Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Игровое пространство «информационного беспорядка»

Новые инструменты влияния в цифровой дипломатии

МАРИЯ БАЗЛУЦКАЯ

Аспирант кафедры мировых политических процессов МГИМО МИД России.

АННА СЫТНИК

Кандидат политических наук, доцент кафедры американских исследований Санкт-Петербургского государственного университета.

На фоне нарастания международной напряжённости концепция «мягкой силы» будто покрылась лёгким налётом пыли на политологической полке истории. Споры о том, у каких стран сила «мягкая», у каких «жёсткая», а у каких и вовсе «умная», постепенно утихли.

Международное научно-политологическое сообщество смогло договориться лишь о том, что появляется некая новая «киберсила» (cyberpower или digital power). Однако она включает так много элементов (в том числе и «жёсткую силу»), что в ней не разобраться без обращения к масштабным классификаторам.

Существует и другая концепция, которая развивалась в ногу с нарастающей фрагментацией мирового экспертного сообщества и наконец вышла из тени своего антипода, – концепция «мягкой делегитимации» (soft disempowerment). В 2015 г. британские учёные Поль-Мишель Брэннаган из Городского университета Манчестера и Ричард Джулианотти из Университета Лафборо подразумевали под этим термином действие или бездействие государства, приводящие к потере доверия и привлекательности[1]. Тремя годами позднее авторы конкретизировали термин и описали феномен как целенаправленные действия одних акторов международных отношений по снижению доверия к другим[2]. Именно «мягкая делегитимация» и оказала решающее влияние на развитие информационного поля мировой политики последних лет. Её можно считать одним из инструментов «подавления “мягкой силы”» – «новым витком конфронтации в сфере образования, социализации и медиа»[3].

Современные информационные войны – это прежде всего борьба за влияние на сознание людей с использованием последних достижений цифровых технологий. Практика показала, что открытая «борьба с пропагандой» в интернете с помощью таких «жёстких» методов, как деплатформизация (блокировка аккаунтов, например, твиттер-аккаунта Дональда Трампа, и запрещение ресурсов вроде RT и Sputnik), лишь способствует росту популярности тех, против кого подобные меры направлены. Неизбежным следствием такого поведения государств по отношению к сопернику, по мнению исследователя цифровой дипломатии Илана Манора, является взаимно гарантированная делегитимация (mutually assured delegitimization, MAD). По аналогии с взаимным гарантированным уничтожением (mutually assured destruction), открытая конфронтация министерств иностранных дел в социальных сетях приводит к проигрышу обе стороны, поскольку имидж и обвинителя, и обвиняемого запятнан в одинаковой степени[4]. Эта проблема представляет собой «тёмную сторону» цифровой дипломатии[5].

Многочисленные исследования эффективности цифровой дипломатии в разных странах чётко показали, что официальные государственные аккаунты не могут конкурировать по степени влияния с личными аккаунтами лидеров мнений и популистов. Поэтому с 2017 г. исследователи сосредоточились на вопросе: каким образом государству следует продвигать собственную повестку в море «информационного беспорядка»[6], чтобы оставаться привлекательным? Неожиданным и неочевидным ответом на этот вызов стало появление обучающих онлайн-игр против дезинформации, акцент в которых сделан на дискредитации методов противника.

В результате дипломаты получили возможность от баталий с фальшивыми новостями и гонки за количеством просмотров вернуться к правилам дипломатического этикета, подавая онлайн-игры под соусом развития медиаграмотности и заботы о подрастающем поколении.

Две стратегии «мягкой делегитимации» в цифровой дипломатии

Soft disempowerment – это ограничение прав и потенциала другого государства, прежде всего в информационном пространстве. Своего рода навязывание «информационной беспомощности». Как поясняют создатели концепции: «Если ресурсы “мягкой силы” напоминают водопроводную воду, попадающую в верхнюю часть нашего кувшина-фильтра (символизирует настрой целевой аудитории), то по той же аналогии “мягкая делегитимация” играет роль сопутствующих водных примесей (бактерий, токсинов, вирусов, пестицидов, сульфатов)»[7]. Можно выделить две ключевые стратегии «мягкой делегитимации»: развенчание мифов (debunking) и предварительное разоблачение (prebunking).

Первая – развенчание мифов – стала активно применяться Западом и Россией в качестве основного щита на фронте разгорающейся информационной войны в рамках украинского кризиса, а также в ходе борьбы с дезинформацией во время пандемии COVID-19. Несмотря на различия в подходах, механизм развенчания мифов сводится к одному: маркировка «фальшивой новости» и её последующее опровержение. Развенчанием мифов заняты целые группы на базе информационных агентств, исследовательских институтов, мозговых центров, некоммерческих организаций и сетей, объединяющих экспертов и учёных[8]. Разделы с опровержениями можно встретить на официальных сайтах министерств иностранных дел[9] и международных организаций[10]. Тем не менее один из продвинутых участников информационного противоборства – Центр глобального взаимодействия (Global Engagement Center, GEC) Государственного департамента США – уже упразднил свои инициативы и заявил, что «решение проблем дезинформации продолжается с помощью новых проектов, предназначенных для адаптации к текущей среде»[11].

Причины кроются в присущих этой стратегии недостатках. Во-первых, официальные лица, организации и владельцы интернет-платформ физически не способны отследить каждую фальшивую новость в силу ограниченности человеческих ресурсов. Казалось бы, развивающиеся технологии искусственного интеллекта должны способствовать решению такой задачи, однако в силу их несовершенства и возможности вредоносного использования (например, дипфейки) проблема может лишь усугубиться. Вдобавок остаётся философский вопрос: насколько тот или иной вброс можно отнести к дезинформации, что следует считать лишь иной трактовкой происходящих событий? Во-вторых, подвергшаяся воздействию фальшивых новостей аудитория может не увидеть разоблачения либо пользователи продолжат верить изначально прочитанному[12]. К примеру, во время пандемии трафик у ресурсов по «разоблачению мифов» был в четыре раза ниже, чем у сайтов с вводящей в заблуждение информацией[13]. В-третьих, существует так называемый «эффект иллюзии правды»[14], согласно которому люди начинают верить ложным фактам после многократного ознакомления с ними. От этого эффективность опровержений может снижаться.

Вторая стратегия – предварительное разоблачение – предполагает «психологическое вакцинирование» аудитории от «вируса» дезинформации[15]. В научной литературе этот подход отражает теория инокуляции, или, по-другому, прививки. Один из её основоположников, американский социальный психолог Уильям Макгуайр, считал, что человек может выработать защиту против нападений на собственные убеждения в результате отражения намеренно слабых атак[16]. Если проводить аналогии, то, как и вакцина, которая содержит в себе убитый или ослабленный возбудитель для формирования антител к заболеванию, превентивная доза контраргументов (в данном случае дезинформации), направленная против убеждений человека, позволяет ему стать более устойчивым к информационным атакам в будущем.

Основная проблема в этом случае – создание механизмов «массовой вакцинации». Один из вариантов решения воплощён в школьных и университетских программах и массовых открытых онлайн-курсах по медиаграмотности[17]. С развитием цифровых технологий, однако, набирает популярность другой инструмент – образовательные онлайн-игры. В первую очередь геймификация повышает вовлечённость индивидов в темы, которые в противном случае могли быть ими проигнорированы[18]. Согласно статистическому агентству Zippia, 67 процентов опрошенных студентов предпочитают уроки с добавлением игрового компонента. Геймификация помогает им повысить успеваемость на 34 процента и продуктивность примерно на 50 процентов[19].

Научный сотрудник Школы политики и международных исследований университета г. Лидс Маркус Шульцке подчёркивает, что государства рассматривают онлайн-игры серьёзно, видя в них очередное средство убеждения[20]. При условии, что эти инструменты способны удерживать внимание аудитории длительное время, правительствам становится проще доставлять потребителю закодированные смыслы. Это происходит в том числе потому, что прохождение игры «подразумевает принятие или декларацию [пользователем] определённой системы ценностей и заданной ей модели поведения»[21]. Как показывают результаты исследований межкультурного взаимодействия, онлайн-игры также имеют потенциал усиливать или ослаблять стереотипы[22] и влиять на поведение индивида в будущем[23]. Именно наполнение будет определять, какое влияние окажет игра на пользователей: положительное или отрицательное[24].

Исследования образовательных онлайн-игр против дезинформации ставят акцент на доказательство их пользы. Основной вклад сделан учёными кафедры психологии Кембриджского университета, которые утверждают, что такие инструменты могут влиять на снижение уровня доверия к манипулятивным сообщениям[25].

Список работ, рассматривающих отрицательные последствия внедрения образовательных онлайн-игр, ограничен. Среди них стоит отметить те, которые указывают на способность игр менять мнение пользователя об обсуждаемой политической ситуации и влиять на его последующее политическое участие[26]. Социальные исследования говорят о рисках, связанных с персональными данными игроков, и о необходимости контроля юных пользователей родителями[27]. Наконец, появились труды, в которых утверждается, что игры, основанные на теории инокуляции, в принципе уменьшают доверие пользователя к информации в Сети[28].

«Массовая вакцинация» от дезинформации: онлайн-игры для управления образом мыслей

Всего в открытом доступе авторам удалось найти шесть игр, разработанных в западных странах на принципах теории инокуляции: Bad News, Harmony Square, Go Viral, Cat Park, Cranky Uncle, Trust & Safety Tycoon[29]. Отдельное решение для WeChat создано в Китае для проведения исследований[30], однако дополнительной информации о масштабной разработке подобных игр в Поднебесной не нашлось.

Ниже мы опишем, как строятся три игры, которые имеют русскую версию и тематически связаны с политикой. Bad News – дебютная игра, созданная при участии Кембриджа; Harmony Square и Cat Park появились по заказу Государственного департамента США при посредничестве Кембриджа. Все они имеют локализованные версии (от четырёх до двадцати трёх). Их перевод выполнен с учётом реалий государств, где планируется использование игр, с сохранением центральной сюжетной линии.

Bad News предлагает игроку стать лидером мнений в социальных сетях за счёт распространения фальшивых новостей и использования манипулятивных техник. Сюжет игры вымышленный, однако имеет прямые отсылки к действительности. Так, в русскоязычной версии один из каналов, поддерживающих распространение дезинформации в игре, называется «Донецкое информационное агентство». Это элемент общего сценария, который «мягко делегитимирует» донецкие информационные ресурсы. Кроме того, при знакомстве со стратегией «деперсонификации» в качестве примера ложного сообщения от лица фальшивого президента Литвы пользователю предлагается текст: «Главы стран Балтии решили посетить Москву по случаю 75-летия Победы». После публикации фейка на игрока обрушиваются комментарии гневных подписчиков: «Наш президент рехнулся!» или «#Позор». В результате такой подачи русскоязычный пользователь из Прибалтики может побояться публиковать похожие сообщения в своих социальных сетях, даже если он в действительности думает, что такое событие могло бы иметь место и идея посещения Москвы в День Победы – хорошая.

Harmony Square позиционируется как игра о предвыборной дезинформации. При её запуске пользователь призван с помощью публикаций в социальных сетях устроить беспорядок на «Площади Гармония». Действие происходит в вымышленном государстве с тремя политическими партиями, борющимися за власть. Для достижения цели игрок может «стравливать» воображаемых жителей с помощью троллинга, эмоциональной речи, методов поляризации общества, теорий заговора, ботов и накрутки лайков. В качестве поощрения его награждают ростом количества подписчиков. В русскоязычной версии игроку дают на выбор роль героя-дезинформатора «Вани Мойдодыровича», а в качестве названия канала распространения лжи среди прочего предлагается «Мегафон». В данном случае воздействию может подвергнуться подсознание пользователя, с детства знакомого со стихотворением Корнея Чуковского и товарным знаком крупнейшего российского провайдера услуг связи, название которого созвучно с устройством усиления звука.

Cat Park построена аналогичным образом. Сюжет развивается вокруг парка для кошек в городе N. Игрок выступает в качестве недовольного представителя гражданского общества. По сценарию пользователь с помощью мемов, подложных фото и теорий заговора должен призвать жителей города к протестам против действующей власти, а в конце разоблачить свои действия. В описании игры подчёркивается, что этот инструмент, призванный бороться с иностранной пропагандой, не предназначен для американских граждан, а все совпадения с реальностью случайны. При этом в готовом пособии для учителей, которое можно найти на сайте игры, в «дезинформации» прямо обвиняют Российскую Федерацию[31].

В рамках рассмотренных игр заданная пользователю модель поведения требует распространения заведомо ложных сообщений в духе популизма. Последние, согласно сценарию, находят широкую поддержку вымышленного населения. В результате «мягкой делегитимации» в реальной жизни могут подвергнуться сообщения авторов, направленные на максимальный охват аудитории. Например, те, что содержат в себе не ложную информацию, а лишь эмоциональный призыв. Как отмечает основатель организации Foundation for Freedom, бывший сотрудник Госдепартамента США Майк Бенц в своём отчёте[32], это заставляет игрока после прохождения заданий воспринимать популизм в реальной жизни априори как «дезинформацию».

Акцент в этих играх также сделан на форме подачи материала, здесь едва ли уделяется внимание обучению пользователя самостоятельной проверке фактов. О настройке общества с помощью подобных игр говорит аналитический журнал War on the Rocks в статье об обучении американских военнослужащих цифровой грамотности. Как полагают комментаторы, с помощью таких образовательных программ можно получить «модернизированного человека»[33]. Ещё больше света на подход США проливает RAND Corporation (Находится в перечне иностранных и международных неправительственных организаций от 06.12.2023, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.). По мнению американской фабрики мысли, программы медиаграмотности фокусируются на том, чтобы «научить, как думать, а не диктовать, что думать»[34].

За этой безобидной, казалось бы, фразой и скрывается один из принципов западного подхода к управлению образом мышления – научить, как «правильно» думать.

«Побочка» медиаграмотности: новый уровень цифрового активизма

Цифровая дипломатия США давно нацелена на создание глобальных сетей единомышленников, способных добиваться поставленных целей благодаря свободному владению цифровыми технологиями. Медиаграмотность – это новый уровень обучения цифровых активистов. Если раньше молодых людей инструктировали, как пользоваться VPN, то сейчас они получают более комплексные и узкоспециальные знания. Согласно определению, данному в 2004 г. британской исследовательницей Соней Ливингстон, медиаграмотность – это способность не просто «получить, проанализировать и оценить», но ещё и «создать сообщение в разных условиях»[35]. «Медиаграмотные» цифровые активисты могут «мягко» делегитимировать представления о мировых процессах своей целевой аудитории, способствуя укреплению американского видения реальности среди наиболее значимых сообществ.

В первую очередь речь идёт об инициативе TechCamps. С 2010 г. американские дипломаты развивают сети «гражданской дипломатии на местах» (grass-roots networks). В 2015 г. Госдепартамент начал обучать журналистов по собственным стандартам[36], в 2017 г. появились TechCamps по медиаграмотности[37], а в 2018 г. первые проекты в сфере борьбы с дезинформацией[38]. Однако эти инициативы реализовывались в основном регионально. Ситуация изменилась в 2020 г., когда выпускников программ обмена пригласили создать глобальное сообщество медиаактивистов[39]. Так появились верхнеуровневые сети для программ по медиаграмотности, или региональные кураторы процессов «мягкой делегитимации».

Важный акцент Госдеп делает на эффекте мультипликации при поддержке сообщества «медиаграмотных»[40]. Ключевой момент в этом случае – выбор категорий активистов. Во-первых, это учителя и преподаватели, мнению которых доверяют школьники и студенты и которое они редко готовы оспаривать. Во-вторых, журналисты, которые через фрейминг продвигают необходимый взгляд на такие проекты. В-третьих, лидеры мнений, усиливающие эффект в социальных сетях. На площадке TechCamps для них проводятся образовательные интенсивы, посвящённые в том числе роли видео- и настольных игр в борьбе с дезинформацией[41]. Особенность подобных семинаров в том, что их участникам помогают разрабатывать собственные стартапы, под которые они могут получить финансирование от правительства Соединённых Штатов. Тренировки и обучение техникам предварительного разоблачения проводятся и в НАТО[42].

Целевой аудиторией для американских программ по медиаграмотности являются «уязвимые группы». Государственный департамент подразумевает под этим термином тех, кто может быть подвержен «дезинформации, предоставляемой внешними игроками, имеющими злонамеренные интересы в регионе (имеется в виду Евразия), в частности Россией и Китаем»[43], а также влиянию со стороны террористических группировок[44]. На Балканах к числу «уязвимых» добавляются те, на кого могут влиять транснациональные криминальные структуры. Информацию о представителях «уязвимых групп» в других регионах Государственный департамент не раскрывает.

Как отмечала заведующая кафедрой американских исследований СПбГУ Наталья Цветкова, на постсоветском пространстве и в странах Восточной Европы целью американских программ было русскоязычное население[45]. Однако в рамках вышеупомянутых онлайн-игр Госдепартамент стал уделять внимание и тем гражданам в Прибалтике и на Украине, которые не говорят на русском. Так, игры Bad News и Harmony Square локализованы не только на русском, но и на литовском, латышском, эстонском и украинском языках. На Украине Harmony Square даже вошла в список рекомендованных инструментов обучения национального проекта по медиаграмотности «Фiльтр»[46]. Это может свидетельствовать о постепенном смещении приоритетов цифровой дипломатии США.

Согласно документу Госдепартамента от 31 октября 2022 г.[47], который изначально не предназначался для общего доступа, но оказался в распоряжении организации Foundation for Freedom, предполагаемый возраст игроков Cat Park и Harmony Square – от пятнадцати лет. При этом последняя, наряду с использованием на Украине, «применялась правительством Латвии перед национальными выборами, является частью региональных программ обучения английскому языку в Ираке, рекламируется лидерами общественного мнения в Саудовской Аравии и используется Бюро международных информационных программ в рамках American Spaces как стратегический инструмент противодействия дезинформации на базовом уровне»[48].

Отметим, что эти игры Госдепартамента направлены на население за пределами Соединённых Штатов. Приведём цитату со страницы «Об этой игре» сайта Cat Park: «Центр глобального взаимодействия США и посольство США в Гааге… оказали финансовую поддержку в разработке и адаптации проекта Cat Park в рамках борьбы с иностранной враждебной пропагандой и дезинформацией и их влиянием на иностранную аудиторию и выборы за рубежом»[49].

Как утверждает компания-разработчик игры Tilt Studio, по состоянию на декабрь 2022 г. в игру Bad News играли около 8 тысяч раз в неделю, в Harmony Square – 1600 раз в неделю, а в Cat Park сыграли более 5 тысяч раз спустя всего неделю после её выпуска в ноябре 2022 года[50]. В отчёте Госдепартамента от 2022 г. говорится о том, что в Harmony Square за два года существования сыграли около 400 тысяч раз[51]. В докладе НАТО создатели игры Bad News пишут о 15 тысячах респондентов, которые ещё в 2019 г. участвовали в исследовании об эффективности инструмента через встроенную в игру форму опроса[52]. Однако ни Tilt, ни Госдеп, ни доклад НАТО не уточняют, отражают ли эти данные число уникальных пользователей или же только общее число прохождений. Ведь даже в случае с респондентами в исследовании эффективности игры Bad News могли учитываться повторные прохождения игры, так как форма для сбора данных анонимная и встроена в саму игру.

* * *

Популярность и распространённость игр против дезинформации оценить трудно, но активность их создателей наводит на мысль о востребованности этого инструмента. С 2018 г. одна лишь Лаборатория принятия социальных решений Кембриджа участвовала в подготовке не менее пяти игровых веб-сайтов, два из которых были созданы в рамках развития цифровой дипломатии США. В результате у Запада появляется «идеальное» оружие «мягкой делегитимации» противников, направленное на пользователей, которые могут быть подвержены влиянию России, Китая, террористических и криминальных группировок.

Целью и одновременно негативным следствием взаимодействия с такими играми можно считать скрытую индоктринацию, при которой невозможно высечь искры сомнений в правильности «политики партии». Ведь эти игры не обучают проверке данных в рамках борьбы с дезинформацией, а лишь говорят, какому формату сообщений доверять нельзя. Чему они учат, так это методам ведения информационного противоборства в Сети. Активное продвижение также не случайно – игры придают «медиаграмотности по-американски» массовый и развлекательный характер. Тем не менее этот же инструмент может научить молодёжь ведению агрессивных информационных кампаний с применением троллинга, анонимизации, теорий заговора, дискредитации противника, поляризации и фиктивных экспертов. Это максимально расширяет инструментарий цифрового активизма. Неизвестно, однако, будет ли тот, кто прошёл такое обучение, направлять свои знания на дискредитацию кого-то или нет. Данный вопрос требует дальнейшего изучения. И всё же не зря в одной из своих публикаций журнал The Economist написал следующее: «В Cat Park игроки учатся быть воинами в сфере дезинформации»[53].

В силу того, что подобные онлайн-игры могут потенциально влиять на российских потребителей продукта, авторы отмечают необходимость развития отечественных инициатив на данном направлении. Они могли бы заменить собой британо-американские разработки как минимум в русскоязычном сегменте интернета. При этом отрицательные стороны феномена могли бы быть минимизированы за счёт трансформации подачи материала. Например, можно предлагать пользователям роли на выбор: «дезинформатор» или «защитник», а также включать в интерфейс игры сообщения, осуждающие действия «специалистов по дезинформации». Пока готовые решения на российском рынке отсутствуют. Отдельные инициативы находятся в стадии разработки и нуждаются в дополнительной технической, финансовой и медийной поддержке[54].

Авторы:

Мария Базлуцкая, аспирант кафедры мировых политических процессов МГИМО МИД России.

Анна Сытник, кандидат политических наук, доцент кафедры американских исследований Санкт-Петербургского государственного университета.

СНОСКИ

[1] Brannagan P. Soft Power and Soft Disempowerment: Qatar, Global Sport and Football’s 2022 World Cup Finals // Leisure Studies. 2015. Vol. 34. No. 6. P. 703–719.

[2] Brannagan P.M., Giulianotti R. The Soft Power–Soft Disempowerment Nexus: The Case of Qatar // International Affairs. Vol. 94. No. 5. P. 1139–1157.

[3] Сутырин В.В. Человек в центре геополитического соперничества: подавление «мягкой силы» в США, Китае и Евросоюзе // М.: МГИМО МИД России, 2023. С. 3.

[4] Manor I. It’s a MAD World. In: N. Chitty, L. Ji, G.D. Rawnsley (Eds.), The Routledge Handbook of Soft Power. N.Y.: Routledge, 2023. 434 p.

[5] Bjola C., Pamment J. (Eds.). Countering Online Propaganda and Extremism: The Dark Side of Digital Diplomacy. N.Y.: Routledge, 2018. 230 p.

[6] Wardle C., Derakhshan H. Information Disorder: Toward an Interdisciplinary Framework for Research and Policymaking. Strasbourg : Council of Europe, 2017. 107 p.

[7] Brannagan P.M., Giulianotti R. Op. cit.

[8] См., например: «Лапша Медиа». Проект АНО «Диалог Регионы» // Лапша Медиа. URL: https://lapsha.media/o-nas/ (дата обращения: 08.03.2024); Disinformation: ISD Identifies, Monitors and Analyses Online Information Operations Targeting Elections and Policy Agendas // Institute for Strategic Dialogue. URL: https://www.isdglobal.org/disinformation/ (дата обращения: 08.03.2024).

[9] Опровержения // МИД России. URL: https://www.mid.ru/ru/press_service/publikacii-i-oproverzenia/oproverzenia1/ (дата обращения: 08.03.2024).

[10] Coronavirus Disease (COVID-19) Advice for the Public: Mythbusters // WHO. 19.01.2022. URL: https://www.who.int/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/advice-for-public/myth-busters (дата обращения: 08.03.2024).

[11] Defeat Disinfo // U.S. Department of State. URL: https://www.state.gov/defeat-disinfo/ (дата обращения: 08.03.2024).

[12] Da Costa e Silva K., Presser N.H. Contribuições da Teoria da Inoculação e o papel didático da gamificação como ferramenta de combate à desinformação política // Em Questão. 2023. Vol. 29. 124379.

[13] Comparison of Web Traffic to Leading Health Disinformation Websites Versus Official Health Institution Websites from June 2019 to May 2020 // Statista. 30.11.2022. URL: https://www.statista.com/statistics/1155532/top-health-disinformation-websites-visits/ (дата обращения: 08.03.2024).

[14] Fazio L.K., Brashier N.M., Payne B.K. et al. Knowledge Does Not Protect Against Illusory Truth // Journal of Experimental Psychology: General. 2015. Vol. 144. No. 5. P. 993.

[15] Больше по теме см.: Traberg C.S., Roozenbeek J., van der Linden S. Psychological Inoculation Against Misinformation: Current Evidence and Future Directions // The Annals of the American Academy of Political and Social Science. 2022. Vol. 700. No. 1. P. 136–151.

[16] McGuire W.J. Some Contemporary Approaches. In: L. Berkowitz (Ed.), Advances in Experimental Social Psychology. Vol. 1. N.Y.: Academic Press, 1964. P. 191–229.

[17] В 2012 г. метаанализ Джионга и соавторов показал, что подобные мероприятия доказывают свою эффективность при борьбе с негативными медиаэффектами. Больше по теме см.: Jeong S.H., Cho H., Hwang Y. Media Literacy Interventions: A Meta-Analytic Review // Journal of communication. 2012. Vol. 62. No. 3. P. 454–472.

[18] Becker K., Nicholson S. Gamification in the Classroom: Old Wine in New Badges. In: K. Schrier (Ed.), Learning, Education and Games. Vol. 2. Halifax: ETC Press, 2016. P. 61.

[19] Boskamp E. 25 Gamification Statistics [2023]: Facts + Trends You Need To Know // Zippia. 23.02.2023. URL: https://www.zippia.com/advice/gamification-statistics/ (дата обращения: 08.03.2024).

[20] Schulzke M. Video Games and the Simulation of International Conflict // E-International Relations. 01.08.2014. URL: https://www.e-ir.info/2014/08/01/video-games-and-the-simulation-of-international-conflict/ (дата обращения: 08.03.2024).

[21] Белов С.А. Перспективы использования видеоигр как средства позиционирования внешней политики Российской Федерации // Журнал Политических Исследований. 2021. Т. 5. No. 2. С. 58.

[22] Shliakhovchuk E., Muñoz García A. Intercultural Perspective on Impact of Video Games on Players: Insights from a Systematic Review of Recent Literature // Educational Sciences: Theory and Practice. 2020. Vol. 20. No. 1. P. 40–58.

[23] Gentile D.A. The Multiple Dimensions of Video Game Effects // Child Development Perspectives. 2011. Vol. 5. No. 2. P. 75–81.

[24] Greitemeyer T. The Dark and Bright Side of Video Game Consumption: Effects of Violent and Prosocial Video Games // Current Opinion in Psychology. 2022. Vol. 46. 101326.

[25] Roozenbeek J., van der Linden S. Fake News Game Confers Psychological Resistance Against Online Misinformation // Palgrave Communications. 2019. Vol. 5. No. 1. P. 1–10.

[26] Neys J., Jansz J. Political Internet Games: Engaging an Audience // European Journal of Communication. 2010. Vol. 25. No. 3. P. 227–241.

[27] Frau-Meigs D., Meigs D. Socializing Young People to Ethics Via Play Experience: Browser Games and Parental Concerns for Safety Online // Global Media Journal. 2009. Vol. 2. No. 1. P. 89.

[28] Graham M.E., Skov B., Gilson Z. et al. Mixed News about the Bad News Game // Journal of Cognition. 2023. Vol. 6. No. 1. Article 58.

[29] См.: Bad News. URL: https://www.getbadnews.com/en (дата обращения: 08.03.2024); Harmony Square. URL: https://harmonysquare.game/ (дата обращения: 08.03.2024); Cat Park. URL: https://catpark.game/ (дата обращения: 08.03.2024); Cranky Uncle. URL: https://crankyuncle.com/ (дата обращения: 08.03.2024); GO VIRAL! URL: https://www.goviralgame.com/ (дата обращения: 08.03.2024); Trust & Safety Tycoon. URL: https://trustandsafety.fun/ (дата обращения: 08.03.2024).

[30] Hu B., Ju X.D., Liu H.H. et al. Game-Based Inoculation Versus Graphic-Based Inoculation to Combat Misinformation: A Randomized Controlled Trial // Cognitive Research: Principles and Implications. 2023. Vol. 8. No. 1. P. 49.

[31] Cat Park Media Literacy Lesson Plan // U.S. Department of State. July 2023. URL: https://catpark.game/wp-content/uploads/2023/07/Cat-Park-Media-Literacy-Lesson-Plan.pdf (дата обращения: 08.03.2024).

[32] Benz M. US Gov’t Funding “Disinformation” Video Game “Cat Park”, leaked State Dept Memo Reveals // Foundation for Freedom Online. 17.11.2022. URL: https://foundationforfreedomonline.com/us-govt-funding-disinformation-video-game-cat-park-leaked-state-dept-memo-reveals/ (дата обращения: 08.03.2024).

[33] Singer P.W., Johnson E. The Need to Inoculate Military Servicemembers Against Information Threats: The Case For Digital Literacy Training for the Force // War on the Rocks. 01.02.2021. URL: https://warontherocks.com/2021/02/we-need-to-inoculate-military-servicemembers-against-information-threats-the-case-for-digital-literacy-training/ (дата обращения: 08.03.2024).

[34] Huguet A., Blumenthal M.S. Exploring Media Literacy Education As a Tool for Mitigating Truth Decay. Santa Monica, CA: RAND Corporation. 2019. P. 116. (Находится в перечне иностранных и международных неправительственных организаций от 06.12.2023, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.)

[35] Livingstone S. Media Literacy and the Challenge of New Information and Communication Technologies // The Communication Review. 2004. Vol. 7. No. 1. P. 3.

[36] TechForum Ukraine // U.S. Department of State. 19.11.2015. URL: https://techcamp.america.gov/techcamps/techforum-ukraine/ (дата обращения: 08.03.2024).

[37] TechCamp Reconnect Warsaw // U.S. Department of State. 27.09.2017. URL: https://techcamp.america.gov/techcamps/techcamp-reconnect-warsaw/ (дата обращения: 08.03.2024).

[38] Comprehensive Annual Report on Public Diplomacy and International Broadcasting 2022 // U.S. Department of State. 2022. P. 55. URL: https://www.state.gov/wp-content/uploads/2022/12/FINAL_2022_ACPD_AnnualReport_508Ready.pdf (дата обращения: 08.03.2024).

[39] Building a Global Community of Media Literacy Activists // U.S. Department of State. 28.10.2020. URL: https://alumni.state.gov/highlight/building-global-community-media-literacy-activists (дата обращения: 08.03.2024).

[40] Comprehensive Annual Report on Public Diplomacy… P. 55.

[41] Supporting Counter Disinformation Efforts While Testing a New TechCamp Methodology in Tbilisi // Participation Factory. 25.05.2023. URL: https://www.participationfactory.com/supporting-counter-disinformation-efforts-while-testing-a-new-techcamp-methodology-in-tbilisi/ (дата обращения: 08.03.2024).

[42] Официальный аккаунт организации Atlantic Forum // X Corp. 31.05.2023. URL: https://twitter.com/AtlForum/status/1663851976994562049 (дата обращения: 08.03.2024).

[43] Comprehensive Annual Report on Public Diplomacy… P. 223.

[44] Ibid. P. 71.

[45] Цветкова Н.А. «Русский мир» в публичной дипломатии США: направления на 2015–2018 гг. // США и Канада: экономика, политика, культура. 2016. No. 8. С. 59–72.

[46] Корисна інформація для вчителів і учнів // Фiльтр. 2023. URL: https://filter.mkip.gov.ua/uchytelyam-ta-uchnyam/ (дата обращения: 08.03.2024).

[47] Cat Park – A New Online Game to Inoculate Youth Against Disinformation // U.S. Department of State. 31.10.2022. URL: https://ru.scribd.com/document/608396687/State-dept-video-game-GEC-memo-10-31-22 (дата обращения: 08.03.2024).

[48] Ibid. P. 6–7.

[49] Раздел «Об этой игре» // Cat Park. URL: https://catpark.game/ru/ (дата обращения: 08.03.2024).

[50] Официальный аккаунт студии-разработчика Tilt // X Corp. 01.12.2022. URL: https://twitter.com/tilt_co/status/1598209783919779840 (дата обращения: 08.03.2024).

[51] Cat Park – A New Online Game… P. 6.

[52] Roozenbeek J., van der Linden S. Inoculation Theory and Misinformation // Riga: NATO Strategic Communications Centre of Excellence, 2021. 22 p.

[53] Games Are a Weapon in the War on Disinformation // The Economist. 05.04.2023. URL: https://www.economist.com/culture/2023/04/05/games-are-a-weapon-in-the-war-on-disinformation (дата обращения: 08.03.2024).

[54] Цифровой образовательный проект «Липа» // ВКонтакте. URL: https://vk.com/liparosmol (дата обращения: 08.03.2024).

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 1 июля 2024 > № 4720782 Мария Базлуцкая, Анна Сытник

Пора заканчивать игру в бирюльки

Контроль над вооружениями и большая политика

СЕРГЕЙ ОЗНОБИЩЕВ

Заведующий сектором военно-политического анализа и исследовательских проектов Центра международной безопасности ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН, профессор МГИМО МИД России, член Совета по внешней и оборонной политике.

ВАСИЛИЙ КЛИМОВ

Кандидат политических наук, научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

Эпоха романтизма в отношениях России и Запада подошла к концу. Несмотря на неоднократные попытки перейти к стабильному диалогу и совместному регулированию разногласий, в том числе в военно-политической области, приоритет снова отдаётся односторонним подходам к обеспечению безопасности.

Показательна приверженность Запада расширению НАТО на Восток, упорно навязываемому Европе на протяжении нескольких десятилетий, вопреки ясно обозначенным возражениям Москвы. Украинский кризис серьёзно подорвал возможности вернуться к построению системы коллективной безопасности в Европе при совместном участии России и западных стран. На фоне взаимных обвинений отношения продолжают стремительно деградировать, не оставляя возможности и времени для рационального диалога.

«Игра в бирюльки» как модель кризиса контроля над вооружениями

По условиям старинной русской игры в бирюльки участники по очереди вытаскивали из горки миниатюрные игрушечные предметы, пока горка не разваливалась, что означало поражение последнего игрока. Эту игру напоминает ситуация в системе контроля над вооружениями (КНВ). За последние годы из «горки» договорных режимов вытаскивались отдельные составляющие – один за другим ликвидировались договоры по КНВ, что не могло не привести к развалу системы.

Начал эту «партию» Вашингтон. В декабре 2001 г. Джордж Буш-младший объявил о выходе Соединённых Штатов из советско-американского Договора об ограничении систем противоракетной обороны (ДПРО) 1972 г. – краеугольного камня стратегической стабильности. Под предлогом роста ракетно-ядерной угрозы со стороны «третьих стран» США приступили к развёртыванию национальной и региональной (совместно с союзниками и партнёрами) систем ПРО, что, как и ожидалось, вызвало тревогу у российского руководства. Правда, на протяжении двух десятилетий американцы проявляли сдержанность, не желая идти на обострение отношений с Москвой. Вашингтон до сих пор не достиг разрешённого Договором количественного предела (по 100 стратегических противоракет) для национальных систем ПРО, а попытки выстроить глобальную сеть ПРО не подорвали способности сторон к взаимному уничтожению.

И всё же цепная реакция распада режимов контроля над вооружениями была запущена.

Процесс охватил и контроль над обычными вооружениями в Европе (КОВЕ). Профессионалы помнят, как в рекордно короткий срок к 1990 г. был согласован и подписан Договор об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ), предполагавший установление равных количественных потолков по пяти основным категориям обычных вооружений[1] на тот момент для 23 государств –участников соглашения. После заключения договора произведены масштабные сокращения и ликвидировано 59 тысяч единиц вооружений в странах НАТО и России[2].

Распад Организации Варшавского договора, исчезновение самого факта противостояния двух военных альянсов, заставил пересмотреть документ. В 1999 г. удалось согласовать так называемое Соглашение об адаптации ДОВСЕ (АДОВСЕ)[3]. В нём на смену блоковым ограничениям пришли национальные и территориальные предельные уровни, когда каждая страна фактически сама определяла уровень обычных вооружений, достаточный для обеспечения национальной безопасности.

Ценой многолетних усилий в Европе сложилась, как считалось, самая прочная в мире система коллективной безопасности, а уровень собственной национальной безопасности европейские страны оценивали высоко. Свидетельство тому – разрешённые по договору 1999 г. потолки вооружений не достигались ни странами НАТО, ни Россией[4]. Однако и здесь ухудшающиеся политические отношения не позволяли вовремя преодолевать разногласия. Западная сторона затягивала переговоры под предлогом решения вопросов, которые, по мнению Москвы, прямого отношения к договорённостям не имели. Ни одна из западных стран АДОВСЕ не ратифицировала. И в 2015 г. Россия «полностью приостановила» участие в процессе. А конфликт на Украине и роль в нём Запада/НАТО, вступление в альянс Финляндии и Швеции, делают, как подчёркивают в МИД РФ, даже «формальное сохранение ДОВСЕ… неприемлемым с точки зрения коренных интересов безопасности России»[5].

Ещё одним примером деградации отношений стала денонсация Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) в 2019 году. Демонтаж договора официально произошёл из-за невозможности разрешить взаимные претензии по соблюдению технических ограничений, но они носили второстепенный характер и не затрагивали основ документа. При наличии нормального диалога, не отягощённого политическим обострением, компромисса, вероятнее всего, было возможно достичь, что не раз имело место на переговорах в прошлом. Анатолий Антонов (ныне – посол России в США), успешно преодолевший все разногласия с американцами во время переговоров по Договору по стратегическим наступательным вооружениям («пражскому» СНВ, или ДСНВ-3) 2010 г., заметил в период нарастания кризиса вокруг условий ДРСМД, что стороны в состоянии урегулировать взаимные претензии[6]. Однако вследствие роста политических разногласий курс на разрешение противоречий сменили иные цели.

Несмотря на инициированный Соединёнными Штатами развал договора, наиболее негативный для России сценарий, а именно – размещение новых ракет средней и меньшей дальности в Европе – не реализуется. Москва предложила мораторий на подобные развёртывания. США и НАТО его не поддержали, но на официальном уровне не раз заявляли об отсутствии планов развёртывания РСМД в Европе.

Несмотря на нынешнее крайне критическое состояние взаимных отношений, в вопросах размещения ядерного оружия стороны демонстрируют пока взаимную сдержанность.

Заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Рябков подчёркивал, что Россия не собирается размещать ядерное оружие в других странах, кроме Белоруссии, и проявляет в этом вопросе максимальную ответственность[7].

Коррозии подвергся и реально работавший три десятилетия Договор по открытому небу (ДОН) 1992 года. Он представлял собой эффективный инструмент контроля над соблюдением договоров по сокращению вооружений и обеспечению прозрачности военной деятельности. Наблюдательные полёты над территорией государств-участников содействовали достижению ключевой цели соглашения – обеспечению коллективной и неделимой безопасности в Евро-Атлантическом регионе. Однако в мае 2020 г. Дональд Трамп заявил о выходе из договора, сославшись на якобы нарушение Россией его положений. Москву обвинили в ограничении полётов для самолётов других стран-участниц над Крымом и Калининградом, сборе российской стороной, как считают в Вашингтоне, данных для целеуказания[8]. Кроме того, России предъявили экзотические претензии – «использование договора недолжным образом», в том числе слежку за президентом Трампом посредством наблюдательных полётов над Белым домом и гольф-клубом[9]. Россия ответила зеркально, покинув ДОН в 2021 году. Во времена относительного спокойствия и позитивных отношений России и стран Запада в рамках договора ежегодно осуществлялось более ста полётов, что содействовало поддержанию доверия. Без участия крупнейших военных держав – России и США – соглашение хотя и действует формально (в нём остаются 27 государств), но на деле потеряло актуальность.

К концу второго десятилетия XXI века тучи сгустились и над Договором о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений. Пока он остаётся последним в череде основополагающих соглашений по контролю над вооружениями. Этот договор, как и другие упомянутые выше, под угрозой не потому, что разрешение возникающих на переговорах разногласий стало технически невозможным. Кардинально изменилась военно-политическая обстановка.

Как подчеркнул министр иностранных дел России Сергей Лавров, «в преамбуле Договора об СНВ отражена наша договорённость о приверженности принципу неделимости безопасности». Однако, по мнению Москвы, Соединённые Штаты нарушили этот принцип и, сделав ставку «на достижение военного превосходства… шаг за шагом демонтировали всю систему соглашений контроля над вооружениями». Лавров напомнил, что американская сторона, «ссылаясь на неблагоприятный военно-политический фон», в своё время заморозила и двусторонний стратегический диалог[10].

Политическая обстановка ограничивает возможности реализации ДСНВ. Это обстоятельство, а также тот факт, что до сих пор, по мнению Москвы, не разрешены «многолетние проблемы» по договору, вынудило Россию «временно вывести свои стратегические объекты из-под инспекционного режима». В Москве подтвердили «неизменную приверженность ДСНВ как важному инструменту поддержания международной безопасности и стабильности»[11]. Дальнейшее размывание договора приостановлено, но надолго ли – неизвестно.

