 11 миллионов детей и примерно 400 тысячам будущих мам", - заявил глава кабмина.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет увеличено на 2024 год практически наполовину - почти до 50 тысяч рублей. "За счет этого выросла и максимальная сумма помощи по беременности и родам - с 383 до 565 тысяч рублей", - заметил Мишустин.
Материнский капитал на первого ребенка сейчас превышает 630 тысяч рублей, на второго - 830 тысяч. Родители эти средства в основном направляют на улучшение жилищных условий. Так поступили в прошлом году около 670 тысяч семей.
Заниматься вопросами народосбережения невозможно без создания современной социальной инфраструктуры. В 2021 году началась программа модернизации первичного звена здравоохранения, куда чаще всего обращаются люди. За последние три года создано и реконструировано порядка 3,5 тысячи объектов, закуплено 147 тысяч единиц медицинского оборудования. В прошлом году, обратил внимание премьер, каждый второй житель страны прошел диспансеризацию, бесплатно сложные операции провели для полутора миллионов человек. "Это не просто цифры - это спасенные жизни", - подчеркнул глава кабинета министров. "По итогам прошлого года ожидаемая продолжительность жизни в России достигала почти 73,5 года, что выше доковидных значений. Такие показатели ни разу не фиксировались в истории Советского Союза и современной России", - привел Михаил Мишустин подтверждение эффективности социальной политики.
С началом специальной военной операции на Украине правительство уделяет особое внимание социальным вопросам военнослужащих и их семей. Для этого был создан фонд "Защитники Отечества". Участники СВО теперь могут без бумажной волокиты оформить льготы, получить удостоверения ветерана боевых действий. "По поручению президента снизим для наших защитников финансовую нагрузку и освободим от налога на имущество", - сказал Михаил Мишустин о ближайших планах.
Школа требует внимания
Для воспитания подрастающего поколения во всех регионах строятся новые дошкольные учреждения. Сейчас, по словам председателя правительства, они могут принять на 157 тысяч ребят больше, чем четыре года назад. В рамках программы капитального ремонта в порядок приведены свыше четырех тысяч школ, около 2,5 тысячи - в прошлом году.
Классные руководители получают к зарплате по пять тысяч рублей. "А с марта вознаграждение в удвоенном размере назначается в населенных пунктах, где живут менее 100 тысяч человек, - заявил премьер-министр. - В них, кстати, работают свыше 565 тысяч педагогов. Соответствующее постановление правительства подготовлено. Люди получат положенные им средства за прошлый месяц уже в апреле". С сентября ежемесячная надбавка в пять тысяч рублей станет выплачиваться советникам директоров по воспитанию в школах и колледжах.
Квадратные метры бьют рекорд
Была у президента для правительства ключевая задача по опережающему развитию инфраструктуры. Важной ее социальной составляющей является жилищное строительство. В прошлом году в стране возвели свыше 110 миллионов квадратных метров, отчитался премьер: "Это рекордный показатель за всю историю Российской Федерации как по многоквартирным, так и по индивидуальным домам. И свои условия проживания улучшили почти 4,5 миллиона семей".
Правительство расширило "Семейную ипотеку" на родителей с двумя детьми до 18 лет, "Дальневосточную" - на сотрудников оборонно-промышленного комплекса, педагогов, медицинских работников и распространило механизм на арктические регионы. В новых субъектах Федерации теперь можно взять заем на покупку квартиры под 2% годовых. В специальной ИТ-ипотеке смягчены требования по возрасту и зарплате. "В итоге только за год около миллиона семей с помощью льготных кредитов улучшили свои жилищные условия", - сообщил Мишустин.
Сразу две программы действовали для расселения аварийного жилого фонда. "В прошлом году из более чем трех миллионов квадратных метров непригодного для жизни жилья в новое переехали еще почти 200 тысяч человек, а за четыре года - около 670 тысяч", - отметил премьер-министр.
Вместе с комфортным жильем города страны получают новый облик. В прошлом году преобразования затронули около десяти тысяч дворов и общественных пространств, а всего в рамках профильного федерального проекта - более 65 тысяч. Сейчас правительство вплотную взялось за модернизацию коммунальной инфраструктуры населенных пунктов. "Решаем эту задачу комплексно. Запущена пятилетняя программа по обновлению ЖКХ, в рамках которой приступили к реализации порядка тысячи мероприятий. Среди них и ремонт систем тепло- и водоснабжения", - напомнил Михаил Мишустин.
Налоги: важно сократить неравенство в обществе
Больше часа председатель правительства приводил депутатам новые и новые показатели, говорившие об успешном для России 2023 годе и хорошем фундаменте на будущее. Только в конце он коротко вспомнил о тех целях, которые глава государства определил на будущее. Как человек, когда-то руководивший Федеральной налоговой службой, премьер посчитал нужным дать один совет относительно изменений в налоговом законодательстве. Такое поручение президент дал по итогам Послания Федеральному Собранию.
Мишустин подчеркнул, что подходы к модернизации фискальной системы страны необходимы для более справедливого распределения налогового бремени "в сторону именно тех, у кого высокие доходы" и одновременно для снижения нагрузки на семьи с детьми. "Здесь важно учесть каждую деталь, ведь налоговая система не должна только обеспечивать поступление ресурсов для решения в том числе общенациональных и региональных задач. Она призвана сокращать неравенство", - сказал глава кабмина. "Предстоящие изменения в налоговой сфере должны в первую очередь работать на благо людей, экономики, нашей страны в целом", - заявил Мишустин.
Премьер и законодатели в формате диалога
После выступления главы правительства пришло время вопросов от депутатов: возможность задать их получили и представители всех фракций, и независимые парламентарии. Михаил Мишустин отвечал подробно на все вопросы законодателей.
Депутатов интересовали вопросы получения гражданства РФ. Необходимо сделать все для упрощения этой процедуры - но именно для тех, кто хочет стать россиянином и кто достоин этого, заявил премьер-министр. Мишустин согласился, что это "тонкий вопрос, политический". Он добавил, что МВД держит данную тему на контроле.
Еще одна актуальная тема - подробности грядущей пересдачи ЕГЭ. Напомним, что разрешить школьникам пересдать один из предметов по выбору президент Владимир Путин предложил в своем Послании Федеральному Собранию. Как уточнил глава кабмина, дополнительных законодательных решений для этого не потребуется. Желающим воспользоваться возможностью дадут два дня - 4 и 5 июля. "Ребята, конечно, волнуются, все бывает в этой жизни. Но если просто из-за волнения ребенок не сделал работу качественно, это может поставить крест на его судьбе, на его карьере, поэтому и принято такое важнейшее решение", - сказал Мишустин.
Пожалуй, дольше всего обсуждали тему дефицита кадров. Автор реплики на эту тему - спикер Госдумы Вячеслав Володин - предложил премьер-министру создать специальную рабочую группу для решения проблемы нехватки врачей и медицинского персонала. По его словам, дефицит представителей этих профессий составляет порядка 50%, а если брать сельские больницы - еще больше. Мишустин согласился с необходимостью решать этот вопрос.
Вячеслав Володин обратил внимание и на смежную проблему - качества образования. Он сообщил, что в России появилось много медицинских вузов, в том числе - в небольших городах, где нет достаточной научной базы для качественной подготовки специалистов. По мнению спикера, руководство минздрава не борется за качество образования в профильных вузах. Председатель правительства согласился с тем, что такая проблема существует. "Контроль качества, за в том числе за врачами, специалистами, которые нас лечат, высокий уровень их образования должены быть предметом изучения", - сказал он. Мишустин пообещал обсудить эту тему с министром здравоохранения Михаилом Мурашко и главой минобрнауки Валерием Фальковым. "Мы сделаем все необходимое для того, чтобы этот контроль был обеспечен на высшем уровне", - заверил глава кабмина.
Следующая тема - транспортная. По просьбе депутатов Мишустин рассказал о будущем электромобилей в России. По его словам, у России есть шанс создать неплохой электромобиль, уже есть результаты. В стране выпускаются электрокары "Москвич" и Evolute. Кроме того, компания "Кама" налаживает производство электромобиля "Атом". Еще один российский электромобиль, который планируется к производству, - Lada e-Largus, модель будет выпускать АвтоВАЗ, добавил Мишустин. Однако, по словам премьера, без создания инфраструктуры ничего не получится. Для этого власти запустили производство зарядных станций для электромобилей и электробусов, выделили в 2022-2023 годах на 1151 станцию порядка двух миллиардов рублей. Кроме того, в России серьезно стимулируется увеличение доли отечественных компонентов в электромобилях: три гигафабрики развернули в Калининграде и в Московской области.
Вячеслав Володин и тут взял слово и посоветовал заняться модернизацией городского электрического транспорта - опыт успешных в этом плане регионов надо распространять на всю страну. "Стоимость трамвая - от 80 до 100 миллионов рублей, регионы не потянут самостоятельно эти проекты. Поэтому нам надо искать такую возможность", - уверен спикер.
Народные избранники обращали внимание и на точечные проблемы. По их просьбе Мишустин поручил изучить случаи отказа в выдаче больничных листов по уходу за детьми. Возникла ситуация: родители не смогли получить на работе больничный лист для того, чтобы отвести на обследование своего ребенка с тяжелым заболеванием. Они вынуждены постоянно отпрашиваться с работы и брать отгулы. "Прошу нам, в минздрав, дать эти факты, мы будем разбираться по каждому случаю отдельно. И я уже дал поручение минздраву, чтобы обратили внимание регионов и руководителей региональных минздравов, что данный вопрос нормативно урегулирован, чтобы они довели эту информацию до них", - сказал глава кабмина.
На некоторые вопросы Мишустин отвечал отрицательно и подробно разъяснял, почему то или иное предложение реализовать невозможно. Так, он заявил, что России нельзя закрываться для инвестиций из недружественных стран. Кроме того, он считает, что запрещать российским компаниям вести бизнес за рубежом нецелесообразно, но при этом закрывать глаза на вывод капитала Россия не будет. Это касается тех, кто создает центры прибыли за рубежом и "пытается выкачать туда средства за счет наших природных, трудовых ресурсов, развивает именно иностранную экономику". "С ними будем бороться", - заверил премьер.
Обратился он и к российским предпринимателям. Государство ожидает притока мощных инвестиций от крупного бизнеса. Вячеслав Володин посоветовал главе РСПП Александру Шохину обратить внимание на этот призыв.
Еще одно разъяснение от Мишустина: России отказываться от государственных заимствований, резервов и бюджетного правила нельзя - такое страна проходила в 1990-е годы, когда жила надеждой о помощи западных стран. И сейчас необходимо рассчитывать только на себя, заявил премьер. Он подробно объяснил, что расходы на обслуживание госдолга в России выросли в связи с ростом стоимости займов. По словам премьер-министра, госдолг находится на безопасном уровне и составляет 17 процентов от ВВП. На Западе показатели куда выше, отметил он.
Подготовила Татьяна Замахина
В Архангельске обсудили развитие экспортного потенциала регионов Северо-Запада
Директор Департамента международной кооперации и лицензирования в сфере внешней торговли Минпромторга России Роман Чекушов посетил с рабочим визитом Архангельскую область, где принял участие в окружном совещании по вопросам реализации национального проекта «Международная кооперация и экспорт» в субъектах СЗФО, посетил ведущие промышленные предприятия Севмаш (г. Северодвинск) и Архангельский ЦБК (г. Новодвинск), а также ознакомился с инфраструктурой Архангельского торгового морского порта.
В совещании по вопросам реализации нацпроекта приняли участие губернатор Архангельской области Александр Цыбульский, руководитель Российского экспортного центра Вероника Никишина, а также управленческие команды субъектов РФ по развитию экспорта.
По словам Романа Чекушова, сохранение и продление мер поддержки, а также расширение торгового присутствия России за рубежом – ключевые задачи, которые ставит перед собой Минпромторг России в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт».
Нам необходимо сохранить тот набор инструментов и мер поддержки, который уже был создан и показал себя эффективно. Это компенсационные субсидии, система льготного кредитования. Вторая глобальная задача – это развитие внешнеторговой инфраструктуры, которая включает в себя институты развития, транспортно-логистические центры, порты, промышленные кластеры. Этой инфраструктурной работе будет посвящена большая часть и национального проекта, и нашей совместной работы с органами федеральной исполнительной власти и, конечно, с регионами, – отметил Роман Чекушов.
В рамках окружного совещания прошли стратегические сессии, участники которых обсудили приоритеты по ключевым направлениям поддержки экспортной деятельности, а также приняли участие в формировании единого перечня мер поддержки региональных программ развития экспорта для разработки механизма их софинансирования из федерального бюджета.
Михаил Мишустин представил ежегодный отчет Правительства Госдуме
Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин представил ежегодный отчет о работе Правительства Российской Федерации Государственной Думе.
В ходе доклада Михаил Мишустин рассказал о развитии промышленности страны – по итогам отчётного года промпроизводство выросло на 3,5%. При этом драйвером стала обрабатывающая промышленность, которая показала рост в 7,5% − это рекорд за последние 10 лет; важно и то, что доля отрасли в ВВП увеличивается. Премьер-министр отметил, что производство вышло в плюс практически по всем видам деятельности, особенно – ориентированным на внутренний спрос. Так, наибольший рост, свыше 21%, показал машиностроительный комплекс. А объем производства в авиастроительной отрасли увеличился практически на пятую часть: в самолётостроении была проделана огромная работа по переходу на отечественные наукоёмкие материалы и изделия, чтобы снизить зависимость от иностранных поставщиков. В текущем году планируется увеличить почти на 30% выпуск гражданских вертолётов.
Особое внимание уделяется новой отрасли – беспилотным авиационным системам.
Мы приняли стратегию развития этого важного направления, утвердили национальный проект. Для достижения практических результатов мы начнем аккуратно снимать барьеры, которые сдерживают развитие и более активное, эффективное использование беспилотников в том числе в нашей экономике - отметил премьер-министр.
Михаил Мишустин представил показатели автопрома – выпуск автомобилей всех типов увеличился на 16%, составил сейчас свыше 700 тыс. машин, включая 0,5 млн легковых, что стало возможным благодаря запуску ряда новых заводских площадок. Серьезно выросло производство в станкостроительной отрасли – более, чем на 60%. За 6 лет из федерального бюджета на отрасль планируется выделить около 300 млрд рублей, в том числе в ближайшие три года – 130 млрд рублей. В результате будут созданы более 70 современных станкостроительных производств, будет освоен выпуск свыше 500 новых видов отечественных станков. Также Россия намерена за 6 лет войти в число 25 ведущих стран по количеству промышленных роботов.
Несмотря на сложности, вызванные санкциями, в металлургической отрасли также наблюдается рост – на 3%, прежде всего за счёт наращивания внутреннего потребления металлопродукции. А объемы рынка в энергетическом машиностроении прибавили свыше трети. Из крупных достижений Михаил Мишустин отметил изготовление первой отечественной серийной газовой турбины большой мощности.
Судостроение выросло на 4% – активно создавалось собственное оборудование, проводилась модернизация предприятий. Объёмы выпуска гражданских грузовых и пассажирских судов увеличились на четверть, и более, чем вдвое – для рыбопромысловых компаний.
На Балтийском заводе в Санкт-Петербурге строятся 3 универсальных атомных ледокола. В марте мы приняли решение о выделении почти 22 млрд рублей, чтобы такая работа была продолжена – отметил глава кабинета министров.
За 3 года увеличился выпуск мало- и среднетоннажной продукции почти на четверть.
Президентом была поставлена задача достигнуть 30% роста к концу текущего года. Мы движемся к этой цели с опережением – заверил Михаил Мишустин.
Он также обратил внимание на успехи фармацевтической и медицинской промышленности:
Производство лекарств за прошлый год прибавило семь с лишним процентов. На рынок выпущено 530 отечественных препаратов, в том числе – передовых. Мы наращиваем и создание медицинских изделий – только за прошлый год оно увеличилось более, чем на 15%, и впервые зарегистрировано свыше 1000 новых наименований.
Важнейшее значение для развития отраслей и компаний имеют эффективно выстроенные меры государственной поддержки.
Для расширения производства приоритетной продукции мы запустили в прошлом году механизм кластерной инвестиционной платформы – льготное кредитование предприятий на реализацию крупных приоритетных проектов. В её рамках одобрены 36 – общей стоимостью порядка 800 млрд рублей. И 10 из них уже стартовали. Очень высокую востребованность показала и промышленная ипотека: выдано свыше 800 льготных займов на сумму около 80 млрд рублей. Средства использовались на приобретение и строительство заводских площадей, а это миллионы квадратных метров - рассказал Михаил Мишустин.
Значимую помощь предприятиям оказывал Фонд развития промышленности. За счёт его ресурсов шла разработка высокотехнологичной продукции; поступало в лизинг необходимое оборудование; открывались производства; налаживался выпуск комплектующих. Всего в течение года было поддержано свыше 300 заявок на сумму более четверти триллиона рублей, а за последние три года – порядка 600.
Михаил Мишустин рассказал о задаче по укреплению технологического суверенитета, поставленной Президентом:
Сейчас мы заканчиваем формирование крупных проектов для организации собственного выпуска самых значимых видов наукоёмких изделий, в том числе компонентов микроэлектроники, умных станков, газовых турбин, медицинского оборудования. Запущены и десять инициатив по развитию сквозных технологий. Заключены соглашения с компаниями – лидерами в своих сферах. Удалось выстроить с ними эффективную работу в таких областях, как искусственный интеллект, квантовые вычисления, программное обеспечение, водородная энергетика, новые материалы, и по целому ряду важнейших инновационных направлений. Общий объём финансирования этих проектов составил порядка 137 млрд рублей. Из них почти три четверти – это средства бизнеса.
Для достижения ведущих позиций по всем приоритетным направлениям в мае прошлого года утверждена Концепция технологического развития страны.
Важно, что существенная часть всех средств – бюджетных и частных, привлечённых на финансирование проектов технологического суверенитета, была направлена в прошлом году на исследования и разработки, на НИОКР. Для их реализации нужны и качественные цифровые решения. Грантами поддержали отечественные ИТ-проекты. Реестр российского софта только за год пополнился почти 5 тыс. позиций – рассказал Михаил Мишустин.
Для достижения технологического суверенитета российская экономика должна стать экономикой квалифицированных кадров. И сегодня крайне востребована программа «Профессионалитет» – она охватывает порядка 900 колледжей. В российских субъектах действует свыше 200 центров, которые выпускают специалистов для более чем 20 приоритетных отраслей.
Премьер-министр также рассказал о расширении внешнеэкономического взаимодействия с перспективными партнёрами из дружественных стран. Удалось пресечь попытки Запада организовать блокаду российской внешней торговли, отметил Михаил Мишустин, и сегодня товарооборот с дружественными странами сопоставим с объёмом торговли России со всем миром, который был 4 года назад. Перестроена система поддержки несырьевого неэнергетического экспорта промышленных и сельхозтоваров, оказана помощь предпринимателям в переориентации грузопотоков.
Снижение товарооборота с Евросоюзом в значительной степени компенсировано за счёт увеличения торговли с Китаем, Индией, Турцией, Белоруссией, Казахстаном, Объединёнными Арабскими Эмиратами, Африкой и Латинской Америкой. Доля дружественных стран выросла до 77% – добавил премьер-министр.
В условиях беспрецедентных санкций мы сконцентрировались на развитии сотрудничества со стратегическими партнёрами России – вместе с Белоруссией строится Союзное государство; успешно развивается Евразийский экономический союз – его совокупный реальный валовой внутренний продукт в прошлом году вырос на 3,8%. Расширяется сотрудничество и с участниками Содружества Независимых Государств, российский товарооборот с ними за прошлый год вырос почти на 6%.
Важнейшей задачей в прошлом году оставалось обеспечение проведения специальной военной операции. Продолжил работу Координационный совет, который был создан по указу Президента.
Чтобы у наших защитников было всё необходимое, мы значительно нарастили производство. Дополнительно задействовали сотни предприятий, исследовательских институтов, конструкторских бюро, учёные и инженеры которых разрабатывали передовые образцы. Увеличили выпуск техники, вооружения, средств защиты, радиоэлектронной борьбы, комплектов медицинского оборудования для использования в том числе в полевых условиях, военной экипировки. По очень многим позициям – в разы. По автомобилям и бронетанковому вооружению – втрое, по средствам поражения – в 7 раз, по технике связи, радиоэлектронной борьбы и разведки – в 9 раз – рассказал Михаил Мишустин.
Он также выразил благодарность всем специалистам, которые принимают активное участие в производстве всего необходимого для армии и флота.
Россия > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 3 апреля 2024 > № 4631872
Михаил Мишустин
АВИАКОМПАНИИ ПРОДАЛИ БОЛЕЕ 1 000 000 БИЛЕТОВ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СУБСИДИРОВАНИЯ ПЕРЕВОЗОК
Российские авиакомпании в январе-феврале 2024 года продали по трем федеральным программам субсидирования воздушных перевозок 1,321 млн билетов и перевезли за этот же период 697,2 тыс. пассажиров.
Больше всего проданных билетов и перевезенных пассажиров — 642 тыс. и 462,3 тыс. соответственно — пришлось на программу субсидирования перевозок, реализуемую согласно постановлению правительства от 25.12.2013 года № 1242. Она охватывает 270 межрегиональных маршрутов в обход Москвы.
Далее следует программа субсидирования перевозок на Дальний Восток и в Калининград — реализуется согласно постановлению от 2 марта 2018 года № 215. По ней продано 622,3 тыс. билетов и перевезено 189,5 тыс. пассажиров.
В рамках развития этой программы, по поручению президента Владимира Путина, Минтранс и Росавиация разработали и направили на утверждение в правительство проект изменений в программу субсидирования перевозок в Калининград. Согласно проекту, как ожидается, в нее включат жителей, зарегистрированных или обучающихся на территории Калининградской области, что позволит увеличить квоту льготных билетов для таких граждан.
По программе субсидирования перевозок по социально значимым маршрутам Дальневосточного федерального округа (постановление от 13.07.2021 № 1172) продано 56,4 тыс. билетов и перевезено 45,4 тыс. пассажиров.
Все три программы охватывают в совокупности 397 маршрутов, по которым летают 25 авиакомпаний. На реализацию программ в 2024 году, а следовательно на повышение доступности перелетов по России и развитие связности страны, только из федерального бюджета выделено 25,1 млрд руб.
Мнение эксперта
Руководитель аналитического центра подведомственного Росавиации Государственного НИИ гражданской авиации (ГосНИИ ГА) Федор Борисов
«Созданные более 10 лет назад программы субсидирования рейсов стали системным и фундаментальным механизмом поддержки и развития авиатранспортной отрасли.
Преследуя цели:
поддержки повышения мобильности граждан удаленных и труднодоступных регионов страны,
обеспечения связанности территорий страны,
стимулирования развития авиационного сообщения напрямую между субъектами Российской Федерации, механизмы субсидирования способствовали экономическому развитию регионов, стимулировали производство отечественной авиационной техники.
За годы действия результатами программы воспользовались десятки миллионов пассажиров, в значительной мере благодаря им расширилась маршрутная сеть гражданской авиации страны, авиакомпании получили поддержку в «раскатке» направлений, некоторые из которых на сегодня уже не нуждаются в субсидиях и функционируют самостоятельно.
Следующим шагом в совершенствовании механизмов поддержки отрасли могло бы стать развитие программы софинансирования из средств федерального бюджета местных авиалиний в регионах Дальнего Востока, Арктики и Сибири – наименее рентабельного вида авиаперевозок, чье функционирование сегодня полностью зависит от возможностей бюджетов регионов.»
АЗЕРБАЙДЖАН И РОССИЯ УКРЕПЛЯЮТ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ МЕДИЦИНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Второго апреля в рамках межправительственной азербайджанской и петербургской комиссии по научно-техническому, торгово-экономическому и культурному сотрудничеству состоялись рабочие встречи между Санкт-петербургским государственным педиатрическим медицинским университетом Минздрава России и Азербайджанским медицинским университетом.
В обсуждении приняли участие ректоры: главный неонатолог Минздрава России Дмитрий Иванов и Герай Гарайбейли. Со стороны Санкт-Петербурга председателем комиссии является губернатор города Александр Беглов.
Стороны договорились развивать сотрудничество в сфере развития медицинского образования, в том числе обмен профессорско-преподавательским составом, научными сотрудниками, специалистами структурных подразделений в целях проведения совместных исследований, преподавания и поддержки непрерывного образования. Будет активизирована работа по обмену студентами, ординаторами, резидентами и аспирантами или докторантами в целях обучения, научного руководства подготовки диссертационных работ, проведения совместных исследований. Намечено активное взаимное участие в академических и научных мероприятиях, семинарах, конференциях, симпозиумах, лекциях и курсах. Шире будут использованы возможности совместного опубликования результатов научной деятельности и документов учебно-методического характера.
О конкретных возможностях взаимодействия также был разговор на встрече петербургской делегации руководителей медицинской отрасли, принявшими участие в визите в Баку, с министром здравоохранения Республики Азербайджан Темуром Мусаевым. Он подчеркнул тесное взаимодействие и помощь Минздрава России азербайджанским коллегам в период пандемии.
Теймур Мусаев отметил, что Россия достигла выдающихся мировых показателей в снижении младенческой смертности.
«Это результат подхода, который реализуется в России, и Педиатрический университет можно назвать мега-институтом», сказал министр.
О компетенции Педиатрического университета, в рамках реализации государственной политики в сфере охраны детского здоровья, ректор Дмитрий Иванов рассказал на встрече с научно-преподавательским составом и обучающимися Азербайджанского медицинского университета. Также состоялись рабочие визиты в клиники республики.
«Северсталь» в течение 2023 года отгрузила более 11,5 тысяч тонн листового проката для строительства вертикальных нефтеналивных резервуаров для конечного заказчика - компании «Транснефть».
Металлопрокат в рамках контракта с «Транснефтью» поставлялся на крупнейшие заводы-производители резервуарных металлоконструкций (РМК) – «Саратовский завод РМК», «Новокузнецкий завод РМК им. Н.Е.Крюкова», «Самарский резервуарный завод» и «Самарский завод котельно-вспомогательного оборудования и трубопроводов».
А в начале 2024 года c использованием мощностей «Саратовского завода РМК» «Северсталь» поставила также в адрес «Транснефти» два резервуара объемом 2000 куб.м. и выступила уже поставщиком готовой продукции.
Для производства резервуаров применялся листовой прокат марок С255-4 и 09Г2С, произведенный в соответствии с ГОСТ 27772-2021 и СТО 001186217-390-2016 на станах 2000 и 2800 Череповецкого металлургического комбината (основной производственный актив «Северстали»). Такой прокат демонстрирует высокую сопротивляемость при эксплуатации в агрессивных средах, что позволяет использовать его в производстве резервуаров для хранения углеводородов на нефтеперерабатывающих заводах.
«Накопленный опыт поставок листового проката для строительства нефтеналивных резервуаров позволил компании «Северсталь» сделать следующий шаг – используя партнерскую схему производства поставить для «Транснефти» уже готовые комплекты для сборки резервуаров, обеспечивая своим листовым прокатом заводы-производители резервуарных металлоконструкций и полностью гарантируя качество по всей производственной цепочке», - рассказал руководитель управления «Партнерские продажи» Александр Вальц.
В Минстрое России подвели итоги нормативно-правовой работы в сфере строительства и ЖКХ за 2023 год
В Минстрое России прошло мероприятие, посвященное законотворческой и нормативно-правовой работе по итогам 2023 года. В нем приняли участие статс-секретарь – заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Муценек, Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Лябихов Роман и Директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский.
Статс-секретарь – замминистра строительства и ЖКХ РФ Юрий Муценек рассказал об основных отраслевых законах, принятых в прошлом году, а также подчеркнул направления, над которыми ведется активная работа Минстроя России, Государственной Думы и Совета Федерации.
Один из законов наделил корпорацию «Туризм.РФ» полномочиями агента РФ с правом распоряжаться федеральными землями для создания туристической инфраструктуры. Важным аспектом законодательной работы стал закон, направленный на регулирование комплексного развития территорий (КРТ). Также изменения были внесены в Технический регламент о безопасности зданий и сооружений. Законодательно решены вопросы проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома (МКД), являющегося объектом культурного наследия (ОКН).
Изменения коснулись и сферы ЖКХ. Так, установлено, что обслуживание газового оборудования в МКД должно осуществляться специализированной организацией на основании договора. Также по решению Президента РФ от уплаты комиссии при оплате услуг ЖКХ освобождены физические лица, нуждающиеся в социальной поддержке.
«Всего с 2023 года было принято 255 актов, в том числе 37 Федеральных законов, 131 Правительственный акт и 87 приказов Минстроя России. Сейчас мы работаем над законопроектами, связанными с регулированием ГИС ЖКХ, которые были приняты Госдумой в первом чтении. Первый исключает дублирование размещенной в ГИС ЖКХ информации о производственных и инвестиционных программах. Второй конкретизирует полномочия органов ГЖН при осуществлении контроля за использования средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества в МКД. Тема ЖКХ в целом и капитального ремонта в частности требует особого внимания. Необходимо допускать до работ только те управляющие организации, которые имеют необходимый опыт работ, техническое оснащение и квалификацию», - отметил Юрий Муценек.
Также статс-секретарь – замминистра отметил необходимость комплексной работы на региональном уровне и выделил регионы-лидеры по реализации программ, курируемых Министерством строительства и ЖКХ РФ, по итогам 2023 года.
Всего в 2023 году в России было введено более 110 млн кв.м жилья. Лидерами по вводу жилья на душу населения стали Ленинградская и Тюменская области, Чеченская Республика, Московская область и Краснодарский край.
За 2019-2023 годы первые место по расселению аварийного жилья занял Ханты-Мансийский автономный округ, где расселили 47,2 тыс. чел. из 740 тыс. кв. м. Также в пятерку лидеров вошли Пермский край, Ямало-Ненецкий автономный округ, Республика Саха (Якутия) и Кемеровская область.
По программе «Стимул» на пять регионов-лидеров приходится 69 из введенных в 2023 году 159 объектов. Лидирующие позиции заняла Республика Татарстан, Липецкая и Белгородская области, Республика Мордовия и Иркутская область.
По федеральному проекту «Оздоровление Волги» Республика Марий Эл и Самарская область ввели по три объекта, Ярославская и Нижегородская области – по два, в Ульяновской области реализовали один объект.
По федпроекту «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская и среда» благоустроено почти 10 тысяч территорий. Больше всего территорий облагородили в Московской области – 493 объекта. Всего на пятерку лидеров, куда также вошли Самарская и Кемеровская области, Республика Башкортостан и Челябинская область, приходится 1966 пространств.
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Лябихов Роман отметил продуктивную совместную работу Государственной Думы и Минстроя России.
«Мы активно взаимодействуем с Министерством строительства и ЖКХ РФ по законодательной деятельности. В прошлом году вели работу в сфере регулирования индивидуального жилищного строительства, в частности рассматривали вопрос управления поселками. Еще один вопрос коснулся строительство высотных многоквартирных комплексов», - подчеркнул Роман Лябихов.
Директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский подробнее рассказал о цикле принятия нормативно-правового акта.
«Процесс принятия любого законопроекта состоит из трех составляющих: финансовой, профессиональной и политической. Один из важнейших аспектов – профессиональная оценка. Она касается и профильных экспертов, и заключения других органов власти, например, оценка регулирующего воздействия, когда дается заключение Министерства экономического развития о том, как закон впишется в экономическую систему. Профессиональный аспект затрагивает и юридическую оценку, которую проходит любой законопроект», - отметил Олег Сперанский.
Также в рамках мероприятия прошло вручение наград Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ и Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера за заслуги в освещении результатов строительной отрасли и сферы жилищно-коммунального хозяйства.
Обнаружены гены узорчатости древесины карельской берёзы
Совершено знаковое для изучения карельской берёзы открытие: обнаружен участок генома, отвечающий за проявление её главного признака — узорчатости древесины.
Это позволит выявлять карельскую берёзу на самых ранних стадиях развития, что важно для создания плантаций. Сегодня на практике отличить её от сородичей можно лишь на 8–15 год — именно в этом возрасте начинает проявляться знаменитый «мраморный» рисунок. Результаты исследования опубликованы в журнале Scientific Reports издательства группы Nature.
Коллектив учёных из Петрозаводска и Санкт-Петербурга провёл молекулярно-генетический анализ 192 деревьев карельской берёзы. В результате исследователям впервые удалось обнаружить генетический локус — участок ДНК, на котором располагаются гены, ответственные за появление узорчатости древесины. Это открытие имеет большое значение как для фундаментальной науки, так и практического применения.
Результат исследования проливает свет на одну из главных загадок в изучении карельской берёзы: по какой причине формируется знаменитый «мраморный» рисунок. В течение почти ста лет учёные строили различные гипотезы, в том числе о влиянии внешних факторов — вирусов, погодных условий, или внутренних — генетических. Главный научный сотрудник Института леса Карельского научного центра РАН доктор биологических наук Лидия Ветчинникова — сторонник генетической природы формирования узорчатой древесины у карельской берёзы и один из авторов эколого-генетической гипотезы её происхождения. В XX веке многие учёные приводили экспериментальные доказательства того, что узорчатая древесина передается по наследству, однако требовалось проведение исследований на молекулярном уровне, для которых тогда не было технических возможностей.
«Сейчас, когда появилось оборудование нового поколения с высокой разрешающей способностью, удалось провести такое исследование. Удачной оказалась десятая хромосома: на ней обнаружен участок, который может служить ДНК-маркером узорчатости. То есть мы с высокой точностью предполагаем, что в этой зоне располагаются гены, отвечающие за узорчатую текстуру древесины», — рассказала Лидия Ветчинникова.
Исследование реализуется в рамках проекта, поддержанного Российским научным фондом (№22-16-00096, руководитель — доктор сельскохозяйственных наук Анатолий Жигунов). Молекулярно-генетический анализ проводился силами специалистов Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета и Сколковского института науки и технологий. Лидия Ветчинникова является одним из основных участников этого проекта.
«Важным звеном при проведении подобного исследования считается подбор объектов. На материале одного дерева это сделать невозможно, необходимо большое количество растений. К счастью, в Карелии ещё сохранились производственные посадки карельской берёзы, созданные с помощью контролируемого опыления, например, лесосеменная плантация. Выборка деревьев была научно обоснована с учётом биологических особенностей карельской берёзы», — рассказала учёный.
Результаты исследования опубликованы в международном журнале Scientific Reports издательства группы Nature. По мнению Лидии Ветчинниковой, в свете авторитетного признания важно подчеркнуть значимость наличия в республике не только научных объектов, но и таких как лесосеменная плантация и ботанические заказники, которые отсутствуют где-либо ещё в России. Они требуют повышенного внимания и работ по сохранению, поскольку представляют ценный и уникальный генофонд.
«В 90-е годы карельская берёза пострадала от незаконных рубок, сократилась её численность, отсутствует молодое потомство. Решением вопроса о восстановлении ресурсов могло бы стать создание новых плантаций, но только с учётом научных результатов, полученных в Институте леса, сотрудники которого в настоящее время являются лидерами в этом направлении. Знания, полученные при выполнении проекта, открывают новые возможности для продолжения исследований в познании тайн карельской березы», — отметила ученый.
Так как всё исследованные деревья происходят из Карелии, на следующем этапе работы участники проекта намерены проверить, работает ли обнаруженный маркер по всей географии распространения карельской берёзы. Сделать это позволит Коллекция in vitro клонов редких видов семейства Betulaceae (Берёзовые), созданная Лидией Ветчинниковой в Институте леса КарНЦ РАН. Она включает в себя клоновое потомство от более чем 100 деревьев из России, Дании, Норвегии, Швеции, Финляндии и Белоруссии, часть из которых уже отсутствует в природе. Клонирование, которым карельские учёные занимаются с 1990-х годов, является наиболее эффективной технологией получения саженцев карельской берёзы и гарантированного сохранения уникальных признаков исходных деревьев.
Открытие важно и в практическом плане. Несмотря на наследуемость признака, в потомстве карельской берёзы нередко может проявляться и «обычная», неузорчатая древесина, характерная для берёзы повислой. Учёные объясняют это гибридным происхождением: по их мнению, карельская берёза возникла в результате скрещивания разных видов берёзы в определённых климатических условиях, которые сложились на территории бассейна Балтийского моря в так называемый малый ледниковый период (XIV–XIX вв.). Кроме того, карельская берёза, в свою очередь, также может скрещиваться с обычной, что ведёт к расщеплению признака и исчезновению узорчатости. Всё это создает сложности при создании современных плантаций. Ситуация усугубляется тем, что признаки «карелистости» проявляются у дерева в среднем лишь на 8–15 год жизни. Найденный генетический маркер позволит делать точный прогноз наличия или отсутствия мраморного рисунка на более раннем этапе развития.
«Выявление возможностей генетической диагностики узорчатой древесины и разработка соответствующих молекулярных маркеров позволят предотвратить чрезмерные затраты и усилия по содержанию насаждений карельской берёзы, в том числе в случае их создания в промышленных целях», — отмечают авторы исследования.
Наконец, результаты работы могут способствовать пересмотру таксономического статуса карельской берёзы. Сегодня она считается разновидностью берёзы повислой, однако Лиия Ветчинникова с коллегами убеждены, что она соответствует рангу вида. Помимо прочего, это важно для внесения карельской берёзы в Красные книги и проведения мероприятий по сохранению и восстановлению её уникального генофонда.
Источник: служба научных коммуникаций КарНЦ РАН.
XXVII конференция, посвященная Дню вулканолога
С 27 по 29 марта 2024 года в Институте вулканологии и сейсмологии (ИВиС) ДВО РАН (Петропавловск-Камчатский) состоялась XXVII научная конференция, посвящённая Дню вулканолога. Конференция была проведена в рамках празднования 300-летия Российской академии наук и при поддержке ДВО РАН.
На конференции было представлено 59 устных и 26 стендовых докладов в рамках четырёх секций: «Вулканизм», «Геодинамика и тектоника вулканических областей», «Гидротермальные процессы» и «Вулканизм и окружающая среда».
Самой многочисленной по традиции стала секция, посвящённая вулканизму, в которой было представлено 34 доклада. В секции, посвящённой гидротермальным процессам, было заслушано 15 устных и 7 стендовых докладов. «Экологическая» секция включала 14 докладов, а «геодинамическая» — 12.
В рамках конференции были представлены результаты исследований, объектами которых выступали природные объекты Камчатки и Курильских островов, а также Охотского массива, Сибирской платформы и Охотско-Чукотского вулканогенного пояса.
В конференции в качестве авторов приняло участие 70 человек, из них 43 — сотрудники ИВиС ДВО РАН, 27 участника представляли другие научные организации, как из Петропавловска-Камчатского, так и из других городов России — Москвы, Санкт-Петербурга, Иркутска, Новосибирска, Магадана и Хабаровска. Отдельно стоит отметить активное участие студентов, аспирантов и молодых учёных в работе конференции: ими было представлено 18 устных и 10 стендовых докладов.
Доклады вызвали живой интерес у присутствующих. В конце каждого дня конференции состоялись плодотворные дискуссии, на которых обсуждались различные аспекты вулканизма, геодинамики, геотермии и геоэкологии Курило-Камчатского региона. Верим, что участники и слушатели конференции получили позитивный опыт и вдохновились на новые исследования, результаты которых будут представлены на будущих конференциях, посвящённых Дню вулканолога.
Завершилась конференция праздничным фуршетом, на котором по традиции был дан «прогноз» активности вулканов Камчатки и Курильских островов на вулканологический год с марта 2024 года по март 2025.
Источник: ИВиС ДВО РАН.
Делегация Кыргызско-Российского Славянского университета познакомилась с лучшими практиками молодежной политики вузов России
Завершился визит делегации Кыргызско-Российского Славянского университета (КРСУ) в Российскую Федерацию. Сотрудники КРСУ обсудили реализацию молодежной политики в вузе с заместителем Министра науки и высшего образования РФ Ольгой Петровой и познакомились с лучшими практиками российских университетов.
Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана представил гостям успешный опыт работы психологической службы и реализации спортивного направления. Специалисты Государственного академического университета гуманитарных наук рассказали делегации КРСУ о студенческом самоуправлении, проектах «Академический наставник» и «Поколение А».
На базе Национального исследовательского технологического университета «МИСИС» прошла презентация возможностей Точки кипения «Коммуна» и основных направлений молодежной политики университета. Также состоялась экскурсия по кампусу «Дом-коммуны» и встреча с представителями студенческих научных обществ.
В Российском университете дружбы народов им. Патриса Лумумбы (РУДН) особый акцент в молодежной политике делают на работу с иностранными студентами. Специалисты вуза рассказали кыргызским коллегам о коммуникационной стратегии университета и презентовали деятельность студенческих туристических клубов. С членами делегации пообщались и представители оргкомитетов университетов — партнеров Программы молодежного и студенческого туризма. Они рассказали о возможностях проекта и его развитии на пространстве ЕАЭС и СНГ.
В ходе общения с АНО «Россия — страна возможностей» гости обсудили условия и форматы открытия Центра компетенций на базе КРСУ. Опытом работы такого центра поделились РУДН и Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого. Представители славянского вуза посетили также Ресурсный молодежный центр и узнали о возможностях включения студентов КРСУ в экосистему проектов «Росмолодежи».
Специалисты Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова провели гостям экскурсию по университету и Добро.Центру, рассказали о практиках гражданско-патриотического воспитания, организации студенческого самоуправления, культурно-творческого направления, добровольческого движения, спортивного клуба, психологической службы.
С сотрудниками Ассоциации волонтерских центров обсуждались форматы участия КРСУ в таких проектах, как Добро.Центр, школа Добро.Университета, «Обучение служением», Международная премия «We are together», Добро.com.
Также в рамках визита в Российскую Федерацию делегация посетила Международную выставку-форум «Россия» и ознакомилась с экспозициями «Десятилетие науки и технологий», павильонами «Регионы России» и «Дом Молодежи».
А в заключительный день сотрудники КРСУ ознакомились с опытом реализации молодежной политики Московского государственного института международных отношений МИД России и приняли участие в итоговом совещании с заместителем Министра Ольгой Петровой. Полученные в ходе визита в Российскую Федерацию результаты лягут в основу повестки ответного выездного совещания по молодежной политике и воспитательной деятельности, которое планируется с 15 по 16 апреля в Кыргызской Республике на базе КРСУ.
Программа ФОТ 3.0 позволила бизнесу сохранить более 740 тысяч рабочих мест
Программа ФОТ 3.0, запущенная в 2021 году в рамках поддержки российского бизнеса по восстановлению от последствий коронавирусной инфекции, позволила сохранить более 740 тысяч рабочих мест. Об этом сообщили в Минэкономразвития России, комментируя слова Председателя Правительства России Михаила Мишустина о том, что, благодаря слаженной работе всех ветвей власти, в ковид предпринимателям удалось сберечь коллективы, производство и рабочие места.
По словам заместителя министра экономического развития РФ Татьяны Илюшниковой, в январе 2024 года был закрыт последний кредитный договор по этой программе, а в марте погашена субсидия банку. Таким образом, государство выполнило все обязательства перед банками и бизнесом.
«Благодаря реализации этой антикризисной программы в период короновирусных ограничений удалось сохранить 740 тысяч рабочих мест. Всего по программе было заключено более 42 тысяч кредитных договоров, объем поддержки составил 146 млрд рублей. Реализация программы ФОТ 3.0 – это один из первых успешных примеров взаимной ответственности государства и бизнеса: государство оказывает необходимую поддержку, а компания сохраняет рабочие места», – отметила Татьяна Илюшникова.
Программа ФОТ 3.0 – одна из первых программ, выстроенных по таргетированному, адресному принципу. Тогда господдержка сконцентрировалась на отраслях, наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции. Это общественное питание, культура, спорт и развлечения, организация мероприятий, туристический бизнес.
Наиболее востребована кредитная программа оказалась у бизнеса Москвы – почти 16% от общего объема договоров заключены предпринимателями столицы. Среди региональных лидеров также Московская область (5%), Санкт-Петербург (4,9%), Краснодарский край (4,7%).
Наибольший спрос в кредитах был со стороны компаний общественного питания – было заключено почти 20 тысяч кредитных договоров на сумму 74,5 млрд рублей.
В рамках программы индивидуальные предприниматели и юридические лица могли получить кредит на срок до 18 месяцев по ставке 3% годовых при условии сохранения занятости на уровне не менее 90%. При этом в течение первых 6 месяцев были исключены выплаты по основному долгу и процентам, в течение последующих 12 месяцев происходило погашение кредита, а также выплата процентов. Дополнительно у заемщиков была возможность продлить срок кредитного договора до 6 месяцев в случае получения «кредитных каникул».
Лидерами по предоставленным кредитам среди участвующих в программе банков стали Сбербанк, ВТБ и ПСБ.
Более 60 компаний зарегистрировались в САР за 1 квартал 2024 года
Более 60 компаний зарегистрировались в специальных административных районах (САР) на островах Русский и Октябрьский за 1 квартал 2024 года. Об этом сообщил первый заместитель министра экономического развития Илья Торосов по итогам отчета Председателя Правительства Михаила Мишустина в Госдуме 3 апреля.
Специальные административные районы - это действующий с 2018 года уникальный правовой режим на отдельных территориях, куда могут "переехать" иностранные компании.
«Минэкономразвития постоянно совершенствует новое направление в корпоративном праве по созданию условий для работы САР. Эта работа ведется под руководством первого заместителя Председателя Правительства РФ Андрея Белоусова. Мы активно взаимодействуем с бизнесом, опираемся на лучшие практики международных офшорных юрисдикций. И уже видим, что САРы очень востребованы российским бизнесом. Сейчас в районах зарегистрировано 390 участников. С конца 2023 года более 60 компаний переехали в САРы. Кроме того, САРы создают все необходимые предпосылки для привлечения инвестиций в развитие Калининградской области и Приморского края», - отметил первый заместитель министра экономического развития Илья Торосов.
Среди 390 участников – 388 международных компаний и 2 международных общественно-полезных фонда.
Из них на острове Русский – 92 международные компании, на острове Октябрьский – 296 компаний и 2 международных общественно-полезных фонда.
В конце 2023 года с САР было зарегистрировано 332 участника (331 международная компания и 1 международный общественно-полезный фонд.
В декабре 2023 года Совет Федерации одобрил закон о поправках в Налоговый кодекс.
Согласно изменениям расширен перечень форм осуществления инвестиций международных холдинговых компаний для применения пониженных ставок по налогу на прибыль. В частности, в налоговом кодексе закрепляется процедура предварительного согласования выбранной компанией форм инвестиций с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
Победителями всероссийской олимпиады школьников по немецкому языку стали 20 человек
В Самаре подвели итоги заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по немецкому языку. В нем участвовали 243 школьника из 77 регионов России. Победителями олимпиады стали 20 человек, призерами – 92.
Лучшие результаты показали команды из Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Калининградской области.
В первом (письменном) туре старшеклассники выполняли задания на знание лексики, грамматики, страноведения, демонстрировали владение иностранным языком в творческом задании. Второй (устный) тур олимпиады был ориентирован на умение работать в команде, ребята рассуждали на тему «Семья и семейные ценности».
Для сопровождающих ребят педагогов была подготовлена образовательная программа: лекции ведущих специалистов в области преподавания иностранных языков, мастер-классы, приуроченные к Году семьи.
Кроме того, для участников состязания и педагогов организовали культурную программу «Самара: путешествие через века».
Справочно
Ежегодно во всероссийской олимпиаде школьников принимает участие более 7 миллионов ребят из всех регионов России. Она включает четыре этапа: школьный, муниципальный, региональный и заключительный. Дипломы победителей и призеров олимпиады, действующие четыре года, дают право поступления в ведущие российские вузы без вступительных испытаний по соответствующему профилю.
Участниками регионального этапа олимпиады в текущем учебном году стали более 175 тысяч школьников из 89 субъектов Российской Федерации и федеральной территории «Сириус». Впервые во всероссийской олимпиаде школьников приняли участие ребята из Херсонской области.
Сроки и места проведения заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников в 2023/24 учебном году утверждены приказами Минпросвещения России № 910 от 30 ноября 2023 г. и № 94 от 12 февраля 2024 г.
Победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников могут стать участниками учебно-тренировочных и установочных сборов по подготовке и формированию сборных команд страны для участия в международных олимпиадах.
Организационно-методическое сопровождение олимпиады, координацию проведения всех этапов олимпиады осуществляет Институт стратегии развития образования.
Актуальная информация об олимпиаде размещена на официальном сайте олимпиады.
ЧерМК внедряет систему автоматического регулирования на котлоагрегатах
"Северсталь" внедряет систему автоматического регулирования на котлоагрегатах Череповецкого металлургического комбината (ЧерМК), что повышает энергоэффективность предприятия и способствует выполнению целей в рамках федерального проекта "Чистый воздух".
По словам генерального директора дивизиона "Северсталь Российская сталь" и ресурсных активов Евгения Виноградова, в 2023 г. компания закончила проект по внедрению системы автоматического регулирования на семи существующих котлоагрегатах ЧерМК.
Внедрение системы позволило стабилизировать параметры перегретого пара, увеличить выработку электроэнергии, а также снизить потребление природного газа за счет снижения амплитуды колебания давления доменного газа в коллекторе.
"Мероприятие стоимостью около 125 млн рублей позволило сократить выброс загрязняющих веществ на 44 тонны в год. Таким образом "Северсталь" завершила 17 из 26 запланированных мероприятий федерального проекта "Чистый воздух", снизив с 2018 года совокупный объем валовых выбросов ЧерМК на 45,79 тыс. тонн или 15,4 %, а выбросы опасных (приоритетных) загрязняющих веществ на 6,66 тыс. тонн или 12 % соответственно. Стоимость мероприятий ФП "Чистый воздух" составила 18,47 млрд руб.", - отметил Евгений Виноградов.
