Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Нефтяники качают все больше нефти ВСТО в китайском направлении.

Нефтяники качают все больше нефти ВСТО в китайском направлении. Отправка чёрного золота через порт Козьмино бьет рекорды.

Нефтяники России активно наращивают поставки нефти марки ВСТО в сторону Китая. Вывоз чёрного золота через восточный порт Козьмино в декабре поставил рекорд — 925 тыс. баррелей в сутки, пишет газета «Коммерсант». Если такой уровень экспорта нефти сохранится, то Козьмино за декабрь отправит за границу 3,88 млн тонн отечественного чёрного золота.

Эксперты отмечают, что увеличение портовых нефтяных отгрузок стало возможным благодаря росту железнодорожных поставок. При этом сам порт Козьмино может отгружать и больше, поскольку его экспортный потенциал — 1,1 млн барр./сут.

Напомним, годовая мощность трубопровода ВСТО — 80 млн тонн нефти в год, из них 30 млн тонн идут по трубе в Китай, остальное делится между восточными НПЗ (Хабаровским и Комсомольским) и портом Козьмино, который отгружает российскую нефть в Азию.

Из-за перераспределения потоков с запада на восток нефтяники хотят все больше нефти экспортировать через Козьмино, но и нефтепровод, и железная дорога имеют ограниченные возможности, их расширение будет постепенным. А вот сама нефть ВСТО хорошего качества и продаётся по цене выше ключевого отечественного сорта Urals.

В ноябре в Приморье активизировалась трепанговая «посевная»

В Приморском крае в течение ноября марифермерские хозяйства высадили на участки свыше 3,6 млн экземпляров молоди трепанга. Это почти столько же, сколько выпущено за 10 предыдущих месяцев с начала года.

Напомним, что в январе-октябре в Приморье высадили более 3,8 млн молоди трепанга. Таким образом к настоящему времени в регионе высажено 7,47 млн особей, сообщили Fishnews в Приморском теруправлении (ПТУ) Росрыболовства.

Дальневосточный трепанг относится к особо ценным видам водных биоресурсов и не разрешен к промышленной добыче в Приморском крае из-за истощения природных запасов. Из Приморья на рынок, как внутренний, так и внешний, поступает только продукция, выращенная предприятиями аквакультуры.

По данным Росрыболовства, по итогам 9 месяцев 2023 г. ДФО находится на втором месте в стране по объемам выращивания объектов товарной аквакультуры. За этот период в федеральном округе вырастили 66,5 тыс. тонн — по сравнению с 2022 г. прирост составил 3,4%. Практически вся дальневосточная продукция произведена в Приморском крае — 64,2 тыс. тонн, отметили в теруправлении.

Fishnews

ВСТО-2: развитие продолжается

ООО "Транснефть - Дальний Восток" расширило резервуарный парк в Хабаровском крае

Илья Аверин (Хабаровский край)

Компания "Транснефть - Дальний Восток" ввела в промышленную эксплуатацию два новых высокотехнологичных резервуара объемом 50 тысяч кубометров нефти каждый на нефтеперекачивающей станции № 34 в пригороде Хабаровска.

Теперь НПС оборудована четырьмя подобными резервуарами, что способствует повышению надежности транспортировки нефти по второй очереди магистрального нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО-2).

Работы по расширению резервуарного парка начались весной 2022 года. Перед запуском в работу металлоконструкции прошли комплексную диагностику с помощью специального оборудования, выдержали гидравлические испытания на прочность и герметичность. Кроме того, специалисты провели лазерное 3D-сканирование для выявления возможных дефектов. Тесты показали, что резервуары полностью соответствуют заявленным требованиям и характеристикам. Объекты подключены к единой системе управления ВСТО-2, заполнение нефтью прошло в штатном режиме.

- Проект разработан институтом АО "Гипротрубопровод", входящим в состав системы ПАО "Транснефть", - рассказал главный инженер ООО "Транснефть - Дальний Восток" Андрей Звайгзне. - Высота резервуаров составляет 18 метров, диаметр - 60 метров, объем - 50 тысяч кубометров.

С вводом новых резервуаров в эксплуатацию площадь НПС № 34 в Хабаровском крае увеличилась до 37,6 гектара. Таким образом, станция стала самой крупной в инфраструктуре ВСТО-2.

Резервуарный парк - крайне важный элемент магистрали. Каждая емкость - это высокотехнологичное сооружение с автоматизированными системами управления, контроля и пожарной безопасности.

- Еще одна особенность конструкций - плавающая крыша, которая поднимается и опускается в зависимости от уровня наполнения нефтью. Такая технология позволяет минимизировать испарение углеводородов и предотвратить выброс паров в атмосферу, что делает процесс эксплуатации оборудования и транспортировки сырья наиболее экологичным и безопасным. Если в целом говорить о транспортировке нефти, то это очень сложный технологический процесс. Появление новых резервуаров повышает надежность всего магистрального нефтепровода ВСТО-2. Напомню, что с 2019 года нефтепровод работает на максимальную проектную мощность, - уточнил Андрей Звайгзне.

Система сооружений предназначена для приема нефти, учета, отстаивания сырья, а также компаундирования (управляемого смешения), транспортировки. По магистральному нефтепроводу транспортируется нефть сибирских месторождений сорта ВСТО (ESPO). Контроль качества поставляемой нефти ежедневно обеспечивают сотрудники химико-аналитической лаборатории (ХАЛ).

- Мы проверяем сырье перед отправкой на Хабаровский НПЗ и транспортировкой до порта "Козьмино", - объяснила инженер-химик ХАЛ НПС-34 Ксения Патрушева. - В частности, проводятся приемосдаточные испытания по таким показателям, как плотность, массовая доля воды, хлористых солей и серы, а также периодические испытания и оперативный контроль. В 2023 году нас подключили к единой лабораторной информационной системе (ЕЛИС) ПАО "Транснефть", благодаря чему все сведения в режиме реального времени попадают в общую базу данных и головной офис в Москве.

При транспортировке нефти на ВСТО-2 используют специальные противотурбулентные присадки. Это позволяет снизить гидравлическое сопротивление, погасить завихрения, а значит, увеличить скорость потока и снизить энергозатраты. Важно, что качество сырья никак не ухудшается.

Протяженность второй очереди нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан", оператором которого является ООО "Транснефть - Дальний Восток", - 2047 километров. Кроме того, в зоне ответственности компании отвод на Комсомольский нефтеперерабатывающий завод длиной 294 километра. В состав магистральных нефтепроводов входит 15 нефтеперекачивающих станций. Они с помощью магистральных насосов высокой мощности поддерживают необходимое давление в системе.

В настоящее время в Приморье ООО "Транснефть - Дальний Восток" ведет строительство еще двух дополнительных резервуаров на 50 тысяч кубометров. Работы осуществляются на НПС-41 и будут завершены в 2024 году.

- У нас серьезные планы по развитию на ближайшие пять лет, - сообщил начальник районного нефтепроводного управления "Дальнереченск" ООО "Транснефть - Дальний Восток" Михаил Литевский. - В 2024 году запускаем два новых резервуара на НПС-41, также приступили к строительству резервной нитки подводного перехода через реку Большая Уссурка на НПС-38 в Приморском крае. Завершаем работы по вводу в эксплуатацию резервной нитки через Хор, которая входит в зону ответственности НПС-34. Далее в планах аналогичная нитка через Уссури, большой объем сопутствующей инфраструктуры на территории Хабаровского края и Приморья для оптимизации работы. Задач очень много, и наша команда готова все их эффективно решать.

Развитие и модернизация нефтетранспортной магистрали - процесс непрерывный, как и сама перекачка нефти. В текущем году на объектах "Транснефть - Дальний Восток" произошел целый ряд изменений. На четырех НПС в Хабаровском и Приморском краях установлены новые роторы магистральных насосов. Все оборудование - 16 единиц - собственного производства ПАО "Транснефть", изготовлено на Тюменском ремонтно-механическом заводе. Роторы позволяют повысить энергоэффективность технологических процессов. В текущем году усилена эксплуатационная безопасность и на линейной части нефтепровода. В промышленную эксплуатацию введена комплексная система контроля сейсмического воздействия для мониторинга (КСКВ), оценки и управления системой в районах повышенной сейсмической активности.

Более технологичным стал процесс ежедневных осмотров оборудования на всех нефтеперекачивающих станциях предприятия. Теперь дежурный персонал НПС с помощью информационной системы "Обход и точка" фиксирует информацию о том, в каком состоянии находится оборудование, насколько исправно оно работает, требуется ли его более детальное обследование. Разработали эту систему сотрудники ООО "Транснефть - Дальний Восток". И это лишь малая часть тех изменений, которые планомерно ведут нефтетранспортную отрасль к технологическому суверенитету, оптимизируют процесс транспортировки нефти и условия труда сотрудников.

Обоюдный интерес

Остров Большой Уссурийский станет одним из ключевых центров взаимодействия России и КНР

Александра Казакова (Хабаровский край)

На протяжении многих лет России и КНР не удавалось синхронизировать планы по развитию острова Большой Уссурийский, который расположен в Хабаровском крае и провинции Хэйлунцзян. Однако сейчас в правительстве РФ заявляют, что с КНР достигнуто принципиальное понимание, в дальнейшем будет подготовлено соответствующее межправительственное соглашение.

В результате на острове должны появиться первоочередные объекты - грузопассажирский переход, защищенная от паводков дорога, логистический и туристический центры. В перспективе Большой Уссурийский может стать одним из ключевых центров экономического взаимодействия России и Китая.

- По итогам прошедшего Восточного экономического форума президент Российской Федерации Владимир Путин поручил правительству РФ рассмотреть возможность строительства погранперехода на острове Большой Уссурийский. В сегодняшней международной ситуации считаю, что развитие пограничной инфраструктуры с дружественной Китайской Народной Республикой имеет для России стратегическое значение. Власти субъекта РФ, органы федеральной исполнительной власти - министерства иностранных дел, транспорта, финансов, федеральная таможенная служба, минвостокразвития - все согласились, что погранпереход надо строить, - подчеркнул вице-премьер - полномочный представитель президента РФ в ДФО Юрий Трутнев.

Проектирование погранперехода планируется начать в следующем году, а с 2025-го - приступить к строительству. Открытие грузопассажирского пункта пропуска положительно скажется на экономике региона. По подсчетам экспертов, увеличится и пассажиропоток - к 2030 году через остров смогут проехать более 1,4 миллиона человек, грузопоток возрастет до 1,3 миллиона тонн.

Губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев заверил, что краевые власти понимают свою зону ответственности и готовы содействовать реализации намеченных планов.

- Проект - важнейший для страны, для нашего региона. Мы в инициативном порядке начали с 2021 года работать над тем, чтобы обосновать грузовую базу и придать переходу статус грузопассажирского. За свой счет запроектировали подъездную дорогу, получили заключение Госэкспертизы, весной начинаем отсыпку, подъем, а далее - строительство. Все у нас идет по плану. Мы посчитали вместе с китайскими партнерами и выяснили, что в первый год открытия перехода получим примерно 700 тысяч тонн грузов: и экспортных, и импортных - самых разных. То же самое по пассажирам: первый год - 700 тысяч человек, затем в течение пяти лет цифра удвоится, - подчеркнул Михаил Дегтярев.

На Большой Уссурийский также планируется распространить режим Территории опережающего развития. Здесь будет создана одна из первых международная ТОР.

- В ближайшее время законопроект о международных ТОР будет внесен в Государственную думу. Их создание предполагается через заключение межправительственных соглашений. Большой Уссурийский должен стать островом совместного российско-китайского взаимодействия. Мы будем готовить соответствующие предложения, выносить их на уровень межправительственной Российско-Китайской комиссии, - сообщил министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.

Перспективы освоения острова Большой Уссурийский обсуждались в рамках одной из тематических сессий на прошедшем в этом году Восточном экономическом форуме. В частности, замглавы минвостокразвития Анатолий Бобраков рассказал, что китайским партнерам была представлена концепция развития острова, которую планируется подписать с властями КНР.

К развитию инфраструктуры привлекут и частных инвесторов. Так, минвостокразвития, правительство Хабаровского края и компания СЗ "Орион" подписали трехстороннее соглашение, в рамках которого на острове планируется создать транспортно-логистический комплекс для обслуживания международного транспортного коридора. Совокупный объем частных вложений в проект составит 14 миллиардов рублей.

В перспективе на Большом Уссурийском будет создан российско-китайский центр беспошлинной торговли - на него рассчитывают потратить более 30 миллиардов рублей. Здесь разместят гостиничный комплекс, парк аттракционов, прогулочные и рекреационные зоны, музейный комплекс мировых шедевров архитектуры. Запланирована канатная дорога от острова до хабаровской набережной. Предусмотрены и защитные гидротехнические сооружения - все помнят, как в 2013-м Большой Уссурийский ушел под воду во время паводка.

- Со своей стороны мы прилагаем большие усилия для развития острова в качестве зоны свободной торговли. Надеемся, на Большой Уссурийский можно распространять условия льготной политики, благодаря чему жители наших регионов смогли бы покупать беспошлинные товары, - подчеркнул господин Сюй Цинь, секретарь Комитета Компартии КНР провинции Хэйлунцзян.

Китайская сторона заинтересована в дальнейшем расширении инвестиционного сотрудничества с Россией. Ранее Алексей Чекунков и губернатор провинции Хэйлунцзян Лян Хуэйлин обсудили перспективные направления - IT, промышленность, туризм. И остров Большой Уссурийский призван стать одной из площадок взаимовыгодного взаимодействия и реализации совместных российско-китайских проектов.

Большой Уссурийский остров расположен на территории России и КНР. Он имеет площадь более 250 квадратных километров, из которых российская часть - 174 квадратных километра. В 2013 году через Амурскую протоку построен мост протяженностью 960 метров. Он соединяет остров с Хабаровской агломерацией. В перспективе по нему пойдут автомобильные потоки из Китая.

Актуальные меры

В Якутии предложили ввести дополнительные послабления для сельхозпредприятий ДФО

Светлана Задера (Республика Саха)

Депутаты Заксобрания (Ил Тумэн) Якутии предложили ввести для дальневосточных сельхозпроизводителей налоговые преференции, а также упростить для них получение государственной поддержки и облегчить работу с побочными продуктами животноводства для небольших предприятий. Об этом рассказал председатель постоянного комитета Ил Тумэна по селу и аграрной политике Александр Атласов. Парламентские слушания на тему "Правовые аспекты повышения доходности сельскохозяйственного производства" состоялись в Государственной думе.

В частности, Александр Атласов сообщил о внесенных предложениях по увеличению размера дохода, дающего право на освобождение от уплаты НДС для плательщиков ЕСХН (Единого сельскохозяйственного налога), с 60 до 120 миллионов рублей. Меру предлагается распространить на все регионы Дальневосточного федерального округа.

Совокупный объем уплаченного НДС сельхозпредприятиями Якутии возрос за пять лет с 68 до 241 миллиона рублей, при этом количество плательщиков НДС по региону снизилось за пять лет от 20 до 17, в том числе перерабатывающих потребкооперативов - от девяти до пяти. Дополнительная налоговая нагрузка не позволяет сельхозорганизациям в Якутии развиваться, даже с господдержкой они находятся на грани нулевой рентабельности. Как показывают данные, у 12 сельскохозяйственных организаций - плательщиков НДС убыток составил 309 миллионов рублей.

Парламентарии отмечают, что с учетом инфляции под НДС скоро подпадут все перерабатывающие потребкооперативы Якутии, так как средний объем отгрузки продукции в расчете на один кооператив превысил 40 миллионов рублей в прошлом году, или 2,2 миллиарда рублей на 55 кооперативов.

Второе предложение - установить требования о наличии ревизионного заключения при получении сельскохозяйственным кооперативом государственной и муниципальной поддержки.

Согласно данным профильного комитета Госсобрания Якутии, в налоговом учете региона 395 потребительских и 192 производственных кооператива, однако бухгалтерскую отчетность за 2022-й сдало только 77 процентов из них, что является нарушением закона. Вообще в республике за два последних года ликвидировано 100 кооперативов из-за отсутствия как раз годовой отчетности. А 216 кооперативов до сих пор не имеют членства в ревизионных союзах, согласно требованиям закона о сельхозкооперации.

Еще одной проблемой, пока находящейся вне поля зрения налоговых и судебных органов, является несоблюдение закона, по которому сельхозкооперативы должны не менее 50 процентов объема работ (услуг) оказывать для своих членов, отмечают депутаты республики.

"Только 34 процента отчитавшихся в минсельхоз Якутии сельскохозяйственных потребительских кооперативов соблюдают данное требование", - говорится в документах.

Парламентарии предлагают включить семь критериев справки ревизионного союза, при соблюдении которых кооператив может претендовать на получение государственной или муниципальной поддержки.

Третья инициатива - внести изменения в требования к обращению побочных продуктов животноводства.

- Данные требования обязаны соблюдать все юридические лица, фермеры и ИП независимо от количества и видов поголовья сельхозживотных. Но в условиях Якутии это создает определенные трудности. Среди крупных сельхозживотных численность крупного рогатого скота составляет всего одну треть, остальные две трети - табунные лошади и северные домашние олени, которые круглый год содержатся в неогороженных пастбищах с кочеванием. Поэтому для них вопрос хранения и переработки побочных продуктов животноводства неактуален, - подвел итог выступления Атласов.

Он отметил, что в личных подсобных хозяйствах населения содержится 58 процентов поголовья крупного рогатого скота, или 99 тысяч голов. Сложности в существующем законе подталкивают компании уйти от обязательств по отчетности и налогообложению.

Представитель Якутии напомнил, что минсельхозом ранее были утверждены методические рекомендации по технологическому проектированию ферм крупного рогатого скота, свиней и птиц. В них определено минимальное количество поголовья, при котором экономически целесообразно строить производственные объекты с полным циклом механизации, в том числе по навозоудалению. Для животноводческого комплекса КРС это 200 голов, свиноферм - 3 тысячи, птицеферм - 50 тысяч.

В связи с этим депутаты Якутии предлагают ввести обязанность по контролю за побочными продуктами только для предприятий, соответствующих указанным критериям. Это позволит значительно сузить круг охватываемых субъектов до тех, кто действительно накапливает значительные объемы навоза и помета рядом с производственными объектами.

На парламентских слушаниях также обсудили другие проблемы отрасли. Например, член комитета Госдумы по аграрным вопросам Иван Лоор отметил необходимость поддержания сельхозпроизводителей и подчеркнул, что нужно предоставлять сельхозпроизводителям льготное кредитование. Заместитель председателя Новгородской областной думы Ольга Борисова также обратила внимание на трудности с получением льготных кредитов, а член комитета Госдумы Наталья Боева указала на сложности субсидирования племенного животноводства, а также на важность подготовки дипломированных специалистов для животноводства и села.

В числе прочего представители регионов и бизнеса озвучили проблемы, связанные с сужением потребительских рынков, рисками повышения стоимости сельхозпродукции из-за экосбора и спекуляций перекупщиков, что также влияет на конечную цену для покупателей.

Представители комитета по аграрным вопросам Госдумы обозначили, что кредитный портфель в АПК должен финансироваться в два раза больше существующего бюджета и составлять порядка 400 миллиардов рублей.

Для опережающего развития макрорегиону нужен финансовый центр

Ирина Дробышева (Владивосток)

Устойчивость российской экономики в условиях пандемии и жестких санкций, в том числе в финансовой сфере, удивляет многих зарубежных и российских наблюдателей. Какие внутренние ресурсы для развития можно использовать и есть ли возможность задействовать зарубежные источники инвестиций, корреспондент "РГ" узнал у финансового консультанта, доцента департамента "Финансы" ДВФУ Максима Кривелевича.

Максим Евсеевич, происходящее в мировой экономике дает ощущение, что традиционные знания о ее законах обнулились. Как страна-бензоколонка с долей в мировом ВВП около трех процентов, как нас убеждали "эксперты", вызвала такие потрясения на мировых рынках и… вошла в пятерку наиболее развитых экономик?

Максим Кривелевич: Удивление наблюдателей больше связано с их поверхностным представлением о функционировании индустриальной экономики. Великий экономист Джон Мейнард Кейнс давно описал похожие экономические механизмы, обогатив науку понятием "мультипликатор Кейнса". Когда людям начинают давать деньги, а они их тратят, это порождает экономический рост. Государственные выплаты стали заменой как иностранным, так и внутренним инвестициям. Мы привыкли, что единственный вариант роста экономики - тесная интеграция в международное разделение труда и рынок капиталов. Но жизнь напомнила, что главное - это рост платежеспособного спроса, а частный он или государственный - вопрос долгосрочной стабильности, а не краткосрочных результатов.

Что касается рейтингов, давайте не будем относиться к ним слишком серьезно. Какие критерии оценки вы задаете, таков и результат. "Роллс-Ройс" комфортнее гоночного болида "Формулы-1", но второй намного быстрее. А по ремонтопригодности в любом дворе у них нет шансов победить "КамАЗ". Так что рейтинги - для развлечения.

Я не перестаю повторять: будут у людей деньги, начнется экономический рост. Поэтому иностранные инвестиции ушли, а ничего не рухнуло. Но это не значит, что они не нужны или плохи. Просто сейчас такая политико-экономическая ситуация.

Мы приходим в норму после несколько деформированной модели развития. Так что текущая экономическая ситуация не очень устойчива - это путь от одного равновесия к другому. То, что мы наблюдаем со ставкой ЦБ, с инфляцией, с большими колебаниями валютного курса в течение года, - это не норма для экономики.

Похоже на стаю "черных лебедей"…

Максим Кривелевич: Скорее, воронов, но их очень много. Каждого по отдельности переживем, но до чистого неба далеко.

Когда в 2015 году принималась программа опережающего развития Дальнего Востока с режимами свободного порта Владивосток (СПВ) и территорий опережающего развития (ТОР), в интервью "РГ" вы сказали, что необходим и Международный финансовый центр (МФЦ). В этом году на встрече с бизнесом я услышала от вас, по сути, ту же идею. Почему не случилось "порто-франко для финансов" и как это сделать в условиях санкций?

Максим Кривелевич: Многое сделано, но можно было сделать лучше, добавив механизм трансформации оптовых иностранных инвестиций (с фондового рынка) в розничные. Чтобы в ДФО приходили деньги из Дубая, Гонконга, других мест, где их держат богатые сограждане, и на эти деньги можно было бы приобретать акции и облигации дальневосточных компаний.

Когда запускался режим опережающего развития Дальнего Востока, это была "вишенка на торте", а сегодня необходимость. Жители ДФО держат на счетах в банках 3,3 триллиона рублей, а бизнес не может найти инвестиции для проектов! Кредиты под 20 процентов годовых никакой бизнес не выдержит. А ведь это абсурд: есть люди с деньгами, есть компании, которым они нужны, но нет передаточного механизма. Нет способа взять деньги у жителей Дальнего Востока и вложить в экономику, чтобы инвесторы получали доход от развития региона.

Почему МФЦ все еще нет?

Максим Кривелевич: Причина чисто российского характера: у нас под любую задачу любят создавать министерства, а финансовый рынок требует не новых чиновников, а полноценный финансовый институт с биржевой лицензией.

Пора принять принципиальное решение и создать финансовый центр как работоспособную структуру. Тогда прекратится хищнический вывоз в сопредельные государства наших природных ресурсов, а цены на лес, дикоросы, водные и другие ресурсы будут определяться не тем, что предложит заморский предприниматель с саквояжем денег, а на открытых биржевых торгах.

Чем больше товаров торгуется на бирже, тем все становится цивилизованнее. Государство может регламентировать правила, например, "не более чем", "на таких-то условиях", "взамен на такие-то действия".

Если такой центр будет создан, он позволит упростить выпуск акций и облигаций дальневосточных эмитентов. Когда инвестор и заемщик встречаются на бирже, инвестор богатеет, резко возрастает предпринимательская активность, формируется финансовая и правовая культура.

Для этого не хватает компетенций или желания?

Максим Кривелевич: Либо те, от кого зависит решение, не понимают, либо не хотят, либо все вместе. Старт опережающего развития Дальнего Востока был красивый, но сейчас, на мой взгляд, развитие замедлилось, так как стимулы заканчиваются. Для сохранения достижений одних налоговых преференций мало, нужны инвестиции.

Вы критиковали специальный административный район (САР) острова Русский, заявив, что он наносит ущерб бюджету и России, что страну могут исключить из "международных финансовых соглашений". Но ее и так много откуда исключили. Что можно сделать в таких условиях?

Максим Кривелевич: Есть правила, соблюдать которые нужно всегда. Россия доказала, что в плане банковских расчетов ведет себя цивилизованно, и, кстати, мировой арбитр соблюдения банковских правил - Financial Action Task Force - против России санкций не ввел, что очень важно.

САР пока мало похож на полноценный офшор и балансирует на грани соблюдения вышеупомянутых правил. На мой взгляд, нужно распространить льготы режима свободного порта Владивосток на страховую, лизинговую и банковскую деятельность в САР, тогда пазл сложится. Резиденты будут создавать компании данного профиля, привлечение инвестиций пойдет через этот канал. Мы не будем зависеть, в частности, от системы страхования морских перевозок, а инвестиционные сделки начнут идти в ежедневном режиме.

Меня удивляет ваш оптимизм. Репутацию годами нарабатывают, а сегодня время всеобщего недоверия и обнуления вчерашних договоренностей.

Максим Кривелевич: Лет десять назад мало кто знал, что такое криптовалюта, а сейчас на этом рынке вращается такой объем денег, что на них можно купить пару-тройку не самых отсталых стран.

Сегодня в мире много людей с деньгами. Если появится возможность изменить баланс рисков и прибылей, показать, что при относительно терпимом уровне риска прибыль будет, деньги пойдут со всего мира. Как только мы обеспечим доступ к рынку, на котором можно цивилизованно приумножать капитал на несколько процентных пунктов больше, чем в других местах, деньги пойдут. При этом сограждане получат возможность стать полноценными инвесторами. Проекты должны реализовываться на деньги людей и приносить доход им, а не только узкой группе сырьевых магнатов.

На формирование этого канала инвестиций нужно время, а где сейчас небольшому бизнесу найти средства, если не в банке?

Максим Кривелевич: В Москве еще можно найти "дешевые" деньги, а на Дальнем Востоке - нет.

Я бы обратил внимание на госпрограмму субсидирования купона по облигациям МСП. Вы выпускаете облигации с купонной ставкой, допустим, 15 процентов, государство 70 процентов купонных выплат вам возвращает. Всем выгодно! Это цивилизованно и безопасно, но надо выпустить облигации, чтобы они обращались на бирже, чтобы их купили инвесторы. И большую часть затрат на их выпуск государство вам вернет. Мощнейший стимул! На Дальнем Востоке это надо ставить на поток, но… Когда я смотрю истории успеха, там доминируют компании из центра страны. Мешают финансовая неграмотность и инертность предпринимателей.

Россия. ДФО > Финансы, банки. Образование, наука > rg.ru, 14 декабря 2023 > № 4543312 Максим Кривелевич

Как немецкая пропаганда начисто проиграла партизанским газетам

Бандитскому фюреру, кровавому людоеду... Эти грозные эпитеты из письма доблестного партизана Миная Шмырева, командира 1-й Белорусской партизанской бригады, действовавшей в годы войны на Витебщине. Документ был опубликован в сатирическом издании "Раздавим фашистскую гадину", а затем разошелся по многим партизанским газетам и листовкам и сопровождался не менее острым шаржем. Дошло ли письмо до адресата, сказать сейчас трудно, однако то, что оно вдохновляло патриотов на борьбу с оккупантами, а у тех вызывало бессильную ярость - несомненно.

- С 1941 года издано 142 номера этой сатирической газеты-плаката, и за исключением 14 все они есть в нашей коллекции, - рассказывает заведующая отделом письменных и изобразительных источников фондов Белорусского государственного музея истории Великой Отечественной войны Галина Павловская. - С ней сотрудничал цвет белорусской интеллигенции - классики литературы Янка Купала и Якуб Колас, скульптор Заир Азгур. Их эмоции, звавшие читателей на смертельную борьбу с врагом, были неподдельны. У Якуба Коласа пропал без вести на фронте сын, гитлеровцы убили жену и двух детей первого редактора издания Михаила Чаусского... Кстати, относительно недавно его наследники поделились с музеем уникальными материалами, в том числе оригиналами сатирических рисунков юного гомельского художника Виталия Букатого, публиковавшихся в газете-плакате. Можно представить наше волнение, когда мы сопоставили их с оттисками из наших фондов!

Еще задолго до освобождения Белоруссии немецкая пропагандистская машина начисто проиграла информационное противостояние с советскими идеологическими органами. С первых дней оккупации патриоты писали от руки и распространяли сводки Совинформбюро, принятые по радио. Со временем множились, так сказать, жанры и тиражи этой "рукописной печати". Так, в партизанском отряде им. М.И. Кутузова 2-й Минской партизанской бригады вышло несколько номеров рукописного журнала "Кутузовец". Что примечательно, к радости современных ученых-историков, там дана оценка действенности подпольной печати. Вот что говорится о боевых листках, еще одной рукописной печатной форме: "Партизаны читают с удовольствием. Боевые листки надо выпускать еще чаще, не реже одного раза в неделю. Там надо отражать положительные факты борьбы с врагом, но также и отрицательные факты, чтобы читающие учли их. Читать листки коллективно". Во время немецкой блокады журнал пришлось закопать. Но затем этот документ эпохи был извлечен из тайника и передан в музей.

Со временем тысячи экземпляров листовок, газет и журналов стали регулярно доставляться самолетами с Большой земли, но их все же недоставало. И с лета 1943-го практически каждый подпольный райком и обком партии стал издавать в тылу врага самую настоящую газету - их насчитывалось около 160. Как это было? Вместе с Галиной Владимировной подходим к экспозиции в одном из залов музея, где в натуральную величину воссоздана партизанская типография. Небольшая землянка, на бревенчатой стене касса со шрифтами - это брезентовый фартук с десятками карманчиков, где хранились отлитые в свинце буквы. Печатник крутит ручку портативной машинки... И пусть такая газета или листовка была лишь черно-белая, практически без рисунков и фотографий, ее ждали с нетерпением в каждом партизанском отряде.

В особом почете были стихи - они воздействовали не только на разум, но и на эмоции партизан. Известный белорусский поэт Анатолий Острейко создал сборник "Слуцкий пояс" из 14 стихотворений, пробуждавших самые высокие чувства народных мстителей. Эти брошюрки, распечатанные, к слову, на временно оккупированной территории в партизанских типографиях, хранили как зеницу ока. Так поступал и помощник печатника Владимир Кононович, брал книжечку со стихами даже на боевые задания. И однажды был ранен, при этом вражеская пуля пробила брошюрку. Редактор партизанской газеты Николай Достанко подарил ее автору стихов. Который, в свою очередь, передал реликвию белорусским комсомольцам, а уже те - в музей Отечественной войны...

Так по крупицам и формировались нынешние коллекции печатных и рукописных изданий, призывавших белорусский народ на борьбу с немецкими оккупантами. Деятельность по сбору различных материалов началась еще в 1943-м, когда в Центральном штабе партизанского движения родилась идея создать музей Отечественной войны. А после освобождения Минска в июле 1944 года будущие музейные экспонаты стали поступать особенно активно из Белорусского штаба партизанского движения, размещавшегося в Лошице, тогдашнем пригороде столицы. Пополнение фондовых коллекций продолжается и сегодня.

Сегодня в фондах музея, где строго контролируются температура и влажность воздуха, хранятся тысячи партизанских газет, листовок, 248 рукописных журналов. Они служат основой для научных изысканий, создания экспозиций и выставок, текстов экскурсий. Количество музейных предметов ежегодно прирастает. Так, копии газет военной поры "Фронтовая правда", "Красная армия" и "На штурм" были переданы Президентом России Владимиром Путиным при открытии в 2014 году нового здания Белорусского государственного музея истории Великой Отечественной войны.

Текст: Владимир Бибиков

В России создадут открытую платформу для автоматизации промышленных систем

Юлия Санатина (Екатеринбург)

Чтобы санкции не затормозили цифровизацию российской промышленности, а на рынке автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУ ТП) не доминировали отдельные компании, необходимо создание открытой платформы для промышленной автоматизации. Она обеспечит совместимость различных компонентов и, следовательно, участие в проектах широкого круга разработчиков и производителей таких продуктов.

Собственно, создание открытой АСУ ТП уже началось - еще минувшим летом принято решение о формировании рабочей группы под эгидой Минпромторга РФ. В нее вошли потребители автоматизированных систем - крупнейшие корпорации, которые в течение года сформулируют технические требования, а уже затем разработчики приступят к их воплощению в жизнь.

- Речь идет о технологическом суверенитете страны, - подчеркнул на "Форуме Будущего" в Екатеринбурге Андрей Походня, директор направления "Цифровая промышленность" Ростелекома. - Сегодня все разработчики работают в конкретных отраслях, это своего рода касты: нельзя в энергетику зайти с продуктом, который применяется в других сферах. Открытая платформа позволит самым разным компаниям участвовать в проектах со своими решениями. Главное - чтобы они были конкурентоспособны. В итоге продукты станут дешевле для заказчиков, у поставщиков появится выход на новые рынки, а страна разовьет собственные технологии. Для стартапов и средних компаний, которые сегодня с трудом выживают, откроются новые возможности.

По словам эксперта, в развитых странах автоматизация производств уже завершена - там идет совершенствование систем и усложнение конечных пользовательских устройств. В России же процесс только набирает обороты. Тормозит его морально устаревший станочный парк, который сложно интегрировать с современной автоматикой, и отсутствие ИТ-решений на нижнем, производственном уровне (в основном компании активно внедряют ПО для решения бизнес-задач - складские, бухгалтерские, управленческие продукты). Поэтому производственный процесс и бизнес-процесс пока существуют как два параллельных мира, отмечает Походня.

Каковы вообще запросы российских промышленников в части ИТ-решений? Евгений Рыбаков, директор департамента по работе с крупным бизнесом региональной дирекции "Урал" Ростелекома, делит их на четыре основных направления.

Первое - умные устройства, обеспечивающие эффективность управления и безопасность труда. Умные очки, цифровые каски, сенсорные ремни и прочие промышленные гаджеты используются на многих предприятиях региона, в первую очередь они востребованы на опасных производствах. Анализ конкретных кейсов показал, что их применение обеспечило снижение травматизма на 58 процентов, сокращение простоев - на 88, страховых выплат при несчастных случаях - на 54 процента. По прогнозам, рынок носимых умных устройств к 2028 году увеличится более чем в три раза. К слову, российские компании в этом сегменте активно работают, например, один из крупнейших операторов недавно представил комплексное функциональное решение на Всероссийской неделе охраны труда в Сочи: этот продукт не только обеспечивает контроль текущей ситуации, но и позволяет предсказывать инциденты, совершенствовать систему охраны труда и повышать культуру безопасности в коллективе, рассказала Яна Гришина, старший бизнес-аналитик "ЭР-Телеком".

Второе важное направление - энергоэффективность. Автоматизация в этой сфере дает снижение расходов на энергоресурсы на 20 процентов, на эксплуатацию - на 15. Третий тренд - цифровые двойники. Этот инструмент помогает более точно прогнозировать ситуации на производстве, моделировать их, проводить анализ узких мест по основным переделам, цепочкам поставок и т. д. Эффективность двойников признана на уровне государства, поставлена задача в 2024 году внедрить эту технологию на 250 крупнейших предприятиях России. С ней перекликается четвертое направление - предиктивная аналитика: созданная на основе собранных данных математическая модель позволяет предсказывать поломки и проводить предупредительные ремонты. Эффективность инструмента иллюстрируют такие цифры: рост производительности на 25 процентов благодаря сокращению простоев оборудования, снижение расходов на техобслуживание - на 20, количества поломок - на 70 процентов. По словам Рыбакова, глобальный рынок такого оборудования растет на 18,6 процента в год.

Вообще цифровизация может помочь бизнесу на самых разных участках работы. К примеру, "цифровой эйчар" облегчает жизнь сотрудникам, которые часто ездят в командировки, работающим на удаленке и другим. Ну и кадровикам, разумеется: как рассказал Александр Лебедев, начальник управления компании "ИТ-Элемент29", благодаря кадровому электронному документообороту однажды удалось за один день принять на работу более 250 новых сотрудников в 10 регионах, и эта разработка может быть адаптирована для любого бизнеса.

А в такой сложной и зарегулированной сфере, как строительство, сегодня вообще сложно себе представить работу по старинке, без использования цифровых инструментов. Речь и об упомянутом уже мониторинге персонала, и о промышленном интернете вещей, позволяющем проводить предиктивную аналитику. Но, пожалуй, главное - это строительный контроль. Тут без искусственного интеллекта просто не справиться, особенно при возведении крупных промышленных объектов, где очень жесткие требования и колоссальные объемы документации.

- Когда иностранные подрядчики ушли с площадки Амурского газоперерабатывающего завода, перед нами встала задача оцифровать, структурировать, проверить и выдать заключения примерно на два миллиона элементов конструкций. Это объект критической инфраструктуры, который производит гелий. Более четырех миллионов документов мы уже обработали: порядка 5000 в день прогоняем через систему, которая позволяет структурировать, извлекать необходимые метаданные, проводить их семантический анализ, осуществлять проверку, сверку документации, - приводит пример Александр Гончарик, заместитель директора по развитию компании "Сервис-Газификация".

Отметим, что уральцы начинали работать в этом направлении, применяя импортные инструменты, но в итоге создали собственные ИТ-решения.

Ну а диджитал-компания Jetstyle предлагает активнее использовать в проектировании и контроле строительства инструменты виртуальной и дополненной реальности. По словам руководителя XR-направления Алексея Маркина, сегодня это вовсе не дорогая игрушка, а вполне доступный по цене и весьма эффективный рабочий инструмент. VR-технологии хороши для обучения сотрудников, позволяют организовать экскурсии на опасные производства и даже проводить удаленные совещания проектировщиков непосредственно на объекте: благодаря визуализации проектной документации инженеры действуют как аватары - буквально внутри цифровой модели. Учитывая, что использование технологий информационного моделирования планируют вскоре сделать обязательным для российских застройщиков, применение VR становится очень актуальным и при проектировании новых объектов, и при модернизации действующих.

Справка РГ

Первый ИТ-конгресс и выставку "Форум Будущего" в Екатеринбурге посетили 3,5 тысячи человек из ста городов и 49 регионов России, представлявшие более тысячи компаний. В деловой программе на 36 секциях выступили 188 спикеров. В выставке участвовали 42 экспонента из 10 регионов. В рамках форума было подписано 15 соглашений о сотрудничестве.

В Минске открылась выставка "Обыкновенный нацизм"

Елена Новоселова

В Доме Москвы в Минске открылась экспозиция "Обыкновенный нацизм". Выставочный проект стартовал в Музее Победы весной 2022 года и за полтора года побывал в нескольких городах России, в том числе в Ростове-на-Дону, Нальчике, Новосибирске, Владивостоке.

"Сегодня в Минске открылась первая выставка из цикла "Обыкновенный нацизм". Она подготовлена благодаря усилиям группы сотрудников ведущих российских музеев, работающих в зоне проведения специальной военной операции и собирающих свидетельства о неонацистском бандеровском терроре", - сказал на открытии председатель РИО Сергей Нарышкин. Он напомнил, что такая практика сложилась еще в годы Великой Отечественной войны, когда работники советских музеев, следуя за наступающими частями Красной армии, собирали свидетельства тех трагических и героических событий, чтобы своим потомкам сохранить память о Великой Победе нашего народа над германским нацизмом.

Посетители увидят самые разные экспонаты, начиная с идеологических брошюр, учебников и символики и заканчивая предметами вооружений украинских националистов. После знакомства с ним, убежден Сергей Нарышкин, не останется "никаких сомнений в том, что очаг украинского неонацизма, созданию которого во многом способствовали целенаправленные действия Вашингтона и других западных режимов, представляет настоящую угрозу для России и Беларуси, для Европы и всего мира, а в первую очередь для народа Украины".

Нарышкина поддержал посол РФ в Беларуси Борис Грызлов. По его мнению, "в стремлении уничтожить Россию, расколоть триединый народ - русских, белорусов и украинцев - Евросоюз и НАТО оказались готовы на союз с кем угодно и под любыми знаменами, лишь бы против России". Мало того, не жалко никаких денег, чтобы интегрировать в головы украинского истеблишмента антироссийские посылы, сформулированные еще в XX веке.

"Выставка - это такой настоящий набат, призывающий цивилизованную часть человечества бороться со злом. Это напоминание о страшной трагедии, продолжавшейся на Донбассе и в Новороссии годами. Это напоминание о том, что преступления украинских карателей не будут забыты, а сами они будут преданы суду", - добавил глава РИО.

Убыточное мышление

Что мешает реализации инвестпроектов в Забайкалье

Петр Сергеев

Россия всерьез разворачивается на Восток. Еще 10 лет назад президент страны заявил в Послании Федеральному Собранию: "Подъем Сибири и Дальнего Востока - наш национальный приоритет на весь XXI век". Государство всерьез взялось за освоение и развитие Дальневосточного федерального округа.

Взять, к примеру, Забайкалье, которое всегда считалось проблемным, - суровый климат, огромные расстояния, плохо развитая инфраструктура, но при этом несметные богатства недр и природных ресурсов. Сегодня в Забайкальском крае наблюдается самый настоящий инвестиционный ренессанс. Но глобальные планы невозможно осуществить только за счет региональных ресурсов, поэтому на первый план выходит фигура внешнего инвестора.

Кстати, регион в этом году вошел в четверку лучших в ДФО по реализации инвестпроектов. По словам полпреда ДФО Юрия Трутнева, на сегодня в Забайкалье реализуется 58 инвестпроектов, общий объем заявленных привлеченных инвестиций - 480 млрд рублей. 251 млрд из них уже освоен, к работе приступили 14 предприятий, на которых появилось 8,6 тысячи рабочих мест для забайкальцев.

Кто же сегодня инвестирует в регион? Это такие компании, как Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики, "Новая медная компания", Восточно-Арктическая Нефтегазовая Корпорация (ВАНК) и многие другие. Эти инвесторы приносят в край не только серьезные деньги, но и передовые технологии, а также новые отношения в бизнесе, к которым, судя по всему, пока не все готовы в регионе.

К примеру, по концессионным соглашениям между правительством края и одним из инвесторов - Восточно-Арктической Нефтегазовой Корпорацией в лице дочерних обществ была запланирована реализация масштабных и социально значимых проектов по газификации частного сектора Читы и строительству школ и детских садов.

Впоследствии шесть школ, как писали СМИ, были переданы местному застройщику. Официально инвестор мотивировал свое решение стратегическими задачами по оптимизации затрат на проект по газификации. Но, возможно, за этим событием есть иная подоплека.

Так, после начала строительства первой школы на 800 мест в читинском микрорайоне Каштакский инвестор столкнулся с определенными бюрократическими трудностями.

Началось с того, что министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края с запозданием передало инвестору проектно-сметную документацию (ПСД), которая была разработана ведомством еще до прихода корпорации в регион. Изучив ПСД, инвестор указал на наличие более 100 недостатков. Началась длительная переписка между инвестором и региональным минстроем, растянувшаяся на несколько месяцев.

Примечательно, что недочеты в ПСД, разработанной в далеком 2019 г., были обнаружены Контрольно-счетной палатой Забайкальского края. В своем отчете орган финансового контроля указал на необоснованное завышение сметы.

В конечном счете инвестор за свой счет внес изменения в проектную документацию. И, несмотря на бюрократические преграды и затягивание по времени, школа открыла свои двери в сентябре 2023 г. К сожалению, история со школой на этом не закончилась. Поэтому остается верить, что сотрудники правоохранительных органов рано или поздно объективно разберутся в этой ситуации, чтобы она, возможно, не повлияла на энтузиазм остальных компаний, которые пришли на Дальний Восток и строят долгосрочные планы.

Еще один важный проект - газификация частного сектора сжиженным природным газом (СПГ) - также столкнулся с трудностями. Основным источником топлива для котельных в Забайкалье традиционно служил уголь.

В июне 2022 г. между правительством края, АО "Газпромбанк" и корпорацией ВАНК было подписано соглашение о сотрудничестве по реализации проекта газификации частного сектора Читы с использованием СПГ. Именно эта инициатива, реализуемая в рамках национального проекта "Чистый воздух", почему-то вызвала скрытое сопротивление со стороны местных.

Так, в одном из местных изданий появилась публикация о том, что региональное УФАС якобы нашло нарушения в договоре о газификации, который вроде как подрывает свободную конкуренцию на энергетическом рынке города. Инвестор прокомментировал эту публикацию, заявив, что антимонопольный орган не сообщал о незаконном заключении соглашения о газификации Читы, то есть журналисты некорректно озвучили позицию Забайкальского УФАС.

Сейчас все нюансы, связанные с договором о газификации, проверяются Арбитражным судом, а рассмотрение дела в антимонопольном органе приостановлено. И позиция инвестора в этой ситуации звучит однозначно - концессионное соглашение о газификации Читы заключено в полном соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

Складывается впечатление, что инвестору, который пришел в регион со своими деньгами и технологиями в расчете на долговременное сотрудничество, здесь, похоже, не рады. То его обвиняют в некоем сговоре, то пытаются найти признаки преступлений...

И у части местных элит, судя по негативным материалам о деятельности корпорации ВАНК, которые периодически появляются в региональной прессе, претензии есть. Сложно понять, в чем суть этих претензий, в конце концов десятки крупных компаний пришли в Забайкалье в рамках нацпроекта, их деятельность помогает региону развиваться. Видимо, действительно настороженное отношение к чужакам как-то связано с менталитетом некоторых представителей местного бизнеса и чиновничества.

При этом справедливо отметить, что сам глава Забайкалья проявляет заинтересованность во вливании в экономику региона новых сил. Недавно во время открытия бизнес-форума "Инвестируй в Забайкалье!" Александр Осипов заявил, что в крае сформировалось нормальное взаимодействие с большей частью секторов предпринимательства и эта работа будет наращиваться.

Поддерживая главу региона, один из инвесторов - генеральный директор ВАНК Станислав Неверов пытается понять причины трудностей в реализации концессионных договоров в Забайкалье. Население привыкло со времен 90-х к приватизации. Видимо, сложилось ошибочное мнение, что когда частный бизнес влезает в государственные дела, то это может привести к негативным последствиям. Однако Неверов убежден, что концессионные соглашения позволяют приводить в регион большое количество инвестиций, и, что называется, расшевеливать те сферы, которые ранее находились исключительно в зоне интересов и управления местного бизнеса и властей. Участие в концессионных соглашениях требует сильной перестройки мышления, подходов к планированию и реализации проектов.

Впрочем, несмотря ни на что, зашедшие в регион инвесторы продолжают свою деятельность в Забайкалье и не хотят участвовать в навязанных интригах - слишком много работы и долгосрочных планов. Остается надеяться, что в конце концов скрытое противостояние в крае рано или поздно прекратится.

Нынешней зимой большую часть турпотока в Россию составляют путешественники из стран Ближнего Востока, на них приходится 38% от всех выполненных бронирований, показало исследование сервиса Ostrovok.ru.

В прошлом году их суммарная доля была значительно меньше и составляла 23%. Наибольшая часть бронирований поступает из Объединенных Арабских Эмиратов, Саудовской Аравии, Турции, Кувейта и Омана, говорится в исследовании.

«Действительно, гости из ОАЭ лидируют по турпотоку в Россию этой зимой. Этому способствует налаженное авиасообщение между странами, положительный имидж, также среди прилетающих пассажиров очень много бизнес-туристов. 80% из них выбирают для поездки Москву, предпочитая отели 4-5*», - отметил глава комитета РСТ по международной деятельности Сергей Войтович.

Самыми популярными городами у иностранцев традиционно остаются Москва (60% от всех бронирований по стране) и Санкт-Петербург (18%). Тройку лидеров замкнул Мурманск (4%), опередив Казань. Также в топ-10 этой зимой вошли Калининград, Иркутск, Новосибирск, поселок Териберка, Сочи и Якутск.

Средняя стоимость бронирования объекта размещения, совершенного иностранцами, составляет 5 600 рублей, что больше на 9%, чем в 2022 году. Средняя продолжительность заезда не изменилась и составляет пять ночей.

Этой зимой зарубежные туристы чаще выбирают размещение в отелях 4* и 5* – 24% и 19% соответственно. Доля бронирований в гостиницах 3* составила 17%, в отелях без звезд – 14%, апартаментах – 12%, хостелах – 10%, гостиницах 2* – 3%, гостевых домах – 1%.

Рекордный ноябрь: свыше 3,6 млн молоди ценного дальневосточного трепанга высадили в море в Приморье

Интенсивность марикультурной работы по дальневосточному трепангу в Приморском крае в ноябре сильно выросла.

Приморским территориальным управлением Росрыболовства подведены итоги выпуска за январь – ноябрь этого года марикультурными хозяйствами региона молоди дальневосточного трепанга в морские акватории региона при осуществлении пастбищной аквакультуры.

Так, марифермеры Приморья в ноябре ударно поработали — более 3,6 млн молоди ценного и валютоёмкого дальневосточного трепанга пополнили морские огороды региона.

Причем, если по итогам 10 месяцев этого года в море было выпущено 3,81 млн штук молоди трепанга, то за 11 месяцев, по итогам ноября, это цифра увеличилась в 1,96 раза, достигнув 7,47 млн.

Выпущенные в море гидробионты через 3 – 4 года достигнут товарного размера. С этого времени их можно будет поднимать с морского дна и поставлять на внутренний и внешний продовольственные рынки.

Дальневосточный трепанг относится к особо ценным видам акваресурсов и не разрешен к промышленной добыче в Приморском крае по причине истощения его природных запасов. Из Приморья на рынок, как внутренний, так и внешний, поступает только продукция, выращенная предприятиями морской аквакультуры.

Согласно данным Росрыболовства, по итогам 9 месяцев 2023 года Дальневосточный федеральный округ находится на втором месте в Российской Федерации по объёмам выращивания объектов товарной аквакультуры. За три квартала этого года объем производства составил 66,5 тыс. тонн — по сравнению с 2022 годом прирост составил 3,4%. Практически вся дальневосточная продукция произведена в Приморском крае — 64,2 тыс. тонн.

Для пользователей лососевых участков предлагают учитывать работу по «Доступной рыбе»

Если среди возможных социально-экономических обязательств добытчиков лосося будет участие в программах по повышению доступности рыбопродукции для населения, учитывать нужно обеспечение сограждан разными видами рыбы, не только красной. Такое мнение на конференции Fishnews высказал президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов.

Новый закон предусматривает, что предприятия, желающие заключить новые договоры на участки для промысла анадромных видов рыб (а это в том числе и тихоокеанские лососи), должны заключить соглашения об участии в социально-экономическом развитии региона. Примерный перечень обязательств, которые смогут предусматриваться таким соглашением, определит федеральное правительство, а регионы уже смогут выбирать подходящие варианты из предложенного общего списка.

Возможные обязательства обсуждают и в Сахалинской области, сообщил руководитель региональной ассоциации Максим Козлов на конференции Fishnews Online. В том числе предлагается учитывать участие предприятий в обеспечении населения продукцией по социальным ценам. В области уже несколько лет действует специальная программа «Доступная рыба», и островные добытчики откликаются на призыв властей по ней работать.

При этом если такое обязательство будет предусмотрено, учитывать надо поставки не только анадромных, но и других видов рыб: по программе на рынок идут минтай, камбала, сельдь, навага и другие объекты, уверен президент АРСО.

Fishnews

Россия и Япония обменялись рыбными лимитами на 2024 год

Москва и Токио договорились о квотах на вылов в исключительных экономзонах друг друга на 2024 г. По данным японского отраслевого ведомства, по сравнению с прошлым обменом каждая сторона сократила общий предоставляемый объем на 6 тыс. тонн — до 44 тыс. тонн.

Цифры привело Агентство по рыболовству Японии, сообщает корреспондент Fishnews. Отмечено, что на сессии российско-японской смешанной комиссии по рыболовству, проходившей по видеосвязи с 27 ноября по 6 декабря, стороны обсудили условия добычи, а также сокращение квот с учетом вопросов управления промыслом и ситуации в конкретных местах лова.

Российские рыбаки смогут освоить в исключительной экономической зоне Страны восходящего солнца 32 тыс. тонн скумбрии (-8 тыс. тонн к уровню 2023 г.), 10 тыс. тонн сардины-иваси (+2 тыс. тонн) и 2 тыс. тонн лемонемы (без изменений). Промысел будет разрешен 79 судам (сокращение на 10 единиц флота).

В свою очередь японские рыбаки смогут добыть в российских водах в общей сложности 44 тыс. тонн гидробионтов. Главные объемы — 25 824 тонны сайры, 5 619 тонн кальмара и 3 200 тонн тихоокеанской трески. Промысел смогут вести 585 судов — столько же, сколько и в прошлом году.

Кроме этого, за отдельную плату в 26,94 млн иен (около 185 тыс. долларов) 22 японских судна смогут выловить 694,66 тонны трески.

Напомним, год назад стороны тоже значительно сократили предоставляемые друг другу лимиты по сравнению с объемами на 2022 г.

Fishnews

Лососеводам помогут масштабными исследованиями молоди

В Сахалинском государственном университете разрабатывают критерии определения жизнестойкости молоди лососей. Пятилетний проект должен помочь в том числе разработать качественные отечественные рыбные корма.

Проект реализуется в рамках программы развития «Приоритет-2030. Дальний Восток». Руководит работой доцент кафедры экологии, биологии и природных ресурсов, кандидат биологических наук Анна Литвиненко.

«Проект назревал давно и на данный момент интересен не только нашим рыбопромышленникам, но и, даже в большей мере, отечественным производителям кормов, — говорит научный руководитель. — Ранее все рыбоводные заводы Сахалинской области кормили молодь лососей проверенной продукцией датского производства, но с прошлого года перешли на отечественные корма, последствия которых для лососей еще не вполне известны. Теперь необходимо изучить, насколько российские корма эффективны при искусственном воспроизводстве и насколько молодь после кормления ими окажется жизнестойкой и способной преодолеть трудности после выпуска с рыбоводных заводов».

Как рассказали Fishnews в пресс-службе СахГУ, перед учеными стоит непростая задача, поскольку пока отсутствует четкое определение критериев для молоди тихоокеанских лососей, характеризующих ее жизнестойкость и описывающих гематологические, гистологические, биохимические и физиологические параметры перед выпуском.

«Разрозненные исследования, которые велись ранее, не позволяют собрать полную картину воздействия отечественных кормов на молодь лососей. Существующие на сегодняшний день критерии ограничиваются только весовыми показателями с нормой для каждого вида рыб, а иммунный статус, состояние внутренних органов и другие качественные показатели молоди лососей, характеризующие ее физиологическое состояние и способность выжить после выпуска — никак не отслеживаются», — обратили внимание в университете.

Цель проекта — проведение многолетних комплексных исследований гистологических, гематологических, биохимических показателей выпускаемой с ЛРЗ молоди и ее микроэлементного состава с учетом экологических факторов среды и сравнением с эталонной, дикой молодью.

Исследования будут вестись исходя из задач, поставленных индустриальными партнерами. В качестве площадок планируется использовать заводы всех районов Сахалинской области, включая Северные и Южные Курилы, с которыми сейчас заключаются договоры о взаимодействии.

Отмечено, что в корпусе СахГУ практически отремонтировано помещение лаборатории, закуплено необходимое оборудование для масштабного развертывания исследований в рамках проекта. Консультативную поддержку проекту будет оказывать Всероссийский НИИ рыбного хозяйства и океанографии, ведущие специализированные институты РАН и вузы.

В течение пяти лет должны быть сформированы базы данных и выработаны новые критерии, которые в дальнейшем планируется запатентовать. Это даст понимание качественных характеристик молоди, вскармливаемой определенными видами кормов, и позволит вносить корректировки в процессе выращивания, подчеркнули в пресс-службе.

«Активная фаза проекта начнется с мая: мы приступим к сбору материала на стадии ската. Причем планируется сбор как искусственной, так и естественной молоди с нерестилищ для сравнения характеристик молоди в разных экологических условиях», — сообщила Анна Литвиненко.

Кроме того, в рамках проекта студенты университета пройдут обучение по методикам гематологического и гистологического анализа. Сегодня на всем Дальнем Востоке нет специалистов, использующих в работе эти методики, обратили внимание в СахГУ.

Планируется, что взаимодействие ученых и производителей кормов при поддержке ВНИРО и конечных потребителей — рыбоводных заводов — позволит в итоге выдать качественный отечественный продукт.

Fishnews

Представители власти обсудили обеспечение связью арктических территорий

Анна Швецова

Власти Красноярского края планируют обеспечить связь во всех населенных пунктах численностью 100-500 человек к 2027 г. С 2018 г. они выделили из регионального бюджета для этого около миллиарда рублей. В Республике Саха (Якутия) началась реализация проекта "Синергия Арктики", который призван обеспечить высокоскоростным интернетом 72 тыс. человек.

Об этом рассказали на XIII Международном форуме "Арктика: настоящее и будущее" Николай Распопин, министр цифрового развития Красноярского края, и Василий Ефимов, министр инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)

Николай Распопин рассказал, что в 2023 г. власти обеспечат связью и высокоскоростным интернетом 110 населенных пунктов, а к концу 2026 г. связь будет во всех регионах. По словам министра, связь в населенных пунктах с населением свыше 500 человек появилась еще в прошлом году.

Николай Распопин рассказал, что еще до программы УЦН 2.0 с 2018 г. в регионе за счет средств регионального бюджета реализуются проекты по обеспечению населенных пунктов связью и интернетом. На эту программу с 2018 г. региональный бюджет потратил около миллиарда рублей. Из 110 населенных пунктов в 2023 г. 84 обеспечены связью в рамках федеральной программы "Устранение цифрового неравенства 2.0" (УЦН 2.0), а 26 - за счет краевой субсидии. В 2024 г. власти планируют обеспечить связь в 64 населенных пунктах: 43 по УЦН 2.0 и 21 - за счет краевой субсидии.

"Где-то мы строим оптоволокно, но в основном устанавливаем базовые станции и станции спутниковой связи. Мы полностью компенсируем операторам CapEx вложений, субсидируем стоимость магистральных каналов связи через спутник в зависимости от количества населения: 200-300 человек - по 10 Мбит/с, больше - 15-20 Мбит/с", - рассказал Николай Распопин.

В населенных пунктах с количеством жителей меньше 100 человек власти надеются обеспечить связь за счет спутниковой группировки "Скиф", создаваемой в рамках целевой программы "Сфера". Министр сказал, что предоставление услуг должно начаться в 2027 г.: "Очень ждем запуск проекта и надеемся, что спутниковая группировка "Скиф" и система "Экспресс-РВ" позволят обеспечить связью небольшие населенные пункты. Считаем, что это очень перспективная возможность в будущем обеспечить качественную связь".

Петр Семкин, начальник управления проектирования космических систем и комплексов связи, ретрансляции информации и специального назначения АО "Информационные спутниковые системы им. акад. М.Ф. Решетнева", рассказал о системе "Скиф". Он заявил, что второй год на орбите успешно функционирует аппарат-демонстратор: "Месяц назад мы закончили программу летно-экспериментальной отработки с демонстрантом и получили неплохие результаты - даже с учетом того, что это спутник размером 50 на 70 см и оснащен двумя рупорными антеннами, тем не менее мы получили скорость 6,5 Мбит/с и организовали сеансы видео-конференц-связи, вполне стабильно работающие в зоне радиовидимости станций".

Он подтвердил, что с помощью системы можно обеспечить связь до удаленных пунктов, куда невозможно дотянуть волоконно-оптическую линию связи (ВОЛС) и обеспечить высокую скорость. Скорость передачи данных для абонентов может составлять от 37 Мбит/с до 400 Мбит/с.

Что касается ВОЛС, Николай Распопин объяснил, что это приоритет №1 в тех местах, где есть такая возможность, однако по причине того, что протянуть ВОЛС можно не везде, власти ориентируются на спутниковые технологии.

Николай Распопин на форуме также привел в пример пилотный проект в селе Хатанга - населенном пункте с численностью 2645 человек. Внутри Хатанги региональные власти построили опорную волоконно-оптическую линию связи и подключили к ней все социально значимые объекты. Оператор спутниковой связи построил инфраструктуру для обеспечения магистрального канала с необходимой пропускной способностью.

"Мы выдаем субсидии муниципальным образованиям, на которые они бесплатно предоставляют операторам сотовой связи спутниковый ресурс - магистральный спутниковый канал, чтобы у населения была возможность пользоваться качественными услугами связи, - рассказал Николай Распопин. - В Хатанге базово два оператора связи - ПАО "МТС" и ПАО "МегаФон", у которых общая пропускная способность магистральных каналов была порядка 10 Мбит/с. Для 2500 человек это очень маленький ресурс. В этом году мы его расширили практически в несколько раз - 50 Мбит/с предоставляется за счет субсидий государственных, 10 Мбит/с - за счет операторов связи".

По примеру Хатанги на следующий год власти запланировали субсидирование спутниковых каналов в других населенных пунктах - в год на это уходит порядка 100 млн руб.

Василий Ефимов, министр инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия), рассказал о проекте "Синергия Арктики". В его рамках в арктической зоне построят свыше 7000 километров ВОЛС. По задумке, проект обеспечит высокоскоростным интернетом 72 тыс. человек из 86 населенных пунктов. Оператор проекта - региональный оператор связи Республики Саха (Якутия) АО "АрктикТелеком".

25 ноября 2023 г. на форуме "Цифровой алмаз" золотодобывающая компания "Нордголд" (группа "Северсталь") и Фонд развития инноваций Якутии подписали договор пожертвования. Согласно ему, "Нордголд" пожертвовал 170 млн руб. По словам Василия Ефимова, на эти деньги будут прокладывать ВОЛС на территории Олекминского района - от села Токо до села Тяня. Деньги поступили на расчетный счет, проект начал реализовываться.

"Для нас приоритет №1 - это оптика. Спутниковый интернет достаточно дорогой, и у нас есть населенные пункты, где выбора нет, и он там останется", - рассказал Василий Ефимов о приоритетах в организации связи на территории.

Движение Первых организует условия и дает ориентиры воспитательной деятельности для всех, кто работает с детьми и молодежью

Ольга Неверова

Участие в Движении Первых предоставило новые возможности и для многих учителей, воспитателей, наставников. Они по-новому взглянули на возможности коммуникации с детьми, осваивают новые форматы работы, увлеченно реализуют вместе с ребятами различные проекты. И делятся своими мнениями о том, как участие в Движении влияет на их воспитанников.

Оксана Назаренко, педагог-психолог средней школы N 11 им. В.Д. Бубенина, Петропавловск-Камчатский:

- В нашем первичном отделении реализуются все 12 направлений деятельности Движения. Например, в рамках направления "Учись и познавай" ребята создают и развивают проекты просветительской и профилактической направленности. Применение технологии "равный - равному" позволяет наладить со сверстниками более доверительный диалог, в ходе которого обсуждаются самые чувствительные вопросы подросткового возраста.

По направлению "Благо твори" создано несколько волонтерских отрядов, которые позволяют ребятам реализовать свои социальные инициативы, помочь окружающим и сделать доброе дело для общества. В рамках направления "Служу Отечеству" функционирует отряд Хранителей истории, который взял шефство над памятником Труженикам тыла в годы Великой Отечественной войны и ведет просветительскую деятельность, внося свой вклад в сохранение исторического наследия нашего региона. Работает клуб юннатов.

До недавнего времени в первичном отделении не была организована деятельность по направлению "Умей дружить". Актив Первых школы принял решение, что это несправедливо, и предложил открыть лаборатории межкультурной коммуникации "Учимся дружить" как минимум в 30 первичных отделениях. Для того чтобы получить помощь в направлении, которое им мало знакомо, но которое они хотели бы развивать, ребята вступили в наставническую программу "Дела Первых", дошли до финала и начали работать с наставником Олегом Лебедевым. На данный момент ребята уже приступили к работе над дорожной картой проекта, и я уверена, что при поддержке наставника и Движения ребятам удастся реализовать свою инициативу.

2023 год очень значим для нас, участников Движения, так как именно этом году были заложены ориентиры и обозначены приоритеты для дальнейшего развития. Одним из таких важных ориентиров стала программа воспитательной работы. Педагогический потенциал Движения огромен, так как он позволяет унифицировать подходы к воспитательной системе в нашей огромной стране. И при этом в нем заложен большой простор для созидания и творчества, для детских инициатив. И что важно, в мире, который ускоряется и где межпоколенческий разрыв увеличивается в связи с технологическим развитием, одной из важных составляющих воспитательной работы являются детско-взрослые отношения. Ребята учатся выстраивать связи с людьми разных поколений, что, к сожалению, в меньшей степени возможно в учебной деятельности.

В воспитательной программе, в том числе в проектах Движения, важная роль отводится и семье. Это тоже важно для выстраивания экологичных отношений в образовательном процессе и гармонизации внутрисемейных отношений. В последнее время мы очень много говорим о том, что важно сделать едиными учебники, обучающие программы, что позволит ребятам безболезненно переходить из школы в школу. Единая воспитательная программа Движения Первых позволяет ребятам быстрее адаптироваться в условиях новой образовательной организации. В современном мире нестабильности важно создавать в школах островок понятных подросткам механизмов, при помощи которых они могут узнавать больше про интересующие их сферы жизни. Роль взрослых в движении - быть проводниками ценностей, смыслов, мировоззрения. Быть поддержкой и навигатором. У ребят много классных идей и много энергии, и иногда их напор нужно просто направить.

Ирина Тухман, заместитель директора по учебно-научной работе Дзержинского педагогического колледжа, Нижегородская область:

- Результаты работы педагога всегда измеряются успехом учеников. Наличие участников конкурсов, проектных инициатив - это лишь одна, внешняя, сторона труда педагога. Намного важнее, чтобы ребенок сам чувствовал потребность идти дальше, развиваться, проявлять инициативу. У меня есть дети, которые сами очень часто идут ко мне с предложениями. Считаю, что именно их стремление двигаться вперед и есть главный показатель работы наставника.

Основная задача педагога - поддерживать природное любопытство, сформировать любовь к познавательной деятельности, способность обучаться самостоятельно. Наша главная функция заключается в сопровождении развития детей: формировании компетенций, консультировании, изучении уникальности и своеобразия каждого. Важным в деятельности наставника является формирование потребности в продуктивной совместной деятельности на общее благо. Умение любую ситуацию модифицировать в воспитательное событие - особое мастерство, которое требует от наставника комплекса знаний, умений и педагогических компетенций.

У нас очень много ребят, которые видят большие перспективы, которые открывает им Движение Первых. Многие дети особенно ценят возможность общаться с близкими по духу, развивать свои проекты и развиваться самим. Современные ребята испытывают очевидную потребность в общественно значимой деятельности, а Движение Первых дает им возможность почувствовать себя нужными и важными.

Владимир Маскин, учитель математики средней общеобразовательной школы N 56, Чебоксары:

- Движение Первых - это среда воспитания и поддержки интересов молодого поколения. Поэтому наиболее интересным инструментом для меня является проектная школа "Высота", где дети развивают свои инициативы, а направлением - "Волонтерство и добровольчество", так как те или иные волонтерские активности есть в рамках каждой активности. Сейчас очень много людей нуждаются в поддержке, и мы с детьми стараемся отвечать на эти запросы и творить добро вместе.

В 2023 году мы участвовали в проекте МЫВМЕСТЕ.ДЕТИ: дарили военнослужащим в зоне СВО частичку душевной теплоты и заботы, отправляя им "Добрые письма". Коллектив нашей школы отправил на фронт сладкие наборы и теплые вещи, чтобы воссоздать домашний уют, потому что #МыРядом.

Знаменитая игра "Зарница" возродилась в новом формате

Татьяна Батенёва

Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи "Движение Первых" перезапустило в новом формате известную и любимую многими поколениями военно-патриотическую игру "Зарница".

В детстве мальчишек и девчонок 70-80-х годов ХХ века это была не просто игра или развлечение, а настоящее воспитание командного духа, воли к победе, смелости и выдержки. И одновременно участие в "Зарнице" воспитывало патриотизм и готовность встать на защиту Родины, давало практические навыки, необходимые и в армии, и в мирной жизни.

Все это делает игру под новым названием "Зарница: Легенды будушего" актуальной и интересной и для ребят ХХI века. И снова это не просто игра, а целое направление деятельности Движения Первых. Наравне с детьми в каждую команду-участницу включаются и наставники-инструкторы - участники СВО. Это дает возможность для живого общения и совместной активности опытных бойцов и юных участников, что и создает преемственность поколений настоящих защитников Отечества.

Благодаря Движению Первых военно-патриотическая игра "Зарница" стала современной и высокотехнологичной, заявил первый заместитель руководителя администрации президента РФ Сергей Кириенко, обращаясь к участникам "Зарницы" 2023 года перед финалом соревнований.

"Конечно, "Зарница" поменялась за это время, она другая, - сказал он. - И сегодня российскому Движению Первых удалось привлечь уникальную команду настоящих профессионалов, экспертов, создать для вас такую абсолютно новую "Зарницу" - высокотехнологичную, современную, динамичную".

Финал Всероссийской детско-юношеской военно-спортивной игры "Зарница: Легенды будущего" прошел в сентябре 2023 года в Нижегородской области. В нем участвовали 225 ребят - победителей региональных этапов игры. В ходе игры они прошли множество тактических испытаний: разведка дроном, разминирование, отражение кибератаки, уничтожение техники противника. В каждой команде для этого были свои специалисты: командир, инструктор, военный корреспондент, политический руководитель, связист, штурмовик, оператор БПЛА, сапер, медик и топограф. В финальной игре участники были разделены на две команды - "красных" и "зеленых". Заслуженные награды - кубок и памятные медали - получили "красные": ребята из Нижегородской, Кемеровской, Тюменской, Московской областей, Хабаровского края, Бурятии и ДНР.

"Зарница: Легенды будущего" явно перешагнула границы игры и стала зрелищным военно-прикладным состязанием, которое посмотрело более 500 тысяч человек. Самое главное - это опыт и эмоции, которые ребята получили в процессе игры", - отметил командующий игрой "Зарница: Легенды будущего", первый заместитель директора Центра военно-спортивной подготовки "ВОИН" Сергей Светов.

Эксперты предлагают варианты улучшения лекарственного обеспечения взрослых орфанных пациентов

Татьяна Батенёва

На прошедшем в "РГ" круглом столе по теме "Актуальные направления финансирования лекарственного обеспечения пациентов с редкими заболеваниями в новом бюджетном периоде" члены Экспертного совета Комитета Государственной Думы по охране здоровья по редким (орфанным) заболеваниям и представители здравоохранения субъектов РФ говорили о проблемах лекарственного обеспечения взрослых орфанных больных.

- В течение последних трех лет решены многие вопросы с обеспечением лекарствами и средствами технической помощи орфанных детей, - начал дискуссию депутат Госдумы, председатель Экспертного совета, академик РАН Александр Румянцев. - Раньше для их терапии просто не было ни технологий, ни лекарств. А когда они появились, то были слишком дорогими для бюджета здравоохранения. Созданный по инициативе президента России благотворительный фонд "Круг добра" обеспечивает нужным лечением уже 89 нозологических форм редких заболеваний, самая большая группа детей под опекой фонда - больные спинальной мышечной атрофией (СМА). Для этого заболевания появились три препарата, которые могут не только спасать жизнь, но и обеспечить нормальное развитие ребенка. Чтобы организовать плавный переход детей, достигших совершеннолетия, на лекарственное обеспечение субъектами Федерации, был добавлен еще один год, до возраста 19 лет. Но за этот год регионы должны подготовиться к продолжению лечения.

С 2023 года с 5 до 36 заболеваний расширен неонатальный скрининг на редкие болезни, добавил академик Александр Румянцев. Дети, у которых они выявлены, автоматически попадают под опеку "Круга добра". Это гигантский шаг вперед, который дает детям доступ к самым современным препаратам. Решение проблем орфанных пациентов становится стимулом для развития здравоохранения в целом.

Основная финансовая и организационная нагрузка по лечению взрослых пациентов с редкими заболеваниями лежит на субъектах РФ. Поэтому к участию в круглом столе были приглашены представители регионов.

- В нашей области внедрен Единый регистр пациентов, в том числе отдельный подрегистр орфанных больных, - рассказала заместитель министра здравоохранения Ярославской области Надежда Корзина. -Только за последний год из фонда "Круг добра" к нам поступило лекарств на сумму более двух миллиардов рублей. Мы благодарны за то, что программа продлена до достижения детьми 19 лет, но с этого возраста их надо обеспечивать лечением за счет средств региона. В перспективе трех лет расходы на первый год терапии пациентов, выходящих из-под опеки фонда в период 2023-2025гг. составят более 600 миллионов рублей - это для региона огромная сумма. Кроме того, мы обеспечиваем лечением еще 49 пациентов, которые не попали под опеку фонда в связи с возрастом. Они не вошли и в программу ВЗН, закупка препаратов для них остается на плечах региона. Общая сумма их обеспечения - около 570 миллионов рублей.

К сожалению, лекарственное обеспечение взрослых пациентов упирается в финансовый вопрос. И сложилась такая практика, что обеспечиваются пациенты преимущественно по решению суда. Со стороны министерства противодействия нет, потому что нет другого выхода, - поделилась Надежда Корзина.

О своем опыте решения проблемы рассказала Ольга Германенко, директор фонда "Семьи СМА", который объединяет почти 1400 человек, среди которых более 422 взрослых.

- "Круг добра" стал спасением для большого числа детей со СМА. До его создания лекарствами обеспечивались только 24 процента пациентов, сейчас охват детей практически стопроцентный. Но среди взрослых, имеющих на сегодня диагноз СМА, каждый 3-й больной не получает лекарственную терапию. Есть и регионы, в которых вообще не лечат взрослых пациентов со СМА. Например, Свердловская область, Москва.

Ольга рассказала, что взрослых со СМА в регионах на самом деле больше, просто живут они пока без корректно установленного или с неверным диагнозом. Это результат недостаточной настороженности врачей первичного звена, а также неурегулированного права на лекарственное обеспечение. Потому что в регионах знают, что найти такого больного - значит затратить дополнительно 20-30 миллионов в год на его лечение.

Сегодня остро стоит вопрос: что делать с пациентами, которые будут выходить из-под опеки "Круга добра"? Если они являются инвалидами 1 и 2 группы, право на бесплатные лекарства у них остается за счет бюджета региона. Своевременная терапия у детей и подростков в рамках "Круга добра" позволяет сохранить функциональные возможности больного и избежать тяжелой инвалидности. Однако больные без статуса инвалид или с 3 группой инвалидности, выходя в 19 лет из-под опеки фонда теряют право на льготные лекарства, в результате болезнь быстро прогрессирует.

- В РФ действует две льготных программы: федеральная программа ВЗН и региональная - жизнеугрожающих заболеваний, - напомнила собравшимся юрист Национального совета экспертов по редким болезням Наталья Смирнова. - Но в них с 2012 года и до сих пор включено только 28 заболеваний, хотя дополнительно еще около 30 орфанных болезней имеют зарегистрированную в РФ патогенетическую лекарственную терапию. Но они не включены ни в программу ВЗН, ни в региональные программы жизнеугрожающих заболеваний. Это, безусловно, неприемлемая ситуация для гражданско-правового общества. Необходимо включать такие заболевания в действующие программы. Тогда у нас будет создана целостная система, и все пациенты получат равный доступ к необходимым лекарствам.

- Эта драматичная ситуация, - включилась в дискуссию главный внештатный клинический фармаколог Минздрава России по ДФО Екатерина Елисеева. - Мы понимаем, что пациенты старше 19 лет должны получать жизненно необходимое патогенетическое лечение. Но для регионов сегодня это финансовое бремя непосильное. Затраты даже на одного такого пациента сопоставимы с расходами на большую группу пациентов - например с сахарным диабетом. И это создает высокий градус напряжения.

Регионы ДФО прилагают серьезные усилия для увеличения бюджетного наполнения льготных программ. В 2022 году по сравнению с 2021-м общий объем средств на региональное лекарственное обеспечение вырос с 7,6 миллиарда рублей до 10,2. Увеличить эти суммы практически невозможно. Поэтому поддерживаю предложение о переводе финансирования обеспечения взрослых пациентов со СМА на федеральный уровень или выделения федеральных субсидий. На региональном уровне решением может быть дополнение территориальной программы государственных гарантий необходимыми патологиями. Екатерина Елисеева рассказала о положительном опыте минздрава Сахалинской области. Правительство региона уже несколько лет выделяет средства на защищенную статью в терпрограмме для пациентов с онкогематологическими заболеваниями. В приложении к ней обозначены конкретные наименования лекарств, не входящих в перечень ЖНВЛП. Препараты поставляются прямо в областной онкодиспансер, который потом отчитывается по расходу на каждого пациента. Это позволило поднять на эталонную высоту доступность инновационной лекарственной терапии. Такой подход возможен и для редких заболеваний.

- Сегодня у нас в РФ проживают больные с 280 редкими заболеваниями, подчеркнула руководитель проектного офиса "Редкие (орфанные) болезни" Национального НИИ общественного здоровья имени Н.А. Семашко Елена Шукан. - Но в рамках госпрограмм мы имеем дело всего с 10 процентами от этого числа. Очень важно, что в этих программах пациенты сохраняют качество жизни и меньше инвалидизируются. Но они все нуждаются в пожизненной терапии. Ежегодно регистрируются новые орфанные препараты - казалось бы, все больше больных имеют возможность получать эффективную терапию. Но на практике такое право есть только у детей благодаря фонду "Круг добра". А среди взрослых лечиться могут только инвалиды. До 40 процентов взрослых больных не учтены нигде. В связи с тем, что учет не налажен, 51 регион вообще не видит таких больных, как орфанных. Они растворены в общем числе региональных льготников-инвалидов. Это неблагоприятная ситуация.

Елена Шукан напомнила, что в 2019 и 2020 годах лекарственное обеспечение пациентов с 7 редкими заболеваниями из региональной программы редких жизнеугрожающих хронических заболеваний было переведено в федеральную программу ВЗН. Средства, которые высвободились у регионов, были перераспределены на оставшихся в региональной программе редких больных. Благодаря этому сейчас по программе редких жизнеугрожающих заболеваний обеспеченность в регистре составляет 64 процента, то есть показатель приближается к показателю федеральной программы.

Но любой источник финансирования, если он является единственным, не сможет справиться с лекарственным обеспечением больных с редкими заболеваниями. Необходимо финансирование из различных источников. В идеале нужен национальный проект по борьбе с редкими заболеваниями, как это сделано во всем мире. В этом году выдвинут ряд законодательных инициатив по переносу обеспечения этих заболеваний с регионального уровня на федеральный. Но пока эти инициативы не встречают поддержки у федеральных властей. В отсутствие долгосрочных решений можно было бы просить о целевых иных межбюджетных трансфертах из федерального бюджета.

- Лучшим решением был бы переход обеспечения орфанных пациентов на федеральный бюджет, - поддержал Елену Шукан сопредседатель Всероссийского союза пациентов Юрий Жулёв. - Но стоит рассмотреть и другие варианты. Интересной является идея субсидий из федерального бюджета на поддержку выполнения регионами их обязательств перед орфанными пациентами, но для этого заболевания, которые потерялись "между" всеми системами, необходимо погрузить в территориальную программу госгарантий.

Вероятно, проблему можно решать временным погружением в систему ОМС, которая, в отличие от систем льготного лекобеспечения, индексируется, и достаточно существенно.

Еще одна очень интересная система - льготное лекарственное обеспечение пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями. На него выделяются субсидии из федерального бюджета. И самое главное: эта система не привязана к статусу "инвалид". Всероссийский союз пациентов однозначно готов поддержать любую инициативу. Но пациенты умирают сейчас, и мы эту трагедию должны совместными усилиями остановить, подчеркнул Юрий Жулёв.

Подготовлено при участии Благотворительного фонда "Семьи СМА" - партнера "Российской газеты"

Берите бесплатно: Жителям Камчатки предложили обменяться ненужными вещами

Дина Непомнящая (Камчатский край)

Национальный парк "Командорские острова" призвал жителей острова Беринга не выбрасывать лишние вещи, которые еще могут оказаться полезными, а приносить их в так называемое "пространство осознанного потребления", которое впервые создано в Камчатском крае.

Назвали новое место необычно - "Немузей. Немусора". Проект реализован благодаря программе ответственного обращения с отходами "Зеленые Командоры". Ее участники собирают на острове пластик, батарейки, картриджи, мелкие бытовые приборы. Это помогает минимизировать ущерб природе.

Посетителям "Немузея" рассказывают, сколько ресурсов необходимо для производства различных предметов. Любой желающий может принести сюда вещь, ставшую ненужной. А те, кому она еще может пригодиться, смогут бесплатно забрать ее себе.

Уже первые дни работы показали, что идея людям понравилась. Жители острова принесли 200 килограммов детской и взрослой одежды и обуви, массу игрушек, книги, посуду и другие предметы.

Организаторы отмечают, что готовы принять даже сломанные вещи. Им они позже дадут новую жизнь на мастер-классах по рукоделию, которые будут проводить для посетителей.

- Сегодня мусор - одна из серьезнейших угроз морским особо охраняемым природным территориям. Для нас это очень важный проект, и мы благодарны жителям села Никольского и нашим волонтерам-школьникам за участие и поддержку, - рассказала директор нацпарка, член бюро Экспертного совета по заповедному делу Анастасия Кузнецова. - Остров Беринга - общенациональное достояние, и в наших силах стать примером для других.

Максимальную сумму кредита по "арктической ипотеке" увеличат с 6 до 9 млн руб. по поручению президента

Максимальную сумму кредита по "арктической ипотеке" увеличат с 6 до 9 млн руб. по поручению президента. Несмотря на то что программа в принципе запустилась недавно, она будет донастраиваться, чтобы, с одной стороны, строительство в Арктике было интересно для застройщиков, а с другой - доступно непосредственно для жителей региона, отмечают в Минвостокразвития.

Прародителем "арктической ипотеки" в России является "дальневосточная ипотека", которая была запущена еще в 2019 году в регионах Дальнего Востока. Тогда на местах ее восприняли неоднозначно: одни не вписывались в лимиты, поэтому на их территории ее реализовать не получалось. Другие говорили, что из-за нее стоимость жилья выросла в 1,5 раза. После разных донастроек, как рассказали "РГ" в Корпорации по развитию Дальнего Востока и Арктики, сейчас уже 92,5 тыс. семей смогли приобрести или построить собственное жилье с помощью кредита по программе, а общая сумма выданных кредитов превысила 410 млрд руб. В Дальний Восток входят два арктических региона: Якутия и Чукотка, поэтому там льготная ипотека уже действует. И если у Чукотки скромные показатели, если сравнивать с другими регионами ДФО - всего 247 ипотек, то Якутия занимает второе место по округу - 20,4 тыс. ипотек.

В конце прошлой недели вступило в силу постановление об "арктической ипотеке". Арктика занимает 28% площади России, но население этой территории составляет менее 2% от общероссийского - 2 млн 370 тыс. человек. Из них 86% проживают в заполярных городах, рассказал на встрече с президентом глава Минвостокразвития Алексей Чекунков.

Основное отличие "Арктической ипотеки" от других - ограничение стоимости жилья. Квадратный метр в ипотечной квартире должен стоить не более "официальной" стоимости метра, которую раз в квартал определяет Минстрой. Однако найти жилье, подходящее под эти критерии, весьма сложно, а новостройки (а в основном льготная программа направлена на приобретение нового жилья) - практически невозможно. Минстрой уже заявил, что "будет продолжена работа совместно с Минфином и Минвостокразвития по разработке формулы расчета стоимости метра квадратного жилья".

Как рассказывал ранее "РГ" Алексей Чекунков, в первую очередь "арктическая ипотека" поможет жителям моногородов, где разрешена покупка вторичного жилья.

"Во-вторых, разрешена покупка индивидуальных домов без ограничений. В-третьих, в закрытых административно-территориальных образованиях. Что касается нового жилья, то не везде сейчас возможно построить дом за те средства, за ту цену, которая установлена статистикой в качестве ограничения для этой программы. Мы будем следить за тем, чтобы либо статистика подтягивалась - то есть по мере ввода нового жилья скорректируется цена минстроя и станет привлекательной для застройщиков", - пояснил министр.

Он отметил, что главное на этом этапе - не допустить резкого роста цены, ведь на рынке, где и без того высокий спрос, отсутствует новое строительство, резкий поток денег может вынести цены на такую траекторию, которая сделает жилье для большинства жителей недоступным.

Старт "Арктической ипотеки" - крайне своевременная мера, так как только за ноябрь спрос на первичное жилье в регионе снизился на 17,4%, а на вторичные квартиры - на 24,9% по сравнению с ноябрем прошлого года, говорит руководитель комиссии по проектному финансированию Общественного совета при минстрое Рифат Гарипов. С появлением новых льготных условий кредитования интерес к жилью в Арктической зоне должен вырасти, считает он. "При этом ограничения "Арктической ипотеки" не подогреют спрос на эту стратегически важную и интересную для застройщиков и жителей северных районов программу - из-за ограничений как по размеру кредита в 6 млн руб., так и по цене квадратного метра до 90-100 тысяч рублей. Кроме того, надо учитывать, что льготная ипотека распространяется только на новостройки, себестоимость строительства которых в регионе на 20-40% выше средней по стране". Чтобы повысить маржинальность проектов и получить на выходе приемлемую для покупателей цену жилья, застройщикам в Арктической зоне необходимы дополнительные стимуляционные меры: например, снижение ставки проектного финансирования, считает Гарипов. Тогда можно ожидать появления в регионе крупных федеральных застройщиков, что позволит увеличить число рабочих мест и благоприятно скажется на отрасли в целом.

Из регионов, включенных в программу "Арктической ипотеки", существенный объем новостроек (с реализацией квартир по договорам долевого участия) сейчас представлен в Ямало-Ненецком АО и на севере Архангельской области, говорит руководитель "Циан. Аналитики" Алексей Попов. В других регионах в Арктической зоне сейчас есть лишь единичные объекты на первичном рынке.

В большей части строящихся жилых комплексов квартиры продаются дороже официальной цены минстроя (84-127 тыс. руб.). Средняя цена кв. м в новостройках в ЯНАО и Архангельской области в 2023 году составила 157 и 105 тыс. руб. соответственно, подсчитали в "Циан. Аналитике". При "разрешенной" в 127 и 99 тыс. руб. соответственно.

То есть под озвученные лимиты подойдет меньшая часть строящихся жилых комплексов, отмечает Попов. Еще одна проблема - в необходимости вписаться в абсолютные значения лимита. В программе могут участвовать в первую очередь или молодые семьи, или родитель с ребенком, то есть очень маленькая квартира для такого переезда не подойдет (особенно в контексте специфики жизни на Севере, где нужно банально больше места для хранения сезонных вещей). С учетом этого лимит в 6 млн руб. на фоне достаточно высоких цен (особенно не на любое, а на относительно современное и качественное жилье) получается не таким уж и большим, и программа получается акцентированной на тех, у кого есть первый взнос в 40-50%. Впрочем, вопрос увеличения лимитов по "Арктической ипотеке" уже обсуждается - предполагается, что его повысят до 9 млн руб. при покупке жилья площадью от 60 кв. м. Такие же изменения ожидаются и по программе "Дальневосточной ипотеки".

По "Арктической ипотеке" разрешается покупать вторичное жилье - в моногородах и сельской местности, - которое обычно дешевле, чем новостройки. Однако цена в данном случае - не единственный и не ключевой фактор принятия решения, отмечает Попов. "В ряде населенных пунктов квартиры продаются и за несколько десятков тысяч рублей, но вряд ли это жилье будет привлекательно для потенциальных переселенцев в регионы с суровым климатом. Для переселения в моногорода или в сельскую местность в Арктической зоне первоочередным фактором принятия решения является наличие там работы и необходимой инфраструктуры", - говорит он.

Если бы ограничения по стоимости жилья вводились в регионах действия "Дальневосточной ипотеки", это было бы логичнее - на Дальнем Востоке официальная стоимость метра рассчитывается исключительно из стоимости новостроек, без учета вторичного жилья. В остальных регионах ее считают как среднюю стоимость между ценой на новые квартиры и на вторичку.

По данным Минстроя, в прошлом году в арктических городах ввод жилья вырос на 36%, а с начала этого года уже введено более 2,8 млн кв. м.

Светлана Задера,Марина Трубилина

В результате техперевооружения повышена устойчивость работы основного оборудования центра питания и надежность электроснабжения потребителей юго-восточных районов, где проживает более 50 тыс. человек и расположены сельскохозяйственные предприятия. Инвестиции в проект превысили 134 млн рублей.

Вместо устаревших железобетонных порталов открытого распределительного устройства 220 кВ энергетики смонтировали современные стальные конструкции, которые установили на винтовые свайные фундаменты. Применение такой технологии обеспечит долговечность и устойчивость сооружений в условиях пучинистого грунта и сезонного образования морозобойных трещин, характерных для Приамурья.

Порталы – это основные несущие конструкции открытых распределительных устройств. Вместе с их модернизацией были обновлены опорно-стержневые изоляторы и высокочастотные заградители. Работы были проведены без ограничения электроснабжения потребителей.

Подстанция 220 кВ «Хвойная» мощностью 70 МВА обеспечивает электроснабжение Октябрьского, Михайловского, Ивановского районов Амурской области.

ПАО «Сахалинэнерго» (входит в группу РусГидро) с начала текущего года выполнило мероприятия, которые позволили подключить к централизованному электроснабжению 247 земельных участков, полученных в рамках программы «Дальневосточный гектар».

Программа «Дальневосточный гектар» существует с 2016 года. По ней можно бесплатно получить землю площадью до гектара в регионах Дальневосточного федерального округа. Заявление о предоставлении участка могут подать все граждане России, независимо от места жительства, а также участники программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.

Лидером по количеству выданных «дальневосточных гектаров» на Сахалине является Корсаковский район. Для обеспечения электроснабжением земельных участков, расположенных вдоль дороги Лиственничное – Охотское, а также развития туристического кластера и рыбопромышленного комплекса в районе села Охотское энергетики выполнили реконструкцию 6 линий электропередачи напряжением 35 кВ общей протяжённостью около 55 км. От подстанции «Охотская» до ПС «Лесная» проложены две кабельные ЛЭП свыше 5 км каждая, построен участок воздушной ЛЭП-35 кВ «Радиоцентр – Лесная» порядка 17 км.

Напомним, для удобства заявителей на сайте Сахалинэнерго расположен «Личный кабинет», позволяющий подать заявку на технологическое присоединение и отслеживать все этапы выполнения процедуры, не выходя из дома. Заявление и копии всех необходимых документов направляются в электронном виде.

В «Личном кабинете» специалисты компании размещают всю необходимую документацию — типовой проект договора, технические условия, счёт на оплату и проект договора на электроснабжение.

«Якутскэнерго» (входит в группу РусГидро) ввело в эксплуатацию подстанцию 110/6 кВ «Судоверфь», которая обеспечит электроснабжение Жатайской судоверфи, а также создаст резерв мощности для дальнейшего развития поселка Жатай и города Якутска.

Новая подстанция оснащена современным адаптированным для работы в сложных климатически условиях оборудованием. На ней установлены два трансформатора мощностью по 10 МВА, что позволяет обеспечить надежное энергоснабжение существующих потребителей и создает необходимый резерв мощности.

Подстанция полностью автоматизирована, это существенно повышает эффективность ее обслуживания и обеспечивает высокий уровень безопасности. Вместе с подстанцией также были построены линии электропередачи протяженностью более 5 км.

Подстанция обеспечит реализацию проекта по строительству Жатайской судоверфи, которая будет ежегодно строить до десяти речных и морских судов для речного флота Ленского бассейна и арктической зоны Якутии.

Торжественная церемония ввода в работу новой подстанции прошла в формате телемоста из нового учебно-производственного центра (УПЦ) Якутскэнерго, важнейшей площадки для обучения и повышения квалификации энергетиков региона. На территории обновленного центра создано 20 лабораторий, мастерских и учебных аудиторий, оснащенных современным программным обеспечением и высокотехнологичными тренажерами. Работает техническая библиотека на 12 тысяч экземпляров учебной, научной и периодической литературы.

В 2023 году в УПЦ завершили создание нового учебного корпуса, который включает в себя слесарно-механическую мастерскую, мастерскую сварки и огневых работ, мастерскую дизельного и газотурбинного оборудования, полигон распределительных сетей, полигон для электрооборудования подстанций и сетей, многофункциональный полигон верхолазных работ. Завершается создание лаборатории автоматизированных гибридных энергетических комплексов.

Учебно-производственный центр реализует более 280 образовательных программ для подготовки электромонтеров, электрослесарей, слесарей тепловых сетей, машинистов газотурбинных установок, кранов, автоподъемников, операторов котельных и других рабочих специальностей. Обучение в УПЦ могут проходить не только специалисты Якутскэнерго, но и представители других организаций.

Новые услуги предложили пассажирам на вокзальных комплексах ЗабЖД в 2023 году

Для комфортного путешествия пассажиров на всех вокзалах ЗабЖД предоставляются услуги бесплатного доступа в сеть Интернет

На вокзальных комплексах Забайкальской железной дороги в 2023 году значительно расширили сервисные предложения для пассажиров, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

В Борзе, Петровском Заводе, Бурее, Приаргунске, Хилке, Ерофее Павловиче, Тыгде для хранения багажа на вокзалах установлены современные автоматические камеры хранения нового поколения.

Для транзитных пассажиров на вокзале станции Хилок заработала комната длительного отдыха, а на вокзале Петровский Завод был открыт зал ожидания повышенной комфортности.

На вокзале Чита-2 появилась фирменная кофейня «Вокзалы России», здесь можно приобрести и взять с собой в дорогу кофе, чай, прохладительные напитки, горячую выпечку и другие изделия, позволяющие быстро и вкусно перекусить.

Для комфортного путешествия пассажиров на всех вокзалах ЗабЖД предоставляются услуги бесплатного доступа в сеть Интернет, справочного видеотерминала, с помощью которого пассажиры смогут оперативно получить справочную информацию о расписании движения поездов, о сервисах и услугах на вокзале, построить удобный маршрут по вокзалу.

В России впервые статус «Национальный туристический маршрут» присвоен проекту для людей с особенностями здоровья

Экспертный совет при Минэкономразвития России присвоил статус национальных маршрутам Калининградской области, Мурманской области, Камчатского края и Удмуртии. Впервые статус национального получил маршрут Калининградской области, который объединяет достопримечательности с доступной средой.

«Главная задача национальных туристических маршрутов – привлечь больше туристов в регион, сделать территорию более узнаваемой на федеральном уровне. Такие маршруты проходят по самым красивым местам нашей страны и позволяют туристам познакомиться с ее культурно-историческими, этнографическими и гастрономическими особенностями. Это также показатель качественного развития туризма в конкретных субъектах. Во многом такие маршруты развиваются благодаря национальному проекту «Туризм и индустрия гостеприимства» – регионы могут получить поддержку на обустройство их инфраструктуры. Кроме того, наличие такого маршрута даст дополнительные возможности субъекту при распределении единой субсидии на туризм в рамках национального проекта», – прокомментировал заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков.

На заседании Экспертного совета Калининградская область презентовала маршрут «Путешествие мечты», который адаптирован для лиц с ограниченными возможностями здоровья и включает знаковые достопримечательности Балтийского региона с доступной средой. В нём более десяти объектов показа и посещения. Министр по культуре и туризму Калининградской области Андрей Ермак отметил, что создала маршрут социальный предприниматель Светлана Нигматуллина.

«Проекту уже шесть лет, и он пользуется огромной популярностью. Люди с особенностями здоровья путешествуют и открывают для себя самый западный регион России. В туре принимают участие люди, которые передвигаются на инвалидных колясках, которые имеют нарушение слуха и зрения, ДЦП. Но программа продумана так, чтобы каждому участнику было комфортно. Гости посещают и наиболее популярные места – такие как Кафедральный собор и Куршская коса – и более экзотические. Например, в программу включены сплав на байдарке (или прогулка на прогулочном судне – лаваходе), посещение замка Тапиау, поселка Железнодорожного и города Правдинска. Больше четырех тысяч путешественников с инвалидностью уже оценили удобство, продуманность маршрута «Путешествия мечты». Гости приезжают из большинства регионов нашей страны», – сказал Андрей Ермак.

Мурманская область презентовала Арктический маршрут «От Баренцева до Белого», знакомящий с красотами Хибин, а также Баренцева и Белого морей. В маршруте отражена культура и быт жителей поморских деревень. Маршрут дает наиболее полное представление о Кольском полуострове, включает посещение наиболее популярных достопримечательностей региона, имеет глубокое историческое наполнение и дает возможность увидеть разнообразие природных зон. В числе точек посещения – Мурманск, Териберка, Кировск и Кандалакша.

Камчатский край представил туристический маршрут «Камчатка – здесь начинается Россия», который включает морские прогулки и осмотр Бухты Тихая, знаменитой скалы Чертов Палец и кекуров Три брата, знакомит с Петропавловском-Камчатским, приглашает на эксклюзивную гастроэкскурсию. В программе также трекинговый поход на вершину горы Верблюд, откуда открывается панорамный вид на окружающие вулканы.

«Наш регион – второй в ДВФО, обладающий маршрутом в статусе «национальный». Национальный туристический маршрут не только будет способствовать развитию туризма в регионе, но и привлечет внимание путешественников со всей России к Дальнему Востоку. Национальные туристические маршруты делают туризм доступнее, а услуги индустрии выводят на новый качественный уровень. Камчатский нацмаршрут «Здесь начинается Россия» объединяет самые популярные туристические локации края. Шестидневное путешествие организовано таким образом, чтобы предоставить туристу возможность познакомиться с природой, историей, культурой и гастрономией полуострова, посетив основные точки притяжения полуострова, а тематика маршрута имеет экологическую направленность» – рассказал министр туризма Камчатского края Владимир Русанов.

Удмуртская Республика представила маршрут «Влюбиться в Удмуртию», программа которого насыщена дегустациями блюд аутентичной кухни Удмуртии, а туристам предлагаются мастер-классы по приготовлению пельменей и национальных блюд. В программе также посещение музея-усадьбы Петра Ильича Чайковского в городе Воткинске и музейно-выставочного комплекса им. Михаила Калашникова в Ижевске.

«Мы видим в развитии туристической отрасли точки роста для предпринимательства, развития территории, повышения узнаваемости брендов Удмуртии. Наш турмаршрут «Влюбиться в Удмуртию» дает возможность за 3 дня глубоко погрузиться в историю и культуру края. Он охватывает все главные туристические бренды республики: Удмуртия – оборонный щит России, родина Петра Ильича Чайковского, край с удивительной завораживающей этникой, земля невероятно красивой природы и гостеприимных людей», – отметила первый заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики Ольга Абрамова.

«Заседание Экспертного совета в этот раз показало весь масштаб национальных туристических маршрутов, потому что на одном заседании статус национального был присвоен маршрутам от Калининграда до Камчатки, и в каждом случае это эксклюзив и своя уникальная история. Например, впервые был представлен маршрут для людей с ограниченными возможностями здоровья. Мы надеемся, что этот проект будет масштабироваться, и такой маршрут будет не только в Калининградской области, но и в других регионах России. В случае с Камчаткой удалось сформировать очень интересный маршрут по привлекательной цене, поскольку, как отмечают представители Камчатского края, специально для туристов, путешествующих по национальному туристическому маршруту, будут специальные цены в некоторых музеях и при посещении особо охраняемых территорий», – подвела итог Исполнительный директор Ассоциации туроператоров России, сопредседатель Экспертного совета Майя Ломидзе.

В Великом Новгороде найден сребреник князя Владимира Святославича

Редкую монету – сребреник князя Владимира Святославича, крестителя Руси – обнаружила Новгородская археологическая экспедиция Института археологии (ИА) РАН на Софийской стороне Великого Новгорода. Это вторая монета такого типа, найденная за всю историю раскопок в Новгороде: сребреник Святого Владимира выпускался непродолжительное время и в основном встречается в Южной Руси, на территории Киевского, Черниговского и Переяславского княжеств.

На одной стороне монеты изображен сидящий князь, в плаще, скрепленном на груди, в высокой шапке с подвесками; в его правой руке – крест на длинном древке, левая прижата к груди. У левого плеча находится княжеский знак – трезубец. Над фигурой князя расположена круговая искаженная надпись слева направо: ВЛАДИМИР А СЕ ЕГО (СРЕБРО). На другой стороне помещено погрудное изображение Иисуса Христа с Евангелием, справа и слева от него расположена надпись: (IС) ХС под титлами. Монета изготовлена по образцам византийских милиарисиев, относится к наиболее раннему, первому типу сребреников Владимира и датируется концом X века. Как полагают историки, сребреники этого типа – первая серебряная монета древнерусского государства, выпуск которой был приурочен ко времени крещения Руси.

«Изготовление монет Владимиром Святославичем и его сыновьями, Святополком Ярополчичем и Ярославом Владимировичем, продолжалось не более 30 лет. Их выпуски, вероятно, были незначительными, а сама попытка русских князей наладить самостоятельную чеканку звонкой монеты оказалась кратковременным неудачным эпизодом в тысячелетней истории русской денежной системы. Но сам факт чеканки отразил два основополагающих политических события в развитии Руси: образование древнерусского государства с центром в Киеве и принятие христианства в качестве государственной религии», – сказал заместитель директора Института археологии РАН Петр Гайдуков.

Монета была обнаружена при спасательных раскопках под руководством научного сотрудника отдела сохранения археологического наследия ИА РАН Олега Олейникова. Работы были начаты весной 2023 года в связи с реконструкцией «Морского центра капитана Н.Г. Варухина». Первые результаты раскопок были впечатляющими: на раскопе вблизи средневековой улицы Боркова найдены шесть берестяных грамот, 12 вислых печатей, среди которых – печать князя Ярослава Ярославича, брата Александра Невского. Именно здесь впервые в Новгороде обнаружены денарии архиепископов Кельна середины XIII века.

Методика полевых археологических работ, разработанная Научным советом по полевым исследованиям РАН, допускает проведение раскопок зимой только в исключительных случаях. С такой необходимостью археологи столкнулись при изучении культурного слоя на втором раскопе, где впервые была открыта известная только по письменным источникам средневековая новгородская улица Другонова. Стенки котлована необходимо было укрепить, и эта работа задержала раскопки до ноября. Сейчас археологи продолжают исследования, для этого над раскопом построен павильон с обогревом и искусственным освещением. Работы выполняются при поддержке Правительства Новгородской области, при строгом соблюдении всех правил зимних археологических исследований.

Мощность культурного слоя в раскопе достигает 7 метров, а коллекция найденных здесь предметов насчитывает около 1500 индивидуальных находок из черного и цветных металлов, янтаря, стекла, камня, глины, различных органических материалов.

В их числе – уникальные предметы: две берестяные грамоты, 8 вислых свинцовых печатей, дирхемы Арабского Халифата и германские денарии, редкие для Новгорода вещи прибалтийского круга древностей. Археологи собрали около 200 тысяч массовых находок, среди которых – фрагменты керамических сосудов, обрезки кожи, кости животных, птиц и рыб. Изучение культурных напластований дало богатую информацию о времени первоначального освоения и заселения этой части средневекового Новгорода, планировке улицы Другонова, прилегающих к ней усадеб XI–XV веков и особенностях материальной культуры их жителей.

«Тщательные исследования перед проведением строительных работ чрезвычайно важны для сохранения культурного слоя Великого Новгорода, находящегося под охраной ЮНЕСКО. Уникальная находка, полученная при проведении спасательных раскопок, практически в экстремальных условиях, еще раз подтверждает слова Валентина Лаврентьевича Янина, что „ни один квадратный метр культурного слоя Великого Новгорода не должен быть уничтожен при городском строительстве”», – отметил Олег Олейников.

До недавнего времени не только в Новгороде и его окрестностях, но и вообще на Северо-Западе России не было известно о находках древнейших русских монет. Считается, что все монеты Владимира (златники и 4 типа сребреников) и Святополка изготавливались в Киеве. Топография единичных находок сребреников этих князей подтверждает такое заключение: в основном они встречаются на территории Южной Руси. В последние годы отмечены единичные находки сребреников Владимира и его сына Святополка в более северных землях: Курской, Брянской, Тульской, Калужской, а также Владимирской областях. В 2010 году экспедиция ИА РАН обнаружила сребреник Владимира четвертого типа во время работ на Десятинном раскопе на Софийской стороне Великого Новгорода.

«Находка в Новгороде второго, наиболее раннего по времени изготовления сребреника Владимира, имеет чрезвычайно важное научное значение. Она расширяет общий ареал распространения древнерусских монет, свидетельствует о ранних контактах Новгорода и Киева, а также дает дополнительную информацию о первых десятилетиях существования Новгорода, что очень скупо отражено в письменных источниках. Благодаря материалам археологических раскопок история раннего Новгорода постепенно конкретизируется и проясняется», – сказал Петр Гайдуков.

Источник: Институт археологии РАН.

Рыбаки не остановились на полумиллионном вылове иваси — объем добычи растет

Дальневосточные рыбаки продолжают активный промысел сардины иваси. К 12 декабря добыто 519 тыс. тонн — на 85% выше уровня прошлогоднего показателя.

Напомним, что в связи с активным промыслом иваси принята корректировка объема ее рекомендованной добычи в Южно-Курильской зоне на 400 тыс. тонн — разрешенный (возможный) вылов увеличился до 884 тыс. тонн.

Сардина иваси — это ценная по потребительским качествам рыба, богатая полезными жирами и микроэлементами. Сардина является сырьем для производства консервов и пресервов — востребованной и доступной по цене рыбной продукции.

Рыбная продукция производится в море (на плавбазах), а также на береговых рыбоперерабатывающих предприятиях Дальнего Востока и поступает на прилавки всех регионов страны.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Ученые России и Китая развивают взаимодействие — стороны выполняют договоренности Смешанной Российско-Китайской Комиссии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства

Специалисты Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО — подведомственный Росрыболовству) продолжают активное сотрудничество с учеными из КНР.

В начале декабря в Харбине (КНР) состоялась серия встреч представителей ВНИРО, в том числе Хабаровского филиала с коллегами из Северо-Восточного сельскохозяйственного университета провинции Хэйлунцзян.

Специалисты двух стран обсудили планы дальнейшего сотрудничества в сфере рыбного хозяйства бассейна р. Амур.

Взаимодействие ученых двух стран имеет большое значение для выработки рекомендаций по сохранению и рациональному использованию совместных рыбных запасов в пограничных водах рек Амур и Уссури, также важно продолжать проекты по научным исследованиям осетровых и лососевых видов рыб.

Встречи ученых прошли в рамках реализации договоренностей двух государств, достигнутых по итогам Тридцать первой сессии Смешанной Российско-Китайской Комиссии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства.

В рамках Сессии Китайская сторона предложила создать механизм взаимодействия между Хэйлунцзянским научно-исследовательским институтом рыбного хозяйства Китайской академии рыбохозяйственных наук и ВНИРО. Российская сторона согласилась с этим предложением.

Россия и Китай согласовали создание контактной группы по научному сотрудничеству между Хэйлунцзянским научно-исследовательским институтом рыбного хозяйства (г. Харбин, Китай) и Хабаровским филиалом ВНИРО (г. Хабаровск, Россия).

Напомним, что в Тридцать первая сессия Смешанной Российско-Китайской Комиссии состоялась в марте 2023 года г. Чжухай (провинция Гуандун, Китай).

Российская делегация впервые с 2020 года встретилась в очном формате с китайскими коллегами для обсуждения значимых вопросов для обеих сторон.

При этом Россия стала первой из стран, с которыми Китай возобновил очные переговоры, таким образом подчеркнув приоритетный статус отношений государств в области рыболовства.

В 2023 году сотрудничеству между Россией и Китаем в области рыболовства исполнилось 35 лет.

Смешанная Российско-Китайская Комиссия по сотрудничеству в области рыбного хозяйства (далее – Смешанная Комиссия) создана для реализации Соглашения между Правительством СССР и Правительством КНР о сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 4 октября 1988 года.

Накануне сообщалось, что доля дружественных стран в товарообороте РФ к 2030 году может превысить 90%.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

В Москве наградили победителей Всероссийского конкурса среди общеобразовательных организаций на лучшую организацию работы по этнокультурному образованию

На Международной выставке-форуме «Россия» в павильоне № 57 состоялась церемония награждения победителей и призеров Всероссийского конкурса среди общеобразовательных организаций на лучшую организацию работы по этнокультурному образованию. На конкурс были представлены 674 работы из 73 субъектов Российской Федерации. Учредитель конкурса – Минпросвещения России, оператор – Федеральный институт родных языков народов Российской Федерации.

Состязание направлено на выявление и трансляцию профессиональному педагогическому сообществу новых форм организации работы по этнокультурному образованию. В нем приняли участие педагоги общеобразовательных организаций как индивидуально, так и в команде, в том числе в рамках сетевого взаимодействия коллективов.

Победители Всероссийского конкурса среди общеобразовательных организаций на лучшую организацию работы по этнокультурному образованию 2023 года в номинациях:

«Лучшая школа с этнокультурным компонентом»

Исмагилова Наиля Сабировна, учитель истории МОБУ Башкирская гимназия-интернат № 3 Давлекановского муниципального района Республики Башкортостан;

«Путешествуем по родному краю»

Гузаерова Венера Агелтдиновна, руководитель музея, советник директора по воспитанию, учитель географии МБОУ СОШ имени Тимерхана Сафуановича Назмиева с. Ябалаково Илишевского муниципального района Республики Башкортостан;

«Использование этнокультурного компонента в урочной и внеурочной деятельности»

Мальцева Татьяна Владимировна, учитель русского языка и литературы Краевого государственного автономного нетипового образовательного учреждения «Краевой центр образования» г. Хабаровска Хабаровского края;

Призеры Всероссийского конкурса среди общеобразовательных организаций на лучшую организацию работы по этнокультурному образованию 2023 года в номинациях:

«Лучшая школа с этнокультурным компонентом»

Халиуллин Руслан Рамильевич, заместитель директора по национальному образованию МБОУ «Болгарская средняя общеобразовательная школа № 1 с углубленным изучением отдельных предметов Спасского муниципального района Республики Татарстан»;

Яр Татьяна Павловна, учитель начальных классов МКОУ «Гыданская школа-интернат среднего общего образования имени Н.И. Яптунай» с. Гыда Тазовского муниципального района Ямало-Ненецкого автономного округа;

Асланова Мая Дзоновна, директор МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 20» г. о. Нальчик Кабардино-Балкарской Республики;

Максимова Наталья Сергеевна, заместитель директора по воспитательной работе МБОУ «Бейская средняя общеобразовательная школа интернат им. Н.П. Князева» с. Бея Бейского муниципального района Республики Хакасия;

«Путешествуем по родному краю»

Хахаева Ольга Викторовна, учитель начальных классов, руководитель детского краеведческого объединения «Краеведы» филиала «Карай-Салтыковский» МБОУ «Красивская средняя общеобразовательная школа» с. Карай-Салтыково Инжавинского муниципального района Тамбовской области;

Денисова Гелюся Рашидовна, учитель родного языка и литературы МАОУ «Гимназия № 37» Авиастроительного района г. Казани Республики Татарстан;

Созонова Татьяна Иосифовна, учитель истории МБОУ «Горковская средняя общеобразовательная школа» с. Горки Шурышкарского муниципального района Ямало-Ненецкого автономного округа;

«Использование этнокультурного компонента в урочной и внеурочной деятельности»

Вафина Фирдауз Габдулнуровна, директор МБОУ «Лицей № 149 с татарским языком обучения» Советского района г. Казани Республики Татарстан;

Маркова Ольга Андреевна, учитель начальных классов, педагог-организатор ГБОУ лицей № 373 Московского района г. Санкт-Петербурга «Экономический лицей».

Минобрнауки внесло программу цифровизации российского высшего образования на рассмотрение в правительство

Яков Шпунт

Минобрнауки внесло на рассмотрение в правительство проект программы цифровизации сферы высшего образования, рассчитанный на период 2024-2030 гг. Его основными принципами заявлены клиентоцентричность, поддержка фундаментальных исследований и переход к управлению на основе данных.

Об этом заявила заместитель руководителя ведомства Дарья Кирьянова, выступая на панельной дискуссии "Проектирование будущего. Вместе" конференции "Цифровизация высшего образования: государство, бизнес и наука". По ее оценке, нынешний уровень цифрового развития российского высшего образования, по результатам опроса 600 учебных заведений, составляет в среднем около 45%.

По мнению ректора Национального исследовательского университета МФТИ Дмитрия Ливанова, данный результат в целом закономерен: существующая в России система высшего образования построена в 1930-е годы для нужд ускоренной подготовки большого количества кадров, обслуживающих заимствованные за рубежом производства. Обратной стороной такой системы, по его мнению, является отторжение инноваций, в том числе и цифровых, более того, попытки оцифровать сложившиеся управленческие процессы приводят к "автоматизации хаоса" и дают, скорее, отрицательный эффект.

Ректор Национального исследовательского ядерного университета МИФИ Владимир Шевченко сравнил цифровизацию образования с "кварцевым кризисом" рубежа 1960-1970 гг., когда появление дешевых электронных и электронно-механических часов привело к глубокому кризису в часовой отрасли - части компаний пришлось перепрофилироваться в производителей дешевой, практически одноразовой продукции, части - уйти в дорогой элитный сегмент, а многие из тех, кто находился между этими полюсами, просто ушли с рынка. По его мнению, кто не успеет перестроиться, рискует оказаться вытесненным массовыми цифровыми сервисами, где виртуальные персонажи обучают каким-то навыкам, и при этом теряется понимание, как устроены те или иные продукты и сервисы, особенно использующие искусственный интеллект.

Дмитрий Ливанов назвал основной задачей вузов на нынешнем этапе - переход к концепции "Университет 3.0″, когда вузы не просто занимаются научными исследованиями, но и внедряют их в производство. Но как заметил президент ПАО "Ростелеком" Михаил Осеевский, пока не удалось найти ни одной компании, возникшей в российском вузе или "вокруг него", которая могла бы стать объектом привлечения инвестиций со стороны "Ростелекома".

Заместитель председателя правительства Сахалинской области Вячеслав Аленьков поделился опытом успешного сотрудничества в области цифровизации вуза и региона, прежде всего в области подготовки кадров. Он особо подчеркнул, что данный процесс должен быть сквозным и начинаться с поступления ребенка в школу, начинать с абитуриента может быть уже поздно, и в нем должны участвовать не только учебные заведения, но и работодатели, будь то госструктуры или компании.

Как заявила Дарья Кирьянова, представляя программу цифровой трансформации российского высшего образования "Основные направления цифровой трансформации высшего образования Российской Федерации на период 2030 г.", стратегическая ее цель как раз и сделать российские вузы точкой трансфера разработок в производство. В целом, по ее словам, реализация программы пройдет в три этапа: первый, рассчитанный на 2024-2025 гг., уйдет на нотацию бизнес-процессов и переподготовку персонала; второй, запланированный на 2026-2028 гг., потребуется на реинжиниринг бизнес-процессов и построение прототипа технологической платформы; и на завершающем этапе в 2028-2030 гг. будет проведено масштабирование решения и вывод его на промышленную эксплуатацию.

Переход к новой модели, как заявила Дарья Кирьянова, позволит создать суперсервисы, полезные как для вузов, так и для потенциальных абитуриентов и работодателей выпускников - например, дальнейшее развитие существующих платформ, позволяющих подать заявление в вуз онлайн с портала "Госуслуги" в виде точки входа. В дальнейшем, по ее словам, вузы могут динамически корректировать учебные программы под требования потенциальных работодателей или предлагать различные образовательные траектории для студентов, которые уже обучаются в вузе.

Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Олег Качанов назвал перспективной технологической платформой "ГосТех". По его мнению, именно "ГосТех", во-первых, вследствие его облачной природы, предполагает минимальные затраты ресурсов для подключения, а в дальнейшем и обслуживания, и во-вторых, консолидирует все данные госструктур, что позволяет устранить сохраняющиеся до сих пор межведомственные барьеры, в том числе и в образовательной среде, которую контролируют три ведомства - Минпросвещения, Минобрнауки и Рособрнадзор. Консолидация данных на единой платформе, как подчеркнул Олег Качанов, позволяет объединять клиентские пути, чего при использовании разрозненных локальных систем разных вузов добиться практически невозможно.

Замглавы Минцифры анонсировал создание модульного типового решения для вузов на базе "ГосТеха", технические детали которого пока прорабатываются. Олег Качанов назвал одним из возможных модулей решения для вузов маркетплейс российского ПО, причем он предложил распространять его для образовательных учреждений под академической лицензией.

Аграрии неохотно используют цифровые каналы продаж

Анна Швецова

Более половины аграриев в России предпочитают прямые каналы продаж и звонки через проработанную базу контактов. Однако более 25% сельхозпроизводителей пользуются цифровыми каналами или готовы с ними работать.

Об этом свидетельствуют результаты исследования холдинга-экспортера "Доставка Морем" и платформы по торговле зерном ООО "Агроклуб". Опрошенные аграрии работают в девяти регионах - Белгородской, Брянской, Воронежской, Орловской, Ростовской, Рязанской, Тульской областях, Краснодарском и Ставропольском краях.

Авторы исследования выяснили, что больше половины аграриев предпочитают прямые каналы продаж и звонки через имеющуюся контактную базу. "Деловая коммуникация такого типа глубоко доверительная, что способствует снижению рисков несвоевременной реализации товара с определенным сроком годности, которым и является продукция растениеводства", - объяснил Денис Сушков, управляющий офиса холдинга-экспортера "Доставка Морем" в Ростове-на-Дону.

Более 50% аграриев не используют и не планируют переходить на цифровые платформы для продаж. Авторы исследования предполагают, что причины кроются в необходимости адаптировать бизнес под платформы, проблемах с доступом к интернету и инфраструктуре электронной коммерции.

И все же более четверти производителей пользуются цифровыми каналами или готовы переходить на них. Более трети из этих респондентов предпочитают электронные торговые площадки покупателя (ЭТП). Под ЭТП подразумеваются интернет-системы компаний, нацеленные на автоматизацию закупочной деятельности. Они могут находиться на сайте компании-экспортера, где возможно проведение тендеров открытого и закрытого типов.

"Прогнозируем рост именно в рамках этого вида электронной коммерции. Заказчики агропродукции стараются перевести поставщиков в цифровую плоскость, что коррелирует с прямыми продажами, - объяснил Павел Конев, директор по ИТ и инновациям холдинга "Доставка Морем". - Стимулом к развитию электронной коммерции в агросекторе может стать необходимость расширения рынка сбыта, что произойдет при значительной разбалансировке соотношения "спрос-предложение" на рынке".

При этом Дмитрий Таратута, генеральный директор компании "Агро.Клуб", отмечает, что электронная коммерция с трудом проникает в агроотрасль из-за специфики продукции - даже на разных участках поля свойства продукта могут отличаться.

Андрей Крючков, менеджер по развитию AgTech-компании "Диджитал Агро", согласился, что продукция реализуется чаще через личные контакты с покупателями. "Цифровизация проникает в сельхозпроизводство, активно появляются электронные площадки, которые помогают продать или купить сельхозпродукцию, но объемы, которые через них проходят, очень малы. Не думаю, что в ближайшие годы электронные площадки превзойдут по объемам традиционные способы продаж", - считает Андрей Крючков.

Павел Ушаков, СЕО информационно-торговой платформы ООО "Твойпродукт", рассказал, что в отрасли существует проблема организации логистики до конечного потребителя. "Несмотря на возможность бесплатно открыть виртуальные полнофункциональные витрины фермеров на информационно-торговых платформах, таких как "Твойпродукт", большинство пользователей ищут подрядчика доставки. Потенциал и современные возможности электронных площадок для сельхозпроизводителей переоценить сложно, а одну из причин проблемы перехода в онлайн стоит искать "на земле", - рассказал Павел Ушаков.

10% аграриев работают с Национальной товарной биржей (НТБ). Агрохолдинг "Степь" получил аккредитацию в статусе заказчика аукционов на площадке НТБ весной 2023 г. и считает, что в этом есть много плюсов. PR-директор "Степи" Ирина Грузинова отмечает, что в розничной продаже канал e-commerce является важным драйвером роста, так как расширяет географию сбыта - к примеру, бакалейная продукция "Степи" реализуется от Калининграда до Владивостока.

Главными инструментами цифровизации для аграриев являются системы 1С для сельхозпредприятия; системы мониторинга полей, сельхозтехники, контроля горюче-смазочных материалов (ГСМ); системы управления процессами, умная сельхозтехника и точное земледелие.

Респонденты широко используют 1С и системы мониторинга полей, сельхозтехники, контроля ГСМ. Пока умная техника и инструменты точного земледелия используются неактивно - всего у 20% опрошенных. 15% респондентов применяют три и более инструмента цифровизации.

По словам Павла Конева из "Доставки Морем", точное земледелие и умная техника - дорогие решения, которые в основном доступны представителям среднего и крупного бизнеса, хотя в последние годы и появилась тенденция их удешевления. "Существует также технологический кризис поколений, который в аграрной сфере пока не миновал: многие привыкли доверять человеку, а не искусственному интеллекту", - рассказал Павел Конев, отметив, что для широкого применения цифровых инструментов потребуется значительное время, хотя развитие идет.

"Внедрение цифровых решений требует значительных ресурсов и пока доступно преимущественно крупным компаниям", - считает Ирина Грузинова из "Степи".

Андрей Крючков из ООО "Диджитал Агро" считает, что необходимость в умной технике и инструментах точного земледелия возрастает в геометрической прогрессии в зависимости от площади хозяйства. "Если в небольших хозяйствах можно обойтись без систем мониторинга техники, то в крупных хозяйствах и агрохолдингах федерального масштаба, где обрабатываемые площади доходят до 1 млн га и разбросаны по нескольким регионам, использование современных систем контроля сельхозпроизводства является обычным делом", - рассказал Андрей Крючков.

Разрез «Русского Угля» в Красноярском крае досрочно выполнил годовой производственный план

Предприятие компании «Русский Уголь» в Красноярском крае — разрез Переясловский АО «Красноярсккрайуголь» - досрочно выполнил производственный план по добыче и отгрузке бурого угля на 2023 год и теперь работает на его перевыполнение.

7 декабря на разрезе Переясловский добыто 3,5 млн тонн угля, что соответствует выполнению производственного плана на 2023 год. Объем вскрыши и переэкскавации составил почти 13 млн кубометров горной массы.

Переясловское буроугольное месторождение расположено на территории Рыбинского района Красноярского края. На разрезе с 1987 года ведется добыча высококалорийного бурого угля марки 3Б с высоким показателем теплоты сгорания – до 4400 ккал/кг. Погрузка угля в ж/д вагоны осуществляется высокопроизводительными роторными экскаваторами ЭР-1250. Топливо идет на нужды ТЭЦ, ГРЭС, сферы ЖКХ, а также государственных потребителей.

В настоящее время на разрезе Переясловский трудятся 550 жителей Красноярского края. Балансовые запасы предприятия составляют около 360 млн тонн угля.

Напомним, что в ноябре 2022 года на разрезе Переясловский также была добыта юбилейная 100-миллионная тонна угля с момента ввода предприятия в эксплуатацию.

Переясловский разрез, наряду с разрезами Абанский и Саяно-Партизанский, входит в структуру АО «Красноярсккрайуголь», актива компании «Русский Уголь» в Красноярском крае. В текущем году на угледобывающих предприятиях компании «Русский Уголь» в Красноярском крае были введены в эксплуатацию 3 гусеничных гидравлических экскаватора SANY SY750H с емкостью ковша 4,2 м3 производства КНР, 5 карьерных самосвалов БелАЗ грузоподъемностью 55 и 90 тонн, а также десяток единиц вспомогательной техники.

Отрасль готовится к новому промысловому сезону

В преддверии нового года предприятия с нетерпением ждут выхода приказов о распределении квот вылова. Разрешения на добычу теперь оформляются в электронном виде, напомнили в Координационном совете рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока.

Подготовку к открытию промыслового сезона — 2024 руководители отраслевых ассоциаций обсудили на конференции Fishnews Online.

Сейчас предприятия Дальнего Востока ждут выпуска приказов Росрыболовства о распределении квот вылова на предстоящий год по пользователям. Это важнейшие для организации промысла документы, ведь на их основе оформляются разрешения на вылов.

По морепродуктам, которые поставляются на внешние рынки в живом виде, оперативный выход приказа о распределении важен еще и в связи с тем, что компаниям необходимо получить лицензию Минпромторга, обратил внимание президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов.

Для рыбаков в этом году было введено важнейшее законодательное новшество: с 1 декабря завершился переходный период по формату разрешений на вылов. В целом ряде случаев получать промысловые билеты теперь требуется в электронном виде. Очень важно, чтобы оформление разрешений прошло в плановом режиме, ведь от этого зависит своевременное начало работы рыбаков, подчеркнули в Координационном совете. Получение разрешений на вылов осуществляется через портал госуслуг, и необходимо, чтобы предприятия могли получать оперативную обратную связь по возникающим вопросам, обратили внимание в объединении.

Fishnews

Иваси продолжает «делать» пелагическую путину

На 10 декабря российский флот освоил почти 520 тыс. тонн дальневосточной сардины (иваси). Скумбрии поймали около 13,5 тыс. тонн.

На момент подготовки обзора на промысле сардины и скумбрии работало 22 средне- и крупнотоннажных судна под российским флагом, оснащенных пелагическими тралами. Однако в среднем ежесуточно на лову в минувшую неделю было 11 единиц флота, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на данные Тихоокеанского филиала ВНИРО. По информации ТИНРО, промысел велся на акватории Южно-Курильской зоны, в Кунаширском и Южно-Курильском проливах, и южнее Малой Курильской гряды при температуре поверхности океана 7-12°С.

Уловы сардины были высокими, максимальный суточный вылов у отдельных судов достигал 726 тонн. Средний показатель на судо-сутки (СС) составил 221 тонну, вылов за неделю — 17 472 тонны.

Уловы скумбрии увеличились, но уступают показателям 2020-2021 гг., отметили ученые. Некоторые суда добывают до 111 тонн за сутки и в среднем 29 тонн на СС. За неделю поймано 1820 тонн этой рыбы.

Нарастающий вылов сардины на 10 декабря составил 518 895 тонн, скумбрии — 13 472 тонны.

В открытых водах южнее границы экономзоны РФ иностранный флот закончил лов пелагических объектов, обратили внимание в ТИНРО.

Fishnews

Хабаровский край впервые отправил в Китай молочную сыворотку

Хабаровский край начал экспортировать молочную сыворотку в Китай, сообщил Россельхознадзор.

«Проведен ветеринарный контроль трех партий сухой молочной сыворотки общим весом более 75 тонн, предназначенной на экспорт в КНР. Этот вид продукции впервые экспортируется из Хабаровского края в Китай», — говорится в сообщении ведомства.

В Китае сухую молочную сыворотку используют как альтернативу обезжиренному сухому молоку. Ее добавляют в молочные продукты для обогащения белком и лактозой.

На "рязанской ВДНХ" создаются новые места для посетителей

Елена Шулепова

Бывшие павильоны "региональной ВДНХ" в Рязани активно восстанавливаются. В городе формируется новое креативное пространство Торговый городок - точка притяжения для гостей и местных жителей, где культурная и историческая идентичность Рязанской области соединилась с креативными индустриями региона. На днях открыл двери павильон "Облпотребсоюз", в котором в 50-х годах прошлого века передовики торговли и кооперации демонстрировали свои достижения. Сегодня здесь разместился центр развития народных художественных промыслов - "Резиденция традиций".

Рязанская ВДНХ - это вовсе не оборот речи: в 1950-х годах в регионах создавались аналоги столичной выставки достижений народного хозяйства. Всего их было порядка 10, но до наших дней таковая сохранилась лишь в Рязани. История Торгового городка начинается в 1955 году, когда на его территории была открыта Рязанская областная сельскохозяйственная, промышленная и строительная выставка. В 1959 году выставка прекращает свое существование, а в ее павильонах начинают работать магазины и городские сервисы. Рязанской ВДНХ повезло: если в других городах подобные объекты располагались в городских парках, где не вписывались в концепции развития рекреационного пространства, и от них постарались избавиться, то рязанский Торговый городок расположился хоть и рядом с любимым местом отдыха горожан - Лесопарком, но все же на городской территории. Долгое время здесь был рынок, который при всей своей непрезентабельности и поспособствовал сохранению этого поистине уникального объекта.

Новый этап в развитии городка начался в 2021 году с восстановительных работ. Оператором реализации проекта назначается АНО "Центр развития креативных индустрий". Сегодня здесь уже заработали шесть из 20 павильонов, на подходе - седьмой. Благоустроена территория, летом работал возрожденный фонтан и выставка ретроавтомобилей, проводились мастер-классы народных промыслов. Реставраторам удалось сохранить внешние фасады зданий, построенных в стиле сталинский ампир, и цветовую гамму, так что Торговый городок восстанавливается в прежнем облике середины ХХ века, - этакий "парк советского периода".

Сложность самого начала реконструкции во многом связана с тем, что у этих объектов разные собственники: как пояснил директор Центра развития креативных индустрий Устин Богачев, что-то принадлежит муниципалитету, что-то - области, есть даже объекты федеральной собственности, а некоторые находятся у частных предпринимателей. Восстановлением исторических павильонов занимаются те, кому они принадлежат. Нашлись инвесторы, готовые вложиться в реконструкцию госсобственности. Сложнее всего было убедить в необходимости приводить здания в порядок частников.

- Начали с областной собственности. Прежде всего подвели коммуникации. Муниципалитет взял на себя благоустройство. Это была большая комплексная работа. Не все частники сразу в нее включились. Но люди поняли, что деться некуда: это место будет развиваться, а их разруха выглядит в новом антураже нелепо. К тому же многие павильоны - объекты культурного наследия, и по этой линии могут возникнуть вопросы. Так что дело сдвинулось. Особая благодарность инициативным гражданам, которые приложили много усилий для этого, - рассказал Устин Богачев.

Планируется превратить Торговый городок в квартал креативных индустрий. Здесь будут кафе и рестораны с кухней рязанского края (один уже работает и пользуется популярностью), музеи, конференц-залы и социальные сервисы - например, на территории уже действуют МФЦ и филиал Библиотеки имени Горького. Теперь вот открылась "Резиденция традиций", где представлены скопинская керамика и тончайшая вышивка - кадомский вениз, шиловская лоза и михайловское кружево. Вообще Торговый городок - просто находка для народных промыслов, ведь теперь и у крупных фабрик, и у одиночных мастеров в областной столице появилась постоянная точка реализации продукции. По просьбам жителей сохранятся в Торговом городке и обычные магазины. Хоть символом этого креативного пространства выбран очень милый гусь, фермерских ярмарок проводить там пока не планируется, да и карпов из фонтана, как в 1950-е годы, еще не вылавливали. Но так это пока - перспективное пространство только в самом начале развития.

В следующем году, по словам Устина Богачева, заработают все павильоны. Интерес к новому креативному городскому пространству есть и у рязанцев, и, как показало минувшее лето, у гостей. Торговый городок располагается рядом с Лесопарком, где останавливаются круизные теплоходы, так что для таких туристов Торговый городок - первый объект посещения в Рязани. Вообще же эта локация внесена во все туристические маршруты как рекомендуемая к посещению.

- Торговый городок преображается снаружи и наполняется жизнью. Все лето и осень он был площадкой для отдыха, выставок и фестивалей. Насыщенная программа планируется и к новогодним праздникам. Также в декабре откроем павильон с чайной комнатой и музеем чая и филиал музея истории молодежного движения, - рассказал Устин Богачев.

Михаил Мишустин обновил план помощи в трудоустройстве инвалидов

Владимир Кузьмин

За следующий год правительство хочет на 10% увеличить занятость инвалидов. Также будут подготовлены меры помощи в трудоустройстве ветеранов специальной военной операции, получивших инвалидность.

Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил обновленный план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2023-2024 годы. Таким людям, чтобы получить профессию и реализоваться в ней, нужно больше содействия, подчеркнул он на оперативном совещании со своими заместителями. "Это требует комплексного и системного взаимодействия служб занятости и социальной защиты населения, образовательных и общественных организаций, органов власти российских субъектов и работодателей", - заметил премьер.

Изменения в плане направлены в том числе на содействие при приеме на работу выпускников колледжей или вузов, а также внедрение регионального стандарта развития социального предпринимательства, рассказал Мишустин. В документе установлены пять целевых показателей качества и эффективности выполнения запланированных мероприятий. Так, к концу следующего года в России при содействии службы занятости должны быть обеспечены работой не менее 70% трудоспособных инвалидов. Уровень занятости инвалидов предполагается увеличить на 10% по сравнению с 2023 годом. Это будет сделано за счет роста уровня трудоустройства людей с ограниченными возможностями, окончивших вузы или колледжи. До конца 2023 года регионам предстоит утвердить целевые показатели такого приема на работу и следить за их достижением. Во всех субъектах Федерации также разработают или уточнят атласы доступных профессий для инвалидов со средним профессиональным образованием. "Что важно, предусматривается подготовка мер помощи в трудоустройстве участников специальной военной операции, которые получили инвалидность", - отметил премьер-министр.

Другое решение правительства поможет детям с тяжелыми заболеваниями. Перечень бесплатных лечебных продуктов для них со следующего года расширен до 111 наименований. В него, в частности, добавлено питание для детей с муковисцидозом, фенилкетонурией и нарушением обмена жирных кислот. Михаил Мишустин потребовал строго следить, чтобы лечебное питание было в достаточном количестве во всех регионах страны. "Такое питание по назначению врача ребята должны получать регулярно. Оно им необходимо, чтобы чувствовать себя лучше, расти и развиваться", - указал он.

На совещании глава правительства попросил доложить о результатах нового отбора передовых инженерных школ страны. "Их цель - обеспечить квалифицированными кадрами высокотехнологичные и наукоемкие сектора экономики по таким приоритетным направлениям, как микроэлектроника, приборостроение, искусственный интеллект, ядерная энергетика, машиностроение и многие другие", - напомнил Мишустин. Сейчас в стране действует 30 таких школ, но в связи с заинтересованностью регионов, индустриальных партнеров и вузов в расширении программы премьер поставил задачу отобрать дополнительно еще не менее 10.

Конкурс получился большой - более семи заявок на место, а специальный совет в итоге выбрал 20 победителей, сообщил вице-премьер Дмитрий Чернышенко. "В результате передовое инженерное образование начиная со следующего года смогут получать студенты еще в 13 регионах нашей страны, - рассказал зампред правительства. - Это Вологодская, Воронежская области, Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Омская, Самарская, Сахалинская, Тульская, Ульяновская, Челябинская области, Чеченская Республика, Ярославская область". Система передовых инженерных школ России будет состоять из 50 вузов в 23 регионах. В 2024 году на развитие инженерных школ в бюджете заложено 16,5 миллиарда рублей, в том числе 4,3 миллиарда на новые. Софинансирование индустриальных партнеров на следующий год для новых школ составит примерно 4,2 миллиарда рублей, подчеркнул Чернышенко.

Под знаком Конституции

12 декабря исполняется 30 лет Основному закону страны

Валерий Зорькин (председатель Конституционного суда Российской Федерации)

Верховенство и высшая юридическая сила Конституции

Конституция - ядро, квинтэссенция всей национальной правовой системы. Посредством Конституции национальная правовая система развертывается в виде пирамиды иерархически соподчиненных актов, которые все должны соответствовать основному (верховному) нормативному акту, которым и является Конституция. Конституция конкретизируется в системе законов и иных нормативных актов, а также в правоприменительных решениях государственных органов и должностных лиц, в правомерных действиях физических и юридических лиц. В этом аспекте Конституция действует непосредственно. Она сама есть высший (верховный, основной) закон, из которого черпают свою юридическую силу ординарные законы, иные правовые акты.

Конституция Российской Федерации была принята в 1993 году в условиях глубочайших социальных, экономических и политических трансформаций страны и связанного с этим очень острого и жесткого "раскола" российского общества. Она достойно прошла проверку практикой на очень крутом историческом переломе в жизни страны. Она предотвратила срыв России в анархию и хаос, обеспечила целостность Российского государства, предъявив стране новые фундаментальные правила жизни.

Конституция определила приоритеты развития Российской Федерации на основе важнейших принципов, таких как народовластие, правовое, демократическое и социальное государство, приоритет прав человека, равенство всех перед законом и судом, разделение властей, суверенитет и др.

В последние годы нарастала потребность в конституционной защите общероссийских ценностей, имеющих глубокие исторические корни, которые сохраняют свое непреходящее значение и воплощают в себе конституционную идентичность России. Кроме того, проявилась необходимость оптимизации модели публичной власти, более приспособленной для отстаивания интересов страны.

Изменения в Конституцию, предложенные В.В. Путиным и одобренные в результате общероссийского голосования 1 июля 2020 года, придали новый импульс правовому развитию России. По существу, можно говорить о полноценной конституционной реформе. Последующие события, особенно начиная с февраля 2022 года, подтвердили своевременность этих изменений. Конституция действует в сложной, крайне противоречивой реальности. Россия находится в состоянии ошеломительных преобразований и рывка в цифровое будущее, по многим показателям выходит в мировые лидеры. В то же время наша страна оказалась в условиях небывалых рисков.

Коронавирусная пандемия повлекла тяжелейшие последствия, в том числе для здоровья населения, нанесла огромный ущерб экономике. Не желая мириться с утратой мировой гегемонии, США поставили целью уничтожить Россию как суверенную державу, поднявшуюся с колен после смуты 90-х годов прошлого века и превратившуюся в пятую экономику мира. Коллективный Запад развязал против Российской Федерации сначала экономическую и идеологическую войну, а затем и вооруженную конфронтацию - так называемую прокси-войну. Россия вынуждена защищать свой суверенитет и национальные интересы в условиях, когда под угрозу поставлено само ее существование.

Новая реальность требует мобилизации совместных усилий власти и общества. Необходима существенная корректировка правового регулирования на основе последовательной реализации Конституции в единстве ее буквы и духа.

Хотел бы отметить два момента, в которых роль и значение Конституции проявляются наиболее актуальным образом. Внутри страны - это интегративная функция Конституции, выступающей в качестве важнейшего фактора общественного согласия и основанной на нем социально-политической стабильности и устойчивого развития. А в наднациональном пространстве - это утверждение самостоятельности и независимости (суверенитета) государства.

О том, почему не получилась Европа от Лиссабона до Владивостока

На протяжении 30 лет, начиная с 1993 года, представители российского юридического сообщества вели свой главный диалог с Западом как носителем и выразителем прежде всего европейской политико-правовой культуры. И это было частью (т.е. современной, юридически сфокусированной версией) давнего исторического диалога России с Европой.

Мы вели этот диалог, признавая великие достижения Запада в деле правового развития и пытаясь после крушения социализма соответствовать по мере сил этим высоким и, как мы думали, общезначимым стандартам. Мы мечтали о Большой Европе от Лиссабона до Владивостока, объединенной общими ценностями и интересами. Мы даже "каялись пред миром" в своем социалистическом прошлом.

События последних лет наглядно показали, что Европа, которой российский образованный класс столько веков восхищался, с которой чувствовал внутреннее родство и частью которой хотел стать, вовсе не готова признавать Россию в качестве даже дальней родственницы. Как очень недипломатично и даже простодушно заметил недавно Верховный представитель Евросоюза по иностранным делам г-н Боррель на открытии Европейской дипломатической академии, "Европа - это сад. Остальной мир - это не совсем сад. Большая часть остального мира - это джунгли. А джунгли могут вторгнуться в сад". И хотя далее он добавил, что "возводить стены вокруг Европы не будет правильным решением и нужно, чтобы сад вышел в джунгли", эта фраза вряд ли кого-то обманула. А перспектива похода "садовников" в джунгли к аборигенам вряд вдохновила кого-либо за рамками самого сада. Результаты подобного выхода мы наблюдали и в Югославии, и на Украине.

В контексте всего происходящего мне все чаще вспоминаются очень прозорливые, как сейчас уже ясно, высказывания нашего великого писателя Федора Михайловича Достоевского. "Нас замечательно не любит Европа, - говорил он, - и никогда не любила; никогда не считала она нас за своих, за европейцев, а всегда лишь за досадных пришельцев".

Анализируя творчество Достоевского с позиций знаний сегодняшнего дня, все больше убеждаешься, что он обладал не только писательским, но и пророческим даром. Чего стоит, например, его предсказание о необходимости "серьезно приготовиться к тому, что все эти освобожденные славяне с упоением ринутся в Европу, до потери личности своей заразятся европейскими формами, политическими и социальными, и таким образом должны будут пережить целый и длинный период европеизма, прежде чем постигнуть хоть что-нибудь в своем славянском значении и в своем особом славянском призвании в среде человечества"!

Особый трагизм сложившейся сейчас ситуации заключается в том, что Запад вовсе не победил нас в холодной войне - мы сами доверчиво позволили распасться Варшавскому договору (1 июля 1991 г.) без каких-либо гарантий безопасности - под разговоры о том, что на нас никто не нападает. В результате на своих западных границах Россия оказалась окруженной кольцом враждебных государств. Мы сами, точнее - сама КПСС своими руками разрушила Советский Союз. Мы сами дали согласие на объединение Германии, при этом с глупой и постыдной поспешностью вывели войска из ГДР. И, наконец, мы сами провели в стране жесточайшие шоковые реформы, причем провели их по американским рецептам. И сейчас мы уже знаем, что российская приватизация, осуществленная под диктовку МВФ и американских советников, сказочно обогатила Запад и (прежде всего США) за счет российского народа. В 1993-1994 гг. в Госкомимуществе работали 35 советников, сотрудников иностранных фирм (в основном американцы). Пользуясь базой данных, они могли знать, где, когда и на каких условиях пройдут аукционы по продаже госимущества, даже когда это составляло не просто коммерческую, а государственную тайну.

Взамен всего этого мы получили ситуацию, когда почти все страны-участницы Варшавского договора вступили в НАТО и этот расширившийся военный блок вплотную подошел к нашим границам. Перед Россией со всей остротой встала необходимость обеспечить свою безопасность. В Концепции внешней политики России (пункт 24) Российская Федерация исходит из неделимости международной безопасности (в глобальном и региональном аспектах) и стремится к ее обеспечению в равной мере для всех государств на основе принципа взаимности. Исходя из этого, Россия в декабре 2021 года предложила США и НАТО не осуществлять дальнейшее расширение НАТО в восточном направлении за счет Украины и Грузии. Вступление сопредельных с нами государств в направленный против нас военный блок приближает НАТО к нашим границам и подрывает нашу безопасность и противоречит принципу добрососедства.

Правовой смысл данного принципа выражен латинской формулой "sic uetere tuo ut alienum non laedas" ("используй свое так, чтобы не причинить вред чужому"). Неужели же кто-то может всерьез полагать, что критически значимое сокращение времени подлета натовских ракет за счет их приближения к нашим границам не оказывает неблагоприятное воздействие на нашу национальную безопасность, т.е. не причиняет ей вред?! Это, как если бы ваш сосед по загородному дому разместил около общего забора канистру с бензином и убеждал вас, что до тех пока ничего не загорелось и не взорвалось, у вас нет оснований для беспокойства. Правовой смысл ваших опасений и их правовая природа в данном случае обусловлены объективным наличием опасности независимо от того, что думает по этому поводу ваш сосед и заключили ли вы с ним письменный договор о добрососедстве.

А между тем обеспечение безопасности России - это одна из главных конституционных обязанностей власти перед своими гражданами. Без обеспечения безопасности государства, очевидно, невозможно гарантировать конституционные права и свободы человека и гражданина.

Реакция коллективного Запада на более чем обоснованные действия России, направленные на обеспечение своей безопасности, наконец-то со всей ясностью высветила тот факт, что России в современном мире не на что рассчитывать, кроме стойкости российского солдата, подкрепленной ядерным потенциалом страны, и способности народа в трудную минуту находить в своих рядах и призывать к служению подлинную элиту. В последние десятилетия мы стали забывать изначальный смысл слова "элита" (т.е. лучшие). Хочу напомнить, что долг представителя элиты по своему предназначению - служить Отечеству не по внешней обязанности и принуждению, а по совести и чести. Сейчас не только политическая элита, но и духовно-интеллектуальная элита России, а также бизнес-элита проходит проверку на способность служения стране в исключительно трудный дня нее период. Очень надеюсь и верю, что все мы пройдем это испытание с честью. Ведь исторический опыт говорит нам о том, что когда элита забывала о своем служении России, страна срывалась в "бушующий разлив", в хаос. И не надо обманываться разговорами о конфликте демократических и авторитарных ценностей, который, якобы, лежит в основе противостояния России и Запада.

Именно антидемократизм и праворазрушительство как самые выразительные формы правового нигилизма мы и наблюдаем сейчас в сфере международных отношений, когда России отказывают в праве на равных с другими выстраивать свою национальную безопасность, т.е. защищать свой суверенитет как равенство в свободе от внешнего давления. Более того, это подлинно правовое по своей сути стремление выдают за проявление милитаристского ультранационализма фашистского толка, перекладывая вину, как говорят у нас, с больной головы на здоровую. России даже отказывают в праве участвовать в расследовании террористического акта, связанного со взрывом ее собственного трубопровода, не стесняясь обвинять в этом взрыве саму Россию. Еще и откровенно воруют сотни миллиардов долларов российских валютных резервов, попирая так называемое "священное право собственности", используют экономические санкции в качестве средства политического давления и недобросовестной экономической конкуренции. С помощью подконтрольных глобальных СМИ развязывают оголтелый антироссийской нацизм, который все шире захватывает массы в недавно "толерантных" странах Запада. Что это, как не стремление к победе любой ценой, в том числе и ценой отказа от собственных многовековых правовых завоеваний, основанных на христианских ценностях!

Да, Россия в лице своей духовно-интеллектуальной элиты веками стремилась к культурному воссоединению с Европой. Но сейчас, с учетом всего того, что было сказано, хочу добавить и подчеркнуть принципиально важный момент: нынешняя постхристианская по своей сути Европа - это не та Европа, к которой мы когда-то стремились.

Процитирую выдержку из режиссера Константина Богомолова. По его словам, после перестройки мы оказались не в той довоенной Европе, которая "не боялась сложного человека во всем его многообразии, уважала его свободу любить и ненавидеть", а "в хвосте безумного поезда, несущегося в босховский ад, где нас встретят мультикультурные гендерно-нейтральные черти. Надо просто отцепить этот вагон, перекреститься и начать строить свой мир. Заново строить нашу старую добрую Европу. Европу, о которой мы мечтали. Европу, которую они потеряли". Остается только добавить: правовую Европу, которую они потеряли.

Право как равная мера свободы - это великий вклад западной культуры в общецивилизационное богатство человечества. Вклад, основанный на идеях прирожденного равенства людей, наделенных разумом и свободной волей. Так будем выстраивать свою жизнь на основе права, вбирающего в себя представления о человеке, его правах и свободах, как высшей ценности для государства, и одновременно о человеке, как части народа, соединенного общей судьбой на своей земле, о человеке, являющемся частью человеческого рода, человечества как цивилизации права.

Будем делать это вопреки всему. И, прежде всего, вопреки тому, что сама постхристианская Европа отбрасывает свои правовые ценности. А также вопреки тому, что Россия в очередной раз вступает в турбулентный период своей истории, когда у нее появляется много соблазнов и оправданий для того, чтобы сойти с выстраданного правового пути развития.

История нашей страны никогда не была легкой и гладкой, в ней были лишь очень краткие по историческим меркам моменты передышки. Нам предстоит большая и трудная работа. Ведь для того, чтобы Россия смогла бы выстоять и победить в начавшемся очень долгом противостоянии с Западом, предстоит на основе Конституции внести очень много изменений в правовое регулирование самых различных сфер жизни государства и общества - государственное управление и предпринимательская деятельность, промышленность и сельское хозяйство, армия и флот, космос и IT-технологии, наука и образование, окружающая среда и СМИ и т.д. И, к счастью, мы видим, что Россия, вопреки ожиданиям наших недругов, находит силы противостоять не только военному, но и экономическому давлению коллективного Запада. Та, пришедшая на смену социалистической системе, экономическая система (при всех ее огромных недостатках, порожденных неправовой приватизацией), оказалась, как верно замечено, "не настолько несостоятельной, как можно было вообразить". Она справляется (и надо отдать должное российскому Правительству) с беспрецедентными трудностями.

Обнадеживает и то внимание к духовно-нравственным ценностям россиян, которое проявляется в последнее время. "Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей", утвержденные Указом Президента РФ от 9 ноября 2022 г. № 809, являются документом стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Эти ценности - жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, историческая память и преемственность поколений, единство народов России - выражают все то, что составляет духовную силу нашего многонационального и многоконфессионального народа.

Людские жертвы и экономические трудности, неизбежные в нынешнем тяжелом противостоянии с силами коллективного Запада, потребуют не только мобилизации духовного потенциала нации, но и нового качества взаимодействия власти, элиты и народа. Это взаимодействие будет сейчас находиться под ударом не только внешних, но и внутренних сил, приверженных тому, что я называю правовым нигилизмом. А нам очень важно сохранить правовой вектор развития страны.

Вдумаемся: мы уже прожили в XXI веке два очень горьких десятилетия. Мы уже несколько раз за это время находились на грани государственной катастрофы. Мы непомерной ценой заплатили за некоторые, очень нужные России, приобретения в сфере свободы и правопорядка. И что же? Даже сейчас мы слышим безответственные речи тех, кто призывает к полному свертыванию всего, что приобретено, ради возвращения в какую-то якобы почвенную утопию. Но неужели неясно, что певцы несвободы и произвола с их отрицанием необходимости сопрягать свободу и правопорядок, с их воспеванием порядка как такового, - это реакционные нигилисты, идущие рука об руку с нигилистами анархического толка?

Вспомним: ведь нечто сходное мы переживали в эпоху Александра II, да и в последующие эпохи. К сожалению, наши историки пока не дали нам ясных и окончательных доказательств наличия такого союза, приведшего к гибели двух великих реформаторов - Александра II и Столыпина. И мы пока лишь можем догадываться о том, кто стоял за спиной нигилистов-анархистов, руководя их террористическими злодействами. И какие конкретные нигилисты-реакционеры науськивали нигилистов-анархистов на совершение губительных для страны деяний. Но, при всей неразгаданности этих собственно исторических злоключений, их философско-правовой смысл уже достаточно очевиден. Реакционный правовой нигилизм с его проповедью произвола и несвободы во имя кажущегося порядка - должен быть отвергнут с той же категоричностью, как и нигилизм анархический.

Мы должны продолжать учиться некогда выработанной Западом (увы, ныне преданной им) великой традиции свободы и правопорядка - это наш долг перед лицом неисчислимых жертв, принесенных на алтарь величия России, наш долг перед теми будущими поколениями, кому мы должны передать правовое государство и правоcудие. Но принимая схиму подобного ученичества, мы не можем путать ее с духом слепого, рабского, тупого подражания неумной части нашего так называемого западничества.

Вряд ли у кого-то возникают сомнения в том, что любая западная власть приняла бы адекватные по своей жесткости меры по пресечению того неправового безумства, которое учинили в 2014 году в Киеве люди, как бы выступающие в защиту западного пути и западных ценностей. На Западе такое бесчинство было бы жесточайше пресечено. Причем именно во имя гармонического сочетания идеи свободы и правопорядка. Ведь на своей территории Запад бдительно следит за тем, чтобы баланс между этими двумя началами соблюдался неукоснительно. Ибо слишком очевидно, чем именно чревато нарушение такого баланса.

Но в том-то и дело, что, отстаивая свою территорию как священный град, где свобода и правопорядок уравновешивают друг друга, Запад ведет себя иначе за стенами этого священного града, на той территории, где, по его мнению, может произрастать только варварство или дикость. Более того, Запад поощряет произрастание варварства и дикости за пределами собственных священных стен. Этот губительный для человечества подход не может в итоге не обернуться против тех, кто его использует якобы только за пределами своего града.

Сила государства - в доверии между властью и народом

Вследствие хорошо известных геополитических причин Россия может существовать только как большая территория с сильным государством. Наша огромная территория со всеми ее природными богатствами - это наше общее достояние, переданное нам нашими предками, которые веками расселялись по почти необжитым просторам и осваивали их в борьбе с суровой природой, находя общий язык с населявшими эти земли людьми. Это пространство и эти природные ресурсы являются именно национальным, а вовсе не общепланетарным (как нам в последнее время пытаются внушить) достоянием, значение которого возрастает по мере того, как становится все более очевидной ограниченность жизнеобеспечивающих ресурсов планеты. И наш долг сохранить все это для потомков. А для этого нам надо иметь дееспособное, сильное государство.

Что такое сильное государство применительно к современной России? Очевидно, что это, прежде всего, сильная власть. Вследствие своей истории, геополитических условий, внутренних и внешних угроз своему существованию Россия не может позволить себе роскошь иметь слабую власть.

Но сильная государственная власть - это ведь не голая сила! Из всего перечня насущных требований исторического момента остановлюсь прежде всего на тех, которые ближе всего к конституционно-правовой тематике. Это доверие, согласие и единство, потому что без доверия и согласия ни о каком единстве говорить не приходится. Речь идет прежде всего о доверии к власти со стороны народа, на чем только и может возникнуть социальное единство, обеспечивающее легитимность власти и жизненность Конституции в целом. Вызовы общественному согласию. Главным источником напряжения в российском обществе, создающим риски размывания общественного согласия и доверия, является нерешенность социально-экономических проблем. Об этом, в частности, свидетельствует большое число обращений в Конституционный Суд, связанных с защитой социальных прав граждан. Ожидания и даже требования социальной справедливости выходят у населения на первый план, и несправедливость в разных областях жизни воспринимается людьми крайне болезненно.

Социальная напряженность, порождаемая чувством несправедливости, усугубляется естественной усталостью населения от трех десятилетий реформ, что усугубляется беспрецедентными и противоречащими нормам международного права, анти-правовыми экономическими санкциями против России со стороны коллективного Запада.

Наиболее болезненно и остро воспринимается обществом крайне несправедливое распределение бремени проведенных экономических реформ 90-х годов, свидетельством которого, в первую очередь, является чрезмерное социальное расслоение. Это, конечно, не лучший фон для общественного согласия.

По данным Института социологии РАН, значительная часть наших граждан (это половина работающего населения страны) так или иначе находится вне действия трудового, пенсионного и социального законодательства. Высок процент так называемых "работающих бедных", при этом самая массовая группа бедных - это семьи с детьми. Задачи развития экономики и преодоления кризисных явлений работодатели и менеджеры стремятся решать за счет работников. Это - увеличение трудовой нагрузки с одновременным снижением их социальной защищенности (отказ оплачивать сверхурочные работы, больничные листы и декретные отпуска, сверхустановленное законодательством увеличение продолжительности рабочей недели, административное принуждению к уходу в неоплачиваемый отпуск, сокращению выплаты "белой" зарплаты). Проблема социальной поляризации может обостриться в свете грядущих социальных последствий масштабной автоматизации, роботизации и компьютеризации производства. Миллионы людей могут потерять работу, а с ней - не только материальное благополучие, но и социально-правовой статус, свое влияние как участников социального контракта на социальную политику государства через системы страхования социальных рисков и т.д. Социальная поляризация порождает неравенство стартовых возможностей людей, причем приобретает застойные формы. Это беда общепланетарного масштаба. В итоге, по мере нарастания неравенства на национальном и глобальном уровне проблема нарушения принципов права и справедливости будет обостряться.

Российское общество уже достаточно хорошо осознает связь между социально-экономическим положением и несправедливостью приватизации крупной собственности, проведенной в стране в 90-е годы прошлого века. А это не только ставит под сомнение в общественном сознании легитимность сложившейся системы собственности со всеми вытекающими отсюда последствиями и рисками, но и ведет к подрыву общественного доверия к социальному устройству в целом. А если справедливость воспринимается как нарушенная, то социальные и прежде всего политико-правовые институты не могут функционировать достаточно эффективно. Поэтому вопрос о соотношении справедливости и правовой демократии в сложившейся ситуации приобретает особую актуальность.

Здесь важно отметить, что при всех издержках сформировавшееся право частной собственности является важнейшим достижением осуществленных в стране преобразований и основой для ее последующего правового развития. Там, где отрицается право индивидуальной собственности на средства производства, там невозможны свобода и право. Перед государством стоит трудная задача найти оптимальный баланс между защитой социальных прав, с одной стороны, и гарантиями права частной собственности - с другой. Указанная задача является одним из аспектов более широкой проблематики поиска оптимального соотношения между социальной справедливостью и индивидуальной свободой. И здесь важно придерживаться конституционного понимания права как главного нормативного инструмента социальной интеграции, выработанного человечеством.

По-прежнему актуальной и весьма болезненной для общества остается проблема коррупции, которая уже приобрела опасный для жизни людей характер. Несмотря на осознание и властью, и обществом масштабов и значения данной проблемы, в этой области использованы далеко не все имеющиеся резервы. Коррупция в переводе с латыни - это порча, разрушение, разложение. В данном случае речь идет о разложении институтов власти, что чревато разрушением той системы общественных отношений, на которую данная власть распространяется. Поэтому борьба с коррупцией - это жизненно важный для нашего общества вопрос, без решения которого невозможно достичь искомого общественного согласия. Потенциальную опасность содержит в себе и проблема этнокультурных напряжений. В мировой истории вообще нет примеров бесконфликтного формирования многоэтнических государств. Российский опыт построения такого государства оказался - и это признают авторитетные специалисты - гораздо более человечным и менее жестким, чем аналогичный опыт в других частях мира. За столетия государственного строительства русские не только научились взаимодействовать с представителями других этносов и конфессий, но и сумели сохранить большинство этих этносов и обеспечить широкие возможности развития их языкового, культурного, религиозного своеобразия. Советская система также сделала очень много для того, чтобы люди различной этнической и конфессиональной принадлежности, не отказываясь от своей идентичности, чувствовали свою принадлежность к единой стране и единой надэтнической культуре и традиции как "советский народ".

Распад советской системы надэтнической интеграции привел к тому, что все ранее сдерживаемые межэтнические противоречия вышли на поверхность. Результатом этого стала серия межнациональных конфликтов и даже войн как на постсоветском пространстве, так и на территории России. В отсутствие новой - постсоветской - последовательной системы надэтнической интеграции в некоторых регионах России начали формироваться и даже укрепляться этнические и религиозные идентичности, лояльность которых общероссийскому социально-культурному и политико-правовому полю неоднозначна.

Мы как наследники Российской империи и СССР обладаем достаточным историческим опытом для того, чтобы не наступать на одни и те же грабли. Для этого у нас есть необходимая правовая база - наша Конституция, закрепляющая в качестве одной из основ конституционного строя положение о многонациональном российском народе как конституирующей общности, источнике и носителе власти в Российской Федерации.

Сильное государство - одновременно правовое и социальное, не иначе. Отечественные исследователи, занимающиеся проблемой доверия народа к власти, обращают внимание на угрозу разрыва между социально-экономическими и политическими ожиданиями населения и реальностью выполнения властью своих обещаний в условиях повышенных социальных рисков. При этом отмечается, что такие обещания составляют содержание своего рода согласия ("общественного договора") между властью и народом. В центре такого согласия находится образ будущего целевого состояния общества. Именно два момента, обуславливающие жизнеспособность Конституции, представляются критически важными: (1) выполнение сделанных ранее обещаний здесь и сейчас и (2) формирование такого пакета реально выполнимых обещаний на будущее, в котором виден образ желаемого будущего, контуры которого обозначены в Конституции. Что касается первого момента, то он связан прежде всего с проблемой реализации конституционного принципа социального государства как необходимого условия доверия и общественного согласия. Общественное согласие и доверие к государству находятся в неразрывной связи друг с другом. С одной стороны, общественное согласие невозможно без доверия к государству. А с другой - оно само является условием такого доверия. На доверие государству влияет много факторов. Прежде всего, власть должна быть честной с гражданами в своей политике и правовом регулировании, она обязана эффективно обеспечивать безопасность граждан. Для граждан России традиционно важно, чтобы государство было могущественным на международной арене. Но в повседневной жизни на доверие граждан государству в наибольшей степени влияет их социально-экономическое положение.

Поэтому для доверия критически важна полноценная реализация положений статьи 7 Конституции Российской Федерации, которая гласит: "Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека". К сожалению, закрепленные в данной норме-принципе такие ключевые для конституционного правопонимания понятия, как "достойная жизнь" и "свободное развитие человека", еще не получили в нашей стране не только надлежащего практического воплощения, но и адекватного их значимости теоретического осмысления.

Россия в своем конституционном обличье - не только правовое, но и социальное государство. Сущностным признаком такого государства является признание и гарантированность социальных прав на основе принципа справедливости и юридического равенства, то есть прежде всего равенства всех перед законом и судом (ст. 19 Конституции). Если в государстве не удовлетворены социальные потребности граждан, нормальные для данного исторического времени, т. е. не реализованы их социальные права, трудно представить себе, что в таком государстве утвердятся правовая демократия и дееспособное гражданское общество. Вне надлежащих гарантий социальных прав не может быть сильного, дееспособного суверенного государства. Нет суверенитета вне социального стержня. Если государство игнорирует эти проблемы, то враги государственности получают возможность манипулировать обездоленными, используя их недовольство против государства.

Реализация требований социального государства - это задача всех властей: законодательной, исполнительной и судебной, действующих на основе принципов разделения властей и конституционной законности. Провозглашение Российской Федерации социальным государством предопределяет проведение социальной политики, направленной на признание и защиту социальных прав человека в соответствии с принципом справедливости и общепризнанными международно-правовыми стандартами. При всей сложности нынешней ситуации, а скорее именно в силу этой сложности, нам нельзя отступать от тех гуманистических завоеваний, которые стране удалось достичь за последние десятилетия. Более того, в нынешних условиях следует предпринять усилия по укоренению в деятельности органов власти курса на социально-ориентированное развитие России, связанное прежде всего с реализацией конституционного принципа социального государства. Надежная охрана труда и здоровья граждан, оплата труда в размере не ниже прожиточного минимума, социальное обеспечение, государственной поддержки института семьи и социально уязвимых категорий граждан и т.д., - все это предполагает не только соответствующую систему норм, но и оптимизацию правоприменительной, в том числе судебной, деятельности.

В судебной практике уделяется особое внимание рассмотрению социально значимых дел, к которым принято относить дела, возникающие из трудовых, социально-обеспечительных, жилищных и семейных правоотношений. Уже немало сделано для формирования модели социально-ориентированного правосудия и ее воплощения в жизнь. Новый импульс для защиты трудовых прав граждан дают положения статьи 75.1 Конституции об уважении человека труда. Они ориентируют судебную систему при разрешении формально-юридических коллизий более полно учитывать конкретную жизненную ситуацию, в которой оказался тот или иной человек. Степень защищенности граждан в сфере труда, уверенность работающего гражданина в завтрашнем дне, в возможности собственным трудом обеспечить себе и своей семье достойное существование относится к факторам, наиболее серьезно влияющим на уровень доверия людей к публичной власти.

Конституционные гарантии социальных прав имеет принципиальное значение для общественного развития и благополучия, для обеспечения социальной безопасности и успешного развития страны. Конституционный принцип социального государства предполагает создание равных возможностей для всех членов общества, проведение социальной политики, признающей за каждым членом общества право на такой уровень жизни (включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и социальное обслуживание), который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, когда он работает, а также в случаях безработицы, болезни, инвалидности, старости.

По смыслу нашей Конституции социальная политика, основанная на принципе социального государства, - это не произвольная по своей природе благотворительная деятельность, продиктованная соображениями политического или морального характера. Это конституционно-правовая обязанность государства гарантировать и защищать социальные права в качестве основных и неотчуждаемых прав. С позиций такого подхода государство с помощью соответствующих компенсаторных механизмов обеспечивает наиболее слабым членам равенство стартовых возможностей в реализации основных прав и свобод.

Данная деятельность предполагает также возможность законодательного ограничения более сильных субъектов (например, посредством налоговых инструментов и т. п.). В противном случае преимущество более "сильных" возрастает не вследствие их собственных усилий и предприимчивости, таланта и заслуг, а за счет доставшихся им ресурсов, создавая таким образом эффект "накопленного преимущества". Тем самым искажается действительный смысл и распределяющей справедливости, и справедливости уравнивающей, т. е. юридического равенства в целом как основного принципа всего правового регулирования. В результате общество попадает в упомянутую выше "ловушку неравенства".

По поводу второго момента, относящегося к содержанию условного общественного договора между властью и народом, а именно - формирования образа желаемого успешного будущего, хотел бы отметить следующее. В настоящее время при всем обилии программных документов и стратегий развития различных сфер экономической и общественной жизни нам явно не хватает ясного, целостного, стратегического в подлинном смысле этого слова, образа будущего, который мог бы объединить различные слои общества и стать основой общественного согласия. Чтобы разрабатывать стратегию какой-то отдельной области государственной и общественной жизни, надо иметь общий образ будущего и видеть, как развитие соответствующих отношений вписывается в этот желаемый образ. Мне могут возразить, что сейчас совсем не время думать о стратегии будущего развития - надо решать насущные проблемы страны, переживающей крайне сложный исторический период. На мой взгляд, напротив, именно в такой период надо дать обществу вдохновляющую его перспективу. Потому что чем выше уровень угроз, тем сильнее должна быть сплоченность общества.

Россия - это суверенное правовое социальное государство, в котором созданы равные стартовые условия для созидательной, творческой активности всех ее граждан. Создание равных стартовых условий требует не только сильной социальной политики государства, но и стимулирования бизнеса к возрождению практики благотворительности в лучших традициях дореволюционной России и с учетом правового опыта в этой области, накопленного Западом в период его конкуренции с идеей и практикой социализма.

Такое социальное и одновременно правовое государство нам еще предстоит утвердить. На этом пути нам прежде всего предстоит сгладить ничем неоправданное резкое социальное неравенство, которое, как считают некоторые ведущие социологи, воспринимается как несправедливое уже во всех слоях населения. Только так можно рассчитывать на укрепление доверия между властью и народом, а также на возрождение и развитие традиционных российских духовно-нравственных ценностей, способных консолидировать общество в его стремлении к справедливому правовому будущему. Пример такого возрождения должна дать российская элита, перед которой сейчас стоит исторический выбор: либо подняться вместе с народом на новый уровень духовно-нравственного развития, либо утратить связь с народом, что, как показывает наша история, крайне опасно и для народа, и для самой элиты, если она не сумеет оправдать это высокое звание.

***

Завершая, подчеркну следующее. Мы живем в очень бурное время. Правовая трансформация экономической, политической, социальной жизни России происходит в условиях сложно переплетающихся внутригосударственных и мировых кризисных процессов. В этих условиях на государственную власть и все здоровые силы общества ложится повышенная конституционная ответственность за сбережение и благополучие многонационального российского народа, за устойчивое развитие нашей страны, за ее успешное правовое настоящее и будущее. Искренне надеюсь, что такая роль и такая ответственность нам окажутся по плечу. Именно такой путь России задает наша Конституция.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 12 декабря 2023 > № 4540870 Валерий Зорькин

Росавтодор: более 3 тыс. км федеральных дорог построено, реконструировано и отремонтировано за 11 месяцев 2023 года

Сегодня руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков провел совещание, на котором подвели предварительные итоги деятельности ведомства за одиннадцать месяцев этого года.

В мероприятии приняли участие директор Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ Тимур Лубаков, представители центрального аппарата Росавтодора, начальники подведомственных Росавтодору учреждений (ФКУ), а также проектные команды субъектов РФ – участники национального проекта «Безопасные качественные дороги».

Роман Новиков обратил внимание на то, что в настоящее время ведомство вступило в завершающий этап выполнения производственных задач, от которых зависят итоговые показатели исполнения кассового плана. «Предстоит большой объем работы как по региональным объектам, так и по федеральной дорожной сети, поэтому обсуждению этих вопросов мы посвятим сегодняшнюю встречу», – подчеркнул он.

В режиме видео-конференц-связи к участникам заседания обратился Тимур Лубаков. Он рассказал о законопроектных инициативах Минтранса России и остановился на наиболее актуальных нормативных правовых актах, которые уже приняты или находятся на подписании. В частности, он поделился новой концепцией получения специальных разрешений на движение тяжеловесных транспортных средств и весогабаритного транспорта. По его словам, с 1 декабря 2023 года принято постановление Правительства РФ № 2060, определяющее процедуру выдачи специальных разрешений. «Нормативный правовой акт устанавливает обязанность владельцев дорог вносить актуальные сведения о габарите приближения, технических характеристиках автодорог, определяет правила движения сельхозтехники, устанавливает порядок расчета вреда», – пояснил он.

Спикер акцентировал внимание на основных нововведениях: маршрут движения расчетных дат теперь осуществляется автоматически, и если не требуется разработки проекта организации движения (спецпроекта), то решение выдается сразу после оплаты госпошлины в системе выдачи спецразрешений. Что касается спецразрешений для сельхозтехники с прицепным оборудованием, то регламентирующие ее передвижение постановление и закон вступят в силу с 1 марта 2024 года. Также 30 ноября зарегистрирован Приказ Министерства транспорта РФ № 361, вступающий в силу с 1 сентября 2024 года, который устанавливает требования к передвижению крупногабаритного транспорта по дорогам. Кроме того, с 1 марта 2024 года у владельцев федеральных автомобильных дорог появляется административная ответственность за работу в Системе контроля дорожных фондов (СКДФ). В связи с этим он попросил всех владельцев дорог подготовиться к работе в новых условиях, а впоследствии — своевременно вносить актуальную информацию.

Роман Новиков отметил, что на сегодняшний день кассовые расходы ведомства составили 785 млрд рублей. «Это значительно выше плана одиннадцати месяцев, но это перевыполнение обусловлено тем, что в его состав вошли те суммы, которые доводились Федеральному дорожному агентству дополнительно, в связи с чем их освоение началось уже в ноябре», – подчеркнул он.

О предварительных итогах работы на региональной дорожной сети рассказал начальник Управления регионального развития и реализации национального проекта Росавтодора Радик Фаразутдинов. В своем докладе он отметил, что сумма федеральных бюджетных средств по заключенным соглашениям в 2023 году составила 312,7 млрд рублей, из них более 300 млрд рублей (96 %) доведены субъектам Российской Федерации. При этом общий кассовый расход на текущую дату составляет 296,3 млрд руб. (94,7 %).

Спикер подчеркнул важность финансовой дисциплины и стопроцентного кассового исполнения лимитов текущего года, выделив 33 субъекта РФ, которые справились с поставленной задачей в полном объеме до 1 декабря в соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства Марата Хуснуллина.

Радик Фаразутдинов обратил внимание на положительную динамику субъектов по уровню кассового исполнения и финансовой дисциплины за последние три года. Так, в 2021 году по состоянию на 1 декабря освоили федеральный бюджет в полном объеме всего 9 субъектов РФ, в 2022 году – 28, в 2023 – уже 33.

Кроме того, докладчик кратко остановился на предварительных итогах освоения федерального финансирования в рамках реализации таких проектов и программ, как «Региональная и местная дорожная сеть», «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения», «Комплексное развитие сельских территорий», а также рассказал об освоении средств федерального бюджета, направленных на восстановление дорожной инфраструктуры, пострадавшей в результате ЧС. Также он поделился предварительными результатами проектных команд субъектов РФ по внедрению интеллектуальных транспортных систем и освоению казначейских кредитов.

В завершение своего выступления Радик Фаразутдинов рассказал о динамике выполнения строительно-монтажных работ на объектах. Так, по результатам анализа за период 2019—2023 годов регионы значительно нарастили темпы и продолжают сохранять их с 2021 года. В частности, в 2023 году 47 субъектов РФ завершили дорожный сезон до 1 декабря. На сегодняшний день выполнение работ по укладке верхних слоев покрытия составляет 170,4 млн кв. м, что соответствует 93,9 % из запланированных 181,4 млн кв. м. В эксплуатацию введено 16 115 км (62,2 %) автомобильных дорог из намеченных к реализации 25 919 км.

В свою очередь начальник Управления строительства автомобильных дорог Росавтодора Кайрат Турсунбеков рассказал, что за 11 месяцев 2023 года кассовые расходы на мероприятия по строительству и реконструкции составляют 153,4 млрд рублей, или 74 % от годового плана. На данный момент в рамках федерального проекта «Развитие федеральной магистральной сети» предусмотрен ввод объектов в эксплуатацию в объеме 225,8 км, однако в целом программа дорожных работ предусматривает завершение работ по строительству и реконструкции на 241,7 км. В минувшем ноябре было получено разрешение на ввод 39,6 км.

Кайрат Турсунбеков отметил, что по итогам 11 месяцев построено и реконструировано 13 объектов общей протяженностью 106,2 км. Кроме того, по 11 оставшимся объектам (135,5 км) завершаются мероприятия, направленные на получение разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Кроме того, в 2023 году завершены работы по пяти объектам комплексного обустройства, в том числе установке акустического экрана, пешеходных переходов, а также устройству электроосвещения на федеральных трассах А-350 Чита — Забайкальск — граница с КНР и Р-297 «Амур».

Отдельно участники совещания обсудили выполнение программы работ по капремонту, ремонту и содержанию на трассах федерального значения. Начальник Управления эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства Виталий Голиков рассказал, что по итогам 11 месяцев совместной работы с ФКУ кассовое исполнение составило 302 млрд руб. (при общегодовом плане 331 млрд руб.). По итогам 2023 года планируется привести к нормативу 3 178 км, из которых на сегодняшний день уже введено в эксплуатацию 3 038 км автомобильных дорог, что составляет 96 % от запланированного объема.

ТАСС. ФТС России ожидает по итогам 2023 года товарооборот с Китаем на уровне $220 млрд – комментарий Руслана Давыдова

Федеральная таможенная служба (ФТС) России прогнозирует, что товарооборот РФ и КНР по итогам 2023 года составит около $220 млрд. Об этом журналистам сообщил временно исполняющий обязанности руководителя ФТС РФ Руслан Давыдов.

«Наш прогноз <…> примерно 220 млрд [долларов США] по году. <…> То, что оборот совершенно точно будет существенно больше, чем 200 млрд - это факт», - сказал Давыдов.

Ранее Главное таможенное управление КНР опубликовало данные, согласно которым, товарооборот России и Китая в январе - ноябре вырос на 26,7% в годовом исчислении и достиг рекордной исторической отметки в $218,17 млрд.

По словам Давыдова, разница в цифрах объясняется разными правилами ведения статистики. «Мы сейчас располагаем точными данными, нашими данными, за 10 месяцев - это 186 млрд. <…> Наши данные с китайскими немного расходятся в этом году. По их данным, объем чуть больше, чем по нашим. Но расхождение в пределах допустимых норм, потому что правила ведения статистики внешней торговли - они допускают такие люфты», - сказал он.

Товарооборот между РФ и Китаем в 2021 году вырос на 35,8%, до $146,88 млрд. В 2022 году он увеличился на 29,3%, до рекордных $190 млрд. <…>

Оригинал публикации: https://tass.ru/ekonomika/19490009 

По итогам конкурсного отбора количество передовых инженерных школ в следующем году увеличится до 50

О подведении итогов конкурсного отбора сообщил Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин. Проект передовых инженерных школ (ПИШ) находится на особом контроле Заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Чернышенко, на заседании он поделился достижениями и рассказал о планах ПИШ на следующий год. Проекты развития университетов, на базе которых будут созданы передовые инженерные школы, на прошлой неделе рассматривались Советом по грантам под председательством главы Минобрнауки России Валерия Фалькова.

«Проект сразу доказал свою востребованность. В сентябре 2023 года уже провели второй конкурс. И участие в нем приняли целых 73 вуза страны», — сказал Председатель Правительства.

«Передовые инженерные школы» — федеральный проект, созданный на основе одной из 42 стратегических инициатив социально-экономического развития, которые утвердил Председатель Правительства Михаил Мишустин. В 2022 году по итогам конкурсного отбора победителями проекта стали 30 университетов из 15 субъектов Российской Федерации. Во второй волне отбора в 2023 году были заслушаны 57 претендентов из 40 регионов, таким образом их число увеличится до 50, причем в 8 регионах они будут созданы впервые.

Одна из ключевых целей федерального проекта — подготовка высококвалифицированных инженерных кадров, способных обеспечить стране сохранение технологического суверенитета. К концу 2023 года количество студентов передовых инженерных школ превысило 6 тысяч человек. По поручению Президента России Владимира Путина к обучению в них привлекаются и талантливые школьники, рассматривающие для себя получение инженерного образования. До конца 2024 года участие в профориентационных программах на площадках передовых инженерных школ примут свыше 11 тысяч учащихся.

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко отметил, что для реализации мегапроектов необходимы соответствующие кадры, и создание передовых инженерных школы как раз нацелено на решение этой задачи.

«За два года на их поддержку из федерального бюджета было выделено 12,6 млрд руб. При этом порядка 4,3 млрд руб. привлечено из внебюджетных источников. Это говорит о востребованности проекта со стороны индустриальных партнеров. В работу школ включено более 150 высокотехнологичных компаний. Они не просто финансируют программы ПИШ, но и участвуют в образовательном процессе и нацелены на трудоустройство выпускников в своих компаниях. Это создает новое качество нашего инженерного образования. Такая синергия вузов и предприятий направлена также на разработки для реального сектора экономики», — сказал вице-премьер.

Он добавил, что работа всех отобранных школ соотносится со Стратегией национальной безопасности, Стратегией научно-технологического развития и другими ключевыми документами стратегического планирования, а также с приоритетными задачами обеспечения кадрового и технологического суверенитета, поставленными Президентом России. Также для развития проекта планируется проведение ротации передовых инженерных школ по аналогии с механизмом, применяемым в программе по научно-образовательным центрам мирового уровня.

В 2024 году из федерального бюджета вузам — участникам проекта будет доведено более 16,5 млрд руб., из которых почти 4,3 млрд руб. получат новые передовые инженерные школы. С учетом дополнительных расходов на переподготовку преподавателей и профориентационных мероприятий для школьников сумма финансирования превысит 18 млрд руб.

Деятельность передовых инженерных школ строится вокруг приоритетных, фронтирных задач, стоящих перед национальной экономикой. В каждом проекте изначально закладывается софинансирование со стороны бизнеса. С передовыми инженерными школами уже работают свыше 150 индустриальных партнеров, среди которых «Росатом», «Роскосмос», «Ростех», «Сибур Холдинг» и «Газпром нефть». До конца 2024 года их количество должно превысить 250.

Глава Минобрнауки России Валерий Фальков подчеркнул, что передовые инженерные школы — это важнейший элемент системы по формированию технологического суверенитета России.

«Их создание в университетах происходит в партнерстве с ведущими компаниями. Такие партнерства смогут изменить образовательный процесс, привнести в него реальные задачи. В школах создается близкая к реальному производству среда для образования и исследований. Критически важно создавать в университетах специальные пространства для технологического эксперимента и прототипирования. Студенты должны учиться и работать в лабораториях с современным оборудованием», — подчеркнул Министр.

На сегодняшний день наибольшее количество передовых инженерных школ создано в университетах Центрального (19 вузов), Приволжского (13 вузов) и Северо-Западного (6 вузов) федеральных округов. В 2024 году первая передовая инженерная школа появится и в Северо-Кавказском федеральном округе.

Каждый из 20 вузов — победителей отбора 2023 года отнесен к одной из трех групп в зависимости от финансирования из федерального бюджета:

1 группа (по 340,4 млн руб.)

1. Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова (г. Москва);

2. Санкт-Петербургский государственный университет (г. Санкт-Петербург);

3. МИРЭА — Российский технологический университет (г. Москва);

4. Рыбинский государственный авиационный технический университет имени П. А. Соловьева (Ярославская область);

5. Казанский национальный исследовательский технический университет имени А. Н. Туполева-КАИ (Республика Татарстан).

2 группа (по 230,4 млн руб.)

6. Тольяттинский государственный университет (Самарская область);

7. Московский институт электронной техники (г. Москва);

8. Воронежский государственный университет (Воронежская область);

9. Южно-Уральский государственный университет (Челябинская область);

10. Альметьевский государственный нефтяной институт (Республика Татарстан);

11. Череповецкий государственный университет (Вологодская область);

12. Сахалинский государственный университет (Сахалинская область);

13. МГТУ «СТАНКИН» (г. Москва);

14. Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I (г. Санкт-Петербург).

3 группа (по 120,4 млн руб.)

15. Тульский государственный университет (Тульская область);

16. Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ» (г. Санкт-Петербург);

17. Грозненский государственный нефтяной технический университет (Чеченская Республика);

18. Ульяновский государственный университет (Ульяновская область);

19. Омский государственный технический университет (Омская область);

20. Российский университет транспорта (г. Москва).

Список передовых инженерных школ, созданных в 2022 году, представлен по ссылке: https://analytics.engineers2030.ru/.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > minobrnauki.gov.ru, 11 декабря 2023 > № 4543285

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о расширении перечня лечебных продуктов для детей-инвалидов, о плане мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов, об итогах конкурса среди высших учебных заведений на создание передовых инженерных школ.

Вступительное слово Михаила Мишустина

М.Мишустин: Доброе утро, уважаемые коллеги!

Начнём с вопроса о помощи детям с тяжёлыми, редкими заболеваниями. Они нуждаются в особой заботе, в особом лечении и особом питании. Предоставляется оно бесплатно.

Правительство ежегодно расширяет перечень этих специализированных продуктов. С начала следующего года в него будут входить 111 наименований.

Такое питание по назначению врача ребята должны получать регулярно. Оно им необходимо, чтобы чувствовать себя лучше, расти и развиваться. Поэтому надо строго следить за его наличием в достаточном количестве во всех регионах страны.

Ещё к одной важной теме – о наших гражданах с ограничениями по здоровью. Речь идёт об их трудоустройстве.

Чтобы получить профессию, реализоваться в ней, им нужна бóльшая поддержка. Это требует комплексного и системного взаимодействия служб занятости и социальной защиты населения, образовательных и общественных организаций, органов власти российских субъектов и работодателей.

Правительство внесло в план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов целый ряд изменений, в том числе направленных на содействие при приёме на работу выпускников колледжей или вузов, а также внедрение регионального стандарта развития социального предпринимательства.

И что важно, предусматривается подготовка мер помощи в трудоустройстве участников специальной военной операции, которые получили инвалидность. Недавно Президент обращал особое внимание, что их необходимо поддерживать в повышении квалификации, в получении новой профессии, чтобы они были востребованы, могли работать и обеспечивать свои семьи.

Документ также включает пять целевых показателей качества и эффективности выполнения запланированных мероприятий.

Это поможет людям с особенностями и ограничениями по здоровью трудиться и зарабатывать, чувствовать себя более самостоятельными и независимыми и не оставаться, что самое важное, один на один со своими проблемами.

Теперь к значимой теме сферы высшего образования.

На прошлой неделе, выступая в лектории Российского общества «Знание», я подробно говорил о важном проекте, который реализуется на базе ведущих вузов страны, – передовые инженерные школы. Их цель – обеспечить квалифицированными кадрами высокотехнологичные и наукоёмкие сектора экономики по таким приоритетным направлениям, как микроэлектроника, приборостроение, искусственный интеллект, ядерная энергетика, машиностроение и многие другие.

Чтобы создать у себя площадку с лабораториями и опытными производствами, интерактивными комплексами, современным оборудованием, высшие учебные заведения должны подать заявки на конкурс, который организует Министерство науки и высшего образования. По его результатам победители получат грант. Сегодня успешно действуют 30 таких школ.

Проект сразу доказал свою востребованность. В сентябре текущего года уже провели второй конкурс. Участие в нём приняли 73 вуза страны.

Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Чернышенко), расскажите подробнее о его итогах.

Д.Чернышенко: Уважаемый Михаил Владимирович!

По Вашему поручению реализуется 42 инициативы социально-экономического развития. Одна из них – это федеральный проект «Передовые инженерные школы».

В прошлом году, как Вы сказали, было отобрано 30 таких школ, которые доказали свою эффективность. Они созданы на базе инженерных вузов в 15 регионах нашей страны. Отмечу, что проект охватывает семь федеральных округов.

Здесь готовят высококлассных инженеров по 20 направлениям, таким как двигателестроение, медицинское приборостроение, атомное машиностроение, авиационная и ракетно-космическая техника, искусственный интеллект и другие.

Как Вы отмечали, для реализации мегапроектов необходимы соответствующие кадры. Передовые инженерные школы как раз нацелены на решение этой задачи.

За два года на их поддержку из федерального бюджета было выделено 12,6 млрд рублей. При этом порядка трети – 4,3 млрд рублей – привлечено из внебюджетных источников. Это говорит о востребованности проекта со стороны индустриальных партнёров.

В работу школ включено более 150 высокотехнологичных компаний, наших лидеров, и они не просто финансируют программы передовых инженерных школ, но и активно участвуют в образовательном процессе, создавая образовательные модули. И нацелены на трудоустройство выпускников в своих же компаниях.

Это создаёт новое качество инженерного образования.

Такая синергия вузов и предприятий направлена также на разработки для реального сектора экономики.

К примеру, в России до недавнего времени не существовало ни одного секвенатора ДНК серийного образца. Но сейчас благодаря работе, например, инженерной школы «Медицинская инженерия» такая разработка осуществилась.

В связи со стартом мегапроектов и заинтересованностью регионов, индустриальных партнёров и вузов в расширении данной программы Вами была поставлена задача отобрать дополнительно не менее 10 передовых инженерных школ.

Во вторник завершился конкурс, он был большой – более семи заявок на место. Все претенденты были заслушаны специальным советом. В связи с большой востребованностью и необходимостью кадрового обеспечения мегапроектов по Вашему поручению совет принял решение отобрать 20 победителей, что значительно больше, чем первоначально планировалось.

В результате передовое инженерное образование начиная со следующего года смогут получать студенты ещё в 13 регионах нашей страны. Это Вологодская, Воронежская области, Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Омская, Самарская, Сахалинская, Тульская, Ульяновская, Челябинская области, Чеченская Республика, Ярославская область.

В 2024 году на развитие передовых инженерных школ из бюджета предусмотрено 16,5 млрд рублей, в том числе на новые школы – 4,3 млрд рублей. Софинансирование индустриальных партнёров на следующий год для новых школ составит примерно столько же – 4,2 млрд рублей, то есть практически соотношение – один к одному. До 2030 года эта сумма составит больше 30 млрд рублей.

Таким образом, система передовых инженерных школ России будет состоять уже из 50 вузов в 23 регионах.

Важно отметить, что работа всех отобранных школ соотносится со Стратегией национальной безопасности, Стратегией научно-технологического развития и другими ключевыми документами стратпланирования, а также приоритетными задачами обеспечения кадрового и технологического суверенитета, которые нам поставил Президент.

Также для развития проекта мы планируем проведение ротации передовых инженерных школ по аналогии с механизмом, который мы применяем по программе научно-образовательных центров мирового уровня.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Надо на личном контроле держать реализацию проекта.

Подготовка высококвалифицированных инженеров – одна из главных задач сегодня. Популярность инженерной профессии должна быть на деле доказана нашими ребятами, которые будут оканчивать вузы. Ведь речь тут идёт и о достижении технологического суверенитета страны.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 11 декабря 2023 > № 4542042 Михаил Мишустин

Сахалинская область рассказала о предварительных «рыбных» итогах

Предприятия Сахалинской области держат планку по вылову, запускают новые рыбоводные заводы и пробуют свои силы в марикультуре. А также планируют реализовать новые проекты в рамках программы квоты под инвестиции.

С какими результатами подходит к концу года рыбная промышленность Сахалинской области, Fishnews рассказали в министерстве по рыболовству региона.

Вылов водных биоресурсов к началу декабря достиг 730 тыс. тонн — это позволяет ожидать, что итоговая цифра будет на уровне среднегодового показателя, отметил министр Иван Радченко.

Тихоокеанские лососи в общем объеме занимают не самое значительное место, однако в социально-экономическом плане этот ресурс остается важнейшим для области. Официально путина завершилась 30 ноября. Предприятия в этом году взяли свыше 71 тыс. тонн красной рыбы — прогноз науки практически полностью оправдался. Уловы примерно на 15 тыс. тонн больше, чем в аналогичном нечетном, 2021-м, году. Горбуши пользователи взяли свыше 34 тыс. тонн, кеты — 35 тыс. тонн, нерки — 1,35 тыс. тонн, кижуча — более 800 тонн.

В регионе расширяется работа по лососеводству. Число лососевых рыбоводных заводов на островах уже достигло 77 предприятий. Новые ЛРЗ появились в разных районах области, как на Сахалине, так и на Курилах, — в Корсаковском, Макаровском, Южно-Курильском и Курильском районах. Работа предприятий по воспроизводству лососей вносит вклад в обеспечение стабильных подходов кеты.

Продолжается развиваться сравнительно молодое в Сахалинской области направление марикультуры. Под «морские огороды» уже распределен 21 рыбоводный участок. «В этом году два предприятия уже начали получать первые «урожаи» — это компании «Союз» и «Алмаз», — сообщил министр. — Порядка 180 тонн гребешка и морского ежа». Компании «Натали» и «Альбакор», получившие в пользование акватории на Южных Курилах, в этом году завершили строительство ферм по выращиванию морского ежа на Кунашире и в следующем году уже рассчитывают заложить посадочный материал.

Объем выпуска рыбной продукции к началу ноября составил 420 тыс. тонн более чем на 74 млрд рублей. Выросло производство не только мороженой рыбы, но и филе, печени и молок.

Экспорт рыбы и морепродуктов, по данным таможенных органов, на 1 декабря достиг 260 тыс. тонн. В денежном выражении поставки оцениваются в 685,5 млн долларов. «Есть снижение по сравнению с прошлым годом, но оно связано с ценовой ситуацией», — прокомментировал министр. Тем не менее регион укладывается в план, установленный национальным проектом «Международная кооперация и экспорт».

Численность работающих в отрасли выросла и превысила 9 тыс. человек.

Рыбохозяйственному комплексу предоставляются меры господдержки. Так, 37 предприятия в этом году воспользовались льготными тарифами на электроэнергию. Из регионального бюджета производители получили компенсацию затрат на приобретение оборудования.

Компании региона готовятся принять участие во втором этапе программы инвестиционных квот, причем с проектами не только по береговым предприятиям, но и по флоту.

Также компания «Островной-Краб» приобрела лоты на крабовом аукционе под обязательство построить промысловые суда.

Глава министерства обратил внимание на то, что предприятия продолжают участвовать в программе «Доступная рыба», направленной на обеспечение жителей региона рыбной продукцией. «По сравнению с прошлым годом в два раза увеличился объем реализованной рыбы: уже больше тысячи тонн, в том числе свыше 400 тонн лосося. Предприятия раздали бесплатно более 80 тонн рыбы», — рассказал Иван Радченко.

Среди ключевых задач на предстоящий год министр назвал подготовку к перезакреплению рыболовных участков на новый срок. Власти региона участвуют в обсуждении правовой базы по этим вопросам.

Fishnews

Россия предложила Намибии усилить сотрудничество в аквакультуре

Вице-премьер — полпред президента в ДФО Юрий Трутнев провел встречу с коллегой по межправительственной российско-намибийской комиссии Нетумбо Нанди-Ндайтвой.

Встреча сопредседателей межправительственной российско-намибийской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству прошла в Виндхуке. С российской стороны комиссию возглавляет зампред правительства — полпред президента в ДФО Юрий Трутнев, с намибийской — заместитель премьер-министра, министр международных отношений и сотрудничества Республики Намибия Нетумбо Нанди-Ндайтва.

Российская Федерация по-прежнему высоко ценит отношения дружбы и сотрудничества с намибийскими партнерами, подчеркнул Юрий Трутнев. «Хочу поблагодарить за ту целеустремленность, которую намибийская сторона всегда проявляла в развитии этих отношений», — добавил он.

В рамках обсуждения торгово-экономического взаимодействия российская сторона предложила активизировать сотрудничество в различных отраслях, в том числе в сельском хозяйстве и аквакультуре.

В марте 2024 г. Россия примет в Москве 10-е заседание межправительственной комиссии. В преддверии проведения заседания стороны обсудили текущие вопросы. В частности, рассматривалась реализация подписанной в декабре 2021 г. комплексной дорожной карты развития торгово-экономического сотрудничества между Россией и Намибией на 2022–2025 гг., сообщили Fishnews в пресс-службе полпредства. Сопредседатели МПК отметили, что 25% включенных в план проектов уже реализованы.

Fishnews

На промысел трески предусмотрели ограничения

Минсельхоз выпустил приказ о дополнительных мерах регулирования добычи трески на Дальневосточном бассейне. Ограничения будут действовать в 2023 и 2024 гг.

Приказом Минсельхоза от 20 ноября 2023 г. № 866 предусмотрены ограничения промысла трески в Дальневосточном бассейне. Документ вступит в силу с 19 декабря, сообщает корреспондент Fishnews.

По 15 апреля 2024 г. запрещается специализированный промысел трески в Западно-Беринговоморской и Чукотской зонах. Речь идет о запрете для всех способов и орудий добычи.

О непростой ситуации с ресурсами трески Берингова моря ранее заявлял целый ряд отраслевых объединений и регионы. Предприятия опасались, что могут лишиться прав на добычу из-за недоосвоения квот. Также в отраслевом сообществе обращали внимание на важность сохранения запасов.

Fishnews

В Приморье подсчитали уловы на реках и озерах

В пресноводных водоемах Приморского края к началу декабря освоили более 300 тонн рыбных ресурсов. При этом 93,5 тонны уловов приходится на ноябрь.

В период с января по ноябрь региональные предприятия добыли 320,2 тонны пресноводных видов, приводит данные Приморское теруправление Росрыболовства.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе теруправления, основные объемы обеспечили озеро Ханка, реки Уссури и Раздольная, а также бассейны пресноводных водных объектов япономорского побережья.

Наибольшие показатели демонстрирует промысел пиленгаса — 73,9 тонны. Затем идут сазан — 38,7 тонны, карась — 31,2 тонны, верхогляд — 28,2 тонны и толстолобик — 26 тонн.

Fishnews

Генеральное консульство Китая во Владивостоке опубликовало стоимость подешевевших виз

С 11 декабря оформление виз в Китай подешевело на 25 %. Новый тариф действует до 31 декабря 2024 года.

Новый тариф не включает плату за срочное оформление визы и не распространяется на заявления, поданные до 11 декабря 2023 года, сообщает Генеральное консульство Китая во Владивостоке.

«Аэрофлот» запускает прямые рейсы из Москвы на Хайнань

27 декабря «Аэрофлот» открывает прямые рейсы из аэропорта Шереметьево на китайский остров Хайнань. Продажа билетов открыта. Об этом сообщает пресс-служба авиаперевозчика.

«Полеты в город Санья будут осуществляться один раз в неделю — по средам на широкофюзеляжных лайнерах Airbus A330. В дальнейшем планируется ввести второй еженедельный рейс — по воскресеньям», — говорится в сообщении.

В сентябре этого года «Росавиация» выдала «Аэрофлоту» и «Уральским авиалиниям» разрешения на рейсы в Санью.

«Аэрофлот» получил разрешение на ежедневные рейсы по маршрутам:

Владивосток — Санья — Новосибирск,

Владивосток — Санья — Хабаровск,

Новосибирск — Санья — Хабаровск,

Новосибирск — Санья — Владивосток,

Хабаровск — Санья — Владивосток,

Хабаровск — Санья — Новосибирск.

«Уральские авиалинии» теперь могут запустить еженедельные рейсы в Санью из Москвы, Самары, Уфы, Казани, Челябинска, Красноярска, Екатеринбурга, Новосибирска, Иркутска, Владивостока, Хабаровска и Тюмени.

Совещание по развитию опорных населённых пунктов Арктической зоны

Владимир Путин по видеосвязи провёл совещание по развитию опорных населённых пунктов Арктической зоны Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня обсудим вопросы развития Арктики. И прежде всего речь пойдёт о вопросах качества жизни людей, о современном облике и будущем наших северных городов и посёлков – как новых, основанных в ХХ веке, так и городов с многовековой историей. Все они, безусловно, являются символами, воплощением огромной воли, колоссальной роли, можно сказать, дерзости, труда, мужества многих поколений наших предков и наших современников, разумеется, тоже, которые осваивали и осваивают Север. Сегодня миллионы людей живут здесь, работают, создают семьи, растят детей и вносят огромный вклад в развитие всей страны.

Как вы знаете, в ходе Восточного экономического форума в сентябре мы завершили рассмотрение мастер-планов для городов и населённых пунктов Дальнего Востока России. В общей сложности проанализировали программы социально-экономического развития 22 городов, наметили конкретные шаги. Реализация этих проектов уже идёт.

Полученный опыт должен лечь в основу формирования аналогичных проектов и для других наших территорий, и прежде всего для Арктической зоны России, которая, как уже не раз говорил, имеет для нас особое, стратегическое значение. Хотел бы ещё раз подчеркнуть, что это регион с колоссальными экономическими возможностями. С ним мы во многом связываем укрепление энергетического потенциала нашей страны, расширение логистических возможностей, обеспечение национальной безопасности и обороны. И потому дальнейшее комплексное освоение и обустройство этих территорий является для нас неоспоримым приоритетом.

Мы уже говорили с Правительством, Правительство имеет поручение определить перечень опорных городов российской Арктики, для которых должна быть подготовлена соответствующая программа, планы развития. В него вошли 16 населённых пунктов и крупных агломераций. Сегодня этот список мы с вами детально должны обсудить.

При этом отмечу, что по такому арктическому городу, как, скажем, Анадырь, который входит в состав Дальневосточного федерального округа, мастер-план уже утверждён. Повторю, подходы, которые были использованы для его подготовки, а также при подготовке мастер-планов других дальневосточных городов, могут стать хорошей базой для предстоящей работы.

Важно, чтобы в основе мастер-плана лежала реалистичная экономическая модель развития города, отталкиваясь от которой следует принимать пространственные решения, планировать создание необходимой инфраструктуры и жилья.

В Арктической зоне России достаточно активно развиваются крупные инвестиционные проекты, например, такие как Центр строительства крупнотоннажных морских сооружений компании «НОВАТЭК», где собираются уникальные заводы по производству сжиженного природного газа.

Наша задача – в дополнение к таким крупным индустриальным, энергетическим и другим проектам подобного рода закладывать базу для развития сервисной экономики в городе, формировать основу для крепкого малого и среднего предпринимательства, чтобы экономика городов была диверсифицирована, чтобы у людей был выбор на рынке труда, широкие возможности для самореализации. Это важно для того, чтобы избежать проблем, которые возникли в своё время, которые мы до сих пор в комплексе так пока и не решили, – имею в виду проблемы моногородов, где всё было завязано только на одно предприятие, да и вся жизнь создавалась вокруг этого предприятия в своё время.

И, безусловно, для граждан, которые заняты в такой городской экономике, необходимо создать благоприятную городскую среду и современное жильё.

Арктическая зона России – это почти треть территории нашей страны. Здесь полностью или частично располагается девять субъектов Федерации, проживает порядка 2,5 – ну, 2,4, чуть больше – миллиона человек.

И повторю: наша главная задача – добиться заметного улучшения качества жизни людей. А значит, необходимо повысить эффективность региональных систем здравоохранения, образования, транспорта и жилищно-коммунальной сферы, создать условия для притока дополнительных инвестиций, роста туризма, для появления квалифицированных рабочих мест. Всё это – ключ к увеличению численности населения арктических территорий.

Нужно сказать, что по каждому из этих направлений уже ведётся работа в рамках национальных проектов, целого ряда федеральных и региональных программ. Я прошу это также учесть и исключить дублирование действующих мероприятий и подготавливаемых мастер-планов. Напротив, важно сделать так, чтобы они эффективно дополняли и усиливали друг друга.

Отмечу, что за счёт уже реализуемых мер в арктических городах удалось добиться увеличения объёмов ввода жилья. В прошлом году этот показатель вырос на 36 процентов.

При этом по аналогии с дальневосточной мы запустили и льготную «Арктическую ипотеку» под два процента годовых, что позволит и позволяет приобретать жильё на более выгодных, привлекательных для людей условиях.

Только что говорил с гражданами, так же по видеосвязи, которые одними из первых воспользовались этим механизмом. Среди них, я видел на экране, прежде всего, конечно, молодые люди, молодые семьи, причём, как я понимаю, разных профессий. И этот инструмент, двухпроцентная ипотека, конечно, для всех востребован. Были у них и определённые идеи, предложения, об этом сейчас скажу ещё отдельно, но сначала хотел бы вас послушать.

Сейчас хотел бы подчеркнуть, что в арктических городах за счёт прихода инвесторов, которые видят здесь хорошие перспективы для бизнеса, растёт рынок труда, растут и доходы людей. Но и проблемы, конечно, нерешённые вопросы остаются, их ещё немало.

Массовая застройка многих арктических городов велась достаточно давно, и сейчас большинство из них нуждается не в точечной, а именной в комплексной модернизации, в обновлении жилых, социальных, спортивных, культурных объектов, дорог, инженерных коммуникаций, формировании комфортной городской среды на основе современных градостроительных стандартов.

Одним из ключевых приоритетов здесь прошу считать расселение ветхого жилья и модернизацию системы ЖКХ. Мы с губернатором [Архангельской области Александром Цыбульским] говорили, к сожалению, я, честно говоря, как-то упустил: есть, оказывается, здесь, в Архангельске, такие строения, которые уже, как он сказал, на бок ложатся фактически, а почему-то не попали… Ну, почему – понятно, потому что до 1 января 2017 года у нас всё аварийное жилье выстраивалось для того, чтобы решать проблемы. А они не попали в эту категорию. Дома-то уже сваливаются на бок, поэтому здесь, конечно, нужно, я попрошу тогда и Марата Шакирзяновича [Хуснуллина], и, соответственно, Министра строительства [и жилищно-коммунального хозяйства Ирека Файзуллина] обязательно обратить на это внимание, и как первоочередную задачу нужно её решать. Необходимо вообще в целом наращивать темпы расселения аварийного жилья, активнее предоставлять гражданам достойные жилищные условия.

Хотел бы ещё раз подчеркнуть, к выбору строительных материалов и технологий как при возведении жилых домов, так и промышленных, общественных объектов нужно подходить, конечно, с учётом сурового климата этих мест, с особым вниманием, и ещё на этапе проектирования капитальных сооружений учитывать данные о повышении глобальной температуры и таянии вечной мерзлоты, чтобы в будущем избежать рисков повреждения зданий, построенных на таком оттаявшем или таящем, зыбком грунте.

И конечно, все строительные проекты должны отвечать строгим экологическим требованиям, обеспечивать сбережение уникальной, богатой природы Арктики.

В числе важнейших, системных задач – развитие туризма, который в Арктической зоне имеет просто колоссальный потенциал. Для этого предстоит совершенствовать индустрию гостеприимства, предлагать интересные туристические маршруты и услуги и, как уже сказал, развивать сами города и посёлки в комплексе.

Обсудим сегодня и другие направления формирования экономической базы городов и населённых пунктов Арктики.

Давайте начнём работать. Слово Алексею Олеговичу Чекункову, Министру по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Пожалуйста, Алексей Олегович.

А.Чекунков: Владимир Владимирович, Правительство Российской Федерации продолжает работу по повышению качества жизни людей, развитию экономики в российской Арктике. На всей территории Арктической зоны Российской Федерации создана самая большая в мире льготная экономическая зона площадью пять миллионов квадратных километров. За три года здесь начата реализация 775 инвестиционных проектов с запланированным объемом инвестиций почти два триллиона рублей. Уже фактически вложено более 480 миллиардов, создано 14 тысяч новых рабочих мест.

В Арктике внедряются социальные программы для поддержки людей, зарекомендовавшие себя на Дальнем Востоке. Владимир Владимирович, Вы только что встречались с первыми получателями «Арктической ипотеки». За первые два дня работы программы 20 банков получили шесть тысяч заявок. Уже выдано 122 кредита на сумму 514 миллионов рублей. Мы будем развивать программу, добавлять к федеральным мерам поддержки региональные, чтобы стимулировать строительство нового жилья и при этом не допускать резкого роста цен на квартиры.

Также 5,5 тысячи человек получили бесплатные участки земли по программе «Гектар в Арктике». 65 процентов людей строят на них собственные дома, около 20 процентов используют для запуска собственного дела.

С 2022 года реализуется программа поддержки коренных и малочисленных народов Севера. В рамках проекта «Дети Арктики» в 2022–2023 годах 18 тысяч детей из арктических регионов отдохнули на южных и дальневосточных курортах.

Важнейшей системной работой является реализация принятого по Вашему поручению единого плана развития Северного морского пути до 2035 года. Объем грузопотока по СМП вырос с одного миллиона тонн в 2012 году до 34 миллионов в 2022-м. В этом году ожидаем новый рекорд в 36 миллионов тонн. При выходе на полную мощность создаваемые сегодня вдоль трассы СМП новые предприятия сформируют грузопоток более 200 миллионов тонн в год и дадут значительные дополнительные доходы для бюджета. По расчету «Востокгосплана» налоговые поступления от новых проектов составят в общей сложности 21 триллион рублей до 2035 года.

Четвертого августа принят разработанный по Вашему поручению Федеральный закон о северном завозе, который позволит сделать доставку товаров на Север более быстрой и надежной, увеличит ассортимент и сдержит рост цен.

Эти масштабные задачи реализуются силами людей, которые живут, работают и несут службу в Арктике. При территории 28 процентов от России население Арктической зоны составляет менее двух процентов от общероссийского – два миллиона 370 тысяч человек, 86 процентов из них проживают в заполярных городах. Справедливо сказать, что это города с одними из самых суровых природных условий, какие существуют на земле. Инфраструктура, жилой фонд построены в середине прошлого века и требуют обновления.

По Вашему поручению, данному по итогам поездки в Мурманскую область, Правительство Российской Федерации определило перечень опорных арктических населенных пунктов, которые играют ключевую роль в развитии экономики, обеспечения безопасности и логистики Северного морского пути.

Подходы к формированию перечня были проработаны со всеми арктическими регионами, в том числе в рамках рабочей группы Госсовета по развитию Арктики, сформированной по Вашему поручению губернатором Мурманской области.

Ключевые решения по реализации инвестиционных проектов, развитию Северного морского пути, повышению качества жизни людей в Арктике рассматриваются Госкомиссией по развитию Арктики под руководством Юрия Петровича Трутнева.

Я бы также хотел поблагодарить Максима Станиславовича Орешкина за глубокое погружение в работу по мастер-планам.

Итак, перечень опорных арктических населенных пунктов насчитывает 16 агломераций. Это города и поселки, в которых совокупно проживает более 1,6 миллиона жителей.

В Мурманской области это Мурманская, Кировско-Апатитская и Мончегорская агломерации. Соответственно, крупнейший транспортный узел Северного морского пути, где прописаны все атомные ледоколы мира. Штаб Северного флота, который обеспечивает оборонную безопасность более 20 тысяч километров береговой линии в девяти часовых поясах. Это центр производства минеральных удобрений, крупнейший металлургический кластер. Здесь реализован уникальный проект, о котором Вы сказали, Владимир Владимирович, во вступительном слове. И этот проект – еще один пример того, что Россия в Арктике первая в применении смелых подходов, не имеющих аналогов в мире – как Центр строительства крупнотоннажных сооружений в Мурманске, как ледостойкий причал «Варандей» и платформа «Приразломная», плавучие заводы СПГ, плавучая атомная электростанция «Академик Ломоносов», серный проект «Норникеля» и многие другие.

В Карелии – Кемско-Беломорская агломерация, это транспортный и туристический центр. Здесь проходит Беломорско-Балтийский канал, открыто одно из крупнейших в России молибденовых месторождений, находятся всемирно известные Беломорские петроглифы.

Архангельская агломерация – крупнейшая в Арктике по населению, включает Архангельск, Новодвинск и Северодвинск, транспортный и промышленный центр с сильным судостроением, развитой лесной, целлюлозно-бумажной отраслью.

Мы проектируем новый кампус для крупнейшего в Арктике университета, что позволит Архангельску стать центром арктического образования и науки мирового значения.

Агломерация Нарьян-Мара обеспечивает ключевой участок Севморпути из Баренцева в Карское море протяженностью 1,5 тысячи километров, а также крупнейшие проекты в области нефтедобычи, в том числе «Варандей» и «Приразломную».

На Ямале выделено три агломерации: это Новый Уренгой – газовая столица России, агломерация Салехард-Лабытнанги – логистический узел и новый полюс развития арктического туризма и Ноябрьск – крупный арктический город с населением более 100 тысяч человек, центр нефтегазовой отрасли, где сейчас апробируются новые технологии добычи трудноизвлекаемых запасов.

В Коми агломерация Воркуты – город трудовой доблести, крупнейший в Арктике производитель коксующегося угля и на сегодня один из моногородов, который требует новых подходов для того, чтобы соответствовать требованиям времени.

На Таймыре агломерация Норильск-Дудинка – центр цветной металлургии мирового значения, обеспечивающий основной объем российской добычи никеля, платины, палладия, кобальта, существенные объемы меди и серебра. В Норильске с 2021 года реализуется программа реновации, которая во многих аспектах может служить моделью для планов развития всех арктических городов, в том числе с точки зрения государственно-частного партнерства, когда градообразующее предприятие, в данном случае «Норникель», обеспечивает две трети от общего объема инвестиций в комплексный план развития.

Также с точки зрения применяемых решений в рамках реновации Норильска мы накапливаем ценный опыт работы с мерзлотными грунтами. И, конечно, заслуживает внимания опыт создания 109 теплых остановок, о которых говорили получатели «Арктической ипотеки». Данный опыт мы, безусловно, распространим на всю Арктическую зону.

Игарка – важный минерально-сырьевой центр, обеспечивающий развитие Ванкора, транспортный узел северного завоза и один из первых портов, с которого начиналось освоение Севморпути.

Агломерация Диксон, Тикси и Певек – опорные международные морские порты. Певек также обеспечивает крупные золотодобывающие проекты и послужил прообразом поселка геологов из романа Олега Куваева «Территория». И столица Чукотки Анадырь – самый восточный город России, мастер-план уже защищен в рамках работы по Дальнему Востоку.

Перечисленные опорные агломерации также играют важную роль в обеспечении обороны и безопасности нашей страны в Арктике. Уважаемый Владимир Владимирович, по Вашему поручению в Федеральный закон о бюджете на 2024–2026 годы заложено 30 миллиардом рублей на капитальный ремонт и создание новой инфраструктуры в закрытых административно-территориальных образованиях и населенных пунктах с дислокацией воинских формирований. Программа развития таких населенных пунктов будет принята Правительством в ближайшее время и позволит улучшить условия проживания для 17 тысяч военнослужащих и членов их семей.

Что делаем дальше? Вместе со всеми арктическими регионами и институтами развития – ВЭБ.РФ, ДОМ.РФ, с крупным бизнесом, работающим в Арктике, приступаем к созданию мастер-планов означенных агломераций. Так же, как делали на Дальнем Востоке, анализируем структуру экономики, занятость и пространственную организацию. При определении приоритетов в первую очередь будем опираться на мнение самих жителей. В соответствии с Вашим поручением мастер-планы для всех 16 агломераций будут подготовлены до 1 июля 2024 года.

Важной частью этой работы будет тиражирование лучших практик. В рамках подготовки мастер-планов сформируем реестр лучших практик организации жизни в условиях Севера и будем использовать их повсеместно при развитии северных населенных пунктов. Такие решения, как стандарты строительства жилья в Арктике, арктической медицины, образования, спасения, городского освещения, транспорта и другие, будут учтены при подготовке всех мастер-планов.

И, безусловно, как Вы сказали, Владимир Владимирович, окажем особое внимание повышению роли сервиса в экономике арктических городов.

Недавно по заказу Совета Федерации проводили социологическое исследование об удовлетворенности путешественников арктическим туризмом, и путешествия на Север показали самый высокий процент: 97 процентов людей были высоко удовлетворены путешествиями в арктические регионы.

Уважаемый Владимир Владимирович! Сейчас в Арктике, вдоль Северного морского пути, создается новая экономика, сопоставимая по значению с освоением Западной Сибири, Ямала и Таймыра в советское время. Но тогда в основном работали в самых трудных бытовых условиях, зачастую с риском для жизни.

Сейчас наша работа направлена на создание в Арктике условий, при которых люди смогут достойно жить на Севере, пользоваться всеми благами цивилизации, невзирая на полярную ночь и вечную мерзлоту.

Мы благодарим Вас за постоянное внимание к вопросам развития Арктики.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Коллеги, я сейчас хотел бы предоставить слово главам регионов, которых так или иначе касаются затрагиваемые вопросы. Только хочу обратиться к вам с просьбой – не по всем проблемам регионов рассказывать, а по тем, ради которых мы собрались, – коротко, четко, так, чтобы было понятно. Хотел бы услышать ваши идеи. Ладно, договорились?

Пожалуйста, начнем с Александра Витальевича Цыбульского, Архангельская область.

А.Цыбульский: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Очень коротко три основных тезиса. Первое – мы активно включились в работу по подготовке мастер-планов. Считаем это направление крайне перспективным, но всё, что было сегодня сказано, конечно, должно в первую очередь быть направлено на людей, на сохранение, закрепление молодых людей, специалистов на арктических территориях.

В связи с этим, поскольку я первым выступаю, возьму на себя смелость выразить Вам слова благодарности от всех арктических регионов за введение механизма «Арктической ипотеки», который мы долго ждали. Если взять Архангельскую область, буквально за первую неделю было подано более 600 заявок на одобрение этой ипотеки.

Несмотря на то что этот инструмент только начал работать, я бы уже осмелился внести предложение об определённой корректировке.

«Арктическая ипотека» – это инструмент, который должен быть направлен на развитие экономики. В качестве предложения вношу идею о том, что, может быть, нам дать возможность субъектам Российской Федерации определять дополнительно по две-три категории получателей этой льготной ипотеки исходя из реальных потребностей региональной экономики. Например, для Архангельской области это могли бы быть сотрудники предприятий оборонно-промышленного комплекса и учёные. Я исхожу из того, что наша агломерация, как Алексей Олегович [Чекунков] сказал, опирается на три основных направления развития: наука, судостроение и судоремонт, транспортно-логистический центр.

По науке. Нам нужны учёные, которые будут пользоваться той инфраструктурой, которая уже создана и создаётся. Это, напомню, Северный (Арктический) федеральный университет, действующий Научно-образовательный межрегиональный центр, Федеральный центр комплексного изучения Арктики, строящийся, который появится в 2027 году, межвузовский кампус «Арктическая звезда».

Судостроение, судоремонт. Сегодня Вы посетили наше предприятие, увидели, что там работают высококлассные специалисты. Тем не менее дефицит кадров присутствует, его тоже могли бы закрыть через этот механизм.

По транспортно-логистическому центру. Архангельск является старейшим портом России с 400-летней историей. Когда-то это был главный и единственный порт. Сегодня, понятно, мы эти компетенции немного растеряли, но тем не менее активно работаем над тем, чтобы их восстановить.

Сегодня для развития Северного морского пути и на выход по грузообороту больше 200 миллионов тонн к 2035 году у нас присутствует и фиксируется всеми экспертами дефицит глубоководных районов в акватории Северного морского пути. Вот здесь Архангельск мог бы стать в том числе важной точкой по развитию Севморпути. У нас есть, разработан проект по развитию архангельского транспортного узла. В сентябре вышло распоряжение Правительства Российской Федерации об утверждении комплексного плана по развитию Архангельского транспортного узла до 2035 года. Он в том числе предполагает строительство нового глубоководного района архангельского порта. Мы активно обсуждаем этот вопрос с госкорпорацией «Росатом», которую, конечно, видим здесь в качестве стратегического партнёра, и предварительную заинтересованность руководство компании высказывает.

В связи с этим я попросил бы, может быть, по итогам нашего сегодняшнего совещания, Владимир Владимирович, дать поручение Правительству России, правительству Архангельской области, госкорпорации «Росатом» проработать вопрос развития Архангельского транспортного узла и включить проект строительства глубоководного порта Архангельск в план развития Северного морского пути до 2035 года как стратегический документ более высокого уровня.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Артур Олегович Парфенчиков, пожалуйста.

Кстати, сейчас с гражданами общался, говорили по поводу детских площадок и так далее, кто получает эту ипотеку. Я думаю, что это касается не только граждан, которые живут или начинают жить в домах, которые приобретены в ипотеку в ближайшее время, но и вообще в целом.

Знаю, что у вас делается немало в этом направлении, в том числе спортивные площадки создаются, я в своё время даже там видел оборудование и так далее, но тем не менее обращаю на это Ваше внимание. Потом отдельно позвоните и доложите, пожалуйста, что планируете сделать в этом отношении дополнительно.

Пожалуйста, Артур Олегович.

А.Парфенчиков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Ваше поручение принято. Разработаем, хотя по городу Сегеже мы сделали очень хороший парк с детскими площадками по федеральной программе в прошлом году. Я понимаю, что площадок много не бывает, поэтому посмотрим, что ещё можно сделать по Сегеже, потому что город важный, город промышленный и тоже входит в Арктическую зону Республики Карелия. Это самая южная, по сути дела, часть нашей Арктической зоны, хорошие экономические преференции. Сейчас разрабатываем по Вашему поручению вместе с Мурманской областью газификацию этих районов в Карелии, проектируем газопровод вместе с компанией «НОВАТЭК». Я думаю, это тоже даст серьёзный импульс и Сегеже, и, конечно, Кемско-Беломорской агломерации.

Здесь хотел бы, наверное, обратить внимание, Вы уже об этом сказали. Конечно, очень серьёзная проблема для всей Арктики, да и для карельской в том числе, – это вопрос расселения аварийного жилья. Мы уже досрочно, на два года раньше срока, завершили этап расселения до 2017 года. Это 160 тысяч квадратных метров. Действительно, до 2017 года муниципалитеты, скажем так, с опаской, достаточно осторожно шли на процедуры признания жилья аварийным, потому что побаивались остаться с этой проблемой потом один на один. Сейчас, после 2017 года, ситуация кардинально изменилась. У нас только по Арктической зоне после 2017 года признано аварийным 250 тысяч квадратных метров аварийного жилья. Это задача колоссальной сложности и важности, и на это сегодня в первую очередь обращают внимание наши граждане.

Безусловно, программа, которая сейчас принята, – это и «Арктический гектар», у нас в Карелии идёт достаточно активно, уже 1700 участков передано, из них 50 процентов – это как раз индивидуальное жилищное строительство. Поэтому «Арктический гектар» тоже поможет серьёзно решить проблему с обеспечением жильём.

И конечно, «Арктическая ипотека». У нас уже более 100 заявок принято по республике. Я думаю, что эта программа будет расширяться. И действительно, я поддерживаю предложение своего коллеги, конечно, нужно здесь по каждому региону посмотреть возможность каких-то отдельных категорий. Понятно, Вы уже сказали в своём выступлении, что это могут быть и некоторые социальные категории, участники СВО и так далее, но, может быть, в сфере экономики тоже предусмотреть определённые позиции.

Что касается нашей агломерации, Кемско-Беломорской, понятно, это серьёзный транспортный узел, это исторический транспортный узел. Город Кемь – это форпост, наверное, ещё древнерусский в зоне Арктики, это створ Беломоро-Балтийского канала. И мы сейчас вышли с предложением в Минтранс рассмотреть расширение. Да, конечно, есть Архангельский транспортный узел, но мы предлагаем расширить развитие транспортной системы на весь Беломорский бассейн, включая и старые советские порты – это Кемь и Беломорск и, конечно, сам Беломоро-Балтийский канал, который, по сути, является связующим звеном между Северным морским путём и Волго-Балтийским направлением. Конечно, важность этих направлений сегодня сложно переоценить.

Мы сейчас тоже по поручению Минтранса работаем и надеемся всё это в нашу концепцию включить (работаем мы по агломерации вместе с ВЭБом).

Поэтому огромное спасибо за поручение по агломерациям. Я думаю, что здесь мы будем вместе с Минарктики работать.

И конечно, туризм. Вы много об этом говорите и совершенно правильно. Министр сейчас отметил: Кемско-Беломорская агломерация – это, по сути, один из центров развития арктического туризма. Во-первых, это история: это уникальная поморская культура, это беломорские петроглифы. Это, кстати, последний объект ЮНЕСКО, который был принят в Российской Федерации. Три года назад мы эту позицию отстояли, беломорские петроглифы получили этот статус. Это и выход на Соловки. Кемско-Беломорская агломерация по Вашему указу – это часть территории развития всего Соловецкого архипелага. Здесь активно работаем с Правительственной комиссией под руководством Дмитрия Николаевича Чернышенко.

Будем развивать. На тех вопросах, на которые я обратил внимание, тоже, думаю, вместе с коллегами из федерального Правительства будем делать акцент.

Спасибо.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое, Артур Олегович.

Коллеги, поскольку у нас не один, не два губернатора, а гораздо больше, я прошу, самое главное, или какие-то предложения дополнительные, или замечания к теме. Конкретно, чтобы было ясно, понятно и могло бы лечь в основу принимаемых сегодня решений.

Пожалуйста, Уйба Владимир Викторович.

В.Уйба: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Хочу искренне поблагодарить Вас за огромное внимание, которое сегодня уделяется развитию арктических территорий. Конечно, значимую роль сыграло принятие в 2020 году Федерального закона о господдержке и введении в 2022 году единой арктической субсидии, поэтому смогли навести порядок на арктических территориях, и, конечно же, решение о распространении условий льготной дальневосточной ипотеки на территории Арктики в 2023 году.

Как Вы сказали, раз, два, три. Сегодня особое внимание уделяется именно опорным населённым пунктам Арктической зоны. У нас с этого года в перечень опорных вошла Воркута. И с учётом того, что Вы сказали, мы мастер-план уже в апреле 2024 года планировали запустить. Но с учётом того, что Вы сказали по Анадырю, мы его сейчас откорректируем, поскольку понятно, что мастер-план принят, и, может быть, какие-то вещи пойдут уже с опережением. Тем не менее по Воркуте со сменой градообразующего предприятия, – сейчас это компания Троценко AEON, – конечно, мы просто колоссально сдвинулись именно по принятию мастер-плана.

И следующее. У нас вопрос стоит по переселению из Арктики и с Севера – в первую очередь это Воркута и Инта – людей, которые ждут переселения уже с начала 2000-х годов. Сегодня это 17 тысяч семей. Если переселять такими темпами, как сегодня, то это 100 лет. Конечно, это людей совершенно не радует. Причём из этих 17 тысяч 9 тысяч – это инвалиды и пенсионеры. У нас огромная просьба (я думаю, что это, Владимир Владимирович, для многих территорий) всё-таки поручить разработать программу для опережающего переселения жителей Крайнего Севера.

Возвращаясь к Воркуте, буквально тоже два слова. Я сказал, что мы сегодня пересмотрели в корне подход по мастер-плану, но два поручения, по которым, Владимир Владимирович, Вы уже три раза давали новые сроки, это программа в плане социально-экономического развития республики – там усинский водовод и воркутинский аэропорт. Большая просьба с учётом Ваших последних поручений всё-таки в этом году (мы все предложения дали, вопрос сегодня за Правительством Российской Федерации), до конца года эту задачу «додавить», с тем чтобы мы вошли в новый год уже с программой социально-экономического развития.

По домам, которые, как Вы сказали, завалились на бок, мы идём здесь таким образом. Действительно, дома стареют быстрее, чем программа переселения. И мы только за два года миллиард взяли из собственных доходов и переселяем людей вперёд, чтобы, не дай бог, не случилась беда и дом не завалился. То есть мы форсируем эту программу за счёт собственных средств. Но здесь, безусловно, без помощи федерального центра не обойтись. Хотя, я повторяю, за два года мы миллиард дополнительно вложили, с тем чтобы просто людей переселить из таких домов, которые валятся на бок.

Это все основные предложения, Владимир Владимирович. Если поддержите, будем, конечно, очень благодарны.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо. Спасибо за то, что обратили внимание на всё это.

Коллеги, ещё раз напоминаю, тема нашей сегодняшней встречи о развитии опорных населённых пунктов Арктической зоны Российской Федерации. Вот на это прошу обратить внимание, когда будете дальше выступать. Ладно? Проблем много, очень много, и все надо решать, это естественно. Тема вот такая, все вы об этом знаете.

Николаев Айсен Сергеевич. Пожалуйста.

А.Николаев: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

У нас в опорные пункты Арктической зоны попала агломерация Тикси – Найба. Вы в Тикси были в 2010 году, знаете эту территорию. У нас она связана как с обеспечением Северного морского пути, как опорный пункт по аварийно-спасательным работам, так и с обеспечением обороноспособности страны.

Для размещения военнослужащих и их семей в рамках развития агломераций мы предполагаем строительство и реконструкцию ряда социальных объектов: больниц, школ, канализационно-очистных сооружений, жилых домов для военнослужащих и их семей, а также для тех, кто будет работать по аварийно-спасательному центру. Здесь у нас понимание есть. Мастер-план мы будем делать с «ДОМ.РФ». С Виталием Леонтьевичем Мутко я на днях уже разговаривал. На паритетных основах финансирование будет.

Далее по Тикси. Владимир Владимирович, с учётом особого развития здесь науки, научно-космического полигона, Роскосмос планирует здесь открыть уже пункт наблюдения за космическими аппаратами, и вообще в целом с точки зрения развития научно-образовательного центра «Север: территория устойчивого развития» мы здесь планируем усилить именно работы по научному обеспечению изучения Арктики.

Для нас, конечно, очень важно развитие глубоководного порта Найба, который находится рядом с Тикси. Мы планируем, что морской порт будет состоять из трёх частей. Первая часть – это круизные корабли, которые уже сегодня по Лене доходят до Тикси. Второе направление – это грузовая база. Третье направление – глубоководный порт Найба, который мы планируем построить где-то к 2030–2032 годам с планируемой грузовой базой за счёт развития инвестпроектов Арктики и Якутии до 15 миллионов тонн ежегодно. У нас проекты там развиваются, в том числе как раз от Найбы мы планируем построить дорогу к Усть-Куйге, где Росатом строит атомную станцию малой мощности для развития огромного Кючусского кластера. Там, Владимир Владимирович, и золото, и редкозем, и олово, и ряд других полезных ископаемых, в том числе нужных для обороноспособности страны. Поэтому этот проект колоссальный.

Развитие Тикси как опорного пункта поможет всю эту огромную территорию части нашей якутской Арктики поднять на другой уровень, и, конечно же, качество жизни людей совсем уже будет другое.

Огромное спасибо Вам за поддержку.

В.Путин: Спасибо.

Михаил Михайлович Котюков, пожалуйста, Красноярский край.

М.Котюков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

В Красноярском крае четыре населённых пункта включены сейчас в перечень – это Норильск, Дудинка, Игарка и Диксон.

Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением по Норильску мастер-план и комплексный план модернизации города реализуется уже два года подряд. Изменения в городе налицо. Серьёзно проходит модернизация ключевых и градообразующих предприятий, меняется инфраструктура города Норильска, и сегодня уже эти изменения видны невооружённым глазом.

Норильск становится привлекательным городом для переселения из других регионов страны. Непосредственно уже есть такие примеры: молодые семьи выбирают Норильск для собственной жизни, и, конечно, «Арктическая ипотека», стартовавшая сейчас, такие планы будет только укреплять.

Что считаю принципиально важным для разработки мастер-планов и таких комплексных планов на будущее – обязательное участие в них ключевых градообразующих предприятий. При этом это участие и организационное, и, безусловно, финансовое. На примере Норильска могу сказать, что 68 процентов всех затрат, включённых в план, берёт на себя бизнес, и фактически определяется то, каким будет город, для того чтобы в этот город приезжали люди и хотели в этом городе оставаться.

Такие подходы должны быть для всех комплексных планов, чтобы экономика фактически определяла необходимый уровень развития, требований, и мы совместно уже отрабатывали бы вопросы соответствующей инфраструктуры, социальной сферы, обновления жилья. И конечно, на Севере принципиально важны вопросы экологического состояния.

Сейчас приступили к разработке оставшихся трёх мастер-планов. С учётом накопленного опыта и, уверен, заинтересованности наших индустриальных партнёров, инвесторов, эти планы своевременно разработаем.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо за информацию и предложения

Чибис Андрей Владимирович, Мурманская область.

А.Чибис: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Во-первых, хотел бы поблагодарить Вас за те конкретные решения, которые были приняты по итогам Вашего визита; и Правительство, и Администрацию за то, что эти решения уже фактически реализуются.

К работе по мастер-планам мы уже приступили, в установленный срок их выполним.

Я бы хотел обратить внимание на несколько вещей, которые касаются и нашей области – уверен, что и других субъектов – как раз в рамках работы по мастер-планам.

Первая история – стоимость квадратного метра, на основании которой выделяются и лимиты на расселение аварийного жилья, и от чего как раз зависит в том числе рабочий инструмент по ипотеке. Сейчас она определена в районе 95 тысяч рублей. Установлено, совершенно очевидно, что себестоимость, стоимость строительства, в силу логистических ограничений выше. Соответствующие расчёты мы уже провели, дискуссию вели, но здесь просили бы коллег всё-таки ещё раз рассмотреть и принять решение по увеличению стоимости квадратного метра.

Ещё раз говорю: это помогло бы и с точки зрения ипотеки – выделению ипотечных кредитов, и помогло бы увеличению финансирования на расселение аварийного жилья. Это как раз про ту проблему, о которой Вы, Владимир Владимирович, сказали, что много домов в Арктике требуют расселения и дополнительного финансирования.

Второй вопрос, важный для нас, и мы уже в рамках работы по мастер-планам это понимаем, – конечно, стимулирование жилищного строительства, в том числе его государственная поддержка.

Мы начинаем два таких проекта по двум домам – арендные дома. Благодаря решению госкомиссии по Арктике, поддержке Министерства Дальнего Востока и Арктики, но с учётом тех проектов, которые сегодня у нас реализуются, всё, что касается арендных домов, домов для молодых специалистов, с учётом потребности в этих молодых специалистах вот такая системная поддержка нам необходима. Мы в рамках работы над мастер-планом будем тоже уже конкретный набор предложений с учётом опыта давать.

Третий вопрос – системный, касающийся капитального ремонта тех домов, которые построены, особенно панельные дома. Очевидно совершенно, что нам придётся, опять же в рамках работы с арктическими городами, какое-то дополнительное системное решение принимать по капитальному ремонту этих домов, сохранению и продлению срока их службы. В рамках той программы текущего фонда капитального ремонта этих ресурсов будет недостаточно.

И ещё одна тема, которую хотел поднять. Мы работаем над подготовкой проекта образовательного кампуса. Учитывая то, что мы сейчас активно развиваем свой арктический университет, тоже просили бы нас поддержать в части развития и появления такого кампуса. Почему? Потому что людей надо удерживать, людей нужно привлекать, чтобы они получали образование здесь, адаптированно к тому климату, который есть, и именно по тем специальностям, по тем профессиям, которые сегодня нужны в рамках экономического развития российской Арктики и тех уникальных проектов, о которых Вы сказали и в своём докладе отразил Министр.

И заключительный вопрос, если позволите. Опять же мы видим растущий поток и тех, кто к нам приезжает в гости, в том числе и тех, кто приезжает на новые рабочие места. У нас частные инвесторы приступили, один приступил к подготовке строительства нового аэропортного комплекса в Мурманске, в Апатитах второй аэропорт – это центр туристической активности, у нас тоже частный инвестор готов это сделать. Но просил бы дать поручение на проработку вопроса по модернизации взлётно-посадочных полос, которые нужно развивать и приводить в соответствие.

Ещё раз хочу сказать огромное спасибо за поддержку того, что мы сегодня обсуждаем. Очень динамично и быстро выполняются те поручения, которые Вы дали.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Да, всё важно. Стоимость квадратного метра – это конкретный, конечно, вопрос, и нельзя сделать вид, что его не существует. Это абсолютно точно.

Бездудный Юрий Васильевич, Ненецкий автономный округ, пожалуйста.

Ю.Бездудный: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо большое за то революционное решение, которое было принято по «Арктической ипотеке». Для нас оно действительно революционное. Город Нарьян-Мар стал опорным пунктом, и сегодня он динамично развивается, строятся социальные объекты. Мы с опережением ведём переселение из аварийного жилого фонда, и облик города действительно меняется. И не случайно сегодня Нарьян-Мар – такая жемчужина Арктики, пусть маленькая, не так много жителей в округе, но город нарядный, красивый, особенно в период полярной ночи. Поэтому и туристы стали ехать к нам.

Что касается вопросов, которые поднял только что мой коллега – Андрей Чибис. У нас такая же ситуация, Владимир Владимирович, – 83 тысячи квадратный метр при реальной стоимости 120 и выше. Понятно, что мы всё равно ведём это переселение, и ведём опережающими темпами, но эта проблема сегодня есть.

Хотел ещё сказать, что в сельских населённых пунктах мы реализуем, для того чтобы закрепить людей и они строили жильё, региональную программу. Она у нас называется «30 на 70», это когда 70 процентов строительства жилого дома семья получает из регионального бюджета. Это серьёзная такая программа, которая позволяет закрепить людей на селе.

Владимир Владимирович, если позволите, вернусь ещё с одним предложением к «Арктической ипотеке». Решение по «Арктической ипотеке», безусловно, закрепляет кадры в Арктической зоне, а у нас зона наиболее суровая. Но привлечь кадры она не может, потому что для того, чтобы получить «Арктическую ипотеку», надо в Арктической зоне проработать пять лет.

Безусловно, было бы вообще прорывным, если бы удалось распространить эту ипотеку на приезжающих людей, на молодых специалистов, а мы сегодня остро ощущаем нехватку и учителей, и врачей, особенно врачей узких специальностей.

Владимир Владимирович, если бы таким решением удалось дополнить «Арктическую ипотеку», это действительно позволило бы привлечь в наши опорные пункты молодых специалистов – врачей и учителей.

Спасибо большое. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Кузнецов Владислав Гариевич, Чукотка.

В.Кузнецов: Владимир Владимирович, добрый день!

Добрый день, уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, я хотел бы поблагодарить за внимание к региону.

У нас два населённых пункта вошли в мастер-планы, в опорные населённые пункты Арктической зоны, – это Анадырь и Певек.

По Анадырю, как Вы сказали, утверждён мастер-план, и мы по нему активно двигаемся. Действительно, для нас это очень серьёзный шаг с точки зрения развития региона, потому что в Анадырской агломерации проживает практически половина нашего населения. Мастер-план включает в себя развитие и социальных объектов, и объектов инфраструктуры, в том числе очистных сооружений, которые крайне важны для нас, и обеспечение овощами, что тоже крайне важно для нашего региона.

Сейчас мы активно приступаем к работе над мастер-планом Певека. Это тоже важный для нас населённый пункт, потому что это наш главный порт, это фактически ворота в Чукотский автономный округ. В этой зоне добывается большая часть полезных ископаемых. И здесь я бы хотел, Владимир Владимирович, сказать о том, что есть несколько вопросов, которые будут, уверен, поддержаны.

Один из вопросов – это доступность интернета. Вы уже обращали внимание на этот вопрос, когда мы защищали план Анадырской агломерации. В зоне Певека это тоже крайне важный вопрос, потому что выводит на совершенно другой уровень и жизнь людей, и также является большой частью ряда производственных процессов.

Также в рамках агломерации Певека достаточно важный вопрос – это авиасообщение, потому что в эту зону достаточно трудно попасть другим путём, допустим из Анадыря. Мы недавно провели реконструкцию взлётно-посадочной полосы, но у нас очень сложная ситуация с самим терминалом, что не позволит эксплуатировать аэропорт в должной мере.

Владимир Владимирович, я хотел бы попросить здесь тоже поддержки.

Спасибо большое. Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Артюхов Дмитрий Андреевич, пожалуйста, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Д.Артюхов: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Спасибо за внимание к вопросам Арктики. Мы также включились в подготовку мастер-планов наших трёх городов: агломерация Салехард, Ноябрьск, Новый Уренгой. Мы по последнему особенно плотно работаем, потому что, Владимир Владимирович, по Вашему распоряжению в 2025 году будем праздновать 50-летие нашей газовой столицы. Это, конечно, очень большое для нас событие. Я хочу поблагодарить руководителей всех ключевых наших компаний: «Газпром», «НОВАТЭК», «Транснефть», «Роснефть». Все руководители лично включены в подготовку к юбилею. Уверен, что и по социальной сфере у нас будет большой шаг вперёд, – это новые учреждения образования, здравоохранения. Действительно, наша газовая столица значительно поменяется.

Акцент в мастер-планах делаем на развитие транспортной инфраструктуры. Вы помните, в феврале этого года на 100-летие гражданской авиации мы запустили новый терминал в Новом Уренгое – отличный опыт, концессия первая в стране. Построили новый аэропорт, полосу. Это всё без бюджетных денег.

Буквально две недели назад закончился конкурс тоже на концессию уже в Салехарде. Опыт ГЧП распространяем на наш следующий опорный центр Арктики. Уверен, что в 2027 году откроем новый терминал уже здесь, в Салехарде.

Двигаемся планомерно по проекту «Северного широтного хода» – важнейший проект для развития наших опорных городов. Сейчас ведём работу с Правительством. Все основные его элементы получили положительное заключение «Главгосэкпертизы». Двигаемся, чтобы перейти к практической реализации.

Отдельный вопрос по развитию туризма, как Вы сделали акцент. У нас в салехардской агломерации по линии туризма планируется с Московским физтехом, нашим ключевым национальным университетом, арктическая станция «Снежинка» для апробации новых технологий, арктической науки. Проектирование также завершено. Получили положительное заключение. Надеемся, что в ходе включения в мастер-план получим сильный научный центр в Арктике.

Из практических предложений, Владимир Владимирович, присоединяюсь к тому, что сказали мои коллеги по улучшению механизма «Арктической ипотеки». Об этом также Алексей Олегович [Чекунков] вначале говорил. Мы сейчас не можем дополнить «Арктическую ипотеку» нашими региональными мерами поддержки. Всё вместе: изменение цены, где-то её просто необходимо увеличить, пересмотреть подход, плюс региональные меры поддержки, – это, безусловно, даст ещё больший охват наших жителей этим механизмом.

Конечно, 2 процента в наше время – это огромное подспорье для улучшения жилищных условий. Северяне этого очень ждут.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Теперь коллег из Правительства хотел бы послушать. Решетников, Савельев, Файзуллин, в завершение – Силуанов. Тоже коротко, пожалуйста.

Прошу Вас, Максим Геннадьевич.

М.Решетников: Владимир Владимирович!

Все работы по Арктической зоне возглавляет Миндальвостокразвития, мы участвуем в рамках подготовки методрекомендаций по мастер-планам, с коллегами двигаемся вместе.

Единственное, наверное, вернусь к тому, что Вы сказали во вступительном слове, что нам нужно, действительно, иметь экономические модели, стабильные, чтобы мы не просто разово выделили деньги, привели всё в порядок или до какого-то уровня, и дальше коллеги опять бегали бы и не понимали, откуда взять деньги на поддержание.

У нас здесь чётко есть две модели. Первая, когда есть системообразующее предприятие. Мы прекрасно понимаем, какие ГОКи расположены в Мурманской области, и они готовы сами брать на себя финансирование; тот же Певек – Баимка есть, крупное месторождение, которое будет деньги давать. Надо всё посчитать, чтобы сразу на содержание этих населённых пунктов нормальные средства были предусмотрены либо из налогов, либо вместе с предприятиями договариваться.

Есть блок вопросов, где, условно, Минобороны. Тогда нам нужно полным рублём либо из федерального бюджета, либо в рамках программ, либо как-то договариваться с Минобороны, что, может быть, в рамках каких-то их бюджетов они деньги на содержание инфраструктуры дадут. Имею в виду после того, как мы приведём в порядок. Наверное, у Минобороны там свои задачи. У них всё-таки зарплаты неплохие, НДФЛ они платят в региональные бюджеты, тогда потом уже выделять, смотреть деньги из региональных бюджетов.

Поэтому мы просто всегда говорим, когда разрабатываем мастер-планы, чтобы там была и последующая модель, мы понимали, как будем содержать, и внутри мастер-планов «хотелок» всегда больше, чем денег в моменте. Поэтому просьба будет сделать приоритизацию мероприятий: что в первоочередном порядке надо делать, а что можно на какое-то время отложить.

Плюс вопросы, связанные с ЖКХ, и прочие вопросы. Мы здесь коллегам помогаем другие инструменты использовать, чтобы деньги ВЭБа можно было использовать, каких-то действующих программ, которые у нас есть, разных отраслевых. Мы тоже с Миндальвостока всё это вместе собираем.

Тему туризма на Севере всячески поддерживаем, у нас точки формируются. И то, что Дмитрий Андреевич [Артюхов] сказал по Салехарду, и то, что в Мурманской области много есть – практически по всем сейчас северным регионам, везде это точка роста, коллеги этим занимаются. Нам нужно докрутить один вопрос, связанный с тем, что там капексы дороже, чем то, что у нас нормативно для всей территории страны определено, там стройка просто дорогая.

У нас с Алексеем Олеговичем [Чекунковым] одно предложение, чтобы они в рамках своей программы чуть-чуть бы добавляли сверх того норматива, который для всей территории есть. Мы это тоже докрутим, всё остальное в работе.

В.Путин: Спасибо.

Савельев Виталий Геннадьевич.

В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Я хочу сказать, что в целом с расширением маршрутной сети, а также увеличением объёмов пассажирских перевозок в Арктической зоне у нас идёт реализация трёх традиционных программ авиаперевозок. Хочу обратить внимание, что на реализацию данных программ в текущем году было предусмотрено более 3 миллиардов рублей и к перевозке планируется более 690 тысяч пассажиров по 75 маршрутам.

На территории Арктической зоны расположено 47 аэродромов гражданской авиации и 349 посадочных площадок. Мы продолжаем реализацию мероприятий, и в этом году мы ведём работу по реконструкции пяти аэропортов. Из них три аэропорта – Певек, Архангельск и Черский – будут введены уже в этом году, а два аэропорта – Мурманск и Беринговский – введём в следующем году.

Из вопросов, которые сейчас поступили от губернаторов, хочу сказать о том, что Чибис Андрей Владимирович обратил внимание на Апатиты. Да, мы знаем об этой полосе. В 2013 году она была передана от Минобороны субъекту. Полоса эксплуатируется в нормальном состоянии до 2025 года. «Росавиация» её постоянно анализирует. Это в плане, и при наличии бюджетных средств мы приступим к ремонту, но пока она у нас опасений не вызывает.

Что касается Певека, в Певеке мы закончили реконструкцию взлётно-посадочной полосы. Есть желание у субъектов, чтобы за счёт Федерации и федерального бюджета построить терминалы, но мы обычно этого не делаем. Более того, это стоит более 2 миллиардов рублей. Поэтому субъекту надо будет договариваться либо с внебюджетными фондами, либо с инвесторами, либо изыскивать деньги, потому что мы строим обычную взлётно-посадочную полосу, стоянки и рулёжные дорожки.

Вопрос прозвучал по поводу Беломорско-Балтийского канала, по реконструкции. Да, мы этот вопрос знаем, мы занимаемся с Артуром Олеговичем Парфенчиковым этой темой. Там нет, к сожалению, грузовой базы, пока мы её не определили. А сама по себе реконструкция достаточно капиталоёмкая. Там очень много скальных работ, взрывных работ, поэтому, как только мы определимся, мы поддержим этот проект. Пока определённое время мы уже потратили, но совместными усилиями мы занимаемся и ищем эту грузовую базу.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Я понял. Спасибо.

Пожалуйста, Файзуллин Ирек Энварович.

И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Я коротко по сути поставленных вопросов. В целом все регионы Арктической зоны по исполнению программ и Министерства строительства, и ГРБС по ФАИП идут успешно. Надо отметить, на сегодня уже более 2,8 миллиона квадратных метров жилья введено, всего переселено во всех регионах 124 тысячи человек из аварийного жилья.

Сразу обозначу тот объём, который необходимо выполнить. Если по опорным городам это чуть более 1 миллиона квадратных метров аварийки, а в целом по арктическим территориям – 4,9 миллиона квадратных метров, это после 1 января 2017 года. Это то, что уже сегодня зарегистрировано. И эту работу, конечно, мы будем продолжать.

Владимир Владимирович, по обращениям губернаторов в части формулы, по которой считается стоимость квадратного метра, мы с Минфином продолжим работу для того, чтобы для арктических городов совместно с Минвостокразвития отработать ту формулу, которая даст достоверность необходимой цены, чтобы снять те проблемы, которые сегодня есть.

К сожалению, та формула, которая у нас работает, учитывает и первичное, и вторичное жильё, а нового жилья в этих регионах в предыдущие периоды строилось мало. Поэтому в этой части задачу приняли, и здесь мы доработаем.

Естественно, мы по всем программам формирования и комфортной городской среды, и по стимулу здесь активно и в будущей пятилетке тоже работаем. Только на 2023 год у нас по Минстрою в этом году на арктические территории 27,2 миллиарда рублей направляется и по остальным ГРБС – 34,4 миллиарда рублей.

Поэтому в рамках тех поручений, которые будут даны, так же как и по совещанию в Мурманске, мы уже по ЗАТО чуть более 2 миллиардов предусмотрели, средства пойдут на закрытые территории, как и было дано в поручении в этой части.

Поэтому в целом текущая ситуация такова. Продолжим работу, Владимир Владимирович, с регионами и с министерствами.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Антон Германович, пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Губернаторы поставили целый ряд финансовоёмких вопросов. Конечно, всё сразу решить непросто, бюджет принят. Тем не менее на арктическую программу деньги предусмотрены порядка 15 миллиардов рублей в год, в том числе и Ваше поручение по ЗАТО, которое учтено в бюджете.

Есть деньги и, соответственно, по дальневосточной программе. Это касается тех регионов, которые находятся в Арктической зоне. Есть возможность для маневра использования этих денег для задач.

Тем не менее на что хотел бы обратить внимание? У нас на территории и Дальнего Востока, и арктических зон действует очень много ТОРов (территорий опережающего развития) с льготными режимами. И позиция Минфина всегда заключалась в следующем: если мы предоставляем льготы, то в объёме не меньше этих льгот предприятия должны вкладываться в развитие инфраструктуры.

Этот вопрос пока у нас ещё обсуждается с нашими коллегами по министерствам и ведомствам, но, мне кажется, он абсолютно правильный. Если мы предоставляем преференции, то в объёме этих преференций должны вкладываться предприятия и в инвестиции, и в новые рабочие места, и, конечно, в инфраструктуру. И здесь есть возможность для развития инфраструктуры в рамках этих ресурсов.

Далее, на что хотел бы ещё обратить внимание. Говорили о необходимости дополнительного объёма денег на интернет, губернатор Чукотки. На следующий год мы приняли решение по отмене льгот по связи LTE. В этой связи выделяется определённый ресурс, который мы договорились с коллегами из Минцифры направить как раз на развитие связи, в том числе и в таких регионах, как Чукотка и Якутия. Поэтому в следующем году вопрос по доступности интернета будет решён. В этой части ресурс найдём.

Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Алексей Олегович, есть желание и необходимость что-то обобщить?

А.Чекунков: Поручения будут выполнены. Спасибо большое за поддержку.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Уважаемые коллеги, я благодарю всех за содержательную работу, беседу и конструктивные предложения, которые сейчас от вас прозвучали. У Правительства уже есть поручение завершить подготовку мастер-планов опорных населённых пунктов Арктической зоны до 1 июля 2024 года. Я прошу обратить внимание на те вопросы, которые сейчас обсуждались, и те предложения, которые были сделаны руководителями регионов, – та же самая стоимость одного квадратного метра. Ну что мы сами себя будем обманывать? Ставим заниженную цифру, значит, мы просто меньше сделаем или будем искать деньги или дисциплину нарушать. Зачем? Давайте исходить из объективных обстоятельств либо планировать в соответствии с тем, что мы имеем и можем сделать.

Я хочу подчеркнуть, что срок, о котором я сказал, до 1 июля 2024 года, к которому мастер-планы должны быть завершены, безусловно, должен быть выдержан, чтобы региональные власти, бизнес уже в следующем году могли приступить к практическому исполнению намеченных целей.

Мы понимаем, что от их исполнения, от достижения этих целей, безусловно, зависит очень многое, прежде всего, конечно, уровень и благосостояние наших граждан.

Хочу ещё раз подчеркнуть, что Арктика – это территория громадных экономических возможностей. Вроде бы и повторять не нужно, но всё-таки скажу об этом, чтобы мы понимали, что является предметом нашего сегодняшнего обсуждения и почему мы этим занимаемся.

Чтобы в полной мере реализовать возможности региона, нужно, безусловно, наращивать инвестиции и в социальную сферу. Здесь я не могу не согласиться с Антоном Германовичем [Силуановым]: Министерство финансов право. Если уж мы предоставляем льготы бизнесу, тогда, конечно, надо и работать с коллегами из бизнеса, чтобы они соответствующим образом реагировали на то, что делает государство, для того чтобы те или иные проекты, выгодные для бизнеса, были реализованы, чтобы люди могли здесь жить, и жить достойно. Надо вместе поработать.

Имею в виду не только развитие промышленной базы и глобальных перевозок, туризма и так далее, а, как глава Минфина сказал, чтобы и бизнес тоже соответствующим образом реагировал и работал бы в социальном плане, помогал государству реализовывать социальные проекты.

Я очень рассчитываю, что предприниматели, наши компании, институты развития вместе с ними примут, как я уже сказал, активное, заинтересованное участие не только в инвестиционных проектах, но и в создании необходимых условий для проживания людей здесь, на этих непростых территориях. В этом смысле, конечно, рассчитываю на реализацию государственно-частного партнёрства, проектов в сфере государственно-частного партнёрства.

Все необходимые финансовые инструменты, механизмы для этого уже сформированы, они есть. Прошу, кстати говоря, коллег из регионов тоже оказать бизнесу всё необходимое содействие в предстоящей работе, потому что не только мы должны от них что-то ожидать, даже давая преференции. Там, вы сами знаете, тысячи проблем, тысячи – вагон и маленькая тележка. Надо помогать им встраиваться в региональную жизнь, помогать им с теми проектами, которые планируется реализовывать.

Ещё раз хочу вернуться к моей беседе с гражданами – первыми получателями этой льготной 2-процентной «Арктической ипотеки». От них, как я уже говорил, тоже некоторые предложения прозвучали. Были затронуты довольно важные, на мой взгляд, вопросы.

На что хотел бы здесь обратить внимание. Полагаю, что было бы правильным и справедливым распространить эту программу на участников специальной военной операции. Безусловно, в первую очередь это наша святая обязанность. Мы с вами здесь сидим – сложные вопросы решаем, нужные, но мы всё-таки в тепле, знаете, и в безопасности, а ребята там, на передней линии, и в грязи, и под пулями, и под снарядами. Никогда не должны мы об этом забывать. И они, и члены их семей, безусловно, должны быть в поле зрения нашего внимания всегда, особенно при решении вопросов подобного рода.

Кроме того, было бы правильным – я с этим тоже согласен – снять требование к стажу работы в арктических регионах для получения льготой ипотеки сотрудников медучреждений – поддерживаю эту инициативу и прошу Правительство распространить такую возможность не только на медицинских работников, но и на педагогических работников. Мне кажется, это уместно. Без поддержки педагогических работников при снятии ограничений по срокам работы в регионе нам, конечно, здесь не создать необходимую и нужную для людей среду.

Безусловно согласен с тем, что нужно обобщить и создать своего рода реестр лучших региональных практик по развитию арктических городов. Это действительно эффективное решение по организации работы транспортной системы, социальной инфраструктуры, общественных пространств в самом широком смысле этого слова, в условиях Севера.

В завершение хочу акцентировать внимание руководителей субъектов Федерации, чьи города участвуют в разработке мастер-планов, на то, что нужно провести их широкое общественное обсуждение, максимально учесть мнение местных жителей, их предложения по конкретным мероприятиям этих программ.

Ещё раз благодарю вас всех за работу, за то, что она была подготовлена таким образом. Рассчитываю, что будем двигаться к намеченным целям быстрыми, но нужными нам темпами. В практическом плане будем реализовывать их пошире, эти программы, в том числе имея в виду замечания руководителей регионов, которые были сделаны.

Спасибо большое. Всего доброго.

Россия. Арктика. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Миграция, виза, туризм > kremlin.ru, 11 декабря 2023 > № 4541285 Владимир Путин