Картину кризиса КНВ дополняет неблагополучная ситуация с Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и Договором о запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Две подряд Обзорные конференции ДНЯО (в 2010 и в 2022 гг.) закончились безрезультатно – в обоих случаях не удалось согласовать заключительный документ. Осенью 2023 г. Россия отозвала ратификацию ДВЗЯИ, что «юридически» поставило её в равное положение с США, которые, по словам заместителя председателя Совета Федерации Константина Косачёва, его «торпедируют на протяжении 28 лет»[12]. В 2018 г. США вышли из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по иранской ядерной программе, ещё более ослабив режим ДНЯО.

Дефицит конструктивного взаимодействия нарастает, всё очевиднее неспособность своевременно устранять разногласия.

Принцип «зеркального ответа» стал основным при разрешении проблем с договорными режимами.

Разнонаправленные констатации и зыбкие надежды

История гонки вооружений свидетельствует, что за всё время военно-политического противостояния ни США, ни СССР/России не удалось добиться безусловного и долговременного превосходства. Становилась очевидной бессмысленность накопления огромных арсеналов, в том числе ядерного оружия, которого, по образному выражению конца XX в., уже хватило бы, чтобы «несколько раз уничтожить планету». Росла угроза непреднамеренного ядерного конфликта. Гонка вооружений поглощала неимоверные ресурсы, которые приходилось отрывать от задач мирного строительства. Подобные соображения становились всё более очевидными для трезвомыслящих политиков и экспертного сообщества в СССР и США, что и явилось весомым стимулом для начала процесса контроля над вооружениями (КНВ).

Диалог, инициированный Москвой и Вашингтоном в 1970-е гг., обрёл собственную инерцию, которую поддерживал каждый новый политический лидер в Кремле или Белом доме. Результатом стали сокращения запасов ядерного оружия в мире (с 65—70 тысяч в 1989 г. – до 14 тысяч ядерных боеголовок в 2019 г.)[13]. КНВ создал базу для конструктивного сотрудничества, и даже на определённый период – для установления, по крайней мере, декларативного партнёрства между Москвой и ключевыми западными странами, в первую очередь Соединёнными Штатами. Сейчас впервые за полвека преемственность КНВ оборвалась. Расшатана вся его конструкция, создававшаяся десятилетиями. От «горки» (если вернуться к метафоре игры в бирюльки) соглашений в области контроля над вооружениями практически ничего не осталось.

История холодной войны, её огромные издержки объективно не позволяют рассматривать неограниченное наращивание вооружений в качестве надёжного инструмента обеспечения национальной и международной безопасности.

Для достижения таких целей нет иного пути, кроме испытанного и проверенного десятилетиями механизма ограничения вооружений.

А сопутствующий процесс снижения военных расходов способен высвобождать при этом значительные средства на мирные нужды.

Говоря о важнейших целях и стимулах для переговоров, приведших к подписанию в 1972 г. Договора ОСВ-1 и Договора по ПРО, академик Георгий Арбатов указывал на «стремление отвести угрозу войны», а также «желание уменьшить бремя гонки вооружений», хотя «и тогда, и позже (советское. – Прим. авт.) руководство не отдавало себе полного отчёта в том, насколько непосильно военное бремя»[14]. Понимание тупикового характера гонки вооружений всегда было «мотором» контроля над вооружениями. Оно не исчезло и сейчас. Президент Владимир Путин определённо высказался на этот счёт, заявив, что «Россия не заинтересована в развязывании гонки вооружений»[15]. Лишившись возможности на взаимной основе, сбалансированно сокращать вооружения, уменьшать обоюдную угрозу и укреплять тем самым собственную безопасность, в проигрыше оказались обе стороны – Россия и США.

Возможно ли вернуться к логике КНВ в условиях острейшего военно-политического противостояния? По свидетельству современников, решение о саммите 1972 г. советское руководство приняло, несмотря на серьёзное обострение отношений с Вашингтоном и в целом международной обстановки. Именно тогда «США возобновили бомбёжку Ханоя и осуществили минирование порта Хайфон, пострадали советские люди». На «Брежнева оказывалось сильное давление, чтобы он “дал достойную отповедь” Никсону, отменил встречу»[16]. Однако советское руководство не пошло по такому пути. В итоге «встреча в целом выросла в настоящий прорыв в советско-американских отношениях, ознаменовав собой начало периода разрядки»[17].

Спустя несколько лет американская администрация не смогла проявить аналогичную дальновидность в другом показательном эпизоде, затронувшем отношения Москвы и Вашингтона. Когда в декабре 1979 г. состоялся ввод «ограниченного контингента советских войск» в Афганистан, Конгресс США в качестве ответной меры заблокировал ратификацию очередного важного договора по ограничению стратегических вооружений (ОСВ-2). Процесс контроля над вооружениями был заторможен на десять долгих лет, а советско-американские отношения резко обострились. Своих целей Запад не достиг, а военную кампанию в Афганистане удалось завершить и вывести оттуда советские войска только в 1989 г., когда настали новые политические времена.

КНВ открывает перспективы не только для управления арсеналами вооружений, но и для смягчения международной напряжённости по всем направлениям. Когда-то КНВ надолго обрёл собственную инерцию, с которой политикам приходилось считаться. В последнее время главенство политических факторов над соображениями рациональности подрывает объективную необходимость продолжения контроля над вооружениями.

Украинский кризис практически свёл к нулю возможности для диалога в этой сфере.

Однако из продолжительной истории гонки вооружений и военно-политического противостояния Москвы и Вашингтона напрашивается вывод: контролю над вооружениями как оптимальному средству обеспечения национальной и международной безопасности нет альтернатив. Несмотря на крайне неудовлетворительное состояние отношений, президент Байден, придя к власти, принял в 2021 г. решение о продлении ДСНВ-3, который к тому времени был уже в «терминальном состоянии»[18]. Развития этот курс не получил. Корабль американской политики взял устойчивый курс на конфронтацию с Россией и поймал попутный ветер. Реалистичная программа-минимум – не допустить в срок, оставшийся до американских президентских выборов, уничтожения остатков конструкции КНВ.

Есть ли шанс на перемены, если и когда президентом станет Дональд Трамп? По инициативе или при попустительстве его администрации США вышли из таких важных соглашений, как ДРСМД и ДОН. Ничего не было сделано и для сохранения ДОВСЕ. Трамп также стал застрельщиком выхода из «иранской ядерной сделки», сохранение которой, по мнению президента, было чревато появлением ядерного оружия у Тегерана и началом гонки ядерных вооружений на Ближнем Востоке[19]. При Трампе нависла реальная угроза и над ДСНВ-3, который он считал «односторонней сделкой», невыгодной для Вашингтона[20]. Перспективы КНВ плачевны, да и вообще свойственная Трампу импульсивная решительность вполне может создать для Москвы новые неожиданные проблемы.

* * *

Международная политика и российско-американские отношения как её составная часть уже приучили, что новости в сфере безопасности могут быть только плохими. Есть ли вообще смысл говорить о необходимости налаживания механизмов взаимодействия, в том числе в сфере контроля над вооружениями? Или это дела минувших дней, которые неприменимы в новой обстановке?

Оснований для мрачного пессимизма можно найти сколько угодно. И подходы предыдущих десятилетий действительно в чём-то себя исчерпали, ведь они работали в другой международно-политической обстановке. Однако вовсе отбрасывать опыт прошлого было бы неправильно. Главное, чему он может научить – в разгар даже самого острого военно-политического кризиса всегда есть возможность вступить в контакт для предотвращения наиболее неблагоприятного сценария. Да, отсутствие доверия — а сейчас эта проблема выросла до колоссальных масштабов — является огромным препятствием. Но нет никаких оснований считать эту проблему уникальной, в истории случались и более острые кризисы. Но были и моменты, когда лидеры СССР/России и США, вопреки негативной динамике отношений, находили возможность изменить их вектор – ради собственной безопасности и прочного мира. Во всяком случае, техническая возможность для этого есть всегда.

Авторы:

Сергей Ознобищев, заведующий сектором военно-политического анализа и исследовательских проектов Центра международной безопасности ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН, профессор МГИМО МИД России, член Совета по внешней и оборонной политике.

Василий Климов, кандидат политических наук, научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

СНОСКИ

[1] Равным ограничениям между двух блоков подлежали боевые танки, боевые бронированные машины, артиллерия, ударные вертолёты и боевые самолёты.

[2] Договор об обычных вооружённых силах в Европе. Досье // ТАСС. 12.07.2017. URL: http://tass.ru/info/1818829 (дата обращения: 15.04.2024).

[3] Принятое на саммите ОБСЕ в Стамбуле в 1999 г. Соглашение об адаптации ДОВСЕ после продолжительных переговоров так и не было ратифицировано. В 2015 г. Россия «полностью приостановила» своё участие в ДОВСЕ, не выходя на тот момент из него формально.

[4] Vehicle and Aircraft Holdings Within the Scope of the Conventional Armed Forces in Europe Treaty 2017 // UK Ministry of Defence. 23.02.2017. URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a80a454e5274a2e8ab5152c/Vehicle___Aircraft_Holdings_within_the_scope_of_the_Conventional_Armed_Forces_in_Europe_Treaty_2017.pdf (дата обращения: 15.04.2023).

[5] Заявление МИД России в связи с завершением процедуры выхода Российской Федерации из Договора об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ) // МИД России. 07.11.2023. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1913546/ (дата обращения: 15.04.2024).

[6] Посол России в США ожидает от Вашингтона разъяснений по новой ядерной доктрине // Коммерсантъ. 03.02.2018. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3539822 (дата обращения: 15.04.2024).

[7] Рябков заявил, что Россия не планирует размещать ядерное оружие в других странах // ТАСС. 01.02.2024. URL: https://tass.ru/politika/19877219 (дата обращения: 15.04.2024).

[8] Secretary Pompeo on the Treaty on Open Skies // U.S. Department of State. 21.05.2020. URL: https://ru.usembassy.gov/secretary-pompeo-on-the-treaty-on-open-skies (дата обращения: 15.04.2024).

[9] США заявили о слежке за Трампом в рамках Договора по открытому небу // Коммерсантъ. 22.05.2020. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4350796 (дата обращения: 15.04.2024).

[10] Выступление и ответы на вопросы СМИ министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2023 году // МИД России. 18.01.2024. URL: https://www.mid.ru/ru/press_service/minister_speeches/1926392/ (дата обращения: 15.04.2024).

[11] Заявление МИД России о ситуации с Договором о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ) // МИД России. 08.02.2023. URL: https://mid.ru/ru/foreign_policy/news/1852877/ (дата обращения: 15.04.2024).

[12] Косачев К.И. Благодаря дератификации ДВЗЯИ Россия и США имеют равные возможности // РСМД. 02.02.2024. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/comments/blagodarya-deratifikatsii-dvzyai-rossiya-i-ssha-imeyut-ravnye-vozmozhnosti/?sphrase_id=131679017 (дата обращения: 15.04.2024).

[13] SIPRI Yearbook 2020. Armaments, Disarmament and International Security. Oxford: Oxford University Press, 2020. P. 15.

[14] Арбатов Г.А. Человек системы. М.: Вагриус, 2002. С. 260.

[15] Путин: Россия не заинтересована в развязывании гонки вооружений // ТАСС. 05.12.2019. URL: https://tass.ru/politika/7277183?ysclid=lobnt7pd9t360439054 (дата обращения: 15.04.2024).

[16] Арбатов Г.А. Указ. соч. С. 266–268.

[17] Там же. С. 268, 273.

[18] В медицине – обратимое угасание жизни организма, которое предшествует клинической смерти.

[19] США выходят из ядерной сделки с Ираном // ТАСС. 08.05.2018. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/5185833 (дата обращения: 15.04.2024).

[20] Трамп заявил, что не поддерживает договор СНВ-III с Россией // ТАСС. 03.02.2017. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4048582 (дата обращения: 15.04.2024).

Россия. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 июля 2024 > № 4720779 Сергей Ознобищев, Василий Климов

Стратегическое сдерживание: новые контуры

Ядерное устрашение и другие способы сохранения мира

ДМИТРИЙ ТРЕНИН

Профессор-исследователь, научный руководитель Института мировой военной экономики и стратегии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», ведущий научный сотрудник ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

Вооружённый конфликт на Украине – фактически опосредованная война между Россией и коллективным Западом во главе с США – заставляет переосмыслить и по-новому взглянуть на вопросы военного, пространственного и коалиционного сдерживания главного противника. Острый конфликт с Западом продлится, вероятно, ещё долго – в разных формах и на различных театрах, поэтому необходима глубокая коррекция концепции сдерживания.

Под стратегическим сдерживанием мы понимаем предотвращение внешних угроз жизненно важным интересам России как нации, государства и цивилизации. Сдерживание представляет собой сочетание необходимого потенциала, соответствующих возможностей и достаточной решимости для того, чтобы либо убедить вероятного противника в бесполезности его намерения нанести ущерб коренным интересам России, либо устрашить его неотвратимостью возмездия в случае попытки агрессивных действий.

Стратегическое сдерживание включает военную составляющую (ядерную и конвенциональную), пространственное измерение (геополитика, геоэкономика и другие функциональные сферы: киберсреда, космос и т.д.) и коалиционную компоненту (взаимодействие с дружественными государствами). Комплексность, системность стратегического сдерживания – непременное условие эффективности.

Проблемы стратегического сдерживания

Считается, что сдерживание действует вплоть до момента начала конфликта. Собственно, он свидетельствует о провале сдерживания. В этом смысле специальная военная операция на Украине означала, что попытки обеспечить важнейшие интересы национальной безопасности на традиционно наиболее чувствительном направлении оказались безрезультатными. На возникшую (и не отведённую) угрозу пришлось отвечать применением военной силы.

На самом деле стратегическое сдерживание (если речь, разумеется, не идёт о массированном ядерном ударе) реализуется на разных этапах зарождения и развития конфликта – как до его возникновения, так и в процессе эскалации. Неудача на начальном этапе должна не обескураживать, а стимулировать к более эффективной работе.

Провалу сдерживания вплоть до начала СВО способствовал ряд причин. После того, как в первой половине 2000-х гг. стало ясно, что интеграции России в евроатлантические структуры безопасности на приемлемых для неё условиях не произойдёт, Москва выстраивала систему военной безопасности на европейском направлении, рассматривая НАТО как возможного и партнёра, и противника. Со временем второе всё очевиднее перевешивало. Однако со времён холодной войны отношения основывались на примате взаимного ядерного сдерживания СССР и США, которое считалось надёжной гарантией от большой войны в Европе. После окончания советско-американской конфронтации возник дисбаланс в обычных вооружениях, а зона альянса распространилась до границ России. Москва начала отождествлять стратегическое сдерживание на западном фланге с ядерным сдерживанием США и их союзников. Это стало серьёзной ошибкой.

Ядерное сдерживание сейчас, как и в годы холодной войны, предотвращает массированный ядерный удар по России, но этот сценарий – самый опасный для страны и всего мира – является и наименее вероятным.

Ядерное сдерживание не предотвратило геополитическую агрессию и опосредованный военный конфликт, затрагивающий жизненно важные интересы России. Требуются другие формы стратегического сдерживания.

Существенной проблемой России стал её фактический отказ от сдерживания пространственного. Изначально он обусловлен философией так называемого «нового политического мышления», которая подразумевала курс на интеграцию в западный («цивилизованный») мир, включая членство в его формальных (партнёрство с НАТО, «общие пространства» с Евросоюзом) и неформальных («Большая Европа от Лиссабона до Владивостока») структурах. Российские усилия по интеграции оставляли немного места для сдерживания тех, с кем, собственно, и планировалась интеграция.

Нужно признать, что помимо абстрактных философских соображений и нереалистичных политических целей у постсоветской Москвы элементарно отсутствовали инструменты воздействия на США и их союзников, которые могли бы заставить их остановить или ограничить экспансию альянса. Россия после СССР оказалась зависима от Запада. Вместо того чтобы угрожать, она пыталась убеждать. Однако аргументы, которые лидеры блока услышали из уст российского президента на саммите в Бухаресте в апреле 2008 г., на них не подействовали. После случившейся вскоре пятидневной войны с Грузией появилась надежда, что Запад поймёт опасность провоцирования России, но Вашингтон решил пренебречь рисками, которые грозили его клиентам и, в худшем случае, союзникам, но не ему самому. Став единственной сверхдержавой, США отказались от сдержанности.

Не меньшей проблемой стало сведение российской политики на Украине к контактам с частью местных элит и твёрдая убеждённость во всесилии денег. В Москве была надежда, что тесные и взаимовыгодные экономические связи между Россией и Украиной, а также культурные и семейные узы слишком крепки и прочны, чтобы их можно было разорвать, идеологически обработав украинцев и пообещав им свободный доступ в Евросоюз.

В отличие от советского периода Москва после 1989 г. не практиковала геополитическое сдерживание в Восточной Европе. Исключениями были зоны конфликтов в Приднестровье и Закавказье в 1990-е годы. Существенными и успешными акциями России стали содействие стабилизации положения в Белоруссии (2020 г.) и Казахстане (2022 г.). Со своей стороны, Запад отказался признавать любые границы и пределы дальнейшего распространения собственного влияния. Вашингтон отказал России в праве на законные геополитические интересы за пределами её границ.

Геоэкономическое сдерживание, основанное на энергетической сцепке, на которое в Москве возлагали большие надежды в отношениях с Евросоюзом, не устояло под давлением США. Опыт не только Украины, но также Германии, Финляндии, Италии, Франции, Нидерландов и других крупнейших экономических партнёров РФ показал, что в критических для правящих элит ситуациях экономика и при капитализме подчиняется требованиям политики. Геоэкономическое сдерживание, основанное на казавшихся неразрывными нитях газопроводов, не сработало.

Во времена предыдущих столкновений с западными гегемонами (наполеоновской Францией, кайзеровской, а затем гитлеровской Германией) у России в западном мире были союзники. В период холодной войны на Западе существовали нейтральные государства, выполнявшие роль военных буферов или дипломатических посредников между СССР и США. Сейчас у России в западном лагере нет не только союзников, но даже нейтралов. Разве что пара диссидентов, влияние которых на общий курс ограничено.

Многолетнее культивирование отношений с высокопоставленными представителями западноевропейских политических и экономических элит оказалось бесполезным в условиях жёсткого давления на партнёров России. Германия после ухода в отставку Герхарда Шрёдера всё больше подчинялась «генеральной линии» США. Во Франции дух голлизма почти выветрился с окончанием президентства Жака Ширака. Даже в Италии, прежде расположенной к России, и в соседней Финляндии враждебность правящих элит сменила настрой на «дружбу и сотрудничество».

С точки зрения коалиционной политики Россия долго оставалась в одиночестве. Организация Договора коллективной безопасности не военный и не политический союз. Члены ОДКБ заняли нейтралистскую позицию в отношении конфликта на Украине, хотя их экономическая ценность для РФ как транзитных государств повысилась. Единственным крупным успехом после 2020 г. стало сближение с Белоруссией, особенно в сфере внешней и оборонной политики. Это предотвратило открытие «второго фронта» на европейском направлении наряду с украинским и укрепило стратегические позиции страны в регионе.

Важнейшим приобретением РФ за три с лишним десятилетия стало последовательное расширение стратегического партнёрства с Китаем. Развитие российско-китайских отношений имеет собственную логику, но вашингтонская стратегия «двойного сдерживания» стимулирует Москву и Пекин взаимодействовать теснее.

Партнёрство с Китаем – важнейший внешний ресурс потенциальной коалиционной стратегии России, но её только предстоит разработать.

Приходится констатировать, что стратегическое сдерживание в его постсоветской конфигурации оказалось неспособно предотвратить угрозу, которую президент России неоднократно характеризовал как экзистенциальную. Будущее страны в большой степени зависит от того, когда и чем закончится украинский конфликт.

Сдерживание в ходе военного конфликта

Предотвратить начало войны на Украине не удалось. Актуальная задача на третьем году военного противостояния заключается в том, чтобы остановить дальнейшее вовлечение стран НАТО. Если этого не сделать, инерция эскалации, последовательно проводимой Западом, приведёт к непосредственному столкновению вооружённых сил России и НАТО, чреватому всеобщей ядерной войной.

Опосредованные войны были в отечественной истории и раньше – в Корее, Вьетнаме и Афганистане. Но Украина – часть исторического ядра русской государственности. К тому же кампания, в ходе которой противник систематически бомбардирует российские города и наносит отдельные удары по нашей территории вплоть до Волги и Урала, заставляет проводить параллели одновременно с Первой мировой, Гражданской и Великой Отечественной войнами.

Военные действия России на Украине с самого начала сопровождались недвусмысленной отсылкой к ядерному устрашению. Ядерный фактор до последнего времени предотвращал непосредственное военное вмешательство в конфликт Соединённых Штатов и их союзников в форме объявления воздушного пространства над Украиной бесполётной зоной или отправки на Украину натовских войск. Попытки давления Запада на Минск решительно парированы размещением в Белоруссии оперативно-тактических ракетных ядерных комплексов РФ. Тем не менее в США сделали вывод, что с учётом перечисленных выше ограничений страны Запада могут вести прокси-войну на Украине и даже постоянно поднимать в ней ставки, не опасаясь ядерного удара. Киевский режим стал для Вашингтона почти идеальным инструментом, а Украина превратилась в расходный материал американской стратегии. Вашингтон даже поставил перед собой задачу, беспрецедентную для прежних отношений с Москвой: нанести стратегическое поражение России руками ВСУ при всесторонней поддержке Киева со стороны Запада.

Европейские союзники, прежде всего Франция и Великобритания, обладающие ядерным оружием, демонстрируют ещё большую, чем Соединённые Штаты, готовность к эскалации. Президент Франции заявил о возможности отправить на Украину регулярные войска и начал кампанию по привлечению к военной экспедиции других стран НАТО. Британский министр иностранных дел снял ограничения на удары британских ракет по территории России. Стратегическая безответственность Парижа и Лондона, торящая дорогу к прямому столкновению между ядерными державами, делает ситуацию качественно более опасной.

С конца 2023 г. Вооружённые Силы России уверенно удерживают инициативу на театре военных действий. Сейчас стоит задача перехвата инициативы в войне в целом. Противник добивается истощения материальных ресурсов России и её психологического изматывания в затяжном конфликте. Учитывая экономические, социальные, психологические и прочие факторы, России необходимо одержать победу в относительно близкой – до двух лет – перспективе. В такой ситуации концепция военного сдерживания, сформировавшаяся в холодную войну и затем адаптированная в период декларировавшегося, но так и не реализованного партнёрства с Западом, недостаточна. Переход от несостоявшегося партнёрства сначала в новое противостояние (с 2014 г.), а впоследствии (с 2022 г.) в открытое противоборство не позволяет вернуться в исходный формат холодной войны: слишком многое изменилось с тех пор в России и мире.

В XXI веке проступают новые контуры российского стратегического сдерживания – переосмыслить прежний «мирный» подход к стратегическому сдерживанию, попутно избавившись и от привычки в основном реагировать на действия противника.

Нужно сломать эскалационную стратегию Запада и сорвать его попытки помешать России добиться целей СВО.

Активное ядерное устрашение

Прежде всего требуется укрепление ядерного сдерживания, которое правильнее называть ядерным устрашением противника. «Основы ядерной политики в области ядерного сдерживания» допускают применение ядерного оружия в случаях, когда под угрозу поставлено существование государства. Для ситуации, в которой оказалась Россия, планка слишком высока. Её необходимо понизить.

Москве противостоит коалиция из полусотни стран во главе с Соединёнными Штатами. С учётом совокупного военного, военно-экономического и демографического потенциала противника России нецелесообразно и вредно стремиться к общему военному паритету по примеру СССР. Вместо этого есть смысл практиковать активное ядерное устрашение, то есть способность и решимость применить ядерное оружие в случаях, когда затронуты коренные национальные интересы, а не только когда под угрозой может оказаться само существование государства.

Активное ядерное устрашение означает возможность применения ядерного оружия первым в ходе идущего конфликта – не обязательно на поле боя и не на территории Украины. У противника не должно быть сомнений: Россия не позволит ни победить себя, ни помешать достигнуть поставленных целей, выведя ядерное оружие «за скобки» конфликта. Известное заявление, что в ядерной войне не может быть победителей и её нельзя вести, не следует трактовать в узком смысле, выгодном для Запада.

В действительности недопустима никакая война – в том числе опосредованная – между ядерными державами.

Возможность применения ядерного оружия не должна трактоваться как готовность России к ведению ограниченной ядерной войны, тем более с использованием зарядов малой мощности, на территории Европы, вдали от США (что допускалось американскими сценариями конфликта в период холодной войны). Характер ядерного оружия делает ядерное устрашение стратегическим инструментом на любом уровне – вне зависимости от мощности ядерного боезаряда или дальности пуска носителя.

Неядерное сдерживание

Ядерное устрашение противника является важнейшим, но не единственным компонентом военного сдерживания. Ядерный фактор на войне ни в коем случае нельзя превращать в тривиальный инструмент. Москве следует предупредить страны НАТО, что в случае отправки воинских контингентов на Украину Российская Федерация не только будет рассматривать их в качестве приоритетных целей, но и признает государства, пославшие войска, участниками вооружённого конфликта со всеми вытекающими последствиями.

Президент России предостерёг страны альянса, что на удары вглубь территории России дальнобойным оружием, переданным Киеву, могут последовать ответные удары по небольшим и густонаселённым территориям этих стран. Стоит также предупредить государства НАТО, что попытки блокировать Калининградскую область с суши и (или) с моря либо осуществить морскую блокаду Санкт-Петербурга будут отражены российскими ударами по участвующим в этом силам с применением всех необходимых видов вооружений. В воздушном пространстве над Чёрным морем вдоль побережья России на время проведения СВО следует установить бесполётную зону для иностранных летательных аппаратов.

Важно убедить правящую элиту США и Запада в целом, что, спровоцировав конфликт с Россией, они уже не могут пребывать в комфортном для себя, полностью защищённом состоянии.

Эскалационная стратегия

Выше приведены примеры сдерживающих предупреждений и действий. Важна системность, западной модели ползучей эскалации украинского конфликта следует противопоставить продуманную эскалационную стратегию, основанную на определённой последовательности действий («лестнице эскалации»).

Развёртывание в 2023 г. российских ядерных сил на территории Белоруссии стало первым практическим шагом по поднятию ставок в конфликте с российской стороны. Учения нестратегических ядерных сил РФ в 2024 г. стали ещё одним предупреждающим действием. Логическим завершением учений могло бы стать испытание нестратегического ядерного оружия на полигоне на Новой Земле.

Следующим шагом после учений и демонстраций (в случае акций противника, которые Россия объявила неприемлемыми) могло бы стать нанесение уже анонсированных неядерных ударов по местам базирования на аэродромах стран НАТО самолётов F-16, переданных Киеву, по воинским контингентам натовских стран на Украине, а также, как мы предлагаем, по БПЛА в бесполётной зоне над Чёрным морем. В том же списке – кибератаки на элементы критической инфраструктуры Европы и Северной Америки, удары неядерными средствами по узловым пунктам снабжения ВСУ западным оружием, расположенным на территории государств альянса. Отдельно предполагается предупреждение о готовности и решимости РФ нанести удары по стратегическим объектам США – начиная с американских военных баз за рубежом.

Абсолютно крайней мерой (не дай Бог, конечно) является пересечение ядерного порога – нанесение ударов ядерным оружием по целям на территории НАТО.

Задача – не развязывание ядерной войны, а окончательное отрезвление противника, принуждение к переговорам. Фактически речь о применении ядерного оружия для предотвращения всеобщей ядерной войны.

Стратегические коммуникации

Принципиально важно, чтобы параллельно с перечисленными политическими мероприятиями, военно-техническими и военными мерами руководство России оставалось на каждом этапе в контакте с руководством Соединённых Штатов для доведения до Вашингтона сигналов о серьёзности намерений и одновременно готовности завершить конфликт на условиях, благоприятных для России. Точками российско-американских контактов могли бы быть, например, центры по уменьшению ядерной опасности, созданные в рамках договоров по сокращению стратегических вооружений.

В сфере стратегических коммуникаций необходимо обеспечить максимальную согласованность действий и заявлений. Хаотичность и разнонаправленность публичных высказываний создают впечатление внутренней несобранности и скорее способны провоцировать, чем сдерживать. Важно разработать и применять чёткую систему стратегических сигналов. На всё обозримое будущее Россия нуждается в достаточно крупных, боеспособных и боеготовых силах общего назначения, способных обеспечивать безопасность страны и её союзников на многих направлениях и защищать от разных потенциальных противников. Эти силы в любом случае будут иметь за спиной потенциал ядерного сдерживания.

Пространственное сдерживание

Разделять военное и пространственное сдерживание ни в коем случае нельзя. Пока на Украине Россия вынуждена защищать свою безопасность вооружённым путём, необходимо срочно создавать систему стратегического сдерживания на всех направлениях. Цель геополитического сдерживания – не допустить враждебного присутствия по всему периметру российских границ. Ядерное устрашение и сдерживание посредством сил общего назначения следует дополнить ограничением или в ряде случаев вытеснением враждебного влияния в Евразии.

Как свидетельствует опыт украинского кризиса, в первой половине XXI века геополитическое сдерживание противника, а при необходимости – его отбрасывание за пределы ближнего зарубежья, имеет для России жизненно важное значение, а стратегические угрозы в геополитической области более актуальны, чем угрозы массированного ядерного нападения или широкомасштабной военной агрессии. От Арктики до Закавказья и от Центральной Азии до Дальнего Востока России предстоит выстраивать пояс безопасности и сотрудничества, который позволял бы свободно и успешно развиваться и активно взаимодействовать с соседями.

Такой пояс мира – территория, находящаяся вне иностранных военных блоков и свободная от иностранных военных баз.

На этом направлении предстоит много работы, и оно должно стать безоговорочно приоритетным. Ташкент для нас сейчас в перспективе важнее, чем Париж, а Астана – чем Берлин.

Реализовывать пространственное сдерживание необходимо преимущественно политическими, экономическими, информационными средствами в тесной взаимосвязи с военным сдерживанием – как ядерным устрашением, так и неядерным. Ближайшая цель – не допустить открытия противником «второго фронта», будь то в Арктике, Казахстане, Центральной Азии, Закавказье или на Дальнем Востоке.

Коалиционная стратегия России

Третье направление стратегического сдерживания – выстраивание международных коалиций для противостояния гегемону и противоборства с ним. Фундамент составляет тезис, что успех России в противоборстве с американо-западной гегемонией создаст благоприятные условия для развития стран мирового большинства (МБ). И, наоборот, неудача сделает страны МБ, в первую очередь Китай и Индию, гораздо более зависимыми от Запада.

Убедить страны большинства в верности данного тезиса непросто из-за значительного информационного и финансового влияния Запада в государствах Азии, Ближнего и Среднего Востока, Африки и Латинской Америки. Важнейшим и незаменимым аргументом в нашу пользу, однако, станет победа в противоборстве на Украине. Расширенное стратегическое партнёрство России и Китая послужит ядром коалиции. Американцы сами последовательно разрушают надежды китайцев на мирное врастание в американоцентричную систему и равноправное сотрудничество. Пекин не нужно подталкивать и торопить. Ничто не заменит собственный практический опыт.

Российско-китайское партнёрство более высокого уровня, чем сегодня, лучше всего описывается понятием «коалиция». «Союз» – слишком жёсткая обязывающая конструкция, подразумевающая иерархию, что в российско-китайском случае неприемлемо. Необходимы, напротив, взаимопонимание, гибкость и равноправие.

Москва и Пекин созрели для более тесной координации не только на мировом уровне (в рамках БРИКС и Группы двадцати), но и на региональных направлениях: например, на Ближнем и Среднем Востоке, в Центральной и Северо-Восточной Азии. Особое значение имеет сотрудничество в функциональных областях – военно-стратегической, военно-технической, логистической. России и Китаю нужно теснее консультироваться по перспективам украинского конфликта и ситуации вокруг Тайваня, а также широкому кругу вопросов международной безопасности.

Де-факто коалиционные связи формируются и на мировом уровне. У России и КНР налажены тесные военно-политические отношения с Белоруссией, Ираном и КНДР, а также рядом стран Азии, Африки и Латинской Америки. В перспективе такая коалиция способна существенно ограничить влияние американского гегемона на востоке, западе и юге Евразийского континента, сковать его силы в каком-то регионе или же, наоборот, заставить раздробить (распылить) их по всему фронту.

России необходимо активизировать стратегическое взаимодействие с Индией. Нью-Дели, разумеется, не примкнёт ни к какой коалиции, нацеленной на противостояние с Западом. Индийцы, как в 1990—2000-е гг. китайцы, возлагают большие надежды на американские технологии и инвестиции. Насколько надежды оправдаются, покажет будущее. Для России важно не просто нейтрализовать усилия Запада по подрыву сотрудничества Москвы и Нью-Дели. Российско-индийское взаимодействие принципиально для повышения эффективности БРИКС и ШОС, формирования Большого Евразийского партнёрства.

Россия, Китай, Индия и Иран – столпы формирующейся Большой Евразии, по крайней мере до тех пор, пока страны Европы не пройдут через процесс смены правящих элит, что позволит прекратить вассальную зависимость от США.

Формирование новой модели отношений не обещает быть лёгким и быстрым. В ШОС входят четыре ядерные державы, три из которых (Китай—Индия, Индия—Пакистан) находятся в сложных, даже антагонистических отношениях друг с другом. Россия, у которой таких проблем с азиатскими соседями нет, могла бы инициировать консультации, диалог, а в будущем – переговоры для выработки под эгидой ШОС континентального соглашения об укреплении стратегической стабильности (в широком смысле) в Евразии – пока без «полуострова Европы».

Переосмысление проблематики стратегического сдерживания сейчас по понятным причинам сосредоточено на конфликте России с коллективным Западом. Но не стоит игнорировать динамику развития международной обстановки и переменчивость отношений между государствами в целом. В отдалённой перспективе актуальными могут стать вопросы стратегического соотношения сил и интересов России и Китая. К факторам укрепления взаимной безопасности относятся: поддержание стратегической стабильности в двусторонних отношениях, способной устранить или максимально ослабить гипотетические стимулы для политического и тем более военного столкновения; развитие стратегического взаимодействия – т.е. тесное и равноправное военно-политическое и военно-стратегическое сотрудничество Москвы и Пекина по обеспечению континентальной и глобальной безопасности; меры укрепления взаимного доверия в военной и гражданских областях. Трансформация экономики, социальной и культурной сфер России в ходе успешного проведения СВО укрепят позиции страны и, соответственно, фундамент отношений с крупнейшим соседом.

Автор: Дмитрий Тренин, профессор-исследователь, научный руководитель Института мировой военной экономики и стратегии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», ведущий научный сотрудник ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 июля 2024 > № 4720778 Дмитрий Тренин

Начало пути

Российская дипломатия сразу после исчезновения СССР

СЕРГЕЙ КРЫЛОВ

Чрезвычайный и Полномочный Посол в отставке, профессор кафедры дипломатии МГИМО, советский и российский дипломат, заместитель министра иностранных дел РФ в 1993–1996 годах.

Упразднение Союза Советских Социалистических Республик автор этих строк встретил, работая в посольстве СССР в Португалии. Для нашего посольства 1991 год был не лучшим временем. Люди тяжело переживали свою ненужность. Каких-либо заданий из Москвы не поступало, двусторонние отношения, особенно экономические, практически сошли на нет, одним из немногих оставшихся направлений было африканское. Тут, по крайней мере, это касалось ангольского урегулирования, португальцы продолжали считать нас партнёрами. Но эта тема, естественно, не могла быть доминирующей в работе посольства.

Сбором информации и контактами с португальскими и иными коллегами вполне мог заниматься один сотрудник. Остальные в меру собственной сознательности и добросовестности продолжали заниматься своими направлениями, вполне сознавая, что делают это по инерции и Москве всё это совершенно не нужно, и чем меньше она будет слышать о Португалии, тем лучше.

Как и большинство представителей дипслужбы, мы с волнением наблюдали разрушение великой страны, не понимая, что дальше. Но, как ни странно, опасений за собственное будущее не было, несмотря на множившиеся заявления о ликвидации всего внешнеполитического аппарата, поскольку в новых условиях, то есть полного братания с Западом, такая служба попросту не нужна. Напротив, было понимание, что профессионалы понадобятся стране при любой власти. Возможно, страха не было, поскольку не было и полного понимания происходящего. Нельзя сбрасывать со счетов и то, что условия жизни в посольстве за границей были несравнимы с московскими. Зарплату, хоть и несколько урезанную, регулярно выплачивали, в магазинах была масса доступных продуктов, как живётся в Москве узнавали главным образом через телепрограммы. А они были более чем стерильны, власть старалась людей особенно не пугать. Информация о происходившем в стране как бы смягчалась, покуда доходила до зарубежных столиц. Прямых, живых контактов с москвичами у посольства в Португалии, как и у большинства других наших загранучреждений, было мало. В то время было не до заграничных поездок, а отдельные визитёры очень по-разному описывали происходящее. Одни – как, например, Галина Старовойтова, которая приехала просить у богатого фонда Гульбенкяна деньги для армянских движений, выступавших за отделение от Советского Союза, в восторженных тонах, в упоении от вдруг появившейся собственной значимости. Другие, как бывший тогда президентом Академии наук Гурий Марчук, распространяли уверенность в том, что поскольку учёные в разных республиках хотят работать сообща, они не позволят политикам развалить страну.

Стремительность исчезновения Советского Союза застала врасплох даже тех, кто имел все основания испытывать радость – Запад. Но период замешательства продолжался сравнительно недолго. Первоначальная оторопь, внутренние колебания и взвешивание различных сценариев, как вообще воспринимать случившееся и относиться к новой России, быстро сменились вполне определённой общей линией большинства западников, подстраивавшихся под задаваемую США тональность. Стержневыми были два направления – произошедшим, слабостью России (об остальных новых государствах и говорить нечего) надо воспользоваться в своих интересах.

Россия – это законный трофей, из которого надо выжать всё без остатка.

Но одновременно следует оказывать поддержку российским реформам в той части, которая отвечает западным представлениям о «правильном» политическом и экономическом устройстве, чтобы не допустить возврата коммунистического строя, а значит, и прошлой идеологической и военной конфронтации. Причём упор делался именно на военную тематику. Возможность расползания ядерного оружия бывшего СССР по четырём новым независимым государствам была кошмарным сном для западников. А наличие ещё расквартированных в Восточной Европе значительных советских, а теперь российских воинских соединений также заставляло американцев и иже с ними поначалу вести себя достаточно аккуратно. Говорить о намерении и готовности выстраивать отношения на равных.

Но на практике достаточно быстро стала просматриваться и линия на сдерживание потенциального экономического и политического влияния России, закрепление баланса сил в пользу Запада. В Европе это проявлялось в обхаживании наших бывших союзников и прибалтийских государств, политической и материальной помощи тем, якобы либеральным и демократическим силам, которые выступали за максимальное сворачивание контактов с Россией, возлагали на неё ответственность за все их реальные или мнимые трудности. Курс взяли на сближение бывших союзников и союзных республик СССР с ЕС и НАТО, а по сути, на подчинение их Западу.

В наш адрес, конечно, звучали многочисленные успокаивающие заявления. И внутри России это ложилось на благоприятную почву.

Значительная часть интеллигенции и практически вся новая элита испытывали эйфорию по поводу Запада.

Он, мол, в благодарность за избавление от коммунистической угрозы, кошмара ядерной войны и «воссоединение Европы» поможет быстро создать новые государственные структуры, ликвидировать тотальный дефицит и вообще наладить нормальную сытую жизнь. А на то, что ускоренными темпами разрушались многие отрасли экономики, предпочитали не обращать внимания. Ведь дефицит последних лет Советского Союза действительно стал быстро исчезать. И за счёт поставок на наш рынок не пользовавшихся спросом дома излишков дешёвого, но некачественного ширпотреба и продовольствия (вспомним знаменитые «ножки Буша»), и благодаря инициативе простых граждан, получивших наконец возможность самим позаботиться о себе и своих близких. Так называемым «челночникам» когда-нибудь поставят памятник.

Применительно к внешней политике подобные настроения выливались в требования безоговорочной солидарности с Западом и удовлетворения его возраставших запросов, порой граничащих с наглостью. Западники не стеснялись угрожать заблокировать рассмотрение наших заявок на кредиты в международных финансовых институтах, если не будут выполнены их политические требования. Звонки такого рода на среднем рабочем уровне из американского Госдепа в наш МИД в начале девяностых случались.

Внешняя политика начинается внутри

После распада Советского Союза российское руководство, имевшее довольно смутные представления о большой политике, столкнулось с необходимостью определения национально-государственных интересов, внешнеполитических принципов и приоритетов в отношениях с государствами ближнего и дальнего круга. Задача в то (к счастью, непродолжительное) время невыполнимая.

Каких-либо серьёзно продуманных планов, просчитанных сценариев развития экономики не было. Решения и действия в отношении внешнего мира принимались спонтанно, чаще в виде реакции на происходящее, нежели как выверенные шаги, направленные на достижение какой-то цели. Без конкретно сформулированных задач оказалась и дипломатия. Идеологическое противостояние вроде бы закончилось, внешних врагов не осталось, конфронтация сошла на нет, а что и как делать – непонятно. Проблемы нашей внешней политики начала 1990-х гг. в определённой степени обусловлены субъективным подходом к ней президента Ельцина и тогдашнего министра иностранных дел Козырева. Главное направление, которому они следовали, порой чисто интуитивно, а не продуманно – сблизиться с наиболее развитыми государствами, лидеры которых, особенно Буш и сменивший его Клинтон, Коль и Ширак открыто поддерживали решения и действия президента России. Благодаря в том числе и такой внешней поддержке укреплялась новая власть в стране.

Но главная причина слабости и шараханий нашей внешней политики того времени – утрата новой Россией возможностей влияния на международные дела, какими обладал Советский Союз. И тем не менее надо признать некоторые успехи нашей политики того времени. Прежде всего по такому важному направлению, как ограничение вооружений. Нельзя забывать и о сохранении членства в Совете Безопасности ООН, а также о вступлении России во многие международные организации. Активно участвовал МИД и в преодолении экономического кризиса.

Крупнейшей ошибкой Запада было то, что, выиграв, как им казалось, холодную войну, американцы, а за ними и многие европейцы списали Россию со счетов как крупную мировую величину, исключили партнёрство на паритетных условиях.

Упиваясь своим величием и могуществом, они исходили из того, что сложившийся на тот момент порядок останется неизменным на десятилетия.

Приходится признать, что, подчёркивая готовность войти в мировое культурно-цивилизационное пространство, каким мы тогда его себе представляли, и следовать сложившимся там правилам, мы сами способствовали укоренению у Запада мысли о его победе. Плоды этого пожинаем по сей день.

Присвоив себе лавры победителей, западники не увидели или не захотели понять, что, несмотря на приятную их слуху риторику Москвы, общее направление внешней политики президента Бориса Ельцина и дипломатии первого после упразднения СССР министра иностранных дел Андрея Козырева было во многом продолжением начатого во время перестройки курса Михаила Горбачёва на нормализацию, а затем многостороннее развитие отношений с Западом. А если уж говорить о победе в холодной войне, то либо как о победе совместной, либо — что точнее — признать, что прекращение этой войны стало возможным благодаря кардинальным и крайне болезненным переменам в нашей стране. Независимо от того, как она называется – Советский Союз или демократическая Россия.

Иными словами, и в то чрезвычайно трудное время всеобщего замешательства даже самые идеалистически, прозападно настроенные представители отечественного руководства не имели в виду, что Российская Федерация станет подчинённой частью международной системы, будет следовать чьему-то диктату.

Часто в выступлениях и публикациях современных аналитиков, а мало кто из них был причастен к реальной политике 1990-х гг., можно встретить обвинения МИДа и министра Андрея Козырева в том, что они якобы следовали в фарватере западной, прежде всего американской политики, выполняли указания «вашингтонского обкома». К политическим взглядам Козырева и его профессиональным навыкам можно относиться как угодно, ниже я подробно остановлюсь на этом. Но упрёки в сознательном отказе от интересов своей страны в угоду внешним силам несправедливы. Так же как не верно и даже оскорбительно заявление, будто лишь в двухтысячные годы Россия начала вставать с колен.

Не знаю, кто и как в других местах, а в МИДе и во внешнеполитической службе в целом никто никогда на колени не становился, отстаивая национальные интересы в самых неблагоприятных условиях.

Внешняя политика может быть эффективной и последовательной, только если в обществе есть понимание её целей и в идеале (он, правда, вряд ли достижим) она пользуется поддержкой большинства общественных и политических сил. В России того времени этого не было. Нарастало жёсткое противостояние сторонников и противников внутренних реформ: условных демократов и адептов возврата к недавнему прошлому. В конечном счёте все вылилось в силовое противоборство президента и парламента осенью 1993 года. К этому надо добавить обострение сепаратизма в ряде регионов страны, прежде всего в Чечне.

Сложности добавляла и непоследовательность публичных высказываний Бориса Ельцина. Часто повторяя, что Россия должна иметь собственную чёткую позицию во внешних делах, на практике он нередко следовал тому, что говорили ему такие лидеры, как Билл Клинтон, Гельмут Коль или Жак Ширак, о которых он отзывался как о своих друзьях, оказывающих ему всестороннюю помощь. Те действительно поставили именно на Ельцина, считая, что только он может поддерживать в стране хотя бы относительный порядок, а главное, контролировать армию. Но за это рассчитывали на встречную поддержку во внешних делах, используя в том числе и финансовые рычаги – займы, кредиты, гуманитарные поставки. Если российская сторона проявляла своеволие, прямо намекали на сокращение материальной помощи, без которой страна могла бы оказаться в коллапсе.

Формирование нового внешнеполитического курса осложнялось не только порой открытым пренебрежением к внешней политике как таковой, непониманием её значения и роли в обеспечении внутренней стабильности государства, но и фактическим наличием в Москве двух соперничавших центров власти – президента и его администрации и опиравшегося на Съезд народных депутатов Верховного Совета. А после разрешения кризиса октября 1993 г. возникло ведомственное противостояние МИДа и Совета безопасности. И дело было не столько в разнице взглядов по внешнеполитическим вопросам (аппарат Совбеза был тогда МИДу не соперник), сколько в возможностях влиять на процесс принятия решений. У Совета безопасности доступ к Ельцину был отлажен лучше. Нельзя забывать и о своеобразном отношении Андрея Козырева к Службе внешней разведки и её руководителю Евгению Примакову. Ревностью не могу это назвать, скорее присущее части мидовцев ещё с советских времён настороженное отношение к Службе, да и взаимное нежелание делиться информацией, выводами и предложениями.

В этот, слава Богу, недолгий период наша дипломатия оказалась фактически полностью дезориентированной. Чёткая государственная доктрина, ясно сформулированная, понятная национальная идея, по сути, отсутствовали. Внутреннее положение было крайне неустойчивым, что вызывало и пассивность дипломатии. К этому надо добавить, что внешнеполитическое ведомство в любой стране всегда находится в уязвимом положении в глазах общественности, поскольку ему приходится отвечать не только за собственные просчёты, недоработки и неправильно выбранные ориентиры, но и за провалы, предопределённые общей ошибочной линией высшего руководства. В обстановке переоценки ценностей после распада Советского Союза, СЭВа и Организации Варшавского договора Российская Федерация временно отказалась от многих исторически заложенных основ внешней политики, практически ушла из регионов традиционного влияния, провозгласив приверженность концепции «единого мира».

В МИДе начала 1990-х гг. ощущались морально-психологические последствия распада страны, неопределённости будущего, бытовых трудностей, опасения за благополучие своих семей. Нарастала разобщённость людей, потеря ими жизненных и профессиональных ориентиров, обособление и замкнутость на решении собственных материальных проблем, апатия и равнодушие. Очень многие, особенно те, кому было лет сорок, чувствовали себя неприкаянными, не видели служебных перспектив. Раньше их считали слишком молодыми, чтобы доверить серьёзную должность, теперь они вдруг оказались слишком возрастными: при назначении первенство отдавалось тем, кто помоложе и пришёл из российского МИДа, где до этого работал министр.

Тем не менее МИД как структура с устоявшимися традициями, коллективом людей, приверженных духу служения государству, достаточно быстро вышел из состояния апатии. И вызвано это было в значительной мере не тональностью, задаваемой руководством страны, её-то как раз не было, а спецификой, которая отличает мидовскую службу от других учреждений. МИД никем и ничем, кроме самого себя, не руководит. Общий вектор внешней политики задаёт высшее политическое руководство страны, но затем именно сотрудники МИДа вырабатывают схему действий, определяют последовательность шагов: встреч, привлекаемых дополнительных ресурсов и т.д., а затем сами же и проводят всю эту работу. Очень осложняло положение плачевное состояние экономики, разваливавшиеся вооружённые силы, апатия и чувство безысходности в обществе. Но одновременно это же способствовало мобилизации мидовского аппарата. По мере налаживания работы подразделений внутри министерства и выстраивания отношений со смежными государственными структурами настроение людей выправлялось. Постепенно уменьшалось количество поданных в кадровую службу заявлений об уходе.

«Стать союзниками»

В начале 1990-х гг. в умах многих, даже старающихся объективно оценивать происходящее (и мидовцы – не исключение), господствовала идея, будто пришедшие наконец в страну ценности либеральной демократии автоматически помогут решить проблемы безопасности и развития. Министр иностранных дел Андрей Козырев, и, возможно, под его влиянием президент Борис Ельцин говорили, что каких-либо специфических национальных интересов у России нет. Главное – присоединиться к сообществу цивилизованных, иными словами, западных стран. Доминировала линия на общий с Западом курс, дружеские, даже союзнические отношения.

Запад же, поддерживая нас на словах, не спешил оказывать реальную помощь, выжидал, постепенно проникая в нашу экономику, прибирая к рукам то, что плохо лежало, препятствуя оздоровлению наиболее значимых отраслей и предприятий.

Займы выдавались на стандартных, да ещё нередко обусловленных политическими уступками жёстких условиях.

Козырева в советском МИДе знали мало. Он был одним из тех, на кого опирался Владимир Петровский, заместитель главы МИДа СССР Эдуарда Шеварднадзе, а до этого заведующий отделом международных организаций, где Козырев до перехода в МИД РСФСР и работал. Он всегда оставался как бы в тени Петровского, писал для него проекты выступлений, статей и прочих бумаг. Ценя его как спичрайтера по ооновским темам, Петровский искусственно сдерживал профессиональный рост Козырева. В результате у Андрея Владимировича не накопился достаточный опыт работы на прорывных направлениях внешней политики и, конечно, работы за границей. Отдельных, тем более крупных, значимых для нас стран и регионов он не знал, умения вести переговоры не набрался. Не видел Европу, Азию и Латинскую Америку, не говоря уже об Африке. Всё там происходящее он рассматривал лишь с ооновского угла, что не могло дать истинной картины, тем более понимания наших интересов.

К роли министра новой России, когда требовалось выстроить новые отношения с целым рядом государств, прежде всего ближайших соседей, Козырев готов не был. И предыдущий весьма скромный опыт работы министром иностранных дел РСФСР не мог быть подспорьем. МИД РСФСР представлял собой декоративное учреждение, не занимавшееся политикой. У республик самостоятельной внешней политики не было и быть не могло. Собственными МИДами союзные республики обзавелись после Ялтинской конференции. Сталин предполагал, что влияние СССР в мире, особенно в создававшейся ООН, значительно возрастёт, если произойдёт некая внешнеполитическая «федерализация», а союзные республики будут представлены как некие псевдосамостоятельные государства, обладающие собственными службами. Идее «широкой» представленности Советского Союза в ООН воспротивились американцы, сказавшие, что в таком случае и все их штаты также должны быть членами организации; и всё свелось к членству Украины и Белоруссии как наиболее пострадавших во Второй мировой войне. Тем самым Советский Союз получил два дополнительных голоса. Но функции республиканских МИДов были эфемерны. Иностранные послы в Москве даже адреса МИД РСФСР порой не знали.

На мир Андрей Владимирович смотрел преимущественно глазами американцев, считал, что, коль скоро больше нет идеологического противостояния, наши и западные ценности не должны различаться. Как и они, мы теперь принадлежим к сообществу демократических стран, и действовать следует, сообразуясь с их линией поведения в мире. Они старше, опытнее, плохого не посоветуют.

Философия Козырева состояла в том, что в мире есть полюс добра и всеобщего счастья – Запад во главе с США, и наша задача – стремиться к нему изо всех сил. Скорее всего именно в этом и было его понимание стержня новой национальной внешней политики.

Очень сомневаюсь, что оно было предписано ему Ельциным. Скорее наоборот, ведь в то время президент относился к своему министру с должным уважением, прислушивался к его мнению, считал его опытным профессионалом, полностью вписавшимся в его команду.

Почему Ельцин остановил выбор на Козыреве? Президент пишет в одной из книг, что с самого начала тот был спорной фигурой, поэтому «присматривался к министру иностранных дел долго, осторожно и внимательно». Думаю, делает вывод президент, «что выбор был сделан всё-таки правильный». Перед новым министром стояла задача реформировать старый советский МИД и создать не на словах, а на деле модель мирной российской дипломатии. Ельцин полагал, что Козырев сможет показать всем, что Россия выступает как гарант мира в разных регионах, ведь он мобильный, современно мыслящий человек. «Молодость Козырева, его выдержка, его холодноватый профессионализм помогают ему не потеряться, не сломаться в этом непрерывном, порой сводящем с ума потоке переговоров, инициатив, встречных инициатив, миротворческих планов и так далее». В результате, как довольно часто давал понять Козырев, у него сложились с президентом близкие отношения.

Полностью верить этому пассажу книги Бориса Ельцина нельзя. Известно, что ещё до распада Союза на должность республиканского министра рассматривался и имел на этот счёт разговор с Ельциным заместитель Шеварднадзе Владимир Петровский. Но поскольку сам он уже нацеливался в то время на должность заместителя Генерального секретаря ООН, то и предложил вместо себя Козырева. А чуть позднее Ельцин намеревался назначить министром тогдашнего посла в Риме Анатолия Адамишина. И вызывал его для беседы. Но разговор не состоялся, и Козырев должность сохранил.

По Конституции России, внешняя политика страны формулируется президентом, а осуществляется МИДом. На практике Борис Ельцин первые годы международными делами занимался мало и предоставил в этом вопросе карт-бланш Козыреву, которому полностью доверял. Тот пользовался таким положением и всегда умел убедить президента в необходимости тех или иных шагов. Козырев верно служил президенту России, но умело использовал в своих интересах его нежелание заниматься внешней политикой. Постепенно прерогатива принятия решений по внешнеполитическим проблемам переходила в руки министра иностранных дел. И многое зависело от его взглядов.

При Козыреве не существовало научно обоснованной внешнеполитической концепции нового российского государства; политика на отдельных направлениях складывалась спонтанно. Он говорил: «Демократическая Россия должна быть и будет таким же естественным союзником демократических стран Запада, как тоталитарный Советский Союз был естественным противником Запада». Поэтому он решительно хотел изменить и подход к внешней политике. Мы совсем по-новому ставили задачу, говорил он в одном из интервью. Мы хотели (и Ельцин это полностью поддерживал) перейти от разрядки отношений между противниками к партнёрским отношениям между союзниками. В этом он видел различие подходов Горбачёва и Ельцина. Стать союзниками. Его коньком были «общечеловеческие ценности». Некоторые воззрения корректировались, но в одном он был убеждён с самого начала – НАТО не является врагом России. На одной из первых пресс-конференций в конце 1991 г. Козырев говорил: «Мы не рассматриваем НАТО как агрессивный военный блок, а рассматриваем как один из механизмов стабильности в Европе и мире в целом. Поэтому естественно наше желание сотрудничать с этим механизмом и подключиться к нему». И разъяснял: «НАТО – принципиальный вопрос. Я считал, что НАТО – наш потенциальный союзник».

Очевидно, что Козырев был удобен Европе и США, поскольку слыл своим человеком в Кремле, имел хорошую репутацию и осуществлял волю западных партнёров. Поддержка Козырева Западом опиралась на его неукоснительную готовность сотрудничать, идти навстречу практически любым просьбам. Он был очень нужной Западу фигурой именно в силу своих убеждений.

«Две стенографистки и самолёт»

Когда в начале 1992 г. Козырев вызвал меня из Лиссабона и предложил должность генерального секретаря МИДа России, фактически главного внутреннего диспетчера и координатора, он откровенно дал понять: при новых назначениях на заметные должности в МИДе одно из обязательных условий – человек не должен был работать в центральном аппарате в августе прошлого года. А значит, его никак не заподозрить в истории с ГКЧП.

Надо отдать Андрею Владимировичу должное – охоты на ведьм в министерстве не было. Он достаточно бережно и внимательно отнёсся к тем, кого по тогдашним надуманным политическим мотивам (пресловутая борьба с «красно-коричневыми» по бытовавшему в ту пору определению) освободили от должностей в советском МИДе. Многие уехали послами, другие получили новые назначения внутри министерства. И практически одновременно Козырев начал искать грамотных и опытных специалистов, постепенно назначая их на важные направления. Например, руководителями межгосударственных делегаций, которые должны были обеспечить плавный раздел имущества и урегулировать спорные вопросы с образовавшимися на месте союзных республик новыми независимыми государствами. А это была сложнейшая работа, требовавшая не только большого опыта ведения переговоров, но и умения координировать действия наших ведомств. Никто не хотел ничего уступать, а порой даже о чём-то договариваться, считая, что всё, что было нашим, таким и должно остаться.

Большой удачей для министерства, а по большому счёту для страны, было то, что через некоторое время первым замом в МИД России вернулся посол в Риме Анатолий Адамишин – один из самых опытных дипломатов советских времён. Он тонко чувствовал и знал Европу, умел находить нестандартные решения самых запутанных вопросов. Ему удалось достаточно быстро изменить к лучшему атмосферу в МИДе. Появился человек, с которым можно было говорить, согласовывать дальнейшие действия, всегда готовый подстраховать и не боявшийся брать на себя ответственность. Но, к сожалению, в Мос­кве он проработал недолго. Слишком разных взглядов на многое из происходившего придерживались они с Козыревым. Прежде всего относительно отношений с США. Адамишин резко выступал против ряда неоправданных, как он считал, уступок американцам. В результате Козырев предложил ему уехать послом в Лондон.

Козырев достаточно быстро осознал необходимость крепкой профессиональной команды, прежде всего на уровне заместителей. Пришедшие из республиканского министерства или из научных кругов «новые назначенцы» не обладают ни знанием, ни опытом, да и работать в Москве желанием не горят и дружно рвутся за границу. Уже к середине 1993 г. к руководству министерством пришли такие широко мыслящие дипломаты (их вернули с посольских должностей), как Александр Панов, Николай Афанасьевский, Альберт Чернышёв. Постоянно горящий Ближний Восток надёжно прикрыл Виктор Посувалюк. Примерно тогда же и я был назначен заместителем министра с сохранением поначалу и обязанностей генерального секретаря.

Главным достижением этой «ново-старой» команды профессионалов я считаю то, что ей удалось сохранить МИД как высококвалифицированный коллектив, способный формулировать стоящие перед внешней политикой задачи, нацеленный на реализацию национальных интересов.

Ещё до формального подписания документов о моём назначении на должность генсека я оказался в числе тех, с кем Козырев работал и общался теснее всего. Это была интересная и разношёрстная компания. В неё входили как те, с кем он служил ещё в союзном, а затем в республиканском МИДе, так и те, кто по разным причинам вдруг оказался причастен к выработке и реализации внешней политики. Ситуация схожая с той, что была в России в первые годы после революции, когда на заметных постах появлялись люди как бы ниоткуда. Впрочем, так было не только в нашем министерстве, но и во многих других. Продолжалось, к счастью, недолго. К весне 1992 г. министр опирался уже лишь на несколько человек – нынешнего главу МИДа Сергея Лаврова, трагически рано ушедшего из жизни Виталия Чуркина, своего заместителя ещё по российскому МИДу (он перешёл на эту должность буквально за пару недель до конца Союза и привёл с собой группу «американистов») Георгия Мамедова. Постоянно с Козыревым была и числившаяся его советником по политическим вопросам и представителем по связям с общественностью Галина Сидорова, пришедшая из популярного еженедельника «Новое время». Именно она, насколько помню, сильнее других влияла на Козырева в плане максимального сближения с Западом, отказа от советского наследия во внешней политике.

Авторитетным для Козырева было мнение близкой к госдепу и Белому дому США Тоби Гати, русистки, работавшей тогда, если не ошибаюсь, в Колумбийском университете и участвовавшей вместе со Стробом Тэлботтом, впоследствии заместителем государственного секретаря, в выработке американской политики в отношении России для администрации Клинтона. Козырев был податлив к влиянию окружения. И, что было плохо для министерства, далёких от внешней политики, но авторитетных людей из нового слоя управленцев. Он всячески старался поддерживать отношения с такими близкими к Ельцину людьми, как министр обороны Павел Грачёв, руководитель Службы безопасности президента Александр Коржаков, глава многократно менявшего названия бывшего КГБ Михаил Барсуков, министр печати Михаил Полторанин, и другими, имевшими доступ к президенту. Кто знает, что и как они обсуждали, но представления Козырева, будто в МИДе есть влиятельная оппозиция, готовая пойти на реванш, явно происходили оттуда. Это было глубоко ошибочное, но тщательно культивировавшееся мнение. Впрочем, внутренних врагов тогда искали во многих местах. Что же касается МИДа, то, несмотря на все передряги, аппарат и в начале 1990-х гг. был высокопрофессиональным, способным работать при любом режиме, поскольку его сотрудники были убеждены в необходимости защиты национальных, а не каких-то иных интересов, а они неизменны.

Когда Козырев был в Москве, он проводил массу времени в бесконечных разговорах, как правило, не заканчивавшихся конкретными решениями. Вся текущая работа министерства, во всяком случае до югославского кризиса, проходила без него и помимо него. Он, похоже, поначалу вообще внутренне дистанцировался от аппарата, считая, что вполне может обойтись и без него. Известна несколько раз повторявшаяся им фраза: «МИД – это я, две стенографистки и самолёт». Телеграммы посольств министр почти не читал, лишь наиболее важные и «горящие» ему зачитывали по телефону, когда он ехал куда-нибудь в машине. Большинство материалов президенту или в правительство его заместители подписывали самостоятельно, в лучшем случае оговорив их содержание.

Основным его занятием были всевозможные совещания и обсуждения с многочисленными в то время политическими партиями и движениями разной направленности. Он явно ощущал себя прежде всего политиком, причём федерального уровня, а отнюдь не министром иностранных дел. Отсюда его активность в Государственной думе (он прошёл в неё депутатом от Мурманского округа, что было своеобразной «страховкой» на случай отставки с поста министра), участие в партийном строительстве, выраженные попытки войти в самый тесный круг приближённых к президенту. Принимавшиеся на различных посиделках решения по вопросам внешней политики, нередко противоречившие друг другу, временами докатывались до МИДа как руководство к действию. В таких «тусовках» постоянно участвовал и его тогдашний первый заместитель Фёдор Шелов-Коведяев, специалист по классической филологии, народный депутат России, курировавший в министерстве отношения с только что образовавшимися государствами СНГ. И от него тоже исходили противоречивые вводные.

Мне как новоиспечённому генсеку (кстати, всегда существовавшее в министерстве название генеральный секретариат и наименование должности его руководителя – генеральный секретарь Козыреву не нравились, и после долгих обсуждений стало использоваться название аналогичного подразделения в госдепе США – исполнительный секретариат) надо было с этой чехардой как-то разбираться и попытаться навести порядок. Благо Козырев дал мне карт-бланш, о чём с самого начала чётко сказал всем замам. На деле всё, естественно, оказалось более чем непросто. Никто не был готов отказаться от псевдосамостоятельности и следовать правилам. На словах никто не возражал, на практике хаос продолжался. Пришлось волевым решением запретить центральным канцеляриям министерства, помощникам министра и его заместителей отправлять сколько-нибудь важные документы вовне без моей визы. На некоторое время отношения с коллегами напряглись, правда, скоро все согласились, что порядка стало больше.

Упорядочивание внутриминистерской работы было лишь частью дела. Надо было как-то добиться согласованности решений по внешнеполитическим вопросам, которые различные ведомства предлагали президенту. Именно тогда, в 1992 г., по инициативе Козырева мы написали первый проект указа президента о координирующей роли МИДа во внешнеполитических делах, который предписывал всем российским ведомствам согласовывать с МИДом предложения, касающиеся внешней сферы. Фактически это была попытка хотя бы отчасти восстановить порядок, существовавший в прежние времена. Подписать тогда у Ельцина указ не получилось, его администрация выпустила распоряжение – нечто вроде разъяснений-рекомендаций – о порядке представления документов главе государства, которым мало кто следовал. Кстати, и многие годы спустя, несмотря на предпринимавшиеся МИДом усилия, должного порядка в этом деле добиться не удавалось.

Взгляды Ельцина и Козырева на западный мир, естественно, менялись, становились более трезвыми: они постепенно стали критичнее относиться к поступавшим оттуда советам и рекомендациям.

Приходило понимание того, что уступки не приводят ни к чему, кроме ещё более настойчивых требований сдать очередные позиции.

Особую роль в пересмотре взглядов Ельцина на процессы в ближнем окружении страны и в мире в целом сыграла Украина и её связи с Вашингтоном и НАТО. Важно отметить, что поначалу на «взбрыки» Киева особого внимания не обращали. Примерно до начала 1996 г. на шараханья Украины от вечной дружбы с Россией до чуть ли не угроз разорвать связи старались не реагировать. Во многом это объяснялось личным отношением Ельцина к Украине. Мне удалось довольно подробно говорить с ним на разные темы, в том числе и об отношениях с государствами СНГ в Берлине, куда он приезжал, уже выйдя в отставку, для лечения. У меня сложилось ощущение, что Ельцин в контактах с Кравчуком и Кучмой, с одной стороны, всячески подчёркивал, что Россия и он (как её президент) главные, и украинцам его надо слушаться. Но в то же время он испытывал чувство вины за развал СССР и те тяготы, с которыми столкнулись в результате этого украинцы. Отсюда его неоправданная уступчивость Киеву, например, по Черноморскому флоту, да и по многим другим вопросам.

Линия на расширение сотрудничества с развитыми западными государствами широкого общественного отторжения не вызывала. Хотя, так сказать, локальной критики в парламенте, прессе, на партийных мероприятиях хватало. Другое дело, отношения с бывшими советскими республиками. Ими недовольны были все, и критика президента и МИДа была жёсткой. Ельцин чувствовал это, понимал, что это его уязвимая точка, но временами, дабы показать, как он защищает интересы страны и наших соотечественников за рубежом, совершал малообъяснимые импульсивные действия.

Показательной в этом плане была встреча Ельцина с приехавшим в Москву с рабочим визитом президентом одного из прибалтийских государств, в подробностях показанная в новостях всех основных телеканалов. С этим государством у нас неурегулированных проблем было более чем достаточно. Начиная от границ и кончая статусом русскоязычного населения. Вопросы все острые и в одночасье нерешаемые. Мы в МИДе смысл этой встречи видели в демонстрации готовности постепенно продвигаться там, где это было возможно, – в торговле, налаживании транзитных перевозок, использовании портов, а главное, получении на высоком политическом уровне заверений в создании нормальных условий для работы российского бизнеса. В то время он не был ещё готов идти в дальнее зарубежье, но уже вполне созрел для серьёзных приобретений в ближнем. Всё это было чётко прописано в подготовленных для президента материалах, и я уверен, что он их внимательно просмотрел и обдумал. Но беседу провёл совсем в другом ключе. В агрессивном тоне, демонстративно не желая выслушать аргументы собеседника. Сразу заявил, что никому не позволит не считаться с Россией, что никаких аргументов собеседника о невозможности прямо сейчас взять обязательство полностью отрегулировать юридические вопросы, связанные с положением русскоязычного населения, слушать не намерен, да и вообще не сделаете так, как мы хотим, вам же хуже. Разговор не задался, и, я думаю, эта встреча только укрепила руководство и этой страны, и её соседей в намерении как можно быстрее двигаться в сторону НАТО и Евросоюза. Конечно, они и без того были настроены идти именно этим путём, но в то время, в начале 1990-х гг., в Прибалтике всё же было достаточно сильно желание найти общий язык с Россией. Мы же своим нежеланием говорить с ними на высоком уровне, задействовать такие механизмы, как, например, межправительственная комиссия по торгово-экономическим вопросам, только подталкивали их в этом направлении. Правда, справедливости ради надо сказать, что в то время Россия сама экономически была слаба и ко многому, чего хотели от нас партнёры, не готова. Однако это не должно было быть основанием демонстративно отказываться от диалога. Напротив, втягиваясь в переговоры, можно было многого добиться. Но время упустили.

В начале 1996 г. Борис Ельцин всё-таки поддался давлению коммунистов и ради сохранения внутренней стабильности в стране, тем более что самому ему вскоре предстояли выборы, удалил из правительства Андрея Козырева. Доподлинно знаю, поскольку он говорил мне об этом сам, что это решение далось ему непросто. Козырев был с ним рядом ещё с советских времён, в конце 1980-х гг. много сделал, чтобы Ельцина, бывшего тогда в опале, узнали и приняли за границей, твёрдо и последовательно выступал за сближение России с Западом (правда, в ущерб отношениям с «третьим миром» и идя на порой неоправданные уступки тем же западникам), в чём Ельцин был крайне заинтересован. При всех своих недостатках, тех, кто был с ним рядом, тем более в сложные для него самого времена, Ельцин защищал до последнего. Но ради собственного выживания он пошёл на этот шаг. Слишком много недовольства Козыревым накопилось в стране. В январе 1996 г. в Министерство иностранных дел пришёл Евгений Примаков.

* * *

Начало 1990-х гг. было кратким периодом практически полного отсутствия внешних угроз для России. Для точности понимания – внешних угроз со стороны какого-либо государства. Вместе с тем нарастала активность вооружённых бандформирований, действовавших в кавказских республиках, в основном в Чечне. И не без скрытого или даже относительно явного поощрения извне. Тем не менее Запад, с изумлением наблюдая шараханья в процессе российской демократизации, рассчитывал на какую-то форму присоединения России к европейскому сообществу, а также на молчаливое, добровольное разрешение ему занять ключевые позиции в российской экономике по образцу того, что ФРГ сделала с ГДР. Исходя из понимания, что извне победить Россию невозможно, ставка – кем-то осознанно, кем-то интуитивно – делалась на проникновение внутрь страны и трансформацию её по своим лекалам. Облегчала Западу достижение этой цели размытость политической системы, её раздробленность на многочисленные, конкурирующие между собой политические силы: президент и его администрация, правительство, парламент, региональные удельные князья и вдобавок сильные и финансово самостоятельные теневые игроки типа Бориса Березовского.

В МИДе эти опасности для государства видели и старались по мере возможности не только объяснять их на различных властных уровнях, но и противодействовать им через посольства или используя иные доступные дипломатии средства. Несколько облегчало МИДу эту задачу то, что на первом этапе в стране, в отличие от последующих времён, ещё почти не было структур, прямо вмешивавшихся в практическую, каждодневную работу министерства. Роль и влияние, например, Администрации президента, Совета безопасности или силовых структур были куда меньше, чем в дальнейшем. Главная трудность, пожалуй, заключалась в том, что при раннем Андрее Козыреве МИДу не хватало самостоятельности и инициативы. На настроении сотрудников и их готовности брать на себя ответственность сказывалась травма слома страны и незабытые угрозы ликвидировать министерство.

Оглядываясь на то время из сегодняшнего дня, с высоты обретённых знаний и опыта, легко найти изъяны, просчёты, в том числе и фатальные, приведшие к нынешней драматической ситуации. Но судить историю можно только с учётом реальных обстоятельств, которые складывались тогда, задавая коридор возможного. Ну и делать выводы, чтобы по возможности не повторять ошибок.

Если говорить об упущенных тогда возможностях, главное – это отсутствие даже попытки какого-либо формального урегулирования итогов закончившегося противостояния, известного как холодная война, и договорной фиксации сложившегося в Европе нового соотношения сил.

Причин тому немало. С нашей стороны – определённая идеологизация, но прежде всего полная поглощённость тогдашнего российского руководства внутренней борьбой за власть и необходимостью поддерживать экономику хотя бы на уровне выживания, что было невозможно без помощи Запада, а значит, и определённой зависимости от него. Со стороны Запада – нескрываемое самодовольство от победы над политическим и идеологическим противником, помноженное на стремление полностью подчинить себе восточноевропейские страны и страны СНГ и максимально глубоко внедриться в российскую экономику, чтобы переформатировать её под собственные нужды. А заодно и необратимо ослабить военный потенциал страны. За иллюзии и гордыню всем и всегда приходится платить – рано или поздно.

Автор: Сергей Крылов, чрезвычайный и полномочный посол в отставке, профессор кафедры дипломатии МГИМО, советский и российский дипломат, заместитель министра иностранных дел РФ в 1993–1996 годах.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 июля 2024 > № 4720777 Сергей Крылов

Антон Кармазин подвел итоги визита марокканской делегации в Россию

28 июня в Москве Заместитель Руководителя Россельхознадзора Антон Кармазин провел переговоры с представителями компетентных ведомств Марокко, в ходе которых были подведены итоги визита иностранной делегации в Россию.

Целью поездки стало ознакомление с российской системой обеспечения карантинного фитосанитарного контроля, контроля качества и безопасности зерна и остаточного содержания пестицидов.

Встреча стала заключительным этапом визита, в ходе которого марокканская делегация посетила подведомственные Россельхознадзору учреждения в г. Москве, Московской области, г. Санкт-Петербурге, г. Калининграде, а также морской торговый порт «Высоцк» и АО «Калининградский морской торговый порт».

В частности, иностранные коллеги ознакомились с процессом отгрузки зерна на экспорт, а также с контролем его качества, безопасности и карантинного фитосанитарного состояния в лаборатории Санкт-Петербургского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна», которая функционирует на территории порта «Высоцк». С начала 2024 года только через зерновой терминал в порту «Высоцк» в Марокко под контролем специалистов филиала отгружено 94 тыс. тонн зерна.

Всего в этом году, по состоянию на 13 июня, в Марокко экспортировано более 200 тыс. тонн российского зерна. Основной объем экспорта пришелся на пшеницу.

Стороны обсудили контроль качества и безопасности экспортной продукции, соблюдение требований стран-импортеров, а также информационные системы прослеживаемости в области карантина растений, зерна, оборота пестицидов и агрохимикатов, ветеринарии, которые помогают контролировать всю цепочку производства продукции.

Антон Кармазин обратил внимание представителей делегации, что российская система контроля качества и безопасности зерна положительно зарекомендовала себя на экспортном рынке. Так, в прошлом году Россия поставила зерновую продукцию более чем в 120 стран мира.

Представители Марокко отметили прозрачность российского контроля качества и безопасности зерна, высоко оценили квалификацию специалистов и техническую оснащенность лабораторий.

В завершение встречи стороны обсудили перспективы подписания Меморандума о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами, договорились о двустороннем сотрудничестве и поддержке экспортных отношений, а также Помимо этого, делегация из Марокко выразила особый интерес к научно-техническому обмену опытом по работе информационных систем Россельхознадзора, в частности ФГИС «Сатурн».

Алексей Гореславский: санкции ЕС — знак, что мы все делаем правильно

Попадание под санкции со стороны Евросоюза является признанием того, что Институт развития интернета (ИРИ) делает все правильно, развивая отечественный продукт, считает генеральный директор ИРИ Алексей Гореславский. В интервью РИА Новости он также рассказал о динамике и тенденциях рынка российского контента, каким должен быть продукт, чтобы его поддержал институт, и о ключевых задачах организации на ближайшие несколько лет. Беседовала Дарья Медведева.

— Алексей Сергеевич, начнем с того, что недавно ЕС ввел санкции против ИРИ. Как вы расцениваете этот шаг и как в целом это может отразиться на деятельности организации?

— Попадание в санкционные списки не стало для нас сюрпризом. Это своего рода данность сегодняшнего дня. Запад отреагировал на импортозамещение иностранного контента и рост популярности отечественного продукта – от сериалов и документальных проектов до онлайн-шоу и игр. По открытым данным за прошлый год, в ТОП-10 сериалов, в зависимости от площадки, восемь-девять российских проектов к одному-двум иностранным — в основном турецким. А три года назад ситуация была противоположная. И вклад ИРИ в создание и продвижение отечественного продукта очевиден, так как мы поддержали внутренний рынок после ухода зарубежных производителей. Но не будь всего этого, придумали бы что-то другое, за что нас "наградить". Для нас это признание того, что мы все делаем правильно. Сейчас юристы изучают документы и его возможные последствия для нашей деятельности. А мы продолжим и дальше поддерживать и развивать нашу индустрию контента.

— Присутствие ИРИ в медиапространстве за последний год заметно усилилось. С чем это связано? И можно ли сказать, что платформы стали охотнее обращаться за господдержкой?

— Мы поддерживаем контент с 2020 года, и за это время при поддержке ИРИ вышло более 1,8 тысячи проектов. Конечно, не все из них стали заметными или массовыми – есть нишевые продукты, рассчитанные на определенный сегмент аудитории. Но именно в 2023-2024 годах вышел ряд крупных проектов, многие из которых делались на протяжении нескольких лет. Это и сериалы – "Слово пацана. Кровь на асфальте", "ГДР", "Мастодонт" и другие, и документальные проекты, и онлайн-шоу, и "Смута" – первая крупная компьютерная игра, созданная при поддержке государства. Произошел эффект накопления, участие ИРИ стало заметным.

Обращаются не сами платформы, а производители проектов, рассчитывающие выйти на одной из онлайн-платформ. Письмо о поддержке от онлайн-кинотеатра – обязательно конкурсное условие. Для ИРИ это показатель, что контент выйдет и, скорее всего, найдет своего зрителя. После ухода иностранных компаний платформы стали наращивать собственное производство оригинальных проектов как основных драйверов по привлечению и удержанию подписчиков. В 2023 году 37% оригинальных проектов платформ вышли при поддержке ИРИ, а в 2022 было 26%, в 2021 – 18%. Планируем сохранить долю присутствия ИРИ на уровне 40%. Если говорить про будущие релизы именно игровых сериалов, то до конца года при нашей поддержке выйдет 22 сериала, а на 2025 уже запланировано более 20 художественных проектов.

— Сколько ИРИ вложил в целом в поддержку индустрии?

— В 2022-2023 годах ИРИ поддержал около 1000 проектов на сумму более 45 миллиардов рублей. Из них порядка 20 миллиардов вложены в видеоконтент, то есть в масштабные и долгосрочные проекты — игровые и документальные сериалы, в платформенный продукт. Около 17 миллиардов – контент в блогосфере, 5,5 миллиарда – мультиформатные проекты и спецпроекты в СМИ, а игры и ПО – 2,5 миллиарда рублей.

— Каким должен быть проект, чтобы он получил поддержку от ИРИ? Планируются в целом какие-то нововведения на этапе отбора? Или настолько система хорошо работает, что в принципе они не требуются?

— В каждой категории есть свои требования. Любой проект должен соответствовать тематическим линиям конкурса, нести социальную значимость. Это должна быть интересная, оригинальная идея и потенциально хороший сценарий. Проект можно обсуждать, если есть качественный синопсис, "поэпизодник", в идеале – сценарий первых двух серий. Если сценария нет, а есть только идея, мы рекомендуем приходить к нам на конкурс в следующий раз. И у проекта должна быть хорошо продуманная бизнес-модель и план продвижения. Невозможно сделать качественный продукт, если нет понимания, как будет организована внутренняя кухня проекта.

У нас каждый год что-то меняется. Например, почему стали требовать на конкурсе сценарий первых двух серий? Стало понятно, что многие проекты, получив поддержку, останавливаются на этапе концепции и не могут продвинуться дальше или пишут сценарий впопыхах, качество страдает.

— Отслеживаете ли вы просмотры и реакции аудитории своих продуктов?

— Конечно. Бывали проекты, которые набирают необходимое количество просмотров по договору, а дальше проект замирает. Заходишь на видео — там ровно 1000032 просмотра. Обещали миллион – сделали. Но, как правило, это означает, что накручена реклама — и дальше проект неживой, не интересен никому, не пользуется спросом. А когда у сериала пять-семь тысяч оценок по итогам просмотров на Smart TV, есть комментарии в соцсетях – значит, проект востребованный, к нему есть какое-то отношение у аудитории.

— Задает ли ИРИ сам тенденции для производства, какие-то свои тренды?

— Мы внимательно наблюдаем за тем, что нужно и интересно аудитории, поэтому тренды возникают на стыке важных для людей тем и ответа индустрии, который формируем в том числе и мы.

Например, пару лет назад мы поддержали несколько проектов для детей 10-16 лет. На тот момент для подростков среднего школьного возраста практически не было хорошего контента, который был бы добрым, но не скучным, увлекательным и познавательным одновременно. И сейчас эти проекты выходят.

Похожая история была с контентом о науке и ученых. Это очень живое, интересное сообщество — и тем не менее, о нем практически не снималось сериалов и шоу, было много стереотипов о том, какие люди идут в науку и как там все устроено. Мы провели ряд встреч между реальными учеными и создателями контента, поддержали лучшие идеи, с которыми авторы пришли на наши конкурсы, и в 2023-2024 годах получили отличные проекты: шоу "Наука для всех", собравшее более 13 миллионов просмотров, например, игровой сериал "Ректор" о том, как живет научно-исследовательский институт. Кто-то узнает себя, кто-то хвалит, кто-то ругает и говорит, что все не так — но главное, что научная тема появилась в зрительском меню.

В последние пару лет мы наблюдаем интерес зрителей к собственной истории, культуре, жизни в стране. ИРИ поддержал сотни проектов на эти темы, в том числе в не самых очевидных аспектах. В этом году, например, Суздаль отмечает тысячелетие. Мы бы хотели, чтобы появились зрелищные проекты — и игровые, и документальные — об этой не самой "распиаренной" эпохе, и в конце прошлого года организовали встречу авторов, продюсеров контента с местными историками и искусствоведами. Так что уже в этом году надеемся увидеть контент об этой интереснейшей части нашей истории, которой практически нет в кино. И это тоже станет трендом, скорее всего.