СУДС Махачкала переведена на отечественное ПО
ФГУП "Росморпорт" завершило работы по переводу системы управления движением судов (СУДС) Махачкала на отечественное программное обеспечение (ПО). Об этом сообщила пресс-служба ведомства.
В результате выполненных работ обновлены аппаратные средства и осуществлен переход системы обработки, отображения и регистрации информации (СООРИ) СУДС Махачкала на использование российского ПО, внесенного в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
СООРИ СУДС Махачкала разработана по результатам опытно-конструкторской работы, направленной на создание средств е-Навигации, в рамках федерального проекта "Автономное судовождение" ЗАО "Институт Телекоммуникаций".
СООРИ представляет собой специализированный программно-аппаратный комплекс, предназначенный для выполнения таких функций службы управления движением судов, как информационное обеспечение судоходства, организация движения судов и оказание помощи в судовождении. С помощью системы осуществляется управление техническими средствами (сенсорами), входящими в состав СУДС Махачкала, отображение электронных навигационных карт, радиолокационной информации, целей АИС, отображение и сопровождение целей САРП, а также выработка тревог и предупреждений о возникновении опасных ситуаций, прогнозирование движения целей, обмен сообщениями с судами, оснащенными транспондерами АИС, архивация и воспроизведение данных навигационной обстановки.
Для замены аппаратной части СООРИ применены технические средства, входящие в реестр российской радиоэлектронной продукции.
Ранее предприятие осуществило перевод на отечественное ПО СУДС Архангельск и СУДС Сочи. Со временем ФГУП "Росморпорт" намерено переоснастить все СУДС, находящиеся в хозяйственном ведении предприятия.
Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе
«Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт «а» пункта 1).
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!
В соответствии с Конституцией наше Правительство представляет Государственной Думе ежегодный отчёт о результатах своей деятельности. Уже в пятый раз.
В 2020 году в своём Послании Федеральному Собранию Президент определил две главные задачи на ближайшую перспективу, которыми мы руководствовались.
Первая из них – это выполнение программы социально-экономического развития. А вторая – рост качества государственного управления в целом.
Обе они неразрывно связаны друг с другом. Невозможно было существенно продвинуться в вопросах экономики и социальной сферы без совершенствования государственного управления.
И под руководством Президента мы построили новую, технологичную и эффективную систему государственного управления, которая позволяет оперативно формировать и принимать выверенные решения, скоординированные на всех уровнях власти, реализовывать самые сложные инициативы.
Важнейшей составляющей этой работы стало взаимодействие с Федеральным Собранием. В конструктивном диалоге с депутатами и сенаторами, а также регионами, представителями бизнеса, экспертного и научного сообщества всегда рождались сбалансированные решения.
Здесь парламент стал центром обратной связи от людей, о необходимости которой постоянно говорит глава государства, и точкой сбора предложений по совершенствованию законодательства для дальнейшего развития страны.
Нам удалось вместе пройти ковид, помочь миллионам граждан сохранить здоровье, а бизнесу – сберечь коллективы, производство и рабочие места. Следующий серьёзный вызов, с которым мы столкнулись, – это беспрецедентные санкции.
Но мы не только адаптировали экономику, но и занимались стратегическими направлениями – и всё это благодаря новому качеству выстроенной современной системы государственного управления.
И я хочу искренне поблагодарить всех коллег, депутатов, сенаторов за конструктивный подход и за поддержку большинства наших инициатив по развитию экономики и социальной сферы. Мы сообща решили целый ряд важнейших задач, поставленных главой государства.
Условия, в которых всем нам пришлось работать в прошлом году, оставались очень сложными. Внешнее давление на Россию не ослабевало, наоборот – расширялось. По оценкам ряда экспертов, ограничения, введённые против нас, превышают все вместе взятые санкции против других стран мира. И сейчас они нацелены уже не только на отечественный крупный бизнес, на наших управленцев, но и на представителей иностранных государств, на зарубежные компании и организации. На тех, кто не отказался от сотрудничества с Россией, кто искренне хочет вести с нами дела, реализовывать совместные проекты не на одностороннем корыстном интересе, а на именно взаимовыгодной основе.
И несмотря на возрастающий прессинг, Россия успешно прошла сложный период первоначальной адаптации. По итогам прошлого года, по предварительной оценке Росстата, валовой внутренний продукт увеличился на три целых шесть десятых процента, что более чем вдвое, кстати, выше, чем средний показатель развитых стран.
Такое соотношение стало одним из следствий санкций, которые неизбежно бьют по экономике их инициаторов. Ряд европейских, американских, японских производителей под давлением своих правительств объявил об уходе с российского рынка. К их сложному положению мы относимся с пониманием. Но сейчас их места занимают организации из дружественно настроенных государств. И конечно, наиболее активно работающие отечественные компании.
Эта тенденция проявлялась и раньше, но в прошлом году была особенно заметна. Неизбежный и закономерный процесс в условиях открытой рыночной экономики.
По оценке Всемирного банка, Россия входит в пятёрку крупнейших экономик мира по паритету покупательной способности. Недавно в Послании Президент поставил более амбициозную задачу – войти в топ-4. И предпосылки к этому есть. В начале текущего года сохраняются высокие темпы прироста валового внутреннего продукта.
К примеру, в Европе по итогам 2023 года динамика недалеко ушла от нуля. А в Германии зафиксирована даже небольшая рецессия – минус 0,3%. Это реальная цена, которую платят жители государств, вводящих против нас санкции, за, если хотите, амбиции своих политиков.
Мы же сконцентрировались на защите собственных интересов и развитии своей страны. Высокие цифры прошлого года стали результатом реализации решений Президента, работы Правительства, всех ветвей власти, бизнеса, общественных объединений и, конечно, наших граждан.
И работа эта велась по достижению национальных целей, по выполнению национальных проектов, государственных программ, стратегических инициатив, благодаря чему изменения идут практически в каждой сфере, в каждой отрасли.
Такая положительная динамика была получена на фоне низкой безработицы, которая сократилась вдвое – до 3% – к концу 2023 года. Сравните: в еврозоне она более чем в два раза выше российской.
Ещё один важный фактор, который позволил выйти на итоговые цифры в экономике в целом, – это поддержка инвестиций.
В прошлом году их объём увеличился примерно на 10%, что является рекордом за последние 12 лет.
Предприниматели вкладывают свои ресурсы в нашу страну. И Правительство предложило разделить риски между государством и бизнесом. На начало текущего года уже подписано 65 соглашений о защите и поощрении капиталовложений на сумму инвестиций порядка 4 трлн рублей. Из них примерно половина – в 2023 году. За время действия механизма бизнес создал около 20 тыс. рабочих мест.
Задачу долгосрочного финансирования крупных объектов инфраструктуры мы решаем в том числе через Фонд национального благосостояния. За счёт него в прошлом году обеспечили средствами 17 проектов более чем на 1 трлн рублей. Новые проекты поддерживает и Фабрика проектного финансирования.
Благодаря вам, уважаемые депутаты, было системно усовершенствовано законодательство о государственно-частном партнёрстве, что поможет повысить прозрачность и инвестиционную привлекательность этого механизма.
Фундаментом для роста экономики, безусловно, стала макроэкономическая стабильность и ответственная бюджетная политика.
Исполнение расходов главного финансового документа страны приблизилось к 100%. Это является лучшим результатом последних лет. Многие значимые для государства и бизнеса проекты получили федеральные ресурсы уже в начале года.
И в итоге, что естественно, производственные процессы были запущены раньше.
В целом доходы федерального бюджета превысили 29 трлн рублей, и это больше аналогичного показателя за предыдущий год почти на 5%. Что самое важное – экономика становится менее зависимой от сырьевого экспорта. Ненефтегазовые доходы выросли на четверть.
Всё это помогло обеспечить социальные обязательства перед людьми.
Нам удалось поддержать экономику и регионы. Реализовать проекты развития, а также мероприятия в рамках специальной военной операции.
Есть вопросы, которые всегда находятся в центре внимания Правительства. Мы работаем над ними постоянно. Но конечно, далеко не все результаты нас устраивают.
Одним из основных вызовов прошлого года стала инфляция. Мы принимали необходимые меры, тщательно отслеживали ситуацию, ведь от её динамики зависит уровень реальных доходов граждан.
В частности, были стабилизированы цены на бензин, на дизельное топливо, приняты важнейшие решения об ограничении экспорта нефтепродуктов. Мы запретили их вывоз, чтобы больше ресурсов было у внутренних потребителей. Наших аграриев – для посевной, для уборочной кампаний, для предприятий нефтехимии, нужд специальной военной операции.
Ну и конечно, чтобы обеспечить потребности миллионов российских автомобилистов, городского общественного транспорта, машин скорой помощи, многих других служб.
Работа проведена и по насыщению отечественного рынка продовольствием.
Годовая инфляция хоть и была выше целевых значений, но благодаря взаимодействию с Банком России, всё–таки существенно замедлилась – до 7,4%.
Уважаемые коллеги!
В конце 2022 года Президент обозначил шесть ключевых задач для Правительства. Чтобы эффективно решать их, оперативно получать обратную связь, мы использовали уникальные информационные системы Координационного центра. На этой площадке в рамках стратегических сессий работали вице-премьеры и министры, руководители регионов и парламентарии, предприниматели и эксперты.
Расскажу о работе над такими задачами подробнее.
Первая – повышение благосостояния граждан России.
Для этого мы принимаем системные меры.
Проиндексировали пенсии, выплаты и пособия. В прошлом году с учётом плановой, а также дополнительно проведённой годом ранее индексации увеличили страховые пенсии в общей сложности на 15%. Повысили их и на 2024 год.
Последовательно по поручению главы государства увеличиваем и минимальный размер оплаты труда – темпами, которые опережают инфляцию. На текущий год он прибавил свыше 18%.
Почему это очень важно? Зарплаты миллионов работников зависят от этого показателя. Растёт он – растут и их доходы.
В зоне постоянного внимания Правительства и вопросы оплаты труда сотрудников бюджетного сектора: педагогов и преподавателей вузов, врачей и другого медицинского персонала, специалистов социальной и культурной сфер, науки. Все они воспитывают наших детей, заботятся о здоровье людей, занимаются важнейшими исследованиями и знакомят миллионы граждан с искусством.
И мы вместе с регионами приводим их зарплаты в соответствие с майскими указами Президента. На это в прошлом году из федеральных средств направили около 190 млрд рублей. Такое решение затронуло свыше 5 миллионов бюджетников.
Чтобы увеличить зарплаты медицинских работников, ещё выделили порядка 30 млрд рублей из Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Создаём дополнительные возможности для трудоустройства людей с разными компетенциями. Запустили модернизацию службы занятости. Кстати, открылось уже более 400 современных кадровых центров.
Там помогают найти вакансию с учётом индивидуальной ситуации. В том числе, если человек захочет, ему предлагают временные работы. В прошлом году их получили примерно 100 тысяч граждан. Ещё почти 200 тысяч прошли переобучение. И большинство приступило к профессиональной деятельности. Среди них – молодёжь, люди предпенсионного возраста, для которых часто достаточно остро стоит вопрос с поиском места.
Продолжаем также программу стимулирования найма. Благодаря ей трудоустроились 50 тысяч человек.
Людям, находящимся в сложной ситуации, можно поправить финансовое положение, заключив социальный контракт. И получить помощь с открытием своего дела, переквалификацией или ведением подсобного хозяйства. В прошлом году этим воспользовалось порядка 700 тысяч человек. И три четверти из них существенно улучшили собственные доходы. Некоторые попали, казалось бы, в безвыходное положение, но социальный контракт дал им новый старт в жизни. Мы будем развивать такой механизм и дальше.
Уважаемые коллеги! Всё, о чём только что сказал, является основой для системной работы по борьбе с бедностью и неравенством, о важности которой говорил Президент в послании.
Вторая задача, поставленная главой государства, – обеспечение народосбережения, защита материнства и детства, а также помощь семьям с детьми. Им мы уделяем самое пристальное внимание. Ведь воспитание ребёнка – это всегда и финансовая нагрузка на родителей. Особенно если им не с кем оставить малыша. Учитываем также и другие жизненные ситуации. По поручению Президента развиваем целостную систему поддержки – с момента беременности женщины, рождения ребёнка и на всех этапах его взросления – до 17 лет.
С января прошлого года мы, вы знаете, запустили единое пособие, которое предоставляется каждый месяц исходя из положения конкретной семьи. Оно было назначено почти на 11 миллионов детей. И примерно 400 тысячам будущих мам.
Родителям выплачивается и ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до полутора лет. На текущий год оно увеличено практически наполовину – почти до 50 тыс. рублей. В том числе благодаря установлению единого тарифа на страховые взносы. За счёт этого выросла и максимальная сумма помощи по беременности и родам – с 383 тыс. до 565 тыс. рублей.
По–прежнему действует программа материнского капитала. На первенца сейчас он превышает 630 тыс. рублей, на второго – 830 тыс. И чаще всего эти средства идут на улучшение жилищных условий. В 2023 году так поступили порядка 670 тысяч семей.
Правительство последовательно расширяет варианты использования маткапитала, чтобы он был полезен большему числу граждан.
Мы стремимся сделать получение поддержки простым, удобным, быстрым, на основании только одного заявления либо автоматически. По поручению главы государства продолжили внедрение механизмов социального казначейства.
В такой формат переведены 42 федеральные меры социальной защиты, и практически 23 миллиона человек могут ими воспользоваться без какой–либо волокиты.
Наладили и систему информирования людей о положенной им помощи по восьми жизненным ситуациям. Чтобы они понимали, какие льготы есть. Многие просто не знают, что могут рассчитывать на поддержку государства.
Особое внимание уделяем гражданам, которые из–за возраста или проблем со здоровьем не в силах позаботиться о себе самостоятельно.
Для них внедряем систему долговременного ухода.
Число тех, кому становится доступно социальное и медицинское обслуживание на дому, растёт с каждым годом. На старте проекта было 7 тысяч человек в шести пилотных регионах. Я это помню хорошо. Когда в 2021 году во время рабочей поездки в Псков мы обсуждали эту тему, их стало уже свыше 100 тысяч. А к концу декабря по всей стране будет порядка 173 тысяч. Развивать такую модель ухода, а также в целом поддержку родителей с детьми станем в рамках нового национального проекта «Семья», о котором Президент говорил в послании.
По итогам прошлого года ожидаемая продолжительность жизни в России достигала почти 73,5 года, что выше доковидных значений. Такие показатели ни разу не фиксировались в истории Советского Союза и современной России.
Важно, чтобы, как сказал глава государства в послании, росла продолжительность именно активной и здоровой жизни. А для этого в том числе нужна, конечно, качественная и доступная медицина.
Опыт пандемии нас многому научил. И по поручению Президента мы создаём «санитарный щит» страны – специальную программу, чтобы действовать на опережение и оперативно отвечать на изменения эпидемиологической обстановки.
Сформировали надёжный задел на будущее. Разработали около 40 новых тест-систем для быстрой – буквально за час сейчас – диагностики заболеваний. Создали сеть центров, мобильных лабораторий, обеспечили их технологическую независимость производством 100% отечественных реактивов. И мы продолжим развивать этот значимый проект.
Систему здравоохранения выстраиваем так, чтобы человек мог получить квалифицированное и необходимое лечение в любом уголке России. Бесплатно, по полису ОМС.
В рабочих поездках по регионам мы видели, что многие учреждения находятся не в лучшем состоянии. Не хватает оснащения. И обстановку, в которой принимали пациентов, тоже нельзя было назвать комфортной.
Разумеется, так не везде. Но подобные проблемы мы видим и решаем их последовательно.
В 2021 году по поручению Президента, как вы знаете, запустили модернизацию первичного звена, куда чаще всего обращаются люди. И за последние три года создано и реконструировано порядка 3,5 тыс. таких объектов. Многие отремонтированы. Закуплено 147 тыс. единиц медицинского оборудования, около 5 тыс. машин скорой помощи и втрое больше автомобилей для перевозки врачей и фельдшеров.
В рамках национального проекта «Здравоохранение» за последние четыре года мы переоснастили 600 региональных сосудистых центров и первичных отделений, 200 медорганизаций для пациентов с онкологией. Открылись свыше 500 подразделений, которые предоставляют амбулаторную помощь при таком диагнозе.
Расширили и программы диспансеризации, чтобы граждане могли бесплатно проверить здоровье. Если в 2020 году профилактические осмотры прошли около 39 миллионов человек, то в прошлом году – уже каждый второй житель России, что стало хорошей возможностью вовремя выявить заболевание, если оно есть.
Доступнее сделали и специализированное, в том числе высокотехнологичное лечение, которое требуется в непростых случаях.
Правительство приняло решения, чтобы жители любого российского субъекта могли обратиться за ним во все федеральные организации, а не только в расположенные в их регионе.
В прошлом году бесплатно сложные операции провели для полутора миллионов человек. На 12% больше, чем годом ранее.
Это не просто цифры – это спасённые жизни.
Мы также наращиваем и лекарственное обеспечение пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями. За три последних года нужные препараты получили бесплатно почти два миллиона человек. Благодаря вашей поддержке, на такие лекарства дополнительно выделено было по 2 млрд рублей ежегодно. А значит, они станут предоставляться в год более чем миллиону человек с болезнями сердца. Это позволит и поможет продлить им жизнь.
По поручению Президента запустили также масштабную программу для борьбы с гепатитом С. В 2023 году она охватила свыше 45 тысяч человек. Теперь терапию ежегодно смогут проходить в два раза больше граждан. Это значит, что 100 тысяч будут получать лечение при этом тяжелейшем недуге.
Начали и важнейший проект по сахарному диабету.
Мы нашли решение, когда компании недружественных стран отказались поставлять соответствующие аппараты, необходимые нашим детям с таким диагнозом. То есть именно по ним ударили эти санкции. Малышам не всегда подходили имевшиеся на тот момент аналоги. И уже в этом году почти 49 тысяч детей от двух до семнадцати лет обеспечим системами непрерывного мониторинга глюкозы, чтобы им не приходилось несколько раз в день проходить болезненное тестирование на уровень сахара. И осложнения можно будет предотвратить.
Тысячам родителей теперь не нужно волноваться, когда ребёнка нет рядом, ведь его состояние можно отслеживать в том числе и удалённо.
Делаем всё, чтобы юные граждане получали большую заботу. По всей стране возводим детские больницы, где применяются инновационные медицинские решения. В прошлом году активно вели строительство 24 таких учреждений и корпусов. 7 введены в эксплуатацию, а к следующему году сдадут ещё около 15.
Организацией предоставления необходимых препаратов и медизделий ребятам с тяжёлыми, орфанными заболеваниями занимается созданный по инициативе Президента фонд «Круг добра». Его подопечными с момента открытия стали уже более 23 тысяч человек. Перечень диагнозов, при которых оказывается поддержка, в прошлом году расширился на 30 позиций.
Благодаря развитию медицинской науки впервые начали внедрение в клиническую практику инновационных биомедицинских клеточных продуктов и тканевой инженерии. В них нуждаются свыше 6 миллионов человек. Завершаем также исследования для регистрации первого в мире лекарства от неизлечимой ранее болезни Бехтерева.
Учёные со всего света бились над тем, как можно остановить её развитие, а российским новаторам удалось создать препарат, который способен помочь десяткам тысяч людей. Гордимся такими успехами.
Конечно, современное оборудование, лекарства, методики лечения – всё это очень важно. Но основная нагрузка в заботе о пациентах всегда ложится на врачей и медсестёр. Именно от их квалификации и внимательного отношения зависит выздоровление человека, его жизнь.
Чтобы поддержать медиков по всей стране, год назад Правительство установило для них специальные социальные выплаты, предоставляемые дополнительно к зарплате. По поручению главы государства их получили около миллиона сотрудников первичного звена.
А с этого марта по инициативе Президента повысили такие надбавки. В сельской местности, районных центрах и малых городах, где менее полусотни тысяч человек, теперь врачи будут получать выплату 50 тыс. рублей, а средний медперсонал – 30 тыс. рублей. В населённых пунктах с численностью жителей от 50 до 100 тысяч поддержка составит соответственно 29 тыс. и 13 тыс. рублей.
Для решения вопроса нехватки кадров на местах уже реализуются программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер». В прошлом году в них приняли участие свыше 6,5 тысяч медиков. Обе эти программы по поручению главы государства продлим до 2030 года. Уверен, что это привлечёт специалистов на село и в отдалённые территории, и лечение там станет, что самое важное, ещё доступнее и качественнее.
Хочу ещё раз, пользуясь случаем, поблагодарить наших медиков за самоотверженную работу, которую они ведут по всей стране, ежедневно спасая людей, помогая им справиться с болезнью. И ещё от всей души хочу пожелать им самим, их детям, родным и близким того, за что они борются для своих пациентов – крепчайшего здоровья. И большое им всем спасибо!
Уважаемые коллеги! Когда речь идёт о развитии страны, значимую роль играют и вопросы воспитания подрастающего поколения.
Во всех регионах мы возводим и обновляем дошкольные учреждения. Они теперь могут принять на 157 тысяч ребят больше, чем ещё четыре года назад. Родителям стало проще устроить туда детишек от двух месяцев до семи лет.
Два года назад по поручению Президента начали программу капитального ремонта общеобразовательных организаций. Уже привели в порядок свыше 4 тыс. зданий.
Из них в прошлом году – около 2,5 тыс. И конечно, продолжается строительство новых.
А если до занятий долго добираться, то помогают школьные автобусы. В российские субъекты поставили почти 3 тыс. таких машин в 2023 году.
Всем младшеклассникам по инициативе главы государства предоставляется бесплатное горячее питание – за счёт федерального бюджета. Его качество – на особом контроле, в том числе со стороны родителей. Это вопрос здоровья ребят.
Отдельно поддерживаем преподавателей, которые берут на себя классное руководство и кураторство. Это огромная ответственность. Они настоящие наставники для своих подопечных. Таким специалистам по поручению Президента добавляем по 5 тыс. рублей к зарплате. А с марта вознаграждение в удвоенном размере назначается в населённых пунктах, где живёт менее 100 тысяч человек. В них, кстати, работает свыше 565 тысяч педагогов. Соответствующее постановление Правительства подготовлено. Люди получат положенные им средства за прошлый месяц уже в апреле.
С сентября ежемесячная надбавка в 5 тыс. рублей станет выплачиваться и советникам директоров по воспитанию в школах и колледжах. В общей сложности – это примерно 37 тысячам сотрудников.
Существенное влияние на становление человека оказывает и знакомство с достижениями культуры и искусства.
Для молодых людей от 14 до 22 лет действует хорошо известная вам «Пушкинская карта».
Когда мы готовились к её запуску, основная идея проекта была в том, чтобы сделать доступнее посещение выставок и спектаклей, которые связаны с нашей историей, культурой, нашими традициями. И создавать больше полезного контента для детей, что очень важно.
С момента старта инициативы карту получили более 10 миллионов человек. Приобретено свыше 64 млн билетов на мероприятия.
Сейчас по ней можно сходить и на отечественные фильмы. Их число растёт. На экраны выходят качественные картины. За 4 года Правительство инвестировало в кинематограф 36 млрд рублей. И только за один прошлый год кинотеатры в России собрали больше всей этой суммы – почти 40 млрд. Фильмы, созданные при государственном участии, уже посмотрели около 57,5 миллиона зрителей.
Мы продолжаем поддерживать все сферы культуры. Приводим в порядок театры, ремонтируем и открываем новые музеи, выставочные пространства, пополняем фонды библиотек. Конечно, строятся и реконструируются дома культуры в сельской местности, что крайне важно для их жителей. По поручению Президента запустим программу «Земский работник культуры», и специалисты станут получать подъёмные при переезде в небольшие населённые пункты и там заниматься такой значимой работой. Об этом мы, кстати, не раз говорили в Государственной Думе со всеми практически фракциями.
Узнать историю, традиции нашего государства можно и через путешествия. Невероятно красивая и разнообразная природа, интересные города, достопримечательности.
Многие с удовольствием выбирают отдых в России. Чтобы это развивалось, ввели льготы для туроператоров в сфере внутреннего и въездного туризма. С 1 июля прошлого года по 30 июня 2027 года мы их освободили от уплаты налога на добавленную стоимость при продаже путёвок.
Действует также программа льготного кредитования строительства гостиниц. Реализация таких проектов позволит ввести более 20 тыс. новых номеров. Около 2 тыс. из них готовы.
Совсем недавно, кажется, в Горно-Алтайске мы обсуждали с экспертами и бизнесом запуск пилотного проекта по поддержке модульных отелей. А уже к концу текущего года в них появится ещё около 14 тыс. номеров.
Для развития туризма занимаемся не только инфраструктурой, но и, что очень важно, охраной окружающей среды. Многое делается для того, чтобы преодолеть нанесённый природе урон.
Продолжали строить и реконструировать очистные сооружения.
Вообще, часто вспоминаю свои поездки на Дальний Восток, Урал, в Сибирь и другие регионы. Я замечал, что рядом с красивой природой, современными предприятиями, инфраструктурой, каким–то проектом нередко куча грязи, брошенные свалки, затонувшие корабли. Но всем же нравится жить там, где чисто, ухоженно, комфортно.
По инициативе Президента был запущен масштабный проект по генеральной уборке страны, который включает в том числе и устранение таких объектов.
Мы обсуждали эти вопросы во время моей поездки в Магадан в 2020 году. К сегодняшнему дню уже подняли со дна и утилизировали 131 корабль. Потому что их выгоднее бросить вот так в воде, чем утилизировать и заниматься сложными процедурами. Ликвидировали порядка 200 объектов накопленного вреда. И это позволило защитить здоровье миллионов людей.
Третья ключевая задача, поставленная Президентом, – опережающее развитие инфраструктуры. Это фундамент качества жизни в каждом регионе. Наша строительная отрасль показывает отличные результаты, у нас рост за год около 8%. Это один из драйверов развития страны. А за четыре года – более чем на четверть – 27%.
Мы активно вводим новое жильё. В прошлом году возвели свыше 110 млн кв. м. Это рекордный показатель за всю историю Российской Федерации как по многоквартирным, так и по индивидуальным домам. И свои условия проживания улучшили почти 4,5 миллиона семей.
Основной инструмент решения этого вопроса – ипотека. Действуют различные программы с государственной поддержкой. А чтобы ещё больше людей могли приобрести новую квартиру или дом, мы расширили семейную ипотеку на родителей с двумя детьми до 18 лет.
А дальневосточную – на сотрудников оборонно-промышленного комплекса, педагогов и медицинских работников. Также подключили к ней и жителей арктических регионов. И в новых субъектах теперь можно взять заём на покупку квартиры под 2% годовых. Для специалистов в сфере информационных технологий, для которых действует специальная ИТ-ипотека, смягчили требования по возрасту и зарплате.
В итоге только за год около 1 миллиона семей с помощью льготных кредитов улучшили свои жилищные условия.
Продолжили также расселять и аварийный фонд, одновременно реализуя сразу две программы.
В прошлом году из более чем 3 млн кв. м непригодного для жизни жилья в новое переехали ещё почти 200 тысяч человек. А за четыре года – около 670 тысяч.
Комфортным должно быть не только жильё, но и набережные, улицы вокруг него. Приводим их в порядок, чтобы там было приятно гулять.
В прошлом году преобразили около 10 тыс. дворов и общественных пространств, а всего в рамках профильного федерального проекта более 65 тыс. – с учётом мнения жителей. Очень важно, что люди сами определяют, какими быть их городам.
В 2021 году запустили онлайн-голосование, предложили им выбирать, что нужнее – например, детская или спортивная площадка, парк, сквер. И тогда участие в нём приняли почти 9 миллионов человек, а через два года – уже свыше 14 миллионов.
Менять облик наших малых населённых пунктов и исторических поселений нам помогают проекты Всероссийского конкурса создания комфортной городской среды. Их реализовано уже около 700.
В прошлом году по поручению Президента проведены два таких состязания специально для городов Дальнего Востока. Во Владивостоке мы видели финал. И гранты 82 победителям были направлены в размере 8 млрд рублей.
Пристального внимания и значительных усилий требует и модернизация коммунальной инфраструктуры. Решаем эту задачу комплексно. Запущена пятилетняя программа по обновлению ЖКХ, в рамках которой приступили к реализации порядка тысячи мероприятий. Среди них и ремонт систем тепло- и водоснабжения.
Другой очень важный инструмент – льготные займы из Фонда национального благосостояния. На эти средства отремонтировали примерно 800 объектов, в том числе котельные, очистные сооружения, почти 900 км инженерных сетей.
Теперь о дорогах. Занимались их масштабным обновлением – от улиц в каждом населённом пункте до подъездных путей к предприятиям.
Цели в дорожном строительстве, которые ставил Президент, уже, кстати, во многом достигнуты, а по ряду показателей – перевыполнены. На конец прошлого года соответствовали всем нормативам и стали удобнее, безопаснее около 53% региональных дорог и свыше двух третей – опорных.
По всей стране создано и отремонтировано более 31 тыс. км шоссе. Открыли движение по скоростной трассе М-12 «Восток» от Москвы до Казани. Важнейший проект. Это и новые рабочие места, качество жизни людей. Дальше будем развивать и этот маршрут, как и многие другие.
Повышение связанности и транспортной доступности внутри нашей большой страны является стратегическим приоритетом.
Учитывая уникальную географию, России нужна сильная и современная авиация с разветвлённой наземной инфраструктурой. Поэтому не только занимались возрождением отечественного авиастроения, но также активно вели модернизацию аэродромов в регионах.
За прошлый год были реконструированы и введены в эксплуатацию взлётно-посадочные полосы в девяти городах, в том числе в Певеке, Якутске, Благовещенске, Архангельске, Магнитогорске. В начале этого года выполнены первые этапы работ в Кемерове, в поселении Удачный, которое расположено в непосредственной близости от Северного полярного круга. Завершено строительство в Томске.
Люди уже пользуются преимуществами более коротких и удобных маршрутов. Впервые около 53% внутренних авиарейсов стали проходить без пересадки в Москве.
Президент в Послании Федеральному Собранию поставил перед Правительством новую задачу по повышению авиационной мобильности граждан. За шесть лет будут обновлены ещё не менее 75 аэропортов. И на эти цели направим четверть триллиона рублей.
Продолжили также реализацию и других проектов в рамках Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, в том числе железнодорожной.
Отдельно – об одном значимом событии уже этого года. Глава государства в марте дал старт созданию первой в нашей стране высокоскоростной магистрали Москва – Санкт-Петербург.
Мы обновляем общественный транспорт, чтобы жители могли добираться до нужных мест с комфортом.
Для этого реализуем две программы, в том числе с участием нашего ключевого института развития «ВЭБ.РФ». Благодаря им в прошлом году поставили в российские субъекты около 5 тыс. автобусов, троллейбусов, трамваев, электробусов, что вдвое больше, чем за предыдущие три года.
Уважаемые коллеги!
Президент подчёркивал необходимость проведения проактивной экономической политики, чтобы не только реагировать на текущую конъюнктуру, но и, что очень важно, самим создавать спрос на новые товары и услуги, которые производим в своей стране в первую очередь.
И в прошлом году Правительство в приоритетном порядке занималось этой работой. Формированием экономики предложения, которое невозможно без обеспечения продовольственной безопасности, достижения технологического и финансового суверенитета страны.
Скажу об этом подробнее.
Начну с одного из наиболее сильных секторов – агропромышленного комплекса, успешного во многом благодаря решениям, которые приняты были при вашем участии. В прошлом году направили на поддержку сельского хозяйства свыше 0,5 трлн рублей. И только в рамках государственной программы – более 440 млрд.
Среди мер – вовлечение в оборот свыше 500 тыс. га земель за минувший год, в том числе за счёт работ по мелиорации, о которой подробно говорили. Всё чаще аграрии стали прибегать к страхованию с государственной поддержкой.
За этот же период более чем на 8% выросло производство сельхозтехники в России. Почти на 40% увеличился выпуск и машин, и оборудования для пищевой промышленности.
Агроэкспортёры получают помощь на каждом этапе – от инвестиций в новое предприятие до выхода на внешние рынки. И объёмы поставок за рубеж превысили значения 2020 года.
Был собран уже второй рекордный урожай зерновых в современной истории России. Хорошие результаты и в переработке, особенно по рыбе. Все эти достижения способствуют реализации нашей Доктрины продовольственной безопасности. Производство со значительным запасом перекрывает запланированные показатели по растительному маслу, зерну, рыбе и рыбопродуктам, сахару, мясу и мясопродуктам.
Есть уже определённые успехи по картофелю, овощам и бахчевым культурам. Мы продолжаем наращивать объёмы по молоку, фруктам и ягодам, соли. Это всё очень важные элементы продовольственной безопасности.
Особое внимание уделяем, конечно, семеноводству. Всё больше на внутреннем рынке отечественного посевного материала.
В 150 новых лабораториях активно ведутся исследования в области селекции, семеноводства и молекулярной генетики. За четыре года было создано 34 технологии на основе собственных разработок. Конечно, здесь ещё есть над чем работать. Мы и дальше будем активно помогать внедрять передовые решения для повышения конкурентоспособности нашего агропрома, достижениями которого мы очень гордимся.
Теперь – о промышленности.
По итогам отчётного года производство в целом выросло на 3,5%, превзойдя даже самые смелые прогнозы.
Главным драйвером была обрабатывающая промышленность – она прибавила 7,5%. Это, кстати, рекорд за последние 10 лет. Крайне важно, что доля отрасли в валовом внутреннем продукте увеличивается.
По расчётам, которые были сделаны с учётом особенностей динамики цен в разных сферах экономики, этот показатель приблизился к 13%. Таким образом, задача, которая была поставлена Президентом, выполнена.
Причём вышли в плюс практически все виды деятельности, особенно – ориентированные на внутренний спрос. Именно его восстановление стало одним из ключевых факторов года.
Наибольший рост – свыше 21% − продемонстрировал наш машиностроительный комплекс. Остановлюсь на этом подробнее.
Авиастроительная отрасль. Объём её промышленного производства увеличился практически на пятую часть. В самолётостроении была проделана огромная работа по переходу на отечественные наукоёмкие материалы и изделия, чтобы снизить зависимость от иностранных поставщиков. В текущем году планируем увеличить почти на 30% выпуск гражданских вертолётов.
Посещая регионы, заводы, я постоянно общаюсь с директорами, с главными конструкторами заводов, с теми, кто непосредственно отвечает за производство и лётную годность наших новых самолётов и вертолётов. И первостепенная задача для всех нас − обеспечить безопасность людей. Поэтому мы должны делать самые надёжные и современные машины. И наши инженеры, другие специалисты, конечно, стараются скорее запустить их в серию.
Несколько слов о беспилотных авиационных системах. Мы приняли стратегию развития этого важного направления, утвердили национальный проект. И сегодня мы детально понимаем, как будет двигаться эта сфера дальше. Для достижения практических результатов мы начнем аккуратно снимать барьеры, которые сдерживают развитие и более, если хотите, активное, эффективное использование беспилотников в том числе в нашей экономике.
Автопром. Выпуск автомобилей всех типов увеличился на 16%, составил сейчас свыше 700 тыс. машин, включая 0,5 млн легковых, что, кстати, стало возможным благодаря запуску ряда новых заводских площадок.
Станкостроение. Производство выросло более чем на 60% – 60%! Перед отраслью стоят самые серьёзные задачи.
30 лет не занимались развитием этого направления. Сейчас начинаем его не просто восстанавливать. Заново собрали федеральный проект. За шесть лет только из бюджета выделим около 300 млрд рублей, в том числе в ближайшие три года – 130 млрд. Они есть в бюджете.
В результате будут созданы более 70 современных станкостроительных производств, освоен выпуск свыше 500 новых видов отечественных станков.
И, конечно, надо помочь сейчас предприятиям провести техническое перевооружение и модернизацию. Цели определены. Россия намерена за шесть лет войти в число 25 ведущих стран по количеству промышленных роботов – эту задачу Президент нам в Послании поставил.
Металлургический комплекс. Несмотря на все сложности, вызванные санкциями, здесь мы видим рост на 3%. Прежде всего за счёт наращивания внутреннего потребления металлопродукции.
Энергетическое машиностроение. Объёмы его рынка прибавили свыше трети. Из крупных достижений отмечу изготовление первой отечественной серийной газовой турбины большой мощности. Это, конечно, укрепит нашу технологическую независимость и усилит надёжность нашей системы энергоснабжения.
Судостроение. Промышленное производство выросло на 4%. Активно создавалось собственное оборудование, проводилась модернизация предприятий.
Объёмы выпуска гражданских судов – грузовых и пассажирских – увеличились на четверть. И более чем вдвое – для рыбопромысловых компаний.
На Балтийском заводе в Санкт-Петербурге строятся 3 универсальных атомных ледокола. В марте мы приняли решение о выделении почти 22 млрд рублей, чтобы такая работа была продолжена.
Постепенно адаптируется и наша энергетика. Здесь потребовалась существенная перенастройка логистики, а это дело небыстрое. Но в ряде сегментов есть и значительные успехи. В прошлом году наша страна стала четвёртым в мире производителем сжиженного природного газа. Объём его экспорта за 6 лет вырос почти в 3 раза.
Химический комплекс. Выпуск мало- и среднетоннажной продукции увеличился за 3 года почти на четверть. Президентом была поставлена задача достигнуть 30%-го роста к концу текущего года. Мы движемся к этой цели с опережением.
Теперь несколько слов о фармацевтической и о медицинской промышленности. Производство лекарств за прошлый год прибавило семь с лишним процентов. На рынок выпущено 530 отечественных препаратов. В том числе – передовых.
Мы наращиваем и создание медицинских изделий. Только за прошлый год оно увеличилось более чем на 15%, и впервые зарегистрировано свыше тысячи новых наименований.
Важнейшее значение для развития отраслей и компаний имеют эффективно выстроенные меры государственной поддержки.
Для расширения производства приоритетной продукции мы запустили в прошлом году механизм кластерной инвестиционной платформы. По–простому, это льготное кредитование предприятий на реализацию крупных приоритетных проектов. В её рамках одобрены 36 – общей стоимостью порядка 800 млрд рублей. И 10 из них уже стартовали.
Очень высокую востребованность показала и промышленная ипотека. Выдано свыше 800 льготных займов на сумму около 80 млрд рублей.
Средства использовались на приобретение и строительство заводских площадей, а это миллионы квадратных метров.
Значимую помощь предприятиям оказывал и Фонд развития промышленности. За счёт его ресурсов шла разработка высокотехнологичной продукции. Поступало в лизинг необходимое оборудование. Открывались производства, налаживался выпуск комплектующих. А всего в течение года было поддержано свыше 300 заявок на сумму более четверти триллиона рублей. А за последние три года – порядка 600.
Четвёртая задача, которую поставил Президент, – укрепление технологического суверенитета.
Сейчас мы заканчиваем формирование крупных проектов для организации собственного выпуска самых значимых видов наукоёмких изделий, в том числе компонентов микроэлектроники, умных станков, газовых турбин, медицинского оборудования.
Запущены и десять инициатив по развитию сквозных технологий. Заключены соглашения с компаниями – лидерами в своих сферах. Удалось выстроить с ними эффективную работу в таких областях, как искусственный интеллект, квантовые вычисления, программное обеспечение, водородная энергетика, новые материалы, и по целому ряду важнейших инновационных направлений.
Общий объём финансирования этих проектов составил порядка 137 млрд рублей. Из них почти три четверти – это средства бизнеса.
Для достижения ведущих позиций по всем приоритетным направлениям в мае прошлого года утверждена Концепция технологического развития страны.
Благодаря вам, уважаемые депутаты, был принят закон о развитии технологических компаний, где определены их критерии. Уже 1,7 тыс. организаций этот статус присвоен. А это значит, что они получили право на адресную помощь.
Оказали также поддержку и высокотехнологичным стартапам. За год она предоставлена более чем 8 тысячам молодых новаторов. Как результат, появилось свыше 100 тыс. новых рабочих мест – что самое важное, в инновационных сферах.
Важно, что существенная часть всех средств – бюджетных и частных, привлечённых на финансирование проектов технологического суверенитета, была направлена в прошлом году на исследования и разработки, на НИОКР.
Для их реализации нужны и качественные цифровые решения. Грантами поддержали отечественные ИТ-проекты. Реестр российского софта только за год пополнился почти 5 тыс. позиций.
В три раза выросла и доля их применения в государственных компаниях. Ещё совсем недавно, пять лет назад, она едва превышала четверть. Не позднее декабря по поручению Президента по отдельным классам программного обеспечения такие организации должны полностью перейти на отечественную продукцию. Мы в постоянном внимании держим эти вопросы.
Уважаемые коллеги!
Для наращивания собственных компетенций в критически важных отраслях у нас есть прочная научная основа с инфраструктурой по всей стране. Как отметил глава государства, это наше мощное конкурентное преимущество.
Действуют порядка 600 центров коллективного пользования оборудованием и около 400 уникальных установок, на которых проводятся в том числе фундаментальные и прикладные исследования. Также продолжается развитие семи проектов класса «мегасайенс».
Обновили примерно половину приборной базы ведущих научных организаций. Открыли свыше 700 лабораторий под руководством именно молодых учёных, цвета нашей науки. Нам удалось сделать так, что сейчас в общем числе исследователей почти половина тех, кому нет и 39 лет. Это очень серьёзное достижение.
Мы наращиваем кооперацию высшей школы, науки и реального сектора. В 15 научно-образовательных центрах мирового уровня за два года разработали порядка 4 тыс. технологий. Они уже готовы к внедрению.
Все эти направления нашли отражение в Стратегии научно-технологического развития России, которая была утверждена Президентом.
Для достижения технологического суверенитета наша экономика должна стать экономикой квалифицированных кадров.
И мы пересмотрели подходы к обучению в колледжах. Чтобы знания, которые там получают сегодня свыше 3,7 миллиона студентов, максимально соответствовали запросам рынка труда.
Для этого в первую очередь модернизируем материально-техническую базу. Причём не только за счёт федерального бюджета. Регионы самостоятельно создали у себя в прошлом году более тысячи мастерских в четырёх с лишним сотнях образовательных организаций.
И как результат – почти все выпускники после завершения учёбы устраиваются по профилю.
Крайне востребован «Профессионалитет». Он охватывает порядка 900 колледжей. В российских субъектах действует свыше двух сотен центров, которые выпускают специалистов для более чем 20 приоритетных отраслей. О важности этого говорили во время посещения производств в регионах. И об этом со мной постоянно говорят губернаторы.
В прошлом году создали ещё 60 образовательных кластеров, которые готовят сотрудников в сфере медицины, педагогики, туризма, искусства и креативной индустрии. В такой проект наши предприятия активно инвестируют значительные суммы – около 4 млрд рублей. Зная, что это их будущее.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемый Вячеслав Викторович, вы уделяете самое серьёзное внимание вопросам подготовки рабочих кадров. Именно благодаря вашей поддержке было увеличено финансирование проекта, предусмотренное в трёхлетнем бюджете.
Прошлый год стал уже вторым в Десятилетии науки и технологий, которое проводится по инициативе Президента.
К исследованиям в высшей школе всё больше привлекаем талантливую молодёжь, а учёных – к решению ключевых задач развития страны.
Этому помогает и реализация проекта «Приоритет-2030». На его базе университеты, в основном региональные, вместе с академическими центрами, крупными компаниями ведут фундаментальные и прикладные исследования, в том числе по материаловедению, микробиологии, медицине, квантовой физике.
Три года назад начали программу с 106 вузов, сейчас в ней уже участвуют 132.
Выполнено около 20 тыс. научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. В почти половину из них в прошлом году только крупнейшие промышленные компании вложили порядка 18 млрд рублей. И, что важно, несколько тысяч инноваций уже внедрены.
Обеспечить кадрами высокотехнологичные и наукоёмкие секторы экономики призван проект «Передовые инженерные школы». Для этого наши главные университеты при грантовой поддержке государства и участии бизнеса создают у себя площадки с самыми современными лабораториями, опытными производствами. Сейчас 30 таких уже работают, и до конца текущего года их число увеличится до 50.
Строится и сеть кампусов. Утверждены проекты 17. Недавно открыли более десятка объектов, в том числе в московской Бауманке и IQ-парке в Уфе. Ещё несколько – буквально на прошлой неделе.
Пятая задача – это достижение финансового суверенитета. Ключевые направления здесь – обеспечение макроэкономической стабильности, устойчивости и сбалансированности бюджета. Увеличение собственных инструментов долгосрочных ресурсов. Повышение доверия инвесторов к российскому рынку и возобновление притока зарубежных капиталов.
Появились новые инструменты, в том числе позволяющие привлекать финансы на длительный период.
Совсем недавно вами был принят разработанный Правительством закон, определяющий порядок налоговых вычетов для таких вложений. Это, конечно, должно усилить заинтересовать внутренних инвесторов, на активность которых мы рассчитываем.
Самое важное, что сегодня все платежи по России работают, несмотря на любое давление извне.
Коллеги, вы знаете, видите, что Запад продолжает делать всё возможное, чтобы ограничить российской экономике доступ к международной расчётно-платёжной инфраструктуре и, естественно, к глобальным финансам, как следствие. Сдержать развитие нашей страны.
Банк России активно работает над решением этой проблемы. И Правительство со своей стороны оказывает всестороннюю поддержку. Здесь вместе мы работаем, чтобы и торговые, и инвестиционные операции наших компаний были защищены.
Шестая приоритетная задача – это расширение внешнеэкономического взаимодействия с перспективными партнёрами из дружественных стран.
В первую очередь отмечу, что удалось пресечь попытки Запада организовать блокаду российской внешней торговли. Товарооборот с дружественными странами не просто вырос, а сегодня сопоставим с объёмом торговли России со всем миром, который был четыре года назад.
По поручению Президента Правительство утвердило Стратегию развития внешнеэкономической деятельности. Она учитывает все современные тренды глобальной экономики и рассчитана до конца десятилетия.
Перестроена система поддержки несырьевого неэнергетического экспорта промышленных и сельхозтоваров, помогали предпринимателям переориентировать грузопотоки.
Снижение товарооборота с Евросоюзом в значительной степени компенсировано за счёт увеличения торговли с Китаем, Индией, Турцией, Белоруссией, Казахстаном, Объединёнными Арабскими Эмиратами, Африкой и Латинской Америкой. Доля дружественных стран выросла до 77%.
И конечно, в связи с этим необходимо решать задачи развития международных коридоров к этим дружественным странам, это и «Север – Юг», и «Запад – Восток», а также создавать инфраструктуры, включая портовую, на Азово-Черноморском, северо-западном и восточном направлениях. В прошлом году мы запустили автомобильные обходы городов Анапа, Аксай и Краснодар, что помогло ускорить движение по наиболее загруженным участкам трассы М-4 «Дон».
В соответствии с поручениями Президента продолжили расширение Восточного полигона железных дорог. Его пропускная способность достигла 173 млн тонн.
И особое внимание уделяли увеличению возможностей Северного морского пути – самого короткого маршрута между Европой и Азией. По акватории Арктического региона перевезли за год свыше 36 млн тонн. Это лучший показатель за всю историю.
И когда речь идёт о международном сотрудничестве, не могу не затронуть тему миграции.
Говорили об этом с вами во время консультаций перед отчётом. Все фракции об этом говорили. Прежде всего в контексте чудовищного преступления, которое в конце марта было совершено в подмосковном «Крокусе».
От рук террористов погибли люди. Уверен, что виновные понесут наказание.
Я разделяю ваше желание возмездия, когда речь идёт о террористах. С пониманием отношусь к многочисленным предложениям по вопросам миграции в свете недавней трагедии. Стремление принять дополнительные решения понятно и справедливо.
Но, коллеги, обращу внимание на очень важный факт. Подготовка, обсуждение всех инициатив, а тем более их утверждение должны проходить с учётом позиций правоохранительных органов, в компетенцию которых входит безопасность граждан и государства в целом. Это те службы, которые реализовывают принятые решения, отвечают за их результат.
Поэтому необходимо вести согласованную работу. Только так она будет эффективной.
Как сказал Президент, у террористов нет ни национальности, ни вероисповедания. В нашей стране мирно проживают представители многих народностей, многих конфессий. У нас по–настоящему многонациональное государство.
Уважаемые коллеги!
В условиях беспрецедентных санкций мы сконцентрировались на развитии сотрудничества со стратегическими партнёрами России.
Наш ближайший сосед и наш союзник – это Белоруссия. Мы вместе строим Союзное государство. Заложили правовую основу для единой макроэкономической, промышленной и аграрной политики, для формирования общих энергетического и транспортного рынков. Мы договорились о единых стандартах защиты прав потребителей.
Успешно развивается и наш Евразийский экономический союз. Его совокупный реальный валовой внутренний продукт в прошлом году вырос на 3,8%.
В 2023 году Россия председательствовала в органах Союза. На уровне глав государств утверждена была декларация о развитии интеграции на перспективу. Она получила название «Евразийский экономический путь».
И она является ориентиром дальнейшего укрепления стратегического взаимодействия по всем направлениям.
Наша страна расширяет сотрудничество и с участниками Содружества Независимых Государств. Российский товарооборот с ними за прошлый год вырос почти на 6%.
Россия сохранила и усилила своё присутствие и в ключевых региональных объединениях. Это прежде всего БРИКС, в котором наша страна председательствует в текущем году, ШОС. Планируем также углублять диалог и с другими конструктивно настроенными организациями, в том числе в рамках гуманитарной повестки в образовании, науке, культуре. И здесь важное направление – это спорт.
К сожалению, Международный олимпийский комитет, другие спортивные организации находятся под серьёзным политическим давлением. Препятствуют участию российских атлетов во всемирных и европейских состязаниях.
И в этой ситуации мы активно развиваем новые форматы соревнований. Проводим Игры стран СНГ, российско-китайские игры, игры «Дети Азии». В Екатеринбурге прошёл фестиваль студенческого спорта.
