Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
На Южном Урале откроют полигон для подготовки специалистов по кибербезопасности
Евгений Китаев (Челябинская область)
Новый образовательный проект, о реализации которого договорились машиностроительная компания из Миасса и Челябинский госуниверситет, позволит производителю грузовиков приобрести дополнительную защиту от потенциальных угроз. Соглашение предполагает, что в вузе в следующем году появится киберполигон, основой которого станет виртуальная среда, повторяющая ИТ-инфраструктуру автозавода. Предприятие со своей стороны профинансирует закупку современного отечественного программного обеспечения, серверов и демонстрационного оборудования.
- Киберполигон может использоваться при обучении специалистов в области информбезопасности. Он позволит в перспективе значительно снизить квалификационный разрыв между уровнем подготовки кадров и требованиями рынка труда, а также создать единую объективную шкалу оценки квалификации сотрудников, - поясняет заведующий кафедрой компьютерной безопасности и прикладной алгебры Алексей Ручай.
В Курганской области предложили ежегодно индексировать взносы на капремонт
Валентина Пичурина (Курганская область)
Власти Курганской области предложили изменить закон, который касается более трех тысяч многоквартирных домов, аккумулирующих средства капремонта на счете регионального оператора.
По словам первого заместителя директора департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ Сергея Цуканова, предлагается внести пять основных поправок в областной закон об организации проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах (МКД). А именно: минимальный размер взноса на капремонт устанавливать постановлением правительства Курганской области на каждый очередной год реализации региональной программы. По сути, речь идет об индексации взноса на величину инфляции. Сейчас эта цифра составляет 10,3 рубля в месяц за квадратный метр общей площади. Правда, оговариваются разработчики законопроекта, возможно, повышения и не будет - все зависит от ситуации в экономике, но такая возможность должна быть законодательно предусмотрена.
Кроме того, для уменьшения дефицита средств, необходимых для проведения капремонта, предлагается сократить срок освобождения от уплаты взносов собственников квартир в новостройках с пяти лет до двух, а срок действия самой региональной программы изменить с нынешних 32 лет до того момента, пока не отремонтируют все запланированные дома. То есть фактически программа станет бессрочной. Власти просят также ускорить предоставление владельцем спецсчета в Госжилинспекцию сведений, необходимых для предоставления ежемесячных отчетов в ППК "Фонд развития территории". Вдобавок предлагается при формировании очередности капремонта исходить из результатов обследования технического состояния МКД, если оно проводилось. Проще говоря, если дом признан аварийным и нуждается в срочном капремонте, должна быть возможность передвинуть его в очереди вперед (действующий закон этого не предусматривает).
Глава комитета по экономической политике областной Думы Евгений Кафеев назвал предложенные поправки революционными. Но, как выяснилось, курганцы не первые, кто пошел по этому пути. Например, практика индексации взносов в некоторых субъектах РФ уже существует.
В Зауралье к этому шагу подталкивают еще и проблемы с практической реализацией программы. Нередко приходится вмешиваться прокуратуре. По ее иску на днях суд заставил регоператора отремонтировать крышу в одном из многоквартирных домов в Альменево, и таких примеров в области немало. По информации профильного департамента, план этого года выполнен только на 15 процентов: из запланированных 701 МКД капремонт завершен лишь в 104 домах. В 91 многоэтажке только заключены договоры на выполнение работ, а в восьми они находятся на стадии заключения. По 474 домам объявлены аукционы на строительно-монтажные работы, в 16 разрабатывают проектно-сметную документацию. И это, заметим, в конце октября!
План этого года выполнен на 15 процентов: из запланированных 701 МКД капремонт завершен лишь в 104 домах
Еще по восьми МКД аукционы вообще не объявлены по независящим от фонда причинам, в частности, из-за отсутствия данных об аварийности домов.
Но в итоге разница между плановым объемом работ (3,9 миллиарда рублей) и тем, который реально будет профинансирован (787 миллионов), не позволяет фонду объявлять и заключать договоры подряда на условиях авансирования работ. Вместе с тем законтрактовано 1,6 миллиарда рублей, то есть сумма контрактов вдвое больше, чем в наличии денег. Это стало возможным благодаря факторингу - рассрочке оплаты за выполненные работы, например, по замене лифтов (на три года) и другим видам (до 120 дней), которую фонд применяет с 2022 года. За счет рассрочки удается сделать больше.
Ввиду роста цен предельная стоимость некоторых видов работ (замены лифтового оборудования, ремонта фасада и инженерных систем, подвалов и скатной крыши) с мая 2022-го по август 2024-го увеличивалась трижды, в целом она повысилась примерно на 30 процентов. Однако это не привело к ожидаемому росту числа заявок подрядчиков: по словам чиновников, сказался дефицит таких организаций в регионе и нехватка рабочих строительных специальностей на рынке труда. В профильном реестре значатся 211 квалифицированных подрядных организаций, из них с фондом капремонта работает только 21. Ну а если заявок от подрядчиков нет, то и аукционы можно объявлять хоть сто раз, вплоть до окончания сроков планового проведения капремонта, - и все безрезультатно.
Проблемы в этой сфере в Зауралье усугубляют должники. Как известно, единственным источником финансирования капитального ремонта МКД являются средства собственников жилья. Собираемость взносов в регионе - 93 процента. В этом году в суды направлено около пяти тысяч заявлений о взыскании задолженности на сумму 107 миллионов рублей. Только госпошлина при этом составила 2,1 миллиона. Кстати, с 1 сентября размер госпошлины при подаче исков увеличился в 10 раз. Если, например, собственник или организация задолжали две тысячи рублей взносов за капремонт, то размер госпошлины для владельца квартиры будет равен этой сумме, а для юрлица составит 8000 рублей.
Если законопроект об индексации взносов областная Дума примет, то долги перед фондом капремонта в регионе еще вырастут.
Между тем
Региональная программа капремонта предусматривает также замену за счет средств на счете регоператора 516 лифтов в МКД, включенных в план на 2017-2024 годы. Департамент отчитался: 436 подъемников уже заменили, в остальных домах работы идут по графику и будут выполнены вовремя. Однако замена лифтов постоянно сопровождается скандалами: жители жалуются, что подрядчики не укладываются в срок, больным и пожилым людям, проживающим на верхних этажах, из-за отсутствия лифта приходится месяцами сидеть дома. Летом компании-подрядчику даже пришлось заплатить 12 миллионов рублей штрафа за нарушение сроков контракта.
Справка "РГ"
С 2016 года - с начала реализации региональной программы в Курганской области - капремонт проведен в 1606 из 3021 МКД (53 процента), формирующих фонд капремонта на счете регоператора.
Сотрудники предприятий исполнили на Урале рабочие песни XXI века
Наталия Тихонова (Екатеринбург)
В Екатеринбурге по инициативе профсоюзов состоялся финал открытого конкурса рабочей песни "УралProТруд". На заочный тур заявились 100 коллективов и исполнителей из 20 регионов России, в финал попал 41 номер. Особенность этого творческого состязания в том, что вокалистами выступают не профессиональные артисты, а представители профессий, далеких от сцены, к слову, не только рабочих.
Получив задание редакции осветить это мероприятие, я тщетно попыталась вспомнить хоть какую-то популярную песню на тему труда, созданную после 1991-го, - в голову приходили только советские: "Не кочегары мы, не плотники" или "Крепче за баранку держись, шофер!". Словно последние 30 лет мы стыдились рабочих образов на эстраде и в кино.
Выдержать почти четыре часа основной программы и церемонию награждения в пяти номинациях по силам только людям рабочей закалки. А они еще почти 40 минут на бис исполняли любимые шлягеры. Публика поддерживала, кричала "браво". Да, в основном это была художественная самодеятельность, в которой больше задора, чем искусства, рифмы незамысловаты. Но местами я была просто поражена: со сцены звучали не только гимны и марши, но и оперетта, поп, авторская лирика, диско, клубное техно и даже рэп.
У многих солистов оказались шикарные голоса. Так, Антон Шардыко, заместитель главврача челябинской городской клинической больницы, очень уверенно держался перед зрителями. Спел проникновенно про коллег: "Мы каждый день за жизнь людей ведем бои, а гимнастерки наши - белые халаты…"
Индивидуальный предприниматель Стас Виршев в дуэте с баянистом Константином Щеколдиным из Пермского края дали жару. Точнее, брутального рока с хрипотцой: "Это наш край, это мой дом, это наш рай, мы живем в нем". Уральцы, давние поклонники этого музыкального жанра, оценили.
А почему люди, которые реально что-то делают руками, двигают экономику, не могут громко заявить об этом?
Высокий градус пафоса из Магнитки уравновешивался простецким, но таким искренним от смолян: "А связистам совсем не поют, их совсем как бы вроде и нет. Эта песня посвящается связистам-пацанам, водителям буханок и инженерАм". Алексей Спиридонов из Уфы покорил аудиторию камерным исполнением. Аккомпанируя сам себе под гитару, рассказал о буднях водителя городского автобуса. Кстати, Гран-при жюри тоже присудило транспортникам, только из трамвайного парка - дуэту Александра Нама и Светланы Репиной из Санкт-Петербурга.
Сменялись номера, а вместе с ними мое внутреннее восприятие. Если поначалу жанр гимна или марша казался слишком высоким для художественной самодеятельности, то потом подумалось: "А почему люди, которые реально что-то делают руками, двигают экономику, не могут громко заявить об этом?" "У комбинаааата, как у солдааата, свои победы и ордена, гордимся ими, как боевыми, столь дорогая у них цена", - выдал ансамбль огнеупорщиков из Боровичей, и нельзя с этим не согласиться.
Не обошлось и без самокритики.
- Классно, что у трудовых коллективов есть площадка, где можно спеть о своей профессии, о коллективе. Но есть и проблема - возраст большинства участников, - отметила член жюри Александра Шубина, секретарь Федерации независимых профсоюзов России. - К сожалению, такая музыка в соцсетях вряд ли взлетит, нужно направлять на конкурс больше молодежи. У них творчество немного другое, не всегда для концертной сцены, но, если совместить форматы, будет успех. Профессиональный стендап, короткие музыкальные ролики - то, чего пока не хватает.
Что ж, прекрасная методическая задача - подружить "зумеров" и рабочую песню. Справедливости ради надо сказать, что молодежь на гала-концерте все-таки была, начинающий педагог Дмитрий Юшин-Русанов из Челябинска даже удостоился спецприза центральной профсоюзной газеты, а предприниматель Антон Леонтьев получил приз зрительских симпатий, спев про добровольцев СВО. Но пока их сверстников немного - как на сцене, так и в зале.
На "Форуме будущего" в Екатеринбурге обсудят перспективы ИТ-отрасли
Ольга Фаткуллина
Екатеринбург второй год подряд принимает игроков ИТ-отрасли: разработчиков программных решений, специалистов по информационной безопасности, производителей компьютерной техники, а также студенческие команды, которые принимают участие в соревнованиях по кибербезопасности.
Гости "Форума будущего" могут познакомиться с выставочными стендами 50 компаний, выпускающих операционные системы для серверов и рабочих станций, с разработками в области электронного документооборота, образовательными платформами для школьников и учителей. Деловая программа включает более 30 дискуссионных сессий. Речь пойдет, например, о повышении производительности в промышленности за счет роботизации и автоматизации. По мнению организаторов, обмен лучшими практиками посодействует и в реализации нацпроекта "Экономика данных и цифровая трансформация государства".
ИТ-технологии уже вписались не только в производственную сферу, но и в жизнь. Так, еще в 2023 году все медицинские учреждения страны перешли на электронную систему выдачи льготных рецептов: только в одной крупнейшей поликлинике Нижнего Тагила в прошлом году оформили 68 тысяч электронных рецептов на общую сумму более 57 миллионов рублей. Теперь уже в цифровой контур здравоохранения встраиваются решения на основе искусственного интеллекта: аппаратно-программные комплексы "Цифровой ФАП" и "MDDC Кардио" используются в работе первичного звена здравоохранения Свердловской области. Участники форума полагают, что ИИ наряду со знаниями и опытом врачей стал эффективным инструментом в медицине: он сокращает время на проведение обследований, что в экстренных ситуациях помогает спасать жизни, выявляет заболевания на ранних стадиях, снижает нагрузку на врачей. Например, сервис "КТ головного мозга" определяет ранние признаки ишемического инсульта и геморрагического кровоизлияния.
- Мы идем к тому, чтобы создать медицинский сервис, который не только сможет помогать врачам принимать тактические решения в конкретный момент времени, но и научится прогнозировать развитие опасных заболеваний у пациента, - рассуждает докладчик секции "Технологии цифровизации здравоохранения: медицинские решения с применением ИИ" Наталия Лискович. - Искусственный интеллект сможет анализировать данные медицинских карт, готовить для врача качественную выжимку, указывать на особенности, которые увеличивают риски возникновения опасных состояний.
Цифровизация уже помогает чиновникам принимать управленческие решения. Подробнее об этом пойдет речь на секции "Управление регионом на основе данных", где представители Свердловской области расскажут, как цифровой модуль позволяет на основе обезличенных данных мобильных операторов анализировать информацию о численности и динамике перемещения свердловчан. Проект уже позволил сделать выводы о параметрах маятниковой миграции между Екатеринбургом и Среднеуральском, его результаты лягут в основу решений, направленных на совершенствование работы пассажирского транспорта. Также с его помощью выполнен анализ турпотока в парк "Река Чусовая", чтобы оценить инвестиции в обустройство площадок для отдыха любителей сплавов.
А еще в этом году организаторы включили в программу лекции молодых ученых, популярных блогеров и даже пригласили великого пианиста Бориса Березовского на лекцию по теме "Творчество и искусственный интеллект".
Также 26 октября в рамках "Форума будущего" при поддержке Минцифры России пройдет второй этап международного чемпионата "Битва роботов". Гости мероприятия смогут увидеть зрелищные поединки мини-роботов весом до 1,5 килограмма и великанов до 110 килограммов.
Прямая речь
Михаил Мишустин, председатель правительства РФ:
- Объем реализации собственных решений и ИТ-услуг стабильно растет - примерно на четверть в год. По итогам 2023 года он превысил 3 триллиона рублей. По поручению главы государства за 6 лет не менее 80 процентов наших организаций ключевых секторов должны перейти на российский софт в производственных и управленческих процессах.
Арбитражный суд Петербурга остановил злоупотребление авторским правом
Владислав Краев (Санкт-Петербург)
В Петербурге требование частной компании к общественной организации журналистов о выплате крупной компенсации за использование чужой фотографии натолкнулось на объективные математические расчеты суда. В результате вместо запрошенных 100 тысяч рублей истец получит в 210 раз меньше. Такое решение может повлиять на результат аналогичных разбирательств, которые стали обычным делом в российских судах, и защитит интересы СМИ от любителей поживиться за их счет.
В Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Правое дело", зарегистрированное в Челябинске. В своем исковом заявлении оно потребовало взыскать с Межрегиональной общественной организации "Союз журналистов Санкт-Петербурга и Ленинградской области" компенсацию за нарушение исключительного права на фотографическое произведение в размере 100 000 рублей, а также судебные расходы. Дело было рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Истец указал, что на странице сайта Союза журналистов СПб и ЛО была размещена информация с использованием фотографии, автором которой является фотограф Михаил Воробьев. Он доверил ООО "Правое дело" управление исключительными правами на свои фотографические произведения и их защиту. Авторство фотографии, по материалам иска, подтверждалось фирменным логотипом клуба, основателем которого является фотограф, и свойствами самого изображения.
В своих расчетах требуемой компенсации истец исходил из того, что стоимость правомерного использования фотографии при сравнимых обстоятельствах составляет 50000 рублей. Поэтому потребовал с ответчика 100 000 рублей за один факт нарушения, то есть двойной размер стоимости, ссылаясь на пп. 3 статьи 1301 Гражданского кодекса РФ.
Однако суд противопоставил простому умножению со стороны истца гораздо более замысловатую математическую формулу. Она основана на том, что исключительное право на авторское произведение действует в течение всей жизни автора и еще 70 лет (840 месяцев) после его смерти. С учетом этого суд решил исходить из того, что "минимальный срок действия лицензии составляет 70 лет". При этом было зафиксировано, что неправомерное использование фотографии на сайте ответчика продолжалось всего один день! Но суд посчитал возможным применить для расчета компенсации срок в количестве четырех месяцев.
"С учетом изложенного, расчет компенсации будет выглядеть следующим образом: 50 000 рублей / 840 месяцев х 4 месяца х 2 (двойная стоимость права использования произведения) = 476,19 рублей", - говорится в тексте судебного решения, принятого 17 октября.
Таким образом, Арбитражный суд обязал ответчика выплатить компенсацию (476 рублей 19 копеек), размер которой оказался меньше, чем штраф за безбилетный проезд в общественном транспорте Санкт-Петербурга. А также уменьшил сумму возмещения ответчиком госпошлины, уплаченной истцом при подаче иска, с 4000 рублей до 19 рублей - пропорционально снижению размера запрошенной компенсации.
Как считает председатель Союза журналистов Санкт-Петербурга и Ленинградской области Андрей Радин, принятое Арбитражным судом решение может стать важной вехой для всего медийного сообщества. Ведь уже на протяжении многих лет СМИ становятся объектом притязаний со стороны физических и юридических лиц, требующих порой огромные компенсации за отдельные случаи нарушения законодательства об авторском праве. Но если для крупных СМИ с большими бюджетами это лишь неприятность, то для небольших редакций удовлетворение таких исков зачастую означает прекращение их работы.
"Суд встал на защиту общественной организации против людей, которые, собственно говоря, на этом наживаются. В данном случае я не имею в виду правообладателя", - сказал корреспонденту "РГ" Андрей Радин. По его словам, заключившие договоры с пожилыми фотографами организации просто используют их имя. И существуют только за счет того, что мониторят сайты в поисках фотографий, размещенных много лет назад, когда еще не было современной практики защиты авторских прав.
В частности, изображение, из-за которого был подан указанный иск, сопровождало материал на сайте Союза журналистов СПб и ЛО, вышедший пять лет назад. "Это фотография обычной японской пагоды, которая проиллюстрировала информацию, связанную с Японией и не имеющую впрямую к Союзу журналистов никакого отношения", - уточнил Андрей Радин.
Комментируя решение арбитража, он отметил, что это "первый прецедент, когда суд встал на защиту журналистской организации", назначив штраф, размер которого в Союзе журналистов считают соизмеримым допущенному нарушению. "Это пример того, что суды принимают объективные решения, не идут на поводу у людей, которые за счет чужого имени пытаются заработать", - говорит Андрей Радин. Он подчеркивает, что этот прецедент особенно важен для СМИ, сталкивающихся с таким недобросовестным поведением. "Здесь людям объяснили, что есть защита", - подчеркнул глава журналистской организации.
Добавим, что вердикт Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленобласти может быть обжалован в Тринадцатом арбитражном апелляционном суде в течение 15 дней со дня принятия.
"Дозор" на дорогах. Камеры в рейсовых автобусах будут распознавать и штрафовать за выезд на выделенные полосы
В Челябинске начали тестировать мобильные комплексы фотовидеофиксации в автобусах
Михаил Пинкус (Челябинск)
В Челябинске начали тестировать мобильные комплексы фотовидеофиксации, оборудовав ими пассажирские автобусы. С их помощью власти намерены освободить выделенные полосы. В городе их пока не так много, но даже там, где общественному транспорту открыли "зеленый коридор", в часы пик он ползет из-за игнорирующих правила водителей легковушек.
Как пояснили в региональном миндортрансе, мобильными комплексами "Дозор-М" планируется оснастить автобусы большого класса. Один из них уже месяц колесит по городу, собирая данные о нарушителях. Впрочем, штрафы им пока не выписывают. Важно протестировать, как поведет себя оборудование в условиях сложного городского рельефа.
Камера способна распознавать выезд на выделенные полосы, в автоматическом режиме формировать материалы установленного образца и отправлять их в Госавтоинспекцию.
Оборудованные мобильными камерами транспортные средства должны иметь окраску и опознавательные знаки, издалека заметные на дороге
Причем комплекс обучаем. Он исключает спорные штрафы в местах прерывания выделенной полосы (перед перекрестками, вдоль парковок, заездов и выездов со вспомогательных дорог и так далее - прим. ред.), а значит, может оказаться даже более эффективным, чем стационарные камеры, установленные на городских магистралях.
- Конечно, для этого необходимо предварительно "оцифровать" маршрут, в котором будут четко прописаны зоны ограничений, на которые с помощью геометок начнут реагировать камеры, - считает начальник Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД по Челябинской области Сергей Пурусов. - Но в плане выявления опасных участков в целях пресечения нарушений ПДД это очень перспективный, удобный и высокотехнологичный инструмент.
В этом году общую протяженность приоритетного проезда общественного транспорта в Челябинске увеличили до 36,5 километра. Реформа идет с отставанием: в прошлом сезоне в Челябинске собирались выделить сразу 15 километров полос, однако разметку успели нанести только на десяти. Делать это можно лишь в ночное время, чтобы свежий термопластик не разнесли колеса автомобилей. Испорченную же разметку приходится снимать фрезой вместе с верхним слоем асфальта. Видимо, поэтому в этом году планы куда скромнее - 7,5 километра, причем большая часть "выделенок" сосредоточится в центре города, больше всего страдающего от пробок.
По оценкам специалистов, нововведение приживается медленно. На некоторых участках после обособления полос скорость потока выросла, но очень ненадолго. По данным центра обработки вызовов "Безопасный город", за порядком в Челябинске следит 123 стационарных комплекса фото- и видеофиксации, наблюдающих за выделенными полосами только на нескольких маршрутах. В планах до конца года - модернизировать еще пять. Однако этого явно недостаточно. Иное дело, когда данные на нарушителей будут собираться прямо по ходу движения.
Инициаторы реформы уверены: обустройство "выделенки" имеет накопительный эффект. По словам замминистра дорожного хозяйства и транспорта области Александра Егорова, еще четыре года назад Челябинск находился в конце списка городов-миллионников по организации приоритетного движения пассажирского транспорта. Сегодня он занимает четвертое место. Изменения станут более заметны, когда сеть выделенных полос удастся довести до проектных 80 километров, а параллельно избавиться от затрудняющих проезд парковок, отрегулировать транспортные потоки и усилить контроль за соблюдением предписаний знаков и разметки.
Вот только не придется ли перекрашивать ради установки камер новенькие челябинские автобусы, купленные на средства инфраструктурного кредита? В этом году в правила размещения комплексов фото- и видеофиксации внесли изменения. В соответствии с постановлением правительства РФ N 754 теперь оборудованные мобильными камерами транспортные средства должны иметь окраску и опознавательные знаки, издалека заметные на дороге. Иначе по каждому нарушению полиции придется проводить административное расследование, устанавливать вину нарушителя и лишь затем составлять на него протокол.
В Госавтоинспекции в свою очередь уверены, что сложностей не возникнет. Требования к нанесению опознавательных знаков на оборудованном камерами транспорте должны определяться актами уполномоченных органов самих регионов, в Челябинской области - министерством общественной безопасности, которое разработает единый опознавательный знак для всего оснащенного мобильными системами транспорта. После этого они начнут работать совершенно легально, в автоматическом режиме передавая материалы на нарушителей по защищенным каналам интернета прямо с дороги.
Результаты тестирования комплекса "Дозор М" будут изучены мэрией Челябинска вместе с Госавтоинспекцией, региональным миндортрансом и министерством общественной безопасности, после чего власти намерены принять решение о закупке и массовом использовании таких комплексов в 2025 году. В заинтересованных ведомствах считают, что с их появлением на дорогах наступит переломный момент и нарушителей ПДД станет кратно меньше.
Москва
Столица наделена особым порядком принятия решения о размещении и отключении стационарных, передвижных и мобильных средств фотовидеофиксации нарушений ПДД. Чтобы "аппетиты" мобильных комплексов регулировать, департамент транспорта Москвы выпустил новые правила размещения дорожных, мобильных и передвижных камер, фиксирующих нарушения ПДД.
Как напомнили в пресс-службе Центра организации дорожного движения, столица первая в России стала использовать Паспорт места установки комплекса и проходить многоэтапную процедуру его согласования. Каждая локация обосновывается и утверждается ГИБДД. Самые узнаваемые мобильные видеорегистраторы - это парконы. Они имеют специальные опознавательные знаки в виде зеленой оклейки и нанесения соответствующих логотипов. С начала этого года они зафиксировали более 6 тысяч нарушений.
Но мало кто знает, что мобильные камеры стоят не только на парконах, но и на общественном транспорте. Напомним, что в городе курсирует около 8,6 тысячи автобусов, электробусов и более 500 современных трамваев.
Устанавливать первые мобильные комплексы фотовидеокамеры в кабинах водителей автобусов начали осенью 2014 года. Основная их задача была фиксировать парковку и выезд машин на выделенные полосы. Как тогда объясняли столичные власти, стационарные камеры с этой работой не всегда справлялись. "Выделенка" была в новинку. Год спустя уже 110 автобусов были оборудованы такими камерами. По данным ГУП "Мосгортранс", сейчас во всех автобусах и электробусах компании, работающих в Москве, есть камеры. Часть из них следит за ситуацией в салоне транспортного средства, за состоянием водителя, а также за дорогой. Камеры, следящие за дорогой, не выписывают самостоятельно штрафы, как это делают парконы, вся информация поступает в центр обработки данных (ЦОДД). Оформлением штрафных постановлений занимаются специалисты ГИБДД.
Подготовила Ирина Огилько
Законы
Напомним, что с 1 сентября вступили в силу поправки, которые устанавливают новые требования к использованию систем фотовидеофиксации. А именно, поправки в закон об организации дорожного движения, а также новое постановление правительства.
В соответствии с этими документами у нас четко определяется функциональность камер на дорогах. Есть стационарные - они висят на столбах и прочих опорах. Есть передвижные. Они активно используются в Московской области, Москве, прочих регионах. Это брендированные автомобили, которые выставляются на дорогах, но только в зонах действия знака "Фотовидеофиксация". В Подмосковье, кстати, их задействовано около 200 штук.
А есть еще такое понятие как мобильные комплексы фотовидеофиксации. Они устанавливаются в обычных автомобилях и передают информацию прямо с маршрута. Но вот беда, с 1 сентября такие машины должны иметь соответствующее обозначение, чтобы автомобилисты могли их узнавать в потоке. Таким образом автобусы, трамваи и троллейбусы просто не могут использоваться для фотовидеофиксации.
Машины, оборудованные системами фиксации, должны иметь специальное обозначение, они также должны еще и предназначаться для выявления нарушений. А не перевозить пассажиров..
На автобусе установили камеру, которая фиксирует все, что происходит снаружи. Выявила она нарушение. Что дальше? По зафиксированному случаю автовладельцу, то есть собственнику автопарка, придется лично обращаться в ГИБДД для привлечения к ответственности нарушителя.В автоматическом режиме не получится. Поскольку автобус не соответствует требованиям правил использования средств автофиксации нарушений, этого достаточно, чтобы отменить постановление.
Подготовил Владимир Баршев
Статья Посла Российской Федерации в Республике Армения С.П.Копыркина «БРИКС – прообраз многополярного мира»
С 22 по 24 октября внимание всего мира будет приковано к российскому городу Казань. В эти дни столица Республики Татарстан принимает XVI саммит БРИКС, председателем которого в 2024 г. является Россия. Свое участие в мероприятиях «БРИКС+» в рамках данного форума подтвердил Премьер-министр Армении Н.В.Пашинян, лично приглашенный Президентом России В.В.Путиным как руководитель союзного государства, тесно связанного с Россией экономикой, общей историей и многовековыми связями.
За относительно короткий срок существования это межгосударственное объединение нового типа достигло впечатляющих результатов. Как суммировал 7 октября с.г. в интервью изданию «Ньюсуик» Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров, БРИКС – это «эталон многосторонней дипломатии», который на принципах взаимного уважения и учета интересов способствует укреплению новых центров силы на Глобальном Юге и Востоке.
Немаловажно, что Россия стоит у истоков формирования этого объединения. В 2006 г. по личной инициативе Президента Российской Федерации В.В.Путина «на полях» 61-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке министры иностранных дел России, Бразилии, Индии и Китая провели специальную встречу, на которой договорились развивать многоплановое сотрудничество в четырехстороннем формате.
В 2009 г. в Екатеринбурге прошел первый в истории саммит БРИК, на котором было зафиксировано общее стремление развивать «последовательный, активный, прагматичный, открытый и транспарентный диалог и сотрудничество» ради обеспечения прочного мира и общего процветания. В 2011 г. межгосударственный клуб получил привычное нам название БРИКС после присоединения Южно-Африканской Республики.
В прошлом году начался качественно новый этап в истории данного форума. В августе 2023 г. по решению XV саммита БРИКС полноправное членство получили Египет, Иран, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия и Эфиопия. Таким образом, территория БРИКС на сегодняшний день охватывает более трети площади земной поверхности (36%), 45% мирового населения (3,6 млрд человек), свыше 40% всего объема добычи нефти и около четверти мирового экспорта товаров. В очереди на присоединение находятся более 24 государств и их список увеличивается.
Растущий интерес к БРИКС легко объяснить – деятельность объединения основана на принципах суверенного равенства, уважения выбора собственного пути развития, взаимного учета интересов и открытости без двойных стандартов, исходя из суверенитета государств-участников и невмешательства в их внутренние дела. При этом должным образом учитываются национальные интересы и приоритеты, а также опыт и специфика каждого из государств-членов.
За годы совместной работы в рамках БРИКС сложилась уникальная культура диалога государств, представляющих различные цивилизации, религии и регионы. Участников объединения связывают открытые и доверительные взаимоотношения, которые помогают находить точки соприкосновения даже по самым непростым вопросам. Партнеры по объединению совместно выстраивают сетевые горизонтальные связи между различными региональными и субрегиональными интеграционными процессами в странах Евразии, Африки и Латинской Америки. Речь идет, в частности, о сопряжении Евразийского экономического союза, Шанхайской организации сотрудничества, Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и т.д. Именно поэтому БРИКС сегодня воспринимается государствами глобального большинства как прообраз многополярности.
В 2015 г. по велению времени появились первые финансовые институты объединения – Новый банк развития и Пул условных валютных резервов с совокупным объемом финансовых ресурсов в 200 млрд долл. США. Нельзя не отметить, что по паритету покупательной способности общий показатель БРИКС уже обошел аналогичный индикатор Группы семи: на объединение приходится свыше 35 % глобального ВВП, тогда как на «семерку» – около 30 %. Совокупный вес государств-участников объединения в мировой экономике составляет 58,9 трлн долл.
1 января этого года Россия приняла председательство в БРИКС под девизом «Укрепление многосторонности для справедливого глобального развития и безопасности», ориентируясь на позитивное, созидательное сотрудничество со всеми заинтересованными государствами. Наша страна продолжает усилия по продвижению всего комплекса партнерского сотрудничества в рамках БРИКС по трем ключевым направлениям: политика и безопасность, экономика и финансы, культурно-гуманитарные контакты.
При поддержке партнеров по БРИКС мы продвигаем инициативы по таким актуальным темам, как безопасность и устойчивость глобальных транспортных цепочек, повышение эффективности перевозок и снижение затрат на логистику. Речь, в частности, идет об ускоренном развитии международного транспортного коридора «Север – Юг», который призван соединить российские порты на северных морях и на Балтике с морскими терминалами на побережье Персидского залива и Индийского океана. Кроме того, Россия выступила с предложением учредить в рамках БРИКС постоянно действующую комиссию по транспорту, которая занялась бы в более широком плане вопросами развития логистических и транспортных коридоров – как межрегиональных, так и глобальных.
На экономическом треке российское председательство сосредоточилось на вопросах дальнейшего укрепления стратегического партнерства государств-участников в торговой, инвестиционной, инновационно-технологической и социальной сферах с целью создать условия для уверенного экономического роста всех участников объединения. Конкретной задачей в этом году стало повышение роли государств БРИКС в международной валютно-финансовой системе.
В области науки и инноваций приняты меры по реализации Соглашения о сотрудничестве в области спутниковой группировки дистанционного зондирования Земли стран БРИКС и по продвижению разработанного в России Кодекса этики в сфере искусственного интеллекта. В такой важной сфере, как здравоохранение, Россия продолжает усилия по продвижению инициативы о запуске комплексной системы раннего предупреждения рисков возникновения массовых инфекционных заболеваний и налаживанию более тесной координации в рамках рабочей группы объединения по ядерной медицине.
Российское председательство стремится к углублению гуманитарных контактов – в том числе в области культуры, молодежных обменов, спорта и туризма. В июне этого года в Казани успешно прошли спортивные соревнования стран БРИКС – «Игры БРИКС», которые с 2016 г. проходят без навязываемых «коллективным Западом» дискриминационных ограничений в сфере спорта.
Следует отметить, что в БРИКС уже вступили ключевые партнеры Армении – Россия, Индия, Иран, Китай и Объединенные Арабские Эмираты. Заявки на присоединение к этой платформе подали Азербайджан и Турция. Армянская сторона пока присматривается к деятельности данного объединения, но без сомнения в Республике видят, что оно может предоставить серьезные дополнительные возможности для раскрытия экономического потенциала, развития многоплановых контактов и торговли с географически удаленными регионами Латинской Америки, Азии и Африки. При этом, что немаловажно, БРИКС не является жестко структурированной многосторонней организацией или таможенным союзом.
Нельзя не упомянуть, что 8 августа с.г. в столице Армении прошел международный форум «Новые горизонты сотрудничества Армении и ЕАЭС с ШОС и БРИКС», по итогам которого был дан старт работе ереванского центра делового сотрудничества «Армения-БРИКС».
Поэт-палимпсест
к 125-летию Ильи Сельвинского
Георгий Судовцев
О человеке — особенно о человеке, уже прошедшем, завершившем свой жизненный путь, — принято и нужно судить по лучшему, что в нём было и есть, а отсюда следует, что про поэта, если он действительно поэт, должны больше всего и лучше всего говорить его стихи. С Сельвинским при всём желании так не получится. Если Николай Гумилёв писал о стихах Велимира Хлебникова: «Многие его строки кажутся обрывками какого-то большого, никогда не написанного эпоса», — то произведения Сельвинского можно сравнить с обрывками палимпсеста, где по стёртым прежним буквам начертаны новые — причём неоднократно, вплоть до разрывов пергамента и невозможности выявить оригинальный текст. Да и был ли он? Эпос ли это? Так вопрос вообще не стоит. Конечно, мог — как и всем прочим. Но любая возможность в случае Сельвинского так и не стала даже вероятностью (возможность и вероятность — разные меры не только бытия, но и небытия тоже). Настолько часто он стирал и переписывал самого себя.
Гумилёв был арестован и расстрелян в августе 1921-го, практически одновременно скончался Блок. Хлебникова не стало в октябре 1922-го. «Серебряный век» закончился. Появление Сельвинского принадлежит уже другой эпохе — и литературной, и общественно-политической. Та московская «публика», которая в апреле 1923-го на ура признала уроженца Крыма и на тот момент студента факультета общественных наук МГУ «королём поэтов», отодвинув от этого престола всех прочих претендентов, конечно, в массе своей была публикой «нэпманской». Сельвинский «попал в яблочко», которое, порядком погрызенное, всё ещё катилось по России после революции и гражданской войны. А куды ж оно тады катилось, было ещё не ясно — точно только то, что вперёд, а не назад!
Вышел на арапа. Канает буржуй.
А по пузу — золотой бамбер.
«Мусью, скольки время?» — Легко подхожу...
Дзззызь промеж роги... — и амба... («Вор», 1922)
Нночь-чи? Сон-ы. Прох? ладыда
Здесь в аллейеях загалохше? -го сады,
И доносится толико стон'ы? гиттаоры:
Тарат?нна-тарáтинна-tan... («Цыганский вальс на гитаре», 1922)
Красные краги. Галифе из бархата.
Где-то за локтями шахматный пиджак.
Мотькэ-Малхамовес считался за монарха
И любил родительного падежа… («Мотькэ-Малхамовес», 1922)
Оказавшийся в числе «проигравших» Сельвинскому ту явно ностальгически-старорежимную, пусть всего лишь поэтическую, корону Владимир Маяковский эту самую «таратинну» ему потом припомнил:
Нет на прорву карантина,
Мандолинят из-под стен:
Тара-тина, тара-тина,
т-эн-н…» («Во весь голос», 1929)
Хотя, конечно, «Улялаевщину» Владимир Владимирович, сам «дедом казак, другим сечевик», признавал и даже читал отрывки из неё на своих публичных выступлениях. Не столь артистично, как сам автор, виртуозно игравший своим «баритональным басом», но факт показательный.
Е?хали каза?ки, да ехали? казаки,
Да е?хали каза-ha?-ки, чубы? па? губа?м. (Здесь, кстати, явная отсылка к песне «Ехали казаки домой, раскудрявив чуб на ветру…». — Г.С.)
Ехали казаки ды на башке? па?пахи,
Ды на?б'шке папахи че?рез До?н да? Куба?нь.
Ску?лы непобри́еты, между-зуба?ми у?гли,
П'коленям шлея?? навара?чивает — «Нно!».
Эх. Ко?нски?е гри?евы ды от крови? па?жухли,
Ды плыло са?ло от обстре?ла в я́звы́ и гно́й.
До?бре, лошади?еха, что вышла?ат набе?га?,
Опалило поры?хом, смердю́чье полымё́.
То?льк што? там за?втря-ды наш жизь?ка?пейка,
Ды не дорубит ша?шыка?-дохало?пнет пу́лемёт…
Улялаев був такiй: выверчено вiко,
Дiрка в пидбородце тай в ухi серга.
Зроду нэ бачено такого чоловiка,
Як той батько Улялаев Серга…
«Айда, нашша!!»... Вылетал батька
Над жёлтым клыком рыжебривый рот.
Дулю ж вам, шайтани, нехай вашу мать-ка
Скрозь брюхо в рот и навыворот!
Жах! Врубился! С чортовых ног
Вздыбил над шкетом гриву в дым,
Брызнул в горло лунный клинок
По самые никуды... Мм!. («Улялаевщина», 1927)
Опять же, сегодня невозможно установить более-менее достоверно, как текст первого издания этой поэмы, датированного 1927 годом, соотносится с предшествующими вариантами, написанными якобы даже до 1924 года, и чуть ли не раньше есенинской «Страны негодяев» (1922-1923). А ведь потом вышли в свет ещё две редакции, 1930 и 1956 годов, каждая из которых может рассматриваться как самостоятельное произведение. И да, в этой поэме личный опыт участия автора в гражданской войне (там Сельвинский, отличавшийся недюжинной физической силой, похоже, успел повоевать и за «белых», и за «зелёных», и за «красных») сочетался с попыткой общественно-политического (классового!) анализа ситуации. Поэт претендовал на роль не только художника, но и идеолога. Не случайно он взял себе второе имя, Карл, в честь Карла Маркса, и не случайно уже в 1924 году возглавил Литературный центр конструктивистов (ЛЦК), куда входили и к которому примыкали Эдуард Багрицкий, Владимир Луговской, Николай Ушаков и другие, — эта литературная группа, подобно своему архитектурному брату-близнецу, заявляла своей целью ни много ни мало захват (и строительство) будущего времени и пространства смыслов, с «меной всех» включая в том числе якобы «устаревший» футуризм и ЛЕФ Маяковского.
Тот же Багрицкий в 1927-м написал получившее широкую известность стихотворение с такими строками:
Справа — курган,
да слева курган;
Справа — нога,
Да слева нога;
Справа наган,
Да слева шашка,
Цейсс посерёдке,
Сверху — фуражка...
А в походной сумке —
Спички и табак,
Тихонов, Сельвинский, Пастернак...
Сельвинский выступал не только «знаменем» этой группы, но и её «сердцем», даже предложил в качестве нового «стройматериала» для русской поэзии тактовый стих, более «крупноблочный» по сравнению с дольником и ещё дальше отстоящий от классической силлабо-тоники, а также ряд связанных с этой технологией стиха «строительных приёмов». В литературных дискуссиях того времени особо не деликатничал, но делал это не с политических, а с эстетических позиций:
Пишите, поэты, но бойтесь
Пастернакипи и Мандельштампа…
А за гущей рифмэтров, критиков и любопытных
В далёком углу сосредоточенно кого-то били.
Я побледнел: оказывается, так надо —
Поэту Есенину делают биографию. («Записки поэта», 1928)
К своему литературному творчеству Илья Сельвинский явно относился как к тому, что в случае необходимости можно и нужно переделывать: конструировать, реконструировать или деконструировать (последнее стало модным «трендом» для всей современной культуры) — впрочем, и его жизни, особенно по части биографии, это касалось тоже в полной мере. Вплоть до того, что урождённый Элиягу-Йешая Селевинский (понятно, что к сельве, экваториальным лесам Южной Америки, его фамилия изначально никакого отношения не имела), сын скорняка Лейбы-Эльшаина, не только позиционировал себя как «крымчака»-караима, но даже изменил дату своего рождения с 11 на 12 октября (по старому стилю) 1899 года.
Многочисленные «байки», связанные с именем поэта, который после смерти Маяковского заявил: «Я принимаю твоё наследство, как принял бы Францию германский король» (опять «королевская» тема! — Г.С.), широко распространены и широко известны. В их числе — и та, согласно которой на похоронах «певца революции» кто-то из присутствующих сказал Сельвинскому: «Вы — следующий». Но «по жизни» всё сложилось иначе, на смену архитектурному конструктивизму в СССР 1930-х годов пришёл «сталинский ампир», а литературным «-измам», конструктивизму в том числе — «социалистический реализм».
Литература и дискуссии о ней вводились в жёсткое русло каналов государственной политики и ценуры. «Королю поэтов», потомственному скорняку, довелось поработать не только уполномоченным по заготовке пушнины, но и сварщиком на Электрозаводе, и корреспондентом газеты «Правда», и отправиться в арктическую экспедицию академика О.Ю. Шмидта на ледоколе «Челюскин», и получить за свои произведения, кроме девяти валов критики, в том числе партийной, орден Трудового Красного Знамени (январь 1939 года). В числе этих произведений — поэма «Пушторг» (1929), драмы «Командарм-2» (1931), «Пао-Пао» (1933) «Умка — белый медведь» (1935) (да, это чукотское именование полярного хищника пошло «в народ» через Сельвинского. — Г.С.) и другие.
Возьмите в руки, родная моя, глобус голубой
И путешествуйте карандашом, огибая рябой прибой;
И путешествуйте карандашом в северные моря,
Где траурным кораблём враспах летит тоска моя... («Умка — Белый Медведь», 1935)
В годы Великой Отечественной служил в фронтовых частях как политработник, дослужился до звания подполковника, был награждён орденом Красной Звезды (февраль 1943 года) и орденом Отечественной войны 1-й степени (октябрь 1943 года), медалями. После войны продолжал активную творческую деятельность, отмеченную ещё двумя орденами Трудового Красного Знамени, но, по общему мнению, свою бесспорную славу конца 1920-х—начала 1930-х годов пережил. И дожил до 1968 года в статусе короля без королевства. Сменилась эпоха, и не одна. Нет, его не запрещали, но и не продвигали «сверху», а «снизу» прежнего отклика на стихи Сельвинского уже не было. Хотя яркость его строк сохранилась, но сместилась в сторону лирики.
В раннем детстве,
Когда я укладывал куклу спать
И покрывал ее одеяльцем,
Мне самому становилось тепло…
Не понимал я тогда,
Что это и есть любовь. («Что такое любовь?», 1961)
Сам поэт в дневниках военного времени делился якобы переданным ему кем-то мнением Сталина о своём творчестве: «Сельвинский талантлив. Почти гениален. Но проходит мимо души народа». Похоже на то, что эти слова очень близки к разгадке феномена Сельвинского, только в несколько иной системе координат. Это вообще «фирменная» особенность его поэзии — умение менять привычные системы координат. Для иллюстрации здесь можно привести строчки из «Улялаевщины» — такую вот мелкую, казалось бы, деталь:
И, черкнув горизонтом таинственный град
Из красного солнца и сизого дыма,
Земля опускала восточный край
Торжественно-неудержимо.
Почему здесь для автора земля «торжественно-неудержимо» опускала восточный свой край, а не поднимала западный? Почему его выбор и фокус внимания — на движении вниз? То есть поэт не «проходил мимо» души народа, а просто «не доходил» до неё — ему хватало и своей. Тем не менее, Сельвинский явно открыл для русской поэзии особый путь (наверное, здесь кто-то поправит: для русскоязычной, но лично я убеждён, что это не так), по которому сам не захотел пойти до конца. Но этот путь никуда не делся.
Цивилизационные вехи России
о наших достижениях
Сергей Ключников
На состоявшемся недавно заседании Совета Безопасности России обсуждалась тема объективной трактовки истории, которая, как отметил российский президент, последние годы часто используется в качестве средства достижения определённых политических целей в отношении нашей страны. Предлагаем вниманию читателей "Завтра" работу, посвящённую этой проблеме.
Что нужно сделать для того, чтобы программа патриотического воспитания в России была по-настоящему действенной и смогла преобразить историческое сознание нашего народа в духе сохранения и развития его традиционных ценностей? Стержнем такого воспитания и всей системы образования, как представляется, должен стать чётко сформулированный список достижений России, определяющих её цивилизационное значение для человечества в целом, — список, который всему нашему обществу от мала до велика желательно знать назубок, как таблицу умножения, и уметь защищать перед любой аудиторией, даже враждебной. Эти достижения не только должны быть представлены в школьных и вузовских учебниках, но и стать основой нашей политики, дипломатии, образа России в мире. Этот список побед и достижений должен быть абсолютно объективным, исходящим из принципа "Бог не в силе, а в правде". На основе такого эталонного документа, в разработке которого важно самое широкое общественное участие, следует реализовывать самые разные образовательные и просветительские проекты. Патриотическое воспитание без знания реальных достижений страны рискует вылиться в худший тип пропаганды.
Что при этом считать цивилизационным достижением? Наверное, выбор должен определяться системой взаимосвязанных критериев. Это значительность сделанного в сравнении со свершениями других стран, сообществ или отдельных людей, первенство совершённого во времени (кто сделал то или иное открытие первым), новизна сотворённого и, конечно, соответствие национальным нравственно-духовным идеалам и представлениям.
Цивилизационная самостоятельность России
Это качество русской цивилизации опирается и на её особое географическое положение, и на её историю. Наша страна является, с одной стороны, наследницей Византии (Второго Рима), а с другой — наследницей кочевых империй Центральной Азии. Как наследница Византии Русь-Россия, ставшая Третьим Римом, унаследовала от него и символ двуглавого орла, и монархическую форму правления, обряд венчания на царство, государственные титулы и кириллицу (которую Кирилл и Мефодий создали по приказу византийского императора Михаила III). Основав мощное государство, существующее на совершенно иных принципах, нежели западная цивилизация, русские, по сути, выдвинули иной цивилизационный проект. Его суть: можно развиваться без жёсткой конкуренции, не обязательно колонизируя и поглощая своих соседей. Этот проект, соединивший и преемственность, и самостоятельность, был воспринят и творчески переработан нашей страной ещё в XV веке и всякий раз воскресал в новой форме при сменах социальной формации. Самостоятельность России проявлялась во все времена и эпохи её существования.
Освоение северных и других экстремальных пространств
Оно произошло благодаря глубинному государственному инстинкту и особым психологическим качествам русского народа, который в содружестве с другими народами и народностями сумел обжить и освоить самую большую в мире территорию, превратив эти в значительной части малопригодные для обитания земли (с резко континентальным климатом и рискованными условиями для земледелия) в единое государство и вполне уютное для жизни пространство. Именно русские в своём движении на север и восток, "встречь солнцу", открыли на географическом уровне, исследовали, обжили наиболее холодные территории Сибири, Арктики, обнаружив также Антарктиду, северный полюс холода в Якутии и южный полюс недоступности, пробурили самую глубокую в мире Кольскую скважину (12 262 метра). Именно Российское государство организовало ещё в XVIII веке крупнейшую по масштабу Великую Северную экспедицию (1733–1743 гг.), которая открыла Алеутские острова, Северо-Западную Америку и начала масштабное изучение и освоение северных территорий: Сибири, Камчатки и Аляски.
Русская святость и сохранение православной веры в самой чистой и близкой к древнему христианству форме
Россия дала миру величайших святых, являющихся образцами чистоты и высоты духа, непрерывно молившихся о благе мира. Сергий Радонежский, Нил Сорский, Серафим Саровский, Димитрий Ростовский, Паисий Величковский, Оптинские старцы, Иоанн Кронштадтский, Серафим Вырицкий, Лука Войно-Ясенецкий, Иоанн Крестьянкин поднялись в своём молитвенном подвиге на недосягаемую высоту духа. Главный урок, который они преподали человечеству, заключается в утверждении бескорыстного служения миру и духовного самопожертвования как стержня жизни и как ценности, которая превыше всех форм эгоизма, — показали, что можно и нужно жить именно так.
Россия приняла и донесла до нынешних дней практически без изменения Православную церковь и веру, сохранив всю догматику, культ, церковные богослужения, институт святых, веру, ставшую глубинной основой русской культуры, что помогло стране сберечь цивилизационную идентичность и суверенитет. Почему мы ближе всего к первоначальному христианству? На этот вопрос даются различные ответы, но не будем входить в догматические дискуссии, оттолкнёмся от сегодняшней ситуации. Русская православная церковь отрицает ЛГБТ*-браки и отношения, следуя здесь духу и букве раннего христианства, в то время как Католическая церковь и даже Греческая православная церковь, к сожалению, эти браки освящают. Верность духу древней религиозной традиции в её чистоте, пронесённая через тысячелетия, — это огромная духовная цивилизационная заслуга нашей Церкви (речь идёт не только о богослужении, а о нравственном поведении Церкви и верующих).
Именно православие помогло сформировать в русском человеке качество, словесное обозначение которого отсутствует в языках Запада, — совесть, качество, которого сегодня как главным вершителям мировой политики, так и западным обывателям и потребителям очень не хватает.
Создание единой государственности на основе принципа национальной уживчивости
Россия сумела присоединить и освоить ближние по отношению к ней пространства мирно, в большинстве случаев сохранив дружеские отношения между народами, жившими на данной территории, никого не истребляя, в отличие от действий американцев по отношению к индейцам или германцев по отношению к славянским народам. Русский народ продемонстрировал миру пример удивительной веротерпимости, миролюбия и уживчивости с соседями, соединив на своей огромной территории самые разные народы, народности и племена (более 100 коренных этносов), исповедовавшие различные религии, верования и культы, объединив их в одно многоэтническое государство.
Представители любого народа или народности наряду с русскими получали возможность войти в руководящие органы государства. Почти все сохранившиеся на территории России народы сберегли свою религию, верования, культуру, язык, обычаи и не подверглись какой-либо ассимиляции со стороны великороссов. И Кавказ, и Средняя Азия были освоены Россией намного более мирно, нежели это представлено на Западе. Наша страна всегда договаривалась с народами, жившими на присоединённых территориях, и, в отличие от Запада, никогда не создавала колоний на данных территориях.
Неоднократные победы над диктаторскими режимами
Россия на протяжении своей истории как минимум трижды не допустила появления мировой диктатуры, утверждение которой препятствовало бы развитию человеческой цивилизации. Ценою огромных потерь она преградила татаро-монголам путь в Европу, разгромила европейских диктаторов Наполеона и Гитлера, которые были готовы колонизировать не только Запад, но и Восток. Россия одержала военные победы над Хазарским каганатом, Золотой Ордой, Крымским ханством, Великим княжеством Литовским, Речью Посполитой, Шведским королевством, Османской империей, Австро-Венгерской империей, Германией и Японией. Практически во всех случаях столкновения с этими государствами мы преследовали не захватнические цели, а защищались от внешней агрессии, при этом со времён Куликовской битвы сохраняя и утверждая свою суверенность.
Военные достижения России
Три четверти своего исторического времени Россия провела в войнах различного характера — иногда масштабных, иногда малозаметных и локальных. Почти во всех из них она одерживала победы, быстрые или постепенные. Даже её редкие поражения не приводили к территориальным потерям и окончательной утрате суверенитета. Противники России всегда признавали мощь её армии, храбрость как неотъемлемую психологическую черту русского характера, сметливость и героизм наших воинов, талантливость русских военачальников, крепость и эффективность нашей армейской организации.
Создание мощнейшего оружия
В условиях ядерной угрозы со стороны США и других военных угроз со стороны блока НАТО Россия, называвшаяся в те годы Советским Союзом, смогла с невероятной быстротой создать атомную, а позднее — и водородную бомбу, что позволило избежать ядерной войны, всерьёз рассматривавшейся странами Запада как возможный вариант развития событий после жестоких и в военном плане бессмысленных бомбардировок японских городов Хиросимы и Нагасаки. Наличие у СССР атомной и водородной бомбы обеспечило мир в Европе и во всём мире более чем на 70 лет. Помимо ядерных технологий, Россия на протяжении всей своей истории постоянно создавала образцы мощного оружия в различных сферах и областях вооружений. И сегодня Россия впереди планеты всей по ряду систем оружия, включая гиперзвуковое, что вынуждены констатировать не только западные независимые эксперты, но и представители американской администрации.
Последовательное отрицание фашизма и нацизма
На протяжении многих десятилетий Россия последовательно боролась с фашизмом и его разновидностями, такими как германский нацизм, итальянский и румынский фашизм, японский милитаризм (который можно назвать азиатским квазифашизмом), мы сегодня сражаемся с киевским режимом на Украине, где возрождается культ нацизма с украинским лицом. Россия была инициатором Нюрнбергского процесса, осудившего фашизм на международном юридическом уровне. Но именно Запад, обвиняющий нас в тоталитаризме, взрастил все перечисленные виды фашизма.
Милосердие и сострадание, гуманное отношение к побеждённому противнику
Это свойство русских и русского государства, проявляющееся на протяжении всех исторических периодов его существования, связано с глубинным усвоением нашим народом принципов христианской этики. Русские князья и цари приказывали своим солдатам оказывать раненым и пленным противникам необходимую помощь, не добивать поверженного врага. Известно великодушие Александра I по отношению к разгромленным французам, когда российские войска вошли в Париж в 1814 году. "Мы их наказали любовью", — заявил российский император вскоре после взятия французской столицы, которую он оставил в целости и сохранности, в отличие от армии Наполеона, разграбившей Москву. Мы относились к немцам, попавшим к нам в плен во время Первой мировой войны, намного гуманнее, чем относились к нашим пленным в немецких и австро-венгерских армиях. В годы Великой Отечественной войны число советских воинов, погибших в плену, составило около 57% от общего числа, в то время как немецких пленных у нас погибло всего 14,9%. Примеров народной гуманности по отношению к вчерашнему врагу, когда голодные женщины делились с пленными немцами последней буханкой хлеба, также было очень много, что подтверждается и документами, и воспоминаниями, и художественными произведениями. Это полностью опровергает ту ложь про якобы имевшее место тотальное зверство советских солдат по отношению к немцам как противникам, включая миф о "миллионах изнасилованных немок".
Совсем иначе вело себя по отношению к нашим пленным население Третьего рейха. Известная "Мюльфиртельская охота на зайцев", когда в ночь со 2 на 3 февраля 1945 года, за три месяца до Победы, 419 советских пленных сбежали из Маутхаузена, обычные австрийские крестьяне, от подростков до стариков, объединившись с полицией, с изощрённым садизмом убили почти всех беглецов — спаслись лишь 11 человек.
Готовность к быстрой мобилизации
И отечественные, и зарубежные историки всегда отмечали, что Россия отличается способностью быстро "воскресать из пепла" после поражений. Это качество проявилось в нашей стране и через умение мощно и эффективно мобилизовать население для ведения военных действий. Русская мобилизация в условиях войны — это почти всегда сочетание государственных действий, идущих сверху, и народной низовой инициативы. Можно выделить несколько проявлений подобной мобилизации: Куликовская битва, Смутное время, мобилизация 1876–1877 годов, происходившая во время русско-турецкой войны, самая неудачная мобилизация 1904–1905 годов в ходе русско-японской войны, мобилизация Первой мировой войны, поставившая под ружьё 15 миллионов человек. Мобилизация 1941–1945 годов, собравшая около 34 миллионов человек и прошедшая наиболее эффективно, завершилась разгромом не только гитлеровского Третьего рейха, но всей той, весьма значительной, части Европы, которую сумели объединить нацисты.
Готовность к мобилизации, это важное цивилизационное качество русского народа, может быть ещё востребована в будущих глобальных катастрофах и испытаниях, неизбежно ожидающих человечество.
Построение социализма в отдельно взятой стране
Этот исторический эксперимент оказал весьма масштабное влияние не только на отечественную, но и на мировую историю, сыграв в ней исключительно важную роль. Многие цивилизационные изменения, произошедшие в мире, обусловлены именно этим фактором: разрушение мировой колониальной системы, социальность в самом широком смысле этого слова, включая повсеместное установление восьмичасового рабочего дня, движение профсоюзов, защищающих права трудящихся, создание материально-технической и экономической базы Китая, Индии, ряда стран Азии, Африки и Латинской Америки. Советский опыт помог России совершить громадный цивилизационный скачок и шагнуть с уровня региональной державы, какой она была до революции со своим пятым местом, на уровень сверхдержавы и страны, находящейся на втором месте по своему экономическому и военному развитию. Советский опыт помог людям максимально развить качества самостоятельности, коллективизма, самопожертвования, взаимовыручки и стойкости, что помогло справиться с тяжелейшими испытаниями ХХ века.
Быстрое восстановление экономики
После самой разрушительной за всю мировую историю войны Советский Союз, потерявший в ней 27 миллионов граждан, быстрее других, менее пострадавших стран — например Великобритании, восстановил собственную экономику и отменил карточную систему. Это был значимый пример для других стран и экономик, свидетельствующий о громадном экономическом, человеческом и цивилизационном потенциале нашей страны.
Уникальные космические достижения
Россия (СССР) является первой в истории космической державой. В числе её достижений — первый космодром, первая космическая ракета, первый в мире искусственный спутник Земли, первый космонавт и первая женщина-космонавт, первый выход человека в открытый космос, первый робот-планетоход, первая орбитальная космическая станция, первая глобальная система спутниковой навигации. За нами также приоритеты создания первых в мире космических аппаратов, побывавших на Луне ("Луна-2", 13 сентября 1959 г.), Венере ("Венера-7", 15 декабря 1970 г.) и Марсе ("Марс-2", 27 ноября 1971 г.), роботов для исследования небесных тел (космическая программа "Луноход").
Освоение мирного атома
Россия (СССР) выступает безусловным лидером в атомной энергетике и других сферах применения мирного атома. Первая в мире АЭС в Обнинске, полный комплекс самых передовых технологий по обогащению разных видов ядерного топлива, его использованию в самых разных отраслях экономики от различных типов АЭС, двигательных установок атомных ледоколов, атомных подводных лодок и космических кораблей до ядерной медицины, а также утилизации радиоактивных отходов.
Достижения в области фундаментальной науки, техники и в прикладных сферах
Философ В.В. Аверьянов цитирует работы А.А. Пецко "Мировые приоритеты русского народа" (2012 г.): "Русский гений дал порядка 1200 достижений мирового уровня, в том числе 112 географических открытий, около 400 изобретений, 176 космических первенств, порядка 400 научных достижений (научные открытия, основания теорий, систем, учений, открытие законов), более 200 приоритетов в создании прорывных технологий и других областях. Русские стали основателями таких наук и направлений, как астрофизика, бактериология, вирусология, геофизическая химия, теория движения ионов, евразийство, теория жидких кристаллов, звёздная астрономия, иммунология, клеточная биология, лесовозобновления теория, микрооптика, неевклидова геометрия, ортобиотика, почвоведение, радиоуправление, сейсмология, трансплантология, теория устойчивости движения, физика высоких энергий, хроматография, цепных химических реакций теория, четвертичных оледенений теория, эволюционная генетика, ядерных ракетных двигателей теория и др.".
Добавим к этому создание таких направлений науки, как гелиобиология Александра Чижевского, геохимия изотопов Александра Виноградова, гидро- и аэромеханика Сергея Чаплыгина, гиперболоидные конструкции Владимира Шухова, гипотеза возникновения жизни на земле Александра Опарина.
Перечислим главные русские открытия, не соблюдая их хронологии: открытие Михаилом Ломоносовым закона сохранения масс при химических реакциях, паровая машина Ивана Ползунова, самолёт Александра Можайского, знаменитая таблица Дмитрия Менделеева, открытие вирусов Дмитрием Ивановским, открытие условного рефлекса Иваном Павловым, всеобщий принцип механики Михаила Остроградского, математическая нотация и многие другие заслуги Леонарда Эйлера, электродвигатель Бориса Якоби, наркоз Николая Пирогова, открытие радио Александром Поповым, открытие внешнего радиационного пояса Земли, находящегося на высоте приблизительно 17 000 км, сделанное в 1958 году группой учёных из МГУ (П.В. Вакулов, С.Н. Вернов, А.Е. Чудаков, Ю.И. Логачёв, Е.В. Горчаков), теория биосферы и ноосферы Владимира Вернадского, изобретение телевидения Владимиром Зворыкиным, сверхтекучесть Петра Капицы, создание космических аппаратов, открытие берестяных грамот Артемием Арциховским в Новгороде, дешифровка письменности майя Юрием Кнорозовым, разработка полупроводниковых конструкций под руководством Жореса Алфёрова, геохимия изотопов — новое направление в науке, которое позволило измерить состав атмосферы Венеры, теория высокоскоростного удара Михаила Лаврентьева, теория вероятностей (раздел математики, изучающий закономерности случайных открытий), созданная великими русскими математиками Пафнутием Чебышёвым, Андреем Марковым и Александром Ляпуновым, получившая современное развитие благодаря теории аксиоматизации Андрея Колмогорова, — и множество других высочайших достижений. Из недавних достижений нужно вспомнить доказательство гипотезы Пуанкаре, данное Григорием Перельманом в 2002–2003 годах.
Русскими сделано немало выдающихся географических открытий: открытие Антарктиды (Фаддей Беллинсгаузен и Михаил Лазарев, 1820 г.), открытие рек Оби (Александр Абакумович, 1364 г.), и Лены (Демид Пянда, 1620–1624 гг.), Берингова пролива (Семён Дежнёв, 1648 г.), Аляски (Михаил Гвоздев, 1732 г.), Татарского пролива (Геннадий Невельской, 1849 г.), Тянь-Шаня (Пётр Семёнов, 1856–1858 гг.), Тибетского плоскогорья (Николай Пржевальский, 1883 г.), Северного морского пути (Борис Вилькицкий, 1915 г.). Выдающихся русских путешественников тоже можно называть: Афанасий Никитин, Семён Дежнёв, Витус Беринг, Харитон и Дмитрий Лаптевы, Иван Крузенштерн, Юрий Лисянский, Василий Головнин, Фаддей Беллинсгаузен, Михаил Лазарев, Фёдор Конюхов.
Россия является лидером мира по экспорту пшеницы: на её долю приходится около 26% мирового рынка (у США и Канады по 17%).
И за границей русский гений сохраняет свою пассионарность и способность рождать что-то новое и выдающееся. Список русских изобретателей-эмигрантов весьма внушителен. Создание русских изобретений было во многом продиктовано задачами национальной обороны и развития промышленности. Наши подлинные изобретатели практически никогда не работали исключительно ради прибыли и личного комфорта обывателей (как работали западные изобретатели) и не были воодушевлены идеалами ленивого существования, лежания на боку и нажимания на кнопку, чтобы умная машина всё сделала за человека.
Достижения, совершённые большими коллективами людей
Это прежде всего план ГОЭЛРО, индустриализация 20–30-х годов с множеством реализованных проектов — в том числе таких, как Днепрогэс (Запорожье), Сельмашстрой (Ростов-на-Дону), металлургические комбинаты в Магнитогорске и Новокузнецке, тракторные заводы в Сталинграде, Харькове и Челябинске, машиностроительные заводы в Свердловске (Екатеринбурге), Комсомольске-на-Амуре, — что позволило стране в кратчайшие сроки выйти на передовые экономические рубежи. В годы Великой Отечественной войны была успешно осуществлена не имеющая мировых аналогов эвакуация населения (в целом до 15 млн человек) и производственных мощностей (до 3 тысяч крупных и средних промышленных предприятий, около 1,5 тысяч колхозов и совхозов) на восток страны. За первые 4 месяца которой (с 22 июня по 15 октября 1941 г.) из-под удара агрессора были выведены 8 млн человек, 2,5 тысячи промышленных предприятий, 1,5 тысячи колхозов и совхозов. Благодаря этому мощность оборонного комплекса страны за первый год войны не снизилась, а выросла в 2,5–3 раза!
В 50–70-х годах было осуществлено строительство крупнейших Братской и Красноярской ГЭС, БАМа (самый крупный в мире железнодорожный проект второй половины ХХ века), сети трансконтинентальных нефте- и газопроводов, создана Единая энергетическая система СССР.
Достижения в области литературы и искусства
В гуманитарной сфере цивилизационные достижения России неоспоримы. Имена писателей А.С. Пушкина, М.Ю. Лермонтова, Л.Н. Толстого, Ф.М. Достоевского, А.П. Чехова, М.А. Булгакова, М.А. Шолохова, музыкантов М.И. Глинки, П.И. Чайковского, М.П. Мусоргского, М.А. Балакирева, А.П. Бородина, Н.А. Римского-Корсакова, С.В. Рахманинова, Д.Д. Шостаковича, Г.В. Свиридова, художников А.А. Иванова, И.К. Айвазовского, И.Е. Репина, И.И. Шишкина, И.И. Левитана, В.А. Серова, В.И. Сурикова, Н.К. Рериха, В.В. Верещагина, К.А. Коровина — в ряду высших проявлений отечественного и мирового искусства. Русский фольклор — песни, былины, сказки — носит максимально гуманный характер по сравнению с мировыми аналогами. Русская музыкальная культура, от народной протяжной многоголосной песни до вершин симфонической музыки, представляет собой звуковой образ космоса. Русский театр с его системами К.С. Станиславского и М.А. Чехова, русские опера и балет имеют высочайшую популярность и признание во всём мире. Русская философия родила теорию культурно-исторических типов Н.Я. Данилевского задолго до Освальда Шпенглера, также уникальны и мощны такие направления мысли, как евразийство и русский космизм.
Достижения в сфере здравоохранения и медицины
Создание первой в мире государственной централизованной системы здравоохранения под руководством Н.А. Семашко. Эта система опиралась и на дореволюционный опыт отечественной медицины, в том числе на опыт деятельности Комиссии по вопросу об улучшении санитарных условий и уменьшении смертности в России во главе с С.П. Боткиным. В рамках "системы Семашко" был разработан многоуровневый механизм защиты здоровья населения, пронизывающий все стороны жизни государства и общества. Его эффективность в пять раз превосходила западные достижения, и, по оценке ВОЗ, данной в 1978 году, эта система была признана лучшей в мире и стала образцом для многих систем национального здравоохранения. Продолжительность жизни в нашей стране с 1926 по 1972 год выросла на 26 лет, смертность от туберкулёза за период 1913–1945 годов снизилась в пять раз, а в Великую Отечественную войну была предотвращена угроза пандемий и эпидемий. Ситуацию с коронавирусной инфекцией в России удалось пройти относительно спокойно ещё и потому, что в целом был сохранён комплекс медицинских учреждений, созданный в рамках "системы Семашко".
Выдающиеся спортивные достижения России
История свидетельствует о том, что русские, особенно в советский период, демонстрировали выдающиеся примеры не только духовного, но и физического развития. В тот период шесть раз (в 1956, 1960, 1972, 1976, 1988 и 1992 гг.) на Олимпийских играх отечественные спортсмены занимали первые места в медальном зачёте, и лишь однажды, в 1968-м — американцы. Сборная СССР и России постоянно лидировала по таким видам спорта, как хоккей, фигурное катание, синхронное плавание, гимнастика, тяжёлая атлетика, шахматы.
Помощь другим народам в сохранении и развитии их государственного суверенитета
На протяжении своей истории Россия неоднократно помогала многим странам мира создать и/или защитить их государственность. Так, в XVIII веке Российская империя при Екатерине II выступила в поддержку 13 североамериканских колоний, начавших борьбу за независимость от Великобритании (Лига вооружённого нейтралитета), что способствовало созданию Соединённых Штатов Америки. В 1860-х годах Россия оказала военно-политическое содействие федеральному правительству США в гражданской войне между Севером и Югом, поддержав единство этой страны. Независимость Греции, Болгарии, Румынии и Сербии от владычества Османской империи во многом были обеспечены действиями России. Австрия, Норвегия, Чехословакия и Польша были освобождены от оккупации Третьим рейхом в 1945 году. При этом твёрдая позиция И.В. Сталина позволила сохранить государственность Германии и Польши. Неоценима помощь китайским коммунистам в создании и дальнейшем развитии КНР. Не стоит забывать и огромную роль нашей страны в деле создания государства Израиль — без неё оно вряд ли было бы создано. Многие страны Африки и Азии, в том числе Индия, Вьетнам, КНДР, Ангола, Мозамбик освободились от колониальной зависимости благодаря помощи СССР. Также было обеспечено сохранение Египтом его независимости в двух войнах. Ряд крупных международных организаций: Священный союз, который ещё в XIX веке утвердил Александр I, Лига Наций как предшественник ООН и, наконец, Организация Объединённых Наций — были созданы при самом активном участии России, которая была локомотивом в этих акциях.
Здесь отмечены основные, на наш взгляд, цивилизационные достижения России, список которых можно и нужно расширять, уточнять и дополнять с учётом той ситуации, в которой мы находимся — цивилизационная война против Запада, частью которой сейчас является Специальная военная операция по демилитаризации и денацификации Украины как проекта "анти-России". Победа в этой войне — обязательное условие выживания нашей страны в дополнение списка побед и достижений России. На пути к этой цели нам будет необходимо не только совершить множество ратных и трудовых подвигов, превосходя самих себя в новых открытиях, изобретениях и достижениях. Необходимо также защитить прежние открытия, изобретения и достижения, сохранить память о них, которая в рамках гибридной войны подвергается активным атакам извне, в том числе через такие глобальные информационные ресурсы, как "Википедия"**, "Ютюб"**, различные мессенджеры и социальные сети, наполненные деструктивным по отношению к нашей стране, к её истории и культуре русофобским содержанием. Возможно, для решения этой патриотической и имеющей общечеловеческое значение задачи понадобится создать и наполнить множество интернет-платформ, интерактивных диалоговых площадок, сайтов, групп в социальных сетях. Конечно, это должно стать совместным делом государства и общества, а являющийся необходимой и ключевой частью такого дела список наших цивилизационных достижений, масштабных и локальных, необходимо создать и утвердить.
Представляется необходимым, чтобы все граждане нашей страны, от школьников и студентов до военных и политиков, получили в руки инструменты нескольких уровней, где будут излагаться основные цивилизационные достижения нашей страны. Не считая изложенную выше версию единственно верной, предлагаю профессиональным историкам в самый краткий срок обсудить соответствующую инициативу, при необходимости скорректировать список достижений, а затем направить его на утверждение органам государственной власти Российской Федерации.
Илл. Дмитрий Дмитриев. «Иван и Жар-птица».
*запрещённое в РФ экстремистское движение
**организации, нарушающие законодательство РФ
Ректор Курского ГМУ Минздрава России В.А. Лазаренко избран председателем правления Российско-Кыргызского консорциума медицинских университетов от российской стороны
Делегация Курского государственного медицинского университета во главе с ректором профессором В.А. Лазаренко приняла участие в Российско-Кыргызском образовательном форуме с целью укрепления разнопланового сотрудничества между медицинскими университетами России и Кыргызстана.
В рамках программы Форума при поддержке Министерства Здравоохранения Российской Федерации прошло подписание соглашения о создании Российско-Кыргызского консорциума медицинских университетов, который объединяет 7 ведущих медицинских университетов России и 18 университетов Кыргызстана.
Ректор Курского государственного медицинского университета профессор В.А. Лазаренко избран председателем правления консорциума от российской стороны.
Целями Консорциума выступают расширение связей между Россией и Кыргызстаном в сфере образования, совершенствование системы подготовки медицинских специалистов; поддержка интеграционных процессов в научной области.
Кроме того, консорциум будет заниматься разработкой современных образовательных программ, внедрением новых методик, повышением квалификации преподавателей и расширением академической мобильности.
Установленные связи и согласованные мероприятия способствуют развитию академической мобильности и совместных научных проектов, что, в свою очередь, будет содействовать улучшению подготовки медицинских кадров.
Также в рамках визита ректор КГМУ профессор Виктор Анатольевич Лазаренко принял участие в церемонии открытия форума; во встрече в Министерстве здравоохранения Кыргызстана с заместителем министра КаарманбекомКочкорбаевичем Байдавлетовым, где обсуждены вопросы привлечения выпускников школ Кыргызстана для обучения в медицинских вузах России, возможности Курского ГМУ в подготовке и переподготовке медицинских кадров (включая среднее звено), а также потенциальные направления взаимодействия в области научных исследований и совместного финансирования научных разработок.В.А. Лазаренко выступил в качестве модераторакруглого стола «Совместные научные проекты ученых-медиков России и Кыргызстана», в котором участвовали представители университетов Российский Федераций, проректоры и ответственныеза научную работу кафедр университетов Кыргызстан.
Визит стал значимым шагом к укреплению сотрудничества между медицинскими университетами двух стран.
Железная руда отступает, поскольку усиливаются опасения по поводу ослабления спроса на сталь
Как сообщает агентство Reuters, цены на фьючерсы на железную руду упали во вторник из-за опасений, что спрос на ключевое сырье для сталелитейной промышленности снизится, а спрос на сталь в крупнейшем потребителе в Китае демонстрирует признаки смягчения.
Самый продаваемый январский контракт на железную руду на китайской Даляньской товарной бирже (DCE) отыграл некоторые предыдущие потери и завершил дневные торги на 0,52% ниже до 762 юаней ($107) за метрическую тонну.
Ноябрьский эталонный фьючерс на железную руду на Сингапурской бирже снизился на 0,98% до $100,8 за тонну по состоянию на 07:22 по Гринвичу.
Он упал ниже ключевого психологического уровня в $100 за тонну, достигнув внутридневного минимума в $99,8 ранее в ходе сессии.
Объемы сделок со строительной сталью упали почти на 8% по сравнению с предыдущим днем до 122 500 тонн в понедельник, показали данные консалтинговой компании Mysteel.
Ставки на сталь на Шанхайской фьючерсной бирже упали. Арматура потеряла 0,15%, горячекатаный рулон потерял 0,82%, катанка упала на 3,04%, а нержавеющая сталь упала на 1,37%.
«После того, как макроэкономические настроения временно охладились, спекулятивный спрос значительно снизился, в то время как восстановление жесткого спроса ограничено», — заявили аналитики First Futures в своей заметке.
«Вероятно, арматура будет накапливать запасы в ноябре, когда спрос будет взвешен похолоданием (в северных регионах)».
С конца сентября Пекин представил ряд мер стимулирования, чтобы подстегнуть экономику и остановить падение цен и продаж на своем рынке недвижимости.
Это подняло настроения на товарных рынках, подтолкнув цены на железную руду и сталь на 12% и 6% соответственно.
Другие сталелитейные ингредиенты на DCE потеряли позиции, при этом коксующийся уголь и кокс упали на 1,22% и 0,75% соответственно.
Несмотря на широкое падение на рынке черных металлов, некоторые аналитики полагают, что цены будут двигаться в относительно узком диапазоне, поскольку рынок ждет дальнейших сигналов от важной встречи, которая, возможно, состоится в конце этого месяца.
На Ямале первокурсники из малоимущих и кочующих семей получат по 80 тысяч рублей
Наталия Тихонова (ЯНАО)
C 2025 года для ямальских первокурсников из числа коренных малочисленных народов Севера введут подъемные: 80 тысяч рублей начислят разово студентам-очникам вузов из малоимущих или кочующих семей. Деньги можно потратить на проезд, аренду жилья, одежду и канцелярские принадлежности.
- Мы стремимся создать условия для успешной адаптации ребят. Финансовая поддержка поможет им улучшить бытовые условия на начальном этапе, - говорит Ульяна Каленюк, директор департамента по делам КМНС.
Среди других мер - ежемесячная стипендия от губернатора в десять тысяч рублей. После летней сессии ее получают 83 студента, сдавшие экзамены на отлично и хорошо. С 2024 года за каждым выпускником школ-интернатов закреплены кураторы от образовательной сферы и профильных структур по делам КМНС. Кроме того, первокурсники, чьи родители ведут традиционный образ жизни, имеют право на целевую субсидию, которая полностью компенсирует стоимость обучения в вузе при отсутствии "хвостов".
Поддерживают в регионе и детей тундровиков, желающих получить среднее профессиональное образование, - они могут рассчитывать на сертификат для оплаты учебы и 75 дополнительных мест в год по различным специальностям. Еще одно решение вступит в силу в 2025-м: изменятся условия аренды жилья для выпускников колледжей. Возмещение в размере 25 тысяч рублей в месяц положено при трудоустройстве в бюджетные организации. Пока аренду частично компенсируют лишь тем, кто нанялся в коммерческие структуры. Средний балл для получения поддержки снижен до четырех.
Кстати
Для детишек оленеводов, которые только собираются в первый класс, в январе откроют три дошкольные группы в селах Белоярск, Гыда и Мыс Каменный, где шести-семилетки смогут физически и психологически подготовиться к жизни в школе-интернате. Если будет спрос, с 2026 года подобные группы появятся и в других отдаленных населенных пунктах.
"Электричка болельщика" свяжет Кострому и Ярославль в дни хоккея
Александр Шиханов
Костромичи - частые гости на домашних матчах ярославского хоккейного клуба "Локомотив". Пожалуй, все посетители "Арены-2000" видели колоритного костромича с рукописным плакатом "Локомотив" любимый мой, Кострома всегда с тобой".
Обычно в Ярославль любители хоккея из Костромы приезжали индивидуально на машинах или нанимая небольшие автобусы. И то и другое было довольно сложно и накладно. Теперь у костромичей появилась возможность приехать на матчи хоккейного клуба "Локомотив" в Ярославле на специальном поезде.
"Электричка болельщика" - так называется совместный проект ярославского правительства, костромской администрации и Северной железной дороги. С помощью этого поезда в дни домашних матчей хоккейного клуба "Локомотив" болельщики смогут с комфортом добраться из Костромы в Ярославль и обратно.
Как рассказал губернатор Ярославской области Михаил Евраев, современный электропоезд будет прибывать на Московский вокзал. В будние дни электричка отправляется из Костромы в 16.20, в выходные - в 14.20. Расписание построено так, чтобы болельщики оказались в Ярославле за час до начала матча.
На маршруте предусмотрены два класса обслуживания: с трансфером до "Арены-2000" или с самостоятельным проездом на общественном транспорте. Обратно электричка будет отправляться через час после хоккея.
Первый рейс "Электричка болельщика" совершила 19 октября, когда "Локомотив" принимал дома "Барыс". На вокзале в Ярославле железнодорожного мишку, приехавшего из Костромы, встречал мишка из "Локомотива".
Прибывшие из Костромы болельщики отметили удобство нового варианта.
В электричке предусмотрены места и для маломобильных граждан. Есть специальный подъемник для инвалидных кресел.
Судя по опубликованному расписанию, проект рассчитан до конца года. Благодаря электричке, костромским болельщикам будет проще посетить матчи "Локомотива" с "Динамо" из Москвы и Минска, "Автомобилистом" из Екатеринбурга, хабаровским "Амуром", нижегородским "Торпедо", казанским "Ак Барсом", челябинским "Трактором", подмосковным "Витязем", а также с ЦСКА.
Билеты на электричку можно купить в самом поезде. Поездка в одну сторону стоит 600 рублей.
Почему в Крыму отказались от сортировки бытовых отходов
Сергей Винник (Симферополь)
Жительница симферопольского микрорайона Пневматика Лариса Козубская стоит у мусорных контейнеров и негодует: "Это непорядочно! Нас несколько лет из каждого утюга убеждали сортировать отходы. Я завела второе мусорное ведро. А потом мы поняли, что никому эта сортировка не нужна. Большая часть мусора валится в одну кучу. А контейнеры для раздельного сбора испарились".
И понять ее возмущение можно. "РГ" уже рассказывала об этом: "Крымчане встревожились пропажей баков для раздельного сбора отходов" ("РГ" от 02.04.2024 г. ) Тогда в министерстве ЖКХ, нам сообщили, что контейнеры временно убрали для ремонта. Их вернули, но лишь малую часть, поскольку оператор обращения с отходами не в состоянии переработать весь тот объем, который сортируют крымчане. Оказывается, один только Симферополь производит мусора в десять с лишним раз больше, чем способен переработать оператор.
Поэтому, когда контейнеры износились, большую часть из них решили на улицы не возвращать. "Да и, если честно, нехорошо это, обманывать людей, делать вид, что система работает и мы заботимся об экологии" - откровенно признался замдиректора ГУП РК "Крымэкоресурсы" Андрей Седов. - Сейчас контейнеров для раздельного сбора, которые стоят в Симферополе, недостаточно, мы с этим согласны. Но это именно то число, которое позволяет обеспечить переработку. Скажу откровенно: только десятая часть мусора в итоге перерабатывается на вторсырье".
Большая часть мусора валится в одну кучу. А контейнеры для раздельного сбора просто испарились
Тогда кто и, главное, зачем принимал решение о закупке и установке такого числа контейнеров, заведомо зная, что этот объем отсортированных людьми фракций переработать физически невозможно? Кто ответит за обман жителей? Три новых экотехнопарка в Белогорском, Ленинском и Сакском районах полуострова, суммарной мощностью 860 тысяч тонн отходов в год, должны вступить в строй в конце нынешнего года, если сроки не будут сдвинуты. А предпосылки для этого есть. Весной нынешнего года глава Крыма побывал на стройплощадке Белогорского парка и счел недостаточным количество рабочих, занятых на строительстве. Вопросы к соблюдению технологии процессов возникли и у природоохранной прокуратуры. Между тем специалисты считают абсолютно неверным решение просто прекратить сортировку отходов в ожидании будущих мощностей.
"Принципиальной ошибкой было решение убрать желтые контейнеры с улиц. Этого категорически нельзя было делать, - говорит завкафедрой геоэкологии факультета географии, геоэкологии и туризма Таврической академии КФУ В.И. Вернадского Татьяна Бобра. - Если на протяжении многих лет прививались правильные экологические привычки, а потом в один момент на этом поставили крест - это неправильно".
Вновь убедить крымчан сортировать отходы у себя дома, когда их один раз уже ввели в заблуждение, будет куда сложнее, считает эколог. В Крыму есть с десяток предприятий малого бизнеса, специализирующихся на переработке вторсырья. До ввода в строй экотехнопарков они могли бы взять на себя этот сегмент, если не в полном объеме, то хотя бы частично.
- До 60 процентов содержимого желтых контейнеров составляет макулатура. У нас более чем достаточно предприятий малого бизнеса, перерабатывающих ее, - говорит директор АНО "ЖКХ-Контроль" Анатолий Петров. - Почему было не предложить этим предприятиям забирать бумажный сегмент отсортированных отходов?
Ответственным было бы решение привлечь малый бизнес к переработке отходов, а не просто убирать контейнеры с улиц.
А как у вас?
Елена Уляшева, директор областного департамента недропользования и экологии, Тюмень:
- Вот уже шесть лет работу по разделению отходов за население в регионе делают три специальных завода в Тюмени, Тобольске, Ишиме и мусороперегрузочная станция в Ялуторовске. Общая производительность - около 450 тысяч тонн в год. Добавим, что пригодные для переработки фракции, а их на заводах около 20, специалисты продают на открытой электронной площадке. А не подлежащие реализации отходы захоранивают на полигонах - оператор тоже взял их на обслуживание. И экопросвещение жителей не забросили - работают пять специальных "Экодомов", где детей и взрослых учат основам разумного потребления. А буквально на днях регоператор установил контейнерную площадку для сортировки стекла, пластика, металла и макулатуры.
Ирина Левакова, директор регионального оператора - компании "Хартия", Тула:
- В Тульской области реализуется двухпоточная система сбора отходов. На многих контейнерных площадках стоят по два цветных бака для сбора мусора: синие - для мокрого, органического, и оранжевые - для сухого (бумага, стекло, металл, пластик). Отходы забирают разные машины. Все везут на сортировочный пункт, где содержимое разных баков сортируется на разных лентах. Из оранжевых контейнеров процент отбора полезных фракций в разы больше, чем из синих. И замечу, поставить оранжевый бак не проблема. Нужны контейнерные площадки - с крышей, твердым основанием и скатом. Строительством и содержанием этих объектов занимается местная администрация или УК.
Дарья Карманова, руководитель Центра содействия экоинициативам, Ростов-на-Дону:
- Как я убедилась, люди добросовестно разделяют мусор, если им предоставляется такая возможность. А вот дальше у них просто отбивают охоту так поступать. Содержимое всех контейнеров на самом деле вываливают в одну машину. И какой тогда смысл в том, что человек сортирует отходы? А регоператор успокаивает: приобретем, подождите, дополнительную технику для вывоза именно раздельного мусора. А то и вовсе врут, что отходы попадают на мобильный сортировочный комплекс, где их делят на фракции.
Евгений Книжник, заместитель исполнительного директора компании по сбору и переработке ТКО, Новосибирск:
- В свое время люди очень активно участвовали в раздельном сборе. По числу контейнеров на душу населения Новосибирск долгое время был лидером среди муниципалитетов с численностью населения более миллиона человек. Все изменилось в 2022 году. С одной из перерабатывающих компаний региональный оператор перестал сотрудничать, и она закрылась. Кроме того, с введением санкций стало невыгодно продавать вторсырье, и у второй компании значительно снизились обороты. В 2023-м сменился регоператор, работа которого - настоящая терра инкогнита. Что именно, где и в каком объеме перерабатывают - неизвестно. Это закрытая информация. И у людей пропала заинтересованность сортировать мусор. Если раньше контейнеры наполняли за полтора дня, то теперь для этого требуется до десяти дней.
Подготовили Ирина Никитина, Елена Шулепова, Марина Бровкина, Ольга Гутман
Развитие новых молодежных лабораторий обсудили на выставке «Химия 2024»
В рамках выставки «Химия-2024» прошел круглый стол «Молодежные лаборатории: малотоннажная химия». Мероприятие был организовано Минпромторгом России и Министерством науки и высшего образования России.
Площадка стала первым местом обсуждения стратегии развития новых молодежных лабораторий, созданных в 2024 году Министерством науки и высшего образования в рамках исполнения Указа Президента РФ о развитии производства химии, востребованной в малых объемах на базе научных и образовательных организаций РФ. Тематики лабораторий прошли согласование не только с Российской академией наук, но и с Министерством промышленности и торговли, что подчеркивает прикладную нацеленность данных лабораторий. В ходе круглого стола заведующие лабораторий – молодые кандидаты и доктора наук познакомились с индустриальным сообществом, рассказали о своих лабораториях и направлениях деятельности, а также обсудили, как прикладные исследования таких лабораторий могли бы вписаться в повестку научных исследований, проводимых Министерством науки и высшего образования. Все заведующие лабораторий отметили, что их лаборатории работают по конкретной предметной области, например, таким, как технологии винилирования, технологии фторирования, технологии выделения и разделения редкоземельных элементов и т.п.
В беседе приняли активное участие представители промышленности, которые также отметили много положительных моментов от создания таких лабораторий и выразили большой интерес в совместной деятельности. Так, например, было предложено одной из целей таких лабораторий сделать углубление степени переработки тех продуктов, которые на сегодняшний день уже есть на рынке, но в основном поставляются за рубеж – причем это могут быть как классические подходы к переработке таких соединений в продуктах с уже существующей потребностью рынком, так и создание новых направлений переделов таких веществ, имеющих коммерческую ценность.
Большие надежды возлагает на созданную структуру также и Министерство промышленности Российской Федерации. Заместитель директора Департамента химической промышленности Дарья Шевякина поблагодарила коллег из Минобрнауки за конструктивный подход и за создание таких ориентированных лабораторий. Кроме того, все участники круглого стола подтвердили понимание необходимости продолжения таких конкурсов и появления новых лабораторий, поскольку существуют и другие, пока неохваченные области химической технологии.
Справочно:
Всего в конкурсе 2024 года была создана 21 лаборатория в разных регионах страны, при этом в Центральном округе – 11, Южный – 1, Приволжский – 1, Уральский – 3, Сибирский – 5. Каждая лаборатория позволила трудоустроить как минимум 10 молодых ученых.
Пайетт: США продолжат закручивать гайки в отношении сжиженного газа из России
Штаты продолжат санкционное давление на российскую СПГ-отрасль, пообещал помощник госсекретаря США
США хотят ужесточить санкции в отношении сжиженного метана из РФ, чтобы сократить финансовые поступления в казну РФ, заявил Bloomberg помощник госсекретаря Джеффри Пайетт.
Ранее Politico опубликовало информацию о том, что Евросоюз с января начнет работать над 15-м санкционным пакетом против РФ, который коснется главным образом российского экспорта СПГ, а также танкерного флота, обслуживающего нефтяной экспорт РФ.
При этом ранее Bloomberg сообщил, что охлажденный метан российского происхождения занял уже 20% всего европейского рынка СПГ, хотя еще в 2023 году его доля достигала только 14%.
Напомним, что и ранее в США, в частности от Пайетта, звучали призывы «задушить» российскую отрасль по производству СПГ. Введенные в декабре прошлого года санкции затруднили работу нового проекта «Арктик СПГ 2»: ему не хватает газовозов, а уже построенные суда корейские верфи не отдают. Кроме того, китайский производитель оборудования покинул проект, так что неизвестно, что будет с третьей очередью завода. Также США вводят санкции не только против нефтетанкеров, которые перевозят российскую нефть выше «потолка», но и против СПГ-танкеров, замеченных в Арктике около «Арктик СПГ 2».
Строительство Сургутского металлургического комплекса получит дополнительные инвестиции
Дума Югры рассмотрит на очередном заседании 24 октября вопрос о выделении 200 миллионов рублей для строительства Сургутского металлургического комплекса. Этот инвестиционный проект реализуют у нас в округе с 2020 года. И за это время в стройку уже успели вложить в общей сложности 1 миллиард 700 миллионов рублей. На заводе металлолом будут переплавлять в прокат. Стройплощадку перед заседанием посетили депутаты Думы.
Сейчас металлургический комплекс готов на 60%. Ждёт установки его сердце - дуговая сталеплавильная печь. Перед этим нужно залить фундамент -250 тонн бетона. А таких печей по проекту 2. Обе обеспечат выплавку 100 тысяч тонн в год.
Печи китайского производства. Закуплено также отечественное оборудование, турецкое, американское, камерунское. Из-за его двойного назначения были трудности с доставкой из-за рубежа. Также техника подорожала почти на четверть. По плану, уже в 2026 году завод должен выйти на проектную мощность. Чтобы не срывать сроки, окружные власти собираются выделить из бюджета ещё 200 миллионов рублей на компенсацию уже понесённых расходов. За 6 лет предприятие обещает себя окупить.
Железная руда растет на фоне устойчивого краткосрочного спроса, дальнейшего снижения ставок в Китае
Как сообщает агентство Reuters, цены на фьючерсы на железную руду выросли в понедельник, поскольку краткосрочный спрос оставался устойчивым, а последнее снижение ставок в Китае, являющемся крупнейшим потребителем, подняло настроения, но рост был ограничен сохраняющейся осторожностью относительно того, насколько сильным будет рост рынка стали.
Самый продаваемый январский контракт на железную руду на китайской Даляньской товарной бирже (DCE) торговался на 1,52% выше по 770 юаней ($108,40) за метрическую тонну по состоянию на 02:07 по Гринвичу. Базовая ноябрьская железная руда на Сингапурской бирже выросла на 0,95% до $102,65 за тонну.
Аналитики говорят, что краткосрочный спрос на ключевое сырье для сталелитейной промышленности сохранился благодаря улучшению маржи стали.
Среднесуточный объем производства горячего металла среди опрошенных сталелитейных компаний увеличился седьмую неделю подряд, увеличившись на 0,5% за неделю до 2,34 млн тонн по состоянию на 18 октября, что является самым высоким показателем с начала августа, в то время как прибыльность выросла восьмую неделю подряд до 74,46%, как показали данные консалтинговой компании Mysteel.
Тем временем Китай снизил базовые ставки по кредитам на ежемесячной основе в понедельник, что стимулировало рынок после снижения других процентных ставок в прошлом месяце в рамках пакета мер стимулирования для оживления экономики.
Однако рост цен был ограничен сохраняющимися сомнениями относительно быстрого повышения спроса на железную руду и сталь из-за множества мер стимулирования во второй по величине экономике мира с конца сентября.
«Хотя сосредоточение на сокращении запасов, вероятно, ускорит восстановление, оно не окажет существенного влияния на спрос на сталь и железо в краткосрочной перспективе», — заявили аналитики ANZ в своей заметке.
Другие сталелитейные ингредиенты на DCE прибавили в цене: коксующийся уголь и кокс прибавили 0,56% и 0,53% соответственно.
Базовые показатели стали на Шанхайской фьючерсной бирже выросли. Арматура выросла на 1,08%, горячекатаный рулон прибавил 1,06%, катанка поднялась на 1,1%, а нержавеющая сталь выросла на 0,65%.
Наука следит за состоянием раков Западной Сибири
Сотрудники лаборатории промысловых беспозвоночных Тюменского филиала ВНИРО провели финальные в этом году исследования на водоемах юга области. Объектом изучения стали раки.
Двухнедельная экспедиция охватила семь озер в Тюменском и Нижнетавдинском районах — Андреевское, Грязное, Буторлыга, Липовое, Круглое, Кучаково и Янтыково, рассказали Fishnews в пресс-службе филиала. Работы велись в рамках госмониторинга.
«Пойманных раков мы измеряем: смотрим их вес и промысловую длину, а также определяем пол. В расчете рекомендованного вылова учитываются только промысловые особи, которые превысили в длину 10 сантиметров. Остальных измеряем и отпускаем в водоем на подращивание. Все данные вносим в промысловый журнал», — отметил ведущий специалист лаборатории Евгений Бражников.
Комплексное изучение также включало отбор гидробиологических и гидрохимических проб, измерение температуры, минерализации, прозрачности, pH воды, содержание растворенного в воде кислорода и глубины.
«Собранные данные в дальнейшем будут использованы для расчета рекомендованного объема вылова, который позволит вести промысел без ущерба популяции раков», — подчеркнул заведующий лабораторией Кирилл Куцанов.
Полученный материал был передан в лабораторию. Результаты камеральной обработки позволят оценить запас раков и дать оценку состоянию их популяции в Западно-Сибирском бассейне.
Fishnews
Полиция ищет организаторов особо крупного мошенничества
Наталья Козлова
МВД России сообщило, что в Сургуте сотрудники уголовного розыска вместе с коллегами из Ижевска задержали 30-летнего гражданина. Он похитил 12 с половиной миллионов рублей у местной жительницы. Это был конец аферы длиной в два месяца.
В сентябре 75-летней гражданке позвонил якобы представитель сотового оператора. Звонивший заявил, что женщине надо сменить тариф. Согласившись, она под диктовку неизвестного проделала несколько процедур. А потом с пенсионеркой связались мнимые сотрудники портала государственных услуг. Эти объяснили, что аккаунт взломан, а неизвестные вот прямо сейчас пытаются оформить на нее кредит.
Следом к разговору подключился якобы представитель Центробанка. Липовый банкир подтвердил страшилку про кредит и сказал, что счета женщины заблокированы, а хранящиеся на них депозиты необходимо перевести на транзитные ресурсы, так как они находятся под угрозой хищения. Гражданка прошла в отделение банка и перевела с помощью менеджера имеющиеся у нее два миллиона рублей на указанные телефонным куратором счета.
Но на этом аферисты не остановились. Под угрозой потери всех имеющихся на счетах женщины денег мошенники вынудили гражданку обналичить сбережения и передать курьеру. Пенсионерка сняла 12 миллионов 500 тысяч рублей и передала их прибывшему к подъезду человеку. Взамен получила распечатанный на принтере документ о заявке на инкассацию.
Интересно, что настоящие сотрудники банка предупреждали пожилую женщину о возможном мошенничестве, но она им не поверила и сказала, что деньги ей срочно нужны для покупки недвижимости. Общий ущерб составил 14 миллионов 500 тысяч рублей.
Сотрудники уголовного розыска установили местонахождение курьера и задержали его в Ижевске. Тот пояснил, что забрал деньги у пенсионерки и перевел посредством платежного терминала своим кураторам, которые контролировали его действия. Он оставил себе небольшую сумму, - заявили в полиции.
Возбуждено уголовное дело по статье об особо крупном мошенничестве. С задержанного суд взял подписку о невыезде. Его сейчас проверяют на такие же вояжи. А вот смогут ли вернуть деньги пенсионерке - большой вопрос.
Главный кардиолог Минздрава России Сергей Бойцов и рабочая группа НМИЦ кардиологии им. ак. Е.И. Чазова Минздрава России провели выездное мероприятие в Томской области
В рамках реализации Федерального проекта «Развитие сети национальных медицинских центров и внедрение инновационных медицинских технологий» сотрудники Управления по реализации задач НМИЦ в субъектах РФ НМИЦ кардиологии им. ак. Е.И. Чазова Минздрава России под руководством главного внештатного специалиста кардиолога Минздрава России по ЦФО, УФО, СФО, ДФО, ДНР и ЛНР Сергея Бойцова провели выездное мероприятие в Томской области Сибирского федерального округа.
Эксперты посетили региональные сосудистые центры в НИИ кардиологии в Томского НИМЦ Российской академии наук и Томской областной клинической больнице; первичное сосудистое отделение Асиновской районной больницы, поликлинику Городской клинической больницы №3 им. Б.И. Альперовича, а также Медико-санитарную часть №2. Кроме того, состоялось совещание главного кардиолога Минздрава России Сергея Бойцова с руководителями и специалистами первичных сосудистых отделений Асиновской и Колпашевской районных больниц, а также Стрежевской городской больницы, мероприятие прошло в формате видеоконференции.
Во время визитов специалистами оценивалось качество организации и оказания медицинской помощи при сердечно-сосудистых заболеваниях на всех её этапах. Изучались вопросы кадрового обеспечения кардиологической службы, профильного лекарственного обеспечения населения и медицинских организаций, соблюдение клинических рекомендаций, развитие информатизации, автоматизации и применения телемедицинских технологий в лечебной и диагностической работе медицинских организаций области. По завершении проверки состоялось рабочее совещание в Администрации Томской области с участием заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Светланы Грузных, главного внештатного специалиста кардиолога региона, представителей руководства Департамента здравоохранения, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области, Сибирского государственного медицинского университета, НИИ кардиологии Томского НИМЦ, главного внештатного специалиста по развитию амбулаторной помощи по профилю «кардиология» региона и других.
В ходе встречи специалистами Чазовского кардиоцентра были отмечены резервы в развитии кардиологии: создание организационно-методического отдела на базе Томской областной клинической больницы с целью совершенствования управления медицинской помощью по профилю «кардиология» в области, совершенствование оказания медицинской помощи пациентам с острым коронарным синдромом в части своевременности обращения за медицинской помощью, медицинской эвакуации в региональные сосудистые центры из отдаленных районов области, организации телемедицинского сопровождения больных с острым коронарным синдромом на всех этапах оказания помощи, включая пациентов с острым коронарным синдромом вне сети первичных сосудистых отделений и региональных сосудистых центров до момента госпитализации в региональный сосудистый центр, расширение амбулаторной и стационарной помощи больным с хронической сердечной недостаточностью, организация консолидированного мониторинга качества диспансерного наблюдения пациентов высокого сердечно-сосудистого риска, дальнейшее развитие амбулаторной телекардиологии по области, а также совершенствование медицинской информационной системы.
Подробные выводы и рекомендации по результатам мероприятия будут представлены руководству и профильным специалистам здравоохранения Томской области, а также в Минздрав Российской Федерации.
Восстановление сиговых обсуждают на межрегиональном уровне
Финансирование программы по восстановлению сиговых рыб в Обь-Иртышском районе планируется начать в 2025 г. Документ предполагает взаимодействие с промышленностью для наращивания объемов компенсационных выпусков молоди.
Совещание, на котором обсуждались вопросы по восстановлению популяции муксуна, нельмы и чира в Обь-Иртышском рыбохозяйственном районе, состоялось на площадке государственного научного центра «ВНИРО».
Обсуждение провел первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Яцкин. В совещании участвовали руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Артюхов, представители министерств сельского хозяйства, науки и высшего образования, природных ресурсов и экологии РФ, администраций ХМАО, Томской, Тюменской областей, а также РАН и Главрыбвода.
Участники обсудили ряд вопросов, в том числе компенсации ущерба водным биологическим ресурсам и среде их обитания в Обь-Иртышском районе, рассказали Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.
Ранее была разработана программа по восстановлению популяции сиговых на срок до 2040 г. Финансирование планируется начать с 2025 г. Документ предполагает взаимодействие с промышленными и энергетическими компаниями для наращивания объемов выпусков рыбы в рамках компенсационных мероприятий.
Программа включает несколько разделов: научное обеспечение, работа по искусственному воспроизводству, рыбоохранные мероприятия, внесение изменений в нормативную базу и финансовый блок.
Fishnews
Директор Свердловской филармонии: Академическая музыка должна привлекать самые разные слои общества
Свердловская филармония собирает полные залы. В чем секрет ее успеха?
Валерий Кичин
Свердловская филармония достигла допандемийного уровня - стопроцентной заполняемости зала. О тайнах успеха - наша беседа с ее директором Александром Колотурским.
Начался ваш 89-й сезон - в чем его особенности?
Александр Колотурский: В прошлом году сезон был посвящен 50-летию нашего органа, новый сезон отдан "королю инструментов" фортепиано. В филармонии и ее филиалах планируется до ста концертов с участием более 60 известнейших пианистов - таких как Денис Мацуев, Борис Березовский, Александр Гиндин, Фредерик Кемпф, Екатерина Мечетина, Дмитрий Маслеев…В разгаре 8-й фестиваль фортепианных дуэтов. В программе, в частности, мировая премьера концерта Ольги Викторовой для двух фортепиано с оркестром в исполнении дуэта Людмилы Берлинской и француза Артура Анселя, - потом ее повторят в Москве и Петербурге. Затем последует фестиваль "Лабиринты Шнитке", в марте традиционный Бах-фест, в мае играем Шопена. Состоится и ежегодный фестиваль "Денис Мацуев представляет". И в июне - "Безумные дни в Екатеринбурге" под девизом "Музыкальные столицы мира".
Я был на фестивале этим летом - всегда полные залы!
Александр Колотурский: 120 концертов и 45 тысяч слушателей! Причем около 40 процентов - новички, в филармонии прежде не бывали. Цены демократичные - 300 рублей.
На эти "Безумные дни" в Екатеринбург всегда слетались музыканты со всего мира. Теперь с зарубежными исполнителями возникли трудности?
Александр Колотурский: Да, было время, прилетали целые десанты. Но зарубежные исполнители есть и теперь. Наша политика: академическая музыка должна привлекать самые разные слои общества. Поэтому в сезонах продаются абонементы трех типов: обычные, личные филармонические и суперабонементы, когда слушатель сам себе выбирает репертуар на полгода и выкупает кресло.
В вашем зале понимаешь: Бах и Бетховен - молодежная музыка. Как вы этого добились?
Александр Колотурский: У нас есть "Открытая филармонрия" - программа подготовки будущего слушателя. От малышей до студентов вузов. Воркшопы для детей от 4 до 7 лет: их знакомят с инструментами симфонического оркестра, они вступают в "Клуб исследователей оркестра". Для старшеклассников - "Филармонические уроки". В программе для 10 класса, например, участвуют 75 школ, проводятся экскурсии в филармонию - подросткам показывают коллекции инструментов, закулисье, приглашают на концерт. Чтобы они узнали сюда дорогу. Есть программа для восьмиклассников: в зале филармонии идут уроки "Музыка и история", "Музыка и литература", даже "Музыка и химия".
"Музыка и химия" - это о Бородине?
Александр Колотурский: В том числе и о нем - известнейшем химике своего времени, но это не скучные лекции, это беседы живые, интересные: задания, конкурсы, соревнования… Нас предупреждали: вы когда-нибудь видели пятьсот восьмиклассников в одном зале?! Но все проходит отлично. Участвуют хор, Молодежный оркестр, программа синхронизируется со школьной - все, что они проходят по истории: Иван Сусанин - звучит Глинка, Александр Невский - Прокофьев… Для студентов есть "Вузовские недели": два концерта в день, интерактив, идет живой разговор с музыкантами, артистами, дирижерами - большая просветительская работа.
С вашей помощью академическая музыка укоренилась и в городах области. Что нового в этом сезоне?
Александр Колотурский: Открываем в местных Домах культуры органные залы - их уже 14. Специально купили цифровой передвижной орган с прекрасной акустикой, и в самых отдаленных городах области люди слушают органную музыку. Следующим шагом будет превращение органных залов в филармонические. Уже работают два таких зала в Алапаевске и Краснотурьинске.
Есть еще и виртуальные концертные залы - это что такое?
Александр Колотурский: Их уже 120. Эта система "залов онлайн" как раз и подготовила почву для залов филармонических, где музыка звучит вживую. Придя в свой клуб или в библиотеку, люди фактически приходят в зал Свердловской филармонии и слушают концерт в прямой трансляции. Мы транслируем до 40 концертов в сезон, а наши волонтеры отбирают репертуар и привлекают публику. Есть деревни с населением в 500 человек, из них пятеро придут на концерт - уже отлично. Так формируется публика для четырех региональных концертных залов в Ирбите, Каменске-Уральском, Краснотурьинске и Ревде.
Помню, в Москве был презентован роскошный проект филармонического зала в Екатеринбурге, выполненный британским архитектурным бюро Захи Хадид. Нынешний зал хорош и любим, но мал, туда трудно попасть, да и размеры сцены не позволяют принимать многие проекты. По понятным причинам проект отозван - как обстоят дела с идеей нового зала?
Александр Колотурский: Наше правительство во главе с губернатором Евгением Владимировичем Куйвашевым приняли решение - строить! В октябре состоится конкурс на проектирование и строительство. И будем надеяться, через пять лет зал у нас будет. Проект Захи Хадид, конечно, закрыт, но очень хорошие наработки, которые там были заложены, мы постараемся использовать.
Какие еще проблемы в числе неотложных?
Александр Колотурский: Кадровые. Тревожит то, что делается в музыкальном образовании, в подготовке оркестровых музыкантов. Все готовят солистов, но заметно упало обучение, например, исполнителей на духовых инструментах. По всей стране, не только у нас. Консерватории поставлены в очень невыгодные условия, начали "сыпаться" музыкальные школы, среднее звено и вузы. Очень качественная подготовка в музыкальных десятилетках, но их только девять на всю Россию!
14 органных и 120 виртуальных концертных залов открылись в Домах культуры и библиотеках Свердловской области
Я знаю, что в музшколах чувствуется дефицит педагогов…
Александр Колотурский: Вот мы и вынуждены заниматься этим сами. Еще в 2006-м создали Молодежный симфонический оркестр как кадровый резерв. Это 80 молодых музыкантов, они дают до 70 концертов в год. Открыли три школы - валторны, трубы и деревянных духовых. А в этом году начали еще одну программу - целевой подготовки: ребята из нашей музыкальной школы-десятилетки поступили в Московскую консерваторию, мы им платим стипендию, и после окончания они должны вернуться в наш Молодежный оркестр.
Что надо знать о пневмонии, вызванной микоплазмой
Ирина Невинная
С наступлением холодной погоды вновь участились вспышки пневмонии, вызванной микоплазмой. Рост заболеваемости зафиксирован в 16 регионах. Детсадовские группы и школьные классы отправляют на карантин и дистанционное обучение в Томской, Омской, Псковской, Свердловской, Вологодской областях, Удмуртии, Коми, Алтайском и Камчатском краях.
Например, в Екатеринбурге за неделю заболели пневмонией более тысячи человек, и в 75% случаев - виновник микоплазма. Главный внештатный специалист по медпрофилактике свердловского минздрава Александр Харитонов сообщил, что инфекция распространяется в том числе и из-за безответственности родителей: дети остаются дома на дистанте, но если чувствуют себя неплохо, то продолжают посещать кружки и секции.
Примерно такая же ситуация имела место год назад осенью и зимой.
Сначала в Китае, а потом и в других странах, включая Россию, отметили резкий рост микоплазменных пневмоний. Тогда в Роспотребнадзоре опровергли слухи о новом "странном" заболевании, пояснив, что микоплазма - это не какой-то новый возбудитель, а хорошо и давно известный. Просто во время пандемии коронавирус "подавил" конкурентов, и распространенность гриппа и микоплазмы временно снизилась. А теперь вот уже год микоплазменные пневмонии развиваются наряду с вирусными и бактериальными, пояснил замдиректора по научной работе ЦНИИ эпидемиологии, академик РАН Александр Горелов. Он отметил, что все респираторные патогены распространяются "циклами" - и последний всплеск микоплазмы наблюдался пять лет назад, как раз перед пандемией ковида. А теперь мы наблюдаем очередной цикл.
"Осенью и зимой традиционно происходит подъем респираторных инфекций. И чем больше респираторных патогенов вокруг, тем чаще будет и пневмония - в качестве осложнения. Вообще для микоплазменных инфекций, как и для многих других, характерны периоды роста, периоды пиковой заболеваемости и спада. С осени 2023 года и по сей день мы наблюдаем выраженный рост микоплазменной инфекции и микоплазменных пневмоний", - пояснил "РГ" врач-инфекционист, главный врач "Инвитро-Сибирь" Андрей Поздняков.
Особенность такой пневмонии - постепенное начало, более "смазанное" течение. Кашель есть, и может держаться очень долго - месяцами, а температура повышается несильно. Человек не чувствует себя здоровым, но такого упадка сил, как при бактериальном или вирусном воспалении легких, он не ощущает. "В большинстве случаев заболевание протекает не в тяжелой форме. Поэтому пациенты часто остаются, что называется, на ногах, запаздывают с диагностикой и, соответственно, лечение им назначают позднее, чем следует. Но подчеркну, что микоплазменная пневмония в большинстве случаев хорошо лечится. Только надо правильно выбрать лекарство - это антибиотики определенных групп, макролиды и хинолоны", - отметил Поздняков.
Поэтому очень важно в первые же дни заболевания установить причину воспаления легких - чтобы не ошибиться и выбрать правильные препараты для лечения, врач должен назначить больному ряд специфических исследований.
Патогены распространяются "циклами": последний всплеск микоплазмы был пять лет назад
Как снизить риск заражения? "Заболевание передается воздушно-капельным путем, потому и вводятся изоляционные меры. Кстати, защититься можно с помощью соблюдения масочного режима. Маска - хорошая защита от бактериальных и микоплазменной инфекций", - отметил инфекционист. Все рекомендации одинаковы для всех респираторных инфекций: избегаем людных мест, моем руки, носим маску.
Только ли цикличностью эпидемиологических процессов объясняется вспышка? "Однозначно ответить сложно. Есть такая точка зрения: в эпоху ковида люди злоупотребляли антибиотиками, в том числе теми, которые убивали микоплазму. В результате поменялся эпидемиологический ландшафт. Та часть возбудителей, что выжила, стала более патогенной. Насколько это верно, покажет время", - заключил Поздняков.
Как строится Москва: завершился цикл «Экскурсии МКА. Путеводитель по современной архитектуре»
Традиционный летне-осенний цикл экскурсий, посвященный современной архитектуре Москвы, проходил с июля по конец сентября и закончился двумя экскурсиями по метро, в рамках которых участники познакомились с новыми станциями Большой кольцевой и Троицкой линий, наземными павильонами и транспортно-пересадочными узлами, такими как «Нижегородская».
О станции «Нагатинский затон» со ставшими уже знаменитыми мозаичными рыбами рассказал архитектор бюро Zabor Арсений Борисенко, а об отделке и технологиях новых станций Троицкой линии — архитектор «Мосинжпроекта» Александр Вигдоров.
Участники увидели решения вестибюлей и транспортно-пересадочных узлов, узнали, как работают проходческие щиты и по каким принципам выбираются названия станций, их цветовая гамма и декоративное оформление. Разобрались, почему станция «Мичуринский проспект» сделана полуподземной и как выглядит в разрезе опорная колонна в интерьере станции «Тютчевская».
В сентябре прошли также экскурсии по высотному строительству, где можно было увидеть, как уже сданные, так и еще строящиеся высотные объекты — башни Capital Towers, Hide, Famous и другие — с необычными фактурными фасадами и сложной закрученной формой. Побывали и на юго-западе Москвы с рассказом о развитии модернистской застройки, реконструкции советских кинотеатров на примере «Звездного», осмотром новых бизнес-центров и кластера «Ломоносов».
Всего в рамках цикла прошло 20 экскурсий, на которых москвичи познакомились с самыми разными аспектами городского развития — увидели небоскребы и спортивные комплексы, переоборудованные фабрики и музейные пространства, транспортные объекты и жилые дома, побывали в архитектурных школах и мастерских.
Цикл предоставил редкие возможности посетить новые здания, пообщаться с авторами напрямую. Участники экскурсий сходили в гости в архитектурное бюро Сергея Скуратова, поднялись на верхние этажи высотного жилого комплекса, были в здании Дворца тенниса в Лужниках и во Дворце гимнастики в квартале Russian Design District.
Традиционно цикл вызывает большой интерес как у профессиональной аудитории, так и у тех, кто просто интересуется архитектурой и современным развитием Москвы. В экскурсиях приняло участие около тысячи человек. Приезжали архитекторы из разных городов страны — Санкт-Петербурга, Челябинска, Горно-Алтайска и других.
В качестве гидов на объектах выступали архитекторы, специалисты строительной отрасли, кураторы выставок, представители девелоперских компаний и исследователи промышленного наследия. Всего к участию в цикле было привлечено более 40 спикеров.
Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ
Номер публикации: №40 18.10.2024
ГК «ХимРар» приняла участие в Международной молодежной мастерской по медицинской химии
В период с 5 по 10 октября 2024 года в Университете Сириус прошла международная молодежная мастерская по медицинской химии. Одним из наставников мастерской стал известный российский специалист в сфере медицинской химии и разработки лекарств, руководитель направления разработки инновационных лекарств Научно-исследовательского института «ХимРар», д.х.н. Константин Валерьевич Балакин.
В рамках мастерской состоялся цикл лекций, прочитанных наставниками, относящихся к ключевым темам современной медицинской химии, а также два специализированных научно-образовательных конкурсных мероприятия. Первое из них называлось «Моя виртуальная молекула»; в ней молодые участники представили результаты выполнения домашнего задания, в котором они должны были сконструировать оригинальную инновационную лекарственную молекулу, а также обосновать использованные при этом научные решения. В ходе второго мероприятия молодые участники представляли научные блиц-доклады, посвященные результатам своей реальной научно-исследовательской работы.
Константин Валерьевич Балакин прочел участникам Международной мастерской две лекции на темы: «Современные стратегии медицинско-химического конструирования низкомолекулярных соединений-лидеров» и «Дизайн на основе аналога как ключевая научно-индустриальная стратегия поиска перспективных лекарственных кандидатов». Кроме того, Балакин вместе с другими наставниками провели научные семинары по обсуждению сконструированных участниками виртуальных лекарственных соединений и научные сессии с блиц-докладами.
В каждой из конкурсных номинаций были определены по три победителя. В конкурсе «Моя виртуальная молекула» лучшими стали Аделина Муллагалямова (БашГМУ, Уфа), Денис Заев (РУДН им. П. Лумумбы, Москва) и Ирина Гололобова (МГУ им. Н.П. Огарева, Саранск). В конкурсе научных докладов победителями стали Андрей Кудинов (ТГУ, Тольятти), Алена Сидорова (РУДН им. П. Лумумбы, Москва) и Федор Богданов (МГУ им. М.В. Ломоносова, Москва).
Победители конкурса научных докладов получили возможность представить свои научные разработки на основном Симпозиуме по медицинской химии (секция 19 XXII Менделеевского съезда), состоявшегося 8 и 9 октября. Их выступления стали настоящей кульминацией Симпозиума. По своей концептуальной новизне, научному содержанию и высокотехнологичному инструментарию они в полной мере соответствовали современным медицинско-химическим исследованиям.
По мнению Константина Валерьевича Балакина, мастерская по медицинской химии показала огромный потенциал молодого поколения российских медицинских химиков. При некоторой неровности состава участников Международной мастерской, его лидеры, представляющие ведущие медицинско-химические школы России, показали прекрасный уровень подготовки, владение современными технологиями исследований, стремление к непрерывному профессиональному совершенствованию.
«Эти молодые исследователи еще не поражены болезнями, которые, к сожалению, свойственны определенной части их старших коллег, такими как ориентация на устаревшие исследовательские концепции, безудержная погоня за персональными наукометрическими показателями, фокус на фундаментальных, а иногда псевдофундаментальных, направлениях деятельности в ущерб реальным прикладным задачам. Чистота идеалов, свойственная большинству этих молодых людей, помноженная на мощный современный научный инструментарий, несомненно, приведут российскую медицинско-химическую науку к прекрасным прикладным достижениям уже в скором будущем. Доклады троих наших молодых коллег на основном Симпозиуме — явное тому подтверждение», — считает Константин Валерьевич.
Группу компаний «ХимРар» и Университет Сириус связывают активные партнерские отношения в научно-образовательной сфере. В частности, при поддержке ГК «ХимРар» в Университете Сириус функционирует магистратура по медицинской химии, а также проводятся регулярные образовательные мероприятия для молодых исследователей. С сентября 2023 года при поддержке ГК «ХимРар» в МФТИ и Университете Сириус были запущены проектно-образовательные конвейеры, направленные на разработку инновационных противоопухолевых и антидиабетических лекарственных соединений, сконструированных с использованием стратегии дизайна на основе аналога. Сутью данного инновационного подхода является полная синхронизация образовательного и проектного потоков с целью создания нового лекарственного соединения в рамках университетских образовательных циклов. Систематическое развитие подобных подходов в российских университетах способно уже в среднесрочной перспективе принципиально решить проблему обеспечения технологического суверенитета нашей страны в сфере лекарственного обеспечения.
О мероприятии
Международная молодежная мастерская по медицинской химии — научно-образовательное мероприятие в рамках XXII Менделеевского съезда по общей и прикладной химии (mendeleevcongress.ru), посвящённого 190-летию Д.И. Менделеева и 300-летию основания Российской Академии наук.
В мероприятии приняли участие более 50 студентов и аспирантов, обучающихся по химическим, биологическим и фармацевтическим специальностям в университетах Москвы, Санкт-Петербурга, Казани, Екатеринбурга, Новосибирска, Сочи, Саранска, Тольятти, Перми, Хабаровска, Махачкалы и других городов, а также из ряда зарубежных стран – Белоруссии, Молдовы, Таджикистана, Камеруна. Отбор участников осуществлялся на основании мотивационного письма и научного эссе.
Наставниками молодежной аудитории стали известные российские специалисты в сфере медицинской химии и разработки лекарств: д.х.н. К.В. Балакин (ГК ХимРар, МФТИ, Москва), д.х.н. В.А. Макаров (ФИЦ «Фундаментальные основы биотехнологии» РАН, Москва), д.х.н. Е.Р. Милаева и к.х.н. В.А. Палюлин (МГУ им. М.В. Ломоносова, Москва), д.х.н. О.И. Яровая (НИОХ им. Н.Н. Ворожцова РАН, Новосибирск), к.м.н. Р.А. Иванов и к.х.н. О.В. Шабунина (Университет Сириус).
Восстановление популяции сиговых на контроле Росрыболовства
На площадке Государственного научного центра Российской Федерации «Всероссийский НИИ рыбного хозяйства и океанографии» (ВНИРО) состоялось совещание, на котором обсудили вопросы по восстановлению популяции муксуна, нельмы и чира в Обь-Иртышском рыбохозяйственном районе.
Совещание прошло под председательством первого заместителя Председателя Совета Федерации Андрея Яцкина. Участие принял руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Артюхов, представители Министерств сельского хозяйства, науки и высшего образования, природных ресурсов и экологии Российской Федерации, администраций Ханты-Мансийского автономного округа, Томской области, Тюменской области, а также представители Российской академии наук и ФГБУ «Главрыбвод».
Участники обсудили ряд вопросов, в том числе, компенсации причиненного ущерба водным биологическим ресурсам и среде их обитания в Обь-Иртышском рыбохозяйственном районе.
Ранее была разработана программа по восстановлению популяции сиговых на срок до 2040 г. Финансирование планируется начать с 2025 г. Документ предполагает взаимодействие с промышленными и энергетическими компаниями для наращивания объемов выпусков рыбы в рамках компенсационных мероприятий.
Программа включает несколько разделов: научное обеспечение, работа по искусственному воспроизводству, рыбоохранные мероприятия, внесение изменений в нормативную базу и финансовый блок.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
ЧМК "Мечел" выиграл дело по иску к тепловикам на 20 млн рублей
Арбитражный суд Челябинской области удовлетворил один из трёх исков Челябинского металлургического комбината к МУП «ЧКТС». Коммунальщики должны будут выплатить ЧМК почти 20 млн рублей за тепловую энергию,поставленную в минувшем марте. В качестве третьего лица к делу привлекли «Мечел-Энерго».
Суть в том, что поставщик тепла на севере Металлургического района – ЧКТС. Однако покупают калории у ЧМК. Арбитраж рассмотрит ещё два дела о задолженности МУПа комбинату. Речь идёт об апрельских и майских долгах за тепло. Вместе с пошлинами, пенями и процентами сумма обоих исков превышает 33 млн рублей. За три месяца тепловики задолжали порядка 53 млн рублей.
Несколько лет назад «Мечел-Энерго» взыскал с ЧКТС больше 14 млн рублей. Тогда свою нерасторопность коммунальщики объяснили пандемией.
Первый год сотрудничества "Большого БРИКС" и российское видение перспектив объединения
Подводя итоги года "Большого БРИКС": как Россия видит перспективы объединения
С 1 января 2024 года, когда Саудовская Аравия, Египет, Объединенные Арабские Эмираты, Иран и Эфиопия стали полноправными членами БРИКС, число стран - участниц организации увеличилось с 5 до 10, что ознаменовало первый год сотрудничества в рамках "Большого БРИКС". Саммит БРИКС, который пройдет в Казани в октябре 2024 года, станет новым этапом и отправной точкой для развития стран БРИКС и важным событием для России.
Более крупный масштаб. После расширения стран БРИКС с точки зрения географии страны БРИКС охватывают три континента, общая площадь всех стран-участниц - более 44 миллионов квадратных километров, что составляет 35 процентов от общемировой территории. С точки зрения размера валового внутреннего продукта ВВП стран БРИКС достиг 37,3 процента от общего мирового ВВП, а их доля по паритету покупательной способности (ППС) увеличилась до 35 процентов. По численности населения страны БРИКС насчитывают около 3,5 миллиарда человек, что составляет 44 процента от общемирового населения. Что касается энергоресурсов, то на страны БРИКС приходится 45, 79 и 77 процентов общемирового производства нефти, алюминия и палладия соответственно. По объему торговли на страны БРИКС приходится четверть мирового ВВП и две пятых мирового торгового оборота. С финансовой точки зрения страны БРИКС имеют около половины мировых золото-валютных резервов, а доля доллара в структуре платежного баланса стран БРИКС составляет менее трети.
Более широкая представительность. Страны БРИКС - это государства, экономический рост которых вырос на волне исторического подъема стран с формирующимся рынком и развивающихся стран. В условиях нынешней нестабильной геополитической ситуации и нарастающего антиглобализма страны БРИКС придерживаются открытости, инклюзивности и сотрудничества, укрепляют единство и взаимодействие, выступают за равноправие и справедливость, стремятся к общему развитию и расширяют сферу своего влияния, что представляет собой тренд развития общемирового ландшафта и эволюционной корректировки международного порядка. В настоящее время 40 стран стали кандидатами на вступление в БРИКС или выразили свою заинтересованность вступить в организацию. Эти страны расположены на всех континентах земного шара, что определенно сделает БРИКС более влиятельным и мощным объединением в будущем.
Более совершенный механизм. Первая встреча лидеров стран БРИКС, состоявшаяся в Екатеринбурге (Россия) в 2009 году, ознаменовала официальное создание механизма сотрудничества БРИКС. За последние 15 лет механизм сотрудничества БРИКС выстроил всестороннюю, многоуровневую систему сотрудничества, охватившую разные сферы; ее основной стержень - саммиты лидеров, а рамки - экономическое сотрудничество, политический диалог, культурные обмены и народная дипломатия. Кроме того, в рамках БРИКС создан Виртуальный секретариат, Новый банк развития БРИКС и Резервный фонд, эти структуры способствуют мониторингу, систематизации и институционализации сотрудничества БРИКС в форме "сочетания онлайн- и офлайн-форматов". В целом механизм БРИКС превратился из "клуба стран" во влиятельную международную организацию, предлагающую новые решения форматов международного сотрудничества и мирового развития.
Более четкое позиционирование. Развитие многосторонних механизмов является важной частью перемен в нынешнем миропорядке. В начале создания механизма сотрудничества БРИКС он позиционировался как платформа сотрудничества для объединения и усиления стран с формирующимися рынками и развивающихся стран. После расширения в 2024 году влияние и сила стран БРИКС значительно возросли. На фоне более сложной и постоянно меняющейся международной ситуации, с учетом растущих потребностей в сотрудничестве, статус стран БРИКС претерпел очередную корректировку и новое позиционирование. Страны - участницы объединения четко определили свои роли на международной арене как представители интересов стран с формирующимся рынком и развивающихся стран, а также государства, которые несут историческую миссию по реформированию глобального порядка и управления.
Вышеупомянутые изменения БРИКС означают, что саммит глав государств БРИКС 2024 года станет новым этапом и новой отправной точкой для развития самих стран-участниц. Для России этот саммит имеет особое значение - это не только крупномасштабная международная конференция, которая проводится в России после начала спецоперации на Украине, проведение саммита также рассматривается как важная попытка России объединить "глобальное большинство" и трансформировать мировой порядок.
Президент России Владимир Путин в начале года отметил, что во время председательства в БРИКС в 2024 году Россия планирует содействовать развитию сотрудничества по трем ключевым направлениям: политика и безопасность, экономика и финансы, культура и гуманитарные связи, где конкретные аспекты заключены в нижеследующих положениях.
Самая актуальная проблема - разрешение проблемы взаимных платежей и расчетов. Еще во время своего первого саммита в 2009 году страны БРИКС поставили перед собой важную задачу - формирование более плюралистичной международной валютной системы, поэтапное создание "системы платежей и расчетов БРИКС". В 2022 году, с начала украинского кризиса, США и их союзники "размахивали дубинкой" финансовых санкций в отношении России. В результате повышение долларовой процентной ставки, огромная задолженность в Соединенных Штатах и инфляция и так нанесли серьезный удар по всей мировой экономике. Все это способствовало существенной динамике создания на полях БРИКС своей системы платежей и расчетов. В плане доли национальных валют с 2002 года доля расчетов в рублях внутри стран БРИКС увеличилась с 26 до 85 процентов. Что касается развития финансовой инфраструктуры, то Россия способствовала объединению собственной платежной системы с иранской и индийской. Кроме того, Россия активно фигурировала в создании "моста БРИКС" - многосторонней цифровой платежно-расчетной системы. На фоне эскалации западных финансовых санкций и вызовов, связанных с внешними платежами и расчетами, все соответствующие инициативы и меры России, может быть, не дадут мгновенных результатов, однако они имеют приоритетное и стратегически важное значение.
Самый актуальный вызов - ускорение институционализации БРИКС. Как сделать расширенный состав БРИКС с 10 странами-участницами более оптимальным, влиятельным и авторитетным многосторонним механизмом на мировой арене? Как не стать "клубом пустой болтовни", где нет консенсуса, а есть лишь растянутый процесс принятия того или иного решения? Для России - страны-председателя нынешнего саммита БРИКС, в ходе которого включения в организацию ждут несколько десятков государств, тема институционализации не терпит отлагательств. Москва пообещала помочь новым членам как можно быстрее адаптироваться к механизму, с одной стороны, а с другой - заняться разработкой новых категорий сотрудничества для стран - партнеров БРИКС, активно расширяя сопряжение и кооперацию стран и регионов БРИКС с международными организациями. Ведь только на основе достаточно рациональной действенной платформы страны - члены организации способны углубить и прагматичное сотрудничество между собой.
Долгосрочная цель - многополярный мир. Под эгидой российского председательства в БРИКС девизом нынешнего саммита стало "Укрепление многосторонности во имя справедливого глобального развития и безопасности". Спустя более 30 лет после окончания "холодной войны" Россию все более возмущает однополярный гегемонистский порядок США. Спецоперация на Украине, которая началась в 2022 году, способствовала дальнейшему развитию глубоких изменений в мире. Многополярный мир и многосторонность всегда были видением международного порядка, за который выступает Россия. Россия критикует недостатки и гегемонию США, надеется продвинуть свое видение многополярного мира, апеллируя к озабоченностям стран Глобального Юга о своей безопасности и потребности независимого развития на платформах, подобных БРИКС. Президент РФ Владимир Путин отмечал, что глобальный экономический рост больше не сосредоточен в Европе или в Северной Америке, а в странах БРИКС и в тех государствах, которые хотят присоединиться к объединению, видят перспективу в равноправном взаимодействии с учетом национальных интересов. Саммит БРИКС 2024 года в Казани должен стать новой отправной точкой для России в ее стремлениях к созданию равноправного, справедливого и многополярного мирового порядка.
Конечно, как механизм сотрудничества, деятельность которого насчитывает лишь 15 лет, страны БРИКС имеют широкие перспективы развития, но их будущее по-прежнему зависит от ряда сложных внутренних и внешних факторов. Только на основе появления новых возможностей для развития, укрепления прагматичного сотрудничества и с учетом разрешения проблем и вызовов, страны БРИКС смогут продолжить содействовать превращению организации в важную силу продвижения глобального управления и формирования нового международного ландшафта.
Юэ Шан
Шерпа России в "Женской двадцатке", о достижениях и возможностях объединения в авторском материале для журнала "Дыхание Китая"
Шерпа России в "Женской двадцатке": Чего достигло БРИКС и то ждет впереди
Наверное, сегодня ни к одному другому международному формату не приковано столько внимания, сколько получает его объединение БРИКС. Только что отшумел неоднозначный Саммит будущего ООН, прошли сессии Генеральной Ассамблеи, в июле состоялся юбилейный саммит НАТО, а чуть раньше - слет ястребов "семерки". Каждое из мероприятий было по-своему важным для мирового сообщества, но, ожидаемо, предложений во благо всего человечества там так и не оказалось.
Более того, два последних были изначально заточены на продвижение негативной повестки и дальнейшее нагнетание конфронтации. В конце ноября мы также ждем саммита "Группы двадцати", но здесь мы тоже вряд ли испытаем приятное удивление от достигнутого. Впрочем, в последнем случае достижением является уже и то, что формат и площадка сохранились и на ней все еще возможно прорабатывать какие-то вопросы по финансовому и экономическому трекам, поддерживая на плаву турбулентную мировую экономику.
Впрочем, вернемся к БРИКС. Прежде чем оценивать его достижения и возможности как на предстоящем саммите, так и в целом, давайте немного вспомним предысторию и причины его создания. Мы, конечно же, ценим упоминающийся на каждом шагу Голдман Сакс с предложенной аббревиатурой, но все же маркетинговая продажа крупным международным инвесторам анализа возможностей выгодных вложений в динамичные страны Юга и Востока и сама идея БРИКС имеют совершенно разную природу. Начнем с того, что у коллег-инвесторов подход к целевым странам как к объектам, а один из базовых принципов этого объединения - абсолютная субъектность. БРИКС был создан в соответствии с суверенной волей и интересами своих стран-членов, а не как реализация внешнего видения. Первоначальную четверку объединила воля к совместной работе по решению важных для их народов проблем, недопущению диктата и навязывания невыгодных для развивающихся стран решений в рамках глобальных институтов.
Мы помним, что 2008 год всем запомнился как год начала глобального финансово-экономического кризиса, спровоцировали который, кстати, в первую очередь США. "Группа двадцати", инициированная как формат тоже Западом, хоть тогда еще и при поддержке России, была тут же переведена на лидерский уровень - в первые годы она проходила даже два раза в год, чтобы спасти экономику от окончательного обвала. Но одновременно стало понятно, что принимаемые меры будут носить характер легкого ремонта, а не кардинальной перестройки системы. Энтузиазм по поводу начала изменения весов квот в МВФ пока так и закончился 2010 годом, далее в этих вопросах продвинуться не удалось до сих пор. Также стало более очевидно, что более консолидированная в "Группе двадцати" "семерка" будет активно продвигать более выгодные для себя решения и свое видение мира.
Но времена изменились серьезно, когда-то ведомые ключевые государства Юга и Востока, полагавшиеся на своих "старших братьев" в определении правильного пути, смогли уже настолько нарастить мышцы, что приняли судьбоносное решение о том, чтобы начать формировать собственную позицию, коллективно отрабатывать способы продвижения собственных интересов. И вот тогда в Екатеринбурге в 2009 году мы впервые увидели БРИК(С) (еще без Южной Африки и вступивших в этом году стран) как некий символ будущего. Впрочем, если посмотреть на статьи политологов тех лет, особенно из стран Запада, БРИКС представал как некое аморфное нечто, что вскоре прикажет долго жить. Обращали внимание на разные политические устройства, разные уровень экономического развития и дохода населения, разную научную и технологическую базу, очень разный демографический потенциал.
Казалось невозможным, что Китай, обладающий самой сильной экономикой из всей группы, будет готов сидеть с остальными странами за столом и договариваться. Более привычной и понятной казалась модель похожего клуба - "Группы семи", которая, однако, в отличие от БРИКС, основана на иерархическом соподчинении и доминировании одной державы - США. Срабатывали привычка и стереотип, что любое незападное государство будет продолжать стоять в очереди к "семерке" за подачками в виде навязанных схем внутриполитического управления, уже устаревающих технологий, грабительских кредитов и прочих видов "помощи". Тем не менее год за годом БРИКС не только не распался, но и с каждым годом приобретал новые скрепы, формировал свою устойчивую сеть коммуникаций, расширял свою повестку дня. Сегодня БРИКС - это не просто еще один клуб, это полноценное ядро принципиально новой системы международных отношений, где учитываются и уважаются интересы каждого из участников, а консенсус - не пустой звук.
Этот год и начало нового, четвертого цикла встреч объединения, и год его значительного пополнения, и год, когда предельно обострились многие мировые проблемы, и все это опять же в год председательства Российской Федерации. Как пройдет саммит БРИКС, какие судьбоносные решения будут приняты или не приняты, как видят страны группы стратегию развития мировой экономики и политики? И это не просто дань уважения к ключевым системным игрокам Востока и Юга, эти решения на самом деле будут значительно влиять на то, как быстро мы все сможем провести капитальный ремонт и заново запустить уже совсем забуксовавший механизм системы международных отношений.
Первое, на что логично обращали внимание все наблюдатели, - на возможности интеграции новых членов группы в годами отработанный процесс взаимодействия. С 1 января 2024 года мы уже имеем дело с совсем другим БРИКС, и поскольку принцип консенсуса остается основополагающим, от каждого, а особенно от председателя, требуется вдвойне более высокое дипломатическое мастерство и гораздо больше усилий на поиск взаимоприемлемого знаменателя. Тем более что мы понимаем, что группа увеличилась не только количественно. Каждая страна БРИКС - это богатая история, культура, традиции, свой особый цивилизационный код. Мы стали еще более разнообразными, и, хотя это, без сомнения, требует определенной притирки и приобретения нового опыта, этот факт делает объединение еще более сильным и ценным. Мы не зря наблюдаем не только продолжающийся наплыв заявок на более тесное партнерство с БРИКС от стран мирового большинства, но и беспрецедентное число лидеров государств и международных организаций, которые планируют быть в Казани на встрече в формате БРИКС+. Тем не менее качество встречи, конечно же, оценивается не количественно, или не только количественно.
Принимая решение о расширении, вряд ли лидеры первоначальной пятерки имели четкую картину того, что именно оно принесет БРИКС. На тот момент важно было для себя и для мира окончательно поставить точку в отдельных разговорах о превращении в эксклюзивный клуб. Будучи авангардом мирового большинства, БРИКС не мог себе позволить стать похожим на западные государства и снисходить до решения мировых проблем исходя из эгоистического интереса. Прекрасно понимая все сложности, объединение тем не менее распахнуло двери для новых стран, просто наблюдая за дискуссией сегодня уже не угадаешь, кто новичок, а кто нет, все влились в работу группы с максимальной отдачей. Выполнение ключевой задачи по интеграции новых стран-членов в целом уже можно считать состоявшейся. Теперь важно не уронить темп, не только максимально вовлечь во все программы, направления и проекты, но и продолжить работу "вглубь".
Также не забываем о том, что текущим составом число желающих вступить в БРИКС или иным более тесным образом взаимодействовать с объединением не ограничивается. Все очень ждут критериев и модели работы ожидаемого партнерства БРИКС+. Ведь задача по вовлечению мирового большинства сохраняется даже после данной волны расширения.
Аналогичные вопросы мы решали и продолжаем решать на всех дипломатических дорожках БРИКС, будь то экспертный диалог, гражданский процесс или укрепление деловых связей между странами. Например, по итогам прошедшего в июле этого года Гражданского форума БРИКС удалось сделать серьезный шаг в дальнейшей институционализации процесса взаимодействия гражданского общества БРИКС и обеспечения более результативного взаимодействия гражданского общества и правительств объединения.
И это лишь базовые вопросы, без которых сложно, если не невозможно будет наладить нормальные дискуссии и взаимодействия в рамках "группы" и добиваться реальных результатов, а не только позировать для общего "семейного фото". Но остается еще и содержательное наполнение. Впрочем, здесь важно понимать, что громкие ура-инициативы и шапкозакидательство хотя и могут на время обозначить БРИКС как ключевого игрока в происходящей трансформации, но не позволят занять в новой системе прочных позиций, или же система может оказаться не настолько прочной. Как гласит китайское изречение "шаг за шагом достигнем цели", важно не ставить завышенных планок по итогам уже первой встречи лидеров в новом составе. На первой встрече важно "спеться", услышать друг друга, посмотреть друг другу в глаза и понять, каким будет дальше этот совместный путь. Хотя никто не отрицает, что стоящие на повестке дня вопросы и политического, и валютно-финансового реформирования мировой системы не просто давно назрели, а уже кричат о своей критической важности.
Тема нашего председательства в этом году звучит как "Укрепление многосторонности для справедливого глобального развития и безопасности", что будет включать в себя как вопросы развития преемственности прежде обсуждавшейся проблематики, так и направления, по которым у России есть значительный накопленный передовой опыт.
Кстати, именно вопрос запуска полноценной работы БРИКС в новом составе может стать неким ответом на продолжающиеся дискуссии о том, как именно необходимо реформировать нынешнюю систему международных отношений, прийти к конкретным консенсусным предложениям в развитие заявления о необходимости расширения СБ ООН за счет большего голоса развивающихся стран, что, в свою очередь, позволит продвинуться и по другим заявленным проблемам т.н. внешнеполитического досье. Тем более что, как было отмечено выше, итоговые документы Саммита Будущего в еще меньшей мере оправдали надежды, не только будучи разработанными под диктовку западных представителей, но и прямо противоречащими одному из принципов, важных для каждого в объединении, - принципу невмешательства во внутренние дела другого государства.
Ну и, конечно же, особый ажиотаж возникает вокруг еще одной темы - функционирования международной валютно-финансовой системы и параметров предполагаемой платежной системы стран БРИКС. Для этого опять же немножко погрузимся в историю. Еще с начала встреч в формате БРИКС одним из ключевых был вопрос о реформе мировой валютно-финансовой системы, роли доллара и национальных валют в международном обмене. В 2009 году с учетом активной работы всех стран БРИКС как в "двадцатке", так и непосредственно в МВФ все-таки удалось продвинуть пересмотр квот в пользу развивающихся стран. Именно тогда страны БРИКС коллективно подошли к общей блокирующей доле в Фонде. Но, несмотря на обязательства продолжить такой пересмотр в соответствии с новыми реалиями, процесс далее застопорился. Предположительно очередная попытка добиться результата произойдет осенью этого года, но даже в случае успеха перед БРИКС сохранится задача справедливого реформирования международной валютно-финансовой системы через повышение возможностей голоса стран мирового большинства и нивелирование фактического права вето одной страны.
В этот раз основное внимание наблюдателей будет сосредоточено не на предложениях об общей реформе, а на предложениях о прогрессе в запуске нового платежного инструмента или же платежной системы БРИКС. Идея настолько завирусилась, что на обывательском уровне уже активно пошли разговоры о скором создании общей валюты БРИКС, что, впрочем, не соответствовало реальности. Но если еще десять лет назад было достаточно договориться об общем механизме использования пула валютных резервов и рамочном соглашении об использовании национальных валют, то сегодня необходимы уже более конкретные решения. Конечно же, речь отнюдь не идет о создании какой-то новой валюты БРИКС. Тем не менее все более активное использование доллара и системы SWIFT как оружия против несогласных однозначно заставили задуматься о нивелировании существующих рисков не только те страны, у которых существуют натянутые отношения с США, но и вполне лояльно настроенных национальных руководителей.
При этом завышенные ожидания со стороны окружающих скорее вредят процессу. Специалисты прекрасно знают сложность каждой из систем, особенности национальных законодательств и регулирований и понимают, что это задача далеко не одного года. Важен достигнутый прогресс по пути к данной цели, определение более четких параметров предстоящего инструмента, запуск работы по гармонизации национальных законодательств в финансовой, клиринговой, технологической сферах этих стран. В любом случае создание такого инструмента - это один из ключевых способов сохранения экономического и финансового суверенитета и обеспечения независимой торговой политики государств БРИКС, а также рассчитывающих на их лидерство стран мирового большинства. Несмотря на всю сложность, задача представляется вполне выполнимой, хотя и не сиюминутной.
Конечно же, имея в виду всеобъемлющий характер самого объединения, не менее важными являются вопросы гуманитарного характера, или так называемого третьего столпа. Я не буду здесь останавливаться на всех перечисленных на саммите мероприятиях и темах, но хотелось бы особо остановиться на необходимости обеспечения независимого и неподконтрольного транснациональным НПО процесса взаимодействия на второй дорожке, что уникально пока лишь для БРИКС. Выше уже были упомянуты Гражданский форум, впервые состоявшийся в 2015 году также по инициативе российского председателя, и инициативы собравшихся на нем представителей гражданского общества. Имея в виду, что необходимо сохранить возможность конструктивного взаимодействия с правительством именно национальных организаций, продвигающих национальные интересы, следовало бы подумать о создании специального Фонда инициатив гражданского общества БРИКС, который, в частности, смог бы поддерживать национальных председателей в сохранении преемственности работы в аутрич группах объединения.
Ну и, наконец, очень важно видеть общую картину и иметь возможность самостоятельно оценивать свои достижения и понимать, где стоит сделать работу над ошибками. Поэтому отдельно необходимо отметить согласованный Советом экспертных центров БРИКС в 2020 году и впервые проведенный в 2024 году мониторинг деятельности БРИКС.
Мы живем в эпоху перемен. Не будет преувеличением сказать, что сегодня от БРИКС в целом зависит, какой фундамент будет заложен под новую более справедливую архитектуру международных отношений. Можно, конечно, оставаться пассивным наблюдателем и остаться в роли ведомого и вечно догоняющего, жить по правилам, установленным извне странами "золотого миллиарда", так будет как минимум спокойнее. Но у каждого из лидеров БРИКС есть не только они сами, они отвечают за развитие и благополучие своих народов, а такой судьбы можно достичь, лишь принимая самостоятельные и независимые решения в интересах своих государств и государств мирового большинства. На БРИКС возлагается много надежд, причем не только их собственными странами, поэтому смело можно говорить о том, что 22-24 октября 2024 года в Казани будут буквально решаться судьбы мира, наше будущее.
Си Цзиньпин, Председатель КНР:
Страны БРИКС постоянно являются сторонниками и проводниками независимой внешней политики, в решении крупных международных вопросов они придерживаются подхода исходить из сути конкретного вопроса, говорить правду, поступать правильно, не поступаться принципами, не поддаваться внешнему давлению и не выступать в роли вассалов других стран. Страны БРИКС разделяют широкий консенсус и общие цели, как бы ни менялась международная ситуация, первоначальный замысел сотрудничества и общие устремления стран не изменятся.
Из выступления на 15-й встрече лидеров стран БРИКС в Йоханнесбурге, 23 августа 2023 года
Владимир Путин, Президент РФ:
БРИКС видит свою задачу в сложении экономических потенциалов, создании пространства возможностей для всех, кто заинтересован в гармоничном, взаимовыгодном сотрудничестве. Подчеркну: именно взаимовыгодном, то есть в общих интересах наших стран и народов. Для государств, которые уже являются или станут перспективными центрами роста, мы намерены формировать эффективную и свободную от негативного вмешательства извне платформу развития, включая ресурсную, технологическую, кадровую, финансовую, торговую и инвестиционную.
Из выступления на Международном форуме "Российская энергетическая неделя" 26 сентября 2024 года
Виктория Панова
Марат Хуснуллин провёл заседание наблюдательного совета госкомпании «Автодор»
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание набсовета госкомпании «Автодор», на котором были подведены предварительные итоги работы за девять месяцев текущего года, а также обсуждались планы реализации будущих дорожных проектов.
«Госкомпания играет одну из важнейших ролей в обновлении дорожной инфраструктуры страны. Проекты “Автодора„ положительно сказываются на транспортной ситуации в крупных городах и связывают целые агломерации. Компания достигла опережающих темпов в строительстве и ремонте дорог. С начала этого года уже достигнуты впечатляющие результаты, и на данный момент все плановые показатели выполнены, а некоторые даже превышены. За девять прошедших месяцев 2024 года было отремонтировано порядка 241 км дорог, до конца года планируется повысить этот показатель до 397 км. Продолжается строительство трассы М-12 “Восток„ до Екатеринбурга и реконструкция дорог М-1 и М-3. Опыт и компетенции госкомпании будут применены и в реализации нацпроекта “Инфраструктура для жизни„, который будет утверждён до конца года по поручению Президента», – сказал Марат Хуснуллин.
Он также отметил, что «Автодор» ведёт активную работу и в новых регионах. За девять месяцев там отремонтировано 640 км дорог и пять искусственных сооружений.
Председатель правления госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко сообщил, что с развитием дорожной сети государственной компании «Автодор» растёт и число многофункциональных зон, где автомобилисты могут получить целый комплекс услуг, необходимых в пути.
«Новая концепция создания придорожной инфраструктуры предполагает единую точку остановки для пользователя, где он может получить все требуемые услуги. Помимо заправки авто, у автомобилистов есть возможность отдохнуть после дороги, поесть качественной горячей еды, купить всё необходимое в поездке, выгулять питомца, размяться в спортивной зоне или сводить ребёнка на детскую площадку. На сети дорог государственной компании уже функционирует более 100 МФЗ. Только за прошлый год начала свою работу 21 МФЗ в новом формате. На данный момент в стадии создания находится ещё порядка 30 многофункциональных зон с 67 объектами дорожного сервиса», – сказал Вячеслав Петушенко.
В ходе встречи зампред Правительства поздравил всех сотрудников госкомпании с предстоящим Днём работников дорожного хозяйства. Отличившиеся сотрудники «Автодора» также были представлены к президентским наградам. Вице-премьер поблагодарил работников за их неоценимый вклад в развитие дорожной отрасли в стране и отметил их преданность профессии.
Российский газ: экспортировать нельзя перерабатывать
Российские компании в условиях санкций вынужденно предпринимают новые усилия для сбыта своей продукции.
«Газпром», отрезанный от европейского рынка, куда поставлялся просто трубопроводный газ, думает о его переработке в России и не только в традиционные сложные углеводороды, но и в удобрения, водород, газохимию. Эксперты полагают, что Россия почти преодолела технологические барьеры в этом плане либо вот-вот преодолеет.
Тамбей раздора
Бриллиант полуострова Ямал в виде Тамбейского газоконденсатного месторождения с запасами в более 5 трлн кубометров газа еще до введения западных санкций стал яблоком раздора среди российских газовых тяжеловесов «Газпрома» и «НОВАТЭКа».
В 2017 году глава «Газпрома» Алексей Миллер доложил президенту РФ Владимиру Путину о потенциале Тамбейского месторождения, которое компания получила в 2008 году без конкурса за 10 млрд руб. и доразведала, и заметил, что «такой значительный прирост запасов позволяет „Газпрому“ думать о возможности по реализации проекта в области сжижения газа, в области газопереработки, газохимии», поскольку эти месторождения включают так называемый жирный газ — с высоким содержанием этана.
Господин Миллер сказал также, что такой проект является капиталоемким и технологически сложным, поэтому для снижения рисков нужен партнер, которым может стать «российская компания, которая уже обладает опытом в СПГ и переработке жирного газа».
Тогда такими признаками обладал «НОВАТЭК», который почти построил к тому моменту на соседнем месторождении — Южно-Тамбейском — завод по сжижению природного газа, хоть и с иностранными партнерами. «НОВАТЭК» еще пять лет назад до этого обсуждал с «Газпромом» совместное освоение Тамбейской группы месторождений, а затем предлагал выкупить долю в Тамбее. После доклада Миллера президенту РФ глава «НОВАТЭКа» Леонид Михельсон подтвердил интерес его компании участвовать в освоении Тамбея.
Но уже спустя две недели тогда еще заместитель председателя правления «Газпрома» по производству Виталий Маркелов дезавуировал предположения отрасли:
«Мы с „НОВАТЭКом“ переговоры не ведем. Пока рассматриваем разрабатывать месторождения собственными силами […] Рассматриваем вопрос по комплексному освоению месторождений. С переработкой жирного газа. Проводим технико-экономические исследования с „Русгаздобычей“».
«Русгаздобычу» связывали с Аркадием Ротенбергом.
«Газпром» договорился с «Русгаздобычей», что та профинансирует предынвестиционные исследования по освоению принадлежащих «Газпрому» месторождений Тамбейского кластера (Северо-Тамбейское, Западно-Тамбейское, Тасийское и Малыгинское). Кроме того, был подписан меморандум по комплексному освоению месторождений — по всей цепочке добавленной стоимости, начиная от добычи до возможной более глубокой переработке конденсата, пропан-бутана, этана.
За два года «Газпром» хотел понять, что выгоднее: отправлять газ Тамбея в трубу или на сжижение, учитывая что Тамбейская группа месторождений имеет сложный компонентный состав, а также сложную структуру.
«НОВАТЭК» и не подумал сдаваться. У него была как минимум одна причина на это — нехватка собственной ресурсной базы для воплощения заявленной в стратегии цели по производству СПГ. Кроме того, он собирался строить Кольскую верфь для СПГ-платформ, которую нужно было заполнять заказами, желательно своими.
Битва стратегий
И с тех пор начались подковерные споры, что делать с гигантскими запасами Тамбея, а они только увеличивались. В правительстве рассматривались разные документы: стратегия по развитию СПГ, программы монетизации газовых запасов Ямала, цели развития Арктики, энергостратегия до 2035 года. В них так или иначе прописывались различные мнения и цели по производству тех или иных продуктов. В «Газпроме» настаивали, что газ нужно поставлять в Единую систему газоснабжения (ЕСГ) — это, в свою очередь, означало, что газ далее можно будет поставить по трубе на экспорт. В правительстве, скорее, лоббировалась идея производства на газе Тамбея СПГ или газохимии.
Так, в одном из документов, обсуждавшихся отраслью, стали расчеты по монетизации газовых запасов Ямала с четырьмя вариантами. Было рассмотрено 4 возможных сценария с учетом того, что добыча газа в традиционном регионе — Надым-Пур-Тазовском (НПТР) — планомерно снижается.
Первый вариант включал поставку сеноманского газа Тамбейского и Бованенковского месторождений в Единую систему газоснабжения (ЕСГ) и тем самым наполнение рынка вместо уменьшающегося потока из НПТР. Второй предполагал одновременное освоение как вышележащих сеноманских, так и нижележащих неокомских залежей, которые ценятся своими газохимическими фракциями, указанных месторождений. Продукция разных залежей транспортируется в Усть-Лугу по разным трубам и там строятся и СПГ-завод, и газохимический комплекс (ГХК).
По третьему сценарию и СПГ-производство, и ГХК должны были бы строиться на Ямале, а по четвертому — завод по СПГ строился бы на Ямале, а ГХК — на Дальнем Востоке.
По оценке Минэнерго, наиболее эффективными для всех участников процесса были два последних варианта.
Обсуждение довольно сильно затянулось, хотя звучало предупреждение о прогнозах по развитию рынка газа: после 2050 года аналитики в основном предсказывали снижение темпов роста СПГ из-за развития возобновляемой энергетики, поэтому для СПГ-проектов виделось довольно узкое окно для реализации, чтобы окупиться.
В результате «Газпром» в 2021 году отбил Тамбей для освоения с «Русгаздобычей», объявив, что газ с него пойдет на комплекс в Усть-Луге, а добыча начнется в 2026 году.
Тамбейское месторождение состоит из трех лицензионных участков и первоочередными объектами разработки к вводу в эксплуатацию предполагались залежи именно этансодержащего газа.
Проект в Усть-Луге предполагает переработку 45 млрд кубометров газа, производство 13 млн т СПГ, 3,6 млн т этана (с возможной дальнейшей переработкой в этилен на газохимическом комплексе), а 18 млрд куб. м сухого газа будет отгружаться потребителям.
Правда, затем рядом с обсуждением поставки жирного Тамбейского газа на Усть-Лугу обсуждалась и поставка аналогичного газа из НПТР. «Газпром» не распространялся об объемах, которые пойдут на Усть-Лугу из того или иного региона, а после 2022 года информация усохла почти по всем проектам.
В целом Миллер, рапортуя о практической достройке «Северного потока-2» в конце 2021 года, заявлял, что для вывода газа с Ямала развивается Северный газотранспортный коридор, «который становится для нас основным, базовым — как для газоснабжения потребителей внутри страны, так и на экспорт». Для доставки ямальского газа в Усть-Лугу и на «Северные потоки» строились газопроводы Бованенково-Ухта-Торжок и Ухта-Торжок-2. Предполагалось, что некоторые нитки из создаваемых газотранспортных коридоров будут отданы для доставки этансодержащего газа как с Тамбея, так и из НПТР.
Но в 2022 году «Газпром» практически потерял свой рынок сбыта в лице Евросоюза, а затем и газопроводы «Северный поток 1» и одну ветку «Северного потока 2» в результате взрывов, что «заперло» гигантские запасы газа на Ямале. США и Евросоюз, ввели санкции в отношении поставок оборудования для производства СПГ, газопереработки. Сейчас ЕС не исключает полного запрета закупок СПГ.
Выход есть
Находящийся в Арктике полуостров Ямал почти 9 месяцев в году окружен льдами, в то время как основные газовые месторождения его находятся как раз на севере. С одной стороны, это делает удобнее поставки газа по морю через Северный морской путь, с другой — для этого нужно строить ледоколы и суда с ледовым классом, но санкции ограничивают и эту сферу.
«НОВАТЭК» в этих условиях предпочел завести свой ямальский газ в Мурманск: там и порт незамерзающий, и избыток электроэнергии, и Кольская верфь, где можно строить линии по сжижению газа. Впрочем, в этом проекте тоже пока не слышно ни о каком прогрессе.
«Газпром» же на фоне того, что правительство решило отменить компании повышенный НДПИ на 2025 год в размере 500 млрд рублей, должен был чем-то оправдаться. Ответ подсказал президент Путин.
«Я прошу компанию и руководство совместно с правительством подготовить 10-летний план реализации, который, безусловно, обеспечит устойчивое развитие корпорации, создание инфраструктуры для изменения географии поставок […]
Причем, повторю, он должен учитывать как наши масштабные планы по газификации российских регионов, так и увеличение переработки газа внутри страны», — заявил российский президент в ходе Российской энергетической недели в конце сентября.
Через несколько дней появилась информация, что «Газпром» проработает альтернативные варианты монетизации газа Тамбея — через переработку. В частности, будут оценены варианты создания мощностей по выпуску метанола, аммиака и карбамида.
Заметим, что как раз недавно правительство установило акциз на газ, закупаемый для производства аммиака. Впрочем, аналитики считают, что даже в этом случае проекты остаются рентабельными.
«Безусловно, даже с учетом введения акцизов на газ проекты по газопереработке и газохимии сохраняют рентабельность. Эти проекты сейчас приобрели особую актуальность в условиях ограниченных объемов трубопроводного экспорта газа. Исторически крупные добычные проекты были рассчитаны на экспорт по газопроводам, однако сейчас добывающие компании ищут новые способы монетизации запасов, в разработку которых были уже вложены значительные инвестиции, особенно месторождения с „жирным“ газом. Тамбейский кластер — как раз такой пример», — говорит руководитель практики по оказанию услуг компаниям нефтегазового сектора Kept Максим Малков.
В свою очередь, замгендиректора Алексей Гривач считает, что вопрос не в рентабельности, а емкости рынка.
«Глобальный рынок выстроен таким образом, чтобы перевозить на большие расстояния либо первичное сырье с минимальными вложениями в переработку, либо уже конечную продукцию. Метанол ею не является, поэтому всерьез масштабировать проекты по его производству и экспорту не получается. Поэтому либо газ (трубой или в сжиженном виде), либо азотные удобрения или другой близкий к конечному продукту передел газохимии. Но здесь возникают вопросы, подходящее ли это место для подобного производства», — сказал он.
Однако, по оценке директора проекта Аналитического центра ТЭК Лолы Огрель, к 2030 году общие мощности по производству метанола в РФ могут вырастить в два раза и превысить 11 млн т, экспорт при этом вырастет многократно. Сейчас с учетом малотоннажных установок, обеспечивающих потребности газопромысловых производственных объектов, общие метанольные мощности в стране составляют 5,63 млн т. Потребности внутреннего рынка полностью обеспечиваются собственными производственными ресурсами, импорт метанола отсутствует.
По словам Малкова, спрос на базовые продукты газохимии и сырье для удобрений — аммиак и карбамид, его производное, будет расти в долгосрочном периоде вместе с потребностями сельского хозяйства и пищевой промышленности.
«Цены на аммиак стабильно держатся на уровнях, позволяющих окупать большие газохимические проекты, а экспортная инфраструктура в России развивается активно: из недавних объектов нужно упомянуть новый терминал на Тамани, например. Есть и продукты более высокого передела — этилен и его производные из этана и других составляющих „жирного“ природного газа. Они очень востребованы как в России, так и на мировом рынке, но и технологии их производства более сложные и дорогие», — сказал эксперт.
Лидером в производстве таких продуктов в России является «Сибур».
«Примеры кооперации „Сибура“ с „Газпромом“ на Ковыктинском и Чаяндинском кластерах, Амурском ГПЗ — успешны, востребованы, эти проекты прибыльны», — считает Малков.
Но тот же «Сибур» был вынужден пересматривать свой проект Амурского ГХК, который будет перерабатывать как раз продукцию с завода «Газпрома», из-за введения санкций и ухода западных лицензиаров и партнеров.
«Просил бы вас обратить внимание, на два серьезных обстоятельства. Первое — при привлечении партнеров исходить из того, что они в состоянии сами привлекать необходимые финансовые ресурсы. И второе — максимально опираться на имеющиеся технологические возможности российской науки и промышленности. Чем более независимыми мы будем в этой сфере, тем лучше. Это безусловно должно поддерживать высокотехнологическую сферу нашей экономики», — увещевал Путин Миллера в разговоре о способах освоения Тамбея.
Впрочем, по мнению Малкова, технологические ограничения для российских предприятий в газохимии во многом уже преодолены, либо над этим ведется активная работа сегодня.
Кстати, «НОВАТЭК» получил российские патенты на крупнотоннажные технологии производства низкоуглеродного аммиака и крекинга аммиака с получением чистого водорода. Аммиак и водород компания хотела производить также на ямальских месторождениях в рамках «Обского ГХК». Об этом проекте также давно ничего не слышно, но не исключено, что только потому, что это может спровоцировать введение новых санкций. Аммиак используется и как «транспорт» для водорода, рост спроса на который педалируется западными странами.
«ЛУКОЙЛ» в августе наконец-то начал строительство газохимического комплекса (ГХК) на «Ставролене» в Ставропольском крае с выпуском карбамида и аммиака. Развивают проекты и традиционные производители удобрений, закупая газ у «Газпрома».
«Компании понимают, что здесь заложен высокий потенциал маржинальности при реализации продукции глубокого передела, так что с учетом господдержки, документов государственного стратегического планирования и того, что заявлено в стратегических приоритетах компаний, крупные газохимические проекты обязательно будут реализовываться», — уверен Малков.
Светлана Кристалинская
Россия увеличивает объем теневого СПГ-флота, уверяет S&P
«Теневой» флот для российской нефти уже работает, теперь Россия начинает формировать «теневой» флот для перевозки СПГ, считает S&P.
Расширяется практика создания «теневого» флота для перевозки санкционного российского товара: такой флот для нефти из РФ уже работает, теперь начинает формироваться рынок теневых перевозок российского сниженного газа, считает S&P Global Market Intelligence.
По данным аналитиков, в настоящее время на рынке уже работают 9 газовозов, которых «накрыли» санкции США. И это лишь начало, список теневого СПГ-флота будет только расширяться. Так, для работы проекта «Арктик СПГ 2», например, необходимо 16 газовозов. Россия намерена увеличивать производство СПГ, значит, будет шириться и перечень «теневых» танкеров для перевозки этого продукта, уверены в S&P.
Эксперты отмечают, что 8 из 18 газовозов «Совкомфлота» уже находятся в санкционном списке, еще 56 газовозов классифицируются как «высокорисковые». Таким образом потенциал «теневых» СПГ-судов налицо, американские службы с их составом ознакомлены.
Отметим, ранее о формировании в РФ «теневого» флота газовозов писал Bloomberg. После публикации этого материала НОВАТЭК и «Ямал СПГ» выступили с заявлениями, что ни та, ни другая компания не участвуют в отгрузках СПГ с проекта «Арктик СПГ 2» — этим занимается исключительно персонал самого проекта, а также не предоставляет танкеры других проектов для «Арктик СПГ 2». Разумеется, и это заявление, и публикации Bloomberg и S&P связаны с санкциями против российских СПГ-проектов. Западные СМИ таким образом помогают лоббистам антироссийских санкций. И делается это в первую очередь по указке властей США: там открыто признаются, что «Арктик СПГ 2» планируют «задушить». Как стремятся задушить любой другой новый СПГ-проект в России, потому что официально надо лишить РФ доходов, а неофициально — Штатам потенциально мощный конкурент на мировом рынке СПГ и газовом рынке Европы не нужен.
ПАССАЖИРОПОТОК АВИАКОМПАНИЙ РОССИИ В СЕНТЯБРЕ ВЫРОС НА 4,8%
По предварительным данным Росавиации, пассажиропоток авиакомпаний России в сентябре вырос к аналогичному месяцу 2023 года на 4,8%, — до 10,7 млн человек.
Процент занятости кресел вырос на 0,9 п.п. — с 89,1% до 90%.
В топ-5 крупнейших перевозчиков вошли «Аэрофлот», «Победа», «Россия», «Сибирь» (S7) и «Уральские авиалинии».
Суммарно они перевезли 7,5 млн человек: рост составил 6,8% относительно сентября прошлого года.
Мнение авиакомпании
Иван Батанов
Директор департамента управления сетью и доходами ПАО «Аэрофлот»
«Количество выполненных рейсов Аэрофлота и авиакомпании «Россия» в сентябре 2024 года увеличилось на 19% по сравнению с сентябрем 2023 года. В продажу было выставлено почти 4,5 млн кресел (+15,3%). Важно отметить, что 71% дополнительного ресурса распределен на внутренние линии, где пассажирская загрузка увеличилась по отношению к прошлому году на 3,2%. За счет роста предложения и повышения эффективности загрузки провозных емкостей в сентябре удалось почти на 20% увеличить количество пассажиров по сравнению с предыдущим годом.
Из новинок маршрутной сети Аэрофлота в сентябре стоит отметить региональную программу международных рейсов на остров Хайнань из Екатеринбурга, Новосибирска, Хабаровска и Владивостока, а также старт программы полетов в Индонезию (Денпасар).
На внутренних маршрутах самый существенный рост предложения фиксируем на линии Москва – Санкт-Петербург, благодаря востребованности программы «Шаттл», а также на линиях с преобладающей долей туристического потока - из Москвы в Сочи, Калининград, Минеральные Воды».
Мнение эксперта
Олег Пантелеев
Исполнительный директор агентства «АвиаПорт»
«Сентябрь 2024 года стал для российской авиаотрасли продолжением высокого сезона. Аномально теплая погода поддержала спрос на полеты по востребованным курортным направлениям, а довольно высокая доходная ставка стимулирует авиакомпании не сокращать провозные емкости относительно пикового августа. Показатель занятости кресел на уровне 90% свидетельствует о том, что авиакомпании работают с максимальной эффективностью».
В III квартале ММК сократил продажи металлопродукции на 18,7%
Магнитогорский металлургический комбинат (ММК) снизил выплавку стали за январь - сентябрь 2024 года на 10,6%, до 8,83 млн тонн относительно девяти месяцев 2023 года, чугуна - на 2,2%, до 7,36 млн тонн, говорится в сообщении компании.
Снижение выпуска стали связано с сокращением потребности в стали на фоне ремонтов в прокатном переделе и снижения деловой активности в III квартале 2024 года, уточняется в сообщении. В то же время снижение выплавки чугуна за отчетный период произошло на фоне большего объема капитальных ремонтов в доменном переделе.
Продажи металлопродукции группой ММК в январе - сентябре составили 8,26 млн тонн, снизившись к уровню 2023 года на 7,1% вследствие проведения капитальных ремонтов прокатного оборудования в начале года и замедления деловой активности в III квартале 2024 года. При этом продажи премиальной продукции сократились на 5,4% относительно 9 месяцев 2023 года, до 3,63 млн тонн, отражая влияние ремонтов на производство холоднокатаного проката и снижение продаж толстого листа стана 5000 вследствие усложнения производимого сортамента при полной загрузке агрегата.Результаты III квартала
По итогам III квартала ММК в квартальном выражении сократил выплавку чугуна на 10,6%, до 2,36 млн тонн, выплавку стали - на 26,6%, до 2,48 млн тонн. "Основные причины: ремонтная программа в доменном переделе, снижение покупательской активности в России в связи с ростом процентных ставок и завершения программы льготной ипотеки, а также неблагоприятная конъюнктура рынка стали в Турецкой Республике", - отметили в компании.Реклама
Продажи металлопродукции за отчетный период сократились на 18,7% в квартальном выражении, до 2,48 млн тонн, отражая влияние ремонтной программы, замедление деловой активности на фоне роста стоимости заемного финансирования и завершения программы льготной ипотеки.
Цветные металлы разочарованы новым пакетом китайских мер для строительной отрасли
В среду, 16 октября, цены на медь выросли на торгах в Лондоне в ходе стабилизации рынка на ключевом уровне поддержки и надежд на усиление поддержки Китаем своего проблемного сектора недвижимости.
Трехмесячный контракт на медь на LME подорожал на 0,4%, до $9566,5 за т, уйдя на трехмесячный минимум на предыдущей сессии.
"Рынок пытается закрепить поддержку цене металла на уровне около $9500 за т, что является как технической, так и психологической поддержкой, - отметил глава отдела стратегий сырьевого рынка Saxo Bank Оле Хансен. - Участники рынка пытаются просчитать, какое реальное воздействие китайские инициативы окажут на рынок. А тренда снижения ключевых ставок и небольшого демарша в Китае было бы достаточно для стабилизации цен".
Ноябрьский контракт на медь в Шанхае подешевел на 0,2%, до 76720 юаней ($10778,01) за т.
Цена никеля с поставкой через 3 месяца снизилась на 0,7%, до $17305 за т, просев в ходе сессии до отметки $17250 за т.
На утренних торгах четверга, 17 октября, цены на цветные металлы снизились на фоне разочарования инвесторов готовящимися мерами по стимулированию строительной отрасли и на фоне укрепления доллара США.
Китай объявил о мерах поддержки сектора недвижимости, включая расширение "белого списка" проектов застройки, которым полагается увеличение банковского кредитования на общую сумму до 4 трлн юаней.
Один из трейдеров назвал меры "недостаточно масштабными", так что цены на металлы отступили, вторя откатку на фондовых площадках КНР, которых также не впечатлили данные шаги властей.
"Разочарование может усилить наблюдаемую слабость рынка... Цены металлов демонстрируют тренд "вращения" вокруг средних значений на момент окончания торгов. «Для меди этот показатель составляет в настоящее время $9450 за т, - говорится в аналитической записке Sucden Financial. - Рынок несколько встревожен. А "пуганая ворона и куста боится"».
Оперативная сводка сайта Metaltorg.ru по ценам металлов на ведущих мировых биржах в 11:49 моск.вр. 17.10.2024 г.:
на LME (cash): алюминий – $2516.5 за т, медь – $9317 за т, свинец – $2035.5 за т, никель – $16746 за т, олово – $31410 за т, цинк – $2983.5 за т;
на LME (3-мес. контракт): алюминий – $2553 за т, медь – $9449 за т, свинец – $2069.5 за т, никель – $17005 за т, олово – $31640 за т, цинк – $2989 за т;
на ShFE (поставка ноябрь 2024 г.): алюминий – $2866.5 за т, медь – $10633.5 за т, свинец – $2320.5 за т, никель – $17979.5 за т, олово – $36216 за т, цинк – $3433.5 за т (включая НДС);
на ShFE (поставка январь 2025 г.): алюминий – $2873.5 за т, медь – $10639.5 за т, свинец – $2330 за т, никель – $18078.5 за т, олово – $36382.5 за т, цинк – $3410 за т (включая НДС);
на NYMEX (поставка октябрь 2024 г.): медь – $9480 за т;
на NYMEX (поставка январь 2025 г.): медь – $9480 за т.
На Урале ввели более 3,3 млн кв. м жилья благодаря ИБК
В регионах Уральского федерального округа создают и обновляют коммунальную, социальную, дорожную инфраструктуру, в том числе благодаря механизму инфраструктурных бюджетных кредитов.
«Такой механизм поддержки позволяет регионам округа формировать инфраструктурный каркас в виде инженерных сетей, детских садов, школ, дорог, и потом наполнять его современным, комфортным, благоустроенным жильём», – отметил Полномочный представитель Президента в УрФО Артем Жога.
Полпред также подчеркнул, что инфраструктурные бюджетные кредиты – это выгодный финансовый механизм, который стал особенно интересен сейчас, когда выросла ключевая ставка.
«Для создания комфортных условий жизни в нашей стране государство оказывает всестороннюю поддержку с помощью различных инструментов, в том числе инфраструктурные бюджетные кредиты. Уральский федеральный округ активно пользуется этим механизмом, получая не только новые и модернизированные объекты, но и сопутствующие положительные социальные эффекты. Благодаря таким инфраструктурным объектам с 2022 года в УрФО уже введено в эксплуатацию более 3,3 млн кв. м жилья», – сказал первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин.
Генеральный директор ППК «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов отметил, что всего с 2022 по 2024 годы в УрФО планируется ввести более 4 млн кв. м жилья благодаря ИБК.
«На сегодняшний день ИБК является одним из наиболее действенных инструментов для развития регионов. Как и по всей стране, в Уральском федеральном округе вводимые объекты с привлечением средств ИБК дают положительный эффект и для жилищного строительства», – добавил Ильшат Шагиахметов.
Куратором программ инфраструктурных бюджетных выступает Минстрой России, оператором – Фонд развития территорий.
Заседание Совета по развитию физической культуры и спорта
Владимир Путин провёл заседание Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта по вопросу «О роли негосударственных организаций в развитии физической культуры и спорта».
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый вечер!
Сегодняшнее заседание Совета по спорту посвящено негосударственным спортивным организациям.
Физкультурно-спортивные общества и федерации по видам спорта, спортклубы и лиги, фитнес-центры – все они играют значимую роль в системе физического воспитания детей и молодёжи, в формировании в обществе культуры активного, здорового образа жизни, в развитии российской экономики, социальной сферы, современной инфраструктуры для жизни.
Деятельность таких организаций охватывает миллионы людей и, безусловно, заслуживает особого внимания со стороны государства, дополнительной поддержки, гибкого и эффективного контроля, который задавал бы высокую планку качества работы и при этом не создавал бы бюрократических барьеров.
Оказанием физкультурно-оздоровительных услуг, проведением соревнований разного уровня, спортивной подготовкой сегодня в России занимается свыше 92,5 тысячи негосударственных организаций. При этом вовлечены в общенациональные, региональные и местные программы развития спорта далеко не все из них.
На прошлом заседании Совета по спорту мы говорили о том, что Правительству необходимо подготовить предложения о том, какую помощь таким организациям могут и должны оказывать органы власти всех уровней. Работа по данному направлению показала необходимость совершенствования системы управления в сфере спорта.
Ресурсы государства и общества должны работать на результат, на достижение национальных целей развития. Для этого требуется выстроить чёткое взаимодействие государственных и общественных организаций, компаний, индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют деятельность в сфере физкультуры и спорта, обеспечить прозрачность этой деятельности и соответствующий учёт – вот что необходимо – главным образом на основе современных информационных систем и цифровых решений, которые сегодня внедряются во все сферы жизни, во всех отраслях.
Спортивные базы данных призваны давать доступную для граждан информацию: где и с каким тренером лучше заниматься, какие спортивные события запланированы. Эти базы важны и для спорта высших достижений, профессиональных атлетов, и дляорганов власти как помощь в выборе организаций для участия в общероссийских и местных программах, для оказания им финансовой, административной поддержки.
Внесение в единую федеральную базу данных всех организаций спорта позволит также принимать взвешенные, объективные решения по строительству, модернизации спортивной инфраструктуры.
Сегодня в новом Дворце фехтования прошла презентация объектов, которые были построены в рамках проекта «Спорт – норма жизни» и введены в эксплуатацию в текущем году – здесь, в Башкирии, в Нижегородской области и Пермском крае. Ещё два объекта, в Туле и в Южно-Сахалинске, возведены по программе «Газпром – детям».
Мы не раз говорили о том, что в сфере спорта надо активнее задействовать инструменты государственно-частного партнёрства, стимулировать инвесторов, предлагая им льготы, субсидии, выгодные концессионные соглашения. Я прошу Правительство уделять этой задаче особое внимание, учитывать при формировании и реализации планов развития спортивной инфраструктуры.
В полной мере это относится и к развитию индустрии спорта. Данную тему обсуждали на прошлом заседании Совета.
Создавая востребованный спортивный инвентарь, оборудование, надо и расширять рынки сбыта, использовать инструменты государственной и муниципальной поддержки и заказа, поощрять в этом направлении деятельность негосударственных организаций.
Процесс строительства и модернизации спортивных сооружений, разработка и выпуск отечественного оборудования и экипировки должны успевать за ростом числа тех, кто занимается спортом систематически. Сейчас таких людей у нас порядка 76 миллионов человек – это около 57 процентов граждан. И здесь нам, что называется, есть куда расти.
Здесь [в зале] люди, которые практически всю жизнь, значительную часть своей жизни посвятили развитию спорта, и вы хорошо знаете, что у наших соседей людей, которые занимаются постоянно физической культурой и спортом, больше, чем в Российской Федерации, не 57 процентов, а за 70. И нужно к этому стремиться и нам. Повторю: наш приоритет – обеспечение доступности занятий спортом для людей всех возрастов и уровней физической подготовки.
В этой связи актуализации требует и деятельность федераций по видам спорта. Напомню, что она не ограничивается вопросами профессионального спорта и спорта высших достижений. Поэтому объёмы поддержки федераций из всех источников необходимо увязать в том числе с их вкладом в развитие массового спорта, любительского, корпоративного, детско-юношеского.
В коррективах нуждается и деятельность Олимпийского комитета России. Несмотря на все известные проблемы, важно наращивать усилия по линии международного сотрудничества, работать со всеми заинтересованными партнёрами, вести творческую, содержательную просветительскую работу по продвижению универсальных ценностей спорта, прежде всего среди молодёжи.
Особые задачи стоят и перед Паралимпийским комитетом, который должен участвовать в развитии любительской, массовой составляющей сферы адаптивного спорта. И обращаю внимание всех коллег: делать это с учётом проектов, направленных на реабилитацию ветеранов специальной военной операции. Это один из наших безусловных приоритетов, наш общий нравственный долг – поддержать наших героев.
Что ещё отмечу: вынужденная пауза в широком участии российских атлетов в международных соревнованиях – не повод снижать качество подготовки новых поколений спортсменов, ослаблять контроль в части правил проведения соревнований, медицинского и медико-биологического сопровождения спорта.
Подчеркну: мы были и остаёмся сторонниками принципов честного и «чистого» спорта. Здоровье атлетов – тех, кто фактически живёт в условиях интенсивных тренировок, колоссальных нагрузок, – должно быть защищено. Необходимо активно внедрять передовые научные разработки, направлять на это достаточные ресурсы, открыть Национальный центр спорта, который будет работать вместе с Российской академией наук и Федеральным медико-биологическим агентством.
Отдельным научным направлением деятельности Центра станет детско-юношеский спорт. Поручения разобраться с проблемами, которые накоплены в этой сфере, были уже даны. Я прошу сегодня рассказать, что делается по этому направлению, прежде всего для пресечения коммерциализации детского спорта.
О проблемах здесь говорят и российские семьи, и эксперты, и независимые опросы. Даже в формально бесплатных секциях и центрах подготовки родители вынуждены тратить солидные суммы на экипировку детей и аренду площадок, оплачивать спортивные сборы и взносы за участие в соревнованиях – в том числе тех, где ребята получают спортивные разряды и звания.
Конечно, в современных условиях, в условиях, в которых мы живём, конечно, гражданин и семьи тоже в определённых случаях должны и могут соучаствовать в этом софинансировании. Но меру надо знать во всём. У нас подчас меры никто, краёв не чуют и не чувствуют, вот в чём всё дело.
Люди, с которыми я общаюсь, спортсмены наши, хоккеисты выдающиеся мне с горечью говорят: на «подкатку» не пришёл мальчишка, денег за подкатку так называемую не заплатил – всё, на площадку не выпускают. Я говорю: а как же, все заинтересованы в том, чтобы результаты были? Да, заинтересованы, но в получении денег за подкатку больше заинтересованы и не выпускают на площадку, вот и дело с концом.
Вы понимаете, я когда смотрю на это… Это только один пример. Так в очень многих федерациях происходит. Я вам честно скажу: если бы в своё время, когда я активно спортом занимался, вот так бы за всё приходилось платить, я никогда бы не выполнил норматив мастера спорта Советского Союза по самбо и никогда бы не выполнил норматив мастера спорта СССР по дзюдо. Это не такое уж выдающееся достижение, как у многих находящихся здесь, в этом зале, – мастер спорта Советского Союза – ну, кое-что. Но я бы не выполнил норматив такой, если бы за всё надо было платить, как сегодня в некоторых случаях. В моей семье не было лишней копеечки, чтобы за всё платить. Надо с этим разобраться как следует.
В отношении детей из малообеспеченных и многодетных семей никаких так называемых взносов быть не должно, не может быть. Особенно когда речь идёт о выполнении нормативов, разрядов. Я понимаю, я говорил с чиновниками из Минспорта: «Ну, у нас денег на всё не хватает». Приоритеты надо определять правильно. Есть обязательные вещи, где ребята разряды спортивные выполняют, и там должно быть всё бесплатно. А как иначе-то? Приоритеты надо выстраивать. Государству хватит денег на то, чтобы обеспечить самое главное. Вот и всё. Нужно уходить от избыточного финансирования со стороны граждан, неоправданного.
Мы обязаны поддерживать тех, кто уже выбрал спорт. И конечно, важны и правильное воспитание, и грамотная, ответственная работа тренеров и наставников, чтобы регулярные спортивные нагрузки, ответственное отношение к своему здоровью стали для подрастающих поколений действительно нормой жизни. Здоровье детей – это будущее страны.
Здесь ещё одно предложение. Госпрограмма физкультуры и спорта, которая сейчас разрабатывается, должна содержать не только набор мероприятий, их финансовое обеспечение и количественные показатели. Самое главное – качество, и оно измеряется именно здоровьем людей, уровнем их физического развития. Чем больше вовлечённых в спорт, тем меньше страдающих, например, сердечно-сосудистыми заболеваниями или избыточным весом, диабетом – прежде всего среди детей и молодёжи.
Прошу Правительство предусмотреть соответствующие целевые показатели не только в новой госпрограмме, но и во всех стратегических документах. Тем более что ряд инструментов для определения качества здоровья граждан у нас уже есть. В их числе – физкультурно-спортивный комплекс ГТО и плановая диспансеризация. Напомню, что тем, кто успешно сдаёт тесты ГТО и регулярно проверяет своё здоровье, положен налоговый вычет.
Ещё раз хочу подчеркнуть, что сфера физкультуры и спорта имеет прямое отношение к решению таких важнейших задач, как сбережение населения, реализация потенциала каждого человека, повышение уровня благополучия российских семей. Поэтому любая деятельность в этой сфере должна носить общенациональный, межведомственный характер, быть согласованной, чёткой, результативной, выстроенной вокруг единых целей и общих показателей эффективности.
Координация такой совместной работы органов власти, негосударственных организаций и частного бизнеса возлагается на Минспорт. Это необходимая в современных условиях мера и очень большая ответственность. Рассчитываю на качественную и активную работу коллег.
Прошу Правительство внести необходимые изменения в законодательство в части расширения полномочий Минспорта, проработать и актуализировать требования к деятельности всех спортивных и физкультурных организаций с учётом их специфики и вне зависимости от категорий, принадлежности и форм собственности.
Более детально обсудим эти вопросы в ходе сегодняшнего заседания. Пожалуйста, слово руководителю рабочей группы Совета по спорту, губернатору Челябинской области Алексею Леонидовичу Текслеру.
А.Текслер: Уважаемый Владимир Владимирович!
Вы сейчас отметили важную роль в развитии физической культуры и спорта негосударственных организаций, на которые ложится серьёзный объём работы в этом направлении, соответственно, большая ответственность.
Неудивительно, что тема сегодняшнего заседания вызвала живую заинтересованность со стороны широкой спортивной общественности, не оставила равнодушным представителей органов всех уровней власти.
От имени рабочей группы благодарю каждого из коллег, принявших участие в работе над докладом и представивших предложения по совершенствованию модели взаимодействия физкультурно-спортивных организаций между собой, с органами публичной власти и международными организациями.
При подготовке заседания особое внимание уделяли реализации Ваших, Владимир Владимирович, поручений, направленных на повышение вклада физической культуры и спорта в достижение национальных целей развития Российской Федерации и выполнение поставленных Вами стратегических задач, ведь физкультура и спорт оказывают положительное влияние на продолжительность здоровой и активной жизни, на воспитание в подрастающих поколениях чувства патриотизма, социальной ответственности, на улучшение качества жизни граждан, на экономический рост и многие другие факторы.
Рабочая группа считает целесообразным обеспечить более активное вовлечение негосударственных организаций в данную работу, в том числе в ходе практической реализации важнейших стратегических документов в области физической культуры и спорта.
Также в рамках исполнения Ваших поручений по разработке комплексной госпрограммы развития физической культуры и спорта считаем необходимым внести изменения в Стратегию развития спортивной индустрии в части укрепления технологического суверенитета России в сфере производства спортивной продукции, в Концепцию развития детско-юношеского спорта – в части повышения доступности спортивных занятий для детей, в том числе из малообеспеченных семей, семей участников СВО, Вы только что об этом говорили.
В целях комплексного подхода к данному вопросу предлагаем внести в Стратегию развития физической культуры и спорта изменения, направленные на реализацию указа о национальных целях развития и её синхронизацию с упомянутыми документами, обеспечив при этом декомпозицию показателей федеральных стратегических документов на региональном и муниципальном уровнях, а также в программах развития видов спорта.
В Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о более 92 тысячах негосударственных организациях, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта. При этом, согласно данным статистической отчётности за 2023 год, общее количество подобных организаций, включая государственные, составляет более 190 тысяч.
Одним из вопросов, требующих решения, является несовершенство механизма учёта негосударственных физкультурно-спортивных организаций. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности в части подкласса 93.1 «Деятельность в области спорта» содержит ограниченный перечень групп и подгрупп в данной области. Это усложняет задачу по осуществлению государственного статистического наблюдения и не позволяет корректно классифицировать организации в сфере физической культуры и спорта, идентифицировать виды деятельности, которыми вправе или обязаны заниматься такие организации.
Рабочая группа предлагает обеспечить совершенствование ОКВЭД в целях определения кодов, касающихся физкультуры и спорта, в том числе отделив их от деятельности, связанной с отдыхом и развлечениями, и предусмотреть возможность определения точного процента доходов, приходящихся на конкретный код ОКВЭД. Эту работу необходимо синхронизировать с задачей, которую Вы, Владимир Владимирович, поставили по внесению всех спортивных организаций в единую информационную систему.
Одновременно следует посредством этой системы усовершенствовать учёт граждан, систематически занимающихся спортом, в том числе самостоятельно, обеспечив не только доступ таких граждан к организации этой системы, но и возможность внесения ими определённой информации, предусмотреть механизмы, стимулирующие заполнение соответствующих форм.
В рамках развития информационных систем рабочая группа полагает возможным поддержать предложение Министерства внутренних дел о введении на федеральном уровне единого реестра контролёров-распорядителей и организаций, осуществляющих их подготовку. Реализация данной инициативы позволит систематизировать эту работу в целях повышения безопасности при проведении спортивных мероприятий.
Как руководитель рабочей группы нашего Совета и как глава региона полностью поддерживаю обозначенную Вами, Владимир Владимирович, инициативу по усилению координации работы в сфере физической культуры и спорта. Полагаем, необходимо обеспечить совершенствование механизма управления развития видов спорта на всех уровнях с сохранением ключевой роли спортивных федераций. Предлагаем конкретизировать обязанности общероссийских и региональных спортивных федераций, повысить эффективность контроля за реализацией программ развития видов спорта.
Согласно закону о Минспорте Минспорт России утверждает такие программы на федеральном уровне, а региональные спорткомитеты и министерства – на уровне субъектов Российской Федерации. Представляется целесообразным наделить спортивные федерации правом по формированию ведения перечня спортивных клубов и интегрировать соревнования между ними в систему официальных соревнований на всех уровнях, что позволит значительно расширить линейку таких стартов, повысит их массовость.
За 10 лет количество региональных спортивных федераций выросло на 86 процентов и составило почти 7 тысяч. В целях повышения эффективности развития видов спорта на региональном и муниципальном уровнях предлагаем установить статус местной спортивной федерации как структурного подразделения региональной федерации, определив механизмы её взаимодействия с муниципалитетом и регионом. Унифицировать порядок отчёта о деятельности региональных федераций, порядок разработки программ развития видов спорта в регионах и на местах, предусмотрев их синхронизацию с программами, принятыми на федеральном уровне. Закрепить возможность развития вида спорта в регионе в случае отсутствия соответствующей региональной федерации, что позволит обеспечить защиту интересов спортсменов, занимающихся таким видом спорта.
В части совершенствования деятельности спортивных федераций меня дополнит следующий выступающий. Важнейшую роль в спортивной сфере играют различные фонды поддержки, включая благотворительные. Они не просто аккумулируют и выделяют финансирование, а реализуют инициативу, направленную на конкретные улучшения в обществе.
В течение четырёх лет у насв регионе успешно работает Фонд поддержки спорта Челябинской области. Его деятельность позволила снизить зависимость от бюджетных источников, оптимизировать расходы, повысить эффективность спортивной работы на региональном уровне. Считаем возможным предложить тиражировать данный опыт в масштабах страны. В докладе также представлены другие региональные наилучшие практики.
В подготовке к заседанию рабочая группа уделила пристальное внимание анализу нормативно-правовой базы и подготовке предложений по её совершенствованию. В дополнение к озвученным инициативам предлагаем обеспечить законодательное закрепление отношений, связанных с развитием видов спорта, вносящих наибольший и комплексный вклад в достижение национальных целей реализации стратегических задач.
Представляется целесообразным утвердить перечень таких видов спорта Правительством, предусмотрев меры их поддержки на всех уровнях публичной власти, в том числе в образовательных организациях. Установление соответствующей приоритизации будет способствовать достижению максимальных результатов при рациональном использовании имеющихся ресурсов. Вы только что оченьподробно об этом сказали, Владимир Владимирович.
Также требуют правового регулирования вопросы установления организаторами физкультурных и спортивных мероприятий соответствующих взносов. В развитие озвученной Вами инициативы предлагаем наделить Министерство спорта Российской Федерации полномочием по определению оснований для взимания таких взносов, ихпредельных размеров и установлению исключений по их уплате для льготных категорий граждан, в том числе семей участников специальной военной операции, а также детей из малообеспеченных семей.
Уважаемый Владимир Владимирович, во вступительном слове Вы отметили необходимость оказания поддержки деятельности негосударственных физкультурно-спортивных организаций в целях усиления их роли в достижении национальных целей и задач. В этой связи предлагаем обеспечить системное тиражирование на региональном и муниципальном уровнях передового опыта комплексной поддержки таких организаций. В качестве одного из наиболее перспективных направлений представляется расширение участия негосударственных организаций в исполнении социального заказа на оказание государственных муниципальных услуг.
Правительством предложено с 2025 года распространить механизм соцзаказа на всю территорию страны, поэтому предлагаем активизировать включение физкультурно-оздоровительных услуг в соответствующие региональные перечни.
На основании решений, ранее принятых Советом, и сегодняшнего обсуждения о приоритизации видов спорта целесообразно предусмотреть в таких услугах обучение детей плаванию, иным базовым жизнеобеспечивающим навыкам.
В целях повышения заинтересованности негосударственных организаций предлагаем при формировании соцзаказа обеспечить развитие применения конкурсного отбора исполнителей услуг.
В рамках исполнения Вашего указания комиссия Госсовета «Экономика и финансы» совместно с комиссиями «Физическая культура и спорт», «Туризм», «Инвестиции», коллегами из Правительства проработали предложения по налоговому стимулированию инвесторов и собственников спортивных сооружений. Действующее законодательство предусматривает возможность установления на региональном и муниципальном уровнях налоговых льгот по налогу на имущество организаций, земельному налогу. А положительный опыт установления таких льгот есть в Москве, на Сахалине, у нас в регионе и в ряде других субъектов.
На региональном уровне также может быть установлен инвестиционный налоговый вычет, позволяющий уменьшать налог на прибыль организаций на расходы, формирующие первоначальную стоимость объектов основных средств. Поэтому предлагаем по итогам заседания Совета рекомендовать регионам и муниципалитетам принять меры по расширению такой практики.
Уважаемый Владимир Владимирович, обозначенные предложения рабочей группы проработаны с Правительством, моими коллегами в регионах. Выражаем готовность принять участие в их реализации, просим нас поддержать и дать соответствующие поручения.
Доклад окончен. Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо большое.
Пожалуйста, Михаил Владимирович, прошу Вас.
М.Дегтярёв: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые члены Совета!
Доложу об актуальных направлениях нашего ведомства.
Процесс по объединению спортивных федераций по трём видам спорта идёт, объединение гимнастических видов спорта и водных видов спорта и гребли на байдарках и каноэ и гребного слалома запущен. Учредительная конференция новой федерации гимнастики прошла 1 октября, объединила в себе пять федераций. Президентом избран глава «Российских железных дорог» Олег Валентинович Белозёров. Он включён Вами, Владимир Владимирович, в состав Совета, сегодня присутствует здесь.
Также идёт процесс интеграции спортивных федераций по водным видам спорта. В президенты федерации выдвинут Дмитрий Аркадьевич Мазепин, он также сегодня здесь, в зале Совета. В мире все водные виды спорта, как известно, объединяет Международная федерация World Aquatics, интеграция позволит сконцентрировать ресурсы и усилия в развитие детско-юношеского спорта, ещё больше повысить массовость водных видов.
Также началось объединение Всероссийской федерации гребли на байдарках и каноэ с федерацией гребного слалома, тоже по международным лекалам и стандартам. Объединение создаёт прочную основу для дальнейшего развития. Мы поддерживаем инициативы по объединению и в других видах спорта.
По Вашему поручению нами разработаны поправки в концепцию развития детско-юношеского спорта в России до 2030 года. Цель изменений – повысить доступность занятий физкультурой и спортом, в первую очередь для детей, исключить взимание взносов за участие в соревнованиях.
Чтобы сконцентрировать ресурсы именно на массовых видах, нами определены те из них, которые не требуют дорогостоящей экипировки, инвентаря и инфраструктуры дополнительной: это футбол, плавание, борьба, дзюдо, гимнастика – всего 22 вида на экспертном уровне мы определили.
Также инициировано создание и проведение детско-юношеского соревнования «Победа», приуроченного к 80-летию Победы в Великой Отечественной войне. Эти старты у нас пройдут в следующем году, охватят все регионы, все населённые пункты, все возрасты. Сроки будут определены по согласованию с федерациями по видам спорта. Финансирование этих соревнований «Победа» планируется за счёт Российского спортивного фонда, который создаётся по Вашему поручению и станет ключевым элементом дополнительной финансовой поддержки российских спортсменов и отрасли. Законопроект о Российском спортивном фонде уже разработан, направленв Правительство, готовится к внесению в Государственную Думу.
Благодаря новому фонду помощь в виде целевых отчислений от азартных игр и других источников (в первую очередь благотворительных) будет направлена преимущественно на развитие детско-юношеского спорта, массового, олимпийцам, паралимпийцам. Часть средств может пойти на развитие инфраструктуры там, где есть необходимость.
Фонд планируется к наполнению прежде всего за счёт средств от ставок на зарубежные спортивные события, это порядка 85 процентов от общих поступлений. Они будут справедливо и прозрачно распределяться наблюдательным советом по заявкам организаций, прошедшим конкурсный отбор, по образу и подобию Российского научного фонда.
Федерации и лиги продолжат получать напрямую от единого регулятора целевые отчисления от ставок внутрироссийских соревнований, организаторами которых они, собственно, являются. Так мы будем мотивировать федерации и лиги, повышать зрелищность и массовость. При этом дадим больше свободы, они смогут распределять денежные средства более свободно по своему усмотрению на развитие своих видов спорта.
Также предлагается поэтапное увеличение размера целевых отчислений от азартных игр с 1 января 2026 года до 2,25 процента и с 1 января 2028 года до 2,5 процента от их выручки. Постепенно, не спеша.
В соответствии с Вашим майским указом определены национальные цели развития до2036 года. Вами поставлена нам задача повышения уровня удовлетворённости людей условиями для занятий физкультурой и спортом. В работе попопуляризации спортивного образа жизни зафиксированы положительные тенденции. Но, как Вы сегодня сказали, это далеко не предел.
Прежде всего рост вовлечённости людей в занятия физкультурой и спортом фиксируется в регионах, где губернаторы активно включены в этот процесс. Мы фиксируем в некоторых регионах вопросы сбоя в вертикали управления, над которыми сейчас активно работаем. Это взаимодействие Минспорта с региональными ведомствами.
В июле этого года впервые за семь лет мы собрали на семинар в Москве всех министров спорта регионов. Это их собственное признание. Считаем, что эту работу нужно усилить. Кроме того, дополнительно наделить Минспорт полномочиями по утверждению кандидатур региональных министров спорта и руководителей центров спортподготовки.
Такие же сложности мы фиксируем и в некоммерческих организациях, об этом Алексей Леонидович говорил. От федераций всероссийских к региональным и до местных – нужно навести порядок. Предлагается это сделать.
Будем совершенствовать процедуру государственной аккредитации спортивных федераций. Предлагается установить, в продолжение темы, статус местной спортивной федерации как структурного подразделения регионального и проводить оценку эффективности деятельности спортивных федераций, в том числе для совершенствования механизмов финансирования их работы.
Для поддержки наставников Министерством разработана программа «Земский тренер» для привлечения квалифицированных кадров к работе в сельской местности. В некоторых регионах она работает. За это большое спасибо руководителям на местах. В рамках запроектированных нам лимитов в федеральном бюджете 2025 года мы можем её запустить уже с 2025 года. Просим Вас, Владимир Владимирович, нас поддержать.
Важнейшая государственная задача реабилитации и профессиональной самореализации участников специальной военной операции при помощи средств и методов адаптивной физкультуры. Программы по вашему поручению работают. Вместе с Паралимпийским комитетом и государственным фондом «Защитники Отечества» весь год у нас шли региональные и окружные этапы соревнований на кубок «Защитников Отечества». Финальное Всероссийское соревнование состоится в «Сириусе» в середине ноября этого года.
Также хочу доложить Вам, что во исполнение Вашего поручения законодательными поправками определено право выхода Континентальной хоккейной лиги из-под юрисдикции Федерации хоккея России и Международной федерации хоккея на льду. Партнёрское соглашение расторгнуто, все решения проходили под контролем нашего ведомства. При этом лига по-прежнему остаётся в системе российского хоккея, занимается продвижением этого прекрасного вида спорта. Они смогутсамостоятельно теперь утверждать регламенты, трансферы, деятельность агентов. За нами остаются полномочия согласовывать и утверждать отдельные решения, календарь, лимит на легионеров и другие важные позиции.
Дополнительно в Госдуме сейчас находится законопроект по изменениям в Трудовой кодекс, позволяющий лигам самостоятельно реализовывать свои новые полномочия применительно к трудовым правоотношениям спортсменов и тренеров. Его принятие планируется в осеннюю сессию.
О приоритетных направлениях развития. Для достижения целей Стратегии развития физкультуры и спорта до 2030 года предлагается законодательно определить регулирование приоритетных направлений развития видов спорта, в первую очередь с точки зрения массовости, доступности. Это, конечно, затронет плавание, лёгкую атлетику, гимнастику, конькобежный спорт, лыжные гонки – около 50 видов спорта. Об этом тоже говорил Алексей Леонидович в докладе.
Критерии будут определены Правительством Российской Федерации. Базовые виды спорта при этом развиваются в регионах с учётом сложившихся исторических традиций. Это больше региональный аспект, губернаторы их поддерживают, дополнительные средства выделяют. Говорю как бывший губернатор.
А приоритетные направления развития видов позволят государству концентрировать ресурсы для развития уже нашей отрасли по видам. Наше ведомство, конечно, будет поддерживать всех остальных, и гарантии для них сохранятся. Здесь не надо переживать.
В июле, Владимир Владимирович, Вы поручили разработать комплексную госпрограмму. Работа идёт. Планируем учитывать все источники финансирования – не только федеральный бюджет, но и региональные бюджеты – для анализа и сравнения со стратегией развития, некоммерческий сектор, коммерческий сектор по образу и подобию программы о национально-технологическом развитии НТР (47-я госпрограмма).
В соответствии с Вашим поручением на базе ЦСКА сформированы пять спортивных рот, предназначенных для обеспечения непрерывности подготовки спортсменов. Работа здесь налажена.
После возвращения наших исторических регионов в состав России есть предложение сформировать ещё одну роту штатной численностью не менее 80 единиц, до завершения специальной военной операции её временно разместить в Москве на базе спортивного центра ЦСКА – для ребят, которые занимаются спортом, из наших исторических регионов: Донбасса и Новороссии.
Ещё одна инициатива Минспорта направлена на сохранение исторической памяти, популяризацию спортивного наследия. У нас работает Государственный музей спорта: площадей не хватает, артефактов очень много. Планируется создать дополнительную современную инфраструктуру для его размещения на территории министерства. У нас есть по этому поводу предложения. Реализация планируется за счёт привлечения инвестиций. Просим здесь нас поддержать, не бюджет.
Вами, Владимир Владимирович, поставлена цель, чтобы к2030 году 70 процентов граждан систематически занимались физкультурой и спортом. Для её достижения требуется укрепление вертикали управления, консолидация всех ресурсов и упорный труд всей нашей дружной команды.
Позвольте от всей нашей отрасли Вас поблагодарить, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, за неизменную поддержку наших спортсменов, тренеров и всей отрасли в целом. Просьба поддержать нашипредложения.
Спасибо.
В.Путин: Большое спасибо.
Пожалуйста, Олег Валентинович Белозёров.
О.Белозёров: Спасибо большое.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые члены Совета!
Прежде всего хочу выразить благодарность за доверие, оказанное мне гимнастической общественностью нашей страны в избрании президентом Федерации гимнастики России, которая объединила спортивную, художественную гимнастику, прыжки на батуте, спортивную акробатику и аэробику.
Уникальность объединения в том, что в составе федерации сохраняются именно виды спорта, а не спортивные дисциплины, и таким образом обеспечивается сбережение уникальной истории, традиций, опыта каждого гимнастического вида спорта и кадровый потенциал, ведущие тренеры, специалисты, календарь спортивных мероприятий.
Гимнастические виды спорта представлены во всех субъектах нашей страны. Всеми видами гимнастики занимается 791 тысяча человек.
Развитие гимнастики исторически имеет для нашей страны стратегическое значение, поскольку гимнастические упражнения составляют основу физической культуры, общей физической подготовки допризывной молодёжи, военнослужащих, являются базовыми для занятий практически всеми видами спорта, а также в лечебной и адаптивной физкультуре, и гимнастика способствует формированию гармоничного развития человека.
В 2025 году мы отметим 140-ю годовщину проведения в России первых соревнований гимнастов. 16 декабря 1885 года русское гимнастическое общество провело первые соревнования, в которых участвовали 11 человек.
Созданное объединение позволит более активно обмениваться и передовым опытом, имеющимся в каждом из отдельных видов гимнастического спорта. Мы сможем сконцентрировать финансовые ресурсы, скоординировать работу и более эффективно использовать именно внебюджетные источники финансирования для повышения прежде всего уровня социальной защищённости и мотивации спортсменов, тренеров, специалистов, обучения, повышения уровня профессиональной подготовки, развития системы подготовки спортивного резерва по гимнастическим видам спорта.
Скоординируем совместно с Министерством спорта, Министерством просвещения, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций работу по популяризации гимнастики в стране. Дальнейшее развитие получит календарь наших внутрироссийских соревнований. Будем и далее развивать форматы соревнований, таких как клубные, возможно появление даже гимнастических лиг.
Но краеугольными вопросами, как Вы сказали, Владимир Владимирович, считаю повышение доступности для населения занятий гимнастическими видами спорта, для того чтобы практически каждый желающий мог иметь возможность заниматься либо платно, либо бесплатно, именно сформировать такие условия, а также участвовать в соревнованиях.
Также дополнительно уделим внимание независимости, объективности системы судейства. Будем просить более оперативно присваивать спортсменам заслуженные спортивные разряды и звания.
Также, как уже было сказано, федерация организует и будем продолжать более активную работу по реабилитации посредством гимнастических упражнений ветеранов СВО. Нам есть на что опираться. У нас тоже есть свой опыт, накопленный «Российскими железными дорогами».
В настоящее время более половины – 52 процента – работников компании на регулярной основе занимаются физкультурой и спортом. У нас активно работает наше железнодорожное спортивное общество «Локомотив».
На наших предприятиях за последние четыре года мы приняли специальную программу развития физкультурно-спортивных клубов, открыто более 600 физкультурно-спортивных клубов практически на наших предприятиях. Работники могут заниматься физкультурой и спортом бесплатно, в шаговой доступности от рабочего времени, тоже создаем условия. Дополнительно формируем выплаты до 20 тысяч рублей в год на одного работника, и 84 тысячи работников такую компенсацию получают.
Профессиональные спортивные клубы «Локомотив» по футболу, хоккею, баскетболу, волейболу, регби, дзюдо работают над задачей подготовки резерва для сборных команд России, имеют тоже уникальные компетенции.
74 спортсмена из клуба «Локомотив» входят в основные сборные команды страны. Мы постараемся весь накопленный опыт использовать в том числе и в работе нашей федерации, и, мы уже сегодня обсуждали, с другими федерациями тоже будем работать очень плотно.
Новая структура федерации в настоящий момент у нас ужесформирована. Спасибо большое Министерству спорта России, очень быстро проходим, готовим процедуры, прошли необходимые юридические действия. Самое главное, что мы не останавливаемся, работаем, не остановили ни один процесс. На уровне субъектов Российской Федерации будут продолжать работать отдельные федерации по гимнастическим видам спорта, которые поэтапно, в течение 2025 года, мы считаем, вольются уже в объединенную федерацию гимнастики России.
Ну и в заключение хотел бы поблагодарить руководителей федераций, которые вошли в Федерацию гимнастики России за огромный объем работы, проделанной в течение многих лет, партнеров, поддерживающих гимнастические виды спорта. Это и Банк ВТБ, и «ФосАгро», и «Газпром». Вместе мы приложим все усилия для сохранения российской гимнастикой статуса мирового лидера.
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо. Вам удачи.
Дмитрий Аркадьевич Мазепин, скажете несколько слов?
Д.Мазепин: Меня, правда, не готовили, уважаемый Владимир Владимирович, что я буду выступать. Спасибо большое за доверие.
В.Путин: Вы в плавании разбираетесь хорошо, мы знаем.
Д.Мазепин: В презентации сказано, что плаванием занимается 2,7 миллиона человек, это для России большой потенциал. Мы в объединенной федерации рассчитываем, что будет разыгрываться 48 олимпийских медалей. Для этого нам нужно развить детский спорт, любительский спорт и профессиональные команды. Четыре федерации хорошо работают. Синхронное плавание: перед тем как, Владимир Владимирович, Вы приехали, был очень хороший ролик, который говорит об искусстве этой федерации.
Cегодня мне пришла мысль, что есть много разных шоу, ледовое шоу, где мы показываем наших фигуристов. Но я думаю, что если бы были возможности организации организовать показательные выступления наших синхронистов, которые на протяжении 10 лет завоевывают только золотые медали, это была бы сильная популяризация такого вида спорта, как синхронное плавание.
Я хотел бы поблагодарить Михаила Владимировича Дегтярева за то, что он активно мне помогает при объединении. 31 октября будет конференция, я надеюсь, что региональные организации поддержат меня в этой части. Мне понадобится месяца три для того, чтобы сформировать программу. Я доложу Министру. Я думаю, что к следующим Олимпийским играм мы подготовимся и принесем, я надеюсь, по совокупности лидерство в тех комплектах медалей, на которые должна рассчитывать такая большая, великая страна, как Российская Федерация.
Спасибо за доклад.
В.Путин: Спасибо большое. Благодарю Вас.
Пожалуйста, губернатор Тульской области Дмитрий Вячеславович Миляев.
Д.Миляев: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Комплексная госпрограмма призвана стать теперь базовым документом, который будет определять развитие физкультуры и спорта в стране на ближайшие годы. В свою очередь, комиссия Государственного Совета по направлению «Физическая культура и спорт», безусловно, ознакомилась с проектом, проанализировала его и в целом поддерживает. Здесь, конечно, отдельные слова благодарности министерству за ту большую работу, которая была в этой части проделана, причем в постоянном контакте с членами комиссии Госсовета и субъектами Российской Федерации.
Важно, что одним из приоритетных показателей программы в соответствии с Вашим указом, Владимир Владимирович, от 7 мая 2024 года № 309 становится теперь уровень удовлетворенности граждан условиями для занятий физической культурой и спортом. Он был предусмотрен и раньше в рамках действующих документов, но теперь становится одним из самых основополагающих.
В этой связи полагаем целесообразным проанализировать действующую методику оценки данного показателя, при необходимости внести в нее коррективы с тем, чтобы получать исключительно объективные, достоверные, исчерпывающие сведения, которые могут стать потом основой для принятия новых эффективных управленческих решений, в том числе и в части возможных корректировок программы в последующий период, если в этом будет необходимость.
В последующем, безусловно, предлагаем к оценке данного показателя подключать цифровые платформы с использованием уже имеющегося опыта и наработок Координационного центра Правительства Российской Федерации, а также использовать для этого и возможности ситуационных центров в субъектах России.
В проекте комплексной госпрограммы также учтен и новый показатель – доля граждан трудоспособного возраста, которые систематически занимаются физической культурой и спортом. По данным государственной статистики, у нас на сегодняшний день порядка 85 миллионов человек трудоспособного населения. Поэтому, безусловно, работа с этой категорией граждан важна как для сохранения здоровья людей, увеличения продолжительности их жизни, так и, собственно, для обеспечения устойчивого экономического и социального развития России, укрепления суверенитета и в целом достижения поставленных национальных целей.
Для этого, конечно, необходимо обеспечить все трудоспособное население условиями для занятий физической культурой и спортом, стимулировать развитие доступной инфраструктуры на местах.
В этой связи, уважаемый Владимир Владимирович, очень своевременным было Ваше решение по разработке программы развития корпоративного спорта. По сути, она должна стать частью комплексной госпрограммы с соответствующими показателями эффективности. А корпоративная или ведомственная инфраструктура физкультуры и спорта, как говорили раньше, может стать существенным дополнением сети государственных и муниципальных учреждений.
Уважаемый Владимир Владимирович! Вы отметили необходимость создания во всех субъектах страны условий для занятий адаптивной физической культурой и спортом, в том числе для участников специальной военной операции. Этот вопрос крайне важен как для реабилитации и социализации участников СВО, так и для более чем 11 миллионов жителей страны, которые имеют инвалидность, по данным опять же статистики на последние даты.
Такая работа, конечно, уже ведется активно Министерством спорта России, фондом «Защитники Отечества», федерациями, ведется она и в субъектах страны. Тем не менее комиссия Госсовета полагает необходимым эту работу систематизировать, сделать ее более целенаправленной.
Предлагаем определить конкретные мероприятия по развитию адаптивной физической культуры и спорта, включить их в госпрограмму в качестве отдельного направления, при необходимости предусмотреть соответствующее финансирование и ввести дополнительный показатель «доля лиц с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, занимающихся адаптивной физической культурой и спортом». По сути, это позволит нам оценить эффективность нашей работы с этой категорией граждан. Начать можно как раз с обобщения и анализа тех лучших региональных практик, которые сегодня есть по реабилитации, социализации участников специальной военной операции (их действительно достаточно много, в каждом регионе такая работа ведется), и в последующем выработать единые подходы.
Также стоит отметить, что необходимо выстраивать работу с действующими организациями как коммерческими, так и некоммерческими, вовлекать частные спортивные организации в эту работу с данной категорией граждан, в том числе фитнес-центры, готовые выходить на социальный контракт по работе с людьми с ограниченными возможностями здоровья. Здесь одним из вариантов такого сотрудничества может стать, например, специальная программа по аналогии с федеральным проектом «Пушкинская карта». Здесь, конечно, вопрос потребует доработки, но комиссия Госсовета готова в ближайшее время рассмотреть его более детально и представить соответствующие предложения.
Довольно остро стоит кадровый вопрос обеспеченности в сфере адаптивной физкультуры и спорта. Здесь объективно специалистов не хватает. На одного специалиста в сфере адаптивной физической культуры в среднем приходится более 470 человек с инвалидностью. Конечно, для решения проблемы нехватки специалистов надо увеличивать количество мест на профильных направлениях подготовки, использовать шире механизм целевого обучения.
В свою очередь, комиссия Госсовета опять же рекомендует в план мероприятий госпрограммы включить переподготовку специалистов по направлению адаптивной физкультуры и спорта и, соответственно, выработать меры поддержки для молодых специалистов: гранты, стипендии, какие-то другие вещи, которые порекомендуют коллеги. Этоможет привлечь больше людей в профессию, удержать их в ней.
Уважаемый Владимир Владимирович, прошу поддержать выдвинутые комиссией предложения. С учетом вышеизложенного предлагаю следующее заседание Совета посвятить вопросу развития адаптивной физической культуры и спорта. В свою очередь, комиссия готова обеспечить соответствующую подготовку с профильнымиведомствами по предлагаемой теме.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Спасибо большое.
Пожалуйста, Дюков Александр Валерьевич, президент Российского футбольного союза и по совместительству председатель правления ПАО «Газпром нефть».
А.Дюков: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые участники заседания!
Я являлся руководителем подгруппы рабочей группы, которая отвечала за подготовку раздела доклада, посвященного роли общероссийским спортивным федерациям в развитии физкультуры и спорта.
Безусловно, приоритетной задачей для всех негосударственных организаций, для всех спортивных федераций, как Вы сказали, Владимир Владимирович, должно являться активное участие спортивных федераций в работе по достижению национальных целей и, конечно, в реализации Стратегии развития физкультуры и спорта до 2030 года.
При этом, конечно, успешность работы спортивных федераций совместно с другими субъектами спорта по реализации этой стратегии развития спорта будет зависеть в том числе и от того, насколько эффективной будет система управления спортом, от того, насколько оптимально будет распределение ролей, функций, полномочий и ответственности между субъектами спорта, насколько скоординированной и слаженной будет наша совместная работа – Министерства спорта, региональных органов исполнительной власти, которые отвечают за развитие спорта в регионах, общероссийских спортивных федераций, региональных лиг, клубов.
В этой связи я хочу сказать, что реализация предложений, которые были выработаны в процессе подготовки доклада рабочей группой, Администрацией Президента, Правительством, Минспортом, безусловно, позволит повысить эффективность системы управления физкультурой и спортом в нашей стране.
Какие это предложения и что хотелось бы выделить отдельно. Первое – это реализация предложений, которые направлены на повышение консолидации, централизации системы управления спортом, большая интеграция субъектов спорта и повышение координации их деятельности.
Правительством Российской Федерации принята Стратегия развития физкультуры и спорта до 2030 года, но сейчас, по сути, за достижение целевых показателей этой стратегии отвечает исключительно Министерство спорта. В нашей стране действует 147 общероссийских спортивных федераций, видов спорта еще больше. И, конечно, было бы правильно часть этой ответственности в том числе делегировать спортивным федерациям.
Нужна декомпозиция, то, о чем уже говорилось сегодня, этих национальных целей и целевых показателей национальной Стратегии развития культуры и спорта на общероссийские спортивные федерации, на регионы. И далее эти целевые показатели уже нужно каскадировать и на региональные спортивные федерации, и местные спортивные федерации, которые должны быть структурными подразделениями региональных спортивных федераций.
Также нужна регулярная оценка эффективности деятельности спортивных федераций и того, насколько федерации успешны в достижении целевых показателей. Соответственно, размер помощи и размер ресурсов, которые спортивная федерация получает от государства, должен зависеть от эффективности работы спортивной федерации. Конечно, такая оценка эффективности должна делаться с учетом особенностей каждого вида спорта.
Второе. В продолжение этой работы по усилению и повышению централизации управления спортом, улучшению координации действий субъектов спорт – помимо ответственности за достижение целевых показателей – спортивные федерации также должны иметь и соответствующие полномочия. Такие как, например, право участвовать в разработке и согласовании программ развития своего вида спорта уже непосредственно в регионах, вместе с РОИВами, которые отвечают за развитие спорта в регионах, вместе с региональными спортивными федерациями.
В том числе спортивные федерации, по мнению рабочей группы, должны иметь право участвовать в механизме предварительного согласования или хотя бы получать уведомления о тех решениях, которые принимают Минспорта или региональные органы исполнительной власти о строительстве объектов спортивной инфраструктуры. Это позволит обеспечить соответствие таких объектов нормативным документам спортивных федераций, а именно программам развития видов спорта, а также техническим документам спортивных федераций. А это в своюочередь, будет способствовать повышению обеспеченности занимающихся граждан именно качественными спортивными инфраструктурными объектами.
Также является целесообразным наделить общероссийские спортивные федерации правом по осуществлению общественного контроля за качеством деятельности организаций, которые оказывают услуги в области физической культуры и спорта. Это будет также способствовать повышению уровня удовлетворенности граждан занятиями спортом. Формат общественного контроля положительным образом зарекомендовал себя в других смежных для спорта областях, к примеру, в области культуры и здравоохранения.
Третье. Хотел бы также выделить предложения, которые сегодня прозвучали. Это предложение, о котором сказал Михаил Владимирович [Дегтярёв], это предложение по приоритизации видов спорта. Приоритизация поможет повысить эффективность государственных и частных вложений в физкультуру и спорт, сфокусировать усилия государства и спортивных федераций прежде всего на массовом вовлечении граждан в занятия физической культурой и спортом, а также обеспечить высокий уровень удовлетворенности граждан занятиями спортом.
И четвертое. Конечно, для эффективного управления, развития в том числе физкультуры и спорта нужна современная система учета. Мы поддерживаем решение по дальнейшему развитию системы учета субъектов спорта, граждан, занимающихся спортом, и объектов спортивной инфраструктуры, которую целесообразно дополнить сведениями, которые уже содержатся в информационных системах многих спортивных федераций.
Завершая выступление, хочу сказать, что Российский футбольный союз готов принять активное участие в детальной проработке данных предложений и их реализации.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Что-то я не понял по поводу приоритизации видов спорта, что-то более важным может быть, а что-то менее важным?
А.Дюков: Это то предложение, о котором сказал Михаил Владимирович. Безусловно, все виды спорта важны, но если говорить о ресурсах, то ресурсы всегда ограничены. Поэтому предложение какое – выделять прежде всего финансирование и направлять ресурсы на те виды спорта, которые дают максимальный эффект в достижении национальных целей и в реализации Стратегии развития физкультуры и спорта. Соответственно, чтобы на рубль вложений мы получали большую массовости и большую удовлетворенность гражданами возможностью заниматься физкультурой и спортом.
В.Путин: Пожалуйста, Михаил Владимирович.
М.Дегтярёв: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Это немножко другими словами Александр Валерьевич [Дюков] сказал. Я говорил о приоритетных направлениях развития спорта, у нас так в Стратегии зафиксировано, и до сих пор не определены ни критерии, ни приоритетные направления развития.
Поэтому тут с точки зрения массовости, вклада в детско-юношеский спорт каждого вида – есть предложение, действительно, закрепить такие критерии и направления, но, наверное, без введения таких понятий, как «приоритетные» и «неприоритетные».
В.Путин: Ладно, хорошо. Подумать надо внимательно, здесь ошибок нельзя допустить.
Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.
Д.Чернышенко: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович!
По поводу видов спорта слово «приоритетный» действительно незвучало. Это виды, которые внесут наибольший комплексный вклад в достижение национальных целей, о которых Вы сказали.
Я буквально сакцентирую на том, что было сказано. Огромная была работа сделана, большое спасибо Администрации Президента. На их площадке мы все объединились и проработали тщательно все предложения, которые прозвучали, и в проект протокола они легли.
Но очень часто сейчас звучало слово «консолидация усилий». Здесь я хотел бы Вас поблагодарить за решение о создании комплексной государственной программы «Развитие физической культуры и спорта». Это впервые в истории, когда действительно будут объединены все мероприятия всех уровней власти и ещё и бизнеса.
И сейчас Правительство по Вашему поручению уже все необходимые нормативные акты подготовило, все основные направления обсудили с субъектами, спортивным сообществом, с нашим крупным бизнесом, который оказывает поддержку, [таким] как РЖД, «Роснефть».
Эта комплексная программа ещё дополнится мероприятиями по тотальной инвентаризации всей спортивной инфраструктуры и ремонту, оснащению, созданию некапитальных сооружений. Управлять этой госпрограммой будет правительственная комиссия по развитию физической культуры спорта, при комиссии будет создан экспертный совет для проработки всех важнейших решений, туда войдут самые авторитетные эксперты – и [из] Минспорта.
Создаваемый по Вашему поручению Российский спортивный фонд обеспечит фактическую реализацию уже всех мероприятий.
Мы увеличиваем консолидированные расходы на спорт. Если в 2022 году это было порядка 670 миллиардов рублей, то в 2023 году это уже 844 миллиарда. Как раз их эффективное администрирование (это еще без корпоративных денег подсчитано) будет залогом кардинального повышения эффективности. А для этого нам необходима полнота данных, на которых будут приниматься административные решения, для того чтобы эффективное распределение внутри отрасли было не по наитию, а на основе четких критериев, нормативов и осознанно.
Я прошу Вашего поручения по предоставлению данных о таком внебюджетном финансировании, до которого мы просто раньше не «дотягивались», госкорпорациями, государственными публичными правовыми компаниями, хозяйственными обществами, а также субъектами Российской Федерации в части «внебюджета». То есть бюджетные деньги мы видим, а вот внебюджетные как раз нужно увидеть, для того чтобы мы получили полную картину и сформировали системный взгляд на планируемые в стране мероприятия в соответствии с теми стратегическими целями, которые Вы нам дали.
Второе. Прозвучавшие сегодня предложения по совершенствованию системы управления спортом – о них говорил и Михаил Дегтярев, и Алексей Текслер – тщательно обсуждены, проработаны, взвешены. Правительственная комиссия будет координировать также и федеральные, и региональные органы власти, спортивные федерации. Для выполнения нашей ключевой задачи – сейчас оставшиеся проценты до 70 [процентов], наверное, самые сложнодостижимые, чтобы граждане регулярно занимались спортом и, самое главное, обеспечить доступность для всех возрастов, особенно для тех, кто не может себе позволить платить, – целевое финансирование, это будет серьезное изменение в работе, как Вы нам поручили, мы к этому готовы.
Владимир Владимирович, работа Минспорта совместно с федерациями по их оптимизации, объединению, повышению эффективности, прозрачности их работы будет обязательно продолжена.
Я благодарю новых руководителей федераций и тех, кто сейчас выдвигается на избрание, за их, опять же, тоже вдумчивый, неравнодушный, системный подход.
Мы считаем, что в текущих условиях централизация, консолидация усилий – залог эффективного развития спорта высших достижений.
Третье, наконец. Отдельное внимание Правительство уделяет вовлечению в спортивные занятия, соревнования граждан наших новых регионов и участников специальной военной операции. Сейчас наш российский народ защищает будущее нашей Родины, ее детей. Это как никогда сплотило всю страну вокруг нашего лидера.
Владимир Владимирович, Вы нам давали указание, что власти должны работать постоянно напряженно, как бойцы на передовой СВО. Конечно, система спорта не останется в стороне. Каждая лига, федерация, региональный клуб, тренер, спортсмен должны целиком себя отдавать ради суверенитета нашей страны, ее величия.
Хочу здесь тоже отметить большую роль, которую нам оказывает фонд «Защитники Отечества».
Спасибо за внимание. Доклад окончен.
В.Путин: Спасибо.
Уважаемые коллеги, кто хотел бы что-то добавить? Прошу Вас.
Ш.Тарпищев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!
Я бы хотел подчеркнуть такую мысль, что любая звезда порождает массовость, это результат, за любой звездой люди идут заниматься спортом. И с другой стороны, массовость неминуемо рождает новую звезду. Вот эту цепочку нельзя разорвать.
И, наверное, есть одна проблемка – эта возрастная группа до 21 года. Потому что молодежь, которая после всех запретов международных организаций выйдет на старт, и она должна побеждать, – для нее тоже надо создать условия, жестокие, жесткие для совершенствования спортивного мастерства.
Но я – не как похвальба, но как пример могу привести и поблагодарить Владимира Владимировича за возможность участия в международных спортивных соревнованиях – то, что было возможно, с учетом Олимпийских игр. В этом году 988 теннисистов играло в 99 странах мира и выиграло 571 международный турнир. Это тоже имиджевая составляющая России, и ее как-то надо тоже предусматривать в программе, потому что наибольшие потери у нас будут здесь в силу того, что мы не имеем соревновательных программ высокого уровня. А только за счет соревнований растет молодежь, и мы не должны выйти с провалом на международную арену.
И мне кажется, что сейчас наступил новый этап в развитии спорта, и, наверное, наступило время консолидировать усилия и в руководстве спортивной деятельностью. Я думаю, что назрел вопрос о необходимости рассмотрения возможности,чтобы наш Министр спорта Дегтярёв Михаил Владимирович выдвинул свою кандидатуру на пост президента национального Олимпийского комитета.
Это даст возможность для развития, оптимизации в решении всех задач, которые Вы поставили перед нами. Их очень много и,наверное, спортивная власть в одних руках поможет эффективнее работать и созидать на благо нашей Родины.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое, Шамиль Анвярович.
То, что теннисисты выступают – и выступают на самом высоком уровне и действительно радуют российских болельщиков, подтверждают высокий класс российской школы тенниса, – это очевидно. В этом, безусловно, и Ваша заслуга, так что я хочу Вас поблагодарить.
Предложение, действительно, заслуживает самого внимательного рассмотрения. Надо подумать, Вы правы. Наверное, в современных условиях, может быть, это и оправданно.
Пожалуйста, прошу Вас.
В.Смирнов: Уважаемый Владимир Владимирович, члены Совета!
Наш президент Олимпийского комитета подал в отставку. Я должен сказать, что он добросовестно выполнял свой долг и заслуживает слов благодарности. Однако сложившаяся ситуация, я так думаю, заставляет его уступить место новым людям с новыми возможностями. Я поддерживаю кандидатуру нашего Министра, потому что в сложившейся ситуации будет очень важно (я уверен, что собрание окажет ему доверие), чтобы с руководителями Олимпийского комитета, особенно тем, которые вновь приходят у нас в марте, с ними имел дело, разговаривал не просто президент, руководитель общественной организации, но и Министр, член Правительства, и они бы понимали, кто с ними общается и кто высказывает точку зрения. Поэтому усиление этих позиций поможет нам, так сказать, в общении и решении тех задач, тех вопросов, которые Вы перед нами ставите.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Виталий Георгиевич, Вы человек очень опытный и до сих пор являетесь почетным президентом Олимпийского комитета России, почетным членом Международного олимпийского комитета. В Советском Союзе-то как выстраивалась эта работа между административными органами и национальным Олимпийским комитетом?
В.Смирнов: Мы, конечно, должны обязательно сохранять автономность Олимпийского комитета.
В советское время Олимпийский комитет существовал «на бумаге». Это была комната выделенная. Вообще указания товарищ Сталин давал по поводу создания Олимпийского комитета в 1951 году. В 1952 году мы участвовали в Олимпийских играх. Решение Правительства было такое: рекомендовать заместителям председателя Олимпийского комитета выделить комнату и две штатные единицы. Вот в таком виде он существовал 40 лет.
И только в 1990 году было принято решение Правительства СССР, на излете, в котором было записано: вывести Олимпийский комитет из состава государственного комитета по спорту. Тогда был создан [комитет], был закон соответствующий, мы получили здание, получили землю под это здание, и Олимпийский комитет стал осуществлять свою программу, свою деятельность на этой основе.
Поэтому, конечно, я думаю, что здесь совершенно понятно: Олимпийский комитет должен продолжать делать ту работу, осуществлять ту работу в стране, которую он выполняет.
В.Путин: Спасибо большое.
В.Скворцова: Можно, Владимир Владимирович? ФМБА.
В.Путин: Да, пожалуйста, прошу.
В.Скворцова: Спасибо большое.
Мы хотели бы поддержать предложение по повестке, по тематике следующего совещания нашего Совета – по развитию адаптивных видов физкультуры и спорта, и считаем, что это и своевременная, и чрезвычайно важная тематика.
ФМБА с 2009 года обеспечивает медико-биологическое сопровождение спортсменов всех наших сборных команд Российской Федерации, включая паралимпийские.
Но в настоящее время важнейшим направлением нашей работы является участие в комфортном возвращении к благополучной полноценной гражданской жизни участников и ветеранов специальной военной операции с помощью сочетания медицинской реабилитации, психологической адаптации и социализации, в том числе с активным привлечением к занятиям физической активностью, спортом, включая адаптивные виды и паралимпизм.
С 2022 года сотрудниками агентства оказана медицинская помощь более 84 тысячам участников и ветеранов СВО. Работает мощная система комплексной реабилитации на базе 69 наших медицинских организаций. Разработаны специальные реабилитационные программы, учитывающие особенности военных травм и повреждений. С 2023 года совместно с государственным фондом «Защитники Отечества» и с Министерством промышленности и торговли мы встроили индивидуальное протезирование потерянных конечностей в непрерывный цикл реабилитации, фактически создав полный цикл реабилитации у постели больного, что оказалось очень эффективным и комфортным для пациента.
Длительная возможность работы с ветеранами СВО, находящимися на реабилитации, позволила нам совместно с Паралимпийским комитетом, фондом «Защитники Отечества», с другими некоммерческими спортивными организациями начинать активное привлечение к адаптивным видам спорта ещё в процессе самой реабилитации.
Разработаны особые комплексы упражнений для укрепления разных мышечных групп с учетом утраты конечностей и специальные программы по психологическому, когнитивному, психоэмоциональному тренингу. В случаях, когда развивается посттравматический стрессовый синдром, [разработаны] специальные программы психолого-психотерапевтической коррекции.
В целях помощи участникам СВО мы в прошлом году создали специальный референс-центр медико-психологического сопровождения, он оказывает не только экстренную психологическую помощь, но и длительное сопровождение тех, кому нужна психологическая поддержка, и даже членам их семей.
За полтора года более полутора тысяч проведено консультаций и занятий, и за эти же годы мы подготовили 92высококвалифицированных специалиста, сейчас 62 из них работает по договору в госпиталях Министерства обороны, более 20 – в фонде «Защитники Отечества». По запросам фонда наши специалисты выезжают в региональные подразделения фонда, туда, где их компетенции наиболее важны.
Фактически сейчас создан большой арсенал различных видеороликов, методических материалов, специальных спортивных приспособлений для более комфортной адаптации к спорту у недавно инвалидизированных, прежде всего это ветераны специальной военной операции. Все эти средства были уже сейчас апробированы в рамках проводимых соревнований, и прежде всего, «Кубка защитников Отечества», который проходил по всем федеральным округам, а также [в рамках соревнований] «Вызов чемпиона». Специалисты Агентства не просто восстанавливали и реабилитировали спортсменов, но и проводили для них мастер-классы для того, чтобы выработать навыки работы с этими средствами и специальными программами физической реабилитации.
По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы в 2022–2023 годах открыли два центра реабилитации и восстановительного лечения спортсменов – «Ока» в Подмосковье и «Орион» в Кисловодске. В этих центрах созданы замечательные условия с учетом безбарьерной среды не только для восстановительного лечения и реабилитации, но продолжения тренировок и повышения физического потенциала под медицинским наблюдением. Данные центры уже сейчас принимают и паралимпийские команды, и ветеранов СВО, включенных в составы спортивных команд.
Опыт, который мы накопили за два года последних, еще раз подтверждает, что спорт и физическая активность вносят огромный вклад не только в восстановление физического и психического здоровья, но и в ощущение социального благополучия и формирование личностных целей развития у людей.
Весь опыт, который мы накопили, на наш взгляд, может являться интересным и позитивным для разных регионов страны. Мы будем очень рады им поделиться и представить все наши наработки – и методические, и профессиональные – в любых удобных форматах.
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо, благодарю Вас.
У.Кремлёв Спасибо, Владимир Владимирович.
Уважаемые коллеги!
Я хотел бы сказать, мы много говорим о внутреннем развитии, конечно, хотелось бы, чтобы в рамках Совета все-таки как-то поставить вопрос о том, чтобы все руководители федераций занимались еще «международкой», потому что одному на самом деле тяжело.
Вот сегодня в боксе у нас везде есть флаг, гимн, выступают, и в профессиональном боксе отстояли – спортсмены все единогласно сказали, что мы все снимемся с ассоциации профессионального [бокса], если вы будете запрещать нам гимн. Такую позицию мы выработали, и сегодня все профессиональные организации также включили и флаг, и гимн, везде выступают спортсмены.
И хотелось бы, конечно, чтобы каждый, кто приходит возглавлять федерацию и кто возглавляет, чтобы в этом направлении большую работу проводили. Потому что, когда и если мы будем все едины в этом направлении, не смогут нам включать – ехать без флага или без гимна, условия диктовать, так как Россия – это спортивная сверхдержава.
Сегодня, когда едут люди без флага и гимна, – это тоже что-то непонятное. Кто-то жизнь отдает за флаг и гимн, а кто-то едет без флага и гимна выступать. Должна быть всё-таки у нас какая-то внутренняя позиция жесткая, у руководителей федераций, которые несут ответственность. Нас же Минспорта аккредитовало, государство дало доверие нам, и это доверие мы должны оправдать, и на международной арене мы должны отстаивать флаг и гимн. Например, взять эту Олимпиаду: боксеры (не я это сделал, а сами боксеры) встали и сказали, что мы без флага и гимна не поедем, еще за год до Олимпиады показали свою позицию.
Хотелось бы, чтобы мои коллеги, другие виды спорта также относились, потому что это на самом деле большая проблема у нас, когда мы начинаем говорить: да пусть, сейчас время такое, пусть съездят, а когда все будет хорошо, оно и без нас будет хорошо.
А когда время такое, в это время и надо показывать свою позицию, когда мы должны честь страны защищать и отстаивать. Я почему это говорю? Потому что сегодня только один вид спорта – бокс – это демонстрирует, сейчас ещё федерации присоединяются к этому. Хотелось бы, Владимир Владимирович, может, в рамках Совета, поставить какую-то задачу о работе на международной арене руководителям федераций, либо чтобы Минспорт курировал это. Чтобы отчетность была среди федераций, какую работу они проводят на международной арене.
Когда нас будет много, естественно, не смогут нам никакие правила диктовать и, естественно, мы будем под своим флагом и гимном выступать везде.
Спасибо большое.
В.Путин: Умар Назарович, у Вас это действительно неплохо получается. Это пример хороший. Вы поделитесь с коллегами, как это делаете. Непросто в современных условиях. У Вас, действительно, получается. Надо будет Ваш опыт иметь в виду, безусловно. Согласен.
У.Кремлев: Просто одному тяжело, одной федерации тяжело это делать. Сегодня мы здесь сидим, а там бокс идет. Например, наш Муслим Гаджимагомедов сейчас боксирует с немцем – они все приезжают на международные турниры, мы в России проводим. Нет никаких проблем.
В.Путин: Я знаю, да, я же сказал, что у Вас получается.
Виталий Георгиевич, пожалуйста.
В.Смирнов: Уважаемый Владимир Владимирович! Члены Совета!
Два с половиной года тому назад Вы вручали награды олимпийцам. Мне посчастливилось присутствовать на этом торжественном мероприятии, событии. Я тогда докладывал Вам о том, что исполнилось 70 лет после нашего дебюта на Олимпийских играх в Хельсинки, и о той команде, которая там была, уникальной команде – команда, которая состояла из фронтовиков, многие со следами ранений. Два олимпийских чемпиона, борец и гимнаст, были узниками концлагерей.
Вы тогда сказали о том, что нам надо беречь этот опыт, по крупицам его собирать. Мы восприняли это как указание к действию. На протяжении года небольшая группа за очень скромные средства провела большую работу. Просмотрено огромное количество документальных материалов. Сделано 73 интервью ведущих наших чемпионов, спортсменов, тренеров, спортивных руководителей и так далее. Вышел сериал – 12 частей, серий по 50 минут, в которых вся эта история по последний период отражена. Там есть, кстати,и главы, посвященные московской и сочинской олимпиадам.
Есть очень интересный материал – Ваше выступление перед членами Международного комитета в Гватемале, где Вы очень убедительно и очень ярко выступили, склонили чашу весов в нашу пользу. Я хочу доложить об этом, у нас есть проспект, и он доступен на канале Premier, любой может бесплатно посмотреть, 12 частей по 50 минут.
И второй вопрос. Мы давно уже говорим о том, чтоу нас есть музей, у нас есть выставки, у нас даже есть павильон на ВДНХ, посвященный спорту, но центра, который бы рассказал не только о советском и дореволюционном даже опыте, проследил всю историю нашей страны и нашего участия в международном спортивном движении, а также, самое главное, подчеркнул внимание и заботу, которые уделялись и которые особенно сейчас уделяются, как это видно было из сегодняшних материалов, развитию физической культуры и спорта, – вот такого музея у нас нет.
Есть у нас план, мы общались с Чернышенко Дмитрием Николаевичем, с нашим Министром Дегтяревым Михаилом Владимировичем, есть видение, как этот музей создать. Предлагается это сделать на земле, где находится наше Министерство – это старинная усадьба, это близко от Садового кольца, Курского вокзала, есть подъездные пути.
Вот сейчас мы эту работу начинаем, и хотели бы просто, так сказать, заручиться Вашей поддержкой в этом интересном деле.
В.Путин: Хорошо, давайте это отметим в сегодняшнем решении нашем.
О.Матыцин: Можно?
В.Путин: Да, прошу Вас, Олег Васильевич.
О.Матыцин: Спасибо, Владимир Владимирович.
Уважаемые коллеги!
Безусловно, система управления спорта требует актуализации в соответствии с теми тенденциями, которые есть сейчас в нашей стране, и с учетом того состояния мирового спорта, где Россия всегда была и остается, конечно же, центром многополярного спортивного мира.
Соответствующее поручение Вы сегодня дали, Владимир Владимирович, и, конечно, задачи поставлены. Но я хочу подчеркнуть, что успешное решение каждой задачи предполагает, об этом сегодня тоже практически все выступающие говорили, серьезных, некосметических изменений законодательства и разработки подзаконной базы, которая, в свою очередь, по нашему мнению, должна проходить очень серьезную профессиональную комплексную экспертизу, для того чтобы минимизировать риски потом в дальнейшем при реализации законов и подзаконных актов.
По регламенту Государственной Думы мы на площадке Комитета по физической культуре и спорту сформировали сейчас экспертный совет и хотели бы, чтобы все новые, особенно новые, законотворческие инициативы, проекты проходили там экспертизу, так называемое нулевое чтение. Данное предложение согласовано с Председателем Государственной Думы Вячеславом Викторовичем Володиным. Прошу поддержать.
В.Путин: Хорошо, спасибо.
Так, Михаил Владимирович, как Вы относитесь к предложению Шамиля Анвяровича [Тарпищева]?
М.Дегтярёв: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Начну с нынешнего президента Олимпийского комитета. Станислав Алексеевич Поздняков – великий спортсмен, чемпион, мы его очень уважаем. Очень в тяжелое время ему выпала доля руководить Олимпийским комитетом, и я хочу выразить ему свое уважение от всей спортивной общественности.
Предложение Шамиля Анвяровича рассматриваю серьезно, с точки зрения Олимпийской хартии – она позволяет Национальному олимпийскому комитету на олимпийском собрании избрать представителя публичной власти.
По российскому законодательству как чиновник Вашей, президентской номенклатуры, для того чтобы выдвинуться на выборах, я должен попросить разрешения. Поэтому, если Вы разрешите, готов выдвинуться.
Если дальше смотреть, то, конечно, я полностью разделяю то, что сказал Виталий Георгиевич [Смирнов] об автономности Олимпийского комитета, она должна быть сохранена в любом случае. И так,как при Иосифе Виссарионовиче Сталине, конечно, делать не стоит и не будем, наверное.
Владимир Владимирович, если Вы разрешите.
В.Путин: Да, хорошо.
Я сейчас скажу, как я к этому отношусь, в в целом поддерживаю.
В завершение – я так понимаю, что мы завершаем нашу работу – вот что хотел бы сказать. Нам нужно, безусловно, ещё раз обратить внимание на неоправданную, избыточную коммерциализацию массового спорта, прежде всего массового спорта. Всякие стартовые взносы, сборы на поощрение победителей и судей и так далее и другие поборы должны быть отменены. Да, это возможно, если идут какие-то клубные соревнования и так далее и тому подобное. Но если соревнования идут в рамках единого календарного плана [Минспорта], где спортсмены, прежде всего молодые спортсмены, выполняют спортивные разряды, здесь не должно быть никаких сборов и поборов, здесь всё должно быть бесплатно и обеспечено государством.
Повторяю ещё раз, это не будет слишком тяжёлым бременем для государства, потому что, если правильно выбирать приоритеты, денег будет достаточно. Вот на это хотел бы обратить внимание.
Теперь что касается того, как это делать со стороны Минспорта. Если, действительно, у нас Министр спорта возглавит и национальный Олимпийский комитет, то тогда у него, у Министра и у президента национального Олимпийского комитета в одном лице, будет больше возможностей и полномочий общаться и с регионами, регулировать работу в регионах и работать более плотно с федерациями. Поэтому я и считаю возможным это предложение Шамиля Анвяровича [Тарпищева] поддержать.
Но в то же время мы должны, безусловно, прислушаться к тому, что было сказано и Смирновым Виталием Георгиевичем. Он человек очень опытный, много-много лет проработал в различных структурах национальных спортивных организаций и в международных, в том числе в МОКе. Национальный Олимпийский комитет должен, без всякого сомнения, сохранить автономность и независимость и иметь возможность противодействовать любым теоретически возможным давлениям со стороны.
Кроме того, президент национального Олимпийского комитета должен руководствоваться, безусловно, Олимпийской хартией и подчиняться в этом отношении только Олимпийскому собранию. Я попрошу коллег в Администрации Президента, да и в самом Министерстве посмотреть ещё раз на эту составляющую, посоветоваться со специалистами в сфере спортивного права, с юристами, и, если есть необходимость, то закрепить эти положения в соответствующих нормативных документах.
И конечно, хочу поблагодарить Станислава Алексеевича [Позднякова] за ту работу, которая была им проделана в качестве президента национального Олимпийского комитета. Действительно, Станислав Алексеевич, на Вашу долю выпали непростые испытания: и пандемия коронавирусной инфекции, и связанные с этим ограничения, и перенос Олимпийских игр, и потом несправедливые и, считаю, незаконные решения по ограничению участия российских спортсменов в различных международных соревнованиях. Вы всё это прошли, справились с этим, с теми задачами, которые возникали в этой связи, и уверен, что Ваш огромный опыт – и как выдающегося спортсмена, как наставника, руководителя – будет и должен быть использован в будущем на благо развития российского спорта. Вам спасибо большое.
С.Поздняков: Спасибо большое, Владимир Владимирович. В первую очередь хотел Вас поблагодарить за столь высокую оценку моего скромного вклада в развитие олимпийского движения в нашей стране. Но самое важное для меня, я считаю, – поблагодарить Вас за то перманентное внимание и серьёзную поддержку Олимпийского комитета России на протяжении всех восьми лет, которые я в разных должностях находился в Олимпийском комитете России.
Безусловно, за эти годы работы мы во главу угла ставили особое внимание нашим главным ценностям – нашим спортсменам. Я очень надеюсь, что новое руководство Олимпийского комитета России будет придерживаться не только Олимпийской хартии, но и того желания, чтобы спортсмены всегда были корнем и сутью олимпийского движения, как это всегда было.
Спасибо большое.
В.Путин: Благодарю Вас.
Всем большое спасибо. Надеюсь, что то, что мы сегодня обсуждали, – это не проходящие вещи, это всё очень важно. И очень рассчитываю на нашу совместную с вами работу в ближайшей и среднесрочной перспективе.
Спасибо большое, благодарю вас.
Посещение спортивных соревнований для ветеранов СВО «Герои нашего времени»
В Центре спортивной подготовки имени Р.А.Баталовой Владимир Путин пообщался с участниками соревнований для ветеранов СВО «Герои нашего времени».
Турнир организован Паралимпийским комитетом России, общероссийским общественным движением содействия патриотическому и спортивному воспитанию граждан «Здоровое Отечество» и Всероссийской федерацией спорта лиц с поражением опорно-двигательного аппарата.
В соревнованиях, проходящих с 17 по 19 октября, участвуют сборные команды Республики Башкортостан, Удмуртской Республики, Республики Татарстан, Пермского края, Свердловской области, Челябинской области, Самарской области, Оренбургской области (восемь регионов, 61 участник). Состязания проходят по шести видам спорта: настольный теннис, волейбол сидя, армрестлинг, стрельба из лука, стрельба из электронного оружия, пауэрлифтинг (жим лёжа).
В двух челябинских муниципалитетах установят новые мусорные евроконтейнеры
Михаил Пинкус (Челябинская область)
В Златоусте и Кусинском районе готовится масштабное обновление коммунальной инфраструктуры. Компания-регоператор по обращению с ТКО для удобства транспортировки отходов до конца года установит в этих муниципалитетах 600 новых мусорных контейнеров одного вида. Конкурсные процедуры завершены, принято решение установить на новых территориях обслуживания евроконтейнеры объемом 1,1 кубометра.
- Организована ревизия всего контейнерного парка, в планах перевозчиков - выстраивание новой логистики, - пояснили в пресс-службе компании. - По возможности на контейнерных площадках планируется создать унифицированную инфраструктуру, что позволит использовать один тип мусоровозов вместо нескольких, как это происходит сейчас.
Проблема в том, что в Златоусте и Кусе установлены мусорные баки разных типов. Некоторые из них обслуживаются только мусоровозами с боковой загрузкой, другие - исключительно с задней загрузкой. А заглубленные емкости требуют для обслуживания специальных машин с грейферным захватом, которые могут вытягивать мешок из бака, вкопанного в землю.
Расстановка первых 297 контейнеров начнется уже в ноябре. К концу года переоснащение контейнерных площадок двух городов намечено завершить. Вслед за этим предстоит обновить парк мусоровозов. Ожидается, что на маршруты в горнозаводской зоне региона выйдут не менее 11 новых машин.
В Кургане клиника получила предупреждение УФАС за недостоверную рекламу
Валентина Пичурина (Курганская область)
После предупреждения Курганского УФАС медицинский центр удалил с сайта фразы: "одна из лучших клиник", "лучшие специалисты города Кургана".
В антимонопольное ведомство пожаловалась местная жительница. Она сообщила, что в информации на официальном сайте центра говорится, что там с 2000 года работают лучшие специалисты города Кургана в различных областях медицины. Вероятно, это действительно так. Однако по закону "О защите конкуренции" нельзя бездоказательно использовать слова, создающие впечатление о превосходстве над другими организациями, например, "лучший", "первый", "номер один".
Нельзя бездоказательно использовать слова, создающие впечатление о превосходстве над другими организациями
- Такое сравнение недопустимо без представления объективно подтвержденных характеристик, - подчеркивают в УФАС. - Также запрещено применять эти термины в случае, если утверждения ложные, неточные или искаженные.
В ведомстве отмечают, что на рынке оказания медицинских услуг населению на территории Курганской области представлено значительное количество организаций, в которых также работают грамотные специалисты - врачи высшей категории. Следовательно, клиника нарушила закон и вводила потребителей в заблуждение, утверждая, что ее доктора самые лучшие. Недостоверная информация с официального сайта клиники по требованию УФАС удалена.
Форсированное развитие креативных индустрий в Тюмени началось с кино
Ирина Никитина (Тюменская область)
В Тюмени вышли на стадию практической реализации несколько важнейших проектов, нацеленных на развитие творчества и пополнение казны. Речь об утверждении стратегии развития креативных индустрий (с этим документом можно познакомиться в интернете), наращивании компетенций профильного кластера и регистрации кинокомиссии как инструмента помощи тем, кто снимает фильмы в регионе.
Напомним: творческий кластер в регионе уже действует - он внесен в реестр Минэкономразвития РФ, правда, пока не аккредитован в Минпромторге. А вот в стратегическом документе точку поставят ближе к зиме: его должен утвердить глава области, детально обсудив с экспертами и предпринимателями. Оба направления выполняют государственную задачу: к 2030 году предстоит увеличить вклад креативных индустрий (КИ) в отечественную экономику с трех до шести процентов, долю занятых творческими профессиями - с 4,6 до 15, к тому же нужно нарастить экспорт товаров и услуг новой отрасли на 3,5 процента. О том, что для этого предпринимают в Тюменской области, говорили на недавнем форуме креативных предпринимателей "КПД".
- Про креативные индустрии в стране в полный голос заявили в разгар пандемии. В 2021 году была представлена концепция развития отрасли, через два года появился региональный стандарт Агентства стратегических инициатив, притом в его основу легли многие тюменские идеи и практики. В августе 2024-го был утвержден федеральный закон - он заработает в феврале будущего года. А нам предстоит принять собственную стратегию. Остановились на трех приоритетах: индустрии, создающие продукт для серьезного бизнеса, для физлиц, и особняком стоят образование и наука, которые системно готовят качественные кадры для отрасли. Почему к креативу сейчас такое серьезное внимание? Он помогает сформировать отечественный культурный код. Мы до сих пор в большом количестве потребляем чужое, а надо свое. Меж тем в регионе творческие продукты выпускают более восьми тысяч предпринимателей, - поясняет директор областного департамента инвестполитики и господдержки предпринимательства Анатолий Картухин.
Алексей Краев, директор агентства развития креативных индустрий, оператора кластера, добавляет: для приоритетных групп требуются разные инструменты поддержки - где-то огромные средства, где-то гранты и ярмарки. Указаны в стратегии и конкретные шаги по помощи КИ - от формирования сообществ до использования брендов при продвижении территории. Тюменцы, получается, пошли от обратного: сначала создали сообщество, а уж потом обнародовали стратегию.
- Кластер КИ работает уже год. В нем 33 компании, которые совместно выпускают продукты по направлениям моды, медиа, кино и анимации. За этот период объем инвестиций превысил 100 миллионов. Кто-то скажет, что для нефтегазового региона это мелко, но для креативного малого бизнеса - довольно неплохо. Чтобы деньги по максимуму оставались в регионе, всем нашим кластерам надо дружить. Как раз креативные предприниматели могут снимать боли крупных игроков нефтегазового и строительного кластеров, например, создавая для них качественные фото и видеоконтент, ИТ-продукты, организуя социальные и корпоративные мероприятия, - предлагает Краев.
В Тюменской области творческие продукты выпускают более восьми тысяч предпринимателей
Самым успешным звеном в молодом тюменском кластере, утверждают эксперты, стало именно кино. До "якутского феномена" сибирякам пока далековато, но не выигрывает тот, кто не рискует. По такому правилу работает сценарист, режиссер и продюсер Михаил Музалевский.
- Любой киношник скажет, что ему всегда не хватает денег. Но вот он, новичок, по счастливому стечению обстоятельств получил огромный куш, вложил - да не туда и не вовремя, и все, прогорел. В нашем деле, чтобы закалить характер и многому научиться, навыки надо тренировать в непростых ситуациях, постоянно рисковать. Я сам чем только ни занимался: продавал машины, снимал рекламные ролики… Первый полнометражный фильм "Пистолет" представил в 2018-м, и вот, в конце октября в 300 кинотеатрах страны покажут третий фильм - "Юрка", - рассказал Музалевский.
Удивительно, что последние съемки - коммерческие от и до. Правда, на продвижение команда получила два небольших гранта от агентства развития креативных индустрий. Кино - абсолютно кластерная история, потому что на выпуск даже 10-минутной ленты требуется немаленькая команда специалистов с разными компетенциями. Тюменский кластер КИ, утверждает Музалевский, способен рождать множество качественных продуктов. Только в областном центре насчитывается около 30 самодостаточных коллективов, но к полному метру они подходят нехотя, точнее, с боязнью. В объединении же, замечает режиссер, это легко преодолимо.
Эксперт форума Андрей Радаев, руководитель федеральной комиссии по дизайну и архитектуре, признался: чтобы создать экосистему отечественного дизайна, профсообществу предстояло выполнить минимум восемь задач, главная из которых - крепкая связь отраслевиков, консолидация и кооперация. Тюменские киношники озвучили, чего им не хватает для уверенных побед: грантов и питчингов, юридического сопровождения, кураторства локаций и администраций, коммуникации с другим бизнесом, целевой учебы на курсах кино за счет областного бюджета и, наконец, рибейта. Часть вопросов в будущем снимет тюменская кинокомиссия. Она еще не сформирована окончательно, но в стратегию в виде инструмента поддержки внесена. На нее возлагаются большие надежды: комиссии предстоит решать бюрократические вопросы, договариваться с властью, подбирать места для съемок, доставать реквизит и оборудование, а также привлекать инвестиции и субсидии. Среди ближайших соседей такие же структуры ранее создали Свердловская область и Югра, а значит, есть у кого перенять опыт.
На Урале рассказали, как технологии формируют образы городов и жилья будущего
Наталия Тихонова (Екатеринбург)
Территория устойчивого развития, где 90-95 процентов населения могут удовлетворить все свои запросы. Жилые комплексы работают и на своих обитателей, и на всех вокруг, обеспечивая коммерческими помещениями и благоустроенными общественными пространствами. Именно так архитекторы и девелоперы представляют себе многоквартирную застройку уже через 10-20 лет.
Помечтать серьезных людей попросили на форуме 100+ TechnoBuild - главном отраслевом событии, ежегодно проходящем в октябре в Екатеринбурге. Многое из того, что они проецировали в будущее, закладывается уже в сегодняшние проекты. К примеру, стало нормой, что новые квартиры оснащают системой "умный" дом, позволяющей управлять всем с помощью голосовой колонки: "открой шторы", "выключи свет", "вскипяти чайник".
- Тренд на увеличение продолжительности жизни подразумевает тесную интеграцию жилья и медицины, в некоторых городах планируют уже в 2030-2040 годах запускать поликлиники будущего. Технологии удаленной диагностики позволят врачам понять, в какое время суток у нас повышается уровень сахара в крови и не пора ли в связи с этим "отключить" холодильник или сервис доставки, - предположил руководитель ГК "Страна Девелопмент" Александр Гайдуков. - Сам формат доставки тоже трансформируется: товары будут передаваться в квартиры по воздуху - через балконы, специальные места хранения.
Новые микрорайоны проектируют по принципу "комплекса полной готовности", где есть и жилье, и торговля, и сфера услуг, и соцобъекты. Где-то добавляют еще и творческие мастерские и небольшие технопарки, чтобы на 200-300 квадратных метрах можно было выпускать потребительскую продукцию.
- От масштабов района, микрорайона хотелось бы вернуться к кварталам размером 200 на 200 метров. Это создает комфортную пешеходную среду, а пространство можно формировать очень гибко: два жилых квартала, один парковый, два жилых, один деловой, - рассуждает Евгений Мордовин, гендиректор компании "УГМК-застройщик". - Кроме того, нужно увеличивать долю объектов инфраструктуры непосредственно в кварталах, сегодня рекомендуется до пяти процентов, мы же видим 15: два-три нижних этажа должны быть заняты детсадами, фитнес-центрами, магазинами, офисами. Убираем парковки под землю, сокращаем количество личного транспорта, не забываем про масштабное озеленение.
Многое из того, что архитекторы и дизайнеры проецируют в будущее, закладывается в сегодняшние проекты
Ландшафтный дизайн двора или крыши давно уже не диковинка для Екатеринбурга, сейчас популярность набирают "карманные" парки. Например, недавно такой появился на улице Тверитина: на полутора гектарах уложены дорожки, расставлены скамейки. Обустроен спуск к Исети, пирс и детская площадка. В центре организована фотозона, изюминка которой - старинное пианино, аллея украшена статуями. Проект реализован инвестором, который строит рядом жилкомплекс. По словам предпринимателя, все имеющиеся деревья сохранили и высадили более 4000 новых растений.
А что внутри? Каков интерьер недалекого будущего? Дизайнеры пока переосмысливают привычные всем типологии, в моде концепция "не торговый центр, не офис, не рынок", то есть пространство либо получает дополнительные функции, либо другое наполнение и развитие. Допустим, офис для кинопродюсеров могут сделать в виде квартиры с винтажными обоями. А в небольшом районном торговом центре на первом этаже разместить фуд-маркет в духе городской площади, где можно погулять, приобрести овощи-фрукты, и тут же в кафе тебе из них что-то приготовят.
Следующий тренд - эмоции плюс технологии: интерьер должен создавать впечатления, при этом быть высокотехнологичным. Когда технологии объединяются с искусством, получаются холлы многоэтажек в виде цифровых картинных галерей. Архитекторы и дизайнеры все активнее используют нейросети, пока лишь для поиска вдохновляющих примеров, но кто знает, что будет дальше?
- Сегодня интерьер не просто эстетика, но и смысл. А дом - не только квартиры, но и общественные пространства, - рассказывает Сергей Марков, партнер "Бюро А4". - Мы проводили исследование вместе с медвузом, оказалось, что сильнее всего снижает стресс не изоляция, а общение. Комьюнити-хабы или соседские центры - отличное решение. По сути, это третье место, не связанное с домом или работой, где люди могут встретиться, пообщаться когда угодно. У него есть свои завсегдатаи, но двери открыты и для случайных посетителей.
По словам архитектора, уже многие застройщики задумываются о таких хабах и даже вводят в штат должность комьюнити-менеджера. Пространство делится на зоны, которые по запросу превращаются в спортзал, коворкинг, лекторий, кинотеатр, рабочие кабинеты - чем-то можно пользоваться бесплатно, а что-то сдается в аренду.
В будущем интерьеры станут еще и мультимедийными, потому что на рынок выйдут потребители из поколения Z, родившиеся в 2000-2010 годах, и "альфы", появившиеся на свет после 2011-го. И те, и другие живут со смартфоном в руках, они привыкли к ярким, динамичным образам в соцсетях, поэтому дизайн должен привлекать внимание с первого взгляда. Одновременно быть удобным и легко меняться одной кнопкой. Если "зумер" еще может что-то перенять, повторить, то "альфы" - чистая индивидуальность.
- Интерьеры будут создаваться под каждого человека с учетом его образа жизни и психологии. "Умные" дома, автоматизация, климат-контроль и цифровые стандарты станут общепринятыми, - прогнозирует Валентина Ивлеева, руководитель "Студии 33".
В Зауралье муниципалитет взял теплоснабжение проблемных поселков в свои руки
Валентина Пичурина (Курганская область)
Ситуация с теплоснабжением поселков Хвойного и Кирпичного города Катайска благополучно разрешилась: дома и соцобъекты получили долгожданное тепло.
Напомним: неделю назад "Российская газета" писала, что после старта отопительного сезона власти округа и руководитель теплоснабжающей организации в Катайске публично обвинили друг друга в бездействии и уклонении от обязанностей по обеспечению теплом потребителей. Пока они выясняли отношения, люди замерзали ("А в домах холодно", "Экономика Уральского округа" от 10 октября 2024). К счастью, это длилось недолго. Как сообщили в администрации Катайского округа, по решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, муниципальное теплоснабжающее предприятие "вопреки воле собственника" получило доступ к котельной и тепловым сетям в Хвойном и Кирпичном.
Разработки курганских ученых-аграриев завоевали медали отраслевой выставки
Валентина Пичурина (Курганская область)
Инновационные разработки ученых Курганского госуниверситета получили высокую оценку на российской агропромышленной выставке "Золотая осень-2024".
Светлана Лопарева и Юрий Мекшун удостоены золотой медали за сошник для подпочвенно-разбросного посева семян. Их изобретение признано эффективным элементом ресурсосберегающих технологий производства зерновых культур. Серебряные медали получили Иван Миколайчик и Лариса Морозова за технологию изготовления мягких сыров с использованием растительных компонентов, Алексей Плотников и Марина Максимова - за методику использования беспилотных воздушных судов при аэрогеодезических работах в Курганской области, Геннадий Усков - за разработку адресных минеральных добавок в корм для крупного рогатого скота и их апробацию. Оксана Назарченко награждена бронзовой медалью за учебное пособие "Технология производства продукции животноводства".
Кстати
Свердловскстат представил данные о состоянии науки в Зауралье в 2023 году. Научными исследованиями и разработками в регионе занимались 11 организаций, в том числе одно малое предприятие. Вместе со вспомогательным персоналом и техниками в этой сфере было занято 618 человек, из которых 404 - исследователи. В Зауралье 24 доктора и 128 кандидатов наук. Больше всего исследований приходится на технические (51 процент) и общественные (24,3) науки. Доля экспериментальных разработок - 56,3 процента, прикладных исследований - 37,1, фундаментальных - 6,5.
Затраты на научные исследования и разработки в 2023 году составили 704,7 миллиона рублей, из которых 87 процентов - внутренние. Доля собственных средств научных организаций в структуре финансирования внутренних затрат составила 16,6 процента.
Тюменские пчеловоды готовы помочь фермерам с опылением полей
Инна Горбунова (Тюменская область)
На пасеках завершился сезон 2024 года. Тюменские пчеловоды оценивают его как неплохой, хотя по медосбору не рекордный: сказались возвратные холода в период цветения липы. Но есть и положительная тенденция: случаев массовой гибели пчел от пестицидов стало меньше.
И все же многие нерешенные проблемы остались. Представители региональных отделений общероссийской организации "Промышленные пчеловоды России" говорили о них на этой неделе на парламентских слушаниях в Государственной Думе, посвященных приоритетным направлениям законодательного обеспечения развития агропромышленного комплекса. В заседании участвовали и представители Тюменской области.
Хобби не нуждается в стратегии
Программный подход к развитию различных отраслей экономики характерен для большинства отраслей народного хозяйства, в том числе АПК. Сформулированы стратегические цели, объемные показатели, сроки и инструменты их достижения. А вот задачи развития пчеловодства пока не определены ни в одном документе стратегического планирования.
По данным статистики, объемы производства меда в стране, в том числе и в Тюменской области, ощутимо не растут, колебания связаны чаще всего с погодными условиями. В 2023 году в РФ насчитывалось 2,7 миллиона пчелосемей, из которых 93,6 процента сосредоточено в личных подсобных хозяйствах (в Тюменской области - 98,2), около 5 процентов - в крестьянско-фермерских (1,7) и около двух процентов - в сельскохозяйственных организациях.
Эти цифры наглядно показывают, что в последние десятилетия к пчеловодству сложилось отношение как к любительскому занятию, хобби, которым увлечены частники-энтузиасты. В публичном пространстве порой рассуждают о цене меда или его фальсификации, но не о роли пчеловодства для растениеводства в целом. Между тем важнейшая функция пчел не медосбор, а именно опыление и повышение урожайности сельскохозяйственных культур, считает Андрей Панышев, один из немногих промышленных пчеловодов Тюменской области, выпускник регионального проекта "Школа фермера".
В СССР при каждом растениеводческом хозяйстве была своя пасека, а сегодня эта система взята на вооружение аграриями многих стран
Члены союза пчеловодов-промышленников уверены: кардинально изменить подход можно, только приняв федеральную программу развития этой отрасли и внеся изменения в законодательную базу. Сами они, конечно, не сидят сложа руки в ожидании перемен. Так, в 2023 году при активном участии этой общественной организации было разработано шесть законопроектов, в том числе четыре - по самому больному вопросу обращения с пестицидами.
Одна из таких инициатив стала федеральным законом - речь о 306-ФЗ, который вступил в силу 1 сентября. Он уточняет сроки информирования пчеловодов о применении пестицидов и агрохимикатов при обработке полей: теперь аграрии обязаны сообщать о своих планах пасечникам не ранее чем за 10 дней и не позднее пяти дней до начала обработки (ранее крайний срок ограничивался тремя днями).
Трактат о ядах
Обработку полей пестицидами 1 и 2 классов опасности пчеловоды называют главным фактором, сдерживающим развитие отрасли. Даже соблюдение регламентов не гарантирует безопасность пчел, которые могут улетать на расстояние до 10 километров от пасеки. Так, в 2023 году в Тюменской области погибло около 220 пчелиных семей, в некоторых деревнях в результате уничтожены целые пасеки. В этом году растениеводы были осторожнее с химией, кроме того, в Тюменском, Исетском районах и Заводоуковском городском округе пчеловодов оповещали о планируемых обработках полей в специальных группах в мессенджере. Чаты и соцсети оказались эффективнее обычных объявлений, которые ранее расклеивали на досках информации в деревнях, поэтому теперь такой механизм предупреждения внедрен в регионе повсеместно.
Но в союзе пчеловодов считают, что это тоже не решение проблемы. Ведь безопасность в таком случае обеспечивается… бегством - экстренной перевозкой пчел подальше от ядовитых полей либо изоляции их в улье на длительный срок. Это влечет недополучение продукции и дополнительные затраты, то есть упущенную выгоду.
Кроме того, владельцы стационарных пасек обладают такими же правами на использование собственных земельных участков, как и сельхозпредприятия, почему же тогда вынуждены за свой счет эвакуировать подопечных, если соседи вдруг решат обработать поля опасными химикатами? Почему обязанности растениеводов ограничиваются только оповещением? Такой подход, уверены в союзе, устарел. Общественники предлагают поставить вопрос по-другому: на основании статьи 434.1 ГК РФ заключать договор, согласно которому аграрии обязуются для предотвращения убытков пасеки перевезти своим транспортом и за свой счет пчелиные семьи на согласованное место, а потом вернуть их обратно, когда угроза миновала.
Есть и другой путь - вообще не применять химикаты 1-2 классов опасности, а использовать биопрепараты или энтомофаги. Например, в Татарстане в 2023 году восемь процентов площади посевов рапса обрабатывали биопестицидами. Есть подвижки и в Тюменской области: по итогам 2023 года 20 хозяйств из пяти муниципальных округов отмечены профильным комитетом областной Думы за эффективную работу по внедрению безопасных технологий защиты растений и тесное взаимодействие с пчеловодами, позволившее избежать отравления пчел.
Ставка на опыление
Опрыскивание ядохимикатами - главный фактор, сдерживающий развитие системы контрактного опыления полей. К слову, такой подход широко применялся во времена СССР, когда практически при каждом растениеводческом хозяйстве была своя пасека, а сегодня эта система взята на вооружение аграриями многих стран.
- В США, например, если хозяйства возделывают культуры, которые опыляются насекомыми, то свою деятельность без пчеловодов они даже не планируют, - рассказывает Андрей Панышев. - Поэтому уже в феврале все пасеки зафрахтованы. Вначале с восточного побережья пчел везут на цветение миндаля в Калифорнию, потом они едут в штат Орегон в сады на цветение яблонь и груш, затем - на рапс и так кочуют все лето. В Европе запрещено обрабатывать препаратами первого класса цветущий рапс. Если кто-то рискнет, его не только пчеловоды без штанов оставят с помощью судебных исков, но и государство накажет.
- На российском рынке контрактное опыление как услуга появилось год-два назад, - поясняет кандидат биологических наук Алексей Кондряков. - Чаще всего к ней прибегают хозяйства, занимающиеся плодово-ягодными, масличными и другими энтомофильными культурами.
Заключение таких контрактов действительно стало тенденцией. По данным опроса среди членов упомянутого объединения, в 2022 году на опылении полей суммарно было задействовано около 5 тысяч пчелиных семей, в 2023-м - уже 11 тысяч. Наиболее востребованы услуги насекомых при выращивании гречихи, подсолнечника, рапса, ягод и фруктов, а также овощей закрытого грунта, перспективно опыление пчелами и при возделывании бобовых. В южных регионах страны, в Башкирии, Татарстане, на Алтае, в Кузбассе такое сотрудничество в последние годы стало обычным делом.
- Сами фермеры заинтересованы в том, чтобы пчелы работали на посевах, это повышает урожайность, - констатирует вице-губернатор, директор департамента АПК Тюменской области Владимир Чейметов.
- Хозяйства уже стали зазывать нас, - рассказывает Олег Горшенин, пчеловод из Челябинска. - Например, фермер, у которого около тысячи гектаров гречихи, раньше брал плату с пчеловодов, хотя и символическую - банку меда. Но после того как урожайность на опыленном поле скакнула на 30 процентов, он готов принимать всех бесплатно.
Более того, многие растениеводы теперь готовы и сами заплатить за услугу, и расценки растут. Несколько лет назад "наем" одной пчелосемьи на весь срок цветения культуры обходился в 900 рублей, сейчас - 1,5-2,5 тысячи. Такой рост - результат того, что крестьяне увидели в опылении экономический смысл.
Программный подход
Члены союза пчеловодов убеждены: относиться к ним как к серьезным и равноправным игрокам аграрного рынка поможет только госпрограмма развития пчеловодства. И надеются, что в скором времени она появится. А пока в качестве первоочередных предложений на слушаниях в Госдуме предложили внести 17 изменений в федеральные законы и постановления правительства РФ, сформулировали десятки рекомендаций органам госвласти и надзорным структурам. Впрочем, с таким большим списком инициатив союз выступает не впервые. Услышат ли их на этот раз?
- Программа нужна не столько нам, сколько государству, - считает член организации "Промышленные пчеловоды России" тюменец Олег Збанацкий. - Без возвращения к использованию пчел для опыления энтомофильных культур не решить задачу увеличения экспорта сельхозпродукции в 1,5 раза. Только с опылением можно получать качественные отечественные семена овощей, многолетних трав, бобовых, подсолнечника, рапса и других культур. Без собственных семян нет продовольственной независимости, а без нее - продовольственной безопасности.
На Урале правоведы обсудили реформу института судебного представительства
Наталия Тихонова (Екатеринбург)
Государство придумало, как приструнить недобросовестных юристов, которые подбивают клиентов подавать необоснованные иски, обещая 100-процентную победу: законопроект, готовящийся Минюстом РФ, подразумевает "профессионализацию судебного представительства на базе адвокатуры". Однако другие участники рынка нашли в этой инициативе много нюансов, которые могут ограничить доступ населения и бизнеса к квалифицированной защите.
Сегодня, чтобы защищать интересы сторон в процессе, достаточно предъявить диплом о высшем юридическом образовании, а мировые и районные суды не требуют и этого. Отсутствие каких-либо стандартов, этических правил у представителей и механизмов контроля их деятельности, по мнению федерального ведомства, снижает качество их услуг и повышает риск мошенничества.
Поэтому круг таких лиц хотят сузить. По замыслу разработчиков, права граждан в судах смогут отстаивать они сами (либо родители, опекуны), адвокаты и спецсубъекты, например государственные юрбюро. Права юрлиц - корпоративные юристы, адвокаты и опять же спецсубъекты, но и другие, скажем, патентные поверенные.
Текст законопроекта собирались обнародовать к 1 октября, однако работа над ним все еще продолжается, скорее всего из-за развернувшейся вокруг документа бурной полемики. Это подтвердил и всероссийский форум "Юридическая неделя на Урале": его участники полагают, что изменения затронут широкий круг интересов, потому очень важен взвешенный подход.
- Хватит ли на всех адвокатов, ведь, по экспертным оценкам, из 300 тысяч судебных представителей в стране только 25 процентов имеют такой статус? Не поднимут ли они расценки, воспользовавшись ситуацией? Не изменит ли реформа природу адвокатуры, которая не является предпринимательской деятельностью, в отличие от частной практики? Наконец, как быть юристам холдингов, которые числятся в штате одной компании, но обслуживают интересы группы? - рассуждает свердловский бизнес-омбудсмен Елена Артюх.
Правозащитник выступает за разработку единых стандартов и порядка оказания юруслуг
Хотя минюст оперирует термином "профессионализация", по смыслу получается монополизация судебной защиты адвокатами.
- По уголовным делам она уже существует, но тут я против. Только-только подняли судебную госпошлину, зачем создавать дополнительное социальное напряжение? Лучше идти по пути узкой специализации представителей (налоговое право, интеллектуальное, земельное и т. п. - Прим. ред.), - говорит Аркадий Брызгалин, глава центра экономических экспертиз.
- Бывают очень объемные споры - налоговые, антимонопольные, где требуется глубокое знание материалов. Может ли адвокат, работающий индивидуально, обеспечить эту работу? Думаю, нет, - соглашается Алевтина Белешова, общественный представитель по налогам челябинского уполномоченного по защите прав предпринимателей. - Юридические корпорации - это целые производства, где внедрено проектное управление. Саморегулирование - хороший инструмент, он позволяет и отслеживать качество услуги, и оставаться в рынке.
Противоположной точки зрения придерживается адвокат Максим Колесников. По его словам, создание единой корпорации профессиональных представителей будет во благо. Называть это ограничением профессии неоправданно: разве сегодня кто-то по уголовным делам не может найти представителя на любой кошелек?
- 70 процентов членов палаты живут за счет государства, оказывая бесплатную помощь по уголовным делам, и лишь треть зарабатывает на клиентах. Мы только выиграем от того, что частнопрактикующие юристы придут к нам. При этом у адвоката высокие стандарты, он не может сначала защищать интересы кредитора, потом должника, а в третьем процессе - бывшей жены должника, используя информацию, полученную ранее, - подчеркивает Колесников.
Компромиссные варианты предлагают бизнес-омбудсмен Ставрополья Сергей Шишов и руководитель уральской юрфирмы Арсений Артюх. В частности, правозащитник выступает за разработку единых стандартов и порядка оказания юридических услуг, это обяжет давать письменные заключения, не разглашать сведения, готовить выступления доверителя в суде и т. д. Предприниматель же считает, что лучше сделать переход к адвокатской монополии плавным - в течение 3-5 лет либо по мере выхода на рынок новых выпускников юридических вузов, которые будут сдавать экзамены на присвоение статуса. Тогда с течением времени состав судебных представителей сменится сам собой.
Взять технологическую высоту
В Свердловской области приняли программу развития наукоемких отраслей
Ирина Горохова (Свердловская область)
Госпрограмму научно-технологического развития (НТР) до 2030 года утвердили в Свердловской области. Стратегический документ предусматривает всестороннюю поддержку предприятий, вузов и научных организаций, занимающихся созданием и внедрением передовых технологий.
- Цель - увеличить за шесть лет долю высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте в полтора раза по сравнению с 2022 годом - с 21,4 до 32,1 процента, - обозначил планку губернатор Евгений Куйвашев.
При этом выпуск продукции в передовых отраслях должен вырасти вдвое - с нынешнего показателя, составляющего чуть более 700 миллиардов рублей в год, до 1,4 триллиона.
Свердловская область с прошлого года входит в число 20 передовых пилотных регионов страны, разрабатывающих собственные программы НТР как часть единой государственной стратегии. При запуске федерального проекта заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Чернышенко подчеркнул: программа направлена на достижение амбициозной цели - "формирование мощной саморазвивающейся научно-образовательной экосистемы для инновационного развития экономики". По сути, на местах создаются точки роста высокотехнологичных производств. В зависимости от сложившейся экономической специализации и уже имеющейся инфраструктуры субъекты РФ могут сконцентрироваться на нескольких приоритетных отраслевых направлениях, обеспечивающих основной вклад в ВРП.
Свердловская область - регион индустриальный, и приоритеты у него соответствующие. Наша программа базируется на четырех ключевых отраслях: машиностроении, химии, горной промышленности и металлургии. Прорывные направления - создание высокоскоростных транспортных средств, производство беспилотников и их компонентов, а также гражданской и специальной техники. Кроме того, повышенное внимание в свердловской программе уделяется созданию новых материалов, лекарственных средств, развитию атомной энергетики и ядерной медицины.
Стартовые позиции у региона многообещающие: сегодня Свердловская область занимает седьмое место в национальном рейтинге научно-технологического развития. По итогам первых шести месяцев нынешнего года она входит в топ-5 субъектов РФ по заявкам на изобретения и товарные знаки, а по количеству используемых передовых технологий занимает четвертое место в стране.
Причем исследованиями на Урале активно занимается молодежь. Почти 50 процентов наукоемких разработок ведут специалисты не старше 39 лет (в среднем по стране этот показатель не превышает 44 процентов). Активное участие в высокотехнологичных проектах в кооперации с ведущими предприятиями принимают вузы. Не случайно Уральский межрегиональный научно-образовательный центр "Передовые производственные технологии и материалы" вошел в первую лидерскую категорию среди всех НОЦ страны и получил на развитие из федерального бюджета максимальный грант - 250 миллионов рублей. Кстати, Свердловская область также активно поддерживает УМНОЦ, ежегодно на его развитие из бюджета региона выделяется по 100 миллионов рублей.
На реализацию новой госпрограммы предусмотрено свыше трех миллиардов: большая часть - из бюджета РФ, Свердловская область вложит свыше одного миллиарда, 638 миллионов поступят из внебюджетных источников. Предприятия, которые ведут и далее продолжат работу над высокотехнологичными проектами, получат всестороннюю помощь: льготные займы, субсидии на создание технопарков, например, в сфере электронной промышленности, налоговые преференции и т. д. Чтобы механизм работал без сбоев, по поручению главы региона в программе четко прописаны меры поддержки передовых проектов НТР, предусмотрены и новшества.
- Региональный фонд технологического развития промышленности с 2025 года запускает две новые меры поддержки. Первая - это низкопроцентные займы для инновационных компаний, которые не обязательно являются промышленными предприятиями. Вторая - возмещение части затрат, которые понесли инновационные компании на реализацию технологических проектов, имеющих социальную составляющую, - пояснил первый заместитель губернатора Алексей Шмыков, курирующий реализацию госпрограммы.
По мнению экспертов, заложенный в этом документе потенциал, а также совместные действия региональных властей и бизнеса делают установленные показатели и двойной рывок вперед вполне реалистичными.
Ямал вновь занял первое место в рейтинге материального благополучия населения
Юлия Вострецова
Анализ ситуации в субъектах РФ по материальному благополучию населения показал, что лучше всего в этом плане дела обстоят в регионах Крайнего Севера. По данным РИА Рейтинг, первое место вновь занял Ямало-Ненецкий автономный округ, набравший 100 баллов из 100 возможных.
С небольшим отрывом идут Чукотский АО и Магаданская область, за ними следуют другие отдаленные от центра страны территории: Ненецкий АО, Югра, Сахалин, Мурманская область. Как отмечают аналитики, это обусловлено размером доходов населения в этих регионах, позволяющим компенсировать даже высокий уровень цен.
Интересно, что российские столицы хотя и попали в топ-10, но от лидеров далеки: Москва на 8 месте с результатом 86,58 балла, а Санкт-Петербург - на 9-м (83,3). Регионы первой десятки занимают лидирующие позиции практически по всем показателям, но столичные субъекты уступили первенство северным по одному пункту - из-за низкой доступности жилья для населения. Там цены на недвижимость зашкаливают, а в арктических городах спрос на квадратные метры многократно ниже.
Позиции регионов УрФО распределились, как обычно, неравномерно: нефтегазовые северные автономии - в первой пятерке, Свердловская область входит в двадцатку, набрав 63,52 балла, Тюменская и Челябинская значительно отстают, но все же уверенно держатся в первой половине списка (у них 50,25 и 48,97 балла соответственно). Курганская область традиционно ближе к замыкающим, правда, за год она смогла ощутимо улучшить показатель - с 22,23 до 30,76 балла, и от аутсайдеров наше Зауралье оторвалось далеко.
Вообще разброс позиций в данном рейтинге очень большой: минимальный показатель у Ингушетии - всего 2,33 балла. Но радует, что эксперты, сопоставляя результаты нынешнего и прошлого годов, отмечают положительную динамику во всех регионах: итоговый рейтинговый балл вырос у 85 субъектов РФ, а его среднее значение увеличилось на 8,4 пункта. При этом у многих регионов темпы улучшения были довольно существенными: у 23-х рейтинговый балл вырос более чем на 10 пунктов, из них у пяти превысил 15.
Между тем
Оценка материального благополучия населения имеет мало общего с качеством жизни в регионах, на которое влияет множество других факторов. По данным того же агентства, лидерами рейтинга по качеству жизни в 2023 году стали Москва, Санкт-Петербург и Московская область, арктические регионы отстали от них весьма значительно. Лучшая позиция из северных территорий была у Югры (8 место), Ямал же лишь на 21-м, ну а "солнечный" Магадан и Чукотка - вообще на 60-м и 75-м местах соответственно: все-таки суровый климат и удаленность от цивилизации сказываются на качестве жизни гораздо больше, чем высокие зарплаты.
Трамвайную сеть Екатеринбурга продлят на пригороды
Светлана Добрынина (Свердловская область)
Схему развития трамвайной линии, соединяющей Екатеринбург и Верхнюю Пышму, представили горожанам. В ближайшие годы существующий маршрут ждет расширение: ветку планируют продлить до следующего города-спутника областного центра - Среднеуральска. По самой Верхней Пышме предполагается сделать движение круговым, а конечную станцию межмуниципального трамвая в Екатеринбурге, возможно, перенесут ближе к центру города, продлив линию, чтобы у пассажиров была возможность оптимальной пересадки на другие виды транспорта.
Причем это не единственный "рельсовый поворот" в планах местных властей. Сейчас Екатеринбург входит в десятку российских областных центров, где активно реализуются трамвайные проекты. На недавнем всероссийском совещании по развитию электротранспорта эксперты поставили уральскому мегаполису оценку "4+" по пятибалльной шкале за продвижение рельсового транспорта. Почему столица Среднего Урала оказалась в хорошистах, но недотянула до отличников?
Линия, запущенная в августе 2022 года между Екатеринбургом и Верхней Пышмой, и спустя два года остается уникальной: в стране до сих пор нет другой трамвайной ветки, соединяющей два города. Идею межмуниципального трамвая на Урале сейчас планируют расширить и клонировать на другие города-спутники, входящие в Екатеринбургскую агломерацию. Наиболее перспективным считается проект линии до Березовского. Рассматривается и вариант прокладки рельсов до Горного Щита. Этот поселок хотя административно и относится к Екатеринбургу, но расположен на значительном расстоянии. Отделяющие его сегодня от городских кварталов поля явно будут застраиваться: по генеральному плану развития областного центра здесь должен вырасти новый район - Академический-2.
Но продолжение верхнепышминского маршрута стимулирует не столько идея транспортного единства агломерации, сколько экономика. Два года эксплуатации показали: в нынешнем состоянии ветка не работает в полную силу, днем вагоны ходят полупустыми, следовательно, окупаемость проекта может затянуться. Хотя, по данным эксплуатирующей компании, с момента запуска трамваями воспользовалось более трех миллионов пассажиров, значит, потенциал у линии есть.
- Проект, безусловно, перспективный, но жители Верхней Пышмы даже нам в Москву не однажды сообщали, что он рассчитан скорее на туристов, а не на горожан. Поскольку ходит трамвай только до Музея техники, из жилых кварталов до остановки добираться сложно и долго. Опять же в Екатеринбурге трамвайное кольцо от метро далековато. На мой взгляд, очевидны просчеты в проектировании, которые сказываются и на нынешних доходах, - пояснил "РГ" председатель общественной организации "Союз пассажиров" Кирилл Янков.
В нынешнем состоянии ветка не работает в полную силу, днем вагоны ходят полупустыми, следовательно, окупаемость проекта может затянуться
На прокладку трамвайной линии протяженностью почти 18 километров бюджет потратил 664 миллиона рублей. А с учетом закупки новых современных вагонов "Львенок" и строительства депо затраты выросли до 2,5 миллиарда. Эксплуатацией ветки на условиях концессии занимается одна из ведущих компаний страны, реализующих трамвайные проекты. Именно от ее руководства и поступило предложение о продлении маршрута. Цифры возможных затрат пока не оглашаются, но аналитики уверены: без поддержки правительства РФ бюджетам муниципалитетов и региона даже в складчину проект не потянуть.
Тем не менее на выставке "Иннопром" минувшим летом губернатор Свердловской области, главы Екатеринбурга, Верхней Пышмы и руководитель компании-инвестора подписали два соглашения о сотрудничестве в развитии наземного городского электротранспорта. Речь шла о модернизации 35 километров путей, строительстве дополнительного депо, тяговых подстанций и поставке 80 новых "львят".
Обновление вагонного парка для Екатеринбурга - вопрос первостепенный. За два года город сумел протянуть помимо пышминской еще две трамвайные ветки: в новые жилые районы - Академический и Солнечный. За что и попал в когорту "хорошистов": мало кто в России сейчас реализует столь масштабные инфраструктурные проекты. Но для запуска движения по новым линиям пришлось "тряхнуть стариной" - снять вагоны с других направлений. Именно потому до оценки "отлично" Екатеринбургу еще ох как далеко.
Екатеринбург едва ли не последний город страны, где по-прежнему ходят чешские трамваи "Татра", выпущенные во времена Советского Союза. Всего, по данным мэрии, в двух трамвайных парках города 448 вагонов, средний возраст которых 38 лет. Ретросостав явно тормозит реализацию транспортной реформы, потому что сократить время ожидания на остановках невозможно из-за банальной нехватки вагонов. Вот и получается, что раритетные машины из Чехословакии ходят, по сути, по старым советским графикам, которые предусматривали промежуток в движении от 20 до 40 минут. Сама не однажды убеждалась, что даже на центральных улицах города, наиболее насыщенных общественным транспортом, трамвай нужного маршрута приходится ждать полчаса. Понятно, что при таком интервале бледно выглядят все аргументы властей в пользу реформы, призванной повысить комфорт пассажиров.
Чтобы стимулировать развитие общественного транспорта, в том числе рельсового, поднять его окупаемость, проектировщики предлагают неоднозначные решения. Так, представитель компании-разработчика генерального плана Екатеринбурга Сергей Шутов сообщил, что при планировке будущего жилого микрорайона Академический-2 на четверть снижено количество парковочных мест. Дескать, это будет стимулировать жильцов передвигаться на трамваях и автобусах.
- Попытки извлечь прибыль из работы городского общественного транспорта замедляют, а то и вовсе ставят крест на его развитии, да и на всей жизни мегаполиса, - считает Петр Евдокимов, главный инженер компании, ведущей проектирование большинства транспортных инфраструктурных проектов в городах УрФО.
Свое мнение эксперт высказал на упомянутом уже форуме. Евдокимов придерживается позиции, что наладить транспортные связи и справиться с возрастающим пассажиропотоком ни одна наземная рельсовая сеть не сможет. Екатеринбург и пригороды спасет только метро.
- Если говорить об агломерации, то я уверен: возможности метрополитена значительно больше, чем дублирующей его наземной транспортной сети. Так что развитие метро - это не вопрос наличия денег, а условие нормального функционирования крупных городов, - заключил он.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter