Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Новый облик древнерусской деревни, локализация Немецкого двора и другие события года в российской археологии

Источник

Отделение историко-филологических наук

15 августа в России отмечается День археолога. На пресс-конференции по этому поводу директор Института археологии РАН, вице-президент РАН, академик РАН Николай Макаров вместе с коллегами подвел предварительные результаты археологического сезона 2022 года.

«Общий объем полевых работ, который выполняется в этом году в России, достаточно значителен, – отметил Николай Макаров. – Министерством культуры выдано более 2000 открытых листов – так называется разрешение на раскопки и археологические разведки, по числу которых мы ведем статистику интенсивности полевых работ. Это впечатляющая цифра, которая для последних лет стала обычной».

Большая часть этих работ, по словам ученого, связана с сохранением археологического наследия: это обследование земельных участков, предваряющих строительство, или спасательные раскопки, но значительная часть – специальные научные раскопки, которые финансируются из бюджетных средств, Российским научным фондом и фондом «История отечества», чья поддержка очень важна.

Один только Институт археологии РАН в этом году организовал 38 экспедиций по 200 открытым листам (см. карту выше). Их география простирается от Калининграда до Чукотки, от Крыма и Дагестана до Новгорода и Вологды. За пределами России раскопки ведутся в Абхазии, в Узбекистане, Казахстане, начинаются работы на Шпицбергене.

«Россия – страна с огромным разнообразием археологических культур», – подчеркнул академик Макаров, проиллюстрировав это высказывание примерами некоторых результатов исследований этого года.

В Крыму завершены раскопки поселения Багай, относящееся к эпохе поздней бронзы, XII–X вв. до н. э. Раскопки ведутся на месте прокладки объездной автодороги вокруг Симферополя. Обнаружено огромное поселение с очень сложной застройкой и ритуальными комплексами.

На участке Донское – Перевальное той же автодороги исследованы 35 курганов скифского времени, IV в. до н. э. Некоторые из них сохранились неразграбленными. Они исключительно интересны для изучения сложных погребальных сооружений с дромосами и склепами. В них были найдены прекрасные наборы украшений (см. выше).

Завершаются работы на трассе Москва–Казань, которые финансируются за счет бюджета строительства. Ведутся раскопки двух больших сельских поселений. Одно из них, селище Чаадаева под Муромом, дало совершенно уникальный материал (см. слайд выше). Полностью вскрыто 2,5 га культурного слоя поселения, благодаря чему удалось выявить планировочную структуру русского села конца XI–XII вв. – с усадьбами, оградами, основаниями построек.

«Поселение имело очень сложную планировочную структуру, что необычно для нашего понимания сельской жизни того времени, которую мы представляли примитивной и просто устроенной, – признался Николай Макаров. – Но эти большие спасательные раскопки впервые дали возможность пересмотреть эти представления».

При раскопках найден так называемый крест с грубым изображением распятия. Это один из древнейших типов крестов, которые вошли в обиход на Руси.

«XI в. – это самое начало христианизации, а Муром всегда воспринимался как языческий глухой угол, захолустье, но вместо этого мы видим богатую древнерусскую культуру, ориентированную на традиции городов, с большим количеством элитных вещей, что указывает на то, что среди местных жителей были и представители знати, – говорит Николай Макаров. – У них были книги, поскольку обнаружились книжные застежки. Это совершенно новый уровень представления о том, что мы называем древнерусской деревней».

Под Суздалем продолжается исследование так называемых невидимых могильников у села Гнездилово. Они относятся X–XI вв. и некогда были отмечены курганными насыпями, но за долгие годы распашки насыпи оказались утраченными. Современные методы геофизических исследований позволяют выявить эти могильники и вести раскопки точечно.

«Это время становления Северо-Восточной Руси, и мы в этом году исследовали два погребения тех самых пассионариев, представителей суздальской знати XI в., которые создали Северо-Восточную Русь, – рассказывает Николай Макаров. – В погребении найдены боевые топоры, византийские монеты, скандинавские подвески, что говорит о сочетании различных традиций».

Из Новгорода с 2013 года идет поток фрагментов фресок XII в., сбитых со стен Георгиевского собора Юрьева монастыря. Но пока в руки археологов попала лишь малая их часть, поскольку основная часть была вывезена с территории храма и свалена где-то на территории монастыря.

«Это место было предметом поиска в течение нескольких лет, и в этом году эти поиски наконец завершились успехом, – говорит академик Макаров. – Вы видите эти лики, которые найдены в новом завале на территории монастыря. Это первая треть XII века, самое начало становления древнерусского искусства, одна из древнейших найденных росписей. Теперь мы знаем, где их искать».

Раскопки могильников древних эстиев и пруссов проводились на трассах строительства автодорог в Калининградской области. Одна находка оказалась очень знаменательной и неожиданной. Ее обнаружили при раскопках селища Привольное. Это богатое поселение пруссов XI – первой половины XIII вв., времени, предшествующего тевтонской колонизации. Здесь среди прочего обнаружилась самая неожиданная находка: печать киевского князя Владимира Мономаха. Это вторая древнерусская печать, которая найдена в этом поселении. Какие-то документы, скрепленные печатями русских князей, попадали на территорию этого поселения.

По словам Николая Макарова, настоящим подарком археологам в этом году стало открытие музейного комплекса «Шульган-Таш» с наскальной росписью в Каповой пещере в удаленном уголке Башкирии. Это пример другим регионов.

Подробнее о раскопках этого года в Великом Новгороде рассказал заместитель директора и руководитель Новгородской экспедиции Института археологии РАН член-корреспондент РАН Петр Гайдуков.

В Новгороде три года назад был запущен новый археологический проект в центральной части Торговой стороны Великого Новгорода в связи с тем, что значительная часть этой территории передана Новгородскому музею для создания здесь в будущем историко-археологического квартала.

«Этот квартал знаменит тем, что здесь наиболее мощный в Новгороде культурный слой – 8 м, – говорит Петр Гайдуков. – Но по разным причинам планомерных археологических работ до сих пор здесь не проводилось. По письменным источникам нам известно, что именно здесь на протяжении 500 лет с конца XII в. располагалась торговая фактория Ганзы – Немецкий двор. До наших работ его локализация осуществлялась весьма приблизительно».

В 2020 году здесь провели серию работ для уточнения трасс улиц, и один из шурфов – №3 – показал, что археологи попали на часть Немецкого двора, потому что концентрация находок западноевропейского происхождения здесь превышала незначительную долю таких находок на других новгородских раскопках. В 2021 году шурф был увеличен до 90 кв. м. Были изучены слои XV в.

«В этом году мы вошли в слои XIV в, – говорит Петр Гайдуков. – Они дали нам очень много находок: их уже более 2000, что для такой маленькой площади абсолютно нетипично даже для Великого Новгорода. И мы попали не только на территорию Немецкого двора, но на его въездную часть с сохранившимся настилом».

Среди обычных древнерусских находок здесь обнаружен огромный набор немецкой столовой керамики, товарных свинцовых пломб, которыми опечатывались фламандские сукна, огромное количество – уже более 200 – игл, которыми разрешалось торговать молодым немецким купцам. Найдена совершенно нетипичная для Новгорода западноевропейская прорезная обувь. Работы продолжаются: археологи дошли до слоя третьей четверти XIII в.

«Еще примерно 60 см мы будем изучать слои Немецкого двора, но хорошо известно по письменным источникам, что немцы приобрели эту часть территории в конце XII в., – говорит Петр Гайдуков. – А до этого времени в течение 250 лет с середины X в. здесь располагались новгородские усадьбы. Нас ждут интересные древнерусские слои. Это центральная часть Славенского конца, одного из древнейших районов Великого Новгорода, и никогда еще в центральной части не был изучен культурный слой до «материка», поэтому нас здесь ждут еще интересные открытия, которые, может быть, даже прояснят вопрос происхождения Новгорода.

О раскопках на Сахалине рассказал заведующий Сахалинской лабораторией археологии и этнографии Института археологии и этнографии Сибирского отделения РАН Александр Василевский.

«Исследованиями охватывается огромная территория, которой могли бы позавидовать археологи многих европейских стран, – говорит Александр Василевский. – Она включает порядка 100 островов».

Если представить себе Сахалинскую область, то это огромная буква V, которую образует Сахалин и Курильские острова в двух морях – Японском и Охотском, с длиной каждой стороны около 1000 км. Спасательные раскопки сегодня идут, например, на острове Итуруп.

О работах в районе археологического памятника Фанагория в Краснодарском крае рассказал заведующий отделом классической археологии и руководитель Фанагорийской экспедиции Института археологии РАН Владимир Кузнецов.

Фанагория – один из крупнейших в нашей стране археологических памятников. Размеры этого города-государства с окружающей сельской территорией приближаются к 100 кв. км, причем часть города затоплена морем, так что приходится вести и подводные исследования. Владимир Кузнецов особо выделил значение раскопа города средневеково периода площадью 2000 кв. м.

«Для нас было неожиданностью, что в культурном слое такого большого античного города глубиной примерно в 7 м слои средних веков занимают 4 м, больше половины», – рассказал Владимир Кузнецов.

Раскоп показал, что средневековая история города с середины V до начал X вв. н. э. делится на два периода: второй, самый поздний период – хазарский, когда Фанагория была одним из главных городов Хазарского каганата.

«Об этом времени мы знали очень мало, – говорит Владимир Кузнецов. – Считалось, что все хазарские города, во всяком случае на Таманском полуострове, состояли их небольших строений в одну-две комнаты. Но наши раскопки показали, что это не так. Это был большой город, в среднем дома в нем занимали площадь не меньше 100 кв. м. и могли состоять и 5-6 комнат».

Долгое время было непонятно, почему город прекратил свое существование. Раскопки показали, что в один момент все жители неожиданно покинули его, оставив все предметы на своих местах: амфоры, пифосы, зернотерки, ступы.

«На этой площади в 2000 кв. м. мы нашли 16 скелетов людей, которые погибли насильственной смертью и остались лежать на улице, – говорит Владимир Кузнецов. – Таким образом, мы поняли причину: город был захвачен врагами, но не был ни сожжен, ни разрушен. Сопротивлявшихся жителей убили, а оставшихся просто увели в рабство. Так этот город прекратил свое существование».

Трагический конец постиг и Фанагорию более раннего, византийского периода. Под слоем хазарского времени обнаружились слои VI в. н. э. с большим количеством пифосов и амфор, наполненных сгоревшим зерном. Раскопки слоя показали, что город погиб в страшном пожаре между 545 и 565 г. н э. Писатель Прокопий Кесарийский сообщил в 554 г., что Фанагория была разрушена местными племенами».

Об исследованиях в Татарстане рассказал директор Института археологии им. А.Х. Халикова Академии наук Республики Татарстан Айрат Ситдиков.

Особое место в работе татарских археологов занимает исследование Болгарского городища, где проводится около 200 раскопов. На его территории проходит Международная археологическая школа, которая объединяет более 20 стран и ведет около 40 образовательных программ. Среди важных событий года Айрат Ситдиков выделил публикацию 3 томов «Археологии Волго-Уралья». В создании этого труда приняли участие более 100 исследователей из 20 регионов. Всего же будет издано 7 томов.

Сибирскую археологию на пресс-конференции представил советник директора Института археологии и этнографии Сибирского отделения РАН академик РАН Вячеслав Молодин.

Западносибирский отряд археологии и этнографии СО РАН ведет раскопку элитного курганного Усть-Тартасского могильника, который был открыт еще в XIX в. Всего было обнаружено более 100 крупных элитных насыпей.

«Мы проводили исследования кургана №51 с использованием геофизического мониторинга, – рассказал академик Молодин. – Раскопки ведутся вручную несмотря на размеры. При разборке насыпи было найдено 8 захоронений с инвентарем, типичным для Саргатской культуры V-III вв. до н э. И сейчас мы дошли до самого интересного: обнаружено обнесенное рвом сакральное пространство, наполненное рыбьей чешуей, что чрезвычайно любопытно. Что нас ждет дальше, я пока сказать не могу».

О раскопках в районе крепости Узундара (Узбекистан) рассказала начальник Бактрийского отряда Среднеазиатской археологической экспедиции Института археологии РАН Нигора Двуреченская. Крепость Узундара относится к эпохе походов Александра Македонского и эллинизации Бактрии.

«За 10 лет раскопок стало ясно, что эта крепость – лишь часть большой фортификационной системы на северо-западной границе древней Бактрии, – рассказала Нигора Двуреченская. – Она прослеживается на десятки километров и насчитывает более 20 фортификационных объектов, которые включают разного типа башни и стены протяженностью до 3 км, которыми окружены целые оазисы площадью более чем в 2000 га».

Крепость представляет собой хорошо укрепленную цитадель с двойными стенами и стрелковыми галереями, с пятью башнями и крупным строением в центре с двумя подвалами. Вскрыто около 3000 кв. м.

«Таких памятников, где сразу под дерном идет III–II вв. до н. э., можно пересчитать по пальцам одной руки, – утверждает Нигора Двуреченская. – Изучение этой крепости позволило закрыть, в частности, многие столетия тянувшийся спор о северо-западных границах Бактрии. Сегодня нет сомнений, что она пролегала именно здесь, а не по реке Амударья».

«Археология живет новыми материалами, которые делают наше понимание истории глубже, точнее и полнее», – подчеркнул академик Макаров, поздравляя коллег с профессиональным праздником.

Редакция сайта РАН

Музей кембрия и баланс углерода в Якутии: итоги поездки академиков РАН Алексея Розанова и Сергея Рожнова

Академики РАН Алексей Розанов и Сергей Рожнов рассказали о своей поездке в Якутию с 24 июля по 4 августа 2022 г. В ходе этого визита ими была оказана помощь в организации Музея кембрия, а также проведено обсуждение проблемы стока углерода и метана в арктических районах с сотрудниками Якутского научного центра СО РАН, Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова и национального парка «Ленские столбы».

«Проблема поступления углекислого газа и метана в атмосферу у всех на слуху, так как эти парниковые газы, вероятно, связаны с наблюдаемым в последнее время в ряде регионов потеплением. Однако о значении кембрийских отложений Якутии далеко не все имеют представление. Между тем, в этот период, начавшийся около 550 миллионов лет назад, произошел «кембрийский эволюционный взрыв», во время которого в морях на Земле появились все ныне живущие типы животных и многие из них приобрели возможность строить минерализованный скелет, хорошо сохраняющийся в ископаемом состоянии. На территории Якутии наиболее полно сохранились эти отложения, стратиграфия и палеонтологические остатки которых были детально изучены многими исследователями.

Алексей Розанов особенно детально изучил ранний кембрий и характерную для этого времени группу губкоподобных организмов – археоциат. Эти исследования, показавшие самое начало кембрийского эволюционного взрыва именно здесь, в морях на месте нынешней Сибири, сделали Якутию местом международного паломничества палеонтологов и геологов. Мы привыкли гордиться алмазами и ископаемыми мамонтами этой огромной территории, населенной неприхотливым, умным и трудолюбивым народом. Но забыли, что кембрийские отложения с их органическими остатками не менее, а, может, и более ценное богатство Якутии. Широкое осознание этого факта пришло не так давно – в самом конце XX века, когда в 1994 году указом президента Якутии был организован природный парк «Ленские столбы», который с 2012 года стал объектом всемирного наследия ЮНЕСКО, а в 2018 году обрел статус национального парка России.

Этот парк расположен на нижнекембрийских отложениях, которые наиболее хорошо обнажены в Ленских столбах – живописных скалистых обрывах могучей реки. Именно здесь и в ближайших районах были выделены стратотипические разрезы ярусов нижнего кембрия, в свое время признанные наиболее богатыми ископаемыми останками животных и водорослей во всем мире. Руководитель парка А.А. Семенов и его заместитель по научной работе В.П. Ноговицын понимают значение этих отложений для мировой науки и потому организовали нашу поездку в эти места для оказания помощи в организации научных палеонтологических исследований на территории парка.

Мы наметили две цели для организации таких исследований, важных для всей республики: обучение местных специалистов по кембрию и создание Музея кембрия. Глава республики, Российская академия наук и Северо-Восточный федеральный университет с большим пониманием отнеслись к этой задаче.

Глава республики Саха (Якутия) Айсен Сергеевич Николаев, несмотря на огромную занятость в связи с пожарами и паводками на вверенной ему территории, принял нас и члена-корреспондента РАН Н.Г. Соломонова в своем кабинете и более часа подробно обсуждал с нами связанные с музеем проблемы. Глава республики понял важность задачи и принял решение: Музею кембрия в Якутске быть!

Широкое, длительное и очень теплое совещание по организации музея и практическим вопросам подготовки специалистов по кембрию организовала президент Северо-Восточного федерального университета Евгения Исаевна Михайлова. Ее поддержка в организации Музея кембрия и подготовке местных специалистов неоценима.

Подготовку палеонтологов приходится начинать уже со школьников. Поэтому мы прочитали школьникам и студентам несколько лекций по развитию жизни и биосферы. В Якутии поражает очень внимательное отношение руководства республики к образованию детей и привлечению их в науку. Для этих целей была создана «Малая академия наук», в которой школьники из всех улусов в прекрасно оборудованном научными приборами современном здании изучают основы разных наук под руководством ведущих ученых. Наша лекция о значении кембрийских отложений Якутии поможет им выбрать свой жизненный путь.

Другой важный вопрос, который детально обсуждался в Якутском научном центре СО РАН с его руководителем М.П. Лебедевым и его заместителем Т.Х. Максимовым был связан с изучением потоков энергии, воды, метана, углекислого газа на территории арктической России. Для этой цели была организована поездка на лесную научную станцию «Спасская падь» Института биологических проблем криолитозоны (ИБПК) СО РАН, где ознакомились с научно-образовательной деятельностью мировой научной сети наблюдений SakhaFluxNet.

Здесь поразили самое современное оборудование для изучения потоков энергии, воды и углерода в различных типах леса. Научный руководитель исследований Трофим Христофорович Максимов рассказал, как был организован лесной участок, какие результаты были достигнуты в ходе исследований, с какими международными научно-исследовательскими институтами сотрудничает.

Несомненно, сеть наблюдений SakhaFluxNet является основным и наиболее оборудованным центром в России. Двадцатилетние наблюдения в Якутии показали повышение средней температуры здесь на 2–3,5 градуса. Сток углерода из атмосферы в ткани растений на огромной якутской территории положительный. Но в годы больших пожаров он приближается к нулевому, что делает борьбу с пожарами важной и с экономической точки зрения при будущем расчете международных налогов на выделение углекислого газа. Наблюдения этой научной сети крайне важны для прогноза глобального изменения климата. Но их относительно небольшая длительность имеет пока прогностическую ценность только на короткий отрезок времени, а справится ли природа с производственной деятельностью человека или нет – большой вопрос.

В свое время Александр Блок, узнав о гибели «Титаника», написал в своем дневнике: «Есть еще ОКЕАН!» Напишут ли наши потомки: «Есть еще ПРИРОДА!», когда вместо предполагаемого потепления из-за деятельности человека начнется не менее вероятное по геологическим расчетам похолодание? Ответ на этот вопрос еще только предстоит дать».

Завершился прием заявок на Третий Всероссийский конкурс детских туристских проектов

Завершился прием заявок на Третий Всероссийский конкурс детских туристских проектов. В этом году в адрес организаторов конкурса поступило 189 заявок в пяти номинациях:

— турпродукт в сфере культурно-познавательного туризма,

— турпродукт в сфере экологического туризма,

— турпродукт в сфере промышленного туризма,

— турпродукт в сфере этнокультурного туризма,

— турпродукт «Путешествие на тему».

«Путешествие на тему» — новая номинация, которая призвана поддержать проекты, разработанные с учетом тематики юбилейных мероприятий федерального уровня. В этом году номинация посвящена теме игрушки и игрушечных промыслов.

Заметно увеличилась география конкурса. В конкурсе участвуют специалисты сферы детского туризма из 56 регионов, против 48 в прошлом году. К проекту присоединились Кабардино-Балкария, Башкортостан, Бурятия, Марий Эл, Мордовия, Якутия, Северная Осетия, Ханты-Мансийский автономный округ, а это значит, что появится еще больше интересных и актуальных проектов для юных путешественников.

22 августа Жюри объявит имена участников полуфинала, которые поборются за право доработать свои проекты в рамках акселерационной программы под руководством опытных экспертов. Также акселератор направлен на развитие у участников компетенции, связанных с проектированием, представлением и продвижением турпродуктов для детской целевой аудитории

Конкурс являются частью мероприятий Ростуризма, направленных на развитие и поощрение повышения компетенций граждан, занятых в туристской отрасли. Участниками конкурса являются проектные команды специалистов в области туризма.

Финалисты и победители будут приглашены на Форум по развитию детского туризма, который пройдет 7-8 октября в Столице детского туризма 2022 — 2023 годов — Нижнем Новгороде.

В 11 регионах страны началось строительство и реконструкция новых объектов водоснабжения

В июле-августе в нескольких регионах России начались строительно-монтажные работы по 19 объектам водоснабжения для обеспечения жителей качественной водой из систем централизованного водоснабжения. Реализация объектов ведется в рамках федерального проекта «Чистая вода» национального проекта «Жилье и городская среда».

«Мы продолжаем строить и модернизировать объекты водоснабжения по всей стране, чтобы в перспективе у каждого россиянина был доступ к качественной воде из систем централизованного водоснабжения. С момента запуска федпроекта «Чистая вода» в 2019 году было построено и реконструировано 454 объекта. В январе-июле 2022 года введено в эксплуатацию 23 объекта питьевого водоснабжения, в планах до конца года – еще 351 объект», – сообщил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

Так, благодаря федеральной поддержке новое строительство началось в Бурятии, Карачаево-Черкесии, Еврейской автономной области, Забайкальском и Пермском краях, Чукотском автономном округе, Белгородской, Брянской, Костромской, Курской и Рязанской областях.

В числе объектов – масштабный проект межрайонного группового водопровода общей протяженностью 26 км, реконструкция здания водоподготовки мощностью 75 тыс. куб.м/сутки с устройством станции ультрафиолетового обеззараживания, а также строительство более 10,5 км новых сетей водоснабжения в разных регионах страны.

«Среди проектов – строительство группового водопровода для обеспечения бесперебойного водоснабжения 15 населенных пунктов в Карачаево-Черкесской Республике, новые сети водоснабжения в селе Поповка Белгородской области и в улусе Нурселение Республики Бурятия. Кроме того, в июле началась реконструкция участка холодного водоснабжения в городе Анадырь Чукотского автономного округа, а в начале августа строители приступили к модернизации водовода длиной порядка 12 км в селе Крылово Пермского края», – рассказал о ходе работ генеральный директор ФБУ «РосСтройКонтроль» Владимир Щербинин.

Строительный контроль в ходе реализации новых объектов водоснабжения в рамках федерального проекта «Чистая вода» осуществляет подведомственное Минстрою России ФБУ «РосСтройКонтроль».

Полюс выпустит облигации на 200 млрд рублей

Совет директоров золотодобывающей компании ПАО «Полюс» 16 августа 2022 года заочным голосованием утвердил программу размещения неконвертируемых облигаций на общую сумму в 200 млрд рублей.

Программа предусматривает размещение нескольких выпусков бондов, номинированных в российских рубля либо в иностранной валюте по курсу Банка России либо в неденежном имуществе, рассчитываемый в порядке, установленном в соответствующем решении о выпуске ценных бумаг, размещаемых в рамках Программы

Максимальный срок обращения ценных бумаг определен в размере 10 лет.

Совкомбанк улучшает условия по госпрограмме «Дальневосточная ипотека»

Совкомбанк начал прием заявок по льготной программе с господдержкой «Дальневосточная ипотека» от педагогов и медиков, работающих в государственных и муниципальных организациях на территории Дальневосточного федерального округа не менее 5 лет, без ограничения по возрасту и семейному положению. Об этом говорится в сообщении банка.

По условиям программы заемщики могут оформить ипотеку на покупку жилья в новостройке или квартиры на вторичном рынке, если она расположена в сельском населенном пункте на территории ДФО, по льготной ставке 1.99%. Ипотечный кредит в рамках льготной программы можно взять на сумму до 6 млн рублей на срок до 20 лет. Первоначальный взнос составляет не менее 15% от стоимости жилья.

Более всего бензин за неделю подорожал в Республике Тыва

Цены на бензин в среднем в России за неделю, с 8 по 14 августа, не изменились. Наряду с этим, с 9 по 15 августа рост цен на бензин отмечен в 16 субъектах Российской Федерации. Более всего он подорожал в Республике Тыва – на 1%. Снижение цен на бензин автомобильный зафиксировано в Магаданской и Вологодской областях – на 0.3% и 0.1% соответственно. Об этом сообщил Росстат.

В Москве и Санкт-Петербурге за прошедший период цены на бензин практически не изменились. На наблюдаемых АЗС в Москве бензин марки АИ-92 можно было приобрести по цене от 46.09 до 48.31 руб., марки АИ-95 – от 50.99 до 55.24 руб., марки АИ-98 и выше – от 59.6 до 64.09 руб. за литр. В Санкт-Петербурге бензин марки АИ-92 стоил от 46.3 до 48.43 руб., марки АИ-95 – от 50.45 до 53.89 руб., марки АИ-98 и выше – от 59.7 до 62.55 руб. за литр.

Получение уведомления о новом операторе «Сахалина-2» подтвердила Saibu Gas Co.

Запрос на подписание контракта с новым оператором «Сахалина-2» в газоснабжающей компании подтвердили, не раскрыв содержания этого контракта

Японская газоснабжающая компания Saibu Gas Co. подтвердила РИА Новости получение уведомления от российской стороны о переводе проекта «Сахалин-2» новому оператору.

«Мы получили запрос на подписание контракта с новой компанией. В настоящее время мы проводим анализ его содержания», — заявили РИА Новости в Saibu Gas Co., подчеркнув при этом, что «не могут комментировать относительно содержания контракта в связи с обязательствами по соблюдению конфиденциальности».

Официальное уведомление от российской стороны о переводе проекта «Сахалин-2» новому оператору получила и Kyushu Electric Power Company, которая также закупает СПГ «Сахалин-2».

Правительство России, напоминает ПРАЙМ, 3 августа постановило создать нового оператора проекта «Сахалин-2» в лице ООО «Сахалинская энергия» с регистрацией в Южно-Сахалинске. Новый оператор во главе с руководителем российского филиала Sakhalin Energy Андреем Олейниковым сменит Sakhalin Energy Investment Company Ltd., в котором «Газпрому» принадлежит 50% плюс одна акция, Shell — 27,5% минус одна акция, японским Mitsui и Mitsubishi — 12,5% и 10% соответственно.

Минэкономики Японии уже попросило Mitsui и Mitsubishi положительно рассмотреть дальнейшее участие в проекте. «Сахалин-2» приносит Японии около 9% от всего импортируемого ею СПГ.

Водород уже не тот

Создается впечатление, будто интерес к водороду полностью угас и благоприятных перспектив у него нет, но это не так

Одной из излюбленных тем, обсуждавшихся в деловом и медийном сообществах в 2020–2021 годах, был ожидаемый переход на использование водорода. Шли бурные дискуссии о целесообразности того или иного метода его получения, способах хранения и транспортировки, направлениях применения.

И, естественно, о сроках практического воплощения в жизнь тезиса «чистый водород — в каждый дом». Одни ожидали, что водородный переход произойдет лет эдак через 30-40 и от природного газа, угля и нефти быстро отказаться не получится, другие допускали, что водородная энергетика уже не за горами. Публикации, посвященные элементу № 1 (к слову сказать, самому распространенному во Вселенной), в интернет-изданиях множились из месяца в месяц.

После начала специальной военной операции России на Украине и введения властями США, Европейского союза и их сателлитов беспрецедентных по жесткости санкций против нашей страны информационный бум вокруг светлого водородного будущего всего прогрессивного человечества быстро утих. Даже стало создаваться впечатление, будто интерес к водороду полностью угас и благоприятных перспектив у него нет — цены на углеводородное сырье на мировом рынке рванули вверх, заставив его крупнейших игроков пересмотреть ранее намеченные планы, инвестиционные программы и стратегии по поводу отказа от добычи нефти и природного газа и масштабных вложений в альтернативную энергетику.

Действительно, стоимость углеводородов сегодня находится на высоких уровнях, не наблюдавшихся уже много лет. Нефть торгуется выше $100 за баррель, и никого уже не удивляют прогнозы по поводу подъема ее стоимости до $150 в случае прекращения Россией ее экспорта в результате санкционного давления. Цена голубого топлива в Европе, равная $2,5 тыс. за 1 тыс. кубометров, тоже не вызывает возгласов изумления (равно как и восторга) ни у аналитиков, ни у жителей Германии или Франции — все отлично понимают, что «Северный поток-1» может работать с 20%-процентной загрузкой сколь угодно продолжительное время и «Газпром» компенсирует провал прокачки в Европейский союз за счет роста доходов от продажи дорогого природного газа в Азию — там не прочь его покупать, особенно если по старой дружбе им дадут хорошую скидку (на худой конец, можно уделить более пристальное внимание газификации регионов России, например, в Мурманской области о ней в буквальном смысле слова мечтают).

Но проблематика перехода на водород никуда не исчезла ни в мире, ни в России. Скорее даже наоборот, она постепенно становится гораздо к актуальнее, чем прежде.

Не мудрено-то при подобных ценах на нефть и природный газ и западных санкциях, которые однозначно надолго и всерьез. И вот тут-тот снова возникают подзабытые вопросы: как лучше получать водород, как его транспортировать и где использовать.

Давайте разберемся с ними по порядку. Генерировать водород, как известно, можно несколькими способами: газификацией угля, паровой конверсией и пиролизом метана, электролизом воды. Можно получать его из твердых бытовых отходов или из водорослей.

Газификация угля не очень подходит, хотя она считается старейшим способом извлечения угля, — слишком много будет вредных выбросов. Тем не менее, ее не стоит сбрасывать со счетов — по имеющимся оценкам 25% водорода на планете производится за счет угля. С твердыми же бытовыми отходами намучаешься, с водорослями тоже. Тогда остаются лишь два вида сырья — вода и метан.

Именно на метан, содержащийся в природном газе и нефти, приходится сегодня 75% выработки аммиака. Используют же его в основном там, где он генерируется, — на нефтеперерабатывающих и химических заводах. На первых он «задействован» в каталитическом крекинге и гидроочистке бензина и дизеля, на вторых — в синтезе аммиака, необходимого для выпуска азотных удобрений и выступающего в качестве самостоятельного продукта, востребованного во многих отраслях.

Ключевое преимущество водорода, извлекаемого из метана, — дешевизна: $1,7-2 за килограмм водорода из метана против $5-10 при электролизе воды.

Многое зависит от того, какой источник электричества (атомная энергия, сила воды или ветра, солнечный свет) и сколько стоит на рынке природный газ.

У России имеется неоспоримое преимущество по сравнению с США и Европейским союзом — у нас в стране тарифы на электроэнергию и природный газ регулируются государством, и оно не намерено допускать их скачков. За кордоном энергетический рынок либерализован, и поэтому тамошнему населению и промышленности в настоящее время приходится несладко.

Вырабатывать водород в России лучше в потенциально крупных центрах его потребления — либо создавая установки паровой конверсии и пиролиза на существующих нефтеперерабатывающих предприятиях, либо размещая отдельно в промышленных зонах, либо организовывая электролиз воды на атомных и гидроэлектростанциях (ряд их находится недалеко от больших городов).

Как раз сегодня «Росатом» создает испытательный комплекс электролиза воды на Кольской атомной электростанции, комплекс должен заработать в 2025 году. Входящее же в состав «Росатома» конструкторское бюро «Африкантов» проектирует ядерный ректор для синтеза водорода без эмиссии углекислого раза в атмосферу, он надежный и безопасный в эксплуатации.

Следующий момент — способ транспортировки. Частично водород можно будет применять в местах его генерации, частично — отправлять в другие районы. Здесь можно будет использовать существующую в России газотранспортную систему, правда, не стоит забывать: водород менее плотен относительно метана и взрывоопаснее его. Возможно, потребуется серьезная модернизация существующих газопроводов и связанной с ними энергетической инфраструктуры.

Есть и другой вариант — доставлять водород до места назначения в сжатом и сжиженном виде в цистернах. Тут есть ограничения по расстоянию транспортировки: для сжатого водорода — 300 километров, для сжиженного — 4 тыс. километров. Плюс надо понять, каким же образом хранить водород — под землей или в специальных емкостях.

Между тем существует метод, позволяющий избежать значительных издержек, связанных с доставкой и сохранением водорода, — применить палладий, обладающий интересным свойством, а именно способностью впитывать водород в объеме в 90 раз больше собственного объема.

Аргументы против этого метода — мол, палладий дорог и тяжел — несостоятельны. Тонна алюминия не легче тонны палладия, дороговизна — понятие относительно (бывают сплавы алюминия, не уступающие по стоимости палладию). Зато диффузия водорода в палладии приводит его в квазижидкое состояние, обеспечивающее легкую отдачу газа при сравнительно невысокой температуре (не считая его эффективности в ходе термокатализа метана).

Любопытная деталь: в США и ЮАР добыча палладия на протяжении нескольких лет падает быстрыми темпами. В России ее снижение идет не столь стремительно, и вот почему: наш «Норильский никель» корректирует добычу и выпуск палладия в зависимости от спроса на этот металл (ослабленного в 2020–2022 годах пробуксовкой глобального автопрома), не желая рушить цены на него на глобальном рынке. Одновременно «Норникель» существенно прирастил запасы палладия. Его конкуренты Anglo American Platinum, Lonmin, Royal Bafokeng Platinum, наоборот, не смогли расширить собственную сырьевую базу из-за неудачных геологоразведочных работ, поэтому у них добыча сильно просела.

Данные факты закладывают основу для водородного перехода, и его драйвером может выступить автомобилестроение.

Недаром разработкой водородных машин занимаются Audi, BMW, Ford, Nissan, Daimler, Honda и даже КамАЗ. Конечно, неудачи неизбежны. Основные аргументы против водорода — его взрывоопасность и отсутствие достаточного числа зарядных станций.

Однако взрывоопасны не только водород, но и метан, бензин и дизельное топливо, — взлететь на воздух могут и машина, и целый дом. Создание сети зарядный станций — вопрос времени. Главный вопрос будет лежать в плоскости экономики: необходимо уменьшить стоимость автомобилей, ездящих на водороде. И это реально, ведь технологии неуклонно прогрессируют — достаточно вспомнить, сколько стоили мобильные телефоны 20 лет назад, а сколько в наши дни.

Не мешало бы приступить к подготовке правовой базы по применению водорода, пока дело ограничивается утвержденным в 2020 году планом мероприятий по развитию водородной энергетики до 2024 года. В Южной Корее в 2021 году был принят закон, регулирующий его оборот по трем направлениям: достижение прозрачного ценообразования на водород, формирование инфраструктуры для хранения и заправки водородом автомобилей и обеспечение должной безопасности водителей и пассажиров. Он нацелен на реализацию амбициозных задач — строительство в Южной Корее 1,2 тыс. зарядных станций, вывод на маршруты 80 тыс. водородных такси, 40 тыс. автобусов и 30 тыс. грузовиков к 2040 году.

Принятие аналогичных законов в разных государствах может быть не за горами. В Польше до конца 2022 года планируется утверждение «Конституции о водороде». И даже без законов процесс двигается — в Осло и Роттердаме катаются водородные автобусы, в Париже есть парк такси.

Нельзя сбрасывать со счетов перспективы использования водорода в рельсовом транспорте.

Еще в 2018 году французский Alstom отправил курсировать в порядке эксперимента водородный пассажирский поезд Coradia iLint по маршруту между городами Букстехуде и Куксхафеном, находящимися на северо-западе Германии. На его крыше была установлена цистерна с водородом и топливный элемент, преобразующий его энергию в электрический ток. Образующиеся в процессе движения излишки электроэнергии передаются на литий-ионные аккумуляторы, которые можно включить в случае полного истощения запаса водорода в баке.

Испытания прошли успешно, и в июле текущего года 14 штук Coradia iLint стали ездить между двумя городами на регулярной основе. Coradia iLint разгоняется до 140 километров в час и на одной зарядке бесшумно пролетает 1 тыс. километров. Они обошлись в 86 млн долларов (включая контракт на 30-летнее обслуживание) и были переданы железнодорожному оператору Eisenbahn und Verkehrsbetriebe Elbe-Weser (EVB), приобретшему их частично за счет собственных средств, частично за счет субсидий, предоставленных правительством Германии.

В ближайшие годы в Германии должно заработать двое парков водородных поездов. До конца 2022 года 27 Coradia iLint приступят к перевозке пассажиров к западу от Франкфурта-на-Майне, заряжаясь водородом на станции, построенной в его пригороде. Пару лет спустя семь поездов Mireo Plus-H, созданных Siemens, будет ездить на линии к северу от Берлина. Их скорость выше, нежели у Coradia iLint, — 160 километров в час.

В России машиностроительные компании тоже не сидят сложа руки. «Трансмашхолдинг», «Росатом» и администрация Сахалинской области намерены к 2024 году выпустить и обкатать собственный водородный пассажирский поезд. «Газпром» и РЖД прорабатывают вопрос об их курсировании на железной дороге «Обская — Бованенково — Карская» (самой северной в мире) для перевозки грузов, предназначенных для освоения углеводородных месторождений Ямало-Ненецкого автономного округа, «РусГазКрио» и «Криомаш БЗКМ» проектируют «Голубой вагон» — прицепной энергетически тендер к действующим локомотивам.

Так что прогресс не остановить. К 2030 году можно прогнозировать потребление водорода в мире в пределах 150-200 млн тонн, из них в Китае -35-40 млн тонн (в целом в дружественных России странах — до 50 млн тонн). У нас есть шанс занять в нем достойную нишу, доведя экспорт водорода до 5-10 млн тонн.

Предпосылки очевидны — огромная минерально-сырьевая база углеводородного сырья, наличие атомных и гидроэлектростанций, квалифицированные инженерные кадры, фундаментальная наука, не потерявшая накопленных знаний за бурные 1990-е годы, поддержка на государственном уровне. И как бы ни было тяжело, овчинка выделки стоит.

Леонид Хазанов, д.э.н., промышленный эксперт

США. Евросоюз. Россия. Весь мир > Судостроение, машиностроение. Электроэнергетика. Экология > oilcapital.ru, 17 августа 2022 > № 4134163 Леонид Хазанов

Наука комплексно исследует прибрежье Крыма

Из Севастополя на НИС «Профессор Водяницкий» вышла экспедиция для комплексных биоокеанографических изысканий в прибрежной зоне Крыма. Одна из задач ученых — исследование ихтиопланктона и его взаимодействия с желетелым планктоном.

На борту научно-исследовательского судна в течение 26 суток будут работать специалисты из пяти учреждений: Института биологии южных морей, Морского гидрофизического института, Института природно-технических систем, Азово-Черноморского филиала ВНИРО и впервые — Тихоокеанского института биоорганической химии (Владивосток).

Ученым предстоит выполнить около 180 остановок, на которых они будут синхронно получать данные по гидрологии, гидрохимии и гидробиологии водной толщи от поверхности до дна. Экспедиции со столь детальной сеткой станций в этой зоне еще никогда не проводились, сообщили Fishnews в пресс-службе Института биологии южных морей имени А.О. Ковалевского РАН.

«В результате локальных подъемов вод в прибрежной зоне часто наблюдаются апвеллинги, которые выносят биогены из глубин моря, что вызывает рост первичной продукции и, соответственно, зоопланктона — пищи личинок рыб. Кроме того, именно в этой зоне наблюдаются вспышки развития желетелого макропланктона, который составляет пищевую конкуренцию для ихтиопланктона. Именно в этой контактной зоне между берегом и морем скапливаются загрязняющие вещества, которые включаются в экосистемные процессы и выпадают с осадками на дно. Для их исследования во многих районах прибрежья Крыма будут отбираться донные осадки для изучения уровней концентрации и распределения загрязняющих веществ ядерной и неядерной природы, видового разнообразия и пространственного распределения бактерий, а также грибов в донном грунте», — рассказал начальник экспедиции, ведущий научный сотрудник ИнБЮМ Виктор Мельников.

Также будут проведены эксперименты по влиянию токсикантов на физиологическое состояние гребневиков. Эти вселенцы были завезены с балластными водами из тропических прибрежных регионов Атлантики. Вспышка их развития в 1990-е гг. привела к катастрофическому снижению рыбных запасов Черного моря, отмечают ученые.

Поэтому одна из центральных задач экспедиции — исследование ихтиопланктона и его взаимодействие с желетелым планктоном, особенно в связи с локальными прибрежными вихрями разной направленности. Вихри отчетливо видны из космоса и по ходу судна будет выполняться синхронный анализ спутниковых данных.

Fishnews

Сахалин и Курилы получили «расписание» по кете

В Сахалинской области определили сроки добычи кеты для промышленного, любительского и традиционного рыболовства. В ряде промысловых районов лов стартует уже с 21 августа.

Протокол заседания региональной комиссии по регулированию добычи анадромных видов рыб опубликовало Сахалино-Курильское теруправление Росрыболовства. Как сообщает корреспондент Fishnews, для промысловиков, рыбаков-любителей и представителей коренных народов установлены следующие сроки вылова кеты:

Побережье Западного Сахалина

Юго-западный Сахалин (мыс Крильон — мыс Погиби) — с 21 августа по 15 октября.

Восточно-Сахалинская подзона

Северо-восточное побережье Сахалина (мыс Елизаветы — пролив Даги) — с 1 по 30 сентября

Северо-восточное побережье Сахалина (река Тымь, Ныйский залив, только для традиционного рыболовства) — с 11 по 30 сентября

Залив Терпения (мыс Терпения — мыс Соймонова) — с 11 сентября по 15 октября

Юго-восточное побережье Сахалина (мыс Соймонова — мыс Анива) — с 21 августа по 15 октября

Залив Анива (мыс Анива — мыс Крильон) — с 11 сентября по 15 октября

Южно-Курильская зона

Остров Итуруп — с 21 сентября по 30 ноября

Остров Кунашир — с 11 сентября по 30 ноября

При этом для ряда районов сделаны исключения. Также оговаривается, что в районах от мыса Погиби до мыса Крильон, от мыса Терпения до мыса Соймонова, от мыса Соймонова до мыса Анива, в заливе Анива и на Итурупе сроки промышленной добычи кеты установлены только на определенных участках. Это РЛУ, прилегающие к базовым водным объектам лососевых рыбоводных заводов, находящихся в пользовании у собственников или арендаторов ЛРЗ или находящихся в 7-километровой зоне; участки, прилегающие к базовым водным объектам государственных (арендованных) ЛРЗ, на которых возможна добыча кеты; речные рыболовные участки.

Кроме того, на заседании определили места добычи кеты для промысловиков и места постановки ставных орудий лова.

Fishnews

Росрыболовство не видит проблем с вывозом лососей

На лососевой путине лучший результат за прошедшую неделю показали сахалинские рыбаки, увеличив вылов до 26 тыс. тонн и переместившись на второе место среди регионов. На Камчатке, которая лидирует по уловам, темпы промысла продолжают снижаться.

По информации Росрыболовства, к середине августа вылов тихоокеанских лососей на Дальнем Востоке достиг 178 тыс. тонн. Почти 70% этого объема приходится на предприятия Камчатского края, которые взяли уже 122,5 тыс. тонн красной рыбы, однако темпы путины на полуострове замедляются.

На заседании путинного штаба, прошедшего в Росрыболовстве 16 августа, отмечалось, что положительная динамика промысла по отношению к четному 2020 г. наблюдается в трех регионах. Как сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства, в Сахалинской области добыто 26,2 тыс. тонн — на 13% больше, чем за аналогичный период 2020 г., в Хабаровском крае — 21,3 тыс. тонн (+15%). Резкая прибавка — 10,8 тыс. тонн за неделю — позволила сахалинским рыбакам обойти коллег из Хабаровского края и выйти на второе место среди регионов. Радуют уловы и в Чукотском автономном округе — 3,3 тыс. тонн, что почти вдвое больше, чем год назад.

На счету предприятий Магаданской области 3,9 тыс. тонн лососевых, в Приморье — 645 тонн.

По данным Приморского теруправления Росрыболовства, ситуация с перевалкой, хранением и транспортировкой красной рыбы на Дальнем Востоке остается стабильной. Холодильники загружены на 62%,. Стоимость доставки рыбной продукции по железной дороге из Владивостока в западные регионы страны не изменилась, за последнюю неделю отправлено 12 тыс. тонн. На разгрузке в портах Приморского края находятся два судна, на подходе — еще 18 судов с 8 тыс. тонн лососевых на борту.

По оценке федерального агентства, свободные холодильные мощности в Приморье позволяют обработать весь объем рыбы, который поступит в ближайшее время.

«Основные экспедиторы создали достаточный запас рефрижераторных контейнеров и платформ, что позволит до конца путины бесперебойно доставлять выловы в центральную часть России», — говорится в пресс-релизе Росрыболовства.

Fishnews

Археологи назвали сенсационные находки года

Юрий Медведев

Близится к завершению археологический сезон. Ученые раскопали несколько десятков уникальных артефактов, в частности фрагменты фресок XII века в Новгороде, фортификационные объекты Великой Бактрийской стены, вскрыли новые культурные слои в древнем крымском городе Фанагория. А настоящей находкой года стала печать князя Владимира Мономаха. Она обнаружена в древнем прусском поселении "Привольное-1" под Калининградом.

Этот памятник археологии XI-XIII веков относится к "позднеязыческому" времени - периоду между эпохой викингов и началом крестоносной экспансии в Пруссию Тевтонского ордена. Он был открыл в 2016 году. За годы исследований ученым удалось обнаружить многочисленные свидетельства тесных торговых и культурных контактов жителей этого поселения с Древней Русью. Самой яркой и неожиданной находкой до сих пор считалась свинцовая печать новгородского и псковского святого князя Всеволода Мстиславовича, внука великого князя Мономаха. Такой печатью заверяли официальные документы.

А в этом году обнаружен еще более важный артефакт. Ученые раскопали свинцовую печать уже самого великого князя киевского Владимира Мономаха! Она указывает на важнейшее значение этого древнего поселения для контактов пруссов и жителей древней Руси.

Когда в 2013 году в Новгороде были найдены фрески, сбитые со стен Георгиевского собора Юрьева монастыря, это стало настоящей сенсацией. Фрагменты изображений ученые извлекли из-под пола собора. Они были сняты во время ремонта, начатого в 1820-е годы архимандритом Фотием. Но это была лишь малая часть фресок, оставшиеся ученые продолжали упорно искать. И вот удача! Сейчас их удалось обнаружить в новом завале.

Это один из самых ранних ансамблей монументальной стенописи Северной Руси. Наравне с иконописью они рассказывают о самых первых шагах русского искусства.

Теперь ученым надо из фрагментов собрать исходные изображения. Конечно, работа адова, но ее значение для науки и нашей истории огромно. Ведь извлеченные из-под земли фрески уникальны. Это один из самых ранних ансамблей монументальной стенописи Северной Руси. Наравне с иконописью они рассказывают о самых первых шагах русского искусства.

Кстати, уже удалось из двух фрагментов частично восстановить один облик. Это верхняя половина лица молодой женщины, а нижняя пока не найдена. Этот фрагмент и другие, найденные в 2022 году, дают надежду, что в ближайшее время фрескам удастся вернуть их первоначальный вид.

Также ученые уже смогли определить некоторые пигменты красок Георгиевского собора и их элементный состав. Например, в голубой краске выявлен один из самых дорогих минералов того времени - лазурит. Его месторождения есть в Афганистане, в России на территории Южного Прибайкалья и в Таджикистане на Памире. Откуда конкретно минерал попал в Новгород, еще предстоит изучить.

Другая громкая новгородская находка этого года - Немецкий двор. Это средневековое официальное представительство ганзейских купцов открыто экспедицией под руководством члена-корреспондента РАН Петра Гайдукова.

- Мы были уверены, что такой двор должен быть в Новгороде, - рассказывает ученый. - Ведь торговый устав предписывал ганзейским купцам останавливаться и вести торговлю только на территории Немецкого двора. Но где искать? Называли разные адреса, даже примерные районы, но точное местонахождение было неизвестно.

После нескольких попыток ученым удалось в этом году попасть в десятку: Немецкий двор наконец найден. Здесь археологи собрали большую коллекцию вещей западноевропейского происхождения: предметы быта, одежды и обуви, посуда, а также товарные пломбы и предметы из ассортимента торговли немецких купцов. Также обнаружены следы Кафедрального собора.

Уже много лет в Крыму ведутся раскопки древнегреческого города Фанагория. Сейчас археологи изучают слои средневекового времени, которые приходятся на ранний период христианства на юге России.

- Уже понятно, что история города с V по X века делится на две периода. Более поздний, когда Фанагория входила в состав Хазарского каганата, - говорит руководитель экспедиции Владимир Кузнецов. По его словам, до сих пор об этом времени ученые знали очень мало. Считалось, что города хазар состояли из небольших домиков с 1-2 комнатками. Сейчас выяснилось, что это не совсем так. Археологи раскопали большой город, где дома имели площадь 100-130 кв. м, 5-6 комнат.

- Для нас было загадкой, почему благополучный хазарский город неожиданно прекратил существование, - говорит Кузнецов. - Ответ дали найденные скелеты, у которых пробиты черепа. Это следы насильственной смерти. Очевидно, на город был совершенны набег, что заставило население его быстро покинуть. Кто не успел, был убит.

А под слоем хазарского времени ученые открыли более ранние слои VI века. Судя по находкам, здесь был большой хозяйственный комплекс, который сгорел при сильном пожаре. Кроме того, обнаружены следы храма и много следов, связанных с христианством. "Учитывая, что, по письменным документам, в VI веке здесь была епархия, мы пришли к выводу, что обнаруженный нами комплекс принадлежал Кафедральному собору, - говорит Кузнецов. - Сейчас уже можно сказать, что около середины VI в. Фанагория в результате нападения врагов прекратила свое существование как византийский город. Через примерно 120-130 лет она возродилась уже как город в составе Хазарского каганата. Окончательно Фанагория была разгромлена в начале X века, по всей видимости, в процессе геополитической борьбы между Византией, Хазарией и Русью.

Неожиданный сюрприз преподнесли раскопки села Чаадаево под городом Муромом. Он всегда воспринимался как языческий дальний угол, захолустье, но мы здесь открыли прекрасную древнерусскую культуру. Найдено много элитных вещей, которые принадлежали местной знати. А самое главное, что впервые удалось полностью выявить планировку русского села 11-12 веков. Всегда считалось, что она была примитивной. Но в Чаадаево она оказалась сложной, что необычно для сельской жизни того времени.

Более десяти лет Бактрийский отряд Среднеазиатской археологической экспедиции ИА РАН ведет исследования в Узбекистане на крепости Узундара и на фортификационных объектах Великой Бактрийской стены. Она построена в начале III до н.э. и защищала эллинистическую Бактрию от набегов кочевников. Во время похода Александра Македонского в Индию Бактрия была завоевана, а сам Александр, по утверждению античных историков, женился на бактрийской княжне Роксане.

- В ходе работ стало ясно, что крепость является одним из ключевых звеньев большой протяженной фортификационной системы на границы древней Бактрии, - рассказала начальник экспедиции Нигора Двуреченская. - Эта Великая Бактрийская стена уже выявлена на десятки километров, на ней расположено более 20 объектов фортификации. Нам удалось определить северные границы древней Бактрии, а также найти монеты с изображением Александра Македонского.

По словам Двуреченской, принято решение сделать расположенную на горе Сувсизтаг крепость Узундара музеем-заповедником, важным памятником архитектуры эллинистической эпохи.

Николай Макаров, директор Института археологии РАН, академик:

В этом году 38 наших экспедиций проводят работы от Калининграда до Чукотки, от Крыма и Дагестана до Новгорода и Вологды. Раскопки идут также в Абхазии, Республике Узбекистан, Казахстане и на Шпицбергене (Норвегия). Панорама находок, сделанных в разных точках страны, от западных до восточных границ, показывает цельность России и многообразие ее культуры со сложной историей.

Хочу отметить, что интерес к нашей науке у молодежи растет. Как растет и потребность в притоке новых кадров. Особенно требуются специалисты, которые прошли университетскую подготовку. Дело в том, что в последние десятилетия в экспедиции в основном приходят практики - энтузиасты, которые не имеют базового образования. Конечно, мы им всегда рады. Но сейчас нуждаемся в людях, которые, может, и не владеют практическими навыками, но являются выпускниками профильных археологических кафедр. Недавно открыта новая кафедра в Московском гуманитарном университете, которой я руковожу. Сейчас на всех курсах обучаются 80 студентов.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 17 августа 2022 > № 4133114

Может ли переработка сырья стать альтернативой его поставок за границу

Сергей Тихонов

Каждый раз, когда говорят об альтернативах России экспорту нефти и газа, вспоминают про переработку сырья как возможность, не снижая добычу углеводородов, получить дополнительный доход от богатств наших недр. В этом есть доля истины, но проблема в том, что отдельно переработка сырья и нефтегазохимия развиваться не могут. Нужен стабильный спрос предприятий, которые будут из ее продукции производить товар, и рынок сбыта для него.

Не случайно все крупнейшие нефтехимические предприятия построены вблизи заводов, производящих товары из их продукции. Самый яркий последний пример в нашей стране - это Амурский газоперерабатывающий завод (Амурский ГПЗ) "Газпрома", рядом с которым строится главный потребитель его продукции Амурский газохимический комплекс (Амурский ГХК) "Сибура". На "Амурском ГПЗ" будут производиться этан, пропан и бутан, поставляться на "Амурский ГХК", который будет выпускать полиэтилен и полипропилен. Их, помимо удовлетворения нужд внутреннего рынка, планируют экспортировать в Китай, граница с которым находится совсем рядом.

Вроде все просто, но, если обратиться к цифрам, выходит не все так радужно. "Амурский ГПЗ" станет вторым в мире предприятием по объемам переработки природного газа - до 42 млрд кубометров в год. На полную мощность завод выйдет в 2025 году. Для сравнения: экспорт трубопроводного газа из России в Европу, без учета Турции и Беларуси, в 2021 году составил около 140 млрд кубометров. Всего в России добывается ежегодно более 700 млрд кубометров газа, большая часть которого используется на внутреннем рынке для генерации электричества, теплоснабжения и бытовых нужд.

С нефтью ситуация немного другая. В 2021 году было добыто 524 млн тонн нефти, из которых на экспорт было отправлено 225 млн тонн, а на переработку - 288 млн тонн. Где-то треть полученной в результате переработки продукции было продано за границу. В основном это были нефтепродукты - дизельное топливо и мазут.

У нас с 2011 года реализуется программа модернизации нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ), по предварительным итогам которой уже сейчас глубина переработки нефти на большинстве российских предприятий находится на уровне европейских НПЗ, отмечает заместитель гендиректора Института национальной энергетики Александр Фролов. Частью этой программы является развитие нефтегазохимии, то есть производство продукции с повышенной добавленной стоимостью. Но полностью заместить простой экспорт сырья перерабатывающие и химические производства не смогут. Хотя бы потому, что в других странах также есть и активно развивается нефтегазохимия и приоритет на этих рынках будет отдаваться местным производителям, считает Фролов.

Глобальный рынок нефтегазохимии растет на 3-5% ежегодно, но сам размер этого рынка невелик, отмечает директор практики "Газ и химия" VYGON Consulting Дмитрий Акишин. Например, все мировое производство метанола и аммиака потребляет не более 300 млрд кубометров газа в год, что составляет меньше половины российской добычи.

При этом доля России на мировом рынке нефтегазохимии весьма незначительна - 2,5-3%, уточняет заместитель руководителя практики Управленческого консалтинга Группы "Деловой профиль" Александра Шнипова. Наш нефтегазовый сектор предпочитает экспортировать сырую нефть и природный газ, в то время как высокомаржинальное производство нефтехимической продукции осуществляется за рубежом.

Остается внутреннее потребление. Но сейчас в России, как отмечает Акишин, большинство новых проектов в нефтегазохимии ориентировано на внешние рынки, поскольку существующих отечественных мощностей достаточно для покрытия роста внутреннего спроса даже на горизонте ближайших 10-20 лет.

Перспективы же роста экспорта нашей нефтегазохимической продукции достаточно неплохие. Индия и Китай являются и в долгосрочной перспективе останутся нетто-импортерами по многим продуктам нефтегазохимии, отмечает Акишин. Для Китая это в первую очередь метанол и пластики, Индия - один из крупнейших импортеров удобрений. При этом низкая стоимость сырья в России позволяет обеспечить высокую конкурентоспособность российской продукции на этих растущих рынках, даже несмотря на большое логистическое плечо.

До введения санкций против России ожидалось увеличение присутствия отечественной продукции нефтегазохимии на мировом рынке до 7-8% к 2030 году, уточняет Шнипова. Санкции ограничили доступ российских компаний к импортному оборудованию и технологиям, что может привести к приостановке некоторых проектов, ориентированных на зарубежные решения. В то же время Иран, также находящийся под санкциями уже более 40 лет, сделал ставку на развитие своей нефтехимической отрасли, которая ежегодно обеспечивает около 16-18 млрд долларов экспортной выручки в год, отмечает эксперт.

Для сравнения: экспортная выручка только "Газпрома" за 2021 год составила 55,5 млрд долларов.

Грузы с железной дороги перенаправят на Северный морской путь

Светлана Задера

Для эффективного использования Северного морского пути (СМП) ставку нужно делать не только на перевозку СПГ, угля, газа и нефти, но и на несырьевую продукцию. В этом случае, задействуя речной транспорт, можно разгрузить железную дорогу. Об этом "Российской газете" рассказали эксперты.

Ранее вице-премьер Юрий Трутнев сообщил, что потребность в БАМе и Транссибе возрастает, но их мощностей по перевозке грузов уже в 2022 году недостаточно. Поэтому за год ущерб экономике может составить 1,5 трлн рублей.

Санкции затронули арктические нефтегазовые проекты, которые должны были обеспечить значительную часть загрузки СМП, но значительных переносов сроков реализации проектов в рамках СМП сейчас не планируется, считает директор по стратегии ИК "Финам" Ярослав Кабаков. "Однако в перспективе встанет вопрос новой технологической базы, и здесь может возникнуть множество неприятных сюрпризов. Но на краткосрочные планы данная проблема имеет очень ограниченное влияние", - заявил Кабаков.

Если смотреть на федеральный проект, то развитие Севморпути в основном связано с достижением объема перевозки в 80 млн тонн за счет уже существующих проектов углеводородной энергетики, то есть СПГ, угля, газа, нефти.

Раньше были сомнения, что другие грузы могут обеспечить эффект в краткосрочной перспективе, считает директор высшей школы экономики, управления и права Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова Лев Левит. "Это относится, например, к проектам контейнерных перевозок по Севморпути, в том числе транзитных, к организации регулярных каботажных перевозок, перенаправления железнодорожных грузов на Севморпуть", - говорит он. В сложившейся ситуации реализация таких проектов особенно важна, поэтому необходимо развивать морскую и речную портовую инфраструктуру.

Ранее исследования показывали, что СМП - уникальная возможность для экспорта продукции на рынки Индии, Китая и Южной Кореи, считает директор проектно-консалтингового центра информационно-экономического моделирования Института строительства и жилищно-коммунального хозяйства ГАСИС НИУ ВШЭ Станислав Чуй. "Если грузы поднимать вверх по рекам Лена, Енисей, Обь, Ока, то можно выходить на морские коммуникации, и там нормально перевозить грузы. Нам не надо строить дороги, мосты", - замечает Чуй.

По его словам, при такой схеме возникают дополнительные требования к портам, ведь они будут не только принимать уголь или нефть. Порты в таком случае должны брать на себя функцию переборщиков грузов, которые будут приходить по рекам. "Да, реки сезонные, но есть технические возможности судов, которые могут в ледовое время перевозить достаточно успешно определенное количество грузов. Также такой вариант развития Северного морского пути может разгрузить железную дорогу", - говорит Чуй.

Грузопроходимость по железной дороге оценивается в 100 -130 млн тонн грузов в год. В расширение магистрали планируется вложить несколько триллионов рублей. По СМП одно судно перевозит 3-5 тысяч тонн контейнеров. Если построить такие суда, то дорогу строить не надо, поясняет эксперт. Судно всегда эксплуатируется от 20 до 40 лет. Перевозки морем в разы дешевле, чем железная дорога, поясняет Чуй. Доставка груза из Мурманска в Китай по СМП без остановок займет 15-20 дней, железная дорога доставит этот груз за 12 дней. "По времени разница в несколько дней, а разница в цене в несколько раз. Экономика морем более выгодная", - заключил эксперт.

Михаил Мишустин хочет видеть Дальний Восток первым по всем параметрам развития

Владимир Кузьмин (Чита)

Плотный график председателя правительства начался буквально у трапа самолета. В терминале международного аэропорта Читы ему доложили о результатах работы Единой дальневосточной авиакомпании. Созданный в 2021 году перевозчик должен соединить стабильным сообщением почти 400 населенных пунктов Дальнего Востока. Для этого компания сейчас занимается вопросами поставок новых самолетов и вертолетов, а также восстановлением летной инфраструктуры, поскольку многие объекты за годы пришли в ненадлежащее состояние.

Принципиально, что практически вся линейка необходимых единой авиакомпании воздушных судов выпускается или будет выпускаться в России, заметил Мишустин. "Важно следить, чтобы тарифная политика соответствовала возможностям людей", - указал премьер. Необходимые субсидии из бюджета на это предоставляются, и, заверило руководство авиакомпании, их достаточно. Из аэропорта Михаил Мишустин переехал в краевую клиническую больницу, проблема которой характерна для многих регионов страны. Уже не в одном субъекте Федерации главу правительства просили оказать содействие в капитальном ремонте ключевых учреждений здравоохранения. Забайкальский край не стал исключением. Больница ежегодно принимает 25-30 тысяч пациентов, а вот обновления в ней не было 40 лет. Более 95% инженерных систем не соответствуют требованиям, оснащение медицинским оборудованием не превышает 70%.

В регионе посчитали, что на капитальный ремонт необходимо чуть более трех миллиардов рублей, из них 800 миллионов пойдут на оборудование. "Конечно, капитальный ремонт здесь не просто требуется, - оценил премьер состояние объекта после его обхода. - Он уже всеми стенами и оборудованием говорит за себя. Поэтому обязательно поможем сделать капитальный ремонт серьезный". Глава кабмина намерен дать необходимое поручение министерству здравоохранения, а от региона ожидают список аппаратуры, чтобы до конца года начать закупки.

Председатель правительства обратил внимание на строящуюся напротив детскую краевую больницу, проект которой также поддержан федеральным бюджетом. Нельзя допустить ни дня просрочки, подчеркнул Мишустин, сославшись на строителей, заявивших об отставании в 90 дней. Главе Забайкальского края Александру Осипову поручено взять работы под личный контроль.

Пользуясь случаем, власти Забайкалья попросили правительство продлить модернизацию первичного звена здравоохранения на пять лет - до 2030 года. Такая необходимость объясняется тем, что не все объекты регион успеет охватить программой. Еще более 80 необходимо построить, чтобы сделать медицину в крае по-настоящему доступной для граждан. Значительную поддержку социально-экономическому развитию дальневосточных центров экономического роста оказывает программа "Единая субсидия". По ней, рассказал министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, в округе уже построено почти 500 объектов социальной инфраструктуры.

Большие надежды возложены на программу "Дальневосточный квартал". В регионах Дальнего Востока уже определено семь участков, где будет идти комплексная жилая застройка. Ее преимуществами, по словам главы минвостокразвития, станет качество и более дешевая стоимость квадратного метра. Так, в Чите выделен участок в 33 гектара, на котором планируется построить 220 тысяч квадратных метров жилья. "Это годовой объем строительства в Забайкалье. Благодаря этой программе почти два миллиона квадратных метров жилья будет дополнительно построено к 2029 году в Дальневосточном федеральном округе", - заявил министр. Михаил Мишустин считает важным при территориальном планировании слушать население, делать качественные строения, включая инфраструктуру, садики, школы, дороги. "Все это дает возможность развития и привлечения инвесторов", - подчеркнул он. Премьер напомнил, что Дальний Восток определен территорией, которая практически по всем пунктам развития и по всем параметрам достижения национальных целей развития должна быть впереди. "Это очень непросто. И все инструменты, которые сегодня есть, как раз активно применяются здесь через различные формы", - заключил председатель правительства.

Якутии план социальной газификации на 2022 год будет перевыполнен

Глава Якутии Айсен Николаев провел рабочую встречу с генеральным директором АО «Сахатранснефтегаз» Алексеем Колодезниковым.

Алексей Колодезников сообщил о том, что план социальной газификации на 2022 год будет перевыполнен.

В 2022 году планировалось подключить к газу 2041 домовладение, между тем компанией уже заключено 2750 договоров, обеспечено исполнение договоров на 1750 объектов. В течение августа – сентября будут подведены газопроводы-вводы до границ земельных участков 1000 домовладельцев.

Несмотря на то, что граждане традиционно откладывают проведение внутридомовых работ на осень «Сахатранснефтегазу» необходимо проработать с муниципальными образованиями организацию этих работ. «На сегодня к газу подключились лишь 290 домохозяйств. Эта работа должна быть ускорена», – подчеркнул Айсен Николаев.

Рассмотрен ход строительства третьей нитки магистрального газопровода «Кысыл-Сыр – Мастах - 84 км» и реализация в республике программы социальной газификации.

Алексей Колодезников доложил о том, что построено 13 км третьей нитки газопровода «Кысыл-Сыр – Мастах - 84 км», а до конца года планируется ввести ещё порядка 20 км.

«Для нас строительство третьей нитки газопровода имеет особое значение, поскольку позволит повысить надежность газоснабжения центрального энергорайона. Это задачи, которая должна быть решена в короткий период времени», — подчеркнул Айсен Николаев.

Напомним, что строительство третьей нитки магистрального газопровода «Кысыл-Сыр - 84 км» велось с 1999 года по 2014-й, затем из отсутствия финансирования было приостановлено на 8 лет.

В 2022 году работы по строительству стратегического важного для республики объекта были возобновлены благодаря поддержке федерального правительства.

В Южно-Сахалинске введен в эксплуатацию один из крупнейших газопроводов области

Специалисты АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» завершили работы по врезке и заполнению природным газом второго этапа межпоселкового газопровода высокого давления от ГРС «Южная» до Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 (участок от пункта редуцирования газа «Ботанический сад» до ГРС «Южная»).

Таким образом в эксплуатацию полностью введен один из крупнейших объектов газоснабжения Сахалинской области — так называемый «Восточный газопровод».

Газопровод протяженностью 27 км построен в рамках программы развития газоснабжения и газификации Сахалинской области. Пропускная способность объекта учитывает потребность в природном газе резидентов ТОР «Горный воздух» (спортивно-туристического комплекса «Горный Воздух», ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва по горнолыжному спорту и сноуборду», банно-гостиничный комплекс), ТЭЦ-1, промышленных потребителей, а также частного сектора Южно-Сахалинска.

Запуск второй очереди позволит снять действующее ограничение по подключению к газу потребителей южной и восточной части областной столицы. Первыми объектами, подключенными к новому участку газопровода, станут котельные двух многоквартирных комплексов города.

Первая очередь газопровода, введенная в эксплуатацию в 2020 году, позволила обеспечить газом микрорайоны «Уюновка», «Санта» и «Ботанический сад».

Лососевая путина-2022: рыбаки Сахалина, Хабаровского края и Чукотки сохраняют положительную динамику добычи

Вылов тихоокеанских лососей к середине августа достиг 178 тыс. тонн, основной вклад вносят рыбаки Камчатки, которые добыли 122,5 тыс. тонн. Ход промысла обсудили на заседании штаба организации лососевой путины, которое состоялось в Росрыболовстве 16 августа.

Положительная динамика промысла по отношению к 2020 году (традиционно сравнивают результаты путины по четным и нечетным годам в связи с жизненным циклом горбуши — на этот вид приходится основная доля вылова лососей) наблюдается в трех дальневосточных регионах.

В Сахалинской области выловлено 26,2 тыс. тонн — на 13% больше, в Хабаровском крае — 21,3 тыс. тонн, на 15% больше, в Чукотском автономном округе – 3,3 тыс. тонн, почти на 100% больше аналогичного показателя прошлого периода.

В Магаданской области добыто 3,9 тыс. тонн, в Приморье — 645 тонн.

По данным Приморского территориального управления, ситуация с перевалкой, хранением и транспортировкой лососёвых видов рыб на Дальнем Востоке остаётся стабильной. Загрузка холодильников составляет 62%, стоимость транспортировки рыбной продукции по железной дороге из Владивостока в западные регионы страны сохраняется на уровне предыдущего отчетного периода. За прошедшую неделю отправлено 12 тыс. тонн. На разгрузке в портах Приморского края находятся два судна, на подходе 18 судов с 8 тыс. тонн лососевых.

Объемы свободных холодильных мощностей в Приморье позволяют обработать весь объём красной рыбы, которая поступит в ближайшее время. На данный момент основные экспедиторы создали достаточный запас рефрижераторных контейнеров и платформ, что позволит до конца путины бесперебойно доставлять выловы в центральную часть России.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Палеонтологи обнаружили в Краснодарском крае останки гигантской саламандры

Сотрудники Южного научного центра, Палеонтологического института и Геологического института РАН завершили один из этапов сезона раскопок в Краснодарском крае. В Белореченском районе результатом работы учёных стала уникальная находка – останки гигантской саламандры. Современные родственники этих древних земноводных сейчас населяют территорию Японии и Китая. Ранее костей гигантских саламандр в Европе не находили.

«Эти находки дополнили геологическую историю региона. Оказывается, древние саламандры обитали на территории современной Кубани около 2,8 млн лет назад. Преимущественно в лесных и лесостепных ландшафтах. Ценное открытие сделано сотрудницей Палеонтологического института РАН, палеогерпетологом Еленой Сыромятниковой. Также ею найдены останки лягушек и змей, миопротеев, родственников известных всем неотенических обитателей пещер – протеев, которые сохраняют на протяжении всей жизни личиночные черты – наружные жабры, как у головастиков», – рассказал ведущий научный сотрудник Южного научного центра РАН Вадим Титов.

Раскопки в Белореченском районе проводятся второй год подряд. Исследования поддерживает Российский научный фонд. Любопытно, что открыл это важное для науки местонахождение останков древних животных местный житель Павел Седнёв. Он сообщил о своей находке сотрудникам нескольких музеев, а те в свою очередь – ученым.

Также во время полевых работ нынешнего сезона в Белореченском районе обнаружили одного из самых древних южных слонов, проникшего на территорию Евразии из Африки. Встретились ученым и кости большерогого оленя арверноцероса, древней свиньи, этрусского медведя и многих других крупных и мелких животных.

Источник: Русское географическое общество.

Комплекс оптических инструментов в Торах введен в эксплуатацию

Комплекс оптических инструментов Института солнечно-земной физики СО РАН (Иркутск), расположенный в поселке Торы (Республика Бурятия), введен в эксплуатацию. Согласно постановлению Правительства РФ, ИСЗФ СО РАН должен был запустить объект до конца 2022 года. Строительство велось в условиях действующей обсерватории, институт все эти годы продолжал выполнять госзадание.

Комплекс оптических инструментов расположен на территории Тункинского национального парка, поэтому перед получением разрешительных документов объект прошел ряд экспертиз, в том числе и экологическую. Так как на территории комплекса нет активных научных инструментов, которые бы что-то излучали, и все они направлены на фиксацию и регистрацию оптических явлений, претензий у экологов не было.

Объект построен в рамках реализации проекта Национального гелиогеофизического комплекса РАН на территории геофизической обсерватории института, он возводился в течение трех лет. Комплекс предназначен для изучения различных процессов и явлений в верхних слоях атмосферы Земли, отражающих изменения под действием крупномасштабных метеорологических возмущений, геомагнитных бурь, полетов космических аппаратов. Эти знания важны для успешного развития современной космоиндустрии: радиосвязи, геопозиционирования, наблюдения за поверхностью Земли. Кроме того, исследования верхней атмосферы дадут возможность обоснованно прогнозировать опасные ситуации для космических аппаратов, которые могут возникать в результате воздействия на нее солнечного ветра и волновых процессов нижней атмосферы, определять степень влияния антропогенных факторов и меру их негативного влияния. Все эти сведения помогут выработать рекомендации по безопасной эксплуатации околоземного космического пространства.

Вся современная аппаратура, приобретенная для комплекса оптических инструментов, смонтирована и успешно протестирована. Это дифракционные спектрометры видимого и инфракрасного оптического диапазона для детального картирования спектральной картины естественного свечения ночной атмосферы Земли, интерферометры Фабри — Перо, адаптированные для аэрономических исследований, сверхширокоугольные оптические системы и быстрые фотометры, регистрирующие особенности временной и пространственной структуры вариаций естественного свечения ночного неба. В ИСЗФ СО РАН также сконструированы и изготовлены специальные подъемные механизмы, которые с наступлением сумерек поднимают измерительную аппаратуру под прозрачный купол технического здания.

В настоящее время в Торах проводятся экспериментальные наблюдения ночного неба. Старое и новое оборудование комплекса работает одновременно для сохранения длительности рядов наблюдений и получения переводного коэффициента, затем старые инструменты снимут с процесса. Цель работ — проанализировать полученные данные в моменты возникновения геомагнитных бурь, землетрясений и иных значительных геофизических событий, как глобальных, так и происходящих в Байкальском регионе, а также определять особенности суточно-сезонных вариаций параметров верхней атмосферы. Кроме того, институт может осуществлять наблюдения по запросам других организаций и ведомств, проводить наблюдательные кампании, приуроченные к таким событиям, как, например, запуски космических аппаратов или их маневрирование над геофизической обсерваторией.

Научный руководитель ИСЗФ СО РАН академик Гелий Александрович Жеребцов подчеркнул, что комплекс оптических инструментов стал пусковым объектом проекта Национального гелиогеофизического комплекса РАН. «Строительство комплекса разделено на два этапа. Первый из них включал проектирование КСТ — крупного солнечного телескопа с диаметром зеркала три метра в Мондах (в прошлом году мы его завершили и получили положительное заключение Главгосэкспертизы), проектирование и строительство комплекса оптических инструментов в Торах. Завершающий объект первого этапа НГК РАН — проектирование и строительство радиогелиографа в урочище Бадары, с вводом его в эксплуатацию первый этап будет завершен. Там сейчас строятся антенные решетки, четыре общежития для наблюдателей, возведен технический корпус. Радиогелиограф сооружается на базе одного из крупнейших радиоинтерферометров России — 256-антенного Сибирского солнечного радиотелескопа. В ходе строительства радиогелиографа наблюдения на радиотелескопе не прерывались», — прокомментировал ученый.

Гелий Жеребцов напомнил, что НГК РАН предназначен для изучения процессов, которые происходят в атмосфере Земли, включая околоземное космическое пространство, для изучения воздействия солнечного ветра на магнитосферу и ионосферу и атмосферу Земли.

«Создание комплекса даст возможность обеспечить фундаментальное преимущество отечественной науки в области солнечно-земной физики на 25—30 лет вперед. Эта система инструментов позволит получать новые знания о процессах, происходящих на Солнце и в околоземном космическом пространстве. Важно, что это не только фундаментальные знания, но и прикладные, которые помогут нам минимизировать возможные последствия мощных вспышек на Солнце для всей техносферы: и на Земле, и в космосе», — рассказал академик.

Пресс-служба ИСЗФ СО РАН

12 регионов подтвердили внедрение нового инвестиционного стандарта

Практически во всех субъектах доля положительных отзывов бизнеса превышает 90%.

12 пилотных регионов, которые начали внедрение регионального инвестиционного стандарта в 2021 году, успешно завершили работу. Это республики Мордовия и Татарстан, Забайкальский край, Волгоградская, Воронежская, Нижегородская, Новгородская, Сахалинская, Тульская, Челябинская, Московская области и Москва.

Такое заключение составила Федеральная группа по созданию системы поддержки новых инвестиционных проектов. В нее включены представители «Деловой России», Торгово-промышленной палаты, Российского союза промышленников и предпринимателей.

Опрос бизнеса на местах показал, что практически во всех субъектах доля положительных оценок превышает 90%. Однако многим инвесторам еще предстоит воспользоваться инструментами стандарта для реализации своих проектов.

«Подтверждать соответствие инвестиционному стандарту регионы будут ежегодно. Это позволит выявить как лучшие практики работы с бизнесом, так и слабые места. Сейчас субъектам необходимо усилить информирование предпринимательского сообщества об инструментах стандарта. Это особенно актуально для регионов, подтвердивших внедрение, так как они могут претендовать на получение дотации по инвествычетам, а значит, активнее использовать этот преференциальный механизм», — подчеркнул заместитель министра экономического развития Мурат Керефов.

«Для качественной оценки необходимо, чтобы прошло больше времени. Важно увидеть работу регионов в динамике. Полагаю, уже на следующем подтверждении в 2023 году можно будет сделать выводы о положительном эффекте от внедрения стандарта. Подтверждение для регионов в этом году не означает подтверждения в следующем», — заметил председатель «Деловой России» Алексей Репик.

В 2022 году внедрение инвестиционного стандарта начали еще 33 региона. Уже утверждены инвестиционные декларации с обязательствами по неухудшению условий. Созданы агентства инвестиционного развития и комитеты для сопровождения проектов и разрешения спорных вопросов.

Для работы над наиболее сложными элементами стандарта — инвестиционной картой и сводом инвестправил — привлечены профильные федеральные министерства. Эту работу курирует Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов.

Соответствие субъекта требованиям стандарта будет учитываться при формировании национального инвестрейтинга Агентства стратегических инициатив.

Команда проекта «УчимЗнаем» провела в Ташкенте семинар по госпитальной педагогике

Команда госпитальных педагогов московской флагманской площадки проекта «УчимЗнаем» провела в Ташкенте научно-практический семинар, посвященный обучению детей, находящихся на длительном лечении. Мероприятие состоялось при поддержке Минпросвещения России.

Особое внимание уделялось подготовке педагогических кадров для обучения детей с особыми образовательными потребностями. Участниками встречи стали ректоры филиала Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена в Ташкенте, Института переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов дошкольных образовательных организаций, Ташкентского государственного педагогического университета им. Низами, а также педагоги и методисты.

В рамках стажировочной сессии на базе Ташкентского государственного педагогического университета им. Низами и в госпитальной школе «Мехрли Мактаб» в Центре детской гематологии, онкологии и клинической иммунологии команда госпитальных педагогов из Москвы продемонстрировала лучшие педагогические практики и провела мастер-классы, которые дали возможность познакомиться с методиками работы с детьми с особыми образовательными потребностями.

При участии российских коллег руководство Министерства народного образования Республики Узбекистан собирается открыть магистерские программы, а также включить модули по госпитальной педагогике в программы бакалавриата в вузах.

Кроме того, планируется продолжить тесное взаимодействие между госпитальными педагогами двух стран.

По итогам работы в Республике Узбекистан будет дана экспертная оценка с рекомендациями по дальнейшему развитию проекта госпитальных школ, а также продолжена работа по развитию образовательной среды.

Справочно

Образовательный инновационный проект госпитальных школ России «УчимЗнаем» был запущен при поддержке Минпросвещения России в 2014 году. Он нацелен на создание полноценной образовательной среды для тяжело и длительно болеющих детей при нахождении их в стационарах медицинских учреждений или при лечении на дому. На данный момент проект объединяет 55 региональных площадок от Владивостока до Калининграда.

В регионах России завершается капремонт школ к новому учебному году

В субъектах Российской Федерации в рамках федеральной программы «Модернизация школьных систем образования» подходит к концу капитальный ремонт школ перед новым учебным годом.

В Республике Тыва после капремонта учеников примут 27 сельских школ. В школах сел Тарлаг и Самагалтай и поселка городского типа Каа-Хем завершены ремонтные работы, ожидается поставка мебели и оборудования.

В Якутии отремонтируют 11 школ Якутска. Производятся ремонт фасада, кровли, входных групп, замена окон, работы по внутренним инженерным коммуникациям.

В Кузбассе в городе Кемерове во время подготовки к новому учебному году в 34 учреждениях выполнен капитальный ремонт помещений, строительных конструкций зданий и территорий образовательных учреждений. В Новокузнецке проходит комплексный капитальный ремонт двух школ. В поселке Старопестерёво Беловского округа и в городе Юрге капитальный ремонт проведен по губернаторской программе «Моя новая школа».

В Ульяновской области продолжается капитальный ремонт шести школ, в том числе в Октябрьской школе Радищевского района и кадетской школе-интернате Карсунского района.

В Белгородской области завершается ремонт 35 школ и пищеблоков. Проведены работы по обновлению систем теплоснабжения, кровли, инженерных коммуникаций, а также капитальный ремонт пищеблоков.

В Сахалинской области к началу учебного года отремонтируют 13 школ по федеральной программе капитального ремонта.

В Калининградской области прошел капитальный ремонт в школе поселка Славянское. В общей сложности в рамках федеральной программы отремонтировано и оборудовано чуть более двух тысяч квадратных метров помещений: 12 учебных кабинетов, шесть помещений дополнительного образования, спортзал, четыре административных кабинета, класс коррекционной работы, столовая, гардеробная и коридоры.

В Челябинской области завершается капитальный ремонт в школе Крутоярского сельского поселения. В здании заменены кровля, окна, полы, производится покраска стен. Полностью обновлен и оборудован медицинский кабинет, готово помещение для Центра детских инициатив.

Справочно

По поручению Президента Российской Федерации Владимира Путина всего до конца 2026 года в рамках государственной программы «Развитие образования» отремонтируют 7,3 тыс. зданий школ.

Беспрецедентную по своим масштабам программу капитального ремонта школ «Модернизация школьных систем образования» в рамках государственной программы «Развитие образования» реализует Минпросвещения России совместно с Минстроем России и субъектами Российской Федерации.

Программа охватывает 81 регион, на ее реализацию выделено более 400 млрд рублей. В 2022 году в рамках программы в России будет отремонтировано 1300 школ, к концу 2023 года – 3000 школ.

Программа не ограничивается ремонтными работами, а подразумевает масштабное развитие школ: закупку оборудования, повышение квалификации учителей. Все это позволит создать комфортную и современную образовательную среду.

Подробнее о программе «Модернизация школьных систем образования» можно узнать на официальном сайте Минпросвещения России.

В Петербурге объявили программу XXXII Международного фестиваля "Балтийский дом"

Светлана Мазурова (Санкт-Петербург)

В Петербурге с 29 сентября по 15 октября будет проходить XXXII Международный фестиваль "Балтийский дом". Его девиз - "Театр нашего времени".

В афише спектакли мэтров сцены Москвы и Петербурга - Юрия Бутусова, Римаса Туминаса, Виктора Крамера, Дмитрия Крымова, Иосифа Райхельгауза, а также их молодых коллег - Бориса Павловича, Марфы Горвиц, Елизаветы Бондарь и других режиссеров. Впервые в этом престижном фестивале примут участие Российский академический театр драмы имени Федора Волкова (Ярославль), Сахалинский Международный театральный центр им. А.П.Чехова.

Откроет программу спектакль Виктора Крамера "Как Арапа женили. Невероятные приключения Петров Великих и прадеда Александра Пушкина в прошлом, настоящем и будущем". В роли Ибрагима Ганнибала - актер московского театра "Сатирикон" Григорий Сиятвинда. Премьерой этой яркой постановки был завершен прошлый сезон Театра-фестиваля "Балтийский дом".

Будут представлены знаковые спектакли, признанные яркими, важнейшими театральными событиями: "Война и мир" Римаса Туминаса в Театре имени Евг. Вахтангова; "Р" (Сочинение на темы пьесы Н.В. Гоголя "Ревизор") театра "Сатирикон" в постановке Юрия Бутусова; совместный проект режиссера Дмитрия Крымова и продюсера Леонида Робермана "Борис" (по мотивам исторической драмы А.С. Пушкина "Борис Годунов").

МТЮЗ привезет три камерных спектакля, выпущенных молодыми режиссерами, эта программа названа "Выбор мастеров - режиссеров Камы Гинкаса и Генриетты Яновской".

В программе форума сделан "белорусский акцент" - зрители увидят премьеры трех театров из Минска: "Камень глупости" Дмитрия Зимина по пьесе Константина Стешика, постановку Республиканского театра белорусской драматургии; "ТриТформаТ" представит спектакль Татьяны Самбук "Каренина" по мотивам романа Льва Толстого; Белорусский государственный театр кукол - "Записки юного врача" по циклу рассказов Михаила Булгакова в режиссуре Евгения Корняга. Пройдет научно-практическая конференция, посвященная современной белорусской драматургии, которая занимает важное место на российской сцене и не только.

Еще в одной специальной программе - "Смотрите, кто пришел" - спектакли петербургских режиссеров: "Жизнь и мнения Тристрама Шенди, джентльмена", недавняя премьера Бориса Павловича в Театре имени Ленсовета; "Урожай", постановка главного режиссера Театра на Васильевском Руслана Нанавы; "Петруша, сын ли ты мой или нет?" главного режиссера театра "Мастерская"; саундрама "Будь здоров школяр" Яны Туминой в МДТ - Театре Европы; "ПРО-СКАЗКИ" Романа Муромцева, премьера Театра-фестиваля "Балтийский дом".

- Надеемся, фестиваль станет праздником для всех любителей театра. Посмотрев спектакли нашей программы, можно проследить за тем, как развивается театр, насколько важен сегодня, для кого-то является возможностью душевного отдыха, для кого-то - возможностью борьбы. В любом случае, это место, где обязательно надо побывать, - считает арт-директор форума Марина Беляева.

В рамках фестиваля уже по традиции пройдут "Някрошюсовские чтения" - памяти выдающегося литовского режиссера Эймунтаса Някрошюса (1952 - 2018), который был большим другом петербургского театра и фестиваля "Балтийский дом". Прошлые чтения были посвящены режиссуре, драматургии, в этот раз главными героями станут актеры.

Кстати

Театр-фестиваль "Балтийский дом" проведет в сентябре фестиваль национальных театров во Владикавказе. А в декабре - всероссийский театральный фестиваль "Вперед к Островскому!" в Петербурге.

Финалист "Большой книги" Олег Ермаков - о том, где искать Древнюю Русь

Инга Бугулова

В список главной литературной премии страны в новом сезон попал Олег Ермаков - смоленский писатель, чей афганский дебют "Знак зверя" некогда составил конкуренцию именитым номинантам короткого списка международного Букера. Он воевал в Афгане, был лесником трех природных заповедников, журналистом… Новый роман "Родник Олафа", вышедший в "Редакции Елены Шубиной", - история о немом мальчике Спиридоне, который теряет отца и пускается в опасное, полное приключений путешествие, чтобы исполнить свою мечту - заговорить. Мы побеседовали с писателем, уютно ли ему в мире Древней Руси и можно ли сегодня попасть в Край Святого Родника?

Вы прошли Афганскую войну. Но не потеряли при этом ни любви, ни веры в этот мир - часто повторяете, что он продолжает вас восхищать…

Олег Ермаков: Я ее сейчас снова прохожу. Когда написал роман "Знак зверя", думал, все. Но началась война в Чечне и написал "Последний рассказ о войне". Думал, все. Но в 2001 в Афганистане снова полыхнуло. Появилась повесть "Возвращение в Кандагар" и еще рассказы "Арифметика войны". Этой весной начал новый роман, в основе которого война в Афганистане. На самом деле цивилизация делится на две глобальные эпохи: эпоха войны и... А вот как называется вторая, я не знаю. Возможно, эпоха пустоты. И мы на всех парах туда движемся.

Но "Родник Олафа" совсем не про войну. Расскажите, откуда взялся этот сюжет? Откуда этот мальчик Спиридон?

Олег Ермаков: Наверное, из детства. Однажды провел лето в Каспле, материнском селе на одноименной реке, она входила в систему водного пути из варяг в греки. На деревянной лодке хотелось отправиться в путь и мне. Но первое же отплытие чуть не закончилось плачевно. Набрал команду, да и отчалил. И почти сразу команда возопила. Лодка стала наполняться водой. Мальчишки еще крепились, а единственная девчонка подняла плач. Ну, тогда и кое-кто из ребят подхватил. А там уж бегут взрослые с матюками. А я гребу назад. И все-таки мы успели причалить.

Погодите, Каспля ведь упоминается в романе. Получается, это реальная точка на карте?

Олег Ермаков: Конечно. Это село на южной окраине великого летописного Оковского леса. Там недалеко и исчезнувший в семнадцатом столетии древний город Вержавск на речке Гобзе, в котором и родился герой книги Спиридон. Позже я уже смог походить там на байдарке, поездить на велосипеде, побродить пешком. А еще чаще бывал в местности, которую мы называли КСР-63. Расшифровка проста: Край Святого Родника. А число - в древнем перечне китайских счастливых земель, отмеченных проживанием каких-то знаменитостей, отшельников, поэтов, было на одну землю меньше. Мы включили туда и наш край. Получилось шестьдесят три счастливые земли. Ведь это места Меркурия Смоленского, защитившего град от монголо-татарского войска, и окрестности хутора Твардовского. Правда, почему-то мы ошиблись. На самом деле в китайском перечне - семьдесят две счастливые земли. Но КСР-63 все-таки выглядит как-то лучше. Магия цифр.

А откуда вообще взялось поверье про этот родник - способный исцелять недуги и исполнять мечты?

Олег Ермаков: В этой местности, в деревне Долгомостье, жили родичи моего друга Вовы Русецкого, и его мать Надежда рассказывала, что давным-давно был там где-то среди рощ и полей родник, святой, потому что в него провалилась церковь. Что ж, мы его искали. И нашли одиннадцать родников между Долгомостьем и хутором Загорье. Но так и не уразумели, какой же родник тот самый... Пока все эти родники не слились в сознании в один. Но разве он может быть рядом? Нет. Путь к нему долог. Говорят, он чудесен, все болезни лечит. А еще - из него вытекают три великие реки. Кто же отправится на поиски? Мальчик Спиридон, я его однажды увидел в метро, сбежав от дождя на станцию "Партизанскую" в Москве, он был с молодыми родителями, сел напротив, синеглазый и с дождинками в русых густых волосах. А о его отце мне поведал егерь национального парка Поозерье, Евгений Иванович Шавров. То есть он рассказал у костра на Гобзе о своем отце, который с другом гонял дубовые плоты в Витебск на продажу. Возвращались они с деньгами. Но однажды отец заболел в Витебске, а нетерпеливый друг отправился один домой, и его зарезали. Этот егерь был как будто постаревший тот мальчик с "Партизанской". Мальчик Спиридон немой, ибо он ищет исток рек - речи. В этом причина его немоты. А говорил бы, зачем ему искать?

Древняя Русь - не такой уж частый герой в современной литературе. У вас же она не декорация, не почва для фэнтэзи, а почти документальный персонаж - с ее природой, бытом, мрачным язычеством, сложным переходом к христианству… Вы пишете так, словно сами там побывали. Вам уютно в этом мире?

Олег Ермаков: В любом мире неуютно. У зороастрийцев рай - Обитель Лучшей Истины, Мысли бога. Вот в мире мысли и можно отыскать уют. Да еще в мире музыки. Ну, иногда и здесь, где-нибудь на берегу речки в елках, у костерка, подальше от гремящих речей и мировых дел. Спасибо, что не называете декорациями мою книжку. Мне древность впервые явилась не из книг все-таки. Ее мы увидали воочию в наших походах. В КСР-63 удивительные места, вот, как на древнерусских картинах Рериха, знаете, крутые горки, цветы, облака, и летит ворон. День, два, пять, семь дней среди трав и деревьев, облаков да звезд, и рано или поздно оно начинается. А если встретишь зверя - так сразу. В глазах зверя таится древность. Странствие тебя очищает, обдирает все наслоения. Дождь, зной, мороз, - а мы ходили и зимой. Когда залязгаешь зубами от холода и скрюченными руками разведешь огонек, - тогда и поймаешь этот флюид древности. Восхитишься: огнь! Но этого всего, конечно, мало для книги.

Но какие-то исторические документы вам помогали погрузиться в то время, или это чисто на уровне вашего мироощущения получилось?

Олег Ермаков: Книг для написания романа прочитано немало. Прежде всего, это труды академика Бориса Рыбакова "Язычество древних славян" и "Язычество Древней Руси", трехтомник А. Н. Афанасьева "Поэтические воззрения славян на природу" и многое другое. Поэтому все происходящее в романе вполне исторично. В романе действуют исторические лица: смоленский князь Ростислав, новгородский князь Святослав Ольгович, который именно в это время - в 1138 году - сидел именно в порубе (темнице) именно Смядынского монастыря. И упоминаемый епископ Смоленска грек Мануил, скопец, лицо историческое. И упоминаемый полоцкий князь Всеслав Брячиславич, чародей, тоже реальное лицо, и о нем еще автор "Слова о полку Игореве" говорил, что он оборачивался серым волком. Местность с Арефинскими горами, то есть холмами, тоже реальная. Село Немыкари на Днепре тоже реальное, упоминается в грамоте Ростислава в 12 веке. Борьба с язычниками не выдумка. Все это противоречит названию серии "Неисторический роман". Ну, кстати, в библиотеках, на сайтах книжку дают под рубрикой "Исторический роман".

Нельзя не сказать про язык романа. Обилие слов, которые мы не знаем и не слышали никогда - порой удивительные! - где вы их находили? Не боялись, что читатель отложит книгу, которая требует иногда открыть словарь?

Олег Ермаков: Одни язык этот ругают, другие хвалят. Среди ругателей масса знатоков в кавычках, хотя есть и дельные замечания. Ну, что тут сказать? Попробуйте прочитать сначала про себя "Слово о полку Игореве", древнерусский текст, потом то же самое - вслух. Я читал дочке. Вообще люблю эту книгу, брал ее с собой в походы и читал прямо на берегу Днепра, у костра. Чтение трудное. Вслух - вторая страница - это уже испытание. Но после него будет результат, ощущение древней музыки и тайны. Язык - это тайна. Чем ближе к истокам, тем ощущение тайны сильнее, чище. Разумеется, не сравниваю свою книжку с этой. Просто предлагаю немного поэкспериментировать, прежде чем пускаться во все тяжкие критики. Язык в моей книжке, разумеется, только попытка реконструкции, точнее, это представление о языке 12 века. Можно сказать - выдумка. Но выдумка, основанная на летописях и литературных памятниках. Никто не знает, как именно звучала бытовая речь 12 века. Священники и монахи в романе используют словарь церковно-славянский и литературный. А речь остальных - язык былин и современной деревенской жизни в ее архаической ипостаси. Все-таки странно было бы, если бы волхв говорил, как телеведущий. Хотя некоторые простодушные критики так и пишут, мол, эх, говорили бы все по-человечески. То есть, как Ургант? Или Гарри Портер? У Мартина Хайдеггера есть эссе, посвященное "Сонетам к Орфею" Рильке. Философ вопрошает: зачем же петь? И отвечает: дабы свершить невозможное, как вот Орфей, который пытался вывести любимую из царства теней, да не выдержал и вернулся лишь с тенью, воспоминанием. Так и с нами со всеми, пишущими, каждый возвращается из царства воображаемого романа с тенью. Увы, не у каждого эта тень - "Сонеты к Орфею" или "Слово о полку Игореве". И все же только в попытках чего-то подобного, пусть и неудачных, и может быть смысл писательства.

А есть у вас свое любимое слово из "древнерусского словаря"?

Олег Ермаков: Гороухща, сиречь горчичное зерно, первая надпись на древнерусском, ну, точнее, первая из обнаруженных, самое древнее письменное слово, нашли его на осколке амфоры в Гнездове, под Смоленском, десятый век. Хотел когда-то так назвать газету в славянофильском духе, да когда узнал, что и сколько для выпуска нужно, оставил затею.

В своем путешествии Спиридон встречает множество героев. Но, пожалуй, самый таинственный из них - Хорт, которого монахи держат взаперти как колдуна или волхва, другими словами. Расскажите об этом герое - он ведь и не зло в чистом виде, но и не добро…

Олег Ермаков: Хорт мне приснился. Да, было такое дело. Заночевал на Утренней горе возле Воскресенского леса в КСР-63, и там меня накрыла октябрьская гроза, пришлось срочно убегать, там же железный триангуляционный знак, пирамида, поставленная для обозначения высоты. Вымок, но и наловил блеска молний. Потом вернулся, уснул, тут и приснились всадники с копьями, подъезжают к горе, что-то высматривают. Один разглядывает волчий след на дороге. Девчонку какую-то босоногую остановили, спрашивают, где он, колдун? На горе? Она им показала, куда тот убежал. И они кинулись вдогонку. Проснувшись, я и понял, что ловили они волхва, обернувшегося волком. Обычное дело у волхвов. Кстати, именно волхв, этот сон и был зерном всего романа, из него роман и вызрел. Я его вывел в одной главе документально-художественной книги о КСР-63 "Вокруг света", думал, так избавлюсь. Но нет. В тех местах, на стоянках у родников, у Дуба (в романе он Крючный, растет рядом с землянкой старика-русальца Мухояра) то и дело мерещился этот волхв. Ну, как мерещился? Представлялся. Сидишь у костра, попиваешь чаек с чабрецом - и вот в этом аромате вдруг и сказывается нечто. Чабрец на уголья и бросала рука волхва, вдруг мелькнет мысль. Или полет ястреба-перепелятника - сверкнет в небе, но не тебе, а волхву. В общем, не отпускал этот Хорт.

Что за имя такое - Хорт?

Олег Ермаков: Хорт - значит волк. В тех местах они водятся. Следы всюду. А ночами и концерты устраивают: воет волк, волчата подвывают. Увидеть пришлось однажды, они все-таки скрытные. Рано утром с Днепра шли с другом, мокрые от росы выше колен, и вдруг мягко, бесшумно, розоватые в утреннем свете и набежали два волка, глянули и тут же прянули в кусты и растворились. Хорт - служитель гроз и ветров, чтец звездных узоров. Зла в нем не больше, чем в... Хотел сказать, в служителях новой веры. Но все-таки нет, побольше. Ведь принести в жертву мальчишку он и задумал. Короче, волк - существо опасное, умное, в русской сказке помощник герою.

"Родник Олафа" - первая часть трилогии "Лес трех рек". О чем будут следующие две книги?

Олег Ермаков: "По дороге в Вержавск", так называется вторая книга. Ее отваживается издать "Время". Коллективизация, оккупация, война, есть там и свой "волхв" - дед-кулак, есть проводник, учитель, мечтающий о паломничестве к древнему Вержавску со школьниками; есть и новая вера - коммунизм, а Спиридон - коллективный - это трое друзей из села Каспля: Аня, Сенька и Илья. Они и будут пробиваться к своей мечте, символически обозначенной названием древнего Вержавска. Для них это уже не только город далекого прошлого, но и фантастический город будущего. Неспроста друзья большие поклонники земляка писателя Александра Беляева. Но начавшаяся война перекраивает все и буквально перепахивает дорогу на Вержавск. И вот они, медсестра, музейщик и летчик в самом пекле. Легендарный Вержавск, как град Китеж, сокрыт, но не в толщах вод и времени, а в боевых заревах. Но и высветлен, ярко виден. Вержавск - образ России будущего. За это идет сражение. То есть, первый роман - завязка, второй - конфликт. Ну и третья книга - кульминация? В какой-то мере, да. Третья книга "Хождение за три реки" документальная, с фотографиями и выдержками из военного дневника прототипа одного из героев, летчика, моего двоюродного деда. Какое издательство возьмется за нее, еще не знаю. Но отрывки уже печатал журнал "Нева" и вот только что "Новый мир" - "Живознание на Вазузе и Волге", это термин славянофила Алексея Хомякова, означающий цельность, в которой слитны любовь и логика. Трилогия и есть попытка живознания о нас с вами. Как у Гогена, одна его картина с вопросами: Кто мы? Откуда? Куда идем?

Для вас огромное значение имеет природа. Вы ведь были лесником - оттуда эта связь с ней?

Олег Ермаков: "Как я вам завидую, вы живете на берегу Байкала, у вас есть огонь и хлеб, любимый человек, любимая работа", говорил мне один литератор в Смоленске. К нему меня привела моя учитель географии Елена Даниловна Погуляева, когда я приехал в отпуск. Теперь и я завидую тому леснику заповедника. Байкал - громадный родник, наша олафа - награда, наш дар. Как и лес трех рек, Оковский. Как и все леса и реки. И все мы, горожане, бедняки.

Вы родились и живете в Смоленске. Можно сказать, что родная земля для вас столь же мощный источник вдохновения?

Олег Ермаков: Конечно. Моя первая повесть, опубликованная Григорием Яковлевичем Баклановым в "Знамени", называлась "Фрески города Гороухщи", фрески мне всегда и представляются, если думаю о Смоленске. Смоленск - город невидимых фресок, их уже не смогут разрушить, стереть никакие новаторы варвары-архитекторы, нувориши и просто косорукие строители. Фрески опять же - явление мыслимое. Там прибежище.

Ваши книги не раз входили в списки престижных премий. А на ваш взгляд, о чем должна быть настоящая книга?

Олег Ермаков: Илья Кочергин - наш Юрий Казаков. Слог его тот же, но, конечно, все устроено по-своему. Да в списках премиальных его нет. Сейчас у него вышла книга "Присвоение пространства" - об Алтае и Рязанщине, это тоже вариант живознания. Кочергин был лесником и лесопожарным сторожем, как и Джек Керуак, кстати. И в его книгах царит тот же дух спонтанности. Чтение похоже на хождение в лесу, тропинка вьется, что-то увидел, дальше прошел... и вдруг замер, оглянулся и быстро вернулся: что же это было? Ничего, просто просветление в духе дзэн. Кочергин - просветленный, хотя вряд ли сам знает об этом.

СПРАВКА "РГ"

Олег Ермаков родился в Смоленске, закончил среднюю школу, работал лесником Баргузинского заповедника, затем Алтайского и Байкальского заповедников, сторожем, сотрудником Гидрометеоцентра, журналистом. Служил в Советской Армии в Афганистане. В литературе дебютировал подборкой "Афганские рассказы", в 1992 году опубликовал роман "Знак зверя" (входил, как и позже роман "Холст", в шорт-лист Букеровской премии). Роман "Песнь тунгуса" вышел в финал премии "Ясная Поляна" и выиграл в номинации "Выбор читателей". Произведения Ермакова переведены на множество языков.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 16 августа 2022 > № 4133149 Олег Ермаков

Михаил Мишустин обсудил борьбу с лесными пожарами

Кузьмин Владимир (Якутск)

Регионы должны вдвое сократить площадь лесных пожаров, напомнил властям на местах премьер-министр Михаил Мишустин. Для эффективной организации этой работы у них все есть, уверен глава кабмина.

Глава правительства прилетел на Дальний Восток, чтобы обсудить одну из острых проблем этих краев - чрезвычайные природные ситуации. В той же Якутии каждый год горят гектары леса, а столица республики порой погружается в смог от лесных пожаров. Мишустин напомнил, что правительство увеличило помощь регионам для тушения лесных пожаров. В текущем году финансирование выросло более чем в два раза - с 6 до 14,2 миллиарда рублей. Эти средства позволили нарастить авиационный и наземный мониторинг территорий. В 30 российских регионах смогли ликвидировать очаги уже в первые сутки, а в 13 вообще не допустили их появление, подчеркнул премьер.

По сравнению с прошлым годом с начала опасного сезона число пожаров снизилось на 15%, пройденная огнем площадь уменьшилась практически в два раза. "Но, конечно, ситуация остается сложной", - заявил Мишустин. Поэтому правительством принято решение направить на места дополнительное финансирование. Премьер подписал распоряжение о выделении еще 1,5 миллиарда рублей. Около трети суммы предназначено именно на борьбу с огнем, подчеркнул премьер. Часть средств предусмотрена на работы по локализации и ликвидации возгораний, а также меры, необходимые для снижения рисков возникновения пожаров. Около 230 миллионов рублей пойдут на оснащение межрегионального центра "Север", который создан по поручению президента.

Для противодействия лесным пожарам постоянно совершенствуется законодательство. В начале июля вступили в силу изменения в правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах из-за пожаров. По упрощенному порядку режимы ЧС федерального уровня устанавливали в Якутии и Хабаровском крае, что, обратил внимание премьер-министр, позволило повысить скорость реагирования в наиболее сложных регионах. "Борьба с лесными пожарами - прежде всего обязанность региональных властей", - подчеркнул Мишустин. Федеральный центр предоставляет субъектам Федерации финансовые ресурсы и необходимую технику, и в регионах, уверен премьер, есть сейчас все, что требуется для эффективной организации такой работы. Президентом ранее был подписан указ, который обязывает высших должностных лиц регионов обеспечить уменьшение площади лесных пожаров на их территории. Правительство же утвердило методику расчета такого целевого показателя, который будет использоваться в числе прочих для оценки эффективности губернаторов. "Главная задача - минимум вдвое сократить площадь пожаров на землях лесного фонда по сравнению со средними значениями за предыдущие пять лет. Это должно стать для всех вас ориентиром", - указал Мишустин.

Замечание регионам нашлось у главы минприроды. Александр Козлов потребовал от них не снижать собственное финансирование мероприятий по борьбе с лесными пожарами. По его словам, в начале года некоторые субъекты РФ, получив больше средств от центра, сократили софинансирование. "Считаем такое недопустимым", - заявил он.

Один рубль, потраченный на проведение превентивных мероприятий, экономит 12 рублей, которые могут быть затрачены на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. А строительство дамб на реках, да и в целом любые противопаводковые мероприятия по затратам в разы меньше возмещения ущерба от самих паводков. Такие заявления сделал вчера глава МЧС России Александр Куренков в Якутии на правительственном совещании под председательством Михаила Мишустина.

По мнению министра, строительство защитных дамб на реках необходимо там, где есть угроза подтоплений.

"Нами проведена сравнительная оценка, которая показала, что стоимость строительства защитных сооружений, проведения берегоукрепительных и дноуглубительных работ, а также расчистки русел рек в разы меньше, чем затраты на возмещение ущерба от паводков", - привели в агентстве ТАСС слова Александра Куренкова.

Также, по его мнению, весеннее половодье стало более предсказуемым. Среднесрочные прогнозы оказываются более точными, а потому профилактические меры лучше учитывают и снегозапасы, и увлажнение, и промерзание грунта, а также толщину льда на реках.

Сложнее рассчитывать дождевые паводки и последствия от циклонов, которые труднопредсказуемы, особенно на небольших реках в горных районах. В своем докладе министр отметил, что причина специалистам МЧС понятна: это связано помимо объективных причин с нехваткой специалистов и сокращением количества гидропостов.

По мере возможности их надо наращивать, потому что глобальный климат меняется и погода становится менее предсказуемой. Значительно увеличилась частота циклонов: если раньше тяжелые паводки проходили в среднем один раз в пять лет, то сейчас - практически ежегодно.

Подготовил Тимофей Борисов

АДМ предлагает устранить противоречия в правилах рыболовства

Ассоциация добытчиков минтая предложила ряд важных изменений к проекту поправок в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна. Речь идет об устранении юридической коллизии при учете рыбной продукции и исключении невыполнимого требования по фиксации прилова в килограммах.

Проект изменений бассейновых правил рыболовства подготовил Минсельхоз. Эти поправки будут вноситься уже в новые правила, начинающие действовать с 1 сентября. Ассоциация добытчиков минтая в рамках процедуры общественного обсуждения подготовила заключение на проект. Направленные в Минсельхоз предложения, по мнению объединения, позволят снизить излишнюю административную нагрузку на рыбаков.

В частности, указано, что складывается негативная правоприменительная практика подпунктов 22.4 и 22.5 пункта 22 действующих правил рыболовства. Это связано с их разным толкованием пользователями водных биоресурсов и контролирующими органами, сообщили Fishnews в пресс-службе АДМ.

Так, в соответствии с подпунктом 22.4 запрещается вести учет и представлять сведения о добыче с искажением фактических размеров улова.

«При этом допускается отклонение в пределах 5% от предварительно заявленного капитаном судна веса улова каждого вида ВБР и (или) рыбной продукции из уловов, находящихся на борту. В случае выявления отклонения необходимо внести корректировки в промысловый, технологический журналы и таможенную декларацию не позднее двенадцати часов после окончания их выгрузки/перегрузки с уведомлением соответствующих контролирующих органов. Одновременно с этим подпунктом 22.5 запрещается иметь на борту судов неучтенные в промысловом и технологическом журнале ВБР», — рассказал президент ассоциации Алексей Буглак.

По его словам, на практике происходит нестыковка требований этих двух положений.

Не учитывается и то, что вся продукция выработана из легального сырья, добытого на основании действующего разрешения и в пределах выделенной квоты. В результате сформировалась соответствующая судебная практика, подтверждающая позицию контролирующих органов, обратили внимание в отраслевом объединении.

АДМ ранее направляла запрос госрегуляторам с просьбой разъяснить применение «неоднозначных» пунктов. Из ответов Минсельхоза и Росрыболовства следует, что определенное процентное отклонение веса (с последующей его корректировкой) любой продукции из водных биоресурсов, не перечисленных в качестве исключения, разрешено. По мнению ассоциации, это должно быть четко прописано в правилах рыболовства.

Еще одно замечание АДМ касается требования вносить сведения о величине прилова молоди в килограммах в промысловый журнал. Это невозможно реализовать на рыбодобывающих судах, подчеркнули в отраслевом объединении. Отмечено, что в правилах рыболовства отсутствует понятие или норма, выраженные в килограммах и связанные с приловом молоди, поэтому неясны цели введения необходимости учета прилова молоди в килограммах. При этом процедура определения процентного содержания прилова молоди за одно траление наработана, применяется на судах и инспекторами пограничных органов.

«Чтобы определить точный вес прилова молоди в килограммах, необходимо будет отсортировать всю рыбу и организовать отдельное производство из рыб непромысловых размеров», — отметил Алексей Буглак.

Кроме того, ассоциация предлагает гармонизировать правила с законом о рыболовстве и техрегламентом ЕАЭС о безопасности рыбы и рыбной продукции и использовать понятие «рыбная продукция». Также АДМ считает важным дополнить наименования районов промысла цифровыми обозначениями — как в разрешениях на вылов.

Fishnews

Мы — за широкую дискуссию

Проект закона о втором этапе инвестквот и новых аукционах на круглом столе, организованном профильной комиссией Общественной палаты РФ и Общественной палатой Камчатского края, обсуждали активно. Инициатива, которая изменит ресурсный портфель предприятий, уже внесена на рассмотрение в Госдуму. На круглом столе по законопроекту высказывались представители предприятий, ассоциаций, региональных властей. «Мы позвали простые компании, которые «на земле» и общаются с людьми, которые у них работают и там живут», — отметила соведущая, заместитель председателя Общественной палаты Камчатского края Татьяна Михайлова. Круглый стол длился около двух часов: желающих выступить было много.

В интервью Fishnews зампред Общественной палаты Камчатского края, научный сотрудник Лаборатории эколого-экономических исследований Камчатского филиала ТИГ ДВО РАН рассказала, на какие выводы наталкивает состоявшееся обсуждение.

— Татьяна Робертовна, как родилась идея провести в Общественной палате Камчатского края круглый стол по законопроекту, меняющему систему распределения квот на вылов? Что подтолкнуло обсудить эту тему?

— Стараюсь внимательно следить за всеми кардинальными для нашего региона изменениями. В 2017 году очень активно начали говорить о первом этапе программы инвестиционных квот вылова. Я видела, как беспокоятся рыбаки, но предложение собраться и обсудить это отклика тогда не нашло. Потом я наблюдала, как отраслевое сообщество реагирует на проблемы реализации механизма инвестквот. И вот после всего этого пошли разговоры про второй этап. Поступило приглашение принять участие в слушаниях по законопроекту в Общественной палате Российской Федерации. Чтобы подготовиться к этому обсуждению, мы провели круглый стол на Камчатке. Стало отчетливо видно, что тема очень серьезная, буквально бьющая по экономике Камчатского края и других регионов Дальнего Востока. Резолюцию мы направили в Москву.

Затем я участвовала в слушаниях Общественной палаты в столице. Из множества выступлений только два были в поддержку законопроекта о втором этапе — от «Норебо» и Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота.

Казалось, такие результаты не могут остаться без внимания, однако проект закона продолжил двигаться вперед. Я задавала вопрос, как же так получается, министру рыбного хозяйствакрая, представителям крупных ассоциаций. Они ответили, что их вообще не слышат. Тут же я стала читать в соцсетях о письмах работников рыболовецких предприятий. Обратились к Айгуну Халидовичу (Магомедову, первому зампреду комиссии Общественной палаты РФ по развитию АПК и сельских территорий, — прим. ред.). Решили провести на Камчатке круглый стол совместными усилиями краевой Общественной палаты и комиссии Общественной палаты России.

Хотелось, чтобы наше мероприятие вызвало резонанс. Чтобы не было такого, что инициатива о втором этапе двигается себе и двигается, а мы только смотрим на все это и причитаем: «Ах, законопроект прошел правительство! Ах, собирается внеплановое заседание Совета Госдумы!». Задача была провести такую встречу, чтобы мимо ее результатов не прошли и мнение рыбацкого сообщества начали бы учитывать.

Обсуждения показали, что для Дальнего Востока этот законопроект несет много рисков. Мне кажется, Минсельхоз, Росрыболовство, которые готовят документы, оторванные от реалий. Так и хочется сказать: да, к 2034 году у нас будет много судов бороздить моря, но людей на побережье, на северах просто не останется.

— Вы говорите о влиянии на прибрежные территории, на регионы, которые во многом живут за счет рыбы, — Камчатский край, Сахалинскую область…

— Хабаровский край, Приморье. На мой взгляд, в этом законопроекте полностью отсутствует социальная составляющая. Сторонники его принятия перечислили множество нормативно-правовых документов, доктрин, программ, но они не упомянули того, о чем говорят президент, вице-премьер — полпред президента Юрий Трутнев: Дальний Восток нужно развивать, улучшать демографическую ситуацию, чтобы сюда люди приезжали и из других регионов России. Чтобы жили люди и в поселках и имели хорошо оплачиваемую работу. Но всего этого в законопроекте мы не видим.

— Уже существующие предприятия выражают беспокойство по поводу всех этих инициатив?

— Да, они конкретно об этом и говорили. Явно видно, что этот законопроект направлен только на перераспределение квот. У кого-то наверху возникла красивая схема, как можно перераспределить ресурс. Именно ресурсная база кого-то заинтересовала. Между тем если предприятия потеряют объемы для освоения — это потеря налогов в бюджет региона, это сразу отразится на социальной составляющей, на экономике. Что будет, если в поселке люди потеряют работу? Они разъедутся, никакого развития не будет, а речь идет о геополитических позициях России на Дальнем Востоке.

— Но сторонники внесения изменений говорят, что инвесторы будут создавать новые производства — вводить в эксплуатацию новые береговые заводы, новые суда. Верфи будут получать заказы. Что вы об этом думаете?

— Вы знаете, у нас Тымлатский рыбокомбинат (компания из его группы — прим. ред.) без участия в программе инвестквот построил судно для промысла и переработки гребешка. Кому это необходимо, строят флот. Кто-то вкладывался в модернизацию уже имеющегося флота. Да, строить новое надо. Но даже в советское время все ли суда строились в России? Нет. Можно сварить корпус судна, но нужно еще развивать производство судовых двигателей, приборостроение, электронику и другие направления. Импортозамещение должно быть не на словах, а на деле. Для этого надо готовить специалистов. Это дело минимум пяти лет — при оптимистичном прогнозе.

Никто не против обновления флота. Хотя тоже вопрос, насколько наукой обосновано, что сто судов должно появиться. Насколько ресурсная база это позволяет. И очень огорчают пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование законопроекта. Эти данные, эти прогнозы даны без учета современных реалий.

— Общественная палата Камчатского края продолжит следить за изменениями, которые происходят в рыбной отрасли? За инициативой по квотам и ее последствиям, если она будет принята?

— На следующий день после нашего мероприятия пришли приглашения в Законодательное собрание Камчатского края на совещание, которое пройдет в профильном комитете Госдумы 25 августа. Мы все это отслеживаем.

Не хотелось бы, конечно, работать в стол. Идея в том, чтобы наши предложения были услышаны в Государственной Думе, в Совете Федерации. Мы готовы к максимально широкому обсуждению. Хотелось бы заметить, что мы не против положительных изменений в рыбной отрасли, но не должно быть так, что родилась инициатива и ее без обсуждения приняли.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 16 августа 2022 > № 4133076 Татьяна Михайлова

Эксперты ищут способы вернуть рыбу на столы

Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики и Рыбный союз провели в Москве круглый стол «Отечественные водные биоресурсы на столах граждан РФ». Участники отраслевой дискуссии обсудили меры поддержки, необходимые рыбному рынку.

В мероприятии приняли участие рыбопереработчики, рестораторы, рыбодобытчики, аналитики, исследователи, а также представители крупных торговых сетей. Круглый стол стал частью подготовки к экспертной сессии «Рыба и марикультура: новые горизонты», которая состоится на Восточном экономическом форуме. Напомним, ВЭФ пройдет с 5 по 8 сентября во Владивостоке.

Участники встречи обсудили ключевые проблемы развития рыбной отрасли, которые приводят к изменению потребительских предпочтений в пользу других продуктов. По итогам дискуссии будут предложены меры, направленные на развитие и популяризацию отечественной рыбы внутри страны, а также на обеспечение баланса интересов внутреннего рынка и экспорта, сообщили в пресс-службе Рыбного союза.

«Правительство России ведет активную работу по совершенствованию и обновлению производств рыбной отрасли. Построено 22 рыбопромышленных предприятия, 9 судов. В 2022 году на Дальнем Востоке добыто уже 2,26 млн тонн рыбы, в Северном бассейне — 355 тыс. тонн рыбы. Эта продукция, безусловно, должна попасть на отечественные прилавки и столы россиян по максимально доступным ценам», — подчеркнул заместитель министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Анатолий Бобраков.

«Мы собрали на одной площадке представителей всей товаропроводящей цепочки в сегменте рыбной продукции для того, чтобы попытаться объективно оценить текущую ситуацию глазами профессиональных участников рынка и поговорить о том, что мешает развиваться отечественному рыбному рынку, с учетом существующих внешнеполитических и внутренних вызовов и перспектив. Разработка эффективных предложений для поддержки рыбной отрасли возможна только через диалог с экспертами, которые лучше всего понимают проблематику и специфику», — заявил председатель Рыбного союза Александр Панин.

Отраслевое объединение обращает внимание: с 2005 г. ассортимент рыбной продукции на прилавках российских магазинов практически не изменился. Как отметил заместитель генерального директора КРДВ по развитию рыбохозяйственного комплекса Иван Новиков, некоторые виды водных биоресурсов, добываемые на Дальнем Востоке, в полном объеме уходят на экспорт в страны Азии и не доходят до россиян. И в целом рыбная продукция теряет свою популярность, особенно у молодежи.

«Наша задача — разработать меры, которые позволят российскому потребителю в полной мере насладиться богатством Дальневосточных морей по доступным ценам, а также популяризировать потребление морепродуктов, возродить и развить культуру потребления, массово вернуть дальневосточную и северную рыбу в меню кафе и ресторанов по всей стране. Выловленная рыба — это не просто полезно, это единственный экологически чистый продукт питания животного происхождения с самым низким углеродным следом при производстве», — подчеркнул Иван Новиков.

Планируется, что подобные встречи на площадке КРДВ с участием Рыбного союза и представителей отрасли не ограничатся подготовкой к ВЭФ. Такие совещания станут регулярными и должны привести к конкретным предложениям по снятию барьеров для развития внутреннего рынка, отметили в отраслевом объединении.

Fishnews

Среди КМНС Чукотки разыграют два рыболовных участка

В Чукотском автономном округе объявлен конкурс на два морских участка для традиционного промысла анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб. Заявки принимаются до 22 сентября — дня вскрытия конвертов с предложениями.

Торги организует Северо-Восточное теруправление Росрыболовства, сообщает корреспондент Fishnews. Согласно конкурсной документации, один из участков расположен в Анадырском районе в лагуне Тымна Анадырского залива. Его площадь — 25 га. Второй участок находится в городском округе Эгвекинот в бухте Этелькуйым залива Креста. Площадь этого РВУ — 54,6 га.

Критерии оценки заявок — средневзвешенные показатели освоения квот за последние четыре года, численность общины за последние четыре года (для членов общин), удаленность рыболовного участка от места жительства или места нахождения общины (для членов общин).

Участки предоставляются на 20 лет.

Fishnews

РЖД вновь отметили прибавку по перевозкам рыбопродукции

С января по июль по железной дороге из Приморского края отправлено 405,8 тыс. тонн рыбной продукции (+22,3% к аналогичному периоду прошлого года). При этом 304,6 тыс. тонн (+40,5%) перевезено в контейнерах.

В июле отправлено 51,2 тыс. тонн рыбной продукции (+10% к аналогичному периоду 2021 г.), сообщили Fishnews в пресс-службе Дальневосточной железной дороги. Отмечено, что основные объемы уехали в Московскую область (12,5 тыс. тонн), на Урал (13,2 тыс. тонн) и в Сибирь (15,7 тыс. тонн).

Экспортные отправки рыбы с железнодорожных станций Приморья в июле составили 12,8 тыс. тонн. Из них 10,4 тыс. тонн пришлось на Китай.

Общий объем экспортных перевозок рыбы морепродуктов из Приморья по железной дороге с начала года составил 103 тыс. тонн, приводят цифры в ДВЖД.

Fishnews

Беседа Михаила Мишустина с губернатором Забайкальского края Александром Осиповым

Обсуждалась реализация комплексной программы ускоренного социально-экономического развития Забайкальского края, в том числе вопросы развития образовательной и спортивной сферы, газификации, создания рабочих мест.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Александр Михайлович!

Мы с Вами сегодня осмотрели целый ряд объектов. Начали с краевой больницы, очень крупной. Почти полвека там не было капитального ремонта. Мы обязательно поможем с этим ремонтом – с участием, конечно, региона, нужно предусмотреть региональное софинансирование.

Что касается оборудования, это тоже нужно будет сделать, и уже в этом году. Я попросил Михаила Альбертовича Мурашко, чтобы он внимательно посмотрел, какие медицинские аппараты необходимы для работы и развития краевого медицинского центра.

Что касается краевой детской больницы, Вы знаете, что в трёхлетнем бюджете заложено 7,1 млрд рублей. Как мы договорились, при Вашем контроле уже освоено около 2 млрд, нужно будет сделать всё в срок. Будет хорошее подспорье детишкам, которые живут в Забайкальском крае.

Также хочу поблагодарить за подробный рассказ о резидентах территории опережающего развития «Забайкалье». Вы знаете, мы расширили эту территорию, и сегодня как резиденты ТОР «Забайкалье», так и нерезиденты рассказали об очень значимых для Забайкальского края инвестиционных проектах, о том, что уже на сегодняшний день сделано.

Эти проекты, я уверен, помогут раскрыть потенциал Забайкальского края, где, как известно, очень много углеводородных запасов. И вообще добавление продукции переработки, именно высокой добавленной стоимости поможет привлечь сюда ещё больше инвесторов, создать новые рабочие места, развить социальную инфраструктуру, дорожную сеть.

Хотел бы попросить Вас рассказать о социально-экономическом развитии Забайкальского края, в том числе о мерах поддержки, а их немало: это и «Дальневосточный квартал» – сегодня мы смотрели этот проект, и дальневосточная ипотека. С учётом присоединения Забайкальского края к Дальневосточному федеральному округу какими инструментами пользуетесь?

А.Осипов: Уважаемый Михаил Владимирович! Вы уже охарактеризовали практически всю нашу работу. Мне остаётся добавить не так уж много.

В соответствии с установками Президента, и Вашими, Михаил Владимирович, качество и условия жизни забайкальцев, прирост населения – это главная цель, главный приоритет нашей работы. В частности, создать много разнообразных хороших рабочих мест с хорошей заработной платой. И здесь очень большую помощь нам оказывает комплексная программа ускоренного социально-экономического развития Забайкальского края. В ней много решений инфраструктурных и социальных, но самое главное, в ней заложены наши экономические приоритеты – это реализация 51 крупного проекта, которые привлекают в целом 1,6 трлн рублей инвестиций и позволяют нам создать почти 60 тыс. рабочих мест.

Вы уже видели ряд этих проектов. Это самые разнообразные проекты. Есть и крупные горнодобывающие, есть агропромышленные и продовольственные, лесоперерабатывающие, инфраструктурные, транспортно-логистические, туристические и так далее.

Самое главное, что мы на марше уже в этой работе, 110 млрд рублей уже проинвестировано ныне действующими резидентами. Нами заключены по двум территориям опережающего развития 62 соглашения на 600 млрд рублей. Это то, что сейчас находится в работе.

Помимо этого – это очень важно, Михаил Владимирович, – мы освоили технологию массового создания рабочих мест на сельских территориях и в районах. Потому что крупный горнодобывающий проект, как правило, находится там, где соответствующие ресурсы, а населения нередко там нет, инфраструктуры нет и люди живут на других территориях. В Забайкальском крае почти 60% населения сельское. Более 760 населённых пунктов численностью менее тысячи человек, и создавать там рабочие места – это особая для нас задача. Мы освоили такую технологию. За три года, в разных местах наскребая деньги, мы реализовали 200 проектов в районах, небольших территориях – это и агропромышленные, и сельскохозяйственные проекты, убойные цеха, цеха по производству полуфабрикатов, станции техобслуживания, лесопереработки и так далее. Создали таким образом более 2,5 тыс. рабочих мест.

Огромная стройка развёрнута на территории края. В целом по всем абсолютно направлениям идёт работа. 185 крупных и средних социальных объектов, 1030 площадок различных мелких объектов нами реализовано за три года. 1600 км автомобильных дорог сделано – это один из самых важных для людей вопросов.

При этом мы активно занимаемся нацпроектами. И это удачное сочетание, что мы одновременно попали в Дальневосточный федеральный округ, на нас распространились и территории опережающего развития, и социальная субсидия, и национальные проекты – они дали сразу одновременный плюс. Все национальные проекты мы полностью выполняем, всех ключевых показателей достигаем, кассовое исполнение – 100% все три года. Активно работаем в этом плане.

Но, если говорить откровенно, несколько десятилетий в Забайкалье не происходили активные процессы развития, из-за этого социальные объекты, инфраструктура, экономика пришли в упадок. За 8 лет (до 2018 года) на 9% упал ВРП и на 14% – реальные доходы населения. Мы три года ситуацию исправляем. И даже при той огромной работе, которая делается благодаря Вам и Правительству, большое количество объектов ещё не охвачено.

Мы системно работаем вместе с Правительством, поэтому на следующие три года запланирован снова огромный объём работы. 72 млрд рублей целевых денег на самые разные объекты. Только по дорогам мы должны сделать ещё 200 км и построить десятки и отремонтировать сотни объектов.

Одно из направлений – это, конечно, образование.

М.Мишустин: У вас где-то 29 детских садов было построено с участием федерального финансирования, и знаю, что у края большие планы по строительству общеобразовательных учреждений, школ. Расскажите подробнее про школы.

А.Осипов: За это время что мы уже сделали по образованию? Две школы построено, одна из них в Чите. Причём благодаря поддержке Правительства впервые с 1990 года в Чите построена новая школа – на 1100 мест, куда пошли дети в этом году. Отремонтировано капитально, полностью под ключ 19 школ, 382 отремонтированы в зависимости от того, какого характера там были проблемы, – спортзалы отремонтированы, пищеблоки, столовые, основные классы, где-то поменяны крыши. Сейчас 5 школ одновременно строится, в том числе в Чите, часть из них – в районах. 21 школа капитально ремонтируется. При этом мы сейчас начинаем строительство, подготавливаем документы – в ближайшее время будут заключены концессионные соглашения и подрядные – ещё на 8 новых школ, 2 из них в Чите, 6 в районах, и на ремонты 78 школ. При этом мы намерены участвовать в конкурсе, который проводит Минпросвещения России, и включить ещё в ремонты следующие школы. В этом плане очень хочу поблагодарить Министерство просвещения. Михаил Владимирович, установки, которые Вы даёте, – это огромный плюс.

По детским садам. 58 яслей, садов построено на 2150 мест, шесть детских садов капитально отремонтировано, сейчас мы строим один детский сад и начинаем строительство ещё девяти садов. И вместе с Минпросвещения работаем над ещё девятью детскими садами, которые в последующем будем строить.

Помимо этого не забываем о среднем профессиональном образовании. Те объекты экономические, которые Вы сейчас видели, требуют квалифицированной рабочей силы.

М.Мишустин: Да, специалитет здесь очень важен.

А.Осипов: Поэтому мы почти полмиллиарда рублей направили на новое учебно-производственное оборудование, причём его не только в читинских основных колледжах и техникумах сосредотачиваем, но и в районных. То есть и Нерчинский аграрный техникум, Могойтуйский аграрно-промышленный, Приаргунский, Краснокаменский, Первомайский, Агинский – все получают то же оснащение.

М.Мишустин: Александр Михайлович, инвесторы участвуют в программах на специалитетах, которые у вас реализуются?

А.Осипов: Начинают.

М.Мишустин: Вот с кем мы сегодня знакомились – ведь серьёзные инвестиции делают?

А.Осипов: Да, они и в высшем образовании тоже участвуют.

М.Мишустин: Потому что соединение такой работы, Вы знаете, мы сейчас и на федеральном уровне проводим.

А.Осипов: Да, конечно. Мы понимаем, что это должна быть такая связка: они должны участвовать в составлении программ и в оснащении, и, самое главное, в приёме абитурентов.

М.Мишустин: Привлечение ребят со специалитетом на работу в будущем – очень важный элемент. Не будет горизонта и заказа (причём государство должно помочь в этом заказе), соответственно, и не пойдут в специалитет. У вас огромное количество возможностей сформировать специалитеты по инвесторам, которые сегодня вкладывают в Забайкальский край. Вы сказали о том, что эта работа начинается, может быть, поактивнее привлекать их всех, особенно резидентов ТОР?

А.Осипов: Да, я точно буду этим заниматься. У нас единое с Вами понимание, что надо замкнуть на этом всех крупных работодателей, и даже где они не организованы, где отрасли без очень крупного якорного работодателя, всё равно замкнуть их обязательно на специалитет. Надо чтобы в будущем в траектории развития этого человека с самого начала участвовали предприятия отраслей. Поэтому мы сейчас эту работу ведём.

М.Мишустин: Когда мы обсуждаем с молодыми людьми, что они получают отличную профессию – различные рабочие специальности, то говорим о том, что, конечно, хочется признания этой профессии и чтобы разница между заработной платой специалиста с высшим образованием и хорошего специалиста со специалитетом практически не была видна. Потому что, конечно, мы хотим специалиста, а не диплом.

А.Осипов: Так и делаем. Эту работу сейчас ведём. В том числе участвуем в оснащении учебно-производственного оборудования. Мы подготовили 35 мастерских в учреждениях по стандартам «Ворлдскиллс», чтобы они были глобально конкурентоспособны.

Вообще, молодёжь – для нас это очень важный приоритет.

М.Мишустин: А спорт? Как дела обстоят с инфраструктурой спортивной? Воспитание молодого поколения – это как раз приобщение к спорту. И это же влияет на основную национальную цель, которую перед нами поставил Президент, – это здоровье нации, продолжительность жизни, сохранение населения.

А.Осипов: Абсолютно верно, Михаил Владимирович. Во-первых, для нас важны и общенациональные цели – это и здоровый образ жизни, и, соответственно, продолжительность жизни. На самом деле это и ответственное в будущем поведение как гражданина – и отцовство, и в семье. Но помимо этого у нас ещё отдельная специфичная проблема – Забайкальский край, к сожалению, находится на втором месте по уровню подростковой и детской преступности в стране. И мы понимаем, что для того, чтобы молодого человека не имели возможность принуждать вступить в какие-то деструктивные молодёжные движения, чтобы он мог, извините за выражение, послать гопника, он должен заниматься спортом серьёзно, причём желательно серьёзными видами. Мы построили комплекс спортивной борьбы в Агинске, это столица Агинского Бурятского округа в составе Забайкальского края. Построили комплекс бокса в Чите, отремонтировали и построили большое количество наземных спортивных площадок. Сейчас строим три ФОКа в районных центрах и к двум ФОКам ещё приступаем.

Сейчас мы думаем о строительстве крупных спортивных объектов в Чите и краевых центрах. У нас пока только 15% населения Забайкальского края имеет доступ к круглогодичным объектам спорта, а суровые условия в году длятся девять месяцев. Это самый низкий показатель в стране, поэтому мы запроектировали при помощи Минвостокразвития, их финансировании, целый ряд спортивных объектов и сейчас ведём работу с Правительством, чтобы эти объекты строить. Одними из ключевых мы считаем центр единоборств, лукодром и лыжно-биатлонный комплекс. У нас есть и олимпийские, и мировые чемпионы, и призёры-победители международных соревнований.

Мы максимально сейчас насыщаем событийную спортивную повестку. В Забайкальском крае в этом году уже прошло первенство страны среди юношей по вольной борьбе, сейчас будет проходить чемпионат России по боксу, будет проходить первенство России по тайскому боксу, будут проходить межрегиональные соревнования по художественной гимнастике и другим видам спорта. Мы стараемся по максимуму дать возможность ребятам заниматься. Причём мы даём возможность участвовать в соревнованиях как можно большему количеству людей. Субсидии на авиационные перевозки у нас есть, но пока летать всё равно накладно нашим командам. Поэтому, если Правительство поможет со спортивными объектами, мы будем очень благодарны.

Очень важный момент – это газификация. Забайкальский край, к сожалению, не был газифицирован в своё время. Сейчас по границам Забайкальского края реализуются крупнейшие газификационные проекты, «Сила Сибири» у нас проходит по востоку, «Сила Сибири – 2» проектируется по западу. Мы сделали вместе с «Газпромом» и Минэнерго прогноз на топливно-энергетический баланс, которым обосновали, показали, что на самом деле у нас возможно и необходимо применять в балансе газ, он одобрен, соответственно. Сейчас идёт разработка схемы газификации с участием «Газпрома».

Помимо этого мы приступили к локальной газификации Читы. Благодаря национальному проекту «Экология» мы будем газифицировать локально кварталы, микрорайоны с индивидуальной жилой застройкой. Там люди топят печным отоплением, это, как правило, дрова и уголь. Соответственно, мы первое место занимаем по уровню загрязнённости воздуха. В этом году начинаем инвестировать в газификацию 2 млрд рублей и сделали это в виде концессии, когда есть федеральная субсидия и есть газовая компания, которая нам будет помогать создавать инфраструктуру газификационную, газораспределительные сети. Просубсидируем население на то, чтобы они установили себе тепловое оборудование.

Благодаря всему этому практически все экономические и социальные показатели у нас имеют положительную динамику, инвестиции почти на 20% в год прирастают. Мы дошли до уровня более 40% от ВРП по размеру инвестиций, это устойчивое опережающее развитие. Промышленное производство, добыча полезных ископаемых растёт, ввод жилья, причём серьёзно растёт, и социальные показатели тоже, среднемесячная заработная плата.

Что касается суммарного коэффициент рождаемости. Это непростая задача. Здесь сейчас, сами знаете, целый ряд негативных тенденций действует. Но мы стараемся активно применять демографические субсидии, которые Правительство выделяет Дальнему Востоку – почти 60 тысяч человек у нас их получили. Поэтому показатели по рождаемости у нас достаточно высокие. Снижается смертность, снижается уровень бедности и растут вакансии – с 15 до 18 тыс. за три года выросло количество вакансий.

М.Мишустин: Александр Михайлович, вижу, что те усилия, которые Вы и все те, кто здесь работает, предпринимаете, и в цифрах дают отдачу свою. Конечно, нужно продолжать бороться с безработицей. Она сейчас ниже 10% стала, но всё же, конечно, это непростая история. И сегодня инвесторы, с кем мы разговаривали, демонстрировали проекты, которые создают рабочие места для жителей Забайкальского края. Привлечение инвесторов, развитие инфраструктуры, использование всех инструментариев для развития – и льготное кредитование, и соответствующая «Дальневосточная ипотека», и «Дальневосточный квартал» – всё это, я уверен, создаст комфортную и хорошую среду для жизни людей, чтобы они работали здесь на благо как всей России, так и Забайкальского края.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 16 августа 2022 > № 4133044 Александр Осипов

Михаил Мишустин посетил выставку предприятий – резидентов территории опережающего социально-экономического развития «Забайкалье»

В «Забайкалье» зарегистрировано 38 резидентов. Специализация ТОР – добыча полезных ископаемых, деревопереработка, пищевая промышленность.

ТОР «Забайкалье» создана распоряжением Правительства от 31 июля 2019 года №988 на территории 22 муниципальных районов и двух городских округов Забайкальского края.

На сегодня в «Забайкалье» зарегистрировано 38 резидентов. Предусмотрено создание 10 тыс. рабочих мест. Специализация ТОР – добыча полезных ископаемых, деревопереработка, пищевая промышленность.

В рамках выставки свои инвестиционные проекты Председателю Правительства представили компании «Удоканская медь» – строительство современного горно-металлургического комбината по добыче и переработке медной руды, производству катодной меди и товарного сульфидного концентрата; «Забайкальский зерновой терминал» – крупнейший в России объект зерновой логистики, а также первый в мире специализированный сухопутный зерновой терминал полного цикла; «Терос» – освоение залежных сельскохозяйственных земель для выращивания зерновых и масличных культур; «Атомредметзолото» – освоение Аргунского и Жерлового месторождений урана; АО «Мангазея майнинг» – разработка и вывод на проектную производственную мощность месторождения Наседкино, включая разработку карьеров, геолого-разведочные работы, строительство золотоизвлекательной фабрики мощностью переработки 1 млн т руды в год.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Алексей Олегович, коллеги, я хочу вас всех поблагодарить за ту активную работу, которую вы ведёте в непростых условиях. Что очень важно: Президент определил Дальний Восток как раз территорией, где мы должны практически по всем пунктам развития, по всем параметрам достижения национальных целей развития быть впереди. Это очень непросто. И все инструменты, которые сегодня есть, как мы видим, применяются здесь активно через самые различные формы: это и льготное кредитование, это и «Дальневосточная ипотека»… Сегодня мы увидели «Дальневосточный квартал». Я ещё раз скажу, что очень важно при территориальном планировании слушать население, делать качественные строения, включая и социальную инфраструктуру – садики, дома, школы, дороги. Всё это способствует развитию и самому важному его элементу – привлечению инвесторов, потому что именно эти люди, инвесторы, создают рабочие места и условия, которые дают возможность людям жить комфортно. И новые школы, новые образовательные институты – всё это следствие серьёзных, крупных инвестиций.

Я хочу всем вам пожелать удачи и успехов. Уверен, что все планы, которые намечены, сбудутся.

Михаил Мишустин ознакомился с ходом реализации на Дальнем Востоке программы «Единая субсидия»

Во исполнение поручения Президента с 2018 года на Дальнем Востоке реализуются планы социального развития центров экономического роста.

За период 2018–2022 годов введено в эксплуатацию 574 объекта необходимой субъектам Дальневосточного федерального округа социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе 16 больниц, 51 фельдшерско-акушерский пункт, 13 школ на 5506 мест, 8 детских садов на 1202 места, 37 объектов спорта, 283 спортивные площадки, 27 объектов культуры, 14 иных социальных объектов, 74 объекта инженерной и городской инфраструктуры, 8 объектов транспортной инфраструктуры.

Отремонтировано 947 объектов, в том числе 48 объектов здравоохранения, 148 объектов образования, 15 объектов культуры, 55 объектов инженерной и городской инфраструктуры, 7 объектов социальной защиты. Приобретено оборудование для 632 социальных учреждений и 515 единиц транспорта.

Из стенограммы:

А.Чекунков: Михаил Владимирович, я уполномочен доложить Вам об одной из самых важных для Дальнего Востока программ, сокращённо она называется «Единая субсидия». Это программа социального развития центров экономического роста. Благодаря субсидиям из федерального бюджета в объёме 122 млрд рублей с 2018 года уже построено почти 500 новых объектов социальной инфраструктуры, отремонтировано и закуплено оборудование – в общей сложности почти полторы тысячи мероприятий реализуется.

Только что Вы посетили больницу. Александр Михайлович (Осипов) докладывал о вкладе единой субсидии в программу здравоохранения Забайкальского края. Аналогичным образом – во всех 11 субъектах. Крупнейшие проекты – это больницы, школы, детские сады, спортивные комплексы, культурные сооружения. Эти межбюджетные трансферты позволяют регионам как опережающим образом запроектировать объекты, для того чтобы войти в нацпроекты, так и создать объекты, которые по тем или иным причинам в нацпроекты не попали.

В Забайкальском крае крупнейшие объекты, которые сейчас создаются по единой субсидии, это школа на 400 учащихся в селе Баляга, школа в посёлке Могзон – это недавнее решение президиума правительственной комиссии. И культурный парк, спортивно-оздоровительный комплекс «Тужи» –интересный туристический объект притяжения будет.

Программа продлевается за 2024 год. На недавней рабочей группе Министерства финансов по бюджетным проектировкам Антон Германович (Силуанов) пообещал, что будет финансирование после 2024 года продлено. Для нас это очень важное решение. Мы будем продолжать поддерживать центры экономического роста такими социальными инвестициями.

М.Мишустин: Спасибо, Алексей Олегович.

Ю.Трутнев: Михаил Владимирович, более 2,7 тыс. проектов, уже создано более 100 тыс. рабочих мест. И эта программа подстраивается под те места, где увеличивается население, где возникают новые рабочие места.

М.Мишустин: Территориальное планирование – это очень важный этап, для того чтобы ключевые проекты единой субсидии в части Забайкальского края и других субъектов Дальневосточного округа были «докручены», то есть чтобы всё было выполнено в соответствии с планами, которые в первую очередь есть у людей.

Михаил Мишустин посетил завод железобетонных изделий «Мир» в Чите

Председатель Правительства ознакомился с работой предприятия и проектом жилищного строительства в рамках реализации программы «Дальневосточный квартал».

Компания «Мир» образована в 2003 году и включает кирпичный завод и завод железобетонных изделий.

Читинский керамический завод «Мир» начал свою работу 9 июня 2006 года. Керамический кирпич здесь производится на высокоавтоматизированных технологических линиях. Для производства кирпича используются глины Ивановского месторождения, расположенного в пределах Читино-Ингодинской впадины вблизи посёлка Ивановка. Применение природного сырья, современного оборудования и технологии позволяют произвести качественный, теплосберегающий и высокоэкологичный стеновой материал. На заводе также создана лаборатория строительной керамики, обеспечивающая ежедневный контроль качества глинистого сырья и конечной продукции.

Программа «Дальневосточный квартал» разработана в целях создания комфортного жилья и направлена на решение двух главных задач: обеспечение спроса и снижение стоимости 1 кв. м на первичном рынке жилья.

Программа предполагает реализацию проектов комплексной жилой застройки на территориях опережающего развития (ТОР) с созданием необходимой инфраструктуры в шаговой доступности: школ, детских садов, поликлиник, спортивных сооружений, центров досуга, комфортных внутриквартальных улиц и бульваров, уютных дворов без машин.

Планируемый срок реализации проекта – 2022–2029 годы.

Земельные участки по программе «Дальневосточный квартал» будут передаваться застройщикам на конкурсной основе.

В июле 2022 года Правительство расширило границы ТОР «Забайкалье» в целях строительства в Чите нового микрорайона в рамках программы «Дальневосточный квартал». Срок окончания реализации проекта – 2029 год. Согласно проекту на общей площади 33 га по обеим сторонам реки Читы планируется построить 270 тыс. кв. м жилья и набережную.

Из стенограммы:

А.Чекунков: Уважаемый Михаил Владимирович! Разрешите доложить Вам о статусе реализации программы «Дальневосточный квартал». Эта программа реализуется по поручению Президента и также благодаря Вашим решениям, принятым на правкомиссии по развитию Дальнего Востока.

Сформирована вся правовая база, сформированы семь участков в большинстве регионов Дальнего Востока, шесть из них уже включены постановлениями Правительства в режимы территорий опережающего развития, где будет строиться новое жильё.

В чём особенность программы? У неё три цели. Первая – это построить больше жилья. Она продолжает «Дальневосточную ипотеку», и люди, получив дешёвый кредит, имеют больше возможностей для покупки.

Второе: жильё будет более качественным за счёт того, что мы предъявляем заранее сформулированные требования, согласованные Минстроем России, поэтому и называется «кварталы» – это проекты комплексной застройки.

И третье: конечно, жильё будет дешевле. За счёт чего? Мы применяем все льготы режима ТОР за счёт средств федерального бюджета и средств госпрограммы развития Дальнего Востока, создаём инфраструктуру. Корпорация развития Дальнего Востока даёт бесплатные участки земли. Уже почти 350 га этих участков сформировано. В частности, в Чите сформирован участок 33 га, где будет построено 220 тыс. кв. м жилья. На сегодня это годовой объём строительства в Забайкалье. Поэтому благодаря этой программе почти 2 млн кв. м дополнительно появится к 2029 году на всей территории Дальнего Востока.

Благодарим Вас за поддержку этой программы и будем Вам докладывать о её дальнейшей реализации.

М.Мишустин: Спасибо, Алексей Олегович! Вы сами сказали: потенциал программы огромный. Главное, что это комплексная застройка территорий, когда территориальное планирование делается с умом и учитываются все потребности людей, когда это делают комфортно, безопасно, с учётом необходимости социальной инфраструктуры – больниц, школ, садиков и соответствующих дорог. Именно квартал, а не какой-то один дом, тем более оторванный от инфраструктуры. И что очень важно, все средства поддержки здесь имеются, от преференциальных налоговых режимов до льготного кредитования всех программ для развития инфраструктуры, которыми также и корпорация занимается, и наши институты развития, включая ВЭБ. Поэтому это очень хорошая информация. Надеюсь, что в срок всё будет сделано и сдано. Спасибо, Алексей Олегович!

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Химпром > premier.gov.ru, 16 августа 2022 > № 4133041 Алексей Чекунков

Михаил Мишустин посетил краевую клиническую больницу в Забайкалье

Председатель Правительства осмотрел физиотерапевтическое и гематологическое отделения ККБ, залы лечебной физкультуры и нейрореабилитации, а также ознакомился с проектом строительства детской краевой клинической больницы.

Государственное учреждение здравоохранения «Краевая клиническая больница» – самое крупное многопрофильное медицинское учреждение Забайкальского края. Здания ККБ 1976–2003 годов постройки. Коечная мощность – 916 коек, 32 клинических и 21 параклиническое подразделение. Больница обслуживает население Забайкальского края и прилегающих территорий Республики Бурятия.

В состав медицинской организации входит круглосуточный стационар на 900 коек (в том числе перинатальный центр на 96 коек), дневной стационар на 16 коек, консультативная поликлиника и кардиологический диспансер на 500 посещений в смену.

Больница оказывает специализированную помощь по 34 профилям (гематологии, нефрологии, колопроктологии, неонатологии, торакальной хирургии, челюстно-лицевой хирургии, нейрохирургии, акушерству и гинекологии, кардиологии и другим), в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь по 15 профилям (травматологии и ортопедии, сердечно-сосудистой хирургии, нейрохирургии, абдоминальной хирургии, урологии и другим). В составе медучреждения региональный сосудистый центр, перинатальный центр, травматолого-ортопедический центр первого уровня, поликлиника с кардиологическим диспансером мощностью 500 посещений в смену. При этом ККБ испытывает нехватку медицинских кадров по таким специальностям, как анестезиология-реанимация, нейрохирургия, оториноларингология.

Ежегодно в краевой клинической больнице по программе ОМС более 25 тысяч пациентов получают специализированную помощь в условиях круглосуточного стационара, в том числе более 3 тысяч – высокотехнологичную, в консультативной поликлинике проходит более 90 тыс. посещений.

Также ККБ является крупной клинической базой для Читинской государственной медицинской академии (развёрнуто 11 кафедр), в том числе последипломного образования.

За годы работы капитальный ремонт больницы не проводился. На сегодня износ инженерно-технических систем, в том числе систем отопления, водоснабжения и водоотведения, электроэнергетики, вентиляции, видеонаблюдения лифтового оборудования, в среднем составляет 90%, что приводит к частым сбоям в работе учреждения. Обеспеченность медицинским оборудованием составляет 67% от федеральных нормативов по различным профилям оказания медицинской помощи, при этом износ оборудования – 80–90%.

На территории медицинского кластера в Чите начато строительство новой краевой детской клинической больницы. Она придёт на смену старой, которой уже больше 60 лет. Больница региону необходима, так как физический износ зданий старой больницы к 2021 году составлял 65%.

Больница строится в непосредственной близости от современного краевого перинатального центра и других основных медицинских учреждений Забайкальского края, на территории будет своя вертолётная площадка.

К 2024 году планируется возведение шестиэтажного здания больницы на 450 коек, оснащённого современным оборудованием. В том числе предусмотрен дневной стационар на 20 мест, хирургическое отделение на 20 мест, отделение реанимации и интенсивной терапии на 22 места, отделение реанимации и интенсивной терапии для новорождённых на 9 мест и оперблок на 10 операционных.

Из стенограммы:

М.Мишустин: В первую очередь хочу сказать, что, конечно, капитальный ремонт здесь требуется – стены и оборудование уже говорят сами за себя. Поэтому обязательно поможем сделать капитальный ремонт, серьёзный и плотный. И по поводу софинансирования – надо подготовить соответствующее поручение, с Михаилом Альбертовичем (Мурашко) проработайте.

По поводу оборудования. Перечень оборудования ждём, чтобы он был подтверждён Минздравом. И уже с конца года можно будет начинать закупки. Думаю, что мы и с этим поможем.

По поводу детской краевой клинической больницы. Надо здесь под личный контроль, Александр Михайлович (обращаясь к А.Осипову), всё взять. 7,1 млрд заложено на трёхлетку, я смотрел цифры. У вас дней 90 отставание, строители говорят. Нужно очень чётко всё фиксировать, чтобы ни дня просрочки не было. Тем более что проектно-сметная документация утверждена, и нужно делать всё быстрее, в соответствии с уже утверждёнными средствами.

Что касается направлений, которыми вы занимаетесь, конечно, они все очень важные. Одна из самых значимых национальных целей развития, которые перед нами поставил Президент, это сохранение населения, его здоровья. И те направления, о которых вы сегодня сказали, приближают нас к этой цели.

Хочу пожелать всему коллективу удачи и здоровья – как вам, так и вашим пациентам.

Михаил Мишустин ознакомился с результатами деятельности единой Дальневосточной авиакомпании

В рамках рабочей поездки на Дальний Восток Председатель Правительства ознакомился с результатами работы единого авиаперевозчика, созданного в 2021 году для выполнения межрегиональных социально значимых маршрутов по субсидируемым тарифам.

Единая Дальневосточная авиакомпания создана в 2021 году на базе крупнейшей в ДФО авиакомпании «Аврора» по поручению Президента России. Акционерами авиакомпании являются правительства всех 11 субъектов Дальневосточного федерального округа и Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики. О запуске первых 20 межрегиональных социально значимых маршрутов было объявлено 26 июля 2021 года.

В проекте создания единого дальневосточного авиаперевозчика также задействованы региональные авиакомпании из четырёх субъектов ДФО: «Хабаровские авиалинии», Камчатское авиационное предприятие, «ЧукотАвиа», а также «Якутия» и «Полярные авиалинии» из Республики Саха (Якутия). Правительствами регионов были согласованы и подписаны графики, предусматривающие передачу авиакомпании «Аврора» пакетов 25%+1 акция региональных авиакомпаний и их интеграцию в единую группу. Объединённая маршрутная сеть единой Дальневосточной авиакомпании будет включать 535 социально значимых маршрутов, большинство из которых местные и большая часть – межрегиональные маршруты внутри ДФО.

На сегодняшний день начата работа по обновлению флота единой авиакомпании. Согласованы планы поставок 45 отечественных воздушных судов для работы во всех сегментах маршрутной сети единого дальневосточного перевозчика: восемь Sukhoi Superjet 100, девятнадцать Ил-114-300, восемь L-410 NG и десять ЛМС «Байкал». В настоящее время авиакомпания «Аврора» ведёт работу с авиастроителями по согласованию облика и компоновки планируемых к поставке самолётов. В мае 2022 года «Вертолёты России» и авиакомпания «Аврора» заключили соглашение о намерениях на поставку 10 вертолётов Ми-171А2 и 11 вертолётов Ми-171А3.

В первом полугодии 2022 года общий пассажиропоток авиакомпании «Аврора» составил 524 тысячи человек (+16% в сравнении с первым полугодием 2021 года).

Выполнение межрегиональных социально значимых маршрутов единой Дальневосточной авиакомпанией субсидируется в рамках постановления Правительства №1172. В 2021 году полёты выполнялись с августа по декабрь по 20 социально значимым маршрутам, объём субсидий составил 1,4 млрд рублей. Было выполнено 1934 рейса, которыми воспользовались почти 70 тысяч пассажиров.

В 2022 году число маршрутов в рамках программы субсидирования выросло до 36, субсидии – до 5,9 млрд рублей. В 2022 году запланировано выполнение около 8 тыс. рейсов, ожидается перевозка 250 тысяч пассажиров.

За семь месяцев этого года уже выполнено 3660 рейсов и перевезено более 156 тысяч пассажиров. В 2022 году максимальный тариф на социально значимых маршрутах составляет от 1038 до 10 673 рублей в зависимости от направления. На ряде маршрутов после начала работы Дальневосточной авиакомпании наблюдается значительное снижение тарифов (от 36% на маршруте Владивосток – Советская Гавань до 80% на маршруте Южно-Сахалинск – Советская Гавань).

Создание единой Дальневосточной авиакомпании направлено на рост доступности перелётов между регионами ДФО для граждан и повышение транспортной связанности Дальнего Востока России.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Единая дальневосточная авиакомпания, созданная по поручению Президента, на сегодняшний день развивается достаточно активно.

Очень важно, что практически вся линейка необходимых воздушных судов будет производиться в Российской Федерации. Мы посетили все заводы, где они производятся. Вся линейка – L-410, «Байкал», Ил-114, «Суперджеты», МС-21 по плану будут осваивать новые пространства. Президент не раз говорил, что связанность нашей страны – одна из главных задач, которые сегодня решает в том числе Дальневосточная авиакомпания.

Что также очень важно, это тарифы, доступность для простых людей перелётов в соседний регион. Конечно, это было совершенно недопустимо, когда для того, чтобы прилететь из одного города Дальнего Востока в другой, необходимо было лететь через Москву либо через самые дальние регионы. На сегодняшний день эта задача решается, и нужно очень внимательно следить, чтобы тарифная политика строилась в соответствии с возможностями людей.

По поручению Президента мы соответствующие субсидии предоставляем. Достаточно ли этих субсидий?

К.Сухоребрик (генеральный директор АО «Авиакомпания “Аврора”»): Достаточно.

М.Мишустин: И по цене, вы помните, тогда обсуждали – примерно двукратное снижение произошло.

Мы будем внимательно наблюдать за работой авиакомпании. У вас в компании фактически участвуют все субъекты Дальневосточного федерального округа – у Сахалина наибольшая часть, но участвуют все.

Спасибо и удачи.

По данным портала «Работа России» строительство входит в топ-5 сфер с наибольшим числом предложений от работодателей. В настоящее время соискателям доступно более 216 тыс. различных вакансий в этом направлении.

Больше всего вакантных рабочих мест доступно в Амурской области, где работодатели разместили более 30 тыс. вакансий. Около 19 тыс. рабочих мест в Ленинградской области и Москве. 13 тыс. предложений для соискателей в Республике Башкортостан. Далее следует Красноярский и Приморский края, Республика Татарстан. Работодатели этих регионов разместили по 8,5 тыс. вакансий.

Наиболее привлекательные предложения в сфере строительства для инженеров, бригадиров, прорабов, архитекторов, проектировщиков, геодезистов, сварщиков и др. Востребованы также и другие специалисты. Строительным компаниям требуются специалисты по электроснабжению, землеустроители, каменщики, арматурщики, машинисты и другие.

Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» содержит информацию о возможностях трудоустройства, работодателях, которые испытывают потребность в работниках, гражданах, ищущих работу, и иную информацию в сфере занятости. В настоящее время на портале представлено более 2,4 млн доступных для трудоустройства рабочих мест по всей стране.

прицелом на будущее

Новые объекты увеличивают пропускные и провозные способности стальных магистралей

Российские железные дороги прирастают не только новыми путями: ежегодно на сети появляются новые станционные здания, объекты инфраструктуры, искусственные сооружения, жилые дома для работников. В честь Дня строителя, который в стране отмечали вчера, корреспонденты «Гудка» напоминают о ряде железнодорожных строек.

Путь к Тихому океану становится шире

В 2022 году на ДВЖД завершилось строительство ряда важнейших объектов, необходимых для увеличения пропускной способности Восточного полигона. Реконструированы станции Смоляниново, Волочаевка-2, Акур, Тында. Завершились работы на перегоне Эльдиган – Тудур в Хабаровском крае – сложном и крайне важном объекте по направлению к тихоокеанским портам Ванино и Советская Гавань.

Важным событием этого года стал ввод в эксплуатацию российской части железнодорожного мостового перехода через Амур Нижнеленинское – Тунцзян. Его пропускная способность на первоначальном этапе эксплуатации составит 5,2 млн тонн экспортных грузов в год с перспективой увеличения до 20 млн тонн. Через мост планируется экспортировать в КНР железную руду, уголь, минеральные удобрения, продукцию лесопереработки. С нашей стороны мост строили 900 человек с использованием 215 единиц техники.

Одновременно велась модернизация ведущей к строящемуся мосту ветки Биробиджан – Ленинск-1 протяжённостью 121 км. На этом участке завершены основные этапы реконструкции четырёх крупных станций: Бирофельд, Унгун, Биробиджан-2 и Ленинск. На них уложено более 10 км путей, более 50 стрелочных переводов. Завершающим этапом модернизации ветки стало открытие 2 августа обновлённой станции Биробиджан-2. В ходе реконструкции здесь было уложено 5,68 км новых станционных путей, в том числе три новых приёмо-отправочных пути на 71 условный вагон каждый, построены пост электрической централизации, административно-бытовой корпус, производственно-складское здание, пункт технического обслуживания локомотивов.

В числе проектов, нацеленных на увеличение пропускной способности Восточного полигона, – реконструкция станции Смоляниново, которая завершилась в апреле. Работы велись с 2016 года. На станции уложено более 26 км путей, 73 стрелочных перевода, электрифицировано более 38 км железнодорожных линий, обновлена инфраструктура управления, сигнализации и связи. В ходе модернизации была изменена конфигурация нечётной горловины парка и выполнена реконструкция приёмо-отправочного парка «А». Ранее на станции Смоляниново был построен новый приёмо-отправочный парк «Б», он начал работу в прошлом году. Благодаря обновлению узел Смоляниново может пропускать в чётном направлении 70–75 поездов ежесуточно против 60 поездов ранее.

Один из лимитирующих участков в направлении портов Дальнего Востока ликвидирован в июне благодаря вводу в эксплуатацию новой тяговой подстанции Шмаковка на участке Ружино – Свиягино. Поезда в попутном следовании здесь шли с интервалом 14–15 минут. Подача электроэнергии новой подстанцией снизила межпоездной интервал для поездов весом 6300 и 7100 тонн до 10 минут, что увеличивает провозную способность ДВЖД в направлении тихоокеанских портов на 1,6 млн тонн в год. Пропускная способность участка Архара – Находка выросла с 80 до 123 пар поездов в сутки.

На ДВЖД продолжаются работы на ряде важных объектов. В их числе строительство двухпутной вставки на бамовском перегоне Горелый – Штурм с реконструкцией станции Горелый, техническое перевооружение участка Ургал – Постышево – Комсомольск. В итоге к 2024 году провозная способность инфраструктуры Восточного полигона должна увеличиться до 180 млн тонн груза.

В ближайшие годы темпы строительства на ДВЖД будут расти. Уже ведётся прокладка новых тоннелей – второго Дуссе-Алиньского на БАМе и обхода участка Шкотово – Смоляниново на Транссибе, возведение путепроводной развязки на перегоне Волочаевка-2 – пост Тунгусский, строительство второго пути Пурикан – Тында, тяговых подстанций и других объектов.

Стальные развязки

Сдать в эксплуатацию 37 крупных объектов планируется в нынешнем году на Восточно-Сибирской дороге согласно программе модернизации БАМа и Транссиба.

Реконструкция станции Андриановская – в числе уже завершённых проектов: в июне получено разрешение Минстроя России на её ввод в постоянную эксплуатацию. Здесь на горном перевале у Байкала произведена новая трассировка путей, что сняло инфраструктурные ограничения по пропуску тяжеловесных поездов на восток. Помимо прочего на станции обновлены технологические здания и сооружения.

Когда Андриановская готовилась к сдаче, стройка развернулась на станции Камышет. К Дню строителя выполнен комплекс работ, позволивший освободиться от изгиба пути, где грузовым составам приходилось снижать скорость с 80 до 40 км/ч. На новом участке уложены два главных и два приёмо-отправочных пути. Перестроена восточная горловина станции.

Эти точки на карте ВСЖД до недавнего времени считались узкими местами, сдерживающими поток поездов на Транссибе. Теперь единственным барьером остался участок Слюдянка-1 – Слюдянка-2 перед горным перевалом. В марте здесь начали строить третий путь, который даст возможность свободно возвращать подталкивающие локомотивы после их отцепки от состава, не занимая пути, по которым идут поезда. Также здесь будут построены мосты, очистные сооружения поверхностного стока и модульные здания. Завершить работы планируется в 2023 году.

Ликвидация узких мест уже позволила увеличить на 15 млн тонн годовую пропускную способность Транссиба, отметил начальник ВСЖД Вадим Владимиров. Это 15 пар поездов и в чётную, и в нечётную сторону.

Первая в мире

Первую в мире заполярную сортировочную станцию Шонгуй планируется построить на полигоне Октябрьской дороги в Мурманской области к 2030 году. Сейчас ведётся разработка проекта, начать строительство предполагается после 2025 года.

Станция Шонгуй призвана обеспечить увеличение объёмов железнодорожных перевозок в сообщении с Мурманским морским торговым портом и портом Лавна до 100 млн тонн в год. Её строительство – часть масштабной реконструкции Мурманского транспортного узла, которая затронет все ключевые объекты региона: Беломорск, Апатиты, Мурманск и Лавну.

«В Правительстве РФ рассматривается сценарий грузовой базы для Мурманского транспортного узла в ежегодном объёме 45 млн тонн как базовый. При этом прорабатываются возможности пропуска через узел 55, 70 и 100 млн тонн грузов, – рассказал главный инженер ОЖД Виктор Иванов. – Проведённые расчёты показывают, что при реализации любого сценария развития Мурманского транспортного узла необходима организация сортировочных мощностей. На сегодняшний день наиболее технологично предусмотреть организацию сортировки увеличенных объёмов вагонопотока именно на станции Шонгуй».

Сортировочная станция Шонгуй будет перерабатывать экспортный и транзитный грузопотоки, направляющиеся в Мурманский транспортный узел. Это не только уголь, но и железорудный концентрат, удобрения и контейнерные перевозки по транспортному коридору из Китая в Западную Европу. За основу компоновки инфраструктуры станции Шонгуй приняты решения, реализованные при строительстве станции Лужская-Сортировочная.

Игнат Вьюгин

«Сахатранснефтегаз» создаёт условия для полной газификации села Бютейдях

В селе Бютейдях Мегино-Кангаласского улуса продолжаются работы по прокладке внутрипоселковых газораспределительных сетей в целях создания возможностей полной газификации села.

По словам генерального директора национальной нефтегазовой компании Алексея Колодезникова, до конца текущего месяца в селе построят более 14 км газовых сетей.

«Компания «Сахатранснефтегаз» с привлечением подрядных организаций продолжает второй этап газификации села Бютейдях Мегино-Кангаласского улуса. В этой части у нас с администрацией района очень тесные рабочие отношения. Я благодарю главу района Николая Прокопьевича Старостина и первого заместителя главы Семёна Семёновича Потапова, которые внесли большой организационный вклад в газификацию села», - отметил руководитель газовой компании.

В настоящее время тремя бригадами газовиков с землеройной техникой уже сварено 9 км газопроводов, строятся газопроводы-вводы, проводится изоляция труб. Проектом предусмотрен вывод 220 газопроводов-вводов к домовладениям. Из них 110 семей заявились на подключение к газу своих домов по социальной газификации в этом году.

Напомним, что впервые газ был запущен в дома и объекты села в 2019 году, а символичным является то, что создание условий для полной газификации Бютейдяха будет произведено в год 55-летия газификации республики и 100-летия Якутии.

Суммарная мощность солнечных электростанций Сахаэнерго достигла 2995 кВт

На сегодняшний день на территории деятельности Сахаэнерго действует 23 солнечные электростанции, суммарная мощность которых составляет 2995 кВт.

Например, солнечная электростанция – основной источник энергоснабжения отдаленного села Батамай весной и летом. Энергообъект работает на благо потребителей кобяйского села уже более десяти лет. Мощность первого экспериментального объекта солнечной генерации Сахаэнерго за годы эксплуатации была увеличена с 10 кВт до 30 кВт, а в 2014 году - еще вдвое. Крупным потребителем круглый год является пекарня, где изготавливается хлеб и кондитерские изделия, которые славятся за пределами поселения. Школа-детский сад и котельная также создают стабильную нагрузку.

«Село развивается – строится многофункциональный центр, общежитие для молодых специалистов, жители строят частные дома, потребление электроэнергии постоянное и имеет потенциал увеличения. Благодаря солнечной энергии и системе накопления в течение 12-14 часов в сутки при ясном дне электроснабжение села обеспечивается без использования дизельного оборудования, что позволяет продлить срок его эксплуатации и экономить дизельное топливо», - отмечает мастер электростанции с. Батамай Кобяйских электрических сетей Сахаэнерго Спартак Осипов.

О том, как мы дошли до нефти такой

Москва одерживает победу в противостоянии на нефтяном рынке

Николай Сорокин

Запад попал в какой-то странный аттрактор: все его начинания по ниспровержению, дискредитации и разрушению России заканчиваются своей противоположностью. Это уже становится даже не смешно, какая-то мистика.

Ещё в июне советники президента Джо Байдена придумали гениальную схему лишения России сверхприбылей от экспорта сильно подорожавшей нефти: США запланировали снизить внутреннюю стоимость и, соответственно, цену бензина за счет установки ценового предела на российскую нефть. Разумеется, внерыночными, «командными», как любили, хватаясь за голову, причитать доморощенные либералы, методами.

«Мы поговорим о глобальном ценовом пределе на российскую нефть, о котором я договорился с нашими партнерами в прошлом месяце на G7, и который будет поддерживать рост поставок и снижение доходов Путина. В предстоящие дни и недели я буду продолжать делать всё возможное, чтобы снизить цену на бензин на заправках», — вещал в начале июля перевозбуждённый прорывной идеей старик.

Как писал тогда Bloomberg, обсуждалось установление максимальной стоимости на нефть из России на уровне 40-60 долларов за баррель. Ранее в США, после нескольких месяцев полного отрицания, признали необходимость поставок российской нефти на мировые рынки. При этом президент США регулярно обвинял Путина в инфляции и росте цен на бензин в стране.

Президент России вежливо пояснял, что к росту инфляции привели ошибки Запада, а не действия РФ, и что рост цен на нефть и топливо в Штатах начался задолго до объявления спецоперации на Украине.

Дополнительно, конечно, этому поспособствовало введённое Евросоюзом и США эмбарго на закупки российской нефти, что привело к резкому росту цен. Это позволило РФ перенаправить крупные объёмы сырья на другие рынки, в первую очередь в Индию и Китай, и даже повысить доходы, хотя и продавая со скидкой меньшие объёмы нефти. ЕС и США при этом несли убытки, включая вторичный эффект в виде инфляции.

На этом фоне по итогам саммита "Группы семи" было принято заявление, в котором лидеры "семёрки" пообещали рассмотреть возможность ограничения цен на российскую нефть путем запрета на оказание услуг по её транспортировке морем, если стоимость сырья превышает потолок, «согласованный международными партнёрами».

Вот такая тактика всерьёз рассматривалась "Группой семи". Напомним, G7 - это не международная организация, не некий консорциум, наделённый правосубъектностью, а просто клуб по интересам. Собираются глава метрополии, тамошний император и его наиболее значимые вассалы, выпивают, закусывают, трындят. Причём, кроме США, в промышленном отношении действительно значимых экономик там только две – Германия и Япония. Экономика Канады – промышленно крайне развитая, но слишком мала. Франция, Великобритания, Италия давно вывели большую часть промышленности из страны или вообще расстались с ней, как Британия с угледобывающей отраслью, и, по сути, превратились в финансовые пузыри.

К этому следует добавить, что все страны "семёрки", за исключением Великобритании, энергозависимы от внешних источников. США могли бы стать полностью энергосуверенными, у них для этого всё есть, но «мудрая» политика коллег Джо Байдена по Демократической партии, особенно фракции финансистов-соросовцев, не даёт этого сделать.

И вот эти люди предписывают отказ в страховке для танкеров, вывозящих нефть из России по цене, выше директивно установленной клубом. И всё это под заклинания о свободном рыночном ценообразовании. Вы не находите, что это портал в параллельную реальность?

Кстати, маленькая справка: страховка – это одна из самых эффективных систем контроля и сдерживания на Западе. Без страховки никто никуда не полетит, не поедет, не поплывёт.

А никакие другие страховые гарантии, кроме собственных, не признаются. И вся эта система, когда надо, очень жёстко, по-военному, управляется.

Помимо этого, как писала Financial Times (FT), администрация президента США активизировала переговоры с крупными незападными импортерами, чтобы склонить их к участию в инициативе о введении потолка цен на российскую нефть. Вашингтон якобы опасается, что без этого ограничения мировой рынок может столкнуться с опасным скачком цен на энергоресурсы.

По словам источников FT из среды американских чиновников, Вашингтон вёл переговоры с Китаем, Индией и рядом других стран, покупавших российскую нефть с дисконтом к рыночной цене после отказа от её закупок многими европейскими покупателями из-за ситуации вокруг Украины, об установлении максимальной цены.

Желание одновременно и рыбку съесть, и на ёлку влезть стало идеей фикс на Капитолийском холме: весь июль Госдеп только и делал, что рассылал делегации по всему миру в разъяснительные турне, уговаривая правительства, от Китая до вождей племён Тувалу, не покупать у России нефть по цене выше той, которая будет установлена G7.

Почти везде, кроме совсем уж откровенных колоний или полуоккупированных территорий типа Ливана или государств Микронезии, они были в интеллигентной форме посланы в известном направлении.

Ко всему прочему разработчиками проекта предполагалось, что Россия молча «проглотит» ограничение цен до 40 долларов, воодушевившись отменой эмбарго, и будет безропотно наращивать добычу и экспорт. Весь этот «странный аттрактор» (термин сугубо математический) на самом деле связан вот с чем. Сознание западных конструкторов миропорядка настолько извращено собственным величием, надуманными концепциями и привнесёнными мотивациями, что они в полной мере перестали понимать, что же действительно происходит во внешнем мире или, как раньше говорили, перестали «ловить мышей». Если перед ними угодничают, например, Украина, Ямайка или Эстония, причём, каждая по сугубо своим соображениям, чего они тоже не понимают, они это немедленно экстраполируют на Россию или Саудовскую Аравию. А эти страны не собираются играть по американским правилам, и вовсе не для того, чтобы свергнуть Америку с престола планеты (Боже упаси, не хватало ещё такими глупостями заниматься), а просто потому, что, во-первых, им это невыгодно, во-вторых, они видят другую перспективу.

Однако уже с середины июля акценты стали несколько смещаться. Представители Белого дома, общавшиеся с корреспондентами FT, начали опасаться, что нефтяной рынок недооценивает потенциальные последствия запрета на страхование партий российской нефти без введения потолка цены: они уверены, что эта мера приведет к существенному сокращению добычи в России.

Российский экспорт составлял в среднем 7,8 млн баррелей нефти и нефтепродуктов в сутки до начала военной операции на Украине, и сохранить крупные объёмы экспорта без доступа к международным танкерам не получится.

По их словам, сам потолок цены продажи российской нефти еще не согласован, и обсуждаемый механизм может меняться в зависимости от колебаний на нефтяном рынке.

Как мы уже писали, агентство Вloomberg сообщило, что Запад собирался установить предельные цены на российскую нефть в диапазоне 40-60 долларов за баррель. При этом, например, в США такую цену посчитали слишком низкой. Это и не удивительно, ведь, например, по состоянию на 6 июля 2022 года цена за баррель нефти Brent составила 101,47 долларов, а Urals превысила 80 долларов. К тому же на Западе начали опасаться, что любые антироссийские меры сами по себе могут привести к скачку цен на нефть. До жирафа стало постепенно доходить. Точнее, до одной из многочисленных голов Горыныча.

Смешно, но до этого о механизме ограничения цен на российскую нефть, обсуждаемом в G7 и подразумевающем снижение ее стоимости в два раза, уверенно рассуждал даже премьер-министр Японии Фумио Кисида. Как говорится, чья бы мраморная корова мычала, а у лидера страны, почти начисто лишённой энергоресурсов, она в принципе должна заглохнуть и забиться в предварительно тщательно освящённое синтоистскими каннуси стойло. Так нет же! «Мы установим максимальную стоимость российской нефти вдвое ниже нынешнего уровня и создадим механизм, не позволяющий покупать её по более высоким ценам», – заявил Кисида. Это что, такая форма отмороженности или попытка навсегда затмить всех своих политических оппонентов в глазах американских хозяев?

На это очень точно отреагировал заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев, как бы к нему не относиться за прошлые дела. Он заявил, что если Япония введёт потолок цен на российскую нефть, то лишится энергоносителей из РФ и участия в проекте "Сахалин-2". И вся любовь. «На рынке существенно снизится количество нефти, а её стоимость будет гораздо выше. Причём выше прогнозной астрономической цены в 300-400 долларов», – заметил он.

Кстати, после этого акции японских компаний Mitsui & Co и Mitsubishi Corp сразу обвалились. Они владеют ценными бумагами в нефтегазовом проекте "Сахалин-2", в котором, по указу президента России Владимира Путина, оператор сменился на юридическое лицо из РФ.

При этом аналитики американского банка JPMorgan Chase заявили, что если G7 всё же введёт ценовые ограничения на российскую нефть, она может подорожать до 380 долларов за баррель. По данным JPM, это возможно в случае, если Россия введёт ответные меры и сократит нефтедобычу на 5 млн баррелей в сутки, что может привести к катастрофическим последствиям для большинства стран.

О повышении цен на нефть в случае попытки отсечения цены говорили и отечественные сырьевые эксперты. Общий смысл такой: новые санкции в отношении РФ могут вызвать описанный ещё госсекретарём США Джоном Фостером Даллесом, братом небезызвестного Аллена, «эффект домино», что, в свою очередь, может взвинтить цены на нефть до 200 долларов за баррель, при этом Москве санкции уже безразличны. В принципе, во многом так уже есть и сейчас.

***

Ну, вот на этом, друзья, и конец нашей предыстории. Что же из всего этого вышло?

Немного информации по началу августа.

Объёмы производства российской нефти и её цены на рынках свидетельствуют о том, что Москва одерживает победу в противостоянии на нефтяном рынке, пишет обозреватель Bloomberg Хавьер Блас.

По мнению автора, это можно увидеть, «каким бы индикатором вы ни пользовались». Первый показатель – ситуация с объёмами добычи нефти в России. В прошлом месяце этот показатель почти вернулся к уровню начала года, составив в среднем почти 10,8 млн баррелей в день, что лишь немного ниже 11 млн в январе. «Это не всплеск: июль стал третьим подряд месяцем восстановления добычи нефти», – передает РИА «Новости» его слова.

Вторым показателем автор назвал цену на российскую нефть. Первоначально Россия была вынуждена продавать нефть с огромными скидками, однако в последние недели Москва восстановила ценовые возможности, воспользовавшись ограниченным предложением на рынке. «По крайней мере, сейчас энергетические санкции не работают», – сказал он.

Последний показатель успеха России, по мнению Бласа, носит политический характер: ещё весной западные политики были оптимистичны в своих ожиданиях того, что картель ОПЕК, возглавляемый Саудовской Аравией и ОАЭ, откажется от союза с Россией, однако произошло обратное. Вскоре после визита президента США Джо Байдена в Эр-Рияд туда прилетел вице-премьер России Александр Новак, а через несколько дней ОПЕК+ объявила лишь о незначительном увеличении добычи нефти, указывает Блас.

Всемирный позор Америки в Эр-Рияде обсуждается на страницах мировых таблоидов до сих пор, хотя прошло уже больше месяца. Полное непонимание и неприятие союзника, как говорилось в одном известном фильме, – вот что демонстрировали саудовские принцы американской делегации в течение всего визита. Байден прилетел униженно просить арабов присоединиться к санкциям и увеличить вдвое предложение нефти, не предложив со своей стороны ничего, даже дополнительной помощи в войне с хуситами в Йемене.

Страны Евросоюза в июне стали покупать больше российской нефти вопреки прямому запрету на поставки, прописанному в шестом пакете санкций в отношении РФ за спецоперацию на Украине. В июне страны ЕС импортировали около 7,3 млн тонн сырой нефти из России, что на 0,4% больше по сравнению с показателями мая. Поставки нефтепродуктов выросли на 9,7% и составили 2,65 млн тонн.

Лидерами по объемам закупок в стоимостном выражении в июне стали Германия (2,2 млрд евро), Италия (1,7 млрд), Польша (1,2 млрд), Нидерланды (672 млн), Болгария (627 млн) и Франция (514 млн).

Благодаря высоким ценам на нефть на протяжении большей части 2022 года российским компаниям в июне удалось заработать на экспорте нефти и нефтепродуктов 7,23 млрд евро по сравнению с 6,01 млрд в мае, 6,72 млрд в апреле и 4,89 млрд в июне прошлого года.

Сегодня страны юга Европы скрытно закупают российскую нефть. Об этом сообщает Bloomberg со ссылкой на данные о движении танкеров. Таким образом они компенсируют снижение импорта этого сырья из РФ государствами севера Европы. За неделю, завершившуюся 5 августа, объем поставок сырой нефти из российских экспортных терминалов в Балтийском и Черном морях в порты Италии достиг максимального уровня за семь недель.

Сенсационно: Испания впервые с апреля закупила партию Urals, хотя, по данным издания, поставка была произведена из Казахстана. Также российскую нефть впервые с февраля закупила Греция. А Болгария и Румыния нарастили покупки углеводородов из РФ до 255 тыс. баррелей в сутки. Помимо европейских стран закупки увеличила также Турция – до максимальных значений за шесть недель.

Washington Post пишет, что рост спроса на российскую нефть рядом европейских государств свидетельствует о высоких рисках нарушения санкционного режима против РФ, предполагающего в том числе отказ от закупок сырой нефти с декабря 2022 года.

Общий объем поставок российского «чёрного золота» европейским потребителям в настоящее время оценивается на уровне около 1,38 млн баррелей в сутки. Это является наибольшим значением за последние пять недель, но ниже объема поставок до начала спецоперации в 1,85 млн баррелей.

Отметим, что еще в середине июля издание The Wall Street Journal сообщило: «Из-за того, что нефть РФ начали активно закупать страны Азии и АТР, перевозчики из ЕС также спешат нагрузить танкеры российским сырьем. Ситуацию осложняет то, что нужно осуществить поставки как можно быстрее. Ведь грядущий запрет на страховое покрытие перевозок нефти из России сделает любые рейсы незаконными в соответствии с международным морским правом».

Греческие владельцы танкеров, контролирующие около трети мирового флота, перевезли почти 50% обычных объемов российской нефти в мае и июне. По информации Lloyd’s List Intelligence, за эти два месяца греческие суда совершили 151 заход в российские порты Черного и Балтийского морей по сравнению с 89 заходами за весь предыдущий год.

Завершаю. О чём все эти факты говорят, точнее, вопиют? Мы не Куба и даже не Иран, но даже их не удалось задушить санкциями.

К тому же есть, например, более-менее адекватные мероприятия, типа эмбарго, а есть установление «потолка цен», услышав про которое от американских делегаций, большинство зарубежных лидеров просто крутят пальцами у висков.

Мир больше никогда не станет прежним, но в новом мире, тем не менее, Америка всё равно, видимо, останется крупным влиятельным государством. Поэтому её правителям пора прийти в себя, выпорхнуть из женских юбок, спуститься с небес. Пора заканчивать со всеобщей девиантностью, начиная с первого лица, пора завязывать с истерикой.

Если, конечно, хоть кто-то из политических лидеров смотрит дальше, чем предстоящие выборы.

С началом хода кеты в Приморье рыбоохрана будет работать в усиленном режиме

Приморское теруправление Росрыболовства значительно усилило рыбоохрану с началом кетовой путины в Приморье. За незаконный промысел рыбы браконьерам грозит уголовная ответственность.

С началом кетовой путины и её нерестового хода активизируются браконьерские группировки, ведь кета ценится на рынке выше горбуши, нерест которой в Приморье начался еще в начале июня.

На территорию Тернейского района привлечены дополнительные силы рыбоохраны — внештатные общественные инспекторы. Отработано оперативное взаимодействие с правоохранительными силовыми ведомствами.

В Тернейском муниципальном округе добыча кеты продлится с 15 августа по 10 октября, в Ольгинском муниципальном районе и Лазовском МО – с 21 сентября по 25 октября, в Пожарском МО и Красноармейском МР – с 01 октября по 31 октября.

Промышленная добыча кеты будет идти на восьми рыболовных участках, разрешенный объём вылова — 200 тонн. Коренные малочисленные народы могут выловить 18,15 тонн.

На нерестовых реках и путях транспортировки незаконно добытой рыбы организованы стационарно-передвижные посты рыбоохраны и мобильные группы. Каждый рыбинспектор имеет право носить огнестрельное оружие. В целях охране будет задействован авиаотряд Управления ФСБ России по Приморскому краю.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Российская академия наук: запрос на обновление

Председатель КМК член-корреспондент РАН Сергей Игоревич Кабанихин сформулировал задачу встречи: «Повестка очень важная, она волнует всех нас и наших близких. Мы собрались здесь, чтобы помочь сформировать программу Дмитрию Марковичу, который идет на выборы от одной трети научного потенциала России и двух третей ее территории». Обращаясь к участникам заседания, председатель СО РАН академик Валентин Николаевич Пармон напомнил, что выдвижение Дмитрия Марковича на пост главы Академии наук является третьим «сибирским прецедентом», связанным с этой высокой позицией. Последним руководителем Академии наук СССР, как известно, был экс-председатель ее Сибирского отделения академик Гурий Иванович Марчук. Его преемнику, академику Валентину Афанасьевичу Коптюгу, предлагалось баллотироваться на должность главы уже Российской академии в 1996 году, но ученый взял самоотвод по политическим мотивам: был не согласен с курсом на радикальные рыночные реформы. «Сегодня, в наступивший сложнейший период, Сибирское отделение может предложить очень серьезные коррективы в развитии и управлении всей отечественной наукой», — подчеркнул В. Н. Пармон. Он отметил важность распространения на Российскую академию наук успешных практик СО РАН по восстановлению ряда важных функций, прежде всего — инициатора и организатора крупных междисциплинарных проектов.

Доклад академика Дмитрия Марковича начался с перечня проблем, «которые видят многие, но не решает никто». Это хроническое недофинансирование науки (особенно фундаментальной), малая востребованность ее результатов экономикой, рассогласованность системы управления исследованиями, территориальный дисбаланс в их размещении, утечка мозгов и так далее. «В сегодняшних условиях всё это очень повышает риски провала попыток достичь даже фрагментарного технологического суверенитета», — считает главный ученый секретарь СО РАН. По его мнению, риски множественны: к примеру, инерционность планирования может привести ко многим дефицитам, включая кадровый, а характерный для России риск имитации бурной деятельности влечет подмену реального импортозамещения бесплодными дискуссиями на многочисленных форумах и конференциях. «То, что мобилизация необходима и неизбежна, — заострил Дмитрий Маркович, — должны помнить и игроки бизнеса, и все уровни власти. Нет ничего невозможного — была бы политическая воля, целеполагание, поддержка граждан и еще ряд факторов».

Решающей силой, которая может выправить ситуацию, докладчик считает Российскую академию наук. «Это единственная в стране надведомственная организация, способная осуществлять координацию в области фундаментальной науки и образования, а также служить интерфейсом с инновационной сферой и реальным сектором экономики, — пояснил академик Д. Маркович. — Академия наук не в состоянии заменить всю структуру управления научно-технологическим комплексом страны, но способна занять в этой структуре более ответственные позиции». В этом плане РАН рассматривается в двух плоскостях. С одной стороны, она является ключевым субъектом научно-технологической политики, формирующим ее приоритеты, исходя из логики развития мировой науки, государственных целей и задач, запросов экономики и общества. В другом аспекте Академия — институт развития (прежде всего, фундаментальной науки), ведущий разноплановую исследовательскую, экспертно-аналитическую, прогностическую, образовательную, международную и пропагандистскую деятельность, в которой, по словам Дмитрия Марковича, «нельзя считать единственным ресурсом и зоной ответственности бывшие академические институты. РАН должна быть равно приближенной ко всем. В развитии российской науки и технологий никто никому не соперник, надо менять мышление на государственном уровне».

При этом РАН должна добиваться возвращения статуса государственной академии, в котором получит необходимые права, в том числе выступать учредителем/соучредителем новых крупных центров коллективного пользования (примером из неосуществленного был назван СКИФ) и инициировать масштабные интеграционные исследовательские проекты национального и макрорегионального уровня. Дмитрий Маркович намерен перестроить диалог «РАН — власть» в полилог с участием всех властных ветвей и уровней и активизировать в нем позицию Академии: «Главная проблема — отсутствие с нашей стороны конкретных инициатив. В этом плане внутри РАН желательна некоторая встряска, перезагрузка, возможно, разумная реструктуризация. Написать самим, принести и положить на стол — таким должен стать наш стиль».

«Внутри Академии следует резко повысить роль тематических отделений по направлениям науки: физики, химии, математики, медицины, аграрного и так далее, — убежден Д. Маркович. — Сегодня отделения работают в основном в режиме проблемных семинаров, обсуждая научные доклады на заседаниях бюро, либо редких (раз в полгода) общих собраниях, отчасти — как экспертные советы, и крайне редко занимаются какой-либо аналитикой. На самом деле, тематические отделения — главный интеллектуальный ресурс Академии». Кандидат на пост главы РАН считает, что именно она, как никакая другая структура, способна предоставлять органам государственного управления самые качественные материалы в цепочке «аналитика — прогноз — модель — стратегия». «Если в направлении экспертизы Академия недорабатывает, отчасти не по своей воле (рассматривает то, что предлагают), то в сферу прогнозирования практически не вторгалась, — сказал Дмитрий Маркович. — Да, стопроцентно верных прогнозов не бывает, но минимизировать ошибки прогнозирования может только РАН».

Академик Д. Маркович назвал ряд других функционалов Академии, требующих укрепления и модернизации. Среди них выполнение большего круга задач в сфере обороны и безопасности, равно как и международное сотрудничество. «Мое глубокое убеждение, что мосты сжигать нельзя, — сказал кандидат на пост главы РАН. — Рано или поздно конфронтация смягчится, затем закончится. Всё вернется в нормальное, цивилизованное русло, поэтому сегодня важно поддерживать все сохранившиеся контакты, и в этом плане научная дипломатия имеет общегосударственную ценность». Говоря о пропаганде науки и научных знаний, ученый отметил: «Академия над этим работает, но мы мало видим на телеканалах и в интернете самых авторитетных ученых, а это должно носить массовый характер». Он также предлагает постепенно вернуть в ведение РАН объекты просветительского характера: дома ученых, библиотеки, экспозиции и так далее. В процессе расширения и укрепления функционалов РАН Дмитрий Маркович намерен масштабировать опыт успешных практик СО РАН: в первую очередь по реализации крупных междисциплинарных проектов (Большая Норильская экспедиция), выполнения заказов со стороны реального сектора экономики (Центр управления проектами СО РАН и НИЦ «Экология» СО РАН), оперативного реагирования на вызовы (рабочие группы СО РАН по ковиду и импортозамещению), жилищной и молодежной политики (ЖСК, служебное жилье, льготная ипотека).

За изложением предвыборных тезисов кандидата на пост главы РАН последовало их активное обсуждение. Директор Института вычислительной математики и математической геофизики СО РАН доктор физико-математических наук Михаил Александрович Марченко заострил уже неоднократно обсуждавшийся вопрос о желательности «ГКНТ 2.0» (в память о советском Госкомитете по науке и технике) — единого высшего надведомственного органа управления всем научно-технологическим развитием страны. Не целесообразно ли Академии наук взять на себя его функции? «Это слабо реализуемо в силу сегодняшнего положения РАН, — ответил академик Д. Маркович. — Речь идет о примерно 2 000 членах со своими обязанностями, помимо академических, в организациях, где они работают, а также о сравнительно небольшом аппарате, ориентированном на другие задачи. Стиль Академии также не соответствует задачам мобилизационного управления: традиционны плюрализм мнений, конкуренция точек зрения». При этом кандидат на пост главы РАН не исключил возможности значительного усиления и расширения ее функционала (об этом подробно говорилось в докладе), что повлечет приглашение в аппарат РАН специалистов «уровня ГКНТ».

Директор Института систем энергетики им. Л. А. Мелентьева СО РАН (Иркутск) академик Валерий Алексеевич Стенников поставил вопрос о разработке стратегии развития самой Академии наук. «В стенах РАН трудно добиваться консенсуса, — отреагировал кандидат на должность ее главы. — А стратегия только тогда окажется реалистичной, когда будет признана и принята большинством. Значит, речь можно вести о документе достаточно общего, как бы конституционного характера. Если меня изберут президентом РАН, я инициирую проработку и обсуждение основ ее стратегии». Разработать другой основополагающий документ предложил доктор экономических наук Вячеслав Евгеньевич Селивёрстов из Института экономики и организации промышленного производства СО РАН: «Было бы целесообразно поставить вопрос о комплексном научном докладе РАН по возможностям социально-экономического развития России в новых геополитических условиях».

Дискуссия не могла не затронуть больных вопросов финансирования науки. О необходимости децентрализации ресурсного обеспечения научных учреждений в рамках госзаданий говорил заместитель директора Института автоматики и электрометрии СО РАН доктор физико-математических наук Олег Иосифович Потатуркин. Доктор физико-математических наук Борис Григорьевич Вайнер из Института физики полупроводников им. А. В. Ржанова СО РАН считает благотворным создание новых грантовых структур: «Стране не хватает фондов для поддержки, прежде всего, оригинальных и новаторских исследовательских проектов». «После того как ресурс РФФИ был перенесен в РНФ, гранты стали больше, а победителей меньше, и в этом кроется проблема, — согласился Дмитрий Маркович. — В РНФ должно кратно увеличиться количество грантов различных форматов, доступных для малых исследовательских групп».

На заседании КМК активно обсуждалась образовательная и молодежная тематика. Доктор физико-математических наук Дмитрий Иванович Свириденко из Института математики им. С. Л. Соболева СО РАН предложил в предвыборной программе Дмитрия Марковича больше внимания уделить образовательной функции РАН и, в частности, академической аспирантуре. Упоминались не реализованные инициативы Академии наук (например, по конкурсам аспирантских проектов), опыт зарубежных стран, а также Института теплофизики им. С. С. Кутателадзе СО РАН. Возглавляющий его Дмитрий Маркович рассказал, что там все накладные расходы со всех выигранных молодежных грантов направляют в специальные фонды, которыми распоряжается институтский Совет молодых ученых — эти средства идут на помощь в аренде жилья, научные командировки и так далее. Председатель Совета научной молодежи СО РАН кандидат химических наук Елизавета Викторовна Лидер говорила об отсутствии единой государственной политики в отношении научной молодежи, стимулы и условия работы которой сильно различаются в университетах и академических НИИ. Ректор Новосибирского государственного университета архитектуры, дизайна и искусств им. А. Д. Крячкова доктор культурологии Наталья Викторовна Багрова призывала перейти от конкуренции двух моделей организации науки к их конвергенции. Проблему нехватки выпускников классических университетов в институтах аграрного профиля заострил кандидат биологических наук Василий Николаевич Афонюшкин из Сибирского федерального научного центра агробиотехнологий РАН, оттока молодежи из науки вообще — сотрудники якутского Института мерзлотоведения им. П. И. Мельникова СО РАН.

Координатор Научно-технологической инициативы в НСО и сотрудник Новосибирского областного инновационного фонда кандидат физико-математических наук Елена Игоревна Головнёва инициировала обсуждение блока проблем, касающихся наукометрии, публикационной активности и журнально-издательской деятельности РАН. «Здесь не должно быть крайностей, — высказался Д. Маркович. — Наука интернациональна по своей сути, значит, нужен выверенный баланс в оценке значимости статей в русскоязычных и зарубежных журналах». При этом академик сообщил, что отказы в зарубежных публикациях по политическим мотивам получают в настоящий момент не более 20—25 % российских ученых. «Нашим объективным будущим» Дмитрий Маркович назвал переход на систему Open Access, когда автор (а в государственных научных и образовательных организациях — государство из специализированного фонда) платит за размещение статьи, доступ к которой становится бесплатным: «Государство должно менять форматы и структуру поддержки публикационной активности, тогда российские статьи не исчезнут из международных баз данных». Касаясь финансирования российских научных журналов, академик Д. Маркович апеллировал к опыту СО РАН, которое выступает соучредителем такой периодики вместе с институтами, привлекающими на издательские цели внебюджетные средства.

«Наш разговор в полной мере будет использован при шлифовке и дополнении моей программы, а также в целом — в нашей жизни и работе, которая не ограничивается выборами, — подвел итог обсуждений академик Дмитрий Маркович. — Сегодня произошла не переоценка, но, с вашей помощью, дооценка многих проблем. Эти акценты тем более будут учтены в предвыборной программе, которую я надеюсь реализовать». Кандидат на пост президента РАН сообщил, что планирует в различных форматах встречи с научной общественностью в Москве, Санкт-Петербурге, Тюмени, Томске, Красноярске и других городах страны.

Андрей Соболевский

Замминистра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько принял участие в рабочей поездке Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина в Республику Якутию

Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Алексей Ересько принял участие в рабочей поездке Председателя Правительства России Михаила Мишустина в Республику Саха (Якутия), в рамках которой состоялось совещание по вопросу предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (лесные пожары, паводки). Также замглавы Минстроя России обсудил с экспертами отрасли вопросы оказания адресной поддержки регионам, пострадавшим от ЧС, и вопросы расселения аварийного жилья и комплексного развития территорий.

Минстрой России на протяжении всего летнего сезона осуществляет мониторинг паводко- и пожароопасного периода в Российской Федерации. Информация о возникших авариях и ЧС, которые вызваны природными пожарами и паводками и повлекли за собой нарушение работы систем коммунального хозяйства и повреждение жилищного фонда, фиксируется в ведомственной автоматизированной Системе МКА ЖКХ.

Кроме того, Минстрой России оказывает помощь регионам, пострадавшим от ЧС. Так, в рамках ликвидации их последствий проводится оказание мер социальной поддержки граждан, чьи дома утрачены или повреждены в результате ЧС, предоставляется финансовая помощь из федерального бюджета пострадавшим регионам - Хабаровскому краю, Иркутской области, Амурской области, Забайкальскому краю, Еврейской автономной области, Республике Крым, Пермскому и Ставропольскому краю.

«В 2022 году на реализацию мер поддержки граждан в рамках ликвидации последствий ЧС из резервного фонда Правительства выделены бюджетные ассигнования в размере 387 млн рублей на обеспечение жильем 116 семей и капремонт жилья 86 семей. Уже предоставлены выплаты на сумму 276 млн рублей на обеспечение жильем 89 семей и капремонт жилья 16 семей», – прокомментировал Алексей Ересько.

В этот же день замглавы Минстроя России дал старт строительству нового сектора микрорайона «Звездный». Этот проект комплексной застройки является самой крупной строительной площадкой в регионе. Всего до 2027 года здесь будет построено 30 многоквартирных и 36 сблокированных домов. Уже сегодня ведётся строительство 7 многоквартирных жилых домов, которые будут сданы к концу этого года. Квартиры в них получат более 2 тысяч человек, в том числе будет переселено порядка 1,9 тысяч человек, проживающих в аварийном жилом фонде.

В квартале также появятся два дошкольных образовательных учреждения общей вместительностью до 690 детей и две школы на 1 980 учеников. Будет сдана поликлиника на 600 посещений в смену. Жители микрорайона смогут заниматься спортом на крытом катке с многофункциональным спортивным залом. Также в проекте застройки запланированы магазины, супермаркеты и коммерческая недвижимость.

В ходе работы в Якутске Алексей Ересько также ознакомился с перспективными проектами комплексного развития территорий микрорайонов «Спортивный» (кварталы 2, 4, 17) и «OZEPO» (кварталы 86, 93, 94), которые главным образом направлены на расселение аварийного жилищного фонда. Объем расселяемого аварийного жилья в микрорайоне «Спортивный» составляет более 90,9 тысяч кв. метров. В планах построить порядка восьми тысяч новых квартир, школу, детский сад и спортивный центр.

В микрорайоне «OZEPO», распложенном у озера «Сайсаары» предстоит расселить 51,5 тысяч кв. метров аварийного жилья. Проектом предусмотрена школа на 1 110 мест и два детских сада по 315 мест. В квартале № 31, расположенном в границах улиц Кальвица, Бестужева-Марлинского, Богдана Чижика, количество расселяемого жилья составит 1,2 тысяч квадратных метров, более тысячи семей обретут новые квартиры, здесь также построят детский сад на 240 мест.

Беседа Михаила Мишустина с Главой Республики Саха (Якутия) Айсеном Николаевым

М.Мишустин: Уважаемый Айсен Сергеевич! Мы сегодня провели очень важное совещание о предотвращении чрезвычайных ситуаций. Речь шла о предотвращении пожаров, подтоплений, паводков. В частности, в Якутии непростая ситуация. Знаю, что она более эффективно решалась в этом году за счёт целого комплекса мер и выделения дополнительного финансирования. Но в прошлом году, к сожалению, стихия фактически уничтожила целый ряд домов и социальных объектов. По поручению Президента вам выделили специальные средства, для того чтобы, в частности, построить школу в пострадавшем селе, спортивный центр. И конечно, необходимо сделать всё, чтобы люди, которые оказались в бедственном положении в результате чрезвычайной ситуации, получили помощь.

Знаю, что Вы этим лично занимаетесь в координации с федеральными органами исполнительной власти. Хочу также услышать, как в целом обстоят дела в республике, какова социально-экономическая ситуация. Сегодня Вы уже рассказывали об этом. Мы посмотрели ваш IT-парк, в частности, презентацию города Нерюнгри, ознакомились с инвестиционными процессами. Расскажите обо всём этом подробнее.

А.Николаев: Михаил Владимирович, по ликвидации пожаров прошлого года хочу сказать огромное спасибо Президенту нашей страны Владимиру Владимировичу Путину, Вам лично за ту помощь, которую мы получали. Я сегодня вспоминал, что год назад у нас в это время горело почти 4,5 млн га. И как раз тогда пострадало село Бясь-Кюёль. Все жилые дома в нём были восстановлены в прошлом году, причём сделаны они с современной планировкой, с проводкой оптоволокна, газа. По Вашему решению сейчас уже началось строительство школы в селе Бясь-Кюёль, и сейчас принято решение через единую субсидию строить также спортивно-культурный центр.

Жители села, Михаил Владимирович, мне писали, чтобы я Вам лично и Правительству огромную благодарность выразил. На самом деле это была большая помощь людям, которые в одночасье лишились всего и вся. Я сам был в селе в тот день, когда с этой страшной бедой столкнулись. Но благодаря как раз нашей совместной работе этот год Якутия гораздо легче проходит.

В целом хочу сказать, что мы лидируем по Дальнему Востоку по объёму валового регионального продукта. У нас 1 трлн 459 млн рублей ВРП прошлого года с реальным ростом на 10,5% к 2020 году. Каждый пятый рубль добавленной стоимости Дальнего Востока создаётся здесь, в Якутии. Такое же соотношение по объёму инвестиций: в основной капитал – 338 млрд за прошлый год. При этом очень высока бюджетная эффективность. Вам как руководителю в своё время создавшему эту систему налогов, это, наверное, будет интересно: каждый третий рубль бюджетной системы Дальнего Востока создаётся в Якутии, 420 млрд рублей, если быть точным. А если смотреть по федеральному бюджету, то эта сумма ещё больше, в два раза больше: 2/3 отчислений в федеральный бюджет Дальнего Востока генерировалось, по крайней мере в прошлом году, а в Якутии, – 239 млрд из 164 млрд по Дальнему Востоку.

В 2021 году у нас по промышленному росту очень хороший результат. Мы лучшие за последние 10 лет, рост составил 16%. Установлены исторические максимумы добычи угля, золота, нефти, газа. Рост продолжается и в этом году. У нас индекс промышленного производства за январь – июль достиг почти 113%. Причём я специально анализировал, это не влияние начала года (как более благоприятного, скажем так), рост у нас продолжается из года в год, из месяца в месяц. Июль к июлю прошлого года у нас плюс 11%, то есть мы реально растём. Особенно отрадно, что наряду с ростом экономических показателей у нас растёт демография, стабильно растёт количество населения. По предварительным данным переписи, мы уже достигли цифры 996 тысяч человек. За последние три года численность населения увеличилась на 25 тысяч человек. Это результат высокой рождаемости – по коэффициенту рождаемости мы всегда были лидерами Дальнего Востока, и сейчас седьмые в стране. При этом мы сохраняем превышение рождаемости над смертностью. К сожалению, ковид очень серьёзно подкосил по всей стране эти показатели, да и во всём мире, но в Якутии всё равно это естественное превышение рождаемости над смертностью сохраняется. И плюс последние два года у нас положительное сальдо миграции, то есть по людям, которые переехали на постоянное место жительство в Якутию. В этом году, в год столетия якутской автономии, мы ожидаем, что у нас появится миллионный житель.

Ряд мер мы приняли: у нас этот год объявлен Годом матери, и, например, каждому ребёнку, рождённому в этом году в Якутии, мы выплачиваем 100 тыс. рублей как материнский капитал. Тоже очень востребовано, и мы надеемся, что начиная с сентября мы реальные результаты в части улучшения рождаемости почувствуем.

Мы также являемся лидером на Дальнем Востоке по продолжительности жизни, она у нас практически равна российской, мы занимаем 20-е место в стране.

Что касается нашей работы по преодолению всяких санкционных решений Запада, мы, как только началась работа федеральная по принятию антикризисных мер, с марта еженедельно тоже принимали свои региональные меры. Мы их приняли порядка 100. Общий пакет оцениваем где-то на 16,5 млрд рублей дополнительных мер, которые мы здесь приняли. Мерами поддержки воспользовались в общей сложности 413 субъектов малого и среднего бизнеса в первую очередь. Из них 68 – по федеральным мерам смогли получить помощь, а по региональным – 345. Это не считая налоговых льгот.

Вы, Михаил Владимирович, осознанно абсолютно поддержали северный завоз. Он у нас как раз весенний и тоже происходит, когда зимники ещё работают, а тут ставка очень серьёзно выросла, и мы, конечно, направили большие средства на льготные кредиты под 2% и на компенсацию процентных ставок по коммерческим кредитам. Это позволило нам сформировать основной запас продовольствия, муки. Мы практически в части роста цен на продовольственные и непродовольственные товары, скажем так, ниже всех, у нас меньше всего они выросли. Я считаю, что это как раз результат этих мер. На 2 млрд мы поддержали региональные авиакомпании прямыми субсидиями.

Что касается налоговых решений, было достаточно много у нас споров в правительстве, но я принял решение, что мы идём на установку минимальных значений по упрощёнке. То есть у нас было 6% по системе дохода, а мы сделали 1%. Общая стоимость решений – где-то порядка 2,5 млрд рублей для бюджета. Воспользовались этим уже 25 тысяч предпринимателей различных. И самое интересное, что по первому полугодию поступление УСН не сократилось, оно увеличилось на 36%. Есть разные идеи, почему это произошло, хотя авральным снижением пугали.

Для сохранения занятости, например, в ИТ-отрасли мы фонд инноваций увеличили на 150 млн, сейчас благодаря этому 20 компаний уже получили средства. Ребята, которые рассказывали про «Онкопоиск», как раз 5 млн получили в рамках этой помощи весной этого года. Я считаю, что мы эту работу будем продолжать и в следующем году намерены на 150 млн поддержать ИТ-отрасль.

В результате всех этих мер занятость населения у нас растёт, безработица падает, она сейчас порядка 6,8%, максимум во время пандемии в июле 2020 года был, 7,7%. В этом году мы также ожидаем её падения. Высвобождения рабочих мест в связи с санкциями мы вообще пока не фиксируем. Число занятых в малом бизнесе с начала года увеличилось на 4,7%, сейчас у нас 122 тысячи. Правда, налоговая служба время от времени проводит чистку – сокращается, но потом всё равно растёт. Мы считаем, что в последние годы очень поступательный рост идёт по численности занятых в малом бизнесе.

Всего с 2018 года мы в республике 18 тыс. новых рабочих мест создали, в том числе в крупном бизнесе. Ну и, конечно, отрадно, что появились 21,5 тысячи самозанятых дополнительно.

Что касается потенциала импортозамещения. Вы сегодня видели успех нашей ИТ-отрасли, мы считаем, что эта работа будет и дальше продолжаться. Мы где-то через месяц, в конце сентября, будем вводить в Якутии также креативный кластер, тоже на площади 13 тыс. кв. м. При помощи Министерства развития Дальнего Востока на паритетном софинансировании мы реконструируем заброшенное здание лесокомбината, и у нас там очень хорошая локация, красивое общественное пространство. Там будет как раз кино, анимация, музыка, фешн – все эти креативные индустрии будут создаваться. Планируем, что там будет 150 резидентов к 2026 году, но, учитывая положительней опыт ИТ-парка, я думаю, что мы и раньше этих цифр достигнем.

Перспективы ввоза продуктов и, скажем так, замещения в республике мы связываем с развитием нашего продовольственного рынка, с достижением определённого самообеспечения продовольствием. Тепличные комплексы Вам сегодня представили, мы такие проекты также хотим масштабировать, но уже не тепличных комплексов, а животноводческих комплексов, то есть более высокого уровня технологизации. У нас уже появились зачатки по сбору лекарственных растений, по разработке своих пищевых продуктов из экологически чистого сырья. И конечно, сельское хозяйство, где занято большое количество местного населения, будет и дальше пользоваться нашей поддержкой, для нас это очень важно.

Что касается социальной сферы, то здесь, конечно же, мы исходим из приоритета заботы о людях. За последние годы: с 2018-го по 2021-й мы ввели 202 объекта социальной инфраструктуры. 36 школ, 66 детских садов, 42 объекта здравоохранения, 25 объектов культуры и 26 объектов спорта. Всего вложено 46,4 млрд рублей: 40% – федеральный бюджет, 40% – республиканский и 20% – это частные инвестиции.

М.Мишустин: Айсен Сергеевич, можно здесь уточнить? Я уже упомянул один из объектов – имею в виду общеобразовательную школу, которая строится на средства федерального бюджета в селе, которое пострадало…

А.Николаев: Бясь-Кюёль, да.

М.Мишустин: В целом Вы сейчас сказали о социальных объектах. Как идёт строительство инфраструктуры для образовательных учреждений? Люди очень много об этом говорят – и ребята в ИТ-парке, и вообще. Я вижу, как внимательно в республике относятся к образованию. Расскажите, как в сфере строительства школ обстоят дела?

А.Николаев: Михаил Владимирович, со времён нашего первого президента Михаила Ефимовича Николаева мы огромное внимание уделяем образованию, это наша национальная идея. И в самые трудные для республики годы мы порядка 10 школ каждый год вводили. За последние годы 36 школ мы ввели, туда профинансировано 11 млрд рублей, в том числе за счёт федерального бюджета – 3 млрд 400 тыс. рублей. В этом году мы вводим 15 школ (очень большая цифра) плюс семь детских садов. До 2024 года в общей сложности мы планируем построить 38 школ.

Здесь, конечно, есть вопросы, но мы их решаем, в особенности по городу Якутску, где большая нехватка ученических мест. Совместно с «ВЭБ.РФ» на принципах государственно-частного партнёрства 10 школ в ближайшие годы в Якутске будем строить.

Благодаря программе модернизации школьных систем образования (здесь огромное спасибо Владимиру Владимировичу и Вам, Михаил Владимирович, за решение по капитальному ремонту школ) у нас 58 школ попало в программу. 33 мы сдадим до 1 сентября, 7 объектов уже сдали, ну и 18 у нас переходные, часть работ мы в этом году делаем, часть – в следующем. Работа на постоянном контроле находится. Вместе с тем здесь у нас такой сложный вопрос. У нас исторически огромное количество сельских школ было построено в 60, 70, 80-е годы прошлого века. Они все деревянные и сейчас в большинстве своём находятся в аварийном состоянии. За последний год количество их неуклонно сокращается, но и сегодня 56 зданий школ аварийные, семь зданий школ были уничтожены, к сожалению, пожарами за последние десятилетия, бо́льшая часть из них как раз в сельских поселениях находится.

Мы к вопросам развития сельских территорий подходим комплексно. Есть у нас такой хороший опыт: раз в четыре года мы проводим различные спортивные мероприятия типа спартакиады по национальным видам спорта, в этом году провели игры народов Якутии, они проводятся раз в четыре года, то есть раз в два года у нас какое-то мероприятие есть. И в рамках этой работы мы комплексно меняем инфраструктуру села. Например, в этом году мы в Усть-Алданском улусе 58 разных объектов построили. И строили за последние четыре года именно в Борогонцах и близлежащих сёлах, где проходили соревнования. Причём это не только спортивные объекты – это школы, дома культуры, это котельные, это дороги. В 2025 году, например, будут проходить игры Манчаары по национальным видам спорта в селе Ытык-Кюёль Таттинского улуса. Это достаточно далеко находится. И согласно комплексному плану мы строим там большую школу. Эта земля славится основателями нашего искусства, литературы, основателями государства, Республики Саха (Якутия). Один из них – Платон Алексеевич Ойунский, тоже выходец из Таттинского улуса. И там есть замечательная школа-гимназия. К сожалению, школа 1974 года постройки, её сейчас практически закрыли. И мы планировали сделать проект на сметную документацию гимназии вместе с интернатом – стоимость общая порядка 1,3 млрд. И я думаю, что было бы очень хорошим подарком и улусу, и республике, если бы Правительство страны софинансировало 50 на 50 строительство такого объекта.

М.Мишустин: Айсен Сергеевич, дети, конечно, должны учиться в комфортных условиях. То, с каким вниманием и теплом здесь относятся к образованию, нужно поддерживать. Всё, что возможно, мы сделаем. Готовьте документы.

А.Николаев: Спасибо огромное.

М.Мишустин: Но у меня ещё вопрос по здравоохранению. Сегодня показали много медицинских приложений, специальных средств, для того чтобы проводить раннюю диспансеризацию. Также специальное приложение для реабилитации. И мой вопрос по созданию медицинской инфраструктуры. Как реализуется то, что намечено? В принципе планы, я видел, у вас достаточно серьёзные, но как обстоит дело именно с качественным медицинским обслуживанием всех жителей вашего субъекта?

А.Николаев: Огромное спасибо, Михаил Владимирович, за поддержку, которую мы ощущаем со стороны федерального Правительства. За последние годы мы ввели 42 объекта здравоохранения, в том числе очень серьёзные, высокотехнологичные. Например, первая очередь нашего онкологического диспансера, где как раз был расположен радиологический корпус, он был введён в 2018 году. Построен и в этом году введён в рамках дальневосточной единой субсидии самый современный на Дальнем Востоке, самый высокотехнологичный кардиологический диспансер площадью почти 20 с лишним тыс. кв. м. Объём огромный, свыше 9 млрд рублей, из них 90% – это федеральный бюджет.

Мы работу сейчас ведём по 50 с лишним объектам в рамках первичного звена: это 12 районных поликлиник, 15 фельдшерско-акушерских пунктов, 20 врачебных амбулаторий. Общее финансирование – порядка 13 млрд рублей. Мы должны все эти объекты создать, должны вообще ввести единую систему, которая будет подключена в том числе к телемедицинским услугам. И как раз тот проект, о котором мы сегодня Вам докладывали по ВОЛС – по высокоскоростным оптическим линиям связи, – позволит нам до каждого, даже арктического, районного центра линии эти довести, чтобы люди могли получать помощь на месте.

Но конечно же, очень большая проблема у нас с онкологией. Вам сегодня наши ребята в ИТ-парке рассказывали о своей программе «Онкопоиск» и других своих новациях. Здесь нам помощь в чём нужна, Михаил Владимирович: при поддержке Правительства Российской Федерации по федеральной адресной инвестиционной программе у нас строится онкологический центр, строительная готовность – 77%, в следующем году должны его уже вводить. Но, к сожалению, из-за объективных процессов, из-за повышения в том числе требований к таким объектам из-за роста цен на оборудование, которое за последние четыре года произошло, у нас получается определённое удорожание и всего объекта – порядка 2,8 млрд рублей.

Я бы, Михаил Владимирович, попросил Вас дать поручение, чтобы этот дефицит убрать.

М.Мишустин: Айсен Сергеевич, очевидно достраивать надо. Пожалуйста, подготовьте тогда документацию, надеюсь, что у вас все подтверждения экспертизы будут до конца года. Рассмотрим, попробуем помочь.

А.Николаев: Спасибо огромное.

М.Мишустин: Айсен Сергеевич, знаю, как внимательно регион занимается дорогами, и пятилетний план дорожного строительства, который был утверждён, учитывает очень много запросов на этот счёт в республике. Главная задача этого плана – связать все наши дороги, магистрали в единую сеть и, как говорил Президент, повысить связанность наших территорий. Территории огромные, а Якутия самый большой по площади дальневосточный субъект. Мы поддерживаем республику в этих планах, причём поддержка касается как федеральных трасс, так и региональных. Но на сегодняшний день главой государства поставлена задача – привести действующую инфраструктуру в нормативное состояние. И речь идёт в том числе о внутренних планах, которые необходимо утвердить. Как собираетесь это выполнять, какие здесь есть успехи, проблемы?

А.Николаев: Михаил Владимирович, Якутия – самый крупный субъект нашей страны. Я всем говорю: территория Якутии практически совпадает с территорией такой страны, как Индия. Индия и Якутия – они практически идентичны по территории. И, безусловно, для нас вопросы транспортной инфраструктуры значат гораздо больше, чем для абсолютного большинства других субъектов страны. У нас 40 тыс. км дорог, из них половина – это зимники. За последние годы, конечно же, колоссальная работа проведена благодаря решениям руководства страны по улучшению качества дорожного строительства, по ремонту дорог. У нас та же федеральная дорога «Лена», которая 15 лет назад признавалась экспертами самой плохой дорогой вообще в мире, сегодня уже в таком состоянии, что в 2024 году будет полностью асфальтирована. Мы с Новиковым разговаривали, руководителем Федерального дорожного агентства, здесь будут в сентябре проводить выездную коллегию. И это огромное движение, которое видно не только по дороге «Лена», но и по другим дорогам – по «Вилюй» и «Колыме» – это у нас три федеральные дороги.

В этом году будет 188 км федеральных дорог отремонтировано на территории Якутии. До 2030 года 1,2 тыс. км федеральных дорог будет сделано, согласно тем планам, которые сегодня уже приняты.

По региональном дорогам в этом году мы делаем 254 км, а по городу Якутску, по столице – порядка 35 км. Все планы будут выполнены, но общее финансирование этих региональных дорог и улиц города Якутска – почти 6,5 млрд рублей. Мы, конечно же, всецело поддерживаем решение Президента о том, чтобы к 2030 году обеспечить связанность наших федеральных дорог. Но здесьвозникают большие вопросы по мостам, я потом отдельно доложу Вам, – это и мост через Лену, и мосты через Вилюй, мост через Алдан, а также по дальнейшему строительству и расширению региональных дорог, но мы этим серьёзно занимаемся совместно с Минтрансом и Федеральным дорожным агентством.

Что касается регионального плана, то по Вашему поручению мы такой региональный план подготовили. Он направлен в Министерство транспорта Российской Федерации. 22 августа у нас уже очная защита, мы готовимся. Цифры, которые там заложены, очень для нас хорошие, практически на десятки процентов улучшим качество наших дорог. А это для нас, ещё раз хочу подчеркнуть, Михаил Владимирович, очень важный вопрос. Жители республики очень благодарны за этот проект безопасных качественных автомобильных дорог. И очень хорошо, что он будет продолжен. Мы всё сделаем, чтобы его выполнить.

М.Мишустин: Айсен Сергеевич, Якутия с её огромными красивыми территориями, конечно, обладает очень большим потенциалом. Вы сегодня рассказали, как развивается социальная сфера, как в целом экономика развивается, как идёт работа по повышению занятости населения, как вы занимаетесь образованием, в том числе школами. Всё это необходимо держать на личном контроле, чтобы все планы, которые намечены, были исполнены, активно заниматься укреплением экономики. Успехов вам!

А.Николаев: Спасибо.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология > premier.gov.ru, 15 августа 2022 > № 4133038 Айсен Николаев

Совещание о предотвращении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

У нас крайне важная тема для обсуждения – это обстановка с лесными пожарами и паводками.

Год назад по поручению Президента в ходе рабочей поездки в Южно-Сахалинск мы провели совещание по преодолению последствий чрезвычайных ситуаций на Дальнем Востоке. Округ сталкивается с такими сложностями чаще других. Сегодня обсудим положение дел и по всей стране.

Прежде всего – о том, что было предпринято за последнее время для устранения ущерба от уже произошедших природных бедствий и предотвращения новых.

Начнём с темы лесных пожаров.

По поручению Президента Правительство увеличило помощь регионам для их тушения. В частности, в текущем году финансирование на такие цели выросло более чем в два раза – с 6 млрд до 14,2 млрд рублей. Эти средства позволили нарастить авиационный и наземный мониторинг территорий в зоне риска, привлечь больше специалистов к работе, повысить оперативность принятия решений. В 30 российских субъектах смогли ликвидировать очаги уже в первые же сутки. Вот конкретный результат. В 13 – вообще не допустили их появления. И если сравнивать с прошлым годом, то с начала опасного сезона число пожаров снизилось на 15% и пройденная огнём площадь уменьшилась практически в два раза.

Это неплохой результат, но ситуация остаётся сложной. Поэтому принято решение направить дополнительное финансирование, в том числе на тушение пожаров. Подписано распоряжение Правительства о выделении 1,5 млрд рублей, около трети из них предназначены именно на борьбу с огнём. Часть средств предусмотрена на работы по локализации и ликвидации возгораний, а также меры, необходимые для снижения рисков их возникновения. Около 230 млн рублей от суммы пойдёт на оснащение межрегионального центра «Север», который создан по поручению Президента. Будет закуплена специализированная техника и специализированное оборудование. Сотрудники организации оказывают помощь в труднодоступных территориях, в том числе с использованием авиации.Мы также совершенствуем законодательство в этой сфере. В начале июля вступили в силу изменения в Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах из-за пожаров. Это ускорило процессы принятия решений и дало возможность оперативно привлекать дополнительные силы.

По упрощённому порядку режимы чрезвычайных ситуаций федерального уровня уже были установлены в Якутии и Хабаровском крае, что позволило повысить скорость реагирования в наиболее сложных регионах.

Уважаемые коллеги! Борьба с лесными пожарами – прежде всего обязанность региональных властей, Президент неоднократно это подчёркивал. Федеральный центр предоставляет российским субъектам финансовые ресурсы и необходимую технику. У вас есть сейчас всё, что требуется для эффективной организации такой работы.

Главой государства подписан указ, устанавливающий обязанность высших должностных лиц регионов обеспечить уменьшение площади лесных пожаров на их территориях. Правительством утверждено постановление, которое определяет методику расчёта такого целевого показателя. Главная задача – это минимум вдвое сократить площадь пожаров на землях лесного фонда по сравнению со средними значениями за предыдущие пять лет. Это должно стать для всех вас, уважаемые коллеги, ориентиром.

Остановлюсь отдельно на ситуации с паводками. Здесь в зоне особого риска также регионы Дальнего Востока. В текущем году пострадали населённые пункты в девяти субъектах округа – в Бурятии, в Якутии, Приморском, Забайкальском и Хабаровском краях, Амурской и Сахалинской областях, в Чукотском автономном округе и Еврейской автономной области. Подтоплены жилые дома, приусадебные участки, мосты, дороги и другие объекты.

Особого внимания требует обстановка в Амурской области. Там с начала августа развивается сильный паводок. Пострадали населённые пункты, инфраструктура. К сожалению, это нередкое явление в регионе. За последние 10 лет в этом российском субъекте было зарегистрировано восемь серьёзных наводнений. Необходимы системные меры, чтобы снизить риски чрезвычайных ситуаций. Подробнее о положении дел в регионе нам доложит губернатор.

Поддержка нужна и Приморскому краю. Финансирование требуется для восстановления транспортной инфраструктуры, выплаты материальной помощи пострадавшим, срочных аварийных работ, возмещения ущерба сельхозпроизводителям. Соответствующее поручение будет дано Министерству финансов – проработать вопрос выделения необходимых средств из федерального бюджета на эти цели.

В борьбе со стихией главное, если это возможно, действовать на опережение, поэтому на защиту граждан от наводнений Правительство выделяет существенные ресурсы. В трёхлетнем бюджете предусмотрено 15 млрд рублей – по 5 млрд ежегодно. Они направляются на строительство и реконструкцию 32 защитных гидротехнических сооружений. Бо́льшая часть – 23 объекта – должны появиться в дальневосточных субъектах. Их протяжённость достигнет практически 170 км.

Сегодня хочу услышать, как продвигаются эти работы, что ещё делается для защиты людей от паводков и стихийных явлений.

Давайте перейдём к обсуждению. Начнём с доклада Министра по чрезвычайным ситуациям о текущем положении дел.

А.Куренков: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

МЧС России уделяет особое внимание защите населённых пунктов и объектов экономики от природных пожаров и паводков. В рамках реализации поручений Президента и Правительства Российской Федерации, направленных на совершенствование деятельности в области тушения природных пожаров, МЧС России инициированы и при поддержке Правительства внесены существенные изменения в законодательство Российской Федерации. Теперь федеральные органы исполнительной власти обязаны предоставлять МЧС России доступ к своим информационным ресурсам. Это позволяет нашим специалистам своевременно прогнозировать развитие обстановки и объёмы возможного ущерба при возникновении чрезвычайной ситуации. Работа по подключению МЧС России к информационным ресурсам других ведомств продолжается.

Усилена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и лесные пожары, повлекшие значительный ущерб. Установлена ответственность за бездействие должностных лиц, повлекшее за собой распространение пожаров. Также организована работа по определению населённых пунктов, защиту которых должна осуществлять Федеральная противопожарная служба. Это позволит оптимально распределить силы и средства для тушения пожаров, а также повысить уровень противопожарной защиты населённых пунктов, в которых проживает наибольшее количество населения и размещаются крупные производственные объекты.

В ближайшее время проект распоряжения будет внесён в Правительство Российской Федерации.

Также законодательно закреплены меры, которые помогут более эффективно проводить эвакуационные мероприятия при чрезвычайных ситуациях и обеспечить безопасность граждан в зоне чрезвычайной ситуации.

Уважаемый Михаил Владимирович!

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации значительно упрощена процедура оказания финансовой помощи пострадавшим гражданам, внесены соответствующие изменения и нормативные документы. Теперь для осуществления выплат достаточно подтверждения факта проживания в зоне чрезвычайной ситуации. Раньше для этого необходимо было подтвердить регистрацию по месту жительства. Для сокращения сроков получения выплат с 2022 года обращения граждан принимаются через портал «Госуслуги».

Хочу отметить, что впервые эта услуга на практике реализуется здесь, в Якутии, при оказании финансовой помощи пострадавшим от паводка летом этого года. В настоящее время продолжается работа по улучшению данного сервиса, в том числе с учётом предложений правительства Якутии.

Кроме того, МЧС России поддержало инициативу Минприроды по изменению условий признания лесного пожара чрезвычайной ситуацией. При этом хочу отметить, что независимо от ведомственной принадлежности противопожарное подразделение, не дожидаясь формальных решений, оперативно реагирует на складывающуюся лесопожарную обстановку, активно применяет воздушные суда, осуществляется передислокация лесопожарных формирований и грузов, а также проводятся мероприятия по тушению очагов возгорания с применением водосливных устройств.

С начала пожароопасного сезона 2022 года авиация МЧС применялась для тушения лесных пожаров и доставки личного состава лесопожарных формирований более 270 раз. Произведено более 1 тыс. 900 сливов воды общей массой более 12 тыс. т. Выполнена перевозка свыше 3 тысяч 800 специалистов лесопожарных формирований.

Уважаемый Михаил Владимирович!

Ещё раз хочу отметить эффективность космического мониторинга лесопожарной обстановки. С начала года из всех зафиксированных термальных аномалий подтвердились как возгорания 88%. Использование данных космического мониторинга позволяет своевременно ликвидировать выявленные термоточки и не допускать увеличения площадей природных пожаров.

Вместе с тем статистика показывает, что выявленные пожары, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, не всегда локализуются в первые дни их обнаружения. Мы неоднократно обращали внимание на то, что реагировать нужно своевременно, не дожидаться кратного увеличения площадей пожаров и доведения ситуации до критических значений, чтобы потом экстренно запрашивать помощь федерального центра.

Как я уже сказал, мы поддержали снижение критериев признания лесного пожара чрезвычайной ситуацией, но сейчас есть опасение, что это сделано лишь для упрощения привлечения федеральной группировки, вместо того чтобы региональным командам эффективно тушить пожары силами, которые предусмотрены сводными планами тушения лесных пожаров.

Кроме того, природные пожары, которые произошли в июле и в августе на территории Хабаровского края и Якутии, показали, что существует проблема применения авиации в удаленных труднодоступных районах. При наличии соответствующих площадок для приземления авиационной техники отсутствует возможность дозаправки применяемых воздушных судов.

Поэтому для решения этой проблемы предлагается проработать вопрос создания на малых региональных аэродромах резервов авиационного топлива. Здесь речь идёт о том, что вертолеты иногда не могут даже донести необходимого запаса горючего. Им только хватает топлива для того, чтобы вернуться потом обратно, если не будет этого запаса. Он очень важный, и он будет покрывать всё направление даже необслуживаемых лесов.

Также с учётом разделения в федеральном законодательстве понятия ландшафтных и лесных пожаров предлагается определить, что тушение ландшафтного пожара, в отличие от лесного пожара, осуществляется на основании плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. При этом предлагается наделить МЧС России правом по определению порядка разработки и утверждения таких планов, что позволит выработать единый подход к тушению пожаров.

МЧС России готовит предложения о включении в план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2023 год разработки соответствующего проекта федерального закона.

Теперь по работе, связанной с предотвращением и ликвидацией паводков. Необходимо отметить, что весеннее половодье стало более предсказуемым. Превентивные мероприятия по безаварийному пропуску паводковых вод выполняются на основании среднесрочных прогнозов.

Учитываются снегозапасы, увлажнение, промерзание грунта, а также толщина льда на реках, активно применяются данные дистанционного зондирования земли. Вся эта информация позволяет адресно применять силы и средства для недопущения образования заторов на реках. Это снижает возможные негативные последствия и обеспечивает контролируемое прохождение весеннего половодья. Однако особую озабоченность вызывают дождевые паводки, которые труднопредсказуемы, особенно на небольших реках в горных районах. Это прежде всего связано с нехваткой специалистов и сокращением количества гидропостов.

Кроме того, значительно увеличилась частота воздействия циклонов на реки Дальнего Востока. Если раньше тяжелые паводки приходили в среднем один раз в пять лет, то сейчас мы наблюдаем такие явления практически ежегодно.

Сейчас специалисты МЧС России для прогнозирования дождевых паводков используют данные открытых, в том числе иностранных, источников, не имеющих соответствующей сертификации. Поэтому предлагается развивать отечественные сервисы в этой области, а также поэтапно увеличить количество гидропостов на реках Дальнего Востока.

Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Отдельно хочу остановиться на инженерной защите населённых пунктов. Нами проведена сравнительная оценка, которая показала, что стоимость строительства защитных сооружений, проведения берегоукрепительных и дноуглубительных работ, а также расчистки русел рек в разы меньше, чем затраты на возмещение ущерба от паводков. Справочно: 1 рубль, потраченный на проведение превентивных мероприятий, экономит 12 рублей, которые могут быть затрачены на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации, вызванной паводком.

Особенно актуальны эти мероприятия для объектов в зонах возможного затопления. В соответствии с действующим законодательством в субъектах ведётся работа по установлению таких зон – затопления и подтопления. Хочу напомнить, что первоначально Президентом Российской Федерации срок завершения данной работы был установлен к исходу 2019 года, однако в связи с трудоёмкостью и финансовыми затратами её реализация перенесена на более поздний срок.

Всего на территории страны выделено более 8 тыс. зон возможных подтоплений, из которых к сегодняшнему дню установлено 66%. Данная работа полностью завершена в 33 субъектах Российской Федерации.

По нашему мнению, субъектам Российской Федерации необходимо усилить контроль за исполнением поручений и завершить работы по установлению зон затопления в кратчайшие сроки, а также изыскивать собственные средства для инженерной защиты населённых пунктов от паводков. Важно своевременно возводить защитные сооружения, проводить работы по укреплению береговых зон, углублению дна и расчистке русел рек. Выполнение этих мероприятий позволит сократить затраты на возмещение возможного ущерба от опасных гидрологических явлений.

Уважаемый Михаил Владимирович!

Наиболее сложная обстановка, как Вы и сказали, вызванная дождевыми паводками, складывается на территориях Амурской области и Забайкальского края. Решением правительственной комиссии ситуация в этих регионах 12 августа отнесена к чрезвычайной ситуации межрегионального характера и установлен федеральный уровень реагирования. В случае ухудшения обстановки в готовности к реагированию находятся аэромобильные группировки Амурского, Сибирского, Камчатского спасательных центров МЧС России в количестве 150 человек, 11 единиц техники и 21 плавсредства. Национальный центр управления в кризисных ситуациях держит ситуацию на контроле. Завтра я провожу в Хабаровске совещание именно по данному вопросу.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Вячеславович.

Конечно, очень важно, чтобы люди, которые пострадали от стихии, не остались один на один со своей бедой, нужно им оказывать всяческую помощь. Здесь я также надеюсь на скоординированную работу МЧС с губернаторами и регионами, потому что координация помогает в разы ускорить как помощь, так и ликвидацию последствий.

Хотел бы заслушать Министра природных ресурсов и экологии Александра Александровича Козлова. Что ещё делается для предупреждения лесных пожаров и паводков?

А.Козлов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Год назад, 27 июля, Вы провели важное для нас совещание в Южно-Сахалинске. По итогам Президент поддержал увеличение федерального финансирования с 6 млрд до 14,2 млрд рублей на борьбу с лесными пожарами, а на строительство дамб выделили 15 млрд рублей дополнительно. Бóльшую часть из сумм получил Дальний Восток.

Начну с лесных пожаров. В этом году ситуация в лесах спокойнее предыдущего года. Несмотря на то что число лесных пожаров сопоставимо с прошлым годом, на сегодняшний день площадь, пройденная огнём, в 2,7 раза меньше: сейчас 3,1 млн га, а в это же время прошлого года было уже почти 8,4 млн га. Если отдельно брать Дальний Восток, то площадь уменьшилась в 3,5 раза – с 7,5 млн га до 2,1 млн га, из них более половины – в труднодоступных и малонаселённых территориях, таких как Хабаровский край, Якутия, Чукотка и Магадан.

Хочу сказать спасибо нашим бойцам, которые ежедневно рискуют своими жизнями и продолжат это делать ещё минимум полтора месяца. Причём 93% лесных пожаров потушили сотрудники лесопожарных станций, которые заняты круглый год на иных работах: на лесовосстановлении, в противопожарных и санитарных мероприятиях.

По прогнозу, до конца сентября сохранится высокая пожарная опасность в Якутии, Чукотке, Бурятии, Приамурье, на севере Хабаровского края. Возможно повышение горимости в отдельных районах Приморья, Забайкалья и Камчатки.

Акцентирую ваше внимание, что на данный момент только один лесной пожар перешёл в населённый пункт: 28 июля в якутском селе Арылах огонь повредил пять построек.

Весной в Сибири были техногенные пожары. Сильный ветер оборвал линии электропередачи, а в одном случае разнёс искры от сварки, также были переходы огня с полей и лугов. Такие пожары называются ландшафтными, и тушить их с 1 января текущего года по закону – полномочие губернаторов.

Мы посчитали: этой весной треть всех лесных пожаров в стране произошла из-за перехода ландшафтного огня на земли лесного фонда. На Дальнем Востоке таких случаев было 411, или 8%. Причём статистику переходов ведём только мы. В регионах их не фиксируют, и они проходят как термоточки.

На федеральном штабе Рослесхоза в июне мы договорились с губернаторами, что они начнут вести учёт ландшафтных возгораний в осенний пожароопасный период текущего года.

Как я уже сказал, этот сезон мы проходим спокойнее, и, безусловно, помогает нам в этом дополнительное финансирование. Деньги довели до регионов ещё в декабре прошлого года. При распределении особо учли традиционно горимые субъекты. Якутия, например, получила 1,6 млрд рублей. Почти в шесть раз ей увеличили денежную помощь. Также отмечу, что все эти федеральные деньги «окрашены». И если в субъекте не будет лесных пожаров, то средства в течение текущего года можно перераспределить на другие мероприятия по охране лесов, например провести противопожарное обустройство лесов.

Хотел бы небольшую ремарку сделать. В начале года отдельные регионы, получив больше федеральных денег, решили срезать региональное софинансирование. Считаем такое недопустимым. В будущем году ни в коем случае нельзя этого допускать.

Всего 11 регионов Дальневосточного округа получили почти 6 млрд рублей. На что они пошли? Около 9 часов авиационного мониторинга выросли до почти 18 тыс. Наземное патрулирование увеличилось с 94 тыс. до 110 тыс. км. Лесных пожарных было 3057 человек, а стало 4225. Парашютистов-десантников было 1394, а теперь 1951 человек. Отмечу, что сейчас наш штат парашютистов и наземных пожарных по всей стране превышает 27 тысяч бойцов.

Межрегиональный лесопожарный центр «Север» начал свою работу, как и было поручено в прошлом году на Сахалине. 150 парашютистов-десантников и 125 человек лётно-технической службы набрали в штат. Цифра для нас существенная, потому что до этого на всю страну было 580 федеральных десантников. Четыре новых вертолёта поступили в центр, два из них забазированы в Якутии, ещё два Ми-8 поступят на вооружение «Авиалесоохраны» в сентябре этого года. Чтобы вы понимали: раньше был только один старенький «Робинсон» из всей техники в наличии.

Таким образом, в этом году профинансировали всю цепочку – от основного звена пожаротушения до нашего боевого спецназа федерального резерва.

Михаил Владимирович, единственное, до сих пор нет решения по содержанию «Севера» на будущий, 2023 год. Заявка на 1,2 млрд рублей в Минфин направлена. Почему нужно именно государственное финансирование? Потому что центр работает по госзаданию. Это структурное подразделение «Авиалесоохраны». Парашютисты-десантники с марта по октябрь находятся на боевых постах, рискуют жизнями.

Мы на рабочей группе бюджетной комиссии договорились с Антоном Германовичем Силуановым (она прошла 9 августа) вынести этот вопрос на заседание Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам. Просьба поддержать нас.

Ещё о деньгах. Михаил Владимирович, как и договаривались с коллегами из МЧС, затраты на межрегиональное маневрирование будут компенсированы, когда пройдём сезон. Это зарплаты лесных пожарных, стоимость авиации на тушение лесных пожаров, в том числе МЧС. Итоговые суммы посчитаем в сентябре и обратимся за компенсацией в резервный фонд Правительства в октябре текущего года. Это ежегодная практика.

Хотел бы поблагодарить Министерство чрезвычайных ситуаций, лично Александра Вячеславовича Куренкова, что всегда оперативно откликается, предоставляет авиацию для тушения и десантирования наших бойцов.

В нормативно-правовом поле в этом году мы тоже сделали серьёзные шаги. Прорабатывали решения на площадке Координационного центра Правительства в рамках инцидента №28.

Во-первых, снижение времени для введения режимов ЧС. Докладывал об этом Президенту на совещании 10 мая, он поддержал, и с 7 июля новые правила вступили в действие. Теперь режим чрезвычайной ситуации федерального значения вводится, если региональная ЧС действует уже семь дней или в федеральных нацпарках и заповедниках горит более 200 га.

Как раз по новым правилам 19 июля правкомиссия ввела федеральную ЧС в Якутии и Хабаровском крае, одним из условий стал пожар в заповеднике «Джугджурский». До ближайшего населённого пункта – 120 км, до Хабаровска – 1700 км. Горела лесная подстилка на горном пике, куда трудно подлететь из-за рельефа и небезопасно высаживать людей.

Подчеркну, пожары в этих местах никогда, даже во времена СССР, не тушили. Но благодаря введённому режиму ЧС мы распаковали резервы авиатоплива, о чём как раз говорил Александр Вячеславович. И когда нам позволила погода и пожар спустился ниже по склону, к нему смогли подлететь вертолёты, из которых десантировались наши парашютисты дальневосточной авиабазы и потушили огонь.

Я полностью согласен с предложением Александра Вячеславовича о том, что нужно сформировать резерв по определённым точкам локации, для того чтобы быть готовыми к таким, скажем так, нестандартным ситуациям.

Второй нормативно-правовой акт. Я сказал, что пожары в этих местах никогда не тушили. Почему? Потому что эта территория значится в регионе как зона контроля. Это официальная терминология, которая использовалась и в советское время.

Россия – большая страна, есть крайне удалённые и труднодоступные территории, где не живут люди, нет объектов экономики. Там лесные пожары контролируют и реагируют по фактической возможности или при угрозе экономическим объектам.

Например, все 44 пожара Хабаровского края – а это 750 тыс. га – это как раз зона контроля. Или Якутия: из 240 тыс. га физически обслуживали лишь 68 тыс., все остальные – в зоне контроля.

Ранее все эти зоны определял сам регион, ни с кем не согласовывая. Мы подход изменили. 12 августа Минюст зарегистрировал приказ Минприроды №244, который обязывает все зоны контроля выверять с Рослесхозом и сокращать их. Неважно, что на землях лесного фонда могут быть болота и редколесья, наша задача – увеличить территории, где с пожарами активно борются. В перспективе, безусловно, это потребует развития инфраструктуры, в первую очередь авиационной, и финансирования.

Всё, что мы делаем, имеет очень чёткую цель – сократить площади лесных пожаров не менее чем в два раза. Указ Президента об этом опубликован 15 июня. И для каждого региона страны будет установлено, насколько он должен сократить площади. Показатели методики прописаны в постановлении Правительства.

Паводковая обстановка. В этом году от наводнений пострадали Приамурье, Забайкалье, Якутия и Приморье.

Отмечу, что прогнозы Росгидромета выдавались заблаговременно. Уверен, все понимают, что дождевой паводок может сформироваться крайне быстро и реагировать на него нужно незамедлительно.

По прогнозу на вторую половину августа, в зоне негативных и опасных явлений находятся Приамурье, Хабаровский край, Еврейская автономная область, юг Приморья и юго-восток Забайкалья.

Водная стихия ежегодно наносит экономический ущерб людям. После 80 млрд прямого ущерба от наводнения 2013 года Президент поручил построить 37 дамб на Дальнем Востоке. Построили всего лишь 12.

В прошлом году после актуализации перечня у нас было уже 58 сооружений, которые нужны Дальнему Востоку, чтобы защитить людей и их имущество. Михаил Владимирович, спасибо большое ещё раз за то совещание на Сахалине, Вы поддержали нас в прошлом году и выделили деньги на строительство самых первоочередных объектов: 13,2 млрд рублей – на 23 дамбы до 2024 года и 4,6 млрд рублей – на завершение пяти объектов в 2025 году.

Все объекты определены совместно с главами регионов и дальневосточной прокуратурой. На сегодняшний день по большинству идём в графике.

Кратко изложу.

Бурятия. На дамбе в Улан-Удэ уже обустраивают монолитное бетонирование. По дамбе в Наушках до 1 сентября корректируется ПСД, после чего строители выходят на объект.

Приморский край. В Уссурийске и посёлке Горные Ключи идут строительно-монтажные работы, около сёл Рощино и Вострецово отсыпают тело дамбы, в Лесозаводске работы начались 1 августа, идёт разработка грунта.

Еврейская автономная область. В селе Ленинском отсыпают тело дамбы, работы по сёлам Квашнино, Кукелево, Новое и Дежнёво по плану начнутся 1 октября.

По защите Верхневилюйска в Якутии до 1 октября корректируется ПСД, завозятся инертные материалы на стройплощадку.

В забайкальском селе Малета на будущей дамбе начались земляные работы.

Проектно-сметную документацию и само строительство, бюджет мы разрабатываем для трёх объектов в Амурской области и для шести в Забайкалье. Завершаем строительство трёх объектов в Комсомольске-на-Амуре.

Через три года все 23 дамбы должны быть построены. Это 168 км защиты для более чем 90 тысяч жителей и предотвращения возможного экономического ущерба в 88 млрд рублей.

Наши коллеги из Росводресурсов уже работают с регионами по заявкам на следующую трёхлетку.

В Минстрой на согласование направили 24 объекта, которые защитят от наводнений 87 тысяч жителей и предотвратят ущерб в 75 млрд рублей, притом что стоимость строительства оценивается в 19 млрд.

Этот вопрос мы также обсудили на бюджетной комиссии 9 августа с Антоном Германовичем Силуановым, также предлагаем вынести его на заседание правительственной комиссии и обсудить возможные источники финансирования, которые мы в том числе предлагаем Министерству финансов.

Кроме этого, учитывая ежегодные паводки, рассматриваем варианты, как увеличить число наблюдательных пунктов Росгидромета. Сейчас на Дальнем Востоке их 800. Если открыть 87 дополнительных постов, то заблаговременность гидрологических прогнозов увеличится на один-два дня. Детально проработаем технические решения и места, так как установить пункт абы где нельзя, повышение уровня воды может уничтожить оборудование (такие случаи были). Если финансирование будет выделено, то уже с 2024 года сможем приступить к обустройству новой наблюдательной сети.

В конце доклада хотел бы сказать о строительстве гидроэлектростанций в бассейне реки Амур. Считаю нужным вернуться к проработке этого вопроса. Сейчас сток малозарегулирован. В срезе паводков участвуют только две станции – Зейская и Бурейская в Амурской области. Появление новых ГЭС, особенно на горных реках – таких как Селемджа и иных, защитит население от наводнений и разгрузит энергобаланс регионов.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Александрович.

Теперь подробнее давайте поговорим о ситуации на местах. Начнём с Айсена Сергеевича – по вопросам сегодняшним в Якутии в первую очередь. Подробно расскажите о ситуации с точки зрения лесопожарной безопасности, как проходите этот сезон, какие меры принимаются, и о противодействии паводкам.

А.Николаев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Леса занимают огромную часть нашей республики – 255 млн га, это 31% лесного фонда страны. В прошлом году из-за экстремальной жары и отсутствия осадков была зарегистрирована очень высокая горимость, и, напомню ещё раз, 1697 пожаров с площадью, пройденной огнём, почти 8 млн га.

Благодаря решениям Президента и Правительства в этом году плановое финансовое обеспечение у нас улучшилось значительно, в 5,5 раза увеличено финансирование из федерального бюджета – до 1,6 млрд рублей. Республикой также со своей стороны плановые параметры увеличены в 2,4 раза – до 912 млн. Это позволило нам увеличить в два раза численность лесопожарных формирований, в том числе республиканской авиалесоохраны, увеличить время авиапатрулирования в четыре раза (до 5 тыс. часов) и создать три новых авиаотделения.

Также в лесопожарные формирования и пожарные спасательные службы республики поступило 172 единицы техники, из них 62 – по нацпроекту «Экология», 24 – по решению Юрия Петровича Трутнева в рамках единой субсидии, 20 единиц техники – из Росрезерва по Вашему решению, Михаил Владимирович, 66 единиц техники закуплено за счёт средств республики.

В этом году можно сказать, что благодаря всем принятым решениям, благодаря совместной работе всех служб – и федеральных, и республиканских, муниципальных – пожароопасный сезон пройдёт значительно благоприятнее по сравнению не только с прошлогодним сезоном, но и более ранними. Впервые с 2017 года будут самые лучшие результаты в части минимизации лесных пожаров. Это мы сегодня уже можем ответственно заявить.

В текущем году мы цифровизовали отрасль посредством внедрения региональной системы противодействия лесным пожарам. С восьми платформ мы всё перевели в одну, и сейчас это помогает нам и оперативным службам быстрее получать информацию о текущей пожароопасной обстановке.

Сегодня у нас зарегистрировано 524 пожара, что по сравнению с аналогичным периодом 2021 года меньше в три раза, а площадь, пройденная огнём, на сегодня составляет 520 тыс. га, что меньше прошлого года в 12 раз. В прошлом году на это время площадь, пройденная пожарами, была 6 млн 201 тыс. га.

Всего за истекший период этого года действиями по тушению ликвидирован 231 лесной пожар, из них в зоне контроля мы потушили 69 лесных пожаров, что в два раза больше, чем в прошлом году.

На текущий день в республике остаются 11 лесных пожаров, в основном на юго-востоке, на границе с Хабаровским краем, что меньше прошлого года в 15 раз, а площадь, пройденная огнём, сейчас составляет порядка 70 тыс. га. Мы с Юрием Петровичем (Трутневым) сегодня вспоминали, как год назад, когда как раз он здесь был, у нас горело 4,5 млн га. А в этом году введённый 28 июня режим чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера в связи со стабилизацией лесопожарной обстановки отменён 12 августа.

Общая пожарная группировка у нас была до 1472 человек, 141 единица техники работала. В рамках межрегионального маневрирования на территорию республики прибывало 778 человек лесопожарных формирований из 12 регионов страны, большая благодарность коллегам-губернаторам, Рослесхозу за эту помощь. МЧС России оказана огромная оперативная помощь в привлечении воздушных судов. Работало здесь два Бе-200, Ми-26 (он и сейчас работает), и Ми-8 – две единицы.

В рамках поручения Президента от 2 июня этого года мы проводим эксперимент по искусственному вызыванию осадков в целях предотвращения лесных пожаров и снижения класса пожароопасности в лесах, потому что на такой огромной территории, как Якутия, мы должны всё-таки максимально профилактировать пожары, не позволять им появляться, нежели чем потом уже реагировать на возникшие пожары.

Начиная с 14 мая самолёты-зондировщики Росгидромета выполнили 26 авиационных вылетов. Общий налёт составил 133 лётных часа. Мы видим, что в результате искусственного вызывания осадков в ряде районов республики наблюдалось снижение класса пожароопасности в лесах, что существенно снизило риски возникновения лесных и других ландшафтных природных пожаров.

Также самолёты авиалесоохраны с июня по август выполняли мероприятия по искусственному вызыванию осадков на уже имеющихся лесных пожарах.

Уважаемый Михаил Владимирович!

Сейчас в республике, Александр Александрович (Козлов) про это сказал, обслуживается 50 млн га из 255 млн лесного фонда. Остальное – это у нас так называемая зона контроля.

Мы полностью поддерживаем решение об увеличении зоны обслуживания. Уже в этом году зона обслуживания увеличена на 10 млн га. Вместе с тем географические особенности республики – это слабая развитость дорожной, аэропортовой инфраструктуры, низкая плотность населения и огромные расстояния между населёнными пунктами.

В этой связи тушение лесных пожаров на удалённых территориях необходимо организовывать с учётом переброски значительного количества сил и средств, и также надо понимать, что здесь будет задействована только авиация. Всё это требует не только соответствующей подготовки, обучения личного состава лесопожарных формирований, наличия авиатехники, но и соответствующего увеличения финансового обеспечения.

Поэтому мы и дальше будем вместе с Рослесхозом и Министерством природных ресурсов планово увеличивать зону обслуживания. При этом прошу, чтобы субвенции регионам на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений, в частности, на осуществление охраны лесов от пожаров увеличивались при расширении зоны обслуживания лесных пожаров. Это первое.

Михаил Владимирович, я прошу: в прошлом году было поручение Президента в части увеличения численности формирований федеральной авиалесоохраны на территории Дальнего Востока.

Я выражу мнение всех коллег-губернаторов: это очень важно и это очень нужно. Мы с Александром Александровичем тоже договаривались, что распределим 300 человек по территориям нескольких субъектов. В Якутию – 60 человек, в Приморье – 50, в Хабаровский край.

Поэтому очень просим поддержать, чтобы это поручение Президента было окончательно выполнено по Дальнему Востоку.

По прохождению весеннего половодья. В этом году мы прошли его более-менее нормально. На территории Якутии огромные реки проходят, поэтому каждый год есть определённые проблемы, и Александр Вячеславович (Куренков) правильно сказал, что в последние годы прогнозируемость заторов у нас стала понятна. Мы с МЧС заранее готовимся, в том числе и взрывные работы проводим. Мы уже научились минимизировать ущерб, наносимый весенним паводком. В этом году 19 населённых пунктов пострадало. Всем пострадавшим оказана необходимая помощь, аварийно-восстановительные работы проведены. Для Якутии период весеннего паводка в этом году прошёл нормально.

Вместе с тем в результате сильнейших дождевых паводков, которые прошли в начале июля на территории Верхоянского хребта, у нас в двух районах, Верхоянском и Кобяйском, произошёл резкий подъём уровня воды в горных реках, вследствие чего 11 населённых пунктов было подтоплено. Всего в этот дождевой паводок попало 579 дворовых территорий, 447 жилых домов, в том числе 362 индивидуальных. Пострадало в общей сложности 3 тысячи 184 человека. В настоящее время все населённые пункты полностью освободились от воды. Юрий Петрович был на этой территории 20 июля, посетил Верхоянск, Батагай. Конечно, мы видим, что работы по инженерной защите от паводковых вод по городу Верхоянску необходимы и организовывать их надо быстрее. Вся документация подготовлена и находится в Росводресурсах.

Что касается помощи пострадавшим населённым пунктам, то большинство детей оттуда (почти 400 детей) были направлены на отдых и оздоровление в санатории и детские дома отдыха. Пострадавшим были выделены средства. Мы сегодня докладывали о том, как эта работа была организована. Мы раньше запланированного срока – уже 10 августа в Верхоянском районе начали отопительный сезон. Сейчас проводятся аварийно-восстановительные работы на социально значимых объектах, на объектах дорожной инфраструктуры.

Благодаря поддержке МЧС России, вертолётам Ми-26 организована доставка стройматериалов для восстановления социально значимых объектов. На текущую дату доставлено 66 т, завоз грузов планируется завершить 24 августа. В ряд населённых пунктов никаким другим транспортом, кроме вертолётного, сегодня нет возможности организовать доставку.

Мы планируем восстановительные работы по учреждениям образования завершить до 1 сентября, а по всем другим – до 30 сентября 2022 года.

В этом году благодаря поддержке Министерства природных ресурсов начаты берегоукрепительные работы на реке Вилюй в районе села Верхневилюйск, которые остановят обрушение берега и снимут угрозу жилым домам и социальным объектам. На сегодняшний день два объекта с уже положительным заключением госэкспертизы – это инженерная защита города Верхоянска (стоимость – 1 млрд 300 млн рублей) и реконструкция дамбы в районе села Градский Берег (это Нантский Улус, граничащий с городом Якутском, – на 400 млн рублей). Соответствующие заявки в Росводресурсы направлены. Михаил Владимирович, учитывая периодическое затопление территорий у нас в республике, в целом обстановку в Якутии и на Дальнем Востоке, мы бы просили, не дожидаясь 2025 года (если есть возможность, то уже с 2023 года), начать финансирование объектов инженерной защиты, не дожидаясь, когда эти проблемы к нам придут.

М.Мишустин: Спасибо, Айсен Сергеевич.

Сейчас заслушаем Василия Александровича Орлова, губернатора Амурской области: как регион сегодня справляется с последствиями паводка, что делается для помощи жителям подтопленных населённых пунктов. Расскажите также о работе по борьбе с лесными пожарами.

В.Орлов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

В результате выхода циклонов, достигавших критериев опасного явления, инфраструктуре Амурской области был нанесён значительный ущерб в этом году: предварительно – более 1,2 млрд рублей. Решением правительственной КЧС обстановка на территории Амурской области отнесена к чрезвычайной ситуации межрегионального характера с федеральным уровнем реагирования. Гибели и травмирования людей не допущено. Всего было подтоплено 136 жилых домов, 252 приусадебных участка, повреждено 9 мостов, 24 участка автомобильных дорог. Было эвакуировано 280 человек, в том числе 83 ребёнка.

В настоящее время остаются подтопленными пять приусадебных участков, пять участков автомобильных дорог, подтопленных жилых домов и автомобильных мостов нет. Задействована группировка сил и средств в количестве 907 человек, 245 единиц техники, в том числе 40 плавсредств, два плавающих гусеничных транспортёра, два вертолёта Ми-8.

Хочу сказать отдельные слова благодарности Министерству по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации за профессиональную работу.

На данный момент организованы аварийно-восстановительные работы, проводится откачка воды, очистка от мусора, оказывается адресная помощь жителям. Мы прогнозируем смещение паводков по рекам Зея, Амур без достижения отметок опасного явления. Правительством Амурской области принято решение об оказании мер социальной поддержки пострадавшему населению из регионального бюджета.

Михаил Владимирович, хотел бы остановиться чуть более подробно на предложениях Амурской области. Как уже было сказано Александром Вячеславовичем (Куренковым), за последние годы Амурская область приобрела большой опыт в ликвидации ЧС, вызванных паводками. Так, за последние десять лет зарегистрировано восемь наводнений, из которых три были с введением федерального уровня реагирования. Заканчивается в этом году трёхлетняя работа по определению зон затопления, в которые попали 219 населённых пунктов Амурской области. Мы выделили порядка 250 млн рублей из областного бюджета, и в этом году эта работа будет завершена.

С 2019 года по нашей инициативе, поддержанной Минстроем России, выплаты на приобретение нового жилья взамен утраченного в ЧС предоставляются исключительно при условии передачи владельцами этих подтопленных помещений в муниципальную собственность. При этом переданное гражданами аварийное жильё сносится органами местного самоуправления в целях исключения его перепродажи новым владельцам.

Таким образом, благодаря поддержке федерального бюджета за период с 2019 по 2021 год из зон затопления нам удалось отселить 2863 человека с предоставлением им 818 жилых помещений.

Считаем, такие меры более эффективны, чем выделение средств на капитальный ремонт подтопленных домов. На примере Амурской области мы видим, что дома граждан, проживающих на затапливаемых территориях, уже после проведённого капитального ремонта тонут повторно. Учитывая, что ранее при предоставлении выплат на покупку нового жилья работа по отселению из зон ЧС не велась, в домах, попавших в наводнение 2013 года, продолжают проживать граждане. В текущем году эти дома снова затопило. Их собственники уже получали выплаты на приобретение жилья, а непригодные дома продавали. Новые владельцы, как правило, даже не знают о том, что дома признаны непригодными для проживания.

Свои предложения по решению данной проблемы мы уже направили в Минстрой России. Коротко их повторю.

Первое. Необходимо в обязательном порядке отражать в выписках из ЕГРН сведения о статусе жилья, расположенного в зоне затопления, признании таких помещений непригодными для проживания и обязательно отражать данную информацию в сделках по переходу прав новым владельцам.

Второе предложение. Михаил Владимирович, хочу Вас поблагодарить за выделение федеральных средств на строительство берегозащитных сооружений в Благовещенском районе, но вместе с тем выделение средств на берегозащиту не всегда эффективно. В качестве примера хочу привести село Новопетровка Константиновского района. Подчёркиваю: это не единственный населённый пункт с подобными характеристиками. В этом селе проживает менее 500 человек с тенденцией оттока населения, с отсутствием каких-либо значимых объектов экономики. Стоимость строительства дамбы для данного населённого пункта составляет 1,386 млрд рублей.

Мы полагаем, что жителей таких населённых пунктов целесообразнее переселять на неподтапливаемые территории. Мы предлагаем разработать федеральную программу по стимулированию граждан отселяться из зон затопления, в том числе с использованием механизмов льготного дальневосточного ипотечного кредитования. Амурская область готова выступить пилотным регионом. Мы готовы взять на себя часть затрат граждан на первоначальный взнос. Считаем, что это будет правильная практика.

Третье предложение, немаловажное для нас, – это отмена дачной амнистии для индивидуального жилищного строительства в зонах затопления, так как она исключает контрольные функции муниципалитета и допускает строительство и регистрацию прав собственности на индивидуальные дома в зонах затопления без их надлежащей инженерной защиты. Здесь требуется корректировка федерального законодательства.

Уважаемый Михаил Владимирович!

В рамках ликвидации последствий текущей ЧС просим дать поручение Минстрою России организовать совместно с Амурской областью взаимодействие по предоставлению в соответствии с постановлением Правительства №1327 иных межбюджетных трансфертов на предоставление выплат на приобретение нового жилья в связи с утратой жилья в результате ЧС межрегионального характера, а также дать поручение Минтрансу России на выделение средств в целях проведения аварийно-восстановительных работ на дорогах.

Здесь я хотел бы остановиться чуть подробнее. Дело в том, что трансферты предоставляются на условиях софинансирования. 70% – это средства федерального бюджета, 30% – из регионального. Причём федеральные средства поступают с большой задержкой.

В качестве примера. В 2021 году комиссией Федерального дорожного агентства определён ущерб от паводка в сумме 1,6 млрд рублей. По факту из федерального бюджета нам был предоставлен 1 млрд рублей, 1,6 млрд рублей мы направили из регионального бюджета. Этих средств недостаточно. По данным социологов, тема восстановления дорог и их состояния занимает первое место у жителей региона.

Если говорить о трёхлетнем периоде, то за этот период, с 2019 по 2021 год (мы пока ещё не говорим про данные 2022 года, они ещё не посчитаны), накопленный ущерб составляет 5,1 млрд рублей, из которых 3,1 млрд – это подтверждённый ущерб 2021 года.

Из федерального бюджета на ликвидацию последствий ЧС по дорожной сети нам было выделено 1,7 млрд рублей, из областного бюджета – 1,9 млрд. Причём эти 1,9 млрд мы сняли за счёт дорожного фонда с плановых работ по содержанию дорожной сети на территории всей области, что в целом отразилось на состоянии этой дорожной сети.

Уважаемый Михаил Владимирович!

Просим здесь дать поручение поддержать нас, потому что самостоятельно регион эту проблему решить не в состоянии.

Отдельно хочу обратить внимание, что у нас большое опасение и тревогу вызывает состояние автомобильных дорог на приграничных территориях, находящихся по реке Амур.

Вы знаете, что у нас в регионе почти 1,5 тыс. км государственной границы, вдоль госграницы расположено 11 муниципальных образований, территории которых регулярно подвергаются подтоплению, повреждается дорожная инфраструктура, что вызывает соответствующие риски по надлежащему транспортному сообщению, создаёт угрозу охране государственной границы.

Теперь по лесопожарной обстановке. У нас каждый год погода ставит новые рекорды. В этом году первые пожары на территории Амурской области были зарегистрированы 6 марта, что аномально рано для региона.

Общие сведения о прохождении пожарного сезона. Процент прогоревшей площади составляет 0,6% – в три раза меньше, чем уровень среднепятилетних значений. Ущерб – в 1,6 раза меньше, чем в 2021 году. Перехода огня на населённые пункты и объекты экономики не допущено. В настоящее время лесных пожаров нет.

Мы выполняем указ Президента №352. В текущем году у нас площадь лесных пожаров в 2,2 раза меньше, чем установленный в указе показатель.

Здесь у нас есть также несколько предложений. Несколько лет мы разворачиваем систему «Лесохранитель». Она нужна для того, чтобы оперативно обнаруживать возгорания и своевременно реагировать и принимать соответствующие меры по тушению ландшафтных пожаров. Мы более 80% пожаров в этом году потушили в первые сутки.

Система представляет собой 49 аппаратно-программных комплексов, системы видеомониторинга – это видеокамеры с высоким разрешением, расположенные на вышках сотовой связи, их радиус обзора 30–35 км. Фактически эти камеры позволяют покрыть все районы области системой раннего обнаружения, установить круглосуточный мониторинг за обстановкой вокруг населённых пунктов и своевременно направлять на места силы и средства на ранних этапах возникновения угроз.

Учитывая, что система космического мониторинга не всегда оперативно отображает данные – в условиях облачности сведения отсутствуют, системой «Лесохранитель» только в текущем году было обнаружено 167 пожаров, которые не были выявлены системами космического мониторинга.

Из областного бюджета на организацию этой системы видеомониторинга направлено 42 млн рублей и мы видим, что она работает очень эффективно. Предлагаем эту практику использовать и в других регионах нашей страны, где наблюдаются аналогичные проблемы.

Кроме системы «Лесохранитель» у нас запрещены профилактические выжигания. Конечно, готовить населённые пункты сложнее, потому что больше приходится тратить и средств, и сил на их обустройство, противопожарные минерализованные полосы, очистку от сорной растительности и так далее, но вместе с тем виден очень хороший результат.

На тушение ландшафтных пожаров выделено из регионального бюджета более 20 млн рублей, а также дополнительно развёрнута группировка из 356 человек, 56 единиц техники, на содержание которой выделено 238 млн рублей.

Общая группировка сил и средств для тушения лесных пожаров составляет 1167 человек – это на 200 человек больше, чем в прошлом году, а также 426 единиц техники. Сил и средств на данный момент достаточно. Привлечение дополнительных сил и средств не требуется.

Хочу поблагодарить Минприроды России за дополнительное финансирование на решение данной проблемы.

М.Мишустин: Спасибо, Василий Александрович.

Мне кажется, это очевидная вещь, поэтому в протокол прошу внести. И также по поводу обязательного внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о статусе жилья, включая, наверное, категорию или вид разрешённого использования. И разработать это вместе с коллегами из Минэкономразвития и Росреестра, для того чтобы мы могли это мониторить.

Очевидные вещи, но спасибо Вам. Мне кажется, они достаточно эффективно могут нам помочь.

По поводу поручений остальных по федеральной программе: такие поручения будут даны. Естественно, что вопрос в источниках, вы сами всё прекрасно понимаете. Мы приняли беспрецедентное решение, Президент нас поддержал, вы помните, увеличили то, что могли, но возможности бюджета в настоящее время не такие широкие. Мы постараемся сделать всё возможное. Источники надо искать, с ними надо работать.

Теперь слово губернатору Хабаровского края.

Михаил Владимирович (обращаясь к М.Дегтярёву), Вашему региону на охрану лесов от пожаров в текущем году из федерального бюджета выделено в 1,5 раза больше средств (я помню, мы с Вами, когда путешествовали по Хабаровскому краю, говорили подробно об этом), сейчас – 560 млн, больше, чем было. Как используете эти средства и как в целом обстановка?

М.Дегтярёв: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

На территории региона лесные пожары сейчас отсутствуют, в активно охраняемой зоне последний потушен 1 августа, в зоне контроля – 7 августа (это вблизи села Джигда).

Мною был введён режим чрезвычайной ситуации регионального значения в начале июля, и далее было обращение в Правительство о введении федерального режима ЧС. И за этот инструментарий отдельное спасибо Правительству, лично Юрию Петровичу Трутневу, потому что эта тема впервые возникла в прошлом году у него на совещании, и Александру Александровичу Козлову, Министру природных ресурсов, за её приведение в жизнь и реализацию.

Оперативное взаимодействие всех ведомств предотвратило угрозу селу Джигда, о котором я сказал, и трём вахтовым посёлкам на севере, в Аяно-Майском и Охотском районах. Всю работу мы проводим во исполнение указа Президента по сокращению площади лесных пожаров и всем поручениям Правительства.

За дополнительное финансирование отдельное спасибо Правительству. Что нам это позволило?

Во-первых, мы на 70% увеличили количество парашютистов-десантников, их своевременно за зиму и весну подготовили. Всего теперь у нас их 305 человек, а суммарно с наземными пожарными – 529. Также мы в 12,5 раза больше законтрактовали лётных часов по авиационному мониторингу и в 4,5 раза больше лётных часов для тушения лесных пожаров. Суммарно это более 2,1 тыс. часов. Всего для выполнения авиационных работ законтрактовали 18 воздушных судов. И в крае мы в этом году финансирование не уменьшили, а увеличили за счёт краевого бюджета.

Принятые меры нам позволили в зоне обслуживания – а она у нас 32 млн га – за первые сутки потушить 96% пожаров, в первые сутки всего выгорело 51 тыс. га. А вот в зоне контроля, о которой уже было сказано всеми, – это у нас 40 млн га труднодоступной горной тайги, – выгорел 1 млн га. Но в любом случае мы их все потушили, и за это отдельное спасибо лично министру Александру Вячеславовичу Куренкову, всем федеральным спасателям и нашим соседям из Приморского края (работали парашютисты-десантники в усилении группировки) и из Еврейской автономной области. Наши пожарные сейчас возвращаются из Якутии.

Важно понимать, как мы считаем. До 2016 года, до введения информационной системы дистанционного мониторинга Рослесхоза, вообще считали на коленке. С 2016 года появились достоверные данные, и за это отдельное спасибо: теперь мы можем точно зафиксировать и посчитать площадь, которую мы тушим.

На севере отсутствие автомобильной доступности, отсутствие посадочных площадок, отсутствие горюче-смазочных материалов были уже прежними выступающими отмечены. Это факт, он касается и нас, Хабаровского края, третьего в России региона по площади. Сложности по созданию наземных лесопожарных формирований очевидны.

Вместе с тем мною принято решение совместно с федеральными органами в следующем году сократить зону контроля на 8,5 млн га с созданием двух новых лесопожарных авиационных объединений. И для этого понадобится в рамках северного завоза заброска более 800 т горючего (мы это уже посчитали).

Кроме того, мы создаём – и в этом году его активно использовали при реализации федерального ЧС – свой, краевой резерв авиатоплива, который мы используем для защиты населённых пунктов в чрезвычайных ситуациях.

Предложения.

Первое. С целью снятия рисков повторения такой пожароопасной ситуации предлагаем совместно с федеральными органами проработать порядок покрытия затрат на создание в зоне контроля лесных пожаров запаса авиационного топлива.

Второе. Предлагаем совместно с Рослесхозом разработать план поэтапного сокращения зоны контроля (резервы есть), но с учётом, конечно, субвенций на выполнение работ по авиационному мониторингу и тушению, так как это переданные полномочия, а возможности бюджетов у всех разные.

И третье. С точки зрения административной справедливости посмотреть на методику постановления Правительства об утверждении методики расчёта целевого показателя. Мы понимаем, что какие-то коэффициенты необходимы, так как не всегда есть возможность у регионов принимать меры по тушению, особенно регионов Дальнего Востока.

О прохождении паводкоопасного сезона. По информации Дальневосточного управления гидрометеослужбы, у нас на Амуре наблюдается повышенная водность. Уровни воды на реках бассейна Амура выше средних многолетних значений, однако достижение опасных значений пока не прогнозируется. Мы используем 54 гидропоста Росгидромета для мониторинга ситуации. Информация об изменении гидрологической обстановки на реках края оперативно доводится до органов местного самоуправления. В прошлом году нам это позволило оперативно эвакуировать посёлок в Верхнебуреинском районе при молниеносно развивающемся наводнении на реке Бурее.

На территории региона создана группировка сил и средств. Всего численность – 5,5 тысячи спасателей, 1,7 тыс. единиц техники и более 200 плавсредств. Мы готовы к проведению любых работ в случае ухудшения гидрологической обстановки.

Правительством края создан резерв материальных ресурсов, суммарно его стоимость 935 млн рублей. Для эвакуации людей подготовлено 214 пунктов временного размещения, которые вмещают до 15 тысяч человек. В любом момент мы их готовы развернуть.

По превентивным работам и гидрозащитным сооружениям, о которых Александр Александрович Козлов сказал. В июле 2020 года все стройки практически были остановлены, часть – находились в судах. Сегодня все контракты выполняются. В Хабаровске многострадальную дамбу Южного округа мы сдаём в 2022 году за счёт краевых средств. А первый, второй и третий этапы Комсомольской дамбы – нагоняем график. В этом году у нас освоение уже 60% средств, из них 1,7 млрд – федеральных, 0,5 млрд – краевых.

Несмотря на то, что все эти гидрозащитные сооружения пока не введены в эксплуатацию, верхние отметки сооружённых дамб в случае неблагоприятной паводковой обстановки на Амуре защищают и Хабаровск, и Комсомольск уже сегодня, и опыт паводков 2020–2021 годов нам это показал.

По упомянутым зонам затопления. Из 200 зон затопления в Хабаровском крае 150 уже установлено, 32 сейчас в работе, они законтрактованы, и 18 мы законтрактуем в этом году, в августе, и работу закончим в следующем.

По гидроэлектростанциям и противопаводковому эффекту, о котором Александр Александрович Козлов сказал, я бы хотел тоже поддержать то, что Ниманская ГЭС на реке Бурее существенно может сократить угрозу подтопления в бассейне рек Амур и Буреи. Это факт, и хотелось бы, чтобы эту работу Минэнерго не завершало, а наоборот, инициировало и двигало. Это существенно повлияет на гидрологическую обстановку и защиту людей и может снабжать электричеством большой проект по электрификации БАМа.

М.Мишустин: Михаил Владимирович, аэропорт достроили?

М.Дегтярёв: В Хабаровске? Март 2023-го, в активной стройке международный терминал.

М.Мишустин: Я с прошлого года вспомнил.

О ситуации в Забайкальском крае расскажет Александр Михайлович Осипов. Как планируете выполнять поручение Президента по сокращению площади лесных пожаров?

А.Осипов: Уважаемые участники!

Начну с действующей чрезвычайной ситуации – наводнения. Напомню, что в прошлом году крупнейшее наводнение на территории страны было в Забайкальском крае, тогда пострадало 15 тыс. человек. В в этом году в две волны интенсивных дождей у нас пострадало 5046 человек, 1747 домов, 81 участок автомобильных дорог протяжённостью 60 км, смыло 14 мостов. Мы ввели чрезвычайную ситуацию. Спасибо большое федеральным коллегам за то, что ей сегодня придан статус федеральный, межрегионального реагирования. Общая сумма ущерба составляет 1,8 млрд рублей. На социальные выплаты необходимо 142 млн рублей. Выплаты уже начаты. Угроза паводков и наводнений сохраняется, поэтому находимся в состоянии боеготовности.

Особое спасибо МЧС России. В первую очередь именно их силами и средствами мы в таких чрезвычайных ситуациях действуем. По большому счёту и оперативное реагирование, и управление, и тщательное выстраивание работы, сил и средств – всё на плечах федерального управления и министерства. Особенно благодарю за то, что была усилена группировка МЧС на территории края, приобретена новая техника, поддержаны люди по заработной плате. Реально МЧС очень много работало на территории края.

Михаил Владимирович, Вам большое спасибо, Вы приняли решение, поэтому у нас проектируются и строятся сейчас семь защитных дамб, выделено федеральное финансирование. Все работы укладываются в сроки. Благодаря им в том числе показатели ущерба и количество пострадавших людей значительно ниже, чем в прошлом году.

Хочу напомнить, что Правительством были выделены средства в прошлом году на ликвидацию ущерба, нанесённого гидротехническим сооружениям. Все сроки были выполнены, и по полной программе работали в этом году.

Также нами подготовлены три проектно-сметные документации по наиболее угрожаемым населённым пунктам. С Викторией Валериевной (Абрамченко), Юрием Петровичем (Трутневым) и Дмитрием Михайловичем (Кирилловым) согласованы все решения, поэтому, если будет возможность и будут выделены средства (533 млн), мы быстро эти объекты построим и защитим население.

В связи с явными изменениями климата есть предложение, Михаил Владимирович. Сейчас работаем реактивно по большому счёту и по паводкам, и по пожарам, поэтому предложение подумать о целесообразности. Может быть, провести какие-то исследования, какие-то работы совместно с Сибирским отделением Академии наук, в ходе которых будут даны ответы по различным видам хозяйственной деятельности, о том, как предотвращать эти бедствия, какие-то системные решения будут выработаны. Если будет такая помощь региональным властям, мне кажется, это будет очень полезно.

В прошлом году нам были выделены средства, как я уже сказал, и мы благодаря этому реализовали ряд проектов по гидротехническим сооружениям и дамбам. В ходе последнего паводка снова пострадали гидротехнические сооружения, которые работали сейчас, охвачены были и другие территории края. Если сегодня будет принято Вами решение о выделении средств так же, как в прошлом году, мы точно так же восстановим эти гидротехнические сооружения и защитим население.

Сегодня действует упрощённый порядок (Правительством принято решение) для дорожного и железнодорожного строительства: карьеры отводятся в ускоренном режиме, но этот порядок не распространяется на строительство гидротехнических сооружений, где тоже нужен большой объём инертных материалов. Если бы упрощённый порядок был распространён на эти объекты, была бы большая помощь в ускорении строительства.

Перехожу к ситуации с пожарами. Были выделены дополнительные средства. К сожалению, в течение многих лет край находился в тройке ежегодно самых горимых. Благодаря помощи МЧС России и Минприроды, принятым решениям мы в последние два года резко снизили соответствующие показатели, благодаря в том числе увеличенному финансированию, выделенному в этом году. Так же происходит и в этом году: увеличена кратность авиационного, наземного патрулирования, увеличено количество лётных часов, снижена зона контроля, увеличена зона тушения на 1 млн га.

В этом году практически по всем качественным показателям у нас идёт улучшение: выросла доля обнаружения лесных пожаров на 12%; снижена доля крупных пожаров на 2% – до 25%; ликвидируются пожары в первые сутки, показатель вырос до 83%. По среднелетнему показателю у нас снижение идёт по количеству пожаров в два раза, по площади, пройденной огнём, – в восемь раз, хотя в этом году природные условия объективно были хуже, чем в предыдущем году.

В этом году наши сотрудники работали в Якутии. Мы заключили соглашение о взаимодействии с Иркутской областью. Большое спасибо за то, что были выделены дополнительные средства, которые позволяют нам увеличить численность работающих.

Есть такая проблема, о ней знают и Александр Александрович (Козлов), и Рослесхоз тоже: у нас из 1320 определённых нормативно сотрудников лесопожарных формирований 757 работают на постоянной основе, 563 работают на сезон. То есть мы их нанимаем на три-четыре месяца, в зависимости от лесопожарной обстановки. Происходит это из-за того, что средств на заработную плату не хватает. Уже коллеги говорили о том, что полномочия переданы. Из 500 млн рублей фонда оплаты труда, который у них формируется, 290 – это федеральные деньги, 210 находим мы на этих пожарных. Как Александр Александрович говорил, давал установку, мы не снизили своё финансирование, но в регионе с бюджетной обеспеченностью сложно найти... Вот эти люди получают 38 тыс. при нынешней системе, притом что в регионе средняя заработная плата – 54 тыс.

Абсолютно справедливо Александр Александрович настаивает на том, чтобы мы их держали круглый год. Мы с этим согласны, но, к сожалению, возможности финансирования у нас по полной программе нет. Есть хорошее предложение Рослесхоза, чтобы мы им дали какую-то другую работу, скорее всего, видимо, коммерческую надо будет находить, но для этого нужно соответствующее оборудование на 560 человек, чтобы их занять, чтобы они могли в остальное время зарабатывать.

В этом направлении, Михаил Владимирович, мы точно будем работать. Соответствующие задачи поставлены. Но пока, в ближайший год-два, я думаю, мы этого показателя не достигнем. Поэтому просили бы по возможности оказать помощь в финансировании круглогодично работы лесопожарных.

Большое спасибо национальному проекту. Благодаря ему мы кардинально изменили качество работающей техники. Вся техника была до 2018 года включительно с износом 100%. 40% техники мы обновили. К сожалению, в 2024 году заканчивается действие этого мероприятия. Я думаю, для нас и для всех регионов было бы крайне важным продолжить финансирование этого мероприятия по национальному проекту – обновление лесопожарной техники.

Просьба большая, Михаил Владимирович. Я сейчас говорил о том, что мы могли бы нашим лесопожарным дать работу. Для этого необходимо предоставить им в аренду лес. Сегодня это невозможно без соответствующих материалов по лесоустройству. Мы с Рослесхозом советовались. Нам надо в ускоренном режиме сейчас подготовить эти материалы. На это нужно соответствующее финансирование. Это федеральные полномочия. Может выполнить только Рослесхоз. Просили бы, соответственно, чтобы такая задача стояла.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Михайлович.

Слово Сергею Константиновичу Носову – губернатору Магаданской области.

Какова ситуация в Вашем регионе?

С.Носов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники совещания!

По оперативным данным, по состоянию на 18:00 15 августа, на территории региона действуют три лесных пожара на площади 10,5 тыс. га, на удалённых территориях – в зоне контроля. Локализован один крупный лесной пожар в районе райцентра Сеймчан. Режим ЧС в муниципальном образовании снят.

Хочу отметить, у нас финансирование мероприятий по тушению лесных пожаров и авиационному мониторингу в 2022 году по сравнению с 2021 годом уменьшилось в полтора раза. Однако же, несмотря на эту ситуацию, с начала пожароопасного сезона на территории лесного фонда хоть и возникло 94 пожара на общей площади 114,4 га, что больше аналогичного количества за прошлый период (78 пожаров), но площадь в прошлом году была 207,7 тыс. га. Указ Президента, я считаю, на данный момент выполняется. Удалось это сделать за счёт ряда мероприятий, повышения оперативности при тушении пожаров, а также, в первую очередь, это обновление технического парка в рамках нацпроектов за последние четыре года – 22 единицы техники приобретено на 98 млн. рублей.

Увеличена численность работников пожаротушения «Авиалесоохраны» до 110 человек. Мы впервые укомплектовали штат практически до нормы за счёт увеличения фонда оплаты труда на 43%.

Отлажено взаимодействие с аварийно-спасательными формированиями.

Тушению лесных пожаров обучено дополнительно 249 работников пожарно-спасательного центра, который регулярно привлекается к тушению таких пожаров.

За счёт областного бюджета за 2021–2022 годы приобретена противопожарная техника, оборудование и инвентарь на сумму 100,4 млн рублей.

К тушению лесных пожаров активно привлекаются недропользователи, в том числе за пределами арендуемых участков.

Активно применяем беспилотную авиацию, оснащённую тепловизорами, что даёт эффект не только своевременного обнаружения, но и грамотного и оперативного управления тушением пожара.

В целях дальнейшего сокращения зоны контроля лесных пожаров, где тушение может не осуществляться, для увеличения зоны авиационного обнаружения и тушения, расширения географии лесоавиационных работ есть возможность использовать посадочные площадки в населённых пунктах Омсукчан и Эвенск для дозаправки вертолётов.

Инфраструктура уже имеется, но будет стоять вопрос обеспечения запаса топлива, который необходимо делать заранее.

В целом по пожарной обстановке всё. Ситуация на данный момент под полным контролем.

Что касается паводковой ситуации, то несколько цифр: в Магаданской области зарегистрированы 44 гидротехнических сооружения, из которых напорных и водохранилищ 6, хвостохранилищ (золотодобывающие территории) – 17, защитных ГТС, водоограждающих дамб и берегоукреплений – 21.

На сегодняшний день паводковая ситуация стабильная. Наблюдается спад уровня воды в реках. Все гидротехнические сооружения находятся в работоспособном состоянии.

С 1 января 2022 года все защитные ГТС переданы из муниципальной собственности в областную, что позволило усилить системный контроль за их состоянием, централизовать финансирование и оперативно реагировать в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, предпосылки такие были.

За период с 2016 года по 2021 год на территории Магаданской области построено и реконструировано 12 сооружений инженерной гидротехнической защиты общей протяжённостью 22,2 км на сумму 940 млн рублей. Финансирование осуществлялось за счёт средств федерального и региональных бюджетов.

Помимо строительства ГТС с целью снижения влияния русловых вод эти сооружения и на береговую линию рек проводятся работы по руслоформированию. В 2022 году планируется проведение таких работ на реке Дебин в посёлке Ягодное.

В целях защиты от негативного воздействия паводковых вод на территории Магаданской области существует острая необходимость в строительстве двух объектов, первый из которых – правобережная и левобережная водоограждающие дамбы на реке Детрин в посёлке Усть-Омчуг. Общая стоимость 856 млн рублей (финансирование этих работ запланировано Министерством природных ресурсов на 2024–2025 годы). Второй объект – водоограждающая дамба на реке Берелёх в городе Сусуман – 556 млн рублей (финансирование запланировано на 2025–2026 годы).

Проектно-сметная документация прошла «Главгосэкспертизу». И если будет возможность осуществить финансирование в 2023 году, мы готовы к выполнению работ.

М.Мишустин: Хочу спросить у Вас, как идёт процесс, о чём мы договаривались.

Первое. Передал ли ФГУП «Рыбресурс» пирс и причал в региональную собственность?

И дальше расскажите, пожалуйста, как идёт подъём затонувших судов в рамках федерального проекта «Генеральная уборка», только не в общем, а конкретное количество судов, которые в акватории, сколько над водой, и сколько из них уже убрано, и когда будут убраны все остальные.

Мы договорились с Вами, Сергей Константинович, и помогаем.

С.Носов: Да, абсолютно верно.

Всё идёт по плану, Михаил Владимирович.

В 2021 году, как мы и обещали (обязательства были, в общем-то, повышенные), полностью удалены с акватории семь судов, из них уже в 2021 году полностью утилизированы шесть, утилизацию седьмого – судна «Малли» – мы закончили в 2022 году.

Кроме этого, в 2021 году затонуло ещё одно судно (штормом сорвало с берега), его уже подняли. И по плану на 2022 год мы должны удалить с акватории четыре судна, которые бесхозные, и два судна, у которых имеется собственник. Мы абсолютно уверены в том, что удалим четыре этих бесхозных судна. Частный собственник также обещает убрать суда в этом году. Но хочу сказать, что, может быть, впервые в Российской Федерации применена новая нормативная практика в связи с принятым законом. Капитаном порта было выдано предписание собственнику: если он не удалит два затонувших судна в этом году (а предписание действует до декабря 2022 года), мы воспользуемся правом, которое даёт нам закон, и обязательно в первой половине 2023 года окончательно очистим водную акваторию.

М.Мишустин: Вы говорите о субсидиарной ответственности за имущество должника. Правильно?

С.Носов: Да, совершенно правильно.

М.Мишустин: Надеюсь, что частный собственник сейчас слышит Вас и предпримет все меры, для того чтобы удалить свои суда до декабря.

С.Носов: Михаил Владимирович, мы буквально в пятницу встречались на месте. Он слышал это непосредственно от меня и также от органов прокуратуры.

Хочу поблагодарить за поддержку Вашего заместителя, Абрамченко Викторию Валериевну, – 26 млн компенсации мы получили за 2021 год, и в этом году заключено государственных контрактов на подъём судов на сумму 84 млн рублей. На следующий год у нас девять судов, на 2024 год останется ещё три (это полностью по акватории). Но задачи этого года, которые мы себе ставим, – создать условия для работы в рыбном порту, причём мы хотим открыть работу уже в этом году и создать условия для модернизации рыбного порта, потому что обоснование инвестиций сегодня петербургская компания нам готовит. Мы будем с этим вопросом выходить и работать дальше.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Константинович.

Владимир Викторович, как обстоят дела в Камчатском крае, есть ли какие-то сложности?

В.Солодов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники совещания!

В 2022 году в Камчатском крае наблюдается устойчивая тенденция по сокращению площади лесных пожаров. Так, при сохранении сопоставимого числа лесных пожаров по сравнению с прошлым годом – это 34 пожара, или сокращение по сравнению с 2021 годом на 15%, – общая площадь лесных пожаров сократилась практически в 20 раз, до 9 тыс. га. И конечно, в этом большой вклад той поддержки, которая была оказана благодаря решению Правительства по увеличению финансирования.

Мы за счёт общего увеличения средств и, что не менее важно, доведения его в начале года смогли создать дополнительно одну лесопожарную станцию первого класса в селе Каменском (это самые севера Камчатского края) и одно авиационное отделение в посёлке Козыревск. В общей сложности мы увеличили численность пожарных на 16 человек, или 14%.

По текущей ситуации докладываю: у нас действует один лесной пожар, он сегодня был локализован и будет в ближайшее время ликвидирован.

Также хочу отметить, что в этом году мы радикально пересмотрели подходы к тушению лесных пожаров, в том числе в зоне контроля. Лишь три пожара из общего числа не тушились в этом году. Это существенное сокращение. Именно такая организация работ позволила сократить общую площадь, пройденную лесными пожарами.

В то же время, как и другие субъекты, мы готовим системные предложения по увеличению площади лесного фонда, который подлежит обслуживанию. В соответствии с приказом, о котором говорил Александр Александрович Козлов, мы подготовили предложения от Камчатского края с увеличением площади зоны обслуживания на 85%. Безусловно, это потребует пропорционального увеличения численности группировки. Мы работаем над этим вопросом.

Михаил Владимирович, два предложения в этой связи.

Первое – оно уже звучало, но я хочу поддержать – по созданию необходимого резерва топлива в отдалённых точках, где существует аэропортовая инфраструктура. Хочу подчеркнуть, что оно не потребует дополнительного финансирования. Речь идёт о том, чтобы в случае с Камчатским краем филиалы ФКП «Аэропорты Камчатки» заблаговременно завозили тот же самый объём топлива. Сейчас он завозится один раз в год, необходимо перейти к двукратному завозу, в начале горимого сезона второй раз завозить, и тогда будет надёжный объём топлива, который позволит нам справляться с пожароопасной ситуацией.

Второе предложение касается подготовки кадров. У нас не так сильно увеличилась численность людей, но даже мы испытываем сложности с поиском и подготовкой, особенно лётчиков-наблюдателей. Сейчас лётчики-наблюдатели в России готовятся лишь в одном учреждении – это Авиационный учебный центр «Авиалесоохраны» в Московской области. Просили бы увеличить набор в этом центре. Это подведомственное учреждение Рослесхоза. Это позволило бы в полном объёме воспользоваться теми решениями, которые сейчас приняты, и обеспечить подготовку необходимых квалифицированных кадров.

И коротко о паводковой ситуации. Весенне-летнее половодье на большинстве рек Камчатского края было в пределах обычных значений, и у нас не было затоплений населённых пунктов – это прозвучало во вступительных словах. В то же время, поскольку в прошлые годы мы фиксировали подтопление в Пенжинском районе (это север Камчатского края), в этом году мы вели работы за счёт средств краевого бюджета, они были выделены на сёла Аянка, Слаутное и Парень. Кроме того, в этом году за счёт средств краевого бюджета установлены дополнительно четыре автоматических гидропоста, и в ближайшие годы совместно с гидрометом мы продолжим эту работу.

Просил бы по возможности, Михаил Владимирович, поддержать предложение Министерства природных ресурсов, которое уже прозвучало, в отношении заявок на следующую трёхлетку. По Камчатскому краю сейчас гидротехнические сооружения не вошли в федеральную программу, хотя у нас есть первоочередные сооружения, по которым уже готова проектно-сметная документация с пройденной экспертизой. Если будет соответствующая поддержка, готовы в кратчайшие сроки её реализовать.

И по определению границ зон подтопления. На Камчатке 87,5% зон подтопления установлены, до конца этого года планируем эту работу завершить.

М.Мишустин: Спасибо, Владимир Викторович.

Уважаемые коллеги!

Мы внимательно выслушали всех докладчиков, руководителей субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа.

Хочу повторить ещё раз: Правительство оказывает финансовую поддержку регионам. Важно обеспечить максимально эффективное использование этих средств. Держите ситуацию с пожарами и паводками на личном контроле. И конечно, необходимо делать всё возможное для их предупреждения.

Кстати, результат очень неплохой, о чём все вы в своих докладах упомянули.

Нам нужно оперативно предоставлять необходимую помощь пострадавшим. Людям, которые оказались в сложной ситуации и рассчитывают на вас, нужна рука помощи. Лично надо выезжать на места, смотреть, что надо сделать и чем помочь. Знаю, что вы все именно так и поступаете.

С учётом сегодняшних обсуждений и предложений будет дан ряд поручений. Очень многое из того, что сегодня сказали губернаторы, мы внесём в протокол. На сегодняшний день сбалансированная в целом программа для меня очевидная.

Давайте начнём с пожаров.

Попрошу всех губернаторов серьёзно отнестись к выполнению поручения Президента о сокращении площади лесных пожаров. Неплохие есть результаты, мы видим это. Но конечно, необходимо контролировать, как идёт работа. Своевременно привлекайте силы в рамках межрегионального маневрирования, а также авиацию МЧС, чтобы максимально быстро ликвидировать возгорания.

Рослесхозу поручаю по итогам пожароопасного сезона проанализировать работу в том числе глав регионов, посмотреть, насколько эффективны были принимаемые меры.

Министерству природы вместе с Министерством финансов при подготовке проекта трёхлетнего бюджета предусмотреть ежегодное финансирование межрегионального центра «Север». Я услышал ваши поправки по источникам. Мы их обязательно учтём, но это надо сделать. А также надо заложить средства на увеличение штата парашютно-десантной службы, которая борется с пожарами на территории Дальневосточного федерального округа. Вы все видите, какие результаты – 30 регионов сумели вообще предотвратить развитие пожаров.

Что касается Хабаровского края. Михаил Владимирович (Дегтярёв), совместно с Рослесхозом и Минфином проработайте вопрос создания запаса авиационного топлива. Надо предусмотреть это в бюджете, чтобы обеспечить бесперебойную работу авиации в крае.

При подготовке к пожароопасному сезону в труднодоступных и удалённых местах нужно сформировать временную инфраструктуру для размещения работников авиационной службы охраны лесов.

Отдельное внимание необходимо уделить ситуации с пожарами на особо охраняемых природных территориях, усилить работу по профилактике и тушению огня, выработать действенные механизмы, которые позволят предотвратить чрезвычайные ситуации в заповедниках и национальных парках.

Теперь – о борьбе с паводками.

Александр Александрович (Козлов), совместно с Министерством финансов и властями дальневосточных субъектов посмотрите, какие территории должны быть в приоритете при строительстве сооружений инженерной защиты от стихии – Вы подробно говорили в докладе о мерах, – и кто, соответственно, должен получить финансирование в первую очередь (здесь приоритизация очень важна) из имеющихся у нас ресурсов.

Как я уже говорил, поручаю МЧС совместно с Министерством финансов, Министерством транспорта и Министерством сельского хозяйства оценить потребности и выделить необходимые федеральные средства на ликвидацию последствий паводка от сильнейших дождей, которые этим летом буквально обрушились на Приморский край.

Коллеги, всем спасибо за работу. Хочу ещё раз всем пожелать всего наилучшего и чтобы стихийные бедствия не повторялись в наших замечательных краях, какими являются все субъекты Дальневосточного федерального округа.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология > premier.gov.ru, 15 августа 2022 > № 4133037 Михаил Мишустин

Михаил Мишустин ознакомился с проектом круглогодичного тепличного комплекса в Якутске

Высокотехнологичный агропромышленный проект по круглогодичному выращиваю свежих овощей в климатических условиях вечной мерзлоты реализует ООО «Саюри». Основная цель – обеспечение населения Якутии свежими и высококачественными овощными культурами и зеленью.

Строительство тепличного комплекса завершилось в 2021 году. По итогам первого года работы компания смогла вырастить 1440 т продукции. Планируется выйти на 2639 т в текущем году и 2701 т в 2023 году.

В теплицах «Саюри» выращиваются огурцы, томаты, редис и разнообразная зелень, небольшими партиями – перец и баклажаны. Кроме того, в комплексе проводятся сортоиспытания клубники и земляники.

Логистика предприятия выстроена таким образом, что продукты поступают в продажу через день, максимум два после сбора урожая. При этом география поставок не ограничивается только столицей региона. При выходе на проектную мощность с 2023 года тепличный комплекс сможет обеспечивать до 25% населения Якутска свежей продукцией, существенно понижая на местном рынке цены на агропромышленную продукцию.

Из стенограммы:

А.Николаев: Михаил Владимирович, это наш круглогодичный тепличный комплекс, который мы начали строить в 2016 году, достаточно давно уже. Проект начинался с японцами, потом поддержал Фонд развития Дальнего Востока – тогда ещё Алексей Олегович (Чекунков) был его руководителем, и, уже будучи министром, он также поддержал. И сейчас мы в условиях зимы (-50°) имеем прекрасные овощи, клубнику, томаты, огурцы. Теперь 25–30% рынка Якутска он начнёт обеспечивать. Мы уже вышли на мощности, которые позволяют это делать.

М.Мишустин: Огурцы – 2000 т?

А.Чекунков: 1440 т – всего продукции за прошлый год.

М.Мишустин: По проекту по огурцам?

А.Чекунков: Проект – 2400 т по огурцам, а всего – 2700 т в следующем году выйдет. Цены в два-три раза опустились по огурцу и примерно на том же уровне остались по томату, но, Михаил Владимирович, люди готовы платить больше, потому что это экологичная продукция. Здесь на самом деле ещё нехватка.

Почему мы акцентируем внимание на этом проекте? Потому что это модельный проект для развития тепличных комплексов всего Дальнего Востока. Вы были на Чукотке, посещали там теплицы. Благодаря Вашему поручению мы приняли программу поддержки – компенсации 20% затрат на строительство тепличных комплексов. И Вы видите на карте, Михаил Владимирович: уже практически по всему Дальнему Востоку сейчас реализуются проекты. В этом году магаданский комплекс получил поддержку. И на Магадане растёт клубника, причём вкусная. Приморский комплекс подал сейчас заявку на рассмотрение. И на выходе ещё более десятка тепличных комплексов, которые позволят существенно поднять самообеспеченность овощами по всему Дальневосточному федеральному округу.

М.Мишустин: Да, это очень важно. Если смотреть на стоимость продуктовой корзины по стране, от Брянска, тех регионов, где самые дешёвые овощи, поднимаясь вверх и вправо, в сторону в том числе Дальнего Востока, видим, как дорожают овощи. Это очень важное направление.

Очень важно также, чтобы инвесторы приходили в этот бизнес. И, без сомнения, надо поддерживать развитие такой инфраструктуры. Если мы что-то можем сделать для этого, просил бы Вас также проинформировать нас. Будем развивать дальше это направление.

А.Чекунков: Да, Михаил Владимирович, мы действительно слышим от всех инвесторов и от всех регионов о том, что один и тот же комплекс на Дальнем Востоке построить значительно дороже, чем в европейской части России. И вместе с Айсеном Сергеевичем (Николаевым) мы когда-то «Саюри» буквально вытаскивали всеми мерами поддержки, какие только возможны, и федеральными, и региональными.

Но системным решением было бы увеличить степень компенсации для дальневосточных проектов, и не только для тепличных комплексов, но и для птицефабрик, хранилищ, семенных заводов. Мы сейчас прорабатываем с Минсельхозом такую программу, где определяем приоритетные направления развития собственной агропродукции Дальнего Востока, определяем уровни поддержки. И доложим Вам предложения, для того чтобы принять системное решение.

М.Мишустин: Хорошо. Спасибо.

Михаил Мишустин посетил ИТ-парк «Якутск»

Председатель Правительства ознакомился с работой штаба цифровой трансформации и проектами резидентов ИТ-парка.

ИТ-парк «Якутск» был открыт в декабре 2018 года в рамках существующего с 2011 года технопарка «Якутия» и является первым подобным проектом на Дальнем Востоке. Перед ИТ-парком стоит задача аккумуляции в едином центре ИТ-проектов региона, обеспечения полного цикла развития ИТ-компаний и предоставления резидентам сервисов на уровне национальных стандартов.

В июле 2022 года на территории ИТ-парка начал работу штаб цифровой трансформации (проектный офис) Республики Саха (Якутия). Штаб осуществляет координацию деятельности исполнительных органов власти региона применительно к проектам цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и госуправления.

Среди направлений деятельности резидентов ИТ-парка – онлайн-ресурсы сервисов и услуг, медицинские сервисы, образовательные платформы, сервисы для онлайн-заказов, мобильные приложения и игры, робототехника и ПО для роботов, дополненная и виртуальная реальность, компьютерная лингвистика и искусственный интеллект, разработка сайтов.

Сегодня резидентами ИТ-парка являются 84 компании. Им предоставляются все необходимые ресурсы: современные технологии, услуги и оборудование, научная и ресурсная база на этапах проектирования, создания и вывода нового высокотехнологичного продукта на рынок.

Из стенограммы:

А.Семёнов (министр инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)): Михаил Владимирович, рад приветствовать Вас в здании ИТ-парка. ИТ-парк – это дом айтишников всей республики. Здесь 10 тыс. кв. м. И мы гордимся, что Якутия является ИТ-столицей Дальнего Востока. Это по праву так. Мы держим первое место по экспорту ИТ-услуг: примерно 4,2 млрд рублей, по данным Центробанка, за 2021 год. Видно по диаграмме, как с 2018 года (в декабре открыли ИТ-парк) у нас растёт экспорт. Половина этой суммы – 1,9 млрд – это выручка наших резидентов.

Чем мы гордимся? На нас приходится всего 2% венчурных денег Дальнего Востока. Очевидно, венчурные деньги просто не доезжают до Якутии. Далеко и холодно. Поэтому приходится создавать свои венчурные фонды. У нас их два, в том числе Фонд развития инноваций. Чем пример Якутии хорош? Тем, что мы на ранней стадии даём 2 млн рублей за 5%. Профинансировали уже 48 стартапов. И финансируем не только стартапы из Якутии. Улан-Удэ, Хабаровск, владивостокские стартапы мы финансируем. Также в этом году мы оказываем меры поддержки – по 4 млн и 10 млн рублей на содержание.

Что касается штаба, это наша, так сказать, биосистема. 20 отраслей экономики, 24 органа власти. Почему здесь? Потому что сами разработчики на верхних этажах сидят, здесь представители здравоохранения, образования – 48 специалистов, они делают техническое задание. Возьмём любое направление, например безопасность. Мы создали с Минэкологии платформу противодействия пожарам, которую Юрию Петровичу (Трутневу) презентовали. Они располагались на восьми разных платформах. А теперь мы здесь ставим им задачи, здесь же они их решают. То есть вся разработка – in-house.

То же самое – определённые платёжные документы, то же самое мы делаем по северному завозу, «Тариф-онлайн».

Если говорить о госуслугах, тоже интересная история. 188 услуг мы уже оцифровали. Например, материальная помощь в связи с ЧС. Юрий Петрович в курсе этой истории. То есть это всё работает.

М.Мишустин: И насколько быстрее стало, чем до этого? По срокам?

А.Семёнов: Раньше выдавали в течение полугода. Сейчас за две недели.

М.Мишустин: Когда первое поручение Президента по выплатам для семей с детьми было, вы помните, мы ровно так же это и реализовали – по принципу оцифровки всего.

А.Семёнов: Чем хороша работа с Минцифры? Тем, что мы все проблемы собрали – а проблемы были – и отправили в Минцифры. Сейчас Максут Игоревич (Шадаев) смотрит. Надо, конечно, менять, платформа тяжёлая.

По поручению Айсена Сергеевича (Николаева) мы создали цифрового помощника «Айта». Она понимает русский язык, а со следующего года будет на якутском языке разговаривать.

Если год назад топ-проблемой была медицина – из-за ковида, сейчас у нас проблема номер один – это автомобильные дороги. Ремонт дорог, ямы, выбоины, всё это видно.

И самое главное, чем мы ещё гордимся: AITA «прикрутили» к службе 122. В январе же была вспышка ковида. И система и сейчас принимает вызовы врача и записи к врачу – мы демонстрировали, как это работает. Это действительно очень хорошо.

М.Мишустин: Классификатором адресов каким-то пользуетесь?

А.Семёнов: Мы работаем сначала с базой данных паспортного стола.

М.Мишустин: ФИАС есть такая – Федеральная информационная адресная система. Она подстрочником на сайте налоговой. Очень удобно. Если взять её, то практически, я думаю, там уже 99% всех адресов.

А.Семёнов: Хотелось бы сказать про информационную безопасность. Мы за неё отвечаем. У нас построено два дата-центра в Якутске. Я Максуту Игоревичу (Шадаеву) уже докладывал. Мы не сможем оцифровать всю Якутию пока не решим вопросы связи. У нас с 2018 года большой темп строительства, мы подключили уже три системы. Банкам это очень нужно, заказы интернет-торговли, банкинга, онлайн-медицины.

Мы придумали проект, обсудили его с Максутом Игоревичем на питерском форуме. Это «Синергия Арктики». Он предполагает не только поддержку Якутии, которая находится в центре Дальнего Востока. Если мы будет подключать, например, Тикси, то подключим и Севморпуть, «Полярный экспресс», который «потащит» Мурманск и Владивосток. И так далее. Проект на самом деле, конечно, недешёвый, именно поэтому сотовые операторы и спутниковые не идут туда, это дорого. Мы хотим субсидировать его со стороны республики. Так мы субсидировали «Оленёк».

Проект стоит 12 млрд рублей. У нас есть компания «Арктик Телеком» – это республиканская компания, которая 1,3 млрд готова профинансировать. И в равных долях республика и Минцифры. Минцифры на это смотрит положительно. Надеемся на вашу поддержку.

Потому что это такой мультипликативный эффект. Возможны различные сервисы. Это и телемедицина. Ведь один санрейс, чтобы больного посмотреть, один час вертолёта – 300 тыс. рублей стоит. Как социально-экономический проект это окупается очень быстро. Потому что только на вылетах вертолётов мы сэкономим гораздо больше денег.

И дистанционное образование. У нас пока не хватает учителей физики, учителей информатики. А мы через хороший интернет можем дать качественное образование.

И конечно, интернет-торговля и развитие туризма.

М.Мишустин: Спасибо большое. Уже судя по Вашему настрою и задору, очевидно, что цифровая трансформация не просто пришла в Якутию, а уже показывает своё лидерство. Я посмотрел рейтинги, по стране вы боретесь уже за первые места с регионами, где, скажем так, дела обстоят проще с линиями связи, возможностями доступа в интернет, с технологиями. И это здорово, что вы лидируете не только в своём округе, но и в стране. Я желаю вам удачи. И попрошу Максута Игоревича посмотреть внимательно все ваши предложения. Сейчас ситуация непростая, нам нужно, конечно же, всем вместе, подумав, взяться за эту платформу. И мы с удовольствием не просто учтём ваш опыт, а посмотрим, что ещё можно разместить у вас в виде заказов.