Наиболее ярким событием, конечно, стали Игры будущего – уникальный мультиспортивный турнир, который, как заметил Президент, свободен от политической конъюнктуры, от любых видов дискриминации и от двойных стандартов. Многое запланировано на текущий год, в том числе «Игры дружбы». Будем и дальше создавать условия, чтобы наши спортсмены могли показывать свои лучшие результаты в состязаниях с достойными соперниками.
Уважаемые коллеги!
Принятые решения, о которых говорил ранее, обеспечили серьёзные успехи в целом ряде секторов экономики. Ну а главное – эти достижения стали частью повседневной жизни людей – от Калининграда до Владивостока.
Вопросы развития российских субъектов – постоянно в повестке Правительства. В прошлом году вместе с моими заместителями, с другими членами кабинета министров посетили все регионы страны. Сам с 2020 года я побывал в 55 из них.
У нас очень красивая страна, есть что посмотреть, и люди замечательные, всей душой они болеют за свои родные места, работают активно. И конечно, есть прогресс.
За 4 года консолидированные доходы бюджетов субъектов выросли на 50%. И почти на две трети увеличился объём инвестиций. Это основные параметры, по которым мы оцениваем нашу работу с субъектами. Заместители мои отвечают за 4 показателя по каждому из субъектов – это рост внутреннего регионального продукта, количество рабочих мест, инвестиции, реальные доходы и создание рабочих мест. Вот, собственно говоря, что мы постоянно мониторим.
Кстати, по инициативе Валентины Ивановны Матвиенко и Вячеслава Викторовича Володина усовершенствован был механизм зачисления подоходного налога в региональные бюджеты. Средства в них стали поступать гораздо быстрее. Это позволит обеспечить дополнительную устойчивость финансовых систем наших субъектов.
В то же время многие из них несут серьёзную долговую нагрузку. По поручению Президента мы будем списывать две трети их задолженности по бюджетным кредитам – это порядка 1 трлн рублей. Это открывает возможности для решения инфраструктурных задач на местах, в том числе по строительству, обновлению коммунальных сетей, газификации, прокладке транспортных магистралей. По всем важнейшим вопросам, которые стоят на повестке дня наших регионов.
Востребованный инструмент – это инфраструктурные бюджетные кредиты. Предусмотрели для них 1 трлн рублей в течение 6 лет. Более половины средств уже направлены субъектам, что помогло завершить работы на 252 объектах.
Предоставили ещё 190 млрд рублей в рамках специальных казначейских кредитов, которые получили в прошлом году почти все регионы. Также выделяем ресурсы для выравнивания уровня их обеспеченности.
Достаточно эффективным механизмом поддержки остаются особые экономические зоны. За последние три года появились ещё 20 таких территорий. А льготные условия помогли им привлечь рекордный объём инвестиций.
Конечно, мы обязательно увяжем все инструменты инфраструктурной поддержки с программами развития 2 тыс. населённых пунктов и мастер-планами 200 городов, о чём Президент говорил подробно в послании. В ближайшее время определимся вместе с регионами.
Эту работу организовываем и в рамках восьми федеральных округов. Продолжает эффективно действовать, ещё раз повторю, институт их кураторов из числа моих заместителей.
Каждый из них контролирует всё то, что делается в регионах сегодня по четырём направлениям, о которых я сказал. И везде есть соответствующие результаты.
Ведётся и комплексное развитие сельских территорий. Только в прошлом году из федерального бюджета было направлено порядка 64 млрд рублей, что позволило продолжить строительство дорог, провести работы по благоустройству, улучшить жилищные условия на селе.
Важнейшая инициатива для субъектов и бесплатная социальная газификация. При её реализации особое внимание мы уделили поддержке многодетных семей, участников специальной военной операции и их близких, людей с невысокими доходами. Помогли им с покупкой оборудования, взяв на себя часть расходов. В размере не менее 100 тыс. рублей на каждый участок.
В прошлом году подключили к газу почти на 40% домов больше, чем годом ранее. А значит – смогли сделать жизнь десятков тысяч людей комфортнее.
По поручению Президента программа будет расширена на садоводческие товарищества в газифицированных населённых пунктах. Это, мне кажется, тоже важное для людей добавление.
Целый комплекс решений был предложен для Северного Кавказа, Дальнего Востока, Арктики, Крыма и Севастополя, Калининградской области, где требуется ускоренное наращивание собственных производств, а также снятие инфраструктурных ограничений и улучшение инвестиционного климата, инвестиционной привлекательности.
Что касается Северного Кавказа, в результате реализации государственных программ в прошлом году гражданам стали доступны более 400 новых социальных, инженерных и транспортных объектов.
Существенно увеличили надёжность энергетического комплекса на Кавказе. Год назад во время рабочей поездки в Карачаево-Черкесию мы там запустили Красногорский гидроузел с двумя малыми гидроэлектростанциями. Осенью открылась и ветроэлектростанция на Ставрополье.
Весомые результаты есть и на Дальнем Востоке. За последнее время с применением государственной поддержки там начата реализация около 3 тыс. инвестиционных проектов. Почти четверть из них уже завершены. Достаточно активен бизнес и в Арктической зоне. В экономику и социальную сферу дальневосточных субъектов за минувший год вложено более 3 трлн рублей.
Здесь применяются самые разные инструменты для привлечения частных средств. Работают территории опережающего развития. Особые условия есть и у свободного порта Владивосток, что помогло ввести в эксплуатацию в прошлом году около 110 проектов.
Почти три года назад по итогам поездки на Итуруп мы приняли решение о предоставлении преференциального режима предпринимателям на Курильских островах. Уже 24 резидента (наверное, это немного, но уже 24) приступили к новым проектам с общим объёмом инвестиций порядка 5 млрд рублей и создают там более 400 рабочих мест.
Хорошую динамику показали и механизмы, которые применяются на территории макрорегиона. Среди них – дальневосточная концессия, единая президентская субсидия и, конечно, «Дальневосточный гектар». Что позволило за четыре года создать около тысячи объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а земельные участки получили свыше 120 тысяч человек. Теперь это доступно и жителям Арктической зоны.
Ещё один важный инструмент – это «Дальневосточный квартал». Он станет способствовать комплексной застройке с учётом современных стандартов и запросов людей.
Активно повышается уровень транспортной связанности внутри округа. За три года по льготным тарифам единая дальневосточная авиакомпания перевезла более 800 тысяч человек.
Отдельно остановлюсь на интеграции новых субъектов Федерации в российское правовое поле. Для этого потребовалось принятие порядка 60 законов. Хочу поблагодарить Валентину Ивановну, Вячеслава Викторовича, коллег, всех депутатов и сенаторов за проделанную огромную, масштабную работу.
Серьёзно помогли ускорить эти шаги опыт и практики, полученные в Крыму, где только в прошлом году построены или отремонтированы свыше 60 объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, в том числе для надёжного водоснабжения полуострова. Открылись 16 детских садиков, школ, три спортивных комплекса.
Все эти изменения происходят буквально на глазах у самих крымчан. Они уже пользуются новыми возможностями. Такой же уровень жизни будет доступен в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. В 2023 году приступили к выполнению программы их социально-экономического развития.
Раньше никто не инвестировал в инфраструктуру там в таких объёмах. А за два последних года было восстановлено и построено более 18 тыс. объектов.
Среди них – детские сады и школы, медицинские организации, пожарные депо, филармонии, библиотеки, инженерные и коммунальные сети, автодороги.
Развёрнуты отделения МФЦ, где в короткие сроки жители наших новых регионов могут оформить необходимые документы, в том числе и для социальных выплат, которые так важны, для пенсий, пособий. В прошлом году их получили порядка 2,5 миллиона граждан.
Территории всех четырёх субъектов сделали свободной экономической зоной. И инвесторам, которые туда приходят, предлагаем среди прочего программу льготного лизинга оборудования.
Дополнительную помощь оказываем и соседним регионам. По поручению Президента направили Белгородской, Брянской, Курской областям, а также Республике Крым 1 млрд рублей. Средства пошли на гранты для предприятий, финансирование на льготных условиях.
В этих субъектах станем использовать и преференциальный режим свободной экономической зоны, чтобы снизить нагрузку на компании, сохранить рабочие места и, что самое важное, восстановить экономику. Послезавтра, кстати, рассмотрим законопроект на заседании Правительства и внесём в Государственную Думу.
Работа по поддержке людей и бизнеса в этих регионах будет продолжена.
Уважаемые коллеги!
Важнейшей задачей в прошлом году оставалось обеспечение проведения специальной военной операции. Продолжил работу Координационный совет, который был создан по указу Президента.
Чтобы у наших защитников было всё необходимое, мы значительно нарастили производство. Дополнительно задействовали сотни предприятий, исследовательских институтов, конструкторских бюро, учёные и инженеры которых разрабатывали передовые образцы. Увеличили выпуск техники, вооружения, средств защиты, радиоэлектронной борьбы, комплектов медицинского оборудования для использования в том числе в полевых условиях, военной экипировки. По очень многим позициям – в разы. По автомобилям и бронетанковому вооружению – втрое, по средствам поражения – в семь раз, по технике связи, радиоэлектронной борьбы и разведки – в девять раз.
Хочу особо поблагодарить всех специалистов, которые принимают активное участие в производстве всего необходимого нашим героям, нашей армии и флоту. Спасибо вам!
Для решения социальных вопросов бойцов и их родных создан фонд «Защитники Отечества». В каждом регионе его сотрудники помогают восстановить документы, получить лекарства, медицинские изделия, пройти профессиональное обучение и при необходимости трудоустроиться.
Особый акцент сделали на оперативности предоставления льгот. Упростили порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий. Теперь ведомства делают всё самостоятельно, без личных заявлений. Без бумажной волокиты назначается и положенная государственная поддержка.
По поручению Президента снизим для наших защитников финансовую нагрузку – освободим от налога на имущество. Важно, чтобы тем, кто исполняет воинский долг, помощь государства оказывалась в полном объёме и своевременно. И мы за этим внимательно следим.
И, кстати, благодаря Госдуме, вам, уважаемый Вячеслав Викторович и уважаемые депутаты, у участников специальной военной операции есть и преимущества сейчас при поступлении в вузы.
Поддержка наших ребят, их родных и близких, безусловно, всегда находится в центре внимания Правительства. И конечно же, все решения главы государства, составляющие основу этой работы, будут выполнены.
Уважаемые коллеги!
Многие из тех мер, о которых я сегодня говорил, готовились при вашем личном участии. И нам удалось смягчить самый сложный период адаптации. Сформировать прочную основу для дальнейшего роста экономики и повышения качества жизни граждан нашей страны, выполнения новых задач.
В послании Президент поручил продумать подходы к модернизации нашей фискальной системы для более справедливого распределения налогового бремени. В сторону именно тех, у кого высокие доходы. Одновременно снизив нагрузку на семьи с детьми, стимулируя бизнес вкладывать средства в развитие страны.
Важно учесть каждую деталь. Ведь налоговая система должна не только обеспечивать поступление ресурсов для решения общенациональных и региональных задач. Она призвана сокращать неравенство. Причём не только в обществе, но и в социально-экономическом развитии наших субъектов. Учитывать уровень доходов граждан и компаний. Это особо отмечал в послании глава государства.
И нам вместе с вами, уважаемые коллеги, уважаемые депутаты, предстоит это решить. Вы хорошо знаете интересы и потребности своих избирателей, процессы, которые происходят в регионах, запросы бизнеса, общественных институтов.
И предстоящие изменения в налоговой сфере должны в первую очередь работать на благо людей, экономики, нашей страны в целом.
Уважаемые друзья!
По итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам в декабре глава государства поставил задачи на текущий 2024 год. Это укрепление экономического, технологического и финансового суверенитета, где особое внимание мы уделим удовлетворению растущего внутреннего спроса на товары и услуги, которые производятся в России, с дружественными странами в кооперации, увеличению реальных доходов граждан, опережающему обновлению инфраструктуры. И также формированию цифровой платформы для управления в сфере комплексного социально-экономического и пространственного развития наших населённых пунктов.
Всё это имеет ключевое значение для достижения национальных целей до 2030 года.
И главной задачей, поставленной Президентом в том числе и на этот год, остаётся народосбережение. В Год семьи, объявленный главой государства, мы и дальше станем совершенствовать меры для родителей с детьми. И особая забота, конечно, многодетным. На федеральном уровне уже закреплён их правовой статус, социальные гарантии, они единые по всей стране.
Будем создавать широкие возможности для молодых людей, которые уже совсем скоро станут определять будущее России.
Делать так, чтобы наши дети ходили в современные садики и школы, посещали интересные и полезные секции. А все жители – получали качественное лечение, в том числе высокотехнологичное. Чтобы жили в хороших домах, в благоустроенных городах, в посёлках. Пользовались удобным общественным транспортом. Могли найти себе профессию по душе, развиваться.
Прочная база для такой работы создана, и мы продолжим делать всё необходимое, чтобы такие возможности были доступны в каждом уголке России.
Уверен, что совместными усилиями под руководством Президента мы добьёмся результатов для себя, своей семьи и для нашей страны.
Спасибо за внимание! Готов ответить на ваши вопросы.
В.Володин: Спасибо, уважаемый Михаил Владимирович.
Уважаемые коллеги!
Действительно, прошедший год был годом вызовов, непростым годом. И доклад Председателя Правительства сам за себя говорит.
Если вспомнить слова Президента США, что экономика России будет разорвана в клочья, то мы с вами видим, с какими итогами пройдён год. И давайте ещё раз скажем и признаем, что политическая система и экономическая модель, созданная Президентом Путиным, показали свою эффективность, несмотря на 19 с лишним тысяч санкций, которые объявлены нашей стране. И в этом большая заслуга Правительства Российской Федерации.
Мы с вами на протяжении последнего времени работаем в другом формате с Правительством. Всё–таки сейчас мы больше думаем о конечном результате, чем о перекладывании ответственности друг на друга, что было раньше. Это опять итог и результат решений, которые были приняты Президентом, по передаче полномочий гражданам нашей страны, которые через депутатов участвуют в формировании Правительства.
Сегодня в этом зале кроме Председателя Правительства есть и вице-премьеры, и министры, которые уже в соответствии с новой процедурой назначались на должности.
Буквально через месяц мы с вами будем формировать Правительство. Поэтому сегодняшний разговор – хорошая основа для того, чтобы, проанализировав сделанное, в том числе потом принять решение.
Коллеги, переходим к вопросам. Мы с вами встречались и с Председателем Правительства, и с вице-премьерами, и с министрами. Много вопросов прозвучало в ходе этих встреч. Но процедуры, нормы и правила – это то, что составляет основу демократии. Поэтому мы часть вопросов, особенно ключевых, выносим на публичное обсуждение.
В этой связи слово предоставляется представителю фракции КПРФ Коломейцеву Николаю Васильевичу.
Н.Коломейцев (первый заместитель руководителя фракции КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович!
Безусловно, достижение роста экономики 3,6% впервые за десятилетие при огромном количестве санкций заслуживает самой высокой оценки. Но поддержание данных темпов и, возможно, их удвоение возможны только по принятии мер по вовлечению 138 трлн активов банков в более активную инвестиционную деятельность.
Напомню: банки 3,5 трлн получили прибыли, но всего 1,5 трлн инвестиций за прошлый год. А нам необходимо реализовать и программу импортозамещения, и программу станкостроения – она должна не 60 давать, а 600%. Это фондообразующая отрасль.
Какие меры видит Правительство, чтобы через изменения Налогового кодекса не понудить, а заинтересовать банкиров всё–таки перестать быть рантье, а стать главным инвестором страны?
М.Мишустин: Николай Васильевич, Вы активно в дискуссии с нами по всем направлениям, особенно связанным со стимулированием промышленного роста, технологическим суверенитетом.
Отвечу следующим образом. В первую очередь, для того чтобы привлечь внутренние инвестиции, одними льготами не обойтись. Нужно создавать специальные режимы, специальные инструменты разного характера, в том числе и с преференциальными льготами.
Какие сегодня есть? Какие из них созданы? Первое – это ТОР. 110, по–моему, ТОР сейчас действуют. Это особые экономические зоны, промышленного типа, технико-внедренческого типа и так далее, куда идёт инвестор. Дальше – это специальные инвестиционные контракты, СПИК. Это СЗПК, создание специальных механизмов. Это Фонд развития промышленности, который показал огромную эффективность в стимулировании развития направлений промышленности, технологического прогресса и так далее. Это кластерная инвестиционная платформа, где мы льготным кредитованием «вдлинную» стимулируем приоритетные направления и приоритетные технологические элементы развития страны. Наконец, это фабрика проектного финансирования. Это в совокупности даёт всю инструментальную линейку для вкладывания, для внутренних инвестиций.
Что касается соответствующих результатов, Вы упомянули об этом. Да, у нас 3,6% экономический рост, но очень важно, что промышленное производство растёт. Вот я сказал: рекордные для обрабатывающей промышленности цифры – 7,5%. Мы всё время хотели, чтобы это случилось. Но это огромная кропотливая работа наших регионов, наших инвесторов и, конечно, технологов, владельцев фабрик, заводов.
В.Володин: Михаил Владимирович, давайте за это поблагодарим Мантурова, он у нас возглавляет это министерство. Наверное, Вы скажете, и других надо поблагодарить.
М.Мишустин: Денис Валентинович делает ответственную работу, и очень качественно.
В.Володин: Спасибо Денису Валентиновичу. Когда есть за что поблагодарить, надо благодарить. Есть за что ругать – надо ругать. Все должны знать своих героев.
М.Мишустин: Два слова по секторам. Поверьте, в Минпромторге активнейшим образом этим занимаются. Это производство средств производства – станки, оборудование, робототехника, это новые материалы, микроэлектроника, я говорил в докладе, это сегодня гражданское самолётостроение, беспилотные авиационные системы и многие-многие элементы нашего технологического и промышленного суверенитета.
Конечно, есть и очень много вопросов. Непростая ситуация во многих из этих отраслей, мы честно должны об этом говорить. Они капиталоёмкие, требуют огромных затрат, специальных инструментов, слаженного обслуживания, сложного оборудования. Зачастую сейчас страны, которые поставляли это оборудование, отказываются от этой работы. Но самое главное – это поблагодарить наших профессионалов, людей, которые способны с этим справиться, и это уже на сегодняшний день факт. Те цифры, которые показывают рост в том числе обрабатывающей промышленности, машиностроения… У нас электроника выросла – когда у нас это было? 32% производства своей электроники. У нас всё только в минус было.
Спасибо за вопрос. Надеюсь, что эти инструменты будут достаточны для привлечения инвестиций. Ну и ответственная позиция наших промышленников тоже очень важна, чтобы вкладывали в Россию.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Слово предоставляется фракции ЛДПР, Леонову Сергею Дмитриевичу.
С.Леонов (заместитель руководителя фракции ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович! Поводом для моего вопроса стало обращение жительницы Смоленской области, которая пожаловалась к нам в ЛДПР на невозможность получения больничного листа в связи с обследованием её ребёнка на предмет тяжёлого и труднодиагностируемого заболевания. Ребёнка обследовали амбулаторно, и маме приходилось ездить на исследования и консультации в различные лечебные учреждения, в том числе и за пределы региона. Она была вынуждена постоянно отпрашиваться с работы или брать отгулы.
Уважаемый Михаил Владимирович, есть ли необходимость, на Ваш взгляд, для внесения изменений в соответствующие нормативные акты министерства либо Правительства, чтобы данные случаи не повторялись в других семьях? Если такая необходимость есть, то просьба этот вопрос решить.
М.Мишустин: Сергей Дмитриевич, когда готовились к заседанию в Думе, как раз изучили этот вопрос. Он нормативно урегулирован. Сегодня всё, норматив есть, приказ Минздрава, по которому у нас установлены единые правила для выдачи врачами больничных листов, по уходу за ребёнком в том числе. Но для того, чтобы поставить диагноз, если нужны дополнительные исследования для малыша (органы пищеварения, дыхания исследовать нужно), комиссия имеет возможность выделять такой больничный лист. И это урегулировано нормативно. В случае конкретных фактов отказа я просто прошу Минздрав дать нам эти факты, мы будем разбираться по каждому случаю отдельно. И я уже дал поручение Минздраву, чтобы обратили внимание регионов и руководителей региональных минздравов, что данный вопрос нормативно урегулирован, чтобы они довели эту информацию до медработников. Спасибо Вам.
В.Володин: Михаил Владимирович, здесь наш коллега поднимал тему, конкретно имеющую отношение к постановке диагноза. Для того чтобы его правильно поставить, необходимы знания. Мы с Вами вчера этот вопрос обсуждали. Здесь сегодня, пользуясь тем, что присутствуют профильные министры, правильно было бы обозначить одну тему, которая для всех является крайне важной. Это качество нашего здравоохранения.
О чём речь идёт? У нас за последнее время в очень большом количестве вузов, в университетах, которые стали таковыми после преобразования из педагогических институтов, открываются медицинские факультеты. Более того, медицинские факультеты стали открывать в небольших городках. Совершенно понятно, когда речь идёт о медицине, это в первую очередь научная школа, которая формируется десятилетиями. И нам надо думать о качестве медицинского образования. И в этой части, наверное, правильно было бы, чтобы Мурашко за это отвечал. Потому что вот сейчас министерство, высшая школа пооткрывает факультетов, а кого там потом выпустят, неизвестно. И диагнозы, которые ставятся, они могут быть самыми разными. Поэтому, учитывая, что у нас идёт такой откровенный разговор, поддержите, пожалуйста, скромного Мурашко, который, наверное, в силу своей природной скромности и его качеств не борется за этот вопрос, а потом он будет пожинать последствия. Потому что у нас даже есть медицинский факультет в МГИМО – вдумайтесь!
Ну, наверное, международники-врачи тоже нужны, но только у нас почему–то дефицит огромный кадров: не хватает 30 тысяч врачей. А всё больше и больше факультетов. Вот, наверное, Министр науки и высшего образования должен задуматься, что всё–таки здесь важно не количественная сторона, а качество. Именно качество подготовки специалистов.
Это, коллеги, мнение, которое вы высказывали, поддерживаете?
М.Мишустин: Да, Вячеслав Викторович, мы подробно с Вами это обсудили.
Абсолютно согласен, контроль качества за в том числе врачами, специалистами, которые нас лечат, и, конечно же, высокий уровень их образования должны быть предметом скрупулёзного изучения. Но, я думаю, что мы с Михаилом Альбертовичем (Мурашко), также с Валерием Николаевичем Фальковым переговорим и сделаем всё необходимое для того, чтобы этот контроль был обеспечен на высшем уровне.
В.Володин: Михаил Владимирович, здесь необходим человек, у которого должны быть для всех понятные фамилия, имя, отчество, кто отвечает за качество здравоохранения. Потому что получается так: Министр здравоохранения отвечает за качество здравоохранения, а факультеты открывают другие министры. Но при этом кто потом будет выпускаться? Нас это заботит. И, если мы говорим об открытии новых факультетов, тогда нам надо понимать, что их выпускники придут в профессию. А сегодня у нас где–то 3–4% всего направленцев – тех, кто идёт учиться по направлению от районов, ЦРБ, возвращается в больницы работать. Это тоже не может не волновать.
Одним словом, вот эта тема – хотелось бы, чтобы была на приоритетном контроле. И ещё раз хочется все взоры направить на коллегу Мурашко. Поддержать его. Ну и, с другой стороны, чтобы он понимал эту ответственность, боролся и как–то здесь позицию отстаивал. Когда сейчас этот вал идёт, охватывая всё новые и новые университеты, вузы, и добрался уже до международных отношений.
Но все как–то побаиваются об этом говорить или замалчивают, даже непонятно почему.
Слово предоставляется фракции «Справедливая Россия – За правду», Аксакову Анатолию Геннадьевичу. Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич. Подготовиться фракции «Новые люди», Леонову Олегу Юрьевичу.
А.Аксаков (фракция «Справедливая Россия – За правду»): Я про банки через неделю буду говорить. У нас предусмотрен отчёт Центрального банка. Там мы по этому поводу конкретно поговорим.
Михаил Владимирович, Вам вопрос – касается электротранспорта.
В 2021 году 9% проданного электротранспорта в мире в общем объёме составлял 9%. Уже через два года, в 2023 году, 15% автомобилей были электрическими. Я хотел бы поблагодарить Вас за поддержку Чувашии. Правительство тоже уделяет внимание этому направлению. 100 единиц пассажирского электротранспорта будет закуплено в ближайшее время с использованием инфраструктурных облигаций «ДОМ.РФ».
Что думает Правительство по поводу поддержки этого направления? Какие конкретные шаги оно будет делать, для того чтобы электротранспорт у нас активно развивался и соответствующая инфраструктура для его обслуживания также создавалась?
М.Мишустин: Спасибо за вопрос, Анатолий Геннадьевич.
Для этого очень много что уже делается. И уже сегодня есть результаты. У нас есть шанс сделать неплохой электромобиль, используя всячески возможности нашей промышленности. И без создания инфраструктуры это просто не получится.
Что мы делаем? В отношении инфраструктуры, о чём Вы спросили. Мы запустили производство зарядных станций для электромобилей, электробусов и выделили в 2022–2023 году на 1151 станцию порядка 2 млрд рублей, чуть больше. В этом году уже 3,7 млрд и плюс 1337 зарядных станций. Много это или мало? Это синхронизируется с элементами производства электрозарядных автомобилей.
Что с производством? Два производства запущено легковых автомобилей – это наш «Москвич» и Evolute «Мотоинвест» в Липецке. Шесть зелёных моделей сделали. Уже налажен выпуск, произведено 8,4 тыс. автомобилей. В 2024 году у нас уже 17 тыс. Всё, мы пошли в эту сторону. Надеемся, что люди оценят их преимущества, экологичность, удобство.
АО «Кама» выпускает первый наш полностью спроектированный на наших средствах, в том числе автоматизированного проектирования, автомобиль «Атом». Этим Когогин занимается. Ждём хорошего результата. И АвтоВАЗ у нас «Ладу» и e-Largus на базе серийного автомобиля Largus делают.
У нас очень серьёзно стимулируется развитие доли отечественного компонента в электромобилях. Три гигафабрики развернули в Калининграде и в Московской области по выпуску самого важного – это электроаккумуляторные батареи и компоненты, очень важные элементы.
В целом очень много сделано, для того чтобы поддержать и инфраструктуру, и производителей. У нас на один автомобиль субсидии 925 тыс. У нас бесплатные парковки для электромобилей. Москва, по–моему, начала этот процесс. Освободили их от транспортного налога. А в целях экологичности мы выделили 13 млрд на закупку электробусов и создание инфраструктуры в 10 регионах. Это Краснодар, Красноярский край, Пермский, Волгоградская, Курская, Липецкая области, Нижний Новгород, Ростов, Саратов и Ярославская область.
И на линию поставили сейчас, по–моему, 246 электробусов, которые уже пошли, и ещё больше идёт. И мы наращиваем элементы этого. И поправляйте, если по инфраструктуре (а связь с регионами очень здесь важна)… Мало будет – будем дальше развивать.
В.Володин: Но здесь надо отметить очень эффективную работу Григоренко, потому что он ведёт этот проект от Правительства, и в этом качестве его, наверное, не все хорошо знают, потому что взаимодействие Правительства с Госдумой осуществляет Руководитель Аппарата и вице-премьер Григоренко, мы его больше по этой работе оцениваем, но он ещё ведёт очень важную работу по модернизации городского электрического транспорта. И надо сказать, в первых регионах, десяти пилотных, эта работа выстроена достаточно эффективно. Это первый опыт, но его надо, Михаил Владимирович, распространять на всю страну, потому что регионы самостоятельно не могут модернизировать свой городской электрический транспорт. Это очень ёмкие проекты.
Но ещё очень важно – замена существующего подвижного состава на новый. За это время у нас ряд предприятий стал производить очень качественную продукцию: трамваи, троллейбусы. Хотелось бы, чтобы они поступили в регионы. Стоимость трамвая от 80 до 100 млн рублей.
Регионы не потянут самостоятельно эти проекты, поэтому нам надо искать такую возможность, и мы надеемся, что коллега Савельев, Министр транспорта, полюбит городской электрический транспорт так же, как он полюбил авиацию. И сделал всё для того, чтобы компания «Аэрофлот» стала одной из мировых компаний. А что касается городского электротранспорта, у нас много старых вагонов, трамваев, троллейбусов. Если бы так же он поработал в этом направлении, у нас, Михаил Владимирович, этот вид транспорта, хотя и движется по рельсам, он бы летал. Правильно, коллеги? И у нас много таких проектов, как скоростной трамвай, были бы реализованы в больших, крупных городах. Этого ждут люди. Но без поддержки федеральной – нерешаемо. Поэтому это просьба всех депутатов к Вам, к министру и к тем, кто занимается этим проектом. Коллеги, поддерживаете? Болевая точка. На ней останавливаемся.
Фракция «Новые люди», Леонов Олег Юрьевич.
О.Леонов (фракция «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович, ещё один вопрос об инвестициях. В своём выступлении Вы сказали, что Правительство рассчитывает на активность внутренних инвесторов. Фракция «Новые люди» считает, что это очень правильно – опираться надо в первую очередь на своих. И мы благодарим Правительство за поддержку нашего законопроекта по совершенствованию подходов к инвестиционному налоговому вычету.
В России сейчас есть свободный не только корпоративный, но и частный капитал, который можно и нужно использовать как инвестиции. Подскажите, какие ещё инструменты планирует использовать Правительство для увеличения не только корпоративных, но и частных инвестиций в экономику.
М.Мишустин: Я говорил вначале, когда отвечал на первый вопрос, что для стимулирования инвестиционной активности мы создали целую линейку инструментария. И мы её тиражируем последние три года особенно активно. Это и ТОР, и ОЭЗ, это механизм СЗПК, который очень важен, фабрика проектного финансирования. И наверное, надо сказать отдельно о специальных инвестиционных контрактах.
Если говорить о СЗПК. Соглашение о защите и поощрении капиталовложений – это снижение риска инвесторов за счёт стабилизационной оговорки о неизменности уровня налогов и отраслевого законодательства. Заключено 65 соглашений на 4 трлн рублей. Это крупнейшие, огромные проекты для всей страны. На 70 позиций мы расширили перечень технологий для отраслей радиоэлектроники, металлургии, медицины, где можно компаниям заключать специальные инвестиционные контракты. Их 75 заключено на сумму 1,6 трлн рублей.
Фабрика проектного финансирования (ВЭБ). 12 проектов готовых. Всего там 27 сегодня. Это аэропортовая инфраструктура, энергетическая, логистическая. Стоимость одобренных инвестиционных проектов сегодня – 3,8 трлн рублей. Это всё, конечно, незаконченные инструментарии. Они будут использоваться дальше. Вообще задача Президентом поставлена – к 2030 году рост инвестиций в ключевых отраслях поднять на 70% и в два раза увеличить частные инвестиции в науку.
Мы всё сделаем для того, чтобы эти инструментарии работали. Ещё подумаем и над инвестиционными какими–то поблажками, возможностями в зависимости от работы крупных компаний над государственно значимыми проектами, для того чтобы все вложения в НИОКР, отечественные научно-исследовательские, опытно-конструкторские разработки, имели поощрение. Ускорим, может быть, амортизацию. Подумаем ещё вместе с вами о том, как это сделать более качественно.
Кстати, по НИОКР было поручение Президента: на затраты на российское оборудование, НИОКР уменьшить налоговую базу с коэффициентом 2. Надеюсь, что этого будет достаточно, чтобы бизнес пошёл. Но ещё и настроение должно быть хорошим, инвестиционный климат, чтобы желание было большое. Кроме всех льгот и всех стимулирующих вещей должно быть отношение к проектам национального суверенитета, технологического, экономического и финансового, как любовь к своей Родине. Надеюсь, что наши промышленники, предприниматели обязательно будут вкладывать в родную экономику большие и серьёзные средства.
В.Володин: Михаил Владимирович, здесь как раз у нас руководители промышленников, предпринимателей, коллега Шохин Александр Николаевич.
М.Мишустин: Александр Николаевич, передайте коллегам, что мы ждём мощнейших инвестиций.
В.Володин: Председателя Правительства послушайте, Александр Николаевич, чтобы потом пыль не глотали некоторые, кто деньги вывел из страны. Об этом речь идёт.
Слово предоставляется фракции «Единая Россия». Морозов Олег Викторович задаст вопрос, пожалуйста.
О.Морозов (фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович! Государственная Дума высоко оценивает результаты реформ контроля надзорной деятельности, которые по указанию Президента проводит Правительство. Мы на площадке Думы проводили правительственный час, и все фракции одобрили подходы Правительства.
Президент в своём Послании Федеральному Собранию поставил новые задачи на этом направлении. Скажите, в какие сроки Правительство предполагает выработать предложения по реализации риск-ориентированного подхода. Как Вы относитесь к нашей инициативе провести первоначальное обсуждение ваших инициатив и согласовать их на площадке Государственной Думы? И какие перспективы видит Правительство в деле внедрения опережающего регулирования и профилактики как инструмента контроля и надзора?
М.Мишустин: Вопрос очень важный. Сразу скажу, сроки, указанные Президентом, это 1 января 2025 года, когда мы должны отказаться от мораториев и, соответственно, перейти на риск-ориентированный подход. И мы ведём вместе с вами работу по нормотворчеству, для того чтобы в законе закрепить всё то, что было наработано с 2020 по 2023 год. И, кстати, принятие закона в 2020 году о контроле велось в тесном взаимодействии с депутатами. Спасибо большое.
Мы сместили полностью акцент на профилактику и продолжили развивать риск-ориентированный подход. Я очень хорошо это понимаю и по своей предыдущей службе. У нас сократились проверки в четыре раза. Их было примерно 1,5 млн в 2019 году, сейчас где–то 350 тыс. Но дело даже не в каких–то количественных показателях, дело в том, что основой работы стала профилактическая деятельность. Это очень важно. У нас очень много индикаторов риска, они выросли по 75 видам контроля. И их срабатывает достаточно много. Введена цифровая система управления контрольной деятельностью в онлайне. Все этапы проверок видно. Здесь досудебное обжалование – или досудебный аудит – очень важный элемент профилактики, и он работает также во многих подразделениях.
Хочу поблагодарить коллег из Генеральной прокуратуры. Благодаря совместным усилиям мы получили новое качество контроля в стране. В ближайшие два года, вы знаете хорошо, планируем в первую очередь завершить переход на риск-ориентированную модель полностью. То есть расширить необходимое количество индикаторов риска, о чём уже сказали. Внедрить соглашения об устранении нарушений вместо каких–либо штрафов. И многие-многие элементы, которые на сегодняшний день очень важны. И надеюсь, что мы справимся. У нас другого пути нет. Уже решения все озвучены.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Слово предоставляется фракции КПРФ, Кашину Владимиру Ивановичу.
В.Кашин (фракции КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович, спасибо за высокую оценку крестьянства. Это позволяет нам высказать пару наказов в эпохальный год 70-летия освоения целины и 50-летия преобразования Нечерноземья. И первый наказ в том, чтобы провести эти юбилейные мероприятия на уровне не ниже, чем проводили их при Правительстве Черномырдина и Медведева.
Второе. Добиться безусловного выполнения целевых индикаторов в исходных программах комплексного развития сельских территорий. Это и сбережение населения, и зарплаты, инфраструктура. И программа второй целины. А также выполнить постановление Государственной Думы о Нечерноземье, исходя из нашего выездного заседания Совета Думы в Тверь.
Надеюсь, что ближайшие годы будут ознаменованы хорошим вложением средств в АПК.
М.Мишустин: Владимир Иванович, во–первых, спасибо за позицию. Она системная. Ваша фракция по сельскому хозяйству сделала очень много работы. Говорю абсолютно откровенно, мы используем эти наказы в принятии всех решений. И, собственно говоря, результат сам говорит за себя. Здесь с учётом имеющегося резерва у нас общее финансирование в 2024 году составит 559 млрд рублей. Это по программе развития сельского хозяйства. На КРСТ выделили 21 млрд дополнительно до 2023 года с 2021-го. В 2024 году уже стоит сумма 68,5 млрд рублей. Ещё раз, здесь всё очень сбалансированно принимается, но мы максимизируем все возможности инвестиций, в том числе на село.
В части вовлечения в оборот сельхозземель, вы знаете, миллион почти гектар земель сельхозназначения вовлекли. На почти полмиллиона – гидромелиоративные мероприятия. Вы об этом говорили.
Из разных предложений, о которых мы с вами говорили. Я уже сказал, что действует самый гибкий набор инструментариев – это меры таможенно-тарифного регулирования, это экспортные пошлины на масличные, которые мы в очень непростых условиях аккуратно вводили, но, Антон Германович (Силуанов) знает, мы их потом и растениеводам, и всем остальным давали на инвестиции. Мы аккуратно с этим механизмом работали. Увеличивая налоговую базу. Увеличивая, собственно говоря, заделы на урожай. Здесь Дмитрий Николаевич Патрушев крайне аккуратно работает. Профессионально. Здесь и квотирование экспорта зерна. Запрет на вывоз семян рапса, риса, твёрдой пшеницы. Это и тарифные льготы на импорт. Здесь целый инструментарий работает. Мы очень аккуратно за этим следим. Специально в КЦ инцидент развёрнут, где в онлайне мы все эти элементы аккуратно смотрим. У нас и закупочные интервенции идут для стабилизации цен. Это вы тоже знаете.
По производству молока, вы всегда ставили этот вопрос, работает целый набор мер поддержки. Это прямые субсидии на производителей сырого молока. Это гранты. Это льготные кредиты на приобретение кормов, техники, ветеринарных препаратов. Все эти элементы достаточно, мне кажется, эффективно работают и создают условия для развития нашего агропрома. Кстати, устойчиво растёт производство молока. Мы на встрече с фракциями с вами говорили, много это или мало, но 2,5% – это рекорд роста, до уровня 33,8 млн т молока. Это неплохой результат. По дальнейшему развитию отрасли все предложенные вами элементы, предложения будут рассмотрены
В.Володин: Михаил Владимирович, это тот случай, когда Вы скромничаете в оценках. Что касается развития сельского хозяйства, уважаемые коллеги, понятно, что у нас есть конкуренция между фракциями, партиями, но всё–таки правильно сказать, что впервые за многие годы, десятилетия, достигнут такой результат. Ведь никогда страна, если брать даже советский период времени, не имела его. Вдоволь–то не ели, покупали зерно в Канаде, постоянно то неурожай, то засуха, за колбасой ездили в Москву, пустые полки – всё это было. В 1990 годы тоже всё это было. И поэтому, когда мы подводим итоги, надо честно признать – результат впечатляющий. И надо вспомнить нашего Президента – Владимира Владимировича Путина, потому что именно он с первых шагов своего президентства стал уделять внимание вопросам продовольственной безопасности.
И сегодня надо сказать спасибо Министру Патрушеву. Очень скромный Министр. Но здесь реальные заслуги из года в год, и нет темы неурожая. В прошлом году была проблема с яйцами – поправили. Коллеги, ведь так? Давайте поаплодируем, там, где есть результат, надо оценить, там, где нет – надо разобраться. Вот ближайшее заседание посвятим качеству вопросов подготовки кадров в здравоохранении. Но при этом – вопросы к Фалькову. И будем критиковать Мурашко за скромность – почему он не ставит эти вопросы.
Коллеги, переходим к следующей теме. Её у нас озвучит Диденко Алексей Николаевич, фракция ЛДПР.
А.Диденко (заместитель руководителя фракции ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович, с первого дня своего создания ЛДПР заявила о необходимости создания справедливых условий для развития всех регионов, малых и средних городов и русской деревни. Однако фракция вынуждена отметить, что в действующей Стратегии пространственного развития до 2025 года не удалось сформировать эффективный механизм сбалансированного развития не только крупных и крупнейших агломераций, в пользу которых сделан упор в стратегии, но и малых и средних городов, сельских агломераций, и опорных населённых пунктов. Мы полагаем, что цель стратегии – это связать воедино социально-экономическое пространство всей страны, не только агломераций. Особое внимание уделить районам Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока и воссоединённым субъектам. В этой связи считаете ли Вы необходимым скорректировать концептуально Стратегию пространственного развития и сбалансировать возможности развития не только крупных и крупнейших агломераций, но и малых и средних городов, сельских территорий и опорных населённых пунктов?
М.Мишустин: Спасибо за вопрос – очень важный. И поскольку мы отмечаем работу наших вице-премьеров, сразу скажу, этим постоянно эффективнейшим образом занимается Марат Шакирзянович Хуснуллин. Облетал всю страну. Стратегия пространственного развития, вы знаете, сегодня у нас действующая. Мы отобрали 1800 опорных населённых пунктов. Кстати, Минсельхоз, Дмитрий Николаевич, все коллеги, Минтранс, Виталий Геннадьевич, все занимаются этим вопросом. Это своего рода каркас нашей страны, и для них, этих территорий, регионами разрабатываются долгосрочные планы развития. Мы, конечно, понимаем, что большинство из них пойдёт в часть программы развития 2 тыс. населённых пунктов, о которой Президент подробно говорил в послании.
А реализация КРСТ охватила 12 млн человек в 10 тыс. населённых пунктов, и с 2020 года были очень серьёзные результаты: где–то 3,8 тыс. социальных объектов было обновлено, обновлено 1,5 тыс. км дорог, 12 тыс. проектов благоустройств реализовано, введено и приобретено 8,8 млн кв. метров жилья, а всего создано около 95 тыс. рабочих мест. Серьёзные результаты.
Поддержка, которую оказали моногородам, позволила диверсифицировать их экономику. Выделили более 30 млрд рублей федеральных средств, привлекли где–то 224 млрд инвестиций и создали 34 тыс. рабочих мест. Цифры очень серьёзные!.…
Ну и вот конкурс, я говорил о всероссийском конкурсе для малых городов и исторических поселений. Я сам на финалы приезжаю. Во Владивостоке был. Слушайте, это потрясающе! Ребята – молодые архитекторы со всей страны. А началось всё для меня с Магадана, когда девочка одна победила в конкурсе, придумала покрасить красиво маяк и сделать набережную. Но вы не представляете, что там! Всех приглашаю в Магадан.
В.Володин: Магадан – это точка роста.
М.Мишустин: В рамках этого конкурса реализовано 700 проектов. И это очень важно.
У нас еще 300 проектов победителей будет реализовано. Мы 20 млрд сегодня по поручению Президента выделяем. Увеличивали последовательно уже в 4 раза сумму, которую распределяем на это. Вот эти замечательные элементы нашей культуры, нашего исторического богатства, которые в малых городах есть и делаются, – это здорово.
И Правительством сейчас ведётся работа по актуализации Стратегии пространственного развития, мастер-планирования, если хотите. И точки роста будут определяться.
Но это нельзя сделать без очень многих элементов. Без стратегии внешнеэкономического развития, без понимания чёткого нашей макроэкономической ситуации и наличия средств для инвестиций, это важно очень, макробюджета своего. Мы ведём эту работу аккуратно, у нас НСПД – национальная система пространственных данных создана. 25 декабря, если кто–то не заметил, она в промышленную эксплуатацию включена. Я всем руководителям регионов и всем уважаемым депутатам советую посмотреть, как это сделано. Это фактически база для государственного планирования развития. Это и топосъёмка, это ортофотопланы, это и соответствующая инфраструктура, это коммуникации, земельные участки, здания, сооружения, это субъекты права, которые владеют этими объектами недвижимости и все правовые режимы – от сервитутов до права собственности. Здесь можно, планируя что–то делать и строить, аккуратным образом посмотреть на то, где вы можете пересекаться с каким–то другим интересом, с красными линиями, с ограничениями.
Спасибо за вопрос. Это важнейший элемент развития страны. Мы продолжим работать над Стратегией пространственного развития.
В.Володин: Михаил Владимирович, ну давайте поблагодарим Хуснуллина.
М.Мишустин: Да.
В.Володин: Есть за что, коллеги! 110 млн кв. м жилья. Вернее, 110,4. Его напор, настойчивость, терпение. Ведь фактически с нуля начинал, формируя правовую основу. Мы вместе работали. И из регионов не вылезает.
М.Мишустин: Марат Шакирзянович и Росреестр курирует. Как раз НСПД…
В.Володин: Тем более. Это строительство, это достижение целей. Поэтому для каждого разговора свои эмоции, свои аргументы. А 110 млн! Вот наши коллеги, представители КПРФ, вспомните – не было таких результатов за все годы советской власти. А мы сейчас выходим на них. При более 19 тыс. санкций в отношении нашей страны.
Геннадий Андреевич, мы все точки роста советской власти должны брать за основу и дальше двигаться. Об этом речь идёт. Вы правильно всегда говорили. Я здесь двумя руками Вас поддерживаю, когда рассказываете нам о прошлых успехах. Вы говорили: «Почему сейчас не можем?». Вот мы сейчас наконец–то смогли. И есть о чём говорить. И Вам спасибо за эту критику, она носила конструктивный характер.
Об этом речь идёт. Потому что мы всегда сомневались: а можем ли мы так, как наши отцы и деды? Оказывается, да. И Хуснуллин, Патрушев, Мантуров…
Реплика: Савельев.
В.Володин: …они много сделали для этого. Мы должны, подводя итоги, не за год, а больше, как сказал Михаил Владимирович, в первую очередь сказать и о людях. Мы забываем, размываем, а на самом деле роль личности очень большая. И Вы об этом всегда говорите. Страна должна знать своих героев, коллеги.
Михаил Владимирович скромничает. Правильно, он не может хвалить.
Слово предоставляется фракции «Справедливая Россия – За правду», Лантратовой Яне Валерьевне.
Я.Лантратова (первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый Михаил Владимирович!
К началу специальной военной операции свыше 35% лекарственных препаратов были импортными и порядка 80% субстанций, из которых изготавливались отечественные лекарственные препараты, завозились из–за рубежа. Это была серьёзная угроза отечественной системе здравоохранения. Сейчас очень многое поменялось, Вы об этом сказали.
Как сегодня обстоят дела с обеспечением российских граждан жизненно важными лекарственными препаратами? Как обстоят дела с собственным производством лекарств с учётом ухода компаний из недружественных стран с рынка и осложнения логистики для тех, кто работает? И главное – с контролем за ценами на ключевые лекарства?
И большое спасибо за масштабную работу, которую вы проводите в этом направлении.
М.Мишустин: Яна Валерьевна, очень хороший вопрос, очень важный. У нас перечень ЖНВЛП включает 815 международных непатентованных наименований. Его расширили на 73 позиции за последние четыре года, они необходимы для оказания медпомощи. Это свыше 5 тыс. разных торговых наименований, то есть большая палитра. Хочу вам сказать, что 660 из этих международных непатентованных наименований – 81% производится в России. Их выпускает 258 предприятий. И за четыре года с учётом коронавирусных лет открыто было 30 новых фармпроизводств. Серьёзнейшие, масштабнейшие инвестиции туда пошли. Для дальнейшего производства разработана была «дорожная карта». Уже у нас выведено на рынок около 34 новых лекарств, 13 оригинальных, которых в мире не производится вообще. Это тоже очень важные достижения, их многие не видят. Сейчас Минпромторг их вводит вместе с Министерством здравоохранения в оборот. У нас вообще отечественных лекарств произведено на 7,2% больше в 2023 году, чем за предыдущий год. Это тоже очень большие цифры, тут драйверы роста ВВП.
По ценам. Предельные цены регулируются Минздравом Михаил Альбертович (Мурашко) блестящий профессионал, он Росздравнадзор семь лет возглавлял, использует все инструменты, включая онлайн-ККТ. И сейчас он продолжает серьёзно этим заниматься. У нас контроль за ценами ФАС осуществляет, но я ещё раз скажу, что здесь мы не видим каких–то нарушений. Во всяком случае это мгновенно фиксируется.
Ежемесячно в Правительство Росздравнадзор даёт отчёт по анализу цен. Они в пределах 4,4, да, Михаил Альбертович, росли? Это пределы инфляции, ниже. То есть цены не выросли.
Для недопущения дефицита мы сделали специальный информационный ресурс – это ещё в 2020–2021 годах сделано было, во время пандемии: витрина данных, которая отслеживает наличие лекарств во всех аптеках. Она стала информационным порталом, которым пользуется огромное количество сайтов. Посмотрите сейчас по аптекам лекарства – всё автоматизировано. Вы сразу можете найти 20–30 адресов и цены сравнить. Это всё стало результатом работы наших коллег. Татьяна Алексеевна (Голикова), Михаил Альбертович этим занимаются постоянно.
И критерии рисков сейчас определены. Сразу скажу, что, если по дефектуре остатки меньше чем на три месяца и снижение ввода в оборот более 20%, –мы сразу же либо с пошлинами работаем, либо разрешаем что–то завезти, либо смотрим, как у себя увеличить объёмы производства. Мне кажется, здесь мы навели полный порядок.
И вообще все эти три вопроса – производство лекарств, их наличие в медорганизациях, аптеках и цены – это особый контроль Правительства.
В.Володин: Михаил Владимирович, спасибо. Но одна тема, которую мы также с Вами обсуждали, требует отдельного контроля и постоянного мониторинга и внимания. Это вопрос дефицита кадров – врачей и среднего медицинского персонала. Нам здесь надо совместно выработать решение, которое позволит как можно быстрее эту проблему решить. У нас дефицит в районных ЦРБ – устойчиво – порядка 50%. А если брать сельские больницы – ещё больше. Поэтому, если Вы поддержите вместе с Татьяной Алексеевной Голиковой (а она специалист высочайшего уровня), давайте создадим, может быть, специально рабочую группу для решения этой задачи и со своей стороны постараемся оказать всю возможную помощь Правительству в плане законодательного обеспечения решения этой проблемы, с тем чтобы у нас люди пошли в профессию врача, потому что на сегодняшний день есть большие проблемы с этим.
Поддержите, пожалуйста, Михаил Владимирович.