Также на рынке заметно вырос интерес к историям о людях, в том числе молодых, которые выбрали делом своей жизни одну профессию и, что важно, чаще всего связанную со служением другим людям – учителя, врачи, спасатели и так далее. При нашей поддержке на эту тему уже вышли сериалы "Крутая перемена", "Точка ноль", "Ваня, спасай!". Таких примеров много и будет еще больше. Например, сейчас в производстве медицинская драма "Фулл Хаус" и сериал о наставнике, помогающем непростым ученикам, "Учитель года". Отдельно отмечу запрос на героев, которые вынуждены делать сложный выбор и нести за него ответственность. Например, сериал "20/22" как раз об этом – герой принимает важное для себя решение: ехать на СВО или нет? Поиск экранного героя, который мог бы дать ответы на все эти вопросы, актуален как никогда. Мы все ищем супергероев. Но жизнь богаче, чем воображение. Нужно лишь посмотреть вокруг.

— А какие форматы сейчас популярны?

— Короткие вертикальные видео остаются одним из главных онлайн-форматов. Популярность будут набирать мини-сериалы из коротких серий. Например, 20 серий по две минуты с одной сквозной историей, одним героем. Конечно, мы это учитываем. Недавно при поддержке ИРИ вышел проект "Осталась одна Таня", например. Это вертикальный сериал о блокаде Ленинграда по мотивам дневника школьницы Тани Савичевой в VK клипах. Там уже около 40 миллионов просмотров. Не каждый большой классический сериал наберет такое количество реакций. А вертикальный короткий сериал очень быстро доходит до аудитории, особенно до молодой.

— Какие поддержанные ИРИ проекты выйдут до конца этого года?

— Осенью по традиции выйдет много крупных сериалов. "Челюскин. Первые" — большой арктический сериал-катастрофа о покорении Северного морского пути, невероятно сложный по съемкам, которые проходили в Архангельске, в Мурманской области, на Чукотке. "Плевако" — художественно переосмысленная история известного адвоката, блестяще сыгранного Сергеем Безруковым. Русско-аргентинская детективная драма "Эль Русо" об истории любви между староверкой и полицейским-эмигрантом из России, снимавшаяся в Буэнос-Айресе и его окрестностях. Это история о том, что границы русского мира куда шире, чем мы можем себе представить из Москвы. Еще один международный по масштабу проект – экшн-драма "Амура" с элементами анимированной манги, который снимался, в том числе, в Таиланде. Это своего рода эксперимент. Если он получится, это означает, что зрительский интерес к аниме можно будет развивать и в других проектах. В сентябре выйдет "Любопытная Варвара" — один из флагманских проектов подростковой линейки, о которой я уже говорил, и победитель только что прошедшего фестиваля сериалов "Пилот".

Тренд последних нескольких лет, в который ИРИ активно вкладывался — зрелищный документальный контент. Это могут быть не только истории про условных маньяков, но и про благотворительность, социальный бизнес, историю, экономику. То, что раньше было принято считать не рейтинговым, не кассовым, сейчас смотрят на всех онлайн-платформах. Поэтому выйдут новые документальные проекты: "Тайны Карениной" на основе книги Павла Басинского, "Северный морской путь", признанный самым ожидаемым документальным сериалом на "Пилоте" проект "Киборг" – о жизни людей с протезами, и многие другие.

Конечно, много проектов выйдет в блогосфере — мы поддерживаем онлайн-шоу, которые популярны у зрителей, особенно у аудитории 14-25 лет. Например, реалити-шоу для подростков "Классный мюзикл", вторые сезоны программ "Наука для всех" и "Уездный доктор".

— За последний год стоимость производства существенно выросла. Отслеживаете ли вы тоже внутри эти тенденции?

— Да, безусловно. В целом за последние три года цены выросли почти в два раза. Мы финансируем до 70% от стоимости проекта, а в крупных проектах эта доля может снижаться до 35-50%. Разницу финансирует либо платформа, либо телеканал или другие со-инвесторы. Мы же закрываем ту часть финансирования, без которой проект вообще не состоялся бы.

— ИРИ поддерживает не только производство, но и маркетинг, мы уже с вами затронули эту тему. Сильно ли зависит успех проекта от грамотного продвижения и маркетингового бюджета?

— Можно запросить до 20% на продвижение, но нам важно, чтобы деньги были не просто потрачены на рекламу, а сработали на проект, привлекли аудиторию. Мы не приветствуем позицию: "Я все сделал, вот вам продукт на флешке, делайте с ним, что хотите". Можно нанять агентство или привлечь партнера на продвижение. Хотя я убежден, что никто не в состоянии продвинуть проект так, как его создатели. Кто-то говорит: "Я все 100% потрачу на съемку или на подготовку, и проект будет настолько великий, что все его сами понесут дальше". Но, честно говоря, в современном мире так не работает. Мало кому это удается.

— Стоит ли нам ждать продолжения таких хитов, как "Слово пацана"?

— Вопрос о том, будет ли второй сезон "Слова пацана. Кровь на асфальте", был самым задаваемым в ноябре-декабре 2023 года. Об этом нужно спрашивать производителей. Насколько я знаю, позиция создателей, в частности режиссера, в том, что это цельное произведение, оно снято от и до. И на этом пока ставят точку.

— На ваш взгляд, какими качествами должен быть как раз этот проект, чтобы он выстрелил?

— Он должен точно попадать в свою аудиторию. То, что посмотрят на условных Патриках, не посмотрят в регионах — и наоборот. "Слово пацана. Кровь на асфальте" получился и для тех, и для других. Но это редкий случай. Чаще продукты более нишевые. Например, вышел у нас сериал "Крутая перемена" про учителей с Никитой Ефремовым. Преподаватели говорят: "Да, знаем, смотрели всей учительской". То есть эта аудитория знает продукт. А если назвать сериал в крупном мегаполисе, в условной "тусовке", о нем мало кто слышал. Зато условные новые "Содержанки" этой аудитории известны, а если учителям задашь вопрос об этом, они скажут: "А про что это?". Вот такая разная Россия. Так что либо замахиваться на универсальный супер-продукт, а это очень непростая история, либо делать таргетированный, нишевый контент.

— Есть ли запрос на какие-то проекты на тему СВО?

— Да, конечно. Но он изменился. В 2022-2023 годах запрос был больше на информационный контент – документальные истории, репортажи, включения с фронта. Сейчас запрос аудитории больше про рефлексию: почему так произошло, с чего началось, как люди с этим живут, как пропускают это через себя. Возник запрос на художественное переосмысление этой темы. В начале года об этом как раз вышли сериалы "20/22", "Переведи ее через Майдан", "Десять дней до весны".

Сейчас запрос на темы адаптации участников СВО и системы отношений вокруг них в современном обществе. Обществу хочется понять, как с этим жить. Думаю, что проекты на эту тему будут появляться в ближайшее время. Осенью 2024 года при нашей поддержке должен выйти сериал "Ополченский романс" по мотивам сборника рассказов Захара Прилепина, еще в работе мелодрама "Ландыши". Посмотрим, что получится, проекты в производстве. Они, мне кажется, будут на градус меньше про сами военные события, больше про людей, которые их пережили.

— Еще одно важное направление – это геймдев. Почему вообще решили поддерживать игры?

— Как не поддерживать игры, когда весь мир практически живет внутри них? В деньгах игровая индустрия в мире больше, чем весь шоу-бизнес. Если переводить в цифры, любая игра – куда более вовлекающий и интенсивный контентный продукт. Что такое фильм? Два часа времени. Сериал – 8-12 часов. А что такое игра? Это 20, 30 или 40 часов геймплея, в которые человек выключается из внешнего мира. За просмотром кино или сериала все в телефоне сидят, а в игре так не сделаешь. Там ты полностью вовлечен в происходящее.

А теперь давайте поговорим про мультиплеер, когда ты играешь с друзьями, в команде. Это означает, что ежедневно человек выключается из реальной жизни на 1-8 часов. Когда виртуальная реальность станет удобнее, интерфейсы — нативнее, проводить время в виртуальном пространстве – в игре, работе или учебе – станет нормой. В Roblox в России играет несколько миллионов детей. Ежедневно 1,5-2 миллиона находятся в этой вселенной, где они друг с другом общаются, дружат и так далее. И это только одна из таких онлайн-платформ.

Создание игр и виртуальных вселенных настолько важно сегодня, что не заниматься ими было бы просто преступлением. Мы активно включились в поддержку игр в конце 2021 года. Но заявок тогда было не очень много. В 2022 году игровая индустрия вообще оказалась в остром кризисе, многие уехали, кто-то полностью переориентировался на западный заказ. Но те, кто остался и продолжил работать с нами, заложили те самые игры, которые мы выпускаем в этом году.

— Сейчас наблюдается дефицит, верно?

— Конечно. Производство игры — технологически очень сложная история, требующая профессиональной команды высочайшей квалификации. Нужно как минимум несколько лет, чтобы создать адекватные альтернативы тому, что уже сделано западными компаниями. За это время рынок и технологии изменятся, поэтому идти надо семимильными шагами. Единственный способ формировать свои вселенные — делать их на высоком качественном уровне так, чтобы они действительно были интересными игрокам. Для начала — внутри страны.

— При создании этих вселенных у нас каким должен быть вектор развития?

— Вектор очень простой — качество. Это и быстрое переключение между мирами — физическим и виртуальным, и функционирование без сбоев, и возможности для исследования и развития. Это продуманная экономика с возможностью покупки и продажи виртуальных товаров и услуг. Сейчас на конкурсе у нас очень сильные игры, которые, надеюсь, сможем поддержать и через год-два в них поиграть. Это большие работы, которые имеют хорошую перспективу для выхода на зарубежные рынки, например, Азии и Латинской Америки.

— Достаточно ли для развития конкурентоспособных проектов в этом сегменте рынка государственной поддержки? Или нужны дополнительные меры?

— Конечно, нужны вложения всего рынка, и куда более значительные, чем сейчас. ИРИ инвестирует в геймдев примерно миллиард в год, и, если сопоставить это со стоимостью одной зарубежной игры – масштабной и успешной, – это, конечно, выглядит более, чем скромно. Конечно, государственная или квази-государственная поддержка существует не только в нашем лице. Например, VK давно этим занимается. "Яндекс" и ряд крупных компаний, в том числе бизнес, вкладываются в эту тему. Развивая игровое направление, компания может получить и другие технологические бонусы — VR, компьютерную графику, 3D-моделирование, которые можно применять в самых разных направлениях.

— Как раз в апреле была представлена игра "Смута". Почему ИРИ решил поддержать эту игру?

— Мы поддержали проект еще в конце 2021 года, поскольку эта была одна из немногих масштабных задумок с амбицией сделать действительно интересный и вовлекающий продукт в сеттинге Смутного времени, в котором будет и игровой, и образовательный компонент.

Но в последнее время вышла не только "Смута", а еще, например, "Передний край" — военная стратегия с высокой долей реализма, "Тайны музея" — приключение с элементами карточной игры, действие которого происходит в залах, вдохновленных ГМИИ им. Пушкина. Все эти проекты получили очень хорошие пользовательские оценки — 9,3-9,5 и неплохие цифры по скачиваниям: более 100 тысяч у "Переднего края", почти 80 тысяч у "Тайн музея".

У нас совершенно феноменальный успех у детских мобильных игр. Серия "Академики веселых игр" уже долгое время в топе RuStore. Это обучающие бесплатные игры без рекламы, созданные с "Союзмультфильмом", с персонажами из мультфильмов "Простоквашино", "Енотки", "Оранжевая корова". Игры серии скачали более 500 тысяч раз, запускали 3,5 миллиона, а общее время, которое провели в них дети — 45 лет! Сейчас доступно шесть игр, до конца года выйдет еще несколько. Осенью ждем большой квест "Петя и Волк" по одноименному мультфильму.

— Возвращаясь к разговору о "Смуте", все-таки была и весомая доля хейта. Как вы к нему относитесь? Он был оправдан?

— "Смута" — первый крупный игровой проект, который создавался в новых условиях 2022 года, когда вся индустрия рушилась. Тем не менее авторы рискнули, собрали команду, сжали зубы, пошли вперед и выпустили игру, несмотря на сложности. Сейчас игра продолжает совершенствоваться. Выходят патчи к "Смуте" и другим играм, готовы вкладываться в так называемые DLC — дополнительные модули: новые карты, локации, истории, приключения, если они покажутся достойными. Ожидаем, что каждый следующий такой DLC будет интереснее для аудитории. Это хороший ход для того, чтобы проект продолжал развиваться.

К хейту мы отнеслись спокойно. Чем больше шума, тем больше рекламы игре. Вопрос в том, что если хейт возникает по делу — это задача для производителей немедленно поправить то, что можно поправить. Если хейт возникает по отношению к личности создателя или к тематике, тут, как говорится, извините, все бывает. Личностные разборки — это вообще не сильно интересная тема, пусть она остается в игровом сообществе. Еще раз по доработке: все принимается, если пользователь находит недоработку и пишет об этом, задача создателя — все отбросить и быстро исправить баг. Игру можно доработать, это не сериал, который вышел и все, назад не отмотаешь.

Не скрою, именно со "Смутой" впервые, пожалуй, мы столкнулись с массовым хейтом с использованием ботов и совершенно явной атакой со стороны либерально-оппозиционных СМИ. Ленивый только не написал по одной методичке от и до, почему "Смута" – это плохо. Если рассуждать, почему продукт вызвал такое отношение именно у этой аудитории, склоняюсь к тому, что это просто первый шаг, пробный камень в той сфере, где раньше не было ни одного, условно, патриотического продукта. Когда-то давно был "Ил-2. Штурмовик", но это было 20 лет назад. С тех пор никаких игр, в которых так или иначе отражались не только традиционные ценности, но и какие-то патриотические элементы, национальная история, не было. В "Смуте" просто отражены исторические события. А массовость кампании объясняется именно тем, что такие проекты означают, что игры для подростков и детей, для молодежи в России в состоянии делать самостоятельно. Плохо, криво, какие угодно можно слова тут применять, но на территории, где раньше царили только американские игры, в которых пропаганда как раз присутствует. Например, Call of Duty. Каждая из этих игр "забивает" образ американского флага тебе самым глубочайшим образом в подсознание. И выросли целые поколения, которые ничего другого в игровой сфере не слышали, не знали и не готовы воспринимать. Предположу, что цель кампании по дискредитации "Смуты" и вообще взаимодействия с госфондами, таким как ИРИ, заключалась в том, чтобы отбить желание у независимых производителей брать государственные деньги и делать совместные продукты. Независимым производителям грозят санкциями, естественно, запретом на выход на зарубежные рынки, вплоть до личных неприятностей. Ребята это рассказывают, но делать или не делать – это выбор каждого. Например, "Передний край" вышел в очень жесткой политизированной обстановке вокруг продукта, получил великолепно зрительские оценки. Игроки пишут, что это крутая игра.

— "Смута" и "Передний край" доступны только у нас или еще в каких-то странах?

— "Смута" и "Передний край" доступны в VK Play, "Тайны музея" есть и в Steam, где, кстати, и собрали основную аудиторию. В VK Play, насколько знаю, нет ограничения по региону, любой человек из любого места может скачать и играть, тем более "Передний край" и "Тайны музея" распространяются на бесплатной основе.

— В марте 2024 года также был запущен канал "Мы", почему было принято решение транслировать контент еще и на телевидении?

— Мы хотим дать хорошим проектам вторую жизнь и шанс найти своего зрителя. Сейчас на канале "Мы" очень много культурных, туристических, развлекательных, познавательных и самых разных других проектов, которые выходили при нашей поддержке и в 2021 году, и в 2022 году. Оценив объем контента, который у нас есть, мы поняли, что у нас хватает на круглосуточный познавательный канал, и тут все в выигрыше: и зрителю хорошо, и проектам.

— Наверное, рано говорить о каких-то цифрах, но все же мы видим динамику, она прослеживается, то, что этот контент будет востребован?

— Да, мы вышли в марте только на Wink.ru, сейчас уже есть и KION, и Кинопоиск, и START, и "Смотрешка". Пока рано говорить о цифрах и каких-то промежуточных результатах, канал только запустился в марте и будет развиваться, так что первые итоги будем подводить к концу года. Сейчас мы работаем с правами по многим проектам, чтобы расширить программную линейку и добавить больше свежего и актуального контента. Пока что права на большие сериалы, например, у производителей, которые хотят их продать каким-то другим федеральным или региональным каналам.

— В 2024 году ИРИ в третий раз провел премию интернет-контента. С какой целью вообще она была учреждена и можно ли сказать, что она с каждым годом меняется, трансформируется под запрос общества?

— Национальная премия интернет-контента проходит в третий раз. Задача премии — отметить и поддержать тех, кто создает в интернете социально ориентированный контент, то есть талантливый, но не чисто развлекательный, не на потребу публике.

Премия разрастается, добавляются номинации. Начинали мы с одной церемонии, сейчас уже их две в году. Одна — более молодежная. В этом году она проходила в марте в Сочи в рамках Всемирного фестиваля молодежи. Туда мы постарались вынести все "молодежные" номинации: вирусный контент, короткий контент, интернет-триггер и так далее. Вторая часть, прошедшая на Мосфильме – уже более индустриальная: были отмечены и сериалы, и фильмы, и документальные фильмы, и дебют, и блог. Главной темой церемонии стала сила семьи, и это тоже своего рода ответ на запрос общества на то, чтобы контент транслировал близкие нам ценности, тем более в Год семьи.

Количество разных номинаций растет, как и интерес к премии: в этом году количество заявок выросло до тысячи, а в прошлом году было 500, два год назад было чуть меньше — 400. В следующем году, соответственно, ждем уже полторы-две тысячи. В этом году мы добавили номинацию для non-scripted контента, и будем и дальше ориентироваться на то, как меняется отрасль и что актуально в интернете. Чувствую, что пройдет год-два, и нам придется вводить отдельную номинацию "Короткий вертикальный сериал", например.

— Какие, на ваш взгляд, стоят задачи для ИРИ на ближайшие несколько лет?

— Один из главных результатов работы ИРИ за последние три года — это появление большого количества российских сериалов, которые нравятся зрителям, в том числе — молодежи и подросткам. На игровом рынке мы только начинаем этот путь. Развитие этой индустрии — куда более сложная задача, чем просто профинансировать пять или десять игр в году. Тут нужны технологические изменения, кадры, усилия и финансовый вклад всех участников рынка — и государственных, и частных. Запустить эти изменения и создать масштабные, успешные игровые продукты в России – большая и амбициозная цель ИРИ на ближайшие 5-10 лет.

Глобально наша задача в том, чтобы помогать рынку всесторонне развиваться: поддерживать качественные проекты, тем самым способствуя и появлению новых талантливых людей и команд в индустрии, и развитию, и тестированию технологий, и росту экспертизы среди игроков рынка. Конечно, это не простой и не быстрый процесс, но мы спокойно к этому относимся. Мы мыслим долгосрочно.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 1 июля 2024 > № 4674621 Алексей Гореславский

Представитель Объединенных Арабских Эмиратов приобрел уникальный калининградский самородок янтаря «Кирилл» за 910 тысяч рублей. Камень представляет собой экземпляр средне-желтого цвета с контрастными включениями янтаря белого цвета и фигурными разводами.

Самородок «Кирилл» добыт в 2023 году, это плоский монолит размером 225 х 146 х 65 мм и весом 1 082 г. «Калининградский янтарный комбинат» ведет промышленную добычу янтаря-сырца и изготавливает из него ювелирную и сувенирную продукцию.

Разрабатывается Приморское месторождение в Калининградской области, где сосредоточено около 90% мировых запасов янтаря.

Напомним, в феврале 2023 года в московском аэропорту Домодедово задержали гражданку России, направлявшуюся в Объединенные Арабские Эмираты. Таможенники обнаружили в ее чемодане шесть полимерных пакетов, наполненных бусинами из обработанного янтаря.

Туристку остановили в «зеленом» коридоре. В результате в багаже пассажирки инспекторы обнаружили 381 незавершенное изделие – нанизанные на нитки и расфасованные в индивидуальные полиэтиленовые пакеты бусины золотистого цвета различных форм.

Все это – коммерческая партия, а не товары для личного пользования. Стоимость янтаря, который обнаружили у россиянки, была оценена в четыре миллиона рублей. Выяснилось, что у женщины были сообщники. Было возбуждено уголовное дело по п. «в» ч. 2 ст. 226.1 УК РФ (контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов).

В Санкт-Петербурге представили выставку «Защита суверенитета Российского государства. История и современность»

На XII Петербургском международном юридическом форуме была организована выставка «Защита суверенитета Российского государства. История и современность». Организатор выставки – Министерство юстиции Российской Федерации.

«Противостоять пагубному влиянию недружественных стран мы сможем, только объединив усилия всех заинтересованных сторон: государственных органов, общественных организаций, просто неравнодушных граждан. Всегда, даже в самое трудное время, в Российском государстве находились люди, которые ставили интересы Родины на первое место, выше своих личных интересов. Это сегодня демонстрирует в том числе и наша выставка», – прокомментировал Министр юстиции Российской Федерации Константин Чуйченко.

В торжественной церемонии открытия выставки приняли участие председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Василий Пискарев, заместитель Министра просвещения Российской Федерации Денис Грибов, заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Дмитрий Пышный, статс-секретарь – заместитель Министра культуры Российской Федерации Надежда Преподобная.

Экспозиция состоит из восьми тематических разделов, она объединила десятки исторических документов, фотографий и графических изображений, рассказывающих о попытках иностранного вмешательства во внутренние дела России от Смутного времени до наших дней.

Посетители выставки имели возможность увидеть фрагменты кинохроники и художественные фильмы из собрания Госфильмофонда России.

«Сегодня мы видим, как динамично развивается наша страна, какие новые возможности появляются у ее граждан и особенно у подрастающего поколения. Однако отмечу, что так было не всегда. История нашего государства полна испытаний, и каждый раз Россия с честью их встречала. Защита суверенитета страны была и остается одной из важнейших задач Российской Федерации. Настоящая выставка предоставляет уникальную возможность познакомиться с историей защиты суверенитета России, узнать о подвигах наших предков, понять, какие уроки мы должны извлечь из их опыта», – подчеркнул Денис Грибов.

Он отметил, что Минпросвещения России совместно с Минюстом России проводит системную работу по укреплению гражданского единства, а также обеспечению защиты российской системы образования и воспитания от внешнего влияния.

По мнению Дениса Грибова, посещение выставки «Защита суверенитета Российского государства. История и современность» поможет молодому поколению лучше понять историю России и почувствовать гордость за свою страну.

Участники мероприятия обсудили возможности использования материалов, представленных на выставке, для других проектов, в том числе образовательных.

"РТК-Сервис" расширил каналы связи "Ростелекома" в 36 регионах России

Инженерная команда "РТК-Сервис" реализовала масштабный проект по увеличению пропускной способности и модернизировала оборудование BRAS на сети "Ростелекома". Работы выполнены без перерывов или сбоев в работе инфраструктуры сети.

Центр компетенций по сетевым технологиям компании РТК-Сервис по заказу "Ростелекома" провел модернизацию более 60 устройств сетевого оборудования BRAS[1] и увеличил пропускную способность сети оператора до стандарта 1Gbps в 36 регионах России – от Калининграда до Иркутска.

Это связано с необходимостью передавать постоянно растущий объем трафика действующих клиентов компании и создания резерва для обеспечения непрерывно возрастающей абонентской базы.

"РТК-Сервис" перепроектировал сети для каждого макрорегиона с учетом интеграции с локальными биллинговыми системами, внедрил новые маршрутизаторы широкополосного удаленного доступа BRAS, а также модернизировал существующее оборудование.

Часть узлов BRAS "РТК-Сервис" заменил на новые, другую - перенес в точки с более актуальной нагрузкой, что позволило оптимизировать использование оборудования. Такой подход позволяет операторам связи максимально продуктивно использовать имеющееся в наличии дорогостоящее оборудование при модернизации сети.

Все площадки, на которых одновременно велись строительно-монтажные и пусконаладочные работы десятков единиц BRAS, функционально взаимосвязаны, что потребовало максимальной слаженности этапов работы и четкого следования графику.

"Ростелеком" уделяет большое внимание развитию и модернизации сети фиксированного широкополосного доступа (ШПД), по масштабам которой оператору нет равных в стране. Только в 2023 году "Ростелеком" инвестировал 12,8 млрд руб. в данное направление бизнеса, увеличив охват на 1,3 млн домохозяйств (до 41 млн).

"Развитие цифровых сервисов является одним из важнейших приоритетов для "Ростелекома". Выбранная компанией модель управления сетевой инфраструктурой позволяет повысить качество представляемых услуг и получить дополнительный экономический эффект. Несмотря на трудоемкость проекта, компетенции инженерной команды нашего партнера "РТК-Сервис" позволили добиться нужного результата и расширить каналы связи без перебоев в кратчайшие сроки", — прокомментировал старший вице-президент по технической инфраструктуре "Ростелекома" Алексей Сапунов.

"В проекте модернизации сети и оптимизации эксплуатации оборудования BRAS особое внимание инженеры уделяли синхронизации процессов по распределению компонентов и контролю настройки конфигураций. Выстроенный алгоритм позволил провести масштабные работы без влияния на качество связи. Проект стал возможен благодаря широкой географии присутствия РТК-Сервис: мы работаем во всех регионах России с выездом в самые труднодоступные локации. Кроме того, большой практический опыт работы компании с оборудованием BRAS позволила нам еще на старте проекта детально проработать редизайн элементов сети и четко выстроить этапность работ на каждой площадке", — сказал генеральный директор "РТК-Сервис" Андрей Кононенко.

Как можно защититься от мошенников, которые обманывают людей, подделывая их подписи на документах

Юристы объяснили, что делать, если вашу подпись подделали

Наталья Козлова

На днях в Санкт-Петербурге мошенники лишили пожилую учительницу единственного жилья, подделав ее подпись на договоре купли-продажи.

В регионах Дальнего Востока складывается сложная ситуация с лесными пожарами

Александр Филимоненко (Хабаровск)

Сюда прибывают все новые подразделения "лесного спецназа" "Авиалесоохраны". Только за последние дни в Якутию и Забайкалье переброшены более 200 парашютистов и десантников. Они прибыли туда из западных регионов страны - Республики Коми, Тюменской, Архангельской и Мурманской областей. На подмогу прилетели и подразделения "Авиалесоохраны" от соседей из ДФО - Республики Бурятия и Приморского края.

В лесах Республики Саха, где с 26 июня действует особый противопожарный режим, сражаются с огнем более 1,5 тысячи человек. Но, похоже, этого недостаточно - группировка усиливается. Потребовались дополнительные руки профессионалов, готовых к длительным физическим нагрузкам, имеющих опыт борьбы с пожарами в экстремальных условиях. Горят труднодоступные территории и тушить их приходится в основном вручную из ранцев. Тяжелой техники достаточно, но в отдаленные места ее не доставишь.

По прогнозам синоптиков, волна жары "накроет" и горящие северо-восточные районы. Специалисты "Авиалесоохраны" разработали предварительный прогноз рисков ЧС по лесным пожарам на июль. Из-за теплой и сухой погоды возможны превышения среднемноголетних показателей пожарной опасности во всех регионах федеральных округах. В списке "рискованных" отсутствует только Еврейская автономия.

Вологодская и Архангельская области стали новыми регионами "Императорского маршрута"

Татьяна Хорошилова (Вологда)

В Вологодской областной библиотеке прошло подписание трехстороннего соглашения о включении Вологодской области в федеральный историко-культурный "Императорский маршрут". Вологодская область стала 30-м регионом России, где будет реализован этот проект. Соглашение подписали заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вахруков, врио губернатора Вологодчины Георгий Филимонов, председатель наблюдательного совета Фонда содействия возрождению традиций милосердия и благотворительности "Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество" (ЕСПО) Анна Громова.

Просветительский "Императорский маршрут", созданный по инициативе общества, охватывает места памяти представителей царской семьи, места их пребывания, официальных визитов, путешествий по России и зарубежным странам.

- В Вологодской области 3500 объектов культурного наследия, - говорит врио главы области, - 12 объектов по "Императорскому маршруту", поэтому наше включение в "Императорский маршрут" логично.

Его поддержала Анна Громова. "Мы должны помочь молодежи освоить наше героическое прошлое. Вологда напрямую связана с Петром Первым - здесь он был шесть раз. При нем Вологда стала северным военным форпостом страны, важным стратегическим центром, где хранилось военное и техническое снаряжение. Здесь силен дух стойкости. Вологду посещали императоры Александр I и Александр II, а в 1918 году здесь находились в ссылке Великие князья Николай Михайлович, Георгий Михайлович и Дмитрий Константинович.

После подписания соглашения прошло открытие обновленного Дома-музея Петра Первого - он стал первым объектом "Императорского маршрута" в Вологодской области. Это одноэтажное здание, напоминающее шкатулку, - первый музей Вологды, с даты открытия которого в 1885 году ведет летосчисление Вологодский музей-заповедник.

Пристальное внимание царя к Северу было связано с его интересом к морю, путь к которому лежал через Вологду. Царские вояжи вписали Вологду в круговорот больших событий Петровской эпохи.

В этот же день в Вологде делегацией ЕСПО был осмотрен бывший купеческий дом на улице Герцена, в котором планируется открыть музей Романовых.

После Вологды представители "Елисаветинско-Сергиевского просветительского общества" отправились в Архангельск. Здесь также с губернатором региона Александром Цыбульским было подписание соглашения о включении Архангельской области в федеральный историко-культурный "Императорский маршрут".

- Присоединение Архангельской области к "Императорскому маршруту" очень важно. Здесь замыкается контур маршрута, в который включены военные оборонные пункты, такие как Крым, Ростов-на-Дону, Калининград, Владивосток, Хабаровск. Архангельску Петр Первый придавал большое стратегическое значение как форпосту с миссионерским служением, - отметила Анна Громова.

Трехкратное посещение императором Архангельска, который в то время был единственным российским внешнеторговым портом, имевшим выход в мировой океан, определило судьбу города. "Термин "первый" навечно связал Архангельск и личность Петра Первого. Здесь он заложил первую верфь, флот, крепость и одержал первую победу над шведами.

После подписания соглашения открылась передвижная выставка "Святитель Лука - врач, педагог, пастырь", посвященная подвижнической деятельности и духовному подвигу врача-хирурга Валентина Войно-Ясенецкого, архиепископа Симферопольского и Крымского Луки.

Делегация общества также ознакомилась с объектами, которые могут войти в "Императорский маршрут", среди них храм Трех Святителей в деревне Кадь, который спустя 105 лет после закрытия восстанавливают добровольцы, а также с пароходом-колесником "Н.В. Гоголь", построенным в 1911 году в Нижнем Новгороде, который до сих пор выходит на речные просторы.

Как выпускники школ в Петербурге отметили свой выход в самостоятельную жизнь

Ольга Гуго (Санкт-Петербург)

В этот раз праздник выпускников "Алые паруса" объединил более 70 тысяч молодых людей. На него приехали вчерашние школьники из 40 регионов России. Среди них - более 500 ребят из города-побратима Мариуполя. А также из 16 государств мира.

Задолго до начала основной программы на Дворцовую площадь начали стягиваться выпускники школ и колледжей. Им есть чему радоваться - завершен значимый этап жизни. Впереди волнительное, но многообещающее будущее.

- Атмосфера замечательная, много положительных эмоций! Заявленная концертная программа нам тоже понравилась, - в один голос говорят выпускницы 9-го медицинского колледжа Мария и Полина.

В основу концепции праздника легли семейные ценности. Семья - это не только родственники и близкие, подчеркивает элегантная ведущая Ида Галич, это также все те люди, которые сопровождают нас в разные моменты жизни. Да и сама сцена символизирует большое дерево с корнями, стволом и кроной.

Под конец музыкальной программы выпускники перемещаются на Дворцовую набережную, чтобы вживую увидеть традиционную кульминацию торжества - выход брига "Россия".

Перед появлением символа праздника раздаются сотни залпов салюта. Небо озаряется красными, синими, зелеными и золотистыми вспышками. Наконец, в сумраке показывается белоснежное судно с алыми парусами. Бриг светится и блестит от гирлянд, а рядом с его кормой, словно дельфины, взлетают и погружаются в воду флайбордисты.

- Вдруг ты видишь алые паруса, которые становятся все ближе и ближе. В этот миг испытываешь трепет и восхищение, - восторгается мариупольчанка Кристина.

Судно грациозно проходит между створами Дворцового моста, плавно разворачивается и сигналит ребятам на прощание. Выпускники дружно скандируют "Россия!"...

Как передают корреспонденты "РГ", выпускные состоялись во всех регионах. Но по-разному. Если в Белгородской области он прошли в режиме онлайн, то в Екатеринбурге для них организовали общегородской праздник "ВыпускникON" в Центральном парке культуры и отдыха, а в Туапсе - "Звездный дождь". А вот на новых территориях торжественные выпускные вечера в целях безопасности прошли далеко не во всех школах. Дети приходили в школу по отдельности и получали из рук директора аттестаты. Но и здесь не обошлось без сюрпризов. В Мариуполе для выпускников под музыку и яркие разноцветные всполохи света, разогнавшие ночь, величественно прошла яхта "Ассоль". Особой красочности празднику добавило выступление флайтбордистов. Вчерашним школьникам это запомнится на всю жизнь.

Московский выпускной в этом году побил рекорд: 40 тысяч ребят из 375 школ пришли на праздник в Парк Горького. По традиции выпускники, как голливудские звезды, шли к месту празднования по красной ковровой дорожке. Как и полагается, во взрослую жизнь они шагнули весело и шумно. Наверняка этот праздник со встречей рассвета для большинства из них останется ярким воспоминанием на всю жизнь.

На огромных стенах, которые выросли на аллее возле главной сцены, выпускники оставляли красочные пожелания одноклассникам и отправляли свое творчество на память в соцсети. "Наслаждаться жизнью и радоваться каждому моменту", - написали выпускницы школы № 1359 о том, чего ждут от жизни. Алена, Полина и Аня дружат с первого класса и дали друг другу обещание всегда быть на связи и встречаться хотя бы несколько раз в неделю. Девчонки собираются поступать в лучшие вузы страны - МГУ, ВШЭ, МФЮА.

Со сцены выпускников всю ночь поздравляли кумиры - более 50 звезд спели свои хиты. У тех, кто стоял рядом со сценой, на память остались селфи с любимыми исполнителями.

Подготовила Ангелина Зеленькова

С июля застройщики начнут применение технологий информационного моделирования

С июля застройщики жилья должны начать применение технологий информационного моделирования (ТИМ). Некоторые регионы, как сообщал ранее Минстрой, уже перешли на ТИМ (Москва, Свердловская, Саратовская и Мурманская области, Тыва).

Основная проблема здесь - необходимость перехода от привычного западного программного обеспечения на российское, из-за этого переход на ТИМ был отложен на полтора года, чтобы дать российскому софту стать конкурентоспособным. По опросам, которые регулярно проводит Национальное объединение организаций в сфере технологий информационного моделирования (НОТИМ), три четверти девелоперских компаний уже активно втягиваются в применение инструментов российского ТИМ, 25-27% пока в стадии ожидания, рассказал президент НОТИМ, руководитель комиссии по цифровизации Общественного совета при Минстрое Михаил Викторов.

Поскольку первый этап применения ТИМ касается проектного направления, каких-либо сбоев не будет, так как проектный сегмент давно и серьезно оцифрован, считает Викторов. Здесь главная задача - именно замена зарубежных программ российскими. С 2025 же года будет следующий этап - сами заказчики строительства должны уметь работать с цифровыми моделями и платформами.

Этот сегмент очень конкурентный, есть около десятка разработок, которыми могут воспользоваться строительные компании.

"Я думаю, что времени достаточно, чтобы все, кто хотел, смог познакомиться, потестить эти программы и приступить к их активному внедрению", - говорит Викторов.

Ирина Жандарова,Ольга Игнатова,Марина Трубилина

Студент Президентской академии погиб в зоне СВО

Иван Дергилев

В России 1 июля, начиная с 2009 года, отмечают День ветеранов боевых действий. Также эту дату называют Днем памяти и скорби ветеранов боевых действий. Предложения об учреждении памятной даты появились в 2008 году. Инициаторами стали сами ветераны, всероссийское общество "Боевое братство" и организация "Офицеры России".

В 2022 году в Госдуму внесли законопроект об установлении в стране новой памятной даты - Дня ветеранов боевых действий. Отмечать торжество сенаторы и депутаты, которые выступили авторами законопроекта, предложили 1 июля. Поправка должна была коснуться Закона "О днях воинской славы и памятных датах России".

Однако законопроект не был принят. Поскольку было решено, что в России уже есть даты, которые относятся к участникам боевых действий - День защитника Отечества (23 февраля); День памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества (15 февраля); День Героев Отечества (9 декабря).

Недавно депутаты внесли в Госдуму новый законопроект с предложением сделать этот праздник официальным. Сейчас он находится на рассмотрении.

Пока же, хоть дата и носит неофициальный характер, это не мешает всем желающим поздравить тех, кому этот праздник посвящен. А это все, кто участвовал в спецоперации в Донбассе и на Украине, в контртеррористической операции в Афганистане, в чеченских кампаниях, операции в Сирии и в других "горячих точках".

Кстати, несмотря на отсутствие официального статуса, 1 июля День ветеранов боевых действий уже организованно отмечается в ряде регионов. Например, в Москве традиционным местом встречи ветеранов является Поклонная гора, где памятные мероприятия начинаются с возложения цветов к мемориалу воину-интернационалисту, а заканчиваются концертом с участием известных артистов.

Один из ветеранов, которого 1 июля могли поздравить однополчане, родные и близкие - 32-летний москвич Алексей Фурсов. Он был студентом Института государственной службы и управления (ИГСУ) Президентской академии. При этом мужчина продолжал участие в СВО.

1 июня 2024 года прапорщик 76-й гвардейской десантно-штурмовой Черниговской дивизии Алексей Фурсов был награжден орденом Мужества. В спецоперации он участвует с 2022 года. Ранее был награжден медалями "За боевые отличия" и "За спасение погибавших". Сейчас боец находится на фронте. В Москве ждут его возвращения жена Марина, 5-летняя дочь и сын-подросток.

"Грустно и тяжело говорить об этом. Наш студент, Алексей Фурсов трагически погиб на фронте… Мы готовили материал об Алексее - это должна была быть светлая и вдохновляющая история сильного и мужественного человека. В свои 32 года Алексей был ветераном боевых действий, имел медали "За боевые отличия" и "За спасение погибавших". Он не проходил срочную службу по медицинским показаниям, получил диплом фельдшера и много лет работал на скорой помощи, а с началом эпидемии Covid 19 - в "красной зоне" госпиталя в Коммунарке", - рассказали "РГ" в пресс-службе ИГСУ.

На СВО он отправился в мае 2022 года, когда ещё не было мобилизации и масштабной программы набора по контракту. В Москве его остались ждать жена Марина, сын-подросток и маленькая дочка.

Уже через 3 месяца Алексей оказался в медицинской роте Псковской части ВДВ, где каждый день спасал раненых бойцов на линии соприкосновения. За это и был награжден Орденом Мужества 3 июня.

Скольких он спас? Очень многих. Ему писали ребята, которые снова вернулись в строй, благодарили за спасенные жизни.

Но что больше всего удивило и растрогало - и на фронте Алексей продолжал учиться. Он или его жена Марина регулярно выходили на связь с куратором программы, преподавателями, и те отправляли ему задания, материалы, литературу, старались помочь, как могли. Алексей поступил в Президентскую академию, потому что интересовался политикой и хотел участвовать в государственном управлении. А с началом военных действий понял, что его опыт и знания в области тактической медицины принесут реальную пользу на фронте.

"Светлая память настоящему человеку! Будем помнить!" - заключили в вузе.

Можно ли раскрыть преступление по одному отпечатку пальца и где готовят криминалистов

В полиции рассказали, можно ли раскрыть преступление только по отпечатку пальца

Наталья Козлова

О том, можно ли раскрыть преступление только по одному отпечатку пальца, и где готовят криминалистов, рассказала Елена Сайганова - начальник 6-го отдела Экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Московской области.

Елена Николаевна, реально раскрыть преступление только по отпечатку пальца?

Елена Сайганова: Грамотные действия специалистов-криминалистов на месте происшествия, а также слаженная работа с экспертами отдела дактилоскопический учетов ЭКЦ способствуют быстрому раскрытию преступления и задержанию подозреваемого лица.

Так, например, на территории УМВД России "Пушкинское" экспертом были выявлены следы рук на ноже, которым злоумышленник угрожал гражданке в момент совершения над ней действий сексуального характера. При применении физического метода поверхность ножа обрабатывалась дактилоскопическим порошком, на клинке были выявлены следы рук. Проверкой следов рук по базе данных автоматизированной дактилоскопической идентификационной системы "Папилон" было установлено совпадение с гражданином Г., что позволило сотрудникам уголовного розыска его задержать и предотвратить совершение им других аналогичных преступлений.

Кто первый придумал дактилоскопию, и почему без нее практически невозможно раскрыть преступление?

Елена Сайганова: История возникновения дактилоскопии и дактилоскопической регистрации преступников возникла одновременно в разных концах света и принадлежит французскому криминалисту Кетле и Альфонсу Бартильону, работавшему клерком в Парижской уголовной полиции и занимавшемуся сопоставлением фотографий преступников. Вместе с ними в одной из английских колоний в Индии служил Ульям Хершел, который впервые столкнулся со странными следами, какие оставляют грязные человеческие руки и пальцы на древесине, стекле и бумаге. Это были следы, создавшие картину, полную причудливых линий, изгибов, петель и спиралей. Хершел нашел прикладное применение отпечаткам пальцев, т. к. столкнулся с многочисленными махинациями при выдаче жалования индийским солдатам, которые были все на одно лицо для европейца и приходили получать деньги по нескольку раз. Он стал требовать от них, чтобы они ставили отпечаток своего пальца в ведомостях, и на этом все махинации прекратились. Хершел не остановился на достигнутом и продолжал свои наблюдения за пальцевыми узорами в течение 20 лет.

Итогом его работы стало большое количество отпечатков пальцев и проведенных наблюдений, в которых говорилось, что его открытие имеет большое значение для идентификации личности и сильно упростит работу судов, которые смогут более справедливо и обоснованно выносить решения.

Хершел также доказал, что отпечатки пальцев остаются неизменными не только на протяжении всей жизни человека, но и после его смерти. Кроме того, он доказал и еще один характерный признак, что папиллярные узоры человека не совпадают по своему строению с отпечатками пальцев других людей.

Исследование "причудливых узоров" рук проводил и врач-шотландец Генри Фолдс, преподававший в Токио. Он собрал большое количество отпечатков пальцев рук у своих слуг и изучал их разнообразие. Случай натолкнул Фолдса на мысль, что для того, чтобы остался отпечаток, вовсе не обязательно чернить (красить) пальцы. Через выходное отверстие потовых желез, на кончиках пальцев выделяется жировой секрет, который оставляет отпечаток столь же четких папиллярных линий, как сажа или краска. Фолдс также доказал, что отпечатки пальцев играют большую роль в судебной медицине при опознании изуродованного трупа (после пожара, у утопленника либо тела с физическими увечьями), если у него при жизни отбирались оттиски пальцев рук.

Но прародителем, объединившим открытия Хершела и Фолдса с систематизацией Бартильона, стал в 1897 году британский антрополог Франсис Гальтон. Это имя вошло в историю криминалистики как основоположника идентификации человека по пальцевым узорам.

В качестве доказательства отпечаток пальца руки, оставленный на месте преступления, был допущен в 1903 году по делу братьями Стрентонами, которые убили владельца лавки в Дентфорде (Англия). Это дело вошло в историю криминалистики, т.к. стало первым этапом на пути к полному признанию дактилоскопии в судебном производстве.

Сегодня при раскрытии и расследовании преступлений особую роль играет уровень информационного обеспечения криминалистически значимой информацией о деянии, лицах, следах, предметах и т. д. Оперативное получение таких сведений во многом зависит от эффективного использования учетов различных объектов, попадающих в сферу деятельности правоохранительных органов. Криминалистическая регистрация помогает не только оперативно раскрывать и расследовать преступления, но и анализировать данные о преступности, организовывать действенную профилактическую работу.

С ростом преступности необходимость автоматизации процесса поиска следов с мест преступлений по значительным массивам дактилокарт стала совершенно очевидна. Без этого, использование возможностей дактилоскопии в работе по раскрытию и расследованию преступлений заключается, в основном, лишь в подтверждении, т. е. в установлении идентичности изъятых с места преступления следов с отпечатками рук конкретного человека или выборки его из ограниченного количества подозреваемых лиц.

А как сегодня работает работает криминалистическая служба?

Елена Сайганова: С конца 1980-х гг. начались активные попытки внедрения в деятельность органов внутренних дел автоматизированных информационных дактилоскопических систем (АДИС) на основе персональных компьютеров, с помощью которых можно автоматически кодировать отпечатки и следы пальцев рук, сохранять их изображение в памяти и производить качественный сравнительный анализ. Это значительно увеличило эффективность работы правоохранительных органов и позволило сократить сроки производства предварительного следствия, облегчило работу экспертных подразделений, практически исключило возможность идентификационной ошибки.

АДИС с высокой точностью и надежностью идентифицирует:

следы пальцев и ладоней рук, обнаруженные на месте преступления;

неопознанные трупы;

устанавливает личность задержанного;

помогает в розыске пропавших без вести граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;

идентифицирует личности граждан, неспособных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о себе.

Дактилоскопическая система МВД России включает в себя несколько узлов, состоящих из стационарных станций АДИС, используемых экспертами для ввода следов рук и отпечатков пальцев рук граждан и неопознанных трупов; станций Папилона МДС-40(45), ладонных сканеров ДС-40(45), предназначенных для получения отпечатков рук бескрасковым методом и для оперативных проверок лиц, имеющих оперативный интерес, а также мобильных комплексов, используемых для удаленной работы (на месте происшествия).

Нашим читателям интересно - а где учат на специалиста, который работает с отпечатками пальцев? Есть у полиции дефицит кадров?

Елена Сайганова: Обучение экспертов МВД России по специальности "Судебная экспертиза" проходит на базе Московского университета МВД им. В.Я. Кикотя, Санкт-Петербургского университета МВД и Волгоградской академии МВД с правом производства судебных дактилоскопических экспертных исследований. Там юных специалистов обучают грамотным действиям на местах происшествиях по выявлению, изъятию и упаковке следов преступника, в том числе обнаружению следов рук. За время обучения они приобретают теоретические и практические навыки выявления следов рук различными физическими, химическими и физико-химическими методами, в том числе с использованием дактилоскопических порошков, химических веществ и реактивов, а также оборудования (приборов).

Обучение операторов дактилоскопических станций АДИС происходит за счет повышения квалификаций действующих экспертов-криминалистов, в том числе на базе акционерного общества "Папилон" в городе Миасс Челябинской области, стажировок в ЭКЦ МВД России и постоянному самосовершенствованию, и саморазвитию в области кодирования следов рук и отработке рекомендательных списков.

Ежегодно на территории Московской области по следам рук, изъятых с мест нераскрытых преступлений, раскрывается более 1200 преступлений и устанавливаются личности более 220 неопознанных трупов, а также вводятся в базу данных порядка 120 тысяч дактилокарт лиц, представляющих оперативный интерес.

Терминалы АДИС "Папилон" активно используются сотрудниками уголовного розыска и дежурных частей в режиме реального времени для проведения более 600 тысяч оперативных проверок в год.

Экспертный интерес в части выявления следов рук и установления по ним подозреваемых лиц, а также их проверка по базе данным не создает дефицит кадров среди сотрудников МВД России. Специалисты экспертных подразделений создают престиж службы в органах внутренних дел, так как являются наиболее подготовленными, оснащенными новейшими техническими средствами и методами выявления следов преступника и наиболее интеллектуально развитыми личностями, постоянно поддерживающими свой потенциал.

Отдельно выделить какого-то суперпрофессионала среди всех сотрудников экспертно-криминалистических подразделений ЭКЦ ГУ МВД России по Московской области невозможно, так как их работа является совместной, как единый слаженный механизм. Выделить можно специалистов, которые работают в территориальных подразделениях ОВД, выезжают ежедневно на места происшествия, в том числе на тяжкие, особо тяжкие и резонансные преступления, каждый день сталкиваются с людским горем и всеми тягостями работы в правоохранительных органах.

Елена Николаевна, каково, на Ваш взгляд, будущее дактилоскопии? И возможны еще какие-нибудь революционные изменения?

Елена Сайганова: Будущее дактилоскопии, прежде всего, зависит от новейших методов выявления следов рук на труднодоступных местах и объектах (после долгого нахождения в воде, после пожаров, на тканях, на человеческом теле), технических средств и оборудования (экспертного света с различной длиной волны в УФ- и ИК-диапазонах), обновление программного обеспечения ПТК ЦИАДИС с нейропоиском в сфере искусственного интеллекта, которая позволяет улучшать качество поиска подозреваемого лица и повысить раскрываемость преступлений.

Россия. ЦФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > rg.ru, 1 июля 2024 > № 4668251 Елена Сайганова

Квартплата повышается, а банковские комиссии отменяются

Марина Трубилина

Тарифы на коммунальные услуги повышаются с 1 июля. До этого они не изменялись более полутора лет (с момента внепланового повышения в конце 2022 года).

Согласно утвержденным правительством индексам изменения платы на коммунальные услуги, максимальное подорожание коммуналки может быть в Забайкальском крае - сразу на 15%. Минимальное - в Хакасии (всего на 4%), Магаданской области и на Чукотке (на 4,9%). В остальных регионах величина подорожания чаще всего около 9-10%. Стоит добавить, что индексы - это разрешенный рост тарифов в среднем по региону, при этом в одном городе плата может быть выше, в другом - ниже этого значения, одни коммунальные услуги могут подорожать больше, но другие, соответственно, меньше.

Как подсчитало движение "Народный жилищный инспектор" по информации из регионов, фактически сильнее всего подорожают водоснабжение и теплоснабжение (рост чуть более 12%). Тариф на водоотведение поднимется в среднем на 11,76%, на вывоз мусора на 9,25%, на электроэнергию на 8,73%, капремонт подорожает на 8,36%. Некоторые регионы решили не поднимать плату за водоснабжение, водоотведение и вывоз мусора. В Хакасии тарифы не изменятся, утверждают активисты движения, а в ряде регионов они снизятся - в Севастополе подешевеет электроэнергия, в Челябинской области отопление, в Чувашии вывоз мусора. На днях губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов объявил, что в городе плановое повышение тарифов с июля отменяется (на теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и вывоз мусора) - коммунальщикам выделят средства из городского бюджета.

Эксперты говорят о том, что тарифы следовало бы повышать и дальше - нынешней платы не хватает на обновление инженерных сетей. А чтобы это не ударило по карману граждан, одновременно нужно усиливать социальную поддержку тех, кто действительно не может вносить квартплату (а не всех подряд). Другой вариант - выделение значительных средств коммунальщикам из бюджета.

Ежегодное увеличение тарифов ЖКХ призвано компенсировать коммунальным предприятиям инфляцию, отмечает аналитик Народного фронта Павел Склянчук.

"Когда некоторый период её уровень в стране был в районе 4%, это было приемлемо для граждан, - говорит он. - Однако сейчас индексация составит почти 10%, и это ставит вопрос о неработоспособности такой модели и необходимости перехода от плоской шкалы тарифов в ЖКХ к прогрессивной в зависимости от объема потребления, а также установления тарифов на трехлетний период. За десять лет уровень долгов в сфере ЖКХ не изменился, что говорит о том, что субсидирование из бюджета неограниченного круга лиц через занижение тарифов по уровню доступности для низкодоходных домохозяйств не приносит результата. В итоге на фоне введения рекордных объёмов нового жилья, коммунальная инфраструктура не справляется с возрастающей нагрузкой, в результате происходят сложные коммунальные аварии".

Повышения тарифов на коммунальные услуги не было полтора года, говорит директор ассоциации "Национальный Жилищный Конгресс" Татьяна Вепрецкая. "Я не сторонник таких длительных задержек, так как резкое повышение, в отличие от постепенного, сильно отражается на платежной дисциплине граждан", - говорит она. Кроме того, очередной транш повышения, по ее мнению, покрывает только инфляционные процессы закупки материалов, оборудования и индексацию заработной платы работников ресурсоснабжаюших организаций".

"Большинство компаний коммунального сектора, особенно теплоснабжающие и водоснабжающие организации - работают в убыток, - говорит Вепрецкая. - А это угроза остаться без тепла, воды в самый разгар зимы. Это повышение тарифов не сможет решить вопрос устойчивости коммунальной инфраструктуры. Оно сможет только поддержать сложившуюся ситуацию аварийными работами. В России, к сожалению, давно не было больших госпрограмм, связанных с модернизацией инфраструктуры, которая бы за короткое время значительно увеличила соотношение новых сетей и оборудования над ветхими. Для этого нужны серьезные инвестиции, большое количество ремонтных работ, и как следствие, увеличение выпуска оборудования и строительных материалов".

Сейчас правительством разрабатывается новая программа "Инфраструктура для жизни", направленная на ускоренную замену сетей и оборудования коммунальной инфраструктуры с участием государства и бизнеса, добавила она.

В России 10 лет действует ограничение тарифов на оплату ЖКУ, что, с одной стороны, страхует слабоплатежное население от существенного роста платы, с другой - не позволяет установить экономически обоснованные тарифы, из которых формируется в том числе фонд заработной платы работников отраслевых предприятий и расходы на ремонт и модернизацию коммунальных сетей и инфраструктуры, говорит исполнительный директор НП "ЖКХ-Контроль" Сергей Сохранов. При этом далеко не все субъекты готовы субсидировать сферу ЖКХ и компенсировать выпадающие доходы, необходимые ресурсоснабжающим организациям. В отрасли за счет такого сдерживания роста тарифов накопилось значительное недофинансирование. Соответственно, во многих случаях требуется существенно большее увеличение тарифов, чем то, которое реально произойдет.

Есть два пути обеспечить необходимую расходную часть коммунальных предприятий, считает Сохранов: или повышать тарифы и дальше, или предусматривать существенное софинансирование этих расходов за счет муниципального, регионального и федерального бюджетов.

Между тем, с июля льготные категории граждан смогут не платить банковские комиссии при внесении квартплаты. Это правило распространяется на многодетных родителей, пенсионеров, инвалидов, ветеранов боевых действий, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

При этом по-прежнему разрешено взимать комиссию, если квитанция оплачивается в почтовом отделении, а не в банке.

Счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (единый платежный документ - ЕПД), выставляемые расчетными центрами и управляющими организациями, "маркируются" при помощи цифровых кодов - например, "код плательщика" или "лицевой счет", штрих-код и qr-код, поясняет эксперт Общественного совета при Минстрое Ирина Генцлер. В этих кодах шифруется информация о платеже и плательщике, в том числе принадлежность к льготной категории и начисленная сумма льготы. Соответственно, с 1 июля 2024 года код на ЕПД должен включать информацию о принадлежности плательщика к категориям, освобожденным от оплаты комиссии. Оператор в банке должен считать код и получить необходимую информацию, чтобы не взимать комиссию. Тем не менее рекомендуется взять в банк паспорт и документ, подтверждающий льготу.

Тем не менее, как отмечает директор ассоциации "Национальный жилищный конгресс" Татьяна Вепрецкая, пока остается много нерешенных вопросов о процедуре оплаты. Остается неясным, освобождается ли от комиссии, например, плательщик, который оплачивает квитанцию по просьбе соседа-пенсионера (указанного в квитанции) или же пенсионер, если он вносит плату за соседа-нельготника. Непонятно, можно ли будет внести квартплату без комиссии через платежный терминал и как в этом случае проверить льготника.

Банки ВТБ и ПСБ на запрос "Российской газеты" сообщили, что давно уже отменили комиссию при внесении квартплаты для всех категорий клиентов. Банк ДОМ.РФ указал, что комиссия не взимается при операциях (в том числе оплате услуг ЖКХ) в его мобильном приложении. Остальные банки на запрос не ответили.

Дмитрий Патрушев: К концу 2024 года в целом по стране должны быть ликвидированы несанкционированные свалки в границах городов

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Патрушев провёл совещание, посвящённое ликвидации свалок в рамках нацпроекта «Экология». В мероприятии приняли участие Министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов, руководители Росприроднадзора и «Главгосэкспертизы», главы регионов.

«В соответствии с задачей, обозначенной Президентом, к концу 2024 года в целом по стране должны быть ликвидированы несанкционированные свалки в границах городов. Совокупно – 191 объект», – сказал Дмитрий Патрушев.

Заместитель Председателя Правительства отметил, что работа ведётся с 2019 года в рамках федерального проекта «Чистая страна», на эти цели предусмотрено порядка 55 млрд рублей. Это сумма на шесть лет.

Свалки не просто портят внешний облик городов, населённых пунктов, главное – они наносят вред окружающей среде и негативно влияют на качество жизни граждан. Полная ликвидация объектов, которые заложены в федпроекте, должна положительно сказаться на условиях жизни порядка 20 миллионов человек. По словам вице-премьера, за прошедшие годы большая часть запланированных мероприятий уже реализована. По плану в этом году ликвидации подлежат 62 свалки в 37 субъектах.

При этом были отмечены риски несвоевременного завершения работ в Архангельской, Мурманской, Брянской и Кировской областях, а также Республике Бурятия. Дмитрий Патрушев призвал субъекты усилить контроль за реализацией мероприятий на местах. Кроме того, регионам поручено представить в Минприроды России актуализированные графики проведения работ, предусмотрев их завершение до 20 ноября, а также завершить корректировку проектно-сметной документации и получить заключение экспертиз.

Татьяна Голикова поприветствовала участников второй Международной конференции высокого уровня в рамках Международного десятилетия языков коренных народов

Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова направила приветствие участникам второй Международной конференции высокого уровня «Всемирная сокровищница родных языков: оберегать и лелеять. Контекст, политика и практика сохранения языков коренных народов», которая проходит в эти дни в Санкт-Петербурге в рамках Международного десятилетия языков коренных народов.

Из стенограммы:

Уважаемые друзья!

Приветствую вас на второй Международной конференции высокого уровня «Всемирная сокровищница родных языков: оберегать и лелеять. Контекст, политика и практика сохранения языков коренных народов».

Этническое многообразие народов, живущих в России, поистине уникально. Живущие бок о бок на протяжении веков, они бережно сохраняют традиции, родные языки и наследие своих предков.

Особое место в этом многообразии занимает удивительный мир коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России. Им и по сей день присуща самобытность, традиционность, уникальность, что находит своё отражение в одежде, быту, промыслах и, разумеется, в языках.

Российская Федерация уделяет большое внимание сохранению языкового многообразия коренных малочисленных народов, подтверждением чему служат принятые нормативные правовые акты в сфере государственной языковой политики.

Могу с уверенностью сказать, что наша страна в период проведения Международного десятилетия языков коренных народов 2022–2032 годов останется флагманом в сфере сбережения и поддержки языкового многообразия, транслируя свой опыт другим странам.

Желаю вам всего самого наилучшего, мира и добра!

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > premier.gov.ru, 1 июля 2024 > № 4668002 Татьяна Голикова

Марат Хуснуллин: Получено разрешение на строительство межвузовского кампуса в Орле

Выдано разрешение на строительство межвузовского кампуса общей площадью более 59 тыс. кв. м на базе Орловского государственного университета имени И.С.Тургенева, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Строительство современных университетских кампусов и развитие инфраструктуры для сферы образования – это вклад в будущее нашей страны. Стройкомплекс помогает создавать лучшие условия для развития российской науки и повышения качества образования. В новых кампусах есть всё – от современной инфраструктуры для научной деятельности до комфортных условий для обучения и проживания. Кампус в Орле объединит студентов и преподавателей из шести университетов города. В начале июля 2024 года на его территории начнутся основные строительно-монтажные работы. Там возведут учебно-лабораторный корпус и общежитие на 1,5 тыс. мест с коворкингами, фитнес-зоной, фуд-кортом и рекреационными зонами. Строительство этого объекта ведётся под контролем публично-правовой компании “Единый заказчик в сфере строительства„», – рассказал вице-премьер.

По его словам, на территории также появится футбольное поле с искусственным покрытием и трибунами на 500 мест. Рядом разместят универсальные площадки для сдачи нормативов и занятий различными игровыми видами спорта.

«Завершить строительство студенческого городка планируется в 2026 году. Создание кампуса позволит построить новый комплекс общежитий и обеспечить достойные условия жизни в процессе обучения, что особо важно не только для учащихся, но и для профессорско-преподавательского состава», – отметил генеральный директор ППК «Единый заказчик» Карен Оганесян.

Кроме того, увеличение количества мест в общежитиях станет важнейшим фактором для привлечения иногородних и иностранных абитуриентов.

Строительство кампуса осуществляется по поручению Президента России Владимира Путина и Правительства. Ещё три кампуса сейчас возводятся «Единым заказчиком» в Екатеринбурге, Новосибирске и Калининграде.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Образование, наука > premier.gov.ru, 1 июля 2024 > № 4668001 Марат Хуснуллин

Дмитрий Чернышенко принял участие в мероприятиях, приуроченных ко Дню молодежи в Москве

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко совместно с Первым заместителем Руководителя Администрации Президента Сергеем Кириенко, руководителем Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодёжь) Ксенией Разуваевой и заместителем мэра Москвы Натальей Сергуниной, губернатором ЯНАО Дмитрием Артюховым приняли участие в мероприятиях, приуроченных ко Дню молодёжи.

В парке «Ходынское поле» в Москве – одной из двух молодёжных столиц России 2024 года – состоялась торжественная церемония закрытия главного молодёжного дня во Владивостоке и его открытия – в столице. Главное официальное событие Дня молодёжи в этих городах соединил организованный телемост. Кульминационным моментом церемонии стало объявление начала нового сезона конкурса на звание молодёжной столицы России в 2025 году.

«Мы чувствуем тепло сердец, которое идёт из Владивостока и по всей стране. Лозунг сегодняшнего Дня молодёжи – “Объединяя Россию!„. Молодое поколение – это 39 миллионов человек по всей России. И спасибо нашему Президенту за программу “Регион для молодых„, благодаря которой в каждом селе, в каждом городе есть круглогодичная площадка для встреч, творчества, созидания, обучения и просто дружбы. И конечно, спасибо нашим героям, которые сейчас находятся на СВО – молодые ребята или просто молодые в душе солдаты и офицеры, – все они обеспечивают безопасность и устойчивость нашего государства, борются за наши ценности. Огромное им спасибо за это. Молодёжь всей страны с ними. Ребята, с праздником!» – обратился Дмитрий Чернышенко к участникам фестиваля.

Сергей Кириенко также обратился с приветствием и подчеркнул, что каждый день в России является днём молодёжи.

«Решением нашего Президента в России 365 дней молодёжи, потому что каждый день – день вашей возможности. Это ваше время мечтать, идти вперёд, реализовывать свои мечты. Сегодня не только во Владивостоке и Москве – как в двух молодёжных столицах, в каждом городе нашей страны проходит настоящий праздник молодёжи. Мы гордимся вами. Мы верим в вас. Отдельные слова благодарности хочу сказать участникам специальной военной операции, нашим героям. Ребята и здесь сегодня с нами, и по всей стране. Они сегодня защищают нашу страну, защищают будущее, не только своё, будущее каждого из вас, будущее наших детей. И День молодёжи – не только праздник, это день настоящего патриотического воспитания, день, когда многие определяют свою будущую судьбу», – сказал Сергей Кириенко.

Молодёжь поздравили Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, а также заместитель мэра Москвы Наталья Сергунина.

«Самое главное – мечтайте, верьте, добивайтесь всего. Это ваше время!» –сказала Наталья Сергунина.

По другую сторону телемоста, с площадки федерального фестиваля во Владивостоке, к присутствующим обратился губернатор Приморского края Олег Кожемяко: «На набережной Цесаревича, на берегу живописной бухты Золотой Рог нас собралось здесь 56 тысяч, чтобы послать с берегов Тихого океана привет нашим друзьям из Москвы. Мы сегодня первыми начали, первыми и передаём эстафету вам – и до самого Калининграда. Чтобы вы видели, что мы – одна семья, одна страна, которая трудится, учится, которая умеет защищать свою Родину. Поздравляем всех с этим днём молодости!».

Руководитель Росмолодёжи Ксения Разуваева в свою очередь отметила роль конкурса в преображении городов России для молодых людей.

«Символично, что в этом году ключевые площадки федеральных фестивалей – наши молодёжные столицы, Москва и Владивосток. Символично и то, что две столицы в Год семьи “обнимают„ страну и, “объединяя Россию„, как звучит в девизе Дня молодёжи, соединили с востока на запад всех молодых россиян. От первопроходца титула – Нижнего Новгорода – и до столицы Приморья, столицы России – путь молодёжных столиц только начинается. Это большой стимул для каждого города. И с каждым годом достойная конкурентная борьба преображает многие города России, омолаживает их – в этом главная ценность титула в том числе», – подчеркнула Ксения Разуваева.

Дмитрий Чернышенко и Сергей Кириенко также поприветствовали участников программы «Время героев» в павильоне «Вместе с Родиной». По словам вице-премьера, павильон воплощает ценности преемственности поколений, служения Отечеству и ответственности за его судьбу.

«Как справедливо говорил наш Президент Владимир Путин: зачем нам мир, в котором не будет России? На протяжении веков, особенно за последние несколько десятилетий, коллективный Запад пытался закрепостить Россию во всём – в искусстве, языке, наших научных достижениях. И благодаря главе государства мы действительно сейчас являемся единственным ковчегом в мире, на который стремятся попасть все разумные люди Земли. Это прежде всего ценностный ковчег, потому что в нашей стране наивысший ценностный иммунитет, который не позволяет через навязываемые извне идеологии нас поглотить», – сказал вице-премьер.

Он также отметил важность следования тому принципу, который недавно обозначил Владимир Путин на Совете по стратегическому развитию и национальным проектам.

«Президент сказал, что у каждого из вас сейчас должно быть отношение ко всему, что вы делаете, как будто вы на передовой зоне СВО, как те герои, которые честно отдают свою жизнь и здоровье за то, чтобы у нашей молодёжи было будущее. Поэтому наш с вами долг общаться с нашими героями, понимать и рассматривать их именно как носителей ценностей, стараться быть похожими на наших солдат и офицеров и сделать всё, чтобы совесть сказала вам: да, я сделал всё, как они. Спасибо большое, с праздником, удачи вам», – дополнил зампред Правительства.

Они также осмотрели арт-объект «Молодёжь на высоте» и торговые точки программы «Маркет молодых», посетили павильон «Вместе с карьерой».

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 29 июня 2024 > № 4667998 Дмитрий Чернышенко

Из усадьбы — в отель: в тамбовской Тулиновке появится первая в области пятизвездочная гостиница

Продолжается реконструкция усадьбы Тулиновка в 20 километрах от Тамбова. Через три года здесь откроется загородный рекреационный СПА-отель класса 5 звезд. Общий объем инвестиций в проект составит более 350 млн рублей. Это будет первый в регионе отель, представляющий собой восстановленную усадьбу, и первый отель в области с круглогодичным открытым бассейном.

Усадьба, расположенная в одноименном селе, была построена в середине XVIII века. Воронежский купец Яков Васильевич Тулинов основал здесь суконную фабрику и развивал поселение вплоть до начала Октябрьской революции. Позже усадьбу национализировали. В годы Великой Отечественный войны здесь размещали беженцев, а в послевоенное время в ней организовали детский лечебный санаторий, который был закрыт в 2007 году и продан частному лицу. Почти 15 лет нахождения в частной собственности усадьба пустовала и планировалась к сносу с дальнейшим разделением земель под дачные участки.

В 2021 году региональный холдинг WeFamilyGroup выкупил усадьбу и прилагающую к ней территорию и на протяжении уже более двух лет ведет реставрационные работы.

«Главная цель проекта, — рассказывает совладелица WeFamilyGroup Марина Старчикова, — вдохнуть в территорию жизнь, не нарушив и подчеркнув историческую составляющую, дух места». Сам усадебный дом останется в первозданном виде. На сегодняшний день удалось сохранить изначальную планировку комнат, старинный пол, винтовую лестницу, входную группу, оконные проемы и оригинальную печь. Деревянный фасад здания был полностью очищен от множества слоев краски, а поврежденные участки были точечно восстановлены.

В отреставрированном доме расположится небольшой номерной фонд, где каждая комната для гостей будет разной площади и конфигурации и оформлена в индивидуальном стиле с предметами интерьера прошлых столетий, то есть в нем будут соединены прошлое и настоящее. На первом этаже разместится общая гостиная с камином, где гости смогут познакомиться, провести вечер или поработать днем.

Проект адаптации усадебного комплекса к современному использованию разработан калининградским архитектурным бюро Nord Domos. Основной принцип архитектурной концепции — деликатное вмешательство в сложившуюся структуру, уважение к архитектурному наследию, отражение местной идентичности и уклада жизни.

Старинный дом останется доминантой, а на территории усадебного парка в некотором отдалении от него появятся новые постройки — SPA-комплекс с открытым бассейном, комплекс с банями, ресторан авторской кухни с банкетными залами. Новые здания, ненавязчиво подчеркивающие доминанту, решены в минималистичной скандинавской стилистике, отсылающей к архитектурной форме крыла. Основной материал построек — дерево, подчеркивающее экологический аспект и историю места. Кстати, на территории растет дуб, которому, по оценкам специалистов, уже 300 лет — он помнит не только первого владельца усадьбы, но и всю ее историю.

Александр ЗАЛЬЦМАН, директор по продукту CM International (компания по развитию качественной городской среды):

«В европейской части России около 3 тыс. усадеб вне городской черты, и подавляющее большинство из них находится в плачевном состоянии. Реставрация и приспособление таких объектов может идти несколькими путями — музеефикация и управление с использованием ресурсов регионов, выкуп с переделкой в частное жилье или в формате частной инициативы. Лучшая судьба старых усадеб — стать объектом культуры или гостеприимства либо сочетать эти функции на основе гостиничного или ресторанного оператора. Наиболее устойчивой здесь становится модель передачи в частное управление или в собственность: она позволяет привлекать существенные инвестиции, а вместе с ними — профессиональную команду управленцев. Роль регулятора — проследить за тем, чтобы объект не был полностью закрыт для публики, за сохранением аутентичности архитектуры и элементов усадебного убранства и оказать поддержку оператору, чтобы вернуть наследие в экономику региона».

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №24 28.06.2024

«Однушки» становятся больше: Ленобласть отказывается от малогабаритных квартир

С 1 июня минимальная допустимая площадь квартир в новостройках Ленинградской области увеличилась с 24 до 28 квадратных метров. Тем самым Ленобласть, по словам губернатора Александра Дрозденко, поддержала инициативу Москвы по улучшению параметров строящегося жилья.

В Петербурге пока решение об увеличении минимальной площади квартир не приняли, но девелоперы не исключают, что вскоре тоже могут установить аналогичные ограничения. Аналитики «ДОМ.РФ» подсчитали, что сегодня на студии площадью менее 25 кв. м приходится около 14% всех лотов на первичном рынке России, еще 30% — это квартиры площадью 25-35 «квадратов», то есть часть из них под новые критерии не подпадает (нижняя планка — 28 кв. м). Таким образом, по предварительным прогнозам, с рынка новостроек может уйти пятая часть предложения.

Объем предложений студий растет

По данным экспертов, в июне на первичном рынке недвижимости Петербурга и Ленинградской области в продаже была представлена 1 851 квартира-студия со сдачей в этом году. При этом 1 315 продается в городе, 536 в области. Отмечается также, что самая дешевая студия со сдачей в этом году в Петербурге оценивается в 3,86 млн рублей, а самая дорогая — в 11,6 млн. В Ленобласти самая дешевая студия продается за 3,34 млн рублей, самая дорогая за 5,7 млн.

Застройщики по-разному используют квартирографию новостроек: кто-то предпочитает возводить маленькие квартиры по минимуму, а кто-то, наоборот, строит жилье, состоящее в основном из «однушек» и студий. Так, например, у ГК «Полис» и ГК «Аквилон» однокомнатные квартиры занимают 90% всего объема строящихся квартир, у Setl Group — 87%, у ЦДС — 80%. По данным экспертов базы данных новостроек DataFlat, в Петербурге и Ленинградской области с марта 2023 года по март 2024-го доля студий и однокомнатных квартир в зарегистрированных сделках на первичном рынке выросла с 59% до 73%. Да и тренд строить квартиры меньшей площади в последнее время стал набирать обороты. Подсчитано, что средняя площадь квартир в Петербургской агломерации с апреля 2023 года по апрель 2024-го снизилась на 7%. «Сейчас у однокомнатной квартиры в новостройках она составляет 34 кв. м», — рассказал руководитель направления разработки продукта ГК «А101» в Петербурге Булат Мирзаханов.

Квартиры для молодых и для «сбережений в бетоне»

В свою очередь, директор консалтингового центра «Петербургская недвижимость» (входит в Setl Group) Ольга Трошева отмечает, что сегодня в покупательском спросе основную долю занимают студии и однокомнатные квартиры как наиболее бюджетные варианты. Причина такой популярности проста — доступная цена. Чаще всего квартиры площадью 24-26 кв. м покупают молодые специалисты в качестве первого жилья, чтобы закрепиться на новом месте. Как только появятся семья и дети, они купят более просторные квартиры. Еще одна цель покупки студии — инвестиции с минимальной планкой входа в проект. Один из таких инвесторов признался, что, когда строилась первая очередь ЖК «Живи в Курортном», он приобрел сразу несколько «однушек» и сегодня с выгодой для себя сдает их. Вот и эксперт «ЦИАН. Аналитика» Елена Лапшина полагает, что чаще всего целевой аудиторией однокомнатных квартир и студий являются инвесторы — те, кто решил сохранить свои сбережения «в бетоне», а также покупатели своей первой квартиры, которые хотят иметь собственную жилплощадь, но пока не располагают достаточными средствами для покупки более просторного жилья. При этом, по ее словам, для инвесторов запрет на строительство компактных студий не станет чем-то критичным: для них доплатить стоимость 3-4 кв. м, как правило, — реализуемая задача. А вот для тех, кто покупает жилье для себя, новые условия покупки могут стать довольно болезненными. «Часть несостоявшихся покупателей выйдет на рынок аренды», — заключила специалист.

Застройщики ждут перемен

По мнению застройщиков, запреты на квартиры меньше 28 кв. м могут изменить ситуацию на строительном рынке. Как отмечают эксперты, за 4 года число девелоперов в Петербурге сократилось на 20% (со 146 до 117), а общая возводимая ими площадь — на 44% (с 11,9 млн кв. м до 6,6 млн). С введением новых ограничений число застройщиков может сократиться еще больше. Эксперты также советуют посмотреть на ограничение по метражу с точки зрения покупателя: сможет ли тот позволить себе переплачивать за новые нормативы. Подсчитано, что с учетом того, что средняя стоимость квадратного метра в Ленинградской области превышает 140 тыс. рублей, доплата «за комфорт» и дополнительные 4 квадратных метра может составить более полумиллиона рублей. Не станет ли это поводом для покупателей искать квартиру на «вторичном» рынке, где предложения мини-студий будет в избытке? Депутат Заксобрания Дмитрий Панов, например, уверен, что перспектива нормативного ограничения минимальной площади может негативно сказаться на экономических параметрах жилищных проектов, особенно тех, которые сильно зависят от доли заемного проектного финансирования и наполнения эскроу-счетов. «В этой связи целесообразно подумать не столько над ограничением минимальной площади строящихся квартир, сколько над максимальной долей таких малогабаритных квартир в строящихся проектах, предусмотрев норму при проектировании и строительстве многоквартирных домов — например, не более 10% квартир площадью менее 28 кв. м от общего объема» — полагает он.

Участники строительного рынка также считают, что властям, прежде чем отказываться от малогабаритных квартир, стоит подумать об эффективных мерах обеспеченности граждан жильем. Среди этих мер они называют меры государственной поддержки, направленные на повышение доступности покупки квартиры, а также на снижение себестоимости строительства (налоговые льготы застройщикам). Также ими могли бы стать снижение кредитной нагрузки на покупателей, улучшение условий и расширение программы льготной ипотеки при условии сохранения текущих цен на жилье от застройщиков. Помогло бы и общее снижение уровня ипотечных ставок.

Авторы: Светлана СМИРНОВА

Номер публикации: №24 28.06.2024

Лучший сметчик в стране: в Конкурсе профессионального мастерства победила представительница Ростова-на-Дону

Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) подвело итоги Конкурса профессионального мастерства в номинации «Специалист по ценообразованию в строительстве», который прошел при поддержке Минстроя России. За победу боролись 915 специалистов, работающих в сфере градостроительной деятельности.

Задания для конкурсантов НОСТРОЙ ежегодно обновляет, делая их сложнее. Они включают не только теоретические вопросы, но и практические задания, основанные на реальных кейсах строительных компаний.

Победителем в номинации «Специалист по ценообразованию в строительстве» в 2024 году стала начальник отдела организации проведения экспертиз ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в Ростове-на-Дону Эльвира КУДРЯВЦЕВА, с которой побеседовала «Стройгазета».

Эльвира Сергеевна, вы — лучший сметчик России, как вам это удалось?

По моему мнению, такие конкурсы нужны для того, чтобы показать свое профессиональное мастерство, увидеть свои слабые стороны, понять, какие документы требуется дополнительно изучить, в каких вопросах знания недостаточно полные. Поэтому конкурс полезен для собственного развития и хорошо подтягивает знания.

В 2023 году я впервые участвовала в конкурсе НОСТРОЙ и заняла седьмое место. В этом году была настроена на первое, готовилась к состязаниям, изучала новые методические документы, изменения в существующих. Когда НОСТРОЙ объявил о конкурсе в 2024 году, я сразу стала просматривать изменения, которые недавно вышли, перечитала нормативные акты. Поэтому могу сказать, что в целом хорошо подтянула свою теоретическую базу.

Конкурс проходил в онлайн-формате: 50 заданий надо было выполнить за полтора часа, то есть меньше двух минут на каждый вопрос. Это были как методические вопросы, так и практические задачи, в которых нужно было рассчитать нормативы накладных расходов, сметной прибыли или другие виды затрат. Конкурсные задания хорошо составлены, охватывали все нынешние тенденции и изменения в ценообразовании.

Вы возглавляете отдел организации проведения экспертиз ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в Ростове-на-Дону, чем занимается организация?

Одна из ее приоритетных задач — проведение контрольных проверок расходования бюджетных средств на объектах строительства, финансируемых за счет средств федерального бюджета в рамках контрольно-ревизионных мероприятий Федерального Казначейства. Наша организация подведомственна Федеральному Казначейству, география объектов — вся страна, объем проверяемых федеральных денежных средств — от миллионных до многомиллиардных контрактов.

Отдел организации проведения экспертиз Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в Ростове-на-Дону, который я возглавляю, непосредственно организует проведение строительно-технических исследований на объектах, финансируемых за счет средств федерального бюджета. Мы проверяем главных распорядителей бюджетных средств: министерства, ведомства, фонды, государственные корпорации, службы заказчика и т. д.

В 2023 году была завершена реформа ценообразования, анонсированная Минстроем России еще в 2016 году, — это переход на ресурсно-индексный метод. В прошлом году постепенно все регионы переходили на новый метод составления сметной документации. До этого все бюджетные организации работали с применением базисно-индексного метода. Соответственно, обновилась вся методика составления сметной документации. Поэтому всю нормативную документацию пришлось изучать заново, несмотря на то, что общий принцип ценообразования сохранился. Если раньше мы работали с территориальными или федеральными единичными расценками, то сейчас ресурсно-индексный метод основывается на применении государственных элементных сметных норм и текущих цен строительных ресурсов, которые размещаются ежеквартально в Федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве.

Какие, на ваш взгляд, ошибки допускают заказчики?

Основные ошибки государственных заказчиков в том, что они перекладывают ответственность с себя как распорядителя или пользователя бюджетными средствами на заключение государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости. Заключение госэкспертизы определяет только лимиты для расчета начальной (максимальной) цены контракта, а дальнейшая ответственность за реализацию объектов и использование средств лежит на заказчике. Однако заказчик не всегда анализирует полученную из экспертизы документацию на наличие ошибок и несоответствий, которые впоследствии попадают в контракты, приводя к неэффективному использованию денежных средств.

Поскольку я работаю в проверяющем органе, все нарушения должны быть четко обоснованы нормативно-правовыми актами, здесь нет места личным суждениям и опыту.

Какими качествами должен обладать специалист сметного дела?

Основа любой профессии — это образование. Человек должен разбираться, как устроено строительное производство, какие у него этапы, иметь инженерное (строительное) образование, уметь работать с чертежами, считать объемы работ, знать, конечно же, теорию по сметному делу. И я придерживаюсь такого мнения, что, если специалист хочет развиваться в этом направлении, то он должен в первую очередь получить базовые знания в виде строительного образования и курсов по сметному делу, а потом уже на практике все применять.

Для соискателей на вакантные должности в нашу организацию я сама составляю тесты и практические задания, чтобы понять, какую теоретическую базу имеет человек, насколько он разбирается и понимает теорию сметного ценообразования, а затем уже учитываю опыт практической работы.

В начале марта Министерством труда и социальной защиты опубликован профессиональный стандарт для специалиста в области ценообразования, то есть для инженера-сметчика прежде никаких профессиональных стандартов не существовало. Сейчас НОСТРОЙ продолжает формировать Национальный реестр специалистов в области ценообразования. Я уже включена в этот реестр, так как в Санкт-Петербурге проходил Первый Петербургский конгресс сметчиков и в его рамках можно было пройти аттестацию на включение в нацреестр.

Вы заняли первое место в таком престижном конкурсе. Что дальше?

Я хотела бы в дальнейшем обучать специалистов сметному делу, проводить семинары, курсы. Ведь знаний у меня, как я считаю, достаточно, есть о чем рассказать другим, каким опытом поделиться. Своим образованием я продолжаю заниматься самостоятельно — отслеживаю новые приказы и документы в сфере ценообразования или контрактных отношений, изучаю все изменения в них. Как такового наставника у меня нет, помогают общение с коллегами и самообразование.

В ближайших планах — подготовка к предстоящему в октябре Международному строительному чемпионату в Екатеринбурге, в котором примут участие финалисты состоявшегося конкурса профессионального мастерства в номинации «Специалист по ценообразованию в строительстве» НОСТРОЙ.

«Работа у меня очень интересная, потому что каждая новая проверка — это как маленькая жизнь. Ты сталкиваешься с новыми методами работы других организаций, находишь новые нарушения, и поэтому нужно быть всегда в тонусе как профессионалу, отслеживать все изменения в законодательстве, быть в курсе нововведений»

Справочно:

Эльвира Кудрявцева окончила Ростовский государственный строительный университет по специальности «Экономика и управление на предприятии» в 2009 году. Начинала свою профессиональную деятельность в должности инженера-сметчика ООО «Ростовский завод металлоконструкций «ЮЖТЕХМОНТАЖ».

Авторы: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Номер публикации: №24 28.06.2024

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. Образование, наука. Финансы, банки > stroygaz.ru, 28 июня 2024 > № 4678951 Эльвира Кудрявцева

Легенда на продажу: знаменитые петербургские «Кресты» выставят на торги

Здания пустующего следственного изолятора «Кресты» на Арсенальной набережной продадут летом на торгах. Сроки продажи, впрочем, постоянно сдвигаются, так как организаторы аукциона никак не могут определиться с предполагаемой стоимостью объекта.

Решение продать здания и земельный участок бывшего изолятора принято правительственной комиссией по развитию жилищного строительства. Процесс продажи поручено осуществить АО «ДОМ.РФ». «Кресты» располагаются на 4,2 гектара набережной Невы в самом центре исторического Петербурга. Основную часть общей площади занимают два кирпичных здания СИЗО в форме крестов. По протоколу правительственной комиссии территорию «Крестов» площадью 3,9 гектара передали «ДОМ.РФ» для продажи, а 0,3 гектара, где расположены здания общежитий для надзирателей, фасадами выходящие на набережную, остались за управлением ФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. После продажи объекта 80% вырученных средств получит ФАУ «Научно-производственное объединение уголовно-исполнительной системы».

Недавно стало известно, что Смольный принял решение разделить территорию «Крестов» на восемь участков, это прописано в проекте постановления городского правительства о межевании квартала, ограниченного Арсенальной набережной, улицами Михайлова, Комсомола и Арсенальной. Все эти участки на территории экс-СИЗО имеют вид разрешенного использования «государственное управление». Самый большой, площадью 2,88 гектара, охватывает оба крестообразных здания бывшей тюрьмы. В «ДОМ.РФ» уточнили, что продавать объект будут только единым лотом. «Сроки, состав лота, формат и условия проведения торговой процедуры будут определены позднее» — так звучит официальный ответ пресс-службы «ДОМ.РФ».

Тюрьма была построена на берегу Невы в конце XIX века по проекту архитектора Антония Томишко, название «Кресты» приклеилось к ней почти сразу: ее корпуса выстроены в форме двух крестов, которые, по замыслу архитектора, означают духовное покаяние. В разные годы здесь отбывали наказание такие известные личности, как Лев Троцкий, Лев Гумилёв, Константин Рокоссовский, Иосиф Бродский.

После того, как в 2017 году для обитателей следственного изолятора было построено новое современное здание в Колпине и их перевезли туда, помещения старых «Крестов» опустели. Смольный был озабочен поисками инвестора, который нашел бы историческим постройкам в центре города новое применение. По мнению экспертов, в «Крестах» можно открыть музеи, выставочные и торговые площади, кафе, рестораны или отель по примеру хельсинской тюрьмы в районе Катаянокки, которая была построена при Николае I в 1837 году по той же модели, что и петербургские «Кресты». Переоборудование бывшей тюрьмы в отель заняло пять лет и потребовало 15 млн евро инвестиций; в итоге казенное здание получило 106 комфортабельных номеров, ресторан, общественные пространства и объект недвижимости, который стал приносить доходы в бюджет. В Петербурге тоже есть пример современного использования бывших тюремных зданий — это «Бутылка», круглое здание в парке Новая Голландия. Когда-то здесь тоже содержались заключенные, а сейчас располагаются объекты торговли и кафе.

Впрочем, по мнению экспертов, с поиском инвесторов для «Крестов» могут возникнуть проблемы. С одной стороны, специалисты пока не определились, по какой цене выставлять объект на аукцион, чтобы не продешевить. Подсчитано, что площадь всех строений комплекса составляет около 30 тыс. квадратных метров, что для исторического центра города довольно много. Но особую ценность представляет именно сама земля и местоположение объекта рядом с Финляндским вокзалом. В числе проблем, с которыми могут столкнуться инвесторы, указывается тот факт, что большинство построек имеет статус выявленных памятников архитектуры, перестройка которых возможна только после многочисленных согласований и уточнений. Плюс сами по себе эти работы — даже если на них дадут разрешение — потребуют серьезнейших финансовых затрат.

По этой причине некоторые специалисты считают, что «Кресты» проще снести, а на их месте построить что-то новое. Так, банкир Андрей Костин полагает, что лучше всего на этом месте разбить парк. В пример он приводит Бастилию, которую французы снесли во время революции и поставили на ее месте табличку «Теперь здесь только танцуют». В свою очередь, исполнительный директор архитектурного бюро «Совет» Сергей Кириллов убежден, что при современном развитии города растет интерес частных инвесторов к проектам редевелопмента, а такие объекты, как «Кресты», сохраняют монументальную историческую составляющую города.

Авторы: Светлана СМИРНОВА

Номер публикации: №24 28.06.2024

Дело в диалоге: форум «Движение» вышел на уровень государственно-частного партнерства

Пятый форум недвижимости «Движение» прошел на курорте «Роза Хутор» в Сочи на прошлой неделе. В его работе приняли участие рекордные шесть тысяч представителей строительной отрасли. На протяжении четырех дней ключевые фигуры из мира девелопмента — застройщики, архитекторы, банкиры, риэлторы, производители стройматериалов и оборудования, а также представители госсектора — делились с коллегами практическим опытом и обсуждали насущные вопросы в области недвижимости.

По мнению основателя форума Ильи Пискулина, главный итог мероприятия — сложившийся диалог: «Если раньше участники выстраивали диалог в формате В2В, то на этот раз мы стали свидетелями государственно-частного партнерства. К церемонии открытия форума присоединились представители Госдумы и Минстроя. В тот момент, когда они вышли на сцену, в России появилось главное отраслевое событие в области девелопмента».

Жилье должно быть доступным

Сегодня строительная отрасль решает множество разнонаправленных задач: как вести работу в условиях снижения покупательского спроса, как воспитывать и привлекать кадры, как строить инфраструктуру и другие. Но главная задача, которую решают все — чиновники, девелоперы, подрядчики и даже журналисты, пишущие о развитии рынка, — как сделать дома уютными, дороги гладкими и быстрыми, жизнь в стране комфортнее и интереснее, города такими, чтобы оттуда не хотелось уезжать, курорты такими, чтобы туда хотелось каждый год возвращаться. Этому и были посвящены все четыре дня работы форума, в течение которых на почти 20 площадках девелоперского и риэлторского кластеров проходили различные по формату дискуссии.

Хедлайнером от государственного пула участников стал заместитель министра строительства и ЖКХ Никита Стасишин, напомнивший, что сегодня есть четкие установки по обеспеченности жильем на душу населения — к 2030 году этот показатель должен составить 33 кв. м на человека, к 2036-му — 38 кв. м на человека. К 2030 году должно обновиться 20% жилого фонда, появиться 2 тыс. «опорных» населенных пунктов для развития страны, будут созданы мастер-планы для 200 городов.

Все это создаст по-настоящему новое качество жизни. «Ровно поэтому сегодня практически сформирован национальный проект «Инфраструктура для жизни», который будет включать в себя несколько федеральных проектов, направленных на развитие малых населенных пунктов, больших городов, на создание транспортных артерий по связям этих городов, социальной инженерной транспортной инфраструктуры в городах, на модернизацию коммунального хозяйства», — отметил Никита Стасишин.

Чтобы жилье было востребованным, оно должно быть доступным. Этого можно добиться, в первую очередь, за счет поддержки граждан через ипотеку, программы расселения «аварийки». Доступность коммерческого жилья, считает Никита Стасишин, будет определяться как соотношение цены квадратного метра к зарплатам, потому что банки рассчитывают ипотечные кредиты, исходя из зарплат, а не дохода, «хотя во всей мировой практике считается от дохода».

При этом, сообщил замминистра, при необходимости может быть введено субсидирование проектного финансирования. «Мы должны ответить качеством, доступностью и не спекулировать на отложенном спросе», — подчеркнул он.

Никита Стасишин отметил, что продолжают оставаться инструменты, к примеру, инфраструктурные облигации, позволяющие застройщикам оптимизировать затраты и правильно формировать модели развития своих проектов.

В свою очередь, заместитель гендиректора «ДОМ.РФ» и председатель правления «Банка ДОМ.РФ» Артём Федорко отметил, что банки видят имеющиеся сложности и готовы идти застройщикам навстречу: «Мы видим рост ставок, рост затрат. Вместе с тем, доходы населения растут, спрос смещается в регионы, там появляется качественный продукт. На горизонте III-IV кварталов рынок ждет замедление, но в долгосрочной перспективе ситуация с балансом спроса и предложения выглядит как здоровая. Краткосрочно важно улучшать качество финансового менеджмента: это поможет пережить сложные времена».

При этом Никита Стасишин предложил банкам в сложный период не предъявлять жесткие требования к застройщикам: «Хочу попросить банки не заставлять застройщиков увеличивать собственное участие и бесшовно пройти сложный период, в который условия проектного финансирования могут быть не соблюдены».

Ипотечные слезы

Самая главная «болевая точка» рынка — сокращение с 1 июля льготных ипотечных программ. Вопросу, как жить в новой ипотечной реальности, был посвящен круглый стол «Ипотека 2024-2025».

Руководитель бизнес-направления «Ипотека, страхование и сделочные сервисы» платформы Авито Артур Ахметов заметил, что изменение ипотечных ставок влияло на активность покупателей жилой недвижимости на вторичном и первичном рынках с 2020 года, когда заработала программа льготной ипотеки при покупке новостроек. Сейчас большинство потенциальных покупателей нового жилья рассматривает «вторичку» как альтернативу на тот случай, если какой-то из факторов станет помехой на пути к новому жилью. Окончание периода льготной ипотеки неизбежно скорректирует рынок.

«В любом случае нужно будет перестраиваться всем. Для потребителей становится уместным торг, возможно, кто-то займет выжидательную позицию до снижения ставок. Застройщикам стоит подумать, как обеспечить спрос на тот объем жилья, который они строят и реализуют. Здесь, скорее всего, следует посмотреть на практику продаж более дорогого сегмента и иначе упаковывать продукт. Риэлторы будут учиться еще детальнее диагностировать потребности пользователей и в зависимости от этого направлять их либо на «первичку», либо на «вторичку», — резюмировал Артур Ахметов.

В текущих экономических условиях, считает заместитель директора департамента по развитию премиального сегмента, инвестиционных и ипотечных продаж Промсвязьбанка Марина Заботина, для поддержания спроса рынок может использовать механизм субсидирования ставки на короткие сроки, например, на два года со ставкой 10-12% годовых, чтобы клиенты могли купить жилье сейчас, а после снижения ключевой ставки рефинансировать кредит на более выгодных условиях и снизить платежную нагрузку. «Также мы ожидаем, что будет расти число сделок, где будет 3-4 созаемщика, так как с ростом ставки увеличится платеж. Таким будет портрет клиента в ближайшее время», — отметила Марина Заботина.

Директор по развитию сервиса «Сделка.рф» Ольга Сидоренко указала, что льготная ипотека очень расслабила застройщиков, однако сейчас ситуация меняется и им придется заново учиться продавать. «Советую обратить внимание на категорию заемщиков из сферы IT: они хорошо зарабатывают, ранее не оформляли ипотеку», — сказала она.

Поддержки меньше, ответственности больше

«Чтобы выйти на 33 квадратных метра на человека, в стране необходимо ежегодно вводить жилья нарастающим итогом не менее 100 млн кв. м», — подчеркнул Никита Стасишин. По его словам, Минстрой готов предложить меры поддержки строительства социальной инфраструктуры, особенно в городах, где пока проекты для застройщиков не слишком выгодны. «Через программу «Стимул» мы будем поддерживать города с низкомаржинальным предложением, которым не хватает средств, чтобы строить необходимую инфраструктуру», — отметил Никита Стасишин. Кроме того, огромное внимание Минстрой уделяет комплексному развитию территорий, что позволит опережающими темпами расселять аварийное жилье. «Мы предусматриваем финансирование проектов транспортно-инженерной и социальной инфраструктур и программ, которые будут направлены на стимулирование жилищного строительства. Если понадобится, мы будем продлевать и перезапускать субсидирование проектного финансирования», — пообещал Никита Стасишин.

При этом замминистра попросил очень внимательно относиться к проектам, реализация которых уже началась, тщательно оценивать их экономку, особенно с учетом меняющихся параметров льготных ипотек. «Мы на протяжении пандемии и после нее ничего не ограничивали с точки зрения цены квадратного номера. Это дало свой результат. Вы купили площадки, поменяли подходы к проектированию, создаете жилье нового качества. Но мы не должны забывать, что это жилье для наших граждан, и это жилье должно быть доступным. В том или ином виде будут действовать меры поддержки — принято непростое решение о продлении ипотеки. Но мы должны с вами ответить качеством, доступностью и не спекулировать, особенно в малых городах, на отложенном спросе», — обратился Никита Стасишин к девелоперскому сообществу.

Сокращение объемов государственной поддержки отрасли — уже данность. И в ближайшее время застройщикам придется научиться работать в этих условиях. «В текущих реалиях объемы господдержки стройотрасли — льготная ипотека, программа «Стимул», инфраструктурные бюджетные кредиты и прочее — не могут расти, а, очевидно, будут снижаться. Девелоперы «выходят в открытое море», и они должны приспособиться к этому процессу», — отметил президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков. И здесь важно обратить внимание на себестоимость строительства, которая складывается из трех составляющих: строительные материалы, зарплата и накладные расходы. «За последние полтора года себестоимость жилищного строительства выросла на 30%. На рынке такого увеличения цены нет», — прокомментировал президент нацобъединения.

Антон Глушков подчеркнул, что в этой связи девелоперы должны научиться работать со строительными материалами. «Во-первых — научиться покупать стройматериалы дешево. Для этого необходимо пересмотреть логистические цепочки. Во-вторых — контролировать качество стройматериалов. Это напрямую влияет на себестоимость строительства», — заключил он.

Кадровая проблема

А вот на кадрах сэкономить вряд ли получится. Вопрос, где брать специалистов для работы в отрасли и как их удержать, поднимался чуть ли не на каждой сессии форума. Причем кадровый вопрос оказался «междисциплинарным» — специалисты нужны в регионах, но удержать их там сложно, для этого должно быть соответствующим качество жизни, в свою очередь, зависящее от активности девелоперов и строителей, которым опять же нужны кадры. Круг замкнулся. И эту проблему предстоит решить.

«Базовой» сессией, подробно разбиравшей вопрос удержания хороших кадров в регионах, стал круглый стол «Молодежь и город: новая реальность». Никита Стасишин напомнил, что политика государства сегодня направлена на стимулирование демографического роста и улучшение качества жизни населения, особенно в регионах. У молодого поколения в возрасте от 18 до 30 лет нужно воспитать желание оставаться жить и работать в родном городе, способствуя его развитию и процветанию. Для этого необходимо предложить людям достойное трудоустройство, качественное образование, комфортные города — тогда молодежь останется или переедет из мегаполисов. Это подтверждают исследования Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ): как сообщил руководитель Центра молодежных инициатив АСИ Александр Вайно, более 35% молодежи готово переехать из Москвы и Санкт-Петербурга в регионы при условии развития городов.

Застройщики, в свою очередь, могут мотивировать поколение в возрасте от 18 до 30 лет не покидать родной город. Хороший пример — строящая в Рязани компания «Мармакс», генеральный директор которой Юрий Юров рассказал, что девелопер прилагает все усилия к созданию комфортной городской среды: вместе с возведением качественных жилых комплексов благоустраивает парки, улицы, дороги, общественные пространства, в каждом своем проекте организует спортзал, коворкинг, просторные лобби, террасы для резидентов, дворы без машин и множество зеленых зон.

Такие же требования и у молодых специалистов строительной отрасли, которых, отметил первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев, катастрофически не хватает на всех уровнях, но особенно не хватает рабочих рук. На сегодняшний день переизбыток молодежи с высшим образованием, напомнил депутат, составляет 2,7 млн человек. Это говорит о том, что нужно пролонгировать и расширить программу «Профессионалитет», а также любыми доступными инструментами поднять престиж рабочих профессий, начиная от достойной оплаты, соответствующих условий труда, до активной работы над профессиональной ориентацией в школах, создания художественных фильмов, показывающих, что быть рабочим престижно и почетно.

Владимир Кошелев считает, что нужно продолжать программу, когда предприятия работают в тесном контакте с образовательными учреждениями и «на конкурсной основе определяют себе стипендиатов для того, чтобы ребята получали повышенную стипендию, были сразу прикреплены к какому-то конкретному предприятию». Также, по его словам, нужны различные методы мотивации для того, чтобы молодежь шла в рабочие профессии, «потому что, если мы еще будем затягивать, у нас будет катастрофа с рабочими руками».

Одно из возможных решений — подготовка рабочих кадров за счет бизнеса, к чему бизнес, как отметил Антон Глушков, готов. По его словам, федеральная программа «Профессионалитет» по строительному направлению существует в 12 ссузах России. Но это не такой масштабный проект, как хотелось бы стройотрасли. «Сейчас строительные компании готовы платить за подготовку кадров и брать на себя все риски, понимая, что специалист может в любой момент уйти в другую отрасль. Однако иного варианта нет», — подчеркнул Антон Глушков

. Он пояснил, что из-за изменения миграционной политики надежды на замещение отечественной рабочей силы иностранной нет. «Если посмотреть структуру миграции, то 40% мигрантов — это разнорабочие, которые не имеют никакого образования и специализации. Такое количество разнорабочих ни в одном проекте не нужно. Если мы хотим повысить реальную производительность труда, то должны добиваться этого путем повышения профессиональных навыков и квалификации рабочих», — сказал президент НОСТРОЙ.

Он отметил, что по итогам 2023 года средняя зарплата строителей обогнала среднюю зарплату инженерно-технических работников. «Это основной аргумент для молодых людей. Они понимают, что зарплата в стройке выше, есть социальные гарантии, а работа для специалиста найдется вне зависимости от политической и экономической ситуации в стране», — подчеркнул Антон Глушков.

Уже есть конкретные примеры такой работы, о которых рассказывалось на круглом столе «Новые подходы преодоления кадрового голода». Согласно прогнозам, представленным ГК «Самолет», текущая нехватка кадров в строительной отрасли будет ежегодно усугубляться на фоне двукратного роста отрасли и снижения численности трудоспособного населения примерно на 4%. Рабочая сила РФ будет сокращаться (на 2-3 млн человек к 2030 году) и стареть (категория возраста до 40 лет в численности рабочей силы сократится с 42% до 37%). Рынку нужны новые подходы к набору, обучению и удержанию сотрудников, заявила директор по персоналу ГК «Самолет» Екатерина Киреева. В регионах девелопер работает с двумя категориями людей под свои задачи: молодежью и состоявшимися кадрами. В первом случае вовлекают школьников, студентов и выпускников колледжей, вузов. Так, если в 2022 году у компании было более 80 стажеров и практикантов с конверсией в наем свыше 20%, то в 2024 году — более 400 стажеров и практикантов с конверсией в наем свыше 70%.

Инфраструктурное меню

И все же базовым остается вопрос развития инфраструктуры. Ему была посвящена сессия «ДОМ.РФ» в «нулевой» день работы форума. По словам представителей «ДОМ.РФ», инфраструктурное развитие в России соответствует мировым тенденциям и даже опережает их. Директор подразделения «Инфраструктурные облигации» «ДОМ.РФ» Александр Аксаков подчеркнул, что все, что сегодня вкладывается в инфраструктуру, дает синергетический эффект. Страна начинает активнее развиваться: создаются новые рабочие места, растет продолжительность жизни, улучшается транспортная доступность. Также вложения в инфраструктуру оказывают мультипликативный эффект на рост ВВП и увеличивают налоговые поступления в бюджет. При этом сегодня происходит трансформация самого понятия «инфраструктура», а вместе с ним меняются и подходы к ее финансированию. Изначально, напомнил Александр Аксаков, под инфраструктурой понимался относительно крупный объект — дорога, инженерные сети или сети водоснабжения — с определенными характеристиками, среди которых высокие капитальные затраты, долгий срок окупаемости, общественное благо. Теперь в это понятие включается более широкий класс объектов — например, социальные и связанные с благоустройством среды, а также появляющиеся на фоне структурных изменений в экономике — системы «умного города», логистические хабы, генераторы и накопители альтернативной энергии, зарядные станции, дата-центры и многое другое.

«Если раньше у нас было унифицированное понятие об инфраструктуре и относительно стандартизованные представления о ее финансировании, то теперь это более широкий набор объектов и различные варианты инвестирования. По сути, теперь внутри инфраструктуры как класса активов можно собрать диверсифицированный портфель — с разной доходностью и сроками, — сказал Александр Аксаков. — Более того, появляются новые источники и комбинации финансирования».

По его словам, традиционно основным инвестором в инфраструктуру, особенно в фундаментальную, выступает государство. При этом в последние годы оно активнее участвует в проектах не напрямую, а через институты или банки развития — сегодня во всем мире их вложения по объему сопоставимы с частными инвестициями, а появление таких инструментов, как инфраструктурные облигации, дает возможность внести свой вклад в повышение качества жизни самому широкому кругу инвесторов, в том числе физическим лицам. В России такой инструмент был запущен «ДОМ.РФ» в 2021 году. Сегодня с помощью инфраструктурных облигаций в России реализуется 50 проектов из 26 регионов. Объем займа — 174 млрд рублей. Это обеспечит ввод более 38 млн кв. м нового жилья — 770 тыс. семей получат доступ к современной качественной инфраструктуре.

Александр Аксаков также отметил, что в России суммарная потребность в инвестициях в инфраструктуру на ближайшие 10 лет может составить до 30 трлн рублей, в то время как ожидаемые расходы — 18-20 трлн рублей. Дефицит в 35% соответствует международным тенденциям и мотивирует государство к созданию новых и масштабированию старых инструментов финансирования.

По оценкам экспертов, успешный запуск и последующая реализация масштабных капиталоемких инфраструктурных проектов, как с частными инвестициями, так и с бюджетными вливаниями, позволит создать до 400 тыс. рабочих мест и улучшить качество жизни 70-80 млн человек до 2030 года. Ежегодный прирост ВВП при этом составит 1,2-1,7%.

На открытии форума организаторы объявили о старте новых проектов — рейтинга «Топ-100 девелоперских компаний России» и сервиса поиска работы в сфере строительства и недвижимости.

Рейтинг «Топ-100 девелоперских компаний России» — это независимая оценка игроков рынка недвижимости. Перечень девелоперов для участия в рейтинге формируется на основе базы застройщиков, наполняемой из открытых источников. Также компанию на участие в народном голосовании может выдвинуть сам застройщик, покупатель или эксперт — для этого нужно зарегистрироваться на портале «Движение.ру».

Тема рейтинга 2024 года — «Прорыв». Под ним понимается все, что предпринимала девелоперская компания, чтобы сделать свой продукт лучше, работать на рынке эффективнее, строить быстрее и качественнее, укреплять устойчивость, имидж и корпоративную культуру, масштабироваться, обрастать партнерами и технологиями. Прорывом могут быть внедренные инновации, новые инструменты, смелые управленческие, продуктовые и финансовые решения, необычайно высокие показатели в различных направлениях бизнеса. Цель рейтинга — помочь девелоперским компаниям увидеть значение инновационных внедрений и решений в достижении прорывных рыночных, потребительских, качественных, количественных и других показателей. Сервис «Работа» поможет адресно искать сотрудников и вакансии именно в сфере девелопмента. Его задача — помочь компаниям быстро находить людей с профессиональным опытом в строительстве и недвижимости, а также тех, кто хотел бы работать в этой сфере. Соискателям сервис тоже поможет сделать поиск более прицельным.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №24 28.06.2024

В МАЕ СПРОС НА УСПОКОИТЕЛЬНЫЕ СОКРАТИЛСЯ НА 5%, СРЕДНЯЯ ЦЕНА ЗА УПАКОВКУ ВЫРОСЛА НА 20%

Аналитики государственной системы маркировки «Честный знак» проанализировали продажи лекарств, относящихся к группе «Снотворные и седативные средства», которые применяются для снижения тревожности и уменьшения эмоционального напряжения.

С января по май 2024 года было реализовано около 38 млн упаковок лекарств, что соответствует уровню прошлого года. Средняя цена за упаковку выросла на 20% по сравнению с 2023 годом и составила 152 руб.

За май 2024 года россияне приобрели более 7 млн упаковок успокаивающих лекарств, это на 5% меньше, чем в прошлом году.

«Самыми популярными успокоительными препаратами созданные на основе лекарственных трав. В топ-3 наиболее продаваемых лекарств вошли препараты с листьями перечной мяты, экстрактом валерианы и пустырника», — прокомментировал Егор Жаворонков, руководитель товарной группы «Фарма» ЦРПТ (оператор государственной системы маркировки «Честный знак»).

Лидером по количеству купленных успокоительных на 10 тысяч человек стали жители Тамбовской области (4254 упаковок), Курской области (3806 упаковок), Рязанской области (3800 упаковок), Липецкой области (3793 упаковок), Псковской области (3627 упаковок).

В России выросло количество регионов с высокоэффективными МФЦ

Департамент обеспечения качества предоставления государственных услуг населению и выполнения государственных функций

Российская сеть центров госуслуг улучшила качество работы по итогам I квартала 2024 года. Согласно рейтингу Минэкономразвития России, 18 субъектов пополнили список регионов, в которых работают высокоэффективные МФЦ. Кроме того, 19 регионов уверенно сохранили позиции в высокой группе относительно предыдущих периодов и ни один субъект не попал в группу с низким уровнем эффективности. Всего по результатам трех месяцев 52 региона включены в группу высокой эффективности МФЦ, 33 региона — в среднюю группу.

Рейтинг МФЦ формируется ежеквартально. Деятельность центров «Мои документы» оценивается по таким показателям, как, например, доступность и качество государственных, муниципальных услуг и сервисов, клиентоцентричность, цифровизация офисов, работа секторов пользовательского сопровождения и др. В зависимости от достижения показателей центры госуслуг получают баллы. По итогам суммарного результата регионам присваивается высокий, средний или низкий уровень эффективности МФЦ.

При составлении рейтинга I квартала высокую оценку экспертов Минэкономразвития получила работа регионов по переводу всех государственных и муниципальных услуг в МФЦ. Это одна из стратегических задач развития сети центров «Мои документы». Так, в МФЦ Красноярского края и Ленинградской области уже сейчас можно получить все федеральные и региональные услуги из перечня наиболее востребованных. В центрах «Мои документы» Санкт-Петербурга можно получить 60 услуг Социального фонда России, еще 9 станут доступны до конца 2024 года. На площадках МФЦ Московской области предоставляются услуги центров занятости населения, Москва передала своим МФЦ услуги опеки и попечительства. В центрах госуслуг Липецкой области и Республики Дагестан можно получить любую региональную услугу по социальной защите населения.

Так как в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях сеть центров госуслуг пока только развивается, то для них был составлен отдельный рейтинг с отличными от основного критериями. Например, создание разветвленной сети больших и малых офисов, соблюдение требований к комфорту помещений, возможность предоставления гражданам наиболее востребованных государственных и муниципальных услуг, время ожидания в очереди. В I квартале этого года самые высокие результаты показала ЛНР: в республике создание сети «Мои документы» практически завершено. Сейчас здесь идет наладка информационных систем, набираются сотрудники и расширяется перечень доступных населению услуг.

Минэкономразвития: определены лучшие практики социального предпринимательства

Призёрами Премии «Мой добрый бизнес» 2023–2024 стал 31 социальный проект. Церемония награждения состоялась на Форуме «Больше, чем бизнес» в рамках Недели социального предпринимательства Минэкономразвития России.

«В этом сезоне для участия в региональном этапе поступило более 2000 заявок, из них порядка 60% — это номинации, связанные с дополнительным образованием и воспитанием детей, здоровым образом жизни, поддержкой и реабилитацией людей с ОВЗ. Из 55 заявок, прошедших в федеральный этап, 31 проект из 20 регионов страны занял призовые места. Благодаря поддержке со стороны партнеров, социального бизнеса, сектора НКО и населения „Мой добрый бизнес“ привлекает всё больше внимания», — отметила председатель федеральной экспертной комиссии Премии «Мой добрый бизнес», заместитель министра экономического развития России Татьяна Илюшникова.

Среди победителей — проекты из Москвы, Пермского края, ХМАО, Республик Башкортостан и Татарстан. Всего в рамках Премии было представлено 12 номинаций: 8 основных, 3 специальных и 1 партнерская.

Экспертами Премии выступили государственные деятели, представители профильных объединений, специалисты в сфере предпринимательства и образования. Федеральным оператором «Мой добрый бизнес» второй год подряд стал Государственный университет управления.

«Премия „Мой добрый бизнес“ не только развивает предпринимательство в России, но и способствует построению ответственного и открытого гражданского общества в нашей стране. В некоторые проекты, представленные на Премии, вовлечены десятки тысяч людей, а подано было тысячи заявок — математика впечатляющая. Мы в ГУУ всегда рады помочь развитию „Доброго бизнеса“, наш вуз одним из первых в России начал готовить предпринимателей для отечественной экономики, у нас в этом огромный опыт. Мы надеемся на дальнейшее плодотворное сотрудничество с Министерством экономического развития в сфере поддержки социального предпринимательства», — сказал председатель федеральной экспертной комиссии Премии «Мой добрый бизнес», ректор Государственного университета управления Владимир Строев.

Партнером Премии стал Фонд региональных социальных программ «Наше будущее».

«Премия „Мой добрый бизнес“ отмечает 31 социальный проект из 20 регионов, и мы особенно рады видеть, что значительная часть проектов связана с образованием и воспитанием детей, поддержкой людей с ограниченными возможностями здоровья, а также пропагандой здорового образа жизни. Отдельно хочу отметить высокое качество заявок и разнообразие номинаций, что подчеркивает растущий интерес и востребованность социального предпринимательства в нашей стране», — сообщила директор Фонда «Наше будущее» Наталия Зверева.

В торжественной церемонии награждения приняли участие Руководитель Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы Кристина Кострома и Председатель Комитета Госдумы по молодежной политике, руководитель платформы ДОБРО. РФ, председатель Ассоциации волонтерских центров Артем Метелев.

Первое место в номинации «Дополнительное образование и воспитание детей» занял образовательный проект «ФинГрам» из Кировской области, который помогает детям 6–15 лет освоить финансовую грамотность и развить soft skills по уникальным авторским методикам.

Еще один проект-победитель Премии — комплексная программа интегрированных занятий по адаптивной физкультуре для детей и молодых людей с ОВЗ «Нет недосягаемых высот». За 7 лет существования программы Нижегородский центр насчитывает более 12 500 записей в журнале посещений и 7 научных статей в РИНЦ и ВАК.

Победителем в специальной номинации Ассоциации «Народные художественные промыслы России» стал проект Ярославской области «Ростовская финифть». Его цель — сохранение и развитие народных художественных промыслов. Звание лучшей социальной франшизы от компании «Франчайзинг-Интеллект» получил «Мастерские „Ключеефф“» из ХМАО.

Благотворительный проект «Вторник. Вторая жизнь вещей» из Иркутской стал призёром в партнерской номинации от Международной Премии #МЫВМЕСТЕ и занял первое место в специальной номинации «Социальный проект без границ» от АО «Российским Экспортным центром». За шесть лет существования «Вторник. Вторая жизнь вещей» удалось собрать более 1 000 тонн вещей, из которых 850 тонн получили 25 тысяч людей.

Победители Всероссийского конкурса проектов в области социального предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций «МОЙ ДОБРЫЙ БИЗНЕС»:

Лучший проект в сфере поддержки и реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья:

3 место: Булышева Людмила Алексеевна, проект «Помогая ребенку — поможем семье!», Республика Башкортостан 2 место: Тараева Ольга Викторовна, проект ООО «Валеология» Комплексная реабилитация детей с ОВЗ в Ивановском областном центре ЛФК и спортивной медицины, Ивановская область 1 место: Кавинов Максим Александрович, проект «Нет недосягаемых высот» — комплексная программа интегрированных занятий по адаптивной физической культуре для детей и молодых людей с ОВЗ, Нижегородская область

Лучший проект в сфере социального обслуживания:

3 место: Щербинин Константин Николаевич, Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Забота», Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 2 место: Кудина Наталья Владимировна, проект «Пансионат по уходу за пожилыми людьми и инвалидами «Дача», Тюменская область 1 место: Кузьменко Михаил Николаевич, проект «Предоставление социальных услуг в стационарной форме ООО «Пансионат для пожилых людей и инвалидов „Забота“», Архангельская область

Лучший проект сфере дополнительного образования и воспитания детей:

3 место: Кадзов Коста Аланович, проект «Лифт в будущее», город Москва 2 место: Кулисиди Софья Николаевна, проект «Школа программирования и цифрового творчества для детей от 6 до 14 лет KIBERone», Алтайский край 1 место: Трушникова Светлана Сергеевна, проект «„ФинГрам“: обучение детей финансовой грамотности в интерактивных и игровых форматах», Кировская область

Лучший проект в сфере разработки технических средств реабилитации и IT технологий, направленных на решение социальных проблем общества:

3 место: Аминева Ольга Владимировна, проект «Центр слуха «Аудиофон», Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 2 место: Флейтин Сергей Владимирович, руководитель отделала пользовательского дизайна и интерфейса, проект «Коммуникатор для слепоглухих людей „ВиброБрайль“», город Москва 1 место: Черепнов Алексей Игоревич, проект «Тифлоцентр Вертикаль», Тверская область

Лучший проект в сфере обеспечения занятости, вовлечения в социально активную деятельность лиц, нуждающихся в социальном сопровождении:

3 место: Моднова Светлана Юрьевна, проект «Мануфактура ватной игрушки для сохранения национальных традиций», город Москва 2 место: Габдурахманова Виктория Валерьевна, проект «Территория равных возможностей», Республика Татарстан 1 место: Амосова Ольга Николаевна, проект «Инклюзивный кластер ГНЕЗДО», Иркутская область

Лучший проект в сфере здорового образа жизни, физической культуры и спорта: 3 место:

Смирнов Александр Александрович, проект «Центры адаптивных видов спорта», город Санкт-Петербург 2 место: Рожина Анна Викторовна, проект «Детский бассейн „Малёк“», Ростовская область 1 место: Красникова Ксения Станиславовна, проект «Развитие сети оздоровительных аква-центров „ФЛИППЕР“», Ставропольский край

Лучший проект в культурно-просветительской сфере: 3 место:

Слепокурова Анна Павловна, проект «Экологический центр СОБИРАТОР», Воронежская область 2 место: Степанцов Алексей Викторович, проект «Молодежный театр на Булаке», Республика Татарстан 1 место: Тайлакова Екатерина Сергеевна, проект «Обская кузница», Ханты-Мансийский автономный округ — Югра

Лучший проект в сфере социального туризма: 3 место:

Галиуллина Альфия Кабировна, проект «„БлагоТур“ с парком башкирской сказки», Республика Башкортостан 2 место: Трапезникова Оксана Владимировна, проект «Туризм без границ», Пермский край 1 место: Ведерникова Ксения Евгеньевна, проект «Проект комплексного развития детского, молодежного и семейного туризма „Дети едут к детям“», Пермский край

Лучший социальный проект года в области сохранения и развития народных художественных промыслов:

3 место: Заичкина Ирина Андреевна, проект «Территория ремёсел УСТЬЕ», Ленинградская область 2 место: Галанина Жанна Анатольевна, проект «Производство изделий Народных художественных промыслов и его популяризация среди населения», Ярославская область 1 место: Подлеснов Анатолий Викторович, проект «Сохранение и развитие народных художественных промыслов «Ростовская финифть», Ярославская область

«Социальный проект #МЫВМЕСТЕ» от Международной Премии #МЫВМЕСТЕ лучшие проекты в номинации:

Воронцов Анатолий Евгеньевич, проект «Инватакси», Приморский край Купреев Павел Павлович, проект «TestU. online — Платформа автоматизации психодиагностики подростков», город Москва Первенецкая Светлана Евгеньевна, проект «Вторник. Вторая жизнь вещей», Иркутская область

Специальная номинация АО «Российский Экспортный центр» «Социальный проект без границ»:

Тайлакова Екатерина Сергеевна, проект «Обская кузница», Ханты-Мансийский автономный округ — Югра Первенецкая Светлана Евгеньевна, проект «Вторник. Вторая жизнь вещей», Иркутская область Черепнов Алексей Игоревич, проект «Тифлоцентр Вертикаль», Тверская область

Специальная номинация компании «Франчайзинг-Интеллект» «Лучшая социальная франшиза»:

Рожкова Елена Радионовна, проект «Мастерские „Ключеефф“», Ханты-Мансийский автономный округ — Югра

Марат Хуснуллин провёл заседание наблюдательного совета госкомпании «Автодор»

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание наблюдательного совета государственной компании «Автодор», где подвели предварительные итоги работы за шесть месяцев 2024 года и обсудили планы по реализации дорожных проектов.

«Хочу поблагодарить госкомпанию “Автодор„ и членов наблюдательного совета за плодотворную и системную работу. В первом полугодии госкомпания показала высокие результаты, на сегодняшний день все плановые показатели превышены. Ведётся активная работа, до конца года планируется ввести 308 км. Кроме этого, отмечается рост трафика на дорогах по сравнению с прошлым годом, что говорит о востребованности дорожных объектов “Автодора„ среди автомобилистов. В летний сезон интенсивность движения ещё выше, поэтому прошу обратить особое внимание на безопасность дорожного движения», – сказал Марат Хуснуллин.

Вице-премьер добавил, что «Автодор» также ведёт деятельность в новых регионах России со значительным опережением сроков. «За полгода там восстановлено 394 км и четыре искусственных сооружения. В целом у компании амбициозные планы на будущее, много значимых, крупных проектов по всей стране, поэтому прошу выполнить все задачи в полном объёме», – подчеркнул Марат Хуснуллин.

По словам главы госкомпании «Автодор» Вячеслава Петушенко, среди ключевых приоритетов не только строительство дорог, но и создание качественной придорожной инфраструктуры. «Сегодня автомобилистам оказывают услуги свыше 100 многофункциональных зон, а к концу года их будет уже не менее 115. Не менее важный для комфорта водителей фактор – качественная сотовая связь. Для этого ведём активную работу с мобильными операторами. Так, М-12 “Восток„ на участке от Москвы до Арзамаса уже покрыта высокоскоростной связью 4G. В июле планируется полное покрытие на участке от Москвы до Казани, и это всего спустя полгода с открытия и несмотря на беспрецедентное санкционное давление на телекоммуникационную отрасль», – сказал Вячеслав Петушенко.

Отдельное внимание на заседании наблюдательного совета было уделено перспективным проектам, которые госкомпания планирует реализовывать в ближайшие годы. В частности, до конца года планируется завершить строительство трассы Дюртюли – Ачит, которая войдёт в состав продления магистрали М-12 «Восток» до Екатеринбурга. С учётом открытия северного обхода Твери на М-11 «Нева» уже в июле к концу года бесшовной скоростной связью удастся соединить порядка 2,4 тыс. км – от Санкт-Петербурга до Екатеринбурга.

Кроме этого, в ходе встречи работники дорожной отрасли были представлены к государственным наградам, а также ведомственным наградам Минтранса за большой вклад в реализацию проекта строительства автомобильной дороги М-12 «Восток» и многолетний добросовестный труд.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 28 июня 2024 > № 4667996 Марат Хуснуллин

Видеообращение к участникам пленарного заседания одиннадцатого Форума регионов России и Белоруссии

В.Путин: Уважаемая Наталья Ивановна [Кочанова]! Уважаемая Валентина Ивановна [Матвиенко]! Дорогие друзья!

Рад приветствовать всех участников и организаторов одиннадцатого Форума регионов России и Белоруссии.

Встречи в таком формате стали по-настоящему доброй традицией, и в этот раз на форум приехали порядка 800 делегатов из большинства субъектов Российской Федерации и белорусских областей. В их числе главы регионов, парламентарии, руководители ведомств, представители бизнеса, общественных и молодёжных организаций. То есть те, кто своим ежедневным трудом вносит реальный, осязаемый вклад в углубление союзнических, братских российско-белорусских связей.

Важно, что нынешний форум посвящён роли межрегионального сотрудничества в построении инновационной экономики Союзного государства. Тема – одна из самых актуальных, ведь решением задачи внедрения новых технологий во все сферы хозяйственной жизни, развития наукоёмких отраслей промышленности и сельского хозяйства сейчас активно занимаются и в России, и в Белоруссии.

Это необходимо для укрепления суверенитета наших государств, повышения конкурентоспособности и обеспечения устойчивого экономического роста на долгосрочную перспективу и, естественно, требует энергичного, творческого участия не только федеральных и центральных властей, но и регионов.

В этот раз форум по инициативе наших белорусских друзей впервые проводится сразу в трёх городах: в Витебске, Полоцке и Новополоцке. Думаю, такой подход к организации встреч региональных представителей заслуживает внимания.

Пакет договорённостей, достигнутых в ходе форума, включает порядка 250 соглашений и коммерческих контрактов на общую сумму в 24 миллиарда рублей. Их реализация, безусловно, будет способствовать расширению взаимодействия по линии регионов и в целом российско-белорусского торгово-инвестиционного сотрудничества.

Подчеркну, Белоруссия – один из ключевых экономических партнёров России. В свою очередь, около 60 процентов белорусских внешнеторговых операций приходится на нашу страну.

В прошлом году товарооборот увеличился более чем на пять процентов, до рекордного показателя в 46,5 миллиарда долларов, и «мотором» встречной торговли являются именно регионы: предприятия, оптовые поставщики, логистические центры, расположенные в самых разных уголках обеих наших стран.

По накопленным инвестициямв белорусскую экономику Россия прочно удерживает первое место – свыше 5 миллиардов долларов. Опять-таки, по всей Белоруссии успешно работают порядка 2,5 тысячи компаний с российским капиталом.

Большую практическую пользу для углубления российско-белорусского межрегионального сотрудничества приносят интеграционные процессы, развивающиеся как в рамках Союзного государства, так и по линии Евразийского экономического союза. Именно благодаря всё более тесной интеграции компании наших стран, в каком бы регионе они ни находились, получают возможность работать в условиях единого экономического поля, без барьеров и преград.

Это напрямую касается и сфер науки, технологий и инноваций – именно тех направлений взаимодействия, которые обсуждались в эти дни на форуме. Хотел бы напомнить, что 29 января в Санкт-Петербурге мы с Александром Григорьевичем Лукашенко утвердили новую Стратегию научно-технологического развития Союзного государства.

Данный документ предусматривает, что в период до 2035 года Россией и Белоруссией будет реализован целый ряд совместных высокотехнологичных проектов по импортозамещению, запуску новых передовых производств и выводу на рынок конкурентоспособных продуктов с высокой добавленной стоимостью.

Подчеркну, что на этом направлении уже многое делается по линии российских и белорусских регионов. Например, Уральский завод гражданской авиации и авиаремонтный завод в белорусских Барановичах сообща работают над созданием лёгкого многоцелевого самолёта.

Предприятия Москвы и Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей, а также Минска и Минской области наладили сотрудничество в производстве оптических устройств и приборов фотоники для систем связи, передачи данных и информатики.

Региональные исследовательские центры и конструкторские бюро в России и Белоруссии вместе проектируют орбитальные и наземные компоненты спутниковых группировок наблюдения за земной поверхностью и навигации.

И конечно, не могу не сказать о самом крупном, стратегическом инновационном российско-белорусском проекте – сооружении в Гродненской области атомной электростанции. К её постройке привлекались подрядные организации из многих российских и белорусских регионов. На сегодняшний день БелАЭС уже выработала более 30 миллиардов киловатт-часов недорогой и чистой электроэнергии на нужды белорусской экономики.

Упомяну и то, что региональные научные центры и вузы активно участвуют в сотрудничестве, которое реализуется по линии академий наук двух стран, а также в образовательных обменах. В частности, в российских учебных заведениях в настоящее время обучаются порядка 12 тысяч граждан Белоруссии, а в следующем учебном году ещё 1300 белорусских студентов смогут поступить в наши вузы на бюджетной основе.

Дорогие друзья!

В заключение хотел бы, пользуясь случаем, поздравить всех наших белорусских друзей с Днём независимости республики и с 80-летием освобождения города-героя Минска от немецко-фашистских захватчиков, которые отмечаются 3 июля.

И в России, и в Белоруссии всегда будут помнить о том, что в годы Великой Отечественной войны наши народы вместе защитили Родину, ценой огромных жертв освободили Европу и внесли решающий вклад в спасение мира от нацизма.

В январе мы с Александром Григорьевичем открыли в Гатчинском районе Ленинградской области новый мемориальный комплекс – мирным гражданам Советского Союза, павшим жертвами нацистского геноцида. Создание этого памятника – лишь один из многих совместных проектов, посвящённых Великой Победе.

Важно, что в наших регионах регулярно проходят акции, направленные на патриотическое воспитание молодого поколения, которое должно знать правду о бессмертном, беспримерном подвиге наших отцов, дедов и прадедов.

Хорошим примером такой совместной работы с непосредственным участием регионов является молодёжная инициатива «Поезд памяти», которая реализуется уже в третий раз и в эти дни. Школьники из России и Белоруссии, а также из Азербайджана, Армении, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана проедут по российским и белорусским городам и своими глазами увидят памятные места, поля решающих сражений Великой Отечественной войны.

Завершая своё выступление, хочу ещё раз пожелать организаторам и всем участникам форума успехов. Результаты вашей совместной деятельности, несомненно, будут способствовать укреплению российско-белорусских связей в интересах двух наших братских народов.

Спасибо вам за внимание.

Россия. Белоруссия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 28 июня 2024 > № 4667987 Владимир Путин

Представители российского образования приняли участие в Глобальном фестивале молодежи в Узбекистане

Представители Министерства науки и высшего образования РФ и подведомственного Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого приняли участие в Глобальном фестивале молодежи, который проходит с 26 по 30 июня в Узбекистане.

Это площадка для обмена мнениями, опытом и совместной работы над решением актуальных мировых вызовов. Событие объединило лидеров молодежных организаций, молодых предпринимателей, исследователей, ученых, представителей искусства и креативной индустрии, культуры, экологии, медиа и туризма, а также университетов и студенчества из более чем 150 стран.

Российская делегация выступила на секциях Глобального образовательного форума в рамках фестиваля. Эксперты обсудили адаптацию образования к глобальным изменениям, роль искусственного интеллекта в процессе обучения, возможные решения проблемы неравенства в образовании.

Заместитель Министра науки и высшего образования РФ Ольга Петрова, комментируя старт масштабного форума, отметила насыщенность международной молодежной повестки и активное участие в ней представителей России.

«Очень символично, что именно в Узбекистане проходит Глобальный фестиваль молодежи: в апреле этого года Ташкент стал первой молодежной столицей СНГ. Уверена, что эта площадка станет местом появления новых дружеских, научных, творческих контактов лидеров молодого поколения со всего пространства СНГ. Традиционно наши международные контакты направлены на максимальную открытость, готовность обмениваться лучшими наработками в сфере образования, патриотического воспитания, волонтерства, молодежного творчества и туризма. Буквально в эти дни проходит форум в Армении, где также представлены проекты Минобрнауки. Также и мы готовы перенимать интересные форматы и масштабировать инициативы совместно с другими дружественными странами», — отметила замминистра.

Программа фестиваля охватывает такие города, как Бухара, Самарканд, Джизак, Хива и Ташкент. В течение пяти дней в них пройдут 15 международных мероприятий: выставки, концертные программы, парады, спортивные турниры, конкурсы, форумы, конференции.

РЖД запустила сервис "Заявка в лист ожидания" на поезда дальнего следования

На сайте и в веб-приложении ОАО "РЖД" реализован функционал сервиса по формированию листа ожидания билетов на места в поездах дальнего следования холдинга РЖД. Новый онлайн-сервис предоставит возможность пассажиру купить билет на поезд, места в котором уже распроданы, если кто-то отказался от поездки или перевозчик пополнил состав дополнительными вагонами.

Механика работы сервиса проста. Если при обращении к официальному сайту ОАО "РЖД" пассажир не видит билетов на нужный поезд, необходимо нажать кнопку "Заявка в лист ожидания" (кнопка становится доступна, как только заканчиваются места в купейные, плацкартные и сидячие вагоны), после чего происходит автоматическое заполнение полей: маршрут, дата отправления, номер поезда.

Далее пассажир самостоятельно вносит в заявку тип вагона, количество мест (не больше четырех в одной заявке), требования к местам (любое/нижнее/верхнее/небоковое место, в одном купе или отсеке, при этом возможно указание требуемого числа верхних и нижних полок), персональные данные пассажиров, контактные данные (email/телефон — для оповещения о статусе заявки).

Важно учитывать, что система ищет билеты только по тем параметрам, которые заданы. Например, если требуется два нижних места в купе, то при освобождении одного нижнего и одного верхнего места сигнал подан не будет. Места будут предложены тому, чьей заявке они соответствуют.

При появлении в системе билетов, удовлетворяющих запросу пользователя, ему поступает уведомление и ссылка на их оплату в течение двух часов. Если за это время билеты не будут оплачены, бронь аннулируется, система предложит места следующим пассажирам. Стоимость билета будет актуальной на день покупки с учетом динамического ценообразования. Если пассажир нашел билеты на другой поезд или выбрал альтернативный маршрут, он может выйти из "Листа ожидания".

Отменить заявку, посмотреть статус или перейти к оплате по ней можно из личного кабинета пассажира.

Встать в "Лист ожидания" можно только на поезд, продажи билетов на который открыты. По заявке нельзя встать в ожидание на специализированные места для инвалидов — такую заявку можно оставить в центре содействия мобильности ОАО "РЖД" на сайте. Кроме того, услуга недоступна для поездов, следующих в/из Калининград, так как требуется дополнительно вносить данные о визе.

На первом этапе реализации функционала "Лист ожидания" не будут учитываться акции перевозчиков и бонусы.

В перспективе планируется значительно расширить функционал сервиса, добавить возможность приобретения билетов с учетом скидок, а также предполагается развитие "Листа ожидания" и в мобильном приложении "РЖД Пассажирам" (сейчас, если все билеты на поезд распроданы, там доступна опция "Отслеживание билетов").

"ПК Транспортные системы" представила инновационный троллейбус "Адмирал"

Российский разработчик и производитель городского электротранспорта – компания "ПК Транспортные системы" – выпустила серийный троллейбус модели 6281.01 "Адмирал".

Троллейбус полностью собран на отечественной технической базе, при этом используются комплектующие, поставляемые из дружественных стран. Например, тормозная система совместной комплектации от производителей России и республики Беларусь, задний мост поставляют партнеры из КНР, а тяговая электроника и батарея автономного хода от производителей из Санкт-Петербурга – компании "НПП "ЭПРО" и САЭ ("Системы автономной энергии"). При этом уже в ближайшее время ожидаются испытания заднего моста российского производства. Это позволит повысить локализацию производства.

Троллейбус "Адмирал" создан с учетом разных климатических зон. Запас автономного хода, в зависимости от погодных и дорожных условий, составляет минимум 20 километров. Серийный троллейбус низкопольный, в нем 37 посадочных мест, три широких дверных проёма. Салон оборудован мультимедийным комплексом, USB-разъемами для зарядки мобильных гаджетов, системой климат-контроля – все это обеспечивает комфорт пассажирам.

Кроме того, троллейбус оснащен инновационной системой контроля бодрствования водителя. Ее основная функция – отслеживать состояние и поведение водителя во избежание возможного ДТП. Если водитель начинает засыпать или отвлекается от дороги, система резким звуковым сигналом предупреждает его об опасной ситуации и возвращает к управлению транспортным средством. Салон полностью находится под видеонаблюдением, что повышает безопасность во время движения.

Рестайлинговая версия троллейбуса "Адмирал" уже эксплуатируются в Иркутске, Брянске, Рязани и Кемерово.

Досье "Цифровой экономики"

"ПК Транспортные системы" ("ПК ТС") – российский разработчик и производитель инновационного городского электротранспорта. Учрежденная в 2013 г. компания специализируется на создании стопроцентного низкопольного подвижного состава. "ПК Транспортные системы" выпускает более 10 моделей трамваев, длиной от 17 до 35 метров, и 4 модели колесного транспорта на электрической тяге (две модели троллейбуса и две модели электробуса). По данным на июнь 2024 г., на территории Российской Федерации эффективно эксплуатируются более 1050 трамвайных вагонов и более 500 троллейбусов, произведенных компанией "ПК Транспортные системы". Производственные площадки "ПК Транспортные системы", расположенные в Твери, Санкт-Петербурге и Энгельсе позволяют выпускать до 450 единиц подвижного состава ежегодно.

Новгородские врачи совместно с коллегой из НМИЦ им. В. А. Алмазова Минздрава России восстановили все функции позвоночника у молодого человека, пострадавшего в ДТП

Скорая помощь доставила пациента в Новгородскую областную клиническую больницу. Сложность была в том, что у пациента диагностировали тяжелую травму грудного отдела позвоночника с вывихом одного из грудных позвонков.

Кроме того, ситуация могла осложниться нарушением функции спинного мозга. Это накладывает дополнительную ответственность, поскольку надо ее не повредить при вправлении позвонков.

В ходе операции врачам удалось, не повредив спинной мозг, полностью восстановить все функции позвоночника.

Восстановление и имплантацию позвонков, провел нейрохирург НМИЦ им. В. А. Алмазова Минздрава России Денис Годанюк.

— В такой операции участвует вся больница, начиная от приемного отделения, заканчивая теми, кто работает в операционной. Это большая совместная работа, она проводится в первую очередь коллегами здесь, которые собрали полную информацию о пациенте в таком виде, чтобы заочно, принять верное тактическое решение, — сказал Денис Годанюк.

Сейчас прооперированный молодой человек чувствует себя хорошо, уже идет на поправку.

Главный врач Новгородской областной клинической больницы Илья Кяльвияйнен в свою очередь отметил, что в медучреждение налажено взаимодействие практически со всеми ведущими медицинскими институтами страны, что помогает оказывать помощь жителям области на высоком уровне.

Достаточно обратиться в консультационную поликлинику областной больницы. Специалисты разработают тактику эффективного лечения, и при необходимости пригласят коллег из Санкт-Петербурга и Москвы.

После операции, которая одновременно была мастер-классом для новгородских нейрохирургов, их ждет дополнительная стажировка в НМИЦ им. Алмазова Минздрава России, чтобы в последующем выполнялись подобные операции региональными специалистами.

В Петербурге 28 июня пройдет главный праздник выпускников

Ольга Гуго (Санкт-Петербург)

28 июня вечером выпускники Петербурга и других регионов России соберутся на Дворцовой площади, чтобы встретить начало новой самостоятельной жизни. В основе концепции праздника - семья. Ценности родственных связей проходят через всю концертную программу.

Личные билеты получили не только молодые жители Петербурга, но и лучшие выпускники школ Севастополя. Так же, как и в прошлые годы, к празднику присоединятся выпускники из Мариуполя и Ленобласти.

Праздник будет состоять из двух ярких частей - концерта и водного шоу. Представление на сцене разделится на тематические блоки, которые расскажут истории нескольких семей. Героями станут родители разных профессий и дети с уникальными хобби. "У нас родилась идея сделать облик сцены похожим на дерево, у которого есть корни, ствол, крона. Экраны будут символизировать крону, под которой пройдут номера, раскрывающие понятие "семья", - рассказал художник концертной части "Алых парусов-2024" Николай Орлов.

А кульминацией праздника станет фейерверк и грандиозный выход брига "Россия" в Неву. Но в этот раз белоснежное судно с алыми парусами пройдет по новому маршруту. Сначала - в створ Троицкого моста, потом двинется вдоль Дворцовой набережной и, выйдя за мост, грациозно развернется. В ключевой момент скорость судна достигает 8 узлов, или 15 километров в час. Чтобы бриг точно проследовал по маршруту, трудится вся команда. Каждый год улучшают техническое состояние и работоспособность механизмов.

Программа на сцене продлится почти три часа. Начнется концерт в 22.00. А в 00.40 свой незабываемый выход совершит бриг "Россия". Это шоу зрители со всей России смогут увидеть по телевизору.

Диплом технического вуза гарантирует его обладателю зарплату на 40-45% выше, чем средняя по региону

Валерий Выжутович: Профессия инженера снова приобретает популярность

Общее число студентов, учащихся на вузовских программах по инженерным, технологическим и техническим наукам, в этом году превысило 1,3 млн человек. Это максимальный показатель за последние девять лет. Таковы результаты исследования, проведенного специалистами Института статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ. Исследователи отмечают, что численность студентов на инженерно-технических специальностях увеличивается год от года, и за последний год прирост составил 4,7 процента. Так, в 2023 году общее количество поступивших на инженерные направления в вузы составило 409,9 тысячи, и более 60 процентов от этого числа - прием на бюджетные места. Но увеличенный план обучения инженерным специальностям вынуждает вузы принимать абитуриентов с невысоким уровнем подготовки, отмечают эксперты ИСИЭЗ. Например, в 2023 году средний балл принятых на бюджетные программы такого бакалавриата составил 68 против средних 70,3 (на аналогичных программах по искусству и культуре - 79,6; наукам об обществе - 78,9; гуманитарным наукам - 75,3). При этом спрос на инженеров рос быстрее: до 79,8 тыс. человек в 2022 году - на 43,5 процента выше, чем в 2021-м. Наиболее остро дефицит инженерных кадров ощущается в промышленности.

Как бы то ни было, профессия инженера снова приобретает популярность. По данным опросов, проводимых ВЦИОМ в канун выпускных школьных экзаменов, эта профессия стала считаться более привлекательной. В 2022 году среди 25-34-летних граждан на первом месте были профессии медработников (34 процента), на втором - занятость в информационных технологиях (23), третью позицию по престижности занимали специалисты образовательной сферы (17), на четвертой строчке, набрав по 15 процентов, - специалисты в области юриспруденции и военнослужащие, на пятой позиции - профессия инженера в различных отраслях (11). В топ-10 востребованных технических специалистов сегодня входят наладчик производственного оборудования, инженер-технолог производства, оператор станков с программным управлением, инженер сельскохозяйственного производства, инженер-конструктор микроэлектроники, инженер-схемотехник, инженер-электроник...

А сам выпускник школы, выбирающий профессию инженера, - кто он в среднестатистическом измерении? Как показывают исследования, это юноша, обучающийся в обычном классе общеобразовательной школы. Его родители, как правило, не имеют высшего образования, являются служащими, рабочими или обслуживающим персоналом. Они и влияют на выбор профессии. Выпускник школы планирует поступать в вуз для повышения своего социального статуса, построения успешной карьеры, получения в будущем высокооплачиваемой работы.

На подготовку современных инженеров нацелен правительственный проект "Передовые инженерные школы". Такие школы уже открыты на базе 30 университетов, а до конца 2024 года их число намечено довести до 50. "Рынок формирует запрос на определенных специалистов, - говорит первый вице-президент Российского союза инженеров Иван Андриевский. - Например, в сфере машиностроения уже недостаточно инженера-конструктора в прежнем формате, требуются специалисты по проектированию и строительству автомобилей на электроприводе, это новая тема. А это совершенно уникальный сегмент инженерии, для обучения по которому необходимы отдельные образовательные программы. Аналогичная история в сфере разработок беспилотных технологий разного назначения, нового экономичного энергетического оборудования, нового поколения ядерных реакторов и так далее". Задача "Передовых инженерных школ", куда входят не только образовательные учреждения, но и промышленные партнеры, улавливать эти запросы на ранней стадии и обеспечивать подготовку кадров по необходимым специальностям до того, как на рынке возникнет дефицит таких специалистов, считает эксперт.

В советской России профессия инженера пережила сначала стремительный взлет, связанный с индустриализацией, потом долгий застой. В СССР середины 80-х инженеров насчитывалось более 5 миллионов. Столько стране не требовалось. Но технические вузы работали как конвейер, безостановочно выпуская энергетиков, металлургов, машиностроителей. Готовили специалистов "вообще", для будущего, впрок, по формуле "чем больше, тем лучше" - не соизмеряя их количество с реальными потребностями экономики. Об инженерах, просиживавших штаны в невнятных НИИ и КБ или бегавших по заводским цехам и выбивавших у смежников опоки, штыри, шплинты, были написаны сотни газетных статей, в том числе знаменитая "Растрата образования" Анатолия Аграновского.

За последние два десятка лет картина изменилась и продолжает меняться. Появляется все больше различных производств, где требуются квалифицированные технические специалисты. При высоком спросе на инженеров их доходы растут. Диплом технического вуза гарантирует его обладателю зарплату на 40-45 процентов выше, чем средняя по региону. Средняя зарплата инженера в целом по России достигает 68 705 рублей. В Санкт-Петербурге она составляет 56 814 рублей, в Новосибирске - 46 512, в Екатеринбурге - 47 685, в Казани - 45 320.

Спрос на технических специалистов остается высоким. Работу новых предприятий должны обеспечивать высококвалифицированные инженеры, а значит, престиж этой профессии будет повышаться.

Валерий Выжутович

политический обозреватель

Нургалиев: Хельсинки вынашивает новые чудовищные планы по уничтожению славян

Иван Егоров

Первый заместитель секретаря Совбеза РФ Рашид Нургалиев в канун 80-й годовщины освобождения Петрозаводска от оккупации напомнил о зверствах финнов по отношению к советскому населению, а также о расцветающей в Финляндии русофобии и планах на реванш под "зонтиком" НАТО.

"Почти восемь десятилетий мы писали новую летопись советско-финских отношений, основанных на взаимопонимании и обоюдовыгодном сотрудничестве. Верили в восстановление нерушимого мира и дружбы между нашими странами. Однако сегодня с подачи Вашингтона и Лондона Хельсинки изо всех сил пытается захлопнуть "прорубленное" Петром Первым "окно в Европу", - заявил Нургалиев в своей статье, опубликованной на сайте СБ РФ.

По его словам, Финляндия в расчете на реванш входит в антироссийские альянсы и вынашивает новые чудовищные планы по уничтожению славян и в связи с этим поддерживают киевский неонацистский режим. А также позволяет себе, вызывающую антигуманную риторику в отношении населения России.

Замсекретаря Совбеза напомнил, что под предлогом защиты от иллюзорной "российской агрессии" в апреле 2023 года Финляндия стала 31-м членом НАТО. В начале же этого года в рамках так называемой блоковой дисциплины Хельсинки разрешили авиации США и других стран НАТО базироваться на финских аэродромах, предоставили американцам беспрепятственный доступ к военным объектам.

"В ближайшей перспективе следует ожидать, что эта страна станет площадкой для размещения дополнительных войск и ударных вооружений альянса. Более того, в Финляндии предполагается размещение штаб-квартиры командования НАТО в регионе Северного и Балтийского морей, а новоизбранный президент Финляндии Александр Стубб настаивает на размещении в стране ядерного оружия", - подчеркнул Нургалиев.

Кроме того, по его мнению, Вашингтон "под зонтиком" блока НАТО поставил Финляндию в полувассальную зависимость и пытается в очередной раз сделать из нее "анти-Россию", заставить пожертвовать собственным благополучием ради чужих геополитических задач.

Западные информационно-пропагандистские ресурсы раскручивают чувства превосходства финнов над славянскими народами, параллельно пытаясь возродить идеи "Великой Финляндии". Как напомнил замсекретаря Совбеза РФ, к чему привели и чем закончились эти попытки в прошлом столетии, хорошо известно.

Как отметил Нургалиев, официальные финские документы 1940-1941 годов подтверждают, что против русского народа был спланирован беспрецедентный акт геноцида. Маннергейм 8 июля 1941 года за день до наступления финских войск в направлении севернее Ладожского озера издал приказ №132, четвертый пункт которого гласил: "Русское население брать в плен и отправлять в концлагеря". Тем самым участь русского населения была предрешена еще до захвата территории. Для русских в Карелии, а также жителей Вологодской и Ленинградской областей было создано 14 концентрационных лагерей.

Крупнейшим центром сосредоточения концентрационных лагерей стал Петрозаводск. Финские нацисты не строили в нем газовых камер и не проводили массовых расстрелов, но умерщвляли людей намеренным созданием невыносимых условий для жизни. Голод, тяжелая изнурительная работа и массовые заболевания убивали заключенных. Одними из самых жутких свидетельств жестокости финнов были лагеря для военнопленных. У пленных солдат там отнимали обувь и шинели, раздетыми и босыми их отправляли на самые тяжелые работы. Запрягали в сани, на которых возили воду и бревна, стегая плетьми, чтобы заставить обессиленных людей двигаться быстрее. Избивали до смерти. За попытку побега одного расстреливали весь барак.

Сегодня Хельсинки и западные псевдоисторики заявляют, что финны не участвовали во Второй мировой войне на стороне Германии, а вели отдельную войну против СССР, называя ее войной-продолжением "зимней" войны 1939-1940 годов. Однако, как заметил Нургалиев, Карельскому фронту противостоял хорошо вооруженный и подготовленный враг, который с маниакальным упорством пытался воплотить идеи своего руководства.

Он также напомнил, что из всех фронтов Великой Отечественной войны именно Карельский фронт был самым протяженным почти 1600 км, и действовал самое продолжительное время - 3,5 года в особо сложных северных природно-климатических условиях.

О чем говорили в своих лекциях на ПМЮФ Валерий Зорькин и Александр Бастрыкин

Мария Голубкова,Наталья Козлова,Владислав Куликов

В рамках Петербургского международного юридического форума состоялась традиционная открытая лекция председателя Конституционного суда РФ Валерия Зорькина.

В этом году она была посвящена теме, вызывающей интерес и широко обсуждаемой во всех странах - искусственному интеллекту (ИИ).

Полный текст лекции "Право и вызовы искусственного интеллекта" размещен на официальном сайте "Российской газеты", однако позиция главы высшего юридического органа страны по данному вопросу абсолютно ясна из нескольких важных тезисов.

Риски, объективно связанные с искусственным интеллектом, огромны - от возможных и при этом неконтролируемых искажений в алгоритмах принятия социально значимых решений до лежащих на поверхности рисков неблагоприятных последствий для рынков труда, неприкосновенности частной жизни, физической неприкосновенности, гражданских свобод и даже глобальной безопасности.

Для привлечения искусственного интеллекта к ответственности нет ровно никаких оснований. Их нет уже по одной причине отсутствия субъективной стороны - вины.

Отсутствие вины как внутреннего психического отношения к совершенному деянию, эмоций как душевного состояния в момент противоправного посягательства. Нет смысла придумывать для программы наказание, негативные эмоции от которого она не будет переживать.

"Возможно ли оцифровать человечность, любовь, эмпатию - всё то, что слагает нашу идентичность? Отвечаю - нет", - подчеркнул Валерий Зорькин. А потому, уверен он, мыслительный процесс искусственного интеллекта никогда не будет подобен человеческому.

Для того чтобы обладать дееспособностью и самостоятельно реализовывать личные права, требуется набор психических свойств. Их отсутствие у искусственного интеллекта хотя и не аксиома, но неопровержимая презумпция. В противном случае ввиду громадных и принципиально непредсказуемых рисков для человечества искусственный интеллект просто не имел бы права на существование.

Главной проблемой является не столько искусственный интеллект как особый источник повышенной опасности. А та зловещая интенция, которая сквозит в попытках его субъективации. Мировоззренческая матрица, порождающая в том числе идеи наделения искусственного интеллекта личным статусом. Имя ей трансгуманизм. Трансгуманизм втягивает нас в неконтролируемую гонку человеческого и искусственного интеллектов, полностью высвобожденных от всего, что составляет "высокую метафизику" человеческого духа.

По мнению главы КС РФ, моделирование статуса искусственного интеллекта инспирировано корпорациями, алчущими сверхприбылей при полной безответственности. Тем не менее люди склонны полагаться на уверения технологов в отношении ценностных характеристик, будто бы заложенных в продвигаемые ими продукты. Не исключая искусственного интеллекта.

В онтологическом плане большое беспокойство вызывает не только создание киберсущностей, похожих на нас (искусственный интеллект), но и еще больше стремление сделать человека схожим с машиной (кредо трансгуманизма). Устранение национальной самобытности, вызванное вторжением технологий, воспринимается как неизбежность.

Искусственный интеллект и его внедрение может фатально изменить представление людей о самих себе, привести к распаду человеческой идентичности.

Валерий Зорькин уверен, что ответ на технологические сверхвызовы, очевидно, не в том, чтобы позволить искусственному интеллекту разгуляться и в конечном счете высвободиться из-под контроля создателя-человека. И не в том, чтобы нам самим стать киборгами, то есть частично машинами, дабы иметь возможность подключаться к искусственному интеллекту и устремляться вслед за ним, куда бы он нас ни вел. И не в том, чтобы наделить искусственный интеллект личными правами. Ведь все это создает предельно комфортные условия для антигуманного и аморального трансгуманистического будущего без Человека.

Так из чего же, обобщая вышесказанное, нужно исходить с позиций Права, встречая не только будущее, но и настоящее, уже пронизанное искусственным интеллектом? ИИ не является носителем критически важных составляющих личности (души, свободного сознания, чувств, интенциональности, личных интересов). Поэтому, несмотря на сверхмощную скорость обработки информации, в разы превосходящую возможности человека, искусственный интеллект остается программой с привязанным к ней материально-техническим обеспечением.

Моделирование правового статуса искусственного интеллекта должно базироваться на двух краеугольных принципах.

Во-первых, на принципе защиты прав и свобод человека, в том числе права на труд, а также создание благоприятных условий для адаптации человека, не отягощенного специальными инновационными компетенциями, к цифровой экономике.

Во-вторых, на принципе безопасности через противодействие противоправному использованию искусственного интеллекта, а также предупреждение рисков негативных последствий даже правомерного использования соответствующих технологий, подчеркнул председатель Конституционного суда РФ.

На XII Петербургском международном юридическом форуме выступил и председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин. Он говорил о влиянии миграционных процессов на экономическую, политическую и социальную сферы государства и общества. Председатель СК России привел данные о количестве преступлений приезжих. Так, в прошлом году увеличилась доля расследованных особо тяжких преступлений в общем массиве преступности мигрантов с 19% до 26%. Бастрыкин выразил обеспокоенность увеличением по итогам прошлого года половых преступлений, совершенных иностранными гражданами, экономических, в сфере незаконного оборота наркотиков и экстремистского характера.

Глава СК заявил, что его ведомство видит, как расширяется география миграционной преступности. Значительное число таких преступлений фиксируется в Самарской и Челябинской областях, в Алтайском крае, в Ямало-Ненецком АО, Тамбовской, Кемеровской, Пензенской областях и ряде других регионов. Наряду с преступлениями мигрантов расследуются дела против должностных лиц, совершивших преступления в сфере миграционного учета.

Следователями Следственного комитета в этом году привлечены к уголовной ответственности 77 человек, среди которых сотрудники миграционных подразделений органов внутренних дел.

Еще Бастрыкин говорил о важности синхронизации процедуры получения паспорта гражданина Российской Федерации с одновременной постановкой на воинский учет. Он подчеркнул, что в октябре 2023 года в СК России создана специальная группа. В результате приложенных усилий во взаимодействии с профильными министерствами и ведомствами поставлены на воинский учет более 30 тысяч так называемых новых россиян, 10 тысяч мигрантов направлены в зону проведения СВО.

Александр Бастрыкин подчеркнул, что Следственным комитетом в пределах компетенции "осуществляется весь комплекс процессуальных мероприятий, направленных на предотвращение преступности мигрантов, однако исключительно мерами уголовно-правового характера преодолеть негативные тенденции крайне затруднительно".

Глава следственного ведомства предложил задействовать граждан России в тех сферах, где сейчас преобладают иностранцы: "Самое главное - изменить миграционную политику России, точно обосновать необходимость, а может быть, даже вообще сделать так, чтобы внутренние ресурсы решили свои политические, экономические, национальные и другие проблемы", - резюмировал Бастрыкин.

Также в рамках ПМЮФ прошло совещание министров юстиции из двадцати четырех стран. Министр юстиции РФ Константин Чуйченко, выступая, подчеркнул: прошедшее совещание демонстрирует, что отношения между странами основываются на взаимовыгодном партнерстве.

"Широкий и представительный круг участников совещания показательно демонстрирует, что отношения между нашими странами основываются на крепкой дружбе и взаимовыгодном партнерстве. В прошлом году данный формат оправдал ожидания и подарил нам глубокую дискуссию, которая позволяет осветить все многообразие задач, стоящих перед нашими министерствами", - сказал Константин Чуйченко.

Участникам совещания министров юстиции подарили сувенир со следом амурского тигра. "Это реальный след, - пояснил Константин Чуйченко. - Он оставлен на берегу бухты Петрова в Лазовском заповеднике 17 января 2024 года". Он отметил, что амурский тигр, который обитает на территории РФ, является самым крупным представителем кошачьих в мире.

"Защита и охрана этого прекрасного хищника является личным проектом нашего президента Владимира Владимировича Путина. Я по его поручению возглавляю наблюдательный совет центра "Амурский тигр", на который возложена задача поддержки этой всей большой работы", - подчеркнул министр юстиции РФ.

Ранее на форуме Константин Чуйченко заявил, что ключевые события истории России связаны с иностранным вмешательством.

На одной из сессий форума также прозвучала мысль, что одним из важнейших аспектов обеспечения коллективной безопасности государств - членов ОДКБ является защита от деструктивного иностранного влияния в различных сферах общественной жизни.

По словам экспертов, нужен государственный контроль за иностранным финансированием и иностранным влиянием, подрывающим суверенитет соответствующего государства.

Кризис международного права и стремление одних стран доминировать над другими порождает реальные поводы к войне - казус белли. Такое заявление сделал в ходе пленарного заседания форума заместитель председателя Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев.

"Мы - юристы, у нас не должно быть юридических иллюзий. Дело не в том, чтобы возродить международное право, нужно возродить дух сотрудничества, само желание договариваться. Баланс сил, согласование воль - это и есть основа международного права, не может быть международного права одной страны. Напряженность в мире постоянно растет и становится слишком велика для нашего небольшого мира. Однако нельзя согласиться с решениями, которые коллективный Запад принимает исключительно в свою пользу. Экономическое давление на Россию - еще один пример нечестной игры, где ситуация вокруг Украины - всего лишь формальный повод. Поэтому урегулирование украинского кризиса невозможно без снятия всех санкций с РФ", - заявил Дмитрий Медведев.

Если санкции останутся, значит, и кризис будет продолжаться, - констатировал он и добавил, что "весь реальный ущерб, причиненный нашей экономике, российским гражданам, российским компаниям, а также упущенную выгоду от ограничений экономической деятельности мы должны обязательно подсчитать".

Сейчас прорабатывается вопрос о создании специального реестра ущерба. В дальнейшем требования о компенсациях будут предъявлены как в РФ, так и в международных юрисдикциях.

Еще одно предложение заместителя главы российского Совета безопасности - вернуться к идее создания объединения стран, в отношении которых введены массовые санкции.

Оно будет полезно, уверен Дмитрий Медведев, уже не только для проведения правовых консультаций, но и для обсуждения вопросов коллективной защиты против тех, кто подверг государства нелегитимным ограничениям, "включая даже вопросы коллективной самообороны в необходимых случаях".

Росстат: Цены на АЗС в этом году не обгонят инфляцию

Сергей Тихонов

С конца марта этого года средние розничные цены на бензин выросли более чем на рубль. По данным Росстата, подорожание на заправках с начала года (2,7%) все еще сильно отстает от инфляции по стране (3,82%), но темпы подорожания увеличиваются. Опрошенные "РГ" эксперты уверены, что рост цен на АЗС в этом году не превысит инфляцию, но не исключают возобновление правительством запретов на экспорт топлива для сдерживания подорожания.

С января к концу марта бензин прибавил в цене всего 30-40 копеек в зависимости от марки. Основное подорожание пришлось на неполные три последних месяца. Если смотреть подорожание год к году, с конца июня 2023 года, то средняя цена на бензин выросла на 3 руб. 65 копеек (на 7%).

У нас есть установка - розничные цены на топливо не должны превышать уровень инфляции за год, но это не значит, что они должны строго следовать за средними показателями по стране или дорожать, к примеру, на 0,1% в неделю, говорит заместитель председателя набсовета ассоциации "Надежный партнер" Дмитрий Гусев. Темпы подорожания могут быть разные. Розничные цены на топливо имеют полное право вырасти, как и на большинство товаров, в рамках инфляции, это нормальный процесс и ничего в этом страшного нет. Но для того, чтобы цены на топливо превысили уровень инфляции, сейчас факторов нет, уверен Гусев. Нет какого-то резкого увеличения спроса или снижения предложения.

Рост розничных цен на дизельное топливо пока в два раза отстает от темпов инфляции

По словам аналитика Freedom Finance Global Владимира Чернова, цены на бензин на российских АЗС ускорили темпы роста на фоне увеличения стоимости оптовых цен на топливо на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже (СПбМТСБ). Кроме того, сейчас рост цен на АЗС также обусловлен увеличением потребительского спроса на топливо на фоне сезона отпусков, уточняет эксперт.

С этим согласен аналитик ФГ "Финам" Сергей Кауфман. В последние 2-3 недели наблюдался заметный рост оптовых цен на бензин (АИ-95 с минимумов начала июня подорожал более чем на 20%), уточняет он. Настолько резкие движения неизбежным образом влияют на розничные цены, особенно когда до этого рост розничных цен с начала года был крайне умеренным.

По его мнению, возвращение запрета на экспорт бензина в июле может стать ключевым фактором для стабилизации цен на оптовом рынке, что также ограничит их рост в рознице. При этом в целом по итогам года рост цен на топливо не должен превысить общего уровня инфляции, то есть будет ниже 6-7%.

Запрет на экспорт бензина был введен 1 марта и приостановлен с 1 до 30 июня с возможностью пролонгации. При этом нельзя сказать, что розничные цены отреагировали на снятие запрета бурным ростом, они уверенно шли вверх еще в период его действия. А вот что отреагировало на снятие запрета, так это биржа. Котировки пошли в рост, добавив факторов для подорожания топлива в рознице.

Как отмечает Гусев, запрет на экспорт бензина играет скорее роль психологическую и политическую, нежели реальную экономическую. Это скорее знак рынку, что нужно сдержать аппетиты. Наш экспорт бензина незначителен, основной потребитель - внутренний рынок, к тому же по межправительственным соглашения в ЕАЭС поставки бензина за границу продолжаются и в период действия запрета.

Отдельный разговор про дизельное топливо (ДТ). Темпы его подорожания пока сильно ниже, чем у бензина. С начала года - на 1,4%. Но цены на ДТ в России традиционно быстро растут во второй половине года. Неслучайно правительство, запретив с марта экспортировать бензин, не трогало ДТ, которое значительно больше зависит от экспорта, поскольку за границу отправляется до половины его объемов, производимых в России.

С середины лета спрос на ДТ возрастает вместе с началом уборочных сельскохозяйственных работ, поясняет Чернов. Правительство и ФАС сдерживают рост цен на него, чтобы не увеличивать издержки сельскохозяйственных предприятий, потому что в дальнейшем это выльется в ускорение темпов роста продовольственной инфляции в стране. В условиях высокой инфляции и ожидания ужесточения денежно-кредитной политики в текущем году за ценами на дизельное топливо на АЗС будет особый контроль со стороны ФАС, считает эксперт.

В крайнем случае возможен ввод полного запрета на экспорт ДТ, но эта мера может быть только временной, поскольку грозит затовариванием внутреннего рынка.

По словам Чернова, запрет на экспорт ДТ позволит насытить им внутренний рынок и остановить рост цен на бирже, что уже было доказано на практике в прошлом году (запрет был введен в сентябре). В таком случае для повышения розничных цен на АЗС не будет оснований, а ФАС будет ограничивать их рост.

МЧС завершило спасательные работы на месте крушения пассажирского поезда в Коми

Денис Гонтарь (Республика Коми)

Девять сошедших с рельсов вагонов, более 50 пострадавших, трое погибших. Так в цифрах можно описать последствия аварии поезда Воркута - Новороссийск, которая произошла 26 июня на перегоне Инта-1 - Угольный Северной железной дороги.

На месте продолжают работать следователи, спасатели и медики. Власти Коми тем временем ввели в республике режим ЧС. Корреспондент "РГ" попытался выяснить, что могло стать причиной трагедии, что сейчас с пострадавшими и какую помощь им оказывают.

По словам очевидцев, все произошло внезапно. Состав следовал привычным маршрутом, многие пассажиры находились в предвкушении отпуска в Новороссийске, делились впечатлениями. На насыпи в районе города Инта поезд неожиданно затормозил, люди почувствовали удар, после чего вагоны начало стаскивать с железнодорожных путей. Хвостовая часть поезда (девять вагонов) в итоге перевернулась и сползла в кювет.

Всего в поезде на тот момент, по данным РЖД, находились 232 пассажира. Выбраться из перевернувшихся вагонов им помогали очевидцы и спасатели, вовремя подоспевшие на место аварии. Для этого пришлось разбить окна. Травмы различной степени тяжести получили не менее 50 человек. Трое пассажиров, к сожалению, погибли. Тело 16-летней девушки спасатели обнаружили спустя почти сутки в перевернутом вагоне.

Ситуация осложнилась тем, что данный участок железной дороги находится в глухой тайге. Туда невозможно добраться на автомобиле или автобусе. Единственные варианты - поезд и вертолет.

По этой причине сразу после получения сигнала об аварии на место крушения направили специализированный железнодорожный состав с медиками на борту. Именно они вовремя оказали пострадавшим первую медицинскую помощь: останавливали кровотечения, фиксировали переломы и вывихи, обрабатывали ссадины. Это, по словам региональных властей, помогло избежать более тяжелых последствий.

- По последним данным, 17 пассажиров вернулись на восстановительном поезде в Инту, десять из них госпитализированы. Двоих пострадавших, здоровью которых ничего не угрожает, доставят в ближайшее время в их родной город Воркуту. Из оставшихся восьми пассажиров мы особенно переживаем за 14-летнюю девочку, которая находится в тяжелом состоянии. Ее вместе с родителями доставили в больницу на вертолете. По воздуху также госпитализировали мужчину, у которого диагностировали компрессионный перелом четвертого и пятого позвонков, - рассказал глава Республики Коми Владимир Уйба. Он также добавил, что в Интинской центральной городской больнице на лечении остаются три человека.

Все остальные пассажиры несчастливого рейса решили двигаться по ранее запланированному маршруту в Новороссийск. Для этого РЖД направили дополнительный поезд из Воркуты. Пострадавших обеспечили водой и питанием. Родственникам погибших в компании пообещали выплатить страховку в размере 2,25 миллиона рублей, госпитализированным пассажирам - по одному миллиону рублей, остальным пострадавшим - по 500 тысяч рублей.

Железнодорожники официально заявили, что трагедия могла произойти из-за подмыва полотна. На кадрах, которыми в социальных сетях делились свидетели крушения и сами пассажиры, отчетливо видно, что насыпь, по которой проходил участок железной дороги, была сильно размыта, полотно провисло.

На днях в Коми прошли сильные ливни, синоптики говорили о превышении месячной нормы осадков на 150 процентов. Потому оперативные службы не исключают, что рельсы попросту "поплыли". Машинист вовремя среагировал и попытался затормозить, однако избежать схода состава не удалось.

Разбираться во всех подробностях произошедшего будет следствие. Уже возбуждено уголовное дело за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Соответствующую проверку инициировала и прокуратура республики.

Жители Коми тем временем говорят о том, что проблемы на этом участке железной дороги появились не вчера.

"У меня жена ехала этим же маршрутом в рабочую командировку дней пять назад. Тогда в республике уже шли сильные дожди. Говорят, что поезд буквально проползал насыпь в Инте. Видимо, рельсы уже тогда были не в порядке, а вчера наступил час икс", - рассказал "Российской газете" житель Воркуты Максим Цыганков.

С ним согласна воркутинка Лана Борисова. По ее словам, подобный "размыв" уже случался в Ухте в 2019 году. Тогда с рельсов сошел грузовой состав. "Я должна была уехать на пассажирском поезде, но не получилось - пути были разрушены. Пришлось лететь самолетом. А составы тогда стояли около двух недель, пока полотно восстанавливали", - поделилась своей историей женщина.

В целом жители Коми грешат на недостаточный контроль за состоянием железной дороги, особенно в таких таежных районах. Ведь прошедшие ливни - далеко не самые сильные за историю республики. Многие вспоминают, что раньше на участках чуть ли не круглосуточно работали обходчики, стрелочники и дефектоскописты. Сегодня, к сожалению, большую часть из них "оптимизировали".

На данный момент региональные власти ввели в республике режим ЧС. Его продолжительность будет зависеть от скорости ликвидации последствий аварии. Работы уже начались. Для этого задействовали 150 железнодорожников, три противоразмывных поезда, два восстановительных поезда и прочую спецтехнику. Бригаде предстоит убрать вагоны, укрепить насыпь, уложить 200 метров поврежденного полотна и выправить рельсы.

Причина схода с рельсов поезда на участке Инта-1 - Угольный Северной железной дороги в республике Коми установлена. Трагедия произошла из-за размыва верхнего строения пути. Об этом сообщил "РГ" президент Национального исследовательского центра перевозок и инфраструктуры Павел Иванкин.

По его словам, в результате воздействия осадков на земляное полотно произошло разрушение элементов верхнего строения пути, повлекшее за собой обрушение призмы. Учитывая, что головная часть поезда проследовала опасное место и опрокинулась только хвостовая часть поезда, то разрушение было в момент движения поезда по опасному участку, пояснил он.

Иванкин также обратил внимание, что регламент обслуживания пути подразумевает под собой различные виды мониторинга состояния верхнего строения пути, включая визуальный. Но поставить на каждом метре пути осмотрщика пути невозможно. Он подчеркнул, что при последнем визуальном осмотре проблем, требующих закрытия движения, не было выявлено. "Можно предположить, что разрушение призмы началось в следствии накопления неблагоприятных факторов, и как следствие, за счет воздействия поезда на путь, разрушения призмы", - предположил эксперт. В то же время, Иванкин считает, что рассматривать произошедшее можно, как совокупность человеческого и техногенного факторов, но версию о перегрузке вагонов он исключил. "При оформлении перевозочных документов невозможно указать вес груза в вагоне выше грузоподъемности вагона. Все происходит в автоматическом режиме на железнодорожных весах. Кроме того, максимальный вес поезда на участке ограничен весовой нормой и мощностью локомотивов", - заключил эксперт.

Между тем, жители республики Коми подтверждают, что в регионе последнее время шли долгие и сильные дожди. Но, основной причиной трагедии они считают нехватку рабочих рук. "Думаю, виновата не только погода, большая проблема для нас - сокращение сотрудников, на железной дороге в том числе. Наверное, поэтому так всё и сложилось", - говорит житель города Инта Кристина Осенчук.

Ее слова подтверждает эксперт "Российской газеты" Георгий Бовт. Он подчеркнул, что есть определенные требования к частоте осмотров для каждого участка железнодорожных путей в зависимости от их состояния. Делать это должен начальник участка. Регламент не обязует его прогонять дрезину, измерять расстояние между рельсами, но предусмотреть и спрогнозировать возможность опасности после проливных дождей этот человек должен был", - говорит Бовт.

Между тем, в компании "Российские железные дороги" сообщили, что сейчас на участке схода поезда ведутся восстановительные работы. В них задействовано более 150 железнодорожников, 3 противоразмывных поезда, 2 восстановительных поезда и другая специализированная тяжелая техника.

Трагедия произошла в среду. В настоящее время известно о двух погибших. Один пассажир пропал без вести. Число пострадавших уточняется. Всего в поезде в момент аварии находились 195 пассажиров и 20 работников железной дороги.

Отмечается, что родственники погибших получат страховую выплату в размере 2,025 млн рублей, еще 2 млн рублей им выплатят дополнительно "Российские железные дороги". По одному млн рублей получат граждане, которые попали в больницу, и по 500 тысяч - все остальные пострадавшие.

Подготовили Елена Манукиян, Ангелина Азольева

Qatar Airways назвали лучшей авиакомпанией мира на церемонии вручения наград World Airline Awards 2024. Уточняется, что перевозчик получает титул «Авиакомпании года» уже восьмой раз за 25-летнюю историю существования награды.

Премия World Airline Awards, известная как «Оскар авиационной отрасли», является независимой и беспристрастной, поскольку все расходы на опросы респондентов и вручение наград оплачиваются компанией Skytrax.

Победитель конкурса «Авиакомпания года 2023» — Singapore Airlines — заняла второе место в мире в 2024 году, Emirates — третье место, ANA All Nippon Airways разместилась на четвертом, а Cathay Pacific — на пятом месте. Всего было исследовано более 350 авиакомпаний мира.

Две крупнейших авиакомпании Объединенных Арабских Эмиратов – Emirates и Etihad – ранее запустили совместный проект, направленный на развитие въездного туризма в Объединенных Арабских Эмиратах.

Теперь пассажиры могут прилететь в страну рейсом Etihad, а улететь – на борту Emirates, или наоборот, не меняя билетов. Эта программа предоставляет дополнительные возможности для путешествий в Абу-Даби, Дубай и другие эмираты.

Проект представляет собой обычное интерлайн-сотрудничество, но в то же время имеет свои особенности. Так, она будет распространяться на рейсы из Москвы и Санкт-Петербурга, а также Австрии, Бельгии, Китая, Дании, Германии, Швейцарии и Великобритании.

АВИАКОМПАНИИ ПРОДАЛИ БОЛЕЕ 469 ТЫС. БИЛЕТОВ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СУБСИДИРОВАНИЯ ПЕРЕВОЗОК В МАЕ

Российские авиакомпании продали по трем федеральным программам субсидирования воздушных перевозок в мае 469,5 тыс. билетов и перевезли 385,2 тыс. пассажиров.

За пять месяцев 2024 года авиакомпании продали более 2,9 млн билетов и перевезли 1,8 млн человек.

Больше всего проданных билетов и перевезенных пассажиров в мае — 269,5 тыс. и 224,1 тыс. соответственно — пришлось на программу субсидирования перевозок, реализуемую согласно постановлению правительства от 25.12.2013 года № 1242. Она охватывает 270 межрегиональных маршрута в обход Москвы.

Далее следует программа субсидирования перевозок на Дальний Восток и в Калининград — реализуется согласно постановлению от 02.03.2018 года № 215. По ней в мае продано 153,3 тыс. билетов и перевезено 132 тыс. пассажиров.

По поручению президента Владимира Путина, Минтранс и Росавиация разработали совместно с правительством Калининградской области изменения в программу субсидирования перевозок в Калининград. В нее включены жители, зарегистрированные или обучающиеся на территории региона. Продажи льготных авиабилетов для новых категорий граждан открыты с 1 мая 2024 года.

По программе субсидирования перевозок по социально значимым маршрутам Дальневосточного федерального округа (постановление от 13.07.2021 № 1172) в мае продано 46,7 тыс. билетов и перевезено 29,1 тыс. пассажиров.

Все три программы охватывают в совокупности 397 маршрутов, по которым летают 25 авиакомпаний. На реализацию программ в 2024 году, а, следовательно, на повышение доступности перелетов по России и развитие связности страны, только из федерального бюджета выделено 25,1 млрд руб.

Мнение эксперта

Александр Фридлянд

Директор Центра научного обеспечения государственной политики в области гражданской авиации подведомственного Росавиации ФГУП «ГосНИИ ГА»

«Согласно статистическим данным, перевозки пассажиров по отраслевым программам субсидирования в мае 2024 года выросли на 7,8% относительно аналогичного периода прошлого года.

Данная динамика демонстрирует успешное развитие и повышение эффективности реализации отраслевых программ субсидирования».

Врачи Городской клинической больницы №40 успешно внедрили эндоскопическую методику в хирургии пищевода для помощи уральцам

Врачи-эндоскописты Городской клинической больницы №40 (ГКБ №40) освоили щадящую методику, которая позволяет помочь пациентам с деформацией слизистой оболочки пищевода. Первую операцию медики успешно провели 71-летней жительнице Екатеринбурга, которая несколько лет испытывала дискомфорт от постоянного ощущения кома в горле и хронического кашля, не получала удовольствия от еды, не могла полноценно дышать и спать. Вмешательство, занявшее 36 минут и не оставившее шрамов, полностью избавило женщину от проблем, которые снижали качество её жизни.

До внедрения максимально бережной, не оставляющей следов на коже методики в Экспертном эндоскопическом центре ГКБ №40 пациенты с дивертикулом (выпячиванием слизистой оболочки) пищевода, как правило, получали аналогичную помощь в Москве и Санкт-Петербурге. Теперь помочь уральцам, которым показан этот вид вмешательства, готовы врачи Городской клинической больницы №40. Доступность бесплатной высокотехнологичной оперативной помощи гарантирована жителям благодаря президентскому национальному проекту «Здравоохранение».

— Все наши врачи-эндоскописты прошли обучение у ведущих специалистов в этой области в клиниках Москвы и Северной столицы. Внедрение комбинированной методики удаления дивертикула не потребовало новых инструментов и оснащения. Это вмешательство технически простое, но оно способно существенно улучшить качество жизни наших пациентов, — отметила заведующий оперблоком ГКБ №40, главный внештатный эндоскопист Минздрава Свердловской области Ксения Мерсаидова.

Первую тоннельную эндоскопическую операцию по поводу дивертикула Ценкера врачи ГКБ №40 провели 71-летней екатеринбурженке. Женщина несколько лет испытывала дискомфорт от ощущения кома в горле, хронического кашля, не получала удовольствия от еды, не могла полноценно дышать и спать. Причину недуга выявили в поликлинике Центральной городской больницы №1 Екатеринбурга с помощью рентгенологического исследования и направили пациентку на операцию.

— Дивертикул можно сравнить с карманом, набитым едой, который образуется у пожилых людей в горле из-за слабости мышц. По мере увеличения размеров дивертикула нарушается проходимость пищевода, появляется ощущение кома в горле при волнении и при глотании. Возможными осложнениями дивертикула Ценкера являются рецидивирующая пневмония, связанная с хронической аспирацией, кровоточивость, свищи. Если не устранить источник проблемы, у пациента может развиться злокачественная опухоль, — рассказал оперирующий эндоскопист ГКБ №40 Максим Першин.

Проблему 71-летней екатеринбурженки благодаря новой методике врачи ГКБ №40 успешно решили всего за 36 минут щадящего вмешательства под общим наркозом — все неприятные симптомы бесследно исчезли. Через два дня после операции женщина вернулась домой. Соблюдая рекомендованную медиками диету, она сможет вести комфортный образ жизни, не испытывая проблем со сном, дыханием, глотанием.

— Моя жизнь изменилась. Я до слёз благодарна врачам, ведь менее, чем за час все мои проблемы остались в прошлом, — подчеркнула пациентка.

Стоит отметить, что дивертикул Ценкера обычно диагностируется у людей в возрасте 70-80 лет, причём мужчины с этой проблемой сталкиваются в 1,5 раза чаще, чем женщины Свердловские медики призывают уральцев не терпеть дискомфорт и обращаться с жалобами к участковому врачу, ведь неприятные симптомы могут развиться в тяжёлые, смертельно опасные заболевания.

В Архангельске состоялось совещание по вопросам безопасности объектов ТЭК

 Минэнерго провело рабочее совещание по вопросам безопасности объектов топливно-энергетического комплекса с Правительством Архангельской области.

В обсуждении также приняли участие представители организаций ТЭК, осуществляющих свою деятельность на территории региона.

В рамках встречи были рассмотрены актуальные вопросы обеспечения информационной безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК.

Особое внимание было уделено защите энергетических объектов от атак с использование беспилотных воздушных систем.

Ранее аналогичные совещания были проведены в ряде других регионов России.

Чемпионат «Профессионалы» будет включать педагогические компетенции

Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов вместе с губернатором Санкт–Петербурга Александром Бегловым посетил Педагогический колледж № 1 им. Н.А. Некрасова – одно из старейших образовательных учреждений Санкт–Петербурга. Они осмотрели отремонтированный учебный корпус и вручили дипломы лучшим выпускникам колледжа.

Сергей Кравцов отметил, что сегодня Санкт-Петербург по праву занимает одно из лидирующих мест в системе образования страны, в том числе в вопросах подготовки кадров для школ и учреждений дополнительного образования.

«Вместе с Александром Дмитриевичем Бегловым подвели итоги программы, которая реализуется в Санкт-Петербурге по строительству школ. За пять лет построено более 100 новых школ, порядка 200 детских садов. Параллельно идет программа подготовки кадров для новых образовательных организаций. Яркий пример – педагогический колледжа № 1 им. Н.А. Некрасова, который реализует программу, по которой студенты во время обучения объединяются в педагогические команды, а после они приходят в новые школы и фактически закрывают имеющуюся кадровую потребность. Система образования Санкт-Петербурга сегодня находится на очень высоком уровне, здесь готовят лидеров для экономики нашей страны», – сказал Сергей Кравцов.

Три года назад для решения задачи опережающей подготовки кадров для начальной школы и детских садов в Санкт-Петербурге при участии РГПУ им. А.И. Герцена был создан педагогический образовательный кластер, включивший три колледжа, в том числе Некрасовский колледж.

Сергей Кравцов поблагодарил Александра Беглова за внимание, которое уделяется в городе системе образования и подготовке педагогов.

«Опыт Санкт–Петербурга бесценен, многие ваши решения мы используем в других регионах. Вы готовите будущих лидеров. Ежегодно по поручению Президента в Санкт-Петербурге проходит чемпионат «Профессионалы». По предложению Александра Дмитриевича, чемпионат, который состоится в ноябре, впервые будет включать направление по педагогике, в том числе по таким компетенциям, как преподавание в младших классах и дошкольное воспитание», – сказал глава Минпросвещения России.

В этом году дипломы получают 1130 выпускников Педагогического колледжа № 1 им. Н.А. Некрасова – это будущие воспитатели, учителя начальных классов, педагоги дополнительного образования, логопеды, дефектологи, тренеры по адаптивной физической культуре, вожатые.

В Некрасовском колледже состоялась также церемония награждения педагогических сотрудников. За заслуги в сфере среднего профессионального образования и многолетний добросовестный труд благодарственными письмами Минпросвещения России отмечены преподаватели Ольга Арсеньева, Елена Воробьева, Светлана Журавлева, Оксана Малачинская, Алена Федорова.

Благодарственные письма Минпросвещения России за подготовку и внедрение в действие образовательного полигона по педагогическим компетенциям получили заместители директора колледжа Альбина Салманова и Вячеслав Юрченко.

«Город уже готов предоставить вам современные рабочие места, возможности для профессионального и карьерного роста. В этом году мы откроем рекордное количество объектов образования – 37 школ и 56 детских садов. Все они построены и оснащены по «петербургскому стандарту качества» – с бассейнами, спортивными площадками, мультимедийными библиотечными центрами, лабораториями и классами, оснащенными современным оборудованием», – сказал на церемонии вручения дипломов Александр Беглов.

Министр просвещения РФ Сергей Кравцов и губернатор Санкт–Петербурга Александр Беглов посетили также гимназию № 74 в Выборгском районе, которая прошла реновацию по национальному проекту «Образование», завершившуюся в 2023 году.

Сергей Кравцов подчеркнул, что под руководством губернатора Александра Беглова очень много сделано для развития образования.

«В гимназии № 74 Санкт-Петербурга полностью обновилось здание, теперь это новый современный корпус, отвечающий всем требованиям. Здесь оборудованы хореографический зал, бассейн, комплексное спортивное ядро. Все больше таких школ появляется в Санкт-Петербурге, и дальше строительство в городе будет продолжаться. Особое внимание уделяется районам с плотной застройкой. В них есть определенные сложности, но руководство города находит оптимальные решения. Один из приоритетов для администрации – развитие системы образования и создание соответствующих условий для учеников», – сказал Сергей Кравцов.

Как отметил губернатор, в Санкт-Петербурге стартует программа обновления старых школ, построенных в советский период. Уже намечен предварительный список из десяти школ, которые будут реконструированы. Опыт 74-й гимназии будет использован при реализации новой программы.

В ходе визита Министр просвещения и губернатор встретились с молодыми специалистами, участниками проекта РГПУ им. А.И. Герцена «Команда школьных педагогов «Под ключ». Они пообщались с педагогами и ответили на их вопросы.

Сергей Кравцов представил макеты обложек новых учебников по истории для 5–9-х классов

Министр просвещения РФ Сергей Кравцов выступил на дискуссионной сессии «Правовые аспекты в новой программе по обществознанию» в рамках XII Петербургского международного юридического форума. Он рассказал о подготовке новых учебников по истории для 5–9-х классов и по обществознанию для 9-го класса, а также представил макеты их обложек.

«Я впервые хочу показать макеты обложек новых учебников по истории для основной школы – с 5-го по 9-й класс. Новые государственные учебники хорошего качества, в твердой обложке, срок использования может составлять несколько лет. В этом году мы провели аукцион, порядок которого был согласован с Федеральной антимонопольной службой. По его итогам стоимость учебников будет составлять 208–209 рублей. Это фактически в четыре раза дешевле коммерческих учебников. Они позволят снизить нагрузку на региональные бюджеты. Цена включает не только тиражирование учебников, но и доставку до соответствующего субъекта Российской Федерации», – сказал Сергей Кравцов.

Для пятого класса предусмотрен один учебник – по всеобщей истории. Далее для шестого–девятого классов по два: по всеобщей истории и истории России. На обложках изображены знаковые полотна великих российских художников, а также памятники скульптуры и архитектуры. Картина В.М. Васнецова «Богатыри» размещена на учебнике для шестого класса, а картина В.А. Серова «Петр I» и здание Зимнего дворца Франческо Растрелли – на учебнике для восьмиклассников. Учебник по обществознанию для девятых классов представляет собой книгу в цветах государственного флага Российской Федерации с изображением памятника «Тысячелетие России» в Великом Новгороде.

Глава Минпросвещения России напомнил, что по предложению учителей истории и обществознания было принято решение об увеличении количества часов на изучение отечественной истории в основной школе. Оно увеличено в полтора раза. Согласно изменениям обществознание будет изучаться с 9-го по 11-й класс.

Помощник Президента Российской Федерации, председатель Российского военно-исторического общества Владимир Мединский отметил единый стиль учебников, он добавил, что по каждому из макетов обложек продолжается работа. Владимир Мединский рассказал, что помимо трех основных авторов, над учебниками по истории и обществознанию работают около 25 человек.

«Благодаря инициативе Минпросвещения России эти учебники впервые в истории новейшей России прошли многоуровневую академическую экспертизу. Руководителем коллектива рецензентов выступает авторитетнейший академик, президент исторического факультета МГУ Сергей Карпов. Издания прошли через рецензирование Института российской истории, Института всеобщей истории, Института археологии РАН. Подобного внимания к малейшим нюансам исторической фактологии не было никогда», – подчеркнул помощник Президента России.

Он также сообщил, что в учебниках для студентов колледжей и техникумов несколько изменена методика и дополнительные тексты. Помимо этого, благодаря новым подходам издательствам удалось снизить стоимость учебников.

Начальник Департамента по координации вопросов государственной политики в исторической и гуманитарной сферах Администрации Президента Российской Федерации Владислав Кононов отметил, что подготовка учебника по обществознанию находится на завершающей стадии. Он прокомментировал, что существовавший курс был избыточен по содержанию и благодаря принятым изменениям удастся создать принципиально новый курс.

Ректор Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена Сергей Тарасов подчеркнул, что обновленная программа по обществознанию предлагает нахождение разумного баланса между интересами личности, государства и общества. По его словам, преимуществом нового курса стало снижение перегруженности содержания и усиление практико-ориентированности.

Стартовал XI Форум регионов Беларуси и России

Тысячи гостей и участников - представители 64 регионов России приехали в Витебск на форум, посвященный межрегиональному сотрудничеству в построении инновационной экономики Союзного государства. Деловая программа масштабная и многогранная, охватывает практически все сферы народного хозяйства двух стран - от промышленности до медицины, фармацевтики и сотрудничества в образовании.

Выставки, презентации, диалоги

Три города встречают гостей форума. Витебск, Полоцк и Новополоцк достойно подготовились к столь важному мероприятию. Кроме участников, сотни жителей приграничных Псковской и Смоленской областей специально приехали в Беларусь, чтобы поучаствовать в публичных мероприятиях форума. Сергей и Виктория Севастьяновы, например, работают на швейном предприятии в Демидове.

- Нашу продукцию сегодня презентуют в Витебске. Будем болеть за своих и наслаждаться видами города, - улыбаются молодожены. - Вообще-то мы часто бываем в Беларуси, у нас здесь много друзей. Сейчас только из кассы - пользуясь моментом, купили билеты на "Славянский базар".

Времени оценить красоту витебских интерьеров хватит и участникам форума. Но дело - прежде всего. А программа очень плотная. Уже сегодня, кроме всевозможных выставок и ярмарок, в ВГУ имени Машерова пройдет совместное заседание Молодежного парламента при Национальном собрании Республики Беларусь и Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Здесь же, на сессии контрольных ведомств, специалисты Беларуси и России обсудят тему инноваций как важнейшего фактора экономической безопасности Союзного государства, а также общие цели и приоритеты государственного финконтроля.

Торгово-промышленные палаты двух стран вместе выработают общий план действий. Вопросы инновационной медицины и фармации Союзного государства профессионалы двух стран обсудят в ВГМУ. Сотрудничество в сфере легкой промышленности - на ОАО "Витебские ковры". Секционные заседания по вопросам развития межрегионального сотрудничества и эффективной реализации законодательства пройдут в Полоцке. А в Новополоцке состоится диалог об инновациях в сфере образования и обеспечении технологической независимости. Всего в первый день работы форума состоится девять секций по разным темам межгосударственного сотрудничества. В программе второго дня - встреча председателя Совета Республики Натальи Кочановой и председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко с руководителями белорусских регионов и субъектов Российской Федерации, пленарное заседание, подписание соглашений.

Деловой портфель и новые партнеры

Беларусь и Россия провели огромную предварительную подготовку к форуму. Около 50 предприятий Витебщины уже подписали 394 коммерческих контракта на реализацию белорусской продукции в России. Сумма такой сделки, сообщила заместитель председателя Витебского облисполкома Анжелика Никитина, - свыше 59 миллиардов российских рублей. Это при том, что с начала года экспортные поставки в Россию в денежном выражении достигли 650 млн долларов. Еще восемь коммерческих контрактов на общую сумму в 175 миллионов российских рублей и 29 миллионов долларов будут подписаны в дни форума.

Новые маршруты обоюдовыгодного сотрудничества будут определяться и в ходе презентации регионов, а также во время масштабной выставки достижений народного хозяйства Беларуси и России, которая проходит на площадке культурно-спортивного комплекса Летнего амфитеатра. Участие в ней принимают около 30 российских и более 90 белорусских предприятий и организаций.

- В работе форума задействованы 20 наших резидентов, - рассказал глава администрации свободной экономической зоны "Витебск" Михаил Скурат. - На выставке они представляют свои новейшие разработки, импортозамещающие товары, предлагают перспективные проекты для совместной реализации с россиянами. Мы подпишем два соглашения о сотрудничестве с зарубежными партнерами - с Корпорацией инвестиционного развития Смоленской области и смоленским ООО "АльфаТранс Альянс" - оно является управляющей компанией особой экономической зоны "Стабна".

Кстати, с начала текущего года резиденты СЭЗ "Витебск" заключили более 450 контрактов с предприятиями и организациями Российской Федерации на общую сумму в 50 миллиардов российских рублей.

- Наш "Энергокомплект" имеет уже 25 действующих контрактов, телезавод "Витязь" - 13, по 7 контрактов - "Альянспласт" и "Продэксим", - конкретизирует Михаил Скурат.

Интересно, а чем удивляет на выставке "Витязь", чья продукция хорошо известна и в России?

Генеральный директор предприятия Геннадий Азаров знакомит с экспонатами: это новые модели телеприемников на основе OLED-мониторов и уникальные разработки в сфере медицинского оборудования - все ноу-хау интересны как для профессионалов, так и для рядовых потребителей.

В масштабной выставке участвуют около 30 российских и более 90 белорусских предприятий и организаций

В этот раз Форум регионов пройдет сразу в трех городах - Витебске, Новополоцке и Полоцке.

В ходе форума планируется подписать несколько важных стратегических документов. Среди них - план мероприятий по реализации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и администрацией Волгоградской области о торгово-экономическом, научно-техническом и социально-культурном сотрудничестве на 2024-2026 годы. Новые возможности для партнеров двух стран откроют также соглашения между Витебским облисполкомом и Правительствами Нижегородской и Оренбургской областей. Будет подписан также ряд договоров на уровне городов и районов двух стран.

Текст: Елена Бегунова

Авторы Ржевского мемориала: Снос памятников за рубежом - попытка стереть прошлое

За создание мемориалов, посвященных знаковым событиям отечественной истории, скульптор Андрей Коробцов и архитектор Константин Фомин удостоены Госпремии России. Среди их совместных работ мемориальный комплекс "Курская битва" в Курской области, мемориал в память о мирных жителях СССР - жертвах нацистского геноцида в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в Ленинградской области, Ржевский мемориал Советскому солдату в Тверской области. За эту работу Андрей Коробцов и Константин Фомин были удостоены премии Союзного государства.

"СОЮЗ" связался с лауреатами Госпремии, чтобы поздравить и узнать, над чем они работают сейчас.

Ваши памятники посвящены ключевым моментам новейшей истории, обращаетесь к теме Великой Отечественной войны. С чем связана эта линия в вашем творчестве?

Андрей Коробцов: Пагубная и позорная тенденция сноса памятников за рубежом является примером попыток стереть память о прошлом. В Европе уже демонтировано более трех тысяч памятников советским воинам-освободителям. Но когда в Европе памятники сносят, в Союзном государстве их открывают. Мы гордимся, что в нашей стране подвиги предков чтут и увековечивают в мемориалах, которые останутся в веках.

Константин Фомин: Я воспринимаю эту награду не как личную, а как награду всем тем, кто трудился вместе с нами. Это наше общее дело и наша общая награда.

Госпремию вам вручал в Кремле президент России Владимир Путин. Как провели этот памятный день?

Константин Фомин: С родными Андрея и моей женой поехали на Поклонную гору. Там было много мероприятий в День России - поднятие флага, концерт...

В ходе боев за Ржев и Ржевский выступ с октября 1941 года по март 1943 года Красная Армия потеряла, включая раненых и пропавших без вести, 1 миллион 342 тысячи 888 человек. На ваш взгляд, это памятник Победе или трагедии?

Константин Фомин: Это неоднозначные страницы Великой Отечественной войны. Но мы выстояли и победили - без этого не было бы общей победы в сорок пятом.

Ржевский мемориал возведен при поддержке Союзного государства.

Андрей Коробцов: Бюджет создания Ржевского мемориала - 650 миллионов рублей. 200 миллионов выделил Постоянный Комитет Союзного государства, остальную сумму собирали народными пожертвованиями. Большой театр перечислил сборы от спектакля "Лебединое озеро" - 13 миллионов рублей. Московская государственная филармония провела благотворительный концерт "Героям Ржева посвящается" и перечислила 5 миллионов рублей. Много пожертвований пришло от белорусов.

В ходе конкурса по созданию Ржевского мемориала было отобрано 13 проектов из России и Беларуси, они были представлены на выставке в Музее Победы на Поклонной горе. Ни один проект не был единогласно поддержан в первом туре...

Андрей Коробцов: Мы с Костей на победу не рассчитывали, ведь участвовало свыше пятидесяти мастеров. Нам посоветовали "добавить души". Мы с Костей прониклись стихотворением Александра Твардовского "Я убит подо Ржевом": создали образ бойца, который как бы растворялся в воздухе. Сначала это был солдат, края шинели которого разлетались на молекулы, но потом решили заменить их на журавлей, которые символизировали души павших воинов.

С кого лепили лицо солдата?

Андрей Коробцов: Минобороны предоставило фотографии реальных участников битвы, по ним сделан собирательный образ героя.

Труд скульптора тяжелый?

Андрей Коробцов: Физическая работа - ерунда. Когда сутками увлеченно работаешь, усталость не замечаешь. Намного тяжелее "увидеть" образ героя. Иногда это мука настоящая.

Константин Фомин: Параллельно шло строительство музея, на металлообрабатывающем заводе в Санкт-Петербурге сделали панели из кортеновской стали, на которые нанесли десятки тысяч имен погибших подо Ржевом солдат.

30 июня исполнится четыре года со дня открытия Ржевского мемориала президентами России и Беларуси. Памятник посетило более пяти миллионов человек. Семье показывали мемориал?

Андрей Коробцов: Сегодня Ржевский мемориал - одна из самых узнаваемых и посещаемых достопримечательностей Верхневолжья. Здесь часто проводятся патриотические акции, проходят мероприятия международной вахты памяти "Ржев. Калининский фронт". 22 июня прошел концерт-реквием, приуроченный ко дню начала Великой Отечественной войны. Я показывал мемориал своей семье - жене (Евгения Образцова - прима-балерина Большого театра. - Прим. авт.) и дочкам, артисткам Мариинки.

В 2022 году на сцене "Славянского базара в Витебске" вам была вручена премия Союзного государства за мемориал. Помню, как после пресс-конференции подходили к вам другие лауреаты, журналисты и говорили: "Спасибо, ребята, молодцы!"

Андрей Коробцов: Это было трогательно до слез, тем более что мы были впервые в Беларуси.

Понравилось?

Константин Фомин: Витебск - восхитительный старинный город с красивыми ландшафтами.

Над чем работаете сейчас?

Андрей Коробцов: К 80-летию освобождения Ленинграда от фашистской блокады в Гатчинском районе в этом году открыт Мемориал жертвам нацистского геноцида. Со школьной скамьи я запомнил страшное число 27 миллионов, столько людей потерял Советский Союз в ходе Великой Отечественной войны. 18 миллионов из них были мирными жителями. Это первый памятник мирным жителям.

На Аллее Славы в Старом Осколе открыли бюст Героя России Георгия Шуваева. Событие состоялось в День России, за которую он отдал свою жизнь. В день 80-летия со дня окончания сражения на Курской дуге рядом с поселком Поныри была открыта первая очередь мемориального комплекса "Курская битва". Теперь будет сооружаться вторая. В ходе конкурса по созданию Курского мемориала были определены два проекта-финалиста. Один проект был представлен нами, второй со скульптурой Е.В. Вучетича Студией военных художников имени М.Б. Грекова. Курские власти решили осуществить оба.

Что входит во вторую очередь?

Константин Фомин: Сооружение небольшой часовни, благоустройство территории. Основному памятнику Евгения Вучетича, автору Воина-освободителя в Трептов парке и комплекса "Родина-мать зовет" на Мамаевом кургане в Волгограде, будет придан более современный вид. Работы будут завершены к 9 мая 2025 года.

Хотят ли ваши дети быть художниками и скульпторами?

Константин Фомин: Они хотят быть пожарными (смеется). Сын рисует, дочь увлечена балетом. Открыли семейную выставку в Липецке "Древо жизни". С женой Маргаритой познакомились в Российской академии живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова, где учились. Выставка "Древо жизни" - это антология работ трех поколений семейной династии художников Салычевых-Цыциных-Фоминых. На выставке "Древо жизни" представлены рисунки младших членов нашей семьи Марка и Софии, которые выросли в творческой атмосфере и, возможно, тоже станут художниками и продолжат семейную династию.

Есть там же в фотографиях реализованный наш проект с Маргаритой в Донецке "Шурф Шахты 4/4 бис".

Во время оккупации Донбасса фашисты сбросили сюда более 75 тысяч мирных жителей, многих похоронили заживо. В 2023 году Российское военно-историческое общество сделало масштабную реконструкцию мемориала. Его дополнили скульптурной композицией в виде падающих в шахту тел.

Текст: Татьяна Хорошилова

Сказались ли нацпроекты на качестве жизни уральцев

Константин Балагаев

В этом году истекают сроки реализации принятых в 2018 году национальных проектов. С какими результатами регионы УрФО подходят к их завершению? Об этом корреспонденту "РГ" рассказывает полномочный представитель президента в Уральском федеральном округе Владимир Якушев.

Владимир Якушев: Нацпроекты дали регионам возможность системно, планомерно решать проблемы, копившиеся десятилетиями. Если оглянуться назад и посмотреть, с чем мы начинали реализацию нацпроектов и что имеем сейчас, мы увидим колоссальную разницу.

Преобразились города, дороги стали ровнее и безопаснее. Благоустраиваются дворы, парки и скверы. Строятся и ремонтируются школы, больницы, детские сады, библиотеки, дома культуры. Появляются современные спортивные центры и дворовые площадки для занятий физкультурой. Ликвидируются свалки. Реки, озера и воздух становятся чище. Растет производительность труда, расширяются возможности для занятий наукой. Все это дополняется культурными, просветительскими, спортивными и волонтерскими активностями, в которых участвует огромное количество людей.

Объективно, без преувеличений: качество жизни за последние пять лет заметно выросло. И мы увидели, что останавливаться на достигнутом нельзя. Много задач еще не решено, и с этим предстоит разбираться: так же системно и основательно, как и в предыдущие годы, теперь уже под эгидой новых нацпроектов.

Российская газета: Вы говорили, что важно провести работу над ошибками - чтобы новые национальные проекты реализовывались максимально эффективно. Что именно нужно исправить?

Владимир Якушев: Пять лет работы над нацпроектами показали: для их реализации созданы эффективные инструменты. Откровенно нерабочих механизмов нет и не было. Но зачастую случалось, что тот или иной инструмент показывал лучший результат, потому что был более удобным, быстрым, понятным. Сейчас, завершая нацпроекты, нужно провести их инвентаризацию: понять, какой инструмент в каких обстоятельствах обеспечивает более высокую эффективность и почему так происходит. И на основе такого анализа планировать работу по новым нацпроектам.

Регионы УрФО практически полным составом стабильно входят в топ-20 рейтинга АСИ по качеству жизни. Тюменская область не опускается ниже третьей строчки, уступая лишь Москве и Санкт-Петербургу. Ямал и Югра держатся в первой десятке, Свердловская и Челябинская области - ближе к концу первой двадцатки. В чем секрет успеха?

Владимир Якушев: Рейтинг АСИ - это комплексная оценка уровня жизни в регионах, качества предоставляемых услуг, сервисов, инфраструктуры. Она затрагивает разные сферы жизни. Оценка включает субъективные показатели удовлетворенности, объективные характеристики среды и один из важнейших показателей - динамику изменений. Поэтому, отвечая на вопрос, скажу, что секрет успеха - в движении, и это - приоритет государства. Не случайно же президент предложил использовать рейтинг качества жизни АСИ в качестве механизма оценки действий региональных правительств, причем особое внимание обращать на субъекты, показавшие наибольшую положительную динамику.

Что касается позиций регионов УрФО, то, конечно, приятно видеть в двадцатке лучших сразу пять наших субъектов, каждая региональная команда заслуживает самых высоких похвал. Уверен, очень скоро УрФО в топ-20 АСИ будет представлен полным составом: Курганская область взяла высокий темп развития и демонстрирует впечатляющие результаты.

В последние годы природные стихии часто испытывают регионы УрФО на прочность. В прошлые годы это были пожары, в этом - сильное половодье. Вы решили создать совещательно-коллегиальный орган при полпреде для борьбы с ЧС. Чем он будет заниматься?

Владимир Якушев: Работа по формированию этого органа - межведомственного штаба - еще идет. Он создается для выработки согласованных межведомственных предложений и практических мер по предупреждению возникновения, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межрегионального характера. Основная работа штаба будет связана с координацией работы ведомств и органов власти, комиссий по ЧС, анализом ситуации, определением уровня опасности и разработкой совместных решений.

Планируем, что в состав штаба войдут главные федеральные инспекторы регионов УрФО, представители МЧС, МВД, ФСБ, председатели комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС, департаментов лесного хозяйства и Росприроднадзора. При необходимости на заседания могут быть приглашены представители других профильных структур.

Появился ли в регионах опыт противодействия природным пожарам и наводнениям, который стоит тиражировать на другие субъекты Федерации?

Владимир Якушев: Опыт, который накопили регионы УрФО, строится на системной работе над ошибками по природным ЧС прошлых лет. Важную роль в этом году также сыграло усиление межведомственного взаимодействия.

Площадь ландшафтных пожаров в 2024 году в 30 раз меньше прошлогодней, лесных пожаров - практически в 400 раз. Этому во многом способствовали комфортные погодные условия. Но повлияли также и дополнительные меры, о которых мы договаривались с регионами. Субъекты опережающими темпами вводили особые противопожарные режимы и ограничения на пребывание в лесах. Развивали системы раннего выявления очагов возгорания, такие как "Лесохранитель", стали активно использовать беспилотную авиацию для мониторинга ситуации. Как результат: оперативность тушения природных пожаров в УрФО в первые сутки обнаружения сейчас составляет 95 процентов. В прошлом году было 62 процента.

Что касается паводка, то здесь главными алгоритмами стали своевременная эвакуация людей, возведение или укрепление защитных сооружений, оперативное наращивание группировки сил и средств как за счет межрегионального маневра внутри УрФО, так и с привлечением федеральных ресурсов.

Не первый год в зоне вашего внимания - помощь участникам специальной военной операции и их близким, в том числе работа волонтеров. Расскажите, кто из земляков вас поразил, какие инициативы удивили?

Владимир Якушев: Интересных и достойных инициатив много. Но я остановлюсь на Гуманитарном добровольческом корпусе, который недавно отметил пятилетие.

С началом специальной военной операции он сразу включился в работу, и то, что делает эта команда, вызывает искреннее уважение и восхищение. Корпус оперативно запустил сборы гуманитарной помощи для мирных жителей, а также для военнослужащих и военных госпиталей в сотрудничестве с Центральным военным округом. В этих сборах принимают участие тысячи людей разных возрастов и сфер деятельности.

Гумкорпус был первым, кто наладил в Мариуполе обеспечение жителей пострадавших территорий горячим питанием. Позже команда отправилась в Лисичанск, сейчас ребята находятся в Рубежном. За весь период гуманитарной миссии выдано более миллиона порций.

С декабря прошлого года Гумкорпус сопровождает военнослужащих в полевых и военных госпиталях. Добровольцы помогают с транспортировкой раненых, делают перевязки и другую работу санитаров и самое главное - морально поддерживают бойцов.

Деятельность Гумкорпуса - это уже не просто проекты. Это идея, символ единства и взаимовыручки. И особенно отрадно, что миссии наших добровольцев приобрели международный характер - к ним все охотнее подключаются добровольцы из других стран.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 27 июня 2024 > № 4665454 Владимир Якушев