Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Евразия с точки зрения Фуко

Перспективы моделей интеграции в Центральной Азии

АЛЕКСЕЙ МИХАЛЁВ, Доктор политических наук, профессор, директор Центра изучения политических трансформаций Бурятского государственного университета имени Д. Банзарова (Улан-Удэ).

КУБАТБЕК РАХИМОВ, PhD in economics, исполнительный директор общественного фонда «Аппликата – центр стратегических решений» (Бишкек).

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ: Михалёв А.В., Рахимов К.К. Евразия с точки зрения Фуко // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 1. С. 98–111.

В 2024 г. исполнится тридцать лет речи президента Казахстана Нурсултана Назарбаева о необходимости евразийской интеграции. В МГУ имени М.В. Ломоносова он призывал: «Мы же, республики бывшего Союза, историей и судьбой подготовлены к единому сообществу. Нам присущи одни формы и механизмы связей и управления, общий менталитет, многое другое.

Вопрос в том, что у некоторых политических лидеров, да и не только у них, существует паническая боязнь возрождения империи. Но на это уже никто не пойдёт! Речь может идти о новом, равноправном сотрудничестве. Однако от страха закрываются глаза на объективные экономические законы, не зависящие ни от политической конъюнктуры, ни от государственных границ»[1]. В 1990–е гг. этот манифест вызвал широкий резонанс в политических кругах. Но как обстоит дело с интеграцией сегодня, спустя три десятилетия?

Современная Центральная Азия, в силу богатства природными ресурсами, а также стратегического положения, находится в центре внимания тех, кто зачастую противостоит друг другу на международной арене. Каждый пытается вовлечь регион в орбиту своих интересов. Сейчас игроками, выдвигающими самые значительные идеи региональной интеграции, выступают Россия, Китай и Турция. Все они предлагают собственные проекты, за которыми стоят соответствующие сценарии будущего для Центральной Азии: продвигаемый Россией Евразийский экономический союз (ЕАЭС), китайский «Один пояс – один путь» и турецкая Организация тюркских государств. Каждый пытается по-своему упорядочить систему отношений в регионе и установить свои «правила игры». У всех свои темпоральности – актуальные конструкции прошлого, объясняющие настоящее, хотя и создающие существенные искажения. Их одновременное существование отсылает к тезису Мишеля Фуко о том, что «гетеротопия может помещать в одном реальном месте несколько пространств, несколько местоположений, которые сами по себе несовместимы»[2].

В сущности, воображаемые пространства интеграционных проектов – это «другие места», представляющие собой фактически реализуемые в данный момент утопии, если рассматривать интеграцию в Центральной Азии как некий процесс продвижения в историко-культурном и экономическом контексте того или иного понимания взаимосвязи. Возникает закономерный вопрос: является ли стремление к интеграции попыткой преодоления гетеротопии и создания унифицированного пространства, исключающего альтернативные сценарии? Интересно и другое: насколько остро конкурируют интеграционные проекты? Возможен ли их симбиоз?

Интересно оценить потенциал конфликта и диалога, и одно не исключает другого. Например, европейская программа ТРАСЕКА, ориентированная на создание инфраструктуры по линии Азия – Кавказ – Европа, вполне комплементарна китайскому проекту «Один пояс – один путь», но противоречит интересам России. Другой пример – дипломатический диалог C5+1, являющийся площадкой для обсуждения стратегических проблем между пятью странами региона и их внешними партнёрами (США, ЕС, Южной Кореей, Японией, Индией, КНР и Россией).

Стоит сфокусироваться на российском, китайском и турецком векторах интеграции. Мы попытаемся выявить их темпоральные и идеологические особенности. Несомненно, важен общий контекст всех дискуссий об объединении и сотрудничестве, который и был задан в 1994 г. в речи Назарбаева.

Одна из характерных черт центральноазиатской геополитики – её изменчивость, поэтому сразу внесём ясность: выделенный набор основных акторов региональной интеграции (Россия, Китай и Турция) не является неизменным. Мы фиксируем соотношение сил, оцениваем текущую ситуацию, которая может кардинально измениться. Но изменения отражают общую политическую основу, отчётливо видимую на больших временных отрезках. Уже сейчас набирает силу интеграция по линии исламской солидарности. Серьёзные перемены могут начаться в ближайшее время, однако принципиально важно разобраться со сложившимся на сегодняшний день симбиозом интеграционных тенденций. Их сосуществование в рамках центральноазиатской гетеротопии позволяет увидеть многообразие и сложность взаимовлияний образов будущего и нарративов о нём, предлагаемых мировыми державами региону.

Как возникли политические категории современной Центральной Азии?

Перемены в сфере интеграции происходили постепенно и начались со смены категориального аппарата, или, как сейчас принято говорить, политического словаря. Ключевым понятием постсоветской эпохи стала Центральная Азия, хотя в советской терминологии было принято говорить о «Средней Азии и Казахстане». Этот формат создавался в прямом диалоге со странами Западной Европы и США. Многочисленные аналитические центры и структуры публичной дипломатии задавали принципиально новый способ осмысления политической реальности[3]. Непосредственное участие в процессе принял и Азиатский банк развития, инициировавший в 1997 г. программу Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС). В 2000–е гг. с подачи Фредерика Старра возникает идея Большой Центральной Азии как поля для масштабной экономической интеграции[4]. В это же время разворачиваются дискуссии о Новом шёлковом пути.

К середине 2000–х гг. на основе геополитических походов, пришедших из англоязычной аналитики, сформировался образ региона, связанного с древними цивилизациями Шёлкового пути. Единственным унаследованным от прошлой эпохи интеллектуальным концептом стало евразийство. После Назарбаева о нём заговорили как о некоем вполне реальном будущем. В то же время в англоязычных текстах предпринимаются попытки деконструировать эту идеологию. Середина 2000–х гг. стала прежде всего периодом дискурсивного противостояния. Забегая вперёд скажем, что попытки установления той или иной формы культурной гегемонии оказались несостоятельными. Разные по происхождению и сущности идеи наслоились друг на друга и сформировали то, что мы и пытаемся осмыслить как гетеротопию.

Под давлением геополитических изменений, особенно после терактов 11 сентября 2001 г. и начала операции коалиционных сил в Афганистане, Центральная Азия стала территорией конкурирующих идеологий будущего[5]. Внимание к ней исследовательских и откровенно пропагандистских структур увеличилось многократно. Для мировых держав было важно видеть этот регион как безопасное и единое пространство или по крайней мере планировать его таким. Особенно это было актуально в контексте борьбы за ценообразование на природные ресурсы, поступавшие на мировые рынки из бывших республик СССР[6].

Всё это обусловило появление весьма экзотических названий для региона, таких как Pipelineistan – Трубопроводистан[7] (этот термин появился при обсуждении идеи прокладки газопровода в Индию из Узбекистана и Туркмении через Пакистан и Афганистан). Для интеграции основной оказалась задача упорядочить и обезопасить доступ к ресурсам. Однако меняющиеся геополитические условия вносили свои коррективы. Усиление движения «Талибан» (запрещённая в России организация. – Прим. ред.) стало негативным фактором, повлиявшим на инвестиционный климат.

Тогда же возникает и идея уравнивания постсоветского и постколониального состояний. Она остаётся дискуссионной поныне, консенсуса нет ни на уровне науки, ни на уровне политики. Тем не менее в 2000-е гг. формируется обособленная традиция описания бывших центральноазиатских республик СССР через постколониальную теорию. Зародилась эта идея с подачи американских и европейских интеллектуалов, по-новому переосмысливших Эдварда Саида, Бенедикта Андерсона или Хоми Баба. Как писала Лора Адамс: «Важно не то, что господство Советов в Средней Азии объективно выступало более “чужеземным”, нежели власть турецких или иранских лидеров над подданными подвластной им периферии. Гораздо более принципиальным следует признать то обстоятельство, что народное восприятие Москвы было именно таковым»[8].

Постсоветский национализм в данном регионе стал неким толчком к созданию местного словаря постколониальной теории.

На современном этапе дискуссии о постколониальном в Центральной Азии можно свести к тезису Сергея Абашина: «Критика СССР – важный и необходимый элемент современных национальных нарративов в Средней Азии, нации приходят на смену прежнему несправедливому строю, освобождаются от него, преодолевают его недостатки. Без отторжения советского прошлого невозможно легитимировать нынешний политический статус, то есть объяснить, откуда новые страны взялись и почему у них появилось право на самостоятельную государственность. Однако критика СССР в разных центральноазиатских странах принимает разную форму, имеет свою специфику и неодинаковую интенсивность»[9].

Осмелимся предположить, что бурные дискуссии опосредованно были вызваны речью Назарбаева, призвавшего в 1994 г. не разрывать окончательно хозяйственные связи и начать новую интеграцию. Несомненно, основой для этой интеграции было постсоветское состояние и наследие эпохи СССР, преодолеть которое в изучаемом нами регионе пытаются с начала 2000-х годов. И постколониализм, и конструирование Большой Центральной Азии направлены на смену языка самоописания и трансформацию региональной идентичности. Политическое значение данного процесса велико, так как определяет образ будущего в массовом сознании и, конечно же, имеет все шансы оказать влияние на выбор вектора интеграции или дезинтеграции.

От «евразийского соблазна» к прагматике интеграции

Идея евразийской интеграции прошла несколько этапов. В разное время у её истоков стояли лидеры Казахстана, России и Киргизии. Предполагалось, что эта модель может прийти на смену постсоветскому состоянию и стать качественно новой формой интеграции, опирающейся на экономические связи советской эпохи, о которых говорил Назарбаев. Идеологией такого объединения в строгом смысле стало неоевразийство, основательно переосмысленное в соответствии с современными реалиями. На определённом этапе центром рефлексии был Казахстан, где активно актуализировали евразийскую атрибутику, а в 1996 г. даже присвоили Евразийскому национальному университету имя Льва Гумилёва[10].

Темпорально проект отсылал к советскому времени, ведь он опирался на понимание евразийской парадигмы в позднем СССР. Но идеологические установки, заявленные президентом Назарбаевым, слабо сочетались с теорией Николая Трубецкого и Георгия Вернадского, и ещё меньше с идеями Льва Гумилёва. Наиболее заметным стал концепт, предложенный Сергеем Карагановым и Тимофеем Бордачёвым, – модель «Большой Евразии», определявший границы интеграции от Владивостока до Лиссабона[11]. Теоретические поиски приобрели разновекторную направленность. В выступлении 2017 г. на Международном форуме «Один пояс — один путь» президент России Владимир Путин подчеркнул: «Евразия – это не абстрактная геополитическая схема, а, без всякого преувеличения, действительно цивилизационный проект, устремлённый в будущее»[12]. Институционально парадигма евразийской интеграции достигла завершённости в виде Евразийского экономического союза (ЕАЭС), первоначально включавшего пять постсоветских государств: Россию, Белоруссию, Армению, Казахстан, Киргизию.

На данный момент Евразийский экономический союз представляет собой один из немногих интеграционных проектов, получивших реальное воплощение.

По некоторым оценкам, ЕАЭС находится на лидирующих позициях в мире по глубине региональной интеграции[13]. Несомненно, в модели есть внутренние противоречия, но они со временем преодолеваются, что свидетельствует о жизнеспособности проекта. Конфликт на Украине и беспрецедентные санкции против России стали серьёзным вызовом для ЕАЭС. Но и в этих условиях система показала относительную устойчивость. ЕАЭС вполне гармонично сосуществует с интересами Китая. Глобальных противоречий ни в сфере экономики, ни в области геополитики, по крайней мере «на поверхности», не зафиксировано. Более того, развитие логистики ЕАЭС на региональном уровне косвенно содействует реализации задач китайской программы «Экономический пояс Шёлкового пути»[14].

Китайский исследователь Ли Синь отмечает: «Состыковка китайской инициативы Экономического пояса Шёлкового пути с российской концепцией “Трансъевразийский пояс RAZVITIЕ” и монгольским Степным путём сформирует китайско-монгольско-российский экономический коридор. Создание такого коридора сопрягается со стратегиями развития трёх государств»[15]. В качестве иллюстрации к словам китайского учёного целесообразно привести цитату президента Казахстана Назарбаева, который в 2015 г. заявил: «Настало время сплотиться вокруг идеи Большой Евразии, которая объединит в единый интеграционный проект XXI века Евразийский экономический союз, экономический пояс Шёлкового пути и Европейский союз»[16].

В Центральной Азии идея евразийской интеграции первоначально обрела популярность лишь в двух странах: Казахстане и Киргизии. Однако в 2020 г. наблюдателем к ЕАЭС присоединился Узбекистан, позже интерес проявил Таджикистан, хотя с окончательной датой присоединения официальный Душанбе не определился. Переговорный процесс вокруг вступления новых членов продолжается, а сам союз выходит на новый уровень. К началу 2023 г. ЕАЭС остаётся едва ли не единственной реальной перспективой для поддержания создававшихся почти сто лет экономических связей. Последний фактор является системообразующим и обеспечивает устойчивость интеграционных устремлений.

Однако говорить об интеграционных проектах как об элементах, формирующих центральноазиатскую гетеротопию, и свести всё к бинарной оппозиции Большой Евразии или Большой Центральной Азии было бы неправильно. Гетеротопия основана на разнообразии, именно поэтому к ней оптимально подходит метафора «восточного ковра», в котором переплетаются совершенно разные фактуры.

Пояс и путь

Идея панъевразийского транспортного коридора, который должен стать основой качественно новой экономики для огромного региона, была высказана председателем КНР Си Цзиньпином во время визитов в Казахстан и в Индонезию в 2013 году. Так инициатива Назарбаева оказалась включённой в глобальную геополитическую повестку. Китай создал проект, где территории Центральной Азии отводилась ключевая роль. В категориях Фуко она может быть описана как центральная площадь или месторазвитие по Савицкому. Постоянно возрастающий объём инвестиций в регион, особенно по линии «Фонда Шёлкового пути», наглядно подтверждает наличие стабильного стратегического интереса Китая. Как уже отмечалось ранее, проект «Один пояс – один путь» развивает инициативу сопряжения с ЕАЭС, предлагая качественно новый образ ближайшего будущего.

Только в 2023 г. в Китае прошёл целый ряд дипломатических мероприятий, посвящённых интеграции с Центральной Азией. Наиболее крупным был первый саммит «Китай – Центральная Азия», где обсудили перспективы экономического сотрудничества в условиях новой геополитической реальности. Основная задача Пекина – убедить центральноазиатских партнёров в том, что, несмотря на напряжённость вокруг Тайваня, Китай выступает в качестве гаранта мира и стабильности в Азии. Другим значимым событием 2023 г. стал III форум международного сотрудничества «Один пояс – один путь».

Однако на дискурсивном уровне отношение к инициативе «Один пояс – один путь» остаётся в Центральной Азии насторожённым. «Будущее по-китайски» связывается не столько с прогрессом и технологиями, сколько с имперскими амбициями. Хао Тянь характеризует эту ситуацию так: «Синофобия растёт и трансформируется из-за растущего китайского присутствия и из-за активного продвижения Пекином схем “кредиты в обмен на ресурсы” по региону. Резкий контраст между населением Китая и республик Средней Азии ещё больше усугубляет страх перед “жёлтой опасностью”»[17]. Преодолеть этот дискурсивный барьер сложно.

Развитие в рамках «пояса — пути» трансконтинентальных транспортных сетей отсылает к тезису о том, что модернизация железных дорог – новый аспект в отношениях между пространством и властью.

В этих условиях на первый план выходят инженеры, а не империалисты. Именно они задают формат задач, а следовательно, и образ будущего.

В китайском контексте речь идёт о сверхскоростных транспортных артериях, в которых машины выступают инструментом прогресса. Иллюстрацией служит выступление Си Цзиньпина на ХХ съезде КПК в октябре 2022 г., когда председатель КНР подчеркнул большое значение технологий и важность продолжения индустриализации: «Необходимо продолжать рассматривать реальный сектор экономики как точку приложения усилий для развития экономики, содействовать индустриализации нового типа, ускорять процесс превращения Китая в ведущую мировую державу по уровню развития обрабатывающей промышленности, космонавтики, транспорта и сетевых технологий, а также по качеству продукции, форсировать создание “цифрового Китая”»[18].

В сущности, в категориальном аппарате политиков на смену машинам XIX века пришли технологии. В этой связи «Один пояс – один путь» стал продуктом китайской «политики будущего», то есть политики, направленной на продвижение собственного формата прогресса, который в XXI веке опирается на технологии[19]. Препятствием перед проектом «пояса — пути» стоит дилемма монополии на контроль за населением и территорией. Эта сущностная характеристика современного государства весьма важна для стран центральноазиатского региона, обретших суверенную государственность в 1991 году[20]. Для них проблема суверенитета особенно остра, а во имя полноценной экономической интеграции именно им приходится поступаться. Всё это формирует следующий вопрос: как возможна интеграция при сохранении историко-культурных традиций, обеспечивающих основу государственности новых независимых государств? Китайская сторона тщательно избегает термина «интеграция», заменяя его «сотрудничеством» и «взаимодействием», а проект «Один пояс – один путь» медленно эволюционирует от внешне интеграционного к полноценному интеграционному, используя в том числе инструментарий Шанхайской организации сотрудничества.

Pax Turcica

Почти сразу после распада СССР, в 1992 г., возник тренд интеграции новых тюркских государств под эгидой Турции. На данный момент проект строится вокруг Организации тюркских государств (далее — ОТГ), созданной в 2021 г. на основе Тюркского совета. В состав мегаструктуры ныне входят три государства Центральной Азии: Казахстан, Киргизия и Узбекистан. В 2022 г. наблюдателем стала Туркмения. С 1992 г. проведено девять саммитов Тюркского совета (предшественника ОТГ), посвящённых важнейшим вопросам интеграции стран тюркского мира[21].

Образ будущего ОТГ сформулировала в двух ключевых документах: «Видении тюркского мира-2040» и пятилетней «Стратегии Организации тюркских государств». Их объединяет задача поддержания этнокультурных ценностей и тюркской идентичности граждан стран–участниц. Приоритетными определены экономические, инфраструктурные, транспортные, валютные, туристические сферы развития. Большое внимание уделяется здравоохранению, энергетике, а также научным исследованиям. Кроме того, согласно этим документам, ОТГ планирует развивать новейшие технологии, Big Data и искусственный интеллект. Будущее тюркской интеграции предполагается строить с опорой на цифровую, зелёную и умную экономику вместе с развитием умных городов[22].

Усилиями прежде всего турецкой дипломатии развитие проекта тюркской интеграции набирает темпы. Неоднократно обсуждались идеи создания коллективной системы безопасности. Существуют институты, обеспечивающие финансовую интеграцию. Предлагается собственная модель цифровизации и академических обменов. Фактически тюркский проект представляет собой параллельную по отношению к «поясу – пути» и ЕАЭС модель развития. Он кардинально по-иному «сшивает» пространство Центральной Азии, ещё более усложняя и без того гетерогенную проекцию будущей интеграции.

Учитывая, что Казахстан стал одним из основателей Тюркского совета и Организации тюркских государств, призыв Назарбаева к евразийской интеграции смотрится иначе. Основы пёстрой интеграционной гетеротопии в Центральной Азии были заложены ещё в начале 1990–х годов. Хотя влияние глобальных процессов никто не отодвигает на второй план, политически сложные наслоения, связанные с идеологией, вопросами власти и контроля над границами историко-культурных пространств, со временем становятся более очевидными.

В тюркской модели интеграции Центральная Азия оказывается разорвана по линии культурно-исторических границ и объединена с Турцией и Азербайджаном. Вступление Туркмении может стать важным этапом в становлении ОТГ. Выпавшие из сферы pax turcica Афганистан и Таджикистан оказываются совершенно в иной системе политических координат, завязанных на Иран и Пакистан. Таким образом, турецкий проект направлен на преодоление постсоветского наследия в отношениях между государствами, а также на создание собственных границ и своего региона.

Подобный формат геополитического воображения напоминает о временах мифического Турана – прародины тюрок.

Существуют определённые разночтения в этимологии слова «Туран», которое может пониматься и как страна тюрков, и как страна кочевых иранских народов. Однако это не помешало начать в 2020 г. обсуждение на уровне СМИ проекта «армии Турана» под эгидой Турции и Тюркского совета. Пантюркистская риторика не чужда и президенту Турции Реджепу Эрдогану, заявившему на саммите Тюркского совета в 2019 г.: «До сегодняшнего дня мы говорили – “Одна нация – два государства”. Вчера я заявил, что теперь мы стали одной нацией, пятью государствами. Дай бог, Туркменистан тоже примкнёт к нам, и таким образом мы станем одной нацией, шестью государствами, усилим совместное сотрудничество в регионе»[23]. После этого сообщения о возможности создания «армии Турана» вызвали большой ажиотаж в прессе[24]. Концепт Великого Турана как основной категории геополитического словаря тюркской интеграции является не просто жизнеспособным, но и вполне прикладным.

Турецкий вектор интеграции для Центральной Азии представляет собой некий гибрид российского и китайского проектов сотрудничества. С одной стороны, наблюдается попытка создать межгосударственное объединение, военно-политический союз, основанный на историко-культурной общности. С другой – моделируется новое экономическое пространство, основанное на инновациях. То есть экономические и технологические образы будущего почти дублируют друг друга. Отличие лишь в вопросе о том, какая идеология станет более убедительной, насколько велики будут усилия тех или иных держав по её продвижению. Наряду с перспективами ближайшего будущего оказался важен и образ прошлого. В итоге турецкий Великий Туран конкурирует с проектом «Один пояс – один путь» и возводящим свою генеалогию к СССР Евразийским экономическим союзом. А региональные попытки дипломатического диалога формата C5 и С5+ представляют собой скорее площадку для конкуренции за инициативу со стороны мировых держав.

* * *

В данной работе мы лишь предприняли попытку понять сложившуюся в Центральной Азии ситуацию через призму гетеротопии Фуко. С каждым годом расклад сил становится всё более сложным и многообразным. В силу целого ряда причин из сферы нашего внимания выпал проект центральноазиатского халифата, это тема для отдельного текста, в котором речь пойдёт о внесистемных акторах регионального порядка.

По факту все ключевые игроки — инициаторы интеграции предлагают схожие образы будущего: новые технологии, цифровые города, суперинфраструктуру. Но различия коренятся в образах прошлого, которые в итоге определяют и характеристики темпоральности настоящего. Концепты Шёлкового пути, Великого и Малого Турана или советской эпохи наслаиваются друг на друга, создавая в отдельных случаях сопряжения, позволяющие эффективно развивать экономику региона. Именно отсылки к прошлому создают потенциал контрпродуктивных решений и недоверия. На это обращают внимание американские и европейские аналитики, описывая факты синофобии и русофобии в современных центральноазиатских государствах. Центральная Азия стремительно трансформируется под влиянием множества внешних факторов. Это важно учитывать, особенно при взгляде из России, которая традиционно апеллирует к постсоветскому path dependence.

Центральная Азия становится местом, где возможно сопоставление нескольких разных пространств, которые могут быть друг с другом несовместимы: например, Туран и ЕАЭС. Причём в 2022-м – году санкций и кризиса – ЕАЭС обнаружила жизнеспособность, в отличие от полуутопичной идеи пантюркизма. Но на уровне геополитической «игры в смыслы» Турция опирается на самый мощный ресурс – этнонациональный и историко-культурный империализм. И данный формат сталкивается на одной и той же территории с китайской геоэкономической проекцией «пояса — пути», декларирующей ценности совсем иного порядка.

Под влиянием геополитических игроков, выступающих инициаторами интеграции, формируется гетерохрония. Описываемый регион представляет собой сочетание государств, где политическое время, или, если угодно, репертуар общественно-политических формаций, сильно различается. Эта неравномерность не позволяет ни одному из рассмотренных сценариев интеграции стать доминирующим и вытеснить остальные. Но ни один из проектов и не будет свёрнут, поскольку каждый опирается на солидный историко-культурный и политико-экономический фундамент.

Авторы:

Алексей Михалёв, доктор политических наук, профессор, директор Центра изучения политических трансформаций Бурятского государственного университета имени Д. Банзарова (Улан-Удэ)

Кубатбек Рахимов, PhD in economics, исполнительный директор общественного фонда «Аппликата – центр стратегических решений» (Бишкек)

СНОСКИ

[1] Назарбаев Н.А. Избранные речи. Т. 2. 1991–1995 гг. Астана: Сарыарка, 2009. С. 438.

[2] Фуко М. Другие пространства. В кн.: Фуко М. Интеллектуалы и власть. Избранные политические статьи, выступления и интервью. Ч. 3 / Пер. с франц. Б.М. Скуратова. М.: Праксис, 2006. С. 199.

[3] Morozov Yu.V. Integration Projects for Eurasia: The Approaches of China, Russia, and the United States // Far Eastern Affairs. 2016. Vol. 44. No. 3. P. 22–351.

[4] Starr S.F. A Partnership for Central Asia // Foreign Affairs. 2005. Vol. 84. No. 4. P. 164–178.

[5] Подробнее см.: Казанцев А.А. «Большая игра» с неизвестными правилами: мировая политика и Центральная Азия. М.: Наследие Евразии, 2008. 382 с.

[6] Михалёв А.В., Рахимов К.К. Центральная Азия и борьба за советское наследство // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. No. 1. С. 153–162.

[7] Escobar P. Pipelineistan’s New Silk Road // Outlook. 03.02.2022. URL: https://www.outlookindia.com/website/story/pipelineistans-new-silk-road/267453 (дата обращения: 04.04.2023).

[8] Adams L. Can We Apply a Postcolonial Theory to Central Asia? // Central Eurasia Studies Review. 2008. Vol. 7. No. 1. P. 3.

[9] Абашин С.Н. Нации и постколониализм в Центральной Азии двадцать лет спустя: переосмысливая категории анализа/практики // Ab Imperio. 2011. No. 3. С. 201.

[10] Нуртазин М.М. Роль Республики Казахстан в геополитической трансформации в рамках «Евразийского проекта» // Проблемы постсоветского пространства. Т. 5. No. 2. С. 191–202.

[11] Бордачёв Т.В., Пятачкова А.С. Евразийская повестка сотрудничества. Концепция Большой Евразии в повороте России на Восток // Вестник международных организаций. 2018. Т. 13. No. 3. С. 33–51.

[12] Международный форум «Один пояс, один путь» // Президент России. 19.05.2017. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/54491 (дата обращения: 04.04.2023).

[13] Глазатова М.К., Агаджанян С.С., Амирбекова А.С. и др. Оценка интеграционных процессов ЕАЭС в сфере торговли: 2022. Международный доклад к XXIII Ясинской (Апрельской) международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества. М.: Издательский дом Высшей школы экономики, 2022. 64 с.

[14] Ли С. Китайский взгляд на создание Евразийского экономического пространства // Международный дискуссионный клуб «Валдай». 17.11.2016. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/reports/kitayskiy-vzglyad-evraziyskogoe-prostranstvo/ (дата обращения: 04.04.2023).

[15] Там же.

[16] Назарбаев: Настало время сплотиться вокруг идеи Большой Евразии // Росбалт. 28.09.2015. URL: https://www.rosbalt.ru/world/2015/09/28/1444946.html (дата обращения: 04.04.2023).

[17] Tian H. China’s Conditional Aid and Its Impact in Central Asia. In: M. Laruelle (Ed.), China’s Belt and Road Initiative and Its Impact in Central Asia. Washington, DC: The George Washington University, 2018. P. 29.

[18] Полный текст доклада ХХ Всекитайскому съезду Коммунистической партии Китая // Министерство иностранных дел Китайской Народной Республики. 25.10.2022. URL: https://www.fmprc.gov.cn/rus/zxxx/202210/t20221026_10792071.html (дата обращения: 04.04.2023).

[19] Виноградов А.В., Гончаров С.Н., Карнеев А.Н. и др. Круглый стол «ХХ съезд КПК» // Проблемы Дальнего Востока. 2022. No. 6. C. 9–27.

[20] Зуенко И., Кулинцев Ю., Мукамбаев А., Рахимов К. Антикитайские протесты на постсоветском пространстве // Россия в глобальной политике. 2020. Т. 18. No. 6. С. 174–186.

[21] Аватков В.А., Сбитнева А.И. Новый национализм Турецкой Республики // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 2022. Т. 24. No. 2. С. 294.

[22] Aydogan M. “Organization of Turkic States Has Become Body of Global Stature” // Anadolu Agency. 10.11.2022. URL: https://www.aa.com.tr/en/turkiye/-organization-of-turkic-states-has-become-body-of-global-stature-/2734498 (дата обращения: 04.04.2023).

[23] Шангараев Р.Н. «Армия Турана» – проект Турции по военной организации тюркского мира // Обозреватель – Observer. 2021. No. 7. С. 75.

[24] Там же.

Киргизия. Азия. ДФО. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 1 января 2024 > № 4619226 Алексей Михалев, Кубатбек Рахимов

«Удержаться на вираже»

Траектории децентрализации в Советском Союзе и Китае в период реформ

ИВАН ЗУЕНКО

Доцент кафедры востоковедения, старший научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России.

АНАТОЛИЙ САВЧЕНКО

Заместитель директора по научной работе, старший научный сотрудник Института истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока Дальневосточного отделения РАН.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Зуенко И.Ю., Савченко А.Е. «Удержаться на вираже» // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 1. С. 38–50.

В 1980—1990-е гг. две социалистические страны – Советский Союз и Китайская Народная Республика – провели глубокие комплексные реформы. Они должны были оживить экономику, повысить уровень жизни населения и, как следствие, укрепить жизнеспособность правящих режимов. Вопрос демонтажа существующей системы на повестке не стоял. Коммунистические партии и в СССР, и в КНР инициировали преобразования, рассчитывая укрепить, а не ослабить систему управления экономикой и обществом.

Однако результат оказался прямо противоположным. Страны по-разному вышли из острого социально-экономического кризиса, охватившего их во второй половине 1980-х годов. О событиях советской перестройки отечественному, да и западному читателю известно больше, однако важно понимать, что и Китай столкнулся с мощным системным кризисом, кульминацией которого стали протесты на площади Тяньаньмэнь в Пекине весной 1989 года. Если КНР ценой непродолжительного периода консервативной реакции окрепла и продолжила реформы, то СССР, как и правящую в нём партию, ждал крах, от которого уже правопреемница Советского Союза – Российская Федерация – оправилась лишь на рубеже 1990—2000-х годов.

Один из ключевых факторов (хотя, конечно, не единственный), обусловивших различие в результатах, – это политика взаимоотношений центра и регионов. И в Советском Союзе, и в Китае на волне либерализации социально-экономической системы руководители пошли на сознательную децентрализацию. Помимо ряда позитивных следствий курс на децентрализацию имел и побочные эффекты – например, китайская экономика, фрагментированная со времён «культурной революции», оказалась вследствие роста регионального протекционизма под угрозой ещё большей разобщённости, а центр в результате потери фискальных потоков лишился возможности «диктовать волю» наиболее развитым регионам и «помогать» наименее развитым.

Однако в начале 1990-х гг. руководство КНР перешло к политике рецентрализации, которая была намечена ещё в середине 1980-х гг., то есть именно в тот момент, когда и советская центр-региональная система начала стремительное центробежное движение. Уже после распада СССР долгий и извилистый путь к рецентрализации начала Российская Федерация. Завершился он в первом десятилетии XXI века в годы нахождения у власти Владимира Путина, и его конечная стадия известна как «укрепление вертикали власти».

Движение двух стран от децентрализации к рецентрализации, в процессе которого одну из них ждал промежуточный коллапс, а другую успех, стало сквозным сюжетом научной монографии, вышедшей в 2023 г. в издательстве МГИМО МИД России[1]. Эта статья построена на основе заключения к данному изданию, рамки которого значительно шире, чем представленная в статье проблематика. В частности, в монографии авторы обосновывают методологические и теоретические моменты, а также подробно анализируют источники и библиографическую базу исследования. В формате журнальной статьи этот аспект не может быть раскрыт в должной мере, однако следовало бы отметить, что ключевое значение для направления мысли исследователей имели работы Михаила Карпова[2], Александра Шубина[3], Рональда Коуза и Ван Нина[4]. Авторы также хотели бы отдельно подчеркнуть тот факт, что первым идею о фундаментальном структурном и динамическом сходстве реформ в СССР и КНР, а также их расхождении после 1989–1990 гг. выдвинул М.В. Карпов[5].

В данной статье авторы концентрируются лишь на одном, но ключевом теоретическом вопросе предпринятого ими компаративного исследования: как рушатся и противостоят крушению различные государства в условиях системного кризиса и какое влияние на это оказывают центр-региональные отношения.

Параллельными треками

В российской традиции изучения перестройки и распада СССР редко пытаются заглянуть через забор отечественной истории и посмотреть на опыт других стран. Однако тот, кто сделает это, будет удивлён, что СССР и Китай в начале пути шли почти параллельными курсами, как два лыжника-слаломиста, движущиеся по соседним дорожкам. Хотя ни в Москве, ни в Пекине не проводилось системного изучения опыта реформ в соседней стране, начальные этапы трансформации выглядят почти идентичными.

Перемены в СССР и в Китае начинались с осторожных попыток реформировать существующую систему без резкой ломки экономического или политического уклада. Более решительные преобразования последовали лишь тогда, когда провал изначальной программы модернизации/ускорения стал очевиден. В обоих случаях мы видели неуверенные шаги политических лидеров, то подталкивающих общество к преобразованиям, то как будто возвращающихся на консервативные позиции, раскол элиты на сторонников радикализации перемен и тех, кто стремился ограничиться только экономикой. Постоянно маневрировал и пытался остаться над схваткой не только Михаил Горбачёв (за что его привычно упрекают), но и Дэн Сяопин. Те, кто указывает, что у инициаторов перестройки не было продуманного плана, удивятся, узнав, что в Китае стратегия и тактика реформ вырабатывалась на ходу, будучи скорее импровизацией, чем воплощением некой стратегии. Многое из того, что в российской историографии считается причинами катастрофы Советского Союза, можно было наблюдать и в Китае, где катастрофы удалось избежать.

Логика развития реформ направляла и китайское, и советское руководство по сходному пути, движение по которому в обеих странах было отмечено расколом элит на консерваторов и прогрессистов, балансированием политического лидера между этими группами и непоследовательной тактикой изменений социально-экономической и политической системы.

Параллельные курсы реформ в КНР и СССР начали быстро расходиться в момент острого кризиса двух систем в 1989–1990 годах. Однако в сфере центр-региональных отношений они пришли в итоге к сходному результату – рецентрализации – причём независимо от того, происходило ли это в рамках формально унитарного, или формально федеративного государства.

Различия начальных условий

В чём же состояли различия между СССР и Китаем, приведшие в итоге к разному исходу? Можно выделить несколько моментов, но начать следует с того, что принципиально различались начальные условия, точнее: тип и глубина децентрализации управления на первом этапе реформ.

Здесь нам следует немного расширить сравнительный охват, обратив внимание на опыт политических трансформаций в странах Латинской Америки. Тулия Фаллети, сравнивая глубину децентрализации, произошедшей в Бразилии, Аргентине, Мексике и Колумбии в последней четверти ХХ века, показала, что первые шаги на этом пути во многом определяют все последующие. Сосредоточившись на трёх основных видах децентрализации: административной, фискальной (говоря шире, экономической) и политической, она выявила, что в тех странах, где децентрализация началась с политической сферы, произошли наиболее глубокие трансформации. В тех же случаях, когда региональные элиты сначала получали административные и экономические полномочия, следовавшая затем политическая децентрализация не создавала пространства для радикального пересмотра всей системы отношений по линии центр–регион[6].

Уже запущенный процесс децентрализации невозможно быстро и эффективно остановить без существенных политических издержек. Политическая децентрализация в качестве первого шага приводит к максимальному наращиванию силы субнациональных элит, которые вступают в политическую борьбу за перераспределение в свою пользу экономических и административных полномочий. Это в общем-то то, что произошло в Советском Союзе и продолжилось в России, которая в конце 1990-х гг. стала самой децентрализованной федерацией в мире. А контрпример Китая, в свою очередь, подтверждает значимость исходной точки отсчёта и первых шагов на пути трансформации отношений центра и регионов.

В Китае административная и частично фискальная децентрализация начального этапа реформ (конец 1970-х – 1980-е гг.) были наследием правления Мао Цзэдуна и «культурной революции». Мао сознательно децентрализировал Китай, уводя его в сторону от копирования советской модели жёсткой централизации и тотального экономического планирования, потерявшей в глазах «великого кормчего» авторитет и привлекательность.

Вопрос о мотивах действий Мао Цзэдуна – считал ли он такое устройство более эффективным, находился ли он под впечатлением от опыта управления «советскими районами» в годы партизанской борьбы, или же, будучи «полевым командиром», ненавидел бюрократов с их извечным стремлением к расширению сферы контроля и штатов – можно считать открытым, однако факт остаётся фактом. К началу реформ Китай подошёл в состоянии децентрализованной, если не сказать фрагментированной, экономики и широких административных полномочий на местах, однако политически правящая элита пока ещё была едина, и тоже в значительной мере благодаря эффекту «культурной революции», подавлявшей инакомыслие и оппозицию.

«Децентрализационное наследие Мао», безусловно, вопреки его намерениям, существенно упростило поиск и реализацию экономических и административных экспериментов. Так, уже во второй половине 1970-х гг. начались опыты реформирования в различных регионах, происходило быстрое формирование альтернативных госсектору производственно-логистических цепочек. В то время как в СССР, при всей его внутренней неоднородности, каждое предприятие фактически представляло отдельный цех огромного «завода-государства», и попытки вытащить из единой цепочки отдельные элементы дестабилизировали всю систему.

В Советском Союзе децентрализация началась с политической сферы, что открыло пространство для борьбы на всех уровнях власти за расширение административных и экономических полномочий и формирования оппонентов не вовне, а внутри правящего слоя. Это было во многом следствием быстрой политизации экономических и управленческих проблем. Стремление Горбачёва переложить ответственность за провал экономического ускорения начального этапа перестройки на нижестоящие уровни партийной и хозяйственной бюрократии разрушило и без того хрупкое единство. В 1986 г. в Хабаровске впервые из уст генерального секретаря прозвучали чётко сформулированные обвинения в адрес нижестоящего руководства в фактическом саботаже перестройки, а сама перестройка была приравнена к революции.

Начавшаяся демократизация, которая виделась Горбачёву как способ раскрыть творческий потенциал общества, на практике умножила число оппонентов не только с консервативного, но и с условно демократического фланга, и более того – позволила им защищаться и атаковать на политическом поле.

Рождение публичной политики при сохранении централизованной экономики сделало именно союзный центр мишенью для политических атак, а присвоение локализованных на местах ресурсов – главным содержанием этой борьбы.

Формирование и радикализация публичной политики, которым способствовал сам Горбачёв, оставили его без политического центра, на который он бы мог опереться. Переток реальной власти от партийных структур к советским, и от центра на места привёл к тому, что к моменту распада СССР у оппонентов союзного центра уже была выстроена альтернативная управленческая вертикаль – внепартийная. И декабрь 1991-го уже ничего не изменил в системе управления. Во многих союзных республиках у власти надолго остались те же самые люди. Так же, как и во многих российских регионах.

Более глубокая административная и экономическая децентрализация Китая, предшествовавшая началу рыночной трансформации, сделала его не только более адаптивным к дальнейшим реформам, но и застраховала от неуправляемой политизации взаимоотношений по линии центр–регионы.

Влияние прошлого

Другим условием, определившим расхождение изначально схожих реформ в СССР и КНР, стал различный исторический контекст, в котором действовали Дэн Сяопин и Горбачёв. И речь идёт не о разных цивилизационных основаниях двух государств, а об отношении к ближайшему прошлому.

Реформаторы в Москве и в Пекине одновременно должны были смотреть и вперёд, и назад, создавая перспективу будущего и разбираясь с наследием предшественников. Для Дэн Сяопина ключевой задачей первых лет реформ было преодоление негативных последствий «культурной революции», от которой он пострадал лично. Этим предопределялось его желание выстроить систему коллективного руководства, ротации и выхода на пенсию руководящих кадров, определённые шаги в сторону деидеологизации управленческого процесса – что непреднамеренно усиливало те элементы центр-региональных отношений, которые способствовали повышению экономической эффективности регионов и одновременно облегчили переход к рецентрализации.

Назревший вопрос пересмотра недавнего опыта был решён в характерной для китайской политической элиты манере – в 1981 г. была принята резолюция Центрального комитета КПК «О некоторых вопросах истории партии с основания государства», в которой даны чеканные формулировки в отношении эпохи Мао Цзэдуна и «культурной революции». Пространства для значительной общественной дискуссии они не оставляли, что проявилось даже в сложный протестный период 1987–1989 гг. (вопросы пересмотра деятельности Мао Цзэдуна и, например, ликвидации его мавзолея на площади Тяньаньмэнь попросту не поднимались).

Для советских же лидеров обращение к истории и вовлечение в дискуссию о ней всего общества имели далеко идущие трагические последствия. Горбачёв часто обосновывал свои идеи ссылками на Владимира Ленина, но более актуальным для него был анализ опыта Никиты Хрущёва, и особенно его низвержения с вершины власти. Скорее всего именно этот опыт убедил Горбачёва и его ближайшее окружение в необходимости форсировать политическую реформу. Рождение советской публичной политики уменьшало опасность верхушечного заговора и открывало возможности для широких реформ. Однако главная цель состояла в обеспечении выхода в самостоятельное политическое плавание самого Горбачёва, разрыва его связей с КПСС. Да, Горбачёв в итоге проиграл, но проиграл совершенно не так, как Хрущёв, от повторения политической судьбы которого он успешно защитился ценой распада политической системы.

Чтобы ещё на взлёте подрезать крылья реальным и мнимым противникам демократизации, с отмашки Отдела пропаганды ЦК КПСС был дан «урок правды» в виде расширения свободы слова и последовавших затем разоблачений преступлений сталинизма и эксцессов брежневского периода. Важно, что на яркий свет выставлялись самые мрачные страницы советского прошлого, связанные с массовыми репрессиями и депортациями, голодом, обстоятельствами присоединения Прибалтики. Но ещё важнее, что эта отрезвляющая правда хлынула на людей одновременно с прорывом плотины, сдерживающей информацию о жизни в странах капитализма – именно той части мира, на успешном социально-экономическом соревновании с которой и строилась официальная советская пропаганда. КПСС оказалась ответственной одновременно и за преступления прошлого, и за удручающую жизнь в настоящем.

Перестройка должна была обеспечить прорыв страны в будущее. А вместо этого она развернула необычайно жаркие общенациональные дебаты о недавней истории. Можно сказать, что у советской элиты, как политической, так и интеллектуальной, не оказалось сил для того, чтобы продумать будущее, в том числе и потому, что гигантские усилия были затрачены на дебаты о прошлом[7]. Более того, эти дебаты неизбежно обесценивали в глазах общества имеющийся советский опыт, делали его объектом насмешек. Привлекательность западной модели, информация о которой распространялась уже без каких-либо цензурных преград, на этом фоне быстро росла.

Перевернуть страницу советского опыта и начать новую жизнь, по новым моделям, в новом государстве – это желание было общим для различных республик уже находившегося на грани распада Советского Союза.

В Китае 1980-х гг. отчасти наблюдался схожий процесс; однако, во-первых, Запад по-прежнему рассматривался сквозь антиколониальную призму, памятуя о до конца так и не преодолённых травмах «века унижений»; во-вторых, цензура и политический контроль, несмотря на ряд послаблений, всё равно были сильны.

(Не)зависимость от мнения мирового сообщества

Процессы неуправляемой децентрализации в СССР были запущены политическими реформами, но сами реформы в первую очередь решали задачи укрепления власти реформаторов. В значительной степени решение этих задач определялось тем, как они (реформаторы) позиционировали себя на международной арене.

Как ни парадоксально, СССР стал жертвой внешнеполитического успеха перестройки. Горбачёв к концу 1980-х гг. приобрёл невиданную для советского руководителя популярность на Западе, которая была основана на его имидже либерала и гуманиста. Однако такой успех, с одной стороны, разбудил центробежные тенденции в советском блоке и в республиках Прибалтики, а с другой – радикально ограничил свободу действий Москвы не только внутри советского блока, но даже и в рамках самого Союза. Новое мышление и идеалы гуманизма толкали союзный центр не на силовое пресечение центробежных тенденций, а в переговорный процесс по поводу структуры и содержания межреспубликанских отношений в СССР. Это означало, что сам Советский Союз и принципы его устройства стали предметом политической дискуссии и были выброшены в сферу публичной политики, где бушевала борьба за передел власти и полномочий. Именно в этом контексте прежде иллюзорное право выхода республик из Союза превращалось в реальную возможность. (Заметим, что в КНР такого права национальные автономии не имели и не имеют даже формально.)

В отличие от Дэн Сяопина, Горбачёв не мог открыто занимать консервативную позицию. Роль главного коммунистического демократизатора и гуманиста существенно ограничивала пространство для корректировки политического курса и не позволяла внести элементы консервативной реакции, как это произошло в Китае, где в течение всех 1980-х гг. острая политическая борьба внутри коллективного руководства выполняла функции ремня безопасности на самых резких виражах реформ. Российский президент Борис Ельцин был намного более свободным в своих действиях. Он без оглядки на мировое сообщество применял вооружённые силы для разрешения политических конфликтов. В результате Российская Федерация образца начала 1990-х гг., унаследовавшая почти все те же системные проблемы, которые, как принято считать в отечественной и мировой историографии, погубили Советский Союз, тем не менее удержалась от распада, казавшегося почти неминуемым в период парада суверенитетов и дебатов по поводу Федеративного договора и новой Конституции.

Дэн Сяопин тоже изначально пользовался на Западе репутацией лидера, способного сделать Китай другом Запада. Он не раз попадал на обложку американского журнала Time и позиционировался как реформатор, либерал и едва ли не поборник свободы слова и прочих политических реформ (что на самом деле весьма далеко от действительности). Однако в силу того, что в Китае после смерти Мао Цзэдуна была выстроена сложная система коллективного руководства с заложенной в ней системой сдерживания отдельного лидера, ни Дэн, ни кто-либо иной из высшей элиты (даже тех, на кого безосновательно навешивают ярлык «китайского Горбачёва») не нуждались в признании и поддержке Запада, хотя и с удовольствием пользовались выгодами торгово-инвестиционного сотрудничества с ним. Воспринятое резко негативно на Западе подавление выступлений на площади Тяньаньмэнь в 1989 г. и вовсе развязало Пекину руки и позволило проводить политику, которую он считал необходимой, без оглядки на мнения со стороны.

Вероятно, если бы за осуждением действий китайского руководства последовали какие-то конкретные действия, направленные на сдерживание дальнейшего развития КНР, политический расклад в 1990-е гг. мог быть иной. Однако введённые США и рядом западных стран санкции оказались краткосрочными и в значительной степени формальными.

Присутствие западного капитала на китайском рынке было столь выгодно, что КНР даже не лишилась статуса «наиболее благоприятствуемой нации» в торговле, что убедило Пекин в возможности сохранять политический курс вопреки внешнеполитическим осложнениям.

При этом, оценивая советские реформы, не нужно тешить себя иллюзией, что достаточно было вернуть жёсткую цензуру в китайском стиле, чтобы обеспечить успех преобразований. Подобное упрощённое понимание ситуации исходит из сегодняшнего понимания приоритетов реформ, тогда как для современника, пожалуй, именно запрос на гласность и отмену ограничений на распространение информации и был главным и наиболее желанным их элементом.

И, с одной стороны, значимость этого запроса подкреплялась сильным внешним информационным давлением на Советский Союз; а с другой – он был обусловлен высоким уровнем развития человеческого капитала, который был достигнут в СССР к 1980-м годам. Грубо говоря, для сытых и образованных советских людей возможность потреблять информационный продукт Запада и свободно дискутировать представляла гораздо большую ценность, чем для китайского общества, которое только вступало в стадию «насыщения» после двух десятилетий социально-экономических экспериментов Мао Цзэдуна.

Заключительные положения

И здесь мы подходим к едва ли не самому простому и в то же время наиболее точному объяснению различного исхода китайских и советских реформ.

В Китае основной общественный запрос в первые десятилетия реформ сводился к банальному желанию наесться, одеться и получить работу. И с этим реформы, даже учитывая всю их противоречивость и непоследовательность, успешно справлялись, что было заметно даже к 1989 г., когда в стране возникла кризисная ситуация. В Советском Союзе же люди к началу реформ были относительно сыты, периоду перестройки предшествовало спокойное и довольно благополучное застойное время, а по мере осуществления реформ – независимо от их целей и задач – уровень материального достатка населения только падал.

Это драматическое расхождение и обусловило различное отношение к преобразованиям в двух странах, следствием которого стала поддержка населения и, что важнее, элит.

Без поддержки элит забуксовавшая перестройка была обречена, а попытки реанимировать её с помощью ещё большей радикализации реформ лишь усугубляли ситуацию. В итоге преобразования были продолжены уже в независимых государствах после распада СССР.

И здесь мы можем увидеть ещё одну параллель с китайским опытом. В обеих странах децентрализация развернулась в обратную сторону, не став устойчивой чертой государственного управления. Выполняя задачи по трансформации экономики и снижению вовлечённости центральной власти в рутинное управление, децентрализация превращалась в угрозу самому существованию единого государства. В Китае во второй половине 1980-х гг. это проявилось в субнациональной экономической фрагментации, когда отдельные провинции начали торговать и конкурировать между собой как отдельные государства. К тому же сокращение фискальных доходов центра не позволяло ему проводить ту социально-экономическую политику, которая бы отвечала его идеологическим установкам.

Решение о необходимости рецентрализации принято в КНР ещё в середине 1980-х гг., однако реализовать намерение удалось лишь спустя десятилетие из-за эффектов самой децентрализации: ослабления центральной власти, коррупции, что делало проведение непопулярных среди региональных элит реформ практически невозможным, а также череды народных волнений. Подавление волнений в 1989 г. вкупе с естественным, связанным с возрастом, обновлением элиты позволило центру ликвидировать элементы политической децентрализации, провести фискальную реформу, поставившую крест на финансовой самостоятельности регионов, и оптимизировать с помощью системы ротации чиновников кадровую систему[8]. В результате глубокие рыночные преобразования конца 1990-х гг., завершившиеся вступлением КНР в ВТО, осуществлялись уже, в отличие от первых реформ конца 1970-х гг., в условиях сворачивания децентрализационного тренда. И залогом успеха стала как раз рецентрализация.

Иными словами, и в России, и в Китае регионы усиливали позиции по мере разворачивания реформ, поскольку новое руководство, намеревавшееся провести трансформацию, нуждалось в поддержке региональных элит (децентрализация). Накопление политического капитала у вчерашнего слабого лидера или приход к власти сильного лидера, не нуждающегося в таком торге и пользующегося достижениями «замирения» элит, которые были достигнуты на предыдущем этапе, знаменовал переход к жёсткому ограничению полномочий регионов.

Как мы видим в обоих случаях, рецентрализации предшествовал кризис. Для Китая вехой, позволившей руководству провести соответствующие реформы, не обращая особого внимания на сопротивление регионов, стал, как уже отмечалось, 1989 год. Для России «аналогом Тяньаньмэня» послужили события 1998–1999 гг., когда политическая элита оказалась консолидирована перед лицом экономического кризиса и угрозы окончательного распада государства, а на политической сцене появился молодой лидер Владимир Путин, намного меньше связанный обязательствами перед региональными правителями, с именем которого связывались надежды на преодоление наиболее негативных перегибов 1990-х годов.

Авторы:

Иван Зуенко, доцент кафедры востоковедения, старший научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России

Анатолий Савченко, заместитель директора по научной работе, старший научный сотрудник Института истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока Дальневосточного отделения РАН

СНОСКИ

[1] Зуенко И.Ю., Савченко А.Е. Центр-региональные отношения в Советском Союзе/России и Китае в период реформ (1980–1990-е годы). М.: МГИМО–Университет, 2023. 362 с.

[2] Карпов М.В. Экономические реформы и политическая борьба в КНР (1984–1989). М.: ИСАА МГУ, 1997. 199 с.

[3] Шубин А.В. Парадоксы перестройки: упущенный шанс СССР. М.: Вече, 2005. 480 с.

[4] Коуз Р., Ван Н. Как Китай стал капиталистическим / Пер. с англ. А. Разинцевой. М.: Новое издательство, 2016. 386 с.

[5] Карпов М.В. апробировал данную концепцию в курсах лекций, прочитанных в 2022 г.: в марте в Казанском федеральном университете и в мае в Томском государственном университете.

[6] Falleti T. Decentralization and Subnational Politics in Latin America. N.Y.: Cambridge University Press, 2010. P. 31–38, 54–55.

[7] Данная идея позаимствована у знаменитого бразильского экономиста Селсу Фуртаду, который в 1949 г. похожим образом описал общественно-политическую ситуацию в Британской империи. См.: Furtado C. A Fantasia Organizada. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1985. P. 14.

[8] Подробнее см.: Зуенко И.Ю. Системообразующий кризис: политические последствия событий на площади Тяньаньмэнь в 1989 году // Сравнительная политика. 2022. No. 1–2. С. 171–185; Его же. Эволюция центр-региональных отношений в Китае: от децентрализации к рецентрализации // Вестник Томского государственного университета. История. 2023. No. 83. С. 87–95.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 января 2024 > № 4619220 Иван Зуенко, Анатолий Савченко

Оглядываясь на «Русскую весну»

Цивилизационный реализм: почему Москва не должна была испытывать иллюзий в отношении причастности к Европе

БОРИС МЕЖУЕВ

Кандидат философских наук, доцент философского факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, старший научный сотрудник ИНИОН РАН.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Межуев Б.В. Оглядываясь на «Русскую весну» // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 1. С. 8–20.

Оставим без обсуждения вопрос о прилагательном в названии – «Русская весна» или «весна Крымская»? Будем считать эти понятия синонимами. Зададимся вопросом, почему именно «весна»?

Украинский Майдан, строго говоря, начался ещё в ноябре 2013 г., а кульминационной точки он достиг 21 февраля 2014-го. В этот день президент Украины Виктор Янукович под огромным давлением с разных сторон подписал соглашение с оппозицией, отменив ранее принятые им самим законы и согласившись на досрочные выборы через несколько месяцев. Так что дело не во времени года. Дело в характере событий.

Почему «весна»?

Уже в феврале 2014 г. было понятно, что речь идёт о капитуляции киевской власти, а на выборах победят её противники. Но Майдану этого было мало, и на вечернем митинге в центре Киева сотник Парасюк заявил, что утром вместе с бойцами идёт на Банковую. Его поддержала толпа, а подписавшие соглашение лидеры оппозиции стояли и молчали с сокрушённым и подавленным видом. Надеяться на так называемый Юго-Восток Украины противникам Майдана было бессмысленно, потому что контролирующие регион олигархи к тому времени оказались то ли куплены, то ли запуганы американцами, конкретно – почти неизменным заместителем госсекретаря США Викторией Нуланд. На так называемом Харьковском съезде, куда отправился Янукович в ночь с 21 на 22 февраля, звучало много пустых слов, увещеваний, жалоб, но на решительный шаг никто не отважился. Власть, установленную в ходе киевского переворота, представители Востока, поколебавшись, признали законной.

22 февраля был в этом смысле самым безнадёжным днём новой отечественной истории. Если бы за 22 февраля не наступило 23-е, когда поднялся Севастополь, и площадь Нахимова не заполнили бы люди с российскими триколорами, поющие «Вставай, страна огромная!», судьба России могла сложиться иначе. Столь много презрительных слов в адрес власти, русского народа, да и России в целом, как именно 22 февраля, я не слышал никогда в жизни. Знакомый политтехнолог сказал: «Россию поддержат на Украине только бандиты». Другой коллега подозревал, что «продажная» элита никогда не рискнёт пожертвовать успехом Олимпиады, чтобы защитить русских. Очень многие восхищались Майданом, причём далеко не только либералы. Один приятель, ныне горячий Z-патриот, говорил, что нельзя бороться с вооружённым народом, и он имел в виду именно «Правый сектор» и других боевиков с Площади Независимости. Русский человек, да и человек вообще, склонен обожествлять силу, видеть в ней что-то почти священное. Сила привлекает, слабость отталкивает. Россияне до сих пор не могут простить слабость Горбачёву, политику, подарившему населению СССР все возможные свободы, но оказавшемуся не способным отстоять свою власть. Отечественные либералы пели вдохновенные оды киевской революции, её уже тогда, кажется, называли «революцией достоинства», и, вероятно, мечтали, чтобы нечто подобное случилось и у нас.

В тот момент нанести поражение революции могла только «революция наоборот», революция против революции. Революция «русского достоинства». Она и случилась 23 февраля, когда поднялись одновременно Севастополь и Керчь. Чуть позже присоединился Симферополь, затем Харьков и Донецк, где восстание было, впрочем, быстро подавлено силами местной олигархии. Потом начались другие события.

Слово «весна» по отношению к революционным процессам в истории употреблялось несколько раз. «Весна народов» 1848 г. – серия восстаний против монархических режимов, прокатившаяся по всей Европе. А также, разумеется, «арабская весна» 2011 г., обрушившая автократии в Тунисе, Египте, Ливии, но завершившаяся – несколько неожиданно – временной победой «Братьев-мусульман» (запрещённая в России организация. – Прим. ред.) в Египте и установлением террористического халифата на Ближнем Востоке. «Весна» на языке политики – другое название революционной «волны», серии освободительных восстаний, чем-то подобной эпидемии. У этих восстаний, как правило, всегда имеется национальный подтекст. Но ведь и все революции в той или иной степени имеют национально-освободительную составляющую. Где-то она очевидна, как в случае с Нидерландской революцией XVI века, когда жители поднялись против испанской короны. Где-то чуть менее – как во время Французской революции XVIII века, где представители третьего сословия в лице, например, аббата Сийеса всё же заявляли о себе как об угнетённой нации («галлов»), восставшей против завоевателей («франков»). Разумеется, национальная подоплёка была и у «революции достоинства» – это была революция против русских и России. Те участники этой революции, кто в тот момент пытался несколько затемнить данное обстоятельство, утверждали, что восстание в Киеве носит антикриминальный характер, и Янукович породил общенациональный протест именно как коррупционер и специалист по отжатию собственности в пользу «донецкого клана». Но состав протестующих, их лозунги и требования не давали возможность ошибиться – речь шла именно о прозападной революции против России, её интересов и влияния.

Януковича ненавидели как лоббиста местнических донецких интересов и в Крыму. У крымчан не было ни малейшего основания жалеть о свергнутом 22 февраля президенте, однако это отнюдь не располагало их в пользу Майдана. Казалось бы, вступление в ЕС или даже подписание той самой пресловутой Евроассоциации (о которой как о некоем особом институте никто с 2014 г. не вспоминал) давало основание надеяться, что криминальный диктат «донецкого клана» будет прекращён или хотя бы ограничен, если Европа реально примет Украину в свои ряды. В конце концов, конкретно крымчане могли бы рассчитывать в случае вступления Украины в ЕС на возвращение региональной автономии, а также некоторых прав и свобод в плане сохранения собственного языка, праздников и традиций. Однако все эти блага требовали одного радикального шага – отречения от России и российской цивилизации.

Именно этим Майдан и был неприемлем для русских активистов в Крыму и на Донбассе – его победа означала окончательное расставание с Россией, разрыв с русской историей.

Кто сказал слово «цивилизация»?

Тогда, в 2014 г., слово «цивилизация» произносилось редко. Кажется, даже 18 марта во время церемонии подписания договора о вхождении Крыма и Севастополя в состав России президент РФ говорил не о российской цивилизации как о некоей особой общности, равновеликой тому, что потом стало называться «коллективным Западом». Президент говорил о «воссоединении российской нации», ссылаясь на пример Германии, вернувшей себе национальное единство после разрушения Берлинской стены в 1989 году. В элитах ещё господствовало представление, что Россия сможет стать частью Европы, если европейские государства обретут подлинную национальную самостоятельность и выйдут из-под контроля Вашингтона и Брюсселя. Николай Данилевский, придумавший в XIX веке теорию культурно-исторических типов, тогда ещё не был столь популярен, как сейчас, и не только интеллектуальную, но и художественную моду задавали русские националисты. А им русские представлялись подлинно европейской нацией, загнанной Туманным Альбионом и другими злобными англосаксами в тёмные уголки Азии.

Однако вне «цивилизационного» дискурса оставался без ответа, может быть, главный вопрос – зачем русским стремиться в «русский мир»? Почему бы не бежать в Европу, то есть в ЕС или даже в НАТО, но в качестве отдельной общности, а не угнетённого меньшинства в составе чуждых им национальных государств? Между прочим, были среди русских националистов и такие, кто именно так отвечал на вопрос о национальном самоопределении. Некоторые из них в феврале 2014-го откровенно поддержали Майдан, другие в конце концов выбрали «Русскую весну», но именно в качестве бунта национального самоопределения против навязываемой украинской этничности. Без цивилизационной терминологии трудно ответить на вопрос, почему бороться с этой чужой идентичностью надо вне, а не внутри Европы.

То, что можно было бы назвать «цивилизационным дискурсом», тогда звучало в нескольких разных средах. Во-первых, на «цивилизационном» языке уже тогда говорило руководство Русской православной церкви. Патриарх Кирилл обращался в нескольких выступлениях к термину «государство-цивилизация», тем самым, вероятно, желая подчеркнуть, что Россия как цивилизация больше, чем Россия как государство и даже русские как народ. Для иерарха поместной Церкви, окормляющей несколько народов и даже население нескольких государств, естественно было искать понятие, которое имело надгосударственный характер, но содержало отсылку к русским религиозным и культурным основаниям. В конце концов, в 2014 г. разрыв с Украиной ещё не казался фатальным, и Церковь надеялась сыграть роль объединителя политически разошедшихся народов.

Во-вторых, к понятию «цивилизация» в 2013 г. стали обращаться активисты русского движения в Крыму и Севастополе. Алексей Чалый, будущий народный мэр Севастополя, а до этого вдохновитель и организатор севастопольского движения «Республика», отвечая на вопрос о причинах неприятия жителями города затеянной Януковичем евроинтеграции (которая должна была начаться с подписания документа о Евроассоциации в Вильнюсе в ноябре 2013 г.), говорил, что это привело бы к отрыву севастопольцев от русской цивилизации, тогда как город никогда – даже во время злополучного референдума о независимости УССР 1 декабря 1991 г. – не давал на это согласия. О том же говорили и поклонники Данилевского среди крымской интеллигенции – в частности, очень авторитетный в Симферополе учёный и активист русского движения, историк и геополитик Сергей Киселёв, усилиями которого, кстати, был создан мемориал на месте захоронения автора «России и Европы».

Наконец, третьей силой, которая в 2014 г. по-своему развивала «цивилизационный дискурс», были сторонники Александра Дугина. Для них это понятие не имело чёткой географической локализации. В 2014 г. дугинисты на самом деле мечтали не об отделении от Европы, а о её трансформации в нужном для них направлении. С этой целью они искали контакта с правыми, иногда ультраправыми течениями на континенте, с которыми Россия могла бы найти общий язык. Слово «цивилизация» в устах Дугина означало не особость от Европы, а некую иную сборку Европы на традиционалистских и антилиберальных основаниях.

Наконец, упомянем и четвёртый локус «цивилизационного дискурса» в 2014 г. – традиционных евразийцев (недугинского толка) и сторонников идеи «острова Россия» Вадима Цымбурского (к последним принадлежит и автор этих строк). Вот для этих людей «Русская весна» была не чем иным, как притяжением к России тех территорий, которые не могли (или не хотели) быть поглощены Западом как противостоящей России цивилизацией. Их последующая смычка с крымскими и севастопольскими активистами вытекала хотя бы из того обстоятельства, что слово «цивилизация» они употребляли в одном и том же смысле, а сам факт совпадения не мог не быть осознан как аргумент в пользу того, что русские – не столько этническая или национальная, но в первую очередь особая цивилизационная идентичность. Согласно теоретикам «цивилизационного подхода», русским в Крыму приходилось выбирать не между Россией и Украиной, но между Россией и Европой (прямо по Данилевскому). И то, что такой выбор произошёл сознательно, с использованием соответствующих правильных слов, означало: речь шла не просто о «воссоединении одного народа», но о самоопределении особой цивилизации.

В этом пункте традиционные евразийцы и сторонники «острова Россия» сходились. Но далее начинались серьёзные разногласия. Для евразийцев не существовало проблемы лимитрофных территорий, для них всё на западе континента, что не принадлежало Европе, логически отходило к Евразии, то есть, соответственно, в сферу влияния России. И наоборот. Вслед за Константином Леонтьевым они принимали, что западные славяне тяготеют к Европе, и были готовы их отпустить, но вот восточные славяне, по их мнению, обязаны были принадлежать Евразии. Если они отказывались это делать и вслед за чехами и болгарами устремлялись в ЕС и НАТО, то, по мнению евразийцев, это представляло собой либо прямое предательство, либо в лучшем случае – историческую ошибку, требующую последующего исправления. Некоторые радикально настроенные евразийцы делали из этого заключения однозначные выводы – если Киев не хочет объединяться с Россией, надо примерно его наказать.

Понятно, что с либеральной точки зрения все эти рассуждения вообще не имели смысла, поскольку являлись не более чем спекуляциями по поводу навязанной идентичности. Но если отойти немного от либеральных представлений и попробовать «навязать» правильную идентичность, не вступая в вопиющее противоречие с реальностью, то единственно возможным ответом на вопрос о самоопределении – без срыва в цивилизационное насилие – будет концепция «острова Россия».

Согласно этой концепции, Украина – лимитрофное, промежуточное государство, обречённое на вечные колебания между Россией и Европой и не способное на полную интеграцию ни с той, ни с другой цивилизацией.

В этом государстве тем не менее остаются (во всяком случае, оставались на момент 2014 г.) регионы с очень сильной российской идентичностью, которые в случае попытки поглощения Западом Украины целиком могли легко от неё отколоться, чтобы присоединиться к России. Создатель концепции Вадим Цымбурский причислял такие территории к «шельфу острова Россия»: территории, которые естественным образом отслаивались от своих национальных государств в том случае, если последние делали попытку вступить в заведомо недружественный России военный, политический или даже экономический блок.

Концепция «острова Россия» убедительно описывала в своих терминах события, что произошли в Крыму и на Донбассе зимой-весной 2014 года. Она вообще была рождена как будто бы именно для того, чтобы такие события предсказать и заранее осмыслить. Однако десять лет назад, как мы говорили, оказались не востребованы ни эта концепция, ни сам по себе цивилизационный дискурс. Это стало причиной многих последующих проблем.

Как смотреть на Минские соглашения?

Речь идёт в первую очередь о так называемых Минских соглашениях, которые были подписаны в сентябре 2014 г., а затем получили дополнительное подтверждение в феврале 2015-го в виде принятия Комплекса мер по их выполнению. Соглашения обозначили конец «Русской весны», завершение и прекращение военного наступления сил ДНР и ЛНР: Россия отказывалась от присоединения новых территорий, в ответ Украина обещала закрепить в своей Конституции их особый статус. Соглашения вызвали нападки с обеих сторон. Их осудили украинские радикалы, желавшие реванша за Крым и видевшие в принятии этих документов лишь силовой шантаж. Российские радикалы относились к Минску с тем же чувством – по их мнению, «Русская весна» была остановлена угрозой экономических санкций со стороны Европы. Что касается российской власти, то она, по-видимому, рассматривала соглашения как рабочий компромисс не столько с Украиной, сколько с Францией и Германией, обусловленный общностью экономических интересов. С точки зрения российской дипломатии (во всяком случае, экспертного околополитического мейнстрима тех лет), континентальным державам было бы выгодно приструнить Украину как транзитную страну, шантажирующую поставщика и потребителей сырьевых ресурсов возможными политическими осложнениями. Понятно, что такое восприятие игнорировало логику цивилизационного или блокового позиционирования, согласно которой Украина при всех издержках, связанных с её геополитическими претензиями на самостоятельность, оказывалась цивилизационно ближе Германии, чем Россия – главный энергетический донор Восточной и Центральной Европы. Сделаем оговорку: ближе не по культуре и ментальности, а как аппликант на вступление в западный цивилизационный блок (ровно в том же самом смысле, в каком России «ближе» Абхазия, чем Грузия, или же Приднестровье, чем Молдавия).

Игнорированием цивилизационного подхода объяснялось искажённое восприятие Минских соглашений как сговора трёх континентальных государств (России, Франции и Германии) по своего рода геополитической и геоэкономической нейтрализации четвёртого – Украины. Как потом выяснилось, европейские партнёры смотрели на процесс совсем другими глазами: соглашения требовались исключительно для остановки российской экспансии, а имплементация обязательств, принятых в 2014 г., в их планы не входила.

В то же время дугинисты видели в соглашениях приостановку российского натиска на Европу с целью её цивилизационного исправления. Дугинизм в каком-то смысле представлял собой троцкизм наоборот, сторонники Льва Троцкого хотели, чтобы усилиями СССР, Красной армии или же Коминтерна реализовался проект социалистических Соединённых Штатов Европы. Сторонники Александра Дугина надеялись, что натиск объединённых сил «русского мира» приведёт к возникновению традиционалистских Соединённых Штатов Европы, или, если угодно, евразийской империи от Атлантики до Владивостока, как она рисовалась в мечтаниях маргинальных ультраправых теоретиков типа любимого писателя-философа дугинистов Жана Парвулеско. Традиционные евразийцы и радикальные националисты хотя и не заходили в своих мечтаниях так далеко, но также не хотели ограничиваться Крымом – им нужна была или вся Украина в составе руководимой Россией Большой Евразии, или же отрезанная от Украины Новороссия.

Между тем на происходящее следовало смотреть через призму цивилизационной геополитики, желательно в «островитянских» категориях. И прийти к неизбежному выводу: соглашения просто знаменуют собой разделение Восточной Европы по цивилизационным блокам.

Территории, которые де-факто и де-юре контролирует Россия, после Минских соглашений останутся за ней, несмотря на неизбежные европейские упрёки и санкции. Те же территории, которые Россия либо союзные с ней силы не решились взять к моменту подписания соглашений, скорее всего, отойдут западному блоку. Конечно, при достаточной решимости можно было взять побольше и без демонстративного нарушения Будапештских соглашений – в качестве бескорыстной помощи законно избранной демократической власти, свергнутой посредством кровавого государственного переворота. На освобождённых территориях тогда возникла бы пророссийская Украина, находящаяся в непростом соседстве с Украиной проевропейской.

В идеале (конечно, недостижимом) был нужен референдум на территории Украины относительно того, к какому блоку хотел принадлежать каждый регион. Как бы ни относиться к Януковичу, он был не диктатором, а демократически избранным президентом, и его незаконное свержение не просто давало возможность, но жёстко требовало от всех законопослушных граждан, не разделяющих целей переворота, выступить в защиту конституционного порядка. Парадоксальным образом это означало в тот момент потребовать сближения с Россией или же присоединения к России. Там, где такая «революция против революции» произошла, там, где она набрала бы достаточное число сторонников, там, где она если не победила, то обозначила свою силу, там и были «русский мир» и русская цивилизация. В тех же регионах, где взял верх конформизм в отношении майданного беззакония, восторжествовали либо европеизм, либо «украинство». Если бы всё было сделано таким образом, была бы соблюдена формальная международная легитимность, но, конечно, не наблюдалось бы эмоционального подъёма крымско-севастопольской революции и последующей эйфории национального воссоединения.

«Русская весна… Что после?»

Эйфория, которая последовала за «Русской весной», была искренняя, сильная и, главное, создавала новую политическую реальность – так называемый «крымский консенсус». Он мог бы стать важным фактором нашего политического развития, если бы мы смогли им правильно воспользоваться. В Россию добровольно вернулись наши единоплеменники, не захотевшие присоединяться к Европе, – очень отрадный факт, вызвавший справедливое воодушевление. Но революционная эйфория часто связана с завышенными ожиданиями. Активисты русского движения в Севастополе во главе с народным мэром Алексеем Чалым были обескуражены и воодушевлены широким жестом российского президента, сделавшего город русского флота отдельным субъектом Федерации. Это сразу породило волну фантастических надежд – избирательная кампания «Единой России», которую возглавлял тот же Чалый, по выборам в Заксобрание Севастополя осенью шла под лозунгом «Русская весна. Что дальше?». «Дальше», по логике Чалого и его соратников, город должен был стать бездотационным субъектом за счёт развития четырёх кластеров – судостроительного, приборостроительного, туристического и винодельческого. Всё это было похоже на красивый сон и, видимо, таковым и являлось. Но что-то из этого сна можно было сделать былью. Можно было бы на примере деятельности Законодательного собрания Севастополя предоставить российским городам образец эффективного местного самоуправления, законопослушной борьбы городской общественности против своеволия застройщиков – проблема суперактуальная в том числе для Москвы. Вместо этого в местных и отчасти федеральных СМИ началась известная кампания по дискредитации Чалого и группы его сторонников в Заксобрании как политических радикалов, опасных для национальной безопасности. Кончилось всё тем, что спустя пять лет после 2014 г. Севастополь превратился в обычный провинциальный город – ещё до начала СВО, когда возник целый ряд других, более неотложных проблем.

Патриотический сегмент российского общества после Крыма действительно ждал реальных бонусов. Это было бы вполне справедливо и разумно. Это помогло бы впоследствии отделить лояльных патриотов от радикалов, которым ненавистно само слово «мир» и тем более слово «компромисс». Но бонусы вскоре были даны совсем другим людям: сейчас многие из них являются иноагентами и не хочется поминать всуе их имена. Эти люди очень прочно обосновались в сфере культуры, гуманитарной науки, искусства и прочих приятных сторон жизни. Они тут же начали осуществлять так называемую «культуру отмены» – при некотором попустительстве со стороны власти взялись демонстративно отменять всех тех, кто поддержал «Русскую весну» и принял крымский выбор. Когда автор этих строк написал, что вообще-то крымский выбор должны разделять все политические партии страны, в том числе оппозиционные, один известный либерал сказал, что не может подать мне руки. Любопытным образом сейчас этот человек вполне лояльно принял СВО. Думаю, причина такой разницы в поведении состояла в простом факте – в 2015 г. наука и сфера образования были отданы тем, кто продолжал надеяться, как и российская власть, на наше возвращение в Европу – тем или иным способом. Сторонники идеи «цивилизационной самостоятельности» оказывались неуместными при таком раскладе. С ними можно было легко и беспроблемно поссориться, не опасаясь гнева начальства.

Всё это привело к тому, что появилось немалое число «разочарованных патриотов», недовольных тем обстоятельством, что «Русская весна» не принесла им новой работы, новых, в том числе карьерных надежд, признания их культурных и публицистических заслуг, а также справедливой оценки их, как им небезосновательно казалось, смелого и решительного выбора в пользу России и «русского мира» весной 2014 года. Из этого «благородного» ресентимента росли корни российского турбо-патриотизма образца 2022–2023 гг., здесь же были истоки в том числе и драматических событий 24 июня 2023 г. с их последующей трагической развязкой. Слишком многие уверили себя в том, что оптимальное состояние общества, при котором будут востребованы их таланты и гражданская позиция, – это именно состояние войны вне зависимости от того, насколько война рациональна и даже насколько успешна. Война им была нужна просто ради войны, как своего рода противоядие против иноагентов. Как только СВО завершится, полагают эти люди, иноагенты снова заполнят собой всё культурное пространство. Такие настроения при близком соприкосновении вызывают острое нравственное отторжение, но нельзя сказать, что у них совсем нет рациональных, хотя и сугубо эгоистических оснований.

Это огромный урок на будущее – на самом деле нет более страшного в своей разрушительности чувства, чем отвергнутая любовь к Родине, и нет более отчаянного революционера, чем разгневанный патриот.

И опять же причина заключалась в том числе в недооценке цивилизационной идеи. Российская элита по-прежнему мыслила себя элитой европейской, и «Русская весна» представлялась ей в лучшем случае своего рода русским Рисорджименто – ирредентизмом по итальянскому образцу. Идеи цивилизационной особости можно было просто отложить в долгий ящик, туда, где хранятся все оригинальные, но не слишком полезные концепции. На заднем плане продолжала маячить мысль, что какая-то подлинная, глубинная, всамделишная Европа, или даже Запад, нас полюбит и поймёт. То ли это будет Трамп с популистами, то ли Марин Ле Пен с евроскептиками, то ли какая-нибудь «Альтернатива для Германии». Надо только дождаться счастливого момента, когда подлинный Запад потеснит Запад ложный, искусственный, извращённо-политкорректный, и цивилизационные барьеры рухнут сами собой.

Иными словами, в 2014–2015 гг. российская власть теоретически всё сделала правильно, но она неправильно интерпретировала происходящее – не как оформление рубежей цивилизаций, а как своего рода заявку на вступление в клуб нормальных европейских наций. Отсюда – долгое и бессмысленное ожидание момента, когда Германия и Франция принудят Киев исполнить то, что она подписала, а потом удивление по поводу известных заявлений, согласно которым европейские страны просто тянули время, чтобы Украина собралась с силами и смогла дать отпор. Если бы логика цивилизационной геополитики, или цивилизационного реализма, взяла верх в 2014 г., мы бы уже тогда знали реальные чувства и намерения партнёров, которые просто строили свой очередной «Адрианов вал» на пути проникновения в Европу «русских варваров». Обижаться на это и тогда и сейчас бессмысленно: возможно, в нас начнут видеть не варваров, а цивилизованных людей только в тот момент, когда мы будем смотреть на Европу с «цивилизационным равнодушием».

С точки зрения развития концепции «острова Россия», которое получило с моей лёгкой руки название «цивилизационный реализм», Москва не должна была испытывать иллюзий в отношении причастности к Европе и возможности сближения с европейскими странами поверх лимитрофных государств типа Украины. Россия и Европа оставались настолько чужими друг другу в ценностном отношении, настолько отличающимися по ментальности и мировоззренческим позициям образованиями, что надеяться на европейское понимание России не приходилось.

В 2022 г. мы вступили в жёсткое противоборство с «коллективным Западом», не понимая, что имеем дело с единой, вполне интегрированной и сознающей своё глубинное отличие от России цивилизацией.

Противостояние оказалось для нашей страны испытанием на прочность. Это столкновение по крайней мере на время сделало неактуальным русский национализм: нашим союзником оказался Глобальный Юг, а противником – близкая по крови и по вере славянская страна. Столкновение – опять же на время – лишило шансов на успех всех, кто верил в нашу европейскость. Идея цивилизационной особости стала господствующей и вошла в официальный дискурс. Но уже видно, что она сталкивается с сопротивлением всех сегментов интеллектуального класса, который именно в ней усматривает корень всех нынешних проблем.

Между тем, на наш взгляд, цивилизационный реализм – именно то волшебное зеркало, в котором можно правильно увидеть не только «Русскую весну», но и все последующие события, а затем совершить работу над ошибками и решить, что следует сделать, чтобы впредь их не допускать. Такая работа над ошибками не уместится в размер одной журнальной статьи, она требует серьёзной систематической деятельности. Но без неё мы снова и снова будем наступать на одни и те же грабли.

Автор: Борис Межуев, кандидат философских наук, доцент философского факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, старший научный сотрудник ИНИОН РАН.

Россия. Евросоюз. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 января 2024 > № 4619217 Борис Межуев

1 января на Дальнем Востоке России стартует охотоморская минтаевая путина

В сезоне «А» примут участие порядка 200 единиц судов рыбопромыслового флота.

Охотоморская минтаевая экспедиция — одна из крупнейших рыбопромысловых путин не только в России, но и во всем мире. За 110 дней путины добывается более 60% годового вылова минтая в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

В УСТЬ-КАМЧАТСКЕ ЗАВЕРШИЛИ РЕКОНСТРУКЦИЮ ВЗЛЕТНО-ПОСАДОЧНОЙ ПОЛОСЫ

Аэропорт поселка Усть-Камчатск на Камчатке в преддверии новогодних праздников получил обновленную искусственную взлетно-посадочную полосу (ВПП) размерами 1495 х 35 м, рулежную дорожку (РД) и перрон. Разрешение на ввод этих и других объектов 29 декабря 2023 года подведомственному Минтрансу ФКУ «Ространсмодернизация» выдала замруководителя Росавиации Наталья Андрианова.

Согласно документу, в аэропорту Усть-Камчатска (филиал подведомственного Росавиации ФКП «Аэропорты Камчатки») также введены в эксплуатацию:

- склад горюче-смазочных материалов (ГСМ);

- здание спецавтотранспорта с гаражом, производственными и бытовыми помещениями службы специального транспорта и аэродромной службы;

- очистные сооружения поверхностных и бытовых стоков;

- патрульная дорога;

- водосточно-дренажная сеть.

Первая более чем за 40 лет реконструкция аэропорта Усть-Камчатск (код ICAO: UHPK) стартовала в середине 2021 года в рамках госпрограммы «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Российской Федерации». Стоимость работ превысила 1,5 млрд руб.

Ввод новой инфраструктуры в эксплуатацию увеличит пропускную способность аэропорта с 2 тыс. до 3,5 тыс. пассажиров в год, а также повысит транспортную доступность региона и авиационную подвижность местного населения.

Аэропорт Усть-Камчатска расположен в 150 км от Ключевской Сопки, самого высокого активного вулкана в Евразии, и играет важную роль в развитии транспортного и туристического потенциала Камчатского края. В частности он обеспечивает регулярное авиасообщение с поселком Никольское на острове Беринга.

В день выдачи Росавиацией разрешения на ввод в Усть-Камчатск из Петропавловска-Камчатского выполнил пассажирский рейс самолет Як-40 Камчатского авиапредприятия. Воздушные суда по этому маршруту не летали около 10 лет.

«Возобновление прямого авиасообщения стало возможным благодаря реконструкции аэропорта Усть-Камчатска в рамках нацпроекта по транспортной доступности, инициированного президентом Владимиром Путиным, а также поручению губернатора края и поддержке краевых депутатов», — отметил глава Усть-Камчатского муниципального района Олег Бондаренко. По его словам, интенсивность полетов по этому маршруту будет зависеть только от граждан – «спрос рождает предложение».

Расстояние по воздуху между Усть-Камчатском и главным краевым аэропортом Елизово (Петропавловск-Камчатский; код ICAO: UHPP) составляет около 430 км; среднее время полета — 1 час.

Наземное сообщение — 700 км. Для преодоления этого расстояния на личном автомобиле уходит 8 часов, на рейсовом междугороднем автобусе — 13 часов.

25 лет участия России в АТЭС

Правительственный вестник «Эль-Перуано», 29 декабря 2023 г.

https://www.elperuano.pe/noticia/232328-rusia-25-anos-en-apec

Российская делегация приняла участие в первом мероприятии в рамках председательства Перу в АТЭС – неформальной встрече СДЛ (4-6 декабря), которая прошла в конструктивно-доверительной атмосфере, была отлично организована. Желаем перуанскому председательству высочайших успехов на этой ответственной «вахте», с которой, уверены, перуанские коллеги, как и в 2008 и 2016 гг., успешно и примерно справятся. Поддерживаем представленную Лимой программу и ее приоритеты: развитие торгово-инвестиционного сотрудничества для инклюзивного роста, применение инноваций как стимула перехода к официальной и открытой экономике, а также обеспечение устойчивого экономического роста для долгосрочного развития. Готовы всемерно способствовать выполнению планов перуанского председательства.

В этом году исполнилось 25 лет участия России в АТЭС. На протяжении этих лет стремились вносить активный вклад в его деятельность. В 2012 г. несли председательскую «вахту», по итогам которой внедрили проект понижения порога пошлин на экологические товары до ставки не выше 5%.

АТЭС - одно из магистральных направлений нашей многосторонней дипломатии. Рассматриваем форум как уникальную общерегиональную платформу в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Россия тесно взаимодействует с партнерами по всему спектру «Путраджайских ориентиров АТЭС до 2040 г.», поддерживает курс на цифровизацию и инновации, повышение взаимосвязанности, комплексное развитие людских ресурсов, совершенствование условий торговли и инвестирования, борьбу с изменением климата, уделение специального внимания нуждам развивающихся экономик, учета особого положения отдаленных территорий. Противодействуем попыткам Запада искусственно политизировать повестку дня АТЭС и выступаем против применения этими странами двойных стандартов к крупным геополитическим проблемам современности.

Россия реализует целый ряд практических проектов в рамках АТЭС. В текущем году во Владивостоке уже в двенадцатый раз прошла Международная конференция АТЭС по сотрудничеству в области высшего образования. В восьмой раз успешно проведен наш конкурс среди женщин-предпринимателей, осуществляются и другие инициативы – по сопряжению норм климатического регулирования, раскрытию потенциала женщин в креативной экономике, туризму на отдаленных территориях. Готовы к сотрудничеству по линии финансовой сферы.

Среди наших приоритетов в АТЭС - продвижение флагманского проекта российской внешней политики - Большого Евразийского партнерства. В рамках данной концепции стремимся объединить потенциалы ЕАЭС, ШОС, АСЕАН, и других региональных инициатив в целях выстраивания общего континентального контура открытого и взаимосвязанного экономического пространства. Убеждены, что данные идеи имеют глобальную востребованность и могли бы стать благодатной почвой для расширения связей между Евразией и Латинской Америкой.

Исходим из того, что саммит АТЭС 2024 станет хорошей возможностью для продуктивного общения лидеров и принятия консенсусных решений в интересах всех экономик и, в целом, процветания АТР, что позволит перуанскому председательству внести весомый вклад в дело реализации поставленной в «Путраджайских ориентирах развития АТЭС до 2040 года» главной цели - построения открытого, динамичного, жизнеспособного и мирного Азиатско-Тихоокеанского сообщества в интересах наших народов и последующих поколений.

Максим Решетников оценил туристический потенциал Костромской области

Костромская область – регион, уверенно адаптировавшийся к новым условиям. В 3 раза по сравнению с общероссийскими выросли инвестиции, а бизнес получил 2,5 млрд рублей льготных кредитов. Дополнительный импульс развитию экономики придала туристическая отрасль: прирост турпотока к прошлому году составил 30%. Министр ознакомился с объектами туристической инфраструктуры, обсудил текущее состояние экономики и планы по дальнейшему развитию региона с губернатором Сергеем Ситниковым.

Одной из ключевых стала встреча с представителями малого и среднего бизнеса Костромы, в ходе которой предприниматели подняли ряд вопросов, касающихся поддержки местной туристической отрасли.

По словам министра, единой системой продвижения туристического бизнеса станет открывшийся накануне национальный портал Russia.Travel, позволяющий пользователям получить полный спектр отраслевых услуг: от бронирования отелей до продвижения конкретного направления в туризме.

«Мы вышли из режима чисто информационного ресурса и перешли в формат туристического маркетплейса. Я обращаюсь к туристическому бизнесу и к регионам: пользуйтесь этим ресурсом, активно размещайте свои продукты. А мы будем прикладывать максимум усилий для его развития и продвижения», - отметил Максим Решетников, добавив, что сейчас одним из направлений работы Минэкономразвития России является формирование перечня автомобильных туристических маршрутов для определения потребности создания многофункциональных зон дорожного сервиса.

Подробно остановился министр на мерах господдержки субъектов МСП в сфере туризма. Для этого в рамках программы №1764 возможно заключение кредитного договора на инвестиционные цели по сниженной ставке. Комбинированная программа льготного кредитования также позволяет реализовывать инвестпроекты в сфере гостиничного бизнеса.

«При реализации мер поддержки мы, в первую очередь, ориентируемся на экономику предложения. Стараемся выжать из действующих программ максимум эффективности», - подчеркнул глава Минэкономразвития.

Представитель костромского туристического агентства подняла вопрос государственного контроля (надзора) за деятельностью экскурсоводов и гидов-переводчиков. По ее словам, именно работа экскурсоводов не только оставляет позитивные впечатления у туристов, но способствует их возвращению. По словам министра, соответствующий законопроект находится на рассмотрении депутатов Государственной Думы, а функции контроля должны быть реализованы на региональном уровне.

Один из предпринимателей-сыроваров уточнил у министра, каким образом возможно установить регистрацию наименования места происхождения товара (НМПТ) для костромского сыра.

«Для регистрации обозначения в качестве НМПТ необходимо заявителю – производителю получить заключение Минсельхоза России, где будут установлены особые свойства данного сыра, обусловленные местом его производства, традициями такого производства. Если регуляторами будет подтверждено наличие особых свойств и не будет обоснованных возражений от бизнеса мы зарегистрируем такой НМПТ», - пояснил Максим Решетников.

Всего за 11 месяцев 2023 года по данным Роспатента поступило 108 заявок на регистрацию НМПТ и географических указаний (ГУ). В стране появились такие ГУ и НМПТ, как «Башкирская лошадь», «Якутский нож», «Крымские яблоки», «Удмуртский рубчик» и другие. За аналогичный период прошлого года было подано 79 таких заявок. Это повышает узнаваемость регионов, служит их инвестиционной привлекательности и развитию туризма.

Кроме того, на встрече с представителями малого и среднего бизнеса Костромы обсудили меры поддержки предприятий, использования режимов налогообложения, подготовки кадров. Все вопросы взяты в работу для подготовки конкретных решений.

О вкладе туристической отрасли в экономику региона шла речь и во время рабочей встречи Максима Решетникова и губернатора Костромской области Сергея Ситникова.

«Костромская область адаптировалась к новым условиям и продолжает уверенно развиваться. Это поддерживается и инвестициями, которые в три раза превзошли общероссийские показатели, и активной работой местного предпринимательского сообщества. У региона очень большой потенциал: и богатое архитектурное наследие, и известные на всю страну ремесла, и товары. Люди по-хорошему увлечены историей и традициями своего края, всегда ждут новых гостей», - подчеркнул в ходе встречи Максим Решетников.

Губернатор отметил, что стабильному развитию экономики региона способствуют эффективные управленческие решения и меры господдержки, принятые на федеральном и региональном уровнях: предприятия наращивают производственные мощности, развивается ювелирная промышленность, активный рост отмечен в обрабатывающей сфере.

«Сегодня идет уверенное развитие якорного резидента территории опережающего развития в Галиче, создали там поистине уникальный завод. Запустили производство, уже вышли на максимальный объем. По ювелирной отрасли все хорошо, здесь есть движение, несмотря на наши опасения. Идет рост. Это один из показателей, что с точки зрения социально-экономического положения в стране все стабильно», - прокомментировал Сергей Ситников.

Россия. ЦФО > Миграция, виза, туризм. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 29 декабря 2023 > № 4592101 Максим Решетников, Сергей Ситников

28 декабря 2023 состоялось торжественное подписание актов выполнения Системным оператором с 1 января 2024 года функций оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных энергосистемах.

В Красноярском крае – в Норильско-Таймырской энергосистеме, на Дальнем Востоке – в изолированных энергосистемах Камчатского края, Магаданской и Сахалинской областей, Чукотского автономного округа.

В мероприятии по видеосвязи приняли участие председатель правления АО «СО ЕЭС» Федор Опадчий, директор департамента оперативного управления в ТЭК Минэнерго РФ Елена Медведева, первый заместитель генерального директора ПАО «РусГидро» Роман Бердников, вице-президент по энергетике ПАО «ГМК «Норильский никель» Евгений Федоров.

«В рамках оперативно-диспетчерского управления ЕЭС России мы много сил и ресурсов тратим на привлечение в электроэнергетику самых современных расчетных механизмов, дистанционного управления, других цифровых технологий. У нас есть возможность все эти наработки использовать в изолированных энергосистемах. Мы понимаем специфику небольших энергосистем, где буквально каждый энергоблок, каждая ЛЭП оказывают влияние на работу всех остальных, но задача обеспечения надежной работы одинаковы как для большой энергосистемы, так и для малой. Поэтому я уверен, что будет положительный синергетический эффект, поскольку то, что уже сделано в большой энергосистеме придет теперь в малые», – подчеркнул глава Системного оператора Федор Опадчий значимость события.

С 1 января 2024 года Норильско-Таймырский электроэнергетический комплекс переходит под оперативно-диспетчерское управление Красноярского РДУ, которое с 2003 года управляет энергосистемой Красноярского края и Республики Тыва. Подпись под актом передачи управления поставили директор Филиала АО «СО ЕЭС» Красноярское РДУ Владимир Райлян и главный инженер АО «НТЭК» Андрей Постнов.

«Норильские энергетики вместе со специалистами Системного оператора провели большую подготовительную работу, чтобы выполнить требование законодательства о переходе функций по ведению режимов работы энергосистемы к Системному оператору. Мы полностью готовы к передаче управления, и уверены, что он пройдет, незаметно для энергосистемы и потребителей», – прокомментировал вице-президент по энергетике «Норникеля» Евгений Федоров.

Норильско-Таймырская энергосистема формировалась и по сей день работает для обеспечения нужд ключевого потребителя, «Норникеля». На предприятия «Норникеля» приходится около 90% потребления энергосистемы. В этом ее основное отличие от других энергосистем страны: технологическая зависимость режимов работы энергосистемы от режимов работы комбинатов, заводов, рудников обогатительных фабрик, порта Дудинка, аэропорта «Норильск». Основная доля в общем потреблении приходится на горно-металлургическую промышленность, производственные мощности которой работают круглый год в режиме 24/7.

«Учитывая удаленность Норильско-Таймырской территории, суровые климатические условия и стратегически важные энергоемкие производства, расположенные на ней, использование большого спектра технологий, наработанных Системным оператором, позволит вывести управление энергосистемой на качественно новый уровень», – отметил генеральный директор ОДУ Сибири Алексей Хлебов.

Подготовка к «бесшовному», незаметному ни для энергосистемы, ни для потребителей переводу функций, велась в соответствии с подписанным в июне 2022 года соглашением между Системным оператором и Норильским никелем.

«Мы принимаем в оперативно-диспетчерское управление крупнейшую в стране по объему производства электрической и тепловой энергии технологически изолированную территориальную энергосистему. Энергосистему, обеспечивающую нужды стратегически важных для края и для страны производств. Это накладывает большую ответственность, и мы с коллегами из НТЭК долгое время и тщательно готовились к приему функций», – подчеркнул директор Красноярского РДУ Владимир Райлян.

За полтора года совместными усилиями НТЭК и Красноярского РДУ реализован масштабный комплекс мероприятий. Организованы каналы связи и передачи телеметрической информации. Для повышения эффективности взаимодействия разработаны дополнительные мероприятия по обмену накопленным опытом между персоналом НТЭК и Красноярским РДУ. Проведена совместная общесистемная противоаварийная тренировка. Внедрены единые подходы по управлению технологическими режимами работы электроэнергетических объектов, используемые Системным оператором.

С 1 января 2024 года установленная мощность энергообъектов в зоне ответственности Красноярского РДУ увеличится 2256 МВт, или на 14%, и достигнет 18 372 МВт. В оперативно-диспетчерское управление будет принято 5 электростанций, 27 ЛЭП и 8 подстанций 110–220 кВ. Количество объектов диспетчеризации возрастет на 15%, с 4871 до 5636.

При этом в оперативно-технологическом управлении НТЭК сохранится достаточно большой сетевой комплекс Норильско-Таймырской энергосистемы: 37 линий 110 кВ, 7 линий 35 кВ, 45 подстанций 110 кВ, 7 подстанций 35 кВ.

Как отметил замминистра промышленности, энергетики и ЖКХ Красноярского края Евгений Федосеев, передача управления энергосистемой Таймыра Системному оператору – решение правильное и своевременное. «За долгое время сотрудничества с Системным оператором и его филиалом – Красноярским РДУ мы неоднократно убеждались в профессионализме и ответственности коллег. Опыт Системного оператора в долгосрочном планировании позволит проводить комплексную оценку необходимости строительства новой генерации или модернизации существующей. Уверен, совместно с инвесторами и энергетиками будут приняты оптимальные решения».

Передача функций оперативно-диспетчерского управления состоялась в соответствии с изменениями в Федеральный закон «Об электроэнергетике». Согласно закону, Системный оператор будет обеспечивать оперативно-диспетчерское управление в пределах всей страны, включая технологически изолированные территориальные энергосистемы, в том числе в Красноярском крае и в четырех энергосистемах на Дальнем Востоке.

Амурские электрические сети (филиал АО «ДРСК», входит в группу РусГидро) по итогам 2023 года прогнозируют рост энергопотребления, были введены в эксплуатацию новые энергообъекты, подключены к электроснабжению новые потребители и снижена аварийность в распределительных сетях.

Объем инвестиционной программы амурского филиала АО «ДРСК» на 2023 год составляет 2,7 миллиарда рублей, из них 1,7 миллиарда рублей направлены на мероприятия, выполняемые для технологического присоединения потребителей, остальные средства на модернизацию действующих объектов.

В этом году в Амурской области ДРСК ввело в эксплуатацию 224 км линий электропередачи и 77 МВА дополнительной мощности.

К электроснабжению в этом году подключено 4476 новых потребителей, а это выше уровня прошлого года на 15%.

Из социально-значимых объектов к электроснабжению были подключены травматологическая поликлиника в г. Свободном, детская поликлиника в г. Зея, фельдшерско-акушерские пункты, лечебный корпус в г. Свободном, школы в г. Свободный и Благовещенск, детский сад в Свободном, многоквартирные жилые дома, торговые центры.

Ожидаемый отпуск электроэнергии в сеть в 2023 году составит более 7,6 миллиардов кВт*ч, что на 2,7% выше факта 2022 года. Прирост дают промышленные потребители – строители Амурского ГПЗ, золотодобытчики, РЖД, а также население.

В абсолютных лидерах — Благовещенский район, где произошло увеличение на 50,1 млн. кВт/ч за счет технологического присоединения. Селемджинский район прибавил 45,6 млн. кВт*ч , в тройке лидеров Зейский район, где рост отпуска в сеть на 33,9 млн. кВт*ч. В обоих районах прирост произошел в основном за счет увеличения объемов энергопотребления золотодобытчиками.

«Нашу главную задачу — надежное и качественное электроснабжение потребителей мы решаем за счет своевременной реконструкции, ремонтов электросетевого комплекса и строительства новых энергообъектов для подключения новых потребителей. Главным показателем работы нашего коллектива является устойчивое снижение аварийности в обслуживаемых сетях. В сравнении с прошлым годом количество незапланированных отключений уменьшилось на 36%. Эта положительная динамика сохраняется на протяжении нескольких лет», - рассказал директор филиала АО «ДРСК» «Амурские электрические сети Евгений Семенюк.

На строительной площадке производства гексена установлено самое габаритное технологическое оборудование: две новые колонны выделения высотой с 18-этажный дом.

Колонны высотой 45 и 47 метров – привезли в Нижнекамск из Воронежской области. Произвели его на российском предприятии «Бормаш».

– Площадка строительства производства гексена находится на территории действующего производства. Чтобы подвезти колонны к месту установки, была проделана работа ювелирной точности: колонны проезжали буквально в 15-20 сантиметрах от действующих эстакад, – делится руководитель проекта строительства промышленной установки по производству Гексен-1 «Нижнекамскнефтехима» Станислав Марьин.

В работах по монтажу габаритного оборудования – на самом сложном, ответственном этапе – были задействованы специалисты нижнекамской компании, имеющие большой опыт подобных работ по всей России.

Для расположения новой установки рассматривалось несколько альтернативных площадок, однако было принято решение возвести ее внутри действующего завода, на месте раннее демонтированного производства.

Колонна высотой 47 метров – самая большая на производстве гексена. Вес колонны-великана – 43 тонны.

Строительство установки гексена – компонента для производства базовых полимеров и других продуктов нефтехимии – ведется по собственной технологии СИБУРа. Оборудование на производстве тоже в основном отечественное – более 90% произведено в России.

– Продукт гексен-1, произведенный на нашем производстве, в дальнейшем будет использоваться на производственных площадках СИБУРа в качестве сомономера для получения полиэтилена премиального качества. Из такого полиэтилена, к примеру, изготавливают прочные пленки, напорные трубы водоснабжения, – рассказал руководитель производства Гексен-1 «Нижнекамскнефтехима» Алексей Бурмистров.

Гексен применяется при производстве полиэтилена высокой и низкой плотности и является обязательным компонентом в производстве специальных марок этого полимера. Его использование позволяет не только производить продукт премиального качества, но и значительно расширяет диапазон потребительских свойств полиэтилена в сравнении с базовыми марками.

Завод в Нижнекамске станет единственным производителем гексена в России. Сейчас этот продукт для полимерных производств поставляется из-за рубежа. Благодаря вводу нового производства СИБУР обеспечит ценным полупродуктом собственные потребности компании, причем с учетом и будущих производств, а также будет поставлять гексен партнерам. В частности, в периметре СИБУРа полиэтилен премиального качества производят «Нижнекамскнефтехим», «Казаньоргсинтез» «ЗапСибНефтехим» (Тобольск), также аналогичное производство планируется открыть на строящемся «Амурском газохимическом комплексе» (Свободный, Амурская область).

При реализации проекта Гексен-1 используются самые современные технологические решения, обеспечивающие безопасность и экологичность. На строящемся производстве гексена смонтирован первый закрытый факел на территории нижнекамского промышленного узла.

Закрытые факелы имеют улучшенные показатели снижения воздействия на окружающую среду. Эффективность удаления продуктов сгорания газообразных и жидких сдувок у факельных систем термического окисления превышает 99,9%. Системы закрытого типа издают меньше шума, не выделяют запахов и полностью исключают видимое горение. Факельная система полностью спроектирована и собрана отечественным поставщиком – инжиниринговой компанией «Бантер Групп» из Екатеринбурга. В процессе монтажа используются отечественные комплектующие.

Производительность установки гексена – 50 тыс. тонн сырья за год. Общий прогресс по проекту – 51,1%.

Дальневосточный десант: крупнейшие застройщики России осваиваются на Дальнем Востоке

Российские власти пошли на беспрецедентные меры по наращиванию объемов жилищного строительства в регионе — это и «Дальневосточная ипотека», простимулировавшая высокий спрос на жилье в ДФО, и программа «Дальневосточный квартал», направленная на привлечение застройщиков, и многое другое.

В сумме все эти усилия положили начало буму строительства жилья на данной территории. И дело не только в переориентации всей российской экономики на Восток и акценте на создании здесь мощных точек роста, которые потребуют существенного увеличения численности трудоспособного населения. Дело еще и в том, что Дальний Восток, имея необходимый потенциал для стремительного развития, в силу политических и экономических причин до последнего времени пребывал в состоянии спячки, на положении «заднего двора» федерации.

Нетривиальный подход властей к изменению ситуации в огромном регионе, отмеченный выше, наметился на самом деле намного раньше, когда страна только примерялась к пробуждению исполина — Сибири и Дальнего Востока.

Сватовство гусаров

Одной из первых «ласточек» в деле привлечения федеральных застройщиков на ДВ-фронт стала встреча тогдашнего министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Александра Козлова с главой ПАО «Группа компаний ПИК» Сергеем Гордеевым, наблюдать которую корреспонденту «Стройгазеты» довелось воочию.

Дело происходило во время осмотра новенького ЖК «Бунинские луга», только что возведенного ПИК в московском районе Коммунарка. Сергей Гордеев с удовольствием демонстрировал новое комфортное жилье с фирменным ПИКовским подходом к инфраструктуре и прилегающей территории, министр Дальнего Востока и Арктики тщательно и с очевидным вниманием осматривал, не скупясь на комплименты. Показывать было что — свежеотстроенные многоэтажки разной этажности, по несколько объединенные в мини-кварталы с внутренними дворами без машин, гарантирующими комфорт и безопасность, со встроенными в пространство ЖК объектами социальной и бытовой инфраструктур.

Но при этом было понятно, что осмотр, на который пригласили прессу, — не главное событие мероприятия. Главным стало последовавшее приглашение, сделанное Александром Козловым группе ПИК, развернуть масштабное жилищное строительство на Дальнем Востоке. К тому времени еще не было всей суммы преференций для строителей, но министр, конечно, уже тогда понимал, какие льготы будут в скором времени предложены для застройщиков. Поэтому об этом он не говорил прямо, но намекал.

Напомним, что буквально накануне этой судьбоносной встречи полпред президента России в ДФО Юрий Трутнев заявил, что в округ необходимо привлекать новые строительные компании, поскольку имевшиеся там мощности недостаточны для решения поставленных руководством страны задач. Поэтому глава Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики прямо заявил, что его цель — «сосватать» Группу ПИК вкупе с другими крупнейшими российскими девелоперами на вышеозначенную территорию.

«Ипотека под 2% даст спрос на жилье на первичном рынке; на сегодняшний день, только по предварительным подсчетам, это уже больше 300 тыс. молодых семей, — отметил Александр Козлов. — Будем честны: новостроек на Дальнем Востоке меньше, поэтому предстоит огромная работа. Мы должны людям предоставить возможность взять льготную ипотеку, обеспечить их жильем и сделать так, чтобы цены на рынке недвижимости не взлетели. В общем, ждем всех!»

В ответ глава ГК ПИК заявил, что «Дальний Восток — регион, в котором огромные перспективы, и компания считает, что ее технологии и мощности будут там востребованы и полезны». В ПИК тогда же началось обсуждение разных вариантов десантирования на восток страны. «Мы рассматриваем все опции, которые имеем в нашем портфеле, — сообщил Сергей Гордеев. — Конкретные цифры будут позже, пока серьезно обсуждаем задачи».

Бум начался

Реализация программы «Дальневосточная ипотека» началась аккурат после описанного эпизода, и на сегодняшний день кредиты по ней получили около 90 тыс. семей. Кстати, по решению президента России, уделяющего особое внимание развитию макрорегиона, в список претендентов на этот ипотечный продукт попали работники «оборонки» вне зависимости от возраста.

Программа «Дальневосточный квартал», нацеленная на стимулирование строительства жилья, обеспечила прирост в 2 млн кв. м, о чем заявила директор Департамента развития приоритетных территорий Дальнего Востока и Арктики Минвостокразвития РФ Мария Перова. «В шести субъектах уже определены застройщики. Создаваемое жилье будет соответствовать передовым требованиям», — отметила она, добавив, что «Дальневосточная ипотека» стабильно растет на 15-20% в год.

А руководитель отдела исследований в жилищной сфере Аналитического центра «ДОМ.РФ» Мария Жолобова указывает, что в сумме жилищные условия благодаря различным программам («Дальневосточная», «Семейная», IT-ипотека) улучшили более 120 тыс. семей. Привлекательности «Дальневосточке» придало и то, что максимальный кредит по ней был увеличен с шести до девяти миллионов рублей для покупки жилья в новостройке или ипотеки для ИЖС.

Всего же в 2023 году в макрорегионе начато строительство 327 домов — 54 тыс. квартир. В сумме строятся 673 дома общей площадью 5,2 млн кв. м. Немаловажный факт: «Банк ДОМ.РФ», финансирующий на 22% строительство жилья в целом по стране, на Дальнем Востоке «вложил» 37%, или более 370 млрд рублей. Как отмечает управляющий директор АО «ДОМ.РФ» по Дальнему Востоку Александр Левинталь, «есть национальная программа развития ДФО до 2045 года. Основной параметр — в 2024 году добиться 3,6 млн кв. м жилья. Мы превышаем российские показатели, однако обеспеченность жильем на человека на 20% ниже федеральных значений. Поэтому нужно строить доступное качественное жилье».

Перспективы роста

Владимир Путин распорядился ускорить разработку мастер-планов развития крупных населенных пунктов на территории Дальнего Востока. По словам того же Александра Левинталя, это стало одним из главных приоритетов. В рамках поручения президента РФ уже готово 25 мастер-планов, и работа над ними переходит в стадию реализации.

Конечно, в рамках новых трендов в российском строительстве в дальневосточных регионах готовится к реализации 11 проектов комплексного развития территорий, в которых, согласно требованиям по КРТ, будут возводиться не только жилье, но и вся необходимая и достаточная социально-бытовая инфраструктура. А уже в рамках самих проектов в Забайкалье, Приморье, Хабаровском крае, Бурятии и Амурской области в целом будет построено более 2,4 млн кв. м жилья.

Кстати, тот же «ДОМ.РФ» только в инфраструктуру инвестирует более 17 млрд рублей, которые будут направлены на реализацию 13 проектов — строительство школы и поликлиники в микрорайоне «Звездный» в столице Якутии, обустройство инженерной инфраструктуры сахалинского ЖК «Уюн», возведение мостового сооружения через ж/д пути Транссиба в Амурской области и так далее.

Кроме того, «ДОМ.РФ» активно вкладывается в строительство по программе «Доступное арендное жилье в ДФО», инициированной Владимиром Путиным и предусматривающей привлечение квалифицированных кадров на отдаленные территории. Всего в рамках программы в семи регионах ДФО возведут более 164 тыс. «квадратов». Аренда таких квартир будет субсидироваться из бюджета и должна составить четверть от рыночной ставки.

Возможности и риски

Строительство в ДФО, особенно в формате ИЖС, сопряжено со многими рисками, среди которых природные лесные пожары и наводнения. Именно здесь проблема эта стоит особенно остро и связана с большими издержками на федеральном и местном уровнях. Об этом, а также о сложной местной логистике говорил директор подразделения «Инфраструктурные облигации» «ДОМ.РФ» Александр Аксаков. При том, что институт развития активно вкладывается в инфраструктурные проекты в ДФО, особенности климата и логистики сильно влияют на стоимость строительства там жилья и инфраструктуры. Поэтому при планировании проектов застройщики должны уделять особое внимание поиску «дешевых» и «длинных» денег.

По словам Александра Аксакова, финансирование значимых дальневосточных проектов будет осуществляться с использованием облигаций «ДОМ.РФ». Это коснется территорий Амурской, Магаданской, Сахалинской областей, Хабаровского края и Якутии. Специалисты «ДОМ.РФ» прогнозируют объем финансирования посредством выпуска облигаций в более чем 37 млрд рублей. При этом, как сказал Александр Аксаков, «ДОМ.РФ» «готов рассмотреть проекты, а также оказать комплексную помощь в структурировании сделки и проведении полной экспертизы».

В целом, по мнению специалиста, этот вид заимствований позволяет заняться финансированием строительства — объектов как транспортной и инженерной инфраструктур, так и соцкультбыта, в том числе дорог, инженерных сетей, школ и детских садов: механизм облигаций «ДОМ.РФ», считает Александр Аксаков, как раз для этого подходит.

Лирическое отступление

На Сахалине было грустно. Вроде и дороги строились, и здания возводились. Шла бойкая торговля добытой красной икрой — только что закончилась путина. Но не оставляло ощущение заброшенности и безнадеги. Едва схлынули ажиотаж и бум, связанные с реализацией проекта «Сахалин-1», оставив после себя задранные до небес и без того неправдоподобные цены на товары широкого потребительского спроса — при том, что заработки на острове мало отличались от материковых. Народ, не видя перспектив, постепенно сливался на материк. Но это было более десятка лет назад...

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №49 29.12.2023

Строить для людей: в Республике Саха (Якутия) активно возводят жилье и социальные объекты

Республика Саха (Якутия) в рейтинге регионов Дальнего Востока по вводу жилья занимает вторую позицию после Приморского края. В 2023 году установлен план ввода жилья в объеме не менее 650 тыс. квадратных метров. В соответствии с оперативными данными на 1 декабря, ввод жилья в республике составил 554,8 тыс. кв. м, в том числе: многоквартирные жилые дома — 235,9 тыс. кв. м, индивидуальные жилые дома — 318,9 тыс. кв. м. Прогнозное исполнение значений ввода жилья на 1 января 2024 года составляет 655 тыс. кв. м, в том числе: многоквартирные жилые дома — 315,2 тыс. кв. м, индивидуальные жилые дома — 339,8 тыс. кв. м.

Комплексное развитие территорий

В целях увеличения объемов ввода жилья республикой на 2022-2025 годы привлечено финансирование за счет нового инструмента развития — инфраструктурных бюджетных кредитов на реализацию трех инвестиционных проектов. Из них в 2023 году на реализацию одобрены ИБК, которые запланировано освоить в 100-процентном объеме.

Привлеченные инфраструктурные бюджетные кредиты на строительство и подведение объектов инженерной инфраструктуры позволят уменьшить себестоимость строительства нового жилья и, следовательно, реализуемой стоимости квадратного метра жилья для покупателей.

Реализация механизма комплексного развития территории стартовала в республике в 2021 году, а по итогам 2023-го количество проектов КРТ увеличено до 4 единиц с градостроительным потенциалом более 778 тыс. кв. м. При реализации данных проектов запланированы расселение и снос 179 аварийных МКД площадью 95,7 тыс. кв. м.

В целях создания комфортной среды привлечены на 2023-2024 годы специальные казначейские кредиты на строительство детского сада на 240 мест и многофункционального спортивного комплекса.

Переселение из аварийного жилья

В республике реализация программы по переселению граждан из аварийного жилья идет с опережением графика. В рамках программы переселения (2019-2023 годы) расселено 30,5 тыс. граждан (99%) из 579 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда. Введены в эксплуатацию 35 многоквартирных домов, квартиры находятся на стадии оформления документации и передачи жильцам. Ожидается ввод в эксплуатацию 89 многоквартирных домов.

Жилищная политика

В 2023 году мероприятия по улучшению жилищных условий коснулись 1 045 семей льготных категорий. Обеспечены: инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, — 34 человека, ветераны боевых действий — 22 человека, многодетные семьи, имеющие пять и более несовершеннолетних детей, — 99 семей, многодетные семьи, имеющие 10 и более несовершеннолетних детей, — 3 семьи, молодые семьи — 360 семей, сироты — 429 человек, граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера, — 81 семья.

Республика занимает вторую позицию после Приморского края по количеству выданных ипотечных кредитов по программе «Дальневосточная ипотека». По данной программе с начала ее реализации выдано 20,4 тыс. ипотечных кредитов, из них с начала 2023 года — 7,8 тыс. кредитов.

В рамках мероприятия «Развитие и освоение территории в целях стимулирования строительства индивидуальных жилых домов» субсидии предоставляются муниципальным образованиям на конкурсной основе на обеспечение земельных участков тепло-, газо-, электроснабжением, летним водопроводом. С 2011 года в Республике Саха (Якутия) 12 тыс. семей предоставлены земельные участки.

Срок исполнения технологического присоединения к электрическим сетям по заключенным муниципальными образованиями договорам составляет один год, в связи с чем срок окончания работ намечен на 2024 год. При этом в целях исключения неосвоения выделенных средств с 2022-го предусмотрено двухгодичное финансирование мероприятия.

Строительство объектов

Министерство строительства Республики Саха (Якутия) и подведомственные учреждения являются соисполнителями 10 государственных программ республики, ведут реализацию 8 региональных проектов в рамках реализации национальных проектов «Жилье и городская среда», «Демография», «Здравоохранение», «Образование» и «Культура».

В 2023 году в рамках инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) через главного распорядителя бюджетных средств в лице министерства строительства республики идут реализация мероприятий и возведение объектов капитального строительства. Ведется строительство 120 социальных объектов, в том числе 26 объектов по линии общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке».

Всего по итогам 2023 года планируется ввести в эксплуатацию 45 объектов, из них 41 объект социального назначения. На текущую дату введено в эксплуатацию 17 объектов, в том числе 14 объектов социального назначения: 3 школы, 3 детских сада, 2 объекта культуры, 1 объект здравоохранения, 4 объекта спорта, 1 объект социального обеспечения. Оставшиеся со дня на день распахнут свои двери. Основное время ввода объектов приходится на конец года — декабрь самый оживленный период в этой части.

В рамках общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в ХХI веке» в 2023 году на государственную поддержку органам местного самоуправления предоставлены субсидии. Средства направлены на строительство 26 объектов в 15 муниципальных образованиях.

Цифровизация

В рамках реализации стратегии цифровой трансформации строительной отрасли Министерством строительства республики совместно с Министерством инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий республики разработана и внедрена «Единая цифровая платформа строительства Республики Саха (Якутия)». Данный ресурс обеспечивает комплексное решение задач мониторинга, координации и контроля строительства на всех этапах его жизненного цикла. Основная цель платформы — формирование единого информационного пространства на территории республики, предназначенного для внедрения технологий электронного взаимодействия участников информационного обмена на всех этапах жизненного цикла объектов капитального строительства. По состоянию на сегодняшний день в платформу заведено 79 объектов капитального строительства. Платформой пользуются прорабы и контролеры, они обновляют статусы объектов капитального строительства и следят за выполнением графика работ. Выдано около 320 учетных записей с определенной ролью. В планах интеграция платформы с информационными системами — ИСУП, ИАС СЦГ РС(Я), закупки и внедрение модулей КС2, КС6.

Надзор в области строительства

В целях контроля за соблюдением графиков реализации проектов строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости министерством проводятся профилактические и контрольно-надзорные мероприятия. За 2023 год проведены 12 профилактических визитов, 69 контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия — наблюдений, 2 проверки деятельности застройщика, 2 проверки исполнения предписания, выдано 2 предписания об устранении выявленных правонарушений. Таким образом, в республике осуществляется регулярный мониторинг фактического выполнения обязательств застройщиков перед участниками долевого строительства. Количество объявленных предостережений сокращается. Так, за 10 месяцев 2023 года объявлено 29 предостережений.

Количество профилактических визитов увеличилось более чем вдвое по сравнению с 2022-м, что является следствием эффективности и результатом проведения профилактических мероприятий. Выданные 49 предостережений повлекли снижение фактов нарушений обязательных требований за истекший период 2023 года.

Основные задачи строительной отрасли на 2024 год:

— достижение объема ввода жилья в размере не менее 690 тыс. кв. метров;

— расселение 5 140 человек из 102,8 тыс. кв. метров аварийного жилья;

— принятие решения о комплексном развитии территории мкр. Озеро города Якутска (86, 93 и 94 кварталы);

— определение источников финансирования и реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по 1 этапу проекта комплексного развития территорий мкр. Спортивный г. Якутска;

— ввод в эксплуатацию: детского сада на 315 мест, квартальной котельной на 112 МВт, улично-дорожной сети (1 этап) в мкр. Звездный Якутска, общежития на 200 мест и многоквартирного дома в п. Жатай в рамках инфраструктурных бюджетных кредитов, детского сада на 240 мест и многофункционального спортивного зала в мкр. Спортивный г. Якутска в рамках специальных казначейских кредитов;

— строительство социальных объектов на территории республики. Обеспечение ввода 30 объектов в рамках реализации национальных проектов и государственных программ республики, в том числе не менее 13 школ на 2 640 мест и 4 детских садов на 315 мест, а также 7 объектов физической культуры и спорта в рамках республиканского движения добрых дел.

Авторы: Владимир ЧЕРНОВ

Номер публикации: №49 29.12.2023

Айсен НИКОЛАЕВ, глава Республики Саха (Якутия):

«От имени руководства Республики Саха (Якутия) и от себя лично искренне поздравляю вас с наступающими праздниками — Новым годом и Рождеством!

Строителям Якутии принадлежит стратегическая роль в жизни республики. В рейтинге регионов Дальнего Востока по вводу жилья Якутия занимает вторую позицию. Благодаря именно вашему труду растет качество жизни жителей сел и городов республики. В Якутии реализуется самая масштабная в Российской Федерации программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Рад отметить, что в этом году строительный комплекс республики продолжает достойно отвечать на сложные вызовы современных реалий.

К 1 августа строители республики ввели 254,4 тыс. кв. метров жилья. На территории региона ведется строительство 123 объектов. Многие из них предназначены нашим детям. Так, в этом году завершено строительство школ в селе Бердигестях Горного улуса, селе Аргахтах Среднеколымского улуса, селе Кюндядя Нюрбинского улуса, селе Сырдах Усть-Алданского улуса, детских садов в селах Ус-Кюель Усть-Алданского улуса и Кюбеинде Вилюйского улуса.

Кроме того, строители планируют ввести в столице республики с опережением графика в 2023 году Якутский республиканский онкологический диспансер на 210 посещений в смену со стационаром на 180 мест и радиологическим отделением.

Уверен, все задачи, поставленные перед строителями в Год труда в Якутии, будут успешно решены. Профессия строителя в Якутии формирует в человеке особые качества. Это, прежде всего, стойкость, ответственность, умение работать в самых сложных условиях северного климата и высочайший профессионализм. Все эти качества позволяют строителям республики выполнять все важнейшие государственные программы в сфере строительства.

Желаю всем работникам отрасли, вам и вашим семьям мира, счастья, здоровья и благополучия!»

Номер публикации: №49 29.12.2023

Вода станет чище: как внедряются компактные водопроводные и канализационные очистные сооружения в малых населенных пунктах Республики Саха (Якутия)

В Республике Саха (Якутия), являющейся одним из наиболее гидрологически богатых субъектов России, насчитывается более 700 тыс. рек и речек и свыше 800 тыс. озер. Учтенные Государственным балансом запасов полезных ископаемых питьевых и технических подземных вод 150 месторождений с общей величиной эксплуатационных запасов 693,386 тыс. кубометров/сутки являются наибольшим показателем по Дальнему Востоку. Общее же количество утвержденных запасов минеральных подземных вод в республике составляет 22,2 тыс. куб. м/сут. — 6,1 % от запасов всего Дальнего Востока.

Несмотря на значительные запасы, в настоящее время обеспечение населения питьевой водой в Якутии остается на относительно низком уровне — централизованным водоснабжением охвачено лишь 54,1% общей площади жилищного фонда, в 15 районах централизованное водоснабжение вообще отсутствует.

В некоторых населенных пунктах республики помимо обеспечения населения качественной питьевой водой остро стоят вопросы антисанитарного состояния водоемов, связанные со сбросом неочищенных или недостаточно очищенных стоков. Есть районы, где отмечается высокий процент нестандартных проб водопроводной воды по органолептическим и микробиологическим показателям.

Согласно Государственному докладу о состоянии и охране окружающей среды Республики Саха (Якутия), в 2022 году качество воды реки Вилюй оценивалось 3-м классом разрядом «а» и характеризовалось как «загрязненная». Это подтверждается при оценке загрязнения поверхностных вод путем геоэкологического опробования в рамках инженерно-экологических изысканий, проведенных на территории бассейна реки Вилюй для подготовки проектной документации. Так, качество воды реки Орто-Харыялах в 2020 году характеризовалось превышением допустимого уровня по химическому потреблению кислорода (ХПК) в 1,6 раза, а реки Вилюй у села Сунтар в 2021 году — превышением гигиенических нормативов по цветности в 4,2 раза. Другие примеры: качество воды рек Куччугуй-Харыялах и Нюрбинка характеризовалось превышением допустимого уровня по ХПК в 1,7 раза, реки Агдары — 3,2 раза.

Население, проживающее на берегах реки Вилюй, постепенно переходит на потребление питьевой воды из скважинных водозаборов подземных вод. Согласно федеральному проекту «Чистая вода» национального проекта «Жилье и городская среда», а также региональной программе Республики Саха (Якутия) «Чистая вода» на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением правительства республики от 31 июля 2019 года №211, запроектированы, построены и введены в эксплуатацию водопроводные и компактные канализационные очистные сооружения в малых населенных пунктах.

Объекты для включения в региональную программу «Чистая вода» были определены посредством конкурсного отбора. В общей сложности 23 муниципальных образования подали 60 заявок на включение объектов строительства и реконструкции водоснабжения. Были одобрены 55 объектов из Нерюнгринского, Горного, Хангаласского, Таттинского, Мегино-Кангаласского, Верхоянского, Усть-Янского, Верхневилюйского, Чурапчинского, Намского, Оленекского, Сунтарского, Вилюйского, Алданского, Нижнеколымского, Кобяйского, Эвено-Бытантайского, Нюрбинского, Томпонского, Среднеколымского и Усть-Алданского районов.

Проектная документация и результаты инженерных изысканий данных сооружений проходили и проходят государственную экспертизу в ГАУ «Управление Госэкспертизы РС(Я)», которое кроме этого с октября 2020 года предоставляет консультационные услуги по оценке проектной и сметной документации на соответствие техническим регламентам и нормативам в области сметного нормирования и ценообразования для застройщиков и проектных организаций в процессе проектирования объектов капитального строительства.

«В настоящее время, — рассказала руководитель ГАУ «Управление Госэкспертизы РС(Я)» Вера Кузакова, — запроектированы, построены и введены в эксплуатацию очистные сооружения канализации в поселках Жатай, Нижний Бестях, в селах Чурапча, Сунтар, Верхневилюйск, Бердигестях. На стадии проектирования находятся комплексы водопроводных очистных сооружений сел Амга, Сунтар, Намцы и т. д., комплексы по очистке сточных вод города Нюрба, поселков Черский, Чокурдах и села Борогонцы. Проектные решения по канализационным очистным сооружениям в настоящее время рассматриваются в рамках консультационных услуг».

Фото Михаила Васильева.jpg

Как проинформировал начальник отдела инженерно-технических решений Михаил Васильев, рассмотрение технологической части проектной документации, а также исходных данных в процессе консультационных услуг указывает на типичные проектные недоработки и упущения:

1. Выделение земельных участков для строительства канализационных очистных сооружений без учета размера санитарно-защитной зоны, как правило, в непосредственной близости от жилой застройки, ведет к дополнительным затратам — как минимум, к выкупу иного земельного участка. Согласно санитарным требованиям, для таких сооружений в зависимости от производительности санитарно-защитная зона может составлять 50 или 100 метров.

2. При выборе технологии очистки сточных вод важное значение имеет их состав. Зачастую в качестве исходных данных для проектирования канализационных очистных сооружений (КОС) принимаются паразитологические, санитарно-химические, микробиологические, показатели вод, полученные при опробовании, выполненном в неблагоприятный период года, что приводит к принятию ошибочных проектных решений.

3. Для обеспечения высокой эффективности работы КОС в зимний период нужно обеспечение необходимой температуры неочищенных сточных вод, иначе стадия биологической очистки станет невозможной (вымирание активного ила). При проектировании не учитывается потребность в подогреве сточных вод в холодный период года.

4. Не предусматривается стабилизация осадка. Недостаточно обезвоженный осадок выделяет в атмосферный воздух неприятно пахнущие газы, создает антисанитарные условия в производственных помещениях, приводит к быстрому износу железобетонных конструкций, a также к интенсивной коррозии металлических элементов, но самое главное — к быстрому выводу из строя системы контрольно-измерительных приборов и автоматики.

В ходе рассмотрения проектной документации экспертами выдаются рекомендации по устранению проектных нeдоработок и упущений. Внедрение в ГАУ «Управление Госэкспертизы РС(Я)» практики предоставления консультационных услуг на ранней стадии проектирования позволяет проектным организациям разработать проектную документацию в кратчайшие сроки с получением положительного заключения экспертизы и передать ее в стройку. Возведенные по региональной программе «Чистая вода» объекты обеспечат требуемую степень oчистки питьевой воды для населения республики, а также канализационных стоков, чтобы не допустить вредного воздействия на экологическое состояние региона.

Проблема обеспечения населения чистой водой на сегодняшний день является всемирной. В малых населенных пунктах Якутии ситуацию усугубляют суровые климатические условия Севера. Вечная мерзлота, короткий летний сезон, резкие перепады температур, труднодоступные территории, сложная транспортная логистика — все это сказывается на развитии поселений.

Коллектив ГАУ «Управление Госэкспертизы РС(Я)» сердечно поздравляет всех работников стройкомплекса с наступающим Новым, 2024 годом!

Уважаемые коллеги, вся наша общая деятельность осуществляется во благо нашей необъятной страны. Желаем вам здоровья, дальнейшего развития и процветания, новых ярких побед и достижений! Пусть каждого из вас окружаю

Авторы: Андрей КРАСАВИН

Номер публикации: №49 29.12.2023

Намеченные планы реализуем!

Благодаря поддержке главы Якутии и правительства республики строительная отрасль в последние годы, несмотря на вызовы времени, показывает устойчивый рост. Республика шаг за шагом уверенно идет к достижению всех поставленных задач, в исторически значимое для страны время становясь опорой дальнейшего развития России и локомотивом движения страны в восточном направлении. По тем результатам за 2023 год, которые объявил Айсен Николаев в своем ежегодном послании Государственному собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 22 декабря 2023 года, мы с уверенностью можем сказать, что все намеченные планы будут реализованы. Для этого руководством республики созданы все необходимые условия.

С 2018 года Якутия под руководством Айсена Сергеевича добилась значительных успехов во многих сферах. Она является регионом-лидером России по темпам роста экономики и росту промышленности, а также по показателям рождаемости. Якутия на первом месте в Дальневосточном федеральном округе по реализации программы социальной газификации. Наша республика на втором месте в ДФО по вводу жилья: по предварительной оценке, за 2023 год в ней будет введено более 650 тыс. кв. м. За 2023 год в Якутии построено 64 социальных объекта — это школы, детские сады, больницы, дома культуры и спортивные объекты. С 2018 года на территории республики реконструировано более 3 тыс. км автомобильных дорог, недавно был введен 50-й за последние 5 лет мост в республике. По программе ликвидации аварийного жилья в республике построено 204 многоквартирных дома, продолжается строительство 128 МКД. Это впечатляющие результаты, которых республика достигла благодаря грамотной политике нашего главы и его команды, а также вкладу каждого жителя республики, что подчеркивает сам глава в своих выступлениях.

Благодаря инициативам президента России развивается инфраструктура жизни в регионах, в том числе и в Якутии. Всего с 2018 года в рамках государственных программ и национальных проектов в развитие республики вложено более 400 млрд рублей из федерального бюджета. Глава Якутии считает, что привлечение инвестиций в строительство жилья, дорог, газификацию, благоустройство сел и городов является безусловным приоритетом для региона.

В ближайшие месяцы начнется строительство моста через реку Лену: завершено проектирование, определены объемы и источники финансирования. По поручению Владимира Путина строительство должно быть завершено к 2028 году. Мост станет одним из ключевых объектов транспортной системы Дальнего Востока.

Благодаря созидательному труду работников строительного комплекса в Якутии продолжают повышаться уровень комфорта среды проживания и качество жизни якутян, что ощущает каждый житель республики. В уходящем году в Якутии родился долгожданный миллионный житель. Все это свидетельствует о том, что под руководством нашего мудрого лидера, главы Якутии Айсена Сергеевича Николаева регион выходит на новые рубежи своего развития. Уверен, предстоящий год принесет нам новые достижения, рекорды и победы.

В наступающем году желаю всем крепкого здоровья, благополучия, тепла и много радостных моментов. Пусть грядущий год станет годом многообещающих перспектив и интересных проектов, будет насыщен новыми планами и идеями. Пусть новый год принесет успех и процветание, а в ваших домах всегда царят благополучие, любовь и взаимопонимание!

Айхал ГАБЫШЕВ, координатор НОСТРОЙ по ДФО, генеральный директор Ассоциации СРО «Союз строителей Якутии»

Номер публикации: №49 29.12.2023

Рецепты для управдомов: эксперты обсудили законодательные и технологические методы повышения эффективности управления МКД

В середине декабря в Москве состоялась традиционная VII Итоговая конференция Ассоциации «Р1» — «Главная сессия года по управлению МКД». В ней приняли участие свыше ста представителей управляющих организаций (УО) и товариществ собственников жилья (ТСЖ) из 25 регионов России. В течение двух дней они обсудили применение новых нормативно-правовых актов, ознакомились с практикой разрешения судебных споров, аспектами работы с должниками, приемами борьбы с рейдерами, а также попытались наметить пути решения множества других проблем, которые возникают при управлении жильем.

Первый день работы конференции открыла глава Экспертного совета Ассоциации профессиональных управляющих недвижимостью «Р1» Елена Шерешовец. В своем выступлении она привела примеры и проанализировала причины популярности рейдерства в системе ЖКХ. По ее мнению, рейдерские захваты в сфере ЖКХ обусловлены несовершенством законодательства и привлекательностью бизнеса по управлению многоквартирными домами (МКД), ведь жители стабильно платят за ЖКУ и есть возможность получить доступ к этим финансовым потокам. Многих рейдерских захватов можно было бы избежать за счет лучшей проработки правил по смене УО, но есть и общая причина процветания рейдерства — отсутствие эффективного взаимодействия персонала «управляшек» со своими клиентами. Поэтому если работники УО смогут улучшить контакт с жителями подведомственных домов, это во многом закроет окно возможностей для рейдеров по перехвату управления в МКД.

Заместитель коммерческого директора компании Doma.ai Олеся Лещенко представила обзор законодательных изменений, касающихся сферы ЖКХ. По ее словам, в 2023 году появилось множество нормативных актов, закрывающих имеющиеся законодательные пробелы, но их принятие не в полной мере решает наиболее острые проблемы, которые возникают в практике работы УК. «У нас по-прежнему отсутствует комплексное правовое регулирование жилищной сферы», — выразила сожаление Олеся Лещенко. Далее свою точку зрения на некоторые аспекты, связанные с использованием персональных данных (ПДн), изложили эксперты Ассоциации «Р1» Зульфия Атаханова и Ирэн Парсамян, коснувшиеся правил работы с ПДн и рассказавшие, кого и как уведомлять об утечке ПДн и как УО подтвердить законность получения таких данных о собственниках. Зульфия Атаханова отметила, что УО крайне важно обеспечить безопасность обработки ПДн. Также, согласно ст. 21 №152ФЗ, если в компании произошла утечка таких сведений, то необходимо, во-первых, в течение 24 часов уведомить Роспотребнадзор о принятых мерах по устранению последствий и определить контактное лицо для взаимодействия, а во-вторых, в течение 72 часов сообщить о результатах внутреннего расследования и виновниках происшествия. Она напомнила также о видах ответственности представителей УО и ТСЖ за несоблюдение закона №152-ФЗ и представила анализ судебной практики в этой сфере за 2023 год.

Большой интерес у участников конференции вызвали доклады, посвященные потенциалу цифровизации. Сейчас цифровых систем и решений появляется на рынке все больше. В частности, неплохие перспективы имеются у роботизированных сервисов, увеличивающих собираемость платы за ЖКУ (по практике использования одного из таких роботов –– на 10%).

Пожалуй, наиболее запоминающимся и ярким событием второго дня конференции стал эмоциональный доклад юридического эксперта Ассоциации «Р1» Сусанны Киракосян, посвященный теме репутации компаний на рынке управления МКД. Она разъяснила понятие «деловая репутация» и факторы, влияющие на ее формирование, а также разобрала перспективы судебной и досудебной защиты репутации, прокомментировав возможные последствия таких исков и типы защитных практик, помогающих противостоять клевете, оскорблениям и т. п. Данная тема находится на стыке права и морали, но владеть этой проблематикой персоналу УК необходимо. Также Сусанна Киракосян предложила достаточно эффективные способы ведения дел, помогающие УК снижать риск репутационных издержек.

15 декабря члены правления Ассоциации «Р1» объявили результаты IV Всероссийского конкурса лучших практик управления МКД «Лидер перемен» и наградили призеров. В номинации «Лучшая практика от ТСЖ(Н), ЖК и ЖСК» победу одержал призер прошлого года –– ЖСК «Учитель» из Санкт-Петербурга. Первое место в номинации «Лучшая практика от управляющей организации» заняла УК «Зеленый бульвар» из Владивостока, которая установила для своих МКД подземные урны с гидравлическим механизмом для сбора ТКО. Победителем народного голосования по лучшим практикам управления МКД стала УК «Зеленый проспект» из Санкт-Петербурга, представившая на суд экспертов жюри эффективный кейс по объединению жителей комплекса в экосистему. Наконец, в номинации «Лучшая статья, опубликованная в СМИ» первое место занял юрист УК ООО «Партнер» из Смоленска Максим Балашов, написавший содержательную статью про споры, которые возникают по поводу ликвидации ущерба от гидроударов.

Ирэн ПАРСАМЯН, исполнительный директор Ассоциации «Р1»:

«Управляющей организации необходимо получать персональные данные от собственников помещений МКД только законными путями и подтверждать это актами. Если личные сведения берутся из социальных сетей, нужно обязательно делать скриншоты — эту информацию владелец впоследствии может удалить, после чего подтвердить правомерность своих действий компании будет невозможно»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №49 29.12.2023

В водоёмах Шантарских островов впервые обнаружены более 150 видов пресноводных и солоноватоводных беспозвоночных

После прекращения исследований первой половины XX века и закрытия китобойного промысла, Шантарские острова, расположенные на севере Хабаровского края, выпали из орбиты практических интересов общества. В последнее время основное внимание к архипелагу проявляют туристы, жаждущие полюбоваться скалистыми берегами, туманами и китами.

Сотрудники Института проблем экологии и эволюции имени А.Н. Северцова РАН совместно с коллегами из Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии и Московского Государственного Университета имени М.В. Ломоносова исследовали фауну беспозвоночных организмов в озерах, ручьях и реках Шантарских островов. Выполненные работы являются первой попыткой исследований гидробионтов архипелага, включающей анализ как обитающего в толще воды зоопланктона, так и населяющего дно бентоса.

Для водоёмов Шантарских островов впервые обнаружены более 150 видов пресноводных и солоноватоводных беспозвоночных. Фауна представлена преимущественно видами с широкими ареалами, с небольшой долей видов, приуроченных к арктической зоне Евразии, Восточной Сибири и Дальнего Востока. При сравнении фауны Шантарских островов с другими регионами Дальнего Востока обнаружен плавный рост видового богатства от северных регионов к южным. При этом доля видов с широким распространением постепенно снижается в том же направлении. Эти тенденции сохраняются для всех основных групп водных беспозвоночных.

На Шантарских островах на кромке суши и моря идёт непрерывное соперничество пресных и солёных вод. Дожди и туманы, стекающие со склонов хребтов, пытаются постепенно отвоевать у моря заливы, превращая их в солоноватоводные лагуны. В свою очередь, Охотское море бьёт волнами в берег, проникая в устья рек. Озеро Большое, расположенное на острове Большой Шантар, испытывает на себе постоянные флуктуации солености, связанные как с суточными приливно-отливными циклами, так и с речным и дождевым стоком. Благодаря значительной протяженности в озере поддерживается градиент солёности. В связи с этим обилие зоопланктона меняется в нем скачкообразно, достигая максимума в зоне смешения речных и солоноватых вод, расположенной в средней части озера. В этой же части озера происходит резкая смена сообществ макрозообентоса, когда преобладающие в опресненной части акватории личинки насекомых сменяются ракообразными — амфиподами.

Исследования являются значительным вкладом в изучение фауны заповедных территорий Дальнего Востока России. Подобные работы необходимы для разработки программ мониторинга, а также развития экологического просвещения в рамках туристических краеведческих маршрутов по Хабаровскому краю.

Исследования выполнены при поддержке Объединения заповедников и национальных парков Хабаровского края «Заповедное Приамурье» и ООО «Дальневосточные экспедиции». Результаты опубликованы в журнале Diversity.

Источник: ИПЭЭ РАН.

Обнаружено самое древнее свидетельство использования кипячения для приготовления красок

Археологи определили, что древние люди, жившие в Мезмайской пещере на Северном Кавказе, уже 31 тысячу лет назад использовали многокомпонентные краски. Они состояли из органических и неорганических компонентов с белковым связующим на основе желатинового клея. Чтобы его получить, люди кипятили кожу или кости животных. На сегодняшний день это самое древнее в истории свидетельство использования кипячения. Результаты исследования, поддержанного грантом Российского научного фонда (РНФ), опубликованы в Journal of Archaeological Science.

На Северном Кавказе находится всемирно известный археологический памятник — Мезмайская пещера. Это место на протяжении десятков тысяч лет служило стоянкой сначала для неандертальцев (в период от 100–70 до 40 тысяч лет назад), а потом и для людей современного вида (39–23 тысяч лет назад). Уникальная сохранность органических материалов позволяет использовать образцы из этой пещеры при генетических исследованиях человека и животных, а также изучать остатки органики на каменных и костяных орудиях, а также украшениях.

Археологи из АНО «Лаборатория доистории» (Санкт-Петербург) в ходе раскопок в Мезмайской пещере обнаружили костяные украшения эпохи верхнего палеолита (возрастом 31–23 тысяч лет назад). Исследователи предположили, что на поверхности некоторых изделий сохранились следы краски, и передали четыре украшения из костей, зубов и бивня мамонта коллегам из Института нефтехимического синтеза им. А.В. Топчиева РАН (Москва). С помощью комплексной методики учёным удалось определить на археологических образцах химический состав древних красок.

Одним из изученных украшений стала небольшая — около 18 мм в длину — подвеска из кости возрастом около 31–27,5 тысяч лет. С обеих сторон она покрыта слоем черного красящего вещества. Еще одна подвеска изготовлена из зуба копытного животного, вероятно, кавказского тура, и имеет возраст 25,5–23,2 тысяч лет. Вокруг части отверстия, в которое вдевалась нить, а также на корне зуба сохранились остатки красного вещества.

Третий исследованный предмет — нашивка-бусина из бивня мамонта, возраст которой оценивается в 27–22,5 тысяч лет. Она имеет форму, близкую к прямоугольнику с закругленными краями и отверстием в центре. В левом верхнем углу находки авторы обнаружили орнамент из шести проколов в виде точек, а на обеих поверхностях артефакта заметили остатки веществ чёрного и красного цвета.

Наконец, четвёртое украшение представляет собой плоскую нашивку-бусину возрастом около 25,5–23,2 тысяч лет, сделанную из бивня мамонта. Эта нашивка имеет почти квадратную форму с тремя закруглёнными сторонами и одной прямой. В ее центре располагается небольшое отверстие, а с обеих сторон украшения сохранились остатки чёрного вещества.

Спектральный анализ показал, что химический состав чёрной краски на украшениях соответствует органическому пигменту битуму, а красной — минеральному красителю красному болюсу или каолину. Исследователи определили, что в древних красках присутствуют следы белкового соединения, которое, вероятнее всего, выполняло роль клея и делало краситель более стойким. Этот компонент красителя стал крайне важной находкой, поскольку получить его можно было только искусственным путем, прокипятив кожу или кости животных. Таким образом, находка стала самым древним на сегодняшний день примером использования кипячения.

«Наше исследование впервые показало, что люди верхнего палеолита, жившие около 31 тысячи лет назад, декорировали украшения красками сложного состава из органических и неорганических компонентов. Особенно важным открытием стало то, что они использовали желатиновый животный клей. Битум, красный болюс и каолин люди могли добывать в природных источниках, однако клей возможно было получить только искусственно с применением кипячения. В дальнейшем мы планируем продолжить исследовать артефакты Мезмайской пещеры», — рассказывает руководитель проекта, поддержанного грантом РНФ, Любовь Голованова, кандидат исторических наук, главный научный сотрудник АНО «Лаборатория доистории».

Авторы подчеркивают, что исследование личных украшений, в том числе техник их окрашивания в разные цвета, лучше, чем любой другой аспект материальной культуры, позволяет проследить развитие символического мышления и систем социального самосознания у людей каменного века.

Источник: РНФ.

Восточно-Сибирское территориальное управление Росрыболовства заключило соглашение о взаимодействии с Министерством промышленности и геологии Республики Саха (Якутия)

Подписание Соглашения состоялось в Якутске на полях I Дальневосточного форума недропользования. Документ подписали руководитель Восточно-Сибирского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Кучеров Николай Дмитриевич и министр промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) Терещенко Максим Викторович.

Достигнутые договоренности – важный шаг для дальнейшего эффективного взаимодействия сторон и совместной реализации мероприятий, направленных на обеспечение экологической безопасности в сфере рыболовства и охраны среды обитания водных биологических ресурсов.

ФТС перевыполнит план по перечислениям в бюджет в 2023 году на 150-160 млрд рублей – комментарий Руслана Давыдова

Врио руководителя ведомства Руслан Давыдов заявил, что объем торговли России с Китаем по итогам года составит $220-225 млрд.

Федеральная таможенная служба (ФТС) России перевыполнит план по перечислениям в федеральный бюджет в 2023 году на 150-160 млрд рублей при плановом задании в 6,464 трлн рублей. Об этом сообщил временно исполняющий обязанности руководителя ведомства Руслан Давыдов в своем новогоднем поздравлении.

«Несмотря на все усилия наших оппонентов по дестабилизации внешней торговли России, взрывы трубопроводов "Северный поток" мы уверенно выполнили и даже перевыполнили плановое задание по перечислению платежей в федеральный бюджет, которое составляло 6 трлн 464 млрд рублей. Перевыполнение по итогам года достигнет 150-160 млрд рублей», - сказал он.

Он также заявил, что объем торговли России с Китаем по итогам года составит $220-225 млрд. Таким образом будет перевыполнена поставленная президентом РФ Владимиром Путиным задача довести этот показатель до $200 млрд. Общий товарооборот на Дальнем Востоке увеличился за год на 11%. В транспортном коридоре «Север-Юг» грузооборот возрос на 21% по сравнению с прошлым годом.

Оригинал публикации: https://tass.ru/ekonomika/19650051 

Итоги года оценили в отраслевых ассоциациях

Уходящий год в рыбной отрасли отметился и высокими показателями, и новыми инвестиционными проектами. Однако беспокоит рост нагрузки на компании, отметили руководители рыбохозяйственных ассоциации на конференции Fishnews Online.

Сергей Рябченко, президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края: Показатели рыбной промышленности нашего региона растут. Вылов составил более чем 550 тыс. тонн, налоговые отчисления увеличились. Вырос экспорт и в натуральном, и в стоимостном выражении. Но нас очень беспокоит закредитованность предприятий, их финансово-экономическое состояние. Помимо общеэкономических процессов на него влияют и изменения в законодательном регулировании отрасли. И мы считаем важным говорить обо всех последствиях.

Владимир Галицын, председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки: В этом году предприятия Камчатского края достигли практически рекордного результата по уловам тихоокеанских лососей. С финансовыми показателями, правда, все непросто. Но рыбаки в любом случае отработали на пять. Огромные средства вложены в береговую переработку, в крае построены современные заводы: мы готовы принимать большие объемы рыбы.

Продолжает работать Координационный совет рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока. Уверен, что наше содружество идет на благо предприятий. Мы активно добивались принятия федерального закона о перезакреплении на новый срок рыболовных участков. Такие изменения в законодательство внесены: предусмотрен механизм заключения договоров без торгов. Идея закона — в поддержке добросовестных пользователей, которые все эти годы вкладывались в развитие отрасли. Очень важно, чтобы подзаконная база позволила реализовать этот принцип на практике. Этим мы и продолжим заниматься.

Георгий Мартынов, президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья: Уходящий 2023 год был очень сложным. Год принятия решений для многих компаний: участвовать ли в квотных аукционах, продолжении программы инвестквот. Компаниям пришлось брать многомиллиардные кредиты, и это притом что закрылись некоторые внешние рынки. Очень непростой год. Тем не менее рыбная отрасль жива, она развивается.

Ситуация со строительством промыслового флота на отечественных верфях, наверное, далека от победных заявлений, но что касается заводов Приморского края, процесс — к чести наших судостроителей — постепенно идет. И именно рыбная промышленность обеспечивает верфи заказами, принимая на себя серьезную финансовую нагрузку.

Следующий год, мне кажется, будет еще сложнее: именно в этом году предприятия начнут выплачивать проценты по кредитам, которые они взяли на реализацию инвестпрограмм. И нам предстоит работать над тем, чтобы максимально помочь бизнесу в выполнении принятых обязательств.

Роман Витязев, председатель Дальневосточного союза предприятий марикультуры: Для нашего объединения 2023 год был достаточно продуктивным. Мы работали на разных площадках по вопросам отрасли.

Летом Приморский край столкнулся с ударом стихии: территории нашего родного региона пострадали от тайфунов. Конечно, мы не могли остаться в стороне и помогали Уссурийскому городскому округу и Хасанскому району бороться с последствиями непогоды.

Самые значимые для меня события — включение в состав Координационного совета рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока и в состав правления всероссийской Ассоциации «Росрыбхоз». Работать вместе с коллегами — это большая ответственность, я рад, что могу направить свои знания и опыт на решение вопросов не только марикультуры, но и всей отрасли.

Считаю, что мы достаточно слаженно отработали вопрос по государственной экологической экспертизе. Внесенные в законодательство изменения направлены на то, чтобы устранить риски для рыболовства. Также снимаются требования о ГЭЭ для пастбищной аквакультуры — мы продолжим работу по дальнейшему совершенствованию регулирования.

Максим Козлов, президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области: Увеличение расходной части — проблема и для предприятий нашего региона. Поэтому мы ищем возможности помочь рыбакам хотя бы за счет снижения регуляторной нагрузки. Правительство на днях утвердило Концепцию совершенствования контрольной (надзорной) деятельности на ближайшие годы: важно, чтобы упрощения затронули и рыбную отрасль.

В предстоящем году для нас важной остается тема перезакрепления рыболовных участков, в том числе с учетом специфики Сахалинской области. Предстоит разбираться и с цифровой маркировкой икры. Работы будет много. Рассчитываем, что сотрудничество с коллегами по Дальнему Востоку поможет в решении стоящих задач.

Александр Дупляков, президент Ассоциации добытчиков краба: Уходящий год стал непростым для компаний, занимающихся крабовым промыслом. Серьезную нагрузку предприятия взяли на себя по итогам новых аукционов по продаже долей квот вылова, остаются и вопросы со строительством промысловых судов.

Но рыбаки продолжают работу, выстраивают новые логистические системы, развивают новые рынки сбыта. Хочется поблагодарить профессионалов отрасли за их непростой труд и пожелать им здоровья и успехов в наступающем году!

Fishnews

Владморрыбпорт прокомментировал ситуацию с причалами во Владивостоке

Итогом трехлетней тяжбы между ФГУП «Нацрыбресурс» и ОАО «Владивостокский морской рыбный порт» может стать прекращение деятельности главных «рыбных ворот» России, заявил представитель порта.

В чем суть спора

Владморрыбпорт ведет деятельность на причалах № 44-54, растянувшихся на два километра вдоль юго-восточного берега бухты Золотой Рог во Владивостоке. Собственник причалов — государство, а распоряжается ими на правах хозяйственного ведения Нацрыбресурс, подчиненный Росрыболовству.

При этом государству принадлежат гидротехнические причальные сооружения и земля на 19 метров вглубь от уреза воды. А земля и объекты портовой инфраструктуры, расположенные дальше — собственность Владморрыбпорта.

В августе 2017 г. был заключен договор, по которому Нацрыбресурс передал причалы № 44-54 в аренду Владморрыбпорту на 49 лет. Помимо обычных арендных обязательств соглашение содержало инвестиционную составляющую. В частности, в оговоренные сроки порт должен был модернизировать холодильно-складскую инфраструктуру, включая строительство промышленного холодильника. И тем самым обеспечить возможность перевалки не менее 500 тыс. тонн рыбной продукции.

Мощность будущего холодильника в договоре аренды не указана, однако Росрыболовство, согласно тексту решения арбитражного суда Москвы от 12 августа 2021 г., принимает во внимание бизнес-план Владивостокского рыбного терминала, предоставленный по совсем другому проекту, отметили в компании. В нем мощность холодильника планово — 32 тыс. тонн единовременного хранения.

В 2020 г. бизнес-план был изменен. Генеральный директор ВРТ Владимир Бузанов объясняет корректировку рациональным анализом экономической ситуации и сменой конъюнктуры рынка. В частности, начавшейся в 2019 г. пандемией коронавируса, планами целого ряда компаний по строительству на юге Приморья промышленных холодильников для рыбопродукции (в значительной степени реализованными к 2023 г.), а также трендом на наращивание перевозок рыбы в рефконтейнерах.

Согласно поправкам, предусматривалось строительство холодильника мощностью 6-7 тыс. тонн. Фактически введенный в строй в 2022 г. холодильник даже превышает план — может вместить более 7,1 тыс. тонн. Также в новом бизнес-плане предусматривались устройство площадки с возможностью единовременного размещения до 400 рефконтейнеров (по факту уже 650) и покупка 100 рефконтейнеров (фактически закуплено 200).

В декабре 2020 г. порт проинспектировала комиссия Нацрыбресурса. Она зафиксировала отставание от графика и, как следствие, невозможность исполнения инвестиционных обязательств порта в договорные сроки. При этом в договоре аренды предусмотрена финансовая ответственность за срыв сроков. Однако Нацрыбресурс использовал требование о расторжении, а не денежной компенсации, подчеркнули во Владморрыбпорте.

Нацрыбресурс обратился в арбитраж с иском о расторжении договора аренды причалов № 44-54. Последовала трехлетняя череда судебных разбирательств, окончившаяся победой Нацрыбресурса. За этот срок Владморрыбпорт, хотя и с запозданием, но реализовал и даже перевыполнил бизнес-план 2020 г.

На модернизацию и техническое перевооружение затрачено более 8 млрд рублей средств собственников. Стоит отметить, что это первое масштабное обновление инфраструктуры с 1937 г. — с момента основания порта.

С 2022 г. порт обеспечивает не плановые 32 тыс. тонн единовременного хранения, а 45 тыс. тонн.

Какие могут быть последствия

Заместитель генерального директора Владморрыбпорта Юрий Макогон прокомментировал вероятные последствия спора с Нацрыбресурсом.

«Нам непонятна позиция Росрыболовства о том, что мы якобы не выполняем инвестиционные обязательства. На самом деле мы их перевыполняем, поскольку сейчас, после модернизации и ввода новых мощностей, способны обеспечить перевалку до 620 тыс. тонн рыбопродукции в год. Так, лососевая путина в этом году, несмотря на рекордный вылов, обошлась без сбоев и перегрузки портовых и холодильно-складских мощностей. Через причалы Владморрыбпорта прошло более 65 тыс. тонн красной рыбы», — сказал Юрий Макогон.

Он обратил внимание, что фактическое прекращение арендных отношений нарушит неразрывную технологическую связь портовой инфраструктуры, поскольку Владморрыбпорт является единственным владельцем земельных участков и расположенных на них объектов вдоль причалов.

«Так что все остановится. Оперативно перевести такой поток рыбных грузов на другие стивидорные площадки не получится: нужна налаженная специализация, связи с партнерами и так далее», — отметил представитель Владморрыбпорта.

По его мнению, вынужденная остановка деятельности негативно повлияет на продовольственную безопасность страны: порт обеспечивает 40% морской перевалки рыбопродукции в России.

«Также остановка предприятия создаст угрозу безопасности северных регионов Дальнего Востока России, ведь Владморрыбпорт обеспечивает не менее 40% грузооборота в рамках северного завоза. Кроме того, фактическое прекращение существования ОАО «Владморрыбпорт» серьезно ударит по экономике региона, повлечет потерю около 2 тыс. рабочих мест и неизбежный рост социальной напряженности», — заявил Юрий Макогон.

Fishnews

Новая ассоциация должна помочь в решении вопросов любительской рыбалки на Камчатке

В Камчатском крае достаточно масштабное любительское рыболовство, и новая общественная организация, созданная в региона, призвана системно представлять интересы в этой сфере, рассказал министр рыбного хозяйства Андрея Здетоветский.

Вопросы любительского рыболовства в Камчатском крае призвана решать новая ассоциация — «Камчатский лосось». Она призвана объединить разных участников процесса — и туристические фирмы, и организаторов рыбалки, и просто тех, кто увлекается любительским ловом.

«У нас достаточно масштабное любительское рыболовство, — рассказал министр рыбного хозяйства региона Андрей Здетоветский в интервью Fishnews. — Только объем возможного вылова лососей в таком режиме ежегодно составляет более 700 тонн. Немалые объемы осваиваются и других объектов. То есть это достаточно большое поле деятельности. Однако до последнего времени в Камчатском крае не было системообразующей общественной организации, которая бы изучала вопросы этого вида рыболовства и давала свои предложения».

Глава минрыбхоза отметил, что любительское рыболовство — это социально значимый вид деятельности. И это неправильно, когда интересы в этой сфере никто не представляет. Кроме того, общественное объединение необходимо как участник диалога с госорганами, с коллегами по отраслевому сообществу.

«У нас развивается туризм, и рыбалка — его важная составляющая. Люди приезжают не только полюбоваться красотами Камчатки, но и порыбачить. Но у экосистемы свои ограничения, ресурсы отдельных акваторий стало невозможно эксплуатировать в режиме по потребности. Это серьезная проблема, на решение которой должен быть социальный заказ, и мы рассчитываем получить его со стороны новой общественной организации», — обратил внимание министр.

Требуется также системное осмысление вопросов дальнейшего развития организации любительского рыболовства.

«Рассчитываем, что новая организация будет всеми этими вопросами заниматься. Планируем сделать ее нашим полноценным системным партнером. Хотим, чтобы она была представлена в комиссии по регулированию вылова анадромных видов рыб, в рабочей группе по правилам рыболовства, комиссии по определению границ рыболовных участков и т.д. Мы уже не первый год занимаемся вопросами любительского рыболовства и, конечно, будем поддерживать отраслевое сообщество», — подчеркнул Андрей Здетоветский.

Fishnews

Дмитрий Чернышенко: нацпроект по транспортным БПЛА разработают в 2024 году

Как правительство планирует развивать внутренний туризм и какие новые направления для путешествий стоит ждать россиянам в 2024 году, об итогах визита российской делегации в Китай, подробностях предстоящих в 2024 году Играх БРИКС, Всемирных Играх Дружбы и Играх Будущего, а также о том, с какими странами Россия продолжает научное сотрудничество, в интервью РИА Новости рассказал заместитель председателя правительства России Дмитрий Чернышенко. Беседовали Дмитрий Киселев и Полина Ковалева.

— Дмитрий Николаевич, вы только что вернулись с правительственной делегацией из Китая, поделитесь личными впечатлением, может было что-то неожиданным для вас?

— Вы знаете, когда в рамках очень слаженного механизма реализуется системная работа, которую организовал председатель правительства (Михаил Мишустин – ред.), и этот сложный механизм начинает давать результаты, это, конечно, не может не радовать. Механизм сложный, потому что пять правительственных комиссий, 13 подкомиссий и более 50 рабочих групп. Вы понимаете, это уровень министров, и у каждого свой визави, они ведут системную работу для того, чтобы был конкретный результат. Такой агрегированный результат, он был озвучен: была превышена планка, которую поставил нам наш президент и председатель Си Цзиньпин — торговый оборот в 200 миллиардов долларов, мы договорились считать его теперь в юанях и в рублях. В 2023 году товарооборот составил более 218 миллиардов долларов – почти 18 триллионов рублей или 1,5 триллиона китайских юаней. Это очень серьезный результат этой слаженной, планомерной работы, который мы достигли, за последние четыре года прогресс был очень большой. Рост нашего товарооборота в прошлом году был больше 36 %, в этом году динамика сохраняется – рост 26,7 %. Это небывалый рост.

Важно отметить, что в наших торговых отношениях расчеты в национальных валютах составляют почти 92 %. Это говорит о том, что Россия и Китай выстроили высокоэффективную, независимую от западников систему торгово-экономического взаимодействия.

Помимо просто торговли, очень много проектов, которые на регулярной основе осуществляются. Себя зарекомендовал формат так называемых перекрестных годов – мы начинали с перекрестного Года науки и технологий, который прошел в 2020-2021 годах. Также в 2022 и 2023 годах состоялись годы российско-китайского сотрудничества в области физической культуры и спорта, всего в их рамках проведено 430 совместных мероприятий, которые позволяют нам лучше узнавать друг друга, интегрироваться и совершать совместные проекты.

— Ну, а что-то неожиданным, может быть, вам показалось или нет? Что-то вас удивило?

— Конечно, нельзя не отметить, что у нас выстроились дружеские рабочие отношения, а это крайне важно. Видно, что у председателя нашего правительства Михаила Владимировича Мишустина с его визави Ли Цяном отношения на высоком рабочем уровне, в этом году это уже третья рабочая встреча. Председатель Си Цзиньпин тоже регулярно встречается с нашим президентом, общается, встретил российскую делегацию – все это говорит о том, что наши отношения достигли беспрецедентного уровня. И, конечно, мы говорим, что мы спина к спине, но мы как раз…

— Лицом к лицу.

— На самом деле, лицом к лицу.

— Но ощущается культурный барьер все же с китайцами или нет? Все-таки, это совсем другая культура.

— Вы знаете, разнообразие культур, безусловно, есть, но есть и огромный интерес друг к другу. Поэтому как раз следующие перекрестные года будут посвящены культурным взаимоотношениям – будут совместные проекты в области кино, будет совместная кинопремия, "Интервидео" и другие проекты, которые будут осуществляться по линии Минкультуры.

Нужно отметить, что председатель Си Цзиньпин с теплотой вспоминает свою юность, наши советские фильмы, нашу советскую литературу, он был глубоко в нее погружен и помнит до сих пор, цитирует, вспоминает, что на встречах с нашим президентом Владимиром Путиным он цитировал и Достоевского, и Толстого, это не может не радовать. С нашей стороны, мы тоже знаем не только цитаты Конфуция и Лао Ши, но культура, обмен между нашими странами характеризуется, наверное, количеством студентов, которые обучаются и в Китае, и в России. У нас порядка 12 тысяч ребят обучаются в Китае, эта цифра растет, китайских студентов около 37 тысяч обучаются в нашей стране. Безусловно, когда ты обучался в какой-то стране, ты погружаешься в культуру. Также как многие наши коллеги из Китая учились, например, в России, наши дипломаты, например, посол в КНР (Игорь) Моргулов был одним из первых студентов Пекинского университета. Мы с ним посещали Пекинский университет и видно, с какой теплотой они вспоминают, они совсем по-другому взаимодействуют, потому что знают и особенности, историю, культуру этих стран, и, конечно, это все способствует развитию таких отношений. Поэтому то, что я сказал вначале, человеческие отношения, уважение взаимное – это, наверное, самое главное, что я, например, вынес из этой уже, по-моему, четвертой командировки в Китай в этом году.

— Дмитрий Николаевич, хотелось бы также поговорить о внутреннем туризме. Каковы итоги года в цифрах?

— Туризм сейчас у нас находится в эпохе расцвета. Благодаря решению президента, у нас эффективно осуществляется национальный проект "Туризм и индустрия гостеприимства", который позволяет восполнить недостающую инфраструктуру.

Что происходило раньше, на протяжении, примерно, 30 лет? В России была навязанная западная модель о том, что если ты крутой, успешный, то ты должен год работать, заработать денег, а потом поехать на какой-нибудь западный курорт, где все включено и там наконец-таки почувствовать себя человеком. Мы почему-то очень повелись на эту разводку, и каждый год наши граждане, хотя это достаточно небольшая часть, меньше 10 % могли себе это позволить. Но 50 миллиардов долларов каждый год туда отвозили. И по сути дела, инвестировали в создание инфраструктуры, в развитие сервисов там. И говорили: там такие хорошие гостиницы, такие классные сервисы.

Слава Богу, сейчас настало время собирать камни. Мы прозрели и начали инвестировать в свои собственные средства размещения. Если в начале работы правительства Мишустина у нас было порядка 700 тысяч гостиничных номеров, то уже на сегодня благодаря нацпроекту "Туризм и индустрия гостеприимства" у нас более 900 тысяч. А планы, конечно, удвоить это количество и количество внутренних туристов — порядка 80 миллионов, но эта цифра не предел, конечно, она будет увеличиваться. Мы видим растущие турпотоки, например, у нас открыто новое направление, которое на 152 % выросло с прошлым годом – это Алтай. Благодаря курорту Манжерок и другим, которые вокруг него начали создаваться, раньше это была экзотика слабо достижимая. И теперь, в общем-то, есть все условия для того, чтобы туда поехать.

А следующее по популярности (направление), например, – нужно отметить ту же нашу Карелию. Там более чем на 70 % рост посещаемости к прошлому году, хотя он продолжает расти. Активно развиваются курорты Северного Кавказа. Самый динамичный регион, растущий по туризму, не поверите, – Дагестан. Невероятно гостеприимный регион, я сам люблю туда приезжать.

Но и многие другие направления, которые говорят о том, что наш внутренний туризм развивается. Это, наверное, сейчас самые эффективные инвестиции наши, поскольку вся эта инфраструктура остается у нас, наши граждане тратят деньги на свой туризм, а он не только познавательный или развлекательный, он и патриотический, исторический, и гастрономический, и винный сейчас очень активно развивается. Потому что, невероятно, за такое короткое время наша винная отрасль благодаря принятым правильным мерам по защите нашего рынка тоже набирает свои обороны и у нас великолепные свои сорта и получаются очень неплохие продукты. Всем рекомендую.

— Такое впечатление, что и с сервисом дела налаживаются и многие вернувшиеся из Европы рассказывают о том, что они даже разочарованы в какой-то степени по сравнению с тем, что они могут получить в области сервиса в России.

— Да, безусловно, у нас стандарты сервиса, например, созданные под Олимпиаду в Сочи, были сделаны лучшими мировыми специалистами и это теперь является стандартом для всех в нашей стране. Приняты индустриальные стандарты и наша индустрия гостеприимства активно развивается, уже все понимают эту планку, ее нужно держать, потому что очень высокая конкуренция, создается большое количество точек размещения, они борются за своего потребителя.

Но, опять же, туризм – это не просто какая-то отдельная индустрия. Более 50 различных направлений, связанных с транспортом, логистикой, питанием, развлечениями, производством оборудования, например, для канаток или для отелей и ресторанов. Это огромный буст, прокачка нашей экономики. Не может не радовать, что, во-первых, у нас уникальная страна не только по количеству часовых поясов, одиннадцати часовых поясов, но и по количеству климатических зон: у нас от Арктической зоны до субтропиков. В общем-то, на любой вкус есть, куда поехать, и куча интересных мест, куда обязательно нужно поехать.

— Что с проектами "Пять морей" и курортом "Новая Анапа", есть ли инвесторы, которые ими заинтересовались?

— Знаете, это еще одно из поручений президента, как раз он был на Государственном совете, который проходил два года назад во Владивостоке во время Дальневосточного форума. Тогда президент дал поручение, чтобы помимо всех осуществляющихся в туризме проектов в рамках нацпроекта, дополнительно десять миллионов туристических поездок наших граждан в год должны быть на новых созданных круглогодичных морских курортах.

Ну, казалось бы, как выполнить эту задачу? Мы понимаем, что у нас сезон морских курортов наших – это три месяца, ну, четыре, может быть, включая бархатный сезон. Понятно, что для этого создается специальная инфраструктура, когда есть закрытые бассейны, есть закрытые аквапарки, есть специально созданная бальнеология, различные развлечения, которые позволяют курорты держать загруженными круглогодично.

Для создания десяти миллионов поездок дополнительных на круглогодичные семейные курорты морские в год необходимо создать очень мощную дополнительную инфраструктуру. И где ее создавать? У нас есть Черное море, есть Каспийское, есть Азовское море, есть Балтийское море, есть Японское море на Дальнем Востоке и плюс еще Байкал. Вот эти шесть конкретных направлений, пять морей и Байкал, они в совокупности создают новые кластерные проекты. Где, например, "Новая Анапа" – это примерно от 15 до 20 тысяч гостиничных номеров, это гигантские проекты, 1,5 тысячи гектаров на сохранившейся песчаной косе недалеко от Анапы, буквально старая Анапа, 30 километров, которая будет комплексно застроена. Сейчас в результате международного конкурса была отобрана команда архитекторов, которые сделали очень интересные проекты, которые обеспечивают комфортное пребывание наших туристов круглосуточно, в течение всего года. Там, конечно, и марина будет, и центры развлечений, очень красивая архитектура гостиничных номеров, и все это будет достаточно скоро — к 2030 году, так что мы еще с вами застанем.

— Какие новые зарубежные направления откроются в 2024 году? Отрасль, например, очень ждет прямых рейсов в Индонезию, Малайзию и другие страны Юго-Восточной Азии.

— Россия – открытая страна, и у наших граждан есть возможность путешествовать по миру. По итогам Стратегической сессии по вопросам развития туристской отрасли под руководством председателя правительства Михаила Мишустина одобрен список 17 приоритетных стран для продвижения сотрудничества: Китай, Турция, Индия, Вьетнам, Таиланд, Египет и другие. На правительственном уровне прорабатывается вопрос дальнейшей либерализации визового режима с дружественными государствами. Но прежде всего мы стараемся создать все условия, чтобы как можно больше гостей приезжало к нам. У России огромный потенциал для развития туристической сферы – все климатические зоны, уникальные туристические маршруты, памятники культуры и архитектуры, широкие возможности для отдыха и оздоровления. За 11 месяцев текущего года мы приняли порядка 7,7 миллионов иностранных граждан, в основном это туристы из Казахстана, Китая, Узбекистана, Таджикистана, Армении, Монголии, Беларуси и Азербайджана. Со следующего года запускаем программу по продвижению российского туристического бренда за рубежом.

Планируем обеспечить участие России в крупнейших международных туристических выставках и освещение наших туристских ресурсов в зарубежных СМИ. Будем организовывать пресс-туры и ознакомительные поездки, развивать трэвел-программы и рекламные кампании, например, запустим таргетированную онлайн-рекламу. Это поможет стимулировать рост взаимного туристического потока с приоритетными странами и будет способствовать расширению прямого авиасообщения и открытию новых туристических направлений.

Мы продолжаем развивать и выездные направления. Было запущено прямое авиасообщение с Вьетнамом и Мьянмой. "Аэрофлот" открыл прямые перелеты в Гавану. В 2024 году надеемся на возобновление рейсов с Лаосом и Индонезией. Уже ведутся переговоры по введению безвизового въезда с Саудовской Аравией, Оманом, Бахрейном, Кувейтом, Малайзией и Мьянмой. С индийским партнерами обсуждается запуск взаимных безвизовых групповых туристических поездок. Кстати, в этом году граждане Вьетнама, Индонезии, Камбоджи, Малайзии, Мьянмы, Сингапура и Филиппин получили возможность оформлять электронные визы в Россию на срок до 16 суток. Кроме того, реализуются программы профессиональной подготовки специалистов туриндустрии в странах Юго-Восточной Азии. В рамках проекта Диалогового партнерства Россия–АСЕАН уже обучено более 160 русскоязычных гидов-переводчиков.

— В будущем году в России пройдут первые фиджитал-игры, вообще фиджитал-направление развивается в России. Почему? И вообще, планируете ли вы ввести фиджитал как дисциплину в вузы?

— Вы знаете, слово новое, не все еще знают. Это физика и диджитал – цифра. Вот сочетание, отсюда это новое слово появилось. То есть реальный мир и виртуальный. Говорят, есть риск, что наша молодежь может увлечься и уйти в какие-то метавселенные, футуристы рассказывают о том, что, в общем-то, скоро и тело не понадобится, будет мозг в каких-то ванных плавать, с помощью искусственного интеллекта будут генериться реальность и создаваться ощущения, а тело будет не нужно. Вот для того, чтобы мы до такого не дожили, как когда-то в конце XIX века Пьер де Кубертен, французский барон, упаковал существующие классические тогда виды спорта – метание копья, диска, борьбу, марафонный бег и так далее – в проект, который назывался Олимпийские игры, и снабдил его идеологией, так и в нашей стране, впервые президент создал совершенно новое, ранее не существовавшее движение, язык не поворачивается назвать его просто спортивным, потому что это на стыке спорта, технологий, образования, науки – всего. Рождаются новые герои, также как на Олимпийских играх герои, которые демонстрируют невероятные, недостижимые большинству обычных граждан результаты в прыжках, либо в скорости, либо еще в ловкости, и дети к ним относятся как к неким героям, ролевым моделям и сами стремятся подражать и быть похожими, и они идут в секции заниматься спортом, так и мы с вами совсем скоро, в феврале следующего года увидим рождение новых героев. Гармонично развитая личность, которая не только умеет на симуляторах компьютерных или в каких-то играх, стрелялках что-то демонстрировать, но и в реальном мире показывать не менее выдающиеся результаты. И в этом как раз гениальность этой идеи, это сочетание вот этих двух способностей человека, нужно сказать, что это все про, как говорят, двойные технологии, как когда-то ДОСААФ создавался, чтобы наши граждане умели прыгать с парашютом или метать гранату или какие-то другие прикладные технические виды спорта были, так и сейчас, по сути дела, вот это новое движение, оно создает и готовит нашу молодежь прежде всего к новым навыкам, которые нам всем понадобятся в будущем для того, чтобы обеспечивать суверенитет и безопасность нашей страны.

— И Россия – родоначальник.

— Совершенно верно. В этом как раз уникальность, потому что первые в истории человечества – вот эти Игры Будущего пройдут в следующем году в Казани. Будет более 100 стран участниц, около 250 команд, приедет более 2 тысяч топовых спортсменов со всего мира, которые, например, в хоккее виртуальном и в настоящем должны будут с помощью сквозного счета показать, кто из них более сильный. Но есть и совсем прикладные виды соревнований, как Битва роботов. Две недели назад в Москве завершился международный чемпионат, он был отборочный для Игр Будущего. Первое место в Битве роботов заняла китайская команда, второе место – индийская команда, третье место – наши. Но наши еще подтянутся, поборются, я думаю. Или гонки дронов. То есть это все такие дисциплины, которые актуальны и сейчас, и в ближайшем будущем.

— Как будет выглядеть церемония открытия? Даже страшно подумать.

— Традиционно, мы, конечно, держим это в секрете, можем сказать, что она будет невероятная. Достаточно сказать, что режиссер церемонии открытия и закрытия будет тот же Андрей Болтенко, который вместе с Константином Львовичем Эрнстом делали знаменитые церемонии Олимпийских игр в Сочи.

В целом, говоря о развитии спорта, президент Владимир Путин поставил цель, чтобы к 2030 году 70% всех наших граждан были вовлечены в регулярные занятия физкультурой и спортом. Мы к ней уверенно идем — сегодня спортом в России занимаются 72 миллиона человек, это более 50 %. В 2020 году эта цифра была 62 миллиона человек. Этот показатель складывается из разных компонентов – уроки физкультуры в школах, регулярные занятия профессиональных спортсменов, и, конечно, главная аудитория – это люди, которые самостоятельно занимаются спортом – в парках, спортзалах и фитнес-клубах.

Мы создаем инфраструктуру для массового спорта, к примеру, с 2020 по 2023 год создано 1,9 тысячи площадок ГТО и 123 футбольных поля с искусственным покрытием, 40 "умных" спортивных объектов в 2022 году и 162 в 2023 году, готовим специалистов в сфере физкультуры и спорта, с 2020 года подготовили 56,5 тысячи человек, но главное – создаем новые ролевые модели для молодежи, чтобы ей было на кого равняться.

— А планируете ли вы внедрять направление фиджитал в вузы?

— Да, безусловно, это уже происходит. Во-первых, нужно понимать, что создана Российская Федерация фиджитал-спорта, ее возглавил олимпийский чемпион, помните, наш знаменитый гимнаст Никита Нагорный. Он возглавляет Юнармию и движение фиджитал. Почти в 70 регионах нашей страны уже созданы региональные подразделения этой федерации. Они уже провели более 240 мероприятий с участием 4,5 тысяч спортсменов по различным инновационным дисциплинам. Но, что интересно, еще в 40 странах мира уже это движение нашло свой отклик. То есть мы еще инаугурационные игры не провели, а уже 40 стран подписали соглашение с нашей федерацией о том, что у них создаются такие же тоже свои федерации национальные. И в вузах, безусловно, поскольку основные игроки – это все-таки молодые люди, студенты. В нашей стране, по разным оценкам, около 60 % людей, это порядка 88 миллионов человек, я сам не знал эту цифру, представляете, регулярно играют, интересуются различными киберспортивными дисциплинами. Так вот, в вузах это движение сейчас наиболее активно развивается. Созданы регламенты, стандарты, которые позволяют проводить в вузах соревнования. Но самое главное, очень много обучающего элемента, науки. Дело в том, что прохождение какого-то уровня какой-то игры, оно занимает гораздо больше времени с точки зрения глубины контакта, чем просмотр, например, моего интервью с вами. И поэтому это используют, к сожалению, западники, поэтому крайне важно создавать российские игры, в которых будут правильные сценарии, не будет искажения исторических событий. Например, в военных симуляторах историю перевирают.

— Безбожно.

— Да, абсолютно. Россию выставляют в неприглядном виде. Вот чтобы этого не происходило… Или, например, симулятор футбольный, не буду его называть, как он сейчас иностранным словом называется, например, российской сборной нет, ее просто оттуда выкинули. Чтобы такого не происходило, сейчас наши ведущие компании создают российские, свои собственные игровые симуляторы, которые будут и обучающий характер иметь, и соревновательный, и, конечно, игровой. Ну, и самое главное, что движение фиджитал создает вот эту новую культуру гармонично развитой личности, когда ты должен продемонстрировать свои успехи и там, и там.

— Какие еще страны хотят продолжать проект Игры Будущего, где будет следующий турнир? Чем наградят победителей, может криптовалютой?

— Самый живой интерес к инновационному формату дисциплин и Играм Будущего проявляют представители более чем 140 стран. Некоторые из них в октябре этого года на тестовых мероприятиях Игр Будущего приняли участие в специально организованной программе "Наблюдатель". Там была возможность не только посмотреть соревнования по инновационным дисциплинам, но и оценить уровень их организации. Сегодня восемь стран рассматривают возможность проведения у себя Международного мультиспортивного турнира Игры Будущего, а кто станет правопреемником, станет известно после того, как завершится наш турнир в Казани.

Теперь о наградах. Поскольку формат соревнований у нас инновационный, обсуждаем разные варианты поощрения спортсменов. Участников ожидает внушительный призовой фонд, а победителей наградим уникальным Трофеем Игр Будущего, который в начале декабря отправился на околоземную орбиту и сейчас находится на МКС.

— Ну, у нас такое впечатление, что Россия создает альтернативную структуру международных крупнейших соревнований. У нас будут Игры Будущего, Игры Дружбы, Игры БРИКС. А готовы ли спортивные объекты или что-то еще придется строить?

— Дмитрий Константинович, это – естественная реакция нашего президента на попытки западников нас изолировать от международного спортивного движения. В ответ на это президент нам поручил, чтобы мы обеспечили соревновательную практику для наших спортсменов. Знаете, что интересно отметить? Наши спортсмены на российских чемпионатах показывают мировые рекорды. Уровень конкуренции российского спорта таков, что мы на национальных чемпионатах показываем мировые рекорды.

Но, конечно, мы не должны замыкаться только в рамках наших внутренних соревнований, поэтому Россия открыта для всего мира, и в следующем году, помимо Игр Будущего, которые пройдут в феврале в Казани, у нас будут Игры БРИКС, поскольку Россия председательствует в БРИКС в следующем году – это стандартный формат, он ближе к фестивальному спорту, скорее, молодежному, где примет участие большое количество стран, прежде всего БРИКС. Он пройдет в Казани, и никакие новые объекты ни для тех, ни для других соревнований не создаются, потому что у нас, наверное, самая современная инфраструктура. Мы и универсиады проводили, и олимпиады, и чемпионаты мира, и, конечно, она вся востребована, загружена.

Как раз после Олимпийских игр, чтобы с ними не пересекаться, в сентябре, с 15 по 29 сентября в Москве и Екатеринбурге пройдут Всемирные Игры Дружбы. Это совершенно новый формат. По сути дела, это очень мощное спортивное коммерческое мероприятие, где будет участвовать огромное количество стран. Они проявляют большой интерес, несмотря на попытки Международного олимпийского комитета уже в последнем рывке запретить их. Они всем федерациям разослали предупреждения, что смотрите, не принимайте участие вот в этих Всемирных Играх Дружбы. Но я надеюсь, что разум преобладает и спортивные команды обязательно приедут, потому что любое соревнование без российской команды, в любом случае, будет неполноценное. Ты можешь какой-то междусобойчик сделать, но все понимают, что ты не встречаешься с топовыми спортсменами.

— Международный Олимпийский комитет. Мы уже крест поставили на нем, либо мы там еще поборемся за чье-то председательство? Как мы отнесемся к кандидатуре Баха?

— С учетом приостановления членства Олимпийского комитета России в МОК участие нашей страны в выборной процедуре на пост президента Международного Олимпийского Комитета не предполагается. Вы знаете, это моя боль личная, потому что мы вообще помогали Баху стать президентом МОК, его поддерживала Россия, его поздравлял первым президент Владимир Путин, когда он был избран в Буэнос-Айресе. Томас Бах наглядно продемонстрировал свою зависимость от западных спонсоров, он сегодня занимает антироссийскую позицию. Поэтому в нынешних условиях, на наш взгляд, диалог с ним представляется весьма непродуктивным. И, конечно, мы не ожидали, что до такой степени западники будут управлять Международным Олимпийским комитетом, воздействуя на его президента Томаса Баха. Потому что, мы полагали, что он будущим спортсменам, олимпийским чемпионам будет нести как раз олимпийские ценности, которым мы преданы, и наш президент уважает и разделяет ценности олимпийского движения, которые никогда не были про политику, про ограничения. Унижать нашу сборную, заставлять выступать не только без гимна и флага, но еще в нейтральных белых цветах – это все в одном…

— Как из сумасшедшего дома.

— … в одном шаге до полосатой формы и до звезды наколки на лбу. Это уже в истории было, мы это проходили. Как стыдно будет этим людям, когда вся эта пена уйдет, а истинные ценности, они же все равно не меняются, и мне интересно, как они будут смотреть нам в глаза после всего этого, когда эта вся глупость уйдет. Поэтому, если говорить про международное олимпийское движение, мы его очень уважаем и поддерживаем, и очень переживаем за него, поскольку сейчас интерес к нему стремительно падает, и аудитория, например, Олимпийских игр в Токио была в два раза меньше, чем трансляция чемпионата мира по "Дота-2", компьютерной игре. Это тоже о чем-то говорит. И мы, конечно, хотим помочь сохраниться олимпийскому движению, несмотря на то что они приостановили деятельность нашего национального Олимпийского комитета в нашей стране. То есть ведут себя совершенно по-идиотски. Они забрали золотой олимпийский орден у нашего президента, это надо вообще додуматься, по причине якобы обвинения России в допинговом скандале. Но Россия выиграла в международных судах все иски по претензиям нашим олимпийским медалистам. Почему-то про это никто не говорил, почему-то орден не вернули. Поэтому мне очень интересно было бы встретиться с Томасом Бахом и ему лично этот вопрос в глаза задать. Мне интересно, что бы он ответил.

— Портал "Грамота.Ru" и Институт русского языка имени Пушкина назвали слово "нейросеть" словом года. Президент дает радикальные поручения в сфере искусственного интеллекта, включая подготовку кадров. Как правительство работает в этом направлении?

— Вы знаете, это очень здорово, что наш президент не просто интересуется, но и разбирается, погружен в высокотехнологичные направления. Я думаю, что ни одна страна в мире не может похвастаться таким президентом, который, действительно, не декоративно, а реально погружен в эти направления. У нас даже создание новых специальностей обучения в вузах – это прямое поручение президента, после одной из конференций "Путешествие в мир искусственного интеллекта", которые он регулярно проводит и участвует каждый раз, после них выходит по несколько десятков очень важных поручений, которые для правительства являются вектором по развитию этого направления. Благодаря его поручению как раз обновлена стратегия развития искусственного интеллекта в нашей стране, наша страна очень серьезные результаты показывает в области развития искусственного интеллекта, именно генеративных моделей, которые сейчас являются самыми перспективными.

В рамках федпроекта "Искусственный интеллект" в России запущены программы высшего образования по ИИ. На них уже обучаются более 6,6 тысячи человек, это студенты, поступившие в 2022-2023 годах. В будущем прием по таким программам планируем только увеличивать, в том числе за счет бюджетных мест. В этом году в стране было выпущено более 4,3 тысячи специалистов в сфере ИИ. Причем особенно востребованы прикладные ИИ-направления, для их развития по поручению президента будем масштабировать образовательный модуль по ИИ — сейчас набор профильных уроков носит рекомендательный характер и проводится только в каждом 12-м вузе, — который вузы включат в свои учебные программы. Также организуем работу по подготовке отраслевых программ в области ИИ. Обучение будет более инклюзивным за счет использования современных учебных форматов и привлечения экспертов из профильных организаций, таких как Альянс в сфере ИИ. Эти задачи уже заложены в обновленную Национальную стратегию ИИ. К обучению в области искусственного интеллекта ИИ интерес сегодня высокий, а задача ВУЗов – сделать образовательные программы еще более качественными.

Запад себя ведет в соответствии с его традициями. Если в начале были сказки, что это открытые технологии, и давайте все вместе, с нами вместе, взявшись за руки, сделаем независимую модель, будем вместе ее обучать, потом, как только началась конкуренция, Open AI, открытый искусственный интеллект сразу стал закрытым, и это стало коммерчески продаваться.

Конечно, самое главное – президент на Форуме будущих технологий поручил создать национальный проект в области экономики данных, а данные являются, как говорят, "новой нефтью". Они будут питать искусственный интеллект, который, как технология, повышает эффективность процессов в различных отраслях: от медицины до промышленности. И, конечно, это крайне нужно нашей стране, потому что экономический эффект от внедрения технологий искусственного интеллекта, а именно сейчас президент на последнем форуме "Путешествие в мир искусственного интеллекта" задал фокус на применение, внедрение технологий, не только их изобретение и разработки научные, но уже практическое применение. Так вот, эффект от них к 2030 году оценивается дополнительно к нашему ВВП в плюс 11 триллионов рублей. Поэтому, есть, за что побороться. Действительно, все идет неплохо, у нас готовится большое количество специалистов в области искусственного интеллекта благодаря как раз поручениям президента. Около 14 тысяч. Под них, конечно, разрабатываются новые образовательные модули, которых ранее не было. И Россия здесь в хороших конкурентных позициях. Нужно сказать, что, например, модель Сбера GigaChat, последняя модель, 29 версия, она достигла паритета с Chat GPT 3, она оценивалась по десяти параметрам. То есть, это говорит о том, что мы очень конкурентоспособны в этой области и, конечно, будем развивать.

— Но развивать… нуждается ли эта область в регулировании и в каких-то ограничениях, что правительство думает по этому поводу?

— Смотрите, мы пытаемся найти правильный баланс между регулированием, мы хотим создать такой "рай" для развития технологий искусственного интеллекта в нашей стране. Пока у нас получается. Дело в том, что, например, если посмотреть на Европу, то они очень сильно себя зарегулировали и в результате получили такую историю, что большое количество специалистов – светил в области искусственного интеллекта переехали в Америку, где как раз регулирование помягче. В Европе это начиналось с закона о защите персональных данных очень жесткого и такого неповоротливого. Мы создаем, наоборот, экспериментальные правовые режимы для развития наших технологий в области беспилотников, в области телемедицины, распознавания медицинских снимков для борьбы с раком, или с ковидом. Они все показали большую эффективность.

А отрасли регулируются самостоятельно через добровольный институт, он называется Ассоциация компаний, которые примкнули к кодексу этики в области искусственного интеллекта. Это добровольное объединение, где прописаны правила, которые компании должны соблюдать. Мы, конечно, со стороны правительства следим за тем, чтобы это все происходило, но отрасль развивается самостоятельно.

— А что это за программа по искусственному интеллекту для руководителей частных компаний и чиновников? Насколько это секретно?

— Это не секрет. Это тоже поручение президента после последнего форума "Путешествие в мир искусственного интеллекта". Где-то по 14 образовательным модулям, РАНХиГС сейчас является одним из лидеров, готовит программы, для того, чтобы и чиновников, и руководителей компаний обучать технологиям искусственного интеллекта, опять же, с фокусом на их практическое применение, на их внедрение, потому что достаточное количество разработок уже нужно внедрять. Образовательные программы по ИИ для них появятся на базе РАНХиГС в I квартале 2024 года. Будут охвачены основы ИИ в государственном управлении и внедрение ИИ-решений в деятельность органов госвласти и системы управления предприятиями. Большой упор будет сделан на практику, чтобы руководители прочувствовали инструмент через свои руки, но точное наполнение программы еще в проработке. Кроме того, ведущими вузами страны уже разработано более 100 образовательных программ высшего образования по этому направлению: 19 программ уровня бакалавриат и 85 программ магистратуры. До конца 2024 года будет подготовлено более 15 тысяч специалистов по программам высшего образования и порядка 5,5 тысячи получат дополнительное образование в области ИИ. К 2030 году в рамках реализации обновленной Национальной стратегии по ИИ высшее образование получат более 300 тысяч специалистов в разных сферах: медицина, образование, сельское хозяйство, промышленность и другие. Благодаря образованию по ИИ на 2030 год мы планируем, что 100% выпускников вузов будут знакомы с ИИ и сдадут по этой теме экзамен, 85% всех занятых в экономике будут знать, как применять ИИ для решения рабочих задач, более 500 компаний с госучастием внедрят ИИ в свою деятельность в рамках стратегий цифровой трансформации.

— Беспилотники… До недавнего времени была больная тема в контексте СВО, выглядит так, как будто гонка вооружений – это как раз о беспилотниках, их нужны тучи, какие разработки в этом направлении?

— Да. Тучи мы уже научились тоже производить. И крайне важно понимать, что, конечно, оборонная промышленность является в настоящий момент драйвером развития многих технологий, как, в общем-то, и во всем мире. Но мы, конечно, фокусируемся на создании именно технологий, которые нужны, прежде всего, нашей экономике и гражданским технологиям. Беспилотники нужны и летающие, беспилотники нужны и те, которые будут ездить по дорогам и возить наши грузы и наших пассажиров, и, конечно, беспилотники нужны и морские, которые также будут перевозить грузы, например, по Северному морскому пути. Для развития этих технологий по поручению президента в следующем году будет создан новый национальный проект "Развитие беспилотных средств транспорта". В рамках этого проекта разрабатывается большое количество технологий, которые позволят России достичь уровня технологического суверенитета в области создания беспилотников. В том числе и летающих.

На магистрали М-11 "Нева" дан старт коммерческому движению беспилотных грузовиков по маршруту Москва-Санкт-Петербург. Уже пройдено 600 тысяч километров без единой аварии, перевезено более 10 тысяч тонн грузов. К 2030 году общая протяженность беспилотных коридоров в стране должна составить не менее 19,5 тысяч километров. В 38 регионах беспилотный транспорт сегодня эксплуатируется на коммерческой основе. Для тестирования беспилотных систем действует девять экспериментальных правовых режимов: три наземных и шесть авиационных. В 18 субъектах введен экспериментальный правовой режим (ЭПР), разрешающий применение сельскохозяйственных дронов. В ближайшие три года с их помощью планируется обработать 490 тысяч гектаров сельскохозяйственных земель. Конечно, в текущих условиях большое внимание уделяется трансферу гражданских технологий под нужды ОПК, на форуме "Армия" с первым заместителем министра обороны Русланом Хаджисмеловичем Цаликовым договорились о сотрудничестве исследовательских центров в сфере искусственного интеллекта с технополисом "Эра". В России существуют перспективные гражданские ИИ-разработки, которые могут активно применяться в оборонной сфере, некоторые из них в этом году были представлены на форуме "Армия". Например, "Вертолеты России" запустили беспилотник вертолетного типа БАС-200, он способен летать в автоматическом режиме до четырех часов с грузом до 50 килограммов, Уральский автомобильный завод разработал беспилотный грузовик, который может перевозить грузы до пяти тонн, а компания "Аэромакс" представила беспилотный вертолет, который, по словам разработчиков, не имеет аналогов в мире по взлетной массе и грузоподъемности и может перевозить до одной тонны груза на расстояние до 900 километров.

— Когда появятся отдельные программы в вузах по беспилотным авиационным системам?

— В сентябре этого года председатель правительства Михаил Мишустин провел стратсессию по развитию беспилотных авиационных систем, на ней была поставлена задача – за предстоящие семь лет почти вдвое увеличить объём российского рынка тяжелых и средних аппаратов. Нам предстоит не только формировать промышленную базу и программное обеспечение, но и развивать научные и технологические компетенции. Для этого будем готовить инженерные и конструкторские кадры. Очень важно привлекать молодежь. В целом, в ряде российских вузов программы по беспилотным авиационным системам уже есть, учитывая стремительное развитие сферы беспилотных авиационных систем, мы планируем их масштабировать. В рамках нового национального проекта "Развитие беспилотных авиационных систем" также усилим подготовку кадров. До 2030 года в 140 образовательных программ высшего образования будут включены модули по обучению навыкам проектирования, разработки, производства и эксплуатации такой техники, уже сегодня в 11 из 30 Передовых инженерных школах запущены образовательные программы и проводятся исследования и разработки по теме "Беспилотные авиационные системы", со следующего года еще в двух ПИШ появятся такие программы.

— Если вернуться к цифре. У нас российские госкомпании с 1 января 2025 года должны перейти на русский софт. Сколько уже компаний перешло, и какие трудности на этом пути?

— Знаете, еще интересный момент, когда в припадке санкций западники запретили иностранным вендорам, которые на лицензиях, только на западном программном обеспечении зарабатывали 35 миллиардов рублей в год в нашей стране ежегодно, и потом вдруг в один момент они все выключили свое программное обеспечение, на котором работали наши заводы, фабрики, магазины и так далее, конечно, с одной стороны, это был такой жесткий удар по нам. С другой стороны, это позволило нам очень быстро мобилизоваться, потому что, слава Богу, в нашей стране всегда существовали аналоги, которые функционально были близки к западным. В силу разных условий, в том числе и ценовой политики западной, наши предприниматели и производители выбирали не наше программное обеспечение. А сейчас мир стал черно-белым, и, наконец, наши вендоры получили возможность и рынок для того, чтобы на нашем российском программном обеспечении производить товары и услуги.

По поручению председателя правительства два года назад – в Нижнем Новгороде есть такая технологическая выставка ЦИПР – было поручено создать 34 индустриальных центра компетенций и 13 центров компетенций для разработок общесистемного и промышленного программного обеспечения, которое заменило, по сути дела, во всех направлениях, какие существуют (иностранное ПО – ред.). Сформирован ИТ-ландшафт отечественных решений, в него вошли порядка 200 решений по всем классам ПО, включая PLM, MES, CAD, CAE, BIM, CAM, АСУ ТП, SCADA, средства управления базами данных, серверное и связующее ПО, средства защиты информации, а также проектирование, управление производством, управление складами, цепочками различных поставок.

— Сами?

— Сами.

— Это просто российская разработка?

– Российская, да. При этом нужно понимать, что это гигантские инвестиции, порядка 270 миллиардов рублей. Это инвестиции самих отраслей в развитие своего программного обеспечения.

— То есть это негосударственные деньги получается или государственные?

— В них государственных процентов десять, то есть мы поддерживаем особо критические направления, которые нам нужны, например, система ERP – управление производством. Помимо этого, отрасли сами инвестировали огромные средства, и, поверьте, они за эти средства добиваются, чтобы результат был на уровне, который бы превосходил иностранные аналоги. Но, что интересно, еще реализуется огромный экспортный потенциал, Россия, создавая программное обеспечение промышленное для себя, для своей экономики, выходит на экспорт, и мы начинаем выдавливать на международном рынке своими решениями стандартные западные решения, которые захватили весь рынок и монопольно во всех странах "рулят". Конечно, мы начинаем с наших добрых ближайших соседей, которые понимают, что зависимость от западного программного обеспечения будет заключаться в том, что в любой момент у них не будет суверенитета, их вот так вот "выключат", у них остановятся фабрики, заводы и может быть даже работа правительств.

— Текущая стратегия связи предполагает возможность для операторов связи повышать тарифы выше уровня инфляции. Это означает, что отпускаются цены на самотек или государство сохраняет какие-то рычаги?

— Нет, в нашем государстве ничего не пускается на самотек, вы знаете, особенно в правительстве Михаила Владимировича (Мишустина – ред.). Нужно понимать, что в России один из самых доступных интернетов в мире, Россия где-то на четвертом месте в мире по доступности мобильной связи, то есть у нас в принципе все хорошо со связью, и она продолжает развиваться. И сейчас условием, например, продления лицензий для наших телекомоператоров, а это очень конкурентная среда, как раз является то, что они должны обеспечить сотовой связью все населенные пункты, в которых более тысячи человек и также проложить интернет вокруг всех наших дорог. Такие вот условия, они за это берутся.

Но при этом нужно понимать, что за последние десять лет доходы отрасли росли медленнее инфляции, при росте индекса потребительских цен в два раза, доходы от услуг связи выросли всего на 16%.

Никто, конечно, не даст операторам наживаться на наших людях и бесконтрольно повышать тарифы. Федеральная антимонопольная служба внимательно следит за тем, чтобы тарифы были обоснованными и в общем-то, я думаю, каких-то сильных скачков быть не должно. Но при этом, конечно, должны тоже понимать, что мы стоим на пороге развития технологий 5G, которые мы замещаем, мы сделали установку на развитие нашего российского оборудования для наших систем связи.

Нас раньше кормили сказками по поводу глобального партнерства, распределенных поставок: вы нам материалы и технологии, а мы вам обратно готовую продукцию. Вот сейчас мы понимаем, что мы должны уметь в целях своего технологического суверенитета делать это все самостоятельно, и сейчас большая нагрузка будет на отрасли связи по созданию сетей нового поколения.

— Как вузы новых регионов интегрируются в российское научно-образовательное пространство, как мы продвинулись в этом направлении и что с бюджетными местами?

— Это очень важно, президент поставил нам задачу, чтобы по всем параметрам новые регионы соответствовали нашим российским регионам, чтобы не было никакой разницы, и в этом смысле мы внимательно следим за развитием научной и образовательной среды в новых регионах, у нас 22 научных учреждения, 29 университетов в новых субъектах, которые только в этом году выпустили 19 тысяч выпускников. Конечно, крайне важно, чтобы готовились преподаватели, около четырех тысяч преподавателей уже прошли переобучение по нашим программам обучения. Крайне важно, чтобы и наука, которая была брошена по сути дела, украинские академики, там есть очень известные ученые, чтобы они не остались "за бортом", они обеспечены выплатами по линии Российской академии наук.

— Как наша наука справляется с последствиями западных санкций?

— Недружественные страны нанесли существенный удар по качеству и уровню научной кооперации, и от этого в конечном итоге пострадает все мировое сообщество. Вы знаете, удивительная вещь, мы все ожидали, что от санкций произойдет та самая, желаемая западниками автаркия, когда мы будем замкнуты в своих научных разработках. Но здесь видимо настолько всем интересно все-таки знать, что эти русские изобретают и делают, что цитирование наших научных статей практически не изменилось.

В 2022 году был разработан федеральный проект "Развитие отечественного приборостроения гражданского назначения для научных исследований". Его инструменты помогут снизить зависимость от импорта ключевых узлов и компонентов. В 2024-2026 годах на финансирование федпроекта выделено порядка 11 миллиардов рублей, к 2030 году запланировано создание 40 научных приборов, 50 заявок на регистрацию РИД, 20 новых образовательных программ. На сегодняшний день уже разрабатывается восемь научных приборов, создан консорциум "Научное приборостроение". В числе вузов-участников проекта Московский физико-технический институт, МГТУ им. Н. Э. Баумана, Национальный исследовательский ядерный университет и Московский институт электронной техники. В рамках федпроекта будет проведена оценка состояния приборной базы научных организаций и запущен пилотный проект цифровых двойников для разрабатываемых отечественных приборов.

Создан единый каталог оборудования "НАША ЛАБА". Проект был презентован президенту в рамках конгресса молодых ученых. Это хороший инструмент промышленного и технологического сотрудничества с дружественными странами.

Помимо поиска научных приборов и расходных материалов, здесь будут созданы новые сервисы по мерам поддержки, ремонту научных приборов, появятся разделы "работа на заказ", "синтез", будет работать система перевода для партнеров из других стран. В рамках национального проекта "Наука и университеты" действуют гранты на обновление приборной базы. С 2019 года на них выделено почти 53 миллиарда рублей, получателями стали 274 организации из 45 регионов. В 2024 году на обновление приборной базы планируется направить свыше 11 миллиардов.

Для производства собственных приборов необходимы станки для их изготовления, в этом направлении также ведется работа. В целом, по станкостроению мы дали определение технологического суверенитета отрасли. Это наличие высокоэффективных производств критической номенклатуры оборудования, инструмента и комплектующих на уровне мировых образцов такой продукции. На проведение поисковых научных исследований по этому направлению из федерального бюджета предусмотрено 17 миллиардов рублей до 2030 года.

В части подготовки кадров поставлена цель обучить к концу десятилетия 30 тысяч специалистов. Всего за три года (2024-2026) на развитие российской станкостроительной отрасли правительство направит 128,8 миллиарда. По поручению председателя правительства сейчас реализуются мегапроекты, в том числе мегапроект "Производство приоритетной станкоинструментальной продукции". Также продолжается развитие исследовательской инфраструктуры – создание установок класса "мегасайенс", они позволят российским ученым и дальше вести исследования на самом высоком уровне.

Я уже не говорю о том, что наука не так политизирована, как все остальные отрасли, и ученые продолжают между собой взаимодействовать. Мы не останавливаем международные контакты, мы продолжаем участвовать в международных проектах, например, таких как ЦЕРН и в общем-то мы понимаем, что опять же эта вся пена уйдет, а ученые должны будут общаться и взаимодействовать. Поэтому Россия входит в десятку, на девятом месте по развитию науки. Конечно, мы являемся одним из мировых лидеров в научном направлении и точно интегрированы в международную повестку, несмотря на все попытки нас заблокировать.

Удельный вес США, Германии, Франции в общем количестве совместных публикаций снизился, а значимость ряда азиатских стран – Китая, Индии, Казахстана, Саудовской Аравии, Турции, заметно возросла. По предварительным оценкам, в 2023 году основным научным партнером России стал Китай, на него приходится 19% всех публикаций страны по линии международного научного сотрудничества. Вторую и третью позиции занимают США и Германия: 18% и 14,5% соответственно. Недавно российская делегация вернулась из Китая, где прошла встреча председателя правительства России Михаила Мишустина с премьером Госсовета КНР Ли Цяном. Нам удалось сохранить научную кооперацию с КНР даже в период пандемии, в том числе благодаря успешно проведенным Годам российско-китайского научно-технического и инновационного сотрудничества. Сейчас, когда временные ограничения сняты, "зеленый свет" дан всем направлениям гуманитарных обменов.

По линии БРИКС за последние годы было поддержано 93 проекта в 11 научных областях, из них 59 проектов были реализованы при поддержке России. В сентябре 2022 года Минобрнауки России объявило о 33 проектах, которые победили в конкурсном отборе на проведения совместных научных исследований со странами БРИКС. В них задействованы 27 российских, 17 бразильских, 27 индийских, 26 китайских и 15 южноафриканских организаций. Совместные проекты затрагивают разные направления, это астрономия, медицина, информационно-коммуникационные технологии, материаловедение и нанотехнологии, возобновляемые источники энергии. Страны БРИКС предоставляют друг другу доступ к объектам научной инфраструктуры в рамках Глобальной сети передовых исследовательских инфраструктур BRICS GRAIN – это платформа, созданная по инициативе России, предоставляет доступ ученым из стран БРИКС к проектам класса "мегасайенс".

Кстати, в прошлом году более 60 западных ученых подписали открытое письмо, в котором выразили желание продолжать сотрудничество с российскими коллегами и обмениваться идеями, "чтобы вместе построить лучший мир". В числе подписантов – лауреат Нобелевской премии по экономике Эрик Маскин, а также политолог и писатель Фрэнсис Фукуяма. В среде экспертного сообщества, в целом сохранились рабочие контакты с зарубежными коллегами из западных стран, но они по большей части видоизменились, приняв неофициальный характер.

Сейчас активно развиваются сетевые университеты по линиям СНГ, БРИКС, ШОС и РАФУ. В разработке находится около 90 соглашений о сотрудничестве со странами Латинской Америки, Африканского и Азиатско-Тихоокеанского регионов. Отечественная наука начинает налаживать глубокие связи с Ираном и Индией. Российские студенты и ученые также активно участвуют в иностранных конкурсах и проектах. Одна из главных задач, которая стоит перед нами сегодня – создать все условия для российских ученых, чтобы они продолжали работать в стране. Для этого правительство разработало целый комплекс мер поддержки, это и гранты, и жилищные сертификаты, и запуск лабораторий мирового уровня. Растет престиж отечественной науки: по статистике, в России 60% родителей сегодня хотят, чтобы их дети связали жизнь с научной сферой. Образование и наука демонстрируют самую большую динамику с точки зрения привлечения инвестиций в основной капитал (в реальном выражении, в процентном соотношении к аналогичному периоду прошлого года: образование – 126,5%, профессиональная научная деятельность – 117,9%).

Россия > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм. Образование, наука > ria.ru, 29 декабря 2023 > № 4556655 Дмитрий Чернышенко

Поэтапный ввод новых мощностей позволит выйти Чаяндинскому нефтегазоконденсатному месторождению на полную проектную мощность до конца 2024 года.

Компания успешно реализует проект обустройства и освоения Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения в Республике Саха (Якутия). Чаяндинский проект планомерно развивается: промысел стремительно растет, здесь применяются самые передовые инженерные решения, поэтапно запускаются новые инфраструктурные объекты, технологические линии и оборудование.

С 2019 года коллектив ООО «Газпром добыча Ноябрьск» обеспечивает бесперебойную подачу чаяндинского газа в магистральный газопровод «Сила Сибири». С декабря 2022 года на Чаянду поступает газ Ковыктинского месторождения (Иркутская область). Для этого на Чаяндинском месторождении введен в эксплуатацию второй компрессорный цех Центральной дожимной компрессорной станции (ДКС).

В 2023 году были включены в работу новые кусты газовых скважин, завершено строительство Установки предварительной подготовки газа №4 (УППГ-4).

Природный газ месторождения на четвертой установке проходит предварительную подготовку — очистку от капельной жидкости и механических примесей. Далее углеводородное сырье направляется на Установку комплексной подготовки газа № 3, где происходит осушка и сепарация. Эти объекты связывает межпромысловый газопровод протяженностью 32 километра. Затем газ поступает в «Силу Сибири».

С возможностью участия в реализации масштабного проекта Якутского центра газодобычи для «Газпром добыча Ноябрьск» связаны главные перспективы развития компания.

В 1998 году на проектную мощность вышла первая на полуострове малая гидроэлектростанция – Быстринская. Сегодня она является основным источником энергоснабжения изолированного Средне-Камчатского энергоузла. Мощность станции – 1,71 МВт, среднегодовая выработка чистой «зеленой» энергии – 8,32 млн кВт·ч.

Проект ГЭС разработан институтом «Ленгидропроект». Строительство начато в 1994 году, первый гидроагрегат включен в сеть в 1996 году, второй – в 1997-м, на проектную мощность станция вышла в 1998-м.

Быстринская ГЭС построена на реке, имеющей существенное рыбохозяйственное значение для беспрепятственного прохода лососевых рыб на нерест, этот факт учтен при проектировании. Особенность гидростанции заключается в том, что у нее нет плотины, станция деривационного типа: вода к зданию подается по специальному подводящему каналу без перекрытия основного русла реки Быстрой.

На канале установлены рыбозащитные сооружения.

Специалисты научного института «Роснефти» в Уфе модернизировали корпоративное программное обеспечение «РН-КИН», которое предназначено для мониторинга, анализа и проектирования разработки месторождений.

Учёные разработали и внедрили специализированный модуль «Поиск пропущенных интервалов в карбонатном разрезе» на основе искусственного интеллекта. Данное решение позволило сократить время поиска нефти в карбонатных пластах с нескольких месяцев до нескольких недель.

«Роснефть» – первая компания в России, которая успешно создает наукоемкое программное обеспечение, охватывающее все ключевые процессы нефтегазодобычи. ИТ-решения компании применяются для производственных задач в области геологии, проектирования, разработки и эксплуатации месторождений. Они превосходят импортные аналоги по скорости, перечню решаемых задач, применению современных алгоритмов и интерфейсу.

Благодаря обновленному ПО были выявлены новые перспективные участки недр с предварительно оцененными суммарными запасами более 1 млн тонн нефти. Применение модернизированной версии «РН-КИН» открывает новые перспективы для поиска карбонатных залежей разрабатываемых месторождений Волго-Уральской и Восточно-Сибирской нефтегазовых провинций.

Автоматические алгоритмы интерпретации определяют минеральный состав, плотность и пористость карбонатных горных пород в разрезах пластов со сложным геологическим строением. Ранее специалисты изучали каждую скважину по отдельности, что требовало значительных временных затрат на рутинную обработку большого количества данных. Новая разработка позволяет петрофизикам и геологам комплексно анализировать сотни скважин одновременно.

«РН-КИН» охватывает более 1000 нефтяных и газовых месторождений «Роснефти» от Сахалина и Восточной Сибири до Тимано-Печерского, Волго-Уральского регионов и Северного Кавказа. В данной цифровой среде имеется значительный массив исторической информации и анализ работы по 175 тыс. скважин. Это - уникальная база знаний по разработке и эксплуатации всех типов залежей: карбонатных, терригенных, высоковязких, низкопроницаемых, нефтяных, газовых, газоконденсатных и других, с разной категорией сложности.

Забайкальские кардиохирурги краевой больницы спасли жизнь пациенту

Врачи краевой клинической больницы провели сложную операцию. Специалисты удалили патологию стенки центрального сосуда в брюшной полости и восстановили его целостность, тем самым спасли пациента.

— Мы провели операцию пациенту 66 лет из Сретенского района по удалению аневризма брюшной аорты после ее разрыва. Аневризма представляет собой избыточное расширение и истончение стенок аорты. Ее разрыв несет угрозу жизни внутренним сильным кровотечением. Экстренная операция оказалась чрезвычайно сложной не только из-за внутреннего кровотечения, но еще и из-за расположения разорванной аорты - ниже почечных артерий, — рассказал заведующий отделением кардиохирургии ККБ Максим Басловяк.

Хирурги заменили пораженный участок аорты искусственным протезом, то есть трубкой, которая замещает функции аорты. Благодаря профессионализму, опыту и умению работать в сложных ситуациях, им удалось спасти жизнь пациента.

После операции пациент находился в больнице под наблюдением врачей и получал все необходимое комплексное лечение. По результатам компьютерной томографии выявлено, что протез функционирует без отклонений. Такие показатели говорят об успешной операции, которая была проведена на высоком уровне. На сегодняшний день пациент выписан и получает амбулаторное лечение по месту проживания.

— Наши врачи - настоящие профессионалы, готовые пойти на все для спасения жизни пациентов. Такие истории тому подтверждение. Их умение работать в сложных и критических ситуациях позволяет им спасать жизни и возвращать людей к здоровой и полноценной жизни, — отметил главный врач ККБ Виктор Коренев.

Отметим, что в течение года в учреждении было проведено более тысячи различных операций, в том числе и на открытом сердце.

Минобрнауки России объявляет дополнительный конкурс на создание научно-образовательных центров мирового уровня

Минобрнауки России объявляет дополнительный конкурсный отбор на предоставление грантов для поддержки научно-образовательных центров (НОЦ) мирового уровня. Сбор заявок на конкурс продлится до 29 февраля 2024 года.

Суммы грантов для победителей будут определены в 2024 году Советом научно-образовательных центров мирового уровня. Решение о ротации научно-образовательных центров с учетом победителей отбора будет принято на основе показателей эффективности и экспертных оценок по итогам работы НОЦ. Ротация позволит грамотно распределить федеральные ресурсы для эффективного выполнения поручений Президента России. Финансирование будет направлено на реализацию технологических проектов, подготовку кадров и коммерциализацию научных разработок.

Подать заявку на участие можно через систему «Электронный бюджет» по ссылке. Подведение итогов отбора состоится не позднее 1 июля 2024 года. Подробнее о научно-образовательных центрах можно узнать по ссылке.

Сегодня в работу НОЦ вовлечено 157 университетов, 142 научные организации и 383 компании реального сектора экономики. Программы деятельности центров включают в себя более 200 технологических проектов по 69 направлениям, которые отвечают приоритетам научно-технологического развития России. Это биотехнологии, инновационные производства, экология, рациональное природопользование, цифровая трансформация нефтегазовой индустрии и многие другие.

Напомним, инициатором создания НОЦ выступает субъект Российской Федерации, разрабатывающий совместно с вузами и (или) научными организациями программу деятельности и представляющий ее на конкурс для получения гранта. Для работы научно-образовательной площадки необходимо сформировать наблюдательный и управляющий советы (прочие органы управления создаются по усмотрению центра).

Центры могут быть и межрегиональными. К примеру, НОЦ «Инженерия будущего» реализует проекты в области аэрокосмических технологий и интеллектуальных транспортных систем в Самарской, Пензенской, Тамбовской, Ульяновской областях, республиках Мордовии и Чувашии. А в целях развития научно-технологического потенциала северо-востока России и территории Арктики действует НОЦ «Север: территория устойчивого развития» (Республика Саха (Якутия), Камчатский край, Магаданская, Сахалинская области, Чукотский автономный округ).

Россия. Арктика. ПФО. ДФО > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 29 декабря 2023 > № 4553921

По предварительной версии инцидент с посадкой самолета на замерзшую реку в Якутии случился по ошибке экипажа

В Якутии самолет с 30 пассажирами вместо посадочной полосы приземлился на замерзшую реку

Мария Сергеева (Республика Саха (Якутия))

Самолет Ан-24 авиакомпании "Полярные авиалинии" произвел посадку вне взлетно-посадочной полосы аэропорта Зырянка в Якутии. Он сел прямо на лед реки Колыма в отдаленном Верхнеколымском районе республики. По предварительной версии инцидент случился по ошибке экипажа.

Как сообщил Якутский транспортный прокурор Артем Ильин, утром, в 11.45, 28 декабря воздушное судно, выполнявшее пассажирский рейс по маршруту Якутск - Зырянка - Среднеколымск - Якутск, при заходе на посадку в поселок Зырянка "отклонилось от взлетно-посадочной полосы и произвело посадку на песчаную косу реки Колыма".

К счастью, при посадке никто не пострадал. Экипаж и пассажиров оперативно с реки эвакуировали в здание аэропорта. Что очень важно, сейчас в Якутии стоят морозы, температура в Зырянке на момент посадки была минус 41 градус. Легко и обморожение получить, хотя место, куда сел самолет, и находится в полутора сотен метров от аэропорта. На место происшествия вылетели комиссия Саха-Якутского МТУ Росавиации, сотрудники Якутского следственного комитета на транспорте и руководство авиакомпании "Полярные авиалинии".

"По предварительной информации причиной авиационного события является ошибка экипажа при пилотировании воздушного судна. В связи с этим Якутской транспортной прокуратурой организовано проведение проверки по указанному факту и координации деятельности правоохранительных органов. Ситуация находится на особом контроле прокуратуры", - сообщил транспортный прокурор.

Якутяне сейчас активно обсуждают случившееся в соцсетях. Говорят, в частности, и о том, что почти все северные аэропорты в Якутии не оборудованы посадочными огнями на полосе.

Взлетно-посадочная полоса в Зырянке построена на естественной речной косе, идущей вдоль Колымы, поэтому промахнуться в условиях плохой видимости было немудрено.

Пассажиров, следовавших через Зырянку в Среднеколымск, доставили туда другим рейсом. Для понимания, Зырянка - это центр Верхнеколымского района Якутии.

Здесь живет около двух с половиной тысяч человек. Поселок городского типа, находится в 1100 километрах от Якутска. Сюда четыре раза в неделю летают самолеты компании "Полярные авиалинии". Через Зырянку пассажиры транзитом следуют в соседний Среднеколымский район. Отсюда же уже летают вертолеты в труднодоступные северные села.

Долететь из Якутска до Зырянки можно за три часа, но обходится это намного дороже, чем до Москвы, куда лететь больше шести часов. Самые дешевые билеты до Зырянки стоят 28 тысяч рублей, тогда как купить билет в Белокаменную можно тысяч за 20.

Пассажиры в Арктике давно привыкли к задержкам рейсов, к их отменам и даже авиационным инцидентам, подобным тому, что произошел в четверг.

Можно считать предновогодним чудом то, что на этот раз самолет не пострадал и все его 30 пассажиров и 4 члена экипажа остались невредимы. В октябре 2016 года в аэропорту поселка Белая Гора самолет этой же компании тоже сел мимо полосы. Тогда пострадали два человека.

Но в Белой Горе аэропорт недавно обновили. А в Зырянке он создавался еще в годы Великой Отечественной войны. Соседство с рекой не позволяет поднять грунт взлетно-посадочной полосы, чтобы его не затапливало в межсезонье и во время затяжных дождей. Когда в 2018 году Зырянку затопило, ее аэропорт был закрыт больше сорока дней. Но, к сожалению, аэропорт Зырянки не попал в национальный проект "Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры", в который было включено 14 воздушных гаваней республики, в числе которых и упомянутый аэропорт в Белой Горе. Глава республики Айсен Николаев говорит, что еще 10 якутских аэропортов нуждаются в реконструкции. А гавань Зырянки - в первую очередь.

Росавиация этот случай классифицировала как серьезный авиационный инцидент. Для его расследования создается комиссия.

Решение по буксировке Ан-24 будет принято позже, предварительно повреждений нет, уточнили в ведомстве.

По мнению руководителя портала "Авиация России" Андрея Величко, инцидент мог произойти из-за специфичных условий этой местности. "Световой день в Зырянке длится немногим больше трех часов: 28 декабря 2023 года солнце взошло в 11.23, а зашло уже в 14.32, продолжительность дня составила 3 часа 9 минут. Следовательно, самолет заходил на посадку в темное время суток. Аэродром в поселке имеет грунтовую не оборудованную полосу длиной 1700 метров, а примерно в 120-140 метрах на Колыме есть коса, которая идет параллельно ВПП. Вполне вероятно, летчики промахнулись и сели в темноте на эту косу правее полосы", - поделился эксперт.

Подготовила Валерия Лобко

Олег Смирнов, член Общественного Совета Ространснадзора, экс-замминистра гражданской авиации СССР, заслуженный пилот СССР:

- Этот случай - наглядный пример серьезной проблемы малых аэропортов и их оснащения. В таких краях, как Заполярье, аэропорты подобного класса не очень хорошо радио и светотехнически оборудованы. И когда плохая погода, очень редко, но случаются подобные ситуации.

В поселке Зырянка мне приходилось бывать не раз: там взлетно-посадочная полоса грунтовая, а не бетонная. И находится аэродром прямо на берегу Колымы. Река большая, широкая. И ВПП идет параллельно. Состояние аэропорта - это серьезный отдельный разговор. Тем не менее эта "воздушная гавань" живет, потому что другого вида сообщения в тех краях просто не существует. А в Зырянке около трех тысяч жителей! За последние тридцать лет многие подобные небольшие аэродромы с грунтовкой исчезли. Раньше в стране было 1400 аэродромов, осталось двести с небольшим...

Я не могу однозначно сказать, почему случилась нештатная посадка Ан-24. Комиссия разберется. Но сам самолет - отличный, и по таким аэродромам он летает замечательно. Никогда не бывает авиапроисшествия по какой-то одной причине. А тут сошлись сразу несколько: и погода, и визуальный фон - заснеженная грунтовая полоса и заснеженная река, и радиотехническое обеспечение, которое "не очень". Искусственную ВПП, а проще бетонку, зимой видно: ее чистят и она темная, как асфальт, на общем белом фоне. А когда грунт "катают", то он такого же белого цвета, как если его и не "катать". Возможность ошибиться у экипажа, конечно, повышается. Но это вопрос обучения пилотов и их готовности летать в суровых условиях севера. Никаких сигналов об отказе техники не поступало. А вот то, что аэродром плохо оснащен радиотехническим и световым оборудованием - факт.

Некоторые кивают на возраст Ан-24: мол, ему пятьдесят лет. Но возраст тут совершенно ни при чем. Можно говорить только о системе поддержания летной годности. Самолеты подобного класса очень востребованы во всем мире. Прежде всего именно потому, что не требуют бетонных ВПП.

Не надо забывать: 60 процентов территории нашей страны не имеет ни автомобильных, ни железных дорог. В гражданской авиации Ан-24 осталось несколько десятков и замены им в ближайшее время не просматривается. Нам необходимо ускорить производство альтернативных типов современных самолетов, обустройство аэродромов в приарктической зоне. И не снижать уровень подготовки пилотов.

Подготовила Наталия Ячменникова

Работаем над тем, чтобы российские граждане ели больше рыбы

Камчатский край в этом году показывает рекордные уловы. Значительные объемы добычи предприятия взяли на лососевой путине. Однако по ряду промысловых районов ситуация с ресурсом остается непростой, рассказал в интервью Fishnews министр рыбного хозяйства региона Андрей Здетоветский. Глава ведомства также ответил на вопросы о новом формате диалога по любительскому рыболовству и программах региона по популяризации рыбной продукции.

— Андрей Георгиевич, как прошла лососевая путина на Камчатке? Общие показатели по Дальнему Востоку практически рекордные — второй результат после 2018 года . Но понятно, что по разным видам лососей и разным районам промысла ситуация отличается.

— Основу промысла, как вы знаете, у нас составляет горбуша. Поэтому каким будет год — рыбным или нерыбным, — определяют прежде всего подходы этого вида лососей, имеющего тенденцию к высокой изменчивости численности. По остальным объектам колебания не столь значительны, хотя нюансы, конечно, были и в этом году — без них не обходится.

Итоговый вылов горбуши по краю составил порядка 400 тыс. тонн. Общие объемы добычи приблизились к 500 тыс. тонн, по крайней мере планку в 490 тыс. тонн мы прошли. В общем-то, были все возможности для обновления рекорда по лососям, если бы не некоторые ограничители. Сказалась нехватка морской переработки. Этот фактор усугубили очень близкие сроки, в которые проходила путина на Западной и Восточной Камчатке. Обычно временная дистанция между промыслом на восточном и западном побережье более значительна и нет такого перетока флота: суда сначала работают на восточном побережье, потом часть переходит на запад и также интенсивно там трудится. А в этом году получилось, что при активном ходе путины на востоке флот, имеющий договоры с компаниями на западе, стал передислоцироваться.

Рыба, которую недоловили, зашла в реки и обеспечила заполнение нерестилищ, близкое к верхней границе оптимума. Это тоже позитивный результат. Но можно было бы поймать и больше — это, наверное, было бы более эффективным использованием ресурса без ущерба для воспроизводства.

Что касается других видов лососей, то здесь мы в целом по уловам вышли на уровень прогнозных значений. Единственное, по-прежнему требует пристального внимания озерновская нерка. Тенденция на снижение ее подходов сохраняется. И это, в общем-то, не связано с заполнением нерестилищ, потому что родительские поколения заходили на нерест достаточно хорошо. Есть предположение науки, что ситуация с ресурсом связана с низкой насыщенностью Курильского озера биогенами, что, в свою очередь, дает снижение набора массы в период пресноводного нагула нерки. Сейчас ведутся дискуссии на тему того, что мешает воспроизводству стада. Озвучивается в том числе, что изменения численности носят цикличный характер, связанный с долгосрочными циклами.

Тревожным сигналом стало низкое заполнение нерестилищ в верхней части реки Камчатка. В целом по реке показатель был неплохой, однако в верховье положение дел оказалось иным. По всей видимости, это результат ранее присутствовавшей повышенной антропогенной нагрузки. Скорее всего, необходимы дополнительные меры регулирования для пропуска рыбы. Это тоже, вероятно, станет предметом дополнительного обсуждения.

По домашним рекам — Аваче, Паратунке — проблемы, к сожалению, сохраняются. Здесь не первый год вводился режим ограничений рыболовства: запрет промышленного лова, а на традиционный промысел коренных малочисленных народов отводится два ограниченных периода по десять дней в июле и августе. Несмотря на это, говорить об изменении ситуации в лучшую сторону мы не можем. Также под запретом была добыча на реке Опала — сохраняются дополнительные меры регулирования по этому району. Думаем и дальше планировать эту работу. Необходимо восстанавливать лососевое стадо Опалы.

— А в целом по добыче водных биоресурсов какая ситуация?

— Мы уже совершенно точно подходим к обновлению рекорда по общему вылову. Прошлый максимальный показатель был достигнут в 2021 году, когда рыбаки поймали свыше 1 млн 650 тыс. тонн — самый большой объем за всю историю рыболовства на Камчатке. В нынешнем году мы перешагнули отметку в 1,8 млн тонн. Такой результат обеспечивают хорошие уловы лососей, неплохие показатели по морскому промыслу.

— В крае решили создать общественную организацию в сфере любительского рыболовства — ассоциацию «Камчатский лосось». Как я понимаю, она объединит разных участников процесса — и туристические фирмы, и организаторов рыбалки, и просто тех, кто увлекается любительским ловом. Почему такая идея появилась?

— У нас достаточно масштабное любительское рыболовство. Только объем возможного вылова лососей в таком режиме ежегодно составляет более 700 тонн. Немалые объемы осваиваются и других объектов. То есть это достаточно большое поле деятельности. Однако до последнего времени в Камчатском крае не было системообразующей общественной организации, которая бы изучала вопросы этого вида рыболовства и давала свои предложения.

Безусловно, надо помнить о том, что любительское рыболовство — это социально значимый вид деятельности. И это неправильно, когда интересы в этой сфере никто не представляет. Кроме того, общественное объединение необходимо как участник диалога с госорганами, с коллегами по отраслевому сообществу.

У нас развивается туризм, и рыбалка — его важная составляющая. Люди приезжают не только полюбоваться красотами Камчатки, но и порыбачить. Но у экосистемы свои ограничения, ресурсы отдельных акваторий стало невозможно эксплуатировать в режиме по потребности. Это серьезная проблема, на решение которой должен быть социальный заказ, и мы рассчитываем получить его со стороны новой общественной организации.

Кроме того, требуют системного осмысления вопросы дальнейшего развития организации любительского рыболовства. У нас на сегодняшний день достаточно большое количество развивающихся предприятий с участками для этого вида деятельности.

Рассчитываем, что новая организация будет всеми этими вопросами заниматься. Планируем сделать ее нашим полноценным системным партнером. Хотим, чтобы она была представлена в комиссии по регулированию вылова анадромных видов рыб, в рабочей группе по правилам рыболовства, комиссии по определению границ рыболовных участков и т.д. Мы уже не первый год занимаемся вопросами любительского рыболовства и, конечно, будем поддерживать отраслевое сообщество.

— Камчатка запустила сразу несколько программ по популяризации рыбной продукции. Я так понимаю, министерство рыбного хозяйства - активный участник этих проектов, вы работаете с предприятиями? Расскажите, пожалуйста, об этом направлении.

— Здесь, на мой взгляд, нужно выделить две важные составляющие. Первая — это проект «Камчатская рыба», или, полное название, — «Камчатская рыба по доступным ценам». Это социальная программа: предприятия нашего края, заботясь о его жителях, обеспечивают возможность приобрести продукцию по более низким ценам. Хотелось бы поблагодарить Ассоциацию добытчиков лососей Камчатки, ее председателя Владимира Галицына и предприятия АДЛК, которые поддерживают наш проект. Представлена в программе и белая рыба. У нас достаточно большой перечень участников.

Вторая составляющая — инициатива губернатора Камчатского края Владимира Викторовича Солодова по развитию потребления рыбы на внутреннем рынке. Хотел бы обратить внимание на два очень важных аспекта. На мой взгляд, эти две вещи равнозначны. Сегодня Российская Федерация встречает достаточно серьезные угрозы на внешних рынках, связанные с тем, что отдельные, недружественные, государства каким-либо образом препятствуют свободному перемещению товаров из нашей страны. Это касается в том числе и рыбы. Конечно, мир глобален, в определенном смысле система перенастроилась и продолжает работать. Но надо понимать, что внутренний рынок для наших предприятий — это своего рода тихая гавань. И необходимо думать, как развивать потребление внутри страны.

При этом мы добываем дикую рыбу в экологически чистых районах. Это продукт, который помогает людям оставаться здоровыми и жить долго. Мы анализировали уровень активного долголетия в странах с высоким потреблением рыбной продукции. И практически везде, где такое потребление развито, продолжительность жизни выше. Поэтому мы и ведем работу, направленную на то, чтобы российские граждане ели больше рыбы.

В августе Владимир Викторович докладывал по этому вопросу президенту. Глава государства поручил правительству принять меры по увеличению потребления рыбной продукции на внутреннем рынке. Сейчас идет работа над наполнением этой программы мероприятиями. Здесь могут быть самые разные направления. Например, развитие госзаказа, особенно в школах, чтобы дети получали полезный продукт. Мы подготовили свои предложения — они переданы в Министерство сельского хозяйства РФ. Надеемся, что будем привлечены к обсуждению готовящейся редакции плана мероприятий.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 28 декабря 2023 > № 4561371 Андрей Здетоветский

Японцы собираются продолжать сбросы с «Фукусимы-1»

Токийская электроэнергетическая компания (TEPCO) сообщила о своих планах по сливу загрязненной радиоактивным тритием воды с АЭС «Фукусима-1» на 2024 г. Ближайший сброс в океан намечен на февраль.

Уже состоялись три этапа слива загрязненной воды — по 7,8 тыс. тонн каждый. Перед сбросом в океан будущие стоки предварительно смешивали с морской водой, после чего сливали через специальный тоннель длиной около 1 км. Пробы воды и морских организмов, взятые TEPCO и другими организациями, не выявили опасного превышения уровня трития, заявляет газета The Japan News.

Следующий слив радиоактивной воды запланирован на конец февраля 2024 г., а пятый этап должен состояться в апреле. Кроме этого, на следующий год уже запланирован и шестой этап сброса воды, однако точная информация о сроках его осуществления появится не ранее марта, сообщает корреспондент Fishnews.

Напомним, что некоторые соседние с Японией страны негативно реагируют на сливы. С первого сброса в августе 2023 г. о запрете на импорт японской рыбы и морепродуктов объявили Китай, Гонконг и Макао. В октябре к ограничениям присоединилась Россия.

Fishnews

Рыбаки Приморья улучшили показатели по сравнению с прошлогодними

Уловы предприятий Приморского края к 15 декабря превысили 800 тыс. тонн. Прибавку по сравнению с аналогичным периодом прошлого года обеспечили минтай, сардина-иваси, кальмар и краб.

За отчетный период компании Приморья добыли 801,4 тыс. тонн рыбы и морепродуктов. Это на 27 тыс. тонн, или на 3,5%, выше уровня прошлого года, сообщили Fishnews в пресс-службе регионального правительства.

Отмечено, что увеличилась добыча минтая — до 510,6 тыс. тонн, иваси — до 96 тыс. тонн, кальмара и крабов освоено по 30 тыс. тонн. Компании Приморского края стабильно обеспечивают около 30% объемов вылова водных биоресурсов в Дальневосточном бассейне, обратили внимание в пресс-службе.

Fishnews

Координационный совет обратился по участкам для промысла к президенту

Механизмы закрепления на новый срок рыболовных участков имеют большое значение для отрасли, подчеркнули в Координационном совете рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока. Объединение призвало обеспечить тщательную проработку постановления о плате за перезаключение договора.

Обращение по вопросам закрепления рыболовных участков Координационный совет направил президенту Владимиру Путину, сообщает корреспондент Fishnews. Напомним, что изменения закона о рыболовстве, вступающие в силу с 1 сентября 2024 г., предусматривают возможность перезаключения договора на РЛУ на новый срок без торгов. При этом за такое перезакрепление будет взиматься плата, размер и порядок взимания которой должно установить федеральное правительство.

В декабре для оценки регулирующего воздействия был размещен проект постановления о правилах определения размера и взимания платы. Однако если принять документ в предложенной редакции, платеж окажется неподъемным для подавляющего большинства действующих рыбохозяйственных предприятий Дальнего Востока, отметил в своем письме совет. Так, для расчета, согласно проекту, планируется использовать ставки сбора за пользование водными биоресурсами. В результате пользователь участка фактически обязан заплатить сбор на 20 лет вперед, заявили в объединении. В совете также напомнили, что предприятиям, получающим участки для добычи анадромных видов рыб, предстоит выполнять обязательства по участию в социально-экономическом развитии региона.

Рыбаки считают необходимым распределить финансовую нагрузку по времени, обратили внимание в совете. Предложено направлять 25% от общей суммы в качестве платы за перезаключение договора, а 75% — в течение всего срока действия договора на участок в качестве взноса в бюджет региона (в качестве финансовых обязательств пользователя в рамках соглашения об участии в социально-экономическом развитии).

Основная идея закона о перезакреплении рыболовных участков была в том, чтобы сохранить возможность работы для добросовестных предприятий. Необходимо, чтобы эта концепция действовала на практике, обратили внимание в совете.

Объединение попросило президента поручить правительству обстоятельно доработать проект постановления — с учетом мнения руководства дальневосточных регионов и отраслевого сообщества.

Fishnews

В Хабаровском крае выявили превышение ртути до 1,5 раз в рыбе на экспорт в Китай

Специалисты Россельхозназора выявили превышение ртути в двух партиях рыбы весом более 32 тонн, которые собирались отправить в Китай. Об этом сообщили в Приморском межрегиональном управлении Россельхознадзора.

«В результате лабораторных испытаний специалистами Приморской межобластной ветеринарной лаборатории в рыбе обнаружено превышение содержания ртути в 1,2 и в 1,5 раза», — говорится в сообщении ведомства.

Пробы отобрали от партии мороженой рыбы-конь и партии мороженого карася, заявленных на экспорт в КНР.

Удалить ртуть с помощью кулинарной обработки невозможно. Ртуть приводит к развитию неврологических заболеваний, подавляет функцию сердечно-сосудистой и иммунной систем.

Более 22 тыс. км дорог привели к нормативу благодаря дорожному нацпроекту в 2023 году

В 84 субъектах страны завершены работы на объектах национального проекта «Безопасные качественные дороги». Общая площадь укладки верхних слоев покрытия на региональной и местной дорожной сети составила более 151 млн кв. м.

«Благодаря нацпроекту «Безопасные качественные дороги», который реализуется по инициативе Президента РФ, мы решаем важные задачи по повышению комфорта поездок граждан, безопасности движения, а также связанности нашей большой страны. В регионах проводим масштабную работу по строительству, реконструкции и ремонту дорог, вводим мосты и путепроводы. Так, в этом году строительно-монтажные работы велись на 6,7 тыс. региональных и местных объектов, их общая протяженность составила 22, 1 тыс. км», — сообщил заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Также благодаря нацпроекту в 2023 году проведены работы по строительству и реконструкции участков федеральных трасс. Мероприятия реализованы в рамках федерального проекта «Развитие федеральной магистральной сети». В программу работ вошли участки дорог Росавтодора и трасс, находящихся в доверительном управлении ГК «Автодор». Их общая протяженность составила 327 км.

«Главная цель федерального проекта — повышение уровня экономической связанности территорий страны. Кроме этого, ключевой задачей остается развитие дорожного каркаса как между регионами, так и внутри городов, создание транспортно-логистических центров и коридоров. Для этого строятся обходы крупных городов, транспортные развязки, искусственные сооружения. По итогам 2023 года Росавтодором в соответствии с паспортом федерального проекта «Развитие федеральной магистральной сети» был запланирован ввод объектов в эксплуатацию протяженностью 225,8 км, работы выполнены в полном объеме. Вместе с тем совместно с подрядными организациями ведется работа по дополнительному вводу участков», — отметил руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков.

Масштабные работы велись не только на федеральной и региональной сети, но и на местных дорогах. Среди крупнейших капиталоемких мероприятий этого года— завершение реконструкции автодороги от улицы 40 лет Октября до улицы Центральной в Пензе. Работы здесь стартовали в 2019-м, общая протяженность объекта составляет свыше 6,7 км. Теперь это современная автомобильная дорога, которая позволила обеспечить вывод транзитного транспорта из центра города, соединив аэропорт с федеральной трассой Р-208 Тамбов – Пенза.

В Красноярском крае построен самый северный мост через реку Енисей. С появлением новой транспортной артерии вблизи поселка Высокогорский решена проблема сезонной доступности районов правобережья Енисея, которая ранее обеспечивалась паромными и ледовыми переправами.

Общая протяженность автомобильного перехода превышает 2 км, длина Высокогорского моста — почти 1,2 км. Кроме того, построены примыкания к дорогам общего пользования, выполнено устройство кольцевой развязки, соединяющей автодорогу Красноярск – Енисейск с основной трассой мостового перехода на левом берегу Енисея.

По мнению специалистов, Высокогорский мост позволит многократно снизить транспортные издержки и повысить эффективность новых инвестиционных проектов.

Еще один мост-гигант возвели в Ленинградской области на берегах реки Свирь. Протяженность сооружения, получившего название Мост Победы, — 2,5 км вместе с подходами.

Мост построен с опережением проектных сроков на три года и значим не только для Ленинградской области, но и для соседней Карелии, откуда в сторону Санкт-Петербурга идет постоянный грузовой транзит. Новое сооружение полностью переключит транспортные потоки с плотины Верхне-Свирской ГЭС, установит постоянную связь между правым и левым берегами, а также даст новый импульс развития экономики восточной части Ленинградской области.

При планировании дорожных работ традиционно особое внимание уделяется маршрутам к социально значимым объектам. В этом году к нормативам привели 830 участков дорог к детским образовательным и досуговым учреждениям общей протяженностью 2,5 тыс. км, обновили около 600 объектов — маршрутов к медучреждениям (2,6 тыс. км). Безопасными и качественными стали свыше 180 участков дорог, ведущих к спортивным объектам (780 км). Также в этом году обновили еще 360 участков туристических маршрутов общей протяженностью 2,2 тыс. км.

Например, в столице Амурской области выполнена реконструкция улицы Тепличной. Обновленный участок (640 м) — маршрут к крупнейшей школе Приамурья, строительство которой завершили в этом году. По проекту работы должны проводиться в более протяженные сроки — 12-16 месяцев, но специалисты подрядной организации выполнили годовой объем за 5 месяцев.

В Калининском районе Санкт-Петербурга привели в нормативное состояние улицу Чугунную протяженностью 2,3 км. Это одна из основных улиц, по которой люди добираются в клиническую больницу Святителя Луки: ежедневно за медицинской помощью сюда обращаются тысячи пациентов. Кроме того, в соседних кварталах располагаются лечебно-профилактический центр Санкт-Петербургского института восстановительной медицины и реабилитации, а также образовательные учреждения и различные предприятия.

В Кабардино-Балкарской Республике преобладают автомобильные дороги, проходящие по высокогорьям и горным местностям. Именно эти районы посещают многочисленные гости республики. В 2023 году дорожники обновили маршрут к альплагерям «Шхельда», «Джантуган» — основным учебно-спортивным базам национального парка «Приэльбрусье». Участок протяженностью 3,3 км пользуется особой популярностью у спортсменов и туристов, готовящихся к восхождениям на гору Эльбрус.

Сегодня одной из приоритетных задач нацпроекта остается снижение аварийности на дорогах. К 2030 году показатели смертности в ДТП должны уменьшиться в 3,5 раза. Для достижения этой цели проектами строительства предусмотрены меры по обеспечению не только качественного покрытия, но и обустройству элементов дорожной инфраструктуры.

Например, в Белгороде в этом году на пересечении улиц Победы и Белгородского полка с помощью монтажа новых светофоров удалось сократить число аварий. Раньше левый поворот от «Конпрока» был нерегулируемым. Многие автомобилисты испытывали трудности из-за потока машин, идущих с моста, выезжать было проблематично. После появления светового регулировщика ситуация улучшилась.

Второй светофор, который расположен на пересечении с Гражданским проспектом, был модернизирован. Со светофорным объектом на перекрестке улиц Победы и Белгородского полка он будет работать от одного контроллера, что позволит наиболее эффективно управлять движением.

Кроме того, для повышения безопасности в рамках федерального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» в 51 субъекте прошли мероприятия по внедрению интеллектуальной транспортной системы. Работы проводились в 57 городских агломерациях.

Еще одна важная социальная задача нацпроекта — обновление пассажирского общественного транспорта. В настоящее время 3,4 тыс. транспортных средств поставлены и приняты субъектами Российской Федерации. Оставшиеся 1,5 тыс. транспортных средств уже произведены и находятся на стадии доставки и приемки в регионы страны.

В частности, автопарк города Улан-Удэ (Республика Бурятия) благодаря нацпроекту за последние два года пополнился 73 автобусами. «Волгобасы» распределили по 11 отдаленным микрорайонам. За 11 месяцев 2023 года новым транспортном воспользовались 3,5 млн пассажиров.

Отметим, большой «Волгабас» может вместить сразу 111 пассажиров. У него есть шесть печек в салоне, большой кондиционер. Для подзарядки смартфонов и гаджетов установлены USB-розетки. Автобус адаптирован и для маломобильных граждан.

В Республике Бурятии завершилось строительство дамбы на берегу реки Селенги – главном притоке Байкала. 4-х километровое сооружение защищает от затоплений пгт Наушки вблизи границы с Монголией.

Росводресурсы направили на реализацию мероприятия 350,3 млн рублей по федеральному проекту «Защита от наводнений и обеспечение безопасности ГТС». Работы проходили в 2022-2023 гг.

Инженерное сооружение обезопасит от затоплений свыше 2 тысяч человек, проживающих в посёлке, а также железную дорогу на Монголию, линию электропередач, социально-культурные и хозяйственные объекты.

«Средняя высота дамбы – 3,13 метра, каменная наброска позволит задержать паводок на пути к жилой застройке. За последние 30 лет населенный пункт затапливало 6 раз, вода повреждала частный сектор, инфраструктуру, сенокосы. Паводки интенсивно разрушали берег реки, после одного из них береговая линия отступила на 10 метров. Новая дамба сможет обезопасить 18 гектаров площади и предотвратить возможный ущерб в 1,9 млрд рублей», – рассказал руководитель Енисейского БВУ Росводресурсов Сергей Капустин.

Сооружение в посёлке Наушки Республики Бурятии стало вторым реализованным мероприятием из приоритетного списка правительства России. В перечне – 21 объект инженерной защиты, который обезопасит от затоплений население Дальнего Востока. На их строительство в 2022-2024 гг. Росводресурсы направили более 15 млрд рублей.

Сахалинские «Орланы» перевезли 1 млн пассажиров

Пригородные поезда у жителей Южно-Сахалинска становятся одним из основных видов общественного транспорта

Работники АО «Пассажирская компания «Сахалин» на вокзале в Южно-Сахалинске поздравили миллионного пассажира пригородного рельсобуса РА3 «Орлан». Им оказался житель города Поронайск Николай Рычков, который часто пользуется поездом Южно-Сахалинск – Поронайск – Южно-Сахалинск. От железнодорожников юбилейный пассажир получил памятный сертификат и подарки, сообщает служба корпоративных коммуникаций Дальневосточной железной дороги.

«Я часто езжу в командировки по работе и пользуюсь исключительно железнодорожным транспортом. Пригородный рельсовый автобус – это очень удобно, в любую погоду быстро и с комфортом доставит из одной точки в другую. Стать миллионным пассажиром – приятный сюрприз», – поделился впечатлениями Николай.

Напомним, что железная дорога интегрируется в систему городского транспорта в Южно-Сахалинске. Пригородные поезда у жителей областной столицы становятся одним из основных видов общественного транспорта. Уже построено 3 транспортно-пересадочных узла и 3 совмещённых остановочных пункта.

Юрий Трутнев: Дальний Восток будет помогать бойцам и поставлять необходимое вооружение на передовую до победы

На передовую в зону специальной военной операции командирам и военнослужащим российской армии, в том числе дальневосточникам, по поручению Заместителя Председателя Правительства – полномочного представителя Президента в ДФО Юрия Трутнева передана очередная партия вооружения, обмундирования, а также транспортные средства, в том числе продукция дальневосточных предприятий, производимая на ТОР «Патриотическая».

«Победа – наше общее дело. Победить мы сможем и должны всей страной. Ребятам на передовой нужна поддержка и помощь. Во время каждой рабочей поездки мы стараемся привезти на передовую нужные им оборудование и снаряжение. Мы держим непрерывную связь с бойцами, командирами и от них знаем, что именно необходимо, привозим то, в чём есть потребность. Наша помощь будет продолжаться до полной победы над врагом», – сказал Юрий Трутнев.

Вооружение и обмундирование получили военнослужащие, мобилизованные и добровольцы находящихся в Донбассе подразделений Восточного военного округа, бойцы оперативно-боевого тактического формирования ДНР «Каскад», батальона «Спарта», добровольческого отряда Российского союза боевых искусств «Союз», 155-й гвардейской бригады морской пехоты, приморского добровольческого отряда «Тигр».

Бойцы получили снайперские комплексы отечественного производства (компании BespokeGun) и лучшие импортные образцы, средства радиоразведки для обнаружения БПЛА противника и радиоэлектронной борьбы, FPV-дроны-камикадзе из Якутии, тепловизионные системы наблюдения и прицельные тепловизионные комплексы S5 и S7 для высокоточного крупнокалиберного оружия (тяжёлых снайперских винтовок) для работы на дистанциях 1000–2500 м, разработанные российскими инженерами, сами крупнокалиберные снайперские комплексы. Были поставлены приборы ночного видения, необходимые для водителей, осуществляющих при ротациях перевозку бойцов и оборудования. Из Приморья привезли тепловизионные прицелы для стрелкового оружия «Харон Z» («Вивер»). В военные части переданы бронежилеты, шлемы и другое снаряжение, боеприпасы.

В ДНР были доставлены транспортные средства. Военным передали легкобронированные автомобили, снегоболотоходы повышенной проходимости якутского предприятия ООО «Якт-Сокол». Ряд такой техники уже был поставлен в зону проведения СВО предприятием ранее. И благодаря поставленным снегоболотоходам бойцы смогли оперативно вывезти из–под обстрела раненых товарищей.

На передовую доставили лекарства и медикаменты, в том числе гемостатические средства отечественного производства. Ребята получили кровоостанавливающие жгуты (турникеты), произведённые на предприятии в Биробиджане.

«Наша важнейшая задача – победа в специальной военной операции. Бойцов надо оснащать самым современным вооружением, техникой, оборудованием. Для этого нам надо расширять производство, внедрять новые технологии и разработки. Увеличивать степень локализации критически значимой продукции. Для поддержки всей работы создана такая оболочка, как ТОР “Патриотическая„. Благодаря этой форме поддержки на Дальнем Востоке развёрнуты предприятия по выпуску квадроциклов, багги, БПЛА, медицинских препаратов, других средств и оборудования, необходимых на передовой. Продукцию этих предприятий мы привозим с собой на фронт и получаем обратную связь от ребят, которую передаём производителям», – отметил Юрий Трутнев.

Напомним, в декабре 2022 года по инициативе сопредседателей Российского союза боевых искусств – Первого заместителя Руководителя Администрации Президента Сергея Кириенко и Заместителя Председателя Правительства – полномочного представителя Президента в ДФО Юрия Трутнева был сформирован отряд «Союз» для участия в специальной военной операции. В состав отряда вошли представители боевых искусств, в том числе заслуженные мастера спорта и мастера спорта России международного класса.

Россия. Новые Субъекты РФ. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > premier.gov.ru, 28 декабря 2023 > № 4553523 Юрий Трутнев

Юрий Трутнев проверил темпы восстановления подшефных территорий в Донецкой Народной Республике

Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев ознакомился с ходом восстановления социальной инфраструктуры подшефных дальневосточным регионам территорий во время рабочей поездки в Донецкую Народную Республику. Вице-премьер посетил города Дебальцево, Светлодарск и посёлок городского типа Мироновский, Старобешевский район.

«Дальневосточные регионы ответственно подходят к порученному им восстановлению территорий новых регионов нашей страны. И местные жители это ощущают. Они видят, как ремонтируются дома, больницы, поликлиники, восстанавливаются дороги. Дети ходят в обновлённые школы и детские сады. Это важно не только для тех, кто живёт там, на местах. Важно для каждого из нас. Все мы – единая страна. Поэтому и помощь новым территориям оказывается всем миром. Кто-то приезжает помогать строить, другие привозят гуманитарную помощь, третьи эту помощь собирают. Здесь работают дальневосточные врачи и учителя. Каждый делает то, что в его силах», – сказал Юрий Трутнев.

Старобешевский район закреплён за Республикой Бурятия и Забайкальским краем. В посёлке городского типа Старобешево Юрий Трутнев посетил Старобешевскую школу №1. Рабочая группа Забайкальского края выполнила капремонт главного корпуса школы. Рабочей группой Республики Бурятия отремонтирован корпус младших классов. Вице-премьер подарил школе акустическую систему для концертов и проведения общешкольных мероприятий.

Региональные рабочие группы отчитались о проведённых в подшефном Старобешевском районе работах. Выполнен капитальный ремонт шести объектов, в том числе пяти объектов образования – Старобешевской школы №1 и яслей-сада «Улыбка» в Старобешеве, Новосветской школы №31 в посёлке городского типа Новый Свет, Комсомольской школы №1 и яслей-сада «Сказка» города Комсомольское, проведены ремонты дорог, пищеблоков в школах и детских садах, многофункционального центра в Старобешеве. Для образовательных учреждений приобретены музыкальные инструменты, детская литература, оргтехника.

Восстановлена скважина №15 в городе Комсомольское с монтажом насосного оборудования и прокладкой трубопровода. Для прохождения осенне-зимнего периода сформированы аварийно-восстановительные бригады, закуплены необходимые материалы и приобретена специализированная техника.

В 2024 году Забайкальским краем в Старобешевском районе планируется провести ремонт двух корпусов районной больницы и детского сада в посёлке городского типа Новый Свет, ремонт двух кровель многоквартирных домов, восстановление участка канализации в городе Комсомольское. Республикой Бурятия будут выполнены работы по ремонту дорог, освещению улиц и ремонту школы в селе Кумачово, замене водовода посёлка городского типа Старобешево, ремонту жилых домов.

Хабаровский край продолжает восстановление города Дебальцево. Юрий Трутнев посетил детский сад «Звёздочка», подарил учреждению музыкальный центр. Руководство рабочей группы Хабаровского края отчиталось о работах по восстановлению объекта, замене фасада и благоустройству территории. Также вице-премьер осмотрел построенную Хабаровский краем спортивную площадку «Амур».

В текущем году Хабаровский край восстановил в Дебальцеве 24 объекта, в том числе три социальных: спортплощадку, детский сад и многофункциональный центр. Отремонтированы в девяти общеобразовательных и дошкольных учреждениях пищеблоки, восстановлены девять автомобильных дорог общей площадью более 44 тыс. кв. м. Организован отдых 270 детей из Дебальцева в детских лагерях на побережье Чёрного моря.

В 2024 году рабочая группа Хабаровского края планирует отремонтировать более 30 тыс. кв. м автомобильных дорог, восстановить бассейн ФСК «Локомотив», повреждённый после обстрела со стороны ВСУ в феврале 2023 года, выполнить капитальный ремонт школ №2 и №5.

Юрий Трутнев встретился с рабочей группой от Камчатского края, восстанавливающей два закреплённых за регионом населённых пункта – город Светлодарск и посёлок городского типа Мироновский. Вице-премьер посетил Мироновскую школу №9, оценил учебные кабинеты и спортзал, который является центром притяжения для всех детей посёлка. Директору была передана акустическая система для проведения различных мероприятий в школе.

В рамках капитального ремонта школы №9 Камчатский край полностью обновил учебные классы, спортивный зал, школьную столовую, выполнил замену сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электрических сетей. Выполнил полную замену окон, дверей, обновил лицевую часть фасада школы, кровельное покрытие спортивного зала. Дополнительно школу оснастили согласно общероссийским стандартам современным оборудованием для пищеблока, медицинского кабинета, инвентарём для спортивного зала, литературой для школьной библиотеки. Выполнено оформление школьных пространств с размещением государственной символики и тематического оформления с изображением достопримечательностей России.

В 2023 году Камчатский край выполнил капитальный ремонт девяти объектов, в том числе двух общеобразовательных школ (первый этап), двух отделений многофункциональных центров, ремонт кровли Мироновского поселкового дворца культуры, четырёх объектов водоснабжения и водоотведения в Светлодарске, а также обеспечил техническое подключение и монтаж оборудования для пищеблоков, поставленных Минпромторгом, в пяти образовательных учреждениях Светлодарска и трёх – посёлка городского типа Мироновский.

Дополнительно организована работа двух аварийно-восстановительных бригад на подшефных территориях. Создан необходимый аварийный запас расходных материалов.

Особое внимание уделено социальной поддержке населения: поставлено 3200 продуктовых наборов для пожилых граждан, организован оздоровительный отдых 184 детей с подшефных территорий и 199 детей из Донецка в санаториях Краснодарского края. На постоянной основе профильные министерства и подведомственные организации Камчатского края оказывают консультационно-методическую помощь социальным, культурным, образовательным учреждениям подшефных территорий. В преддверии празднования Нового года передано 850 сладких новогодних подарков для юных жителей подшефных территорий, а также в рамках проведения всероссийской акции «Ёлка желаний» поставлено 50 подарков.

На 2024 год Камчатским краем на подшефных территориях запланирован капитальный ремонт восьми объектов, в том числе четырёх многоквартирных домов, двух дорог регионального значения, двух общеобразовательных школ (второй этап).

«Восстановление социальной инфраструктуры, ремонт жилых зданий – это движение к мирной жизни. Это важно для жителей освобождённых территорий. Мы продолжим делать всё, что в наших силах, по ремонту школ, детских садов, больниц, поликлиник, спортивных и культурных объектов, общественных пространств», – подвёл итоги визита Юрий Трутнев.

Напомним, по поручению главы государства дальневосточные регионы ведут работу по восстановлению освобождённых территорий. За субъектами Дальнего Востока закреплены девять населённых пунктов и два района Донецкой Народной Республики, где проживает более 220 тысяч человек. В восстановительных работах принимают участие все 11 дальневосточных регионов. Для этого от каждого региона сформированы специальные рабочие группы.

В первую очередь идёт восстановление тепло- и водоснабжения, объектов энергетики, социальной инфраструктуры (детских садов, школ, больниц). В прошлом году было восстановлено около 300 объектов, в том числе 31 школа, 10 детских садов, 2 больницы, 6 МКД, 274,2 тыс. кв. м дорог, 4,45 км водоводов, пробурена 21 скважина, построено 18 детских площадок. Закуплено и передано муниципальным образованиям ДНР 84 единицы автомобильной и специальной техники, доставлено более 250 т гуманитарной помощи.

В этом году проведены строительно-монтажные работы на 273 объектах. Восстановлены 21 школа, 14 детских садов, 3 больницы, 11 детских и спортивных площадок, 29 км водоводов, 231,2 тыс. кв. м дорог. Для этого были привлечены 27 подрядных строительных организаций. Закуплено и передано муниципальным властям ДНР 17 автомобилей и специальной техники. С подшефных территорий на лечебно-оздоровительный отдых направлено более 3,7 тысячи детей. За год подшефные территории получили 612 т гуманитарной помощи.

В планах на 2024 год – провести на подшефных территориях ремонт на 204 объектах.

На что дальневосточные регионы тратят средства в рамках госзакупок

Сергей Набивачев (ДФО)

Какие наиболее интересные госзакупки были объявлены в регионах ДФО в 2023 году? Самые дорогие и массовые среди них традиционно касаются дорог. Однако останавливаться на них не будем - это тема для отдельной публикации. Как и многомиллиардные закупки от АО "Дальневосточный завод "Звезда". А вот если рассмотреть все остальное, то бросается в глаза, что в уходящем году регионы сделали ставку на улучшение социальной инфраструктуры.

Следует пояснить: госзакупки осуществляются с помощью разных инструментов. К примеру, предусмотренные федеральным законом № 223 рассчитаны прежде всего на субъекты естественных монополий, госпредприятия. Здесь в ТОПе обычно закупки угля или различные тендеры от энергетиков. Положения 44-ФЗ более жесткие - в данном случае в роли заказчиков обычно выступают бюджетные учреждения. Именно на этом виде закупок остановимся подробнее.

На Дальнем Востоке активно возводятся новые детские сады. Один из ярких примеров - дошкольное учреждение на 350 мест, которое появится в Благовещенске. Город в целом активно застраивается, и детсад - как раз то, что нужно микрорайону "Северный". Мэр областного центра Олег Имамеев анонсировал начало строительства объекта летом, отметив, что садик построят "под ключ". Государственное казенное учреждение Амурской области "Строитель" заключило контракт с подрядчиком, и тот приступил к проектированию. Завершить работы по контракту должны в декабре 2025 года. Стоимость объекта, по данным сайта госзакупок, составляет почти 793 миллиона рублей. К слову, в "Северном" уже возводятся школа на 1200 мест, газовая котельная, планируется жилая застройка - будет введено более 500 тысяч квадратных метров жилья. Этот район выбран площадкой для реализации программы "Дальневосточный квартал".

Летом следующего года новый детский сад появится и в амурской Ивановке - это центр одноименного муниципального округа. Дошкольное учреждение рассчитано на 70 мест. Здание будет одноэтажным, общей площадью примерно 2400 квадратных метров. Стоимость объекта - более 237 миллионов рублей. Существующий в Ивановке детсад, который посещают 360 детей, сегодня настолько загружен, что его администрации пришлось отказаться от актового и спортивного залов, переделав их в помещения для групп.

В Якутске продолжается начавшаяся в 2021 году застройка микрорайона "Звездный". В 2023-м Центр закупок Республики Саха объявил конкурс на определение подрядчика, который построит детсад на 315 мест. Стоимость объекта - почти 633 миллиона рублей. Вообще же в "Звездном" построят два таких детских сада, две школы на 1980 учащихся, поликлинику на 600 посещений в смену. Кроме того, уже возводится крытый каток с многофункциональным спортзалом. В новом районе появятся собственная пожарная часть, котельная. Общий объем инвестиций в проект составит 14,6 миллиарда рублей.

Среди интересных соцобъектов, по которым объявлены госзакупки, стоит также выделить Центр культурного развития в амурском городе Сковородино (404,6 миллиона рублей), детскую поликлинику в Чите (1,6 миллиарда), Многофункциональный центр дополнительного развития в бурятском поселке Усть-Баргузин (314 миллионов), участковую больницу в якутском поселке Нижний Бестях (322 миллиона). Один из крупнейших с точки зрения стоимости объект социальной инфраструктуры возводится на Камчатке. Это новый учебный корпус елизовской школы № 1. Начальная цена аукциона - более 1,3 миллиарда рублей. Завершение строительства запланировано на 2025 год. Корпус рассчитан на 500 школьников.

- Активно занимаемся строительством образовательных учреждений в крае. Завершилось возведение школы в поселке Кавалерском Усть-Большерецкого района, ведутся работы в новом корпусе школы № 40 в Петропавловске-Камчатском. На очереди корпус первой школы в Елизове - это самое переполненное общеобразовательное учреждение, - сказал губернатор Камчатского края Владимир Солодов.

На Чукотке в этом году всерьез взялись за решение жилищного вопроса. В Билибинском районе власти объявляли тендеры на приобретение жилых помещений у застройщиков в многоквартирных домах в селах Анюйск и Островное (каждая закупка свыше 300 миллионов рублей), мэрия Эгвекинота дала старт аукциону на проектирование, строительство и ввод в эскплуатацию домов в селе Уэлькаль (174,3 миллиона).

В 2023-м регионы направили ресурсы и на рекультивацию гигантских свалок. Например, громадная помойка в забайкальском Нерчинске включена в федеральный проект "Чистая страна" национального проекта "Экология". Стоимость ее ликвидации и рекультивации оценили в 1,6 миллиарда рублей.

- Несанкционированная "исторически сложившаяся свалка" в Нерчинске эксплуатируется с 1970 года. На объекте накоплено около 800 тысяч тонн отходов, - рассказала начальник отдела по обращению с ТКО министерства природных ресурсов Забайкальского края Тамара Микаелян.

Согласно данным госзакупок рекультивацию должны завершить к октябрю 2024-го. Между тем в этом году в Забайкалье уже ликвидировали подобный объект в городе Борзя.

Та же судьба ожидает свалки в Северобайкальске, Кяхте и Закаменске в Республике Бурятия. К слову, первая из них находится в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. В уходящем году также объявляли закупки на изготовление проектной документации для ликвидации свалок в поселке Алмазный в Якутии, в селе Кировское и городе Макаров Сахалинской области.

Миллиарды рублей направляются на поиск полезных ископаемых на Дальнем Востоке. Целый ряд закупок объявил департамент по недропользованию по ДФО. Так, более 422 миллионов рублей выделено на поиски месторождений урана в Бурятии, свыше 418 миллионов - рудного золота на Сахалине, 410 миллионов - вольфрама в Приморье и свыше 418 миллионов - в Приамурье. Высокотитанистые руды рассчитывают отыскать в Бурятии, серебро - на Чукотке, плавиковый шпат - в Забайкалье. Кроме того, управление по недропользованию по Республике Саха выделило более 356 миллионов на поиски рудного золота в Якутии.

Что ждет рынок недвижимости в ДФО

Виталий Злочевский (президент гильдии риелторов Приамурья)

Если проследить, как менялась ипотека с господдержкой, или, как ее еще называют, "президентская", за последний год, то перемены произошли весьма существенные. Изначально она была под 6,5 процента, потом стала под семь, а сегодня - восемь процентов годовых. Увеличен и минимальный первоначальный взнос. Раньше он составлял 15 процентов, в сентябре стал 20, а сейчас сделали 30. В основном данный вид льготной ипотеки развит в центральных регионах России, поскольку в ДФО есть своя "Дальневосточная ипотека", которая глобальных изменений не претерпела и даже получила "расширение" за счет увеличения до девяти миллионов рублей предельного размера займа. Я думаю, что во всех регионах Дальнего Востока около двух третей ипотечного кредитования приходится именно на "Дальневосточную", поскольку ставка до двух процентов годовых более чем привлекательна.

В ДФО есть регионы, где в рамках "Дальневосточной ипотеки" можно брать жилье не только на первичном, но и на вторичном рынке - это Чукотский АО и Магаданская область. По этой причине падения рынка вторичного жилья в указанных субъектах, наверное, не произойдет. Но там он и не особо развит.

В Амурской области, для сравнения, жилье активно строят, вводят в эксплуатацию. Я считаю, что расширение условий "Дальневосточной ипотеки" побудит застройщиков равняться на новую цену. Там условие такое: девять миллионов выдается на площадь не менее 60 квадратов. Соответственно, получается около 150 тысяч рублей за "квадрат". Скорее всего компании, которые возводят двух- и трехкомнатные малогабаритные квартиры, начнут подтягивать свои цены к этому ориентиру. Следовательно, тем, кто планирует брать "Дальневосточную ипотеку", рациональнее было бы не откладывать, пока не поднялись цены.

Теперь про вторичный рынок. Прошедший год можно охарактеризовать так: первая половина прошла как обычно, а начиная с июля начала изменяться ключевая ставка на фоне роста курса доллара - с 7,5 процента до 16. Это напрямую влияет на ситуацию. Банки выдают людям кредиты под 18, а то и под 20 процентов годовых. В таких условиях ни один разумный человек не станет брать ипотеку на 26 лет - сегодня это средний срок. Если перемножить, то получится совсем нехорошая цифра. Например, взял покупатель однушку в Благовещенске за шесть миллионов рублей под 20 процентов на 20 лет. Выплата за квартиру - 1,2 миллиона в год. Получается, что квартира ему выйдет в 24 миллиона - вчетверо дороже, чем она изначально стоила.

Россияне привыкли адекватно реагировать на ипотечные ставки, предпочитая так называемые однозначные - до 10 процентов. После этой отметки всегда падает количество желающих получить ипотеку. Соответственно, ожидание по вторичному рынку таково: скоро он начнет замирать.

Понятно, что эти изменения произойдут не за день или два. Цены пока зафиксировались. Месяц, может быть, два, особого движения не будет. Вероятнее всего, к весне, если никаких глобальных изменений не произойдет, вторичный рынок начнет движение вниз. Потому что ипотека обеспечивает спрос на 80 процентов недвижимости. Представьте, что половина от этого числа отсеется из-за высоких ставок. Может быть, конечно, банки предусмотрят в договорах условия рефинансирования или уменьшения платежей по мере того, как ключевая ставка будет падать, но гарантий тут никто не даст.

Более того, с 1 января ужесточатся внутренние рекомендации Центробанка к финансовым организациям, выдающим ипотеку. Говоря профессиональным языком, будут увеличены макропруденциальные коэффициенты. Это значит, что даже если формально требования по ипотеке не изменятся, кредит будет получить сложнее.

Поскольку рынок "вторички" просядет, тем, кому нужно будет продавать недвижимость в силу личных причин, скорее всего, придется уступать в цене. А люди, планирующие покупку жилья за наличку, будут ждать так называемое дно - период, когда цены на квартиры максимально упадут.

Стоит напомнить, что в период двух кризисов 2008-2009 и 2014-2015 годов жилье на вторичном рынке проседало в цене значительно. Но это происходило не сразу, процесс занимал около двух лет. Те, кто имел возможность придержать деньги, вместо двухкомнатной в итоге смогли позволить себе взять трехкомнатную. Но далеко не все способны так сделать - желательно разбираться в рынке и анализировать ситуацию.

Таким образом, если вы хотите реализовать квартиру на вторичном рынке, чтобы потом купить другую "вторичку", то лучше продать недвижимость как можно скорее. Сейчас еще есть старые, ранее одобренные ипотеки - кто-то из их получателей может стать вашим покупателем. Обычно после нового года происходит традиционное падение спроса из-за январских праздников. Самые активные месяцы на рынке недвижимости - с марта по май и с сентября по декабрь. Вероятно, в этот раз будет некая сдвижка - люди с одобренными кредитами по 12-13 процентов будут и в январе, и в феврале искать себе варианты. Но уже где-то к февралю-марту рынок "вторички" встанет.

Павильоны регионов Дальнего Востока на ВДНХ посетили более трех миллионов человек

Александр Филимоненко (ДФО)

Экспозиции регионов Дальнего Востока и Минвостокразвития РФ признаны лучшими на международной выставке-форуме "Россия". На площадках столичной ВДНХ она демонстрирует важнейшие достижения страны.

Это первое подобное - грандиозное по уровню и масштабу - мероприятие. Но для дальневосточников такое не в диковинку. У регионов ДФО огромный опыт по созданию тематических павильонов, накопленный на "Улице Дальнего Востока" - выставке, которая ежегодно работает в дни Восточного экономического форума во Владивостоке.

- Павильоны ДФО привлекают гостей своей выразительной самобытностью, эффектными технологическими решениями и выдающимися успехами, - считает глава минэкономразвития Приморья Андрей Блохин.

В основе концепции стенда Приморского края - рассказ о преимуществах жизни в регионе, где не только невероятно красивая природа, но и динамично развивающаяся экономика, огромный горизонт возможностей и перспектив. В преддверии Нового года выставочное пространство, выполненное в морской стилистике, преобразилось. Его украсили гирлянды, еловые ветки с игрушками, зимние композиции. И даже "фишка" павильона - иммерсивный коридор "Тропа леопарда", где можно почувствовать себя в уссурийской тайге, тоже стал снежным.

Хабаровский край представил достижения в реализации инфраструктурных проектов, развитии промышленности, образования и туризма. Названием экспозиции стал региональный слоган - "Родина китов и самолетов". Плавные формы павильона ассоциируются с водой, а центральным образом стала пятиметровая фигура человека, составленная из капель и символизирующая реку Амур.

- Мы выпускаем самолеты, строим корабли, производим бензин и металл. Приглашаем посетителей выставки к нам на заводы: всегда ждем сильных специалистов и готовы предложить достойные условия. А еще зовем в гости тех, кого привлекает дальневосточный туризм - перелеты к нам стали доступнее, - отметил губернатор Михаил Дегтярев.

Сахалинцы представили нефтегазовые проекты, в том числе будущий нефтесервисный индустриальный парк, рассказали о газификации региона, развитии всех видов транспорта. Экспозиция, выполненная в форме корабля, демонстрирует морские богатства Сахалина и Курил, здесь же можно совершить виртуальное путешествие по живописным местам островов.

- Мы погрузим вас в морские глубины и недра Сахалина, поднимем на высоту птичьего полета, проведем по островной земле, покажем настоящее и будущее нашего региона, подарим на память магнитный песок с Курил, - пообещал посетителям выставки-форума губернатор Валерий Лимаренко.

Павильон "Энергия развития" Амурской области привлекает своей космической технологичной стилистикой. Камчатка заманивает посетителей телепортом. В павильоне Забайкалья можно примерить костюмы Чингисхана, буддистского ламы или коренного жителя региона. Экспозиция Магаданской области соответствует суровости Колымы - прямые четкие линии и высокие стенды, на которых отражены достижения и успехи региона в разных сферах. Гостей павильона Еврейской автономии встречает робот Моня в кипе. Он отвечает на вопросы, рассказывает анекдоты, проводит интерактивные игры. На стенде Республики Бурятия представлены древние традиции и современность. Здесь можно прикоснуться к буддийским барабанам хурдэ, совершить виртуальное путешествие по Байкалу, поиграть в традиционную бурятскую игру "Шагай наадан" и отпраздновать Новый год с Белым старцем - бурятским Дедом Морозом.

Единая экспозиция "Мы - Дальний Восток" создана на базе мультимедийной сценической платформы "Дальневосточная панорама". В перерывах между лекциями и презентациями она становится панорамной смотровой площадкой - окном в мир дальневосточной природы. Здесь состоялся "Дальневосточный квест", победители которого отправятся в разные уголки макрорегиона. Акцент экспозиции сделан на людях, которые живут, учатся и работают на Дальнем Востоке.

На выставке-форуме прошел День каждого из 11 субъектов ДФО. Одним из главных результатов стало подписание документов о сотрудничестве между властями регионов и федеральными структурами. Так, Минкульт РФ поддержит культурные проекты на Чукотке и в Еврейской автономии, минтранспорта подписало соглашения о развитии автодорог с властями Приморского и Хабаровского краев. Правительство Чукотского автономного округа заключило соглашения об освоении нового золоторудного месторождения "Совиное" и о развитии экологических инициатив, защите и сохранении популяции животного и растительного мира.

В программе Дней регионов ДФО были пленарные заседания, круглые столы, презентации инвестпроектов и деловые встречи. Обсуждалось развитие транспортной инфраструктуры, туризма, сельского хозяйства, рыболовства, лесной отрасли, энергетики и экологии.

- Считаю, что дальневосточная часть выставки удалась. Но самое главное - не только экономические показатели и природные красоты, а люди, которые живут, учатся, работают на Дальнем Востоке. Посетители могут узнать о дальневосточниках, услышать их рассказы, - подчеркнул зампред правительства РФ - полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев.

По результатам опросов 97 процентов гостей выставки-форума заявили, что испытали чувство гордости за свою страну, а 81 процент уверен, что вернутся на ВДНХ еще не раз.

- Выставка интересна людям всех возрастов. Важно и то, что она живая - постоянно обновляется и меняется. Расслабляться нам нельзя, впереди еще четыре месяца работы, мы должны продолжать удивлять наших гостей, - отметил первый заместитель руководителя администрации президента РФ, глава оргкомитета международной выставки-форума "Россия" Сергей Кириенко.

Россия. ЦФО. ДФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 28 декабря 2023 > № 4553274

В Москве заочно арестовали бывшего главного следователя Дмитрия Довгия

Иван Егоров

Басманный суд Москвы удовлетворил ходатайство следствия об избрании меры пресечения адвокату Дмитрию Довгию, обвиняемому в покушении на мошенничество.

"Суд избрал ранее судимому адвокату Адвокатской палаты Ленинградской области Дмитрию Довгию меру пресечения в виде заключения под стражу на срок 2 месяца, исчисляя срок с момента его экстрадиции на территорию России, либо с момента его задержания на территории РФ", сообщили корреспонденту "РГ" в пресс-службе столичного суда.

Ранее Довгий был объявлен в международный розыск. По данным СМИ, адвокат сразу после возбуждения уголовного дела уехал в Израиль.

Дмитрий Довгий известен тем, что в 2007-2008 годах был руководителем Главного следственного управления при прокуратуре. Именно он занимался расследованием уголовных дел бывшего замминистра финансов Сергея Сторчака, генерала ФСКН Александра Бульбова и петербургского авторитетного предпринимателя Владимира Барсукова (Кумарина). Он же вел расследование убийства Анны Политковской.

А уже в 2009-м бывшего главного следователя осудили на девять лет колонии строгого режима за получение особо крупной взятки в 750 тысяч евро.

Спустя 6 лет в 2015 году Довгий условно-досрочно вышел на свободу, после чего занялся адвокатской практикой. Одним из его последних клиентов был бывший губернатор Хабаровского края Сергей Фургал.

По данным "Коммерсанта" нынешнее уголовное преследование бывшего следователя связано с тем, что он пообещал еще одному своему клиенту-бизнесмену решить вопрос с условным наказанием в суде. Для этого требовался сущий пустяк - "какие-то" 25 млн рублей. Бизнесмен деньги принес, но сделал это под наблюдением сотрудников ФСБ. Правда, за миллионами сам Довгий не пришел, а прислал приятеля.

Харитонов подал в ЦИК документы на регистрацию кандидатом в президенты РФ

Галина Мисливская

Глава Комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Харитонов, выдвинутый партией КПРФ на выборы президента РФ, сдал документы в Центризбирком. В ближайшее время он намерен начать предвыборные поездки и выступления.

Член ЦИК России Людмила Маркина зафиксировала время начала приема документов - 10.00. Она также отметила, что съезд КПРФ по выдвижению кандидата в президенты прошел в соответствии с законом о выборах главы государства - в присутствии представителей Центризбиркома и минюста.

"Программа готова, команда готова, - заявил Харитонов журналистам по окончании процедуры подачи документов. - Я думаю, что в ближайшие дни начнутся наши поездки, начнутся теледебаты, все вы услышите". Первый зампредседателя КПРФ Юрий Афонин добавил, что у избирательного штаба коммунистов большая программа действий. "Мы начинаем после регистрации (кандидата) с крупных мероприятий на Дальнем Востоке, в Хабаровске", - сообщил он.

Депутат ГД от КПРФ, первый зампред Комитета по международным делам Дмитрий Новиков обозначил внешнеполитические приоритеты партии на ближайшие месяцы: в начале года будут продлены сроки действий меморандумов о сотрудничестве КПРФ с компартиями Вьетнама и Китая.

Напомним, предвыборный съезд КПРФ состоялся 23 декабря в Подмосковье. Все делегаты поддержали предложенную пленумом ЦК партии кандидатуру Николая Харитонова.

"У Николая Харитонова за плечами большой опыт, - отметил лидер партии Геннадий Зюганов. - Он единственный в Госдуме депутат, который избирался еще в советское время в органы власти. В Госдуме - все восемь созывов, причем шесть раз избирался по одномандатным округам".

Кроме того, указал председатель КПРФ, кандидат в президенты от партии в 27 лет возглавил ведущее хозяйство Новосибирской области, прошел все ступеньки от руководителя хозяйства до главы Агропромышленного союза, возглавляет в Госдуме один из важнейших комитетов, а также имеет звание мастера спорта по биатлону.

Добавим, что для регистрации в качестве кандидата в президенты России Николаю Харитонову не придется собирать подписи избирателей, поскольку он выдвинут парламентской партией. Центризбирком в течение пяти дней рассмотрит вопрос о регистрации его уполномоченных лиц и открытии специального избирательного счета, а затем примет решение о регистрации кандидата.

Таким образом, документы в ЦИК подали уже все кандидаты, выдвинутые парламентскими партиями: помимо Николая Харитонова, это также председатель ЛДПР Леонид Слуцкий и вице-спикер ГД Владислав Даванков ("Новые люди"). "Единая Россия" и "Справедливая Россия - За правду" решили поддержать самовыдвижение действующего главы государства Владимира Путина.

Также вчера истек срок представления в ЦИК России ходатайств о регистрации групп избирателей, созданных в поддержку самовыдвижения кандидатов на выборы президента РФ. Пока этот этап успешно преодолел только один самовыдвиженец - действующий президент России Владимир Путин. На прошлой неделе Центризбирком зарегистрировал его инициативную группу, которая с 23 декабря приступила к сбору 300 тысяч подписей избирателей, необходимых для регистрации.

Обогатительная фабрика «Инаглинская-2» выполнила годовой план переработки угля

26 декабря коллектив обогатительной фабрики «Инаглинская-2» отметил досрочное выполнение годового бюджетного плана по переработке 6 млн тонн рядового угля, а также выпуску угольного концентрата.

«Сегодня мы с уверенностью можем говорить о том, что наш коллектив сработался. Вместе нам по силам выполнять самые сложные задачи, оперативно и на высоком профессиональном уровне. Я горжусь коллективом и благодарю за работу! Так держать!» – сказал директор ОФ «Инаглинская-2» Андрей Боярёнок.

Достижение плановых показателей произошло в смену №3 под руководством Ивана Рычкова.

«Это результат работы не только нашей смены, а целой команды единомышленников, всего персонала фабрики. Мотивация и поддержка со стороны коллег и руководства способствовали скорому выполнению плана», – отметил начальник смены №3 Иван Рычков.

На успех в обогащении также влияет работа шахты и участка поверхностного комплекса ГОК «Инаглинский», своевременный подвоз угля и отгрузка концентрата.

«Хотелось бы отметить слаженную работу начальников участков. Благодаря их профессионализму и умению правильно организовать персонал, удается выполнять все поставленные задачи. В целом производственный год был непростой, но, не смотря на трудности, мы смогли выполнить план досрочно и не намерены останавливаться на достигнутом», – добавил главный инженер ОФ «Инаглинская-2» Юрий Леонов.

Рекордным месяцем в этом году стал март – переработка рядового угля составила 580,9 тысяч тонн угля. Всего с момента запуска обогатительная фабрика «Инаглинская-2» переработала 17,2 млн тонн угля.

МЭС Востока установили новый шунтирующий реактор на подстанции 220 кВ «Джамку»

Модернизация позволила обеспечить стабильность напряжения на линиях электропередачи, участвующих в транзите энергии вдоль восточного участка Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, и надежность электроснабжения потребителей в отдаленных и труднодоступных районах Хабаровского края.

Ранее аналогичное оборудование было смонтировано еще на четырех центрах питания 220 кВ: «Сулук», «Березовая», «Высокогорная» и «Этеркан».

На подстанции 220 кВ «Джамку» и других энергообъектах установили новые сухие реакторы отечественного производства. Они более экологичны, намного легче в эксплуатации и дешевле в обслуживании по сравнению с масляными аналогами. В комплекс релейной защиты и автоматики агрегатов встроены современные российские микропроцессорные устройства.

Сеть ЛЭП, расположенных вдоль БАМа, состоит из транзитов большой протяженности. В результате в них генерируется избыточная реактивная мощность. Чтобы компенсировать ее избыток, на подстанциях устанавливаются шунтирующие реакторы.

Балансовые запасы газа в Якутии составляют 3,2 трлн кубометров, нефти – более 700 млн тонн

Об этом заявил первый вице-премьер Якутии Джулустан Борисов на сессии «Нефтегазовая промышленность и геологоразведка — перспективы Дальнего Востока», которая состоялась в рамках I Дальневосточного форуму недропользования в Якутске.

Он отметил, что по объемам запасов газа Якутия находится на 1 месте в Дальневосточном федеральном округе и входит в топ-10 по России, при этом доля участия нефтегазовых компаний в ВРП республики составляет 31% или порядка 680 млрд рублей.

В ходе сессии Джулустан Борисов сообщил, что на территории республики реализуются проекты федерального масштаба с многомиллиардными инвестициями, в том числе реализация проектов Алданского промышленного кластера, производство гелия в Мирнинском районе, строительство Новоленской ТЭС «Инте рРАО» в г. Ленске и Чульманской ТЭС в п. Чульман.

«Кроме того, в соответствии с Указом Президента РФ Владимира Путина будут наращиваться работы по Северному морскому пути – стратегически важной транспортной артерии. Создание нового промышленного района в Арктической зоне Якутии связано с развитием Северного морского пути и строительством круглогодичного морского порта в районе с. Найба Булунского района», – добавил Джулустан Анатольевич.

Проектом строительства морского порта в районе села Найба предусматривается поэтапное расширение портовых мощностей, 1 очередь к 2028 году – до 7,5 млн тонн грузов в год и 2 очередь к 2035 году – до 30 млн тонн грузов в год. Основными грузами порта станут нефть и сжиженный природный газ.

«Своевременное промышленное освоение Арктической зоны позволит дать импульс развитию опорных населенных пунктов российской Арктики в нашей республике, всех арктических районов Якутии», – подчеркнул Джулустан Борисов.

Согласно приведенным им данным, прогнозные ресурсы углеводородного сырья в Арктике оцениваются в 845 млн тонн нефти и 1,9 трлн куб. м. природного газа на 47 перспективных площадях распределенного фонда, принадлежащих таким крупным компаниям, как Сургутнефтегаз, Роснефть, РНГ и Сахатранснефтегаз.

«Только в партнерстве государства и бизнеса, мы сможем решить глобальные задачи и достигнуть амбиционных целей», – сказал первый вице-премьер Якутии Джулустан Борисов.

Он отметил, что для определения ключевых направлений сотрудничества до 2030 года готовится проект меморандума о намерениях между недропользователями и правительством Якутии. Кроме того, планируется организовать проектный офис по развитию нефтегазовой отрасли Республики Саха (Якутия), в рамках которого будут утверждаться совместные планы и необходимые мероприятия для максимального развития нефтегазовой отрасли.

Дальневосточный форум недропользования прошел в Якутске объединил крупнейших недропользователей регионов ДФО, ведущих экспертов горного дела, руководителей государственных структур, научных институтов, общественных организаций с целью обсуждения перспектив и проблем развития недропользования и промышленности.

Россия. ДФО > Нефть, газ, уголь > energyland.info, 27 декабря 2023 > № 4580043 Джулустан Борисов

В 2024 году в Якутии планируется ввести 7 новых гибридных станций в Томпонском, Оймяконском и Олекминском улусах. Об этом сообщил глава региона Айсен Николаев, оглашая послание Государственному Собранию республики.

Он отметил, что гибридные энергокомплексы в труднодоступных местах республики позволяют существенно экономить топливо и положительно сказывается на экологии.

«Существенную роль в экономии топлива оказывают новые гибридные энергокомплексы в труднодоступных местах республики. В следующем году планируется ввести еще 7 гибридных станций в Томпонском, Оймяконском и Олекминском улусах. Всего в республике будет построено 72 такие станции. Реализация этого инновационного проекта, кроме экономии топлива, значительно снизит негативное влияние на экологию Арктики», – отметил Айсен Николаев.

В 2021-2022 годах 6 энергокомплексов были построены в Момском и Верхоянском районах. Глава республики подчеркнул, что они уже сэкономили 1300 тонн дизельного топлива.

Напомним, что работа по строительству гибридных станций ведется по соглашению между Правительством республики и компанией «РусГидро», в рамках чего запланирована реализация 6 пилотных проектов по модернизации дизельной генерации с использованием ВИЭ-генерации.

В целом РусГидро планирует создать автономные энергокомплексы с использованием ВИЭ в 79 населенных пунктах: 72 в Якутии и 7 на Камчатке. Общая мощность дизельных электростанций, планируемых к вводу в рамках проекта, превысит 90 МВт, мощность ВИЭ-электростанций составит около 30 МВт. Ввод новых объектов запланирован до 2024 года.

Объекты позволят повысить надежность и качество энергоснабжения, значительно сократить использование дорогостоящего органического топлива, тем самым сэкономить бюджет и снизить количество выбросов в атмосферу.

Четвёртое заседание Российско-Вьетнамской комиссии по сотрудничеству в области образования, науки и технологий

Первого декабря 2023 года в Ханое состоялось четвертое заседание Российско-Вьетнамской комиссии по сотрудничеству в области образования, науки и технологий Российско-Вьетнамской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

Российскую делегацию возглавлял заместитель Министра науки и высшего образования России Константин Ильич Могилевский, вьетнамскую — заместитель Министра науки и технологий Вьетнама Чан Хонг Тхай, который получил высшее образование в российском национальном исследовательском университете «МЭИ».

Председатель Дальневосточного отделения РАН академик РАН Юрий Николаевич Кульчин представил видео-выступление, в котором рассказал об итогах сотрудничества учёных ДВО РАН и Вьетнамской академии наук и технологий (ВАНТ). В 2023 году в рамках реализации «Дорожной карты по сотрудничеству в области морских научных исследований на период 2023–2025 годов ДВО РАН и ВАНТ» учёными Тихоокеанского института биоорганической химии им. Г.Б. Елякова ДВО РАН на научно-исследовательском судне «Академик Опарин» была проведена морская экспедиция в территориальные воды Вьетнама совместно с Институтом океанографии ВАНТ. В экспедиции приняли участие сотрудники Национального научного центра морской биологии им. А.В. Жирмунского ДВО РАН, Института биологии южных морей им. А. О. Ковалевского РАН и ряда институтов ВАНТ. Восьмого июня в Нячанге по результатам совместной экспедиции ДВО РАН — ВАНТ состоялся научный семинар.

Кроме того, академик Кульчин отметил важность организации российскими и вьетнамскими научными организациями комплексных сравнительных исследований глубоководных экосистем Вьетнамского моря и Дальневосточных морей России, а также проведения комплексной геолого-геофизической и океанографической морской экспедиции в экономической зоне Вьетнама в рамках Десятилетия ООН наук об океане.

В заседании приняли участие заместитель директора по научной работе Тихоокеанского океанологического института им. В.И. Иличёва ДВО РАН доктор геолого-минералогических наук Ренат Белалович Шакиров, научный сотрудник Лаборатории комплексных исследований окружающей среды и минеральных ресурсов кандидат геолого-минералогических наук Надежда Сергеевна Сырбу и заведующий лабораторией гравиметрии ТОИ ДВО РАН кандидат геолого-минералогических наук Максим Георгиевич Валитов. Р.Б. Шакиров рассказал о сотрудничестве ТОИ ДВО РАН с научными организациями Вьетнама, в том числе об итогах совместной морской экспедиции, прошедшей в 2019 году на НИС «Академик Лаврентьев», а также представил предложения по организации будущего взаимодействия.

Источник: ДВО РАН.