М.Мишустин: Конечно, Вячеслав Викторович. Мы вчера подробно говорили с Вами, детально всё обсудили. Конечно, это очень важно.
В.Володин: Поддерживаете?
М.Мишустин: Конечно.
В.Володин: Уважаемые коллеги, поблагодарим?
Мы об этом тоже многократно говорили и надеемся, что Татьяна Алексеевна охотно вместе с Думой этой работой займётся, потому что мы здесь должны объединить возможности и консолидироваться.
Пожалуйста, фракция «Новые люди», Дёмин Александр Вячеславович.
А.Дёмин (председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству, фракция «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович!
Президент в своём Послании Федеральному Собранию отметил, что в предстоящие шесть лет необходимо, чтобы доход на одного сотрудника, занятого в секторе МСП, увеличивался быстрее от темпов ВВП. Это значит, что должны расти эффективность этого бизнеса, его качественные показатели. В связи с этим вопрос: какие инструменты видит Правительство для достижения указанной цели?
М.Мишустин: По МСП вся линейка известна. Андрей Рэмович Белоусов занимается этим системно. Для МСП уже введено в строй 45 льготных помещений, ещё 17 парков – это технопарки, промпарки, бизнес-парки, к 2030 году ещё 100 таких площадок создадим.
По центрам «Мой бизнес». Их 430 в 88 регионах создано. И самое главное, сделана простая цифровая платформа «МСП.РФ», где в онлайн-формате абсолютно всё можно получить.
Что нужно МСП в основном? Это информация о дешёвой аренде, это льготные кредиты, это участие в крупных проектах через компании крупные, государственные, где есть спрос на их продукцию, и, конечно, возможности минимизировать свои издержки, административную нагрузку. Это всё реализовано в простых, абсолютно доступных, элементарных интерфейсах на платформе «МСП.РФ».
Мы помогаем также выходу МСП на мировые рынки. Вы знаете, они заключили контракты где–то на 7,5 млрд долларов. Это делают наши коллеги, РЭЦ.
Для финансовой помощи на каждом этапе жизненного цикла и жизни МСП применяется линейка финансовых средств, инструментов. Это в первую очередь кредиты, гарантии, микрозаймы, гранты и другие вещи. Эльвира Сахипзадовна Набиуллина как эксперт, при том, что она возглавляет Банк России, помогала нам в выработке этих решений. Банк России сделал много инструментов. Мы особенно в пандемию МСП поддержали.
В целом все наши элементы, связанные с МСП, достаточно хорошо оцениваются, в том числе и сообществом, и мы постоянно совместно с «Опорой России» работаем с небольшими предприятиями. Вы знаете, что Президент в послании поручил нам для МСП создать механизм плавного перехода с упрощёнки на общий режим налогообложения. Подумаем, как это мягко сделать.
В целом системные приоритеты развития МСП – это адаптация программ льготного финансирования к изменяющимся макроэкономическим условиям, повышение возможности их выживаемости в первом году жизни, повышение концентрации МСП в промышленном секторе. Думаем сейчас о разных режимах. Если хотите, самое важное – это выстраивание доверительной среды общения с ними. Это всё в сфере нашего внимания. Это очень важно.
Надеюсь, что мы общими усилиями, понимая это, выведем на новый уровень возможности использования МСП в достижении промышленного, финансового, технологического и экономического суверенитета страны.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется фракции «Единая Россия», Морозову Сергею Ивановичу.
С.Морозов (заместитель руководителя фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович, предлагаю ещё раз вернуться к региональному развитию.
Спасибо Вам, что Правительство много внимания уделяет региональному развитию, что Вы лично регулярно выезжаете в регионы, что закрепили своих заместителей в качестве кураторов. Вместе с тем мы все здесь представляем регионы, и проблем там предостаточно.
В Послании Федеральному Собранию наш Президент упомянул, что сейчас десять субъектов Федерации с низкой бюджетной обеспеченностью реализуют индивидуальные программы социально-экономического развития. Я напомню, что он поручил нам всем продлить действие данных программ ещё на шесть лет.
Михаил Владимирович, очень бы хотелось услышать Вашу оценку эффективности этих программ. Сохранится ли или изменится перечень этих регионов? Для нас это очень важно.
М.Мишустин: Спасибо. Вопрос важнейший.
Вячеслав Викторович и Валентина Ивановна в своё время, я помню прекрасно, меня ориентировали на эту программу ещё в начале нашей работы. У нас действительно десять таких регионов, я их знаю наизусть: Адыгея, Республика Алтай, Калмыкия, Карелия, Марий Эл, Чувашия, Тыва, Алтайский край, Курганская и Псковская области.
В.Володин: Правильно.
М.Мишустин: Все эти регионы я лично посетил сразу же, в 2020–2021 годах, мы там всё посмотрели. Абсолютно понятно, по каким критериям мы работаем с ними. Каждый год ещё и миллиард выделяем.
Механизм эффективен. В целом что произошло? По этим регионам безработица снизилась в 2,5 раза, и это выше, чем темп среднероссийского снижения – по другим регионам 1,5%, по стране 0,6%.
Внебюджетных инвестиций на 104 млрд привлекли. На рубль бюджетных инвестиций получилось 2,5 рубля внебюджетки. Это же здорово! Это самые важные инвестиции в эти регионы.
Поддержали мы тысячи инвестиционных проектов. И сейчас действительно по поручениям Президента работаем над продлением программы.
Там есть изменения. Не буду говорить – какие, потому что мы завтра-послезавтра Президенту будем докладывать, предлагать 10 новых регионов. Там все критерии прозрачны, тут секретов нет. И вам, конечно же, сразу же сообщим об этом. Регионы, которые покинут список – их программа сработала, это хорошо, положительно сложилось для них, – продолжат уверенно и эффективно работать. А отстающим обязательно продолжим помогать.
В.Володин: Михаил Владимирович, в этой связи, учитывая, что инициатива по этой программе принадлежит Государственной Думе, в ходе обсуждения бюджета она прозвучала, надо высказать слова благодарности Министру финансов. Антон Германович при всей сложной ситуации слышит нас, работает с парламентом, терпит, и у него серьёзно укрепился состав заместителей, они более профессиональные, чем ранее были. Они как–то сопереживают, потому что те, что до этого были, там тоже специалисты, но они как–то меньше обращали внимания на пожелания граждан, на проблемы, которые ставятся. И когда мы говорим вот об этих 10 регионах, конечно, наша цель их вывести из проблемной зоны. И вот именно эта программа, которая имеет целевой характер, должна решить эту задачу.
Но я хотел бы, чтобы мы поблагодарили, коллеги, Антона Германовича.
Потому что это очень непростой, тяжёлый участок работы. Когда Председатель Правительства говорил о результатах – 3,6% рост внутреннего валового продукта (притом что, мы с вами видим, еврозона практически находится на уровне стагнации, а такие экономики, страны, как Германия, снижают свою эффективность, у них минус), – это результат грамотной работы в том числе Минфина.
Мы раньше всегда критиковали Минфин. Но сейчас то время, когда надо отметить результаты.
Слово предоставляется независимому депутату Оксане Генриховне Дмитриевой.
О.Дмитриева (депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию): Уважаемый Михаил Владимирович, бюджетное правило формирования ФНБ в течение многих лет выступало искусственным тормозом экономического роста, сформировало залоговую массу для помощи нашим врагам. Накопленный дефицит за 24 года – 8 трлн рублей, а прирост долга, собственно, для его покрытия 21 трлн. Деньги занимали под высокие проценты, для того чтобы вложить в ФНБ под низкие. В итоге расходы на обслуживание долга за этот же период в пять раз превышают доходы от размещения средств в ФНБ.
Михаил Владимирович, вы преуспели в деле возвращения здравого смысла в экономическую политику. Надо покончить и с этим абсурдом.
М.Мишустин: Оксана Генриховна, спасибо.
Знаю, что у Вас сегодня день рождения, поздравил Вас, послал Вам поздравления и хочу пожелать Вам всего самого доброго и, конечно, служения на благо страны, как Вы это делаете.
Да, расходы на обслуживание госдолга выросли, по большей части это обусловлено не ростом объёма госдолга, а ростом стоимости займов. Ситуация–то изменилась. Доходность десятилетних ОФЗ с 2021 года выросла почти вдвое – 13 с копейками процентов. Рост ставки по долгу на один процентный пункт, как очевидно, ведёт к росту расходов на обслуживание на, чтобы не ошибиться, 150 где–то миллиардов рублей в год. Это то, что мне Минфин говорил. Так, Антон Германович (обращаясь к А.Силуанову)? Порядок такой.
ФНБ – это же подушка безопасности, мы всегда это говорим. Его цель – надёжно сохранять и инвестировать в развитие, а не увеличивать доходы от бумажных инвестиций. Он нужен для развития реального сектора, там, где не работают рыночные механизмы, там, где нужны технологически сложные проекты. Мы так к нему относимся. И мы эти средства вкладываем в инфраструктурные проекты либо хеджируем риски. Ну вот у нас было 1,9, когда была ситуация непростая. Хотя, вы знаете, мы минимизировали падение – на 1,1% всего ВВП упал в 2022 году, когда нам… Сколько нам планировали? 25, 22, 18, 16, 12, 8, 4 минус, а оказалось – 1%. И ФНБ нас спас в том числе. Это очень важно.
И Правительство чем занимается? Мы расширяем возможности использования средств ФНБ для инфраструктурных проектов, и мы сняли практически все ограничения в части управления средствами ФНБ. Накопленные резервы нам серьёзно помогли пройти все кризисы – и 2009 года, и 2014-го, и 2020-го. Они нам помогают и сегодня. Объём ФНБ, да, снизился – с 13,9 трлн до 12, по–моему. Это 6,8, почти 7%. То есть мы всё равно аккуратны, мы сохраняем его и крайне аккуратно к нему относимся. И самое главное, что тратим его, как я уже сказал, на очень непростые проекты: это развитие нашей логистики, железнодорожной инфраструктуры, Центрального транспортного узла, это воздушные суда и многие другие элементы.
Нельзя, конечно, отказываться от госзаимствований. Долг – это актив, это всем известно, и надо его правильно использовать, чтобы он работал на страну. Текущий безопасный уровень госдолга у нас – где–то 17%. Но посмотрите на наших бывших партнёров или партнёров сегодняшних – там всё совершенно по–другому обстоит. Это касается и предложения отказаться от бюджетного правила накоплений ФНБ. Это значит, мы откажемся от резервов. Так делать нельзя. Это уже было в 90-е годы, когда жили в надежде на то – говорю как есть, простите, простыми словами, – что Запад не бросит, поможет. Сегодня, надеюсь, ни у кого нет никаких иллюзий, и рассчитывать нам нужно только на себя.
За вопрос спасибо. Мы стараемся всё это делать аккуратно.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется фракции КПРФ, Афонину Юрию Вячеславовичу.
Ю.Афонин (фракция КПРФ):
Уважаемый Михаил Владимирович, после разрушения Советского Союза и реставрации капитализма государство фактически разрешило бизнесу регистрировать предприятия за рубежом, что привело к уходу от справедливого налогообложения, то есть страна фактически отказалась сама от большой части налоговых поступлений от экономики.
Мы, коммунисты, всегда говорили о том, что предприятия должны платить налоги там, где они находятся и работают, однако даже после начала специальной военной операции тысячи предприятий зарегистрированы и платят налоги за рубежом, экономика и бюджет не получают триллионы рублей. И на самом деле всё это обескровливает нашу экономическую систему так же, как и утечка капитала.
Собирается ли Правительство покончить с порочной практикой регистрации российских предприятий за рубежом? А также какие меры принимает Правительство по возвращению из офшоров российских капиталов?
М.Мишустин: Юрий Вячеславович, спасибо, важнейший вопрос.
Давайте первое, что скажем сами себе. Мы, конечно же, продолжим работать с дружественными странами, нам нельзя отказаться от инвестиций дружественных стран к нам, поэтому здесь закрываться нельзя. Да и недружественные страны, если вдруг кто–то захочет, – есть разные люди, есть люди и из недружественных стран, которые принципиально готовы работать с Россией. Ну что, мы закроем для них возможности эти? Нет.
Что касается российских предприятий, промышленников и так далее. Конечно, я полностью сторонник того, чтобы они регистрировались и платили налоги здесь, по месту нахождения их предприятий, чтобы города цвели там, где эти предприятия работают, социальная сфера цвела. Но все эти элементы достаточно сложно реализовать в комплексе, чтобы это было, грубо говоря, так вот линейно.
Первое – это основной инструмент – соглашение об избежании двойного налогообложения с недружественными нам странами. Мы их все денонсировали. Но понятно, денонсировать такие соглашения без оглядки на интересы наших компаний, интересы страны мы, конечно, не можем полностью. По недружественным странам поработали. Мы не можем, конечно, разорвать и взаимодействие с нашими стратегическими партнёрами. Ведь за счёт этого, мы сегодня, проведя в том числе диверсификацию, сохранили темпы развития связей с Китаем, Индией, другими странами.
Также мы максимально упростили все элементы и процедуры для того, чтобы возвращать средства из недружественных государств, из офшоров в Россию.
Но самое главное, мы создали специальные административные районы. Я, кстати, помню, когда начинали, две компании было, потом 10, 12, сегодня уже 396 компаний, которые ушли в САР. Это Калининград и остров Русский.
Что там хорошего? Это наши внутренние специальные зоны для накопления инвестиций, чтобы вкладывать их в свою страну. И сегодня бизнес полностью поддержал все элементы, в том числе и предоставленные преференциальные льготы, для этих специальных административных районов.
Этот механизм мы постоянно совершенствуем. С этого года мы предусмотрели не только возможность редомициляции туда – что делают многие, а потому что у них не остаётся других вариантов после санкций, которые ввели, – но и инкорпорации, то есть идёт создание компаний там, в зоне САР. Это очень важный элемент. Это позволит компаниям, которые создаются в зоне специального административного района, выступить в качестве держателя различных активов, акций у нас, в России. И это также способ привлечения новых инвестиций и укрепления экономических связей.
И по запретам. Запрещать нашим компаниям вести бизнес за рубежом, тем более в дружественных странах, я считаю, нельзя. Мы этого делать не будем. И хочу на эту тему высказаться. Это очень важно, это способ привлечения инвестиций. Укрепление экономических связей – это очень важный элемент. Но это, конечно, не означает, что мы будем закрывать глаза на тех, кто просто создаёт центры прибыли за рубежом и пытается выкачать туда средства за счёт наших природных, трудовых ресурсов, развивает именно иностранную экономику. В этом Вы абсолютно правы. С ними мы будем бороться. И как раз тут нам помогут и соответствующие соглашения о двойных обменах с государствами, которые к нам настроены дружественно.
Но я ещё раз скажу: самое главное, чтобы бизнес имел все условия, конкурентные условия для работы в Российской Федерации, и САР отвечает почти на все эти вопросы.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется фракции ЛДПР, Кошелеву Владимиру Алексеевичу.
В.Кошелев (фракция ЛДПР): Добрый день, Михаил Владимирович. Освобождённые от врага регионы России нуждаются в модернизации существующей и строительстве новой, современной медицинской и реабилитационной инфраструктуры для восстановления здоровья наших военнослужащих, сражающихся в зоне СВО, и в том числе мирных жителей, которые пострадали от обстрелов ВСУ.
Михаил Владимирович, подскажите, пожалуйста, какую поддержку новым регионам в этом направлении оказывает Правительство Российской Федерации сейчас и что планируется сделать в будущем?
М.Мишустин: Огромную поддержку. Медицинская реабилитация для всех жителей новых субъектов, включая участников СВО и их семей, сейчас проводится, если вы знаете, в Мариупольском многофункциональном центре ФМБА, который был построен на средства федерального бюджета. Великолепный центр. Мне и Вероника Скворцова докладывала, и Марат Шакирзянович, и коллеги, кто занимался этим. Он открыт был в январе. В нём уже реабилитацию, по–моему, 150–200 человек получили. А до конца года запланирована реабилитация 3 тысяч пациентов. Во втором полугодии 2025 года мы планируем открыть ещё одно стационарное отделение. В январе 2024 года запустили также Донецкий республиканский протезно-ортопедический центр, там до 7 тысяч человек ежегодно будут обеспечены средствами реабилитации.
Для оказания помощи жителям ДНР в 2024 году была выделена субсидия на оснащение региональных медорганизаций реабилитационным медицинским оборудованием. Энергодар (Запорожье) – там жителей прикрепили к центру, в ФМБА, огромный классный центр. Мы приняли решение, что у нас там будет организован стационар на 280 коек и единая поликлиника. Там проводится медицинская реабилитация, в том числе для жителей Энергодара и близлежащих пунктов. Около 2,8 тысяч человек получили на сегодняшний день эти услуги. Мы будем продолжать это развивать.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется фракции «Справедливая Россия – За правду» – Гартунгу Валерию Карловичу.
В.Гартунг (председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «Справедливая Россия – За правду»):
Уважаемый Михаил Владимирович, Вашему Правительству, конечно, досталось, как никакому другому, потому что сначала была пандемия, потом – санкции, но тем не менее вы создали в сложнейших экономических условиях целый набор инструментов по поддержке отраслей, создающих продукцию с максимальной добавленной стоимостью и формирующих, обеспечивающих технологический суверенитет страны. Конечно же, за это хотелось бы поблагодарить, прежде всего, Вашего заместителя Дениса Валентиновича Мантурова и всё его Министерство – Минпромторг. Это уже дало эффект, и мы видим двузначные темпы роста этих отраслей, сегодня вы об этом с гордостью говорили, действительно, есть чем гордиться. Но задачи, поставленные Президентом в послании, они гораздо шире, и они требуют расширения и масштабирования этих мер поддержки. Как Правительство планирует решать эти задачи?
М.Мишустин: Важнейшие направления все. Вам спасибо за внимание к этой сфере.
Мы в первую очередь сформировали в трудах 11 мегапроектов, работа по которым будет продолжена. Наш технологический суверенитет просто впрямую от этого зависит: это и станки, и микроэлектроника, и новые материалы, это самолёты, это морские, речные суда, это технология сбережения здоровья, это беспилотники, это атомная отрасль, это космическая отрасль и многие другие.
Я приводил сегодня пример, скажу ещё раз про программу развития. Важнейшая программа станкоинструментальной отрасли и, конечно, робототехники. На неё предусмотрено до 2030 года уже 303 млрд рублей. Я поделюсь сейчас с депутатами откровенностью. Антон Германович знает, когда мы готовили бюджет, я сказал, что я не подпишу бюджет, если мы не заложим туда до конца средства. Мы стратегировали два раза, по пять часов сидели и собирали всю страну, тех, кто сегодня лидеры нашей станкоинструментальной отрасли, робототехники, учёных, производственников, и мы сделали этот проект, нашли средства. Здесь Антону Германовичу спасибо, потому что это было тяжело, везде средства нужны. 303 млрд до 2030 года там уже есть. Что это позволит нам сделать? В первую очередь, там всё конкретно, – создать и модернизировать 72 новых завода, далее – это увеличить объём производства станков в два раза, 30 тысяч в год. По роботизации, вы знаете цифру, – войти в 25 стран по количеству промышленных роботов. Освоить выпуск более 500 новых номенклатурных позиций, это высокотехнологичные станки, это крупногабаритка, прецизионная шлифовка, гибридная обработка металлов, наши композиты. В общем–то, это всё то, что уходило, потому что там без слёз на индустрию нельзя было смотреть.
Я случайно (находился в регионе) встретил отца своей одноклассницы, который работал в новых материалах, делал специальные инструментарии новые. Он мне рассказал такое: все почти уехали, кто–то за рубеж, завод, где он работал, отдали под аренду торговых площадей.
Вот я поехал, Мантурова позвал. Ему уже под 90 лет, мы прямо с ним вместе, не хочу называть фамилию, просто это люди, какие–то случайно встретившиеся, но близкие люди, и мы восстановили направление, связанное с новыми материалами, там людей по крупицам собирали. Все очень пожилые уже – те, кто специалисты. Сейчас восстанавливаем специальность, по крупицам создаём, в том числе и стимулы, для того чтобы в эту специальность люди шли. Здесь очень много чего делать надо.
Теперь по поводу общесистемных мер. Я их перечислю, я их прекрасно знаю. Кластерная инвестиционная платформа, специально её сделали для приоритетных направлений, для длинных денег, без длинных денег, 5–7 лет, делать нечего. Сделали, создали.
Дальше. Льготный кредит на производство приоритетной продукции, всё у Дениса Валентиновича есть по планам. Тут вопрос: хватило бы доходов.
Дальше. Это промышленная ипотека, обратный инжиниринг, это льготные займы и ФРП (Фонд развития промышленности), который аккуратно поддерживает все производства, в том числе и по автокомпонентам – это важнейшее направление. Нет у нас автомобильной индустрии, которая полностью нас бы удовлетворила.
Поддержка НИОКР, скидки на специальные пилотные партии. Мы стимулируем тех, кто приобретает, потому что нельзя продать то, что только-только сделали. Нам скажут сразу: «Вон в Китае лучше. Ну и зачем покупать?» Поэтому надо заинтересовывать соответствующими разницами в стоимости, возможностями обслуживания в сервисной инфраструктуре. Все эти элементы сегодня мы стараемся воспроизвести и аккуратно планируем, как это сделать.
По поручению Президента, вы знаете, у нас с 2025 по 2030 год предусмотрено выделение средств на НИОКР, для того чтобы промышленную ипотеку развивать. 120 млрд заложено. На докапитализацию ФРП – 300 млрд. Ещё раз, ФРП стимулирует, это не прямые деньги, это поддержка кредитования, мы все в этом смысле заинтересованы, чтобы длинные программы и программы модернизации до конца докручивались именно этими инвестициями. На развитие критической инфраструктуры – 200 млрд, и, без сомнения, только так вместе можно изменить качество нашей экономики, сделать производства выгодными для своей страны, чтобы они действительно были с себестоимостью низкой, чтобы можно было на этом зарабатывать и максимум туда привлечь наших в том числе и предпринимателей, чтобы они всячески поощряли своё собственное производство.
В.Володин: Пожалуйста, Ткачёв Антон Олегович, «Новые люди».
А.Ткачёв (фракция «Новые люди»):
Уважаемый Михаил Владимирович, большое спасибо Вам лично и Правительству за внимание и меры поддержки, развитие, особенно внутреннего, туризма и туристической отрасли в России в целом. Сегодня, к сожалению, в ряде субъектов Российской Федерации спрос всё–таки превышает предложение, и по понятным экономическим законам иногда инфраструктура особенно становится дороже для потребителя.
И, соответственно, вопрос, касающийся участия малого и среднего бизнеса в создании туристической инфраструктуры. Планируется ли Правительством принять меры для увеличения доли участия МСП в проектах по созданию туристической инфраструктуры в том же формате ГЧП для поддержки малого и среднего бизнеса?
М.Мишустин: Обязательно. Малый и средний бизнес – основа для туризма. Это же прекрасно, когда люди, которые живут в своем регионе, могут и заработать, и показать свой край для людей. Это, наверное, самое патриотическое направление для малого и среднего предпринимательства, которое можно в нынешних особенно условиях предложить.
И что здесь очень важно, что туризм и развитие туризма имеет самый большой мультипликативный эффект на экономику, в пять раз примерно, он создает смежные отрасли. Дорога, сервис и услуги какие–то, продажа напитков, транспорт, заправки – всё вокруг растет. МСП здесь очень активно участвует, в туризме, в частности, в сфере гостиничного бизнеса. 95 млрд – кредиты МСП, которые были привлечены в прошлом году, в три раза увеличились по сравнению с 2022 годом. Идёт мощнейший приток инвестиций в эту сферу, да и люди хотят отдыхать в своей стране.
Такого прироста удалось добиться благодаря поддержке в рамках национального проекта, у нас этим также Андрей Рэмович (Белоусов) занимается. У нас было привлечено около 24 млрд в МСП, в строительство, то есть рост в два раза по сравнению с 2022 годом. Каждый четвёртый кредитный рубль привлечён с помощью механизмов государственной поддержки.
И здесь инвесткредиты были льготные, у нас корпорация МСП по ставкам в три – в четыре раза ниже рыночного даёт такие средства. За счёт программ финансирования 12 млрд было привлечено.
Сейчас мы делаем программу зонтичных поручительств с «ВЭБ.РФ». Это позволит до конца 2024 года ещё 30 млрд дополнительно привлечь.
Много программ идёт. Я ещё раз повторю, что благодарю всех здесь. Дмитрий Николаевич Чернышенко очень активно занимается этим направлением.
В.Володин: Но когда будут результаты конечные, мы обязательно отреагируем.
М.Мишустин: Ну, уже есть.
В.Володин: Промежуточные тоже отмечаем.
М.Мишустин: Хорошо.
В.Володин: Но всё–таки, Михаил Владимирович, когда есть зерно – его можно оценить, есть метры квадратные жилья – их можно оценить, а здесь мы в начале пути. И надо сказать, у Чернышенко получается, но хотелось бы, чтобы был результат.
М.Мишустин: Результат, я не имею права в Думе так сказать, но результат, хоть и промежуточный, но есть…
В.Володин: Но это уже тенденция.
М.Мишустин: Это уже тенденция.
В.Володин: Михаил Владимирович, следующий вопрос.
Коллеги, обращаю ваше внимание: мы только в середине нашего разговора. И вот те, кто уходит из зала, те, кто уходит из режима видео-конференц-связи, в котором смотрят отчёт Правительства, должны понимать: Правительство работает практически круглосуточно, а если мы не можем найти в себе сил выслушать доклад и на ключевые темы подискутировать, обсудить, то, коллеги, особенно в сегодняшнее время, тогда надо задуматься, там ли ты и тем ли ты должен заниматься. Скажите, пожалуйста, регионы в режиме видео-конференц-связи, есть у нас такая возможность? Так, поближе, чтобы мы помогли увидеть.
Приветствуем вас. Вот Председатель Правительства приветствует, коллеги, всех, кто нас смотрит.
М.Мишустин: И всех, кто ушёл, и всех, кто остался.
В.Володин: Михаил Владимирович, Вы – большой гуманист по поводу тех, кто ушёл. Те, кто ушёл, он может потом не переизбраться. Люди же тоже это всё видят и понимают.
А те, кто остался, у них шанс хороший есть, так же, как и в нашем зале. Начинали когда, было 430 депутатов. Сейчас, наверное, кто–то отошёл передохнуть.
Слово предоставляется Ревенко Евгению Васильевичу.
Е.Ревенко (заместитель руководителя фракции «Единая Россия»): Добрый день, Михаил Владимирович. Речь об НКО. Всё больше наших граждан посвящают себя общественно полезной деятельности. Это благородное дело, которое не приносит прибыли, но оно значимо для таких сфер, как помощь обездоленным, благотворительность, спорт, культура и так далее. И количество таких НКО у нас постоянно растёт. У гражданского общества в России огромный потенциал, и государство, мы знаем, системно работает над созданием условий, чтобы добровольчество поощрялось и развивалось.
Президент в рамках своего послания заявил о необходимости поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, которые помогают пожилым и больным людям, детям, инвалидам.
И вот в связи с этим вопрос. Скажите, пожалуйста, что Правительством сделано уже для помощи таким организациям и есть ли планы по расширению мер поддержки? Это достаточно серьёзный вопрос, который волнует огромное количество людей.
М.Мишустин: Я хочу, пользуясь случаем, от всей души поблагодарить всех участников НКО, волонтёров, которые принимают участие в поддержке участников специальной военной операции, их семей, помогают больным людям. Президент в послании отметил, что очень важно, чтобы социальные НКО как инструмент поддержки нашего народа использовались именно в самые трудные минуты, и это так и есть.
И сейчас НКО самое активное участие принимает именно в поддержке СВО, это и спортивная реабилитация, это и социальная, и гуманитарная помощь.
У нас примерно 130 тыс. социальных НКО, и в рамках федерального проекта «Социальная помощь» в волонтёрскую деятельность вовлечено около 15 миллионов человек. Это очень много. Это добрая душа нашего народа.
И мы системно поддерживаем эту работу. Сейчас создаём на портале Минэкономразвития специальный ресурс – единый реестр НКО, для их адресной поддержки. Это тоже очень важно.
Важным направлением является такое, как снижение административной нагрузки для них. Для этого мы единую электронную форму им отчётности сделали, фондам с годовым доходом менее 3 млн рублей отменили аудит. То есть мы стараемся, чтобы это было достаточно просто и аккуратно.
И в период, кстати, коронавирусной инфекции, около 33 тыс. организаций получили освобождение от налогов. В дальнейшем более тысячи НКО получили льготные кредиты и так далее.
У нас за 2022 год объём финансовой поддержки НКО из федерального бюджета был 85 млрд рублей. Это серьёзные средства. Около 10 тыс. организаций её получили.
И мы готовы рассматривать дальнейшие предложения по совершенствованию этой работы.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется Новикову Дмитрию Георгиевичу, фракция КПРФ.
Д.Новиков (фракция КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович, мы вместе стремимся усовершенствовать законодательство в части получения гражданства нашими соотечественниками за рубежом, но всё чаще возникают вопросы правовой и гуманитарной защиты сторонников и симпатизантов России из других государств. Не будучи соотечественниками, они хотят подчас переехать в нашу страну по соображениям нравственности, по идейным мотивам, из–за политических преследований и по иным причинам.
Нацелено ли Правительство инициировать облегчение получения ими российского гражданства? И вообще, не пришло ли здесь время нестандартных решений?
Например, ускорять предоставление гражданства под поручительство или по рекомендации вузов, исследовательских организаций, представленных в Государственной Думе политических партий, депутатов, сенаторов Российской Федерации или их групп.
М.Мишустин: Дмитрий Георгиевич, спасибо.
Ну напомню, действующим законодательством уже такая возможность установлена, это указ Президента, декабрьский указ 2023 года №962 о упрощённом приёме в гражданство России граждан Белоруссии, Казахстана и Молдовы. И, соответственно, при получении российского гражданства в упрощённом порядке, о котором Вы говорите, от предварительного постоянного проживания в России в течение пяти лет они освобождаются и от подтверждения знаний даже истории России, основ российского законодательства. А белорусы дополнительно к этому освобождены от подтверждения владения русским языком. Они все владеют русским языком.
За три месяца действия этого указа у нас получили гражданство более 700 так называемых иностранных граждан. Ну, наверное, надо посмотреть, как нормы поработают. Это такой тонкий вопрос политический. Мы, без сомнения, будем делать всё для того, чтобы эти процедуры упростить. МВД этим занимается. И, надеюсь, что в том числе с вашими предложениями, сделаем это эффективным и удобным. Но в целом я согласен с тем, что надо людям, которые хотят стать россиянами, которые достойны этого по нашим меркам, сделать всё для упрощения таких процедур.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. У нас осталось девять вопросов.
Слово предоставляется фракции ЛДПР – Панешу Каплану Мугдиновичу.
К.Панеш (фракция ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович, о повышении эффективности бюджетных расходов говорим постоянно. И недавно в Послании Президента Федеральному Собранию Российской Федерации это было отмечено. Тем не менее одной из давних проблем остаётся неравномерность расходования бюджетных средств в течение финансового года. Нередко можно наблюдать картину, когда в декабре, в непогоду, при отрицательных температурах укладывают новый асфальт. Правительством предпринимаются меры для ликвидации обозначенной асинхронности, однако не все регионы успевают, мы это видим и слышим в поездках. Остаются недостроенными социально значимые объекты: детсады, школы, больницы и так далее.
Какова позиция Правительства по возможности оптимизации действующего бюджетного законодательства для уменьшения остроты данного вопроса?
М.Мишустин: Ну первое, что хочу сказать, Минфин громадную работу проделал, для того чтобы с 2021 по 2023 год, пока 2024 у нас текущий год, бюджет был полностью исполнен без какого–либо сбоя.
У нас в среднем кассовое исполнение – I квартал 25%, первое полугодие – половина, в среднем я имею в виду, 9 месяцев – 70% и начало декабря – уже там больше 85%. С чем это связано? Бюджет не может исполняться по 1/12 равномерно каждого месяца, это очевидно. Это зависит от соответствующих объективных факторов, от контрактования. У нас 50% идёт, соответственно, авансов госконтрактов в первом полугодии. На лето что приходится? Пик отпускных, там и выплаты соответствующие идут. А в декабре закрываются расчёты по контрактам, и, что самое главное, так это по объектам капитального строительства, а это важные элементы, здесь неравномерности не страшны абсолютно. У нас самое главное, что произошло? Что мы в целях повышения бюджетной эффективности для ускорения доведения бюджетных средств установили предельные сроки.
Антон Германович, чтобы я не ошибся, утвердили правила: по субсидиям у нас – 1 февраля, дальше у нас 1 апреля – это проведение конкурсов, дальше заключение контрактов – 1 июня и финал – это 1 сентября, это соглашения. Это всё мы сделали под железным контролем нашего административного аппарата, а также ввели цифровой мониторинг, который в постоянном режиме это контролирует, кассовое исполнение по расходам, включая и национальные проекты, и государственные программы с проактивным выделением всех рисков в этой системе, они у меня на доске.
Знаете, какой риск сегодня, незаконтрактованных средств из всей росписи бюджета на этот год? 38 млрд рублей, я наизусть его знаю. С утра, начиная свой рабочий день, я смотрю на электронный бюджет, который предоставляет Министерство финансов, который блестяще сделан, организован, надо об этом говорить. Я не хвалю, но, наверное, иногда надо это делать. Коллеги, Антон Германович поработали совершенно замечательно, и на сегодняшний день каждую копейку видим по расходованию.
И, мне кажется, в результате 2023 года то, что случилось, – это рекордное исполнение бюджета по всем расходам, я назову его: 98,2%. Но всё остальное, даже если это перекидки, никуда не пропало. Вот это очень важно.
И спасибо за этот вопрос.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется фракции «Справедливая Россия – За правду» Кабышеву Сергею Владимировичу.
С.Кабышев (председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, фракция «Справедливая Россия – За правду»):
Уважаемый Михаил Владимирович, Правительство уделяет большое внимание подготовке профессиональных кадров в высшей школе. Мы видим рост количества бюджетных мест за последние четыре года на 80 тыс., на 84 тыс., в частности по инженерно-техническим специальностям.
Важно продолжать эту работу с учётом современных вызовов. Я имею в виду прежде всего не только преодоление кадрового дефицита по ряду отраслей, но и выравнивание пространственного развития, расширение условий для раскрытия талантов, повышение качества образования.
Что планирует предпринять Правительство, чтобы высшее образование наиболее эффективно обеспечивало потребности как экономики, так и общества в целом?
М.Мишустин: Первое – проанализировать рынок труда, что было сделано. Татьяна Алексеевна этим постоянно занимается. Значит, это очень важный элемент, потому что именно расчёты рынка труда по отраслям в буквальном смысле слова, по людям, по количеству сформируют нам требования к системе образования, которые, вот сейчас говорили про медицину и так далее, по крупицам надо создавать.
И мы этим занимаемся в буквальном смысле слова в онлайн-режиме, потому что мы примерно уже понимаем по мегапроектам, по объёмам бюджета, по соответствующим возможностям, которые у нас есть, какие специалисты нужны на какие направления по годам, и выстраиваем требования к системе высшего и профессионального образования, которая сегодня у нас есть.
Мы уже скорректировали и соотнесли демографический прогноз с прогнозной потребностью в кадрах, цифры приёма контрольные проанализировали, расписали, скорректировали их в текущем году. Я могу сказать, что на какие специальности наибольшее количество мы бюджетных средств выделили. Это в первую очередь инженерные специальности, это больше трети мест, и технические направления. Всего где–то 245 тыс. бюджетных мест. Мы пошли в то, чтобы инженеры наши заново дали нам право гордиться. Мы гордимся, но теми ещё направлениями. А сегодня нам очень важны свои прорывные решения и мировое лидерство во многих технологических направлениях, это очень важный элемент.
А знаете, в топ-3 вошли какие ещё специальности? Педагоги и медицина. Вот это востребованность, это спрос, который есть на этих специалистов.
И совместно с отраслевиками и крупнейшими корпорациями мы вырабатываем, это очень важно, соединение заказчиков с теми, кто их будет воспитывать, программы высшего и среднего, или как угодно, образования, я имею в виду, что здесь профессионалитет в первую очередь мы имеем в виду, чтобы мы сокращали неперспективные направления и увеличивали бы востребованные.
Антон Олегович Котяков с Татьяной Алексеевной огромную работу проделали, чтобы рынок труда постоянно мониторить. Мне вот всё время Президент об этом говорил: «Мониторьте рынок труда». И те средства, что мы вложили во время пандемии, когда, вы помните, компании закрывались… Вот у нас программа «ФОТ 2.0» по поручению Президента сработала – мы давали по МРОТ, умноженному на количество людей. Сначала мы дали два гранта президентских, шесть месяцев дали кредитные средства, потом их списали за всего два условия – чтобы в первую очередь компания не меньше МРОТ платила потом своим людям и чтобы сокращение было не больше, чем на 10%. Мы сохранили рабочие места. И в этом смысле сохранение рабочих мест для их переобучения, переформатирования в зависимости от потребности рынка – это основа работы нашего Министерства труда и социальной защиты.
В.Володин: Михаил Владимирович, фактор Татьяны Алексеевны, он, безусловно, носит положительный характер, потому что у неё огромный авторитет в Государственной Думе.
М.Мишустин: И в Правительстве.
В.Володин: Татьяна Алексеевна длительное время работала с Государственной Думой и в должности заместителя Министра финансов, и потом руководителем Счётной палаты. Поэтому, когда вы говорите «Татьяна Алексеевна», у всех, думаю, что положительные эмоции возникают.
Но нельзя не признать, что сегодня у нас с вами дефицит растёт кадров в сфере образования, у нас всё больше не хватает учителей математики, физики, информатики, иностранных языков. При этом, как правильно здесь мы говорим, растёт количество бюджетных мест. Поэтому надо нам подумать, почему же те, кто идёт на бюджетные места, тем более по направлениям, как целевики, проходя льготный отбор, не возвращаются в профессию. О здравоохранении уже говорили, у нас причём большой дефицит и врачей, и среднего медицинского персонала.
Поэтому, Михаил Владимирович, мы обязательно поаплодируем Котякову, если ситуация на рынке труда начнёт меняться.
М.Мишустин: А Татьяне Алексеевне?
В.Володин: А Татьяне Алексеевне мы всегда в душе аплодируем, как только её видим, сразу улыбаемся. В хорошем смысле слова, потому что действительно всегда идёт навстречу и диалог ведёт с Государственной Думой.
Слово предоставляется фракции «Новые люди», Скрозниковой Анне Валерьевне.
А.Скрозникова (фракция «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович, Президент в своём Послании Федеральному Собранию обозначил необходимость дать выпускникам второй шанс сдать ЕГЭ. Уже сейчас активно идёт обсуждение такой возможности, при этом ребята, которые сдают экзамен досрочно, и их родители переживают о том, что они не смогут воспользоваться этой возможностью. Нужны ли законодательные решения для того, чтобы у всех без исключения выпускников школ был второй шанс? Или у Правительства достаточно полномочий?
М.Мишустин: Это очень важный вопрос. Я коротко на него отвечу. Нет, не нужны. Всё, что нам необходимо, сделано. 4–5 июля – это два дня, которые будут днями пересдачи. Ребята, конечно, волнуются, всё бывает в этой жизни. Если просто из–за волнения ребёнок не сделал работу качественно, это может поставить крест на его судьбе, на его карьере, поэтому важнейшее решение. И я именно ратую за то, что у нас появится такая возможность в ближайшее время. Нам ничего для этого не надо, никаких законодательных изменений. У Рособрнадзора и Минпроса достаточно полномочий для урегулирования данного вопроса своими внутренними нормативными актами.
В.Володин: Фракция «Единая Россия», Вяткин Дмитрий Фёдорович.
Д.Вяткин (первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович, наш Президент Владимир Владимирович Путин неоднократно указывал на то, что все беспрецедентные меры поддержки наших сограждан и экономики возможно реализовать при кардинальном повышении эффективности и качества деятельности органов всех уровней и ветвей власти. За прошедшие четыре года очевидно проделана достаточно серьёзная работа, что позволило принимать решения, которые смогли противостоять и пандемии, и в том числе мерам экономического давления.
Перед нами стоят новые задачи. Это новые национальные проекты, которые обозначил наш Президент, что потребует, очевидно, переформатирования действующих программ государственных либо создания новых. В этой связи два вопроса.
Что, с Вашей точки зрения, нужно сделать для совершенствования нашей совместной работы, в том числе в рамках парламентского контроля? И как повысить эффективность участия профильных комитетов?
М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Фёдорович, важнейший вопрос.
Я скажу, я это сказал и Вячеславу Викторовичу, и Валентине Ивановне, вот это решение Президента и потом все изменения, которые были в Конституции с установлением парламентского контроля, они нам очень помогают. Это делает в первую очередь для нас понятной обратную связь от людей через парламентариев и создаёт специально те условия, в которых мы, скажем так, бодры, это важнейший элемент на сегодняшний день государственного устройства и взаимодействия с парламентом.
Сейчас идёт актуализация перечня нацпроектов с учётом послания Президента. Конечно, мы будем очень рады тесному сотрудничеству с парламентом, выслушаем все ваши мысли по этому поводу в данном направлении.
В 2023 году закон о парламентском контроле серьёзно был изменён, он стал единым источником информации для депутатов Госдумы. Это портал госпрограмм, мы полностью открыли всё. Здесь есть элементы какие–то наши внутренние, но абсолютно точно, все цифры и все размещаемые государственные программы и изменения в них доступны депутатам. Это значит, что вы сможете по 51 программе полностью иметь всю необходимую информацию.
Законопроектная деятельность, Вы знаете, Вячеслав Викторович сам серьёзно этим занимается, Дмитрий Юрьевич Григоренко у нас курирует это направление, рекордное количество было законов принято в 2023 году, их 694, по инициативе правительства – 332. Мы это мониторим специально на нашем экране. Правительством направлено более 100 поправок к законопроектам, которые в первом чтении вы приняли.
И вот у нас Владимир Абдуалиевич Васильев, когда мы встречались с «Единой Россией», говорил о том, что качеству и скорости принятия решений способствовала серьёзная цифровизация. Так это и есть. За счёт только цифровых инструментов контроля этой деятельности за год исполнительская дисциплина в два раза увеличилась, 100%, и сократилось количество всех переносов, особенно когда вносятся законопроекты в Государственную Думу, это важные элементы. Уверен, что и дальше будем продолжать совершенствовать и формы парламентского контроля, и нашу отчётность, в хорошем смысле слова, по всей исполнительской дисциплине.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Завершающий вопрос от фракции КПРФ задаст Смолин Олег Николаевич.
О.Смолин (фракция КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович!
Дефицит кадров в стране составляет около 3 миллионов, остро не хватает квалифицированных рабочих и специалистов. Однако по рабочим специальностям в системе СПО учатся лишь 16% студентов, остальные – на специалистов среднего звена. По данным РАНХиГС, дефицит учителей в стране – 250 тысяч, и, по данным Высшей школы экономики, 40% педагогов из–за низкой зарплаты экономят на всём, кроме еды, при этом средний учитель работает почти за двоих, на 1,8 ставки.
Похожие перегрузки и в медицине, причём врачи скорой помощи пока не получили президентских надбавок.
Дефицит инженеров связан с применением так называемой Болонской системы. Специалист-инженер готовился как конструктор, а бакалавр – как пользователь чужими разработками.
Количество работающих инвалидов за пять лет сократилось на миллион, из–за отсутствия индексации их пенсий. Законодательство о квотировании рабочих мест не даёт ожидаемых результатов.
Какие меры принимает Правительство для решения кадровых проблем?
М.Мишустин: Во–первых, в рамках нацпроекта «Демография» мы для подбора специалистов реализуем бесплатное обучение 200 тысяч человек. Это сегодня работает, мы эту программу последовательно развиваем. В первую очередь усилили связку с работодателями, с теми, кто непосредственно нуждается в рабочих руках и специальностях. И каждый год формируем новые программы быстрого обучения, их так же быстро согласовываем с органами исполнительной власти, они помогают нам в этом.
У нас в 2024 году открыта возможность бесплатного переобучения для работающих за счёт бюджета по 160 направлениям, в том числе и специальностям, о которых Вы сказали.
«Профессионалитет» – важнейшая программа. Создаём объединения, кластеры среднего профобразования с предприятиями. У нас сейчас огромный реальный спрос в этой среде на рабочих, Вы правы абсолютно.
Я проверю по цифрам. Вы сказали: 16% по рабочим специальностям. Надо здесь разобраться. Думаю, что эта цифра не совсем корректна.
Если это так, надо, конечно, нам серьёзно с этим разбираться. Но на сегодняшний день у нас 220 кластеров с 925 организациями, которые в них вошли, я имею в виду с СПО, и 4 тыс. предприятий уже получило к себе 350 тысяч обучающихся. Это серьёзный задел на будущее.
Целевой набор совершенствуем. У нас есть теперь вся эта информация на портале «Работа России», его также мы ведём.
Два слова по трудоустройству людей с инвалидностью. В законе о занятости мы понизили порог числа работников организаций, которые обязаны трудоустраивать инвалидов на квотированные рабочие места. Мы просто больше создадим специализированных рабочих мест для инвалидов, и это важно.
С 2024 года с трёх до шести МРОТ увеличили субсидию на выплату зарплаты на одного работающего инвалида. Тоже важно.
Изменили также подходы к выполнению работодателями квоты – по факту трудоустройства, а не просто при создании рабочих мест. Также расширили гарантии труда, занятости для инвалидов.
С удовольствием рассмотрим все предложения и продолжим совершенствовать систему подготовки кадров. Это очень важно. Но, поверьте, колоссальные усилия в этом делаем. Кластеризация СПО, профессионалитет и так далее – это же новые направления. Три года ими занимаемся.
В.Володин: Михаил Владимирович, Вы правильно сказали, что нам необходимо совершенствовать работу по подготовке кадров, и в этой связи договорились, что будет создана рабочая группа вместе с Правительством.
Истина, как правило, лежит посередине.
Что касается дефицита кадров в системе образования, в школах, то у нас зачастую на бумаге всё хорошо, потому что очень много совместительств. Более того, сейчас через небольшое повышение квалификации, допустим, учитель физкультуры получает справку, что он может преподавать математику, физику. Мы с вами понимаем, чем это всё заканчивается. Это заканчивается снижением качества образования. Вот такая ситуация у нас зачастую, особенно в сельских школах. Поэтому правильно было бы заняться вопросом кадрового обеспечения и системы просвещения, и системы здравоохранения. Если мы вместе эту работу будем вести, у нас многое может получиться.
Но тема проблемная, она существует. И особенно это стало очевидным после того, как в своё время сеть практически находящихся в каждом регионе педагогических институтов отдрейфовала в высшую школу и педагогические институты стали частью университетов либо были преобразованы в университеты. Если брать уже высшую школу, университеты, они не так заточены на подготовку кадров в системе образования. Раньше, допустим, педагогический институт целевым образом решал эту проблему. А сейчас специальность педагога зачастую размыта в университетах, и уже педагогику – учитель, педагог, предметник – не всегда встретишь в перечне специальностей университета. При этом университет сам приоритетно определяет для себя, какие специалисты им нужны.
Здесь, скорее всего, будет правильно Кравцову помогать, потому что Министерство просвещения есть, а инструментариев решения задач недостаточно. Но он как скромный министр – а это не всегда хорошо для достижения целей и задач – умалчивает, что эти проблемы сегодня особенно актуальны в тех регионах, где нет педагогических институтов. Поэтому надо либо их возрождать, либо в рамках высшей школы идти на шаги по формированию педагогических институтов внутри университетов, потому что они изначально туда вливались как самостоятельные структурные подразделения, а сейчас они уже просто-напросто размыты и присутствуют в виде факультетов, не более чем.
Об этом речь идёт.
Поэтому, если Вы поручите Татьяне Алексеевне, мы постараемся совместно выработать решения, которые позволят нам решить эти вопросы более эффективно, потому что проблема присутствует.
У нас много учителей пенсионного возраста, это создаёт возможные риски, если завтра они возьмут и уйдут. Слава богу, что работают в школах учителями те, кто уже пенсионер, но было бы хорошо, чтобы мы системно к этому подошли.
Коллеги, переходим к следующему вопросу. Фракция ЛДПР, Марков Евгений Владимирович.
Е.Марков (фракция ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович, вопрос будет про улучшение экологической обстановки в наших городах и населённых пунктах.
У нас граждане на сегодняшний день не очень–то хотят жить в каменных джунглях, они в большей части жаждут видеть вокруг себя массу зелёных насаждений, дышать свежим воздухом.
И Государственная Дума для этого приняла соответствующие изменения в законы, которые позволяют осуществлять лесоразведение, причём за счёт внебюджетных источников, не только на землях лесного фонда, но и на землях иных категорий.
Тем не менее соответствующие внутренние нормативно-правовые акты для проведения лесоразведения именно на городских землях – а это лесопарковые зоны вокруг городов и промышленных центров – до сих пор не приняты. И это фактически блокирует достижение потенциально позитивных эффектов от данной нормы.
В этой связи вопрос. Планируется ли разработка тех долгожданных нормативно-правовых актов в 2024 году?
М.Мишустин: В послании Президент сказал о том, что у нас начиная с 2021 года восстанавливается лесов больше, чем вырубается. У нас на 35% в 2023 году восстановилось больше, чем вырубили. И прежде всего это восстановление лесов, которые потеряли во время вырубки.
Действительно, 303-й закон серьёзно расширил возможности, и теперь компенсацию вырубки можно производить не только на землях лесного фонда, но и на землях других категорий, которые надо согласовывать с Россельхозом.
В редакцию закона все нормативные акты заложены, и они уже приняты: правила, в том числе и компенсационного лесовосстановления и лесоразведения, требования к компенсационному восстановлению и разведению лесов. Это минприродовские приказы. И соответствующая комиссия Россельхоза, которая согласовывает лесоразведение на землях иных категорий по категориям земель и видам разрешённого использования в других регионах. Этот механизм свою эффективность доказал, он за последние пять лет фактически дал нам возможность, чтобы обязательства по компенсации лесов возникли на 292 тыс. га в стране. Это отличный результат. Восстановлено где–то 155 тыс. га. В 2023 году 56 тыс. га – это рекорд за всю историю восстановления. И такие работы на 58 тыс. га в этом году проведём, будем дальше расширять. Нормативные акты все приняты.
В.Володин: Следующий вопрос у нас от фракции «Справедливая Россия – За правду» задаст Нилов Олег Анатольевич.
Пожалуйста, Олег Анатольевич.
О.Нилов (первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый Михаил Владимирович, благодаря цифровизации вам удалось взять на учёт миллиарды транзакций, благодаря чему серьёзно увеличились поступления в казну. Вы недавно нам демонстрировали в вашем центре управления информационными потоками, мы до сих пор под впечатлением. Вместе с тем в России огромное количество ресурсов мирового значения – прежде всего земля, леса, моря, реки – пока контролируется и используется недостаточно эффективно, мягко говоря.
Что сделано, что планируется Правительством в этом направлении? И можно ли взять под такой цифровой контроль каждый гектар в нашей стране?
М.Мишустин: Олег Анатольевич, спасибо. Отличный вопрос.
Я смотрю на ложу, где сидит Алексей Логвинович Оверчук, Виктория Валериевна, там и Юрий Петрович рядом, Эльвира Сахипзадовна, которая была Министром экономического развития, когда мы занимались всеми вопросами, связанными с развитием системы кадастрового учёта, а это основа в том числе для принятия решений по территориальному планированию и пространственному развитию. Здесь хочу вам сказать, что сделана огромная работа.
Олег Александрович Скуфинский, наследник всех руководителей Росреестра, который на сегодняшний день эффективно работает. Запустили под его руководством, под руководством Марата Шакирзяновича Хуснуллина Национальную систему пространственных данных, НСПД. Это главный элемент для того, чтобы дальше формировать все подходы, связанные с развитием территорий страны.
И по поводу нормативной базы, у нас больше 60 законов о земле и недвижимости было принято, за что я всех вас благодарю, и мы утвердили госпрограмму «Национальная система пространственных данных». Цифровая платформа, которую я прошу посмотреть, создана, она в сжатые сроки сделана, на отечественном продукте, это очень важно тоже. И там 11 сервисов введено, которые упрощают и поиск, и подбор, и регистрацию земельного участка, и единое окно для информации об объекте, об ограничениях, я всё это говорил, о правовых режимах.
И сейчас в 52 регионах работа по подключению ведётся, все регионы должны до 2030 года перейти. Вопрос очень непростой.
У нас же два было собственника: государственная собственность и колхозно-кооперативная, и когда пошли все изменения, то нельзя было регистрировать права на то, что не было описано. Этим, кстати, постиндустриально отличались страны социалистического лагеря от капиталистических стран, потому что в учётной системе, вы абсолютно правы, не было всех земельных участков, объектов недвижимости, прав учтено. И сегодня эта гигантская, колоссальная работа проводится эффективно, я считаю.
Конечно, нам нужно завершить до конца, уложить в единую систему все наши здания, сооружения, объекты, прочно связанные с землёй, связать их с субъектами права, все ограничения до конца посмотреть, чтобы было аккуратно, и на основе этого строить систему развития страны, территориального развития опорных сетей.
Я думаю, что всё получится. И очень всех прошу обратить внимание на НСПД, Национальную систему пространственных данных. Это важный элемент, чтобы мы понимали, о чём говорим, одинаково.
В.Володин: Михаил Владимирович, Вы правильно сказали об этой работе и подчеркнули её важность.
Но даже по вопросам мы видим, где есть проблемные точки. Звучат вопросы, есть необходимость обсуждать, выступления идут, и, конечно, мы параллельно можем высказать свою оценку.
Но есть тема, которая не звучит, но при этом решается эффективно. Вы о ней говорили. И мы понимаем, что это преимущество нашей страны. Это топливно-энергетический комплекс, это вопросы нефти, газа, электроэнергии. Без этого невозможно развивать экономику.
Здесь правильно было бы отметить Новака, он тоже скромный. Все знаем эту его черту характера. Но в непростых условиях санкций, когда пытаются противодействовать нам, когда удары наносятся именно по ТЭК, надо сказать, Александр Валентинович со своими коллегами, руководителями крупных компаний, не просто справляются, они восстанавливают, увеличивают и темпы роста, противодействуют, охраняют, делают всё для того, чтобы у нас это преимущество было ещё более мощным. И мы видим, насколько это раздражает наших недругов.
Поэтому, коллеги, давайте поблагодарим. Работа–то делается огромная, гигантская. Видите, ключевой Заместитель Председателя Правительства около двери сидит…
М.Мишустин: И нельзя не отметить тогда идущего сейчас в ложу Николая Григорьевича Шульгинова, который сделал огромную работу вместе с Александром Новаком.
В.Володин: Михаил Владимирович, не просто Вас поддерживаем, а как раз и Новак, и Шульгинов – посмотрите, кого отмечаем: тех, кого Дума назначала. Понимаете, о чём речь идёт? Об ответственности, Михаил Владимирович.
Вот говорим, отмечаем, но правильно было бы сказать: всё–таки утверждала Дума. Могли не утвердить или другого утвердить, за которого стыдно бы было. А Вы правильно… Вот мы же паузу сделали почему в оценке – чтобы Вы сказали. Потому что мы могли бы быть необъективны в отношении Шульгинова, а Вы сказали. И мы понимаем итоги работы. Так же как Новака мы назначали уже на эту должность в рамках новых полномочий.
Поэтому, коллеги, этот разговор переходит совершенно в другое качество, почему и сказал, что ни в коем случае из зала нельзя выходить. Потому что сегодняшний разговор – это прелюдия, это основа к будущим решениям и разговорам. Парламент, обладая полномочиями утверждать Правительство, должен сформировать свою позицию на основе чего – кадрового резерва. А как кадровый резерв формируется – сейчас Геннадий Андреевич нам расскажет. Мы с вами должны оценивать людей по конкретным качествам.
Ну Коломейцев – понятно, он хочет свернуть дискуссию, когда мы говорим об успехах, о результатах. Коломейцев ждёт ошибок. Коломейцев ждёт, когда где–то споткнутся, потому что он хочет быть фракцией большинства. Ну как – да. А без этого нет конкуренции, они должны бороться за это. Вот Афонин, он хочет. А кто не хочет, тогда смысл в политике? Правильно. Здесь люди порядочные собрались и честно говорят, что власти хотят, конкурируют, у них есть своё теневое правительство. Но сейчас, в той ситуации вызовов и достаточно эффективной работы Правительства, которое поддерживает «Единая Россия», они держат свой бронепоезд на запасном пути. Но если споткнётся кто–то, они его выведут, сразу на рельсы поставят. Вот Геннадий Андреевич заулыбался.
Чемерис Роза Басировна, фракция «Новые люди».
Р.Чемерис (фракция «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович!
В прошлом году во время отчёта Правительства была затронута важнейшая тема отечественного судостроения. В частности, судостроительная промышленность столкнулась с большой нехваткой судового комплектующего оборудования, как, например, рулевая колонка, которую делали только за границей. У нас есть буквально пара предприятий в стране, которые могли бы выполнять такого рода работы, но это огромный, сложный процесс.
В этой связи вопрос. Скажите, пожалуйста, как продолжается работа Правительства по защите отечественных производителей судового комплектующего оборудования и стимулированию импортозамещения в этой сфере.
М.Мишустин: Важнейший вопрос. Неделю назад проводили стратегическую сессию по развитию Объединённой судостроительной корпорации, несколько часов работали в КЦ с коллегами, с теми, кто строит суда.
У нас принимаются самые системные меры, утверждён перспективный план строительства гражданских судов до 2035 года. Знаете, сколько их? 1700. Это то, что мы планируем произвести. Уже в строительстве 300, заключены контракты на 178, остальное в процессе, в работе. Это позволяет судостроителям и производителям судового оборудования, комплектующих – а Вы об этом говорите – планировать заказы. Тут всё важно. Одну винто-рулевую колонку чтобы сделать – предприятия, которые делают, – это огромная интеграция была. Не было у нас своих российских решений много лет. Они были, но, конечно, не до конца построены на российских технологиях.
Подготавливается новая стратегия развития судостроительной отрасли, вместе с ОСК мы её синхронизируем, она будет до 2035 года. В принципе за 2021, 2022, 2023 годы 129 судов мы сделали, поддержали на 13 млрд выплату судового утилизационного гранта, компенсационную часть процентов и лизинговых платежей.
Проблемы ускорения импортозамещения стоят, мы разбирали их, как я уже сказал. Задачи перед ОСК серьёзнейшие поставлены – по развитию собственных компетенций, машиностроения, приборостроения, по позициям, где мы критически зависим от импорта. Это всё мы разобрали, осталось до конца сделать с помощью наших учёных, науки, технологий, промышленных производств.
У нас инвестировано 17 млрд в 33 предприятия по 60 позициям – это по ускорению производства оборудования, именно комплектующих. Могу рассказать какие–то более подробные вещи, но думаю, что в этих рамках не стоит этого делать.
Самое главное – это решить задачу серийности заказов, масштабировать производство. Не стапелями, а именно системно сделать цифровую модель развития производства, системы и средства проектирования свои. У нас суда проектировались на двух основных иностранных системах. Развитие собственных средств производства, систем поддержания жизненного цикла, систем автоматизированного проектирования – это всё сейчас в сфере, в том числе в ИЦК (индустриальных центрах компетенций), которые мы развиваем.
Мы введём также в 2025–2030 годах субсидии на покрытие 20% скидки для производителей отечественного судового оборудования при приобретении судостроителями пилотных партий. Там, по–моему, 12 млрд Денис Валентинович заложил. Поэтому программа обширнейшая.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Завершающий вопрос от фракции «Единая Россия» Сидякин Александр Геннадьевич задаст.
А.Сидякин (фракция «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович!
Один из приоритетов народной программы партии «Единая Россия» – это создание и модернизация социальных объектов. Партия успешно взаимодействует с Правительством по реализации программ ФКГС, строительства и ремонта школ, социальной газификации. Мы с начала реализации десятки тысяч общественных пространств и дворовых территорий сделали, 4 тыс. зданий школ – капитальный ремонт, 1,3 тыс. новых зданий построено, больше полумиллиона домовладений – газ подвели.
От лица партии благодарю за совместную эффективную работу Ваших заместителей – Александра Новака, Марата Хуснуллина, министров Сергея Кравцова, Ирека Файзуллина.
Мы каждый раз, выбирая эти социальные объекты, обращались к людям, учитывали мнение людей при отборе тех объектов, которые должны быть отремонтированы. Мне кажется, и дальше нам нужно этим методом пользоваться, определять перечень социальных объектов по соответствующим государственным программам с учётом мнения людей.
Как Вы оцениваете возможность развития такого взаимодействия с учётом накопленного партией опыта?
М.Мишустин: Спасибо огромное.
Это та самая обратная связь. «Единая Россия» сделала сетку на всю страну, и эта работа вами ведётся очень профессионально, в постоянном контакте с нами. Хочу за это вас от всей души поблагодарить.
Результаты этой работы – в том числе и введённые 110 млн кв. м жилья, водоочистительные объекты. Примерно 88,6% населения обеспечено качественной питьевой водой – это важнейший элемент комфортной жизни.
Утверждена госпрограмма восстановления и социально-экономического развития новых регионов – среднероссийский показатель там тоже так просто не достигнуть. Большинство членов «Единой России» ездят и нам сообщают, что необходимо там сделать.
С учётом, ещё раз скажу, огромной эффективной сети «Единой России» создан действенный механизм для реализации проектов по всей стране, нам это очень помогает. И все меры, которые будут этому помогать, надо использовать. Я прекрасно помню, мы ещё по дворам с вами дискутировали, как это сделать.
Вы детально разбираете и в ежедневном общении со своими избирателями видите ту работу, которая проводится, и для нас это важнейший элемент обратной связи, это механизм контроля.
Прошу вас детально все практики проанализировать, дать предложения. Мы продолжим с вами эту работу.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Уважаемые коллеги, все вопросы прозвучали. Ещё раз хочу подчеркнуть, что в письменном виде в Правительство было направлено 309 вопросов, на которые мы получаем сейчас ответы также в письменном виде, а всего к нам прислали вопросов около 14 тыс.
Коллеги, процедура наша была утверждена. Как вы понимаете, демократия – это процедуры, нормы и правила, поэтому мы должны с вами перейти к выступлениям, которые сделают руководители политических фракций. В соответствии с нашим регламентом по 10 минут времени отводится на выступления от каждой фракции.
От фракции КПРФ выступит Зюганов Геннадий Андреевич, от фракции ЛДПР – Слуцкий Леонид Эдуардович, от фракции «Справедливая Россия – За правду» – Бабаков Александр Михайлович, от фракции «Новые люди» – Нечаев Алексей Геннадьевич, от фракции «Единая Россия» – Макаров Андрей Михайлович.
Слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу.
Г.Зюганов (руководитель фракции КПРФ): Уважаемые депутаты, участники нашего заседания!
После трагического 1991 года это 16-е правительство. Первые четыре правительства Ельцина занимались откровенно уничтожением страны. Они расстреляли парламент, организовали бандитскую приватизацию, распродав 80 тыс. предприятий по цене ниже 3% реальной стоимости, и в казне не оказалось даже денег на стипендии и пенсии. Затем организовали бойню в Чечне, в которой погибло более 100 тысяч человек, и дефолт – обвалили полностью всю финансово-экономическую систему.
Наша команда во главе с Примаковым, Маслюковым спасала тогда страну. Баррель нефти стоил 12–14 долларов, золотовалютных резервов было меньше 8 млрд долларов. Нам удалось тогда оттащить страну от края пропасти, но снова началась чехарда в правительстве, которая закончилась импичментом Ельцина.
После прихода Путина ситуация изменилась принципиально. Он первый в Мюнхене заявил о национальных интересах, о русской идее, о необходимости развития промышленной, социальной сферы, предложил национальные проекты и программы, в том числе менял четырежды свою стратегию – от борьбы с терроризмом до сбережения народа. И в конце концов сформулировал идею о том, что для нас главное – укрепление суверенитета на основе самодостаточности.
Абсолютно согласен с его стратегией. Задача, которая сформулирована им в послании, – выйти на мировые темпы – впервые решена Правительством Мишустина, и это делает ему честь. В прошлом году фактически вышли на 3,6.
Поздравляю Правительство, но сегодня хотел бы высказать свои соображения, которые уже не раз произносил с этой трибуны. На это Правительство обвалились все беды – и ковид, и 19 тыс. санкций, и военная операция, которая превратилась в войну, и дикий терроризм. В войне побеждают только те, кто понимает: надо отмобилизовать ресурсы, надо максимально сплотить общество. И независимо от того, какой мы партийной принадлежности, мы все обязаны работать на победу.
В.Володин: Давайте поддержим Геннадия Андреевича.
(Аплодисменты.)
Г.Зюганов: Надо объединить все ветви власти и максимально осваивать новейшие технологии.
Надо отдать должное, Мишустину присуще качество, которое раньше не наблюдалось у многих руководителей. Он сам организован, его Правительство работает более дисциплинированно и напряжённо, и сегодняшний отчёт показал, что по каждому вопросу есть вразумительный ответ в цифрах, в фактах, конкретных предложениях, программах. А не общие пожелания или попытка уйти от ответственности и решений.
Но вместе с тем хочу, чтобы мы не обольщались. Я уже на встрече у премьера вместе с нашей командой открыто сказал: чтобы удержать темпы выше мировых – а в противном случае мы будем откатываться назад, мы 10 лет имели средние темпы и всего 1%, – надо всё сделать, чтобы отмобилизовать всё лучшее, что уже накопилось. Но как только вы вышли на эти проценты, на эти темпы, так сразу ставка подпрыгнула до 16%, рубль обесценили, монетизация – 53% вместо 100, и мы снова начинаем сползать к тем темпам, которые нас абсолютно не могут устроить.
Поэтому надо всё сделать, чтобы сохранить набранные темпы. Для этого нужны инвестиции. В противном случае вы ничего не сделаете.
Беру банковскую систему. Вот сейчас задавали вопрос. 180 с лишним триллионов. Три бюджета. А в инвестиции меньше полутора вложили. Абсолютно спекулятивный вариант, который не решает задач. Давайте заставим её работать на производство. Внесём изменения в закон о банковской системе, которая должна отвечать за развитие производства, включая Центробанк.
У нас, если посмотрите, сейчас уже 125 миллиардеров. Десять сбежали, было бы 135. У них в казне, в кармане два бюджета. Они не хотят прогрессивную шкалу налогообложения. Я думал, в условиях войны они первые прибегут и скажут: «Ребята, давайте».
Их не научил 1917 год, не научила американская депрессия, не научил Фридман, который отвёз туда 300 млрд наших денег, грохнул в медицинскую промышленность Англии и Америки, у самого всё арестовали и даже на сторожа не дают. Не научили. А пора научиться. И Путин уже как–то говорил: «Не наступайте на старые грабли».
Для нас принципиально понять наши трудности и проблемы. А у нас четыре очень острые проблемы.
Первое. Личная безопасность. Я очень внимательно выслушал встречу Президента с силовиками, он им прямо сказал: разобраться во всём надо и критически подойти.
Вот был министр, я сейчас уже его не вижу, но посмотрите: у него участковый получает 35 тыс. Кто будет охранять за эти деньги в условиях нынешнего риска?
Давайте вернёмся к этой проблеме. У нас они практически все отчитывались, и мы тогда услышали: некомплект составляет 100 тысяч. Полгода прошло, а решения нет. Его надо принимать быстро.
Единственная страна в мире, которая вымирает ударными темпами, что бы нам ни говорили. Теряем каждый год по 500 тысяч. Это недопустимо. Нам, чтобы выжить на этих просторах, надо иметь 200–250 миллионов. В противном случае нас нагнут. У нас главные стратегические ресурсы на наших просторах. Давайте принимать решение.
Нищета. Это ненормально, когда в богатейшей стране мира треть граждан живёт на 20 тыс. рублей и менее.
Мне сказали: плюс 18%, прожиточный минимум – 19 242 рубля. Попробуйте на них прожить при нынешних ценах. Посмотрите, как они менялись за 10 лет. Цены на хлеб удвоились, на лекарства в пять раз выросли, на жильё в три раза выросли, и рубль подешевел в три раза. Вы не проживёте.
И самое, конечно, жуткое явление – это коррупция. Куда сейчас ни ткнёте, везде увидите следы коррупции. Мы с Президентом пять часов обсуждали эту проблему, это вопрос номер один, который надо решать быстро.
Мы с Харитоновым объехали всю страну, они с Афониным провели 113 встреч в ходе выборной кампании. Главный вопрос: цены. Я рад, что вы получили такой урожай, но почему ни на одну копейку ни в одной лавке хлеб не подешевел? Из хлеба производят 250 видов продукции. Грамотно работают, с Кашиным взаимодействуют, с Коломейцевым, Харитонова поддерживают. Не подешевел только потому, что можно было закупить 15 млн т хлеба по 15 тыс. за тонну, организовать свои сети и сбить все цены. Решаемый вопрос. Я уверен, что Мишустин его решит, но надо его поддерживать в этом направлении.
ЖКХ. Да, много строим, да, хорошо, но у вас в этих домах, где вот такие клетушки, рожать не будут. И, чтобы получить такую клетушку, молодой семье надо 10 лет, чтобы выплатить то, что она заняла. Поэтому давайте принимать решения.
Мы предлагали целую программу. Без многодетных семей не может быть решена эта проблема. Я вас ещё раз приглашаю в совхоз Ленина. Вы увидите: весь пакет социальный – раз, все с жильём – два, и каждая вторая семья – многодетная. В 1-й класс пошли – 10 классов-комплектов. Приглашаю посмотреть, никак не дозовусь.
Я считаю, что принципиально важно по ЖКХ принять решение: не более 10% семейного дохода. Вы получите деньги и на ремонт, и на лифты, и на дороги, и на всё. Но вы сейчас поставили людей в такое положение! Гляньте, как растут кредиты. Люди – 61% – в кармане, в заначке ничего не имеют и вынуждены брать сумасшедшие кредиты. Уже кредитов больше, чем весь наш бюджет. Это не от хорошей жизни. Давайте тут поработаем.
Мигранты. Принципиальный вопрос. Я в восторге слушал, как вчера Президент дал наставление нашим силовикам. Он разобрал эту проблему в деталях. Но мы–то с вами её обсуждали, мы вам предложили вариант. Я вас хотел отвезти к Лукашенко – у него нет этой проблемы. Ему нужны рабочие кадры? Нужны. Заявочку, приехал – вот тебе место, вот работа, вот жильё. Год отработал – вот тебе билет домой.
Кого раньше в Москву везли? Самые талантливые, самые опытные, самые интересные. Обогащались, ехали на родину. А у нас посмотрите, что делают. Эта задача решаема.
Таджикистан – я там был на войне, я на границе был, я знаю, что это такое. 18 миллионов таджиков живёт в Афганистане, там у каждого есть оружие и наркотики. Я никого не обвиняю, это не национальный вопрос. Но когда у вас всё открыто, оттуда везут, вы у каждого магазина и концертного зала не поставите охрану. Этот вопрос решается совсем иначе, и он должен быть решён.
И последнее – образование, а это первое и главное. Этот бакалавриат сгубил образование, ЕГЭ. Сидели два министра – одного звали Фурсенко, второго Ливанов – за 12 лет угробили лучшую в мире русско-советскую школу. И никак не хотят вернуть. Нужны учебники, методики, нужна подготовка, предметники. У нас взяли и сократили в 60 вузах подготовку предметников. В своё время, когда мы учили людей, мы открыли 100 педвузов. Наши предметники – русский язык, литература, физика, математика, биология… Посмотрите, по каким учебникам сейчас ещё в Израиле учат. Эта проблема решаема, и есть кому решать. Но её надо решать каждый день, и самым настоятельным образом.
Я за то, чтобы поощряли лучших, приглашали, но когда 300 человек подготовили и хлопают в ладоши… Чтобы управлять областью, надо минимум тысячу человек, они должны пройти все ступеньки. На нашу страну – 100 тысяч высококвалифицированных, это огромная работа. У нас 1,2 миллиона самых грамотных, подготовленных вынуждены были убежать из страны. Сейчас они с удовольствием вернутся. Давайте протянем руку, и мы резко рванём вперёд.
А Правительству Мишустина пожелаем успехов в будущем. (Аплодисменты.)
В.Володин: Спасибо, Геннадий Андреевич.
Вот, уважаемые коллеги, что значит быть, с одной стороны, в оппозиции, но вместе с этим быть ответственным за страну и патриотом страны, укреплять её, не разрушать, но говорить правду. Если у нас будут такие, как Геннадий Андреевич, в регионах руководители оппозиционных фракций, страна не будет бояться революции.
Николай Васильевич, а вы лучше поддержите, потому что вам гордиться надо и беречь Геннадия Андреевича. И пример брать ответственного подхода.
Слово предоставляется руководителю фракции ЛДПР Слуцкому Леониду Эдуардовичу.
Пожалуйста, Леонид Эдуардович.
Л.Слуцкий (руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам):
Глубокоуважаемые Вячеслав Викторович, Михаил Владимирович! глубокоуважаемые коллеги! Сегодняшнее выступление Председателя Правительства и отчёт Правительства в Государственной Думе, по сути, отражают результат деятельности Правительства не за 2023 год, а за все годы, которые прошли с этим составом Правительства. Это было – и остаётся – чрезвычайно непростое время, которое дало нам возможность переоценить многое из происходящего в мире и в стране, зарубежных партнёров, свои собственные ресурсы. Мы не выбираем время, время выбирает нас.
Что мы для себя принимаем главным результатом деятельности Правительства? Если оценивать экономические показатели, то необходимо признать работу кабинета министров абсолютно успешной. 3,6% – экономический рост на сегодняшний день. Есть ли ещё такая экономическая система в мире – и не только сегодня, а в принципе в человеческой истории, – которая, подвергшись такому беспрецедентному количеству вывихнутых, необоснованных санкций и рестрикций, не просто выстояла, а показала рост? Нет. Такого никогда не было. И за это нужно поблагодарить Правительство. (Аплодисменты.) Спасибо. Как и за то, что мы сумели быстро перестроиться после спада на 2,1% в 2022 году, сумели показать рост экономики в 3,5% в 2023 году.
Вчера с этой трибуны я говорил о том, что опубликован новый рейтинг валового внутреннего продукта стран мира с учётом паритета покупательной способности. Те страны, которые пытаются задушить Россию, упали на один пункт – Германия, Италия, Франция, Испания, Великобритания. Канада – на три пункта. И наоборот, поднялись страны, которые сегодня являются дружественными по реализации инфраструктурно значимых проектов вместе с Россией, – это Саудовская Аравия, Египет, Индонезия, Мексика и многие другие страны, которые сегодня идут в русле подходов Президента России против однополярного мироустройства и за многополярный миропорядок, где каждая страна, а не Вашингтон, будет определять свою судьбу.
И в этом экономическом новом раскладе, в новом глобальном большинстве, которое формирует вокруг себя сегодня Россия, есть, безусловно, большая заслуга Правительства России, которое сумело добиться этого тяжелейшего, но очень важного для нас в этих условиях экономического роста.
Необходимо признать, что решения, принятые в 2020 году во время пандемии COVID-19 и позднее, по финансовой поддержке бизнеса, по финансовой поддержке граждан обеспечили главное – приток инвестиций в ключевые секторы экономики, расширили спрос на отечественную продукцию. Сейчас мы крупнейшая экономика Европы, и есть все возможности стать четвёртой экономикой мира. Эта задача уже поставлена в Послании Федеральному Собранию – а на самом деле это программа развития страны на ближайшие годы – Президентом России и будет решаться Правительством в ближайшее время.
Десяти минут недостаточно, чтобы назвать каждого, но нужно сказать, что отработали действительно очень эффективно. У нас уже Вячеслав Викторович, Валерий Карлович Гартунг говорили о Денисе Валентиновиче Мантурове: к чему он ни прикасается, это обращается в конструктивный результат.
Особое спасибо, Денис Валентинович, за импортозамещение, разные оценки звучали в этом зале, но результат налицо. Кроме того, Денис Валентинович, так же как и Новак, и другие коллеги успешно руководят сегодня межправительственными комиссиями со многими странами, которые присоединяются к важнейшему и крупнейшему блоку БРИКС, где Россия председательствует в нынешнем году. Поэтому мы действительно должны сказать: работа была эффективной.
Вместе с тем мы – конструктивная оппозиция. И я должен сказать, что, пока мы не решим, Михаил Владимирович, вопрос диспропорции в социально-экономическом положении регионов России – задача, неоднократно поставленная Президентом, – нам сложно будет двигаться вперёд. Разница в показателях, которые учитываются Росстатом при расчёте так называемого уровня жизни между регионами и Москвой, составляет десятки пунктов. Возьмём показатель «уровень бедности» как наиболее многоаспектный, многовекторный. Данные 2022 года (за 2023 год ещё нет опубликованных): за чертой бедности живут в Ингушетии более 30%, в Тыве – более 27%, в Карачаево-Черкесии – 22%, а в Москве, Питере, Липецкой области – от 4,5 до 7%. Сегодня наши эксперты, наши учёные в системе координат ЛДПР сформировали матрицу выравнивания социально-экономического положения регионов, выравнивания структурных диспропорций. Это комплексный документ, в котором проанализированы почти 50 региональных проблем, пути и методы их решения, тех проблем, с которыми обращались ко мне люди в ходе всероссийского опроса населения «Скажи Слуцкому правду!» в рамках моей выборной кампании. Мы в ближайшее время, Михаил Владимирович, это передадим Правительству. Не исключаем создания специализированного центра, который бы обеспечивал в Правительстве анализ, координацию и принятие решений по устранению региональных диспропорций.
У ЛДПР есть комплекс предложений, просим их поддержать, среди них – отмена НДФЛ для бедных, перераспределение налоговых отчислений в пользу регионов, пенсионное обеспечение для ряда педагогических работников и в целом для граждан с 30-летним и более трудовым стажем и многое другое. Приезжая в разные регионы, мы видим: в разы отличается зарплата учителей. Михаил Владимирович, мы недавно говорили об этом.
Пенсии. В Москве минимальная – 24 тыс. рублей, отъезжаем на 100 или 200 км – уже 12 тыс. рублей. Россия больше, чем Москва. Преодоление различий регионального развития впрямую связано с возможностями самореализации граждан. Экономика, основанная на знаниях, которую мы с вами, Михаил Владимирович, строим, зависит от возможности раскрытия таланта каждого человека, неважно, где он живёт.
Сегодня в экономически более бедных регионах люди получают меньшую заработную плату за определённую работу в сравнении с экономически более богатыми регионами. У детей меньше возможности для получения качественного образования. Неравенство отражается и на пенсиях. Разница в региональных доплатах является существенной, как я уже отметил. И, Михаил Владимирович, дорогие коллеги, необходимы меры, направленные на преодоление этих различий.
Сходная тенденция при установлении набора региональных гарантий для отдельных категорий граждан, многодетных семей, одиноких и малоимущих граждан, инвалидов. Региональное развитие, выравнивание региональных диспропорций в социально-экономическом развитии должно быть обозначено как одна из ключевых целей национального развития. Точка роста России – поддержка регионов и люди, которые живут в регионах.
Вячеслав Викторович, большое спасибо за то, что Вы затронули проблемы врачей. Не хватает 25 тысяч врачей и 50 тысяч среднего медперсонала. Иногда в ФАПах и ЦРБ у нас нет не только отоларингологов, уже нет кардиологов, нет педиатров.
Мы предлагаем в очередной раз обязательное распределение: если ты три года отработаешь на страну, которая дала тебе высшее медицинское образование, за пару лет мы эту ситуацию разошьём. Если есть другой подход, Михаил Владимирович, готовы его поддержать, но пока эта пагубная тенденция, опасная тенденция нарастает.
Мы сегодня как фракция, для которой всегда были важнейшими вопросы социальной поддержки граждан, не можем промолчать и о демографии, об этом сказал и Геннадий Андреевич. Сегодня это важнейший вызов для России и русской цивилизации. Президент говорил об этом ещё в 2012 году. У нас шестая часть суши, но всего 2% от населения Земли. Нужны нестандартные шаги и предложения, они у нас есть, давайте в этом направлении работать.
Мы благодарим Правительство за открытость в этом вопросе. Недавно обсуждали демографическую проблематику с участием Татьяны Алексеевны Голиковой. В очередной раз сегодня, Татьяна Алексеевна, поклон. Татьяна Алексеевна честно говорила с нами об этих проблемах. Я думаю, что мы поступим правильно, если инициируем соответствующие законы в регионах. Мы это обещали – мы это сделаем.
Я хотел бы сказать большое спасибо, Михаил Владимирович, за принятие наших предложений, ряд уже стали федеральными законами по поддержке участников специальной военной операции и членов их семей, в ближайшее время статус участника СВО предлагаем дать военкорам. Внесли другие предложения, часть из которых принята буквально в последние месяцы, рассчитываем на продолжение теснейшего сотрудничества в этом архиважном вопросе.
И хочу сказать, Михаил Владимирович, для нас сегодня крайне важно дифференцировать налог на капитализированную прибыль и налог на прибыль, идущую на личные доходы акционеров, дивиденды, бонусы, премии. В последнем случае налог на прибыль может быть повышен, тем более что ещё в 2008 и 2009 годах этот налог без дифференциации составлял 30%.
Важно и выравнять доходы сетевых гигантов Ozon, Wildberries, «Яндекс Маркет» и предприятий, сотен и тысяч, в реальном секторе экономики. С учётом сверхдоходов первых целесообразно ввести для остальных экономически обоснованный специальный налог на маркетплейсы. Здесь наше внимание должно повлиять на поставщиков на этих электронных площадках. Вы у нас, Михаил Владимирович, крупнейший специалист по налогам. Я думаю, что этот вопрос должен быть решён в нынешнем году.
Мы с вами, дорогие коллеги, работаем в действительно очень непростые времена. Сегодня решается судьба Русского мира и русской цивилизации. И такие моменты в нашей истории всегда выявляли, с одной стороны, трусов и предателей, с другой – героев и патриотов.
В 14-м году прошлого столетия, после начала Первой мировой войны и вступления в неё Российской империи, мало кто из депутатов тогдашней Государственной думы поддержал правительство. Так называемая патриотическая тревога привела в итоге к революции и гибели империи, потере территорий, к гражданской войне.
Мы должны сказать, что сегодня как никогда в российской истории мы сплочены плечом к плечу за идеи и подходы Президента России, за народ, за нашу скорую победу. И в этом большая заслуга Правительства, отчёт которого мы заслушиваем сегодня. При всей нашей конструктивной критике мы ведём с Правительством ежедневный результативный диалог. И предлагаем сегодня всем фракциям парламентских политических партий поддержать отчёт Правительства за 2023 год. (Аплодисменты.)
В.Володин: Спасибо, Леонид Эдуардович.
Уважаемые коллеги, в выступлении Леонида Эдуардовича прозвучали конкретные предложения. Давайте их проработаем, изучим вместе с Правительством и постараемся реализовать.
И, Леонид Эдуардович, конечно, спасибо Вам за то, что Вы международную тему не просто хорошо знаете, но и предлагаете решения в этой части, которые, думаю, наши коллеги тоже поддержат. Потому что время показало, где друзья, на кого можно рассчитывать. И когда мы говорим о правильности решений, это тоже результат анализа.
Спасибо, Леонид Эдуардович.
Фракция «Справедливая Россия – За правду», Бабаков Александр Михайлович.
А.Бабаков (заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «Справедливая Россия – За правду».
Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемый Вячеслав Викторович, буквально с первых недель формирования наше Правительство работало только в экстремальных условиях. Результатом явилось не просто удержание ситуации, но серьёзный рост экономики и реальных доходов, а также зарождение новых качественных трендов. Изменились цели и общественная риторика по всему социально-экономическому спектру. И здесь мы полностью поддерживаем Правительство в этой предельно конструктивной смене курса.
Разворот происходит эволюционно, без резких встрясок, без шоков, но при этом весьма динамично. Можно оценить высоко такую социальную деликатность.
В настоящее время объективно требуется решительное усиление новых подходов и методов, особенно в сфере денежно-кредитной политики и долгосрочного макроэкономического планирования.
Наш Президент Владимир Владимирович Путин предельно ясно обозначил стратегические, политические цели нашей страны и её руководства на обозримую перспективу. Это полный национальный суверенитет, объективно целесообразная экономическая самодостаточность и радикальная смена демографического тренда. Многодетная семья должна вновь стать социальной нормой, одной из важнейших составляющих философии жизни всего нашего народа.
Это означает, что социальная сфера отныне – это не обременение экономики, а непосредственная цель и смысл её существования. Остаточный принцип финансирования так называемой социалки полностью должен уйти в прошлое. Уверен, стратегические социальные цели будут определять механизмы, методы и способы организации экономики, а также скорость и направления её развития.
Давайте сначала определять, какие и когда мы собираемся платить пенсии, заработные платы, в каком объёме поддерживать участников СВО, как намерены обеспечивать многодетные семьи, и уже на основе этих расчётов строить все ресурсные, производственные, финансовые и иные планы.
Такое целеполагание само по себе приводит к необходимости решать огромное число задач, причём одновременно, не допуская при этом запредельного перенапряжения сил и ресурсов народа. И инвестиции, и потребление населения, и расходы на оборону должны расти быстро и согласованно. Основной и доминирующей формой взаимодействия станет государственно-частное партнёрство во всех сферах. Государственное макроэкономическое планирование должно обрести подобающий ему местный статус. Полагаем целесообразным прямо поставить вопрос о скорейшем создании нового ФОИВ, будет ли это цифровой госплан или государственный комитет планового развития – это дело вкуса. Суть функции – разработка стратегических планов развития всей российской экономики как единой взаимосвязанной системы с использованием динамических межотраслевых балансов и иных алгоритмов макроэкономического управления.
На наших глазах происходит полный отказ от концепции сбора большей части населения в нескольких десятках крупных агломераций. Нам необходима принципиально иная политика пространственного развития, создание комфортной среды обитания на всей климатопригодной территории страны. Это отдельная огромная задача и это отдельный огромный план.
Предлагаем поставить вопрос о возрождении функционального аналога комиссии по изучению естественных производительных сил России. Кстати, могу сказать, что такая комиссия была создана в Российской империи ещё в 1915 году.
И если действовать по схеме – прогноз на 50 лет, план на 15–20 лет и конкретные проекты на 5–10 лет, то самые длинные по временному горизонту документы имеет смысл поручить именно такому отдельному ФОИВ, как бы мозговому центру, где могли бы быть собраны специалисты предельной квалификации.
Однако наиболее острый и неотложный вопрос, который необходимо решить ещё до любых организационных нововведений, это существенное изменение ДКП – денежно-кредитной политики.
Денежное малокровие российской экономики нужно прекращать буквально сегодня. Сейчас это главный и самый мощный тормоз нашего развития, и даже более того – это серьёзная опасность. Запад ещё может включить режим экономической, в том числе военно-промышленной мобилизации, и этого нельзя исключать. Но даже и без военно-политических вызовов очевидно, что решить весь тот огромный список задач, поставленных Президентом, только за счёт прежних накоплений государственных или частных невозможно чисто физически.
Бюджет – это всегда перераспределение уже произведённого. Для создания нового всегда требуется новая денежная масса.
Единственным настоящим ограничением развития является отсутствие реальных доступных ресурсов всех видов и компетенций, но это не к нам, у нас всё есть. Деньги – это не дефицитная физическая субстанция, это знаки, которые всегда могут быть эмитированы в необходимых количествах, это средства обеспечения экономической связанности и управления экономическим поведением.
К 2030 году Россия должна войти в четвёрку крупнейших экономик по объёму ВВП по ППС. Ну это все уже озвучили. Такую задачу поставил Президент. И Михаил Владимирович тоже назвал это в качестве цели. Но достижение этой цели в принципе невозможно при так называемых сбалансированных темпах роста в процент или полтора. И даже нынешние 3,6 или 4% не есть до конца решение вопроса. Мы должны ориентироваться на темпы выше 7, а лучше 10% роста экономики в год.
Мы в любом случае перейдём на расширенное увеличение денежной массы под развитие, но мы можем потерять драгоценное время. Дискуссии о ДКП и роли ЦБ затянулись, предлагаю поступить просто: Конституция и закон о ЦБ никак не препятствуют прямому объединению усилий Правительства и ЦБ в интересах решения единой задачи – обеспечения развития страны, причём теми темпами и теми способами, которые требуются по абсолютно объективным внешним и внутренним причинам.
Банк России как ключевой участник любых экономических процессов может не только отвечать за устойчивость рубля, что написано в Конституции, и участвовать в разработке экономической политики Правительства Российской Федерации, как сказано в законе о ЦБ, но и должен совместно с исполнительной властью отвечать за результаты этой политики.
Я даже не буду вступать в дискуссию, является ли в принципе политика плавающего рубля адекватной задаче обеспечения устойчивости национальной валюты, я сниму любые вопросы и дружескую критику к нашим финансовым властям, как только такое решение о совместной ответственности будет принято публично.
Наше Правительство уже продемонстрировало исключительную способность эффективно действовать в самых сложных условиях, так давайте дадим возможность наращивать реальную денежную массу в тех объёмах, которые соответствуют гигантскому масштабу стоящих перед страной задач, а финансисты и банкиры помогут оказать неоценимую помощь в обеспечении эффективных балансов и разработке гибких финансовых механизмов.
В нашей партии подготовлена концепция возможного перехода на видоизменённую экономическую политику, мы её назвали универсальной экономической машиной. Конечно, там содержатся новации не только уникальные, они собраны как опыт многих стран. И мы готовы в любое время обсудить со специалистами Правительства данную концепцию.
Теперь о практических шагах. Первое. Сохранение валютного контроля и возврата валютной выручки. Это залог стабильности рубля и избежания главного фактора инфляции в России за последние 10 лет. Существенное быстрое снижение ключевой ставки и стоимости кредитов, увязанное с поддержкой десятков тысяч проектов в реальном секторе, а не со спекуляциями. Мы не поддерживаем повышение ключевой ставки, поскольку это борьба с инфляцией методом управляемой рецессии. Существенный рост бюджетных инвестиций на социальные нужды и на рост мощностей по аналогии с успешной политикой низкопроцентного кредитования целевых субсидий в агросекторе и в АПК, и ряде отраслей промышленности.
Далее. Так называемые государственные расходы по своей физической сути и экономическим следствиям не есть расходы в буквальном смысле этого слова. Это не безвозвратные траты, это инвестиции и в развитие, причём инвестиции максимально эффективные, поскольку осуществляется быстрейшая их возвратность.
А то, что идёт на социальные нужды, – это тоже поддержка инвестиций в производство, поскольку есть наилучшее средство для обеспечения спроса и тем самым развития ёмкого внутреннего рынка.
Так называемый государственный долг, когда государство должно самому себе даже самые значительные суммы, – лишь бухгалтерское оформление, расширение реальной денежной массы под развитие. Это реестр финансовых средств, использованных для развития страны, и этому государственному долгу соответствуют и будут соответствовать физически созданные гигантские материальные и иные ценности, возникшие в процессе использования вновь созданных финансовых ресурсов. Обеспечение новых механизмов покрытия технического дефицита госбюджета с нулевой процентной стоимостью.
Далее. Планомерное сокращение избыточного экспорта и переориентация ресурсов из экспортных отраслей в сектор для внутреннего потребления, для инфраструктурного и военного строительства. Это снимет кадровую остроту в экономике и нужду в мигрантах при существенном росте зарплат и реальных доходов.
И наконец, упор в социальной политике на обеспечение семьям доступного и более просторного жилья. При росте реальных доходов населения и сильном снижении стоимости кредита размер жилья для большинства должен увеличиваться, доля расходов на его приобретение и проценты снижаться. Только так можно создать реальную экономическую основу для более раннего и частого решения о детях и семье.
Теперь о свободе частного предпринимательства в России. Эта тема всеми поднимается, и значение её многократно, многократно важно. И это у нас получится, если у нас будет стабильный рубль, цены на базовое сырьё и энергоресурсы внутри страны, доступ к низкопроцентному финансированию, способность выполнять самые высокорисковые НИОКР, когда пойдут инвестиции в новые продукты и технологии и произойдёт радикальное снижение рыночных рисков.
Благодаря высокоэффективной работе Правительства по большинству ключевых направлений уже созданы все необходимые предпосылки для корректировки вектора социально-экономического развития в сторону, обеспечивающую выживание России как государства и превращение в макрорегион в будущем мире.
Отдельно скажу о якобы высоком риске инфляции при сильно увеличенных госрасходах. Наш принцип прост: инфляция есть следствие дефицита товаров и услуг, а не избытка денег.
Опыт, накопленный Правительством в 2022–2023 годах, наглядно показывает, даже очень быстрое, резкое увеличение денежной массы в экономике сочеталось с сильным замедлением инфляции, а в ряде секторов и целых месяцев – даже с дефляцией. До тех пор пока рубль был стабильным, всё это и происходило. Экспорт есть средство фондирования импорта, поэтому нам надо очень серьёзно работать над излишним экспортом.
Кроме стабильного курса в подавлении инфляции самое важное – это рост внутреннего производства. Об этом много говорилось сегодня. Как раз здесь требуются и низкопроцентное беззалоговое кредитование, и минимальные залоговые требования. Не нужно изобретать ничего нового. Надо только распространить меры поддержки сельхозпроизводства, которые применились успешно, на остальные отрасли.
Ну и наконец, я хотел бы сказать, что для того, чтобы Россия превратилась не только в новый макрорегион, но и в страну с суверенной экономикой и с высокотехнологичным производством, высококвалифицированными кадрами и высокой зарплатой, надо сделать всё озвученное нашим премьер-министром. Мы его поддерживаем и даём высокую оценку работе Правительства.
В.Володин: Спасибо, Александр Михайлович.
Уважаемые коллеги, вы видите, что в выступлении представителей фракций звучит очень много разных предложений, которые нам правильно с вами было бы, ещё раз хочу подчеркнуть, проанализировать. И в этой связи, если вы не будете возражать, давайте поручим Морозову Олегу Викторовичу, он у нас возглавляет профильный комитет, который занимался подготовкой отчёта Правительства, провести эту работу, с тем чтобы мы затем уже с вами могли бы выйти на решение, на постановление, законодательные инициативы, проведя предварительный диалог с Правительством, потому что и в ходе вопросов было много предложений, были предложения у Геннадия Андреевича, были предложения у Леонида Эдуардовича Слуцкого, предложения сейчас прозвучали у Александра Михайловича.
Поэтому, коллеги, если вы не возражаете, мы с вами так вот и построим работу, для того чтобы был её результат, потому что было много тем, которые требуют дальнейшего контроля и решения? Нет возражений? Поддержите? (Аплодисменты.)
Спасибо.
Нам повезло, что много профессиональных людей работает в Государственной Думе, имеющих опыт работы в Правительстве. Это, в частности, Алексей Васильевич Гордеев, и поэтому, когда мы говорили о результатах в сельском хозяйстве, то именно с его участием была заложена основа, для того чтобы сегодня результаты ещё большие достигались. У нас с вами Топилин, Кобылкин. У нас бывшие заместители министров Москвичёв, Наумов. Поэтому, коллеги, есть кого привлечь. Жуков, безусловно, Александр Дмитриевич Жуков. Мы просто его настолько своим считаем, что как будто он не уходил из Думы, а он восемь лет работал в Правительстве.
Поэтому, коллеги, это хорошая в том числе возможность и для тех, кто сегодня работает в Правительстве, в дальнейшем подумать о своих перспективах, потому что по–разному в жизни бывает, но хорошо, когда человек, получив такой опыт, продолжает его отдавать, только уже в законодательной власти.
Слово предоставляется фракции «Новые люди». Выступит руководитель фракции и партии «Новые люди» Нечаев Алексей Геннадьевич.
А.Нечаев (руководитель фракции «Новые люди»): Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Сегодня уже неоднократно звучало, что ВВП нашей страны, очищенный от инфляции, увеличился на 3,6%. Это цифры, но они показывают эффективность работы Правительства как генерального штаба всех отраслей нашего народного хозяйства. И эти высокие результаты сейчас уже очевидны. Но напомню, как в начале 2023 года многие и независимые эксперты, и которых можно заподозрить в пристрастности, говорили, что у России будет снижаться ВВП, и пугали, что вся экономика страны встанет на военные рельсы. Посмотрите, вот это буквально в январе звучало таким рефреном.
В феврале прошлого года Президент России Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию нацелил всех нас на то, что надо перевести экономику в уверенный рост. И после этого мы здесь слушали отчёт Правительства, это было 23 марта, и обсуждали с руководителями фракций, с Михаилом Владимировичем, что будет с экономикой, что будет со страной. И меня тогда очень вдохновили Ваши слова, Михаил Владимирович (тогда это нельзя было говорить, но сейчас уже можно), Вы сказали нам, что команда Правительства планирует добиться роста более чем 2% в 2023 году. И это звучало очень смело. Но то, что это очень важно для нас всех, для России, что мы в это верим и что все фракции вас поддержат, – мы вам тогда сказали. И посмотрите, сейчас, да, оборонная промышленность активно развивается, но совершенно не потребовался перевод всей экономики на военные рельсы. Все прогнозы об ухудшении качества жизни людей в России не подтвердились. Кроме того роста, который есть у экономики в целом, мы видим, что строительство и торговля выросли на 7%, гостиничное дело и общественное питание – на 10%, и это несмотря на то, что мы уже два года называем беспрецедентным санкционным давлением. Это тот факт, который показывает, что Россия действительно сильна.
Но мир – это понятие качественное, а не количественное. И очень важно, что этот наш экономический рост – это рост крепкий, потому что бывает, когда компания или страна растёт, но растрачивает свои жизненные силы.
Мы видим, что прибыль 2023 года в корпоративном секторе – это и государственные компании, и частные, и предприниматели – выросла на 35% по отношению к 2022 году и почти в два раза по отношению к доковидному 2019 году.
Это показывает, что мы не обессилены, а, наоборот, у нас есть эта энергия. И эту прибыль наши национальные компании инвестируют в производство, в его расширение, в новые продукты, в расширение экспорта. На эту прибыль наши предприниматели открывали школы, более 100 базовых кафедр открыто в вузах России нашими предприятиями.
Наши предприниматели строили парки и стадионы, помогали новым регионам и фронту. Часто вспоминают тех немногих, кто выводит прибыль в офшоры, но на самом деле бóльшая часть наших предпринимателей, конечно, живут, работают в стране и строят её будущее.
Спасибо команде Правительства, что вы активно поддерживаете развитие всего IT-сектора и искусственного интеллекта. Россия уже входит сегодня в группу стран – лидеров в этой сфере. Мы, к счастью, не проспали технологическую революцию, в области искусственного интеллекта в частности. Сегодня Вы дважды говорили о расширении применения роботов в производстве, и вы все знаете, коллеги, что современный робот – это не столько железо, сколько мозги, умные управляющие системы.
Звучат предложения ограничивать искусственный интеллект, как это делают в Европе, но я считаю, что это тупиковый путь. Мы все гордимся нашим советским космосом, но представляете, если бы 60 лет назад говорили: нет, ну чего космос, давайте его как–то ограничивать. Нет, это тот случай, когда, если Россия где–то на фронтире, надо наступать дальше, а не самих себя ограничивать.
Очень важно, что 29 февраля, немногим более месяца назад, в Послании Федеральному Собранию Президент задал ориентиры работы нам всем на ближайшие шесть лет и на перспективу. И уже в марте Правительство представило свои 12 мегапроектов социального развития и достижения технологического суверенитета. Это в том числе продовольственная безопасность, станкостроение и робототехника, новые медицинские технологии, среднетоннажная химия, космос, наука. И по каждому из этих направлений на самом деле уже идёт работа начиная с 2023 года. Мы надеемся, что национальные проекты на этой основе в этом году и особенно с 2025 года выведут эту работу на новый уровень, а у обновлённого Правительства уже будет большой задел, чтобы и дальше эффективно действовать по всем направлениям, важным для страны.
Поэтому отчёт Правительства, конечно, наша фракция поддерживает. Спасибо. Я надеюсь, немного компенсировал то время, которое другие докладчики потратили.
В.Володин: Спасибо большое, Алексей Геннадьевич.
Завершающее выступление. Фракция «Единая Россия», слово предоставляется Макарову Андрею Михайловичу.
Пожалуйста, Андрей Михайлович.
А.Макаров (председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракция «Единая Россия»):
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Михаил Владимирович, коллеги!
Я думаю, первое и главное, что надо сказать, – это то, что отчёт Правительства позволяет увидеть, как много сделано. Обычно вот так это не замечаешь, и только когда всё собрано вместе, понимаешь, какая это была работа.
Но сейчас мне бы хотелось вернуться в 2020 год, когда 15 января Президент в своём послании предложил стране программу социально-экономического развития, включавшую совершенно беспрецедентные меры поддержки людей, и при этом сказал: мы можем это решить, только если кардинально повысим эффективность и качество работы всех ветвей власти на всех уровнях – снизу доверху. Это была задача, поставленная Президентом новому Правительству, и всего спустя несколько дней ударил ковид.
Я помню, как в этом зале звучали предложения отказаться от голосования по Конституции, как звучали слова о том, что в этих условиях выполнять послание практически невозможно, это было здесь, в этом зале.
Это было сложное время, и тогда Правительству и Государственной Думе пришлось работать практически круглосуточно, для того чтобы решать одну главную задачу, которую поручил решить Президент в первую очередь. Этой задачей было спасение жизней людей.
Я хорошо помню тот день, когда Михаил Мишустин вошёл в этот зал со своим первым отчётом. Все сидели в масках, и на самом деле он должен был отчитаться о том, что вообще уже никого не интересовало – это был отчёт о работе, строго говоря, не его Правительства за прошлый год. А всех интересовал ответ только на один вопрос: что будет дальше?
И вот теперь я приглашаю всех: посмотрите, пожалуйста, стенограмму того выступления Мишустина, потому что я сейчас хотел бы вернуть нас всех, в том числе, наверное, и Михаила Владимировича, к словам самого Мишустина.
Он начал своё выступление с отчётом, предложив базовые ценности. Он начал с базовых ценностей. Я цитирую: «Выстраивать все сервисы государства вокруг потребностей людей. Действовать открыто, вести диалог на основе взаимного уважения и доверия. Подавать пример этичного поведения. Работать, невзирая на ведомственные границы, командой. Результат должен быть важнее формальных процедур и регламентов».
Откройте: это первая страница выступления Мишустина в 2020 году. И я помню гул в зале: «О чём он?» Вопрос, который практически звучал.
Но может быть, именно с этого выступления начала кардинально меняться ситуация: те решения, для выработки и обсуждения которых уходили годы, стали приниматься в течение буквально нескольких дней. И это были не просто законы и постановления, они доводились и реализовывались тут же, реально, и осуществлялся контроль, как они реализовываются, какой результат они дают.
И, может быть, второе, на что бы хотел обратить внимание, я думаю, что все коллеги по Думе подтвердят, что это очень важно, – это то, что изменилось отношение к совместной работе Правительства и парламента, появилась готовность Правительства работать с парламентом.
На самом деле последние два года Правительство должно было работать в режиме 24 на 7, отвечая на те вызовы, которые определялись санкциями. Мы все это прекрасно понимаем. Надо было принимать безотлагательные решения. Фактически в штабном режиме работали контрмеры, с тем чтобы защитить людей, защитить экономику, одновременно закладывая основы для роста нашей экономики. 3,6% сегодня – это результат этой работы, которая закладывалась в эти сложные годы.
Кстати, мы ведь с вами 10 лет слышали, что санкции не направлены против российского народа. Это против руководства.
Сегодня уже никто и не скрывает, что санкции накладываются не только на тех, кто живёт в нашей стране, но даже если он живёт где–то за рубежом, но он русский, значит, он должен стать жить хуже. И это уже никто не скрывает. Это произносится открыто.
Вы знаете, наверное, один короткий пример нашего взаимодействия с Правительством. Помните, сколько в этом зале мы с вами обсуждали пальчики детей, которые страдали диабетом, которым надо было делать через час-два уколы, для того чтобы брать анализ крови на глюкозу, потому что, если не проконтролировать, –они могут умереть. Это смертельная опасность. И мы тогда говорили: коллеги, только давайте не будем сейчас публичить это. Ведь есть реально американская компания, которая поставляет сейчас эти приборы. Как только мы примем это на государственный уровень, тут же откажут. Они отказали.
Я привожу сейчас этот пример для того, чтобы показать, насколько не брезгуют никакими средствами, вводя санкции против маленьких детей. Но вот вместе с Правительством мы нашли решение этой проблемы. Нашли. Мы её не опубличили. Но сегодня эта проблема решена. И детям уже не будут каждый час-два делать эти уколы. Вот это и есть пример той работы, которая у нас должна быть с Правительством.
Авторы санкций не могут понять одного. Наверное, это больше всего их и удивляет: как весь этот поток санкций приводит только к одному, что народ сплачивается и консолидируется вокруг Президента.
Сегодня мы вновь в этом зале заслушиваем отчёт Правительства и обсуждаем главный вопрос. Главный вопрос – это вопрос будущего, будущего наших детей и внуков, будущего нашей страны.
А значит, это вопрос – как мы вместе будем реализовывать послание Президента? И это непросто, потому что программа развития нашей страны – это то, за что проголосовали люди, это то, вокруг чего сплотилась страна, поддерживая нашего Президента.
На самом деле между посланиями 2020 и 2024 года прямая связь. То, что сделано за эти четыре года, позволяет ставить новые задачи. Какие задачи поставил Президент? В первую очередь это качество жизни людей. Но вновь, как и тогда, он говорит: для того чтобы решить проблемы качества жизни людей, мы должны решать вопросы эффективности и качества экономики. Новое качество экономики.
Я не буду перечислять всё, мы все слышали Президента, но надо понимать, что вхождение в четвёрку экономик мира – это не просто какая–то мечта, это не фантазия, это реальность. Реальность, которой мы должны добиться. Это реальная цель, которая нужна нашей стране, нужна нашим людям, потому что это не просто цифра, это качество жизни по паритету покупательной способности, говорит Президент.
Доля оплаты труда должна вырасти в ВВП – это тоже другое качество.
Снижение уровня бедности, особенно у многодетных семей, – это другое качество жизни.
Снижение количества субъектов, которые на сегодняшний день имеют низкий уровень бюджетной обеспеченности.
Я назвал только несколько задач, но это и есть то новое качество, которого требует от нашей работы Президент.
А что это такое в данном случае, когда мы говорим о качестве новой экономики? Это «Кадры» – новый национальный проект, «Экономика данных» – цифровая трансформация государства, это обеспечение в первую очередь технологического суверенитета.
Качество жизни, это и новые национальные проекты: «Семья», «Продолжительная и активная жизнь», «Молодёжь России», дети, «Экология», «Туризм и индустрия гостеприимства» и так далее, и так далее.
Вопрос сейчас очень важный – как нам разработать, обеспечить формирование, эффективность управления и исполнение этих национальных проектов и тех, которые будут продолжать работать? Охватываются ли эти национальные проекты всеми действующими государственными программами? Нужно ли донастраивать действующие программы или необходимо создавать какие–то новые государственные программы? Как формировать, наконец, шестилетний прогноз? Потому что Президент сказал, что мы должны формировать прогноз и планы на шестилетний и больший срок. Это очень важно, чтобы страна, люди, экономика могли на это ориентироваться.
Михаил Владимирович, Вы в своём выступлении назвали Государственную Думу центром обратной связи с гражданами. Очень важно, чтобы мнение людей было учтено уже сейчас, в процессе подготовки к принятию этих решений. Наверное, было бы правильно, чтобы все профильные комитеты Думы подключились к этой работе немедленно на стадии разработки, а не тогда, когда проект бюджета уже будет внесён в Государственную Думу в октябре месяце.
Сегодня мы создали базу для возвращения к нормальным бюджетным процедурам, к стандартным нормам бюджетного процесса, не концентрируясь только на особенностях его исполнения.
Абсолютным приоритетом нашей совместной работы с Правительством была и остаётся поддержка тех, кто сегодня защищает нашу страну с оружием в руках, тех, кто сегодня каждый день рискует жизнью, они герои. Очень важно, чтобы без внимания не остались их семьи, потому что очень тяжело быть в окопах, но не менее тяжёло – это ждать. И, конечно же, особое внимание семьям тех, кто отдал свою жизнь, защищая нас с вами.
Многое из того, что говорил Президент, должно стать законами, должно стать решениями уже в эту весеннюю сессию, потому что у всех – у регионов, у бизнеса, у налогоплательщиков – должно быть время для того, чтобы подготовиться к 2025 году, когда надо будет все эти вопросы уже реализовывать.
И вот здесь очень важно: Президент, говоря о принципах предстоящей работы, назвал три. Мне бы очень хотелось, чтобы мы все с вами эти три принципа усвоили: первый – это справедливость, второй – это эффективность, третий – это сбалансированность. И Президент несколько раз, судя по всему, для нас с вами, для нашего зала повторил: все предложенные меры просчитаны и обеспечены финансами. Поэтому при их обсуждении, я надеюсь, здесь не будет популизма. Не стоит пытаться блеснуть ради пиара или какой–то политической выгоды, бросаться непросчитанными цифрами.
Все эти годы «Единая Россия» не просто заявляла о поддержке Правительства, мы вместе работали и всегда говорили, что мы вместе с Правительством несём реальную ответственность перед нашими избирателями, перед теми, кто за нас голосовал, перед теми, кто голосовал за другие фракции, мы несём ответственность перед всеми.
Кстати, именно этого требуют те поправки в Конституцию, на которых настаивал Президент.
И мне бы хотелось закончить словами Председателя Государственной Думы, который, говоря о том, что Государственная Дума у нас сегодня утверждает членов Правительства, сказал: это не просто право Государственной Думы, это огромная ответственность за результат работы тех, кого мы утверждаем.
В.Володин: Спасибо, Андрей Михайлович.
Уважаемые коллеги, мы с вами завершили выступления от политических фракций. В соответствии с ранее утверждённой процедурой заключительное слово по отчёту Председателя Правительства Российской Федерации. Михаил Владимирович, пожалуйста.
Заключительное слово Михаила Мишустина:
Уважаемые коллеги!
Сегодня у нас состоялся очень конструктивный диалог. Я хочу поблагодарить депутатов всех фракций за неравнодушную позицию и прозвучавшие предложения.
Особенно хочу подчеркнуть, что все результаты, о которых я говорил, стали возможны только благодаря консолидации общества вокруг нашего Президента и его программы развития страны. И итоги прошедших выборов стали показателем огромного доверия Владимиру Владимировичу Путину и его курсу. Это – важнейший залог наших успехов.
Я подробно остановлюсь на выступлениях уважаемых руководителей фракций.
Начну с Геннадия Андреевича (Зюганова). У нас общая позиция с КПРФ по многим ключевым вопросам развития, в частности, АПК, промышленности, других направлений. Мы это подробно обсуждали на встрече с фракциями. Выскажусь и здесь по нескольким вещам.
По банкам, по налогам на банки. В принципе понятно, что, если есть где–то бóльшая маржа и прочее, надо внимательно посмотреть, как справедливо с этим разобраться. Но есть такой механизм, как дивиденды банков. А у нас банки в основном государственные. Здесь мы могли бы аккуратно подумать над тем, как это более справедливо сделать. Поскольку не так всё однозначно, если мы будем что–то резко менять.
Что касается проблем, о которых сказал Геннадий Андреевич. Конечно, личная безопасность – это основа, наверное, вообще безопасности любого человека. Он думает об этом, переживает в любой семье. Здесь все усилия совместные должны быть сосредоточены на том, чтобы обеспечить безопасность каждого члена нашего общества.
Что касается зарплат. Геннадий Андреевич, здесь я позволю не согласиться по поводу нищеты – 20 тыс. рублей в среднем. Это не так. Средняя заработная плата в стране – 73 тыс. рублей.
Да, это так – я могу показать расчёты. Мы знаем это от работодателей. Знаем каждую цифру, что работодатели платят, выплаты оборонным предприятиям, участникам специальной военной операции – они все учтены. Поэтому средняя зарплата 73 тыс. с копейками.
По поводу инфляции и по поводу роста цен. Сразу говорю: рост доходов общих – 5,6% реальных. Номинал роста зарплаты – 14%. А реальная зарплата выросла на 7,8%. Это ответ. У нас в этом смысле не такая ситуация с точки зрения бедности.
По цифрам бедности. У нас, вы знаете, в 2021 году было порядка 16 миллионов бедных. Сегодня их уже 13,5 миллиона. И это рекорд тоже – 9,3%. Мы боремся с этим. Единое пособие, все элементы этого – конечно, борьба. Но хочется, конечно, сделать больше. Многое из направлений, о чём Вы сказали, решаем при помощи в том числе механизма социального казначейства, который работает.
Что касается ЖКХ. Здесь тоже огромная программа. 4,5 трлн рублей должны быть инвестированы до 2030 года. Президент об этом в послании сказал. По 150 млрд государственных соответствующих инвестиций в год. Плюс у нас есть ИБК – инфраструктурные бюджетные кредиты, оттуда до 50% можно на ЖКХ тратить. Плюс соответствующие программы. У нас очень много чего здесь делается, в том числе и возможности списания средств.
По мигрантам, Вы сказали об этом. Это очень важный вопрос, многосторонний. Я сказал в своём докладе, что нужно вместе с правоохранителями над этим работать. Обязательно надо продумать, чтобы всё было честно, и самое главное – учесть возможности нашего государства для предоставления рабочих мест тем, кто хочет стать гражданином России, это очень важно, и делать это нужно аккуратно. Я говорил об указе Президента, который сейчас работает.
Что касается образования, я поддерживаю те направления, о которых мы говорили подробно, – это направления, связанные с профессиями в области технологий, промышленности, в области новых материалов; хороших врачей нужно готовить. Здесь все направления в развитии профессионального образования важны. Но резко менять правила ЕГЭ, делать другие программы – очень опасно. Мы сейчас уже очень много чего сделали. Вы знаете, по поручению Президента основные специальности, инженерные специальности теперь будут только специалитетами. Это очень важный элемент, мы туда двигаемся. Поэтому, надеюсь, вместе мы не просто реформируем систему высшего образования и специального профессионалитета, а создадим ту самую систему образования, которой гордились и выпускниками которой большинство из нас в зале является.
То, что касается выступления Леонида Эдуардовича Слуцкого. Хочу поблагодарить его за оценку работы Правительства, сказать, что мы знаем, что партия ваша постоянно в контакте с Правительством по самым важным направлениям деятельности.
Но особенно хочу лично Вам сказать спасибо за укрепление позиций России на мировой арене в рамках парламентской дипломатии. И в целом ЛДПР ведётся системная работа по всему спектру социальных вопросов. Здесь скажу, что Ярослав Нилов постоянно в конструктивной связке с Минтрудом, это профильный комитет.
Большое спасибо за внимание к пожилым людям. Предложенные фракцией программы позволили расширить федеральную программу долговременного ухода. Обсуждали на встрече с фракцией эффективное взаимодействие с Минспортом, работу по Играм будущего. Здесь с Дмитрием Николаевичем Чернышенко вы отлично поработали. Хочу сказать, кстати, что этот праздник собрал более 300 команд из 116 стран и продемонстрировал объединяющую силу спорта, науки и технологий, это очень здорово.
По поводу диспропорции развития регионов, Леонид Эдуардович, – конечно, это так. Но рубль в Москве и рубль на Камчатке, рубль в Брянске – разные. Динамика стоимости продуктовой корзины везде разная, в три раза примерно по стране отличается: логистика разная, невозможность овощи вырастить на Камчатке. Предпринимательница, Наталья, по–моему, её зовут, Президента когда принимала, рассказала о том, что построили. Я помню её хорошо, говорили с ней, она такая счастливая была, потому что она поверила в то, что мы ей пообещали. Но всё равно это не решит проблему стоимости продуктовой корзины, разница между регионами будет. Но вы абсолютно правы, надо, выравнивать именно возможности для людей – в медицине, в образовании, в получении хороших услуг, и, конечно, в потреблении, в питании, в качестве продуктов. Этот вопрос очень важный, мы будем к нему подходить со всех сторон, в том числе стимулируя программы развития десяти регионов, где пока есть большие диспропорции.
То, что касается налогов, справедливости, я абсолютно согласен. И здесь дело не в том, что там мы, кто работали в налоговой, специалисты. Налоговое администрирование – это другая вещь. Налоги в первую очередь – это вопрос справедливости, об этом сказал Президент в Послании, и здесь мы будем опираться на ваше мнение, как подойти к этому. Конечно, Правительство обязательно сделает эту работу с учётом мнения всех фракций и общественного мнения, и тех, кто так или иначе зависит от этих решений.
По выступлению уважаемого Александра Михайловича Бабакова. Также хотел поблагодарить за оценку работы, с Сергеем Михайловичем Мироновым, с коллегами из фракции «Справедливая Россия» тоже есть активный диалог. Абсолютно согласен с вами по многодетной семье, это основа развития общества, и Президент особенно отмечал, что поддержка семей с детьми – наш фундаментальный, если хотите, нравственный выбор.
С 2020 по 2023 год число таких семей выросло на 24,2%, это прекрасный результат, это очень важно. Многодетные семьи в нашей стране – это наша гордость. Установлен бессрочный статус многодетной семьи, многие другие меры поддержки. Сейчас подумаем вместе, как ещё помочь многодетным семьям в рамках работы, которую будем проводить по поручениям Президента, по итогам Послания.
По госплану. Ну, слово «госплан» есть, можно его по–разному воспринимать, но это планирование, и я согласен, стратегическое планирование – это основа нашей работы. Мы декомпозировали все мероприятия, которые в рамках достижения национальных целей развития до 2030 года должны вести федеральные органы исполнительной власти, регионы, общественные институты, компании.
Это больше подходит под современный, если хотите, цифровой госплан. Но здесь надо крайне аккуратно с регулированием цен, потому что на сегодняшний день важна платформизация этих решений, вы знаете прекрасно, что происходит в мире. Какие компании стали по капитализации самыми маржинальными, самыми большими и крупными? Компании, которые создавали цифровые платформы и соединяли заказчика товара или услуги с теми, кто может их качественно произвести.
И здесь роль государства, роль Правительства, я глубоко в этом уверен, в том, чтобы стать такой платформой, минимизировать в сложной экономике совместного потребления все затраты и максимизировать пользу для тех, кто либо пользуется услугами или товарами, либо сам их производит. Здесь я соглашусь, что в этих терминах стратегическое планирование является очень важным элементом дальнейшей эффективной работы любого правительства.
У нас в Министерстве экономического развития работают по этой теме, наш Координационный центр, все коллеги на сегодняшний день используют самые современные инструменты работы, связанные с достижением результатов по государственным программам, по нацпроектам, по всем стратегическим инициативам.
По пространственному развитию то, что вы сказали. Ну здесь Правительство, я уже сказал, ведёт большую работу над этим, я согласен, это основа развития нашей страны, и мы обязательно будем продолжать это делать.
По остальным вопросам, они были дискуссионные, мы постараемся вместе, в том числе и с Банком России находить правильные решения, они очень сложные все, для того чтобы баланс экономических решений дал нам макроэкономическую стабильность и устойчивый рост экономики.
То, что сказал сегодня уважаемый Алексей Геннадьевич Нечаев. Тоже спасибо вам за оценку. Вы очень активно поддерживаете предпринимателей, очень много было интересных инициатив. Ключевая задача, которую поставил к 2030 году Президент России: мы должны войти в четвёрку крупнейших экономик мира, сейчас в пятёрке. Конечно, это непростая задача, для достижения этого мы должны использовать – а вы как раз коснулись вопросов, связанных с результатами работы, – мы должны использовать пять механизмов. Это повышение производительности труда, это наращивание несырьевого экспорта, это активное инвестирование, обеспечение инвестиций во все отраслевые соответствующие проекты, которые сегодня есть, это поддержка малого и среднего предпринимательства, бизнеса в целом и продолжение системных программ по импортозамещению.
Эти элементы, наверное, и у фракции «Новые люди» стоят на повестке дня. Вы очень много делаете для этого, в том числе уделяете большое внимание туризму, малым и средним компаниям. Кстати, часть ваших инициатив вошла в федеральный бюджет до 2026 года, а долгосрочную программу содействия занятости молодёжи до 2030 года мы реализуем совместно с вашей фракцией.
То, что вы сказали по поводу нацпроектов, чтобы вывести их на новый уровень для достижения технологического суверенитета – это очень важно. И конечно, и искусственный интеллект, и все элементы, связанные с новой технологией, с новой экономикой, надо внедрять и активно развивать, и это невозможно без современной науки, без прорывов в промышленности в новых направлениях. И спасибо за эту поддержку.
Ну и, наконец, Андрей Михайлович Макаров, фракция «Единая Россия», сказал добрые слова в адрес Правительства. Это правда: мы работаем вместе с «Единой Россией», опираемся на вашу фракцию. Конечно, со всеми работаем, но здесь общая позиция у нас с вами – это стратегическая позиция по вопросам развития страны. И по новым национальным проектам то, что Вы сказали. Абсолютно согласен, нужна совместная работа со всеми федеральными органами исполнительной власти и профильными комитетами над новыми национальными проектами, это всех касается, в том числе всех фракций. Обязательно дам поручение нашим ФОИВ включиться активно в эту работу с парламентом.
По шестилетнему планированию. Очень важный вопрос длинного планирования. Оперативное планирование, стратегическое планирование – основа нашего развития. И я здесь абсолютно согласен с тем, что мы должны этим заниматься.
Но хочу вам сказать, я сам лично занимаюсь стратегическим планированием каждую неделю, если не каждый день, потому что наши стратегические сессии по пять часов минимум проходят в нашем Координационном центре еженедельно.
Последняя сессия была о развитии судостроения. До этого мы собирались по промышленному суверенитету, робототехнике, станкоинструментальной промышленности. Я назову вам по любому вопросу те мероприятия в рамках стратегического планирования, которыми мы занимаемся. Мы стараемся, чтобы вместе с представителями в том числе и бизнеса, и общественных объединений, с вами – многие из вас бывают на стратсессиях – принимались важные стратегические решения.
И здесь хочу также сказать Андрею Михайловичу: я прекрасно помню базовые ценности, которые мы выработали для работы нашего Правительства. Мне больше всего нравится ценность «результат важнее процесса», я перефразирую её, но это очень важно. Мы действительно, сделав миссию Правительства абсолютно прозрачной, к ней стремимся и стараемся соответствовать базовым ценностям, о которых я говорил, Вы уже об этом сказали на первом выступлении.
Сплотившись, мы не раз уже доказывали, что можем справиться с любыми сложностями. Ведь за каждым из достижений стоят люди, граждане России, каждый из которых на своём месте работает на решение общей задачи – сделать наше государство сильным и процветающим.
Речь о людях, которые честно и добросовестно трудятся на благо нашей Родины, которые чувствуют ответственность за её будущее и за будущее всех её жителей – о врачах, которые ежедневно спасают жизни людей, о педагогах, которые дают ученикам знания и раскрывают их таланты, об исследователях, которые делают важнейшие открытия, о наших инженерах, технологах, которые предлагают передовые решения, о тех, кто своим трудом обеспечивает жителей нашей страны всем необходимым, о волонтёрах, о людях огромной души, которые приходят на помощь в самые тяжёлые, сложные моменты по велению сердца, не думая о выгоде, заботятся о тех, кому это очень важно, о семьях, где растут дети. Ну и, конечно, о наших защитниках, об участниках специальной военной операции. Это настоящие герои, наша гордость. Они отстаивают национальные интересы России, борются и бьются за безопасность всех граждан нашей большой страны, своим мужеством показывая пример подлинного служения нашему родному Отечеству.
А все вместе мы – народ России, талантливый, разносторонний, который во все времена преодолевал всё, любые вызовы. Преодолеем их и сейчас. У нашего государства, которым мы гордимся, огромный потенциал. И усилиями каждого он будет реализован в полной мере. Сделаем всё, чтобы наша лучшая в мире страна процветала. Абсолютно в этом уверен. Спасибо.
Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 3 апреля 2024 > № 4620608
Михаил Мишустин
Встреча с губернатором Сахалинской области Валерием Лимаренко
Президент по видеосвязи провёл рабочую встречу с губернатором Сахалинской области Валерием Лимаренко. Обсуждалось социально-экономическое развитие региона.
В.Путин: Валерий Игоревич, добрый день!
В.Лимаренко: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
В.Путин: Как дела, Валерий Игоревич?
В.Лимаренко: Полный порядок. Слава богу, всё хорошо.
В.Путин: Здорово. Чем порадуете, Валерий Игоревич? На что хотели бы обратить внимание, на какие вопросы, проблемы? В целом действительно, я посмотрел, и промышленное производство растёт у вас, и ВРП подрастает, основные показатели положительные.
Пожалуйста, Валерий Игоревич.
В.Лимаренко: Я коснусь в основном тех вопросов, которые волнуют сахалинцев и курильчан.
Начну с аварийного жилья. Сразу хочу сказать, что первую программу выполнили досрочно, мы были первыми, кто сделал эту работу. Вошли во вторую программу, и сейчас ведётся работа таким образом, что уже 500 тысяч квадратных метров мы построили, переселили людей, 22 тысячи человек. В 2026 году мы завершаем полностью второй этап программы, и с учётом этого у нас 750 тысяч квадратных метров жилья будет переселено, соответственно, 34 тысячи человек попадут в эту программу.
То есть это успешная часть. Марат Шакирзянович [Хуснуллин] поддерживает нас в этом вопросе. Мы с ним недавно обменялись, после Вашего Послания, что третью программу, которую будем открывать, тоже постараемся первыми открывать, потому что идём в этом вопросе впереди. Вообще, строим 500 тысяч квадратных метров в год, это больше чем один квадратный метр на человека.
Газификация. Сразу хочу сказать, что в период, когда работали иностранные компании на шельфе, регион не был газифицирован сразу. Мы начали делать эту работу с «Газпромом», стартовали с 14 процентов обеспечения, сейчас у нас уже 60 процентов. В 2027 году мы планируем полностью завершить эту работу.
Кроме производственных программ, которые ведёт «Газпром», Алексей Борисович Миллер лично занимается социальными программами. Летом будем запускать водный спортивный центр олимпийского уровня и приглашаем Вас, уважаемый Владимир Владимирович. Может быть, будучи на ВЭФе, мы организуем мероприятие и торжественно откроем этот олимпийский дворец.
Здравоохранение. За пять лет работы нам удалось сделать медицину значительно более доступной. По стандарту приём к терапевту население ожидает около трёх дней, к узкому специалисту – от семи до десяти дней. Сразу хочу сказать, что в жизни всё не так идеально складывается, тем не менее удовлетворённость населения медицинскими услугами существенно повысилась. Мы считаем, что это то, что люди оценивают положительно.
Построено 33 новых объекта здравоохранения, 21 объект капитально отремонтирован. В этом году запускаем частную клинику с международным уровнем медицинских технологий. Это даёт возможность сделать такие операции, по которым раньше люди уезжали за границу или, например, в Москву или в Санкт-Петербург. Мы эту работу ведём в партнёрстве с компанией «Росатом». Если Вы знаете, у них есть госпиталь в Сколково. Эта команда буквально с мая начинает работать у нас, эта работа начинается с этого года.
Особое внимание уделяем борьбе с онкологией. Вы делали замечание по этому поводу, когда мы встречались в последний раз. Сразу хочу сказать, что это проблемная зона. Положительные маленькие результаты наметились. В 2022 году у нас был показатель 58 процентов по выявлению злокачественных новообразований на ранних стадиях, в 2023 году – 59. Мы сейчас будем поднимать этот показатель, потому что хорошо построили диагностику: 18 диагностических центров появилось по всему Сахалину, и каждый третий проходит «чекап». Эта высокотехнологичная диагностика позволяет решать эту задачу более эффективно.
В целом средняя продолжительность жизни возросла с 70 лет в 2019 году до 72 в 2023-м. Хочу сказать, что это не самый высокий показатель в России, но есть тенденция. Мы сделали проект, появились волонтёры, которые помогают как администраторы людям, имеющим заболевания. Такая, знаете, консьерж-служба в медицине.
Таких волонтёров 700 человек, которые просто помогают попасть в поликлинику, следят за тем, чтобы вовремя лекарства давали и так далее. Этот опыт хороший, [Министр здравоохранения Михаил] Мурашко нас в этом смысле поддержал и отметил, что это хорошая находка.
Транспортная доступность. Жители области считали, что Сахалин является транспортным тупиком. Пять лет назад я это заметил, когда начал встречаться с людьми. Сейчас это центр дальневосточной авиации во главе с авиационной дальневосточной компанией «Аврора».
В этой связи Вам большое спасибо. Мы инициировали эту идею, Вы нас поддержали. У нас хорошее получилось дело.
Мы намерены закупать новые машины – 18 самолётов, 21 вертолёт. Взяли курс на приобретение российской авиации. Раньше у нас в «Авроре» были иностранные машины. К сожалению, пока наша промышленность немножко задерживает эти самолёты. Но мы ожидаем, что в ближайшее время эта задача будет решена, и мы пополним свой парк. Пока ситуация такова, что за счёт того парка, который у нас есть, за счёт повышения эффективности мы приблизительно вдвое увеличили частоту рейсов и на 60 процентов перевозку пассажиров.
За счёт того что идёт активное субсидирование, цены на перелёт в Петропавловск-Камчатский – до шести тысяч рублей. Продолжаем летать в Москву за 13 тысяч рублей. Хороший показатель. Люди это оценивают и благодарят.
На курильское направление вышли два новых морских судна. Если взять авиацию плюс морские суда, то Курилы тоже стали доступными.
На паромной переправе Ванино–Холмск в прошлом году вышло новое судно – «Александр Деев». Ожидаем ещё одно судно в этом или в следующем году. Его строит Амурский судостроительный завод. Там возникли некоторые трудности по своевременному пуску объекта, тем не менее мы ожидаем, что оно в ближайшее время выйдет. Выход на линию этих паромов полностью обеспечит необходимый уровень грузоперевозок.
Сразу хочу Вам сказать, что в будущем мы рассчитываем, что у нас появится мост. Если раньше аргументов было мало, сейчас скажу, что у нас начала развиваться промышленность, появляется дополнительная грузовая база. Сейчас мы готовим эти расчёты, я об этом скажу чуть позже.
Среди вопросов, связанных с транспортной доступностью, один вопрос, который пока ещё не решён, – вопрос строительства дорог: две трети дорог продолжают оставаться без твёрдого покрытия. В прежние годы эта работа не была сделана, сейчас эта тема является трудной и под номером один, когда население оценивает проблемные зоны.
По экономике и промышленности буквально две-три цифры, чтобы, как говорится, не было пустого места здесь. В 2023 году объём валового регионального продукта вырос на 13 процентов по сравнению с прошлым годом и составил один триллион 620 миллиардов, объём инвестиций в основной капитал – 305 миллиардов рублей.
Сразу хочу сказать, что, самое главное, структура инвестиций сильно изменилась. Сейчас сырьевые инвестиции составляют лишь 27 процентов, пять лет назад две трети инвестиций были сырьевыми. То есть возникла диверсификация. Я напомню, мы занимаем четвёртое место в Российской Федерации по инвестиционной привлекательности. Бизнес активно с нами сотрудничает, считает нашу территорию очень интересной для вложения средств.
Безработицы у нас практически нет, наоборот, существует дефицит кадров. Сейчас уже шесть тысяч рабочих мест являются вакантными, то есть будет рост в этом направлении. Мы проводим специальную работу по релокации трудовых ресурсов.
Шельфовые проекты «Сахалин-1», «Сахалин-2» работают в плановом режиме и развиваются, несмотря на санкции и уход компаний Exxon и Shell. Это был трудный период, но мы заранее – так получилось, что работали над технопарком, появились сервисные российские компании, – успели сделать локализацию. Когда они ушли, у нас ситуация сильно не изменилась, а в будущем я думаю, что появятся наши, российские технологии, которые будут ещё и лучше.
В ближайшие годы должен войти в силу проект «Сахалин-3», мы это ждём сейчас. Рассчитываем запустить переработку газового конденсата. У нас в планах с «Газпромом» – строительство завода по производству жидких видов топлива: бензин, авиационный керосин, дизельное топливо. Скажу откровенно: сахалинцы ждут, поскольку всё горючее завозное.
Главное, мы хотим, чтобы у нас было перерабатывающее производство. Даже компания «Сибур» уже делает технико-экономическое обоснование на создание нефтехимических производств.
Благодаря переработке углеводородов будет сформирован новый промышленный район в центральной части Сахалина. Сейчас там идёт строительство морского порта по федеральной концессии. Завершается проектирование, из экспертизы уходят документы, в этом году начнутся первые строительные работы.
Второй центр промышленности формируется на юге острова. Он связан с переработкой рыбы, морепродуктов. Напомню, я Вам докладывал: ставим задачу в Корсаковском порту перевести весь наш сахалинский флот из города Пусана на обслуживание к нам, чтобы рыбу сюда везли, чтобы в будущем была биржа.
Кроме того, планируется производство малых судов для туризма и прибрежного рыболовства.
Там же планируется переработка леса и выпуск строительных материалов.
Очень надеемся на наращивание производства СПГ – это ещё одна важная тема. Впервые в России СПГ начали делать на Сахалине, даже сделали площадку для развития. Было бы хорошо, если бы газ отправляли не просто через трубу в другие страны, а ещё и перерабатывали, производили СПГ, увеличили вдвое объём производства.
Кроме того, с «Росатомом» планируем производство водорода – это вполне реальный проект. Я об этом чуть позже ещё два слова скажу.
Ключом к развитию Сахалина является модернизация Корсаковского порта. Он станет основой логистического хаба. Это будет порт-убежище, то есть фактически гидросооружения делаются таким образом, чтобы там не было волны. Он уже входит в Северный морской путь. То есть у нас два порта попадают на Северный морской путь. И мы, конечно, связываем развитие Сахалина с развитием Северного морского пути.
Планируем, ещё раз говорю, чтобы наш сахалинский Тихоокеанский флот, который является самым современным и самым большим по масштабу, вернулся в Корсаков.
Я хочу обратиться к Вам с просьбой, чтобы передвинуть финансирование на реконструкцию Корсаковского порта чуть ближе к сегодняшнему дню. В буквальном смысле слова мы могли бы в этом году – уже документация есть – приступить к его строительству.
Я как-то обращался к Вам по университету, чтобы мы раньше начали строить, Вы меня поддержали, и стройка уже идёт полным ходом. То же самое произошло бы по Корсаковскому порту, я письмо Вам направил, если бы Вы нас поддержали, на годик раньше начать, в этом году, – было бы здорово.
В.Путин: Да, вот оно [письмо].
В.Лимаренко: В логистический хаб также войдёт новый аэровокзальный комплекс Южно-Сахалинска, который мы ввели в прошлом году в эксплуатацию. Это аэровокзал – пятимиллионник. В перспективе там будут ещё и грузовые самолёты. Мы пустили этот объект вместе с Олегом Владимировичем Дерипаской, то есть к нам зашёл большой бизнес в эту сферу деятельности.
Вместе с Правительством Российской Федерации мы завершаем строительство взлётно-посадочной полосы. Я хочу напомнить, что срок службы полосы, которая действует сегодня, – 2024 год, поэтому пять лет назад я принял принципиальное решение. Мы спроектировали, начали строить. Я обращался к Вам, Вы меня поддерживали в этом деле.
Сейчас уже завершаем строительство. Региональные деньги – 16 миллиардов – мы уже, как говорится, вложили в дело, и осталось, Вы знаете, 2024 год и немножко 2025-го [отработать]. Просим поддержать, я тоже обратился к Вам с письмом по этому вопросу. Я обратился с двумя просьбами, это вторая просьба.
Для реализации этих и других проектов нужны кадровые ресурсы. Я уже говорил о том, что у нас шесть тысяч вакантных рабочих мест.
Мы совместно с Газпромбанком строим кампус Сахалинского государственного университета. Ещё раз хочу сказать слова благодарности, что Вы нас поддержали в этом большом деле. В 2026 году мы планируем сдать, сейчас идём с небольшим опережением.
Мы не ждём окончания строительства и уже сейчас открываем новые лаборатории вместе с бизнес-партнёрами. Например, вместе «Сахалинской энергией» в этом году откроем пять лабораторий для шельфовых проектов. Совместно с МФТИ, МГТУ имени Баумана, «Росатомом» планируем запустить водородный полигон, он уже в середине года будет работать.
Как только появится водородный полигон – это предтеча для того, чтобы строить завод по производству водорода. Будут отработаны все технологии, появится нормативная база, и, главное, появятся люди, которые умеют и знают, как обращаться с водородом.
Совместно со Сбербанком занимаемся развитием искусственного интеллекта. На базе нашего университета мы сейчас создаём вместе со «Сбером» «Школу 21». Вместе с Сеченовским университетом, Тимирязевской академией и Тихоокеанским медицинским университетом создаём сейчас биолаборатории. То есть не ждём, параллельно, пока строится кампус, делается работа по лабораториям. Это очень важно, потому что если строить это последовательно, то можно просто отстать от жизни. Мы сейчас опережаем. Я этими вопросами занимаюсь практически каждый день.
Совместно с Агентством стратегических инициатив летом проведём всероссийское мероприятие «Архипелаг». Он будет направлен на развитие отрасли беспилотников. Мы намерены создать беспилотную дальневосточную авиационную компанию. Это произойдёт в ближайшие несколько месяцев. То есть «Аврора» – это дальневосточная авиационная компания, и на базе «Авроры» мы сейчас делаем беспилотную авиационную компанию, тоже дальневосточную.
Привлечение в регион специалистов невозможно без создания комфортных условий для жизни. Я сразу хочу сказать, что мы много внимания уделяем озеленению, высаживаем цветы. В Южно-Сахалинске в прошлом году миллион цветов посадили. Мы, кстати, Вас ждём. Вы обещали на Курилы прилететь. Я думаю, что мимо Южно-Сахалинска проезжать не надо. Надо сначала в Южно-Сахалинск, а потом на Курилы.
Поборолись мы за чистоту. Мы считаем, что Южно-Сахалинск – это один из самых чистых городов в Российской Федерации. В пять раз уменьшилось количество пыли. Мы специально замеряем эти параметры. Разница между выбросами и поглощением CO2 уменьшилась на одну треть. Я напоминаю, что мы в «климатическом эксперименте» [участвуем] и очень активно работаем в этом направлении. В 2026 году мы хотим достичь углеродной нейтральности.
Индекс загрязнения атмосферного воздуха снизился вдвое, то есть в экологическом смысле Сахалин уже тянет на регион-курорт.
В этом году во всех городах и сёлах завершаем программу «Текущие ремонты дворов и подъездов».
Уважаемый Владимир Владимирович, хочу ещё раз, чтобы Вы услышали эти слова. В этом году, в 2024-м, все подъезды на Сахалине будут отремонтированы, в текущем ремонте – все дворы. А капитально дворы мы постараемся в следующем году тоже все отремонтировать. Это такая амбиция, которую мы взяли, специально делаем для людей, и люди в это вовлечены, люди благодарны за это.
Создаём современное общественное пространство в рамках федеральных программ с софинансированием из областного бюджета. Люди это видят, и, конечно, все это поддерживают.
Я отложил в сторону для экономии времени, что мы делаем в области культуры. Если ещё две-три минуты есть, я бы просто поделился радостью с Вами: у нас появился симфонический оркестр, эстрадный симфонический оркестр, новая сцена драмтеатра.
В.Путин: Валерий Игоревич, и по культуре, и по спорту скажите, что в этом смысле делается в развитии спорта, спортивных сооружений? Чем больше будем спортом заниматься, меньше будем пить.
В.Лимаренко: Владимир Владимирович, спасибо, что Вы задали этот вопрос. Сразу хочу сказать: две трети сахалинцев занимаются физкультурой и спортом на регулярной основе. Я тоже занимаюсь каждый день.
Это лучший результат в Российской Федерации. Министр спорта нас отмечает. Понятно, что по показателям объектов мы занимаем передовые места.
У нас есть небольшое ноу-хау. Мы делаем на базе школ сильное ядро – спортивное и культурное. Мы учитываем загруженность этих объектов не только по школьникам, но и по взрослым, по родителям. То есть мы следим – и я каждый месяц подвожу итог, – где загруженность после пяти часов вечера на 30 процентов, где на 40, а где на 100 процентов. Мы до конца года сделаем так, что 100 процентов объектов будет загружено, и тогда у нас будет не 65 процентов, а будет 70. Это как раз показатель, который Правительство нам поставило.
Что касается культуры, например, с Ларисой Долиной мы сделали её проект – академию эстрады. Понятно, что молодёжь поёт, записывает альбомы, появились авторы, которые песни пишут. По Первому каналу 24 февраля был концерт «Своих не бросаем» – это как раз был концерт в Южно-Сахалинске и в прошлом году, и в этом. Это у нас появилась такая традиция.
А песни эти мы начали писать, потому что постоянно ездим на Донбасс и к нашим бойцам, и регионом занимаемся – там у нас [подшефный] Шахтёрский район. Получается, что ребята, которые поют перед солдатами, они же и пишут песни про солдат. Такое творческое начало появляется в связи с тем, что люди реальной жизнью живут – фронт, подшефная территория и Сахалин. Казалось бы, восемь тысяч километров, а одна семья.
Два слова по СВО скажу. Работаем по Шахтёрску Донецкой области: мы ремонтируем школы, делаем спортивные объекты, садики, учреждения культуры, жилые дома, готовим всё хозяйство к зиме, инженерную инфраструктуру и так далее.
Не буду называть в эфире сумму денежных средств. Скажу, что мы лидеры по Дальнему Востоку по финансированию этих программ. Делаем это от всей души, потому что это братья. Скажем откровенно, наши бойцы тоже находятся рядом, их тоже поддерживают донецкие шахтёрцы. Я всё время говорю Шахтёрск донецкий, потому что у нас на Сахалине тоже есть [город] Шахтёрск – такая ситуация.
Основную информацию я сказал. В завершение хотел бы просить «благословения» баллотироваться в этом году, в сентябре, на пост губернатора. На Ваше решение.
В.Путин: Валерий Игоревич, у Вас в целом всё получается. Может, не всё, но получается. Результаты очевидны – это факт.
Безусловно, ещё очень многое нужно сделать. Уверен, что Вы знаете, что и как надо делать. Я бы обратил внимание на, казалось бы, мелочь, но тем не менее она важна для людей – состояние детских садов. Нужно вовремя проводить соответствующие капитальные ремонты, строить достаточное количество. Вы наверняка знаете, что такой вопрос есть. Я Вас прошу об этом не забывать.
В.Лимаренко: Да. Принято.
В.Путин: Что касается порта, Вы хотите обратиться к адресной инвестиционной программе, да?
В.Лимаренко: Да.
В.Путин: С кем Вам удобнее в этом смысле в Правительстве работать?
В.Лимаренко: Я думаю, что с Маратом Шакирзяновичем, если ему напишете резолюцию.
В.Путин: Хорошо.
В.Лимаренко: В этом году мы начнём строительство – это будет то, что нужно для общего дела.
Не просто за себя прошу. Прошу за дело, за Россию.
В.Путин: Хорошо. Да, я понимаю. Они вместе с Вами должны будут посчитать этапы, объёмы финансирования.
В.Лимаренко: Там уже всё посчитано, просто деньги поставлены на будущий, 2025 год, а надо передвинуть на этот.
В.Путин: Влево, да?
В.Лимаренко: Да, влево.
В.Путин: Хорошо. Давайте. Пусть поработают. Я ему распишу и переговорю с ним сегодня, ладно?
В.Лимаренко: Спасибо, да.
В.Путин: И что касается моста: там всё время разные цифры. Как Вы думаете, сколько будет стоить мост в конечном итоге?
В.Лимаренко: Владимир Владимирович, скажу так: я занимался этими цифрами, но просто боюсь ввести Вас в заблуждение. Знаете, как я оценивал? Я же строил раньше атомные станции. Построить мост с подходами – это двухблочная АЭС. Вот так.
Цифры были разные, но называлось так: 300 миллиардов – мост и 300 миллиардов – подходы. За 300 миллиардов мост можно через концессию сделать, если считать, что подходы – это освоение территорий, потому что подходы не окупаются. Это то, что мы с [главой РЖД Олегом] Белозёровым смотрели.
В.Путин: Нет, они могут окупаться.
Я как раз об этом и хотел сказать, что подходы и развязки там будут стоить дороже, чем мост.
Это такая территория, которая требует развития. Просто по тайге ездить – это менее интересно, чем передвигаться в регионе, который имеет перспективы развития.
Надо вот это посмотреть. Надо посмотреть на развитие прилегающих территорий. Мы же подходили к этому снаряду уже неоднократно. Давайте вернёмся, потому что тема сама по себе важная, я согласен.
Нужно связать мостовым переходом Сахалин с материком, и развитие пойдёт там другими темпами. Уверен абсолютно. Давайте вернёмся к этой теме, посмотрим.
В.Лимаренко: Сейчас грузовая база у нас появится в связи с переработкой углеводородов.
В.Путин: Я как раз об этом и хотел сказать. В связи с теми инвестиционными планами, которые на Сахалине есть, меняется и грузовая база. Поэтому надо оценить с этой стороны и посмотреть, что возможно на прилегающих территориях на материке.
Поработайте ещё с Правительством, я обязательно такое поручение тоже сформулирую, хорошо?
В.Лимаренко: Спасибо, да.
В.Путин: В целом действительно работа идёт и хорошими темпами. Я желаю Вам успехов.
В.Лимаренко: Спасибо большое.
В.Путин: Будем с Вами в контакте. Счастливо!
В.Лимаренко: Спасибо.
Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 3 апреля 2024 > № 4620601
Валерий Лимаренко
В Башкирии более половины обследованных могут стать пациентами кардиологов
Гульназ Данилова
Специалисты Национального медицинского исследовательского центра им. В. А. Алмазова (Санкт-Петербург), курирующие кардиослужбу Башкортостана, проанализировали результаты профосмотров и диспансеризации, проведенных в 2023 году. И пришли к тревожному выводу: республика входит в зону, где при низкой смертности высока распространенность факторов риска. У нас людей с ожирением, артериальной гипертензией, высоким холестерином, вызванных нездоровым образом жизни - курением, гиподинамией, неправильным питанием, больше, чем в среднем по России. В любой момент подопечными кардиологов могут стать 60,2 % взрослых граждан.
Риск - не благородное дело
- С "острыми" пациентами работа ведется хорошо, но необходимо сдвигаться в сторону первичной профилактики, - сказала на круглом столе в Госсобрании РБ, посвященном вопросам оказания медпомощи пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями, заместитель генерального директора по работе с регионами Центра Алмазова Надежда Звартау.
Именно от болезней системы кровообращения умирает наибольшее количество жителей региона - 41,7.%. Среди пациентов с сердечно-сосудистой патологией превалируют гипертоники. Их выявляют по новым критериям.
По словам главного врача Республиканского кардиологического центра Ирины Николаевой, снизилось количество острых инфарктов миокарда.
- Их за последний год выявлено более 3,6 тысячи. От инфаркта миокарда умерли 624 человека, и в этом количестве велика доля пациентов трудоспособного возраста. К врачам самостоятельно приходят, как правило, пенсионеры. Они обследуются и наблюдаются, а те, кто работают, остаются бесконтрольными. Появляется все больше пациентов с хронической сердечной недостаточностью, так как средний возраст растет. Те, кто постоянно наблюдаются у врачей, реже госпитализируются экстренно, к ним реже вызывается скорая помощь, - отметила главврач.
В республике реализуются специализированные программы для пациентов высокого риска. Это лучшие практики, но большинство из них направлены на пациентов в рамках вторичной профилактики, то есть после того, как болезнь уже заявила о себе во весь голос.
- Надо делать акцент на преемственность терапевтической и кардиологической служб. Мы проводили углубленный анализ в Санкт-Петербурге и обнаружили, что, когда пациенты с сердечно-сосудистыми заболеваниями наблюдаются у кардиолога, смертность в три раза ниже, чем когда они наблюдаются у терапевта, - резюмировала Надежда Звартау.
При этом общая смертность и смертность от болезней системы кровообращения в Башкортостане ниже среднероссийских значений. Чтобы она и дальше продолжала снижаться, Надежда Звартау предложила создать центры критических состояний в нескольких крупных больницах.
- Это правильный шаг, который подтверждается мировой практикой, - отметила она. - В Башкортостане доля умерших от инфаркта миокарда в непрофильных стационарах составляет 28,2.%. Это говорит о том, что пациентов с инфарктом необходимо своевременно отправлять в сосудистые центры. Вне стационаров от инфаркта умирают 34.% пациентов, и тут надо проводить активную информационную работу, чтобы каждый знал о симптомах острых сердечно-сосудистых заболеваний.
Как доктор прописал
Перенесшие инфаркт миокарда обеспечиваются лекарствами в течение полугода, а после сосудистой катастрофы - два года. Своевременный прием препаратов - это вопрос жизни.
- Годичная смертность больных с инфарктом миокарда у тех, кто принимал лекарственные препараты, уменьшается в два раза, - отметила руководитель территориального органа Росздравнадзора по РБ Динара Гашимова. - К сожалению, количество обращений по вопросу необеспечености лекарственными препаратами, в том числе для лечения сердечно-сосудистых заболеваний, растет. В 2022 году их было 12, в 2023-м - 84, а в 2024-м по состоянию на 21 марта - уже 42. При этом лекарственные препараты, которые пациенты не получили своевременно, списываются из-за истечения срока годности.
Для того чтобы лекарственное обеспечение стало непрерывным процессом, в информационную систему, которой пользуются кардиологи, вносятся изменения. Как сказала Ирина Николаева, формируется интегральная матричная система персонифицированного учета больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями. У каждого пациента есть план лекарственного обеспечения, и врачи видят, какие препараты надо своевременно закупить, чтобы не было пауз.
- Каждый пациент с сердечно-сосудистой патологией наблюдается пожизненно. Все должно происходить в едином информационном пространстве, чтобы была прозрачность для врача первичного звена и врача-специалиста. Практически все медучреждения, где может оказаться пациент с сердечно-сосудистыми заболеваниями, объединены в систему и передают информацию в режиме реального времени, - подчеркнула Ирина Николаева.
Но не все так гладко, как хотелось бы. Несмотря на важность диспансерного наблюдения, на него выделено значительно меньше средств, чем требуется. При расчетном показателе 430-450 миллионов рублей на все группы льготников выделено 200 миллионов.
Реабилитация - процесс непрерывный
Произошли изменения и в прохождении третьего этапа лечения - медицинской реабилитации после перенесенных инфарктов и инсультов в санатории "Зеленая роща". Как сообщил главврач здравницы Наиль Сафиуллин, срок пребывания в этом году сократился с 14 до 10 дней. Одновременно выросла стоимость койко-места: было 2126 рублей, стало 2 976 рублей. Финансируется этот этап из республиканского бюджета и распространяется на работающее население. В год через отделение реабилитации проходят 2440 человек.
- В 95.% случаев достигается положительный эффект, - констатировал Наиль Сафиуллин. - После долечивания в санатории пациенты возвращаются к обычной жизни и работе.
Ирина Николаева не видит проблемы в сокращении времени пребывания в санатории: "После "Зеленой рощи" еще есть амбулаторная реабилитация. Сейчас реабилитация - это непрерывный процесс".
Безусловно, здоровым быть лучше, чем больным. Случись что, врачи всегда придут на помощь, они это делают круглые сутки, зачастую вытаскивая пациентов с того света. Но никакой врач не сделает за нас то, что можем мы сами, - позаботиться о собственном состоянии. Рецепт известен - здоровый образ жизни и самоконтроль.
В Башкортостане реализуется региональный проект "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями". Создана единая цифровая платформа, которая позволяет вести онлайн-мониторинг пациентов, находящихся в стационарах с острыми состояниями, а также диспансерное наблюдение с использованием персональных медицинских помощников. С 2024 года начали применять технологии искусственного интеллекта.
Вся республика охвачена оказанием кардиологической помощи, в том числе хирургической при острых состояниях. В 2019 - 2023 годы сформировалась полноценная сеть сосудистых центров. Стало больше региональных сосудистых центров, сейчас их 10. Кроме того, действуют восемь первичных сосудистых отделений и два частных центра в Октябрьском и Салавате.
Учреждения оснащены современным оборудованием. В частности, благодаря семи ангиографическим комплексам повысилась доступность оказания медпомощи. В первые два часа от начального контакта с медицинским работником 94% взрослого населения получает первичное чрескожное коронарное вмешательство (ЧКВ). Это малоинвазивная нехирургическая процедура, применяемая для лечения ишемической болезни сердца. Используется для установки и развертывания коронарных стентов - постоянной трубки с проволочной сеткой для открытия суженных коронарных артерий.
345 медицинских организаций имеют лицензию по профилю "кардиология".
Помощь оказывают 315 кардиологов, 81 сердечно-сосудистый хирург, 75 врачей по рентгенэндоваскулярной диагностике и лечению.
Доля профильной госпитализации выросла до 97,7.%, доля населения, проживающего в зоне двухчасовой доступности ЧКВ, - до 91,5.%, больничная летальность от инфаркта миокарда снизилась за пять лет с 11,7 до 7,7.% .
Компании готовы улучшить условия работы водителей грузовиков
Ирина Иванцева
Переформатирование российской экономики за последние два года серьезно увеличило спрос на логистику и, как следствие, способствовало возникновению дефицита кадров в этой отрасли. Специалисты оценивают его в 25-30 процентов. Заполнить вакансии можно за счет предоставления социальных гарантий и грамотного образования, считают эксперты.
Координационный совет по логистике (КСЛ) провел опрос топ-менеджеров крупных и средних транспортных компаний, и 85 процентов из них заявили, что на горизонте от года до трех лет они ожидают сложности с операционным персоналом. Об этом рассказал исполнительный директор КСЛ Василий Демин на вебинаре "Пять ключевых трендов в логистике". Залить проблему деньгами - не выход, уверен эксперт. "Когда компании пробовали ликвидировать дефицит кадров увеличением зарплат на 15-20 процентов, это приводило лишь к росту себестоимости продукции или услуг. Нулевой дефицит персонала оказался только у одного процента компаний, где зарплаты составляют плюс 80-100 процентов к рынку. Но там себестоимость товара возросла более чем на 15 процентов, а сами компании утратили конкурентоспособность".
Какие шаги планируют транспортные компании для расшивки проблем, связанных с дефицитом персонала? По словам Василия Демина, 21 процент опрошенных компаний пойдут в направлении автоматизации и роботизации логистики, 44 процента займутся оптимизацией процессов. При этом 78 процентов все-таки готовы пойти на повышение зарплаты, 54 процента намерены снизить требования к соискателям, треть задумались о введении соцпакета и более частой оплате труда (раз в неделю или каждый день).
Здесь необходимо учесть, что в грузовых перевозках рынок труда трансформировался из рынка спроса в рынок предложения. Средний возраст водителей большегрузов колеблется в диапазоне 50-55 лет, и эти мужчины не клюнут только на высокую зарплату, поскольку знают и о подводных камнях профессии. То есть проблема дефицита водителей явно требует комплексного решения.
Так, гендиректор Delko Санджар Ашуралиев сообщил "РГ", что сегодня транспортные компании конкурируют по уровню заработных плат. Однако рано или поздно материальное предложение выровняется, тогда на первый план выйдут нематериальные ценности, такие как качество коммуникации работодателя и сотрудника, социальные гарантии и т.д.
"Для решения этой проблемы требуется больше колледжей, которые будут включать в программу обучения часы по складской и транспортной логистике. Тогда логистические компании смогут напрямую работать с профильными образовательными учреждениями и участвовать в популяризации транспортных и складских профессий, - уверен замгендиректора по логистике и информационным технологиям 3PL-оператора NC Logistic Артем Васканян. - Грамотное обучение по специальности "профессиональный водитель" поможет заинтересовать молодое поколение. Ребята узнают о возможностях, которые сегодня бизнес предлагает водителям, и избавятся от стереотипного представления о дальнобойщиках".
Руководитель направления по работе со средним корпоративным бизнесом ГК Альфа-Лизинг Анна Грахова считает, что помимо прочего логистическим компаниям стоит отказаться от оформления работников посредством ИП и самозанятости, чтобы люди смогли получить больничный или иные социальные гарантии. Также водителям обязательно нужно предоставлять ДМС, так как постоянная сидячая работа очень вредна, а водители должны быть уверены, что смогут бесплатно получить поддерживающие здоровье услуги.
Андрей Наташкин, основатель и СЕО Mirey Robotics:
- Вопрос дефицита кадров в грузоперевозках должен решаться за счет роботизированных технологий и решений на основе искусственного интеллекта. Таких кейсов в России уже достаточно. В частности, о внедрении такой технологии заявляет ретейлер X5. Также в июне 2023 года в беспилотном режиме проехал 684 километра по трассе М-11 Санкт-Петербург - Москва автомобиль "КамАЗ". Беспилотный самосвал "Атлант 49" будет эксплуатироваться в угольных карьерах. Пока это только эксперименты, однако перспективы внедрения этой технологии очень хорошие, и именно беспилотные грузовики должны решить проблему дефицита водителей.
С моря - в музей: в Сочи появится новый туристический маршрут - исторический
Ирина Белова (Краснодарский край)
Уехать из Сочи не только с красивым загаром, но и пополнив свою копилку знаний о городе - этому поможет новый муниципальный проект "Окна истории". Туристы узнают, как Сочи выглядел много лет назад и как стал главным курортом страны.
Перенестись в прошлое помогут конструкции с историческими фотографиями, рядом разместят справочную информацию с интересными фактами. Располагаться они будут в тех местах, где были сделаны эти снимки десятилетия назад. В итоге конструкции образуют единый туристический исторический маршрут, а на объекты нанесут QR-код со ссылкой на схему расстановки и на дополнительную информацию.
Кстати, уже сейчас гости города могут узнать об истории сочинского градостроительства. В недавно созданном городском музее архитектуры, открытом в здании насосной станции "Водоканала" 1936 года рядом с морпортом, на днях начали водить экскурсии. Сейчас здесь работают выставки фотографий "Сочи - Мацеста. XIX-XX век" и студенческих курсовых и дипломных работ "Сочи - гостеприимный город". Также открыт "АртЛекторий в музее", где на мультимедийном экране представлены этапы разработки и утверждения Генерального плана Сочи и знаковые события 10-летия Олимпийских игр-2014. То есть любопытные туристы могут узнать не только о прошлом города, но увидеть его будущее, посмотрев Генплан.
Как сообщили в пресс-службе мэрии курорта, экскурсии бесплатные. "Они проводятся в 12.30, - уточнила музейный экскурсовод Людмила Тарасова. - Музей работает с 11.00 до 15.00, выходной день - понедельник".
Сейчас сюда приходят примерно 100 человек в день - это отдыхающие из разных городов страны. С началом высокого туристического сезона посетителей, конечно, прибавится. "Туристам интересна история, главное - правильно подать информацию, - считает сочинский гид Ирина Крылова. - Многое зависит от экскурсовода, который должен заинтересовать и вовлечь. Однако оптимально проводить экскурсии вечером, поэтому хорошо, если бы музей работал хотя бы до 19.00, потому что летом туристы днем отдыхают на пляже, а в межсезонье ездят по различным маршрутам".
Как рассказал директор департамента архитектуры и градостроительства администрации города Сочи Николай Семенцов, музей находится в центре курорта, в границах исторического поселения. "Сочи в 30-50-е годы XX века - это место реализации проектов великих советских архитекторов Алексея Щусева, Ивана Жолтовского, Каро Алабяна, Алексея Душкина, Константина Чернопятова, Ивана Кузнецова, - отмечает Семенцов. - Это большой и очень интересный пласт истории. Важно знать его, чтобы понимать, на чем основывалось создание нового генерального плана Сочи. Впереди формирование фондов музея. Они будут пополняться в процессе реализации генплана и работы над проектами новых общественных объектов".
Кстати, в этом году департамент архитектуры и градостроительства администрации города заключил соглашение с Сочинским государственным университетом. Во время летней студенческой практики на площадке музея будут создаваться макеты памятников архитектуры курорта, которые пополнят экспозицию.
Самые популярные сочинские архитектурные достопримечательности - это морской порт, который стал визитной карточкой города, дача Сталина, здания нескольких здравниц, из них самая известная - санаторий имени Орджоникидзе, и, конечно, Олимпийский парк.
"В последнее время я много путешествую по стране. Была впечатлена Мурманском с его светлой и гостеприимной обстановкой даже во время полярной ночи и Рыбинском, который был реконструирован в стиле ХIХ века, - говорит архитектор, гендиректор Центра развития рекреационных территорий Ольга Шебзухова. - В Сочи тоже нужно интегрировать исторический центр в туристические маршруты".
Где в Москве лучше остановиться на майские праздники
Ангелина Зеленькова
На майские праздники и в начале лета столицу ждет небывалый наплыв туристов, свидетельствуют подтвержденные брони в гостиницах. Особый спрос на бюджетные хостелы и капсульные отели, которые набирают популярность у желающих увидеть Москву, не откладывая дела в долгий ящик.
Центр Москвы, Большой Тишинский переулок, 8, стр. 2. На четвертом этаже особняка 1915 года разместился капсульный отель на 128 гостей. Комнаты уставлены двухъярусными деревянными капсулами, в самой большой площадью 130 "квадратов" - 42 капсулы: одноместные по 2,5 кв. м и двухместные - 3,8 кв. м. Каждая капсула напоминает купе фирменного поезда: складной столик, небольшое окошко, ночник, розетка, полка для хранения вещей и отсек для багажа. Правда, встать тут в полный рост не получится, а вот посидеть с книгой или телефоном, пожалуйста. Кроме тихого и спокойного отдыха гостям обещают уборку, раздевалки и гладильные, рабочую зону с компьютерами и принтерами, современную кухню.
Один из постояльцев отеля - айтишник из Беларуси Валерий Астапенко. Он в Москве впервые. Приехал в командировку на четыре дня, остановиться захотел непременно в необычном месте. Подкупили отзывы об отеле, цена и стены, за которыми можно укрыться от чужих людей в отличие от хостела, где в одной комнате стоят многоярусные кровати и живут по шесть - восемь человек. "В тесноте да не в обиде, мне здесь нравится. Я посмотрел много хостелов, пришел к выводу: здесь лучше. Даже в закрытой капсуле не душно, есть система вентиляции, а при необходимости можно попросить включить кондиционер", - рассказал Валерий. Переплачивать за обычный отель он не хочет.
На уютной кухне можно и позавтракать, и поработать за отдельным столиком. Ева Новикова из Екатеринбурга, читавшая за чашкой кофе стихи, рассказала: "И кофе, и чай здесь подают бесплатно, а готовлю я сама - это можно сделать в любое время. Тарелки, чашки из стильного фарфора, очень приятно и дешевле, чем ходить в кафе. Думали с парнем остаться на три-четыре дня и поискать что-нибудь просторнее, но живем уже две недели отпуска и уезжать домой совсем не хочется".
"В месяц у нас бывает около 1000 бронирований, а количество проживающих - до 1200 человек, - поделился Арманд Чимпака, управляющий капсульного отеля. - Больше всего наших гостей приезжают из регионов. Очень любят останавливаться семьи, которым предлагаем двухуровневые номера площадью 16 кв. м с телевизором и сейфом. В них могут жить до четырех человек, мы не возражаем даже если у постояльцев есть кот или небольшая собака".
Ночь в одноместной капсуле обходится 1250 рублей, в двухместной подороже - 2500 рублей, а семейный номер можно снять за 5000 рублей. "Проживание во всех капсулах абсолютно безопасное, они оборудованы умными электронными замками с индивидуальным кодом для каждого гостя, который генерируется при заселении", - уточнил управляющий.
По словам Екатерины Кирилловой, начальника управления гостиничного хозяйства комитета по туризму Москвы, в столице работает почти две тысячи гостиниц: "Город предлагает туристам самые разнообразные варианты: от бюджетных до бутик-отелей, от эргономичных капсульных отелей до комфортных смарт-отелей в исторических зданиях. Загрузка гостиниц в феврале достигла 78%, что больше показателей до пандемии на 11%. Наибольшую заполняемость (80%) показали трехзвездочные гостиницы. Четырехзвездочные и пятизвездочные отели были заполнены на 77% и 75% соответственно".
Об аншлаге в гостиницах на ближайшие майские праздники и начало лета говорят данные сервиса онлайн-бронирования отелей и апартаментов "Островок". По сравнению с прошлым годом активность броней превышает 60%, и уже в начале апреля гостиницы заявляют о подтвержденных 15%. Больше всего гостей в Москву собираются приехать из Санкт-Петербурга, Татарстана, Новосибирской области, Приморского и Краснодарского краев.
Кстати, Москва еще и крупнейший транспортно-логистический узел, через который проходит большой туристический поток. Для путешественников, которым нужны места на день-два, аэропорты и железнодорожные вокзалы предлагают капсульные отели на своей территории. В каждом из них кроме спального места постояльцы могут рассчитывать на Wi-Fi и камеры хранения.
С вводом Рублево-Архангельской линии улучшится транспортное обслуживание 800 тысяч москвичей
Любовь Проценко
Подарив в конце прошлого года москвичам самое крупное в мире подземное кольцо - Большую кольцевую линию, метростроители тут же бросили все силы на сооружение еще трех радиальных веток. Планируется, что с окончанием их строительства в столичной подземке добавится 39 новых станций. Ход работ на одной из них - "Народное Ополчение" - во вторник, 2 апреля, осмотрел мэр Москвы Сергей Собянин.
- Мы приступили к строительству одного из самых больших радиусов метро - Рублево-Архангельской линии, всего 18,5 километра, - рассказал глава города. - Эта линия улучшит транспортное обслуживание 800 тысяч жителей и разгрузит Новорижское шоссе. Важная и достаточно непростая стройка, которая будет реализована в несколько этапов.
Напомню, на БКЛ уже есть станция "Народное Ополчение". Сейчас строители уже присоединили к ней и ее будущую тезку. Кроме того, завершили проходку перегонных тоннелей до станции "Звенигородская". В ближайших планах проходка тоннелей до станции "Бульвар Генерала Карбышева". Таким образом, в этом месте появится дополнительный транспортный узел, который откроет под землей жителям района Хорошево-Мневники множество новых маршрутов. Передвижение по городу улучшится для 180 тысяч горожан, половина из которых впервые получит метро в пешеходной доступности.
Как доложил мэру генеральный директор компании-подрядчика Сергей Кидяев, в настоящее время выполнена треть работ на этой станции. Расположена она вдоль улицы Демьяна Бедного на пересечении с проспектом Маршала Жукова. Пассажирам отсюда будет быстрее добираться и в "Москву-Сити" на работу, и, например, до станции "Строгино", расположенной вблизи одной из лучших городских зон отдыха у воды. Как и все современные московские станции подземки, "Народное Ополчение" будет приспособлена для маломобильных пассажиров - для них установят шесть лифтов. Вход для удобства будет оборудован турникетами с функцией оплаты банковской картой и по биометрии, автоматами по продаже билетов, везде появится понятная навигация в едином стиле. Пассажиропоток здесь прогнозируется порядка 16 тысяч человек в сутки.
"Народное Ополчение" - одна из шести станций первого участка новой линии, которая будет обозначена на карте графитовым цветом. Первые две из них, "Деловой центр" и "Шелепиха", были построены еще в 2018 году в составе БКЛ. Сейчас вместе с "Народным Ополчением" строятся "Звенигородская", "Бульвар Генерала Карбышева", "Серебряный Бор" и "Липовая Роща". Третий пусковой комплекс - от станции "Липовая Роща" до Рублево-Архангельского со станциями "Рублево-Архангельское" и "Ильинская", находится еще в проектировании. С завершением строительства всей линии более удобную связь со всей Москвой получит перспективный район "СберСити", в котором будут проживать 65 тысяч жителей, а работать 70 тысяч сотрудников. Со временем их будет становиться больше, так как в стратегии развития Москвы как полицентричного города Рублево-Архангельскому отведена роль финансового центра столицы.
Новый радиус в подземке одновременно сократит нагрузку на Арбатско-Покровскую и Таганско-Краснопресненскую линии метро, а также интенсивность движения автотранспорта по Московскому скоростному диаметру, Звенигородскому, Новорижскому шоссе, а также всей прилегающей улично-дорожной сети, что в свою очередь улучшит экологическую ситуацию на северо-западе Москвы.
Метр в копилке: может ли инвестиционное жилье быть выгоднее депозита
Самыми перспективными для жилищных инвестиций городами страны в 2024 году помимо Москвы опрошенные "РГ" эксперты назвали курорты Кубани и Северного Кавказа, Санкт-Петербург, Калининград и города-миллионники с развивающимися предприятиями. Так стоит потратить "лишнюю копеечку" на квартиру или лучше выбрать депозит? Выясняем со специалистами.
В Сочи в качестве инвестиционного приобретается около 40 процентов жилья. В курортных городах такая недвижимость всегда окупается, отмечает генеральный директор "Городского риелторского центра" Юлия Усачева.
"Самые выгодные для покупки инвестиционного жилья - южные регионы, так как главный драйвер развития этого рынка - внутренний туризм, - подтверждает генеральный директор компании "Материя" Вадим Палий. - В 2023 году спрос на курортную недвижимость оказался в три раза выше, чем в 2022-м. У покупателей в числе самых популярных - Сочи, Анапа, Пятигорск, Архыз, в этом году тенденция сохранится. Скорее всего, вырастет востребованность Крыма. Государство активно способствует притоку инвестиций в южные регионы, развивая инфраструктуру, выделяя гранты, создавая льготные условия для инвесторов. Также выгодно вкладывать в жилье в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Новосибирске. Это связано со значительным подорожанием недвижимости в этих городах. При этом спрос на съемные квартиры и офисы также растет".
Он добавил, что срок окупаемости зависит от региона. Вообще инвестиции в недвижимость относятся к долгосрочным и окупаются в среднем за 8-10 лет. Но, например, в Краснодарском крае растет спрос на премиум-объекты, и инвестиции в них могут вернуться в течение пяти лет. Да и в целом, чем крупнее город, тем деньги возвращаются быстрее.
Выгоду от инвестиции в жилье определяют, по сути, два фактора - размер дохода от сдачи в аренду и рост стоимости недвижимости.
"Но есть риск - квартиру не удастся сдать быстро, арендатор нанесет ущерб или не заплатит, могут вырасти налоги. К тому же жилье не всегда дорожает, - предупреждает заведующий кафедрой ипотечного жилищного кредитования и финансовых инструментов рынка недвижимости Финансового университета при Правительстве России Александр Цыганов. - Все это нужно сопоставить с иными вариантами инвестирования: банковский депозит, приобретение валюты, вложение в ценные бумаги, прямые инвестиции в бизнес. Последние способы зависят от личной предприимчивости и финансовой грамотности".
По мнению эксперта, если взять текущий уровень депозитных ставок (в марте 2024 года - около 14-16 процентов), прогноз цен на недвижимость и возможный арендный доход за год, то возникают сомнения в целесообразности приобретения недвижимости для приумножения средств в течение ближайшего года.
"Сейчас привлекательность инвестиций в жилье снизилась на фоне высоких ставок по депозитам. Но этот период наверняка будет коротким, и инвесторы вновь вернутся на рынок жилья", - отвечает коммерческий директор Optima Development Дмитрий Голев.
"В данный момент сложились оптимальные условия для покупки жилья с целью сбережения и приумножения средств. Цены на первичном рынке временно стагнируют на фоне высокой ключевой ставки, девелоперы предлагают гибкие инструменты продаж, в частности, беспроцентные рассрочки, траншевую и аккредитивную ипотеку", - считает директор департамента продаж жилой недвижимости ГК "Сумма элементов" Светлана Бардина.
В Калининградской области перспективные с точки зрения вложений в недвижимость города - региональный центр и приморские курорты Зеленоградск и Светлогорск. Временная стагнация на рынке недвижимости привела к тому, что на "вторичке" появились весьма неплохие предложения со скидками до 30 процентов. Особой популярностью пользуются однокомнатные квартиры, которые предприимчивые калининградцы и жители других регионов приобретают для сдачи в аренду в туристический сезон. За сутки арендодатели просят в среднем от трех до пяти тысяч рублей. Глава Гильдии рилторов Калининградской области Олег Перевалов добавил, что сейчас в регионе наблюдается квартирное расслоение. Например, крупногабаритные "трешки" за последние полтора года в цене не упали. А вот "хрущевки" продаются плохо, так что есть возможность поторговаться и купить квартиру за 3,5-4 миллиона рублей.
"Покупать инвестиционную недвижимость стали меньше, чем в докризисные времена, однако процент таких сделок по-прежнему достаточно большой, - говорит руководитель казанского агентства недвижимости "Счастливый дом" Анастасия Гизатова. - И это несмотря на то, что ставки по депозитам довольно высокие, и при правильном вложении средств можно получить больше, чем покупая квартиру. Но, по словам специалистов, казанцы не очень доверяют банкам. Так что вложения в недвижимость попросту берегут нервы инвесторов".
Однако она добавила, что не все делают их разумно. Многие покупают загородные объекты недвижимости только потому, что они стоят дешевле, но позже, когда решают их продать, не могут найти покупателей.
"Татарстан находится на 6-м месте в России по реализации квартир с торгов из-за просроченных кредитов, - говорит Гизатова. - То есть риелторы настаивали, чтобы клиенты покупали недвижимость даже в том случае, если нет денег на первоначальный взнос. Дескать, издержки можно будет покрыть за счет роста цен на недвижимость. Но подросла процентная ставка, и теперь покупатель лучше пойдет к застройщику и приобретет квартиру у него, чем у горе-инвесторов".
Юлия Усачева рекомендует начинающему инвестору делать первые шаги только с надежным партнером, который может подготовить анализ и провести нужные расчеты: "В первую очередь обращайте внимание на застройщика. Изучите его репутацию, посмотрите готовые объекты. Учитывайте локацию, она имеет большое значение при формировании цены на объект". Дмитрий Голев отмечает: "Задача состоит в том, чтобы купить наиболее недорогой из ликвидных объектов, если цель - перепродажа. Так как больше шансов найти клиента среди молодых семей, соответственно лучше покупать двух- или трехкомнатные квартиры. Если жилье приобретается как сберегательная инвестиция, то логика выбора другая. Можно закрыть глаза на неудачный вид из окна, планировку, наличие отделки. А для арендного бизнеса однозначно выгоднее купить квартиру с отделкой и желательно с мебелью, арендаторам лучше подходят студии и однокомнатные квартиры".
Гендиректор управляющей компании Группа КОМФОРТ Алексей Яценко считает, что стоит обратить внимание на репутацию УК, стоимость ее услуг и уровень сервиса, который она оказывает. Отзывы можно найти в интернете. Также надо учитывать еще один важный фактор: "Кроме налогов, страховки, платежей по ипотеке нужно проанализировать стоимость содержания квартиры. Например, люди покупают в ипотеку недвижимость бизнес-класса и надеются, что на этом все существенные ежемесячные траты они учли в своем бюджете, однако чем выше класс жилья, тем дороже будет его содержание". Вадим Палий советует, покупая жилье на юге, обращать внимание на туристический трафик, покупая в столице - на развитость инфраструктуры и планы градоначальников на данный район. Также важно проверить правильность оформления документов и соблюдение налоговых обязательств собственником.
Екатерина Ковалевская,Олег Платонов,Денис Гонтарь
Сергей Бодрунов: Новая экономика требует нового уровня интеграции
Евгения Мамонова
Когда говорят про международную интеграцию, как правило, имеют в виду развитие экономических и торговых связей между странами. Ученые предлагают посмотреть на интеграционные процессы под "другим углом". В преддверии IX Санкт-Петербургского экономического конгресса (СПЭК-2024) президент Вольного экономического общества России, директор Института нового индустриального развития им. С.Ю. Витте, член-корреспондент РАН Сергей Бодрунов рассказал, какие вопросы находятся в фокусе внимания ученых, изучающих интеграционные процессы.
Интеграция - один из ключевых инструментов повышения конкурентоспособности стран в современном мире. Но подходы к изучению этого феномена меняются. Что нового предлагают ученые в области научного осмысления интеграционных процессов?
Сергей Бодрунов: Институт нового индустриального развития им. С.Ю. Витте, которым я руковожу с момента его основания, занимается теоретическими исследованиями фундаментальных законов социально-экономического развития, разрабатывает концепции, которые позволяют "приоткрыть завесу будущего". Эта многолетняя работа опирается на обобщение широкого круга не только российских, но и международных практик, на творческое переосмысление теорий общественного развития. Итогом этой работы стали концепции нового индустриального общества второго поколения и ноономики. Эти разработки дали результаты, имеющие не только теоретическое, но и практическое значение. Выводы, которые мы получили, могут быть положены в основу интеграционных стратегий сотрудничества России и других стран.
Поясню - фаза нового индустриального общества второго поколения основана на технологиях шестого и формирующегося седьмого технологических укладов, в частности, на искусственном интеллекте, ИКТ, больших данных, нейросетях, новых способах обработки перспективных материалов, которые создают пространство для формирования и развития человека и социума. Такие преобразования ломают стереотипы прошлого, формируя новые ценностные ориентиры, и те глобальные трансформации, которые происходят сегодня в мировой экономике и политике, - это отражение этих процессов. Часть из них мы наблюдаем в виде так называемой интеграции. Принципиально важно - в ее основе лежат не экономические договоренности стран - участников интеграционных объединений. Поэтому на IX Санкт-Петербургском экономическом конгрессе (СПЭК-2024) мы планируем уделить особое внимание исследованию вопроса, какие интеграционные процессы могут содействовать продвижению нашей цивилизации к переходу на новый этап исторического развития.
Какие именно интеграционные процессы будут в фокусе внимания участников конгресса СПЭК-2024?
Сергей Бодрунов: Любая интеграция преследует определенные цели. Эти цели опираются на интересы и ценности, которыми руководствуются участники интеграционного процесса. Очевидно, они различны. Интерес в связи с этим представляет исследование интеграционных процессов, происходящих на пространстве БРИКС, ШОС, Евразийского экономического союза и других объединений. Стоит отметить, что одна из стратегических задач долгосрочного развития нашей страны, поставленных президентом РФ Владимиром Путиным, - это интеграция России в растущие рынки глобальной экономики.
Особого внимания заслуживает анализ формальных и неформальных интеграционных процессов в сфере промышленности, экономики, культуры России и Китая - об этом у нас недавно состоялся предметный разговор с послом КНР в России Чжан Ханьхуэйем.
Как известно, основой любого развития является технологический прогресс. Это общепризнанное положение. Оно обуславливает необходимость ориентации стран на развитие прорывных технологий и постоянное опережение в области инноваций. Здесь открываются широкие перспективы сотрудничества России и Китая. Речь идет о соединении в рамках долгосрочной стратегии потенциала России в области фундаментальной науки и образования с достижениями Китая в части практического воплощения инноваций.
Будут ли представлены на СПЭК-2024 результаты интеграционных исследований зарубежных ученых?
Сергей Бодрунов: Санкт-Петербургский экономический конгресс - площадка, где по традиции встречаются ученые из разных стран. В этом году, несмотря на все проблемы с логистикой и визами, в Санкт-Петербург приедут не менее трех десятков специалистов из Китая, США, Великобритании, Индии, Греции, Турции, Австрии и других стран. Многие из них активно сотрудничают с Вольным экономическим обществом России, ИНИР им. С.Ю. Витте, дискуссионным клубом "Валдай" и другими отечественными общественными организациями, научными и аналитическими центрами. Широкая география участников конгресса позволяет посмотреть на состояние и перспективы развития интеграционных процессов более объемно, проанализировать, как глобальные социально-экономические и геополитические трансформации влияют на них, выделить новые практики и тренды интеграции и обозначить контуры будущего проектов нооинтеграции.
Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 3 апреля 2024 > № 4619705
Сергей Бодрунов
Участники клуба "Вологда 4х4" тюнингуют и отправляют в зону СВО внедорожники
Марина Чернова
Два года назад участники вологодского клуба автомотоспорта "Вологда 4х4" проводили почти все выходные дни за городом. Гонки по бездорожью, соревнования джиперов, тюнинг спортивных внедорожников объединили не просто увлеченных техникой, но и спортсменов, которые участвовали в чемпионатах по автомотоспорту в России и Европе.
Специальная военная операция разделила их жизнь на "до" и "после". "Многие ушли на фронт, одни ребята стали добровольцами, других мобилизовали. Мы не можем устраивать "покатушки" по бездорожью как прежде. А стали думать, как помочь друзьям и коллегам", - рассказывает один из руководителей спортивного клуба Александр.
Для спортсменов Вологда стала продолжением фронта. "Мы тоже покупали сначала одежду. А потом оказалось, что бойцы и сами могут приобрести такие вещи приобретать в магазинах, выезжая в командировки или в отпуск. Куда важнее ребят обеспечить тем, что не так просто купить, и тем, что противник старается уничтожить в первую очередь. Это внедорожники, грузовики и четырехколесные вездеходы каракаты", - рассказывают участники клуба.
Именно эти машины упрощают жизнь бойцам СВО, когда дороги размыты, а ребятам нужно быстро передвигаться, используя транспорт для боевых целей, перевозки раненых. Автонаправленность клуба, конечно же, помогла в выборе формата помощи бойцам СВО. Спортсмены уже второй год занимаются поиском, ремонтом и тюнингом подержанных уазиков, пазиков, Уралов и каракатов. А автомобили для СВО им привозят жители Вологодской области, которые покупают машины для родственников, друзей и коллег, и местные предприятия.
За два года вологжане перевезли в подразделения, где служат земляки, более 80 автомобилей. В среднем на переделку одной машины уходит от одного до трех месяцев. Порой приходится менять очень много деталей. На одной машине пришлось полностью вырезать ржавый пол, но такие случаи - редкость. После ремонта, за которым следят несколько человек, начинается тюнинг, чтобы подвеска, мотор и колеса выдержали нагрузку от бездорожья. Еще одна обязательная процедура - окрашивание внедорожника или грузовика в цвет "хаки", а затем испытание на прочность - обязательный выезд на испытания в поля.
В прошлом году активисты спортивного клуба дошли до установки турели для крепления пулеметов, бронелистов и даже сделанных собственноручно глушилок дронов. Для последних машин спортсмены и джиперы заказывают у волонтерской организации "Швейбат" маскировочные сети под размеры конкретного автомобиля.
Как признаются ребята, их радует, что машины, которые уезжают на передовую, спасают жизни их друзей: "Самое приятное, что мы слышим, когда после атаки дрона на наш автомобиль весь экипаж остался жив".
КС РФ разрешил считать единым нарушением несколько наказаний
Мария Голубкова (Санкт-Петербург)
Конституционный суд РФ дал подробное толкование статей КоАП РФ, которые касаются назначения административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений. Число постановлений в данном случае имеет значение, поскольку влияет на репутацию, указал КС.
С жалобой на то, что в их деле не применяются положения пункта 5 статьи 4.4. КоАП РФ, в КС обратились две компании. Московское ООО "Воплощение" несколько раз выплатило зарплату в валюте своим сотрудникам - иностранным гражданам, за что было оштрафовано, причем по каждой выплате был составлен отдельный протокол об административном правонарушении. В аналогичных нарушениях уличили и компанию "СИБТЕК".
Когда в 2022 году поправки в КоАП разрешили считать два и более аналогичных эпизода как одно нарушение, если они выявлены в результате одного мероприятия, компании обратились в налоговые органы с заявлениями о прекращении исполнения ранее вынесенных постановлений, но получили отказ. Оспорить его не удалось.
В данном случае, считают заявители, оказываются нарушены положения статьи 19 Конституции РФ, гарантирующей соблюдение принципа равенства перед законом и судом, а также само конституционное право на судебную защиту. Тем более что правоприменительная практика в подобных случаях является противоречивой, указано в заявлениях. По мнению представителей бизнеса, если закон позволяет считать несколько нарушений как одно, то и штраф должен быть назначен за одно нарушение.
Однако судьи КС с этим не согласились. Оспоренные положения КоАП РФ признаны не противоречащими Конституции, поскольку они не запрещают считать несколько постановлений о назначении административного наказания за совершение валютных операций как одно. Но поскольку размер итогового административного штрафа для юридических лиц по-прежнему определяется пропорционально сумме всех незаконных операций и, следовательно, не подлежит уменьшению, внесение дополнений в статью 4.4 КоАП РФ не свидетельствует об улучшении правового положения данной категории лиц. В то же время отменить все постановления, вынесенные во время проверки, кроме одного, тоже будет отступлением от принципа равенства и общеправового принципа неотвратимости ответственности.
В этой ситуации судьи КС вынесли сбалансированное решение: нарушение будет считаться как одно, но штраф определяется путем суммирования всех штрафов, назначенных за каждый эпизод. В истории компании-нарушителя таким образом уменьшается общее число постановлений об административных правонарушениях, что может иметь значение для реализации прав и исполнения обязанностей юридического лица. Тем самым применение нормы закона улучшает их положение.
Верховный суд: Как взыскать ущерб от оскорбления в соцсетях
Наталья Козлова
Как поступать, если тебя в интернете поливают грязью? Что надо знать, чтобы обидчик ответил за свои слова? Ответы дал Верховный суд.
В соцсети опубликовали злой комментарий об организации, которая работает в сфере ЖКХ в Санкт-Петербурге. Фирма решила, что информация порочит ее деловую репутацию, и отправилась в суд. Три инстанции встали на сторону фирмы и взыскали в ее пользу компенсацию. ВС подчеркнул, что в таких делах заявители могут только возместить ущерб. Оскорбленный должен подтвердить, что у него есть репутация, и она пострадала.
В один из дней под женским именем был опубликован комментарий о том, что компания, ко всему прочему, еще и якобы подделывает протоколы собраний собственников помещений многоквартирных домов. Терпение организации кончилось, и она обратилась с иском к автору комментария. Спор заметил портал Право.ru.
В суде фирма настаивала, что информация в публикации порочит ее деловую репутацию. Требовала опровержения и выплаты солидной компенсации. Компания объяснила, что сообщество, где разместили комментарий, - открытое. То есть сообщение мог увидеть "неопределенный круг лиц". Районный суд удовлетворил требования частично - признал порочащими деловую репутацию сведения из комментария, а именно фразу, что организация подделывает протоколы. Даму обязали удалить комментарий и разместить в группе опровержение. Суд снизил размер компенсации вреда.
Дама пыталась обжаловать решение. Но апелляция поддержала решение, как и кассация.
Тогда гражданка пожаловалась в Верховный суд. А он заявил, что юридическое лицо не может испытывать моральные и нравственные страдания, поэтому не вправе требовать компенсацию. Защитить деловую репутацию компании можно именно путем возмещения причиненного ущерба. При этом нужно совпадение трех условий. Первое - есть противоправное деяние со стороны автора слов. Второе - наступили неблагоприятные последствия этих действий. И третье - существует связь между действиями ответчика и возникновением последствий для истца.
ВС объяснил, в чем может выражаться противоправный характер действий автора злых слов. Он должен сообщить порочащую и ложную информацию хотя бы одному лицу, выступив публично, заявив об этом в СМИ, опубликовав пост в интернете.
- Самого распространения ответчиком сведений, порочащих деловую репутацию истца, недостаточно для вывода о причинении ущерба деловой репутации и для выплаты денежного возмещения, - сказал ВС.
И добавил, что обиженная сторона в таких спорах должна, во-первых, подтвердить, что у нее есть сформированная репутация в той или иной сфере деловых отношений. И, во-вторых, доказать, что распространение порочащих сведений привело к неблагоприятным последствиям, например снизился уровень доверия к бренду или компании. В итоге ВС отменил акты трех инстанций, а дело вернул в райсуд.
Эксперты говорят, что обычно в таких ситуациях компании представляют факты, которые отражают положительный образ юрлица: отзывы контрагентов, информацию об участии в конкурсах, об организации мероприятий, партнерах компании. Но сложно бывает доказать, насколько репутация снизилась из-за порочащей публикации.
Определение Верховного суда N 78-КГ22-44-К3
Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 3 апреля 2024 > № 4619505
Минстрой разработал законопроект о включении мебели в ипотеку
Законопроект о включении мебели в ипотеку разработал Минстрой. Ведомство представило документ на общественное обсуждение.
Предполагается внести изменения в закон о долевом строительстве. В договор долевого участия будут включаться условия о размещении мебели в квартире и ее составе. Речь идет исключительно о встроенной мебели - ее определяют как предметы мебели, не подлежащие перемещению, в том числе за счет крепления к стенам, полу и потолку.
Кроме того, этот порядок, как предполагается, будет распространяться лишь на мебель отечественного производства или производства стран Евразийского экономического союза (некоторые страны СНГ).
Для дополнительной зашиты средств граждан разрешается продавать квартиры с мебелью только через счета эскроу.
На встроенную мебель будет устанавливаться гарантийный срок - не менее срока, установленного изготовителем. Если изготовитель не определил гарантийный срок - он не может быть менее двух лет. Начало отсчета пойдет со дня подписания первого передаточного акта или другого документа о передаче объекта долевого строительства.
Застройщик не будет нести ответственность за недостатки объекта долевого строительства, обнаруженные в течение гарантийного срока, если, в частности, владелец квартиры неправильно ее эксплуатировал или ремонтировал (своими силами или с помощью третьих лиц).
Оговаривается порядок действий на случай, если дольщика при первом визите в квартиру не устроило качество мебели. Если претензия касается только качества мебели, он должен будет подписать передаточный акт, в котором указывается такое несоответствие.
Включение мебели в договор участия в долевом строительстве позволит снизить для покупателя жилья ее стоимость, отмечается в документах Минстроя.
Сейчас некоторые застройщики уже предоставляют ипотеку на квартиры с меблировкой. Однако, как поясняли ранее эксперты, эта возможность предоставляется самими застройщиками, у которых есть отдельные договоренности с банками.
Цена комплекта мебели, приобретенного в ипотеку, обойдется покупателям на 30—40% дешевле, чем стоимость аналогичных товаров в рознице, уверяет президент Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей отрасли России Александр Шестаков. Причем стоимость такого комплекта будет зафиксирована еще в момент заключения договора. Это снизит финансовую нагрузку на новоселов, которым часто приходится экономить после покупки жилья. И, кроме того, позволит ускорить переезд.
Сейчас некоторые застройщики уже предоставляют ипотеку на квартиры с меблировкой. Однако, как поясняли ранее эксперты, эта возможность предоставляется самими застройщиками, у которых есть отдельные договоренности с банками.
Особенно выгодным такой вариант станет для жителей удаленных регионов, где выбор мебели ограничен или ее доставка затруднена. После включения меблировки в ипотеку у них появится возможность обустроить жилье качественной мебелью без дополнительных трат. Меблировка также решает вопрос и арендного жилья. Ведь инвесторы заинтересованы в том, чтобы приобретенная недвижимость сразу же могла использоваться по назначению.
"Спрос на квартиры с меблировкой объективно высокий, но девелоперами недооценен этот формат. По нашим опросам, 60% потенциальных покупателей в стране приобрели бы квартиры вместе с мебелью и техникой. А фактически, когда дело доходит до первоначального взноса, эту опцию выбирают почти все покупатели (96%). Большим спросом у клиентов пользуются мебельные сеты для прихожей, гостиной, кухни и ванной комнаты. С точки зрения ценовой политики включение меблировки и техники в ипотеку – выгодная для покупателей история. Одна только кухня, приобретенная у девелопера, получается почти в два раза дешевле розничных предложений. При этом сумма ежемесячного ипотечного платежа увеличивается всего на несколько тысяч рублей", - комментирует директор по продукту группы «Самолет» Леон Пряжников.
Доля продаж квартир с меблировкой, если они представлены у девелопера, составляет до 60%, говорит руководитель направления разработки продукта ГК «А101» в Санкт-Петербурге Булат Мирзаханов. «Готовый интерьер может обойтись клиенту дешевле на 30-50%, чем если бы ему пришлось покупать эту же мебель самостоятельно, за счет того, что девелопер закупает эту мебель крупными оптовыми партиями. Кроме того, клиент покупает мебель на ранней стадии строительства дома, так что в моменте покупки она обойдется ему дешевле, чем спустя 2-2,5 года, когда придет пора обставлять новую квартиру», - поясняет он.
Включение меблировки в тело ипотечного кредита увеличивает выгоду, поскольку ставка по ипотеке, особенно с господдержкой, значительно выгоднее, чем по потребительским кредитам, которые обычно берут для покупки мебели, добавляет он. «Как представляется, включение в ипотечный кредит меблировки, как в свое время чистовой отделки, приближает рынок к продаже полностью готовых к проживанию квартир. И уже на горизонте ближайших 3-5 лет меблировка станет таким же стандартом в проектах комфорт-класса, как и отделка», - считает Мирзаханов.
Марина Трубилина
Взрывчатку в иконах, которой хватило бы на подрыв 5-этажного дома, с Украины везли в Москву
Иван Петров
Масштабный теракт, который киевский режим планировал совершить в нашей стране, удалось предотвратить российским спецслужбам. Страшный груз, а именно огромное количество взрывчатки, направлялся с территории Украины в Москву. Планировался ли теракт именно в российской столице или это была не конечная точка доставки опасного груза, силовикам еще предстоит выяснить.
"Федеральной службой безопасности России совместно с таможенниками перекрыт трансграничный контрабандный канал доставки в страну взрывчатых веществ из Украины транзитом через страны Европейского союза. В ходе досмотра автомобиля на международном автомобильном пункте пропуска "Убылинка" (Псковская область, латвийско-российский участок государственной границы. - Прим. "РГ") во ввозимой в Российскую Федерацию партии православных икон и церковной утвари из Украины сотрудники ФСБ России обнаружили взрывчатку иностранного производства", - сообщили в Центре общественных связей ФСБ.
Из машины всего было извлечено 27 закамуфлированных в иконы и готовых к применению самодельных взрывных устройств, 70 кг изготовленного промышленным способом пластичного взрывчатого вещества повышенной мощности, 91 электродетонатор и части выстрела к РПГ-7 (ручной противотанковый гранатомет. - Прим. "РГ"). Последние, кстати, в последнее время часто используются для подвешивания к дронам-камикадзе.
Установлено, что страшный груз, выехав с Украины, спокойно и беспрепятственно проследовал по территории аж шести европейских государств. По данным ФСБ, машина с иконами, начиненными взрывчаткой, следовала по маршруту: Украина - Румыния - Венгрия - Словакия - Польша - Литва - Латвия - Россия.
Водитель автомобиля задержан. Кстати, именно он назвал конечную точку маршрута, которую ему обозначили.
"Я выдвинулся на территорию России, в город Москву, где должна была быть выгрузка", - рассказал задержанный, уточнив, что погрузка икон и утвари проходила в Румынии.
"Во вложениях икон обнаружено пластичное взрывчатое вещество повышенной мощности - гексоген, - рассказал начальник отдела экспертно-криминалистического центра МВД по Псковской области Дмитрий Белоцерковский. - Массы изъятого взрывчатого вещества достаточно для подрыва пятиэтажного жилого дома".
Эксперт уточнил, что мощность гексогена в 1,5 раза больше мощности тротила.
Также, по его словам, в иконах были обнаружены диверсионные взрыватели промышленного производства с комплектами замедлителей, применяемые специальными армейскими подразделениями для диверсий.
Следственным отделом УФСБ России по Псковской области по данному факту расследуется уголовное дело по пункту "в" части 2 статьи 226.1 УК России "незаконное перемещение через границу Российской Федерации взрывчатых веществ и взрывных устройств группой лиц по предварительному сговору".
"Все организаторы и соучастники преступления, в том числе иностранные граждане, будут объявлены в розыск и привлечены к уголовной ответственности согласно российскому законодательству", - заключили в спецслужбе.
.jpg)
Назначены новый главком ВМФ и командующие двумя флотами
Юрий Гаврилов
Указом президента РФ главкомом Военно-морского флота России назначен адмирал Александр Моисеев. Новым командующим Северным флотом стал вице-адмирал Константин Кабанцов. А Черноморским флотом теперь руководит вице-адмирал Сергей Пинчук.
Об этих кадровых перестановках на совещании в Минобороны России сообщил глава ведомства Сергей Шойгу.
"Коллеги, поздравляю! Вы понимаете ту огромную ответственность, которая ложится на ваши плечи. И надеюсь, что вы справитесь с теми задачами, которые перед вами поставил Верховный главнокомандующий Вооруженными силами Российской Федерации, Министерство обороны РФ и, конечно, страна", - заявил Шойгу.
Совещание он традиционно начал с анализа ситуации в зоне СВО. По словам министра, после провала контрнаступления ВСУ пытаются закрепиться на отдельных рубежах и позициях. Но ни на одном из направлений спецоперации противник своих целей не достиг. Более того, наши войска продолжают отодвигать украинские формирования в западном направлении.
"Благодаря мужеству, профессионализму наших военнослужащих за прошлый месяц в Донецкой Народной Республике освобождены населенные пункты Невельское, Орловка, Тоненькое, Красное, в Запорожской области - поселок Мирное. Всего с начала года под наш контроль перешло 403 квадратных километра территории новых регионов Российской Федерации", - доложил Шойгу.
Он рассказал, как за это время снизился боевой потенциал ВСУ. С января противник потерял более 80 тысяч военнослужащих, 14 тысяч единиц различного вооружения, в том числе свыше 1200 танков и других боевых бронированных машин.
- Несмотря на отсутствие результатов на линии боевого соприкосновения, Киев по-прежнему старается убедить своих западных спонсоров в способности противостоять Российской армии. Для этого он пытается перенести боевые действия на территорию нашей страны, прибегает к актам терроризма, обстрелам мирного населения, - отметил министр обороны.
На подобные преступления украинских боевиков наши военные реагируют асимметрично. По словам Шойгу, в марте по Украине нанесены высокоточным оружием и беспилотниками 190 групповых и два массированных удара. В результате там поражены объекты военной и энергетической инфраструктуры.
На совещании Шойгу подтвердил: к участию в СВО новобранцев весны-2024 привлекать не будут.
Министр обратил особое внимание на своевременное увольнение и организованную отправку по домам тех солдат, сержантов и старшин, которые выслужили установленный срок службы по призыву.
На совещании обсудили возможность оптимизации графика строительства малых ракетных и патрульных кораблей, которые должны повысить боевой потенциал нашего ВМФ.
Разговор прежде всего шел о кораблях - носителях высокоточного оружия большой дальности. В частности, о малых ракетоносцах типа "Каракурт".
Сергей Шойгу напомнил: головной корабль этой серии - "Циклон" - уже успешно действует в составе Черноморского флота России.
"До конца года Зеленодольский завод имени А.М. Горького должен передать морякам еще три таких корабля, - доложил министр. - Также предприятие ведет серийное производство патрульных кораблей проекта 22160. В завершающей стадии находится строительство пятого из них - "Виктор Великий". Он предназначен для Черноморского флота".
Министр назвал одним из приоритетных направлений развитие сети военных полигонов и обеспечение войск учебно-тренировочными средствами. Это важно в том числе для решения задач СВО.
- Если в 2012 году мы имели не более ста полигонов, то сегодня их 240. Они позволяют решать весь комплекс задач боевой подготовки, в том числе группировок войск в районах проведения спецоперации, - отметил Шойгу.
В ЛНР и ДНР уже построили два полигона. До конца года обустроят еще пять. В учебную сеть поступит порядка 200 тренажеров для подготовки экипажей БМП-2М с боевым модулем "Бережок", боевой машины поддержки танков "Терминатор" и танков Т-90М "Прорыв".
Российский флот наловил более 50 тыс. тонн мойвы
Отечественный промысел мойвы в Баренцевом море подходит к завершению. К началу апреля освоено 50,2 тыс. тонн, это более чем в 2,1 раза выше уровня прошлого года.
Освоение квот и доставку уловов мойвы на берег обсудили на еженедельном штабе в Росрыболовстве. Как сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства, основные показатели добычи у Мурманского тралового флота, АО «РПК «Рыбфлот-ФОР» и компании «Азимут».
Отмечено, что в прошлом году к этому периоду суда на мойве уже не работали.
Напомним, на 2024 г. России выделена необычно большая национальная квота мойвы — свыше 78 тыс. тонн. Лимит на 2023 г. составлял около 25 тыс. тонн.
Fishnews
Рыборазведение в НАО собираются поддерживать субсидиями
В Ненецком автономном округе планируют разработать порядок субсидирования хозяйств, занимающихся воспроизводством рыбы. Сейчас в регионе работают пять таких предприятий.
Поручение о разработке порядка субсидирования губернатор Юрий Бездудный дал руководителю окружного департамента природных ресурсов, экологии и АПК Альберту Чабдарову. Об этом сообщили Fishnews в пресс-службе региональной администрации.
По словам Альберта Чабдарова, в регионе реализуются пять проектов по рыборазведению. Он отметил, что сейчас из прямых мер поддержки таких проектов применяется только «Агростартап». В прошлом году по этой программе одно из хозяйств получило 4,5 млн рублей.
«На эти деньги они уже приобрели здание и сейчас устанавливают оборудование. А запуститься планируют в этом году. На своем заводе они также будут заниматься воспроизводством сига», — рассказал руководитель профильного департамента.
В качестве дополнительных мер поддержки Альберт Чабдаров предложил ввести новый вид субсидии, по аналогии с формой поддержки животноводов, которая помогает строить в регионе новые фермы.
«Я не только поддержу. Я даю вам поручение отработать порядок, по которому мы могли бы поддерживать субсидиями те хозяйства, которые активно занимаются рыбовоспроизводством», — резюмировал губернатор.
Fishnews
СПАСАТЕЛИ РОСАВИАЦИИ ЭВАКУИРОВАЛИ ПОТЕРПЕВШИХ БЕДСТВИЕ В БАРЕНЦЕВОМ МОРЕ РЫБАКОВ
В понедельник, 1 апреля, Северо-Западный авиационный поисково-спасательный центр (подведомственное Росавиации учреждение) получил сообщение о двух рыбаках, которые потерпели бедствие на моторной лодке в Баренцевом море и высадились на берег острова Малый Олений.
Для эвакуации рыбаков с острова во вторник, 2 апреля, в 11.08 (МСК) была организована поисково-спасательная операция. Вертолет Ми-8Т «Вологодского авиапредприятия» со спасательной парашютно-десантной группой Мурманской региональной поисково-спасательной базы на борту произвел взлет с аэродрома Мурманск в район острова.
Потерпевших бедствие рыбаков обнаружили на острове с воздуха и эвакуировали на борт.
Рыбаки не пострадали (в медицинской помощи не нуждались), в 12:44 их благополучно доставили в Мурманск.
ФСБ России совместно с ФТС России перекрыт трансграничный контрабандный канал доставки в страну взрывчатых веществ из Украины транзитом через страны Европейского союза
Федеральной службой безопасности Российской Федерации совместно с ФТС России перекрыт трансграничный контрабандный канал доставки в страну взрывчатых веществ из Украины транзитом через страны Европейского союза.
В ходе досмотра сотрудниками ФСБ России автомобиля на международном автомобильном пункте пропуска «Убылинка» (Псковская область, латвийско-российский участок государственной границы) во ввозимой в Российскую Федерацию партии православных икон и церковной утвари из Украины обнаружена взрывчатка иностранного производства.
Всего из груза, следовавшего по маршруту: Украина-Румыния-Венгрия-Словакия-Польша-Литва-Латвия-Россия, извлечено 27 закамуфлированных в иконы и готовых к применению самодельных взрывных устройств, 70 кг изготовленного промышленным способом пластичного взрывчатого вещества повышенной мощности, 91 электродетонатор и части выстрела к РПГ-7.
Задержано лицо, причастное к совершению преступления.
Следственным отделом УФСБ России по Псковской области расследуется уголовное дело по п. «в» ч. 2 ст. 226.1 УК России (незаконное перемещение через границу Российской Федерации взрывчатых веществ и взрывных устройств группой лиц по предварительному сговору).
Все организаторы и соучастники преступления, в том числе иностранные граждане, будут объявлены в розыск и привлечены к уголовной ответственности согласно российскому законодательству.
Итоги прошлого, реалии настоящего и перспективы будущего: эксперты обсудили ситуацию на ипотечном рынке
29 марта 2024 года в Москве состоялась XXII Всероссийская конференция «Ипотечное кредитование в России». Организатором мероприятия выступило агентство AK&M. Партнеры конференции – Группа компаний «А101» и Страховой дом ВСК. Ведущие специалисты обсудили трансформацию льготной ипотеки, наиболее вероятные сценарии ее развития, а также предложили инструменты, которые позволят сохранить стабильность на рынке.
Выдача ипотеки в I квартале 2024 года сократилась почти на 20%. Как отметил руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг, спад произошел за счет рыночных программ, ставки по которым остаются высокими — на уровне 17%.
По словам специалиста, в ДОМ.РФ считают, что стройотрасль пройдет это падение без каких-то негативных последствий. «Некоторые компании, не оценившие риски и имеющие трудности с операционным управлением, могут уйти с рынка. Но в дальнейшем начнется восстановление, по мере снижения ключевой ставки», — сказал он.
По оценке ДОМ.РФ, за три месяца 2024 года в рамках рыночных программ банки выдали 136 тыс. ипотечных кредитов. За аналогичный период прошлого года было выдано 214 тыс. кредитов.
При этом выдача по льготным программам предварительно выросла на 12%. Так, согласно данным Аналитического центра ДОМ.РФ, в I квартале банки выдали 147 тыс. ипотечных кредитов в рамках льготных программ против 132 тыс. кредитов за этот же период в прошлом году.
Наиболее востребованной льготной программой остается «Семейная ипотека»: в I квартале 2024 по ней было выдано 75 тыс. кредитов – на 18% больше, чем за аналогичный период 2023 года. Выдачи по льготной ипотеке на новостройки за сравниваемый период сократились на 5%.
Заместитель управляющего директора ДОМ.РФ Олег Комлик подчеркнул, что благодаря внедрению электронной регистрации сделок процесс оформления ипотеки становится быстрее и легче. Банки плавно внедряют Госключ, биометрию и прочие новые цифровые сервисы. Так, доля цифровых сделок по ипотеке в «Банке ДОМ.PФ» в прошлом году составила 72% в общем объеме заключенных кредитных договоров. Это почти в два раза больше, чем годом ранее. Почти половина сделок была оформлена с использованием цифрового профиля гражданина.
Как рассказал и.о. директора Департамента финансовой политики Минфина России Алексей Яковлев ситуация, когда 90% рынка приходится на льготные ипотечные программы — это неправильно. Перед ведомством стоит задача сделать меры господдержки более адресными. Доля льготных ипотечных программ на рынке должны составлять до 25%. «Снижение доли льготных программ до 25% не должно произойти сиюминутно, мы видим горизонт — 2026-2027 годы. Если сейчас взять и отменить меры поддержки — плохо будет всем», — отметил Алексей Яковлев.
Помимо этого, Минфин России сообщал, что семейная ипотека будет продлена до 2030 года. По словам зампреда правительства РФ Татьяна Голикова, кабмин готовится продлить программу «Семейная ипотека» на текущий год. С 2018 года более 918 тыс. семей улучшили свои жилищные условия, подчеркнула вице-премьер.
По данным «ДОМ.РФ», который является оператором программы, в 2023 году на долю семейной ипотеки пришлось более 47% по объему и сумме кредитов среди всех льготных федеральных программ.
Начальник Центра анализа рынка недвижимости Департамента банковского регулирования и аналитики Банка России Александр Копылов рассказал о рисковых схемах застройщиков, которые связаны с ипотекой.
Одна из схем предполагает размещение на аккредитиве части средств покупателя до ввода дома в эксплуатацию. Средства на аккредитиве не застрахованы, поэтому покупатель может потерять деньги в случае дефолта банка. Второй риск — покупатель не выполнил обязательство по оплате ДДУ, пока средства находятся на аккредитиве, но при этом он гасит сам кредит и платит по нему проценты.
По другой схеме происходит продажа квартиры по заниженной цене связанному с застройщиком лицу и переуступка по рыночной стоимости. Деньги, которые платит конечный покупатель, не переводятся на эскроу-счет. При банкротстве застройщика покупатель не получит квартиру, ему вернется только часть средств с эскроу, а часть денег он потеряет.
Третья схема предполагает выдачу ипотеки частями при уплате цены ДДУ «в рассрочку». Здесь - риски банка-кредитора. Заемщик может быть не способен обслуживать кредит после роста платежей (сумма кредита увеличивается с каждым траншем). Кредит обеспечен не полностью до момента зачисления всей суммы по ДДУ на счет эскроу.
Ненадлежащие схемы формируют риски и издержки фактически для всех участников сделки, и у ЦБ есть ответные меры под каждую из ненадлежащих схем. В их числе: направление информационных писем в банки; ограничение срока размещения средств на аккредитиве, и другие.
По мнению Банка России, в первой и третьей схемах также есть большая вероятность продажи жилья покупателю по завышенной цене из-за роста затрат на финансирование строительства недвижимости, и этот рост застройщик перекладывает именно на плечи покупателя.
Регулятор уже направил предложение правительству РФ и Минстрою России о внесении изменений в правила субсидирования ипотечных кредитов. Банк России предлагает добавить требование покупки квартиры только у застройщика и требование полной оплаты цены ДДУ и ее зачисления на счет эскроу.
Также в апреле 2024 года будет направлено предложение правительству РФ о внесении изменений в 102-ФЗ и 214-ФЗ. Они призваны зафиксировать обязательное зачисление ипотечного кредита на счет эскроу и возможность размещения средств на эскроу до регистрации ДДУ.
В ближайшее время будет подготовлено отдельное письмо о том, что приобретение прав по ДДУ в случае отсутствия средств на эскроу-счетах должно рассматриваться как необеспеченный кредит и требовать от банков большего резервирования. При расчете LTV и нормативов достаточности капитала должна использоваться рыночная стоимость, а не цена договора.
Одновременно в течение 2024 года Банк России планирует принять Стандарты ипотечного кредитования, в которых будет зафиксировано ограничение срока размещения средств на аккредитиве.
dscf3481_2x_1x.jpg
Директор по ипотечным продажам и внедрению финансовых инструментов ГК «А101» Рустам Азизов не согласился с мнением Банка России относительно «траншевой» ипотеки. По его мнению, такой подход, который позволяет покупателю недвижимости платить заниженный процент по ипотечному кредиту до момента сдачи квартиры, - справедливый. Также эксперт обратил внимание, что сумма страховки денег на счетах эскроу на данный момент ограничена 10 млн рублей, а квартиры, которые продаются, например, в Новой Москве уже превышают данную сумму.
Руководитель департамента продаж в партнерских каналах, вице-президент ПАО «ВТБ» Евгений Дячкин в своем выступлении согласился, что необходима трансформация льготной ипотеки. Инструмент должен быть адресным и направлен исключительно к тем категориям граждан, которые не располагают достаточными средствами на покупку жилья и нуждаются в нем. Среди целевых инструментов, которые уже решают подобную задачу эксперт выделил «семейную», дальневосточную и арктическую ипотеку. Спикер предложил рассмотреть новые кластерные программы поддержки населения, а именно граждан, относящиеся к определенным профессиям, например, врачам и учителям.
Евгений Дячкин отметил, что отсутствие у заемщиков достаточной суммы для первоначального взноса — одна из главных причин, сдерживающая выдачу ипотеки в настоящий момент. Поэтому очень актуальна инициатива, которая поможет увеличить на рынке количество заемщиков, располагающих необходимым первым взносом для получения кредита. Речь идет о возможности открывать в банках специальные вклады, для того чтобы копить на первый взнос, — «жилищный» вклад. Такую меру поддержки могут оказать молодым заемщикам, при условии, что квартира, которую они собираются купить в ипотеку, является для них первым жильем. В настоящий момент такую возможность уже разрабатывают на законодательном уровне. Рассматривается, что государство сможет софинансировать средства, которые будут собраны на «жилищном» вкладе. При этом, если средства будут потрачены не на покупку жилья, то сумму, полученную от государства, придется вернуть.
Генеральный директор ВЦИОМ Валерий Фёдоров очень позитивно отнесся к данной инициативе и предложил включить информацию о «жилищном» вкладе в кредитную историю молодого человека.
Директор по ипотечным продажам и внедрению финансовых инструментов ГК «А101» Рустам Азизов также поддержал тему повышения доступности ипотеки для молодежи и предложил рассмотреть внедрение еще одной адресной программы — «молодежной ипотеки». Предполагается, что ипотека будет выдаваться супругам не старше 30 лет, которые заключили брак после 1 января 2020 года. Условия ипотечного кредита могут быть следующие: 15% — сумма первоначального взноса, до 3% — ставка кредита, максимальный срок кредита — 50 лет, максимальная сумма кредита – 15 млн рублей для Москвы и 12 млн рублей для Санкт-Петербурга. При этом государство могло бы предусмотреть еще один стимул для покупки жилья молодыми супругами – это выдача сертификата в момент регистрации брака на первоначальный взнос, например, в размере 500 тыс. рублей.
Член совета директоров Страхового дома ВСК Роман Фролов в свою очередь рассказал о результатах, вызовах и возможностях на рынке ипотечного страхования. Он затронул ряд важных аспектов, включая связанные с ипотечным бизнесом 2023 года, с которыми столкнулись игроки страхового рынка, поделился с участниками конференции информацией о прикладных решениях Страхового Дома ВСК и рассказал о стратегии, нацеленной на применении экосистемного подхода в развитии бизнеса в 2024 году.
В ходе пленарной дискуссии генеральный директор ВЦИОМ Валерий Фёдоров представил данные двух социологических исследований, проведенных для ДОМ.РФ в июле и сентябре 2023 года. По данным исследования, в России проживают 19,8 млн молодых семей (возраст хотя бы одного из супругов не превышает 35 полных лет). На текущий момент 73% молодых семей проживают в отдельной квартире, 23% – в индивидуальном доме. Жилье, в котором проживают молодые семьи, находится в собственности семьи или личной у 79% опрошенных, в аренде – у 17%.
Значительная доля молодых семей (52%) имеют потребность в улучшении жилищных условий, то есть это каждая вторая семья. При этом улучшить жилищные условия своей семьи планируют 55%, среди них 41% уже в течение ближайших пяти лет.
Среди молодых семей, планирующих улучшить жилищные условия в ближайшие пять лет, и обладающих для этого необходимыми доходами, намерены купить квартиру 15%, а 9% — купить или построить дом. При этом 83% молодых семей, планирующих улучшить жилищные условия в перспективе пяти лет, считают, что идеальная квартира должна быть двух- или трехкомнатной с площадью 55-80 кв. метров.
Также руководитель отдела аналитики bnMAP.pro Ирина Киселева отметила снижение среднего метража квартиры за последние четыре года и большой спрос на студии и однокомнатные квартиры. Например, в Москве в совокупности спрос на такие лоты занимал около 70% от общего в 2023 году. Такая тенденция явно не будет способствовать решению демографических задач, подчеркнула эксперт.
При этом в начале 2024 года bnMAP.pro зафиксировала снижение спроса на студии и однокомнатные квартиры. В этой связи были озвучены рекомендации в адрес застройщиков пересмотреть квартирографию будущих проектов с точки зрения увеличения площади малогабаритных квартир.
Руководитель аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости IRN.RU» Олег Репченко и вовсе предложил ограничить семейную ипотеку на маленькие квартиры. По его мнению, в последнее время данная льготная программа перестала решать свою главную задачу. Максимальная сумма общего бюджета покупки по семейной ипотеке позволяет по текущим ценам приобрести квартиру метражом 35-40 кв. метров. Сложно представить, что в этой квартире могут жить в более-менее комфортных условиях родители с двумя детьми, не говоря уже о бабушках и дедушках. В предложении прозвучало, чтобы семейная ипотека выдавалась только на квартиры от 50 «квадратов».
Авторы: СГ-Онлайн
Подано уже полмиллиона заявлений в 1 класс через Госуслуги
Родители и опекуны первоклассников отправили через портал Госуслуг уже 500 тыс. заявлений в школы. Более 70% из них поданы на основе заранее подготовленных черновиков, которые можно было отправить уже в первые секунды после начала записи.
Время старта приёмной кампании каждая школа определяла сама. Раньше всех начали принимать заявления в Удмуртии и Вологодской области. Позже всех — в Калининградской области.
Сейчас можно записаться в школу по месту прописки ребёнка или в другую, но только если есть такое право. Например, там уже учится брат или сестра. Приём заявлений завершится 30 июня. Выбрать школу в другом районе можно будет с 6 июля по 5 сентября.
Когда будет известно о зачислении
Школа примет решение о возможности зачисления после завершения приёмной кампании. Уведомление об этом появится в личном кабинете на портале.
Если заявление было подано на Госуслугах, идти в школу с оригиналами документов не нужно. Её сотрудники могут попросить принести только документы о праве на льготное зачисление или те, которые подтвердить в электронном виде невозможно.
Сервис Госуслуг по записи детей в 1 класс разработан в рамках нацпрограммы «Цифровая экономика». Он доступен во всех регионах, кроме Москвы и Московской области, там подать заявление в школу можно на региональных порталах.
Записать ребёнка в школу через Госуслуги
Вологодская область взяла под контроль работу дорожной техники
В Вологодской области разработали новую систему мониторинга работы дорожной техники. Об этом сообщает пресс-служба регионального правительства.
Специалисты по поручению врио губернатора региона Георгия Филимонова в короткие сроки разработали автоматизированную систему "Мониторинг дорожной техники на региональных и муниципальных дорогах" в ГИС "Геоинформационная система Вологодской области".
Новый цифровой сервис обеспечивает сбор, объединение и визуализацию данных о работе дорожной техники в Вологодской области. Эта информация поступает из системы GPS/ГЛОНАСС, которая используется организациями-подрядчиками на региональных трассах, а также на дорогах в Вологде и Череповце.
Обновление данных происходит раз в 10 секунд и позволяет отслеживать работу более 600 единиц техники в режиме онлайн. Кроме того, появилась возможность проанализировать количество работающей техники в динамике: за последних 3 дня, неделю, месяц, 3 месяца.
"Теперь в области есть инструмент для контроля за работой техники подрядчиков и техникой МУПов. Сервис создан, в том числе, и по запросу жителей, которые нередко жаловались на плохое качество уборки территорий. Теперь отчитаться о том, что техника работает, когда на самом деле она находится в другом месте или стоит в гараже, не получится. Система в режиме онлайн покажет реальную картину, а мы будем принимать необходимые управленческие решения", – сказал Георгий Филимонов.
Вкусно и доступно: рыбаки нарастили добычу мойвы более чем в два раза к уровню прошлого года
Промысел мойвы российским рыбопромысловым флотом в Баренцевом море в подходит к завершению. Освоение квот и доставку на берег обсудили на еженедельном штабе в Росрыболовстве.
К началу апреля вылов мойвы составил 50,2 тыс. тонн – это более чем в 2,1 раза выше уровня 2023 г.
Основные показатели добычи у ПАО «Мурманский траловый флот», АО «РПК «Рыбфлот-ФОР» и ООО «Азимут». В прошлом году к этому периоду суда на мойве уже не работали.
Уловы поступают с промысла в переработку и на продажу.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
Минтай идет хорошо в тралы российских рыбаков: «О!Мега Вкус 2024» – новый взгляд на дикую белую рыбу
Бизнес включается в популяризацию рыбной продукции из минтая – основного вида рыбы, которую добывают российские рыбопромышленники. 29 марта состоялась презентация нового сезона фестиваля минтая «О!Мега Вкус» – мероприятия пройдут в разных городах России.
Основная цель проекта – популяризация продуктов из минтая, развитие внутреннего гастрономического туризма и популяризация здорового питания.
В 2024 году ресторанный фестиваль «О!Мега Вкус» состоится с 18 мая по 2 июня. Уличная часть мероприятия пройдет во Владивостоке с 24 по 26 мая, соревнования шеф-поваров и мастер-классы запланированы ко Дню Рыбака. География фестиваля – от Санкт-Петербурга до Камчатки.
Минтай является важнейшим промысловым объектом российского промысла. По итогам 2023 года добыто почти 2 млн тонн из 5,3 млн тонн общероссийского вылова. Сейчас на Дальнем Востоке идет активный вылов – рыбаки идут с плюсом к прошлому году.
На протяжении долгого времени поставки минтая – основное направление в «рыбном» экспорте. Это востребованный продукт во всем мире – источник полезного белка. Важно рассказать и российскому потребителю о его ценности.
В стране реализуется масштабная реформа модернизации рыбопромышленного комплекса, она направлена на уход от сырьевой модели развития. Новые суда и береговые заводы по переработке уловов создали возможности для выпуска широкого ассортимента рыбной продукции. Цель реформы – перерабатывать 80% уловов на территории страны и даже больше.
«Минтай – наш основной ресурс. Мы должны создать условия, при которых весь минтай, который ловим, будет перерабатываться на Дальнем Востоке. Потом он будет поставляться как на внутренний рынок, так и в Европу. В России должна появиться современная рыбная индустрия: открываются новые заводы, вводят в промысел новые суда с переработкой на борту. Есть компании, которые уже предлагают рынку качественный продукт из тресковых (минтай, треска, пикша) для конечного потребителя в привлекательной упаковке. Очевидно, что тренд будет укрепляться», – отметил руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.
До недавнего времени речь шла о развитии проекта «Русская рыба» для продвижения на внешних рынках, но сейчас вектор сместился на внутренний. «Наш потребитель не знаком с продукцией из минтая в таком качестве <как производители приделают сейчас> и живет стереотипами советского времени. Пора всерьез рассматривать внутренний рынок как приоритетный и начать планомерно работать с потребителем по формированию предпочтений. Сейчас этим точечно занимаются дальновидные компании. Ценный минтай – новый тренд потребительского рынка», – сказал Илья Шестаков.
Справочно:
Организаторами фестиваля выступают: Русская Рыбопромышленная Компания (РРПК), Гастрономическая карта России и Туристско-информационный центр Приморского края (Visit Primorye). Фестиваль проходит при поддержке Правительства Приморского края.
Стратегическими партнерами фестиваля выступают Ассоциация Добытчиков Минтая, которая реализует первую в стране программу по продвижению категорийного «рыбного» бренда «Дальневосточный минтай» и X5 Group.
Мероприятие пройдет при поддержке Роскачества в рамках продвижения рыбной продукции и поддержки проекта «Русская Рыба», Рыбного союза, АСРФ (Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота).
Для реализации намерений ООО «Русской Рыбопромышленной Компанией», «Перекресток» (Х5 Group) и ООО «АГАМА ИСТРА” подписали соглашения о сотрудничестве (можно зашить). Стороны договорились объединить усилия для развития производства продукции глубокой переработки из минтая и ее продвижения.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
Консолидированная прибыль группы «Северсталь» за 2023 год выросла почти вдвое
ПАО «Северсталь»и его дочерние предприятия по итогам 2023 г. вышли на консолидированную годовую чистую прибыль в размере 198,86 млрд. руб., что почти в два раза выше аналогичного показателя предыдущего года. Отметим, что годом ранее консолидированная прибыль Группы «Северсталь составила 108,3 млрд. руб. Совокупная выручка Группы «Северсталь» за отчетный год выросла на 7% г/г и достигла уровня 728,3 млрд. руб.
ПАО «Северсталь» (г. Череповец), головное предприятие Группы Северсталь, по итогам 2023 года увеличило чистую прибыль по РСБУ на 4% до уровня 159,2 млрд руб. Годовая выручка предприятия за отчетный год составила более 687,2 млрд. руб. (+14% г/г).
"Северсталь" останавливает на капитальный ремонт крупнейшую доменную печь
"Компания "Северсталь" перешла к остановочному периоду капитального ремонта первого разряда доменной печи №5 (ДП-5) "Северянка" на Череповецком металлургическом комбинате (ЧерМК, ключевой актив компании "Северсталь")", - говорится в сообщении компании.
Генеральный директор "Северстали" Александр Шевелев отметил, что основная задача капремонта, в проведение которого компания вкладывает 37 млрд рублей, - обеспечить высокую надежность и производительность стратегически важного объекта, от которого зависят как объемы производства, так и себестоимость продукции. Он также добавил, что компания разработала комплекс мер. Они позволят избежать снижения объемов готовой продукции, несмотря на остановку агрегата.
"Минимизировать производственные потери в период остановки ДП-5 поможет сформированный запас стальных слябов и сортовой заготовки, а также переход на минимальный расход чугуна при производстве стали. Таким образом, объемы отгрузки товарной продукции и график исполнения клиентских заказов будут сохранены", - отметил Шевелев.
В ходе капитального ремонта комплекса будет полностью заменена огнеупорная футеровка печи и элементы системы охлаждения, верхний купол и колошниковая защита. Планируется замена всех металлоконструкций и футеровки воздухопроводов горячего дутья, капремонт бесконусного загрузочного устройства и строительство нового конвейерного оборудования для подачи сырья, рассказали в "Северстали". Проектом также предусмотрено обновление объектов энергетики. Оно включает ремонт газопроводов доменного газа и холодного дутья, металлоконструкций и оборудования газоочистки, металлоконструкций водонапорной башни, газоходов, реконструкцию башенной градирни и замену элементов электрооборудования.
"Инвестиционный проект является частью нашей долгосрочной программы создания технологической цепочки производства экостали. Капремонт доменной печи позволит нам приблизиться к выполнению задач в рамках федерального проекта "Чистый воздух", а также к реализации наших целей в области устойчивого развития, в том числе цели по снижению интенсивности выбросов CO2 при производстве стали в 2030 году на 10% от уровня 2020 года", - добавил генеральный директор "Северстали".
Поставщики оборудования и материалов для ремонта - компании из России и КНР. К организации и управлению комплексом строительно-монтажных работ привлечены собственные подразделения "Северстали". Генеральный подрядчик работ - Центр "Домнаремонт" (входит в состав компании "Северсталь"). Генеральным проектировщиком выступил "Северсталь-Проект".
Студенты из Донецка победили во Всероссийской олимпиаде по сердечно-сосудистой хирургии с международным участием
Студенты Донецкого государственного медицинского университета (ДонГМУ) имени М. Горького Минздрава России заняли первое место по итогам всех конкурсов IV Всероссийской студенческой олимпиады по сердечно-сосудистой хирургии с международным участием.
Заключительный (практический) этап олимпиады прошел на базе Аккредитационно-симуляционного центра НМИЦ имени В.А. Алмазова Минздрава России в Санкт-Петербурге.
Студенты 4-6 курсов медицинских образовательных учреждений Российской Федерации, прошедшие отборочный этап, который проводился в заочной форме с применением дистанционных технологий в декабре 2023 года (тестирование по сердечно-сосудистой хирургии, иллюстрированные задания, клинические задачи), получили возможность показать свои знания и навыки в финале. В заключительный этап прошли команды из Москвы, Курска, Рязани, Донецка, Санкт-Петербурга, Красноярска, Томска и Минска.
Студенты ДонГМУ им М. Горького Минздрава России – участники студенческого научного кружка кафедры хирургии им. В.М. Богославского, занимаются в виварии на базе Института неотложной и восстановительной хирургии (ИНВХ) им. В. К. Гусака Минздрава России.
Виварий – это отдельное помещение или сооружение для содержания лабораторных животных, которые используются в экспериментальной работе или в учебном процессе. В состав донецкой команды вошли кружковцы, которые показали отличные знания и практические навыки.
Максим Калачёв, Альбина Глебова, Марина Передрий, Андрей Чернявский (работает медбратом в отделении колопроктологии ИНВХ) и Александр Бакаев заняли первое место по итогам всех конкурсов.
Главными испытаниями для них стали операции на органокомплексах: аортокоронарное шунтирование, пластика митрального и трикуспидального клапанов, трансплантация сердца и операция Дэвида (протезирование корня аорты с сохранением аортального клапана). Очень важным является преемственность поколений – команду ДонГМУ имени М. Горького Минздрава России готовил кардиохирург кардиологического отделения ИНВХ Данил Шевякин.
— Важным компонентом совершенствования качества подготовки высококвалифицированных специалистов является участие студентов в состязательных мероприятиях. Каждое участие в олимпиаде дает молодым коллегам уникальный опыт и оставляет яркие впечатления на многие годы, ведь они видят современные веяния и инновации, которые тесно взаимодействуют в науке, образовании и практическом здравоохранении. Совместная работа ИНВХ и медицинского университета приносит достойные результаты. Сердечно поздравляю кружковцев с заслуженной победой и благодарю организаторов за отлично проведенное мероприятие, — отметил директор центра, д.м.н. Роман Ищенко.
Россия. Новые Субъекты РФ. СЗФО > Медицина. СМИ, ИТ > minzdrav.gov.ru, 2 апреля 2024 > № 4618770
Азербайджан и Россия укрепляют сотрудничество в сфере развития медицинского образования
2 апреля, в рамках межправительственной азербайджанской и петербургской комиссии по научно-техническому, торгово-экономическому и культурному сотрудничеству состоялись рабочие встречи между Санкт-петербургским государственным педиатрическим медицинским университетом Минздрава России и Азербайджанским медицинским университетом.
В обсуждении приняли участие ректоры: главный неонатолог Минздрава России Дмитрий Иванов и Герай Гарайбейли. Со стороны Санкт-Петербурга председателем комиссии является губернатор города Александр Беглов.
Стороны договорились развивать сотрудничество в сфере развития медицинского образования, в том числе обмен профессорско-преподавательским составом, научными сотрудниками, специалистами структурных подразделений в целях проведения совместных исследований, преподавания и поддержки непрерывного образования. Будет активизирована работа по обмену студентами, ординаторами, резидентами и аспирантами или докторантами в целях обучения, научного руководства подготовки диссертационных работ, проведения совместных исследований. Намечено активное взаимное участие в академических и научных мероприятиях, семинарах, конференциях, симпозиумах, лекциях и курсах. Шире будут использованы возможности совместного опубликования результатов научной деятельности и документов учебно-методического характера.
О конкретных возможностях взаимодействия также был разговор на встрече петербургской делегации руководителей медицинской отрасли, принявшими участие в визите в Баку, с министром здравоохранения Республики Азербайджан Темуром Мусаевым. Он подчеркнул тесное взаимодействие и помощь Минздрава России азербайджанским коллегам в период пандемии.
Теймур Мусаев отметил, что Россия достигла выдающихся мировых показателей в снижении младенческой смертности.
- Это результат подхода, который реализуется в России, и Педиатрический университет можно назвать мега-институтом, - сказал министр.
О компетенции Педиатрического университета, в рамках реализации государственной политики в сфере охраны детского здоровья, ректор Дмитрий Иванов рассказал на встрече с научно-преподавательским составом и обучающимися Азербайджанского медицинского университета. Также состоялись рабочие визиты в клиники республики.
Россия. Азербайджан > Медицина. Образование, наука > minzdrav.gov.ru, 2 апреля 2024 > № 4618752
В Люблино Калининградской области жители аварийных домов получили ключи от новых квартир
В поселке Люблино Калининградской области жители аварийных домов получили ключи от новых квартир. Владельцы жилья в аварийном фонде, признанного таковым до 2017 года, получают квартиры по федеральному проекту «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда».
В рамках проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», в Светловском городском округе подлежат расселению 25 человек из 11 жилых помещений общей площадью 429,6 кв. метров.
Администрацией муниципального образования заключены контракты на приобретение у застройщика в новом доме 11 жилых помещений общей площадью 516,3 кв. метров. Внутри квартир – чистовая отделка, горячая вода, газ, центральное отопление.
В этом году в Калининградской области продолжается ускоренное завершение программы переселения из аварийного жилья. Вместо 1 сентября 2025 года завершить программу планируется на год раньше. До конца срока необходимо расселить более 860 человек, проживающих в квартирах общей площадью 13,4 тыс. кв. метров.
За прошлый год в регионе удалось расселить более 640 человек, а в 2024 году продолжается переселение в шести муниципальных образованиях области: в Калининграде, Балтийском, Светловском, Янтарном, Гвардейском и Краснознаменском округах.
Всего по федеральному проекту «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда» с 2019 года по сегодняшний день в Калининградской области расселено более 40 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда, в которых проживало 2,7 тыс. человек.
Правительство Калининградской области
Затраты на ремонт выросли на треть: как это скажется на стоимости квартир
Алексей Стригин (СЗФО)
За последний год цены на строительные материалы выросли на треть, что неизбежно сказалось на стоимости отделки квартир, которые продают девелоперы в Петербурге и Ленобласти. За пять лет стоимость ремонта вообще выросла на 50 процентов, подсчитали в компании INFOLine. Возникает вопрос: как дальше будут вести себя застройщики? Ведь на фоне дорожающего жилья и материалов, роста ипотечных ставок можно предположить, что бизнесу логично было бы отказаться от этой опции и предлагать покупателям квартиры с черновой отделкой. Так ли это, корреспондент "РГ" решил выяснить у экспертов.
Сначала стоит разобраться в понятиях и напомнить, какие виды отделок квартир предлагают сегодня новоселам. Черновая отделка предполагает пустую бетонную коробку с остекленной лоджией, радиаторами, коммуникациями и входной дверью. White box (белая коробка), предчистовая отделка, предполагает выполнение всех черновых работ (стяжки, шпаклевка), оставляя покупателю возможность сделать финишную отделку (поклейка обоев, укладка кафеля). Сложнее - с отделкой "под ключ", так как стандарты здесь разнятся от типов застройщиков и класса продаваемого жилья. Где-то предлагают всю базовую мебель, где-то - только кухню и технику. Главным плюсом такого варианта является возможность включить стоимость ремонта и мебели в ипотечный кредит, а не искать деньги, время и силы на самостоятельную ремонтную одиссею.
Согласно исследованиям застройщиков, за два года соотношение спроса и предложения жилья с отделкой скорректировалось: так, в 2022 году порядка 65-70 процентов сделок пришлось на лоты с чистовой отделкой, при этом рынок массмаркета предлагал около 55-60 процентов подобных квартир. В 2023-м спрос снизился до 60-65 процентов - и эту динамику эксперты связали с перераспределением интереса покупателей на квартиры в том числе с частичной меблировкой. Другими словами, покупатели стали требовательнее, несмотря на цены, они почувствовали вкус к комфорту и отказываться от него не хотят, все больше интересуясь не только чистовой отделкой, но и меблировкой.
- Рассматривать наличие отделки выгодно, на наш взгляд, так как для застройщиков предусмотрены скидки за большой опт по отделочным материалам. Для клиента даже подготовительный этап - это трудозатратный процесс как по времени, так и по финансам: разъезды по магазинам, подбор строительных материалов, поиск квалифицированных специалистов. Так что это основной аргумент в пользу того, что отделка от застройщика - более бюджетный вариант, - поясняет Дмитрий Ефремов, начальник управления продуктового менеджмента и маркетинговых исследований "Главстрой Санкт-Петербург".
Кстати, поиск ремонтников в условиях дефицита кадров - занятие не из легких. К тому же стоит учитывать сезонность: летом найти хорошую бригаду тяжело, все грамотные специалисты - нарасхват.
Без привлечения профессиональной строительной бригады и знания локаций для закупки качественных материалов ремонт своими руками может обойтись клиентам в несколько раз дороже, а сроки переезда - дольше, уверен Денис Коноваленко, управляющий партнер Prime Life Development.
Обратная ситуация - на рынке загородной недвижимости. Большая часть покупателей (порядка 76 процентов) пока по-прежнему предпочитают "черновой вариант", рассчитывая на экономию при самостоятельной отделке, поясняет Катерина Истомина, директор по развитию "KASKAD Недвижимость":
- У людей есть желание "поиграть" в свой дом (если это дом для круглогодичного проживания) - выбор цвета, материалов, стиля, аксессуаров - это целый ритуал, исполнение заветной мечты, все имеет знание и все интересно.
Так каковы же перспективы? Чистовая отделка вряд ли потеряет свою привлекательность для клиентов: это не только экономия, но и возможность быстрее заселиться в квартиру после получения ключей. Причем даже несмотря на растущие цены на стройматериалы.
- Рынок пойдет по пути кастомизации, как при покупке автомобиля. Будет некий базовый вариант, которым можно пользоваться, и будут дополнительные опции, повышающие комфорт: более дорогие материалы, сантехника, электрика. Возможно, девелоперы будут оптимизировать объекты, снижая качество отделочных материалов фасада, минимизируя отделку интерьеров МОПов, благоустройства прилегающей территории, но спрос на такую недвижимость в существующих конкурентных условиях будет ниже, что скажется на продажах, - прогнозирует Максим Долгов, основатель Архитектурной мастерской DA.
- Обычно компании в структуре застройщика или подрядчика приглашают дизайнера или привлекают штатного, закупают материалы там, где будет выгоднее клиенту. Управляющая компания или технадзор проверяют качество общестроительных и инженерных процессов, что гарантирует качество и надежность.
Для покупателя такой комплексный подход, конечно, более выгоден. Сотрудничая с застройщиком, дизайнер обеспечивает себе объем работы и поток клиентов, поэтому может предлагать более низкие цены, чем сторонний специалист, - дополняет Елена Земцова, эксперт по недвижимости, владелец управляющей компании Delta estate.
Сергей Станкевич, архитектор-девелопер:
- Кроме роста цен на стройматериалы, значительное влияние на стоимость строительных работ оказывает повышение заработных плат и необходимость привлекать более квалифицированных специалистов. Как в многоквартирных, так и в индивидуальных домах требования заказчика к архитектуре, отделке, благоустройству ощутимо выросли. С усложнением актуальных проектных решений все чаще требуются опытные специалисты высокого класса, труд которых обходится дороже. Не будем забывать и о благоустройстве, оформленная придомовая территория стала новым стандартом российской строительной отрасли. Это также увеличивает себестоимость квадратного метра, но спрос на дома с благоустроенной территорией остается выше, несмотря на большую цену.
Инвесткарты упростили поиск промышленных площадок для бизнеса в регионах
Денис Гонтарь (СЗФО)
Минэкономразвития России представило инвестиционную карту страны. Теперь все предприниматели могут получить к ней доступ и выбрать подходящую промышленную площадку для нового проекта в любом регионе страны. Власти убеждены, что это упростит работу с перспективными инвесторами и поможет более эффективно развивать бизнес на местах. Эксперты СЗФО тем временем советуют бизнесу не забывать об особенностях отдельных регионов.
Смысл большого цифрового проекта прост: он экономит время предпринимателей, а ведь это самый ценный ресурс. Инвестиционная карта позволяет оценить, насколько выгодной является та или иная площадка. На ресурс загружены данные о ее размере, оснащении, инфраструктуре, ближайших объектах и доступных мерах господдержки.
Бизнесмену такой объем информации помогает максимально быстро оценить деловое окружение, вложить деньги по назначению и не прогореть. Нет инфраструктуры? Онлайн-проект покажет доступные точки для подключения. Непонятно, кому сбывать готовую продукцию? Вот список возможных рынков. И так во всем.
Грамотный анализ инвесткарты позволяет сразу оценить затраты и подобрать подходящие меры государственной поддержки, если таковые есть. Поскольку точки интереса на ресурсе чаще всего "привязаны" к индустриальным и промышленным паркам, трудностей с получением льготных займов или налоговых преференций не возникнет.
- Карта поможет нам усилить работу с инвестициями в регионах. Для бизнеса это удобный инструмент по поиску земельного участка под любой объект: от открытия кафе до строительства крупного завода, - подчеркнул министр экономического развития России Максим Решетников.
К слову, о регионах. Для многих подобный опыт не является новеллой. Инвесткарты уже работали в Северо-Западном федеральном округе. Другое дело, что федеральный проект их заметно масштабировал и привлек дополнительное внимание инвесторов.
Так, например, Ленинградская область уже вошла в топ самых активных регионов на новом ресурсе. Сегодня ее инвестпортфель насчитывает более 270 проектов, в которые вложили 6,5 триллиона рублей. Это колоссальные цифры. Доступная онлайн-карта с промплощадками сыграла в увеличении показателей далеко не последнюю роль. Сегодня на ней представлены 289 свободных участков.
У проекта, кстати, было свое название - ИРИС. Его разработали еще в далеком 2013 году. За более чем десять лет карту трансформировали в интерактивную платформу. Сегодня инвестор может буквально "покрутить" интересующую его промплощадку со всех сторон, отфильтровать нужные элементы, оценить расстояния до ближайших объектов инфраструктуры. Для бизнеса специально визуализировали так называемый пространственный раздел стратегии развития Ленобласти. Это сделано, чтобы инвестор понимал, как в ближайшие годы планирует развиваться регион.
В Калининградской области тоже есть своя инвестиционная карта. На нее нанесли почти 150 промплощадок. Многие из них сосредоточены вокруг уже работающих индустриальных парков "Черняховск" и "Храброво".
- Мы постарались нанести туда все возможные предложения для бизнеса, в том числе на востоке Калининградской области, которому сегодня уделяется повышенное внимание. Почти треть промплощадок расположились в парке "Храброво", инфраструктуру которого создали по нацпроекту "Малое и среднее предпринимательство". Еще 22 локации под производства мы предусмотрели в государственном индустриальном парке "Черняховск", - подчеркнула министр экономического развития, промышленности и торговли региона Вероника Лесикова.
Что интересно, прототип онлайн-карты для бизнеса появился еще в 2014 году. Сегодня цифровая платформа является обязательным элементом инвестиционного стандарта Калининградской области, который разрабатывается с 2021-го по поручению президента страны.
Главная особенность калининградской платформы - в подробном описании всех преференциальных режимов, действующих на территории эксклава. Речь идет, конечно, об особой экономической зоне, специальном административном районе и свободной таможенной зоне. Неподготовленный инвестор может сломать голову о тонкости регионального бизнеса. Карта помогает ему сберечь силы и средства.
Впрочем, лишь одного подробного онлайн-документа для массового привлечения инвестиций недостаточно. Эксперты убеждены, что бизнесу следует куда больше внимания уделять логистическим особенностям Калининградской области. Инвесткарта поможет предпринимателю зайти в регион и вложиться в проект, а дальше он столкнется с проблемами ввоза и вывоза как готовой продукции, так и комплектующих. Поэтому смотреть на грамотно "упакованные" предложения для бизнеса нужно с холодной головой.
- Здесь крайне важен механизм преференций, который поможет инвесторам сделать конкурентоспособный продукт. В регионе он есть. Нужно ориентироваться на сохранение и наращивание внутреннего спроса, - прокомментировал вице-президент Союза промышленников и предпринимателей Калининградской области Олег Чернов. - В этом плане государственные проекты и новые "стройки века" - одни из важнейших локомотивов экономики в современных условиях. Иного варианта, кроме как развиваться, импортозамещать, укреплять экономические связи с дружественными странами, у нашего регионального бизнеса нет.
Федеральную инвестиционную карту разработали по запросу бизнеса. Регулярно обновлять и дополнять ее помогают региональные органы исполнительной власти и агентства инвестиционного развития. Дополнительно Минэкономразвития России разработало портал мер поддержки инвест-проектов. За 2023 год им воспользовались более 80 тысяч предпринимателей. Самыми популярными направлениями оказались кредитование, преференциальные режимы, а также налоговые и тарифные льготы.
Почему официальные игорные зоны трансформируют в курортные
Денис Гонтарь (Калининградская область)
Доходы легальных казино в российских регионах растут. По итогам прошлого года их прибыль стала рекордной и увеличилась сразу на 68 процентов. Только за новогодние каникулы испытать свою удачу в игорных зонах Сочи, Калининграда, Алтая и Владивостока приехали почти 85 тысяч человек. Такие данные приводит Ассоциация операторов индустрии развлечений и событийного туризма (АИРИС). Вот только добиться этих показателей удалось благодаря трансформации игорного бизнеса в туристические кластеры.
До бума на внутренний туризм дела у казино обстояли не настолько хорошо. Собственно, отдельные игорные зоны по-прежнему сталкиваются с кадровым дефицитом. В качестве примера можно привести Калининградскую область. В одном из казино игорной зоны "Янтарная" не хватает около 25 процентов сотрудников. В числе самых дефицитных вакансий - крупье и работники местных ресторанов.
Ситуация в самом западном регионе страны в целом отражает общероссийский тренд. По всей стране кадровый дефицит игорного бизнеса оценивают в 15 процентов. Такое падение интереса перспективных работников связывают со спецификой профессий и, на удивление, с активным развитием внутреннего туризма.
- Это может показаться парадоксальным, но с ростом популярности новых туристических маршрутов и, казалось бы, увеличением доходности игорных зон люди не спешат работать в последних. Все дело - в колоссальной конкуренции. Да, казино не хватает крупье, дилеров, инспекторов, кассиров или, скажем, аттендантов слот-залов. Но примерно на такую же зарплату людей ждут в гостиницах, отелях, кафе и ресторанах. Игорный бизнес все же весьма специфичен, и далеко не все готовы в нем работать, - прокомментировал финансовый аналитик из Калининграда Артур Поляков.
Свою роль играет, конечно, и территориальная ограниченность казино, что приводит к большой внутренней конкуренции. Здесь важна эксклюзивность и разнообразие опций. По этой причине игорные зоны трансформируются и подстраиваются под современный рынок.
Сегодня этот бизнес предпочитает развиваться в формате развлекательных кластеров и отельных комплексов. Что интересно, подавляющее большинство объектов, которые можно наблюдать в игорных зонах, вообще никак не связаны с теми же казино и рассчитаны на массовую аудиторию.
- Это очень грамотное и весьма успешное решение. Игорные кластеры, включая Калининградскую область, представляют собой драйвер туризма в конкретном регионе. Они привлекают дополнительные средства в областные бюджеты и задают вектор развития сопутствующего бизнеса, - подчеркнул исполнительный директор АИРИС Дмитрий Анфиногенов. - Происходит плотная интеграция этой сферы предпринимательства в туристскую индустрию России. Посмотрите на новые проекты в игорных зонах - это концертные залы, SPA, рестораны, театры, различные многофункциональные арены. И при этом - ни одного нового казино.
Эксперт также добавил, что игорная отрасль в целом доказала свою устойчивость, несмотря на проблемы с кадрами и санкционную политику. Посещаемость и налоговые отчисления только растут от года к году. Общее расширение инфраструктуры помогает бизнесу масштабироваться и делает регионы в целом более привлекательными с точки зрения событийного туризма.
Собственно, неспособность казино выжить самостоятельно доказывает еще один случай из Калининградской области. Игровая зона в поселке Поваровка так и не смогла развиться. Участки под строительство там выделили еще в 2008 году, однако уже в 2015-м от них отказались и сократили площадь зоны сразу в пять раз - площадка не пользовалась спросом у инвесторов.
Теперь на ее месте планируют построить интегрированный курорт "Белая дюна" за 400 миллиардов рублей. Новая туристическая точка притяжения раскинется на площади в 500 гектаров и сможет принимать свыше одного миллиона отдыхающих в год. Это удвоит и без того плотный туристический поток. Открыть курорт планируют в ближайшие пять лет. Впрочем, сроки пока приблизительные, и многое может измениться.
- Основные вложения будут делать инвесторы. Главной особенностью "Русской Балтики" станет большой бассейн с подогреваемой морской водой. В качестве ориентира мы взяли город Альгарробо в Чили, где едва ли не главным туристическим объектом является самый большой в мире плавательный бассейн, - подчеркнул министр по культуре и туризму Калининградской области Андрей Ермак. - Мы, конечно, объект длиной в один километр строить не будем, ограничимся, предположим, 500 метрами. Главное, чтобы бассейн был круглогодичным и пользовался популярностью даже в зимний сезон, когда на Балтийском море не искупаешься.
На "Белой дюне" также появятся санаторно-курортный, туристско-рекреационный, общественно-деловой кластеры и зона креативных индустрий. Общий фонд гостиниц и отелей превысит десять тысяч номеров.
По словам директора дивизиона "Городская экономика" АСИ Ольги Захаровой, для калининградского курорта на территории бывшей игорной зоны важно "нащупать свое конкурентное преимущество". Нужно развивать не все направления, а сфокусироваться лишь не тех, что приносят прибыль в современных условиях, всесезонны и востребованы как у местных жителей, так и у гостей из других регионов страны.
Больше всего иностранцев в 2023 году посетили дальневосточную игорную зону, что вполне объясняется близостью к Китаю. От общего числа гостей граждане других государств составили около 16 процентов. В игорных зонах Калининградской области, Алтайского края и Краснодарского края этот показатель составлял от двух до шести процентов.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter